Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Совещание по экономическим вопросам. Обсуждались вопросы создания фонда для привлечения зарубежных инвестиций в экономику России.

В совещании приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства Игорь Шувалов, Заместитель Председателя Правительства – Министр финансов Алексей Кудрин, помощник Президента Аркадий Дворкович, Министр экономического развития Эльвира Набиуллина, председатель Центрального банка Сергей Игнатьев, председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев, президент Сбербанка России Герман Греф.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Мы с вами неоднократно обсуждали тему инвестиционного климата. Это один из важнейших приоритетов развития нашего государства и деятельности руководства страны, поэтому переход к инновационному росту не может развиваться без современного инвестиционного климата.

Мы с вами говорили также о том, что для задач модернизации нам необходимо, чтобы уровень инвестиций в экономику составлял не менее 30–40 процентов валового внутреннего продукта. Об этом убедительно свидетельствует опыт целого ряда стран, включая таких промышленных гигантов и технологических передовиков, как Япония, Корея, Сингапур, Китай. В России этот показатель существенно ниже – где-то в районе двадцати процентов ВВП, а объём привлекаемых прямых иностранных инвестиций всё ещё остаётся на недопустимо низком уровне. Я постараюсь к этой теме в ближайшее время вернуться для более обобщённого анализа, а сегодня предлагаю поговорить о том, как мы могли бы лучше использовать потенциал крупных международных инвестиционных фондов и каким образом нам лучше использовать долгосрочный инвестиционный капитал.

Я знаю, что руководство Внешэкономбанка проводило целый ряд встреч с крупнейшими частными и суверенными фондами, под управлением которых находятся колоссальные активы – порядка трёх триллионов долларов. Многие из них готовы работать в нашей стране. Я так же встречался с руководителями крупных фондов и очень крупных банков. Механизмом такого партнёрства может стать так называемый специальный инвестиционный фонд. Я говорил об этом впервые в ходе произнесения Послания Президента Федеральному собранию. Впоследствии эта тема была в поле зрения моего и Правительства.

При его создании может быть использована и часть средств Фонда национального благосостояния. Эти деньги могли бы лучше работать на развитие реальных секторов отечественной экономики, они могли бы направляться и на инвестиции внутри страны, но, конечно, при условии обязательного соинвестирования со стороны других структур включая ведущие мировые фонды. Это позволило бы лучше разделить риски при реализации таких крупных проектов. Самое главное – в общем улучшить инвестиционный климат в стране и создать дополнительные рабочие места, привлечь дополнительные деньги в новейшие технологии, чем, собственно говоря, мы в последние годы и озабочены.

Сегодня мы должны принять конкретные решения о том, по какой модели формировать этот фонд, о механизме его функционирования, о его инвестиционной стратегии, и определить объём возможного и необходимого государственного финансирования. Решения эти должны отвечать ожиданиям инвесторов и основываться на соответствующем мировом опыте.

Я рассчитываю, что мы выйдем на создание соответствующего фонда уже к середине этого года. Его можно было бы, кстати, презентовать нашим партнёрам в ходе Петербургского экономического форума, на котором как всегда ожидается большое количество наших партнёров, иностранных инвесторов, а также значительное количество руководителей иностранных государств.

Британо-нидерландский концерн Royal Dutch Shell в прошлую пятницу остановил мощности по выпуску этилена на своем нефтеперерабатывающем комплексе в Сингапуре (остров Пулау Буком) в связи с операционными трудностями, сообщило агентство Reyters со ссылкой на представителя компании.

Shell объявил форс-мажор по ряду контрактов на поставки химической продукции.

"Мы объявили о форс-мажоре по некоторым их наших контрактов на поставку химической продукцию. Это связано с операционными трудностями на этиленовой установке комплекса в Пулау Буком, что повлияло на нашу возможность поставлять продукцию ряду потребителей", - сказал представитель компании.

Сроки возобновления работы этиленового производства мощностью 800 тысяч тонн в год компания не уточнила, - передает www.rupec.ru.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл совещание о комплексном развитии топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый вечер, уважаемые коллеги!

Сегодня здесь, на Сахалине, предлагаю в комплексе обсудить вопросы развития ТЭКа Дальнего Востока и Восточной Сибири. Освоение этих громадных регионов, безусловно, является задачей национального масштаба. Речь идёт о формировании новых индустриальных центров, прокладке транспортных коридоров, обустройстве городов и посёлков, создании комфортных и привлекательных условий для жизни людей, создании дополнительных рабочих мест, современной социальной инфраструктуры.

С полной уверенностью можно утверждать, что именно высокотехнологичный топливно-энергетический комплекс способен стать важнейшей точкой опоры для развития региона, эффективной интеграции в российское и глобальное экономическое пространство, для снятия существующих инфраструктурных ограничений в развитии.

Опыт Сахалинской области показывает, какой результат могут дать успешные энергетические проекты. Это и пополнение регионального бюджета, и привлечение крупных инвестиций. Главное – правильно, рачительно использовать естественные конкурентные преимущества восточносибирских и дальневосточных регионов, богатые природные ресурсы, выгодное географическое положение и, конечно, те наши серьёзные наработки, которые уже воплощены в жизнь.

Напомню, что за последние годы мы фактически заложили новую энергетическую базу Восточной Сибири и Дальнего Востока. Введена в эксплуатацию первая очередь трубопроводной системы Восточная Сибирь–Тихий океан, заработал российско-китайский нефтепровод Сковородино–Дацин. Второй этап строительства ВСТО планируется завершить к 2014 году. В общей сложности только в рамках проекта ВСТО в регион будет инвестировано порядка 700 млрд рублей. Создан новый центр нефтегазовой индустрии на Сахалине, запущены международные проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2», а в 2009 году был открыт первый в России завод по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 млн т СПГ в год. Идёт активное освоение нашей восточной нефтегазовой провинции. В 2010 году Россия впервые вышла на уровень добычи нефти в 505 млн т в год. При этом, обращаю внимание, прирост добычи нефти в основном был достигнут исключительно благодаря вводу крупных месторождений Восточной Сибири, таких как Ванкорское, Талаканское, Верхнечонское.

Но для нас важно, чтобы в регионе не только добывалась сырая нефть или газ, но и создавались серьёзные мощности по их глубокой переработке, современная нефтегазовая и газохимическая индустрия. Я прошу поэтому ускорить принятие всех решений по началу строительства в Приморском крае нефтехимических предприятий. И производительность их известна – до 10 млн т в год.

Кроме того, нам нужно активно развивать инфраструктуру производства и использования газового моторного топлива. Это хороший рынок сбыта и для «Газпрома», и для независимых производителей. Конечно, возможно и целесообразно более широкое использование автомобильного топлива на основе природного газа, которое добывается здесь, на месте. Тогда регион был бы избавлен от необходимости завозить сюда дорогостоящее, дорогое для этого региона дизельное топливо.

Далее. Мы заинтересованы в том, чтобы российские компании, сохраняя старые рынки, выходили на новые экспортные маршруты, прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Так, благодаря пуску первой очереди нефтепровода ВСТО в 2010 году нам удалось нарастить экспорт нефти в страны АТР практически сразу на 45%.

С нуля построен нефтяной порт Козьмино в Приморском крае мощностью 15 млн т нефти в год, а также терминал для отгрузки сжиженного газа на Сахалине. Развивается порт Де-Кастри. Возможности нашей портовой инфраструктуры, конечно, нужно расширять и дальше.

Теперь что касается Восточной газовой программы. Если в 2006 году в восточных регионах страны добывалось всего 8 млрд куб. м газа, то в 2010 году – уже более 20 млрд, а к 2020 году здесь будет производиться от 70 до 100 млрд куб. м газа в год.

Хочу подчеркнуть, что приоритетом для газа Восточной Сибири и Дальнего Востока является внутренний рынок. Газ должен стать ресурсной базой для создания высокотехнологичных производств, для модернизации энергетики и ЖКХ, снижения экологических рисков.

В 2010 году уже начался перевод на газовое топливо крупнейших городов Камчатки – Петропавловска-Камчатского и Елизово. Сегодня мы присутствовали на запуске первого блока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, который переходит с угля на газ. А для Южно-Сахалинска это действительно очень важно, имея в виду экологическую нагрузку на город. В дальнейшем продолжим газификацию других дальневосточных регионов.

И конечно, нужно вместе с регионом – вместе с этим и другими, которые будут газифицироваться, – решать проблему доведения газа до конечного потребителя, до граждан, до комбыта.

Вместе с тем нам надо учитывать уже накопленный опыт, адекватно реагировать на появление новых задач, общую динамику ситуации. Поэтому поручаю Минэнерго, Минприроды совместно с другими заинтересованными ведомствами, «Газпромом», регионами Российской Федерации подготовить предложения по корректировке Восточной газовой программы.

На что в этой связи просил бы обратить особое внимание. Первое. Нужна внятная и долгосрочная ценовая политика. Цена на энергетические ресурсы, на природный газ не должна подрывать конкурентоспособность региона, порождать дополнительную нагрузку для местных бюджетов, бизнеса и граждан. Кстати, мы уже приняли решение о понижении цены на газ для Камчатки, а также о дотации за счёт федерального бюджета поставок газа по трубопроводу Сахалин–Хабаровск–Владивосток, что позволит снизить цену для конечного потребителя.

Я жду, уважаемые коллеги, - и те, к кому я обращаюсь, знают, кому это адресовано, – жду предложений по решению аналогичной проблемы и здесь, на Сахалине. Потому что изначально предложенная цена газа для Сахалина неприемлема для региона.

Далее. В Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, на дальневосточном шельфе у нас много перспективных месторождений. Однако компании, получившие на них лицензии, далеко не всегда выполняют свои инвестиционные обязательства: тянут с проведением геологоразведочных работ, с началом промышленной добычи. Прошу Минприроды, Минэнерго и Роснедра посмотреть, насколько чётко соблюдаются условия лицензионных соглашений и доложить о результатах этой проверки в Правительство.

Третье. Надо проанализировать и определить оптимальные варианты развития газотранспортной системы в восточных регионах страны. Например, значительную экономию может дать увязка газотранспортных маршрутов с существующей трассой ВСТО. Подчеркну: чем меньше будут издержки на создание инфраструктуры, тем доступнее будут газ и другие энергоресурсы для конечного потребителя.

Четвёртое. Нам необходимо вплотную заняться увеличением объёмов производства сжиженного природного газа и соответствующих экспортных терминалов для его отгрузки, что позволит нам серьёзно диверсифицировать рынки сбыта углеводородов. Под эту задачу надо подтягивать и развитие мощностей по строительству танкерного флота.

Прошу сегодня отдельно доложить, как обстоят дела с новыми верфями, которые закладываются на Дальнем Востоке. Их две, как мы помним: это «Восток–Раффлз» (специализация – морские нефтегазодобывающие платформы и крупные транспортные суда в партнёрстве с сингапурской компанией) и «Звезда-ДСМЕ» (специализация – танкеры и газовозы в партнёрстве с Daewoo Shipbuilding).

Наряду с развитием газовой и нефтяной индустрии мы должны дать новый импульс угольной промышленности. Так, уже в этом году должна начаться полномасштабная разработка Эльгинского месторождения в Южной Якутии. Для сахалинского угля будет реализован проект по созданию современной экспортной инфраструктуры. Эту идею, кстати, мы подробно обсуждали и на региональной конференции совсем недавно в Хабаровске, в декабре прошлого года.

Проектов, позволяющих с умом использовать перспективные шахты и разрезы Дальнего Востока, достаточно, и мы их должны поддерживать и будем обязательно это делать, тем более что спрос на уголь высокий и внутри страны, и на мировом рынке.

В этой связи надо также заниматься развитием портовых комплексов, расширять возможности транспортной инфраструктуры и в первую очередь нужно значительно увеличить пропускную способность БАМа. Ключевой объект здесь, и это известно, – Кузнецовский туннель. Решение всех проблем по нему позволит снять ограничения для движения грузов по направлению к Ванино и Советской Гавани. Общие инвестиции здесь – 59,5 млрд рублей.

Одной из серьёзных проблем, сдерживающих развитие Дальнего Востока, многие годы являлась нехватка генерирующих мощностей. В 2009 году мы запустили Бурейскую ГЭС. Проблема энергодефицита в Амурской области и соседних регионах решена на десятилетия вперёд. Ведутся работы по электрификации первой очереди ВСТО и объектам энергоснабжения саммита АТЭС во Владивостоке.

На очереди – строительство таких крупных энергетических объектов, как Сахалинская ГРЭС-2, Усть-Среднеканская ГЭС, Нижне-Бурейская ГЭС, ТЭЦ в г.Советская Гавань, 1-я очередь Якутской ГРЭС-2. Нам нужно грамотно скоординировать и синхронизировать эту работу. Поэтому поручаю Минэнерго, Минрегиону, Минэкономразвития совместно с субъектами Российской Федерации подготовить и внести в Правительство Российской Федерации комплексную программу развития электроэнергетики Дальневосточного федерального округа.

И ещё одну тему хочу поднять сегодня особо. Только что мы с коллегами – и некоторые присутствовали на предыдущем совещании – занимались этой проблемой, говорили о возможных последствиях для российских территорий трагедии, которая произошла в Японии. Слава Богу, никаких негативных последствий для наших территорий специалисты не прогнозируют. Исхожу из того, что этого и не будет. Но последствия для экономики этой страны очень серьёзные. Люди пострадали.

Российские спасатели сейчас работают в пострадавших районах. МЧС, Росгидромет, другие службы в постоянном режиме отслеживают экологическую и радиационную обстановку на российском Дальнем Востоке. Мониторинг показывает, что она в норме, но, как я уже говорил на предыдущем совещании, пристальный контроль за ситуацией ослаблять нельзя, и ни в коем случае этого делать не будем.

Что касается экономической составляющей, то ясно, что в связи с аварией на атомной электростанции, есть значительные выбывшие мощности атомной энергетики, и они, конечно, должны быть замещены. Российская Федерация готова предоставить необходимую помощь нашим партнёрам. Вероятно, нашим коллегам придётся вносить корректировку в структуру энергетического баланса, и мы готовы здесь оказать необходимое содействие, в том числе обеспечить надёжные поставки энергоносителей: газа, угля, нефти, а также проработать схему переброски электроэнергии с Сахалина. Такой проект раньше, ещё в прежние времена, у нас рассматривался, имеется в виду кабель.

Мы настроены здесь на прямой конструктивный диалог с японскими партнёрами. Например, предлагаем японским компаниям войти в реализацию наших крупнейших энергетических проектов на Дальнем Востоке и Восточной Сибири, имеется в виду освоение крупных месторождений. Но это всё потребует времени, а если необходима оперативная реакция и немедленная помощь, мы можем нашим партнёрам предложить и такой вариант развития, причём это могли бы быть скоординированные с нашими, прежде всего европейскими, партнёрами действия.

Что имеется в виду? Для скорейшей стабилизации энергообеспечения Японии, закрытия всех пробелов в энергобалансе Россия готова изыскать возможность увеличения поставок в эту страну природного газа. Уже сегодня «Газпром» готов увеличить поставки природного газа в Европу по трубопроводам на 60 млн куб. м, что примерно эквивалентно 40 тыс. т сжиженного природного газа в сутки. Высвобождённый таким образом объём СПГ может быть направлен в Японию.

Понятно, о чём идёт речь? Мы увеличиваем поставки по трубопроводному транспорту в Японию, а те танкеры, те газовозы, которые идут в Европу, разворачиваются и идут в Японию. Это возможно только в результате скоординированных действий вместе с нашими европейскими партнёрами и, конечно, в том только случае, если наши японские друзья в этом заинтересованы. Но это можно сделать немедленно, практически прямо сейчас.

Такая масштабная разменная операция России и стран Евросоюза может оказать реальную срочную помощь Японии в области энергетики, обеспечив поставку в течение месяца более 1 млн т сжиженного природного газа. А за 100 дней в Европу с нашей стороны может быть поставлено для размена дополнительно до 6 млрд куб. м трубопроводного газа. Соответственно, Япония получит дополнительно до 4 млн т сжиженного природного газа. Повторяю, это можно начинать делать прямо сейчас. Мы к этому готовы.

Давайте перейдём к обсуждению.

В ходе V венгерско-российского экономического форума и бизнес-встречи доктор Аттила Фешт, адвокат, руководитель юридической конторы «Гоберт, Фешт и партнёры» выступил с презентацией. Возглавляемая им юридическая контора сегодня отлично знакома американским, английским, французским и немецким фирмам, работающим в Венгрии. Теперь же внимание адвокатов обратилось в сторону российских предпринимателей в стране.

В связи с этим представитель «РК» обратился к доктору Аттиле Фешту с просьбой более подробно рассказать о своей работе и планах.

Именно поэтому доктор Аттила Фешт выступил с презентацией своей фирмы. К его великому удивлению, они были единственной адвокатской конторой, принявшей участие и выступившей на форуме.

- Как давно было основано бюро адвокатов «Гоберт, Фешт и партнёры»?

- Мы начали свою деятельность в 2002 году, когда вышли из состава крупных венгерских юридических контор, сотрудничавших с «Big Four». А сегодня мы входим в десятку наиболее крупных венгерских юридических фирм страны. Нашим привилегированным партнером является Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH, представленный в 13 крупных немецких городах, а также в следующих мировых экономических центрах: Брюсселе, Будапеште, Стамбуле, Люксембурге, Шанхае и Сингапуре.

Также мы являемся членами международной сети TAXAND, представленной в 48 странах мира, и входим в международную сеть Globalaw, имеющую интересы в 165 странах. Можно сказать, что «Гоберт, Фешт и партнёры» - участники крупного международного сообщества адвокатов.

- Какие виды деятельности входят в круг интересов Вашей конторы?

- Мы с самого основания фирмы предоставляли услуги иностранному капиталу, приходящему в Венгрию, в самых различных сферах, по широкому спектру вопросов: предоставление юридических консультаций и советов по уплате налогов, а также корпоративному и коммерческому праву, праву конкурентной борьбы, финансовому праву, трудовому праву. Мы представляем интересы клиента в суде, защищаем права собственности, права о товарных знаках, спортивное право. Короче, речь идёт о полном комплексе квалифицированных юридических услуг в Венгрии.

- По каким вопросам чаще всего к Вам обращаются клиенты за советами в области налогового права?

- По вопросам подоходного налога, корпоративного налога, НДС, оценке налоговых рисков, оптимизации налогов, по налогам на предпринимательство, по налоговым процедурам, в связи с судебными разбирательствами по налогам и прочее.

- Почему Вы решили заняться обслуживанием российских предприятий?

- Мы прекрасно понимаем, что роль восточных рынков в последние годы возрастает. И это касается не только китайского рынка. Мы намерены сконцентрироваться на российском рынке. В последние годы в Венгрию пришло немало крупных российских инвесторов, например «Лукойл», «Малев», «Дунаферр». А венгерские фирмы нацелились и активно работают на российском рынке, например МОЛ, «Тригранит», Банк ОТП и т. д. Можно однозначно сказать, что между нашими странами намечается осуществление крупных проектов, таких, как строительство газопровода «Южный поток», строительство газовых хранилищ и т.д.

К сожалению, малый и средний российский бизнес в достаточной степени не заинтересован в нашей стране и пока слабо представлен. В прошлом на российско-венгерском рынке доминировали экспортно-импортные фирмы, однако будущее за малыми и средними совместными предприятиями.

Проведение экономического форума способствовало именно сближению малого и среднего венгерского и российского бизнеса. Мы считаем, что у российского капитала в Венгрии большой потенциал, и мы хотели бы оказывать ему свои высококвалифицированные услуги.

- Как Вы считаете, в какие секторы венгерской экономики стоит инвестировать россиянам?

- Традиционно в Венгрии очень сильно представлена фармакология, и это может быть интересно российским инвесторам. Строительный бизнес, энергетическая промышленность, производство продуктов, туризм - особенно лечебная туриндустрия, пассажирские перевозки, перевозка грузов и логистика, а также медиа, спорт и развлечения, IT и IP.

Так как на постсоветском пространстве рабочим языком с иностранными партнёрами часто является русский, мы намерены работать с бизнесом стран СНГ и Балтии, учитывая, что там проживает большое количество русских граждан.

- На каких иностранных языках ведётся работа в Вашей конторе?

- В первую очередь на английском, немецком и венгерском, но у нас также есть специалисты со знанием французского, русского, итальянского, румынского и японского языков. Лично я 11 лет совершенствовал русский язык. Это неслучайно, моя мама - преподаватель русского языка. В нашей семье русский язык и русская культура всегда были в почете.

- Расскажите о себе.

- Я 17 лет работаю по специальности. Начинал в Венгерском национальном банке в международном юридическом отделе. Затем был сотрудником крупной венгерско-канадской юридической конторы. Принимал участие в приватизации объектов венгерской энергосистемы. Затем работал в венгерской юридической конторе совместно с «Big Four», а потом с партнёрами мы создали нынешнюю контору.

- Успехов Вам и Вашим партнёрам в работе с российскими предприятиями в Венгрии!

Премьер-министр и глава министерства образования Перу Хосе Антонио Чанг Эскобедо (Jose Antonio Chang Escobedo) неожиданно ушел в отставку с обоих постов, сообщают в субботу местные СМИ.

Как отмечает газета Comercio, уход Эскобедо означает полную перестановку сил в Совете министров Перу. Теперь президенту республики Алану Гарсие необходимо назначить нового главу правительства, и вместе с ним переназначить глав всех министерств страны.

В соответствии с конституцией Перу, члены нового кабинета министров должны в течение 30 дней после принятия присяги предстать перед депутатами парламента - Национального конгресса Перу, который, в свою очередь, должен вынести им вотум доверия.

Примечательно, что отставка главы кабинета министров Перу произошла незадолго до президентских и парламентских выборов, которые должны состояться в стране уже в апреле 2011 года.

Причина отставки не называется. Как сообщает перуанская радиостанция RPP, в нынешнюю субботу Чанг Эскобедо намерен дать пресс-конференцию, на которой расскажет подробнее о своем решении.

Хосе Антонио Чанг Эскобедо возглавил перуанское министерство образования в июле 2006 года. На посту премьер-министра 52-летний политический деятель находился с сентября 2010 года. Срок его полномочий как главы кабинета министров должен был истечь через четыре месяца.

Гондурас закрывает свои посольства в Аргентине, Бразилии, Боливии, Эквадоре и Венесуэле, поскольку эти страны отказываются признать нынешнего президента страны Порфилио Лобо, сообщил в среду глава МИД центральноамериканской страны Марио Канауат (Mario Canahuat).

По его словам, освободившиеся средства пойдут на открытие диппредставительств в Индии, Китае, Сингапуре и Канаде. "Открытие посольств в Индии, Китае, Сингапуре и Канаде позволит Гондурасу установить такие отношения, которые в последующем смогут привести нас к стратегическому союзу", - заявил глава МИД Гондураса.

Аргентина, Бразилия, Боливия, Эквадор и Венесуэла отказываются признать Лобо, так как считают, что предыдущий президент Мануэль Селайя был незаконно отправлен в отставку в результате государственного переворота. Эти страны также всячески препятствуют возвращению Гондураса в Организацию американских государств (ОАГ).

Государственный переворот в Гондурасе произошел 28 июня 2009 года после того, как Селайя отправил в отставку высшее военное руководство, которое отказалось обеспечивать проведение референдума. Верховный суд страны признал увольнения военных и проведение референдума незаконным и 26 июня 2009 года выдал ордер на арест президента. Селайя был арестован и выслан в Коста-Рику, а также обвинен в коррупции и нарушении конституции.

На состоявшихся в конце ноября 2009 года президентских выборах убедительную победу (около 60% голосов) одержал Лобо. Юрий Николаев

Индонезия, которая испытывает острый дефицит электрической энергии, не откажется от планов строительства АЭС после катастрофы в Японии, заявляют местным СМИ ведущие специалисты "страны трех тысяч островов".

Две атомные электростанции, которые правительство страны намерено построить к 2025 году на островах Банка и Белитунг у восточного побережья Суматры, будут на 40 лет более современными, чем столкнувшиеся с проблемами японские АЭС "Фукусима-1" и "Фукусима-2", заявил в среду газете Jakarta Globe официальный представитель Национального управления ядерной энергетики (BATAN) Индонезии Ферхат Азиз (Ferhat Aziz).

"Нет нужды беспокоиться, поскольку у нас есть и другие (не характеризующиеся повышенной сейсмической активностью) районы - такие как Калимантан и южная часть Суматры", - добавил он.

Японские уроки неприменимы. На японских АЭС "Фукусима-1" и "Фукусима-2" после самого сильного в истории страны землетрясения был введен режим ЧС из-за выхода из строя систем охлаждения. В субботу, понедельник и вторник на "Фукусиме-1" произошли взрывы соответственно на первом, третьем и втором реакторах. Была объявлена эвакуация жителей в радиусе 20 километров. Позднее во вторник правительство Японии сообщило о пожаре на четвертом блоке АЭС, а также повышении температуры на пятом и шестом блоках. Из-за произошедших взрывов водорода и пожара на четвертом блоке произошла утечка радиации в атмосферу. Уровень радиации на станции сейчас представляет угрозу для здоровья.

"Нам больше повезло, чем Японии, поскольку у нас есть относительно безопасные районы", - считает и эксперт по вопросам землетрясений престижного Бандунгского технологического института Ирван Мейлано (Irwan Meilano).

В частности, к ним относятся северное побережье наиболее населенного острова страны Явы, острова Банка и Белитунг, а также третий по величине остров планеты Калимантан, который Индонезия делит с Малайзией и Брунеем.

Предлагаемые для размещения двух первых индонезийских АЭС места не подвержены ни риску землетрясений, ни угрозе цунами, заявил и глава Национального управления энергетического регулирования (Bapeten) Натио Ласман (Natio Lasman).

"Bapeten ни в коем случае не рекомендовало бы создание АЭС в западной части Суматры или на южном побережье Явы - близ тектонических разломов", - сказал он. Однако в провинции Банка и Белитунг положение совершенно иное, заключил эксперт.

Меньшее из двух зол. "Нам надо думать на два десятилетия вперед. А что мы будем делать тогда, чтобы удовлетворить спрос на электричество?" - риторически спрашивает глава BATAN Худи Хастово (Hudi Hastowo), слова которого цитирует газета Jakarta Globe.

Дефицит электроэнергии является одной из самых острых проблем для быстро растущего населения четвертой по этому показателю страны мира, особенно - для ее перенаселенного главного острова Ява. На небольшом (в сравнении с такими гигантами, как Калимантан, вторым по величине на планете островом Новая Гвинея или шестой по размерам Суматрой) острове, на который приходится лишь 7% территории страны, проживает примерно 60% из 240 миллионов индонезийцев. Неудивительно, что Ява является одним из самых густонаселенных районов мира.

Тем не менее, при принятии окончательного решения будет учтено мнение местного населения, говорит глава BATAN. Так, еще шесть лет назад правительство Индонезии намечало в текущем году приступить к возведению АЭС мощностью в 6 тысяч мегаватт в провинции Центральная Ява поблизости от горы Муриа. Однако позже эти планы были отложены в связи с протестами местных жителей. "Но Муриа - лишь одна из многих опций", - подчеркнул Хастово.

Малайзия согласна. Похожие мнения высказываются и в ряде других стран, входящих в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

"У нас есть время для проведения тщательных исследований, и правительство ничего не будет скрывать от своего народа", - заявил министр энергетики Малайзии Питер Чин Фа Ку (Peter Chin Fah Kui).

Прошлым летом власти этой страны заявили о намерении построить к 2021 году первую атомную электростанцию мощностью в 1 тысячу мегаватт, таким образом удовлетворив растущий спрос на энергию в стране. Место для реализации проекта оценочной стоимостью в 2,5-4 миллиарда долларов еще не определено, однако уже известно, что АЭС будет построена в более густонаселенной полуостровной части страны, причем при выборе места будут использованы международные стандарты.

Являющаяся членом МАГАТЭ Малайзия также обеспечит выполнение самых жестких стандартов безопасности, подчеркнул министр. Михаил Цыганов

Заместитель мэра Москвы по экономическим вопросам Андрей Шаронов считает, что создающиеся в столице инновации конкурентоспособны, и это необходимо учитывать при развитии экономики.

"Если посмотреть на структуру торгового баланса и убрать из нее нефть, то из 12 торговых партнеров Москва имеет положительный баланс только с одним, с Индией. Со всеми остальными Москва имеет отрицательный баланс. Нам нечего продавать", - отметил Шаронов, выступая в среду на Гайдаровском форуме.

По его словам, "это косвенное подтверждение конкурентоспособности и инновационности нашей продукции".

"Мы должны об этом думать, когда мы затеваем делать инновационный город", - добавил Шаронов.

Он подчеркнул, что около 70% интеллектуального потенциала России сосредоточено именно в Москве.

Заммэра также отметил, что власти Москвы должны обеспечить доступность технопарков для инновационных компаний.

"При ближайшем рассмотрении это (строительство бизнес-инкубаторов и технопарков) выливается в проекты по сдаче в аренду недвижимости. Наша задача - создать очень привлекательные места, где инновационные компании могли бы чувствовать себя нормально, могли бы получать доступ к финансовым ресурсам, к дорогостоящему оборудованию, которое они не могут купить", - сказал Шаронов.

Он добавил, что по уровню это должно быть сопоставимо с тем, что сделано в Сингапуре и Лондоне в этой области.

"Город должен вести себя здесь тоньше. Может быть, не заниматься площадями, а заниматься как раз этой составляющей, которая сделает интересным нахождение этого предпринимателя", - отметил Шаронов.

Кроме того, по его мнению, необходимо правильно сформулировать городской заказ для привлечения инновационных предложений в Москву.

"Правильно сформулированный городской заказ, а главное, долгосрочный, может стимулировать соответствующие инновационные предложения. Это стимул, чтобы здесь производить то инновационное, что хочет закупать город", - пояснил Шаронов.

Он отметил, что большая часть расходной части бюджета города, которая составляет на этот год 1,38 триллиона рублей, тратится на госзакупки.

При этом город должен избегать финансирования "непонятных" компаний, правильно выбирать кластеры, чтобы вложить в них деньги, считает заммэра.

"Все это должно снизить неоправданную нагрузку на экономику, где бизнес будет привлекателен в Москве и для индивидуальных предпринимателей, и для межнациональных, и транснациональных корпораций", - заключил Шаронов.

Четырехдневные дебаты о доверии правительству премьер-министра Таиланда Апхисита Ветчачивы начались во вторник в нижней палате парламента страны, сообщают во вторник местные СМИ. Дебаты транслируются в режиме реального времени государственными телеканалами.

Дебаты начались с переменным успехом. Оппозиционная партия "Пхыа Тхаи" ("Для Таиланда") планирует в течение ближайших дней предъявить ряд серьезных претензий премьер-министру и девяти членам его кабинета, заявил на открытии дебатов представитель оппозиции, депутат Виттхая Буранасири. На следующий день после окончания дебатов в парламенте пройдет голосование по поводу доверия правительству.

Дебаты начались с выступлений избранных правительством и оппозицией лидеров дискуссий: от оппозиции ими руководит депутат от партии "Пхыа Тхаи" Мингкхуан Сенгсуван, который на время парламентской сессии назначен "временным кандидатом в премьеры", на случай, если парламент выразит недоверие кабинету, и правительству придется уйти в отставку. От правящей Демократической партии дебатами руководит лидер партии премьер Ветчачива.

Интернет-версия газеты Nation сообщает, что в своем получасовом выступлении в ответ на двухчасовую критику оппозиции премьер Ветчачива "успешно отбил все атаки депутата Сенгсувана".

Обвинения в некомпетентности, коррупции и провальной внешней политике. В середине дня представители оппозиции перешли к детальным обвинениям в адрес правительства в неудачном управлении страной и коррупции.

Оппозиционные депутаты концентрируют свою атаку на экономических просчетах правительства и коррупции в экономическом управлении, в том числе в системе закупок риса у фермеров для последующего экспорта.

Таиланд - один из двух ведущих экспортеров риса в мире (второй ведущий экспортер - Вьетнам), поэтому вопросы закупок риса для экспорта всегда являются важным фактором, формирующим политическую конъюнктуру.

В последующие дни оппозиция собирается критиковать правительство за проведение "непоследовательных и бесполезных социальных программ" и "ошибки в проведении внешней политики". Основным вопросом в этой теме станет происхождение и развитие пограничного конфликта между Таиландом и Камбоджей, который в начале февраля перерос в четырехдневный пограничный конфликт. Он пока еще не полностью разрешен, несмотря на посреднические усилия ООН и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

По мнению ряда экспертов, внимание оппозиции может быть обращено и на другие предполагаемые внешнеполитические неудачи правительства Ветчачивы, в том числе к поспешной экстрадиции в США россиянина Виктора Бута, арестованного в Бангкоке по американскому запросу в 2008 году и обвиненного американской прокуратурой в заговоре с целью убийства американских граждан.

Это событие оказало негативное влияние на российско-таиландские политические отношения, считают эксперты. Адвокаты Бута заявляют, что экстрадиция была проведена без соблюдения норм законодательства, и что в течение двух с половиной лет его нахождения в таиландских тюрьмах американская сторона так и не смогла предоставить Таиланду какие-либо доказательства виновности россиянина.

На брифинге, состоявшемся в понедельник, представители оппозиции отказались подробно раскрыть для СМИ планы дебатов и заявили, что хранят детали в секрете, чтобы представители правящей коалиции не моли заранее подготовить детальные ответы на их обвинения.

Может ли у премьера быть двойное гражданство? За два дня до начала дебатов, выступая по оппозиционному телеканалу, депутат от оппозиции и лидер движения "краснорубашечников" Чатупхон Промпхан рассказал о некоторых личных претензиях, которые оппозиция предъявит премьер-министру.

Главная из них - роль премьера в организации силового разгона оппозиционных демонстраций правительственными войсками в апреле-мае 2010 года. Тогда в столкновениях между военными и оппозиционными демонстрантами на улицах Бангкока погибли 89 человек, были ранены около 2 тысяч человек и еще три человека умерли позже от полученных огнестрельных ранений.

Кроме того, оппозиция подробно остановится на том факте, что премьер Ветчачива, выросший в Великобритании, является также гражданином этой страны. "Мы должны четко разобраться, насколько конституционно пребывание в должности премьера человека, который, будучи таиландским гражданином, является еще и гражданином другого государства", - заявил в передаче Промпхан.

Дебаты о доверии накануне выборов - начало избирательной кампании. Некоторые таиландские эксперты считают совершенно бессмысленным проведение дебатов о доверии правительству практически накануне всеобщих выборов (премьер пообещал распустить парламент в начале мая и утвердить дату новых выборов на середину-конец июня).

Однако наиболее информированные аналитики отмечают чрезвычайную важность нынешних дебатов для всех партий, как входящих в правительственную коалицию, так и для оппозиционной "Пхыа Тхаи".

Для местных политиков дебаты, проходящие в прямом телеэфире, - это, прежде всего, инструмент бесплатной многодневной телевизионной агитации общенационального масштаба, а также возможность рассказать о просчетах политических противников, используя все разрешенные парламентские выражения. Евгений Беленький

Компания "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) за два месяца 2011 г. расширила сеть третьего поколения (3G) в Приморском крае на 25%.

Пресс-служба оператора сообщила, что сегодня в зону покрытия сети 3G в Приморье входят Владивосток, Уссурийск, Находка, Артем, Арсеньев, поселки Угловое, Славянка, Зарубино, Посьет, Черниговка, Трудовое, Приморский, Екатериновка, Волчанец, Врангель, Воздвиженка, Михайловка. "Всем клиентам МТС в зоне действия 3G доступен высокоскоростной доступ в интернет как с мобильных телефонов, так и через USB-модемы, а также видеозвонок", - отметила пресс-служба.

В планах МТС уже к лету развить сеть 3G в местах отдыха жителей Приморья и всего Дальнего Востока - на морских курортах Хасанского района, Владивостока и Находки. МТС улучшит качество связи в сети третьего поколения в районе строящихся объектов саммита АТЭС-2012 - на острове Русском и в центре Владивостока, где строится мост через бухту Золотой Рог. В планах по развитию сети 3G до конца года - улучшение качества связи в Арсеньеве, запуск сети в Спасске-Дальнем, Дальнереченске, Фокино, поселке Дунай, Партизанске, Большом Камне и других населенных пунктах, где располагаются значимые для края предприятия.

"Интернет открывает неограниченные возможности для жизни, работы, отдыха и развлечений. С развитием 3G все эти возможности "всемирной сети" становятся доступны даже в небольших населенных пунктах. В некоторых поселках сеть третьего поколения МТС - единственный способ выхода в интернет на высокой скорости. Мы активно развиваем 3G в Приморье, чтобы большее число наших жителей могли позволить себе новое качество жизни", - отметил технический директор МТС на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири Евгений Новоселов.

В настоящий момент в ряде районов Владивостока МТС обеспечивает скорость передачи данных до 7,2 Мбит/с по технологии HSPA (High Speed Packet Access). В будущем планируется дальнейшее переоснащение сети, которое позволит пользователям выходить в Интернет на скорости до 14,4 Мбит/с.

Сингапурские бунгало класса "люкс" продолжают бить ценовые рекорды, несмотря на небольшое январское падение цен, которое произошло из-за комплекса государственных мер по охлаждению рынка.

Последним грандиозным событием стала продажа небольшого частного дома на Cluny Road за 33 млн сингапурских долларов ($26 млн), сообщает Property Report. Это самое дорогое бунгало высокого класса и первое, преодолевшее ценовой порог в 18 000 сингапурских долларов (более $14 тыс.) за кв. м. Бунгало, как полагают, было продано крупному китайскому бизнесмену. Но, несмотря на новый рекорд, в целом интерес к дорогим частным домам города-государства снизился.

Как отмечают специалисты, на рынке заметны изменения: теперь жилье приобретают настоящие домовладельцы, а не спекулянты. Однако в районах Нассим и Танлинь, где особенно много дорогих бунгало, цены росли медленно. Рынок показал небольшое снижение после того, как власти предпринимали ряд мер по его охлаждению: правительство Сингапура увеличило размер первого взноса при предоставлении второго ипотечного кредита и ввело налог на продажу недвижимого имущества, находящегося в собственности менее трех лет.

Такие меры были предприняты, поскольку почти весь 2010 год цены на недвижимость росли, а количество спекулянтов увеличивалось. Тем не менее, по прогнозам аналитиков, в 2011 году цены на жилье в Сингапуре еще будут подниматься – примерно на 10-15%.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Томске совещание по совершенствованию инструментов инновационного развития в регионах

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с губернатором Томской области Крессом Виктором Мельхиоровичем в январе договаривались о том, что встретимся и поговорим о проблемах инновационного развития с использованием особых инструментов поддержки этого процесса, и встретимся именно здесь, на площадке Томской области, имея в виду то, что здесь уже в продвинутом состоянии находятся многие планы и проекты, и перспективы хорошие.

И собрались сегодня именно здесь, на площадке Томской особой экономической зоны. Она была создана, напомню, в 2005 году. Здесь уже зарегистрировано более 50 компаний-резидентов. Объём заявленных инвестиций в проекты по электронике, биотехнологиям, информационным системам, нанотехнологиям – более 14 млрд рублей. По сути, в регионе формируется мощный инновационный кластер с широкими возможностями – от проведения научно-исследовательских работ до выпуска и продвижения на рынок конкурентной продукции, высокотехнологичной конкурентной продукции. Это как раз та инфраструктура развития, о которой мы так много говорим.

Очевидно, что успех модернизации экономики, развития бизнеса, нацеленного на эффективное использование интеллекта и знаний, во многом определяют именно такие проекты в российских территориях. Более того, считаю, что регионы, муниципалитеты должны быть ключевыми участниками процесса инновационного развития. Только за счёт федерального центра, отдельных проектов и программ инновационный поворот невозможен. Мы сейчас только с Эльвирой Сахипзадовной (Э.С.Набиуллина) говорили о том, как в целом развивается этот процесс. И в общем-то эффективно, но объём пока очень незначительный. Мы должны максимально поддержать инновационную активность на местах, в субъектах Федерации, предоставить в их распоряжение эффективные инструменты развития.

За последние несколько лет в этом направлении кое-что сделано, как я уже сказал. Речь идёт и об особых экономических зонах, и о программе создания технопарков, бизнес-инкубаторов, о формировании сети федеральных и исследовательских университетов, которые нацелены на запросы рынка. Для нас все эти формы поддержки инновационного развития важны – почему?

Первое. Инструменты инновационного развития позволяют менять структуру региональной экономики, обеспечивать рост, завязанный не на сырьё, а на выпуск товаров с высокой добавленной стоимостью, причём востребованных не только на нашем, внутреннем, но и на внешних рынках. За счёт этого укрепляется собственный налоговый потенциал субъектов Российской Федерации, расширяются их возможности для решения социальных проблем. И здесь можно привести успешные примеры Калужской области, Липецкой, Республики Татарстан.

Второе. Работа особых экономических зон, технопарков, наукоградов должна служить распространению новой передовой культуры производства, эффективных моделей интеграции образования, науки, реального сектора экономики и бизнеса. Кроме того, накапливается интересный опыт частно-государственного партнёрства, привлечения потенциальных инвесторов, и эти наработки должны быть использованы для улучшения делового климата не только в масштабах регионов, но и в масштабах всей страны.

Третье. Мы получаем дополнительные инструменты для проведения активной политики на рынке труда. Именно такие зоны развития позволяют открывать для людей эффективные, хорошо оплачиваемые новые рабочие места. Они формируют спрос на высокую квалификацию, на кадры, на услуги центров переподготовки. И конечно, особенно важно грамотно использовать их в тех регионах и городах, где экономика слабо диверсифицирована и благополучие людей подчас зависит от одного или максимум двух предприятий.

Сейчас в России действуют 24 особые экономические зоны, 13 наукоградов. В 12 регионах развиваются технопарки в сфере высоких технологий. В общей сложности в инфраструктуру технико-внедренческих зон (в дороги, производственные помещения, лаборатории) государство уже вложило порядка 28,3 млрд рублей. В текущем году на развитие всех особых экономических зон, технопарков и наукоградов из федерального бюджета выделяется более 17,5 млрд. Добавлю, что, учитывая важность федеральной программы по созданию технопарков в сфере высоких технологий, мы приняли решение продлить их действие до 2014 года.

Наряду с государственными инвестициями в инфраструктуру мы предложили компаниям целый набор налоговых и таможенных льгот. Например, резиденты особых экономических зон технико-внедренческого типа освобождены от уплаты налога на имущество, землю. Снижена ставка по налогу на прибыль. Кроме того, установлен длительный переходный период по оплате страховых взносов в социальные фонды. Что очень важно, до 2017 года они будут платить всего 14%.

Пониженная ставка на прибыль организаций – 13,5 %, фактически сейчас установлена 15,5%, но регионам можно понижать её до 13,5%. Напоминаю об этом. Общая ставка по экономике – 18%.

Ввозимые иностранные товары размещаются и используются в зонах без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость. Для резидентов технопарков установлены льготы по налогу на имущество организаций и снижена ставка по налогу на прибыль.

Сегодня в технико-внедренческих особых экономических зонах и технопарках зарегистрировано и работает около 530 компаний-резидентов, в том числе зарубежных. Общий объём заявленных инвестиций только по особым зонам составляет около 170 млрд рублей. Это по технико-внедренческим, а всего – 300 млрд. Например, на базе технико-внедренческой зоны в Петербурге швейцарская корпорация «Новартис» (вот сейчас только об этом рассказывали на выставке) планирует создать фармацевтический кластер, выделить на этот проект более 15 млрд рублей. При этом исследования и испытания будут осуществляться в профильных вузах и НИИ Санкт-Петербурга. Также успешно работают технико-внедренческие зоны в Зеленограде и Дубне.

На поддержку высокотехнологичного малого и среднего бизнеса нацелены технопарк Новосибирского академгородка, «IT-парк» в Казани, Кузбасский технопарк в Кемерове, Западно-Сибирский инновационный центр в Тюмени.

Вместе с тем есть проблемы, которые сдерживают более эффективное развитие зон, технопарков, наукоградов.

На что считаю необходимым обратить особое внимание. Все базовые элементы инновационной инфраструктуры у нас созданы. Но работают они пока недостаточно системно и, надо прямо сказать, на проектную мощность пока не вышли. Правда, они у нас являются все молодыми, и международный, иностранный опыт показывает, что действительно время для выхода на полную мощность нужно больше, чем даже то, которые мы сейчас уже использовали. Но нужно не забывать об этом и двигаться в наращивании этих мощностей.

В целом вижу задачу нашего совещания в том, чтобы провести инвентаризацию положения дел в этой сфере, посмотреть, какие барьеры сдерживают приток инвестиций, в каком направлении нужно скорректировать законодательство, чтобы создать дополнительные стимулы как для бизнеса, так и для регионов, которые стремятся активно заниматься развитием инновационной инфраструктуры. Нужно искать действенные модели и решения, изучать уже накопленный опыт и, конечно, нужно решать те проблемы, о которых раньше не подумали, когда создавали такие инструменты поддержки, имею в виду прежде всего развитие социальной инфраструктуры и решение вопросов, связанных с жильём.

Интересные идеи по развитию технопарков прозвучали в ходе недавней региональной конференции «Единой России» в Брянске. Мы там с министром экономического развития подискутировали, если некоторые коллеги обратили внимание. Согласен, что целесообразно дать возможность субъектам учитывать в качестве своего вклада в развитие технопарков привлечённые средства частных инвесторов. Давайте будем это делать, и, если специалисты считают это целесообразным, мы готовы будем скорректировать своё отношение к этим вопросам. В целом надо подумать, как заинтересовать бизнес инвестировать в инфраструктуру особых экономических зон и технопарков. Такие проекты могут быть и интересны, и коммерчески выгодны.

Далее. Надо и дальше разгружать и облегчать административные и таможенные процедуры, в том числе широко внедрять электронные формы декларирования и отчётности. Может быть, привлекать специализированные управленческие компании. Во всяком случае, выстроить с ними диалог и приглашать их для работы по управлению.

Следующий вопрос. Считаю, что нужно подумать над тем, чтобы дать возможность малым предприятиям в упрощённом порядке получать статус резидента особых экономических зон. Малым предприятиям подчас трудно соответствовать всем предъявляемым и заявляемым нами требованиям. А между тем их участие в работе особых экономических зон было бы востребованным, пошло бы на пользу и самим этим предприятиям, и особым экономическим зонам. Кроме того, следует снять остающиеся формальности, которые затрудняют выдачу разрешений на работу для квалифицированных специалистов, в том числе из стран СНГ.

Сегодня упрощённый порядок привлечения высококвалифицированных специалистов применяется к специалистам с годовым фондом оплаты труда не менее чем в два млн рублей. Мы говорили, что можно было бы снизить этот порог до полумиллиона, до миллиона рублей.

Что касается поддержки наукоградов, то здесь необходимо активнее внедрять конкурсные принципы, чтобы стимулировать проекты, направленные на создание востребованных технологий и интеллектуального продукта. Ну и вообще, нужно подумать, как поддержать наукограды, потому что сегодня это в основном моральная поддержка. Нужно разработать систему мер этой поддержки. Может быть, незатратную для бюджета, но, тем не менее, эффективную для самих наукоградов.

И наконец, предлагаю проработать вопрос о продлении режима особых экономических зон. Сегодня он ограничен двадцатью годами. Вместе с тем мы прекрасно понимаем, что проекты здесь реализуются с очень большим горизонтом, и надо дать возможность бизнесу планировать свои стратегии, свои расходы на более отдалённую перспективу.

Давайте начнём работать. Слово – Набиуллиной Эльвире Сахипзадовне. Пожалуйста.

Э.С.Набиуллина: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Мы сегодня на выставке смотрели проекты четырёх технико-внедренческих зон. Но, как Вы уже сказали, это не единственный инструмент поддержки инновационной активности в регионах. И в целом у нас сложилось уже определённое разделение сфер ответственности между Правительством и регионами по поддержке инноваций. На втором слайде это разделение показано. Хотела бы обобщённо сказать, что с федерального уровня мы в основном поддерживаем инновационную активность регионов по двум направлениям.

Первое – это создание собственно инновационной инфраструктуры, где проекты реализуются. Это особые экономические зоны и технопарки, бизнес-инкубаторы. А второе – это поддержка проектов, намеченных инновационных проектов через созданные институты развития, такие как «Роснано», Российская венчурная компания, ВЭБ, через софинансирование программ федеральных, научно-исследовательских университетов. Вот такие два вектора поддержки у нас существуют. Поддержка инновационных проектов не привязана к регионам – она осуществляется, исходя из логики проектов. А когда мы поддерживаем инновационную инфраструктуру - это именно поддержка регионов, муниципалитетов и разделение с ними достаточно крупных финансовых затрат.

В последние годы мы серьёзно начали заниматься поддержкой этой инфраструктуры, в том числе в рамках софинансирования зон, технопарков. Также в рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса мы поддерживаем региональные инициативы кластерного развития, создания центров дизайна, прототипирования.

Если в целом оценивать влияние созданной инфраструктуры на экономическое развитие, на инновационность, надо бы сказать, что пока она не очень значительная. Безусловно, есть вопросы и к эффективности работы отдельных зон, технопарков. Но главное – небольшое влияние объясняется пока малыми масштабами созданной инновационной инфраструктуры. Надо сказать, что зачастую созданные на первом этапе объекты инфраструктуры оказывались в некоем вакууме, не было даже достаточного количества проектов для поддержки. Они возникали по мере создания этой инфраструктуры. Сейчас действительно очень важный этап – необходимо проанализировать, что нам удалось создать, где у нас какие элементы работают, какие нуждаются в совершенствовании.

Если говорить об особых экономических зонах... На третьем слайде показано 24 зоны. И надо сказать, что во всём мире эти зоны развивались как очаги роста новой экономики, как механизм, который позволял опережающим образом осваивать самый передовой производственный, технологический и управленческий мировой опыт. Управленческий – это тоже очень важно.

В качестве примера можно привести те страны, которые в своей экономической политике делали большую ставку на развитие именно зон. Китай, где сейчас более 50% валового внутреннего продукта уже создаётся в зонах. Это очень большая доля. Надо сказать, что первые пять особых экономических зон в Китае были созданы в 1980 году, то есть прошло 30 лет, когда уже масштаб развития этих зон стал значительным для экономического развития. При этом в Китае большая доля инвестиций в инфраструктуру действительно приходилась на долю государства.

Сингапур. Здесь действуют около 20 промышленных производственно-внедренческих зон и 80% экспорта этой страны. А экономика этой страны экспортоориентированная, так же производство в рамках особых экономических зон.

Опыт таких стран показывает, что для того чтобы зоны действительно системно заработали, нужно как минимум 10–15 лет. По сравнению с ними мы стартовали значительно позже, но тем не менее уже есть определённая динамика по развитию зон. Я хотела показать по технико-внедренческим зонам на слайдах №5 и 6. На шестом даны показатели работы технико-внедренческих зон.

Объём деятельности постоянно растёт. Это динамика по годам. Сейчас в четырёх зонах работает 200 резидентов и занято около 2 тыс. человек. Очень важно, что именно 2 тыс. человек – это рабочие места для людей с высокой квалификацией, высоким уровнем образования, высокой производительностью. Поэтому даже та динамика, которая есть… Несмотря на кризис (мы видим, что 2009 год был достаточно тяжёлым и для поддержки инфраструктуры, и для начала инновационных проектов), – в целом динамика положительная.

Что было основным в идеологии развития зон, в том числе технико-внедренческих зон? Инвесторы – и российские, и иностранные, которые ориентировались на достаточно ёмкий российский рынок, – всегда хорошо оценивали нашу образовательную базу и инженерную базу. Но были вопросы, связанные и с уровнем административных барьеров, и с уровнем издержек, и в целом с издержками для осуществления проектов по сравнению с другими странами. Для этого на старте проекта, ещё в 2005 году, были предусмотрены меры, которые позволяли решать эти проблемы.

Во-первых, на низком уровне существует плата за аренду земли и предусмотрена возможность её выкупа резидентом практически по символической цене. При этом за счёт государства осуществляется обеспечение инженерной инфраструктуры, то есть резиденты могут получить участки уже с подготовленной инфраструктурой. Предусмотрены налоговые, таможенные льготы. Для упрощения бюрократических процедур была проведена централизация разрешительных функций и предусмотрена технология «одного окна» при взаимодействии резидента с госорганами. Надо сказать, что она начала действовать, но есть проблемы, которые требуют решения и действительно реальной дебюрократизации.

Также для снижения инвестиционных рисков государство гарантировало неухудшение работы резидентов на весь период действия особых экономических зон, и мы видим отдачу в виде уже конкретных проектов. На девятом слайде показаны примеры таких разработок инвесторов. Они ведутся в разных сферах - высокотехнологичных нано-, био-, медицинских технологиях, энергосбережении.

Однако начало такой практической реализации проекта выявило множество дополнительных проблем. Действительно, реализуя проекты, мы столкнулись с новыми проблемами. В выборе площадок изначально и расчёте затрат на создание особых экономических зон не учитывались все расходы на обеспечение внешней инфраструктуры, и сейчас многие зоны столкнулись с недостатком этой инфраструктуры. И здесь, на наш взгляд, нужно прежде всего в приоритетном порядке через все ФЦП и федеральные адресные инвестиционные проекты финансировать ту инфраструктуру, которая нужна для зон, иначе мы не получим системного эффекта и не создадим той инфраструктуры, которая нужна для зон.

Второе. Наверное, была недооценена роль местных властей в реализации проекта. Централизация таких разрешительных функций в федеральном органе привела иногда не к сокращению, а к увеличению издержек резидентов. Была создана многоступенчатая структура управления: несколько уровней власти, уровней региональной власти, наши акционерные общества – такая многоступенчатая структура, сложные избыточные таможенные процедуры (также на это жалуются многие резиденты). Также отсутствует сейчас возможность для тех компаний, которые оказывают интеллектуальные и сервисные услуги, такие как снабжение исследовательских центров, например, сверхчистыми газами или в части подготовки биоматериалов для фармацевтических проектов. Вот эти компании, которые являются обслуживающими, высокоинтеллектуальными, высокотехнологичными, они не имеют права получать статус резидента. И при реализации проекта зоны с этим столкнулись.

Также была недооценена проблема, о которой Вы уже сказали, Владимир Владимирович. Это обеспечение жильём и социальной инфраструктурой. Когда появились проекты, начали привлекать работников, а это молодые работники, у которых пока нет больших накоплений. Конечно, вопрос обеспечения жильём, социальной инфраструктурой встал во главу угла. Мы посмотрели опыт других стран: эффективные зоны – это всегда зоны комплексного развития с социальной и жилищной инфраструктурой.

У нас также была проблема, которую мы решили не так давно, – это невозможность, например, в технико-внедренческих зонах осуществлять серийное производство продукции, здесь разработанной. То есть, если резиденты разработали здесь продукцию, им нужно искать площадки, нужно искать инфраструктуру, для того чтобы внедрять это производство на практике. Эту задачу решили недавно: внесены изменения в законодательство, которые позволяют такие проекты развивать.

Также была упрощена система управления зонами. Часть полномочий была передана на места, в регионы. И это на самом деле достаточно важные шаги, которые были сделаны.

Что касается жилья и жилищного строительства, здесь пока мы на практике не реализовали эти проекты. Но в законодательстве уже есть возможность упрощённого использования прилегающих к зонам территорий для жилищного строительства в интересах резидента. Здесь сейчас стоит вопрос разработки финансовых механизмов.

Также ведётся у нас конструктивная работа с Федеральной таможенной службой, для того чтобы упростить таможенные процедуры. На наш взгляд, можно было бы упростить и требования к таможенной инфраструктуре, которые существуют в зонах, потому что пока нет достаточно большого числа резидентов. Такое создание дорогостоящей инфраструктуры не очень выгодно, и, на наш взгляд, можно было бы предусмотреть возможность на стадии старта проектов, чтобы растаможивание продукции, прежде всего оборудования, было в других пунктах пропуска. При этом это оборудование находится у нас под контролем: мы знаем, под какой проект какой тип оборудования нужно вводить.

Если говорить в целом по зонам, то, на наш взгляд, действительно есть некоторая развилка, потому что зоны могут остаться таким точечным механизмом, каким они сейчас являются. Но для того чтобы выйти на тот уровень развития, который оказывал бы влияние и на темпы роста, и на структуру развития экономики, мы должны масштабировать эти проекты. На наш взгляд, масштабирование этих проектов связано с двумя ключевыми направлениями.

Первое. Активно привлекать профессиональные управляющие компании к созданию управления зонами, потому что у нас сейчас действует акционерные общества, которые методом проб и ошибок начинают работать, но одновременно отвечают и за строительство инфраструктуры, по сути дела, и за привлечение резидентов, и за управление зонами. Но, на наш взгляд, сейчас более было бы важно именно привлечение новых управляющих компаний, в том числе и с участием иностранных управляющих компаний. Такой опыт существует.

Второе направление, которое требует обсуждения. На наш взгляд, мы должны масштабировать проект через возможность создания сети региональных особых экономических зон. Тот же опыт был, например, в Китае. Эти региональные особые экономические зоны могут создаваться даже без участия средств федерального бюджета. Но если зона создана по определённым нормам и стандартам, установленным на федеральном уровне, на неё возможно было бы распространять и льготы, и преференции – и это дало бы толчок развитию таких зон. И, на наш взгляд, это очень важные моменты.

На 10–13-м слайдах я не буду подробно останавливаться. Отмечены те проблемные текущие вопросы, которые существуют. Я уже некоторые из них отметила. Есть и более детальные, касающиеся предоставления статуса резидентов сервисным компаниям, упрощение предоставления статуса резидента малым компаниям, привлечение профессиональных управляющих компаний, упрощение таможенных процедур по нескольким направлениям, в том числе электронное декларирование. Наверное, только хотела бы особо отметить действительно обеспечение приоритетного создания объектов внешней инфраструктуры, таких как дороги, системы связи, электроснабжение, которое у нас в других отраслевых программах идёт, но должно быть синхронизировано с этапами создания особых экономических зон.

Следующий инструмент на слайде 14 – это технопарки. Я не буду подробно останавливаться, Игорь Олегович Щёголев на эту тему будет выступать. Только хотела бы несколько моментов отметить, важных для общей картины поддержки инноваций в регионах, потому что технопарки, как инструмент, дополняют технико-внедренческие зоны. Они занимают другую нишу в части поддержки инновационного бизнеса. Они более мобильны, может быть, менее масштабны, это одно или несколько зданий с арендованными площадями, которое часто создаётся уже на существующей транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуре. Правда, у них нет вот такой возможности, пространства для создания высокотехнологичных производств, но тем не менее это действительно очень важная ниша. И сейчас существует, по оценкам, около 60 технопарков: часть из них создаётся в рамках специальной программы «Создание технопарков в сфере высоких технологий» – это чуть больше 10; три технопарка – в рамках программы поддержки малого бизнеса, остальные создаются в регионах, собственно, по инициативе регионов. На наш взгляд, здесь также нужно было бы масштабировать создание вот таких региональных технопарков. И для этого нужны типовые схемы создания управления технопарками и нужны инструменты федеральной поддержки технопарков, созданные за счёт регионов. В том числе, может быть, подумать о том, чтобы на технопарки распространить часть льгот, предусмотренных для особых экономических зон дополнительно.

Теперь о наукоградах. На слайде №15 показано 13 наукоградов, которые сейчас существуют. Исторически именно в наукоградах в советское время создавалась среда, которую сейчас называют инновационной. Здесь и комфортные условия проживания создавались, и насыщенная культурная жизнь, возможность образования, сочетание науки, высокотехнологичного производства. Сейчас в наукоградах работает более 1 млн человек. По сути дела, это такая интеллектуальная элита, и у нас есть возможность и шансы использовать тот потенциал, который есть в наукоградах для развития инновационной экономики. Однако то, как мы поддерживаем наукограды, - пока, на мой взгляд, это незначительно. У нас 600 млн рублей тратится на 13 наукоградов, поэтому если посчитать, сколько приходится на один наукоград, то это совсем небольшие суммы. И здесь есть реальная альтернатива: либо сохранить такое для наукоградов почётное звание без особой финансовой поддержки, либо ужесточить критерии к отнесению к наукоградам и наполнить статус наукоградов реальной поддержкой, которая позволила бы и этим наукоградам развивать необходимую городскую инфраструктуру, которая тоже требует затрат, и инновационную инфраструктуру, для того чтобы наукоград соответствующим образом развивался.

На наш взгляд, источники финансирования для оказания вот такой инфраструктурной поддержки необходимо дополнительно прорабатывать. Можно привлекать и средства наших институтов развития, таких как ВЭБ, Инвестфонд. На наш взгляд, есть смысл обсудить в качестве дополнительного критерия поддержки таких городов создаваемый Фонд экономического стимулирования регионов. Учитывая бюджетные ограничения, нужно было бы реструктурировать те ресурсы, которые у нас есть, для того чтобы приоритетным образом поддержать эти наукограды.

Кроме наукоградов (это такой крупный инструмент), у нас есть и другие инструменты поддержки инноваций в регионах. В регионах сейчас, например, создаются центры кластерного развития. В 10 регионах объём поддержки пока не очень большой (227 млн рублей), но это проекты, которые начали создаваться.

Кроме того, в рамках программ поддержки малого бизнеса с 2005 года реализовывалась программа региональных венчурных фондов. И эти региональные венчурные фонды были проинвестированы, но надо сказать, что эффективность их работы очень разная. И мы сейчас вместе с Российской венчурной компанией (РВК) начали работу, для того чтобы поменять принцип работы региональных венчурных фондов, чтобы они стали тем инструментом, который на уровне регионов поддерживает инновационные проекты.

Дополнительная поддержка действий региональных властей может быть оказана в рамках наших институтов развития. В 2010 году наши институты развития, такие как «Роснано», РВК, ВЭБ, заключили соглашения о координации своей деятельности, и данное соглашение получило название инновационного лифта (это слайд 18), которое позволяет в зависимости от стадии проекта вести проект и не прерывать его финансирования, то есть с самого начала, с появления идеи проекта, до выхода на рынки капитала. Такое соглашение, на наш взгляд, позволяет эффективно получать синергетический эффект. Мы это уже видим по зонам. Например, из проектов технико-внедренческих зон уже 22 проекта профинансировано «Роснано». Также и другие фонды РВК начинают финансировать эти проекты, которые реализуются в зонах, поэтому здесь получается синергетический эффект.

Завершая, я бы хотела ещё раз обратить внимание на, как мне кажется, очень важную тему, которую стоит дополнительно проработать. Это механизмы стимулирования инновационного развития регионов – и через Фонд экономического стимулирования регионов, и через большую приоритезацию наших федерально-целевых программ на поддержку таких регионов.

Здесь есть вопросы у многих. Как мы эти регионы будем отбирать? Что такое «инновационный регион»? Мне кажется, здесь не надо бояться того, что, может быть, нет пока таких формализованных критериев инновационности, хотя и их можно разработать, но у нас уже есть инициатива снизу. Сами инновационные регионы создали Ассоциацию инновационных регионов, обсуждают положительный опыт, обмениваются опытом. Мне кажется, можно было бы базироваться на их деятельности, для того чтобы их поддержать. Спасибо!

В.В.Путин: Спасибо большое, пожалуйста, Игорь Олегович Щёголев.

И.О.Щёголев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги. Мы понимаем технопарк прежде всего как точку ускоренного перехода идей в технологии, а технологий – в бизнес-решения. По сути, это должен быть механизм быстрой и комфортной коммерциализации самых передовых идей.

Система технопарков – это сама по себе инновационная бизнес-среда, в которой концентрируется научный потенциал регионов. И здесь должно начинаться эффективное взаимодействие науки, бизнеса и в идеале венчурного капитала. Конечно же, сюда привлекается молодёжь из самого региона, из других регионов, из-за рубежа. Конечно же, мы получаем ещё один инструмент развития региона за счёт создания дополнительных рабочих мест и увеличения налоговых поступлений.

Правительство утвердило программу в 2006 году. Первое финансирование началось в конце 2007 года. До 2010 года это были первый, второй этапы программы. Проведён отбор проектов – предпроектные и проектные работы для начала строительства, велась подготовка базовой инфраструктуры. Начались первое строительство и отработка механизмов их самостоятельного развития.

Объём средств, перечисленных в форме субсидий федерального бюджета субъектам, составил свыше 6 млрд рублей. И в 2011 году, после продления, начался третий этап. Теперь нужно завершать строительство первых проектов, включать новых участников, расширять сеть, тиражировать лучший опыт и совершенствовать связи между технопарками. Последний момент особенно важен для модернизации экономики в целом, потому что мы создаём не набор разрозненных инициатив, а, по сути, сетевую инфраструктуру, которая может привести к существенному синергетическому эффекту.

Следующий слайд, пожалуйста. В рамках программ уже построены технопарки в Тюмени, в Татарстане – два («IT-парк» и технополис «Химград»), в Новосибирске и Кемеровской области. К лету планируется завершить строительство технопарка в Мордовии. На новом этапе продолжается строительство уже начатых проектов в Санкт-Петербурге, в Нижнем Новгороде, Новосибирской, Калужской и Кемеровской областях. Научно-технический потенциал, который есть в этих регионах, позволяет рассчитывать на то, что полноценный запуск этих технопарков существенно поднимет показатели эффективности нашей программы.

Наконец, при переходе на третий этап Правительством были утверждены новые технопарки в Самарской области (это как раз при Тольятти, и одна из задач – способствовать диверсификации экономике этого, по сути, моногорода), в Пензе, а также без привлечения федерального финансирования была включена Тамбовская область. Тоже один пример, когда сам статус участия в федеральной программе даёт дополнительный стимул и для привлечения резидентов, и для привлечения дополнительного финансирования.

Кроме того, список субъектов, обладающих потенциалом для создания технопарка, конечно же, не ограничивается теми регионами, которые сейчас включены в программу. И среди областей, которые таким потенциалом обладают, можно отметить Красноярский, Приморский края, Белгородскую, Калининградскую, Московскую, Свердловскую и Челябинскую области.

Пожалуйста, следующий слайд. Это динамика развития. По итогам второго этапа показатели программы выросли по сравнению с 2009 годом: в 2010-м количество резидентов выросло на 49%, в общем числе это составляет сейчас 407 компаний. Объём произведённой продукции увеличился в три раза с 7 до 22 млрд рублей. И если мы посмотрим на правую колонку, то увидим, что выручка резидентов за 2009–2010 годы приблизилась к 30 млрд – это при 6 млрд рублей федерального финансирования, то есть, по сути, на каждый рубль федеральных денег мы получаем 5 рублей выручки. И мы планируем к завершению программы увеличить этот показатель вдвое и выйти по сумме нарастающим итогом на 100 млрд рублей выручки к 2014 году.

Уже есть и внебюджетные инвестиции - имеются в виду инвестиции не из федерального и не из регионального бюджетов. Это порядка 3 млрд рублей. Часть из них вошла в инфраструктуру, и 1 млрд 300 млн уже вложено в проекты. В соответствии с законодательством субъекты имеют право устанавливать налоговые и неналоговые льготы. В большинстве субъектов–участников программы этим уже воспользовались, и такие преференции для компаний, работающих в технопарках, установили, чем, конечно же, существенно снизили нагрузку на резидентов.

Следующий слайд. Теперь несколько слов о профиле работы технопарков. Главным образом они работают в тех сферах, которые определены как ключевые направления модернизации экономики – это энергоэффективность, энергосбережение, космические технологии, в том числе то, что связано с ГЛОНАСС, телекоммуникациями, наземной инфраструктурой, медицинские биотехнологии. Естественно, по праву очень большую нишу занимают информационные технологии, поскольку здесь очень низкий порог вхождения для бизнеса. То есть для того, чтобы начать работать и делать первые успехи, нужно сравнительно немного инвестировать. И у наших компаний уже есть существенные успехи, в том числе, которые признаются на международном уровне. И у нас уже есть компании, которые широко известны за пределами России. Следующий слайд, пожалуйста.

Так, в частности, есть несколько интересных стартапов у новосибирцев. Это программно-аппаратный комплекс автоматизации деятельности оперативно-технических подразделений, плазмохимические технологии. В Нижнем Новгороде это термоэлектрические охлаждающие модули, в Татарстане это программный продукт по координации работы экстренных служб ГЛОНАСС-112, продукт для мониторинга деятельности бюджетных учреждений. В Мордовии реализуются проекты по созданию полупроводниковых приборов нового поколения на широкозонном наноматериале карбиде кремния, здесь же работают над развёртыванием собственного волоконно-оптического производства. В Тюменской области по понятным причинам работают над повышением эффективности переработки и добычи нефтепродуктов. В Кемеровской области работают над безопасностью горнодобывающих работ и биотехнологиями, которые связаны, в том числе, с этой безопасностью и преодолением последствий катастроф в шахтах.

Налаживается выпуск высокотехнологичной продукции, которая востребована в российском здравоохранении. В частности, в Новосибирске есть проект производства линейки тест-систем, которые массово применяются в службе крови для оценки безопасности донорской крови. В Кемеровском технопарке работают над созданием биопротезов методом тканевой регенерации и экстренной диагностики.

Срок действия, как уже отмечалось, нашей программы продлён до 2014 года. Утверждён перечень субъектов. Здесь приведены цифры, которые планируется вложить в новые технопарки и в развитие уже существующих. И на третьем этапе мы планируем инвестировать примерно столько же, сколько было на первых двух, – около 6 млрд рублей.

Как я уже сказал, общий объём продукции и услуг предстоит увеличить до 100 млрд рублей с лишним, а количество рабочих мест должно достигнуть 16 тысяч. Сейчас технопарки находятся в начале пути к организованному производству инновационной продукции. Отрабатываются механизм отбора проектов и компаний, привлечение венчурных инвестиций, консалтинга, маркетинговой поддержки. В свою очередь, министерство обобщает такой опыт и планирует организовать центр компетенции, который сможет обеспечить их дальнейшее развитие. Ведётся выработка общих требований к технопаркам, которые включают в себя обязательное наличие бизнес-инкубатора, многофункционального административного комплекса, лабораторных и производственных корпусов, центров прототипирования и целый ряд других элементов, которые где-то могут быть, где-то не могут быть, и об этом я скажу немножко позже, когда буду говорить о создании своего рода общей экосистемы наших технопарков. Хотелось бы сказать, что, конечно же, очень важно, чтобы та среда, которую мы здесь создаём, не оставалась обособленной от других процессов, которые идут в государстве.

Мы видим, в частности, большие плюсы в возможности распространения на технопарки того режима, который сейчас принимается для инновационного центра Сколково. И ряд проектов, которые развиваются на базе технопарков, вполне могут уже сегодня получить те преференции, которые в будущем предназначены для резидентов Сколково.

Мы, конечно же, поддерживаем идею Минэкономразвития – внимательно изучить возможность перенесения на резидентов технопарков тех льгот, которые существуют в технико-внедренческих зонах. В частности, привлекательным было бы снизить или установить переходный период для страховых взносов, потому что здесь тоже очень высокая доля человеческого капитала и фондов заработной платы. И такого рода льготы послужили бы привлечением новых резидентов, хотя об этом, в частности, скажет Дмитрий Венедиктович (Д.Б.Верховод – генеральный директор ОАО «Технопарк новосибирского Академгородка»). В некоторые технопарки уже сейчас выстроилась очередь, и там уже нет проблемы заполнить создаваемые места и создаваемые площади, то есть это тот механизм, который уже сегодня заработал.

Мы планируем также распространить опыт создания экспертных советов. Уже в целом ряде регионов есть такие экспертные советы, которые обеспечат взаимодействие с региональными вузами и НИИ, в частности, с национальными исследовательскими центрами. Через такие проекты прошло уже свыше 117 наших стартапов. И мы видим определённую перспективу в связи между технопарками или в создании будущих технопарков, в привязке к наукоградам, потому что мы, таким образом, смогли бы, соответственно, использовать тот потенциал, который сейчас уже есть в наукоградах, а для них создать такие точки быстрого роста. При том, что это, как мы видим по объёму капиталовложений, существенно меньше, чем с технико-внедренческими зонами, а эффект можно начать получать достаточно быстро.

Если говорить про взаимодействие с национально-исследовательскими университетами, то сейчас такие соглашения уже заключены с исследовательскими университетами в Кемеровской области, Нижегородской, Новосибирской, Самарской, Санкт-Петербурге, в Татарстане и Мордовии.

Работаем мы над механизмом государственно-частного партнёрства. И в этом плане - возможность зачёта средств частных инвесторов в счёт региона. Сейчас мы софинансируем это только на паритетных началах с регионом, и если мы сможем в долю региона включать частные инвестиции, то, как показывает наш опыт и диалог со многими регионами, это существенно упростит и во многом ускорит появление новых технопарков.

В.В.Путин: Я не понял, не на все структуры распространены льготы, связанные с отчислениями в социальные фонды?

И.О.Щёголев: Пока нет.

Э.С.Набиуллина: На технико-внедренческие зоны распространены…

И.О.Щёголев: А на технопарки пока нет.

Э.С.Набиуллина: Там только для IT-компаний.

И.О.Щёголев: Да, только если IT-компании.

В.В.Путин: Там объёмы-то небольшие.

И.О.Щёголев: Конечно. До 16 тыс. рабочих мест.

В.В.Путин: Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову – заместителю министра финансов Российской Федерации), как Министерство финансов будет относиться к этому предложению?

А.Г.Силуанов: Мы сейчас вообще рассматриваем вопрос о возможности понижения для малых предприятий ставки страхового взноса до 26%. Этот вопрос будет дополнительно ещё в Правительстве обсуждаться.

Что касается распространения пониженной ставки 14% на технопарки, мы готовы его рассмотреть, Владимир Владимирович. Я думаю, что с точки зрения бюджета непринципиально абсолютно. Просто надо посмотреть, какой эффект будет. Думаю, что это вполне реально.

В.В.Путин: Посчитайте тогда вместе с министерствами, ведомствами, прежде всего с Министерством экономического развития, и свои предложения сформулируйте, пожалуйста.

А.Г.Силуанов: Хорошо.

В.В.Путин: Спасибо.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Я ещё раз повторю то, о чём уже упоминал. В 2005 году был принят закон о свободных экономических зонах. В 2006 году мы говорили, и, по-моему, с 2007 начала уже работать наша компания «Роснано» как один из базовых элементов поддержки на этом направлении инновационного развития. И, конечно, совершенно недопустимо не использовать то, что было наработано ещё в советские времена, имею в виду инновационные площадки в виде сегодняшних наукоградов. И если (а это на самом деле так и есть) потенциал недоиспользуется, то это, конечно, то, на что мы должны обратить особое внимание.

Мы сегодня собрались для того, чтобы провести инвентаризацию, посмотреть, как работают принятые решения, чего не хватает, на что нужно обратить особое внимание. И все ваши предложения, безусловно, будут обобщены. Мы их изложим в протоколе сегодняшней нашей встречи, сегодняшнего нашего совещания, и затем они будут реализованы в конкретных поручениях по ведомствам Правительства, с тем чтобы всё, о чём мы сегодня говорили и на что обратили внимание, внедрять в практическую жизнь.

Я уже говорил также о том, что времени прошло не так много, потому что это всё проекты достаточно масштабные и двух-трёх-четырёх и даже пяти-шести лет иногда недостаточно для того, чтобы оценить весь эффект. Но что совершенно очевидно? То, что решения 2005–2007 годов были абсолютно правильными. Вопрос только в том, чтобы совершенствовать эти механизмы и наращивать усилия на этом направлении. Спасибо большое.

Концерн LANXESS (Леверкузен, Германия) усиливает свои обязательства по производству синтетических каучуков премиум-класса из биологического сырья. В рамках этой стратегии LANXESS увеличил свой неконтрольный пакет акций в Gevo, Inc., специализирующейся на выпуске химической продукции из возобновляемого сырья и новейших видов биотоплива.

Сейчас, после того как LANXESS, крупнейший мировой производитель синтетического каучука, инвестировал 17 млн долл. США в первоначальное публичное размещение акций американской компании, его пакет акций составляет 9,1%. Первоначально в мае 2010 года LANXESS инвестировал 10 млн долл. США в Gevo в качестве частного размещения. Увеличенная доля участия LANXESS свидетельствует об успешной деятельности обеих компаний в сфере получения изобутена из возобновляемых источников. Изобутен - основной сырьевой материал, необходимый для производства бутилового каучука. "Мы, как крупнейший мировой покупатель изобутена, считаем рациональным получение этого материала из возобновляемых источников в качестве альтернативы традиционным природным топливам, - отметил Аксель К. Хайтман, председатель Совета директоров LANXESS. - Данные инвестиции также подтверждают нашу ориентированность на "зеленую химию" и экологичное производство, значение которого существенно возрастет в ближайшие годы". Изобутен традиционно производится на пиролизных установках, использующих в качестве сырья различные нефтехимические продукты.

В качестве альтернативы Gevo разрабатывает процесс ферментации для получения органического соединения изобутанола при брожении сахаров в биомассе, начиная с зерна. В то же время LANXESS разрабатывает процесс дегидратации для превращения изобутанола в изобутен. В дополнение к сделке, связанной с акциями, обе компании подписали соглашение, предоставляющее LANXESS определенные эксклюзивные права на закупку изобутанола на биооснове у Gevo, в то время как Gevo получает эксклюзивное первоочередное право на поставку определенного количества изобутанола на биооснове LANXESS на 10 лет. Данная сделка еще дорабатывается сторонами с целью подписания соглашения о реализации определенного количества продукта, которое в настоящее время находится на стадии переговоров. Изобутанол производства Gevo можно использовать непосредственно в качестве специализированного химического продукта как компонент смесевого топлива, важное сырье для производства мономеров и дальнейшей переработки в пластики, волокна, каучук и другие полимеры. В настоящее время Gevo переоснащает мощности на 22 млн галлонов в год на своей первой установке по выпуску этанола в г. Луверн (штат Миннесота) для производства 18 млн галлонов (50 тыс. т) изобутанола в год с первой половины 2012 года.

Кроме того, Gevo планирует расширить свои производственные мощности в ближайшие годы посредством приобретения и создания совместных предприятий и планирует достичь уровня выпуска продукции в 350 млн галлонов в год к 2015 году. Компания Gevo с головным офисом в Колорадо была основана в 2005 году, и сегодня ее штат сотрудников насчитывает около 100 человек, сообщает Plastinfo.ru. При первоначальном публичном размещении акций компания выручила 95,7 млн долл. США, и ее акции были размещены в системе автоматической котировки Национальной ассоциации биржевых дилеров 9 февраля 2011 года. Другие акционеры Gevo, включая Richard Branson's Virgin Green Fund, также инвестировали дополнительные средства в первичное размещение акций. LANXESS - второй в мире по величине производитель бутилового каучука. Концерн владеет заводами в Сарнии (Канада) и Звейндрехте (Бельгия). Он также инвестирует 400 млн евро в новый завод по производству бутилового каучука в Сингапуре, запуск которого запланирован на I квартал 2013 года.

McDonald's упустил лидерство. Сеть закусочных Subway обогнала McDonald's и стала крупнейшей в мире сетью ресторанов быстрого питания по числу открытых точек

Сеть фаст-фуда Subway обогнала корпорацию McDonald's и стала крупнейшей в мире сетью ресторанов быстрого питания по числу открытых точек, пишет газета The Wall Street Journal. На конец 2010 года у Subway работало 33 тысячи 749 ресторанов по всему миру — против 32 тысяч 737 McDonald's (по данным, которые корпорация предоставила в феврале Комиссии по ценным бумагам и биржам США).

В условиях высокого уровня безработицы и экономической неопределенности на освоенном сетями рынке США главным генератором роста для отрасли быстрого питания стали зарубежные рынки, главным образом Азия. Так, Starbucks ранее заявила, что намерена утроить число своих точек в Китае. Dunkin' Brands, которому принадлежат Dunkin' Donuts и «Баскин Роббинс», запланировал за несколько лет открыть тысячи новых кафе в Китае, а также первую точку во Вьетнаме — в ближайшие 18 месяцев.

Особой популярностью на азиатском рынке пользуются сэндвичи, жареное мясо цыпленка и пицца: так, компания KFC открывает почти каждый день новое кафе в Китае. В 2010 году 3,9 тысячи ресторанов в Китае принесли головной компании Yum! Brands больше доходов, чем все рестораны в США, включая KFC, Pizza Hut и Taco Bell.

Subway уже открыла 1000 кафе в Азии и первое кафе во Вьетнаме. Только в Китае у компании сейчас открыто 199 ресторанов, а к 2015 их число должно превысить 500. Также Subway работает на рынках Пакистана, Сингапура, Южной Кореи, Таиланда, Тайваня, Филиппин и Малайзии. Россия — пятая после Великобритании, Германии, Франции и Ирландии страна в Европе, где открыто более 100 ресторанов Subway.

В России сеть Subway — самая быстрорастущая, говорит BFM.ru вице-президент Subway Russia Геннадий Кочетков: на конец 2010 года действовало 169 точек при том, что в начале года было всего 82 ресторанa. На сегодня в России 182 кафе этой сети, и до конца 2011 года компания собирается довести их число до 325 точек. «На конец 2010 года в Москве и Московской области у нас работало около 88 ресторанов, на начало года было 29. Активно растет сеть на Урале и Юге России. Планы по развитию грандиозные — мы ожидаем более 1000 ресторанов в России к 2015 году, однако точные прогнозы делать затруднительно, так как мы зависим от наших франчайзи, — отмечает Геннадий Кочетков. — Общая выручка по нашим ресторанам, которые работают больше года, за 2010 год выросла на 22%, а число обслуженных посетителей — на 16%».

Сеть фаст-фуда № 1 в мире, Subway, начала международное развитие в 1984 году с Бахрейна и теперь ожидает, что число международных ресторанов компании превысит количество американских к 2020 году, говорит WSJ Дон Фертман, директор по развитию сети. Сейчас у Subway чуть более 24 тысяч кафе в США, принесших ей 10,5 млрд долларов из 15,2 млрд выручки за 2010 год. Прибыль непубличной компании, принадлежащей Doctor's Associates, не раскрывается.

В США по числу точек Subway обошла McDonald's еще девять лет назад, благодаря открытию кафе в нетрадиционных местах. Примерами таких точек можно считать кафе в автомобильном шоуруме в Калифорнии, хозяйственном магазине в Бразилии, на паромной станции в Сиэтле, на речном судне в Германии, в зоопарке Тайваня, магазине Goodwill Южной Каролины, в средней школе в Детройте и в церкви Буффало, штат Нью-Йорк. Первое кафе Subway открылось в штате Коннектикут в 1965 году, когда семнадцатилетний основатель компании Фред Де Люка спросил у друга семьи Питера Бака, как заработать денег, чтобы поступить в колледж. Бак посоветовал открыть ресторан по продаже сэндвичей и одолжил чек на 1000 долларов.

В Subway одной из составляющих успешного роста называют принцип собственного франчайзинга: закусочные Subway по сравнению с ресторанами McDonald's имеют меньшую площадь, что требует меньше вложений в открытие новых точек.

Впрочем, по продажам McDonald's по-прежнему остается мировым лидером: сеть по реализации бургеров заработала 24 млрд долларов за 2010 год. «Мы, как и прежде, сосредоточены на том, чтобы прислушиваться к нашим клиентам и обслуживать их, и стремимся быть лучше, а не просто больше», — отмечает представитель сети.

Рестораны быстрого питания McDonald's открыты в 117 странах, в то время как Subway — лишь в 95. Наталья Ищенко

17 марта на 18-й международной выставке MITT состоится второй конгресс по медицинскому туризму. Со времени прошлогоднего запуска этого мероприятия на MITT количество участников возросло с 70 до 300, сообщила Елена Гарвардт, главный исполнительный директор компании NEXEN.

Направление медицинского туризма на выставке представят 20 стран, для сравнения, в прошлом году их было 15. Выставочная площадь, отведенная на MITT для клиник и здравниц, выросла в 3,7 раз. В составе участников, кроме России, также заявлены Израиль, Швейцария, Индия, Латвия, Сингапур, Литва и Украина.

«Мероприятие стало обязательным событием для всех крупных игроков международного туризма, – уверяет Гарвардт. – Российский рынок интересен всем странам, от Японии до Германии».

По словам экспертов, выставка может помочь увеличить объемы не только выездного, но и въездного российского турпотока. Так, отечественная медицина может предложить иностранным туристам привлекательный и доступный продукт.

«Те иностранцы, которые лечатся в наших здравницах, отмечают, что делают это почти что даром», – заявил генеральный директор «РЖД-здоровье» Сергей Князев.

Микросферный наноскоп (microsphere nanoscope), придуманный британско-сингапурской командой, обеспечивает разрешение в 50 нанометров в обычном белом свете, что нарушает теоретический предел для оптической микроскопии в видимом диапазоне волн.

Необычную технологию разработали ученые из университета Манчестера (University of Manchester), сингапурского института хранения данных (Data Storage Institute) и национального университета Сингапура (NUS).

Исследователи разместили на поверхности образцов прозрачные бусинки из диоксида кремния диаметром от 2 до 9 микрометров. Сферы стараниями экспериментаторов заработали как суперлинзы, собирающие так называемые эванесцентные (затухающие) волны (evanescent waves), существующие только вблизи самой границы рассматриваемого предмета. Эти волны ближнего поля не ограничены дифракционным пределом и способны формировать изображение с необычайно высоким разрешением.

Микросферы улавливали эти волны, обычно исчезающие в считанных нанометрах от образца, и переправляли в объектив вполне стандартного микроскопа.

«Команда получила хорошие изображения очень мелких деталей на поверхности разных твердых образцов и даже канавок на диске Blu-Ray», – сообщает BBC. Последнее ранее было невозможно в рамках оптической микроскопии, работающей с видимым светом.

Дальнейшее развитие нового метода, уверены его разработчики, позволит разглядывать внутренности живых клеток (куда не проникают электронные микроскопы) без их уничтожения и без долгой и утомительной подготовки образцов (как в случае с флуоресцентной микроскопией).

Также взору микросферного наноскопа должны быть доступны вирусы и крупные биологические молекулы. Причем команда исследователей считает, что далее сможет еще повысить разрешение такой съемки, и 50 нм – далеко не предел.

Согласно данным ГТК АР, за янв.-дек. тек.г. внешнеторговый оборот Азербайджана составил 27924,1 млн.долл. и увеличился на 34,1% по сравнению с 2009г., в т.ч. экспорт – 21324,8 млн.долл. (рост на 45,1%), импорт – 6599,3 млн.долл. (+7,8%) с положительным сальдо во внешнеторговом балансе на уровне 14,7 млрд.долл. Внешнеторговые связи Азербайджан осуществлял со 147 странами мира: из страны было экспортировано товаров 2186 наименований, импортировано – 6057 наименований.

В структуре экспорта на сырую нефть пришлось 86,5%, на нефтепродукты- 6%. По сравнению с янв.-дек. 2009г. экспорт нефти увеличился на 53,9%, нефтепродуктов сократился – на 13,4%. Декларированный объем экспорта нефти из Азербайджана составил 31860,5 тыс.т. на сумму 18453,2 млн.долл.

За указанный период по трубопроводам Баку-Тбилиси-Джейхан прокачено 35181,3 тыс.т. нефти, Баку-Супса – 3985,7 тыс.т, Баку-Новороссийск – 2247,4 тыс.т. По железной дороге вывезено 1240,3 тыс.т. нефти. Со странами СНГ в янв.-дек. 2010г. внешнеторговый оборот составил 4039,5 млн.долл. или 14,5% общего объема внешнеторгового оборота, в т.ч. экспорт – 1984,3 млн.долл. (9,3% всего экспорта), импорт – 2055,2 млн.долл. (31,1% всего импорта). Торговое сальдо составило отрицательное значение – 70,9 млн.долл.

В структуре экспорта в страны СНГ основной объем пришелся на минеральное топливо, нефть и нефтепродукты, битумные минералы (57,7%), суда, лодки и прочие плавательные средства (8,9%), жиры и масла растительного и животного происхождения (8,7%), сахар и продукты из него (6,1%), фрукты (5,1%). В структуре импорта преобладали: зерновые культуры (15%), оборудование и механизмы (10,9%), наземные транспортные средства (9,8%), изделия из черных металлов (9,1%), черные металлы (7,1%).

Основные экспортные операции Азербайджан проводил с Италией (33,3% всего экспорта), Францией (8,7%), Израилем (8,2%), США (7,2%), Украиной (4,2%), Хорватией (3,7%), Индонезией (3,7%), Россией (3,6%), Малайзией (3,5%), Сингапуром (2,4%). Основные операции по импорту – с Россией (17,4% всего импорта), Турцией (11,7%), Германией (9,2%), Китаем (8,9%), Украиной (7,1%), Великобританией (4,6%), Казахстаном (4,5%), США (3,1%), Сингапуром (2,6%), Кореей (2,5%). www.customs.gov.az.

Фрикаделька на млн.. Сервис для изучающих английский язык LinguaLeo – пример того, в какую сумму могут быть оценены настойчивость, последовательность и вовремя услышанные советы.

Поток инвестиций во многом подвластен моде. Финансирование образовательных интернет-сервисов уже не столь популярно, как еще несколько лет назад. Салман Хан, создатель самодельной бесплатной библиотеки видеоуроков khanacademy.org, приглянувшейся даже Биллу Гейтсу, не стал зарабатывать на проекте, а финансирует его за счет меценатов. Однако создателям LinguaLeo удалось совместить сразу несколько элементов, чтобы создать механизм монетизации настолько привлекательный и для пользователя, и для инвестора, недавно оценившего проект в 1 млн.долл.

Пища для языка и ума. Основатель LinguaLeo Айнур Абдулнасыров в 26 лет производит впечатление человека зрелого, по четкости и последовательности мышления – явного «технаря». После школы он едва не поступил в МФТИ, правда, в итоге все же выбрал ГУ-ВШЭ. LinguaLeo для него далеко не первый проект: начинал он с «Клуба носителей языка» nativespeakers.ru в бизнес-инкубаторе ГУ-ВШЭ, затем совместно с партнером запустил проект по заказу артистов на свадьбы и вечеринки treda.ru. Был и совсем неудачный проект professorsclub.ru – попытка организовать дополнительную занятость для институтских профессоров. Про последнюю идею Айнур Абдулнасыров вспоминает хоть и с улыбкой, но неохотно – считает проект глупостью.

«Идея LinguaLeo – тогда я еще называл проект LingvoMania – появилась на втором году работы над «Клубом носителей языка», но казалась слишком масштабной», – рассказывает Абдулнасыров. Но однажды создатель бизнес-инкубатора ГУ-ВШЭ Дмитрий Репин случайно познакомил его с Алексеем Ищенко – известным экспертом по стратегическому развитию, своего рода уникумом, окончившим восемь известнейших бизнес-школ мира. Разговор с гуру оказался эффективным: новый проект был запущен уже через три недели.

Механизм монетизации – не менее важная составляющая проекта, чем сама идея. Айнур Абдулнасыров изначально решил использовать модель freemium, когда большая часть функционала доступна пользователям бесплатно, а платить нужно за использование всех ресурсов без ограничений и дополнительные возможности. Однако переход между бесплатным и платным пользованием – достаточно болезненный процесс, и, чтобы не растерять клиентов, к нему нужно подходить деликатно. Поэтому, выстроив первоначальную модель оплаты, создатели проекта начали ее более тонкую настройку.

Был выбран «демократичный» подход – активно использовалась «помощь зала», чтобы пользователи сами помогли сформировать удобную и справедливую в их глазах модель оплаты. Кроме рекомендаций пользователей самого ресурса, для поиска наиболее удачного формата монетизации сервиса привлекались также посетители профильных форумов.

С самого начала, для того чтобы облегчить расставание с деньгами, получение платы за помощь в изучении английского языка было реализовано в игровой форме. Символ проекта, лев Лео, навевающий воспоминания о тамагочи и прочих покемонах, перед тем, как продолжить обучение, ест «фрикадельки». Подкрепившись, он отправляется в «джунгли» изучать медиа-контент на английском языке, который выбирает сам пользователь.

Каждая «фрикаделька» – это возможность вы­учить новое слово. Каждый день пользователи получают по 10 «фрикаделек» бесплатно, а вот дальше им приходится платить. Цена одной «фрикадельки» колеблется от 75 до 38 копеек, если покупать оптом. К этой модели пришли эволюционным путем – меняя механику, цены и долю бесплатного в сервисе.

Тем не менее, по словам Айнура, бизнес на виртуальных полуфабрикатах уже приносит 90 тыс. руб. в месяц, т.е. как минимум продается от 4 тыс. порций в день. Если темпы роста продаж сохранятся, то уже через полгода основатель сервиса планирует выйти на самоокупаемость, зарабатывая 500 тыс. руб. в месяц.

Игровая составляющая механизма оплаты, отслеживание прогресса и самостоятельный выбор контента для изучения сделали проект привлекательным для пользователей, хотя они порой ругают льва за то, что в обмен на платные «фрикадельки» он им выдает не совсем корректный перевод, используя бесплатный движок от Google. Но для инвесторов важны другие показатели. «Привлекают три вещи: потенциал идеи и рынка, потенциал команды и адекватность бизнес-модели и стратегии, – говорит Айнур Абдулнасыров. – В нашем случае инвестора привлекли качество реализации бета-версии и четкое понимание стратегии развития проекта».

Резко. Проект начинался красиво: набранная в России команда сняла для работы дом на побережье тайского о-ва Чанг. Основные плюсы такого подхода – фокус команды на достижении цели, постоянные коммуникации в команде, отсутствие раздражителей – пробок, звонков, бытовых хлопот, рассказывает создатель проекта. Минусом была разве что отрезанность от возможностей, доступных в мегаполисе, но на начальном этапе проекта это не так и важно, полагает он.

Планировали привлечь инвестиции от крупной российской IT-компании, но месяцы ожидания так и не привели ни к чему, и проект встал из-за нехватки средств. «Многие из стратегов хотят покупать стартапы по цене, рассчитываемой от текущих продаж, а не по DCF (дисконтированный денежный поток позволяет смоделировать текущую стоимость будущих доходов от бизнеса – «Ф.»), как это принято у венчурных инвесторов и даже у бизнес-ангелов», – говорит Айнур Абдулнасыров. Когда переговоры зашли в тупик, он предложил стратегу купить проект без команды, на что тоже последовал отказ.

Деньги кончились, и курорт пришлось оставить. Проект был фактически заморожен: работала бета-версия, средств хватало на поддержку сайта и обслуживание пользователей. Вернувшись в Москву, основатель проекта принял важное стратегическое решение: чтобы найти инвестора, он стал ходить на все стартаперские «тусовки».

«Наш разговор начался довольно резко: у меня до этого был не очень приятный опыт долгого и безрезультатного общения со «стратегом», поэтому начал я без церемоний с вопроса, есть ли у них деньги, готовы ли они вложить, если проект достойный, и не просто ли решили пообщаться на интересную тему», – рассказывает о победе Айнур Абдулнасыров.

Серьезность намерений была подтверждена, и уже через два часа были сформулированы общие договоренности. Через три дня были зафиксированы окончательные условия. Они предполагали инвестиции в обмен на долю в проекте и опцион на продажу дополнительного пакета, но не до контрольного, в конце 2012г. на условиях фиксированного мультипликатора. В общем стратегическом плане были зафиксированы целевые показатели проекта. Также, по словам Айнура Абдулнасырова, 8% акций проекта зарезервированы на опционы для участников дальнейшей разработки.

Общие инвестиции составили 6 млн. руб­лей – правда, в эту же сумму входят «предпосевные» расходы из собственных средств создателей проекта. Кроме того, LinguaLeo получил место в технопарке «Строгино», где незадолго до этого и произошло знакомство с инвестором. Проданная доля не разглашается, но ее нетрудно представить, если учесть, что в целом проект был оценен, как утверждает Айнур Абдулнасыров, в 1 млн.долл. Впрочем, даже полученная сотня с лишним тысяч долл. – неплохой результат для стагнирующего рынка образовательных проектов. Геннадий Беляков

Трейдер Glencore должен стать прозрачным. Компания, о которой вы, скорее всего, никогда не слышали, – «товарный Goldman Sachs» и крупнейший в мире сырьевой трейдер Glencore – намерена провести в Лондоне одно из масштабнейших IPO этого года

Крупнейшая компания Glencore – «товарный Goldman Sachs» и крупнейший в мире сырьевой трейдер – намерена провести в Лондоне одно из масштабнейших IPO накануне Пасхи, сообщает Reuters со ссылкой на информированные источники. По данным других источников, размещение может быть намечено на III кв. 2011г.

Базирующийся в Швейцарии трейдер может привлечь 16 млрд.долл., разместив до 20% своих акций, по данным источников лондонской деловой газеты City A.M. Это размещение может стать крупнейшим в 2011г. и позволит большему количеству инвесторов вложиться в сырьевые активы при рекордно высоких ценах на них.

В пред.г. аналитики оценивали бизнес Glencore в 35 млрд.долл., однако растущие цены на сырьевые товары привели к тому, что аналитики из компании Liberum Capital повысили оценку трейдера до 60 млрд.долл. Таким образом, IPO Glencore может стать крупнейшим за всю историю Лондонской фондовой биржи.

Glencore нанял консорциум из восьми банков для помощи в привлечении более 8 млрд.долл. финансирования, сообщает The Daily Telegraph. В числе банков-консультантов – Goldman Sachs, Bank of America Merrill Lynch, Citigroup, Credit Suisse, JPMorgan Chase & Co., UBS AG, Liberum Capital Ltd. и Morgan Stanley. Рекордное размещение сырьевого трейдера может принести солидную прибыль инвестбанкам – 300-400 млн.долл. По данным Telegraph, банки уже начали привлекать китайские (China Investment Corp.) и ближневосточные (в частности, катарские) суверенные фонды в качестве потенциальных ключевых инвесторов.

Правление трейдинговой компании пока не приняло окончательного решения по первичному выходу компании на биржу в Лондоне с последующим SPO в Гонконге. На следующую неделю компания запланировала двухдневную встречу с аналитиками – как правило, такие мероприятия предшествуют началу IPO.

Пока Катар – единственный участник готовящегося размещения, подтвердивший интерес к нему. Премьер-министр Катара шейх Хамад бен Джасем Аль Тани заявил, что его страна рассматривает возможности инвестирования в Glencore, передает агентство Bloomberg.

«Во многом Glencore работает как черный ящик, он весьма закрытый, и потому должен в определенной степени стать более прозрачным, чтобы людям было удобно работать с ним», – желает Рик Рондж, управляющий фондом Pengana Global Resources.

Листинг позволит Glencore продолжать рост в случае, если некоторые из его нынешних владельцев решат выйти из бизнеса, улучшит отношение рейтинговых агентств и позволит осуществлять крупные приобретения с использованием акций как средства их финансирования.

Если Glencore решится на размещение, в его руководство войдет Тони Хейворд, бывший глава нефтяной компании BP, сообщает The Guardian. По данным издания, несмотря на претензии, которые менеджер получал во время ликвидации аварии в Мексиканском заливе, Хейворд считается талантливым стратегом, и швейцарская трейдинговая компания рассматривает его как кандидата на пост старшего директора без исполнительных полномочий.

В дек. 2009г. Glencore впервые продал свои конвертируемые облигации и привлек 2,2 млрд.долл., благодаря инвесторам, среди которых были BlackRock, правительство Сингапура, Greenwich, американская частная корпорация First Reserve и другие.

«Вероятно, мы конвертируем бонды в акции», – прокомментировал Bloomberg свои действия в случае, если IPO Glencore состоится, один из инвесторов трейдера, вице-президент Zijin Mining Лан Фушэн.

Оборот Glencore за прошлый год составил 106,4 млрд.долл., активы оценивались в 66,3 млрд.долл. Журналисты сравнивали историю создания и развития Glencore со шпионским романом: фирма была основана в 1974г. Марком Ричем и называлась тогда Marc Rich & Co. Основатель компании был обвинен властями США в уклонении от уплаты налогов и незаконных операциях в Ираке, но был помилован в 2001г. президентом США Биллом Клинтоном. В 1993-94гг. Рич продал контроль в Marc Rich & Co, и фирма была переименована в Glencore. По данным газеты The New York Times, сейчас Glencore принадлежит помощникам Марка Рича, включая экс-финдиректора Вилли Штроттхотте и действующего главу компании Айвана Глайзенберга. На данный момент у Glencore 485 владельцев.

Компании Glencore также принадлежит доля в 35% в швейцарской горнодобывающей компании Xstrata, этот пакет стоит 23 млрд.долл. при текущих котировках акций компании. Наталья Ищенко

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился в Сочи с представителями студенческих организаций

В ходе встречи В.В.Путин заявил, что с 1 сентября 2011 года студенческие стипендии будут проиндексированы на 9%. Премьер также сообщил, что госкорпорация «Олимпстрой» отберет по конкурсу 10 студенческих отрядов, которые будут работать на олимпийских объектах. По словам главы Правительства, студенты также будут привлекаться к строительству объектов для саммита АТЭС во Владивостоке, Универсиады в Казани, а также Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Стенограмма встречи:

В.В.Путин: Здравствуйте, ребята. Пожалуйста, садитесь. Я позволю себе такой формат общения, чтобы нам быть ближе друг к другу, и я бы мог на каждого посмотреть из вас, услышать и постараться сделать так, чтобы вы услышали мой ответ.

Я скажу несколько слов общих, вступительных, а потом мы просто перейдём к такой свободной дискуссии по тем проблемам и вопросам, которые вас беспокоят, которые вы считаете приоритетными.

Мы с вами собрались в Сочи, сделали это не случайно – я хотел, чтобы вам показали основные олимпийские объекты. В прошлом году, в августе, по-моему, я здесь был и встречался с ребятами, студентами, которые работали в студенческих отрядах на олимпийских стройках. Мы говорили о продолжении этой программы, участии студентов вообще в строительных отрядах и в возведении олимпийских объектов. И сегодня, когда уже формируются новые студенческие отряды, должны уже формироваться, мы собрались именно здесь для того, чтобы поговорить на темы, связанные с проблемами организации студенческих строительных отрядов, ну и, естественно, по другим проблемам, которые вас интересуют.

Я хочу напомнить, если оставаться в рамках этой темы, что «Олимпстрой» собирается провести конкурсы среди ведущих вузов страны. Где-то в мае должны быть подведены итоги этого конкурса. И в июне должны быть сформированы 10 студенческих отрядов, которые будут работать на олимпийских объектах. Но вы знаете, что кроме олимпийских объектов, у нас есть ещё и объекты, связанные с подготовкой Универсиады в Казани, есть большая программа на Дальнем Востоке по подготовке к АТЭС.

Но вот сейчас мы будем приступать к не менее масштабной, чем олимпийская, программе подготовки к чемпионату мира по футболу. Он затронет много регионов страны, это будет 10–11 регионов (10 – это точно). Это будут масштабные мероприятия, большие стройки с большим финансированием и, конечно, с большим привлечением участников этих строек, в том числе и студенческих отрядов.

Если говорить об образовании в целом, вы знаете, что сейчас очень активно обсуждается вопрос, связанный с подготовкой нового закона об образовании. Совсем недавно мы приняли федеральную программу, нацеленную на поддержку образования. Фактически в каждой нашей крупной федеральной программе так или иначе затрагиваются проблемы, связанные с молодёжью, с поддержкой образовательного процесса, с демографией.

На все эти темы давайте с вами и поговорим. Я «фонтан свой закрою», монолог – он всегда утомляет, давайте просто перейдём к тем проблемам и вопросам, которые вас интересуют. Начинаем, прошу вас.

А.Андрианов: Андрианов Андрей, Студенческий союз МГУ имени Ломоносова. Вначале позвольте поблагодарить Вас (а здесь собрались руководители студенческих и молодёжных организаций ведущих вузов нашей страны) за ту серьёзную организационную и финансовую поддержку, которую Правительство оказало программам развития наших университетов.

В.В.Путин: Андрей, можно я спрошу? Вас вчера покатали по этим объектам? Всё посмотрели?

Ответ: Да, мы под большим впечатлением…

В.В.Путин: То есть вы были и наверху, в горном кластере, и внизу?

Ответ: Да, всё показали.

В.В.Путин: Вы знаете, когда я сюда первый раз приехал, в тот момент, когда уже эти объекты начали вырастать из земли, на меня на самого это произвело огромное впечатление. Основная арена (вам, наверное, сказали об этом) раз в пять больше, чем Колизей. Я такого грандиозного сооружения вообще нигде не видел. Это впечатляет. А вам показали железнодорожные тоннели в горах? Вы знаете, что там работают большие международные экспертные команды? Практически работают специалисты со всего мира: из Европы, из Северной Америки, наши специалисты, естественно. Для всех нас это очень хорошая школа, и то, что на вас это произвело такое сильное впечатление, мне очень приятно.

Реплика: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста. Перейдем к вопросам, которые вас интересуют. Начинаем, прошу вас.

А.Андрианов: В связи с программой развития, хотелось бы в начале встречи задать вопросы и заострить внимание на аспирантах. Как известно, аспиранты являются тягловой силой науки, а сейчас их статус – это обучающийся, и по факту они получают только стипендию, а за научную работу как работники не получают никаких денег. И есть просьба. Может быть, в новом законе об образовании изменить немного статус аспирантов, чтобы они могли быть и работниками, и студентами, чтобы была более серьёзная поддержка этого основного тяглового звена науки.

И в завершение хотели бы выступить с инициативой. Совместно с Минобрнауки мы уже много лет проводим крупнейший в мире молодёжный форум «Ломоносов» и, используя накопленный опыт, хотели бы предложить создать общегосударственную научно-образовательную программу по поддержке студентов, аспирантов, молодых учёных, что тоже было бы очень важно в связи с реализуемой программой развития. Спасибо.

В.В.Путин: То есть мы сейчас прямо от студенческих отрядов перешли к вопросам материального благосостояния. Это в принципе вполне естественно, я понимаю. Что касается аспирантов, стипендий. Я могу ошибиться, но, по-моему, они сейчас где-то 2,5 тыс. получают стипендии, да?

Ответ: Это повышенная когда, но там разная бывает.

В.В.Путин: Да, 2,5 тыс., примерно, а планируется с первого сентября 3,5. Докторанты 3 тыс. получают, а будут – 4 тыс., а с 1 января 2012 года соответственно будет 5 и 10 тыс. В некоторых вузах в Москве получают до 25 тыс., многие работают.

Мы можем, конечно, поговорить о какой-то отдельной программе, но вы наверняка знаете и знакомы с различными программами, которые в сфере образования уже существуют. Можно либо там что-нибудь настроить, либо подумать об отдельной. Но мне кажется, что и в рамках существующих механизмов можно подумать об этом, в том числе и в ходе подготовки закона об образовании.

Если речь идёт о том, чтобы совершенствовать нормативную базу, с тем чтобы она позволяла это делать, то, конечно, это нужно сделать. Но я, честно говоря, просто не вижу, есть ли там сегодня какие-то ограничения. Самое главное и самое тяжёлое было принять закон, согласно которому можно было разрешать и студентам, и аспирантам, и, соответственно, докторантам работать при малых инновационных предприятиях, организованных на базе самого высшего учебного заведения. Вот это было ключевым решением, которое уже принято. И сейчас, по данным министерства, в среднем по системе почти треть студентов старших курсов уже работают, аспиранты и докторанты – тем более. Почти треть! А в некоторых вузах (их не так много) почти 100% студентов старших курсов уже работают. И средняя заработная плата от 10 до 15 тыс. Конечно, эту практику нужно расширять.

У нас, если я не ошибаюсь, уже образовано 700 малых предприятий инновационного характера при 158 вузах. Мы должны с вами думать о том, как расширять эту практику. Ну и, конечно, нужно повышать стипендии и для аспирантов и для студентов – это факт.

М.Козлова: Маргарита Козлова, председатель профсоюзной организации студентов Саратовского государственного университета имени Н.Г.Чернышевского. Я, как и все мои коллеги, представляю Национальный исследовательский университет. И Андрей молодец, что затронул вопрос аспирантов, но я всегда говорю, что первостепенная величина в вузе – это студенты. Поэтому мне бы хотелось здесь озвучить не столько вопрос, сколько предложение по уже назревшей необходимости создания программы академической студенческой мобильности. Потому что по программе развития мы уже видим, как могут передвигаться преподаватели: и в рамках страны между научными центрами, и за пределы нашей страны. Сегодня это очень актуально и для студента, потому что почувствовать, как работает научный центр даже в другом вузе в нашей стране – это великолепное основание продолжать научную работу.

Мы, пока готовились к встрече Вами, уже проявили достаточную мобильность и в Московском государственном строительном университете посмотрели научный центр, и сегодня - здесь. Поэтому я думаю, что Вы правы и в том плане, что нормативный момент тоже можно актуализировать сегодня. Пока мы принимаем новое образовательное законодательство, мы должны, я так думаю, с отраслевым ведомством разработать программу студенческой мобильности.

В.В.Путин: Можете попроще сказать? Что Вы под этим понимаете?

М.Козлова: Очень важен обмен студентов и возможность не только обучаться, но и работать в разные семестры, на разных курсах в различных научных центрах при различных вузах прежде всего нашей страны. Ну и, естественно, зарубежные стажировки всегда приветствуются. Но, говоря о зарубежных, я хочу сразу обратить Ваше внимание, что очень много хорошего уже существует в наших вузах. Мы вчера посмотрели в Москве, и я ещё больше убедилась в том, что очень много замечательных кластеров, оказывается, существует и в моём вузе, потому что, когда работаешь внутри, думаешь, что всё обыденно, а выезжаешь за пределы – и понимаешь: либо ты что-то потребляешь полезного, нового и растёшь, либо ты укореняешься в мысли (по крайней мере это тоже приятно), что твой вуз – лучший.

В.В.Путин: Здесь две проблемы. Во-первых, предложение абсолютно правильное. Это, безусловно, приведёт к повышению качества образования. 100%! И даже профессорско-преподавательский состав должен будет ориентироваться на лучшие стандарты в нашей стране и за рубежом, потому что эта мобильность просто заставит преподавателей быть на уровне их коллег.

Здесь две проблемы. Первая, несложная, – это на уровне министерства мы должны будет решить, с тем чтобы та самая нормативно-правовая база позволяла студенту свободно выбирать какие-то курсы, договариваться с теми учебными заведениями, где он хотел бы пройти стажировку либо семестр проучиться. В общем, надо нормативную базу усовершенствовать.

Вторая, наверное, посложнее. Эта проблема является острой – это вопрос «где жить?». И в этой связи нам нужно побольше уделять внимания строительству общежитий, конечно. Люди, которые неплохо материально обеспечены, могут приехать и снять квартиру, комнату, а те, кто не в состоянии это сделать, конечно, должны получить возможность пользоваться общежитиями. У нас сегодня обеспеченность общежитиями по стране в целом (в разных регионах по-разному), но в среднем по стране – 86%. Вроде бы и неплохо, но: а) многие общежития устарели, нуждаются в реконструкции и б) нужно всё-таки довести эту цифру до 100%. Нужно к этому стремиться.

Если мы хотим осуществить вашу замечательную идею – а я считаю, что нужно к этому идти, – то нужно строить. Правда, в этом году мы должны будем ввести ещё 8 новых общежитий в различных вузах страны, где-то 4,5 тыс. студентов будут там дополнительно жить. Но этого, конечно, мало. Я должен сказать откровенно, в позапрошлом году в связи с экономическим кризисом и в связи с тем, что мы должны были часть ресурсов отвлечь на антикризисные меры, в том числе на борьбу с безработицей.Нам пришлось даже чуть-чуть сократить программу по общежитиям, но мы её восстановим.

Реплика: Между прочим, в момент кризиса в 2009 году, наверно, в честь 100-летия нашего университета нам не приостановили финансирование. Спасибо за это! Мы два общежития новых достроили.

В.В.Путин: Вам - нет, а в целом программа немножко была сокращена.

Мы будем на основе софинансирования, из федерального центра будем финансировать, и регионы помогают - так что будем эту программу продолжать. А идея сама по себе абсолютно правильная.

Реплика: Спасибо!

А.Благов: Владимир Владимирович, Александр Благов – председатель профсоюзной организации студентов Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика Сергей Павловича Королёва. В программах развития национальных исследовательских университетов…

В.В.Путин: Вы из Самары? Вы волгари, значит, да?

А.Благов: Да.

В.В.Путин: А почему вы не окаете? Все волгари окают. Или вы не коренной волгарь?

А.Благов: Я в Тольятти родился.

В.В.Путин: Волгари перешли на классические образцы русского литературного языка.

А.Благов: Может быть. В программах развития национальных исследовательских университетов более 60% финансирования предусмотрено на покупку научно-исследовательского оборудования. Это совершенно логично, я считаю. Но, на мой взгляд, немножко нелогично налоговое бремя, накладываемое на вузы в виде налогов на прибыль на данное оборудование. Хотя с другой стороны, эти же самые средства могут быть потрачены на те же самые стажировки, скажем. А тут необходимо платить этот налог на прибыль. Вот скажите, пожалуйста, можно ли как-то к этой проблеме подойти, возможно, даже вплоть до отмены данного бремени налога на прибыль?

В.В.Путин: Налога на прибыль при приобретении оборудования?

Ответ: Научного оборудования, совершенно верно.

В.В.Путин: Мы вправе принять любое решение. Вопрос в обоснованности и в последствиях принимаемых решений. Такое исключение, любое исключение, как правило, ведёт к эскалации требований. И сразу из других отраслей начинают активно поджимать: и нам отмените налог на прибыль, и нам отмените, и нам! И у нас не будет налога на прибыль совсем! Думаю, что в данном случае нужно не налог на прибыль отменять, а увеличить финансирование.

А.Благов: Возможно и так.

В.В.Путин: Но мы тем не менее подумаем. Хотя вот эта программа, я её считаю одной из самых важных, потому что для молодых исследователей часто (ясно, что молодые люди должны семью строить, детей заводить и так далее) материальная составляющая очень важна. Но для людей, увлечённых своим делом (а молодые исследователи именно такие люди), подчас важнее самореализация, возможность самореализации, а этого нельзя сделать без современного технологического оборудования, без лабораторного оборудования.

Поэтому здесь мы по нескольким путям пойдём – идём уже. Во-первых, для конкретных учебных заведений будем создавать такую базу (помогать им это делать), а во-вторых, создавать межвузовские центры, в том числе с привлечением возможностей Российской академии наук.

А.Благов: Спасибо, Владимир Владимирович.

К.Савичев: Савичев Константин, председатель профсоюзной организации студентов Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Владимир Владимирович, хотелось бы вернуться к вопросу стипендии.

В.В.Путин: Мы с вами «однокорытники», как говорили в прежние времена.

К.Савичев: Да, совершенно верно. Владимир Владимирович, как Вы знаете, базовая ставка стипендии сейчас составляет 1100 рублей.

В.В.Путин: Опять за своё!

К.Савичев: Ну извините. Понятное дело, что на этой встрече, я думаю, студенты всей страны ждут, чтобы этот вопрос всё-таки был озвучен и уже какое-то более или менее конкретное решение было принято. Ставка эта не индексировалась в течение нескольких лет, и хотелось бы знать судьбу стипендии, будет ли она индексироваться с ростом инфляции, достигнет ли она прожиточного минимума. А ещё было бы очень интересно узнать: Вы, будучи студентом, получали стипендию и что Вы себе на неё могли позволить?

В.В.Путин: Я получал повышенную стипендию, она была 45 рублей. Молодой специалист начинал в промышленности со 110 рублей примерно. Что можно было позволить? - примерно можете себе представить, имея в виду, что молодой специалист начинал со 100–110 рублей, когда заканчивал институт. В Вооруженных Силах чуть побольше получали. Значит, если инженер начинал со 110 рублей, то лейтенант – со 180. Ну вот у меня было 45 рублей.

Что касается сегодняшнего положения дел, то вы знаете, что во многих вузах во многих странах, на положительный пример которых мы часто ссылаемся сами и нам предлагают ссылаться, во многих этих странах вообще нет никаких стипендий. И более того, образование там только платное. Это и в странах с переходной экономикой, но и с крупной, активно, быстро развивающейся, например в Китае, или странах с развитой рыночной экономикой, во многих европейских странах. У нас стипендии сохраняются. И, на мой взгляд, мы должны будем их сохранять дальше, имея в виду скромные доходы наших граждан и выбор в сторону инновационного развития. Решать задачи инновационного развития без поддержки образования – невозможно.

Вместе с тем стипендиальный фонд всё-таки ограничен. И вместе с вами – я хочу это подчеркнуть: вместе со студентами – нужно подумать о том, как эффективно распоряжаться этим стипендиальным фондом.

Прежде всего, конечно, нужно помогать тем людям, которые: а) действительно остро нуждаются в поддержке и б) очень хорошо учатся вне зависимости от их материального благосостояния. Но, повторяю, чтобы это было эффективно, прозрачно, нужно привлекать студенческие общественные организации.

И у меня есть предложение. Мы только что… вот перед тем как в зал вошли, я спросил, как к этому министр относится. Он согласен с этим. Предложение заключается в том, чтобы студенческие общественные организации приняли более активное участие в работе различных органов управления в сфере образования, в том числе и самого Министерства образования. Имеется в виду участие напрямую в работе коллегии министерства, общественного совета и различных аттестационных комиссий.

Что касается сегодняшнего состояния дел. Вы знаете, наверное, о планах индексации с 1 сентября, да?.. Я понял, намёк я понял. По глазам вижу: 6,5% – это мало, вы говорили, хотя бы по инфляции. Это справедливая постановка вопроса. Инфляция в прошлом году была 8,8%. Давайте с вами прямо сейчас договоримся: мы проиндексируем не на 6,5%, как планировалось, а по инфляции – чуть-чуть побольше. Скажем, с 1 сентября текущего года на 9% проиндексируем стипендии всем студентам.

К.Ситдикова: Здравствуйте, меня зовут Ситдикова Карина, Казанский национально-исследовательский технологический университет. Как известно, в Казани в 2013 году пройдут Всемирные игры – Универсиада. Уже построено огромное количество объектов и такой очень важный объект, как деревня Универсиады. Правительство нашей Республики Татарстан, как Вы знаете, отдало деревню Универсиады студентам, то есть сейчас студенты могут спокойно жить в деревне Универсиады. Таким образом была решена проблема нехватки мест в общежитиях Казани. Плюс создаётся такой межвузовский центр, который как раз может решить проблему мобильности, о которой мы с Вами уже говорили.

Мы хотели бы предложить: нельзя ли в других регионах России, особенно где созданы крупные федеральные университеты, национальные исследовательские, создать такие же межвузовские центры, как деревня Универсиада? Спасибо.

В.В.Путин: Можно. Но для того, чтобы это было эффективно и заметно, значимо, нужно в каждом из этих регионов провести Универсиаду. К чему мы и будем стремиться. Если не к Универсиаде, то к проведению крупных общероссийских, международных соревнований. Не помню по количеству, но, по-моему, 19 различных объектов как наследие Универсиады будет передано в систему образования в Казани. Это очень хороший пример.

После проведения АТЭС - это саммит стран Тихоокеанского региона, мы там строим огромный комплекс на острове Русский, и весь это комплекс будет передан университету. По сути, мы строим новый университет, в том числе с общежитиями. Это целый студенческий, современный городок, полностью отвечающий самым современным (даже на перспективу, можно сказать) стандартам учреждений подобного рода.

Я уже упоминал о наших планах проведения чемпионата мира по футболу. В каждом из этих городов – а их там минимум 10 должно быть, 10–12 – будет строиться не только стадион, но и инфраструктура, в том числе гостиничная. Кстати говоря, я сейчас подумал, можно будет не просто гостиницы строить, а строить нечто похожее на то, что делается в Казани. Создавать хорошие возможности для проживания спортсменов, гостей чемпионата мира и передавать их потом в вузы. Это очень хорошая идея! Спасибо за подсказку.

А.Калюк: Владимир Владимирович, добрый день. Антон Калюк, профсоюзная организация Южно-Уральского государственного университета, город Челябинск. Продолжая тему общежитий: всё-таки во многих городах эта проблема остаётся. Здесь с коллегами пообщавшись, хотели бы выступить с определённым предложением. Есть положительный опыт в ряде регионов – например, Челябинская область, Саратов, – где строительство общежитий ведётся совместно с муниципальными и региональными властями. То есть секрета я не открою: 30–40% стоимости общежития – землеотводы и инфраструктура, подвод сооружений. Так вот, ещё раз ссылаясь на опыт Челябинской области, - очень хорошо было взаимодействовать с региональными властями, когда была выделена на льготных условиях земля, и муниципалитет взял на себя подвод всей инфраструктуры, а вуз уже построил, собственно говоря, эту свечку. Можно ли на законодательном уровне для других субъектов и регионов закрепить момент, что при распределении земель, например, федерального значения, приоритет или какую-то часть земель отдавали вузам? Например, они бы получали приоритетные возможности выкупа на льготных условиях и соответственно ещё дать рекомендации, например, по муниципалитетам, если вуз готов вкладывать эти 50–60%, то предоставлять на льготных условиях подвод инфраструктуры и коммуникаций. Это было бы очень удобно в контексте реализации всех остальных программ по общежитиям.

В.В.Путин: Антон, вот смотрите. Так, конечно, можно сделать. Я сейчас воспроизведу то, что Вы сказали. Вы сказали, можно ли дать право регионам, предоставлять бесплатно землю федерального значения? Конечно, они с удовольствием будут распределять всё имущество федерального значения! Только дай право! Всё распределят!

Что касается земель федерального значения. У нас специально создана структура, которая призвана эффективно использовать земли, находящиеся в собственности Федерации или федеральных органов, и вот ей – Браверману (А.А.Браверман - глава Фонда содействия развитию жилищного строительства) - Вы мне подскажите потом, напомните – нужно дать соответствующее поручение, и я обязательно это сделаю. Чтобы они подумали и использовали эти земли не только для целей жилищного строительства с целью реализации различных программ, но и для целей строительства общежитий для студентов. Это абсолютно правильно. Мы так и сделаем.

А что касается инфраструктуры, то хорошо, если бы субъекты справились, но им будет это сложно, это очень сложная работа. Подумаем на тему того, чтобы в различных программах совместно хотя бы с регионами как-то эту тему поддержать. Но землю - точно. Это очень хорошая мысль, тем более что механизм уже существует для целей жилищного строительства, просто нужно ещё один раздел там нарезать для строительства студенческих общежитий. Абсолютно точно! Так и сделаем!

А.Калюк: Нужна политическая воля руководства…

В.В.Путин: Нет-нет, здесь даже и воли не нужно, там будет всё нормально. Я дам такую команду – и это сделают. Нет, это правда, здесь нет проблем. По земле нет проблем. Пожалуйста.

А.Мажугина: Мажугина Анна, Омский государственный университет путей сообщения, командир зонального штаба всероссийской студенческой стройки «Сочи-2014». Мы вернёмся к теме, о которой Вы уже говорили. При поддержке Минспорттуризма Российской Федерации удалось всё-таки возродить всероссийские студенческие стройки. И ребята работали не только на объектах в Сочи, но и на объектах атомной энергетики, туристического кластера у нас, в Алтайском крае.

Но вот уже два года у нас в воздухе витает вопрос о привлечении студентов к строительству объектов на АТЭС-2012. К примеру, если в Сочи студенты у нас работали и на объектах РЖД, и на объектах «Олимпстроя» (всего порядка 1600 человек), то во Владивосток удалось отправить всего 60, хотя масштабы там колоссальные. Помогите, пожалуйста, решить вопрос о привлечении студентов именно на те объекты, заказчиком которых являются государственные корпорации. Может быть, не только АТЭС, но будет «Урал Промышленный – Урал Полярный» и другие объекты.

В.В.Путин: Хорошо, это справедливая постановка вопроса. Но на объектах АТЭС студенческие отряды работают – в прошлом году работали. Я уже не помню по количеству, но точно знаю, что они работали и на строительстве мостовых сооружений на остров Русский, и на самих объектах. Не помню, в каком количестве, но что там студенческие отряды есть – это точно.

А.Мажугина: Там большие объёмы, а студентов туда привлекают мало. Только «Мостовик» и «СК-МОСТ».

В.В.Путин: Увеличим. Я обязательно поговорю там с подрядчиком, мы это сделаем обязательно. Андрей (обращаясь к А.А.Фурсенко), не помнишь, сколько там человек работало?

А.А.Фурсенко: Чуть больше сотни, по-моему.

В.В.Путин: Увеличим. Я с подрядчиком поговорю обязательно. Это интересная работа.

А.Мажугина: Просто заявки от желающих работать растут, а мест у нас не всегда хватает.

Реплика: Я просто хотел бы прояснить ситуацию со студенческими отрядами. Там работало максимум 200 человек, я просто это знаю. Это аэропорт, это мостовой переход. Хочу сказать спасибо за университет. Я там был, это просто надо видеть. Это просто колоссально! Как приезжаешь сюда, в Сочи, так же надо приехать туда и посмотреть. Просто колоссально!

В.В.Путин: Точно. Я думаю, что вся страна сможет этим гордиться. Такого проекта создания крупного образовательного, научного центра в России, я думаю, вообще никогда не осуществлялось. Вообще никогда. Вот так вот чтобы с нуля и по самым современным технологиям с ритмичным, огромным, по сути дела, финансированием.

Реплика: Студенты действительно хотят строить не мост, аэропорт, а именно университет. Наши студенты Приморского края считают, что они должны внести свой вклад. Пусть на маленьких работах, но строить университет должны, в том числе, и студенты.

В.В.Путин: Поговорю с подрядчиком обязательно, хотя аэропорт тоже очень важный инфраструктурный объект. Мы делаем аэропорт во Владивостоке, выражаясь по-народному, на вырост, потому что объём перевозок пока для такого аэропорта маловат. Но я уверен, что, когда аэропорт появится, объём перевозок возрастёт, тем более что связи со страной, соседями, зарубежными странами, они постоянно растут.

Но студенты работали не только на строительстве аэропорта, но и на строительстве океанариума. Это тоже очень интересный объект, который будет известной интеллектуальной доминантой. Там будет работать и Дальневосточное отделение Академии наук. Там есть исследовательский кластер, где смогут трудиться специалисты вузов соответствующего профиля с Дальнего Востока. И ещё это будет объект посещения для туристов. У нас такого места на океане в России просто нет. Есть на океане на Севере, но там холодновато, прохладно во всяком случае значительную часть года, и нет такого биологического многообразия моря, как у вас – на Дальнем Востоке. Океанариум – это абсолютно востребованный проект и очень интересный, на мой взгляд.

М.Киселёв: Меня зовут Михаил Киселёв, я заместитель командира центрального штаба российских студенческих отрядов. Хотелось бы в первую очередь поблагодарить от всего движения, потому что нам выпало с Вашей поддержкой принять закон о налоговой льготе для работодателей, привлекающих студенческие отряды. Это 428-й федеральный закон, который был принят, это большая государственная поддержка. Мы это прекрасно понимаем и очень ценим. Но у нас есть небольшие опасения. Мы знаем, что сейчас подготавливается документ правоприменительной практики, который готовит Министерство образования и науки РФ.

В.В.Путин: Вот там главные разбойники сидят...

М.Киселёв: Нет, там самые хорошие люди…

В.В.Путин: А что вы волнуетесь?

М.Киселёв: Мы не волнуемся, мы просим Вас дать поручение, чтобы при подготовке данного документа всё-таки была опора на федеральный закон №98, который был принят ещё в 1995 году, о государственной поддержке молодёжных и детских общественных организаций. Суть закона такая, что на федеральном уровне (Росмолодёжь) и на региональном уровне (органы по делам молодёжи) ведут реестр, в котором находятся молодёжные организации, которые могут пользоваться такой государственной поддержкой. Соответственно, это контроль государства, это не дискредитирует само движение студенческих отрядов, не даёт другим организациям возможности создавать псевдостуденческие отряды и пользоваться налоговой льготой. У нас просьба – в этих поручениях учесть 98-й федеральный закон.

В.В.Путин: То есть ваши опасения заключаются в том, если я правильно понимаю, что, если мы этого не сделаем или чётко не пропишем, могут появляться различные псевдостуденческие структуры, которые будут дискредитировать само студенческое строительное движение?

М.Киселёв: Да, это мошенники, которые будут пользоваться льготами, а нам бы этого не хотелось.

В.В.Путин: К сожалению, такое уже есть, такие факты уже встречаются. Конечно, для того, чтобы этого не было, нужна жёсткая юридическая конструкция. Постараемся так и сделать, со ссылкой. У нас ведь проблем здесь нет никаких, да, Андрей Александрович (обращаясь к А.А.Фурсенко)?

А.А.Фурсенко: Там есть определённые ограничения. Там более 3 тыс. человек в организации, которая должна попадать в реестр. Если она меньше, то тогда не попадает.

М.Киселёв: Так это будет требование, которое можно согласовать, потому что на федеральном уровне наша организация…

В.В.Путин: Росмолодёжь и так ведёт этот реестр, в регионах есть реестры. Я думаю, это абсолютно правильно, иначе мы столкнёмся с массой проблем, а потом ребята будут сталкиваться с проблемами, потому что на них будут косо смотреть и 10 или 125 раз поверять. И мы столкнёмся с дополнительными бюрократическими преградами, со ссылкой на жульничество. Зачем это делать? Я согласен, так и будем делать, постараемся.

М.Киселёв: Спасибо большое.

В.Логинов: Логинов Вячеслав, командир зонального штаба всероссийской студенческой стройки на объектах Росатома в городе Железногорске. Ещё раз хочется затронуть тему Челябинской области, потому что у них есть ещё один хороший опыт: при распределении бюджетных средств на реконструкцию различных социальных объектов, строительство новых социальных объектов в бюджете это записывается с припиской «с привлечением студенческих строительных отрядов». И, соответственно, тут убиваются сразу два зайца. Во-первых, идёт строительство этих социальных объектов, во-вторых, появляются новые рабочие места для студенческих отрядов, потому что работодатель, выигравший данный конкурс, уже обязан привлечь кого-то из студенческих строительных отрядов. У нас есть просьба: рассмотреть опыт челябинского штаба для применения на федеральном уровне и в других субъектах Федерации.

В.В.Путин: Вам известна такая поговорка: за двумя зайцами погонишься – ни одного не поймаешь?

В.Логинов: В данном случае можно поймать обоих.

В.В.Путин: Ни одного не поймаешь. Но, допустим, это не тот случай. Какие ассоциации возникают в этой связи? Вы знаете, когда Вы говорите о социальных объектах, Вы имеете в виду школы, больницы, поликлиники, видимо, детские сады и так далее. Это ведь объекты не сезонного приложения сил, а постоянного, то есть на этих объектах нужно работать постоянно и ритмично. Правда, и олимпийская стройка тоже требует такого ритмичного цикла работы. Вопрос в обременении подрядчика. Если ему вменить в обязанность, то он, вместо того, чтобы думать о том, как бы объект сдать, вынужден будет вводить для себя какие-то ограничения.

Рекомендовать можно, обязать трудно. А рекомендацию такую мы пропишем всем регионам со ссылкой на положительный опыт работы в Челябинске. Ну вот на таких объектах, как олимпийские стройки, в Казани Универсиада, АТЭС, в принципе подрядчик подстраивается и в сезон увеличивает объёмы соответствующие. Наверное, в принципе так, по идее, можно сделать и на социальных объектах, но аккуратненько. Заставлять их, подрядчиков, нельзя это делать, рекомендовать можно. И мы попросим руководителей регионов субъектов Российской Федерации, чтобы они соответствующую работу с подрядчиком провели.

В.Логинов: Спасибо!

В.В.Путин: Пожалуйста.

А.Гришнева: Анастасия Гришнёва, председатель студенческого совета национально-исследовательского Мордовского государственного университета имени Николая Платоновича Огарёва. Я думаю, что все коллеги здесь согласятся, что в последнее время поддержаны и реализовываются программы по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов для вузов. Сейчас практически семимильными шагами идёт программа по строительству бассейнов – 500 бассейнов для вузов. За это, я думаю, стоит сказать большое спасибо, потому что это действительно реальная площадка для реализации тех спортивных возможностей, которые есть в вузах. Кроме того, в России пройдёт много спортивных мероприятий (наверное, символично, что мы собрались в Сочи), в том числе и в нашей Республике Мордовия пройдут мероприятия, инициатором которых Вы, в том числе, являетесь.

Но и у студенческого спорта существуют свои проблемы. Проблема заключаются в следующем: отсутствует именно целевое финансирование студенческого спорта. Предполагается ли в свете ближайших событий как-то изменить эту ситуацию либо как-то с другой стороны посмотреть на неё?

В.В.Путин: Совсем уж «отсутствует» – наверное, Вы неправы. В рамках Министерства спорта и туризма…

А.Гришнева: Но оно отсутствует отдельной строкой именно. Оно есть как финансирование учебной деятельности в целом.

В.В.Путин: Мы только что в бюджете прошлого года выделили спорт в отдельную строчку. Раньше это всё было в разделе здравоохранения, теперь выделили в отдельную строчку. Выделить в отдельную строчку ещё и студенческий спорт – маловероятно. Классификатор – бюджетный, мы его так совсем усложним. Но подумать о том, чтобы в рамках финансирования, которое выделяется Министерству образования и Министерству спорта и туризма, чтобы они у себя там выделяли студенческий спорт, – это наверняка можно сделать. И я думаю, что это целесообразно. Мы с коллегами обсудим. Это первое.

Второе. Инициатива по этим бассейнам очень хорошая, но у «Единой России» была и другая инициатива – «Тысяча ФОКов» (физкультурно-оздоровительный комплекс), это они тоже придумали. А программу по бассейнам мне впервые изложил Грызлов Борис Вячеславович. Её поддержали, и они по партийным структурам активно её продавливают и в Думе, и в Министерстве финансов. Мы в прошлом году, по-моему, в пяти вузах уже построили, и в этом году в 11 вузах должны построить - эта программа будет продолжена. Они нашли хорошие технологии, достаточно современные и в то же время необременительные с финансовой точки зрения, недорогие и оперативные. Делают быстро, возводят. Будем продолжать.

Что касается отдельного финансирования студенческого спорта, тоже об этом подумаем, но в рамках действующих программ.

А.Гришнева: Спасибо.

М.Вдовин: Владимир Владимирович, здравствуйте. Михаил Вдовин, Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева. Позвольте немного разрядить обстановку и задать такой вопрос…

В.В.Путин: Она у нас не такая уж напряжённая.

М.Вдовин: Ну ещё сильнее! За какой талисман Олимпийских игр в Сочи Вы будете голосовать?

В.В.Путин: Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем это активно обсуждали, правда-правда, он вам скажет о своих предпочтениях. Мне нравится леопард. Это очень сильное, мощное, быстрое такое животное. Первое – оно красивое! А второе – леопарда здесь, на Кавказе, в пятидесятые годы полностью уничтожили, а мы его сейчас возрождаем. И если осуществление олимпийского проекта связано хотя бы частично с возрождением какого-то сегмента природы, который был утрачен из-за деятельности человека, то мне кажется, что это символично.

Но по опросам общественного мнения (а мы на них ориентируемся) есть другие лидеры. В конечном итоге будет принято решение в соответствии с этими опросами. То есть, если большинство принимающих участие в этом голосовании выскажется за какой-то конкретный талисман, оргкомитет примет именно это решение, не основываясь на моём или на мнении Дмитрия Анатольевича, а основываясь именно на мнении большинства наших граждан. Там много хороших, красивых картинок.

В.Гайворонский: Разрешите, Владимир Владимирович! Владимир Гайворонский, Южный федеральный университет, город Ростов-на-Дону. Теперь вернёмся обратно к нашим, студенческим, проблемам.

В.В.Путин: Правильно, ерундой занимаемся…

В.Гайворонский: Вопрос такой. К сожалению, ещё не все вузы нашей страны доступны для людей с ограниченными возможностями. Но у нас в стране каждый гражданин имеет право на образование. Нет в вузах пандусов, в библиотеках нет специализированных пособий для слепых, для глухонемых граждан. Что делается для решения данной проблемы?

В.В.Путин: У нас программа принята – «Безбарьерная среда». И к 2016 году (я уже не помню там общие объёмы, но счёт идёт на миллиарды рублей) количество объектов вообще, общественных, в том числе и вузов, кардинальным образом должно поменяться для людей с ограниченными возможностями. Ситуация должна быть кардинальным образом улучшена. Вообще, я считаю, что ни одно высшее учебное заведение не может претендовать на то, чтобы считаться вузом высокого качества без предоставления соответствующих услуг людям с ограниченными возможностями. Что греха таить? Почти всё, что строилось до сегодняшнего дня, особенно в советское время, не учитывало потребности инвалидов. Поэтому, конечно, переделать всё в одночасье мы не сможем. Это требует времени и ресурсов соответствующих. Повторяю: на эти цели у нас выделяются миллиарды рублей на ближайшие три года. К 2016 году… я рассчитываю на то, что к 2016 году наше движение в этом направлении уже будет заметно, будет существенно лучше.

Кроме того, в рамках этой программы будут меняться и меняются соответствующие стандарты, требования и строительные регламенты, учитывающие потребности людей с ограниченными возможностями.

В.Гайворонский: Перестраивать жизнь гораздо сложнее.

В.В.Путин: Перестраивать сложнее, поэтому, когда строят заново, эти требования должны быть заложены уже в новые проекты. А перестраивать сложнее. Но, если желание есть (оно должно возникнуть у различных моих коллег и в регионах, и на федеральном уровне), то в целом это не такая уж и дорогостоящая программа – рядом с лестницей сделать пандус, чтобы коляска могла проехать!

В.Гайворонский: Лифты – самое дорогое.

В.В.Путин: Лифты можно переоборудовать. Это не так уж и дорого. Но нужно это целенаправленно делать. Программа принята – будем её реализовывать.

П.Дермер: Владимир Владимирович, меня зовут Павел Дермер, председатель студенческого совета МГТУ имени Н.Э.Баумана. Вопрос у меня такой. В 2001–2005 годах действовала федеральная целевая программа «Молодёжь России». В 2005 году она прекратила своё действие. Рассматривалась новая федеральная программа, но так и не была принята. Насколько я знаю, сейчас существует даже концепция новой федеральной программы на 2011–2015 годы, многие регионы свои программы имеют. Вы в самом начале сказали, что многие вопросы молодёжи рассматриваются в тех или иных существующих программах. Но всё-таки, на Ваш взгляд, нужна ли такая единая целевая программа «Молодёжь России» и будет ли она принята в ближайшее время?

В.В.Путин: Мне кажется, что это невредно. Это полезно и востребовано. Вопрос, как её строить эту программу, что там определять в качестве приоритетов. Имею в виду, что многие вопросы и проблемы, связанные с молодёжью, действительно в другие программы погружены. Вот программа демографического развития рассчитана на молодых людей, которые, как говорят специалисты, находятся в репродуктивном возрасте. Я не буду повторять все параметры программы, но там и материнский капитал, и жильё отдельно. В программе «Жилище» отдельно говорится про молодые семьи. Во многих регионах это есть. Но в целом ориентиры молодёжной политики, приоритеты должны быть где-то изложены, и такая отдельная программа востребована.

Е.Стругов: Евгений Стругов, председатель профсоюзной организации студентов Уральского федерального университета. Сегодня у нас обсуждается закон «Об образовании в Российской Федерации», и на встрече с министром образования 25-го января, в Татьянин день, мы пообещали, что от лидеров студенческих организаций ведущих университетов подготовим свои предложения. Они у нас здесь есть, и я бы хотел по окончании встречи Вам их передать. Мы считаем, что социальную стипендию студентам необходимо сохранить и также зафиксировать стоимость оплаты за общежитие.

В.В.Путин: На первый вопрос я уже ответил в начале нашей беседы.

Е.Стругов: И информация о наличии вакантных бюджетных мест должна быть публичной, для того чтобы студенты могли претендовать и переводиться с контрактной формы на бюджетную.

В.В.Путин: Абсолютно точно. А до сих пор это не так? Я полагал, что это так.

Е.Стругов: Так, но в новом законе есть конкретная статья, в которой указан перечень документов, которые должны быть публичными. И в этой статье это не предусмотрено. Надо туда это включить.

В.В.Путин: Абсолютно правильная поправка. На 100%. Это не деятельность, которая связана с государственными секретами, а, наоборот, такая работа различных административных структур, которая должна быть максимально открыта для людей. Всё это должно быть выложено в интернете, причём происходить это должно в режиме реального времени: образовалась вакансия – тут же это должно появиться на экране. Абсолютно точно, сомнений нет, Вы правы.

Д.Богатуров: Санкт-Петербургский государственный университет, Ваш родной университет, Богатуров Дмитрий. У меня следующая информация: ректоры ведущих вузов уже создали ассоциацию, которая объединяет ведущие вузы. Мы по аналогии с ними хотели бы создать свою ассоциацию.

В.В.Путин: Студенческую?

Д.Богатуров: Студенческую. И собственно, хотим выразить Вам за это благодарность, потому что это происходит в такой прекрасной обстановке, сближающей атмосфере. А вопрос хотелось задать следующий: Санкт-Петербургский государственный университет, который я представляю. Вы учились в нём. Участвовали ли в деятельности студенческих организаций, какие интересы, увлечения у Вас, возможно, были?

В.В.Путин: Скажу честно, не очень активно. Спортом я занимался активно, на это уходило практически все свободное время. Учился и занимался спортом, но в строительных студенческих отрядах участие принимал. Со второго курса ездил регулярно, каждый год, в основном на Север, в Коми.

Е.Поварницына: Елена Поварницына, командир томского регионального отделения Российских студенческих отрядов. В 2011 году по инициативе партии «Единая Россия» в федеральном бюджете выделены средства на ремонт дворов многоквартирных домов. И эти работы вполне под силу студенческим отрядам. Мы знаем, что на сегодняшний день Минрегионом России разрабатываются правила по расходованию данных средств, и мы бы хотели Вас попросить, чтобы Вы дали рекомендации по привлечению туда в первую очередь студенческих отрядов. Это не только повысит материальное положение наших студентов, но и привлечет новых сторонников в нашу партию. Я сама являюсь членом партии, впереди выборы, и поэтому меня этот вопрос беспокоит, чтобы эта партийная инициатива не была, грубо говоря…

В.В.Путин: А грубо не хочет говорить, и правильно!

Е.Поварницына: Чтобы наши подрядчики не привлекали гастарбайтеров, а привлекали наших студентов и чтобы наши бабушки и дедушки во дворах радовались.

В.В.Путин: Согласен полностью. Вы просили рекомендовать – я рекомендую и, более того, считаю, что это абсолютно правильно. Деньги мы выделяем немаленькие для решения этих вопросов – 22 млрд рублей. Я говорю «немаленькие», потому что из федерального бюджета мы вообще не должны были бы выделять на эти цели никаких средств. Это прямая обязанность регионов и муниципалитетов. Но в некоторых местах, в некоторых городах действительно это хозяйство пришло в упадок и поддержка нужна. Это действительно тоже инициатива «Единой России», я её поддержал, мы выделили средства в бюджете. А то, что на эти работы вполне можно привлекать и нужно привлекать студенческие отряды, – это…

Е.Поварницына: Бережное отношение к своим трудам будет у молодёжи после этой работы.

В.В.Путин: Да, согласен. Когда своими руками что-то сделают, потом жалко будет там гадить – это абсолютно точно. И плюс ребята заработают нормально. Абсолютно согласен.

Е.Поварницына: Спасибо.

В.В.Путин: Мы эти деньги передаем в регионы, и они (регионы) этими деньгами распоряжаются. Но (уже без всяких шуток!) соответствующую рекомендацию по привлечению студенческих отрядов мы, конечно, для них сформулируем.

М.Иванов: Иванов Михаил, Томский государственный университет. Я извиняюсь, что возвращаюсь к вопросу о стипендии, но не совсем стипендии, а стипендиального фонда. Согласно постановлению Правительства 25% от стипендиального фонда может быть направлено на социальные выплаты в виде материальной поддержки для студентов очной формы обучения. Так вот вопрос: облагаются ли они налогом на доходы физических лиц, так как трактовка этого вопроса в Министерстве финансов и в Федеральной налоговой службе на сегодняшний день разнится. То есть сейчас хотелось бы с Вашей помощью прояснить вопрос.

В.В.Путин: В чём же она разнится, если и то, и другое ведомство считают, что налог надо платить? Она разнится только с мнением тех, кто считает, что этот налог нужно исключить.

М.Иванов: Но это же стипендиальный фонд и на основании статьи Налогового кодекса №217…

В.В.Путин: Миша, я согласен. Я поясню сейчас логику рассуждения сотрудников Министерства финансов и Налоговой службы, а потом скажу, как можно было бы, на мой взгляд, двигаться по этому направлению.

Студенты получают стипендию, а потом из этого стипендиального фонда ещё могут получать различные бонусы и выплаты, которые стипендией не являются. В чём опасение сотрудников Налоговой службы? Это касается не только студенческой среды, не только выплат студентам. Вот сейчас мы говорили про злоупотребления в сфере строительных отрядов. В чём возможны злоупотребления в этой сфере? Скажем, в какой-то организации получают заработную плату из общего фонда заработной платы – это облагается одним налогом, а вот если платить бонусы (эти бонусы мы, например, освободим от налогообложения), то количество бонусов может резко увеличиться, а количество выплат по другим направлениям – резко снизиться, и таким образом произойдёт уход от налогообложения. А в общем котле это будет трудно отследить, администрировать очень трудно. Тем не менее для студентов, мне кажется, имея в виду не такие уж большие объёмы финансовых ресурсов, которые в этом котле вертятся, вполне можно было бы сделать исключение. Я обязательно такое поручение сформулирую Министерству финансов, Налоговой службе, и мы подумаем на этот счёт. Если сделать это для студентов, то я не вижу здесь проблемы. И отадминистрировать можно было бы должным образом. Подумаем, Миша, ладно.

М.Иванов: Спасибо!

В.В.Путин: А Томский университет у вас, конечно, демонстрирует очень хороший результат, надо отдать должное. И не только университет, но вообще весь научно-технический кластер. Томск – безусловный лидер по очень многим направлениям.

Р.Крымуков: Руслан Крымуков, студенческий строительный отряд «ПГТУ-10», Пятигорский государственный технологический университет. Наше движение студенческих отрядов широко представлено в Центральном, Северо-Западном, Уральском, Сибирском, Южном федеральных округах, а на Северном Кавказе практически не развито. Для того чтобы начать, организовать работу студенческих отрядов в данном регионе, нам нужна поддержка. У нас есть опыт и наработки в данном направлении. Но если бы государство, например, Росмолодёжь или руководители регионов смогли бы предусмотреть средства на организацию и проведение обучающих семинаров, школ для бойцов студенческих отрядов, на дополнительные специальности, то мы могли бы помочь ребятам создать уже в этом году студенческие отряды и принять их на всероссийских стройках и на других объектах нашей страны.

В.В.Путин: То есть речь идёт о том, чтобы своевременно готовить бойцов студенческих отрядов по специальности?

Р.Крымуков: Да-да.

В.В.Путин: А у Вас какая специальность, кроме управленческой, конечно.

Р.Крымуков: Промышленное гражданское строительство.

В.В.Путин: Нет-нет, как у бойца студенческого отряда.

Р.Крымуков: Как боец я в этом году отработал командиром студенческого отряда.

В.В.Путин: То есть вы управленец.

Р.Крымуков: Да, экс-командир.

В.В.Путин: Могу вам сказать, что я горжусь этим (у меня диплом даже есть) – я плотник 4-го разряда! Получил эту специальность в строительных отрядах. Высокая квалификация достаточно, которая давала возможность зарабатывать соответствующие деньги.

Р.Крымуков: Пускай это небольшое начинание будет, но всё-таки главное – начать. После первого года работы в каждом регионе будут создаваться всё новые и новые отряды, что позволит начать развитие движения студенческих отрядов на Северном Кавказе. Это даст возможность привлечь молодёжь Северного Кавказа к интересной и полезной деятельности. Это ещё больше нам позволит установить межнациональную и межрегиональную дружбу. Мы готовы работать в этой сфере. Нам нужна Ваша помощь.

В.В.Путин: Это хорошая идея. Обязательно с коллегами поговорю на этот счёт и попрошу их эту работу организовать. Очень хорошая идея, и, главное, эффективность и качество работы студенческих отрядов на стройках будет значительно выше. Полностью согласен.

Реплика: Можно я ещё задам неожиданный вопрос? Владимир Владимирович, я хоть уже сама и не студентка, но работаю со студенческими инициативами практически каждый день, и они далеко не всегда однозначны. Какое отношение у Вас вызвала та экспрессивная, будем говорить, акция студентов журфака МГУ, которую все обсуждали?

В.В.Путин: Ах, вот Вы о чём, вот что Вы считаете важным!

Реплика: Не важным, но интересным. Неожиданный вопрос.

В.В.Путин: Ну, похулиганили немножко девчонки. Ну и что?

Но, вы знаете, власть всегда ругают. И это очень выгодно для тех, кто это делает, потому что это не вызывает никакой ответной реакции. Но всегда это поднимает статус человека, который это делает, поскольку он такой боевитый, смелый – он там кого-то поругивает из власти. А когда что-то делается положительное в отношении власти, то это всегда требует отдельного мужества. Правда, эта форма, конечно, очень своеобразная. Повторяю: похулиганили девчонки немножко, ну ладно.

Вы знаете, мне какая мысль сейчас в голову пришла? В прошлом году мы отмечали 65-летие Победы в Великой Отечественной войне. И ещё тогда начали говорить ветераны, кстати, с которыми я часто встречаюсь: «Как бы после этого юбилейного события мы не были забыты». И я сейчас что бы хотел сказать? Если есть у кого-то – у девушек, ребят, молодых людей – желание как-то выразить какую-то поддержку в любой форме…

Реплика: Проявить креатив?

В.В.Путин: Да, проявить креатив. Я бы хотел ко всем – и к ним, и к этим девчонкам, и к другим ребятам обратиться. Давайте выберем вместе такую форму поддержки, вместе обратим внимание на тех, кто нуждается в нашей помощи, в нашем внимании. Скоро опять 9 Мая. Давайте выберем такие социальные объекты, таких конкретных людей и покажем им, что мы питаем к ним уважение не в связи с праздником, а в связи с тем, что мы высоко оцениваем результаты их жизненного пути. Давайте 9 Мая проведём такую совместную большую акцию по всей стране.

Реплики: Поддерживаем!

Ч.Галиева: Чулпан Галиева, Казанский федеральный университет. Как нам кажется, остался без внимания такой важный вопрос – как Вы для себя представляете конкретные функции органов студенческого самоуправления в вузах в рамках создающейся новой системы образования в нашей стране? И в контексте того, что Вы в начале нашей встречи сказали об участии органов студенческого самоуправления в принятии конкретных решений и участии в работе конкретно отраслевого органа нашей исполнительной власти. Вы для себя уже какую-то форму участия представляете? То есть, по Вашей мысли, как они будут принимать участие?

В.В.Путин: Вы меня приглашаете поступить в университет куда-нибудь?

Ч.Галиева: Нет. Какую именно схему участия? Как эти органы студенческого самоуправления будут участвовать в работе этих органов?

В.В.Путин: А я уже сказал в начале. Мне кажется, каковы будут формы самоорганизации студентов в конкретных учебных заведениях, это должны определить сами студенты. У меня даже никаких рекомендаций нет. Надо, чтобы инициативные люди собрались, между собой договорились о том, как они будут выстраивать эту работу, и сделали это. А что касается взаимодействия с органами власти, то я уже сказал: я предлагаю, чтобы органы самоуправления студентов напрямую взаимодействовали с вузовской администрацией и с министерской, вплоть до участия в работе коллегии министерства, в аттестационных комиссиях и в общественном совете министерства. То же самое будем рекомендовать нашим коллегам в регионах Российской Федерации и в конкретных учебных заведениях. Да, обязательно так и сделаем, конечно!

Ч.Галиева: А именно функции органов студенческого самоуправления в сегодняшней действительности как Вы себе представляете? Чем они должны заниматься?

В.В.Путин: А вот коллега как раз говорил. Во-первых, нужно проверять прозрачность информации, которая предоставляется администрацией по поводу различных сфер деятельности высшего учебного заведения. Нужно взять на себя ответственность по распределению стипендиального фонда, нужно своевременно наладить работу по подготовке бойцов студенческих строительных отрядов, имею в виду их профессиональную подготовку к летнему сезону. И другие направления есть. Я бы считал, что спорт, патриотическое воспитание, отношение к ветеранам (вот мы только что говорили) – очень много направлений деятельности. То, что я сказал, это просто лежит на поверхности, но наверняка есть и другие проблемы.

С.Сорокин: Добрый день, меня зовут Сергей Сорокин, я председатель профсоюза Северного арктического федерального университета, город Архангельск. У меня вопрос, который, наверное, волнует всех студентов, – это будущая работа.

В.В.Путин: Юбилей скоро у вас будет.

С.Сорокин: Да, будет. Сегодня многие вузы заключают договора с предприятиями, чтобы готовить специалистов для будущей работы. Это правильно, естественно, это хорошо. Но как быть с теми, кто будет работать на государство, то есть с теми, кто пойдёт в бюджетную сферу? Возможно ли принятие какой-то федеральной программы поддержки молодых специалистов, которые поступают на работу в бюджетную сферу (то есть это врачи, учителя, работники культуры и так далее), для того чтобы выпускники шли работать на государство в большей степени?

В.В.Путин: Ну вот мы такую программу начали осуществлять, и в прошлом году 750 человек, по-моему, уехали работать в отдалённые регионы – на север, в село. Правда, это произошло с нашей существенной финансовой поддержкой: по 250 тыс. рублей в год, за два года – это полмиллиона рублей. Это позволило собрать такую большую когорту специалистов, хороших молодых специалистов, которые поехали на периферию.

Такие программы можно развивать и дальше. Что касается экономики, то я считаю, что здесь нужно идти по пути расширения работы инновационных малых предприятий при вузах и стажировки и практики на ведущих профильных предприятиях. Такая работа уже проводится, и мы будем её расширять в контакте с бизнес-сообществом. И, конечно, будем стараться вовлечь в эту работу и госучреждения.

С.Сорокин: Спасибо.

Реплика: Можно один-два момента буквально? К закону об образовании возвращаясь. Мы вот общались в поле с министром. Закон о полиции не получил второго общественного обсуждения в интернете, а хотелось бы, в связи с тем что очень много поправок и сама процедура внесения поправок в интернете была очень недемократична в некоторых моментах…

В.В.Путин: В интернете не демократична?

Вопрос: Да, было «забанивание» комментариев и так далее. А можно ли Вашей поддержкой заручиться, чтобы законопроект об образовании на 100% получил второе обсуждение уже со всеми внесёнными поправками? Это очень важно для общественности в связи с системным моментом в этом законопроекте.

В.В.Путин: Замётано. Пожалуйста.

Реплика: Я хотела предложить просто, и наверняка все поддержат эту идею, сфотографироваться вместе с Вами на память.

В.В.Путин: Конечно.

Общеизвестно – Швейцария является мировым лидером в сфере инновативности и эффективности инвестиций. Однако страна не является пустым местом. В ней живут люди, которые зачастую сталкиваются с проблемами, связанными со стремительным развитием страны в сторону большей открытости и глобализации.

Штаб-квартиры влиятельных международных компаний, таких как Chiquita, Nissan, Yahoo!, видны уже с автобана. Все эти компании разместились здесь за последние пять лет на территории бизнес-парка «A-One«. Городок Ролле (Rolle), находящийся на полпути между Лозанной и Женевой, является в этом смысле «парадным примером» населенного пункта, пережившего стремительный экономический подъем. Однако приход многочисленных зарубежных компаний оказал на местную общину весьма серьезное влияние.

«Всего мы располагаем офисными мощностями площадью в 40 тыс.кв.м. В парке размещены на данный момент 13 компаний, которые дают работу 1 600 чел. В наст.вр. мы ведем переговоры с компаниями номер 14 и 15», -заявляет Даниэль Лорд (Daniel Lord), директор бизнес-парка «A-One», в интервью порталу swissinfo.ch. «Здесь постоянно что-то происходит. Наш комплекс становится все более привлекательным, прежде всего, из налоговых соображений. И мы находимся в постоянном контакте с властями кантона Во, который предлагают свои (привлекательные налоговые) стимулы».

Последней пока на территории комплекса разместилась крупная химическая компания Ineos, которая въехала в новые помещения на территории парка после того, как ее штаб-квартира была перенесена из Англии в Швейцарию. Компания заявила порталу swissinfo.ch, что этот шаг позволит ей экономить, по предварительным расчетам, до 650 млн. франков в год. Мишель Лоеб (Michel Loeb), глава компании Chiquita Europa, так же признает, что переезд в Швейцарию был совершен по налоговым соображениям. «Однако у нас были и другие аргументы», – заявил он в интервью швейцарскому телевидению. Какие? Д. Лорд подчеркивает, что, наряду с налоговыми льготами, многие компании «клюют» на возможность арендовать относительно дешевые офисные площади недалеко от международного аэропорта Женевы.

«Для тех, кто хотел бы быть рядом с Женевой, г.Ролле является наилучшим решением. Да и вообще, даже без привязки к г.Кальвина, Ролле многое чего может предложить тем, кто намерен перевести сюда свой офис – начиная с интереснейшего культурного региона, который дает возможность найти себе жилье вдали от суматохи большого города», – подчеркивает Д. Лорд.

Недовольство местного населения

Многие из тех, кто приехал работать в Ролле, просто счастливы. Чего не всегда можно сказать о местных жителях. В последние годы город пережил стремительный, не всегда сбалансированный, рост. Приехавшие компании притянули сюда множество высококвалифицированных и хорошо оплачиваемых работников. За десять лет население Ролле выросло с 1 500 до 6 000 чел. Половина из нынешних жителей города – иностранцы. Годовой бюджет городка вырос в два раза, дойдя до суммы в 45 млн. франков.

Некоторые из «аборигенов» согласны с тем, что экономический бум принес в город новую динамику, изменив менталитет местных жителей. Однако другие указывают и на теневую сторону экономического успеха. «Я принадлежу к тем, кто получает выгоду (от экономического бума), т.к. моя английская клиентура сильно выросла», – говорит Урсула Зелиг (Ursula Selig), которая вот уже 25 лет владеет расположенным на главной улице города магазином «La Boîte à thé». «Однако, с другой стороны, в деревне увеличилась интенсивность движения, и многим местным становится все труднее найти себе жилье из-за его удорожания».

Патрик Брешон (Patrick Bréchon), местный политик, представляющий партию социалистов, приветствует капиталы, которые приходят вослед за международными компаниями, а так же возникновение в городе новой, мультикультурной атмосферы. Однако он критикует недостатки на рынках труда и жилья, подчеркивая, что местные власти уделяют недостаточно внимания перспективному планированию развития города. «Местных рабочих мест почти не создается. Никто не подумал заранее, что может случиться, если такое количество иностранцев вдруг будет работать здесь – а многие фирмы на 60-70% состоят из иностранцев», – указывает П. Брешон. «Рынок труда превратился в какие-то джунгли. Стоимость квартир возросла невероятно, а инфраструктура, – транспорт, дороги, школы, – плетется позади».

Фаза спокойствия

Председатель общинного правительства Даниэль Белотти, считает, что «фантастический промышленный рост превзошел все наши ожидания. Однако теперь мы должны немного успокоиться. События развивались, может быть, слишком быстрыми темпами. Наша задача теперь – начать управлять развитием и приспособить инфраструктуру к новым условиям». По его словам, община нуждается в строительстве «новой школы, новых спортивных сооружений, детских садов, в создании базы для развития местной ремесленной промышленности, а главное – нам нужны новые недорогие квартиры».

Д. Лорд так же согласен с тем, что местная инфраструктура отстала от стремительного экономического развития. «Я не хочу обвинять в этом кого-то конкретно, однако чего тут не хватает в городе – так это перспективного видения. Решения на предмет развития города принимаются на всех уровнях, даже в Берне». Лионель Эперон (Lionel Epéron), руководитель Департамента поддержки экономического развития, туризма и коммунального хозяйства кантона Во, подчеркивает, что негативные последствия быстрого экономического развития необходимо как можно скорее взять под контроль. «Мы не можем регулировать рынок съемного жилья, однако общины должны научиться лучше управлять своей собственностью, а мы же, со своей стороны, хотим усилить предложение недорогого, «бюджетного», жилья».

Многие призывают власти «снять ногу с педали газа». Однако Клодин Амштайн (Claudine Amstein), директор Торгово-промышленной палаты кантона Во, считает, что альтернативы промышленному росту просто нет. «Нельзя взять и просто отключить процедуры по поддержке экономического развития», – заявила она недавно в интервью газете «Le Temps». Однако не угрожает ли Ролле опасность потерять свое неповторимое лицо? По мнению Д. Белотти, этого не произойдет хотя бы потому, что в городе уже просто нет места для размещения новых компаний.

Д. Лорд считает, что город и дальше будет меняться, и процесс этот уже не остановить. «Многое сейчас в Швейцарии переживает период перемен. Меняется кантон Во. Кантональные структуры по поддержке бизнеса делают все, чтобы привлечь в страну новые компании из сферы высоких технологий. Они заявляют, что намерены активнее переходить к уплотнительной застройке в городских кварталах, примыкающих, в частности, к вокзалам. Это уже происходит в Лозанне, Женеве, Цюрихе, Берне, Базеле. Тоже самое будет неизбежно происходить и в Ролле, Гланде (Gland) и Морже – и тут ничего не поделать».

СПРАВКА: Инвестировать в Швейцарию

Исследование консалтинговой компании KPMG на предмет динамики развития ставки налогообложения предпринимательской деятельности в Швейцарии показывает, что тенденция к снижению налоговой нагрузки на предприятия не ослабевает даже несмотря на кризис. Если в среднем в 2009г. ставка такого налога составляла в Швейцарии 25,44%, то к 2010г. она снизилась до 24,9%. При этом возросли непрямые налоги, например, НДС. В среднем в мире ставка НДС выросла с 15,41% до 15,61%.

Вот уже многие годы Швейцария преследует цель привлечения к себе глобальных концернов при помощи низких ставок налогообложения предпринимательской деятельности. Швейцарские кантоны самостоятельно устанавливают эту ставку. Стремление привлечь к себе лидеров мировой экономики ведет к налоговой конкуренции между кантонами. Опережают всех пока такие маленькие кантоны, как Цуг и Швиц.

Самая же слабая налоговая нагрузка (федеральные, кантональные, общинные налоги) наблюдается в кантоне Аппенцелль-Внешний и Обвальден – 12,7%. На втором месте Аппенцелль-Внутренний (14,2%). Налоговая нагрузка в кантонах Женева (24,2%), Во (23,5%) и Цюрих (21,2%) выглядит на этом фоне довольно значительной. В среднем же по Швейцарии ставка налога на предпринимательскую деятельность составляет 18,8%. Для сравнения – в США этот показатель доходит до 40%, во Франции – до 33%, в Германии – до 29,4%, в Великобритании – до 28%, в Сингапуре – до 17% и в Ирландии – до 12,5%.

В последние годы многие международные компании, среди них – Kraft, Ebay, Procter & Gamble, Microsoft, Dow Chemicals, Google, – либо перевели в Швейцарию свои штаб-квартиры, либо значительно расширили существующие здесь представительства. Предлагаемые Швейцарией и ее кантонами выгодные налоговые условия стали объектом критики со стороны Европейского Союза, который считает, что тем самым Швейцария нарушает условия Договора о свободной торговле, заключенного Берном и Брюсселем в 1972г. Швейцария не согласна с такой критикой, и этот конфликт еще далек от разрешения.

Новости с прекрасного китайского о-ва Тайвань наверняка должны быть интересны для всех, кто интересуется ходом территориального спора России с Японией из-за Курил. И еще, возможно, немцам, которые помнят, как проходило воссоединение разорванных половинок Германии, начиная с судьбоносного 1989г. И всем тем, кто размышляет на темы о китайцах в Китае и за его пределами: эмигрантская и прочая диаспора – это помощь Китаю в его развитии, или угроза, или что-то другое? Как и вообще любая диаспора, например, русские за пределами России?

Политика малых дел. Новости сами по себе касаются проходящей в данный момент поездки на Тайвань фактически посла КНР по делам воссоединения – зовут его Чэнь Юньлинь, должность – президент материковой Ассоциации по отношениям через Тайваньский пролив. Может быть, не такой высокий гость, но выше на острове давненько не было. Встречали его тайваньцы по-разному. Великий мастер Син Юнь, настоятель монастыря в Гаосюне, вручил гостю деревянную скульптуру улыбчивого Будды.

А накануне группа демократически настроенных товарищей обстреляла господина Чэня яйцами и цветами жасмина. Надеясь, что он поймет намек на ближневосточные события, которые кому-то кажутся «жасминовой революцией». С намеком на то, что и Пекину это грозит, если не демократизируется еще больше.

Но яйца – на самые страшные снаряды, если вспомнить, что отдельное существования Тайваня от Китая – до сих пор существующее последствие гражданской войны в Китае 1927-49гг. Там не яйцами бросались. А статус Тайваня – международная аномалия, причем единственная в своем роде, это не Косово и не Северный Кипр. И не Курилы. Это две части Китая, большая и маленькая, каждая из которых формально претендует на то, что представляет весь Китай, который был, есть и будет единым.

Когда идеологические различия (коммунизм-антикоммунизм) между Пекином и Тайбэем начали размываться и исчезать на глазах, китайцы пошли по предельно разумному пути. Они оставили в стороне то, что труднее всего (вопрос суверенитета) и сосредоточились на мелких практических делах.

Правда, в процессе происходили всякие «мелочи» типа военных кризисов в Тайваньском проливе, приход к власти на Тайване Демократической партии (очень старавшейся поссориться с Пекином), глобальные споры насчет поставок Тайбэю американского оружия и еще многое. Но оно отсеялось, а практические шаги по сближению «двух Китаев», как ни странно, остаются. В т.ч. в порядке назидания японцам и многим прочим, у которых проблемы с территориями.

По Тайваню на велосипеде. Господин Чэнь приехал в этот раз на Тайвань с главной целью – заключить соглашение с тайваньскими коллегами насчет того, что отныне туристы с материка могут приезжать на Тайвань не группами, а в индивидуальном порядке. И заключил. Правда, осторожные китайцы сначала посмотрят, как это работает, поэтому начнут с жителей лишь Пекина и Шанхая. Но это ненадолго.

На практике это означает, что любой китаец может купить билет и полететь на Тайвань, посмотреть на сокровища императорских музеев Пекина (закончили свой путь именно на Тайване) или просто погулять по улицам. Некая девушка Ляо Цин теперь исполнит свою давнюю мечту – приедет на юг острова, в Гаосюн, и будет там кататься по городам и селам на велосипеде, как хочет и сколько хочет. А в чем тогда вообще будет разница между Китаем и этим не-совсем-Китаем?

Выбравшая свободу будет не одинока. За 11 месяцев пред.г., когда на Тайвань можно было въезжать только группами, остров посетили 1,49 млн. гостей с материка – на 70% больше, чем год до того. Что поставило КНР во главу списка стран, шлющих туда своих туристов. Кстати, а въездов – туристических и не очень – китайцев с Тайваня на материк за тот же период было 4,68 млн.

Числа создают проблемы. Сейчас две стороны обсуждают, как бы не допускать превышения нормы в 4 тыс. «организованных» и 500 «диких» китайцев в сутки. На Тайване может просто не хватить гостиниц.

Китайская идеология. Когда-то казалось, что самое большое препятствие для воссоединения разделенных наций – это если они оказались в разных идеологических системах. Немцы считают, что и сегодня «осси» и «весси», даже молодые – это немножко разные люди.

Вопрос о том, был ли вообще в Китае коммунизм, или то было нечто особое и свое, и когда он кончился – в конце 1980или начале 1990- можно обсуждать долго. Но лучше от этой философии посмотреть на практику. Китайцы по обе стороны пролива теперь не будут видеть никакой разницы между поездкой куда-нибудь в исторический г.Сиань и курортные побережья южного Тайваня. В итоге забудут о том, что тут вьются другие флаги и в ходу другие деньги.

А нам, людям из внешнего мира, уже давно не различить, какие именно китайцы ходят по улицам, скажем, Сингапура: сингапурские, тайваньские, шанхайские? Дело тут еще и в том, что политика «открытости» (так китайцы называют свои рыночные реформы, начавшиеся более трех десятилетий назад) открыла им, прежде всего, близкий и понятный мир соотечественников, в т.ч. тайваньцев. Мода, музыка, фильмы – это все пошло в Китай откуда угодно, но прежде всего от китайской диаспоры. Особых идеологических барьеров тут никто не ставил. В итоге сформировалась какая-то особая китайская общность, живущая поверх границ. И никакая идеология пекинские власти не пугает. Потому что она повсюду своя.

Может быть, благодаря ей, этой общности, до 70% прямых инвестиций, которые получил Китай в 2010г. (а это, между прочим, 102 млрд.долл.), имеют отношение к китайской диаспоре. Такова оценка академика Михаила Титаренко, директора Института Дальнего Востока, выступавшего в четверг на конференции «Россия и Китай» в Москве.

Кстати, о деньгах и исчезающих границах. Между Тайванем и Китаем исчезают также таможенные тарифы – через два года они улетучатся полностью. Что тогда случится по части экономической интеграции – трудно сказать, поскольку за 10 месяцев пред.г. торговля через пролив выросла на 40% и составила 132 млрд.долл. А то ли еще будет. Дмитрий Косырев

Внешнеторговый оборот Иркутской (ВТО) области в 2010г. составил 8 млрд.долл. США. Таким образом, внешнеторговый оборот Приангарья в пред.г. увеличился по сравнению с 2009г. на 15%. Об этом заявил губернатор – председатель правительства Иркутской обл. Дмитрий Мезенцев на совещании, которое он провел с министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы региона.

Как сообщил замминистра экономического развития, труда, науки и высшей школы Приангарья Андрей Пуцик, экспорт продукции Иркутской обл. составил 7290,9 млн.долл. США, основной объем экспорта региона (96,6%) приходится на страны дальнего зарубежья. Доля экспорта в ВТО составляет 85,8%. Импорт зарубежных товаров в Иркутскую обл. в 2010г. составил 1211,3 млн.долл. США. Доля импорта в ВТО составляет немногим более 14%.

По словам Андрея Пуцика, экспорт по-прежнему формируют древесина, алюминий, различные машины и оборудование, топливно-энергетические товары, продукция химического комплекса, а также железорудный концентрат. Увеличение физических и стоимостных объемов коснулось практически всех товарных позиций иркутского экспорта. Основной рост наблюдался по поставкам нефтепродуктов и сырой нефти, химической продукции, алюминия, лесоматериалов и целлюлозы в страны дальнего зарубежья, а также железорудного концентрата в Китай.

По данным, которые привел Андрей Пуцик, основу импорта составляет оксид алюминия, пек и кокс пековый, широко применяемые в алюминиевой промышленности. Среди других товаров, в регион осуществляются поставки машин, оборудования, транспортных средств, химических товаров, а также продуктов питания и товаров народного потребления, фармацевтических препаратов.

В министерстве экономического развития, труда, науки и высшей школы региона также сообщили, что Иркутская обл. в 2010г. осуществляла внешнеторговые операции с партнерами из 82 стран мира: экспортные операции – с партнерами из 63 стран, импортировалась продукция из 50 стран мира. В силу географической близости основными экономическими партнерами Приангарья были и остаются государства Азиатско-Тихоокеанского региона. На долю этих стран приходится более 60% внешнеторгового оборота Иркутской обл. Ведущее место среди торговых партнеров региона в экспорте остается за Китаем, Японией, Индией, США, Монголией, Республикой Корея, в импорте – за Австралией. Китаем, Казахстаном и Узбекистаном.

• Несмотря на территориальную удаленность, государства Евросоюза также остаются ключевыми в формировании внешних приоритетов региона. У нас имеется ряд перспективных разработок с зарубежными партнерами в области лесопереработки, теплоэнергетики, экологических и энергосберегающих технологий, – подчеркнул Дмитрий Мезенцев.

Губернатор также отметил, что с целью расширения географии экономического взаимодействия в 2011г. правительством Иркутской обл. планируется проведение презентаций региона в Японии, Республике Корея, а также в Сингапуре.

Сеульский Инчеон шестой год подряд признается лучшим аэропортом в мире в результате опроса, проводимого Международным советом аэропортов (ACI). Примечательно, что почетная пятерка лучших в мире воздушных гаваней состоит лишь азиатских аэропортов.

На втором месте рейтинга – сингапурский Чанги, который был построен в 1981г. на частично отвоеванной у океана земле и неоднократно называвшийся лучшим в мире по результатам многочисленных опросов.

На третьем – международный аэропорт в Гонконге, считающийся чудом инженерной мысли. Эта воздушная гавань начала принимать пассажиров в 1998г. Она находится на одном из островов, также почти целиком забранных у океана, и построена таким образом, чтобы противостоять тайфунам, что делает ее одной из самых дорогих в мире.

На четвертом и пятом местах списка лидеров расположились два китайских аэропорта – пекинский и шанхайский. Аэропорт в столице Поднебесной в I пол. 2010г. обслужил 35 млн. пассажиров, что сделало его второй по загруженности авиационной гаванью в мире. При этом качество обслуживания пассажиров осталось на высоте.

Шанхайский аэропорт Пудун считается главным международным аэропортом в регионе. Он имеет два действующих терминала, третий планируется ввести в строй в 2015г., после чего он сможет обслуживать от 60 до 80 млн. пассажиров в год.

В проведенном опросе приняли участие более 300 тысяч пассажиров. Согласно АCI, исследование дает представление о впечатлениях пассажиров, полученных ими начиная с момента прибытия в аэропорт до выхода на посадку.

Сингапур премирует жителей за рекордный рост ВВП. Правительство Сингапура выплатит своеобразные «дивиденды» своим гражданам после рекордного роста ВВП в 2010г. Согласно последним данным, экономика Сингапура выросла на 14,5% – это максимальный рост за всю 45-летнюю историю этой страны

Согласно последним данным, экономика Сингапура выросла на 14,5% в пред.г. – это максимальный рост за всю 45-летнюю историю этой страны. По этому поводу власти города-государства решили премировать своих жителей.

Правительство выплатит в общей сложности более 1 млрд.долл. всем совершеннолетним сингапурцам к 1 мая 2011г., заявил министр финансов Сингапура Тарман Шанмугаратнам. Каждый получит от 230 до 630 долл. (сумма премии будет зависеть от размера доходов).

Кроме того, правительство Сингапура выделит в этом, предвыборном году, 5,2 млрд.долл. США, чтобы помочь своим гражданам справиться с инфляционным давлением из-за роста сырьевых цен и затрат.

«Инфляция – это главное опасение для каждого в этом году»,- заявил на бюджетных слушаниях в сингапурском парламенте министр финансов страны Тарман Шанмугаратнам.

Целевые показатели инфляции для Сингапура в 2011г. – 3-4%, напоминает BBC. «Как страна, которая импортирует все, что потребляет, мы всегда будем подвержены глобальной инфляции. На этот раз, главным образом, это касается продовольствия, коммунальных услуг и других связанных с топливом затрат», – отчитался министр.

Весь пакет помощи составляет более 10 млрд.долл. С учетом всех льгот и выплат, пакет помощи сингапурцам превысит 10 млрд.долл., передает Asia One. В пакет войдет 2,5 млрд.долл. налоговых послаблений и льгот для домохозяйств, а также 2,7 млрд.долл. долгосрочных социальных инвестиций – на долгосрочные вложения в программы обучения сотрудников, программы здравоохранения для старшего населения и развитие искусства.

На повышение уровня жизни низкооплачиваемых рабочих Сингапур потратит за этот год 2,5 млрд.долл. Так, подоходный налог для сингапурцев будет урезан в этом году на 4% – 39% в зависимости от уровня дохода, а налоговые вычеты составят до 1500 долл., что обойдется госбюджету почти в 1 млрд.долл. недополученных поступлений.

Власти Сингапура ожидают повышения производительности труда и реальной заработной платы на 30% к 2020г., заявил глава сингапурского минфина. В то же время сингапурское правительство намерено повысить налоги для иностранных рабочих во всех отраслях. В 2011г. сбор с сотрудников сферы производства и услуг составит 800 долл.

Минфин предлагает также освободить от налогообложения все процентные выплаты банков и других финансовых институтов, начиная с нового фискального года, который стартует в апр., передает агентство Dow Jones. Также Сингапур на 20% сократит налог на прибыль компаний и выплатит специальные денежные гранты малым и средним предприятиям. Такие разовые меры обойдутся городу-государству почти в 440 млн.долл.

Сингапур с этого года отменил лицензионные отчисления для телевидения и радио, передает Channel NewsAsia. «Такие сборы потеряли свою актуальность, – считает министр финансов Сингапура. – Владение телевизором больше не является типичным только для населения со средним и высоким уровнем дохода. Сегодня большинство домохозяйств, включая 99% малообеспеченных семей, имеют телевизоры. Во-вторых, с ростом конвергенции в СМИ сингапурцы получают контент с помощью интернета и мобильных устройств, которые не платят лицензионных отчислений».

В 2011г. рост сингапурской экономики будет не таким бурным, как в 2010-м: по разным прогнозам, рост ВВП составит 5-7%. «Сейчас мы прогнозируем рост на 5% в 2011г. против нашего предыдущего прогноза в 4%, – заявил Channel NewsAsia главный экономист Barclay's в регионе Леонг Вай Хо. – Такой прогноз основан отчасти на ожидаемом пике спроса на электронику и высоком уровне продаж смартфонов и планшетников в I кв. 2011г.». Наталья Порталова

Анталья заняла четвертую позицию в рейтинге самых посещаемых городов мира, пропустив только Париж, Лондон и Сингапур, заявил представитель министерства культуры и туризма Турции Леван Демирел, слова которого цитирует издание LA Daily News.

«Анталья была в десятке наиболее посещаемых городов в мире, теперь она на четвертой позиции после Парижа, Лондона и Сингапура. Притом что и Париж, и Лондон, и Сингапур посчитали и своих собственных граждан, а Анталья этого не делала», – отметил Демирел.

Из его доклада следует, что за последние годы туристический поток в Турцию имеет постоянный прирост в 3%, страна занимает шестую позицию среди самых популярных туристических направлений в мировом рейтинге. К 2023г. страна должна выйти на пятое место по этой классификации, принимая ежегодно 50 млн. туристов в год. Доход от туристической отрасли к этому сроку должен возрасти до 50 млрд.долл. в год.

Турция уже имеет свои офисы по туризму и культуре в 37 старнах и планирует открыть подобные представительства в Торонто, Шанхае и Пекине, сказал чиновник.

Он также сообщил, что новый рекламный слоган «Моя Анталья – это рай» уже широко транслируется на ведущих международных каналах, таких как BBC и CCN.

По итогам девяти месяцев 2010г. Турцию посетили рекордные 23,1 млн. туристов, что примерно чем на 1,3 млн. больше, чем за аналогичный период 2009г. С янв. по сент. в Турцию приехало 2,8 млн. туристов из России, что на 16% больше, чем в 2009г.

Если Швейцария не модернизирует практику предоставления правовой помощи по налоговым вопросам, то ее могут опять занести в «черный» или «серый» список ОЭСР. Правительство опасается международных санкций по отношению к швейцарским фирмам и намерено «расширить» существующие соглашения об избежании двойного налогообложения.

Первая же реакция политических партий страны не оставила никакого сомнения в том, насколько «взрывоопасна» эта тема, даже если речь идет, по сути, всего лишь об уточнении и совершенствовании чисто технических деталей.

«Мы имеем дело с тайной операцией, производимой под покровом ночи», – критикует партия либералов (FDP). Правоконсервативная партия SVP усматривает в этом «ползучее ослабление Швейцарии как мирового финансового центра», намереваясь «решительно отвергнуть угрожающие жесты из-за рубежа».

Кристиан Левра (Christian Levrat), председатель партии швейцарских социалистов, считает «как можно более широкую правовую помощь (иностранным государствам по налоговым вопросам) политически и экономически оправданной». Министр юстиции Эвелинн Видмер-Шлумпф (Eveline Widmer-Schlumpf) очень надеется, что «данная тема не станет предметом предвыборных баталий». Так о чем конкретно идет речь?

Федеральный совет хочет расширить практику предоставления правовой помощи зарубежным странам по налоговым вопросам в том смысле, что при подаче ходатайства на оказание такой помощи не надо будет больше в обязательном порядке указывать имя конкретного подозреваемого в уклонении от налогов.

Тем самым, по сути, Швейцария будет иметь право оказывать такую помощь даже при наличии только международного номера банковского счета (IBAN), или «другой информации, позволяющей произвести четкую персональную идентификацию».

«Одного только номера счета все равно будет недостаточно», – уточняет Э. Видмер-Шлумпф порталу swissinfo. – «Кроме того, как и раньше, будут исключены проведение «фишинговых экспедиций» по швейцарским банкам и подача коллективных ходатайств».

Под давлением со стороны ОЭСР

Причиной ситуации является тот факт, что в наст.вр. «Глобальный фонд транспарентности и обмена информацией» («Global Forum über Transparenz und Informationsaustausch») проверяет, насколько Швейцария соблюдает положения статьи №26 рамочного соглашения ОЭСР об оказании правовой помощи.

Поскольку в прошедшие месяцы стандарты ОЭСР в этой области не стояли на месте, а развивались, то уже одобренные швейцарским парламентом соглашения об избежании двойного налогообложения, которыми обычно регулируется порядок предоставления правовой помощи по налоговым вопросам, «соответствуют стандартам ОЭСР не в полной мере», – разъяснила Э. Видмер-Шлумпф.

В связи с этим, считает министр, возможны международные санкции против швейцарских кампаний, или даже не исключено, что Швейцарию опять занесут в «серый», а то и в «черный» список ОЭСР, что стало бы ущербом для Швейцарии в качестве мирового промышленного и финансового центра.

В каждом ходатайстве – имя…

И вот, чтобы предотвратить такое развитие ситуации, говорит министр юстиции, Федеральный совет и принял решение действовать на опережение. В конце фев. Эвелинн Видмер-Шлумпф намерена, по ее словам, сообщить «Глобальному фонду транспарентности и обмена информацией», что в Швейцарии предпринимаются усилия в плане введения «расширенного толкования принципа правовой помощи по налоговым вопросам».

Такое толкование «будет касаться только пяти процентов всех ходатайств (об оказании правовой помощи), т.к. 95% таких обращений содержат, как правило, имена и фамилии лиц, подозреваемых в уклонении от налогов», – разъясняет министр. В техническом плане это будет означать, что Швейцария должна будет дополнить все заключенные ею в последние два года соглашения об избежании двойного налогообложения так называемыми «толковательными параграфами» («Auslegeregel»). Данная операция находится в руках парламента.

«Не исключено, что мы представим парламенту три федеральных правительственных постановления», – говорит Э. Видмер-Шлупмф, – «Одно постановление будет касаться десяти новых, еще не одобренных парламентом, соглашений (об избежании двойного налогообложения), второе – десяти соглашений, уже вошедших в силу, и, наконец, отдельное постановление о соглашениях с США и Сингапуром». Напомним, что федеральные правительственные постановления могут выноситься на факультативный референдум.

Соглашение с США

Министр юстиции не согласна с тем, что речь в данном случае опять идет о попытке «разрулить» ситуацию, которую вовремя никто не отметил, а парламенту ничего не будет оставаться делать, как, скрепя сердце, дать свое добро.

Ведя переговоры с США о заключении соглашения об избежании двойного налогообложения, Федеральный совет выступал в роли «совершенно добросовестного» переговорщика. Однако затем произошли «форс-мажорные» события, стандарт ОЭСР претерпел изменения и обновления, а, кроме того, соглашения в старой версии подписали и другие государства, которые теперь тоже будут обязаны произвести их «апдейт».

Справка. Соглашения об избежании двойного налогообложения, заключенные Швейцарией в соответствии со «старыми» стандартами ОЭСР.

Вошли в силу соглашения со следующими государствами:

Дания, Финляндия, Норвегия, Франция, Великобритания, Катар, Люксембург, Мексика, Австрия (с 1 марта 2011г.), Греция, Испания, Канада, США (одобрено парламентом, но пока не вступило в силу).

На рассмотрении в парламенте:

Нидерланды, Турция, Япония, Польша, Индия, Германия, Казахстан, Уругвай, Канада.

Подписаны:

Гонконг, Южная Корея, Словакия.

Парафированы:

Ирландия, Мальта, Оман, Румыния, Швеция, Сингапур, Объединенные Арабские Эмираты.

Япония облегчила визовый режим для медицинских туристов. Страна изменила условия получения специальной «медицинской» визы: теперь иностранные пациенты, отправляющиеся в Японию с целью лечения, смогут получать многократную возобновляемую 6-месячную визу. Ранее срок действия такой визы составлял всего 3 месяца, однако он зачастую оказывался недостаточным для многих пациентов, пишет Medvoyage.info. Кроме того, виза не подразумевала многократный въезд и присвоение особого статуса для сопровождающих. Услуги японских медицинских центров рассчитаны на обеспеченных туристов, в частности из Китая и России. Медицинский туризм в Японии активно развивается: о планах открытия своего представительства в Японии, например, недавно заявляла крупная компания Raffles Medical Group, имеющая 65 клиник в Сингапуре и 3 в Гонконге. Япония > Медицина > tourinfo.ru, 16 февраля 2011 > № 294230

В янв. 2011г. внешнеторговый оборот Китайской Народной Республики вырос в годовом исчислении на 43,9%. Этот показатель достиг 295,01 млрд.долл. Положительное сальдо составило 6,45 млрд.долл. Таковы данные китайской таможенной статистики.

Сальдо сократилось на 53,5% относительно уровня янв. 2010г. Китайский экспорт составил $150,73 млрд., показав рост в 37,7%. Объем импорта достиг $144,28 млрд., поднявшись на 51%.

По данным Таможенного управления КНР, столь высокие темпы роста объясняются продолжительным празднованием Нового года по лунному календарю, которое сопровождалось продолжительными выходными в течение почти одной недели. Участники внешнеторговой экономической деятельности торопились выполнить свои обязательства до каникул.

Главным торговым партнером Поднебесной остается Евросоюз. Так, торговый оборот со странами Европы составляет 45,97млрд.долл. Рост этого показателя в годовом исчислении составляет 30,5%. Второе место среди партнеров КНР по-прежнему занимают США. С этой страной внешнеторговый оборот держится на уровне в 36,87 млрд.долл., показав рост на 39,2%. На третье место вышли страны АСЕАН, с которыми оборот достиг 28,89 млрд.долл. при росте на 34,5%. Япония в янв. перешла на четвертое место. Внешнеторговый оборот со Страной восходящего солнца составил 27,84 млрд.долл., показав рост на 42%.

Среди основных статей китайского экспорта были бытовая электротехника, продукция машиностроения, одежда, текстиль, обувь, мебель. В янв. 2011г. Китай ввез из-за рубежа 68,97 млн.т. железной руды. Этот показатель увеличился на 47,9% по сравнению с аналогичным периодом 2010г. Объем импорта автомобилей вырос на 45,4%, а поставки соевых бобов – на 26%. Ввоз электроники и электротехники вырос на 42,6% относительно уровня дек. 2010г.

Напомним, что в дек. 2010г. внешнеторговый оборот сократился на 0,1% относительно уровня янв. того же года. Экспорт снизился на 2,2%, а импорт вырос на 2,2%.

По дороге в "страну-мечту"

Как России стать одним из лидеров в ИТ-отрасли

Резюме: Главные проблемы российской экономики высоких технологий – миграция и качество кадров, неблагоприятный налоговый климат и сомнительные с точки зрения реальной эффективности проекты.

Активная кампания президента Дмитрия Медведева и его администрации по развитию инноваций, вызывает ряд вопросов, которые связаны, прежде всего, с ресурсной базой для «инновационного прорыва». Главные проблемы российской экономики высоких технологий – миграция и качество кадров, неблагоприятный налоговый климат и сомнительные с точки зрения реальной эффективности проекты.

«Миграция мозгов» виртуальная и физическая

Для сектора разработки программного обеспечения (ПО), который в силу отсутствия значимых материальных средств производства де-факто является самым мобильным сегментом любой экономики, вопрос поддержания положительного баланса миграции квалифицированной рабочей силы является принципиальным.

Если посмотреть на эти процессы на уровне глобального рынка, очевидно общее стремление развитых стран привлечь как можно больше высококвалифицированных ИТ-специалистов из-за рубежа. Способами достижения этой цели служат выделение квот на прием иностранных работников и специализированные программы.

Программы привлечения российских инженеров (в первую очередь, из сферы ИТ) вот уже более 10 лет реализуются в Германии, Ирландии, США, Канаде, Австралии. Главным импортером качественного человеческого капитала являются Соединенные Штаты – в этой стране привлечение иностранных преподавателей, аспирантов, инженеров и ученых возведено в ранг государственной политики.

Для поддержания конкурентоспособности на самом перспективном мировом рынке, каковым является рынок информационных технологий, Россия, естественно, заинтересована в сохранении кадров. Согласно авторитетным международным рейтингам, сегодня Россия занимает хорошие позиции как страна, предоставляющая услуги ИТ-аутсорсинга. По самым важным для отрасли показателям (научные исследования и разработки, инженерные разработки) Санкт-Петербург и Москва входят в пятерки ведущих городов стран с развивающейся экономикой.

Таблица 1. Растущие мировые центры аутсорсинга

Источник: Global Services and Tholons 2009

Более того – в октябре 2009 г. исследовательская компания Global Services назвала Нижний Новгород в числе будущих международных аутсорсинговых центров. «Научный и кадровый потенциал Нижнего Новгорода... достаточно перспективен, чтобы в ближайшие несколько лет город стал крупным центром разработок ИКТ», – говорится в докладе Global Services. Нижний Новгород вошел в ТОП-10 претендентов на вхождение в рейтинг Global Services & Tholons под номером 1. В разных мировых рейтингах ведущих сервисных компаний в области ИТ в 2009 г. фигурируют шесть-восемь компаний, штаб-квартиры которых находятся в России или которые позиционируются как российские: Auriga, Artezio, Data Fort, EPAM Systems, Exigen Services, Luxoft, Mera, Reksoft.

Впрочем, делать вывод, что Россия укрепилась как поставщик не только энергоносителей, но и высокотехнологичных продуктов, очень рано: количество и качество проблем, стоящих перед отраслью, слишком велико.

В связи с существенным недофинансированием системы образования и с учетом снижения рождаемости в период 1990–2004 гг., приток квалифицированных инженеров из российских вузов в индустрию ИТ качественно и количественно ухудшается. В течение трех лет перед кризисом рост объема экспорта российских разработок ПО достигался во многом за счет зарубежной рабочей силы – прежде всего, благодаря приему на работу выпускников российских вузов из стран ближнего зарубежья, а также физической миграции разработчиков ПО из этих стран. «Виртуальным» способом преодоления кадрового голода было привлечение зарубежных специалистов путем создания удаленных центров разработки программного обеспечения российских компаний в тех же странах СНГ (прежде всего в Белоруссии и на Украине), Восточной и Центральной Европе и Юго-Восточной Азии.

Кризис снизил потребность в сотрудниках на полтора года, в течение которых экспорт программных продуктов и услуг по их разработке находился в состоянии неустойчивого равновесия. Он не падал, но и не показывал серьезного роста, как это было на протяжении 10 лет до 2008 г. (на 30–40% в год).

График 1. Объем экспорта ПО из РФ

Источник: НП "Руссофт"

Начиная со второго квартала 2010 г. ситуация на кадровом поле России стала меняться. Отчетливо проявляется восстановление мирового рынка ИТ, начал оживать российский рынок. Кривая объема продаж компаний – разработчиков ПО пошла вверх, и проблема пополнения кадров вновь встала перед российскими компаниями. Согласно результатам ежегодного исследования, проводимого НП «РУССОФТ», в конце первого квартала 2010 г. уровень зарплаты ИТ-специалистов в России достиг докризисного уровня, а число вакансий сравнялось с числом заявок на поиск работы. Отрасли срочно нужен источник новых кадров.

Параллельно с процессом привлечения кадров из стран СНГ, все эти годы не прекращался отъезд российских программистов за границу. В последние три-пять лет перед кризисом в сфере физической миграции наблюдался известный баланс: уезжало сколько же, сколько и прибывало в страну (приблизительно нескольких тысяч человек). Кризис существенно ухудшил ситуацию, поскольку привел к катастрофическому падению российского ИТ-рынка (по данным IDC, это падение составило 37% в долларовом выражении). Многие компании были вынуждены сокращать персонал и не принимать на работу новых инженеров. По данным, представленным Ассоциацией «НАИРИТ», выезд молодых специалистов из России в 2009 г. вырос на 3 тыс. человек по сравнению с 2008 годом.

Другой формой миграции можно назвать работу российских инженеров в центрах разработки ПО зарубежных компаний в России. Подобная виртуальная миграция не только не представляет опасности для страны, но, наоборот, – в период кризиса сдерживает отъезд специалистов. Кроме того, работа в лабораториях зарубежных компаний позволяет вырастить целый слой российских разработчиков, которые обучаются там мировой культуре ведения бизнеса, организации технологических и управленческих процессов, практике подготовки высококлассных специалистов. Пройдя такую школу в течение нескольких лет, они очень часто переходят на руководящие посты в российских компаниях или создают новые бизнесы в России.

Российские ИТ: проблемы и пути решений

В 2010 г. перед российской высокотехнологичной отраслью встало два серьезных вопроса:

где взять новых квалифицированных инженеров для того, чтобы обеспечить растущие потребности мирового и российского рынка ИТ?каким образом сохранить конкурентоспособность в условиях, когда с 1 января 2010 г. государство отменило экспортерам льготы по единому социальному налогу (ЕСН), существовавшие в 2008 –2009 гг., и заменило ЕСН на социальные платежи, тем самым значительно увеличив налоговое бремя ИТ-компаний (социальные выплаты выросли за 2 года с 14 до 34%)?

Решить проблему кадров ИТ-индустрии за счет приглашения их из-за границы невозможно. Переезд иностранных граждан и выходцев из России потребует существенных расходов на их обустройство. Например, жителям стран Европы и США, придется предоставить повышенную по российским меркам зарплату (уровень доходов программиста в России и Соединенных Штатах различается в 4 раза).

Кроме того, если такие специалисты приедут в Россию, то работать они будут в существенно худших экономических условиях.

Огромными усилиями индустрии и благодаря последовательной поддержке президента, путем принятия закона №272 ФЗ в октябре 2010 г. удалось добиться сохранения страховых взносов на уровне 14% для компаний-экспортеров ПО, к которым еще прибавились и те компании, которые работают на внутренний рынок. При этом, правда, ухудшились условия ведения малого бизнеса (включая компании разработчиков ПО с персоналом менее 50 человек), для которого страховые взносы выросли с 14% до 26% с последующим ростом через 2 года до 34%. Безусловно, некомфортными являются условия коммерциализации научных исследований и привлечения венчурного капитала, таможенные и иные административные барьеры на пути ввоза высокотехнологичного оборудования и осуществления международных платежей. Не говоря уже об общем качестве жизни, развитости городских инфраструктур, безопасности – по всем этим параметрам Россия значительно отстает от развитых и даже развивающихся стран.

Что мешает сделать Россию «страной-мечтой»

Предложение Дмитрия Медведева сделать Россию «страной-мечтой», самым привлекательным местом на планете по условиям ведения бизнеса (из выступления на открытии Петербургского экономического форума 18 июня 2010 г. – Ред.) – правильный знак для бизнеса. В такой политике государства российские инновационные компании заинтересованы не меньше зарубежных коллег.

При этом существует целый список препятствий, которые мешают нашей экономике стать привлекательной для бизнеса высоких технологий.

Коррупция в органах власти, особенно в таможенных службах и силовых структурах;отсутствие системы поддержки высокотехнологичного экспорта;излишнее государственное участие в бизнесе, низкий уровень конкуренции, особенно когда речь идет о распределении госзаказа;неэффективная система бухгалтерского и финансового учета, ее несовместимость с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО);отсутствие поддержки импортозамещения в критических отраслях;неэффективная система подготовки кадров;неэффективная структура финансирования НИОКР и научной деятельности;несовместимость законодательства по защите интеллектуальных прав с международной практикой;неэффективная налоговая система.

Что можно сделать для оздоровления ситуации в секторе высоких технологий, используя существующие возможности, но без кардинального реформирования и перестройки государственного управления? Мы предлагаем следующие шаги:

отмена таможенных пошлин и сборов с импортируемых комплектующих и электронных компонентов, а также с технологического оборудования и техники, не имеющей российских аналогов и ввозимой в единичных экземплярах в технологических целях (тестирование, разработка ПО для систем управления и т.д.);провозглашение высокотехнологичного экспорта приоритетом государственной экономической политики, реализация масштабной программы по его поддержке;введение международных стандартов бухгалтерской и финансовой отчетности, снижение валютного контроля по отношению к контрактам, предусматривающим поступление валюты в Россию;реализация приоритета развития образования через повышение заработной платы преподавателей и рост их социального статуса; введение конкуренции за места на кафедрах, стимулирование передачи результатов научно-исследовательских работ в ВУЗы и бизнес-структуры;изменение системы государственного финансирования НИОКР. Создание инструмента коммерциализации НИОКР, например, в виде аналога ITRI на Тайване. (Industrial Technology Research Institute, Институт исследования промышленных технологий – государственный научно-исследовательский и образовательный центр, миссия которого – повышение конкурентоспособности Тайваня на мировых рынках.) Введение экспортного потенциала производимого продукта (услуги) в качестве основного критерия при определении победителей конкурсов;изменение системы охраны интеллектуальных прав, интеграция в мировую систему защиты авторских прав.упрощение процедур привлечения инвестиций на ранних стадиях развития бизнеса. Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в создание и развитие новых инновационных бизнесов;развитие конкуренции, уменьшение доли государства на рынке, в первую очередь в капиталоемких отраслях;стимулирование импортозамещения для тех сфер государственного управления, которые имеют критическое значение для информационной безопасности и технологической независимости России, введение унификации и стандартизации применяемых ИТ-систем;содействие развитию национальной индустрии ИТ через реализацию крупных внедрений ИТ на предприятиях с государственным участием, где национальные производители могли бы иметь преимущество на конкурсах при условии наличия опыта экспорта или экспортного потенциала предлагаемых ими решений;содействие развитию национальной индустрии ИТ через реализацию масштабных государственных программ по переводу государственных услуг для населения в электронный вид, при этом подрядчиками на таких проектах выступали бы российские ИТ-компании.

Остановимся подробнее на некоторых пунктах. Прежде всего, на создании инструмента коммерциализации НИОКР – предполагается, что государство уже сделало нужные шаги в этом направлении, но насколько они эффективны?

Сколково: ответ Кремниевой долине?

Самым громким из государственных проектов поддержки высоких технологий является план создания наукограда «Сколково». Напомним, что знаменитая Кремниевая долина, ставшая фактически мировым центром высокотехнологичных разработок, также начиналась с государственной поддержки, точнее, с крупных правительственных (по большей части – оборонных) заказов, размещавшихся на предприятиях, входивших в кластер, объединенный Стэнфордским университетом. Подобные «теплицы инноваций» есть во всех странах, претендующих на лидерство в высоких технологиях: Великобритании и Ирландии, Канаде, Китае, Тайване, Индии, Франции, Германии. Однако в случае со Сколковским центром возникает ряд вопросов – прежде всего, о целесообразности этого затратного проекта именно в том виде, в котором он был представлен общественности.

Многим ИТ-компаниям «райские поля» Сколково не нужны: гораздо важнее финансовые инструменты (например, снижение налогов) и механизмы взаимодействия с другими предпринимателями, институтами, реальными инвесторами. Все это можно организовать в удаленном режиме. При современном развитии технологий нет особой необходимости в «шаговой доступности» друг друга.

В Сколково особенно важно соблюсти принцип экс-территориальности – «виртуальная регистрация» компаний в инкубаторе. Они должны заниматься не «выбиванием» площадей в Сколково, а разрабатывать технологии, при этом трудовые ресурсы в регионах намного дешевле. Большинство ИТ-компаний никогда и не переведет свои основные офисы в инноград – это означает потерю массы ценных сотрудников, для которых важны личные обстоятельства. Получается, что физическое присутствие компаний в Сколково нужно лишь для заполняемости площадей бизнес-центров.

Налоговые преференции, декларируемые для компаний, которые разместятся в Сколково, несомненно, очень важны: заработная плата составляет до 80% расходов инновационных и ИТ-компаний и снижение социальных платежей даст толчок к развитию отрасли. Но вполне очевидно, что для достижения поставленных целей модернизации льготы для ИТ-отрасли должны предоставляться в масштабе страны, а не отдельно взятого наукограда. Так же, как упрощение таможенного законодательства и облегчение визового режима для иностранных специалистов. Если льготы для резидентов Сколково будут действительно существенными, выстроится очередь из компаний, желающих снизить фискальное бремя. «Разруливание» этой очереди – еще одна коррупционная ниша. Без создания прозрачной и понятной для всех модели попадания инновационных компаний в наукоград проект рискует стать, в лучшем случае, просто источником хороших идей и дешевой рабсилы для развитых стран, а в худшем – новым московским супер-бизнес-центром.

Электронные госуслуги: шанс для ИТ-отрасли

Наряду с такими амбициозными проектами, как инноград, государство может предложить сектору высоких технологий участие в другом колоссальном проекте – развитии в России государственных услуг в электронном виде. Госзаказы на такие разработки способны ощутимо помочь развитию ИТ-отрасли в стране.

Россия очень значительно, если не катастрофически отстает от развитых стран в деле оказания услуг государства через Интернет и терминалы. Несмотря на многие годы существования федеральной целевой программы «Электронная Россия», одним из приоритетов которой являлось развитие этого направления, заметных результатов пока не достигнуто.

Совсем недавно начал действовать всероссийский портал http://www.gosuslugi.ru, но он все равно носит информационный характер – количество реально предоставляемых услуг пока очень мало. Кроме того, работа сервиса вызывает слишком много нареканий, чтобы считать его реально действующим инструментом. Существуют порталы госуслуг в отдельных городах, также с микроскопическим количеством реально работающих функций. Например, на портале Санкт-Петербурга пока можно только занять электронную очередь на регистрацию бракосочетания и оформить пособие на ребенка.

При этом успехи, достигнутые нашими ближайшими соседями, такими, как Эстония и Казахстан, показывают, что проблема решаема. Ведь начинали эти страны на одном с нами технологическом уровне, а на сегодняшний день в Эстонии в электронный вид переведено более 700 госуслуг (всего за 4 года действия государственной программы), в Казахстане создана и функционирует единая система документооборота государственных учреждений – такой уровень электронной интеграции ОГВ в России просто невозможно представить.

По данным Всемирного экономического форума, Россия занимает 80 место по готовности к введению электронных госуслуг, находясь по этому показателю между Тринидадом и Тобаго и Сальвадором.

Почему так происходит? Есть несколько системных причин отставания России даже от бывших «братских республик».

Во-первых, несовершенство российского законодательства, в котором до сих пор не прописаны четкие регламенты электронного взаимодействия граждан и государства. Основной проблемой является отсутствие работающих юридических норм по отношению к использованию ЭЦП – электронной цифровой подписи. Невозможность работы с ЭЦП и идентификации по ней гражданина создают главную проблему во взаимоотношениях чиновников и общества – необходимость личной явки в учреждение для получения госуслуги. Как следствие – очереди, низкая эффективность работы госучреждений, лишняя трата времени.

При этом все необходимые технические средства для полноценного применения ЭЦП в масштабах государства есть – тормозит законодательная база.

Во-вторых, палки в колеса электронному правительству ставят многочисленные российские регуляторы в лице силовых структур – любая государственная или коммерческая организация, которой для обслуживания граждан нужно работать с их персональными данными, вынуждена проходить сложные и длительные процедуры проверок, лицензирования и сертификации. Они отнимают у компаний значительные ресурсы, как человеческие, так и финансовые.

В-третьих, даже в тех случаях, когда «властные

информатизаторы» принимают решение о предоставлении новой услуги в электронном виде, коррупционные механизмы уничтожают благие намерения. Зачастую вместо реальной работы наблюдается все та же вечная дележка выделенных средств между заинтересованными участниками процесса, а реализация проекта осуществляется «по остаточному принципу». В результате оказывается, что получать госуслуги «по старинке» гражданам проще и быстрее.

В-четвертых, оказание госуслуг в электронном виде осложняет отсутствие единых форматов и стандартов документов. Более того – крупные ведомства стараются создать собственные, закрытые от других форматы. Проблемой является отсутствие связи между базами данных отдельных ведомств – чиновники ревностно охраняют имеющиеся у них персональные данные граждан и юридических лиц от «посягательств» смежных структур. В результате скорость обработки запросов и прохождения документов в десятки раз ниже, чем могло бы быть при реализации единой для всех ведомств базы данных.

В-пятых – низкая квалификация чиновников на местах. Оказание услуг в электронном виде требует определенного уровня компьютерной грамотности. К сожалению, подавляющее число российских госслужащих до сих пор не могут этим похвастаться.

Несмотря на очевидные трудности, рынок электронных госуслуг растет, и в ближайшие годы потенциал работы в этой сфере для отечественных ИТ-компаний будет значительным.

Прежде всего, заработать российский ИТ-бизнес сможет на таких масштабных проектах, как, например, планируемый запуск электронной карты россиянина: для идентификации граждан и хранения их персональных данных власти предполагают выдать каждому гражданину персональную электронную карту. На ней будет храниться информация для проведения банковских платежей, оплаты проезда, медицинских услуг, получения пенсий и любых других подобных операций.

Создание единой электронной карты, по оценкам чиновников, в частности, главы Сбербанка Германа Грефа, обойдется от 150 до 300 млрд рублей в течение пяти лет. Такой масштабный проект может быть выполнен только совместными усилиями крупнейших российских системных интеграторов – ни одна компания самостоятельно не в состоянии успешно решить подобную задачу.

Надо отметить, что в 2010 г. государство предприняло ряд шагов, направленных на развитие информатизации в масштабах страны. Так, президентом был подписан федеральный закон № 229-ФЗ от 27 июля 2010 г., который в частности, предусматривает возможность выставления счетов-фактур в электронном виде с использованием ЭЦП. Законодательная база пока не доработана – для того, чтобы начать реально обмениваться электронными счетами-фактурами, необходимо разработать порядок их передачи по каналам связи. Также не проработана возможность представления электронных документов в арбитражные суды. Когда законопроект заработает в «полную силу», эффективность деятельности предприятий и фискальных органов существенно повысится: в масштабах страны уменьшатся трудозатраты на обмен информацией, снизится число ошибок «ручного» ввода данных. Для бизнеса эти новации означают колоссальное сокращение бумажного документооборота и ускорение делопроизводства.

Важным событием года стало принятие ГОСТ Р 53898-2010 «Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Требования к электронному сообщению». Создание единых стандартов обмена электронными документами даст толчок к межведомственной интеграции систем электронного документооборота в госорганах, следовательно, будет развиваться рынок госуслуг в электронном виде.

С 1 июля 2011 г. вступают в силу изменения законодательства, согласно которым ведомства не смогут требовать с граждан дополнительных справок и документов, если необходимые данные уже имеются в том или ином органе власти.

Все эти меры дадут возможность игрокам российского ИТ-рынка принять участие в построении сервисов «электронного правительства». Но чтобы ИТ-индустрия получила дополнительный стимул для участия в этих масштабных проектах, государству необходимо создать несколько условий.

Обеспечить равный и открытый доступ к государственным заказам и проектам, добиться реализации честной конкуренции при участии в государственных конкурсах и тендерах на поставку и разработку ИТ-решений.Привести законодательную базу в полное соответствие с реалиями и потребностями информационного общества, в частности – обеспечить возможность применения ЭЦП при получении государственных услуг в электронном виде – то есть обеспечить полную юридическую значимость ЭЦП.Снизить роль государственных регуляторов в построении регламентов и разрешений для работы с персональными данными и конфиденциальной информацией, упростить процедуры лицензирования и сертификации компаний и программных продуктов для работы с данными граждан и юридических лиц.

Через несколько лет граждане России будут получать по почте паспорта и водительские удостоверения, предприниматель сможет зарегистрировать фирму за два часа, не отходя от компьютера, как это происходит в Сингапуре, а российская ИТ-отрасль станет одной из лидирующих в мире. Это не утопия, все вполне возможно, если государство проявит реальную заинтересованность.

В.Л. Макаров – президент НП «РУССОФТ», объединения компаний-разработчиков программного обеспечения

П.П. Житнюк – Соучредитель компании iTREND, эксперт-аналитик компании "КОРУС Консалтинг", веб-редактор журнала "Россия в глобальной политике".

Россия > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 15 февраля 2011 > № 739746

Китай-2020: конфуцианская демократия?

Почему КНР не пойдет западным путем

Рави Бхуталингам – основатель и глава компании Manas Advisory, которая предоставляет консультационные услуги в области индийско-китайских отношений.

Резюме Конфуцианский взгляд на человеческую природу резко отличается от западных представлений. Конфуций полагал, что человек способен как на добро, так и на зло, и может менять свое поведение в процессе самосовершенствования, обучения, познания и образования. Соответственно, человеком можно мудро управлять, побуждая его к самосовершенствованию; при этом насилие допустимо лишь в исключительных случаях.

Данная статья основана на лекции, прочитанной в исследовательском фонде Observer в Мумбае в июле 2010 года.

Возрождение и подъем Китая в течение последних 60 лет – явление в истории человечества уникальное. Ни одна страна не проделывала такой путь за столь краткий срок. До 1990 г. Индия и КНР были почти на равных по размеру ВНП на душу населения. Теперь же Китай далеко впереди практически по всем основным параметрам. С 1981 по 2005 гг. Китай вызволил из нищеты 625 млн человек, что является беспрецедентным достижением. Сейчас это вторая экономика мира с ВНП на уровне 5 трлн долларов, в четыре раза больше индийского. Недавно Китай обогнал по этому показателю Японию, а до 2030 г. намерен догнать и Соединенные Штаты. Индикаторы социального и гуманитарного развития, такие как состояние здоровья нации, уровень грамотности, продолжительность жизни, равноправие женщин, положение науки и культуры выглядят не менее впечатляющими. Что касается международных отношений, то Китай превратился в крупного игрока на мировой арене и далеко ушел от революционного маоистского государства образца 1949 года.

За наращиванием мощи Пекина другие народы наблюдают с благоговением, завистью, беспокойством или страхом. Глядя на «китайскую модель» развития, которая сочетает динамизм в экономике и политический авторитаризм, многие задаются вопросом: можно ли ее копировать? Повсюду зреют невысказанные опасения: способно ли это восхождение продолжаться длительное время? куда движется КНР? станет ли мир комфортнее для остальных, если Китай снова превратится в ведущую силу, какой он был 200 лет тому назад?

На Западе есть две основные точки зрения.

Представители первой полагают, что Китаю неизбежно придется принять ту или иную разновидность западной либеральной демократии. Главный аргумент состоит в том, что глобализация, а также творческие инновации в науке, искусстве и бизнесе сделают свободу выражения и организации необходимыми для китайского общества. Демократизация в той или иной форме представляется неминуемым побочным эффектом – тем более что к ней стремится быстро формирующийся средний класс. Этим исследователям кажется, что в течение следующих двух десятилетий КНР перейдет к восточноазиатской разновидности демократии.

Представители второй школы утверждают, что произойдет это нескоро, и процесс будет очень трудным. Китайское правительство заключило со своим народом общественный договор, в рамках которого оно гарантирует гражданам устойчивый и неуклонный рост экономики в обмен на их добровольное согласие с ограничением традиционных «западно-либеральных» свобод. Такое неуверенное хождение по натянутому канату способно принести определенные плоды, но не на длительную перспективу. В какой-то момент кризис, вызванный природной катастрофой, внутренними беспорядками или эпидемией, опрокинет систему и приведет к ее коллапсу.

Примечательно, что такой шок уже случился в 2008 году. Но назывался он «мировой финансовый кризис» и был крахом не китайских банков, а западной финансовой структуры, сорвавшейся в штопор, из которого ей еще предстоит выбраться. Несмотря на непрозрачность системы, колоссальные непроизводственные активы, неэффективное управление, государственный контроль, кумовство и прочие пороки, финансово-экономическая модель КНР устояла. Китайские банки стали крупнейшими финансовыми учреждениями мира. Какой парадокс и какая ирония!

Все аналитические исследования исходят преимущественно из западных моделей, а потому отражают присущие им предпосылки и ценности. Но Китай – не просто государство. Это целая цивилизация, которой больше 5 тысяч лет. На протяжении всей истории держава демонстрировала выдающуюся способность сохранять присущий ей характер, усваивая в то же время уроки, полученные благодаря контактам с окружающим миром. Более того, подобно Индии, КНР – это страна многочисленных парадоксов. Будучи без пяти минут сверхдержавой, Китай остается развивающейся нацией. Являясь государством-цивилизацией размером с континент, Китай представляет собой авторитарный режим с некоторыми чертами демократии. Это динамичное светское государство с традиционным конфуцианским стержнем. Китайское общество отличает социальное и гендерное равенство, но в нем присутствуют колоссальные диспропорции в доходах и большие различия между регионами.

Чтобы эта противоречивая картина обрела хоть какой-то смысл, нам необходимо увидеть Китай глазами китайцев, а также уяснить для себя, что модернизация здесь вовсе необязательно должна выглядеть как вестернизация, несмотря на некоторое поверхностное сходство.

Конфуций и его долговечное наследие

Чтобы научиться понимать Китай, необходимо начать с самого начала – с VI века до нашей эры, когда жил Конфуций. В ту эпоху государства так же стремились к превосходству над своими соперниками, как они делают это и сегодня. Конфуций был странствующим учителем, дававшим советы правителям и своим ученикам, как жить добродетельной и полноценной жизнью, а также обучавшим их искусству управления. Конфуцианские высказывания и сегодня звучат очень современно – это образец индуктивной логики с самых начальных принципов:

Вещи и явления правильно классифицированы, затем становится достаточно глубоким знание.

Знание достаточно глубоко, затем становятся искренними помыслы и стремления.

Помыслы и стремления искренни, затем очищается сердце.

Очистилось сердце, затем совершенствуется личность.

Стала совершенной личность, затем в семье устанавливаются порядок и единодушие.

В семье установлены порядок и единодушие, затем упорядочивается государство.

Государство стало упорядоченным, затем умиротворяется Поднебесная.

Обратите внимание на то, что Конфуций не теоретизирует по поводу таких абстрактных понятий, как свобода и справедливость, уделяя больше внимания конкретным действиям человека, и идет от частного к общему, описывая каждый уровень нравственного поведения и этики. Но в центре стоит человек и его взаимоотношения с другими людьми и окружающим миром. Конфуцианство делало акцент на долге и обязанностях человека, благодаря исполнению которых он органично вливается в семью, общество и государство. Хотя все люди разные, принцип взаимности дополняет личную этику общественным порядком. Знаменитый принцип конфуцианства гласит: «Сохраняйте гармонию, невзирая на различия».

Правильные поступки – это не только нравственное поведение в разных ситуациях. Это поступки, которые делают государство и общество более приятным местом для жизни. В последние годы тема гармонии и согласия снова оказалась в центре внимания, когда КНР провозгласила курс на создание «гармоничного общества» внутри Китая и «гармоничного мира» за его пределами.

Важность «гармонии» в китайской жизненной философии становится очевидна, если посмотреть на огромную разницу между западным и китайским представлением о человеческой природе. В греческой и иудео-христианской модели человек по своей природе считается диким, необузданным существом. Поскольку инстинкт выживания заставляет его силой добиваться исполнения желаний и удовлетворения потребностей, возникает необходимость в высшей силе, способной предотвратить «войну всех против всех». В этом гоббсианском мире, где люди руководствуются своими низменными желаниями и инстинктами, выживание может гарантировать только всемогущий правитель, способный подчинить себе окружающих и поддерживать мир. Поэтому государство-Левиафан не только становится «необходимым злом» для общества, но оно всегда ограничивает людей в их желаниях, а значит, его присутствие следует свести к минимуму.

Конфуцианский взгляд на человеческую природу очень близок к индийским воззрениям и резко отличается от западных представлений. Как и в индийском классическом эпосе, Конфуций полагал, что человек способен как на добро, так и на зло, и может менять свое поведение в процессе самосовершенствования, обучения, познания и образования. В конфуцианстве нет понятия «первородного греха» или утраты человеком благодати. Соответственно, человеком можно мудро управлять, побуждая его к самосовершенствованию; при этом насилие допустимо лишь в исключительных случаях. Правда, в Китае существовала также и «школа легистов», которые придерживались более «циничных» взглядов, и трение между этими двумя направлениями мысли проявляется даже в наши дни, что находит отражение в некоторых непоследовательных действиях правительства КНР.

Важное следствие конфуцианского образа мыслей заключается в том, что правительство воспринимается неотъемлемой частью системы концентрических кругов (хотя и кругом, наиболее удаленным от центра) после семьи, общества и государства, а потому считается «необходимым добром». Склонность китайцев согласовывать личные цели и поступки с более важными общественными и государственными задачами и отзываться на массовую мобилизацию во многом обязана конфуцианскому наследию и не может объясняться только принуждением и властным диктатом. В качестве исторических примеров можно привести массовые китайские инициативы, такие как строительство Великой стены, Большого канала, связавшего Хуанхэ с Янцзы, гигантские ирригационные сооружения Дуцзянъянь и многие другие. В современную эпоху подобные инициативы направлены на решение таких вопросов, как обеспечение прав женщин, санитария, борьба с уничтожением лесов и, конечно, развитие материальной инфраструктуры. Ведущая роль государства заметна также в таких демократиях, как Япония, Сингапур и Южная Корея, где двигателем развития всегда была связь между государственной службой и бизнесом, подкрепленная общественным согласием. Последнее всегда помогало противостоять скатыванию к кумовству и олигархии.

Хотя Конфуций считал, что человек способен формировать себя посредством самосовершенствования и образования, познание он понимал не просто как изучение книг. Учитель ценил образование как основание нравственных ценностей и «постижения вещей», но превыше всего ставил практику и жизненный опыт. Он говорил: «Я слышу и забываю. Я вижу и запоминаю. Я делаю и понимаю».

Конфуцианским акцентом на образовании, открытом для всех, а также на практическом опыте как средстве развития человека («самосовершенствование») и общества в их взаимозависимости объясняется повышенное внимание к народному образованию во всех восточноазиатских обществах, которые попали под влияние идей Конфуция, то есть в Японии, Китае и Корее. Соответственно, уровень грамотности в такой стране, как Корея – где конфуцианская традиция сохранилась в наиболее чистом виде, – был просто выдающимся задолго до японской колонизации и реформ в самой Японии. В Китае в 1930-е гг. коммунисты заручились поддержкой народа благодаря мерам по доступу к образованию в Яньани (город на северо-западе страны, где в 1937–1947 гг. располагался ЦК Компартии Китая. – Ред.). Эта традиция также проявилась впоследствии в открытости китайцев и их способности впитывать идеи из-за рубежа и развивать их. Они явно не зациклены лишь на доморощенных учениях.

Развитие этого направления мысли привело к появлению теории о том, что государственное управление – искусство, которому нужно учиться и которым необходимо кропотливо овладевать. Оно не может быть обретено случайно и кем попало. Отсюда настороженное отношение китайцев к выборам путем всенародного голосования. Может ли этот процесс привести к избранию на ответственные государственные посты по-настоящему подготовленных для этой работы людей? Смогут ли они принимать долговременные или непростые решения, которые, возможно, противоречат их личным или отраслевым интересам? Смогут ли они отстаивать интересы тех, кто не принимал участия в голосовании? Конфуций учил, что умелое руководство – плод учебы и накопления необходимого опыта. Люди, заслуживающие высоких постов, должны прежде пройти через испытания, и добродетельность – одна из необходимых предпосылок для занятия высокой должности. Учение Конфуция предвосхитило современную этику корпоративного руководства.

Если обобщить все вышесказанное, то конфуцианская модель коренным образом отличается от западного подхода в следующих моментах:

Человек по природе своей способен как на добро, так и на зло.

От самосовершенствования, образования и работы над собой зависит, что победит в человеке: добро или зло.

Человек живет в обществе, поэтому отношения, долг и обязанности важнее личных качеств и способностей.

Гармония должна быть главным принципом регулирования отношений.

Государство – лишь продолжение народа, а значит, неотъемлемая часть человеческих отношений.

Для хорошего управления требуется добродетель, обучение и опыт. Этими качествами одарены далеко не все.

Гармоничное правление приведет к миру, который будет благом для всех.

Вот те идеалы, к которым с большим или меньшим успехом китайское общество стремится на протяжении долгих веков, и нынешняя эпоха – не исключение.

Многочисленные воплощения Конфуция

За 2500 лет, прошедших со времени рождения Конфуция, его наследие укоренилось в Китае практически на генетическом уровне. Хотя некоторые императоры пытались подавлять конфуцианство, оно мирно сосуществовало с даосизмом и буддизмом на протяжении долгих веков, причем эти мировоззренческие системы обогащали друг друга. Мао попробовал отречься от Конфуция и искоренить его учение, но даже ему приходилось восхищаться конфуцианской этикой, поскольку она ставила во главу угла народное образование и общественный порядок. Наследие двух с половиной тысячелетий невозможно быстро уничтожить, и оно доказало свою способность возрождаться в каждую новую эпоху, всегда оставаясь актуальным и современным. Взять, к примеру, совет Конфуция о том, как лучше всего управлять народом. «Обогати их, дай им образование» – советовал мудрец, имевший явную склонность к ярким и коротким фразам, состоящим из четырех иероглифов. Это удивительно созвучно с реформистским лозунгом Дэн Сяопина, выдвинутым в 1979 г.: «Стать богатым – это почетно!»

Точно так же концепция сыновней почтительности находит выражение в китайских законах, обязывающих детей заботиться о престарелых родителях. Конфуцианские методы самокритики и принесения извинения являются также частью коммунистического порядка и дисциплины – общественное порицание и унижение считаются более действенными сдерживающими средствами, чем штрафы и тюремное заключение. Точно так же государство опирается на «великие примеры для подражания», такие как образцовые рабочие и спортсмены, чтобы мобилизовать китайский народ на грандиозные свершения.

Наконец, Конфуций отстаивал право обиженных граждан прибегать к «ремонстрации» (то есть выражению своего несогласия) в качестве метода добиваться справедливых решений от князей и правителей. «Ремонстрация» – это уникальная конфуцианская теория, сочетающая здравое суждение с сочувственным выслушиванием всех заинтересованных сторон. Последователи Конфуция считают, что это лучший инструмент разрешения проблем в сравнении с принципом состязательности или парламентскими дебатами, и что он особенно действенен в сочетании с технократическим принятием решений.

Давайте снова вернемся к гармонии как центральному понятию конфуцианства. С 2002 г. гармония представляется основным руководящим принципом, лежащим в основе как внутренней, так и внешней политики Китая. Но китайское правительство и раньше двигалось в этом направлении, когда Цзян Цзэминь, председатель КНР с 1993 по 2003 гг. и глава Компартии Китая (КПК) с 1989 по 2002 гг., выдвинул теорию «трех представительств». Эта не очень понятная фраза в действительности означала, что КПК решила расширить свою базу и включить в нее не только рабочих и крестьян, но и предпринимателей. Интересы всех этих слоев общества будут учтены и «гармонизированы» в КПК нового образца.

Почему это так важно для КПК? Потому что это условие успешного решения стоящей перед партией задачи: осуществление упорядоченного перехода от нынешней формы правления к той, при которой правящая элита будет наделена полной легитимностью. Давайте теперь обратимся к этому важному вопросу.

Вызов и ответ – роль конфуцианства

Анализируя складывающуюся ситуацию, сама КПК пришла к выводу, что нынешняя модель правления сопряжена с неприемлемо высоким риском. Задуманный Цзян Цзэминем великий союз рабочих, крестьян, интеллигенции и предпринимателей, похоже, вырождается в классовое сотрудничество элиты (две последние социальные группы), которая снимает сливки с помощью кумовства и коррупции. Хотя партия обеспечивает экономическую эффективность, господствующий климат нравственного разложения и свирепствующего меркантилизма угрожает ее легитимности. Члены КПК, особенно в провинциях, вступали в сговор, чтобы заключать несправедливые сделки по приобретению земли и недвижимости в ущерб сельским труженикам. Неудивительно, что на протяжении последних трех лет ежегодно фиксируется по 80 тыс. массовых протестов. Неужели сбудется один из двух негативных сценариев, нарисованных западными учеными?

Традиционный западный рецепт для партии, желающей избежать печальной участи – введение строгой отчетности, независимой судебной системы, власти закона, системы сдержек и противовесов и т. д., а в конечном итоге – переход к выборной демократии. Но не стоит спешить. КПК тщательно изучает англо-американские демократии, скандинавскую социал-демократическую модель, особенности государств Восточной Азии и быстроразвивающихся стран, таких как Индия и Индонезия. Нет ничего удивительного и нелогичного в том, что китайские лидеры приходят к довольно пессимистическим выводам.

Что касается западных демократий, то КПК считает их фактически олигархическими государствами, где правящая элита не слышит голос народа даже в таких вопросах, как ведение войны. Более того, эти общества раздираемы глубокими экономическими разногласиями, они не способны обуздать рыночную стихию, вынуждены решать социальные проблемы, которые были бы разрушительны в китайском контексте. Скандинавские демократии выглядят вполне благополучно, но они слишком далеко ушли вперед, чтобы служить примером для Китая в переходный период. Жители Индии, вне всякого сомнения, были бы разгневаны тем, что китайцы считают их хваленую демократию фикцией, поскольку она не приносит справедливых экономических дивидендов и не ведет к социальной реформе, которая изменила бы жизнь бедных и социально незащищенных слоев общества. Вместо этого всю выгоду от экономического роста пожинают элиты. Вполне естественно, что наиболее скрупулезно изучаются примеры демократий в Восточной Азии. Конечный вывод сводится к тому, что легитимной и устойчивой может быть лишь та система, которая корнями глубоко уходит в национальную культуру. Если заимствуются чужеродные идеи, они должны быть адаптированы, чтобы прижиться и процветать на национальной почве.

Можно ли представить себе более благодатную почву, чем конфуцианство, лелеемое и культивируемое уже более двух тысячелетий? Как мы уже убедились, многие его обычаи, идеи, понятия и практические рекомендации не только совместимы с современным Китаем, но и активно используются китайскими государственными деятелями и обществом. Так что единственный остающийся вопрос можно сформулировать следующим образом: есть ли что-либо в учении Конфуция, что фундаментально отрицало бы ценность прозрачности, отчетности, власти закона или участия общества в управлении государством?

На первый взгляд ответ должен быть отрицательным. Возьмите участие общества в управлении. Помимо сельских выборов, в Китае реализуется принцип «внутрипартийной демократии», при котором в низших эшелонах партии вводятся конкурентные выборы. Все шире используется «консультативная демократия», когда с жителями городов и поселков обсуждают планы строительства в данной местности, как это имело место в городе Чунцин. В результате проведенных консультаций с местным населением был отменен проект расширения скоростной железнодорожной магистрали «Маглев» в Шанхае. Система законов и юридическая инфраструктура быстро формируется, хотя в отличие от Запада, где практикуется состязательное право, главным способом урегулирования споров остаются посредничество и компромисс. Одним из наиболее влиятельных учреждений Китая является Государственное ревизионное управление, которое раскрыло несколько крупных афер и хищений бюджетных средств, включая печально известные «фиктивные СЭЗ», специальные экономические зоны, с помощью которых некоторые ловкие дельцы обобрали казну, похитив немалые суммы. Зачастую вскрытие подобных фактов не влечет за собой никаких последствий, однако все чаще расплата настигает даже высокопоставленных партийных функционеров – в некоторых случаях вплоть до смертной казни.

Однако не подлежит сомнению, что представление Запада о том, как должна была бы выглядеть конфуцианская демократия, скорее всего не совпало бы с мнением о ней самих китайцев. Налицо факт, что сегодня центральное руководство пользуется поддержкой большинства китайского населения, которое верит, что жизнь постепенно улучшается. Жалобы и недовольство вызваны произволом и коррупцией местного чиновничества. Пока цензура и прочие ограничения не отражаются на 90% повседневной деятельности простых людей, они будут склонны давать правительству кредит доверия и даже прощать ему излишества и явные промахи, коль скоро они не носят катастрофического характера. Это впечатление станет усиливаться по мере того, как запрет на свободное выражение взглядов начнет постепенно ослабевать, даже если неявные и размытые ограничения все же останутся. Короче, если перефразировать Линкольна, китайцы в собственных стратегических интересах будут принимать «правительство, созданное из народа и для народа», но не народом.

Однако будет обидно, если конфуцианство направят на достижение исключительно утилитарной цели сохранения у власти КПК. Ибо подлинное преимущество учения заключается в двух вещах. Во-первых, это нравственная сила и этическая система. Во-вторых, это универсальное представление о человечестве.

После того как прежние режимы были демонтированы в большинстве «стран социализма», приверженность Китая коммунистической теории остается чисто формальной – там никогда не разделяли утопических представлений о человечестве, некогда изложенных Марксом, Лениным или даже Мао. Капитализм тоже серьезно подмочил свою репутацию. Ганди в свое время предложил мощную альтернативу, которая завладела умами всех индийцев. С тех пор не возникало сопоставимого по масштабам проекта, который доказал бы свою способность захватить воображение простых людей и мобилизовать их. Точно так же и в Китае, когда маоистская мечта была растоптана «культурной революцией», возобладали прагматизм, осторожность, бюрократическая технократия и стремление к эффективности во всем. Однако у китайцев нет утопических представлений, которые воодушевляли бы весь народ на достижение более значительных целей, чем личное благополучие.

«Гармоничное общество» и «гармоничный мир» таят в себе потенциал, который еще только предстоит реализовать. Однако полномасштабное конфуцианское возрождение предложило бы китайскому народу мировоззрение, укорененное в его же национальной традиции и дающее возможность завершить процесс роста и восстановления после 200 лет частичной колонизации, гражданской войны, хаоса и иностранной оккупации. У китайцев появилось бы основание для того, чтобы снова стать Поднебесной империей или Срединным царством, но не в ура-патриотическом или шовинистическом контексте. Конфуцианство дает им шанс гордиться Китаем и тем, что они китайцы, наращивать уверенность в собственных силах и предложить миру альтернативную гуманистическую философию.

Китай. Индия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 2911761 Рави Бхуталингам

Фактор, меняющий правила игры

Лицом к лицу с внешнеполитической революцией Китая

Резюме: США преуспеют только в том случае, если четко сформулируют собственные экономические и политические приоритеты, а затем определят, каким образом Китай может наилучшим образом содействовать осуществлению этих целей и задач.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 6 за 2010 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В свое время Дэн Сяопин провозгласил эпохальный завет: «Скрывайте талант, цените безвестность». Спустя десятилетия китайские лидеры осознали: невозможно поддерживать высокие темпы экономического роста и внутренней политической стабильности, если и дальше «прятать голову в песок». Гораздо выгоднее проявлять активность во внешней политике. Пекин начал кампанию по «выходу вовне», призванную изменить общепринятые нормы и международные организации. Преобразуя себя, Китай преобразует мир. Вне зависимости от того, какой смысл Пекин вкладывает в понятие ответственности участника мирового процесса, он стал революционной державой.

В новейшей истории китайские лидеры неоднократно заявляли о том, что не заинтересованы во влиянии на мировую политику. Их красноречие было сосредоточено на поддержании статус-кво. Помогая себе, Китай помогает миру; Китай совершает мирное восхождение и проводит беспроигрышную политику – это лишь несколько примеров. Пекин неохотно принимал у себя шестисторонние переговоры по Северной Корее, пытался избежать обсуждения перспектив превращения Ирана в ядерную державу и в целом не слишком беспокоится по поводу военно-политических конфликтов на планете.

Китайское влияние на остальной мир во многих отношениях оказывалось непреднамеренным следствием революций, происходивших внутри страны, иными словами – это производная от того, как меняется образ жизни китайского народа и стиль управления экономикой. Наиболее мощное воздействие Китая на глобальное изменение климата также не является неким злым умыслом, а лишь следствием беспрецедентного экономического роста и потребления 1,3-миллиардным населением ископаемых видов топлива.

Но это положение вскоре изменится. Когда-то китайские лидеры пытались изолировать себя от внешнего мира, но теперь они приходят к пониманию, что внутренние потребности невозможно удовлетворить без более активной глобальной стратегии. Теперь уже не обойтись одной лишь примирительной риторикой о «благоприятной международной обстановке». Такая линия позволяет комфортно развивать свою экономику, пользуясь плодами тяжелой и кропотливой дипломатической работы, выполняемой другими. Для обеспечения себя природными ресурсами требуется не только четкая программа развития и организации внешней торговли, но и экспансионистская военная стратегия. Китайцы больше не удовлетворяются тем, чтобы пассивно получать информацию из внешнего мира, они намерены формировать информационное поле для внутреннего и внешнего потребления. И по мере расширения своей экономической мощи Китай хочет не только иметь больший вес в международных организациях, но и менять правила игры.

Лидеры КНР понимают, что страна находится на распутье, и пытаются четко сформулировать свой новый курс. В интервью Службе новостей Китая бывший посол У Цзяньминь, весьма искушенный в политике, попытался примирить старую риторику с новой реальностью. «Нет сомнений, что к тому времени, когда нынешний финансовый кризис полностью исчерпает себя, Китай будет играть более весомую роль в мире, – заявил он. – То, чего мы достигли, лишь начало. Идея Дэн Сяопина о том, что “нужно пытаться что-то сделать, оставаясь при этом в тени”, будет актуальна еще как минимум 100 лет». Это несколько двусмысленное высказывание сигнализирует о том, что Китай намерен изменить правила игры.

Что касается остального мира, то новые планы китайских руководителей потребуют от международного сообщества гораздо более пристального внимания к внутренней динамике развития страны и намного более активных и скоординированных усилий в области внешней политики. Нужно позаботиться о том, чтобы, стремясь удовлетворить собственные потребности, Китай считался и с интересами других стран. И если Соединенные Штаты хотят сохранять лидирующие позиции или по крайней мере ведущую роль в определении норм и ценностей, по которым мир будет жить в XXI веке, их китайская политика не может быть просто реакцией на инициативы Пекина. Она должна быть элементом более широкой долгосрочной глобальной стратегии, которая начинается с четкого утверждения внутренних приоритетов США. Пока Китай ищет способы «продвинуть» свою революцию по всему миру, в качестве первого шага международному сообществу необходимо как можно быстрее добиться понимания сути этой революции и возможного ее влияния.

Революция изнутри

В конце 1970-х гг. китайский лидер Дэн Сяопин начал процесс «реформ и открытости», в рамках которого произошел целый ряд преобразований, повлекших за собой спустя три десятилетия поистине революционные изменения. Трансформации подверглись китайские экономические институты, формы общественного взаимодействия и социальной мобильности, общепринятые ценности и даже сама Компартия. Практически по любым меркам революция Дэна стала также катализатором одной из величайших историй экономического успеха в XX веке.

В настоящее время КНР является второй экономикой и страной-экспортером в мире. Благодаря экспортному буму, непрерывному притоку иностранного капитала и управляемому валютному курсу Центральный банк Китая и государственные инвестиционные компании сегодня являются держателями самых больших резервов иностранной валюты в мире. Всего за несколько десятилетий сотни миллионов китайцев смогли избавиться от унизительной бедности.

Вместе с тем, нынешним китайским лидерам приходится расхлебывать последствия революции, начатой Дэном. Они столкнулись с оборотной стороной ничем не сдерживаемого 30-летнего экономического роста. Это беспрецедентные темпы загрязнения и деградации окружающей среды, свирепствующая коррупция, быстрорастущая безработица (по разным оценкам, от 9,4 до 20%), полный развал системы социального обеспечения и углубляющееся неравенство в доходах. Эти социальные недуги приводят к тому, что по стране ежегодно происходят более 100 тысяч протестных выступлений. Реагируя на эту ситуацию, лидеры КНР твердо намерены начать не менее революционную серию реформ, которые снова преобразуют страну и ее место в мире. Если все пойдет по плану, то через 20 лет или даже раньше Китай изменится до неузнаваемости и трансформируется в урбанистическое инновационное, «зеленое» и равноправное общество, объединенное компьютерными сетями.

Ядром этой новой революции является план Пекина урбанизировать 400 млн китайцев к 2030 году. В 1990 г. городское население составляло всего 25%, сегодня это уже 45%, а к 2030 г. оно вырастет до 70%. Урбанизация Китая позволит более действенно распределять социальные льготы и уменьшить неравенство в доходах. В урбанистическом Китае будет создано информационное общество, построенное на знаниях. Более не довольствуясь ролью мирового «производственного цеха», китайские лидеры начали активно преобразовывать свою страну в ведущий инновационный центр. Пекин поддерживает научные исследования и разработки, стимулирует ученых китайского происхождения, учившихся за рубежом, возвращаться на родину, чтобы возглавить лаборатории и научно-исследовательские центры и тщательно изучать инновационные модели, которые оказались успешными на Западе.

Новые китайские города подлежат озеленению. Пекин вкладывает сотни миллиардов долларов в чистую энергетику и субсидирует предпринимателей, чтобы воодушевить их на использование экологически благоприятных технологий. Китай уже входит в число ведущих мировых производителей ветряных двигателей и фотоэлектрических панелей и твердо намерен захватить немалую долю мирового рынка транспортных средств, основанных на источниках «зеленой» энергии, включая высокоскоростной рельсовый транспорт и электромобили. Наконец, городское население Китая будет объединено сетью Интернет. Информационная революция сейчас в самом разгаре. Свыше 30% китайцев пользуются Интернетом, и большинство из них живет в городах. Согласно опросу Гэллапа, проведенному в 2009 г., 42% горожан заявило о том, что имеют дома постоянный доступ к Интернету. По сравнению с 2008 г. рост составил 14%. В абсолютном выражении пользователей сети в КНР больше, чем в любой другой стране мира.

Но, несмотря на прогресс в осуществлении своих смелых планов по преобразованию экономики и общества, Китай неизбежно столкнется с новыми проблемами и вызовами. Быстрая урбанизация потребует существенных энергетических затрат. Половина мирового объема новостроек приходится на КНР и, согласно некоторым оценкам, в предстоящие десятилетия в стране будет возведено от 20 до 50 тыс. (!) небоскребов. Вокруг Шанхая, который уже сегодня является самым густонаселенным китайским мегаполисом, вскоре появятся десять городов-спутников, в каждом из них будет проживать от полумиллиона и более жителей. Чтобы связать между собой все эти и другие новые города, стране потребуется более 80 тыс. км новых шоссейных дорог. По завершении строительства городов и подключения коммуникаций продолжит расти и спрос на ресурсы: потребности горожан значительно выше, чем у жителей сельских районов (в городах потребляется примерно в 3,5 раза больше электроэнергии и в 2,5 раза больше воды). Это значит, что и без того скудные ресурсы будут практически полностью истощены. К 2050 г. городские жители Китая, скорее всего, будут потреблять около 20% всей электроэнергии, вырабатываемой в мире.

По сравнению с сельскими жителями городское население КНР более организовано и в политическом отношении – в частности в том, что касается требований более чистой и приемлемой для жизни окружающей среды, широкого культурного самовыражения и прозрачного управления. Китайское гражданское общество процветает именно в городах, где создаются ассоциации домовладельцев, художников, активистов экологического движения и защитников общественного здравоохранения. Эти объединения все чаще и настойчивее заявляют о своих правах и требуют перемен. Если средний класс Китая увеличится до 400 млн человек, это будет означать еще более сильное политическое давление на китайских лидеров.

Расширение доступа к Интернету повысит риски для китайского руководства, поскольку значительно возрастет вероятность того, что политическое недовольство выльется в организованный вызов правлению компартии. Премьер Вэнь Цзябао признался, что ежедневно «зависает в Сети», чтобы понять настроения людей и что их волнует; однако президент Ху Цзиньтао выразил некоторую озабоченность по поводу того, что Интернет может означать для Китая: «От того, насколько успешно мы сможем справляться с Интернетом, будет зависеть развитие социалистической культуры, безопасность информации и стабильность государства». Комментарий Ху показывает, что китайские лидеры осознают, какой вызов Интернет может в будущем бросить их правлению.

Интернет уже превращается в некую виртуальную политическую систему. Китайцы черпают из него информацию, организуют общественные сети и выражают протест в режиме реального времени. В июле 2010 г. блогеры первыми выложили в Сети сообщение об экологической катастрофе в провинции Цзилинь, которое противоречило официальной информации. Тысячи жителей проигнорировали слова государственных чиновников, гневно обвинив их в сокрытии фактов, и бросились покупать питьевую воду в бутылках. Как и повсюду, китайцы также проводят онлайновое «голосование». Однажды журналист, которого полиция разыскивала по сфабрикованному обвинению в клевете и дезинформации, рассказал о своем несчастье пользователям Интернета. Из 33 тыс. опрошенных 86% заявили, что не считают его виновным. После этого китайский финансовый еженедельник «Экономическое обозрение» выпустил крупноформатную вкладку о полиции, осудив политику запугивания «профессионалов средств массовой информации», и обвинения против журналиста были сняты.

Активисты также используют Интернет для организации успешных кампаний, некоторые из которых проводятся в поддержку протестующих, например, против строительства плотин и заводов, загрязняющих окружающую среду, или против запрета телевещания на кантонском диалекте в провинции Гуандун. По-видимому, самым впечатляющим событием явилось использование Интернета некоторыми знаковыми деятелями культуры в политических целях.

Например, известный художник Ай Вэйвэй добивается справедливости для семей, в которых дети погибли при землетрясении в провинции Сычуань, и даже выложил на YouTube свои столкновения с твердолобыми чиновниками. Пилот гоночных машин, писатель и блогер Хань Хань привычно призывает к большей свободе средств массовой информации и культуры. Со времени запуска в 2006 г. его блог получил больше 410 млн отзывов. Наверно, не менее важно и то, что запрещенный в Китае Twitter стал самым востребованным подпольным форумом для политических дебатов, недоступных цензуре, включая новаторский диалог между китайскими «жителями» Интернета и далай-ламой в мае 2010 года.

Главные приоритеты современных китайских лидеров не изменились со времен Дэна: экономический рост и политическая стабильность. Вместе с тем, внутриполитическая обстановка, в которой им приходится действовать, и их понимание пути к успеху радикально изменились. Теперь уже нельзя ограничиваться лишь внутренним фронтом – китайские лидеры хотят формировать международные условия, благоприятствующие их деловым интересам.

Китайская революция становится глобальной

В 1990-е гг. бывший китайский президент Цзян Цзэминь впервые начал проводить политику экономических «вылазок вовне», поощряя государственные компании отправляться за рубеж на поиски природных ресурсов. Инициатива Цзяна привела к тому, что торговля Китая с богатыми ресурсами странами Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Африки в период с 2001 по 2007 гг. развивалась лавинообразно. Ее рост за эти годы составил 600%. В настоящее время 10 тыс. китайских компаний работают в разных странах развивающегося мира, зачастую оживляя прежде агонизировавшие экономики своими инвестициями.

Лидеры развивающихся стран – от Демократической Республики Конго до Венесуэлы и Камбоджи – приветствовали китайские инвестиции и создаваемую инфраструктуру как образец практической помощи, в которой их страны так нуждались. Во многих случаях китайские государственные предприятия проявляют желание и готовность при поддержке государства браться за такие проекты, которые любая другая многонациональная компания сочла бы невыгодными с финансовой точки зрения. Медные рудники в Замбии бездействовали уже более 10 лет, когда в город пришли китайцы. Экономическая экспансия поддерживается беспрецедентными дипломатическими усилиями. Китай предлагает странам, богатым природными ресурсами, колоссальный выбор сделок в области торговли, государственную помощь, поддержку в реализации инфраструктурных проектов, а также возможности технического образования и обучения местного персонала.

Китайских инвесторов, как правило, радушно встречают за их инстинктивное стремление делиться с принимающей страной формулой экономического процветания и секретом успеха «китайской модели». Готовность правительства и государственных предприятий Китая делать бизнес всюду, в любое время и при любых издержках уже стала притчей во языцех. Сар Джонни, посол Сьерра-Леоне в Пекине, так комментирует строительные проекты, осуществляемые Китаем на его родине: «Если бы какая-то страна из “Большой восьмерки” захотела построить у нас стадион, нам пришлось бы долгое время провести за столом переговоров. Китайцы же просто приходят и делают это. Они не начинают бесконечные совещания о возможном воздействии проекта на окружающую среду, не придираются к положению с правами человека в нашей стране, ничего не говорят о плохом и хорошем управлении».

Однако не все так благожелательно настроены по отношению к китайскому бизнесу. В некоторых странах, включая Папуа – Новую Гвинею, Перу и Замбию, китайские компании встретили отпор. Пренебрежительное отношение к окружающей среде и безопасности, а также политика на рынке труда, когда предпочтение откровенно оказывалось китайским рабочим, привели к конфликтам с жителями вышеупомянутых стран. Во Вьетнаме китайский проект по добыче бокситовых руд, предполагавший приезд более 2 тыс. китайских рабочих, вызвал раздражение у вьетнамских трудящихся, религиозных лидеров и даже военных и государственных чиновников. Видный вьетнамский юрист зашел так далеко, что подал в суд на премьер-министра, обвинив его в нарушении законов при одобрении этого одиозного проекта.

Стремление Китая к урбанизации подхлестнет страну к еще более интенсивному поиску поставок природных ресурсов из-за рубежа. Больше городов, больше дорог и больше инфраструктуры – это больше стали, больше меди и больше бокситов. На КНР приходится примерно четверть мирового потребления цинка, железа и стали, свинца, меди и алюминия. В середине 2010 г. Китай, по данным Международного энергетического агентства, опередил США в качестве крупнейшего потребителя энергии в мире. В стране объем воды на одного жителя составляет примерно четверть от среднего показателя на планете. В абсолютном выражении КНР располагает достаточно внушительными запасами пресной воды, но, если учесть численность населения, уровень загрязнения и местонахождение водных ресурсов, то можно сказать, что в большинстве провинций пресная вода на вес золота. Китайские лидеры опасаются серьезной нехватки воды в будущем в силу быстрорастущего спроса со стороны промышленности и домохозяйств. Вот почему власти, хотя и без лишнего шума, но достаточно активно перекрывают плотинами водоемы и обращают вспять течения рек в районе Цинхай-Тибетского плато, чем наносят колоссальный ущерб миллионам людей, живущих за пределами Китая. Инициативы Пекина по изменению русла рек вызывают серьезную озабоченность в Бангладеш, Индии и Казахстане, не считая многие другие страны, и прокладывают путь к региональным конфликтам в будущем. Экономика и средства к существованию миллионов людей, живущих по другую сторону китайских границ, зависят от доступа к этим водным ресурсам.

Однако следующая волна зарубежных «вылазок» КНР заведомо не ограничится инвестициями в природные ресурсы. Поскольку Китай становится инновационной экономикой, основанной на знаниях, его лидеры поощряют богатые государственные предприятия с большими объемами свободной наличности, а также инвестиционные фонды покупать контрольные пакеты акций в иностранных компаниях – особенно в тех из них, которые владеют желанными технологиями. Китайские фирмы в первую очередь идут туда, где китайская продукция конкурентоспособна. Министерство торговли КНР активно защищает интересы национальных компаний – например, предлагая услуги по типу «все в одном» при экспорте чистых технологий – от поставок оборудования до его обслуживания и экспертных знаний. Пекин даже готов предоставлять необходимые займы на покупку китайского оборудования, развитие китайских технологий и подготовку необходимого китайского персонала. Китай уже обещал странам Африки осуществить тысячу подобных проектов в области чистой энергетики.

При этом в обмен на инвестиции Пекин ожидает, что облагодетельствованные им государства впустят китайские компании целиком и непосредственно на свой рынок. Например, Министерство путей сообщения КНР, которое вместе с компанией General Electric подало заявку на строительство скоростной железнодорожной сети в Калифорнии, обещало предоставить финансирование, технологии, оборудование и «многочисленных высококвалифицированных инженеров и рабочих». Но спрашивается, какую роль будут играть в этом проекте General Electric и американские рабочие? Калифорнии и другим американским штатам нужно позаботиться о том, чтобы китайские инвестиции отвечали многочисленным интересам США, включая создание рабочих мест для американцев.

Китайские лидеры также добиваются того, чтобы их голос был услышан в международных финансовых и торговых организациях. В марте 2009 г., когда мир боролся с последствиями мирового финансового кризиса, Пекин выступил с рядом провокационных заявлений относительно будущего мировой финансовой системы. Уважаемый руководитель Народного банка Китая Чжоу Сяочуань сказал, что, по-видимому, настало время отказаться от доллара как мировой резервной валюты и выпустить «наднациональную» валюту, базирующуюся на корзине основных валют. На саммите «Большой двадцатки» в апреле 2009 г. президент Китая Ху Цзиньтао точно так же призвал к перестройке мировой финансовой системы.

Международная общественность моментально отреагировала на эти заявления: большинство комментаторов заявили, что пока еще рано уходить от доллара. Официальные лица КНР сразу дезавуировали свои заявления, заверив критиков, что их предложения не более чем рекомендации, которые могут быть реализованы в течение следующего десятилетия, а не в следующем году.

Тем временем Китай продолжил без лишней шумихи проталкивать этот вопрос в Международном валютном фонде. Поскольку вес Пекина в МВФ увеличивается (с 2,9 до 3,6% в 2006 г., а в 2010 г. он должен вырасти до 3,8%), у страны будет больше возможностей добиваться своего в этом вопросе. Со временем КНР может попытаться пересмотреть другие аспекты управления МВФ, такие, как ежегодный анализ регулирования валютного обмена в разных странах, а также требования прозрачности и целевого использования в отношении получателей кредитов МВФ. Обе процедуры доставляют Пекину немало хлопот. Фонд прямо и косвенно критикует Китай за искусственное занижение курса юаня. Недовольство мирового сообщества также вызывает неуважение к принципам прозрачности и добросовестного управления при заключении соглашений о торговле и помощи с развивающимися странами.

Хотя китайская экономическая экспансия может быть наиболее заметным проявлением новой, более активной внешней политики, его попытки ограничить зарубежную конкуренцию в таких стратегических отраслях, как технологии выработки чистой энергии, будут вызывать критику. Инициатива КНР, направленная на поддержку «местных инноваций», вызвала серьезную критику остального мира. Сознательно отвергнув японскую и южнокорейскую модель технологических инноваций, в основе которой лежала долговременная стратегия наверстывания упущенного путем приобретения лицензий на зарубежные технологии, Китай стремится создавать собственные технологии и промышленные стандарты и даже использовать международные организации для пропаганды своих внутренних стандартов в качестве общемировых.

Например, в настоящее время КНР пытается навязать миру собственные стандарты в области программного шифрования и беспроводных сетей передачи данных в качестве общемировых в рамках Международной организации по стандартизации (ИСО). (Ранее ИСО отвергла предложение Китая принять новый протокол во всемирном масштабе, в основном из-за использования в нем нераскрытого алгоритма, который вызвал беспокойство по поводу возможной нечестной торговли и других злоупотреблений.) Как отметил старший директор американской Торговой палаты Джереми Уотерман, выступая перед Международной торговой комиссией США в июне 2010 г., Пекин «недавно начал реализовывать среднесрочный и долгосрочный планы инноваций, используя расширяющуюся сеть дискриминационной промышленной политики. Подобная политика проводится в области госзакупок, информационной безопасности, разработки стандартов, налогообложения, антитрестовского законодательства, защиты интеллектуальной собственности и промышленного шпионажа». Вместо того чтобы решать застарелые проблемы в торговой и инвестиционной отрасли, Китай использует слабости и изъяны системы регулирования и правового режима для создания еще больших конкурентных преимуществ своим компаниям. Присвоение интеллектуальной собственности других фирм – это менее затратный путь с точки зрения финансов и времени. До тех пор пока санкции против китайских компаний за присвоение интеллектуальной собственности других фирм маловероятны, едва ли китайские компании изменят способ ведения бизнеса.

Китай предпринимает шаги по защите своих стратегических ресурсов и в некоторых случаях принуждает иностранные компании размещать у себя производственные мощности под угрозой потери бизнеса. Проводя подобную политику, Пекин подрывает устои мировой торговли. В ноябре 2009 г. Соединенные Штаты и Европейский союз возбудили иск против Китая в ВТО, обвинив его в ограничении экспорта двадцати видов сырья, в том числе бокситов и кокса. Значение этого сырья для сталелитейной, полупроводниковой и самолетостроительной промышленности трудно переоценить. Не прошло и года после этого, как Пекин объявил об очередном раунде дискриминационной торговой политики, снизив квоту на экспорт редкоземельных металлов на 72%. Эти металлы, которыми Китай обладает почти монопольно, необходимы для производства не только магнитов, сотовых телефонов и оптоволоконных кабелей, но также для изготовления электромобильных аккумуляторов и ветряных двигателей. Если такие действия не получат должного отпора, многочисленные компании, занимающиеся производством чистой энергии, будут вынуждены разместить значительные производственные мощности в Китае. Дело в том, что Соединенным Штатам и многим другим странам понадобится несколько лет, чтобы восстановить свои мощности по добыче редкоземельных металлов.

Мир освоился со многими глобальными последствиями китайской экономической революции. Китай уже является торгово-инвестиционным гигантом, крупным скупщиком долговых обязательств США и серьезным игроком на мировых сырьевых рынках. По мере того как Пекин стремится активнее формировать нормы международной торговли и инвестиций, чтобы поставить их на службу следующей своей революции, остальной мир может, опираясь на прошлый опыт, договариваться с Китаем, а иногда даже изменять его поведение на международной арене. Однако этот номер не проходит, если говорить об усилиях КНР, направленных на расширение военного влияния.

Военно-морская рекогносцировка

В апреле 2010 г. китайский контр-адмирал Чжан Хуачэнь, заместитель главнокомандующего Восточным военно-морским флотом, во всеуслышание заявил об изменении военно-морской стратегии своей страны: «Мы переходим от береговой обороны к обороне на дальних подступах в открытом море… С расширением экономических интересов страны военно-морской флот Китая намерен лучше защищать транспортные маршруты и безопасность наших основных морских коридоров». В действительности заявление Чжана было просто обнародованием стратегии, которая взята на вооружение еще в 2007 году. Эта стратегия предусматривает трехступенчатое расширение военно-морской мощи Китая.

На первом этапе перед военно-морскими силами ставится задача прикрыть «первую островную гряду», в которую входят острова от Японии до Тайваня и Филиппин. На втором этапе должны быть созданы региональные ВМС с возможностями проведения операций в районе Гуама, Индонезии и Австралии. И, наконец, к 2050 г. предполагается создание глобальных военно-морских сил. Государственная англоязычная газета Global Times подкрепила слова контр-адмирала описанием стратегического сдвига в военно-морских силах: «Вполне естественно, что трансформация китайских ВМС изменит стратегический расклад сил в Восточной Азии и в западной акватории Тихого океана, который сложился в последние пять десятилетий».

Первым полем боя стало Южно-Китайское море. В марте, еще до сенсационного заявления контр-адмирала Чжана, китайские власти впервые заявили о том, что Южно-Китайское море, на ресурсы которого долгое время претендовали некоторые другие страны, в том числе Малайзия, Филиппины и Вьетнам, входит в сферу «ключевых национальных интересов» Китая. Раньше эта фраза применялась исключительно в отношении Тайваня и Тибета. Вскоре после этого заявления, в апреле 2010 г., ВМС Китая провели почти трехнедельные военные учения в регионе.

Международное сообщество быстро отреагировало на эти маневры. На конференции «Шангрила», которая прошла в июне 2010 г. в Южной Корее с участием министров обороны Азиатско-Тихоокеанского региона, глава Пентагона Роберт Гейтс заявил, что Соединенные Штаты заинтересованы в «стабильности, свободе мореплавания, а также в свободном и беспрепятственном экономическом развитии стран, расположенных в Южно-Китайском море». Это заявление вскоре подкрепила госсекретарь Хиллари Клинтон на июльском региональном форуме стран АСЕАН в Ханое, где она предложила посредническую помощь США в урегулировании споров вокруг островов и ресурсов Южно-Китайского моря. Ее предложение сразу поддержали несколько претендентов на ресурсы этого водоема, но далеко не все. А в августе Вьетнам и Соединенные Штаты впервые в истории провели совместные военно-морские учения в Южно-Китайском море.

Вскоре были сформулированы еще более честолюбивые задачи. В июле 2010 г. один из самых видных китайских теоретиков в области безопасности и обороны Шэнь Динли обосновал необходимость постоянного китайского военного присутствия за рубежом путем создания военных баз. Хотя отставные китайские адмиралы и ныне действующие политики и высокопоставленные чиновники высказывают разноречивые мнения по поводу реализации этого плана, похоже, что за решением о создании зарубежных военных баз Китая стоит твердая политическая воля. Китайское правительство уже обустроило глубоководные порты в Пакистане, Мьянме и Шри-Ланке и открыто обсуждает возможность создания новых баз в Бангладеш и Нигерии. Возможно, понадобится еще десятилетие или более, чтобы ВМФ Китая были приведены в соответствие с возросшими амбициями Пекина, но контуры более активной стратегии КНР в сфере безопасности вырисовываются все более отчетливо.

Правильно доносить мысль

Поскольку революционная политика Китая влияет на весь мир, Пекин счел необходимым поддерживать военно-экономическую экспансию не менее агрессивной стратегией в средствах массовой информации. Получая через Интернет сведения о том, что думают об их стране иностранные обозреватели, официальные лица озаботились тем, чтобы должным образом рассказать о Китае и его планах остальному миру. Как выразился один ответственный чиновник, занимающийся вопросами пропаганды, «мы должны… инициировать целевые баталии за мировое общественное мнение и формировать дружелюбную атмосферу и объективное международное общественное мнение, которое было бы по отношению к нам достаточно благожелательным».

В результате китайские СМИ развязали информационный блицкриг стоимостью более 80 млрд долларов. Информационное агентство «Синьхуа» организовало круглосуточную телевизионную службу новостей на английском языке со штаб-квартирой на Таймс-Сквер в Нью-Йорке и собирается конкурировать с CNN и BBC, чтобы «освещать события в Китае и в мире для мировой аудитории под китайским углом зрения». Государственные СМИ уже разместили 400 своих корреспондентов в 117 зарубежных корпунктах, а к 2020 г. планируют расширить эту сеть до 180 информационных бюро. Китайские компании в области массовой информации, такие как «Синьхуа», China Daily, Global Times и «Жэньминь Жибао» теперь привычно занимаются опросом иностранных экспертов, дающих комментарии на важнейшие события в мире.

В то же время китайские власти твердо намерены контролировать потоки информации, поступающие в страну и исходящие из Китая. Цензура, интернет-полиция, контролирующая и направляющая дискуссии, которые ведутся в режиме реального времени, новые правила регистрации интернет-протоколов и аресты «сетевых диссидентов» – с помощью этих мер предполагается не допустить, чтобы граждане Китая выходили за дозволенные политические рамки. Более того, зарубежным средствам массовой информации, таким как Google или издания медийного магната Руперта Мердока, не удалось захватить сколько-нибудь значительную долю китайского рынка. Они вынужденно сворачивают свой бизнес перед лицом явно дискриминационной политики, проводимой Пекином в этой области.

Насколько успешно китайские СМИ будут в конечном итоге завоевывать сердца и умы остального мира, скорее всего, зависит от их способности менять способ ведения дел. Другие авторитарные страны пытаются подражать китайской модели, ограничивая доступ к Интернету и контролируя внутренние СМИ. Но чтобы заслужить уважение и доверие всего мира, Китаю необходимо кардинально изменить стратегию. Очень важно применять открытый и критичный подход к новостной ленте, рассказывающей о жизни в КНР. В конечном итоге зарубежная кампания китайских средств массовой информации, скорее всего, произведет более сильное впечатление на внутреннюю, чем на международную аудиторию. По мере того как компании Китая перестраиваются, чтобы повышать конкурентоспособность на мировом рынке, проводя более объективные расследования и публикуя более открытые репортажи, китайская общественность будет все настойчивее добиваться от них такой же объективности и на внутреннем медиарынке.

Америка превыше всего

В течение последних трех десятилетий КНР все последовательнее определяет в качестве своих коренных интересов экономический рост и политическую стабильность. Изменилось лишь понимание Пекина, каким путем добиваться этих целей. Его стремление пересмотреть нормы, по которым живет мировое сообщество, также диктуется возрождающимся национализмом, апеллирующим к тем временам, когда Китай был мировой торговой державой. С точки зрения некоторых китайских чиновников, прошлый век, в котором Пекин не играл серьезную военно-экономическую роль в мире, был лишь временным отклонением от магистрального исторического пути. В их глазах сейчас все возвращается к нормальному положению вещей.

Активизация Китая на внешнеполитическом фронте вынуждает Соединенные Штаты произвести стратегическую переоценку. Модные словечки типа «сдерживание», «вовлечение» или «вовлечение + интеграция» и концепция «Большой двойки» не пригодятся в последующие годы. Вместо этого Белому дому нужно рассматривать свою политику в трех разных плоскостях.

Во-первых, вместо того чтобы полагаться в первую очередь на двустороннее взаимодействие (подобные попытки были предприняты, но затем стратегия была отвергнута ввиду отсутствия заинтересованности со стороны Китая), администрации Обамы следует совместно с другими странами оказывать определенное влияние на Пекин. США, Евросоюз и Япония часто координируют торговую политику в отношении Китая. Сотрудничество Соединенных Штатов с Россией вынудило КНР поддержать санкции СБ ООН против Северной Кореи. Объединив усилия с рядом стран Юго-Восточной Азии, Вашингтон сумел усадить Пекин за стол переговоров по поводу статуса Южно-Китайского моря. По мере того как Китай в грядущие десятилетия будет расширять свои военно-морские операции, подобное многостороннее сотрудничество и давление будет необходимо для того, чтобы убедить Пекин обсуждать прозрачность военной доктрины и правила обеспечения безопасности на море.

Во-вторых, Белый дом и в дальнейшем должен добиваться ясного понимания того, что он верит в определенные непреходящие ценности, лежащие в основе системы международных отношений. Эти ценности отражают прежде всего приверженность американцев идеалам свободы – на море, в воздухе, в космосе и в пространстве Интернета, – а также принципам свободной торговли, власти закона и политических свобод, которые неразрывно связаны с фундаментальными правами человека. Расхождение этих идеалов с ценностной системой Китая помогает понять, почему путь построения доверительных отношений и налаживания сотрудничества между двумя странами остается столь тернистым.

В КНР есть политологи, активисты и даже мыслящие официальные лица, которые разделяют идеалы Соединенных Штатов. Но пока эти взгляды не станут преобладающими, Вашингтону нужно быть готовым отстаивать их посредством дипломатических и политических инициатив.

Политика США в отношении Китая не может быть нацелена только на блокирование китайских инициатив, противодействие им и отстаивание американских идеалов. Не может Вашингтон полагаться и на ежегодные диалоги, чтобы обсуждать дежурный список животрепещущих вопросов, которые лишь разграничивают позиции Америки и Китая, но не способствуют достижению американских национальных интересов.

В-третьих, Соединенным Штатам нужно определиться со своими внутриполитическими интересами и целями. Администрации Обамы следует кое-чему поучиться у Китая. Например, строить свою внешнюю политику на основе четко сформулированных целей и стратегии будущего развития. Какими США видят себя через 50 лет и как они собираются добиваться поставленных целей? При такой перспективе политика в отношении Китая становится инструментом достижения американских целей, а не самоцелью.

Если к 2050 г. Соединенные Штаты хотят стать мировым лидером в технологиях получения чистой энергии, им следует уже сейчас развивать интеллектуальную, финансовую и политическую инфраструктуру. Действуя таким образом наперекор интересам Китая, стремящегося инвестировать в чистую энергетику, США будут точно знать, какие именно инвестиции им нужны. Правильный подход к подобным сделкам будет способствовать их перерастанию в равноправное партнерство и успешное сотрудничество. Например, в августе 2010 г. Объединенный американский профсоюз рабочих сталелитейной отрасли договорился с китайскими компаниями «Атомные энергосистемы» и энергетической группой «Шэньян» о строительстве ветряной электростанции в штате Техас, где будет создана тысяча рабочих мест для американцев. Когда этот проект впервые был предложен, речь шла лишь о 330 рабочих местах. Кроме того, китайцы обязались использовать 50 тыс. тонн стали, отлитой в Америке.

Точно так же попытки Китая оторвать международную финансовую систему от доллара как главной мировой резервной валюты в долгосрочной перспективе могут быть полезны Соединенным Штатам, хотя резкая «отвязка» от доллара чревата большими потерями для экономики США. Если Соединенные Штаты уже не смогут занимать деньги на внешних рынках по более низким ставкам, чем другие страны, или допускать повышенный дефицит торговых операций, пользуясь тем, что негативные последствия для национальной экономики значительно отложены во времени, это способствует укреплению дисциплины в американской экономике. В конечном счете это пойдет ей на пользу.

Пристальное наблюдение за преобразованиями внутри КНР принесет значительные дивиденды американским политикам и стратегам, пытающимся предвидеть, что еще может предпринять Пекин. Например, усугубляющаяся нехватка водных ресурсов, скорее всего, будет определять и, возможно, даже ограничивать промышленный и сельскохозяйственный потенциал Китая на протяжении следующих десятилетий. Также важно улавливать малейшие сдвиги в политике, такие, как недавно опубликованный комментарий китайских теоретиков о будущем военных баз за рубежом. Наконец, в 2012 г. в Китае произойдет смена политического руководства. Пять из семи ведущих деятелей, входящих в Постоянный комитет Политбюро, в том числе президент Ху и премьер Вэнь, уйдут на пенсию. На смену этим сравнительно обособленным технократам-инженерам придет новый класс политических руководителей с преобладанием более уверенных в себе, много путешествующих и политически предприимчивых обществоведов. Возможно, в их планы не будут входить смелые политические изменения, но некоторые в свою бытность губернаторами различных провинций уже имеют опыт политических экспериментов или реформ. Когда бразды правления перейдут к этому поколению китайских политиков, мы, безусловно, увидим больше перемен и, быть может, нас даже ожидает ряд сюрпризов.

Хотя китайские лидеры изложили свое видение будущего и дали импульс переменам, внутриполитическое и международное давление может привести к совершенно иным последствиям, нежели те, на которые они делают ставку. Все революции нестабильны в силу самой своей сути, и Китай в этом смысле не является исключением. Соединенным Штатам нужно быть наготове. Недостаточно просто реагировать на более активную внешнюю политику Пекина. От США требуется такая политика в отношении Китая, которая основывается на тщательном анализе внутренней революции страны и благодаря этому способна предвидеть будущие вызовы и возможности для международного сообщества, связанные с этой революцией.

С учетом стремления КНР перестроить международные организации и пересмотреть общемировые устои Соединенным Штатам необходимо и дальше твердо придерживаться собственных идеалов и стратегических приоритетов и продолжать сотрудничество с другими странами, разделяющими их ценности. Однако в конечном итоге США преуспеют только в том случае, если четко сформулируют собственные экономические и политические приоритеты, а затем определят, каким образом Китай может наилучшим образом содействовать осуществлению этих целей и задач. Политика Соединенных Штатов в отношении Китая должна быть средством для достижения поставленных целей, но не самоцелью.

Элизабет Экономи – старший научный сотрудник, директор азиатских исследований в Совете по международным отношениям США.

Китай-2020: конфуцианская демократия?

Почему КНР не пойдет западным путем

Резюме: Конфуцианский взгляд на человеческую природу резко отличается от западных представлений. Конфуций полагал, что человек способен как на добро, так и на зло, и может менять свое поведение в процессе самосовершенствования, обучения, познания и образования. Соответственно, человеком можно мудро управлять, побуждая его к самосовершенствованию; при этом насилие допустимо лишь в исключительных случаях.

Данная статья основана на лекции, прочитанной в исследовательском фонде Observer в Мумбае в июле 2010 года.

Возрождение и подъем Китая в течение последних 60 лет – явление в истории человечества уникальное. Ни одна страна не проделывала такой путь за столь краткий срок. До 1990 г. Индия и КНР были почти на равных по размеру ВНП на душу населения. Теперь же Китай далеко впереди практически по всем основным параметрам. С 1981 по 2005 гг. Китай вызволил из нищеты 625 млн человек, что является беспрецедентным достижением. Сейчас это вторая экономика мира с ВНП на уровне 5 трлн долларов, в четыре раза больше индийского. Недавно Китай обогнал по этому показателю Японию, а до 2030 г. намерен догнать и Соединенные Штаты. Индикаторы социального и гуманитарного развития, такие как состояние здоровья нации, уровень грамотности, продолжительность жизни, равноправие женщин, положение науки и культуры выглядят не менее впечатляющими. Что касается международных отношений, то Китай превратился в крупного игрока на мировой арене и далеко ушел от революционного маоистского государства образца 1949 года.

За наращиванием мощи Пекина другие народы наблюдают с благоговением, завистью, беспокойством или страхом. Глядя на «китайскую модель» развития, которая сочетает динамизм в экономике и политический авторитаризм, многие задаются вопросом: можно ли ее копировать? Повсюду зреют невысказанные опасения: способно ли это восхождение продолжаться длительное время? куда движется КНР? станет ли мир комфортнее для остальных, если Китай снова превратится в ведущую силу, какой он был 200 лет тому назад?

На Западе есть две основные точки зрения.

Представители первой полагают, что Китаю неизбежно придется принять ту или иную разновидность западной либеральной демократии. Главный аргумент состоит в том, что глобализация, а также творческие инновации в науке, искусстве и бизнесе сделают свободу выражения и организации необходимыми для китайского общества. Демократизация в той или иной форме представляется неминуемым побочным эффектом – тем более что к ней стремится быстро формирующийся средний класс. Этим исследователям кажется, что в течение следующих двух десятилетий КНР перейдет к восточноазиатской разновидности демократии.

Представители второй школы утверждают, что произойдет это нескоро, и процесс будет очень трудным. Китайское правительство заключило со своим народом общественный договор, в рамках которого оно гарантирует гражданам устойчивый и неуклонный рост экономики в обмен на их добровольное согласие с ограничением традиционных «западно-либеральных» свобод. Такое неуверенное хождение по натянутому канату способно принести определенные плоды, но не на длительную перспективу. В какой-то момент кризис, вызванный природной катастрофой, внутренними беспорядками или эпидемией, опрокинет систему и приведет к ее коллапсу.

Примечательно, что такой шок уже случился в 2008 году. Но назывался он «мировой финансовый кризис» и был крахом не китайских банков, а западной финансовой структуры, сорвавшейся в штопор, из которого ей еще предстоит выбраться. Несмотря на непрозрачность системы, колоссальные непроизводственные активы, неэффективное управление, государственный контроль, кумовство и прочие пороки, финансово-экономическая модель КНР устояла. Китайские банки стали крупнейшими финансовыми учреждениями мира. Какой парадокс и какая ирония!

Все аналитические исследования исходят преимущественно из западных моделей, а потому отражают присущие им предпосылки и ценности. Но Китай – не просто государство. Это целая цивилизация, которой больше 5 тысяч лет. На протяжении всей истории держава демонстрировала выдающуюся способность сохранять присущий ей характер, усваивая в то же время уроки, полученные благодаря контактам с окружающим миром. Более того, подобно Индии, КНР – это страна многочисленных парадоксов. Будучи без пяти минут сверхдержавой, Китай остается развивающейся нацией. Являясь государством-цивилизацией размером с континент, Китай представляет собой авторитарный режим с некоторыми чертами демократии. Это динамичное светское государство с традиционным конфуцианским стержнем. Китайское общество отличает социальное и гендерное равенство, но в нем присутствуют колоссальные диспропорции в доходах и большие различия между регионами.

Чтобы эта противоречивая картина обрела хоть какой-то смысл, нам необходимо увидеть Китай глазами китайцев, а также уяснить для себя, что модернизация здесь вовсе необязательно должна выглядеть как вестернизация, несмотря на некоторое поверхностное сходство.

Конфуций и его долговечное наследие

Чтобы научиться понимать Китай, необходимо начать с самого начала – с VI века до нашей эры, когда жил Конфуций. В ту эпоху государства так же стремились к превосходству над своими соперниками, как они делают это и сегодня. Конфуций был странствующим учителем, дававшим советы правителям и своим ученикам, как жить добродетельной и полноценной жизнью, а также обучавшим их искусству управления. Конфуцианские высказывания и сегодня звучат очень современно – это образец индуктивной логики с самых начальных принципов:

Вещи и явления правильно классифицированы, затем становится достаточно глубоким знание.

Знание достаточно глубоко, затем становятся искренними помыслы и стремления.

Помыслы и стремления искренни, затем очищается сердце.

Очистилось сердце, затем совершенствуется личность.

Стала совершенной личность, затем в семье устанавливаются порядок и единодушие.

В семье установлены порядок и единодушие, затем упорядочивается государство.

Государство стало упорядоченным, затем умиротворяется Поднебесная.

Обратите внимание на то, что Конфуций не теоретизирует по поводу таких абстрактных понятий, как свобода и справедливость, уделяя больше внимания конкретным действиям человека, и идет от частного к общему, описывая каждый уровень нравственного поведения и этики. Но в центре стоит человек и его взаимоотношения с другими людьми и окружающим миром. Конфуцианство делало акцент на долге и обязанностях человека, благодаря исполнению которых он органично вливается в семью, общество и государство. Хотя все люди разные, принцип взаимности дополняет личную этику общественным порядком. Знаменитый принцип конфуцианства гласит: «Сохраняйте гармонию, невзирая на различия».

Правильные поступки – это не только нравственное поведение в разных ситуациях. Это поступки, которые делают государство и общество более приятным местом для жизни. В последние годы тема гармонии и согласия снова оказалась в центре внимания, когда КНР провозгласила курс на создание «гармоничного общества» внутри Китая и «гармоничного мира» за его пределами.

Важность «гармонии» в китайской жизненной философии становится очевидна, если посмотреть на огромную разницу между западным и китайским представлением о человеческой природе. В греческой и иудео-христианской модели человек по своей природе считается диким, необузданным существом. Поскольку инстинкт выживания заставляет его силой добиваться исполнения желаний и удовлетворения потребностей, возникает необходимость в высшей силе, способной предотвратить «войну всех против всех». В этом гоббсианском мире, где люди руководствуются своими низменными желаниями и инстинктами, выживание может гарантировать только всемогущий правитель, способный подчинить себе окружающих и поддерживать мир. Поэтому государство-Левиафан не только становится «необходимым злом» для общества, но оно всегда ограничивает людей в их желаниях, а значит, его присутствие следует свести к минимуму.

Конфуцианский взгляд на человеческую природу очень близок к индийским воззрениям и резко отличается от западных представлений. Как и в индийском классическом эпосе, Конфуций полагал, что человек способен как на добро, так и на зло, и может менять свое поведение в процессе самосовершенствования, обучения, познания и образования. В конфуцианстве нет понятия «первородного греха» или утраты человеком благодати. Соответственно, человеком можно мудро управлять, побуждая его к самосовершенствованию; при этом насилие допустимо лишь в исключительных случаях. Правда, в Китае существовала также и «школа легистов», которые придерживались более «циничных» взглядов, и трение между этими двумя направлениями мысли проявляется даже в наши дни, что находит отражение в некоторых непоследовательных действиях правительства КНР.

Важное следствие конфуцианского образа мыслей заключается в том, что правительство воспринимается неотъемлемой частью системы концентрических кругов (хотя и кругом, наиболее удаленным от центра) после семьи, общества и государства, а потому считается «необходимым добром». Склонность китайцев согласовывать личные цели и поступки с более важными общественными и государственными задачами и отзываться на массовую мобилизацию во многом обязана конфуцианскому наследию и не может объясняться только принуждением и властным диктатом. В качестве исторических примеров можно привести массовые китайские инициативы, такие как строительство Великой стены, Большого канала, связавшего Хуанхэ с Янцзы, гигантские ирригационные сооружения Дуцзянъянь и многие другие. В современную эпоху подобные инициативы направлены на решение таких вопросов, как обеспечение прав женщин, санитария, борьба с уничтожением лесов и, конечно, развитие материальной инфраструктуры. Ведущая роль государства заметна также в таких демократиях, как Япония, Сингапур и Южная Корея, где двигателем развития всегда была связь между государственной службой и бизнесом, подкрепленная общественным согласием. Последнее всегда помогало противостоять скатыванию к кумовству и олигархии.

Хотя Конфуций считал, что человек способен формировать себя посредством самосовершенствования и образования, познание он понимал не просто как изучение книг. Учитель ценил образование как основание нравственных ценностей и «постижения вещей», но превыше всего ставил практику и жизненный опыт. Он говорил: «Я слышу и забываю. Я вижу и запоминаю. Я делаю и понимаю».

Конфуцианским акцентом на образовании, открытом для всех, а также на практическом опыте как средстве развития человека («самосовершенствование») и общества в их взаимозависимости объясняется повышенное внимание к народному образованию во всех восточноазиатских обществах, которые попали под влияние идей Конфуция, то есть в Японии, Китае и Корее. Соответственно, уровень грамотности в такой стране, как Корея – где конфуцианская традиция сохранилась в наиболее чистом виде, – был просто выдающимся задолго до японской колонизации и реформ в самой Японии. В Китае в 1930-е гг. коммунисты заручились поддержкой народа благодаря мерам по доступу к образованию в Яньани (город на северо-западе страны, где в 1937–1947 гг. располагался ЦК Компартии Китая. – Ред.). Эта традиция также проявилась впоследствии в открытости китайцев и их способности впитывать идеи из-за рубежа и развивать их. Они явно не зациклены лишь на доморощенных учениях.

Развитие этого направления мысли привело к появлению теории о том, что государственное управление – искусство, которому нужно учиться и которым необходимо кропотливо овладевать. Оно не может быть обретено случайно и кем попало. Отсюда настороженное отношение китайцев к выборам путем всенародного голосования. Может ли этот процесс привести к избранию на ответственные государственные посты по-настоящему подготовленных для этой работы людей? Смогут ли они принимать долговременные или непростые решения, которые, возможно, противоречат их личным или отраслевым интересам? Смогут ли они отстаивать интересы тех, кто не принимал участия в голосовании? Конфуций учил, что умелое руководство – плод учебы и накопления необходимого опыта. Люди, заслуживающие высоких постов, должны прежде пройти через испытания, и добродетельность – одна из необходимых предпосылок для занятия высокой должности. Учение Конфуция предвосхитило современную этику корпоративного руководства.

Если обобщить все вышесказанное, то конфуцианская модель коренным образом отличается от западного подхода в следующих моментах:

Человек по природе своей способен как на добро, так и на зло.

От самосовершенствования, образования и работы над собой зависит, что победит в человеке: добро или зло.

Человек живет в обществе, поэтому отношения, долг и обязанности важнее личных качеств и способностей.

Гармония должна быть главным принципом регулирования отношений.

Государство – лишь продолжение народа, а значит, неотъемлемая часть человеческих отношений.

Для хорошего управления требуется добродетель, обучение и опыт. Этими качествами одарены далеко не все.

Гармоничное правление приведет к миру, который будет благом для всех.

Вот те идеалы, к которым с большим или меньшим успехом китайское общество стремится на протяжении долгих веков, и нынешняя эпоха – не исключение.

Многочисленные воплощения Конфуция

За 2500 лет, прошедших со времени рождения Конфуция, его наследие укоренилось в Китае практически на генетическом уровне. Хотя некоторые императоры пытались подавлять конфуцианство, оно мирно сосуществовало с даосизмом и буддизмом на протяжении долгих веков, причем эти мировоззренческие системы обогащали друг друга. Мао попробовал отречься от Конфуция и искоренить его учение, но даже ему приходилось восхищаться конфуцианской этикой, поскольку она ставила во главу угла народное образование и общественный порядок. Наследие двух с половиной тысячелетий невозможно быстро уничтожить, и оно доказало свою способность возрождаться в каждую новую эпоху, всегда оставаясь актуальным и современным. Взять, к примеру, совет Конфуция о том, как лучше всего управлять народом. «Обогати их, дай им образование» – советовал мудрец, имевший явную склонность к ярким и коротким фразам, состоящим из четырех иероглифов. Это удивительно созвучно с реформистским лозунгом Дэн Сяопина, выдвинутым в 1979 г.: «Стать богатым – это почетно!»

Точно так же концепция сыновней почтительности находит выражение в китайских законах, обязывающих детей заботиться о престарелых родителях. Конфуцианские методы самокритики и принесения извинения являются также частью коммунистического порядка и дисциплины – общественное порицание и унижение считаются более действенными сдерживающими средствами, чем штрафы и тюремное заключение. Точно так же государство опирается на «великие примеры для подражания», такие как образцовые рабочие и спортсмены, чтобы мобилизовать китайский народ на грандиозные свершения.

Наконец, Конфуций отстаивал право обиженных граждан прибегать к «ремонстрации» (то есть выражению своего несогласия) в качестве метода добиваться справедливых решений от князей и правителей. «Ремонстрация» – это уникальная конфуцианская теория, сочетающая здравое суждение с сочувственным выслушиванием всех заинтересованных сторон. Последователи Конфуция считают, что это лучший инструмент разрешения проблем в сравнении с принципом состязательности или парламентскими дебатами, и что он особенно действенен в сочетании с технократическим принятием решений.

Давайте снова вернемся к гармонии как центральному понятию конфуцианства. С 2002 г. гармония представляется основным руководящим принципом, лежащим в основе как внутренней, так и внешней политики Китая. Но китайское правительство и раньше двигалось в этом направлении, когда Цзян Цзэминь, председатель КНР с 1993 по 2003 гг. и глава Компартии Китая (КПК) с 1989 по 2002 гг., выдвинул теорию «трех представительств». Эта не очень понятная фраза в действительности означала, что КПК решила расширить свою базу и включить в нее не только рабочих и крестьян, но и предпринимателей. Интересы всех этих слоев общества будут учтены и «гармонизированы» в КПК нового образца.

Почему это так важно для КПК? Потому что это условие успешного решения стоящей перед партией задачи: осуществление упорядоченного перехода от нынешней формы правления к той, при которой правящая элита будет наделена полной легитимностью. Давайте теперь обратимся к этому важному вопросу.

Вызов и ответ – роль конфуцианства

Анализируя складывающуюся ситуацию, сама КПК пришла к выводу, что нынешняя модель правления сопряжена с неприемлемо высоким риском. Задуманный Цзян Цзэминем великий союз рабочих, крестьян, интеллигенции и предпринимателей, похоже, вырождается в классовое сотрудничество элиты (две последние социальные группы), которая снимает сливки с помощью кумовства и коррупции. Хотя партия обеспечивает экономическую эффективность, господствующий климат нравственного разложения и свирепствующего меркантилизма угрожает ее легитимности. Члены КПК, особенно в провинциях, вступали в сговор, чтобы заключать несправедливые сделки по приобретению земли и недвижимости в ущерб сельским труженикам. Неудивительно, что на протяжении последних трех лет ежегодно фиксируется по 80 тыс. массовых протестов. Неужели сбудется один из двух негативных сценариев, нарисованных западными учеными?

Традиционный западный рецепт для партии, желающей избежать печальной участи – введение строгой отчетности, независимой судебной системы, власти закона, системы сдержек и противовесов и т. д., а в конечном итоге – переход к выборной демократии. Но не стоит спешить. КПК тщательно изучает англо-американские демократии, скандинавскую социал-демократическую модель, особенности государств Восточной Азии и быстроразвивающихся стран, таких как Индия и Индонезия. Нет ничего удивительного и нелогичного в том, что китайские лидеры приходят к довольно пессимистическим выводам.

Что касается западных демократий, то КПК считает их фактически олигархическими государствами, где правящая элита не слышит голос народа даже в таких вопросах, как ведение войны. Более того, эти общества раздираемы глубокими экономическими разногласиями, они не способны обуздать рыночную стихию, вынуждены решать социальные проблемы, которые были бы разрушительны в китайском контексте. Скандинавские демократии выглядят вполне благополучно, но они слишком далеко ушли вперед, чтобы служить примером для Китая в переходный период. Жители Индии, вне всякого сомнения, были бы разгневаны тем, что китайцы считают их хваленую демократию фикцией, поскольку она не приносит справедливых экономических дивидендов и не ведет к социальной реформе, которая изменила бы жизнь бедных и социально незащищенных слоев общества. Вместо этого всю выгоду от экономического роста пожинают элиты. Вполне естественно, что наиболее скрупулезно изучаются примеры демократий в Восточной Азии. Конечный вывод сводится к тому, что легитимной и устойчивой может быть лишь та система, которая корнями глубоко уходит в национальную культуру. Если заимствуются чужеродные идеи, они должны быть адаптированы, чтобы прижиться и процветать на национальной почве.

Можно ли представить себе более благодатную почву, чем конфуцианство, лелеемое и культивируемое уже более двух тысячелетий? Как мы уже убедились, многие его обычаи, идеи, понятия и практические рекомендации не только совместимы с современным Китаем, но и активно используются китайскими государственными деятелями и обществом. Так что единственный остающийся вопрос можно сформулировать следующим образом: есть ли что-либо в учении Конфуция, что фундаментально отрицало бы ценность прозрачности, отчетности, власти закона или участия общества в управлении государством?

На первый взгляд ответ должен быть отрицательным. Возьмите участие общества в управлении. Помимо сельских выборов, в Китае реализуется принцип «внутрипартийной демократии», при котором в низших эшелонах партии вводятся конкурентные выборы. Все шире используется «консультативная демократия», когда с жителями городов и поселков обсуждают планы строительства в данной местности, как это имело место в городе Чунцин. В результате проведенных консультаций с местным населением был отменен проект расширения скоростной железнодорожной магистрали «Маглев» в Шанхае. Система законов и юридическая инфраструктура быстро формируется, хотя в отличие от Запада, где практикуется состязательное право, главным способом урегулирования споров остаются посредничество и компромисс. Одним из наиболее влиятельных учреждений Китая является Государственное ревизионное управление, которое раскрыло несколько крупных афер и хищений бюджетных средств, включая печально известные «фиктивные СЭЗ», специальные экономические зоны, с помощью которых некоторые ловкие дельцы обобрали казну, похитив немалые суммы. Зачастую вскрытие подобных фактов не влечет за собой никаких последствий, однако все чаще расплата настигает даже высокопоставленных партийных функционеров – в некоторых случаях вплоть до смертной казни.

Однако не подлежит сомнению, что представление Запада о том, как должна была бы выглядеть конфуцианская демократия, скорее всего не совпало бы с мнением о ней самих китайцев. Налицо факт, что сегодня центральное руководство пользуется поддержкой большинства китайского населения, которое верит, что жизнь постепенно улучшается. Жалобы и недовольство вызваны произволом и коррупцией местного чиновничества. Пока цензура и прочие ограничения не отражаются на 90% повседневной деятельности простых людей, они будут склонны давать правительству кредит доверия и даже прощать ему излишества и явные промахи, коль скоро они не носят катастрофического характера. Это впечатление станет усиливаться по мере того, как запрет на свободное выражение взглядов начнет постепенно ослабевать, даже если неявные и размытые ограничения все же останутся. Короче, если перефразировать Линкольна, китайцы в собственных стратегических интересах будут принимать «правительство, созданное из народа и для народа», но не народом.

Однако будет обидно, если конфуцианство направят на достижение исключительно утилитарной цели сохранения у власти КПК. Ибо подлинное преимущество учения заключается в двух вещах. Во-первых, это нравственная сила и этическая система. Во-вторых, это универсальное представление о человечестве.

После того как прежние режимы были демонтированы в большинстве «стран социализма», приверженность Китая коммунистической теории остается чисто формальной – там никогда не разделяли утопических представлений о человечестве, некогда изложенных Марксом, Лениным или даже Мао. Капитализм тоже серьезно подмочил свою репутацию. Ганди в свое время предложил мощную альтернативу, которая завладела умами всех индийцев. С тех пор не возникало сопоставимого по масштабам проекта, который доказал бы свою способность захватить воображение простых людей и мобилизовать их. Точно так же и в Китае, когда маоистская мечта была растоптана «культурной революцией», возобладали прагматизм, осторожность, бюрократическая технократия и стремление к эффективности во всем. Однако у китайцев нет утопических представлений, которые воодушевляли бы весь народ на достижение более значительных целей, чем личное благополучие.

«Гармоничное общество» и «гармоничный мир» таят в себе потенциал, который еще только предстоит реализовать. Однако полномасштабное конфуцианское возрождение предложило бы китайскому народу мировоззрение, укорененное в его же национальной традиции и дающее возможность завершить процесс роста и восстановления после 200 лет частичной колонизации, гражданской войны, хаоса и иностранной оккупации. У китайцев появилось бы основание для того, чтобы снова стать Поднебесной империей или Срединным царством, но не в ура-патриотическом или шовинистическом контексте. Конфуцианство дает им шанс гордиться Китаем и тем, что они китайцы, наращивать уверенность в собственных силах и предложить миру альтернативную гуманистическую философию.

Рави Бхуталингам – основатель и глава компании Manas Advisory, которая предоставляет консультационные услуги в области индийско-китайских отношений.

Власть союза "и"

Регионализм в Азии и интересы великих держав

Резюме: До кризиса США и Китай считали усилившуюся экономическую взаимозависимость позитивным и полезным явлением. Однако с началом рецессии Пекин стал серьезно сомневаться в целесообразности отношений взаимозависимости с Соединенными Штатами, в частности, поставив под вопрос роль американского доллара.

Сегодня все более очевидно, что ведущей силой регионального развития в Азии является Китай. Когда речь заходит о лидерстве здесь Пекина, единственное, что вызывает полемику, – это способность КНР доминировать над другими странами и потеснить Америку с позиции гегемона в данной части мира. Китай участвует в «Большой двадцатке» и уже стал одним из самых важных членов клуба ведущих экономик мира. Но сможет ли он одновременно быть быстрорастущей мировой державой и региональным партнером, который помогает мелким и крупным экономикам Азии получать равные и справедливые блага от мирового правления Пекина?

Впрочем, есть и другая довольно популярная идея о том, что лидером азиатского регионализма способна стать Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Но такая мысль, похоже, игнорирует законы гравитации – ведь страны АСЕАН сравнительно малы, бедны либо слабы, а то и сочетают в себе все эти качества вместе взятые. Многие американцы в упор не видят этой группы государств, не говоря уже о том, чтобы отдавать ей предпочтение. В сознании американцев реальной силой в Азии является Китай и, возможно, Индия.

Однако именно АСЕАН сыграла ключевую роль в подписании экономических соглашений и договоров о свободной торговле между странами Азии, и именно она организовывала важнейшие встречи и обеспечивала подписание соглашений, которые знаменовали собой определенные вехи в азиатской дипломатии. Соединенным Штатам следует признать роль, которую Китай и АСЕАН играют в укреплении азиатского регионализма, и найти способы взаимодействия с обоими субъектами. В более широком смысле необходима переоценка той роли, которую играют взаимозависимость и сотрудничество перед лицом кризиса. Чтобы добиться процветания и мира в грядущие годы, нам следует осознать значение союза «и».

Смысл отношений между Китаем и АСЕАН

Минувшим летом в Южно-Китайском море возникла напряженная ситуация, когда Китай задержал на спорной территории девять вьетнамских рыбаков. После того как Пекин отказался отпустить моряков на родину, потребовав от капитана заплатить дополнительный штраф, Вьетнам поднял дипломатические ставки и потребовал освободить их немедленно и без всяких предварительных условий. Спустя неделю Китай отпустил рыбаков, но инцидент продемонстрировал всю щекотливость ситуации в Южно-Китайском море и озабоченность стран региона по поводу того, что стремление Китая очаровать своих соседей частенько уступает место дипломатии «насупленных бровей».

Однако во время кризисов 1997–1998 и 2007–2009 гг. Китай прилагал настойчивые и всеобъемлющие усилия к тому, чтобы приобретать друзей и оказывать влияние на Юго-Восточную Азию. Эти усилия не ограничивались экономикой, туризмом и преподаванием языка, но охватывали также сферу безопасности и внешней политики. АСЕАН, в принципе, не слишком беспокоит агрессивность КНР. Закат коммунистической идеологии в этой стране привел к спаду повстанческих движений в Юго-Восточной Азии. Китай – это не демократия, но мало кто в Азии считает это препятствием для более тесных отношений с Пекином – в частности потому, что КНР присоединилась к Договору АСЕАН о дружбе и сотрудничестве. Помимо всего прочего, этот договор предусматривает обязанность подписавших его стран разрешать возникающие споры исключительно мирным путем. Для АСЕАН Договор о дружбе и сотрудничестве стал лакмусовой бумажкой для проверки возможности налаживать более тесные и дружественные связи не только между странами-членами, но и во всем регионе.

Это возвращает нас к проблематике Южно-Китайского моря. В 2002 г. Китай договорился о кодексе поведения в отношениях со странами АСЕАН. Хотя данный Кодекс не имеет обязательного характера, Китай согласился принять определенные рамки поведения в отношении соседей. Китайский посол в АСЕАН Сюэ Ханьцинь говорила мне, что со странами, предъявляющими территориальные претензии, такими как Бруней, Филиппины, Малайзия и Вьетнам, Пекин продолжит двусторонние обсуждения по наиболее существенным вопросам, касающимся суверенитета. По мнению Китая, именно такой режим диалогов наиболее предпочтителен, поскольку тогда дискуссии, которые обещают быть особенно болезненными, не затронут АСЕАН в целом.

Тем не менее некоторые из «истцов» в Юго-Восточной Азии предпочли многосторонний подход. На карту поставлены государственные интересы, потенциальные энергетические ресурсы и морские маршруты. Все эти темы ведут к росту напряженности. Однако до недавнего времени Китай был озабочен тем, чтобы спорные вопросы не отравляли общий дух сотрудничества в регионе.

До сих пор мягкая сила Пекина была не на должной высоте – по крайней мере соседние страны не жаждут быть похожими на Китай или подражать ему, особенно в том, что касается политического устройства. Все большее число азиатских обществ ценят и поддерживают демократию. Самым ярким примером является Индонезия, которая совершила разворот на 180 градусов, оправившись после долгих лет авторитарного режима Сухарто. Однако Китаю удалось найти способы, как в долгосрочной перспективе уменьшить озабоченность по поводу Южно-Китайского моря и своей бурно развивающейся экономики, а также эффективнее использовать выгоду от сотрудничества, несмотря на эпизодическое обострение отношений.

Роль АСЕАН в Азии как хозяина

АСЕАН все еще обвиняют в том, что это узкопрофессиональный форум, но зато ассоциации удалось достичь того, что другим оказалось не под силу. Например, АСЕАН свела представителей Китая и Японии. Когда эти два госдарства не общались напрямую, они тем не менее встречались на общих собраниях, проводимых в рамках ассоциации. В 1999 г. по инициативе АСЕАН лидеры Китая, Японии и Южной Кореи впервые согласились вместе позавтракать. В то время контакты между тремя азиатскими гигантами были настолько ограниченными, что даже такое неформальное мероприятие привлекло внимание средств массовой информации как первый «саммит».

Три лидера в течение часа обсуждали вопрос о членстве Китая в ВТО – японский и корейский лидеры поддержали кандидатуру Пекина в качестве полноправного члена этой международной экономической организации. Агентство «Синьхуа» цитировало научного сотрудника Китайской Академии общественных наук Цзинь Сидэ, который сказал следующее: «Лидеры трех соседних государств впервые за последнее тысячелетие сели за один стол». Японская газета Daily Yomiuri также высоко оценила встречу руководителей трех стран, но сделала упор на обсуждавшихся ими темах региональной безопасности и озабоченности в связи с намерением Северной Кореи разработать ядерное оружие. Подобного рода противоречивые сообщения и акценты в СМИ разных стран наглядно продемонстрировали продолжающиеся разногласия между гигантами Северо-Восточной Азии. Даже просто встречаясь за завтраком, они не смогли договориться об общей повестке дня. Трения между отдельными азиатскими странами продолжаются и сегодня – в первую очередь это касается Китая и Японии.

Тем не менее становится понятным, почему АСЕАН, не имея военной мощи или существенного экономического веса, стала ключевым региональным игроком, умело сглаживающим разногласия между более могущественными странами Азии. АСЕАН выполняет важную функцию, организуя ключевые азиатские встречи и вырабатывая приемлемую для всех повестку дня. В каком-то отношении кандидатура ассоциации в качестве посредника была принята по умолчанию в связи с сомнениями, возникшими относительно лидерства других стран региона. Отсутствие у АСЕАН властных амбиций снискало этой организации доверие стран Азии.

Однако АСЕАН не благодушествует, она стремится быть примером сотрудничества в Азии, а также формулировать принципы и создавать возможности для взаимодействия более крупных государств и внутри всего региона. Это опять же итог кризиса 1997–1998 годов. Выйдя из кризиса, азиатские страны пожелали наладить более тесное сотрудничество, «заново изобрести» АСЕАН и создать свое сообщество. На саммите 2003 г. лидеры АСЕАН объявили о планах ускорить развитие сообщества, основанного на трех столпах: взаимопонимании и сотрудничестве в экономике, политической безопасности и социокультурной сфере.

Акцент был сделан на экономической интеграции. После кризиса 1997–1998 гг. страны-члены стали свидетелями беспрецедентного экономического роста Китая, а в последнее время и Индии. Если до 1997 г. показатели прямых зарубежных инвестиций и другие экономические индикаторы были весьма благоприятны для стран АСЕАН, то статистика за последнее десятилетие свидетельствует о том, что Китай и Индия растут намного быстрее, чем мелкие и средние экономики региона. Осознавая эти тенденции, лидеры АСЕАН стремятся быстрее двигаться к созданию единого рынка емкостью более 500 млн человек. Будучи меньше рынков Китая и Индии, подобный единый рынок в рамках АСЕАН мог бы значительно превзойти по размерам любой отдельно взятый национальный рынок стран-членов.

Желание создать единый рынок также подтолкнуло к изменению и укреплению институтов и норм, действующих внутри ассоциации. Разработан Устав АСЕАН – формальный договор, в котором сформулированы принципы и основы коллективной деятельности. Также предусмотрен механизм пересмотра и совершенствования норм и правил для обеспечения возможности развития единого товарного рынка в рамках ассоциации. Одобренный в декабре 2008 г., этот Устав представляет собой «конституционный механизм» и знаменует конкретные перемены. В нем изложены исторические цели, суть которых сводится к поддержанию и углублению безопасности и стабильности в регионе, дальнейшему укреплению мира и связанных с ним ценностей, повышению региональной устойчивости и сохранению в Юго-Восточной Азии безъядерной зоны, свободной также и от всех других видов оружия массового уничтожения. Но в Уставе сформулированы и более честолюбивые цели, такие как экономическая интеграция и создание единого рынка, а также развитие демократии, прав человека и надежного управления.

Обозреватели и аналитики расходятся в оценках того, как на самом деле складываются отношения Китая и АСЕАН. Некоторым представляется, что Пекин все больше очаровывает членов АСЕАН и начинает доминировать в организации. Но горячие сторонники и приверженцы АСЕАН считают, что им удалось добиться от быстро усиливающегося Китая уважения к региональным нормам сотрудничества и мира. Как уже ранее отмечалось, даже когда лидеры Китая и Японии не контактировали друг с другом на высшем уровне, они встречались в более широком контексте на форумах АСЕАН вместе с лидерами других стран региона.

Борьба за влияние продолжается, но ассоциация помогает превращать ее в здоровую конкуренцию. Примером служит эволюция соглашений о свободной торговле и экономическом сотрудничестве между странами Азии. Идея такого соглашения, высказанная Китаем на очередном форуме АСЕАН, подвигла Японию на то, чтобы расширить рамки соглашения об экономическом партнерстве, которого она ранее достигла с Сингапуром. Также Япония обратилась к некоторым государствам – членам АСЕАН с приглашением заключить двусторонние соглашения о свободной торговле и обсудить более широкий и всеобъемлющий договор в целом с АСЕАН. В свою очередь, эти события подтолкнули к началу соответствующих переговоров с ассоциацией Южную Корею и Индию. АСЕАН подписала соглашения с Австралией и Новой Зеландией, став тем самым важным узлом и центром развития экономических отношений в Азии.

Этот сложный комплекс соглашений привел к появлению движения за подписание паназиатского соглашения и учреждению экономического сообщества по типу Евросоюза. На этом поле также продолжается соперничество между Японией и Китаем, которые предлагают конкурентные планы взаимодействия. Китай считает целесообразным заключение Договора между АСЕАН и тремя гигантами Северо-Восточной Азии – Китаем, Японией и Южной Кореей – под условным названием АСЕАН+3. Японцы же предлагают более широкое экономическое партнерство с участием Индии на западе, Австралии и Новой Зеландии на юге. Они профинансировали исследование экономических и других преимуществ такого обширного партнерства, проведенное новым Институтом экономики стран АСЕАН и Восточной Азии, вложив немалые деньги в популяризацию идеи среди аналитиков, лиц, формирующих общественное мнение, и официальных лиц в странах АСЕАН.

Азиатское сообщество и роль, отводимая США

Как Америка может вписаться в общую картину азиатского регионализма? Хотя налаживание взаимодействия с Соединенными Штатами желательно, многие в АСЕАН надеются, что отношения с США и Китаем одновременно будут дополнены кооперацией с Японией, Индией и другими странами. Разделяя общее настроение, мелкие и средние государства АСЕАН не хотят, чтобы их ставили перед жестким выбором – или/или. Стремление наладить новые и более глубокие связи с Соединенными Штатами отнюдь не означает, что азиаты готовы вернуться к американскому доминированию и солидаризироваться с Америкой для противодействия Китаю. Страны Азии уповают на то, что сами США будут отдавать предпочтение развитию сотрудничества, а не конфронтации и соперничеству с КНР. В случае же обострения противостояния между ними другим государствам региона придется вспомнить старую азиатскую мудрость: «Тигры с буйволами дерутся, а гибнет тростник».

Азия пытается достичь большей сплоченности, прилагая реальные усилия или предлагая планы по созданию собственного сообщества. У малых и средних государств есть веские основания стремиться к выстраиванию отношений с Китаем сообща, а не на двусторонней основе. Та же логика применима и к отношениям с Соединенными Штатами как ведущей державой мира.

Однако желание решать спорные вопросы на многосторонней основе и создать азиатское сообщество также чревато опасностями и отвлекающими моментами. Как отмечалось выше, АСЕАН сочла необходимым вынести обеспокоенность по поводу безопасности в Южно-Китайском море на многосторонний уровень, чтобы вынудить Китай согласиться с определенным кодексом поведения. Сейчас официальные лица в Пекине пытаются разбираться с самыми неприятными и трудноразрешимыми территориальными спорами на двусторонней основе, тогда как некоторые руководители АСЕАН желают сделать эти территориальные споры предметом коллективной дискуссии.

Аналогичный вызов азиатскому сообществу бросает ситуация вокруг реки Меконг, поскольку Китай контролирует ее верхнее течение и может воздействовать на государства, расположенные ниже по ее течению – Камбоджу, Лаос, Таиланд и Вьетнам. Развитие бассейна реки Меконг таит в себе большой потенциал помощи некоторым беднейшим областям, расположенным вдоль этой реки, а также ее экологической защиты. Связи АСЕАН с Китаем позволили включить ситуацию вокруг Меконга в общую повестку дня и избавить каждое из находящихся в субрегионе государств от необходимости самостоятельно вести переговоры с Китаем. Но хотя коллективные действия по-прежнему важны, иногда ассоциации трудно поддерживать единство в своих рядах, поскольку влияние Пекина на некоторые прибрежные страны существенно возросло.

В обоих случаях Соединенные Штаты могли бы с пользой взаимодействовать не только с АСЕАН, но и с Китаем и другими странами Азии. Присутствие США поможет обеспечить справедливые договоренности, соответствующие международным нормам и долгосрочной выгоде стран-участниц. И вопрос не в том, что ассоциация нуждается в американском влиянии для того, чтобы уравновесить влияние Китая. Иногда их интересы совпадают – например, в деле обеспечения беспрепятственной навигации и безопасных поставок товаров по морю (в том числе через Малаккский пролив). Что действительно необходимо, так это содружество азиатских стран, объединенных общими целями и ценностями, а также взаимодействие между ними в соответствии с этими ценностями.

Эти надежды питали первый саммит США–АСЕАН, состоявшийся в 2009 году. Те, кто думает, будто Юго-Восточная Азия оказалась под господством Китая, могут считать, что этот саммит ознаменовал собой стремление Соединенных Штатов восстановить былое влияние в регионе. Хотя отношения АСЕАН с КНР потеплели, этот регион не стал сателлитом Китая. Некоторое беспокойство остается и может снова усилиться по мере дальнейшего роста могущества и влияния Пекина. Вместе с тем готовность лидеров АСЕАН участвовать в саммите с США не следует считать антикитайской позицией. Скорее эта встреча на высшем уровне закрепила стремление группы стать средоточием региональной политической жизни, связующим звеном между всеми основными державами и экономиками, заинтересованными в Азии.

Подобный образ мышления должен быть положен в основу отношения этой группы стран и с Китаем, и с Соединенными Штатами. Новый формат участия США в многостороннем урегулировании через Восточноазиатский саммит олицетворяет собой подход, отличный от двусторонних альянсов и отношений, которые раньше характеризовали взаимодействие Вашингтона с государствами Азии. При этом двусторонние отношения между Соединенными Штатами и странами Юго-Восточной Азии чаще всего сосредоточивались на безопасности и обороне, и они будут продолжены. Более того, не исключено, что они распространятся, в частности, на Индонезию и Вьетнам и станут важным дополнением к саммитам США–АСЕАН и налаженным отношениям Америки с Таиландом, Филиппинами, а также Сингапуром, который считается «надежным другом».

Усилившийся Китай и «власть союза “и”»

Главный вызов для Соединенных Штатов в Азии – это выстраивание отношений с Китаем. Эта задача стояла перед прошлыми администрациями еще до начала кризиса. Велись энергичные дебаты о том, считать ли КНР соперником или предложить ей сотрудничество и партнерство, нужно ли сдерживать Пекин или вместе с ним решать вопросы мировой повестки дня в рамках партнерства двух сверхдержав – «Большой двойки» (G2). Кризис пролил дополнительный свет на эти дебаты, поскольку рост Китая еще больше ускорился относительно увязшей в трясине рецессии американской экономики, а это главное, что определяет отношения между двумя державами.

Изменился и другой фактор. До кризиса обе страны считали усилившуюся экономическую взаимозависимость позитивным и полезным явлением. Это подчеркивается, например, в книге американского исследователя Зэкери Карабелла «Суперслияние» (Superfusion). Однако с началом кризиса Пекин стал серьезно сомневаться в целесообразности отношений взаимозависимости с США, в частности, поставив под сомнение роль американского доллара.

Китай превратился в главный двигатель азиатской интеграции, стремясь создать для себя региональную альтернативу. Он налаживает отношения и со странами за пределами Азии, чтобы защищать и отстаивать свои интересы во всем мире. Вместе с тем китайское руководство не приняло идею «Большой двойки», продолжая настаивать на том, что Китай – развивающаяся страна. Идея получения равного статуса с Соединенными Штатами, конечно, импонирует китайцам, жаждущим признания в мире. Но в Пекине понимают, что этот статус повлечет необходимость взвалить на себя тяжкое бремя по поддержанию современной системы международных отношений, ведь это будет сопряжено с большими финансовыми издержками. Поэтому лидеры КНР предпочитают сохранить свободу действий – иногда в рамках существующих международных организаций и структур, а иногда ставя их эффективность под сомнение.

Что касается Америки, то после Ирака и Афганистана она выходит из кризиса с пониманием того, что статус сверхдержавы невозможно поддерживать без сохранения экономического могущества. Огромный и постоянно растущий государственный долг, который тяжким бременем ложится на всех граждан, дефицит торговых операций и гигантский долг домохозяйств и корпораций порождают тревогу в обществе. Особенно с учетом того, что главными держателями американских долговых обязательств являются Китай и другие страны Азии. У граждан США и аналитиков усиливается ощущение, что Соединенные Штаты стали жертвой взаимозависимости, которая каким-то образом сыграла с ними злую шутку.

Реакция Китая и других стран Азии не столь очевидна, но они глубоко убеждены, что источником и причиной нынешнего кризиса стала Америка (и Европа как ее сателлит). Если в 1997–1998 гг. спад мировой экономики спровоцировала Азия, то нынешний кризис вполне справедливо можно назвать «американским» или западным. Многим в Азии очевидно, что США не следуют принципам самоограничения и финансовой дисциплины, которые странам Азии пришлось строго соблюдать в 1997–1998 гг., но используют прямо противоположные средства, чтобы подавить кризис и возобновить рост. Также понятно и то, что американцы могут позволить себе подобное поведение образом лишь потому, что остаются гегемоном. Когда американские администрации раздают щедрые государственные подачки национальным банкам, страховым компаниям и даже автомобильным корпорациям, оправдывая это тем, что эти компании «слишком велики, чтобы позволить им развалиться», подобный аргумент переносится внешними наблюдателями и на саму Америку, которая слишком велика, чтобы позволить ей «развалиться». До поры до времени азиаты были осмотрительны и сдержанны в своей критике, но если теперь Соединенные Штаты начнут обвинять их и использовать протекционистские и другие меры для обеспечения себе односторонних привилегий за счет других, тональность критиков в Азии изменится.

Правительства по обе стороны океана должны научиться находить ответ на националистические и протекционистские настроения. Администрация США привыкла прислушиваться к общественному мнению внутри страны, признавая, что внешняя политика зачастую становится заложницей внутренних обстоятельств. Чтобы найти правильный баланс между внутренними и внешними приоритетами, требуется серьезный сдвиг в обществе.

Американское правительство также должно быть готово признать, что Пекин в равной степени не может не считаться с внутриполитическим положением в своей стране. Хотя Китай не является демократией, его лидерам также не по нраву националистические настроения. Следствием кризиса стали призывы вести более независимую политику и положить конец тому, что многие китайцы считают несправедливым доминированием Соединенных Штатов. Если раньше популярные и популистские книги в Китае издавались под заголовками типа «Китай может сказать “нет”», свидетельствовавшими о стремлении к самоутверждению, то теперь преобладают заголовки типа «Китай недоволен». Общий настрой сводится к тому, что страна готова править миром.

Чтобы двигаться вперед, необходимо придерживаться конструктивной тональности во взаимоотношениях. Америка должна приветствовать превращение Китая в новую силу мировой экономики, отвергая всяческие предположения о том, будто усиление КНР непременно знаменует собой ослабление США. Курс американского доллара и китайского юаня вызывает неподдельную обеспокоенность обеих сторон, и со временем должно быть найдено приемлемое решение, чтобы стабилизировать мировую финансовую систему. На корпоративном уровне американским компаниям следует быть в курсе достижений китайской экономики и стремиться проникать на китайский рынок. Соответственно, они должны быть готовы к тому, чтобы принимать китайские инвестиции и компании на своем внутреннем рынке. Этот процесс уже начался, но кризис может стать тем водоразделом, который повлечет за собой более равномерное перераспределение выгод и благ от подобного взаимопроникновения.

Все сказанное об американском долларе и корпорациях применимо и к вопросу о соотношении сил. Обеим сторонам необходимо приложить усилия к тому, чтобы развеять миф, преобладавший в некоторых кругах, будто Китай может усиливаться только за счет ослабления США, а Соединенные Штаты сохранят влияние и могущество, только сдерживая Китай. Подобное манихейское представление о поляризации и борьбе между «добром» и «злом» приводит к убеждению в том, что конкуренция и конфронтация между двумя державами неизбежны. Сторонники подобного подхода считают, что страны Азии (и остального мира) должны определиться, на чьей они стороне. По их мнению, остальным игрокам нужно уже сейчас сделать ставку либо на Америку, либо на Китай, чтобы перестраховаться на будущее.

Но вместо слепой веры в неизбежность конфронтации перед лицом кризиса следует укреплять психологию взаимозависимости и сотрудничества. Если мы стремимся к благополучию и миру в будущем, нам следует проникнуться тем смыслом, который вкладывается в союз «и», чтобы использовать весь его потенциал.

Признавать «Власть союза “и”» – значит верить в возможность и желательность усиления Китая при одновременном сохранении силы и влиятельности США в Азии. Приверженность такому подходу также означает, что нужно мыслить и действовать исходя из предпосылки, что страны Азии способны достичь более тесной экономической и политической интеграции друг с другом и с Соединенными Штатами.

Нельзя сказать, что это несбыточная и непрактичная мечта. Она уже утвердилась во многих умах, и именно на ней строятся отношения между странами Тихоокеанского региона. «Власть союза “и”» лежит в основе «открытого регионализма», курс на который был взят форумом «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС). В соответствии с этой идеологией региональные экономики стремятся к налаживанию более тесных связей друг с другом, не забывая при этом о мировой торговле и экономических потоках. «Власть союза “и”» в сфере политики и безопасности сводится к более частым встречам между странами Азии на разных уровнях, при одновременном заключении двусторонних соглашений с США в сфере безопасности. Этот императив также объясняет концентрические круги, создаваемые странами Азии, которые заключают соглашения о свободной торговле и экономическом сотрудничестве с АСЕАН – своего рода стержнем, связывающим воедино формирующиеся центры силы в регионе – в надежде, что когда-нибудь они будут объединены в общее соглашение для всей Азии. Они также надеются, что Соединенные Штаты могут откликнуться на инициативы в области свободной торговли и перейдут от двусторонних соглашений о свободной торговле с такими странами, как Сингапур и Южная Корея, к транстихоокеанскому партнерству и расширенному взаимодействию со всеми странами Азии.

«Власть союза “и”» – это логика, объясняющая то, что некоторые наблюдатели считают «мешаниной» азиатских и транстихоокеанских соглашений в разных областях, а также количественное увеличение длительных и утомительных встреч, в том числе на высшем уровне. Нельзя сказать, что азиаты предпочитают беспорядок и анархию в системе международных отношений. Но дело в том, что эта так называемая путаница позволяет избегать принятия дискриминационных решений относительно состава участников и лидеров и, наоборот, поощряет включение в процесс возможно большего числа участников. «Путаница» азиатского регионализма – своего рода инструмент взаимодействия малых и средних стран региона не только с Китаем и США, но также с Китаем и Индией и со всеми другими державами этого региона. «Власть союза “и”» применима к будущему Америки и Азии в широком смысле – не только к малым и средним странам. Это та фундаментальная установка, которую должны взять на вооружение Соединенные Штаты, Китай и быстроразвивающиеся азиатские державы, поскольку только таким образом они и весь регион в целом смогут идти вперед по пути взаимовыгодного сотрудничества и мира.

Саймон Тэй – глава Сингапурского института международных отношений и автор книги «Азия в одиночестве: опасное размежевание с Америкой после кризиса», вышедшей в 2010 г. в издательстве John Wiley & Sons. Более подробную информацию об этой книге можно найти на сайте www.asiaalone.com.

Китай. США. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739754

Нефтяная игла Магомедова. Глава «Суммы Капитал» Зиявудин Магомедов (№41) вместе с «Транснефтью» теперь контролирует 75% нефтяного экспорта через европейские гавани России. «Ф.» разобрался, как он этого добился

Закрытая в конце янв. сделка, которая привела к смене частных собственников в Новороссийском морском торговом порту, заставляет внимательно присмотреться к покупателям. Если о государственной «Транснефти» известно многое, то группа компаний «Сумма Капитал», появившись в публичном пространстве несколько лет назад, удивляет быстрым ростом и источником капитала. Многие ли российские бизнесмены могут выложить за второй крупнейший порт в Европе наличные деньги?

Интересы «Суммы Капитал» лежат в портовой перевалке и нефтяной логистике, газодобыче и цветмете, телекоме и строительстве. К представленному в качестве основного владельца Зиявудину Магомедову моментально приклеился ярлык «загадочный миллиардер». Хотя, по оценкам, состояние дагестанского предпринимателя в пред.г. составляло «лишь» 0,8 млрд.долл. В этом году «Ф.» его оценивает уже в 3 млрд.долл.

Триумвират интересов. Структура собственности «Суммы Капитал» точно не раскрывается. Есть версия, что председатель совета директоров инвестиционной группы (ИГ) «Сумма Капитал» Зиявудин Магомедов не единственный ее акционер, хотя формально он и значится основным владельцем, что и следует из некоторых доступных документов. «Вместе с Зиявудином Магомедовым группой управляет его старший брат Магомед, и какие-то позиции имеет израильский предприниматель Давид Каплан, – уверяет источник, знакомый с ситуацией. На Магомеде Магомедове – прежде сенаторе от Смоленской обл., а теперь советнике председателя СФ Сергея Миронова – решение политических вопросов. Давид Каплан – бывший гражданин Литвы, его считают экс-владельцем крупного литовского банка Snoras. Он ведет до 70 проектов по всему миру в области строительства и нефтепереработки, которыми управляет по интернету и Skype, рассказывает источник. Израильтянин (правда, чаще бывающий в России) обеспечивает финансовую и международную поддержку. Впрочем, в самой «Сумме Капитал» подчеркивают, что Давид Каплан никогда не являлся акционером группы.

Корни богатства. Есть несколько предположений об истории происхождения первоначального капитала. Одна версия гласит, что до ухода в политику бизнесом занимался Магомед Магомедов (банковским), а затем передал управление семейным капиталом младшему брату Зиявудину.

Официальная версия: до 2006г. в порту Приморск работали два терминала по перевалке нефти. Оба находились и находятся в собственности «Спецморнефтепорта Приморск» (учредители «Балтнефтепровод» и «Верхневолжскнефтепровод» – структуры «Транснефти»). Компания «Суммы» – «Транс-флот» – ввела в эксплуатацию еще два причала (№3 и №4) стоимостью 140 млн.долл. Это позволило переваливать через Приморск 60 млн.т. нефти в год, что и было предусмотрено госпрограммой увеличения мощности Балтийской трубопроводной системы (БТС). Строительство велось на кредиты, в т.ч. Сбербанка. Таким образом, из четырех нефтеналивных причалов в Приморске два принадлежат структурам «Транснефти», а еще два – «Транс-флоту». Реализовать такой проект, как пишут некоторые СМИ, Магомедовы смогли благодаря близкому знакомству с Семеном Вайнштоком.

В итоге заработанные в Приморске деньги были направлены на покупку разнообразных активов, которые ныне входят в ГК «Сумма Капитал». Впрочем, нефтеперевалка дает по-прежнему наибольший доход и считается приоритетным бизнесом группы.

Вторая волна. «Околокриминальные истории звучат без исключения вокруг любого крупного российского предпринимателя – в той или иной степени они все прошли через жернова 1990-х, но для власти вопрос в другом: насколько эффективно этот человек способен что-то делать здесь и сейчас, – отмечает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Так что я думаю, что бизнес братьев Магомедовых формировался не только с применением ресурса Семена Вайнштока, у них очень мощные и обширные позиции в федеральных органах».

Магомед и Зиявудин Магомедовы в содружестве с Давидом Капланом – представители второй волны легализации скрытых капиталов. Те, кого теперь называют олигархами, сформировались во времена приватизации 1990-х. Но в последние несколько лет тренд снова набирает силу. Свои потаенные империи в публичное пространство выводят те, кто сделал капитал, пользуясь близостью к власти. Помимо «Суммы Капитал», из тени вышли гражданин Финляндии Геннадий Тимченко (№17, 8,9 млрд.долл.) – совладелец крупного голландского нефтетрейдера Gunvor, продающего российскую нефть, а также питерец Юрий Ковальчук (№115, 0,97 млрд.долл.) с банком «Россия».

Официальное мнение, озвученное «Суммой Капитал», сводится к эволюционному сценарию: группа стала стремиться к публичности, поскольку в процессе развития и укрупнения результаты ее деятельности все чаще оказываются новостями регионального и федерального уровня. Это так, однако не менее сильно устремление перестраховать политические риски, отмечает Дмитрий Абзалов: «Неизвестно, как сложится ближайшая конъюнктура, кто будет у власти, поэтому сейчас, на фоне политической турбулентности в стране, предприниматели пытаются свой скрытый политический и административный ресурс максимально капитализировать в экономический».

Как работает ресурс. «Сумма Капитал», получая основные доходы от своих портовых проектов и перевалки нефти, вслед за государством ищет способы слезть с нефтяной иглы. Пока, правда, не слишком успешно.

Достаточно перечислить несколько эксклюзивных проектов, доставшихся группе, чтобы понять – административно-аппаратный вес «Суммы» действительно велик. Допущение, что все это совпадение, можно сделать лишь от великой наивности.

Первым из достижений такого рода стало получение «Суммой Телеком» без конкурса частот в диа­пазоне 2,5-2,7 ГГц для оказания услуг по беспроводной технологии WiMax в 2006г. на территории всей России. Правда, пока эта технология не получила развития, а с появлением LTE может и вовсе оказаться тупиковой.

А в 2007г. компания неожиданно выиграла конкурс на GSM-частоты, став обладателем 13 лицензий на 11 регионов Урала и Дальнего Востока. В то время как такому мощному игроку, как «Вымпелком», предоставили всего три лицензии на Дальнем Востоке.

Другая компания группы – инжиниринговая «Глобалэлектросервис» – выиграла на конкурсе сложнейший заказ от «Интер РАО» на строительство «под ключ» энергоблока №3 Сочинской ТЭС. Этот случай с предыдущим объединяет «молодость» победителей – у опытных структур выиграли только что выведенные на рынок дочки «Суммы Капитал».

Летом 2009г. группа приобрела контроль в генподрядчике реконструкции Большого театра – «СУИПроект». Помимо того, что дочка «Интэкс» (до последнего времени ее председателем совета директоров был Давид Каплан. – «Ф.») положила в свой портфель суперзнаковый проект, велика и стоимость контракта. Эксперты уверены, что «Сумме» помогли осуществить сделку, продавив сопротивление лужковской команды, из самого Кремля – не случайно же комиссию по реконструкции Большого возглавляет заместитель руководителя администрации президента Александр Беглов.

Контракт на строительство стадиона в Казани к Универсиаде-2013 стоимостью 5,3 млрд. руб. также достался «Сумме». Хотя в предварительных итогах конкурса в нояб. 2009г. победителем значилась структура ТАИФа – ПСО «Казань». Но в мае 2010г. было объявлено, что казанская компания шла на конкурс в консорциуме с «Интэксом» и американской архитектурной фирмой Populous (ранее – HOK Sport Venue Event). И теперь именно дочка «Суммы» является основным исполнителем проекта.

Естественно, близкое сотрудничество с «Транснефтью» помогает получать неплохие контракты. Не обошлось и без ВСТО, где подряды получала «Стройновация». Причем и при Николае Токареве, сменившем на посту главы «Транснефти» Семена Вайнштока. В документе Счетной палаты о злоупотреблениях в госкомпании указано, что еще в 2008г. со «Стройновацией» был заключен контракт на возведение НПС №8, которую все никак не мог достроить «Краснодарстройтрансгаз». Затем компании достался и лакомый подряд на 514 км. трубопровода по цене 28,8 млн. руб./км., сдать который надо к 15 сент. 2012г.

И, наконец, главный приз в виде Новороссийского морского торгового порта (НМТП) также получила «Сумма Капитал» совместно с «Транснефтью». Сделки такого уровня в любой стране, не только в России, не заключаются без патронажа, а то и прямого участия правительства. Что и подтвердил Владимир Путин, еще в окт. на форуме «ВТБ Капитала» рассуждавший о положительном эффекте от предстоящего появления государственной «Транснефти» в капитале НМТП.

Деятельность «Суммы Капитал» не ограничивается этими проектами. Например, в области строительства и инжиниринга компании группы задействованы: в совместном проекте МЧС и МВД – О­КСИОН (система комплексного видеомониторинга ключевых объектов и улиц городов, а также информирования жителей о возможных угрозах); в реконструкции здания Национальной библиотеки в Санкт-Петербурге и памятника I пол. XIX века Дома С.А. Хомякова в Мос­кве; в строительстве участка Балтийской трубопроводной системы; в возведении подстанции «Северная» ПС220 кВ в Липецке и др. По сообщению пресс-службы «Суммы Капитал», «Глобалэлектросервис» получил лицензию на право сооружения и эксплуатации блоков атомных станций, так что в будущем он будет привлекаться и к проектам «Росатома».

Все компании «Суммы» в итоге, по оценкам, в 2010г. достигли совокупного оборота в 1,8 млрд.долл. Естественно, финансовые результаты и прочая экономика не раскрываются. Но в стратегии прослеживается одна четкая закономерность: активно развиваются высокомаржинальные направления, причем способные дать отдачу быстро. Так, инвестбанкир Магомед Галаев, призванный в начале периода публичности из Goldman Sachs на должность президента «Суммы Капитал», заявлял: ожидаемая группой доходность на капитал через 3-5 лет должна составить свыше 30%. Такой уровень запросов свойственен фондам прямых инвестиций. Те же направления, которые требуют серьезных и долгосрочных вложений, а перспективы отдалены во времени, выводятся на периферию текущих бизнес-интересов. Так произошло с телекомом («Сумма Телеком», «Агрегат Медиа», «Сумма ТВ») и добычей цветных металлов (Первая горнорудная компания, «Сибирские цветные металлы»).

Телеком не прошел. Приобретениями частотного ресурса «Сумма Телеком» не воспользовалась. Для компании они оказались венчурными проектами, которые не выстрелили. Весной 2008г. в конце концов ГКРЧ WiMax-частоты у компании тихо отобрала и решила проводить конкурсы по распределению этого госресурса. Разбирательства с GSM-лицензиями проходили в судах. В окт. 2010г. ГКРЧ приняла решение отозвать лицензии. Возможно, после отставки Леонида Реймана «Сумма» так и не смогла найти административную поддержку на рынке, где силен частный капитал. «Они ткнулись в WiMАХ, а место занято МТС с Комстар-ОТС, а также «Скартел» (продвигает марку Yota), за которым стоят люди из «Ростехнологий» со своим административным ресурсом и лобби, – рассуждает независимый аналитик Михаил Фадеев. – Не все понимают, что этот бизнес не такой уж привлекательной с точки зрения быстрой маржи».

Направление поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, похоже, пока под вопросом. У Первой горнорудной компании (ПГК, в ней Зиявудин Магомедов напрямую владеет 79,6% акций) осенью 2010г. закончилась лицензия на право пользования недрами для геологоразведки на Новой Земле.

По праву открытия компания может исследовать и разрабатывать крупнейшее Павловское свинцово-цинковое месторождение с общим прогнозом рудного поля по свинцу и цинку в 21,4 млн.т. Но без разрешения минобороны работы продолжаться не могут, т.к. Новая Земля – территория ядерного полигона России. Под управлением ПГК теперь находится и 20-летняя лицензия на право пользования недрами на месторождении Сардана в Якутии с запасами свинца 0,6 млн.т., цинка – 1,9 млн.т.

Между тем, в истории «Суммы Капитал» есть пример, когда группа изменила своим принципам. В 2007г. принадлежащая братьям Магомедовым «Славия» приобрела в собственность 75%+1 акция «Якутгазпрома» – единственного поставщика газа в центральную часть Якутии. Тогда была применена хитрая схема, которую, кажется, не распутали до сих пор. Во всяком случае, правовые разбирательства относительно акций «Якутгазпрома» еще идут. А Сергей Выборнов, уходя с поста главы «Алроса» летом 2009г., заметил: когда алмазный гигант покупал «Саханефтегаз», «загадочным образом уплыл «Якутгазпром»«.

Очевидно, что в приобретение актива «Сумма» вложила немало усилий. Но на таком локальном игроке висит слишком много социальных обязательств, и он не способен приносить большой доход. Владельцы группы и не собирались встраивать «Якутгазпром» в финансовые потоки, они хотели сразу компанию перепродать. Среди возможных покупателей в т.ч. значился и «Газпром». Однако снова произошел сбой, и «Якутгазпром» остался активом «Суммы». Пресс-служба сообщила: «Учитывая, что для «Суммы Капитал» социально ответственный бизнес является одним из приоритетов в стратегии развития, было принято решение такой актив, как ОАО «Якутгазпром», не продавать и работать на повышение его капитализации».

В конце концов, возможно, что именно проекты, обремененные социальными обязательствами, легче всего конвертировать в аппаратный ресурс и сделать визитной карточкой бизнеса.

Жемчужина группы. Возможные финансовые потери, связанные с «Якутгазпромом» и другими относительными неудачами, легко будут компенсированы в дальнейшем при помощи крупнейшей за всю российскую историю с­д­елки с портовыми активами. «Альянс «Транснефти» и «Суммы Капитал», приобретший 50,1% «частных» акций НМТП, который в свою очередь купил Приморский порт, фактически будет контролировать 70% российского нефтяного трафика в направлении Западной Европы, – отмечает Дмитрий Абзалов. – С учетом проводящейся модернизации КТК и БТС энергопоток еще увеличится».

Перевалка нефти через порт Приморска – самое доходное направление «Суммы Капитал». В м­арте 2006г. принадлежащий группе «Транс-флот» приобрел у правительства Ленинградской об­ласти 74% акций «Морского торгового порта Приморск» по номинальной цене всего 2 млн. руб. «Порт не приносил ничего, кроме убытков» – так мотивировали продажу представители в­ластей Л­енобласти. Спустя два года «Транс-флот» докупил 18,5% «МТП Приморск» – уже за 4,59 млн. руб. Ранее «Транс-флот» приобрел «Петротранс Приморск», который обладает правами долгосрочной аренды 104 га в районе порта. Позже в обойме «Суммы» появился и стивидор «Приморский торговый порт». Сейчас через терминалы переваливается до 75 млн.т. нефти в год, а с 2010г. начата отгрузка нефтепродуктов – 7 млн.т.

В какой-то степени владельцы «Суммы Капитал» обязаны финансовыми результатами порта своему давнему партнеру – «Транснефти». Ведь Приморск – это конечная точка БТС, строительство которой велось в 1990гг. за счет инвестиционной составляющей в тарифе на прокачку нефти по трубопроводной системе госкомпании.

Что произошло в Новороссийске? Разу­меется, без одобрения правительства, представляющего интересы государства, в чьей собственности находятся 20% акций НМТП, такая покупка состояться не могла. А это значит, что согласие и содействие правительства стороны получили и под удивительную структуру сделки.

Сделка по приобретению НМТП, которая фактические обладает монопольным положением на рынке экспорта нефти по европейским направлениям, была непростой и осуществлена в два хода. Сначала НМТП приобрел 100% акций ООО «Приморский торговый порт» за 2,15 млрд.долл. Затем альянс «Транснефти» и «Суммы Капитал» приобрел долю в офшорной Kadina Ltd, являющейся держателем 50,1% акций НМТП. Получается, что альянс вложил минимум своих средств. А бенефициары Kadina – Александр Пономаренко, Александр Скоробогатько и Аркадий Ротенберг – поделили 2,5 млрд.долл.

«В итоге все ее участники вышли из сделки при деньгах, кроме самого объекта покупки, – указывает гендиректор исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов. – У Новороссийского порта остались долги на 1,95 млрд.долл. в виде кредита Сбербанка».

В сущности, государству выгодно развитие кредитования. Но такой ли ценой? Конечно, НМТП вполне потянет кредит и даже одновременную выплату дивидендов новым собственникам. Однако на развитие вряд ли останется достаточно средств. «В общем, ситуация некрасивая, но все законно, – рассуждает Алексей Безбородов. – Порт будет финансово устойчивым, если возобновит зерновой экспорт и если ничего не произойдет с нефтью. Кроме того, возрастут финансовые потоки НМТП за счет Приморска. Так что выручку по году можно ожидать под 1 млрд.долл., следовательно, рентабельность по EBITDA окажется на уровне 30%. При таких доходах теоретически можно выплатить кредит за 7-8 лет».

Восхождение по вертикали. В целом братья Магомедовы ответственно подошли к вопросу накопления не только финансового, но и политического, административного капитала. Например, Зиявудин Магомедов не избегает социальной нагрузки, к которой бизнесменов всегда призывают высшие госчиновники. В 2007г. предприниматель вошел в попечительский совет Большого театра. Затем стал партнером некоммерческой благотворительной организации «Фонд поддержки олимпийцев России».

Осенью 2010г. Зиявудин Магомедов возглавил попечительский совет Федерации тенниса России. Одной из приоритетных задач федерации в ближайшее время станет достройка комплекса Национального теннисного центра России площадью 14 тыс.кв.м. Вряд ли имеет смысл сомневаться, кто будет выбран подрядчиком. Ранее Зиявудин Магомедов якобы стремился возглавить Российскую шахматную федерацию (РШФ), но пресс-служба «Суммы Капитал» настойчиво отрицает этот эпизод: да, его выдвигали, но сам он не хотел и не может из-за отсутствия времени. Кстати, некоторые очевидцы тех предвыборных событий сожалеют о неслучившемся – представитель главы «Суммы Капитал» продемонстрировал наиболее вменяемую и финансово обеспеченную программу развития шахмат в стране. Уже с уверенностью можно сказать, что лицо «Суммы Капитал» – Зиявудин Магомедов – официально принят в когорту самых значимых людей России.

В марте 2010г. указом президента глава «Суммы» был награжден орденом Дружбы. И – вершина роста бизнесмена на данный момент – наряду с Олегом Дерипаской и Андреем Костиным назначен распоряжением Дмитрия Медведева представителем России в деловом консультативном совете форума АТЭС на 2010-12гг. Такая должность не будет лишней при осуществлении международных сделок.

В общем, на какие-то просчеты глаза закрыли. Впрочем, в Кремле все быстро переигрывают, когда лицо, облаченное доверием, не подтверждает ожиданий. «Теперь многое будет зависеть от того, что будет происходит с НМТП и Большим театром», – считает Дмитрий Абзалов. Ольга Шевель

Франция пригласит на саммит «большой двадцатки» в Канне пять стран, не являющихся членами форума: Испанию, ОАЭ, Эфиопию, Сингапур и Экваториальную Гвинею, говорится в коммюнике Елисейского дворца. Саммит «двадцатки», в которой с нояб. 2010г. председательствует Франция, пройдет на Лазурном побережье 3 и 4 нояб. 2011г.

Франция решила пригласить в Канн Объеденные Арабские эмираты как председателя Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, Эфиопию как председателя Нового партнерства в интересах развития Африки (НЕПАД), Сингапур как представителя Группы глобального управления (3G) и Экваториальную Гвинею – председателя Африканского союза и Испанию.

Это решение, как отмечается в коммюнике, было принято «в соответствии с принципами, определенными «двадцаткой» под председательством Южной Кореи и после консультаций со всеми партнерами».

Франция, как страна-председатель G20, намерена сделать упор на координацию экономической политики стран, сокращение макроэкономической несбалансированности и работать над усилением финансового регулирования. Кроме того, Париж будет настаивать на преобразовании международной монетарной системы и преодолении изменчивости цен на сырьевые ресурсы. Владимир Добровольский

Добрачные танцы на Уолл-штрассе. Возможное слияние немецкой Deutsche Börse и нью-йоркской фондовой биржи внесло сумятицу в ряды финансистов Франкфурта-на-Майне. Главный вопрос: кто будет играть первую скрипку в этом браке по расчету?

Акционеры и аналитики, оценивая перспективы «Уолл-Штрассе», рукоплещут, сотрудники биржи всерьез опасаются за свои места, а политики не исключают, что финансовая столица Германии с появлением мега-биржи может утратить прежнее значение. Кто окажется в плюсе: немцы, поставившие на современные деривативы, или американцы с их классическим подходом к биржевому делу?

Уже первые сообщения о вероятном альянсе Франкфурта-на-Майне и Нью-Йорка взволновали биржи необычайно: в четверг немецкие акции выросли на 8,8%, ценные бумаги NYSE на торгах в Париже подскочили на 9,4%. В толпе празднующих не обошлось без скептиков. Герберт Байер, финансовый эксперт профсоюза ver.di, поспешил заявить, что «в данном случае речь идет о синергии, что означает и сокращение рабочих мест». Во Франкфурте хватает тех, кто это мнение разделяет. Представитель профсоюза сотрудников немецкой биржи напоминает о недавнем старте программы Excellence, предполагающей перемещение некоторых подразделений в Прагу.

Осторожно о перспективах слияния гигантской биржи высказываются и немецкие политики. Фолькер Буфье, глава земли Гессен, на территории которой находится Франкфурт-на-Майне, заявил о «впечатляющем достижении», однако посоветовал повременить с ликованием: еще неизвестно, какую роль в этом будут играть немецкие финансовые институты. О необходимости тщательной проверки заявил и земельный министр экономики Дитер Пош, отметив, что в его ведомстве имеется и биржевой наблюдательный совет, способный воспрепятствовать слиянию. «С политической точки зрения тренд по созданию все более крупных в экономическом и системном плане компаний вызвал серьезные проблемы во время финансового кризиса», – напомнил региональный министр. «Об активных переговорах по объединению» два биржевых гиганта уже объявили, однако как далеко они зайдут, пока можно лишь гадать. Как уже писал BFM.ru, о договоренности NYSE Euronext и Deutsche Boerse может быть объявлено на следующей неделе.

Стоит вспомнить, что пару лет назад Deutsche Börse планировала слияние с Euronext, однако тогда New York Stock Exchange поглотила пан-европейский биржевой союз. Штефан Бруггер из Union Investment не исключает: сделка вновь сорвется из-за ограничений антимонопольного законодательства.

Если консолидация произойдет, то торговые площадки мега-биржи раскинутся не только во Франкфурте и Нью-Йорке, но также в Амстердаме, Париже, Лиссабоне, Брюсселе и Лондоне. Андреас Липков из MWB Fairtrade говорит даже о необходимости такого шага, который помог бы в противодействии конкурентам из Азии. Недавно стало известно о желании биржи в Сингапуре заключить «брак по расчету» с Сиднеем. В четверг о возможных слияниях говорили и в Гонконге.

Франкфуртские аналитики с нетерпением ждут появления биржевого гиганта. Арно Гибла из швейцарского UBS сказал, что это «привлекательная, стратегически осмысленная сделка», которая даст Deutsche Börse преимущество в сопровождении обращения ценных бумаг и их охране. Франкфурт сильней Нью-Йорка в обслуживании ценных бумаг, составляющем 30% оборота Deutsche Börse. Не раз критикуемая «вертикальная бизнес-модель» оправдала себя настолько, что на вооружение ее взяла биржа в Лондоне. Планы по консолидации усилий высоко оценил и германский союз по защите ценных бумаг. Глава союза Ульрих Хокер, правда, подчеркнул, что многие вопросы еще остаются открытыми.

Кто главнее в этом слиянии? «Для Нью-Йорка – это символ исчезающего влияния на мировой арене», – полагает Wall Street Journal. Аналитики DPA говорят о чутье на конъюнктуру, которую продемонстрировали франкфуртские финансисты. Крупные барыши приносят уже не акции, а деривативы, перспективность которых Франкфурт распознал довольно давно. Eurex, одна из ведущих бирж деривативов в мире, основанная еще в 1998г., принадлежит Deutsche Börse AG и швейцарской Six Swiss Exchange. Четыре года назад она расширилась за счет американской биржи опционов ISE. Объемы торгов со времени основания выросли в 10 раз.

Между тем, американцы поставили на классику – акции. 10 лет назад на Уолл-Стрит ими торговали 3 тыс. биржевиков, на сегодня – менее 1,5 тысяч. В пред.г. оборот NYSE с его торгами на территории от Нью-Йорка до Амстердама упал на 10% – типичный случай для классической торговли акциями, уступающей альтернативным торговым площадкам. Деривативы, между тем, в моде (+14%). Однако нью-йоркская фондовая биржа без малого наполовину зависит от акций (франкфуртская биржа – лишь на 10%). В результате немецкие биржевики за девять месяцев зарабатывают больше, чем их коллеги в Нью-Йорке за целый год. Деривативную торговлю по другую сторону Атлантики контролирует CME Group со штаб-квартирой в Чикаго. Актуальная цена CME составляет 20,6 млрд.долл. – это вполовину больше NYSE Euronext.

Активность западных бирж в освоении «дополнительных продуктов» (обслуживание валютных торгов и операций с деривативами) в значительной степени связана с растущей конкуренцией по торговле акциями со стороны азиатских бирж. По данным Ernst & Young, по итогам 11 месяцев пред.г., 64% привлеченных средств от IPO получили азиатские компании, предпочитающие размещаться на «своих родных» биржах в Гонконге и Токио. При этом непосредственно китайские компании привлекли на себя 48% средств от мирового рынка IPO.

«Деньги все чаще делают с помощью компьютеров вдали от Уолл-Стрит. В местах вроде Джерси-Сити или Канзас-Сити», – пишет New York Times. Перезвон биржевых колоколов в Нью-Йорке становится туристическим аттракционом. «Немцы идут, – заламывал руки биржевой аналитик Джим Крамер в эфире телеканала CNBC. – Неужели мы скоро увидим немецкий флаг на важнейшем здании города? В этой стране все идет с молотка». «Это брак по расчету, а не по любви, – констатирует немецкий аналитик Хайно Руланд из Ruland Research, – традиционные биржи страдают от конкуренции с альтернативными торговыми площадками». Константин Куц

В 2010г. Сингапур посетило 11,6 млн. туристов, что является рекордным показателем за всю историю страны. К 2015г. Сингапурский туристический совет планирует достичь турпотока не менее 17 млн. гостей в год.

Поступления от туристической отрасли составили 14,8 млрд.долл., что на 49% больше показателей 2009г. По словам аналитиков, причина успешного развития отрасли – открытие в начале пред.г. двух «интегрированных курортов», включающих в себя гигантские казино: Marina Bay Sands и Resorts World Sentosa, сообщает РИА Новости.

80% отдыхающих прибыло в «Город льва», а именно так переводится название Сингапура, из стран Азии, в основном из соседних Индонезии и Малайзии. Немало гостей также из Китая, Австралии и Индии.

В 2010г. Сингапур посетило рекордное количество туристов – 11,6 млн., позволив островному городу-государству выполнить поставленную его правительством задачу – не менее 11,5 млн. Такие цифры приводятся в пресс-релизе, размещенном в четверг на официальном сайте Сингапурского туристического совета (СТС).

Только в дек. 2010г. в Город льва прибыло 1,127 млн. иностранцев, что является рекордным показателем за всю историю Сингапура, чье собственное население в пред.г. чуть превысило 5 млн.чел.

«К 2015г. мы поставили цель достичь показателя в 17 млн. гостей (в год)», – сказала в этой связи глава СТС Ау Ка Пен (Aw Kah Peng).

Особенно резко (на 49% в сравнении с годом ранее) в пред.г. выросли поступления от туристической индустрии, которые составили 18,8 млрд. сингапурских долл. (14,8 млрд.долл. США). Аналитики считают одной из главных причин такого успеха открытие в Сингапуре в начале пред.г. двух «интегрированных курортов», включающих в себя гигантские казино: Marina Bay Sands и Resorts World Sentosa.

 80% туристов прибыли в Сингапур из стран Азии, при этом больше всего гостей направили соседние Индонезия и Малайзия. За ними следуют Китай, Австралия и Индия. Михаил Цыганов

Варшавский оператор метрополитена – Metro Warszawskie Sp. z o.o. – заказал 35 6-вагонных поездов метро у консорциума, в который вошли концерн Сименс и производитель ж/д подвижного состава – польская компания Newag. Сумма заказа составляет 272 млн. евро. На сегодняшний день это самый крупный заказ концерна Сименс в Польше, а также первый заказ на поставку полностью укомплектованных поездов Inspiro, которые недавно были презентованы на крупнейшей международной специализированной выставке транспортных технологий InnoTrans. Поезда предназначены для Варшавского метрополитена; начало поставок запланировано на осень 2012г. «Поезда Inspiro – это наиболее серьезная за последние несколько лет разработка Сименс в области инновационных экологичных решений для быстро развивающихся систем городского общественного транспорта», отметил Ханс-Йорг Грундманн, исполнительный директор дивизиона «Мобильность» концерна Сименс.

Варшавское метро на сегодня имеет одну подземную линию протяженностью 23 км., которая соединяет 21 станцию. Кроме того, ведется строительство центральной части второй линии городского метрополитена. 35 заказанных поездов предназначены для обеих линий. Предполагается, что с началом их использования будет решена проблема транспортировки быстро растущего количества пассажиров Варшавского метро. Настоящий заказ предусматривает поставку, ввод в эксплуатацию, тестирование и сертификацию поездов. Первые десять поездов будут полностью изготовлены на заводе концерна Сименс в Вене, Австрия. Сборка остальных поездов будет частично произведена партнерской компанией Newag на заводе в Польше.

При производстве поездов Inspiro используются легкие конструкции, а также современные тяговые технологии, позволяющие значительно сократить потребление электроэнергии. При выборе материала для корпуса вагонов и внутреннего интерьера специалисты Сименс большое внимание уделяли возможности его повторного использования. В результате, поезда Inspiro изготовлены на 95% из перерабатываемых материалов. Эти поезда нового поколения являются частью «зеленого» портфолио Сименс, объем продаж продуктов и решений из которого в 2010 фин.г. составил 270 млн. евро, что делает концерн Сименс мировым лидером в сфере поставок «экологически дружественных» технологий. В прошлом финансовом году такие продукты и решения Сименс помогли клиентам концерна сократить выбросы СО2 на 270 млн.т. Эта цифра равна годовым совокупным выбросам СО2 таких мегаполисов как Гонконг, Лондон, Нью-Йорк, Токио, Дели и Сингапур.

Поезда нового поколения устанавливают новые стандарты не только в сфере защиты окружающей среды, но и в области сокращения эксплуатационных затрат. Интервал между техническими обслуживаниями был существенно увеличен, что позволяет сократить затраты на плановое обслуживание и иметь больше рабочих поездов в парке. Таким образом, при наличии неизменного количества поездов пропускная способность метрополитена может значительно увеличится. Поезда достигают максимальной скорости 90 км. в час. Время высадки-посадки пассажиров существенно сократилось благодаря использованию дверей максимальной ширины и датчиков уровня загрузки вагона. Внутренний дизайн вагонов создает ощущение свободного пространства, обеспечивая максимальный комфорт для пассажиров.

США обнародовали обновленную национальную военную стратегию страны, документ был пересмотрен впервые с 2004г., передает «Синьхуа».

Документ предписывает уделять больше внимания укреплению международной и региональной безопасности. Согласно стратегии, США в случае необходимости могут выстоять и в одиночку, но будущее авторам документа видится все же в коалиции с другими странами.

Белый дом намерен продолжать сотрудничество со странами и альянсами. НАТО будет оставаться основным альянсом, однако военное сотрудничество планируется развивать также с Африканским союзом и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и другими блоками.

Документ основывается на стратегии национальной безопасности США 2010г. свежем обзоре оборонной стратегии.

Ценность вклада О-ва Мэн в британскую экономику была признана британским министром парламента Лондона и Вестминстера Марком Филдом в его ответном выступлении на Международную лекцию Главы правительства в Дугласе, О-в Мэн, 3 фев. 2011г.

Филд убеждал остров продолжить свои усилия по информированию международного сообщества о своей положительной роли успешного, хорошо регулируемого, небольшого международного финансового центра (IFC), привлекающего мировой бизнес в лондонский Сити.

Филд сказал: «О-в Мэн добавляет огромную ценность к британским международным предложениям.»

Он также похвалил способ диверсификации экономики острова на сектора, такие как судоходство, регистрация самолетов, киноиндустрия и космос: «Предполагалось, что О-в Мэн привлечет в британскую сферу влияния некоторые очень важные стратегические мировые компании. И это такой бизнес, который иначе ушел бы в Сингапур, Гонконг или США.»

Филд, лекция которого называлась, «Перебалансировка дебатов вокруг международных финансовых центров», утверждал, что небольшие IFC попали в ловушку враждебности общества и политиков к индустрии финансовых услуг в результате мирового банковского кризиса; но дебаты о таких центрах были «полностью однобокими» без понимания их выгод для Великобритании и мировой экономики.

Он сказал: «Малые IFC, такие как О-в Мэн, должны были неоднократно терпеть несправедливые политические нападки и ложно направленную критику.»

Далее Филд опроверг то, что он назвал «пятью мифами» о малых IFC: их отрицательное влияние на мировой экономический рост; их содействие мировому финансовому кризису; их участие во вредных налоговых методах; их отрицательное влияние на прозрачность, регулирование и информационный обмен; и то, что они не приносят пользу развивающимся странам.

В завершение он заявил, что международная конкуренция дала острову возможности. «Репутация, компетентность и энергичность О-ва Мэн дают Вам огромное конкурентное преимущество, и теперь настало время воспользоваться им,» сказал он.

Поставка французского литья «Sambree et Meuse» на Уралвагонзавод начнется, возможно, уже в I пол. 2011г. Как сообщил сайту «НЭП 08» представитель корпорации УВЗ Алексей Жарич, ожидается, что в течение ближайших трех месяцев будет завершен процесс сертификации продукции европейского предприятия, чтобы можно было использовать ее на российском рынке. Объемы будущих поставок г-н Жарич пока не озвучивает.

Как заявил несколько дней назад в интервью каналу «Вести24» гендиректор «Уравагонзавода» Олег Сиенко, в этом году в Нижнем Тагиле началась реализация программы подготовки технологических линий для использования на производстве. Г-н Сиенко отметил, что предприятие испытывает дефицит крупнотоннажного литья и поставленная на УВЗ два года назад итальянская линия не позволяет полностью решить проблему. «Литье является дефицитной продукцией для производителей ж/д составов. Мы поставили итальянскую линию, которую налаживаем второй год, чтобы выйти на проектную мощность. ‹.› Наметили долгосрочные программы и движемся к тому, чтобы они четко работали», – заявил г-н Сиенко.

До 2012г. УВЗ планирует инвестировать в свою французскую площадку 6 млн. евро. Среди прочего речь идет о создании участка установки стержней в литейную форму для формирования внутренних полостей деталей, участков дробеструйной обработки и резки установкой-роботом.

Напомним, компания «Sambree et Meuse» – европейский производитель крупнотоннажного литья. Предприятие производит литые тележки (в том числе для компаний Bombardier, Alstom), боковые рамы, опоры для пружин TGV, поперечные балки тележки для метро Сингапура, Лондона, Мадрида и т.д.

Премьер-министр Японии Наото Кан, выступая в понедельник на Общенациональном съезде за возвращение «северных территорий», как в Японии называют южные Курилы, назвал поездку президента России Дмитрия Медведева на Кунашир «непозволительной грубостью», сообщило информационное агентство «Киодо».

В нояб. пред.г. о-в Кунашир с визитом впервые в истории посетил президент РФ. После Дмитрия Медведева на Курильские острова приехали вице-премьер Игорь Шувалов, замминистра обороны Дмитрий Булгаков и глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин. В конце прошлой недели южные Курилы посетил министр обороны РФ Анатолий Сердюков.

«Поездка российского президента Медведева на «северные территории» – на Кунашир – в нояб. пред.г. является непозволительной грубостью, я выразил жесткий протест (по этому поводу) на встрече на высшем уровне с президентом Медведевым во время конференции АТЭС», – заявил премьер.

Кан назвал территориальную проблему крайне важной для японской дипломатии и заверил, что будет «упорно продвигать переговоры с Россией, опираясь на основное положение об окончательном решении проблемы «северных территорий» и (последующем) заключении мирного договора».

Поездка Медведева на Кунашир, а также последовавшие визиты на Курильские острова российских чиновников были негативно восприняты Токио, который расценил их как признаки усиления российской позиции по поводу территориальной принадлежности островов.

Но даже на этом фоне высказывание японского премьера отмечено СМИ этой страны как «небывало резкое».

Российский МИД на протесты японской стороны неоднократно заявлял, что поездки российского президента и высших лиц государства по различным регионам страны – внутреннее дело России.

Съезд с требованием возвращения четырех островов южных Курил открывается в Японии ежегодно под патронажем правительства в честь Дня «северных территорий», который отмечается в Японии 7 фев. В этот день в 1855г. между Россией и Японией был подписан первый совместный договор о торговле и границах, названный Симодским трактататом, по которому Кунашир, Шикотан, Итуруп и Хабомаи отходили Японии.

Позиция Москвы состоит в том, что южные Курилы вошли в состав СССР (правопреемницей которого стала Россия) по итогам Второй мировой войны и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит. Однако Япония поставила в зависимость от решения территориального спора подписание мирного договора между двумя странами. Ксения Нака.

Авиакомпания Finnair расширяет свое присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе, подписав соглашение о сотрудничестве с австралийским перевозчиком Jetstar. Это позволяет пассажирам приобретать билеты на рейсы Jetstar, Jetstar Asia, Valuair и Jetstar Pacific через точки продаж и систему распространения услуг Finnair.

Клиенты Finnair смогут пересаживаться на рейсы Jetstar в Осаке, Токио, Бангкоке, Гонконге и Сингапуре (с мая 2011г., когда в это островное государство откроются прямые ежедневные рейсы Finnair). Таким образом, Finnair может расширить свою полетную сетку и предложить большой выбор рейсов в Австралию и Новую Зеландию.

Jetstar – авиаперевозчик Австралии и Сингапура, чья маршрутная сетка покрывает страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В частности, авиакомпания имеет широкую маршрутную сеть внутри Австралии из своего основного аэропорта в Мельбурне, а также летает в города Новой Зеландии – Окланд, Веллингтон, Кристчерч и Квинстаун, и в другие направления региона, например, Бали, Джакарту, Хо Ши Мин, Пхукет, Куала-Лумпур и Манилу.

В янв. 2011г. Непал посетили 32 914 туристов, что на 26,2% больше по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Туроператоры связывают такой рост с объемами перевозки в Непал: частоту полетов на направлении увеличили China Eastern, China Southern и Korean Air.

По данным туристического министерства страны, которые цитирует Eturbonews.com, больше всего вырос турпоток из соседних государств – Китая (79,6%) и Индии (35,5%). Также отмечено значительное увеличение числа гостей из Малайзии, Сингапура, Таиланда, Японии и Южной Кореи.

Европейский рынок показал рост на 14,6%. Число прибытий в Непал из Великобритании, Германии, Нидерландов и России соответственно увеличилось на 7,5%, 35,3%, 48,9% и 40,3%. В то же время турпоток из Франции, Италии и Швейцарии немного сократился.

Объем туристических поездок в Непал неуклонно растет с июня 2009г., а по итогам пред.г. общий рост турпотока составил 18,8%.

В своих рекомендациях относительно бюджета Гонконга на 2011-12гг. Гонконгская Торговая палата (HKGCC) видит финансовыми приоритетами правительства введение эффективной налоговой ставки, а также поддержку малого и среднего бизнеса.

В своем представлении на имя Финансового Секретаря, HKGCC особо отметил то, что Гонконг теряет свое конкурентное преимущество над региональными конкурентами, а в рейтинге МБРР эффективная ставка гонконгского налога на прибыль стоит всего лишь на 6 месте среди 15 восточноазиатских экономик. Среди прочих факторов HKGCC подчеркивает, что отсутствие списания убытков группы и перенос убытков на более ранний период поднимают эффективную налоговую ставку.

В отличие от многих других юрисдикций, заявила она, налоговые убытки в Гонконге не могут быть перенесены на предшествующие годы с целью покрытия их налогооблагаемой прибылью или распределены между компаниями группы. В результате компании, вероятно, столкнутся с более высокими затратами и менее благоприятным движением средств.

«Компании, плохо знакомые с регионом, могут придать большее значение ставкам основных налогов при выборе регионального операционного центра, но те, кто уже здесь работает, знают, что значение имеет лишь эффективная налоговая ставка,» сказал председатель HKGCC, Энтони Ву.

Что же касается основной налоговой ставки, HKGCC напоминает, что руководству Гонконга теперь – самое время выполнить предвыборное обещание и уменьшить ставку налога на прибыль до 15% в рамках мероприятий по восстановлению роли Гонконга как выдающегося регионального операционного центра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Гендиректор HKGCC Алекс Фонг заметил: «У нас больше нет 10% преимущества над Сингапуром, как десять лет назад. Вместо этого мы серьезно превосходим уровень их эффективных налоговых ставок и только на 0.5% лучше их основной ставки.»

Среди других предложений HKGCC по повышению конкурентоспособности территории – упрощение требований, которые необходимо выполнить для привлечения всемирных торговых операций; разрешение налоговой амортизации для капитального оборудования, используемого вне Гонконга; ослабление возможности вычета процентов по кредитам от иностранных связанных лиц; и изменение налоговых правил с целью облегчения транснациональным корпорациям перевода служащих в Гонконг.

HKGCC также убеждал правительство поддержать и инвестировать в малый и средний бизнес. Была предложена 10% ставка налога на прибыль на первые 500,000 HKD (64,200 USD) налогооблагаемой прибыли для малых компаний, ежегодный валовый доход которых не превышает определенной суммы, например, 2 млн. HKD.

По данным исследования «Индекса экономической свободы от 2011г.» среди 193 стран Гонконг занял первое место среди государств со свободной экономикой. Это произошло 17г. подряд, с начала проведения данного исследования в 1995г. Сингапур и Австралия заняли соответственно второе и третье места. Континентальный Китай занял лишь 135 место, Тайвань – 25 место. Индекс оценивался по 10 факторам экономической свободы.

Гонконг стал первым по индексу финансовой и коммерческой свободы, вторым по инвестиционной свободе и имущественным правам, третьим по свободе ведения бизнеса и валютной свободе. Была отмечена деятельность налогового управления Гонконга, благодаря которой удалось справиться с международным экономическим спадом. Также Гонконг стал одним из лидеров по открытости глобальной коммерческой деятельности благодаря макроэкономической стабильности. Экономическое взаимодействие Гонконга и Континентального Китая стало более тесным ввиду укрепления финансовых связей. Правительство Гонконга намерено поддерживать экономическую свободу, что является краеугольным камнем устойчивого экономического роста, стабильности и процветания.

В Китае, интенсивная деятельность фармпроизводителей по продвижению лекарств и быстрая накачка правительством средств на покрытие медицинского страхования населения, подтолкнули Business Monitor International (BMI) изменить краткосрочный прогноз фармацевтических расходов в стране. BMI увеличила свой прогноз, посчитав, что в 2009-14гг. китайский фармрынок покажет ежегодный темп роста от 13.8% до 16.4%, (CAGR, долл. США), отмечая, что изменились драйверы рынка в 47 млрд.долл.

В то же время, уже произошедшее регулирование цен на дорогие иностранные лекарства, вместе с продолжающейся правительственной поддержкой китайских фирм, принудило BMI понизить свой долгосрочный прогноз рынка. Аналитики компании теперь ожидают, что общие продажи в Китае рецептурных и отпускаемых без рецептов (OTC) лекарств достигнут к 2019г. отметки в 162 млрд.долл., что ниже предыдущего прогноза BMI в 175 млрд.

В рейтинге BMI по Азиатско-Тихоокеанскому региону (Asia Pacific Pharmaceuticals & Healthcare Business Environment Ratings, BERs) для I кв. 2011г., Китай настиг Сингапур, чтобы стать четвертым самым привлекательным рынком рынком. Хотя по такой позиции, как риски страны, изменения не произошли, такие компоненты, как прирост населения, урбанизация и пенсионный счет населения, поднялись от 43 баллов (из 100 возможных) до 50 баллов, повысив общее число баллов Китая от 50 до 60.

Взяточничество все еще большая проблема в больницах Китая. В нояб. 2011г. Министерство здравоохранения усилило свои попытки устранить негласное сотрудничество между персоналом больниц и компаниями фармацевтического и медицинского оборудования. Министерство стремится остановить врачей, получающих различного типа вознаграждения и помешать больничному персоналу использовать информацию о врачебных предписаниях в коммерческих целях. Признанные виновными врачи, как минимум, столкнутся с двухлетним запретом на работу в больницах.

Добиваясь экономического эффекта и улучшения социальных пособий от фармацевтических препаратов, Китай начал жестче контролировать иностранных производителей лекарств. В отличие, например, от Индии, страна модернизирует свое здравоохранение через реформы и изменения в списках препаратов. Власти Китая также стимулируют как местное производство, так и R&D иностранных фирм. Однако, считает BMI, вероятность появления тенденции «Китай для Китая» весьма высока. Иностранные фирмы могут быть отлучены от покупки китайских фармацевтических компаний, тендеры медицины начнут тяготеть к местным производителям, а снижение цен на импортируемые фармтовары может продолжаться.

Китайская Национальная комиссия развития и реформ (China's National Development and Reform Commission, NDRC) планирует уменьшить цену лекарств, произведенных иностранными компаниями, которые все чаще и чаще бывают замешаны в спекуляциях. Чтобы поддержать гармоничные отношения с этими транснациональными корпорациями, правительство будет постепенно вводить сокращения и участвовать в диалоге в качестве заинтересованного лица, говорит BMI.

Госкорпорации монополизируют ветер. Перспективы. В правительстве говорят о развитии альтернативной энергетики, но на деле возникает масса проблем. Возможно, ситуация изменится: влиятельный «Росатом» в лице «Атомэнергомаша» заинтересовался ветряками.

Долгое время в России закрывали глаза на альтернативную энергетику – иначе и быть не могло в стране дешевого газа. Скептицизма добавляло отсутствие стимулов со стороны государства. В Европе власти дотируют потребителей: например, при установке солнечной батареи в Германии могут вернуть до 50% ее стоимости, а в России никаких льгот нет. Первые подвижки наметились два года назад, когда глава правительства Владимир Путин поставил перед генераторами задачу к 2020 увеличить долю альтернативной энергетики до 4,5%. Вслед за призывом премьера Госдума приняла федеральный закон «Об энергосбережении». Но кардинальных изменений эти действия пока не принесли. С использованием возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России ежегодно вырабатывается менее 1% общего объема электроэнергии. В чем же дело?

Недоделанная система. Сегодня себестоимость электроэнергии, полученной из привычных источников и ВИЭ (за исключением солнечной), уже вполне сопоставима. «Если при подсчетах учитывать платежи, связанные с выбросами углекислого газа, то ветровая генерация в Европе вполне конкурентоспособна с традиционной», – приводит пример старший аналитик I2BF Venture Capital Александр Корчевский. Развитие технологий идет на пользу ветрогенерации, т.к. постепенно повышается ее эффективность и снижается себестоимость. По оценке эксперта, в течение 5-10 лет этот способ получения энергии продолжит дешеветь. А себестоимость традиционной генерации, наоборот, будет постепенно увеличиваться.

Неудивительно, что новыми направлениями заинтересовались многие игроки. Так, незадолго до кризиса испанская Iberdrola Renovables и краснодарская компания «Ветроэн-Юг» объявляли о гигантском даже по европейским масштабам проекте – построить на Кубани 10 ветропарков мощностью по 100 мвт. и общей стоимостью 1,6 млрд. евро. Годом позже о строительстве ветропарка на Кольском полуострове мощностью 200 мвт. договорилась с администрацией Мурманской обл. голландская компания Windlife Energy. Однако в обоих случаях дальше разговоров дело не пошло. Одна из причин заключается в отсутствии законодательной поддержки отрасли, без которой ветроэнергетика в России окажется убыточной, т.к. ей придется конкурировать с «привилегированной» генерацией из углеводородов. «Традиционная энергетика является мощным объектом субсидирования, и так происходит по всему миру, не только в России», – объясняет вице-президент Российской ассоциации ветроиндустрии (РАВИ) Анатолий Копылов. По данным Международного энергетического агентства, в 2009г. общемировой объем таких субсидий достиг 312 млрд.долл. В России на эти цели ежегодно тратится 40 млрд.долл. «Реального экономического соревнования в такой ситуации быть не может», – продолжает Анатолий Копылов. Возобновляемая энергетика, и в частности ветровая генерация как один из самых динамично развивающихся ее секторов, тоже требует поддержки от государства, убежден он. Не потому, что технологии чрезмерно дорогие, а потому, что льготами пользуются конкурирующие направления, особенно тепловая генерация на газе и угле.

В поправках, которые были приняты в федеральный закон «Об электроэнергетике» в нояб. 2007г., основные положения такой системы поддержки, по сути, сформулированы. В частности, затраты на технологическое присоединение к сетям генерирующих станций на основе ВИЭ мощностью до 25 мвт. должны компенсироваться за счет федерального бюджета. Дело за малым: принять десятка полтора подзаконных актов, в которых будет подробно изложено, в каких масштабах и кто именно будет платить, а кто – получать субсидии. Иными словами, нужны конкретизирующие документы, которые сделают систему поддержки работающей. «Часть таких актов готова. Но нет ключевых, задающих экономические стимулы для развития возобновляемой энергетики», – сетует вице-президент РАВИ.

«Малышам» не место. Пока принятие необходимых подзаконных актов откладывается, у частного бизнеса нет уверенности в возврате вложенных средств, и намеченные проекты стоят на месте. В то же время активизировались крупные госкорпорации, пожелавшие оказаться в авангарде, когда двери на рынок ветроэнергетики будут открыты. Так, «Ростехнологии» подписали соглашение с Siemens и «Русгидро» о локальном производстве ветровых турбин. Последняя из этих компаний (тоже, напомним, государственная) планирует построить ветряную электростанцию мощностью до 36 мвт. в рамках подготовки к проведению в 2012г. саммита АТЭС во Владивостоке. Партнерами «Русгидро» выступают японские Mitsui и J-Power – они будут поставлять турбины, а также софинансировать проект. «Дальний Восток выглядит идеальным местом для создания ветряной энергетики. Регион обладает богатыми ветряными ресурсами, а удаленность от основных центров традиционной генерации делает еще более привлекательной идею формирования там локальных генерирующих мощностей, не зависящих от поставок топлива из центральных районов страны», – комментирует Александр Корчевский. Другим плюсом проекта является сотрудничество «Русгидро» с японскими компаниями, которые уже имеют опыт в ветроэнергетике.

Но, пожалуй, самые большие амбиции в этой области у «Атомэнергомаша», энергомашиностроительного подразделения госкорпорации «Росатом». Компания поставила перед собой цель стать глобальным игроком в производстве оборудования и управлении ветропарками со значительными позициями как в России, так и на мировой арене. «Атомэнергомаш» планирует к 2020г. довести долю ветроэнергетики в портфеле заказов до 20%. «Среднегодовой рост рынка альтернативной энергетики на 20% не может нас не интересовать, – подчеркивает гендиректор «Атомэнергомаша» Владимир Кащенко. – Мы здесь просто обязаны присутствовать. Другие компании пока не проявляют особой заинтересованности, потому что стоимость газа и углеводородного сырья в России еще низкая. Но идет постепенный переход к рыночному регулированию цен, что делает альтернативную энергетику очень перспективной отраслью». Компания планирует развиваться в двух направлениях: создания ветрогенераторов и девелопмента ветропарков. Для выпуска ветряных турбин в ближайшее время «Атомэнергомаш» намерен определиться с иностранным технологическим партнером. По словам Владимира Кащенко, альтернативная генерация технологически развивается настолько быстро, что покупать готовые патенты или лицензии в этой сфере было бы бессмысленно. В то же время интерес к проектам по созданию ветропарков при участии «Атом­энергомаша» уже проявили девять регионов России, в т.ч. Алтайский и Краснодарский края, Архангельская, Мурманская, Ленинградская и Калининградская обл.

На что же надеется госкорпорация в отсутствие четких правил игры на рынке? У Владимира Кащенко есть ощущение, что все экономические условия будут созданы уже в 2011г.: «Помимо чутья, существует ряд конкретных предпосылок для этого. Те решения, которые сейчас принимаются относительно надбавок за альтернативную энергетику, предвещают создание условий для развития этого бизнеса». В частности, в окт. правительство утвердило еще один важный документ – критерии предоставления субсидий на техническое присоединение генерирующих объектов к сетям.

Шаги «Атомэнергомаша», безусловно, повлияют на отрасль в целом, уверен Александр Корчевский. «Рынок обещает стать не очень большим (7 гвт. к 2020г.), а если существенная его часть еще и будет принадлежать госкомпаниям, то частному бизнесу останется не такой уж большой простор для маневра. Это поставит перед ним все тот же вопрос: а стоит ли вообще рисковать?» – предупреждает эксперт. Анна Золотая