Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в г.Твери совещание по вопросу повышения эффективности строительства и эксплуатации автомобильных дорог

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сейчас только что посмотрели на перспективную специальную и дорожную технику, которая производится здесь, на тверском заводе, и которая будет производиться в самое ближайшее время, надеюсь. Поприсутствовали при подписании двух соглашений – с американскими и с немецкими партнёрами – по производству этой техники, а сейчас поговорим как раз о том, где подобная техника должна использоваться, а именно в дорожном строительстве – одном из главных направлений её использования. Тема, как вы понимаете, крайне важная, не мне вам об этом говорить: здесь специалисты собрались.

На прошлой неделе в Москве прошёл Первый социальный бизнес-форум, где мы говорили о стратегии развития страны. Никакой новости не скажу, это притча во языцех, как у нас говорится в таких случаях. И представители бизнеса, и руководители регионов многократно возвращались к одной и той же наболевшей российской теме – состоянию инфраструктуры, в данном случае дорог. Совершенно очевидно, что плохое состояние дорог является объективным ограничителем роста экономики России, отражается негативным образом на безопасности, экологии. Конечно, за последнее время кое-что сделано, кое-что меняется. Даже несмотря на трудности кризисного периода, нам в дорожном строительстве удалось набрать неплохой темп. Мы направили серьёзные ресурсы на строительство и реконструкцию и содержание дорог. Начиная с 2002 по 2010 год на эти цели было выделено, ни много ни мало 2,7 трлн рублей. В текущем году за счёт федеральных и региональных средств на дорожные работы будет направлено ещё 700 млрд рублей – это на 40% больше, чем в прошлом году.

Как вы знаете, завершена прокладка трассы Чита–Хабаровск. Я уже говорил, с удовольствием повторю ещё раз: это историческое событие для нашей страны. Впервые за всю историю России вся территория нашей страны – от Дальнего Востока до Калининграда – связана единой дорожной сетью. Это огромный импульс для качественного развития наших дальневосточных да и сибирских территорий. Запущены Санкт-Петербургская кольцевая дорога, транспортные обходы вокруг Новосибирска, Красноярска, Иркутска, других крупнейших насёленных пунктов России. В этом году продолжится наш проект по приведению в порядок городских дорог административных центров страны. Деньги на эти цели уже выделены. Конечно, нужно жёстко контролировать эти расходы, и в этой связи хотел бы обратить ваше внимание на то (и содействовать тому), чтобы был налажен и эффективный общественный контроль.

Вот я недавно был в Пскове, встречался там с группой молодых людей, которые начали свою работу как неформальное объединение и сейчас вместе с губернатором организовали системную работу по проверке того, как идёт дорожное строительство. И обращаю внимание всех руководителей ведомств, министерств, руководителей регионов: нужно сделать всё, чтобы таких неформальных коллективов было как можно больше, и нужно им помогать.

Большое дорожное строительство развёрнуто в рамках подготовки к проведению Универсиады в Казани, форума АТЭС во Владивостоке, Олимпийских игр в Сочи.

Но мы понимаем, что сделанного, конечно, недостаточно. Нам действительно нужен здесь настоящий, качественный прорыв: не просто отдельные крупные проекты, а планомерное развитие и кардинальное обновление дорожной сети страны, причём по всей территории – и федеральных трасс, и региональных, и сельских, и внутригородских дорог. При этом нужно расширять географию новых строек (особенно это касается Дальнего Востока и Сибири), модернизировать автодорожные подходы к западным и южным границам России, в том числе в рамках трансконтинентальных транспортных коридоров.

Особое внимание будет уделено комплексному развитию транспортных узлов крупных городов. Это в первую очередь, конечно, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область. Подчеркну: важно, чтобы все регионы-соседи грамотно увязывали планы дорожного строительства между собой, чтобы не возникала абсурдная подчас ситуация, когда дороги в двух соседних субъектах Российской Федерации вроде бы построены, но между ними осталось 2–3 км разрыва, и, по сути, это тупик и весь эффект насмарку. Учитывая масштабы страны (а территория у нас колоссальная), конечно, это непростая задача – развитие дорожной сети, но мы должны добиться тем не менее качественного изменения ситуации, изменения к лучшему, причём в ближайшие 5–10 лет.

Имеющиеся финансовые ресурсы позволяют нам за это время рассчитывать на двукратное увеличение объёмов дорожного строительства. Если за 2002–2010 годы всего было построено порядка 25 тыс. км федеральных и региональных автодорог, то до 2020 года только в рамках федеральных проектов – подчеркну, без учёта региональных программ – мы должны построить 18 тыс. км дорог, причём это будут дороги совершенно другого класса (с современными развязками, увеличенной пропускной способностью, с бóльшим количеством полос). Планы серьёзные. Они, безусловно, потребуют дополнительного количества квалифицированных кадров, новых технологий, современной техники и, конечно, современных принципов организации строительства и содержания дорог. Эти современные принципы должны быть внедрены в реальную практику. Конечно, нужно добиваться того, чтобы цены за километр автодороги не брались с потолка, а качество отвечало лучшим мировым стандартам.

Очевидно, нам необходимо совершенствовать процедуры размещения заказов и на строительство, и на содержание дорог. Вопрос на самом деле принципиальный и ключевой. Мы должны отбирать лучших подрядчиков, которые предлагают не только лучшие условия, но и обладают при этом необходимой производственной базой, технологиями и репутацией на рынке.

Чтобы сконцентрировать средства на строительство и содержание дорог, принято решение о создании федерального и регионального дорожных фондов. По нашим расчётам, до 2020 года мы сможем аккумулировать в них более 8 трлн рублей и направить эти средства на дорожное строительство. Хочу отметить, федеральный дорожный фонд составит примерно 4,5 трлн рублей, из них 2,7 трлн – на строительство и реконструкцию дорог, а 1,8 трлн рублей – на ремонт и содержание дорог. Объём средств региональных дорожных фондов оценивается приблизительно в 3,9 трлн рублей. Однако для решения проблем только этих источников будет недостаточно, поэтому нужно активно использовать механизмы государственно-частного партнёрства. Прежде всего речь идёт об использовании концессионных схем. Первые позитивные примеры здесь уже имеются.

Кроме того, мы намерены переходить и на такую современную модель, как контракты жизненного цикла. Речь идёт о внедрении долгосрочных договоров на строительство и последующую эксплуатацию дорог сроком где-то на 10–30 лет. Подрядчик за счёт собственных и привлечённых средств прокладывает дорогу, а затем полностью отвечает за её содержание, а государство оплачивает эту работу равными платежами в течение всего периода действия договора. Это должно искоренить психологию временщиков при дорожном строительстве, потому что в таком случае самим компаниям будет выгодно строить добротно и долговечно, чтобы меньше потом денег тратить на содержание. Конечно, государство со своей стороны должно будет обеспечить объективный контроль, поэтому поручаю Минтрансу внести предложения по организации комплексного мониторинга состояния автомобильных дорог страны, в том числе с использованием возможностей системы ГЛОНАСС.

Отдельная тема – это наведение порядка с регулированием в отрасли. Многие нормы здесь давно уже устарели. Они архаичны по сути и лишь тормозят быструю реализацию проектов и начало новых строек. Безусловно, эти устаревшие схемы мешают внедрению инновационных технологий. Что у нас получается иногда? Хочешь использовать современные материалы (новые типы асфальта, битум – вот мы на каждом мероприятии подобного рода их видим, и сегодня тоже видели эти материалы), но они не значатся в соответствующих бумажках и старых инструкциях – всё, с этого момента начинается хождение по инстанциям, которое превращается в круги ада: замучаешься согласовывать любое действие. И в этой связи нужно быстрее принимать новые техрегламенты, где это возможно – использовать и зарубежный опыт.

Конечно, надо дать возможность широко применять уже отработанные на практике так называемые специальные техусловия. Действительно, зачем при каждой новой стройке по 10 раз пересогласовывать один и тот же типовой проект, если он уже просчитан, проверен и реализован на практике? Никакой здравой логики здесь нет, только бюрократическая, причём в худшем её проявлении. Считаю, что для ускорения запуска новых строек нужно сформировать банк типовых проектных решений. Приобрёл готовую документацию, привязал к местности – и можно начинать стройку. Такие механизмы в том числе позволят сформировать прозрачную систему ценообразования и стандартов качества строительства дорог.

Кроме того, нужно сделать так, чтобы порядок прохождения госэкспертизы учитывал весь жизненный цикл дороги и не становился препятствием для внедрения инноваций при возведении дорог. Я прошу представить конкретные предложения на этот счёт. И конечно, нужно ликвидировать факторы, которые приводят к искусственному увеличению стоимости и затяжке времени прокладки дороги. Например, существующие механизмы отвода участков земли под дорожное строительство создадут почву для различных земельных спекуляций и злоупотреблений. Сколько раз мы уже видели одно и то же? Ещё только запроектировали, только-только запроектировали дорогу – сразу же эти участки скупают. Кто скупает? Понятно, скупают те, кому известно об этом дорожном строительстве. Не простые граждане, не работяги, с которыми я встречался сегодня на заводе – они ничего не скупают. Скупают те, кто информацию имеет.

В то же время трудно получить доступ и к месторождениям так называемых общераспространённых ископаемых – песочным, гравийным карьерам. Этот рынок на местах монополизируется, а цены растут раз в шесть сразу. В некоторых местах до 6 раз рост цен! Я поручаю подготовить предложения по сокращению сроков изъятия и резервирования земель под строительство новых трасс. Игорь Евгеньевич (обращаясь к И.Е.Левитину), подумайте и сделайте это предложение. А также по упрощению порядка получения права на разработку месторождений общераспространённых полезных ископаемых при реализации крупных инфраструктурных проектов и федеральных целевых программ.

И в завершение. Реализуя масштабные планы по развитию дорожной сети, мы формируем серьёзный спрос на дорожно-строительную технику. Наши машиностроители должны быть к этому готовы. Однако обращаю внимание: заставлять покупать устаревшие, неэффективные машины, конечно же, неправильно и этого не нужно делать.

Чтобы быть настоящими хозяевами на собственном, российском, рынке, нашим заводам надо обновлять линейку продукции, активнее заниматься модернизацией своих производств, внедрением высокотехнологичных решений и стандартов. Мы сейчас со специалистами на заводе разговаривали, в том числе, кстати говоря, и с рабочими, и они ставят вопрос о том, чтобы обеспечить им внутренний рынок. Нельзя допускать, чтобы на нашем внутреннем рынке кто-то, какой-то иностранный производитель, демпинговал. Да, здоровая конкуренция не только возможна, но и нужна, но демпинг недопустим. Сергей Борисович, (обращаясь к С.Б.Иванову) я прошу Вас это проработать и сделать соответствующие предложения.

Мы в свою очередь должны оказать и окажем содействие нашим машиностроительным предприятиям, в том числе при создании совместных предприятий и при кооперации с ведущими иностранными нашими партнёрами.

Как я уже говорил, здесь сегодня мы присутствовали на подписании двух крупных соглашений о создании новых производств и надеемся, что в самое ближайшее время, через полгода–месяцев девять, оба эти проекта заработают.

Кроме того, для обновления парка дорожно-строительных машин нужно активнее использовать и лизинговые схемы, в том числе ресурсы Государственной транспортно-лизинговой компании. Мы её создавали в условиях кризиса. Тогда изыскали необходимые 10 млрд рублей – компания начала работать. Для справки могу сказать, что она выдаёт необходимые ресурсы по лизингу под 8,5%, и в эту ставку уже входят и налог на имущество, и страхование. Если выделить только банковский процент, то получается, он составит всего 5%. Более выгодных условий лизинга в России нет, не существует.

Давайте мы в режиме видеоконференции сейчас посмотрим, как идут работы в регионах Российской Федерации, а потом вернёмся в этот зал, и я попрошу коллег тогда высказываться, в том числе и министра транспорта Игоря Евгеньевича Левитина.

Давайте начнем, скажем, с Новосибирска. Пожалуйста.

А.А.Кошкин (генеральный директор ОАО «Сибмост»): Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые участники совещания!

Мы находимся в районе строительства мостового перехода через реку Обь в городе Новосибирске. Мостовой переход длиной 5,5 км включает в себя мост через реку Обь (2,1 км длиной), две путепроводные развязки, четыре пешеходных моста и участок автомобильной дороги. Этот мостовой переход очень нужен для Новосибирска, так как он разгружает два автомобильных моста, которые есть сегодня и которые не справляются с пропуском того транспорта, который имеется в Новосибирске и области.

Здесь на сегодня развёрнуты работы в основном.… Вот мы находимся в самом начале – в створе моста через реку Обь. Развёрнута работа с трёх площадок. Из 30 опор 20 опор уже готово, на остальных ведутся работы. Смонтировано и надвинуто уже 600 погонных метров металлоконструкций. Самый главный арочный пролёт – 380 погонных метров – будет начат, надвижка будет начата в этом году и закончена в следующем году. Стоимость проекта – 14,8 млрд рублей. В настоящее время работы ведутся по графику ещё на одной развязке и на подходах к этому мосту.

Я хотел бы обозначить две проблемы. Первое. У нас здесь предусмотрено цементобетонное покрытие. Мы считаем, что это совершенно оправданно, потому что опыт строительства и эксплуатации цементобетонного покрытия на северном обходе Новосибирска зарекомендовал себя положительно. Если раньше стоимость цементобетона была выше асфальтобетона примерно на 30%, то на сегодня эти цены почти уже сравнялись. Но время эксплуатации до капитального ремонта при цементобетонном покрытии в 2 раза выше, чем при асфальтобетоне, и составляет 25 лет.

И ещё. Вы сегодня сказали по поводу ускоренного отвода карьеров в притрассовой зоне. Я тоже хотел бы сказать об этом, потому что сегодня генподрядчик выигрывает подряд на строительство, а после этого (хотя карьеры внесены в проект и есть в проекте) мы ещё должны участвовать в конкурсе на разработку недр, то есть на выдачу и разработку этих карьеров проводится повторный конкурс.

И ещё. Мы чувствуем себя дискомфортно из-за бесконтрольного роста цен на строительные материалы, особенно металлы. В этой ситуации хотелось бы, чтобы Антимонопольный комитет каким-то образом отслеживал это дело и регулировал цены, потому что в строительстве автодорог и мостов стоимость материалов составляет 50% и выше от общей стоимости строительства. Соответственно, понятно, насколько удорожается строительство в связи с удорожанием стоимости материалов.

Пользуясь тем, что я могу Вам это сказать, мы в этом году, в начале октября, окончательно открываем движение по северному обходу города Новосибирска и, если у Вас будет возможность, мы Вас приглашаем на открытие этого движения. Спасибо!

В.В.Путин: Спасибо, Альберт Александрович. Эта стройка очень важна для города Новосибирска. 1 млн 200 тыс. человек, всего два моста – это, конечно, маловато. И для развития города, и для удобства граждан, конечно, третий мост нужен. Что касается цен на битум и всего, что с этим связано, понятно, да, чем это вызвано, – ростом цен на мировых рынках. Но тем не менее здесь здравый смысл должен быть, и ценообразование должно исходить прежде всего из внутренней конъюнктуры. Мы обязательно посмотрим и вот по этим материалам, и по общестроительным, ФАС такое поручение сформулируем прямо сегодня в проекте нашего протокола, это мы сделаем. У меня к вам несколько вопросов. У вас сколько человек сейчас работает на стройке?

А.А.Кошкин: 1400 человек.

В.В.Путин: А средняя зарплата какая?

А.А.Кошкин: Средняя зарплата – 26 тыс. рублей в месяц.

В.В.Путин: 26 тыс. И когда вы планируете завершить строительство?

А.А.Кошкин: Завершить строительство мы планируем в 2014 году.

В.В.Путин: А в каком месяце?

А.А.Кошкин: Октябрь 2014 года.

В.В.Путин: Хорошо. Вы в графике сейчас, да?

А.А.Кошкин: Да, мы даже с опережением графика идём на сегодня

В.В.Путин: Хорошо, успехов вам, спасибо.

А.А.Кошкин: Спасибо.

В.В.Путин: Калининград, пожалуйста. Александр Семёнович!

А.С.Рольбинов (министр развития инфраструктуры Калининградской области): Уважаемый Владимир Владимирович, Игорь Евгеньевич, участники совещания! Согласно Вашему поручению правительством Калининградской области была разработана программа реконструкции строительства автомобильных дорог. И одной из основных частей этой программы является строительство Приморского кольца. Общая протяженность – 170 км. В ноябре 2009 года нами был введён в эксплуатацию с Вашим участием, Владимир Владимирович, и Вам за это спасибо, первый участок дороги от города Калининграда до Зеленоградска с подъездом к аэропорту Храброво – к международному аэропорту, который на сегодняшний день уже является визитной карточкой города Калининграда для гостей, прибывающих через аэропорт. Мы сейчас находимся с вами на второй очереди Приморского кольца, общая протяжённость – почти 26 км, цена – 10,2 млрд. Сейчас здесь мы видим участок, где происходит строительство моста через реку: протяжённость моста – 100 м. И эту дорогу мы планируем завершить во вторую очередь и сдать в эксплуатацию. Мы научились уже строить хорошие, качественные дороги, но, к сожалению, существуют и проблемы. Одна из этих проблем (то, что Вы сегодня говорили, озвучили) – это проблема, связанная с земельными отношениями: в частности, изъятие земель для госнужд. Очень хороший пример по Сочи, когда эти сроки были сокращены до трёх месяцев. Но, на мой взгляд, одна из этих проблем (это ещё предыдущая стадия) – резервирование этих земельных участков. Соответственно, хотелось бы изменить точно так же порядок резервирования и ввести возможность резервирования уже на стадии выбора трассы, что в значительной степени могло бы сократить общую процедуру. Это первое.

И я уже сказал, что дороги мы научились, умеем строить. Но, к сожалению, дороги-то строим, а со старыми дорогами у нас существуют проблемы. Одна из этих проблем, наверное, типична для всех регионов, но для Калининградской области она особо острая. Это связано с тем, что 90% и даже больше (95%) автомобильных дорог было построено ещё в довоенные годы немцами. Соответственно, они не были рассчитаны ни на те нагрузки, которые на сегодняшний день существуют, ни на ту интенсивность движения. В последние годы появляется огромное количество большегрузных автомобилей (тридцатитонных), которые перевозят значительные грузы. На сегодняшний день не существует структуры, которая бы занималась контролем перемещения по дорогам как крупногабаритных, так и особо тяжёлых грузов. Буквально до Нового года эту задачу решал Ространснадзор, но с Нового года их с государственных границ убрали. На сегодняшний день, конечно, эта проблема существует. Мне кажется, было бы, наверное, целесообразным передать эти полномочия Ространснадзору в части контроля за перемещением тяжеловесных грузов.

Спасибо.

В.В.Путин: Что касается резервирования, вопрос очень актуальный. Игорь Евгеньевич ещё будет доклад делать, я бы вас просил на это предложение отреагировать.

Не менее важный вопрос и о контроле на дорогах за грузами. Я тоже Вас просил бы, Игорь Евгеньевич, подумать и прямо, если будете сейчас готовы, сделать предложение в ходе нашего сегодняшнего совещания. А что касается региональных дорог в целом, в том числе в Калининграде, то это региональные власти должны заниматься своевременным ремонтом. Мы, знаете, не можем сказать: «Немцы настроили дорог в своё время, а сейчас не ремонтируют. Вот они разбойники какие!» Самим надо ремонтировать! Это субъект Российской Федерации. Надеюсь, что региональные власти и губернатор услышат меня. Мы помогаем из федерального бюджета, будем и дальше это делать. Но активнее нужно заниматься содержанием дорожной сети в регионе.

С.Б.Иванов: У нас теперь свой дорожный фонд появился.

В.В.Путин: Да, и сейчас появится свой дорожный фонд. И я очень рассчитываю, что деньги будут расходоваться эффективно. Когда вы думаете закончить – ещё раз повторите, пожалуйста, – вот эти 26 км?

А.С.Рольбинов: Эта очередь у нас по контракту, мы заканчиваем в ноябре этого года.

В.В.Путин: В графике сейчас идёте? По времени успеваете?

А.С.Рольбинов: Да, в графике, всё успеваем. Единственное, конечно, хотелось бы, пользуясь случаем, обратиться к Минтрансу с тем, чтобы всё-таки те дотации, которые предназначены для субъектов, побыстрее доходили бы. Ну и ещё раз, пользуясь случаем, Игорь Евгеньевич (обращаясь к И.Е.Левитину), хочу обратиться к вам, и Владимир Владимирович, к Вам тоже, чтобы вы поддержали в том, чтобы при формировании программы для Минтранса на 2012–2013 годы было учтено продолжение строительства этого важного объекта – Приморского кольца.

В.В.Путин: Там ещё сколько останется, Александр Семёнович?

А.С.Рольбинов: Останется порядка 120 км. При этом эта дорога, которая строится (я совсем забыл сказать, что дорога строится по первой Б категории), – с четырьмя полосами движения, с освещением на всём протяжении дороги.

В.В.Путин: Да, да. Я видел. То есть она будет такой же, как участок, который идёт от аэропорта, да?

А.С.Рольбинов: Да, совершенно правильно. Такая же самая.

В.В.Путин: Достойная дорога, достойная. Главное – чтобы качество поддерживалось.

А.С.Рольбинов: Качество не страдает.

В.В.Путин: Ладно, хорошо. Что касается субсидий – вы сказали «субсидии», – речь идёт, видимо, о дотациях, деньги в министерстве есть, ограничений по этому объекту у нас никаких не планируется. Вопрос только в оперативности решения вопросов. Надеюсь, что министр слышит нас и соответствующим образом отреагирует. Спасибо. Успехов! Пожалуйста, Чита.

С.Ю.Тен (генеральный директор ЗАО «Труд»): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Борисович! Уважаемый Игорь Евгеньевич! Уважаемые участники совещания! Я докладываю со 107-го километра федеральной автомобильной дороги «Амур» (Чита–Хабаровск). Мы здесь ведём работы по капитальному ремонту участков дороги, которые были построены в 1980-х годах ещё военными дорожниками. Выполняя Ваше поручение, Владимир Владимирович, после Вашего проезда в прошлом году из Хабаровска в Читу, Федеральное дорожное агентство Минтранса России выделило денежные средства. Были проведены торги, и в марте мы приступили к выполнению этих объёмов работ. Сейчас ведём замену дорожной одежды, расширение, будем укладывать здесь асфальт, и к октябрю (здесь у нас небольшой участок, 6 км) мы в полном объёме завершим весь участок.

Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Вас за поддержку, поскольку в прошлом году мы разговаривали, обращались к Вам за поддержкой. Мы 15 лет проработали на строительстве федеральной дороги Чита–Хабаровск, и на сегодняшней день все коллективы, все подрядчики продолжают работать на различных дорогах здесь, на Дальнем Востоке, то есть на дорогах «Лена» (Большой Невер–Якутск), «Колыма» (Якутск–Магадан), «Уссури» (Хабаровск–Владивосток). Моё предприятие «Труд» работает на строительстве федеральной автомобильной дороги «Лена». И также, пользуясь случаем, хочу задать вопрос, даже не вопрос, а скорее предложение. Одной из основных проблем, существующих в дорожной отрасли, на мой взгляд, является неэффективность 94-го федерального закона. По сути, крупные, серьёзные подрядчики, которые имеют серьёзный опыт работы и профессионально подготовленный коллектив, к сожалению, не защищены никаким образом от злоупотреблений, связанных с проведением открытых аукционов. Сегодня появляется огромное количество различных компаний-жуликов фактически, которые выходят и пытаются манипулировать на этом рынке. Поэтому на наш взгляд, для того, чтобы защитить крупные предприятия, серьёзных подрядчиков, о которых Вы, Владимир Владимирович, сегодня говорили, необходимо вводить очень серьёзную рейтинговую систему и проводить серьёзную предквалификацию, для того чтобы допускать только солидные коллективы, которые профессионально могут выполнить поставленную задачу. Вот такое предложение. Мы знаем и понимаем, что ведутся работы по формированию нового законодательства о государственном заказе, но, на мой взгляд, можно в рамках уже существующего 94-го федерального закона внести изменения, дополнения в действующий закон, для того чтобы оперативно решить эту задачу.

И также, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хотел бы передать Вам большой, горячий привет от Олега Владимировича Трушина. (В сентябре 2010 года В.В.Путин передал машину «Лада-Калина», на которой совершил поездку по новой трассе Чита–Хабаровск, О.В.Трушину – работнику на этой трассе.) Машина «Лада-Калина» живая, ездит. Очень хорошая машина. Трушин доволен, рад, передаёт Вам большой привет. Я думаю, что это хорошая традиция, когда Вы в конце августа проезжаете по российским автомобильным дорогам, поэтому мы Вас ещё раз приглашаем на Дальний Восток, чтобы Вы проехали, может быть, по автомобильной дороге «Лена». Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое за приглашение. А вот этот старый участок дороги, по которому мы ехали в прошлом году, сколько всего километров? Ей уже сколько? Лет 30 этой дороге Чита–Хабаровск?

С.Ю.Тен: Да. В Забайкальском крае протяжённость – 96 км. Вводили в 1980-х годах его в эксплуатацию.

В.В.Путин: Сколько, Вы думаете, времени потребуется, для того чтобы весь этот участок завершить?

С.Ю.Тен: Если будут выделяться денежные средства, то за два года здесь можно сделать всё в полном объёме, привести в хорошее нормативное состояние.

В.В.Путин: А на дороге «Лена» сколько всего километраж?

С.Ю.Тен: 1100 км, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Прилично. Вы сейчас где там, в каком месте?

С.Ю.Тен: Мы там работаем на участке 849–880, то есть 300 км на юг от Якутска. Там у моей компании участок протяжённостью 30 км.

В.В.Путин: Здесь сколько стоит у вас 1 км дороги, здесь, на трассе Чита–Хабаровск?

С.Ю.Тен: Порядка 25 млн рублей.

В.В.Путин: За километр?

С.Ю.Тен: Дорога третьей технической категории.

В.В.Путин: А на трассе «Лена» сколько стоит километр?

С.Ю.Тен: Там чуть повыше. Там несколько другие природно-климатические условия: север всё-таки, себестоимость выше. Там где-то в районе 30 млн, выше 30 млн рублей. Чуть-чуть повыше.

В.В.Путин: Откуда материалы берёте?

С.Ю.Тен: То, что касается инертных материалов – грунта, щебня, это всё, безусловно, местные, притрассовые карьеры. То, что касается других – металла и так далее, это всё завозится из регионов Сибири (Якутск, Красноярский край, Кемеровская область). Битум мы покупаем в Ангарске на Ангарском нефтехимическом комбинате.

В.В.Путин: Как у вас отношения с подрядчиками, с вашими контрагентами, выстраиваются?

С.Ю.Тен: С местными подрядчиками?

В.В.Путин: С местными, с поставщиками металлоконструкций?

С.Ю.Тен: Отношения конструктивные. Мы всегда, когда приходим в другие регионы, стараемся партнёрским образом работать со всеми подрядными организациями, с поставщиками, то есть мы работаем на взаимовыгодных условиях. У нас отношения нормальные, конструктивные.

В.В.Путин: У вас зарплата подросла в этом году по сравнению с прошлым, 2010-м?

С.Ю.Тен: Да, Владимир Владимирович. Мы повысили заработную плату почти на 20% в связи с тем, что, когда мы начинали работать в Забайкальском крае, здесь была, по сути, только железная дорога Транссиб. Сейчас мы пришли работать в Якутию, там более сложные условия, и, конечно, людям надо платить более высокую заработную плату. Поэтому минимум на 20% она выросла, в зависимости от эффективности работы конкретного человека, потому что у нас гибкая такая система мотивации.

В.В.Путин: Хорошо. Сергей Юрьевич. Сейчас идёт работа над совершенствованием механизма 94-го федерального закона. То, о чём Вы говорите, известно, и Министерство экономического развития сейчас готовит предложение. Рассчитываю, что в ближайшее время мы найдём решение и в рамках этого закона, и по другим направлениям, в рамках других документов.

Я хочу пожелать вам успеха. Передайте, пожалуйста, самые наилучшие пожелания не только вашему коллеге, который ездит на «Ладе-Калине», но и всему вашему трудовому коллективу. Я помню эти встречи там, на трассе.

С.Ю.Тен: Спасибо.

В.В.Путин: У вас очень хорошие люди – профессиональные, преданные своему делу и хорошо работающие. Большое им спасибо передайте ещё раз. Всего доброго!

С.Ю.Тен: Обязательно передам!

В.В.Путин: Игорь Евгеньевич (И.Е.Левитин), пожалуйста.

И.Е.Левитин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Хочу сказать, что с 2000 года количество автомобилей в Российской Федерации выросло с 25 млн до 43 млн, то есть на 70%. К 2020 году, по экспертным оценкам, количество автомобилей в Российской Федерации будет 60 млн, притом что 80% в перевозе грузов обеспечивается автомобильным транспортом. Это всё, конечно же, и действует на дорожную сеть.

Что она сегодня представляет в России? Это примерно 1 млн км автомобильных дорог, из них 6% – федеральные дороги, которые имеют практически по всей своей длине по одной полосе в каждую сторону. То есть, по сути, 90% федеральных трасс имеет по одной полосе в каждую сторону. 10% – двухполосные. Сейчас мы приступили на основных участках к строительству от трех полос и выше там, где большая интенсивность работы.

Хотел бы сказать, что почти 50% всех грузов в Российской Федерации перевозится по федеральным дорогам. К сожалению, только 38% из них соответствуют предъявленным требованиям. И, конечно же, в связи с тем, что изменилась структура транспортного потока, за последние 10 лет доля тяжеловесных автомобилей увеличилась в 5 раз. Хотел бы сказать, что на автодороге М-10, где мы сейчас находимся, в Тверской области тяжёлые грузовики составляют примерно 60–70%, потому что из морских портов Санкт-Петербурга, из Прибалтики автомобильный поток идёт в Москву.

Хотел бы сказать, что наиболее опасная ситуация сложилась на тех федеральных трассах, которые проходят прямо по территории населённых пунктов. Раньше дороги строились как раз с тем, чтобы войти в населённый пункт, и сегодня это становится экологической проблемой для тех городов, где сегодня существуют эти дороги.

Я хотел бы сказать, что Вашим решением сейчас создано два координационных совета – в Москве и Санкт-Петербурге, где Москва и область, Санкт-Петербург и Ленинградская область должны совместно решать вопросы взаимодействия. Только так можно решить проблемы крупных мегаполисов.

Хотел бы сказать, что есть проблема по урегулированию термина «улично-дорожная сеть». У нас с рядом руководителей регионов есть, конечно, по этому вопросу дискуссия, есть предложения. СНиПы ещё с 1980-х годов, нам необходимо чётко определиться по этому термину, потому что под него уже идёт выделение средств на нормативное содержание этих дорог.

Если коротко остановиться по итогам, Вы назвали основные приоритетные проекты, которые были сделаны. Хотел бы только сказать, что основной объём средств в дорожной области приходится на последние три-четыре года и что новое в нашей программе – это сельские дороги. Это было Ваше поручение: из федерального дорожного фонда будет выделяться до 7 млрд рублей ежегодно, причём мы заложили норматив стоимости примерно 10 млн рублей за 1 км. При этом мы считаем, что при такой цене доля софинансирования регионов будет минимальная. Мы просили, чтобы в регионах это были хорошие дороги, построенные по новым технологиям. Здесь есть такая проблема: у нас даже сельские дороги должны быть двухполосными – это ещё старый норматив. Мы предлагаем изменить этот норматив и сделать там, где небольшая интенсивность движения, – в одну полосу, а для автобусов и для автомобилей сделать такие развязные карманы. Это значительно удешевит и строительство, и потом, что немаловажно, содержание этой дороги, которая полностью ложится на муниципалитет.

Хотел бы сказать, что практически до 20% из всех средств, выделенных на дороги за последние годы, – это подготовка территорий. Сюда входит вынос коммуникаций, переселение, и мне кажется, что нам необходимо разделить эту функцию. По изъятию земель хотел бы сказать, что (Вы сейчас слышали предложения с мест) то поручение, которое Вы только что дали, мы его вместе с Министерством экономического развития, с Минрегионом рассмотрим. Действительно, вдоль автомобильных дорог есть жизнь, но мы бы хотели сначала построить автомобильную дорогу без выкупа земли и переносом тех коммуникаций, которые уже появились, а потом пускай обустраивается вся придорожная инфраструктура, а не наоборот. Резервирование, которое только что было предложено из Калининградской области, у нас есть предложение, мы его внесём в Правительство, Владимир Владимирович.

Конечно же, разделение затрат на подготовку строительства и самого строительства сделает более прозрачной процедуру выкупа земли. Мы тогда будем понимать, какую землю мы выкупаем, у кого и когда эта земля вообще появилась в частной собственности. И здесь у нас предложение, мы сформулируем.

Инвестиции в дороги оказали стимулирующее воздействие на дорожно-строительную технику, – мы сегодня здесь увидели. За последние годы в дорожном строительстве было задействовано около 100 тыс. единиц автомобилей для строительства, содержания дорог. Государственная лизинговая компания, конечно, и во время кризиса, и сейчас оказывает поддержку отечественным производителям. Сегодня заказы превышают её возможности, и у нас есть просьба рассмотреть возможность выделения еще средств государственной транспортной лизинговой компании для обеспечения отечественной дорожной техникой.

В.В.Путин: Сколько?

И.Е.Левитин: До 8 млрд рублей в течение трёх лет. Это тот самый минимум, который сегодня… Заявок больше, но мы считаем, что, так как появляются уже оборотные средства у лизинговой компании, это минимум.

В.В.Путин: Давайте мы обозначим в протоколе сегодняшнем не выделение, а возможность…

И.Е.Левитин: Рассмотрение.

В.В.Путин: Поручение соответствующим министерствам рассмотреть.

И.Е.Левитин: Рассмотреть возможность. Доля продукции, которая связана со строительством и услугами, с дорожным хозяйством, составляет 15,5% ВВП, и мы считаем, что это важный стимул для развития экономики. И, конечно же, здесь уже говорили о строительных материалах – это самая большая проблема. И по тому поручению Федеральной антимонопольной службе, которое Вы сегодня дадите, нам важно очень серьёзно смотреть на стоимость материалов. Мы посчитали, за последние 10 лет в дорожном хозяйстве было использовано 34 млн т битума, 245 млн куб. м щебня и более 500 млн куб. м песка. Это громадное количество материалов, которые использовали дорожники за период этой программы, которую мы завершили в 2010 году. Для нас важно внедрение новых разработок, технологий и материалов, и очень важно разрешить нам оказать поддержку тем предприятиям, которые занимаются инновациями в разработке новых технологий и материалов. У нас здесь есть предложение, и мы его сформулируем, потому что отдельный сегмент, который надо поддерживать в постоянном режиме, – это новые технологии в строительстве.

Хотел бы сказать по битуму. К сожалению, качество битума лучше не становится от той цены, которая нам сегодня предлагается. И вот уже в Новосибирске заканчивается обход, который полностью будет построен на цементобетоне, в связи с тем, что за последние годы цемент не рос так сильно, как битум. Практически в Российской Федерации сегодня это одна стоимость, а долговечность – до 20 лет, это цементные дороги, и 5–7 лет – асфальтовые. Мне кажется, нам необходимо и дальше практиковать строительство таких дорог.

Хотел бы сказать по дорожным фондам, поблагодарить Вас за то, что такое решение принято. В федеральном дорожном фонде уже есть у нас методика его распределения. Мы надеемся, что дорожный фонд для субъектов Российской Федерации заработает в следующем году, и это, конечно же, позволяет нам выходить на новые возможности строительства и содержания автомобильных дорог.

Сегодня контракты жизненного цикла – это очень важно для владельцев инфраструктуры. Мы на протяжении длительного периода получаем одного исполнителя и строительства, и эксплуатации автомобильных дорог. Первые проекты у нас уже начнутся в этом году. Появляется новый опыт контрактов – это концессионные механизмы, заключены 30-летние концессионные соглашения на ряд автомобильных дорог (общий объём частных инвестиций – около 50 млрд рублей), и мы готовим сейчас новые проекты по концессиям.

Госкомпания «Автодор», которая была создана… – это было правильное решение, потому что с использованием этой государственной компании мы можем отрабатывать новые технологии в строительстве. В целях организации системной работы за эти годы были разработаны основные законы: закон «Об автомобильных дорогах», закон «О государственной компании “Российские автомобильные дороги”». Утверждены нормативы денежных затрат из расчёта на содержание и ремонт федеральных дорог.

В ходе административной реформы произошли изменения полномочий по строительным нормативам. Так, в положении Министерства транспорта в 2000 году была задача в области технической политики и полномочий разрабатывать и согласовывать технические нормативы, в том числе их утверждать. Более того, у дорожников была своя экспертиза, которая рассматривала бы все новые решения в строительстве автомобильных дорог. В связи с тем, что сейчас компетенций этих нет ни у Министерства транспорта, ни у Федерального дорожного агентства, у нас есть предложение (и мы его согласовали с Минрегионом) наделить полномочиями отраслевые агентства Министерства транспорта, которые занимаются строительством инфраструктуры, функциями разработки необходимых технических норм и правил, закрепив за ними возможность финансирования этих работ. Утверждать их будет Министерство регионального развития, и экспертиза будет тоже в Министерстве регионального развития, но подготовка новых стандартов могла бы осуществляться нашими агентствами, и мы бы оперативнее реагировали на изменения всех новых норм и правил в дорожном строительстве.

По 94-ФЗ не буду останавливаться здесь. Вы об этом уже сказали: мы, к сожалению, сегодня не выбираем подрядчиков, а побеждает тот, кто дает самую низкую цену, потом он идёт к этим же подрядчикам, которые могут строить, нанимает их в субподрядчики, и, по сути, это продажа контракта. Мы и Мировой банк анализировали - только у нас есть такая система в дорожном строительстве. У нас есть предложения, и мы сегодня о них сказали, мы обязательно внесем предложения, и Государственная Дума работает по этому вопросу. Мы считаем, что здесь необходимы изменения.

Мы создаем систему, которая позволит заказчику оценивать участников, получать от них информацию об их истории работы, видеть (это будет специальная автоматизированная система транспортного комплекса) историю каждого подрядчика: где он работал, где выполнял гарантийные обязательства, какие у него есть успехи, какие новые технологии он использует. Вот такой паспорт мы сейчас разрабатываем и вскоре получим. Это будет для всех наших объектов инфраструктуры – и дорожной, и железнодорожной, и на воздушном транспорте.

По изъятию земель – конечно, тот период, который сегодня есть (примерно пять лет у нас занимает), чтобы изъять землю (до пяти лет), особенно в концессионных соглашениях, длительных – я поддерживаю те предложения, которые сегодня высказали наши основные подрядчики с мест. Нам необходимо сократить с года до трех месяцев эту процедуру, реально. У нас предложения такие есть. Хотел бы сказать, что по резервированию земель – вот это главный вопрос, потому что практически только с решением построить дорогу от пункта А до пункта Б, только с этим решением уже начинается движение вокруг этой земли. А когда выходит проектировщик, она практически скупается на месте, и потом мы вынуждены за неё платить. Мы внесём такие предложения.

Потом - для нас очень важен строительный контроль. Мы сегодня, к сожалению, не имеем возможности нанимать независимый технический контроль. Эту функцию у нас выполняет наш же заказчик. Мы бы хотели, чтобы мы могли на эти средства привлекать независимый контроль. Министерство регионального развития не возражает по этому вопросу. Это даст нам возможность привлекать независимый контроль, который будет отслеживать всё наше строительство. Мы Вам показывали сегодня – есть такая техника, лаборатории, которые могут отслеживать это строительство.

На долговечность дорог, конечно же, влияет тип автомобиля. Те автомобили, которые мы с Вами видели, когда Вы проезжали по дороге Чита–Хабаровск, большие американские машины, со своей грузоподъёмностью практически не могут следовать по нашим дорогам. Вот на слайде отмечено, что примерно 14% автомобильных дорог у нас выдерживают нагрузку 6 т, 57% – от 6 до 10 т и только 29% – 10–11 т. Мы в своих планах расписали, что до 2020 года этот блок 14% (до 6 т) на федеральных дорогах нужно полностью ликвидировать, чтобы могли ходить тяжёлые грузовики уже с тем грузом, который они везут.

Сегодня у нас по действующей нормативной базе ответственность за превышение разрешённой массы лежит на перевозчике. Вот схема проведения весового контроля (кто участвует в этом). У нас здесь есть следующее предложение. Во-первых, мы внесли в Госдуму проект закона, где ответственным за перевес машины должен быть грузоотправитель, и он должен отвечать за то, что машина вышла в рейс с весом выше той нормы, которая есть по нормативам. Мы надеемся, что Госдума до конца года примет такое решение. Там штраф – в объёме 400 тыс. рублей, и мы считаем, что для нас не так важно, чтобы этот штраф был или попал в бюджет Нам важно, чтобы вот такие машины не разбивали автомобильные дороги, потому что они тут же влекут дополнительные средства на ремонт и так далее.

Сегодня этим занимаются на федеральных дорогах Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (контролирует международных перевозчиков) и Государственная инспекции безопасности дорожного движения МВД России (контролирует внутренних перевозчиков). Но мы считаем, что здесь, на федеральных дорогах, необходимо закрепить полномочия за Ространснадзором: дать ему все полномочия по остановке автомобиля, его проверке по весовому контролю и заниматься уже всей юридической и судебной практикой, для того чтобы этот грузоотправитель заплатил штраф, если машина была с перевесом. В этой части мы бы просили разрешить иметь на автомобильных дорогах не только постоянные пункты весового контроля: они дорогие, и мы не можем на всех дорогах их строить. Наше предложение – разрешить иметь подвижные весовые пункты. Мы сегодня Вам показывали, и мы готовы идти ещё дальше – чтобы это была фотофиксация. Притом чтобы не было контакта с водителем, штраф должен заплатить грузоотправитель, и в этом плане у нас есть, скажем, понимание с ГИБДД. На региональных дорогах мы считаем, что губернаторы должны организовать эту работу, для того чтобы их подвижные пункты также были на дорогах.

Владимир Владимирович, я хотел бы Вас поблагодарить от имени многотысячных работников дорожной отрасли за ту поддержку, которую Вы оказываете нам при строительстве и ремонте автомобильных дорог. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо, Игорь Евгеньевич. Что касается контроля, весового контроля, сегодня это осуществляют органы внутренних дел, ГИБДД…

И.Е.Левитин: И Ространснадзор.

В.В.Путин: Сегодня?

И.Е.Левитин: Сегодня. Только международных перевозчиков.

В.В.Путин: Но Ространснадзор самостоятельно не может работать. Вот Кирьянов Виктор Николаевич, замминистра внутренних дел. Виктор Николаевич, какое Ваше мнение по поводу предложений министра транспорта?

В.Н.Кирьянов: Владимир Владимирович, мы уже не раз обсуждали этот вопрос. Конечно, давно уже надо, чтобы грузоотправитель по-настоящему отвечал за это и, конечно, ответственность должна быть на нём. Я думаю, что если закон будет быстро принят и мы начнем организовывать работу в этом направлении, то и на дорогах таких автомашин будет намного, намного меньше. Надо поставить передвижной весовой контроль, и пусть он работает.

В.В.Путин: Мы наделяем правом останавливать и контролировать дорожные службы?

В.Н.Кирьянов: Я думаю, что ничего страшного здесь нет.

В.В.Путин: То есть Вы согласны?

В.Н.Кирьянов: Да.

В.В.Путин: Игорь Евгеньевич, подготовьте совместное предложение. Спасибо.

Пожалуйста, Чабунин Анатолий Михайлович.

А.М.Чабунин (руководитель Федерального дорожного агентства): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания!

После принятия решения о создании федеральных дорожных фондов наша вечная проблема по финансированию и увеличению горизонта планирования, считаю, практически решена. Мы сегодня ставим себе новую задачу – задачу повышения эффективности использования бюджетных средств и повышение качества нашей продукции, в частности капитального ремонта и строительства федеральных автомобильных дорог. В этой части мы видим два главных направления: это разработка и внедрение новых технологий и разработка, изменение нормативной базы.

Для успешного развития этих направлений необходима очень гибкая система изменения нормативной базы, чтобы, если сегодня какая-то технология или техническое решение было разработано на условии спецтехусловий, завтра это становилось бы нормой и повторное применение этой инновации уже не требовало снова прохождения этих вещей. Полномочия Росавтодора и Минтранса в этой части по сравнению с теми полномочиями, которые были до 2004 года, очень сильно ограничены. И если мы сегодня пользуемся теми приказами Минтранса, которые были еще до 2004 года, и теми положениями, которые были разработаны Федеральным дорожным агентством (сегодня это либо технические регламенты, либо СНиПы, либо стандарты (Р), которые достаточно долги по внедрению, процедуре их принятия), поэтому, если было бы возможно принятие каких-то ведомственных норм и наделение Минтранса такими полномочиями, я думаю, процесс внедрения новых норм был бы гораздо ускорен. Соответственно, Минтранс с Минрегионом и с соответствующими органами согласовывал бы эти решения.

Что касается технических инноваций, то этот вопрос решаемый. Мы ещё говорим об инновациях – тех, которые представляют собой управленческие решения. То распоряжение, которое Вы подписывали о строительстве развязки на федеральной дороге без федерального финансирования, оно претворилось в жизнь: конкурс у нас состоялся, и на сегодняшний день частный инвестор проводит проектирование этой развязки, а в дальнейшем приступит к строительству развязки и передаче её в федеральную собственность. Это тоже такая инновация, которая применена впервые в Российской Федерации. Я думаю, такие вещи мы будем практиковать, потому что частный бизнес зачастую заинтересован в развитии определённых территорий, а подъезды туда невозможно сделать без устройства таких объектов, как развязки на федеральных дорогах.

Сегодня мы уже строим федеральные дороги, как Игорь Евгеньевич уже сказал, многополосные в основном, и по полному комплекту с техническим оснащением этих объектов, то есть это и барьерное ограждение, и освещение, и развязки разных уровней, что, соответственно, конечно, накладывает определённое утяжеление стоимости этих дорог. Но это новый продукт, который имеет совершенно новые потребительские качества и очень хорошо сказывается на общей экономике страны.

Что касается улично-дорожной сети, считаю, что этот вопрос назрел и даже, наверное, перезрел, о чём говорил Игорь Евгеньевич (И.Е.Левитин). У нас сегодня есть, скажем так, не противоречия, а некие взаимные претензии и разность видения нормативной базы с прокуратурой. У нас появляются такие вещи, когда нам через суд передают улично-дорожную сеть небольших городков (например, Усолье-Сибирское сегодня в Иркутской области, у нас ещё один город, где также идёт тяжба судебная), и когда путём судебного решения принимаются практически расходные полномочия Российской Федерации, которые по Бюджетному кодексу имеет право принять Правительство Российской Федерации. Если здесь появится законодательная база, более чёткое определение по улично-дорожной сети, думаю, таких вещей мы сможем избежать. При этом, понимая, что, исторически сложившись, такие участки дорог существуют, наверное, возможно предусмотреть тем городам, через которые проходит так называемый федеральный транзит, какие-то субсидии из федерального бюджета на выполнение этих полномочий. При этом, конечно, мы будем стараться строить и обходы таких городов, чтобы транзитный транспорт, естественно, в городах не задерживался.

Что касается вопроса повышения качества, то в Росавтодоре разработана и принята концепция повышения, и сегодня мы работаем над ведомственной программой повышения качества, то есть уже от концепции переходим к конкретной программе. Здесь путь такой. Мы присутствовали на круглом столе с Олегом Валентиновичем (О.В.Белозеров – заместитель министра транспорта Российской Федерации) – на конференции «Деловой России». Состоялся очень хороший диалог, от участников конференции поступили предложения, чтобы мы обеспечили принцип работы «одного окна». Мы приняли уже такое решение: у нас пересмотрен и утверждён устав одного из наших подведомственных учреждений, которое будет работать как центр внедрения инноваций, то есть определение инновации, её внедрение, мониторинг и дальнейшее тиражирование с целью повышения качества в первую очередь.

Что касается строительного контроля, о чём Игорь Евгеньевич тоже говорил. Мы с коллегами из Минрегиона переговорили, и на сегодняшний день получается таким образом, что у нас постановление Правительства прошлого года… После этого были внесены изменения в Градкодекс, необходимо это постановление привести в соответствие с Градкодексом, где для заказчика будут полномочия нанимать независимый строительный контроль.

Ещё одна проблема у нас возникла в результате нашего проезда (от Санкт-Петербурга до Твери ехал автомобиль) – это утилизация автомобильных покрышек, очень серьёзная проблема. Нам природоохранные контрольные органы выставляют претензии по сбору этих покрышек, но мы сегодня, собрав эти покрышки на своих базах подрядчиков, не имеем возможности их утилизировать: ни один полигон их не принимает. Дорожники, естественно, могут утилизировать, наверное, только путём сжигания, что, наверное, не есть хорошо. И хотелось бы, конечно, чтобы мы каким-то системным образом к этой проблеме подошли и её решили в ближайшее время.

В.В.Путин: А что вы предлагаете?

А.М.Чабунин: Необходимо нам с Минприроды, наверное, поработать и обязать те существующие полигоны, которые есть на всех территориях, перерабатывать это имущество. Собирать и увезти мы можем, но у нас полигоны их не принимают.

В.В.Путин: Пожалуйста, Юрий Петрович (обращаясь к Ю.П.Трутневу).

Ю.П.Трутнев: Да, Владимир Владимирович, здесь все предложения уже подготовлены, они в Правительстве. В том пакете законопроектов, о котором я Вам докладывал, вводится понятие залоговой стоимости по ряду и виду продукции, в том числе по шинам. Это позволит ввести сюда бизнес, то есть строить заводы по переработке шин.

В.В.Путин: Это же когда будет? А им сейчас нужно это куда-то девать.

Ю.П.Трутнев: В Правительстве уже…

В.В.Путин: Нет, нет. Допустим, мы примем достаточно быстро это решение, но заводы построить нужно. Сейчас-то им куда девать эти шины? Время нужно, чтобы построить заводы. Это надо найти инвестора, построить.

Ю.П.Трутнев: Другого пути, к сожалению, нет. В любом случае сжигать мы их не можем, а отрасли такой нет в России. Нужны деньги для того, чтобы началось строительство. Два-три года…

В.В.Путин: Понятно. Два-три года что им делать? Куда везти?

Ю.П.Трутнев: Ну, мы можем пока принимать на существующие полигоны без переработки.

В.В.Путин: Хорошо. Чтобы там хотя бы их принимали, чтобы они там скапливались, а потом их можно будет утилизировать. Пожалуйста.

К.Ю.Королевский (заместитель министра регионального развития Российской Федерации): 25 апреля, когда смотрели развитие «Стройиндустрии» на ДСК-6 в Москве, в докладе «Евроцемента» было предложение о том, чтобы именно покрышки утилизировать на цементных заводах. Шаккум Мартин Люцианович тоже это поддержал. В принципе мы готовы сейчас эту схему проработать и со «Стройиндустрией», именно с цементными заводами, чтобы они сейчас уже начали принимать до тех пор, пока не будут разработаны технологии.

В.В.Путин: И что они с этим будут делать?

К.Ю.Королевский: Они сжигают, они шикарно сжигают (они заинтересованы в этом) в своих печах.

В.В.Путин: Юрий Петрович, ваше министерство согласно с этим?

Ю.П.Трутнев: Надо смотреть систему очистки. У нас есть предприятия, которые занимаются переработкой шин в крошку с дальнейшим использованием в производстве. Но их недостаточно.

В.В.Путин: Давайте мы сделаем так: мы сегодня в проект нашего решения запишем поручение соответствующим ведомствам, в том числе Министерству природных ресурсов, - поручение проработать вопрос, связанный со строительством специальных предприятий по переработке и возможностью утилизации через имеющуюся сеть цементных заводов.

И третье – разрешить действующим полигонам принимать для хранения и последующей утилизации. Договорились. Соответствующим образом просто нужно грамотным русским языком это сформулировать.

Теперь что касается предложения по поводу нормативов, регламентов, связанных с нормами дорожного строительства в России, о передаче этой функции от Министерства регионального развития в Минтранс. Пожалуйста, Константин Юрьевич, ваше мнение.

К.Ю.Королевский: Сегодня какой у нас существует порядок? У нас технический регламент о безопасности зданий и сооружений делит на две части разработку технической документации – обязательной и необязательной. Вот по обязательным у нас 90 СНиПов, из них четыре относятся к дорожному строительству, они все в работе.

Мы до середины будущего года эту работу должны завершить. В частности, СНиП по автомобильным дорогам должен быть утверждён в сентябре этого года. Разработчик его – «Союз ДорНИИ», то есть подведомственный институт Минтранса. В части обязательных никаких проблем нет, мы эту работу организовываем и должны, как я уже сказал, завершить в течение ближайшего года. Что касается необязательных, о которых в основном и говорили Игорь Евгеньевич и Анатолий Михайлович, здесь нет никаких проблем. У нас только сейчас по линии министерств (ну не министерств, а ведомств и организаций) порядка 200 нормативных документов в инициативном порядке ими разрабатываются и с программой на 2013 год. Поэтому мы поддерживаем, чтобы разрабатывали подведомственные организации и ведомства Минтранса, а мы просто как координаторы утверждали то, что они разработают. Предварительно переговоры все проведены. Мы поддерживаем это предложение.

В.В.Путин: Вот давайте мы так и договоримся. Обязательные/необязательные… Мы отрегулируем это таким образом: Минтранс разрабатывает, а Минрегион утверждает. Договорились. И внесём сегодня в наше решение.

Пожалуйста, Караваев Игорь Евгеньевич (статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации).

И я прошу прощения, ещё один вопрос пометил здесь – по поводу субсидий тем регионам, через города которых проходит федеральная трасса. Новак Александр Валентинович (А.В.Новак – заместитель министра финансов Российской Федерации), я прошу прокомментировать. Но мы регионам субсидии и так даём, кроме 10, практически всем. Они не окрашены. Вопрос в том, на что их тратить. Пожалуйста.

А.В.Новак: Владимир Владимирович, у нас на сегодняшний день чётко разграничены полномочия по собственности автомобильных дорог. Федеральные автомобильные дороги финансируются за счёт средств федерального бюджета, и они находятся на балансе Федерации как собственность, региональные, муниципальные – в соответствующих уровнях субъектов Российской Федерации и муниципалитетов. Поэтому финансирование идёт напрямую на федеральные дороги, и если они проходят по территории субъекта Российской Федерации, то они должны финансироваться за счёт средств федерального бюджета полностью. Речь идёт…

В.В.Путин: Дело вот в чём: федеральная дорога идёт и идёт, идёт и идёт себе спокойно, а потом входит в населённый пункт, и вот эта часть дороги, которая проходит по населённому пункту, считается региональной.

А.В.Новак: Вопрос в том, что эта часть должна финансироваться из субъекта Российской Федерации за счёт средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации.

В.В.Путин: Только что Вы сказали «за счёт федерального бюджета».

А.В.Новак: Если она в этот момент становится субъектовой дорогой…

В.В.Путин: Вот она становится, но на самом деле она по факту-то является федеральной. Идёт федеральная дорога, входит в населённый пункт, и вот в той части, где она проходит по населённому пункту, мы относим её к региональной.

А.В.Новак: Я считаю, что это проблема разграничения собственности. Если она будет федеральной, мы будем финансировать её из федерального бюджета по нормативам. Если она субъектовая дорога или муниципальная, она финансируется из соответствующих дорожных фондов.

В.В.Путин: Все субъекты Российской Федерации с удовольствием в этой части передадут все дороги.

А.В.Новак: Если передадут, Владимир Владимирович, мы будем финансировать из федерального бюджета. Я не очень понимаю, в чём вопрос, который поставил Чабунин.

В.В.Путин: Да, пожалуйста, Анатолий Михайлович.

А.М.Чабунин: Вопрос в следующем. Дорога проходит через населённый пункт. Конкретный пример: Усолье-Сибирское Иркутской области. Дорога по факту была муниципальной. Через суд нас заставили принять её в федеральную собственность. Мы провели в соответствии с этим ремонт, сделали проезжую часть, но при этом все примыкания, сама полоса отвода не соответствуют другим федеральным стандартам из нашего же закона. Тогда я вынужден или половину домов там снести, чтобы полосу отвода сделать, убрать все коммуникации с проезжей части и заставить закрыть половину перекрёстков, чтобы довести её до федерального стандарта, либо надо говорить, что это улично-дорожная сеть для использования федеральным транспортом и вот за это муниципалитету давать часть денег. Тогда муниципалитет… Они же о чём говорят? О том, что, если бы у нас были деньги, мы бы и без вас содержали. И сейчас прокуратура делает то, что мы с вами не можем сделать. Мы, определив участки, которые имеют федеральное значение, приносим в Минфин, говорим, что надо столько-то денег их содержать. Вы говорите: не имеем возможности и не принимаем в федеральную собственность. А прокуратура, инициировав через суд, уже два города нас заставила принять. Мало того, есть статья в «Российской газете», где прокуратура сама говорит, что в принципе это происходит из-за неурегулирования нормативной базы. Это проблема. Когда маленькие деревни без коммуникаций, там вообще нет никаких проблем. Но есть города… Город Волгоград – 90 км по сети федерального транзита со светофорами, трамваями и так далее. Это что федеральная дорога? Надо эти вещи выбрать, рассмотреть и каким-то образом через бюджетные субсидии или другим образом попытаться оказать помощь этим муниципалитетам на период решения нашей проблемы.

В.В.Путин: Договорились.

А.В.Новак: Мы готовы рассматривать этот вопрос. Я просто прокомментирую.

В.В.Путин: Давайте.

А.В.Новак: Передача в федеральную собственность автомобильных дорог субъектов Российской Федерации – этот процесс проходит ежегодно. Видимо, мы не согласовываем только в тот момент, когда это идёт уже во исполнение текущего года, а если вы попадаете в нормальный бюджетный процесс, скажем, сегодня, рассматривая 2012–2014 годы, мы готовы рассматривать. Но вопрос в том, что в любом случае, если будут выделяться субсидии, они будут выделяться из того дорожного фонда, который будет сформирован на федеральном бюджете. Здесь дополнительных средств не потребуется. С точки зрения подготовки нормативно-правовых актов, которые позволят это сделать, мы здесь готовы поучаствовать, можем согласиться.

В.В.Путин: Давайте ещё раз посмотрим по распределению полномочий. Минтранс вместе с заинтересованными ведомствами, вместе с Минфином проведите эту работу. Сегодня в проект решений запишем дополнительное поручение. Нужно проработать и понять, где заканчиваются полномочия субъекта Российской Федерации и где начинаются федеральные полномочия. То, что Чабунин сказал по поводу примыкающей дорожной сети к трассам, проходящим через населённые пункты, – это важно. И Минфин, естественно, отказывает. Причём здесь прилегающая дорожная сеть? И будет отказывать дальше, если это не отнесено к компетенции субъекта Российской Федерации, а то и к муниципалитетам. Поэтому давайте мы это доведём до конца, разберёмся здесь. Спасибо.

* * *

С.Б.Иванов: Я очень кратко. Надеюсь, что это будут конкретные предложения в перечень поручений с учётом сегодняшнего обсуждения. Первое, о чём говорили наши дорожники непосредственно с мест, – это доступ к месторождениям полезных ископаемым при реализации крупных инфраструктурных проектов. Здесь у нас написано: «Минрегион и Минприроды». Но я хотел бы добавить и Федеральную антимонопольную службу, потому что при всех тех огромных объёмах, которые берёт дорожная отрасль из карьеров, инертные материалы… Всё-таки у нас есть и обычное гражданское строительство и так далее, и отдавать такие месторождения инертных материалов, извините, полностью на откуп дорожникам, тоже было бы неправильно, поэтому я бы ФАС как раз просил дополнить среди исполнителей этого пункта.

Теперь. Пятым пунктом у нас Минтрансу России совместно с Минпромторгом предусматривается подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложение, предусматривающее наделение Минтранса России полномочиями по использованию средств, предусмотренных на модернизацию транспортной системы Российской Федерации, что абсолютно правильно.

На цели ускоренного внедрения инновационных технических решений и технологий, гармонизации технического законодательства с международным при строительстве объектов транспортной инфраструктуры… И вот здесь я предлагаю добавить, раз мы говорим о международных нормах строительства дорог: в том числе раздельного бухгалтерского учёта по выкупу земли под дорожное строительство и собственно дорожного строительства. Почему я так говорю? Мы являемся единственной страной в мире, где в бухгалтерском учёте цена строительства дороги определяется как совокупность выкупа земли, переноса всех коммуникаций и сооружений и собственно дорожного строительства. Не секрет, что в Московском регионе, в Сочи цена выкупа земли и переноса коммуникаций составляет больше половины стоимости всего дорожного строительства. Почему я об этом говорю? Во-первых, у нас далеко не все благополучно и с качеством, и с ценообразованием в самом дорожном строительстве. Но чтобы объективно оценивать эту ситуацию - ведь у нас многие граждане по незнанию считают, что вот они такую цену на строительство дорог закладывают, что она в 10 раз больше, чем в Европе. Если мы вычтем из этой суммы выкуп земли и перенос коммуникаций, ситуация будет просто объективнее, и нам легче будет с теми же дорожниками разговаривать по поводу завышения цен на дорожное строительство, потому что мы в бухгалтерском учёте увидим всё до конца.

Насчёт выкупа земли тут правильно всё было сказано. Это у нас вообще проблема. У нас дороги в Центральной России, федеральные дороги, особенно выход из Москвы, – до пяти лет занимает выкуп земли и года два от силы собственно строительство дороги. Вот как неравномерно у нас распределено это дело. Конечно, выкуп земли надо прозрачнее делать и, главное, быстрее. Мы в бюджет ставим деньги даже на трёхлетку, на строительство новой дороги. И к окончанию этой трёхлетки мы, к сожалению, убеждаемся в том, что мы только завершаем выкуп, а строительство ещё не начинали.

Теперь по демпингу. С учётом наших уважаемых крупных иностранных партнёров, которые все сюда зашли, в том числе и в Тверь, я поддерживаю их предложение в том, что речь идёт не об ограничении конкуренции. Они же сюда все пришли для того, чтобы заниматься в режиме локализации промышленной сборкой здесь, в России, а демпинг – это совершенно другое дело. Поэтому я конкретно предлагаю, Ваше поручение, Владимир Владимирович, по демпингу прямо записать - Минпромторгу и мэру представить предложения по антидемпинговому расследованию и возможному увеличению таможенных пошлин на поставку из ряда государств (они здесь были вскользь названы) продукции дорожной техники, которая, совершенно очевидно, демпингуется, потому что цена металла, мировая цена металла, из которой делается техника, чуть дороже, чем вся техника, которая предлагается даже с 5-процентной пошлиной на наш рынок. С этим бороться невозможно!

В.В.Путин: Не нужно никакие государства называть, а общие правила должны быть для всех.

С.Б.Иванов: Общие правила для всех. Конкуренция должна быть, конечно, для всех одинаковой.

94-ФЗ. Я его давно иначе как пресловутым не называю, потому что в дорожном строительстве он очевидно не работает. Это уже всем очевидно. В дорожном строительстве это приводит к одному совершенно понятному последствию. Посредники, которые выигрывают за счёт выполнения формальных норм 94-ФЗ, перепродают выигранный ими тендер реальным исполнителям. Это можно смело констатировать. Я поддерживаю предложение Мартина Люциановича (М.А.Шаккум – председатель комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям) по дорожному строительству внести отдельные поправки, потому что иначе мы будем этот закон ещё долго корректировать, а при этом большие деньги, которые мы выделяем на дорожное строительство, будут расходоваться неэффективно.

По передвижным постам весового контроля, видеофиксации, изменениям в Кодекс об административных правонарушениях я полностью согласен. И здесь речь должна идти о том, чтобы контролирующие органы (будь то Ространснадзор, органы государственной автоинспекции или региональной администрации) не работали бы и вообще не вступали в контакт с водителем. Мы выбиваем ещё и антикоррупционную почву здесь из-под ног. В любом случае разбор полётов, штрафы, которые, конечно, должны быть большими, должны направляться грузоотправителю. А если вдруг водитель, такое я тоже допускаю теоретически, по ходу движения взял то, что называется левый груз или 2 раза взял, то его работодатель после таких штрафов, понятно, что с этим водителем сделает. Но государство и государственные органы должны не с водителем вступать в контакт, а только с грузоотправителем. И здесь не только важно, Владимир Владимирович, что мы будем меньше портить дороги большегрузными машинами (а у нас есть случаи, мы знаем, до 80 т едут фуры по нашим дорогам), но и важен вопрос наполняемости бюджета, потому что, если здесь навести порядок и штрафы сделать нормальные, бюджет получит дополнительно в казну не один десяток миллиардов рублей.

И последнее, уже в порядке информации. Здесь был доклад о трассе Чита–Хабаровск. Я параллельно хотел бы Вам доложить (это было Ваше поручение, Владимир Владимирович), мы на Правительственной комиссии по транспорту и связи уже дважды рассматривали вопрос обеспечения мобильной связью всей трассы на протяжении 2 тыс. км, а там, собственно, мобильной связи-то никогда и не было, даже фиксированной связи не было. Минкомсвязи в октябре этого года завершает работу по оснащению трассы мобильной связью на всём протяжении 2 тыс. км.

В.В.Путин: Спасибо. Уважаемые коллеги, вопрос очень важный. Не буду ещё раз говорить, почему он важен. И так понятно, что от развития инфраструктуры зависят темпы экономического роста в целом, безопасность, благосостояние миллионов граждан Российской Федерации. Целые отрасли производства напрямую связаны с дорожным строительством. Мы собрались своевременно, имею в виду, что начинают действовать принятые ранее решения, связанные с финансовым наполнением региональной и федеральной части, касающейся дорожного строительства. И в этой связи очень важно ещё раз проанализировать, как у нас организована эта работа, насколько эффективно будут тратиться те немалые деньги, которые будут поступать в федеральный и региональные бюджеты на цели дорожного строительства.

Мы затронули ещё очень важную, смежную с этим отрасль – отрасль специального машиностроения. Все вопросы, которые мы сейчас обсуждали, найдут отражение в проекте решения, который был подготовлен до этого совещания. Я прошу Министерство транспорта провести необходимые согласования: это касается и укрепления правовой нормативной базы, это касается и решений связанных исключительно с компетенцией Правительства Российской Федерации. Всё согласовать и в течение месяца эту работу завершить. Через месяц доложить, на каком участке пути мы находимся, и наметить конкретные предложения по реализации достигнутых договорённостей в ходе сегодняшнего совещания. Большое вам всем спасибо.

30 мая 16:00

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин посетил ОАО «Завод “Тверской экскаватор”» и пообщался с рабочими предприятия

На заводе Премьер ознакомился с циклом производства. Иностранные специалисты, проводившие экскурсию, подробно рассказали главе Правительства об особенностях выпуска продукции, продемонстрировали модельный ряд экскаваторов.

После этого Премьер осмотрел развернутую на свежем воздухе выставку дорожной техники и технологий. На экспозиции представлены различные материалы для производства дорожного полотна, осветительной системы, передвижные технические лаборатории для оценки состояния и контроля качества дорожного полотна, а также так называемые отбойники и фонарные столбы, сделанные из композитных материалов, и многое другое.

На выставке главе Правительства рассказали о новых технологиях, которые применяются при дорожных работах, и проектах по строительству коммуникаций.

После осмотра выставки В.В.Путин пообщался с рабочими ОАО «Тверской экскаватор». На встрече речь, в частности, зашла о повышении пенсионного возраста в России. «По моему глубокому убеждению, нет необходимости повышать пенсионный возраст, - сказал Премьер. - А там, через 5-10-15 лет надо смотреть на реалии нашей жизни».

В.В.Путин убежден, что у Правительства есть достаточно других ресурсов, чтобы решить вопрос наполняемости Пенсионного фонда: улучшить собираемость налогов, повысить эффективность функционирования пенсионной системы, производительность труда. Кроме того, по словам Премьера, нужно смотреть на уровень жизни граждан, который в Европе выше, чем в России. «Нельзя отрывать выход на пенсию от уровня жизни в стране», - подчеркнул глава Правительства.

* * *

В присутствии Председателя Правительства России В.В.Путина состоялось подписание двух документов. С американской компанией «Терекс» было подписано Соглашение о создании совместного предприятия по выпуску строительно-дорожной техники в Российской Федерации, а с немецкой компанией «Фрицмайер» подписан меморандум о создании совместного предприятия по производству кабин для строительно-дорожной и специальной техники в Российской Федерации.

Эволюция Миллера

Чего добился «Газпром» за десять лет после Вяхирева

Сегодня исполняется десять лет с момента, когда 39-летний замминистра энергетики Алексей Миллер по личному указанию Владимира Путина был избран председателем правления «Газпрома». Сменив на этом посту одного из самых влиятельных персонажей 1990-х Рема Вяхирева, руководившего главной компанией страны девять лет, Миллер уже превзошел по сроку пребывания у руля и его, и основателя «Газпрома», последнего министра газовой промышленности СССР Виктора Черномырдина.

К августу нынешний предправления «Газпрома» превзойдет и Анатолия Чубайса, который возглавлял РАО «ЕЭС России» десять лет и два месяца. Рекордсменом в истории российских госкорпораций пока остается уволенный из «Роснефти» в 2010 году Сергей Богданчиков (12 лет). Но у Миллера есть шансы побить и этот показатель: еще в марте Владимир Путин подписал директиву совету директоров «Газпрома» продлить контракт руководителя компании еще на один пятилетний срок.

«Смотришь — и вроде что-то сделали, результат есть, появляется гордость за коллектив, его добившийся, — говорил Миллер в июне прошлого года об итогах своей деятельности на собрании акционеров «Газпрома». — Со своей стороны по мере сил вношу свой посильный вклад. И если мне будет сделано предложение, продолжу работу».

В чем же секрет такого долгожительства Алексея Миллера, во что превратился «Газпром» за последние десять лет? Помимо «гордости» Миллеру есть за что испытывать и чувство стыда. Результаты газового монополиста весьма неоднозначны. Особенно это касается нескольких последних лет, когда в концерне стартовал новый процесс расползания активов.

Другой «Газпром»

Даже простое сравнение итогов 2000 и 2010 годов показывают: «Газпром» с финансовой точки зрения очень сильно изменился. Теперь это компания другого порядка по уровню доходов и капитализации.

В среднем в 2010 году акции «Газпрома» стоили около $5,6 за штуку, капитализация концерна составила почти $132 млрд. В 2000 году  ценные бумаги крупнейшей газовой компании мира колебались в районе 30-40 центов, лишь вдвое дороже номинала. Капитализация «Газпрома» тогда была на уровне $7,94 млрд, втрое меньше выручки.

Не стоит преуменьшать роль менеджмента в процессе роста стоимости. Более чем десятикратного увеличения капитализации удалось достичь в первую пятилетку работы. То есть до принятия правительством решения о либерализации рынка акций «Газпрома». До конца 2005 года иностранцам было законодательно запрещено покупать акции концерна на российских биржах, что создало двойной рынок ценных бумаг «Газпрома». Котировки внутренних акций и ADR, размещенных в Лондоне, существенно различались, что сдерживало капитализацию концерна. Разделение рынков отменили в 2005-м, после того, как государство в лице «Роснефтегаза» выкупило 10,4% акций «Газпрома» у «дочек» газового концерна. С этого момента считается, что государство владеет контрольным пакетом, а не просто влияет на распоряжение большинством голосов.

Однако с тех пор стоимость «Газпрома», по сути, не выросла. Как он стоил около $160 млрд на 1 января 2006 года, так стоит и сейчас. Оптимисты скажут, что это последствия кризиса, а в 2008 году капитализация компании достигала $350 млрд, и будут отчасти правы. Но, к примеру, «Новатэк» со времен кризиса, когда котировки его акций падали до уровня ниже IPO (2005 год), добился феноменального роста стоимости компании. Сейчас второй производитель газа в России стоит почти в восемь раз дороже, чем шесть лет назад — $41,8 млрд, всего в четыре раза дешевле «Газпрома». При этом по производственным и финансовым показателям это по прежнему игроки из разных весовых категорий.

Некоторое время назад Миллер обещал, что вскоре «Газпром» будет стоить $1 трлн и станет самой дорогой компанией на планете (из тех, чьи акции котируются на биржах). Но с тех пор топ-менеджеры концерна стараются избегать количественных оценок роста стоимости.

Гонка доходов и расходов

За десять лет доходы концерна от продаж выросли в шесть раз, на $99 млрд, а среднегодовая капитализация — почти в 17 раз. Этому способствовала реализация объявленного Миллером в 2006 году курса на построение диверсифицированного энергетического холдинга мирового уровня.

Сейчас группа «Газпром» добывает не только газ с небольшим количеством конденсата, как это было в 2000 году. Диверсификации концерн добился за счет покупки «Сибнефти» за $13 млрд у Романа Абрамовича и активного участия в приватизации активов РАО ЕЭС. По ее итогам «Газпром» стал контролирующим акционером двух оптовых генерирующих компаний, «Мосэнерго» и ТГК-1.

Крупнейшим фактором роста доходов стало изменение цен на газ — и на зарубежных рынках, и внутри страны. При сопоставимых объемах продаж в 2010 году «Газпром» получил в Европе на $28 млрд больше, чем в 2000-м, а на российском рынке — на $17 млрд.

Средняя цена в дальнем зарубежье за десять лет практически утроилась, достигнув $300 за тыс.  кубометров, а в России — выросла в 6 раз. Рынки бывших советских республик принесли «Газпрому» дополнительно $14,5 млрд по сравнению с 2000 годом. Нефтянка дала концерну около $30 млрд, а электроэнергетика — $10 млрд, сделав структуру доходов менее зависимой от газовой конъюнктуры.

Но превратиться в энергокомпанию международного класса «Газпром» пока не смог. За пределами Европы его бизнес весьма скуден, а провозглашенная руководством страны политика обмена стратегическими активами с западными нефтегазовыми корпорациями провалилась. Все, что «Газпром» получил от партнеров за добывающие активы в России, — это 15% Wingas (продает газ в Европе), две концессии в Ливии и 2,9% собственных акций. Самый показательный эпизод — многолетние переговоры с итальянской Eni по вхождению «Газпрома» в нефтяное месторождение Elephhant. Договор итальянцы подписали лишь накануне начала гражданской войны в Ливии, и он так и не был реализован. Концерн пытается купить иностранные активы самостоятельно, но пока удачи можно пересчитать на пальцах одной руки, в отличие от многочисленных провалов.

Операционные затраты «Газпрома» выросли в 5,7 раз за 10 лет (до $80 млрд), почти так же, как доходы. Причины — рост налоговых отчислений, расходов на оплату труда и необходимость закупать дорогой газ в Центральной Азии. Средняя зарплата в концерне выросла почти в шесть раз — с $400 в месяц в 2000 году до $2300 в 2010 году. Еще значительнее подскочила величина вознаграждений членам совета директоров. В  последний год Вяхирева 11 членам совета директоров и 9 членам правления было заплачено $1,99 млн, менее $100 тысяч в год на человека. В прошлом году 11 человек в совете и 17 членов правления обошлись компании уже в $51 млн, или $1,8 млн на человека в год.

Есть вопросы и по скорости наращивания капвложений. Эти расходы увеличились наиболее радикально — ровно в 10 раз за декаду: с $3,6 млрд до $36 млрд. Всего за 10 лет концерн вложил в объекты капстроительства около $170 млрд.

Производственный дисбаланс

Каков же результат этих трат? «Газпром» радикально увеличил добычные возможности? Добывает газ в труднодоступных районах вроде шельфа или в Восточной Сибири? Создал сбалансированную систему газоснабжения? Нет. По сравнению с 2000 годом добыча «Газпрома» в 2010-м (а по неофициальным данным — и текущие добычные возможности концерна) оказалась ниже: 523 млрд кубометров газа против 508 млрд. О том, что политика недоинвестирования в добычу неизбежно к этому приведет, было понятно еще 5 лет назад, когда концерн достиг потолка в 550 млрд кубометров.

Финансово-экономический кризис помог руководству «Газпрома» выглядеть не так бледно, поскольку в 2009 году потребление в России, Европе и особенно в СНГ резко упало. Но очередная отсрочка с вводом Бованенковского месторождения на Ямале в ближайшие несколько лет может грозить потребителям газа новым периодом дефицита.

Вложения в новые экспортные маршруты — «Ямал-Европа», «Голубой поток», а теперь «Северный поток» — вроде бы важны и логичны в плане снижения зависимости от стран-транзитеров. Но, во-первых, больших транзитных войн, которые нанесли огромный ущерб репутации «Газпрома», в Европе избежать так и не удалось. Во-вторых, стоимость строительства газопроводов «Газпрома» в последние годы зашкаливает. 1 км первой нитки «Северного потока» по дну Балтийского моря стоит 3,6 млн евро, а такой же участок сухопутного трубопровода — 4,3 млн евро. В Германии 1 км газопровода OPAL обходится «Газпрому» в 1,6 млн евро, в 2,5 раза дешевле. И таких больших газотранспортных проектов у «Газпрома» много, включая совсем экономически необоснованный газопровод Сахалин-Хабаровск-Владивосток.

Миллер любил говорить, что «Газпром» не будет вкладывать деньги в добычу и транспортировку газа, пока не будет иметь контракты на поставку. Но есть уникальный случай — труба на востоке страны стоимостью около $18 млрд. Она уже почти построена и должна быть введена в строй по поручению Путина к саммиту АТЭС в 2012 году, но до сих пор не имеет ни очевидных источников заполнения, ни спроса в конечной точке.

Сейчас уже только очень пристрастный человек не увидит связи между раздуванием инвестиционной программы «Газпрома» с активным участием в бизнесе по получению строительных подрядов монополии близкого знакомого Владимира Путина, владельца компании «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга. Ему же принадлежат крупные доли в посредниках, поставляющих для строек «Газпрома» необходимые материалы.

Дружелюбная компания

Тема высокопоставленных «друзей и знакомых» в «Газпроме» и около него в последние годы звучит ничуть не реже, чем истории про «детей и родственников» топ-менеджеров при Вяхиреве. Еще не успевший освоиться в роли главы «Газпрома» Миллер осенью 2001 года получил высочайший наказ от Путина: не стоять «разинув рот», а то «у вас не только СИБУРа не будет». С этого началась большая кампания по возврату в «Газпром» активов, над которыми он потерял контроль в конце правления Вяхирева. За первые 5 лет вернули акции «Газпрома», «Стройтрансгаз», «Сибур», контроль над «Пургазом», «Сибнефтегазом» и «Нортгазом», лицензию на Южно-Русское месторождение, сколотили на базе отобранного у Гусинского НТВ (еще при Вяхиреве) холдинг «Газпром медиа».

Во второй пятилетке колесо стало раскручиваться в обратном направлении. Сначала группу «Газпром» покинули Газфонд и Газпромбанк. Контроль за финансовыми активами газового монополиста перешел к банку «Россия» Юрия Ковальчука, тоже близкого знакомого Владимира Путина. Сейчас контрольный пакет Газпромбанка находится у Газфонда, а его активами управляет УК «Лидер» (принадлежит банку «Россия»). При этом Миллер остается председателем совета «Газфонда» и председателем совета директоров Газпромбанка.

Вместе с Газпромбанком группу «Газпром» покинули и другие крупные активы, с боями возвращенные им в первой половине 2000-х. Например, 'Сибур', которому «Газпром» после восстановления контроля простил долги на 40 млрд рублей, был передан Газпромбанку и Газфонду в обмен на энерго активы стоимостью около 37,5 млрд рублей. Сейчас 'Сибур' у Газпромбанка покупает глава и совладелец «Новатэка» Леонид Михельсон — исходя из оценки около 140 млрд рублей.

Вместе с 'Сибуром' в Газпромбанк проследовали медиа-активы, в том числе политически значимое НТВ. На балансе банка оставались некоторые профильные активы — контрольный пакет «Сибнефтегаза», отобранный у «Итеры», «Ямал СПГ», изъятый у Николая Богачева. Все это за сравнительно небольшие деньги оказалось в «Новатэке» после того, как основным совладельцем газовой компании стал еще один знакомый Путина, Геннадий Тимченко. Официально у него меньше блокирующего пакета, но реально он контролирует компанию вместе с Михельсоном.

Апофеозом политики избавления от профильных активов стала продажа «Газпромом» в конце прошлого года СП «Новатэка» и «Газпром нефти»,  «Северэнергии». А затем концерн уступил Газпромбанку 9,4% акций «Новатэка» значительно дешевле рыночной стоимости. Банк тут же выписал опцион на этот пакет оффшорной компании, бенефициарами которой являются Тимченко и Михельсон. Пару месяцев спустя они в присутствии Путина договорились о продаже 12% акций «Новатэка» французской Total за сумму почти вдвое дороже. Миллер, по информации «МН», присутствовал на подписании. Нельзя исключать, что делиться с «Новатэком» и его влиятельными акционерами монополисту придется и дальше.

Централизация «Газпрома»

«Главное отличие сегодняшнего «Газпрома» от вяхиревского — жесткая централизация принятия решений», — говорит один из сотрудников концерна, работавший в компании и до прихода Миллера. Все ключевые темы находятся даже не в компетенции предправления, а на уровне руководства страны. Положение вещей в газовом концерне его, судя по всему, в основном устраивает.

Путин своего протеже Миллера публично критикует чуть чаще, чем раньше, но реальными претензиями пока и не пахнет. Да и с Дмитрием Медведевым, который пересел в президентское кресло с позиции первого вице-премьера и многолетнего председателя совета директоров «Газпрома», у Миллера отношения вполне доверительные.

У кого есть основания для недовольства, так эту у иностранных инвесторов, которые не видят роста капитализации и получают очень скромные даже по российским меркам дивиденды. После кончины в 2008 году Бориса Федорова, который на протяжении многих лет был единственным представителем иностранных миноритариев в совете директоров «Газпрома», владельцы ADR (сейчас более 27% голосов) фактически не имеют своего делегата. Федорова заменил преподаватель Путина и Мевдедева на юрфаке ЛГУ Валерий Мусин, который выразителем чаяний инвесторов не стал. И есть все основания полагать, что бунт миноритариев назревает. Алексей Гривач

С завершением кризиса морские контейнерные перевозки между Китаем и Россией оживились. Все большую популярность завоевывают линии, осуществляющие прямые судозаходы в российские порты на Дальнем Востоке, а также Новороссийск. Однако в самом ближайшем будущем, в пределах двух–пяти лет, на контейнерном рынке могут разгореться настоящие страсти: по прогнозам экспертов все сильнее будет обостряться конкурентная борьба за грузовладельцев между названными направлениями и традиционными «пересадочными» маршрутами через Санкт-Петербург, а также территории сопредельных государств

Направления на любой вкус

Точек входа в Россию для контейнера из Китая, перевозимого морским путем, несколько. Это порты Восточный, Находка и Владивосток, расположенные на Дальнем Востоке, Новороссийск на Черном море, а также Санкт-Петербург на Балтике, “дополняемый” конкурентами в лице гаваней Финляндии и стран Балтии. Работающие по расписанию контейнерные сервисы делятся на прямые и трансшипмент. Прямой судозаход предполагает, что некие два порта соединены одним маршрутом, и ящик, погруженный на судно в одном из них, дойдет до второго без перегрузки на промежуточном терминале. Трансшипмент представляет собой как раз ту самую “пересадку” в порту, носящем статус хаба. Промежуточная разгрузка и погрузка нужны для того, чтобы раскидать контейнеры с одного вместительного судна по нескольким адресам доставки. Скажем, вышедший из Шанхая контейнеровоз с более чем 10 000 “ящиков” на борту разгружается в Гамбурге, Роттердаме или каком-то другом европейском порту, откуда уже более мелкими партиями на судах меньшего размера (так называемых фидерных судах) груз доставляется до потребителей в Финляндии, Дании, России и других странах.

Из трех названных морских ворот в Россию Китай соединен прямыми судозаходами только с двумя – Дальним Востоком и Новороссийском. Санкт-Петербург работает исключительно через трансшипмент, что связано с двумя обстоятельствами. Во-первых, с относительно небольшим потоком грузов, идущих по данному маршруту, – это делает нецелесообразным применение здесь современных вместительных судов вместимостью несколько тысяч TEU (эквивалент двадцатифутового контейнера; статистическая единица в морском бизнесе. Основная часть перевозок осуществляется в сорокафутовых контейнерах). А во-вторых, некоторые гидротехнические особенности отечественных гаваней и их акваторий мешают контейнеровозам напрямую заходить в порт Санкт-Петербурга.

В последние годы стал завоевывать популярность маршрут, самый, наверное, логичный с точки зрения географии: морем из Китая во Владивосток или порт Восточный, а оттуда – железнодорожным транспортом в Центральный регион России. Связано это, прежде всего, с достаточно эффективным и быстрым таможенным оформлением, а также с существованием регулярных поездов-шаттлов, которые без сортировки на промежуточных станциях ходят из Владивостока до Москвы. Надо отметить, что такие ускоренные контейнерные экспрессы на сети российских железных дорог – вторые по значимости после пассажирских, что гарантирует стабильность расписания и в итоге повышает уверенность грузовладельца в соблюдении сроков доставки.

На Дальнем Востоке тон в отрасли задают две крупные компании. Еженедельная линия Maersk Line (крупнейшего в мире пароходства) связывает порт Восточный с рядом корейских гаваней, а также с портами в Китае – Нинбо и Шанхай. У российской группы компаний FESCO два сервиса, один из которых раз в неделю соединяет порт Восточный и Владивосток с Гонконгом, Нинбо и Шанхаем, а другой – раз в две недели те же Восточный и Владивосток с Циндао и Нинбо.

Расклад по времени таков: расстояние между Шанхаем и Москвой можно преодолеть за 30 дней, но это средняя цифра, предполагаемая для перевалки во Владивостоке с последующим использованием контейнерного поезда для доставки грузов в центр страны без каких-либо сложностей. В зависимости от различных факторов – порта назначения и порта погрузки, “сложности” груза для растаможки, размера партии и прочих – сроки могут растянуться и до 45 дней. Руководитель группы контейнерных перевозок компании STS Logistics Анна Милованова говорит о том, что во Владивостоке случаются большие проблемы со сроками из-за перегруженности порта, в результате чего контейнер может ждать своей очереди до двух недель. Доставка от Шанхая до Владивостока занимает с выгрузкой шесть дней, таможенное оформление – еще день-два, если коносаменты выпущены вовремя, а далее приходится ждать до двух недель отправки по железной дороге. “Правда, поезда ходят прямые, и время в пути всего 12-13 дней. Таким образом, доставка займет около 45 дней. При этом транзитное время от Шанхая до Санкт-Петербурга даже у "быстроходной" линии составит примерно 37 дней”, – отмечает эксперт.

Рост популярности маршрута из Китая через Дальний Восток можно продемонстрировать следующими данными из исследования агентства InfraNews “Контейнерная логистика России 2010–2015”. Среднее время в пути контейнерных поездов из Москвы во Владивосток и в обратном направлении сократилось c 12 до 10 суток. Достичь таких результатов удалось благодаря оптимизации взаимодействия портовиков с железными дорогами в рамках реализации программы “Транссиб за семь суток” и скоординированным сотрудничеством в дальневосточном и московском транспортных узлах. Если в начале 2009 г. регулярно отправлялось две пары поездов в неделю, то во втором полугодии удалось увеличить их количество уже до четырех. А в 2010-м было отправлено уже 336 составов, что превышает показатели 2009 г.

В Новороссийске выбор линий побогаче: здесь представлена вся тройка мировых лидеров (в порядке убывания) – Maersk Line, MSC и CMA CGM, а также компании поскромнее, вроде ZIM и Norasia. Важно отметить, что в 2008 г. Новороссийск первым из российских портов начал обслуживать контейнеровозы типа Panamax на прямом линейном сервисе из Китая. Это говорит как о востребованности направления в принципе (раз оно позволяет использовать вместительные суда), так и о технологической готовности порта к приему такого контейнеровоза.

Возможно, причина кроется в том, что, сравнивая направления на Санкт-Петербург, финскую Котку (основной порт в Финляндии, работающий с идущими на Россию грузами) и Новороссийск, нетрудно заметить: в пересчете на один TEU перевозка в черноморский порт примерно на 10–20% дешевле. Кроме того, здесь и более низкие ставки на услуги стивидорных компаний, что делает новороссийское направление еще более привлекательным.

Другим преимуществом является то, что время в пути от китайского порта до Новороссийска составляет 20–25 суток, что значительно меньше 35–40 дней, которые традиционно занимает маршрут из Китая до Санкт-Петербурга. Однако важно отметить, что из черноморского порта до сих пор не налажена регулярная доставка контейнеров ускоренными поездами, как это сделано во Владивостоке. В 2007 году ОАО “Новороссийский морской торговый порт” и ОАО “ТрансКонтейнер” запустили два демонстрационных поезда, которые показали очень хорошие результаты. Компании заявили о том, что собираются переводить такие шаттлы на регулярную основу, но на этом дело и закончилось. Более того, в 2010 г. “ТрансКонтейнер” самостоятельно организовал доставку по железной дороге грузов концерна FIAT для автосборочного завода в России – как раз тех самых контейнеров, которые когда-то отправлялись через Новороссийск, уведя таким образом клиента у своих партнеров.

Объясняется отсутствие черноморского железнодорожного сервиса просто. Если между Москвой и Дальним Востоком целесообразно использовать поезд-шаттл, поскольку загрузка есть в обоих направлениях (во многом благодаря подготовке к саммиту АТЭС), а автомобильный транспорт из-за огромного расстояния не может быть конкурентом стальным магистралям, то в случае с Новороссийском все наоборот – и загрузки в сторону порта нет, и транспортное плечо невелико.

Умейте договариваться

Как рассказывает руководитель транспортного отдела консалтинговой компании Optim Consult Екатерина Филатова, осенью 2010 г., в разгар экспортного сезона, отмечались недостатки в работе всех линий. Так, FESCO часто меняла расписание выхода судов, забрасывая грузовладельцев и отправителей “извинительными” письмами. У Maersk Line ситуация тоже складывалась не совсем безоблачно: суда выходили вовремя, но поскольку сервис линии предполагает заходы в порт Пусан, там возникали многодневные простои. В результате нормативных 12–14 дней, контейнеровозы Maersk прибывали в порты назначения только через три, а то и четыре недели с момента выхода из портов Китая.

“Ставки у FESCO на порядок выше, однако при сквозном сервисе – отправке контейнеров по железной дороге, у этой компании больше узловых пунктов сдачи порожних контейнеров. Возможность сдать контейнер в пункте назначения облегчает работу экспедиторам и освобождает от необходимости досылать его до близлежащих станций, что позволяет в целом снизить расходы на логистику”, – комментирует Екатерина Филатова.

Алексей Безбородов, директор агентства InfraNews, считает, что у всех линий, работающих что на Дальнем Востоке, что в Новороссийске, ставки и сервис примерно одного уровня. Дело в том, что используемые ими технологии схожи – как, собственно, и во всем мировом контейнерном бизнесе. Ценовая политика здесь диктуется конкуренцией. “В целом ставки ниже у Maersk, но говоря так, мы должны иметь в виду, что это средняя температура по больнице: конкретный ценник определяется множеством факторов, начиная от характера взаимоотношений между менеджерами линии и грузовладельца или экспедитора и заканчивая объемом партии и ценностью груза. Сложно выделить какие-то характерные особенности, свойственные сервису того или иного перевозчика. При выборе направления целесообразнее обращать внимание на трудности с растаможкой, временем прохождения в порту различных процедур и доставки в целом”, – комментирует Алексей Безбородов.

По словам Екатерины Филатовой, решение относительно того, как везти груз, грузовладельцы часто принимают, руководствуясь затратами на таможенное оформление груза, поскольку при контейнерных перевозках львиная доля в расходах приходится именно на него.

В свою очередь Анна Милованова из STS Logistics замечает: “Рынок линейного судоходства со стороны продавца этой услуги также разнообразен, как и со стороны покупателя, хотя все еще остается тем рынком, на котором покупатель не может диктовать свои условия. Первое важное правило успеха здесь – дифференциация своих субподрядчиков. Если вы работаете с одним или всего тремя подрядчиками, то вам начинают "выкручивать руки". Такой ситуации никак нельзя допускать, иначе она становится слабоуправляемой, нервной, а стоимость и качество услуг – неконкурентными”.

Нескучная география

Между дальневосточными, черноморскими и балтийскими контейнерными терминалами России уже сейчас разворачивается борьба за грузопотоки из Китая. Хотя это происходит и неспешно – в силу благоприятной конъюнктуры, в ближайшие два года ситуация обещает приобрести характер острой конкуренции.

Несмотря на огромный размер территории нашей страны и, соответственно, географическую разбросанность конечных получателей контейнеризованных грузов из Китая, разные “точки входа”, расположенные на противоположных полюсах России, могут служить одинаково приемлемыми маршрутами для доставки товара одному и тому же потребителю. Скажем, груз в Москву, а это вместе с прилегающими регионами не меньше 50% всего потока, везут как через Санкт-Петербург, так и через Дальний Восток и Новороссийск. Можно сказать, что территория Сибири и самого Дальнего Востока – это “зона ответственности” портов во Владивостоке и Находке, а также линейных сервисов, соединяющих эти гавани с Китаем и другими странами. А вся остальная часть России, хотя и меньшая по площади, но гораздо более густонаселенная, является ареной битвы между упомянутыми направлениями. К ним же добавляются традиционно транзитные для российского грузопотока государства – Финляндия, Латвия, Литва, Эстония и в какой-то степени, хотя пока и малозаметная, Украина, говорит Филатова из Optim Consult. “Соотношение ставок морской и железнодорожной доставки с лагом в три–четыре месяца переводит 20–30% наиболее гибких импортеров с одного маршрута на другой”, – соглашается Алексей Безбородов из InfraNews.

Портом-лидером для контейнеров из Китая всегда был и пока остается Санкт-Петербург – в силу высокого уровня развития местных терминалов и, как следствие, должной пропускной способности. Дальний Восток и Новороссийск будут отставать, что продиктовано издержками местного менталитета. “Если в Северной столице в 90-х и начале 2000-х годов бизнес осуществлял серьезные инвестиции в терминалы и портовое оборудование, то в других регионах предпочитали осваивать денежный поток, не уделяя должного внимания тому, как жить завтра”, – говорит Алексей Безбородов.

С другой стороны, как поясняет Анна Милованова, “Санкт-Петербург – это своего рода порт-лотерея, где как минимум раз в год обязательно случаются какие-то проблемы. В связи с этим большое количество отправок происходит через Ригу и Котку”. К слову, зима 2011-го тоже запомнится суровой ледовой обстановкой в Финском заливе, из-за чего контейнеровозы были вынуждены проводить по несколько дней в ожидании ледокола, а линии, работающие на Санкт-Петербург, ввели надбавки к тарифам на свои услуги.

Расклад, понятное дело, не нов. Просто в последние годы направления, конкурирующие с Санкт-Петербургом, стали набирать силу, а сопредельные государства, поток через которые постепенно уменьшается, пытаются этой тенденции противодействовать.

Уже в 2012–2015 годах расстановка сил на рынке может серьезно измениться, и пока сложно сказать, как именно. Согласно упомянутому исследованию “Контейнерная логистика России 2010–2015”, можно с уверенностью прогнозировать избыток мощностей по перевалке и хранению ящиков.

Так, Новороссийский морской торговый порт уже в нынешнем году приступает к строительству нового контейнерного терминала. Его первая очередь составит 450 000 TEU и будет закончена в 2014 г. Со сроками по второй очереди ясности пока нет, но известно, что общая мощность достигнет 1,2 млн TEU в год, что почти в три раза больше, чем в настоящее время проходит через все терминалы Новороссийска (чуть больше 429 000 TEU по итогам 2010 г.).

Под Санкт-Петербургом возводится Усть-Лужский контейнерный терминал, первая очередь которого на 440 000 TEU будет запущена уже в конце 2011 года; вторая, на 1,55 млн TEU, в 2012– 2015 годах; и третья, на 2,85 млн TEU, в 2016–2019-м. Отметим, что в прошлом году через Большой порт Санкт-Петербург всего было перевалено около 2 млн TEU, то есть для баланса спроса и предложения поток должен удвоиться – и это при условии, что кроме терминала в Усть-Луге новых мощностей вводиться не будет.

На этом фоне крайне осторожным выглядит Дальним Восток, представители которого масштабных планов по расширению своих производственных активов не озвучивали, что объяснимо: тамошние контейнерные порты пока недогружены.

Как отмечает Алексей Безбородов, “избыток мощностей только по терминалам России через два года составит 1,6 млн TEU. А еще за спиной "навес" из возможностей украинских терминалов – примерно 200 000 TEU, а также прибалты с финнами, у которых в запасе всегда будет под 900 000 TEU свободных мощностей. И того более миллиона. Терминальный оборот России до 2012 г. вырастет всего на 15–20%. Дальнейший прогноз прост: начнутся ценовые войны. Это очевидно. Вероятность разорения некоторых игроков – очень высока”.

Такая ситуация, на первый взгляд, на руку грузовладельцам. Это действительно так, но только при условии, что терминалы Санкт-Петербурга не начнут, как предсказывают эксперты, демпинговать. Ценовые войны приведут к тому, что поток, идущий через Владивосток и Новороссийск, перенаправится в Северную столицу, привлеченный интересным предложением, и конкурентные наработки последних лет, те же ускоренные контейнерные поезда, окажутся невостребованными.

Кстати, не стоит забывать, что морской контейнерный флот тоже нередко впадает в дисбаланс спроса и предложения – возникает избыток мощностей, что приводит к снижению ставок. Этот сценарий особенно вероятен сейчас, когда хмурое кризисное настроение и рекордные убытки пароходств сменились эйфорией и хорошими прибылями. Не исключено, что излишек флота наложится на излишек терминалов... и тогда эйфория наступит уже у грузовладельцев.

Президент Монголии Цахиагийн Элбэгдорж прибывает в понедельник с официальным визитом в Россию, где будет находиться до 3 июня.

Визит президента Монголии состоится по приглашению президента РФ Дмитрия Медведева.

Российский президент посещал Монголию в августе 2009 года. В ходе визита была подписана декларация о развитии стратегического партнерства между Россией и Монголией, меморандум о сотрудничестве в области железнодорожного транспорта.

Премьер-министр РФ Владимир Путин и его монгольский коллега Сухбаатарын Батболд в ходе встречи в декабре 2010 года подписали соглашение об урегулировании монгольского долга перед РФ. Речь шла о 172 миллионах долларов, которые Москва предоставляла Улан-Батору в качестве кредита на оплату участия монгольской стороны в СП "Монголросцветмет" (в размере 51%). Стороны договорились, что 97,8% от суммы долга Россия списывает, оставшиеся 3,8 миллиона долларов будут погашены одномоментно.

В 2003 году РФ уже списала все советские долги Монголии (98% от общей задолженности перед Россией), однако эта задолженность российского периода списана не была. Переговоры по ее урегулированию начались лишь в 2009 году.

Кроме того, Россия обещала предоставить Монголии новый кредит в размере 125 миллионов долларов и выделить Улан-Батору 375 миллионов рублей на вакцинацию скота, чтобы увеличить импорт мяса и молока на рынок РФ.

В Монголии работает несколько десятков российских компаний. В 2010 году двусторонний товарооборот Москвы и Улан-Батора превысил 1 миллиард долларов.

Одним из важнейших направлений российско-монгольского сотрудничества является добыча полезных ископаемых, в частности, урана. Между Россией и Монголией подписано соглашение об условиях создания СП по добыче урана "Дорнод уран". По словам первого замгендиректора ОАО "Атомредметзолото" Тиграна Хачатурова, запасы урана в Монголии оцениваются в 30 тысяч тонн.

Также Россия и Монголия обсуждали возможность объединения металлургических компаний "Эрдэнэт" и "Монголросцветмет" с последующим их выходом на IPO. Вырученные средства будут направлены на модернизацию и дальнейшее развитие предприятий.

Также Москва и Улан-Батор обсуждали строительство новых железных дорог, транспортировку транзитных грузов горнорудной продукции из Монголии к дальневосточным портам РФ и поставки в Монголию российских локомотивов и маневренных тепловозах.

В 2011 году Россия и Монголия отмечают 90-летие со дня установления дипломатических отношений. В 2013 году Москва и Улан-Батор будут отмечать 20-летие со дня подписания договора о дружбе и сотрудничестве 1993 года.

Стороны уже договорились о возможности содействовать друг другу для вступления в международные организации. Россия подтвердила поддержку вступления Монголии в АТЭС после снятия моратория на прием новых членов, а та, в свою очередь, заявила о том, что поддерживает вступление РФ в ВТО.

Кроме того, Россия и Монголия, а также Китай проводят неформальные трехсторонние консультации на уровне МИД. В 2009 году встреча прошла в России, в 2010 - в городе Яньцзи (провинция Цзилинь, КНР). Следующий раунд консультаций решено провести в Монголии.Встреча президентов России и Монголии Дмитрия Медведева и Цахиагийна Элбэгдоржа

В Лас Вегасе построят колесо обозрения 500 футов (152 метра) высотой. По задумке архитекторов, колесо должно «перепрыгнуть» знаменитый «Лондонский Глаз», высота которого достигает 135 метров или 45 этажей. Местные власти и специалисты уже одобрили проект строительства гигантского аттракциона, назвав его уникальным.

«Глаз Лас Вегавса» будет расположен в южном конце города на знаменитой улице Las Vegas Strip, рядом с отелем «Mandalay Bay Resort & Casino».

Территория аттракциона займет 15 3781 гектаров. Кроме собственно колеса обозрения вокруг будут расположены магазины, рестораны, кафе, клубы.

Колесо обозрения Лас Вегаса станет третьим по величине в мире. На первом месте сегодня находится обзорное колесо в Сингапуре, на втором - в Китае. Городские власти уверены, что диковинное сооружение привлечет в Лас Вегас дополнительно множество туристов.

Зарубежную недвижимость на длительные сроки ежегодно арендуют около 200 тысяч россиян. Дачники предпочитают традиционно туристические направления, и их, по оценкам экспертов, около полумиллиона

 Ежегодно за рубеж выезжает не менее 10 млн российских туристов. Подавляющее большинство из них останавливается в отелях, но есть и те, кто предпочитает гостиничному быту домашний. По данным международного агентства недвижимости Gordon Rock, ежегодно за границей арендуют жилье на длительный срок (месяц и более) не менее 200 тысяч россиян. Если к ним приплюсовать и тех, кто снимает дома и квартиры на меньшие сроки, то общее число вполне может достигать 1-1,5 млн человек - точно подсчитать число кратковременных арендаторов, разумеется, невозможно.

Длительная аренда интересна россиянам, работающим или получающим образование за границей - в Германии, Франции, США, Канаде, Китае, Греции, Испании, Италии, Португалии, Нидерландах, ряде стран Африки и Азии.

Рынок краткосрочной аренды главным образом подпитывают российские туристы. Среди них в большей степени востребованы Китай, Турция, Египет, Финляндия, Германия, Таиланд, Италия, Испания, Греция, Болгария, Кипр, Франции, Украина. В Турции и Китае также снимают жилье "челноки" - как, правило, посуточно. В данном случае речь идет о низкокачественном жилье, которое можно снять за 10-15 долларов в сутки.

Где дешевле

Среди туристов популярны квартиры на побережье или недалеко от горнолыжных и бальнеологических курортов. Эксперты Gordon Rock отмечают, что аренда жилья эконом-класса на популярных у россиян зарубежных курортах - в Египте, Турции, Болгарии, Таиланде, Черногории, южной Италии (Калабрия) и даже Германии и Испании - зачастую обходится дешевле, чем на российских курортах и в Подмосковье.

А гораздо дороже аренда жилья на Кипре, в Северной Италии, на Лазурном берегу Франции и горнолыжных курортах Австрии, Франции и Канады, и этими предложениями пользуются немногие.

Традиционно стоимость аренды жилья начинается от 100-400 долларов в месяц. Речь идет о жилье эконом-класса в Таиланде, Турции, Болгарии, Черногории, Германии, Египте.

Более качественные предложения оцениваются в 700-1500 евро. Как правило, за такую сумму арендуются квартиры и дома на Кипре, Испании, на севере Италии.

Арендные ставки в меньшем по объему и более дорогом сегменте начинаются от 3 тысяч долларов и выше. Как правило, это элитные апартаменты на Лазурном берегу Франции, на горнолыжных курортах Австрии, Франции, Канады, апартаменты в Нью-Йорке, Париже, Лондоне и других мировых столицах.

"Апартаменты в Болгарии или Черногории начинаются от 45-50 евро с человека в сутки, в пик сезона (июль-август) сложно найти менее чем за 60 или даже 80 евро, - рассказала BFM.ru генеральный директор компании "Миэль-DPM" Наталья Завалишина. - На виллы в разных странах цены разные, но если близко к морю, хорошая инфраструктура региона, недалеко от аэропорта, то в сезон цены на небольшую виллу начинаются от 150-200 евро".

"Если говорить о долгосрочной аренде, то, например, наши специалисты, работая в Либерии, вполне могут снять жилье за 200-300 долларов в месяц, - отметил генеральный директор Gordon Rock Станислав Зингель. - Выше минимальная планка аренды (400 долларов) в Германии и Италии. В провинциальных городах США и крупных индустриальных центрах Китая аренда жилья вполне может обойтись в 500-700 долларов. Сингапур и Великобритания лидируют по стоимости аренды. Снять здесь качественное жилье дешевле 1 тысячи долларов фактически невозможно".

Что нужно знать арендаторам

Проще всего арендовать жилье в странах с уже сформировавшимися рынками недвижимости: США и Канаде, а также в западноевропейских странах. Здесь арендаторам доступен максимальный объем информации и гарантированы наиболее безопасные условия заключения сделки. Формирующиеся рынки недвижимости Турции, Таиланда, Болгарии отличаются меньшей прозрачностью и безопасностью. Но рынки долгосрочной аренды, не ориентированные на туристов, везде достаточно стабильны и прозрачны.

Безопаснее, но и дороже всего пользоваться услугами международных риэлторских агентств. Более дешевый, но и более рискованный вариант - самостоятельный поиск и аренда через Интернет. В обоих случаях нужно заключать договор, предусматривающий ответственность сторон, делать опись имеющегося в жилье имущества, прописывать условия и сроки аренды, а также возможность досрочного ее прекращения.

Самый безопасный способ внесения оплаты - через банк безналичным платежом. При долгосрочной аренде владелец может потребовать у арендатора разместить средства на специальный депозит, гарантирующий компенсацию убытков в случае ЧП.

Как заработать на аренде

Сегодня уже немало наших соотечественников выступает в роли арендодателей зарубежной недвижимости. Однако, как отмечает Станислав Зингель, потенциальным собственникам важно не смешивать два понятия "покупка для себя" и "покупка для инвестиций". Иными словами, тот объект, который россиянин покупает для себя, зачастую оказывается слабо привлекательным с точки зрения получения рентного дохода.

Опрошенные BFM.ru эксперты единодушно порекомендовали тем, кто планирует зарабатывать на сдаче заграничного жилья в аренду, не покупать "самостоятельные" объекты, поскольку они не гарантируют стабильного уровня дохода и требуют больших инвестиций.

"Надо выбирать объекты с управляющими компаниями, фактически апарт-отели, чтобы апартаменты сдавались", - отметила Наталья Завалишина.

"Уровень дохода (4-7% годовых) при сдаче "самостоятельного объекта в аренду, как правило, ниже, чем при инвестировании путем покупки апартаментов или гостиничных номеров, - добавил Станислав Зингель. - Ежегодный доход инвестора от сдачи апартаментов в жилых комплексах или апарт-отелях может достигать 15% годовых и более".

Кстати, как рассказал эксперт, с проблемой сдачи в аренду курортной недвижимостью сталкиваются не только собственники-россияне, но и сами европейцы. По подсчетам экспертов, среднестатистический европеец, обладающий курортной недвижимостью за рубежом, проживает в своем втором доме в среднем не более одной недели в год. Поэтому сейчас в Западной Европе популярны две схемы владения недвижимостью.

Первая - схема leaseback, которая подразумевает как раз покупку курортной недвижимости в жилых комплексах, находящихся под управлением специализированных УК, с получением гарантированного рентного дохода (позволяющего не только покрывать все расходы по содержанию, но и проценты по ипотечному кредиту). Нередко с налоговыми льготами по возмещению НДС, с возможностью личного проживания (от 2 до 8 недель ежегодно).

Еще существует схема fractional - это новинка не только для российских инвесторов, но даже и для таких искушенных инвесторов, как англичане. Суть долевой покупки недвижимости по схеме fractional состоит в том, что покупатель приобретает определенную долю в акциях объекта недвижимости - например, 1/8 акций апартаментов на курорте. Покупатель становится собственником недвижимости пропорционально своей доле и одновременно получает возможность проживания в течение 4-6 недель ежегодно. Если собственник проживает меньше положенного периода, то он будет получать доход от сдачи в аренду. В дальнейшем собственник может перепродать свою долю в объекте недвижимости: эта процедура не сильно отличается от обычной продажи любой другой недвижимости.

"Долевая покупка недвижимости по этой схеме становится все более популярной, - отметил Станислав Зингель. - Например, вместо покупки виллы в Италии или Франции за 800 тысяч евро, можно купить 1/10 долю за 80 тысяч евро и получить тот же уровень жизни, но при этом проживать в вилле ровно столько времени, сколько это де-факто необходимо. Из европейцев самыми активными покупателями по схеме fractional являются англичане, на которых приходится почти половина сделок с такой недвижимостью в Европе. Доля российских покупателей на рынке fractional - недвижимости пока близка к нулю".

Как сообщает центрально-азиатская новостная служба 17 мая 2011 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Узбекистан с резиденцией в Сингапуре А.Курманов вручил верительные грамоты Генерал-губернатору Австралии Квентин Брайс.

В ходе состоявшейся беседы К.Брайс дала высокую оценку решению Узбекистана назначить первого посла в Австралии, что рассматривается Канберрой в качестве исторического вклада в укреплении двустороннего сотрудничества. Она подчеркнула, что Австралия придает важное значение укреплению связей с Узбекистаном. Об этом сообщает МИД Узбекистана.

Посол Узбекистана также провел ряд встреч в парламенте, министерствах иностранных дел и торговли, малого бизнеса, туризма, Агентстве по торговле и инвестициям «Austrade», Ассоциации «Tourism Australia», Торгово-промышленной палате, а также крупных компаниях, заинтересованных в сотрудничестве с Узбекистаном.

На встречах и переговорах была выражена обоюдная заинтересованность в развитии перспективных направлений сотрудничества в энергетике, металлургии, финансовых услугах, сельском хозяйстве, туризме.

Высокая конкуренция между местными и иностранными покупателями вкупе с дефицитом объектов создают идеальные условия для продавцов недвижимости в центральных районах столицы Великобритании.

Согласно последним исследованиям консалтингового агентства Cluttons, в некоторых случаях цены на 20% превосходят пиковые показатели 2007 года – так сильно покупатели конкурируют за лучшие объекты.

Несмотря на довольно долгие выходные, связанные с Пасхой и королевской свадьбой, уровень спроса на недвижимость в Лондоне в марте и апреле вырос почти на 50% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

«Активность покупателей недвижимости в центре Лондона растет. Люди предпочитают покупать сейчас, пока дефицит на рынке не стал еще более значительным», - заявил Джеймс Хьюман, агент по продажам жилья компании Cluttons.

«Те продавцы, которые дожидались наиболее подходящего момента, сейчас находятся в выгодном положении и могут получить хорошие деньги от покупателей», - добавляет специалист.

Согласно статистике компании Knight Frank, 60% объектов недвижимости в новостройках центрального Лондона за последние шесть месяцев было продано покупателям из Азии. Такие результаты можно объяснить благоприятным обменным курсом валют, статусом британской столицы как лучшего места для обладания недвижимостью за рубежом, а также высоким потенциалом роста доходности вложенных в недвижимость Лондона средств.

Наиболее активными покупателями из Азии стали жители Гонконга – на их долю пришлось 24% сделок. Следом идут граждане Сингапура с 12% сделок. На третьем месте, с 10%, расположились китайцы.

Союз экспортеров

Игорь Шувалов предлагает превратить Таможенный союз в аграрный

Россия предлагает своим партнерам по Таможенному союзу (ТС) отказаться от конкуренции на аграрных рынках и координировать планы сельхозэкспорта. Если же у Белоруссии и Казахстана есть возможность инвестировать в поддержку сельского хозяйства, то пусть вкладывают в Сибири и на Дальнем Востоке, предложил вице-премьер Игорь Шувалов, не пообещав взаимности.

Вчера на деловом форуме Таможенного союза первый вице-премьер России Игорь Шувалов предложил создать агропромышленное объединение ассоциаций производителей сельхозпродукции и продуктов питания трех стран. По его словам, это нужно, чтобы производители «не конкурировали между собой». Российский министр сельского хозяйства Елена Скрынник сообщила, что переговоры с отраслевыми союзами уже ведутся.

Всем сделать хорошо не получится, полагает директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов. Даже в рамках одной страны у разных отраслевых союзов интересы не совпадают: например, животноводам выгодны низкие цены на зерно, а его производителям— высокие. По его мнению, экспортный потенциал по продовольствию у России пока невелик— зерновые и растительное масло.

«У нас пока идет довольно активное импортозамещение, в первую очередь по мясу и по сахару. Но это не имеет отношения к Казахстану и Белоруссии»,— подчеркивает Сизов. Поле для сотрудничества он видит только в экспорте зерна. Вэтом заинтересован Казахстан, у которого нет собственных морских портов для выхода на мировые рынки.

Троеглавое аграрное лобби может заработать после вступления в силу с 1 января 2012 года соглашения о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства, подписанного в декабре в Москве. Документ предусматривает установление единого для трех стран предельного уровня господдержки аграрного сектора на уровне 10% валовой стоимости сельхозпродукции. При этом для Белоруссии будет действовать переходный период до 2016 года.

Но Россия предлагает не субсидировать продукцию, идущую на рынки друг друга, а сосредоточиться на защите объединенного рынка от демпинга третьих стран, а также на совместном продвижении продукции стран союза на мировые рынки. По словам Шувалова, Россия и Казахстан могут «держать в своих руках» до 20% мирового экспорта пшеницы. Белоруссия экспортирует на мировой рынок около 4 млн тонн молока. АРоссия к 2020 году намерена экспортировать до 600 тыс. тонн мясной продукции в год, прежде всего мясо птицы и свинину.

Если же правительства Белоруссии и Казахстана считают, что у них есть большие возможности инвестировать деньги в аграрный сектор, то лучше всего им заняться развитием сельского хозяйства за Уралом, заявил Игорь Шувалов. Россия все равно вынуждена будет «привлечь зарубежные инвестиции со стороны государств АТЭС для поднятия этих местностей». Лучше, если деньги на это дадут союзники.

У трех стран уже есть опыт координации усилий на сельхозрынках. Правда, связан он с засухой прошлого года. Тогда от молочного дефицита Россию спас импорт белорусского молока. После введения Россией эмбарго на экспорт зерна действующие контракты были выполнены за счет казахстанской пшеницы. Но сейчас постепенное улучшение ситуации на российском рынке грозит новым обострением конкуренции. Так, на днях Белоруссии пришлось прекратить поставки к нам молочной сыворотки и сухого молока, цены на которые Минсельхоз и ФАС посчитали заниженными. Апервый вице-премьер Виктор Зубков не исключил, что с 1 июля Россия отменит эмбарго и на экспорт зерна.

Отказ от конкуренции на своих рынках и совместная борьба за внешние были бы «идеальной моделью», соглашается гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина. Но у всех стран свои проблемы, которые влияют и на аграрный сектор. Дело не только в зависимости сельского хозяйства от погоды. Девальвация национальной валюты в Белоруссии неизбежно удешевит производство. Андрей Сусаров

Иностранные покупатели жилья в Сингапуре поставили новый рекорд.

По информации компании DTZ Research, в первом квартале этого года число иностранных покупателей жилья в Сингапуре составляло 16% от общего числа покупателей. Предыдущий максимум в 15% был зафиксирован в четвертом квартале 2010 года.

Доля сингапурцев, приобретающих жилье, в первом квартале снизилась с 70% до 67%. Доля китайцев среди иностранных покупателей увеличилась до рекордного значения - 24% от общего числа иностранцев. Впервые покупатели из Китая являются лидерами по числу покупок жилья в Сингапуре среди иностранцев.

По данным DTZ, наибольшей популярностью среди покупателей жилья в Сингапуре пользуются квартиры небольшого метража. При этом в первом квартале 2011 года доля иностранцев, покупающих жилье премиум-класса, увеличилась. Доля объектов, купленных иностранцами за 1,5 млн сингапурских долларов и выше, выросла с 17 до 21% от общего числа сделок.

Сами сингапурцы, между тем, покупают жилье за суммы, не превышающие 500 000 местных долларов. Но если в прошлом квартале на долю таких сделок приходилось 72% продаж, то в первом квартале 2011-го - уже 80%.

Отряд кораблей Тихоокеанского флота (ТОФ) в составе большого противолодочного корабля (БПК) "Адмирал Пантелеев" и спасательного буксира "Фотий Крылов", прибывший во вторник с дружественным визитом в столицу индонезийской провинции город Макассар, проведет там первые в истории российско-индонезийские военные учения, передает корреспондент РИА Новости.

"Корабли Тихоокеанского флота прибыли в порт Макассар на острове Сулавеси впервые в истории современной России и ее ВМФ", - заявил РИА Новости командир отряда, командующий Приморским объединением разнородных сил ТОФ капитан первого ранга Виктор Соколов.

"Программа нашего визита обширна: за пять суток пройдут самые разные мероприятия - от семинара по совместным действиям в борьбе с пиратством в водах, омывающих Индонезию, и районе Африканского рога до посещения нашими моряками достопримечательностей острова Сулавеси и традиционных товарищеских спортивных встреч между моряками двух стран, в частности, по футболу и перетягиванию каната", - продолжил он.

В составе отряда - лучшие экипажи ТОФ, добавил Соколов. БПК "Адмирал Пантелеев" по итогам военно-морского соревнования 2010 года и зимнего периода 2011 года признан лучшим кораблем флота по всем видам подготовки, тогда как современный и хорошо оснащенный спасательный буксир "Фотий Крылов" вообще является в своем классе самым мощным спасательным буксиром в мире.

"Военных моряков Индонезии и России, кроме наших традиционных задач, в настоящее время объединяет и проблема защиты морского судоходства и борьбы с пиратством. Не секрет, что граждане РФ находятся в плену пиратов, не секрет и то, за последнее время в него попали и три судна с гражданами Индонезии", - подчеркнул собеседник агентства.

По его словам, поэтому для военных моряков обеих стран борьба с пиратством является очень важной составляющей их деятельности. "Мы обязаны не только защищать государственные интересы и территориальную целостность наших стран, но и наших соотечественников, которые находятся вдали от родины", - подчеркнул Соколов.

На борту БПК "Адмирал Пантелеев" находится специальное подразделение морской пехоты и авиагруппа, в составе которых есть военнослужащие, ранее принимавшие участие в операциях против пиратов.

"В 2009 году в ходе выполнения задачи по защите судоходства в районе Аденского залива этот корабль предотвратил четыре нападения пиратов на гражданские суда разных стран. Кроме того, им были захвачены 29 пиратов, а потому и индонезийским морякам будет очень интересно узнать об этом опыте в ходе предстоящего в Макассаре семинара по борьбе с пиратством", - заключил Соколов.

При заходе в Сингапур с 16 по 20 мая тот же отряд принял участие в международном салоне вооружений и техники "ИМДЕКС-2011" и провел совместные с сингапурскими коллегами антипиратские учения. Российские военные моряки познакомились с историей Сингапура, провели ряд спортивных товарищеских встреч, а жители и гости города могли подняться на борт российских кораблей.

По выходе из порта 29 мая, когда БПК "Адмирал Пантелеев" и спасатель "Фотий Крылов" возьмут курс на Владивосток, российские и индонезийские моряки проведут совместные учения по связи, маневрированию, спасению на море и борьбе с пиратством. Михаил Цыганов

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл видеоконференцию по случаю презентации проекта Агентства стратегических инициатив

Стенограмма видеоконференции:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Мы сегодня с вами даём официальный старт проекту, который назвали Агентством стратегических инициатив при Председателе Правительства Российской Федерации. Напомню, это предложение прозвучало в Волгограде и в целом, на мой взгляд, неплохо было встречено.

Напомню, о чём идёт речь. Ключевая задача агентства заключается в том, чтобы поддержать тех, кто уже что-то сделал, особенно речь идёт о среднем бизнесе. И сразу хочу сказать, что прежде всего, по первой позиции (я сейчас о ней скажу) речь идёт, конечно, об инновационном направлении деятельности. Хотя по всем этим направлениям, которые я сейчас обозначу, - там в целом везде предусматривается, мы считаем, что везде могут быть применены инновационные принципы. Ещё раз скажу, что речь идёт о том, чтобы поддержать тех, кто работает в сфере среднего бизнеса, хотя, конечно, всё это приблизительно, и границы такие размытые. У нас есть специальные структуры, которые работают с малым бизнесом, есть специальные структуры, которые работают с крупным бизнесом. Но средний бизнес у нас остался в известной степени обделённый вниманием.

О каких направлениях идёт речь? Речь идёт о трех направлениях. Первый мы назвали «новый бизнес». Это всё, что связано с продвижением знаковых, интересных, перспективных проектов. По этому направлению люди займутся работой, исходя из собственного опыта, а мы будем их поддерживать, исходя из оценки результатов их работы.

Кого, я считаю, здесь можно было бы поддержать в рамках этой структуры? Тех людей, которые добились определённых результатов. И для того, чтобы двигаться дальше, им нужна поддержка и административное сопровождение, где-то финансовое, может быть, а агентство могло бы выполнить и роль посредника между представителями бизнеса и финансовыми структурами, нашими ведущими банками, институтами развития. Можно было бы поддерживать уже стартовавшие проекты и поддерживать тех людей, которые доказали, что они уже что-то могут, реализовав какие-то проекты, но предлагают новое направление работ. Но поскольку они уже реализовались, показали, на что они способны, то, разумеется, таких людей можно поддержать и по новым направлениям деятельности. Я не исключаю, что могут прийти люди с такими кардинальными, совершенно новыми, прорывными идеями, которые ещё ничего и не сделали, но по сути своей, если экспертный совет сделает соответствующую оценку, наверное, можно и нужно будет внимательно посмотреть и на эти предложения.

В рамках этого направления «новый бизнес», конечно, будут востребованы мнения и опыт тех, кто уже поработал по снятию так называемых административных барьеров, по расширению возможностей связи с административными органами власти и управления, по продвижению новых идей на муниципальные, региональные или федеральные уровни. И, конечно, очень важно будет услышать и сформулировать подходы, которые создали бы более прозрачные отношения между бизнесом (во всяком случае в этом сегменте) и государством в самом широком смысле слова.

Второе направление мы условно назвали «молодые профессионалы». Здесь речь прежде всего идёт о разработке комплексной системы профессиональной квалификации, которая полностью учитывала бы реалии сегодняшнего дня, времени и позволила бы обновить стандарты образования, подготовки и переподготовки кадров, отобрать лучшие программы в этой сфере, в этой области. К этой работе будем привлекать активно молодых специалистов по соответствующим областям. Это юристы, экономисты, инженеры, работники сервисных и социальных отраслей.

Ну и третье направление – это так называемые социальные проекты. Это инициативы, направленные на развитие социального блока. Необходимо заняться продвижением проектов, которые имеют общественное значение и уже хорошо себя зарекомендовали. Речь идёт об образовании, здравоохранении, культуре, организации досуга, помощи пожилым людям и вообще всем тем, кто нуждается в этой помощи – например, людям с ограниченными возможностями и инвалидам.

Должен сказать, что даже при реализации проектов подобного рода вполне оправданно говорить об инновационном подходе, потому что подчас и средства, и технологии применяются современные. Нужно только добиться того, чтобы они получали значительное, широкое распространение, чтобы опытом тех, кто эффективно работает в этой сфере, могли воспользоваться и другие, а начатые проекты получили бы дальнейшее развитие.

Теперь несколько слов об основных принципах деятельности агентства. Прежде всего это открытость, привлечение широкого круга независимых экспертов, сведение к минимуму разного рода бюрократических формальностей и процедур (было бы, наверное, нелепо, если бы мы, поставив целью агентства устранение бюрократических процедур, сами увязли бы в этих бюрократических процедурах), неангажированность при подборе кадров и выборе самих проектов.

Для нас важно, во-первых, использовать и широко распространить уже наработанный опыт, и, я уже об этом сказал, создать инструменты поиска и поддержки значимых инициатив, выявлять и оперативно управлять административными ресурсами, возможностями допуска к финансовым ресурсам.

Ещё хотел бы особо обратить внимание на следующее обстоятельство. Предстоит заниматься изучением и распространением лучших региональных практик поддержки предпринимательства и модернизации социальной сферы. То есть я хочу сказать, что мы не будем сосредотачивать свою деятельность только в Москве. Наоборот, наша задача – распространить работу и деятельность агентства по регионам Российской Федерации. Агентство должно плотно работать с регионами. Уже осенью нужно заняться формированием региональной сети, включая создание представительств в субъектах Российской Федерации. Агентство должно знать и чувствовать ситуацию на местах и искать там те проекты, тех людей, которые заслуживают нашей поддержки. Надо создать одинаковые условия для самореализации перспективных людей, особенно молодых людей, конечно, поддержки интересных проектов на всей территории Российской Федерации.

Теперь несколько слов о структуре самого агентства и системе управления. Основным коллегиальным органом принятия решений будет наблюдательный совет. И если нет возражений, то его возглавит ваш покорный слуга. Мне представляется, что такая прямая связь будет эффективной и помощь, надеюсь, будет эффективной. В состав совета войдут представители деловых кругов, руководители ключевых бизнес-объединений. Я считаю, что, имея в виду региональный аспект работы, вполне можно было бы пригласить и попросить даже участвовать в этой работе глав регионов Российской Федерации, добившихся лучших результатов по созданию инвестиционного климата. Такие регионы у нас есть, и есть хороший опыт у руководителей этих регионов. Подчеркну, фактически деятельность агентства стартует прямо с сегодняшнего дня, и начинаем её с формирования тех структур, которые будут задавать тон его работе. Что это такое? Кроме наблюдательного совета, это дирекция агентства, потому что нужно оперативно управлять текущей деятельностью, и экспертный совет. Именно экспертному совету в дальнейшем предстоит непосредственно участвовать в отборе перспективных проектов и инициатив, которые получат поддержу агентства.

И дирекция агентства, и экспертный совет будут формироваться на основе открытого конкурса. Его участниками станут молодые предприниматели, представители среднего бизнеса, успешные менеджеры – я уже об этом говорил вначале, – те, кто имеет опыт практического руководства бизнесом и социальными проектами. Заниматься отбором кандидатов будет конкурсная комиссия. В составе комиссии – представители бизнеса, руководители бизнес-объединений и субъектов Федерации.

Конкурс будет проводиться в два этапа. Первый этап стартует прямо сегодня и продлится 20 дней – до 13 июня, и этот этап заочный. Будет отобрано 25 победителей – кандидатов на должность генерального директора агентства. Один из них в последующем и займёт должность генерального директора агентства. Остальные 24 человека войдут в экспертный совет. Также будет отобрано по 10 кандидатов по линии директоров каждого из трёх ранее названных мною направлений.

На втором этапе конкурсная комиссия уже в режиме непосредственного общения с претендентами отберёт кандидатов на руководящие должности агентства. Хочу отметить, что первый этап конкурса будет проходить с использованием интернет-технологий, уже сегодня заработал официальный сайт агентства, здесь же опубликованы условия конкурса для тех, кто хочет принять участие в нашем проекте.

И в заключение, уважаемые друзья. Мы хотим, чтобы создаваемое агентство было максимально открытым для общества и стало эффективным инструментом сопровождения востребованных проектов, нацеленных на уверенное, поступательное развитие нашей страны. Безусловно, главная опора такого развития – это талант, огромная созидательная сила наших граждан, наших людей, и не в последнюю, а, может быть, в первую очередь - молодых людей. Я просто убеждён: настоящая модернизация экономики, коренное обновление социальной сферы в конечном счёте будут складываться из тысяч и тысяч конкретных успешных проектов (и не только в Москве, в Петербурге – по всей территории России), проектов, за которыми – инициативные лидеры, люди компетентные, интересные, с новыми перспективными идеями, нестандартными подходами к решению задач, поставленных перед страной.

Давайте обменяемся мнениями по предложенной тематике. И я предлагаю начать с тех наших коллег, которые находятся в других городах, и в режиме видеоконференции начнем с Томска. Курганов Александр Кузьмич – генеральный директор «Солагифт», да? Томск. Пожалуйста, Александр Кузьмич.

А.К.Курганов: Да, компания «Солагифт», генеральный директор Курганов Александр.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Завтра в Томске начинается XIV Инновационный форум, и мы, резиденты технико-внедренческой зоны Томска, будем принимать в нём активное участие. То внимание, которое форуму оказано в целом, как раз подтверждает то принятие программ модернизации, которые объявлены у нас в России. На форуме будут обсуждаться вопросы, связанные с созданием инновационной среды, будут обсуждаться вопросы взаимодействия бизнеса и власти, регионов и центра, будут обсуждаться вопросы гармонизации инструментов и участников инновационного процесса. И важно то, что компании будут не просто принимать какие-то установленные стандарты, а сами будут участвовать в их разработке. И, таким образом, будут создаваться те документы и те инструменты, которые можно будет принять и которые будут реально работать.

Владимир Владимирович, если Вы помните, в середине марта Вы посещали Томск, и мне, в том числе, была предоставлена возможность ознакомить Вас с проектом компании по созданию инновационных препаратов на основе сложных, комплексных, многоступенчатых экстракций из древесной зелени хвои. И я обратился с просьбой - хотел поблагодарить за ту поддержку, которую уже лично оказали. Я получил письмо с Вашей резолюцией. Это письмо реально работает и помогает нам в продвижении продуктов. И я бы хотел сказать, что вот такое выделение, создание такой выделенной полосы движения для компании, занимающейся инновационными проектами, – это чрезвычайно важная задача. И в этом смысле Агентство стратегических инициатив… Трудно переоценить ту роль, которая ему отводится, потому что поддержка среднего бизнеса в достижении значимых результатов по рынку объективно поможет и закрепиться, и развиться компании. И нам бы хотелось пожелать на самом деле, чтобы это агентство было лишено тех бюрократических процедур, о которых Вы говорили, и был ясен механизм участия компаний во взаимодействии с Агентством стратегических инициатив. Спасибо.

В.В.Путин: То есть Александр Кузьмич, вы поддерживаете эту идею?

А.К.Курганов: Это хорошая идея, она реально хорошая. Те компании, которые начинают бизнес и которые сегодня имеют интересные продукты, интересные проекты, возможность двигаться по выделенной полосе приведёт к большему результату, может привести к серьёзным успехам.

В.В.Путин: Александр Кузьмич, если даже будет проще получить мою либо одного из моих коллег резолюцию, которая поможет двинуть реальное дело вперёд, – это уже хорошо, тогда агентство уже, можно сказать, будет создано не зря. Но я думаю, что только этим мы не ограничимся.

Я уже говорил, речь идёт и о поддержке при доступе к финансовым ресурсам, при снятии каких-то административных барьеров, связанных с оформлением, скажем, собственности, интеллектуальной собственности, с продвижением продукта на рынок, в том числе и на международный рынок, на мировой рынок (имеется в виду таможенно-тарифная политика). Потому что при решении вопросов подобного рода очень часто происходит разрыв между теми, кто принимает решение, и теми, кто нуждается в принятии такого решения. И вот этот прямой контакт, я надеюсь, будет всегда помогать делать подобные вещи оперативно и на пользу делу. Спасибо вам большое.

Давайте включим Екатеринбург. Зырянов Борис Анатольевич, «Мультиклет». По-моему, так называется компания?

Б.А.Зырянов: Я думаю, что, как и все инновационные компании страны, мы приветствуем создание Агентства стратегических инициатив. Наша компания занимается разработкой и продвижением нового класса микропроцессоров, процессоры с запатентованной мультиклеточной архитектурой. Удельные показатели наших процессоров выше, зачастую на порядок выше, чем у аналогов, которые предлагают зарубежные компании. Ключевые параметры – это производительность, энергопотребление и стоимость. Однако приходится сталкиваться с таким мнением, что для Российской Федерации создание отечественного микропроцессора неактуально. Мы с таким мнением деловой России не соглашаемся, продолжаем работать. Конечно, трудности преодоления инерции очень велики, и даже оборонные предприятия при переходе на новую элементную базу, на российский процессор сталкиваются с большими трудностями.

Мы рассчитываем, что Агентство стратегических инициатив в этом плане, конечно, может оказать свою помощь, поскольку без политической воли такие вопросы, вопросы такого масштаба не решаются.

Владимир Владимирович, хотел бы задать вопрос. Как Вы считаете, российские процессоры как основа микроэлектроники и, соответственно, всей современной промышленности России могут стать одним из направлений деятельности Агентства стратегических инициатив? Благодарю за внимание.

В.В.Путин: Конечно, Борис Анатольевич, конечно, могут. Потому что Вы же сами обратили на это внимание. Вот сейчас Вы сказали – может быть, коллеги не все заметили, а я-то такие вещи не пропускаю, – что ваш продукт востребован не только в гражданской, но и в оборонной сфере. А здесь мы должны максимально быть независимыми. У нас, к сожалению, зависимость по некоторым направлениям деятельности, в ключевых отраслях, базовых, если можно так сказать, от которых зависит обороноспособность и безопасность нашей страны, очень большая от иностранного производителя. Вообще, когда говорят о национальной безопасности, скажем, в области молока, мяса, ещё чего-то, ну я не знаю, продукции лёгкой промышленности, – обо всем можно сказать, что на внутреннем рынке должно производиться подавляющее количество продуктов, необходимых для потребления в стране. Но что касается вашего направления деятельности, то оно вполне может быть отнесено к наиболее востребованным именно в сфере обороны и безопасности. Поэтому, безусловно, мы будем это поддерживать. И если вы знаете, то в ходе выработки мер по преодолению кризисных явлений, мы ещё в 2009 году, по-моему, ввели достаточно большие, достаточно действенные, на мой взгляд, меры поддержки отечественного производителя на внутреннем рынке, создавая условия для того, чтобы наши производители могли воспользоваться, по сути, льготным доступом к отечественному рынку, чтобы они могли сбывать свою продукцию. Мы таким же образом и будем действовать. Но, конечно, вообще любая продукция, а тем более высокотехнологичная, должна быть конкурентоспособной. Мне представляется, что ваша как раз к такой категории и относится. Во всяком случае, мы, безусловно, рассмотрим все ваши предложения на экспертном совете, на наблюдательном и сделаем всё, чтобы поддержать вашу работу, если потребуется, по принятию дополнительных решений, связанных с доступом на рынок, если нужно, как я уже говорил, по доступу к каким-то финансовым ресурсам. Сформулируйте ваши предложения – мы их обсудим. Спасибо.

Б.А.Зырянов: Спасибо за поддержку.

В.В.Путин: Волгоград, пожалуйста, Михалёв Владимир Юрьевич, «Европа-Биофарм».

В.Ю.Михалёв: «Европа-Биофарм» существует с 1998 года. Мы занимаемся разработкой и производством лекарственных препаратов. На сегодняшний день самый известный препарат «тыквеол» – лучший в России лекарственный препарат по эффективности лечения печени. Это доказано всеми клиническими испытаниями, какие только у нас были. К сожалению, слишком много иностранных препаратов, из-за которых сложно продвинуться не только нам, но и другим фармацевтическим предприятиям, разработавшим свои лекарственные препараты.

Кроме этого, мы создали биофармкластер, который объединил в себе около 7 тыс. человек. Он смог бы зарабатывать около 90 млн евро в год, заменив, таким образом, многие и иностранные лекарственные препараты, и пищевые продукты, и сельхозтехнику в том числе. На сегодняшний день в этот кластер входят и сельхозпроизводители, и фармпроизводители, и наука, и, соответственно, производители сельхозтехники. У нас вопрос: сможет ли данном случае Агентство стратегических инициатив объединить все программы, которые есть у Правительства, для того чтобы можно было и мониторить, и продвигать все проекты, которые есть, а не соединять их в кучу. И, соответственно, выбирать лучшие и продвигать их? Сможет ли агентство этим заниматься?

В.В.Путин: Владимир Юрьевич, я думаю, что в задачу агентства не входит объединять все направления деятельности Правительства, все правительственные программы. Но в задачу агентства будет входить – я в этом уверен – отбор наиболее перспективных проектов в тех или других областях. И это значит, что ваш проект вполне может быть поддержан. Я скажу почему. Потому что, во-первых, вы уже об этом сказали, у нас засилье, я не побоюсь этого слова, иностранных фармацевтических компаний на нашем рынке. Я к ним очень хорошо отношусь, но объём продаж на нашем рынке исчисляется миллиардами долларов, а нашей, отечественной продукции очень и очень мало. В основном она представлена в самом дешёвом сегменте: это зелёнка, бинты и так далее, и тому подобное. Вот там объём отечественного продукта большой. В высокотехнологичных товарах – очень маленький. Ваша продукция, безусловно, в высшей степени востребована.

Кстати говоря – вы наверняка слышали об этом, знаете, – мы разработали ряд федеральных целевых программ на ближайшие несколько лет, и предусматривается, что в рамках этих целевых программ будут выделяться значительные деньги. Речь идёт о десятках, сотнях миллиардов рублей и на развитие фармацевтической промышленности, и на развитие медицинской промышленности – промышленности медицинского оборудования. Здесь для нас, конечно, крайне важно определить те направления и те проекты, которые заслуживают поддержки в рамках этих федеральных программ. Там деньги уже есть, они предусмотрены в бюджете. В этом смысле такие проекты, как ваши, безусловно, будут рассматриваться в первую очередь. И здесь нам ничего не нужно объединять из правительственных направлений деятельности. Вот есть федеральная целевая программа по развитию фармацевтической промышленности, и там так или иначе нужно заниматься отбором проектов. В этом смысле агентство, конечно, может, должно и сыграет свою роль – надеюсь, в вашем случае весьма положительную.

В.Ю.Михалёв: Скажите, пожалуйста, мы сейчас ведем девять федеральных программ, по науке имеется в виду, – разработка лекарственных препаратов, биологически активных добавок, сельхозтехники и так далее. Вот то, что Вы сказали, – куда сейчас можно обратиться для того, чтобы войти в программы, которые в Правительстве уже есть по развитию фармацевтики? Дело в том, что мы обращались во многие структуры – пока ответа нет, будем так говорить, по крайней мере, положительного.

В.В.Путин: В Министерство промышленности.

В.Ю.Михалёв: Уже обращались.

В.В.Путин: Давайте сделаем это через агентство. Собственно говоря, я очень благодарен вам за эту дискуссию. Это значит (то, что Вы сейчас говорите), что такая структура, которая предлагается, – Агентство стратегических инициатив – востребована и нужна для реализации. Я вам обещаю: мы обязательно сделаем это через агентство, и, скажем так, в первоочередном порядке, имея в виду, что вы уже как бы в материале, работе и мы с Вами сегодня уже на связи.

В.Ю.Михалёв: Спасибо.

В.В.Путин: Договорились, спасибо вам. Пожалуйста, Челябинский завод «Теплоприбор», Константин Юрьевич Захаров.

К. Ю.Захаров: Спасибо, Владимир Владимирович! Приветствуем Вас! Меня зовут Константин Захаров, я являюсь руководителем Челябинского приборостроительного завода «Теплоприбор», который выпускает высокотехнологичную продукцию практически для всех отраслей промышленности российской экономики: это средства измерения, регулирования технологических процессов.

За последние десять лет мы активно изучали отечественный и международный опыт, и каждый раз, когда мы выигрывали какие-то конкурсы, для того чтобы сотрудничать с зарубежными компаниями, мы сталкивались с очень мощными драйверами. Например, в Японии это негосударственная компания «Ротобо», которая тем не менее создана при японском Правительстве, Европейский банк реконструкции и развития курировал проект «Тасис»… Таким образом, выигрывая такие проекты, с одной стороны, мы радовались, а с другой стороны, видели, как за бортом оставались десятки, а может быть, сотни наших компаний, которые не могли этот зарубежный опыт перенимать. В результате, потратив немало времени и собственных средств, нам удалось у себя на предприятии внедрить и усовершенствовать лучший опыт нашей отрасли. Результатами явились выпуск конкурентоспособных продуктов и, что не менее важно, практически удвоение средней заработной платы наших работников. И мое мнение таково, что создание Агентства стратегических инициатив не просто при Правительстве, а, как Вы сказали, при Председателе Правительства, уравнивает шансы российской промышленности и позволит приобщиться большему количеству российских предприятий и к мировому, и к отечественному опыту, который необходим для развития российской промышленности.

И, конечно, мой вопрос как раз и заключается в том, можно ли рассчитывать, что Агентство стратегических инициатив будет осуществлять мониторинг и помогать распространению передовых международных управленческих программ, чтобы такой актуальный опыт мог стать дополнительным драйвером развития для ещё большего количества наших предприятий, чтобы за бортом их оставалось как можно меньше? Спасибо!

В.В.Путин: Константин Юрьевич, для этого, собственно, агентство и создается в значительной степени – для того, чтобы отбирать наилучший опыт (я об этом говорил в своем коротком вступительном слове), обобщать его и тиражировать. Поэтому мы, безусловно, будем это делать. Но в вашем случае, да и в случае с другими нашими коллегами, которые сегодня уже высказывались, речь идёт ещё и о том, чтобы облегчить доступ к различным инструментам поддержки. Я не знаю, кроме внутреннего рынка, Вы на внешний рынок свою продукцию продаёте?

К.Ю.Захаров: Очень мало, Владимир Владимирович, но в принципе продаем. Вся система западной поддержки заключается в том, чтобы помогать своим производителям на плечах наших отечественных компаний заходить на наши рынки. Мы это прекрасно понимаем.

В.В.Путин: А наша задача – помочь вам выйти на зарубежные рынки. И вот у нас впервые мы создаем инструменты поддержки высокотехнологичного экспорта. Имеем в виду с использованием, в том числе, инструментов агентства, о создании которого мы сейчас говорим, облегчить доступ подобных вашей компаниям к этим ресурсам. Там речь идёт просто о прямой государственной поддержке тех предприятий, которые имеют шанс закрепиться на рынках (прежде всего здесь хотелось бы вести речь о рынках высокотехнологичной продукции) третьих стран. Но это только одно из направлений, по которому можно оказать поддержку. Я уже не говорю о внутреннем рынке. Но вот именно этим будем заниматься и будем обобщать и лучшие мировые практики. Правда, конечно, всё это сопряжено с прямыми финансовыми бюджетными затратами, но повторяю ещё раз: мы формируем эти инструменты поддержки высокотехнологичного экспорта, экспорта вообще и прежде всего высокотехнологичного, и будем использовать и в рамках деятельности агентства, то есть будем использовать агентство для того, чтобы эти инструменты и эти государственные средства (бюджетные ресурсы) работали эффективно.

К.Ю.Захаров: Спасибо большое, мы будем сотрудничать с вами.

В.В.Путин: Спасибо. Успехов вам, спасибо большое! Пожалуйста, Владимир Николаевич Скитяев, «Интерскол».

В.Н.Скитяев: Добрый день! Спасибо за предоставленную возможность высказаться. «Интерскол» представляет отрасль электроинструмента, который также используется во всех отраслях России. Но в отличие от наших коллег нам, может быть, больше повезло: «Интерскол» сегодня первая компания на российском рынке, лидер, и практически каждый пятый электроинструмент, продаваемый в России – это инструмент с маркой «Интерскол». Мы разрабатываем электроинструмент и производим его как на своих заводах, так и на специализированных сторонних заводах, расположенных в разных странах. В принципе мы уже используем модель глобальной корпорации.

Понимая важность высокотехнологичного производства в России, в 2009 году «Интерскол» приобрёл известную итальянскую компанию «Фелисатти» – очень высокотехнологичная, известная в своём секторе деревообработки фирма. И весь производственный комплекс был привезён в Россию. Более 50 автомобилей, высокотехнологичное оборудование, которое практически не имеет аналогов, было перевезено в Россию, в Подмосковье и установлено на нашем заводе, и в 2010 году начато первое производство. В 2010 году свершилось достаточно знаменательное событие – впервые в истории России и даже в истории Советского Союза электроинструмент российской компании был экспортирован в Западную Европу, чего, собственно, не было раньше.

Расширяя производство, мы также купили в 2010 году испанский завод - с одной стороны для того, чтобы расширить свой ассортимент и получить доступ к технологиям, а с другой стороны – это первый шаг для выхода на европейский рынок, который очень суровый и жестокий. Вообще наша цель – войти в пятёрку глобальных компаний, только так можно остаться на этом рынке, потому что конкуренция сейчас глобальная. Но это как бы лирика, то есть с чем, собственно, приходится сейчас работать. Ежедневно мы конкурируем и на нашем рынке в первую очередь, и на рынке СНГ, в котором мы тоже очень сильно, хорошо представлены. Мы конкурируем с глобальными компаниями, такими как Bosch, Hitachi, Black & Decker.

И для того, чтобы в дальнейшем успешно конкурировать, мы вынуждены – и это наша стратегия и текущая задача – выстраивать отраслевую инфраструктуру, то есть от идеи продукта. И мы понимаем потребителя, мы знаем, что нужно потребителю. Дальше возникает идея, что нужно сделать досерийные разработки, а здесь, соответственно, целый цикл, начиная от научно-исследовательских работ: ОКР, опытное производство и, собственно говоря, серийное производство. Но так как мы средняя компания, мы не можем всё это делать внутри себя: мы вынуждены создавать инновационно-производственный кластер – это более дешёвый гибкий способ. То есть и туда включаются университеты, инновационные компании, включая «Роснано» – по нескольким темам мы сотрудничаем с ними. В МГСУ мы сделали кафедру при помощи господдержки (кстати, спасибо), там установлено очень хорошее оборудование и система проектирования, которая в принципе не имеет аналогов: очень редкие компании имеют такие системы. Поэтому в этом смысле у нас достаточно всё хорошо.

Но вот в области серийного производства есть вопросы. Почему? Потому что производить в России, организовывать производство очень сложно. В Китае это сделать гораздо легче. И вот мы поехали в Китай, сделали два СП. Три года назад мы пытались…

В.В.Путин: Легче или дешевле?

В.Н.Скитяев: И дешевле и легче с точки зрения организационной, потому что три года назад, начался процесс: мы пытались построить предприятие, но всё замолкло на стадии выделения земли, согласования строительства. Это оказался настолько долгосрочный и серьёзный по инвестициям проект, что мы просто его не потянули.

Но здесь есть интересные варианты совместного производства с российскими предприятиями. Вот, например, Ижевский завод, ФГУП, – это практически единственное предприятие, в котором сохранились инженеры, сохранилась инфраструктура и готовность к серийному производству. Собственно, первое моё предложение для агентства состоит в том, чтобы рассматривать не только одну компанию, а брать широкий отраслевой подход, потому что вчера, на конференции средних компаний, выяснилось, что компании во многом вынуждены создавать кластер, то есть они вынуждены кооперироваться со многими такими же средними компаниями в отрасли. Это первый момент.

А второй момент, что иногда одна или две компании в отрасли в принципе и создают всю отрасль, потому что всё остальное – это импорт, как то же самое и в лекарствах. На самом деле это отдельные компании. В принципе спасибо за то, что внимание обращено теперь на такие компании, потому что с тем же ФГУПом… Он у нас сейчас является достаточно важным элементом инфраструктуры, потому что это ОКР, это постановка на производство. Раньше, три-четыре года назад, электроинструмент был никому неинтересен. Любое телодвижение, замена руководителей на ФГУПе, например, поставила бы на грань закрытия это направление. Может быть, наша просьба – через агентство помочь это производство сохранить, чтобы это оно осталось в рамках отрасли, работало бы на развитие отрасли электроинструмента, особенно в преддверии планирования приватизации. Просто мы реально боимся, что эта производственная база пропадёт.

В.В.Путин: А вы купите!

В.Н.Скитяев: Попробуем.

В.В.Путин: А это предприятие стоит в плане приватизации?

В.Н.Скитяев: Да, оно планируется, по-моему, на этот год.

В.В.Путин: Это часть вашей кооперации, да?

В.Н.Скитяев: Это очень сильный партнёр, мы с ним здорово развивались в начале 2000-х годов. Совместно с «Интерсколом» производство электроинструментов было увеличено в 10 раз.

В.В.Путин: Хорошо. Вы давайте свои предложения, потому что действительно очень просто выбросить на рынок. Мы знаем такие случаи в начале приватизационного процесса. Потом кто-то скупает, а потом начинают предлагать тем, кому это действительно нужно за более серьёзные деньги. Если у вас уже налажена кооперация, у вас частная компания, работает с ФГУПом, это может и должно учитываться во всех этих приватизационных процессах. Давайте ваши предложения, рассмотрим.

В.Н.Скитяев: Потому что фактически эта отрасль – одна или две компании в России.

В.В.Путин: Я понимаю. Да, я знаю. Здесь два момента, на которые я хотел бы обратить внимание. Первое – это Вы сказали, что стараетесь продвигать свою продукцию на рынки СНГ. В этой связи здесь мы действуем по нескольким направлениям, и в целом будет интересно услышать ваше мнение, потому что мы активно, во-первых, сейчас работаем над новым договором о свободной торговле в СНГ, и он идёт непросто, но в целом уже базовые документы готовы. И было бы любопытно услышать и ваше мнение – Ваше и других коллег, которые работают на рынках СНГ, – чтобы провели анализ этих документов с точки зрения практического применения в ближайшем будущем – это первое.

И второе – вы знаете, что мы делаем в рамках Таможенного союза и создания в будущем (с 1 января уже следующего года) единого экономического пространства, которое подразумевает более глубокую степень интеграции, имею в виду согласование макроэкономической политики и финансовой политики и так далее.

А через год-полтора мы планируем перейти к ещё более глубокой степени кооперации с этими странами и создать практически союз по образу и подобию фактически Евросоюза с устойчивой системой наднациональных органов. И мнение людей, которые работают в реальной жизни, в реальной экономике, крайне востребовано, поэтому мы в рамках агентства это обязательно будем обсуждать. И конечно, ваше замечание о том, что нужно поддержать кооперацию и не смотреть только на один проект как таковой там, где это востребовано, очень важно. Разумеется, будем на это смотреть. Спасибо вам.

Так, пожалуйста, Алексей Анатольевич Бакулин, «Волга Бас», по-моему, называется группа. Пожалуйста.

А.А.Бакулин: Добрый день, Владимир Владимирович. Буквально две недели назад мы с Вами общались в Волгограде.

В.В.Путин: Да, я помню.

А.А.Бакулин: Именно там Вы впервые озвучили свою инициативу, и мы, мои коллеги, с энтузиазмом воспринимаем её, потому что как раз для наших компаний, таких небольших и средних компаний, это очень необходимая и важная площадка, где мы могли бы реализовывать свои новые идеи, потому что многих из нас объединяет одно – мы все начинали с нуля, мы все построили свои компании, мы создали собственный модельный ряд. В данном случае «Волжанин» сегодня выпускает полный модельный ряд современных автобусов. Действительно, мы попали в определённое состояние, когда мы уже не малый бизнес, но ещё не большая (не огромная) компания. И у нас, естественно, есть определённые потребности в развитии.

Но мы все прекрасно сегодня понимаем, что главный наш актив, актив таких компаний, – это в первую очередь люди: люди и инновации. Даже в сложные времена мы поддерживаем образование, сегодня вкладываем в специальные программы по обучению наших специалистов. Буквально год назад мы получили первых 10 специалистов из Волжского политеха, которые сейчас трудятся у нас на заводе. Им теперь не требуется никакого адаптационного времени. Всю эту программу мы полностью профинансировали.

В.В.Путин: Вы с ними…

А.А.Бакулин: Был заключён целевой контракт.

В.В.Путин: При поступлении на учёбу, да? Или позже?

А.А.Бакулин: Со второго курса. Эти специалисты сегодня как раз участвуют в нашем новом проекте по созданию малого автобуса. Ребята разрабатывают уникальные интересные идеи, нам не требуется времени ни их адаптацию. Ещё раз повторяю, в нашем предприятии этого достаточно мало: нам сегодня требуется гораздо больше ресурсов и больше людей. Поэтому мой вопрос связан со следующим: в рамках работы агентства будут ли предусмотрены сегодня именно определённые формы поддержки таких специальных программ обучения специалистов для среднего бизнеса, предприятий индустрии, промышленности? Потому что это очень важный сегодня момент.

И второй вопрос немаловажный, он с этим связан, – это инновации. Действительно, мы сегодня имеем очень много барьеров, но мы уже наработали серьезный иммунитет – мы можем их преодолевать, но барьеры эти нужно снимать, потому что для нас сегодня драгоценно время – время, которое мы работаем на рынке. Когда мы представили свой проект в Волгограде, мы сделали акцент на том, что это проект – не только для России, но это и проект экспортный, потому что сегодня есть очень много компаний, которые заинтересованы в нашем продукте. Они сегодня выходят, заказывают определенные разработки.

И кстати говоря, наша конференция очень сильно помогла, потому что те международные партнёры, которые принимали участие, заключили с нами контракты. Мы теперь продвигаемся вместе и в другие районы – не только Эмираты, не только Чехия, но и другие страны. Действительно, это очень важно и полезно, поэтому я считаю, что вот эти два направления нужно обязательно рассматривать в плане работы агентства.

В.В.Путин: Что касается второго, то, мне кажется, и комментировать нечего: само собой, разумеется, будем это делать. Ваши партнёры пошли с вами в совместный бизнес по новым направлениям либо углубляли его уже после конференции в Волгограде?

А.А.Бакулин: Мы с ними готовились, они принимали решение. После конференции они приняли окончательное решение, и мы подписали документы.

В.В.Путин: То есть увидели, что у вас есть поддержка, и это тоже сыграло определённую роль?

А.А.Бакулин: Да, это действительно важно.

В.В.Путин: Ну да, это в бизнесе важно, на самом деле, это все понятно. Если они вкладывают свои деньги, тратят время, технологии какие-то передают, конечно, для них важно видеть, что компании, проекты имеют реальную поддержку на официальном уровне. Это во всем мире.

Кстати говоря, я исхожу из того, что у агентства одной из функций будет как раз вот эта функция – публичная поддержка тех или иных предпринимателей, проектов, что окажет и косвенную помощь при реализации этих идей.

Что касается первого вашего вопроса, то, безусловно, вот во втором направлении деятельности агентства – «Молодые профессионалы», – где мы будем заниматься отработкой критериев, что такое профессионал, а от этого зависит: сколько он получает, на что он должен и может рассчитывать, как к нему должны относиться руководители на всех уровнях... Но это предполагает также и работу по предложению новых программ, связанных с подготовкой и переподготовкой кадров. Это программы, которые должны быть основаны на том опыте, который имеете и Вы, и ваши коллеги, то есть заключение договоров со студентами, которых вы уже присмотрели для будущей работы в своей фирме. Все эти опыты и практики должны быть обобщены, проанализированы и тиражированы на всю страну. И соответственно, я постараюсь сделать таким образом, чтобы и государственные структуры в своей деятельности, своих планах ориентировались на эти лучшие практики. Спасибо.

Так, пожалуйста, Дёмин Евгений Валерьевич, «Сплат-Косметика», пожалуйста!

Е.В.Дёмин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Я представляю компанию «Сплат». Это российский разработчик и производитель инновационных средств гигиены полости рта. Мы являемся российской маркой №1 и входим в тройку лидеров на российском рынке, занимая 12%.

В.В.Путин: Скажите, какой продукт вы производите?

Е.В.Дёмин: Зубную пасту.

В.В.Путин: Как называется?

Е.В.Дёмин: «Сплат».

В.В.Путин: «Сплат». Так и называется?

Е.В.Дёмин: Да.

В.В.Путин: У нас кроме «Лакалюта» я ничего, по-моему, не...

Е.В.Дёмин: Значит, мы ещё недорабатываем. Будем работать.

В.В.Путин: Да. Не рекламируют больше, кроме этого «Лакалюта», ещё чего-то там…

Е.В.Дёмин: Тем не менее у нас две собственные лаборатории, пять международных патентов, больше 10 российских. Мы относим себя к быстро растущим инновационным компаниям, и это как раз те компании, в отношении которых большую работу делает медиахолдинг «Эксперт», собирая их на площадку для дискуссии. Вот вчера был конгресс «Газель», о котором говорят. В этом отношении такая поддержка очень важна. Но относительно агентства, мне кажется, это очень хорошая инициатива с точки зрения создания такого интегратора, который может обладать важными функциями и помогать быстро растущим инновационным компаниям решать те вопросы, которые будут способствовать их росту. В частности, у нас основные вопросы, которые существуют на сегодняшний день, касаются именно развития инноваций и НИОКР. Ну, например, первый из вопросов, поскольку мы ведём международную разработческую деятельность с разработчиками в Японии, Дании, США. Для нас очень острый вопрос – это вопрос пересылки биообразцов, бактерий, штаммов, тканей и так далее. На сегодняшний день такая процедура практически отсутствует.

Второй вопрос – это регистрация интеллектуальной собственности, то есть мы тратим примерно 1 млн рублей в месяц на то, чтобы защищать интеллектуальную собственность, патенты, формулы, разработки. И на сегодняшний день стоимость, например, регистрации товарного знака у нас пока на 20% выше, чем в том же Китае.

И третий вопрос. У нас более 16% от оборота приходится на экспорт, в том числе и в дальнее зарубежье, в такие экзотические регионы, как Сингапур или Тайвань. И в этом отношении очень хочется видеть какую-то оптимизацию и помощь в организации такой экспортной деятельности. В частности, например, с точки зрения финансового мониторинга, потому что, например, на сегодняшний день, если наш покупатель на один день задерживает нам оплату, мы вынуждены подавать на него в суд, чтобы финансовый мониторинг не обратился с санкциями к нам. Соответственно, компании Сингапура не очень хорошо понимают, что это такой технический момент, и это не служит сближению, скажем. Поэтому, если агентство будет содействовать в таких надотраслевых вопросах, это очень поможет инновационным компаниям.

В.В.Путин: Вернитесь, пожалуйста, к вашему первому вопросу.

Е.В.Дёмин: Первый вопрос – это организация такого международного сотрудничества в НИОКР, в частности пересылка биообразцов бактерий.

В.В.Путин: А в чём здесь сложности? Это чисто технические сложности?

Е.В.Дёмин: Практически это невозможно сделать. Например, ткани, какие-то живые клетки – их вообще запрещено пересылать.

В.В.Путин: Ну я и говорю: технические сложности, связанные с таможней и так далее.

Е.В.Дёмин: Например, если Япония сделала для нас образец – какой-то там штамм или бактерию, мы его практически не сможем здесь получить.

В.В.Путин: Вы знаете, ещё раз убеждаюсь в том, что, создавая это агентство, мы с вами на правильном пути, потому что вопросов и проблем много, они крутятся, но не доходят до центров принятия решения. Вы просто сформулируйте конкретно. Знаете, я рассчитываю на то, что мы с вами будем работать конкретно: вы обратились туда-то, такой-то ответ получили, в такие-то сроки оформление происходит, то-то запрещено, там-то не разрешено, туда-то не пускают.

Е.В.Дёмин: Да, понятно.

В.В.Путин: Вот таким образом мы с вами должны находить правильные решения и устранять эти проблемы, о которых мы говорим, называя их административными. Это первое.

Второе. Что касается регистрации, то, конечно, надо помогать. И у нас здесь очень много проблем. Я совсем недавно встречался с руководителем Международного агентства по защите интеллектуальной собственности. Защита защитой, но здесь процесс тоже должен быть максимально быстрым, прозрачным и эффективно работающим. Нам ещё не хватало здесь создавать проблем. У нас и так много проблем с точки зрения развития несырьевой экономики. Плюс ещё столько административных барьеров. Конечно, именно так и будем мы работать, то есть именно этим и будем заниматься. Но и наконец мониторинг – это на самом деле то же самое. Ясно, что сингапурские партнёры недовольны. Ясно, что подобные процедуры вводятся для повышения финансовой дисциплины, с тем чтобы валютная выручка была возвращена на таможенную территорию Российской Федерации. Но здесь всё тоже должно быть в рамках здравого смысла, соответствовать международным стандартам, должно помогать нашим компаниям, а не мешать им работать. Рассмотрим обязательно этот вопрос.

Е.В.Дёмин: Спасибо большое. Короткое предложение: может, не называть компании средними? Средние – это не хорошие и не плохие. Может, придумать какое-то слово – не знаю, «потенциальные» или «быстрорастущие».

В.В.Путин: Назовите пример.

Е.В.Дёмин: Вот эксперты очень хорошую работу в этом отношении делают. Может быть, они предложат?

В.В.Путин: Хорошо, давайте.

Е.В.Дёмин: Спасибо, большое.

В.В.Путин: Я согласен, договорились. От названия «средние» откажемся, а чем заменить – придумаем вместе. Спасибо вам большое.

Пожалуйста, Гордиенко Александр Николаевич. Это по социальным проблемам.

А.Н.Гордиенко: Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Я сразу же говорю, что первый раз выступаю в столь представительной аудитории, поэтому заранее прошу меня простить, если речь моя будет сбивчива. Ещё раз представлюсь: Александр Гордиенко – исполнительный директор благотворительного фонда содействия социальной адаптации воспитанников детских домов «Крылья», также выпускник и аспирант юридического факультета Российского Государственного гуманитарного университета.

Буквально пару слов о деятельности нашего фонда. Основными целями нашего фонда являются разработка новых моделей социальной адаптации детей-сирот, которые воспитываются в интернатных учреждениях, а также разработка социальных технологий и внедрение этих самых новых моделей в повседневную практику российских интернатных учреждений, причём моделей, основанных на институтах детского самоуправления. В своём выступлении я бы хотел обрисовать буквально три мысли и спросить у Вас, Владимир Владимирович, насколько агентство могло бы помочь в решении этих вопросов? То есть у нас есть конкретные специальные технологии и конкретные предложения по трём моментам.

Первый момент – у нас есть мысли по созданию постоянно действующих профессиональных волонтёрских организаций в ведущих вузах России на примере Москвы. Идея в чем? Идея в том, что волонтёрская организация… Сейчас какие проблемы они испытывают? Текучесть кадров, активисты уходят, организация распадается, помощь благополучателям оказывается неэффективно и другие проблемы. Мы предлагаем создать профессионально действующую организацию, которая, действуя как единая оргструктура, в случае ухода каких-то активистов не распадается, продолжит эффективно оказывать помощь. И мы готовы для этого провести образование определённого уровня в каждом из вузов, чтобы на выходе получился результат. Соответственно, ещё вопрос – насколько агентство могло бы помочь наладить контакт с вузами для тиражирования этой идеи?

Второй вопрос касается непосредственно институтов детского самоуправления в интернатных учреждениях. Дело в том, что уже третий год подряд мы проводим интерактивный образовательный лагерь, в рамках которого ребята моделируют деятельность собственного государства с его политическими, экономическими, социальными, культурными институтами. Тем самым, уже обучаясь в детском доме, они учатся, узнают то общество, в котором им предстоит жить.

И здесь наше предложение заключается в том, чтобы, если есть такая возможность, выбрать какой-то детский дом Москвы или Подмосковья (у нас есть варианты) и сделать там некую федеральную экспериментальную площадку по внедрению идеи детского самоуправления в деятельность детского дома, её апробацию и дальнейшее тиражирование на другие детские дома. Дело в том, что как раз об этой модели говорил Павел Астахов – заведующий нашей кафедрой, уполномоченный по правам ребёнка, и он очень высоко отзывался именно о том, что это необходимо делать.

Третий момент – это вопрос об общественном контроле в детских учреждениях интернатного типа. Дело в том, что очень многие проекты образовательной программы тяжело реализовывать потому, что доступ в детские дома и интернаты фактически возможен только по личному решению директора. Если с директором сложились отношения, то доступ будет, если нет – то делайте, что знаете.

Сейчас рабочей группой Владислава Суркова разрабатывается законопроект как раз по общественному контролю в интернатных учреждениях, и наша просьба – принять его по возможности скорее, чтобы потом, соответственно, можно было отслеживать результаты. А в случае его несоблюдения в каких-то вопросах доносить до Вас эту информацию каким-то образом.

И ещё такая мысль. Дело в том, что сокращение АСИ – Агентство стратегических инициатив… Дело в том, что у нас в стратегическом секторе есть Агентство социальной информации, может быть, Вы слышали о нём. Это организация, которая 17 лет занимается развитием институтов гражданского общества, ведущая организация в нашем секторе. Поэтому сразу возник вопрос – не будет ли путаницы в аббревиатурах? Может быть, назвать Агентство стратегических инициатив России, например, Российским агентством стратегических инициатив? Такой вот вопрос.

В.В.Путин: Последний вопрос – самый простой. Мы придумаем, как сделать так, чтобы нас ясно и чётко идентифицировали и ни с кем не путали. А что касается других проблем, то закон, конечно, нужно принимать, и мы будем над этим работать. Ясно – а вы занимаетесь этим профессионально, – что допустить всех и каждого в учреждения, о которых мы сейчас говорим, наверное, тоже неправильно. Нужно, чтобы в эти учреждения приходили люди надёжные, порядочные, настроенные на то, чтобы детям помочь, но далеко не каждого можно туда впустить. Поэтому ограничения должны быть, но общественный контроль тоже должен быть, чтобы это не было закрытым учреждением, никому не подконтрольным. А государственные учреждения, к сожалению, часто этот контроль исполняют ненадлежащим образом, если вообще исполняют.

Ну и, наконец, самое главное. Самый главный всё-таки - ваш первый вопрос. Мне кажется, что, конечно, такую работу наладить можно. Я имею в виду работу с вузами, которая помогала бы вам набирать волонтёров в действующие, эффективно функционирующие организации, с тем чтобы они не прекращали своего существования после того, как люди переходят и занимаются какой-то профессиональной либо семейной деятельностью и постепенно отходят от волонтёрской работы. Конечно, это очень важно. И в этой связи мы, безусловно, поможем вам найти такую площадку, на которой можно было бы реализовать ваш проект.

А.Н.Гордиенко: Спасибо Вам большое.

В.В.Путин: Вам спасибо. Очень важная работа. И в рамках третьего направления – «социальные проекты», – ваша работа, конечно, будет востребована.

А.Н.Гордиенко: Скажите, пожалуйста, предложение можно было бы Вам направить?

В.В.Путин: Да, разумеется, конечно. Мы для этого с вами и создаём это агентство.

А.Н.Гордиенко: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста, уважаемые коллеги, вопрос ещё, если есть какой-то? Пожалуйста, прошу вас.

А.А.Толстых: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Александр Толстых, производство, инжиниринговый холдинг «КИТ». У меня не вопрос, а скорее несколько коротких предложений, что касается деятельности агентства.

В.В.Путин: Пожалуйста.

А.А.Толстых: Мы производим оборудование для промышленных предприятий, и изначально, когда начинали эту деятельность, наши коллеги по цеху на нас смотрели, мягко говоря, с недоумением, потому что они воспринимали нашу деятельность чуть ли не как венчурное что-то, потому что все боятся вкладывать деньги в разработку нового оборудования, новых материалов. Но на самом деле такая потребность есть. Владимир Владимирович, у меня есть предложение, чтобы агентство выступало определённым коммуникатором, в том числе между госкорпорациями, которые часто являются потребителями новых отечественных разработок, и потенциальными предприятиями, которые могли бы их производить, то есть спрос есть, но нужно показать, что он есть.

В.В.Путин: Надо помочь обеспечить рынок, другими словами.

А.А.Толстых: Да, совершенно верно. И тогда люди с охотой будут инвестировать в модернизацию собственных производств и действительно эффективно будет решаться такая достаточно наболевшая проблема, потому что мы готовы свою линейку расширять, но, конечно, наши мощности далеко не весь рынок могут удовлетворить. Это больше относится, наверное, к направлению «новый бизнес».

Второй момент. Вчера Президентом Российской Федерации был подписан Указ о создании Федеральной службы по инновациям. Решение, на наш взгляд, очень правильное, своевременное, потому что это улучшает инвестиционный климат в России. В этом ключе, Владимир Владимирович, возможно, было бы правильно, опять же в направлении «новый бизнес», развивать в агентстве направления международного сотрудничества - не только по экспорту наших разработок, но и по внешнему импорту технологий для создания на территории России предприятий, параллельно, разумеется, с развитием собственных технологий.

И третий момент – это предложение по взаимодействию агентства с другими профильными органами и министерствами Российской Федерации в плане подготовки кадров редких технических специальностей. У нас есть собственное конструкторское бюро, но, честно Вам скажу, Владимир Владимирович, специалиста моложе 50 лет сложно сейчас найти на рынке, при том что компании готовы платить весьма достойную зарплату. Просто очень часто молодёжь не в курсе того, что есть спрос и на проектировщиков, и на инженеров, и они могут получать весьма достойные деньги – гораздо больше, чем юристы, экономисты (их у нас просто перепроизводство, этих специальностей). И в данном направлении агентство могло бы работать и с потенциальными работодателями, и с профильными министерствами, может быть, даже по формированию определённого заказа на специалистов.

В.В.Путин: Да, в рамках второго направления деятельности, где мы говорим о подготовке, переподготовке, о новых программах, конечно, это направление можно развивать.

Что касается обеспечения внутреннего рынка, для начала, для вашей продукции, – это чрезвычайно важно. Откровенно говоря, мы постоянно этим занимаемся. Совсем недавно я проводил одно из совещаний в области энергетического машиностроения, где как раз говорилось о том, что наши компании, крупные компании… У них на ближайшие несколько лет, знаете, заказов на сколько? Энергетические компании – на 3 трлн рублей. Вот рынок! К сожалению, значительный объём этих средств уходит на приобретение товаров по импорту. И здесь, конечно, важно соотношение цены и качества. Но очень часто идёт просто традиционная ориентация на известного, признанного поставщика, и сам бренд иногда заменяет качество. И задача агентства будет заключаться в том, чтобы продвигать отечественную продукцию.

А.А.Толстых: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Пожалуйста. Нам, к сожалению, надо заканчивать уже. Тем не менее, пожалуйста, я слушаю вас.

В.А.Гюнтер: Владимир Александрович Гюнтер, компания ЗАО НПО «Арктур». Мы специализируемся на научных исследованиях и разработках в области естественных и технических наук.

Владимир Владимирович, я хотел бы поддержать Ваши слова о том, что очень важно поддерживать компании, которые пытаются выйти и уже вышли на внешние рынки. Прежде всего, конечно, я говорю о странах СНГ, потому что (будем реалистами) выйти российской компании на внешний рынок намного проще в уже сложившихся регионах, которые издавна были регионами национальных интересов. Мы считаем, что нашим главным практическим результатом был как раз выход на экспортный рынок.

Между тем мы столкнулись с определёнными сложностями в реализации и закреплении на данном рынке. Обращались в Министерство иностранных дел – к сожалению, ответа не получили. И мы считаем, что как раз Агентство стратегических инициатив, возможно, может выступить координатором. Когда зачастую, я не побоюсь этого слова, некоторые чиновники проявляют «беззубость» в отстаивании интересов российского государства, необходима поддержка именно на уровне Правительства РФ и Председателя Правительства РФ с тем, чтобы принять необходимые решения. Поэтому мы предлагаем конкретное предложение: по первому направлению, по новому бизнесу, выделить некую квоту 10–20% именно для предприятий, которые уже вышли на внешний рынок, хотят на нём закрепиться, столкнулись с определенными сложностями и остро нуждаются в государственной поддержке.

В.В.Путин: Можно так сделать. Вы, по сути, обозначили три направления. Первое – это административно-дипломатическое сопровождение проектов и интересов наших компаний на зарубежных рынках, прежде всего, конечно, на рынках СНГ.

Второе направление. Я уже об этом говорил, и хочу повторить ещё раз: мы готовим сейчас новое соглашение в рамках СНГ по зоне свободной торговли. Есть и другие направления интеграционного характера, и здесь тоже коллеги могли бы подключиться и посмотреть, как те или другие положения новых наших договоров могут работать на практике, исходя из их опыта.

И третье – это финансовая поддержка экспорта. Вот все эти три направления возможны, и мы, разумеется, будем делать всё, для того чтобы и агентство было настроено на реализацию этих целей.

Нам, к сожалению, надо заканчивать. Мне надо ехать… Пожалуйста, давайте.

Будем считать, что это завершающий вопрос, ладно? Мы с вами ещё соберёмся неоднократно. Мы для этого агентство и создаем, чтобы регулярно встречаться и обсуждать имеющиеся проблемы. Прошу вас.

Е.А.Олескина (координатор волонтерской группы «Старость в радость»): Спасибо большое. Простите, что задерживаю. Для нас большая честь, что мы здесь находимся. Я представляю волонтёрское движение «Старость в радость». Мы уже четыре года ездим в дома престарелых, помогаем бабушкам и дедушкам в сельских больницах, в сельских домах престарелых. И мы думаем, что Агентство стратегических инициатив действительно могло бы поддержать какой-то наш готовый проект взаимодействия между вузами, студентами и маленькими сельскими домами престарелых и, возможно, как-то это развить, потому что сейчас мы работаем в 17 регионах, а дома престарелых есть почти во всех.

Мне кажется, что, как-то проинформировав студенчество, молодёжь, естественно, мы достигли бы больших результатов, и фактически не осталось бы больше социально не вовлечённой молодёжи и одиноких бабушек и дедушек. Это с одной стороны. И с другой стороны, мы сталкиваемся с проблемой, которую сами никак не можем решить. Сейчас идёт какая-то загадочная для нас тенденция – закрытие сельских домов престарелых и больниц. И объясняют это тем, что идет какое-то переформирование, оптимизация, укрупнение. По факту это приводит к тому, что гибнет и деревня, потому что это был единственный оплот, на котором держались рабочие места и родные места для бабушек и дедушек. И по факту, когда их переводят из маленьких больниц или домов престарелых в более крупные, они чаще не приживаются на новом месте, и фактически мы видим, как они вымирают. И понятно, что какая-то ошибка происходит, например, в Тульской области, но местные, муниципальные власти кивают друг на друга и говорят, что так нужно, и никак не аргументируют закрытие.

В.В.Путин: Аргументировать – просто: это так же, как с малокомплектными школами. Я буду говорить правду – так, как есть. Они достаточно дорогие, а качество предоставляемых услуг – низкое. Когда учитель физкультуры преподает и математику, и физику, и историю... При всём подвижничестве и надо отдать должное этим людям, они стараются, работают над собой, повышают квалификацию, но всё-таки качество представляемых услуг пониже, чем в крупных специализированных учебных центрах, а стоит дорого. Относительно, конечно, по сети, в целом по стране, потому что это недвижимость, это земля, это электроэнергия, это тепло, это административный персонал, и так далее – вот с чем связано. Но так же, как при малокомплектных школах, надо с умом подходить, и далеко не везде нужно это закрывать. Нужно дороги сначала сделать, нужно, чтобы эти крупные образовательные центры были. Вот мы сейчас предложили делать филиалы, допустим. Не закрывать эти малокомплектные школы, а делать филиалы, которые бы замыкались на крупные образовательные центры, и снижали бы административные и всякие другие расходы, а сама бы школа сохранялась. В принципе что-нибудь подобное можно, наверное, делать и в той сфере, о которой Вы сказали. Во всяком случае, давайте мы об этом подумаем.

Я хочу вас всех поблагодарить.

Ю.Липатов: Владимир Владимирович, от журналистов можно один вопрос задать напоследок? А то несправедливо, не очень справедливо получилось.

В.В.Путин: Журналисты – для того, чтобы освещать нашу деятельность, а не для того, чтобы вносить сюда что-то.

Ю.Липатов: Не для того, чтобы мешать. Мы будем пытаться помогать.

В.В.Путин: Я шучу на самом деле. Пожалуйста.

Ю.Липатов: Юрий Липатов, «Первый канал». Я хотел уточнить, попросить Вас конкретизировать несколько вещей. Если по-простому объяснять, в чём будет выражаться помощь малому и среднему бизнесу? Что эти гранты, что эта подпись «Путин» на бумаге? Каким образом это просто физически будет выглядеть? Что должен сделать человек, чтобы получить это всё? Отправить куда-то письмо, в какое-то министерство?

В.В.Путин: Мне казалось, что мы сегодня достаточно подробно об этом говорили. Я повторю ещё раз: мы создаём структуру. Выберем на конкурсной основе, в результате открытого конкурса, в том числе на первом этапе через интернет, руководителей самого агентства и по трём направлениям. Будем регулярно встречаться, сформируем небольшой штат, который бы аккумулировал предложения и конкретные проекты. Руководители по направлениям будут встречаться вот в таком составе и в других составах подобного рода с конкретными исполнителями – руководителями проектов, руководителями предприятий, в том числе и с теми, которые здесь находятся, которые были с нами сегодня на связи в режиме видеоконференции. Будут всё это собирать, обобщать, предлагать экспертному совету. Экспертный совет будет выбирать эти проекты и предлагать поддержку, выбирая направления этой поддержки.

Кому-то мы будем помогать получать кредиты, кому-то – государственные гарантии, правительственные гарантии, кому-то в диалоге с кем-то будем предлагать изменять нормативные акты, в том числе подзаконные акты Правительства Российской Федерации и законы России. Имею в виду, например, вот как здесь коллега предложил, изменить некоторые вопросы технического характера, связанные с контролем за передвижением валютных средств, со сроками возвращения сюда, с поддержкой высокотехнологичного экспорта. И здесь тоже по разным каналам – и из фонда поддержки высокотехнологичного экспорта, и с помощью снятия излишних таможенных барьеров, допустим, – всё это будем обобщать и оказывать поддержку по тем направлениям, которые нужны конкретному предприятию для реализации конкретного проекта.

Ю.Липатов: Многие сочтут, что этот проект вообще в известном смысле наступает на пятки сколковскому проекту. Некоторые усмотрят даже политический подтекст в этой истории. Можете прокомментировать?

В.В.Путин: Напрасно. Не нужно искать никакого политического подтекста. Никто никому ни на какие части тела не наступает и наступать не собирается, потому что, если вы посмотрите программу развития страны до 2020 года, известную программу «2020», там вопрос реструктуризации российской экономики и придания ей инновационного характера рассматривается в качестве ключевого вопроса нашей экономики и страны в целом. Поэтому я считаю, что «Сколково» – хороший проект, своевременный, правильный, он преследует целью собрать на хорошо оборудованной площадке интересных людей и важные интересные проекты. Здесь речь идёт несколько о другом – о такой сетевой работе по всей стране, и одно гармонично будет дополнять другое. Вот и всё.

Ю.Липатов: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста. Спасибо вам большое, всего доброго, до встречи!

Спасибо вам большое за участие! Я считаю (и вы тоже убедились), что предлагаемый вариант сотрудничества между государственными структурами и людьми, которые работают на практике, в жизни, осуществляют проекты в социальной сфере (как здесь коллеги говорили) либо в бизнесе, крайне важен и востребован. И я в этом лишний раз сегодня в ходе нашей дискуссии убедился. Спасибо вам большое, до встречи. До свидания!

В марте 2011 г. объем экспорта китайских морепродуктов вырос в годовом исчислении на 63,8%. Этот показатель в финансовом выражении составил $1,28 млрд, сообщило Министерство сельского хозяйства КНР.

Сообщается, что одна из причин роста экспорта аквапродукции из Поднебесной в другие страны – утечка радиоактивных материалов на японской атомной электростанции "Фукусима-1". Опасаясь, что рыба и другие обитатели океана в районе японских островов могут быть заражены радиацией, многие потребители на мировом рынке обратились к китайским поставщикам морепродуктов. Потребность в их импорте выросла и в самой Японии.

С января по март 2011 г. Китай экспортировал 905 500 т морепродуктов на сумму $3,61 млрд. Это на 35% больше, чем за аналогичный период 2010 г. Минсельхоз Китая прогнозирует стабильный рост экспорта аквапродуктов в 2011 г.

В марте текущего года поставки китайских аквапродуктов в Японию, США, ЕС, страны АСЕАН и Сянган увеличились, соответственно, на 46,8%, 42,5%, 77,3%, 60,2%, 165,6% и 65,8%. Лидером по экспорту морской продукции по-прежнему является провинция Шаньдун, которая за первые три месяца 2011 г. оправила за рубеж этой продукции на сумму $999 млн. На втором месте - провинция Фуцзянь. Среди крупнейших экспортеров – приморские провинции Гуандун, Ляонин, Чжэцзян, Хайнань, Цзянсу и Гуанси-Чжуанский автономный район. На их долю приходится более 95% от всего китайского экспорта аквапродуктов.

Совместная добыча золота и серебра, энергетика и туризм могут стать перспективными направлениями сотрудничества между Чукоткой и Аляской, сказала в понедельник генеральный консул США во Владивостоке Сильвия Рид Курран в ходе ознакомительной поездки на Чукотку.

Кроме того, по ее словам, необходимо на правительственном уровне определить перечень населенных пунктов на Аляске и Чукотке, которые можно было бы посещать их жителями в безвизовом режиме.

"Многие американские бизнесмены интересуются тем, что сейчас происходит на Дальнем Востоке России. Например, стройкой, связанной с предстоящим саммитом АТЭС во Владивостоке, который может дать толчок и к сотрудничеству в других направлениях. Что касается Аляски и Чукотки, то это может быть совместная добыча золота и серебра, сфера энергетики и туризм", - считает Сильвия Рид Курран.

По ее словам, спад интереса туристов из США к Чукотке, отмечаемый в последние годы, - явление временное. Одна из причин этого - экономический кризис, а также тот факт, что Чукотка остается приграничной зоной, доступ в которую затруднен даже гражданам России.

Одним из вариантов решения проблемы, как считает генеральный консул США, может стать решение вопроса о безвизовом режиме поездок жителями Аляски и Чукотки в населенные пункты соседствующих регионов двух стран.

"Это очень сложный вопрос, его надо решать на уровне правительств заинтересованных сторон. Необходимо совместно определять дополнительные населенные пункты в обоих договаривающих странах, куда можно ездить по безвизовому режиму", - сказала госпожа Курран.

В программу визита генерального консула США на Чукотку вошел целый ряд встреч с властями и общественными организациями округа. В частности, в понедельник Сильвия Рид Курран обсудила с губернатором Чукотки Романом Копиным вопросы международного сотрудничества Аляски и Чукотки. А перед этим у нее состоялся предметный разговор с представителями общественных организаций коренных народов и встреча в Чукотском региональном отделении Российского Красного Креста.

Также генконсул посетил наиболее важные культурные и социальные объекты Анадяря. В их числе музейный Центр "Наследие Чукотки", Чукотский окружной дом народного творчества, Кафедральный собор Святой Живоначальной Троицы, окружная публичная библиотека, окружной детский дом, многопрофильный колледж и школы.

В понедельник Сильвия Рид Курран вылетела из Анадыря в Москву.

Сильвия Рид Курран состоит на дипломатической службе США с 1987 года. Пост Генерального Консула США во Владивостоке заняла в 2010 году. До этого госпожа Курран была заместителем главы миссии и Временным Поверенным в делах США в Туркменистане. Антон Лобанов

Все включено

Евростандарт-2020 — жилые дома, способные потреблять только ту энергию, которую сами же и вырабатывают

Кажется, это было еще совсем недавно: архитекторы фантазируют на тему «пассивных» домов — тех, что потребляют так мало энергии, что почти не надо за это платить. И пусть нам такое жилье до сих пор кажется фантастикой, для Европы оно самая настоящая реальность. Более того, на повестке дня следующий шаг — «нулевые» дома, способные потреблять исключительно только ту энергию, которую сами же и вырабатывают. Скептики ворчат: дескать, все это слишком сложно. Придется ставить солнечные батареи, продумывать систему ветрогенераторов и других восполняемых источников энергии, собирать дождевую воду в коллекторы, устанавливать сложную систему вентиляции, оснащать специальными сенсорами все помещения и управлять хозяйством с помощью «домашнего мозга» — программ, закачанных в ноутбук... Хлопотно, но деваться некуда. Страны — члены ЕС обязались к 2020 году перевести дома — как жилые, так и административные — если не на «нулевой», так уж точно на «пассивный» режим обитания.

«Пассивный» режим

Считается, что в таких домах человеку живется комфортно и экологично: на 60 процентов эти жилища состоят из дерева, воздух извне проходит специальные фильтры, подогревается особой системой вентиляции, ионизируется, оптимально увлажняется — все это создает внутри благоприятный микроклимат. Внешний вид — отнюдь не обязательно хай-тек, как стеклянные «кубики» архитектора Вернера Зобека из Штутгарта, начавшего проектировать экодома еще в 2000 году. Это могут быть виллы а-ля Викторианская эпоха, коттеджи в баварском стиле или постройки скандинавского типа. Но главная их особенность — наличие автономных источников энергоснабжения. «В обычной новостройке расход энергии (имеется в виду не только потребляемое электричество, но и энергия, идущая на отопление. — «Итоги») составляет 100 киловатт-часов на квадратный метр в год, — поясняет Давид Кречек, архитектор из Словакии. — В «пассивных» домах с особой теплоизоляцией из 300-миллиметрового полистирола этот показатель ниже 15 киловатт-часов». По всей Европе сейчас насчитывается примерно 60 тысяч «пассивных» домов: 12 500 — в Германии, около 1000 — в Австрии, а остальные располагаются в Швейцарии, Франции, Италии, Норвегии, Великобритании. К примеру, в немецком Фрайбурге есть целая солнечная «деревня» с фотовольтажными крышами на домах, производящая больше электроэнергии, чем потребляет, так что излишки «деревенские» жители продают в общую сеть. В городке Стенлёсе, что под Копенгагеном, датчане спланировали на 76 гектарах поселок из 750 «пассивных» домов и продавали землю с условием, что будущие владельцы построят здесь исключительно «пассивные» коттеджи. Квадратный метр такого новостроя обходился примерно на 100 долларов дороже, и работа поначалу шла со скрипом: когда, например, рабочие по особой технологии укладывали пол в первом доме, у них ушло на это три недели. Зато потом справлялись с тем же самым за два дня. «Пассивный» коттедж в датском варианте стоит примерно 450 тысяч долларов, но в Восточной и Центральной Европе цены вдвое, если не втрое ниже. Как отметил Кей Холт, владелец такого дома в Стенлёсе, «приятно, что мы оказались на пике модного направления: не загрязняем окружающую среду, используем дождевую воду для хозяйственных нужд (питьевая вода из водопровода. — «Итоги»), но еще приятнее, что все траты на эксплуатацию нового дома сводятся к 700 долларам в год, которые мы платим за обогрев. В старом доме это стоило в пять раз дороже».

Две сотни «пассивных» домов уже есть в Чехии и Словакии, где сейчас наберется десяток-другой архитекторов, способных такие дома спроектировать. Но самое главное — развенчан миф о том, что «пассивные» дома предназначены только для богатых. В среднем «пассивный» дом стоит на 10—20 процентов дороже, однако эта переплата, по расчетам, окупится примерно через 15 лет. Сейчас, например, в Чехии или Словакии двухэтажный «пассивный» дом под ключ (196 квадратных метров, четыре комнаты, гараж, два балкона) можно купить за 187 тысяч евро. Расходы на отопление, электричество, водоснабжение такого дома в Центральной Европе обойдутся примерно в 300 (!) евро в год.

Выйти на ноль

Следующий шаг — это возведение «нулевых» домов. В идеале «нулевой» дом задуман как «автономное предприятие», не только полностью обеспечивающее себя энергией, но и утилизирующее все отходы. Но мы остановимся на энергосбережении, и потому первая скрипка здесь — система рекуперации. Ее принцип в том, что теплый удаляемый из помещения воздух обогревает поступающий в дом холодный, и на этом экономится 90 процентов тепла. Основной источник энергии — солнечные батареи, которые чаще всего устанавливаются на крыше, иногда ими обшита и южная стена дома. Эта электроэнергия поставляется в обычную стационарную сеть, но может накапливаться в аккумуляторах, чтобы использоваться, скажем, в долгие зимние месяцы. Кстати, если снаружи 0 градусов, за сутки температура в таких домах может снизится только на 2 градуса. Поэтому даже при поломке электросистемы, если обогрев отключится, обитатели дома это на себе не почувствуют.

Важный нюанс: «нулевой» дом проветривается с помощью системы вентиляции, а не через открытые форточки. Окнами в принципе пользоваться тоже можно, но тогда систему рекуперации надо отключать. Летом, конечно, можно включать рекуперацию днем, когда жарко, а ночью, когда прохладно, открывать окно. Но некоторые считают, что в «пассивном» или «нулевом» доме чувствуешь себя как в пакете: дескать, дом не дышит. По мнению венского архитектора Томаса Абендрота, это заблуждение: «Микроклимат в доме складывается из температуры, влажности, ионизации, концентрации углекислого газа. Норма по СО2 — ниже 1200 ppm (количество молекул СО2 на миллион молекул воздуха. — «Итоги») в течение 24 часов. Идеальное состояние воздуха — это когда ppm ниже 100. Чтобы чувствовать себя комфортно, человеку необходимо 30 кубометров свежего воздуха в час. В «нулевых» и «пассивных» домах эти потребности учитываются и соответствуют количеству членов семьи — микроклимат обеспечивается внутренним проветриванием. Учитывается тип воздухообмена, скажем, когда люди спят или когда в доме идет прием из десяти человек. При таком количестве гостей душно не бывает».

Кроме того, такой дом — это просто рай для аллергиков, которые будут дышать чистым воздухом, прошедшим фильтры рекуперации.

Мода как неизбежность

На самом деле не все в восторге от «нулевых» домов, кто-то хотел бы жить по старинке. Но европейцам ничего не остается, как следовать моде. Дело в том, что «неэкологичная» энергия влетит им скоро во многие сотни евро. В Великобритании, например, постановили, что к 2016 году все дома будут обогреваться без выбросов углекислоты, за топку каминов по старинке обещают жестко штрафовать. Во Франции и Германии обсуждают, не ввести ли подобные требования еще раньше: дескать, общество к этому готово.

В столице Австрии уже появился многоквартирный дом, вписавшийся в старинный район XV века, где квартиры спланированы по стандартам, близким к «нулевым». Сотрудник консалтинговой компании Гюнтер Ниссбаум-Секора вместе с семьей недавно переехал в венскую «нулевую» квартиру и делится своими впечатлениями: «Никто из инженеров с трех попыток не мог правильно рассчитать, как расположить солнечные батареи и коллекторы, консервирующие избыток тепла на крыше. Мне пришлось самому довести до ума систему энергообеспечения. Но в целом квартира получилась просторной и теплой — кухня с огромными окнами на юг, большая ванная с подогреваемым полом, три комнаты на семью из четырех человек. Поскольку солнце обычно сильно греет, когда и так теплая погода, австрийцы придумали консервировать избыток тепла. А еще в нашей квартире есть особая панель, где установлено около 150 различных датчиков, собирающих информацию со всех систем. Показатели этих датчиков будут анализироваться в Техническом университете Вены, где сейчас дорабатывается техническое оснащение «нулевых» домов».

Задумались о «нулевых» домах и за океаном. В США разработана особая федеральная программа, на воплощение которой в жизнь предусмотрено 2,6 миллиона долларов. В ее рамках одна из компаний подготовила проект и дизайн стандартного «нулевого» дома для семьи из четырех человек. В прошлом году опытно-экспериментальный дом построен в Конкорде, штат Массачусетс. Обошелся он в 600 тысяч долларов. Сейчас команда из полсотни ученых отрабатывает детали.

Ученые подсчитали, что США к 2020 году могут сэкономить на этом деле 1,2 триллиона долларов и сократить на 1,1 гигатонны выбросы СО2 ежегодно. Правда, придется вложить 520 миллиардов долларов в энергоперевооружение домов. Как убедить людей? Одним из самых верных аргументов оказались налоговые скидки. План государственной поддержки был одобрен Конгрессом еще в феврале 2009 года и гарантировал возврат примерно трети затрат тем, кто задумал переоснастить свой дом теплоизоляцией, кто приобретает солнечную систему обогрева воды или новые, характерные для «пассивных» домов трехслойные окна. Власти воистину расщедрились: если американцы тратили, скажем, 3000 долларов на замену окон, им возвращали 900. Но с этими тратами надо было успеть до 31 декабря 2010 года. Зато теперь, до конца 2016 года, распространяется программа поддержки мини-электростанций для домашнего пользования — за их приобретение тоже будут возвращать 30 процентов от стоимости.

Интерес к экономичным домам растет не только в Европе и Америке, но и по всему миру — они появляются сегодня в Малайзии, Сингапуре, Южной Корее, ОАЭ, Китае. Есть образцы и в России. Говорят, климат у нас не располагает. Но ученые думают, что справиться можно — шведы и норвежцы ведь справляются. Несмотря на массу деталей, которые еще предстоит доработать, специалисты полагают — за «нулевыми» домами ближайшее будущее. Ведь это же так соблазнительно — навсегда забыть о коммунальных платежах. Елена Зигмунд

А что у нас?                      

Выдувает...

В России пока еще большинство домов значительно отстают по энергоэффективности от новых европейских стандартов. Исследования показывают, что при эксплуатации стандартного многоэтажного жилого дома сегодня теряется через стены до 40 процентов тепла, через окна — 18, остальное через крышу, двери и вентиляцию. Проще говоря, почти все тепло «вылетает» сквозь щели. В связи с этим стоит острая проблема рационального использования энергоресурсов в коммунальном хозяйстве, которое потребляет до 20 процентов электрической и 45 процентов тепловой энергии, производимой в стране. На единицу жилой площади в России расходуется в два-три раза больше энергии, чем в странах Европы (в Германии в настоящее время расход теплоэнергии на отопление составляет 80 кВт.ч/м2, а в Швейцарии — 55 кВт.ч/м2), и не столько из-за более сурового климата, сколько благодаря существенно меньшей жесткости строительных стандартов и нормативов. В прошлом году Минрегион издал приказ, содержащий требования к энергоэффективности зданий и предусматривающий меры, которые позволят снизить энергозатраты в коммунальном хозяйстве с 2016 года на 15 процентов и дополнительно с 2020 года — еще на 15. Но это не значит, что в стране нет «пассивных» домов. Ими, правда, пока занимаются частники. За последние годы в Москве по этой технологии построили несколько экспериментальных зданий (одно из них — жилой дом в Никулино-2). В пригороде Северной столицы возводится первый экспериментальный поселок «пассивных» домов. Есть единичные энергоэффективные таунхаусы в Барнауле, Уфе и Белгороде. А вот «нулевых» домов в России пока нет. Нина Важдаева

Европа борется за фонд. МВФ ищет приличного руководителя

Доминик Стросс-Кан покидает пост директора-распорядителя МВФ. Обсуждение кандидатур преемника активно идет, все больше экспертов уверено: в этот раз фонд возглавит не представитель Европы. Однако на политике МВФ в отношении страдающих от долгового кризиса стран еврозоны это не отразится.

Письмо с просьбой об отставке, подписанное Стросс-Каном и опубликованное на сайте МВФ, датировано 18 мая. «Я хочу сказать во всеуслышание, что отрицаю с максимально возможной твердостью все, в чем меня обвиняют, — пишет уже бывший глава МВФ. — Я хочу защитить эту организацию, которой я достойно и преданно служил, и особенно — я подчеркиваю, особенно — хочу посвятить все свои силы, время и энергию доказательству своей невиновности».

Пока не будет выбран новый директор-распорядитель МВФ, эту должность занимает американский экономист Джон Липски. Но пост первого лица в МВФ всегда традиционно занимает европеец, а американец — только первый зам. Представители развивающихся стран, в том числе и России, давно настаивают на изменении этого порядка, явно не соответствующего реальному раскладу сил в мировой экономике. Реформы постепенно идут — осенью 2010 года развивающиеся страны получили дополнительно 6% голосов в фонде. Особенно расширились возможности стран БРИК. Так что нового главу фонда, возможно, придется искать в Азии или на Ближнем Востоке.

За принятие оперативных решений в МВФ отвечает исполнительный совет, в который входят 24 директора. Постоянные места в совете имеют восемь стран: США, Германия, Франция, Великобритания, Япония, Саудовская Аравия, Китая и Россия. Остальные 16 директоров избираются группами стран со схожими экономическими и политическими интересами на двухлетний срок. Каждый из директоров располагает определенным количеством голосов в зависимости от размера экономики страны и ее вклада в МВФ. Члены исполнительного совета должны выдвинуть и утвердить кандидатуру нового директора-распорядителя.

Россия вместе с соседями по СНГ уже определилась. Вчера премьеры стран Содружества на встрече в Минске договорились выдвинуть председателя нацбанка Казахстана Григория Марченко. Это автор «образцовой» банковской реформы в Казахстане, проведенной на рубеже 1990–2000-х годов. В 2003 году журнал Euromoney признал Марченко «центральным банкиром года». Но далеко не факт, что эта кандидатура получит поддержку в азиатских странах и на Ближнем Востоке. Марченко придерживается либеральных взглядов, но успешно работает и в связке с авторитарным политическим руководством Казахстана.

Среди наиболее вероятных кан­дидатов (подробнее см. «МН» от 19 мая) Reuters называет экс-министра экономики Турции Кемаля Дервиша, а Financial Times — министра финансов Сингапура Тармана Шанмугаратама.

Европейцы готовы бороться за сохранение привилегий. Среди наиболее вероятных кандидатов опрос экономистов, проведенный Reuters, назвал министра экономики и финансов Франции Кристин Лагард. За нее проголосовали 32 из 55 участников опроса. Ее победа позволила бы европейским странам сохранить главенствующее положение в МВФ. Особенно это актуально на фоне бюджетных кризисов в странах PIIGS: фонд принимает непосредственное участие в спасении европейских должников. Высшие чиновники Европы, включая Ангелу Меркель, неоднократно заявляли, что Европа должна удержать за собой пост главы МВФ.

Но тревоги за судьбу погрязших в долгах стран Европы могут оказаться напрасными. Эта отставка вряд ли сильно скажется на судьбе европейских стран-должников, уверен профессор РЭШ Олег Замулин. Сейчас возможно некоторое замедление принятия решений, но это временные трудности: глава МВФ, откуда бы он ни был, будет действовать так, как требует экономическая ситуация.

«МВФ — достаточно сложная система, которая не будет зависеть от мнения одного человека. Я не думаю, что финансовые рынки видят угрозу странам-должникам от смены главы МВФ», — согласен главный экономист Дойче-банка Ярослав Лисоволик.

Лисоволик и Замулин тоже полагают, что в этот раз европейцу не удастся возглавить МВФ. Существует негласное правило, что возглавлять МВФ не может американец (за США — главенство во Всемирном банке), так что у развивающихся стран есть реальный шанс получить пост главы фонда, считает Замулин. Но здесь возникает кадровая проблема, говорит он: «Серьезных макроэкономистов даже в Европе мало, а в развивающихся странах тем более».

Европейцы в последние годы предлагали изначально «слабых» кандидатов на пост директора-распорядителя, полагает Гарольд Джеймс, профессор истории и международных отношений в Принстоне. Такими были и экс-президент Германии Хорст Келер, возглавивший МВФ в 2000 году, и Родриго Рато. А если не слабых, то чересчур политически ангажированных, как Стросс-Кан. Они втягивали фонд в различные политические противоречия и мешали ему решать экономические проблемы, пишет Джеймс в Project Syndicate. Так, политика в конечном счете определяла то, как МВФ действовал в Европе.

Назначение на пост азиатского кандидата — тоже политический жест, но МВФ требуется в первую очередь хороший экономист. В общем, «следующим станет кто-то скорее с Востока, чем с Запада; скорее экономист, чем политик, и скорее стратег, чем тактик», — надеется Джеймс. Ольга Шамина

Прямую трансляцию из Московской школы управления «Сколково» вели Первый канал, телеканалы «Россия-1», «Россия-24», Russia Today, а также «Евровидение», радио «Маяк» и «Вести ФМ», радио «Комсомольская правда». В интернете пресс-конференция транслировалась на сайтах 1tv.ru, vesti.ru, сайте агентства «РИА Новости», телеканале «КП».

На пресс-конференцию Президента России аккредитовались более 800 журналистов. Из них около 300 – представители телекомпаний, 45 – представители радиокомпаний, 240 журналистов печатных изданий и интернет-СМИ, более 40 фотографов. Около 300 аккредитовавшихся журналистов – из зарубежных массмедиа, почти 500 – из российских (в том числе 208 – региональных) средств массовой информации.

В техническом обеспечении трансляции были задействованы более 200 человек, шесть передвижных спутниковых станций телеканалов.

Осуществлялся синхронный перевод на четыре языка: английский, немецкий, французский и японский.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!

Прежде всего позвольте, конечно, вас поприветствовать. Здесь много журналистов – насколько меня проинформировали, более 800 человек в общей сложности. Приятно, что такой интерес к пресс-конференции.

Не могу сказать, что у меня недостаток общения с журналистами. Я регулярно встречаюсь, общаюсь и в ходе моей повседневной, текущей жизни, и во время поездок в регионы, а таковых за последнее время у меня – в тот период, когда я работал в Правительстве и сейчас работаю Президентом, – было много.

Я посетил практически все регионы нашей страны – кроме двух, но и эти два я обязательно посещу в ближайшее время. Со многими представителями нашей региональной прессы я встречался и даже вижу некоторые знакомые лица в зале, что особенно приятно, тем не менее такой большой пресс-конференции не было. Наверное, в этом есть резон и определённый смысл для того, чтобы обменяться впечатлениями о развитии нашей страны и международной жизни.

Поэтому хотел бы ещё раз вас поблагодарить за интерес к проведению пресс-конференции. Уверен, что меня ожидают интересные вопросы. Уж не знаю, насколько интересными будут для вас мои ответы.

Я готов к тому, чтобы начать работу. Поэтому давайте перейдём к общению.

Последнее, что скажу по организации деятельности. Это, по-моему, первая пресс-конференция в истории нашей страны, когда Президент будет вести её сам, без помощи Администрации. Поэтому, если вы не будете сильно обижаться, я буду в вас тыкать пальцами и просто говорить: допустим, такой-то сектор, такой-то ряд, соответственно мужчина, женщина, а вы уже сами поднимайтесь и начинайте работать.

Для того чтобы войти, что называется, в тему, мне кажется, было бы правильно сначала всё-таки дать слово телевидению. Я здесь увидел Сергея Брилёва. Сергей, я просто у Вас недавно был, у нас был интересный разговор…

С.БРИЛЕВ: Вы нам льстите.

Д.МЕДВЕДЕВ: Поэтому в порядке ответа не могу не передать Вам первое слово. Прошу Вас.

С.БРИЛЕВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич!

Я хотел спросить Вас о необратимости, вернее о степени необратимости. Вот эта пресс-конференция проходит в Сколкове. Да, мы привыкли называть Сколково столицей модернизаций и инноваций. Да, прекрасно, что Сколково (это, наверно, даже символично) находится за МКАД, за этим заколдованным кругом. Но ведь у него тоже есть своя ограда. Как бы Вы оценили глубину и необратимость модернизации в остальной стране со времён, когда вышла статья «Россия, вперёд!»?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, мне кажется, мы не должны исходить из того, что модернизация – это раз и навсегда данные какие-то рамки. Я помню, как в определённый период мы все отмечали окончание первого года перестройки, второго года перестройки, третьего года, потом известно, чем всё это закончилось.

Поэтому модернизация – это процесс, причём очень важный процесс. На мой взгляд, самое главное – это добиться нового качества развития нашей страны. Модернизация – это не просто поступательное развитие, закрепление тех успехов, которые мы сделали (а они были за последние десять лет); это всё-таки качественное изменение ситуации.

Я абсолютно уверен, что мы пока ещё этого не достигли, но это не значит, что нужно менять знамёна, говорить о новой волне модернизации или ещё о чём-то. Модернизация должна продолжаться, и я уверен, что те пять приоритетов, которые мною были обозначены, сохраняются в качестве таких технологических, но очень важных направлений работы.

По всем этим направлениям есть государственные и правительственные программы, они финансируются, они выполняются. Добились ли мы чего-то сверхъестественного? Нет, не добились. И я думаю, что это как раз в самой большей степени должно подталкивать и меня, и моих коллег по Правительству к тому, чтобы работать активно, день и ночь, и стараться изменить саму жизнь в нашей стране.

Поэтому ещё раз подчёркиваю: модернизация – важнейшее направление развития нашей страны, и, на мой взгляд, это должно привести к качественному изменению ситуации в стране, а не только к тому, чтобы мы отмечали какие-то юбилеи. Но мне особенно приятно говорить об этом здесь, в Сколкове, потому что это для меня, конечно, особая площадка, имеющая знаковое, серьёзное значение, потому как именно здесь развиваются новые технологии, именно здесь был создан Сколковский университет, Сколковская школа, здесь будет инновационный центр.

И мне бы хотелось, чтобы этот бренд был действительно известен всему миру. Не потому, что это единственное место, куда нужно вкладывать деньги, а потому, что в каждом развитии, в каждом деле должны быть какие-то самые существенные, самые важные элементы, к которым начинает подтягиваться вся работа. И в этом плане, надеюсь, что Сколково будет именно таким важнейшим звеном модернизации, важнейшим, но, конечно, не единственным.

Я хотел бы заодно поблагодарить всех, кто здесь работает, в том числе за то, что они нас с вами приютили. Можно было бы встретиться в Кремле, но, мне кажется, здесь интереснее.

Так, сложно выбирать. Давайте, Ксения Каминская, ИТАР-ТАСС. Я пока буду называть, может быть, тех, кого я знаю, – не обижайтесь другие, но это не означает, что я буду разговаривать только с кремлёвским пулом. Пожалуйста.

К.КАМИНСКАЯ: Тем не менее спасибо за возможность.

Дмитрий Анатольевич, Вы сменили два десятка губернаторов, но ни одного министра. С чем это связано? Значит ли это, что дела в наших регионах хуже, чем в центре, и что Вы довольны деятельностью федеральных чиновников больше, чем региональных? Может ли встать вопрос об отставке Правительства или премьера ближе к выборам? Это случалось в прошлом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ксения, Вы знаете, я сменил не два десятка губернаторов, а практически половина губернаторского корпуса у нас сменилась за то время, пока я работаю Президентом. Это новые люди. Кто-то ушёл сам, по кому-то я принимал отдельное решение, у кого-то просто закончился срок полномочий, и они не были продлены. Это всё-таки довольно серьёзные изменения в составе людей, которые управляют нашим государством.

Мне кажется, что это важно, потому что никто из нас не приходит во власть навечно. Тот, у кого такие иллюзии, обычно не очень хорошо заканчивает, и примеров за последнее время в мире было немало. И губернаторы должны точно также к этому относиться. Нельзя работать по 20 лет, даже если ты очень толковый, грамотный, хорошо подготовленный, знающий свою территорию человек.

Всё это здорово, но нужно давать дорогу молодым, нужно создавать кадровый резерв, нужно просто стараться воспитывать вокруг себя достойных преемников, что называется. Поэтому эта работа проводится и будет проводиться. Надеюсь, что всё-таки в конечном счёте к власти в регионах приходят, может быть, более современные и желающие работать люди. Хотя, конечно, от ошибок не застрахован никто.

Теперь в отношении центра. Это не значит, что в центре ситуация лучше, чем в регионах. Но у каждого решения есть свои закономерности. Совершенно понятно, когда мы, допустим, обсуждаем работу Правительства, то я говорю о работе Правительства в целом, а не о работе отдельных министров, и Правительство работает как команда. Я, как вы знаете, достаточно часто критикую Правительство и, что называется, определённые внушения провожу, но при этом я считаю, что Правительство работает, как слаженный организм, и поэтому выдёргивать из него отдельные звенья просто не очень правильно.

И, наконец, у Президента есть набор полномочий включая полномочия по формированию Правительства и отставке Правительства. Я эти полномочия не менял и от них не отказывался.

Я ещё одну вещь хочу сказать: чтобы никому не было обидно (так я обычно делал в студенческих аудиториях – извините, я вас сравню со студентами в данном случае), если нет возражений, я пойду по секторам, чтобы, допустим, сначала отработать один сектор, потом второй, слева направо, потом, например, наверх – как вариант. Поэтому я пока ещё сконцентрирую своё внимание на левом секторе. Давайте, молодой человек, который держит букву «Р».

С.СТРАХОВ: Дмитрий Анатольевич, меня зовут Сергей Страхов, я представляю «Авторадио». У меня вопрос касается парковки.

Д.МЕДВЕДЕВ: А-а-а.

С.СТРАХОВ: Да, это буква «П». Это наиболее насущный вопрос, проблема столичных автомобилистов. И меня вот что интересует: недавно московские чиновники решили, что на столичных улицах, на главных столичных улицах, парковка будет стоить 500 рублей в час. Как Вам такая инициатива? И как вообще Москва способна побороть проблему парковок?

И маленький уточняющий вопрос. Я знаю, что у Вашей супруги есть два машиноместа, а мне машину поставить негде. (Смех в зале.) Не сдадите ли случаем машиноместо в аренду?

Д.МЕДВЕДЕВ: Как обстоят дела в Москве, все знают: обстоят очень плохо. Это в том числе следствие того, как проводилась эта работа в прежние годы. Я понимаю недовольство всех москвичей, которые не могут воткнуть свои машины, стоят часами в очередях, стоят в трафике. Что надо делать: надо развивать новые возможности, надо создавать новые дороги, надо принимать разумные решения по регулированию дорожного движения. Надеюсь, что новый мэр этим будет заниматься.

500 рублей за парковку – это издевательство даже для Москвы, где уровень жизни людей существенно выше, чем, например, в некоторых других регионах. Я понимаю, почему это делается. Нас хотят напугать: хочешь машину поставить – плати пятьсот, а если хочешь поставить в каком-нибудь определённом, очень важном месте, то плати тысячу, – в надежде на то, что люди там не будут ставить машины. Но я не думаю, что это идеальный способ решения проблемы. Поэтому я надеюсь, что Москва разберётся с этой темой; по-моему, мэр Собянин уже соответствующее поручение давал и приблизительно в тех же словах характеризовал таксы, которые были установлены.

В отношении того, как Вам машину... (Смех.) Знаете, я подумаю над тем, чтобы это был взаимовыгодный процесс. У нас действительно есть два машиноместа, которые не используются, так что шансы есть. Но, как Вы правильно заметили, эти машиноместа принадлежат не мне, а жене, поэтому без неё я, конечно, это решение принять не могу. Если она согласится, и условия, которые Вами предложены, её устроят, тогда готов рассмотреть этот вопрос.

Давайте ещё дальше двинемся. Пожалуйста, девушка, которая здесь сидит.

Р.ЦВЕТКОВА: Роза Цветкова, «Независимая газета».

Извините, Дмитрий Анатольевич, но не могу не задать вопрос, который волнует, я думаю, всех присутствующих в этом зале. До каких пор будет сохраняться предвыборная интрига? Наверняка ведь Вы уже для себя что-то решили.

И, если позволите, второй вопрос сразу вдогонку. Почему, несмотря на наш замечательный имидж нефтяной державы, цены на бензин растут? Почему Правительство даёт обещания с этой ситуацией справиться, но тем не менее пока о виновных мы не слышим? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, наконец-то Вы задали этот вопрос. (Смех.) Я надеялся, что он первый будет, но он прозвучал всего лишь четвёртым.

Уважаемые друзья, я читал материалы, которые к этой пресс-конференции публиковались в различных средствах массовой информации и в сети. И конечно, все, в том числе, конечно, те, кто сейчас присутствуют здесь, и многие другие ждут каких-то интересных сообщений. Понимаете, политическая жизнь – это не только шоу и даже совсем не шоу, это довольно сложная работа (я имею в виду, политическую деятельность), довольно сложная работа, которая, на мой взгляд, как и на взгляд большого количества других людей, занимающихся практической политикой, подчиняется определённым технологиям, которые надо соблюдать.

Мы занимаемся этим делом для того, чтобы добиваться своих целей. Большие цели заключаются в том, чтобы изменить жизнь, изменить нашу жизнь к лучшему, чтобы люди себя лучше чувствовали, чтобы уровень доходов поднимался, чтобы социальные программы выполнялись. Но есть технологические вещи, и они тоже достаточно серьёзны.

Мы занимаемся практической политикой не ради того, чтобы согреться, а ради того, чтобы добиться успеха. Поэтому такого рода решения должны делаться именно в тот момент, когда уже созрели для этого все предпосылки, когда это будет иметь окончательный политический эффект.

Именно поэтому я считаю, что для того, чтобы объявить о таких решениях, нужно выбирать несколько иные форматы, чем пресс-конференция, хотя это и очень красиво выглядит, и выглядит, может быть, очень заманчиво. Но тем не менее такие решения должны приниматься несколько иначе и объявляться несколько иначе.

При этом я считаю, что каждый политик должен делать такого рода заявления тогда, когда считает нужным. Во всём мире большое число политических фигур, которые, например, сразу после окончания политической кампании делают заявление: «Я собираюсь баллотироваться в президенты». И, как правило, эти обещания или эти заявления ничем не заканчиваются. С другой стороны – разумной является такая тактика, которая приводит к успеху.

Поэтому что бы я ни слышал на эту тему о том, что в одной стране уже сделаны заявления, в другой стране сделаны заявления, а в нашей стране молчание на эту тему, ещё раз подчёркиваю: всё это должно подчиняться определённому, вполне разумному сценарию. Но это не значит, что это может продолжаться бесконечно. Конечно, у избирательного жанра есть свои законы, и этим законам буду следовать и я. Если я определюсь сделать такое заявление, я его сделаю. Как мною было сказано не так давно в интервью нашим китайским коллегам, в этой ситуации уже осталось ждать не так много. Это заявление достаточно близкого порядка.

И теперь в отношении цен на бензин. Вещи, наверное, связанные на самом деле, – решение баллотироваться и цены на нефть, на бензин. Вы понимаете, почему растут цены на бензин. Совершенно понятно, что это связано с общим ростом цен на нефтепродукты. И наше Правительство действительно предпринимает усилия для того, чтобы справиться с этим. Но не все усилия, даже Правительства, способны принести результат. Где-то это может быть сговор, это вполне вероятно. Но в принципе это отражение неких объективных тенденций на нефтяном рынке. Поэтому мы должны понимать, что наши усилия по регулированию не всегда приносят успех. Тем не менее Правительство имеет и все полномочия, и все инструкции от меня для того, чтобы этим вопросом заниматься и стараться всё-таки сбивать цены на нефтепродукты, на бензин.

Как? Понятно как: к сожалению, ничего другого, кроме ограничительных мер я предложить не могу, и Правительство этим правом воспользовалось. Речь идёт о введении очень жёстких пошлин. На время это может помочь, но не навсегда. Я исхожу из того, что цена на нефтепродукты для нас крайне важный индикатор, и Россия заинтересована в том, чтобы цены на нефть были разумно высокими, но не запредельными. Сейчас цены становятся всё выше и выше, и в конечном счёте это может создать обратный эффект. Вспомните, как в 2008 году цены достигали уже 147 долларов за баррель. Чем это закончилось? Глобальным финансовым кризисом. И конечно, это неправильно. И для нас тоже. Будем этим заниматься, но это непростая проблема. Сговоры на рынке должны пресекаться. И такие меры предпринимаются.

Ещё раз дадим высказаться нашим каналам. Вот я вижу Антона Верницкого с Первого канала, чтобы не было обид у Первого канала. Пожалуйста, Антон. Смотрел сегодня кусочек записанный в интернете Вашего интервью с каким-то гражданином, который рассказывал интересные истории про бен Ладена. Правда это? Нет?

А.ВЕРНИЦКИЙ: По его словам – да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пусть американцы вздрогнут тогда.

А.ВЕРНИЦКИЙ: Я не об этом. Я про нас, про Россию. Благодаря тому, что здесь, в Сколкове, интернет шустрый, я подглядываю ещё за тем, что происходит в Санкт-Петербурге, в Законодательном Собрании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я тоже подглядываю.

А.ВЕРНИЦКИЙ: В Законодательном Собрании, где депутаты сейчас обсуждают вопрос об отзыве полномочий Сергея Миронова. Прокомментируйте это, пожалуйста.

И как Вы вообще относитесь к принципу формирования Совета Федерации? Отвечает он демократическим принципам, принципам федерализма? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: В отставке любого лица нет ничего сверхъестественного. Как я только что сказал, рано или поздно государственная карьера для всех заканчивается, и для президентов тоже. К этому нужно готовиться в тот момент, когда начинаешь такую жизнь. В этом случае не будет так мучительно больно за определённые действия, которые совершил или не совершил.

Ситуация с Мироновым в этом смысле такая же, как и со всеми другими политическими фигурами. Сергей Михайлович Миронов у нас спикер, Председатель Совета Федерации – верхней палаты парламента. Он давно работает, работает в целом, мне кажется, нормально, но он представляет определённую политическую силу – партию «Справедливая Россия». И то, что у партии «Единая Россия» возникли какие-то вопросы, в этом ничего страшного нет – наоборот, это отражение политической конкуренции.

Мы же все за политическую конкуренцию, мы все не хотим, чтобы у нас была одна партия, которая за всех всё решает. Пожалуйста, это отражение тех противоречий, которые существуют в политической жизни. Если сегодня будет принято такое решение, то думаю, что Сергей Миронов должен воспринять его спокойно. В конечном счёте, подчёркиваю, это пойдёт на пользу и «Единой России», и «Справедливой России». Почему? Потому что «Единая Россия» показывает, что она всё-таки является авторитетной силой, с которой должны считаться, а не просто так критикует человека, которого сама выдвинула, а потом неспособна принять решение о прекращении его полномочий, если того хочет, конечно. Это партийная жизнь. А «Справедливая Россия» показывает, что она всё-таки оппозиционная партия, а не какая-то иная сила, которая просто помогает политическому развитию в стране. В этом смысле выигрывают все: пусть занимаются реальной политикой, у нас впереди очень важные выборы.

И в отношении Совета Федерации. Мы прожили несколько периодов, когда Совет Федерации формировался по-разному. В соответствии с Конституцией, напомню, там говорится о том, что он формируется определённым образом: первоначально, в переходный период, он избирался, потом он начал формироваться. Это были сначала губернаторы, представители законодательных органов, а именно председатели. Потом мы перешли к другой системе.

И сейчас, с этого года, работает третья система, или, так сказать, несколько модернизированная вторая система формирования, когда в Совет Федерации могут попасть те, кто избран в регионе. Мне кажется это вполне демократичным и в целом в лучшей степени помогающим Совету Федерации выполнять свою высшую цель – быть палатой регионов.

Но в такой ситуации я всегда исхожу из того, что наша демократия – молодая. Я не могу исключить, что через какое-то время не появятся другие идеи о том, как формировать Совет Федерации. Пусть сейчас поработает эта система. Но никогда не говори «никогда». Может быть, в большей степени даже принципам деятельности парламента соответствовало бы всё-таки избрание членов Совета Федерации. Но мы должны для этого пройти по той дороге, которую сами для себя выбрали, ничего страшного в этом не вижу, и в конечном счёте уже принять решение о том, какой способ формирования избрать. Многие страны десятилетиями притирали механизм формирования своих парламентов, и мы этим занимаемся.

Здесь у нас большой сектор, поэтому я, может быть, сначала выберу тех, кого знаю. Пожалуйста, Александр Колесниченко, «Аргументы и факты», Вам слово, если хотите задать вопрос.

А.КОЛЕСНИЧЕНКО: Очень хочу, потому что я сейчас в каком-то смысле собираюсь воспользоваться положением в личных целях. Впрочем, уверен, что я лишь один из миллионов читателей нашей газеты и в принципе граждан страны.

В конце апреля Вы сказали о том, что процедура техосмотра должна быть либо совсем отменена либо сделана необременительной. Я бы от себя ещё добавил: осмысленной. Положа руку на сердце, это не единственная бессмысленная процедура в стране, но давайте разберёмся хотя бы с ней. Выполнено ли поручение? Есть ли понимание, как техосмотр будет выглядеть?

Д.МЕДВЕДЕВ: Есть понимание.

Я буквально вчера заслушал доклад Первого заместителя Председателя Правительства, но хочу сказать Вам об этом сегодня, к чему пришли и что мне кажется вполне разумным. Вы правильно сказали, эта процедура не должна быть бессмысленной, она не должна быть обременительной, она не должна быть просто дурацкой, которая всех ставит в очень неудобное положение.

Что для этого нужно сделать? Мы всё-таки должны знать, на каких машинах ездят люди. Поэтому есть вполне разумное предложение – отказаться от милицейского техосмотра и совместить этот техосмотр с заключением договора о страховании автогражданской ответственности, когда это будет делаться просто в сервисах.

Вы так или иначе, используя свою машину, обращаетесь в сервис, даже если вы хорошо своими руками работаете, всё равно что-то приходится делать. И при заключении договора ОСАГО соответственно будет добавляться этот талон, который и будет совсем необременительным образом фиксировать техническое состояние автомобиля.

Новые автомобили вообще не надо осматривать. Я считаю, что три года после покупки автомобиля точно можно дать льготного срока. От трёх до семи лет, если автотранспортное средство используется, можно его осматривать один раз в два года, например, а после семи лет, действительно всё-таки это уже более старое транспортное средство, это нужно делать один раз в год.

Но ещё раз подчёркиваю, нужно вывести это из-под милиции и сделать это максимально простым вместе с техническим обслуживанием и заключением договора страхования автогражданской ответственности, который является для всех обязательным. Это, как мне представляется, разумное в настоящий момент решение, которое позволит эту процедуру превратить в достаточно формальную.

А.КОЛЕСНИЧЕНКО: Когда?

Д.МЕДВЕДЕВ: Чем скорее, тем лучше. Вы имеете в виду, когда закон будет принят? Я сказал Вам об этом. Я думаю, что буквально сегодня-завтра Правительство должно уже по моему указанию внести законопроект, изменения в законопроект в Государственную Думу и принять. Всё начнёт работать со следующего года, надеюсь.

Не будем ломать традиций, хотя раньше с Вас начинали. Давайте, даже приблизительно понятно, о чём Вы спросите.

А.ТУМАНОВ: Не совсем про это.

Д.МЕДВЕДЕВ: Всё-таки про второй срок.

А.ТУМАНОВ: Для начала поблагодарить за то, что всё-таки вызвали меня, потому что – если бы Вы знали, какие ставки заключаются, удастся ли мне опять задать вопрос! Удалось.

Д.МЕДВЕДЕВ: И при том, что мы с вами были на шести сотках, но мы об этом не договаривались.

А.ТУМАНОВ: А я про это и хотел сказать. Вы в начале своего выступления говорили, что поездили по стране, брали с собой журналистов. Я хочу коллегам подтвердить, что ездил с Дмитрием Анатольевичем: Оренбургская область, Саратовская область, по сельхозрегионам. И мы заехали в садоводческое товарищество «Гвоздика». У меня такая уникальная возможность была посмотреть на мир глазами Президента. Знаете, мне мир этот очень понравился, он был почти идеален. И я потом недели две отвыкал, меня даже два раза оштрафовали за то, что я на красный свет проезжал.

Так вот, в товариществе «Гвоздика» всё было идеально, всё прекрасно, но это же не так. Если мы сейчас проедем в любое садоводческое товарищество, миллион вопросов, тысячи вопросов. Люди фактически поражены в правах, то есть они немножко «недограждане» нашей страны, они живут не по законам, даже не по Конституции – по понятиям, скорее. Так вот, меня всегда интересовало, если мне немножечко отвыкать пришлось, как Вы считаете, насколько Вы объективно видите картину мира?

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, ну уже философские обобщения. За тот период, пока Вы задаёте на таких больших пресс-конференциях вопросы, Ваше восприятие жизни стало точно более философским.

Знаете, в отличие от Вас у меня не возникло ощущения, что в садоводческом товариществе «Гвоздика» всё идеально. У меня как раз возникли другие ощущения. Понятно всегда, когда приезжает начальство, местные руководители стараются всё залакировать. Это очевидно. В то же время по количеству проблем, которые даже там есть, это, в общем, вполне обычное товарищество, те же самые шесть соток, отсутствие, кстати сказать, газа на тот период.

Единственное, в чём я вижу действительно, может быть, свою прямую заслугу: я уверен, что после моего визита в садоводческое товарищество «Гвоздика» газ там появился. Это точно. Можно проверить, но я надеюсь, что это так, потому что они просили. Но там не было стерильной картины. Уверен, что в других местах может быть ещё хуже. И конечно, нам нужно обязательно заниматься садоводством, потому что это образ жизни огромного количества наших людей. И даже при том, что сейчас можно и землю получить, и большее количество земли, допустим, взять в аренду, в собственность приобрести.

Люди же привыкают и не хотят никуда уезжать, им нравится на своих шести сотках. Поэтому задача государственных служащих, государственных руководителей создать там сносные условия. И это нужно делать повсеместно, а не только в Москве или в Оренбургской области, и не только указами Президента, который, собственно, и не регулирует эти темы, а именно местными решениями.

Теперь в отношении картины мира. Конечно, мне бы очень хотелось, чтобы по окончании моей работы я бы сделал такой вывод, что моя картина мира не изменилась. Я всё-таки надеюсь, что остаюсь в этом смысле вполне здравомыслящим человеком, который видит жизнь не сквозь розовые очки, а знает её вполне, что называется, в земных категориях.

Я действительно много езжу. Я, наверное, первый руководитель Российского государства, который посетит все территории, все субъекты Федерации в нашей стране. Это помогает разбираться в проблемах. Это, если хотите, такая прививка. Потому что, сколько бы заборов ни ставили на твоём пути, всё равно же понятно, что за этими заборами иногда стоят лачуги, разрушающиеся дома, люди, которые недовольны действиями местных властей, иногда федеральных властей. Здесь главное – сохранять свежесть восприятия.

Как этого добиться для руководителя государства? Надо много ездить, надо много общаться с людьми и надо получать правдивую информацию. Что такое правдивая информация? Это то, чем занимаетесь все вы. Это качественная журналистика, которая сегодня ещё дополняется возможностями Сети.

Я могу вам сказать абсолютно точно в этом смысле: мне как Президенту повезло, потому что я получаю информацию не только из дайджестов, которые заботливыми руками делает Администрация Президента, за что ей спасибо, – я получаю информацию непосредственно от людей, через Сеть, через блоги, через Твиттер, через любые другие ресурсы. И, как вы знаете, там режут правду-матку.

До меня никто этого не смотрел, поэтому я уверен, что я не оторвался от земли, и в этом смысле это мне не грозит. И я считаю, что так должен будет поступать любой другой руководитель, который придёт после меня, потому что таковы законы информационной жизни в сегодняшнем мире.

Д.ГАЛЬПЕРОВИЧ: На самом деле, Дмитрий Анатольевич, мы знакомились с Вами на экономическом форуме, когда Вы, ещё не будучи кандидатом в президенты, отвечали на вопросы радио «Свобода», так получилось…

Д.МЕДВЕДЕВ: Тем лучше.

Д.ГАЛЬПЕРОВИЧ: …И Вас спрашивали как специалиста по садовым товариществам, по парковкам. Я хочу Вас спросить как главу государства и квалифицированного юриста. Первое, как Вы определяете сейчас ваши отношения, и Ваш взгляд на отношения России с Соединёнными Штатами и Западом, в частности с блоком НАТО? Какие есть проблемы и как Вы продвинулись.

И второй вопрос тоже международный, но он юридический: о внутренней российской жизни. В последнее время в российской власти идёт целая дискуссия о том, обязательно ли для России выполнение решений Европейского суда по правам человека. Там есть очень многие решения, которая затрагивают не только материальную сторону, но там говорится о самом духе выполнения этих решений. И Вы как юрист прекрасно знаете, что это значит. Что Вы считаете по поводу выполнения Россией решений ЕСПЧ?

Д.МЕДВЕДЕВ: Тема взаимоотношений России с НАТО – очень большая, можно сказать – повседневная для меня, потому что буквально каждый день я действительно этим занимаюсь: и когда получаю доклады министров, и когда читаю всякого рода доклады спецслужб, и просто когда готовлюсь к тем или иным мероприятиям, встречам с иностранными лидерами, которые зачастую представляют блок НАТО.

Отношения с НАТО в настоящий момент, на мой взгляд, не самые плохие. И я считаю, что это хорошо для обеих сторон. У нас был напряжённый, драматический период, когда мы, по сути, прекратили эти отношения. Не мы были инициаторами, а Североатлантический альянс, но я тогда сказал: как хотят; не хотят сотрудничать – мы навязываться не будем. Я имею в виду август 2008 года. С тех пор уже утекло много воды. Думаю, что всё в целом развивается нормально.

Я доволен тем, как прошло моё общение в Лиссабоне во время саммита Россия–НАТО. Мы поставили важные вопросы, мы договорились о том, что будем сотрудничать по самым важным стратегическим направлениям повестки дня включая Афганистан, борьбу с терроризмом, борьбу с наркотрафиком. Есть новые темы, по которым, я считаю, мы обязаны договариваться, иначе всё будет развиваться в плохом стиле. Я имею в виду противоракетную оборону. Это ситуация отдельная, я два слова буквально скажу, хотя неоднократно уже давал оценки.

Мы хотели бы, чтобы развитие европейской противоракетной обороны подчинялось понятным правилам. Всем должно быть очевидно, что противоракетная оборона – это способ блокирования, или купирования, стратегических возможностей целого ряда стран. Когда нам говорят: это направлено не против вас, – я это принимаю к сведению, но понимаю, что другие страны, которые в данном случае имеются в виду, такими возможностями, как Россия, пока не располагают и вряд ли в ближайшие годы будут располагать.

Обычно нам говорят: это вот Иран, там ещё что-то. У них таких возможностей нет. Значит, это против нас? А если это против нас, тогда пригласите нас к сотрудничеству или скажите об этом открыто. Я надеюсь, что те вопросы, которые были мною поставлены и перед моим коллегой и моим другом Президентом Обамой, они на эти вопросы ответят, и мы сможем выработать модель сотрудничества по противоракетной обороне.

Если не выработаем, тогда нам придётся принимать ответные меры, чего бы очень не хотелось, и тогда речь пойдёт о форсировании развития ударного потенциала ядерных средств. Это был бы очень плохой сценарий, это был бы такой сценарий, который отбросил бы нас в эпоху холодной войны. И я сказал своему коллеге: «Ты знаешь, в 2020 году, когда уже пройдут все четыре этапа подготовки так называемого адаптивного четырёхстадийного подхода, вполне вероятно, что эти решения будешь принимать не ты и даже, может быть, не я. Но их кто-то будет принимать». И, скорее всего, руководители России будут руководствоваться именно этими соображениями. Поэтому мы должны сейчас подумать о том, какой мы передадим эту проблему будущим поколениям политиков. Это исключительно важная тема. Она может испортить всё то, что мы сделали за последние годы – включая, на мой взгляд, очень важный Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений. Потому что в нём есть прямая оговорка о том, что, если будет развиваться ПРО, и это будет означать взламывание стратегического паритета, договор может быть приостановлен и даже прекращён. Вот на это мне хотелось бы обратить внимание всех моих партнёров по НАТО и сказать, что мы готовы к сотрудничеству, и в то же время мы надеемся на то, что мы получим гарантии от ненаправленности этих потенциалов на нас.

Я, как человек добросовестный, отвечу и на вопрос про ЕСПЧ.

Россия является членом Суда, подписала все документы и обязана их выполнять. Мы и дальше будем так поступать. Для нас членство в европейских институтах является исключительно важным. При этом мы не можем не видеть и некоторые трудности, с которыми мы сталкиваемся, потому что мы, скажем так, формирующаяся демократия, у нас достаточное количество проблем.

В ряде случаев этот суд выносит решение против Российской Федерации. В принципе они исполняются включая платежи, которые российская казна осуществляет в адрес истцов. Но в некоторых случаях (о чём, наверное, и Вы говорите) возникает ощущение того, что решение суда принято небеспристрастно, а иногда даже, может быть, политически мотивированно. Мы не говорим об этом вслух, но такие мнения существуют. Именно поэтому эти решения подвергаются обсуждению в юридических кругах, об этом говорят некоторые наши политические лидеры, но это не значит, что мы прекратили своё членство и собираемся отказаться от участия в ЕСПЧ.

И мне на это хотелось бы обратить особое внимание, потому что всякий суд должен создавать у всех сторон ощущение своей незаангажированности, беспристрастности и справедливости, идёт ли речь о внутреннем суде или же международном.

Я обещал из Питера дать слово. Кто там хотел сказать? Пожалуйста.

Н.КИРИЛОВА: Спасибо большое.

Дмитрий Анатольевич, я хотела бы вернуться к нам в Петербург, вообще в Россию. Вы сейчас говорили о международных делах. Я хотела бы спросить Вас, не хотите ли Вы стать волшебником. Совсем недавно прошёл очередной юбилей Победы. И перед юбилеем и после тяжело читать вести о том, как наши ветераны отправляют в Кремль ордена и медали, как хотят вернуться и просить ПМЖ у Обамы. Может быть, всё-таки страна не будет позориться перед победителями и в конце концов даст нашим фронтовикам достойное жильё и одно транспортное средство.

И чтобы никто не смог протянуть руку и отобрать у этого ветерана это жильё, обменять его, заложить. У нас есть такие любители. А потом ветеран остаётся на улице. Поэтому хотела бы спросить: может быть, есть всё-таки возможность дать каждому победителю достойное жильё? И это в Ваших силах, Вы ведь волшебник, Президент.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я, конечно, не волшебник, хотя я стараюсь принимать решения, которые от меня ждут люди. И в этом смысле это обязанность любого руководителя.

Знаете, чуть больше трёх лет назад, 7 мая 2008 года, я подписал Указ о том, чтобы всем ветеранам дать квартиры, ветеранам Великой Отечественной войны. Вы задаёте мне вопрос: может быть, пора принять такие решения и не обижать, и не унижать наших ветеранов.

Знаете, во-первых, я эти решения уже принял. И, во-вторых, конечно, бессмысленно сейчас об этом говорить, но очень обидно, что все, кто мог принять такие решения в самый разный период после окончания Великой Отечественной войны, когда этих наших ветеранов было существенно больше (я ещё помню середину 70-х годов, празднование Дня Великой Победы, когда они были все молодые, чуть старше меня, и у них были те же самые проблемы), а государство на них просто плевало. И это на самом деле очень обидно.

Поэтому я считаю, что каждый должен делать то, что сегодня может. Я мог решение принять о том, чтобы все ветераны получили жильё, – и такое решение я принял. Это, кстати, очень непростое решение, несмотря на то, что ветеранов у нас осталось не так много, но это всё равно миллиарды рублей. Меня предупреждали, говорили: зачем Вы его принимаете? Во-первых, ветеранов осталось не так много, во-вторых, ветераны это жильё не получат, а получат их дети. Ветераны, к сожалению, долго не проживут, это достанется их потомкам, наследникам. Знаете, мне кажется, это всё неправильные, аморальные рассуждения. Государство когда-то должно признать, во-первых, что они сделали для всех нас. И, во-вторых, знаете, я такую вещь скажу: даже если они уйдут из жизни, понимая, что они что-то способны передать своим детям и внукам, это уже большое счастье. Поэтому эти решения должны быть выполнены до конца, и поэтому на них тратятся весьма немаленькие средства. А то, что в ряде случаев с этим тоже, к сожалению, происходят проблемы, то, что есть злоупотребления, – надо просто разбираться и быть более чуткими. Я посмотрел на этот случай, о котором Вы рассказываете: достаточно было привлечь к нему внимание, за что спасибо журналистам, и сразу и деньги нашлись, и проблему решили. Так что это, к сожалению, обычная ситуация, к сожалению для всех нас, но это не значит, что власть на неё не должна реагировать. А решения, воплощённые в Указе от 7 мая 2008 года, будут выполнены до конца, чего бы это ни стоило государству.

РЕПЛИКА: Деревня, деревня.

Д.МЕДВЕДЕВ: Деревне дам слово. Я хотел бы ещё всё-таки, чтобы наши крупные средства массовой информации тоже могли два слова сказать. Я всё-таки передам слово НТВ, Владимиру Кондратьеву, потому что не дать слова нашим каналам было бы неправильно, да и другим тоже – Вам, например.

В.КОНДРАТЬЕВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, что не забыли.

Я вообще-то хотел задать вопрос, но уже коллеги из «Независимой газеты» упредили, – насчёт выборов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, задайте его ещё раз. (Смех.)

В.КОНДРАТЬЕВ: Нет, немножко по-другому задам.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я просто когда сюда шёл, был уверен, что вопрос о втором сроке, о взаимоотношениях с Владимиром Путиным будет повторяться приблизительно через один. Нет, всё идёт в нормальном ключе.

В.КОНДРАТЬЕВ: Хорошо, об отношениях с Владимиром Путиным. (Смех в зале.) Может ли в принципе возникнуть ситуация, что в президентских выборах примут участие сразу два человека – скажем, Вы и премьер Путин? Или такая ситуация недопустима, каждый будет по отдельности выставлять свою кандидатуру?

Д.МЕДВЕДЕВ: По отдельности выставлять, но примут участие вместе, да? (Смех в зале.)

В.КОНДРАТЬЕВ: А если да, то понятно, что одна партия не может выдвигать сразу двух кандидатов. Вы тогда, наверное, должны будете возглавить другую партию.

Вы, кстати, недавно говорили о том, что в перспективе Президент должен быть партийным – и будет партийным. Может быть, придвинуть этот момент как-то? И Вы сейчас могли бы возглавить какую-то уже существующую партию или создать новую.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Давайте ещё раз порассуждаем о политической ситуации. Я, отвечая на вопрос нашей коллеги из «Независимой газеты», сказал, что любые политические решения должны быть, на мой взгляд, чётко просчитаны. Это же не игрушки. В наших руках действительно судьбы огромного количества людей. Это не могут быть фантики или какие-то вещи, которые мы принимаем просто, для того чтобы слегка потешить собственные амбиции. И решения о том, баллотироваться или нет, должны основываться на этом.

Наши отношения с моим коллегой и моим политическим партнёром Владимиром Путиным – это не просто то, что принято называть тандемом, это на самом деле отношения, которые длятся уже более 20 лет. Мы друг друга очень неплохо знаем и хорошо чувствуем. Мы действительно с ним единомышленники. Что бы там иногда ни говорили на эту тему, но у нас очень близкие подходы к ключевым вопросам развития страны. Но это не значит, что мы совпадаем с ним во всём, так не должно быть. Это было бы очень скучно, да и просто неправильно. Каждый человек имеет право на собственные ощущения и на собственные подходы. Но в стратегии мы близки, иначе бы мы просто не смогли работать. А если бы мы не смогли работать, то вот это политическое партнёрство бы распалось, и сегодня у нас был бы другой политический ландшафт. Именно из этого и нужно исходить при принятии решения о том, что делать дальше. Я считаю, что есть конкуренция, которая помогает, а есть конкуренция, которая ведёт в тупик. Я надеюсь, что мы при принятии или в ходе принятия соответствующих решений о том, кому куда избираться, что делать в будущем, и будем руководствоваться именно таким ответственным подходом, ответственным, прежде всего, перед страной и перед её народом.

Теперь по поводу партийности. Если я буду баллотироваться в Президенты, я, конечно, хотел бы опираться на определённые политические силы, по-другому невозможно. Это политические партии. Какие? Вы знаете, у нас политических партий не так много. Я считаю, что это скорее благо, потому что эпоху обилия различных маргинальных политических группировок мы, мне кажется, уже преодолели. У нас достаточно крупные партии, это хорошо. На кого опираться? Ну, если я буду этим заниматься, я надеюсь опираться в том числе и на тех, кто меня выдвигал, это первое.

Второе. Может ли Президент создавать свою политическую силу. Да, я считаю, что может. Ничего в этом плохого нет.

Может ли Президент в нашей стране стать членом партии? Я уже сказал об этом недавно. Я считаю, скорее всего, так и будет, потому что большинство демократий развивается именно по такому сценарию. Просто мы в какой-то момент посчитали, что, если в России Президент возглавит одну из партий, распадётся тот консенсус, который был очень нужен нашей стране в определённый период. Но сейчас у нас политические силы сформированы, возникли разные представления о том, как нам создавать свою страну, как нам её развивать, как нам её улучшать, поэтому Президент может возглавить одну из политических сил. Это неплохо.

Обещал деревне. Пожалуйста.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Спасибо.

25 тысяч рублей за билет, чтобы к Вам приехать, – всей деревней собирали на самолёт.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так возьмите тогда микрофон, чтобы не уехать без вопроса. Я понимаю, что у Вас громкий голос.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Председатель сельскохозяйственного предприятия, корреспондент газеты «Территория народной власти».

Д.МЕДВЕДЕВ: Так вы председатель или журналист?

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: И журналист, и председатель.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Вопрос будет касаться, конечно, развития сельских территорий.

Дмитрий Анатольевич, мы получили наконец внятный цельный документ – Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации – и понимаем свою задачу: произвести как можно больше и лучше продуктов питания на 140 миллионов человек. Это первая задача. Но есть достаточно серьёзные угрозы.

Первое – банкротство сельскохозяйственных предприятий. Тысячи квадратных километров буквально именем Российской Федерации разоряются, так как всё вывозится, в том числе скот вырезается – и всё арбитражными управляющими.

Второе – это, конечно, сильная криминальная нагрузка на нас, в том числе бывают и невнятные всякие налоговые дела, сельского хозяйства касаются тоже.

И третье – это практически отсутствие местного самоуправления, то есть отсутствие власти на местах.

Наши были бы к Вам и вопрос, и предложение: для того чтобы всё же реализация продовольственной безопасности состоялась – указ Президента о моратории на банкротство сельскохозяйственных товаропроизводителей на период выполнения Доктрины продовольственной безопасности.

Второе – освобождение сельскохозяйственных производителей от всех видов налогов. Поверьте, для государства не будет очень трудно. Пример Китая: все сельские товаропроизводители освобождены от налогов. Это уменьшит криминальную нагрузку, нас никто не будет дербанить, мы сможем действительно что-то путное произвести.

И третье – займитесь местным самоуправлением. В безвластии жить нельзя, анархия действительно порождает и преступность, и всё остальное. Очень, очень и очень хочется, мы готовы этому помогать со всей силы на самом деле. Спасибо Вам.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Сделайте сегодня этот указ, и всё будет нормально. (Смех в зале. Аплодисменты.)

Д.МЕДВЕДЕВ: Я вот даже пометки какие-то сделал. (Смех.) Спасибо Вам за этот вопрос и за Вашу очень неравнодушную позицию.

Поделюсь своими ощущениями. Когда я перешёл работать в Правительство, так получилось, что стал заниматься сразу несколькими темами, которые потом были названы национальными проектами, в том числе развитием села. Знаете, у меня вначале даже были какие-то такие ощущения, не знаю, справлюсь, не справлюсь ли я с этим, потому что всё-таки я городской житель, а жизнь деревни нужно чувствовать, нужно знать. И я очень доволен тем, что я занимался этим в Правительстве, но, конечно, и сейчас занимаюсь как Президент, потому что мне удалось почувствовать нерв жизни нашей деревни.

На самом деле это ведь не просто те, кто создают продукты питания, – это треть нашей страны. У нас в деревне живёт более 30 процентов населения, так уж получилось. Во многих странах промышленно развитых это может быть 3–5 процентов, а у нас – треть, и об этих людях нужно заботиться и в то же время создавать им нормальные условия для того, чтобы они трудились.

Я считаю, что мы всё-таки за последние годы, развивая и этот национальный приоритет, и потом, приняв программу развития села, развития агропромышленного комплекса, сделали неплохой задел. Где бы я ни был, все говорят о том, что деньги, которые тогда пришли, в очень, кстати, тоже непростой ситуации, помогли. С другой стороны – случился кризис, который ударил по интересам селян, а в прошлом году ещё и засуха произошла, которая нас лишила значительной части урожая.

Поэтому нам пришлось принимать оперативные меры для того, чтобы выжили наши хозяйства. Не было юридического запрета на банкротство, но фактически было дано простое указание, по сути, использовать этот самый мораторий. Ведь за прошлый год почти не было серьёзных банкротств на селе. Их было, может быть, только если по пальцам посчитать, а так практически все живые хозяйства были перекредитованы и получили отсрочки по платежам. И мы это сделали намеренно, хотя есть люди, которые считают, что это неправильно, что нужно всех бросить, что называется, в свободное плавание и посмотреть, кто из них выживет. Так можно делать в конкурентных сферах, но наше сельское хозяйство пока не находится в этой конкурентной сфере. Ему нужно помочь, нужно создать такие условия, когда наши аграрии: те, кто занимается растениеводством, те, кто занимается животноводством, и те, кто занимается переработкой, – будут конкурентоспособны по отношению к иностранным товаропроизводителям, иностранным труженикам.

Поэтому я считаю, что нужно очень внимательно относиться к введению процедур банкротства на селе. Но просто запретить – это тоже было бы, наверное, неправильно. Я подумаю, каким образом, может быть, изменить законодательство в части, касающейся признания сельхозтоваропроизводителей несостоятельными и проведения по отношению к ним конкурсных процедур. Там должна быть специфика. Конечно, они очень сильно отличаются, например, от торговых предприятий и даже от промышленных предприятий. Это, безусловно, так. Это же касается и налогов, и местного самоуправления.

А Вам желаю занимать такую же наступательную позицию, как сегодня.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Дмитрий Анатольевич, я вынужден досказать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Доскажите.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: 3 июня крестьяне регионов идут сюда, в Москву, с Вами на встречу. Встречайтесь с ними у Лобного места.

Д.МЕДВЕДЕВ: У Лобного не буду встречаться, пусть лучше так приходят.

В.МЕЛЬНИЧЕНКО: Нет, нормально там будет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нормально будет? Хорошо, спасибо.

Я хочу дать слово молодому человеку из Грозного. Пожалуйста.

З.ЯХИХАНОВ: В первую очередь хочу сказать Вам спасибо, Дмитрий Анатольевич, за внимание к нашей республике, за поддержку и доверие к Главе республики Рамзану Кадырову.

Вот о чём хотелось бы мне спросить. Мы в этом году отмечаем 60-летие со дня рождения первого Президента Чеченской Республики Ахмат-хаджи Кадырова, трагически погибшего в результате теракта. Скажите, пожалуйста, поделитесь, каким в Ваших воспоминаниях остался первый Президент Чеченской Республики.

И второй вопрос, очень коротко. Два года назад парламент Чеченской Республики обращался к Вам с просьбой присвоить городу Грозному почётное звание «Город воинской славы». Дмитрий Анатольевич, история знает вклад города Грозного в Победу в Великой Отечественной войне. Это был наряду с Баку один из главных поставщиков нефти. Десятки тысяч грозненцев служили на фронтах.

Дмитрий Анатольевич, обращаюсь к Вам как к главе государства по достоинству оценить вклад города Грозного и решить вопрос о заслуженном присвоении городу Грозному звания «Город воинской славы». Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я отлично помню, как я в последний раз встречался с Ахмат-хаджи Кадыровым, это было во время выездного совещания – по-моему, это был президиум Госсовета, незадолго до его гибели. Кстати, в этот же день я познакомился с Рамзаном, он мне его представил. И буквально спустя, по-моему, неделю, может быть – десять дней, произошёл этот теракт. Это, конечно, было очень тяжёлое, очень страшное происшествие. Я работал главой Администрации, мне позвонил Владимир Путин и сказал, что произошло.

Знаете, он всегда на меня производил впечатление человека, который очень любит свой народ и очень искренне желает ему добра. Он не был равнодушным человеком. Он был очень мужественным человеком. И благодаря его мужественной, а иногда, может быть, даже безрассудной позиции по каким-то вопросам, безрассудно смелой, республика вернулась к нормальной жизни.

Поэтому эти минуты, когда я с ним общался (он приходил ко мне довольно регулярно), они у меня навсегда останутся, как останется и память о нём, как о человеке, который принял очень непростые и очень важные решения и тем самым спас огромное количество людей.

Что касается Грозного и почётного звания – откровенно сказать, я не видел обращения на эту тему. Я готов уточнить, что и когда было сделано, обращался ли парламент Чеченской Республики, и готов рассмотреть этот вопрос – конечно, в установленном порядке.

Не могу Вам не дать слово. Пожалуйста.

В.ПАНЦЕРНЫЙ: Дмитрий Анатольевич, наш телеканал менее известен, наверное, чем эфирный телеканал, тем не менее мы уже более семи лет вещаем для 13-миллионной молодёжной аудитории, в первую очередь, нашей страны, в том числе онлайн через интернет-порталы. В первую очередь наша программа направлена на патриотическое и нравственное воспитание молодёжи.

Мы выступили с инициативой проведения всероссийского фотоконкурса под названием «Моя страна». Основная идея конкурса заключается в том, чтобы любой гражданин России смог в нём принять участие, тем самым проявив и усилив интерес к своей стране, её традициям, культуре, богатому природному наследию.

Учитывая, что Вы, Дмитрий Анатольевич, являетесь фотолюбителем, и учитывая всероссийский масштаб конкурса, как бы Вы отнеслись к тому, чтобы поддержать идею этого конкурса и возглавить попечительский совет этого конкурса? Завершение его планируется 4 ноября в День народного единства.

И второй, маленький вопрос, касающийся миллионов телезрителей. Вы неоднократно говорили о государственной поддержке средств массовой информации, в том числе молодёжных средств массовой информации. На прошлой неделе Вы подписали Указ о формировании первого мультиплекса цифрового телевидения, вещающего на всю страну, сейчас идёт формирование второго и третьего мультиплексов. Наш телеканал заявлен во второй мультиплекс.

Хотелось бы спросить, Дмитрий Анатольевич, при принципах формирования мультиплексов Вы будете руководствоваться принципами государственной поддержки в первую очередь государственных телеканалов, телеканалов, принадлежащих олигархическим структурам, или всё-таки такой телеканал, как О2ТВ, сможет туда войти, тем самым расширив свою молодёжную аудиторию и донося государственную молодёжную политику до молодёжи. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Второй вопрос звучит уже прямо как специальное заявление: Вы за кого – за олигархов или за молодёжь?

Насчёт фотоконкурса – страна у нас действительно великолепная, очень красивая и очень нами не познанная. И всякого рода фотоконкурсы, в которых принимают участие жители нашей страны, и не только граждане нашей страны, но и другие люди, мне кажутся очень полезными, потому что, когда я листаю, например, альбомы, созданные в результате этого, получаю большое удовольствие, там масса талантливых фотографий. Я не знаю, надо ли мне обязательно быть председателем попечительского совета, но помочь я готов.

О, пресс-служба Президента России: «Петербургские депутаты отозвали Сергея Миронова из Совета Федерации». (Cообщение на iPad.) Это кто не знает.

Да, теперь в отношении второго и третьего мультиплекса. Я бы хотел, чтобы у нас было разнообразное телевидение. Вы, наверное, в этом смысле мне можете хоть как-то доверять, потому что я стараюсь получать, как я уже сказал, информацию из очень разных источников.

Первый мультиплекс, первый слот каналов – это общедоступные бесплатные каналы. И мы сформировали соответствующий набор, Указ Президента подписан: это некие гарантии единства, неделимости нашего пространства.

Следующие два мультиплекса, а по-хорошему ведь цифра развивается, потом будет ещё два и так далее, я считаю, должны формироваться по другим критериям, там должны быть просто интересные каналы. Где-то они должны быть платные, где-то они должны быть бесплатные – в зависимости от того, чего люди хотят. Но обязательно там должны быть региональные каналы, обязательно там должны быть молодёжные каналы. Поэтому мой ответ такой: это должно быть просто интересное телевидение. Вот так.

Я даже не знаю, как мне показывать. Вот тот, кто руками сейчас машет, Вам слово. Я даже не знаю, какой это ряд, – шестой, наверное.

А.НАЗАРОВ: Добрый день! Александр Назаров, МК-ТВ.

У меня на самом деле блок коротких вопросов, но все на одну тему.

Первый: как Вы оцениваете экономическое развитие северокавказских республик на данный момент?

Второй вопрос: когда, по планам федерального центра, эти республики должны перестать быть фактически полностью дотационными?

И третий вопрос: как дальше федеральная власть, центр собирается вести политику в отношении Северного Кавказа? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хоть Вы и сказали, что это три вопроса, мне кажется, по сути, это составляющие одного вопроса.

Действительно, развитие северокавказских республик является одним из наших приоритетов именно потому, что ситуация там всё-таки существенно сложнее, чем в других территориях. И связано это с самыми разными причинами.

Одна из них – большое количество безработных, особенно среди молодёжи. В ряде республик это 30–40 процентов. Это провоцирует самые тяжёлые, самые негативные процессы включая, конечно, и экстремизм, уход молодёжи в бандитские подполья, непримиримость позиций и так далее. Поэтому мы и вкладываем туда деньги, считаю, что это абсолютно правильно. Когда мне говорят, что нужно перераспределить эти деньги как-то иначе, это близорукая позиция.

Наша страна сильна тем, что сохраняется в единых границах. Если мы начнём по-другому воспринимать друг друга, себя, то мы можем просто разрушить всё, что было создано до сих пор. Поэтому приоритет поддержки Северного Кавказа обязательно останется именно для того, чтобы это были процветающие современные регионы, с которыми молодёжь, которая там живёт, и вообще люди, живущие в этом регионе, связывают своё будущее.

Дотации – это временная мера, но они сохранятся до тех пор, пока там не начнёт работать конкурентоспособный частный или государственный промышленный сектор и не начнёт работать нормальная сфера услуг. В этом смысле кавказские республики очень неплохо, на мой взгляд, смотрелись бы в смысле точек для развития туризма, потому что там традиционно используются самые разные технологии приёма делегаций и там есть очень хорошие наработки в этом плане. Мы будем это делать до тех пор, пока там не возникнет нормальная экономическая ситуация. Я считаю это абсолютно правильным – так же, как и делать это и в отношении других регионов, но там проблем очень много.

Пожалуйста, первый ряд.

КАЙ ЛЮ: Китайское информационное агентство «Синьхуа».

Господин Президент, этим летом будет отмечаться десятилетие подписания китайско-российского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, а также десятилетие создания ШОС. Поделитесь, пожалуйста, вашей общей оценкой относительно развития китайско-российских отношений за последние десять лет и расскажите нам концепцию России о продвижении двусторонних отношений в стратегическом взаимодействии и партнёрстве.

И, если позволите, хочу задать и второй вопрос об экономике. Как Вы оцениваете нынешнее состояние торгово-экономических отношений между Россией и Китаем? В каких сферах Россия и Китай смогут расширить двустороннее сотрудничество? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я считаю, что наши отношения превосходные, как прямо говорят мои партнёры из Китайской Народной Республики, руководство Китая: может быть, у нас никогда не было таких продвинутых и добрых отношений. Я очень рассчитываю на то, что они сохранятся такими в ближайшие годы, десятилетия.

Для нас отношения с Китаем – это не какой-то сиюминутный фактор, это не конъюнктура, это приоритет на долгие годы. Мы – политические партнёры, достаточно вспомнить нашу работу в ШОС и БРИКС. Мы – экономические партнёры: у нас уже сейчас товарооборот с Китаем около 60 миллиардов долларов. Мы договорились с Председателем КНР господином Ху Цзиньтао о том, что мы доведём этот товарооборот до 100 миллиардов. И я считаю, что развитие крупных энергетических, иных проектов между нашими странами жизненно необходимо.

Я считаю, перспективы у этих отношений просто превосходные, надо только не сбавлять темпов и, соответственно, работать над тем, чтобы появлялись новые совместные интересные проекты включая гуманитарные проекты. У нас прошло два года: Год Китая в России, Год России в Китае, – потом годы языка прошли, это всё очень важные события. Действительно, в этом году мы отмечаем 10-летие заключения договора о стратегическом партнёрстве и взаимодействии, это дополнительный повод, чтобы посмотреть в будущее.

Теперь давайте Вы.

Т.ДРОЗДОВА: Здравствуйте. Информационное агентство «Гарант», Дроздова Татьяна.

Все мы знаем, что в последнее время государство взяло курс на переведение общения с гражданами в электронную форму: это и сайты госуслуг, и общественное обсуждение законопроектов (наверное, можно назвать это инновациями в праве). Хотелось бы узнать, какие инновационные разработки ещё будут введены в правоприменительную практику в ближайшее время?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, чем больше в правоприменительной практике будет современных средств фиксации доказательств, современных средств работы государственных учреждений, органов суда, прокуратуры, тем лучше для граждан. Потому что мы понимаем, насколько трудным бывает обращение в суд, в прокуратуру, хождение по кабинетам власти, – и новые технологии просто должны облегчить людям жизнь.

Я не могу забыть, как во время моего пребывания в Сингапуре мне предложили зарегистрировать компанию. Я сказал: давайте, хорошо, попробуем. Я сел за компьютер, мы вбили в компьютере соответствующие позиции – это продолжалось, наверное, пять-семь минут: адрес, фамилия учредителя или что-то ещё в таком духе. И через семь минут мне сказали, что компания зарегистрирована, а через какое-то время: Вы получите информацию уже официально – Вам пришлют документы. Я порадовался за наших сингапурских друзей, что у них так всё быстро происходит. Но я с удивлением узнал некоторое время назад, что она, эта компания, так-таки зарегистрирована, и ею можно воспользоваться. Так что, если у кого-то будет желание делать бизнес в Сингапуре, я готов её уступить.

Почему я об этом вспомнил: нам к этому нужно стремиться, нам нужно стремиться к тому, чтобы в повседневной жизни использовались такие технологии, чтобы легко было получить свидетельство о праве собственности, зарегистрировать необходимые документы, договоры, – для того, чтобы общение с бюрократическими инстанциями проходило таким образом: через компьютер, через айпад, – чтобы не нужно было выстаивать очереди.

Я считаю, что мы продвинулись в этом направлении. Не видеть того, что сделано за последние годы, было бы неправильно, с другой стороны – многие ресурсы пока работают весьма и весьма, я бы сказал, формально, а очень хотелось бы, чтобы они работали по существу и чтобы люди могли прямо дома, не выходя из своей квартиры, или находясь в офисе, выполнять важнейшие для себя действия. Это стратегический курс, и это полностью укладывается в концепцию модернизации.

РЕПЛИКА: На нас посмотрите, пожалуйста!

Д.МЕДВЕДЕВ: Смотрю. Написано – Киев, это что значит? Пожалуйста.

И.СОЛОВЕЙ: Дмитрий Анатольевич, спасибо за возможность задать вопрос от украинских СМИ.

У меня два вопроса. Первый вопрос: какую позицию занимает Российская Федерация к евроинтеграции Украины и, в частности, к созданию зоны свободной торговли с ЕС? Будет ли этот шаг иметь негативные последствия для дальнейших взаимоотношений с Российской Федерацией?

И второй вопрос касается харьковских договорённостей. В Украине всё чаще звучит критика этого соглашения – в основном потому, что подготовка и подписание были произведены в кулуарных условиях. Не можете ли Вы рассказать более детально о процессе подготовки этих соглашений? Кто был инициатором? Как всё проходило?

И в связи с этим не могу не затронуть вопрос о газе. Украинская сторона говорит, что приводит Вам аргументы для изменения формулы цены, которая была определена, и эти аргументы услышаны в Российской Федерации. Так ли это? Услышали ли Вы эти аргументы? Что это за аргументы? И обсуждался ли этот вопрос на уровне президентов с Вашим украинским коллегой? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за три вопроса в одном.

Украина для нас очень важная, очень близкая страна, поэтому я, конечно, на них отвечу. Меня нисколько не смущает европейская интеграция Украины. В конце концов это суверенная страна, и вам выбирать, куда интегрироваться: хотите – в Евросоюз, если вас там ждут; хотите – в другие места. Единственное, что я могу сказать абсолютно точно, что если Украина, например, выберет европейский вектор, то ей, конечно, будет труднее находить, например, какие-то развязки в рамках Единого экономического пространства и Таможенного союза, в котором принимает участие Россия, Казахстан и Белоруссия, потому что это другое интеграционное объединение. Нельзя быть везде: или там, или там. Это должны понимать все, в том числе и мои украинские друзья и коллеги: нельзя сидеть на двух стульях, нужно делать какой-то выбор.

А европейская интеграция – это нормальный путь, мы все – европейские страны, имею в виду и Украину, и Россию. Мы не только дружим – мы продвигаем свои проекты на европейский рынок. У России, напомню, 250 миллиардов долларов торгового оборота с Евросоюзом. Для нас Евросоюз – важнейший торговый партнёр. Но или там, или там – скорее всего, вместе не получится.

Харьковские договорённости. Не знаю, присутствовали Вы во время подписания этих документов. Мне кажется, что это были не кулуарные соглашения – это соглашения, которые были подписаны в присутствии большого количества средств массовой информации, большого количества должностных лиц и публично.

Сами договорённости – это такая тема, которая, конечно, проходит целые стадии согласований, процесс притирки. Идея, естественно, в какой-то момент рождается, потом даются поручения помощникам, министрам иностранных дел. Так было и в этом случае. Мы это придумали с Президентом Януковичем. Если вас интересует где, могу даже сказать где: сидя у меня на даче. Но это не значит, что эти соглашения являются кулуарными.

Спустя некоторое время мы дали поручения министрам – министры взялись за работу. Потом приехала целая делегация, представляющая украинское руководство, во главе с премьер-министром. Мы тоже провели переговоры. Потом вышли на подписание документа. Думаю, что этот документ абсолютно взаимовыгодный. И, что бы там ни говорили, он позволил решить Украине целый ряд весьма сложных экономических проблем, но он не универсальный: за счёт этого договора невозможно решить все проблемы. Им невозможно закрыть проблемы в бюджете, им невозможно закрыть существующие проблемы в бюджете и некоторые другие проблемы. Надо думать о том, что делать дальше.

И в отношении газа. Не скрою, эта тема является одной из наиболее часто встречающихся в ходе моей политической практики, моих контактов с руководством Украины и с Президентом Януковичем в том числе. Мы обсуждаем эту тему. Это экономическая тема, хотя, конечно, её последствия для Украины и для России тоже имеют широкомасштабный характер, далеко выходящий просто за рамки экономики. Но прежде всего это всё-таки вопрос взаимовыгодного сотрудничества.

Цены на газ формируются по известным экономическим законам на основании адаптированных и общепринятых формул, и эти цены и должны применяться. Но это не значит, что мы не должны выстраивать планов на будущее и не смотреть, допустим, на возможности использования различного рода интересных экономических проектов, которые, будучи реализованы, допустим, у нас или у вас, будут смягчать эту ситуацию. То есть, иными словами, здесь нет упёртой позиции, что только такая цена, и всё, – предложите то, что вы считаете правильным, и мы будем готовы рассмотреть эти варианты. Но до того, как одобрены какие-то крупные форматы сотрудничества, действует то соглашение, которое было подписано несколько лет назад. Договоры должны исполняться, это очевидно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если Вы хотите сказать – скажите. Пожалуйста.

Н.ШИЛОНОСОВА: Меня зовут Нина Шилоносова, я главный редактор интернет-портала «Живая Кубань», это региональные СМИ общего интереса. Так получилось, что мы первыми 5 ноября сообщили о трагедии в Кущёвской, а через несколько дней наш ресурс рухнул от наплыва посетителей, а в конце ноября начались хакерские атаки, три месяца нас DDoS'или по полной программе. Тема продолжает оставаться в центре внимания наших пользователей, но всё стихло. У нас нет премодерации на портале: и блоги, и форумы открыты, – и люди пишут именно, как Вы сказали, правду-матку. И сейчас идёт информация по официальным источникам, что уже некоторые милицейские начальники, которые были сняты, по суду возвращаются. Ведь творилась страшная ситуация: сращивание преступности, криминала с милицией. Вы приняли решение, сняли в прямом эфире начальника кубанской милиции Кучерука. Вертикаль наша устоялась, но получается, что она проржавела коррупцией.

Как мы будем модернизироваться с такой «ржавчиной»? Помогут ли те события, которые сейчас происходят: перевод милиции в полицию, – полностью реформировать эту структуру? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Насчёт реформирования МВД – начну с этого, потому что эта тема ещё не звучала. Когда я принял решение реформировать Министерство внутренних дел и создать новую полицию, у меня не было никаких иллюзий, что это простая тема и что только за счёт организационных мер мы сможем получить эффективно работающую структуру. Нет, конечно. Это вопрос людей, это вопрос организационных ресурсов, это вопрос денег, это вопрос правовой культуры, наконец.

Все мы живём в одной стране. И, понимаете, я не смогу за несколько дней или месяцев набрать новые правоохранительные структуры. Они должны меняться, но они должны меняться постепенно. Это не означает, что руководство этих правоохранительных структур, руководители территориальных органов, руководители министерства должны постоянно быть на своих местах. Тех, кто скомпрометировал себя, тех, кто совершил проступок или просто не уследил за ситуацией, надо менять. Я это делаю. Если Вы следите за ситуацией, то, по-моему, за последние несколько месяцев такое количество милицейских начальников, которых я сменил, – наверное, никогда в истории нашей страны этого не происходило. Но вопрос не только в замене людей, хотя в ней тоже, а в том, чтобы люди, которые приходят на работу в новую полицию, дорожили своей работой, своим местом, чтобы они действительно воспринимались, как стражи порядка, чтобы они были авторитетными людьми, а не просто отбывающими номер или хорошо замаскировавшимися коррупционерами.

Я знаю, что и у вас на Кубани с этим много проблем, и ситуация в Кущёвской, конечно, она такая модельная. Я, знаете, вот что скажу: то, что произошло у вас, – это большая трагедия, в то же время очень важно, чтобы из этого были извлечены уроки, и в этом плане внимание, которое было приковано к этому делу и до сих пор остаётся таковым, – это всё-таки, если хотите, символ изменений, потому что за то, что произошло, всё-таки большое количество людей понесло ответственность, чего раньше никогда не было, во всяком случае последние лет 30–40. И, несмотря на то что ситуация не идеальна, я всё-таки считаю, что это пошло на пользу и МВД, и другим структурам, и местные начальники стали голову чесать по поводу того, что происходит.

Знаете, после того, что случилось, ко мне обратились губернаторы, в том числе и ваш губернатор, и говорят: «Вы знаете, Вы с нас спрашиваете, увольняете многих, но дайте нам хоть какой-то инструмент, чтобы мы могли на эту ситуацию воздействовать». Я говорю: «Какой? Что вам надо?» Говорят: «Дайте нам хотя бы координационный механизм, чтобы мы могли спрашивать с руководителей правоохранительных ведомств о том, что происходит, а они потом не говорили при возникновении каких-то происшествий или преступлений, что мы вам докладывали, а вы не приняли мер». Я сказал: «Хорошо, пусть это всё будет под протокол: вот вы встречаетесь, проводите заседание этого координационного совета, и в этом случае вы можете прямо им сказать, есть ли какие-то угрозы. Если они скажут, что этих угроз нет, – значит, они за это должны будут ответить, если что-то произойдёт. Если вы им скажете обратить внимание, например, на соответствующую станицу, на соответствующий населённый пункт, там ситуация неблагополучная, а они это проигнорируют, вы тоже сможете это предъявить – и тогда уже я буду принимать решение в отношении этих начальников, этих руководителей правоохранительных структур». Я надеюсь, что этот правоохранительный механизм заработает.

И, наконец, последнее. Очень многое зависит от вашей неравнодушной позиции. Потому что большинство сигналов о происшествиях всегда приходит снизу. Очень редко кто из начальников рассказывает об этом по понятным причинам: во-первых, потому, что не хочется сор из избы выносить; во-вторых, просто у них информации может не быть. Поэтому этот постоянный обмен информацией крайне важен. И благодаря нему в последнее время возбуждается большое количество уголовных дел. Большое количество уголовных дел. Этого канала раньше не было.

Я сейчас внедряю в практику так называемые мобильные приёмные Президента. Туда можно прийти и поговорить с руководством Администрации, просто рассказать о проблемах. Я считаю крайне важным, чтобы руководители нашей страны, чтобы руководители федерального уровня ездили по регионам и собирали такую информацию. Но при этом, конечно, никто не отменял интернет и другие средства коммуникации.

Е.СИМКИН: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Евгений Симкин, телекомпания «Телесеть Мордовии», 10-й канал.

У нас регион спортивный – вопрос про спорт: Вы верите в победу российской олимпийской сборной в следующем году?

Д.МЕДВЕДЕВ: В следующем году?

Е.СИМКИН: В 2012-м, в Лондоне.

Д.МЕДВЕДЕВ: А-а-а, в Лондоне, понятно.

Знаете, я считаю, что мы все должны верить в победу. Другого варианта просто нет. Потому что иначе наша неуверенность будет передаваться нашим спортсменам. Надо верить и болеть до конца, даже тогда, когда шансы призрачны. Мы все следим за спортивными событиями, переживаем. Но, знаете, это всё равно часть нашей работы – помогать нашим спортсменам, морально помогать.

Но в том, что касается подготовки, мне кажется, работают они неплохо, готовятся тоже неплохо. Шансы хорошо выступить у нас есть и в 2012 году, и, конечно, в 2014 году. Для этого выделены и средства, и много решений важных принято. Поэтому будем болеть. Надеюсь, что они нас порадуют.

Пожалуйста, Дальний Восток, Хабаровск.

С.ЛИТВИНОВА: Светлана Литвинова, город Хабаровск.

Дмитрий Анатольевич, меня, как и многих дальневосточников, сегодня волнует проблема миграции. Данные последней переписи это красноречиво подтверждают. Регион теряет население – и значительно теряет. Уезжает молодёжь (здесь отдельное спасибо можно сказать ЕГЭ), даже не дождавшись выпускных вечеров, молодые люди уезжают в столичные вузы, уезжают перспективные спортсмены, предприниматели, бизнесмены, то есть молодые, перспективные, и люди, которые должны там экономику строить.

Какие меры сегодня необходимо принять для комплексного развития Дальнего Востока? Увы, романтиков и декабристов сегодня нет: человек ищет, где лучше.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы правильно говорите, что романтиков сейчас не так много, хотя они есть всё-таки: я точно не последний романтик в нашей стране. Это важное качество, мне кажется.

Меры должны быть в принципе близки к тому, чем мы занимаемся, – может быть, просто интенсивность должна быть другой, и объём поддержки должен быть другой.

К сожалению, на Дальнем Востоке происходит отток населения. Где-то, кстати, нам удалось его приостановить, но где-то он продолжается.

Надо закреплять людей. Как? Создавать новые рабочие места, создавать новые точки роста, бизнес развивать, платить нормальные деньги. Только в этом случае молодёжь будет оставаться, никто не будет уезжать, все будут жить с удовольствием.

У вас прекрасный город, кстати. Я недавно вспомнил, как мы были у вас, и я с вертолёта просто посмотрел, насколько он хорошо выглядит, почему я об этом и говорю. На Дальнем Востоке тоже можно развивать современное красивое градостроительство, а это часть нашей жизни, это стимул к тому, чтобы оставаться дома, а не уезжать куда-то на заработки в красивые места или в столицы.

Нужна ответственная политика: и федеральная, и региональная. Поэтому, во-первых, я считаю, что уже много важных решений принято. Программы, которые созданы и которые действуют, будут и дальше финансироваться, в том числе и программа развития Дальнего Востока. Во-вторых, нам нужны нестандартные меры, позволяющие в большей степени сплачивать нашу страну, включая возможности поездок в европейскую часть нашей страны, чтобы эти поездки, все эти коммуникации были проще и легче. На это тоже не следует жалеть денег.

Нужно развивать коммуникации, информационные коммуникации, с тем чтобы не было отрыва. Люди, которые живут на Дальнем Востоке, иногда говорили, – я иногда слышу: «Вот у нас, на Дальнем Востоке, так, а в России – так». Это очень плохо, потому что мы все – Россия. И конечно, наше единство, может быть, стоит самого дорогого.

Рейтер просит задать вопрос – давайте. Крупное агентство.

А.АНИЩУК: Алексей Анищук, агентство Рейтер.

Вы очень много усилий прикладываете для улучшения инвестиционного климата в России. За последние годы довольно много сделано, много было сказано. Но тем не менее такие ситуации, как недавний срыв сделки по обмену акций «Роснефть» и «Бритиш петролеум», очень негативно воспринимаются инвесторами, крайне негативно. И в этой связи у меня вопрос: какие, Вы считаете, были допущены ошибки Правительством Путина при подготовке этой сделки – те ошибки, которые привели к её срыву? Какие, может быть, выводы следует сделать Правительству?

И, если позволите, вопрос, он уже звучал, но раз уж есть возможность задать: Вы сказали, что у Вас с премьером Путиным разногласия в деталях, а по стратегии Вы не разнитесь с ним. Но тем не менее ряд заявлений, Ваших и премьер-министра, по последним актуальным вопросам были, в общем-то, диаметрально противоположны, если вспомнить ситуацию по Ливии, или дело Ходорковского, на которое, кстати, иностранные инвесторы очень серьёзно смотрят, или общий вопрос централизации власти, или наоборот, её демократизации. Всё-таки могли бы это пояснить? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Инвестклимат – важнейшая составляющая нашего успеха. Я в Магнитогорске на эту тему выступал, сегодня не буду делать каких-то таких сверхъестественных заявлений, но обещаю, что обязательно вернусь к этому вопросу в ближайшее время, в том числе на форуме, который будет происходить в Петербурге, – на Петербургском экономическом форуме, куда всех приглашаю.

Крупные проекты – часть инвестклимата. Я не знаю, какова окончательная судьба сделки между Роснефтью и Би-Пи, хотя сама по себе сделка мне кажется интересной, так просто, если абстрагироваться от обстоятельств её совершения и тех трудностей, которые возникли. Могу сказать, что, на мой взгляд, всё-таки тем, кто занимался подготовкой этой сделки, следовало в большей степени обратить внимание на нюансы акционерных соглашений и на юридические вопросы, которые всегда возникают в ходе подготовки таких крупных документов. Нужно было заниматься, если хотите, более тонким внутриправительственным дью-дилидженсом, если говорить бизнес-языком. И это, мне кажется, не было сделано, что в конечном счёте привело к осложнениям, к столкновениям с другими акционерами. Этого нужно избегать, и, что называется, нужно заранее договариваться, тогда будет меньше проблем. Но, если в конечном счёте всё-таки что-то срастётся здесь, я буду рад, это само по себе для нашей страны неплохо.

Теперь в отношении стратегии. Знаете, когда я говорил о том, что у нас близкие или совпадающие позиции с премьером Путиным, то я имел в виду вот что. Мы действительно имеем общее образование, юридическое, и набор ценностей у нас очень близкий. Мы действительно оба хотим того, чтобы наша страна была современной, чтобы она была эффективной, чтобы она хорошо выглядела, чтобы люди жили нормально, чтобы принимались разумные исполнимые решения, чтобы обеспечивались права, чтобы была диверсифицированная, современная, модернизированная экономика. Но это не значит, что по тактике у нас абсолютно совпадающие позиции. Я говорю, мне кажется, что неплохо, потому что истина всегда должна рождаться в соприкосновении каких-то вопросов, в соприкосновении каких-то позиций, даже иногда в столкновении, и это залог движения вперёд.

И по вопросам модернизации. У меня, может быть, в этом смысле позиция несколько отличная от позиции премьера, потому что, насколько я понял по тому, что он говорит, он считает, что модернизация – это такое спокойное, постепенное движение. Я считаю, что у нас есть шансы и силы для того, чтобы эту модернизацию провести быстрее, без ущерба для того, что было сделано, и добиться хорошего результата, совершить качественный шаг вперёд. Но для этого нужно много работать. Всё остальное, мне кажется, это всё-таки такие прилагательные вещи.

Мы с вами работаем уже час и 40 минут. Я не собирался ставить рекордов пребывания на этой трибуне, но, если у вас сохраняется интерес, мы какое-то время ещё поработаем. Плюс – так, как и принято, – я несколько вопросов отобрал из тех, что были получены письменно, которые мне показались достаточно показательными или любопытными. Я в конце, наверное, на них остановлюсь. Их там будет не больше пяти, тем более уже, по сути, близкие вопросы прозвучали.

Е.АПАНОВА: Здравствуйте! Меня зовут Екатерина Апанова, я из Калининграда, телеканал «Центр-Премьер».

У меня такой вопрос. Очень актуальная проблема для нас – это визовый вопрос, свобода передвижения. В связи с последними событиями в странах Шенгенского соглашения: отразится как-нибудь на нас то, что страны закрывают к себе границы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, я не могу отвечать за страны Шенгенской зоны, потому что мы не участвуем в Шенгенском соглашении – мы лишь обращаемся к странам Шенгенской зоны для того, чтобы получить визы. Я могу сказать только одно: то, что произошло, видимо, явилось весьма неожиданным для целого ряда государств: события на Ближнем Востоке, на севере Африки вызвали очень мощные потоки миграции, и на это последовала реакция ведущих европейских стран. Если я правильно понимаю, в корне это их политику не поколебало. И, несмотря на то, что они ввели некоторые отдельные ограничительные меры, опрокидывать Шенген или выходить из него государства не собираются.

Но наша цель в другом. Если мы действительно очень активно работаем с нашими европейскими партнёрами, если у нас уже существует с ними, по сути, единое экономическое пространство, вполне логично было бы, чтобы мы с ними вышли и на единое безвизовое пространство. И этого я буду добиваться, потому что я считаю, что это залог успешного развития экономических отношений с Евросоюзом и другими странами Европы.

Хорошо, давайте Вам слово. Пожалуйста.

Х.-В.ШТЕЙНФЕЛЬД: Телевидение Норвегии. Господин Президент, недавно Вы сказали, что доверие к инвестиционному климату в России плохое, очень плохое. Вы говорили о политической ответственности, при которой министры понесут ответственность за преступления и ошибки, которые совершаются в их подведомственных структурах. Не стала бы Россия более современной, если бы Вы «ушли» Министра МВД и Генерального прокурора после громких дел в прокуратуре Московской области да ещё в МВД? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я с самого начала сказал, что считаю очень важным, чтобы каждый человек, находящийся на высокой должности, чувствовал свою ответственность. Я исхожу из того, что все начальники, в том числе и те, о которых Вы говорите, они всё-таки стараются работать качественно, но это не значит, что они будут вечно сидеть на своих креслах. Очевидно, что за ошибки необходимо платить. И, по-моему, за последние несколько лет примеров тому было весьма немало. И в будущем при принятии определённых решений, конечно, я буду исходить из этого же.

В то же время я не считаю правильным за отдельные события сразу же подвергать наказаниям руководителя федерального уровня. Потому что та система, которой они руководят, в конце концов сложилась далеко не всегда при них, не они явились её инициаторами, не они явились авторами тех или иных решений. Они её получили в том виде, в котором получили, со всеми огрехами и проблемами.

И поэтому сразу же менять их мне представлялось не вполне правильным. Но это не значит, что я этого не буду делать. Очевидно, что рано или поздно необходимо будет провести ротацию во всех министерствах. И я сказал о том, что Правительство – это единый организм со всеми своими достоинствами и недостатками, но я исхожу из того, что новое Правительство, которое появится в нашей стране, должно уже быть очень существенным образом обновлено, безотносительно к тому даже, кто его будет формировать, – это просто требование времени.

«Russia Today», пожалуйста.

Е.ГРАЧЁВА: Екатерина Грачёва, «Russia Today».

Дмитрий Анатольевич, Россия поддержала резолюцию №1973 в отношении Ливии. То, что мы видим сейчас, очевидно: страны коалиции, альянс НАТО выходят своими действиями в этой стране за рамки данной резолюции. Если вопрос об аналогичной резолюции в отношении Сирии будет поднят, каковы будут действия России?

И второй вопрос, поскольку такая традиция уже была заведена…

Д.МЕДВЕДЕВ: Кем была заведена?

Е.ГРАЧЁВА: По нескольку вопросов задавать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, коллегами.

Е.ГРАЧЁВА: Мы тоже немножко обнаглеем.

За три года и 11 дней, что Вы занимаете свой пост, кажется ли Вам, что Россию, скажем, как минимум стали знать больше на Западе? Хиллари Клинтон не так давно сделала такое заявление, а может быть, констатировала факт, что они проигрывают информационную войну…

Д.МЕДВЕДЕВ: Она скромничает.

Е.ГРАЧЁВА: …тем не менее ряду стран, в том числе России.

Как Вы оцениваете, если мы назовём всё-таки это информационной войной, российские СМИ, которые вещают на иностранную аудиторию, внесли ли они какой-то вклад и что нужно сделать?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я понимаю вторую часть Вашего вопроса. Я так понимаю, что это был намёк на «Russia Today» и на успехи «Russia Today» в мире, на выход «Russia Today» в кабельные сети и так далее. Если в этом смысле, то я очень доволен этому проигрышу, потому что действительно иностранные государства должны лучше знать о нашей стране.

Мой ответ на вторую часть Вашего вопроса таков. Мне кажется, может быть, нас стали понимать хотя бы чуть-чуть больше, и я вижу в этом определённую заслугу нынешней внешней политики России. Я считаю, что внешняя политика должна быть предсказуемой и прозрачной. Это не всегда легко обеспечить, но это очень важно для того, чтобы между странами были добрые отношения.

Резолюция по Сирии. Я не поддержу такую резолюцию, даже если меня об этом будут просить мои друзья и приятели. Почему? Потому что резолюции 1970, 1973 оказались по сути, если говорить жёстко, попраны теми действиями, которые были совершены некоторыми государствами. И несмотря на то, что Россия изначально поддержала одну резолюцию и дала согласие на принятие другой, то есть не заветировала, последующее развитие событий показало, что такими резолюциями можно манипулировать.

Это грустно, потому что мы тем самым подрываем авторитет Организации Объединённых Наций. Тем не менее я считаю, что эти резолюции всё равно были важны в общем контексте, потому что они показали общую озабоченность стран, но дальше действовать таким образом неправильно, надо дать возможность самим государствам выбирать собственный путь развития и дать возможность сирийскому руководству урегулировать те внутренние проблемы, которые там существуют.

Президент Асад объявил реформы, надо сделать так, чтобы эти реформы были эффективными, а не пытаться давить резолюциями, потому что, как правило, это ни к чему не приводит, а их вольная интерпретация в конечном счёте создаёт принципиально иную ситуацию, это не связано с мерами государственного воздействия. Вот так.

Уже час пятьдесят мы работаем, давайте так сделаем: ещё десять минут, может быть, по одному вопросу вы зададите, потом ещё вопросы, которые я заранее отбирал, прочту и дам на них ответы. На этом мы завершим работу.

У Вас восклицательный знак нарисован. Это что означает?

Т.ТАРАСОВА: Вопрос.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос? Вопрос – это же другой знак.

Т.ТАРАСОВА: Может быть.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть Вы в этом не уверены?

Т.ТАРАСОВА: Татьяна Тарасова, Якутское информационное агентство.

Дмитрий Анатольевич, Вы сказали, что за время Вашей работы на этом посту сменилось 50 процентов губернаторов. То есть народ понял, какие губернаторы Вам нужны. Так не пора ли вернуть понятливому народу возможность выбирать губернаторов?

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Я Вам отвечу, что я об этом думаю. Это не означает, что это застывшая позиция, но я отвечу то, что я думаю сейчас.

Дело в том, что в тот момент, когда принималось решение об изменении порядка наделения полномочиями губернаторов, у нас была вполне очевидная ситуация, связанная с разболтанностью власти и с тем популизмом, который, к сожалению, активно играл свою роль в ходе выборов губернаторов. И для того, чтобы эту власть укрепить в масштабах очень сложного федеративного государства, было принято такое решение. Не буду скрывать, я был одним из авторов этого решения, хотя принималось оно моим предшественником.

Я считаю, что в настоящий момент эта процедура в большей степени соответствует интересам нашего государства именно в силу того, что у нас государство очень сложное, у нас есть много внутренних противоречий и скрытых латентных конфликтов. И отказ от этой процедуры может создать то напряжение, которое, к сожалению, накопилось в 90-е годы.

Некоторое время назад я сказал, что эту процедуру не нужно менять вообще. Вы знаете, сейчас я уже в этом не уверен. Я считаю, что в ближайшей перспективе, в обозримом будущем, эту процедуру было бы правильно сохранить в том виде, в котором она есть, потому что она позволяет достаточно эффективно управлять государством. Не рассаживать удобных людей, а именно управлять государством.

Но я допускаю, что через какое-то количество лет, во всяком случае, если не мною и не, допустим, теми, кто будет работать в ближайшие 10–15 лет, эта процедура может быть изменена. Но я вам скажу прямо и откровенно: для этого должны созреть предпосылки. Это первое.

И второе. На самом деле в разных странах ведь очень по-разному это происходит. И эффективность региональных властей от этого не становится меньше. Более того, у нас было очень много случаев, когда во главе регионов становились абсолютно случайные люди, но при этом были соблюдены, как минимум формально, демократические процедуры. А региону от этого было только хуже и хуже. Избирали человека на популистской волне, а он работать не мог, водку пил или просто отсиживался. И что делать? Поэтому я считаю, что всё-таки это тема, которая подлежит уточнению в дальнейшем.

Вам слово, потому что мы с вами встречались некоторое время назад, по-моему, в Уфе.

Т.ТЕРЕШИНА: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич. И спасибо, что у Вас такая замечательная память. Это ещё раз говорит о том, что Вы инноватор и молодой Президент с большими перспективами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Приятно слышать.

Т.ТЕРЕШИНА: Дмитрий Анатольевич, на самом деле на эту пресс-конференцию в качестве талисмана, и, слава богу, он мне помог, я взяла ту самую фотографию с пресс-конференции, которая была три года назад. Это было накануне президентских выборов. И мы тогда с коллегами… Правда, эта пресс-конференция проходила в формате «без галстуков»…

Д.МЕДВЕДЕВ: Я могу в конце снять галстук, если Вы считаете это правильным.

Т.ТЕРЕШИНА: Вы тогда были в очень модных стильных джинсах, мы это заметили. Дмитрий Анатольевич, и тогда мы с коллегами совершенно искренне пожелали Вам победы, и так случилось, что народ России был с Вами солидарен, и в итоге Вы стали самым молодым Президентом России и одним из самых молодых лидеров мира.

И сегодня мы видим, что Вы формируете на самом деле такую молодую, современную, отвечающую вызовам времени повестку дня. И в этой повестке дня, конечно же, красной строкой стоит «Сколково» – это тот проект, который должен стать стреляющим брендом, символом новой России.

Недавно в Саранске проходил Совет по инновациям и заседание двух комитетов Госдумы, где учёные, академики с мировым именем говорили как раз об этом, что он всё-таки становится точкой роста. И в регионах пошёл процесс, в частности, создаются технопарки, в том числе и у нас, в Мордовии, и, кстати, создана ассоциация инновационных регионов страны, этого вообще не было никогда, то есть регионы понимают, что инновации нужны. Поэтому вопрос: считаете ли Вы возможным тот законодательный «зонтик», который существует в Сколково, распространить для поддержки науки и продвижения ноу-хау, для коммерциализации ноу-хау, которые создаются в регионах, для поддержки тех точек роста, которые есть в регионах?

И ещё один вопрос. Вы здесь, в Сколково, будучи на телеканале «Дождь», сказали, что если Вы когда-то покинете пост Президента, то Вы хотели бы преподавать в Сколково. А у нас в Саранске создаётся центр для одарённых детей. Не хотели бы Вы у нас прочесть две-три лекции для наших студентов?

Д.МЕДВЕДЕВ: «Сколково» было предложено, если хотите, придумано и реализовано именно для того, чтобы тиражировать этот опыт. Мне очень приятно сегодня находиться здесь, вас видеть. Это символ перемен, символ модернизации, символ нашего желания менять жизнь. Но это не единственный пример того, как нам нужно выстраивать технологическую реконструкцию нашего государства.

Я очень хотел бы, чтобы по примеру «Сколково» подобные структуры создавались бы и в других регионах. И я не исключаю того, что мы будем создавать именно представительства, филиалы, какие-то дочерние структуры «Сколково» в разных местах, тем более что существуют технопарки, существуют другие инновационные структуры, где, по сути, уже сегодня эти процессы идут. Важен вектор. И в этом смысле «Сколково» и есть этот вектор. Я хотел бы, чтобы именно так он воспринимался.

Поэтому этот «зонтик», как Вы выразились, конечно, должен использоваться в самых разных местах, может быть, даже в какой-то ситуации, и набор тех преимуществ, которыми обладает «Сколково» как инновационный центр.

И насчёт планов. Я об этом абсолютно определённо говорил, я не сомневаюсь в том, что рано или поздно я перестану работать Президентом. И в этом случае меня никогда не смущала возможность что-то рассказать о моём опыте – опыте работы в должности Президента, работы в Правительстве. Я считаю, что это на самом деле полезно. За этим сразу же увидели, что, вот, он уже типа всем ручкой помахал, сказал «до свидания». Это не так. Я обязательно преподавать буду, потому что мне это нравится. Это интересно, это полезно, по-моему, это хорошая работа.

К.ФРАНЦЕН: Кристоф Францен, Швейцарское телевидение, корреспондент в Москве.

Господин Президент, у меня вопрос по делу Hermitage Capital и Сергея Магнитского. Федеральная прокуратура Швейцарии ведёт расследование по заявлению Hermitage Capital, связанное с налоговым мошенничеством в России и возможным отмыванием этих денег в Швейцарии. Будет ли Россия содействовать Швейцарии в этом деле?

Д.МЕДВЕДЕВ: В этом деле надо разобраться. Россия будет содействовать любым процедурам, которые основаны на законе, в том числе и тем процедурам, которые проходят в Швейцарии. Генеральный прокурор докладывал мне о тех запросах, которые существуют. Я дал соответствующее поручение прокуратуре этим заниматься. Не буду скрывать, я на эту тему разговаривал и с другими руководителями правоохранительных структур нашей страны, а именно: с руководителем Следственного комитета и с директором ФСБ. В этом деле необходимо разобраться. Оно содержит в себе очень печальное событие, а именно смерть самого Магнитского, в ней тоже нужно разобраться – почему она последовала? И в этом смысле следствие уже продвинулось существенно вперёд. Мне доложили, что в ближайшее время будет результат расследования самих обстоятельств гибели, кончины Магнитского.

Что же касается самого содержания этого дела, включая возможные налоговые преступления и другие преступления, потому что там не всё так просто, как это иногда представляется в средствах массовой информации, – в этом тоже нужно разобраться и установить круг причастных лиц как российских, так и заграничных. Поэтому я настроен на то, чтобы объективное, всестороннее и полное расследование этого дела велось быстро и его результаты были предъявлены общественности.

Пожалуйста. Вы хором задавать будете вопросы?

А.ЕФИМОВ: Мы по одному вопросу.

Мы представляем фонд «Сколково». Но поскольку я всё-таки блогер, а не только работаю в фонде «Сколково», то я думаю, что я имею право задать вопрос и готов, кстати…

Д.МЕДВЕДЕВ: Ваш сосед тоже будет задавать?

А.ЕФИМОВ: А это один из наших проектов, который пришёл. Мы здесь рассказывали о нескольких проектах, которые есть в фонде.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это не проект – это Ваш сосед.

А.ЕФИМОВ: Тем не менее всё-таки вопрос, который я хотел Вам задать, Дмитрий Анатольевич: а что из того, что Вы делаете сейчас для нашей страны, Вы считаете, останется потом в истории России уже на долгие годы? Вот есть задачи сегодняшние, есть задачи завтрашние, а есть задачи вечные или задачи на десятилетия. Что действительно важно, Вы считаете? И второй вопрос, наверное, задаст мой коллега.

А.ЧАЧАВА: Вопрос следующий. Российский интернет на сегодня беззащитен перед атаками хакеров, различных киберпреступников – это мы увидели за последние недели. Вот прокомментируйте, пожалуйста, что делается со стороны государства, чтобы всё-таки хакеры в России не оставались безнаказанными и как-то преследовались по закону, так же как и другие воры, преступники, мошенники?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, первый вопрос, который был задан, очень важный. Если Вы не возражаете, я в конце на него отвечу.

Теперь в отношении интернета. У меня не так давно была встреча с представителями интернет-сообщества, с некоторыми блогерами, некоторыми руководителями интернет-индустрии. Что я могу сказать? Эта сфера очень новая, и очень много проблем связано просто даже с реальной диагностикой того, что происходит: кто виноват и что делать, что произошло, каким образом предотвратить хакерские атаки, включая, видимо, те самые DDoS-атаки, которые Вы имеете в виду. Проблема заключается в том, что эффективного ответа, технологического ответа, на эти вопросы нет в мире. Но у правоохранительных структур должен появиться инструмент, и юридический, и технологический, для того чтобы определять «авторов» соответствующих атак и привлекать их к ответственности.

О чём мы договорились? О том, что представители интернет-сообщества встретятся по моему поручению с руководством МВД и ФСБ и обсудят юридические и организационные механизмы, которые можно было бы здесь выработать. Это будет и правильно, и справедливо. Надеюсь, что эта встреча скоро произойдёт. Напоминаю об этом моим коллегам, которые занимаются правоохранительной деятельностью.

Ю.МАЦАРСКИЙ: Я представляю радиостанцию «Коммерсантъ-FM», меня зовут Юрий Мацарский.

Дмитрий Анатольевич, скажите, пожалуйста, опасен ли для общества выход Ходорковского на свободу?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос короткий и ответ тоже короткий: абсолютно ничем не опасен.

Уважаемые друзья, мы с вами уже ровно два часа работаем. Чтобы не превращать это в бесконечную историю, мне кажется, надо всегда найти в себе мужество красиво завершить. Хотя, не буду скрывать, мне с вами очень интересно работать именно в силу того, что это такое непринуждённое и несрежиссированное общение – каждый из вас хочет задать вопрос. Кое-кто задал.

РЕПЛИКА: Последний вопрос.

Д.МЕДВЕДЕВ: А почему последний? У меня есть ещё отобранные мною вопросы.

РЕПЛИКА: Образование и здравоохранение.

Д.МЕДВЕДЕВ: Образование и здравоохранение. Я два слова на эту тему скажу. У меня есть один отобранный вопрос.

Хорошо, давайте так. Я попрошу всех свои вопросы сохранить на будущее – наша с вами жизнь не завершается, наоборот, надеюсь, находится в самом апогее, и у нас с вами ещё будет много встреч. Я не собираюсь отказываться от поездок в регионы и поездок в иностранные государства. Опыт моего общения с некоторыми коллегами, которые здесь вставали, показывает, что я действительно общаюсь с региональной прессой, не прячусь от неё, стараюсь давать ответы на разные вопросы. Ну а с федеральной прессой, с федеральными средствами массовой информации я общаюсь регулярно.

Я позволю себе пройтись по некоторым вопросам, которые мне прислали. Здесь, мне кажется, некоторая квинтэссенция того, что, может быть, ещё не было задано, ну и просто я какие-то любопытные вопросы отобрал, на мой взгляд. Я буду называть того, кто этот вопрос задавал.

Вопрос про НАТО и про ЕвроПРО – я на него уже ответил, поэтому я хотел поблагодарить Чжана Гуанчжэна, корреспондента «Женьминь Жибао», но этот вопрос задали до Вас, задали представители другого средства массовой информации.

Есть такой вопрос, который мне тоже показался очень важным, об этом не было сказано так откровенно. Сальникова Инна, «Омск-информ», я не знаю, Вы здесь или нет? Здесь, вот, видите, Вам повезло чуть больше. «Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я живу в Сибири и, как и многие сибиряки, столкнулась со следующей проблемой: сейчас добраться до Питера или Москвы намного проще, чем попасть в соседний регион. Преодолеть расстояние в 800 километров между Челябинском и Омском можно лишь на поезде дальнего следования за 14 часов. Между сибирскими регионами транспортное сообщение более стабильное, но тем не менее за последнее время кардинально ничего не изменилось. Будут ли вкладываться деньги в это и планируются ли специальные программы на сей счёт?»

Ответ: безусловно да, эти программы есть, они не свёрнуты, и надеюсь, что они принесут результат. Не за год, не за два, но принесут, я имею в виду две программы: одна из них касается развития железнодорожного транспорта на период до 2030 года, а вторая касается транспортной стратегии, ФЦП развития транспорта на период до 2015 года. Эти программы многомиллиардные, и они будут реализовываться. При этом я хотел бы отметить, что я отлично понимаю, насколько острым является этот вопрос для жителей нашей страны, потому что крайне обидно, когда ты вынужден, для того чтобы действительно съездить из Омска в Томск, лететь в Москву. Надо возрождать региональные перевозки, надо добиваться того, чтобы в регионах появлялся свой самолётный парк, надо брать самолёты в лизинг и запускать их в эксплуатацию.

Что же касается железных дорог, то только одна программа поддержки железных дорог в рамках той работы, которую ведёт ОАО «РЖД», по-моему, составляет около 350 миллиардов рублей в год. Это большие деньги, их нужно правильным образом расходовать, но я уверен, что они принесут результат.

Я смотрю, как развиваются коммуникации в других странах. Недавно был в Китае, посмотрел, как быстро развивается там сообщение между городами в рамках скоростного железнодорожного транспорта. Нам нужно обязательно этим заниматься. Мы ни в коем случае не должны потерять наши конкурентные преимущества, и мы должны сохранить единую ткань нашей страны, нашей экономики. Будем вкладывать деньги обязательно.

Вот хороший вопрос. Надеюсь, вам понравится. Ардеева Ангелина, журнал «Вынгы вада» («Слово тундры»). Вопрос хороший на самом деле. «Хотела бы обратить внимание на следующую проблему. Олень – единственное животное, которое используется более чем на 100 процентов. Развитию оленеводства в России необходимы инновационные технологии. Хочу привести пример. Раньше обработанные шкуры оленя в виде замши из-за своих качеств использовались в космической промышленности. В настоящее время они поставляются за границу, а в худшем случае просто выкидываются. В связи с этим хочу задать вопрос: каким образом государство может поддержать традиционный вид деятельности коренных жителей Арктики – оленеводство в условиях индустриального роста и потепления климата?»

Может быть, сколь бы экзотическим ни казался моим коллегам этот вопрос, я его специально выбрал по двум причинам. Во-первых, потому что это уклад жизни большого количества наших людей, северных народов. А во-вторых, Вы знаете, мне он тоже какое-то время назад казался абстрактным, до тех пор, пока я не стал заниматься национальным проектом. И ровно в рамках этого национального проекта по просьбе как раз наших товарищей была введена отдельная подпрограмма, я напомню, она называлась «Развитие северного оленеводства и табунного коневодства». И только за счёт этой программы поголовье оленей было доведено за последнее время до полутора миллионов особей. Мы и дальше будем на это тратить деньги и обязательно будем развивать соответствующие программы. Но при этом обязательно нужно заниматься переработкой. И вот на это, я надеюсь, найдутся деньги в региональных бюджетах. Потому что предприятия по переработке не должны идти за федеральный счёт, на них нужно выкраивать деньги в бюджетах в субъектах Федерации. Так что передайте моё мнение вашим местным руководителям: пусть выделяют на это деньги.

Вот ещё один важный вопрос. Артём Пучеглазов, «Европейская медиагруппа»: «Есть ли в Вашей речи слова-паразиты, от которых Вы пытаетесь избавиться?»

Знаете, я когда думал, что сказать, решил, что скажу, что есть, конкретно «типа», такие слова, которые мне мешают жить, и совершенно очевидно, я от них буду избавляться.

Но если говорить серьёзно, то мне хотелось бы уже к вам обратиться и сказать, что все вы несёте очень важные знания нашим людям. И от того, на каком языке говорят наши средства массовой информации, зависит и язык наших детей, язык будущего. Поэтому, мне кажется, очень важно, чтобы все мы старались использовать грамотную и очень красивую российскую речь, наш родной русский язык, и популяризовать, и пропагандировать его в самых разных местах.

И последняя тема. Вот и наш коллега из «Сколково» задавал этот вопрос, и коллега, который представляет радио «Финам», Юрий Пронько: «Господин Президент, остаётся ровно год до момента, когда завершится Ваш первый срок на посту главы государства. За предстоящий период Вашего президентства произойдёт ещё масса важных событий, но, окидывая минувшие три года, можете ли Вы обозначить главные достижения? Если можно, расскажите откровенно и о неудачах». К этому же сводился вопрос нашего коллеги из «Сколково».

Не думаю, что я вас поражу в этом плане, но скажу о том, что к очевидным удачам и важным достижениям этих трёх лет, конечно, я хотел бы отнести то, что, может быть, в самый сложный период развития нашей страны за последние десять лет, в период глобального финансового кризиса, роста безработицы, мы не потеряли нить развития страны. У нас сохранились все основные программы, не произошло драматического ухудшения положения людей, наоборот, мы достаточно быстро восстановились и двигаемся вперёд.

Мне кажется, это очень важно, особенно если вспомнить о том, какие эмоции, например, сохраняются во многих европейских странах, которые в чём-то, может быть, даже более успешны и более богаты, чем мы. Но у нас нет тех процессов, которые сегодня существуют в финансовой сфере Испании, Португалии, Греции. И очень важно, что мы смогли консолидироваться в этот сложный период.

На мой взгляд, к числу достижений также можно отнести то, что мы смогли реализовать выверенный внешнеполитический курс, который привёл к ослаблению напряжённости с целым рядом государств. Это очень хорошо просто потому, что это даёт нам возможность развиваться, не отвлекаясь избыточно на привходящие проблемы. Но в то же время мы смогли защитить себя и сегодня можем защищать себя, защитить нашу независимость, наши суверенные подходы. Я имею в виду самые сложные события, в том числе и события 2008 года. Считаю, что это было очень важным для страны, чтобы страна не рассыпалась, а чувствовала себя сильной, какую бы интерпретацию ни получали эти события в других странах. Это было важно прежде всего для самих нас.

Ну а неудачи и недостатки… Я думаю, что здесь ответ очевиден. Мы не добились кардинального улучшения положения наших людей. Мы развивались, но развивались не так быстро, как нам бы хотелось. Мы занимались решением социальных вопросов, но у нас ещё очень много проблем: у нас высока бедность, у нас есть люди, которые живут за границей соответствующих критериев, их приблизительно 13 процентов. Это много для такой страны, как наша, хотя, напомню, ещё некоторое время назад их было около 30 процентов. Тем не менее это очень серьёзная повестка дня. Мы не смогли диверсифицировать ситуацию в экономике так, как нам бы хотелось. Мы не смогли уйти от сырьевого роста. Мы не смогли изменить в достаточной мере инвестиционный климат. Это не повод для того, чтобы предаваться унынию, но это повестка дня для будущей работы.

Спасибо вам большое.

И последнее. Я хотел бы надеяться, что все, кто не успел задать свои вопросы, ещё получат для этого шанс.

Всего вам доброго!

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Финансы, банки > kremlin.ru, 18 мая 2011 > № 330460 Дмитрий Медведев

Строительный банк КНР официально объявил об открытии своего тайбэйского представительства. По словам председателя правления Стройбанка Го Шуцина, этот шаг поможет в углублении сотрудничества кредитного учреждения с тайваньскими банками.

Банк будет предоставлять качественные финансовые услуги тайваньским предприятиям и индивидуальным лицам.

Материковый Китай уже давно стал крупнейшим торговым партнером Тайваня. В 2010 г. объем двустороннего товарооборота составил $145,37 млрд. Этот показатель увеличился на 36,9% к уровню 2009 г.

Стройбанк к настоящему времени имеет филиалы в Сянгане, Сингапуре, Франкфурте, Йоганнесбурге, Токио, Сеуле, Нью-Йорке, Хошимине и Сиднее. Представительства банка открылись в Москве и Тайбэе. К концу 2010 г. общие активы этого кредитного учреждения составили 10,81 трлн юаней ($1,7 трлн). Чистая прибыль достигла 135 млрд юаней ($20,7 млрд).

Банковская система Китая уверена в стабильном росте на ближайшие пять лет. Дело в том, что стабильное развитие китайской экономики предполагает столь же стабильное развитие коммерческих банков страны. С 2011 по 2016 гг. китайские банки увеличат спектр предложений и услуг для клиентов. По оценкам экспертов, потребительские кредиты, управление активами, кредитные карты в этот период достигнут своего расцвета.

Национальная комиссии по развитию и реформам Китая наложила запрет на экспорт всех видов дизельного топлива на неопределенное время для обеспечения внутренних поставок, сообщает The Financial Times. При этом на Гонконг и Макао эти ограничения не распространяются.

Таким образом, правительство хочет обеспечить полномерные поставки нефтепродуктов в период высокого спроса в связи с сезонными сельскохозяйственными нуждами. Кроме ого, этот шаг, по мнению властей, поможет сдерживать инфляцию, которая рассматривается как серьезная угроза социальной стабильности.

Государство планировщик сообщил, что будет стимулировать импорт нефтехимического сырья. Комиссия призвала местные власти и нефтяные компании к обеспечению стабильных поставок нефти в качестве средства для поддержания социальной стабильности и содействия экономическому развитию.

Главными покупателями китайского дизеля являются Вьетнам, Гонконг и Сингапур. Китай экспортирует до 100 тыс. барр. дизтоплива в день.

Напомним, в начале апреля, китайское правительство подняло цены на бензин и дизельное топливо примерно на 5%.

Расходы зарубежных туристов в США в 2010 году составили 134,4 миллиарда долларов, что на 12% больше показателя 2009 года, сообщает управление по туризму министерства торговли страны.

Расходы американских туристов за рубежом за указанный период также выросли и составили 102,7 миллиарда долларов - на 4% больше, чем годом ранее.

Таким образом, положительное сальдо торгового баланса по итогам 2010 года по расчетам за туристические услуги составило рекордные 31,7 миллиарда долларов и на 50% превысило показатель 2009 года.

На долю туризма пришлось 25% экспортных поступлений от реализации услуг и 7% всего экспорта.

Почти на 18% вырос объем туристического экспорта на азиатско-тихоокеанском направлении. При этом расходы туристов из Китая, Сингапура и Южной Кореи в США увеличились, по сравнению с 2009 годом, на 39%, 31% и 30% соответственно.

Отмечается, что в 2010 году увеличение расходов на территории США характерно для туристов из всех стран мира. Исключением лишь стал французский рынок, доходы от которого сократились на 1%, а также рынки Бельгии и Люксембург, туристы которых потратили на 5% меньше.

По итогам 2010 года США приняли 60 миллионов туристов, что на 9% больше, чем в 2009 году. Главными рынками для Соединенных Штатов традиционно считаются Канада и Мексика. Число российских туристов за этот же период составило около 158 тысяч, что на 8% превысило показатель 2009 года.

Эксперты из России и Китая обсуждают в Пекине пути развития демократии в условиях многонациональных обществ и растущих угроз со стороны фундаментализма и сепаратизма, передает корреспондент РИА Новости.

Открывшаяся во вторник в китайской столице встреча ведущих политологов и публицистов двух стран проводится в рамках подготовки работы одной из секций предстоящего в сентябре в Ярославле Мирового политического форума. В течение двухдневной конференции "Демократические институты в полиэтнических обществах" эксперты будут искать пути решения противоречий в многонациональных обществах, возможности построения сбалансированных и стабильных демократических систем в полиэтнических государствах. В числе заявленных к обсуждению в Пекине тем дискуссии - проблема эффективности демократических практик и институтов перед вызовами нелегальной миграции, этнического разобщения, сепаратизма и фундаментализма.

В рамках дискуссий российские эксперты расскажут китайским коллегам о российском опыте построения демократии, а также обсудят опыт других многосоставных государств, сравнят опыт России и Китая.

Как отмечает в этой связи в своем докладе модератор заседания, президент Русского института, главный редактор издательства "Европа", член комиссии Общественной палаты РФ по вопросам развития гражданского общества Глеб Павловский, "сегодня Россия находится в ранней стадии дискуссии (о модели построения демократии), и думаю, что будет полезно изучение китайского опыта, которую один из участников ярославского форума назвал опытом построения "вертикальной демократии".

По мнению Павловского, российским политикам недостает адекватного понимания развития Китая.

"Мы не знаем реальной китайской модели и реальной практики модернизации Китая и китайского управления", - сказал политолог, отметив большое количество пропагандистских тезисов о КНР.

Директор института международных отношений и регионального развития Восточно-китайского педагогического университета Фэн Шаолэй в свою очередь отметил, что "несмотря на то, что ситуация в России и Китае неодинакова, у двух стран есть сходный исторический опыт".

"Именно поэтому прекрасно, что сегодня есть площадка для того, чтобы учиться друг у друга", - сказал Фэн Шаолэй, признав, что в вопросе построения демократии "Китаю, наверное, в большей степени есть чему учиться у России, чем России у КНР".

Комментируя развитие демократии в Китае, профессор отделения политологии и юриспруденции партийной школы при ЦК Компартии Китая Чжао Хуцзи предостерег от попыток сравнивая западной и восточной демократическх моеделей.

"Демократия Востока и Запада априори не может быть одинаковой", - отметил в своем выступлении ученый. В частности, отметил он, примеры слепого копирования западной демократии дают сегодня Южная Корея и Сингапур, что, с точки зрения китайских экспертов, является неверным.

Касаясь проблемы эффективности построения демократической модели на постсоветском пространстве, генеральный директор Фонда эффективной политики Кирилл Танаев отметил, что "сегодня постсоветское пространство стоит перед необходимостью осмысления нового опыта межнациональных отношений и традицией построения этих отношений".

Презентационное заседание пекинской секции Ярославского форума продлится два дня. Мировой политический форум "Современное государство в эпоху социального многообразия" состоится в Ярославле 7-8 сентября. Мария Чаплыгина

Китайские власти на неопределенное время приостановили экспорт дизельного топлива. Это связано с растущим спросом внутри страны. Об этом сообщила Национальная комиссия по развитию и реформам Китая.

В то же время запрет на поставки топлива за рубеж не коснется Гонконга и Макао.

Китайское правительство с помощью подобных мер сдерживает рост цен на дизельное топливо.

Отметим, что основными покупателями китайского горючего являются Вьетнам, Гонконг и Сингапур. Поднебесная отправляет за свои границы до 100 000 баррелей топлива ежедневно.

Ранее специалисты китайской государственной нефтяной компании CNPC прогнозировали замедление роста потребления нефти в Китае. В 2011 г. ожидается, что видимое потребление вырастет на 6,2%, достигнув 9,66 млн баррелей в сутки.

В 2010 г. рост составил 11,4%. Нефтеперерабатывающие мощности снизят производительность до 490 000 баррелей в сутки, тогда как в прошлом году этот показатель был 640 000 баррелей.

В то же время дизельное топливо будет пользоваться большим спросом, чем бензин. На этот процесс повлияет использование альтернативных видов топлива и ограничение продаж автомобилей на государственном уровне.

Напомним, что с 22 декабря 2010 г. в Китайской Народной Республике стоимость одной тонны бензина выросла на $46,3, а дизельного топлива - на $44,8. Рост цен на топливо в Поднебесной вызван непрерывным процессом увеличения стоимости нефтепродуктов на мировом рынке.

Прощание с наставником. Власти Сингапура открывают дорогу молодежи

Сингапурский лидер Ли Куан Ю, с именем которого связано «чудо» превращения страны из бедной и отсталой британской колонии в современную экономику с высоким уровнем жизни, уходит в отставку. Это решение стало ответом на итоги состоявшихся 7 мая парламентских выборов, на которых правящая Партия народного действия отступила под напором оппозиции.

87-летний Ли Куан Ю стоял у власти более полувека. В 1959 году он занял пост премьер-министра, в 1990-м стал старшим министром правительства. В 2004 году, когда премьером стал его сын Ли Сянь Лун, для Ли-старшего придумали пост «министра-наставника». Ли Куан Ю снискал репутацию жесткого несменяемого политика, не готового делиться властью с оппонентами. В 1960–1970-е несогласных в Сингапуре бросали в тюрьмы, в 1990-е критиков усмиряли с помощью неподъемных штрафов за «оскорбление» властей.

Но в минувшую субботу Ли Куан Ю и 69-летний старший министр Го Чок Тонг заявили об уходе из правительства. Они решили, что настало время «позволить молодому поколению вести Сингапур вперед в более трудной и сложной ситуации». Оба политика пришли к выводу, что молодежь не только стремится к высокому уровню жизни, но также «желает быть более вовлеченной в решения, которые ее затрагивают». Парламентские выборы, по их словам, стали «водоразделом», после которого они решили оставить кабинет, чтобы правительству было легче обновить кадровый состав и сосредоточить усилия на удовлетворении чаяний молодых сингапурцев.

Прошение об отставке своего папы в ближайшие дни рассмотрит 59-летний Ли Сянь Лун. Он возглавляет правительство, ему же предстоит сформировать новый кабинет министров. Семейная династия не прервалась, но без патриарха сингапурской политики власти будет легче создать новый стиль взаимодействия с обществом. Профессор Сингапурского университета менеджмента полагает, что прямого диктата станет меньше: «Думаю, мы увидим больше терпимости к инакомыслию, шире станут пути для выражения политических взглядов. Однако нравится нам это или нет, интересы сообщества по-прежнему будут стоять выше личных интересов».

На выборах правящая Партия народного действия победила, набрав лишь 60% голосов избирателей. Это самый низкий уровень поддержки за четыре десятилетия. В 2006 году партия власти получила 67%, в 2001 году — 75%. Хотя в парламенте ей принадлежит 81 место из 87, власть уже не чувствует себя столь же уверенно, как в прошлом. В середине минувшего десятилетия правительство открыло двери для иностранных работников, которые заняли более трети рынка рабочей силы. Это сильно повлияло на жизнь 5-миллионного города-государства: обострилась конкуренция за рабочие места, вырос спрос на квартиры, зарплаты коренного населения поползли вниз.

На уровне страны в целом расчет оказался верным — благодаря использованию труда иностранцев экономический рост продолжился, в минувшем году ВВП вырос на 14,5%. Однако малоимущие слои населения и часть среднего класса ощутили себя проигравшими, что в итоге ударило по популярности власти. Традиционные предвыборные призывы Ли Куан Ю ценить стабильность, «не раскачивать фундамент» и не голосовать за оппозицию утратили былую привлекательность в глазах избирателей. «Эти выборы означают кардинальные изменения в нашем политическом ландшафте, к которым большинству из нас придется приспосабливаться», — заявил после оглашения итогов голосования Ли Сянь Лун. Александр Ломанов

В Индонезии сейчас наблюдается настоящий бум на рынке недвижимости – за год цены в крупнейших городах выросли на 20%. Тем не менее, массовому притоку зарубежных инвестиций мешают существующие в стране ограничения на продажу собственности иностранцам.

Со времени финансового кризиса 1997 года рынок недвижимости Индонезии серьезно укрепился. В 2001 году цены выросли на 100%, а в 2004-м произошел еще один существенный скачок, передает The Jakarta Globe.

Кроме того, в стране увеличилось число состоятельных людей, которые создали новый класс потенциальных покупателей недвижимости.

«Цены на товары в Индонезии невероятно поднялись, и они тянут за собой все остальное, – отмечает управляющий девелоперской компанией Ciputra Group Харун Харджади. – Стоимость земли сейчас просто сумасшедшая, в прошлом году цены на участки выросли на 30%».

 Однако в Индонезии по-прежнему действуют ограничения на продажу собственности иностранцам. Нерезиденты могут приобрести землю только на правах долгосрочной аренды, причем ее сроки составляют всего 25 лет. Для сравнения: в соседних странах Малайзии и Сингапуре иностранец может арендовать землю на 99 лет. Такие условия останавливают многих зарубежных инвесторов от вложения средств в недвижимость Индонезии.

«Недвижимость в Индонезии не пользуется большим спросом среди россиян. Наших соотечественников отпугивают существующие там ограничения на продажу земли иностранцам. Пожалуй, единственным исключением является остров Бали, где можно приобрести объекты как со статусом лизхолд (долгосрочная аренда), так и фрихолд (собственность). Стоимость таунхаусов там начинается от $150 тыс., отдельную виллу можно купить за $200-250 тыс. Апартаменты на Бали практически не предлагаются», - рассказывает руководитель отдела зарубежной недвижимости компании Alemar Estate Елена Утюмова.

На завершающейся неделе на карибском побережье Колумбии в городе Картахена начали курсировать туристические двухэтажные автобусы. Реализацией проекта занимается компания CitySightseeing, предлагающая подобные услуги в более чем 100 городах мира, среди которых Лима, Вашингтон, Берлин, Сингапур, Рим, Барселона, Сидней, Лондон и Париж. "Картахена - это икона туризма в Колумбии. Начав работу в Колумбии с Картахены, мы надеемся внести свой вклад в развитие туризма в городе и стране", отметил директор CitySightseeing по Колумбии Жермен Осорио. В ближайших планах компании – запуск своих туристических автобусов в Боготе и Медельине.

Каждый автобус может принять 74 пассажира на первом этаже и еще 55 на втором уровне, где пассажиры смогут совершить поездку на открытой площадке. Движение автобусов организовано по определенному маршруту, проходящему через основные достопримечательности города. На автобусе можно будет добраться до аэропорта Рафаэль Нуньес, проехать вдоль городского пляжа. Через площадь Боливара мимо крепости Сан-Фелипе-де-Барахас и Музея Золота он охватит весь исторический центр города.

Стоимость билета составляет 10 евро, по которому он может путешествовать в течение 24-х часов без ограничения. Первый автобус выходит на линию в 9.00, а завершается работа в 19.30. Каждый пассажир автобуса получит путеводитель по Картахене с указанием остановок, поездка сопровождается комментариями гидов на испанском и английском языке. Длительность поездки по маршруту около 1ч 15 минут, частота движения – каждые 60 минут.

Расшифровка документов, принятых на заседании министров иностранных дел стран - членов ШОС в Алма-Ате в субботу, выявляет ключевое в них слово: Афганистан. Именно с ним связан предстоящий принципиально новый этап развития Шанхайской организации сотрудничества - этап, который еще не наступил, но к которому вся Центральная Азия усиленно готовится. Афганистан без войск США и НАТО - это будет совсем другой регион. Не обязательно более безопасный и более понятный, чем сейчас. Но другой.

Сценарий готов

ШОС - достаточно мощный политический механизм, работающий круглый год, на всех уровнях, начиная с высшего и заканчивая встречами студентов. Это сегодня классическая международная региональная организация, напоминающая АСЕАН в Юго-Восточной Азии или МЕРКОСУР в Латинской Америке. Заседают главы государств, правительств, министерств обороны и антинаркотических ведомств, банкиры и министры культуры, работают программы, создающие общие пространства безопасности и сотрудничества для региона, называемого Центральной Азией. К этому региону полностью или частично имеют отношение полноправные члены ШОС - Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

В этой механике Совет министров иностранных дел - такой, как заседал в эту субботу, - играет роль финальной подготовительной встречи перед ключевым событием, саммитом. Саммит в этом году пройдет уже не в Алма-Ате, а в столице Казахстана Астане, 15 июня. Министры иностранных дел, по сути, утвердили сценарий саммита. В таких случаях высшие лидеры государств обсуждают уже не столько итоговые документы, сколько то, что предстоит сделать ШОС в следующем году.

В Алма-Ате был подготовлен и согласован большой пакет документов - проект будущей Астанинской декларации, антинаркотическая стратегия и многое другое. И прозвучала - из уст российского министра Сергея Лаврова - новость: "На днях Афганистан обратился с просьбой предоставить статус наблюдателя. Этот вопрос будет рассмотрен на предстоящем саммите".

А это, во-первых, ключевой вопрос - кто, какие страны региона и их соседи должны быть членами ШОС, какие - наблюдателями, то есть их партнерами. Тут вопрос, по сути, того, о каком регионе идет речь. И, соответственно, что такое ШОС сегодня, чем она будет завтра, какими вопросами ему заниматься.

Конец и начало эпохи

Афганистан до сего дня был на особом статусе в ШОС - президент страны Хамид Карзай постоянно приезжал на саммиты организации в качестве гостя. То есть не имел статуса наблюдателя, как у Индии, Пакистана, Ирана, Монголии.

А еще Афганистан - страна, которая фактически и привела к созданию ШОС 10 лет назад, в Шанхае.

Это была очень драматичная история, потому что 10 лет назад - это был 2001 год. У ШОС до того была еще предыстория, несколько лет встреч лидеров стран, чьи территории сходились к бывшей советско-китайской границе. Надо было сделать эту границу безопасной, а отношения в регионе - предсказуемыми. Но еще, и как раз к лету 2001 года, у всех стран ШОС была общая угроза. Талибский режим в Кабуле. А угроза сплачивает, потому и решено было создать полномасштабную ШОС. Точно так же в 1967 году группой государств Юго-Восточной Азии была создана организация АСЕАН - по сути, причиной была коммунистическая угроза, исходившая из Китая (там тогда в разгаре была "культурная революция").

А дальше с ШОС произошла интересная история. Летом 2001 года угроза состояла в том, что через границу Афганистана с Узбекистаном и Таджикистаном шли талибские проповедники, создавались подрывные организации. Был теоретически возможен захват власти в Ташкенте или Душанбе настоящими террористами. Но только было принято "решение по ШОС", как случилось 11 сентября 2001 года, и вскоре после этого Афганистан стал страной, где были войска США. Ситуация изменилась радикальным образом.

Мне посчастливилось с близкого расстояния наблюдать за ходом действительно исторического заседания министров иностранных дел ШОС в Пекине в январе 2001 года. Решался вопрос - а теперь-то как, нужна ли нам ШОС в новой ситуации? Ответ был: а вот теперь и подавно нужна. Иначе центральноазиатские страны окажутся в роли Лаоса или Камбоджи в годы вьетнамской войны - их будут растаскивать поодиночке США и прочие силы, свергать там режимы, создавать военные базы где хотят, не спрашивая разрешения... Америке и прочим, воевавшим во Вьетнаме, этим предлагалось равноправное сотрудничество с группой государств, объединенных общим пониманием своих интересов в регионе. Как Америка отреагировала на это - другой вопрос. Сегодня уже не столь важный.

И вот теперь эпоха завершается. США и НАТО из Афганистана уйдут. А то еще и из Пакистана тоже. Процесс может оказаться быстрым или долгим, но в целом все равно уйдут. И Афганистан, судя по происходящему там сегодня, окажется страной, где конкурируют или сосуществуют интересы Китая, Индии, Пакистана, возможно - России, и Узбекистана и прочих стран тоже. То есть интересы либо членов ШОС, либо стран-наблюдателей. К этой новой эпохе надо готовиться.

Кто вступит

Накануне заседания министров в Алма-Ате прошла информация, что на самом заседании и на саммите в Астане ключевым будет вопрос о приеме новых членов. Хотя на саммите, скорее всего, лишь будут готовы образцы "приемных документов".

Понятно теперь, что в новой ситуации новые члены в ШОС будут вполне уместны. И ключевая проблема здесь вовсе не Иран, давно желающий туда вступить. Смягчится и станет более прозрачной политика Тегерана, прояснится вопрос с санкциями ООН против этой страны по поводу ее ядерных программ - и примут Иран в ШОС, он - реальный партнер множества стран региона.

Но теперь явно нет смысла держать перед дверями ШОС Индию и Пакистан, хотя насчет Индии возражал Китай. Иначе Афганистан будут тащить в разные стороны минимум две региональные силы - а кому это надо? Ну и с самим Афганистаном, как видим, все ясно. Он будет наблюдателем, а потом и членом ШОС. Уже хотя бы потому, что ключевая для ШОС антинаркотическая стратегия вряд ли принесет успех, если Афганистан не будет включен в структуру регионального сотрудничества.Заседание Совета глав правительств государств-членов ШОС. Дмитрий Косырев

Китай прекратил экспорт дизельного топлива на неопределенное время, пишет The Financial Times со ссылкой на документы Национальной комиссии по развитию и реформам Китая. Запрет не затронет поставки дизеля в Гонконг и Макао.

Решение о прекращении экспорта принято в связи с необходимостью удовлетворения растущего спроса на этот вид топлива на внутреннем рынке. Кроме того, правительство поднебесной надеется таким образом держать цены на дизель на относительно низком уровне.

В прошлом месяце крупнейшая нефтяная компания КНР приостановила экспорт нефтепродуктов на фоне недовольства потребителей растущими ценами на топливо.

Нынешний запрет может подтолкнуть импортеров в регионе к тому, чтобы начать запасать топливо, считает аналитик Barclays Capital Амрита Сен.

Основными покупателями китайского дизеля являются Вьетнам, Гонконг и Сингапур. КНР экспортирует до 100 тысяч баррелей дизеля в день.

Ранее по подобному пути пошла Россия. Стремясь избежать нехватки нефтепродуктов на внутреннем рынке, власти РФ попытались ограничить экспорт бензина, увеличив экспортную пошлину. С 1 мая она составила 408,3 доллара за тонну. Бензиновый кризис привел к росту цен на топливо на внутреннем рынке.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился в Братиславе с представителями СМИ

Стенограмма:

Р.Фазель, президент Международной федерации хоккея с шайбой (как переведено): Добрый день, дамы и господа! Для меня большая честь и удовольствие приветствовать Премьер-министра Российской Федерации Владимира Путина. Как вы, возможно, знаете, у нас сейчас проходит ежегодное заседание конгресса, и сегодня мы решили, что чемпионат мира 2016 года пройдёт в Российской Федерации – в Санкт-Петербурге и Москве.

Для Международной федерации хоккея с шайбой большая честь и приятный сюрприз, что господин Премьер-министр присоединился к нам, для того чтобы поприветствовать нас и участников конгресса. Предоставляю слово Вам, господин Премьер-министр!

В.В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Сегодня, как вы знаете, состоялось решение Международной федерации хоккея на льду с шайбой, и чемпионат мира по хоккею 2016 года пройдёт в России. Мы предлагаем два города – Санкт-Петербург и Москву: инфраструктура в обоих городах готова. Мы исходим из того, что между Хельсинки и Петербургом (мы обсуждали это с господином президентом сейчас) уже запущено скоростное движение (от Хельсинки до Петербурга 3,5 часа на поезде) и будет очень удобно добираться нашим скандинавским партнёрам. В Москве, как вы знаете, только что мы провели чемпионат мира по фигурному катанию. Обращаю ваше внимание на то, что подготовка к чемпионату мира по фигурному катанию заняла у нас всего два месяца, когда в обычном режиме подготовка идёт около двух лет. Мы это сделали за два месяца!

Можно сказать, что всё готово. Тем не менее, я считаю, что проведение чемпионата мира по хоккею с шайбой в России будет дополнительным поводом и даст дополнительный толчок и для развития инфраструктуры, и для привлечения внимания общественности, прежде всего молодых людей, к идеалам спорта, будет развивать желание у людей заниматься физической культурой, будет пропагандировать здоровый образ жизни.

Вы знаете, что мы сейчас ведём активную подготовку к проведению таких крупнейших соревнований, как летняя Универсиада в Казани и Олимпийские игры в Сочи в 2014 году. Работы идут по плану, в графике никаких срывов у нас нет, cлава Богу. Проблемы, которые возникают (а их при таких масштабных мероприятиях, конечно, возникает немало), решаются, и решаются эффективно нашими специалистами и привлечёнными международными экспертами – строителями и учёными.

Я не сомневаюсь, что чемпионат мира по хоккею 2016 года пройдёт в России на самом высоком уровне. У нас в России хоккей очень любят: по нашим примерным оценкам, в хоккей играют в России где-то полмиллиона человек, а болеют за хоккеистов – миллионы, без всякого преувеличения.

Мы возродили детские соревнования, которые у нас называются «Золотая шайба», и мне тоже это приятно отметить. Вот в этих детских соревнованиях (на разных этапах этих соревнований) принимают участие 300 тыс. ребятишек. 300 тыс. в соревнованиях, которые называются «Золотая шайба»! Кстати, в «Кожаный мяч», такие же соревнования для маленьких футболистов, мы привлекли 600 тыс., так что у хоккея есть ещё перспективы, есть куда развиваться.

Всё это говорит о том, что и спортсмены, и, как я говорил здесь, выступая с благодарственным словом, обращаясь к Международной федерации по хоккею, и журналисты, и специалисты встретят в России во время проведения чемпионата самый тёплый приём. И я надеюсь, что мы все получим удовольствие от этого праздника – праздника спорта, праздника хоккея. Спасибо большое вам за внимание. Пожалуйста, давайте с девушки начнём. Прошу вас.

Вопрос: Владимир Владимирович, Россия уже получила право принять у себя саммит АТЭС в 2012 году. Вы уже упомянули об Универсиаде и Олимпиаде. У нас пройдёт в 2015 году в Сочи этап «Формулы-1», и в 2018 году мы примем чемпионат мира по футболу, сегодня получили право провести чемпионат мира по хоккею. Все эти мероприятия достаточно дорогостоящие – по самым грубым подсчётам 1,5–2 трлн рублей это будет стоить. Не слишком ли большая нагрузка для нашего бюджета? Потянем ли? Спасибо.

В.В.Путин: Что касается тех соревнований, которые вы упомянули, – там, действительно, расходы немаленькие. Это прежде всего Олимпиада, Универсиада в Казани, да и АТЭС во Владивостоке. Но я уже много раз об этом говорил, хочу повторить ещё раз: это деньги главным образом в развитие инфраструктуры – дорог, тоннелей, мостов, электроснабжения, канализации, водоснабжения, улучшения экологической ситуации. Это инвестиции в человека, среду его обитания – и на это денег не жалко.

Но, разумеется, эти средства должны расходоваться рационально, во-первых. Во-вторых, мы привлекаем и деньги частных инвесторов. Вам тоже хорошо известно на примере Олимпиады – значительные средства, значительная часть ресурсов вкладывается частными предпринимателями в строительство таких объектов, которые в будущем могут приносить прибыль. Это прежде всего гостиницы различного рода, другие сооружения, в том числе инфраструктурного характера. Так что мы минимизируем наши расходы.

Что касается этих соревнований, я уже сказал: чемпионат мира по хоккею с шайбой 2016 года – здесь вообще расходы будут минимальные, потому что у нас уже всё есть, всё построено. Есть отличный Ледовый дворец в Петербурге, и он уже принимал чемпионат мира, есть замечательная арена в Москве, есть, где размещать и спортсменов, и специалистов, и журналистов – гостиничных мест и в Петербурге, и в Москве достаточно. Так что деньги нам будут нужны в основном на организационные мероприятия. А эффект, я уверен, будет большой.

Вопрос: Владимир Владимирович, все ждали Вас уже вчера на матче Россия–Канада. Почему Вы не приехали? Приехали только сегодня. Может быть, Вы пойдёте сегодня на матч Россия–Финляндия? Ваш прогноз на игру и на исход финала чемпионата?

В.В.Путин: Мне, кроме того, что я смотрю хоккей (а я смотрю хоккей каждый день) нужно ещё немножко и поработать. Вчера я, конечно, тоже смотрел. Более того, я даже сейчас нашему тренеру Быкову (В.А.Быков – главный тренер сборной России по хоккею) сказал: я смотрел не один, в компании знакомых, друзей, некоторые из них на завершающем этапе матча просто сползли со стульев и смотрели окончание матча на коленях. Я говорю без шуток, именно так оно и было.

Я знаю, что при появлении высокопоставленных официальных лиц так или иначе вносится какой-то сбой в ход подготовки, отдыха, медицинского обслуживания спортсменов, а здесь каждая минута дорога и представляет определённую ценность. Поэтому я, исходя из этих соображений прежде всего, считаю правильнее вместе с миллионами российских болельщиков смотреть этот чемпионат по телевизору.

И потом, я всё-таки приехал сюда не на чемпионат, хотя мне очень хочется, конечно, пойти туда, а приехал для того, чтобы поблагодарить наших коллег из Международной федерации по хоккею с шайбой за принятое решение в пользу России по проведению чемпионата мира 2016 года – вот это моя работа. У ребят, спортсменов – у них своя работа: каждый должен заниматься своим делом.

Но наши спортсмены и хоккеисты знают, с каким огромным уважением и, не побоюсь даже сказать, любовью я к ним отношусь. Я их поддерживал всегда: и когда они ликовали от достигнутых результатов, и когда они добивались выдающихся побед, и поддерживал их даже тогда, когда были определённые сбои, а спорт есть спорт, и это всегда возможно. Но, судя по тому, что я видел вчера, главное наша команда делает: она по-настоящему борется за цвета нашего национального флага, борется с отдачей, полностью выкладывается. Мы это видим, и уверен, болельщики благодарны нашим спортсменам за такое отношение к игре и их ожиданиям.

Вопрос (как переведено): Вы упомянули, что у вас будет несколько спортивных событий в России, включая это. Не могли бы Вы сказать, как это скажется на экономике? Это будет позитивное влияние и в какой степени?

В.В.Путин: Конечно, это будет позитивное влияние. Это скажется позитивным образом и на экономике, и на решении ряда острых социальных задач.

Но начну с экологии. Я сейчас боюсь ошибиться в цифрах, но уверяю вас: мы вкладываем очень большие средства при реализации всех этих спортивных проектов в улучшение экологической ситуации. Это первое.

Второе. Конечно, мероприятия подобного рода, крупные соревнования привлекают огромное внимание граждан страны, повышают их интерес к физической культуре и спорту. И, по сути, это одно из средств решения очень важной для всех нас (я, когда говорю «для всех нас», имею в виду все европейские страны), очень сложной и очень острой проблемы – демографической.

Что касается экономики, то ясно, конечно, это расходы приличные, но для нас они, безусловно, окупаются по многим обстоятельствам. Две причины, два важных фактора я уже назвал. Скажу и о чисто экономических. Скажем, при реализации проекта по подготовке зимней Олимпиады 2014 года мы прокладываем огромное количество новых дорог, новых мостов, тоннелей. Мы построили новую электростанцию, восемь подстанций. Провели в Сочи по дну Чёрного моря трубопроводную газовую систему. Построили новый порт. Построим большое количество новых гостиниц с комфортабельными, современными гостиничными местами.

Всё это, безусловно, база для развития бизнеса в регионе. И если бы не такие крупные события, о которых вы упомянули, о которых я упоминал, я вообще не знаю, когда бы Россия вложила такие средства в развитие такого качества и такого размаха инфраструктуры, которая крайне нужна для развития экономики соответствующего региона. Аэропорт построили практически заново. Во Владивостоке, мы упоминали, там абсолютно новый аэропорт к мероприятиям по линии АТЭС. Там целый комплекс построили, который мы отдадим потом Дальневосточному университету. И я считаю, что это как раз вложение в человека, в образование, в науку – важнейшее направление для любого государства.

Практически то же самое по всем другим событиям, по всем другим мероприятиям. В Казани, допустим, мы построили целый комплекс и продолжаем ещё строительство мест для проживания спортсменов. Но всё это будет использоваться в качестве общежитий для Казанского университета, то есть у нас ничего не пропадает, всё будет использоваться, и использоваться будет, надеюсь, эффективно. Пожалуйста.

Вопрос (как переведено): Чем является для Вас Ливия?

В.В.Путин: Вы знаете, я уже неоднократно высказывался на этот счёт. Я сюда приехал совсем по другому поводу, и спорт как-то не очень вяжется с такими трагическими событиями, которые в Ливии происходят. Самое лучшее решение – это когда противоборствующие стороны находят компромисс и самостоятельно решают все те проблемы, перед которыми стоит страна, в интересах своего народа. Надеюсь, что так в конечном итоге и будет.

Вопрос: Вы известны уже как собиратель крупных спортивных мероприятий в нашей стране. Скажите, пожалуйста, на что ещё мы можем рассчитывать? У нас вроде как 2017 год – вакантный. Спасибо.

В.В.Путин: Мы готовы подумать над этим вместе с общественностью, в том числе и с представителями прессы. Давайте мы посмотрим, что есть в мире интересного, что можно было бы предложить организовать и провести в России. Уверяю вас, Правительство такие инициативы поддержит. Но действительно, это должны быть знаковые мероприятия, которые решали бы те задачи, о которых я уже говорил. Это прежде всего утверждение здорового образа жизни, развитие спорта, инфраструктуры.

Мы сейчас, может быть, даже с меньшими потерями, чем другие страны мира, выходим из кризиса: возможности бюджета позволяют это делать. Вы знаете, что мы в прошлом году отработали с ростом экономики, ВВП в 4%, планируем, что в этом году рост будет ещё больше. Растут наши резервы – и резервы Правительства, и резервы Центрального банка, которые уже перевалили за 500 млрд долларов. Мы – третья страна в мире по количеству золотовалютного запаса. Кроме этого, растут ещё и резервы Правительства Российской Федерации, то есть мы даже из текущих расходов можем выделять необходимые ресурсы для решения тех задач, о которых мы сегодня говорим. Посмотрим, если что-то интересное есть, предлагайте. Пожалуйста.

Вопрос (как переведено): Мне интересно, каковы Ваши детские воспоминания о хоккее? Какую первую игру Вы видели? Какой интерес Вы проявляли к хоккею и когда начали проявлять интерес к хоккею?

В.В.Путин: Вы знаете, у нас ведь в России очень любят хоккей. Это традиция в России – играть в хоккей, смотреть хоккей. Мне кажется, что самые интересные были матчи между сборными Советского Союза и Канадой в начале 1970-х гг. Я помню, у меня родители, совсем далекие от спорта, и то от телевизора не отходили, смотрели в любое время. Знали поимённо всех наших ведущих игроков, болели за них, расстраивались, если нашу сборную постигали какие-то неудачи. Вот это я очень хорошо помню.

К сожалению, я никогда раньше сам на коньках не стоял: не только кататься не умел – не умел даже стоять на коньках. Первый раз я попытался это сделать, когда ещё активно занимался борьбой дзюдо. Мы поехали на зимние сборы общей физической подготовки в Казахстан и там вышли на лёд. Я надел коньки, упал тут же, потому что не смог устоять (такие беговые коньки), подвернул даже немножко ногу, снял их и больше никогда не надевал. Но совсем недавно я попробовал встать на коньки. Мне кажется, получилось. Это очень сложно оказалось – очень сложно научиться просто кататься на коньках, а тем более играть в хоккей, но очень интересно. Мне понравилось, и я делаю это с удовольствием. Жалко только, что времени для этого недостаточно.

Пожалуйста.

Вопрос: Мы очень быстро помогли всем гостям чемпионата мира по фигурному катанию получить визы, приехать в страну, поддержать свои команды, выступить. Здесь, в Братиславе, было объявлено о том, что словацкий «Лев» вступает в Континентальную хоккейную лигу и ближайший чемпионат мира пройдёт в ближних странах. Можно Вас спросить: как будут решаться визовые вопросы для российских болельщиков, которые хотят поехать в Ригу, которые хотят поехать в Словакию и на ближайшие чемпионаты мира. Ответят ли нам взаимностью и облегчат, может быть, шенгенский режим?

В.В.Путин: Это не меня нужно спрашивать – нужно спрашивать наших коллег из Евросоюза. Вы знаете, что мы ведём постоянную работу с нашими коллегами. У них существуют определённые правила, они являются сложными. Это шенгенская зона: одна страна не может принимать какие-то решения самостоятельно. Но мы сейчас видим, что при желании (вот возникли проблемы с беженцами) всё-таки одна страна может принимать решения в своих собственных интересах. В общем, понять можно. Я говорю без всякого осуждения, я говорю только о том, что в общем принимаются такие решения. Мы не хотим здесь никакого эксклюзива – хотим закончить наш переговорный процесс и ожидаем, что к нам будут относиться так же, как мы относимся к нашим партнёрам.

Что касается поездок, связанных с посещением спортивных мероприятий, то здесь, по-моему, даже и шенгенские правила позволяют делать определённые исключения. Будем работать с коллегами на этот счёт. Но если кто-то из них будет проводить встречи с прессой, вы им задайте этот вопрос. Вы нам тоже помогли бы этим самым.

Вопрос: Владимир Владимирович, скажите, а в каком качестве Вы встретите этот чемпионат в 2016 году? И, может быть, учитывая ту работу, которая у Вас будет в тот момент, у Вас будет больше времени для тренировок и совершенствования в качестве хоккеиста?

В.В.Путин: Понятно. Ваш вопрос не отличается оригинальностью: я столько много раз на этот счёт уже высказывался – и я, и Дмитрий Анатольевич Медведев. Мне просто нечего добавить, понимаете, к тому, что я говорил до сих пор.

А тренировки… Ведь время для тренировок, если по-честному сказать… Я сказал, что времени не хватает, но время для тренировок определяется не занятостью по работе, а организованностью. Я ведь каждый день занимаюсь спортом. Каждый божий день! Я плаваю тысячу метров, в спортивный зал хожу – это занимает у меня часа полтора-два. Но каждый день! Несмотря на занятость, я всё же успеваю это делать.

Правда, для того, чтобы заниматься хоккеем, придётся тогда часть нагрузки снять: действительно будут сложности со временем. Но в целом всё-таки занятия спортом, на мой взгляд, дисциплинируют. Более того, чем больше человек делает, тем больше он успевает. Только кажется, что занятые люди не могут сделать то, это, пятое-десятое. Можно много успеть, если правильно организовать свою работу и свою жизнь.

Вопрос: Владимир Владимирович, а могли бы Вы оценить, сколько Россия потратит на проведение всех этих мощных проектов, о которых Вы сегодня говорили (помимо хоккея, который, мы знаем, не очень дорого стоит)? Всё-таки обозначить уровень расходов для страны, назвать хотя бы приблизительную общую цифру.

В.В.Путин: Ну, у нас же есть. Я сейчас не буду этого делать, потому что я могу просто ошибиться. Но у нас все цифры-то опубликованы. И все средства, которые мы тратим на подготовку к Олимпиаде, все изложены. Я же об этом говорил, на заседаниях Правительства говорил многократно: они есть в интернете, все деньги, которые мы тратим на Универсиаду, всё прописано – я много раз об этом говорил. Вы не обижайтесь, я просто боюсь сейчас ошибиться в цифрах, потом будут сверять и сличать, искать ошибки. Можно посмотреть, посмотрите, пожалуйста, по Универсиаде в Казани – там всё есть. Они иногда корректируются. Кстати, не всегда в сторону увеличения, чаще всего в сторону увеличения, конечно, - к сожалению, в связи с инфляцией, ростом цен и так далее, но иногда даже в сторону уменьшения, имею в виду, что какие-то объекты берёт на себя бизнес, и таких немало. В общем, порядок цифр есть по каждому мероприятию: по Олимпиаде; примерно уже понятно, сколько будет стоить Чемпионат мира по футболу; по Универсиаде и по АТЭС, о котором здесь уже упоминалось. Посмотрите, пожалуйста, ладно? Не сердитесь. Не помню точно, боюсь просто ошибиться.

Вопрос (как переведено): Хотел бы задать Вам вопрос: что Вы думаете о присоединении Словакии и других стран к Континентальной хоккейной лиге? Вы лично поддерживаете эту инициативу?

В.В.Путин: Да, конечно, я уже говорил как-то. Я её сам придумал, эту Континентальную лигу, и я считаю, что, во-первых, мои коллеги очень хорошо поработали, организовав эту Континентальную лигу, за что я им очень признателен и благодарен. Во-вторых, мне тогда казалось, когда я предложил этот проект, эту идею, и сейчас я считаю, что создание Континентальной лиги создаст несколько новую атмосферу в мировом хоккее. Коллега спрашивал, что запомнилось из прежних лет? Вот соревнования между сборной Советского Союза и Канадой - я думаю, что количество людей, которые полюбили этот вид спорта, в разы увеличилось за тот период времени, потому что было напряжённо, интересно, по-боевому. Спортсмены показывали чудеса техники и героизма, можно сказать.

В сегодняшнем мире ситуация изменилась. Если НХЛ будет всех лучших игроков, как пылесос, сгребать к себе, то в НХЛ, может быть, будет интересно смотреть, а во всем другом мире, оставшемся, интерес к хоккею будет пропадать. Конечно, любопытно, наверное, если Словакия смотрит, что их спортсмен хорошо играет в НХЛ. Да, играет, молодец. Но мы же все хотим, чтобы в России были свои клубы хорошие, чтобы в Словакии были свои, в Чехии свои, в Финляндии свои, в Швеции свои, в Германии свои – и только таким образом можно поднять общий уровень мирового хоккея.

Я думаю, что создание ещё одной мировой площадки, где можно было бы растить хорошие коллективы и, может быть, сравнивать компетенцию, уровень подготовки, проводить соревнования между клубами разных лиг - Континентальной хоккейной лиги и НХЛ, - проводить какие-то другие соревнования, о которых господин Фазель может подумать и они с коллегами могут придумать какие-то новые формы соревнований между КХЛ и НХЛ, – мне кажется, что это очень интересно и перспективно. Я, безусловно, буду приветствовать расширение Континентальной хоккейной лиги за счёт и словацких клубов, и любых других европейских клубов. Любых других.

Там вопрос только в деньгах. Мы не можем в КХЛ призывать команды, которые не обеспечены финансированием, к сожалению, потому что нужно, чтобы уровень был определённый – высокий, чтобы можно было и соответствующую зарплату платить игрокам – не хуже, чем в НХЛ, чтобы клубы развивались, и так далее. Это требует, конечно, финансирования. Но мне кажется, что это было бы интересно для всех. Вы понимаете, я предложил этот проект, но я не хочу, чтобы он был мой или чисто российский. Я хочу, чтобы это был наш общий с вами проект, чтобы в Европе создалась хорошая континентальная дееспособная, боевая лига, которая могла бы на равных соперничать с НХЛ. Повторяю ещё раз: уверен, что от этого мировой хоккей только выиграет.

Спасибо вам большое.

Р.Фазель (как переведено): Огромное спасибо. Премьер-министр, хотел бы Вам вручить вот этот небольшой подарок с Вашим номером, естественно (вручает хоккейную форму).

Компания upm начала разработки в области производства жидкого моторного топлива

Об этом сообщил вице-президент по России UMP – The Biofore company Арто Ювонен в Финляндии. В ближайшее время компания намерена провести исследования возможности производства жидкого моторного биотоплива из отходов древесины и выбрать место для строительства пилотного биотопливного завода. Уже создана новая компания для реализации этой задачи – the Biofore company.

Сегодня UPM использует отходы древесины, которые остаются после производства фанеры и другой древесной продукции, для производства целлюлозы на своих ЦБК и в энергетических целях. Например, все отходы с российского фанерного завода компании в Новгородской области поступают в Финляндию на ТЭЦ для производства энергии в Лаппенранте (30 км от российской границы) и на целлюлозно-бумажном комбинате в Иматре (5 км от границы) для производства целлюлозы. В России древесные отходы финской компании не используются.

Производство жидкого моторного топлива – это новый шаг в развитии бизнеса и в повышении социальной и экологической ответственности компании. Как известно, Европа обязалась существенно снизить выбросы парниковых газов в атмосферу. Переход транспортных средств на биотопливо – это один из главных моментов в снижении выбросов углекислого газа. Спрос на биодизель в Европе будет расти, поэтому лесопромышленные компании активно изучают новую тему производства моторных видов биотоплива.

Другая финская компания Neste oil уже добилась результатов в производство биодизеля второго поколения, который по топливным характеристикам не отличается от традиционного биодизеля. Это компания уже начала производство данного моторного биотоплива на своих заводах в Финляндии и Сингапуре. Пока, к сожалению, использование биодизеля не получило такого распространения в Европе, как хотела бы компания. По мнению специалистов Neste проблема в законодательстве: с одной стороны Европа обязалась снизить выбросы парниковых газов, и даже обязала использовать биотопливо в традиционных бензинах на уроне 10% сегодня, но «пока не позволяет 100% заменить дизель биодизелем NexBTL от компании Neste oil на всех заправочных станциях», - сожалеет менеджер по коммуникациям этой компании Сари Лехмускаллио.

Сальдо торгового баланса КНР по итогам апреля составило $11,4 млрд. Этот показатель достиг максимального значения с начала 2011 г., сообщило Таможенное управление Китая.

Более того, достигнутый уровень профицита в 100 раз больше, чем в марте текущего года, когда он составил $104 млн. Объем экспорта китайских товаров увеличился на 29,9% в течение апреля 2011 г. Объем импорта вырос на 21,8%.

Напомним, что с января по март 2011 г. Поднебесная впервые с 2004 г. зафиксировала дефицит внешнеторгового торгового баланса в размере $1,02 млрд.

В последние годы сальдо торгового баланса КНР демонстрировало тенденцию к снижению, хотя оставалось положительным. В 2008 г. оно составило $295 млрд, в 2009 г. - $196 млрд, а в 2010 г. - $183 млрд.

С января по апрель 2011 г. оборот внешней торговли Поднебесной составил $1,1 трлн. Этот показатель вырос на 28,5% относительно уровня за аналогичный период 2010 г. С января по апрель 2011 г. объем экспорта и импорта Китая в рамках обычной торговли составил $576,64 млрд. Этот показатель вырос на 34,2% к уровню аналогичного периода 2010 г.

Объем двусторонней торговли Китая с ЕС, США, АСЕАН и Японией, соответственно, составил $170,01 млрд (рост на 23,5%), $133,71 млрд (рост на 24,8%), $110,21 млрд (рост на 26,5%) и $108,86 млрд (рост на 22,9%).

Фонд неуставных исследований. Российские ученые выступили против финансирования конъюнктурных проектов в РФФИ

В российской науке, похоже, наметились кардинальные изменения. Если раньше ведущие ученые только сетовали на нехватку финансирования, то теперь уже ведут борьбу за право влиять на распределение государственных грантов. Желание руководителей Российского фонда фундаментальных исследований поправить его устав вызвало протесты в научной среде. Представители известных НИИ опасаются, что РФФИ резко сменит приоритеты и будет заниматься не финансированием теоретических изысканий, а поддержкой конъюнктурщиков.

Новый устав РФФИ 17 мая только будет обсуждаться на заседании совета фонда в здании президиума Российской академии науки. Но уже сейчас некоторые постоянные грантополучатели утверждают, что это будет попытка кулуарно одобрить документ, который негативно повлияет на состояние фундаментальной науки в России. Ключевой документ, регламентирующий деятельность крупнейшего в стране научного фонда, стал достоянием гласности «практически случайно», заявил «МН» замдиректора Института проблем передачи информации РАН Михаил Гельфанд. Ознакомившиеся с проектом исследователи оценили его критически: по их мнению, он меняет основные принципы работы РФФИ.

«Из проекта нового устава исчезло утверждение о самоуправляемости фонда, который сам решает, что является фундаментальной наукой, а что не является. С новым уставом фонд будет считать фундаментальным то, что признано правительством в качестве приоритетного направления развития науки и технологий. То есть ликвидируется последний способ прямого представительства ученых в отношении принятия решений о финансировании науки», — заявил «МН» заместитель директора Института теоретической физики имени Ландау РАН, научный руководитель проекта «Корпус экспертов» Михаил Фейгельман.

Ученые напрасно тревожатся — пока о каких-то изменениях говорить рано, парирует упреки директор департамента науки, высоких технологий и образования правительства РФ Александр Хлунов, который, кстати, сам состоит в совете РФФИ. Он отметил, что только 10 мая получил проект нового устава и даже не успел с ним толком ознакомиться. «Я бы хотел, чтобы мы нормально и спокойно обсудили этот проект. Это первая часть обсуждения, и она будет открыта для всех желающих. Только после этого Мин­обрнауки должно высказать свое мнение, обсудить с Минэкономразвития, а потом внести в правительство», — заявил «МН» Хлунов.

Замглавы Минобрнауки Сергей Иванец настаивает на том, что «основное направление деятельности РФФИ сохранится». Более того, правительство обещает увеличить финансирование фонда. «В кризис бюджетная поддержка действительно была сокращена, а теперь важно эту яму преодолеть. Сейчас фонд получает бюджетную поддержку, которая позволяет ему существовать и развиваться, не сворачивая свою основную деятельность», — заявил «МН» замминистра.

Урезание бюджетного финансирования РФФИ действительно ударило по науке. В сентябре 2009 года письмо в защиту РФФИ и ряда других научных фондов было направлено Дмитрию Медведеву от имени 500 докторов наук. В июле 2010 года более 2200 ученых обратились к президенту с просьбой увеличить поддержку конкурсного финансирования науки. Однако противники обновления устава РФФИ беспокоятся немного о другом. «С новым уставом возможно ограничение финансирования фундаментальной науки и более значительное выделение грантов на такие очевидно распильные проекты, как «ориентированные фундаментальные исследования по актуальным междисциплинарным темам» (ОФИ-М). РФФИ — фактически последний островок научной независимости — превращается в филиал Курчатовского центра благодаря деятельности председателя совета фонда, выходца из Курчатника (российский научный центр «Курчатовский институт». — «МН»), академика Владислава Панченко и члена совета РФФИ Михаила Ковальчука (возглавляет Курчатовский центр. — «МН»)», — убежден Михаил Гельфанд. Ковальчук и Панченко воздержались от комментариев.

Более всего противников новой редакции устава РФФИ потрясло появление в тексте понятия «иных» (помимо фундаментальных) проектов, которые может профинансировать фонд. Биоинформатик Гельфанд, в частности, опасается, что РФФИ вместо поддержки исследований в области биологии будет вскоре выделять средства на «конвергентную нано-, био-, инфо-, когнитивную науку» или исследование «белков 18-й хромосомы» (цитата из объявления о конкурсе ОФИ-М 2011 года).

По мнению Сергея Иванца, РФФИ и не должен ставить своей целью финансирование исключительно теоретических исследований. «Несмотря на название, фонд и сейчас рассматривает не только сугубо фундаментальные проекты, есть и прикладные. Граница между ними зачастую проходит не столь четко», — рассказал он «МН». В правительстве заявляют, что фонд сохранит свою главную направленность. «Ни в коем случае фонду не нужно дублировать другие инструменты поддержки научно-технической деятельности. Тем более что существуют некоторые недостатки в господдержке теоретических исследований, именно поэтому нужно укреплять РФФИ», — говорит Александр Хлунов.

Однако протестующие настроены категорично. «Ученые протестовать уже не будут — будут уходить из науки или уезжать из страны. Дело даже не в деньгах — гранты РФФИ обычно невелики, а  в том, что существование фонда показывало, что в России могут существовать честные механизмы финансирования науки. Письма в его защиту подписывали тысячи ученых. И если сейчас руководство фонда их предаст, это будет последней каплей», — объясняет Михаил Гельфанд.

Примечательно, что сторонние наблюдатели склонны считать конфликт вокруг устава РФФИ «перетягиванием одеяла» между двумя лоббистскими группами ученых. «Вместо того чтобы принять участие в откровенном обсуждении проблем РФФИ, Фейгельман пугает Ковальчуком, Ковальчук — Фейгельманом. И каждый из них предлагает себя в качестве спасителя российской науки», — заявил «МН» Игорь Ефимов, профессор биомедицинской инженерии, клеточной биологии и физиологии в университета Вашингтона в Сент-Луисе (США), вице-президент Ассоциации русскоязычных ученых (RASA). Ефимов считает, что менять устав РФФИ все равно придется, поскольку «необходима прозрачность в процессе принятия решений и в отчетности за проделанную работу».

Игорь Ефимов: «Менять устав РФФИ всё равно придётся»

«РФФИ – далеко не идеальная организация, в ней отсутствие денег «компенсируется» слабой системой экспертной оценки, в результате здоровая научная конкуренция подменяется колхозным принципом «всем сестрам по серьгам». Менять устав РФФИ всё равно придётся, потому что необходима прозрачность в процессе принятия решений и в отчётности за проделанную работу.

В качестве примера хотел бы рассказать, как такая отчётность ведётся в США. Основной фонд финансирования фундаментальной и прикладной биомедицинской науки – Национальные институты здоровья (National Institutes of Health, NIH) – на своём сайте размещает всю информацию о каждом финансируемом проекте. Например, набрав мою фамилию Efimov, можно увидеть все мои проекты, которые финансируются в настоящее время, публикации, и пр. Можно изучить, как шло финансирование каждого исследователя в прошлые годы. Исследователям, подающим заявки в NIH, известны имена членов совета, которые осуществляют экспертную оценку, и поэтому они могут убедиться в том, что он состоит из активно работающих учёных, а не из свадебных генералов, лавры которых остались на давно заросших полях сражений былых эпох.

Конфликт одной группы учёных России против другой в этом вопросе мне напоминает перетягивание одеяла. Вместо того, чтобы принять участие в откровенном обсуждение проблем РФФИ, Фейгельман пугает Ковальчуком, Ковальчук – Фейгельманом. И каждый из них предлагает себя в качестве спасителя российской науки. У меня большие сомнения, что «корпус экспертов» Фейгельмана будет чем-то лучше ныне существующего механизма финансирования РФФИ. Фейгельман практически не знаком с международной системой научной экспертной оценки. Ковальчук, если он в самом деле претендует на ту же роль, что и Фейгельман, также не имеет опыта работы в международной экспертной оценке.

Я бы пошёл по пути международного аудита РФФИ и создания международного консультативного совета по разработке нового механизма финансирования науки в России. В этом должны принять участие лидеры институтов финансирования науки США, Европейского Союза, Японии, Сингапура, Китая. Казахстан, например, пригласил директора центра научной экспертизы Национальных институтов здоровья США Тони Скарпа помочь стране наладить здоровую экспертную оценку. Россия выиграла бы от такой помощи. Евгений Насыров

В апреле 2011 г. внешнеторговый оборот Китайской Народной Республики достиг $299,95 млрд. Это на 25,9% больше, чем в апреле 2010 г. При этом объем китайского экспорта вырос на 29,9%, составив $155,69 млрд. Объем импорта китайских компаний увеличился на 21,8%, достигнув $144,26 млрд.

По данным Главного таможенного управления Китая, в апреле текущего года во внешней торговле страны опять сформировалось положительное сальдо в размере $11,43 млрд.

С января по апрель 2011 г. оборот внешней торговли Поднебесной составил $1,1 трлн. Этот показатель вырос на 28,5% относительно уровня за аналогичный период 2010 г. С начала текущего года по апрель объем экспорта составил $555,3 млрд, показав рост в 27,4%. Объем импорта достиг $545,02 млрд, увеличившись на 29,6%. Положительное сальдо достигло $10,28 млрд, сократившись на 32,8%.

С января по апрель 2011 г. объем экспорта и импорта Китая в рамках обычной торговли составил $576,64 млрд. Этот показатель вырос на 34,2% к уровню аналогичного периода 2010 г.

Объем двусторонней торговли Китая с ЕС, США, АСЕАН и Японией, соответственно, составил $170,01 млрд (рост на 23,5%), $133,71 млрд (рост на 24,8%), $110,21 млрд (рост на 26,5%) и $108,86 млрд (рост на 22,9%).

Отдых в Индии подорожает. Туристам выставили налог на гостиничные номера

Правительство Индии решило пополнить казну за счет туристов. К существующим сервисным сборам добавлен налог на бронирование номеров и питание в ресторанах с кондиционерами. Туроператоры ожидают сокращение турпотока в страну как минимум на миллион. Но россиян среди «отказников» будет немного.

По данным Всемирной туристической организация ООН (UNWTO), в 2010 году Индию посетили 5,6 млн туристов. Доходы от въездного туризма принесли казне $14,2 млрд. Соседним странам удалось привлечь больше посетителей: Китаю — 50,9 млн туристов, Малайзии — 23,6 млн, Таиланду — 14 млн. По словам президента федерации отелей и ассоциации ресторанов Индии Вивека Наира, причина популярности соседних стран — в низких сервисных сборах и более дешевых гостиничных номерах.

Но правительство Индии не стало ждать увеличения турпотока, а решило увеличить доход от уже имеющегося за счет нового налога. Такое предложение поступило от министра финансов Индии Пранаба Мухерджи еще в марте. Тогда это вызвало волну возмущения у представителей туриндустрии. Они пытались объяснить правительству, что дополнительные налоги сократят поток туристов на 25%. Но протесты не помогли.

Новые правила были введены с 1 мая. Согласно им, при бронировании гостиничных номеров стоимостью от 1 тыс. рупий в сутки (примерно $22) придется заплатить дополнительные 5,15% от суммы проживания. Питание и напитки в ресторанах с барами и кондиционерами подорожают на 3,09%. В отделе маркетинга индийского туроператора Travelite «МН» заявили, что стоимость забронированных туров будет пересчитана. «Дополнительный налоговый сбор — шаг назад, который сделает Индию менее конкурентоспособным туристическим направлением по сравнению с соседями — Малайзией, Индонезией и Сингапуром. Даже жители Индии предпочтут провести каникулы в другой стране», — считает Вивек Наир.

По словам индийских туроператоров, в стоимость некоторых туров уже включался сервисный сбор в 2–10% в зависимости от звездности отеля и его расположения. В пятизвездочных отелях Гоа туристы платили 12% от стоимости номеров, а в Дели и Тами Наду налоги на люкс составляли от 10–12%, говорит заместитель директора компании «Индия-тур» Марина Дашкевич. По ее мнению, дополнительные налоги увеличат общую сумму сборов с туристов в Гоа до 17,5 %, а в Дели и Тами Наду — до 23%.

По данным индийского посольства в России, в 2010 году страну посетили 50 тыс. российских туристов. Представитель компании Travelite в Москве Мария Мавлюдова считает, что новый закон уменьшит спрос россиян на поездки в Индию, который и сегодня еще небольшой. Сезон массовых поездок в Индию начинается с октября, тогда и произойдет заметное подорожание туров. Сейчас семидневный тур по классической Индии с размещением в четырехзвездочном отеле в среднем обходится в $555 на человека. Отдых на море стоит примерно $200 в сутки, говорит Мавлюдова.

По словам Марины Дашкевич, увеличение стоимости турпакета может переориентировать спрос с Индии на Индонезию, безвизовый Таиланд или Малайзию, где налоги за гостиничные номера не превышают 3%, а стоимость визы гораздо ниже индийской. «Все приличные отели в Индии стоят больше 1 тыс. рупий, соответственно, практически каждый тур будет облагаться налогом», — говорит она.

Туристический налог — одна из мер, которой правительство Индии пытается сократить бюджетный дефицит, выросший из-за высоких цен на нефть. В финансовом году, начавшемся 1 апреля, дефицит может составить 5,1% ВВП. Индия уже решила сократить субсидии на нефтепродукты, что позволит уменьшить дефицит до 4,6% ВВП. Елена Данилович

В Будапеште открыл двери первый дом апартаментов Frasers Hospitality с центром в Сингапуре. Будапештская инвестиция фирмы является первой в восточной части Европы.

Fraser Residence Budapest имеет 51 тщательно спроектированную современную студию, а также пентхаус-апартаменты с одной, двумя или тремя спальнями. Здесь смогут останавливаться бизнесмены и путешественники, желающие комфортно отдохнуть в непосредственной близости от улицы, широко известной по литературному произведению «Мальчишки с улицы Пал».

Дом апартаментов находится в центральном районе, за недавно сданным в эксплуатацию жилым комплексом «Бульвар Корвин», где сосредоточено большое количество новых магазинов, ресторанов, пабов и кафе.

Менеджмент не скрывает своих амбиций стать первопроходцами в Венгрии в популярном сегменте апартаментов, отличающихся от привычных услуг гостиниц. Fraser Residence Budapest объединяет в себе все преимущества отелей и арендуемых квартир. Помимо распространенных гостиничных услуг дом апартаментов предлагает идеальные удобства, дизайнерские аксессуары, полностью оборудованную кухню и ванную комнату, а также, благодаря возможности услуг прачечной и химчистки, каждый проживающий здесь вдали от дома почувствует себя уютно.

Помимо всего необходимого номера апартаментов оборудованы такими предметами, как декодер для iPod/iPhone, проигрыватель DVD, посудомоечная и стиральная машины, духовки, микроволновая печь, тостер и электрочайник.

Уникальная особенность резиденции заключается в том, что сотрудники заботятся о вас и учитывают все ваши требования, будь-то необходимость поливать цветы, кормить рыбок, или покупать любимые сорта чая.

Бизнес-сектор резиденции предлагает всем проживающим не только континентальный завтрак, но и переговорный зал на 15 мест, террасу для коктейль-пати и прочие бизнес-услуги.

С открытием Fraser Residence Budapest количество европейских резиденций достигло 14-ти, 9 из которых находятся в Лондоне, 2 - в Шотландии (Глазго и Эдинбурге), 2 - в Париже, и все они предоставляют максимум удобств желающим отдохнуть. Следующий дом апартаментов будет открыт в Стамбуле. В соответствии с планами еще в этом году Frasers Hospitality откроет двери в более чем 1500 новых апартаментов во всем мире.

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Третьего протокола о внесении изменений в Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии».

Федеральный закон принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом предусматривается ратификация Третьего протокола о внесении изменений в Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, подписанного министрами иностранных дел стран – участниц Договора 23 июля 2010 года в Ханое.

Федеральный закон внесён в Государственную Думу Президентом Российской Федерации.

Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (далее – Договор) был подписан в 1976 году пятью странами – членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – Республикой Индонезией, Малайзией, Республикой Сингапур, Королевством Таиланд и Республикой Филиппины. В последующем к Договору присоединились остальные страны – члены АСЕАН.

Принятый в 1987 году Протокол о внесении изменений в Договор предусматривал возможность присоединения к нему государств, не принадлежащих к Юго-Восточной Азии, при условии согласия стран – членов АСЕАН. Принятый в 1998 году Второй протокол о внесении изменений в Договор зафиксировал норму о необходимости одобрения Заявок внерегиональных государств десятью странами – членами АСЕАН.

Российская Федерация присоединилась к Договору в 2004 году.

Договор является важным международным правовым документом, способствующим развитию многостороннего сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе в политической, экономической, социальной, научно-технической и гуманитарной сферах. В нём содержатся положения, обязывающие стран – участниц руководствоваться такими фундаментальными принципами, как уважение независимости, суверенитета, равенства и территориальной целостности всех государств, отказ от применения силы или угрозы силой, невмешательство во внутренние дела друг друга, разрешение споров мирными средствами путём консультаций, а также неучастие в деятельности, создающей угрозу политической или экономической стабильности одной из договаривающихся сторон.

Учитывая возрастающую роль многосторонних объединений и структур в политических и экономических процессах в Азиатско-Тихоокеанском регионе, было признано целесообразным внести в Договор изменения, открывающие возможность для присоединения к нему региональных организаций, что и было реализовано в Третьем протоколе.

Предоставление региональным организациям права стать участниками Договора не противоречит интересам Российской Федерации.

Третий протокол не налагает на Российскую Федерацию дополнительных юридических обязательств, помимо тех, которые зафиксированы в действующих международных правовых актах.

Первую очередь комплекса по переработке и утилизации твердых бытовых отходов во Владивостоке планируется ввести в эксплуатацию в конце мая. Полностью объект будет сдан к четвертому кварталу 2011 года. Об этом сообщили в департаменте градостроительства Приморского края.

По проекту комплекс будет одним из самых мощных и современных предприятий по сортировке мусора. До 80 процентов отходов будет перерабатываться и использоваться как вторичное сырьё.

Разработчики предусмотрели строительство завода по сортировке и утилизации бытовых отходов производительностью 300 тысяч тонн мусора в год, полигона ТБО, специальные сооружения для очистки ливневых и талых вод, объекты биологической очистки. Применение современных технологий утилизации и переработки отходов обеспечит защиту атмосферы, прилегающих территорий и грунтовых вод от загрязнения.

В настоящее время на объекте уже работает одна линия. Мусор перерабатывается на 20 процентов. Вторая линия будет смонтирована в ближайшее время.

Сейчас строители ведут отделочные работы на административно-бытовом комплексе, установку очистных сооружений, прокладку кабеля для надежного энергообеспечения объекта. В стадии завершения – работы по прокладке водопровода, сейчас здесь проводятся его испытания. Почти полностью готовы подъездные дороги, сейчас идет установка твердого дорожного покрытия. На первой очереди мусороперерабатывающего комплекса ландшафтное оформление административной территории.

Напомним, строительство современного мусороперерабатывающего комплекса, так же как и рекультивация полигона ТБО на Горностае, ведётся в рамках подготовки к саммиту АТЭС-2012. Реализация этих проектов уже улучшила экологию во Владивостоке.

Действующий в Евросоюзе запрет на провоз авиапассажирами жидкостей в ручной клади будет полностью снят 29 апреля 2013 года, подтвердил представитель Еврокомиссии Джо Хэннон.

Как уже сообщали европейские СМИ, по меньшей мере 10 из 27 стран ЕС, в том числе Франция, Великобритания, Италия и Нидерланды, отказались облегчить правила провоза авиапассажирами жидкостей в ручной клади в качестве промежуточной меры, хотя Евросоюз ранее принял решение с 29 апреля этого года разрешить транзитным пассажирам проносить на борт авиалайнеров купленные в третьих странах (не входящих в ЕС) жидкости при условии, что они находятся в запечатанном пакете и прошли ручной осмотр.

Снятие запрета не поддержала также Швейцария, которая не входит в ЕС, но с конца 2008 года присоединилась к Шенгенскому соглашению.

Представитель Еврокомиссии сообщил, что из стран ЕС пока одна лишь Франция официально уведомила исполнительную власть ЕС о том, что она не намерена выполнять наднациональное постановление.

По словам Хэннона, в случае поступления соответствующих уведомлений со стороны других членов ЕС, Еврокомиссия изучит их на предмет соответствия директивным документам. При этом он сообщил, что в данном конкретном случае отказ допускается, если он вызван мотивами обеспечения безопасности.

Требования безопасности на пассажирском авиатранспорте в странах ЕС, а также в Швейцарии, Норвегии и Исландии были ужесточены в 2006 году после предотвращения полицией Великобритании серии терактов на авиарейсах. Террористы тогда намеревались пронести на борт самолетов жидкую взрывчатку в питьевых емкостях.

Согласно действующим правилам, все аэропорты стран, входящих в Шенген, должны проверять ручную кладь пассажиров и не допускать проноса на борт самолетов жидкостей в объемах, превышающих 100 миллилитров, общим объемом не более 1 литра. Исключение составляют детское питание и лекарства, которые проверяются отдельно, а также духи, напитки, алкоголь и аэрозоли, купленные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту и упакованные в запечатанные пластиковые пакеты.

Пассажирам, которым предстоит полет с пересадкой в Европе и купившим какие-либо жидкости в аэропортах, не относящимся к ЕС, запрещено проносить их на борт самолета при пересадке. Исключение составляют пассажиры, прибывшие из стран ЕС, а также Исландии, Норвегии, Сингапура, Малайзии, Хорватии, Канады и США, где уровень контроля соответствует уровню в ЕС.

Всемирный экономический форум обнародовал подготовленный им рейтинг стран в соответствии с уровнем развития информационных технологий (GITR). Отчет GITR 2010-2011 учитывает разные факторы, создающие условия для развития информационных технологий: деловой климат в стране, законодательство в области IT, наличие инфраструктуры для развития отрасли, степень готовности и желания использовать информационные технологии в бизнесе, госструктурах и индивидуальных хозяйств, а также реальная степень использования информационных технологий. В рейтинге участвовали 138 стран, на которые приходится 98% мирового ВВП. Первое место в списке занимает Швеция, затем Сингапур, Финляндия, Швейцария и США. Среди стран СНГ на первое место вышел Казахстан – он занял 67 место. Азербайджан и Россия заняли 70 и 77 места соответственно. Таджикистан оказался на 112 месте. Таджикистан > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 29 апреля 2011 > № 331276

Южнокорейский производитель электроники Samsung Electronics подал патентный иск против компании Apple в США, напрямую ответив на притязания производителя iPhone и iPad, сообщает в пятницу The Wall Street Journal.

В документе, поданном в суд американского города Сан-Хосе, Samsung обвиняет Apple в нарушении десяти патентов, связанных с технологиями мобильной связи и пользовательского интерфейса, сообщил представитель южнокорейской компании Джеймс Чанг (James Chung).

Apple ситуацию пока не прокомментировала.

Патентный конфликт с давним партнером и поставщиком ранее в этом месяце начала именно Apple, подав иск в суд того же Сан-Хосе. Компания обвинила Samsung в копировании внешнего вида, аппаратного обеспечения и интерфейса планшетного компьютера iPad и смартфона iPhone в своей линейке устройств Galaxy.

На прошлой неделе Samsung подала встречные иски против Apple о нарушении патентов, связанных с технологиями передачи данных в сотовых сетях, в Южной Корее, Германии и Японии. Они, однако, не являются прямым ответом на иск Apple, поскольку в них фигурируют обвинения в нарушении патентов на разные виды технологий.

Samsung Electronics поставляет Apple несколько ключевых компонентов, в частности, процессоры A4 и А5, на которых работают iPad и iPhone, чипы флэш-памяти и жидкокристаллические дисплеи. И если память и дисплеи калифорнийская компания закупает сразу у нескольких фирм, то в отношении процессоров Samsung пока остается единственным поставщиком. По данным Рейтер, в 2010 году Apple была вторым по объему поставок клиентом Samsung.

Взаимные патентные претензии, связанные с мобильными устройствами, происходят на фоне соперничества Apple и Samsung на этом перспективном рынке. Алина Гайнуллина

Еврокомиссар по транспорту Сийм Каллас разрешил странам Евросоюза "отложить на ограниченный период" облегчение правил провоза жидкостей в ручной клади.

По меньшей мере десять из 27 стран ЕС отказались облегчить правила провоза авиапассажирами жидкостей в ручной клади. Снятие запрета не поддержала также Швейцария, которая не входит в ЕС, но с конца 2008 года присоединилась к Шенгенскому соглашению.

Как сообщила пресс-служба Еврокомиссии, Каллас проведет в этой связи консультации со странами ЕС и США, которые являются одним из ключевых направлений авиарейсов из Европы.

С 29 апреля этого года Евросоюз принял решение разрешить транзитным пассажирам проносить на борт авиалайнеров купленные в третьих странах (не входящих в ЕС) жидкости при условии, что они находятся в запечатанном пакете и прошли ручной осмотр.

Требования безопасности на пассажирском авиатранспорте в странах ЕС, а также в Швейцарии, Норвегии и Исландии были ужесточены в 2006 году после предотвращения полицией Великобритании серии терактов на авиарейсах. Арестованные террористы тогда намеревались пронести на борт самолетов жидкую взрывчатку в питьевых емкостях.

Согласно действующим правилам, все аэропорты стран, входящих в Шенгенскую зону, должны проверять ручную кладь пассажиров и не допускать проноса на борт самолетов жидкостей в объемах, превышающих 100 миллилитров, общим объемом не более литра. Исключение составляют детское питание и лекарства, которые проверяются отдельно, а также духи, напитки, алкоголь и аэрозоли, купленные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту и упакованные в запечатанные пластиковые пакеты.

Пассажирам, которым предстоит полет с пересадкой в Европе и купившим какие-либо жидкости в аэропортах, не относящимся к ЕС, запрещено проносить их на борт самолета при пересадке. Исключение составляют пассажиры, прибывшие из стран ЕС, а также Исландии, Норвегии, Сингапура, Малайзии, Хорватии, Канады и США, где уровень контроля соответствует уровню в ЕС. Александр Шишло

Продажи популярного планшетного компьютера Apple iPad 2 стартуют на этой неделе в 12 странах, в том числе Китае, Индии, Японии и Турции, сообщила в среду корпорация Apple.

Культовый гаджет официально появится в Японии в четверг 28 апреля, а в Гонконге, Индии, Израиле, Корее, Макао, Малайзии, Филиппинах, Сингапуре, Южной Африке, Турции и ОАЭ в пятницу, 29 апреля. Продажи iPad 2 начнутся у ряда авторизованных реселлеров Apple в 9 часов утра по местному времени.

Хотя Россия опять не попала в очередную "волну" распространения iPad 2 по миру, официальные продажи планшета в нашей стране, вероятнее всего, стартуют еще до начала лета, сообщил корреспонденту РИА Новости источник на отечественном ритейл-рынке.

Ранее ряд источников утверждали, что начало поставок iPad 2 может быть отложено до осени, поскольку Apple не удается удовлетворить спрос на востребованный гаджет на тех региональных рынках, где продажи уже начались.

Впрочем, официальный запуск в нашей стране последнего культового продукта Apple на первых порах не так уж много будет значить для россиян. Купить iPad 2 на "сером" отечественном рынке можно и сейчас, а вот формальное начало продаж отнюдь не гарантирует фактического наличия устройства в магазинах авторизованных реселлеров.

В 26 странах, где iPad 2 уже продается официально, популярный планшет успел стать дефицитным товаром. Перед магазинами Apple выстраиваются длинные очереди, а сроки поставки устройства, заказанного через интернет, варьируют от двух до четырех недель. Между тем, незаконно ввезенные в Россию iPad 2, которые в первые дни продаж стоили почти вчетверо дороже, чем в США, в конце марта значительно подешевели.

Внесенные в iPad 2 изменения, по сравнению с первым поколением, носят в основном эволюционный характер - планшет стал более производительным и тонким, а также обзавелся встроенными камерами. Тем не менее, iPad 2 в России будет продаваться даже лучше, чем планшет первого поколения, который стал безусловным лидером всех продаж техники Apple, считает Евгений Бутман, президент группы компаний ECS Group (в ее состав входит самый крупный официальный реселлер Apple в России).

Первая версия iPad официально появилась в России в ноябре 2010 года - лишь через семь месяцев после дебюта в США. Владислав Бирюков

Корейская Incheon International Airport Corporation вынашивает планы экспансии на российский Дальний Восток. Компания собирается принять участие в конкурсе на управление аэропортом Владивостока с тем, чтобы превратить его в региональный хаб. Кроме того, корейцы хотели бы приобрести до 10% акций аэропорта Хабаровска, с которым они сотрудничают не первый год, пишет РБК daily.

Как рассказал гендиректор Incheon International Airport Corporation (IIAC, оператор сеульского аэропорта) Си Ви Ли, его компания собирается принять участие в конкурсе по привлечению в аэропорт Владивостока управляющей компании. "У нас хороший опыт, и нам интересен аэропорт Владивостока. Мы намерены участвовать в конкурсе по управлению", - отметил Си Ви Ли. "Компании интересно присутствие на Дальнем Востоке при условии, что экономика региона будет развиваться", - добавил г-н Ли.

В 2012 году во Владивостоке планируется проведение саммита АТЭС. Для подготовки к данному мероприятию в 2008 году 52,2% акций местного аэропорта были переданы в управление "Шереметьево". Для разработки 20-летнего мастер-плана развития аэропорта привлекли голландскую Netherlands Airport Consultants B.V (NACO). Сейчас в аэропорту Владивостока идет строительство нового пассажирского терминала площадью 50 тыс. кв. м, сдать его в эксплуатацию планируется до конца 2011 года. Также планируется реконструкция ВПП и перрона, строительство нового здания КДП, подъездной автомобильной и железной дороги.

8 апреля 2010 года "Шереметьево" совместно с Минэкономразвития и Минтрансом объявили конкурс по привлечению "международной управляющей компании" в аэропорт Владивостока. Как отмечают в "Шереметьево", конкурс пройдет в мае этого года. До конца апреля альянс Credit Suisse и "Тройки Диалог" подготовит свои предложения по форме проведения конкурса и отбора его участников. На сегодняшний день список участников конкурса не определен. По словам гендиректора аэропорта Шереметьево Михаила Василенко, переговоров по Владивостоку с IIAC он не вел, "хотя с менеджментом аэропорта в Сеуле встречались".

"Мы хотим создать международный хаб во Владивостоке", - отметил Си Ви Ли. По его словам, в прошлом году его компания выиграла четыре конкурса по управлению аэропортами в Азии (два на Филиппинах и по одному в Непале и Камбодже). Также IIAC создало СП с китайской Hainan Group, у которой в управлении находятся 14 региональных аэропортов.

IIAC представляет собой сильную управленческую команду, считает главный редактор "Авиатранспортного обозрения" Алексей Синицкий. "Новый аэропорт Сеула был построен девять лет назад и уже стал одним из крупнейших в Азии", - отмечает эксперт. По его словам, в силу географической близости Сеула и Владивостока эта команда может эффективно работать. "У Владивостока есть шансы развивать как пассажирские, так и грузовые перевозки. Современная практика сочетания авиационной и морской перевозок может сократить общую стоимость перевозки", - уверяет эксперт.

Интересы корейской компании не ограничиваются только Владивостоком. В 2009 году IIAC в партнерстве с Daewoo Engineering Company стала победителем тендера на разработку генерального плана развития аэропорта Хабаровска (полностью подконтролен группе "Альянс"). По словам Си Ви Ли, сейчас IIAC рассматривает возможность приобретения 10% акций хабаровского аэропорта.

Удаленный доступ. Интересы «Газпрома» и японцев сошлись послеядерной аварии

Японцы откликнулись на инициативы российского руководства, выразившего готовность расширить энергосотрудничество после аварии на АЭС «Фукусима Даичи». Токио создал специальный консорциум, который займется проектом строительства завода по сжижению газа под Владивостоком. Сырье туда будут возить за тысячи километров, чтобы газифицировать объекты саммита АТЭС.

О том, что такое соглашение уже подписано, сообщила японская газета Nikkei. Затем «Газпром» подтвердил новость пресс-релизом. Документ был подписан на встрече зампреда правления российского концерна Александра Ананенкова с главой японского консорциума Japan Far East Gas Йосио Мацукавы. Стороны до конца года проанализируют перспективы реализации проекта по строительству завода и газохимического комплекса в районе Владивостока.

Никому в мире не приходило в голову строить завод по сжижению газа на расстоянии 2–3,5 тыс. км от места его добычи. Именно на такое расстояние придется доставлять сырье для него с месторождений Сахалина или Якутии. Сейчас рекорд принадлежит российскому проекту «Сахалин-2»: газ для него транспортируется с севера острова на юг, чтобы отгружать СПГ в незамерзающем порту. Расстояние транспортировки составляет 800 км. Логичнее было бы развивать именно этот комплекс по сжижению, но Владимир Путин,  еще будучи президентом, поручил «Газпрому» построить газопровод Сахалин–Хабаровск–Владивосток ради того, чтобы газифицировать объекты, строящиеся к саммиту АТЭС в 2012 году.

Приказы начальства в «Газпроме» не обсуждаются, и первый пусковой комплекс проектной мощностью 30 млрд кубометров в год будет введен в строй этой осенью. А к 2016 году в строй должен быть введен трубопровод Якутия–Хабаровск для подачи во Владивосток еще 30 млрд кубометров с Чаяндинского месторождения. Подряды на строительство дальневосточных газовых магистралей в основном достаются структурам братьев Роттенбергов, а стоимость километра трубы без учета компрессорных станций на сегодняшний день составляет в среднем $6–7 млн. Это в полтора раза дороже прокладки «Северного потока» по дну Балтийского моря.

Но главное, что при этом приморцам такие объемы газа не понадобятся никогда. Значит, большую часть нужно гнать на экспорт. И чтобы не остаться один на один с неуступчивыми китайскими переговорщиками, вложив многомиллиардные инвестиции в строительство труб и освоение месторождений, «Газпрому» придется развивать проект СПГ-завода.

Японцы не отказывались обсудить эту идею, но разговор затянулся. За последние пару лет глава «Газпрома» подписал несколько меморандумов без особого продвижения вперед. Интерес Токио вырос после аварии на АЭС и ожидаемого роста спроса на газ в связи с приостановкой новых проектов в сфере мирного атома. Игорь Сечин по поручению Владимира Путин (см. МН от 4 апреля) предложил японскому послу в России целый спектр направлений совместной работы. После этого по инициативе Агентства природных ресурсов и энергетики Японии был создан консорциум из японских компаний ITOCHU, JAPEX, MARUBENI, INPEX, CIECO, который предложил «Газпрому» «удвоить ставки» — расширить базовую мощность завода до 10 млн тонн и поскорее завершить технико-экономические исследования.

Ускоренный темп позволит принять инвестиционное решение к 2013 году и запустить завод через шесть лет. По экспертным оценкам, отказ от строительства новых АЭС увеличит спрос на газ в Японии как минимум на 15–20 млрд кубометров в год. Алексей Гривач

Сочи без документов. Олимпийская госпрограмма опоздала на Олимпиаду

Минрегион не хочет писать отдельную госпрограмму подготовки Олимпийских игр в Сочи. Она начнет действовать не раньше 2013 года, когда большинство объектов уже должно быть построено.

Минрегион не хочет заниматься подготовкой госпрограммы «Организация и проведение Олимпийских игр 2014 года и развитие горноклиматического курорта в г. Сочи». Как следует из письма замминистра регионального развития Владимира Токарева, написание этой программы нецелесообразно, так как мероприятия, связанные с подготовкой Олимпийских игр, уже включены в различные ФЦП. Кроме того, сама программа сможет заработать только в 2013 году, когда «строительство подавляющей части олимпийских объектов будет завершено». В документе сказано, что предложение Минрегиона нашло поддержку у Минэкономразвития. Поэтому Минрегион даже подготовил проект соответствующего распоряжения правительства.

Письмо Токарева было отправлено в правительство 15 апреля. Помимо просьбы исключить «сочинскую» программу из перечня, в нем ведомство отчиталось об уже проделанной работе. Из письма следует, что остальные госпрограммы, ответственным за которые является Минрегион, чиновники уже подготовили. На согласование отправлены госпрограммы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России», «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» и концепция программы «Региональная политика и федеративные отношения».

С подготовкой последней у ведомства возникали трудности: там не понимали, что именно должна содержать эта программа. Так, в письме замминистра Юрия Осинцева указывается, что, например, в «Основных направлениях работы правительства» говорится о поддержке регионов «в решении задач здравоохранения и образования» и оказание содействия в подготовке к саммиту АТЭС. Но существуют отдельные программы и по развитию образования и здравоохранения, и касающиеся отдельных регионов. В министерстве не поняли, чего от них хотят, и попросили разъяснить, «что же должно содержаться в программе».

Между тем, как удалось выяснить «МН», в ближайшее время перечень госпрограмм может пополниться еще одной. Минрегион просит разрешить ему принять госпрограмму  «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России».

Этот документ уже подготовлен ведомством, но сейчас имеет статус подпрограммы. В начале апреля министр Виктор Басаргин написал вице-премьеру Дмитрию Козаку письмо, в котором попросил рассмотреть возможность переформатирования документа в отдельную программу. Свое пожелание в ведомстве объяснили тем, что в реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений задействованы очень многие министерства, поэтому удобнее будет, чтобы работа проводилась под маркой единой программы, координатором которой станет Минрегион. По словам источника «МН» в Минрегионе, вопрос должен решиться примерно через месяц.

«От того, что подпрограмма превратится в программу, единство российской нации вряд ли повысится», — иронизирует заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. По словам эксперта, в условиях большого расслоения общества непонятно, какие ценности должны стать общими. «В советское время проблему единства нации пытались решить за счет советской идеологии», — вспоминает Алексей Макаркин. Поэтому «можно провести какое-то количество мероприятий, которые могут быть полезны для решения локальных проблем», считает он, но в целом решить задачу непросто. Ольга Болотова

Правительство Таиланда готово "пересмотреть" дипломатические отношения с Камбоджей из-за продолжающихся пограничных боестолкновений, заявил во вторник министр иностранных дел Таиланда Касит Пиром, заявление министра опубликовано в таиландских СМИ.

Пограничный конфликт между Таиландом и Камбоджей обострился в последние три года, после того как расположенный на спорной территории между ними древний храм Преа Вихеар (Пхра Вихан) был включен ЮНЕСКО в список объектов мирового наследия. Именно в районе этого храма чаще всего возникают пограничные столкновения. В начале февраля в районе Преа Вихеар произошла четырехдневная таиландско-камбоджийская пограничная война.

"Камбоджа атакует Таиланд последовательно и преднамеренно... Так как Камбоджа демонстрирует отсутствие желания вести переговоры, нам придется пересмотреть все отношения с этой страной, чтобы обеспечить мирную жизнь гражданам Таиланда, живущим в пограничных районах", - заявил журналистам Пиром по окончании визита в район боев.

Он добавил, что Камбоджа еще ни разу не ответила на предложения Бангкока начать немедленные двусторонние переговоры.

Камбоджа настаивает на разрешении конфликта с участием международного сообщества и отказывается от двусторонних переговоров. В феврале СБ ООН рекомендовал Индонезию в качестве посредника в переговорах между Таиландом и Камбоджей. Бангкок настаивает на двустороннем разрешении конфликта и считает неприемлемым размещение на спорных участках границы военных наблюдателей, которых собиралась туда направить Индонезия в случае получения согласия обеих сторон конфликта.

В то же время таиландские военные во вторник смягчили свою позицию по Камбодже, пишет газета Bangkok Post.

Министр обороны Таиланда генерал Правит Вонгсувон, также посетивший во вторник район боевых действий, заявил, что готов участвовать в заседании Общего комитета по пограничным вопросам (военный орган, сопредседателями которого являются министры обороны двух стран), даже если оно пройдет в третьей стране. Ранее таиландские военные настаивали на проведении заседания комитета лишь на тайской или камбоджийской территории.

"Если камбоджийская сторона не готова принять такое заседание, таиландская сторона может взять организационную работу на себя и провести заседание в третьей стране. Тем не менее, переговоры должны быть только двусторонними, без участия каких-либо посредников и третьих стран", - заявил Вонгсувон, слова которого цитируют таиландские СМИ.

Bangkok Post отмечает, что генерал Вонгсувон собирается присутствовать на майском саммите министров обороны стран Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в Джакарте. Индонезия в 2011 году председательствует в региональном блоке. На полях саммита может произойти встреча Вонгсувона с его камбоджийским коллегой Теа Банном, на которой будут определены детали предстоящего заседания пограничного комитета, предполагает издание.

Граница между Таиландом и Камбоджей никогда детально не демаркировалась. Она была схематически показана только на картах, приложенных к договорам 1897-1907 годов между королевством Сиам (ныне Таиланд) и Францзским Индокитаем (в состав которого входила Камбоджа). Евгений Беленький

Швейцарские власти не намерены упрощать правила провоза в самолетах жидкостей в ручной клади для транзитных пассажиров, как это планирует сделать Европейский союз. Об этом говорится в опубликованном на прошлой неделе коммюнике Федеральной службы гражданской авиации (OFAC) Швейцарии.

"OFAC вместе с органами безопасности проанализировала текущую ситуацию и сочла необходимым сохранить нынешние правила в свете существующих угроз. Следовательно, пассажирам, прибывшим из третьих стран (и совершающим пересадку в Швейцарии), по-прежнему будет запрещено проносить на борт самолета жидкости (в упаковке более 100 миллилитров), приобретенные в этих странах",- сказано в коммюнике OFAC.

Пассажирам, которым предстоит полет с пересадкой в Европе и купившим какие-либо жидкости в аэропортах, не относящимся к ЕС, запрещено проносить их на борт самолета при пересадке.

Однако с 29 апреля в качестве промежуточного шага Евросоюз принял решение разрешить проносить купленные жидкости при условии, что они находятся в запечатанном пакете и прошли ручной осмотр. Но ряд стран ЕС, в том числе Франция, Великобритания и Италия, снятие запрета не поддержали. Швейцария не входит в Евросоюз, но присоединилась в конце 2008 года к шенгенскому соглашению.

Согласно правилам все аэропорты стран, входящих в Шенген, должны проверять ручную кладь пассажиров и не допускать проноса на борт самолетов жидкостей в объемах, превышающих 100 миллилитров, общим объемом не более 1 литра. Исключение составляют детское питание и лекарства, которые проверяются отдельно, а также духи, напитки, алкоголь и аэрозоли, купленные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту и упакованные в запечатанные пластиковые пакеты.

Исключение составляют пассажиры, прибывшие из стран ЕС, а также Исландии, Норвегии, Сингапура, Малайзии, Хорватии, Канады и США, где уровень контроля соответствует уровню ЕС.

Для того чтобы иметь возможность разместить свое представительство в модном и современном здании, компании тайно и явно «сражаются» за аренду офисных центров и готовы переплатить не один миллион евро, чтобы обеспечить себе достойное место под «финансовым солнцем»…

Еженедельное немецкое финансово-экономическое издание «Wirtschaftswoche» составило список из девяти самых привлекательных для арендаторов офисных зданий и деловых центров.

Spherion

Престижный офисный центр Spherion расположен на Кеннедидамм в Дюссельдорфе. Общая площадь этого здания, аккумулирующего под своей крышей все современные «зеленые» технологии в области строительства и эксплуатации, составляет порядка 28 000 кв.м. В середине прошлого года этот эко-центр за €102 млн приобрел финансовый концерн Signa Funds. При этом главным и единственным арендатором «Сфериона» является компания Deloitte & Touche.

Friedrich Carrée

Компания Deka Immobilien GmbH выкупила большую часть крупного берлинского офисного комплекса Friedrich Carrée. Четыре здания из семи были приобретены за €105 млн у Фонда страхования жизни федеральной земли Баден-Вюртемберг. Совокупная площадь этого объекта недвижимости, переместившегося в фонд активов Deka Immobilien Global, насчитывает 23 500 «квадратов». Здание практически полностью занято арендаторами, представляющими интересы 50 разных предприятий.

Brahms Quartier

В конце прошлого года Allianz Immobilien выложил €124 млн за то, чтобы приобщиться к прекрасному, став владельцем недвижимости с «музыкальной историей». Значительная часть «квартала Брамса» в Гамбурге была приобретена дочерним предприятием топ-менеджеров альянса - The Charlyle Grob, а также компанией Aug. Prien Immobilien. В 2009 году три бизнес-центра, общая площадь которых составила 26 500 кв.м, были органично связаны между собой дополнительными остеклёнными галереями. Подавляющая часть офисов в этой «архитектурной симфонии» уже арендована Exxon Mobil и юридической компанией KSP.

The Cube

После долгих поисков отыскался и подходящий владелец для нового здания Немецкой Биржи в Эшборне (в районе Майн-Таунус). Группа закрытых инвестиционных Фондов недвижимости Signa Holding приобрела штаб-квартиру концерна DAX за €232 млн, ещё до того, как было объявлено об официальном открытии и «крещении» данного проекта. Минималистичный офисный комплекс «The Cube» (21 этаж, общая площадь 56 000 кв. м) состоит из двух Г-образных зданий, зеркально расположенных одно напротив другого. В центральной части между ними разместился просторный атриум, высота купола которого достигает 89 метров.

Fürstenhof

Бывшее здание отеля Фюрстенхоф (нем. «княжеский двор»), недалеко от главного вокзала Франкфурта-на-Майне, давным-давно и на много лет вперёд сдано в аренду банку Commerzbank AG. С 2008 года эта величественная постройка, возведенная ещё в 1900-ом в стиле нео-барокко, и капитально отреставрированная в 1992 году, принадлежала инвестиционному союзу Union Investment. Однако около года тому назад здание, охраняемое властями как памятник истории и архитектуры, все-таки было перепродано немецкому фондовому холдингу DFH. Последний владелец, заплативший за свое приобретение €126 млн, намеревается перевести Fürstenhof в состав активов закрытого фонда недвижимости.

Комплекс Vodafone Campus

Группа компаний Zech Group из Бремена и девелоперская фирма «die developer» заключили 20-летний договор аренды с мобильным оператором Vodafone Deutschland в отношении еще не построенного крупного проекта «Vodafone Campus Düsseldorf». Новый комплекс Vodafone Campus, общей площадью 86 000 кв.м, будет построен на территории бывшей пивоварни Gatzweiler в районе Хеердт. Строительство данного проекта, вкупе с возведением огромной арки, потребовало нешуточных инвестиций в размере €300 млн, перевод столь крупной суммы стал одной из крупнейших немецких транзакций прошлого года. Окончательная дата завершения строительства объекта запланирована на конец 2012 года. На фотографии изображено центральное представительство компании Vodafone на Зеештерн в Дюссельдорфе.

Здание Siemens

Место обитания компании Siemens в одном из районов Мюнхена, Нойперлахе, было продано за €330 млн Гамбургскому Инвестиционному Фонду HIH, вторым инвестором при заключении данной сделки выступил холдинг RFR GmbH. Дальнейшие планы новых владельцев объекта пока не разглашаются.

Здание Sony Center

Не так давно офисный центр компании Sony на Потсдамерплатц, стоимостью порядка €572 млн отошёл к южно-корейскому государственному пенсионному фонду NPS. Предыдущим владельцем являлся американский инвестиционный банк Morgen Stanley, который переехал в отдельный офис уже через два года после заключения договора купли-продажи Sony Center. Офисный комплекс Sony, в центре которого расположен внушительных размеров Forum, насчитывает ещё 8 строений и 115 000 «квадратов» общей арендной площади. Основной арендатор - железнодорожный гигант Deutsche Bahn AG – в 2009 году продлил срок действия своего контракта еще на 10 лет. Помимо DB AG, в число самых крупных арендаторов входят фармацевтический концерн Sanofi-Aventis и, конечно, Sony.

Высотка Opernturm

Здание 168-метровой Опернтурм (нем. "оперная башня») много лет подряд считается символом Франкфурта. В конце прошлого года эта высотка сменила своего хозяина: американский «девелопер» Tishman Speyer продал все 42 этажа офисного небоскреба своим соотечественникам - фонду инвестиционного банка JP Morgan и GIC Real Estate. За аббревиатурой GIC скрываются контролируемые госструктурами инвестиционные компании Сингапура. Ключевым арендатором на 60 000 кв.м делового центра, по-прежнему, выступает крупный швейцарский банк UBS.

Совет директоров международной организации ICAAN, управляющей адресным пространством Интернета, принял решение о делегировании доменов верхнего уровня, использующими отличную от латиницы письменность, Марокко, Алжиру и Сербии, говорится в сообщении Координационного центра национального домена сети Интернет.

Сербия получила кириллический домен - .срб, Марокко и Алжир - домены на национальных языках.

Делегирование домена - это передача контроля над частью доменного пространства ответственной стороне. В данном случае это сербская организация RNIDS, марокканское агентство ANRT, а также алжирская регистратура CERIST.

Делегирование не означает начала эксплуатации домена: между этапом делегирования и началом открытой регистрации может пройти несколько месяцев. В частности, домен .рф был делегирован Координационному центру 12 мая 2010 года, а открытая регистрация началась через полгода, 11 ноября 2010 года.

До старта открытой регистрации каждый домен, как правило, проходит также через этапы предварительного резервирования имен, при этом правила приоритетной регистрации разнятся от домена к домену, говорится в сообщении.

В настоящее время насчитывается уже 30 прошедших процедуру утверждения названия национальных доменов (IDN). Из вышеназванных доменов 20 уже делегировано, а 10 все еще ожидают делегирования. Собственные функционирующие домены верхнего уровня в отличной от латиницы письменности есть у Китая, Ирана, Индии, Египта, Иордании, Катара, России, Саудовской Аравии, Сингапура, Южной Кореи, Шри Ланки, Сирии, Туниса, Таиланда, ОАЭ и др.

Вопрос о том, будет ли война с Камбоджей, решает правительство, а не военные, заявил в понедельник командующий сухопутных войск Таиланда, генерал Прают Чан-Оча.

"Будет ли война с Камбоджей для решения территориальных споров - это вопрос, который решает правительство, а не мы. Наше дело - защитить суверенитет страны. Военнослужащие, охраняющие сейчас границу, не будут отступать. Они соответствующим образом ответят на любое нападение с камбоджийской стороны. Но я думаю, что нам нужна не война, а двусторонние переговоры", - заявил в интервью репортерам генерал, слова которого цитируют таиландские СМИ.

В понедельник на границе между Таиландом и Камбоджей продолжились боестолкновения военнослужащих двух стран с применением стрелкового оружия, артиллерии и установок залпового огня. О потерях сторон не сообщается.

Ранее СМИ сообщали о том, что обе стороны стянули к границе значительные силы, бронетехнику и тяжелую артиллерию. В течение дня в понедельник танки и бронетранспортеры стояли с экипажами и десантом на борту в полной боеготовности с обеих сторон границы.

Бои продолжаются с утра пятницы. За время столкновений погибли четверо военнослужащих с таиландской стороны и, по последним данным, были ранены 35 военнослужащих. Потери Камбоджи составляют шесть человек убитыми и не менее 16 ранеными.

Пограничный конфликт между Таиландом и Камбоджей обострился в последние три года после того, как расположенный на спорной территории между ними древний храм Преа Вихеар (Пхра Вихан) был включен ЮНЕСКО в список объектов мирового наследия. Именно в районе этого храма чаще всего возникают пограничные столкновения.

В начале февраля в районе Преа Вихеар произошла четырехдневная таиландско-камбоджийская пограничная война.

Столкновения, начавшиеся в пятницу, происходят на другом участке границы между двумя королевствами, однако и здесь в центре событий - два храма той же эпохи, к которой относится Преа Вихеар.

Граница между Таиландом и Камбоджей никогда детально не демаркировалась. Она была схематически показана только на картах, приложенных к договорам между королевством Сиам (ныне Таиланд) и Французским Индокитаем (ныне в этой части - Камбоджа), которые заключались в 1897-1907 годах.

Камбоджа настаивает на разрешении конфликта с участием международного сообщества, в то время как таиландские военные в течение почти трех месяцев отказываются допустить на таиландскую территорию офицеров-наблюдателей вооруженных сил Индонезии, председательствующей в этом году в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Индонезия была рекомендована в феврале Советом безопасности ООН в качестве посредника в переговорах между Таиландом и Камбоджей. Индонезийские дипломаты участвовали в нескольких рабочих встречах сторон, на которых не были представлены вооруженные силы Таиланда. Руководство ВС Таиланда настаивает на двустороннем формате переговоров.

"Если Камбодже не нужны (двусторонние) переговоры, тогда они не нужны и Таиланду", - заявил командующий сухопутных войск.

"Ни МИД, ни министерство обороны Таиланда, ни генералитет не согласны с идеей присутствия иностранных наблюдателей на нашей территории. Если делать это, надо создавать на границе зону, свободную от войск обеих сторон, и запускать наблюдателей именно туда", - сказал генерал.

"Не думаю, чтобы любая уважающая себя держава согласилась бы с вторжением на ее территорию иностранных войск, и посредники какой-либо "третьей стороны" в этом деле не нужны", - добавил Чан-Оча.

Таиланд настаивает на том, что камбоджийские военные первыми вторглись на таиландскую территорию в пятницу утром. Это заявление еще раз подтвердил в понедельник премьер-министр Таиланда Апхисит Ветчачива.

Камбоджийское руководство, в свою очередь, обвиняет в развязывании конфликта тайцев, заявляя, что именно таиландские военнослужащие первыми открыли огонь. Евгений Беленький

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл совещание по развитию промышленности строительных материалов

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги! Мы сегодня в ходе совещания рассмотрим очень важный вопрос – Стратегию развития промышленности строительных материалов до 2020 года. Понятно, что от эффективности этой базовой отрасли в значительной степени зависит выполнение наших планов по обновлению инфраструктуры страны, по жилищному строительству. По сути – здесь специалисты собрались, вы лучше меня знаете, – без этой базовой отрасли нам не решить задач по жилищному строительству, да и по развитию инфраструктуры.

Напомню, что в феврале, на совещании в Кирове, мы обсудили комплекс мер по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на предстоящие пять лет. В 2016 году мы должны строить уже 100 млн кв. м жилья (напомню, что после небольшого снижения в 2010-м у нас с вами 58 млн кв. м получилось, а докризисный уровень – где-то на 63 млн кв. м мы вышли), а в 2020-м исхожу из того, что страна будет в состоянии строить ежегодно 140 млн кв. м жилья.

Кроме того, мы запланировали масштабные проекты и будем возводить объекты промышленности, транспортной инфраструктуры. В топливно-энергетическом комплексе большие планы, и, конечно, громадный объём работ нужно завершить на Дальнем Востоке при подготовке к мероприятиям в рамках АТЭС. В Казани нужно завершить – там уже многое сделано, но тем не менее ещё какие-то работы остаются по подготовке к Универсиаде. Подготовку к Олимпиаде нужно закончить. И у нас ещё один крупный проект появился в 13 городах России – подготовка к чемпионату мира по футболу.

Это такие вещи, которые будут просто подталкивать строительный комплекс, но это, конечно, далеко не всё. Самое главное у нас – развитие инфраструктуры по всей территории страны и жилищная программа. Рассчитываем, что и индустрия строительных материалов, и строительный комплекс в целом станут одним из локомотивов роста и обновления всей экономики России. И конечно, мы обязаны предъявлять повышенные требования к технологиям возведения зданий, производству стройматериалов: это базовые составляющие, которые влияют на качество, конечную стоимость объектов, что особенно важно, когда дело касается строительства жилья для граждан.

Мы сейчас здесь, на этом предприятии, находимся, оно – одно из старейших в отрасли, в стране: с 1955 года работает. Вот сейчас показывали обновлённые линии. Ну, конечно, это другое качество уже: вроде как и дома панельные, а в то же время совсем по-другому это не только выглядит, это по использованию совсем другое. Я сейчас вспоминал, я тоже жил в панельном доме в Петербурге, в так называемом корабле. Но это всё-таки совсем другое. Здесь без швов всё делается, не нужно уже жильцам самим там что-то замазывать, чтобы в квартире ветер не гулял. Всё сделано по уму, с современными технологиями, эффективно. К сожалению, у нас небольшая доля пока таких материалов. У нас и цемент пока по старинке производится: сухим способом только 14% с небольшим, а всё остальное – это старая технология.

Но в целом хочу сказать, что, конечно, отрасль для нас важна и с социальной точки зрения. Мало того, что она решает важные экономические и социальные вопросы, имею в виду жильё, она и сама по себе представляет большое сосредоточение социальных проблем. Достаточно сказать, что здесь работают 5,5 млн человек.

Наше совещание, как я уже говорил, проводится на одном из старейших предприятий. И в общем и целом они здесь демонстрируют хороший пример того, как можно выстроить производство. 340–360 млн, мне коллеги говорили, они вложили в реконструкцию за достаточно короткий промежуток времени, а эффект достаточно серьёзный, большой.

Но большинство предприятий по выпуску цемента, кирпича построены ещё 30 и более лет тому назад. Применяемые технологии соответствуют уровню 1970-х годов в основном. Конечно, такая ситуация не может никого устраивать. Необходимо кардинально менять подходы к жилью экономкласса. Оно также должно возводиться с использованием самых современных строительных и архитектурных решений, полностью соответствовать всем требованиям и стандартам качества, экологии и энергоэффективности, и при этом оставаться доступным для граждан по цене.

Вы знаете хорошо, что в себестоимости жилья 30–40% это как раз строительные материалы. И здесь важно искать адекватное соотношение цены и качества – снижать себестоимость за счёт наращивания объёмов производства при одновременном переходе на выпуск энергоэффективных и высокотехнологичных образцов. Для этого следует провести полное технологическое перевооружение отрасли, создавать новые, оснащённые современным оборудованием производства.

Считаю, для этого необходимо в каждом субъекте Российской Федерации, а на их основе в каждом федеральном округе, создать комплексные планы развития стройиндустрии. И хочу, чтобы руководители регионов Российской Федерации сегодня меня услышали: в каждом субъекте нужно иметь комплексный план развития стройиндустрии.

В этих планах нужно учесть все составляющие: целевые ориентиры региональных программ жилищного строительства, социально-культурных объектов, планы развития промышленных предприятий и транспортной инфраструктуры. Для отрасли строительных материалов, строительной отрасли должно быть понятно, как будет развиваться рынок. Ясно, что всё предусмотреть невозможно (понятно), но какие-то реперные точки, целевые показатели, рассчитанные на годы вперёд, конечно, нужно показать. И безусловно, при проектировании новых мощностей по выпуску стройматериалов нужно исходить из возможностей и потенциала межрегиональной кооперации.

Считаю, что единым координатором такой работы, конечно, должен выступать Минрегион при активном содействии Минэкономразвития и Минпромторга. И прошу министров вплотную заняться этой работой вместе с регионами Российской Федерации.

Надо создавать условия для модернизации существующих производств строительных материалов, возведения новых мощностей, закупки высокотехнологичного оборудования, станков и другой техники, необходимой в первую очередь для выпуска комплектующих для жилья экономкласса, о котором я уже упоминал.

Отмечу, что во многих регионах уже есть успешные, хорошие примеры такой работы: имею в виду Москву, Московскую область, Санкт-Петербург, Ленинградскую область, Ростов-на-Дону, Самару.

Такой опыт, конечно, нужно тиражировать, тем более что мы предусмотрели дополнительные стимулы для регионов, которые активно занимаются стройкой. Будем предоставлять субъектам Федерации финансовые ресурсы, помощь, а они за счёт этих средств смогут субсидировать процентные ставки по кредитам на техническое перевооружение заводов стройиндустрии. Порядка 40 регионов получит такую поддержку уже в этом году – до конца II квартала текущего года. Всего у нас предусмотрено 21,6 млрд рублей, в 2011 году должно быть 3,5 млрд рублей.

Далее. Когда мы говорим о технологическом перевооружении, естественно, возникает вопрос: как быть с зарубежной техникой? Здесь так же, как и в других отраслях производства, должен действовать единый принцип: мы будем минимизировать, а, когда нужно, и обнулять ставки ввозных таможенных пошлин на то оборудование, которое является уникальным и на территории Российской Федерации пока не производится. Но в любом случае хочу обратить на это ваше внимание, уважаемые коллеги, и внимание ваших иностранных партнёров: мы закупаем, закупаем немало, будем закупать ещё больше. Есть фирмы, которые работают с нами давно – с вами работают давно. Будем стремиться и на правительственном уровне создавать такие условия, которые экономически стимулировали бы перенос производства на российскую территорию с постепенным увеличением локализации производства. Те компании, которые своевременно займутся этой работой, выиграют.

У нас хорошие отношения с нашими партнёрами в Германии, Франции, Финляндии и во многих других странах. Считаю целесообразным распространять этот опыт на организацию в России производства оборудования для стройиндустрии - я уже сказал, на каких условиях. Я прошу Минрегион совместно с Минпромом внести в Правительство соответствующие предложения – так, как мы это делаем в некоторых других отраслях. Повторять не нужно: вы это все хорошо знаете.

И конечно, в субъектах Федерации должны быть созданы площадки для дополнительных мощностей. Я ещё раз обращаю внимание руководителей регионов России, фонда РЖС: необходимо в ускоренном порядке вовлекать в оборот земельные участки под запуск новых предприятий стройиндустрии, при этом они должны быть обязательно обеспечены соответствующей инфраструктурой. Дело хлопотное, большое и дорогостоящее, но это того стоит.

И в этой связи ещё раз напомню: нужна координация региональных программ жилищного строительства с планами развития инженерных сетей, включая газ, электричество, теплоснабжение. Конечно, важно продолжать совершенствование законодательства, сокращать административные барьеры. К середине 2012 года прошу полностью завершить работу по обновлению национальных стандартов в сфере строительства и производства стройматериалов.

Нужно вкладывать ресурсы в будущее стройкомплекса, развитие опытно-конструкторской базы, привлекать средства бизнеса в инновационные разработки, способствовать их быстрому внедрению в производство. И для этого предприятия стройиндустрии и отраслевые научно-исследовательские институты должны быть интегрированы в рамках единой инновационной цепочки.

Давайте по всем этим проблемам поговорим, все эти вопросы обсудим. Слово – Басаргину Виктору Фёдоровичу. Прошу вас.

В.Ф.Басаргин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Несколько слов, что из себя представляет строительный комплекс страны. Владимир Владимирович, Вы уже отмечали, это прежде всего наш крупный мультипликатор: это 6% валового внутреннего продукта, это 8% занятости населения. С точки зрения потребления строительный комплекс потребляет сегодня 25% российской стали, 14% алюминия и более 20% полимеров.

Вы уже отметили те приоритеты, по которым мы будем развивать наш строительный комплекс. Прежде всего это упрощение административных процедур, это совершенствование отраслевого и технического регулирования, это стимулирование эффективных форм жилищного строительства, развитие профессионального образования и науки, это стимулирование технического и технологического перевооружения отрасли.

Как реализуется план по снижению административных барьеров? Сегодня изменения в Градостроительный кодекс сократили сроки разработки проектов документов по терпланированию и сбору исходной информации до четырёх месяцев, хотя было до одного года. Мы установили закрытый перечень административных процедур, заложили основу для создания института негосударственной экспертизы и в этом отношении готовы двигаться дальше. Мы считаем, что уже сегодня на федеральном уровне во многом реализованы меры по снятию административных барьеров, необходимые для формирования благоприятного климата в отрасли.

В области отраслевого регулирования внедряется новая система ценообразования, основанная на ресурсных моделях, стоимости материалов и нормативах цены строительства. Мы понимаем, что система в первую очередь направлена на повышение эффективности бюджетных расходов. Но она сегодня дает и стимулирует поле для конкуренции. Неделю назад Министерством регионального развития было утверждено 10 сборников нормативов, в ближайшее время будет утверждено ещё шесть: мы завершим эту работу буквально в ближайшее время.

Вместе с коллегами из Белоруссии и Казахстана мы утвердили программу гармонизации нормативных документов в области строительства с принципами, принятыми в Евросоюзе. Это реальное формирование единого технологического пространства и рынка строительных услуг. Еврокоды можно будет применять уже в этом году. Это позволит открыть строительный рынок для инвесторов и использовать лучшие проектные решения других стран.

Ведётся актуализация государственных стандартов и сводов правил. Уже обновлена треть из 90 обязательных стандартов, остальные в работе, и Вы уже отмечали, что в этом году мы эту работу будем завершать. Многое в этом отношении нам помогли сделать наши институты саморегулирования. Многие саморегулируемые организации весьма эффективны, и от недобросовестных, сделавших ставку на торговлю разрешениями, мы избавимся до конца текущего года. На этой неделе состоится Съезд национальных объединений строителей, где будут поставлены новые задачи по развитию строительного комплекса.

Что касается жилищного строительства, Владимир Владимирович, мы информировали Вас в Кирове по этим проблемам. Региональные планы сегодня реализуются, мы проводим систему контроля за этим. Практически мы идём в графике. Единственное, хотелось бы отметить, – несколько выше планируемых показателей количество квартир, сданных в I квартале. Мы отмечаем, что растёт строительство жилья экономкласса.

Появились дополнительные приоритеты. Мы усиливаем развитие института аренды жилья. Это наш совместный продукт с институтами развития, АИЖК, банками, предусматривающий участие, в том числе, негосударственных пенсионных фондов. На наш взгляд, мы создаём возможности для частно-государственного партнёрства, позволяем повысить мобильность населения, решать проблемы привлечения квалифицированных кадров в строительный комплекс. На наш взгляд, этот вопрос должен стать предметом отдельного совещания по этому направлению.

Вы знаете, что началась работа по реализации пообъектного графика возведения жилья для обманутых дольщиков. Буквально только в этом квартале мы обязуемся предусмотреть и ввести более 16 тыс. квартир для этой категории населения. Развитие современного стройкомлекса невозможно без возрождения и подготовки кадров и отраслевой науки. Если при системе Госстроя было 120 отраслевых институтов, и с точки зрения всей системы стандартизации работало по соглашениям ещё более 1000 институтов, то на сегодняшний день их осталось всего 30.

Мы пытаемся этот процесс деградации отраслевой науки остановить, аккумулировать все научные разработки и объединить их в так называемое объединение «Росстройнаука», но пока этот процесс идёт с большими-большими сложностями.

Также министерством разрабатывается система использования сети территориального профильного образования для профессиональной переподготовки специалистов, развития дистанционного начального, среднего и высшего образования. При этом будет использован потенциал всех 140 профильных учебных заведений. Мы это реализуем на базе нашего профильного института, научного центра – Московского государственного строительного университета. Эта программа станет звеном системы непрерывного образования, мы сюда подключаем и все институты переподготовки наших строительных кадров.

Многое сделано для внедрения новых энергоэффективных технологий и стройматериалов. На уровне лучших международных образцов сегодня выпускаются мягкие кровельные изоляционные материалы. Мы практически полностью отказались от импорта всей этой продукции. Производство теплоизоляционных материалов почти десятилетие росло на уровне 17% в год. Интенсивно развивается производство отделочных материалов, используемых не только в строительстве, но и в ремонте. В настоящее время отрасль обеспечивает потребности стройкомплекса по большинству видов продукции и имеет резервные мощности. Но потребление основных стройматериалов, их конструкций должно вырасти к 2020 году от 1,8 раза (для кровельных материалов) до 4,8 раза (для деревянных домов), производство сборной железобетонной конструкции для крупнопанельного домостроения должно вырасти в 2,2 раза. При сохранении текущих темпов развития мы видим сегодня риски дефицита стройматериалов. Так, в Северо-Западном федеральном округе, несмотря на наличие сегодня избыточных мощностей, в 2013 году сформируется дефицит теплоизоляционных материалов. У нас всё это есть в слайдах по производству основных видов продукции.

По Центральному округу уже есть дефицит производства листового стекла, при этом большинство производителей может рентабельно поставлять продукцию с транспортным плечом не более 500 км. Сегодня те хозяева, которые принимают нас здесь, на предприятии, мы в выходные разговаривали….

В.В.Путин: У них до 1 тысячи, да? Я посмотрел в материалах.

В.Ф.Басаргин: Да, но оптимальное плечо, на которое они с учётом того, что это не габарит… возможности всей нашей транспортной инфраструктуры максимально 80–100 км.

В.В.Путин: Я посмотрел: на ваших плакатах было до 1 тыс. км написано.

В.Ф.Басаргин: Поэтому у нас сегодня огромные проблемы со строительными материалами – на Сахалине, на Камчатке стоимость транспортировки сопоставима со стоимостью самой продукции.

Ещё один важнейший вопрос, Владимир Владимирович, Вы его затрагивали: сейчас в стране 210 домостроительных комбинатов. Это то, что (коллеги нам говорили) досталось нам в наследство от Советского Союза, и только в 30 из них налажено современное производство – на остальных износ оборудования достигает 80%, а их загрузка всего 30%. Казалось бы, есть резерв, но их продукция не соответствует сегодня минимальным современным требованиям, и на смену, конечно, должны прийти мобильные линии на подобие тех, что мы видели сегодня.

По нашим расчётам, в отрасль индустриального домостроения необходимо привлечь 200 млрд рублей инвестиций, при этом на перевооружение предприятий до 2016 года необходимо, Владимир Владимирович, минимум 60 млрд рублей, что даст нам прирост ввода качественного жилья в 30 млн кв. м. Это к тому, чтобы выйти на показатели к 2016 году в 100 млн кв. м.

Решение этих вопросов рассмотрено в Стратегии развития промышленности строительных материалов до 2020 года. Реализация стратегии сегодня не сводится только к производственной базе на основе существующих технологий, а предусматривает качественное технологическое перевооружение всего стройкомплекса. Мы уже начали формирование открытой, единой информационной базы по планируемым и строящимся предприятиям, чтобы любой инвестор, Владимир Владимирович, мы это подчеркиваем, – любой инвестор мог зайти в интернет и понять: где, в каком объёме и в какой вид продукции для стройиндустрии выгоднее вкладываться, чтобы завтра иметь фактически гарантированный спрос на эту продукцию. С учётом того, что более 90% предприятий промышленности цветных материалов находится в частной собственности, в стратегии мы делаем ставку на меры стимулирования, модернизацию отрасли и содействие саморегулированию, а не на бюджетное финансирование, хотя Вы уже говорили, что по программе «Жилище» 21,7 млрд рублей мы предусматриваем на 2011–2015 годы из федерального бюджета на компенсацию процентной ставки.

В то же время в региональные программы жилищного строительства заложено предоставление подготовленных площадок для строительства производства стройматериалов. Фонд РЖС (Фонд содействия развитию жилищного строительства), Вы тоже отмечали, сегодня предоставляет для строительства участки. Эти участки должны быть оборудованы, конечно, инженерными коммуникациями и инфраструктурой. Уже понятно, какие объекты нужно строить. Нами отобраны сегодня современные технологии домостроения, доказавшие эффективность. Всего до 2016 года по нашим программам запланировано строительство объектов промышленности стройматериалов в 34 регионах Российской Федерации.

Мы проанализировали возможности зарубежных производителей, Владимир Владимирович, которые обладают как раз лучшими технологиями, и до 20 мая регионы предоставят информацию о потребностях в перевооружении своего домостроительного сектора, которая ляжет в основу технического задания для иностранных компаний. До конца года мы приступим к реализации этих проектов.

Вы уже сказали, Владимир Владимирович, что необходима, конечно, локализация в России лучших зарубежных производств. В этой связи отмечу, что все зарубежные производители, с которыми мы встречались, готовы пойти на этот шаг и к 2017 году готовы локализовать от 70% до 80% производств. Параллельно мы ведём переговоры о создании машиностроительных заводов для производства технологических линий и оборудования по выпуску стройматериалов. Основное внимание мы уделяем Центральному, Приволжскому и Уральскому округам, где традиционно развито машиностроение. Здесь нам с Минпромторгом нужно проработать вопрос о включении в список строительных технологий, использование которых является основанием для налогового кредита. Такая возможность сегодня для энергоэффективных технологий заложена в Налоговом кодексе. Это позволит нам осуществлять техперевооружение отрасли каждые пять лет, как это принято вообще в мировой практике.

Всё вышесказанное невозможно без создания координационного центра. Мы назвали его центром индустриального домостроения. Сегодня в мире индустриальное домостроение обеспечивает в год более 70% жилья. Все решения практически уже приняты, и центр будет открыт в ближайшее время. Его цели – обеспечить координацию реализации конкретных проектов, а также при необходимости способствовать субъектам в получении госгарантий, бюджетных кредитов и другой господдержки.

Осенью в Санкт-Петербурге мы проведём инвестиционную выставку, на которой подведём итоги конкурса среди регионов, создавших лучшие условия для привлечения инвесторов, желающих построить новое производство в стройиндустрии.

Также нами проработаны вопросы рационального использования отходов производства и потребления. Сегодня стройиндустрия способна переработать значительную часть российского вторичного сырья как в качестве исходного материала, так и в качестве топлива, что внесёт вклад в экологическую безопасность.

На основе проведённой работы нами подготовлены предложения по повышению эффективности работы строительного комплекса. В частности, мы сегодня прорабатываем вопрос регулирования ставок ввозных таможенных пошлин (Вы тоже уже об этом говорили) и НДС на оборудование для создания машиностроительной базы по производству оборудования для промышленности стройматериалов. Мы сегодня решаем вопросы снижения себестоимости стройматериалов при реализации федеральной целевой программы «Жилище» в отдалённых регионах. И здесь мы видим два варианта. Это снижение затрат на транспортировку, и второе, может быть, всё-таки более предпочтительное, – это финансирование со стороны федерального центра по созданию таких производств непосредственно в регионах, которые локально бы работали на межрегиональных рынках.

Также считаем, что стоит пересмотреть объём финансирования мер по стимулированию реализации региональных программ, в состав которых входят и те меры, о которых мы говорили выше. У нас, Владимир Владимирович, получается так, что мы предусмотрели по ФЦП «Жилище» в этом году 3 млрд рублей, в 2013 году 5 млрд рублей, но в следующем году у нас идёт провал: в 5 раз ниже мы предусмотрели по федеральному бюджету – всего 600 млн рублей. И мы бы хотели, чтобы всё-таки эту планку не опускать – с учётом того, что объёмы жилищного строительства у нас прирастают примерно на 10 млн в год.

Мы предлагаем внести изменения в меморандум о финансовой политике Банка внешнеэкономической деятельности, включив промышленные стройматериалы в состав основных отраслевых приоритетов инвестиционной деятельности банка, а также создать в ВЭБе отдельное подразделение по работе со стройиндустрией.

Также мы предлагаем создать координационный совет по реализации стратегии в целом и реализации всех проектов, которые будут созданы в субъектах Российской Федерации. Мы считаем, что все эти меры сегодня должны привести к тому, что строительный комплекс останется той ведущей силой, которая сегодня двигает в целом и экономику, и социальную сферу Российской Федерации. Просим нас поддержать.

В.В.Путин: Спасибо!

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Это очень важный вопрос, очень важный, потому что от его решения зависят на самом деле темпы жилищного строительства, массового жилищного строительства. То, что вы говорили, справедливо. Есть, правда, и социальные продукты, то есть кредит для социально защищённых или защищаемых государством специальных групп населения – молодых семей, некоторых других категорий, – которые поддерживаются, скажем, с регионального уровня либо через систему Внешэкономбанка: там до 9,5% доходит. Для некоторых категорий заёмщиков так и есть 9%, даже 9,5%: это зависит от «качества» кредитора в широком смысле, в кавычках «качества» – от его доходов, стабильности его положения на производстве, его кредитной предыстории и так далее.

Генеральный способ снижения ставок кредитования вообще и ипотеки в частности – это снижение инфляции, вот это самое главное. Если мы в экономике добьёмся с вами такого тренда на дальнейшее снижение инфляции, то будет снижаться и ставка по ипотечным кредитам. Согласен с вами, Любовь Савельевна (обращаясь к Л.С.Аристовой – председателю правления НП СРО «Самарская гильдия строителей»): приемлемая ставка по ипотеке 5–6% – это наша цель, к этому и нужно стремиться. Но обращаю внимание, что и в прошлом году, и в позапрошлом (в 2009–2010 гг.) у нас инфляция 8,8% – это исторический минимум для России. Меньше у нас никогда не было. Мы и дальше, повторяю, будем таргетировать инфляцию, как специалисты говорят, будем её подавлять. Надеюсь, что в ближайшее время мы добьёмся этих результатов. Это зависит от очень многих составляющих. Сейчас не буду повторяться, мы уже много раз говорили: некоторые экономисты, финансисты считают, что одним из главных критериев является сдерживание государственных расходов, в том числе и субсидирование процентных ставок. Как ни странно, это всё взаимосвязано в современной экономике. Чем больше расходов (а субсидирование – это госрасходы), тем больше инфляция. Вот они так говорят: не надо ничего субсидировать, и жизнь, экономика, постепенно всё должна зажать и свести к нужным параметрам.

Что касается использования 40 млрд, о которых вы сказали, то, конечно, можно подумать на этот счет. Это «подушка безопасности» для строительной отрасли, но в целом это возможно. Вместе с тем обращаю ваше внимание на то, что 40 млрд рублей – это деньги не маленькие, но всё-таки не решающие. Скажем, по линии Внешэкономбанка мы закачиваем туда 250 млрд рублей. 250 млрд! Напомню, что в ходе преодоления кризисных явлений в работе на рынке, в работе с финансовыми учреждениями государство получило прибыль, то есть вложило деньги, помогло предприятиям, поддержало рынок ценных бумаг, потом постепенно из этих бумаг выходило (в тот же Внешэкономбанк на поднимающемся рынке), и на кризисе государство заработало, в том числе Внешэкономбанк. И часть этих денег – 50 млрд – сразу направили на субсидирование ипотечных кредитов.

Вот это дало определённый эффект, но не кардинальный. Хотя, если сначала у нас была ставка 14,5% и больше доходило, а сейчас – 12,5, вы правильно, совершенно корректно сказали: это в среднем по стране. Но в целом есть и продукты, то есть ипотечные кредиты, под 9% и под 10%. Точно знаю, «Сбербанк», допустим, выдаёт под 9%, а своим сотрудникам либо тем, кто работает рядом, в ком они уверены, там даже пониже уже спускается.

Но нам нужно сделать массовый кредит 5–6% – вместе будем идти к этой цели. Спасибо большое!

Нам нужно заканчивать, к сожалению. Как раз сейчас этим займёмся. У нас сейчас коллегия Минфина и Минэкономразвития – вот сейчас как раз по этим проблемам и поговорим там с коллегами.

Что бы хотел сказать в завершение? Мы с вами поговорили и по финансовым проблемам: Любовь Савельевна (Л.С.Аристова) сейчас об этом сказала, по ипотеке, по проблемам, связанным с архитектурой, производством, непосредственно с самим производством строительных материалов. Собственно говоря, это проходило практически во всех выступлениях: говорили о необходимости совершенствования так называемой нормативно-правовой базы (это и 94-й ФЗ, и другие нормы, о которых здесь было сказано). Леонид Александрович (Л.А.Казинец – председатель совета директоров корпорации «Баркли») говорил по этим темам и Мартин Люцианович (М.Л. Шаккум – председатель комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям) говорил, да все практически упоминали.

Собственно говоря, стратегия, о которой мы с вами говорим и которая будет в самое ближайшее время выпущена, как раз нацелена на то, чтобы обозначить ключевые вещи, по которым мы должны двигаться, ключевые проблемы, которые мы должны преодолеть, для того чтобы продвинуть строительную отрасль в целом. А индустрия строительных материалов, безусловно, базис строительства. Не будет современных строительных материалов – не будет нормальной стройки.

И в завершение я хотел бы вот что сказать. Это для граждан важно, для экономики важно, для всей страны важно. И важно, конечно, продвигать продукт на внешний рынок – не для «междусобойчика» нужно! Нам нужны, безусловно, не только нефть и газ. Машинное оборудование надо продвигать, строительные материалы надо продвигать на внешний рынок. И если трудно пробиться, скажем, на европейский рынок, то азиатский и любой другой рынок для нас открыт. Там огромные перспективы, просто огромные перспективы. И если в государственных программах строительство не упоминается в качестве приоритета, то это, конечно, большая ошибка, я здесь согласен.

Мы говорили о кадрах, говорили о важности самой этой отрасли. Я уже о ней сказал (а вы и без меня знаете это хорошо, если это у нас нигде не прозвучало): отрасль вполне может быть высокотехнологичной и должна быть высокотехнологичной. Если это нигде не звучит, то это ошибка, мы это поправим. Спасибо вам большое за совместную работу!