В Тегеране в Международном выставочном комплексе с 4 по 7 ноября проводится 8-я Международная выставка резины и пластика Iran Plast 2012, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Директор выставки Iran Plast 2012 Али Шалбаф в ходе пресс-конференции заявил, что названная выставка проводится с целью демонстрации потенциала, которым располагает нефтехимическая промышленность Ирана, и обмена опытом и техническими ноу-хау между отечественными и зарубежными компаниями.

На выставке будут продемонстрированы конечная и промежуточная продукция нефтехимической промышленности, оборудование для производства полимерных материалов, сырьевые материалы, технические услуги, композитные материалы и др.

В ходе выставки свои последние достижения продемонстрируют около 400 отечественных и более 100 зарубежных компаний. Выставочные экспозиции займут площадь в 17 тыс. кв. м в закрытых помещениях и 3 тыс. кв. м на открытых площадках.

На выставке будут представлены более 20-ти европейских и азиатских стран, а также страны Персидского залива, в том числе Италия, Франция, Англия, Австрия, Австралия, Китай, Турция, Южная Корея, Тайвань, Таиланд, Саудовская Аравия, Арабские Эмираты и др.

Али Шалбаф подчеркнул, что многие зарубежные компании принимают участие в выставке, несмотря на оказываемое на них сильное политическое давление.

Правительство РФ будет сотрудничать с Пакистаном в проекте по модернизации, реконструкции и повышению объёмов производства на Pakistan Steel Mills, крупнейшем метпредприятии в стране.

«Ранее сообщалось, что Россия готова предоставить Пакистану $500 млн. на развитие и реконструкцию данного принадлежащего государству металлургического завода. Предприятие, распложенное в Карачи, было построено при технической и финансовой помощи СССР».

Ранее о планах построить в Карачи металлургическое предприятие заявляли в POSCO. Новый актив – прокатный завод – станет СП с Tuwiairqi Steel Mills (Саудовская Аравия) и начнёт работу в 2015 году.

Шаткое благополучие

Российская экономика в контексте глобального кризиса

Резюме: Россия потеряла преимущества, характерные для стран БРИКС, но не достигла позиций наиболее технологически развитых стран. Только рост производительности труда на базе инвестиций в новые технологии может компенсировать накопленную отсталость и снижение конкурентоспособности.

Заявление французского банка BNP Paribas в августе 2007 г. о колоссальных потерях на рынке саб-прайм ипотеки, а затем банкротство американского банка Lehman Brothers в сентябре 2008 г. стали общепризнанными точками отсчета начала глобального финансового кризиса. Миновало пять лет. Мир стал иным. Экономическая жизнь теперь жестче, тяжелее и временами не поддается рациональному управлению на базе привычных, наработанных в течение многих десятилетий решений. Россия не исключение. Ее экономические проблемы также усугубляются и далеки от разрешения. Но уже сегодня понятно, что решать их мы должны в тесном взаимодействии с партнерами и учитывая глобальные тенденции развития.

Не БРИКС и не развитый мир

Летом 2012 г. Министерство экономического развития (МЭР) выступило с прогнозами экономического роста на ближайшую перспективу. Основным явился инерционный сценарий, который с высокой степенью вероятности предсказывал рост ВВП на уровне 3,5–4% ежегодно. Вместе с тем МЭР опубликовал и «кризисный сценарий», указывавший на угрозу спада экономики начиная с 2013 года.

Факторами потенциального кризиса называются неблагоприятные внешнеэкономические условия в случае резкого обострения кризиса в Европейском сообществе. Углубление рецессии в периферийных южных странах Евросоюза, перерастание долгового кризиса в кризис банковских систем и полный или частичный распад еврозоны грозят значительным снижением спроса на российские нефть, газ, металлы и химическую продукцию. Результатом может стать падение цен на нефть примерно до 60 долл./баррель. (Для справки: 9 августа 2012 г. нефть Urals стоила 114 долл./баррель.) По оценке МЭР, даже в этом случае спад в России не должен быть глубоким, менее –3% ВВП, а вероятность реализации такого сценария – менее 20%.

Хотя многие аналитики считают основной (инерционный) сценарий развития экономики излишне оптимистичным, суть проблемы – не в споре о конкретных показателях. Характерным является сам подход, т.е. признание того факта, что внешнеэкономические риски имеют решающее значение и рост в нашей стране прямо зависит от развития экономики ведущих партнеров по внешней торговле.

Эльвира Набиулина, бывшая в то время министром экономического развития, так оценивала факторы экономического развития России в начале 2012 г.: «Именно внешнеэкономическая конъюнктура обеспечивала России половину темпов прироста. Средние темпы прироста были 7%, и примерно 3,5% приходилось на внешнеэкономическую конъюнктуру». В то же время она констатировала, что в скором будущем данная благоприятная ситуация более не повторится.

В период 2000–2007 гг. инвестиционный бум на основе использования доходов от внешнеэкономической деятельности являлся мотором роста экономики, он позволил качественно изменить не только уровень индивидуальных доходов населения (в среднем они увеличились в 2,5 раза), но и вывел Россию в число среднеразвитых стран. В 2008 г. ВВП по ППС на душу населения составлял 14 767 долларов. В 2012 г. прирост инвестиций в российской экономике равнялся примерно 8%, на ближайшие годы прогнозируется около 7% в год. Двузначные показатели прироста инвестиций недостижимы, а с ними российская экономика теряет и потенциал опережающего роста в сравнении с наиболее развитыми экономиками мира.

Инвестиции в проекты, ориентированные на внутренний спрос, должны стать новым источником роста, повысить устойчивость перед угрозами глобального кризиса. Вступление России в ВТО делает инвестиции в национальную экономику особенно актуальными.

Механизм формирования национальных сбережений и их трансформации в инвестиции должен быть полностью обновлен. В этом и будет заключаться подлинная модернизация российской экономики. Современная экономика не может быть изъята из глобального контекста. Напротив, умелое использование международных финансовых механизмов – единственный реалистичный вариант модернизационной стратегии. России нужно, с одной стороны, быть привлекательной для инвесторов сферой капиталовложений, а с другой – бизнесу и правительству следует освоить методы работы на мировых финансовых и торговых рынках, позволяющие занимать сильные позиции во взаимодействии с иностранными партнерами.

Речь идет, разумеется, не о возврате к ведению хозяйства закрытого советского типа, оно не только оказалось неэффективным, но и не смогло противостоять внешним негативным факторам. Экономический хаос в СССР начался именно со снижения мировых цен на нефть. Российская экономика сохраняет исключительно высокую зависимость от волатильности нефтяных цен. Предстоит решать застарелую проблему наращивания конкурентоспособности экономики и ее инвестиционной привлекательности. Вместе с тем необходимо учитывать, что цена нефти на мировом рынке сегодня определяется сложным набором факторов, среди которых спрос на нефть как энергоноситель – важный, но далеко не единственный. Функция формирования товарных цен на сырье, включая нефть, на мировом рынке в значительной степени перешла на финансовые рынки производных инструментов – контракты типа опцион или фьючерс на биржевую цену сырья. Таким образом, цена на нефть определяется аналогично, например, цене на золото. При достаточно значительном снижении цен финансовые инструменты становятся привлекательными для инвесторов, и приток денег стабилизирует их уровень.

Результат двух туров количественного смягчения, осуществленных ФРС США, парадоксален. Существенное увеличение предложения долларовой денежной массы не вызвало заметных инфляционных последствий для американской экономики. Вместе с тем именно накачка ликвидности сыграла решающую роль в предотвращении коллапса цен на глобальных финансовых рынках.

Кроме того, нефть является весьма «политизированным» товаром. Бюджетные доходы и расходы ведущих экспортеров нефти, Саудовской Аравии и России, определяются в зависимости от избранной ими прогнозной цены нефти. В России этот уровень – выше 100 долл./барр., в Саудовском королевстве – примерно 70 долл./баррель. Всегда существует вероятность воздействия правительства на экспортеров нефти с целью сдерживания предложения товара. Не способствует снижению цены и общеполитическая ситуация в странах Центрального Востока, особенно напряженность вокруг Ирана, его поставки нефти уже исключены из рыночного контекста.

Зависимость российского бюджета от нефтегазовых доходов является, возможно, наиболее яркой иллюстрацией значения именно внешнеэкономической конъюнктуры. В 2012 г. ненефтегазовый дефицит федерального бюджета достиг уровня –11,5% ВВП. В 2008 г., накануне кризиса, он составлял –2,7% ВВП. Доля нефтегазовых поступлений в общем объеме доходов бюджета выросла с 46,5% до 52,8%.

Федеральный бюджет не в состоянии сегодня обеспечивать крупные инвестиции. Вся инвестпрограмма сводится к набору нескольких «демонстрационных» проектов – Олимпиада в Сочи, заседание АТЭС во Владивостоке и т.п. По данным Росстата, основным источником внутренних инвестиций являются ресурсы корпоративного сектора (42% капитальных вложений в основной капитал), государственный бюджет обеспечивает вдвое меньший объем капиталовложений (18%). Основная нагрузка на федеральный бюджет – это перераспределение собираемых доходов по социальным программам (покрытие дефицита Пенсионного фонда, рост зарплат бюджетников) и перераспределение средств между регионами.

Летом 2012 г. министерства представили в правительство документ «Основные направления бюджетной политики на 2013 г. и на плановый период 2014–2015 гг.». Прогнозируемые изменения только подтверждают указанные тенденции. Предстоит существенно увеличить (с 29% до 35% всех расходов) долю бюджетных ассигнований на оборону и безопасность. Ответственность за затраты бюджетов всех уровней на здравоохранение и образование намечено сместить на местные (региональные) уровни. Но объем субсидий из федерального бюджета подвергнется сокращениям. Это значит, что сохранение уровня социальных выплат будет обеспечиваться за счет еще большего урезания расходов инвестиционного характера.

Конкурентоспособность производителей и поставщиков экспортной продукции определяется в настоящее время либо низкими удельными издержками производства единицы традиционной продукции (производительность труда и удельные затраты на заработную плату), либо инновационным характером самой продукции и предоставляемых услуг, аналогов которых конкуренты предложить не в состоянии. Приходится констатировать, что низкие социальные затраты – уровень заработной платы, расходы на пенсионное обеспечение и социальное и медицинское страхование, – в странах развивающихся рынков предопределяют уровень их конкурентоспособности на фоне конкурентов из числа наиболее развитых стран. Развивающиеся экономики, по сути, определяют сегодня мировые социальные стандарты.

Исследование динамики конкурентных преимуществ в период выхода из кризиса в 2008–2011 гг., проведенное институтом «Центр развития» НИУ ВШЭ с использованием данных МВФ, дало следующие результаты. По сравнению с 2008 г. заработная плата в промышленности России в номинальном выражении выросла на 58%, а с учетом изменения валютного курса к корзине «доллар–евро» рост зарплаты составил 35%. Россия потеряла преимущества, характерные для стран БРИКС, но не достигла позиций технологически наиболее развитых стран. Таким образом, мы не имеем права более терять время. Только рост производительности труда на базе инвестиций в новые технологии в состоянии компенсировать накопленную отсталость и снижение конкурентоспособности, стать мотором экономического роста.

Как повысить силу притяжения

Домохозяйства, фирмы в период кризисного спада уменьшали расходы, прежде всего инвестиции. Одновременно они стремились сократить или по крайней мере не наращивать задолженности. Показателем завершения кризиса в России должен был стать рост потребления населением товаров долгосрочного пользования, инвестиции домохозяйств в недвижимость, рост ипотечного кредитования. Такие процессы действительно происходят на протяжении 2010–2012 годов. Однако еще большее значение для восстановления экономического роста имел бы рост инвестиций и привлечение долгосрочного кредитования со стороны корпоративного сектора экономики. Данные об инвестициях и задолженности предприятий свидетельствуют об обратной тенденции. Они явно осторожничают.

Российские предприниматели и в так называемом реальном секторе производства товаров и услуг, и в финансовом секторе проявили недостаточное понимание самого процесса глобализации экономики и оказались плохо подготовлены к ответу на ее вызовы. Еще в меньшей степени российские деловые и политические элиты готовы рассматривать глобализацию с точки зрения потенциальных возможностей. Преобладающей является сугубо оборонительная консервативная политика и бизнес-практика, которая в лучшем случае направлена на сохранение ранее занятых позиций на мировых рынках.

Сегодняшний экономический кризис начался с обвала глобальных финансовых рынков. Немедленная и далеко не всегда продуманная реакция правительств и центральных банков ведущих стран – финансовых центров была оправдана и в целом успешна. Банк Японии, Банк Англии, Федеральная резервная система США приступили к программам «количественного смягчения», осуществив масштабное увеличение денежного предложения. Эти чрезвычайные меры сработали. Удалось не допустить повторения ситуации 1929–1932 гг., когда «реальный сектор» ведущих мировых экономик стоял в целости и сохранности, готовый к эксплуатации, но бездействовал, т.к. никто из владельцев основных производственных фондов не мог реализовать с прибылью продукцию предприятия.

Восемьдесят лет назад оценка финансового риска оказалась чрезвычайно трудным делом. Невозможно было получить кредит, да и непонятно, как его можно будет вернуть. Примерно то же самое творится и сегодня. Серия рыночных «пузырей» и последующих кризисных падений стоимости ценных бумаг привела к осознанию необходимости более надежных методов оценки рисков операций с финансовыми инструментами. Тем не менее в период выхода из кризиса ускоренный рост объемов наиболее рисковых операций с производными инструментами продолжился. Если в 2007 г. объем деривативов пяти крупнейших банков США превышал объем их иных активов в 33,6 раза, то в 2011 г. это превышение составило 50,8 раза. Однако операции хеджирования финансовых рисков с помощью производных инструментов больше не признаются безусловно надежными. Система рейтинговой оценки рисков потеряла доверие инвесторов.

В этих кризисных условиях перед Россией стоит задача выработки наиболее надежных способов подключения к мировым финансовым потокам. Выгодное для нашей страны присоединение к системе глобальных финансовых рынков необходимо и бизнесу, и правительству. При этом речь идет в первую очередь об оптимизации уже сложившихся каналов включения российской экономики в глобальный финансовый контекст, а далее о наращивании собственного потенциала в качестве одного из мировых финансовых центров.

Международное движение финансовых (денежных) потоков зависит от «силы притяжения» национальных финансовых систем, выражающейся в оценке сочетания рисков и доходности инвестиций на местных финансовых рынках, т.е. зависит от зрелости финансовых институтов, от привлекательности инвестиционного климата и конкурентоспособности. Российское правительство достаточно недвусмысленно демонстрирует понимание этих задач. Первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов говорит: «Необходимо создать деловой климат и сформировать социальную среду, которая была бы более дружественной и по отношению к бизнесу, и по отношению к человеку, к его потенциалу самостоятельности и креативности».

К рассмотрению ставшего привычным перечня негативных явлений, включающего коррупционную «административную ренту», забюрократизированность всех процедур регистрации нового бизнеса, риски правоохранительной и судебной системы, стоит добавить такие тормозящие инвестиционный процесс явления, как неконкурентную высокомонополизированную структуру российских рынков. Речь идет как о скрытых картельных соглашениях на товарных рынках, так и о сохранении излишнего влияния естественных монополий на развитие экономики. Именно это делает накачку совокупного спроса малоэффективным способом стимулирования экономического роста в России.

Существенную роль в привлечении отечественных и иностранных инвесторов призвана сыграть государственная программа приватизации, которую намечено реализовать в ближайшие годы. Для каждой группы предприятий должны быть свои процедуры и правила приватизации. Политика приватизации в различных отраслях будет непосредственно зависеть от тех задач, которые ставит перед собой руководство страны при ее осуществлении.

Горячие споры идут по поводу возможности или невозможности приватизации так называемых стратегических секторов и предприятий. Стратегические объекты далеко не обязательно должны находиться в непосредственной собственности государства. Принципиально важно четко описать в законодательных актах сами стратегические отрасли и определить методы их государственного регулирования. Например, необходимо использовать долгосрочные методы определения тарифов и цен на услуги и продукцию в отраслях естественных монополий. Утверждение таких долгосрочных (на ближайшие 10–15 лет) четко определенных формул создаст условия для дальнейшей приватизации и привлечения капиталов. Это даст инвестору понимание того, как у него будет формироваться денежный поток, а также как он сможет окупить свои вложения.

Общая либерализация условий привлечения иностранных инвесторов в сочетании со льготным режимом для тех, кто приходит в высокорисковые отрасли высоких технологий, представляется наиболее логичным и эффективным подходом для преодоления трудностей российской экономики.

Офшор без пристрастия

Российская экономика генерирует сбережения в крупном масштабе. Вместе с тем они не находят должного применения непосредственно в национальной экономике. В результате чистый отток капитала из России в 2011 г. составил 80,5 млрд долларов. Оценки оттока в 2012 г. колеблются от 40 до 90 млрд долларов.

Превышение вывоза капитала над его ввозом происходит на протяжении последних двух десятилетий и, видимо, продолжится в предстоящие несколько лет. Разворот данной тенденции к чистому притоку кредитов и инвестиций, желательно в форме прямых капиталовложений (сегодня доля прямых инвестиций не более 10% прихода капитала в Россию), является важной стратегической задачей. Она не может быть решена административными методами. Прямые иностранные вложения в российскую экономику излишне жестко контролируются правительством. В 42 отраслях экономики, признанных стратегическими, потенциальный зарубежный инвестор должен получать предварительное одобрение правительственной комиссии на участие в инвестиционном проекте, если его доля превышает 10%.

Никакой запрет перевода средств в адрес иностранных партнеров или законодательное решение о выходе компаний, принадлежащих родственникам госчиновников, из иностранных активов и о возврате капитала, делу не поможет. Сегодня крупнейшим каналом притока денег из-за рубежа является наращивание иностранной задолженности. Величина корпоративного иностранного долга достигла 545 млрд долларов. Государственный долг правительства России на конец 2012 г. официально прогнозируется в объеме 48,4 млрд долларов. Аналитики называют в качестве максимума около 57 млрд долларов.

Сами по себе данные об оттоке капитала необходимо правильно понимать с учетом экономического смысла происходящих процессов. В настоящее время значительная часть российских крупных и средних корпораций входит в состав бизнес-групп, головные холдинговые компании которых имеют офшорную юридическую регистрацию. Покупка облигаций, векселей и кредитование таких компаний или банков другими российскими банками и финансовыми компаниями отражается на бухгалтерских балансах кредиторов как кредит нерезидентам. Следовательно, в общей статистике платежного баланса России эти операции могут отражаться в качестве оттока капитала, несмотря на внутреннюю экономическую природу этих сделок.

Особого внимания заслуживают предложения о легализации активов российских резидентов, размещенных в офшорных юрисдикциях. Условиями применения такой меры могли бы стать, во-первых, добровольная декларация владельцев активов об их величине и месте регистрации, во-вторых, четкое указание конечных бенефициаров, в-третьих, уплата единовременного налога (сбора) в российский бюджет, равного налогу на дивиденды акционерных обществ, в-четвертых, регулярная уплата налогов на прибыль и на доходы физических лиц в дальнейшем. В свою очередь российское государство должно принять на себя недвусмысленное обязательство не прибегать к юридическому или хозяйственному преследованию владельцев зарубежных активов, а также не использовать раскрытую добровольно информацию о них в качестве причины для возбуждения такого преследования или в качестве доказательства в судебных процессах.

В результате всего происходящего «белый» офшор Кипр превратился в крупнейший источник инвестиций в российскую экономику. То есть это вложение в экономику России отечественных же денег, пропущенных через офшорную юрисдикцию. Систему нельзя ломать, иначе такие инвестиции не будут поступать вовсе. Предстоит не разрушать, а укреплять международные каналы привлечения инвестиций в экономику России.

Использование офшоров, само имя которых в российской дискуссии звучит как нечто заведомо криминальное, давно стало в международной практике делом абсолютно нормальным. Без офшорных компаний невозможно реализовать крупные транснациональные проекты – такие, например, как экспортные газопроводы «Голубой поток» или «Северный поток». Для подъема (мобилизации) необходимых финансовых ресурсов путем выпуска ценных бумаг создаются «специальные целевые компании» в «белой» офшорной юрисдикции, что является обычной международной практикой инвестиционных банков.

В списке «черных» офшоров ОЭСР в настоящее время не осталось ни одной юрисдикции. В «сером списке» еще несколько лет назад было 40 стран, теперь лишь две. Правительства офшорных территорий приняли на себя обязательства соответствовать стандартам ОЭСР по прозрачности налоговых систем, информационной прозрачности. Все страны ОЭСР провели работу по заключению межправительственных договоров об обмене налоговой информацией. Нет уже тайн и в определении бенефициаров тех или иных холдинговых компаний, необходимо только заключение соглашений об их раскрытии по требованию уполномоченных регуляторов. Власти России этого не делают.

Мировая деловая практика создания специальных экономических зон с офшорным статусом оправдала себя не только в Китае с его фактическим офшорным режимом для Гонконга и других странах формирующихся рынков, но прежде всего в США (штат Делавэр), Великобритании (острова Джерси, Виргинские и т.д.), Нидерландах. Отечественные попытки предложить инвесторам специальный налоговый режим помогли резко ускорить развитие автомобилестроения. Специальный налоговый режим для технопарка Сколково позволяет уже сегодня привлекать исследовательские подразделения инновационных фирм.

Имеет смысл двигаться в этом направлении и дальше. Свои технопарки надо создавать во всех крупных университетских центрах. Но их работа невозможна без финансовой системы, способной поднять необходимые деньги. Внутренний офшорный статус будет, например, очень полезен для реализации программы развития международного финансового центра в нашей стране.

Если российские финансовые регуляторы всерьез намерены развивать международную рыночную инфраструктуру, они должны проработать как технические (электронные системы коммуникации), так и организационные и правовые аспекты. Участники торгов должны иметь возможность не только заключать сделки по рыночным репрезентативным ценам, но и получать комплексное послепродажное обслуживание. Регистрация итогов сделок в центральном депозитарии с оформлением в течение нескольких часов, высокие стандарты оперативного рассмотрения споров, страхование от потери информации – без этого невозможна современная организация финансовых рынков.

При этом регулирование рынка желательно строить на опережение – предусматривать возможность проведения операций, которые получили массовое развитие на международной арене, но не имеют в настоящее время большого применения в России. К числу таких сделок относятся операции с деривативами и сделки хеджирования. Если данный сегмент рынка не будет обеспечен юридически и технически на российском рынке, уход значительной части рынка на зарубежные платформы неизбежен.

Инновации в финансовых услугах – рынок деривативов, срочных товарных инструментов, операции по хеджированию рисков, сделки по венчурным инвестициям, – весь данный инструментарий тесно связан с высокими технологиями. Один вид инноваций – технических, теряет смысл без другого – финансовых инноваций.

Финансовые инновации в сфере деривативов на финансовом и товарном рынках создали за два предкризисных десятилетия необходимые и достаточные условия для наращивания инвестиций в странах развивающихся рынков. Инновации в финансовом секторе позволили наращивать денежные потоки, без которых невозможно было бы построить инновационные современные промышленные предприятия и обеспечить спрос на их продукцию.

Российской экономике нелегко преодолевать спад инвестиций и замедление роста, если финансовый сектор, и прежде всего банковская система как его стержневая конструкция, не преодолеют свою очевидную неспособность надежно оценивать риски кредитования и инвестиций, не повысят надежность балансов банковских учреждений.

Банковской системе России предстоит справиться с такими застарелыми болезнями, как скрытое внутригрупповое кредитование связанных между собой предприятий, недостоверное преувеличенное отображение в банковских балансах объема собственного капитала. Для этого требуются дополнительные инвестиции. Участие иностранных инвесторов часто позволяет рассчитывать на привнесение определенных управленческих инноваций. Они достаточно жестко следят за тем, чтобы соблюдались правила корпоративного управления, правила управления рисками, complains. Это центральные вопросы развития банковской системы России. Такой подход полностью отвечает и требованиям Банка России.

Уровень достаточности собственного капитала в 10% банковских активов признается нормальным Банком России. Примерно сто ведущих банков страны вполне надежно укладываются в данное надзорное требование. Средний показатель достаточности капитала (норматив Н-1) равняется в 2012 г. 14,3%. Просроченная задолженность несколько возросла, но составляет всего 4,2%. Вместе с тем международные рейтинговые агентства гораздо более скептически оценивают состояние банковской системы России. По оценке S&P, в России почти все из ведущих 30 банков нуждаются в докапитализации.

Банк России ищет возможность активизировать надзорную практику в целях укрепления банковской системы. В качестве инструментария избраны принципы Базель-2 и Базель-3. Надзорные органы не в состоянии абсолютно точно оценить риски кредитного портфеля банковской системы, следовательно, в качестве основной меры укрепления банков избирается наращивание собственного капитала. Одновременно применяется новый инструмент – стресс-тестирование состояния конкретных банков при моделировании экономической ситуации на базе различных сценариев ее развития. Такой подход позволяет выработать оценку рисков и предложить ясные требования по любому конкретному банковскому институту.

* * *

Степень подготовленности российской экономики к общемировому замедлению экономического роста не может быть оценена на основе данных о накопленных государством резервах. Золотовалютные резервы Банка России, составляющие около 510 млрд долл., стабилизационный и резервный фонды правительства, равные соответственно около 4% ВВП страны, могут быть израсходованы за неполные два-три года неблагоприятной конъюнктуры. Необходим надежно работающий механизм генерации сбережений и трансформации их в инвестиции в конкурентоспособные проекты в отечественной экономике.

С.К. Дубинин – доктор экономических наук.

Russia > State budget, taxation, prices > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735521 Сергей Дубинин

С оружием

Как Вашингтон не утрачивал позиций на рынке вооружений

Резюме: США – вероятно, самый политизированный и даже идеологизированный экспортер вооружений. Внешнеполитические и идеологические предрассудки и опасения утечки передовых технологий не дают американским компаниям раздавить конкурентов на мировом рынке.

Статья Джонатана Каверли и Этана Кэпштейна «Как Вашингтон утратил монополию в продажах оружия» представляет собой в высшей степени интересный взгляд академических ученых из США на процессы, происходящие на рынке вооружений. Рассуждая главным образом об изменении американской позиции на этом рынке и утверждая, что в нулевые годы Соединенные Штаты утратили монопольное положение, достигнутое в 1990-х гг., авторы затрагивают и более фундаментальные вопросы. Первый – об общей эволюции конфигурации игроков на этом рынке. Второй – уже по сути теоретический – о базовых факторах, как политических, так и экономических, определяющих эту эволюцию. Основной причиной утраты позиции на рынке авторы считают ориентацию американского ВПК на производство слишком сложных дорогих высокотехнологичных вооружений, которые начинают проигрывать более простым и доступным по цене системам европейского, российского, израильского или даже южнокорейского производства.

Девяностые годы: а была ли монополия США?

Можно согласиться, что начало 1990-х гг. действительно было периодом, когда позиции Соединенных Штатов на рынке оружия по сравнению с 1980-ми гг. заметно усилились. Это стало следствием резкого сокращения с 1992 г. российских поставок, а также ухода с рынка игроков второго эшелона, которые в предыдущем десятилетии нарастили военный экспорт благодаря гигантскому спросу, порожденному ирано-иракской войной. На фоне падения советского/российского, китайского и бразильского экспорта, а также некоторого снижения европейских поставок сами США увеличили продажи вооружений в арабские монархии Персидского залива после войны с Ираком 1991 года.

Вообще мировые трансферты вооружений достигли максимальных объемов в 1987–1988 гг. в апогее ирано-иракской войны и многочисленных внутренних конфликтов в развивающихся странах (Афганистане, Анголе, Эфиопии, Кампучии и Никарагуа), где прозападные и прокитайские партизанские движения противостояли ориентированным на СССР правительствам. В начале 1990-х гг. Москва прекратила безвозмездные или сверхльготные поставки квазимарксистским режимам в третьем мире. Крах «мировой социалистической системы» и роспуск Организации Варшавского договора привели также к прекращению продаж бывшим союзникам в Центральной и Восточной Европе. Кроме того, советский и ранний российский военный экспорт пострадал из-за ухода с рынка попавших под санкции ООН Ирака и Ливии, то есть как раз тех стран, которые вообще придавали советским оружейным поставкам хоть какую-то коммерческую составляющую. Смена советской политической парадигмы экспорта на российскую коммерческую привела также к кратковременному параличу в российско-индийских военно-технических связях. В результате действия всех этих факторов российский экспорт в 1994 г. упал до своего исторического минимума, составив всего 1,7 млрд долларов.

Окончание ирано-иракской войны, которая генерировала ежегодный многомиллиардный спрос на вооружения, нанесло сильный удар по экспортерам оружия второго эшелона, особенно по Китаю и Бразилии. Пострадали также европейские производители. КНР в 1994 г. переходит из разряда чистых экспортеров вооружений в категорию нетто-импортеров. Бразилия вообще уходит с рынка, ее оборонная промышленность практически прекращает существование.

На этом фоне США после победоносного окончания первой войны в Заливе получили крупные саудовские, эмиратские и кувейтские военные заказы, которые отчасти должны были повысить боеспособность армий заливных монархий, но главным образом стали формой благодарности Вашингтону за спасение от Саддама. Таким образом, победив в холодной войне, разгромив Ирак и избежав крупных потерь из-за прекращения ирано-иракской войны, Соединенные Штаты действительно на короткий срок резко усилили позиции на рынке вооружений. Однако это абсолютное доминирование (даже в тот период отнюдь не монополия) продолжалось не все десятилетие, как утверждают американские авторы, а всего лишь три-четыре года.

Уже в 1994 г. начинается восстановление российских позиций на рынке, причем на новых деполитизированных коммерческих началах. Подписывается исторический контракт стоимостью 650 млн долларов на поставку в Малайзию 18 истребителей МиГ-29N, исполняются первые крупные китайские контракты, прежде всего на истребители Су-27СК/УБК, восстанавливается сотрудничество с Индией и Вьетнамом, продолжаются поставки бронетехники и подводных лодок по контрактам, заключенным еще в советское время с Ираном. Россия получает свою долю благодарности от аравийских монархов – ОАЭ и Кувейт закупают крупные партии боевых машин пехоты БМП-3 и реактивных систем залпового огня «Смерч». В середине – второй половине 1990-х гг. отлично сработал специфический российский маркетинговый инструмент – поставки вооружений и военной техники в счет погашения советских долгов. Благодаря этому удалось продвинуть истребители МиГ-29 в Венгрию, танки Т-80У и БМП-3 в Южную Корею, зенитные системы «Бук-М1» в Финляндию. В 1996 г. из 3,6 млрд долларов совокупного российского военного экспорта поставки в счет погашения долга составили 800 млн, или 22%.

Еще более активно наращивают присутствие на рынке Франция и Израиль. Париж получает крупные военно-морские и авиационные контракты на Тайване, саудиты покупают французские фрегаты, а ОАЭ – большую партию новейших танков Leclerc, масштабные поставки идут в Пакистан. Израиль почти одномоментно становится заметным игроком на рынке, активно продавая в КНР и Турцию электронные системы, беспилотные летательные аппараты и решения в области модернизации.

Резюмируем: скачок относительной доли США, которая действительно могла достигать на максимуме 60% мировых трансфертов, наблюдался в очень короткий период примерно с 1990 по 1994–1995 гг. и был девиацией, связанной с одновременным действием трех факторов – победой в холодной войне, победой в первой войне в Заливе и последствиями прекращения ирано-иракского конфликта. Уже к середине 1990-х гг. рынок стал возвращаться в более сбалансированное состояние, когда наряду с Соединенными Штатами крупными экспортерами оставались Великобритания и Франция, начала возвращаться на свои позиции Россия, а Израиль приступил к феноменальному восхождению.

Нулевые годы: а была ли потеря рынков?

Не так однозначно и просто выглядит и динамика американских позиций в нулевые годы. Возможно (хотя далеко не гарантированно), доля США на рынке снизилась, однако не до 30%. Вероятнее всего, она колебалась между 40 и 50%. При этом имеются лишь единичные случаи, когда Соединенные Штаты теряли бы позиции на рынке или проигрывали в прямой конкуренции, почти все эти эпизоды упомянуты авторами. В Юго-Восточной Азии это авиационные закупки Малайзии (которая продолжила приобретение российской авиатехники, заключив контракт на 18 Су-30МКМ, но отказавшись от ожидавшегося заказа на F-18F Super Hornet) и Индонезия, которая в комплектовании своих ВВС начала переориентацию на Россию и Южную Корею. Чехия и Венгрия предпочли американским машинам сверхлегкие и относительно дешевые шведские Gripen. Бразилия в тендере на закупку перспективных истребителей формально выбрала Rafale, но до сих пор не подписала контракт. Возможно, кое-что можно отнести к американским потерям в больших бразильских военно-морских контрактах 2008 г., которые также достались французам. И, конечно, знаменитый индийский тендер MMRCA на закупку 126 средних многоцелевых истребителей, где победу также одержали французы.

При этом США сохраняют прочные позиции на колоссальном рынке монархий Персидского залива. Саудовские закупки британских Typhoon или заказ ОАЭ Mirage 2000-9 (и возможное продолжение эмиратских авиационных приобретений во Франции, на сей раз Rafale) потерями назвать никак нельзя. Это воспроизводство уже сложившейся структуры источников вооружений консервативных арабских нефтяных режимов, допускающих ограниченную диверсификацию, но сохраняющих доминирование Соединенных Штатов, которые единственные в состоянии гарантировать выживание этих режимов. Резервируя часть пирога за Парижем и Лондоном, саудовские и эмиратские шейхи все равно основные деньги тратят на закупку американских F-15SA, F-16 block 60 и систем ПВО.

Boeing нанес унизительное поражение Dassault Aviation на критически важных тендерах в Южной Корее и Сингапуре, военно-воздушные силы этих стран предпочли сырым французским Rafale заслуженные американские истребители F-15. США безраздельно господствуют в Японии и Австралии. Самый большой и единственный растущий в Восточной Европе польский рынок также ориентирован на американские системы. Да, чехи и венгры арендовали в общей сложности 28 шведских Gripen, но поляки купили 48 F-16. Наконец, в нулевые годы американцы вошли на новый для себя индийский рынок, продав здесь всего за пять лет военно-транспортных и базовых патрульных самолетов, а также боевых вертолетов на сумму до 10 млрд долларов.

Фактор low cost систем

Главной причиной потери предполагаемой (но недоказанной) монополии США на оружейном рынке авторы считают уход американских компаний в нишу разработки и производства очень дорогих высокотехнологичных систем вооружений, которые начинают проигрывать более простым и дешевым образцам. Однако из всех приведенных выше примеров неудач лишь единичные можно объяснить действием этого экономического по сути фактора. Как нетрудно заметить, открытые тендеры на авиационные системы в Индии и Бразилии Соединенные Штаты проиграли французам. Но французские Rafale гораздо дороже любых американских истребителей четвертого поколения – будь то тяжелые F-15 и F-18 Super Hornet или средние F-16. Вообще если есть экспортер, который действительно страдает от отсутствия предложений в нише low cost, так это именно Франция. По всей видимости, как раз это обстоятельство и стало причиной относительно низких французских продаж после окончания поставок легких Mirage 2000-5/9 и демонтажа сборочной линии этих относительно дешевых (по французским, конечно, меркам) машин.

Индийские ВВС, которые, кстати, примерно до 2007–2008 гг. отдавали предпочтение именно США, не приняли американское предложение в рамках тендера MMRCA, по всей видимости, по причине неудовлетворенности предложенным уровнем трансферта технологий. Бразильский выбор объясняется наличием устоявшихся промышленных и коррупционных связей с Dassault и опять-таки готовностью французов передать права на лицензионное производство Rafale на Embraer.

Все другие примеры предполагаемых американских неудач – от китайского доминирования на пакистанском рынке до российских успехов в Малайзии и Индонезии – также объясняются политическими, технологическими или промышленными факторами, но только не ценой американских предложений. Стоимость не была определяющим фактором и в таиландском решении купить Gripen: за три года до этого выбора предыдущее тайское правительство почти подписало контракт на закупку более дорогих, особенно в эксплуатации, тяжелых российских Су-30. Так что в тайском выборе решающее значение имеют любые другие, но только не ценовые мотивы.

Получается, что чуть ли не единственным случаем, когда цена сыграла решающую роль, был чешско-венгерский (и не упомянутый авторами швейцарский) выбор в пользу маленького шведского истребителя. Характерная особенность всех трех случаев – требования боевой эффективности закупаемой системы не были приоритетными, потребность в передаче технологий со стороны Чехии и Венгрии отсутствует (швейцарская ситуация более сложная, там предполагается софинансирование покупателем создания новой, более тяжелой версии Gripen NG). При наличии военных, политических, промышленных или технологических мотивов ценовой фактор уходит на второй-третий план. Именно поэтому Индия и Бразилия, которые стремятся создать национальную военную авиационную промышленность, выбрали более дорогие французские самолеты. Именно поэтому небогатая Уганда, которой угрожает вовлечение в конфликты между Северным и Южным Суданом или в Демократической Республике Конго, закупает сложный и недешевый в эксплуатации Су-30МК2.

Кстати, вообще неверно считать, что у США отсутствуют предложения в low cost сегменте. Американские вооруженные силы сохраняют огромные запасы всех видов оружия и военной техники, которые находятся в очень хорошем состоянии и могут поставляться покупателям немедленно или после недорогой модернизации и по весьма приемлемой стоимости. На любое дешевое и простое предложение конкурентов Соединенные Штаты в состоянии ответить продвижением не менее дешевого, но вполне приличного технологического уровня вооружения и техники с баз хранения. Ни в ценовом, ни в технологическом отношении конкурировать с американцами почти невозможно, и в этом смысле Вашингтон действительно мог бы добиться монополии.

Тогда почему же этого не происходит? Главные ограничители американской экспансии на рынке вооружений – это очень жесткое законодательство в отношении трансферта технологий и склонность к постоянному введению санкций и эмбарго. Первое затрудняет продвижение американской техники в государства с растущими национальными оборонными индустриями, например, в Индию или Бразилию. Второе заставляет диверсифицировать источники вооружений государства, имеющие амбиции проведения относительно независимой внешней и оборонной политики – Малайзию, Индонезию или Алжир, например. И, само собой разумеется, исключает возможность поставок в государства-изгои – от Сирии до Северной Кореи. США – это, вероятно, самый политизированный и даже идеологизированный экспортер вооружений. И не потеря позиций на рынке вооружений ограничивает возможности Вашингтона влиять на политику других государств. Все ровно наоборот – внешнеполитические и идеологические предрассудки и опасения утечки передовых технологий не дают американским компаниям раздавить своих конкурентов на мировом рынке. Например, Пентагон препятствует кораблестроительной промышленности строить неатомные подводные лодки из-за опасения, что созданные в интересах экспортных заказчиков и поставленные за рубеж дизельные субмарины будут содержать технологии, используемые на атомных подводных кораблях. В результате растущий перспективный рынок неатомных субмарин оказался разделен между Россией, Германией и Францией, а в прошлом году на нем впервые появилась и Южная Корея.

Типы рынков вооружений

Таким образом, на рынке вооружений действует сложный комплекс переменных. Это чаще всего политические, промышленные, технологические, военные соображения и лишь чуть ли не в последнюю очередь почему-то привлекший к себе все внимание американских коллег ценовой фактор. Важную роль играет сложившаяся традиция отношений импортера и экспортера, коррупционные связи и маркетинговая эффективность. При этом в политике импортеров, как правило, присутствуют сразу несколько из перечисленных мотиваций, однако чаще всего явно доминируют лишь одна-две. При наличии такого явно выраженного доминирования одной мотивации однозначно определяется и тип рынка вооружений. Сложная и динамическая комбинация мотиваций дает промежуточный тип. В целом, как нам представляется, можно выделить следующие модели поведения покупателей на рынке вооружений:

В коррупционной модели при решении о приобретении ВВТ доминируют не рациональные общегосударственные или общенациональные интересы, а корпоративная или личная финансовая заинтересованность высокопоставленных представителей государства-импортера. Данная модель наиболее ярко выражена в странах мусульманского культурного ареала и в Латинской Америке. Кроме того, ощутимое влияние этого типа мотивации наблюдается также в Индии и странах Восточной и Юго-Восточной Азии.

В рамках зависимой модели вооружения и военная техника выступают как своеобразный промежуточный товар, призванный замаскировать истинный предмет торговли. Под видом ВВТ де-факто закупаются гарантии безопасности страны-производителя. Данная модель наиболее характерна для капиталоизбыточных стран, которые в силу демографических и культурных особенностей не в состоянии самостоятельно обеспечить внешнюю военную безопасность. Наиболее яркими примерами являются нефтедобывающие монархии Персидского залива. Соответственно, для успешного продвижения на такой рынок особое значение приобретает военно-политический вес страны-экспортера, а также достоверность ее военно-политических гарантий.

Политическая модель. Принятие решения об импорте того или иного вида ВВТ обусловлено политической ориентацией страны-покупателя. Закупая ВВТ, импортер демонстрирует свои политические и цивилизационные предпочтения, которые могут быть прозападными (ЦВЕ), антиамериканскими (Венесуэла) или подчеркнуто плюралистическими (Малайзия, Индонезия).

Блокадная модель. Как известно, целый ряд государств, армии которых испытывают острую потребность в обновлении или модернизации парка вооружений и военной техники, находятся в ситуации юридической или фактической блокады. К числу таких стран относились в свое время саддамовский Ирак и Ливийская Джамахирия. Элементы блокады в отношении поставок современных конвенциональных ВВТ присутствуют также в случае с Сирией и Ираном. Особое место занимает Тайвань, импортную модель которого следует относить скорее к зависимой, но в которой все же отчетливо присутствуют и признаки блокадного типа.

Промышленно-технологическая модель предполагает приоритет доступа к передовым военным и общепромышленным технологиям. Соответственно, ключевую роль начинают играть готовность экспортера к передаче технологий, продаже лицензий и реализации офсетных программ. Наиболее яркими примерами этого типа импортеров являются сейчас КНР, Бразилия, Индия. В последнее время к этой модели быстро эволюционируют также Южная Корея и Турция.

Наконец, собственно военная модель импорта вооружений предполагает приоритет боевых качеств закупаемых систем. В экстремальных случаях, когда импортер находится в состоянии вооруженного конфликта или существует высокая вероятность его возникновения, особое значение приобретает быстрота поставки и способность военного персонала быстро освоить закупаемое вооружение.

Перспективы

Рассуждая далее в рамках предложенной мотивационной модели рынков вооружений, нетрудно заметить, что Соединенные Штаты имеют наиболее прочные позиции на части политических и зависимых рынков. К первым прежде всего относятся государства англосаксонского цивилизационно-культурного поля, некоторые европейские союзники США и Япония. Эталонными примерами американских клиентов с зависимой мотивацией остаются аравийские нефтяные монархии, прежде всего, конечно, Саудовская Аравия. Сильны позиции и в странах, где приоритетом является обеспечение военной безопасности: американское вооружение эффективно, испытано в боях, тактика его применения отработана самыми мощными на планете вооруженными силами. Поэтому Индия предпочла проверенные ударные вертолеты Apache сырым российским Ми-28NE, по той же причине на Вашингтон ориентированы Израиль и Южная Корея, хотя эти два рынка также имеют признаки политической и даже зависимой мотивации. Нет оснований полагать, что в будущем конкурентоспособность Соединенных Штатов на указанных типах рынков снизится.

А вот государствам, для которых приоритетом является создание собственной промышленности, придется из-за американских ограничений развивать отношения прежде всего с Европой, особенно с Францией. Сейчас это наиболее заметно в случае с Бразилией, в некоторой степени в Индии. Но далее можно ожидать активизации европейского вектора таких ориентированных сегодня преимущественно на США стран, как Южная Корея или Сингапур. В общем можно предполагать, что структура покупателей американских вооружений останется в целом прежней, изменения возможны главным образом в случае политической переориентации стран (например, краха саудовского королевского дома).

Динамика российских рынков выглядит менее привлекательно. Бум продаж в нулевые годы обеспечивался за счет мощного китайского и индийского спроса, при этом обе страны решали главным образом задачи развития национальной промышленной и технологической базы. На сегодня в КНР эта задача в некоторой степени решена, а Индия повышает планку технологических требований, которые все чаще уже не могут удовлетворяться российской промышленностью. Это не значит, что в ближайшие годы индийский и даже китайский спрос на российские системы и технологии совсем исчезнет, но объемы торговли, особенно с Пекином, уже никогда не повторят тех эпических значений, которые были достигнуты в нулевые годы. Можно предположить, что промышленно-технологическая модель сотрудничества будет развиваться в отношениях с такими растущими странами, как Вьетнам и Индонезия (впрочем, для Индонезии приоритетным партнером уже стала Южная Корея), но понятно, что эти государства не компенсируют падение китайских и индийских закупок.

Другой большой группой российских клиентов, обеспечивших диверсификацию российского оборонного экспорта в минувшем десятилетии, стали государства, проводящие независимую или антизападную внешнюю и оборонную политику. Антизападная политическая мотивация при закупках присутствует у Венесуэлы и Ирана (до введения эмбарго на поставки оружия). В значительной степени политически мотивированными были и сирийские приобретения, хотя сирийская модель содержит также военные и блокадные мотивы. Вьетнам, Алжир, Малайзия и Индонезия относятся к странам с независимой внешней и оборонной политикой.

«Антизападные» рынки один за другим закрываются в результате введения международных эмбарго или политической переориентации соответствующих стран. Оставшиеся (как Венесуэла) отличаются высочайшими политическими рисками и экономической нестабильностью. Алжирский рынок близок к насыщению, а индонезийский и малайзийский открыты для конкуренции, и в последнее время успех россиянам здесь не сопутствует. В прошлом году, например, Россия проиграла южнокорейцам тендер на поставку Джакарте двух подводных лодок. Стабильным и предсказуемым в этом кластере остается только Вьетнам, который в ближайшие пять-семь лет останется ориентированным преимущественно на закупки российских вооружений. Таким образом, можно прогнозировать, что Россия, вероятно, будет терять свои позиции в пользу европейцев (прежде всего французов) и израильтян, оставаясь при этом одним из ключевых игроков на рынке.

К.В. Макиенко – заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий.

USA > Armed forces, weapons > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735517 Константин Макиенко

Без оружия

Как Вашингтон утратил монополию в военно-технической сфере

Джонатан Каверли – доцент Северо-Западного университета.

Этан Кэпштейн – профессор Техасского университета в Остине, приглашенный профессор Джорджтаунского университета и старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности.

Резюме: Создание небольшого количества супероружия, не имеющего аналогов, которое хотят иметь лишь немногие страны и которое подрывает военный бюджет государства, – это не большая стратегия, это политика, лишенная стратегии вообще.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 5, 2012 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В последние 20 лет Соединенные Штаты пользовались бесспорным конкурентным преимуществом в производстве и экспорте современного обычного вооружения. Распад СССР и Организации Варшавского договора привел к резкому сокращению военных расходов России и уменьшению оружейных поставок Москвы региональным союзникам. В то же время глобализация способствовала процветанию крупных фирм, позволив американским оборонным подрядчикам получать прибыль благодаря своим мощностям и большим заказам от вооруженных сил разных стран. Формула была проста: производя различные виды доступного, но современного вооружения, Пентагон и его подрядчики могли превзойти любого соперника. На кону стояло доминирование в мировой торговле оружием и связанные с этим экономические и геополитические выгоды, которые США не хотели терять.

Но преимущество постепенно утрачивается. В 1990-е гг. Соединенные Штаты контролировали 60% мирового рынка в этой сфере. Сегодня – лишь около 30%. Сосредоточившись на передовых технологиях и разработке невероятно дорогих оборонных систем, Вашингтон дал иностранным конкурентам возможность выйти на рынок с практичным предложением по доступной цене. Вследствие этого Россия постепенно восстановила свои позиции, а ряд других государств, в том числе Китай, Израиль и Южная Корея, превращаются в важных поставщиков.

Ни в одной программе не было такого количества ошибок, угрожающих американской оборонной промышленности, как в проекте ударного истребителя F-35, который, как признают сейчас даже его самые оптимистичные сторонники, стал катастрофой по закупкам. В конце холодной войны эксперты рассуждали об F-35 как о самолете, который изменит мировой рынок. Он предназначался для замены трех американских истребителей, и его планировалось длительное время производить дома. Это, в свою очередь, позволило бы реализовывать F-35 за границей по относительно низкой цене, поскольку затраты на разработку амортизировались бы за длительный период производства. Как говорили тогда, единственное, что оставалось бы иностранным производителям, – это выбросить планы создания собственного вооружения, провести переоснащение и стать частью глобальной цепи поставок F-35.

Однако после 11 сентября 2001 г. ограничения военных расходов были сняты, а стоимость F-35 резко подскочила, и он превратился в одну из печально известных «золотых» американских систем вооружения. Различные военные подразделения США настаивали на дополнительных технических характеристиках F-35, который стал финансовой «черной дырой». Процесс оборонных закупок настолько сложен, что дать оценку стоимости чрезвычайно трудно, но даже по самым оптимистичным расчетам F-35 обойдется на 75% дороже, чем предполагалось в 2001 году. Сегодня на программу приходится 38% закупочного бюджета Пентагона, включающего все нынешние системы вооружений. Шок от цены заставил многих покупателей, в том числе ключевых союзников – Австралию, Италию и Великобританию, – отложить или сократить заказы.

F-35 – отнюдь не уникальный случай. По данным Главного контрольного управления США, половина программ материально-технического оснащения Пентагона выходит за рамки своего бюджета. Утрачиваемые Соединенными Штатами позиции в мировой торговле оружием – не просто еще один удар по уже ослабевшей внутренней экономике (в аэрокосмической промышленности страны заняты более 600 тыс. человек). В прошлом способность вооружать союзников позволяла Вашингтону укреплять мощь своих друзей и при этом получать деньги. Утратив лидирующие позиции на мировом рынке вооружений, Соединенные Штаты лишились важного инструмента внешней политики.

Проклятие монополиста

После войны в Персидском заливе (1991 г.) потребителям во всем мире было очевидно, что американское оружие – лучшее на рынке. А учитывая, что США тратили на военные исследования и разработки больше, чем весь остальной мир, неудивительно, что американские фирмы могли похвастаться такими возможностями, как технология «стелс», которые не мог предложить никто другой.

Но поскольку американский военный бюджет был раздут после 2001 г., когда Вашингтон начал «войну против терроризма», оборонные компании и Пентагон перестали обращать внимание на цену вооружений. Конгресс открыл кошелек, внутренний спрос на высокотехнологичное вооружение возрос, а финансовые ограничения на приобретение новинок сняты. Имея в распоряжении огромный объем средств, индустрия предвкушала золотую эру продаж. Включились и инвесторы. После 11 сентября акции крупных оборонных подрядчиков резко выросли в цене.

Сегодня обычные вооружения, такие как самолеты и ракеты, требуют использования последних инженерных достижений. Поскольку затраты на разработку возрастают до астрономических значений, стоимость единицы может быть снижена только за счет наращивания производства. Поэтому экспорт становится жизненно важным – каждая дополнительная продажа уменьшает стоимость единицы вооружения. Объем заказов Пентагона существенно превышает закупки министерств обороны России или европейских стран, а потому американские оружейные программы имеют довольно длительный срок жизни, даже если единственным покупателем остаются собственные вооруженные силы. Уже благодаря этому фактору стоимость единицы американского оружия должна быть относительно ниже.

Однако в последние 10 лет Соединенные Штаты, уверившись, что у покупателей просто нет других альтернатив, стали жертвой «проклятия монополиста». Поскольку Вашингтон дал карт-бланш Пентагону, который вел войну в Афганистане и Ираке, представителям военных структур не приходило в голову, что большинство стран может обойтись без усовершенствованных истребителей «стелс» и новейших боевых кораблей. Как правило, вполне достаточно менее масштабных технологий. Таким образом, рост цен на американскую продукцию вынудил иностранных потребителей обращаться к другим поставщикам. В январе 2011 г., например, вместо заказа у американских фирм Lockheed Martin и Boeing Индия решила потратить 11 млрд долларов на истребители Rafale французской компании Dassault Aviation. Это стало первой продажей Rafale за рубеж, и благодаря сделке самолет неожиданно приобрел конкурентоспособность в мире.

Разумеется, некоторые покупатели по-прежнему в состоянии платить за первоклассное американское оружие. Страны Персидского залива сохраняют свои заказы благодаря высоким ценам на нефть и нестабильной обстановке в регионе. К примеру, в 2010 г. Конгресс США одобрил рассчитанную на 10 лет 60-миллиардную сделку с Саудовской Аравией, которая включает приобретение самых передовых истребителей в мире. Но даже саудовцы стремятся диверсифицировать базу своих поставщиков, приобретая истребители Eurofighter у Великобритании и собираясь закупать вертолеты у России. Нужно отметить, что таких покупателей, как страны Персидского залива, немного и их пример становится менее значимым, так как стратегический фокус Вашингтона смещается в сторону Азии.

Новая гонка вооружений

Если бы сокращение американской доли рынка являлось чисто экономической проблемой, можно было бы не обращать на это особого внимания, полагая, что оборонная отрасль, которая имеет обязательства перед своими акционерами, рано или поздно будет вынуждена реформировать бизнес-стратегию и урезать расходы. Но в отличие от других секторов, торговля оружием имеет геополитическую составляющую, особенно учитывая экспортный бум в Азии на фоне общего экономического роста.

Если Вашингтон заключает сделку по продаже вооружения, страна-партнер вряд ли будет использовать его против интересов Соединенных Штатов, поскольку это ставило бы под угрозу сам доступ к этому оружию. Таким образом, чем больше оружия продает Вашингтон, тем в большей степени он контролирует решения в сфере безопасности, принимаемые за рубежом. Иными словами, используя свою мощь на рынке, американцы могут добиваться важных внешнеполитических целей. Так, в 2005 г. Вашингтон приостановил доступ Израиля к программе F-35, чтобы заставить его прекратить продажу комплектующих для беспилотников Китаю. Похожую тактику США использовали, чтобы не допустить поставки бразильских и испанских самолетов Венесуэле.

Со смещением интересов Вашингтона в сторону Азии продажи оружия дали ему возможность оснастить своих тихоокеанских союзников и одновременно держать в изоляции Пекин. Это можно делать напрямую, например, когда Соединенные Штаты используют доступ на свой внутренний рынок вооружений, чтобы заставить страны Евросоюза придерживаться эмбарго на поставки оружия Китаю, введенного еще в 1989 г. после событий на площади Тяньаньмэнь. Но есть и непрямые способы. Используя свое конкурентное преимущество, чтобы уменьшить экспортный рынок России, США могут сделать основного поставщика оружия Китаю менее привлекательным.

В последние годы Россия добилась значительных успехов в странах Азии. Такие компании, как «Сухой», крупный российский производитель самолетов, понимают, что не могут существовать, полагаясь только на внутренние заказы. В последние 10 лет компания успешно продавала относительно недорогие истребители Индонезии и Малайзии. Активизировались и европейские производители. С 1990 г. компании Европы разработали по меньшей мере два новых истребителя в дополнение к французскому Rafale. Швеция поставила свой однодвигательный Gripen Венгрии и Таиланду; истребитель Eurofighter, который собирают на четырех сборочных линиях в Европе, что весьма неэффективно, тем не менее был продан Австрии и Саудовской Аравии.

Тем временем признаки того, что Соединенные Штаты теряют позиции в сфере вооружений, стали заметны и в Азии. Крупнейшим поставщиком оружия Пакистану сегодня является Китай, Сингапур покупает французские корабли, а Филиппины впервые в истории ищут неамериканских продавцов самолетов. Этим странам не очень нужно новейшее высокотехнологичное вооружение, их интересует оружие среднего уровня, которое они могут себе позволить. Вашингтон, разумеется, не продает оружие Китаю или России, а Индия делает лишь ограниченные закупки. Южная Корея, давний союзник США, создала собственную быстрорастущую военную промышленность и производит, к примеру, дизельные подлодки, которые экспортируются в Индонезию. Если Вашингтон хочет сохранить лидирующую роль в Азии, необходимо восстановить утраченные позиции на рынке вооружений.

Все эти изменения могут оказать дестабилизирующее воздействие. В то время как Соединенные Штаты рискуют утратить роль основного поставщика вооружений в регионе, количество производителей будет только расти, поскольку у небольших стран, выходящих на рынок, нет иного выбора, кроме как ориентироваться на экспорт, чтобы выжить и постепенно расширять бизнес. Им необходимо производить как можно больше. Американские компании, напротив, могут позволить себе быть более избирательными в подходе к экспорту благодаря огромным объемам внутреннего рынка. Вашингтон может ограничить поставки, сократив объем новейшего вооружения в мире. С точки зрения безопасности и стабильности это выигрышно.

Проще, но лучше

Но есть и хорошие новости: многие конкурентные преимущества американской оборонной промышленности – масштабы экономики, бюджеты разработок, которые по-прежнему превышают расходы всего остального мира, и доказанное качество продукции – сохранятся и в обозримом будущем. Вашингтон может и должен использовать эти качества, чтобы доминировать в глобальной сети военной продукции, при этом Европу и другие государства среднего уровня следует включить в эту систему, российский экспорт оставить за ее пределами, а оборонные возможности Китая – держать под контролем.

Каждая администрация призывает реформировать процесс закупок Пентагона, но результат не оправдывает надежд. Вместо борьбы за полную трансформацию политикам стоит сделать своей целью изменения с высокой степенью отдачи. Белый дом (при поддержке Конгресса) должен заставить Минобороны и его поставщиков заняться тем, что они не были склонны делать в прошлом: под жестким гражданским контролем работать над более простым и рентабельным оружием для глобального рынка вместо разработки и производства излишне сложного вооружения для домашнего использования.

Увеличение военных расходов не поможет. Сроки серийного производства вооружения в США уже давно превышают конкурентный период, а опыт последнего десятилетия позволяет предположить, что любые достижения эффективности, связанные с крупными закупками, превращаются лишь в высокие доходы оборонных компаний и все более фантастическое оружие для Пентагона. Секрет не в том, чтобы потратить больше денег, а в том, чтобы потратить их наиболее разумно.

Парадоксально, но, чтобы увеличить долю зарубежного рынка, Вашингтон должен быть готов закупать некоторое количество оружия за границей. Угроза импортировать продукцию иностранных конкурентов вынудила бы американских производителей контролировать затраты и повысила бы их конкурентоспособность в мире. Важно понимать, что как только Соединенные Штаты решат покупать оружие за границей, размер заказа гарантирует, что Вашингтон немедленно станет самым важным клиентом. Чтобы обеспечивать американское влияние, оружие необязательно должно быть американского производства. Кроме того, другие государства будут охотнее покупать у Вашингтона, зная, что их собственная продукция имеет возможность попасть на огромный рынок США.

Возьмем тендер по закупке невысокотехнологичных винтовых самолетов для контртеррористических операций афганских ВВС, недавно проведенный Пентагоном. Американские ВВС отказались от первоначального решения приобрести A-29 Super Tucano бразильской компании Embraer – самолет, проверенный в боевых действиях и используемый ВВС еще шести стран, который должны были практически полностью собирать в Америке, – после протестов базирующейся в Арканзасе компании Hawker Beechcraft, аналогичный самолет которой находится в стадии разработки. Вероятным результатом станет увеличение расходов, задержки, несоразмерность цены продукта и его миссии, повышение шансов «Талибана» на победу и охлаждение отношений с Бразилией, одной из быстрорастущих мировых держав и крупного импортера обычных вооружений.

В процессе перехода от дорогих систем вооружения американская оборонная промышленность не должна забывать, что простое – не значит примитивное. Оружие должно быть доступным по цене, эффективным и привлекательным для мирового рынка. Помимо увеличения экспорта, более простая продукция имеет еще одно преимущество: ее легче производить. Меньше вероятность задержки поставок из-за неготовности технологий или необходимости пересмотреть нормы технического обслуживания. Но самое главное – программы попроще уменьшат информационное преимущество оборонной отрасли и Пентагона и сделают гражданский контроль более продуктивным.

В конечном итоге именно гражданские руководители, а не представители вооруженных сил и оборонной промышленности должны определять, какое оружие будет разрабатываться, и нести за это ответственность, поскольку такие решения могут иметь серьезные стратегические последствия. Нынешний подход – создание небольшого количества супероружия, не имеющего аналогов, которое хотят иметь лишь немногие страны и которое подрывает военный бюджет государства, – это не большая стратегия, это политика, лишенная стратегии вообще. Сейчас Америка разрабатывает настолько передовое вооружение, что оно, вероятно, будет устрашать противника, не позволяя применить собственное оружие в приступе гнева. Вместо этого нужно сосредоточиться на том, чтобы препятствовать созданию значительной части иностранного оружия.

USA > Armed forces, weapons > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735516 Этан Кэпштейн, Джонатан Каверл

Вопрос - можно ли повторить успех Сингапура, а именно успех правления Ли Куан Ю в Сингапуре - в России - он, конечно же, занимает умы многих, особенно в последнее время. Хотя ситуация в Сингапуре совершенно другая, нежели в России. Это город-государство, а не самая большая страна в мире по площади. Это страна, обладающая определенными уникальными преимуществами, такими как географическое положение (это пересечение основных портовых сообщений), это, в том числе, наследие Британской империи.Если вспомнить статистику, то Сингапур, в общем, встал на этот путь развития не с самых низов. Сингапур в тот момент, в 50-60-е годы, по уровню развития всего лишь в два раза отставал от Японии. Потом Япония быстро развивалась, потом Сингапур быстро развивался, но он уже был не совсем развивающейся страной, т.е. у них был определенный базис. Ну и, конечно же, многие успехи Сингапура связывают с личностью их бессменного лидера Ли Куан Ю - это действительно уникальный человек. До сих пор он выступает на форумах, хотя ему очень много лет, и до сих пор его выступления встречают продолжительными овациями.

Возможно ли повторить в России это? Я думаю, да, если целенаправленно следовать тем же рецептам, наверно, не только им, но и им в том числе, которые проповедовал Ли Куан Ю. Во-первых, что он сделал: первое - он начал опираться на исторические преимущества Сингапура. Это было в первую очередь географическое положение, наследие Британской империи в виде большого количества военных объектов и военно-морских верфей. И первые деньги, которые получил Сингапур в качестве помощи от тогда Британской империи, а также как выплаты репатриации от Японии за оккупацию, он пустил именно на модернизацию на тот момент очевидно устаревших мощностей. При этом делал он это с умом, привлекая частный бизнес, давая большие преференции, налоговые льготы для частного бизнеса в вот этой промышленной зоне, в этом промышленном парке. На пять лет они освобождались от налогов. Потянулись американские компании, причем, что интересно, высокотехнологичные на тот момент американские компании, такие как <Семикондактор>, , и буквально через 5-7 лет этот промышленный парк, который Ли Куан Ю тогда сделал, он бурлил от активности, и там было много новых бизнесов.

Сингапурские чиновники ставили своей задачей помогать новым бизнесам приходить туда, и пока что фактически бесплатно для государства. Налогов они не платили, по крайней мере, были освобождены от налогов на первое время. Но, тем не менее, государственный аппарат Сингапура целенаправленно работал в этом направлении: привлечение инвестиций, открытие новых производств, желательно, высокотехнологичных.

Отчасти мы видим это и в России. Наверно, недостаточного масштаба и, наверно, мы пока не можем еще сказать, что наш государственный аппарат заточен под то, чтобы помогать инвесторам. Это могут быть зарубежные инвесторы. В нашем случае желательно, чтобы это были скорее отечественные инвесторы. Но пока что такого однозначно по России сказать нельзя. Далее - это было решение проблемы безработицы.

Вторая вещь, над которой сконцентрировался Ли Куан Ю - это развитие сферы образования и привлечение высокопрофессиональных людей. Он столкнулся с проблемой, что развивая сферу образования, все больше и больше сингапурцев, получая хорошее образование в Сингапуре, уезжали из страны, и надо было что-то делать. Можно подойти к этому вопросу запретительными методами, допустим, запретить выезд или усложнить выезд, или еще что-то сделать. А он сделал наоборот: он не препятствовал выезду хороших, талантливых людей из страны, но при этом он развернул более масштабную программу, компанию по привлечению профессиональных людей из других стран в Сингапур. И получился такой двусторонний процесс - эмиграция и миграция, который на самом деле вывел Сингапур в лидеры именно современного технологичного мира.

Сам Ли Куан Ю неоднократно говорил, что именно возможность привлекать лучшие кадры из-за рубежа и тем самым в последствии возвращать лучшие кадры, которые уехали из Сингапура, а также в последствии сохранять кадры в внутри Сингапура и явились краеугольным камнем этого успеха, который в Сингапуре есть. Может ли Россия это повторить? Ну, конечно, может - у нас хорошая база, у нас много хорошего высшего образования, у нас много талантливой молодежи, у нас много людей, которые уезжают или хотят уехать, но при этом многие из них вернутся. И это не повод, скажем так, не работать в направлении, чтобы привлекать людей из-за рубежа. Попытка что-то сделать (подобное в парке <Сколково>, навпример) мы видим, приносит какие-то первые результаты, пусть маленькие, но первые. Дальше.

Что являлось целенаправленной политикой Ли Куан Ю? Это безусловная тотальная борьба с коррупцией, когда фактически в общество навязывалась мысль, что коррупция со стороны государственного чиновника или государственного служащего - это неприемлемое преступление против интересов страны. Очень жесткими методами Сингапур добился того, что с точки зрения прозрачности ведения бизнеса, легкости открытия (компанию можно там открыть, по-моему, за три дня; уже начать операции, бизнес-операции компании). Все это привело к тому, что в Сингапуре сформирована очень комфортная бизнес-среда и среда для жизни. Может ли это сделать Россия? Конечно же может, при соответствующем фокусе на эту область.

Сингапур известен тем, что активно привлекает высокотехнологичных инвесторов и является такой Меккой, отчасти, Меккой IT в той части земного шара. Компания , в которой я сейчас работаю, начиналась именно в Сингапуре, и именно там был первый состав команды. Потом впоследствии стало понятно, что стоимость программистов, стоимость этих кадров дешевле в России. Компания приняла решение перебазироваться обратно в Россию. Но изначально привлекательность ведения бизнеса именно там. Легкость, с которой можно было бизнес открыть, привлекло основателей компании сделать это именно там.

Халатное отношение сотрудников школы-интерната номер 1 в Горно-Алтайске и недостаточная психологическая поддержка воспитанников с их стороны привели к тому, что большинство самовольных уходов детей в республике Алтай, зарегистрированных в 2012 году, приходится на долю этой школы-интерната, сообщается на сайте прокуратуры региона.

Претензии к работе персонала в школе-интернате номер 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова в Горно-Алтайске, у надзорного ведомства возникали и ранее. В феврале этого года по итогам прокурорской проверки в учреждении даже были установлены видеокамеры для контроля за работой ночных воспитателей и соблюдения порядка.

Детский омбудсмен РФ Павел Астахов в ходе инспекции по Республике Алтай 18 марта 2011 года проводил проверку школы-интерната "№"1 им. Г.К. Жукова. После инспекции он заявил, что обнаружил в учреждении игральные карты и зажигалки в детских тумбочках, и что на уроках информатики ученики вместо учебы составляют гороскопы. Кроме того, по мнению омбудсмена, персонал учреждения недостаточно профессионален, и для детей не организована домашняя уютная атмосфера. Астахов рекомендовал министру образования республики "принять кадровые решения" относительно руководства школы-интерната, однако местные власти решили не увольнять директора интерната Светлану Тундинову, а она, в свою очередь, признала критику омбудсмена справедливой и обязалась устранить имеющиеся недостатки.

Новая прокурорская проверка показала неутешительную картину.

Как выяснили прокуроры, администрация интерната халатно относится к своим обязанностям, не уведомляя своевременно полицию о самовольном уходе ребенка, о его безвестном исчезновении, тогда как каждый побег или самовольный уход несовершеннолетних из дома, учреждений общественного воспитания - это чрезвычайное происшествие.

"... Наиболее распространенными причинами уходов несовершеннолетних из школы-интерната являются склонность к бродяжничеству, стремление проживать с родителями, лишенными родительских прав", - сказано в сообщении.

Как отмечает ведомство, побеги детей и их желание жить в своих прежних семьях стали возможными из-за "неполной, недостаточной работы" сотрудников интерната, которые не оказывали ребятам психологической поддержки, необходимой при смене места жительства, не помогали им социально адаптироваться к новым условиям проживания.

"По-прежнему имеют место самовольные выезды групп воспитанников ... в районы республики, и, как следствие этого, неудовлетворительное обеспечение безопасности детей на маршрутах передвижения и местах отдыха", - уточняется в информации.

Во время летних каникул дети по-прежнему находились у родственников без соответсвующих приказов руководства интерната, без разрешения органов опеки и попечительства. А это, уверены сотрудники ведомства, ставило под грозу жизнь и здоровье воспитанников. Кроме того, руководство интерната во время прокурорской проверки не имело полных сведений о местонахождении детей во время летних каникул.

В связи с перечисленными нарушениями прокурор региона внес представление в адрес руководства республики. В результате директору школы-интерната "№"1 было объявлено замечание.

ОАО "Аэрофлот решил показать пример другим авиакомпаниям и добровольно отказаться от монополии на 34 рейса за рубеж. Аналитики, опрошенные агентством "Прайм" отмечают, что авиакомпания лишний раз хотела напомнить, что она готова работать в конкурентной среде, но при соблюдении ее интересов.

"Мы либерализовали с вами рынок авиаперевозок внутри России, у нас здесь нет монополии ни у кого. Но у многих авиакомпаний, в том числе и у "Аэрофлота", есть монопольные направления на зарубежных направлениях. Мы хотим выйти с инициативой и показать всем пример - мы готовы отказаться от монополии на 34-х рейсах за рубеж. И мы считаем, что если на наши маршруты будут назначаться другие российские авиакомпании с целью снижения цен, мы это будем поддерживать, но за счет дополнительных частот, которые мы должны будем получать по этим направлениям", - сказал гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев на встречи с президентом РФ Владимиром Путиным.

Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>

Куда не полетит?

Как сообщил агентству "Прайм" источник в авиакомпании, "Аэрофлот" готов отказаться от монополии на выполнение регулярных рейсов из Москвы в Амстердам, Анталью, Бейрут, Белград, Бодрум, Брюссель, Будапешт, Бухарест, Варшаву, Гавану, Дамаск, Дубай, Женеву, Каир, Карловы Вары, Коломбо, Копенгаген, Ларнаку, Луанду, Любляну, Мальту, Осло, Прагу, Сеул, Стамбул, Стокгольм, Тегеран, Улан-Батор, Хельсинки, Цюрих.

В списке также маршрут Москва-Хургада-Луанда.

Кроме того, из регионов авиакомпания готова отказаться от монополии на маршруты Екатеринбург-Париж, Самара-Прага и Минеральные Воды - Джидда, добавил источник.

Летать будут все

Минтранс РФ сообщал, что в 2012 году проведет переговоры с европейскими странами о либерализации межправительственных соглашений в области гражданской авиации. Речь идет об увеличении числа назначенных перевозчиков, городов и частоты полетов. Еще с советских времен на большинстве маршрутов назначенным перевозчиком является "Аэрофлот". Экс-министр транспорта РФ Игорь Левитин заявлял, что позиция министерства состоит в том, чтобы на каждом международном направлении должно быть минимум два назначенных перевозчика, это необходимо для того, чтобы цены на билеты были ниже.

Самые привлекательные направления - Франция и Италия уже поделены, на подходе Чехия ряд других европейских стран.

При этом авиакомпании не на шутку борются за маршруты, и не обходится этот процесс без скандалов.

ОАО "Трансаэро", вторая по объему перевозок авиакомпания в РФ, весной добивалась от Росавиации восстановления допуска к выполнению ряда чартеров в Италию. Ситуация потребовала вмешательства властей РФ. Позднее авиационные власти России и Италии договорились назначить второго авиаперевозчика в Рим и Милан, которым и стала авиакомпания "Трансаэро" со стороны России.

При этом заявки на эти направления подали более 15 авиакомпаний. В Росавиации отмечали, что спрос со стороны авиакомпаний был ажиотажным.

Без скандалов не обошлось и "деление Франции". Опять же "Трансаэро" была назначена вторым перевозчиком на линии Москва-Париж. Авиакомпания хотела стать второй и на линии Москва-Ницца, однако вторым назначенным перевозчиком стала "дочка" "Аэрофлота" - ОАО "Россия". "Трансаэро" была крайне недовольна таким решением авиавластей.

Депутаты Законодательной думы Томской области утвердили корректировки в региональный бюджет 2012 года, согласно которым доходы и расходы выросли на 543,6 миллиона рублей в основном за счет поступлений федеральных средств, при этом дефицит бюджета остался прежним - 1,2 миллиарда рублей, сообщила в четверг РИА Новости заместитель начальника областного департамента финансов Вера Плиева.

Ранее сообщалось, после сентябрьских корректировок доходы областного бюджета составляли 40,9 миллиарда рублей, расходы - 42,2 миллиарда рублей, дефицит составил 1,247 миллиарда рублей.

В ходе октябрьской корректировки доходы областного бюджета на 2012 год увечились до 41,52 миллиарда рублей, расходы - до 42,77 миллиарда, дефицит бюджета не изменился.

"Доходы бюджета выросли за счет федеральных целевых средств - 559,2 миллиона рублей нам пришло, львиная доля которых (188 миллионов рублей) будет направлена на поддержку малого бизнеса, в том числе фермерские хозяйства, 130 миллионов рублей - на объекты капитального строительства, в частности на строительство левобережной дороги в Томске и катка в городе Стрежевом (север региона), почти 127 миллионов рублей на программу энергосбережения", - пояснила Плиева.

Согласно материалам думы, еще 43 миллиона рублей поступило в область из федерации на обеспечение детей-сирот и находящихся под опекой жилыми помещениями, 35 миллионов - на выплаты молодым докторам до 35 лет, переехавшим работать в село (программа "Земской доктор"), 12,5 миллиона рублей - на капремонт гидротехнических сооружений, 12,8 миллиона рублей - на возмещение затрат по выплате процентов по кредитам предприятиям, выпускающим энергоэффективные изделия, почти 5 миллионов рублей - на лекарственные препараты и продукты для детей инвалидов.

При этом власти приняли решение исключить из прогнозного плана приватизации 2012 года два нежилых помещения, за счет чего областная казна 2012 года недополучит 15,5 миллиона рублей. Таким, образом, с учетом федеральных субсидий и субвенций на сумму 559,2 миллиона рублей, доходы бюджета выросли только на 543,6 миллиона. Анастасия Селянина.

Сын короля Саудовской Аравии купил виллу в курортном комплексе Baha Mar на Багамских островах за $13 млн., при этом он одновременно подписал договор о сдаче ее в аренду.

Об этом рассказал журналистам Ричард Г. Инглиш, старший вице-президент компании Baha Mar Resorts Ltd, занимающейся строительством комплекса.

По его словам, эта покупка стала самым дорогим объектом в рамках проекта. Всего же в комплексе для инвесторов и покупателей загородных домов предназначается 307 частных резиденций, сообщает портал Riarealty.ru.

При этом оказалось, что наследник престола приобрел виллу со скидкой в 25%. Такую скидку может получить каждый, кто подпишет при покупке объекта в этом комплексе договор о сдаче его в аренду управляющей компании.

Вице-президент Baha Mar Resorts отметил, что компания в основном рассчитывает на покупку вилл и номеров частными лицами, но помимо частных резиденций, по его словам, в рамках куротно-развлекательного комплекса Baha Mar на Багамских островах планируется построить также отели под брендами Rosewood Hotels & Resorts, Mondrian, Hyatt Hotels and Resorts на 2,2 тысячи номеров, а также казино Baha Mar.

В Иране объявлено, что парламент рассмотрит вопрос о приостановке реформирования системы субсидий на продовольствие и нефтепродукты. Вопрос вынесен на обсуждение Голамрезой Месбани-Могаддамом, влиятельным главой бюджетно-планового комитета иранского парламента. Это стало фактическим признанием того, что введенные Западом санкции достигают своей цели.

Голосованию в парламенте предшествовало резкое падение риала, который за десять дней подешевел более чем на 30% по отношению к доллару, что привело к массовым беспорядкам в Тегеране. Ситуация сложилась так, что в связи с активизацией валютных спекулянтов, центральный рынок в Тегеране был закрыт и взят под контроль полицией. В ответ горожане провели ряд массовых выступлений, в которых звучали антиправительственные призывы. Полиция применила дубинки и слезоточивый газ. Несколько десятков участников были арестованы. На фотографиях информационных агентств можно было видеть баррикады и горящие мотоциклы.

Хотя власти заявляют, что серьезных перебоев с товарами первой необходимости в стране нет, цены на импорт взлетели и стали почти недоступными для большинства населения. По информации агентства Reuters, мешок (40 кг) индийского риса басмати, продававшийся еще недавно за 800 тыс. риалов, теперь стоит примерно 1,7 млн. риалов (около $45). Это же относится к ряду других основных продуктов питания, одежде, лекарствам.

По мнению Месбани-Могаддама, в условиях, когда инфляция постоянно растет, а на валютном рынке царит хаос, вторая фаза реформы должна быть остановлена. Эта реформа, начатая в конце 2010 года по инициативе президента Ирана Махмуда Ахмадинежада, предполагала постепенное прекращение субсидирования цен на продовольствие и нефтепродукты с одновременным установлением ежемесячных пособий для самых бедных граждан страны. Программа по замыслу президента должна была сэкономить миллиарды долларов для бюджета. Однако международные санкции осложнили положение, и продолжение преобразований в таких условиях приведет лишь к дальнейшему падению уровня жизни населения.

На специальной пресс-конференции президент Ирана заявил, что появившиеся «трудности вызваны Америкой, валютными спекулянтами и внутренними врагами Ирана». Он призвал население не обменивать свои риалы на доллары и пригрозил наказанием валютным спекулянтам. Однако никаких мер против падения курса риала М.Ахмадинежад предложить не смог. Причина же падения курса иранской валюты состоит в том, что в результате санкций объемы продаж иранской нефти сокращаются и даже за проданную нефть Иран не может получить вырученные деньги, так как оказался отрезанным от мировой банковской системы.

Запад ударил в самую уязвимую точку – зависимость страны от экспорта сырья. Иран покупает на «нефтедоллары» широкий спектр товаров для своей промышленности, а также большой ассортимент товаров народного потребления. Сокращение экспортной выручки заставляет многих иранцев обращаться к валютным спекулянтам, чтобы хоть как-то сохранить свои запасы. В результате в Тегеране образовался обширный рынок спекуляций валютой, который власти попытались ликвидировать, что и привело к массовым беспорядкам и столкновениям с полицией. Следует отметить, что хотя протесты носили в основном экономический характер, были слышны и требования прекратить помощь Сирии и заняться внутренними делами.

С одной стороны, иранское правительство понимает, что из-за санкций Запада экономические трудности, испытываемые страной, будут увеличиваться. Попытки переориентировать внешнеэкономические связи на новых партнеров не могут дать быстрого эффекта. Тем более что никаких новых проектов, сопоставимых по объему с продажами нефти Европе, пока нет. С другой стороны, в Тегеране сознают, что первые массовые выступления населения могут оказаться вестниками грядущих потрясений. Если не переломить эту тенденцию, социальное напряжение будет постепенно приближаться к точке взрыва.

Главная же проблема заключается в том, что правительству придется остановить реформу на полпути. Нет сомнений в том, что парламент проголосует за остановку реформ. Это породит ситуацию неопределенности. Что дальше? Некоторые специалисты говорят, что Ирану нужно брать кредиты на многие миллиарды долларов. Однако государств, готовых такие кредиты предоставить, пока не видно.

Ситуация осложняется тем, что в следующем году заканчивается срок президента М. Ахмадинежада и предстоят новые выборы. В такие моменты всегда активизируется политическая оппозиция и усиливается деятельность зарубежных подрывных центров.

То, что оппозиция готовится дать бой режиму, видно по многим признакам. В феврале с.г. во время официальных мероприятий по случаю годовщины революции оппозиция уже пыталась организовать митинги в центре Тегерана, но эти попытки сорвали «стражи революции» и басиджи - полувоенная добровольная милиция.

Летом в пригороде Парижа Вилльпэне состоялся слет выходцев из Ирана, противников правящего режима. По данным участников, в слете приняли участие несколько десятков тысяч человек. Они выступили в поддержку Национального совета сопротивления Ирана (другое название: Моджахеддин-э Хальк, Народные моджахеды Ирана, Организация моджахедов иранского народа или ОМИН) его лидера Мариам Раджави (супруга Масуда Раджави, основателя ОМИН), потребовав от западных правительств прекратить «умиротворение Ирана». Зарубежную иранскую оппозицию нельзя сбрасывать со счетов. Она довольно многочисленна, располагает деньгами и имеет тесные связи с родиной.

Серьезную опасность для иранского режима представляет и международный терроризм. Нельзя не обратить внимание на деятельность суннитского шейха Юсуфа аль-Кардави, являющегося одним из новых идеологов исламского радикализма. Используя канал «Аль-Джазира», аль-Кардави планомерно «разворачивает» террористический интернационал против ИРИ. Сегодня экспертное сообщество хорошо понимает, что такое катарская «Аль-Джазира», осуществляющая информационное сопровождение и идейное руководство «профессиональными революционерами» в мире ислама. И если аль-Кардави (кстати, раньше вполне лояльный иранскому руководству) объявил «сезон охоты» на представителей правящего режима, то следует ожидать нашествия террористов на Иран.

Наряду с международными террористическими сетями к выступлению готовятся боевики оппозиционной организации "Народные моджахеды Ирана" (ОМИН), прошедшие обучение в США, в штате Невада. Об этом сообщает The New Yorker со ссылкой на бывшего высокопоставленного сотрудника американской разведки, имя которого не называется.

Интересно и то, что Госдепартамент США в конце сентября 2012 года вычеркнул ОМИН из списка террористических организаций, хотя в феврале 2012 года телеканал NBC со ссылкой на высокопоставленных американских чиновников, говоривших на условиях анонимности, сообщил, что ОМИНовцы ответственны за убийства иранских физиков-ядерщиков.

Над Ираном сгущаются тучи. Экономические санкции Запада, имеющие подрывной характер, заметно повысили градус социальной напряженности в стране, а подготовленные на деньги Катара, Саудовской Аравии и стоящих за ними Соединённых Штатов группы «оппозиционеров» всё сильнее раскачивают ситуацию. Скоро своё слово скажет террор. Руководство разведки «Стражей исламской революции» предупреждает, что всё начнется зимой 2012-2013 гг…

Фонд Стратегической Культуры

BP ПОЛУЧИЛА МОСКОВСКУЮ ПРОПИСКУ

После суперсделки "Роснефти" и BP доступ в Россию других зарубежных нефтяных гигантов будет ограничен

Международные нефтяные компании вынуждены искать возможности в других регионах в момент, когда вариантов у них становится все меньше и издержки растут. После сделки BP и "Роснефти" доступ к немногим остающимся на планете неосвоенным запасам для нефтяных гигантов заметно сузится.

Соглашение о продаже 50-процентной доли в ТНК-BP, за которую BP получает 12,3 млрд долларов в денежной форме и почти одну пятую акций "Роснефти", выводит британскую компанию на преимущественные позиции в России среди прочих зарубежных нефтедобывающих корпораций. Таким мнением с Bloomberg поделился Павел Молчанов, аналитик Raymond James & Associates в Хьюстоне.

И хотя другие компании могут заключать соглашения о разведке огромных неразработанных резервов, они не смогут вслед за BP получить "знак одобрения" от Путина и гарантировать себе доступ к влиятельным представителям отрасли, таким как глава "Роснефти" Игорь Сечин.

Даже при том, что "Роснефть" и компания ExxonMobil достигли соглашения о сотрудничестве в освоении ресурсов Арктики и Черного моря, о дальнейших контрактах подобных масштабов для "аутсайдеров" не может быть и речи, считает Молчанов.

По условиям соглашения британская BP за 50% акций ТНК-ВР получит 17,1 млрд долларов денежными средствами и 12,84% акциями "Роснефти". 4,8 млрд из полученных денежных средств ВР намерена направить на приобретение дополнительных 5,66% акций "Роснефти" у правительства России.

В сообщении "Роснефти" также отмечено, что компания согласовала основные условия сделки и с консорциумом "Альфа-Групп", Access Industries и Renova (AAR) о приобретении второй половины акций ТНК-ВР. Сумма сделки с консорциумом составит 28 млрд долларов. В результате череды сделок "Роснефть" станет единственным владельцем ТНК-ВР.

"Для зарубежных нефтяных компаний, стремящихся наращивать добычу и расширять ресурсную базу, Россия теперь вне доступа", - сказал Bloomberg глава аналитического направления Louis Capital Markets Роберт ван Батенбург. Соглашение с BP, по его мнению, отпугивает других игроков.

Согласно данным обзора BP Statistical Review, в России добывается каждый восьмой баррель всей выпускаемой в мире нефти, а опережает ее по этому показателю только Саудовская Аравия. Но с 2004 года Владимир Путин усиливает государственное влияние в отрасли, и для иностранных производителей становится все труднее занять и удержать позиции на этом рынке, говорит управляющий Уильям Эндрюс из C.S. McKee & Co.

"С подписанием этого соглашения высшие эшелоны российской власти, включая президента Путина, поддерживают BP в качестве основного западного партнера российской нефтегазовой отрасли, - цитирует Bloomberg Молчанова. - Это серьезный знак одобрения по отношению к BP со стороны Москвы, который означает, что никакая другая компания не будет иметь доступа в коридоры власти, как BP".

Крупнейшая по капитализации энергетическая компания ExxonMobil и другие игроки рынка с трудом пытаются справиться с падением добычи, в то время как ресурс месторождений, разведанных много лет назад, иссякает, а доступ к контролируемым государством резервам перекрыт или ограничен во многих регионах - от Латинской Америки до Ближнего Востока.

Согласно данным Bloomberg, объем добычи у ExxonMobil в четвертый раз подряд сократился в апреле-июне и был эквивалентен 4,15 млн баррелей в сутки. Темп роста запасов у ExxonMobil в прошлом году замедлился до 0,5% против 7,9% и 8,9% в 2010 и 2009 году соответственно. Shell фиксировала снижение добычи восемь раз за прошедшие девять лет, издержки на открытие неразведанных запасов за пять лет выросли более чем втрое.

Как отмечает один из опрошенных агентством экспертов, значительно большая часть нефти, добываемой в мире, принадлежит государственным компаниям, и эта доля продолжает расти. И при такой консолидации в российском энергетическом секторе будет доминировать одна компания.

В проектах ExxonMobil в России компания "Роснефть" является одним из партнеров. Shell в России участвует в разработке Сахалинского шельфа. После того как в 2007 году акционеры компании-оператора проекта, Sakhalin Energy, подписали соглашение с ОАО "Газпром", у Shell остается 27,5%, доля российской газовой госмонополии составляет 50% плюс одна акция, японские Mitsui и Mitsubishi контролируют соответственно 12,5% и 10% акций.

Автобус с паломниками из палестинского сектора Газа был обстрелян неизвестными на севере Синайского полуострова, один человек получил ранение, сообщили в субботу вечером местные СМИ со ссылкой на заявление МВД Египта.

По поступающей информации, группа боевиков в камуфляже и масках открыла огонь по автобусу с палестинцами на автостраде между городом Рафах, расположенном на границе Египта с Газой, и столицей провинции Северный Синай Аль-Ариш. Нападавшим удалось скрыться.

В нынешнем году 500 палестинцев из сектора Газа получили возможность совершить хадж (паломничество к святыням ислама) в Саудовскую Аравию. Все расходы, связанные с паломничеством жителей Газы в Мекку, взяли на себя саудовские власти. Паломники из Газы на автобусах едут черед пограничный пункт Рафах в Аль-Ариш, затем с Синайского полуострова в столицу Египта, откуда на самолетах вылетают в Саудовскую Аравию. Александр Елистратов.

ШКОЛЫ НА СТАВРОПОЛЬЕ: КОСЫНКИ ВМЕСТО ХИДЖАБОВ

Администрация школы на Cтаврополье и родители школьниц, которых не пускали на уроки в хиджабах, пришли к компромиссу: девочкам разрешили приходить в класс в косынках. Однако об окончательном примирении говорить пока рано: по словам директора школы, компромиссное решение не было выполнено до конца

Кроме того, говорит директор, после этого случая ей поступил звонок c угрозами - пока единственный. Правоохранители обещают женщине защиту, но в то же время проверяют законность ее претензий к школьницам-мусульманкам по поводу внешнего вида.

"Проблема межрелигиозных отношений на Ставрополье существовала и при советской власти, но в последние годы она обострилась", - рассказал bbcrussian.com правозащитник, бывший вице-губернатор края Василий Красуля.

Ожидается, что в пятницу в школу приедет муфтий Ставропольского края Мухаммад-хаджи Рахимов.

"Светское государство"

Как сообщалось ранее, в некоторых районах Ставропольского края девочек-мусульманок перестали пускать в школу в хиджабах, в связи с чем родители обратились с жалобами в прокуратуру.

Представители исламского духовенства заявили, что речь идет о дискриминации учениц-мусульманок. За девочек вступился и уполномоченный при президенте России по правам ребенка Павел Астахов, который назвал претензии школьного руководства незаконными.

Однако в краевом министерстве образования напоминают, что в большинстве школ Ставрополья принята светская форма образования, а в некоторых введена определенная форма одежды.

Тема ношения хиджабов дошла и до президента Владимира Путина. В четверг на встрече с представителями Общероссийского народного фронта Путин заявил о необходимости уважать религиозные чувства, но исходить из светского характера российского государства.

"Нужно всегда с большим уважением относиться к религиозным чувствам людей. Это должно проявляться в деятельности государства, в нюансах, во всем. Второе, у нас светское государство, и именно из этого мы должны исходить", - сказал Путин и предложил ввести единую форму одежды в школах.

"Не очень приятно, когда одни дети приходят одетые, мягко говоря, шикарно, а другие - совсем, мягко говоря, скромно. В таких коллективах никто не должен чувствовать себя человеком второго сорта", - заметил глава государства.

Кто я такая?

Как рассказала Интерфаксу директор школы "№"12 селе Кара-Тюб Нефтекумского района Ставрополья Марина Савченко, в четверг девочки, которым запретили ходить в школу в хиджабах, все-таки пришли на занятия.

"Сегодня школьницы пришли на уроки. Еще вчера мы договорились, что девочки будут в белых косынках, а не в хиджабах. Но это компромиссное решение не было выполнено до конца. Действительно, одна девочка во втором классе пришла в косынке, остальные четыре ученицы пришли закутанные в огромные шали, под которые можно было надеть сразу два хиджаба. Я считаю, что это неприемлемо, это насмешка над нами", - заявила директор.

По ее словам, в пятницу в школу приедет муфтий края. "Думаю, что вместе с ним мы посмотрим на внешний вид учениц и решим, как действовать дальше", - сказала Савченко.

Кроме того, как сообщила директор, ей поступил неприятный звонок. "С самого начала был звонок из Дагестана: у меня спросили, кто я такая, чтобы нарушать права мусульман. Больше никаких угроз не было. Охрана мне не нужна".

По данным районной прокуратуры, в школе "№"12 из 380 учеников 320 - мусульмане: как ногайцы, так и уроженцы Дагестана.

Cтычки на бытовой почве

Нефтекумский район расположен на границе Ставрополья и Дагестана, где влияние ислама было сильным даже при коммунистах, не говоря уж о постсоветских временах. "Многие молодые люди уезжали отсюда на учебу в исламские страны, в Саудовскую Аравию", - вспоминает правозащитник, бывший вице-губернатор края Василий Красуля.

По его словам, проблема межрелигиозных отношений на Ставрополье существовала и при советской власти, но в последние годы она обострилась. "Экономическая ситуация ухудшается, многие русскоязычные уезжают, их вытесняют приезжие из Дагестана - сейчас их в Нефтекумском районе уже более 50%. Иногда возникают стычки на бытовой почве", - рассказал правозащитник Русской службе Би-би-си.

"Хотя в целом люди относятся друг к другу терпимо, - продолжает правозащитник. - Не исключено, что кто-то из-за пределов Ставрополья искусственно подогревает конфликт".

В своей книге "Исламские ориентиры Северного Кавказа" доктор исторических наук, заместитель председателя научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко отмечал, что "на Северном Кавказе нет ни одной социальной или политической проблемы, в которой прямо или косвенно не присутствовал бы конфессиональный, исламский компонент".

Представители крупнейших традиционных религиозных организаций России не исключают, что закон об обязательном специальном образовании и социальной защите духовенства может быть полезен, однако они опасаются противоречий с принципом невмешательства государства в дела конфессий и настаивают на широком общественном обсуждении инициативы.

Суть законопроекта

Законопроект об обязательном заключении трудовых договоров религиозными организациями со своими работниками, о праве последних создавать профсоюзы и об обязательном специальном образовании для всех представителей духовенства внес в Госдуму Госсовет Татарстана. Соответствующие поправки уже приняты в республиканском законе после покушения на муфтия Татарстана и убийства еще одного представителя мусульманского духовенства.

Теперь поправки предлагается внести в две статьи федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях": 15-ю (внутренние установления религиозных организаций) и 24-ю (трудовые правоотношения в религиозных организациях).

"Законопроектом предусматривается дополнение статьи 15 положениями о необходимости установления требований для кандидатов на должности духовных лиц, в том числе наличие специального образования, полученного в образовательных учреждениях, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств. При этом указанные требования предлагается установить самим религиозным организациям, что согласуется с принципом невмешательства государства в деятельность религиозных объединений", - говорится в сообщении регионального парламента.

Риск нарушить принцип невмешательства

"Любая инициатива по внесению изменений в законодательство, связанное с деятельностью религиозных организаций, в первую очередь, должна обсуждаться с представителями самих религиозных организаций. Потому что жизнь церковной общины, в частности Русской православной церкви, строится на основании канонов, которые регулируют ее внутреннюю жизнь. И предложения, которые вносят депутаты Татарстана, находят отражение, например, в документах священноначалия об образовании, о ведении трудовой деятельности", - сказал РИА Новости замглавы Отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Георгий Рощин.

Он отметил, что, насколько ему известно, к Русской православной церкви пока никто не обращался с просьбой дать экспертное мнение по этому вопросу.

"Введение каких-либо норм в одностороннем порядке как раз будет нарушать принцип невмешательства государства во внутренние дела религиозных организаций", - считает Рощин.

Он напомнил, что принцип невмешательства гарантирует свободу религиозной организации в выборе образа взаимодействия со своими служителями на основании тех норм, которые находятся в канонических актах той или иной общины.

Отвечая на вопрос о профсоюзах в Церкви, он призвал "четко понимать, что имеется в виду и каковы последствия". "Вопрос о профсоюзах поднимался в Румынской православной церкви и не получил одобрения у священноначалия", - отметил представитель Московского патриархата.

Говоря о контрактах на работу духовенства, он предостерег, что благая идея социально защитить священнослужителей "может войти в противоречие с каноническими нормами Церкви". Это не значит, что священнослужители на приходах или в отделах РПЦ находятся в полном бесправии - "безусловно, с ними заключаются трудовые договоры". Однако в Православной церкви все делается по благословению правящего архиерея, а внутрицерковные правила регулирует деятельность священнослужителя "на приходе".

Отвечая на вопрос о специальном образовании духовенства Рощин заявил, что есть предписание священноначалия, чтобы в дьяконы и священники поставлялись люди, прошедшие определенный курс богословских наук.

"В этом плане за последние годы в Церкви было сделано много: открыты новые семинарии, духовные училища, православные университеты, которые предназначены именно для того, чтобы люди, желающие принять священный сан, могли в полном объеме получить профильное образование", - подчеркнул собеседник агентства.

Поэтому даже те, добавил он, кто был рукоположен без диплома (такая практика - наследие советского времени, когда не всегда было возможно направить кандидатов в священство в духовные школы), в обязательном порядке сейчас поступают в духовные учебные заведения, чтобы завершить свое богословское образование.

"В отдельных отдаленных уголках различных епархий на усмотрение правящего архиерея оставляется возможность возвести в священный сан кандидата, не получившего полного богословского образования. Но ему в обязательном порядке надлежит завершить это образование, уже служа на приходе. Таких случаев сейчас на практике становится все меньше", - сообщил представитель РПЦ.

Спешка - повод для провокаций

"Мы живем в демократическом государстве, и любые группы могут вносить свои предложения на рассмотрение. Но главное - это нужно рассмотреть неспеша, и принимать закон только после обсуждения с широкой общественностью, в том числе с конфессиями. А спешка здесь будет лишь поводом для дальнейших провокаций", - считает представитель Центрального духовного управления мусульман России, муфтий Москвы, член Общественной палаты Альбир Крганов.

По его словам, религиозные организации должны нести ответственность за своих уполномоченных представителей. И в исламе для духовного наставничества необходимо получить "некое разрешение ученых", авторитетных мудрецов.

Он не исключает, что в сегодняшних реалиях России оправдано предложение о своего рода "переаттестации" при университетах тех, кто учился на мусульманского лидера за рубежом. "Потому что многие, как выясняется, учились за рубежом не в официальных учебных учреждениях, а в частных школах, зачастую нелегитимных даже в той стране", - пояснил Крганов.

Он сообщил, что к трудовым договорам служителей культа у разных экспертов разное отношение, но уже ныне действующее законодательство "позволяет заключать контракты, и есть соответствующие формы".

Целесообразность решения проблем низшего духовенства через профсоюзы для собеседника агентства остается "под вопросом". "Мы помним, какие были профсоюзы предприятий: сами же руководители иногда назначали своих, удобных людей... В духовной деятельности должны больше работать нравственные ориентиры и законы", - убежден муфтий.

Борьба с инакомыслием

"Очень многие вещи в этом законопроекте выглядят поверхностно... В любом случае, нужны консультации внутри межрелигиозных советов", - заявил РИА Новости глава департамента общественных связей Федерации еврейских общин России Борух Горин.

Он убежден, что законодательная инициатива татарских депутатов не сможет поставить "заслон экстремизму", а соответственно и непонятно, "для чего она". "То, что за этим (законодательной инициативой) стоит, решается с помощью существующего российского законодательства - отсекать экстремистские организации", - добавил Горин.

По его словам, если речь идет о существующей практике в еврейской общине, то ни один человек не может занять пост раввина, не предъявив документа о соответствующем образовании. "И, по-моему, любая религиозная организация заинтересована в том, чтобы в ней не было проходимцев и шарлатанов... Поэтому в данном случае я никакой законодательной проблемы не вижу", - сказал Горин.

Он предполагает, что у разработчиков законопроекта "есть желание отсечь выпускников, неугодных медресе". "Но в исламе, как и в иудаизме, огромное количество течений. Как законодатель будет решать: какое учебное заведение соответствует (по подготовке выпускников - нормам религиозной общины), а какое нет?" - отметил собеседник агентства.

"Уже не первый раз у меня складывается ощущение, что мы пытаемся создать как можно больше законодательных норм, чтобы бороться с инакомыслием внутри конфессий. Но ни к чему хорошему это не приведет... Давать правоохранительным органам еще поводы для того, чтобы решать, регистрировать или не регистрировать те или иные религиозные заведения, - только создавать препятствия. А где у нас эксперты по духовным учебным заведениям Саудовской Аравии или Франции, например, чтобы принимать такие решения?" - отметил Горин.

Он считает, что религиозные организации должны сами, внутри себя разбираться с подобными вопросами и иметь хорошие юридические службы.

Что касается трудовых договоров, то в Федерации еврейских общин, по словам Горина, работают только на их основе, и профсоюзы "никто сегодня не мешает создавать".

С учетом особенностей конфессий

"Нужно обсуждать законопроект, учитывать особенности конфессий. У Буддийской сангхи есть устав, который регламентирует процедуру, когда священнослужитель принимается в штат, и есть ответственность", - сказал представитель Буддийской традиционной сангхи России в Москве Санжей-лама.

По его словам, духовным лидером в сангхе может быть только человек, получивший специальное образование. И когда сангха направляет кого-либо учиться на духовного деятеля, то обязательна соответствующая документация.

Однако Санжей-лама знает случаи, когда не проучившиеся определенного времени говорят, что "получили посвящение от великих лам", и начинают учить других, и люди им верят. "Особенно если кто-то учится за границей", - добавил собеседник агентства.

Кадровые вопросы в той или иной религиозной организации, по его мнению, могут решаться "кворумом". А идея профсоюзов для духовенства, как считает Санжей-лама, нуждается в разъяснениях применительно к каждой конфессии.

Выиграть могут молодые радикалы

Исполнительный директор Правозащитного центра Всемирного русского народного собора, религиовед Роман Силантьев полагает, что в законопроекте есть здравые идеи.

"Но такие инициативы надо обсуждать со всеми заинтересованными сторонами, в первую очередь, с Русской православной церковью, и ее позиция может отличаться от позиции Госсовета Татарстана", - сказал Силантьев.

По его словам, необходимо спросить также мнения не только иудеев, буддистов, но и старообрядцев, и других религиозных общин, которых коснется в случае его принятия новый закон.

"Может, в Татарстане так вопрос стоит ребром, и в первую очередь, он мусульманский. Но нельзя подобного рода законопроекты без консультаций автоматически вносить в Госдуму. Мне, например, неизвестно о консультациях с экспертами, юристами Московский патриархии - а они, безусловно, необходимы", - убежден религиовед.

По его мнению, предложенные поправки в закон могут негативно отразиться на пожилых имамах традиционного ислама, не успевших в силу советского прошлого получить богословского образования, в то время как более молодые "ваххабитские имамы в подавляющем большинстве богословское образование имеют".

Кроме того, под удар могут попасть опытные и уважаемые священнослужители РПЦ, возведенные в сан в советское время без специального образования, поскольку тогда не было достаточно числа духовных учебных заведений. Ольга Липич.

Введение санкций Совбеза ООН в отношении Ирана, "арабская весна" и продолжающаяся нестабильность в Сирии привели к ослаблению позиций России на рынке вооружений Ближнего Востока, сообщает Центр анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО).

"В тройку крупнейших мировых экспортеров вооружений в страны Ближнего Востока по периоду с 2012 по 2015 годы войдут США, Великобритания и Франция. Россия с объемом около 2,94 миллиарда долларов (в случае реализации контрактов с Сирией) займет только пятое место, уступив еще и Германии, прогнозируемый объем военного экспорта которой составит 3,93 миллиарда долларов", - говорится в сообщении.

По данным ЦАМТО, ранее Россия занимала в рейтинге крупнейших экспортеров вооружений в страны Ближнего Востока 3-е место. Эксперты этой структуры подсчитали, что доля РФ на оружейном рынке Ближнего Востока в 2012-2015 годы сократится до 3,45% против 8,4% в период с 2004 по 2011 годы. При этом, по их прогнозам, доля стран Ближнего Востока в общей региональной структуре военного экспорта России в начавшийся четырехлетний период (2012-2015 годы) сократится до 8,16% (против 14,4% в 2004-2011 годах).

"Первое место по экспорту вооружений в регион Ближнего Востока по периоду 2012-2015 с объемом 56,34 миллиарда долларов (более 66% от всего прогнозируемого объема экспорта продукции военного назначения в страны региона) займут США. Это означает фактическую "монополизацию" США рынка Ближнего Востока (для сравнения: в 2004-2011 гг. доля США была 57%)", - сообщается на сайте ЦАМТО.

Как отмечается, столь значительный результат США во многом связан с фактическим началом выполнения ряда "мегаконтрактов" с Саудовской Аравией и другими странами Ближнего Востока.

"В портфеле заказов США наибольшая доля на текущий момент приходится именно на страны Ближнего Востока, причем большая часть крупных контрактов была заключена после прокатившейся так называемой "арабской весны" по странам Северной Африки и Ближнего Востока и прямой агрессии НАТО против Ливии. Благоприятным фоном для новых заказов на закупку американских вооружений стран ближневосточного региона является также продолжающаяся нестабильность в Сирии", - поясняется в релизе.

ЦАМТО подчеркивает, что США практически "выдавили" Россию с рынка вооружений Саудовской Аравии: РФ в результате эмбарго СБ ООН потеряла очень перспективный рынок Ирана; потери России в результате сворачивания военно-технического сотрудничества с этой страной ЦАМТО оценивает в объеме от 11 до 13 миллиардов долларов.

"Еще одним потерянным для РФ рынком на Ближнем Востоке в результате "арабской весны" и до сих пор продолжающейся внутренней нестабильности стал Йемен, с которым в свое время обсуждалось пакетное соглашение на поставку вооружений на сумму около миллиарда долларов. Теперь речь может идти только о небольших по стоимости контрактах", - говорится в документе.

Спецпредставитель ООН и Лиги арабских государств (ЛАГ) по Сирии Лахдар Брахими прибудет в субботу с визитом в Дамаск, чтобы попытаться добиться перемирия в охваченной насилием стране, заявил в четверг представитель МИД Сирии Джихад Макдиси.

"В субботу утром Брахими встретится с министром иностранных дел Сирии Валидом Муаллемом", - сказал сирийский дипломат.

В понедельник, находясь с визитом в Иране, Брахими обратился к сирийским властям и оппозиции с предложением прекратить огонь в период начинающегося 26 октября мусульманского праздника Ид аль-Адха. За последние несколько дней он обсудил эту идею с властями Саудовской Аравии, Турции, Ираке, Египта и Ливана.

В среду вечером по завершении переговоров в Бейруте Брахими заявил, что кризис в Сирии не может всегда оставаться в рамках этой страны и неизбежно выплеснется наружу.

"Либо он должен быть разрешен, либо он будет усугубляться, и пожар может распространиться на весь регион", - сказал он на пресс-конференции в Бейруте.

Брахими выразил надежду на то, что перемирие на период праздника Ид аль-Адха может стать первым шагом "на пути к более глобальному прекращению огня, выводу тяжелой артиллерии, прекращению притока иностранного оружия, а потом и к политическому урегулированию в Сирии".

В четверг турецкая газета "Миллиет" сообщила, что сирийская оппозиция согласна прекратить военные действия в период отмечаемого на будущей неделе мусульманского праздника. Ранее СНС, военным крылом которого является "Сирийская свободная армия" (ССА), заявлял, что прекращение огня возможно, если правительственные войска также пойдут на этот шаг.

Из Ливана Брахими направился в Амман, где он встретится с королем Иордании Абдаллой II.

Брахими, назначенный 1 сентября спецпредставителем ООН и ЛАГ по Сирии, сменил на этом посту Кофи Аннана, который отказался от попыток найти выход из сирийского кризиса из-за отсутствия достаточной поддержки со стороны международного сообщества.

Визит Брахими в Ливан стал частью поездки по региону, в ходе которой он побывал в Саудовской Аравии, Турции, Иране, Ираке и Египте.

В Сирии более полутора лет не прекращается конфликт, жертвами которого стали, по данным представителей ООН, более 20 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне. Павел Давыдов.

Дамаск обвинил организации из Турции и Саудовской Аравии в переправке террористов "Аль-Каиды" в Сирию для участия в боевых действиях против правительственной армии, сообщает в четверг сирийское информационное агентство САНА.

"Мы располагаем достоверной информацией о том, что ряд турецких и саудовских организаций, связанных с "Аль-Каидой", заключили между собой соглашение о переправке исламистских боевиков в Турцию и затем в Сирию", - цитирует агентство письмо сирийского МИД, направленное им в четверг в СБ ООН и генсеку ООН Пан Ги Муну.

МИД страны отметил в письме, что подобная деятельность "наносит вред Сирии и создает препятствия проведению национального диалога" по выходу страны из политического кризиса.

Внешнеполитическое ведомство призвало СБ ООН к незамедлительному принятию "серьезных мер по сдерживанию террористов, лишению их источников финансирования и моральному осуждению".

В письме содержится также призыв ко всем странам осознать свою ответственность перед общей проблемой терроризма, угрожающего миру и стабильности.

Сообщения об участи боевиков экстремистских исламистских организаций из различных мусульманских стран в боевых действиях в Сирии регулярно появляются в арабских СМИ.

Так, неделю назад в иорданских СМИ сообщалось, что один из руководителей экстремистского "Движения салфитов-джихадистов" в Иордании Мухаммед аш-Шаляби публично признал гибель двух членов своей организации при выполнении боевой операции на территории Сирии.

Как заявил аш-Шаляби, "наши соратники Мухаммед Абдель Аль и Насер аль-Далькамуни погибли при выполнении боевой операции в столкновении с частями сирийской правительственной армии в городе Дераа на юге Сирии".

По словам аш-Шаляби, "Движение салафитов-джихадистов" только в последнее время направило в Сирию 14 своих бойцов для участия в Джихаде (война за веру) против сирийской правительственной армии.

В Сирии более полутора лет не прекращается конфликт, жертвами которого стали, по данным представителей ООН, более 20 тысяч человек. Власти Сирии заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, в том числе и членов экстремистских исламистских организаций из различных мусульманских стран.

"Роснефть", заполучив 50% или 100% ТНК-ВР, окажется в топ-10 или даже топ-5 мировых углеводородных гигантов, станет лидером по запасам и сравнится с ExxonMobil по объему добычи. Однако такая сделка нанесет удар по конкуренции на российском нефтяном рынке и может негативно на нем отразиться, полагают опрошенные агентством "Прайм" эксперты.

В настоящее время по 50% ТНК-ВР принадлежит британской ВР и консорциуму AAR (25% - "Альфа-групп" Михаила Фридмана, по 12,5% - у "Реновы" Виктора Вексельберга и Access Industries Леонарда Блаватника). Однако уже оба акционера изучают возможность продажи своих долей, причем в качестве наиболее вероятного покупателя называется подконтрольная государству "Роснефть".

Крупнейшая российская нефтяная компания пока публично лишь обозначила свой интерес к покупке доли ТНК-ВР. Однако, по неофициальной информации, AAR и "Роснефть" уже подписали предварительное соглашение о продаже доли консорциума в ТНК-ВР за 17 миллиардов фунтов стерлингов (около 28 миллиардов долларов), а британская BP близка к сделке по продаже "Роснефти" своих 50% за примерно такую же сумму. Одни СМИ называют 25 миллиардов долларов, другие - 28 миллиардов долларов.

Удар по конкуренции?

Участники рынка не сомневаются в том, что "Роснефть" приобретет долю в ТНК-ВР, хотя пока неясно, будут ли выкуплены доли одного или обеих акционеров.

Глава Минэнерго Александр Новак уже высказал мнение, что сделка не нарушит конкуренции на рынке и не приведет к монополизации, поскольку игроков в нефтяной отрасли все равно много.

Однако опрошенные агентством "Прайм" эксперты считают, что на конкуренции сделка в случае ее завершения отразится негативно. Главный аналитик агентства RusEnergy Михаил Крутихин отметил, что в случае приобретения "Роснефтью" 100% ТНК-ВР получится новый "Газпром", а то и хуже. "В "Газпроме" доля государства составляет 50%, здесь будет минимум 75%", - пояснил он.

Эта компания займет доминирующее положение на рынке и получит доступ к лицензиям, на которые по закону не могут рассчитывать компании с меньшей долей госучастия, она будет принимать политизированные решения, осваивая спущенные сверху нерентабельные и затратные проекты, ожидает аналитик RusEnergy.

По мнению аналитика компании "Сбербанк КИБ" Валерия Нестерова, говорить о том, что на нефтяном рынке создается новый "Газпром", преждевременно. "Доля "Роснефти" по запасам и добыче вырастет, но не так, как в газовом секторе. Кроме того, "Газпром" имеет монополию на экспорт, чего у "Роснефти" нет", - сказал эксперт.

Важно и то, последует ли со временем приватизация создаваемого нефтяного гиганта. От этого зависят и конкурентность, и эффективность, отметил Нестеров. "Но, судя по всему, приватизация "Роснефти" отодвигается из-за крупных проектов на шельфе, в которых она будет участвовать. Компании пока не до этого, а затем понадобится время для роста котировок, инвесторы же не понимают, что покупать", - рассуждает он.

"Можно говорить о том, что сделан первый шаг к давно обсуждаемой идее создания "нефтяного "Газпрома", делает вывод эксперт Сбербанка.

Российский рынок: "за" и "против"

Все это негативно отразится на российском нефтяном рынке, полагает Крутихин из RusEnergy. "Отрасли нужны мелкие компании, готовые разрабатывать небольшие месторождения, а именно такие сейчас в основном и остались, поскольку крупные давно открыты и разобраны. Получается, что месторождения мельчают, а компании укрупняются. Но ведь и их надо разрабатывать, пусть там хоть две скважины", - сетует эксперт.

По его словам, в целом баланс российской нефти в результате сделки останется неизменным - сколько добывали, столько и будут добывать. "А вот качество управления снизится - государство не столь эффективный собственник, нежели частный бизнес, поэтому количество затратных и ненужных проектов увеличится, как и доля дружественных подрядчиков", - уверен Крутихин.

Однозначного ответа, хорошо или плохо усиление роли государства в нефтянке, нет, считает Нестеров из Сбербанка. "Все зависит от людей, менеджмента и контроля", - полагает он. Есть примеры успешных госкомпаний, например норвежская Statoil, но в целом риски неэффективного управления со стороны государства выше. Госкомпании помимо непосредственно бизнеса вынуждены выполнять геополитическую и социальную функции, напоминает эксперт.

В целом лейбл госкомпании не означает, что она плохая, и "Роснефть" пытается улучшать имидж, привлекая к управлению иностранных менеджеров. Другое дело, что в условиях, когда нефть обеспечивает 40% бюджетных поступлений, государство стремится контролировать ее потоки, в то время как диверсификация экономики идет медленно, резюмирует Нестеров.

В десятку

Если сделка состоится, "Роснефть" существенно поднимется в рейтинге мировых углеводородных гигантов. По данным самой компании, добыча углеводородов в первом полугодии составила 2,62 миллиона баррелей нефтяного эквивалента в сутки. Добыча ТНК-ВР - порядка 2 миллионов баррелей в сутки. Простой подсчет показывает, что присоединение 50% ТНК-ВР увеличит суточную добычу "Роснефти" до 3,6 миллиона баррелей, 100% - до 4,6 миллиона баррелей.

В июльском рейтинге 25 крупнейших нефтегазовых компаний мира, подготовленном Forbes, "Роснефть" заняла 15-е место. Приобретение половины ТНК-ВР выведет ее в первую десятку рейтинга и поставит рядом с американской Chevron (9-е место, 3,5 миллиона баррелей в день) и мексиканской Pemex (8-место, 3,6 миллиона баррелей в день).

Если ТНК-ВР полностью перейдет к "Роснефти", она войдет в первую пятерку рейтинга Forbes и окажется рядом с такими игроками, как ExxonMobil (4-е место, 5,3 миллиона баррелей в день) и PetroChina (5-е место, 4,4 миллиона баррелей в день).

По данным ИК "Церих Кэпитал Менеджмент", в случае 100-процентного слияния "Роснефти" и ТНК-ВР будущий гигант станет мировым лидером по запасам углеводородов - 27,5 миллиарда баррелей нефтяного эквивалента, а ExxonMobil с почти 25 миллиардами баррелей опустится на второе место.

Речь идет только о публичных нефтегазовых компаниях, лидером среди которых сейчас является американская ExxonMobil. Крупнейшая компания отрасли - Saudi Aramco - на 100% контролируется правительством Саудовской Аравией, и шансов догнать ее у "Роснефти" пока нет. Добыча только нефти Saudi Aramco в 2011 году составляла 9,1 миллиона баррелей в сутки, а запасы - 260 миллиардов баррелей.

Без внешних последствий

В целом эксперты не ожидают, что сделка ощутимо повлияет на мировой нефтяной рынок и место на нем России. "На мировом балансе нефти это никак не скажется, поскольку доля российской нефти не изменится: как производили 500-510 миллионов тонн в год, так и будем", - сказал Крутихин из RusEnergy.

Новых рынков сбыта у "Роснефти" не появится, поскольку действующая ситуация уже давно закреплена, и для изменений нужны более существенные перемены. "Произойдет перераспределение - увеличится доля экспорта нефти в восточном направлении, поскольку там и цены выше, и есть льготы поставок по ВСТО. Доля же Европы будет падать на фоне сокращения потребления", - отметил Крутихин. Но это произойдет и без привязки к укрупнению "Роснефти", добавил он.

В первой десятке упоминавшегося выше рейтинга Forbes лишь четыре частные компании. Размеры и государственный статус важны при экспансии за рубеж, но одними размерами не завоевать репутации - сначала нужно провести реструктуризацию и оптимизацию активов, отмечает Нестеров из Сбербанка.

Он привел в пример "Газпром", при его масштабах снизивший капитализацию после того, как был задействован в неэффективных и капиталоемких проектах. "У "Роснефти" много затратных проектов на шельфе и политических за рубежом, к примеру в Венесуэле. Инвесторы этого не любят, и это вряд ли позитивно отразится на капитализации", - заключил эксперт.

Согласно данным Таможенной администрации Ирана, в первом полугодии (20.03-21.09.12) экспорт иранского шафрана и шафранового порошка вырос примерно на 100% в весовом и стоимостном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает агентство ИСНА.

За указанный период из Ирана было экспортировано более 54,5 т шафрана и шафранового порошка общей стоимостью 164,4 млн. долларов.

Основная часть названной продукции поставлялась на экспорт в расфасованном виде по 10-30 грамм в каждой упаковке, полностью готовой к реализации через розничную торговлю. Стоимость такой продукции составила 140,2 млн. долларов.

Крупнейшими импортерами иранского шафрана в текущем году остаются Арабские Эмираты и Испания. Стоимость продукции, поставленной в первом полугодии в эти страны, составила более 90 млн. долларов. Кроме того, иранский шафран поставляется в Китай, Германию, Италию, Тайвань, Швецию, Саудовскую Аравию, Францию, Гонконг и Индию. В общей сложности иранский шафран и шафрановый порошок экспортируются в более чем 30 стран.

Шведский институт оборонных исследователей FOI не будет помогать Саудовской Аравии в строительстве оружейного завода, сообщает издание Ny Teknik. Сотрудничество вокруг этого проекта, которое длилось с 2007 года, прекращено.

Это подтвердил газете Рейдар Йостад, начальник отдела материального обеспечения, исследований и развития (MFU) в министерстве обороны.

В результате расследования редакции Шведского радио Ekot, весной этого года стало известно, шведское оборонное НИИ втайне, через подставное предприятие собирается консультировать саудовцев в строительстве военного завода. Сделка могла принести шведским предприятиям экспортные доходы в размере 25-40 млрд крон.

Между тем меморандум о взаимопонимании, подписанный Швецией и Саудовской Аравией в 2005 году, остается в силе. Намечены новые переговоры о военно-техническом сотрудничестве: 19 ноября представители Саудовской Аравии посетят Стокгольм.

Племенная «революция» по-йеменски

Леонид Маркович Исаев (р. 1987) – преподаватель кафедры всеобщей и отечественной истории Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики.

23 ноября 2011 года в Эр-Рияде был подписан план по урегулированию порожденного «арабской весной» йеменского кризиса. Этим завершился 33-летний период правления Али Абдаллы Салеха. Будучи выходцем из зейдитского племени санхан[1], этот политик в 16 лет начал военную карьеру, был героем знаменитой 70-дневной осады Саны 1967 года[2], а уже в 1978-м, после убийства четвертого президента Йемена Ахмеда Хуссейна аль-Гашми, занял высший пост в стране.

На периферии арабского Востока

Режим Салеха казался незыблемым с самого зарождения: в 1978 году его основатель подавляющим большинством голосов членов Временного президентского совета был избран на должность президента Йеменской Арабской Республики, в 1990-м, после объединения Северного и Южного Йемена, ему не было альтернативы во время избрания председателя Президентского совета Йемена. А в 1994-м, не встретив серьезной конкуренции, он стал президентом Йеменской Республики, занимая этот пост до 23 ноября 2011 года.Более того, на сегодняшний день в Йемене никому пока не удается заполнить тот политический вакуум, который образовался после ухода президента Салеха. Однако феномен «арабской весны» заключался именно в том, что социально-политические потрясения парадоскальными образом сокрушали самые стойкие и незыблемые режимы, отступая перед более уязвимыми и слабыми.

При этом, разумеется, в Йемене было немало причин для общественного недовольства: по уровню социально-экономического и демографического развития страна прочно закрепилась на периферии арабского мира. Йемен до сих пор пребывает в «мальтузианской ловушке» со всеми признаками, присущими доиндустриальным обществам. Главной проблемой является ситуация, в которой из-за опережающего демографического роста производство средств поддержания жизни не сопровождается улучшением условий существования подавляющего большинства населения, по-прежнему обреченного на голодное выживание.

Среди наиболее серьезных факторов, усугубляющих положение Йемена, можно отметить следующие. Во-первых, высокие темпы прироста населения в последние десятилетия остаются «рекордными» для региона. Именно необычайная рождаемость «съедала» выгоды от роста ВВП, который, кстати, также демонстрировал хорошую динамику. Во-вторых, стремительное развитие здравоохранения и соответствующее снижение детской смертности привели к вызреванию так называемых «молодежных бугров», ставших главной движущей силой как египетских, так и йеменских волнений. Их наличие пагубно проявляет себя на фоне роста безработицы, в особенности среди городской молодежи. Это в свою очередь стимулирует радикальные настроения в молодежной среде и усиление социально-политической напряженности. В-третьих, доля трудоспособных женщин, занятых вне сельского хозяйства, в Йемене остается одной из самых низких в мире. Наконец, в стране явно запаздывает урбанистический переход: городские жители в 2010 году составляли лишь 30% всего населения. Такое положение оборачивается низкой производительностью труда в сельском хозяйстве и, соответственно, тормозит экономическое развитие[3].

Подтверждением вышесказанному стали те требования, которые выдвигались демонстрантами в крупных йеменских городах, прежде всего в Сане, Таизе и Адене. Среди главных причин социального недовольства значилось неудовлетворительное состояние здравоохранения и образования. Это не удивительно, поскольку в Йемене отсутствует система медицинского страхования, медобслуживание недоступно для большинства граждан из-за своей дороговизны, ав государственных больницахзачастую нет ни оборудования, ни квалифицированных врачей. Что касается образования, то в классах обычной йеменской школы, как правило, обучаются по 120 учеников. При этом лишь 20–25% выпускников имеют возможность поступить в высшие учебные заведения страны. В первую очередь препятствием выступает необходимость уплаты единоразового взноса за обучение в университете в размере ста долларов США, что является неподъемной суммой для большинства йеменцев. Кроме того, если бакалаврские программы в стране более или менее функционируют, то магистратурой может похвастаться далеко не каждый факультет, а о получении степени PhD по большинству направлений и вовсе стоит забыть. Устаревшая инфраструктура йеменских школ и вузов делает ситуацию в области образования крайне удручающей.

Но главным недугом, поражающим социальную сферу, остается племенной уклад, пронизывающий все аспекты жизни йеменского общества. В средних и малых городах сыновья и родственники шейхов племен традиционно становятся директорами школ и госпиталей, врачами и преподавателями, не имея при этом ни образования, ни подготовки. В итоге лишь 40% учителей имеют высшее образование, а уровень коррупции при такой системе просто запредельный[4]. Так,влиятельными представителями йеменских племен зачастую нелегально открываются частные больницы, в которых качество предоставляемых услуг играет далеко не первую роль. Иностранные специалисты приглашаются на работу в такие учреждения, как правило, на нелегальной основе. Это создает дополнительные трудности: им достается не только самая сложная работа, но и серьезнейшие риски, связанные с раскрытием их нелегального статуса в случае жалоб, поступающих от родственников, если болезнь не поддается лечению или больной умирает.

Парадокс сложившейся ситуации в том, что йеменское правительство на протяжении многих лет предпринимало немалые усилия по развитию бюджетных секторов экономики. Именно благодаря внедрению современных медицинских практик в последние десятилетия XXвека в Йемене значительно возросла продолжительность жизни, снизилась смертность, в том числе и младенческая, начали стремительно развиваться фармацевтика и строительство больниц. Если говорить об образовании, то и на нужды данной отрасли тратится значительная часть национального бюджета. Кроме того, доступ к высшему образованию получили женщины, часть из которых добилась выдающихся профессиональных успехов. Так, родившаяся в городе Таиз Тауакуль Карман, соучредитель правозащитной организации «Женщины-журналистки без цепей», получила в 2011 году Нобелевскую премии мира, став первой арабской женщиной, удостоенной столь высокой награды. Но широкое недовольство местной системой образования можно объяснять «демонстрационным эффектом»: йеменцы, имеющие возможность обучаться за рубежом (и прежде всего в арабских странах, где им выделяется немало квот), возвращаясь на родину, находят лишь одно объяснение отставания Йемена – по их мнению, все дело в коррупции.

После новости об оставке египетского президента Хосни Мубарака, состоявшейся 11 февраля 2011 года, антиправительственные выступления в Йемене вспыхнули с новой силой. Безусловно, немаловажную роль здесь сыграл так называемый «эффект “Аль-Джазиры”»: египетская революция транслировалась на весь арабский мир красочно и захватывающе, повсеместно воодушевляя массы. «Счастливый конец египетской сказки» дал новый, необычайно сильный, толчок подъему антиправительственных сил во всех арабских странах. Причем теперь риторика большинства протетующих стала не социальной, а политической: арабы настолько привыкли к авторитаризму собственных правителей, что уход бессменного выборного диктатора потряс многих из них.

В политическом плане Йемен вполне вписывался в общеарабскую картину. Али Абдалла Салех, находясь у власти 33 года, стал вторым после Муамара Каддафи арабским президентом по длительности пребывания на высшем государственном посту. После окончания гражданской войны 1994 года Салех предпринял ряд мер, предусматривавших расширение президентских полномочий и продление своего нахождения у власти. Так, был упразднен Президентский совет, Салех был переизбран на пятилетний срок, а в августе 2000-го он предложил поправки к Конституции (они были вынесены на референдум 24 февраля 2001 года), продлевавшие президентский мандат до семи лет и позволявшие президенту назначать парламентские выборы, распустив прежний парламент. При этом народный референдум по поводу роспуска не предполагался, а президент получил право издавать декреты, обладающие силой закона, в тот период, пока парламент не заседает или распущен[5]. Таким образом, на выборах 1999-го и 2006 годов Салех избирался уже на семилетний срок. Более того, на рубеже 2010-го и 2011 годов на рассмотрение парламента страны поступила поправка, отменявшая ограничение на число президентских сроков. Впрочем, в виду наступления «арабской весны» она так и не была принята: 2 февраля 2011 года, после второго обращения Хосни Мубарака к египетскому народу, Салех отложил ее рассмотрение в Палате представителей.

Семейные дела

После того, как в первой половине февраля 2011 года волнения вспыхнули с новой силой, Салех предпринял несколько попыток снизить напряженность в обществе, однако к тому моменту йеменский режим начал разлагаться изнутри. 26 февраля сразу несколько лидеров двух крупнейших йеменских племен, Хашид и Бакиль, заявили о переходе на сторону оппозиции[6]. В марте один из лидеров племенного союза Хашид Али Мохсен аль-Ахмар, сводный брат президента, командующий северным военным округом и первой бронетанковой дивизией (одной из самых боеспособных в стране) заявил о своем выходе из Всеобщего народного конгресса – правящей партии, кандидатом от которой в свое время был президент Салех. Этот шаг едва не стоил ему жизни: 5 апреля 2011 года на него было совершено неудачное покушение. Вслед за генералом Али Мохсеном аль-Ахмаром о переходе на сторону оппозиции объявили еще три генерала и десятки офицеров. Войска мятежников прибыли в Сану для защиты манифестантов, разместившись на центральной площади, а также у зданий Центрального банка, министерства обороны и президентского дворца.

Несколько представителей Всеобщего народного конгресса Йемена, включая членов парламента и министров, также вышли из партии в знак протеста против насилия, применяемого властями в отношении демонстрантов. Среди прочих о выходе заявили глава парламентского комитета по внешней политике и советник премьер-министра Мухаммед аль-Кубати, министр туризма Набиль Хасан аль-Факих, глава государственного информационного агентства Наср Таха Мустафа, постоянный представитель Йемена при Лиге арабских государств Абд аль-Малик Мансур. Народное недовольство встретило энергичную поддержку и со стороны университетских преподавателей, в особенности тех из них, кто бывал за границей. Свыше 90% профессоров – за исключением руководства университетов и деканов, которые назначаются декретом министра высшего образования Йемена, – отказались от своих должностей в знак солидарности с оппозицией. Вдобавок к этому начиная с 15 февраля 2011 года перед зданием министерства юстиции начали собираться судьи, требующие независимости судебной власти.

В свою очередь 21 марта 2011 года президент Салех, не сомневаясь в поддержке большинства населения, заявил о необходимости использовать армию для умиротворения страны. За этим демаршем последовало обращение министра обороны Йемена, генерал-майора Мухаммеда Насера Ахмеда Али, транслируемое телеканалом «Аль-Джазира». Глава оборонного ведомства пообещал предоставить президенту защиту от любой попытки антидемократического переворота, заявив, что «вооруженные силы останутся верны присяге, данной Богу, народу и политическому руководству во главе с президентом»[7]. Следует, однако, иметь в виду, что в силу местной специфики министр обороны в Йемене по сути является номинальной фигурой, занимающейся в основном хозяйственными вопросами. Реальный контроль над армией сосредоточен в руках командующих военными округами, в первую очередь северным и западным. (И первый из них находился в тот момент в подчинении Али Мохсена аль-Ахмара, перешедшего на сторону оппозиции.) На стороне Салеха оставались командующие военно-воздушными силами, президентской гвардией и службой безопасности страны, являющиеся ближайшими родственниками президента.

Конфликт между двумя влиятельнейшими семействами Йемена – Салех и аль-Ахмар – имеет давние корни. Начиная с конца 1970-х годов шейх Абдалла бин Хуссейн бин Насер аль-Ахмар оказывал Салеху серьезную помощь, обеспечивая ему поддержку со стороны влиятельнейшего племенного союза Хашид, который он тогда возглавлял. Эта поддержка продолжилась и после гражданской войны 1994 года: партия «Аль-Ислах», несмотря на свою реформаторскую направленность, всегда негласно содействовала режиму, а Хамид аль-Ахмар, один из сыновей шейха Абдаллы, стал спикером Палаты представителей и ближайшим советником президента. Более того, семейство аль-Ахмар получало серьезные экономические преференции в южных регионах страны, в том числе в сферах коммуникаций и недвижимости, а также долю от продажи йеменской нефти и газа.

Ситуация в корне изменилась после кончины шейха Абдаллы в 2007 году. Салех более не чуствовал себя обязанным делиться с его сыновьями и явно давал понять, что не намерен продолжать ту щедрую политику в отношении семейства аль-Ахмар, которая осуществлялась прежде. В соответствии с негласной договоренностью между покойным шейхом и президентом в случае ухода Салеха его преемником должен был стать Али Мохсен аль-Ахмар, еще один сын шейха. Однако сам Салех стремился передать власть своему старшему сыну Ахмеду, командующему президентской гвардией, что вызывало явное раздражение представителей племени Хашид и позже стало главной причиной отдаления племенной верхушки от главы государства[8]. При этом борьба за власть в рамках зейдитской общины Йемена усугублялась и экономическими предпосылками. После смерти шейха Абдаллы финансовые амбиции семей Салеха и аль-Ахмаров (прежде всего Хамида аль-Ахмара, крупнейшего бизнесмена Йемена) пришли в столкновение друг с другом. Так наметилась очевидная конкуренция в сфере коммуникационного бизнеса: два крупнейших мобильных оператора страны, «MTN» и «Sabafon», принадлежат Салеху и Хамиду аль-Ахмару соответственно.

Все это привело к обострению племенного конфликта в Йемене, который стал следствием жесткой позиции главы племенной конфедерации Хашид Садика аль-Ахмара по отношению к президенту, и переходу многих северных племенных объединений на сторону оппозиционеров. Покушение на Садика аль-Ахмара, состоявшееся в конце мая 2011 года, можно считать кульминационным моментом борьбы между президентом и главой племенной конфедерации; этим актом сторонники президента стремились разобщить оппозицию и сбить накал протестных настроений[9]. Спустя два месяца представители северян объявили о создании Альянса йеменских племен, который возглавил тот же шейх Садик аль-Ахмар. К Альянсу присоединились дезертировавшие из регулярной йеменской армии солдаты, которые влились в состав первой бронетанковой дивизии генерала Али Мохсена аль-Ахмара, поспешившего заявить о своей солидарности с протестующими. Кроме того, генерал предупредил, что любое нападение на оппозиционеров со стороны правительства будет расцениваться как вооруженное вмешательство во внутреннее устройство племенных союзов[10].

Однако против режима Салеха выступили не только представители ущемленных северных племен. Оппозиция в Йемене, как и в других арабских странах, представляла собой весьма неоднородный конгломерат, составные части которого руководствовались разными идеями и преследовали различные цели. Одним из структурных компонентов оппозиционных сил стала Единая партийная ассамблея Йемена, которая была сформирована в 2005 году на базе пяти оппозиционных партий, отстаивавших идею продвижения политических и экономических реформ. В нее вошли уже упомянутая партия «Аль-Ислах», Йеменская социалистическая партия, партия «Аль-Хак», Юнионистская партия и партия «Союз народных сил». Юг страны в этом объединении представляет светская Йеменская социалистическая партия, основанная в 1978 году и ныне возглавляемая прежними руководителями Южного Йемена, выступавшего сателлитом СССР[11]. Прекращение помощи из Москвы заставило социалистов переориентироваться на социал-демократическую платформу. Нынешняя неудовлетворенность южан во многом обусловлена тем, что после объединения 1990 года и гражданской войны 1994-го более развитый Юг по сути превратился в финансовый придаток Севера. С 2010 года в южных областях наблюдалась эскалация недовольства правящим режимом, вылившаяся в консолидацию оппозиционно настроенной элиты в крупных городах. Ситуация осложнялась также функционированием в южных регионах страны подразделений вооруженного сепаратистского движения «Аль-Хирак», преследующего частные интересы руководителей некоторых провинций[12]. Кроме того, племенной характер общественного устройства характерен именно для северной части страны, в то время как для южан этот строй по большому счету уже является чуждым. Неслучайно антиправительственные выступления в Йемене распространялись именно с Юга: первыми очагами сопротивления стали южные города – прежде всего Таиз и Аден. При этом первый из них уже давно закрепил за собой репутацию оплота либеральных идей, которому чужды племенные устои.

Именно племенные пережитки йеменского общества тормозят социально-экономическое развитие страны, удерживая ее на доиндустриальной стадии. Как раз против племенного устройства и выступали студенты, преподаватели и другие представители интеллигенции, собиравшиеся на площадях йеменских городов. Главным препятствием на пути модернизации многие протестующие считают племенные обычаи и предрассудки. Неслучайно, собрав в феврале 2011 года шейхов всех йеменских племен, Али Абдалла Салех заявил, что в случае их отказа поддержать существующий режим – оппозиция уничтожит племенных лидеров. Обращение президента, однако, напугало не всех: как уже говорилось, Али Мохсен аль-Ахмар, Садик аль-Ахмар и другие лидеры отвергли его. Раскол внутри крупнейшей и влиятельнейшей племенной конфедерации Хашид был настолько глубок, что даже наличие общего противника в лице либерально настроенной оппозиции не смогло сплотить шейхов вокруг главы государства. И разложение племенного уклада йеменского общества под влиянием народных протестов становится все более заметным.

***

Волна социально-политических потрясений в Йемене, поднявшаяся под влиянием событий «арабской весны» и поначалу повторявшая сценарии народных выступлений в других странах – Тунисе, Египте, Бахрейне, Сирии, – не привела к упразднению режима, существующего более тридцати лет, и не переформатировала систему управления страной. Разумеется, причинами возмущения стали многочисленные экономические, социальные, межплеменные противоречия йеменской жизни, а массовые выступления в арабских странах послужили лишь его катализатором. При этом племенное устройство йеменского общества вкупе с йеменскими культурно-политическими традициями придали здешним событиям особый и неповторимый колорит.

Подтверждением тому стала сама процедура ухода Али Абдаллы Салеха. Во-первых, добровольное отречение первого президента Йеменской Республики было бы невозможно, если протестующих не поддержала бы племенная верхушка Хашид. Утверждение Салеха у государственного руля прошло в свое время три стадии: сначала он завоевал расположение армии, затем подтянул в столицу «своих» людей из провинций, а потом, наконец, закрепил властные позиции за своими родственниками. Но сосредоточение властных полномочий и финансовых ресурсов в руках одной семьи привело к серьезному внутриплеменному расколу, в результате которого лидеры племенного союза Хашид, а также часть армейского руководства отошли от президента. Во-вторых, из-за укорененности племенной структуры уход бессменного лидера мог состояться только dejure: несмотря на то, что формально руководство страной перешло к южанину Абд Раббо Мансуру Хади, которого прозвали «молчаливым вице-президентом» за поразительное умение никогда не высказывать своей позиции, реальная власть по-прежнему остается у семейства Салеха. Такое положение дел во многом обусловлено отсутствием политических амбиций у главных конкурентов ушедшего главы государства – семейства аль-Ахмар, требования которого сводятся лишь к его беспрепятственному допуску к йеменским финансово-экономическим ресурсам.

Тот факт, что в йеменском руководстве по-прежнему много родственников Салеха, стал камнем преткновения в диалоге между новым правительством и уличной оппозицией, которая отказалась покинуть площади городов до тех пор, пока кабинет министров и руководство армии не будут обновлены полностью. Для нового президента страны это наиболее сложный вопрос, поскольку Абд Раббо Мансур Хади не может не балансировать между влиятельными представителями старого режима и оппозиционерами. Насколько искусно он преуспеет в решении этой задачи, покажут президентские и парламентские выборы, намеченные на 2014 год.

[1]Зейдиты – сторонники самостоятельного направления в шиизме, распространенного на большей части йеменской территории. Санхан – йеменское племя, входящее в состав племенной конфедерации Хашид, в основном концентрирующееся вокруг одноименного города в провинции Сана.

[2]Осада Саны стала одним из кульминационных моментов гражданской войны 1962–1970 годов в Северном Йемене между республиканцами и роялистами. 27 ноября 1967 года войска монархистов под командованием принца Мухаммеда бин Хуссейна полностью окружили йеменскую столицу, осада которой была снята лишь 8 февраля 1968 года.

[3]Подробнее об этих проблемах см., например: Исаев Л.М., Шишкина А.Р. Сирия и Йемен: неоконченные революции. М.: Либроком, 2012; Системный мониторинг глобальных и региональных рисков. Арабская весна 2011 года/ Под ред. А.В. Коротаева, Ю.В. Зинькина, А.С. Ходунова. М.: Либроком, 2012.

[4]См.: WorldDevelopmentIndicatorsOnline-2012. Washington D.C.: World Bank, 2012 (http://data.worldbank.org/indicator).

[5]Подробнее см.: Сапронова М.А.Государственный строй и конституции арабских республик. М.: АСТ; Восток-Запад, 2003.

[6]См.: Влиятельные йеменские племена перешли на сторону оппозиции // Лента.ру. 2011. 26 февраля (www.lenta.ru/news/2011/02/26/yemen).

[7] Министр обороны Йемена пообещал не допустить свержения президента // Новые известия. 2011. 21 марта (www.newizv.ru/lenta/2011-03-21/142392-ministr-oborony-jemena-poobeshal-ne-dopustit-sverzhenija-prezidenta.html).

[8] Рябов П.П. Йемен: провал попытки создания оппозиционного Национального совета.М.: Институт Ближнего Востока, 2011 (www.iimes.ru/rus/stat/2011/01-09-11.htm).

[9]См.: Он же. Йемен: покушение на лидера партии «Ислах» Х. аль-Ахмара.М.: Институт Ближнего Востока, 2011 (www.iimes.ru/rus/stat/2011/07-02-11.htm).

[10]Yemeni Tribes Form Coalition against Saleh // Ahram Online. 2011. July 31 (http://english.ahram.org.eg/NewsContent/2/8/17771/World/Region/Yemeni-tribes-form-coalition-against-Saleh.aspx).

[11] См.:Воробьев В.П. Политическая и государственная система Народно-Демократической Республики Йемен.М.: Наука, 1978.

[12]Bahran M. A Yemeni Political Ménage à Trios // Yemen Observer. 2010. August 18. Р. 1.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2012, №4(84)

Британская компания BAE Systems уделяет повышенное вниманию заключению новых экспортных контрактов на поставку вооружений в Азию и США после краха переговоров по слиянию с европейским оборонным консорциумом EADS, сообщает The Telegraph 14 октября.

Внимание компании сосредоточено на продажу истребителей Eurofighter Typhoon, которые производятся вместе с EADS и итальянской Finmeccanica. Заключен контракт на поставку 48 истребителей этого типа для ВВС Саудовской Аравии на сумму 7 млрд ф. ст., ведутся переговоры по поставке боевых самолетов для ВВС Омана и Малайзии (по 18 машин с опционом еще на такое же количество). В США компания прилагает усилия по заключению контракта на поставку УТС Hawk на сумму более 11 млрд долл (6,8 млрд ф.ст.), где BAE (в кооперации с Northrop Grumman и L-3 Link) занимает лидирующую позицию. Тем не менее, контракт вряд ли будет подписан до 2014 года, так как имеется конкуренция со стороны Lockheed Martin и Boeing.

«Экспорт продукции имеет решающее значение для перспектив оборонной промышленности Великобритании. С точки зрения рынка сбыта ВАЕ имеет конкурентные преимущества. В нашем фокусе внимания также находится Бразилия», заявил управляющий экспортной политикой компании ADS, ранее работавший военным аналитиком Говард Уилдон (Howard Wheeldon).

ВАЕ также не отказалась от попытки выбить из рук французской компании Dassault крупный контракт по продаже 126 истребителей для ВВС Индии. Контракт между французской компанией и правительством Индии до сих пор не стал реальностью. Руководство компаний ВАЕ и EADS продолжают работать над новым предложением для Индии, где предусматривается льготная цена на истребители Typhoon и их оснащение усовершенствованными радарами. «Дверь в этом тендере не полностью закрыта. Мы можем выиграть, а Франция потерпеть поражение», заявил Уилдон.

Муниципалитет Гуанта в штате Anzoategui на востоке Венесуэлы превратился в туристическую Мекку благодаря своим природным достопримечательностям – великолепным пляжам, горам, и, конечно, гостеприимству местных жителей. В ближайшее время здесь будет запущен Подводный туристический маршрут (Ruta Turistica Subacuatica), который позволит любителям дайвинга пережить уникальные приключения на морском дне. Туристы смогут своими глазами увидеть пещеры, многообразие рыб, ракообразных, моллюсков и морских млекопитающих.

К услугам посетителей, которые предпочитают совмещать отдых и спорт – водолечебницы Бахо-Ла-Муэрта, Эль-Чиво, Качикамо, Кола-де-Пато, Эль-Муэрто и многие другие, температура воды в которых колеблется от 24 до 34? C на протяжении всего года.

Создание Подводного туристического маршрута направлено не только на развитие туризма в регионе, но и на создание альтернативных способов досуга, не вредящих окружающей среде, а также сохранение гидрографических ресурсов и увеличение социально-экономического фактора, подразумевающее большую вовлеченность местного населения.

Президент Муниципального автономного института туризма Гуанты (Imaturg) Хесус Карбальо сообщил, что проект будет осуществляться в сотрудничестве с туроператорами, морскими перевозчиками и водными лечебницами. Он пообещал, что все посетители Подводного туристического маршрута получат незабываемые впечатления от приключений, которые переживут в кристально чистых водах, характерных для пляжей Гуанты.

Правящая в Тунисе партийная коалиция, возглавляемая исламистской партией "Ан-Нахда" ("Возрождение"), объявила о проведении в стране президентских и парламентских выборов 23 июня 2013 года, сообщает в воскресенье агентство Рейтер.

В октябре прошлого года в Тунисе прошли выборы в Национальный учредительный совет (НУС), на которых "Ан-Нахда" одержала уверенную победу. НУС был создан для определения будущего устройства страны после "жасминовой революции", разработки новой конституции и порядка формирования законодательной и исполнительной власти.

Сообщалось, что переходный период в Тунисе продлится не более года, в течение которого в стране будут организованы новые выборы.

Как сказано в официальном заявлении НУС, оказавшемся в распоряжении Рейтер, коалиция "согласовала 23 июня 2013 года в качестве даты проведения парламентских и президентских выборов". Второй тур выборов президента Туниса по необходимости состоится 7 июля.

Как отмечает Рейтер, глава государства будет избран прямым голосованием.

Нынешний президент Туниса Монсеф аль-Марзуки, бывший лидер левоцентристской партии "Конгресс за Республику", был утвержден на этот пост в декабре 2011 года депутатами НУС.

В январе 2011 года в Тунисе произошла "жасминовая" революция, вызванная недовольством населения социальными условиями, разгулом коррупции и безработицей. Бегству президента Зина аль-Абидина бен Али из страны предшествовал месяц массовых беспорядков, в которых погибли более 80 человек. Бен Али бежал из Туниса в Саудовскую Аравию 14 января 2011 года и на следующий день был отрешен от должности Конституционным советом страны.

Группа компаний Extrme Park под руководством Сальвадора Бальестероса построит в Пунта-Кане комплекс Xtreme Park & Ocio Sport Resort, общий объем инвестиций в который составит US$180 млн. В конце сентября в присутствии президента Доминиканской Республики Данило Медины был заложен первый камень будущего развлекательного центра. Открытие парка намечено на 2014 год.Министр туризма Франсиско Хавьер Гарсия рассказал, что "парк подобного масштаба (его площадь составит более 1 млн. м.кв.) с таким количеством аттракционов позволит превратить Пунта-Кану в самое интересное направление Латинской Америки". Развлекательный комплекс будет расположен в нескольких километрах от новой автострады Autopista del Coral, что облегчит доступ посетителей из любого города страны, в том числе и из ее столицы, Санто-Доминго.

Парашютизм, вейкбординг, рафтинг, симулятор "Формулы-1", дискотека, аквапарк, концертная зона – вот лишь небольшая часть развлечений ,которые предложит посетителям новый парк. Амфитеатр на 17 тыс. человек, также входящий в его состав, позволит проводить концерты и прочие культурные мероприятия. Снабжать комплекс энергией будет обширная система солнечных батарей.

Разделение детей, которые попадают под опеку финских социальных служб, по национальному признаку не ведется, сообщил в пятницу на пресс-конференции в Москве посол Финляндии в России Ханну Химанен.

"Национальность не играет никакой роли... Нет дискриминации детей русского или любого другого происхождения, это подтверждается статистикой", - сказал он.

Посол добавил, что в СМИ распространялись цифры об изъятии детей финскими соцслужбами - от 16 тысяч до 18 тысяч.

"Это неправда", - сказал он.

Посол отметил, что в 2010 году, согласно финской статистике, под опеку соцслужб были отданы порядка 3,5 тысячи детей.

"Поскольку статистика о детях, направленных социальной службой на краткосрочную и долгосрочную опеку по признаку национальности не ведется, нет отдельной статистики о количестве русскоязычных детей, направленных на опеку", - сказал посол.

Он добавил, что это связано с тем, что Финляндия не хочет отдельно выделять национальность взятых под опеку.

Посол подчеркнул, что информация о том, что социальные службы Финляндии получают деньги за изъятие детей также не соответствует действительности.

Как отметил Химанен, опека одного ребенка обходится муниципальной службе до 93 тысяч евро в год.

ВБ ПОЛУЧИЛ $165 МЛН ДЛЯ ПОМОЩИ СТРАНАМ АРАБСКОЙ ВЕСНЫ

Средства пойдут на экономические преобразования

Развитые и нефтедобывающие страны внесли в фонд Всемирного банка 165 млн долларов, предназначенных для помощи в экономических преобразованиях странам "арабской весны", сообщает Reuters.

Средства фонда пойдут на предоставление грантов по экономике, торговле, инвестициям, а также на развитие стран и создание рабочих мест. США выделили 50 млн долларов, Саудовская Аравия и Великобритания по 25 млн долларов каждая, Япония будет выплачивать 12 млн долларов в течение трех лет.

Деньги перечислены по инициативе Довильского партнерства, которое сформировали в прошлом году после восстаний в Тунисе, Египте и Ливии. В партнерство входят страны "большой восьмерки" и страны-импортеры нефти с Ближнего Востока, в частности, Саудовская Аравия и Кувейт.

В феврале США пообещали арабским странам, в которых прошли революции, оказать помощь в размере 770 млн долларов.

Для большинства из нас Берлин практически никогда не был меккой шоппинга, это в большей степени всегда относилось к Лондону, Парижу и Милану. Однако в последние несколько лет именно Берлин все больше и больше стал притягивать туристов, которые приезжают не только за культурными впечатлениями, но и специально за покупками.

И это не удивительно, поскольку Берлин является одним из крупнейших европейских мегаполисов, где представлены всевозможные соблазны для любителей шоппинга. Начиная от огромных и ультрасовременных торговых центров, магазинов всемирно известных топовых брендов и заканчивая маленькими сувенирными магазинчиками и различными рынками.

Для тех кто хочет попасть на распродажи, в период самых низких цен, следует учесть, что бывают летние и зимние распродажи. Летние начинаются в последнюю неделю июля, а зимние в последнюю неделю января. Именно в этот период появляются вывески о сниженных ценах на товары, таблички повествуют «Reduziert», ну и традиционные значки «%» и надписи «Sale». В магазине все просто, используя этикет пистолет на товары по сниженным ценам приклеивается ценник, о уже другого цвета с новой ценой.

Если вы не очень хорошо знакомы с городом, то тогда самое лучшее будет отправиться на улицу Kurfuerstendamm (сокращенно Ku’damm) и прогуляться по магазинам известных торговых марок Tommy Hilfiger, Prada, Louis Vuitton, MaxMara, H&M и Zara. Советую посетить шикарный торговый центр KaDaWe — наиболее известный, но далеко не единственный крупный торговый центр в этом районе. И это лишь только ряд магазинов Западного Берлина, улица Friedrichstrasse абсолютно такая же, но только в Восточном Берлине.

Крестовый мандат

Святые отцы смогут участвовать в выборах для борьбы с врагами церкви

 Андрей Десницкий 

Сенсационная новость в очередной раз оказалась старостью. 4 октября Синод РПЦ вовсе не «разрешил священникам участвовать в выборах», а, напротив, подтвердил решение прошлогоднего Архиерейского собора: в выборах священникам участвовать нельзя. 

Более того, он сделал этот запрет еще более строгим: им запрещено не только вступать в политические партии, но даже сотрудничать с ними на профессиональной основе, например оказывать некие услуги по своей мирской специальности.

Как это часто бывает, мнимая новость говорит больше об ожиданиях и опасениях общества, нежели о действительном ходе событий. На общественно-политическую арену все активнее выходят церковные деятели: их не очень много, но голоса их хорошо слышны, и действуют они явно не вопреки воле священноначалия. Значит, это поход церкви во власть? А в демократическом (или формально демократическом) государстве такой поход означает прежде всего занятие выборных должностей и участие в работе выборных органов. Значит, началось?

Пока что нет. Что касается самих выборов, тут есть только одна новость: тщательно прописан механизм для единственного возможного исключения. Если некая политическая сила открыто идет во власть, чтобы бороться с православием, то священник, видя такое безобразие, должен подать рапорт в Синод с описанием ситуации. А затем Синод может разрешить или не разрешить ему самому баллотироваться в выборный орган.

Этот сценарий, надо признаться, выглядит вполне фантастическим: для любой политической партии было бы самоубийством противопоставлять себя религии, с которой так или иначе отождествляет себя большинство населения. Если же кто-то захочет бороться с православием, к примеру, в Саудовской Аравии, то и священник там не имеет никаких шансов быть избранным. А если уж говорить о глобальном катаклизме вроде всемирных выборов Антихриста, то тут надо уже не рапорты будет в Синод посылать, а действовать куда более решительным образом.

Откуда нам это? Так было далеко не всегда, например, в дореволюционной III Думе (единственной, которая проработала весь отведенный срок в отведенном ей формате) среди депутатов было 37 адвокатов, 36 коммерсантов, 25 чиновников, но зато 49 священников! А среди первых и единственных народных депутатов СССР были даже митрополиты — Алексий (будущий патриарх), Филарет (экзарх, т.е. главный епископ Беларуси, а также в те годы член ее Верховного совета) и Питирим. И на заседания ходили, и в комитетах активно работали.

Церковные спикеры действительно не борются за власть в государстве, но они явно ведут борьбу за особое положение в этом государстве при наличной (и, как предполагается, несменяемой) власти.

Похоже, отношение к участию церкви в политическом противостоянии партий принципиально изменилось в октябре 1993-го, когда патриарх Алексий приложил все усилия, чтобы примирить враждующие стороны, но так и не смог этого сделать. Священники были тогда по обе стороны баррикад, но предполагалось, что это личный выбор каждого из них и что каждый пришел туда ради молитвы и поддержки своей паствы, а не ради участия в вооруженной политической борьбе. Напомню, что священник, ставший, пусть даже невольно, причиной смерти другого человека (например, в ДТП), немедленно и навсегда лишается своего сана.

А сама идея церкви как нейтрального посредника в диалоге, как центра собирания «партий земли русской» потерпела тогда крах, да и была она, по сути, навязана чрезвычайной обстановкой того времени. К тому же в условиях острейшего кадрового голода некогда было священникам ходить на всякие заседания советов, тем более что они вполне походили на описанное в первой строке первого псалма: «блажен муж, иже не иде на совет нечестивых».

Свежее слово было сказано в нынешнюю предвыборную эпоху Иваном Охлобыстиным — актером и священником, который собирался стать основателем политической партии и кандидатом в президенты. А по-моему, так просто человеком, который решил в жизни все попробовать, но нашел себя пока только в актерской профессии. Надо полагать, что некоторые формулировки октябрьского Синода (запрет профессионально сотрудничать с политическими партиями) придуманы специально для него. Он хотя и ушел «под запрет» по собственному желанию (отказался совершать служение священника), но сана не лишен и формально остается священником, а также огромной головной болью для собственного церковного начальства.

Но не только для него это постановление принималось, конечно. Церковное руководство заново подтверждает, что не собирается участвовать в партийной борьбе, но при этом посылает два очень ясных сигнала. Во-первых, право на исключение зарезервировано только за Синодом, этот вопрос переведен в чисто административную плоскость, как, впрочем, и большинство других вопросов церковной жизни в последние годы. И, разумеется, ручное управление, совсем как принято в государстве. А во-вторых, очень показательна единственная причина для такого исключения — противостояние явным врагам православия. Церковные спикеры действительно не борются за власть в государстве, но они явно ведут борьбу за особое положение в этом государстве при наличной (и, как предполагается, несменяемой) власти. «Мы окружены кольцом врагов, нас гонят, преследуют и оскорбляют» — эта риторика, похоже, будет только нарастать. А значит, «мы нуждаемся в особой защите, наши враги должны быть сурово наказаны». Есть уже правоприменительная практика, изумившая весь мир, подводится и законодательная база…

Беда в том, что если начинают искать врагов, их находят — и мнимых, и подлинных. А главное, делают врагами тех, кто прежде был безразличен. Лучше бы было друзей поискать.

РОССИЯНЕ ПРОТИВ НЕБЕСНЫХ ГАСТАРБАЙТЕРОВ

Почти две трети россиян не поддерживают идею Минтранса разрешить российским авиакомпаниям принимать на работу пилотов из-за рубежа, таковы данные опроса SuperJob.ru, проведенного специально для BFM.ru. Эксперты говорят о несоответствии стандартов

Инициатива Минтранса разрешить отечественным авиакомпаниям принимать на работу граждан, не имеющих российского гражданства, вызвала неоднозначную реакцию, как в экспертном сообществе, так и среди россиян.

Исследовательский центр рекрутингового портала SuperJob.ru провел для BFM.ru опрос для того, чтобы выяснить, как россияне относятся к перспективе принятия на работу иностранных пилотов. В исследовании о "летающих гастарбайтерах" приняли участие 1600 респондентов из 208 населенных пунктов.

Почти треть опрошенных (59%) не одобрили идею ведомства, прокомментировав это следующим образом: "У нас в стране высшие учебные заведения выпускают пилотов - люди учатся по 5 лет! Что добавляем армию безработных и этими кадрами?"; "Мало нам гастарбайтеров во дворах, так пусть еще и над головами летают?"; "Это достаточно высокооплачиваемая работа, поэтому доставаться она должна гражданам нашей страны. Пусть лучше учат наших пилотов, открывают для этого необходимые учебные заведения".

Лишь 18% опрошенных к идее Минтранса отнеслись положительно: "Лишь бы это были профессионалы своего дела"; "Хочется предположить, что данный законопроект позволит привлекать только высококвалифицированных специалистов, при одном условии, что данное решение не повлияет на процесс дискриминации при устройстве на работу граждан России"; "Только, если это будут пилоты из Европы, а не из стран СНГ".

Около 23% респондентов затруднились ответить на поставленный вопрос.

Приглашенные крылья России

Напомним, на прошлой неделе глава Министерства транспорта Максим Соколов заявил о намерении предложить правительству решение проблемы с дефицитом пилотов в российских авиакомпаниях за счет приглашенных иностранцев. По данным ведомства, отечественным перевозчикам не хватает около 1000 пилотов.

Нововведения планируется начать с изменения 56-й статьи Воздушного кодекса, которая запрещает российским авиакомпаниям нанимать иностранных пилотов.

Накануне в кулуарах форума "Крылья России" замглавы Минтранса Валерий Окулов заявил, что законопроект, разрешающий пилотам из-за рубежа работать в российских авиакомпаниях, скорее всего, на следующей неделе будет размещен на сайте ведомства для общественного обсуждения. Он отметил, что в Минтрансе рассчитывают, что все этапы обсуждения и согласования документа пройдут достаточно быстро, и Госдума одобрит законопроект до конца года. Тогда в российских авиакомпаниях смогут работать как граждане СНГ, так и других государств.

В крупнейших авиакомпаниях - "Аэрофлоте", "Трансаэро", "Ютэйр" - идею Минтранса всячески поддерживают, говоря о том, что это позволит перевозчикам развиваться.

Вице-президент партнерства "Безопасность полетов" Рафаил Аптуков в беседе с BFM.ru выразил мнение, что Россия пока не готова принимать на работу пилотов без российского гражданства из-за несоответствия отечественных и международных стандартов.

"Для того чтобы открыть наш рынок для иностранных пилотов, нам нужно сначала перейти на существующие стандарты и правила, принятые Международной организацией гражданской авиации (ИКАО). Об этом уже давно ведутся разговоры, но пока результатов нет. Сейчас у нас разные стандарты - в России высоты и протяженность меряются в метрах и километрах, а в мире - в футах и милях. У нас для измерения высоты принимается уровень аэродрома, а в мире - уровень моря", - рассказал Рафаил Аптуков.

Есть и другая сложность - языковой барьер. Учитывая, что общепринятым международным авиационным языком считается английский, возникает вопрос: либо переходить на него всей нашей авиации, либо заставлять иностранных пилотов в обязательном порядке уметь изъяснятся на русском, отметил собеседник BFM.ru.

По его словам, примеры решения проблем несоответствия международным стандартам в других странах есть. Прежде всего - это Китай, который с помощью международного сообщества переработал свои авиационные правила.

"Есть и другие примеры, например, в Украине и Молдавии, - отмечает Аптуков. - Страны, которые являются членами европейского авиационного сообщества или стремятся стать ими, приводят свои авиационные правила к такому виду, что если в них и есть отличия от европейских и международных норм, то небольшие. В России тоже необходимо принять политическое решение о создание нового свода авиационных правил, причем не только собственными силами, а с помощью международного сообщества, как поступили другие страны".

Возвращаясь к вопросу нехватки пилотов, эксперт отметил, что такая проблема стоит и перед другими странами: "Не хватает пилотов во всем мире, даже в США, не говоря уж, например, об Африке. При этом многие наши пилоты летают во всем мире, даже в Саудовской Аравии. Это те, кто перебрался за границу в 90-е годы, когда для наших пилотов не было работы. Да, для того, чтобы вырастить новое поколение пилотов нам потребуется от 5 до 15 лет, но, на мой взгляд, инициированием обсуждения этого законопроекта власти хотят отвлечь внимание от других важных проблем в отрасли".

Антигосударственное предложение

По словам президента Шереметьевского профсоюза летного состава (ШПЛС) Игоря Дельдюжева, предложение Минтранса - "антигосударственное". По его словам, необходимо заниматься подготовкой своих кадров. К тому же можно переучивать и военных летчиков. А наплыв иностранцев, по мнению Дельдюжева, приведет к потере контроля за качеством персонала и закрытию существующих летных училищ.

Помощник президента Шереметьевского профсоюза летного состава (ШПЛС) Игорь Ободков в беседе с BFM.ru напомнил, что подобный опыт уже был в Казахстане, и он привел к плачевным последствиям. Авиакомпании страны, которые летают в Европу, попали в "черный список".

"К тому же, на мой взгляд, если кто-то и сможет работать у нас, так это пилоты из стран СНГ. Профессионалы с Запада к нам просто не поедут - они требуют для себя особые условия. Да и к тому же они будут обязаны знать русский язык, по крайней мере, наш профсоюз выступает за это", - сообщил Игорь Ободков

Беспрецедентные действия Турции, посадившей в Анкаре сирийский пассажирский самолет, еще больше осложнили ее отношения с Сирией и поставили под угрозу безопасность полетов гражданской авиации в регионе.

Истребители ВВС Турции вечером в среду вынудили сесть в Анкаре сирийский авиалайнер, летевший из Москвы в Дамаск. Турецкие власти заподозрили, что самолет перевозил грузы военного назначения.

Москва заявила, что Турция поставила под угрозу жизнь и безопасность пассажиров, среди которых находились 17 россиян, и даже не проинформировала об инциденте посольство России в Анкаре.

Дамаск, со своей стороны, обвинил Турцию в "воздушном пиратстве" и отдал приказ сирийским ВВС перехватывать и принуждать к посадке любые турецкие самолеты, оказавшиеся в воздушном пространстве Сирии.

Эксперты считают задержание самолета демонстративным антироссийским шагом, а в Анкаре надеются, что инцидент не испортит отношения с Россией.

"Воздушное пиратство"

Власти Турции заявляют, что причиной принудительной посадки сирийского самолета стала информация о перевозке военных грузов, и утверждают, что во время пятичасового обыска было изъято некое военное оборудование, однако не сообщают, какое именно. Турецкие СМИ приводят разные данные: запчасти к радиостанциям, "часть ракеты", "часть системы оружия".

Информацию о погрузке в гражданском аэропорту "Внуково" на борт гражданского самолета военного оборудования, по утверждению газеты "Миллиет", передали спецслужбы США.

Авиакомпания Syrian Air, которой принадлежит лайнер, заявила, что на борту самолета не было никаких запрещенных грузов, а на экипаж самолета в аэропорту Анкары было совершено нападение.

"Представители турецких властей напали на экипаж после того, как самолету было разрешено вылететь из аэропорта в Анкаре", - заявила глава Syrian Air Гаида Абдулатиф (Ghaida Abdulatif).

По ее словам, турки "напали" на пилотов, когда те отказались подписать заявление, согласно которому их лайнер якобы совершил вынужденную посадку в Анкаре, а не был принужден приземлиться турецкими истребителями. Глава авиакомпании сообщила также, что на борту были упаковки с электрооборудованием, "которое не запрещено к перевозке и которое совершенно официально зарегистрировано".

Министр транспорта Сирии Махмуд Саид назвал действия турецких властей "воздушным пиратством". Действия Анкары равнозначны "воздушному пиратству, которое противоречит договоренностям в сфере гражданской авиации", приводит ливанский телеканал "Аль-Манар" слова министра.

Сирийские ВВС получили приказ перехватывать и принуждать к посадке любые турецкие самолеты, оказавшиеся в воздушном пространстве Сирии, сообщает ливанская газета "Ад-Дияр".

В то же время Турция запретила своим самолетам использовать воздушное пространство Сирии в связи с возможными ответными мерами Дамаска. Турецкие самолеты с паломниками, следующими в Мекку (Саудовская Аравия), с вечера среды уже сменили маршрут и не будут пролетать над Сирией, сообщает телекомпания CNN-Turk.

Между тем министр транспорта Турции Бинали Йылдырым заявил, что Анкара, если потребуется, "и сегодня, и завтра воспользуется своим правом" проверять грузы гражданских самолетов, которые заподозрит в перевозке военного оборудования.

Глава МИД Турции Ахмет Давутоглу ранее назвал законной посадку пассажирского самолета иностранной авиакомпании "для проверки груза" и полагает, что это не окажет негативного влияния на отношениях его страны с Россией.

Однако Москва уже заявила, что Турция поставила под угрозу жизнь и безопасность пассажиров, среди которых находились 17 россиян.

При этом турецкая сторона не проинформировала посольство России в Анкаре о том, что среди пассажиров задержанного самолета находятся граждане России - об этом российские дипломаты узнали из электронных СМИ. Турецкие власти без объяснения причин и в нарушение двусторонней Консульской конвенции отказали российским дипломатам во встрече с гражданами России, которых в течение 8 часов не выпускали в здание аэропорта, заявил официальный представитель МИД РФ.

МИД России потребовал от Турции объяснений причин таких действий в отношении российских граждан и потребовал не допускать подобных инцидентов в будущем.

Отношения ухудшаются, считают эксперты

Между тем, российские эксперты полагают, что Россия может расценить действия турецкой стороны как давление, и что происшествие обострит двусторонние отношения. Эксперты напоминают, что Турция практически с самого начала кризиса в Сирии вмешивалась в конфликт и встала на сторону вооруженных незаконных антиправительственных группировок.

Никаких оснований сажать самолет у турецкой стороны не было, и своими действиями Турция подает России знак, что готова вести с РФ жесткий разговор по вопросу поддержки Башара Асада, считает профессор Военного университета Минобороны РФ, полковник Олег Кулаков.

"Трудно было не заметить, что самолет изначально не является военным, и на этом самолете никаких военных грузов не перевозится. Такой месседж для России, что "теперь мы будем действовать жестко", нам послан. Вопрос в том, как мы на это отреагируем", - сказал Кулаков.

По его мнению, в турецком руководстве "возобладала линия на возможное обострение отношений с Россией по сирийскому вопросу".

Произошедший инцидент - "вопиющий факт в международных отношениях", однако в действиях турецких властей нет ничего неожиданного, считает эксперт Центра арабских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов. По его словам, "это продолжение политики Турции по отношению к сирийскому кризису и по отношению к России", которая выступает против военного вмешательства во внутрисирийский кризис.

"То, что это шаг, направленный против России, и начинает антироссийскую политику, это тоже, на мой взгляд, не является чем-то неожиданным", - заявил РИА Новости Долгов.

Директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев, считает случившееся элементом давления на Россию.

"Очевидно, что это демонстративный шаг. Очевидно, что это элемент давления на Россию, потому что прямых рычагов влияния на Сирию у Турции нет", - сказал он.

Евсеев назвал "тревожным звонком" то, что в последнее время НАТО ужесточает свою позицию по отношению к Сирии.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года. Его жертвами стали, по данным представителей ООН, около 20 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта.

Очередные выборы в парламент Литвы пройдут в воскресенье, 14 октября. Предстоящее голосование, в ходе которого на четырехлетний срок будет избран 141 народный представитель, приведет, как показывают опросы общественного мнения, к власти оппозиционную социал-демократическую партию. Крупнейшей правящей партии "Союз Отечества - Христианские демократы" (консерваторы) придется уходить в оппозицию.

Интересны эти выборы еще и тем, что одновременно с ними пройдет консультативный (необязательный к исполнению) референдум по вопросу строительства в стране новой АЭС.

Почти 14 человек на место, или как стать депутатом

На 141 место в сейме претендуют 1 тысяча 927 кандидатов.

Парламентские выборы в Литве пройдут в два тура. В первом туре по пропорциональной системе в сейм пройдут представители партий, а также будут избраны парламентарии в одномандатных округах, получившие более 50% голосов избирателей.

Через две недели, 28 октября, в одномандатных округах, победитель в которых не определился, пройдет второй тур. В нем будут участвовать по два кандидата, набравших наибольшее количество голосов избирателей. Парламентарием станет получивший простое большинство голосов.

В этом году в выборах участвуют 27 партий, однако лишь 17 из них, а также четыре партии в составе коалиции, идут на выборы по партийным спискам, остальные выдвигают своих кандидатов только в одномандатных округах.

Для прохождения в парламент партиям необходимо получить не менее 5% голосов, коалиции необходимо преодолеть 7-процентный барьер.

По партийным спискам будут избраны 70 членов сейма, а в одномандатных округах - 71.

Порога явки избирателей на выборах в парламент в Литве не существует, поэтому выборы в любом случае будут признаны состоявшимися. А вот для признания итогов референдума в нем должны принять участие не менее 50 процентов избирателей, внесенных в списки для голосования.

Литва всегда голосует против власти

Опросы общественного мнения показывают, что наибольшей популярностью у населения пользуются две оппозиционные партии - социал-демократическая и Партия труда. Этим же партиям победу предрекают и политологи, расходясь, однако в прогнозах, которая из них возьмет пальму первенства. Так, опрошенные РИА Новости политологи Лаурас Белинис и Айне Рамунайте считают, что, несмотря на очевидное лидерство социал-демократов, у "трудовиков" больший потенциал, особенно среди еще неопределившегося электората. Еще один собеседник агентства, Миндаугас Юркинас, соглашаясь с тем, что голоса пока не определившихся с выбором могут повлиять на конечный результат, тем не менее уверенно предрекает победу социал-демократам.

"Опросы правдивы, но они покрывают лишь ту часть выборов, которая пройдет по пропорциональной системе, то есть по партийным спискам. А это всего 70 мест в сейме. Но социал-демократы крепче в одномандатных округах, у них там сильные кандидаты", - объяснил свой вывод политолог.

В то же время у соцдемов и "трудовиков" есть договоренность о сотрудничестве и формировании коалиции в случае победы на выборах, поэтому основная интрига заключается в том, смогут ли эти две партии набрать достаточно голосов, чтобы получить больше половины мест в парламенте. Это позволило бы им сформировать двухпартийное правительство, в противном случае им понадобится вступать в коалицию с какой-то третьей партией.

В соответствии с конституцией Литвы, помимо законодательной деятельности важнейшей функцией сейма является формирование правительства. Президент с одобрения парламента назначает премьер-министра, как правило, им становится лидер победившей на выборах партии, который и формирует правительство, являющееся высшим органом исполнительной власти в стране.

"Если социал-демократическая партия и Партия труда не получат 71 место в сейме, то третьей, возможно, станет какая-то маленькая партия, или либералы, может быть поляки (Избирательная акция поляков Литвы), если они, конечно, преодолеют 5-процентный барьер", - сказал Юркинас.

По мнению политологов, костяк сейма составят четыре партии - помимо соцдемов и "трудовиков" существенное число голосов наберут "Порядок и справедливость" и "Союз Отечества-Христианские демократы Литвы" (консерваторы). У этих партий есть свой традиционный электорат.

Нынешнюю популярность соцдемов, а также победу консерваторов на предыдущих выборах политологи объясняют теорией "ретроспективного голосования".

"Голосовать против той партии, которая была у власти, - это литовская традиция. Можно делать лишь поправку на состояние экономики. Если все хорошо, то избиратели могут поддержать и партию власти. Но консерваторам не повезло оказаться у власти в период экономического кризиса", - объяснила суть теории Рамунайте.

Рейтинг консерваторов упал в 2008-2009 годах, когда правительство в условиях кризиса пошло на непопулярные меры и реформы, тогда были сокращены пенсии, зарплаты госслужащих и другие социальные выплаты, увеличены некоторые налоги, отменен ряд льгот.

"Проблема консерваторов в том, что они до сих не нашли способа объяснить необходимость принятия этих мер. На их рейтинги (в сторону увеличения) не повлиял даже экономический рост последних двух лет", - констатировал Янелюнас.

АЭС: референдум важен, н оего решения можно и не учитывать

Результаты референдума политологи прогнозировать не берутся, но сходятся во мнении, что новое правительство не будет спешить с решениями по этому проекту, что бы там граждане ни решили.

Литва планирует строить новую АЭС совместно с Латвией и Эстонией в Висагинасе, рядом с Игналинской АЭС, остановленной в соответствии с обязательствами перед Евросоюзом 31 декабря 2009 года. Сейм Литвы в последнюю весеннюю сессию принял все необходимые законы, открывающие путь к строительству Висагинской АЭС, однако позднее на внеочередном заседании принял решение о проведении одновременно с выборами референдума по этому вопросу.

"Соцдемы захотят еще раз оценить этот проект, посоветоваться с партнерами в Латвии и Эстонии", - считает Янелюнас.

Однако, те решения, которые были приняты консерваторами, на его взгляд, перечеркнуты не будут. Поскольку закон о строительстве АЭС уже принят, следующему правительству придется найти серьезные аргументы, чтобы остановить уже запущенный процесс. Если граждане страны выскажутся против строительства АЭС, это может стать серьезным аргументом, но экономические расчеты и договоренности с партнерами все же важнее, считают политологи.

"Впрочем, новое правительство может и изменить закон", - отмечает Юркинас.

ИЗБИРАТЕЛЕЙ ВСЕ МЕНЬШЕ?

Всего, по данным Главной избирательной комиссии, в Литве зарегистрировано 2 миллиона 579 тысяч 466 избирателей. Зарегистрированных за рубежом избирателей около 13 тысяч, однако представители ГИК полагают, что на самом деле избирателей там более 300 тысяч.

"Наверное, только каждый двадцатый регистрируется в наших посольствах и консульствах", - сказал глава ГИК Зенонас Вайгаускас.

В день голосования в Литве будет открыто около 2 тысяч избирательных участков в 71 округе, которые будут работать с 7.00 до 20.00 (8.00-21.00 мск). Самые крупные участки, где зарегистрированы более 40 тысяч избирателей, будут открыты в Вильнюсе.

Голосование будет организовано во всех дипломатических представительствах Литвы за рубежом, в офисах почетных консулов в Торонто (Канада) и Лос-Анджелесе (США), а также в Центре литовцев мира в Лемонте (США).

По сравнению с выборами в органы местного самоуправления, которые состоялись в феврале 2011 года, количество избирателей сократилось почти на 60 тысяч, а по сравнению с парламентскими выборами 2008 года число избирателей уменьшилось на 120 тысяч.

Наблюдаем и учимся

Точное число наблюдателей пока не известно, поскольку их регистрация еще не завершена. Но, как сказал РИА Новости руководитель республиканского избиркома, обычно на выборах в сейм их насчитывается порядка 12-14 тысяч.

В основном наблюдателей на выборы представляют политические партии.

В этом году статус наблюдателей также получили представители ряда арабских стран и даже Афганистана, которые в первую очередь хотят познакомиться с организацией выборов в Литве.

"Традиционно на выборы приезжают наблюдатели из Латвии, Эстонии, Азербайджана, Армении и других бывших советских республик, но пока заявок от них не было. Может, еще пожелают приехать", - сказал Вайгаускас.

По его словам, парламент Польши традиционно присылает около 10 наблюдателей на участки в столичном регионе.

Каждая организация может привлечь к наблюдению на одном избирательном участке не более двух наблюдателей.

Кроме того, на парламентских выборах в Литве работает оценочная миссия ОБСЕ.

Досрочное голосование

В соответствии с законодательством Литвы, граждане республики могут принять участие и в досрочном голосовании, которое в этом году проходит в течение двух дней, 10-11 октября. Пока нет данных о числе проголосовавших досрочно, однако наблюдатели отмечают активную явку избирателей. В 2008 году, например, досрочно проголосовало около 4 процентов избирателей, в 2004 почти 8 процентов.

Избиратели любого избирательного округа могут прийти в органы местного самоуправления и проголосовать досрочно.

Досрочное голосование организуется прежде всего для тех, кто 14 октября не сможет явиться на избирательный участок. То есть, например, если житель Клайпеды, находящийся в Вильнюсе, 14 октября не сможет приехать в Клайпеду, на свой участок, он может в среду или четверг явиться в Вильнюсское самоуправление и проголосовать досрочно.

Кроме того, 10-12 октября проходит голосование по почте. Голосовать можно в специальных почтовых отделениях в воинских частях, местах лишения свободы, лечебных учреждениях (за исключением поликлиник), домах социальной опеки. Также созданы условия для голосования на дому пожилым людям, больным и инвалидам, которым трудно прибыть на избирательный участок.

"День тишины" по закону и традиции

В час ночи в субботу в Литве начнется 43-часовой "день тишины", во время которого законом о выборах запрещена предвыборная агитация и политическая реклама в СМИ. Плакаты с политической рекламой, расположенные ближе 50 метров к избирательному участку, должны быть сняты.

"Запрет на публикацию посвященных выборам опросов общественного мнения в законе отдельно не прописан, но традиционно эту информацию литовские СМИ озвучивают до "дня тишины". Перед самыми выборами таких публикаций, обычно, не бывает", - сказал РИА Новости глава ГИК Вайгаускас.

"День тишины" продлится до закрытия избирательных участков в воскресенье в 20.00 (21.00 мск).

Опросы на выходе с избирательных участков в день голосования (exit-pool) будет проводить одна организация - литовская компания по исследованию общественного мнения RAIT по заказу информационного агентства BNS. Эта же компания проводила еxit-pool на выборах в сейм в 2004 и 2008 годах, а также на выборах президента республики в 2009 году. На этих выборах компания планирует опросить более 4 тысяч человек на 221 избирательном участке.

Полицейских на выборах будет "столько, сколько надо"

Полиция Литвы на время выборов повысила меры безопасности.

"Стремясь гарантировать право литовских граждан выразить свою волю на выборах в сейм и предотвратить возможный подкуп избирателей и другие правонарушения, а также обеспечить безопасность самоуправлений, членов избирательной комиссии и наблюдателей, полиция усиливает работу во время выборов", - говорится в распространенном пресс-службой полиции сообщении.

В полицейских учреждениях созданы группы оперативного реагирования и так называемые "группы документации", которые во время выборов будут заниматься сбором информации, выявлять попытки подкупа избирателей и предотвращать другие противоправные действия в ходе выборов.

Тем не менее полиция не раскрывает даже приблизительное число полицейских, которые обеспечивают порядок на выборах.

"Сколько надо, столько и будет. Мы не будем разглашать число полицейских, которые следят за безопасностью на выборах", - сказал РИА Новости пресс-секретарь полиции Литвы Рамунас Матонис.

По его словам, служащие полиции получили указание немедленно реагировать на любые нарушения общественного порядка или преступную деятельность, связанную с выборами, в сотрудничестве с представителями территориальных отделений департамента госбезопасности.

Маршруты полицейских патрульных машин максимально приближены к избирательным участкам. Рядом с ними и в местах массового скопления людей увеличено число сотрудников полиции.

Предварительные результаты выборов, по крайней мере, по партийным спискам, будут объявлены уже в понедельник, а вот "мажоритарщиков", особенно с учетом второго тура для них, подсчитают в конце октября - начале ноября.

Встреча президента Владимира Путина с премьером Ирака Нури аль-Малики, которая пройдет во второй половине дня в среду, станет этапной по целому ряду показателей. Главным и самым громким станет заключение контрактов на поставки оружия Багдаду.

Однако эти соглашения самоочевидно увязаны с "гражданским" экономическим сотрудничеством РФ и Ирака, а также, судя по всему, вплетены в контексты взаимодействия Москвы и Вашингтона на Ближнем Востоке.

Оружие победы

Начнем с очевидного. Оружейная сделка Москвы и Багдада обсуждалась в прессе уже около двух недель - сначала в иракской, потом в отечественной. И вот финальная черта пересечена: Ирак покупает российской продукции военного назначения на 4,2 млрд долларов.

В состав пакета оружия, предложенного Багдаду, войдут зенитные ракетно-пушечные комплексы "Панцирь-С1Э" и ударные вертолеты Ми-28НЭ. "Панцирей" будет закуплено 42 (по некоторым данным, более согласующимся со структурой дивизиона, 48), вертолетов - "около 30" (по другим данным, 36) машин. За такой набор техники 4,2 миллиарда долларов - очень, очень щедрая сумма.

И это не единственная планируемая закупка Багдада у Москвы: так, по ряду сведений, публиковавшихся в прессе, Ираку будут предложены истребители МиГ-29М/М2, некие самолеты марки "Сухой", а также пакет бронетанковой техники.

Перед нами - своего рода прорыв. И дело не только в суммах, разом поставивших Ирак в один ряд с крупнейшими покупателями российского вооружения: Алжиром, Индией, Вьетнамом и Венесуэлой. Дело в том, что это возвращение на потерянный рынок. Ирак в советское время был эксклюзивной вотчиной Москвы, и Саддам успел скопить изрядные арсеналы оружия отечественного производства.

Те же Ми-28, правда, в более ранней версии, могли оказаться в Ираке еще в 1990 году, но этому помешали события вокруг Кувейта. Однако с 1991 года Ирак перестал существовать для наших оружейников: сначала из-за санкций, а после американского вторжения 2003 года всем стало не до того.

Как ни относись к происходящему, но это победа российской "оборонки": огромный контракт, с впечатляющей премией к рыночной цене, да еще и, вероятно, живыми деньгами, которых у богатого нефтеносного Ирака преизрядно.

Амбиции возвращающихся

Постсаддамовское багдадское правительство в России почему-то принято считать абсолютной марионеткой "вашингтонского обкома", которой управляют едва ли не по телефону.

Это не так: шиитское правительство Ирака пытается проводить независимую линию, и в силу естественных причин (величины и доходов страны) вновь начинает выходить на сцену ближневосточной политики. Где, к слову, и так тесно: Иран всерьез сцепился с Саудовской Аравией и Катаром за влияние на страны второго эшелона.

Ирак обречен вернуться в число держав-лидеров Ближнего Востока, и поэтому ему просто необходимо модернизировать вооруженные силы, полностью уничтоженные двумя войнами с США и периодом хаотической партизанщины середины нулевых. А старшие иракские военные по большей части прошли еще саддамовскую школу и привыкли ориентироваться на советское оружие.

Так что если все пойдет удачно, четырехмиллиардный контракт не станет последним: у российских специалистов по военно-техническому сотрудничеству праздник.

Контексты больших контрактов

Из воздуха такой контракт соткаться не мог, равно как не суждено ему, по-видимому, и повиснуть в этом воздухе без богатого контекста - политического и экономического.

Проще всего с экономикой: по ряду сведений, вместе с военными контрактами Ирак готов подписать и сделки по доступу российских компаний к своим месторождениям. Они уже давно притягивали нашу "нефтянку": тот же "ЛУКойл", например, упрямо вьет гнездо на иракской Западной Курне, да и другие крупные игроки российской энергетики стремятся работать в Междуречье.

Эта схема уже была опробована в Венесуэле, где военные контракты сопровождались значительными инвестициями в нефтедобычу и энергетику латиноамериканского государства. Анонс встречи Путина с аль-Малики подчеркивает возможность такого исхода.

А с политикой все совсем тонко. Если отгрузка пары отремонтированных вертолетов в Сирию вызвала попросту дичайший скандал в Штатах, то многомиллиардные сделки с Багдадом не только не были подвергнуты укоризне, но даже в чем-то получили одобрение Госдепа, флегматично заявившего, что для американо-иракского военно-технического сотрудничества (свыше 12 млрд долларов) эта сделка проблем не создает.

И вот тут, после целого ряда восклицательных знаков, следует поставить вопросительный. Ибо мы ничего не можем сказать о том, как выглядит подводная часть айсберга под названием "возобновление военно-технического сотрудничество РФ с Ираком". А то, что она есть, сомнений вызывать не должно: сложнейший регион, в последние два года полностью дестабилизированный "арабской весной", требует тонкого закулисного управления.

Мы не можем утверждать, что эта подводная часть содержит в себе какие-то взаимозачеты или соглашения между Москвой и Вашингтоном по вопросам ближневосточной политики.

Но подозревать эту очевидную схему будут многие, и их можно будет понять. Как впишутся новые договоренности в общий контекст российской политики на Ближнем Востоке (в Сирии? в Иране?), станет понятно уже очень скоро. Константин Богданов, военный обозреватель.

Цивилизация стремительно бежит вперёд, но, как это ни удивительно, по-прежнему лес во многом определяет нашу жизнь. Весной мы с нетерпеньем ждём первой зелени, летом с тревогой прислушиваемся к новостям - не горят ли леса? - и облегчённо вздыхаем, когда слышим, что службы патрулируют лесные кварталы. Мы по-прежнему отправляемся в лес по грибы и ягоды, да и просто на отдых - подышать целебным лесным воздухом. А зимой белоснежную лесную целину расчертят любители лыж и гонок на внедорожниках. Всем нужен лес, а для кого-то забота о нём - это профессия. Работники леса отмечают профессиональный праздник 16 сентября. О новостях "лесного календаря" мы говорили с директором Сергиево-Посадского филиала государственного казённого предприятия Мособллес Натальей Галкиной.

- Наталья Владимировна, почувствовала ли ваша служба интерес областного правительства к лесной отрасли? Как известно, этим летом леса Подмосковья переданы в управление Московской области.

- Прошло всего несколько месяцев, но импульс из области мы определённо ощутили. Вы сами присутствовали на встрече заместителя председателя правительства Московской области Тимура Иванова с коллективом филиала в начале июля и, конечно, помните, как подробно он знакомился с задачами предприятия. Наша главная проблема сегодня - чрезмерно большая нагрузка на участковых лесничих. У каждого под опекой пять тысяч гектаров, притом что до 2007 года эта норма составляла от 800 до 1000 гектаров. Нагрузка просто немыслимая, лесничие при всём желании физически не в состоянии добраться до всех участков.

- Сегодня многие ходят в лес по грибы и отзываются о некоторых участках как о непроходимых и сплошь покрытых лесным хламом.

- Неудивительно при такой нагрузке на лесничих. Мы предложили её снизить до разумного предела - трёх тысяч гектаров леса на одного участкового лесничего. Область согласилась с нашими доводами, и с 1 января будущего года в штате филиала добавится ещё 17 лесничих - инспекторов по охране леса. Да плюс к этому сохранится штат из девяти лесничих - государственных лесных инспекторов Московской области. Это уже другой расклад сил и возможностей.

- Можно ли поподробнее о возможностях службы. Что конкретно в её силах? Способна она дать укорот самозахватчикам лесных участков?

- Кроме этой позиции, мы также следим за соблюдением правил противопожарной безопасности и санитарных правил. О возможностях службы говорят такие цифры. С прошлого года в отношении владельцев частных земельных участков лесные инспекторы составили три десятка протоколов о нарушениях со штрафными санкциями и предписаниями об устранении нарушений.

- Чувствительны ли штрафы за вред, причинённый лесу?

- Санкции достаточно ощутимые: с частных лиц до 2,5 тысячи, а с юридических - до 30 тысяч рублей. Все штрафы аккуратно выплачены, с выполнением предписаний нарушители не медлят. Ни один из них не стал доводить дело до суда.

- А как обстоит дело с самозахватами леса?

- В 90-х годах некоторые дачники, пользуясь общей неразберихой, заметно раздвинули границы своих участков в сторону леса. Но оформить самовольный передел не смогли и теперь по требованию лесных инспекторов вынуждены возвращать заборы на положенное место.

- Есть у предприятия стратегия в отношении расчистки лесных кварталов от хлама? Даже с дороги видно, как они засорёны природным мусором.

- Здесь грандиозный масштаб работ - для тех, кто не знает, скажу, что лесной фонд района составляет 103 тысячи гектаров. Действовать приходится поэтапно. Мы уже третий год занимаемся этой работой и в первую очередь расчищаем 50-метровую зону вдоль автотрасс. Если увидите в лесу на полянах кучи распиленного валежника - это результат таких зачисток. Это то же, что компостные кучи на огородах. Лесной хлам в таких штабелях с измельчённым валежником быстро перегнивает и служит подкормкой лесу. Кстати, вывоз жителями этих лесных отходов на дрова разрешается и даже поощряется.

- Коль уж зашла речь о дровах, к тому же, сейчас сезон заготовки топлива на зиму - как с этим обстоит дело сейчас? Год назад фермер из негазифицированного Плотихина жаловался газете, что вынужден покупать дорогие дрова у соседей во Владимирской губернии, потому что, по его словам, "в районе дрова заготавливать не разрешают".

- Никаких проблем сегодня с этим нет, и это могут подтвердить жители Селковского, Шеметовского и Васильевского сельских поселений. Надо всего лишь подать заявление в наш филиал и приложить две бумаги - справку из поселения о том, что нуждаешься в дровах, и ксерокопию паспорта, больше ничего не надо. Мы рассматриваем заявку за неделю, заключаем договор с покупателем и определяем участок для заготовки. Такие делянки есть во многих лесных кварталах. Здесь уже отмечены сухостойные и больные деревья, определённые под сруб. Сейчас идёт заготовка в районе Мишутина. Дрова заготовители вывозят сами. Цена - 150-200 рублей за 10 кубов. Владимирские лесовозы продают машину дров за 5-8 тысяч рублей. Куб обходится больше тысячи рублей, то есть на порядок дороже. Филиал заинтересован в том, чтобы организованная заготовка дров в районе расширялась.

- В июле на совещании с зампредом областного правительства вы оценили степень поражения наших лесов вредителем жуком-типографом как умеренную. Отмечалось несколько очагов поражения, но тогда они были небольшие. Как сейчас?

- К сожалению, сегодня приходится говорить об эпидемии типографа - хвойные породы поражены на площади в 200 гектаров. После типографа на ослабевшие деревья нападает второй враг еловых чащ - жук-усач. После двойного нашествия вредителей такие участки подлежат полной вырубке, а это около 200 тысяч стволов. Типограф для еловых чащ, как грипп для человека. Вирус всегда рядом и ждёт удобного случая для вспышки. Предпосылками для эпидемии типографа стали сильные ветра в 2008-2009 годах, которые повалили много деревьев, считай, ослабили иммунитет леса. А в 2010-2011 годах отмечалась небывалая засуха. Для типографа это сигнал к экспансии.

Мы знаем, что, например, в Пушкинском и Щёлковском районах дела с типографом просто катастрофические. В области эту проблему прорабатывают, выделяют средства на борьбу с лесным вредителем и планируют приобрести 8-9 мобильных заводов по оперативной переработке древесины. Передвижные ДОКи - это действительно выход при таком лесном бедствии в Подмосковье. Должен появиться такой завод и в нашем районе.

- Газета в последнее время часто рассказывает о лесных субботниках и других акциях с участием волонтёров. Это что-то новое в стратегии лесной службы.

- Мы действительно стараемся привлечь к проблемам леса как можно больше общественных помощников, особенно молодёжи. Уже два года весной проводим в районе дни посадки леса. В прошлом году заложили на трёх гектарах молоденький лес у Тешиловского пруда под Хотьковом, а в этом восстанавливали участок леса в пять гектаров у Краснозаводска, пострадавшего от торнадо. Руководила армией волонтёров инженер лесовосстановления с 43-летним стажем Нина Васильевна Маркина. С её лёгкой руки в районе поднялся лес на 15 тысячах гектаров! Мы очень ценим такую помощь. Кто сажал лес своими руками, уже не станет ему вредить. С самыми активными помощниками - хотьковской 5-й школой, 15-й скоропусковской и 2-й краснозаводской будем создавать школьные лесничества.

Область инициирует лесные субботники, и эти акции очень хорошо себя зарекомендовали. За три субботника с участием школьников, студентов и всех энтузиастов от бытового мусора очистили 47 гектаров леса, вывезли 750 кубов отходов, ликвидировали стихийные свалки на лесных участках у Лесного озера на Ферме и Загорского моря в Семхозе. С пляжей бытовой хлам увозили грузовиками. У нас армия помощников в 1100 человек, активно подключаются и выделяют грузовой транспорт для субботников администрации поселений. На днях ожидается большой десант волонтёров в лесной массив у Абрамцева. Предстоит очистить от мусора 10 гектаров леса у платформы.

- С чем бы вы хотели обратиться ко всем любителям леса?

- Учитесь не оставлять после себя мусор в лесу. Эта наука нам даётся пока труднее всего. А большой плюс в том, что жители не могут равнодушно смотреть на рубку деревьев. О своих санитарных рубках наш филиал всегда сообщает на информационных плакатах. Тут тревожиться не надо, после рубки обязательно последуют посадки молодого леса. А вот если щепки летят безо всяких объяснений, надо разбираться. Информацию можно получить по телефонам филиала 542-90-18 и 542-92-28. Будем вместе наводить порядок в наших лесах.

Правительство пыталось ввести СМИ в заблуждение по поводу роли директора Шведского института оборонных исследователей FOI в проекте военно-технического сотрудничества с Саудовской Аравией. Об этом сообщает редакция Шведского радио Ekot в рамках серии расследовательских репортажей.

Ранее засекреченные отчеты шведской полиции госбезопасности Säpo показывают, что гендиректор оборонного НИИ Ян Улоф Линд был прекрасно осведомлен о создании схемы с подставным предприятием SSTI. На это предприятие хотели формально, на бумаге, возложить строительство оружейного завода в Саудовской Аравии.

Бывший министр обороны Стен Тольгфорс в марте этого года утверждал, что гендиректор FOI до последнего не знал о том, что подставным предприятием руководят его ближайшие коллеги по НИИ.

Однако попавшие в распоряжение Ekot протоколы допросов полиции госбезопасности свидетельствуют, что Линд был в курсе схемы с подставным предприятием еще до вступления в должность и.о. гендиректора FOI.

ГЛАВНЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ ЗАПРЕТИЛ ВОДИТЕЛЯМ ПИТЬ КЕФИР

"Любишь кефир, выбирай: будешь за рулем ездить или кефир пить", - так главный санитарный врач России Геннадий Онищенко прокомментировал возможное возвращение допустимого минимума содержания алкоголя в крови

Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко традиционно заботится о здоровье россиян. К тому же не терпит компромиссов, особенно, когда речь идет о пьяных водителях.

Онищенко категорически против разрешения даже минимального количества промилле в крови тех, кто садится за руль. По его горячую руку попал и кефир. "Любишь кефир, выбирай: будешь за рулем ездить или кефир пить, - так главный санитарный врач России Геннадий Онищенко прокомментировал возможное возвращение допустимого минимума содержания алкоголя в крови. - Вот он кефир любит, ах, какой он паинька, мы ограничили его права. А то, что он убивает наших детей, наших граждан - это что?".

Заявление главного санитарного врача комментировал координатор "Общества синих ведерок" Петр Шкуматов: "Это вообще за гранью добра и зла, потому что человек, который выпил кефир или выпил банку кваса, или у него сахарный диабет, или он выпил немножко валерьянки, он априори не представляет угрозы для других водителей. Он не пьян. И надо прекратить таких людей называть пьяными. Человек, который пьян, в общепринятом понимании, это человек, у которого в крови больше, чем 0,8 промилле. При этом общественное мнение и господин Онищенко считает пьяными людей, которые выпили стакан кефира. Я не знаю, как с этим спорить, но, мне кажется, что любой человек, который хоть раз пил кефир в своей жизни, он может оценить, насколько он был пьян после этого стакана".

Нулевые нормы промилле приняты в Саудовской Аравии, ОАЭ, Омане, Азербайджане, Казахстане, Узбекистане. В большинстве развитых государств законы позволяют и более значительное содержание алкоголя в крови водителей, чем были в России ранее: во Франции, Германии, Австрии, Аргентине, Дании, Ирландии, Швейцарии, Южной Корее допускается содержание до 0,5 промилле алкоголя в крови. В Канаде, некоторых штатах Северной Америки, Мексике за руль можно садиться, даже если вы выпили на 0,8 промилле. В Белоруссии, Индии или Молдавии разрешено 0,3 промилле.

В ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект, который предусматривает и возвращение допустимого минимума алкоголя, и градацию наказаний в зависимости от его содержания в крови. Инициатор законопроекта, первый зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков настаивает на необходимости градации: "Ноль в качестве критерия состояния опьянения - это цифра некорректная. Вопрос пока еще не решенный, но точка зрения комитета, что мы должны оставить минимально допустимые нормы содержания алкоголя в крови, которые не являются разрешением выпить. Это поправки на погрешность приборов. Результаты измерения зависят от прибора самого, у них разные погрешности, от методики, и от человека, который проводит измерение. Даже изменение температуры воздуха влияет на изменение конечных показателей. Мы на сегодняшний день предполагаем предусмотреть ответственность за 0,2-0,5 промилле алкоголя в крови и 1,5-2 года лишение права управления, а также 20 тысяч рублей штрафа. От 0,5 до 0,8 - три года лишения прав и 30 тысяч рублей штрафа, и свыше 0,8 мы предусматриваем лишение права управления автомобилем на 5 лет и 50 тысяч рублей штраф. Возможно, эта сумма будет значительно увеличена. Возможно, до 100 тысяч, может быть, и больше".

Геннадий Онищенко также предложил конфискацию автомобиля у нетрезвых водителей, он рассматривает его как орудие совершения правонарушения. По словам депутата Лысакова, эта инициатива в целом здравая.

Парламент Литвы принял 3 октября поправки к закону "Об опеке, содержании и использовании животных". Согласно этим поправкам, жителям многоквартирных домов теперь запрещается содержать собак бойцовых пород, а также их помеси.

В списке запрещенных пород американский стаффордширский терьер, стаффордширский бультерьер, американский бульдог, аргентинский дог, фила бразилейро (или бразильский мастиф), кангал, кавказская овчарка и южнорусская овчарка. Об этом сообщает портал Lenta.ru.

Некоторые депутаты предлагали разрешать содержание этих пород с письменного согласия жильцов дома, однако эта идея не нашла поддержки. Согласно новому закону запрещается не только содержать, но и разводить указанные породы.

Литовское содружество кинологов выступило с резкой критикой законопроекта. По словам его президента Рамуне Казлаускайте теперь всех собак крупнее определенной величины будут подозревать в родстве с запрещенными породами именно потому, что запрещены также и метисы бойцовых пород. По мнению Казлаускайте, закон приведет к обратному эффекту – хозяева собак из списка опасных пород просто перестанут их регистрировать и, соответственно, платить налог на содержание животного, который в настоящий момент составляет ежемесячно около 18,6 доллара.

Шведские СМИ сообщают в четверг о причастности российского эксперта к скандалу с оказанием Швецией помощи Саудовской Аравии при строительстве военного завода, что привело к отставке министра обороны страны.

Скандал в Швеции разразился в марте 2012 года, после того как в СМИ появилась информация, что сотрудники государственного научно-исследовательского института оборонных технологий планировали тайно помочь властям Саудовской Аравии в строительстве завода по производству противотанкового оружия.

Шведская радиостанция Sveriges Radio со ссылкой на источник в службе безопасности страны сообщает, что сотрудники службы заплатили 75 тысяч долларов российскому эксперту, имя которого не называется, за помощь в разработке необходимой для строительства завода документации.

По данным Sveriges Radio, при передачи денег со шведской стороны присутствовали два сотрудника института оборонных технологий. При этом сама встреча была организована втайне от российских властей.

Представители службы безопасности Швеции отказались комментировать информацию.

На фоне скандала в отставку по собственному желанию подал министр обороны Швеции. Какого-либо запрета на подобное сотрудничество с Саудовской Аравией нет, однако, согласно установленным в Швеции правилам и процедурам, планируемые проекты накануне их принятия предусматривают консультации с парламентскими партиями. Как отмечает интернет-портал Local, разбирательства по этому делу были прекращены в сентябре.

Министерство торговли и промышленности собралось принять решительные меры по наказанию тех, кто нарушает правила оценки недвижимого имущества.

Власти Саудовской Аравии продолжают контролировать сектор недвижимости страны. Очередной законопроект направлен против злоупотреблений среди экспертов по оценке недвижимости. В соответствии с новым законодательством, которое скоро вступит в силу, деятельность оценщиков будет строго контролироваться, а нарушителям придется заплатить штраф в €41,35 тыс. Кроме того, нарушителям грозит год тюремного заключения, сообщает MenaFM.

Для контроля над профессиональной деятельностью оценщиков будет создан специальный орган, который будет следить, чтобы на рынке работали только лицензированные специалисты. И если в первый раз к нарушителю будут применены вышеуказанные санкции, то за второе нарушение он навсегда лишится лицензии.

Благодаря этому нововведению власти надеются положить конец необоснованному росту цен на недвижимость в стране. Квалифицированная оценка стоимости жилья призвана служить ориентиром для рынка недвижимости, особенно когда он находится на подъеме, заявляют эксперты.

Инновационная бюджетная авиакомпания из Дубаи, flydubai, сегодня объявила о том, что, начиная с 7 ноября 2012 года, её самолёты начнут выполнять рейсы в Табук, Саудовская Аравия.

По средам: Рейс FZ881 будет вылетать из Терминала 2 аэропорта Дубаи в 09-40 и прибывать в Аэропорт Табук в 12-00 по местному времени. Обратный рейс, FZ882, будет отправляться в 13-00 и прибывать в Дубаи в 16-45.

По пятницам: Рейс FZ881 будет вылетать из Терминала 2 аэропорта Дубаи в 21-35 и прибывать в Аэропорт Табук в 23-55 по местному времени. Обратный рейс, FZ882, будет отправляться по субботам, в 00-55, и прибывать в Дубаи в 04-40.

Стоимость билета "туда-обратно" из Дубаи в Табук начинается от 1000 дирхамов и включает в себя перевозку одного места ручной клади весом до 7кг, 20кг багажа и небольшой сумки или ноутбука в чехле. Услуга выбора места с дополнительным пространством для ног предоставляется по цене 100 дирхамов (28 долларов США).

Главный исполнительный директор flydubai, Гейт Аль Гейт, отметил: "Мы выражаем искреннюю благодарность властям Королевства за их помощь в организации воздушного сообщения между Дубаи, и городами Саудовской Аравии, ранее испытывавшими дефицит прямых авиарейсов. Табук является не только центром деловой активности, но и динамично развивающимся курортом. С каждым годом всё большее количество семей выбирает этот город в качестве места проведения отпуска. Теперь, когда для путешествия в Табук можно будет воспользоваться услугами бюджетного авиаперевозчика, популярность данного направления значительно возрастёт".В городе активно реализуются инфраструктурные проекты. В частности осуществляется реконструкция Аэропорта Табук. Город посещает всё большее количество представителей международных компаний, в частности крупнейших гостиничных сетей, проявляющих интерес к инвестициям в данный регион.

За прошедшие десять лет Саудовская Аравия стала основным торговым партнёром ОАЭ в регионе Персидского Залива. По данным таможенных властей ОАЭ, объём товарооборота с Саудовской Аравией по состоянию на февраль 2012 года составил 2.2 миллиарда дирхамов, то есть эта страна является крупнейшим торговым партнёром ОАЭ в секторе, не связанном с продажей нефти.

Сегодня авиакомпания flydubai уже выполняет рейсы в семь городов Саудовской Аравии - Рияд, Джедда, Аба, Дамам, Гасим, Таиф и Янбу.

flydubai предлагает своим клиентам простую модель обслуживания, в соответствии с которой пассажиры оплачивают лишь те услуги, которые им действительно нужны. На борту самолёта путешественникам предлагается широкий спектр дополнительных услуг, в том числе доступ к уникальной развлекательной системе flydubai по цене от 10 дирхамов, а также товары магазина беспошлинной торговли и меню закусок и напитков.

Полёты в Табук начнут выполняться 7 ноября 2012 года из Терминала 2, расположенного в северной части Международного аэропорта Дубаи.

Следователи планируют создать совет по оказанию помощи выпускникам и воспитанникам детских домов, сообщил журналистам во вторник глава Следственного комитета (СК) РФ Александр Бастрыкин.

"Такая инициатива обоснована тем, что для нас защита прав социально незащищенных групп граждан, в первую очередь детей, имеет особое значение. И с любым преступным насилием в отношении несовершеннолетних мы совместно с институтами гражданского общества вели и ведем непримиримую борьбу", - сказал он.

По словам Бастрыкина, в задачи совета войдет решение задач успешной социальной адаптации сирот и устранение нарушений жилищных, трудовых и других прав таких детей.

Бастрыкин рассказал, что за прошедшие 5 лет Следственным комитетом расследовалось 511 уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, и более половины из них - уголовные дела о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

"К сожалению, анализ практики расследования таких преступлений свидетельствует, что в большинстве случаев совершению преступлений в отношении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствует безответственный и равнодушный подход при решении вопроса о помещении ребенка под опеку", - добавил Бастрыкин.

Он также добавил, что по статистике СК из числа несовершеннолетних, совершающих преступления, около 30 % являются неработающими и не учащимися, практически половина воспитывается в семье с одним родителем, чуть менее 10% воспитывается вне семьи.

Глава СК также посетовал, что в России не существует единой государственной статистической базы данных на беспризорных несовершеннолетних, а также детей группы социального риска, что не позволяет на федеральном уровне оценить масштабы данного явления.

В Казани 1-3 октября проходит шестой всероссийский съезд уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ. Это мероприятие посвящено реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в субъектах России и перспективам разработки и реализации в стране проекта федеральной целевой программы "Россия без сирот" на 2013 - 2020 годы.

Russia > Education, science > ria.ru, 2 октября 2012 > № 659081

ЛУКОЙЛ ДОВОРИЛСЯ С КОТ-Д'ИВУАРОМ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ

Соглашение касается морского блока CI-524 в Гвинейском заливе

Российская нефтяная компания ЛУКОЙЛ подписала с правительством Кот-д'Ивуара новое соглашение о разделе продукции (СРП), полученной из месторождения на морском шельфе африканской страны. Соглашение, касающееся раздела продукции морского блока CI-524 в Гвинейском заливе, заключила "дочка" ЛУКОЙЛА Lukoil Overseas. Об этом говорится в сообщении российской компании, передает информагентство ПРАЙМ.

Блок CI-524 площадью около 450 квадратных километров и глубинами от 800 до 1500 метров является восточной частью блока CI-401. На блоке CI-401 (его площадь составляет 401-930 квадратных километров) компания Lukoil Overseas работает с 2006 года. В декабре 2011 года на структуре Independence блока CI-401 в скважине глубиной 4,1 тысячи метров при глубине воды 1,7 тысячи метров в слое песчаника открыты легкая нефть и газовый конденсат. Участники проекта: Lukoil Overseas (60%, оператор), PanAtlantic (30%), государственная Petroci Holding (10%).

В соответствии с соглашением о разделе продукции на блоке CI-401, PanAtlantic принадлежит 28,34% в проекте, ЛУКОЙЛу - 56,66%, государственной Petroci Holding - 5% долевого участия, а также 10% номинального долевого участия.

ЛУКОЙЛ является второй крупнейшей частной нефтегазовой компанией в мире по размеру доказанных запасов углеводородов. Компания реализует проекты по разведке и добыче нефти и газа в России, Казахстане, Египте, Азербайджане, Узбекистане, Саудовской Аравии, Колумбии, Венесуэле, Кот-д'Ивуаре, Гане и Ираке. ЛУКОЙЛ владеет нефтеперерабатывающими мощностями в России и за рубежом.

МИД: ФИНЛЯНДИЯ НЕ ИДЕТ НА ДИАЛОГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ ДЕТЕЙ

Финская сторона отказалась от встречи с российским дипломатами по делу Анастасии Завгородней, у которой финская полиция изъяла четверых детей

Финская сторона отказывается от конструктивного сотрудничества с российскими дипломатами по делу Анастасии Завгородней, передает РИА "Новости". Как сообщает департамент информации и печати МИД РФ, органы соцопеки отказались сегодня встретиться с российскими представителями. "Настаиваем на скорейшем проведении такой встречи", - заверяет министерство.

Ранее стало известно, что у Анастасии Завгородней, которая имеет двойное гражданство - российское и финское, финские правоохранительные органы забрали четырех детей - шестилетнюю дочь Вероникe, двухлетних двойняшек, а также новорожденную дочь, которой только исполнилась неделя. Все дети попали в соцприют. По словам финского правозащитника Йохана Бекмана, это произошло из-за того, что Вероника сказалf в школе, что папа хлопнул ее по попе, а учительница сообщила в социальные службы об избиении детей в семье.

МИД сообщает, что сотрудники российского консульства поддерживают с Завгородней постоянный контакт и оказывают ей правовую помощь. Российская сторона обеспокоена тем, что и по другим подобным случаям в действиях финских властей не наблюдается готовность к диалогу по обеспечению прав детей в смешанных или русскоговорящих семьях, а также системным характером изъятия детей из-под опеки проживающих в Финляндии россиян. "Складывается впечатление, что ссылками на "конфиденциальность" и "исключительную компетентность социальных служб" в Финляндии пытаются прикрыть нежелание досконально разобраться в ситуации", - сетует МИД и отмечает, что, по данным комиссара Совета Европы по правам человека Нила Муйжниекса, россияне являются наиболее вероятными жертвами расизма и ксенофобии в Финляндии.

МИД РФ призывает финских коллег во взаимодействии по вопросу обеспечения прав детей в смешанных семьях и надеется на скорый отклик Хельсински на предложение российской стороны о создании двустороннего правового механизма обсуждения и решения такого рода проблем.

Свобода клика

Почему Америка отказывается редактировать Всемирную паутину

Госдума замахнулась на святое — защиту чувств верующих от кощунства и прочего святотатства. Причем главным поводом к рассмотрению соответствующего законопроекта стала даже не акция панк-группы Pussy Riot в храме Христа Спасителя, а вроде бы далекая от наших реалий американская киноподелка «Невиновность мусульман». Тут-то и выяснилось, что Восток с Западом по-прежнему сойтись не могут. В то время как на первом продолжают бушевать совсем не киношные страсти по поводу кощунства во Всемирной паутине, на втором президент США Барак Обама окончательно расставил точки над «i». По его словам видеокарикатура на пророка Мухаммеда, размещенная в Интернете, — произведение «грубое и отвратительное». Но ничего поделать с этим американские власти не могут, да и не хотят. Свобода самовыражения им, видите ли, дороже. «Итоги» решили разобраться, как на самом деле обстоят дела с регулированием сетевой информации в Соединенных Штатах.

Фильтруй базар

На первый взгляд реакция политиков и чиновников на «богохульство» повсюду одинакова. Первым делом в головы государственным мужам и дамам приходит мысль взрывоопасную информацию запретить. Вот, например, вице-спикер российской Думы от фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев так прямо и говорит: «Если бы американские власти вовремя наказали создателей фильма, оскорбившего миллионы верующих, человеческих жертв можно было бы избежать». Так ведь и американские чиновники поначалу именно в запретительном ключе и высказывались. Белый дом попытался надавить на корпорацию Google с тем, чтобы спорный ролик с YouTube был удален. Но поскольку никаких законных оснований для удовлетворения этого требования не было, то на этом выяснение отношений и закончилось. Google к призывам с властного олимпа осталась глуха. «Невиновность...» как жила, так и живет в Сети. Что характерно, все это не помешало Соединенным Штатам, где проживают миллионы мусульман, обойтись не только без уличных бесчинств, но и без принятия закона о «богохульстве». Видимо, не случайно отцы-основатели этого государства зачитывались в свое время памфлетом «Здравый смысл» Томаса Пейна, часто называемого крестным отцом США.

Интернет тоже, как ни крути, родился в Америке. И его свобода, как и свобода других средств массовой информации, на всех уровнях базируется, кроме само собой разумеющегося здравого смысла, еще и на такой фундаментальной вещи, как Первая поправка к Конституции США (о свободе слова), и системе связанных с ней федеральных законов прямого действия. Тем не менее в Штатах достаточно серьезно регулируется виртуальное пространство. Просто есть одно ключевое отличие американских механизмов регулирования (они относятся не только к Интернету) от, к примеру, российских — государство за океаном выступает не единственной и не конечной истиной в последней инстанции.

Законотворческие акты Конгресса, касающиеся Интернета, сбалансированы целым набором судебных, корпоративных и даже частных механизмов. Публичный диалог, дебаты законодателей и экспертов, а также решения судов позволяют придерживаться такой стратегии «фильтрования базара» в Сети, которая устраивает все заинтересованные стороны. Словом, почти по Ленину, «свобода как осознанная необходимость» для каждого игрока.

В середине 1990-х, когда проявились не только достоинства Интернета, но и определенные опасности, исходящие от него, в США появились первые законы, ограничивающие контент в Сети. Кроме того, от Интернета постарались защитить детей. В итоге родилось два документа — Communications Decency Act (CDA) и Child On-line Protection Act (COPA). Правда, вскоре и CDA, и COPA пришлось сдавать в архив — оба закона признали неконституционными, и они прекратили свое действие. Суды пришли к мнению, что широкое использование индивидуальных систем контентной фильтрации является более демократичной, гибкой и эффективной системой защиты от агрессивного контента, нежели любой закон. Короче, «фильтровать базар» должны сами граждане, которые, например, хотят оградить от вредного интернет-контента своих детей.

Далее выяснилось, что компьютеры с доступом в Сеть стоят не только в домах американцев, но и в публичных местах. И в 2001 году родился новый закон — Child Internet Protection Act (СIPA). Он обязывает все бюджетные или получающие госдотации учреждения устанавливать системы контентной фильтрации. Не обошлось, конечно, без длительных судебных разбирательств, и окончательную судьбу CIPA решил только Верховный суд. Теперь, несмотря на неоднозначное отношение к закону учителей и библиотекарей, почти во всех американских школах и публичных библиотеках вы наткнетесь на фильтры, охраняющие пользователей от всяческих безобразий в онлайне. Также очень широкое распространение получили домашние системы контентных ограничений. Примерно 41 процент американских семей установили соответствующие программы. Они, кстати, позволяют блокировать любую информацию по ключевым словам. В том числе и имеющую отношение к религии.

За базар ответишь

Казалось бы, большей свободы самовыражения в Интернете, чем на его родине, не может быть нигде. К своему удивлению, побывав в вашингтонской штаб-квартире правозащитной организации Freedom House на презентации доклада «Свобода Интернета-2012», я узнал, что среди 47 обследованных стран США оказались на втором месте по степени сетевой свободы. Пальму первенства держит близкая к нам Эстония. Кроме того, как пояснила «Итогам» руководитель проекта Санья Келли, США отстают от ряда государств и в смысле скорости, доступности и стоимости широкополосного Интернета. «К другим причинам отставания Америки в плане сетевых свобод, — говорит г-жа Келли, — мы относим чрезмерную монополизацию интернет-услуг: четыре корпорации (AT&T, Comcast, Time Warner и Verizon) контролируют больше половины этого рынка. Кроме того, нас беспокоят непрекращающиеся попытки министерства национальной безопасности выводить из строя сайты, которые оно находит неприемлемыми». Удивительно, но факт: когда какую-то информацию во Всемирной паутине (например, сайт, служащий для координации действий террористов) терпеть просто невозможно, американские власти не пытаются сделать ее недоступной в судебном порядке. И уж тем более никому здесь не приходит в голову (в отличие от российских прокуроров) обращаться к провайдерам с требованиями прикрыть впавшие в немилость интернет-ресурсы. Вместо всего этого, если уж припекло, правительство США дает отмашку собственным хакерам и развязывает с идеологическим противником тайную кибервойну.

Россия в списке Freedom House оказалась в категории «частично свободного» Интернета. Ниже нас в этой категории стоят только Зимбабве, Шри-Ланка, Казахстан и Египет. Далее идут 13 государств, в которых, согласно Freedom House, Интернет вообще «не свободен». Среди них — Иран и Пакистан, где уже не только запретили «Невиновность мусульман», но и отрубили YouTube, а в Иране — и некоторые другие сервисы корпорации Google. Не свободен Интернет также в Китае, Сирии, Узбекистане, Эфиопии, Саудовской Аравии и Белоруссии.

Насчет нашей страны американские эксперты недоумевают. «Странно и необъяснимо наблюдать тенденцию к ограничению свободы Интернета в России, — отмечает представитель вашингтонского офиса Google Боб Борстин, — ведь в числе прочего это снижает объемы и скорость движения всякого рода экономической и научно-технической информации, необходимой для осуществления технологических прорывов и инновационных проектов. Как же тогда создание собственной Силиконовой долины?»

Впрочем, и на Западе не все о'кей с сетевой свободой. По мнению авторов доклада «Свобода Интернета-2012», все чаще корпорации, работающие в сфере высоких технологий, сталкиваются с тем, что судьи, рассматривающие дела касательно Интернета, совершенно не понимают тех решений, которые сами же и выносят. А главное — не просчитывают их последствий. Причем дело не в том, что они откровенно посягают на свободу слова. Просто судьи не разбираются во многих технических деталях. В результате незнания принципов комплексного взаимодействия всех составных элементов Всемирной сети вносятся торможение и неразбериха в ее функционирование. Если такая обеспокоенность выражается по адресу американских судов, то что же ожидать от стран с не столь развитой юридической системой?

Ожидается, что в общемировом масштабе проблемы свободы Всемирной паутины будут обсуждаться на предстоящей в декабре сессии Международного союза электросвязи, объединяющего 193 страны мира. Вот там-то и сойдутся лицом к лицу Запад с Востоком. В том смысле, что постараются выяснить, кто должен отвечать за интернет-базар.

По мнению опрошенных «Итогами» экспертов, согласия на форуме достичь не удастся. Дело в том, что на нем предполагается рассмотреть проект международного кодекса поведения во Всемирной сети, который должен узаконить международные нормы регулирования интернет-контента. Об этом говорят авторы проекта, в числе которых и Россия. Компанию ей составляют Китай, Таджикистан и Узбекистан, то есть страны, где свободного Интернета нет как такового. Запад предложение расценивает однозначно — как попытку во всемирном масштабе протащить интернет-цензуру. Точно известно, что, например, США выскажутся категорически против международных норм регулирования Всемирной паутины. 22 сентября американский Сенат даже принял соответствующую резолюцию, общий смысл которой состоит в том, что попытка цензурировать Сеть не пройдет. Ну а поскольку технологически ключи от Всемирной паутины находятся в руках американцев, исход схватки в общем-то предрешен.

Остается только окончательно выяснить, с кем в данном случае Россия. С Западом, с Востоком, или и в деле фильтрации интернет-контента мы пойдем своим особым путем?

Вашингтон

Николай Зимин

Мечеть под окном

Москвичи ходят в халяльные магазины, но просят мусульман молиться подальше от их домов

Иоланта Качаева Михаил Мошкин 

Московским мусульманам не хватает уже имеющихся в городе четырех мечетей. Но обитатели районов, где власти предлагают их построить, выходят на многолюдные акции протеста. Корреспонденты «МН» исследовали действующие в столице мечети и попытались понять, как уживаются рядом с ними москвичи. 

Мечеть «Ярдям» в Отрадном

Адрес: ул. Хачатуряна, д. 8

От станции метро «Отрадное» до мечети пешком 10–15 минут. «Ярдям» соседствует с православным храмом и синагогой — в Отрадном построен комплекс зданий трех религий: христианства (православия), ислама и иудаизма.

Мечеть открыли 14 сентября 1997 года. Ее вместимость — 500–600 человек. 200–300 человек собираются на площади у мечети. Примерно 2 тыс. мусульман приходит на пятничную молитву. В праздничные дни здесь собирается до 10 тыс. человек. В этом году за один праздничный день здесь два раза молилось по 10 тыс. мусульман, то есть всего 20 тыс. человек.

При мечети работает магазин продуктов. Покупатели — и мусульмане, и обычные местные жители. Охлажденное мясо-халяль: баранина по 450 руб. за килограмм, говядина на кости по 280 руб., цыплята-бройлеры из Тамбовской области по 130 руб. Здесь же можно купить чай из Азербайджана — 250 руб. за 250-граммовую упаковку, брынзу из Кабардино-Балкарии по 320 руб. за килограмм, молочные продукты из Орловской области. Также открыт магазин с религиозной атрибутикой и литературой. Здесь же кафе. Рядом с мечетью работает автомойка. Служители говорят, что вынуждены сдавать площади в аренду, чтобы было легче оплачивать коммунальные услуги.

На сайте мечети предлагают услуги фотографа, налогового адвоката, имиджмейкера. Есть медцентр со стоматологией, массажем, гирудотерапией. Здесь же объявления о курсах арабского языка или помощи в совершении хаджа.

Соседи

Владимир, пенсионер, гуляет с собакой

«Живу в доме по соседству — ул. Хачатуряна, 12, корп. 1. Окна как раз на мечеть выходят. Да, по пятницам и по праздникам здесь очень много людей и автомобилей. Но мы как-то привыкли уже. Единственное, что проехать сложно бывает. Но обычно приезжают полицейские, разруливают все. Мы и наши соседи берем мясо в магазине при мечети. Всегда свежее».

Ярослава, домохозяйка, гуляет с дочками трех и пяти лет

«Когда мы ходим гулять в парк по пятницам или в дни, когда, видимо, мусульманские праздники отмечаются, по улице идет очень много приезжих из Средней Азии и с Кавказа. Как бы сказать, чтобы никого не обидеть… многие из них выглядят неопрятно и даже угрожающе. Такое впечатление, что не в своем городе оказался. Я боюсь девчонок отпускать вперед на самокатах и велосипедах. Держу крепко за руки, иду с ними по обочине, потому что тротуар просто переполнен гастарбайтерами. Мужчины очень громко разговаривают, некоторые буквально разглядывают нас, в общем, чувствую себя неловко и небезопасно».

Максим, водитель

«Я не против мечети как таковой. Людям надо верить и молиться. Просто раньше, пока в городе не было много гастарбайтеров, в Отрадном никогда такого наплыва верующих мусульман не было. У меня есть друзья-мусульмане, приличные люди, посещают мечеть. Но и они сами иногда испытывают неудобства от того, что на молитву зачастую приходят весьма странные личности».

Елена, сотрудница салона красоты, расположенного неподалеку

«Однажды проходила мимо мечети, и один из попрошаек обозвал меня. Стал материться, так я его сумкой по спине стукнула. Охранник из мечети прибежал, извинился, сказал, что этих нищих они сами прогоняют, но те снова приходят. Наши посетители по пятницам обычно опаздывают в салон — проехать в эти дни на машине сложно бывает, а припарковаться вообще негде. Все заставлено автомобилями».

Шейх Махмуд Велитов, руководитель религиозной общины мусульман «Байт Аллах»

«Нашей мечети в Отрадном уже 15 лет, конфликтов с местным населением нет, все хорошо. Мы усилитель на минарете не включаем в обычные дни, кроме праздничных, чтобы людей не будить и чтобы не было скандалов.

Мы чувствуем некоторую обиду на правительство Москвы. Христианам дают места для строительства 200 православных храмов. Конечно, мы понимаем, церкви нужны. Но почему бы мусульманам не дать участки земли хотя бы для десяти мечетей? С 2000 года наше общество «Байт Аллах» просит у властей Москвы землю. Нам показывают участки, но с оговоркой: надо согласовать с населением. Хорошо, что они придумали такую схему, но это причина для возникновения коррупции. Как только согласуешь это в префектуре на основе взаимных интересов, так, значит, и население начинает разрешать. А не умеешь согласовывать — значит, и народ со строительством мечети не согласится.

Иногда предлагают такие участки земли, где строительство вообще невозможно. Либо там гаражи находятся, а значит, население не позволит, либо место — под линией электропередачи. Значит, мечеть мы построить там не сможем.

Правительство Москвы давно обещало, что в каждом округе столицы будет мечеть. Но между обещанием и исполнением дистанция больше десяти лет. Я мэру Собянину написал больше десяти писем. Просил хотя бы гектар земли. Мы просто ждем этого участка, деньги на строительство найдем сами, построим там больницу, детсад, и при них будет культурный центр с возможным строительством мечети.

Я считаю, что если мечетей в Москве будет не хватать, люди станут собираться на квартирах, в каких-то помещениях, где нет имамов. И кто и на что их будет настраивать, неизвестно. Ислам должен распространяться без призыва к насилию. Но в этих местах неофициального сбора неизвестные люди будут учить чему угодно. И неизвестно, к чему это приведет в будущем».

Когда молятся мусульмане

В исламе обязательна ежедневная пятикратная молитва — намаз, или салят. Ее можно совершать и в мечети, но можно и дома. Молитва совершается утром, в полдень, после полудня, вечером и ночью. Точное время зависит от положения солнца, восхода и заката. Например, предвечерний намаз (аср) начинается «с момента, когда длина тени объекта в два раза больше самого объекта (либо равна длине объекта)».

Например, 28 сентября в Московской соборной мечети первый намаз совершался в 5.36 утра, второй — в 13.21, третий — в 16.23, четвертый — в 19.13, пятый — в 20.54.

В пятницу мусульмане-мужчины обязаны прийти на послеполуденную соборную молитву — джума-намаз. Пятница как день молитвы установлена в Коране. «Азан — призыв на молитву с минарета, это традиция, восходящая к временам, когда люди узнавали о времени молитвы по возгласу муэдзина. Сейчас это просто традиция: у всех есть часы, в мобильных телефонах устанавливаются напоминания, так что азан звучит тихо. Мы давно уже используем ретрансляторы, шумовой фон — минимальный, единственное исключение — днем в пятницу призыв на молитву звучит громче обычного, но и то слышен лишь вблизи самой мечети. Два раза в год — на Курбан-байрам и Ураза-байрам — относительно громко звучит утренний азан», — говорит Гульнур Газиева, пресс-секретарь Совета муфтиев России.

Московская соборная мечеть

Адрес: Выползов пер., 7, рядом со спорткомплексом «Олимпийский» 

Это крупнейшая мечеть Москвы. Она построена в 1904 году. Рядом резиденция Совета муфтиев России. Мечеть была рассчитана на 800 молящихся, в дни праздников внутри помещалось до тысячи человек. Имам мечети Ильдар-хазрат Аляутдинов говорит, что сейчас по пятницам реальная посещаемость мечети — 5–10 тыс. человек, по праздникам (по оценкам правоохранительных органов) — от 110 до 120 тыс. человек.

В мае 2005 года была начата крупномасштабная реконструкция — фактически строительство новой соборной мечети с минаретами высотой 75 м. По предварительным планам территория предполагает условия, удобные для молящихся, которые будут находиться на улице в дни праздников, — они будут защищены от осадков, кроме того, будет сделан теплый тротуар.

Близость мечети чувствуется на всем отрезке пути от станции метро «Проспект Мира». У ограды храма святителя Филиппа беседует группка бородачей явно не из числа хоругвеносцев, тут же просят подаяние совсем не православного вида нищие. У самой мечети попрошаек не видно. Довольно чисто, если не считать строительного мусора — похоже, что возведение нового здания соборной мечети (визуально раза в четыре больше старого) идет полным ходом. При мечети работает халяльный магазин. Например, килограмм фарша из баранины обойдется в 212 руб., люля-кебаб — 226 руб. за килограмм, гуляш — 297 руб. Расстояние от мечети до ближайшего жилого дома — около 20 метров.

Соседи

Виктория, гуляет с собакой

«Я совсем не рада такому соседству. Хорошо, что сейчас власти как-то стали решать вопрос с подъездом к домам. А так — постоянные пробки, толпы народа (особенно по пятницам, про их праздники я не говорю), торговцы, попрошайки. Говорят, что и наркотиками торгуют. Драки случаются».

Андрей, местный житель

«Обращались и в управу, и в милицию, и в ФМС, а что толку? Многие жильцы из этих домов съезжают — сдают квартиры, а некоторые и продают. Заселяются «гости столицы», бывает, что по 15 человек в квартиру».

Сергей, местный житель

«Муэдзин вместо будильника — к этому в принципе можно привыкнуть. Но когда во время мусульманских праздников эти тысячи идут по проспекту, чувствуешь, что ты здесь в гостях. Понятно, что это верующие люди, что им надо молиться, это их право, но зачем же в таком количестве собираться в одном месте?»

Имам-хатыб Ильдар-хазрат Аляутдинов

«С каждым праздником число молящихся растет. Их размещение — большая проблема, проблема города. Город нам помогает: в праздники предоставляет 5–7 автомобилей, ретранслирующих молитву, обеспечивает безопасность и медпомощь. По пятницам большой нагрузки нет — верующие помещаются во дворе строящейся мечети, улица не перекрывается.

Проблема не в том, что нужно построить такую же большую мечеть, как соборная (что означает концентрацию людей, транспортные нагрузки, проблемы с безопасностью), — с середины 90-х мы предлагаем в каждом округе столицы построить по небольшой мечети, на 500–800 человек, с небольшим двором, который мог бы вместить 4–5 тыс. человек в праздник.

Это могло бы разгрузить те четыре мечети, которые сейчас принимают 200–300 тыс. молящихся в праздничные дни.

Если жители окрестных домов с опаской относятся к мечети, то можем пояснить: есть общины в Москве, которые арендуют помещения, зарегистрированные как молельные комнаты. В них на праздники как раз и собирается по 500–1000 человек, и окружающие этого не замечают: это тихо и аккуратно и никогда не связано с беспорядками и шумом.

В мечети действует несколько фондов, которые оказывают благотворительную помощь: и разовую в дни праздников, и адресную — по обращениям, и постоянную — ветеранам, детским домам. Организуем поездки для прихожан. С прошлого года работает юридический центр «Адалят» (в переводе — «справедливость») — бесплатная или недорогая правовая помощь нуждающимся.

Этнический состав верующих, конечно, меняется: если раньше община была в основном татаро-башкирской, то с 90-х годов стало больше выходцев с Северного Кавказа и из Средней Азии. По оценке экспертов, 1–1,5 млн москвичей — мусульмане, постоянно проживающие в городе».

Мемориальная мечеть на Поклонной горе

Адрес: Минская улица, д. 2-б, близ пересечения с Кутузовским проспектом 

Мечеть возведена в 1995–1997 годах в память воинов-мусульман, погибших в Великой Отечественной войне. Мемориальная мечеть в отличие от церкви и синагоги расположена за оградой мемориального комплекса Поклонной горы. К ней можно подъехать на машине. Парковка невелика — максимум на полсотни машиномест. Зал мечети производит впечатление небольшого. Но, по словам имама Шамиля Аляутдинова, при строительстве Мемориальная мечеть была рассчитана на 1,5 тыс. человек. По пятницам ее посещают от 4 до 5 тыс. человек. В мечети обустроены дополнительные молитвенные помещения, так что в общей сложности внутри может поместиться до 3 тыс. человек. Еще от 1 до 2 тыс. человек молится на улице каждую пятницу вне зависимости от погоды.

В лавке продаются книги Шамиля Аляутдинова — на русском языке и одна на таджикском. Ценников не видно, но на витрине висит табличка: «60 руб. Прочитал сам, дай другому». При мечети есть халяльный магазин. Расстояние до ближайшего жилого дома по прямой — около 700 метров.

Соседи

Хасан, продавец в шашлычной на Поклонной горе, выходец из Узбекистана

«Работаю здесь каждый день. В мечеть хожу часто. В пятницу тоже пойду. По пятницам и в праздники очень много народу приезжает, машин много. Наверное, со всей Москвы приезжают».

Кирилл, местный житель

«Я живу достаточно далеко отсюда, на Минской. Хотя отсюда до домов в принципе далеко. Знаю, что эту мечеть посещает довольно много людей, но мне это не мешает».

Имам-хатыб Шамиль Аляутдинов

«У нас прекрасные отношения с местными жителями. За все 15 лет с момента открытия жалоб к нам не поступало. Со своей стороны мы максимально стараемся облагораживать прилегающую к нам территорию. Летом у нас роскошный, зеленый, подстриженный газон и чистая территория, а зимой мы убираем снег и нет никакого гололеда. Мы любим свой город и стараемся сделать его в районе мечети очень красивым и приятным для всех, кто посещает Поклонную гору.

В Мемориальной мечети любой житель или гость Москвы вне зависимости от национальности и религиозной принадлежности может получить консультацию имама, послушать просветительские лекции, посетить занятия воскресной школы, почитать полезную для ума и тела литературу, принять участие в экскурсии или просто зайти, чтобы отдохнуть в тихой обстановке. Мечеть открыта каждый день с десяти утра до окончания коллективной пятой обязательной молитвы».

Историческая мечеть

Адрес: Большая Татарская ул., 28 

До мечети добраться несложно — от метро «Третьяковская» или «Новокузнецкая» 10–15 минут пешком. Но показать дорогу могут лишь местные жители — так она расположена, вдали от глаз прохожих.

Мечеть основана в 1823 году в память участия татаро-башкирских полков в Отечественной войне 1812 года. В советское время была закрыта. В помещении располагалась типография. Возрождение мечети началось в 1991 году. Помощь оказал шейх из Саудовской Аравии. Сейчас вокруг мечети — офисы и жилые дома.

В 1999 году была создана религиозная организация мусульман «Историческая мечеть», при которой действует благотворительный фонд с одноименным названием. Сотрудники фонда раздают мясо жертвенных животных в праздники, опекают приюты для детей и подростков, организуют питание нуждающихся в трапезной мечети, рассылают книги в места лишения свободы.

На высокой ограде мечети — объявление «попрошайкам вход на территорию мечети воспрещен». Рядом с забором торгуют арбузами и дынями. Неподалеку развернули торговлю платками, благовониями, религиозной литературой.

При мечети действует магазин с мясом-халяль и павильончики с книгами и утварью. В административном здании — банкетный зал вместимостью до 65 человек. Служители говорят, что небольшую территорию пытаются максимально использовать для молитвы.

Москвичи против строительства мечетей

19 сентября 2012 года на несанкционированный митинг против строительства мечети в Митине собралось около 2 тыс. человек. Они говорили о том, что мечеть привлечет тысячи верующих, следовательно появятся новые пробки и будут проблемы с правопорядком. Уже на следующий день власти отказались от строительства, официальная формулировка — «в связи с возражениями части жителей района Митино». В 2010 году жителям района Текстильщики также удалось добиться отмены строительства мечети на Волжском бульваре.

Соседи

Елена, пенсионерка

«Я живу в доме №7 в Старом Толмачевском переулке. Мечеть, можно сказать, у нас во дворе стоит. По пятницам, конечно, здесь очень много людей. Веду внука гулять, буквально прорываемся через молящихся. Их много, а я себя как-то неловко чувствую. Вроде как я и не у себя в городе, и не у себя во дворе. Хотя я сама верующая православная и понимаю, что и им помолиться хочется, да негде. А вообще я вот не знаю, там у них на родине, откуда они приезжают, как бы отнеслись к тому, если бы у них во дворах православные люди молились бы?»

Абдулла, торгует арбузами и дынями неподалеку от мечети

«Я в мечеть хожу по пятницам и по праздникам. Мечеть красивая. Только вот места всем не хватает. Мой товар хорошо берут. И те, кто в этих домах живет, и те, кто в мечеть ходит. А вы арбуз или дыню купите? Ну и что, что живете далеко, мы вам сейчас и такси поймаем».

Марина, ходит обедать в кафе неподалеку от мечети

«На работу по пятницам на машине не езжу. Тут и ни проехать, и ни припарковаться. Все уже как-то смирились с тем, что здесь на улицах молятся люди. Хотя выглядит это как-то ненормально, мне кажется. Конфликты бывают, конечно. Чаще всего с гастарбайтерами. У них вместо ковриков газеты или куски обоев. По-русски они плохо понимают. Поэтому говорить с ними бесполезно. Стараемся просто обходить их».

Владимир Николаевич, житель дома №26 по Большой Татарской улице

«Много проблем не от самой мечети, а от тех гастарбайтеров, которые сюда приходят сотнями, а то и тысячами. Тут во дворе года три назад они жили в старых машинах. Где-то нашли развалюхи, каким-то образом докатили их сюда и спали в них. Мыться в мечеть ходили. Никак избавиться от них не могли. Вечером идти страшно было. Куда только не жаловались, ничего не помогало. Потом служители мечети сами вызвали эвакуаторы, и эти машины на свалку увезли. Ну гастарбайтеры эти сразу исчезли».

Имам Исторической мечети Руфат Ахметжанов

«На пятничный намаз приходит от 3 до 5 тыс. человек. Все близлежащие территории — дороги, дворы — заняты мусульманами. Приходится молиться на улице и в снег, и в дождь на сырой земле, на асфальте. В мечеть может войти только треть желающих.

Проблемы с местными жителями возникают только из-за тесноты. Мусульмане у подъездов домов иногда вынуждены молиться, а это создает неудобство для горожан. В основном люди относятся с пониманием к молящимся. Но не все, кто молится, имеют праведный облик мусульманина. Не до всех еще и проповедь дошла. Бывает, что эти люди иногда провоцируют москвичей на какие-то конфликты. Понятно, что вина чаще всего обоюдна. Но ведь чем больше людей вокруг мечети, тем больше проблем. Было бы мечетей больше, вокруг них вращалось бы меньше людей. Встречи с окружающими свелись бы к нулю.

В праздники, когда молится до 10 тыс. человек, у нас все проходит очень организованно и спокойно. Мы очень хорошо взаимодействуем с местной управой и с местным отделением полиции. В районе заранее расклеивают уведомления о том, чтобы не парковали автомобили в соседних дворах, чтобы не оставляли на Большой Татарской улице и в Старом Толмачевском переулке. По дороге от метро к мечети расставляют заграждения, чтобы не возникало давки. В этом году нам еще и волонтеры очень активно помогали.

В том, что для строительства мечетей не выделяются площадки, есть и вина как раз таких гостей города, которые не имеют статуса постоянного проживания, не обременены знаниями и не имеют качеств мусульман. Из-за них зачастую местные жители не хотят соседствовать с мечетями. И москвичей тоже можно понять.

Тем, кто не ходит в мечеть, тяжело донести слово истины. И если мы не организуем этих гостей города, их организуют другие. И проблем будет гораздо больше, нежели те, которые могут возникать при соседстве с мечетью».

Основные мусульманские праздники

Ураза-байрам (по-арабски Ид аль-Фитр, праздник разговения). Отмечается по завершении поста в священный месяц Рамадан. В будущем году придется на 9 августа. На этот праздник жертвенных животных не режут.

Курбан-байрам (араб. Ид аль-Адха, праздник жертвоприношения). Отмечается в 10-й день месяца Зуль-хиджа (в 2012 году — 25 октября, в 2013-м — 15 октября). Кульминация хаджа. Те мусульмане, у которых есть возможность, режут в этот день жертвенных животных — барана, быка, корову (или верблюда).

Иммиграционные власти Саудовской Аравии начали депортацию 1100 паломниц из Нигерии, прибывших в королевство для совершения обрядов хаджа, сообщает саудовский электронный портал "Аль-Иктисадия".

Поводом высылки, по словам местных чиновников, стало нарушение нигерийками условий въезда в королевство. Согласно визовому режиму Саудовской Аравии, каждая паломница из этой африканской страны обязаны сопровождаться мужчиной, приходящимся ей мужем либо близким родственником.

"Кризис" с паломницами из Нигерии начался еще в минувшее воскресенье. Все это время женщины-пилигримы находились в зале прилета для паломников, международного аэропорта Джидды. Обеспечить паломниц питанием саудовские власти обязали авиакомпанию, доставившую нигериек в королевство. Многочисленные попытки представителей Национального комитета по хаджу Нигерии и дипломатов из этой страны урегулировать проблему результатов не дали.

Жесткие визовые условия для гражданок Нигерии, а также ряда других стран Африки и Азии, прибывающих в королевство, связаны с опасением саудовских властей в растущей нелегальной миграции. Нередки случаи, когда приезжающие на паломничество женщины из бедных стран мира, нелегально остаются на территории королевства и занимаются попрошайничеством. Рафаэль Даминов.

В начале сентября правительство Соединенных Штатов получило неслыханное дипломатическое предложение с поистине невероятной стороны. Родной брат лидера всемирно известной террористической сети «Аль-Каида» Аймана аз-Завахири, Мухаммад, заявил о подготовке перемирия между его организацией и США. Потребовав отказа Вашингтона от вмешательства в дела мусульманских государств и освобождения исламистов, содержащихся в американских тюрьмах, господин Завахири выразил готовность взамен не только прекратить атаки против США и других стран Запада и провоцировать этот самый Запад, но и защищать «законные интересы США и западных государств в мусульманских странах». Поистине необычная щедрость и риторика для члена организации, не признающей существование светских режимов, как таковых, не говоря уже об их «законных интересах»!

Неудивительно, что экспертным сообществом данное предложение было воспринято скептически. Ряд специалистов посчитали, что таким образом «Аль-Каида» попросту пытается выиграть время для перегруппировки. Кроме того, некоторые эксперты сомневаются в серьезности влияния Мухаммада аз-Завахири на брата и на руководимую им организацию. Еще бы, ведь в интервью CNN автор сенсационного предложения заявил, что не общался с Айманом аз-Завахари на протяжении 10 лет.

Однако международная обстановка дает нам красноречивое подтверждение того, что перемирие между США и «Аль-Каидой» не только достижимо, но и, фактически, уже действует. Более того, можно говорить даже о своеобразном локальном союзе двух еще недавно непримиримых противников. В Сирии, во всяком случае, они проявляют поразительные согласованность и единодушие. Соединенные штаты уже обеспечивают дипломатическое прикрытие действиям террористов на территории арабской республики.

В преддверии Рождества 2011 года, в столице Сирии Дамаске произошли взрывы бомб, унесшие жизни 50 человек. По утверждению такого авторитетного знатока вопроса, как глава Службы национальной разведки США Джеймса Клэппера, теракты имели все признаки участия в их организации боевиков «Аль-Каиды». 18 июля 2012 года в столице арабской республики снова взрывали… На этот раз целью стали высшие должностные лица Сирии - министр обороны Дауд Раджха, его заместитель Асеф Шаукат, руководитель антикризисного штаба Хасан ат-Туркмани и глава Службы безопасности страны Хишам Бахтияр. Казалось бы, кто как ни Соединенные Штаты, в наибольшей степени пострадавшие от «международного терроризма» в 2001 году, должны были осудить теракты и, возможно, даже принять меры по поиску и наказанию их организаторов и исполнителей. Однако представитель США в ООН Сьюзан Райс отказалась поддержать резолюцию этой организации, осуждающую терроризм в Сирии. Более того, госпожа Райс заявила о необходимости скорейшего принятия другой резолюции – против сирийского правительства. Выходит, Вашингтон отказался даже от декларативного осуждения и борьбы с терроризмом, настаивая на необходимости борьбы с его жертвами, а именно в этой роли выступает сейчас не только официальный Дамаск, но и весь сирийский народ.

Вряд ли может удивлять определение такой позиции министром иностранных дел России Сергеем Лавровым как «жуткой».

Активизация Аль-Каиды в Сирии и столь явное прикрытие ее действий со стороны США ясно свидетельствует о существовании союзнических отношений между ними. Возможен, впрочем, и иной вариант – Аль-Каида, всерьез ослабленная ликвидацией своего прежнего лидера Усамы бен-Ладана и уничтожением баз в Афганистане и Пакистане, попросту оказалась под контролем американской администрации и впрямую решает задачи в угоду Вашингтона.

Официальные лица США, разумеется, не говорят на данный момент о какой-либо поддержке международной террористической организации, упоминая о содействии исключительно сирийским оппозиционерам. Факты военной помощи последним уже давно стали достоянием гласности. К примеру, одна из самых влиятельных американских газет The New York Times недавно сообщала о присутствии команды опытных офицеров ЦРУ на турецко-сирийской границе. Там они занимаются организацией доставки оружия и снаряжения (в том числе, например противотанковых ракетных комплексов и ПЗРК) бойцам Сирийской Свободной Армии. Некоторые турецкие политики также подтверждают информацию о нахождении на территории их страны агентов Центрального разведывательного управления США. Так, заместитель секретаря Трудовой партии Болант Есиноглу в открытую заявил о вербовки американскими специалистами турецких граждан, а также уроженцев арабских стран и Афганистана для совершения террористических актов в Сирии. Назвал Есиноглу даже численность «добровольцев-интернационалистов» - 6 тысяч человек.

Однако отрицать присутствие в рядах оппозиции боевиков непосредственно Аль-Каиды на данный момент уже также не представляется возможным. Министр иностранных дел Ирака Хошияр Зибари заявил о фактах проникновения в Сирию членов этой организации через территорию его страны, а британская «The Daily Telegraph» предоставила информацию о попадании их в республику через турецкую границу. Агентство France-Press опубликовало даже видео, снятое после захвата сирийскими повстанцами армейского КПП. В ролике можно увидеть боевиков с флагом Аль-Каиды, утверждающих, что они борются за создание исламского государства (именно такого, а не демократического, как пытаются показать ситуацию западные официальные лица.) Далее участники видеосъемки, добытой журналистами от неназванного источника в спецслужбах Саудовской Аравии, повествуют о том, что в их рядах сражаются боевики из КСА, Алжира, Египта, Туниса и даже Чечни.

Пикантность ситуации придает то, что еще в августе сами сирийские оппозиционеры не отрицали возможности союза с Аль-Каидой. Таким союзом угрожал западным странам, проявлявшим, по его мнению, недостаточную активность в помощи его организации, полевой командир Сирийской Свободной Армии в городе Алеппо Абу Умар. По всей видимости, Запад оказался вовсе не против сотрудничества.

Лидер Аль-Каиды, Айман аз-Завахири в одном из своих выступлений также касался «сирийского вопроса». Это было примерно год назад – летом 2011-го, и Завахири тогда говорил о необходимости борьбы не только с режимом Башара Асада, которого почему-то назвал пособником Запада, но и с самим Западом. Представляется, что за год взгляды лидера крупнейшей в мире террористической сети претерпели некоторые изменения.

Примечательно, что если из Ирака в Сирию попадают в основном «местные воспитанники», прошедшие «школу» войны против американского военного контингента и терактов против мирного, по большей части шиитского, населения, то в Турции боевики Аль-Каиды оказываются прямиком из Ливии. В этой стране террористы получили не только боевой опыт, но и опыт сотрудничества с американской администрацией и ЦРУ. Ведь еще в марте 2011 года президент США Барак Обама подписал документ, разрешающий офицерам Центрального разведывательного управления вооружать и готовить повстанцев в Ливии, в число которых попали и бойцы «Ливийской исламской боевой группы». Данная организация является ничем иным, как североафриканским крылом Аль-Каиды - в 2007 году Айман аз-Завахири (тогда еще заместитель бен-Ладена) объявил о включении «Ливийской исламской боевой группы» в состав сети. США не остановило даже нахождение боевой группы в списке террористических организаций, составленном ООН.

Что же несет с собой союз Соединенных Штатов с Аль-Каидой в борьбе против законного правительства Сирии? Ответ на это можно дать географический – второй Афганистан. Именно к афганскому сценарию может привести развитие событий в арабской республике. Повстанцы, не имеющие реальных шансов против регулярных армейских частей в открытых столкновениях, неизменно теряют захваченные ранее населенные пункты. Солдаты практически восстановили контроль над Алеппо, экономической столицей Сирии. Однако Сирийская Свободная Армия и другие оппозиционные группировки отнюдь не прекратили борьбу, сменив военные методы на террористические и откровенно бандитские. Они атакуют военные и гражданские объекты, организуют засады и взрывы. В начале сентября в провинции Идлиб был, например, атакован военный аэродром. Повстанцам удалось уничтожить на взлетной полосе десять вертолетов. А в окрестностях Дамаска боевики напали на базу войск противовоздушной обороны, оснащенную ЗРК С-200. Эта ситуация напоминает Афганистан 80-х годов 20 столетия. Только Асаду не придут на помощь советские войска…

Впрочем, в ближайшее время, судя по складывающейся обстановке, выиграть войну у вооруженной оппозиции вряд ли получится. Но, в свете нового союза США с террористами, у последних задача совсем иная – по возможности дестабилизировать обстановку в стране, новыми терактами напоминая о своем присутствии. Провоцируя правительство на ответные действия, боевики создают своему союзнику, Вашингтону, почву для вмешательства в конфликт. Иначе объяснить дипломатические ухищрения американцев в свете участившихся терактов в Сирии просто не представляется возможным. В случае же избрания США и Западом военного сценария, и вторжения их войск на сирийскую территорию, ситуация рискует выйти из-под всякого возможного контроля, полностью повторив Афганистан уже нашего времени. Не просто так президент России Владимир Путин в ходе встречи с главой правительства Италии Марио Монти заявил о том, что неконституционное свержение современной сирийской администрации приведет к продолжению и без того долгой гражданской войны. Оппозиция и власть попросту поменяются местами, а неоднородность – политическая, идеологическая и даже национальная, еще более усугубят нелегкую ситуацию. Как можно видеть из афганского, а с некоторых и ливийского, опыта свержение неугодного правителя отнюдь не несет в страну мир, а сотрудничество с исламистскими организациями вроде Аль-Каиды для западных «носителей демократии» – очень непрочно. Кто, как ни американский посол в Ливии, господин Кристофер Стивенс, познал сей тезис на собственном опыте…

Радикальные, террористические исламистские организации не в первый раз используются Соединенными Штатами в своих целях. Так было в 80-х годах прошлого века в Афганистане. Так было в Ливии. Сейчас такая же ситуация складывается в Сирии.

Эффект скорпиона, который в любом случае «укусит» своих западных союзников вряд ли можно ставить под сомнение и следует ожидать уже в самом ближайшем будущем. Вместе с тем, союз США и Аль-Каиды до того, как обернуться против своих «конструкторов» способен принести немало горя, как сирийскому народу, так и всему ближневосточному региону в целом. На данный момент только серьезное дипломатическое противодействие, подобное тому, что реализуют Россия и Иран, с использованием всех возможных мирных технологий может остановить уготованный для Сирии «афганский сценарий».

Антон Евстратов, Специально для Иран.ру

Министерство экономики Японии объявило о том, что в августе одновременно с сокращением импорта нефти из Ирака и Саудовской Аравии соответственно на 50% и 4% Япония увеличила импорт из Иран с ноля до 101 тыс. баррелей сырой нефти в день, сообщает агентство «Фарс».

По данным упомянутого японского министерства, в августе Япония увеличила импорт нефти на 5% по сравнению с предыдущим месяцем. Так, если в июле Японией в среднем импортировалось 3 млн. 432 тыс. баррелей сырой нефти в день, то в августе этот показатель составил 3 млн. 604 тыс. баррелей.

В июле этого года Япония не импортировала нефть из Ирана, а в августе объем поставок иранской нефти в эту страну составил 497 млн. литров, что эквивалентно поставкам 101 тыс. баррелей сырой нефти в день.

В целом, в августе японский импорт нефти из Саудовской Аравии сократился на 4%, из Ирака − на 50%, из Омана − на 34%, из ОАЭ − на 6%. При этом импорт из Кувейта вырос на 111% и из Катара − на 38%.

Не исключено, что ранее неизвестный вирус, предположительно той же природы, что и т.н. атипичная пневмония, достиг Дании. Шведский Институт эпидемиологической защиты (Smittskyddsinstitutet) отслеживает ситуацию в соседней стране.

Накануне Управление социальной защиты населения предупредило шведских врачей обращать особое внимание на пациентов с острой легочной инфекцией, посещавших Саудовскую Аравию.

Именно там, по информации Всемирной организации здравоохранения, был зарегистрирован первый случай заболевания: мужчина скончался. Другой заболевший - житель Катара, посещавший Саудовскую Аравию, сейчас проходит интенсивную терапию в Великобритании.

Как стало известно сегодня, в датском городе Оденсе госпитализированы пять человек с подозрением на эту острую респираторную инфекцию: двое из них посещали Катар.

Как сообщает газета "Афтонбладет" со ссылкой на шведского эпидемиолога, в Швеции в данный момент нет пациентов с подозрением на этот вирус.