Всего новостей: 4229920, выбрано 11231 за 0.077 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Кому в мире живется лучшего всего? Ответ вас не удивит. Это - швейцарцы. В среднем состояние каждого гражданина страны «часов и шоколада» составляет $497 000. По этому показателю она обогнала Норвегию, Австралию и Сингапур, которые расположились на втором, третьем и четвертом местах соответственно.
Как пишет The Local, за последние десять лет состояние швейцарцев удвоилось за счет усиления позиций национальной валюты, швейцарского франка. А в 2010 году Швейцария стала единственной в мире страной, где средний капитал взрослого человека превысил сумму в $500000.
Стоит отметить, что в категории «самое крупное состояние» (более $50 млн) Швейцария занимает лишь третье место в мире. Здесь проживает 3820 человек, чей капитал превышает эту сумму. Лидерами по этому показателю стали США (35 400) и Китай (5400). Правда, численность населения Швейцарии всего 7,78 млн человек, в то время как в США - около 310 млн, а в Китае - 1,3 млрд человек.
По прогнозам экспертов компании Credit Suisse, в 2016 году размеры мирового богатства увеличатся еще на 50%. Лидирующую позицию оставят за собой США, а Китай и Япония займут второе и третье места соответственно.
Однако статус самой богатой страны не играет на руку рынку недвижимости Швейцарии. Вследствие притока обеспеченных эмигрантов и значительного снижения процентных ставок по кредитам, швейцарское жилье постоянно растет в цене.
По мнению председателя Национального Банка Швейцарии Филиппа Хильдебранда, подорожание недвижимости является одной из самых больших угроз для экономики Швейцарии. Попытки властей контролировать местную валюту малоэффективны и могут привести к еще большему росту цен на жилье.
С января по сентябрь 2011 г. прямые нефинансовые капиталовложения китайского происхождения за пределами КНР выросли на 12,5% по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. Таким образом они составили $40,75 млрд, сообщило Министерство коммерции Китая.
В первые девять месяцев текущего года китайские инвестиции направлены в развитие 2526 предприятий, функционирующих на территории 129 стран мира. Среди основных экономик, которые получили капиталовложения из Поднебесной, - специальный административный район Сянган (Гонконг), Каймановы острова и Британские Виргинские острова, Австралия, Люксембург, Сингапур и США. В частности, прямые нефинансовые инвестиции в Сянган составили $22,98 млрд, что на 29,9% больше, чем с января по сентябрь 2010 г.
За отчетный период ткущего года общий объем операций, выполненных китайскими компаниями в секторе подрядного строительства за пределами КНР, составил $66,66 млрд. Он превысил аналогичный прошлогодний показатель на 12,4%. Представители китайского бизнеса подписали новые контракты о подрядном строительстве за рубежом на общую сумму $93,12 млрд. Она выросла на 13,6% к уровню января-сентября 2010 г. По объему заключенных новых контрактов в первую десятку лидеров-партнеров Китая вошли Индия, Саудовская Аравия, Гонконг, Вьетнам, Ангола, Малайзия, Мьянма, Алжир, Нигерия и Индонезия.
Москва заняла третье место с конца в рейтинге самых привлекательных и влиятельных мегаполисов мира, в который вошли 35 городов, говорится в исследовании японского фонда Мори Global Power City Index. Показатель российской столицы - 160,8 пункта. Для сравнения, у Мумбаи 142,4 пункта, у Каира - 139,1.
Возглавляет рейтинг Нью-Йорк. Показатели четверки лидеров схожи - 304,3 пункта у Токио, 308,7 пункта у Парижа, 320,6 пункта у Лондона, 320,9 - у Нью-Йорка.
Города сравнивались с пяти точек зрения: менеджера, научного работника, художника, туриста и местного жителя. Исследователи отобрали 69 показателей и объединили их в шесть групп ("Окружающая среда", "Доступность", "Качество жизни", "Культурный обмен", "Экономика", "Инновации"). К примеру, в экономический блок вошли такие категории как "привлекательность рынка", "энергичность рынка", "бизнес-среда", "регуляторы и риски".
Москва заняла самую последнюю позицию по "Окружающей среде", 32-ю строчку - по "Качеству жизни", 27-ю - по "Экономике", 20-ю - по "Культуре" и 18-ю - по "Инновациям". При этом в категории "Доступность" российская столица десятая. Другими словами, составители рейтинга из фонда Мори считают, что до Москвы легко добраться из-за рубежа, а передвижения по стране не представляют проблем.
Рейтинг Global Power City Index составляется с 2008 года. Его авторы отмечают, что за три года произошли кардинальные изменения: рейтинг получил международное признание, список категорий был расширен, значительно укрепили свои показатели Сингапур, Сеул, Гонконг, Пекин и Шанхай. Токио сохранил почти все свои позиции, несмотря на землетрясение в Японии и последствия утечки радиации на АЭС "Фукусима-1", подчеркивают японские социологи.
Российская Федерация поднялась на четыре позиции вверх в ежегодном рейтинге Doing Business-2012 ("Ведение бизнеса-2012"), подготовленным Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией (IFC) - до 120 места с 124-го, говорится в отчете.
Доклад "Ведение бизнеса - 2012" составляется уже девятый раз и охватывает 183 страны. В нем исследуются нормы регулирования, способствующие или препятствующие развитию бизнеса. Авторы доклада анализируют данные нормы применительно к 11 этапам жизненного цикла компаний. Среди них - создание предприятий, получение разрешений на строительство, регистрация собственности, получение кредитов, защита инвесторов, налогообложение, ведение международной торговли, обеспечение исполнения контрактов, ликвидация предприятий, подключение к системе электроснабжения и наем рабочей силы.
Данные приводятся по состоянию на 1 июня 2011 года. Показатели используются для анализа экономических результатов и позволяют судить о том, какие реформы оказались эффективными, в каких областях и странах, и почему.
Согласно обзору, Россия в исследуемом периоде сдвинулась на четыре позиции вверх, закрепившись на 120-м месте между Республикой Кабо-Верде (119-е место) и Коста-Рикой (121). В прошлом году РФ соседствовала с Угандой и Уругваем.
По мнению составителей доклада, повышение России в рейтинге стало возможным благодаря четырем факторам. Среди них - упрощение условий международной торговли. Так, РФ сократила количество документов, необходимых для операций экспорта/импорта, и тем самым снизила связанные с этим издержки.
Кроме того, улучшению рейтинга способствовало введение электронного документооборота в различных сферах бизнеса.
"Россия также сделала доступ к электроэнергии менее затратным за счет пересмотра тарифов на подключение", - говорится в докладе.
Четвертым фактором стало упрощение процедуры регистрации собственности на земельные участки.
"Ряд форм, необходимых ранее при оформлении данной процедуры, были объединены. То есть теперь при оформлении частной собственности на земельные участки не обязательно собирать дополнительные бумаги, так как все интегрировано в единую базу данных. Благодаря этому сама процедура сократилась по времени", - пояснила агентству "Прайм" соавтор рейтинга Тэа Трамбич.
Негативным фактором, повлиявшим на положение РФ в рейтинге, по мнению авторов доклада, стало повышение ставки страховых взносов для работодателей. Как отметила Трамбич, это усложнило российскую налоговую систему.
"Это единственный негативный момент", - сказала она.
Говоря о влиянии парламентских и президентских выборов на дальнейшее положение России в рейтинге, Трамбич отметила, что авторы исследования не учитывают политические изменения в той или иной стране. В расчет берутся только реформы, которые могут повлиять на ведение бизнеса. Тем не менее, она отметила, что благодаря действиям правительства России в последние несколько лет условия для ведения бизнеса в стране устойчиво прогрессировали. "Мы надеемся, что этот тренд продолжится", - сказала она.
Пятерка стран, лидирующих в рейтинге по степени благоприятности условий ведения бизнеса, осталась без изменений. Возглавляет список Сингапур, за ним следуют Гонконг, Новая Зеландия, США и Дания.
Замыкает рейтинг республика Чад, занявшая 183 место.
Среди стран СНГ лидирующую позицию занимает Казахстан, поднявшийся на 47-е место (против 58-го годом ранее). За ним следуют Армения - 55 (61-е место годом ранее), Азербайджан - 66 (69-е место годом ранее), Белоруссия - 69 (против 91-го места годом ранее), Киргизия - 70 (67-е место годом ранее), Молдавия - 81 (99-е место годом ранее), Таджикистан - 147 (152-е место годом ранее), Украина - 152 (149-е место годом ранее) и Узбекистан - 166 (164-е место годом ранее).
Грузия выступает лидером среди стран постсоветского пространства, заняв 16-ю строчку в рейтинге против 17-ой годом ранее.
Директор департамент торговли со странами Азии и Океании Организации развития торговли Амир Талеби заявил, что в первом полугодии текущего года экспорт Ирана в страны ASEAN (Ассоциации стран Юго-Восточной Азии) увеличился на 132% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает агентство ИРНА.
За указанный период объем иранского экспорта в названные страны в стоимостном выражении составил 1 млрд. 625 млн. долларов. В первом полугодии прошлого года этот показатель равнялся примерно 700 млн. долларов.
При этом объем иранского экспорта в Сингапур вырос на 729% (766 млн. долларов), в Индонезию – на 132% (543 млн. долларов), в Малайзию – на 53% (82 млн. долларов).
К числу основных видов продукции, экспортируемой Ираном в страны ASEAN, относятся нефтехимическая продукция, углеводороды, алюминий, свинец, ковры и напольные покрытия, фисташки, финики, шафран, кишмиш, мрамор, травертин и битум.
Премьер-министр Таиланда Йинглак Чинават признала, что попытки не допустить наводнения в столице страны провалились, передает AP. Власти решились сосредоточиться на попытках проконтролировать отвод воды по каналам Бангкока
Дожди, начавшиеся в Таиланде еще в июле, вызвали сильнейшее за последние полвека наводнение в этой стране. Большая часть провинций Таиланда была затоплена, число погибших достигло 320 человек, пострадали более 3 млн жителей страны. По предварительным оценкам, ущерб составил около 3 млрд долларов, но сумма продолжает пересматриваться в сторону повышения.
Власти Таиланда заявили, что главный аэропорт страны "Суварнабхуми" (или в другой транскрипции - "Суваннапум") не должен пострадать от наступающей с севера страны воды: его защищает 3,5-метровые заграждения. Между тем, именно риск затопления аэропорта больше всего беспокоит игроков туристического рынка Таиланда, пишет Bangkok Post. В кулуарах туристической конференции ITB Asia 2011, отельеры говорят, что не уверены в том, что правительство сможет защитить Суварнабхуми: если главный авиаузел будет затоплен, в туристическом секторе может возникнуть хаос. "Если правительство не сможет улучшить ситуацию, мы можем не увидеть высокий туристический сезон в этом году", - передает Bangkok Post слова одного из отельеров.
Ранее на этой неделе российский МИД порекомендовал гражданам РФ, находящимся в Таиланде, избегать посещения пострадавших от наводнения районов этой страны, отметив, что ситуация "в популярных туристических центрах - городе Паттайя, островах Пхукет, Самуй, Чанг - опасений не вызывает, угрозы затопления там сейчас нет".
На туристическом потоке сильнейшее за полвека наводнение в Таиланде "никак не сказывается", заявила BFM.ru пресс-секретарь Ростуризма Ирина Тюрина: "И мы не отслеживаем эту информацию, потому что уже официально объявлено, что к туристам это не имеет никакого отношения".
По данным Константина Кинеля, руководитель службы маркетинга московского офиса Туристического управления Таиланда, российские туристы в Бангкоке находятся не в восточной части города, которая страдает от наводнения. "В сентябре, по данным тайской пограничной службы, в Таиланде находилось порядка 22 тысяч человек из России. Бангкок по площади больше, чем Москва. Что касается туристических зон (Королевский дворец, торговая зона, места пребывания наших туристов в Чайна-тауне), там воды нет на сегодняшний день, - заявил Кинель BFM.ru. - В основном, для российских туристов Бангкок - транзитный пункт, основная часть туристов едут в Паттайю, на Пхукет, Самуи и так далее, на курорты. В Бангкоке они находятся не больше 2 ночей, в основном с экскурсионными целями.
В Таиланде базируется значительная часть многих японских и американских компаний, производящих компьютеры, электронику, жесткие диски, камеры и автомобили, напоминает издание MarketWatch.
.
"Наводнение нарушило работу, особенно в промышленных зонах Наванакорна, Роджана и Районг возле Аюттхаи на восточном побережье, - беспокоятся стратеги Barclays Capital. - Самые тяжелые последствия, кажется, почувствовали на себе производители электроники, которые были ослаблены в течение последних месяцев".
Производитель жестких дисков Western Digital, поставщики деталей Hutchinson Technology и Nidec - в числе крупных компаний, наиболее пострадавших от наводнений. Western Digital была вынуждена остановить предприятия из-за подтоплений и ждет, что ее мощности будут "существенно ограничены в течение нескольких кварталов".
Корпорации Nikon и Sony, относящиеся к японским "голубым фишкам", также остановили работу на своих подразделениях в Таиланде.
"Ключевые заводы производителей цифровых однообъективных зеркальных (DSLR) фотоаппаратов были непосредственно повреждены наводнением, - заявили стратеги Nomura. - Деятельность была остановлена на заводах обоих этих компаний, и нет оценки, когда они смогут возобновить производство". Около 80% консолидированной операционной прибыли корпорации Nikon приносят именно DSLR, по данным Nomura.
"Мы также обеспокоены воздействием на поставщиков комплектующих, так как совокупная доля рынка у Nikon и Sony в сегменте DSLR превышает 40%", - отмечают эксперты.
Также наводнение в Таиланде может повредить производителю автомобильной электроники, корпорации Pioneer, "из-за прямого ущерба главным заводам компании и ущерба, нанесенного некоторым поставщикам деталей", отмечают в Nomura. Pioneer производит почти половину своей автомобильной продукции в индустриальном парке Роджана. Работа этого подразделения остановлена до 23 октября.Генеральный директор Лабуанского международного бизнесово-финансового Центра (IBFC) Дэвид Кинлох сказал, что его привлекательность для кэптивных страховых компаний признается все шире, а кэптивному сектору этой дальневосточной оффшорной юрисдикции в следующем году предстоит значительное расширение.
Сообщается, что в IBFC были созданы 34 кэптивных компании, 14 из которых - малазийские. Общая сумма активов сектора в 2010 году составляла более 33 млрд USD, а общая сумма брутто-ставок страховых взносов - 1.2 млрд USD.
Однако, Кинлох указал на то, что несмотря на большой неиспользованный рынок среди малазийских компаний, потребности которых в страховании весьма значительны, Лабуан теперь также переманивает европейские и азиатские транснациональные компании у других кэптивных страховых юрисдикций региона, например, у Сингапура.
Поскольку IBFC занимается кэптивным страхованием всего лишь около пяти лет, а сроки разработки таких продуктов и сроки принятия решений компаниями являются значительными, Кинлох сообщил, что он ожидает результат от особого внимания, проявленного к лабуанскому кэптивному сектору, в виде значительного прироста кэптивного страхового бизнеса в 2012 году.
Он указал на преимущества лабуанского IBFC. Например, среди типов компаний есть партнерства с ограниченной ответственностью и компании с разделенными портфелями, кроме того, есть значительные налоговые преимущества, в том числе освобождение от гербового сбора на всей документации, освобождение от налога на прибыль от неторговой деятельности (например, от инвестиций), и по выбору - или 3%-й налог на чистую прибыль после аудита, или фиксированная плата в размере 20,000 MYR (6,420 USD).
В завершение Кинлох добавил, что наличие у Малайзии соглашений об избежании двойного налогообложения и ее растущего рынка исламских финансов также чрезвычайно полезны.
Прямые иностранные инвестиции в экономику Китая с января по сентябрь 2011 года выросли на 16,6% к аналогичному периоду прошлого года и составили 86,68 миллиардов долларов, говорится в сообщении министерства коммерции КНР.
В сентябре приток прямых иностранных инвестиций составил 9,05 миллиарда долларов, на 7,88% больше, чем в сентябре 2010 года.
Из общего объема прямых иностранных инвестиций за три квартала 40,19 миллиарда долларов (46,37%) было направлено в сферу услуг и торговлю. По сравнению с 2010 годом данный показатель вырос на 20,13%. Среди инвестиций в сферу услуг более 60% приходилось на транспорт, розничную торговлю, туризм, оказание технологических услуг и ремонт техники. Вторым по значимости направлением инвестиций была обрабатывающая промышленность, в которую было вложено 39,97 миллиарда долларов, на 12,97% больше, чем год назад.
Больше всего инвестиций - 65,32 миллиарда долларов, поступило в Китай из 10 стран и территорий Восточной Азии. В их число входят Гонконг, Макао, Тайвань, Япония, Филиппины, Таиланд, Малайзия, Сингапур, Индонезия и Южная Корея. Инвестиции США за этот период снизились на 9,88% и составили 1,88 миллиарда долларов, инвестиции Европейского союза снизились на 1,8% до 4,18 миллиарда долларов. Василий Кашин
Мировой Совет по путешествиям и туризму (WTTC) опубликовал исследование, согласно которому Сингапур признан самой «инвестоемкой» страной, деловая поездка в которую приносит наибольше плоды для бизнеса. В исследовании подчеркивается важность личных деловых встреч в ведения бизнеса в Азии.
Как заявил управляющий директор компании xford Economics Адам Сакс, в Азиатско-Тихоокеанском регионе Сингапур и Китай с точки зрения деловой активности выглядят особенно внушительно. Результаты показывают, что $ 1, инвестированный в деловую поездку, приносит впоследствии доход в объеме $ 15,7 и $ 13,8 в Сингапуре и Китае соответственно.
Президент и главный исполнительный директор WTTC David Scowsill подчеркнул, что Сингапур имеет самый высокий уровень ROI (Return On Investment –окупаемость инвестиций) в Юго-Восточной Азии.
Согласно мнению бизнес-путешественников, 50% их потенциальных клиентов переходят в разряд реальных после личных встреч и только 31% - после виртуальных или телефонных переговоров.
Эксперты подсчитали, - если деловые поездки будут сокращены на 25% в течение двух лет подряд, мировой ВВП снизится на 5% по сравнению с последним пятилетним периодом. В результате 30 миллионов человек или 1% трудоспособного населения мира останутся без работы.
Как сообщает WTTC, деловой туризм является неотъемлемой частью международной торговли. При этом 1/3 часть мировой торговли за последние 10 лет – это результат международных поездок.
Исследование проводилось методом анкетирования 500 глобальных компаний в Бразилии, Китае, Германии, Великобритании, США. Всего исследованием было охвачено 190 стран мира.
Предметом обсуждения, в частности, стала идея создания «большого правительства». Данную инициативу глава государства выдвинул в ходе встречи со своими сторонниками в минувшую субботу.
Общественный комитет призван выработать предложения по реформе госуправления, а также предложить инструменты обратной связи, предусматривающие вовлечение граждан в процесс управления страной.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Как я предлагаю построить сегодняшний разговор? В прошлый раз, когда мы общались в «Digital October», довольно много говорил я сам – больше двух часов. Я не знаю, как вы это всё вытерпели: кто-то говорит, что ничего было; кто-то говорит, что было немножко многовато слов. Но сегодня я говорить много не буду, я хотел бы вас послушать, что вы предлагаете, как вы полагаете правильным такого рода работу начать.
Здесь у нас присутствуют очень разные люди: это и представители регионов, и муниципалитетов, и журналисты, и общественные деятели, и депутаты Государственной Думы, предприниматели, представители творческих профессий, здесь есть и мои соратники по предвыборной борьбе, я имею в виду партию «Единая Россия», но не только. Но в любом случае всё, ради чего мы сегодня встретились, в конечном счёте это всё-таки тоже борьба, не обязательно политическая, но это борьба за лучшее будущее нашей страны. У нас всё всегда было в терминологии борьбы, мы как-то по-другому и мыслить не умеем, хотя в этом есть, может быть, такая печать чрезвычайщины, которая мне не нравится, откровенно скажу. Но даже наш лексикон под это подстроен, поэтому я тоже этих терминов не избежал.
В любом случае мы должны двигаться вперёд. Мне бы хотелось, чтобы мы с вами обсудили то, как нам заниматься модернизацией нашего государства и нашего общества в ближайшие годы с учётом той политической конфигурации, которая может возникнуть, но только в том случае, если мы успешно выступим на выборах – и на выборах в декабре, и, конечно, на выборах в марте.
Цели, которые мы все перед собой ставим, конечно, вполне амбициозные, но в общем и целом они вполне благородные и за них стоит побороться. Что нам нужно, я ещё раз повторять не буду, все, в общем, понимают, о чём идёт речь: это новая, современная экономика, заточенная на интеллектуальное преимущество, а не на наши сырьевые возможности; это современные демократические институты, которые существуют не только на бумаге. Хотя я далёк от мысли, что наши демократические институты сегодня работают только на бумаге, иначе я бы просто не работал во власти, а, наверное, примкнул бы к какому-то другому политическому движению. Но я считаю, что наши политические институты работают, работают неидеально и зачастую страдают большим набором проблем. Как их устранить – опять же отдельная тема, тема того, чтобы мы с вами обсудили.
Что нужно ещё? Нужна эффективная социальная политика, которая ориентирована на огромное количество наших людей, которая отражает представление практически всех социальных групп. Думаю, что она не может быть заточена только на какую-то одну группу.
Конечно, мы должны заниматься тем, чем необходимо заниматься, а именно устранять бедность в нашей стране и расширять границы так называемого среднего класса. Очевидно, что до тех пор, пока этого не произойдёт, нужно думать и о самых обделённых людях и стараться сделать их жизнь более стабильной, более привлекательной, более современной.
Нам нужно думать, конечно, и о ветеранах. Понятно, что каждое общество заботится о стариках, это нормально. И, собственно, все мы должны думать о том, что будет с нами через какое-то время, потому что все сначала молодые, а потом все становятся уже совсем не молодые.
Нам нужно думать об инвалидах. У нас большое количество инвалидов в стране. И это люди активные, творческие, но, к сожалению, в силу известных общественных законов и юридических законов они далеко не всегда вовлечены в нормальную современную жизнь, а они хотели бы ею заниматься. Мы это неоднократно обсуждали. Нужно подумать над тем, как правильно структурировать законодательство об инвалидах и как правильно его осуществлять.
Нам нужен межнациональный мир – отдельная, очень сложная тема для нашей страны, где живёт большое количество народов, где практикует много конфессий, общество, которое не является закрытым, в котором бродят те же самые процессы и угрозы, которые сегодня существуют и в других государствах. В общем, нам на эти вызовы нужно давать ответ решительный и эффективный, а не просто говорить о том, что мы строим какой-то гармоничный мир, и то, что не получилось в советский период, может получиться у нас. Нам нужно почувствовать, как это делать.
Политические институты, судебная система, правоохранительные органы, честная полиция, спецслужбы – всё это должно находиться в поле зрения не только государства, но и общества.
Сильная армия, которой мы начали заниматься по-новому в последние годы, – тоже очень важный институт нашей общественной жизни. Нам нужно сделать так (во всяком случае это моё убеждение; надеюсь, что вы меня тоже в этом поддерживаете), чтобы те преобразования, которые в армии прошли, не исчезли, потому что, чтобы ни говорили некоторые мои коллеги, которые считают расходы на Вооружённые Силы напрасными тратами, я считаю принципиально иначе.
Мы реально начали реформировать Вооружённые Силы, там реально изменился боевой дух, что, кстати, было продемонстрировано и в 2008 году, но не только в 2008 году. Там другие зарплаты или денежное довольствие, там другое настроение, там другая техника. Без армии ни одна страна, тем более такая огромная, сложная, с ядерным оружием, как наша, существовать не может.
Вот темы, которые вам тоже хорошо известны. По любой из этих тем я хотел бы, чтобы – если у вас будет желание – вы высказывались.
Нам нужны продвинутые международные отношения, отношения со всем миром, они должны покоиться на взаимном уважении, на признании, естественно, государственного суверенитета и в то же время на взаимном обогащении. Мы не сможем провести модернизацию без помощи и поддержки других стран.
Не надо обольщаться, «железный занавес» никому не помог, и теории автономного развития заводили общественные системы в тупик, но такая помощь, конечно, должна быть правильной, должна быть востребованной, должна основываться на равенстве партнёрства в этой сфере.
За последние несколько лет я тоже старался в таком ключе выстраивать отношения со всем миром: и с миром западной цивилизации, и восточной цивилизации, и с нашими партнёрами по интеграционным объединениям. Надеюсь, что мы сможем заниматься и дальше этой темой, ещё раз повторяю, потому что от того, в каких отношениях с окружающими странами мы находимся, очень многое зависит.
Что я ещё могу сказать вначале. Конечно, я уверен, все, кто присутствуют здесь, считают, что у нашей нации, у тех, кто живёт в России, есть очень хорошее будущее, даже несмотря на то, что нам подчас не нравится то, что происходит внутри страны, или то, что происходит за её пределами.
Нам ни в коем случае нельзя пятиться назад. И основные опасения, которые сейчас витают в воздухе: как это будет в новой политической конфигурации, что это значит, это всё-таки движение вперёд или какая-то остановка в пути, застой? Проводятся аналогии с периодом Брежнева. Я уже говорил об этом, когда мы со сторонниками встречались в «Digital October»: все аналогии хромают, они бессмысленны, потому что мы в другой стране живём, в другом мире, мы сами другие, у нас другой общественный строй, у нас другие экономические отношения, но нам всё равно, конечно, нужно помнить о том, что было в советский период.
И никакая стагнация или никакой застой просто недопустимы, какими бы красивыми словами это не сопровождалось. Мы должны двигаться вперёд, двигаться уверенно – может быть, в каких-то вопросах постепенно, но неуклонно. Это моё кредо, и мне бы хотелось, чтобы мы все из этого исходили, чтобы мы действовали последовательно и упорно в достижении своих целей.
Непродуманные меры в любом случае ни к чему хорошему не ведут, хотя иногда хочется, чтобы реформы были быстрее, чтобы политическая система быстрее менялась, чтобы экономические отношения лучше развивались, но не всё в наших руках в этом плане, потому что если говорить об экономике, то, понятно, мы очень сильно завязаны на окружающий мир, и, как бы мы ни старались преодолеть последствия глобального экономического кризиса, мы понимаем, что в зависимости от того, что будет твориться за пределами нашей страны, это будет диктовать и быстроту нашего роста, нашего восстановления, темпы роста ВВП, снижение инфляции, решение самых разных социально-экономических задач.
В любом случае разворачивающая кампания по выборам в Государственную Думу – это прекрасный повод для того, чтобы переосмыслить ситуацию и подумать о будущем. И в этом основная цель нашей сегодняшней встречи – чтобы подвести итоги и в то же время формировать определённые подходы на будущее.
Вы знаете, я сейчас возглавляю список «Единой России». Партийный список вчера был зарегистрирован [в Центризбиркоме]. Конечно, главная задача для партии заключается в том, чтобы завоевать большинство в парламенте. Но, как мне уже вчера довелось сказать, это должно быть сделано прозрачно, честно. Такие возможности у «Единой России» есть.
Сколько бы «Единую Россию» ни критиковали, но это партия, которая всё-таки пользуется наибольшей поддержкой людей, и ей не нужны никакие специальные политтехнологии, тем более административный ресурс для того, чтобы завоевать победу. Уверен, что эта победа будет, и она будет обеспечена законными средствами.
Эта победа даст возможность сформировать новое Правительство – Правительство, которое будет, надеюсь, состоять из молодых энергичных, современных людей, думающих прежде всего о своей стране. Конечно, это зависит от того, как проголосуют избиратели, потому что именно нашим избирателям определять судьбу нашей страны.
Теперь два слова по поводу «большого», или расширенного, правительства. Я, конечно, не имел в виду рост чиновников. Как только эта идея появилась, её стали по-разному интерпретировать, что, в общем, наверное, нормально. Я, наоборот, полагаю, что бюрократическое ядро такого рода правительства должно быть абсолютно компактным, недорогим, необременительным для налогоплательщиков, для всех наших граждан.
Что очень важно – как раз то, о чём мы с вами говорили (с теми, кто был в «Digital October»), – это система обратной связи. Ещё раз хотел бы подчеркнуть, что система обратной связи, может быть, в наибольшей степени хромает в нашем обществе и в силу исторических причин, и в силу несовершенства, наверное, нашей сегодняшней работы. Как создать такую систему обратной связи: делами, советом, критическим подходом, – мне бы очень хотелось с вами обсудить.
Причём вся эта работа может стать частью большого общественного механизма – я подчёркиваю, именно большого общественного механизма. Потому что большие реформы, большие преобразования, модернизация не могут быть сделаны узкой группой людей. Мы же знаем, чем заканчиваются всякого рода реформаторские проекты, навязанные сверху, за которые никто не голосует, которые никому не нужны, – полным фиаско. Наша жизнь имеет огромное количество примеров этому.
Поэтому я в этой деятельности, может быть, это прозвучит слишком так общо, но я бы хотел опираться на практически все общественные силы, прежде всего, конечно, и на фракцию «Единая Россия», и на [Народный] фронт, и на экспертное сообщество, и на неправительственные организации, на гражданские союзы, и даже на представителей тех партий, которые не симпатизируют, например, нашей деятельности, если у них к этому будет желание, потому что всегда есть вопросы, по которым можно достичь компромисса и которые объединяют любые политические силы.
Когда я встречаюсь с руководителями парламентских партий, иногда и вообще всех партий, то есть темы, которые для нас очевидны, по которым у нас абсолютно одна и та же позиция. Это в основном, конечно, международные вопросы, потому что во всём мире принято критиковать собственное правительство и президента внутри страны, но, находясь снаружи, всё-таки отстаивать интересы своего государства. Этой культуре, кстати, я считаю, нам ещё всем нужно поучиться. У нас очень часто различные политические и полуполитические деятели, выезжая за границу, по привычке, ещё начиная с ХIХ века, начинают критиковать собственное государство, говорить о том, какое оно несовершенное, насколько оно отвратительное, коррумпированное и как важно, чтобы та или иная иностранная держава помогла бороться с этим правительством. Это всё придумали в конце ХIХ века – мы помним, в каких условиях, и знаем, к чему это привело. Я не к тому, чтобы не критиковать международный курс, просто иногда поражаешься тому, как ведут себя некоторые мои коллеги, находясь за границей, по отношению к собственному Отечеству. Но, что называется, Бог им судья.
Мы должны сегодня обсудить, как будет работать такая система общественных коммуникаций, что для этого необходимо. Я очень просил бы вас на эту тему высказаться, независимо от того, кто какие позиции занимает.
В последние годы для меня как человека, который довольно внимательно следит за общественной поляной, очень много разговоров о нарастающем отделении властных структур от общества, от общественных интересов, о сверхцентрализации управления, о том, что мы всё слишком закрутили (в результате общественная активность заглохла), о глухоте и чёрствости властей. Знаете, у меня такое к этому отношение. Я не считаю правильным всё красить в чёрные тона. Этого нет. Я даже больше скажу – может быть, присутствующие со мной не согласятся, – как это ни парадоксально, но добраться до властей, разных властей, начиная от поселковых и заканчивая даже Президентом страны, сейчас проще, чем в 90-е годы, а уж тем более если сравнить с советским периодом. В принципе шансы достучаться до любого уровня власти есть у всех. Вопрос как раз совсем в другом – в том, что люди пишут и сельскому старосте, и Президенту, Председателю Правительства, а эффективность этих обращений ничтожна. Вот это реальная проблема.
Крайне плохо, что для того, чтобы пришли в движение какие-то общественные механизмы, необходимо вмешиваться высшим властям. Это признак неэффективности системы власти в целом, когда для того, чтобы решить элементарный вопрос, нужно обращаться к Президенту, Председателю Правительства или даже к губернатору крупного региона.
Кроме того, хотя мы, здесь присутствующие, все являемся – простите, употреблю такой термин – одной командой, мыслящей очень близко: здесь присутствуют губернаторы разных регионов и очень крупных регионов, и не только губернаторы, но и главы муниципалитетов, главы городов, мэры – и все вроде бы большие начальники, все принимают очень важные решения. Но давайте смотреть правде в глаза: кто из губернаторов мне скажет, что по всем вопросам с вами советуются? Нет такого. Очень часто даже губернаторы узнают о принятых решениях, которые касаются их лично, из средств массовой информации. Не о том, какой, допустим, будет общественно-политический курс на ближайшие десять лет, хотя это тоже очень важно, и не о международных решениях, подчёркиваю, о конкретных экономических решениях. То есть и власти отчуждены друг от друга. Все губернаторы, которые здесь присутствуют, – мы регулярно общаемся. Но даже с теми, с кем я общаюсь часто, и то выпадают из глобального коммуникационного потока.
Это означает, что наши механизмы плохие, не работают. Что уж говорить об общественных коммуникациях между представителями власти и бизнесом, деятелями культуры, профессиональными союзами, общественными структурами? Это зачастую имеет просто декоративный характер. Поймите, я, конечно, призываю не к тому, чтобы по каждому вопросу любой представитель общественной страты (системы) обращался прямо к Президенту, это как раз худший вариант. Просто нужна такая система, которая позволяет решать элементарный вопрос на необходимом и достаточном уровне. Вот этого у нас нет. Если мы этого не сделаем, у нас не будет нормального развития. Я уж не говорю, конечно, о рядовых гражданах безотносительно к тому, к какому классу они относятся. Я не говорю о малоимущих, я не говорю о престарелых людях, о детях. Здесь отдельная и ещё более сложная история. Это как раз, наверное, то, что нас должно объединить в нашей работе.
Мы не сможем решить наши политические задачи только при помощи какого-то одного ресурса, даже самого мощного, типа телевидения, хотя телевидение сейчас уже вроде как и на задний план отходит, есть интернет, есть другие способы коммуникаций, но всё равно большинство людей смотрит телевидение. Это не единственный и, наверное, не главный ресурс для решения самых разных задач. Вот поэтому для того, чтобы создать такую большую площадку, я к вам и обращаюсь с просьбой помочь мне в этой работе.
Несколько конкретных предложений, что нам нужно делать. Первое. Нам нужно обновить наши стратегические программы развития. Это не значит, что наши стратегии неверны. Нет, они, в общем и целом, вполне попадают, но с другой стороны – движемся по этим стратегиям мы очень медленно, и, кроме того, жизнь вносит свои коррективы. Более того, долгосрочные планы, ведь они поэтому и долгосрочные, что создаются надолго. Часть из них была сформирована, когда Президентом страны был Владимир Путин, часть из них была сформирована в нынешний избирательный цикл. Но всё это нужно регулярно обновлять и, самое главное, сделать их прикладными, то есть пригодными для модернизации. Вот это мне кажется очень важным.
Второе. Я хотел бы обсудить с вами тему создания работающего «большого правительства». Для этого нужна концепция включая концепцию глубокой реформы административного управления, государственного управления, реформы и модернизации властных структур, очищение этих структур, если хотите. Причём эту тему нужно обсуждать максимально широко и использовать здесь самые разные ресурсы: и реальные ресурсы, и виртуальные ресурсы, и партийные, и независимые.
Третье. Очень важно вовлечь в эту работу как можно больше людей, как можно больше организаций, в том числе при помощи интернет-технологий, о необходимости использования которых так долго говорили мы во время встречи в «Цифровом октябре» и которые, конечно, мы будем использовать.
Четвёртое. Нам нужно сформировать кадровый резерв всех уровней для того, чтобы создать вот это «большое», или расширенное, правительство. Это важнейшая тема. Я пытался создавать кадровый ресурс все эти годы, резерв. Не могу сказать, что этот резерв совсем отсутствует, но с этим есть большие проблемы. Мы уступаем по этому вопросу и наиболее развитым демократиям, и даже, как это ни печально, по определённым позициям нашим предшественникам из Советского Союза. Да, там был свой отбор, своя система социальных лифтов, которая не годится, но эта система была. У нас её полноценной нет, хотя во многих, кстати, территориях она работает неплохо применительно к региональным условиям.
Пятое. Нам нужно участвовать в выборах, и я приглашаю всех, у кого есть желание, по сути, в рамках этой избирательной кампании быть моими доверенными лицами не только в юридическом смысле этого слова, но и в фактическом смысле этого слова: встречаться с людьми, говорить с ними о проблемах, выслушивать критику в адрес властей и в адрес Президента, Правительства и делиться нашими планами.
На закуску скажу одну вещь, которую, естественно, все ждут, я имею в виду тех, кто анализирует наши последние встречи. Не знаю, как у нас с вами получится формирование этого «большого правительства», хотя я уверен, что мы можем сделать интересный работающий механизм. Но если у нас с вами получится, если мы удачно выступим на выборах, а я уверен, что все шансы для этого есть, то в этом случае часть присутствующих, конечно, будет приглашена мною в те или иные структуры государственного управления, начиная от «малого» Правительства (различного рода министерств и ведомств) и заканчивая другими организациями, потому что всегда нужны единомышленники, с которыми ты можешь разделить ответственность за важнейшие процессы, которыми занимаешься. Такая цель мне кажется абсолютно правильной.
Но даже если мы пройдём этот этап так, как хотим – ещё раз повторяю, у меня нет в этом сомнений, – то этот общественный комитет, который присутствует сегодня здесь, я предлагаю его не распускать. Потому что иначе это такая очередная предвыборная вывеска, что называется, попользовался – и сказал всем большое спасибо, грамоты подписал за участие в избирательной кампании.
Считаю, что такой общественный комитет не нужно распускать, а его нужно сделать постоянным совещательным органом при Правительстве. Это не значит, конечно, что он должен подменять Правительство, но во всяком случае с разумной периодичностью такой общественный комитет мог бы проводить свои сессии, встречаться с руководством Правительства и даже внутри этого общественного комитета можно было сформировать те или иные группы. Часть присутствующих могла бы эти группы возглавить, если к тому времени, конечно, не переместится на государственные позиции. Тем более что здесь есть люди, которые уже и так их занимают.
В общем, я хотел мало сказать – в итоге сказал много. Обещаю, что больше сегодня говорить почти не буду. Надеюсь, что в основном будете выступать вы, но по окончании разговора я, конечно, короткие итоги подведу. Репликами обмениваться тогда не будем, чтобы не тормозить процесс. Пожалуйста, кому угодно начать? Прошу Вас.
В.ГРУЗДЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Во-первых, это здорово, что Вы согласились на то, что будет создан такой Общественный комитет. Почему? У нас есть время – семь месяцев – до формирования нового Правительства. Правительство впервые будет формироваться на новый срок – шестилетний; Президент избирается на новый шестилетний срок, и это действительно очередной вызов.
Должна быть создана такая долгосрочная программа, и Общественный комитет должен работать как мегапоисковик, если говорить современными словами, он должен искать новых людей, искать новые идеи, определять нужду. Вы говорили о том, что очень часто мы до конца не понимаем нужду каждого конкретного человека, муниципалитета, региона, а ведь из этой нужды складывается одна большая государственная программа.
Здесь не могу не сказать, что 3 июня этого года у Вас в гостях были жители села Ненашево Тульской области, и они просили стадион построить. Хочу Вам сказать, что они передают Вам большие слова благодарности. В понедельник мы этот стадион открыли. Это небольшое село – 670 человек, но этот стадион стал, знаете, таким центром притяжения для всех близлежащих деревень, муниципального образования, в которое входят 2,5 тысячи человек.
Д.МЕДВЕДЕВ: Молодцы, что открыли, но это (не могу удержаться) как раз пример того, как в конечном счёте работать не надо, потому что для того, чтобы открыть этот стадион, жителям села Ненашево нужно было прийти сюда и сказать: «У нас нет стадиона».
В.ГРУЗДЕВ: Это правда, Дмитрий Анатольевич, но именно здесь основная задача Общественного комитета – вырабатывать те идеи, которые потом лягут в большую программу современного и нового Правительства. Я бы, наверное, даже назвал его не только «большим», но еще и «открытым» Правительством, потому что это тоже очень важно. Важно, чтобы нужду каждого человека и нужду каждого региона слышали власти, и чтобы автоматически, насколько это возможно, система срабатывала в целом.
Но для успешной работы, мне кажется, должен быть координатор. Михаил Абызов предложил создать такой Общественный комитет, и мне кажется, что он тут молодой человек, эффективный, у него достаточно большой опыт работы и в бизнесе, и в государственных, и в полугосударственных компаниях, и, что называется, он может быть таким нашим сильным общественным координатором. Мне кажется, из этого получится толк.
Д.МЕДВЕДЕВ: Как сразу меняет человека позиция. Владимир Сергеевич ещё недавно тоже был молодой человек, а сейчас стал губернатором и говорит: «Абызов молодой». (Смех.)
В.ГРУЗДЕВ:Я не перестал быть молодым. Он человек нашего с Вами поколения – это правда. Я знаю Михаила не первый год и, в общем-то, знал, как он работал в середине 90-х годов, в сложные времена, поэтому я этого человека могу рекомендовать, понимая, что дело, которым он занимается, будет решено.Д.МЕДВЕДЕВ: Что ж, идея есть.
Михаил Анатольевич, Вы как к этой идее относитесь? Потому что на такие позиции нельзя приходить просто потому, что тебя назвали в присутствии Президента. Вы готовы этим заниматься?
М.АБЫЗОВ: Дмитрий Анатольевич, предложение коллег – для меня это большая честь и ответственность. Если Вами будет принято соответствующее решение, я готов работать для реализации тех заявленных целей по работе Общественного комитета, которые были провозглашены. Понимаю, что работа сложная, но здесь именно правильная формулировка.
Задача, которую Вы поставили, – создать не какую-то бюрократическую платформу, какую-то новую административную надстройку и систему. Задача среди коллег и единомышленников – организовать в ближайшие шесть месяцев такую работу, которая бы помогла выработать программу, в том числе программу для нового Правительства, выверить её на приоритеты. С этой точки зрения координаторская и организаторская функции должны быть. Давайте вместе постараемся её реализовать, если будет на то Ваше соответствующее решение.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть Вы готовы?
В.ГРУЗДЕВ: У него выхода нет, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Бизнесу это Вашему не помешает? А то мы с Вами недавно открывали очень хороший серьёзный объект, потом скажете: «Вытащили меня заниматься какой-то общественной работой, в результате я деньги потерял, ещё что-то».
М.АБЫЗОВ: Будем справляться, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: То, что так думаете, уже хорошо.
Пожалуйста, продолжим разговор, прошу.
Д.АЗАРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Уважаемые коллеги! Добрый день! Глава городского округа Самара – Дмитрий Азаров.
Дмитрий Анатольевич, в первую очередь хочу поблагодарить за возможность участия в сегодняшней встрече. Для меня это важно ещё и потому, что те идеи, которые высказали в субботу, которые мы обсуждаем сегодня, очень близки и мне лично, и той работе, которую сегодня мы ведём в городе Самаре.
Мы сегодня вместе с жителями, вместе с общественными организациями, с интернет-сообществом работаем над созданием городского правительства, мы его назвали, правда, по-другому чуть раньше, оно такое теневое – «электронное правительство». Название «большое» мне больше нравится, но дело же не в названии. Дело, наверное, и правда, в том, что сегодня в каждом городе есть большое количество компетентных, профессиональных, вдумчивых, небезразличных людей, которые готовы дать свои предложения, которые готовы подумать и реализовать идеи по решению важнейших вопросов для того или иного города либо посёлка.
На мой взгляд, очень важно сегодня этот потенциал всех россиян научиться максимально использовать для государственного, муниципального управления, для развития страны в целом. Мы этим в Самаре сейчас занимаемся. У меня буквально в пятницу встреча с самарскими блогерами, например, они представят свою городскую модель такого правительства.
Здесь что ещё важно, на мой взгляд. Важно, чтобы эти идеи можно было доносить и до федеральных чиновников. Для муниципалитетов, для городов, районов, конечно же, очень важно, чтобы свои идеи они могли представлять на федеральном уровне. Передо мной губернатор выступал, но губернаторам полегче в этом плане.
А местная власть, та, которая ближе всего к людям, та, которая призвана в первую очередь отстаивать интересы людей, живущих на той или иной территории, этой уже сделать сложнее. Самара – крупный город, дополнительные возможности есть. А если говорить о малых городах, о людях, которые там живут?
Поэтому, Дмитрий Анатольевич (Вы об этом говорили, насколько я понял), конечно, очень важно, чтобы бы такой канал коммуникации появился.
Я не просто понимаю, что это нужно, не просто поддерживаю идеи, которые высказали, я готов активно включиться в работу, собственно говоря, можно подумать о создании такого муниципального портала в рамках реализации идеи «большого правительства». Уверен, что со своими коллегами в Ассоциации городов Поволжья, которую я возглавляю, в Союзе российских городов мы можем обсудить и выработать предложения по этой теме в достаточно сжатые сроки.
Спасибо за внимание.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Что я могу сказать по поводу канала. Конечно, он нужен, и здесь сомнений нет, все как раз за это выступают, главное, чтобы этот канал был эффективным, потому что мы все за последнее время, следуя определённой моде (в этом смысле я не стыжусь сказать, что я был отчасти законодателем мод в этой сфере), обзавелись блогами, твиттер-аккаунтами, стали участвовать в социальных сетях. Это само по себе не вредно точно, потому что видишь другую картину, по-другому всё воспринимаешь. Многим губернаторам это стало нравиться.
Так, Александр Николаевич? У Вас всё с собой? Даже те люди, о которых я раньше и подумать не мог, что они начнут этим пользоваться, пользуются. И люди знают, что можно достучаться. Когда я в Цифровом Октябре разговаривал, приводил пример того, как жалуются на начальников через социальную сеть, говорят: «Вот мы напишем Президенту». И начинает крутиться эта система. Главное, чтобы она была эффективной.
Пойдём дальше. Пожалуйста, прошу Вас.
П.АСТАХОВ: Дмитрий Анатольевич, честно говоря, я почти два года чувствую себя Вашим доверенным лицом, по крайней мере в вопросах защиты детей. Спасибо, что Вы доверили мне и доверяете.
На самом деле то, о чём Вы сказали – о борьбе (хотя все знают, что жизнь есть борьба), она идёт. Мало того, не только борьба – война идёт каждый день и за детей, и против детей, борьба идёт за свои права, и за свои места местами тоже идёт борьба. Что важно? То, что Вы создали уникальную обратную связь. Она действительно есть.
Может быть, это и плохо, когда Президент решает вопросы муниципалитета, а не там, в самарском муниципалитете, глава первый реагирует. Но это есть, все это знают. Все знают, что есть связь с Президентом, что решится этот вопрос, есть возможность достучаться. Чувствую это просто каждый день в своей работе.Позавчера я приехал из Нижнего Новгорода. Семью с 11 детьми выселяют из 3-комнатной квартиры, где они были, из аварийного фонда, в 20-метровую комнату. И они верят, что Президент услышит, потому что вице-мэр города по социальным вопросам, вице-губернатор по социальным вопросам, министр социального развития области говорят: «Мы сделали всё для этой семьи, что можно». Я говорю: «Если вы сделали всё, вы можете уходить». Понимаете?
Выясняется, что даже Ваше поручение землю им предоставить никто не исполнил. Обманули, сказали, что если возьмёте землю, то лишитесь очереди на квартиру. 11 детей, вот такие, мал мала меньше. Мы решили этот вопрос, потому что есть Ваш мандат, и все знают, что всё, надо исполнять. Дадут квартиру.
Но я не об этом. Это извините, немножко о личном. Я о том, что всё-таки вся государственная работа, на мой взгляд, как юриста, конечно, пронизана юридической мыслью, юридической практикой и юридической канвой. И сегодня нет ни одного современного государства, которое построило бы иначе свою работу, потому что только закон может выровнять всех. Только закон является единственным эталоном, перед которым все должны быть равны.
Вам отдельно большое спасибо за то, что Вы с момента нашей встречи шесть лет назад, когда мы пересеклись, обсуждая ту самую обратную связь, то, как помочь как можно большему числу наших граждан достучаться, быть услышанными, просто получить юридическую помощь, не отступили ни на миллиметр. Поэтому это очень важно – быть последовательным. Вы этим отличаетесь. Вы юрист. Мне очень приятно, что здесь очень много юристов, моих коллег, которые, не буду скрывать, действительно блестящие, хорошие юристы нашей современной России.
Я верю, что в этом комитете, в этом «большом правительстве» мы вместе, если возьмём это направление и расскажем, покажем, научим и обяжем тех, кто должны соблюдать законы, а не вводить в заблуждение граждан, как надо соблюдать закон, как надо его выполнять. Потому что без людей закон мёртв, что толку от нашего образования, что толку от тех законов, которые мы напишем, а, кстати, у нас в основном очень современное и мощное законодательство, оно отвечает лучшим законодательным системам развитых государств мира, как принято говорить.
Да, оно нуждается в совершенствовании, да, вносятся изменения, но столько, сколько за последние четыре года, а особенно за последние два года изменений было внесено по инициативе Дмитрия Анатольевича Медведева – юриста по своей сути, не было, наверное, за последние 100 лет сделано, Вы уж извините. Это происходит, это должно происходить – современное государство должно жить по современным законам, по современным правилам, это должны знать все люди, это должны все чувствовать. Они должны понимать, что государство стоит на их страже.
И то, что огромное количество писем, огромное количество обращений возрастает – это как раз показатель того, что работа-то ведётся. Когда всё было глухо, все двери были закрыты, кабинеты зашторены, тогда некуда было достучаться, и люди понимали: «Что я буду писать, а что я буду жаловаться? Буду здесь прозябать свой век, где родился – там и сгодился». Этого нет сегодня. Все знают, что можно достучаться, и достучаться в кабинет Президента.
Поэтому я считаю, что правильно сказали, что наша работа должна быть абсолютно открытой, абсолютно понятной и строиться по тем законам, которые уже есть, чтобы эти законы работали для людей, к чему вас и призываю.
Д.МЕДВЕДЕВ: Павел Алексеевич, спасибо. Я думал, мы сегодня обойдёмся без комплиментов, хотя это всегда любому человеку слышать приятно.
П.АСТАХОВ: Это невозможно в данном случае. Простите, от меня редко кто слышит комплименты, правда?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я Вам честно скажу, я хотел как вежливый человек ответить Вам комплиментом на комплимент.
Я рад слышать, что мы за последние годы всё-таки встряхнули общественные структуры, и эта система коммуникации работает, она действительно работает. Что бы там ни говорили, она действительно работает, вопрос в её эффективности. Но очень важна личная гражданская позиция.О чём я хотел сказать? Когда я Вас позвал перед назначением на должность Уполномоченного по правам ребёнка…
П.АСТАХОВ: Я очень хорошо помню этот разговор.
Д.МЕДВЕДЕВ: И я хорошо помню. Мы с Вами действительно люди близких воззрений, и биография во многом похожа, потому что юристы, в общем, – склад характера определённый. Я на Вас смотрел и думал: «Вот зачем ему это надо?» Обеспеченный человек, с хорошими связями, умеющий зарабатывать деньги, во всех отношениях востребованный, а хочет заниматься самой тяжёлой проблемой, одной из самых тяжёлых. Старики, дети – это же реально проблема для любого общества, для любого государства. Это же не гламурная тема, как принято говорить, она не позволяет блистать ежедневно.
Вы знаете, хочу Вам сказать, что Вы абсолютно точно нащупывали правильный способ решения этих задач – Вы привлекаете к ним общественное внимание. И Вас стали бояться. Это неплохо, особенно в условиях нашей страны. Это не просто приезд какого-то чиновника, близкого к Кремлю или из Кремля, а приезд человека, который реально занимается детьми.
Я тогда подумал, что зачастую наш прежний опыт может совершенно по-иному, как Вы сказали, сгодиться в других условиях. И это очень хорошо, это хороший пример того, что мы можем делать, находясь даже на других позициях и занимаясь принципиально другими вещами. Мне кажется, это важно. Но это в порядке обмена комплиментами.
П.АСТАХОВ: Спасибо.
Т.КАНДЕЛАКИ: Если можно, Дмитрий Анатольевич.
Я всё-таки хочу тогда продолжить тему, прейти уже непосредственно к образованию. Знаете, мы очень много делаем всё-таки, я считаю, в нашей стране для образования. Но всё равно, если говорить о каналах коммуникации, люди очень часто не верят. Вы сказали, что после прошлой встречи читали «Твиттер», читали другие микроблоги. Вы прекрасно понимаете, что в плохое почему-то верится гораздо больше, чем в хорошее.
Д.МЕДВЕДЕВ: Психологические законы.
Т.КАНДЕЛАКИ: Да. Если позволите, я хочу несколько слов сказать по поводу того, что, на мой взгляд, важного сегодня происходит в образовании. И, как мне кажется, какие вопросы должен наш совет поднять, потому что, мне кажется, если мы найдём на них ответы, тогда реформа образования пойдёт гораздо быстрее и гораздо эффективнее.
Вы в понедельник выступали и говорили о том, что реформа детских садов идёт не совсем гладко, и как раз очень много было сказано о том, что материально-техническое оснащение детсадов и зарплата специалистов в этой сфере ещё далеки от желаемого. Вы знаете, мне кажется, что в условиях всё-таки демографического подъёма эта тема становится гораздо более актуальной и важной. Я сейчас попробую объяснить, почему.
Сегодня нужно честно, как мне кажется, сказать, что не все учителя являются профессионалами самого высокого уровня, не все ученики хотят получать образование, и, что самое главное, не все абитуриенты понимают, зачем им высшее образование.
Вы знаете, не стимулируя конкуренцию, хочу обратить Ваше внимание на одно соотношение – количества учеников на одного учителя. Вы представляете, у нас один учитель учит девять учеников. Чтобы понять весь ужас от этой цифры, я вам приведу пример Сингапура. В Сингапуре один педагог обучает 40 учеников, а, как Вы знаете, сингапурская система образования – одна из самых эффективных систем образования. Там на пять миллионов населения – 350 школ, а эффективность от этого образования абсолютно другая.
Здесь находится Президент Татарстана, я недавно была в Татарстане, они очень активно внедряют сингапурский опыт. Я вам приведу следующие примеры, связанные с конкуренцией. У них, например, существует дополнительная система грантов. Например, если брать систему «наш новый учитель», – она даёт шесть тысяч рублей надбавки к ежемесячной зарплате педагога.
И, говоря, допустим, о недовольстве, я разговариваю с педагогом, ему 50 лет, это взрослый на вид мужчина, педагог русского языка и литературы, он мне говорит: «У нас в школе 80 педагогов, 11 из них гранты получили». Я говорю: «И что дальше?» Он говорит: «А мы ходим и думаем: а чего мы-то их не получили? Тоже хотим». То есть получается, что сильные, умные, способные и талантливые педагоги конкуренции абсолютно не боятся.
И при этом, знаете, невозможно не обратить внимания, как мне кажется, на очень важную цифру: у нас 85 процентов школьников после окончания школы идут учиться в высшие учебные заведения. Учатся там, а потом 50 процентов оттуда выходят и не работают по специальности. Возникает вопрос: что они там делают, зачем они там учатся? Вы знаете, я вспомнила один анекдот, если позволите, я в этом кругу его всё-таки процитирую.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте.
Т.КАНДЕЛАКИ: Это блондинка, которая говорит: «Я печатаю 450 слов в минуту, но такая фигня получается». У нас сейчас, к сожалению, с образованием, мне кажется, можно провести такую аналогию.
Я хочу сказать, что нужно всё-таки в конце концов проартикулировать позицию государства: что оно даёт гражданам бесплатно и что оно хочет получить взамен. Пока мы не получим ответ на этот вопрос, мы не сможем сказать, как мне кажется, что всё-таки сильным нужно давать лучше условия, а слабым, честно сказать, что останется то, что останется.
Вы знаете, я много езжу по регионам и хочу Вам сказать, что чаще всего недовольны те педагоги, которые не хотят конкурировать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно.
Т.КАНДЕЛАКИ: А кто хочет конкурировать, довольны. Они ищут систему мотивации, ищут гранты, готовы участвовать в программах, которые им предлагаются, и готовы это делать ежедневно, улучшая свой уровень и статус.
Ещё хочу обратить внимание на одну вещь, если позволите. У меня есть несколько предложений по усовершенствованию системы. Если можно, я могу их сейчас проартикулировать, потому что это важно. Это связано с коммуникацией.
Д.МЕДВЕДЕВ: Проартикулируйте. (Смех.)
Т.КАНДЕЛАКИ: Спасибо.
Знаете, мы говорим о фундаментальных преобразованиях во всех сферах жизни. Но сегодня, как мне кажется, в образовании мы можем использовать самые авангардные системы, если Вы согласны со мной… Мы же сегодня реально тратим на образование столько денег, сколько никогда не тратили. На самом деле консолидированный бюджет больше двух триллионов. Такого никогда не было.
Поверьте мне, на эти деньги абсолютно спокойно можно приглашать лучших специалистов, давать самые лучшие оценки при помощи консультации ведущих мировых компаний, интенсивно внедрять софтверные решения, но они уже сегодня есть, которые только-только прошли испытания в лабораториях. На самом деле есть коммуникативные платформы, которые могут объединить всех участников образовательного процесса в сети, то, о чём Вы говорите.
Как проверять? Вы даёте поручение. Иногда, школа ли это будет, вуз ли это будет, неправильно осваивают деньги, не до конца осваивают деньги, неэффективно осваивают деньги. Так вот, каждый из участников образовательного процесса может быть задействован в этой сети, и благодаря этому на самом деле мы будем всегда иметь обратный ответ, обратную связь, что самое главное.
Заканчивая свое выступление, хочу поставить главный вопрос, как мне кажется, который сегодня в образовании по-прежнему остается открытым. Какова концепция современного образования? Мне кажется, мы не знаем ответа на этот вопрос, мы не знаем, кого мы хотим увидеть через 10, 15, 20 лет после окончания высших учебных заведений, кто эти ребята, в каких сферах они будут работать?
Я уверена, что если мы сумеем найти ответы на эти вопросы, то мы, наверное, сумеем решить одну из главных проблем. Вы знаете, что по отношению к ведущим мировым державам у нас самый высокий процент людей с высшим образованием. То есть если говорить о рабочих с высшим образованием – это у нас, и это не всегда хорошо.
Надеюсь найти среди вас людей, которых эта тема интересует, кто готов на самом деле ездить, перенимать интересный опыт в регионах, который сегодня у нас есть, собирая лучшее и из регионов, и из других стран, и таким образом создавая некую новую национальную модель образования.
Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Вы знаете…(Смех.) Молодец, выстрелила, это хорошо, зажгла, нормально. Тем более когда говорят об образовании, иногда становится скучно, но нам сейчас скучно не было, особенно после слов про «450 в минуту и полная фигня».
Концепция современного образования. Я не очень понимаю, есть ли она в других странах? Мне кажется, что её там тоже нет, потому что общество так быстро развивается, что вряд ли наши весьма прагматичные коллеги, которые находятся за бугром, создают какую-то отдельную концепцию развития образования в Великобритании. Но их отличие от нас заключается в том, что они уже находятся на такой степени развития, когда приоритеты образования сами по себе уже выстроены и эту систему просто нужно оптимизировать применительно к новому витку, допустим, каких-то общественных процессов.
Наша система образования (и я это отлично знаю, потому что я всё-таки в ней просидел много лет, работая в университете), конечно, сочетает в себе абсолютно несоединимые вещи – достоинства и недостатки советской системы образования, некие новые рыночные подходы, теорию того, что для того чтобы не расшатывать общественные устои, надо почти всех после школы отправлять учиться в университеты, потому как лучше пусть будут учиться, чем будут ходить по улицам с плакатами или, ещё хуже, не с плакатами, а с чем-то другим, пусть лучше посидят в университетах. В каких университетах? Даже непонятно, в каких.
Мы сейчас сколько ни пытаемся слепить что-то из системы высших учебных заведений, сколько я ни подталкиваю к этому Министерство образования (они работают, конечно, я не хочу в них камнями кидаться), но у нас огромное количество университетов, которые не дают никакого образования, которые дискредитируют вообще звание высшего учебного заведения.
Их университетами-то назвать нельзя, но в то же время, говоря прямо и откровенно, когда я говорю: «Можно ли их ликвидировать?» – мне говорят: «Нет, это лучше не делать, потому что большое количество наших молодых людей окажется на улице, как они себя поведут, непонятно, а так они хотя бы пристроены».
Но после этого эти молодые люди приходят и начинают работать в разных местах, причём некоторые места представляют повышенную общественную опасность. Ладно, если они приходят работать на телевидение… Я не шучу нисколько. Но если они приходят работать юристами или врачами, мне становится страшно. Так?
Т.КАНДЕЛАКИ: Я просто не могу Вам не сказать: у меня молодая компания. Когда я принимаю на работу таких ребят, я могу Вам сказать, что сталкиваюсь с самой главной проблемой – они-то больше всего и недовольны, потому что не ценят то образование, которое они получили.
Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно. А как они его получили, мы же понимаем. В основном это либо такие университеты, в которые заходить-то страшновато, либо второй вариант – это образование, которое получается на коммерческой основе, недорогое (конечно, это не престижные университеты, где есть коммерческое отделение), которое они не ценят.
Я помню, что всё это началось в 90-е годы. Конечно, это случилось не последние несколько лет. Я, работая в Петербурге, будучи практикующим юристом и занимаясь всякими корпоративными вопросами, уже в конце 90-х годов (а я был преподаватель юридического факультета, причём не какого-нибудь, а Санкт-Петербургского университета) начал получать таких специалистов, у которых в дипломе были названия университетов, неизвестных мне, и меня это стало напрягать. Потому что сразу же возникло ощущение огромного диссонанса между образовательным уровнем, допустим, из Московского университета, или Петербургского университета, или какого-то иного крупного университета (их у нас в стране всё-таки достаточное количество) и вот этим новообразованием.Сейчас их количество стало ещё больше, я неоднократно приводил пример. Когда я заканчивал юридический факультет в Ленинграде, у нас было два учебных заведения, которые готовили юристов, – это Санкт-Петербургский государственный университет (тогда Ленинградский) и Школа милиции. А когда я уезжал из Петербурга в Москву, их было уже 50. Сейчас я не знаю, сколько. Больше шестидесяти. Кого они готовят, где потом эти люди находят себе применение, чем они занимаются – Бог весть. Но это на самом деле меня сильно напрягает.
И возвращаясь к тому, о чём Вы сказали, я обещал не комментировать, но всё-таки опять не удержался. По поводу концепции современного образования. Я согласен, что какую-то модель мы должны иметь, но это всё-таки не должен быть такой постраничный план, что нам делать, – мы не сможем это создать. Мы должны представлять, к какой модели образования мы стремимся с учётом наших возможностей, вот этих двух триллионов 100 миллиардов рублей, которые крутятся в сфере образования, и с учётом наших самых разных привычек и, конечно, понимания того, где мы должны оказаться через 5, 10, 15 лет. Наверное, этим надо будет заняться, если победим.
Е.БОЧЕРОВА: Можно?
Д.МЕДВЕДЕВ: Можно, пожалуйста, скажите.
Е.БОЧЕРОВА: Мне стало обидно немного за молодое поколение.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, мы не ругаем молодое поколение. Здесь не все пенсионеры.
Е.БОЧЕРОВА: Меня зовут Елена Бочерова, я из города Липецка.
Дмитрий Анатольевич, я не Герман Греф и даже не господин Крюков. Но несколько лет назад я взяла на себя такую обязанность (мне её особенно никто не поручал) – развивать молодёжное предпринимательство и развивать деловой климат, если хотите, вообще в стране и среди молодых людей в частности.
Кстати, это произошло после Вашего одобрения. Спасибо Вам за это. Это было еще в 2007 году, кажется. Вы приезжали к нам в статусе вице-премьера на Селигер, и я как рядовой участник презентовала Вам проект. Вы тогда сказали, что хорошо было бы, чтобы это у нас работало, я как сейчас это помню. Докладываю. Это у нас работает. Нам очень сильно помогает Федеральное агентство по делам молодёжи, Министерство экономического развития.
Нам удалось достичь на самом деле очень многого. Мы написали государственную программу, она сейчас работает в 45 регионах России. И только в 2010 году нам удалось привлечь к этой программе 50 тысяч молодых ребят со всей страны, из разных её уголков, обучить порядка 10 тысяч ребят, и из них уже полторы тысячи стали предпринимателями. Это не очень много, но это и немало.
Д.МЕДВЕДЕВ:Немало, конечно.Е.БОЧЕРОВА: В этом году у нас и бюджет увеличен, и регионов стало побольше, и география широкая. Конечно, мы рассчитываем на увеличение показателей.
Дмитрий Анатольевич, я хочу сказать Вам большое спасибо за то, что мне удаётся делать то, что для меня действительно важно, при тех условиях, которые сегодня созданы. Есть такая статистика, что 30 процентов от всех предпринимателей, вообще от всех, это молодые люди, но это только три процента от всех молодых людей.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да.
Е.БОЧЕРОВА: То есть та ёмкость, которая есть сейчас у нас, и довести эту цифру за 5–7 лет до 10, а то и до 13 процентов – это та цель, которой я задалась, я её обязательно выполню.
Если Вам действительно важно мнение в том числе и такой молодёжи, предпринимательской молодёжи, а их уже немало, конечно, мы бы с удовольствием включились в эту программу. Мы не совсем согласны, что происходит сейчас в стране, – это и налоги, и тарифы.
Наверное, не стоит сейчас проходиться по всем нашим болевым зонам, но молодость, наверное, на то и молодость, чтобы помимо того, что ты чем-то недоволен, у тебя ещё есть огромное жгучее желание что-то делать, менять вокруг себя и созидать среду. Поэтому мы с удовольствием подключимся к этой деятельности, если Вам это важно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, важно.
Спасибо Вам большое за то, что Вы сказали. Мне нечего добавить, кроме того, о чём я уже сказал: вся надежда на тех, кто будет работать, кто будет инициативным.
А если говорить о молодёжи, которая занимается предпринимательством, мне кажется, это как раз люди, которые уже состоялись. За них-то не страшно, для них нужно просто создавать более или менее нормальные условия, законодательные, нормативные условия, но в целом это как раз не та часть молодёжи, которая внушает, например, опасение нам всем. Успеха Вам.
Пожалуйста, Иван.
И.ЗАСУРСКИЙ: Я хотел бы отдельно поблагодарить Вас за то, что Вы прикладываете усилия к тому, чтобы изменить стиль общения с византийского на более неформальный. Это очень приятно, и я очень признателен. Хотя тоже это комплиментарно получается, но я надеюсь, это простительно в таком контексте.
Тоже очень хотел поблагодарить Вас за то, что Вы ставите в центр, в фокус внимания проблему обратной связи и отчуждения власти и общества, есть такая проблема. На самом деле не во всех регионах она в таком совсем запущенном виде, я так понимаю, что чем дальше от Москвы, тем хуже, наверное. Например, в Москве сейчас у Сергея Семёновича Собянина выходит городской портал, он по такой технологии, что правительство информирует граждан о своих планах. И это, конечно, большой прорыв в том смысле, что люди реально хотя бы будут знать, когда правду говорят, что правительство что-то делает и так далее.
Но проблема в том, что на самом деле у нас в стране настолько мало мотивации у людей заниматься таким строительством обратной связи, что, к сожалению, и центра компетенции толкового нет. И вопросы «электронного правительства» тоже в основном рассматриваются сверху вниз. То есть та же самая система жалоб, например, если бы она просто была открытой, если бы можно было в интернете по ней поискать, посмотреть, как они классифицируются, Вы знаете, сразу бы вся ситуация в России была как на ладони.
Потому что, допустим, в Кирове жалуются на это столько-то человек, каждый день десять жалоб. Наверное, эта проблема и есть. И тогда получается, что вся карта России может быть в электронном виде представлена, и можно будет очень легко с точки зрения управленческих задач видеть, как на самом деле всё происходит фактически в режиме реального времени. Это первая вещь, которую я хотел сказать.
А вторая, Вы знаете, идея «большого правительства» на самом деле очень правильная, хотя её критикуют невероятно, потому что ничего хорошего никто не ждёт, конечно, по привычке в основном. Я хотел на самом деле показать пример, как это в принципе может работать. Потому что есть одна история, которую я волей случая знаю: Вы просили, насколько я знаю, подготовить предложения разных людей по поводу того, что на «двадцатке» можно было бы доложить по реформе авторского права.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да.
И.ЗАСУРСКИЙ: Как-то отдельно, параллельно структуры работают, в том числе меня на разные совещания звали, очень интересные, в принципе, обсуждения. Но поскольку мы не были уверены в ассоциации интернет-издателей, что всё произойдёт хорошо, мы подстраховались, объединились в координационный центр, в домен интернета, с техническим центром интернет. И на базе МГУ сделали своё исследование по авторскому праву и разработали, честно говоря, для Вас на всякий случай, как план «Б», свой проект конвенции, мы называем это «Московская конвенция по авторскому праву», потому что мы считаем, что она должна быть после Бернской.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. После Женевской и Бернской.
И.ЗАСУРСКИЙ: Да, потому что это на самом деле не трюк, и это не пиар, и это не ход. Дело в том, что, к сожалению, во многих странах очень большая инерция бизнеса, связанного именно с этой индустрией. Везде есть очень сильные лоббисты: в Америке – Дисней, огромные издательства или кто-то ещё. К сожалению, ни один западный политик сегодня не может на самом деле, к сожалению, в принципе выйти с этим предложением. И в то же самое время, если кто-то с ним выйдет…
Д.МЕДВЕДЕВ: Я Вам, Иван, рассказывал или нет? Меня, когда я эту тему озвучивал на «восьмёрке», которая была во Франции, поддержал только Кэмерон, и то, наверное, по неопытности. Его совсем недавно сделали премьер-министром. (Смех.) А все остальные отмалчивались или говорили о том, что нужно всё сохранить как есть, всё нормально. Там были мэтры, так сказать, и взрослые, и совсем молодые. Но тем не менее.
И.ЗАСУРСКИЙ: И на самом деле, пользуясь случаем, просто хотел озвучить эти идеи и передать Вам нашу сокращённую версию этого исследования, чтобы Вы видели, что наш проект конвенции обоснован, это не просто какие-то выдумки. Почему именно так, я считаю, должно работать это «большое правительство»? Потому что на самом деле у любой структуры есть своя формальная логика. И структура всегда заинтересована больше в поддержании существующего положения вещей, чем в их изменении.
Соответственно, должны быть каналы, по которым люди, у которых есть какие-то идеи или инициативы, могли бы выходить с этим, потому что, если бы не эта встреча и если бы не Ваш интерес к этой проблеме, думаю, что шансов у таких людей, как я, в принципе достучаться какими-то такими темами не было бы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хотел бы Вам сказать, что это не так, но это именно так. Шансов бы не было, если бы не определённый интерес. Спасибо.
Я очень рад, что у нас всё-таки помимо взаимных признаний в том, что мы помогаем друг другу и помогаем стране, есть уже некая позитивная повестка. И то, что Тина говорила в отношении образовательной концепции (надо будет её всё-таки посмотреть), и то, что Вы сказали, что называется уже «Московской конвенцией», – это уже некий вклад в нашу будущую совместную работу, я надеюсь.
А в отношении того, что все критикуют то, что мы делаем… Знаете, я абсолютно уверен, что чем более открыто себя будет вести власть, а мы действительно ведём себя открыто (я, во всяком случае, стараюсь это делать), тем больше будут критиковать. И основная линия критики будет простираться по направлению того, что «ну да (как обычно говорят), говорят-то они хорошо. А что происходит? Что меняется? Да, он открыто говорит обо всех этих проблемах. Но ничего же не изменилось. Мы сидим-сидим, ждём-ждём, когда наконец нам лучше станет. Он чего-то говорит, его окружение, близкие, доверенные лица говорят, а ничего не меняется. Значит, всё неправильно».Когда я это читаю и когда вы всё это читаете, мне кажется, мы не должны складывать крылья и сетовать на то, что люди не готовы, народ не подготовлен. Это всё равно не должно нас отвращать от идеи выстраивания прямых коммуникаций, даже если подчас эти коммуникации доставляют неприятные эмоции. Я так поступаю. Надеюсь, что и все остальные так же будут поступать.
С.МИНАЕВ: Дмитрий Анатольевич, я от комплиментов хотел бы тоже уйти.
Вы сказали одну вещь, что в наше время можно достучаться до сельского начальника и до Президента. Я бы именно эти две категории отметил, потому что больше ни до кого достучаться нельзя. Мы знаем, что высшие чиновники и министры… Я занимаюсь медиа, я буду говорить про новые медиа и, собственно, про тактику «большого правительства», про систему «большого правительства», которая, как мне кажется, верная.
Вы знаете, что большие чиновники и министры, кроме специальных интервью, когда их спрашивают: «А как у Вас там в ведомстве?» – «Мы модернизируемся». – «А как?» – «Инновационно». – «А это как?» – «Вот «Твиттер». – «Это не «Твиттер», это iPhon». – «А там «Твиттер» внутри». Мы знаем такие примеры и знаем, что половина чиновников и губернаторов кроме «доброй ночи» и «доброго утра» и что жираф родился в зоопарке, сами ничего не пишут, а пишут секретари и наёмные агентства. Потому что мода есть, надо писать.
Просто эта ситуация выглядит так, что если мы не видим ответственных лиц ни на экранах телевизоров, ни в интернете, это напоминает общественный гул, стрельбу грецкими орехами по танку. То есть чего-то щёлкает, но их всё равно же не задевает.
Поэтому я думаю, что «большое правительство» должно функционировать таким образом. Нам следует просто разделиться на какие-то подкомитеты (я не очень силён в юридической терминологии, я не юрист), которые будут сегментированы по направлениям и по регионам. То есть они будут отвечать за науку, образование, экономику, строительство, ипотеку.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я же об этом сказал, подкомитеты – нормально. Подотдел хуже звучит с учётом известного литературного произведения.
С.МИНАЕВ: Подотдел зачистки.
Д.МЕДВЕДЕВ: Подотделы тоже могут быть.
С.МИНАЕВ: Соответственно, у каждого подотдела должен быть ответственный человек, у которого прямой выход на премьера или Президента. Потому что только в этом случае чиновника можно будет контролировать, если он знает, что ему палка по голове прилетит потом, что не просто он в«Твиттер» выйдет и скажет: «Знаете, очень важно, что вы сказали, но мы в следующем марте это обсудим, потому что сейчас очень много мероприятий, связанных с песнями и танцами».
Поэтому нужно делать такую вертикальную систему, где общественные комитеты будут контролировать действия чиновников и докладывать на большом совете о вещах, которые не сделаны и которые не получается сделать. Мне кажется так.
Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно с этим согласен.
Более того, во вступительном слове я сказал о том, что считаю идею подкомитетов и всякого рода структур внутри этого «большого правительства», если нам удастся его создать, правильной. И если уж работать, то по тем направлениям, которые нам всем близки. Вы одними процессами занимаетесь, кто-то другими. Есть у нас губернаторы, мэры.
Кстати, их присутствие здесь тоже очень полезно, потому что они всё-таки и есть те самые начальники, которые руководят этими общественными процессами. Но здесь присутствуют всё-таки (ещё один комплимент сделаю) губернаторы и мэры, которые мыслят современными категориями. Это не значит, что у них всё идеально.
У них тоже полным-полно проблем, их критикуют, некоторых критикуют нещадно, обвиняют во всех смертных грехах, но они работают. И для них, кстати, эти новые средства коммуникации – это всё-таки не непонятная штука, которую мне подарили на день рождения и которая красиво переливается, когда её включаешь.
Но есть действительно большая группа людей, государственных служащих, до которых достучаться труднее, чем до Президента или до руководителя сельской администрации и даже до губернатора. Кого я имею в виду? Не хочу никого обидеть, но это так. Это высшие федеральные чиновники: министры, руководители ведомств.
У меня был недавно такой эпизод, который как-то мне врезался в память. Я приехал в один из регионов, не буду его называть, чтобы не подставлять губернатора. Его здесь нет. Не волнуйтесь, к Вам я чаще других приезжаю.
А.ТКАЧЁВ: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Еду, иногда люблю прокатиться, посмотреть, как там дела. Он рядом сидит и говорит: «Знаете, хорошо, что Вы у нас, типа, есть», – как обычно. – «Спасибо Вам большое за наше счастливое детство и будущее. Но если серьёзно (а это человек взрослый, ему за 60 лет), раньше, когда я звонил министру, точнее, не я (я тогда не был таким руководителем), первый секретарь обкома или крайкома партии, министр всегда отзванивал, а если не мог отзвонить, то это делал заместитель министра. Я, – говорит, – звоню одному известному ныне министру, более известному, чем другие, он никогда не отзванивает. Никогда».
Я сейчас не хочу никого ругать, знаю, насколько загружены наши министры, и нынешние, и будущие будут очень загружены, но вы знаете, это полный бардак. Полный, абсолютный бардак. Руководители регионов звонят, губернаторы, а у министров или у руководителей ведомств не хватает даже сил им отзвонить, даже не самим, а хотя бы заместителю сказать: «Чего тебе там надо было, Иван Иванович, когда ты звонил?» Это означает, что порваны все коммуникации, даже властные коммуникации, я сейчас не говорю про коммуникации между обычными гражданами и министрами, властных коммуникаций нет.
Поэтому в будущем Правительстве необходимо создать не только коммуникации с обычными гражданами, с представителями общественных организаций, союзов, но и, пардон, просто восстановить нормальное общение между различными структурами. Вам всегда отзванивают министры, скажите мне по-честному?
А.ТКАЧЁВ: Не все.
Д.МЕДВЕДЕВ: Не все. Так это, простите, Вы всё-таки весьма популярный губернатор и за Вами огромный край – Краснодарский край; Кубань, Татарстан, наверное, трудно игнорировать Москву. Но есть регионы поменьше, и людей там поменьше, и влияния поменьше. Уже заулыбались губернаторы, знают, о чём я говорю. Я просто к тому, что порваны даже властные коммуникации. Вот что печально. И это нужно обязательно восстанавливать.
С.МИНАЕВ:Дмитрий Анатольевич, а можно вопрос? Говоря о будущем Правительстве, а может быть, внутренний циркуляр, который обязывал бы федеральных министров хотя бы час в месяц, час, я говорю, один час в месяц проводить либо на публичной … конференции либо в телеэфире? Потому что они же никуда не ходят, потому что им сказать нечего, или они просто не хотят?Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, Вы знаете, я думаю, что это абсолютно нормальная постановка вопроса. Они ходят, министры, давайте не будем забывать.
С.МИНАЕВ: На ток-шоу – никогда.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, в ток-шоу – нет, они ходят в Государственную Думу. Это лучше, чем любое ток-шоу. (Смех).
С.МИНАЕВ: Это – да.
Д.МЕДВЕДЕВ: И более того, там же всё-таки это публичные слушанья. Они приходят, они выступают, кто-то удачнее, что-то менее удачно, кто-то занудно, кто-то с огоньком. Там можно на них посмотреть. Но, конечно, смотрят в основном наши коллеги-депутаты.
Что касается ток-шоу, вообще, по-честному, я ничего плохого в этом не вижу, и в том, чтобы министры ходили на ток-шоу, а главное, чтобы они просто тоже не заигрались. Вы понимаете, потому что человек живёт по своим законам, надо, чтобы они всё-таки были при деле, что называется. Но, в принципе, если они будут ходить на различные общественные программы, ничего плохого в этом нет.
С.МИНАЕВ: Их же не фильмы будут звать обсуждать, а, например, случилось какое-то происшествие на транспорте, в твоём ведомстве, ты должен…
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте начнём с того, что просто многие опасаются, во-первых, что не то что-нибудь скажешь, потом по башке надают, а во-вторых, слово не воробей, как известно, вылетит – не поймаешь. В этом смысле они просто опасаются реакции. Я не уверен, что нужно каждого министра звать по каждому происшествию, потому что всё-таки у них тоже должен быть свой оперативный простор. Но идея, чтобы один раз в месяц наши министры появлялись на том или ином крупном телевизионном канале или, допустим, с использованием иных средств коммуникаций, рассказывали о том, что они сделали, мне нравится. Кстати, это их навыки будет тренировать. Потому что это же тоже не сразу возникает, вы по себе знаете и по другим. Если ты в этой среде варишься, ты как-то общаешься. Если ты не приходишь, значит, уже совсем другие представления о жизни.
А.ТКАЧЁВ: Можно?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вам теперь можно, да.
А.ТКАЧЁВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
На самом деле прозвучало предложение – давайте сделаем инструкцию, которая будет обязывать министров созваниваться, коммуницировать, как принято говорить. Вы знаете, давайте ещё полпредов назначим, которые будут над этим, и так далее. Можно до бесконечности. То есть можно любую глупость оправдать, найти кучу всяких аргументов в ту или иную пользу.
Мне кажется, та мысль, идея, идеология, которую Вы озвучили два месяца назад – ключевая – передача полномочий. Я понимаю министров. У каждого министра, извините, 80 таких, как я. Это немало. У меня 45 глав муниципальных образований, и то это проблематично.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы им тоже не отзваниваете никогда?
А.ТКАЧЁВ:Нет, я отзваниваю, безусловно, в течение трёх часов.Д.МЕДВЕДЕВ: И я, кстати, отзваниваю губернаторам.
А.ТКАЧЁВ: Я знаю. Утром [Вам] звонишь – вечером уже [перезваниваете]. Как минимум до вечера. Бывает, правда, и ночью, но это тоже принимается.
Поэтому, конечно, огромная армия подведомственных людей. Плюс агентства в том числе у каждого по 80, а если ещё два-три агентства и так далее. Наверное, это не может работать. Они в лицо многих не знают. Мы – губернаторы, руководители территорий, знаем всех: и федеральных, и краевых, и региональных чиновников, потому что их не так много, и они завязаны на нас. И мы многие решения [принимаем], в том числе и федеральные функции на местах, и разрешительные функции, и для решения бизнес-вопросов, они крайне необходимы. Поэтому полномочия, если будут у субъектов Российской Федерации… Тем более сегодня кнопка-катапульта у Вас, у Президента. Плохо работает губернатор, плохо справляется со своими функциями – даже 24 часа не надо, одного часа достаточно.
Когда, кстати, Сергей Семёнович Собянин пришел мэром города, я обрадовался. Знаете прежде всего почему? Потому что он прошёл огромный путь и аппаратной, и административной работы. Я думаю, он прекрасно понимает сейчас, насколько многие вещи нужно было ещё, может быть, вчера решить.
Эти решения жизненно необходимы, их быстро надо принимать. А так, для чего я звоню: а можно тот вопрос решить, можно согласовать это? Особенно много вопросов по кадровым делам.
Абсолютно правильно Тина [Канделаки] задала вопрос по образованию. На самом деле у нас уже этих университетов, как «Рога и копыта» (я вспоминаю в своей родной станице) …
Д.МЕДВЕДЕВ: Тина как раз об этом и говорила.
А.ТКАЧЁВ: У меня была на улице заготконтора. Через год смотрю – там университет.
Д.МЕДВЕДЕВ: А контора чья была? (Смех.)
А.ТКАЧЁВ: Это уже до смешного доходит. У нас уже выпускников школ не хватает, чтобы обеспечить на 100 процентов все вузы. Их сократить? И начинаются всякие: «Не надо. А как это скажется?» Глупость всё это. Это мешает и разрушает наше образование, наше государство. Как мы учим, потом же мы в жизни так и получаем… У нас есть ПТУ и техникумы, я с удовольствием беру их на работу, потому что там более профессиональное и практическое образование, более реалистично к жизни. А институты, вузы во многом превращаются в тусовку. Молодые люди между собой чего-то как-то… Очень много всего материала, а привязано к жизни крайне мало. Поэтому, конечно, здесь реформа в том числе нужна.
Один случай с министром.
Д.МЕДВЕДЕВ: С каким?
А.ТКАЧЁВ: Сейчас скажу. Когда я пришёл губернатором, посмотрел на самом деле ректорский состав. Я поменял правительство, поменял многих. Естественно, привел достаточно молодых ребят, девчат тоже. И обратил внимание – ректоры, они все: «Как скажете, Александр Николаевич, как изволите». Говорят, а делают всё по-другому. То есть смотрю – мы идём не в ногу с ними, а совершенно параллельно. 70–75, и так далее. Не выгонишь палкой. А полномочий нет. Я говорю: «Уходи». – «Нет». Тут же общественный совет, все за него, естественно, и Москва поднимается. Ведь он уже давно работает, всех знает и так далее. А я вижу, хромает качество образования. Это медицинский университет. Это, как сказали, это не шуточки. А там, извините меня, и взятки, ну просто спали на ходу. И потом мне заявляет Федеральное агентство: «Вы знаете, Александр Николаевич, это наши вузы, наши полномочия». Я говорю: «Извините, пять лет они учатся у вас, а потом всю жизнь они работают в регионе. Потом я с вашими издержками образования мучаюсь здесь, калечим людей» – и так далее. Наверное, что-то в этой «консерватории» не так. Конечно, мы отвечаем за всё. Мы понимаем, как никто. Потому что люди нас бьют. Они абсолютно правильно и справедливо спрашивают с власти, с нижнего уровня, с губернатора и так далее.
Теперь, если можно, о сельском хозяйстве несколько слов. Это, так сказать, то, что наболело.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это то, ради чего приехал.
А.ТКАЧЁВ: Да. На самом деле хочу сказать, что, конечно, из «чёрной дыры» сельское хозяйство, агропромышленный комплекс превратился в достаточно современный индустриальный комплекс. Огромное количество людей, практически третья часть населения страны работает там, живёт и живёт этим. На самом деле в последние годы инвестиции, объёмы инвестиций приходят в село. Мы видим, как модернизируется село, в том числе новые технологии, качество жизни, зарплаты растут и так далее. Но много ещё проблем, безусловно.
О чём бы хотелось попросить Вас? Безусловно, этот тренд на развитие, не останавливаться на этом. Это ключевая для нас отрасль, безусловно, во многом градообразующая.
Второе. Поддержка малого бизнеса, малых форм бизнеса. На сегодня их возможности безграничны. Тем не менее вопросы кредитования ещё достаточно неэффективны, и банки как-то всегда смотрят на развитие этого сектора… Мы на 8 млрд. долларов ввозим в страну, Российскую Федерацию, плодоовощной продукции. То есть это огромная ниша, в том числе для Кубани и для других, в том числе за счёт малого сектора, крупных хозяйств, садоводства, виноградарства.
Овощи. Посмотрите, Турция, вся Италия в чём? Вся в плёнках, в теплицах и так далее. А значит, огромные способы поддержки государства, огромные вливания, в том числе в инфраструктуру и так далее. Это огромная ниша для нас, это занятость людей, это налоги в том числе. А для маленьких поселений… За счёт этого люди будут жить и создавать свою бюджетную сферу и так далее.
И последнее. Безусловно, сельская инфраструктура. Многое делается в последние годы. Мы и краевой, и дорожный фонды поднимаем, и образование, и медицину подтягиваем, но тем не менее недостаточно, потому что есть перекос – городская жизнь и сельская жизнь. Я Вам докладываю, что на Кубани уже демографическая ситуация, прекратился отток из сельских территорий в город. Наоборот, из города народ поехал в сельские территории, наши кубанские станицы. Это мы отмечаем и радуемся вместе с людьми.
Но тем не менее жилищное строительство, газификация, вода – это всё остаётся ещё достаточно большой проблемой. А это наш электорат, это наши избиратели, и достаточно большой. А если по России брать, это край. Конечно, это маленькая, тоненькая и так далее.
И самое последнее – ВТО. Я прекрасно понимаю, что евростандарты, новые правила жизни требуют, чтобы мы были в этой организации, безусловно. Вы абсолютно правильно говорите – не в ущерб агропромышленному комплексу, отечественному производителю. И то, что сегодня есть попытки ограничить – давайте таможенные пошлины снизим, давайте квотирование снизим, – наоборот, в сторону западного производства. Это было бы глубочайшим заблуждением. Нам нужно ещё 3–5 лет, и мы, в общем-то, и по мясу свинины, и по птице, и по другим продуктам можем наполнить рынок самостоятельно за счёт отечественного производства. И конечно, если мы это сделаем, если немножко поспешим, погорячимся, то мы можем совершить очередную глупость, а потом будем преодолевать её.
Самое последнее. Сегодня, Дмитрий Анатольевич, Вашего опыта и действительно того креатива, конечно, нам очень важно, многие вопросы на одном языке с Вами говорим, рассуждаем и много общего, я думаю, что аудитория здесь подтвердит. У страны есть шанс получить, может быть, самое дееспособное и самое современное креативное Правительство за всю историю Российской Федерации.
То, о чём Вы говорите сегодня, мне кажется, это абсолютно в десятку. Давайте этим шансом воспользуемся, а для этого нужно как минимум 60 процентов чтобы получила на выборах «Единая Россия».
Д.МЕДВЕДЕВ: Молодец.
С.СОБЯНИН: Александр Николаевич обвинил меня…
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, нет, не обвинил, но два слова прежде, чем Вы ответите. Хотел бы просто, чтобы тема не ушла, а мы всё-таки на таких встречах с учётом планов на будущее говорим о наиболее важных вещах, о наиболее важных сферах нашей жизни, по поводу села.У меня есть абсолютная уверенность, даже не знаю, отчего она проистекает, не только из моего скромного опыта, хотя я последние уже, наверное, шесть с половиной лет в том числе занимаюсь и проблемами развития села, я абсолютно уверен, что у нас будет эффективное сельское хозяйство и нормальная жизнь на селе. Просто потому, что село, наш аграрный бизнес доказал свою конкурентоспособность, доказал последними годами свой деятельности. То, что Вы сказали, люди уже поехали обратно на село, обратно из городов, потому что есть жизнь, есть драйв, есть бизнес. Не везде, конечно, так. Кубань сильно отличается, скажем, от Нечерноземья, от Севера. Но даже там есть ростки нового. Поэтому мы обязаны просто этим процессам уделять самое-самое пристальное внимание.
Но насчёт ВТО – здесь всё понятно. Это Вы послали привет нашим друзьям, передав им, что и не надо нам никакого ВТО, нам и хорошо без ВТО, и нечего там делать в этой ВТО. Я с вами согласен. Нечего нам делать в этой ВТО. (Смех в зале.) Шучу, конечно. Но тем не менее…
А.ТКАЧЁВ: Не любой ценой.
Д.МЕДВЕДЕВ: Не любой ценой, Вы правы. И когда нас все продолжают держать в различных предбанниках, мы там с трудом договариваемся по различным вопросам присоединения к ВТО, все должны понимать, и наши партнёры по процессу присоединения к ВТО, что это не только в интересах России. Это в интересах различного бизнеса, иностранного бизнеса и в целом в интересах грамотного регулирования международных торговых потоков. Поэтому это дорога с двусторонним движением. И мы, конечно, к этому готовы, но если нам будут говорить, что мы по каким-то причинам не годимся, мы это переживём, это абсолютно точно, абсолютно искренне.
РЕПЛИКА: Можно?
Д.МЕДВЕДЕВ: Можно, можно, но я уже обещал дать Сергею Семёновичу, потом Дмитрий Олегович, потом перейдём туда. Пожалуйста.
С.СОБЯНИН: Я поддерживаю, что сказал Александр Николаевич. На самом деле, чтобы меньше было бюрократии и чтобы наши министры не работали 48 часов в сутки, максимальное количество полномочий должно быть делегировано вниз, даже не на уровни субъектов, на уровни муниципалитетов, учреждений крупных и так далее. Потому что мы дошли со своей бюджетной реформой до такого состояния, что практически каждый чих должен контролироваться лично министром или лично губернатором, и не дай бог, он что-то там не заметил и не подписал – всё, тюрьма. Поэтому всё-таки наши бюджетные процедуры, бюджетное законодательство, и тоже 94-й закон, о котором Вы говорили, на самом деле есть много хорошего.
Д.МЕДВЕДЕВ: О необходимости истребления которого очень долго говорили разные силы.
С.СОБЯНИН: Но просто процедуры тяжёлые, в результате некогда общаться ни с людьми, ни с избирателями, ни со своими подчинёнными, ты тонешь в этих бюрократических процедурах очень серьёзно, и чем дальше мы туда выдвинем полномочий, тем более демократична наша будет страна. Если та же школа будет иметь полномочия распоряжаться теми ресурсами, которые ей дают, а не исполнять смету расходов, расписанную до копейки, то это и есть настоящая демократия и настоящее самоуправление, даже на уровне школы. А то, что Тина говорила, я послушал, и мы говорили о резерве кадров, я бы спокойно её поставил в резерв министра образования Москвы, если она не возражает.
Д.МЕДВЕДЕВ: В этот момент Андрей Александрович Фурсенко выдохнул.
С.СОБЯНИН: Не на Фурсенко.
Д.МЕДВЕДЕВ: Министр образования Москвы.
С.СОБЯНИН: Нет, Калина у меня спокойный человек, и он ко всему готов. Коллеги предлагали создать массу комитетов, подкомитетов и подотделов. У нас достаточно большая практика, у нас есть и Общественная палата, и есть Госсовет и ещё много структур, которые делятся на комитеты, подкомитеты, докладчиков, доклады и так далее. Но просто не хотелось бы, чтобы этот круг повторял судьбу…
Д.МЕДВЕДЕВ: Повторять не надо, конечно.С.СОБЯНИН: …судьбу многочисленных наших структур, которые начинают очень быстро бюрократизироваться, и председатель комитета такого сообщества становится уже неким проводником и близким человеком, который может подойти к Президенту или к Председателю Правительства, что-то донести до него, он становится важным человеком сам по себе, не менее важным, чем любой министр. И когда мы начинаем обсуждать одну тему, например, мы сегодня будем обсуждать тему сельского хозяйства, завтра – метростроение, двум третям здесь сидящих будет просто скучно, и тем, кто нас слушает, будет скучно. Может быть, всё-таки оставить формат, как мы сегодня это делаем, живого общения по проблемам, которые сегодня волнуют и общество, и тех, кто сегодня находится в зале. Может быть, это такое не формализованное, не заорганизованное общение придаст нам какой-то новый формат общения.
Д.МЕДВЕДЕВ: Сергей Семёнович, на самом деле одно не противоречит другому. Такое общение, как сегодня, крайне необходимо и для меня, и, надеюсь, для вас, просто потому что это помогает лучше понять позиции друг друга. Но если говорить о работе по комитетам и комиссиям, как бы это бюрократично ни звучало, то всё-таки большие и серьёзные проекты обычно так и готовятся.
Что касается того, чтобы подойти и на ухо что-то сказать… Знаете, так мир устроен. Вопрос в том, что без прямой связи с руководством для решения тех или иных задач ничего не двигается. Вот, собственно, вы-то мне все, допустим, были бы крайне нужны именно в этом качестве. Понятно, Сергей Семёнович – руководитель огромного мегаполиса, здесь люди есть, которые не руководят такими структурами, но в любом случае просто для меня ценно услышать ваше мнение. Причём, может быть, услышать не только тет-а-тет, потому что такая возможность тоже периодически возникает, а для того, чтобы обсудить это. Поэтому я согласен, давайте использовать и неформальные структуры для общения, и всё-таки, если получится, то использовать и вот эти комиссии, комитеты, которые, конечно, не должны превращаться в бюрократические отростки, но должны всё-таки формировать какой-то тренд. Это тоже было бы полезно, особенно по тем вопросам, где нет общественной организации.
Конечно, по метростроению не нужно создавать никакую подкомиссию, потому что вы сами этим хорошо занимаетесь, внутри Москвы, и вы все эти процессы знаете гораздо лучше, чем другие, присутствующие в этом зале. Но по некоторым вопросам точно без таких комиссий не обойтись. Почему? Иван же правильно сказал: если бы не мой какой-то скромный интерес к авторскому праву, вряд ли это кому-то было интересно, даже на уровне министерства, я уж не говорю, на уровне Президента или Председателя Правительства. И вот такие коммуникации всё-таки тоже нужны.
Дмитрий Олегович давно уже просил [слово].
Д.РОГОЗИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Я только сегодня прилетел из штаб-квартиры НАТО, куда меня послали.
Д.МЕДВЕДЕВ: Как они там?
Д.РОГОЗИН: Разлагаются, разлагаются под нашим чутким руководством.
Я хотел бы поднять вопрос, связанный с обороной, оборонным строительством, потому что всё очень важно – то, что говорилось в этом зале: и образование, и наука, и сельское хозяйство. Но всё это, возможно, будет развиваться только в условиях, когда страна будет жить в мире, когда она будет надёжно защищена.ХХI век, который уже наступил, в котором мы живём, будет очень сложный. Мы это почувствовали на себе в 2008 году: даже у нас, на наших границах убивали наших людей, и он не предвещает быть более простым. И в этом мире, по крайней мере, точно в западном понимании этого мира уважают только силу, если ты сильный – с тобой будут считаться. Причём силу я имею в виду – не умную силу, не какую-то там разумную, не только экономическую, а иногда, грубо говоря, грубую физическую силу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Не только мягкую силу, как принято говорить, soft power.
Д.РОГОЗИН: Да, вот именно это, а именно вот эта вот strong power, скажем так. Короче говоря, ситуация следующая: да, конечно, у нас есть свои Вооружённые Силы, проводятся большие реформы, решаются проблемы денежного довольствия, много сделано в плане строительства жилья для военнослужащих. Вооружённые Силы наши, они отмотивированы, они показали действительно то, что они способны защищать Отечество. Но в этом веке побеждают армии мобильные, компактные, умные, быстрые, жёсткие, я бы сказал, вооружённые до зубов. А вот с этим у нас большие проблемы по одной простой причине. Когда начинаешь рассматривать, как устроена наша оборонная промышленность, то иногда посещаешь заводы (я сам сейчас в силу того поручения, которое я выполняю, Ваше поручение по ПРО, я посещаю наши предприятия), иногда я вижу предприятия, которые основаны на станках, вывезенных ещё из Третьего Рейха. Но даже если вы в этом цехе поставите современный ЧПУ-станок, всё равно он будет работать полтора часа, а всё остальное время он будет стоять, ждать, когда остальные станки наработают всё остальное. Проблема стоит именно даже не только в модернизации оборонного комплекса, а вообще в воссоздании станкостроения в Российской Федерации, и сделать это без частного бизнеса невозможно.
У меня есть один опыт, когда я вместе с некоторыми гражданами нашими российскими, которые занимаются частным бизнесом, в том числе с нашим предводителем (вот Михаил Абызов здесь сидит) попытались создать, просто люди, которые не специализировались на профиль оборонной промышленности, создать предприятие, которое могло бы вырваться вперёд по технологиям стрелкового бизнеса. И вот я Вам могу сказать, прямо сейчас можем взять автобус, поехать туда, Дмитрий Анатольевич, у нас в 40 минутах отсюда стоит предприятие, на голом месте выросло, делает винтовки мирового класса «Орсис». Завтра я везу туда начальника Генерального штаба. Смогли сделать. Почему? Смогли даже люди, которые этим никогда не занимались. Да потому что энергетика в нашем национальном капитале, в наших агрессивных бизнесменах, она огромная, но не востребованная государством. Их надо смело привлекать…
Д.МЕДВЕДЕВ: Вот свозите, потому что я сегодня посмотрел какой-то из сайтов, говорят, вот рассказывали, рассказывали, а всё равно планируют закупать только СВД.
Д.РОГОЗИН: Поэтому завтра и везу туда начальника Генерального штаба. Своё надо покупать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Его свозите, а потом я уже приеду.
Д.РОГОЗИН: Кстати, Министр обороны там уже был, ему понравилось.
Второй момент – это, конечно, кадры. У нас много людей уехало за рубеж, но я абсолютно убеждён, что их можно вернуть. По сути дела, привлечение частного капитала, использование науки, уже были приняты решения по созданию в России аналога Darpa – агентства, которое использует инновации, самые современные технологии. У меня отец покойный, который занимался оборонной промышленностью, тогда ещё говорил, лет 20 тому назад, нам надо создать Darpa в России. И вот это сейчас самое ключевое направление. Наш оборонзаказ должен быть, как дикий вол, который роется в науке, в современных технологиях, выискивая самых талантливых ребят, применяя самые новые технологии. И это на самом деле выгодно гражданской экономике, потому что везде, во всём мире современное оборонное производство тянет за собой гражданку. И когда, вот Вы сегодня упомянули об этом, Министр финансов наш бывший Алексей Кудрин сказал, что он чем-то недоволен, что считает, что это невыгодно для страны – тратить деньги на оборонную промышленность... Вы знаете, во-первых, мы не так много тратим. У нас в 2014 году 3,4 процента от ВВП будет потрачено на оборонку. Кстати говоря, США тратят более 4 процентов…
Д.МЕДВЕДЕВ: И ВВП у них немножко побольше.
Д.РОГОЗИН: …а Израиль более 6. Конечно, европейцы могут себе позволить тратить меньше, но они теряют суверенитет при этом, они сидят в НАТО, например, под крышей США, которые оплачивают 75 процентов всего бюджета НАТО.
Д.МЕДВЕДЕВ: Правильно.
Д.РОГОЗИН: И они себе могут это позволить – «ножки свесить». Но надо иметь в виду, что лидером в этом мире быть выгодно, это не накладно, это выгодно – тянуть за собой мир, тебя окружающий, формировать этот мир. Выгодно, даже Министр финансов имеет за своими плечами армию, которая бряцает современным оружием, которая готова выполнить любой приказ Верховного Главнокомандующего, потому что, как говорят американцы, кольт, лежащий на столе переговоров, – хороший аргумент помимо других прочих.
Поэтому я что хотел бы сказать? Конечно, здесь бухгалтерский подход совершенно неприменим в вопросах, связанных с обеспечением стратегической безопасности России, оборонной безопасности России. И я бы предложил в рамках того Комитета, который сформирован, всё-таки создать или комиссию, или группу, которая могла бы взять на себя разработку новой идеи, новой концепции, стратегии обороны и воссоздания оборонной промышленности. Я думаю, что это крайне важно для того, чтобы потом все остальные наши активисты занимались своими вопросами спокойно, не оглядываясь на то, будет ли война, не будет ли война, проблем у нашей страны не должно быть. Дмитрий Анатольевич, мы это сделаем. Вы, главное, поручайте, мы сделаем.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Дмитрий Олегович.
Знаете, в отношении обороны, в общем, я довольно часто высказываюсь. По поводу ПРО я сейчас обсуждать не предлагаю не потому, что я стесняюсь какие-то фразы сказать в присутствии большого количества людей, близких мне по духу и по ментальности, а просто потому, что должны вызреть некоторые условия для того, чтобы соответствующее заявление сделать, но я его сделаю, и достаточно скоро. Мы ещё с Вами это обсудим.
Вы упомянули целый ряд новелл, которые появились в оборонно-промышленном комплексе и в Вооружённых Силах. И я ещё раз хотел бы сказать: мне кажется, что всё, что мы делали в последние годы в этом направлении, было разумным. Это не значит, что мы достигли блестящих результатов, есть огромное количество проблем, вон даже с этим оборонзаказом не могут определиться, не могут согласовать интересы, деньги. Тоже, кстати, признак того, что существует властный паралич, что не способны разрешать конфликты внутри одной системы. Но это отдельная тема.
Но у нас появились механизмы, и у нас появилась воля эти процессы регулировать, помогать обычным людям решать задачи развития Вооружённых Сил, приносить туда новую технику, платить новые деньги военнослужащим. Не буду приводить известный афоризм в отношении того, кто как финансирует свою армию, кто кормит чужую армию. И вот эта самая идея нашего агентства типа Darpa и так далее, она ведь тоже родилась именно благодаря новым подходам. Но если по-честному сказать, я пока не видел прямых результатов этой деятельности. И мне бы очень хотелось, чтобы в будущем и при Вашем участии, и при участии других коллег мы смогли активизировать эту работу, потому что эти разработки в конечном счёте двигают общественный прогресс, двигают развитие экономики, двигают инновации те же самые, о которых мы сейчас столь много говорим. Это было бы крайне необходимо.
Партии родной всегда слово можно дать. Попрошу Вас, Андрей Юрьевич.
Наша система образования сочетает в себе абсолютно несоединимые вещи – достоинства и недостатки советской системы образования, некие новые рыночные подходы, теорию того, что для того чтобы не расшатывать общественные устои, надо почти всех после школы отправлять учиться в университеты, потому как лучше пусть будут учиться, чем будут ходить по улицам с плакатами».
А.ВОРОБЬЁВ: Если лидер списка сказал и позволил сидя выступать, то, руководствуясь партийной дисциплиной, я так и поступлю.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 19 октября 2011 > № 422421
Дмитрий Медведев
Авиакомпания "АэроСвит" (Киев) положительно оценивает принятое Верховной Радой постановление о возврате перехода на зимнее время с 30 октября."Дня нас главный результат вечернего решения парламента это - определенность. Для нас это хорошая новость, так как теперь мы точно знаем, по какому времени зимой наши самолеты будут вылетать из "Борисполя". Правда, за месяц, прошедший после принятия предыдущего постановления Рады, мы успели сменить расписание по 7% маршрутов и получили под них новые слоты в зарубежных аэропортах. Вернуться к прежнему графику полетов мы уже не сможем. Ведь очень сложно будет объяснить зарубежным партнерам, что свои запросы мы направляли, руководствуясь первым решением законодательного органа страны, которое, как оказалось, было принято поспешно и без надлежащей экспертизы", - сообщил агентству "Интерфакс-Украина" помощник генерального директора "АэроСвита" по связям с общественностью Сергей Куцый.
При этом он отметил, что внесенные в расписание изменения не доставят существенных неудобств пассажирам, поскольку время вылета и прилета по этим маршрутам, которые пролегают преимущественно в страны СНГ, смещено в пределах 10-30 минут.
"Теперь мы с нетерпением ждем дальнейшего решения по упорядочению времяисчисления в Украине, в том числе на последующий летний период навигации, стартующий 25 марта 2012 года. И если в режиме перевода стрелок в Украине вновь произойдут изменения, нас и наших пассажиров ожидает очередной форс-мажор", - сказал представитель "АэроСвита".
Он пояснил, что к середине октября все авиакомпании уже направили в аэропорты полетов запросы на получение слотов, которые аэропорты рассматривают на протяжении месяца.
"Окончательная корректировка взаимоотношений этих основных игроков авиарынка произойдет в середине ноября текущего года на очередной конференции Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) по согласованию слотов, которая пройдет в Сингапуре в ноябре этого года. И после конференции любой из украинских авиакомпаний будет крайне сложно внести изменения в сформированное расписание полетов", - резюмировал С.Куцый.
Как сообщалось, Верховная Рада 18 октября отменила постановление, которое предусматривало отказ от перехода на зимнее время в Украине. За соответствующее решение во вторник проголосовали 295 парламентариев из 349, зарегистрировавшихся в зале.
Ранее решение об отказе переходить на зимнее время за 40 дней до начала зимней навигации вынудило украинских авиаперевозчиков в срочном порядке вносить изменения в расписание прилетов и вылетов из аэропорта "Борисполь".
В настоящий момент ситуация в Тайланде складывается таким образом, что пока рано говорить об угрозе для туристов, поскольку затопленными оказались не туристические районы страны. Об этом заявил корреспонденту «Туринфо» пресс-секретарь Ростуризма Олег Мосеев.
Отвечая на вопрос о том, будет ли выпущена рекомендация для россиян в отношении посещения этой страны, Олег Мосеев сообщил: «Мы находимся в тесном контакте с консульством и постоянно мониторим ситуацию. Если соответствующий сигнал от ведомства будет получен, такие рекомендации Ростуризм, несомненно, выпустит в оперативном порядке».
Между тем другие государства уже обратились к своим гражданам с предостережениями. Так, Министерство иностранных дел Сингапура рекомендовало туристам, отправляясь в Таиланд, внимательно следить за ситуацией и принять соответствующие меры предосторожности для сохранения своей личной безопасности.
Сингапурским гражданам также было предложено рассмотреть вопрос о приобретении до поездки в Таиланд комплексной медицинской и туристической страховки.
Иностранцам будет сложнее купить недвижимость в Сингапуре. Правительство этого азиатского города-государства намерено ужесточить условия покупки недвижимости нерезидентами. По мнению властей, после внесения поправок в законодательство количество разрешений на продажу объектов с земельными участками иностранцам сократится как минимум в два раза.
Министр юстиции Сингапура Касивишванатан Шанмугам отмечает, что разрешения на приобретение объекта с землей будут выдаваться только тем иностранцам, которые внесли значительный вклад в экономику государства или чьи семьи имеют тесную связь со страной.
Только те нерезиденты, которые имеют статус постоянного жителя, смогут приобретать недвижимость с земельными участками. Более того, каждый запрос на проведение сделки должен быть одобрен непосредственно министром юстиции Сингапура. А каждое разрешение, выданное главой ведомства, позволит приобрести только один объект недвижимости.
«Я удивлюсь, если после изменения законодательства будет выдаваться более 50 разрешений в год», - цитирует заявления чиновника Today Online. По мнению министра, недвижимость с землей должна принадлежать гражданам Сингапура, исключения из этого правила будут очень редкими.
Между тем, недвижимость этого азиатского города-государства пользуется высоким спросом среди зарубежных покупателей. Как ранее сообщал Prian.ru, в первом квартале 2011 года иностранцы установили очередной рекорд, совершив 16% всех сделок с жильем в Сингапуре.
Ажиотажный спрос, в свою очередь, провоцирует рост цен на недвижимость. Сингапур регулярно фигурирует в рейтингах самых дорогих мегаполисов мира. Так, по данным консалтинговой компании Savills, за 5,5 лет цены на недвижимость в Сингапуре выросли на 123%.
Контракты на закупку более 600 тыс.т. узбекского хлопкового волокна подписаны по итогам работы VII Международной узбекской хлопковой и текстильной ярмарки. Подписаны также контракты на сумму свыше 550 млн.долл. на экспорт продукции текстильных предприятий Узбекистана.
В ярмарке этого года приняли участие представители 330 компаний сферы хлопкового и текстильного бизнеса из 38 стран мира. Основными покупателями хлопка Узбекистана являются такие страны как Китай, Япония, Турция, Сингапур, ОАЭ, Вьетнам, Южная Корея и государства СНГ, в частности Беларусь, с которой в ходе ярмарки достигнута договоренность о ежегодных поставках до 30 тыс.т. волокна.
Победителем тендера ГАО "Черноморнефтегаз" (дочка НАК "Нафтогаз Украины") на закупку второй самоподъемной плавучей буровой установки для работ на шельфе Черного моря в понедельник стала компания Rigas Kugu Buvetava (Рижская судоверфь) со стоимостью предложения 399,8 миллиона долларов, сообщает корреспондент РИА Новости.
Заместитель председателя правления НАК "Нафтогаз Украины" Вадим Чупрун в ходе заседания комитета по конкурсным торгам, отметил, что данное предложение является наиболее выгодным.
Заявки на участие в тендере подвали еще две компании - Diasall Ltd (Лондон) и Highway Investment Processing LLP (Уэльс), последняя не была допущена к участию в тендере, так как не соответствовала требованиям, выдвинутым "Черноморнефтегазом".
Стоимость предложения включает в себя как стоимость самой буровой установки, так и комплекс по ее сопровождению и обслуживанию.
Чупрун отметил, что договор с Rigas Kugu будет подписан согласно установленным срокам, примерно через месяц.
"Черноморнефтегаз" в конце августа объявил открытые торги на закупку второй самоподъемной плавучей буровой установки. Конечный срок подачи предложений на торги - 21 сентября текущего года, срок поставки - 2011-2012 годы.
Глубина бурения новой установки составит до 120 метров.
Украина весной этого года приобрела в Сингапуре буровую платформу, которую намерена поставить на крупнейшем месторождении нефти на шельфе Черного моря - Субботинском. Закупленная первая буровая установка начнет работу на шельфе Черного моря уже в начале 2012 года, вторая - в конце 2012 года.
ГАО "Черноморнефтегаз" входит в состав НАК "Нафтогаз Украины" и специализируется на разведке и добыче нефти и газа в акватории Черного и Азовского морей. В настоящее время на балансе "Черноморнефтегаза" находится 17 месторождений, из которых 11 газовых, четыре газоконденсатных и два нефтяных. Суммарные запасы всех месторождений составляют: по природному газу - 58,56 миллиарда кубометров, по газовому конденсату - 1,231 миллиона тонн, по нефти - 2,53 миллиона тонн.
100% акций "Черноморнефтегаза" находятся в управлении НАК "Нафтогаз Украины".
По мнению властей, реализация проектов по разработке шельфа позволит Украине удвоить добычу газа на своей территории. На сегодняшний день Украина добывает около 20 миллиардов кубометров газа, еще 35-40 миллиардов кубометров в год покупает у России. Людмила Лысенко
Иностранные владельцы недвижимости занимают более 60% помещений на улицах Бонд-стрит и Оксфорд-стрит, которые известны своими фешенебельными магазинами. Об этом свидетельствуют данные британской компании Savills, передает Reuters.
Совокупные продажи собственности на Бонд-стрит с 2006 года выросли до более чем 800 млн фунтов стерлингов (1,3 млрд долларов), на Оксфорд-стрит - до 2 млрд фунтов.
По данным Savills, сейчас 61% Оксфорд-стрит принадлежит инвесторам преимущественно из Дании, Катара, Ливии, Гонконга и Канады. При этом пять лет назад 96% улицы находилось в руках британских фондов, а также частных инвесторов из Соединенного Королевства и Ирландии.
Инвесторы из Великобритании по-прежнему остаются крупнейшими владельцами Бонд-стрит - 22%. В то же время предпринимателям из Дании и Франции принадлежит 13,6% улицы, бизнесменам из Китая, стран Ближнего Востока, Сингапура и Таиланда - 19,1%.
Согласно исследованию Savills, иностранные инвесторы за последние пять лет раскупили множество магазинов из-за необходимости вложения средств в безопасные активы. Также эксперты компании отмечают, что зарубежных предпринимателей привлекает слабость фунта стерлингов.
Бонд-стрит и Оксфорд-стрит - самые дорогие британские улицы по цене за аренду торговых площадей. Они также занимают второе и шестое места соответственно в составленном компанией Cushman & Wakefield рейтинге самых дорогих торговых улиц Европы.
Samsung Electronics объявил о скором выпуске обновленных версий трех смартфонов серии Galaxy для того, чтобы обойти временный запрет на продажу этих устройств в Европе, пишет Reuters.
Запрет на более ранние версии корейских смартфонов был наложен в связи с решением суда в Голландии о нарушении патентных прав корпорации Apple. Из обновленных версий устройств будут исключены все спорные части Galaxy.
"Мы решили технологическую проблему и обновили устройства в соответствии с требованиями суда. Уже скоро они появятся в продаже", - говорит представитель Samsung Джеймс Чанг. Точную дату появления смартфонов на европейских прилавках он назвать отказался.
В конце августа суд в Нидерландах потребовал от Samsung прекратить продажи трех моделей смартфонов в некоторых странах Европы из-за нарушения патентов Apple. Голландский суд признал нарушение одного из патентов при производстве смартфонов Galaxy S, S II и Ace.
Разработка Apple, использованная в этих устройствах, касается способа пролистывания фотографий. Американская корпорация заявляла о нарушении авторских прав на три разработки, включая копирование внешнего вида устройств, однако суд счел эти обвинения необоснованными.
Общий трафик и контроль по линии воздушного пространства Европы и России составляет 37% от общего мирового объема перевозок. Об этом было заявлено в ходе авиационного Саммита Россия-ЕС стартовавшего в Санкт-Петербурге.
Международная Ассоциация Воздушного Транспорта (IATA) призвала российских и европейских чиновников уделить особое внимание глобальным стандартам в сфере гражданской авиации.
В ходе саммита генеральный директор и главный исполнительный директор IATA Тони Тайлер выделил основные приоритеты развития двух авиационных рынков. В том числе безопасность полетов, безопасность деятельности авиационного сектора в отношении окружающей среды и экономическая составляющая.
По его словам, инфраструктура авиации России нуждается в капитальном обновлении, что станет залогом безопасной и эффективной деятельности авиакомпаний. Глава Ассоциации пообещал поделиться с Россией опытом, и в частности – помочь РФ направить инвестиции в правильное русло, чтобы они действительно принесли пользу отрасли.
Тони Тайлер также напомнил, что IATA выступает за введение в аэропортах мира так называемого «КПП будущего». По словам лидера Ассоциации, эту концепцию уже поддержали США и ЕС. «Я надеюсь, что Россия в скором времени присоединиться к растущему списку стран одобривших этот глобальный проект», - сказал он.
Напомним, что в июне в Сингапуре в рамках ежегодного Общего собрания Международной Ассоциации Воздушного транспорта (IATA) был представлен первый проект «Контрольно-пропускного пункта Будущего» (КПП). Проект направлен на то, чтобы увеличить уровень безопасности в аэропортах, при этом существенно снизив очереди и неудобство для пассажиров.
Инвесторы из Сингапура проявили заинтересованность в строительстве в Феодосии судостроительного завода. Об этом сообщил феодосийский городской голова Александр Бартенев, передает РБК-Украина.По его словам, такая инициатива была озвучена в Ялте на Черноморском экономическом форуме.
Бартенев сообщил, что в течение двух месяцев он будет рассматривать это предложение, обсудит его с руководством судостроительного завода "Море" и озвучит принятое решение.
Феодосийская судостроительная компания "Море" (Феодосия, Крым) специализируется на военном и гражданском судостроении: в частности, на строительстве военных и гражданских катеров, судов на подводных крыльях и судов на воздушной подушке различного назначения.
Недостаток квартир и сильный спрос на них со стороны покупателей ускоряет рост цен на недвижимость в городе-государстве. Некоторые аналитики полагают, что это последствия «охлаждающих» мер, принятых в 2010 году.
Напомним, что год назад в целях сдерживания спекуляций на рынке недвижимости был увеличен размер первого взноса при предоставлении второго ипотечного кредита и введен налог на продажу недвижимого имущества, находящегося в собственности налогоплательщика менее трёх лет.
Тем не менее, эффект оказался противоположным. Из-за правительственных мер многие собственники сняли квартиры с продажи. Количество заключенных сделок снизислось на 30% по сравнению с прошлым годом.
Оставшиеся на рынке владельцы сингапурской недвижимости, воспользовавшись дефицитом квартир, взвинчивают цены. Так, в третьем квартале 2011 года цены на вторичное жилье уже выросли на 3,8%. Это на 0,7% больше, чем во втором квартале, сообщает Property Wire.
Специалисты предупреждают, что если ситуация с дефицитом недвижимости не будет решена, к концу 2011 года квартиры на вторичном рынке подорожают еще на 3-4%. Таким образом, в течение 2011 года общее увеличение стоимости жилья может составить 10%.
Рабочая встреча с Первым заместителем Председателя Правительства Игорем Шуваловым.
На встрече речь, в частности, шла о федеральной программе развития Дальнего Востока и Забайкалья, которая начнёт работать в 2012 году. Обсуждался также переговорный процесс по присоединению России к ВТО, ужесточение ответственности за создание фирм-однодневок.* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Иванович, давайте по двум темам пройдёмся. Начнём с вчерашней нашей видеоконференции, где мы обсуждали проблемы ЖКХ. Я хотел, чтобы Вы уточнили позицию по закону о так называемых однодневках, что сделано и что можно сделать. Вы сказали, что определитесь и сегодня мне доложите. Это такой частный, но важный момент.
А второй вопрос значительно более серьёзный – Вы последнее время довольно много уделяете внимания Дальнему Востоку. Это хорошо, потому что это удалённая территория, очень важная и очень сложная, где, к сожалению, есть и хронический недостаток внимания к отдельным территориям, отдельным регионам, входящим в Дальневосточный федеральный округ, и в то же время достаточно значительное финансирование, которое пришло в рамках программы по проведению Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, а вместе с этими программами пришли различного рода средства, направленные на улучшение качества жизни в Приморском крае, в некоторых других регионах. В общем, хотел бы, чтобы Вы поделились впечатлениями о том, какие это даёт плоды и в чём сегодня ещё трудности. Пожалуйста.
И.ШУВАЛОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! По Вашему поручению, которое было направлено в адрес Правительства в августе 2010 года, мы в Правительстве проводили работу вместе с депутатским корпусом по тому, чтобы понять, каким образом лучше законодательно закрепить в том числе уголовную ответственность за использование паспортов и других документов с целью создания юридических лиц, которые затем будут использованы в криминальных схемах. Мы проводили эти совещания и с сотрудниками Администрации, с Главным правовым управлением, концептуально было очень много споров, я Вам неоднократно докладывал. И в конечном итоге Правительство в согласованном виде оформило соответствующие поправки к Уголовному кодексу, мы об этом Вам доложили, и 30 января 2011 года законопроект был направлен в Государственную Думу, законопроект о новой статье 173-прим., который называется «Образование коммерческой организации в целях совершения преступлений».
Д.МЕДВЕДЕВ:Это кто направлял-то?И.ШУВАЛОВ: Правительство. Мы это сделали по Вашему поручению, Дмитрий Анатольевич, у Вас было совещание в Сочи.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я помню это всё.
И.ШУВАЛОВ: И таможенные органы ставили вопрос.
Д.МЕДВЕДЕВ: Просто я хотел уточнить, кто направлял.
И.ШУВАЛОВ: Мы подготовили соответствующую редакцию этой статьи и после доклада Вам направили в Государственную Думу. В Государственной Думе данным вопросом занимался Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, и первоначально было принято решение в апреле о том, что концептуальных замечаний правового характера нет и законопроект готов для рассмотрения Комитетом. Однако Комитетом не было назначено время и не было проведено соответствующее мероприятие, то есть слушания в Комитете не состоялись, были пропущены сроки, которыми руководствуется Государственная Дума, и повторно потребовалась дача заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы с тем, чтобы ещё раз приступить к рассмотрению данного законопроекта. Повторно такое заключение было дано в рамках Государственной Думы, и на 18 октября назначено рассмотрение Государственной Думой данного законопроекта в первом чтении.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть, если я правильно понимаю, если откинуть все дипломатические объяснения, наши коллеги зачесались только после вчерашнего совещания, что ли?
И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, формально данное назначение времени по бумаге, которое у меня есть в распоряжении, датируется 8 сентября. Было это сделано вчера, задним числом, либо это было сделано 8 сентября.
Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Иванович, не будем утомлять перечислением этих вещей всех временных обстоятельств рассмотрения этого законопроекта. Но хочу сказать, что, конечно, это очень плохо, потому что, к сожалению, здесь все оказались не на высоте. Правительство свою часть работы выполнило, внесло. Наши коллеги по каким-то причинам свою работу не провели. И это неправильно.
С другой стороны, нужно, может быть, было проявить большую настойчивость в том, чтобы продвинуть соответствующий законопроект, тем более что речь идёт о достаточно острой теме. Это не просто совершенствование юридической техники, плановое изменение законодательства, это всё-таки вопрос, который волнует огромное количество государственных структур и который реально приносит большие убытки в стране.
И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, Ваше замечание справедливо. После того как Вы вчера провели совещание с нами, я провёл совещание с работниками Аппарата Правительства, в том числе связался с находящимся в отпуске представителем Правительства в Государственной Думе Логиновым. По его данным, он неоднократно ставил вопрос перед Комитетом и руководством Государственной Думы. Я сегодня связался с бывшим депутатом Государственной Думы Груздевым, который вёл данный законопроект.
Д.МЕДВЕДЕВ: Который благополучно пересел в губернаторское кресло. Тогда ещё...
И.ШУВАЛОВ: Наделён полномочиями губернатора. Владимир Сергеевич говорит следующее, что было в этот период много представлено президентских законодательных инициатив, которые носили приоритетный характер, и, откровенно говоря, до этого законопроекта не дошли.
Д.МЕДВЕДЕВ: Короче. Передайте привет от меня всем – и тем депутатам, которые этим занимались, и Владимиру Сергеевичу Груздеву, который теперь успешно занимается другими делами. Надеюсь, что степень его вовлечённости в дело будет лучше, чем то, что было продемонстрировано в Государственной Думе.
И последнее. Законопроект этот надо принять. Если будут какие-то сомнения, расхождения или, упаси бог, ещё затяжки, доложите мне лично, мне придётся тогда уже принять организационное решение.
И.ШУВАЛОВ: Сделаем, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились. Теперь по второй теме.
И.ШУВАЛОВ: По теме Дальнего Востока. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы этой теме тоже уделяете много внимания и бываете часто на Дальнем Востоке, и совсем недавно Вы посетили Приморский край. По Приморскому краю Правительство за последние годы через дополнительные бюджетные вливания сделало для Приморского края столько, сколько в нашей стране не делалось за последнее десятилетие. Крупных инвестиционных проектов в регионе не было, инфраструктура была в плачевном состоянии. И даже в то время, когда бюджетные расходы нам необходимо было сокращать, после того как наступил кризис осенью 2008 года, по программе Приморского края ни одна копейка из федеральных целевых программ не была сокращена, все объёмы финансирования были выполнены стопроцентно.
Мы проводим сейчас много мероприятий в Приморском крае, и не только в Приморском крае, и в других регионах Дальнего Востока, поскольку Правительство должно до конца года в общем составить Государственную программу развития Дальнего Востока и Забайкалья. И затем эта государственная программа должна быть утверждена в будущем году, в 2012 году, и должна функционировать, работать как бюджетный инструмент, в том числе с 2013 года.
Посещая различные муниципальные образования, мы с коллегами посетили несколько некрупных муниципальных образований в Приморском крае, задают жители Приморья следующий вопрос. Вот в таком большом количестве денежные средства федеральные были потрачены на крупные объекты: инфраструктурные или на объекты университета. И люди, кстати, сейчас уже понимают, что это не для саммита АТЭС, это для самих жителей Приморья, и саммит АТЭС для нас лишь мероприятие, к которому мы все эти объекты вводим в эксплуатацию. Что станет с Приморским краем, когда в таком объёме инвестиции будут исчерпаны и государство не планирует больше никаких средств для того, чтобы этот край развивался?
Какие вопросы в первую очередь ставят жители Приморья: что будет с системой ЖКХ? Это самый болезненный вопрос. Вы вчера по этому поводу подробно… Вам докладывали, что происходит в этой сфере. В Приморском крае все те же самые болезни, о которых вчера говорили, в том числе и губернатор Кемеровской области. Но при этом ещё и очень высокий тариф, поскольку основная – Вы знаете – муниципальная энергетика зависит от потребления мазута. И вот эти сложившиеся высокие тарифы при этом датируются приблизительно на 50 процентов из бюджета краевой администрации.
Вопрос о ветхом жилом фонде. Давным-давно уже не проводилось капитальных ремонтов. И, Дмитрий Анатольевич, должен сказать, что тот проект, который был создан по Фонду реформирования жилищно-коммунального хозяйства и финансирования за счёт федеральных ресурсов или софинансирования федеральных ресурсов, ремонт, капитальный ремонт жилых зданий и сооружений всеми поддерживается. И люди видят, что от этой программы есть прямая отдача.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но я на самом деле, когда ездил по Владивостоку, его пригородам, видел, что реально работа там идёт, то есть за счёт этого Фонда всё-таки здания реконструируются.
И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, и по Вашему поручению Правительство в этом году за счёт дополнительных доходов направляет на цели этого Фонда, в продолжение работы этого фонда дополнительно 22 миллиарда рублей. Однако приморцы и другие жители дальневосточных регионов просят рассмотреть возможность дополнительного финансирования деятельности этого Фонда с тем, чтобы он не прекратил своё существование с 1 января 2013 года.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но это совпадает с теми запросами, которые идут из других регионов.
И.ШУВАЛОВ: И ещё раз отмечу, Дмитрий Анатольевич, что люди благодарны за эту программу, они считают, что видно сразу, насколько власть заинтересована конкретными жилищными условиями тех, кто проживает даже в отдалённых населённых пунктах, и результат этой работы можно в течение года представить.
Следующий вопрос по важности – это муниципальные и федеральные дороги. Дорожное строительство ведётся активно в нашей стране, однако есть населённые пункты, к которым дороги не подводятся либо не ремонтируются, находятся в плохом состоянии.
Ещё один вопрос очень важный – это состояние лечебных учреждений и состояние образовательных учреждений. Будет ли федеральное Правительство софинансировать региональные программы, с тем чтобы больницы и школы привести в нормальное состояние, и будут ли поддерживаться отдельные образовательные либо лечебные проекты?
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну и какие у Вас предложения по этому?
И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, мы считаем, что как раз в этой государственной программе по развитию Дальнего Востока и Забайкалья нужно в первую очередь определить те объекты, которые мы будем финансировать, и те цели и мероприятия, которые, безусловно, в первую очередь отвечают на запросы населения. Это ЖКХ, жилищный фонд, дорожное строительство, система образования, система здравоохранения. Отдельно от этого должны стоять уже большие инвестиционные проекты, большие инвестиционные объекты, которые необходимы не только на местном уровне, которые будут служить целям федерального развития. И докладываю Вам, что этот вопрос пока в Правительстве мы рассматривали на совещании, у нас согласованной позиции нет, но, скорее всего, нам придётся увеличить финансирование этих программ начиная с 2015 года.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. На мой взгляд, самое главное – не допустить того, чтобы такие некоторые оговорки, которые я иногда на Дальнем Востоке слышу, превратились в реальную политику. Что я имею в виду? Вы тоже, наверное, это слышали. Когда люди, которые там живут, и иногда даже руководители, говорят: «Вот в России – то-то, а у нас – вот это». Это плохие отговорки, и мы должны исходить из того, что все программы, реализуемые на территории нашего государства, они должны осуществляться во всех территориях. Но есть территории приоритетного, пристального внимания: это Дальний Восток, это Приморский край, некоторые другие субъекты Федерации, которые входят в Дальневосточный федеральный округ. Почему? Потому что, как Вы правильно сказали, в 90-е годы хронически недофинансировали целый ряд направлений: в абсолютно убитом состоянии был жилищно-коммунальный комплекс. Он и раньше был ветхий, а после 90-х годов, да и в нынешнем десятилетии ситуация была исключительно сложной. Здравоохранение, объекты здравоохранения и, собственно, сами люди, которые трудятся там, объекты образования, учителя, которые трудятся в системе народного образования, инфраструктура. Поэтому все четыре позиции, которые Вы упомянули, исключительно важны для того, чтобы Дальний Восток гармонично развивался в составе единого государства. На это необходимо планировать финансирование.
Что же касается судьбы отдельных программ, я считаю, что программа по восстановлению жилья и расселению из ветхого жилищного фонда оказалась очень удачной. Я считаю так не потому, что я со своего поста это вижу, а потому, что это результат моего общения с людьми. Они сами говорят: вот это работает, посмотрите, в подъезде стало всё по-другому, запахи другие, двери другие, рамы другие. То же самое касается, конечно, дорог, здравоохранения, образования.
Иными словами, завершайте работу над программой и подготовьте окончательные предложения мне для принятия решений. А то, что вы в таком инспекционном порядке наблюдаете за тем, как идут процессы подготовки не только к АТЭС, но и вообще процессы восстановления Дальнего Востока, я считаю исключительно правильным и полагаю, что и в будущем необходимо, чтобы отдельные заместители Председателя Правительства концентрировались на проблемах развития крупных регионов или федеральных округов. Эта практика себя оправдывает.
И.ШУВАЛОВ: Будем продолжать работу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 октября 2011 > № 416695
Дмитрий Медведев, Игорь Шувалов
США и ряд других стран подписали ACTA, противоречивое соглашение о мерах по борьбе с пиратством. Критики ACTA заявили, что соглашение серьезно ограничивает права граждан.США, Австралия, Канада, Япония, Марокко, Новая Зеландия, Сингапур и Южная Корея подписали ACTA (The Anti-Counterfeiting Trade Agreement -Торговое соглашение по борьбе с контрафактом), весьма противоречивый договор, направленный на борьбу с пиратство в Сети и сфере ИТ.
Страны Европейского Союза, Мексика и Швейцария, которые также участвовали в обсуждениях ACTA, хотя и не подписали соглашение на официальной церемонии в Японии, однако <подтвердили свою неизменную твердую поддержку и готовность подписать договор как можно скорее>, сообщает Arstechnica.
Между тем, соглашение ACTA, условия которого обсуждались сторонами более трех лет и которое будет открыто для подписания другими государствами до мая 2013 г., вызывало и вызывает более чем противоречивые отклики общественности и жесткую критику со стороны правозащитников по всему миру.
Официально ACTA позиционируется как специализированное соглашение, направленное на борьбу с контрафактной продукцией прежде всего в тех странах, где объемы контрафакта остаются сравнительно большими - к числу таких стран относится и Россия.
Соглашение разрабатывалось в закрытом порядке с участием Австралии, стран Евросоюза, Канады, Кореи, Мексики, Новой Зеландии, Марокко, Сингапура, США, Швейцарии и Японии. Переговоры о содержании ACTA велись с 2006 г. вне рамок существующих специализированных международных организаций (таких как ЮНЕСКО, Всемирная организация интеллектуальной собственности и другие), куда имеют доступ представители <стран - нарушителей авторского права>.
Переговоры по поводу данного соглашения проводились в строгой секретности - ни одна организация не получала никаких официальных сведений от стран, участвующих в переговорах, по поводу текста будущего договора.
В частности, работники таможенных служб в странах, подписавших ACTA, получат право досматривать ноутбуки, MP3-плееры и сотовые телефоны людей на предмет хранения в них пиратского контента.
Кроме того, все страны должны будут ввести практику, согласно которой владельцы авторских прав смогут требовать от провайдеров удаления какого-либо контента, нарушающего авторские права, также без необходимости предоставления убедительных доказательств самого факта пиратства.
ACTA предусматривает введение глобальной практики <трех предупреждений>, согласно которой файлообменщиков будут отключать от интернета после трех предупреждений о том, чтобы они прекратили скачивать нелицензионный контент через Сеть. При этом, для отключения от Сети властям не будет требоваться судебное разрешение или даже убедительные доказательства вины пользователя. В том случае, если провайдеры не станут отключать своих клиентов от интернета, вина за незаконные действия пользователей ляжет на них.
Рашми Рангнат (Rashmi Rangnath), представитель правозащитной группы Public Knowledge, назвал данное соглашение <явной попыткой навязать законы США другим странам>.
Ранее ACTA подвергалась интенсивной критике со стороны Фонда свободного программного обеспечения (Free Software Foundation), Фонда электронных границ (Electronic Frontier Foundation) и других организаций. ACTA грозит сделать нелегальным программное обеспечение, которое может быть использовано для противоправного доступа к цифровому контенту. Это затронет массу популярных свободных программ, доступных сегодня на таких порталах, как SourceForge. Кроме того, принятие ACTA приведет к удорожанию и неоправданно высокой сложности распространения свободного ПО в файлообменных сетях, таких как BitTorrent, считают эксперты.
Представители США выразили свое одобрение по поводу подписания ACTA. <Как и многие другие проблемы, с которыми мы сталкиваемся сегодня в глобальной экономике, ни одно правительство не может в одиночку решить проблему мирового пиратства и контрафакта. Поэтому подписание данного соглашение является актом совместной инициативы и решимости в международной борьбе против воровства интеллектуальной собственности>, - заявил Мириам Сапиро (Mariam Sapiro), заместитель торгового представителя США.
Далеко не каждый рискнет переехать жить в другую страну и начать свое дело на новом месте с нуля. Самыми лучшими местами в мире, где эмигрантам, по разным причинам, проще всего организовать свой бизнес, являются Сингапур, Гонконг и США.
Согласно недавно опубликованному исследованию компании NatWest и Центра исследования будущего из Кентского университета, более семи из десяти опрошенных эмигрантов не жалеют, что уехали из родной страны.
Как сообщает The Telegraph, для того, чтобы привлечь экспатов-бизнесменов, государство должно обладать развитой предпринимательской инфраструктурой, низким уровнем коррупции и благоприятным экономическим климатом. Власти таких стран всячески поддерживают предпринимательские начинания своих новых сограждан: снижают налоги, упрощают бюрократические процедуры, в том числе процесс регистрации компании.
Несмотря на бурное развитие экономики и вроде бы привлекательные перспективы, Китай ( за исключением Гонконга) был назван в числе наименее привлекательных стран этого рейтинга. Потенциальных эмигрантов, намеренных жить и работать в Поднебесной, отпугивают не только бюрократические сложности, но и предположение о тотальном контроле за их деятельностью со стороны государства. Помимо Китая в список непривлекательных стран попали Испания и Объединенные Арабские Эмираты.
Ранее портал Prian.ru отмечал, что среди метрополий мира Гонконг занял первое место по популярности у состоятельных покупателей недвижимости, Сингапуру досталось 3-е место.
Исследователи из NatWest утверждают, что новые поколения предпринимателей, в отличие от бизнесменов минувших лет, легки на подъем. Современных бизнес-эмигрантов даже сравнивают с американскими пионерами-первопроходцами. В процессе создания собственного дела они сталкиваются с различными трудностями: необходимостью открыть счет в местном банке, получить кредит, пройти через бумажные препоны, заполнить стопки различных документов.
Джеймс Чень (James Chen), руководитель портала Singaporestartup.com, который оказывает услуги предпринимателям-переселенцам, утверждает, что для того, чтобы ускорить и упростить процесс создания новой фирмы, эмигранты всё чаще покупают готовый бизнес подходящего им направления - компании, созданные "под ключ".
Небольшой завод по производству кукурузной водки в северной таиландской провинции Лампхун получил престижную премию Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в области энергетики в номинации "лучшее энергосберегающее предприятие", сообщает в понедельник газета Bangkok Post.
Внедренные на заводе инновации поставили скромное местное предприятие в один ряд с такими гигантами, как заводы Toshiba и Toyota, получавшими эту премию в предыдущие годы, говорится в сообщении.
"Все началось с проблемы удаления неприятного запаха использованных в производстве дрожжей", - рассказала газете Бутсаба Сунантха, владелица завода.
Когда все известные ей способы борьбы с дурным запахом были исчерпаны, Бутсаба и председатель компании-учредителя завода Сават Сунантха обратился за советом к ученым университета города Чиангмай, который считается северной столицей Таиланда.
Специалисты НИИ энергетики университета разработали для завода систему сбора и утилизации биогаза, выделяемого сточными водами предприятия и "отработавшими" дрожжами. В комбинации с системой отбора биогаза, 50 кубометров которого ежедневно производится из отходов предприятия, на заводе был установлен каскад солнечных батарей, облегчающий подогрев воды для производства до необходимых 75 градусов Цельсия.
В результате не только исчез неприятный запах, но и потребление электроэнергии на заводе сократилось в семь раз, а производительность увеличилась в шесть раз, сообщает издание. В настоящее время завод производит 3 тысячи литров кукурузной водки в день.
Энергетическая премия АСЕАН вручается вместе с золотой медалью. В 2011 году из 20 золотых медалей в номинации "лучшее энергосберегающее предприятие" семь получили предприятия Таиланда. Евгений Беленький
Сингапур находится на перекрестке главных магистралей наркотрафика - стран "золотого треугольника" и "золотого полумесяца", где производится огромное количество наркотиков, и откуда они развозятся по всему миру.
В связи с этим государство проводит жесткую политику по борьбе с распространением и употреблением наркотиков. Сингапурское законодательство предусматривает строгие меры наказания за преступления, связанные с наркотиками, включая длительные сроки заключения и смертную казнь.
Последняя применяется за хранение свыше 15 г диаморфина (героина), 30 г морфина и кокаина, 500 г марихуаны и 1200 г опиума (при содержании не менее 30 г морфина), а также за производство морфина, диаморфина и кокаина.
В данном случае смягчающих обстоятельств не существует и более мягкие приговоры не выносятся.
При этом хранение любого, даже незначительного, количества наркотических веществ без разрешения является преступлением и наказывается лишением свободы от двух до 20 лет и от двух до 15 ударов розгами.
Сингапурская судебная система жестко подходит к преступлениям, связанным с наркотиками, и применяет предусмотренные законом наказания независимо от пола или гражданства преступника (иностранцы составляли более 35% лиц, казненных за преступления, связанные с наркотиками в Сингапуре в последние 15 лет).
Согласно официальным данным, в 2010 году было арестовано 1805 наркоманов, в 2009 году - 1883 наркомана. Количество арестов остается стабильным с 2007 года.
При этом около 50% (905 из 1805) арестованных - малайцы; 34% (606 человек) - китайцы; индийцы составляли 15% арестованных, 2% - представители других национальностей.
Наркоманы в возрасте старше 40 лет составляют основную группу задержанных - 47%; 26% задержанных - в возрасте 30-39 лет. Злоумышленники младше 20 лет составляли 5% арестованных.
Однако в Сингапуре уделяют огромное внимание превентивным мерам - ведется разъяснительная работа среди молодежи, в том числе среди так называемой группы риска.
С 1994 года действует профилактическая образовательная программа по наркотикам (PDE).
Широко привлекаются средства массовой информации, социальные сети, такие как Facebook. В 2009 году были разработаны специальные flash-игры.
К работе по профилактике наркомании привлекаются различные общественные объединения - Китайский совет содействия развитию (Chinese Development Assistance Council); Ассоциация специалистов-мусульман (Association of Muslim Professionals); Исламский совет по образованию детей-мусульман ("Мендаки" - Majlis Pendidikan Anak-Anak -Islam Council on Education for Muslim Children) и др.
Кроме того, разработана и эффективно действует программа лечения и "перевоспитания" наркоманов. Наркозависимость считается в Сингапуре социальным недугом, наносящим огромный вред всему обществу, поэтому государство посредством различных специализированных центров помогает гражданам вернуться к нормальной жизни.
С 1995 года наркоманов классифицируют на две категории - "начинающих" (попавших в тюремный департамент впервые) и "со стажем" (побывавших там три раза и более). Люди первой категории проходят щадящий курс лечения, им предоставляются широкие возможности для консультирования у специалистов. Ко второй категории лиц применяется более суровый подход, сравнимый разве что с содержанием в исправительных заведениях.
Хорошо зарекомендовала себя в Сингапуре Концепция принудительной реабилитации. Она предусматривает две схемы. По первой - проходящие курс реабилитации имеют возможность работать в установленных местах и жить дома. За ними осуществляется контроль с помощью закрепленного на лодыжке специального электронного датчика, который подключен к электронной системе слежения. Как считают эксперты, вынужденное нахождение перевоспитуемых дома сближает их с семьей и помогает легче перенести лечение. Вторая схема, более жесткая, нацелена на тех, кто уже не рассчитывает на помощь семьи и близких. Она предусматривает минимальное общение с внешним миром.
Есть еще и добровольная программа лечения, направленная на помощь тем, кто не успел пристраститься к наркотикам. При этом "добровольцы" не фиксируются в тюремном департаменте (не ставятся на учет). После прохождения недельного курса детоксикации любой имеет право выбора - оставаться в специализированном центре сроком не менее полугода или же лечиться дома под наблюдением специалистов-наркологовСтатья Павла Бетсиса (руководитель бизнеса компании Cisco в странах СНГ и Грузии) и Татьяны Толмачевой (директор по стратегическому развитию бизнеса Cisco в странах СНГ и Грузии)Тема создания инновационной экономики и управления инновациями востребована в России с 2006 года, когда в ежегодном Обращении к Федеральному собрания Президент РФ В.Путин подчеркнул необходимость создания инновационной среды. Позже был провозглашен курс на создание инновационной экономики, освобождение от сырьевой зависимости и технологическую модернизацию. Инновации как важная часть модернизации современной России обозначена в <Стратегии 2020>.
Не дань моде, а требование времени
Инновации как новая экономическая категория изучаются с начала ХХ века, но только во второй половине прошлого столетия теоретические наработки инноватики (науки о нововведениях) получили свое практическое воплощение в наиболее развитых в экономическом отношении странах мира.
В XXI веке уже никто не подвергает сомнению то, что на современном этапе развития именно инновационная экономика может обеспечить устойчивый экономический рост и мировое экономическое превосходство страны. По мнению экспертов Всемирного экономического форума, в индексе роста конкурентоспособности стран-<новаторов>, среди которых США, Япония, Южная Корея, Канада, Сингапур, доля инновационной составляющей оставляет 1/2, тогда как у остальных - не более 1/3. Есть немало примеров того, как высокие технологии и нововведения способствовали быстрому взлёту отсталых в индустриальном отношении стран. Поэтому развитие инноваций стало важной задачей многих государств, регионов, а также транснациональных корпораций. Россия - не исключение.
Выделяют шесть ключевых составляющих инновационной экономики, определяющих основные направления ее развития: образование, науку, человеческий капитал, инновационную систему (законодательную и инфраструктурную базу), инновационную промышленность и благоприятную среду функционирования человеческого капитала.
Существуют различные методические подходы к оценке уровня развития инновационной экономики, в частности, методика оценки индекса научно-технического потенциала Всемирного экономического форума, система показателей оценки инновационной деятельности Комиссии европейских сообществ, система индикаторов ОЭСР и др.
Роль корпоративных инноваций в развитии нациольнальной инновационной экономики
Все методики оценки инновационного потенциала или уровня развития инновационной экономики выделяют такой количественный признак инновационной экономики, как доля инновационных предприятий и инновационных продуктов в общем объеме производства или в структуре внешней торговли. И это не случайно. Корпорации играют значительную роль в развитии инновационной экономики. Государственные инвестиции в инновации не могут сравниться с корпоративными по объему затрат, численности научных кадров, количеству получаемых патентов, потоку технических новинок в виде продуктов, процессов и услуг. По данным экспертов, в большинстве развитых стран доля затрат корпораций на исследования и разработки в общем объеме национальных НИОКР превышает 65%. К сожалению, Россия по этому показателю пока значительно отстает от многих других стран. Причина - в самих российских предприятиях: им не хватает потенциала для инновационной деятельности и освоения инноваций, их связи с государственными научными организациями и университетами недостаточно сильны, и, самое главное, легкий доступ к ресурсным рентам снижает стимул к инновационной деятельности.
В последние годы наблюдается рост расходов крупного российского бизнеса на R&D. Тем не менее, по данным Росстата, масштабы отставания России в качестве и глубине инновационных процессов весьма серьезны: доля инновационной продукции в выручке уступает лидерам более, чем в три раза, а доля новой для рынка продукции - на порядок.
Международный опыт показывает, что важным условием развития инновационной экономики является смещение <центра тяжести> национальной инновационной стратегии от государственных инвестиций к стимулированию корпоративных инвестиций в инновации. Например, по данным инвестиционного исследования Европейского Союза (The EU Industrial R&D Investment Scoreboards), в 2009 г. общий объем корпоративных инвестиций в НИОКР, осуществленный крупнейшими 1400 компаниями мира, превысил 402 млрд евро. Исследование также продемонстрировало, что интенсивность инвестиций в исследования и разработки сохраняется даже в периоды кризиса. Из обследованных 100 компаний почти половина (46 корпораций) увеличили объем расходов на R&D, из них почти половина (19 компаний) - более чем на 10%. 85% глобальных компаний, опрошенных McKinsey, относят инновации к исключительно важным факторам своей корпоративной стратегии экономического роста.
Крупнейшими инновационными регионами сегодня являются США, Западная Европа и Япония. На них приходится 93% всех мировых корпоративных инвестиций в исследования и разработки. В число 50 крупнейших инновационных компаний мира входят 19 американских, 18 европейских и 12 японских корпораций. В последние годы к лидерам старается приблизиться ряд развивающихся (прежде всего, азиатских) стран: Китай, Индия, Южная Корея, Тайвань. Так, в 2010 году в составленный Bloomberg Businessweek список <50 крупнейших инновационных компаний> вошли 11 компаний с развивающихся рынков, в том числе 4 китайские корпорации (BYD, Haier Electronics, China Mobile, Lenovo), 3 южнокорейские (Hyundai Motor, Samsung Electronics, LG Electronics) и 2 индийские - Tata Group и Reliance Industries. Можно ожидать, что доля азиатских компаний в рейтинге инновационных компаний будет только расти.
По данным ООН, на развивающихся рынках работает порядка 21,5 тыс транснациональных корпораций. Для них развивающиеся рынки - источник экономического роста и качественная база научно-технических талантов. Транснациональные корпорации ожидают, что около 70% мирового экономического роста в течение следующих нескольких лет будет, главным образом, обеспечено развивающимися рынками, причем 40% придется на Индию и Китай.
Практически все крупнейшие транснациональные корпорации стали переводить свои исследования и разработки в развивающиеся страны. Например, крупные R&D-центры в индийском городе Бангалор имеют General Electric, Cisco, Intel, Huawei, P&G, Nokia, др. Для Microsoft R&D-центр в Пекине является крупнейшим после американской штаб-квартиры в Редмонде. Наращивают штат специалистов в развивающихся странах и другие компании. Например, четверть всего штата сотрудников Accenture базируется в Индии.
Все это не случайно. Глобализация оказывает все большее давление и на развитие инноваций, на конкуренцию между ними как на национальном, так и на международном уровнях. Глобальная конкуренция вызывает значительное сокращение жизненного цикла товара, в то время как растущая технологическая интеграция способствует удорожанию инноваций и повышению их рискованности. Именно поэтому транснациональные компании начали выносить наукоемкие функции на международный уровень. Одновременно с этим инновационные процессы в компаниях становятся все более открытыми при более активном сотрудничестве с иностранными партнерами - поставщиками, клиентами, университетами и т. д. Бизнесу приходится открывать инновационные процессы и использовать внешний мир для усиления собственного инновационного потенциала. Развивающиеся рынки стали не только источником дешевой рабочей силы, но и родиной прорывных инноваций, которые потом экспортируются на Запад. Это, в свою очередь, кардинально изменило структуру инновационных потоков: центр этого процесса переместился с Запада на Восток.
Одним из факторов успешности транснациональных компаний на развивающихся рынках является их способность не только продавать, но и внедрять нововведения. Это возможно делать не столько через локализацию продуктов и услуг, сколько через развитие совершенно новых бизнес-моделей, поддерживающих распределенную систему ведения бизнеса. Полицентрическая модель инновационной политики, когда инновации рождаются не только в штаб-квартире корпорации, но и других географических точках присутствия, в зависимости от корпоративной культуры и стратегии выхода на рынок, приобретает все большую популярность среди корпораций. Яркий пример передовых технологических транснациональных корпораций - Cisco.
Инновационная стратегия Cisco
Компания Cisco Systems была основана в 1984 году двумя учеными-компьютерщиками из Стэнфордского уинверситета. Сегодня Cisco является признанным лидером мировой индустрии в таких сегментах, как маршрутизация, коммутация, унифицированные коммуникации, беспроводная связь и информационная безопасность. Cisco стала инициатором многих исторических перемен в сфере технологий, сыграв роль катализатора перехода всей отрасли на IP-технологии. И теперь, когда этот процесс стал необратимым, Cisco по-прежнему находится в самой гуще перемен, переживаемых мировой системой коммуникаций. Услуги и решения Cisco используются для создания компьютерных сетей, позволяющих частным лицам, компаниям и даже целым странам повысить производительность труда, улучшить качество предоставляемых услуг, укрепить конкурентоспособность.
По данным регулярного рейтинга The Global Innovation 1000, составляемого Европейской комиссией (The EU Industrial R&D Investment Scoreboards 2010), Cisco входит в список 20 крупнейших инновационных компаний мира. Корпорация работает в группе высокотехнологичных отраслей с самой высокой степенью интенсивности НИОКР, где соотношение затрат на исследования и разработки к объемам продаж превышает 5%. Cознавая, что новаторство во многом определяет успех бизнеса, последние 5 лет Cisco ежегодно расходует на R&D в среднем около 14% своей выручки. В 2010 финансовом году общий объем ее инвестиций на R&D составил почти $5,3 млрд, в том числе $300 млн - на исследования и разработки в области информационной безопасности. Вклад же Cisco в общий объем инвестиций в исследования и разработки в США составляет примерно 3%.
Патентное бюро США совместно с газетой <Уолл-стрит джорнэл> четыре последние года подряд отдает Cisco первое место в ежегодном списке компаний отрасли связи и информационных технологий по числу полученных патентов (1190) и по общему потенциалу корпоративного патентного портфеля с учетом количественных и качественных показателей.
Компания Cisco имеет широкую сеть центров исследований и разработок по всему миру, которая насчитывает 1110 лабораторий и 12 тысяч исследователей и разработчиков. Среди ее крупнейших R&D-центров - центры в Бангалоре (Индия) и Китае.
При этом Cisco не только активно ведет собственные исследования, но и укрепляет взаимовыгодные отношения с внешними исследовательскими центрами. Компания построила собственный технологический центр (Cisco Technology Center), который стал инкубатором новаторских идей. Здесь активно поощряется коммерческое развитие новых стратегических технологий и рынков. Вместе с отделом академических исследований и технологических инициатив Cisco ARTI (Academic Research and Technology Initiatives) центр стремится максимально эффективно использовать текущие академические исследования, расширять круг источников новых идей и поощрять новаторство.
Cisco ведет новаторскую работу по нескольким направлениям: разрабатывает новые технологии, дорабатывает уже созданные и способствует распространению новых технологий на рынке. Эта ее деятельность включает также быструю и эффективную интеграцию приобретенных компаний (с 1993 года Cisco приобрела более 150 компаний), внедрение новых бизнес-моделей, развитие партнерских отношений с другими компаниями и организациями.
Компания уделяет большое внимание разработке, передаче и внедрению технологий с целью создания совместных научно-исследовательских центров и программ, а также перекрестному лицензированию с другими корпорациями (в том числе с конкурентами).
Все это дает Cisco возможность играть заметную роль не только в общей мировой экономике, но и в инновационной экономике регионов своего присутствия. Инвестиционная стратегия Cisco поддерживает экономическое развитие и стимулирует развитие инноваций и в России.
Инновационная стратегия Cisco в России
Инвестиционная стратегия Cisco в России охватывает широкий спектр направлений, в том числе:
1.Инвестиции в новаторский потенциал
2.Венчурное инвестирование
3.Участие в проекте <Сколково> и развитие R&D-центра
4.Локализация производства
5.Программы кредитования и лизинга
6.Инвестиции в партнерские программы
7.Различные долгосрочные инициативы по развитию и модернизации ИТ-образования.
Вышеизложенное вытекает из договоренностей, достигнутых в июне 2010 года на встрече Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева с председателем совета директоров, главным исполнительным директором компании Cisco Джоном Чемберсом (John Chambers). Они обсудили перспективы сотрудничества в поддержку российской программы технологических инноваций, и в результате руководство компании Cisco пообещало инвестировать 1 млрд долларов США в развитие предпринимательства и устойчивых инноваций в РФ.
Развитие инновационно-предпринимательской среды и формирование новаторского потенциала - важное направление деятельности Cisco в России. С этой целью компания работает сразу в нескольких направлениях:
1.Образовательные и развивающие программы, направленные на повышение квалификации российских ИКТ-специалистов и сокращение дефицита таких специалистов, а также на получение знаний и навыков для открытия и ведения собственного технологического бизнеса (ежегодные конференции Cisco Expo, дополняющая их постоянно действующая программа Cisco Expo Learning Club, программа Сетевых академий Cisco, Институты предпринимательства Cisco, др.)
2.Конкурсы, направленные на развитие инновационной культуры, технологического предпринимательства и инноваций (премия инноваций Сколково при поддержке I-Prize, конкурс бизнес-проектов <Результат от инноваций> (ROI), региональные конкурсы БИТ, конкурсы при поддержке Moscow Business School, др.)
Обучающие и развивающие программы Cisco помогают появлению в России ИКТ-специалистов международного уровня и нового поколения предпринимателей, работающих в области технологий. Эти программы вносят ощутимый вклад в решение проблемы нехватки специалистов по сетевым технологиям, способствуют формированию среды, обеспечивающей успешную деятельность молодых технологических компаний в партнерстве с российским венчурным сообществом. В конечном итоге такие специалисты вносят большой вклад в развитие страны и инновационной экономики.
Вот лишь несколько фактов, характеризующих масштаб вышеупомянутых программ Cisco:
•C 2000 года в Москве ежегодно проводятся конференции по информационным и телекоммуникационным технологиям Cisco Expo, со временем превратившиеся в крупнейшее ИКТ-событие на территории СНГ. Достаточно сказать, что прошлогодний форум Cisco Expo прошел при участии 2336 ИКТ-специалистов, аналитиков рынка и журналистов. 22-24 ноября в московском Центре международной торговли состоится очередная, уже двенадцатая по счету конференция Cisco Expo.
•В феврале 2009 года Cisco объявила уникальную образовательную инициативу (действует только в России и других странах СНГ) под названием Cisco Expo Learning Club. Проект представляет собой цикл бесплатных обучающих мероприятий, образовательных семинаров и акций, подготовленных Cisco и ее партнерами, при этом используется инновационное решение Cisco WebEx, позволяющее проводить интерактивное онлайн-обучение в реальном времени. За два с половиной года этот клуб превратился в самый масштабный постоянно действующий институт повышения квалификации ИТ-специалистов на территории СНГ: к настоящему времени его численность превысила 7850 человек, проживающих в 100 с лишним населенных пунктах России и сопредельных государств.
•В мае 2010 года завершился конкурс <Премия инноваций Сколково при поддержке Cisco I-PRIZE>, организованный компанией Cisco и Фондом <Сколково> с целью стимулировать новаторские разработки в России. На конкурс поступило 2318 идей от более чем 10 тысяч жителей сотен населенных пунктов РФ.
•С 1997 года в России действует глобальная некоммерческая программа Сетевых академий Cisco, нацеленная на фундаментальную подготовку специалистов по теории и практике проектирования, строительства и эксплуатации локальных и глобальных сетей с применением общепризнанных стандартов. В российских Сетевых академиях сейчас обучается 6.125 человек. В июне 2011 года Cisco объявила о значительном расширении этой программы поддержки российского ИТ-образования. В частности, в течение 3 лет планируется увеличить количество действующих в РФ Сетевых академий втрое - с 217 до 650, а число ежегодно обучающихся довести до 16 тысяч.
Другое важное направление инновационной стратегии Cisco - это привлечение идей и инвестиций в партнерстве с венчурным сообществом. Cisco ведет венчурную инвестиционную деятельность, ориентированную на индустрию высоких технологий и направленную на стимулирование и ускорение технологических инноваций, а также вывод технологических инвестиций на новый качественный уровень.
Cisco использует прямые и косвенные инструменты финансирования и играет роль стратегического инвестора, поддерживающего молодые компании и венчурные фонды в разных странах мира. Cisco вкладывает средства в молодые высокотехнологичные компании, которые разрабатывают новаторские технологии и бизнес-модели и имеющие большой потенциал роста на рынке высоких технологий, медийных услуг и коммуникаций. Средства вкладываются как напрямую, так и через региональные венчурные фонды. На сегодня Cisco вложила в венчурные проекты во всем мире более 2 млрд долларов. Компания активно участвует в венчурных программах на главных мировых рынках: в Китае, Индии, Израиле, Европе и в Соединенных Штатах.
Венчурная программа Cisco в России направлена на финансирование технологических компаний и венчурных фондов с целью развития технологической отрасли в России и содействия росту отечественной инновационной экономики. В 2007 году компания инвестировала в ведущий российский интернет-магазин Ozon.ru. В 2008 году Cisco выступила в роли якорного инвестора венчурного фонда Almaz Capital. В результате к середине 2011 года общий объем венчурных инвестиций Cisco в России составил $30 млн. На эти цели планируется дополнительно выделить $100 млн. Эта сумма пойдет как на прямые вложения компании, так и на инвестиции через фонд Almaz Capital Russia Fund I (создан при финансовой поддержке Cisco).
Другое направление деятельности Cisco предусматривает расширение объема ресурсов, выделяемых для научных исследований и конструкторских разработок в России. В рамках деятельности, направленной на создание в России инновационной и венчурной платформы, Cisco объявила о намерении обеспечить свое физическое присутствие в Инновационном центре Сколково. Предполагается, что по завершении строительства инфраструктуры в Сколково будет открыт центр перспективных технологий Cisco нового типа, который впоследствии компания может воссоздать и в других странах.. Планируется, что в R&D-центре Cisco в Сколково будут вестись работы по разработке технологии распознавания речи и видео с целью синхронного перевода на любой язык и последующей возможности контекстного поиска по аудио- и видеофайлам не только по теме, но и по говорящему (его, как ожидается, система будет распознавать в лицо).
В 2010 году с руководством фонда <Сколково> был подписан еще один меморандум о взаимопонимании, предусматривающий создание виртуального Инновационного центра Сколково. Идея виртуального Сколково состоит в том, чтобы через единый центр связать и координировать инновационные процессы во всей России. Это позволит ускорить реализацию данного проекта, не дожидаясь создания в Сколково соответствующей инфраструктуры.
Локализация производства Cisco также является следствием долгосрочных договоренностей по поддержке инновационного развития России. Локализация производства стимулирует развитие отечественной промышленности, способной работать по высочайшим международным стандартам, позволяет адаптировать технологии к потребностям конкретного регионального заказчика, российским стандартам и климатическим условиям, поддерживать тесный контакт со всеми контрагентами, обеспечить клиентам постоянную техническую поддержку. В апреле 2011 года Cisco анонсировала свое первое устройство, производимое в России. Речь идет об инновационном аппаратном VPN-модуле, предназначенном для установки в маршрутизаторы Cisco и защиты конфиденциальной информации. Он будет производиться по лицензии Cisco с помощью многоуровневой высокотехнологичной цепочки поставок, в которую входят российские партнеры Cisco, в том числе ООО <ПК Альтоника> (Зеленоград). Конечный продукт сертифицирован в полном соответствии с российскими правилами защиты информации. Остается добавить, что локализация производства VPN-модуля - лишь первый шаг в этом направлении. В ближайшее время за этим последует новое объявление подобного рода.
Таким образом, инновационная стратегия Cisco позволяет не только обеспечить устойчивое экономическое развитие компании в России, но и внести заметный вклад в формирование инновационной среды, технологического предпринимательства и инноваций в России. Чем больше транснациональных технологических корпораций придет в Россию и чем активнее они будут участвовать в российской экономике, тем успешнее и быстрее будет развиваться российская инновационная экономика. Российская инновационная система должна стать еще более открытой для зарубежных источников знаний, которые будут дополнять российские и обеспечивать накопление инновационного потенциала на предприятиях, способствуя обмену новыми технологиями и научно-техническими разработками, международной поддержке коммерциализации разработок в России.
Сегодня, 5 октября 2011 года, украинская и вьетнамская авиакомпании "АэроСвит" и Vietnam Airlines заключили соглашение о совместной эксплуатации (Code-share agreement) воздушной линии Киев-Хошимин. Документ был подписан по итогам заседания украинско-вьетнамской межправительственной комиссии по вопросам торгово-экономического и научно-технического сотрудничества в рамках официального визита в Украину Премьер-министра Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Тан Зунга. В присутствии глав правительств обеих стран, Николая Азарова и Нгуен Тан Зунга, соглашение подписали и.о. Генерального директора авиакомпании "АэроСвит" Александр Авдеев и Президент Vietnam Airlines Фам Нгок Мин (Pham Ngoc Minh).
В соответствии с соглашением фактическим перевозчиком на линии Киев-Хошимин является "АэроСвит", маркетинговым - Vietnam Airlines. К эксплуатации маршрута украинская авиакомпания намерена приступить 21 декабря 2011 года. Рейсы в Хошимин будут выполняться в среду и субботу, в обратном направлении - в четверг и воскресенье. В киевском аэропорту "Борисполь" полеты во Вьетнам будут состыкованы с рейсами "АэроСвита" из крупнейших городов Украины и других пунктов в странах Европы, Ближнего Востока и Закавказья.
Помимо этого "АэроСвит" и Vietnam Airlines завершают подготовку к введению в действие соглашения о применении специальных тарифов (Special prorate agreement).
Сотрудничество позволит авиакомпаниям совместно доставлять пассажиров через Хошимин в около 20 пунктов Вьетнама и других стран Юго-Восточной, Восточной Азии и Австралии, включая Ханой, Токио, Осаку, Сидней, Мельбурн, Сеул, Сингапур, Куала-Лумпур и Вьентьян.
Компания "АэроСвит - Украинские Авиалинии", созданная в 1994 году, сегодня является крупнейшим украинским авиаперевозчиком. Обслуживает 80 международных маршрутов в 33 страны. Совместно с авиакомпаниями-партнерами доставляет пассажиров в крупнейшие региональные административные центры Украины. Эксплуатирует 24 самолета производства компании Boeing - 8 дальнемагистральных Boeing 767-300ER и 16 среднемагистральных Boeing 737. Помимо этого "АэроСвит" использует самолеты перевозчиков-партнеров, включая Airbus 320, Airbus 321, Embraer 145 и Embraer 195. В 2012 году приступит к обновлению среднемагистрального флота самолетами новой генерации Boeing 737-800, а с 2013 года - Boeing 737-900ER.
Авиакомпания Vietnam Airlines связывает свою историю с созданием в 1956 г. гражданской авиации Вьетнама. В 1993 г. получила официальный статус национального перевозчика страны. 2002 годом датируется начало динамичного развития авиакомпании, расширения географии полетов и обновления флота. Сегодня имеет разветвленную маршрутную сеть - связывает 20 городов Вьетнама и обслуживает 26 международных направлений в пункты в Северной Америке, Европе, Азии и Австралии. Является членом глобального авиационного альянса SkyTeam. Оперирует самолетами Boeing 777, Airbus 330, Airbus 320/321, Fokker 70, ATR72. К 2015 году планирует расширить флот до 115 самолетов, включая новейшие типы воздушных судов Boeing B787 и Airbus A350-900.
ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ И ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ РАБОТЫ МИНЭНЕРГО РОССИИ В.В. СМИРНОВ: «СТРАНЕ НУЖЕН НОВЫЙ КРУПНЫЙ ЭНЕРГОФОРУМ»
4 октября под председательством директора Департамента административной и законопроектной работы В.В.Смирнова состоялось второе заседание Координационной комиссии по вопросам организации участия Минэнерго России в конгрессных и выставочных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом.
В заседании приняли участие представители ряда компаний ТЭК: ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «РусГидро», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС, ОАО «Холдинг МРСК», ОАО «Лукойл», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Татнефть», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «Зарубежнефть», ОАО «СУЭК», ОАО «ТНК-ВР Менеджмент», ЗАО «КЭС».
В ходе заседания В.В.Смирнов представил проект Плана конгрессных и выставочных мероприятий на 2012 год. Минэнерго России рассматривает возможность участия в 94-х форумах, 34 из которых пройдут в России, остальные в других странах.
Конгрессно-выставочная деятельность Минэнерго России за рубежом в следующем году начнется 16-19 января в ОАЭ – в дни работы Международного саммита по вопросам энергетики будущего «World Future Energy Sammit (WFES-2012)», а завершится 11-13 декабря в США участием в крупнейшей мировой выставке по энергетике «Power-Gen Internetional 2012». На территории Российской Федерации Минэнерго России примет участие в таких крупных мероприятиях, как X Международный энергетический форум ММЭФ-2012 «ТЭК России в XXI веке» (4-7 апреля, г. Москва), 16-й Петербургский международный экономический форум (21-23 июня, г. Санкт-Петербург), Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций «ИННОПРОМ-2012» (12-15 июля, г. Екатеринбург), 11-й Международный инвестиционный форум (сентябрь, г. Сочи), Саммит АТЭС (сентябрь, г. Владивосток) и ряде других.
Важной темой заседания стал вопрос об организации в России форума мирового уровня для решения стратегических задач в сфере энергетики. В этой связи В.В.Смирнов отметил: «Несмотря на то, что у нас в стране проводится немало конгрессно-выставочных мероприятий в сфере энергетики, часть из которых поддерживает Минэнерго России, эффективность таких мероприятий остается недостаточной. Как правило, невелики выставочные площади, ограничено число экспонентов, узка тематика, низок международный рейтинг. России нужен новый крупный международный энергетический форум, который мог бы занять ведущее место в линейке мировых форумов, серьезно повысить российский рейтинг в организации деловых коммуникаций по теме мировой энергетики, укрепить позиции государства и ведущих отечественных компаний за рубежом».
Глава Департамента Минэнерго России подчеркнул также, что идея организации форума поддержана Министром энергетики РФ С.И. Шматко, уже ведутся консультации относительно координации действий с Минпромторгом России, к проработке вопросов подготовки форума подключено НП «ИНВЭЛ» – одна из ведущих в стране организаций по подготовке конгрессно-выставочных мероприятий.
В.В. Смирнов убежден, что новый энергетический форум должен стать в России масштабным явлением, объединив всю тематику ТЭКа: нефтегазовый комплекс, электроэнергетику, угольную промышленность, возобновляемые источники энергии, атомную энергетику, энергетическое машиностроение и т.д. Его масштабность будет выражаться и в объеме выставочных площадей (30-40 тыс. м2), и в числе экспонентов (не менее 1000), и в ожидаемом количестве посетителей (не менее 30 000).
Предполагается, что в ближайшее время идея организации форума получит поддержку со стороны Правительства РФ, после чего начнется активная подготовка к нему. Ориентировочные сроки проведения – октябрь-ноябрь 2012 года. Местом проведения могут стать Москва или Екатеринбург.
В газете «Известия» опубликована статья Председателя Правительства России В.В.Путина, посвящённая вопросам интеграции и взаимовыгодного сотрудничества на постсоветском пространстве.
Статья в газете «Известия»
Новый интеграционный проект для Евразии – будущее, которое рождается сегодня
1 января 2012 года стартует важнейший интеграционный проект – Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана. Проект, являющийся, без преувеличения, исторической вехой не только для трёх наших стран, но и для всех государств на постсоветском пространстве.
Путь к этому рубежу был непростым и порой – извилистым. Он начался двадцать лет назад, когда после крушения Советского Союза было создано Содружество Независимых Государств. По большому счёту была найдена та модель, которая помогла сберечь мириады цивилизационных, духовных нитей, объединяющих наши народы. Сберечь производственные, экономические и другие связи – без которых невозможно представить нашу жизнь.
Можно по-разному оценивать эффективность СНГ, бесконечно рассуждать о его внутренних проблемах, о нереализованных ожиданиях. Но трудно спорить с тем, что Содружество остается незаменимым механизмом, позволяющим сближать позиции и вырабатывать единую точку зрения на ключевые проблемы, стоящие перед нашим регионом, и приносит зримую, конкретную пользу всем его участникам.
Более того, именно опыт СНГ позволил нам запустить многоуровневую и разноскоростную интеграцию на постсоветском пространстве, создать такие востребованные форматы, как Союзное государство России и Белоруссии, Организация Договора о коллективной безопасности, Евразийское экономическое сообщество, Таможенный союз и, наконец, Единое экономическое пространство.
Характерно, что в период мирового финансового кризиса, заставившего государства искать новые ресурсы для экономического роста, интеграционные процессы получили дополнительный импульс. Мы объективно подошли к тому, чтобы серьёзно модернизировать принципы нашего партнёрства – как в СНГ, так и в других региональных объединениях. И сконцентрировали своё внимание, прежде всего, на развитии торговых и производственных связей.
По сути, речь идёт о превращении интеграции в понятный, привлекательный для граждан и бизнеса, устойчивый и долгосрочный проект, не зависящий от перепадов текущей политической и любой иной конъюнктуры.
Замечу, что именно такая задача ставилась при создании в 2000 году ЕврАзЭС. И в конечном счёте, именно логика тесного, взаимовыгодного сотрудничества, понимание общности стратегических национальных интересов привели Россию, Белоруссию и Казахстан к формированию Таможенного союза.
1 июля 2011 года на внутренних границах трёх наших стран был снят контроль за передвижением товаров, что завершило формирование полноценной единой таможенной территории с ясными перспективами для реализации самых амбициозных деловых инициатив. Теперь от Таможенного союза мы делаем шаг к Единому экономическому пространству. Создаём колоссальный рынок с более чем 165 миллионами потребителей, с унифицированным законодательством, свободным передвижением капиталов, услуг и рабочей силы.
Принципиально важно, что ЕЭП будет базироваться на согласованных действиях в ключевых институциональных областях – в макроэкономике, в обеспечении правил конкуренции, в сфере техрегламентов и сельскохозяйственных субсидий, транспорта, тарифов естественных монополий. А затем – и на единой визовой и миграционной политике, что позволит снять пограничный контроль на внутренних границах. То есть, творчески применить опыт Шенгенских соглашений, ставших благом не только для самих европейцев, но и для всех, кто приезжает работать, учиться или отдыхать в страны ЕС.
Добавлю, что теперь не потребуется техническое обустройство 7 тысяч километров российско-казахстанской границы. Более того, создаются качественно новые условия для наращивания приграничного сотрудничества.
Для граждан снятие миграционных, пограничных и прочих барьеров, так называемых «трудовых квот» будет означать возможность без всяких ограничений выбирать где жить, получать образование, трудиться. Кстати, в СССР – с его институтом прописки – подобной свободы не было.
Кроме того, мы значительно увеличиваем объём товаров для личного потребления, которые можно ввозить беспошлинно, тем самым, избавляя людей от унизительных проверок на таможенных постах.
Широкие возможности открываются и для бизнеса. Говорю – о новых динамичных рынках, где будут действовать единые стандарты и требования к товарам и услугам, причём, в большинстве случаев унифицированные с европейскими. Это важно, поскольку сейчас все мы переходим на современные техрегламенты, и согласованная политика позволит нам избежать технологических разрывов, тривиальной несовместимости продукции. Более того, каждая из компаний наших стран в любом государстве-члене ЕЭП фактически будет пользоваться всеми преимуществами отечественного производителя, включая доступ к госзаказам и контрактам.
Естественно, чтобы закрепиться на таком открытом рынке – бизнесу предстоит работать над своей эффективностью, снижать издержки, вкладывать ресурсы в модернизацию. Потребители от этого только выиграют.
Вместе с тем, мы можем говорить и о начале настоящей «конкуренции юрисдикций», о борьбе за предпринимателя. Ведь каждый российский, казахстанский, белорусский бизнесмен получает право выбирать – в какой из трёх стран ему регистрировать свою фирму, где вести дела, где заниматься таможенным оформлением грузов. Это серьёзный стимул для национальных бюрократий заняться совершенствованием рыночных институтов, административных процедур, улучшением делового и инвестиционного климата. Словом, устранять те «узкие места» и пробелы, до которых прежде не доходили руки, совершенствовать законодательство в соответствии с лучшей мировой и европейской практикой.
В свое время европейцам потребовалось 40 лет, чтобы пройти путь от Европейского объединения угля и стали до полноценного Евросоюза. Становление Таможенного союза и ЕЭП идёт гораздо динамичнее, поскольку учитывает опыт ЕС и других региональных объединений. Мы видим их и сильные, и слабые стороны. И в этом наше очевидное преимущество, позволяющее избежать ошибок, не допустить воспроизводства разного рода бюрократических навесов.
Мы также находимся в постоянном контакте с ведущими бизнес-ассоциациями трёх стран. Обсуждаем спорные вопросы, учитываем конструктивную критику. В частности, весьма полезным было обсуждение на Деловом форуме Таможенного союза, который прошёл в Москве в июле этого года.
Повторю: для нас очень важно, чтобы общественность наших стран, предприниматели воспринимали интеграционный проект не как верхушечные бюрократические игры, а как абсолютно живой организм, хорошую возможность для реализации инициатив и достижения успеха.
Так, в интересах бизнеса уже принято решение начать кодификацию правовой базы Таможенного союза и ЕЭП, чтобы участникам экономической жизни не приходилось пробираться через «лес» многочисленных абзацев, статей и отсылочных норм. Для работы им будет достаточно всего лишь двух базовых документов – Таможенного кодекса и Кодифицированного договора по вопросам Таможенного союза и ЕЭП.
С 1 января 2012 года в полном формате заработает и Суд ЕврАзЭС. Обращаться в суд по всем фактам, связанным с дискриминацией, нарушением правил конкуренции и равных условий ведения бизнеса – смогут не только государства, но и участники экономической жизни.
Принципиальная особенность Таможенного союза и ЕЭП – это наличие надгосударственных структур. К ним также в полной мере относится такое базовое требование, как минимизация бюрократических процедур и нацеленность на реальные интересы граждан.
На наш взгляд, должна повышаться роль Комиссии Таможенного союза, которая уже сейчас обладает значительными полномочиями. На сегодня – их около сорока, а в дальнейшем уже в рамках ЕЭП – будет более ста. В том числе, это полномочия на принятие ряда решений по конкурентной политике, по техрегламентам, по субсидиям. Решать столь сложные задачи можно только путём создания полноценной, постоянно действующей структуры – компактной, профессиональной и эффективной. Поэтому Россия выдвинула предложение создать Коллегию КТС с участием представителей государств «тройки», которые будут работать уже в качестве независимых, международных чиновников.
Строительство Таможенного союза и Единого экономического пространства закладывает основу для формирования в перспективе Евразийского экономического союза. Одновременно, будет идти и постепенное расширение круга участников Таможенного союза и ЕЭП за счёт полноценного подключения к работе Киргизии и Таджикистана.
Мы не останавливаемся на этом и ставим перед собой амбициозную задачу: выйти на следующий, более высокий уровень интеграции – к Евразийскому союзу.
Какими нам видятся перспективы и контуры этого проекта?
Во-первых, речь не идёт о том, чтобы в том или ином виде воссоздать СССР. Наивно пытаться реставрировать или копировать то, что уже осталось в прошлом, но тесная интеграция на новой ценностной, политической, экономической основе – это веление времени.
Мы предлагаем модель мощного наднационального объединения, способного стать одним из полюсов современного мира и при этом играть роль эффективной «связки» между Европой и динамичным Азиатско-тихоокеанским регионом. В том числе, это означает, что на базе Таможенного союза и ЕЭП необходимо перейти к более тесной координации экономической и валютной политики, создать полноценный экономический союз.
Сложение природных ресурсов, капиталов, сильного человеческого потенциала позволит Евразийскому союзу быть конкурентоспособным в индустриальной и технологической гонке, в соревновании за инвесторов, за создание новых рабочих мест и передовых производств. И наряду с другими ключевыми игроками и региональными структурами – такими как ЕС, США, Китай, АТЭС – обеспечивать устойчивость глобального развития.
Во-вторых, Евразийский союз послужит своего рода центром дальнейших интеграционных процессов. То есть, будет формироваться путём постепенного слияния существующих структур – Таможенного союза, Единого экономического пространства.
В-третьих, было бы ошибкой противопоставлять Евразийский союз и Содружество Независимых Государств. У каждой из этих структур есть своё место и своя роль на постсоветском пространстве. Россия совместно с партнёрами намерена активно работать над совершенствованием институтов Содружества, насыщением его практической повестки.
В частности, речь идёт о запуске в СНГ конкретных, понятных, привлекательных инициатив и совместных программ. Например, в сфере энергетики, транспорта, высоких технологий, социального развития. Большие перспективы у гуманитарного сотрудничества в науке, культуре, образовании, у взаимодействия в сфере регулирования рынков труда, создания цивилизованной среды для трудовой миграции. Нам досталось большое наследство от Советского Союза – это и инфраструктура, и сложившаяся производственная специализация, и общее языковое, научно-культурное пространство. Совместно использовать этот ресурс для развития – в наших общих интересах.
Кроме того, убеждён, что экономической основой Содружества должен стать максимально либерализованный торговый режим. По инициативе России – в рамках её председательства в СНГ в 2010 году – был подготовлен проект нового Договора о зоне свободной торговли, базирующийся, кстати, на принципах Всемирной торговой организации и нацеленный на полномасштабное снятие разного рода барьеров. Рассчитываем на серьёзный прогресс в согласовании позиций по Договору в ходе очередного заседания Совета глав правительств СНГ, которое состоится совсем скоро – в октябре 2011 года.
В-четвёртых, Евразийский союз – это открытый проект. Мы приветствуем присоединение к нему других партнёров и прежде всего – стран Содружества. При этом не собираемся кого-либо торопить или подталкивать. Это должно быть суверенное решение государства, продиктованное собственными долгосрочными национальными интересами.
Здесь хотел бы затронуть одну, на мой взгляд, весьма важную тему. Некоторые наши соседи объясняют нежелание участвовать в продвинутых интеграционных проектах на постсоветском пространстве тем, что это якобы противоречит их европейскому выбору.
Считаю, что это ложная развилка. Мы не собираемся ни от кого отгораживаться и кому-либо противостоять. Евразийский союз будет строиться на универсальных интеграционных принципах как неотъемлемая часть Большой Европы, объединённой едиными ценностями свободы, демократии и рыночных законов.
Ещё в 2003 году Россия и ЕС договорились о формировании общего экономического пространства, координации правил экономической деятельности без создания наднациональных структур. В развитие этой идеи мы предложили европейцам вместе подумать о создании гармоничного сообщества экономик от Лиссабона до Владивостока, о зоне свободной торговли и даже более продвинутых формах интеграции. О формировании согласованной политики в сфере промышленности, технологий, энергетики, образования и науки. И, наконец, о снятии визовых барьеров. Эти предложения не повисли в воздухе – они детально обсуждаются европейскими коллегами.
Теперь участником диалога с ЕС станет Таможенный, а в дальнейшем и Евразийский союз. Таким образом, вхождение в Евразийский союз, помимо прямых экономических выгод, позволит каждому из его участников быстрее и на более сильных позициях интегрироваться в Европу.
Кроме того, экономически логичная и сбалансированная система партнёрства Евразийского союза и ЕС способна создать реальные условия для изменения геополитической и геоэкономической конфигурации всего континента и имела бы несомненный позитивный глобальный эффект.
Сегодня очевидно, что мировой кризис, разразившийся в 2008 году, носил структурный характер. Мы и сейчас видим его острые рецидивы. Корень проблем – в накопившихся глобальных дисбалансах. При этом очень сложно идёт процесс выработки посткризисных моделей глобального развития. Например, практически застопорился Дохийский раунд, есть объективные сложности и внутри ВТО, серьёзный кризис испытывает сам принцип свободы торговли и открытости рынков.
На наш взгляд, выходом может стать выработка общих подходов, что называется, «снизу». Сперва – внутри сложившихся региональных структур – ЕС, НАФТА, АТЭС, АСЕАН и других, а затем – путём диалога между ними. Именно из таких интеграционных «кирпичиков» может сложиться более устойчивый характер мировой экономики.
К примеру, два крупнейших объединения нашего континента – Евросоюз и формирующийся Евразийский союз – основывая свое взаимодействие на правилах свободной торговли и совместимости систем регулирования, объективно, в том числе и через отношения с третьими странами и региональными структурами, способны распространить эти принципы на всё пространство от Атлантики до Тихого океана. На пространство, которое будет гармоничным по своей экономической природе, но полицентричным с точки зрения конкретных механизмов и управленческих решений. Затем будет логично начать конструктивный диалог о принципах взаимодействия с государствами АТР, Северной Америки, других регионов.
В этой связи отмечу, что Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана уже начал переговоры о создании зоны свободной торговли с Европейской ассоциацией свободной торговли. В повестке форума АТЭС, который пройдет через год во Владивостоке, важное место займут темы либерализации торговли, снятия барьеров на пути экономического сотрудничества. Причём Россия будет продвигать общую, согласованную позицию всех участников Таможенного союза и ЕЭП.
Таким образом, наш интеграционный проект выходит на качественно новый уровень, открывает широкие перспективы для экономического развития, создаёт дополнительные конкурентные преимущества. Такое объединение усилий позволит нам не просто вписаться в глобальную экономику и систему торговли, но и реально участвовать в процессе выработки решений, задающих правила игры и определяющих контуры будущего.
Убеждён, создание Евразийского союза, эффективная интеграция – это тот путь, который позволит его участникам занять достойное место в сложном мире XXI века. Только вместе наши страны способны войти в число лидеров глобального роста и цивилизационного прогресса, добиться успеха и процветания.
Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 4 октября 2011 > № 413273
Владимир Путин
Судостроительные заводы предпочитают закупать листовой прокат, произведенный в Украине. Но объем заказов этой продукции у металлургов существенно сократился в сравнении с докризисными показателями, пишут Экономические известия.По оценкам АО УГМК, в 2010 г. емкость украинского рынка судолиста составила 16,7 тыс. т, за семь месяцев 2011 г. судостроительные и судоремонтные заводы закупили 19,2 тыс. т. Тем не менее эти показатели в разы ниже уровня 2008-2009 гг., когда загрузка украинских верфей была гораздо выше. В 2010 г. основными поставщиками стального листа, сертифицированного для использования в судостроительной отрасли, были ПАО ММК им. Ильича, МК "Азовсталь" (оба - Мариуполь, входят в группу "Метинвест") и Алчевский МК (Алчевск, корпорация ИСД). Кроме указанных предприятий судолист в Украине производится на ПрАО "Донецксталь-МЗ" (ДМЗ), а доля импортной продукции не превышает 1%.
По итогам семи месяцев текущего года существенно усилились позиции ММК им. Ильича, который после интеграции в структуру "Метинвест Холдинга" увеличил свою долю на украинском рынке судолиста до 55%. К моменту сдачи номера в печать в пресс-центре группы "Метинвест" не смогли предоставить комментарий, однако, по данным "i", в текущем году на "Азовстали" было произведено почти 63 тыс. т судолиста, или менее 10% от общего объема производства толстого листа на этом предприятии. Причем почти вся произведенная продукция была отгружена в адрес зарубежных компаний, преимущественно из Румынии, Сингапура и Хорватии.
В УГМК (официальный представитель Алчевского МК) и на ДМЗ отмечают, что в 2010-2011 гг. производство и потребление судостали существенно сократилось в сравнении с докризисными показателями. По словам начальника отдела продаж ПрАО "Донецксталь" - МЗ" Дмитрия Велибекова, за последние годы наибольшее количество судолиста на ДМЗ было произведено в 2009 г. - почти 65 тыс. т. В 2010 г. этот показатель снизился более чем в два раза, до 26,6 тыс. т, а за семь месяцев текущего года на ДМЗ было произведено 1,5 тыс. т судолиста, который в полном объеме был экспортирован. "Основной причиной сокращения поставок судовой стали является сокращение спроса со стороны судостроительных компаний",- говорит Дмитрий Велибеков. Он отмечает, что потребители, как правило, производят комплексные заказы. Кроме листового проката всех необходимых размерностей, они стараются закупать еще и необходимые виды сортового проката у одного производителя. А такие возможности у ДМЗ в настоящее время ограничены.
В УГМК сообщили, что потребление судостали по сравнению с докризисными показателями сократилось в несколько раз, но отметили, что в настоящее время наблюдается постепенное восстановление рынка. "По итогам 2010 г. компания УГМК реализовала 2,9 тыс. т судолиста, а за семь месяцев 2011 г. - 3,2 тыс. т судолиста",- говорит заместитель генерального директора по коммерции АО "УГМК" Виталий Ключник, добавляя, что в этом сегменте трейдерам приходится конкурировать с производителями, так как меткомбинаты заключают прямые договора с судостроительными заводами.
Итогом кризисных явлений в мировой и украинской экономике стало то, что в настоящее время лишь два судостроительных завода занимаются постройкой новых кораблей - ОАО "Судостроительный завод "Залив" (Керчь) и ПАО "Черноморский судостроительный завод" (Николаев). Остальные верфи преимущественно выполняют заказы по ремонту судов.
"В 2008 г. наше предприятие закупило около 17 тыс. т судолиста. Сейчас на "Заливе" строится семь пароходов, и по итогам текущего года мы закупим около 8 тыс. т плоского проката",- говорит председатель наблюдательного совета ОАО "Судостроительный завод "Залив" Николай Кузьменко.
В пресс-службе "Черноморского судостроительного завода" (ЧСЗ), напротив, отметили, что в текущем году, благодаря активной работе по привлечению новых заказов на строительство и ремонт судов, потребление стали существенно увеличилось. Но на ЧСЗ отказались уточнить объем закупаемой металлопродукции, сославшись на коммерческую тайну.
На обоих предприятиях говорят, что почти весь стальной плоский прокат закупают в Украине, так как он имеет все необходимые для судолиста сертификаты, а его цена существенно ниже зарубежных аналогов. Единственное преимущество иностранных производителей - наличие на складах проката для судостроения, что позволяет организовать оперативную доставку на верфь даже одного листа. У украинских производителей таких запасов, как правило, нет, поэтому необходимо заказывать партию проката, которая будет произведена минимум через две-три недели.
Да, азиаты мы
На фоне европейского кризиса российский бизнес разворачивается лицом на Восток
Греческая трагедия, как никогда, близка к финалу. Возможный распад еврозоны, падение фондовых рынков, скопление «токсичных» греческих бумаг на балансах крупнейших европейских банков — все это говорит о том, что дефолт Эллады станет по своим масштабам как минимум вторым Lehman Brothers, а сам Старый Свет ждет экономическая стагнация.
Словом, все это не способствует инвестициям в западном направлении. Тогда куда? Если во время первой волны кризиса разговоры о том, что будущее — за Азией, казались футурологией, то теперь Европа уже сама просит взаймы у Китая. Что уж говорить об обычных инвесторах?
Бизнес идет на Восток
Какое место в будущей мировой экономической конфигурации должна занять Россия? Этот вопрос предстояло обсудить участникам VI Российско-сингапурского делового форума. Собственно, лежащая на поверхности идея — Россия как региональный финансовый центр. Да, именно региональный, а не международный. Сам Сингапур, кстати, превратился в мировой финансовый центр именно через идею объединения вокруг себя региональных рынков Юго-Восточной Азии. Ставка была сделана на привлечение иностранных инвестиций не столько в свою страну, сколько в регион. И сейчас Сингапур выбирают для листинга даже английские футбольные клубы.
Москва вполне способна стать таким же центром для стран СНГ. Через российскую столицу мировые финансы должны приходить в постсоветское пространство — и наоборот. Тем более что конкуренты не дремлют. «Со временем такого рода центрами могут стать Украина и Казахстан, — говорит глава Сбербанка Герман Греф. — Размер экономики еще не является обязательным условием для возникновения финансового центра. Например, в Южной Америке местные миллионеры предпочитают хранить деньги не в Бразилии, а в Уругвае. Там лучше условия».
Впрочем, пока, как показалось «Итогам» после общения с иностранными участниками форума, Азия еще не готова активно вкладываться в Россию. «Мы хотели бы выйти на российский продуктовый рынок, так как наши товары не менее качественные, чем европейские, но более дешевые, — говорит один из руководителей тайваньской компании I-Mei Foods Co. Ltd. Генри Као. — Но мы понятия не имеем, как это сделать». Азиатские инвесторы действительно не знают нашей страны. По словам сингапурских бизнесменов, они лучше понимают Китай и Индию, где у них есть свои диаспоры. Во-первых, важную роль играют разница в менталитете и слабая предсказуемость России в плане соблюдения правил игры. Например, несмотря на то что американцев и китайцев ментально близкими назвать никак нельзя, серьезные торговые отношения у них сложились благодаря четким политическим и экономическим системам (идеология тут вынесена за скобки). Ну а, во-вторых, действует фактор географической недоступности и низкой мобильности россиян. Русских в Сингапуре воспринимают как пришельцев с другой планеты, хотя тем же американцам приходится тратить в два раза больше времени на перелет.
При этом азиатские бизнесмены считают, что России не стоит замахиваться на футуристические прожекты или высокие технологии, которые всегда были уделом США или Европы. Им не интересны такие вещи, как Сколково, потому что они заведомо будут худшего качества, чем зарубежные аналоги. А вот производство энергии — это то, на чем России стоило бы сосредоточиться. Одновременно ставку нужно сделать на обновлении инфраструктуры, создании прозрачных условий для ведения бизнеса, строительстве новых и современных нефтеперерабатывающих заводов (этому можно поучиться у того же Сингапура, где находится один из самых современных НПЗ в мире), производстве альтернативных видов энергии, а также вкладываться в человеческий капитал. Например, отправлять студентов в лучшие вузы мира. Последний фактор для России особенно важен: по подсчетам управляющего партнера Strategy Partners Group Александра Идрисова, мы теряем до 47 процентов ВВП за счет низкой производительности труда.
Еще один интересный рецепт подсказал Ли Куан Ю — отец-основатель сингапурского чуда. Такой крупной стране, как Россия, необходимо внедрить механизм жесткой конкуренции между субъектами Федерации, а за федеральным правительством оставить лишь общегосударственные функции. Как в США. Кстати, этот совет уже начали перенимать в российских регионах. Например, все министры Татарстана прослушали в Сингапуре соответствующие спецкурсы. После этих поездок, как они рассказывают, у них «перевернулись мозги». Так что рецепт успеха прост, без всяких там «нанотехнологий».
Политика стабильности
На фоне поступающих из России новостей об изменении конфигурации власти у бизнес-участников форума появилось легкое чувство дискомфорта. С одной стороны, потенциальных азиатских инвесторов знакомят с уникальными возможностями России, а с другой — интернет-сайты переполнены комментариями о том, что мы вступаем в «эпоху застоя». Кулуары зашелестели новыми идеями. Действительно, а какую роль должна играть политика в преодолении кризиса и в дальнейшем экономическом росте? Ведь явных лидеров, которые были бы готовы взять на себя ответственность и пойти на жесткие реформы, поплатившись при этом частью голосов избирателей, нет сейчас ни в Европе, ни в США. Все говорят о переменах, но никто не готов повышать пенсионный возраст, исключать Грецию из еврозоны, сокращать расходы там, где высокий госдолг, и увеличивать — где он низкий.
«Пенсии в свое время ввел еще Бисмарк, — приводит пример глава «Тройки Диалог» Рубен Варданян. — Тогда средний возраст немецкого рабочего был 47 лет, а пенсионеров — всего 30 процентов населения. Сегодня эта система явно требует пересмотра».
Эффективное государство не всегда может быть демократическим, но и авторитаризм не обязательно ведет к экономическому успеху. Например, Сингапур, где с 1950-х годов фактически правит один человек — Ли Куан Ю, — нельзя назвать демократической страной. Но там для бизнеса создаются все условия, а с коррупцией борются крайне жестко. Это открытая страна. То же, хоть и в гораздо меньшей степени, касается и Китая. В США, где любое решение вынашивается в Конгрессе месяцами, или в Европе, где лидеры боятся задеть чьи-то права, многопартийность, наоборот, мешает. Хотя, по мнению Ли Куан Ю, американская экономика не остановится, даже если там вовсе не будет президента. Но, скажем, в Иране, где также существует монополия на власть, или в бывшем СССР с его железным занавесом государство едва ли можно назвать эффективным — в сингапурском понимании этого слова.
По мнению Германа Грефа, в России реформы назрели во всех сферах — от детских садов до академии наук. «Главным приоритетом у нас является макроэкономическая стабильность, — считает банкир. — В Сингапуре этот фактор — на втором месте. На первом — условия ведения бизнеса».
Политическая стабильность в России понимается исключительно как предсказуемый результат выборов и отсутствие рисков при внезапной смене власти. Однако в Азии стабильность понимается как неизменность правил игры. Если Россия хочет успеть запрыгнуть на уходящий азиатский экономический поезд, где Китай станет Германией, Индия — Францией, а Сингапур — Швейцарией, ей необходимо выбрать, чьи ценности разделять — европейские или азиатские. Успех Сингапура, который стоило бы перенять и России, можно выразить одной фразой Конфуция, которую так любят цитировать в сингапурском метро: «Не важно, как быстро ты идешь вперед, главное, чтобы ты не останавливался».
Сингапур — Москва
Дмитрий Медведев направил Председателю КНР Ху Цзиньтао поздравление по случаю 62-й годовщины образования Китайской Народной Республики. В поздравлении, в частности, отмечается:
«Достижения Китая за прошедшие годы можно уверенно охарактеризовать как выдающиеся. Убеждён, что китайский народ будет и впредь успешно решать задачи по обеспечению устойчивого развития и процветания своего государства.
Мы дорожим тесными и взаимовыгодными отношениями российско-китайского стратегического партнёрства. Состоявшиеся в 2011 году наши с Вами встречи в рамках мероприятий саммита БРИКС в апреле и в ходе Вашего государственного визита в Россию в июне придали существенный импульс совместной работе по продвижению взаимодействия по всем направлениям. Реализация достигнутых нами договорённостей, несомненно, обеспечит дальнейший прогресс сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и других областях.
Всё более весомым фактором международной политики становится координация позиций и подходов наших стран по основным вопросам глобальной и региональной повестки дня – причём не только в двустороннем формате, но и в рамках таких завоёвывающих авторитет международных организаций, как ШОС и БРИКС. В современных условиях особое значение приобретает российско-китайское взаимодействие на площадках ООН, а также «Группы двадцати», АТЭС и других многосторонних форумов.
Уверен, российско-китайский конструктивный и плодотворный диалог на высшем уровне будет и далее способствовать углублению многогранных связей между двумя странами на благо наших народов, в интересах укрепления стабильности и безопасности в мире».
Представители НАК "Нафтогаз Украины" и американской Halliburton Ukraine в четверг подписали соглашение о сопровождении, мониторинге, сервисном обслуживании, сооружении и эксплуатации скважин нефти и газа на шельфе Черного моря, сообщает "Нафтогаз Украины" в четверг.
"Соглашение предусматривает возможное сотрудничество по введению в эксплуатацию самоподъемной буровой установки "Петр Годованец": поставки оборудования, обучение персонала, предоставление услуг, связанных со строительством скважин и управлением проектом бурения", - говорится в сообщении.
В настоящее время украинской стороной с компанией Нalliburton Ukraine уже заключено соглашение о конфиденциальности и соглашение о сотрудничестве.
Halliburton - ведущая американская компания, мировой лидер по предоставлению сервисных услуг для нефтегазовой промышленности. Компания работает более чем в 80 странах мира на всех континентах и осуществляет полный цикл операций в течение всего периода эксплуатации месторождений (обнаружение углеводородов, обработка геологических данных, бурение, оценка геологической структуры, строительство скважин и оптимизация добычи).
Украина весной этого года приобрела в Сингапуре буровую платформу, которую намерена поставить на крупнейшем месторождении нефти на шельфе Черного моря - Субботинском. Закупленная первая буровая установка начнет работу на шельфе Черного моря уже в начале 2012 года, вторая - в конце 2012 года.
ГАО "Черноморнефтегаз" входит в состав НАК "Нафтогаз Украины" и специализируется на разведке и добыче нефти и газа в акватории Черного и Азовского морей. В настоящее время на балансе "Черноморнефтегаза" находится 17 месторождений, из которых 11 газовых, четыре газоконденсатных и 2 нефтяных. Суммарные запасы всех месторождений составляют: по природному газу - 58,56 миллиарда кубометров, по газовому конденсату - 1231 тысяча тонн, по нефти - 2530 тысяч тонн.
100% акций "Черноморнефтегаза" находятся в управлении НАК "Нафтогаз Украины".
По мнению властей, реализация проектов по разработке шельфа позволит Украине удвоить добычу газа на своей территории. На сегодняшний день Украина добывает около 20 миллиардов кубометров газа, еще 35-40 миллиардов кубометров в год покупает у России. Алена Мейта
Европейских страховщиков Allianz и AXA SA называют в числе потенциальных покупателей основного страхового бизнеса HSBC стоимостью более 1 млрд долларов, сообщили Reuters источники, знакомые с ситуацией.
Австралийская страховая группа QBE, китайская PICC Property & Casualty и японская Tokio Marine Holdings также могут заинтересоваться активом, рассказал источник. AXA, Allianz и QBE от комментариев отказались. PICC и Tokio Marine прокомментировать информацию пока не смогли. В HSBC комментировать информацию также не стали.
Некоторые источники также называют в числе возможных покупателей итальянского страховщика Generali SpA, но аналитики сомневаются в том, что компания пойдет на такую сделку в нынешних условиях нестабильности на рынках. В Generali комментариев по данному поводу не дали.
Британские СМИ сообщали, что сделкой могут заинтересоваться частные фонды, в банковской же среде такую возможность подвергли сомнению. "Вопрос в том, кто способен купить все. Продавец заинтересован в продаже актива одним пакетом. Поэтому нужно быть очень ловким, чтобы найти покупателя, который заплатит за все и максимальную цену", - пояснил источник.
Банк HSBC продает свой бизнес по имущественному страхованию в рамках плана по снижению расходов на 3,5 млрд долларов. Прибыль от имущественного страхования до налогообложения в 2010 году составила около 1 млрд долларов, в 2009 году - 750 млн долларов. В совокупности страховые премии по имуществу в 2010 году составили 1,3 млрд долларов.
Еще в мае HSBC объявил о планах распродать непрофильные активы, в частности, сократить сеть отделений в США, чтобы сосредоточиться на международном обслуживании американских клиентов. В августе банк продал 195 американских отделений в штате Нью-Йорк компании First Niagara Bank за 1 млрд долларов. Еще 13 отделений закрыты. В июне российское подразделение банка было продано Ситибанку. Общий объем активов составил 305,8 млн рублей.
HSBC в настоящее время продает отделения по страхованию имущества в Гонконге, Сингапуре, Франции и некоторых странах Латинской Америки. Компания уже продала аналогичные отделения в Великобритании.
Губернатор Сергей Дарькин: "Будет полностью прекращен сброс неочищенных стоков в залив Петра Великого"
К саммиту АТЭС 2012 года во Владивостоке вступят в строй несколько объектов инфраструктуры, которые призваны улучшить экологию в городе.
Отмечу, что большинство инфраструктурных объектов, которые будут сданы в 2011 году и начале 2012 года, имеют огромное значение с точки зрения улучшения экологии, - заметил губернатор Приморского края Сергей Дарькин. - Один из показательных примеров - реконструкция действующих и строительство новых очистных сооружений во Владивостоке. Эта работа проводится с одновременной прокладкой по всему городу 100 километров канализационных сетей».
Заметим, что Владивосток наконец-то обретет полноценную систему централизованной очистки сточных вод, которую не имел на протяжении всей своей полуторавековой истории.
«Будет полностью прекращен сброс неочищенных стоков в залив Петра Великого. Современная коммунальная инфраструктура должна полностью обеспечить все потребности в связи с интенсивным жилищным строительством, которое развернулось во Владивостоке», - отметил Сергей Дарькин.
Подъем с глубины
Москва улучшила позиции в рейтинге мировых финансовых центров
Ольга Шамина
Исследовательская организация Long Finance опубликовала очередной глобальный рейтинг финансовых центров. Москва в нем поднялась на семь позиций вверх по сравнению с предыдущей, мартовской версией. Российская столица воспользовалась относительными преимуществами: лидер рейтинга Лондон, как и другие европейские центры, теряет свои позиции из-за бюджетного кризиса.
Организация Long Finance дважды в год оценивает конкурентоспособность 75 крупнейших мировых финансовых центров, а также опрашивает менеджеров и предпринимателей (на сей раз в опросе участвовали 1887 респондентов). Конкурентоспособность измеряется на основе 14 различных параметров — от налогового режима, качества регуляторов до доступности на рынке труда квалифицированных сотрудников.
Первые три строчки в рейтинге заняли Лондон, Нью-Йорк и Гонконг. На них приходится 70% объема мировых сделок. Вместе с Россией скачок совершили и другие финансовые центры из Восточной и Северной Европы: на 37-м месте, поднявшись на 16 ступенек, оказался Осло, на 39-е с 22-го поднялся Хельсинки.
Москва, несмотря на заметный рост, заняла лишь 61-ю позицию из 75 — хуже результат, например, у Стамбула, Таллина и Мумбаи. В рейтинге присутствует и другой российский финансовый центр — Санкт-Петербург, спустившийся с 69-го на 71-е место. Уступили Питеру лишь Багамские острова, Будапешт, Рейкьявик и Афины.
Увеличение конкурентоспособности Москвы, Таллина и других центров из Восточной и Северной Европы связано с долговым кризисом в Еврозоне и США. Европейским странам приходится вводить более жесткий налоговый режим, снижается доступ к международным финансовым рынкам, падает и оценка их надежности инвесторами. Париж в рейтинге, например, переместился на 24-е место, потеряв четыре позиции. Ситуации в странах периферии Европы еще хуже: Дублин переместился на десять пунктов вниз, до 43-й позиции, примерно такое же падение совершили Мадрид и Милан, а Афины стали первыми с конца. Первому месту Лондона также угрожает опасность — отрыв от конкурентов снижается из-за повышения налогов и мер бюджетной экономии: налог на высокие доходы, например, здесь сейчас составляет 50%.
В последние три года власти США и европейских стран активно боролись с отмыванием средств и уходом от уплаты налогов. Это погубило репутацию офшорных зон, например, Каймановы Острова, Мавритания и Мальта в рейтинге заметно потеряли позиции. Спуститься по лестнице пришлось некоторым азиатским центрам, например Пекину и Токио. Они проиграли в конкуренции своим соседям по региону — Гонконгу, Сингапуру и Шанхаю.
Российский рынок может набрать баллы на фоне проблем развитых экономик. В недавнем докладе Goldman Sachs российские акции назвали недооцененными: рыночная цена акций предполагает стоимость барреля нефти $90 в следующем году, а по расчетам GS, нефть будет $130 — эта оценка выше большинства прогнозов. Правда, позднее банк снизил свой прогноз нефтяных цен.
Наши акции действительно выглядят дешевыми, но для того чтобы оставаться привлекательными, они должны поддержать те финансовые результаты, которые сейчас демонстрируют, полагает Александр Морозов из банка HSBC. Акции будут представлять интерес, если инвесторы будут уверены, что Россию кризис не затронет, а цены на нефть не снизятся.
Роль России как финансового центра относительно других стран на фоне кризисов в ЕС действительно может повыситься, признает Морозов. Но радоваться не стоит — новая рецессия затормозит развитие финансового центра в России.
В трудное время инвесторы и население скорее склонны фокусироваться на привычных и проверенных площадках, например крупных центрах вроде Лондона, Нью-Йорка и в первую очередь Швейцарии, уверен Александр Головцов, возглавляющий управление аналитических исследований «Уралсиба». Развивающиеся рынки, и в частности Россия, будут проявлять повышенную чувствительность к глобальным макроэкономическим тенденциям. Российская экономика пострадает в большей степени из-за сильной зависимости от сырьевого экспорта, а это ослабит склонность инвесторов торговать на российских площадках, уверен Головцов.
Честный обмен
Чиновники обещают не обманывать друг друга
Ирина Грузинова
Вчера на совещании у премьера Владимира Путина обсуждались трудности с созданием ведомствами единой базы данных. Одна из них — наличие «грязной», то есть недостоверной информации, накопленной в разрозненных базах данных за много лет. Очистку надо закончить до конца 2012 года.
Сейчас за год граждане отправляют до 81 млн обращений в государственные и муниципальные органы, привел статистику премьер. По его словам, в общей сложности граждане ходят по различным учреждениям 560 млн раз в год, то есть для получения нужной бумаги надо навестить разные конторы по шесть-семь раз.
Покончить с этим должна система электронного межведомственного согласования. По словам министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, из 900 услуг требуют межведомственного взаимодействия 337. По подсчетам министра, экономия от сокращения количества справок составит для граждан и бизнеса где-то 1 млрд рублей.
Система обмена информацией между ведомствами на федеральном уровне должна заработать с 1 октября, а с 1 июля 2012 года охватить все органы власти. Она удобна для пользователей, считает министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев. Система позволяет обрабатывать до 2 млн обращений в сутки, то есть уже с избытком покрывает ежегодные потребности.
Однако есть проблема «грязных», или недостоверных, данных, которые чиновники передают друг другу. На это неоднократно жаловался глава ФНС Михаил Мишустин: личные кабинеты налогоплательщиков не могут полноценно работать из-за большого количества ошибок в информации, предоставленной налоговикам Росреестром, ГИБДД, миграционной службой, муниципальными органами власти. Вчера Мишустин напомнил о проблеме, ведь ФНС задействована в процессе оказания 57% госуслуг. «Могу себе представить, что на каких-то уровнях или в каких-то учреждениях будет желание у некоторых людей специально создавать какие-то проблемы, потому что не всегда на местах чиновники хотят, чтобы их подменяла эффективно работающая техника», — признал Владимир Путин. Мишустин рассказал, что предстоит большая работа по очистке данных, накопленных еще с 90-х годов прошлого века. Премьер призвал закончить эту работу до конца следующего года.
Другими популярными ведомствами, активно задействованными в процессе оказания государственных услуг населению, являются ФМС и Пенсионный фонд РФ. Глава миграционной службы Константин Ромадановский пообещал через год сократить сроки выдачи загранпаспорта с 30 дней до двух-трех. Председатель правления Пенсионного фонда Антон Дроздов заверил, что к 1 октября фонд начнет оказывать ряд услуг, среди которых очень востребованное автоматическое подтверждение соответствия персональных данных и страховых номеров индивидуального лицевого счета.
Между тем доцент ВШЭ Павел Кудюкин сомневается, что удастся запустить систему межведомственного взаимодействия к установленным срокам, поскольку слишком неоднороден уровень информатизации в разных регионах. «В России доступ к интернету имеет только половина населения России», — говорит эксперт. Кроме того, встает вопрос объема этих услуг. «Как быть с учреждениями, не входящими в систему госорганов? — задается вопросом эксперт. — Например, вопросы недвижимости, связанные с БТИ, или земельные права, связанные с геодезией и Роснедвижимостью».
Завкафедрой МГИМО Андрей Коротков напоминает, что за рубежом программы электронного взаимодействия широко применяются уже с начала 90-х годов, лидерами являются Скандинавия и «азиатские тигры»: Корея и Сингапур. В России эта идея появилась в конце 90-х и нашла выражение в федеральной целевой программе «Электронная Россия». «К сожалению, единой политики и стандартов выработано не было, вместо «кулака» до сих пор действуем «растопыренной ладонью», каждое ведомство играет по собственным правилам», — сожалеет эксперт.
ФЦП «Электронная Россия» была рассчитана на 2002–2010 годы, но провалилась. Первоначально планировалось направить на ее реализацию 77 млрд руб. (в ценах 2002 года), фактически было израсходовано лишь 21 млрд руб. По состоянию на конец 2010 года эффективность исполнения программы оценивалась как низкая. Эффективность госуправления в России, по оценке Всемирного банка, за эти годы практически не изменилась.
Компания Neste Oil запустила самый крупный в Европе завод по производству моторного биотоплива в порту Роттердам (Нидерланды). Биотопливный завод запущен на территории портового района Маасвлакте. Мощность завода будет наращиваться поэтапно и в перспективе может достичь 800 тыс. тонн в год.
Год назад завод, аналогичный роттердамскому, был запущен в Сингапуре. Кроме того, у финской компании действуют два завода по производству биотоплива в Порвоо (Финляндия).
Совокупная мощность всех заводов оставляет 2 млн. тонн в год. Технология позволяет производить моторное и авиационное топливо практически из любых растительных масел и животных жиров. На биотопливе, произведенном финской компанией, уже осуществляются регулярные пассажирский рейсы ряда европейских компаний. В частности, «Люфтганза» использует это топливо.
//26.09.11//http://infobio.ru/news/1266.html
TNT Express упрощает для клиентов транспортировку грузов автомобильным транспортом между Китаем и Юго-Восточной Азией. Cегодня компания заявила о том, что после успешного тестирования, длившегося один год, китайская внутренняя автодорожная сеть (управляемая TNT Hoau, дочерней компанией TNT Express) успешно интегрирована в Азиатскую дорожную сеть TNT Express (ARN). Тем самым создана единственная Азиатская операционная сеть доставки автодорожным транспортом к определенному дню, охватывающая Китай, Вьетнам, Камбоджу, Лаос, Таиланд, Малайзию и Сингапур.Данная сеть доставки автодорожным транспортом предоставит клиентам в Китае и Юго-Восточной Азии оптимальные решения по импорту и экспорту "от двери до двери".
"Компания TNT Express обладает общепризнанным опытом в области автодорожной доставки к определенному дню", - отметила Мари-Кристин Ломбар (Marie-Christine Lombard), Генеральный директор TNT Express. "С интеграцией двух основных дорожных сетей TNT в Азии мы усиливаем свое положение на этом рынке, предоставляя нашим клиентам экономичное решение, которое дополняет услуги по авиадоставке".
Благодаря произошедшим изменениям, любая компания, базирующаяся, к примеру, в Шанхае, может отправлять свою продукцию в страны Юго-Восточной Азии, воспользовавшись услугой, предлагаемой компанией TNT Hoau по доставке к определенному дню. Отправки в течение двух суток первоначально доставляются в Гуанчжоу, в китайской провинции Гуандун, а на следующий день в г. Пинсян, находящийся на границе с Вьетнамом. По завершении таможенных формальностей груз той же ночью прибывает в Ханой. Используя возможности своей Азиатской автодорожной сети, TNT Express может доставлять отправления в 127 городов во Вьетнаме, Камбодже, Лаосе, Таиланде, Малайзии и Сингапуре в течение 1-4 дней.
Компания TNT Express предлагает как внутрирегиональные, так и международные услуги по экспресс-доставке в Китае.
Услуга, предлагаемая компанией TNT Express, по автодорожной доставке грузов к определенному дню в Китае обходится практически вполовину дешевле, чем доставка авиатранспортом, при этом предполагая транзитные сроки лишь на 1-3 дня дольше. Данная услуга пользуется спросом со стороны клиентов, чья сфера деятельности относится к высоким технологиям, автоматизации и промышленному производству. Доставка автотранспортом к определенному дню, предлагаемая TNT Express, в настоящее время состоит из 492 дорожных маршрутов и охватывает 209 больших и средних городов.
Созданная в 2005 году, Азиатская дорожная сеть TNT в настоящее время охватывает семь стран, включая Китай.
TNT Express - один из четырех крупнейших компаний экспресс-перевозчиков в мире. Еженедельно компания доставляет в среднем 4,7 миллиона пакетов, документов и грузов в более чем 200 стран мира. Компания имеет собственные воздушные и дорожные сети доставки от "двери до двери" в Европе, Китае, Южной Америке, Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке. В TNT Express работает более 83,000 человек, автопарк компании состоит из 30,239 автомобилей, а авиапарк насчитывает порядка 50 самолетов. Международная сеть компании, включает в себя более 2653 складских, узловых и сортировочных центров. Выручка TNT Express в 2010 году составила 7.053 миллиарда евро.
В России TNT Express работает c 1989 года и имеет 13 отделений: в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Владивостоке, Самаре, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Иркутске, Хабаровске, Калининграде, Казани, Ростове-на-Дону и Краснодаре. Парк автомобилей составляет 175 машин. Ежемесячно TNT выполняет около 125 тысяч заказов по доставке отправлений в Россию и из России. Охват региональной сети 11000 городов РФ. Штат сотрудников около 800 человек. Русскоязычная страница TNT Express в Интернет: www.tnt.ru
Из-за глобального экономического кризиса продажи оружия в прошлом году снизились по всему миру, пишет The New York Times со ссылкой на данные Конгресса США.
Мировые продажи оружия в 2010 году составили 40,4 млрд долларов, что на 38% ниже, чем в 2009 году (65,2 млрд долларов). Показатель прошлого года - самый низкий с 2003 года.
Лидерство на рынке продаж сохранили США. Доля Соединенных Штатов составила 21,3 млрд долларов - это 52,7% стоимости всех сделок. В 2009 году, однако, объем продаж США достигал 22,6 млрд долларов.
Второе место занимает Россия с объемом продаж в 2010 году 7,8 млрд долларов (19,3% рынка). Показатели России также упали - в 2009 году суммарная стоимость сделок составляла 12,8 млрд долларов. Далее следуют Франция, Великобритания, Китай, Германия и Италия.
Согласно отчету, основными покупателями оружия являются развивающиеся страны. Общая стоимость сделок по продаже оружия в такие страны составила 30,7 млрд долларов (76,2% всех сделок). В 2009 году сумма достигала 49,8 млрд долларов.
Главным покупателем стала Индия с ее контрактами на сумму 5,8 млрд долларов. Следом идет Саудовская Аравия - 2,2 млрд долларов. Другими крупными покупателями являлись Египет, Израиль, Алжир, Сирия, Южная Корея, Сингапур и Иордания.
Крупнейший поставщик развивающихся стран - США. На их долю пришлось 14,9 млрд долларов (48,6%). По сравнению с 2009 годом показатель возрос, тогда он составлял 30,3% рынка. Вторым по величине продавцом стала Россия. Она продала оружия на сумму 7,6 млрд долларов (24,7% рынка).
Согласно прогнозу "Рособоронэкспорта", доходы от продажи оружия в 2011 году будут минимум на полмиллиарда долларов выше, чем в 2010 году. В прошлом году выручка составила 8,5 млрд долларов. В ведомстве считают, что выручка этого года будет хорошей, несмотря на все сложности рынка.
В Сингапуре 25 сентября открывается VI Российско-Сингапурский деловой форум (РСДФ). Об истории, задачах и практических результатах форума РИА Новости рассказал директор форума Майкл Тей, пять лет проработавший послом Сингапура в России:
- Расскажите, пожалуйста, об истории и целях форума.
- Будучи послом Сингапура в России, я организовал первый Российско-Сингапурский деловой форум, целью которого было развитие сотрудничества между двумя странами. Стратегическими партнерами форума выступают ведущий российский инвестиционный банк Тройка Диалог и Сбербанк, крупнейший банк в Восточной Европе. РСДФ поддерживают государственные органы Сингапура, включая министерство торговли и промышленности.
Форум проходит ежегодно с 2006 года и за эти годы стал ведущей площадкой для встреч деловых кругов России, стран СНГ и Азиатско-Тихоокеанского региона, а теперь и для компаний и представителей власти других стран с развивающейся экономикой.
- Почему форум проводится в Сингапуре? С чем связан интерес российского делового сообщества к этому региону?
- Сингапур привлекателен для России и стран СНГ как деловой и финансовый центр, как площадка для развития партнерских отношений с компаниями из других стран Азии. В отличие от многих других форумов, РСДФ ориентирован на конкретные результаты, о чем свидетельствуют многочисленные соглашения, заключаемые по его итогам.
Сингапур - пример успешного экономического развития, эффективного привлечения инвестиций в промышленность, развития инновационных секторов экономики. Юго-Восточная Азия является одним из самых быстро развивающихся регионов мира с огромным экономическим потенциалом и, соответственно, возможностями для российских инвесторов.
Сингапур может стать "воротами" в Азию для России и стран СНГ, и наоборот. Он предоставляет надежную и эффективную площадку для осуществления первичных контактов, поскольку многие азиатские бизнесмены настроены нерешительно в отношении выхода на российский рынок. Их опасения состоят в том, что в России существует много препятствий для успешного ведения иностранного бизнеса. Поэтому мы надеемся, что РСДФ продолжит способствовать продвижению реальных возможностей, предлагаемых Россией всему миру.
По моему мнению, сотрудничество с Сингапуром особенно актуально для России, которая стремится развивать инновационную экономику. Сингапур же в этой сфере добился впечатляющих результатов и готов поделиться с Россией опытом развития индустриальных парков, особых инновационных экономических зон.
- Каковы практические результаты предыдущих форумов?
- С момента основания форума множество сингапурских компаний стали инвестировать в Россию, некоторые увеличили свои финансовые вложения в российскую экономику, включая компании Temasek, GIC, Вилмар, Food Empire. Благодаря РСДФ в последнее время сингапурский бизнес сотрудничает с российскими индустриальными парками в сферах планирования, консалтинга, а также обучения.
В течение года после проведения РСДФ-2010 было подписано соглашение между сингапурской The Jurong International и Агентством развития Псковской области по созданию в области индустриального парка "Моглино". Кроме того, достигнута договоренность о том, что авиакомпания "Владивосток Авиа" 21 октября этого года начнет выполнять рейсы по маршруту Владивосток - Гонконг - Сингапур.
По итогам двух последних форумов разработаны проекты развития портовой системы Дальнего Востока России, в том числе Владивостокского морского рыбного порта с участием компаний CWT, Portek, а также ОАО "Владморрыбпорт". Компания Sourcelink обсуждает с Татарстаном возможность строительства медицинского центра в Казани.
В свою очередь, крупнейшие российские компании установили партнерские отношения в Сингапуре. "Газпром", "ЛУКОЙЛ", "ТМК" все чаще используют Сингапур для расширения масштабов своей инвестиционной деятельности в регионе. После открытия собственного офиса в Сингапуре "Газпром" стал более активно поставлять сжиженный природный газ (СПГ) в регион. Покупателями СПГ являются такие страны как Япония, Южная Корея, Китай, Тайвань и Индия.
Сингапур также становится все более популярным направлением для российских туристов. В 2010 году страну посетили почти 55 тысяч россиян, что на 9,2% больше, чем в годом ранее.
- Каковы ваши ожидания в отношении предстоящего форума? Какие проблемы будут в центре внимания участников?
- В этом году форум уделит особое внимание ключевым развивающимся рынкам. Сегодня под это определение попадают не только страны BRICS, но и новое поколение быстрорастущих рынков, в том числе в странах СНГ.
Одна из сессий будет посвящена динамично развивающемуся региону "Большого Китая", который стал особенно интересен в последнее время в связи с подписанием рамочного соглашения об экономическом сотрудничестве между Китаем и Тайванем. Обсуждение затронет особую практику неформальных взаимоотношений - так называемых "гуаньси" - распространенную в этом регионе, и важность ее понимания для иностранных компаний.
Помимо этого, внимание форума будет сосредоточено на новом поколении развивающихся рынков - в таких странах, как Индонезия и ВьетнамС января по август 2011 г. государственные предприятия и бизнес-структуры Китайской Народной Республики инвестировали в общей сложности $34,2 млрд в нефинансовый сектор экономики других стран. Это на 6,9% больше, чем за аналогичный период 2010 г. Таковы данные Министерства коммерции Китая.
Примерно треть из указанной суммы прямых капиталовложений за рубежом, или $11,2 млрд, составили инвестиции в форме слияний и поглощений.
По данным Минкоммерции КНР, за первые восемь месяцев текущего года инвесторы из материкового Китая направили свои капиталовложения в экономику 127 стран и регионов мира. Эти средства были освоены в 2418 зарубежных предприятиях. Самый большой рост за отчетный период показали китайские инвестиции в Сянгане, где они выросли на 42,2% по сравнению с уровнем первых восьми месяцев прошлого года, а также странах АСЕАН, где зафиксирован рост на 17,2%. При этом сократились капиталовложения в экономику России, Австралии, Европейского Союза и США.
От всего объема китайских инвестиций в нефинансовый сектор экономики других стран примерно треть, или $11,45 млрд, пришлась на китайские регионы. В пятерку лидеров вошли провинции Чжэцзян, Шаньдун, Цзянсу, Шанхай и Гуандун.
С января по август 2011 г. объем подрядно-строительных работ, выполненных китайскими компаниями за пределами Поднебесной, в финансовом выражении составил $58,9 млрд. Это на 11,3% больше, чем за аналогичный период 2010 г. Стоимость новых контрактов, заключенных китайскими предприятиями за границами КНР в первые восемь месяцев текущего года, составляет $84,17 млрд. Этот показатель увеличился на 12,3% по сравнению с уровнем за первые восемь месяцев прошлого года.
В общей сложности суммарная стоимость контрактов на выполнение подрядно-строительных работ, заключенных китайскими компаниями с зарубежными партнерами за пределами Китая, к концу августа 2011 г. достигла $783,5 млрд. Объем выполненных работ за тот же период составил в финансовом выражении $494,5 млрд.
Крупнейший город Австралии Сидней стал лидером среди мировых финансовых центров по удорожанию суперэлитного жилья - за первую половину 2011 года его стоимость выросла на 40%, говорится в отчете компании IntermarkSavills.
По данным экспертов, Гонконг, Токио, Париж, Лондон, Москва, Нью-Йорк, Шанхай, Сингапур, Мумбай и Сидней являются мировыми финансовыми центрами и самыми популярными городами для инвестиций в суперэлитную недвижимость. Таким образом, стоимость этого сегмента жилья в этих городах постоянно растет.
Лидерами по удорожанию этого сегмента недвижимости также стали Париж (23% за первую половину 2011 года), Сингапур (16%), Гонконг (10%) и Мумбай (7%).
При этом самые высокие цены на суперэлитную недвижимость зафиксированы в Гонконге.
Цена на такое жилье в Гонконге в среднем составляет 6,7 тысячи фунтов за квадратный фут (примерно 113,278 тысячи долларов за квадратный метр). Это больше, чем в Токио (5,19 тысячи фунтов за квадратный фут или 87,352 тысячи долларов за квадратный метр), Париже (3,27 тысячи фунтов за квадратный фут или 55,373 тысячи долларов за квадратный метр) и Лондоне (3,09 тысячи фунтов за квадратный фут или 50,52 тысячи долларов за квадратный метр).
Москва в этом рейтинге оказалась на пятом месте - в столице РФ стоимость квадратного метра суперэлитной недвижимости составляет 42,48 тысячи долларов. При этом за год такое жилье подорожало лишь на 2%.
Генеральный директор UBS Освальд Грюбель может лишиться своего поста после того, как возглавляемый им банк потерял 2,3 миллиарда долларов в результате махинаций трейдера, сообщают швейцарские СМИ.
Согласно информации специализированного швейцарского издания Bilan, Грюбеля попросили оставить должность.
"Сейчас дискуссия идет вокруг кандидатуры возможного преемника. Как только решение будет принято, будет объявлено об уходе генерального директора", - заявил изданию источник, близкий к административному совету UBS.
Ряд представителей банка также не вполне согласны с политикой Грюбеля, который пришел в UBS с идеей превратить инвестиционный банк в одно из главных звеньев группы, тогда как его оппоненты считают, что инвестбанки работают по рискованным схемам и должны быть отделены от ядра компании. Кроме того, ему припоминают некоторые непопулярные высказывания, например, критику в адрес Швейцарского национального банка (SNB) в связи с его стремлением привязать курс франка к евро дабы обуздать рост национальной валюты.
Сам Грюбель в отставку уходить не намерен. Он заявил, что чувствует свою ответственность, но не вину за то, что банк потерял 2,3 миллиарда евро. Грюбель также утверждает, что по-прежнему опирается на поддержку со стороны административного совета UBS.
Официальные представители UBS отказываются комментировать слухи о возможной отставке генерального директора.
В настоящее время руководство UBS в Сингапуре (где находится один из основных акционеров группы - Госинвестфонд Сингапура GIC (6,41%) за закрытыми дверями обсуждает возможную реструктуризацию банка. В UBS утверждают, что совещания были запланированы давно и не связаны с потерей 2,3 миллиарда долларов из-за махинаций трейдера.
На прошлой неделе UBS сообщил, что один из трейдеров банка провел несанкционированные операции, после чего были обнаружены убытки в размере около двух миллиардов долларов.
Обвиняемый в мошенничестве трейдер Квеку Адоболи был задержан в ночь на 16 сентября. В пятницу полиция лондонского района Сити предъявила Адоболи обвинения "в мошенничестве с использованием служебного положения и составлении ложных (финансовых) отчетов".
Прокуратура предполагает, что Адоболи начал проводить несанкционированные операции в UBS с 2008. Он работал с биржевыми фондами, которые отслеживают ситуацию на различных рынках, в том числе и рынке драгоценных металлов.
Работы по строительству первого внутреннего газопровода начались в провинции Джаузджан.
На торжественной церемонии министр шахт и горной промышленности Вахидулла Шахрани сообщил, что строительство газопровода и станции для производства сжиженного газа будет окончено в течение четырех месяцев. После окончания проекта по всей стране будут построены подстанции, приводит его слова информационное агентство «Бахтар».
Строительство стоимостью 3 миллиона долларов финансирует министерство обороны США, а строительные работы будут выполнены компанией из Сингапура, добавил Вахидулла Шахрани.
Во Владивостоке введена в строй современная автомагистраль между федеральной трассой М60 и аэропортом "Кневичи". Четырехполосная трасса протяженностью почти 14,8 километра и шириной проезжей части в 15 метров построена по программе подготовки к саммиту АТЭС 2012 года.
"Владивосток сегодня превратился в большую стройку – а это всегда нелегко, в первую очередь, для жителей города, - сказал на церемонии открытия новой дороги губернатор Приморского края Сергей Дарькин - Сегодня меняется дорожно- уличная инфраструктура не только Владивостока, но и всего Приморья, строятся мосты, развязки. Совсем скоро мы с вами будем ездить по новым современным магистралям".
Как сообщает ИТАР-ТАСС, ссылаясь на слова Дарькина, в ближайших планах – сдача еще одного важного объекта саммита АТЭС 2012 года - автомобильной дороги "бухта Патрокл - мостовой переход через бухту Золотой Рог".
Бюджетная оборона
В правительстве не верят в сокращение социальных расходов
Евгений Арсюхин
Сегодня правительство рассмотрит проект бюджета на 2012–2014 годы и трехлетний прогноз социально-экономического развития страны. Критики указывают на военно-полицейский характер расходов бюджета и недостаток инвестиций в социальную сферу и инфраструктуру. Но в правительстве настаивают, что проект получился сбалансированным и свободным от партийных пристрастий.
Новая версия бюджета практически готова, на заседании правительства к ней вопросов почти не возникнет, «остались лишь некоторые юридические детали». Об этом «МН» рассказал чиновник правительства. Главное, с его точки зрения, несмотря на повышение прогнозных цен на нефть и связанного с этим роста доходов, бюджет удалось спасти от популизма.
Особенностью бюджетного процесса в этом году стало участие в нем новой структуры — «Общероссийского народного фронта». Представители ОНФ высказывали немало «расходных» идей. Например, главный разработчик программы «фронта» Николай Федоров предлагал вдвое поднять зарплаты наименее обеспеченным бюджетникам. Но в итоге предложения «фронта» были рассмотрены в общем порядке, подчеркивает источник «МН». Индексация зарплат бюджетников запланирована только на 2012 год, под это заложено 32,8 млрд руб., от индексаций в другие годы никто не отказывается, но решения по ним будут приняты позже с учетом новых прогнозов. К тому же программа «фронта» еще не обнародована, заметил чиновник правительства: «В любом случае программа не будет состоять из «дайте денег на то-то», а будет содержать пожелания вроде «повысить уровень жизни на столько-то», после чего Минфин уже сопоставит, соответствуют ли цели источникам финансирования».
Несмотря на заявление премьера Владимира Путина, что уже 2011 год Россия закончит с бездефицитным бюджетом, решения показать именно этот результат любой ценой нет. Вносить правки в текущий бюджет имеет смысл до начала октября, напоминает источник, но есть сильное желание не увеличивать расходы, а маневрировать за счет перераспределения средств. Дефицит сохранится до 2014 года (правда, лишь 0,7%). Зато к 2014 году Резервный фонд достигнет 4,2 трлн руб., тратить его не предполагается.
Подъем денежного довольствия военным в 2012 году обойдется дополнительно в 389,2 млрд руб., рост пенсий военным «съест» на 200,5 млрд руб. больше, чем думали. При этом эксперты отмечают, что инвестиции, несмотря на обилие громких проектов вроде саммита АТЭС во Владивостоке и Олимпиады, сокращаются. По расчетам ведущего эксперта Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрия Белоусова, инвестиции из консолидированного бюджета, то есть из федерального и региональных бюджетов, падают с 3,5% ВВП в 2011 году до 3,1% ВВП в 2015 году.
Критики бюджетной политики отмечают и недостаток инвестиций в здравоохранение и образование. Хотя формально социальные расходы — самый крупный раздел бюджета, основная его часть идет на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Даже замминистра экономического развития Андрей Клепач неоднократно заявлял, что ради вложений в человеческий капитал можно и подождать с бездефицитным бюджетом.
Разработчики бюджета с этим не согласны. Они указывают на повышение эффективности социальных программ. Реформа бюджетных учреждений позволяет аккуратнее тратить деньги. Так, если ранее вузы финансировались по нескольким статьям и из нескольких источников, то теперь для одного вуза предусмотрено одно бюджетное задание, «по наиболее близкому профилю». Может показаться, что вузам дадут денег не на все, но это не так, уверяет чиновник, достаточно «залезть» внутрь бюджетного задания и увидеть, что оно предусматривает все прежние статьи, «зато бюджетировать намного удобнее».
Не смущает и критика того, что в рамках трехлетки падают расходы на капитальное строительство больниц. Пора задуматься о качестве этих расходов, говорит чиновник, «невозможно же все время строить и строить, рано или поздно мы увидим, что коробок у нас много, а оборудования и врачей там нет». Падение расходов на зарплату врачам и учителям в 2012 году только видимость, указывает чиновник правительства. Он напоминает, что с 2012 года уменьшается размер страховых выплат, значит, бюджету больше не нужно финансировать эту часть зарплаты, которая все равно ушла бы через бухгалтерию обратно в казну.
Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) потребовала от компаний, в том числе Dow Chemical, Fortune Brands, Caterpillar и CIT, более подробно раскрывать информацию о своих иностранных операциях. В частности, речь идет о прибылях компаний, полученных за рубежом, и о счетах в иностранных банках, пишет газета The Financial Times. В распоряжении издания оказалось письмо SEC, в котором регулятор изложил новые правила игры. В настоящее время в США нет четкого закона, заставляющего компании давать подробные сведения о зарубежных авуарах.
Внимание руководства SEC к этой теме привлекли новые данные о действиях корпораций Microsoft и Google, сообщили газете источники. Регулятор в начале июня 2011 года сообщил, что львиная доля наличности, накопленной Microsoft (50,2 млрд долларов в целом), хранится за пределами США: в Ирландии, Сингапуре и Пуэрто-Рико. По данным FT, компания использует такую стратегию для снижения налогового бремени. В 2010 году Microsoft получила 62% прибыли от деятельности за пределами США. При возвращении прибылей в Соединенные Штаты американские компании обязаны уплачивать налог в размере до 35% от прибыли. В Вашингтоне опасаются, что такие правила работы в США вынуждают бизнес искать возможности в других странах.
Поступления от налогов сегодня очень нужды США: они стали центральной темой в новой программе президента Барака Обамы по оздоровлению США.
По данным FT, около 80% наличных хранят за пределами США фармацевтические и технологические компании. Аналитики J.P.Morgan подсчитали, что, например, производитель косметики Avon Products и инжиниринговая компания Dover держат на иностранных счетах практически всю наличность. Из 258 компаний, отчеты которых исследовали в J.P.Morgan, так поступают более половины, подчеркивает газета.
Россия может внести в уставный капитал ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" (ОСК) 9,8 миллиарда рублей в 2012-2014 годах на оздоровление ОАО "Амурский судостроительный завод" (АМЗ), говорится в проекте федерального бюджета на 2012-2014 годы, опубликованном на сайте Минфина.
В уставный капитал ОСК могут быть внесены в 2012 году 3,2 миллиарда рублей, в 2013 году 3,2 миллиарда рублей и в 2014 году 3,4 миллиарда рублей для осуществления финансового оздоровления АМЗ.
ОСК является крупнейшей судостроительной и судоремонтной компанией в России, создана в 2007 году. В состав ОСК входит 9 проектно-конструкторских бюро и 39 судостроительных и судоремонтных предприятий. Крупнейшие судостроительные активы: ОАО ПСЗ "Янтарь" (Калининград), ОАО "Адмиралтейские верфи" (Санкт-Петербург), ОАО "ПО "Севмаш" (Северодвинск), ОАО "ДВЗ "Звезда" (Владивосток). Крупнейшие международные проекты: строительство верфи "Звезда-ДСМЕ" в рамках СП с Daewoo Shipbuilding & Marine Engeneering (Республика Корея), строительство верфи "Восток-Раффлз" в рамках СП с Yantai Ruffles (Сингапур). Совокупная выручка ОСК в 2010 году составила 135 миллиарда рублей. В настоящее время на базе ОСК консолидировано около 70% отечественного судостроительного комплексаЗавершилась первая международная конференция <Электронная школа - 2011>, организованная Министерством образования и науки Республики Татарстан совместно с корпорацией Intel при поддержке Министерства информатизации и связи Республики Татарстан. Участие в конференции приняли более 45 делегаций органов управления образованием и информатизацией, образовательных учреждений и научных центров регионов России, стран СНГ и дальнего зарубежья.Конференция <Электронная школа - 2011> была посвящена опыту Республики Татарстан по внедрению проектов информатизации в системе среднего образования (например, <Компьютер - школе>, <Ноутбук - учителю>, информационная система <Электронное образование в Республике Татарстан>) и вопросам использования компьютерных технологий для работы в новом федеральном государственном образовательном стандарте начального общего образования в России. В рамках выступлений ключевых докладчиков была представлена информация о состоянии и перспективах развития информатизации образования в регионах Российской Федерации, а также о российском и международном опыте в области персонализированного подхода к обучению, в том числе, реализации концепции <1 ученик - 1 компьютер>.
На пленарном заседании конференции с приветственным словом выступили президент Республики Татарстан Рустам Нургалиевич Минниханов и вице-президент корпорации Intel Джон Дэйвис (John E. Davies). В своем докладе г-н Дэйвис рассказал о мировых тенденциях в области информатизации образования: <Во многих странах сотрудничество правительства и корпорации Intel уже изменило жизнь людей к лучшему, особенно благодаря инновациям в образовании. Программа Республики Татарстан по внедрению модели электронного образования <1 ученик - 1 компьютер> и формированию инновационной среды обучения, несомненно, сделает нынешнее поколение школьников более конкурентноспособным на глобальном рынке труда>.
Важность задачи информатизации образования отметил Альберт Харисович Гильмутдинов, министр образования и науки Республики Татарстан: <ИКТ срабатывают как инструмент, активизирующий интерес детей к предмету. А для учителя это самое важное - разбудить природную любознательность ребенка. Если это происходит, техника и ресурсы начинают работать эффективно. То, о чем не удалось узнать на уроке, ребенок найдет в Интернете сам. Ведь смысл школьного образования заключается в том, чтобы научить детей думать, работать с информацией. И если учитель умело использует ИКТ, мы достигаем главного - развивается и поддерживается интерес к знаниям, развиваются ключевые компетентности школьников. В итоге это окупает все инвестиции, и отрасль образования работает эффективно>
Главным партнером конференции <Электронная школа - 2011> выступила российская компания ICL-КПО ВС*, предоставляющая комплексные решения в сфере информационных технологий. Важными аспектами деятельности компании являются активное участие в модернизации образования в Республике Татарстан, а также сотрудничество с корпорацией Intel в сфере апробации и внедрения модели обучения <1 ученик - 1 компьютер> в других регионах Российской Федерации.
Участие в работе конференции <Электронная школа - 2011> приняли делегации более 35 субъектов Российской Федерации и представители зарубежных государств, в том числе, Айзербайджана, Аргентины, Белоруссии, Иордании, Ливана, Казахстана, Перу, Португалии, Сингапура, США и др.
В рамках мероприятия прошла интерактивная выставка <Электронная школа - 2011>, на которой были представлены решения в области цифрового контента, подготовки кадров, дистанционного обучения и инфраструктуры.
Участники конференции посетили школы Республики Татарстан, где успешно внедрены модели использования информационных технологий в учебном процессе, а также технопарк высоких технологий .
Подробную информацию о мероприятии можно найти на http://эл-школа-тат.рф/
<Наша основная цель - развитие IT-составляющей всех сфер жизни человека. Работая в сфере информатизации образования, мы вкладываемся в наше будущее - сказал Виктор Васильевич Дьячков, генеральный директор ICL-КПО ВС*. - Технологии, которые предлагаются с детства, ребенок будет использовать и развивать дальше, во взрослой жизни. Мы прекрасно понимаем, что это - лучшие инвестиции, которые мы можем сделать".
<В 2010-2011 гг. в Республике Татарстан по инициативе президента Рустама Минниханова был реализован беспрецедентный проект "Ноутбук учителю", - рассказал заместитель премьер-министра, министр информатизации и связи Николай Анатольевич Никифоров. - Несмотря на простое название, проект очень масштабный. В рамках его реализации каждый учитель в республике получил персональный ноутбук и возможность использовать современные информационные технологии в образовательном процессе. Хочу отметить, что компания Intel сыграла большую роль в реализации этого проекта. Благодаря нашему сотрудничеству, удалось в короткие сроки выполнить серьезную задачу, которая позволила качественным образом изменить ежедневную жизнь татарстанских школ>.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter