Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В опубликованном Всемирным экономическим форумом рейтинге Иран занимает 50-ое место среди 142 стран по качеству железнодорожной инфраструктуры, сообщает агентство ИСНА.
В названном рейтинге первое место по качеству железнодорожной инфраструктуры занимает Швейцария. Второе и третье места принадлежат соответственно Японии и Гонконгу. Далее следуют Франция, Германия, Голландия, Сингапур, Южная Корея, Испания и Финляндия.
По качеству железнодорожной инфраструктуры Иран опережает такие страны, как Норвегия, Турция, Таиланд, Мексика, Польша, Чили, Аргентина и Бразилия.
На азиатском континенте и в ближневосточном регионе Иран занимает соответственно 16-ое и 3-е места по данному показателю, и на Ближнем и Среднем Востоке его опережаются только Саудовская Аравия и Израиль.
Замыкают названный рейтинг такие страны, как Суринам, Ливан, Парагвай, Албания, Непал, Гватемала, Гаити, Гондурас, Лесото и Эфиопия.
Цены на жилье в России в период с июля 2010 года по июнь 2011 года упали на 12,1%, свидетельствуют данные отчета компании Knight Frank. Сильнее жилье подешевело только в Ирландии - на 12,9%.
В США цены на жилье упали на 5,9%, в Японии - на 3,3%, а в Великобритании жилье стало дешевле всего на 1,2%. Таким образом, Соединенное Королевство занимает последнее место в мировом рейтинге стоимости на жилье (Global House Price Index) по степени падения цен.
Сильнее всего подорожала жилплощадь в Гонконге - на 26,5%. В других районах Китая цены выросли намного меньше, в среднем на 6,5%, за исключением Тайваня (рост в 12,7%). По данным отчета, также сильно выросли цены в Индии (на 21,3%) и Эстонии (на 10,6%).
Швейцария, Бельгия и Канада расположились в середине рейтинга. В этих странах жилье подорожало на 4,5%, 4,2% и 4,1% соответственно. В Дании рост цен минимальный - всего 0,6%. В Новой Зеландии стоимость на жилье не изменилась.
В целом за период с июля 2010 года по июнь 2011 года мировые цены на жилье выросли на 1,7%. Полученные данные указывают, что многие экономики еще не оправились от кризиса 2008-2009 года, считают аналитики Knight Frank.
По мнению экспертов, меры, принимаемые в Азии для снижения стоимости жилья, оказались эффективны. Так, темп роста цен в Сингапуре снизился до 6,7%, а показатель прошлого отчетного периода достигал 37%. Схожие тенденции наблюдаются в Индии и Китае, где данный показатель в I квартале 2011 года упал на 1,7% и 0,1% соответственно.
Весной этого года в Москве подешевели и офисы. Столица опустилась на четвертое место в рейтинге Knight Frank. Первое место досталось Лондону, за ним следует Токио, на третьем месте оказался Гонконг.
Исследование Knight Frank охватывает 50 стран. Рейтинг Global House Price Index составляется на основе ежеквартальной статистики правительств или Центробанков.
Королевская семья Катара предлагает 2,5 млрд долларов за "Манчестер Юнайтед", пишет британское издание The Daily Mirror со ссылкой на источники на Ближнем Востоке. По их информации, сделка может быть заключена уже на следующей неделе. Издание предполагает, что глава королевской семьи шейх Хамад бен Халифа Аль Тани прибудет в Манчестер в понедельник.
Сегодня же Сингапурская биржа дала разрешение на проведение IPO английского клуба стоимостью 1 млрд долларов, сообщили Reuters два источника, знакомые с делом. Сингапур был выбран по причине растущей популярности "Манчестер Юнайтед" в Азии, а также устойчивого экономического роста в регионе и хорошего инвестиционного климата.
На IPO выйдут основные ценные бумаги, которые состоят из обычных и льготных акций. Скомбинировав обычные и льготные акции, "Манчестер Юнайтед" создаст категорию бумаг с небольшим правом голоса, но высокими дивидендами.
О планируемом IPO сообщалось еще в середине августа. Сейчас долг футбольного клуба составляет почти 500 млн долларов. Размещение акций должно помочь разобраться с задолженностью, от которой необходимо избавиться еще и потому, что УЕФА в ближайшее время собирается ввести на футбольном рынке Европы "финансовый fair play", который должен сделать политику клубов более рациональной.
До конца 2011 г. государственные предприятия Гуанси-Чжуанского автономного района на юге Китая планируют инвестировать 520 млн юаней ($81 млн) в развитие сотрудничества со странами АСЕАН. Среди самых актуальных сфер сотрудничества - освоение полезных ископаемых, городское инфраструктурное строительство и другое.
По официальным данным, к концу 2010 г. общий объем капиталовложений государственных предприятий Гуанси, находящихся в ведении Комитета по контролю и управлению государственным имуществом при Госсовете КНР, в экономику стран АСЕАН достиг $70 млн. В среднем темпы роста превысили 30% ежегодно.
Китайские предприятия предпочитают инвестировать в строительные подряды, инфраструктурное строительство, освоение и глубокая переработка полезных ископаемых, обработка продукции сельского хозяйства и технические услуги.
Как сообщалось ранее, в 2010 г. исполнилось одиннадцать лет плодотворному экономическому сотрудничеству АСЕАН и Гуанси-Чжуанского автономного района Поднебесной. Согласно проверочному отчету, в последние годы быстро развиваются торгово-экономические связи между Китаем и странами АСЕАН. В 2009 г. объем экспортно-импортной торговли между Гуанси и АСЕАН составил 34,8% от общего объема товарооборота между Китаем и АСЕАН.
В 2010 г. объем двустороннего товарооборота Гуанси-Чжуанского автономного района на юге КНР и Японии составил $717 млн. А с января по июль 2011 г. этот показатель достиг $501 млн, на 28,3% превысив уровень аналогичного периода 2010 г. Таковы данные администрации китайского региона.
Побратимские отношения между Гуанси и японской префектурой Кумамото были установлены в 1982 г. Сейчас на территории китайского региона действуют 181 предприятие с участием японского капитала. В общей сложности Гуанси получил $250 млн инвестиций из Страны восходящего солнца. Из этой суммы уже освоены $220 млн.
Развитию экономических отношений китайских и японских регионов будет способствовать восьмая ярмарка Китай-АСЕАН, которая пройдет в административном центре Гуанси-Чжуанского автономного района КНР городе Наньнин. Этот крупнейший торговый и инвестиционный форум привлечет, в том числе, и японские предприятия и бизнесменов, которым китайские партнеры готовы предложить интересные проекты.
Ранее сообщалось, что в июне 2011 г. Китайская Народная Республика продала среднесрочные и долгосрочные госзаймы Японии на сумму до 508,5 млрд японских иен ($6,5 млрд). Краткосрочные госзаймы Страны восходящего солнца были проданы на сумму 8,4 млрд японских иен.
До последнего момента Китай в течение восьми месяцев наращивал объем этих ценных бумаг. Так, в мае 2011 г. китайское государство приобрело долгосрочные госзаймы Японии на сумму 497,1 млрд японских иен ($6,1 млрд). Однако в то же время Поднебесная продала краткосрочные госзаймы соседней страны на сумму 707 млрд японских иен. А в апреле Китай закупил рекордное количество долгосрочных японских займов на сумму 1,33 трлн японских иен ($16,6 млрд).
По оценкам японских экспертов, в настоящее время доход от японских госзаймов слишком низкий - данный коэффициент составляет лишь 1,2%.
Всемирный экономический форум (ВЭФ) в своем последнем докладе назвал Иран среди 13-ти стран, которые имеют самый небольшой внешний долг, сообщает агентство ИСНА.
В названном докладе приведен список, в котором страны всего мира распределены в зависимости от соотношения между государственным долгом и ВВП.
Возглавляют этот список Бруней и Восточный Тимор, у которых нет никакого долга. С третьего по десятое места занимают такие страны, как Гонконг, Оман, Эстония, Чили, Россия, Алжир, Кувейт и Саудовская Аравия, которые имеют наименьшие долги по сравнению с другими государствами.
В конце списка находятся Япония, Греция, Ямайка, Ливан, Италия, Барбадос, Сингапур, Бельгия, Исландия, Ирландия и США. У этих стран, напротив, самые большие долги.
Долг Ирана составляет 12% от ВВП. У США этот показатель равен 91,6%. Самый большой долг у Японии. Он равен 220,3% от ВВП.
Среди стран Ближнего и Среднего Востока Иран занимает четвертое место по размерам государственного долга после Омана, Кувейта и Саудовской Аравии.
На церемонии закрытия саммита Азиатско-Тихоокеанского форума экономического сотрудничества вице-премьер КНР Хуэй Лянъюй заявил, что Китай будет развивать лесохозяйственную политику, увеличивать инвестиции в развитие инфраструктуры, электроэнергии и дорожных коммуникаций в лесных районах
К 2020 году Китай планирует стать страной с отличной экологической обстановкой, для этого необходимо уже сейчас усилить защиту своих лесных ресурсов, подчеркнул Хуэй Лянъюй.
Кроме того, КНР также будет поддерживать сотрудничество со странами АТЭС в рамках программы защиты лесных ресурсов и сокращения деградации лесов.
Общий объем инвестиций министерства туризма Израиля на участие в международных туристских выставках до мая 2012 года составит 12 миллионов шекелей (более $ 3 220 000), сообщили «Туринфо» в министерстве.
Министерство туризма Израиля совместно с представителями из Израиля и других стран, примет участие в основных туристических ярмарках по всему миру, включая Россию, Францию, Польшу, Бразилию, Китай, Сингапур, Германию и Великобританию.
Первая такая ярмарка – Top Resa – главное профессиональное событие туристической отрасли Франции, которая откроется 20 сентября.
В России ближайшей выставкой, в которой примет участие министерство туризма Израиля будет INWETEX – CIS Travel Market 2011 в Санкт-Петербурге, затем MITT - 2012 в Москве и «Лето 2012» в Екатеринбурге.
«В ближайшие месяцы сфера туризма Израиля, возглавляемая нашим ведомством, будет представлена на ведущих туристских выставках. Для нас важно донести информацию о том, что несмотря на события, происходящие в регионе, Израиль является безопасным туристическим направлением, привлекательным, разноплановым и уникальным, предоставляющим незабываемый опыт путешествия», - заявил министр туризма Израиля Стас Мисежников.
По данным Всемирного экономического форума (ВЭФ), Иран занимает 87-ое место среди 142 стран по качеству портовой инфраструктуры, сообщает агентство ИСНА.
В последнем докладе ВЭФ отмечается, что первое место по названному показателю занимает Сингапур, а второе и третье места принадлежат соответственно Голландии и Гонконгу.
С четвертого по десятое места занимают Бельгия, Панама, ОАЭ, Финляндия, Исландия, Дания и Германия.
Иран по качеству портовой инфраструктуры опережает такие страны, как Болгария, Аргентина, Россия, Индонезия, Бразилия и Колумбия.
Среди стран Азии и Ближнего и Среднего Востока Иран занимает соответственно 25-ое и 12-ое места по данному показателю.
Всемирный экономический форум (ВЭФ) в своем последнем докладе отмечает, что средняя продолжительность жизни в Иране составляет 71,7 года, сообщает агентство ИСНА.
По данным ВЭФ, Иран вместе с Грузией занимает 86 место по продолжительности жизни населения среди 142 стран.
В предыдущем докладе ВЭФ отмечалось, что средняя продолжительность жизни в Иране составляла на тот период 71,6 года.
Первое место по продолжительности жизни населения занимает Япония. Здесь этот показатель составляет 82,9 года. Далее следуют Гонконг, Швейцария, Австралия, Испания, Исландия, Италия, Швеция и Сингапур.
Последние места занимают две африканские страны: Лесото и Зимбабве. В этих странах продолжительность жизни населения составляет 45,4 года.
По средней продолжительности жизни населения Иран опережает такие страны, как Марокко, Индонезия, Украина, Таиланд, Россия и Индия.
Совещание по социальному положению студентов.
Президент обсудил с ректорами, представителями студенческих организаций, главами ряда регионов России вопросы повышения стипендий, улучшения условий проживания студентов и развития студенческих городков, проблемы медицинского обслуживания учащихся вузов.
В ходе совещания Дмитрий Медведев сообщил о подписании Указа, согласно которому с 2012 года в высших учебных заведениях, проводящих подготовку по пяти приоритетным направлениям модернизации экономики, будут выплачиваться именные стипендии. По поручению Президента будут также введены правительственные стипендии для студентов и аспирантов за особые достижения в образовании и науке.* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день!
Недавно я говорил, что планирую посвятить ближайшее время встречам и совещаниям по проблемам студенчества. Начался новый учебный год, есть очевидный резон поговорить по всем проблемам, которые касаются не только образования, но и студенческого быта, досуга – в общем, всего того, что связано со студенческой жизнью.
Сегодня у нас на совещании представители студенческих организаций, ректоры некоторых вузов. И конечно, я рассчитываю на то, что сегодняшнее совещание – оно у нас первое на эту тему – будет посвящено как раз основным проблемам студенческой жизни и разным предложениям по решению этих проблем.
В России более девяти миллионов студентов, это шесть процентов населения. Думаю, что эта цифра очень значимая, даже если сопоставлять нашу страну с другими государствами. И конечно, для страны принципиально важно, чтобы молодые люди получали востребованное образование и впоследствии занимали конкурентоспособные позиции в экономике, социальной сфере, были современными людьми, мыслящими, творческими и имели возможности для самореализации. В общем, это общие слова, но абсолютно точные тем не менее.
Вы знаете, что сейчас обсуждается проект закона об образовании, который формулирует новые подходы к качеству профессиональной подготовки, и это очень важно. Но, ещё раз подчеркну, не менее важно и то, каким образом, собственно, проходит студенческая жизнь, потому что в конечном счёте это влияет и на то, как человек учится. Это известно всем, кто учился в университетах. И поэтому от того, в каких условиях живут студенты в общежитиях, от того, есть ли в университете какие-то спортивные возможности, от того, как выглядит столовая в университете, в высшем учебном заведении, тоже очень многое зависит.
Поэтому предлагаю остановиться на нескольких вопросах.Первое, что волнует студентов, – это, конечно, материальная сторона и стипендии. Размер стипендии, которую получают студенты сейчас, невелик – 1200 рублей. Эти стипендии и раньше, конечно, были небольшими, в тот период, когда я учился, но тем не менее в сопоставлении с теми покупательными возможностями, которые есть сегодня, по реальным покупательным способностям объём стипендий меньше, чем в советские времена. Тем не менее в сентябре этого года стипендии проиндексированы на девять процентов. Для наиболее успешных студентов стипендиальный фонд увеличен на 20 процентов. Стипендии будут распределяться по тем критериям, которые предлагаются Российским союзом студенческих организаций – наверное, это связано с учёбой: за успехи в учёбе, в научной жизни, а также за другие достижения включая спортивные.
Хотел бы также сообщить, что 10 минут назад я подписал Указ Президента о том, что с 2012 года будут выплачиваться именные стипендии в высших учебных заведениях, которые готовят кадры по пяти приоритетным направлениям модернизации нашей экономики. Студенты этих вузов будут получать по семь тысяч рублей, а аспиранты – по 14 тысяч рублей. Кроме того, вводятся по моему поручению правительственные стипендии и для студентов, и для аспирантов в размере соответственно 5 тысяч рублей и 10 тысяч рублей. Конечно, в масштабах всей студенческой братии эти цифры, может быть, не такие большие, я имею в виду по количеству студентов, но подчёркиваю, речь идёт, конечно, о тех, кто заслуживает особой оценки и по своему научному потенциалу, и по достижениям в образовании.
Помимо государственных отметок возможны и другие способы стимулирования студенческого труда. Мы с вами понимаем, что в большинстве стран всё-таки государственные стипендии тоже не являются большими, а в некоторых странах их просто нет. И здесь для того, чтобы улучшить ситуацию, я считаю, не последнюю роль мог бы сыграть бизнес, который на самом деле является, в конечном счёте, потребителем тех, кто заканчивает высшие учебные заведения. Именно бизнес заинтересован в подготовке студенческих кадров – конечно, качественных кадров, а не абы каких.
Хотел бы, чтобы вы тоже рассказали о том, как обстоят дела в ваших высших учебных заведениях, какова роль студенческих организаций в решении этих проблем, и по другим вопросам высказались.
Ещё одна тема, которая является исторической и очень сложной, – студенческие общежития. Не секрет, что многие из них построены десятки лет назад, а некоторые даже и сотни лет назад, они морально и физически устарели. Я вспоминаю своё студенческое прошлое. В нашем Ленинградском государственном университете общежития были такие, что туда без слёз невозможно было заходить. Я был из Питера и жил дома, но когда ходил в общагу к своим товарищам, то я думал не только о том, как здесь люди спят – они ещё как-то здесь учатся и получают неплохие отметки, демонстрируют приличные знания. Так было. К сожалению, ситуация существенно не изменилась. Это не значит, что не появились новые общежития. В новых высших учебных заведениях появились, кое-где обновились действующие общежития, но ситуация всё равно остаётся довольно сложной. Поэтому нам нужно не только вести реконструкцию существующих зданий, но и строить новые общежития, которые отвечают самым современным санитарным нормам и требованиям безопасности.Общежития для студентов должны быть комфортными. Там не должно быть какой-то роскоши – достаточно посмотреть на зарубежные аналоги, – но должна быть вся инфраструктура, которая сегодня необходима современным студентам для получения знаний. Я имею в виду спортзал, медицинскую помощь – медпункт, комнаты для учебных занятий, тот же самый интернет (даже не обсуждается), кухня для приготовления нормальной пищи.
Но по-хорошему нужно стремиться к тому, что существует в передовых университетах в развитых государствах, – университетские городки. По такому принципу строятся новые университеты и их городки, имею в виду и кампус Дальневосточного федерального университета на острове Русский: кроме комфортабельных комнат – и бассейн, и стадион, и медицинский центр. Понятно, это абсолютно новый объект, на который, скажем откровенно, не пожалели денег и который, конечно, когда будет достроен, я уверен, будет весьма востребованным элитным учебным заведением в хорошем смысле этого слова.
Планируется строительство кампусов и в других вузах, в частности в МИСиСе, в вузах не только в Москве и на Дальнем Востоке. Но на самом деле, ещё раз подчёркиваю, ситуация с общежитиями и вообще со студенческими городками пока весьма сложная.
Очень важной темой является тема мониторинга здоровья студентов, потому что, очевидно, во время учёбы тот, кто учится по-настоящему, тратит силы, здоровье. И конечно, нужно смотреть за тем, каким образом оказываются медицинские услуги, как студенты себя чувствуют и какими они выходят из стен университетов. Нужно расширять и сеть студенческих санаториев, профилакториев там, где это возможно. В общем, об этой теме можно говорить довольно долго.
Хотел бы ещё раз также привлечь внимание к тому, что решение этой задачи зависит не только от федерального центра, тем более далеко не все высшие учебные заведения находятся на обеспечении со стороны федерального центра, очень многое зависит от региональных властей. Рассчитываю на то, что присутствующие здесь губернаторы тоже несколько слов скажут, как они планируют эти задачи решить.Вот, пожалуй, и всё для начала работы. Но хотел бы также, чтобы мы с вами обсудили целесообразность использования различных кредитных механизмов, механизмов дотаций для решения проблем с оплатой жилья, питания, транспортных расходов и образовательных услуг, какие механизмы могут быть использованы для того, чтобы платные формы образования были более доступны. Всех приглашаю к обсуждению.
Не буду давать слово по списку – эдесь у нас свободная дискуссия должна быть. Поэтому, пожалуйста, поднимайте руки, имею в виду и ректоров, и представителей студенческого сообщества. Прошу.
<…>
Д.МЕДВЕДЕВ: Коллеги, сегодня много чего говорили. Сразу хотел бы сказать, что дискуссия на эту тему будет продолжена. Тем не менее прозвучали некоторые вещи, которые, мне кажется, необходимо взять в проработку – точнее, изучить все прозвучавшие мысли; естественно, я дам поручение Администрации, Правительству, но некоторые из них заслуживают повышенного внимания. Я несколько акцентов сделаю.
Во-первых, по поводу единого государственного экзамена. За последние, наверное, 2–3 недели я уже не в первый раз слышу вполне позитивные отзывы даже не столько о самом едином госэкзамене, потому что к нему ещё много нареканий, сколько по поводу возможностей, которые этот единый госэкзамен открывает перед провинциальными вузами и перед ребятами, школьниками, которые учатся в деревнях, в небольших городах нашей глубинки, что, на мой взгляд, хорошо, и ради этого в том числе, конечно, единый госэкзамен и вводился. Цифры, которые приводят коллеги и которые свидетельствуют об увеличении количества абитуриентов, поступающих из относительно небольших населённых пунктов, – это хороший признак. Собственно, это и есть та свежая кровь, которую нужно было получить в результате такого рода изменений в системе тестирования.
Здесь много говорилось о том, какие хорошие схемы применяют работодатели, в частности, в рамках отраслевых систем образования, что работодатели делают для того, чтобы закрепить хороших студентов, аспирантов. Это всё заслуживает, естественно, максимальной поддержки. И если всё так, как вы говорите, то нужно это всё сохранить и стараться достичь на этой основе хороших показателей впоследствии в работе.
По поводу общежитий. Я дам поручение проанализировать нестандартные подходы к тому, каким образом нам реконструировать общежития и строить новые. Коллеги здесь говорили, почему не делается так, почему не используются такие приёмы. Давайте посмотрим на любые приёмы с точки зрения их юридической возможности и экономической эффективности. Если что-то потребуется подкорректировать в законодательных актах, это тоже можно сделать. Я, во всяком случае, считаю, что для решения этой задачи все средства хороши. Если из общежития в дальнейшем получится что-то другое, включая жилой дом, – даже это возможно.
Если, например, обратиться к тому, что мы сейчас делаем на острове Русский, те общежития, которые строятся для спортсменов и студентов, первоначально будут использоваться для того, чтобы разместить тех, кто будет участвовать в форуме АТЭС. Я к тому, что на самом деле общежития могут изначально строиться для каких-то других целей. Насколько я знаю, и в Казани для Универсиады тоже такие общежития строятся, в них будут размещаться спортсмены. Впоследствии они тоже могут отойти университетам. Мне кажется правильным совмещать такие подходы и тем самым создавать новые возможности для размещения студентов.Я не против того, чтобы посмотреть и на инвестконтракты, и на соответствующие программы, которые существуют, но, коллеги, вы понимаете, в рамках тех возможностей, которые у нас сегодня есть.
Ребята, которые представляют студенческое сообщество, много говорили об организации студенческого самоуправления и соответствующей нормативной базы. Я за то, чтобы это сделать как можно быстрее, в том числе и выпустить закон о студенческом самоуправлении. Он сейчас в Государственной Думе находится?
А.ФУРСЕНКО: Есть специальная статья в новом законе.
Д.МЕДВЕДЕВ: В законе об образовании?
А.ФУРСЕНКО: Да, в законе об образовании. Можно её расширить.
Д.МЕДВЕДЕВ: Собственно, мне всё равно, как вы поступите с юридико-технической точки зрения: это может быть и новый закон, и формулировки в законопроекте, который сейчас готовится. В любом случае какие-то положения на тему студенческого самоуправления нужно зафиксировать. При том что, насколько я понимаю, это должна быть система норм, посвящённых студенческому самоуправлению: какие-то общие позиции фиксируются в законе об образовании или в каком-то специальном законе, а уже более конкретные позиции, касающиеся того или иного университета, фиксируются в уставе этого университета, потому что нормы о студенческом самоуправлении могут быть разными. В каждом вузе своя специфика. Это и есть те самые университетские вольности, которые должны быть и которые помогают отразить специфику студенческой жизни в том или ином регионе или в том или ином университете.
Проблема единых сезонных билетов на самом деле существует, я не впервые слышу, об этом ребята говорили. Давайте так сделаем: дадим поручение Москве и Московской области, Петербургу и Ленинградской области, другим субъектам Федерации рассмотреть вопрос о возможности создания единых студенческих билетов, во всяком случае для отдельных сезонов, и подготовить свои предложения по этому поводу.
По студенческому самоуправлению я уже сказал.
По аспирантуре. Я давал поручение Министерству обороны сделать так, чтобы все аспиранты, которые проходят обучение на дневных формах обучения в аспирантуре, имели бронь от призыва. Собственно, никаких возражений против этого нет и быть не может. Просто нужно проконтролировать, как это реально исполнено. Это касается всех высших учебных заведений, которые готовят аспирантов, а не только тех, у которых есть соответствующая отсрочка от призыва на военную службу. Потому что аспиранты – это уже не студенты, это молодые учёные, которым необходимо создать все условия для того, чтобы они дошли до защиты своих диссертаций.
По поводу этой самой злосчастной регистрации я, откровенно говоря, всё равно до конца не понял, в чём основные проблемы. Тем не менее я поручение Федеральной миграционной службе дам с тем, чтобы как-то были совмещены эти подходы, чтобы ФМС могла правильно работать с высшими учебными заведениями и чтобы все они были в равных условиях, а не в зависимости от того, какой ректор с кем договорился.Я уже говорил по поводу студенческого самоуправления. Здесь действительно нужно думать о расширении пределов, возможностей студенческого самоуправления, включая достаточно тонкие, щепетильные вещи, которых, кстати сказать, раньше при прежней системе образования не существовало, включая, например, и перевод с платного отделения на бесплатное. Сейчас, я так понимаю, это прерогатива ректората. Кто у нас принимает решение?
А.ФУРСЕНКО: Ректорат, но мы давали рекомендации, чтобы учитывалось мнение студенческой организации.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мне кажется, это всё-таки имеет некоторое значение, потому что мы понимаем, насколько это чувствительная тема. Человек платил деньги, а после перевода он может не платить. Это важное для человека событие, особенно если у него с финансами не очень хорошо. И здесь нужно, чтобы такого рода решения принимались прозрачно, чтобы они были понятны не только преподавателям, руководству высших учебных заведений, но и самой студенческой среде, чтобы это не вызывало напряжения. То же касается, конечно, и стипендий.
По поводу трат, что говорили наши коллеги, представляющие студенческие союзы. Не знаю по конкретным фактам, которые вы привели, хотя выглядит это, конечно, как минимум странно, особенно в части закупки дорогостоящих автомобилей на Таможенную академию. Если это закуплено для того, чтобы другие структуры нашей Федеральной таможенной службы пользовались, тогда это неправильно просто, потому что если им нужны какие-то автомобили, то пусть закупают централизованно, желательно, естественно, автомобили разумных потребительских свойств и стоимости. А если это прямо на академию закупается (так я вас понял, да?), то это как минимум повод для того, чтобы разобраться. Я хочу, чтобы руководитель Таможенной службы ответил на вопрос, зачем Таможенной академии такое количество «мерседесов» или ещё чего-то.
Идея создать какую-то программу для того, чтобы во всех высших учебных заведениях был качественный. быстрый интернет с Wi-Fi, мне кажется абсолютно правильной. Как мы когда-то школами занимались, подключением школ к интернету, так сейчас для вузов. Да и для школ, конечно, тоже, но в школах всё-таки это, может быть, в старших классах необходимо, а для высших учебных заведений Wi-Fi, конечно, необходим 24 часа в сутки на территории университета везде: и в учебных аудиториях, и в общежитиях. Это то, что может стать большой государственной программой. Надо подумать только, каким образом это делать, за счёт каких средств, в каком порядке.
Я не против того, чтобы определить социальный статус студента, хотя зачастую от того, как мы даём определение, мало что меняется, но тем не менее, может быть, в юридическом плане прояснение каких-то статусных моментов для того, чтобы было понятно, какими правами, обязанностями, какими льготами обладает любой студент. Может быть, это и нужно сделать, хотя, мне казалось, что у нас определение такого рода есть. Но если требуются изменения, давайте подумаем.
По поводу представительства студентов и квот в коллегиальных органах управления. Естественно, я за максимальное расширение присутствия студентов, но в то же время, конечно, не до такой степени, чтобы это парализовало работу, потому что всё-таки задача коллегиальных органов управления – управлять, а задача студентов – всё-таки учиться, а не управлять вместе с преподавателями и сотрудниками администрации университетов.Не уверен, что мы сможем сейчас погрузить тему питания в университетах в национальный проект, как мы это когда-то сделали в отношении питания школьников, это всё-таки несколько разные вещи. Школьники – это абсолютно ещё молодые или даже маленькие люди, граждане нашей страны, за которыми нужен постоянный контроль и опека, и школы у нас совсем разные. Всё-таки студенты – это уже люди взрослые, самостоятельные. Но с другой стороны – нам нужно подумать, действительно, над тем, каким образом всё-таки задать стандарты студенческого питания. Понятно, что каждый будет принимать решение в зависимости от своих потребностей, возможностей, включая финансовые, но какие-то стандарты должны быть. Я опять же вспоминаю, например, свою студенческую пору. Качество приготовления пищи, например, в том же самом Ленинградском государственном университете, который, как все крупные университеты, разбросан по территории города, было чрезвычайно разное. В одно место заходишь – просто есть невозможно, отрава, а в другое место заходишь – вроде бы более-менее нормально кормят. Поэтому нужно сделать так, чтобы всё-таки какие-то разумные стандарты выдерживались.
По поводу конкретной темы, связанной с военными учебными заведениями, что было сказано Василием Юрьевичем Голубевым, губернатором Ростовской области. Естественно, я дам поручение, но думаю, что это, скорее, общая тема. Надо посмотреть, уважаемые коллеги губернаторы и ректоры, конечно, на то, какими возможностями располагают, например, закрывающиеся военные учебные заведения. И, если, действительно, по каким-то причинам целесообразно это передать гражданским учебным заведениям, это можно сделать. Вопрос получения прибыли Министерством обороны, конечно, важный, но не определяющий, потому что доставать из одного кармана и, допустим, тратить на развитие сети студенческих общежитий, в то же время давая возможность тому или иному ведомству заработать, – это неправильно, это можно совместить.
Вопросы отдыха и спорта. Летний отдых в профилакториях – тема очень важная. Единственное, состояние этих профилакториев, как мы понимаем, оставляет желать лучшего. Но в тех случаях, когда университеты способны всё-таки эти профилактории содержать за счёт различных источников, это желательно сохранить, потому что всё-таки многие студенты не способны поехать самостоятельно отдыхать. И профилактории, которые существуют, важны.
По поводу спорта. Здесь нужно совмещать наши университетские возможности с возможностями регионов, Валерий Павлинович [Шанцев] прав. Вовсе необязательно, чтобы каждый университет строил себе ФОК [физкультурно-оздоровительный комплекс]. Это хорошо, конечно, если в университете есть кампус и на территории этого кампуса есть бассейн и какие-то другие спортивные возможности. Но так не везде реально сделать. В ряде случаев гораздо целесообразнее, например, «пристегнуть» университет к тому или иному городскому или региональному ФОКу, но сделать это таким образом, чтобы посещение этого ФОКа было возможным для студентов. Чтобы не драли с них три шкуры, регионы должны будут создать какие-то льготные билеты для посещения этих физкультурно-оздоровительных комплексов, именно для студенчества, как и для школьников это обычно делается.
Про новые механизмы строительства общежитий я уже сказал. Хочу, чтобы это в будущем поручении было отражено.
Пожалуй, мне кажется справедливым тот вопрос, который касался зависимости финансовых возможностей университета от того, с какими результатами ЕГЭ приходят сдавать экзамены или поступают абитуриенты, потому что, как ни крути, это престиж или авторитет самого высшего учебного заведения. Если вуз слабый, то в него идут поступать и более слабые абитуриенты, это абсолютно очевидно. Как это сделать, Андрей Александрович, здесь нужно подумать. Мне кажется, если мы считаем, что результаты ЕГЭ носят в целом объективный характер, то тогда этот объективный характер сдачи единого госэкзамена необходимо провести и в отношении университета, чтобы это во что-то воплощалось.Частная тема, связанная с отделением клиник от медицинских университетов. Я знаю об этом. Мы разговаривали с медицинской общественностью, с ректорами других медицинских университетов. Вы знаете, по-хорошему нужно стремиться к тому, чтобы эти клиники всё-таки при медицинских университетах оставались потому, что это такая лаборатория, где проходят подготовку студенты университета. Другое дело, что эти клиники должны быть всё-таки современными, чтобы это не отстой был какой-то, куда страшно ложиться на лечение, а чтобы это всё-таки были нормальные лечебные учреждения. Но вообще-то такая база нужна, это действительно мировой опыт.
И последнее, в отношении тех общежитий, которые почти готовы. Я поддерживаю идею того, что нужно прежде всего, конечно, деньги направлять туда, где степень готовности общежития достаточно высокая. Нужно, конечно, смотреть и на само общежитие. Если общежитие, например, рассчитано на 15 тысяч мест, а в самом университете учится 3 тысячи, значит, наверное, неправильно такое общежитие продолжать финансировать. Но если «бьётся» количество студентов, аспирантов и размер общежития – именно такой приоритет должен быть выбран.
Коллеги, я всех хотел бы поблагодарить за участие в обсуждении. Ещё раз подчёркиваю, это только первая встреча. По итогам работы в течение этого месяца я дам окончательные поручения.
До свидания.
В тайге с деньгами туго
Средств на освоение Сибири и Дальнего Востока не хватает ни у государства, ни у бизнеса
Евгений Арсюхин
Министерство регионального развития предложило резко увеличить расходы на программу развития Дальнего Востока и Забайкалья, которую сократили из-за кризиса. В Минэкономразвития не согласны — пока нет частных инвесторов, раздувать бюджет не стоит. А с инвесторами проблема: тот же Минрегион вчера обвинил компанию «Норникель» в недофинансировании одного из забайкальских проектов.
На ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья» нужно выделить дополнительно 228 млрд руб., а на программу «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007–2015 годы» — 10,5 млрд руб., заявил министр регионального развития Виктор Басаргин, выступая на Байкальском экономическом форуме. Эти деньги позволят завершить строительство 82 объектов и заложить 26 новых, пояснил министр, упомянув, в частности, строительство ГРЭС-2 на Сахалине и аэропорт на острове Итуруп, а также достройку автодороги «Вилюй».
Программа развития Дальнего Востока, принятая еще в 1996 году, не раз ужималась. Например, ассигнования на 2011 год сократили на 80%. Первоначально планировали потратить 510,5 млрд руб., сейчас общий объем программы — лишь 375,8 млрд руб. Если предложение Минрегиона пройдет, программа станет даже «толще», чем мыслилась (604 млрд руб.). Еще радикальнее выглядит арифметика по Курилам. Первоначально на них выделили 14 млрд руб., потом сумму сократили до 12,7 млрд руб. Минрегион, таким образом, намерен без малого ее удвоить.
Аргументы Басаргина помогают понять вчерашнее заявление заместителя полпреда президента в Дальневосточном округе Александра Левинталя. По его словам, 68% средств, которые выделяет федеральный бюджет на развитие округа, реально тратится на подготовку форума АТЭС-2012, на другие объекты мало что остается.
Однако заявление Басаргина наткнулось на возражения Минэкономразвития тут же, на Байкальском форуме. Замминистра Олег Фомичев заявил, что денег в бюджете нет, а «заявленная сумма слишком велика». При подготовке бюджета будут отбираться только проекты, к которым есть интерес инвесторов, «а там, где частных инвесторов нет, государство не будет выделять деньги».
Но с инвесторами-то как раз проблема. Басаргин вчера обрушился с критикой на компанию «Норникель», которая, по его словам, срывает инвестиции в Забайкалье. «Обязательства этого года по строительству железной дороги профинансированы менее чем на 30%. Возникает вопрос к инвесторам: где обещанные в этом году миллиарды?» — возмущался министр.
Еще до кризиса «Норникель» заинтересовался пятью месторождениями полиметаллов в Забайкальском крае и договорился, что железную дорогу к ним построят в основном за счет бюджетных средств. Компания со своей стороны обязалась профинансировать 31% стоимости дороги. Проект оценили в 167 млрд руб., в том числе дорогу — в 48 млрд руб. В кризис цены на металлы упали, в «Норникеле» заявили, что три месторождения «неэффективны в разработке», интересны только два — Быстринское и Бугдаинское. Программу сократили, а весной «Норникель» опубликовал новую смету, в результате чего доля бюджета в строительстве дороги выросла с 69 до 75%.
В «Норникеле» «МН» заявили, что с критикой Басаргина не согласны, от планов там не отказываются. В этом году «Норникель» уже перечислил на железную дорогу 3,35 млрд руб., рассказал представитель компании, еще 426 млн руб. «заплатим на этой неделе», оставшиеся 4 млрд компания «была готова и сейчас готова» перечислить в этом году. «Но 8 сентября состоялось заседание инвестиционной комиссии, на котором по инициативе Росжелдора было предложено перенести финансирование на следующий год, поскольку генподрядчик (ООО «Корпорация «Инжтрансстрой») не успевает освоить средства и построить дорогу в этом году», — заявляют в компании.
В корпорации «Инжтрансстрой» приводят свою версию. В кризис финансирование практически прекратилось, компания продолжала стройку за свой счет, рассказали «МН» представители подрядчика. Работы будут закончены к концу года с финансированием или без, в расчете на то, что деньги поступят позже. «Не успеваем освоить» — это значит, что «кто-то не успевает оформить», контроль за движением денег стал строже, деньги перемещаются медленнее, — говорит представитель компании. — Физически же стройка не срывается».
Трудности с деньгами даже у таких монстров, как РЖД. Компания до 2015 года сможет инвестировать в развитие восточной части Транссиба и БАМа лишь 63 млрд руб. из обещанных ранее 246 млрд руб., рассказал на форуме старший вице-президент РЖД Валерий Решетников. Чтобы решить проблему, необходим выпуск специальных гособлигаций, средства от реализации которых будут внесены в уставный капитал РЖД, считает Решетников. Причем облигации могут приобретаться за счет добровольных пенсионных накоплений граждан. Впрочем, по мнению главы агентства Infranews Алексея Безбородова, перебои с инвестициями вызваны не дефицитом средств. «Деньги есть, нет проектов, это подтвердит любой нормальный инвестбанкир. Проблема в том, что и РЖД, и другие компании с госучастием управляются плохо», — полагает эксперт.
6 сентября 2011 года Председатель КНР Ху Цзиньтао, выступая на церемонии открытия первого совещания министров лесного хозяйства стран АТЭС, заявил, что "Китай продолжит усилия по ускорению развития лесного хозяйства и поставит целью увеличить к 2020 году общую площадь лесов на 40 млн га, а запасы древесины на 1,3 млрд кубометров по сравнению с уровнем 2005 года". Реалистичность этих намерений в целом подтверждается беспрецедентными масштабами лесоразведения в Китае на протяжении последнего десятилетия.
С практической точки зрения для России это означает следующее: самое большее через десять-пятнадцать лет, к тому времени, когда леса приграничных регионов Сибири и Дальнего Востока будут окончательно разорены беспорядочными рубками, пожарами и сопутствующими всему этому разнообразными вредителями, зависимость лесного сектора Китая от поставок российской древесины существенно снизится. Фактически леса приграничных регионов России являются для китайского лесного сектора лишь временным ресурсом, который, по крайней мере с сугубо меркантильной точки зрения, вообще не имеет смысла использовать бережно и неистощительно. Беспечному отношению китайского лесного бизнеса к лесам приграничных регионов России в огромной степени способствует то, что действующее российское лесное законодательство не только не требует, но фактически даже запрещает использовать леса рациональным и неистощительным образом.
Как известно, на оборонную промышленность уходят самые лучшие и самые передовые технологии, поэтому истинно удивительные вещи можно увидеть в первую очередь в этой области. Одной из таких разработок стала электромагнитная импульсная бомба - оружие, способное отключить всю электронику в радиусе своего действия. Такой прибор разработали инженеры, работающие на оборонную промышленность Южной Кореи.Развернутая на поле боя, эта бомба способна привести в негодность все вражеские компьютеры, о существовании этого прибора официально заявил Пак Чанг-Кью (Park Chang-kyu), представитель Южнокорейского агентства оборонных разработок. Электромагнитное импульсное оружие уже довольно продолжительное время является чем-то вроде йети в оборонной сфере: ученые давно знают о том, что такое оружие можно построить (оно также появлялось в незабываемой <Матрице>), но официально о его создании заявила только Южная Корея, которая уже взяла его на вооружение. Эта бомба приводит в негодность не только компьютеры, но и вообще всю электронику, поэтому осторожность следует соблюдать и тем, кто ее применяет.
Россию интересует китайский опыт борьбы с незаконной заготовкой древесины и предотвращения пожаров с использованием лесной полиции, сказал в среду статс-секретарь - заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства РФ Александр Панфилов.
Российская делегация во главе с Панфиловым участвовала в проходившем в Пекине 6-8 сентября первом министерском совещании стран-участниц форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС) по вопросам лесного хозяйства.
Российская сторона хотела бы больше узнать о деятельности лесной полиции Китая по предотвращению и пресечению нарушений и преступлений в области пожарного законодательства.
"Многие лесные пожары носят трансграничный характер. Это беда, которая не имеет границ, а значит, и бороться с ней нужно сообща. В этом плане в нашей приграничной зоне мы успешно сотрудничаем с КНР на основе соглашения "О взаимодействии по предотвращению лесных пожаров в приграничной зоне", подписанного еще в 1995 году. Оно работает - это главное, в его рамках активно идет процесс обмена опытом", - сказал Панфилов.
Говоря о перспективах развития российско-китайского сотрудничества в охране лесов от пожаров, он особо отметил важность проведения совместных учений "как инструмента укрепления сотрудничества, отработки тактики и техники пожаротушения". Кроме того, сторонами достигнута договоренность о совершенствовании системы мониторинга и раннего оповещения о возникновении природных пожаров.
"Мы очень надеемся, что мы с нашими китайскими коллегами сможем реализовать не использованные до сих пор возможности, в частности, в области разработки и внедрения новых технологий, связанных с пожаротушением", - сказал Панфилов.
ВВЕДЕНА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПЕРВАЯ ОЧЕРЕДЬ МАГИСТРАЛЬНОГО ГАЗОПРОВОДА «САХАЛИН – ХАБАРОВСК – ВЛАДИВОСТОК»
8 сентября 2011 года состоялся запуск в эксплуатацию первую очередь магистрального газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» на острове Русский (г. Владивосток).
В церемонии запуска в рамках рабочей поездки в Дальневосточный федеральный округ принял участие Председатель Правительства РФ В.В. Путин. Также в мероприятии участвовали первый вице-премьер И.И.Шувалов, полпред Президента РФ в ДФО В.И. Ишаев, губернатор Приморского края С.М. Дарькин, глава «Газпрома» А.Б. Миллер. Минэнерго России представлял заместитель Министра энергетики РФ С.И. Кудряшов.
Заместитель Министра энергетики РФ С.И. Кудряшов подчеркнул значимость проекта «Сахалин-Хабаровск-Владивосток». Он отметил, что ввод в эксплуатацию газопровода способствует интенсивному социально-экономическому развитию дальневосточного региона, повышению его конкурентоспособности и, соответственно, развитию экономики страны в целом.
Запуск в эксплуатацию магистрального газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» является значимым этапом реализации Восточной газовой программы. Газотранспортная система «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» – крупнейший инфраструктурный проект на территории Российской Федерации. Газопровод обеспечит газоснабжение Владивостока, ввод генерирующих мощностей в Приморском крае, в том числе к саммиту АТЭС 2012 года, а также позволит обеспечить газом большинство потребителей Хабаровского и Приморского краев, Сахалинской области. Кроме того, ГТС создаст условия для поставок газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Целью строительства газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» является формирование технологической и социальной базы для качественно нового уровня развития территорий. В результате ввода газопровода в эксплуатацию повысится эффективность и надежность всей энергосистемы Дальнего Востока, будут обеспечены стабильные цены на электроэнергию и тепло для потребителей, улучшена экологическая обстановка в регионе, появятся новые рабочие места.
Кроме того, энергетические предприятия, переходящие на газовое топливо, получат существенную экономию, что позволит аккумулировать значительные средства для обновления всего энергохозяйства дальневосточного региона, объектов ЖКХ.
Справочная информация:
Проект реализуется ОАО «Газпром» по поручению Правительства РФ. Протяженность линейной части газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» (первый пусковой комплекс) составляет свыше 1300 км. Прокладка газопровода по территориям Сахалинской области, Хабаровского и Приморского краев проходила в сложнейших природно-климатических условиях.
Инвестиции в проект составили порядка 230 млрд. рублей. Первоочередные поставки природного газа в газопровод будут поступать с месторождений Сахалина потребителям Хабаровского края и Приморья. Производительность комплекса на первоначальном этапе составляет 6 млрд. куб. м в год. В дальнейшем газопроводная система сможет обеспечить прокачку сахалинского газа в объеме 30 млрд. куб. м в год.
В Приморском крае начато строительство предприятия по производству электроэнергетического оборудования компании Huyndai Heavy Industries (Республика Корея). Официальная церемония закладки первого камня в основание завода прошла в присутствии Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Игоря Шувалова 9 сентября в г. Артем.
В феврале 2010 года Правительством РФ было дано поручение Федеральной сетевой компании, организовать производство электроэнергетического оборудования в Приморском крае. Данное предприятие необходимо для реализации крупномасштабной программы развития электросетевого комплекса Дальнего Востока, реализуемой ОАО "ФСК ЕЭС". В течение пяти лет она предусматривает строительство 23 подстанций и 6 тыс. километров линий электропередачи. В том числе в ее рамках будут выполнены проекты по созданию энергоколец 500 кВ и 220 кВ в Приморском крае. Выполнение данной программы обеспечит выдачу дополнительной мощности Зейской и Бурейской ГЭС, повысит надежность энергоснабжения Хабаровска, Владивостока других городов, обеспечит в полном объеме электроэнергией объекты ВСТО и Эльгинского угольного бассейна, объединит энергосистему Республики Якутия с ЕЭС России.
Во исполнение поручения Правительства РФ ОАО "ФСК ЕЭС" была проведена комплексная работа, результатом которой стало подписание в ноябре 2010 г. соглашения между Федеральной сетевой компанией и Huyndai Heavy Industries при участии Администрации Приморского края о строительстве в регионе завода электроэнергетического оборудования с локализацией производства на территории РФ. Оно предусматривает, что Hyundai Heavy Industries принимает на себя обязательства по обеспечению проектирования, строительства, а также последующей эксплуатации завода в г. Артем Приморского края. Источником финансирования проекта станут собственные и привлеченные средства Hyundai Heavy Industries. Примерная стоимость проекта на первоначальном этапе оценивается в сумму порядка $50 млн.
Будущий завод рассчитан на производство до 350 ячеек комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией (КРУЭ) в год, что обеспечит до 50% потребности ОАО "ФСК ЕЭС" в данном виде оборудования. Применение КРУЭ позволяет в три-пять раз уменьшить площадь подстанций, в два раза снизить эксплуатационные расходы, защитить подстанционное оборудование от воздействия внешней среды, обеспечить выполнение самых современных экологических требований. В настоящее время в России серийно не выпускается КРУЭ 220-500 кВ, в связи с чем, необходимое оборудование закупается у иностранных производителей.
Реализация данного проекта также внесет свой вклад в развитие экономики Приморского края, даст дополнительные налоговые поступления в бюджет региона, позволит создать в регионе дополнительно до 400 новых высокооплачиваемых рабочих мест. Согласно проектной документации ввод завода в эксплуатацию намечен на сентябрь 2012 года к началу работы саммита АТЭС.
"Hyundai Heavy Industries" - многопрофильный концерн, который владеет самой крупной судостроительной верфью в мире. На сегодняшний момент Hyundai Heavy Industries состоит из шести производственных подразделений: Судостроение, Проектирование, Индустриальное Производство и Технический отдел, Двигатели и Машины, Электрические и Электронные Системы, и Строительное Оборудование. Компания является глобальным лидером по всем отраслевым направлениям.
ОАО "ФСК ЕЭС" (www.fsk-ees.ru) образовано в соответствии с программой реформирования электроэнергетики как монопольный оператор по управлению Единой национальной электрической сетью с целью ее сохранения и развития. Объекты электросетевого хозяйства Федеральной сетевой компании находятся в 73 регионах Российской Федерации общей площадью более 13,6 млн кв. км. Компания эксплуатирует 121 тыс. км линий электропередачи и около 800 подстанцией общей установленной трансформаторной мощностью более 305,5 тыс. МВА класса напряжений 35-1150 кВ. В компании работает 23,5 тыс. сотрудников.
В рейтинге Всемирного экономического форума по показателю конкурентоспособности за рубежом в 2010г., Чехия заняла 38 место, ухудшив свои позиции по сравнению с 2009г. на 2 пункта. Среди стран «Вышеградской четверки» у Чехии лучший результат. Тройку лидеров в указанном списке возглавили Швейцария, Сингапур и Швеция.
Крит, Сингапур и хорватский Дубровник стали лидерами по увеличению количества запросов российских туристов на портале Hotels.com в августе.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года Крит прибавил 797%, Сингапур – 769, Дубровник – 759. Далее по списку египетский Шарм-эль-Шейх, замыкает пятерку популярных курортов Шанхай.
Аналитики Hotels.com отмечают, что вместе с выбором летнего места отдыха в августе россияне уже начинают задумываться об осенних отпусках. Так, на Hotels.com зафиксировано увеличение запросов пользователей, ищущих отели в крупнейших городах Европы. Наиболее популярные туристические направления среди европейских городов – Флоренция (646%), Барселона (641%) и Париж (613%). Также повышенный интерес направлен на города Прибалтики и северо-запада России: Таллинн (646%), Санкт-Петербург (633%) и Рига (629%).
Аналогичное исследование туристических предпочтений россиян провела также маркетинговая система Tourmarket.info. Правда, в отличие от Hotels.com брались данные о запросах в течение всех летних месяцев, а не только августа. Результаты Tourmarket.info оказались более предсказуемыми и консервативными. Лидерами стали Турция, Египет, Греция, Испания и Таиланд. Таким образом, первая четверка стран не изменилась по сравнению с данными 2010 года, а Таиланд поднялся на четыре пункта, потеснив Тунис, чей турбизнес в этом году пострадал из-за прошедшей зимой революции. На долю Турции приходится 40% запросов клиентов, Египта - 12%, Греции - 11%, Испании - 6%, Таиланда - 4%.
Tourmarket.info также изучил предпочтения российских туристов относительно не только места, но и других составляющих отдыха. Выяснилось, что излюбленным объектом размещения наших соотечественников являются отели категории 5* - на их долю приходится 25% запросов. На втором месте четырехзвездочные (22%), на третьем с большим отставанием - трехзвездочные отели(только 9%).
Продолжительность отдыха, которую выбирают туристы, в подавляющем большинстве случаев составляет семь дней, следующие места занимают 10-дневные, девятидневные, 11-дневные и 14-дневные туры. Что же касается типа питания, то очевидно, что отказаться от системы «все включено» россияне пока не готовы. Доля туристов, запрашивающих такое питание, составляет 46%.
Канада потеряла две позиции и покинула десятку наиболее конкурентоспособных стран мира, оказавшись на 12 месте и пропустив вперед Великобританию и Гонконг. Это выяснилось из ежегодного отчета Всемирного экономического форума.
В отчете указывается, что Канаде не хватает инноваций для разработки прибыльных продуктов и услуг с добавочной стоимостью. По словам представителей канадского отделения организации Conference Board, отчет показывает, насколько укрепились позиции конкурентов страны на мировом рынке.
По словам экспертов, канадские компании должны находить новые способы не только для выпуска продукции, но и для улучшения своей деятельности. На многих предприятиях даже не понимают, в чем должны заключаться инновации, говорит представитель Conference Board Даг Ватт.
В целом при составлении рейтинга была проанализирована ситуация в 142 государствах на основании деятельности 14 тысяч ведущих предприятий и компаний, включая 82 в Канаде. В результате также выяснилось, что в Азии значительно сократился разрыв между бедными и богатыми государствами.
Наиболее конкурентоспособной страной в мире вновь признана Швейцария. Сингапур обошел Швецию и расположился на втором месте, четвертой стала Финляндия. США опустились на пятую строчку рейтинга. Израиль оказался на 22 строчке (+2 по сравнению с прошлым годом), Россия потеряла три позиции и стала 66-й, Украина поднялась на 7 строчек и заняла 82 место. Наименее конкурентоспособны в этом году Бурунди, Гаити и Чад.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин осмотрел строящийся на острове Русский Дальневосточный федеральный университет.
Осмотр объектов Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) В.В.Путин начал с одного из общежитий. Сначала Премьер побывал в комнате для студентов и остался доволен увиденным.
Затем Премьер посетил апартаменты для профессоров, в которых, как ожидается, во время саммита АТЭС будут жить лидеры государств. Премьер поинтересовался, сколько всего таких квартир в вузе. По словам ректора ДВФУ В.В.Миклушевского, всего в университете будет пять жилых корпусов, в каждом из которых предусмотрено шесть таких апартаментов. «У кого будет желание здесь пожить – записывайтесь», – пошутил В.В.Путин, обращаясь к сопровождавшим его лицам.
Глава Правительства осмотрел также столовую и пищеблок, а затем отправился в конгресс-центр, где во время саммита АТЭС будут проходить основные мероприятия (после саммита там планируют разместить студенческий центр).
Также В.В.Путин ознакомился с системой «Электронный университет», созданной на базе Дальневосточного федерального университета. Как рассказал главе Правительства руководитель компании-разработчика системы Д.В.Шумков, в настоящее время программа «Электронный университет» является наиболее современной системой управления вузом, по ней в мире работает лишь несколько учебных заведений. «Она позволяет дистанционно управлять всеми процессами в вузе, а студентам обходиться без зачёток и студенческих билетов», – отметил Д.В.Шумков. По его словам, составной частью системы является электронная библиотека, в которой помимо книг содержатся и лекции преподавателей, доступ к которым может получить любой студент, в том числе из других городов. Кроме того, программа «Электронный университет» предусматривает создание специальных условий для учащихся с ограниченными возможностями – так называемую социальную систему ГЛОНАСС. Помимо учебных задач «Электронный университет» поможет студентам и в быту. По словам Д.В.Шумкова, учащиеся, например, смогут по телефону или через интернет заказывать себе питание в столовой.
«Супер! Отлично!» – резюмировал В.В.Путин.
* * *
В ходе осмотра ДВФУ В.В.Путин побеседовал с сопровождавшими его ректорами крупнейших вузов страны:
В.В.Путин: Как и договаривались на встрече в Москве, приехали посмотреть. Каковы первые впечатления от того, что внешне увидели?
Реплика: Мощно! Грандиозно!
В.В.Путин: Здорово, правда?
Реплика: Красота!
Реплика: Некоторые решили остаться…
В.В.Путин: Правильно. Во всяком случае, если вы будете способствовать тому, чтобы здесь появились сильные преподаватели, ведущие профессоры в разных отраслях знания, это было бы здорово. Это наша общая с вами задача. Это задача не только ректора, который здесь будет, это общая задача всего образовательного сообщества страны – создать здесь мощный образовательный и научный центр на востоке России. Мы сегодня об этом поговорим. Я поэтому вас и пригласил сюда, чтобы вы посмотрели, что материальная база создаётся и практически уже создана, но нужно, чтобы эта материальная база соответствовала нашим интеллектуальным возможностям. Я первый раз сюда приехал года четыре назад, наверное. Здесь был только сплошной лес и вот такие тропки.
Полтора года назад приехали – ещё практически только-только нулевой цикл заканчивался, и то не на всех объектах. Но теперь видите? Здесь целый город: это и учебные корпуса, и лаборатории, и общежития, причём общежития гостиничного типа.
Мы ещё, может быть, зайдём, посмотрим. Здесь я попросил и уже начали работу по возведению океанариума как части Дальневосточного отделения Академии наук. Но мне бы хотелось, чтобы Академия наук и Федеральный университет работали вместе и, во всяком случае, по этому направлению вместе бы занимались исследованиями и так далее.
Есть те вопросы, по которым мы должны будем сегодня посоветоваться, они такие вроде бы не узкоспециальные, но тем ни менее. Мы разговаривали с Игорем Ивановичем Шуваловым сегодня, и нам нужно решить, как нам здесь делать – или чисто научную часть, или, если это возможно, делать ещё и так называемый сафари-парк, для того чтобы и люди могли сюда приехать, посмотреть и познакомиться с природой этой части России. В общем, здесь есть над чем подумать и чем заниматься.
Реплика: Это уже университетский не городок, а город, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Город, причём по самым современным стандартам. Я даже не знаю, с чем это можно сравнить в мире. Мы и делали, исходя из этих стандартов.
В.В.Путин провёл совещание по вопросу «О развитии Дальневосточного федерального университета и наследии саммита АТЭС в г. Владивостоке».
Вступительное слово В.В.Путина:
Уважаемые коллеги, добрый день ещё раз!
В конце августа в Москве на встрече с активом Союза ректоров мы договорились встретиться здесь, во Владивостоке, провести специальное совещание, посмотреть, как развивается Дальневосточный федеральный университет, в том числе с точки зрения всей необходимой инфраструктуры. Я надеюсь, что то, что мы сегодня с вами увидели, произвело благоприятное впечатление, и уверен, мы не зря приехали сюда. Сейчас поговорим об этом поподробнее.
Убеждён, что опыт строительства университетского кампуса на острове Русский, где мы с вами находимся, отработанные технические решения нам нужно будет широко применять – во всяком случае, я имею в виду, конечно, положительный опыт, здесь пока отрицательного, слава Богу, нет – при комплексном обустройстве других российских вузов. Здесь, напомню, - коллеги уже рассказывали, - 27 корпусов: 11 общежитий, учебные корпуса, студенческие и медицинские центры, ландшафтно-парковая зона, набережная 1300 м.
В 2012 году на объектах этого университета – Дальневосточного федерального университета – пройдёт саммит АТЭС. Мы также выходим на финишную прямую по подготовке Универсиады в Казани, как вы знаете, и сочинской Олимпиады. России предстоит принять и чемпионат мира по футболу, и чемпионат мира по хоккею. Почему я об этом говорю? Дело в том, что мы будем вести дела таким образом, чтобы так же, как и здесь, так называемое наследие после этих мероприятий было не просто достойным, а многие и многие годы служило гражданам нашей страны. Это всё инвестиции в развитие, новый облик наших городов и регионов, качество жизни граждан, развитие инфраструктуры, строительство.
На развитие Владивостока как центра экономического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе из федерального бюджета выделено 205 млрд рублей. Эти средства идут на коренную модернизацию инфраструктуры города. Думаю, что это вы тоже видели. Вы хорошо знаете: Владивосток всегда, с момента зарождения, во все времена, десятилетия развивался исключительно как город военный, как база военно-морского флота. Для современного этапа развития страны и региона этого, конечно, уже недостаточно. Город открыт сегодня и нуждается в значительных инвестициях. Вот эти 205 млрд, о которых я сказал, – это чисто федеральные вложения, но это только старт. Я с удовольствием посмотрел, как развивается аэропорт (об этом ещё скажу), как строятся дороги. Без развития инфраструктуры не может быть никакого развития вообще. Сегодня, - вы знаете, и тоже, наверное, присутствовали при торжественном мероприятии открытия газа, - газ пришёл в Приморье. Это важнейший этап развития всего региона! Важнейший этап, потому что без энергетики развитие невозможно. Сюда пришёл газ. Он в 4 раза дешевле, чем мазут, который здесь является сегодня основой энергетики.
Качественно, надеюсь, будет улучшаться и состояние улично-дорожной сети. Ликвидируются свалки, должны обновляться и жилищно-коммунальное хозяйство, и жилой фонд Владивостока. Реализуются мероприятия по улучшению экологии региона. Я уже упоминал про аэропорт Кневичи, и его с Владивостоком уже связывает, надёжно будет связывать новая железнодорожная линия. Сколько? 40 минут, по-моему?
Реплика: 44.
В.В.Путин: 44 минуты от центра Владивостока до аэропорта. Приводится в порядок морской фасад города, строится Театр оперы и балета. Когда я приезжал в прошлый раз, мне подарили почтовую карточку 1906 года, по-моему. В то время люди, наши предшественники, мечтали, что будет мост, который свяжет два района города. Нарисован этот мост даже очень похожим на то, что делается сегодня, и дирижабли вокруг летают. Ну, 1906 год… И вот мы в 2011-м реализуем те мечты и планы, которые были у наших предшественников более чем 100 лет назад. Гостиницы строятся, новые жилые кварталы в районах бухты Патрокл и «Зелёный Угол», объекты энерго- и теплоснабжения, мосты - я уже упоминал - через пролив Босфор Восточный и бухту Золотой Рог.
И конечно, ещё многое предстоит сделать, и здесь нельзя расслабляться ни федеральным органам власти, ни региональным. Мы сегодня посетили строительную площадку на острове Русский. Здесь многое уже сделано, но многое ещё и предстоит сделать. Посмотрели и сам кампус, посмотрели и океанариум, который должен быть частью Дальневосточного отделения Академии наук. Можно подумать и о строительстве ещё одного специального лабораторного корпуса. Конечно, нужно думать о досуге молодых людей: кинотеатр, клубы, дискотеки – всё должно быть по-современному, цивилизованно и на самом высоком уровне. Это будет хорошей базой для того, чтобы вкладывать и государственные деньги (региональные и федеральные), и частные. Я прошу всех участников этого процесса представить соответствующие предложения.
Россия действительно получит громадное наследие от проведения крупнейших международных форумов. Наша задача – грамотно этим распорядиться. Этот потенциал десятилетиями, как я уже говорил, может и должен служить России, работать на цели развития, на будущее нашей страны. Поэтому предлагаю в приоритетном порядке использовать уже строящиеся и ещё планируемые к строительству объекты в интересах образования, высшей школы, наших институтов и университетов – именно так мы поступаем здесь, во Владивостоке. Вы знаете, и в Казани общежития, которые строятся, уже запущены, собственно говоря, для участников Универсиады, но они передаются, уже переданы Казанскому университету. То же будем делать и при проведении других соревнований, при их организации, я имею в виду Олимпиаду и два чемпионата мира – по хоккею и по футболу.
Уже на этапе проектирования строительства нужно учесть будущее предназначение всех этих объектов: жилых городков, спортивных центров, социальных объектов. Поэтому мы пригласили сегодня на наше совещание и строителей, представителей фонда РЖС, чтобы вместе с ректорами сформировать базовые требования к планируемым объектам, чтобы в дальнейшем их можно было эффективно и без лишних затрат перепрофилировать под общежития, учебные корпуса, спортивные центры вузов, предусмотреть резервы для жилищного строительства в интересах преподавателей. Мы с вами сегодня видели, как здесь планируется размещать преподавателей, думаю, что многие бы хотели жить в таких условиях, безусловно.
Добавлю, что в развитии вузовской инфраструктуры нам нужно учесть все аспекты, в том числе создание безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями.
И ещё один важный момент. Нам надо подумать, как эффективно наладить систему управления современными университетскими комплексами. Это большое, сложное хозяйство, и тут требуются профессиональные, грамотные подходы, в том числе помощь специализированных управляющих компаний.
Несколько слов о самом Дальневосточном университете. По сути, такой проект в современной России реализуется впервые. Мы сейчас с Виктором Антоновичем Садовничим… (В.А.Садовничий – ректор Московского государственного университета) Он, вернее, вспоминал о том, как строился Московский университет и тогда сдавалось – сколько, 1 млн кв. м? Здесь, в Дальневосточном университете, – 800 тыс. кв. м, сопоставимо вполне со стартом Московского университета, но делается на самом современном технологическом уровне, как вы видите. Этот университет по-настоящему уникален и с точки зрения применяемых образовательных технологий, и позиционирования университета как форпоста российской науки, образования и инноваций в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Создаваемый кампус на острове Русский – это целый студенческий город, соответствующий самым передовым мировым стандартам и требованиям. Применение современных проектных решений и строительных технологий позволило увеличить площадь кампуса в 6 раз от первоначально планируемого, и без увеличения финансирования, замечу.
В конце декабря прошлого года Правительством была одобрена программа развития университета, рассчитанная на 10 лет (на 2010-2019 годы). На её реализацию государство выделяет 5 млрд рублей, а всего до 2020 года на развитие университета из разных источников планируется привлечь более 8,6 млрд рублей. Думаю, нужно будет подумать на тему о том (я уже ректору говорил), чтобы привлечь компании, которые будут заинтересованы в подготовке кадров, для того чтобы создать базовый фундаментальный капитал для самого университета (эндаумент).
Нужно с самого начала занимать ведущие рубежи, бороться за укрепление своих позиций в научном мире – и здесь, на Дальнем Востоке, и в мире в целом. Конечно, для реализации такой задачи мало построить современные учебные корпуса, комфортабельные общежития и даже внедрить современные перспективные образовательные технологии, нужно создать условия для привлечения в вуз высококвалифицированных специалистов как российских, так и зарубежных. Возможности, как мы видим, для этого есть.
Я знаю, что известный учёный и профессор Московского государственного университета Владимир Васильевич Малахов уже начал здесь - Виктор Антонович (В.А.Садовничий) уже говорил об этом - работу по созданию в Дальневосточном университете лаборатории биологии морских беспозвоночных.
В укреплении кадрового потенциала университета рассчитываем на поддержку дальневосточного филиала Российской академии наук и, конечно, на помощь наших ведущих вузов, таких как МГУ, Санкт-Петербургский государственный университет, Бауманка, да и многих-многих других, руководители которых здесь сегодня представлены. Поэтому я обращаюсь к вам, уважаемые коллеги: надо поддержать дальневосточников. Понятно, что отрывать от себя лучших воспитанников, преподавателей, профессоров, выпускников, конечно, всегда трудно, но, вы со мной согласитесь, именно здесь, на Дальнем Востоке, для талантливых преподавателей и учёных, для молодых кадров открываются самые серьёзные интересные перспективы для научной, творческой карьеры, участия в амбициозных проектах, и добавлю, – для решения насущных, бытовых вопросов, включая жилищный. Здесь все условия будут созданы и создаются, как вы видите. Только Фонд содействию жилищному строительству возводит в Приморском крае почти 1 млн кв. м жилья, из них более половины – это комфортное, малоэтажное строительство. В свою очередь это должно позитивно сказаться на уровне цен на недвижимость. Я убеждён, что университет совместно с региональными властями предложит удобный и необременительный вариант решения жилищной проблемы для всех сотрудников университета.
И ещё один очень важный момент. Развитие Дальневосточного федерального университета должно быть тесно связано с нашими планами по обустройству Дальнего Востока в целом, по формированию здесь новых точек роста.
Нужно наладить взаимодействие с крупными предприятиями, с компаниями, работающими в регионе, найти своё место в программах инновационного развития, в инвестиционных и инфраструктурных проектах, совместно с бизнесом и регионами округа сформировать требования к образовательным программам, к профессиональной квалификации будущих выпускников, особенно по таким приоритетным для Дальнего Востока специальностям, как биомедицина, судо- и машиностроение, логистика, востоковедение и некоторые другие. Фактически речь должна идти о создании кадрового резерва и потенциала для социально-экономического развития всего Дальнего Востока Российской Федерации.
Давайте обменяемся мнениями по поднятым проблемам.
* * *
Заключительное слово В.В.Путина:
Уважаемые коллеги! Что я бы хотел сказать в завершение? Все мы с вами прекрасно понимаем огромное стратегическое значение Дальнего Востока, Приморья для нашей страны. Это и выход на очень перспективные рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Это просто замечательная, огромная, перспективная минеральная база. Это транспортные коммуникации. Это - жемчужина России. Но мы с вами также знаем, что (так складывались обстоятельства) развивается она небольшими темпами. Чего уж больше говорить, если до самого последнего времени у нас не было шоссейной дороги, связывающей Дальний Восток с европейской частью страны! К войне с японцами в 1904 году построили КВЖД, потом Транссиб создали, в момент обострения отношений, к сожалению, с другим нашим соседом БАМ построили, а шоссейной дороги вообще не было. Вот только что мы с вами это сделали. Только что, буквально недавно! Будем и дальше развивать эти коммуникации. Будем современные коммуникации развивать: аэропорт построили. И энергетику будем развивать – современную и мощную. Сегодня, как я уже говорил, открыли газ, который пришёл с Сахалина.
Следующий этап – подведём сюда газ из Якутии, создадим целый мощный энергетический кластер, а вот Университет призван стать мощной интеллектуальной базой развития всего региона востока страны. Без такой интеллектуальной подпитки, без такого интеллектуального фундамента будущего у региона тоже нет.
Я бы очень хотел, чтобы вы посмотрели своими глазами, что здесь делается именно в этом направлении. Конечно, у нас не может и не должно быть одинаковых, стандартных университетов, это невозможно и ни к чему, но здесь, на Дальнем Востоке, мы что-то будем делать с нуля и по самым современным, самым передовым стандартам, опережающим, может быть. Мне бы очень хотелось, чтобы эти стандарты были опережающими по сравнению даже с нашими соседями, и вот это можно, конечно, использовать во всём нашем образовательном пространстве, во всей стране. Но, безусловно, это всё-таки новые площадки, и мне бы очень хотелось, чтобы, как здесь сейчас коллеги предлагали, – чтобы то, что уже имеется и веками накоплено в нашей образовательной системе, нашло отражение и здесь, на Дальнем Востоке.
Я очень вас прошу к этому отнестись самым серьёзным образом – знаете, как к такому общему делу, связанному не с развитием конкретного университета и помощью ректору, а связанному в прямом смысле с большой общегосударственной задачей развития Дальнего Востока России.
Большое вам спасибо.
Всемирный экономический форум (ВЭФ) опубликовал новый глобальный рейтинг конкурентоспособности, в котором Иран переместился на семь ступеней вверх, сообщает агентство ИРНА.
Согласно докладу ВЭФ, в прошлом году Иран занимал 69 место среди 139 стран в упомянутом рейтинге, а в текущем году он поднялся на 62 место среди 142 стран.
Повышение рейтинга конкурентоспособности Ирана происходит в условиях, когда рейтинг США уже третий год подряд понижается из-за финансового кризиса.
Сегодня первые места в рейтинге конкурентоспособности ВЭФ занимают такие страны, как Швейцария, Сингапур, Швеция и Финляндия.
«Принцип «деньги вслед за качеством обучения» явно не работает»
Ирина Абанкина
директор Института развития образования ВШЭ
— Министерство образования идет на усовершенствование советской системы подготовки кадров. Ей свойственна ориентация на рынок труда и на обеспечение «народного хозяйства» кадрами. Улучшить ее прежде всего стоит. За счет лучшего прогнозирования и согласования со стратегическими планами развития регионов. Последнее особенно важно, ведь некоторые регионы активно развивают промышленные и научные кластеры, например авиационный в Ульяновске или космический в Самаре. Но в планировании приема также следует ориентироваться на запросы семей, на спрос со стороны абитуриентов. А этого пока нет.
Помимо запросов рынка труда бюджетные места следует выделять и вузам, которые создают свои программы обучения, в том числе по новым специальностям, определяющимся не только приоритетами государства, но и опережающим нынешнее состояние экономики и рынка труда. Есть вузы, которые инвестируют в креативный потенциал страны. Министерство могло бы поддерживать создание образовательных и научных программ вузов и отдельно обеспечивать их бюджетными местами.
Распределение мест стоит увязывать и с уровнем поступающих в те или иные вузы. Минимальный порог для поступления в 150 баллов — это слабая попытка, слабая планка отсечения. 50 баллов в среднем за один экзамен — это крепкая тройка. Тут декларируемый принцип министерства «деньги вслед за качеством обучения» явно не работает.
Что касается госзаказа на модернизацию системы подготовки педагогов и включение таких программ в образовательные планы классических и федеральных университетов взамен пединститутов, то, полагаю, это следует делать на втором уровне. То есть на уровне магистратуры и аспирантуры, это обеспечит дальнейшее профессиональное сопровождение учителя. Педагогику — как массовую специальность — еще очень неплохо преподают в специализированных вузах. Например, Санкт-Петербургский педуниверситет имени Герцена вообще один из мировых лидеров. Неплохие позиции России подтверждают и последние мировые конкурсы среди школьных учителей. Последний раз мы были вторыми-третьими после Сингапура и Тайваня. У нас с педагогикой совсем другая проблема. В школах нет вакансий, и молодые туда почти не идут: всего около 5% выпускников педвузов в год в отличие от европейских 70%.
Поэтому не следует автоматически переводить будущих педагогов в другие вузы. Следует определить, у кого из нынешних участников системы подготовки кадров действительно есть научная школа и реальные исследования. Есть опасность, что за этой идеей может быть просто борьба за абитуриентов в условиях финансового кризиса и демографического спада.
Китайская телекоммуникационная компания China Unicom заявила о сокращении тарифов на международный роуминг. В частности, снижена плата за звонки и передачу данных в 30 странах. Среди них - Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Австралия, Канада, Белоруссия, Албания, Турция, Монголия и Алжир.
Теперь абоненты China Unicom при посещении указанных государств могут выбирать операторов и тарифы на услуги международного роуминга. В частности, стоимость звонка из Австралии в Китай через Vodafone составит 2,86 юаня за минуту, а через Telstra - 6,86 юаня. Оплата за передачу данных из США, Великобритании, Великобритании, Франции, Германии, Дании и Сингапура снижена с 0,01 юаня за килобайт до 0,005 юаня.
Добавим, что China Unicom уже в третий раз снижает стоимость на эти услуги. Более того, сокращение тарифов коснулось именно тех стран, которые очень популярны среди китайцев.
Напомним, что в Китае армия пользователей мобильной связи достигла 929,84 млн человек. Таким образом, услугами сотовых операторов пользуется до 70% населения страны, которое составляет 1,34 млрд человек. С января по июль 2011 г. у операторов сотовой связи КНР прибавилось 70,83 млн абонентов. При этом на 87,2 млн человек увеличилось количество пользователей услугами мобильной связи третьего поколения (3G).
России в итоговом рейтинге конкурентоспособности стран мира понизилась с 63 места на 66. Об этом свидетельствуют данные доклада "Глобальная конкурентоспособность 2011-2012", подставленного Всемирным экономическим форумом (ВЭФ).
По мнению авторов доклада, самыми главными проблемами РФ является коррупция, неэффективное государственное управление и преступность.
"Несмотря на падение в рейтинге этого года, мы полагаем, что по известной формуле конкурентоспособности России "3+5", говорящей о необходимости развивать три преимущества (ресурсы, размер внутреннего рынка, образованное население) и работать над пятью недостатками (в их числе коррупция, слабый финансовый рынок), наша страна сможет занять 30 место к 2030 году", - говорит партнер Strategy Partners Group, управляющий директор Евразийского института конкурентоспособности (партнер ВЭФ в России) Алексей Праздничных.
В то же время экономисты отмечают рост конкурентоспособности других стран БРИКС. Так, у Китая 26-ая позиция, у Бразилии - 53-ая, у Индии - 56-ая. В период с 2008 по 2009 год РФ занимала 51 строчку.
Первую строчку в данном рейтинге заняла Швейцария. Сингапур получил второе место, а Швеция - третье. Другие европейские страны также демонстрируют хорошие результаты: Финляндия - четвертая в рейтинге, Германия - шестая, Нидерланды - седьмые, Дания - восьмая, а Великобритания - десятая. Япония получила девятый результат, что гарантирует ей звание второй азиатской страны по мировому рейтингу конкурентоспособности. Что касается США, которые продолжают в этом году испытывать большие макроэкономические трудности, то их показатели ухудшились на одну строчку до 5-го места.
Среди ближневосточных экономик хорошие результаты демонстрируют Катар (14 место), Саудовская Аравия (17 место), Израиль (22 место) и ОАЭ (27 место).
В лидеры рейтинга среди африканских государств вырвалась ЮАР (50 место), далее идут Маврикий (54 место), Руанда (70 место), Ботсвана (80 место) и Намибия (83 место).
Что касается латиноамериканских экономик, то здесь лидерство держит Чили (31 место), Панама (49 место) и Бразилия.
По итогам проведенного исследования экономисты сделали вывод, что в то время как конкурентоспособность в развитых экономиках находилась на одном и том же уровне последние семь лет, во многих развивающихся экономиках конкурентоспособность выросла, что делает их рост более устойчивым и отражает смещение экономической активности от развитых экономик в их пользу.
В приведенном исследовании ВЭФ приняли участие более 14 тысяч лидеров бизнеса в 142 экономиках по всему миру.
Австралийский Мельбурн признан самым удобным для жизни городом мира.
Предыдущий лидер, канадский Ванкувер, возглавлявший список лучших городов несколько лет подряд, оказался на третьем месте, пропустив на вторую позицию австрийскую столицу Вену. Причем если в Вене проживает около полутора миллионов человек, то Мельбурн лишь немного не дотягивает до 4 миллионов. А, как известно, большие города всегда в невыгодном положении из-за расстояний и транспортных проблем. Сидней в этом году занял шестую строчку в списке.
Всего в первой десятке оказались 4 австралийских города, кроме вышеупомянутых Мельбурна и Сиднея, туда попали Перт и Аделаида, а также новозеландский Окленд, три канадских города (Ванкувер, Торонто, Калгари) и финская столица - Хельсинки. Они опережают своих конкурентов из-за отсутствия межрасового напряжения и невысокой плотности населения.
Рейтинг представлен аналитической группой британского журнала Economist - исследовательской компаний The Economist Intelligence Unit. Авторы охватили 140 городов мир с учетом шести ключевых факторов.
Оценивались политическая и социальная стабильность, уровень преступности, а также уровень развития здравоохранения, образования и культуры, состояние окружающей среды и инфраструктуры.
Канадский Ванкувер долгое время являлся самым удобным городом мира по совокупности этих параметров. Город 8 лет подряд занимал верхнюю строчку рейтинга. Причиной падения Ванкувера специалисты называют ухудшившиеся показатели по инфраструктуре, связанные с закрытием на ремонт одной из главных городских дорог.
Австралийские города Перт и Аделаида находятся на восьмом и девятом местах. Новозеландский Окленд замыкает десятку.
Вообще, европейские города серьезно просели в рейтинге. Их оказалось только два в первой десятке.
Лондон и Нью-Йорк занимают без изменения соответственно 53 и 56 строчку рейтинга. Аналитики считают, что города, занявшие первые 63 места в списке - еще сравнительно удобны для жизни. Стоит отметить, что архитектура в данном рейтинге не учитывались. Исходя из этого, эксперты не включили в список ни Рим, ни Париж, ни Прагу, ни Флоренцию, являющиеся красивейшими городами Старого Света.
Из американских городов выше всех в списке, на 26-м месте, оказался Гонолулу (штат Гавайи).
В Азии самым благоприятным для проживания городом признан Сингапур (28), за которым с существенным отставанием идет Токио (40).
Ливия в результате гражданской войны скатилась со 107 места на 135, сразу за нигерийским Лагосом и Алжиром.
На последних местах в списке городов, составленном специалистами The Economist Intelligence Unit, находятся столица Зимбабве - Хараре, столица Папуа-Новой Гвинеи - Порт-Морсби, а также крупнейший город Бангладеш - Дакка.
Автор: Владимир Портяков, руководитель Центра изучения и прогнозирования российско-китайских отношений Института Дальнего Востока РАН
Прогноз дальнейшего усиления позиций стран Южной, Восточной и Юго-Восточной Азии в мировой экономике достаточно единодушен. Относительное укрепление позиций Азии связывается как с сохраняющимися у этого большого региона сравнительными преимуществами, в частности с дешевизной рабочей силы, так и со слабой динамикой экономического роста в посткризисный период у традиционных столпов мировой экономики – США и ЕС. По моей оценке, вряд ли что-либо помешает реализации этой тенденции на практике в ближайшие два-три года, однако вопрос о ее сохранении на более длительную перспективу остается открытым. Следует ожидать определенного снижения темпов роста в Китае, в том числе в связи с решением задач перехода от экстенсивной к интенсивной модели развития. Неясно, удастся ли Китаю и Индии сохранить на долгое время стимулирование внутреннего потребительского спроса в качестве фактора роста, способного компенсировать относительное ослабление спроса на их продукцию на мировых рынках. Полагаю, что развитые страны отнюдь не навсегда перешли в ряды аутсайдеров по темпам экономического роста. Вполне вероятно также, что экономические потери вследствие трагических событий 11 марта в Японии инициируют существенное обновление производственной и транспортной инфраструктуры этой страны и в связи с ним динамичный экономический рост. Достаточно поступательно процес-сирует экономическая интеграция между КНР, Японией и Республикой Корея. А она прямо способствует формированию третьего (вслед за североамериканским и европейским) центра мировой экономики – восточноазиатского. Инвестиционная привлекательность стран с учетом всей совокупности обстоятельств (масштабов экономики, инвестиционного климата, прибыльности инвестиций и пр.) находит количественное отражение в растущих объемах привлекаемых ими прямых иностранных инвестиций. Эти данные и сопутствующий анализ публикуются в упоминавшихся докладах о мировых инвестициях (World Investment Report), которые готовит Конференция ООН по торговле и развитию (UNCTAD). Как следует из этих докладов, доля стран Южной, Восточной и Юго-Восточной Азии в мировом объеме привлеченных прямых иностранных инвестиций выросла с 12,3% в 2007 году до 20,9% в 2009-м. За исключением кризисного 2009 года, рос и абсолютный объем притока таких инвестиций в регион: $259 млрд в 2007-м, $282 млрд в 2008-м, $233 млрд в 2009-м и около $300 млрд в 2010 году. Китай стабильно находится на втором месте в мире по объему привлеченных инвестиций после США. В 2010 году этот показатель в КНР составил, по данным официальной статистики, $105,7 млрд. Инвестиции идут прежде всего на обеспечение функционирования огромного числа предприятий с участием иностранного капитала, созданных в стране за последние тридцать лет. Но инвестиционную привлекательность Китаю обеспечивают и другие факторы – большая емкость внутреннего рынка и вполне реальный инновационный вектор развития страны. Последнее обстоятельство наглядно проявляется, например, в активном продвижении проектов, связанных с так называемой низкоуглеродной экономикой. Из азиатских стран и регионов в двадцатку крупнейших получателей прямых иностранных инвестиций, помимо КНР, входят ее автономия Гонконг, Сингапур и Индия. В обозримой перспективе вполне вероятно увеличение притока иностранных инвестиций во Вьетнам и Индонезию. Среди многочисленных проблем, существующих в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на первое место обычно ставится отсутствие в нем какого-либо универсального институционального механизма обеспечения безопасности. Эта проблема, судя по всему, не имеет быстрого решения, но отрадно уже то, что растущее число различных диалоговых механизмов в регионе позволяет не только вести обмен мнениями, но и постепенно накапливать «критическую массу» взаимных контактов и практических шагов, которые и должны сформировать в дальнейшем общие представления о принципах и параметрах участия в конкретных институтах обеспечения безопасности. Для этого региона характерны те же проблемы, что и для планеты в целом: бедность значительной части населения многих стран, несправедливое распределение общественных благ, перенаселенность, растущая миграция и т.п. Часть, казалось бы, узколокальных проблем региона в последнее время обретает все более широкое международное звучание. Это относится, в частности, к задаче денуклеаризации Корейского полуострова, к проблеме споров о принадлежности островов Южно-Китайского моря. Принципиально важен крепнущий настрой на решение всех спорных проблем в режиме диалога без применения силы. Вместе с тем скорого решения даже относительно частных проблем ожидать здесь не приходится.
Мировые экономики могут быть разделены на торговые блоки – АСЕАН, НАФТА, АТЭС, ЕС, ЕАСТ. В 2009-м было подсчитано, что 25% экспорта стран АСЕАН было адресовано неАСЕАНским партнерам: АСЕАН является самодостаточным торговым блоком, суммарный ВВП которого растет на 5% в год. Вьетнам девальвировал свою валюту, чтобы повысить экспорт, а в Индонезии растет число потребителей.
Индия и Китай становятся ключевыми игроками в мировой экономике. В том же 2009-м, выступая на телеканале CNBC Asia, я предложил акроним ASLEEP (по-английски – «спящие», от Asian, Latin American, Eastern Europe и Paciеc Rim. – WEj) для обозначения экономик азиатских (включая Китай), латиноамериканских (включая Бразилию), восточноевропейских и тихоокеанских (включая Японию) стран, которые к 2015 году будут обеспечивать 50% роста мирового ВВП и 30% мирового экспорта. Один Китай производит 10% мирового ВВП. На CNBC также обсуждалась гипотеза, что в будущем мировая экономика сможет функционировать с пятью основными валютами. Одной из них станет юань, среди других – американский доллар, евро, фунт стерлингов, японская иена, и, может быть, появится ресурсная валюта. Если посмотреть на укрепляющиеся иену и юань, на кризис евродолга или американский доллар, мы увидим изменения, происходящие в торговых блоках. Стоит беспокоиться о падении потребительского спроса в США Это будет означать снижение импорта, и тогда азиатским экономикам придется рассмотреть возможность девальвирования их валют. Переговоры и договоры между Китаем и Сингапуром – хороший пример того, как азиатские экономики могут защитить себя от мировой экономики, фокусируясь на внутрирегиональной торговле.
Движение в сторону единого европейского торгового блока занимает длительное время, но от него выиграют все страны. Ведущими экономиками станут Сингапур, Китай и Япония. Япония снова станет значимым мировым игроком к 2015 году. Сейчас у нее нулевой рост, но много наличных, и японские компании начинают проявлять себя хорошо. Главная задача для Китая и китайских компаний – влиться в мировую экономику не слишком быстро; превращать свои способности в весомые конкурентные преимущества постепенно.
25 из 100 самых высокооплачиваемых топ-менеджеров США заработали за прошлый год больше, чем их компании заплатили налога на прибыль. В отчете Института политический исследований (Institute for Policy Studies) также говорится, что многие компании тратят на налоги меньше, чем лоббирование своих интересов.
По расчетам IPS, эти 25 топ-менеджеров по итогам 2010 года получили в среднем 16,7 млн долларов каждый, тогда как средняя компенсация руководителям 500 крупнейших компаний составила 10,8 млн.
Зарплаты рядовых сотрудников разительно контрастируют с компенсациями высшему руководству. В 2009 зарплата одного руководителя равнялась 263 зарплатам обычных сотрудников. В прошлом году этот разрыв увеличился до пропорции 1 к 325.
Например, Джон Донахо из eBay заработал 12,4 млн долларов, к тому же получил налоговых вычетов за 2010 год в размере 131 млн долларов.
Джим Макнерни из Boeing получил 13,8 млн долларов, а сама корпорация уплатила налогов на прибыль на 13 млн, а на лоббирование интересов потратила 20,8 млн долларов.
В 2010 году зарплата главы General Electric Джеффа Иммельта составила 15,2 млн долларов, в то время как компания получила из бюджета в качестве поддержки 3,3 млрд долларов. В лобби и политическую кампанию General Electric инвестировал 41,8 млн долларов.
IPS отмечает, что две трети изученных компаний сохраняют невысокий размер налогов за счет офшорных "дочек", расположенный на Бермудах, в Сингапуре и Люксембурге, говорят исследователи. Остальные стараются экономить за счет включения в налоговые вычеты расходов на амортизацию фондов.
После обнародования исследования представитель Демократической партии Элайя Каммингс призвал провести слушания по этому поводу, передает Reuters. Каммингс просит "изучить вопрос компенсаций топ-менеджерам". "Эта проблема привела к экономическому кризису, длящемуся до сих пор", - сказал он.
Он также поинтересовался, "почему зарплаты топ-менеджеров и прибыли корпораций растут, в то время как компенсации работникам остаются на прежнем уровне, а уровень безработицы неприемлемо высок".
Кризис не стал для многих пострадавших от него компаний препятствием к выплатам значительных бонусов. Так, по подсчетам The Financial Times, руководители крупнейших мировых банков США и Европы в 2010 году стали получать на 36% больше. В связи с этим страны ЕС ввели новую систему банковского регулирования. Согласно ей, национальные банки стран Евросоюза будут собирать данные о наиболее высоких доходах. Затем эти данные будут предоставляться Европейскому банковскому управлению. Цель - обезопасить финансовый сектор от кризисов, а также спасти налогоплательщиков от затрат на спасение компаний-банкротов.
«С поставками продовольствия все решается, как правило, в течение двух-трех недель»
В этом году Россия может направить до $500 млн на финансовую помощь другим странам. Минфин даже предложил правительству создать специальное Российское агентство международного развития — структуру, которая возьмет на себя координацию разных форм финансовой помощи. О том, как справляется Россия с ролью донора, и о сотрудничестве с международными организациями, такими, как МВФ и Всемирный банк, рассказал в интервью обозревателю «МН» Андрею ЛИТВИНОВУ директор департамента международных финансовых отношений Минфина Андрей БОКАРЕВ.
«Мы не считаем, что 2,7% — это максимальный уровень, на который мы можем претендовать в МВФ»
— В декабре 2010 года Совет управляющих МВФ одобрил пересмотр квот членов фонда. Устраивают ли Россию темпы реализации этого решения и можно ли ожидать, что в будущем российская сторона будет предлагать новый пересмотр?
— Традиционно в МВФ голосование по таким вопросам занимает довольно много времени. Нужно, чтобы не просто управляющие проголосовали, но и страны утвердили это решение. Я бы не стал оценивать скорость этого процесса. И президент России, и управляющий от России в МВФ Алексей Кудрин заявляли, что мы поддержали принятое решение, но рассматриваем его как промежуточное. Должен происходить дальнейший пересмотр позиций стран с формирующейся экономикой — их роли, участия в процессе принятия решений. Это было зафиксировано на последнем саммите «двадцатки» в Сеуле. Есть договоренность, что будет разработана новая формула расчета квот, которая будет более четко отражать вес той или иной страны в мировой экономике и торговле. Работа над формулой должна быть завершена к 1 января 2013 года, и уже на ее основе в течение года должен состояться еще один пересмотр.
Что касается России, то ей, после определенного уменьшения в прошлом году, квоту повысили до 2,7%. Мы не считаем, что это максимальный уровень, на который мы можем претендовать. Дальнейшее ее увеличение будет зависеть от двух факторов: темпов роста российской экономики и от того, какие компоненты войдут в состав новой формулы.
— И от темпа роста экономик, которые тоже претендуют на увеличение квот?
— Безусловно. Нужно будет определить, какой базовый год мы возьмем для расчетов. Существующая формула — мы об этом неоднократно заявляли — нас не до конца устраивает. Мы считаем, что во главу угла должен быть помещен такой параметр, как ВВП. Другие критерии тоже могут присутствовать, но они должны быть четкими и понятными. Не умозрительными, а поддающимися оценке.
— ВВП — объем или темпы роста?
— Объем. Темпы роста, например, экономики Афганистана, несколько лет выражались двузначными показателями, но это отнюдь не означает, что появился новый экономический гигант, просто база для роста была очень низкой. Сейчас вес фактора ВВП в формуле — 50%. По нашему мнению и по мнению ряда наших партнеров из стран BRICS, эта доля должна быть увеличена. Насколько — пока нет даже начальных предложений.
— А какие другие факторы учитываются, кроме ВВП?
— Есть показатель международных резервов — его вес 10%. Есть еще вариативность экономики и ее открытость. Здесь учитываются потоки капитала — приток и отток, показатели торгового оборота. К этим показателям у нас есть целый ряд претензий. Если мы говорим про торговлю, то надо четко учитывать торговлю в рамках различных таможенных союзов. Что касается открытости, то это достаточно условный показатель. Очевидно, что есть ряд стран, относящихся к международно признанным финансовым центрам, та же Великобритания, туда и идет капитал. С другой стороны, есть экономики не менее влиятельные, но с другой статистикой притока и оттока капитала. Ставить в зависимость от этого фактора квоту страны в МВФ неправильно.
— Почему пересмотр российской квоты начался со снижения?
— По многим показателям — той же вариативности и открытости — у нас далеко не лидирующие позиции. При проведении прошлого пересмотра за основу брались экономические показатели начала 2000-х годов, когда объем российской экономики был еще на достаточно низком уровне. Последний перерасчет, когда произошло повышение российской квоты, отталкивался от данных 2008 года.
— Получается, что российскую квоту повысили примерно до того уровня, который и был?
— Когда Россия в 1992 году вступала в МВФ, квота была установлена в 2,89%. Но этот уровень нет смысла брать за точку отсчета. Тогда квота рассчитывалась достаточно условно, бралась в расчет доля бывшего СССР в мировой экономике, да и политический фактор присутствовал.
— Готова ли стратегия сотрудничества России со Всемирным банком на четыре года, о которой шла речь весной?
— Работа идет, она должна быть закончена до конца этого года. Новая стратегия, безусловно, будет логическим продолжением действующей. Какие-то направления добавятся, например, в ближайшие годы Россия будет председательствовать в ряде международных форумов: АТЭС в 2012 году, в 2014 году наступит очередь России возглавлять «восьмерку». На нас ляжет бремя интеллектуального лидерства, надо будет предлагать какие-то инициативы для обсуждения всеми участниками. Мы рассчитываем на определенное взаимодействие, использование технического и экспертного потенциала Всемирного банка в ходе нашего председательства. Это нормальная международная практика, которой пользуются и США, и европейские страны.
«Приоритетом для нас являются страны СНГ, но это логично»
— В прошлом году Россия направила $472 млн на финансовую помощь другим странам, сколько может быть выделено в этом году?
— Сумма, о которой мы говорим, это «официальная помощь развитию» (ОПР). Она рассчитывается по методологии ОЭСР, традиционной для всего донорского сообщества. Учитывается несколько факторов: средства должны идти именно на социально-экономическое развитие страны, никакой военной нагрузки, предоставляться в виде льготных кредитов или грантов. Могут быть и другие формы помощи, но они уже за рамками ОПР.
Я не согласен с утверждением, что Минфин не публикует данных об оказании финансовой помощи. Начиная с прошлогоднего саммита «восьмерки» запущен процесс отчетности, осуществляется анализ того, как реализуются принятые лидерами этого форума решения. Накануне саммита лидеров такие доклады публикуются. Там есть и общие позиции, и данные по странам, с перечислением конкретных проектов и инициатив. Параллельно с публикацией общего доклада мы устраиваем и национальную презентацию, на сайте Минфина эти данные размещены.
Нельзя сказать, что Россия не уделяет должного внимания африканским странам, как иногда утверждают. Мы не отрицаем, что приоритетом для нас являются страны СНГ, но это логично. Эти страны наши ближайшие соседи, нас связывают многолетние связи и интересы. Те же французы делают акцент на странах, бывших французскими колониями, потому что с ними сохранились определенные связи.
Но это не значит, что мы не уделяем внимания другим государствам, в прошлом году Россия оказала помощи африканским странам более чем на $70 млн. Мы не игнорируем ситуацию, сложившуюся на Африканском Роге, — готовится ряд решений по оказанию помощи практически всем странам этого региона, например, Эфиопии, Джибути, Сомали. Сейчас в первую очередь речь идет о поставках продовольствия. Планируем реализовывать эти усилия совместно со Всемирной продовольственной программой.
Что касается будущего, то мы обычно прогнозируем для себя какой-то потолок. Мы понимаем, что больше оказать помощи не сможем, так как есть бюджетные ограничения. До конца года осталось четыре месяца, так что называть конкретную сумму по итогам года еще рано. В итоге, думаю, будут цифры, сопоставимые с уровнем прошлого года, $450–500 млн.
— А можно ли оценить общий объем помощи, помимо ОПР?
— Мы в Минфине ведем учет прежде всего по линии официальной помощи развитию. Не всегда понятна грань, которая отделяет финансовую помощь от других видов сотрудничества. Пока эти данные существуют в разрозненном виде, сводной картины нет.
— Например, кредит Белоруссии — финансовая помощь?
— Нет, там условия более льготные, чем рыночные, но все же Белоруссия не относится к странам — получателям ОПР. Этот кредит можно назвать не «помощью», а «поддержкой» — он помогает нашим соседям преодолевать кризис. В кредитах по линии ОПР грантовый элемент должен составлять не менее 25%.
— Допустим, возникла ситуация, связанная с угрозой голода или еще более оперативная — с войной в Ливии. Каков механизм принятия решений?
— Схемы могут быть самые разные. Могут быть конкретные поручения президента или председателя правительства — либо по их собственной инициативе, либо после просьбы властей той или иной страны об оказании помощи. Инициаторами могут быть и федеральные органы власти, прежде всего МИД, поскольку именно они держат руку на пульсе и располагают информацией о ситуации в конкретных странах.
— Когда обсуждается вопрос о пределах финансирования, вы можете дать свою предварительную оценку?
— Безусловно. Когда идет речь об оказании продовольственной помощи, есть оценка ФАО, Всемирной продовольственной программы ООН — в чем нуждается страна, каковы затраты на доставку грузов. Бывают ситуации, когда с ходу оценить уровень затрат сложно. Например, идет речь о строительстве школы — надо учитывать, в каком климате будем строить, городская школа или сельская, есть ли вокруг необходимая инфраструктура, помогаем ли мы с подготовкой учителей. Это может потребовать анализа, который займет время. С поставками продовольствия все решается, как правило, в течение двух-трех недель.
— А продовольствие откуда?
— Есть два варианта: из запасов Росрезерва или из текущего (вариант — прошлогоднего) урожая, если речь идет о зерне или муке. Все зависит от потребностей принимающей помощь стороны и логистики. Очевидно, что в Африку проще поставлять зерно, которое хранится в европейской части страны, а если идет речь о помощи Афганистану, то приоритет за Алтаем и Западной Сибирью.
— Что нужно, чтобы отправить самолеты? Распоряжение правительства?
— Тут две схемы. То, что мы часто видим по телевизору, когда происходит некое стихийное бедствие, как цунами в Японии, то тут МЧС в течение суток отправляет грузы. У них есть определенный объем финансирования, который позволяет заправить самолет и посадить туда нужных людей с необходимым набором оборудования. Все их расходы потом возмещаются по факту. Другое дело, если сначала проводится оценка необходимых затрат, как в случае с засухой. Это тоже стихийное бедствие, но более растянутое во времени. Поэтому решение может приниматься дольше.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Сочи совещание по вопросу обустройства государственной границы.
Вступительное слово В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы сегодня с вами обсудим концепцию новой федеральной целевой программы по обустройству государственной границы Российской Федерации на 2012–2020 годы.
Она, эта новая федеральная программа, станет логическим продолжением уже реализованных планов по обустройству государственной границы. Напомню, что с 2003 года мы на эти цели направили 110 млрд рублей. Хорошо помню, когда мы с Владимиром Егоровичем (В.Е.Проничев – руководитель Пограничной службы ФСБ) и другими коллегами знакомились в 2000–2001 году с тем, как организована охрана государственной границы на важнейших направлениях, в том числе на Кавказе. Выяснилось, и для меня было крайне неожиданно, прямо удивительно увидеть то, что мы увидели: пограничники больше 10 лет жили в землянках! Просто в прямом смысле этого слова: выкопанные ямы и сверху набросаны доски. Вот так жили более 10 лет и в таких условиях охраняли государственную границу на важнейшем направлении – на Кавказе!
Только за последние три года в эксплуатацию введено 28 пропускных пунктов. Их запуск позволил повысить скорость и качество контроля в аэропортах Шереметьево, Кольцово, Сочи, Грозный, в морских портах в Санкт-Петербурге, Усть-Луге, Козьмино и здесь вот, в порту Кавказ, а также на автомобильных дорогах западного направления. Ещё 19 пунктов пропуска предстоит открыть до конца текущего года. Рассчитываю, что все сроки будут выдержаны.
Особо отмечу и ту большую работу, которая была проведена, как я уже говорил, на северокавказском участке государственной границы. Здесь и технические сооружения самые современные введены в строй, и социальные объекты. В целом проведена большая, очень серьёзная работа – это серьёзный вклад в укрепление безопасности в регионе в целом.
Вместе с тем нам ещё очень многое предстоит сделать, прежде всего должны быть значительно усилены возможности пограничной инфраструктуры. А это значит, что мы должны большую отдачу получить от этой работы в борьбе с терроризмом, с трансграничной преступностью, контрабандой, наркотрафиком, незаконной миграцией, расхищением биоресурсов.
Одновременно граница должна быть открыта и удобна для законопослушных людей и не должна создавать препятствий для нормального бизнеса, налаживания приграничного сотрудничества, реализации громадного транзитного потенциала нашей страны.
Сегодня то и дело возникают, к сожалению, ещё и пробки, и очереди на границе. Всё это ведёт к прямым экономическим потерям, оборачивается для людей нервотрёпкой, и нам нужно не только как можно быстрее навести здесь порядок, но и создать серьёзный задел на будущее. Для примера могу сказать, что ежегодно границы нашей страны пересекают свыше 100 млн человек и более 17 млн единиц техники. Очевидно, что эти потоки в связи с ростом товарооборота, налаживанием и расширением гуманитарных связей будут только расти, поэтому нужно ускорить модернизацию пограничной инфраструктуры, внедрение высокотехнологичного оборудования и более современных схем пропуска товаров и людей, осуществление контроля на границе, в том числе организованных по принципу «одного окна».
Подчеркну, формирование такой современной инфраструктуры на границе является важным условием укрепления взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными государствами, расширения культурных, гуманитарных связей, развития туризма. Пограничный пост, как известно, это визитная карточка любого государства, и первые впечатления от пребывания здесь должны быть позитивными, люди должны максимально быстро и комфортно проходить все пограничные формальности.
Особенно актуально это в преддверии крупных политических и спортивных мероприятий, которые в ближайшие годы состоятся в России. Речь, как вы знаете, идёт о форуме АТЭС на Дальнем Востоке, Универсиаде в Казани, Олимпиаде в Сочи, о чемпионате мира по хоккею в 2016 году и чемпионате мира по футболу в 2018 году.
Далее. Развитие пограничной инфраструктуры должно идти с учётом перспектив интеграционных процессов. В первую очередь имею в виду Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии: как известно, с июля текущего года он начал работать в полном объёме. Сейчас следует обеспечить надёжный государственный контроль на рубежах единой таможенной территории, поэтому прошу совместно с нашими партнёрами сосредоточиться на дополнительном обустройстве внешней границы. Здесь необходимо учесть все аспекты и оперативно провести все мероприятия. Напомню, что уже с 1 января 2012 года единое экономическое пространство тоже начнёт работать в полном объёме.
И ещё один крайне важный момент. Особое внимание нужно уделить созданию современной пограничной инфраструктуры в арктической зоне. Это позволит существенно укрепить нашу военную и пограничную безопасность, а также повысить эффективность защиты природных ресурсов. В общей сложности в ближайшие девять лет на обустройство нашей государственной границы и инфраструктуры планируется направить, как мы договорились вчера с вице-премьером, который курирует это направление, с Министерством финансов, 134 млрд рублей. Средства серьёзные, и они должны сработать максимально эффективно. Давайте начнём работать.
День конфессиональной дружбы
На вторник, 30 августа, приходится мусульманский праздник Ураза-байрам. Он еще не наступил, а его уже сопровождают конфликты: накануне появились сообщения, будто на далеком дальневосточном острове Русском мусульмане, которые пытались отметить уразу, устроили в выходные чуть ли не мятеж.
В понедельник выяснилось, что ситуация не имела отношения к празднику. Охранник одной из строек будущего саммита АТЭС забрал у гастарбайтера пропуск — в принципе это довольно обычная практика для случаев, когда гастарбайтеры пытаются требовать выплаты денег за свой труд. Гастарбайтер попытался отбить пропуск назад, напал на охранника и позвал подмогу. Охранник тоже вызвал группу быстрого реагирования, и драка стала массовой. Результат непраздничный — несколько человек с травмами госпитализированы, повреждены автомашины.
Увы, самое типичное в этой ситуации поведение СМИ, которые снова увидели в драке религиозный подтекст, которого в ней не было (хотя большинство гастарбайтеров и являются мусульманами). Это поведение — отражение настроений в обществе: если в драке участвуют мусульмане, значит, драка произошла именно потому, что они мусульмане. Если один человек убил другого, и выяснилось, что убийца исповедует ислам, значит, в этом и есть причина убийства.
Так бывает, когда две общины находятся на грани открытого противостояния. В таких ситуациях уже поздновато разбираться, почему дело дошло до этой грани. Надо что-то делать для того, чтобы от нее отодвинуться.
Пока мы не делаем ничего. Правительство Москвы, например, определило в этом году места для проведения главных мусульманских праздников. Сюрпризов нет: в списке все четыре действующие московские мечети.
Это означает лишь, что сценарий прошлого года будет полностью повторен. Десятки тысяч мусульман, число которых в Москве растет по чисто экономическим причинам, заполонят улицы у мечетей, физически не рассчитанных на такое количество людей. Местные жители снова испытают культурный шок и тревогу: Москва пока не привыкла видеть собственные улицы до горизонта заполненными рядами коленопреклоненных молящихся.
6 ноября та же картина повторится на Курбан-байрам — день жертвоприношения. Даже если властям на этот раз хватит умения и такта предотвратить забой жертвенного скота прямо в городе, сам по себе вид толп увеличит страх и раздражение. После этого одной-двух хулиганских стычек с участием мусульман (а такие происходят в Москве каждую неделю) будет уже достаточно для повторения Манежной площади, тем более что большие выборы теперь буквально на носу, и кому-то наверняка захочется напомнить избирателям и об угрозе неконтролируемой миграции, и об агрессивном национализме, который «поднимает голову».
Впрочем, московским чиновникам в данном случае не оставалось ничего, кроме того, что они сделали. Если бы они попытались за истекший год увеличить количество мечетей, чтобы те вместили в себя всех желающих молиться, они столкнулись бы с раздражением горожан. А это, пожалуй, неуместно для новой администрации. Попытка увеличить количество мечетей всего на одну, в Текстильщиках, вызвала резкий протест местных жителей. Видимо, поэтому мэрия пока решила переключиться на создание типовых православных храмов.
Если бы магистрат внял предложениям муфтията и предложил мусульманам некую альтернативную площадку для празднования — к примеру, стадион или концертный зал, — исход тоже был бы неясен. Едва ли молитва в честь праздника Ураза-байрам на трибунах или газоне «Лужников» сильно обрадовала бы, например, спартаковских болельщиков.
Когда нет тактических решений, нужно менять стратегию. Раздражение, страх и ненависть можно устранить, если день за днем неустанно напоминать людям, что они единая гражданская нация, где никто никому не мешает жить в рамках общего закона, где каждый имеет равные права вне зависимости от происхождения, крови и религии, и может по праву гордиться своей страной.
Увы, пока предлагается в основном гордиться историческими свершениями, а не нынешним положением дел. Разговор о равенстве прав либо становится пустой формулой в устах чиновников, не придающих этим словам никакого значения, либо приравнивается к «демшизе». А работа по формированию нации — это длинный и дорогостоящий проект. Если его начало все время откладывать, можно рано или поздно оказаться не просто без нации и без страны, а прямо в самом пекле религиозной войны. Печальный опыт Югославии учит нас, что такое бывает не только в учебниках по истории XVI века. Иван Сухов
В июле 2011 года Гонконг посетило 3 839 388туристов, что на 22, 4% больше, чем в июле 2010 года, сообщает Управление по туризму Гонконга.
Россиян в Гонконге побывало 8 123 человека, это на 52,5% больше, чем в июле прошлого года. За первые семь месяцев текущего года город посетили 67 788 туристов из России, что на 55.2% больше, чем за аналогичный период 2010 года (43 684 человека).
Для сравнения, в июле 2011 года Гонконг посетили 102 605 американцев, 36 039 англичан, 18 883 француза, 14 866 немцев и 8 276 итальянцев.
Также проявили активность туристы из близлежащих азиатских регионов. Это объясняется стабилизацией экономики региона, например, в июле Гонконг посетили 99 405 туристов из Японии, а из Южной Кореи – 89 604 туриста.
Справка: Управление по туризму Гонконга HKTB (Hong Kong Tourism Board) – это официальный правительственный орган, основная задача которого состоит в продвижении Гонконга как туристического направления на международном рынке через тесное сотрудничество со средствами массовой информации и компаниями туриндустрии.
HKTB имеет 15 международных офисов (в Японии, Южной Корее, Сингапуре, КНР, Австралии, Великобритании, Франции, Германии, США и Канаде) и 5 представительств (в Индии, ОАЭ, России, Таиланде и Тайване).
В России интересы Туристического офиса Гонконга представляет компания Discover the World Marketing.
Выборы в Сингапуре, намеченные на эту субботу, ознаменуются необычной интригой. Сомнений в личности победителя немного - мало кто сомневается в успехе Тони Тана Кен Яма (Tony Tan Keng Yam), поддерживаемого Партией народного действия (ПНД), бессменно правящей "городом Льва" с 1965 года - момента обретения островным государством независимости. Проблема заключается лишь в том, сможет ли этот бывший заместитель премьер-министра экваториального города-государства собрать хотя бы половину голосов, считают региональные электронные СМИ.
После пирровой победы
Новое голосование пройдет в Сингапуре всего через три с половиной месяца после того, как на майских всеобщих выборах ПНД гарантировала себе еще пять лет пребывания у власти и абсолютное большинство в парламенте островного государства, завоевав 81 из 87 мест в его составе (по сравнению с 82 из 84 пять лет назад). Однако собранные ей 60% из примерно двух миллионов поданных голосов стали очередным рекордно низким для "города Льва" показателем: если на выборах 2001 года ПНД получила три четверти голосов избирателей, то пять лет назад этот показатель уже упал до двух третьих.
Хотя общее население островного государства в прошлом году впервые превысило 5 миллионов человек, в выборах вновь смогут принять участие лишь немногим более 2,3 миллиона сингапурцев, которые имеют право голоса. Дело в том, что сейчас уже 36% населения "города Льва" относится к числу постоянно проживающих там иностранцев - по сравнению с только 20% в 90-е годы. Единственное промышленно развитое государство на экваторе делает ставку на новейшие технологии и потому нуждается в притоке специалистов из-за рубежа.
Гражданами Сингапура (которые и имеют право голоса) становятся относительно немногие из приезжих: по данным газеты Straits Times, за прошедшие со времени предыдущих выборов пять лет это число составило лишь около 90 тысяч.
Между тем, именно все более широкий размах иммиграции в крошечный город-государство вызывает острое недовольство его "старого" населения, которое винит приезжих (а значит, и ПНД) в быстром росте стоимости жизни, обострении конкуренции за лучшие рабочие места, чрезмерной скученности, ускоряющейся инфляции и обострении проблемы социального неравенства.
Битва четырех Танов
В ходе первых с 1993 года выборов президента Сингапура, в которых участвует более одного кандидата, 71-летнему Тони Тану противостоят три соперника, каждый из которых носит такую же фамилию. Примерно три четверти жителей многонационального города-государства являются этническими китайцами, и "Тан" - это самая распространенная там фамилия.
На первый взгляд, речь идет о чисто церемониальной должности - почти вся реальная власть в Сингапуре сосредоточена в руках премьер-министра, которым сейчас является 59-летний Ли Сянь Лун (сын отца-основателя и ПНД, и самого современного Сингапура Ли Куан Ю - обладателя мирового рекорда по продолжительности пребывания на посту главы правительства, лишь после майских всеобщих выборов покинувшего введенный специально для него в кабинете пост министра-наставника).
Однако в случае победы одного из Танов-оппозиционеров будущий глава государства сможет воспользоваться правом вето при назначении членов кабинета и глав таких важнейших органов, как фонд управления государственным имуществом Government of Singapore Investment Corporation (GIC - как раз им руководил в последнее время Тони Тан) и занимающего важные позиции не только в сингапурской, но и в региональной экономике государственного инвестиционного фонда Temasek.
И такая перспектива вполне реальна. Оппозиционный кандидат Тан Джи Сэй (Tan Jee Say), бывший региональный управляющий директор инвестиционной компании AIB Govett (Asia), обещает в случае победы усилить контроль за деятельностью правительства.
"Я считаю, что имеет место чрезмерная концентрация власти в руках слишком малого числа людей, обладающих слишком большим количеством портфелей в правительстве", - говорит этот 57-летний выпускник Оксфорда, покинувший оппозиционную Сингапурскую демократическую партию, чтобы принять участие в выборах.
Согласно сингапурским законам, президент островного государства не может на момент выдвижения его кандидатуры состоять в какой бы то ни было политической партии.
В свою очередь, 71-летний доктор медицины Тан Чен Бок (Tan Cheng Bock), хотя и избирался в свое время шесть раз в парламент от ПНД, имеет репутацию политика, не боящегося спорить с партийным руководством по важнейшим вопросам.
Наконец, другой бывший член ПНД Тан Кин Лиан (Tan Kin Lian), занимавший ранее пост главы страховой компании NTUC Income, не побоялся несколько лет назад пойти на конфликт с правительством в вопросе о выплате компенсации мелким вкладчикам, покупавшим деривативы у местных банков, которые сотрудничали с обанкротившимся американским Lehman Brothers.
Самый дорогой президент?
Как и большинство других высших государственных и правительственных постов в Сингапуре, должность номинального главы города-государства прекрасно оплачивается - после прибавки в 26% в марте этого года годовая зарплата нового президента, по имеющимся оценкам, составляет свыше 4,2 миллиона сингапурских долларов (на этот момент - более 3,5 миллиона долларов США, однако нацвалюта "города Льва" в последние месяцы стремительно растет по отношению к американской, ставя рекорд за рекордом). Премьер-министр (также по оценкам) получает меньше - "всего" 3,87 миллиона сингапурских долларов (3,2 миллиона долларов США), что, однако во много раз больше, чем 400 тысяч долларов у президента США Барака Обамы.
Правительство ПНД традиционно заявляет, что столь высокая оплата труда государственных и правительственных деятелей помогает избежать коррупции, однако в условиях быстро растущей стоимости жизни все меньше избирателей готовы отнестись к такому объяснению с пониманием.
Прощание с рекордсменом
Но, в любом случае, Сингапур прощается со своим нынешним (и шестым по счету) президентом - 87-летним Селлапаном Раманатананом (Sellapan Ramanathan), назвавшим свой возраст в качестве причины, по которой он не примет участие в нынешних выборах.
С.Р.Натан, как обычно зовут нынешнего главу государства сами сингапурцы, был впервые избран на этот пост на безальтернативной основе 18 августа 1999 года и вновь стал президентом после еще одних безальтернативных выборов в 2005 году, поставив в ходе второго срока сингапурской рекорд по продолжительности пребывания на этом посту. Михаил Цыганов
В литовском курортном городе Друскининкай официально открылся уникальный горонолыжный и развлекательный комплекс Snoras Snow Arena, который, как ожидается, станет одним из лучших крытых горнолыжных курортов в Европе и мире, передает корреспондент «Туринфо».
Одновременно на территории 8 гектаров под одной крышей в окружении соснового бора могут круглогодично кататься на лыжах, санках, сноубордах, проходить сеансы массажа, играть в снежки около тысячи посетителей. Кроме лыжных трасс здесь будут действовать школа сноуборда и горного лыжного катания DruSkiSchool, парк аттракционов и развлечений для детей.
Комплекс состоит из трех горнолыжных трасс общей протяженностью 1100 м, парка для катания на сноубордах со специальными элементами для исполнения трюков, детского парка DruFunPark, где на четырех игровых уровнях собраны всевозможные горки, катки, башни и лабиринты. Кроме того, в Snoras Snow Arena есть школа для новичков.
В ближайшем будущем планируется строительство вертикального ветрового туннеля Aerodium для "скайдайвинга".
Snoras Snow Arena располагает также несколькими ресторанами – от роскошного панорамного для гурманов, находящегося на высоте 47 м, до ледового бара, избушки лыжника и экономичного ресторана быстрого обслуживания.
Искусственный снег в комплексе Snoras Snow Arena будет производиться с использованием сжатого воздуха и холодной воды, но без химических и бактериальных добавок; для этого установлены 15 "снегогенераторов".
В настоящий момент в мире находится около 50 крытых лыжных центров. Большинство из них - в Европе; кроме того, похожие комплексы есть в США, Японии, ОАЭ, Австралии, Новой Зеландии, Малайзии, Сингапуре, Индии и Южной Корее.
По совокупности технических параметров построенный на горе в находящейся всего в 0,5 км от Друскининкай деревне Мизарай Snoras Snow Arena является одним из крупнейших крытых горнолыжных комплексов в Европе, и претендует попасть в пятерку лучших в мире. Равных конкурентов Snoras Snow Arena не имеет в радиусе около 1 тыс. километров.
«Просить гранты под юбилей вроде неудобно»
Лариса Березовая, руководитель отдела массовых мероприятий музея «Бородино», о подготовке музея к предстоящему юбилею
Дата открытия музея после ремонта пока неизвестна. Сама же официальная дата праздника — это 8 сентября, так значится в законе «О днях воинской славы России». Правда, в 2012 году с 7 по 9 сентября пройдет саммит АТЭС, и, возможно, 8 сентября первые лица государства не смогут присутствовать на бородинском торжестве. О переносе в связи с саммитом даты празднования в юбилейном 2012 году мы в музее пока ничего не знаем.
Но раз существует указ президента «О праздновании 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года», значит, празднику придается государственное значение. Как в 1912 году — когда был император, члены императорской фамилии, делегации от тех губерний, которые принимали участие в войне 1812 года, депутации от крестьян, от всевозможных обществ и организаций, иностранные гости. Надеемся, что наш праздник будет не хуже. Не хуже — это с высшими государственными лицами. Наверное, будут и делегации от посольств, но они у нас бывают и так каждый год, им громкие юбилейные поводы не нужны.
Идти просить гранты под юбилей вроде неудобно, мы всегда гордимся тем, что «Бородино» — музей федерального значения, финансирование на все работы нам идет прямо из Министерства культуры. А самостоятельно никто помощи не предлагает. Да, для музея федерального значения зарплата экскурсовода 12 тыс. руб. — это унизительно, хотя по меркам Можайского района это еще не самая плохая зарплата. А с тем, сколько получают сотрудники музея на Аустерлицком поле, мы свои бородинские ставки не сравниваем.
Не знаю, готовы ли мы к большому наплыву посетителей в юбилейные дни. В дни проведения реконструкции в обычные годы к нам приезжает от 80 до 100 тыс. зрителей, плюс сами реконструкторы. В юбилейный год к нам хотели бы приехать и любители исторических реконструкций из европейских клубов. Координаторы из Германии, Австрии, Франции готовы нам привезти до тысячи человек. Здесь главная проблема с муляжами оружия: российский закон об оружии не позволяет свободно приобретать действующие копии исторических видов оружия (в большинстве стран Европы не так). И привозить к нам такое оружие запрещено. Поэтому для наших иностранных гостей первый вопрос — как провезти оружие. Лариса Березовая
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с активом Российского союза ректоров.
Вступительное слово В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые друзья!
Мы с Виктором Антоновичем (В.А.Садовничий – президент Российского союза ректоров, ректор Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова) давно договаривались встретиться в таком составе. Мне очень приятно, что это удаётся сделать в преддверии нового приближающегося учебного года. Я вас всех хочу поздравить с этим событием, с новым учебным годом, который начнется уже через несколько дней. Хочу пожелать всем вам, вашим студентам, сотрудникам, профессорско-преподавательскому составу всего самого доброго, успехов. И вашим студентам, как я сказал, и аспирантам.
Вы представляете Союз ректоров, который объединяет руководителей практически всех вузов страны, и это объединение пользуется заслуженным авторитетом. Вместе с Правительством вы решаете ключевые задачи по совершенствованию отечественной высшей школы, и здесь организация, Союз ректоров, играет, конечно, важную, без преувеличения незаменимую, роль, выступает в качестве конструктивного, заинтересованного партнёра. Во всяком случае, мы с Виктором Антоновичем, да и с другими здесь присутствующими, так или иначе обсуждаем проблемы и конкретных высших учебных заведений и сообщества в целом достаточно регулярно.
Убеждён, у нас единое понимание того, что качественное, современное образование – это залог устойчивого развития нашей с вами страны, основа для самореализации конкретного человека, основа для расширения социальных и экономических возможностей всех граждан страны, стратегический ресурс России, который мы должны укреплять и в полной мере использовать. Именно благодаря сильной высшей школе страна наша с вами не раз добивалась успехов, выигрывала в глобальной конкуренции на самых сложных поворотах истории – достаточно вспомнить атомный или космический проекты.
Да, сегодня у нас много достижений, много таких свершений, которыми мы можем гордиться. Конечно, есть и проблемы, которые нужно решать. Но всё-таки я убеждён, что отечественное российское образование сохранило свои главные, основные конкурентные преимущества. Мы с вами сталкиваемся с такой проблемой, как утечка мозгов. Это, конечно, говорит о том, что у нас ещё не создаются условия для наилучшего применения этих людей. Но это не вина высшей школы (сейчас мы эти проблемы не будем рассматривать, в другом месте поговорим), – это говорит о том, что высшая школа-то выдаёт качественный продукт, востребованный и крупными компаниями – и нашими, и мировыми, и научными центрами.
Выпускники отечественных вузов задают тон в ведущих мировых центрах, высокотехнологичных компаниях, причём это касается не только давно прошедших лет, – много и свежих примеров.
За последние годы в российских вузах выросло число учащихся не только из государств СНГ, Латинской Америки, Африки, что было характерно ещё для Советского Союза, но также и из западноевропейских стран, Китая, Соединённых Штатов Америки.
Очень важно, что в непростые времена нам удалось сберечь лучшие традиции, преемственность и качество высшего образования – во многом, конечно же, благодаря работе профессоров, преподавателей, коллективов университетов и институтов, их верности и признанию, пониманию своей ответственности за будущее России. Это та основа, которая позволяет нам ставить и новые задачи, совершенствовать отечественную высшую школу в соответствии с требованиями времени, запросами общества и задачами национального развития.
Государственные инвестиции в высшее образование за последние шесть лет выросли более чем в 3 раза. В 2011 году только из федерального бюджета на эти цели направляется почти 390 млрд рублей. Для сравнения скажу, что в 2005 году из федерального бюджета мы направили на эти цели 115 млрд рублей.
Концентрируя финансовые ресурсы, мы одновременно приступили к системным преобразованиям, и логика здесь заключается в том, чтобы сформировать сильное ядро в высшей школе.
Особый статус получили Московский и Санкт-Петербургский госуниверситеты. Было создано 8 федеральных и 29 национальных исследовательских университетов. На поддержку этих вузов в ближайшие пять лет выделяется порядка 70 млрд рублей. Они должны стать локомотивами развития целых макрорегионов, стратегических отраслей и, конечно, задать те ориентиры, к которым необходимо стремиться и остальным вузам. Теперь, после построения фундамента нам предстоит сделать следующие шаги, по сути, модернизировать всю систему высших учебных заведений России, добиться, чтобы почётные звания – университет, академия, институт – на практике действительно означали современное качественное и наполненное образование – наполненное современными знаниями. А всего у нас с вами 1090 гражданских вузов в России.
Убеждён, у каждого вуза должна быть реальная перспектива подняться на более высокий уровень. Для этого мы создаём целый набор инструментов и стимулов, естественно, сохраняя принцип конкуренции, чтобы поощрять инициативу, внятные и грамотные программы развития. Так, именно на конкурсной основе распределяются средства на укрепление инновационной инфраструктуры вузов. Я напомню, речь здесь идёт о 9 млрд рублей на 2010–2012 годы.
Чтобы привлечь в российские учебные заведения лучших специалистов мирового уровня, мы запустили программу грантовой поддержки общим объёмом 12 млрд рублей. На первом этапе конкурса по распределению этих средств участвовало почти 200 университетов и вузов.
Образовательные центры также получили право выступать учредителями малых и средних инновационных компаний, вкладывать в них результаты своей интеллектуальной деятельности. Сейчас уже создано более 1 тыс. таких предприятий. Вы наверняка следили за дискуссией и в обществе, и в Правительстве – были и «за», и «против». Те, кто выступал против этих предложений, – у них тоже были свои аргументы, к которым нужно было прислушиваться. Я считаю, что мы, тем не менее, приняли правильное решение – как я уже сказал, создано более тысячи предприятий.
Средняя годовая величина зарплаты у каждого сотрудника – а их в среднем немного – 5 с небольшим человек (это среднестатистические данные) – 80 тыс. рублей, не такая уж и большая для годового дохода. Но всё-таки для аспиранта, для студента старших курсов это поддержка приличная. Да и величина дохода на одного сотрудника – 214 тыс. рублей в среднем.
Хочу вам сказать, что льготы при создании подобных предприятий мы намерены распространить не только на бюджетные, но и на автономные учреждения, тем более что на так называемую автономку переходит всё больше и больше вузов. Соответствующие поправки в законодательство подготовлены – будем просить депутатов рассмотреть их уже в ходе осенней сессии этого года.
Далее. На реализацию совместных высокотехнологичных проектов вузов и частного бизнеса направлено ещё 19 млрд рублей. Российские компании смогут воспользоваться результатами НИОКР, продвинуть на рынок новые продукты и технологии, а университеты – укрепить образовательную и исследовательскую базу, обеспечить престижной, перспективной работой своих сотрудников, студентов и аспирантов. Вы наверняка знаете, но я могу повторить: мы исходим из того, что эти средства вуз будет получать (это федеральные средства, государственные) через компанию, которая вложит ещё дополнительно свои 50% и гарантирует продвижение на рынок интеллектуальных продуктов, разработанных совместно с вузом. В целом считаю принципиально важным настроить образование под запросы экономики и рынка труда. Необходимо тесное взаимодействие университетов и институтов с потенциальными работодателями.
В ближайшее время должен быть принят закон, расширяющий полномочия попечительских советов высших учебных заведений. Изменения предусматривают включение в них представителей бизнеса и исполнительной власти регионов. Они должны принимать самое активное участие в разработке образовательных программ с учётом потребностей территорий и конкретных отраслей. Соответствующий законопроект находится в Думе и прошёл уже первое чтение.
Напомню также, что в рамках Агентства стратегических инициатив мы специально предусмотрели отдельное направление по квалификационным стандартам. Я очень рассчитываю, уважаемые коллеги, на ваше непосредственное участие. Мне бы очень хотелось, чтобы эти стандарты разрабатывались, конечно же, с вашим участием, чтобы они были реальными, чтобы они стали реальными ориентирами при заполнении соответствующих вакансий на рынке, тем более что позитивный опыт у нас уже есть. Так, консорциум вузов сотрудничает с Объединённой авиастроительной корпорацией – это позволяет наладить чёткую специализацию при подготовке инженерных кадров.
В этой связи хотел бы отметить тенденцию последнего времени. В этом году результаты приёма в высшие учебные заведения показали, что растёт интерес к инженерно-техническим специальностям (что меня очень и очень радует), причём такой интерес растёт среди наиболее подготовленных, сильных, амбициозных выпускников школ. К слову, при зачислении в вузы такое направление, как «прикладная математика и физика», стало абсолютным лидером по среднему баллу ЕГЭ за один предмет, опередив традиционно престижные ранее специальности, в том числе такую специальность, как «международные отношения».
Считаю, что в этом есть немалая заслуга и самих вузов – ваша, уважаемые коллеги, потому что вплотную занимались последнее время вопросами профориентации и через систему олимпиад, конкурсов начали работать с талантливыми школьниками, вести ярких, перспективных, увлечённых ребят, поддерживая их страсть к инновациям и творческому поиску.
Я просил бы Союз ректоров и в дальнейшем уделять особое внимание взаимодействию со школой, учреждениями начального и среднего профессионального образования. На мой взгляд, это принесло бы очень серьёзную пользу. Речь идёт об участии вузов в повышении квалификации педагогов, методическом обеспечении, разработке учебных комплексов для старшеклассников, программ дистанционного обучения.
Хотел бы сказать, конечно, и о некоторых проблемах, с которыми мы сталкиваемся в последнее время. Кампания этого года по приёму в вузы тоже подтвердила, к сожалению, некоторые проблемы, которые приобретают системный характер. Причём возникают проблемы иногда… Сразу проблемой и не назовёшь, потому что буква закона фактически соблюдена, но я сейчас не буду говорить о каких-то там вопросах криминального характера. Знаете, это в любой сфере есть, в любой отрасли всё есть, пускай специалисты этим занимаются. Я сейчас не буду об этом говорить, но я хочу сказать о тех ситуациях, когда буква закона формально соблюдена, а суть ничего общего не имеет с главной миссией любого вуза – с обеспечением качества образования.
Стремясь увеличить число студентов, а на самом деле заполучить финансирование, ряд вузов принимает на бюджетные места абитуриентов с крайне низким баллом ЕГЭ. Так, в семи российских вузах средний проходной балл ЕГЭ был ниже 50. Что это означает? Мы с вами знаем, что это означает. Это означает, что по старой советской системе это слабенькая «троечка». Разве это отбор? Нет, это не отбор. Более того, по результатам прошедшей приёмной кампании в нескольких десятках вузов (хочу это подчеркнуть – у меня предварительная цифра была 87, но министр поправил, говорит, там, может быть, столько уже не будет; всё равно речь идёт о десятках вузов) был зафиксирован недобор на бюджетные места. Как это понимать: недобор на бюджетные места? Понятно, что это связано с тем, что люди туда просто не идут. У нас сейчас в вузы поступает поколение середины 1990-х годов, когда резко сократилась рождаемость. Но если люди обходят стороной институт или университет, не идут учиться даже на бюджетное место, это, конечно, для нас с вами звонок. Звонок прежде всего, конечно, ректору, повод серьёзно задуматься о том, насколько востребовано такое учебное заведение и какого специалиста оно способно подготовить. Это же можно сказать в отношении вузов, создающих непрофильные факультеты. Когда ещё там, где пищевиков, готовят и экономистов, это ещё ладно, а когда рядом с юристами готовят… Не знаю, тех же самых пищевиков, или энергетиков и пищевиков вместе… Есть совершенно несовместимые вещи.
Приходится сталкиваться и c откровенным демпингом со стороны некоторых вузов, так условно я скажу. Устанавливают плату за обучение на коммерческих местах ниже государственных нормативов финансирования. Ну что это такое? Мы знаем, что это такое, – это делается для того, чтобы заработать и сохранить своё учебное заведение. Сознательно предлагают будущим студентам некачественное образование, потому что за эти деньги невозможно набрать качественный профессорско-преподавательский состав, невозможно обеспечить процесс обучения, невозможно приобрести оборудование, и так далее. Всё это, безусловно, дискредитирует высшую школу в целом, прямо нарушает права молодых людей на получение добротных профессиональных знаний, снижает стартовые позиции этих людей в будущем на рынке труда. Подобные вузы должны постепенно сходить со сцены. Здесь важна принципиальная позиция не только Минобрнауки, но и прежде всего самого профессионального сообщества и, безусловно, прежде всего Союза ректоров России.
Безусловно, необходимо расширять открытость вузов. Это касается характера и результатов приёма, содержания обучения, оценки качества подготовки студентов. Важным инструментом должно стать рейтингование вузов. Я знаю, что многие ректоры поддерживают рейтингование. Однако хочу сразу обратить ваше внимание на то, что нельзя превращать составление рейтингов в узкокорпоративный, кулуарный процесс. Потребителю образовательных услуг необходимы объективные, а не ангажированные оценки, и получить их можно только с привлечением ведущих учёных, экспертов, представителей общественности и, разумеется, потребителей вашего продукта – самого бизнеса, экономики.
Оздоровление образовательного пространства позволит нам усилить поддержку крепких вузов, нарастить инвестиции в их программы и проекты развития. Средства, которые сегодня по факту используются неэффективно, гораздо лучше направить на дополнительное финансирование качественных, востребованных бюджетных мест, а также на подготовку специалистов, в которых особенно нуждается Российское государство и общество. В этой связи хочу сказать, что с текущего года мы запускаем пилотный проект – увеличиваем объём финансирования программ по подготовке инженерно-технических кадров в 10 вузах страны. Оценим результаты – и примем решение о дальнейшем расширении такой практики.
Отмечу, что рост инвестиций в образовательные программы, конечно же, подразумевает и повышение оплаты труда научно-педагогических коллективов вузов. И здесь хотел бы затронуть очень важный вопрос, уважаемые друзья. Система образования держится прежде всего на профессорах и преподавателях – это очевидная вещь.
Сейчас средняя зарплата в системе высшего образования составляет 21,7 тыс. рублей – это уже несколько ниже, чем средняя по экономике в стране. Только в 26 субъектах Федерации средняя зарплата по учреждениям высшего образования равна или выше средней по экономике региона. А если вычесть выплаты руководящему составу вузов, то картина получается ещё более скромная, мягко говоря.
Вы, разумеется, знаете, что недавно было принято решение по увеличению зарплаты школьным учителям. Если мы сделали такой шаг в отношении общеобразовательной школы, то логично ставить подобные цели и применительно к системе высшего образования. Считаю, что в течение ближайшего года мы должны добиться, чтобы зарплата профессорско-преподавательского состава вузов сравнялась, а затем и превышала средний размер оплаты труда по экономике в каждом регионе. Но здесь таких линейных решений нет. Они есть, но это мы должны решать вместе с вами и вместе с регионами. Мы по школам сделали достаточно просто: выдали им деньги, которые они тратили на ремонт, а то, что они тратили на ремонт, они направляют на повышение зарплаты учителям. Но не везде так, потому что где-то нужно что-то ремонтировать, а где-то уже отремонтировано. Не везде всё так просто, но в целом примерная картина такая. Такой способ вряд ли применим будет к вузам, потому что и вузы у нас разного подчинения, и так далее, но решение возможно. Я прошу Минобрнауки совместно с Союзом ректоров представить конкретные предложения по решению этой проблемы, в том числе посмотреть расходы на содержание административного аппарата, который, как показывает анализ, в последнее время не уменьшается, а, наоборот, растёт, причём небывалыми темпами, зачастую в ущерб основной, образовательной, и научной деятельности высшего учебного заведения. Вы наверняка сами это знаете: придумываются самого разного рода должности, департаменты, отделы, в некоторых вузах – более 20 проректоров. Получается, что государство финансирует содержание организации, конторы, а не образования.
Есть ещё один аспект, на который не могу не обратить внимания. Нередко зарплаты руководящего состава вузов превышают средний оклад профессорско-преподавательского состава в 8–9 раз, а с учётом премии разница составляет иногда 15 раз, а то и более. Я прошу понять меня правильно: никто не выступает против того, чтобы руководители вузов получали высокую, достойную заработную плату. Но принципы её назначения должны быть справедливыми и обоснованными. Они должны быть понятными для коллектива, иначе трудно создать нормальную рабочую атмосферу. И прошу вас совместно с Минобрнауки тоже подумать на этот счёт. Это не значит, что возможно решить все проблемы по повышению заработной платы профессорско-преподавательского состава только сократив, допустим, зарплату руководящего состава. Нет, так не решить. Во-первых, принцип распределения ресурсов должен быть справедливым, это очень важно, а во-вторых, есть и другие, прямо скажем, не совсем профильные расходы, их очень много, они постоянно растут. Если проанализировать, вы знаете, – я это очень хорошо знаю, – в Правительстве то же самое происходит, и в любом ведомстве происходит то же, и у вас в вузах. Надо просто взять это под более жёсткий контроль, посмотреть, всё ненужное, второстепенное отсечь и направить эти средства на повышение заработной платы. Вместе, пожалуйста, подумайте с Андреем Александровичем (А.А.Фурсенко).
Ещё один важный вопрос – это жильё. Без этого, конечно, трудно не только привлечь, но и удержать специалистов высокого уровня. Здесь очень многое зависит от субъектов Федерации. Например, в Белгородский университет только за последнее время приехали работать почти 70 профессоров и преподавателей из других регионов Российской Федерации, потому что область смогла обеспечить их квартирами. Думаю, что это очень хороший пример ответственной, дальновидной позиции руководителя региона и его команды – людей, которые на деле видят в своих вузах мощный ресурс экономического, культурного и духовного подъёма региона. С федерального уровня мы также подумаем, мы с Виктором Антоновичем (В.А.Садовничий) тоже говорили на этот счёт. Подумаем, что можно сделать с нашей стороны дополнительно. Я прошу Минрегион совместно с Минобрнауки, другими заинтересованными ведомствами, Фондом развития жилищного строительства представить дополнительные предложения по решению жилищной проблемы для преподавателей вузов и молодых специалистов. Там и государственные земли можно использовать более эффективно, и так далее.
Кстати говоря, по общежитиям. У нас в этом году будет в министерстве экономия примерно 2,5 млрд. Мы приняли решение эти 2,5 млрд направить на ремонт общежитий. И такие общефедеральные программы, которые мы делаем по некоторым другим направлениям. Скажем, будем готовиться к чемпионату мира по футболу и будут соответствующие стройки. Будем ориентировать регионы и соответствующие наши ведомства и учреждения таким образом, чтобы возводимые здания и сооружения использовались для высшей школы, в том числе для проживания студентов – так, как мы это сейчас делаем и планируем в Казани при подготовке к Универсиаде.
Я, кстати говоря, очень рассчитываю на то, что вопросам развития спорта в молодёжной среде, прежде всего в студенческой, вы будете уделять серьёзное внимание. В Казани мы строим целый комплекс для проживания спортсменов, которые приедут на Универсиаду в Казань. Все эти здания целиком отдаются Казанскому университету под общежития. Уже сейчас значительная часть этих зданий готова, студенты уже там живут. К первенству мира по футболу будем готовиться, будем также ориентировать наших коллег, чтобы делали таким же образом.
Или, скажем, мы готовимся к АТЭС во Владивостоке – там то же самое будем делать. Но там мы готовим целый огромный комплекс, и весь этот комплекс отдаём Дальневосточному университету. Это вообще, на мой взгляд, будет уникальная площадка. Я бы очень просил, Виктор Антонович, Вас и вообще всех вас, уважаемые коллеги, подумать над тем, как нам эту площадку на Дальнем Востоке страны развивать. Кстати говоря, может быть, очередную встречу подобного рода можно было бы провести там, и я бы с удовольствием вас познакомил с тем, что мы там сделали.
Но настроить красивых зданий, сооружений, как мы с вами знаем, совершенно недостаточно. Самое главное – нужны люди, нужно интеллектуальное наполнение. Там появился новый, хороший ректор, и я очень рассчитываю на то, что всё наше сообщество к этому внимательно отнесётся и вы нам поможете в развитии этой площадки. Для востока страны это крайне важно. Это вообще важно, а для востока страны тем более.
С 2012 года мы будем выплачивать стипендии Правительства Российской Федерации для лучших студентов и аспирантов вузов, обучающихся по специальностям, наиболее востребованным для технологического прорыва в России – прежде всего это, конечно, инженерные кадры.
Необходимо создать все условия для академической мобильности студентов и аспирантов, в том числе упорядочить вопросы по оплате и предоставлению грантов для прохождения стажировок в отечественных и зарубежных вузах. Здесь поневоле порой приходится использовать сложные, запутанные схемы финансирования.
Для того чтобы реально повысить доступность образования, нужно, конечно, решать вопрос с общежитиями, я уже об этом сказал. И ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить ваше внимание. При развитии вузов, не забывайте, пожалуйста, про необходимость создания безбарьерной среды – это очень важно. И если делать это постепенно, не спеша, но делать, эту проблему мы с вами решим. Нужно обеспечить для людей с ограниченными возможностями все условия для того, чтобы они могли получить достойное образование и найти своё место в жизни, – это касается и самих учебных заведений, и лабораторий, и учебных корпусов, это касается и общежитий.
И в заключение хотел бы просто вас поблагодарить за то, что вы приняли решение поддержать работу Общероссийского народного фронта. Для меня лично это очень важно. И дело не во мне, конечно, дело в том, что это, безусловно, создаст для общества дополнительные возможности и каналы коммуникаций, для того чтобы в преддверии подготовки к парламентским выборам нам не просто консолидироваться, а высветить проблемы, перед которыми мы стоим, перед которыми страна стоит (в данном случае в сфере вашей ответственности), и вместе поискать пути их решения, с тем чтобы мы не только могли об этом сказать, но могли сформулировать эти проблемы, сформулировать способы их решения и работать над решением тех задач, которые мы считаем для себя приоритетными в этой сфере.
Большое вам спасибо за внимание.
* * *
Заключительное слово В.В.Путина:
Я хочу вас поблагодарить, мы провели достаточно содержательную беседу. Есть ли ещё вопросы, которые являются важными, значимыми для системы высшего образования, – не знаю. Мне кажется, со всех сторон мы эту проблему рассмотрели... И все они важные. Важные не просто для самой системы высшего образования - для страны важные. Я в своё время - вы, наверное, знаете - работал в качестве помощника ректора Ленинградского университета. Не вижу оснований, почему бы в сегодняшнем качестве не продолжать помогать системе высшего образования. И вас хочу поблагодарить за помощь и поддержку и в рамках работы Общероссийского народного фронта, и в решении тех задач, которые стоят в целом перед страной. Спасибо вам большое.
Дальнее востоковедение
Министру образования показали на стройках саммита АТЭС будущий федеральный университет
Созданный два года назад в результате объединения ряда приморских вузов Дальневосточный федеральный университет в следующем году переедет на остров Русский. Стройплощадку на днях проинспектировал министр образования и науки Андрей Фурсенко, а обозреватель «МН» оценил шансы вуза выделиться в Тихоокеанском регионе не только с точки зрения инфраструктуры, создаваемой под саммит АТЭС 2012 года, но и за счет науки и образовательных программ.
Андрей Фурсенко в рамках своего турне по августовским педсоветам посетил Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) во Владивостоке и остров Русский, где развернулось масштабное строительство объектов саммита АТЭС, которые потом отойдут новому вузу. Русский долгое время был самой крайней военно-морской базой России на восточных рубежах. Остров военными давно заброшен, но демилитаризация территории происходит только сейчас.
Решение, что после саммита на этой территории будет располагаться именно университет, вспоминает Фурсенко, было принято в конце 2007 года. Именно в тот момент стало окончательно ясно, что на остров не потянется бизнес, провалилась и идея создания там игорной зоны. Несмотря на неестественное появление ДВФУ в исключительной по российским меркам инфраструктуре острова, у нового вуза есть шансы на успех и в науке, и в обучении студентов, которых буквально заманивают на Русский. Напомним, что саммит пройдет в начале сентября 2012 года, и, как утверждает ректор ДВФУ Владимир Миклушевский, примерно через месяц после этого в корпусах уже будут учиться студенты. Специально для этого начало следующего учебного года для Дальневосточного федерального университета будет сдвинуто на месяц.
В оперативном штабе стройки висит электронное табло, которое ведет обратный отсчет времени до сдачи объектов. В день приезда Андрея Фурсенко до конца строительства оставалось 130 дней. Действительно, десятки корпусов уже практически построены, весьма комфортабельные номера для участников АТЭС затем станут комнатами для студентов и профессоров. Жилищный вопрос и вся инфраструктура на острове, безусловно, не оставит университет без абитуриентов. Но строительство четырехполосного моста, который должен соединить центр Владивостока с островом, еще в самом разгаре, и в городе спорят не только о том, успеют ли закончить его возведение к саммиту, но и о том, выдержит ли он пассажиропоток. Максимальная декларируемая загрузка островного центра образования и науки — 25 тыс. студентов только очного отделения.
Владимир Миклушевский лично провел экскурсию для министра по стройке. Бывший заместитель Фурсенко, до этого работавший в Московском институте стали и сплавов и считающийся автором стратегии его развития, был назначен ректором только основанного ДВФУ около года назад. Изначально все ректоры федеральных университетов назначаются личным решением премьера Владимира Путина. Но Миклушевский — один из немногих, кто был назначен на этот пост, не будучи выходцем из местной вузовской среды. Андрей Фурсенко в беседе с обозревателем «МН» отметил, что изначально выступал именно за такой подход к кадрам. По его словам, пример Южного и Сибирского федеральных университетов показывает — назначение на пост ректора руководителя одного из объединяемых вузов приводит к серьезным корпоративным конфликтам.
Невовлеченность Владимира Миклушевского в местную академическую жизнь, впрочем, не повлияла на жесткие конфликты между четырьмя объединяемыми вузами Владивостока. Долгие годы конкуренции на образовательном рынке привели к тому, что профессора и администрация не находят общего языка, отмечают представители команды Миклушевского. К тому же руководство университета планирует набирать профессорский состав так, чтобы местные преподаватели составили лишь половину, а вторую часть штатного расписания заполнили ученые из других вузов России и зарубежья.
Создание ДВФУ затронуло и интересы Дальневосточного отделения Академии наук (ДВ РАН), некоторые структуры которого должны стать составной частью университета, например Институт биологии моря. «Создание университета вызывало раздражение у РАН, нам советовали просто дать денег тем НИИ, чьи заслуги всем известны. Но мы реформируем существующую сеть, меняем статус вузов, ставим принципиальные задачи, подаем сигнал всему университетскому сообществу», — вспоминает Андрей Фурсенко.
В итоге ректор Миклушевский подчеркнуто позиционирует себя федеральным чиновником, делегированным из центра следить на Дальнем Востоке за реализацией госпрограмм модернизации образования и науки. Особенно явно это чувствовалось на краевом августовском педсовете в правительстве Владивостока, где он, как и его бывший шеф, объяснял учителям и директорам «политику партии».
Если с учебными корпусами и общежитиями у ДВФУ очевидно проблем не будет, то могут возникнуть трудности с реализацией планов правительства, которое ждет, что университет не только станет ведущим вузом Приморья и всего Дальневосточного округа, но и займет лидирующие позиции во всем Тихоокеанском регионе. Руководители вуза утверждают, что готовы за них побороться — у вуза есть своя стратегия, ректорат экспериментирует со структурой и управленческими моделями. «Мы решили уйти от системы с институтами, факультетами, кафедрами, деканатами. Университет поделен на несколько школ (всего девять), например есть Школа биомедицины», — рассказывает проректор по стратегическому развитию Сергей Дубовицкий. Руководить каждой из школ будет ученый с мировым именем, который в свою очередь волен сам выбирать лекторов и практиков для работы со студентами, без длительных согласований с вышестоящим руководством.
Впрочем, эксперты считают, что у ДВФУ пока не так много уникальных преимуществ, кроме адекватного места для всестороннего изучения Тихого океана. Владимир Миклушевский с таким утверждением не согласен и заявил «МН», что у университета есть несколько приоритетных направлений. Помимо биологии моря это, в частности, биомедицина и биомедицинские технологии. «Одно время в России решили убрать медицину из классических университетов. На мой взгляд, это дало негативный эффект, у врачей и медиков слабое естественнонаучное образование. Мы делаем ставку именно на это и на работы на стыке с технологиями», — рассказывает он. Руководители ДВФУ намерены развивать свою инженерную и естественнонаучную школу, ориентированную на запросы работодателей. «Например, геологов-бакалавров у нас готовит естественнонаучная школа, а магистров — инженерная школа уже под конкретную компанию», — рассказывает ректор.
Преимуществом Миклушевский считает и упор на регионоведение. «Мы готовим не просто востоковедов, хотя у нас серьезная школа в этом плане. Институт изучения Востока был создан во Владивостоке еще 111 лет назад. Мы делаем программы на стыке наук — инженер или биолог со знанием какого-либо восточного язык», — говорит он. Предметом своего «персонального интереса» Миклушевский называет инновационный менеджмент и говорит, что совместно с местными венчурными инвесторами создает «фабрику малых инновационных предприятий». Евгений Насыров
Группа "Сумма", совладелец крупнейшего в России портового холдинга, рассчитывает прописаться в Роттердаме. Компания подала заявку на участие в конкурсе по строительству в голландском порту нефтяного терминала, пишет РБК daily.
Принадлежащая Зиявудину Магомедову группа "Сумма" подала заявку на участие в конкурсе по строительству нефтяного терминала Tank Terminal Europoort West (TEW) в порту Роттердам, сообщили в компании. Подача заявок на строительство и управление нефтяным терминалом завершилась 22 июля этого года. Представители порта Роттердам не стали комментировать участие российской компании в конкурсе. Когда будут подведены его итоги, не сообщается.
Нефтяной терминал TEW будет разделен на две части (площадью 45 и 10 га). Он сможет принимать супертанкеры дедвейтом до 300 тыс. т (VLCC). Руководство порта Роттердам рассматривает TEW в качестве хаба для перевалки нефти и нефтепродуктов.
Видимо, готовясь к участию в этом конкурсе, весной "дочка" "Суммы" - "Стройновация" приобрела 61% чешской компании OKZ Holding, уже имеющей опыт строительства портовой инфраструктуры в Роттердаме.
По словам аналитика ИГ "Универ" Дмитрия Александрова, для "Суммы" проект в одном из крупнейших портов мира привлекателен новизной рынка и географической диверсификацией бизнеса. Роттердамский порт с грузооборотом 430 млн т (по данным на 2010 год) занимает третье место в мире после Шанхая и Сингапура.
Кроме того, г-н Александров напоминает, что стратегия порта Роттердам нацелена на развитие инфраструктуры, на эти цели только в этом году руководство порта планирует потратить 520 млн евро. По подсчетам гендиректора Infranews Алексея Безбродова, стоимость строительства нефтяного терминала впорту Роттердам невелика - 250 млн долл.
Сейчас "Сумме" на паритетных с "Транснефтью" началах принадлежит 50,1% акций крупнейшей стивидорной компании в России - группы НМТП (включает Новороссийский и Приморский порты). Алексей Безбородов говорит, что намерение участвовать в строительстве TEW логично, так как порт Роттердама - место приемки нефти, отгруженной в Приморске. Однако проект в порту Роттердама компания Зиявудина Магомедова намерена реализовать самостоятельно. В "Транснефти" РБК daily подтвердили, что они не участвуют в конкурсе.
Первый заместитель председателя правительства России Игорь Шувалов, совершающий деловую поездку по Приморью, посетил Дальневосточный центр по обращению с радиоактивными отходами (ДальРАО) и осмотрел хранилище, где находится реакторный блок атомной подводной лодки, сообщил РИА Новости во вторник представитель пресс-службы администрации края.
Дальневосточный центр по обращению с радиоактивными отходами (ДальРАО) - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Предприятие по обращению с радиоактивными отходами" создан в 2000 году. Предприятие занимается проведением на Дальнем Востоке работ по экологической реабилитации радиационно-опасных объектов и работ, связанных с обращением с ядерным топливом, твердыми и жидкими радиоактивными отходами, накопленными и образующимися при утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками.
Игорь Шувалов посещает объекты "ДальРАО" в качестве главы Наблюдательного совета Росатома.
На предприятии, которое находится в городе Фокино, первый вице-премьер в сопровождении губернатора Приморского края Сергея Дарькина осмотрел объекты предприятия и смог убедиться в безопасности конструкций, предназначенных для длительного хранения реакторных блоков атомных подводных лодок, говорится в сообщении. Руководитель "ДальРАО" Николай Лысенко рассказал первому вице-премьеру и губернатору края о работе, которая велась на двух аварийных подводных лодках.
"Мы планируем крупные инфраструктурные вложения в Приморский край, собираемся проводить здесь крупные международные мероприятия. Для этого нам необходимо быть экологически ответственными и информировать население о той работе, которую мы делаем на таких технологически сложных объектах", - сказал Игорь Шувалов.
Первый вице-премьер в сопровождении губернатора края осмотрел хранилища, где находится реакторный блок атомной подводной лодки.
"Мы смогли лично удостовериться, что радиационный фон находится в норме. Именно поэтому, мы уделяем особое внимание развитию научно-исследовательских разработок в атомной промышленности", - сказал Игорь Шувалов. По его словам, "благодаря конструкторскому и научному потенциалу российских атомщиков были найдены решения сложнейших задач в области предотвращения последствий ядерных инцидентов, которые случились на этих атомных подводных лодках".
Руководитель "ДальРАО" Николай Лысенко отметил, что весной 2010 года на этом предприятии проводилось выездное мероприятие МАГАТЭ. "Международные эксперты убедились в безопасности работы "ДальРАО" и высоком профессионализме работников предприятия.
"Для нас важно, чтобы эти люди, их семьи имели возможность получать достойное образование, качественные жилищно-коммунальные услуги, могли заниматься спортом",- сказал первый вице-премьер. Эти темы были затронуты и во время встречи Игоря Шувалова с работниками предприятия "ДальРАО" и жителями города Фокино. Сразу после начала встречи первый вице-премьер попросил журналистов не вести видео съемку, чтобы разговор получился максимально открытым и откровенным. На встрече обсуждались безопасность работы на предприятии, вопросы социально-экономического развития города.
После встречи с жителями первый вице-премьер и губернатор Приморского края возложили цветы к обелиску военных моряков, погибших при исполнении служебного долга в 1985 году.
Первый вице-премьер прибыл во Владивосток в субботу, 20 августа на стадионе "Динамо" Шувалов встретился со спортсменами и тренерами сборной команды страны по легкой атлетике, проходящей во Владивостоке адаптацию в преддверии чемпионата мира, который стартует 27 августа в Южной Корее. Также он ознакомился с ходом строительства в городе объектов к саммиту АТЭС-2012.
Первый вице-премьер и губернатор края также навестили в больнице поселка Славянка Хасанского района 25-летнего программиста Дениса Удовенко, на которого в среду напала акула и молодой человек лишился кистей обеих рук. Первый вице-премьер пообещал Удовенко, что он пройдет лечение в одной из клиник Азии. Шувалов во Владивостоке также побывал на дизельной подводной лодке "Варшавянка" и осмотрел строительство в городе православного кафедрального собора
Индийские, китайские и российские богачи готовы платить значительные суммы для того, чтобы иметь настоящую английскую няню дома, сообщает The Times of London.
Поставкой нянь в дома нуворишей занимается агентство Imperial Nannies. Стартовая зарплата няни в этом агентстве составляет 75 тысяч долларов в месяц. Одна российская семья заплатила 200 тысяч долларов в месяц за понравившуюся гувернантку.
Работа в российских семьях требует от английских нянь особых навыков.
"Ты входишь в абсолютно другую культуру, с другими семейными ценностями. Эта культура существует в обстановке тотального богатства. Российские семьи требуют, чтобы няня была доступна 24 часа шесть дней в неделю. Их дети всегда перемещаются с телохранителями. Везде стоят видеокамеры. Они ведут образ жизни, связанный с частыми перелетами, и это означает что ты проводишь много времени, собирая и складывая сумки. Они крайне амбициозны в отношении детей. Дети богатых русских носят одежду от лучших дизайнеров, и им не позволено ее пачкать", - делится впечатлениями от богачей основатель агентства Сараяне Эмброуз.
Российские и китайские инвесторы активно селятся в Британии и вкладываются в недвижимость в Лондоне. Накануне Инвестиционный фонд Williston Properties приобрел у совместного предприятия CPC Group и фонда Waterknight (управляет активами Катара) помещение, которое занимает главный магазин Rolex в Лондоне. По информации The Financial Times за фондом Williston Properties стоит российский инвестор Григорий Гусельников.
По данным агентства недвижимости Knight Frank, покупатели из Азии приобрели 60% всех новостроек в центральном Лондоне в период с 10 ноября 2010 года по 11 апреля 2011 года.
Самыми активными покупателями стали жители Гонконга. Они составили 24% от всех покупателей. На втором месте идут граждане Сингапура (12%). Их догоняют граждане Китая, которые составляют 10% от всех покупателей новостроек.
Азиатские поставщики Apple Inc начали производство недорогой версии лидера продаж смартфона iPhone 4 с флэш-диском объемом 8 гигабайт, сообщили Reuters осведомленные в этом вопросе источники.
По словам одного из источников, данные смартфоны будут производиться корейской компанией. Собеседник агентства не стал раскрывать ее название.
В настоящее время компания Apple имеет контракты с японской Toshiba и южнокорейским Samsung Electronics на поставку флэш-дисков.
Выпуск iPhone 4 с флэш-дисками объемом 16 и 32 гигабайта начался в июне 2010 года.
Эксперты отмечают, что производство нового iPhone 4 поможет Apple увеличить свои продажи в странах с развивающейся экономикой.
"Apple, возможно, собирается протолкнуть свою продукцию на развивающиеся рынки, где покупатели заинтересованы в приобретении смартфонов по низким и средним ценам. В настоящее время популярные дорогие мобильные телефоны обычно стоят 150-200 долларов", - сказала эксперт из аналитической тайваньской компании Yuanta Securities Бонни Чанг.
Она добавила: "Но я считаю, что цена iPhone 4 с флэш-диском объемом 8 гигабайт, скорее всего, не будет ниже 200 долларов, поэтому руководству Apple необходимо создать абсолютно новый телефон по более низкой стоимости специально для развивающихся рынков".
Кроме того, Reuters стало известно, что к середине сентября Apple начнет продажу смартфона следующего поколения iPhone 5. По сравнению с уже существующим предшественником у iPhone 5 сенсорная панель будет больше, будет также встроена улучшенная антенна и 8-мегапиксельная камера. Выпуском iPhone 5 должны заняться две компании - Hon Hai и Pegatron. По словам источника агентства, всего компании готовятся произвести 45 млн устройств.
Ранее корпорация Apple сообщила об увеличении производства iPhone (учитываются iPhone 3GS, iPhone 4, iPhone 4 CDMA и iPhone 5) во второй половине 2011 года на 12-13% с 50 млн до 56 млн устройств. Общее количество поставок iPhone в 2011 году должно достигнуть 95 млн.
В настоящее время Apple является самой дорогой американской публичной компанией. На торгах 9 августа капитализация Apple достигла 341,5 млрд долларов. По данным компании, 70% выручки она получает от продажи смартфонов iPhone и планшетов iPad. Во II квартале компания Apple продала 20,34 млн смартфонов iPhone. Эксперты ожидали, что продажи составят 17-18 млн устройств.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Федерального координационного совета Общероссийского народного фронта, посвящённое подведению предварительных итогов праймериз.
Стенограмма:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы с вами сегодня подведём итоги так называемого предварительного народного голосования. Ранее на региональных конференциях «Единой России» мы говорили о необходимости развивать институты внутрипартийной демократии, говорили о необходимости создать условия для прихода во власть новых людей со свежими, интересными, перспективными идеями.
В этой же логике, как вы знаете, создавался и сейчас уже работает Общероссийский народный фронт. Конечно, институт предварительного голосования пока ещё только складывается, наверняка были и есть какие-то шероховатости, есть и какие-то проблемы. Безусловно, над этим нужно работать, и мы будем это делать.
Но в целом – и я думаю, вы со мной согласитесь, – ход этой работы был весьма позитивным, да и результаты неплохие. Я сейчас об этом скажу. Что самое главное – это то, что внутренняя конкуренция действительно способствует выдвижению интересных людей и перспективных предложений.
По сути, мы смогли расширить возможности российского гражданского общества по формированию общенациональной повестки дня, что я считаю крайне важным. Особо выделю следующее. Это, прежде всего, высокая активность участников: если сравнить с 2007 годом, то в процедуре предварительного голосования сегодня, в этом году, приняло участие в 3 раза больше кандидатов. Из них более 60% были выдвинуты общественными организациями, или же это люди, которые в личном качестве приняли решение участвовать в этой работе. При этом кандидатов, их программы оценивали 220 тыс. выборщиков. Это уже очень неплохо, это очень прилично. 220 тыс.! Половина из них – это представители общественных объединений.
На что хотел бы обратить внимание? Во-первых, предварительное голосование послужило своеобразным экзаменом, публичным отчётом для действующих депутатов парламента. Как бы там ни было, когда человек приходит в аудиторию к гражданам и начинает излагать, что он сделал за четыре года пребывания в Думе, над чем работал, то это уже кое-что значит.
И люди, которые сидят в зале и слушают его, знают, он вообще-то к ним приезжал хоть раз за эти четыре года или нет? Какие проблемы с ними обсуждал? Какие конкретно вопросы решал для жизни этих конкретных людей, которые в зале сидят или для членов их семей, для их соседей, для друзей, живущих в регионе? И это очень важно.
Во-вторых, предварительный отбор кандидатов способствовал выдвижению новых людей. Например, более 250 членов самой партии «Единая Россия», которые получили весьма высокие результаты на предварительном голосовании, ранее не участвовали в выборах в Государственную Думу. Теперь у них появилась возможность не только войти в список из 600 человек, но у многих из этих 250 появились реальные шансы пройти в Думу, то есть попасть на такие места в списке, которые, как говорят специалисты, являются явно проходными. Кроме того, хотел бы обратить внимание, что четверть (почти четверть) из тех, кто по результатам голосования вошёл в первые десятки в регионах, – это также новые люди для большой парламентской политики. Они выдвинуты общественными организациями либо, как я уже говорил, самостоятельно приняли решение поучаствовать в этой работе. Мы заявили на одной из наших встреч, что включим в списки «Единой России» не менее 150 беспартийных кандидатов, представленных «Народным фронтом». Оценивая сейчас результаты предварительного голосования, я думаю, что это может быть даже больше чем 150 человек, потому что реально появились интересные люди. В-третьих, в конце сентября на съезде «Единой России» будет окончательно сформирован наш предвыборный список, но уже сейчас, за месяц, мы фактически имеем возможность и выносим этот список на общественное обсуждение. Это важно, чтобы в декабре избиратели могли сделать выбор осознанно.
Дальше. Уже говорил, что процедура предварительного голосования способствовала выдвижению новых лиц и свежих, содержательных идей. В этой связи хочу обратиться к нашим коллегам, которые сегодня работают в Государственной Думе, и прошу их подумать над тем (подумать и пообсуждать, вообще в Думе пообсуждать с коллегами из других партий), чтобы такое предварительное обсуждение и предварительное голосование сделать нормой для всех политических партий и внести соответствующие изменения в действующее законодательство. Борис Вячеславович (обращаясь к Б.В.Грызлову), посмотрите, посоветуйтесь с коллегами. Мне кажется, что это было бы интересно и, безусловно, это способствовало бы развитию политической жизни в стране.
Возвращаясь к региональным выборам. Да, кстати говоря, было бы целесообразно, на мой взгляд, это предварительное голосование проводить не только при выборах в Государственную Думу, но и при выборах в законодательные собрания в регионах и муниципалитетах. Там проще, там люди, как правило, друг друга знают, но, тем не менее, у нас есть крупные муниципалитеты-миллионники, там тоже имеет определённый смысл.
Кстати говоря, вновь избранные заксобрания будут делегировать своих представителей в Совет Федерации. У нас осенью должны пройти выборы в 27 субъектах Российской Федерации – так вот избранные депутаты будут делегировать своих представителей в Совет Федерации, в верхнюю палату парламента. Конечно, целесообразно было бы рекомендовать тех людей, которые хорошо проявили себя в ходе состоявшихся сейчас предварительных голосований.
Механизмы «Народного фронта» показали, на мой взгляд, свою значимость в период предварительного голосования. Но, безусловно, только выборами наши задачи не ограничиваются. Главное – это открытое обсуждение и предложения способов решения ключевых проблем развития страны и общества.
Используя площадку «Народного фронта», мы уже рассматривали такие определяющие, принципиальные темы, как модернизация здравоохранения и образования, социальная политика, формирование бюджетных приоритетов, борьба с экстремизмом, укрепление гражданского и межнационального согласия. Эта работа, конечно, может быть и должна быть продолжена.
Я хочу поблагодарить коллег, принявших участие в предварительном голосовании. Нужно сделать так, чтобы все, кто положительно себя зарекомендовал, были востребованы. В этой связи предлагаю по итогам предварительного голосования создать кадровый резерв. У нас, к сожалению, системной работы по кадрам нет, а она должна быть. Это тоже один из источников пополнения представительных органов власти и исполнительных органов власти всех уровней.
Давайте начнём работать. Хочу передать слово Грызлову Борису Вячеславовичу. Пожалуйста, Борис Вячеславович.
Б.В.Грызлов: Спасибо. Напомню, что старт предварительному народному голосованию был дан 21 июля. Первоначально мы планировали проводить этот этап в течение двух недель, но, учитывая большое количество заявившихся на участие в праймериз – это 4700 человек, – мы продлили предварительное голосование до месяца и сегодня можем подводить определённые итоги. В регионах оформлены протоколы, оформлены десятки тех кандидатов, которые заняли ведущие позиции.
Считаю, что решение о проведении предварительного народного голосования, безусловно, себя оправдало, и не только в связи с тем, что очень большое количество желающих участвует и большое количество выдвинуто общественными организациями (60%). Очень важно, что в порядке самовыдвижения заявились ещё 300 человек, то есть это действительно охватило большое количество людей и вызвало большой интерес. Мы можем констатировать, что у средств массовой информации в этот месяц, который был с 21 июля по 21 августа, в разделе «политическая жизнь» текущие результаты праймериз в «Единой России» были, наверное, основным новостным сюжетом. Это было именно так, это относится не только к региональным средствам массовой информации, но и к федеральным.
Всего было 896 площадок, предоставленных для проведения предварительного голосования,. Это огромное количество встреч, и 220 тыс. выборщиков на этих 896 площадках голосовали за тех, кто, по их мнению, реально может улучшить ситуацию и быть кандидатом в депутаты Государственной Думы.
Конечно, предварительное голосование, которое прошло, дало большой опыт для партии, в целом для Общероссийского народного фронта. Понятно, что были и позитивные, и негативные моменты, были и конфликты, были и преднамеренные провокации – всё это было. Это ещё раз показывает, что наше предварительное голосование – это не какое-то придуманное действие, а реальная конкуренция, реальное развитие внутрипартийной демократии и реальное усиление внутрипартийной демократии за счёт механизмов «Народного фронта». Это вывод, который, безусловно, мы должны сделать. Мы увидели много новых лиц: это профессионалы в различных областях деятельности, это представители разных профессий, социальных групп. И думаю, что из этих кандидатов мы реально сможем выбрать более эффективных депутатов и в целом усилить эффективность деятельности такого института, как Государственная Дума. В первые десятки регионов – это 830 человек – вошло 320 представителей «Народного фронта», из них 149 – беспартийные. Попали в десятки и ещё 46 беспартийных, которые заявились как самовыдвиженцы. Мы понимаем, что заявленное количество – 150 беспартийных, которые могут войти в «список 600», уже точно у нас есть, а может быть, есть и больше, потому что у нас есть выбор, и это количество действительно может быть увеличено.
Хотел бы сказать, что ряд победителей, то есть тех, кто попал в десятки, был выявлен нами раньше, при проведении межрегиональных конференций в федеральных округах, которые мы называли мини-съездами. Четыре человека заняли ведущие позиции. В Орловской области это Афонина Наталья Геннадьевна, директор торгового дома «Кованый стиль». В Свердловской области это Петров Александр Петрович, исполнительный директор Уральского фармацевтического кластера. В Курганской области это Ильтяков Александр Владимирович, директор мясоперерабатывающего предприятия «Велес». В Ненецком национальном автономном округе это Ледков Григорий Петрович, председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тазовский». Из тех общественных организаций, которые представлены в федеральном координационном совете, в десятки вошло 219 представителей. Хотел бы здесь назвать те организации, которые внесли наибольший вклад. Это Союз женщин России (у них 36 человек в десятках), Федерация независимых профсоюзов (33), Всероссийское педагогическое собрание (24), «Молодая гвардия Единой России» (16), «Деловая Россия» (16). Это лидеры по количеству в региональных десятках, то есть в «списке 830».
Конечно, мы нашли не только новых политиков, нашли не только новых профессионалов, которые могут повысить эффективность работы Государственной Думы. Но мы показали, безусловно, свою открытость, потому что текущие результаты предварительного голосования публиковались в течение суток. Это было условие нашего Положения. И все наблюдали за тем, как развивается процесс, кто занимает ведущие позиции, кто теряет рейтинг, может быть, при проведении праймериз в других районах какого-то субъекта Российской Федерации. Все за этим следили, и, общаясь с выборщиками, кандидаты действительно показывали свою значимость, своё умение либо, наоборот, проявляли свою неспособность к решению каких-то вопросов, например при ответе на злободневные вопросы выборщиков. Именно то, что предварительное голосование позволяет очень внимательно подойти к кандидатам, думаю, является главной целью предварительного голосования. И распространить этот порядок на все наши партии, присутствующие на политическом небосклоне России, и внести в законодательство соответствующие поправки… Это будут поправки в три закона: закон «О политических партиях», закон «О выборах депутатов Государственной Думы» и закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан». В принципе это небольшие поправки, которые мы могли бы принять, но здесь, наверное, важно, чтобы порядок проведения предварительного голосования определялся уставами партий, чтобы не навязывать этот порядок на законодательном уровне.
Тем не менее, само проведение предварительного голосования должно быть внесено в законодательство как обязательное для всех партий. Тогда мы будем видеть этих реальных кандидатов. Понятно, что партии будут ходить друг к другу, что происходило и при проведении предварительного голосования в «Единой России», когда попадались представители, которые в том числе пытались и какие-то провокации делать во время голосования. Также наша партия, сможет, естественно, попасть на проведение предварительного голосования других партий, и это полезно: полезно в том смысле, что мы поставим заслон тем, кто не должен проходить в органы законодательной власти нашей страны.
Ну и, завершая своё выступление, хотел бы сказать, что в тех 27 субъектах, в которых будут проводиться выборы законодательных собраний субъектов, общее количество мандатов – 1210, и мы могли бы вот прямо сейчас продолжить те праймериз, которые были на уровне субъектов при подготовке выборов кандидатов в Государственную Думу, на уровне регионов. И здесь у нас действительно есть большой потенциал, большой кадровый резерв. Фактически у нас есть понимание, кто мог бы усилить сейчас Законодательное собрание при новых выборах. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Пожалуйста, Сергей Иванович Неверов.
С.И.Неверов (исполняющий обязанности секретаря президиума Генерального совета партии «Единая Россия»): Спасибо, Владимир Владимирович. Уже было сказано о новых лицах, а я бы хотел сказать о том, что любой процесс, который сегодня затрагивает реальное обновление, всегда натыкается на определённое сопротивление. И мы это сопротивление ощутили: у нас были не просто попытки в некоторых регионах саботировать процесс – у нас даже были попытки дискредитировать его. Мы разбирались с этим достаточно жёстко. Была создана конфликтная комиссия, которая выезжала сразу в регионы, дело доходило вплоть до того, что мы отстраняли от работы людей, которые занимались этим. Тем не менее этот процесс запущен, и он выявил уже достаточно большое (Борис Вячеславович говорил, и Вы говорили) количество новых лиц. Очень важно, что это люди совершенно разных социальных направлений, это люди - профессионалы в своей области.
Я бы хотел упомянуть несколько фамилий. Лахова Екатерина Филипповна выступила достаточно успешно. Вошел в тройку Богомаз Александр Васильевич – человек, который занимается выращиванием картофеля и который сегодня производит практически 3% картофеля вообще в стране. Вот 30 таких Богомазов – и сегодня вся страна будет накормлена, картофелем обеспечена. Если говорить сегодня по другим территориям, у нас Леонид Михайлович (Л.М.Рошаль), его ассоциация выдвинула несколько человек на участие в праймериз, и достаточно успешно: на наш взгляд, она активно принимала участие во всех площадках. Прошла Аксенова Наталья Леонидовна, которая сегодня возглавляет общественную организацию «Дарите детям добро». Да, там были конфликтные ситуации, и мы выезжали на место, и она приезжала сюда. Очень важно, что такие неравнодушные люди принимали участие в этих процессах, и, конечно, мы на ранней стадии выявляли такую ситуацию. Дорофеев Сергей Борисович у нас выступал (это главный врач поликлиники №1 в городе Новосибирске) и тоже, представляя медицинское сообщество, очень активно выезжал на все площадки и проводил процедуру праймериз.
Если говорить сегодня о большом количестве рабочих, которые принимали участие на этих площадках, у нас очень хорошо в Ростове выступил Каменский Александр Викторович – полный кавалер шахтёрской славы, человек, который, имея высшее образование и в своё время даже работавший заместителем директора предприятия, ушёл работать бригадиром. Он создал бригаду, которая с ним 22 года перемещается из одного забоя в другой, в бригаде проходчиков работает. Он занял 3-е место в Ростовской области, где очень серьёзная конкуренция и среди депутатов Государственной Думы, и среди общественников. Валерий Владимирович Трапезников – токарь, человек, который занимается профсоюзной работой, выдвинутый в Перми, выдвинутый профсоюзами, – тоже у нас вошёл в пятёрку, и мы надеемся, что он реально войдёт в список, получит возможность прохождения в Государственную Думу. Если говорить про Саратовскую область, Бокова Людмила Николаевна (у нас учитель истории в гимназии) тоже активно выступала и получила достаточно хорошее место. Одним словом, появилось очень много замечательных новых лиц, которые составили серьёзную конкуренцию действующим депутатам Государственной Думы. И я думаю, что список, который удастся сформировать с участием Общероссийского народного фронта, федерального координационного совета, – это на самом деле будет такой народный список, список народных депутатов, которые будут достойно представлять общественные организации и выполнять ту поставленную задачу, которую Вы определили. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Спасибо.
Вячеслав Иванович Лысаков, пожалуйста.
В.И.Лысаков (председатель координационного совета межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора»): Спасибо.
Я избирался от Московской области, поэтому поделюсь личными впечатлениями. У нас провокаций не было, были накладки, недоразумения на первом этапе, но они достаточно оперативно устранялись. Во-первых, у нас есть штаб. У нас есть начальник штаба, который железной рукой претворяет Ваши идеи в жизнь. Подтверждаю это. Это первое. У него есть помощники: Орлова (С.Ю.Орлова – член президиума генерального совета партии «Единая Россия», заместитель председателя Совета Федерации), Неверов (С.И.Неверов – исполняющий обязанности секретаря президиума генерального совета партии «Единая Россия»), Бабич Михаил Викторович (М.В.Бабич – председатель комиссии президиума генерального совета партии «Единая Россия» по работе с обращениями граждан, заместитель председателя комитета Государственной Думы по обороне), который, я думаю, в круглосуточном режиме работает. И мои коллеги подтвердят, что те недоразумения, накладки, недоработки, которые на местах были, всё-таки решались достаточно оперативно. Понятно, что региональные элиты сопротивлялись, и мы это видели, потому что, к сожалению, заболоченные места, образно говоря, ещё в Российской Федерации имеют место. Но предложенная Вами политическая конструкция работает, действительно появились новые лица.
Я считаю, что праймериз, или всенародное предварительное голосование, – это некий народный рентген, то есть люди видят вообще, что человек говорит, что он из себя представляет, какой у него потенциал. Чётко всё выявляется. Народ не обманешь, поэтому те очки и те места, которые люди заработали, думаю, заработали они честно. Было, наверное, и какое-то количество карьеристов, которые пытались пройти праймериз из карьеристских соображений. Но я думаю, они были отвергнуты, потому что, повторяю, рентген работает безошибочно.
И совершенно правильное предложение, Владимир Владимирович, я поддерживаю, ввести эту процедуру и на региональных выборах, потому что люди должны общаться. К сожалению, оказалось, что некоторым коллегам-депутатам нечего сказать, не в обиду будет всем сказано. Большая часть всё-таки работала достаточно эффективно, но те, кто сейчас обижается… Оказывается, некоторые из них в своих регионах-то не были ни разу или пару раз приезжали. Не буду говорить, о ком этот разговор идёт, но все понимают. Поэтому эти претензии совершенно необоснованны.
Действительно, партийный резерв, кадровый резерв имеет место. От нашей организации – мы подошли реально и скромно – мы выдвинули двух человек вместе со мной. Мой коллега, руководитель нашего регионального отделения «Свободы выбора» Александр Холодов достаточно успешно выступил: он в десятке по Ленинградской области. Неожиданно «выстрелил» другой наш региональный руководитель из Сахалинска – Виктор Маленков, который не собирался участвовать в праймериз, но, поскольку он человек ответственный, член регионального координационного совета, он начал участвовать в праймериз. Люди за ним пошли. Он – декан факультета, кандидат наук, заслуженный педагог, автомобилист, и основная его ипостась – автомобилист. Он занимается реальной работой с местной администрацией, ГАИ, решает проблемы, которые беспокоят автомобилистов региона, и он вошёл в тройку. К сожалению, у Сахалина одно место в Думе, но он не собирался в Думу. Для местного Заксобрания это кадр, конечно, очень ценный. Думаю, что меня коллеги-партийцы поддержат, и мы через год его выдвинем в Заксобрание – он там укрепит ряды и Общероссийского народного фронта, и «Единой России».
Наконец, я считаю, что ОНФ и федеральный координационный совет оказались инструментарием для оперативного решения социально значимых вопросов. Мы под эгидой Общероссийского народного фронта 3 августа провели Съезд таксистов, первый Всероссийский съезд таксистов. Я благодарю, Владимир Владимирович, за Ваше приветствие, за то, что Вы уделили этому внимание. Фактически сделан первый шаг к формированию целой отрасли, которая 20 лет существовала абсолютно без внимания каких-либо структур – и государственных, и некоммерческих. Я Вам докладываю как председатель съезда, что съездом принято решение о создании некоммерческой организации, которая будет представлять интересы профессионального сообщества на всех уровнях власти. Мы создаём рабочую группу по улучшению федерального закона №69, который вступает в силу с 1 сентября.
В заключение хочу сказать, что все делегаты, все почётные гости съезда получили сертификат участника съезда. Но поскольку Вы нам приветствие прислали, то мы такой сертификат подготовили о том, что Вы – почётный гость съезда. К сожалению, служба протокола у меня его культурно попросила и я не смог его Вам вручить лично, хотя, конечно, было бы приятно вручить этот сертификат лично. Если Вы будете его с собой возить, Владимир Владимирович, Вы будете бесплатно ездить на такси на территории Российской Федерации.
В.В.Путин: Спасибо большое. Пригодится. Леонид Михайлович (обращаясь к Л.М.Рошалю – президенту некоммерческого партнёрства «Национальная медицинская палата»), прошу Вас. Здесь буду бесплатно ездить на такси, а, может быть, Леонид Михайлович скажет, что можно будет пользоваться лекарствами бесплатно.
Л.М.Рошаль : Дорогие друзья! Владимир Владимирович, когда на такси будете ездить, меня возьмите с собой. Бесплатно.
В.В.Путин: Хорошо. Ладно.
Л.М.Рошаль: Я хочу сказать хорошие слова о штабе: молодцы ребята, работали оперативно. Но я им не завидую: я видел эту горячку.
Можно сначала о другом горячем? Это имеет косвенное отношение к обсуждаемому вопросу, а может быть, и некосвенное. Две недели тому назад Минздравсоцразвития собирает руководителей регионального здравоохранения России, заместителей губернаторов по социальным вопросам и неожиданно, без предварительного оповещения и повестки дня, ставит вопрос о «реанимации» Российского медицинского общества, предлагая всем вступить в его ряды. Я считаю, что это грубое административное решение в противовес Национальной медицинской палате и просто удар в спину.
Ответственно заявляю, что почти за 15 лет своего существования это общество ничего не сделало для России! Я огорчён, что они уговорили сегодня зависимого от них и уважаемого мною академика Чазова (Е.И.Чазов) возглавить это общество. Чазов, которому я от имени сообщества предлагал быть президентом Национальной медицинской палаты, тогда отказался, потому что «мне это не надо». Сейчас он пошёл у них на поводу. Мы не боимся других организаций, так как за нами сейчас идёт основное число медицинских работников страны. Но не такими же методами!
В Национальную медицинскую палату сегодня входит 60 общероссийских организаций – региональных и местных. Мы объединяем около 200 тыс. медицинских работников. В составе палаты – практические врачи, руководители учреждений, выдающиеся деятели российского здравоохранения. Кстати, являются членами нашей организации и многие главные специалисты Минздравсоцразвития, которые сейчас стали бояться за свою судьбу: оставят их там или нет, если они работают с нами. Если так пойдёт, возможна ликвидация Национальной медицинской палаты.
Владимир Владимирович, я просто прошу Вас вмешаться в эту ситуацию. Завтра они уже проводят встречу в Северо-Кавказском федеральном округе, в котором работает одна из первых медицинских палат в России, созданная ещё до Национальной медицинской палаты. Мы за это время создали Сибирскую медицинскую палату, объединили регион. Сейчас работаем в Приволжском округе. Понимаете, что сейчас будет в России, если мы будем идти такими путями? Если говорить прямо, я думаю, что это просто мщение за нашу принципиальную позицию и прямо говорю об этом. Мы не против других организаций, но в результате многие министры, руководители департаментов здравоохранения, замы по регионам стали с опаской иметь дело с нами. Я это чувствую. Началось прямое давление на уважаемых медиков, находящихся в Национальной медицинской палате. И мы просим Вас защитить членов Национальной медицинской палаты, чтобы их пальцем не трогали и с работы не снимали. Пожалуйста. Теперь в отношении идеи «Народного фронта» и праймериз. Прекрасная идея!
В.В.Путин: Леонид Михайлович, что касается первой части вашего выступления, не сомневайтесь, если будут какие-то сигналы по поводу того, что кого-то из ваших коллег как-то ущемляют по службе, в связи с тем, что они и принимают участие в деятельности общественной организации…
Л.М.Рошаль: Хорошо.
В.В.Путин: Мы, безусловно, – я вам обещаю, лично обещаю: я, как вы и сказали, просто приму в этом участие, и никого там в обиду не дадим. А что касается других возможных всяких объединений, то запретить это невозможно, но если это было когда-то мертворождённым ребёнком, то так оно и останется, и административным способом создать какие-то эффективно функционирующие общественные организации практически невозможно, поэтому это вас пускай не беспокоит. Я об этом первый раз слышу, но я узнаю, что там происходит.
Л.М.Рошаль: Я только против административного реагирования.
В.В.Путин: Да.
Л.М.Рошаль: Любые, пожалуйста, какие-то совещательные… Мы можем спорить где-то, создавать разные организации – вопроса нет, но административно насаждать это в таком виде…
В.В.Путин: Административно насаждать, может быть, не так вредно, если полезное что-то делают. Но вопрос в том, чтобы не трогали тех, кто там работает у вас, чтобы никому не запрещали и никак не ущемляли по службе. Я вам обещаю, что займусь этим.
Л.М.Рошаль: Да, спасибо. Теперь в отношении «Народного фронта» и праймериз. Прекрасная идея! Думаю, что не весь народ был готов к нормальному воплощению этой идеи – это правда. Ничто человеческое не чуждо никому – это точно. Дрались не понарошку, а дрались по-настоящему, прямо не на жизнь, а на смерть. Я участвовал в праймериз, я это всё видел.
И было, конечно, многое, чего не должно было быть. Но убило ли это основную идею? Нет, не убило. Основная идея – абсолютно верная и правильная. И для меня важно было не только, кто пройдёт, кто не пройдёт (я как-то со стороны смотрел на это дело), а с какими программами выступают. В этих программах - огромная кладезь идей и мыслей, которые нужно обобщать. Жалеем ли мы, что вступили в «Народный фронт»? Нет, не жалеем. Только так мы стали влиять на реальную политику. Я это подчёркиваю: не критиковать, не бегать с плакатами, – влиять на реальную политику, и это для нас очень важно. Есть ли непонимание нашего шага отдельной частью медицинского сообщества? Есть, но их становится всё меньше и меньше. Каждый, кто участвовал в праймериз, это не просто человек, это человек с определёнными амбициями, и среди медиков было около 40%, даже больше, не членов партии. И конечно, все они – резерв «Народного фронта», вне сомнения. Мы получили оперативно на них все координаты и начали уже конкретно с этими людьми работать. Всего где-то около десяти медиков (двое из тех,что мы предлагали, двое – не члены «Единой России») – стали претендентами в Думу.
Мы остановили принятие сырого закона, и Национальная медицинская палата сегодня оказалась единственной организацией, которая конструктивно всё лето работала над законом и продолжает работать над медицинской программой фронта. Мы разослали по интернету более 2 тыс. медиков закон и вопросы к дискуссии в рамках фронта, провели активы медицинских работников в Казане, Ярославе, Новосибирске, Москве, Нижнем Новгороде (в Нижнем Новгороде собралось около 400 медиков) для обсуждения медицинской части проекта программы и проекта закона. Сегодня я вылетаю в Псков. Мы открыли дискуссию на сайте Национальной медицинской палаты и в «ЖЖ», используем все методы. Мы договорились с руководством Думы, что в рамках «Народного фронта» совместно проведём четыре экспертных стола и на каждом из них будет обсуждено по два дискуссионных вопроса по различным темам, и предполагаем, что в конце сентября работу закончим.
Я принёс 357 страниц замечаний к проекту, которые пришли от практических врачей, сельских врачей – от Дальнего Востока до Калининграда. Сейчас мы коллективно будем работать над этим материалом. В программе «Народного фронта», мы считаем, должны быть конкретные и в чём-то амбициозные задачи, понятные всем, включая, например, мою гардеробщицу тётю Машу, которая приехала из деревни на заработки в Москве. Она должна понимать, что даёт ей эта программа и к чему мы её ведём. Нужно сделать так, чтобы здравоохранение было достойным нашего народа. Например, улучшить в 2 раза за пять лет отношение народа к системе здравоохранения и довести хотя бы до 60–70%. Вы знаете, что в среднем это 30%. Это амбициозно? Да, амбициозно. Но это можно будет понять народу? Конечно, можно понять. А можно будет выполнить? Конечно, можно будет выполнить. Но надо будет жёстко поработать и над кадрами, и над многими другими проблемами. Я немножко затянул своё выступление, но хочу сказать, что Национальная медицинская палата готова в рамках «Народного фронта» и дальше работать над совершенствованием здравоохранения в России, и нам необходимо, чтобы вообще всё медицинское сообщество поняло полезность участия в Общероссийском народном фронте. Спасибо Вам.
В.В.Путин: Спасибо, Леонид Михайлович. Пожалуйста, Прокопенко Тимур Валентинович.
Т.В.Прокопенко (председатель координационного совета Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия Единой России»): Спасибо. Владимир Владимирович, молодёжь, безусловно, возлагала очень большие надежды на праймериз, и здесь «Народный фронт» стал не только новым дыханием всей политической системы, но и дал им такую возможность. У нас накануне основного этапа праймериз шла так называемая молодёжная кампания по выявлению лидеров общественного мнения – молодёжные праймериз. В них участвовало достаточно большое количество общественных молодёжных организаций, не только «Молодая гвардия».
Вот 151 человек – победители. А это двухмесячное мероприятие, они сами их организовывали, участвовали в праймериз. А всего за счёт того, что наша организация вошла в федеральный координационный совет, число участников от молодёжи достигло 285 человек. Конечно, было тяжело, объективно нелегко было бороться с уже действующими лидерами политики, но тем не менее молодёжь не сдавалась, была амбициозной. Во многих субъектах (мне даже звонили наши активисты) они сами увеличивали своё количество площадок для выступлений.
Борис Вячеславович сейчас сказал, что 16 человек вошли в десятку от «Молодой гвардии», а всего 40 человек от общественных молодёжных организаций вошли в десятку и 12 человек вошли даже в пятёрку. Такой итог нам и не снился по большому счёту. До 2007 года была система квот, и, безусловно, все эти люди сейчас будут востребованы в кампании по выборам в законодательные собрания в 27 субъектах. Они получили закалку, пройдя через огонь и медные трубы. Например, в Еврейской автономной области наш активист, студент даже стал победителем народных праймериз. Такой, к нашему удивлению, лидер общественного мнения.
Ещё я хотел бы сказать, что в течение пяти недель наши активисты занимались сбором идей и предложений в Народную программу. Было задействовано 50 тыс. активистов. В первую очередь это, конечно, наши волонтёры. Мы опросили на улицах, в местах массового скопления людей, чуть больше 1 млн человек. Это достаточно большая выборка. Мы поделили все проблемы по шкале – по региональной, по федеральной. Может быть, люди высказывали то, что и так известно, но это и стало той самой лакмусовой бумажкой и импульсом для местной власти для урегулирования бюджетных приоритетов и так далее. Ко мне (я участник праймериз Саратовской области) на одной из последних площадок подошли журналисты и спросили: «А что у вас меняется? Вот вы выступаете от площадки к площадке – эмоции, накал борьбы и так далее…» Я сказал, что самое главное, что удивительно, но за этот короткий период дела меняются. Потому что на первых двух площадках я высказал идею, озвученную всеми молодёжными организациями Саратовской области, что в миллионном субъекте – там, где живет 600 тыс. молодёжи, регулированием молодёжной политики не может заниматься маленький отдел. За это время был создан Комитет по делам молодёжи. То есть власть услышала, на меня никто не выходил, никто не связывался, но тем не менее это случилось. Это, безусловно, наша маленькая победа, и таких маленьких побед было достаточно много.
Как я уже сказал, именно наши волонтёры занимались сбором материала в Народную программу. Владимир Владимирович, Вы на той неделе общались с общественными организациями, которые занимаются вопросами инвалидов, а именно эта тема, эта миссия для нашей организации одна из главенствующих.
У нас в середине сентября запланировано подписание соглашения по линии МЧС с Шойгу Сергеем Кужугетовичем. Мы создаём такую систему коммуникации в регионах, чтобы быть на связи с МЧС и помогать им. У нас уже состоялось обучение 100 человек в МЧС в Ногинске и, возможно, в будущем они выберут эту благородную профессию. А с учётом того, что со следующего года начинаются значимые общественно-политические, спортивные мероприятия (саммит АТЭС, Казань, Олимпиада в Сочи и чемпионат мира по футболу), необходима мобилизация всего движения волонтёров. Поэтому, с Вашего позволения, мы подготовили в письменном виде свои идеи, систему первоочередных мер. По сути, им ничего не надо, потому что эти люди занимаются добрыми делами от души, от сердца. Если можно, я Вам передам эти предложения и в том числе небольшой отчёт.
В.В.Путин: Спасибо большое. Тимур Валентинович, вы представляете молодёжные движения, и то, что вы уже повлияли на решения административных структур – это неплохо, но мы с вами должны знать, что если из отдела сделали комитет, это ещё пока не очень большая победа.
Т.В.Прокопенко: Безусловно.
В.В.Путин: Я не сомневаюсь, сделают ещё и суперкомитет, наберут туда пару тысяч человек. Важно, чтобы это административное решение привело к изменению качества работы. Важно, чтобы там появились люди, которые действительно занимаются молодёжной политикой, занимаются на уровне бюджета принятием решений о строительстве спортивных площадок, стадионов, создании молодёжных клубов, развитии волонтёрского движения, работе с ветеранами и т.д. и т.п., – вот чего нужно добиться. Но, кстати говоря, на региональном законодательном уровне, уровне Думы, да и в рамках Общероссийского народного фронта мы можем и должны контролировать изменения по сути. Для этого, собственно говоря, эта структура и создавалась. Вас тоже прошу: не удовлетворитесь только тем, что создана новая, более крупная административная структура, и посмотрите, что там происходит.
Т.В.Прокопенко: Мы пообщались с молодёжными движениями, собрали мнения. Там есть целевая молодёжная программа до 2015 года. Мы уже внесли эти идеи в новый комитет по делам молодёжи.
В.В.Путин: Отлично.
Т.В.Прокопенко: Там есть и парк в Балакове, и множество всякого, и День города…
В.В.Путин: Прекрасно, что мы с вами друг друга понимаем. Пожалуйста, кто хотел ещё?
В.Н.Иванова (Председатель Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание»): Уважаемый Владимир Владимирович! Я бы хотела буквально несколько слов сказать об участии учителей Всероссийского педагогического собрания в праймериз. У нас в целом участвовало 605 представителей всех уровней образования, из них среднего и среднего профессионального образования – 445 директоров школ, техникумов и так далее, то есть это огромный отряд. И надо сказать, что в постсоветской России впервые такое масштабное участие учителей, востребованность учителей в принятии решений о продвижении в органы власти. Это оказалось для них мощнейшей школой, когда они представляли свою организацию, свои проекты, выслушивали от родителей и от участников праймериз порой нелицеприятные оценки.
Мне кажется, что эта форма оказалась в высшей степени полезна для всех руководителей образовательных учреждений. Мы очень рады, что 24 человека вошли в десятку лучших, то есть это претенденты в Государственную Думу. Порядка 150 человек выдвигаются в кадровый резерв – то, о чём Вы сказали. Мы очень признательны и рассчитываем на то, что в комитетах по образованию субъектов Федерации, в муниципальных образованиях будут активно работать именно те, кто вот сейчас так о себе заявил.
Владимир Владимирович, в ходе праймериз и разработки Народной программы мы получили 126 тыс. предложений от учителей, директоров школ.
В.В.Путин: По школьной проблематике?
В.Н.Иванова: Да, по школьной проблематике. То есть активность колоссальная, встряхнулось общество. Более того, не то что кто-то в чём-то виноват, а предложения, как изменить. Как Вы говорите, «найти механизмы решения», – вот это было самое ценное, что удалось сделать.
Мы проект «Народная школа» разработали, Фёдорову Николаю Васильевичу отдали. Это первое. Второе, что я хочу особо подчеркнуть. Если аккумулировать все предложения, которые были высказаны, то сейчас наиболее проблемная и злободневная тема - сельская школа. Вы у нас на съезде 31 мая говорили о том, что нужно максимально сохранить школу, вводить дистанционное обучение, сформировать ресурсы, оптимизировать управленческий персонал, сохраняя его там, где есть ученики, и так далее. И вот мне кажется, чтобы реализовать эту Вашу установку, нужно пересмотреть коэффициент расчёта школьников на одного учителя. Сейчас он составляет на одного учителя 15 сельских детей. Мы просим в среднем довести до 10. А ведь Вы знаете, что есть и 7, и 6 учеников, и так далее. То есть мы уже, как говорится, понимаем, что здесь трудно сохранить школу или дистанционное обучение. Но если коэффициент довести до 10, то тогда это сохранит большое количество сельских школ и, Владимир Владимирович, решит проблему так называемых эффективных и неэффективных расходов по сельским школам.
У нас на съезде эта тема тоже звучала, Вы нас поддерживали, а ведь этот показатель оценивает деятельность субъектов Федерации. То есть, изменив коэффициент, мы тогда решаем и эту проблему, а пока сейчас иногда бывает, что ради достижения показателей в оценке деятельности администрации закрывают школу, а это делается проще, быстрее, нежели что-то другое.
И последнее предложение от Всероссийского педсобрания – это то, что, по-видимому, назрела необходимость разработки новой модели сельской школы. Школа не должна быть иждивенкой – это первое. А второе – школа на селе должна быть социально-культурным и образовательным центром местного сообщества. Если высвобождаются, уменьшаются площади, то в эту школу должны быть переведены социальная служба, паспортный стол, сельская библиотека, клуб и так далее. И тогда школа всё равно живёт, она всё равно питается. Это вот первый подход. И второй подход… Есть очень интересный опыт Пензенской и Новгородской областей, когда сельская школа – это учебно-производственное хозяйство на базе реализации 83-го закона. Ну и, конечно, я хочу сказать, что мы вот в этот период (1,5–2 месяца), хотя в отпусках были (такая активность у учителей, это удивительно), вместе с тем поработали ещё и над законом «Об образовании». 15 июля он был вывешен на обсуждение.
Мы хотим подчеркнуть, Владимир Владимирович, что Ваша установка на доведение зарплаты учителя до средней по экономике реализована по всем уровням образования, и это очень важно. Тогда ведь звучало: «Учителям – делайте». А как дошкольное, а как дополнительное и так далее? Так что в федеральном законе вот эта позиция имеется, и это, конечно, мы воспринимаем это положительно. Сейчас субъекты Федерации заключили соглашение на повышение зарплаты, на программы модернизации, опубликованные в ходе праймериз, их тоже обсуждали. Ну и Всероссийское педсобрание готово вести горячую линию по повышению заработной платы в течение сентября, потом в октябре – с тем, чтобы посмотреть насколько это выполняется, насколько ваша установка, ваши, инициативы будут реализованы.
Ну и совсем последнее: по-видимому, в федеральном законе надо расширить участие общественности и в системе общественных организаций, и в ЕГЭ, в оценке, чтобы мы там – и наблюдатели, и соответствующие апелляционные комиссии и так далее, и СПО – с работодателями вместе работали… Так что эта составляющая, немножко, упущена, но самое главное – что Ваши инициативы по всем уровням в законе сейчас есть. Эта поправка самая мощная. Спасибо.
В.В.Путин: Хорошо, спасибо. Что касается модернизации школ и повышения заработной платы учителей, то в подавляющем большинстве регионов они уже первого сентября выходят на этот уровень заработной платы, как средний уровень зарплаты по экономике, но не во всех. Есть ещё ряд регионов, которые обещают это сделать с первого января 2012 года.
В.Н.Иванова: Ну Вы так мощно давите, извиняюсь за выражение.
В.В.Путин: Ну да. Нам надо продолжать эту работу.
В.Н.Иванова: А по сельским школам к первому сентября?
В.В.Путин: Подумаем.
В.Н.Иванова: Если коэффициент до 10 снизите, был бы такой подарок к 1 сентября, к началу учебного года. Спасибо.
В.В.Путин: Посмотрим. Спасибо большое за предложение. Так, пожалуйста, коллеги, ещё есть? Михаил Викторович (обращаясь к М.В.Шмакову).
М.В.Шмаков (председатель Федерации независимых профсоюзов России): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Действительно, прошедшие праймериз – это очень большая, масштабная политическая кампания. И она была организована достаточно хорошо. Безусловно, в этой большой кампании имеются и некоторые шероховатости, которые надо будет учесть в дальнейшем. Потому что совершенно справедливо предложение о расширении или продолжении праймериз при подготовке к выборам в местные законодательные собрания, и если, скажем, это даже будет потом включено в закон для всех партий – проведение предварительного внутрипартийного голосования, – безусловно, надо учесть весь тот опыт, который накоплен. Есть, безусловно, ряд шероховатостей и замечаний, я думаю, что со штабом надо будет ещё поработать для того, чтобы то, что возможно, что выявлено, поправить. То, что невозможно, – просто учесть на будущее для того, чтобы эти кампании проходили более организованно и вызывали, может быть, меньше вопросов. А так, я думаю, совершенно прав Борис Вячеславович, который уже в своем выступлении сказал, что эта кампания Общероссийского народного фронта по предварительным народным выборам действительно заняла всё политическое информационное поле на протяжении последних двух месяцев. Это, я считаю, очень важный шаг для подготовки тех выборов, которые состоятся в декабре.
В.В.Путин: Спасибо. Михаил Алексеевич (обращаясь к М.А.Моисееву), пожалуйста.
М.А.Моисеев (Председатель совета Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации): Уважаемый Владимир Владимирович! Вот я помню нашу майскую встречу, когда Вы ставили задачу членам федерального координационного совета обязательно поработать в регионах и довести цели и задачи Общероссийского народного фронта, развернуть работу. И вот вроде три месяца прошло как один день, и мы уже прошли праймериз.
Участвуя в праймериз в Хабаровском крае, каждый из нас, общаясь между собой, не просто вынес ряд таких моментов, а, говоря военным языком (я так для себя сказал), мы прошли курс молодого бойца. Да, трёхмесячный курс молодого бойца. Мы встретились с такими задачами, с такими проблемами, которые бы, не встречаясь с народом, не слушая, о чём он говорит, мы себе бы, наверное, никогда не представляли. А так мы услышали и членов Государственной Думы, руководство краев, областей, увидели, какие задачи они ставят, какие уже выполнены и какая перспектива заложена в те программы, над которыми мы работаем.
Мы тоже от площадки к площадке проходили школу. Выходить и говорить только о том, что ты родился, крестился, служил и так далее, – это уже никого не интересует. А с чем, каким багажом ты идёшь, для того чтобы привнести что-то новое в регион? И я скажу, как только начинаешь разговор на площадке (а за пять минут многого не скажешь), что-то совершенно новое появляется: новые цифры, голоса, потому что вечером сразу объявляется результат и так далее. Ночью не спишь - начинаешь думать, а что завтра на другой площадке сказать, чтобы тебя поняли, при этом не расходясь с региональным курсом, который определил субъект Российской Федерации.
Конечно, это не просто школа: мы увидели людей, особенно молодёжь. Замечательная молодёжь! Вот я говорю по Хабаровскому краю, что в Комсомольске, что в Николаеве-на-Амуре, что в Совгавани, что в самом Хабаровске, что в пригородах Хабаровска появилось подспорье, и, разговаривая с ними, мы в открытую говорим, что будущее России за ними. Это наша опора, это действительно огромный-огромный пласт резерва наших оппонентов. Вместе с тем я бы хотел сказать, что сам процесс проведения, конечно, нужно совершенствовать, потому что мы сами участвовали… А кроме того, у нас же наши организации участвовали , контролировали конкретную помощь в регионах. Это было немножко сложно. И, конечно, подготовка: я уже для себя решил, что вот, например, на следующий раз, если бы это случилось, то, конечно, совершенно по-другому организовал бы всю эту большую, кропотливую работу. А сейчас, откровенно говорю, мы использовали колоссальный опыт штаба нашего «Народного фронта». Каждую среду или на селекторных совещаниях, или по другой связи мы обсуждали те задачи, которые мы не решили, и они нашли своё отражение в том результате, какой и есть.
Вот сейчас мы уже думаем, как мы развернём нашу Народную программу. Месяц нам уже отведён: мы до 25 сентября, по сути дела, должны завершить рассмотрение Народной программы. Но перед этим у нас будет участие и в региональных конференциях, 23–24 сентября съезд, и мы, ветераны, наш силовой блок, уже оцениваем… Мы так рассуждаем, что из праймериз мы вышли уже подготовленными бойцами для решения других, более сложных и ответственных задач, которые сформулирует для нас Общероссийский народный фронт, в том числе и Вы.
И самое главное. Те люди, которые не вошли в десятку… Я хочу обратиться ко всем: уже появились перекупщики, уже нашлись те, кто предлагает повести определённый состав электората за собой. Я думаю, что мы, члены Общероссийского народного фронта, как одна команда, уже закалённая в борьбе…
В.И.Лысаков: Враг не пройдёт, Михаил Алексеевич!
М.А.Моисеев: Да, враг не пройдёт!
В.В.Путин: У нас врагов нет, у нас оппоненты есть, давайте мы не будем так разламывать, не нужно общество разламывать. Есть оппоненты со своими идеями. Но вот то, что Михаил Алексеевич сказал, – это любопытно, конечно. Действительно, представители других партий, других объединений – я тоже это знаю, слышал – стараются тех людей, которые прошли по предварительному голосованию у нас привлечь на свою сторону. Это значит, что мы на правильном пути на самом деле. Пожалуйста, Екатерина Филипповна.
Е.Ф.Лахова (Председатель Всероссийской общественной неправительственной организации «Союз женщин России»): Владимир Владимирович, Вы совершенно правильно говорили, когда отмечали отношения конкуренции. 20 лет многопартийной системы в рыночной экономики, в рыночных отношениях – это тоже конкуренция. Я считаю, что праймериз Общероссийского народного фронта – это вообще новая технология, которая действительно даёт нам хорошую подготовку к предвыборной кампании.
Борис Вячеславович сказал: 60% общественных организаций. Я представляю Союз женщин России. Хорошо, Борис Вячеславович назвал нас первыми в том плане, что была очень большая активность женщин. Приняли участие в праймериз 1100 женщин. Причём, если говорить про общий список, то 22% вошли в десятку. Я даже по своей организации смотрю – иногда насильно их заставляла, что надо идти. Для нас принципиально важно было показать свои возможности, силу организации. Мы говорили о своей программе – о программе, которую мы внесли как предложение в Народную программу. О народном бюджете мы говорили, говорили вообще о тех предложениях, которые мы ждём и которые будут приняты.
Самое главное, конечно, для нашей организации – продолжение той политики, которую мы начали вместе с Вами проводить в 2006 году. Это очень хорошо всеми понимается, когда на примере говоришь, с цифрами: 250 тыс. был материнский капитал, а на следующий год он будет уже 400 с лишним тысяч. Цифра? Цифра, и внушительная. Или: неработающие женщины никогда не получали пособия по уходу – теперь получают. Или: парень уходит на срочную службу в армию, а он ежемесячно получает по 8 тыс., если остаётся семья, ребёнок. То есть когда я говорю о конкретных цифрах, они понимают, что для нас очень важно продлить политику семейную в структуре социальной политики. Статус семьи нам всё-таки надо поднять, и та работа, которую мы стали проводить с регионами, для нас принципиально важна.
Конечно, жаль, что разные нюансы иногда были. Вот Михаил Алексеевич сказал про перекуп… Есть обиженные, которые не переваривают этой конкуренции. У нас, например, в Брянской области есть атаман казаков Зима (я вообще удивилась, потому что казаки обычно не должны предавать). Член нашей партии, во фракцию вступил и всё, обиделся… Я хочу сказать, что он чувствует – начал проигрывать, и тут же сразу «Правое дело» появилось, пошли разговоры: там один, второй человек и так далее… Я думаю, что те, кто утонул, не смог, им никто не отказывал. Вполне можно, если хотели бы, выступали. Я смотрю, у Клинцевича Фетисов ходил на все площадки. Было 12 площадок, и он на всех выступал. Мне просто было даже интересно. Молодым девушкам из «Молодой гвардии» подсказывала: «Что же ты всё говоришь: я хочу в политику, я хочу в политику? Ты скажи, что я хочу замуж, чтобы нормальный здоровый муж был, здоровые дети. Ты должна говорить о здоровом образе жизни, у тебя же такая программа, ты мне её приносила, мы обсуждали». Понимаете, разные вопросы есть, и Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) и Сергей Иванович (С.И.Неверов) говорили о новых людях. Вот Афонина Наташа, с которой Вы в Центральном округе вели диалог, союз её выдвинул…
С.И.Неверов: «Кованый стиль».
Е.Ф.Лахова: «Кованый стиль». Её очень поддержал женский актив, её очень хорошо воспринимают, и, понимаете, она в диалоге. Или Ивенских – директор гимназии в Пермском крае, тоже беспартийная. Мы посмотрели: из всех, кого мы выдвигали, у нас в десятку вошли 19 человек, беспартийные, активные. Но когда мы говорим о равных правах, равных возможностях… С Михаилом Викторовичем (М.В.Шмаков) всё спорили, когда декларацию принимали… Мы анализируем сейчас данные по субъектам. Вот, предположим, Кавказ: 7% в целом по Кавказскому округу выдвижение на праймериз. Если взять Уральский округ, неожиданно как-то 12%, Дальневосточный – 14%, Центральный округ – 30% выдвинули женщин. Республики: Башкортостан, Татарстан, Удмуртия, Чувашия… Низкие проценты там: 9–10%. Поэтому, конечно, мы для себя сделали выводы, как действовать, где самокритично подойти, какие у нас ещё есть резервы. И самое главное – вперёд с Народной программой, которую нам необходимо будет реализовывать. Спасибо Вам, что мобилизовали нас на это.
С.И.Неверов: На Кавказе много молодёжи.
В.В.Путин: Спасибо. Да, отлично. Я встречался с ними, я видел, там ребята хорошие.
По поводу материнского или семейного капитала: мы как обещали, что будем его индексировать, так и делаем. Раньше вообще не было никакого семейного капитала, об этом нельзя забывать.
Е.Ф.Лахова: Я хочу сказать, Владимир Владимирович, если честно, насчёт материнского капитала много предложений. Просят, чтобы не только за второго родившегося… Есть определённая категория семей, которые, чувствуется, и первого, и второго, и третьего и до пяти готовы рожать. Если бы мы давали не только за второго, за третьего, а и за четвёртого и пятого, мы демографические показатели значительно быстрее бы повысили, потому что не каждую семью реально подвигнуть на рождение второго или третьего ребёнка. Вот об этом надо подумать. И такие предложения тоже есть.
В.В.Путин: Просто тогда мы будем стимулировать рождаемость в тех регионах, где она у нас и так высокая.
Е.Ф.Лахова: Это мы знаем. Это тоже анализировали.
В.В.Путин: Это нужно на экспертном уровне очень внимательно посмотреть.
Е.Ф.Лахова: Да, мы тоже это анализировали.
В.В.Путин: Это не значит, что не нужно помогать семьям, которые имеют трёх и более детей, тоже нужно, но какие способы этой поддержки – это другой вопрос. Отдельно нужно поговорить.
Е.Ф.Лахова: Может, нам закон о многодетных всё-таки надо принять.
В.В.Путин: Подумаем ещё. Подумаем обязательно. Борис Юрьевич (обращаясь к Б.Ю.Титову), пожалуйста.
Б.Ю.Титов (председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»): Спасибо большое, Владимир Владимирович. Нам тоже показался очень полезным, очень интересным, но и очень сложным процесс праймериз. Было нелегко, хотя бизнес не удивишь словом «конкуренция». Но в политической сфере, когда надо напрямую общаться людьми… Знаете, бизнес всегда в офисах, а тут, когда на открытых площадках, в открытом диалоге, – честно говоря, многие не дошли до конца праймериз. У нас было больше 80 человек в начале пути. Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) сказал, что 16 – это тоже для нас хороший результат. 16 человек дошли и войдут, как мы думаем, в «список 600». Надеемся, что 5–8, возможно, будут депутатами Государственной Думы.
Но для нас это ещё очень важно не только потому, что увеличивается наше представительство во власти, в законодательной власти (нам надо проводить свои законы и, конечно, мы прежде всего ориентированы на то, чтобы развивать рыночную экономику в стране). Для нас ещё очень важно было внутри себя выявить лидеров. Вы знаете, действительно как-то бизнес всё по кабинетам, а в таком процессе очень легко и очень естественно выявляются лидеры, которые могут взять на себя процессы управления. Очень важно Ваше предложение о том, чтобы их поддержать – не все пройдут в Государственную Думу, поэтому если будут ещё учтены их результаты при выборах Совета Федерации… И кадровый резерв очень важен. Сейчас мы их выявили, и губернаторы на уровне регионов смогут ориентироваться на них, выбирая кандидатуры для назначения. Конечно, это очень важно для нас, потому что люди не зря участвовали в праймериз, они почувствовали себя очень важными людьми и у себя в регионе, и в стране в целом.
Ещё для нас было очень важно то, что мы отточили наши программные взгляды, экономические взгляды, потому что мы вышли с единой программой. Мы провели работу сначала внутри «Деловой России», несколько мозговых штурмов и выработали единые тезисы, с которыми выступали все члены «Деловой России» на праймериз. Конечно, главный тезис – то, что мы обсуждали здесь уже, на координационном совете, – это новая индустриализация, создание новых высокопроизводительных рабочих мест. Надо сказать, что в целом мы имели очень позитивный отклик у населения, и не только у тех, кто работает на предприятиях, но и у работодателей, потому что это – практически общеобъединяющая идея, потому что она интересна всем. По тем программным документам, которые сегодня готовятся «Народным фронтом», мы ведём активный диалог с Институтом Федорова (Н.В.Федоров, директор Института социально-экономических и политических исследований), и мы можем уже сказать, что эти тезисы находят своё отражение и становятся почти ключевыми.
Ну и мы не стоим на месте: мы дальше работаем уже над «дорожной картой», как мы её назвали. Это дальнейшее движение по этому направлению – уже не только «что», а и «как» и «где» создавать новые рабочие места. И выйдем с этим предложением к Вам, Владимир Владимирович и в институт.
В заключение хотелось бы сказать, что вообще такая задача, как провести праймериз, очень сложна. Поэтому надо отдать должное штабу, который работал хорошо, хотя и мы активно принимали участие в работе штаба и на местах, и в Москве. Вы сказали, что другие партии должны проводить праймериз… Я боюсь, духу не хватит и организационного ресурса у многих может не хватить, но это будет проверка. Я считаю, что это правильно, чтобы люди своих кандидатов выбирали через предварительные голосования. Поэтому, конечно, те, кто пройдёт, – это реальные партии, они реально поддерживаются избирателями и у них реальная серьёзная организационная структура.
Спасибо. И всё-таки один экономический вопрос, который очень нас волнует: мы уже в прошлый раз здесь, в штабе, обсуждали, но, по-моему, нет пока решения по страховым социальным платежам. Вы знаете, мы, «Деловая Россия», ведём мониторинг и каждый месяц мы замеряем настроение предпринимателей. Честно говоря, оно достаточно негативное: нет пока вот такого позитива в их настроениях, кроме одного месяца. Вот июль был опять не очень хорошим, а июнь был хорошим, и вдруг раз – наверх, потому что начали обсуждать и уже практически пришли к решению по, как мы по-старому говорим, ЕСН. Поэтому нужно решение, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Оно готово, и в ближайшее время мы его сформулируем. Что касается настроения, то оно – в данном контексте настроение бизнеса – отражается в налоговых платежах. Должен сказать, что налоговые платежи растут, и это объективный показатель того, работают или не работают принятые решения. Они в принципе работают. Тем не менее, мы не отказываемся от ранее сформулированных предложений, они уже у нас фактически готовы, мы недавно с Дмитрием Анатольевичем это обсуждали вдвоём и согласовали окончательно. Так что мы сейчас, в ближайшее время, – там дорабатывать уже нечего, нужно просто оформлять – это сделаем. Владимир Николаевич (обращаясь к В.Н.Плотникову), пожалуйста.
В.Н.Плотников (Председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР)): Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Праймериз показали, что это хорошее, живое дело. Вначале было предварительное голосование на площадке партии, а сейчас праймериз – активная работа, которая проходила в рамках обсуждения, подтвердила правильность идеи по созданию «Народного фронта». И те общественные руководители, беспартийные, которые пришли на площадку, где обсуждаются животрепещущие вопросы, как раз и дали такую активность, живость, интерес. И конечно, общество в целом следило за тем обсуждением, которое там было. Мы в Волгограде с гордостью говорили, что это на нашей земле родилась инициатива по созданию «Народного фронта», которую озвучил Владимир Владимирович, и каждый выступающий это подчёркивал.
Что касается крестьян, которые участвовали в этой работе, то они как никогда приняли активное участие. Всегда было много проблем в сельском хозяйстве, они и сейчас есть. Если сначала каждый выступающий эти проблемы заострял, то потом, когда определились лидеры праймериз, эти предложения стали звучать как наказы лидерам, тем, кто впереди. И это очень важно, чтобы была обратная связь. Вы очень правильно подметили, что как раз в этом формируется основа гражданского общества: чтобы каждый человек чувствовал, что от него тоже что-то зависит, и как его предложения звучат, и как власти всех уровней используют предложения, которые звучали. Я думаю, что механизм надо шлифовать, но в целом это очень важное и позитивное дело, в котором мы вместе принимали участие. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое. Пожалуйста, Андрей Владимирович (обращаясь к А.В.Андриянову).
А.В.Андриянов (Председатель совета общественной организации «Студенческий союз Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова»): Я тоже участвовал в праймериз, участвовал в Москве. Успешно, победил. Но сегодня хотел бы сказать немного о другом – о нашей работе в рамках «Народного фронта». За те несколько месяцев, пока фронт существует, к нему присоединилось 13 общероссийских и 182 региональные студенческие и молодёжные организации. Это очень большой потенциал. Когда началась работа над Народной программой (начали собирать от студентов предложения в Народную программу), мы удивились, насколько это были серьёзные, значимые предложения. Мы даже их показывали в Минобразования, и нам не поверили. Говорили: вам, наверное, какие-то академики пишут эти предложения, а вы нам их приносите. А реально это были предложения от студентов. Чтобы всё это накопленное богатство не потерять, мы создали открытую площадку в рамках Народного фронта – Молодёжный клуб, учредителями которого стали крупнейшие всероссийские молодёжные студенческие организации и все остальные были приглашены для участия. Через неделю у нас впервые в истории состоится подписание коллективного соглашения между этими организациями, вошедшими в Молодёжный клуб Народного фронта, и Министерством образования и науки. Здесь бы я хотел поблагодарить министра Фурсенко (А.А.Фурсенко), который очень активно поддерживает нашу работу на площадке фронта. Мы трижды уже с ним встречались, некоторые предложения уже находятся в конкретной проработке. Благодаря «Народному фронту» мы предотвратили выселение одного из вузов Москвы из своих помещений, и студенты сейчас спокойно смогут вернуться и продолжить своё обучение. В министерстве создано подразделение, которое с нами контактирует. Мы рады, что нас услышали. Наверное, сейчас министр работает со студентами больше, чем некоторые ректоры наших вузов.
Владимир Владимирович, ещё хотелось бы сказать про очень интересную идею, которая возникла у нас в молодёжном клубе. Этой осенью в ноябре мы планируем провести Всероссийский студенческий форум. И планируем пригласить министерство поддержать эту идею и присоединиться к организации, чтобы фактически расширить этот форум до формата Всероссийского студенческого съезда. Он, благодаря своему масштабу активирует те необходимые для студенчества социальные лифты, которые сейчас немного заржавели, и позволят простому студенту добиться успеха, стать руководителем.
Вообще такие всероссийские форумы – это традиционные мероприятия. Текущее уже будет четвёртым. Первые три проходили по инициативе Министерства образования и науки, то есть - инициатива сверху. А этот инициирован молодёжными организациями, что позволит максимально широко пригласить студенчество к участию в этом форуме независимо от политических, неполитических взглядов, убеждений, национальности, и поднять все наиболее насущные проблемы. С площадкой проведения форума мы сейчас определяемся, но хотим его провести (поскольку сейчас важным является модернизация нашей страны) в одном из крупных вузов, который готовит инженерно-технические кадры нашей страны, в промышленном сердце – на Урале.
Естественно, Владимир Владимирович, мы приглашаем Вас принять участие в нашем форуме. Вы уже встречались с аграриями, медиками, учителями и теперь Вы не можете не приехать к нам. Мы надеемся, что Вы не обидите студенчество и примите участие в нашем форуме. В ближайшее время мы определим место проведения, отправим Вам приглашение, и надеемся увидеть Вас на нашем мероприятии. Нам важно Ваше участие как лидера «Народного фронта», поэтому будем ждать. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое за приглашение. Меня действительно очень радует, что столько молодёжных организаций активно включилось в работу Общероссийского народного фронта. Откровенно говоря, я даже не ожидал, что молодёжь откликнется и будет так активно себя вести. Это очень здорово, это очень полезно и для молодых людей, и для общества в целом.
Я вот хотел отреагировать на то, что Борис Юрьевич (Б.Ю.Титов) сказал. Мне представляется, что для представителей бизнеса особенно важно поучаствовать в таком предварительном голосовании. Почему? Люди реально увидят, что такое представители бизнеса, что это за типажи такие (и не только по СМИ, где печатают, у кого сколько миллиардов, а реально), о чём представители бизнеса думают, как они предлагают развивать экономику и социальную сферу. Но и представителям бизнеса очень важно пообщаться не в офисе со своими подчинёнными, а с рядовыми гражданами, послушать, что люди о них думают и чего от них ждут. Вот крайне важная вещь и полезная. Пожалуйста.
В.В.Гутенев (Первый вице-президент – исполнительный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России»): Спасибо, Владимир Владимирович. Союз машиностроителей России активно принял участие, и я должен сказать, что, наверное, не только союз, но и все организации почувствовали, что мы получили от участия и в «Народном фронте», и в праймериз довольно существенные преференции. По крайней мере я чувствую, что союз кардинально изменился и из в общем-то отраслевой структуры перешёл в реальную политическую систему.
Мне хотелось бы сказать, что страна большая, поэтому спектр проблем был тоже довольно большой, особенно на начальном этапе. Был ряд региональных партийных руководителей, которые посчитали, что это игра, что это игра в поддавки, что они лучше знают, как надо делать. И кое-где на начальном этапе возникали проблемы и с регистрацией участников праймериз, и с выдвижением, и с включением в счётные комиссии от нашей организации. Но эффективная работа руководства штаба позволила большинство этих проблем снять. Какие-то эпизодические моменты есть, неудовлетворенность от неких результатов, но это действительно эпизодически, и по-другому, наверное, быть и не могло. Тем не менее я хочу согласиться с тем, что говорил Леонид Михайлович Рошаль. Складывалась парадоксальная ситуация: если на первых праймериз о промышленной политике говорил только я (это была как бы несколько замкнутая тема), то на заключительных праймериз представитель дошкольного образования активно говорила о том, что в нашем социальном государстве, для того чтобы появились ресурсы, необходимо не просто развивать промышленную политику, рассуждала о проблемах гособоронзаказа. Вот это, честно говоря, порадовало, это было некое такое взаимопроникновение идеологий. И в общем-то здесь, наверное, скрывается очень большой резерв. Мне кажется, что мы должны, с одной стороны, анализировать недостатки, чтобы их впредь не допускать, с другой – мы должны смотреть, где у нас есть резервы. Мне кажется, что очень существенный резерв – это та Народная программа, проект которой был уже достаточно давно представлен членам штаба: в частности, экономический раздел проекта получился очень сильным. Я не знаю, может быть, это запасный полк нашего фронта, чтобы на следующем этапе предъявить его обществу более широко, но мне кажется, что та аргументация, которая была, если бы мы могли её более широко использовать на праймериз, позволила бы получить более серьёзное электоральное эхо. На будущее, возможно, это стоило бы использовать, а так, конечно, это очень хороший опыт. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо вам. Пожалуйста.
В.Б.Ефимов (Председатель Объединения юридических лиц «Союз транспортников России»): Я опущу ту часть, которая о праймериз и их достоинствах. Я с интересом участвовал в этом инновационном проекте. Вы понимаете, анализируя сейчас как профессионал, управленец создание такой крупной системы, которая начала функционировать в самые сжатые сроки на территории России, можно говорить о том, что партия стала системной. Это очень важно для всех. И во-вторых, всё-таки надо говорить о том, что если у нас концентрируется партия, то ей по плечу решение очень многих проблем. Тем более во главе был штаб, и, я скажу, очень профессиональный и высокоэффективный. Поэтому, может быть, нам, учитывая вот этот колоссальный опыт в таких управленческих решениях и создании систем, переключиться в дальнейшем так же энергично на решение нескольких крупных проектов, таких как модернизация промышленности, транспорта, сельского хозяйства?
Я понимаю, что надо всё остальное, но это базовая система, и я думаю, что если этот штаб дальше будет так же работать, то мы, наверное, осилим эти крупные проблемы. Действительно крупные, и они действительно требуют огромных управленческих решений.
И второй вопрос. Я хотел бы поддержать всех, в первую очередь и Вас, в том, что действительно мы выявили в процессе этой работы ряд наших коллег, которых мы не знали, и в том, что есть у нас новые люди, которые готовы предложить свои знания и опыт на другом уровне. Это очень важно, но хотелось бы, чтобы мы их не потеряли, потому что сейчас мы будем заняты выборами, а потом, после выборов, организационными делами. Может, какой-то регламентирующий документ здесь нужен, с тем, чтобы эти люди вошли в этот кадровый резерв? И, что самое главное, нужно бы создать систему повышения их квалификации и стажировки. Я это изучал и за рубежом, это было у нас и в Союзе. Просто в кадровый резерв – это хорошо, но если бы их дальше вести и стажировать, было бы другое.
И вторая просьба. Неплохо бы, Владимир Владимирович, если бы Вы рекомендовали министрам включить этих людей в свой кадровый резерв и создать такую же систему повышения квалификации и стажировки. Понимаете, особенно это актуально для министерств. Профессиональный уровень, мягко говоря, сейчас в министерствах очень слабый. Если бы его повышать таким образом, как мы обновляем сейчас по Вашей инициативе эту крупную федеральную систему, было бы неплохо. И я должен Вас проинформировать, что транспортники работают над теми многочисленными проблемами, которые обсуждали вместе с Вами. Не всё идёт гладко, это естественно. И проблемы были большие, да и есть люди, которые их не понимают. Если будет сложно, мы попросим помощи у Вячеслава Викторовича Володина, а если уж будет крайняя необходимость, то с просьбой обратимся к Вам.
Итоги Вашей встречи в рамках фронта с транспортниками, членами нашего президиума обсуждались во многих регионах, а также на всероссийских съездах. Я сам участвовал в шести регионах, так что многочисленному транспортному народу известны все наши с Вами решения. И они являются базовыми в работе над всероссийским транспортным форумом, который мы сейчас будем готовить.
Есть одна проблема, очень сложная, она такая звучная или очень, может быть, болезненная – это обеспечение технологической безопасности функционирования транспортной системы. Нами сейчас создана общественная комиссия (кстати, тоже по рекомендации фронта, штаба фронта), в которой мы работаем над проблемами, чтобы всё систематизировать. Я думаю, что мы где-то к 10–15 сентября закончим эту работу. Можно было бы эффективно рассмотреть её на фронте в Вашем присутствии, потому что там много проблем, которые нужно решать многим министерствам и ведомствам. Сейчас эта проблема безопасности на транспорте формирует и государственную систему реализации большинства мероприятий Министерства транспорта, а общая координационная система пока отсутствует. Вот такая просьба, если, конечно, возможно. Сегодня мы обсуждали у Иванова (С.Б.Иванов) – очень эффективно. Я считаю, что принято очень много разумных решений, но есть проблемы, которые, наверное, потребуют и Вашего внимания. Спасибо.
В.В.Путин: Это одна из важнейших проблем. Конечно, мы не должны подменять собой действующую официальную структуру исполнительной власти, поэтому нужно и на уровне министерств, на уровне вице-премьера поработать. Но я отдаю себе отчёт в том, что это сегодня одна из важнейших проблем, если нужно – в любую секунду подключусь.
В.Б.Ефимов: Спасибо.
В.В.Путин: Александр Николаевич (обращаясь к А.Н.Шохину), пожалуйста.
А.Н.Шохин (президент Российского союза промышленников и предпринимателей): Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги! Я хотел бы сказать о том, что мы в РСПП никого насильно не принуждали участвовать в праймериз. Мы сделали предложение нашим организациям – региональным, отраслевым. Около 90 человек было заявлено от имени РСПП через такой механизм. Ещё несколько десятков на втором этапе (когда были продлены сроки праймериз), по сути дела, самовыдвинулись и шли от регионального уровня. Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) нас не назвал, но, по-моему, больше дюжины человек должно быть – может быть, даже не меньше, чем у «Деловой России».
Я хотел бы обратить внимание на то, что был правильно выбран критерий. Мы здесь 2 раза, по-моему, на заседании координационного совета обсуждали, что есть большие организации, малые организации, не нужно ли квоты вводить, и так далее. То, что не было советской технологии квотирования, а была конкуренция людей, конкуренция идей, – это абсолютно верный подход, который действительно позволил посмотреть на новых людей. Были отгенерированы новые идеи, которые могут быть инкорпорированы в народную программу. Что касается РСПП, то мы тоже своим кандидатам, участникам праймериз, потенциальным кандидатам в список «Единой России» не предлагали какой-то конкретной программы, мы в апреле приняли эту программу на своём съезде и Вам её докладывали, Владимир Владимирович, когда Вы встречались с бюро РСПП. И мы очень плотно работали с Николаем Фёдоровым на предмет инкорпорирования нашей экономической программы в экономическую часть программы «Народного фронта» и «Единой России», поэтому то, что коллега Гутенёв обнаружил там такой мощный резерв, я думаю, не в последнюю очередь связано с активной работой бизнес-объединения над программой.
В принципе, когда будет идти отбор из тех коротких списков (шорт-листов), которые сейчас сформированы в регионах для окончательного формирования избирательного списка, безусловно, очень важно использовать критерии совместимости с Народной программой, с программой «Единой России», причём в обе стороны. С одной стороны, нужно, чтобы не было перпендикулярности у активных участников праймериз, что в принципе возможно, если они высказывают достаточно радикальные идеи. А с другой стороны, очень важно разумные идеи участников праймериз инкорпорировать в Народную программу. Поэтому эта финальная, предсъездовская часть по обсуждению Народной программы одновременно должна быть взаимоувязана с формированием окончательного списка.
То есть здесь очень важно тем финалистам, может быть, какие-то серии обсуждений провести в рамках предсъездовской дискуссии, чтобы они могли в конструктивном смысле поработать над программой и можно было бы посмотреть, насколько их идеи совместимы с базовыми принципами «Единой России» и «Народного фронта». Очень важно, безусловно, не потерять тех людей, которые не попадут в списки, и здесь я бы согласился с идеей, которая была высказана, – в том числе не запускать их по новой на региональные праймериз, а найти какой-то способ их включения в короткие списки на региональных выборах. Потому что там всё-таки серьёзная кампания, которая занимала месяц, и там заняты не только представители бизнеса, но и других структур. Они, безусловно, не могут несколько раз в год участвовать в праймериз, тем более несколько раз в полгода, и поэтому очень важно их во всех этих инструментах, которые Вы упомянули (это и кадровый резерв, и региональные выборы), зафиксировать, что это наш актив, в том числе и для будущих структур. Я имею в виду и законодательные советы Федерации, и исполнительные власти в регионах и на федеральном уровне. Но я, честно говоря, не вижу, Михаил Алексеевич, ничего страшного в том, что если некоторые наши финалисты, которые не попадут в Думу или избирательные списки, окажутся в списках других партий. Конечно, это не здорово, но если эти люди являются носителями наших идей, то в принципе в Думе они будут партнёрами. Это лучше, чем тёмные лошадки. В некотором смысле наши праймериз являются более публичной схемой отбора кандидатов для других родственных (не радикальных, естественно) партий и движений. Ничего страшного. Это, конечно, не здорово, но всех мы всё равно не сможем трудоустроить, в том числе в рамках кадрового резерва, и, тем не менее, я бы как минимум не делал из этого трагедии.
В частности, если говорить о бизнес-сообществе, Вы знаете, что там сейчас набирает обороты «Правое дело», и если кто-то из предпринимателей (будь то представители «Деловой России» или даже Союза машиностроителей и так далее) окажется в списках «Правого дела» и сделает всё, чтобы там было больше совместимых с программой «Единой России» позиций, то, может быть, это и не так плохо. Я думаю, что очень важно (ещё раз хотел подчеркнуть), чтобы у Народной программы были носители, которым доверяют, потому что им придётся вести избирательную кампанию. И окончательно отбирая кандидатов в списки (я имею в виду в данном случае представителей тех бизнес-объединений, которые входят в координационный совет), было бы правильно посмотреть, кто из них убедителен с точки зрения продвижения идеи Народной программы, и опять-таки исходить не из каких-то квот – каждому объединению столько-то человек, – а из того, насколько они могут быть убедительными в работе с населением.
И последний вопрос больше касается Народной программы. Нам, видимо, тоже важно – даже, может быть, для начала в своём кругу – обсудить точки пересечения, которые затрагивают интересы присутствующих здесь организаций, потому что в тех проектах, которые в том числе докладывал Вам и Николай Васильевич Фёдоров, есть какие-то, скажем так, не разногласия… Но необходимость состыковки, безусловно, есть с тем, чтобы потом уже выйти на Вас как на лидера «Народного фронта» и «Единой России» с более сбалансированной программой. Сейчас некоторые вещи мы на ходу согласовываем с Михаилом Викторовичем Шмаковым. Например, в одной из версий документа есть пункт о том, чтобы дать право профсоюзам представлять в суде интересы третьих лиц без доверенности: об этом праве говорили объединения работодателя. В принципе возражений нет ни у профсоюзов, ни – насколько я знаю – у Правительства в лице ключевых министров, поэтому в каких-то вещах нужна сбалансированность. И это можно сделать достаточно быстро (поскольку это не принципиально), но если мы не заметим, то потом это будет интерпретировано не совсем правильным образом.
В целом, конечно, идея праймериз – далеко идущая. Штаб, действительно, по ходу действия скорректировал очень многие вещи, в том числе и позиции региональных партийных организаций, региональных координационных советов, а это, безусловно, позволит в будущем, как говорится, использовать эти наработки для более эффективного отбора и кандидатов, и идей, и формирования списков. Даже сейчас Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) упомянул, что месяц в публичном информационном пространстве тема праймериз была одной из основных, и, кстати сказать, тональность (хотя многие пытались, как говорится, найти и проблемы, и недостатки), на мой взгляд, позитивная, и только ливийская тематика могла перебить тему народного предварительного голосования.
В.В.Путин: Уважаемые коллеги! Мне очень приятно отметить, что идеи, заложенные в основу создания Общероссийского народного фронта, реализуются на практике. Мы действительно смогли создать ситуацию, при которой большое количество общественных организаций, присоединившихся к «Народному фронту», получило реальную возможность провести своих людей по каналам «Единой России» в высшие представительные органы страны. И то, что участие в этой работе приняли сотни тысяч людей, это самое лучшее тому подтверждение. Действительно, работа была проведена большая, и нам очень важно до конца и по максимуму использовать её результаты. В этой связи – как я уже говорил, и коллеги, выступавшие здесь, подчёркивали – очень важно не потерять людей, которые хорошо себя проявили и зарекомендовали себя как перспективные люди, использовать их в региональных выборах, использовать их при формировании представительных и исполнительных органов власти на местах и на уровне регионов, да и на федеральном уровне тоже, создать так называемый резерв и работать с ним. Безусловно, это очень важно.
На что хотел бы обратить внимание в завершение. Нам нужно закончить работу над предварительными списками в Государственную Думу, и здесь не могу не согласиться с тем, что нужно на финальном этапе также активно, вместе и в таком составе как следует поработать координационному совету, для того чтобы эти списки оформить соответствующим образом и представить их съезду 23–24 сентября текущего года.
И ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание. Прошу ещё раз, Борис Вячеславович, вас с коллегами в Государственной Думе, с представителями других партий и других фракций, представленных в парламенте, проработать вопрос о внесении изменений в закон «О политических партиях», с тем чтобы предварительное голосование стало нормой нашей политической жизни. Больше Вам спасибо.
Инвестиционный фонд Williston Properties приобрел у совместного предприятия CPC Group и фонда Waterknight (управляет активами Катара) помещение, которое занимает главный магазин Rolex в Лондоне, сообщает The Financial Times. По информации издания, за фондом Williston Properties стоит российский инвестор Григорий Гусельников.
Начальная доходность помещения составляет 3% в год. Сейчас оно занято главным лондонским магазином McLaren, который платит за него 400 тысяч фунтов стрелингов (659 тысяч долларов в год). Это соответствует средней цене за аренду помещения для магазинов класса А в Лондоне, которая составляет 300 фунтов стрелингов (494 доллара) за квадратный метр в год. Контракт с Rolex предыдущие собственники помещения подписали на 14 лет.
Консорциум CPC Group и фонда Waterknight также объявил о скорой продаже помещения.
Российский предприниматель Григорий Гусельников является председателем совета директоров "Вятка-банка".
Покупка недвижимости в Лондоне (напрямую или через посредников) в последнее время становится все более популярным инструментом инвестиций. По данным агентства недвижимости Knight Frank, покупатели из Азии приобрели 60% всех новостроек в центральном Лондоне в период с 10 ноября 2010 года по 11 апреля 2011 года.
Самыми активными покупателями стали жители Гонконга. Они составили 24% от всех покупателей. На втором месте идут граждане Сингапура (12%). Их догоняют граждане Китая, которые составляют 10% от всех покупателей новостроек.
Архитектор перестройки
«Кремль останется официальной резиденцией президента. Соответственно никуда не денется и его администрация», — утверждает управляющий делами президента Владимир Кожин
В России все прибывает «строек века»: в этом году они приросли еще и идеей вынесения за границы Москвы административного центра. О перспективах «Москвы-2» и российской перестройки в целом, о незыблемых символах власти и о способности государства справиться с громадьем смелых мегапроектов в интервью «Итогам» рассуждает управляющий делами президента России Владимир Кожин.
— Владимир Игоревич, предложение президента расширить границы Москвы и вынести за МКАД федеральные органы власти можно назвать одной из главных сенсаций года. Насколько неожиданной оказалась эта новость для управляющего делами президента?
— Для меня ничего неожиданного не было. Идея так называемого правительственного квартала возникла давно. Об этом мы неоднократно говорили и с Владимиром Путиным в бытность его президентом, и с Дмитрием Медведевым. Обсуждались разные варианты — и в границах Москвы, и за ее пределами. Идея, высказанная президентом, очень здравая и очень своевременная. Федеральные министерства и ведомства разбросаны по Москве настолько хаотично, что говорить о современной модели управления совершенно не приходится. Какую структуру ни возьми — два, три, четыре, а то и более адресов. Со всеми вытекающими последствиями: дробление аппарата, дублирование функций, сложности с обменом информацией, с транспортом, огромные расходы на содержание зданий... Гора проблем. То же касается Госдумы и Совета Федерации. Создание единого административного комплекса даст в перспективе колоссальный эффект — как с точки зрения бюджетных затрат, так и с точки зрения качества управления.
— С местом определились?
— Знаю, что некоторые ваши коллеги-журналисты уже «нашли» место и для администрации президента, и для правительства, и для парламента, и для всех остальных органов власти. Но уверяю вас: вся эта «информация из первоисточников» — домыслы чистой воды. Никаких конкретных привязок пока нет. Есть стратегический план, объявленный президентом, вся работа по его детализации впереди. Работать будем очень спокойно, без суеты. Никто никуда не спешит и никуда не опаздывает. Ключевым параметром для нас будут возможности бюджета. От этого напрямую зависят и стоимость проекта, и сроки его реализации. Вот в общем-то пока и все, что могу сказать по этому поводу.
— Управление делами приступило этим летом к реконструкции 14-го корпуса Кремля...
— Совершенно верно. Недавно все подразделения администрации президента, размещенные в 14-м корпусе, переехали на Старую площадь, что позволило нам наконец развернуть полномасштабные работы. Создан оперативный штаб во главе с вашим покорным слугой. Перед нами стоит очень сложная задача, по мере знакомства с фронтом работ возникают все новые инженерные проблемы. С 1932 года, когда был построен 14-й корпус, там не было ни одного серьезного ремонта, здание находится практически в аварийном состоянии. Но по завершении реконструкции — по нашим расчетам, она займет около двух лет — это будет современный, очень функциональный и удобный офисный центр.
— Но не получится ли так, что к моменту завершения работ надобности в этом офисном центре уже не будет? Другими словами, не противоречит ли этот проект идее «переезда власти»?
— Не противоречит. Во-первых, стратегический план, объявленный президентом, рассчитан на достаточно длительную перспективу. За два года реализовать его невозможно. Во-вторых, какими бы ни были переезды, Кремль останется официальной резиденцией президента России. Соответственно никуда не денется и президентская администрация.
— Можно ли сказать то же самое о Доме правительства?
— Нет, ни о Доме правительства, ни о других «штаб-квартирах» ничего пока сказать не могу. Повторяю: разработка детального плана только начинается.
— Год назад, когда мы с вами говорили о возможном размещении парламентского центра, я спросил, не в подмосковный ли лес собираются переселять депутатов. Ваш ответ: «Ни о каком лесе речь, разумеется, не идет. Место, могу заверить, достойное российского парламента». Этот план остается в силе?
— Все течет, все меняется. Не исключаю, что в рамках большого стратегического проекта возникнет идея нового, загородного размещения парламентского центра. Сейчас, конечно, не самое лучшее время обсуждать этот вопрос: приближаются выборы. Но понятно, что бесконечно в подвешенном состоянии он находиться не может. Надеюсь, окончательное решение будет принято в следующем году.
— Какова цена вопроса?
— Стоимость того, старого проекта составляет, по нашей оценке, порядка 300—400 миллионов евро. Что касается сроков, то, если не возникнут какие-то непредвиденные сложности, активная фаза строительства займет примерно два года.
— Все-таки о каком «достойном месте» шла тогда речь? Случаем, не о том, что освободилось после сноса гостиницы «Россия»?
— Можете, кстати, полюбоваться: из окна моего кабинета открывается весьма живописный вид на этот пустырь.
— Я уже обратил внимание. Очень удобно, между прочим, с точки зрения контроля за ходом работ.
— Да, рассматривался среди прочего и такой вариант. И пока его не отвергаем. Но решения, повторяю, нет.
— Не правильнее ли было воспользоваться опытом Казахстана или Бразилии и перенести столицу в депрессивную глубинку, создав тем самым новую точку роста на карте страны?
— Не думаю, что этот вопрос сегодня для нас актуален. Да, подобные примеры в мире есть. С бразильским опытом, правда, не знаком, но казахстанский изучил достаточно хорошо: многократно бывал и в старой, и в новой столице этой страны. Астана — очень красивый современный город. Но при тех больших плюсах, которые получил Казахстан от этого решения, есть и серьезные минусы.
— Например? Я-то слышал в основном восторженные отклики.
— Я их подтверждаю. Сам, когда бываю в Астане, не перестаю восхищаться. Но это «город с чистого листа» — без прошлого, без истоков.
— Ненастоящий?
— Да, если хотите, ненастоящий. Столицей все-таки должен быть уникальный, исторический город. То есть именно такой, каким является Москва. Любые другие варианты — не более чем фантазии. Мы не Бразилия и не Казахстан, мы — Россия.
— Один из вопросов, возникающих в связи с идеей переноса госучреждений за МКАД, — какова будет судьба освобождаемых зданий?
— Поскольку нет никаких решений, мы можем рассуждать только теоретически. Теория же в общем-то очевидна. Понятно, что государство может продать эти здания. Что в них будет после этого? Вариантов тоже не так много — отели, офисы, жилье. Никто, наверное, не будет устраивать в центре Москвы завод по производству подшипников.
— Управление делами и сегодня активно продает имущество. На торги выставляется один объект за другим: госрезиденция «Шуйская Чупа», дом отдыха «Крылатское», спорткомплекс в Сокольниках... Чем вызвана эта распродажа? Установкой президента на избавление власти от непрофильных активов?
— Мы, безусловно, внимательно слушаем, что говорит президент. Но продаваемые объекты как раз профильные. Правильнее назвать их невостребованными. Возьмем, например, «Шуйскую Чупу». И в былые времена, когда президентом был Борис Николаевич Ельцин, она использовалась не так уж часто. А потом и вовсе стала пустовать. Владимир Владимирович Путин за восемь лет своего президентства был там всего один раз, Дмитрий Анатольевич — вообще ни разу. И дело не только во вкусах главы государства. Изменился сам подход к использованию резиденций. Сегодня глава государства и премьер, как правило, насыщают свой отпуск активной рабочей программой. Проводится масса встреч, формальных и неформальных. А если президенту наносит визит глава какого-нибудь государства, то прилетает, понятно, не только он один. Сопровождающие лица, работники аппарата, журналисты... И всех надо где-то разместить. Для того чтобы организовать встречу такого формата в «Шуйской Чупе», потребовалось бы перестроить пол-Петрозаводска. Точно по такому же принципу мы оценили и другие свои активы. Скажем, сейчас будет продаваться большое количество различных дачных комплексов. Они построены в 60—70 годах или даже еще раньше и имеют довольно плачевный вид. Обновление требует огромных денег, которыми мы сейчас не располагаем. Сидеть же и ждать у моря погоды, глядя, как все это разрушается, мы посчитали неправильным. Поэтому было принято решение: избавляться от объектов, если нет возможности привести их в надлежащее состояние.
— И много у вас такой некондиции?
— Составлен исчерпывающий список имущества, подлежащего продаже. В нем несколько десятков объектов. Цены абсолютно рыночные. Мы привлекаем независимых оценщиков, их оценка — стартовая цена аукциона. Но все, что продано на сегодняшний день, продано дороже стартовой цены.
— Может ли так же пойти с молотка подведомственная вам загрансобственность?
— На среднесрочную перспективу таких планов нет. Практически все объекты, принадлежащие России, востребованы.
— Управление делами играет важную роль в подготовке предстоящего в будущем году саммита АТЭС. В зоне вашей ответственности, насколько известно, находится строительство государственной резиденции и океанариума на острове Русский. Все правильно?
— Да, но в первую очередь в зоне нашей ответственности находится подготовка и проведение саммита. Мы здесь, что называется, головная организация. Что же касается океанариума, строительство идет полным ходом. Весной будущего года будет пущена первая очередь, а может быть, даже до конца этого года успеем. Это уникальный комплекс — причем не только развлекательный, но и научный, — аналогов которому в мире не будет. По крайней мере, какое-то время. Строительство государственной резиденции еще не начато и вряд ли будет начато в ближайшее время. Но мы и не рассчитывали успеть с этим к саммиту, это отдельный проект. Ограничения тут главным образом финансовые: деньги на стройку пока не выделены. В любом случае ничего большого и роскошного не планируем. Это будет достаточно компактный объект.
— Ну а как обстоят дела на остальных объектах, тех, что должны быть готовы к саммиту? Успеваем?
— Не так давно президент сам все осматривал и остался в общем-то доволен. Университетский комплекс, в котором будут проходить основные мероприятия саммита, практически готов, идет этап отделки.
— Помнится, товарищ, ответственный за строительство моста, торжественно пообещал президенту уложиться в назначенный срок. Можно верить?
— Посмотрим, умеют ли люди отвечать за свои слова. Кстати, на том самом совещании президент дал нам поручение проработать и альтернативные способы доставки участников и гостей саммита на остров Русский.
— Как говорится, надейся на лучшее, готовься к худшему?
— Да, на бога надейся, а сам не плошай. Дело, впрочем, не только и не столько в мосте. Даже если бы с ним все было в полном порядке, все равно мы должны были бы предусмотреть запасной вариант. Мало ли что, не дай бог, случится. Всегда должна быть альтернатива.
— Саммит АТЭС, Универсиада в Казани, Олимпиада в Сочи, чемпионат мира по футболу, новый административный центр... Что ни год — появляются все новые мегапроекты, а бюджет один, и он уже сегодня испытывает серьезные перегрузки. В связи с этим возникают два вопроса. Во-первых, по силам ли государству эта ноша? Во-вторых, не разумнее было бы поступиться престижем и потратить деньги на что-то более полезное?
— Престиж страны — это, между прочим, тоже очень важно. Но главное, разумеется, другое. Не будь Олимпиады, город Сочи, крупнейшая курортная зона России, так бы и влачил жалкое существование. Так бы и текли канализационные стоки в Черное море, в котором купаются люди, приезжающие сюда отдыхать со всей страны. Расходы на собственно олимпийские объекты составляют не более 10—15 процентов всех затрат, остальное — инфраструктура. Аэропорты, дороги, коммуникации, энергетика, та же канализация... То же самое можно сказать о Казани, Владивостоке и городах, в которых будет проводиться чемпионат мира по футболу. Все, что там построено или будет построено, никуда не денется, не улетит на Луну. Деньги не будут выброшены на ветер.
— Но у нас, к сожалению, очень много городов с отвратительной инфраструктурой. Получается, где-то густо, а где-то пусто.
— Ну я бы все-таки так не сказал. Нельзя утверждать, что в остальных городах у нас вообще ничего не делается.
— Неравномерность государственной заботы, однако, налицо.
— Конечно, очень бы хотелось, чтобы в один миг во всей России переложили дороги, поменяли трубы, отремонтировали дома. И наступило царствие небесное. Но так бывает только в сказках. Государство предпринимает меры по наведению порядка во всей стране, однако не везде дело движется так быстро, как хотелось бы. В любом случае те проекты, о которых мы говорим, повлияют на жизнь миллионов наших граждан. И не только в тех городах, которым посчастливилось стать местом проведения крупных мероприятий. Это, по сути, точки роста, которые будут стимулировать развитие других, соседних регионов. Собственно, это уже происходит. Недавно, побывав на наших сочинских объектах, заехал в Геленджик. Душа радуется. Еще несколько лет назад была заштатная деревня, а сегодня не знаю, где набережная лучше — в Каннe или Геленджике. Все просто расцвело. Съездите, посмотрите.
— Тем не менее — не надорвемся? Грянет снова кризис — и что тогда?
— Ну один кризис мы уже пережили. И если грянет еще один, тоже, уверен, переживем. Кстати, многие из тех стран, которые когда-то ставили нам в пример, как раз надорвались. Смотрите, что происходит в Греции, какие проблемы переживают Португалия, Испания, Италия, Соединенные Штаты... У нас таких проблем не было и, надеюсь, не будет.
— В общем, тема жесткой экономии для нас пока неактуальна?
— Экономия — только часть экономической политики. Жить, руководствуясь одним лишь этим лозунгом — «экономь, экономь, экономь», — невозможно. Это стагнация, застой. Кроме того, смею вас заверить, и правительством, и министерствами экономического блока руководят совсем неглупые люди. Решения принимаются не так, что вот сели, попили чайку и — «давай-ка проведем чемпионат». Этому предшествует большая, серьезная подготовительная работа. Которая как раз и направлена на то, чтобы правильно рассчитать силы, не надорваться.
— После отставки бывшего мэра столицы аналитики и пресса включили Владимира Кожина в обойму наиболее реальных кандидатов на пост московского градоначальника... Кстати, уточню, прогнозы были небеспочвенны?
— Понимаю, куда клоните. Сейчас, наверное, будете спрашивать про Санкт-Петербург?
— Буду.
— Что ж, отвечу тогда сразу и на то, и на другое. Знаете, как только пришел на это место, буквально через месяц стал «уходить». Благодаря нашим СМИ успел виртуально поработать в самых разных местах на самых разных должностях. Но исхожу из очень простого принципа. Мне эту работу предложил сначала Владимир Владимирович Путин, потом — Дмитрий Анатольевич Медведев. Вот два человека, с которыми могу обсуждать те или иные свои перемещения. Однако пока разговора на эту тему — ни по поводу Москвы, ни по поводу Санкт-Петербурга, ни по поводу иных мест работы — у нас не было. После того как страна выберет президента, приду к нему, и мы поговорим о том, чем буду заниматься дальше.
— Понимаю, что о тайнах кухни власти вас пытать бесполезно. Поэтому спрошу предельно деликатно: как считаете, хватит нам после мартовских выборов «Ново-Огарева» и «Горок-9» или придется подбирать новую президентскую резиденцию?
— У нас достаточно современных комплексов...
— Но «Ново-Огарева» и «Горок-9» хватит?
— Думаю, хватит.
Андрей Камакин
Прибытие поезда
17 вагонов Ким Чен Ира движутся навстречу инициативам Дмитрия Медведева
Лидер КНДР Ким Чен Ир все-таки приехал в Россию, чтобы встретиться с президентом Дмитрием Медведевым и обсудить предложения Кремля по двустороннему сотрудничеству и стабилизации ситуации на Корейском полуострове.
Встреча, как рассказали дипломатические источники «МН», пройдет 24 августа в Улан-Удэ. Главный российский козырь, как уже сообщали «МН», — это предложение по газификации и электрификации Северной Кореи, а также организации транзита газа из России в Южную Корею в обмен на отказ Пхеньяна от ядерной программы. А накануне пересечения границы спецпоездом северокорейского генсека Москва доставила в КНДР первую партию из обещанных Пхеньяну 50 тысяч тонн пшеницы. По официальному сообщению российского МИДа, остальные партии поступят корейцам в течение сентября. Это будет самый крупный акт безвозмездной продовольственной помощи в адрес голодающей республики с 2008 года, когда Сеул прекратил регулярные поставки риса своему заклятому соседу.
Сводки о приезде самого изолированного государственного лидера в мире (до 2000 года Ким Чен Ир вообще не покидал пределы своей страны, а с тех пор считанное количество раз выезжал в Китай и дважды посещал Россию) в выходные были довольно скудными. Пресс-служба Кремля утром 20 августа официально сообщила, что начинается визит председателя Государственного комитета обороны КНДР в Россию. «Основным мероприятием визита станет встреча Дмитрия Медведева с Ким Чен Иром», — говорится в пресс-релизе.
Состоящий из 17 вагонов спецпоезд, который перевозит северокорейскую делегацию и бронированный «мерседес» лидера страны, пересек границу в районе населенного пункта Хасан. Здесь к составу были прицеплены четыре вагона, в которых высокого гостя будет сопровождать полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев и другие чиновники (во время 24-дневного визита в 2001 году северокорейского лидера также сопровождал дальневосточный полпред Константин Пуликовский, написавший впоследствии об этом приключении книгу «Восточный экспресс»).
Удлинившийся поезд направился к станции Бурея в Амурской области. Там Ким Чен Ир впервые с 2002 года сошел на российскую землю, чтобы отправиться c экскурсией на Бурейскую ГЭС. На гидроэлектростанции высокий гость пробыл около двух часов, в течение которых посмотрел фильм о ней, посетил машинный зал и понаблюдал за сбросом воды. За два дня до этого правоохранительные органы перекрыли рыбакам доступ к водохранилищу Бурейской ГЭС.
После ознакомления с достижениями российской гидрогенерации Ким Чен Ир вернулся к поезду, где, по сообщению информагентств, оставил запись в местной памятной книге и получил в подарок картину из камней с изображением журавлей. После чего северокорейский поезд продолжил путь в Улан-Удэ. Именно в административном центре Бурятии на восточном берегу озера Байкал пройдет встреча на высшем уровне. СМИ Южной Кореи, которые внимательно следят за передвижениями Ким Чен Ира, со ссылкой на данные разведки сообщили, что он встретится с Дмитрием Медведевым во вторник. Но по информации «МН», переговоры пройдут в среду, 24 августа.
Разночтения касались не только времени, но и места встречи российского президента с северокорейским лидером. Так, местные жители готовятся встречать Медведева и Кима в резиденции возле села Турка, расположенного в устье одноименной реки, впадающей в Байкал. Этот населенный пункт является центром особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань», в последние годы здесь ведется активное строительство и благоустройство территорий. Как сообщают местные СМИ, участковый переписал имена всех, кто в ближайшие дни будет находиться в Турке, мотивируя это мерами безопасности, предпринимаемыми в связи с предстоящим приездом высокопоставленных гостей. Кроме того, окружающая район территория в экстренном порядке очищается от мусора и поваленных деревьев.
Третьего визита главы КНДР в Россию ждали еще в конце июня, когда российский президент инспектировал во Владивостоке ход подготовки к саммиту АТЭС (пройдет в сентябре 2012 года). Но Ким так и не приехал, а российские официальные лица опровергали, что визит готовится.
У Кремля есть серьезные планы по решению ядерной проблемы на Корейском полуострове. Международные переговоры в шестистороннем формате (КНДР, Южная Корея, США, Китай, Япония и Россия) по урегулированию были прекращены в 2008 году, и с тех пор вновь сесть за стол переговоров так и не удалось. Напротив, ситуация регулярно обостряется, когда Пхеньян проводит испытания ракет средней дальности или Вашингтон с Сеулом организуют (как сейчас) военно-морские учения близ берегов Северной Кореи.
Усилившаяся международная изоляция толкает КНДР к большему сотрудничеству с Китаем, роль которого в поддержании на плаву режима Ким Чен Ира постоянно усиливается. Москва пытается противопоставить этому помощь Пхеньяну в сфере энергоснабжения страны. Пример такой попытки — нынешняя идея организации поставок газа и производства электроэнергии в рамках проекта транзитного газопровода из России в Южную Корею. Делегация «Газпрома» во главе с зампредом правления Александром Ананенковым в начале июля проводила в столице КНДР соответствующие переговоры (см. «МН» от 22 июля). А уже 8 августа после встречи с южнокорейским коллегой в Москве министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что у Ким Чен Ира давно лежит официальное приглашение от Дмитрия Медведева посетить Россию. Он также подтвердил информацию о том, что с Северной и Южной Кореями российская сторона ведет раздельные переговоры о по газовому проекту.
По неофициальным данным, в составе делегации КНДР нет младшего сына вождя 29-летнего Ким Чжон Уна, который, несмотря на молодость, является членом Государственного комитета обороны и считается наиболее вероятным преемником на посту главы государства.
Ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Константин Асмолов считает, что для Москвы визит Кима полезен с экономической и политической точек зрения. Вместе с тем, по его мнению, те решения, которые могут обсуждаться на саммите, либо требуют значительного времени (например, в сфере энергетики — необходимо собственно построить газопровод), либо зависят от третьих стран (как, например, возобновление шестисторонних переговоров). Но и тот факт, что Ким Чен Ир решился выехать в Россию на несколько дней, знаковый. «Он дает понять, что по-прежнему все контролирует внутри страны», — полагает Асмолов. Алексей Гривач
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с представителями общественных организаций и обществ инвалидов Российской Федерации.
Стенограмма встречи:
Дорогие друзья, добрый день! Я позволю себе именно так к вам обратиться, потому что многих я знаю очень давно, в течение уже не одного года. Мы регулярно – не так часто, но регулярно – со многими из здесь присутствующих встречались, обсуждали проблемы, ради которых собрались и сегодня.
Мне очень приятно, что площадка Общероссийского народного фронта становится действительно дополнительным каналом для обсуждения очень важных вопросов, касающихся самых различных сфер деятельности государства, в том числе такой важной сферы, как работа с людьми с ограниченными возможностями и создание необходимых условий, для того, чтобы люди могли самовыражаться, самоутверждаться в жизни, чувствовать себя в полном смысле этого слова полноценными людьми.
Я сразу должен сказать: у нас 13 млн инвалидов в стране и многие из них действительно являются и без всякого преувеличения выдающимися людьми. Спортсменами, успехами и достижениями которых я лично восхищаюсь, смотрю на это просто с восхищением. Среди них и учёных много, и общественных деятелей, и литераторов – в общем людей самых разных профессий и направлений деятельности. Но вместе с тем (и это нужно признать), к сожалению, у нас ещё, в нашей стране до сих пор не только не всё сделано, а очень мало сделано, для того чтобы создать необходимые условия для людей, которые столкнулись с определёнными проблемами в жизни.
Вы знаете, что мы подписали Конвенцию ООН «О правах инвалидов». Думаю, что это серьёзный шаг на пути к созданию необходимых условий, для того чтобы люди с ограниченными возможностями чувствовали себя более комфортно. Здесь сразу несколько направлений деятельности, на которые мы должны обратить особое внимание. Кстати говоря, ещё до ратификации Конвенции Организации Объединённых Наций «О правах инвалидов», мы уже сейчас приступили к адаптации нашего внутреннего законодательства под эту Конвенцию. Мы должны будем внести более 50 поправок или абсолютно новых положений в действующее российское законодательство. Работа эта уже началась.
Конечно, я к этому тезису вернусь ещё неоднократно. Конечно, здесь нужно, чтобы руководители, представители инвалидных организаций, других общественных объединений, которые поддерживают инвалидов, принимали в этой работе самое непосредственное прямое участие, так же как и по некоторым другим направлениям. Но первое о чём бы хотел сказать, это, конечно, то, на что у нас, к сожалению, раньше вообще не обращали никакого внимания и то, что мы должны будем делать почти с нуля или уже делаем почти с нуля. Это создание так называемой «Доступной среды». На эти средства мы до 2015 года выделяем 50 млрд рублей. Много это или мало? Для начала, мне кажется, если по уму эти деньги расходовать, то, в общем, люди должны почувствовать определённые изменения. Кстати говоря, и здесь тоже нам необходимо очень тесно работать с представителями инвалидных организаций. Мы знаем это уже по собственному скромному опыту. Может быть, вы слышали, я некоторое время назад просил коллег в здании Правительства поработать и создать так называемую «Безбарьерную среду». Что получилось? Вот сейчас мне только коллеги рассказали. Когда приступили к организации этой работы, к этой работе, а потом показали представителям инвалидных организаций, что делается, выяснилось, что сразу надо всё переделывать. И, конечно, это уже о многом говорит. Но лиха беда начало, я уверен, что мы в здании Правительства точно это всё сделаем и сделаем как положено. И хотел бы сейчас обратиться к коллегам и в регионах Российской Федерации и в муниципалитетах: все административные здания уж точно прямо сейчас нужно оборудовать всеми необходимыми средствами, для того чтобы люди с ограниченными возможностями чувствовали себя комфортно. Это можно и нужно сделать немедленно.
Другая проблема, о которой хотел бы сказать, – это проблема обеспечения рабочими местами. Это проблема непростая. К сожалению, это говорит об определённом моральном настрое в обществе. Вот, к сожалению, как только кризис начался, первое, что начали делать на некоторых предприятиях, – начали сокращать кооперацию с предприятиями, где работают инвалиды. Знаете, меня это шокировало просто. Но я очень рассчитываю на то, что такая позитивная реакция, которая последовала на некоторые замечания из Правительства в определённых объединениях, на предприятиях, которые восстановили эту кооперацию, будет носить неэпизодический характер. Для этого, конечно, и государство должно предпринимать определённые шаги. Вы знаете, что мы ввели субсидии для предприятий всех форм собственности для создания рабочих мест для людей с ограниченными возможностями. Сначала это было 30 тыс. рублей. Мы увеличили это до 50 тыс. рублей. И за 2010 год и первое полугодие 2011 года при государственной поддержке было создано 12,8 тыс. новых рабочих мест для людей с ограниченными возможностями.
В федеральном бюджете на этот год на 25% увеличен и объём финансирования закупок технических средств реабилитации – до 15,5 млрд рублей. И здесь, конечно, очень важно, чтобы государственные ресурсы пошли на приобретение действительно качественного оборудования. Мне бы очень хотелось, чтобы мы наконец в нашей стране начали производить нужную для людей с ограниченными возможностями и качественную технику. Наверное, вы знаете, на днях на площадке АвтоВАЗа немецкая компания «Отто Бокк» начала выпуск кресел-каталок для инвалидов. Это хороший пример дальнейшего развития современной реабилитационной индустрии на территории нашей страны. Я очень рассчитываю на то, что это будет развиваться и дальше.
Расширяя доступ к трудовой деятельности, повышая индивидуальную мобильность инвалидов, государство ни в коем случае, конечно, не будет уходить от своих обязательств по всесторонней поддержке – я имею в виду и повышение пособий, и повышение социальных пенсий. Они у нас пока скромные, но всё-таки с 1 февраля мы проиндексировали на 8,8% пенсии по инвалидности, а с 1 апреля – социальные пенсии на 10,3%. С 1 января 2012 года дополнительно к пенсии планируем ввести ежемесячную денежную компенсацию инвалидам вследствие военной травмы. Они сегодня у нас получают где-то около 21 тыс.
Кроме того, Правительство приняло решение о предоставлении людям с ограниченными возможностями по здоровью бесплатного проезда на фирменных поездах к месту лечения и обратно. Раньше, знаете, можно было пользоваться этой услугой только в обычных поездах. Вместе с тем, для того чтобы люди с ограниченными возможностями могли жить обычной жизнью, недостаточно только повышать пенсии, хотя это очень важно, недостаточно ликвидировать даже технические и административные преграды. Нужно, конечно, работать с людьми, причём с самого раннего возраста – со школ. Рассчитываю, что к 2016 году количество школ, в которых созданы условия для учёбы детей с ограниченными возможностями по здоровью – со своими сверстниками, у которых таких ограничений нет, – должно возрасти более чем в 8 раз, с 1,2 тыс. до 10 тыс. У нас, к сожалению, сегодня в общем объёме наших школьных учреждений это всего 2,5%.
Естественно, все условия должны быть созданы и в вузах, университетах. У нас запланирована встреча с ректорским корпусом, обязательно эту тему пообсуждаем. И конечно, нужно поддерживать (мы будем это делать и дальше) общественные организации инвалидов: мы на 20% увеличили в текущем году этот объём – до 950 млн рублей. Будем поддерживать общественные организации, как я сказал, не только инвалидные, но и те, которые работают с инвалидами напрямую, волонтёрские движения и так далее.
Это то, что я хотел бы сказать вначале. Спасибо вам большое за то, что вы меня внимательно выслушали, за ваше терпение… Пожалуйста, я предлагаю теперь поговорить по всему широкому кругу проблем, которые вы считаете актуальными и необходимыми для обсуждения. Прошу вас.
В.А.Крупенников (член комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальным вопросам и демографической политике, председатель региональной общественной организации инвалидов «Стратегия» (Москва)): Уважаемый Владимир Владимирович, раз уж я начал первым выступать, хочу Вас поблагодарить за ту огромную работу, которую в последнее время проводит Правительство Российской Федерации в области создания достойных условий жизни для инвалидов, улучшения качества их жизни.
Я являюсь членом Общественной палаты, и сегодня бы я хотел озвучить те вопросы, которые поднимались в последнее время в Общественной палате в области решения тех или иных проблем, которые касаются инвалидов.
Вы сейчас сказали о том, что поддерживаете и будете поддерживать организации инвалидов. На слушаниях в Общественной палате неоднократно поднимался вопрос, проблема обеспечения не общероссийских общественных организаций инвалидов, а региональных – местных, маленьких инвалидных организаций. Дело в том, что огромное количество инвалидов состоит именно в этих организациях, и именно эти организации проводят огромную и важную работу. Но, к сожалению, эти организации зачастую стоят на грани выживания.
Дело в том, что местные бюджеты могут финансировать программы региональных организаций только на конкурсной основе. И региональные организации зачастую живут только, выигрывая гранты и конкурсы. Таким образом, очень трудно системно работать. Простой пример: наша организация совместно с ВМК МГУ имени Ломоносова (факультет вычислительной математики и кибернетики) занимается дистанционным образованием инвалидов в области IT-технологий. Понимаете, у нас идут курсы: отучился первый курс, отучился второй курс. Но я не уверен, смогу ли я завтра выиграть грант, найду ли финансирование, чтобы люди, которые отучились первые два курса, смогли учиться на третьем курсе.
Другая ситуация. Мою программу вносят в городскую программу социальной адаптации инвалидов, но опять-таки в связи с 94-м законом эта программа выставляется на конкурс. Выходит на конкурс рейдер совершенно из другой области, не из Москвы даже, опускает цену, выигрывает конкурс – человек, вообще не разбирающийся в проблемах инвалидов, ему это вообще неинтересно. Ему важно получить деньги и потом заняться шантажом организаций инвалидов. Поэтому я считаю, что эти организации инвалидов, о которых я говорю… Понятно, что опасно поголовно всех поддерживать: очень много жуликов, которые прикрываются инвалидными организациями, но местные власти отлично знают те организации, которые на самом деле работают и на самом деле делают важное дело. И вот этим организациям нужно дать возможность, конечно, помогать. Создание доступной среды – крайне важная задача, так как она способна…
В.В.Путин: Извините, Владимир Александрович, сразу вот: как бы вы предложили организовать эту работу таким образом, чтобы, во-первых, там не было, как вы сказали, рейдеров, то есть тех, которые за деньгами пришли, а потом продают своё право на бюджетное финансирование, и чтобы в административных структурах всё-таки не было желания эти деньги куда-то налево…
В.А.Крупенников: Я думаю, что, наверное, по принципу социальных НКО (некоммерческие организации). Когда у нас сейчас создаётся базис социальных НКО, я думаю, что, может быть, стоит создать отдельную социальную базу общественных организаций инвалидов. Мы же все друг друга знаем, мы отлично знаем, кто как работает. Общественные советы инвалидов при городских или региональных структурах власти могут решать вопрос, какие организации действительно могут пользоваться такими привилегиями, а какие, извините, занимаются чем-то не тем.
В.В.Путин: Если я правильно понял, вы предлагаете создать такой совет и сам совет наделить правом распределения этих ресурсов?
В.А.Крупенников: Я думаю, что, по крайней мере, как совещательный орган при главе региона это должно быть.
В.В.Путин: Давайте подумаем. Дело в том, что что-то подобное мы в некоторых отраслях сделали – скажем, распределение ресурсов в области кинематографии. Эта область совершенно далёкая, но, тем не менее, механизмы те же самые: там тоже создана структура, которой даётся право самой по определённым направлениям распределять государственные ресурсы. Давайте подумаем.
В.А.Крупенников: Следующий вопрос. Это очень важный вопрос: технические средства реабилитации. Технические средства реабилитации – это те средства, которые компенсируют физические недостатки инвалидов. И зачастую, при правильно подобранном техническом средстве реабилитации инвалид получает свободу передвижения, свободу учиться, свободу работать. Я понимаю, что в связи с дефицитом бюджета в феврале этого года вступил в силу федеральный закон №351 «О внесении изменений и дополнений в федеральные законы “О ветеранах” и “О социальной защите инвалидов”», который в том числе отменил 100-процентную компенсацию за самостоятельно приобретённые технические средства реабилитации. Я считаю… Нет, не я считаю, а многие инвалидные организации (мы проводили не одно слушание по этой тематике) считают, что существуют определённые виды технических средств реабилитации, к которым я бы отнёс, наверное, протезы, ортезы, некоторые виды инвалидных колясок, сложную ортопедическую обувь, сложную одежду, которые могут обладать особыми индивидуальными характеристиками и которые не учтены в предлагаемой Минздравсоцразвития классификации ТС или могут просто отсутствовать в ассортименте.
Дело в том, что если человек самостоятельно приобретает техническое средство реабилитации, – да, он получит компенсацию, но эта компенсация будет в размере стоимости этого ТС по конкурсу (конкурсная цена всегда ниже рыночной). Это уже будет в минус инвалиду. И второй момент: конкурса по именно этому техническому средству реабилитации, ему удобному, может и не быть, и возникнет такая ситуация, что инвалид, по сути дела, остаётся без какого-то необходимого индивидуального средства реабилитации. Я предлагаю всё-таки подумать над перечнем каких-то особых технических средств реабилитации, которые инвалиды могли бы всё-таки покупать, внимательно следя за тем, чтобы не было злоупотребления, как было до принятия этих поправок.
В.В.Путин: А как следить, чтобы не было злоупотребления? Мы должны какой-то общий порядок ввести, понимаете? Это такая тонкая сфера – я прекрасно отдаю себе отчёт в том, что я сейчас говорю, – но мы должны иметь какой-то общий порядок, одинаковый для всех и прозрачный одновременно. Если не то, что действует, как внедрить то, что Вы предлагаете? То есть дать возможность людям приобретать всё, что они хотят, а потом приходить с чеком?
В.А.Крупенников: Нет. Конечно, нет. Во-первых, то, что они хотят приобрести, у них должно быть записано в индивидуальную программу реабилитации. И это тоже проблема, понимаете? Многие врачи не разбираются в технических средствах реабилитации и совершенно не разбираются в ассортименте. Когда я, например, проходил очередной ВТЭК, мне замглавврача говорил: «Ты понимаешь, из нас сделали, каких-то технарей. То, что ты мне сейчас говоришь, я ничего не понимаю: я врач, я знаю, как устроен твой позвоночник, как устроены суставы. Я знаю, как тебя лечить, но я слабо представляю, какая тебе нужна коляска, какие тебе нужны костыли и всё такое прочее». Понимаете? Очень важно, что в госпрограмме «Доступная среда» заложено реформирование МСЭ (Медико-социальная экспертиза), потому что в МСЭ обязательно должны работать врачи-реабилитологи, которые разбираются именно в технических средствах реабилитации и могут сказать, какое средство технической реабилитации инвалиду будет полезно, а какое может оказать даже вред.
В.В.Путин: А сейчас там этих врачей нет, что ли?
В.А.Крупенников: По сути дела, сейчас всё это проходит на уровне медицины. Я вот на своём примере говорю, что мне замглавврача в Москве…
В.В.Путин: Я понял, услышал. Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), надо посмотреть.
Т.А.Голикова: Нет, они есть, Владимир Владимирович, но они просто в недостаточном количестве. Поэтому это и есть одно из основных мероприятий программы «Доступная среда», и сейчас в рамках первого года будет проходить пилотный проект в нескольких регионах.
В.В.Путин: В трёх – Татарстан, Тверская область и…
Реплика: И Саратов.
В.В.Путин: И Саратов, да.
Т.А.Голикова: И в этих регионах мы как раз отработаем подходы к модернизации медико-социальной экспертизы, для того чтобы потом распространить их на территорию всей страны.
В.В.Путин: Но это точно надо сделать! Абсолютно согласен с Владимиром Александровичем. Извините.
В.А.Крупенников: И ещё один момент, Владимир Владимирович, о чём я Вас тоже хотел просить, тоже, наверное, не очень популярно, – это возврат (хотя бы для категории инвалидов военной службы с тяжёлыми увечьями) автомобиля как технического средства реабилитации. И возможно, в последующем постепенный возврат для инвалидов, которые лишены обеих нижних конечностей или с полностью парализованными ногами.
Дело в том, что автомобиль… Вот для меня, например, когда я стал инвалидом (пострадал в армии), это было окно в жизнь: я смог пойти учиться, я смог работать. В тот момент я не мог позволить себе самостоятельно приобрести автомобиль. Я думаю, что те люди, которые отдали своё здоровье, защищая Родину (служа в МВД, в МЧС, в армии), что они всё-таки заслужили, чтобы им тоже предоставлялся автомобиль.
Понимаете, дело в том, что отмена в 2005 году автомобиля как средства технической реабилитации – это не просто потеря автомобиля. Многие инвалиды, конечно, могут себе позволить и каким-то образом покупают автомобили. Но в чём проблема? Не стало автошкол, где инвалиды могут научиться водить машину. Как получить права? Это практически невозможно. Простые автошколы не имеют специализированного транспорта с ручным управлением, чтобы обучить инвалидов. Очень важная проблема – проблема установки ручного управления. Очень сложная процедура. Есть фирмы, которые устанавливают ручное управление. Но инвалид должен приехать туда, поставить ручное управление, поехать в ГИБДД, взять направление на экспертизу, поехать в НАМИ (Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт), взять постановление, что это всё соответствует нормам, поехать в ГИБДД поставить на учет. И надо учесть, что, пока он будет ездить, он будет нарушать закон, потому что он ездит на ручном управлении, которое не зарегистрировано. Надо упростить, надо дать возможность автосервисам – специализированным автосервисам, автосервисам по маркам машин – устанавливать ручное управление, и при установке этого управления на специализированном сервисе должны быть автоматические гарантии, что ГИБДД его поставит на учет.
В.В.Путин: Владимир Александрович, что касается транспорта, продумаем обязательно. Я такое поручение сформулирую нашим службам, министерствам – министерствам финансов, экономики, министерству здравоохранения. Обязательно посмотрим. Я просто вам обещаю. А что касается упрощения, Виктор Николаевич (В.Н.Кирьянов – заместитель министра внутренних дел), если можете прямо сейчас сказать, то скажите, если нет, то тогда в течение 10 дней представьте предложения Правительству. Пожалуйста!
В.Н.Кирьянов: Хорошо, все предложения предоставим. Но сегодня, если мы говорим о том, что автомобиль для этой категории будет государственный и будет продумано, какой автомобиль… Производить переоборудование, конструкцию менять должен тот завод, который проектировал этот автомобиль.
В.В.Путин: Вы понимаете, дело в том, что кто-то получит от государства, а кто-то, может быть, сам купит. Владимир Александрович абсолютно прав: нельзя гонять людей по городу из конца в конец, для того чтобы они решали эти чисто административные проблемы. Мы даже в сфере бизнеса сейчас везде пытаемся, и где-то небезуспешно, создать так называемую систему одного окна, когда человек приходит и на месте решает сразу все проблемы – с налогообложением, с регистрацией, со всеми другими формальностями. Но в данном-то случае это зависит только от органов власти и управления – создать нормальные условия для людей, которые могли бы в одном месте прийти и решить сразу все проблемы.
В.Н.Кирьянов: Проработаю и доложу.
В.А.Крупенников: Владимир Владимирович, еще немножко развивая тему, хотел сказать о доступности дорог в плане зон отдыха. Вот мне доводилось ездить самому за рулем по Европе, и через каждые 50 км есть зона отдыха, где есть инвалидные туалеты. У нас, к сожалению, этого нет, и я думаю, при развитии транспортной системы России этот вопрос нужно учитывать. Это удобно всем – и матери надо ребенка перепеленать где-то… Должны быть зоны отдыха, должны быть специальные санитарные узлы. И, конечно, огромный вопрос – это вопрос инвалидных парковок. К счастью, принят наконец закон, ужесточающий ответственность и юридических лиц за неправильную организацию парковок, и физических лиц за то, что занимают наши места. Но, к сожалению, пока очень плохо он работает. Инвалидные места практически повсеместно заняты сторонним транспортом.
Приведу пример. Было обращение к Президенту о том, что около торгового центра «МЕГА-Химки» не принимается никаких мер, разметка стёрта, инвалидные места заняты сторонним транспортом. Я как ведущий программы на «ТВ Центр» попросил поехать съёмочную группу. Мы приехали: действительно всё занято. Я пошёл к директору, его не было, был зам. Я говорю: «А что такое у вас происходит? Вы европейская в общем-то компания. Вы бы себе за рубежом вот такое не позволили!» Там всё размечено, там синим нарисованы знаки, попробуй подъехать. У нас ни одной инвалидной машины нет, инвалид вообще припарковаться не может.
Это большая проблема, и я обращаюсь к Вам с просьбой: может быть, мы проведём месячник «Инвалидная парковка»? Вот есть же у нас месячники «Школьные каникулы», «Чистый автомобиль». Может быть, нам провести такой месячник «Инвалидная парковка» и, самое главное, его разрекламировать, чтобы люди знали о том, что это проходит? Ведь почему ещё у нас возникает такая проблема? Отношение нашего общества, к сожалению, к инвалидам зачастую очень агрессивное. И нам необходимо формировать в обществе доброжелательное отношение к инвалидам – через средства массовой информации, через социальную рекламу, через инклюзивное образование, через совместное проведение в школах, детских садах праздников, вечеринок, где бы инвалиды и здоровые дети общались, потому что культуру поведения, отношения нужно вырабатывать с детства и воспитывать человека с детства в правильном понимании проблемы инвалидности. К сожалению, пока общество не будет готово воспринимать рядом с собой инвалидов, бессмысленно говорить о какой-либо интеграции, так как этот процесс у нас обоюдный. Большое Вам спасибо.
В.В.Путин: Спасибо. Что касается инвалидных парковок, у нас действительно был просто минимальный штраф – 200 рублей – за парковку на месте, где могут парковаться только машины инвалидов. Сейчас штраф поднят до нескольких тысяч – 5 тыс. Поэтому надеюсь, что это будет работать, но провести что-то вроде месячника, как бы дать толчок к наведению порядка в этой сфере – это предложение неплохое. Виктор Николаевич!
В.Н.Кирьянов: Владимир Владимирович, мы переговорили уже об этом. С большим удовольствием мы поддержим. И сегодня по административной практике мы постоянно эту работу ведём. Только в этом году уже больше 1 тыс. водителей, которые нарушают, наказаны за это. И будем продолжать эту работу.
В.В.Путин: Договорились. И сами примите участие. Поезжайте, посмотрите, где что происходит. Спасибо.
Так, пожалуйста, Владимир Сергеевич (обращаясь к В.С.Вшивцеву).
В.С.Вшивцев (вице-президент Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»): Уважаемый Владимир Владимирович! Во-первых, позвольте поблагодарить Вас за предоставленную возможность принять участие в данном совещании. И хотел бы сказать следующее: Всероссийское общество слепых приняло и поддержало идею создания «Народного фронта» и в рамках планируемых движением мероприятий провело в 52 регионах более 80 встреч, в которых участвовало более 1,5 тыс. активистов нашей организации. На этих встречах обсуждались проблемные вопросы, касающиеся жизнедеятельности инвалидов по зрению. Были жаркие споры, сформулировано более 100 предложений в программу «Народного фронта». Они проанализированы, обобщены и отправлены в Ваш адрес и в штаб движения. Хотелось бы коротко сказать о некоторых из них.
Первое – это самый волнующий нас вопрос ратификации конвенции Организации Объединённых Наций о правах инвалидов. Нам хотелось, чтобы эта ратификация произошла как можно быстрее. В преддверии этого события мы совместно с Министерством здравоохранения и социального развития проводим большую работу по рассмотрению предложений, направленных на внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации, увязанных с положениями конвенции. Значительная часть предложенных нами изменений принята министерствами, и мы благодарим за эту работы Минздравсоцразвития.
Второе. Начала работать государственная программа «Доступная среда». Она даёт гораздо больше эффективности, интеграции инвалидов в общество, и, соответственно, нам хотелось бы, чтобы в её реализации более активное участие принимали инвалиды – не только на уровне общественных, экспертных советов, но и в разработке информационно-методических материалов, например. Почему? Потому что наши организации имеют богатый накопленный опыт.
Третье – это вопросы трудоустройства, занятости инвалидов, оказание поддержки и помощи предприятиям. Пользуясь случаем, лично Вам выражаем глубокую благодарность за понимание этих проблем и реально оказанную помощь предприятиям Всероссийского общества слепых. Почему? Потому что рабочие встречи, которые происходили у Вас с участием руководителя нашей организации, дали возможность стабилизировать ситуацию на предприятиях Всероссийского общества слепых, работающих с автопромом.
На сегодняшний день состоялись встречи с представителями Минэкономразвития, Минпромторга и руководителями автомобильных предприятий и есть очень серьёзные заделы, которые, скорее всего, будут прописаны в соглашениях, работающих на долговременной основе, то есть просматриваются перспективы развития. Соответственно, проблем очень много. Это и вопросы квотирования, и действие закона №94, и компенсация потерь, понесённых предприятиями инвалидов, и многое-многое другое. В рамках этой встречи, конечно, все эти проблемы обсудить сложно, но мы надеемся на запланированную с Вами встречу. Эта встреча, мы знаем, будет происходить с руководителями общероссийских общественных инвалидных организаций, и там эти проблемы будут озвучены и будут высказаны со стороны наших организаций предложения, которые сейчас в рабочем порядке обсуждаются с министерствами и ведомствами в рамках подготовки этого мероприятия.
Четвёртое. Нам хотелось бы, чтобы Вы поддержали реализацию очень важного, на наш взгляд, социального проекта. Два года назад организациями инвалидов Чеченской Республики было высказано предложение по созданию в Грозном комплексного реабилитационного центра, который дал бы возможность реабилитировать инвалидов всех категорий, не только проживающих на территории Чеченской Республики, но и других регионов Северо-Кавказского федерального округа. Данная инициатива была поддержана главой республики Рамзаном Ахматовичем Кадыровым. Сейчас этот проект реализуется на базе бывшего предприятия Всероссийского общества слепых, и он согласован с нашей организацией. На сегодняшний день на объекте заканчиваются строительные работы и рассматривается вопрос наполнения его оборудованием. Сам объект уникален. Почему? Потому что он позволит не только заниматься вопросами элементарной реабилитации, получения профессиональных навыков, но и в то же время даст возможность проведения большого количества социокультурных и спортивных мероприятий. Планируется организация производственного участка, где инвалиды смогут получать не только профессию или повышать свою квалификацию, но и производить продукцию, реализуемую на свободном рынке. Необходимо решить два вопроса. Это придание статуса этому реабилитационному центру, хотя бы в рамках Северо-Кавказского федерального округа, и оказание финансовой помощи и поддержки в его деятельности.
И пятое. Есть текущий вопрос, но он тоже требует решения. Это вопрос компенсации затрат на содержание собак-проводников. Дело в том, что сумма на сегодняшний день составляет 10 тыс. рублей в год, и на протяжении пяти лет она не менялась. Мы знаем, что Министерство здравоохранения и социального развития разработало проект постановления, где эта цифра увеличена до 16 тыс. рублей с ежегодной индексацией в перспективе. Мы Вас просим поддержать данный проект. И заканчивая своё выступление, мне бы хотелось отметить, что за последние годы встречи руководства страны и представителей инвалидных организаций стали носить системный характер, что позитивно сказывается на принятии решений, качественно влияющих на жизнь инвалидов. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо, Владимир Сергеевич. По собачкам обязательно решим. Сколько там надо денег?
Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, там очень маленькая сумма средств. Правильно было сказано, что на 16,9 тыс. мы предлагаем установить размер с ежегодной индексацией. Но пока Министерство финансов занимает такую позицию, что в постановлении не нужно сразу предусматривать ежегодную индексацию, а рассматривать это одновременно с проектом бюджета. Если бы мы сегодня приняли решение, что всё-таки мы выбиваем ежегодную индексацию по уровню инфляции, потому что сумма небольшая на самом деле, то это было бы нормально.
В.В.Путин: Антон Германович!
А.Г.Силуанов (заместитель министра финансов Российской Федерации): На самом деле недоразумение какое-то. Сумма всего 8 млн рублей составляет…
В.В.Путин: Ну о чём говорить-то?!
А.Г.Силуанов: Конечно. Просто недоразумение какое-то вышло.
В.В.Путин: Считаем, что мы этот вопрос решили прямо сейчас.
В.С.Вшивцев: Владимир Владимирович, но всё-таки хотелось по центру ещё, чтобы вопрос…
В.В.Путин: По центру обязательно посмотрим. Это я с Рамзаном (Р.А.Кадыров – глава Чеченской Республики) должен переговорить, что там за объём, конкретно какое оборудование.
Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, там 280 млн рублей – стоимость стройки. Строительство действительно завершается. Там есть одна проблема, и действительно, может быть, Вам есть смысл главе республики дать поручение относительно того, чтобы определились с разрешительной и проектно-сметной документацией, потому что её сегодня как раз мы получить не можем, для того чтобы окончательно определиться, о каких проблемах идёт речь.
В.В.Путин: Они ускорят. Они ребята дисциплинированные – они ускорят.
В.С.Вшивцев: Татьяна Алексеевна, документы на выходе, мы общаемся и с Правительством, и с вице-премьером, курирующим этот блок, так что работа там ведётся. Самое-то интересное – что вся эта работа согласовывается с нами. Почему? Потому что, нам, конечно, лучше известно, что такое доступность.
В.В.Путин: Но документы нужны, конечно. Без документов это невозможно.
Реплика: Обязательно.
В.В.Путин: Я уверен, что они сделают это и сделают как можно быстрее. Я с ним переговорю обязательно – с Рамзаном. Но это то место, где действительно это востребовано. Даже не сомневаюсь. К сожалению…
В.С.Вшивцев: Я могу привести цифру. Только инвалидов по зрению, являющихся членами нашей организации в рамках Северо-Кавказского федерального округа, – 18 тыс.
В.В.Путин: Ну вот. Владимир Сергеевич, рассмотрим обязательно и найдём возможность поддержать.
В.С.Вшивцев: Спасибо большое!
В.В.Путин: По поводу статуса нужно решить. По статусу, Татьяна Алексеевна, потом…
Т.А.Голикова: Это не проблема. Эта организация, по сути, является филиалом Всероссийского общества слепых. Если они примут решение, что это окружной, то здесь мы только поддержим.
В.В.Путин: Надо им посоветовать – они примут.
Т.А.Голикова: Хорошо.
В.В.Путин: Договорились.
Мне было очень приятно услышать, Владимир Сергеевич, что предприятия автопрома позитивно отреагировали на замечания с нашей стороны по поводу того, как нужно выстраивать отношения с инвалидными организациями, которые поставляют комплектующие детали. Там есть какой-то позитивный сдвиг, причём я хочу обратить внимание собравшихся на мой диалог с руководителями предприятий. Когда я их начал спрашивать: а что, инвалидные организации дают комплектующие хуже по качеству? Они говорят: нет. И это абсолютно объективно – ничем не уступают. Зачем же вы их тогда сокращаете? Легче всего потому что. Но то, что реакция есть и реакция положительная, – это очень хорошо. У меня, Владимир Сергеевич, вопрос такой: Вы не в курсе – там, в Москве есть предприятие…
В.С.Вшивцев: Call-центр?
В.В.Путин: Да, call-центр.
В.С.Вшивцев: Нет, мы отношения к нему не имеем, потому что это самостоятельно созданная структура. Конечно, я встречался в своё время с руководителями call-центра и говорил о том, что при подобных подходах сама система работать не будет. Почему? Потому что заявленные пожелания очень большие, а вот объёмы выполняемой работы не дают количество финансовых средств, покрывающее убытки, а заработные платы сразу были очень серьёзно накручены.
В.В.Путин: Там дело в том, что собственники предприятия как раз люди не с ограниченными возможностями.
В.С.Вшивцев: Да, там физические лица.
В.В.Путин: Да-да-да. Они там и накрутили, и кредиты набрали, какое-то оборудование накупили.
В.С.Вшивцев: Владимир Владимирович, мы неоднократно уже заявляли по этому поводу, что на сегодняшний день более эффективно использовать ту базу, которая уже есть, потому что вопросы создания рабочих мест на других предприятиях… Я думаю, что мы сами ещё не созрели морально для этого, то есть само общество ещё не готово принимать инвалидов. Почему? Потому что есть боязнь, что работающий инвалид понесёт за собой большое количество проблем, а вот этими проблемами наши предприниматели, конечно, заниматься не хотят. И здесь опыт, накопленный общественными объединениями, которые имеют свои производства, конечно, неоценим.
В.В.Путин: Это правильно. Здесь-то всё-таки предприятие создано. Мэр Москвы мне докладывал, что он вмешался, и я очень надеюсь, что предприятие они всё-таки сохранят.
Диана Гудаевна, вы тоже хотели сказать несколько слов. Пожалуйста.
Д.Г.Гурцкая: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые друзья! Прежде всего я хочу задать вопрос: что лично я могу сделать для «Народного фронта», для страны, используя такую уникальную площадку как диалог власти и общества? Простите за волнение. Я не политик, я не участвую в праймериз, но если моя скромная деятельность нужна, то, Владимир Владимирович, я всегда встану рядом. Но проблема, о которой я хочу сказать, – это невозможность добиться реализации принятых законов. Конечно, по линии Минздрава это проще, это проще, потому что Татьяна Алексеевна Голикова – это не просто министр, а искренне неравнодушный человек, который слышит сердцем.
В.В.Путин: Ну хоть кто-то её похвалил, а то все нападают.
Д.Г.Гурцкая: На самом деле это так! И ни одно обращение к ней от нас не остаётся без внимания. Но вот в других ведомствах всё намного сложнее. Я почти год пытаюсь устроить в Санкт-Петербургский интернат для незрячих детей маленького мальчика Милана Шубина из Котласа. Просто хочу сказать, что в Архангельской области нет интерната для незрячих. По одним нормативным актам, родители имеют право выбрать любой интернат, но по другим – ни в Москву, ни в Петербург не берут без прописки. Невозможно, невозможно пробить стену равнодушия и формального подхода местных чиновников! Но даже в таких ситуациях нельзя переходить в другую крайность, это в сознании – мир резервации, искусственные квоты и льготы и специальные места в партийных списках и так далее, потому что мы все видели, к чему это приводит в случае голодовки незрячих работников call-центра и истории с ночным клубом ДК ВОС.
Нас должны воспринимать как равных и оценивать исключительно как профессионалов. Люди у нас, поверьте, неравнодушные. 17 октября я и мои коллеги проводим Второй международный фестиваль творчества незрячих и слабовидящих юных артистов, и, конечно, мы решили и финансовую, и организационную проблему. Деньги нам не нужны, деньги не просим, давайте сделаем это под эгидой фронта.
Владимир Владимирович, пять лет назад я Вас приглашала на свой концерт, но Вы очень занятый человек, а сейчас я приглашаю Вас не к себе, а к Виктории и Валерии Артёмовым. Это те близняшки, которым Вы очень сильно помогли, и ещё ко всем другим участникам, которые имеют какие-либо ограничения, но при этом имеют мечту. Вместе мы – сила. Успехов Вам, храни Вас Бог.
В.В.Путин: Спасибо большое. А когда у Вас это мероприятие? В октябре?
Д.Г.Гурцкая: 17 октября.
В.В.Путин: 17 октября?
Д.Г.Гурцкая: Да.
В.В.Путин: Девочки тоже там будут выступать?
Д.Г.Гурцкая: Да-да-да!
В.В.Путин: Они переехали уже?
Д.Г.Гурцкая: Да, я с папой общалась, переехали. Я когда общалась, они были невероятно рады. Им было очень трудно, насколько я знаю эту ситуацию изначально. Потому что возить девочек столь далеко – это было невозможно. Я просто хочу слова благодарности сказать от них.
В.В.Путин: Спасибо. Спасибо большое! Что касается Санкт-Петербургского интерната, то, видимо, коллеги в Санкт-Петербурге не знают, что в соответствии с Конституцией прописка отменена. Я думаю, что они изменят свою позицию по этому вопросу. Мы с вами поговорим после мероприятия, ладно? И там поможем.
Д.Г.Гурцкая: Спасибо огромное!
В.В.Путин: Пожалуйста, Иванов Станислав Александрович.
С.А.Иванов (вице-президент Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество глухих»): Уважаемый Владимир Владимирович! Благодарю Вас за предоставление мне слова. Я от имени Всероссийского общества глухих хочу выразить признательность Правительству Российской Федерации за ту работу, которую Вы проводите по проблемам социальной защиты инвалидов по слуху.
Наше Всероссийское общество глухих очень тесно и продуктивно занималось разработкой государственной программы «Доступная среда». Минздравсоцразвития постаралось учесть все вопросы, связанные с жизнедеятельностью инвалидов по слуху. Это, естественно, доступ к информации, доступ в транспортную структуру и другим социальным объектам, потому что самая для нас главная проблема – это доступ к информации. Инвалиды по слуху не слышат, поэтому им надо, им важно визуально всё видеть на всех социальных объектах.
Существуют проблемы – проблемы подготовки профессиональных кадров по оказанию услуг по сурдопереводу. Это преподаватели и переводчики русского жестового языка. Не решены проблемы, связанные с необходимостью повышения существующего статуса жестового языка. У нас отсутствуют государственные образовательные стандарты в области подготовки преподавателей, переводчиков русского жестового языка на базе высшего образования, что в значительной степени отражается на отсутствии достаточного количества квалифицированных специалистов и на качестве оказываемых услуг по сурдопереводу. Естественно, мы хотим, чтобы глухие, инвалиды по слуху, получали качественное образование, получали все услуги в судебных разбирательствах, нотариальных сферах, потому что русский жестовый язык – очень многогранный, он требует изучения, развития, государственной поддержки, потому что в образовательной сфере и во всех сферах очень много специфических слов, которые нужно донести до глухого. Должна быть обратная связь между глухим и переводчиком, поэтому очень важно иметь квалифицированных сурдопереводчиков, которые бы могли оказать качественную услугу по сурдопереводу во всех сферах деятельности.
Что касается преподавателей жестового языка, то сейчас, на данный момент не ведётся подготовка преподавателей жестового языка вообще. И также существует дефицит сурдопереводчиков в Российской Федерации. Это меры, которые, мы бы хотели, чтобы велись. И мы совместно с Минздравсоцразвития внесли предложение в закон о социальной защите инвалидов, касающееся повышения статуса языка жестов – со средства межличностного общения до статуса русского жестового языка, законодательно закреплённого мерами государственной поддержки, которые помогут упорядочить подготовку преподавателей-переводчиков русского жестового языка. В том числе на базе высшего образования, исследования и развития русского жестового языка усовершенствовать порядок предоставления услуг по сурдопереводу, усилить контроль над их качеством, а также более эффективно расходовать государственные средства на эти цели. Существует порядок, по которому инвалид получает услугу по сурдопереводу в размере 40 часов в год, и, естественно, выделяются (мы очень благодарны) федеральные средства на эти цели. Было бы эффективно, если бы переводчики жестового языка были квалифицированными во всех сферах – и в образовании, а также по всем вопросам.
Глухой без сурдопереводчика не может вольготно чувствовать себя в окружающей действительности, поэтому прошу, Владимир Владимирович, поддержать наше предложение по повышению статуса жестового языка, его применения, развития, изучения. Это поможет инвалидам по слуху получать качественные услуги по сурдопереводу. Это первое.
Мы нашли взаимопонимание с Министерством здравоохранения и социального развития, Министерством образования. Есть поручение Жукову (А.Д.Жуков) по вопросу создания межведомственной рабочей группы по многим направлениям. Этот факт нас очень радует. И буквально 17 августа был утвержден перечень базовых видов спорта для глухих. Сейчас у нас важный пункт – спорт глухих, для нас он является очень важной составляющей. У нас существуют тоже Олимпийские игры, на которых мы с успехом выступаем, чемпионаты мира и Европы. Это тоже очень важный аспект в том плане, что развитие базовых видов спорта в регионах получит мощную поддержку со стороны государства. Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо, а сейчас, где готовятся сурдопереводчики вообще?
Т.А.Голикова: В высших учебных заведениях.
С.А.Иванов: Сейчас сурдопереводчики готовятся со средним образованием (с недостаточным, правда, количеством часов) по заочной форме. И конечно, мы бы хотели, чтобы подготовка переводчиков была именно на базе высшего образования, на очной форме во всех федеральных округах. Это позволит нам увеличить количество переводчиков и качество.
Т.А.Голикова: У нас на сегодняшний день ситуация выглядит следующим образом. Нам нужно 7600 сурдопереводчиков жестового языка – у нас на сегодняшний день 1100. Программа «Доступная среда» предусматривает деньги, 31,6 млн рублей на пять лет, для того чтобы подготовить только 630 сурдопереводчиков. Поэтому этих денег в рамках данной программы недостаточно, и самое главное, что они растянуты во времени. В этом смысле мы разделяем озабоченность, которую высказал Станислав Александрович. Я знаю, что коллеги из Минобрнауки этим занимаются, и они в рамках своих существующих полномочий и образовательных программ, думаю, могут определить это в качестве приоритета, для того чтобы можно было сократить сроки. А мы в свою очередь в рамках программы «Доступная среда» вместе с коллегами из МВД, МЧС приступаем к обучению элементарным навыкам жестового языка тех, кто непосредственно имеет контакт в своей работе с людьми, ограниченными по слуху.
В.В.Путин: Нет, слушайте, если потребность 7 тыс., то нужно 7 тыс. и сделать. Это деньги-то смешные наверняка.
Т.А.Голикова: Я и говорю, 630 человек стоит 31,6 млн рублей – это не такие большие деньги.
В.В.Путин: Конечно, это просто смешно. Поэтому надо сделать это в полном объёме.
М.В.Дудлинов (заместитель Министра образования и науки Российской Федерации): Спасибо. Конечно, когда мы обсуждали эту проблему, она во многом заключалась ещё и в том, что нам не был чётко сформирован заказ в территориальном разрезе, чтобы мы могли в рамках наших контрольных цифр просто-напросто увеличить приём на эти специальности. Это несложно. Здесь нам очень важно будет другой вопрос отработать, чтобы выпускники, кого мы будем обучать по этим специальностям, находили своё рабочее место, то есть вопрос их дальнейшего трудоустройства.
В.В.Путин: Здесь же большая специфика, поэтому можно продумать, как этих людей направлять именно туда, ради чего они и получают образование, если сделать это заблаговременно. Что касается средств, то повторяю ещё раз: это смешные деньги для нас, для государства, а для людей это, может быть, судьба. Поэтому нужно обеспечить и решить эту задачу в полном объёме. И я прошу вас вместе с Минфином буквально на следующей неделе доложить предложения.
С.А.Иванов: Можно пару слов сказать, что мы тоже поддержали Вашу идею создания «Народного фронта» и мы тоже можем внести наши предложения в программу «Народного фронта». Мы будем активно подключаться к этому вопросу, и это, соответственно, тоже касается качества жизни всех наших российских граждан.
Владимир Владимирович, мы в этом году отмечаем 85-летие Общества глухих. Для нас это очень знаменательная дата – 85 лет. И в связи с этим буквально завтра в 10 утра на Болотной площади у нас стартует автопробег Москва–Владивосток. Это очень большая акция. Мы впервые проводим такую акцию, целью которой будет являться привлечение внимания общественности к реализации программы «Доступная среда». Очень многое мы пытаемся донести в регионы о наших существующих проблемах.
В.В.Путин: Поедете по дороге Чита–Хабаровск? Чита–Хабаровск–Владивосток – по этой?
С.А.Иванов: Мы поедем во Владивосток и обратно самолётом. Но всё равно пройдем 15 субъектов Российской Федерации. Вот такой проект. Он также будет касаться транспортной инфраструктуры. Мы будем проводить там мониторинг транспортной инфраструктуры, и, соответственно, наши предложения тоже лягут в основу ее развития. И Министерству транспорта, наверное, дадим свои предложения.
В.В.Путин: Это будет полезно, кстати сказать. Я желаю вам успехов!
С.А.Иванов: Спасибо.
В.В.Путин: Вам понравится.
Пожалуйста, Кузнецов Дмитрий Валерьевич.
Д.В.Кузнецов (благотворитель, вице-президент федерации дзюдо Москвы, руководитель проекта «Доктор дзюдо» для детей с ограниченными физическими возможностями): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания! Я хотел бы рассказать вам сегодня о программе «Доктор дзюдо», которая реализуется на площадке Московской федерации дзюдо.
В раздаточном материале есть вот такой журнал «От сердца к сердцу», мы его сделали шесть лет назад, когда начали эту программу с 8-м детским домом на Каширском шоссе. Фотографировали там детей, которые сейчас уже выросли и которые начинали по этой программе заниматься.
Проект начинался как благотворительная программа – покупали коляски, соки. Спрашивали детей: ну а чем вас занять? Они отвечали, конечно: «Отвезите нас куда-нибудь». Купили первый автобус, стали ездить в цирк, дельфинарий, в самые обычные места, куда детям хочется попасть. Дальше подключились фонды, предложили нам ездить на реабилитацию на занятия с собаками, лошадьми, дельфинами.
И развивая это направление, в 2006 году совместно с Российской детской клинической больницей (РДКБ) мы написали программу «Доктор дзюдо». Это физические упражнения с элементами дзюдо, это игры, эстафеты, которые позволяют детям не только физически развиваться, но и адаптироваться социально. Занятия проходят в наших детских центрах дзюдо, которые мы открываем на базе общеобразовательных школ. На сегодняшний момент в Москве функционируют уже девять таких центров. Есть определенные требования: в школе должно быть два спортзала, один из которых мы переоборудуем под занятия дзюдо. В первой половине дня - урок физкультуры, а после обеда уже секция. Занятия ведут дипломированные тренеры, плюс врач всегда находится на ковре, поскольку это дети с ограниченными возможностями.
Летом они стали выезжать в наш детский оздоровительный лагерь вместе с другими детьми-спортсменами, что тоже имеет очень положительный эффект.
Помимо этого совместно с фондом «Артист» мы проводим операции в госпитале города Далласа по протезированию нижних конечностей. Госпиталь бесплатно предоставляет нам по пять операций в год, за последний год мы уже сделали семь. Это детдомовские дети (одного из них, мальчика из Ростова-на-Дону, усыновила американская семья, которая работает в этом госпитале, приезжали где-то четыре месяца назад), это художник, мальчик Саша Пухелько, который учится сейчас в Суриковском училище, это Витя Кочкин, который выиграл «Минуту славы», когда они, двое ребят из Пензенской области, танцевали брейк-данс. Есть и спортивные результаты. Так на последней специальной олимпиаде один из воспитанников 11-го интерната выиграл бронзовую медаль по дзюдо.
Но задача этой программы – не столько физическая, сколько социальная реабилитация инвалидов. И вершиной этой программы, последним звеном, которым мы начали заниматься два года назад, стало трудоустройство тех, кто уже достиг 18 лет. Если всего у нас, в Москве, занимается 200 человек по этой программе, то на сегодняшний момент мы трудоустроили 50 человек. Мы предлагаем три-четыре специальности: бухгалтер, юрист, рабочий, курьер. И ребята начинают работать, учиться. Плюс самое главное, что этот процесс не останавливается. Мы их видим на ковре, на тренировках, мы их видим на работе, мы участвуем в повседневной их жизни. Мы знаем о проблемах, которые у них возникают уже во взрослой жизни, и, находясь рядом постоянно, мы проще и легче можем их решать.
Для государственных объёмов 200–250 детей или лиц с ограниченными возможностями – это очень мало, это крохи, но уверен, что при поддержке Правительства РФ, используя наши навыки и опыт, которые уже пять лет мы в Москве продвигаем, мы можем создать общероссийскую программу по спортивной и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.
И в заключение еще пару минут я займу. Больше всего у нас, в Москве, этим занимается 11-й психоневрологический интернат. Он находится в Люблине, и вот ребята, походив месяц на тренировки, потом попав на «Гранд-шлем», который проходит ежегодно в Москве, в модных футболках с надписью «Гранд-шлем» вернулись назад, и одного так сильно переполняли эмоции, что он решил написать картину о том, что он увидел, про дзюдо. Но урок рисования, видимо, был нескоро, и он ждать не стал, и написал эту картину на крышке прикроватной тумбочки, которую у себя открутил. Поэтому эта картина, на мой взгляд, очень трогательная. Мальчику было тогда 12 лет, и, когда картину привезли, я пообещал, что при первой же возможности передам Владимиру Владимировичу картину.
В.В. Путин: Спасибо большое. Это какой «Гранд-шлем» вы смотрели?
Д.В.Кузнецов: Это был 2007 год.
В.В. Путин: Вы сказали, что 200 человек – это немного. А ведь это немало! Каждый человек должен быть в поле нашего зрения, который нуждается в нашей помощи, а 200 – это немало. А если по стране будет больше таких организаций, как ваша – там 100, там 200, там еще 300, и если такая работа приобретет массовый характер, тогда мы вплотную хотя бы приблизимся к решению проблемы инвалидов. Пожалуйста, уважаемые друзья! Да, пожалуйста, Мария Сергеевна (обращаясь к М.С.Кулик).
М.С.Кулик (президент регионального благотворительного общественного фонда содействия деятельности в сфере пропаганды здорового образа жизни «Качество жизни»): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые друзья! Меня зовут Мария Кулик, я президент благотворительного фонда «Качество жизни», который в течение 12 лет занимается вопросами социальной интеграции инвалидов. Я хочу остановиться только на одном из них. Это - трудовая интеграция людей, инвалидов с тяжёлыми расстройствами. Для таких людей трудовая интеграция является наравне с медицинской реабилитацией очень важной терапевтической и лечебной задачей. В России есть уникальный опыт, который называется «лечебно-трудовые мастерские», которые себя зарекомендовали с эффективной стороны. Сейчас эти лечебно-трудовые мастерские нуждаются в законодательной поддержке и в поддержке материальной. Это особо касается инвалидов вследствие психических заболеваний – самой большой и самой тяжёлой группы. Такие лечебно-трудовые мастерские не только осуществляют занятость, но также дают возможность подготовиться к свободному рынку труда.
В.В.Путин: Они сейчас чьи? Вот то, что существует.
М.С.Кулик: Ничьи. Раньше они были в статусе стационара.
В.В.Путин: Нет, я понимаю. Но это региональная собственность, муниципальная?
М.С.Кулик: Региональная.
В.В.Путин: Региональная, да?
М.С.Кулик: Да. Должна сказать, что занятость инвалидов с тяжёлыми нарушениями здоровья имеет глубокие социально-экономические последствия не только для самого инвалида. Очень большие последствия и для членов их семей, поскольку люди зачастую вынуждены отказаться от выгодной экономической деятельности, от социальной деятельности, так как вынуждены осуществлять уход.
В.В.Путин: Посвятить себя как бы ребенку.
М.С.Кулик: Да. При нашей демографической ситуации в общем-то мы не можем расточительно к этому ресурсу относиться. Поэтому как представитель некоммерческой организации я хочу обратить Ваше внимание на то, что такие организации, как наша, могут и хотят помочь в этой ситуации. Мы можем сопроводить инвалида на пути вот к этой социальной интеграции. Мы можем дать возможность инвалиду получить полный перечень вакансий, которые предлагает свободный рынок труда. Мы можем подготовить этого инвалида именно в рамках востребованных специальностей. Мы можем осуществлять постоянную работу с работодателями и с представителями бизнеса.
Я не согласна с Владимиром Сергеевичем, который сказал, что мы ещё не готовы к тому, чтобы работать или выходить на свободный рынок труда. Это не так. Бизнес готов принимать инвалидов, но Вы сами посудите, что такое взять инвалида? Значит нужно создать ему медицинское сопровождение – это затраты. Сделать доступную инфраструктуру в офисе (а часто офис – это арендованный офис) – это тоже не так просто. Сделать доступным место работы для инвалида – значит нужно транспорт привлечь, поскольку городская среда не всегда позволяет, как мы знаем. И неполный рабочий день – это всё-таки минус для эффективности труда. Поэтому мы очень рады, что Министерство здравоохранения и социального развития приняло решение о мотивации бизнеса. Но всё-таки, я считаю, что 50 тыс. рублей – это недостаточная мотивация, поскольку, как я уже перечислила, затрат будет гораздо больше. Вот всё, что я хотела сказать.
В.В.Путин: Было 30 тыс. рублей, сейчас сделали 50 тыс. рублей, конечно, будем наращивать. А вот, Мария Сергеевна, по поводу того, что вы говорили о вашей организации. Вам какая конкретно поддержка нужна? Что бы вы хотели от государства в качестве поддержки? Там нужна грантовая поддержка (это просто) или что-то ещё?
М.С.Кулик: Вы знаете, я считаю, что правильно было бы на основании частно-государственного партнёрства создавать систему сопровождения инвалидов. Сейчас наша организация вместе с благотворительным фондом «Соинтеграция» при поддержке Евросоюза, при поддержке московского правительства создаёт инновационную службу сопровождения инвалидов, службу помощников, персональных помощников. Дело в том, что всё-таки НКО в отличие от государственных и муниципальных учреждений более тонко настроены на нужды инвалидов и конкретную адресную помощь могут оказывать.
В.В.Путин: Я согласен.
М.С.Кулик: Поэтому я думаю, что нам нужно совместно какие-то принимать решения и государство должно привлекать некоммерческие организации и гражданское общество…
В.В.Путин: Да просто осуществлять грантовую поддержку, потому что в принципе вы самая организованная организация (извините за тавтологию). Нужна просто финансовая поддержка.
М.С.Кулик: Вы знаете, этого может быть недостаточно. Всё-таки, я считаю, что…
В.В.Путин: А что ещё? Просто я хочу понять.
М.С.Кулик: На бюджетные средства должны быть созданы такие организации, в которых участвует и государство в том числе.
В.В.Путин: Но тогда это будет несколько другая организация по качеству, не такая как ваша.
М.С.Кулик: Вы понимаете, дело в том, что мы можем создать по гранту модель, по гранту мы можем создать службу персональных помощников, а что будет дальше?
В.В.Путин: Давайте создадим такую модель. Посмотрим, как она функционирует.
М.С.Кулик: Хорошо.
В.В.Путин: Вы в контакте с Татьяной Алексеевной?
Т.А.Голикова: Абсолютно.
М.С.Кулик: Да.
В.В.Путин: Давайте это сделаем, посмотрим, как функционирует. Ладно?
М.С.Кулик: Да, конечно, спасибо.
Реплика: Разрешите, Владимир Владимирович?
В.В.Путин: Сейчас, вот Яна Валерьевна скажет...
Я.В.Лантратова (федеральный координатор благотворительного направления Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», куратор проектов «Я – доброволец», «Доступная среда», «Защита детей»): Спасибо большое! Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Меня зовут Лантратова Яна, я являюсь координатором федеральных проектов «Молодая гвардия», «Я - доброволец» и «Защита детей». Во всех субъектах Российской Федерации, в 95 городах России у меня есть волонтёрские отряды, которые работают по трём направлениям: это помощь детям, помощь инвалидам, пожилым людям. Ребята закрепляются в каждом городе за конкретным учреждением и уже «ведут» этих детей и детей с ограниченными возможностями. Это и адресная помощь, это и социальная адаптация, и профориентация, и помощь в трудоустройстве, и адресная помощь в быту, и различные развлекательные мероприятия. Но отдельное направление, о котором я бы сейчас хотела сказать, – это работа волонтёров по мониторингу интернет-пространства, мониторингу ситуации с распространением педофилии, с нарушением прав детей и распространением детской порнографии. И самое важное, наверное, то, что у нас есть конкретные результаты. В ходе реализации проекта восемь детей обрели свои семьи, на акции по социализации инвалидов, когда мы отвозили детей на сеанс гипотерапии, заговорил ребенок, который не разговаривал. По нашим материалам Павел Астахов (П.А.Астахов – уполномоченный при Президенте по правам ребёнка) уволил директора интерната, где нарушались права детей, где над детьми издевались. Там ребёночек не мог элементарно сходить по своим потребностям, его клали на железные коляски, везли по холодным коридорам, сбрасывали в ледяной душ и чистили ёршиком от туалета – как наказание такое. По нашим материалам был задержан педофил, демонстрировавший в интернете свою семилетнюю дочь. Недавно в Москве также был задержан педофил, который собирался ехать работать вожатым в детский лагерь.
И основное направление, которое я сейчас очень хочу озвучить, – мы защищаем детей из психоневрологических интернатов, которых «накалывают» психотропными веществами, лишают дееспособности, отнимают государственные квартиры, а лекарственные средства используют в качестве наказания. И вот вчера вечером в Санкт-Петербурге вместе с главой жилищного комитета я была на вручении второй квартиры, которую мы с ноября пытались вернуть ребёнку. И туда пришли дети, которым мы уже помогли, кому мы вернули дееспособность. Пришёл даже бывший воспитанник с маленьким ребёнком, которого мы помогли ему вернуть: его пытались у него отнять. Вчера очень приятно было, что этот ребёнок, бывший воспитанник, которому вернули жильё, сделал предложение своей девушке, тоже из интерната, о создании семьи.
Сравнительно недавно к нам в проект пришли дети-беспризорники. Это такой первый опыт, наверное, когда мы стали с ними взаимодействовать. Мы зачастую, когда дети выходят из интерната, берём их к себе волонтёрами. Мы видим прямой результат социализации: когда они видят своих сверстников, вместе с ними взаимодействуют, у девочек просыпаются материнские инстинкты, которые у них были атрофированы в связи с тем, что у них не было семьи. Эти дети, так как они вхожи в эту среду, рассказали нам, в каких интернатах (даже куда мы ходим) есть сотрудники-педофилы (или которых уже уволили задним числом), в каких интернатах особенно нарушаются права детей-инвалидов. В связи с этим мы стали проводить эту работу.
Я прекрасно понимаю: всё, что мы делаем, – наверное, капля в море. Мы стараемся помогать. Ежедневно на горячую линию нашего проекта приходят сообщения, звонки из разных уголков Российской Федерации. Так как мы действуем абсолютно бескорыстно, то мы подключаем к нашей работе студентов юридических факультетов, которые помогают нам разбираться в конкретных ситуациях. В связи с этим, когда Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев говорил о необходимости создания общественных комиссий по наблюдению за ситуацией в интернате, мы хотели бы выйти с таким предложением. Это -создание некоего молодёжного общественного контроля. Чтобы волонтёры, которые не заинтересованы ни в чём, кроме конкретного благополучия конкретного ребёнка в конкретном детском доме, тоже могли бы участвовать в этом общественном контроле, взаимодействовать напрямую с правоохранительными органами и, видя конкретные нарушения, на них оперативно реагировать и помогать данным органам в решении данных проблем.
Я очень рада, что сегодня присутствую на данном мероприятии. В регионах мы ведём плотную работу с региональными обществами инвалидов. Я бы хотела сегодня начать данную работу и с федеральными обществами инвалидов. Я готова сотрудничать, наши ребята готовы помогать во всех акциях. Я буду рада, если мы сможем накопить этот опыт и транслировать его в дальнейшем по регионам. В связи с предложением о создании такого молодёжного общественного контроля, я хотела спросить. Мы во всех регионах собирали предложения в Народную программу, мы объединили вместе такие маленькие волонтёрские организации, которые не имеют статуса всероссийских. У нас есть действительно серьёзная сетка в 95 городах, с пятилетним опытом, с налаженными методами работы, с конкретными результатами и с таким уже сформировавшимся кредитом доверия, потому что мы работаем за идею и таких людей нельзя перекупить, они не предадут своё дело. Есть ли возможность участия волонтёрского движения, не имеющего статуса всероссийской общественной организации, в работе Общероссийского народного фронта? В данном случае мы готовы добровольцами «идти на фронт» и будем рады, если сможем быть полезны. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо, Яна Валерьевна, вы и так уже полезны. Дело не во фронте, дело в том, что вы делаете доброе дело. У вас ребята работают на добровольной основе, как волонтеры? В 95 городах России?
Я.В.Лантратова: Да. 83 субъекта, 95 городов. Я когда представляла предложения в «Народный фронт», я предоставляла список городов. В каждом городе у меня есть координатор, и у координатора есть волонтёрский отряд – от самого маленького, например, в Кемеровской области, город Прокопьевск, до крупных.
В.В.Путин: Отлично. Я предлагаю изменить постановку вопроса и не смотреть, чем вы можете быть полезны этому «Народному фронту», а, наоборот, давайте я с коллегами переговорю, и там, где вы нуждаетесь в поддержке, подключайте возможности наших коллег из Общероссийского народного фронта, которые имеют прямой выход на административные структуры, на правоохранительные органы. Безусловно, поддержка будет обеспечена, это даже не обсуждается. Дело очень доброе, нужное, востребованное. И если ребята еще делают его с душой – тем более. Спасибо.
Н.И.Присецкая (президент региональной общественной организации «Общество поддержки родителей с инвалидностью и членов их семей “КАТЮША”» (Москва)): Меня зовут Присецкая Наталья Игоревна. Я возглавляю некоммерческую организацию «Общество поддержки родителей с инвалидностью и членов их семей “Катюша”».
Уважаемый Владимир Владимирович! Я хочу начать своё выступление с благодарности Вам за ту поддержку, которую Вы мне оказали три года назад. Тогда был вопиющий случай: меня не пустили в самолёт из-за моей инвалидности. И благодаря тому, что Вы подняли вопрос о дискриминации инвалидов при использовании транспорта на заседании Правительства, это привлекло внимание общественности. И не только от меня спасибо, но и от многих людей с инвалидностью, которые пользуются транспортом. Действительно, ситуация начала меняться.
Но сегодняшнее моё выступление будет посвящено теме семейной политики по отношению к людям с инвалидностью и доступу к медицинским услугам людей с инвалидностью.
Мы занимаемся поддержкой именно родителей с инвалидностью – тех, кто в ситуации инвалидности либо родил детей без инвалидности, здоровых детей (мы занимаемся именно родителями), и также теми, кто стал инвалидом, уже будучи родителями. Приведу пример: у одной из подопечных наших семей в автоаварии папа погиб, мама осталась инвалидом, двое детей. Тем не менее родители в таких ситуациях продолжают оставаться любящими родителями и, конечно, нуждаются в поддержке государства.
Тема совершенно новая для России. Мы первые, кто поднял эту тему. Я могу сказать, что сейчас нет точной статистики. По данным Департамента здравоохранения Москвы, ежегодно где-то порядка 60 женщин с инвалидностью (я говорю про физические формы инвалидности) рожают детей. А сколько здоровых родителей становятся инвалидами, такой статистики нет. Автоавария, атаки террористов, техногенные катастрофы – люди становятся инвалидами, но они всё равно продолжают быть родителями и действительно нуждаются в поддержке государства.
Тема очень комплексная. Я постараюсь очень коротко рассказать о проблеме. Вообще, есть тезисы моего выступления, есть презентация в раздаточных материалах – можно посмотреть. Конечно, это доступ к медицинским услугам и делается очень много. Но здесь необходимы контроль и поддержка общественных организаций, потому что… Построили пандусы в поликлинику – всё хорошо, красиво, отчитались, но пандусом невозможно пользоваться: там где-то одна ступенька, там лестница. И конечно, большая проблема, с которой мы столкнулись, – это отсутствие медицинского оборудования, которым могут пользоваться люди с инвалидностью. Доходит дело до того, что проблема – сделать флюорографию, нет специального оборудования для колясочников. То же касается специального репродуктивного оборудования.
Большая проблема в отношении медиков к женщинам с инвалидностью. Делали пилотные исследования в Москве: 30% женщин, приходящих в женскую консультацию за медицинской помощью, предлагают избавиться от не родившегося ещё ребёнка, притом что есть мировые исследования, подтверждающие, что репродуктивное здоровье и инвалидность (особенно приобретённая инвалидность) – это разные вещи, которые не всегда взаимосвязаны.
Нет программ медицинской поддержки родителей с инвалидностью с грудными детьми. Я сама два года назад родила дочку, и многие трудности испытала на себе. Представляете, мужчина-колясочник, женщина-колясочник, грудной ребёнок в Москве. Как попасть вообще к врачам? В поликлинику даже невозможно сходить! Это только по Москве. Мы получаем большое количество запросов из других городов России о том, что действительно нужна и подобная помощь, и поддержка. И действительно об этом, к сожалению, не говорят.
На новый уровень выходит проблема доступной среды. И могу привести вот такой маленький пример: если человека с инвалидностью люди, которые ему помогают, уронят с лестницы (да, очень неприятная ситуация), он может сломать себе руку или ногу или получить другие повреждения. Если уронят женщину в положении, она рискует потерять ребёнка, рискует собственным здоровьем (при том, что люди с инвалидностью обычно рожают здоровых детей). Есть статистика: на сто семей один случай, когда у мужчины с инвалидностью родился ребёнок с инвалидностью, но там была родовая травма.
Доступная среда важна ещё для того, чтобы родители не были оторваны от жизни детей. Потому что если недоступен детский сад, я как мама на коляске не могу отвести ребёнка в детский сад, не могу пойти на какие-то мероприятия. Школьная программа: даже с учителями пообщаться – проблема. Поэтому для нас школьная доступность, доступность детских садов, досуговых учреждений – это очень важно. Мы, родители, хотим воспитывать и принимать участие в жизни своих детей. И конечно, мы как родители с инвалидностью нуждаемся в дополнительных мерах социальной поддержки.
Приведу опять свой пример: я мама с инвалидностью, у меня ребёнку два года. Единственная дополнительная мера социальной поддержки, на которую я имею право, – это льготная очередь для поступления моего ребёнка в детский сад (тема очень важная, но всё – больше ни на какие льготы я не имею права). Так же и другие родители с инвалидностью. Конечно, нужны дополнительные программы социального жилья (в которые мы не входим, мы просто не имеем права), нужна поддержка социальных работников.
Спортивные заведения. Невозможно отвести ребенка в секцию, то есть опять ребёнка будет кто-то водить, но не я, мать. Здесь, конечно, говорили уже о трудоустройстве. Могу сказать, что для родителей работа – это фактор не только финансового благосостояния, работа – это развитие, социализация. И когда мы хотим воспитывать своих детей, мы сами тоже должны развиваться, должны постоянно что-то новое приобретать и давать это подрастающему поколению.
Я общалась с московским бюро Международной организации труда при Организации Объединённых Наций. Очень интересно: у них есть программа поддержки либо людей с инвалидностью, либо родителей, а мы нуждаемся в дополнительных мерах поддержки именно как работающие родители с инвалидностью. То есть такого нет ни в одной стране мира. Тем не менее, мы хотим работать и зарабатывать деньги, и, конечно, нам нужны дополнительные меры поддержки и в этом тоже. Может быть, это повышение квалификации, переобучение, потому что, есть дискриминация при приёме на работу матерей, есть дискриминация при приёме на работу людей с инвалидностью. А мы в себе аккумулируем и те, и другие проблемы, получается. То есть устроиться на работу очень трудно, и это очень важно.
Владимир Владимирович! Очень хотим введения статуса «родители-инвалиды»: нужен этот статус, потому что мы нуждаемся в мерах дополнительной поддержки. Нужны разработка и внедрение федеральных и региональных программ. Конечно, хочу подчеркнуть то, о чём говорил Владимир Александрович Крупенников: как региональная некоммерческая организация мы можем более гибко реагировать на потребности регионов, мы можем перестраивать более быстро свою работу именно под изменяющуюся социальную ситуацию в одном-двух-трёх регионах, и мы, конечно, нуждаемся в мерах поддержки.
И в завершение всего хочу сказать. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые господа! Что нас очень страшит? Нас очень страшит возможность введения в России элементов ювенальной юстиции, потому что были уже моменты, освещённые СМИ. Вот Владимир Александрович тоже был свидетелем, когда у родителей с инвалидностью изымались дети именно под предлогом того, что инвалиды не могут дать достойного воспитания своим детям. То есть, может быть, сама система ювенальной юстиции, хороша, но мы боимся, что будут какие-то перегибы и действительно под этим предлогом, под предлогом нашей инвалидности у нас будут отнимать детей. Мы рожаем красивых, здоровых, хороших детей, мы их воспитываем как патриотов России, но мы очень нуждаемся в поддержке государства. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо. Наталья Игоревна, я не думаю, что сама ювенальная юстиция должна привести вот к таким уродливым явлениям и перегибам: эти перегибы возможны и без ювенальной юстиции, и они иногда случаются.
Н.И.Присецкая: Они уже есть, да.
В.В.Путин: Поэтому это отдельная непростая тема. Что касается статуса родителей-инвалидов, давайте вместе подумаем, Татьяна Алексеевна здесь слышит тоже. Мы с вами вместе посоветуемся, что это должно дать, как это сделать, что это будет стоить. Надо всё просто посчитать, но в целом эта постановка вопроса правильная, конечно.
Доступная среда… Все проблемы отсюда. Вы знаете, я уже об этом сказал во вступительном слове: мы планируем определённые деньги до 2016 года истратить, и не маленькие. Главное – чтобы это делалось как нужно. Вот Вы сейчас сами сказали «вроде как сделали, а пользоваться нельзя». Поэтому я говорил, и ещё раз хочу повторить: нужно самым активным образом привлекать инвалидные организации к реализации тех планов, которые уже профинансированы государством и будут осуществляться. Нельзя просто так деньги спалить, а результата не добиться – вот это очень важно.
Ну и спецмедоборудование. Я вам благодарен, что вы обратили на это внимание. Давайте мы в рамках программы модернизации здравоохранения обратим сами тоже на это внимание. Там большое количество оборудования должно закупаться, и я не уверен, что об этом кто-то подумал, чтобы закупать именно специальное медицинское оборудование, для того чтобы удобно было пользоваться инвалидам. Я не уверен, я вас прошу на это посмотреть еще раз и с регионами проработать.
Т.А.Голикова: Там ещё одна проблема есть. Недостаточно на это обратить внимание с точки зрения закупки самого такого оборудования – это нужны дополнительные поручения, в том числе нашей промышленности. Ну я условно говорю: поручения…
В.В.Путин: Это они будут прорабатывать ещё десятилетия.
Т.А.Голикова: … для того, чтобы они этим хотя бы озаботились.
В.В.Путин: Я не уверен. Я не знаю, есть это или нет. Может быть, и есть, но надо посмотреть. Закупать-то будут и отечественное, и импортное оборудование. Надо посмотреть. Ладно? Пожалуйста, прошу вас.
В.А.Карнюшин (председатель правления Брянской областной общественной организации инвалидов-чернобыльцев «Союз «Чернобыль»): Уважаемый Владимир Владимирович, участники круглого стола! Во-первых, всех вас с праздником! Сегодня великий праздник. Уважаемый Владимир Владимирович! У меня самая тяжёлая тема, видимо, из всех выступающих – это чернобыльская тема. Я уже 25 лет в Брянской области являюсь председателем правления союза «Чернобыль». Также я член координационного совета «Народного фронта», конфликтной комиссии, руководитель общественной приёмной, председатель наблюдательного совета, помощник губернатора. За 25 лет столько у меня должностей!..
Уважаемый Владимир Владимирович! Дело в том, что я кратким не буду, потому что здесь очень много цифр. Моя тема такая – «Финансирование работ по специализированной диспансеризации населения, подвергшегося радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС в Брянской области».
В результате чернобыльской катастрофы в Брянской области загрязненными радионуклидами оказались 22 административные территории площадью более 11 млн га. В настоящее время на территориях, зараженных долгоживущими радионуклидами – цезием-137, стронцием, в Брянской области проживает более 325 тыс. человек, в том числе 60 тыс. – это дети и подростки. На территории зоны с правом на отселение проживает более 117 тыс. человек, в том числе более 21 тыс. детей и подростков. В зоне плотности загрязнения свыше 15 Кюри/кв. км – единственной в европейской части Российской Федерации – проживает более 73 тыс. человек, в том числе более 14 тыс. детей и подростков. Уровень заболеваемости населения коррелирует с плотностью радиоактивного загрязнения территории. Показатели заболевания взрослого населения, проживающего на наиболее зараженных радионуклидами территориях области, в 1,5 раза превышает показатели общей заболеваемости в области в целом.
По данным областного онкологического диспансера, показатели заболеваемости злокачественными образованиями населения на наиболее загрязненной территории Брянской области на 9% превышает российские показатели. Отмечается тенденция к росту заболеваемости злокачественными образованиями за последние 10 лет. Прирост показателя заболеваемости раком по Российской Федерации составил 15%, по Брянской области – 21,2%, на наиболее загрязненных территориях – 25,8%. Заболеваемость раком щитовидной железы в нашей области – на достаточно высоком уровне, превышающем российский показатель в 3,5 раза. Обеспокоенность вызывает рост заболеваний раком молочной железы. На наиболее загрязненных территориях за последние 10 лет рост этой патологии составил 77,8%, по всей Брянской области – 33,4%, по Российской Федерации – 18,4%. Отмечается омоложение этой патологии: случаи рака молочной железы нередко регистрируют у женщин 30–40 лет.
За прошедшую после аварии на ЧАЭС четверть века накоплен опыт по ликвидации медицинских последствий аварии. Подтверждена целесообразность реализации системы этапной специализированной диспансеризации населения. С 1994 года на территории Брянской области была внедрена трехэтапная системы специализированной диспансеризации во всех районах, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС. Первый этап – оценка состояния здоровья населения: скрининг проводится специалистами территориальных учреждений здравоохранения. Второй этап – уточняющая диагностика заболевания на базе областных специализированных ЛПУ. Третий этап – специализированное обследование, лечение в областных ЛПУ или федеральных клиниках. Такая технология массового обследования оказалась весьма эффективной. Медицинские меры, направленные на выявление не только радиационно-обусловленных патологий, но и на заболевания, обусловленные другими этиологическими факторами, способствуют снижению уровня социальной напряжённости на загрязненных нуклидами территориях.
До 2006 года финансирование мероприятий по проблемам радиационной медицины проводилось из федерального и местного бюджетов. Программой государственных гарантий проведение обязательной диспансеризации граждан, подвергшихся воздействию облучения вследствие аварии, не предусмотрено. С 2006 года финансирование мероприятий по проблемам радиационной медицины проводят только из бюджета Брянской области. На исполнение мероприятий под программы оказания специализированной медицинской помощи населению Брянской области, пострадавшему в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2011 году из областного бюджета выделено 1 млн 500 тыс. рублей. Это сумма крайне недостаточна. Из федеральной целевой программы преодоления радиационных, аварийных последствий на период до 2015 года исключены мероприятия по скринингу заболеваний, обязательная диспансеризация населения, проживающего на загрязненных радиоактивных территориях и подвергшегося радиационному воздействию в результате аварий и катастроф. Диспансерный осмотр населения загрязненных территорий обеспечит особые структуры – подразделения районных учреждений здравоохранения с привлечением специалистов из областных лечебных учреждений. Вся работа по скринингу заболеваний в рамках обязательной диспансеризации граждан, подвергшихся радиационному воздействию, легла на территориальные учреждения здравоохранения в виде дополнительной нагрузки, которой нет в других регионах.
Ежегодно на наиболее загрязненных территориях области в рамках специализированной диспансеризации обследуется более 130 тыс. жителей. Учреждения здравоохранения области в своей работе по обследованию населения, подвергшегося радиационному воздействию, руководствуются требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.05.2003 №216 «О диспансеризации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В настоящее время согласно действующему законодательству в проведении специализированного медицинского обследования ежегодно нуждаются 200 тыс. жителей загрязнённой радионуклидами территории Брянска, в том числе 59,7 тыс. детей и подростков. В рамках действующего приказа от 26.05.2003 №216 о диспансеризации граждан, проживающих на загрязнённой нуклидами территории области, ежегодно необходимо проводить 200 тыс. общих анализов крови, 200 тыс. общих анализов мочи, 180 тыс. УЗИ щитовидной железы. Дополнительно к этому необходимо ежегодно проводить 15 тыс. маммографических исследований женщинам старше 40 лет, не подлежащих маммографическому обследованию в рамках других программ профилактического обследования, 38 тыс. флюорографических исследований жителям старшего трудоспособного возраста, не подлежащим обследованию в рамках других программ профилактического обследования. На эти цели из федерального бюджета ежегодно необходимо выделять финансирование на закупку реактивов, расходных материалов для выполнения лабораторно-инструментальных исследований территориальным учреждениям здравоохранения на загрязнённых нуклидами территориях, в том числе для проведения общих анализов – 5,2 млн рублей, для проведения общих анализов мочи – 5,4 млн рублей, для проведения УЗИ щитовидной железы – 3,1 млн рублей, для проведения маммографических исследований – 2,1 млн рублей, для проведения флюорографических исследований – 2,5 млн рублей. Итого 19 млн.
Затраты на проведение второго этапа – проведение диспансеризации, углубленное обследование граждан – ложатся на брянские клиники и диагностические центры. В рамках бюджетного финансирования в брянских клинических, диагностических центрах проводится углублённое обследование участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и лиц, к ним приравненных, до последнего жителя, зарегистрированного в населённых пунктах территории области, заражённой нуклидами плотностью свыше 5 Кюри/кв. км.
Ежегодно в Брянский клинический диагностический центр обращается более 52 тыс. жителей наиболее загрязнённой территории, участники ликвидации последствий аварии, которым на бюджетной основе, то есть бесплатно для граждан, проводится около 120 тыс. лабораторных и около 35 тыс. инструментальных исследований. На закупку реактивов расходных материалов для лабораторных исследований ежегодно затрачивается более 0,7 млн рублей. Только на проведение дорогостоящих видов инструментальных исследований этой категории граждан дополнительно расходуется более 2,5 млн рублей. Таким образом, для проведения углубленного обследования населения граждан Брянской области, необходимого из-за аварии на ЧАЭС, необходимо дополнительное финансирование из федерального бюджета в размере 0,3 млн рублей. Итого для проведения работ по специализированной диспансеризации населения Брянской области, подвергшегося радиационному воздействию, необходимо ежегодное дополнительное финансирование в размере 22,1 млн рублей.
Уважаемый Владимир Владимирович! В Брянской области, уже ни для кого не секрет, 90% больных детей, рождённых от одного из облучённых родителей. 10%, которые считаются здоровыми, – эти дети тоже под вопросом. В связи с этим я просил бы Вас… Вы были в Брянске и Вы были в городе Клинцы, где население – 75 тыс. человек, а уже с 1996 года не могут достроить родильный дом для населения. И также в Брянске уже построен детский онкогематологический центр, где тоже требуется финансирование, но это финансирование определено на 2013 год. У нас огромная просьба к Вам, чтобы перенести с 2013 года два вот этих объекта (роддом в городе Клинцы, где зона с правом отселения, и детский онкогематологический центр) на 2012 год. Потому что я сейчас оказался сам в таком положении. У моей четырёхлетней дочери сверхтяжёлая пластическая анемия. Мы год пролежали здесь, в Москве. По этому заболеванию ещё лечение не придумали, есть стандартное лечение. Мы вышли на другие структуры, и я сейчас скажу Вам честно, Владимир Владимирович, мне пришлось уже продать трёхкомнатную квартиру, чтобы лечить ребёнка по другим методам. Сейчас мы принимаем и закупаем за границей стволовые клетки, костный мозг, аппараты гемо, всю таблицу Менделеева, и ребёнок через каждые 15 минут, чтобы не пересаживать костный мозг, принимает эти препараты, потому что при пересадке костного мозга фактически выздоровления нет. Кто с нами лежал в больнице, практически все умерли уже. Это то, что касается медицинской темы. Это вот просьба по онкогематологическому центру и по роддому – огромная просьба перенести финансирование на 2012 год.
Второй у меня вопрос. Я являюсь членом центрального совета союза «Чернобыль России», который возглавляет здесь, в Москве, Гришин (В.Л.Гришин). И мы просили финансирование на уставную деятельность этой организации, ведь 70 регионов входит в организацию «Союз “Чернобыль” России», где около 2 млн людей. Это огромная армия, и уставная деятельность на эти цели вообще никем не финансируется. Я 25 лет – Вы не поверите! – содержу организацию на свои личные средства. 25 лет! Когда-то, в те времена, можно было спонсоров как-то привлечь, но потом, когда у меня случилось… По закону, чернобыльскому закону, мне только одному дано право вести контроль над всеми финансами и возбуждать уголовные дела. И когда я возбудил уголовное дело против одного из губернаторов (я могу даже назвать: это Семернёв, губернатор Семернёв), я поплатился ребёнком, которого они думали, что уже убили. Они завезли его за химзавод, проехали по нему машиной, для того чтобы прийти потом ко мне и сказать: забери своё заявление из прокуратуры. Что мне и пришлось впоследствии сделать. Я очень здорово пострадал за этот «Чернобыль». Сын лежал в реанимации 17 суток, и, когда он отошёл, он сказал: не бросай Союз «Чернобыль». С тех пор я Союз «Чернобыль» не бросаю. Просьба, чтобы не нашу организацию, а именно центральную организацию (а она уже будет тогда заниматься регионами, региональными организациями) включить в какие-то программы – или детского оздоровления, или финансовой помощи, или юридических услуг.
Смотрите, Владимир Владимирович! У меня за год бывает до 500 человек. Это бабушки, деды, вдовы, потерявшие кормильца – у меня их около 2,5 тыс., а мужья умерли в расцвете сил (в 41–43 года – смертность среди чернобыльцев). Приходят не только сами чернобыльцы, приходят люди с юго-западных территорий. И до того тяжело смотреть на этих людей! Понимаете, она в деревне, заработать негде, нет производств, и она получает эти чернобыльские дотации, она живёт на них. И вот когда МЧС разработало закон о дозовой концепции (именно о дозовой концепции населения, чтобы перевести с одной зоны в другую) и хотело его ввести (нужно к этому подойти очень серьёзно), Вы тогда не дали этому закону пройти. Что делать бабушке, которая получает 200–400 рублей именно в радиационной зоне? Нет работы, она одна, ей хватает 400 рублей на хлеб. И сейчас, если отнять вот эти 400 рублей, что мы можем взамен ей дать? Ничего абсолютно. Мы тогда сделаем вообще смертность, увеличим ещё, а она и так велика в нашей области. Вот у меня именно медицинские вопросы, что касается Союза «Чернобыль».
А также вчера у нас проходило заседание координационного совета «Народного фронта», и меня все члены координационного совета просили, чтобы я поблагодарил Вас, Владимир Владимирович. Я присутствовал на всех 13 площадках, я сам как член координационного совета участвовал во всех заседаниях, где залы – 1 тыс. человек. Понимаете, они стояли! Я никогда такого не видел, я впервые за 25 лет видел, чтобы Вы как лидер «Народного фронта» объединили вот эти организации, о которых я и не слышал. За 25 лет, честно, не слышал про другие организации, что они существуют. Но они вошли в координационный совет, они вошли в «Народный фронт» и просили поблагодарить. Огромное Вам спасибо, что Вы объединили все общественные объединения, общественные организации. Коммунистические организации, честно говорю, и из «Справедливой России», и из «Правового дела» – фактически все находятся в «Народном фронте». И также я хотел бы поблагодарить Басаргина Виктора Фёдоровича за заботу, за 96 млн дополнительных для чернобыльцев, для переселенцев. У нас 800 человек ещё стоит на очереди, кто встал на очередь до 1 января 2005 года. Мы за 2010 год вообще не поднимали этот вопрос, потому что мы понимаем, что нужно обеспечить ветеранов войны.
Мы также благодарим Татьяну Алексеевну Голикову за огромную заботу не только о чернобыльцах, а и о населении Брянской области. Именно благодаря ей решаются вопросы.
Ещё, чтобы было меньше заболеваний, есть в Брянской области (Вы, наверное, были там у нас) спорткомплекс «Десна». Там нужно всего 550 млн. Это именно для оздоровления всей территории Брянской области. У нас очень много сделано: ледовые дворцы открываются, в каждом районе фактически ФОКи открыты. Область-то сама по себе очень пострадавшая. Я сам два года не ходил, 117 Бр облучения получил, на самой станции пробыл, два года лежал. Потом отошёл и с тех пор… Ребёнок сейчас в таком состоянии, что оказывается экспертный совет в Москве дал заключение, что у неё это заболевание получилось из-за меня, из-за Чернобыля. А у меня ещё ребенок восьми лет, сейчас третьего ждём. Может быть, придётся делать пересадку костного мозга, может, маленький, другой ребёнок, третий подойдет, потому что старшая девочка не подошла по типированию для пересадки костного мозга. Спасибо всем за внимание.
В.В.Путин: Спасибо. Что касается дополнительных средств для амбулаторных обследований, я думаю, что это мы решим сразу. 22,2 млн…
Т.А.Голикова: Это вполне решается в рамках программы модернизации, в рамках совершенствования стандартов.
В.В.Путин: Да-да, будем считать, что мы прямо сейчас договорились. Значит, по поводу строительства этих двух объектов… Губернатор мне докладывал, я знаю об этом. Мы с ним проработаем этот вопрос. Такие проблемы мы, как правило, решаем совместно с регионами. Там разное распределение может быть 50 на 50. Мы договоримся, посмотрим, как это сделать, насколько это можно ускорить. В рамках программы у вас, наверное, всё уже расписано по объектам?
Т.А.Голикова: Нет. Они, во-первых, имеют достаточно широкие полномочия, Владимир Владимирович, с точки зрения изменения…
В.В.Путин: Не помните, сколько на Брянскую область мы выделили денег?
Т.А.Голикова: Сейчас я уже по памяти не помню – достаточно приличные средства по центральному округу по всем программам. Вы сейчас будете проводить в ближайшее время совещание по этому поводу, мы просто можем обратить внимание на это, чтобы они…
В.В.Путин: Договорились. Давайте.
Т.А.Голикова: Плюс у нас по итогам реализации программы они имеют право претендовать на дополнительные средства.
В.В.Путин: Да-да, посмотрим. У нас в рамках программы модернизации здравоохранения, а она как раз у нас осуществляется прежде всего по регионам Российской Федерации, на такие субъекты Федерации как Брянская область предусмотрен наверняка не один миллиард. Речь идёт…
В.А.Карнюшин: Это дополнительно, Владимир Владимирович, вот на эти два объекта – это дополнительные…
В.В.Путин: Молодец. Мы посмотрим, что можно сделать. У нас есть небольшой резерв. Посмотрим. Я прямо сейчас прошу Министерство здравоохранения и соцразвития вместе с руководством области посмотреть на эти объекты, о которых Вы говорите.
Безусловно, это важное направление – без сомнения. Важное, потому что у нас в структуре заболеваемости вообще по стране есть снижение по всем направлениям, но по онкозаболеваниям самое скромное – 1,1%. Это первое.
Второе касается демографии: прежде всего – родильные дома, современные перинатальные центры. У нас, по сути, целая программа осуществляется большая. Так что это тоже на острие проблем, которые находятся в поле нашего зрения. Обязательно к этому вернёмся. Посмотрим, хорошо?
В.А.Карнюшин: Владимир Владимирович, я говорил, что на финансирование средних…
В.В.Путин: Да, я пометил. Это я даже не стал говорить.
В.А.Карнюшин: На спорткомплекс «Десна», который Вам показывали, – там огромный спорткомплекс. Тем более, действительно, будет в центральном округе. Я здесь разговаривал, Полтавченко (Г.С.Полтавченко – полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе) просил, писал письмо, чтобы он обратился к Вам. Но никакого ответа нет.
В.В.Путин: Но на спорткомплекс – посмотрим отдельно, потому что…
В.А.Карнюшин: 550 млн.
В.В.Путин: Я понял. Я услышал, 550 млн. Как Вы понимаете, у нас существуют определённые правила распределения этих ресурсов между различными субъектами Российской Федерации. Тем не менее, я Вам обещаю, что Министерству спорта и молодёжной политики задачу отдельно по этому объекту – поручение дам проработать. Хорошо?
В.А.Карнюшин: Спасибо.
В.В.Путин: Что Вы хотели добавить? Сейчас, извините.
В.Ф.Басаргин: Прокомментировать. Мы перед совещанием говорили с Вячеславом Анатольевичем. Он поскромничал по поводу жилья для чернобыльцев. Действительно, мы за пять лет обеспечили жильём чуть более 9 тыс. стоящих на учёте. Сегодня у нас на учёте стоит чернобыльцев, тех, кто встал до 1 января 2005 года, – более 12 тыс. и 2 тыс. – это те, кто встал уже после 1 января 2005 года. Мы в год выделяем на реализацию этой программы чуть более 700 млн рублей (это 400 человек по всей стране, это 70 субъектов Российской Федерации). Вы в прошлом году нам поручали увеличить оборачиваемость жилищных сертификатов. Мы в этом году совместно с Минфином сделали это, в том числе и по чернобыльцам, то есть мы вот эти 700 млн выделили на обеспечение жильём 400 с небольшим человек в целом, и за счёт оборачиваемости (через девять месяцев сертификат аннулируется, если его не отоварить) мы по всем остальным категориям посмотрели, что у нас экономия свыше 1 млрд 200 млн рублей. И мы в июле 1 млрд 200 млн рублей направили на решение жилищных проблем по чернобыльцам. Вот такой опыт. Порядка 700 семей получат улучшение жилищных условий.
В.В.Путин: В этом году?
В.Ф.Басаргин: В этом, в 2011 году. Кроме этого, Владимир Владимирович, по чернобыльцам есть предложение, мы готовы с Минфином проработать. У нас программа предусматривает, что мы жилищную проблему по чернобыльцам должны решить, по нашим подсчётам, ориентировочно до 2017–2018 года при той динамике финансирования. В том году мы ожидаем, что тоже по Вашему поручению, видимо, будет экономия по обеспечению жильём уволенных. Мы просили бы этот объём финансирования направить на решение проблем чернобыльцев.
В.В.Путин: Уволенных в 1990-е годы из Вооружённых Сил?
В.Ф.Басаргин: Да, которые стоят в очереди в муниципальных образованиях. Мы бы хотели эту экономию направить…
В.В.Путин: А за счёт чего там экономия?
В.Ф.Басаргин: Там меньше стоит на учёте. Вы же сказали «провести инвентаризацию». Мы провели инвентаризацию.
В.В.Путин: Хорошо. Давайте я сделаю. Вы тогда мне просто напишите соответствующий документ. Будем считать, что согласовано.
В.Ф.Басаргин: И мы могли бы проблему чернобыльцев закрыть тогда к 2015 году.
В.В.Путин: Договорились.
В.Ф.Басаргин: Спасибо.
В.В.Путин: Я прошу прощения. Давайте мы сейчас на эту сторону переедем. А потом я обещаю вам, что мы вернёмся. Миша, пожалуйста.
М.Б.Терентьев (генеральный секретарь Общероссийской общественной организации «Паралимпийский комитет России»): Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович! Я бы хотел поднять три вопроса и сделать некоторые предложения по уже прозвучавшим проблемам. Хотел бы дополнить коллег по поводу освещения в СМИ.
Государство много делает для развития паралимпийского спорта, но об этом как-то мало знают, мало говорят, да и достижения инвалидов есть и в других сферах человеческой деятельности – и в литературе, и в науке.
Например, недавно прошёл чемпионат мира по лыжным гонкам и биатлону. Очень хорошо, я считаю, сработал и новый губернатор – Наталья Владимировна Комарова (Н.В.Комарова – губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры), и мы провели на очень высоком уровне чемпионат мира. Все зарубежные спортсмены остались довольны, были хорошие оценки. Также в сентябре будет проходить большой международный спортивный форум – мы проводим генеральную ассамблею европейских паралимпийских комитетов. Поэтому надо не только готовить спортсменов, но и проводить такие форумы, которые отстаивают наши интересы и формируют, так сказать, международную повестку дня уже в спортивном движении. Но, к сожалению, об этом знает малый круг специалистов.
Здесь, пока мы готовились к встрече с Вами, уже удалось в рабочем порядке решить такую небольшую, казалось бы, проблему – на портале Правительства Российской Федерации появился значок не только игр в Сочи с пятью кольцами, но и наш значок Сочи с «агитос». «Агитос» – это значит: я двигаюсь. То есть мы на равных ставим и Олимпийские, и Паралимпийские игры. И здесь у меня к Вам предложение: просто, когда Вы выступаете и говорите об Олимпийских играх, всегда говорить через дефис – Олимпийские и Паралимпийские игры. Потому что СМИ, к сожалению, чаще реагируют на те высказывания, которые говорят первые лица. Чем чаще мы будем говорить о Паралимпийских играх, тем больше будет внимания со стороны СМИ изучить, а что же это такое Паралимпийские игры. Вот такое предложение.
И конечно все, не только паралимпийцы, но и все инвалиды нашей страны благодарны, что мы с Вами вместе отстояли право проведения Паралимпийских игр в Гватемале. Создаётся великолепная инфраструктура, которая, я надеюсь, останется не только наследием для Сочи, а вообще для всей страны не только в плане инфраструктуры, но в плане изменения отношения общества к инвалидам вообще. То есть сейчас существует такой стереотип, когда мешают понятия инвалид и больной, то есть априори считают всех инвалидов больными. Отсюда такой застаревший подход, если видят инвалида. Если я прихожу в аэропорт и со мной идёт сопровождающий, подаёт документы, обращаются не ко мне, а к сопровождающему, хотя сопровождающий многих вопросов даже не понимает, он потом у меня спрашивает. Я говорю: вы не ему говорите, вы мне говорите. То есть это такое отношение – видят инвалида, значит, у него что-то с головой. Здесь важно в преддверии создания такой великолепной инфраструктуры подойти и к изменению технологических процессов, которые всю эту инфраструктуру, так сказать, приводят в соответствие.
Я бы хотел здесь остановиться на Воздушном кодексе – этой темой я занимаюсь уже два года. Началось всё с Натальи Присецкой, когда её не пустили на борт самолёта. Цель изменения Воздушного кодекса я считаю в том, чтобы инвалиды могли самостоятельно и независимо жить – независимо, самостоятельно пользоваться той великолепной инфраструктурой, которая создаётся. Эти изменения важны для того, чтобы авиаперевозчики учитывали потребности каждого пассажира и с уважением относились не только к инвалидам, а вообще ко всем маломобильным гражданам: пожилым, временно нетрудоспособным.
Основной спор два года назад возник из-за того, что хотели определить, кто устанавливает для инвалида наличие у него сопровождающего: авиаперевозчик или сам инвалид? По настоящему действующему Воздушному кодексу это определяет авиаперевозчик, который не имеет соответствующих компетенций и не может определить: нужен мне сопровождающий или нет. А ведь один из принципов международного права (и мы подписали конвенцию и намереваемся её ратифицировать), что все государства признают, что для инвалидов важна их личная самостоятельность и независимость, включая свободу делать свой выбор. Здесь, конечно, мы должны именно из этой точки зрения исходить.
Два года назад была создана рабочая группа при экспертном совете фракции «Единая Россия», были разработаны поправки, но, к сожалению, потом Министерство транспорта на каком-то этапе решило заказать НИР, потому что считали, что если инвалид сам будет определять необходимость наличия сопровождающих, то в случае экстренной эвакуации из самолёта кто будет ему помогать. Была выполнена НИР, в конечном итоге министерство сказало, что мы с результатами НИР согласны, а с выводами не можем согласиться, то есть мы концептуально это поддерживаем, но надо там что-то делать, менять. Я говорю, хорошо, давайте вместе сядем с юристами, доработаем эти поправки. Сперва был обозначен срок март, май, сейчас позиция Минтранса – всё-таки внести это вместе с тем комплектом законодательных актов, которые готовятся в рамках изменения законодательства для ратификации Конвенции ООН «О правах инвалидов». По сведениям от Минздравсоцразвития, там очень тяжело идёт согласование, а изменения в Воздушный кодекс уже нужны сейчас, потому что мы при создании технологий для обеспечения Олимпийских, Паралимпийских игр должны уже сейчас аэропорты именно технологически подготовить.
Независимо от позиции Минтранса меня поддержала фракция «Единая Россия», экспертный совет, они сказали: мы поддерживаем твои поправки, вноси их. Они внесены с таким условием: если Минтранс разработает лучше, то я их отзову в любой момент, но надо как-то их ускорить.
Я здесь подготовил Вам небольшое письмо, так сказать, для ускорения работы, которая выполняется в Минтрансе. Всё-таки уже прошло два года, и я считаю, что лишний, так сказать, импульс со стороны Председателя Правительства поможет работу эту довести до конца. Также те поправки, которые внесены в Государственную Думу, размещены уже в течение месяца на отраслевых сайтах «Автотранспортное обозрение» и avia.ru. Также там размещены поправки, подготовленные Минздравсоцразвития, но с отрицательным, так сказать, отзывом на поправки Минздравсоцразвития, и пока возражений со стороны перевозчиков не было. То есть, если нет возражений, значит, авиаперевозчики в принципе поддерживают те поправки, которые были разработаны. И я думаю, что необходимо их немедленно согласовать и уже в осеннюю сессию довести до завершения. Я готов, если будут разработаны лучшие, отозвать свои. В любом случае надо как-то поставить точку.
Переходя на другую тему, хочу поблагодарить за то, что была разработана программа «Доступная среда», и хочу особенно отметить, что впервые программа, которая касается людей с инвалидностью, будет реализовываться восемью министерствами и ведомствами. Каждое министерство будет задействовано для того, чтобы сделать свои услуги более доступными для людей с инвалидностью. Я вообще считаю, что каждое министерство должно иметь план действий по реализации конвенции.
У нас уже есть пример в рамках подготовки к Паралимпийским играм, очень хороший план действий по созданию безбарьерной среды в целях подготовки к Олимпийским, Паралимпийским играм. Очень хороший план, проработанный. Дмитрий Николаевич Козак его курирует, и я думаю, что к Олимпийским играм мы подготовимся на достаточно высоком уровне.
Но еще в рамках программы «Доступная среда» как бы не оказалось так, что у восьми министерств и ведомств, как у семи нянек - дитя без глазу. Я считаю, что нужно внимательнее подойти к межведомственной координации всего того, что делается.
Я повторяю: в государстве очень многое делается. Есть великолепные программы по строительству дорог, по модернизации здравоохранения, по информационной политике. Но вот как в этих программах отражены интересы людей с инвалидностью? Кто это координирует? В Минздравсоцразвития есть департамент по делам инвалидов, но он не имеет возможности экспертно это оценивать. Я с коллегами это обсуждал, но мы не пришли к единому мнению, как это может выглядеть. Может, усилить департамент социального развития? Может быть, департаменту по делам инвалидов придать экспертные полномочия? В Минэкономразвития есть департамент по оценке регулирующего воздействия, через который проходят все нормативные акты, все программы, влияющие на состояние инвестиционного климата, бизнеса вообще. Так и здесь: создать какую-то экспертную структуру, без разрешения которой, без согласования с которой ни одна программа, ни один нормативный акт, который готовится на уровне исполнительной власти, не будет приниматься для исполнения.
Мы тут уже слышали много, что у нас так принято было: на протяжении многих десятков лет инвалидами занимаются только органы соцзащиты. Сейчас хороший подход, прецедент создан при разработке программы «Доступная среда», что восемь министерств и ведомств задействованы. У нас и промышленность должна об этом думать, все ведомства должны об этом думать. При этом хочу сказать: есть совет при Президенте, есть советы при губернаторах, которые на законодательном уровне, на уровне определения стратегии, ведут эту работу. На уровне исполнительной власти не видно именно межведомственной координации. Очень важно: если на уровне Правительства будет принято такое решение, то это автоматически спустится на муниципальные образования.
О чём говорили коллеги – как поддерживать общественные организации инвалидов. Во-первых, необходимо, чтобы был реестр этих общественных организаций. При этом в рамках Общероссийского народного фронта уже идёт такая работа, такая координация. Это надо оставить на будущее, чтобы при главах районов были такие советы, которые могли подсказать разумное решение для главы при реализации тех или иных проектов на уровне муниципальных образований. Что сделать при поддержке муниципальных образований? В Государственной Думе уже год лежит законопроект по поддержке НКО, касающийся того, чтобы дать право муниципальным образованиям в рамках бюджетного кодекса поддерживать региональные организации. Сейчас такого права пока нет.
Что касается добровольцев. Очень хорошая идея, но, к сожалению, на данный момент налоговые преференции есть только для добровольцев, которые работают в рамках больших спортивных мероприятий – Сочи, Казань, по-моему, форум АТЭС. Вообще надо эти льготы, и об этом я говорил с Виталием Леонтьевичем (В.Л.Мутко), распространить на всех добровольцев, которые ведут такую деятельность, а не только на тех добровольцев, которые задействованы в этих крупных мероприятиях.
По поводу технических средств реабилитации – очень важно учесть индивидуальный подход. Как это сделать? Одним из решений может быть сертификат. Во-первых, ТСР (технические средства реабилитации) определяет комиссия при медико-социальной экспертизе. Она может также сказать, если необходим какой-то более индивидуальный подход: «Мы вам даём сертификат – вы можете это оборудование пойти и купить». Потому что ТСР являются одной из возможностей человека почувствовать себя более самостоятельным и независимым, так же как и создание доступной среды.
По поводу машин с ручным управлением - я считаю, что инвалид должен иметь право не просто покупать какую-то машину, оборудованную, сертифицированную, а вообще на любую машину ставить ручное управление. А как его сертифицировать? Пусть дилеры сертифицируют, которые устанавливают, пусть имеют такое право. Или официальные автоцентры пусть имеют такое право.
И я думаю, что если мы внимательно отнесемся к межведомственной координации, а я считаю, что должно быть принято такое организационное решение, то инвалиды будут представлены во всех сферах жизнедеятельности. Надо уходить от подхода, когда считали и до сих пор многие считают: мы вам повысили государственное пособие и сидите дома, не выходите на улицу. Давайте вам введём дистанционное образование, дистанционное обучение, дистанционное трудоустройство и зарабатывайте. Инвалиды не хотят этого, они хотят жить в обществе, там, где все. И в конечном итоге это важно для общества, которое через смену поколений просто не будет уже на улицах замечать инвалидов. Они будут такими же гражданами, как и все.
В.В.Путин: Спасибо. Что касается координации, это очень важный вопрос. Один из способов решения этой проблемы заключается в новой системе бюджетирования. Мы (Вы как депутат должны знать) переходим к программному методу в работе с бюджетом. Что это означает? Вот, скажем, по проблеме образования: финансы разбросаны по целому ряду министерств и ведомств. По проблемам медицины, медицинским проблемам Вы правильно сказали: тоже финансы разбросаны по целому ряду министерств и ведомств. Иногда мы даже не понимаем, сколько всего мы тратим на то или иное направление деятельности. Смысл этого проектного метода заключается как раз в том, чтобы объединить все направления по одному виду деятельности в одну программу, чтобы была общая картина того, например, что делается в целом в области здравоохранения в стране, – повторяю, по всем министерствам и ведомствам. И в этом случае, безусловно, возникает одно ведущее координирующее ведомство – в данном случае Министерство здравоохранения. Нужно ли для того, чтобы ещё более чётко организовать эту координацию, какое-то специальное подразделение создать? Я сейчас не берусь ответить, но вместе с вами на рабочем уровне мы это ещё проработаем и решим. Но в целом такой проектный метод бюджетирования по задумке Правительства должен принципиально изменить ситуацию с точки зрения координации. Повторяю, нужно ли специальный орган создавать, давайте ещё подумаем и решим.
По поводу кодекса. Это я вам обещаю, они ускорят. Министерство транспорта своё слово скажет – ускорят. Вопрос в чём? Конечно, перевозчик, допустим, не должен определять за человека, нужен ему сопровождающий или нет. Вопрос в том, всегда ли способен человек сам определить, нужен ему сопровождающий или нет. Это серьёзный вопрос, и люди с ограниченными возможностями тоже разные. Есть люди, которые считают, что им не нужен сопровождающий, а на самом деле, может быть, им и нужен. Поэтому это в интересах самого человека, а не только в интересах перевозчика.
М.Б.Терентьев: Поэтому и НИР была разработана, поэтому и были там выработаны сбалансированные решения.
В.В.Путин: Я совершенно согласен, я просто деталей не знаю, но я Вам обещаю, что я их обязательно подтолкну. Вы хорошо сделали, что бумагу заранее подготовили. Они своё заключение сделают в ближайшее время – в течение следующий недели оно будет готово. Где-то, наверное, нужно просто мнение специалиста – врача…
М.Б.Терентьев: Экспертов от авиаперевозчиков.
В.В.Путин: Нет, авиаперевозчиков, мне кажется, вмешивать не нужно: они нагородят тоже – они будут защищать свои интересы, корпоративные. Здесь нужен независимый… Врач, справка должна быть – я не знаю, не готов сейчас окончательное мнение высказать, потому что я не видел этой НИР. В течение недели министерство эту работу закончит.
Наконец, по поводу того, чтобы почаще упоминать, что мы в 2014 году будем проводить не только Олимпийские игры, но и Паралимпийские – это я Вам обещаю. Это будем делать. Это правильно, на самом деле, абсолютно точно.
Давайте вернёмся на эту сторону. Пожалуйста, Михаил Викторович.
М.В.Кибакин (заместитель председателя общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны»): Уважаемый Владимир Владимирович!
В.В.Путин: Извините, пожалуйста. И реестр инвалидных организаций тоже, мне кажется, очень важное предложение.
Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, мы же рассмотрели на прошлом заседании президиума – Вы уполномочили вести нас реестр социально-ориентированных некоммерческих организаций в сфере здравоохранения, социальной поддержки, социальной защиты, поэтому…
В.В.Путин: Это очень хорошее предложение. Давайте мы его доведём до конца. Надо реализовать это решение.
Михаил Викторович, извините, пожалуйста.
М.В.Кибакин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания! Я представляю Общероссийскую организацию инвалидов войны в Афганистане и военной травмы. Хочу в таком проблемном ключе поставить вопрос, который нас очень сильно волнует.
Вначале, конечно, о позитивном. Я очень позитивно воспринимаю вместе со всеми инвалидами, что тематика именно военных инвалидов постоянно находится в центре внимания наших совещаний. Особенно, конечно, хорошо, что дали такой позитивный толчок рассмотрению закона о возмещении вреда здоровью. Это была вопиющая несправедливость, которая, к счастью, сейчас исправляется. И закон о возмещении благодаря именно такому обсуждению уже вышел на второе чтение.
Очень позитивно мы ощущаем изменения и в организации своей работы, то есть общественной организации, в связи с созданием департамента по делам инвалидов. Постоянное общение с его сотрудниками позволяет реально ощущать, что мы причастны к законотворческой деятельности в работе с инвалидами.
Теперь - проблема. Наглядным её отражением представляется то, что сейчас самые горячие документы – это государственная целевая программа и проекты законов в связи с Конвенцией о правах инвалидов. Такие категории как инвалиды войны, инвалиды военной травмы и инвалиды, имеющие заслуги перед Отечеством, не нашли отражение ни в одной нормативной категории и так далее.
В.В.Путин: Извините, Михаил Викторович, какую федеральную целевую программу вы имеете в виду?
М.В.Кибакин: Государственную программу по доступной среде.
В.В.Путин: Всё. Понял.
М.В.Кибакин: Мы неоднократно вносили предложения о том, чтобы категория «инвалиды, имеющие заслуги перед Отечеством» (она сейчас имеет два ряда: инвалиды боевых действий, инвалиды войны) вошла как отдельная категория. К сожалению, традиционные подходы…
В.В.Путин: Михаил Викторович, опять не понимаю. Если мы говорим о «Доступной среде», какая может быть разница? Мы действительно уделяем особое внимание ребятам, которые получили травмы в результате исполнения своего служебного долга. Но я не очень понимаю технологически: какая разница между инвалидом-колясочником, который им стал не в результате боевых действий, и парнем, который получил инвалидность в результате боевых действий? Всё равно там пандус-то один и тот же. Какая разница?
М.В.Кибакин: Согласен.
В.В.Путин: Ну и что? Я не понимаю тогда…
М.В.Кибакин: А если говорим о физической доступности, тогда это так. Но дело в том, что сама по себе государственная программа «Доступная среда» сконструирована не только чисто по физической доступности, там очень много коммуникативных вещей, она связана с содействием по трудоустройству, производственной базой и так далее.
В.В.Путин: Всё, понял.
М.В.Кибакин: И мы просили, чтобы было указано, что такая категория есть, она имеет право на то, чтобы быть выделенной отдельно. Традиционные подходы в чём заключаются? В программе наглядно видно. Есть, допустим, отдельные мероприятия по глухим, слепым, инвалидам детства – и это правильно. Но когда мы обращаемся с такой же проблемой, чтобы отдельно было мероприятие по нашей категории, нам отвечают следующее: общие принципы методологии государственной политики связаны с социальной защитой инвалидов по тяжести, по группе инвалидности. Чем тяжелее – тем больше мера социальной защиты, и так далее. Но на самом деле это немножко не так, потому что аргументация, что все меры социальной защиты инвалидов, имеющих заслуги перед Отечеством, находятся в ветеранском законодательстве, мне кажется, не совсем самостоятельна. Если бы была какая-то отдельная государственная ветеранская программа, то, понятно, они бы вошли туда. Но считать, что это именно какая-то не совсем относящаяся к общей проблеме инвалидности данная категория, я считаю, несправедливо.
Такая позиция противоречит конституционному принципу суверенности нашего государства, для защиты которого применяется в том числе и военная сила. Понятно, социальное государство у всех на слуху, правовое государство у всех на слуху. И эта категория достаточно сильно разработана. Однако если мы говорим о суверенном государстве, то мы говорим о гражданах, которые полны сил и энергии, в трудоспособном возрасте, сознательно и по воле государства подвергают свою жизнь и здоровье опасности. В этом смысле тяжесть их увечий, на наш взгляд, не может быть единственным мерилом объёма мер государственной поддержки.
В.В.Путин: Михаил Викторович, можно дальше не продолжать в этой части. Я с Вами полностью согласен.
М.В.Кибакин: Тогда можно предложение?
В.В.Путин: Да. Полностью согласен. И могу Вам прямо сказать, мы к этому обязательно вернёмся. Я этого просто не знал.
М.В.Кибакин: Владимир Владимирович, тогда - резюме. Я позволю себе даже несколько…
В.В.Путин: Вы только не подумайте, что я специально Вас перебиваю, для того чтобы не дать говорить, просто хочу сразу обозначить свою позицию. Я с Вами полностью согласен.
М.В.Кибакин: Владимир Владимирович, я, наоборот, рад. Знаете почему? Потому что то, что я хотел сказать, может быть, в унисон прозвучит именно Вашей реплике. Мы очень хорошо знаем вес Ваших слов на таких совещаниях. И я как руководитель одной из общественных организаций инвалидов войны постоянно ощущаю, как Ваши оценки двигают вперёд нашу проблематику. Как подполковник запаса чисто интуитивно я тоже чувствую, что если Вы сегодня это сказали и это найдёт отражение в каких-то нормативных принятых документах, 100% найдутся ресурсы по крайней мере для внимания к этой проблеме, найдутся и возможности для лучшего решения.
В частности, вот у нас проект Вашего поручения, и тут совершенно чётко определено: «принять необходимые меры, направленные на охрану репродуктивного здоровья женщин с инвалидностью». Просится рядом предложение: «предусмотреть меры, предусматривающие поддержку инвалидам, имеющим заслуги перед Отечеством». Это всё. Спасибо большое.
В.С.Вшивцев: Владимир Владимирович, позволите?
В.В.Путин: Слушаю.
В.С.Вшивцев: Дело в том, что ещё в 2002 году, являясь депутатом Государственной Думы, я представлял интересы нашего парламента в постоянно действующей комиссии межпарламентской ассамблеи СНГ. И в рамках этой комиссии прошёл апробацию модельный законопроект о военных ветеранах. И самое интересное, он был принят межпарламентской ассамблеей и как рекомендательный документ был передан в Государственную Думу. И вот как раз эти вопросы и отражены в этом модельном законопроекте: это отношения в части, касающейся людей, принимавших участие в боевых действиях, служивших своему Отечеству, и родителей, потерявших своих кормильцев. Там большой перечень вопросов. Интересно было бы вернуться к этому закону, потому что эта часть является прежде всего обязательством федерального уровня.
В.В.Путин: Мы сделаем то, что предложил Михаил Викторович, мы сформулируем именно так, как Вы предложили, в перечне поручений этот пункт и проработаем его.
В.С.Вшивцев: Спасибо.
В.В.Путин: Татьяна Алексеевна, вместе с Аппаратом Правительства… Да-да-да. И коллег пригласите из силовых ведомств, давайте вместе подумаем.
Прошу вас.
Д.С.Гусев: Здравствуйте Владимир Владимирович! При прошлом нашем общении на конференции в городе Екатеринбурге я забыл представиться. Сейчас мне представилась такая возможность, и я это делаю. Меня зовут Дмитрий Гусев, я блогер из города Екатеринбурга. В прошлый раз я Вам рассказывал о проблеме – о том, что мы с помощью интернет-сообщества реально смогли помочь двум инвалидам-колясочникам. То есть мы с помощью интернет-сообщества сделали проект, собрали деньги и сделали два пандуса для конкретных людей.
В.В.Путин: Помню, помню.
Д.С.Гусев: Да, слева, а от Вас справа, наверху. Когда я шёл на ту конференцию, шёл наудачу, не сильно верил, что это как-то поможет. Но после того как прошла конференция, с нами связались представители «Народного фронта», представители правительства Свердловской области, и, как говорится, всё закрутилось. Закрутилось – в каком смысле? Первое, что было сделано, – это с помощью опять же правительства и промышленных предприятий нашей области были найдены деньги в сумме 50 тыс., которых хватает на очередные два пандуса для инвалидов. Это вот два парня-инвалида (показывает фото), которые живут в соседних домах, два друга. Монтаж одного из пандусов будет начинаться уже в ближайшее воскресенье.
И вторая подвижка, которая была, – это было несколько совещаний в Правительстве, в области, с привлечением, как я говорил, промышленных предприятий и Министерства социальной защиты. И они там приняли решение о том, что, во-первых, будут привлекать промышленные предприятия Свердловской области для мелкосерийного изготовления этих конструкций, и под это дело они будут закладывать в бюджет 13 млн рублей на следующий год. За это Вам отдельное спасибо.
Но здесь какая проблема может возникнуть? Если это делать мелкосерийно и, как говорится, стандартно, то может получиться следующая ситуация. Вот это стандартный подход, а вот это то, что предлагаем мы (показывает фото, на которых видны, чем различаются пандусы стандартные и те, что оплатил Д.С.Гусев). И как уже говорила Наталья Игоревна: сделали пандус, но ездить по нему невозможно, то есть нужно, чтобы это каким-то образом контролировалось в дальнейшем. Это раз.
В.В.Путин: Давайте мы подумаем, как внедрять вот эти нужные -элементарные, самые простые, но нужные - технологии при реализации этой программы «Доступная среда». Мы подумаем вместе с Вами.
Д.С.Гусев: Первое – это изготовить, смонтировать пандус, а второе – его узаконить, потому что это тоже очень большая проблема. Когда мы начали этим заниматься, мы на это убили, грубо говоря, месяца полтора, на то, чтобы его узаконить.
В.В.Путин: Давайте я сейчас не буду предлагать окончательную формулировку. Прямо тоже в наш сегодняшний протокол запишем, как поручение нашим коллегам, ведомствам, чтобы они проработали вместе с Вами. Пускай проработают и подумают, как это внедрить, потому что программа есть, средства там соответствующие выделены. Я уже говорил и ещё раз хочу повторить: важно, чтобы они с умом были потрачены.
Д.С.Гусев: Ну да, с умом. Во-первых, если 13 млн реально будут выделены и если с умом к этим деньгам подойти, то можно помочь не одному инвалиду, даже не одной сотне инвалидов.
В.В.Путин: У нас по программе 50 млрд.
Д.С.Гусев: Нет, я говорю про нашу конкретную область.
В.В.Путин: Я понимаю. А в рамках страны – 50 млрд до 2015-го или 2016 года. Поэтому эти 13 млн найдём. Важно, повторяю, чтобы это в нужное дело было вложено.
Д.С.Гусев: Да, чтобы это не было как вот в этом случае – сделали и сделали, а чтобы это реально помогало.
В.В.Путин: Конечно.
Д.С.Гусев: И ещё раз отдельное спасибо за то, что Вы всё-таки поучаствовали в нашем вопросе, сделали подвижку.
В.В.Путин: Вам спасибо, что Вы инициативу такую проявили. Вы могли бы заняться чем угодно в этом интернете, правильно, в своих блогах? А Вы занялись добрым, нужным делом. Вам спасибо большое. Так, пожалуйста.
М.Б.Терентьев: Владимир Владимирович, вот поэтому тоже предложение. Необходимо привлечь общественные организации в рамках координационного совета при муниципальных образованиях, которые подскажут, как разумно сделать в том или ином месте пандус.
В.В.Путин: Вот, правильно.
Прошу вас, Елена Николаевна.
Е.Н.Орочко (директор учебно-кинологического центра «Собаки – помощники инвалидов»): Я представляю благотворительную организацию «Собаки – помощники инвалидов». Наш центр существует уже больше 10 лет. Занимаемся мы социальной реабилитацией инвалидов с помощью специально подготовленных собак. Мы работаем в трёх направлениях. Первое направление – это собаки-поводыри для людей с потерей зрения. Второе – это собаки-терапевты для детей с особенностями развития. И третье направление, не очень у нас развитое, – собаки-помощники для других категорий инвалидов, в частности колясочников.
За время существования нашего центра мы подготовили больше 60 собак. Наша организация маленькая и в силу этого имеет возможность очень адресно и индивидуально подходить к помощи инвалидам. Наша работа позволяет нам комплексно реабилитировать инвалидов по зрению. Подготавливая для них собак, мы учитываем не только особенности, потребности каждого человека, но и специально готовим собаку по индивидуальной программе. И передавая её, мы привлекаем психолога, педагога-реабилитолога, для того чтобы не просто снабдить человека животным, которое будет ему помогать, но и дать ему на самом деле возможность свободно перемещаться, дать ему все возможности реабилитироваться. Такой есть пример: 18-летняя девушка в Москве всю жизнь ходила с бабушкой, мамой, а получив нашу собаку-поводыря, она учится, доучивается уже в педагогическом институте, ездит через весь город учиться, и благодаря этому коренным образом изменилась её жизнь.
Мы развиваем очень важную, такую уникальную для нашей страны программу, как канистерапия. Это помощь детям с такими диагнозами, как аутизм, ДЦП, грубая задержка развития. У нас есть удивительные результаты, которых мы не ожидали, даже когда затевали, собственно говоря, эту программу. Дети после прохождения целого курса индивидуальных занятий начинают ходить, говорить, учиться в обычных школах.
Мы очень активно привлекаем волонтёров к нашей работе. Мы считаем, что это очень важно не только потому, что они позволяют экономить средства (это для нас принципиальный вопрос), но и потому что волонтёры показывают пример того, что помочь другим людям и стать благотворителем фактически может любой человек. Для этого не нужны никакие особые требования, для этого нужно только собственное желание. Конечно, основную работу у нас проводят профессионалы – тренеры-дрессировщики, педагоги, которые имеют огромный опыт работы. Самый старший наш дрессировщик имеет опыт работы 30 лет именно в этой области. Нельзя сказать, что у нас нет проблем. Проблемы у нас есть. Главным образом это наш лист ожидания, который растёт просто с катастрофической скоростью. Человек, который обратится к нам сегодня, получит своего поводыря или терапевта через три года, а может даже и позже, потому что мы не можем работать быстро, и нам не хватает, конечно, средств. Мы благотворительная организация и существуем исключительно на средства спонсоров, которые не всегда откликаются в той мере, в которой мы хотели бы.
В.В.Путин: А у вас наши гранты есть какие-нибудь?
Е.Н.Орочко: Нет.
В.В.Путин: Давайте дадим.
Т.А.Голикова: Владимир Владимирович, ещё раз обращаюсь к тому решению, которое Вы приняли. В бюджете этого года, по-моему, в Минфине зарезервированы средства в объёме 900 млн рублей на поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций. Я так понимаю, что через какое-то время эти средства будут раскассированы и тогда будет возможность…
В.В.Путин: Давайте. Это можно тянуть до конца года. Этого не нужно делать. Антон (обращаясь к А.Г.Силуанову), давайте, ускорьте это дело. И Татьяна Алексеевна, возьмите все координаты. Доброе дело, хорошее.
У вас сколько человек там работает?
Е.Н.Орочко: У нас работает пять человек, но мы не можем даже привлечь их в полной мере, потому что не можем гарантировать им оплату.
В.В.Путин: А очередь на собак какая?
Е.Н.Орочко: На 3,5 года 35 человек.
В.В.Путин: 35 человек?
Е.Н.Орочко: Да. Мы маленькая организация, мы даже не афишируем, что называется, свою деятельность.
В.В.Путин: Я понимаю.
Е.Н.Орочко: Потому что единственным результатом будет возрастание очереди только.
В.В.Путин: Мы вам обязательно поможем.
Е.Н.Орочко: Спасибо.
В.В.Путин: Вы хотели что-то сказать? Александр Васильевич, пожалуйста.
А.В.Клепиков (первый заместитель председателя Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»): Разрешите поблагодарить Вас за помощь нашей общественной организации. Это позволило и прирастить чуть-чуть занятость, и сохранить. Но я не для этого выступаю, чтобы только поблагодарить. В связи с участием в этой программе стала ясной одна проблема, которая характерна для всех предприятий, общественных организаций инвалидов. Это следующее – с одной стороны, в программах мы требуем обновлений, это объективное требование рынка, правильно? С другой стороны, критериями программ являются лишь показатели роста. А Вы знаете, что не всякая модернизация ведёт к росту производства, она просто меняет продукт. И очень часто сама модернизация сокращает количество рабочих мест за счёт автоматизации, за счёт других технологий. Поэтому хотелось бы, чтобы в той программе, что есть, и в будущих программах занятости критерием был не только прирост рабочих мест, но и сохранение, обновление действующих рабочих мест. Потому что вот работает 15 инвалидов и прирастили 2. Что, 15 старых оставить, а 2 новых? К старому новое? Значит, эта занятость сохранена должна быть, а потом на этой основе, когда мы прежнюю занятость технически обновили, вот к ним уже приращивать на новой технической основе. Почему я это говорю? Потому что большинство наших предприятий, и Вы знаете об этом, – это мелкие и средние предприятия с низкими, технически изношенными основными фондами. Поэтому сейчас встаёт проблема, чтобы это удержать, а потом прирастить, а не ставить только это. Потому что если деньги мы взяли на это, то Счётная палата смотрит во вложениях прирост и говорит: а вот туда вы не можете, мы всё понимаем, но вы туда не можете из эти деньги вкладывать.
И второе. В программе учитывать, что на предприятиях общественных организаций инвалидов существует проблема как раз доступности среды. Допустим, работает в заводоуправлении восемь инвалидов. Если мы вложили средства прямо в их рабочее место – это всё правильно, всё засчитывается, а если заасфальтировали и сделали пандус для них, условия лучше сделали, говорят: нет, это другое направление. Тут спорить приходится. Понимаете, жизнь по-другому ставит некоторые проблемы, и я бы хотел, чтобы, когда мы составляем программы и реализуем, мы…
В.В.Путин: Это вы сейчас говорите тоже про программу «Доступная среда», да?
А.В.Клепиков: И «Доступная среда», и до этого была социальная программа.
Т.А.Голикова: Программа снижения напряжённости на рынке труда.
А.В.Клепиков: В 2006–2010 году. И там, и там – везде оперируют приростными показателями. А приростной – это не экстенсивное. А уж Вы-то знаете, какой у нас технический потенциал!
В.В.Путин: Это было особенно актуально в период кризиса и острой безработицы, поэтому тогда сделали акцент на прирост рабочей силы.
А.В.Клепиков: И в связи с этим хотел бы сказать, что поддержка должна носить комплексный, а не только денежный характер. Допустим, два года назад было Ваше поручение о приравнивании наших предприятий к средним и малым. Документ сделан, а второе чтение так и не проходит, лежит в Правительстве. Хотелось бы, чтобы импульс был дан этому делу.
В.В.Путин: Это в рамках чего мы приравняли к средним и малым предприятиям?
А.В.Клепиков: К малым и средним предприятиям. Допустим, по всем техническим показателям (выручка, прибыль, объём) они к малым относятся. Но у них существует одно ограничение, которое было принято в 1990-х годах, что к малому бизнесу относятся те предприятия, в уставном капитале которых – меньше 25% у государства либо общественных организаций(имею в виду большие организации). Они отсекли и инвалидов, и вот теперь на этом основании нас не могут приравнять, понимаете?
В.В.Путин: Хорошо, давайте мы вернёмся к этому. Напомните мне тогда.
Т.А.Голикова: По-моему, речь идёт о том законе, который из двух частей состоит: по имуществу и по льготам среднему и малому бизнесу.
А.В.Клепиков: Да, программа малого бизнеса, ничего больше. Просто они технически к этому подходят. Давайте мы так же будем работать, по таким же параметрам.
В.В.Путин: Хорошо. Нелли Борисовна (Н.Б.Найговзина, директор департамента социального развития Аппарата Правительства Российской Федерации), посмотрите вместе с Набиуллиной (Э.С.Набиуллина) и сделайте нам предложения.
Н.Б.Найговзина: Было совещание по этому вопросу, там приняли решение о поддержке этого законопроекта. Сейчас готовятся отзывы, 29-го будет законопроектная комиссия.
В.В.Путин: Если там будут какие-то задержки, напомните мне тогда.
Н.Б.Найговзина: Хорошо.
А.В.Клепиков: А что касается общего по социальной защите, то мне бы хотелось тоже очень кратко остановиться на одном вопросе, потому что время действительно у всех… И устали. На мой взгляд, настало время восстановить службу государственной реабилитации. В чём суть? Суть ведь не только в том, чтобы добавить во МСЭК специалиста по реабилитации, который там коляску подберёт... Нужен специалист, как в Канаде, как в Штатах. Мы, кстати, участвовали в программе с ними и опыт этот знаем. Нужен специалист, который будет сопровождать инвалидов по жизни. Понимаете, он этому только обучен. Он не МСЭК только занимается. МСЭК – это экспертиза. Это спорно, конечно, это только моя точка зрения, что реабилитологи должны быть выведены из МСЭК, потому что это разные вещи: экспертиза – это экспертиза, реабилитология – это реабилитология. А у нас с введением одного специалиста считается, что проблема закрыта. Вот у нас есть специалист – он всё сделает. Однако это не так. Надо учить пользоваться коляской, надо учить его жить в семье, как дом приспособить, как в школе учиться. Сопровождать инвалида, особенно тяжёлого, должен специалист в первую очередь. Общественные организации тут только помощники. Они и так свой опыт передают. Ну как передают? Я встречаюсь и говорю: «Как ты это сделал?» Он говорит: «Вот так». Это хорошо. Но надо государство, надо общественные организации должны идти в смычке. Всё, что я хотел сказать.
В.В.Путин: Я, собственно, тоже об этом говорил в своём вступительном слове. Я здесь полностью с вами согласен.
Что касается закона, я хочу на этом всё-таки акцентировать внимание, не пропустить это. Тоже давайте запишем это в сегодняшнем нашем решении, так, чтобы не потерялось. Абсолютно правильно.
Уважаемые коллеги! Знаете, что хотел сказать в завершение? Мы в целом практически постоянно занимаемся вопросами, связанными с поддержкой инвалидов, людей с ограниченными возможностями, по целому ряду программ. Фактически постоянно! Но что хотел бы отметить сейчас? Что такие встречи, как это ни странно для меня самого, всегда оказываются полезными, потому что, когда прямой контакт с людьми, которые занимаются этими проблемами и сами столкнулись с определёнными сложностями в жизни, в ходе этих прямых контактов проблемы становятся яснее, понятнее и острее. Я очень рассчитываю на то, что мы вместе с вами будем и дальше двигаться по решению всех вопросов и всех сложных ситуаций, перед которыми оказываются наши граждане с ограниченными возможностями. Повторяю, их у нас 13 млн в стране! Вместе с вами мы должны и будем делать всё, для того чтобы они чувствовали себя достойно, полноценными гражданами Российской Федерации.
Вам спасибо большое за сегодняшнюю беседу!
ООО "Газпром межрегионгаз" завершило строительство первой нитки перехода под проливом Босфор-Восточный межпоселкового газопровода от ГРС Владивостока на остров Русский с отводом на ТЭЦ-2, говорится в сообщении компании.
Сваренный трубопровод в специальном защитном кожухе был протянут с острова Русский на мыс Назимова через скважину, уникальная операция по бурению которой осуществлялась более года. Работа строителей по сооружению первой нитки перехода протяженностью более 2,8 километра под дном пролива осложнялась тяжелыми геологическими условиями и большим перепадом высот.
Заместитель генерального директора по капитальному строительству и инвестициям ООО "Газпром межрегионгаз" Анатолий Мариничев отметил, что уже в сентябре текущего года будет обеспечена возможность поставки газа на ТЭЦ-2 Владивостока и потребителям острова Русский".
ООО "Газпром межрегионгаз" - 100-процентное дочернее общество ОАО "Газпром" - выполняет функции инвестора, организатора и координатора по реализации Программы газификации регионов РФ.
Строительство межпоселкового газопровода от ГРС Владивостока на остров Русский с отводом на ТЭЦ-2 Владивостока ведется в рамках Программы газификации регионов РФ. Общая проектная протяженность газопровода составляет около 34 километров.
Сооружение перехода под проливом Босфор-Восточный осуществлялось методом наклонно-направленного бурения с двух сторон навстречу друг другу: с материковой части - со стороны мыса Назимова и с берега острова Русский. Стыковка скважины производилась в серединной точке перехода с помощью навигационной системы ParaTrack.
Газ в межпоселковый газопровод от ГРС Владивостока до острова Русский будет поступать из магистрального газопровода "Сахалин-Хабаровск-Владивосток" и использоваться как основное топливо для ТЭЦ-2 и для нужд теплоэнергоснабжения объектов Саммита АТЭС-2012. Перевод ТЭЦ-2 с угля на газ позволит сделать энергоснабжение потребителей Владивостока стабильным и надежным, а также существенно улучшить экологическую обстановку в городе
Интервью официального представителя МИД России Александра Лукашевича РИА "Новости" в связи с официальными визитами министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Сальвадор, Перу и Венесуэлу.
- Насколько известно, министр иностранных дел России Сергей Лавров посетит в ближайшие дни ряд стран Латинской Америки. Не могли бы Вы охарактеризовать нынешнее состояние и перспективы взаимодействия России с латиноамериканским регионом?
- Могу сообщить, что 21-25 августа Сергей Лавров нанесет официальные визиты в Сальвадор, Перу и Венесуэлу.
За последние годы отношения России со странами Латинской Америки приобрели качественно новую динамику. Важно, что активизация наших связей с латиноамериканскими странами органично вписывается в новую конфигурацию международных отношений современного многополярного мира. Речь идет о новом уровне взаимодействия между его центрами развития, одним из которых призвана стать Латинская Америка. Ведущие государства континента демонстрируют способность активно и плодотворно участвовать в решении вопросов глобальной повестки дня, а по темпам экономического роста этот регион уступает разве что Азии. Неспроста эксперты заговорили о наступающем "десятилетии Латинской Америки".
Таким образом, латиноамериканское направление - важный самостоятельный вектор российской внешней политики. Только за последние три года состоялось 22 встречи на высшем и более 60 встреч на высоком уровнях. В основе наших политических контактов - принципиальное совпадение подходов к становлению нового полицентричного миропорядка, урегулированию ключевых международных проблем на коллективной основе.
Есть и взаимный интерес к углублению сотрудничества между Россией и латиноамериканскими интеграционными объединениями, в том числе в свете создания Сообщества латиноамериканских и карибских государств.
Сейчас одной из основных задач является подкрепление многопланового политического диалога развитой системой торгово-экономических связей. После кризиса 2009 года восстанавливается товарооборот. В 2010 году он вырос на 15% и в совокупности составил 12,4 миллиардов долларов. Развиваются совместные проекты в ядерной и космической сферах. Интерес к региону проявляет крупный российский бизнес, включая "Газпром", "Лукойл", "Интер РАО ЕЭС". Постепенно создается ткань межбанковских связей: начал работу российско-венесуэльский банк; в конце 2010 года Внешэкономбанком подписаны соглашения о сотрудничестве с Андской корпорацией развития и Латиноамериканской ассоциацией финансовых институтов развития. Рассматривается вопрос о вступлении России в МАБР.
Большим подспорьем в работе на латиноамериканском направлении стало расширение безвизового пространства, которое охватывает сегодня большую часть региона (соглашения на этот счет действуют с Аргентиной, Бразилией, Венесуэлой, Колумбией, Кубой, Никарагуа, Перу, Чили; подписано с Эквадором, готовятся - с Гватемалой, Панамой и Уругваем).
Отдельного внимания заслуживает успешно ведущаяся по линии ОАО "Аэрофлот" и ОАО "Трансаэро" работа по восстановлению прямого авиасообщения с Бразилией, Аргентиной, Мексикой, Венесуэлой, Перу, Панамой, Никарагуа, Кубой, Чили.
- Что ожидают в Москве от предстоящих российско-сальвадорских контактов?
- В ходе переговоров в Сан-Сальвадоре планируется провести обстоятельный обмен мнениями по ряду актуальных вопросов международной, региональной и двусторонней повестки дня. Особое внимание - анализу итогов совместной работы по реализации договоренностей, достигнутых в ходе визита министра иностранных дел Сальвадора Уго Роджера Мартинеса в Москву в октябре 2010 года.
В ходе визита планируется подписать соглашение об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Эль-Сальвадор. Этот документ закладывает прочный правовой фундамент для развития многопланового двустороннего взаимодействия. В ближайших планах - согласование ряда других документов, которые расширят договорно-правовую базу российско-сальвадорского сотрудничества.
В ходе контактов, в том числе встречи с представителями местного бизнеса, имеется в виду обсудить текущее состояние и перспективы развития торгово-экономического сотрудничества, обоюдная заинтересованность в котором неоднократно подчеркивалась с обеих сторон.
- Каким вопросам планируется уделить особое внимание в ходе пребывания Сергея Лаврова в Перу?
- Переговоры в Лиме нацелены на закрепление позитивной динамики развития отношений между нашими странами. Высокая степень доверия в политическом диалоге опирается на общее понимание необходимости утвердить коллективные начала в мировой политике, выстроить на этой основе более безопасную, справедливую и демократическую систему международных отношений.
Большое внимание планируется уделить вопросам расширения торгово-экономического сотрудничества. Сегодня важно довести объем взаимной торговли до уровня, который соответствовал бы потенциалу наших стран. Принимая во внимание участие России и Перу в АТЭС, одним из пунктов повестки дня станут перспективы активизации взаимодействия в рамках этого форума.
- А что будет обсуждаться на переговорах в Венесуэле?
- Венесуэла - один из важных ключевых партнеров России в Латинской Америке, с которым развивается многоплановое сотрудничество. Приоритетное место в повестке дня нынешних переговоров отведено реализации плана действий по развитию российско-венесуэльского партнерства на 2010-2014 годы, который был подписан по итогам переговоров на высшем уровне в России в 2010 году.
Принципиальное значение имеет близость подходов России и Венесуэлы к вопросам формирования более справедливого и демократического мироустройства. В его основе обе страны видят принципы многополярности и учета законных интересов государств, поддержание мира и стабильности, укрепление центральной роли ООН и соблюдение международного права.
Удовлетворены тем, как продвигаются совместные проекты в нефтегазовой отрасли и энергетике. Развивается взаимодействие в сфере строительства социального жилья в Венесуэле. Существенные перспективы имеет также сотрудничество в области автомобилестроения, сельского хозяйства, рыболовства и других. Позитивно оцениваем ход реализации проектов в области двустороннего военно-технического сотрудничества.
- Как бы Вы прокомментировали некоторые оценки, касающиеся якобы идущей "милитаризации" региона Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ), а также поставок российского оружия ряду стран, прежде всего Венесуэле?
- Как показали итоги ряда региональных форумов, большинство государств ЛАКБ считает, что продвигаемое отдельными странами введение поэтапных ограничений на военные закупки и перераспределение ресурсов в пользу социально-экономического развития не должно ограничивать их суверенитет в вопросах военного строительства и обеспечения национальной безопасности.
При этом эксперты подчеркивают, что говорить о гонке вооружений в регионе нет оснований. Военные расходы латиноамериканских государств в среднем не превышают 1,5% их совокупного ВВП, а по этому показателю лидирует отнюдь не Венесуэла ( у нее на военные цели идет всего 1,3% ВВП), а Колумбия (4,0%), Чили (3,4%), Бразилия (1,5%).
Кроме того, как известно, в отношении латиноамериканских стран никаких ограничений или санкций Совета Безопасности ООН в области закупок вооружения не вводилось. Поставляемая Россией техника не относится к наступательным вооружениям. По техническим параметрам это - сугубо оборонительные средства.
Со своей стороны в рамках развития взаимодействия с государствами Западного полушария в сфере обороны строго придерживаемся международных обязательств и выстраиваем наши отношения на основе транспарентности, принципа ненанесения ущерба региональной безопасности, недопущения утечки оружия российского производства в нелегальный оборот
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter