Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Новости с прекрасного китайского о-ва Тайвань наверняка должны быть интересны для всех, кто интересуется ходом территориального спора России с Японией из-за Курил. И еще, возможно, немцам, которые помнят, как проходило воссоединение разорванных половинок Германии, начиная с судьбоносного 1989г. И всем тем, кто размышляет на темы о китайцах в Китае и за его пределами: эмигрантская и прочая диаспора – это помощь Китаю в его развитии, или угроза, или что-то другое? Как и вообще любая диаспора, например, русские за пределами России?

Политика малых дел. Новости сами по себе касаются проходящей в данный момент поездки на Тайвань фактически посла КНР по делам воссоединения – зовут его Чэнь Юньлинь, должность – президент материковой Ассоциации по отношениям через Тайваньский пролив. Может быть, не такой высокий гость, но выше на острове давненько не было. Встречали его тайваньцы по-разному. Великий мастер Син Юнь, настоятель монастыря в Гаосюне, вручил гостю деревянную скульптуру улыбчивого Будды.

А накануне группа демократически настроенных товарищей обстреляла господина Чэня яйцами и цветами жасмина. Надеясь, что он поймет намек на ближневосточные события, которые кому-то кажутся «жасминовой революцией». С намеком на то, что и Пекину это грозит, если не демократизируется еще больше.

Но яйца – на самые страшные снаряды, если вспомнить, что отдельное существования Тайваня от Китая – до сих пор существующее последствие гражданской войны в Китае 1927-49гг. Там не яйцами бросались. А статус Тайваня – международная аномалия, причем единственная в своем роде, это не Косово и не Северный Кипр. И не Курилы. Это две части Китая, большая и маленькая, каждая из которых формально претендует на то, что представляет весь Китай, который был, есть и будет единым.

Когда идеологические различия (коммунизм-антикоммунизм) между Пекином и Тайбэем начали размываться и исчезать на глазах, китайцы пошли по предельно разумному пути. Они оставили в стороне то, что труднее всего (вопрос суверенитета) и сосредоточились на мелких практических делах.

Правда, в процессе происходили всякие «мелочи» типа военных кризисов в Тайваньском проливе, приход к власти на Тайване Демократической партии (очень старавшейся поссориться с Пекином), глобальные споры насчет поставок Тайбэю американского оружия и еще многое. Но оно отсеялось, а практические шаги по сближению «двух Китаев», как ни странно, остаются. В т.ч. в порядке назидания японцам и многим прочим, у которых проблемы с территориями.

По Тайваню на велосипеде. Господин Чэнь приехал в этот раз на Тайвань с главной целью – заключить соглашение с тайваньскими коллегами насчет того, что отныне туристы с материка могут приезжать на Тайвань не группами, а в индивидуальном порядке. И заключил. Правда, осторожные китайцы сначала посмотрят, как это работает, поэтому начнут с жителей лишь Пекина и Шанхая. Но это ненадолго.

На практике это означает, что любой китаец может купить билет и полететь на Тайвань, посмотреть на сокровища императорских музеев Пекина (закончили свой путь именно на Тайване) или просто погулять по улицам. Некая девушка Ляо Цин теперь исполнит свою давнюю мечту – приедет на юг острова, в Гаосюн, и будет там кататься по городам и селам на велосипеде, как хочет и сколько хочет. А в чем тогда вообще будет разница между Китаем и этим не-совсем-Китаем?

Выбравшая свободу будет не одинока. За 11 месяцев пред.г., когда на Тайвань можно было въезжать только группами, остров посетили 1,49 млн. гостей с материка – на 70% больше, чем год до того. Что поставило КНР во главу списка стран, шлющих туда своих туристов. Кстати, а въездов – туристических и не очень – китайцев с Тайваня на материк за тот же период было 4,68 млн.

Числа создают проблемы. Сейчас две стороны обсуждают, как бы не допускать превышения нормы в 4 тыс. «организованных» и 500 «диких» китайцев в сутки. На Тайване может просто не хватить гостиниц.

Китайская идеология. Когда-то казалось, что самое большое препятствие для воссоединения разделенных наций – это если они оказались в разных идеологических системах. Немцы считают, что и сегодня «осси» и «весси», даже молодые – это немножко разные люди.

Вопрос о том, был ли вообще в Китае коммунизм, или то было нечто особое и свое, и когда он кончился – в конце 1980или начале 1990- можно обсуждать долго. Но лучше от этой философии посмотреть на практику. Китайцы по обе стороны пролива теперь не будут видеть никакой разницы между поездкой куда-нибудь в исторический г.Сиань и курортные побережья южного Тайваня. В итоге забудут о том, что тут вьются другие флаги и в ходу другие деньги.

А нам, людям из внешнего мира, уже давно не различить, какие именно китайцы ходят по улицам, скажем, Сингапура: сингапурские, тайваньские, шанхайские? Дело тут еще и в том, что политика «открытости» (так китайцы называют свои рыночные реформы, начавшиеся более трех десятилетий назад) открыла им, прежде всего, близкий и понятный мир соотечественников, в т.ч. тайваньцев. Мода, музыка, фильмы – это все пошло в Китай откуда угодно, но прежде всего от китайской диаспоры. Особых идеологических барьеров тут никто не ставил. В итоге сформировалась какая-то особая китайская общность, живущая поверх границ. И никакая идеология пекинские власти не пугает. Потому что она повсюду своя.

Может быть, благодаря ей, этой общности, до 70% прямых инвестиций, которые получил Китай в 2010г. (а это, между прочим, 102 млрд.долл.), имеют отношение к китайской диаспоре. Такова оценка академика Михаила Титаренко, директора Института Дальнего Востока, выступавшего в четверг на конференции «Россия и Китай» в Москве.

Кстати, о деньгах и исчезающих границах. Между Тайванем и Китаем исчезают также таможенные тарифы – через два года они улетучатся полностью. Что тогда случится по части экономической интеграции – трудно сказать, поскольку за 10 месяцев пред.г. торговля через пролив выросла на 40% и составила 132 млрд.долл. А то ли еще будет. Дмитрий Косырев

Внешнеторговый оборот Иркутской (ВТО) области в 2010г. составил 8 млрд.долл. США. Таким образом, внешнеторговый оборот Приангарья в пред.г. увеличился по сравнению с 2009г. на 15%. Об этом заявил губернатор – председатель правительства Иркутской обл. Дмитрий Мезенцев на совещании, которое он провел с министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы региона.

Как сообщил замминистра экономического развития, труда, науки и высшей школы Приангарья Андрей Пуцик, экспорт продукции Иркутской обл. составил 7290,9 млн.долл. США, основной объем экспорта региона (96,6%) приходится на страны дальнего зарубежья. Доля экспорта в ВТО составляет 85,8%. Импорт зарубежных товаров в Иркутскую обл. в 2010г. составил 1211,3 млн.долл. США. Доля импорта в ВТО составляет немногим более 14%.

По словам Андрея Пуцика, экспорт по-прежнему формируют древесина, алюминий, различные машины и оборудование, топливно-энергетические товары, продукция химического комплекса, а также железорудный концентрат. Увеличение физических и стоимостных объемов коснулось практически всех товарных позиций иркутского экспорта. Основной рост наблюдался по поставкам нефтепродуктов и сырой нефти, химической продукции, алюминия, лесоматериалов и целлюлозы в страны дальнего зарубежья, а также железорудного концентрата в Китай.

По данным, которые привел Андрей Пуцик, основу импорта составляет оксид алюминия, пек и кокс пековый, широко применяемые в алюминиевой промышленности. Среди других товаров, в регион осуществляются поставки машин, оборудования, транспортных средств, химических товаров, а также продуктов питания и товаров народного потребления, фармацевтических препаратов.

В министерстве экономического развития, труда, науки и высшей школы региона также сообщили, что Иркутская обл. в 2010г. осуществляла внешнеторговые операции с партнерами из 82 стран мира: экспортные операции – с партнерами из 63 стран, импортировалась продукция из 50 стран мира. В силу географической близости основными экономическими партнерами Приангарья были и остаются государства Азиатско-Тихоокеанского региона. На долю этих стран приходится более 60% внешнеторгового оборота Иркутской обл. Ведущее место среди торговых партнеров региона в экспорте остается за Китаем, Японией, Индией, США, Монголией, Республикой Корея, в импорте – за Австралией. Китаем, Казахстаном и Узбекистаном.

• Несмотря на территориальную удаленность, государства Евросоюза также остаются ключевыми в формировании внешних приоритетов региона. У нас имеется ряд перспективных разработок с зарубежными партнерами в области лесопереработки, теплоэнергетики, экологических и энергосберегающих технологий, – подчеркнул Дмитрий Мезенцев.

Губернатор также отметил, что с целью расширения географии экономического взаимодействия в 2011г. правительством Иркутской обл. планируется проведение презентаций региона в Японии, Республике Корея, а также в Сингапуре.

Сеульский Инчеон шестой год подряд признается лучшим аэропортом в мире в результате опроса, проводимого Международным советом аэропортов (ACI). Примечательно, что почетная пятерка лучших в мире воздушных гаваней состоит лишь азиатских аэропортов.

На втором месте рейтинга – сингапурский Чанги, который был построен в 1981г. на частично отвоеванной у океана земле и неоднократно называвшийся лучшим в мире по результатам многочисленных опросов.

На третьем – международный аэропорт в Гонконге, считающийся чудом инженерной мысли. Эта воздушная гавань начала принимать пассажиров в 1998г. Она находится на одном из островов, также почти целиком забранных у океана, и построена таким образом, чтобы противостоять тайфунам, что делает ее одной из самых дорогих в мире.

На четвертом и пятом местах списка лидеров расположились два китайских аэропорта – пекинский и шанхайский. Аэропорт в столице Поднебесной в I пол. 2010г. обслужил 35 млн. пассажиров, что сделало его второй по загруженности авиационной гаванью в мире. При этом качество обслуживания пассажиров осталось на высоте.

Шанхайский аэропорт Пудун считается главным международным аэропортом в регионе. Он имеет два действующих терминала, третий планируется ввести в строй в 2015г., после чего он сможет обслуживать от 60 до 80 млн. пассажиров в год.

В проведенном опросе приняли участие более 300 тысяч пассажиров. Согласно АCI, исследование дает представление о впечатлениях пассажиров, полученных ими начиная с момента прибытия в аэропорт до выхода на посадку.

Сингапур премирует жителей за рекордный рост ВВП. Правительство Сингапура выплатит своеобразные «дивиденды» своим гражданам после рекордного роста ВВП в 2010г. Согласно последним данным, экономика Сингапура выросла на 14,5% – это максимальный рост за всю 45-летнюю историю этой страны

Согласно последним данным, экономика Сингапура выросла на 14,5% в пред.г. – это максимальный рост за всю 45-летнюю историю этой страны. По этому поводу власти города-государства решили премировать своих жителей.

Правительство выплатит в общей сложности более 1 млрд.долл. всем совершеннолетним сингапурцам к 1 мая 2011г., заявил министр финансов Сингапура Тарман Шанмугаратнам. Каждый получит от 230 до 630 долл. (сумма премии будет зависеть от размера доходов).

Кроме того, правительство Сингапура выделит в этом, предвыборном году, 5,2 млрд.долл. США, чтобы помочь своим гражданам справиться с инфляционным давлением из-за роста сырьевых цен и затрат.

«Инфляция – это главное опасение для каждого в этом году»,- заявил на бюджетных слушаниях в сингапурском парламенте министр финансов страны Тарман Шанмугаратнам.

Целевые показатели инфляции для Сингапура в 2011г. – 3-4%, напоминает BBC. «Как страна, которая импортирует все, что потребляет, мы всегда будем подвержены глобальной инфляции. На этот раз, главным образом, это касается продовольствия, коммунальных услуг и других связанных с топливом затрат», – отчитался министр.

Весь пакет помощи составляет более 10 млрд.долл. С учетом всех льгот и выплат, пакет помощи сингапурцам превысит 10 млрд.долл., передает Asia One. В пакет войдет 2,5 млрд.долл. налоговых послаблений и льгот для домохозяйств, а также 2,7 млрд.долл. долгосрочных социальных инвестиций – на долгосрочные вложения в программы обучения сотрудников, программы здравоохранения для старшего населения и развитие искусства.

На повышение уровня жизни низкооплачиваемых рабочих Сингапур потратит за этот год 2,5 млрд.долл. Так, подоходный налог для сингапурцев будет урезан в этом году на 4% – 39% в зависимости от уровня дохода, а налоговые вычеты составят до 1500 долл., что обойдется госбюджету почти в 1 млрд.долл. недополученных поступлений.

Власти Сингапура ожидают повышения производительности труда и реальной заработной платы на 30% к 2020г., заявил глава сингапурского минфина. В то же время сингапурское правительство намерено повысить налоги для иностранных рабочих во всех отраслях. В 2011г. сбор с сотрудников сферы производства и услуг составит 800 долл.

Минфин предлагает также освободить от налогообложения все процентные выплаты банков и других финансовых институтов, начиная с нового фискального года, который стартует в апр., передает агентство Dow Jones. Также Сингапур на 20% сократит налог на прибыль компаний и выплатит специальные денежные гранты малым и средним предприятиям. Такие разовые меры обойдутся городу-государству почти в 440 млн.долл.

Сингапур с этого года отменил лицензионные отчисления для телевидения и радио, передает Channel NewsAsia. «Такие сборы потеряли свою актуальность, – считает министр финансов Сингапура. – Владение телевизором больше не является типичным только для населения со средним и высоким уровнем дохода. Сегодня большинство домохозяйств, включая 99% малообеспеченных семей, имеют телевизоры. Во-вторых, с ростом конвергенции в СМИ сингапурцы получают контент с помощью интернета и мобильных устройств, которые не платят лицензионных отчислений».

В 2011г. рост сингапурской экономики будет не таким бурным, как в 2010-м: по разным прогнозам, рост ВВП составит 5-7%. «Сейчас мы прогнозируем рост на 5% в 2011г. против нашего предыдущего прогноза в 4%, – заявил Channel NewsAsia главный экономист Barclay's в регионе Леонг Вай Хо. – Такой прогноз основан отчасти на ожидаемом пике спроса на электронику и высоком уровне продаж смартфонов и планшетников в I кв. 2011г.». Наталья Порталова

Анталья заняла четвертую позицию в рейтинге самых посещаемых городов мира, пропустив только Париж, Лондон и Сингапур, заявил представитель министерства культуры и туризма Турции Леван Демирел, слова которого цитирует издание LA Daily News.

«Анталья была в десятке наиболее посещаемых городов в мире, теперь она на четвертой позиции после Парижа, Лондона и Сингапура. Притом что и Париж, и Лондон, и Сингапур посчитали и своих собственных граждан, а Анталья этого не делала», – отметил Демирел.

Из его доклада следует, что за последние годы туристический поток в Турцию имеет постоянный прирост в 3%, страна занимает шестую позицию среди самых популярных туристических направлений в мировом рейтинге. К 2023г. страна должна выйти на пятое место по этой классификации, принимая ежегодно 50 млн. туристов в год. Доход от туристической отрасли к этому сроку должен возрасти до 50 млрд.долл. в год.

Турция уже имеет свои офисы по туризму и культуре в 37 старнах и планирует открыть подобные представительства в Торонто, Шанхае и Пекине, сказал чиновник.

Он также сообщил, что новый рекламный слоган «Моя Анталья – это рай» уже широко транслируется на ведущих международных каналах, таких как BBC и CCN.

По итогам девяти месяцев 2010г. Турцию посетили рекордные 23,1 млн. туристов, что примерно чем на 1,3 млн. больше, чем за аналогичный период 2009г. С янв. по сент. в Турцию приехало 2,8 млн. туристов из России, что на 16% больше, чем в 2009г.

Если Швейцария не модернизирует практику предоставления правовой помощи по налоговым вопросам, то ее могут опять занести в «черный» или «серый» список ОЭСР. Правительство опасается международных санкций по отношению к швейцарским фирмам и намерено «расширить» существующие соглашения об избежании двойного налогообложения.

Первая же реакция политических партий страны не оставила никакого сомнения в том, насколько «взрывоопасна» эта тема, даже если речь идет, по сути, всего лишь об уточнении и совершенствовании чисто технических деталей.

«Мы имеем дело с тайной операцией, производимой под покровом ночи», – критикует партия либералов (FDP). Правоконсервативная партия SVP усматривает в этом «ползучее ослабление Швейцарии как мирового финансового центра», намереваясь «решительно отвергнуть угрожающие жесты из-за рубежа».

Кристиан Левра (Christian Levrat), председатель партии швейцарских социалистов, считает «как можно более широкую правовую помощь (иностранным государствам по налоговым вопросам) политически и экономически оправданной». Министр юстиции Эвелинн Видмер-Шлумпф (Eveline Widmer-Schlumpf) очень надеется, что «данная тема не станет предметом предвыборных баталий». Так о чем конкретно идет речь?

Федеральный совет хочет расширить практику предоставления правовой помощи зарубежным странам по налоговым вопросам в том смысле, что при подаче ходатайства на оказание такой помощи не надо будет больше в обязательном порядке указывать имя конкретного подозреваемого в уклонении от налогов.

Тем самым, по сути, Швейцария будет иметь право оказывать такую помощь даже при наличии только международного номера банковского счета (IBAN), или «другой информации, позволяющей произвести четкую персональную идентификацию».

«Одного только номера счета все равно будет недостаточно», – уточняет Э. Видмер-Шлумпф порталу swissinfo. – «Кроме того, как и раньше, будут исключены проведение «фишинговых экспедиций» по швейцарским банкам и подача коллективных ходатайств».

Под давлением со стороны ОЭСР

Причиной ситуации является тот факт, что в наст.вр. «Глобальный фонд транспарентности и обмена информацией» («Global Forum über Transparenz und Informationsaustausch») проверяет, насколько Швейцария соблюдает положения статьи №26 рамочного соглашения ОЭСР об оказании правовой помощи.

Поскольку в прошедшие месяцы стандарты ОЭСР в этой области не стояли на месте, а развивались, то уже одобренные швейцарским парламентом соглашения об избежании двойного налогообложения, которыми обычно регулируется порядок предоставления правовой помощи по налоговым вопросам, «соответствуют стандартам ОЭСР не в полной мере», – разъяснила Э. Видмер-Шлумпф.

В связи с этим, считает министр, возможны международные санкции против швейцарских кампаний, или даже не исключено, что Швейцарию опять занесут в «серый», а то и в «черный» список ОЭСР, что стало бы ущербом для Швейцарии в качестве мирового промышленного и финансового центра.

В каждом ходатайстве – имя…

И вот, чтобы предотвратить такое развитие ситуации, говорит министр юстиции, Федеральный совет и принял решение действовать на опережение. В конце фев. Эвелинн Видмер-Шлумпф намерена, по ее словам, сообщить «Глобальному фонду транспарентности и обмена информацией», что в Швейцарии предпринимаются усилия в плане введения «расширенного толкования принципа правовой помощи по налоговым вопросам».

Такое толкование «будет касаться только пяти процентов всех ходатайств (об оказании правовой помощи), т.к. 95% таких обращений содержат, как правило, имена и фамилии лиц, подозреваемых в уклонении от налогов», – разъясняет министр. В техническом плане это будет означать, что Швейцария должна будет дополнить все заключенные ею в последние два года соглашения об избежании двойного налогообложения так называемыми «толковательными параграфами» («Auslegeregel»). Данная операция находится в руках парламента.

«Не исключено, что мы представим парламенту три федеральных правительственных постановления», – говорит Э. Видмер-Шлупмф, – «Одно постановление будет касаться десяти новых, еще не одобренных парламентом, соглашений (об избежании двойного налогообложения), второе – десяти соглашений, уже вошедших в силу, и, наконец, отдельное постановление о соглашениях с США и Сингапуром». Напомним, что федеральные правительственные постановления могут выноситься на факультативный референдум.

Соглашение с США

Министр юстиции не согласна с тем, что речь в данном случае опять идет о попытке «разрулить» ситуацию, которую вовремя никто не отметил, а парламенту ничего не будет оставаться делать, как, скрепя сердце, дать свое добро.

Ведя переговоры с США о заключении соглашения об избежании двойного налогообложения, Федеральный совет выступал в роли «совершенно добросовестного» переговорщика. Однако затем произошли «форс-мажорные» события, стандарт ОЭСР претерпел изменения и обновления, а, кроме того, соглашения в старой версии подписали и другие государства, которые теперь тоже будут обязаны произвести их «апдейт».

Справка. Соглашения об избежании двойного налогообложения, заключенные Швейцарией в соответствии со «старыми» стандартами ОЭСР.

Вошли в силу соглашения со следующими государствами:

Дания, Финляндия, Норвегия, Франция, Великобритания, Катар, Люксембург, Мексика, Австрия (с 1 марта 2011г.), Греция, Испания, Канада, США (одобрено парламентом, но пока не вступило в силу).

На рассмотрении в парламенте:

Нидерланды, Турция, Япония, Польша, Индия, Германия, Казахстан, Уругвай, Канада.

Подписаны:

Гонконг, Южная Корея, Словакия.

Парафированы:

Ирландия, Мальта, Оман, Румыния, Швеция, Сингапур, Объединенные Арабские Эмираты.

Япония облегчила визовый режим для медицинских туристов. Страна изменила условия получения специальной «медицинской» визы: теперь иностранные пациенты, отправляющиеся в Японию с целью лечения, смогут получать многократную возобновляемую 6-месячную визу. Ранее срок действия такой визы составлял всего 3 месяца, однако он зачастую оказывался недостаточным для многих пациентов, пишет Medvoyage.info. Кроме того, виза не подразумевала многократный въезд и присвоение особого статуса для сопровождающих. Услуги японских медицинских центров рассчитаны на обеспеченных туристов, в частности из Китая и России. Медицинский туризм в Японии активно развивается: о планах открытия своего представительства в Японии, например, недавно заявляла крупная компания Raffles Medical Group, имеющая 65 клиник в Сингапуре и 3 в Гонконге. Япония > Медицина > tourinfo.ru, 16 февраля 2011 > № 294230

В янв. 2011г. внешнеторговый оборот Китайской Народной Республики вырос в годовом исчислении на 43,9%. Этот показатель достиг 295,01 млрд.долл. Положительное сальдо составило 6,45 млрд.долл. Таковы данные китайской таможенной статистики.

Сальдо сократилось на 53,5% относительно уровня янв. 2010г. Китайский экспорт составил $150,73 млрд., показав рост в 37,7%. Объем импорта достиг $144,28 млрд., поднявшись на 51%.

По данным Таможенного управления КНР, столь высокие темпы роста объясняются продолжительным празднованием Нового года по лунному календарю, которое сопровождалось продолжительными выходными в течение почти одной недели. Участники внешнеторговой экономической деятельности торопились выполнить свои обязательства до каникул.

Главным торговым партнером Поднебесной остается Евросоюз. Так, торговый оборот со странами Европы составляет 45,97млрд.долл. Рост этого показателя в годовом исчислении составляет 30,5%. Второе место среди партнеров КНР по-прежнему занимают США. С этой страной внешнеторговый оборот держится на уровне в 36,87 млрд.долл., показав рост на 39,2%. На третье место вышли страны АСЕАН, с которыми оборот достиг 28,89 млрд.долл. при росте на 34,5%. Япония в янв. перешла на четвертое место. Внешнеторговый оборот со Страной восходящего солнца составил 27,84 млрд.долл., показав рост на 42%.

Среди основных статей китайского экспорта были бытовая электротехника, продукция машиностроения, одежда, текстиль, обувь, мебель. В янв. 2011г. Китай ввез из-за рубежа 68,97 млн.т. железной руды. Этот показатель увеличился на 47,9% по сравнению с аналогичным периодом 2010г. Объем импорта автомобилей вырос на 45,4%, а поставки соевых бобов – на 26%. Ввоз электроники и электротехники вырос на 42,6% относительно уровня дек. 2010г.

Напомним, что в дек. 2010г. внешнеторговый оборот сократился на 0,1% относительно уровня янв. того же года. Экспорт снизился на 2,2%, а импорт вырос на 2,2%.

По дороге в "страну-мечту"

Как России стать одним из лидеров в ИТ-отрасли

Резюме: Главные проблемы российской экономики высоких технологий – миграция и качество кадров, неблагоприятный налоговый климат и сомнительные с точки зрения реальной эффективности проекты.

Активная кампания президента Дмитрия Медведева и его администрации по развитию инноваций, вызывает ряд вопросов, которые связаны, прежде всего, с ресурсной базой для «инновационного прорыва». Главные проблемы российской экономики высоких технологий – миграция и качество кадров, неблагоприятный налоговый климат и сомнительные с точки зрения реальной эффективности проекты.

«Миграция мозгов» виртуальная и физическая

Для сектора разработки программного обеспечения (ПО), который в силу отсутствия значимых материальных средств производства де-факто является самым мобильным сегментом любой экономики, вопрос поддержания положительного баланса миграции квалифицированной рабочей силы является принципиальным.

Если посмотреть на эти процессы на уровне глобального рынка, очевидно общее стремление развитых стран привлечь как можно больше высококвалифицированных ИТ-специалистов из-за рубежа. Способами достижения этой цели служат выделение квот на прием иностранных работников и специализированные программы.

Программы привлечения российских инженеров (в первую очередь, из сферы ИТ) вот уже более 10 лет реализуются в Германии, Ирландии, США, Канаде, Австралии. Главным импортером качественного человеческого капитала являются Соединенные Штаты – в этой стране привлечение иностранных преподавателей, аспирантов, инженеров и ученых возведено в ранг государственной политики.

Для поддержания конкурентоспособности на самом перспективном мировом рынке, каковым является рынок информационных технологий, Россия, естественно, заинтересована в сохранении кадров. Согласно авторитетным международным рейтингам, сегодня Россия занимает хорошие позиции как страна, предоставляющая услуги ИТ-аутсорсинга. По самым важным для отрасли показателям (научные исследования и разработки, инженерные разработки) Санкт-Петербург и Москва входят в пятерки ведущих городов стран с развивающейся экономикой.

Таблица 1. Растущие мировые центры аутсорсинга

Источник: Global Services and Tholons 2009

Более того – в октябре 2009 г. исследовательская компания Global Services назвала Нижний Новгород в числе будущих международных аутсорсинговых центров. «Научный и кадровый потенциал Нижнего Новгорода... достаточно перспективен, чтобы в ближайшие несколько лет город стал крупным центром разработок ИКТ», – говорится в докладе Global Services. Нижний Новгород вошел в ТОП-10 претендентов на вхождение в рейтинг Global Services & Tholons под номером 1. В разных мировых рейтингах ведущих сервисных компаний в области ИТ в 2009 г. фигурируют шесть-восемь компаний, штаб-квартиры которых находятся в России или которые позиционируются как российские: Auriga, Artezio, Data Fort, EPAM Systems, Exigen Services, Luxoft, Mera, Reksoft.

Впрочем, делать вывод, что Россия укрепилась как поставщик не только энергоносителей, но и высокотехнологичных продуктов, очень рано: количество и качество проблем, стоящих перед отраслью, слишком велико.

В связи с существенным недофинансированием системы образования и с учетом снижения рождаемости в период 1990–2004 гг., приток квалифицированных инженеров из российских вузов в индустрию ИТ качественно и количественно ухудшается. В течение трех лет перед кризисом рост объема экспорта российских разработок ПО достигался во многом за счет зарубежной рабочей силы – прежде всего, благодаря приему на работу выпускников российских вузов из стран ближнего зарубежья, а также физической миграции разработчиков ПО из этих стран. «Виртуальным» способом преодоления кадрового голода было привлечение зарубежных специалистов путем создания удаленных центров разработки программного обеспечения российских компаний в тех же странах СНГ (прежде всего в Белоруссии и на Украине), Восточной и Центральной Европе и Юго-Восточной Азии.

Кризис снизил потребность в сотрудниках на полтора года, в течение которых экспорт программных продуктов и услуг по их разработке находился в состоянии неустойчивого равновесия. Он не падал, но и не показывал серьезного роста, как это было на протяжении 10 лет до 2008 г. (на 30–40% в год).

График 1. Объем экспорта ПО из РФ

Источник: НП "Руссофт"

Начиная со второго квартала 2010 г. ситуация на кадровом поле России стала меняться. Отчетливо проявляется восстановление мирового рынка ИТ, начал оживать российский рынок. Кривая объема продаж компаний – разработчиков ПО пошла вверх, и проблема пополнения кадров вновь встала перед российскими компаниями. Согласно результатам ежегодного исследования, проводимого НП «РУССОФТ», в конце первого квартала 2010 г. уровень зарплаты ИТ-специалистов в России достиг докризисного уровня, а число вакансий сравнялось с числом заявок на поиск работы. Отрасли срочно нужен источник новых кадров.

Параллельно с процессом привлечения кадров из стран СНГ, все эти годы не прекращался отъезд российских программистов за границу. В последние три-пять лет перед кризисом в сфере физической миграции наблюдался известный баланс: уезжало сколько же, сколько и прибывало в страну (приблизительно нескольких тысяч человек). Кризис существенно ухудшил ситуацию, поскольку привел к катастрофическому падению российского ИТ-рынка (по данным IDC, это падение составило 37% в долларовом выражении). Многие компании были вынуждены сокращать персонал и не принимать на работу новых инженеров. По данным, представленным Ассоциацией «НАИРИТ», выезд молодых специалистов из России в 2009 г. вырос на 3 тыс. человек по сравнению с 2008 годом.

Другой формой миграции можно назвать работу российских инженеров в центрах разработки ПО зарубежных компаний в России. Подобная виртуальная миграция не только не представляет опасности для страны, но, наоборот, – в период кризиса сдерживает отъезд специалистов. Кроме того, работа в лабораториях зарубежных компаний позволяет вырастить целый слой российских разработчиков, которые обучаются там мировой культуре ведения бизнеса, организации технологических и управленческих процессов, практике подготовки высококлассных специалистов. Пройдя такую школу в течение нескольких лет, они очень часто переходят на руководящие посты в российских компаниях или создают новые бизнесы в России.

Российские ИТ: проблемы и пути решений

В 2010 г. перед российской высокотехнологичной отраслью встало два серьезных вопроса:

где взять новых квалифицированных инженеров для того, чтобы обеспечить растущие потребности мирового и российского рынка ИТ?каким образом сохранить конкурентоспособность в условиях, когда с 1 января 2010 г. государство отменило экспортерам льготы по единому социальному налогу (ЕСН), существовавшие в 2008 –2009 гг., и заменило ЕСН на социальные платежи, тем самым значительно увеличив налоговое бремя ИТ-компаний (социальные выплаты выросли за 2 года с 14 до 34%)?

Решить проблему кадров ИТ-индустрии за счет приглашения их из-за границы невозможно. Переезд иностранных граждан и выходцев из России потребует существенных расходов на их обустройство. Например, жителям стран Европы и США, придется предоставить повышенную по российским меркам зарплату (уровень доходов программиста в России и Соединенных Штатах различается в 4 раза).

Кроме того, если такие специалисты приедут в Россию, то работать они будут в существенно худших экономических условиях.

Огромными усилиями индустрии и благодаря последовательной поддержке президента, путем принятия закона №272 ФЗ в октябре 2010 г. удалось добиться сохранения страховых взносов на уровне 14% для компаний-экспортеров ПО, к которым еще прибавились и те компании, которые работают на внутренний рынок. При этом, правда, ухудшились условия ведения малого бизнеса (включая компании разработчиков ПО с персоналом менее 50 человек), для которого страховые взносы выросли с 14% до 26% с последующим ростом через 2 года до 34%. Безусловно, некомфортными являются условия коммерциализации научных исследований и привлечения венчурного капитала, таможенные и иные административные барьеры на пути ввоза высокотехнологичного оборудования и осуществления международных платежей. Не говоря уже об общем качестве жизни, развитости городских инфраструктур, безопасности – по всем этим параметрам Россия значительно отстает от развитых и даже развивающихся стран.

Что мешает сделать Россию «страной-мечтой»

Предложение Дмитрия Медведева сделать Россию «страной-мечтой», самым привлекательным местом на планете по условиям ведения бизнеса (из выступления на открытии Петербургского экономического форума 18 июня 2010 г. – Ред.) – правильный знак для бизнеса. В такой политике государства российские инновационные компании заинтересованы не меньше зарубежных коллег.

При этом существует целый список препятствий, которые мешают нашей экономике стать привлекательной для бизнеса высоких технологий.

Коррупция в органах власти, особенно в таможенных службах и силовых структурах;отсутствие системы поддержки высокотехнологичного экспорта;излишнее государственное участие в бизнесе, низкий уровень конкуренции, особенно когда речь идет о распределении госзаказа;неэффективная система бухгалтерского и финансового учета, ее несовместимость с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО);отсутствие поддержки импортозамещения в критических отраслях;неэффективная система подготовки кадров;неэффективная структура финансирования НИОКР и научной деятельности;несовместимость законодательства по защите интеллектуальных прав с международной практикой;неэффективная налоговая система.

Что можно сделать для оздоровления ситуации в секторе высоких технологий, используя существующие возможности, но без кардинального реформирования и перестройки государственного управления? Мы предлагаем следующие шаги:

отмена таможенных пошлин и сборов с импортируемых комплектующих и электронных компонентов, а также с технологического оборудования и техники, не имеющей российских аналогов и ввозимой в единичных экземплярах в технологических целях (тестирование, разработка ПО для систем управления и т.д.);провозглашение высокотехнологичного экспорта приоритетом государственной экономической политики, реализация масштабной программы по его поддержке;введение международных стандартов бухгалтерской и финансовой отчетности, снижение валютного контроля по отношению к контрактам, предусматривающим поступление валюты в Россию;реализация приоритета развития образования через повышение заработной платы преподавателей и рост их социального статуса; введение конкуренции за места на кафедрах, стимулирование передачи результатов научно-исследовательских работ в ВУЗы и бизнес-структуры;изменение системы государственного финансирования НИОКР. Создание инструмента коммерциализации НИОКР, например, в виде аналога ITRI на Тайване. (Industrial Technology Research Institute, Институт исследования промышленных технологий – государственный научно-исследовательский и образовательный центр, миссия которого – повышение конкурентоспособности Тайваня на мировых рынках.) Введение экспортного потенциала производимого продукта (услуги) в качестве основного критерия при определении победителей конкурсов;изменение системы охраны интеллектуальных прав, интеграция в мировую систему защиты авторских прав.упрощение процедур привлечения инвестиций на ранних стадиях развития бизнеса. Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в создание и развитие новых инновационных бизнесов;развитие конкуренции, уменьшение доли государства на рынке, в первую очередь в капиталоемких отраслях;стимулирование импортозамещения для тех сфер государственного управления, которые имеют критическое значение для информационной безопасности и технологической независимости России, введение унификации и стандартизации применяемых ИТ-систем;содействие развитию национальной индустрии ИТ через реализацию крупных внедрений ИТ на предприятиях с государственным участием, где национальные производители могли бы иметь преимущество на конкурсах при условии наличия опыта экспорта или экспортного потенциала предлагаемых ими решений;содействие развитию национальной индустрии ИТ через реализацию масштабных государственных программ по переводу государственных услуг для населения в электронный вид, при этом подрядчиками на таких проектах выступали бы российские ИТ-компании.

Остановимся подробнее на некоторых пунктах. Прежде всего, на создании инструмента коммерциализации НИОКР – предполагается, что государство уже сделало нужные шаги в этом направлении, но насколько они эффективны?

Сколково: ответ Кремниевой долине?

Самым громким из государственных проектов поддержки высоких технологий является план создания наукограда «Сколково». Напомним, что знаменитая Кремниевая долина, ставшая фактически мировым центром высокотехнологичных разработок, также начиналась с государственной поддержки, точнее, с крупных правительственных (по большей части – оборонных) заказов, размещавшихся на предприятиях, входивших в кластер, объединенный Стэнфордским университетом. Подобные «теплицы инноваций» есть во всех странах, претендующих на лидерство в высоких технологиях: Великобритании и Ирландии, Канаде, Китае, Тайване, Индии, Франции, Германии. Однако в случае со Сколковским центром возникает ряд вопросов – прежде всего, о целесообразности этого затратного проекта именно в том виде, в котором он был представлен общественности.

Многим ИТ-компаниям «райские поля» Сколково не нужны: гораздо важнее финансовые инструменты (например, снижение налогов) и механизмы взаимодействия с другими предпринимателями, институтами, реальными инвесторами. Все это можно организовать в удаленном режиме. При современном развитии технологий нет особой необходимости в «шаговой доступности» друг друга.

В Сколково особенно важно соблюсти принцип экс-территориальности – «виртуальная регистрация» компаний в инкубаторе. Они должны заниматься не «выбиванием» площадей в Сколково, а разрабатывать технологии, при этом трудовые ресурсы в регионах намного дешевле. Большинство ИТ-компаний никогда и не переведет свои основные офисы в инноград – это означает потерю массы ценных сотрудников, для которых важны личные обстоятельства. Получается, что физическое присутствие компаний в Сколково нужно лишь для заполняемости площадей бизнес-центров.

Налоговые преференции, декларируемые для компаний, которые разместятся в Сколково, несомненно, очень важны: заработная плата составляет до 80% расходов инновационных и ИТ-компаний и снижение социальных платежей даст толчок к развитию отрасли. Но вполне очевидно, что для достижения поставленных целей модернизации льготы для ИТ-отрасли должны предоставляться в масштабе страны, а не отдельно взятого наукограда. Так же, как упрощение таможенного законодательства и облегчение визового режима для иностранных специалистов. Если льготы для резидентов Сколково будут действительно существенными, выстроится очередь из компаний, желающих снизить фискальное бремя. «Разруливание» этой очереди – еще одна коррупционная ниша. Без создания прозрачной и понятной для всех модели попадания инновационных компаний в наукоград проект рискует стать, в лучшем случае, просто источником хороших идей и дешевой рабсилы для развитых стран, а в худшем – новым московским супер-бизнес-центром.

Электронные госуслуги: шанс для ИТ-отрасли

Наряду с такими амбициозными проектами, как инноград, государство может предложить сектору высоких технологий участие в другом колоссальном проекте – развитии в России государственных услуг в электронном виде. Госзаказы на такие разработки способны ощутимо помочь развитию ИТ-отрасли в стране.

Россия очень значительно, если не катастрофически отстает от развитых стран в деле оказания услуг государства через Интернет и терминалы. Несмотря на многие годы существования федеральной целевой программы «Электронная Россия», одним из приоритетов которой являлось развитие этого направления, заметных результатов пока не достигнуто.

Совсем недавно начал действовать всероссийский портал http://www.gosuslugi.ru, но он все равно носит информационный характер – количество реально предоставляемых услуг пока очень мало. Кроме того, работа сервиса вызывает слишком много нареканий, чтобы считать его реально действующим инструментом. Существуют порталы госуслуг в отдельных городах, также с микроскопическим количеством реально работающих функций. Например, на портале Санкт-Петербурга пока можно только занять электронную очередь на регистрацию бракосочетания и оформить пособие на ребенка.

При этом успехи, достигнутые нашими ближайшими соседями, такими, как Эстония и Казахстан, показывают, что проблема решаема. Ведь начинали эти страны на одном с нами технологическом уровне, а на сегодняшний день в Эстонии в электронный вид переведено более 700 госуслуг (всего за 4 года действия государственной программы), в Казахстане создана и функционирует единая система документооборота государственных учреждений – такой уровень электронной интеграции ОГВ в России просто невозможно представить.

По данным Всемирного экономического форума, Россия занимает 80 место по готовности к введению электронных госуслуг, находясь по этому показателю между Тринидадом и Тобаго и Сальвадором.

Почему так происходит? Есть несколько системных причин отставания России даже от бывших «братских республик».

Во-первых, несовершенство российского законодательства, в котором до сих пор не прописаны четкие регламенты электронного взаимодействия граждан и государства. Основной проблемой является отсутствие работающих юридических норм по отношению к использованию ЭЦП – электронной цифровой подписи. Невозможность работы с ЭЦП и идентификации по ней гражданина создают главную проблему во взаимоотношениях чиновников и общества – необходимость личной явки в учреждение для получения госуслуги. Как следствие – очереди, низкая эффективность работы госучреждений, лишняя трата времени.

При этом все необходимые технические средства для полноценного применения ЭЦП в масштабах государства есть – тормозит законодательная база.

Во-вторых, палки в колеса электронному правительству ставят многочисленные российские регуляторы в лице силовых структур – любая государственная или коммерческая организация, которой для обслуживания граждан нужно работать с их персональными данными, вынуждена проходить сложные и длительные процедуры проверок, лицензирования и сертификации. Они отнимают у компаний значительные ресурсы, как человеческие, так и финансовые.

В-третьих, даже в тех случаях, когда «властные

информатизаторы» принимают решение о предоставлении новой услуги в электронном виде, коррупционные механизмы уничтожают благие намерения. Зачастую вместо реальной работы наблюдается все та же вечная дележка выделенных средств между заинтересованными участниками процесса, а реализация проекта осуществляется «по остаточному принципу». В результате оказывается, что получать госуслуги «по старинке» гражданам проще и быстрее.

В-четвертых, оказание госуслуг в электронном виде осложняет отсутствие единых форматов и стандартов документов. Более того – крупные ведомства стараются создать собственные, закрытые от других форматы. Проблемой является отсутствие связи между базами данных отдельных ведомств – чиновники ревностно охраняют имеющиеся у них персональные данные граждан и юридических лиц от «посягательств» смежных структур. В результате скорость обработки запросов и прохождения документов в десятки раз ниже, чем могло бы быть при реализации единой для всех ведомств базы данных.

В-пятых – низкая квалификация чиновников на местах. Оказание услуг в электронном виде требует определенного уровня компьютерной грамотности. К сожалению, подавляющее число российских госслужащих до сих пор не могут этим похвастаться.

Несмотря на очевидные трудности, рынок электронных госуслуг растет, и в ближайшие годы потенциал работы в этой сфере для отечественных ИТ-компаний будет значительным.

Прежде всего, заработать российский ИТ-бизнес сможет на таких масштабных проектах, как, например, планируемый запуск электронной карты россиянина: для идентификации граждан и хранения их персональных данных власти предполагают выдать каждому гражданину персональную электронную карту. На ней будет храниться информация для проведения банковских платежей, оплаты проезда, медицинских услуг, получения пенсий и любых других подобных операций.

Создание единой электронной карты, по оценкам чиновников, в частности, главы Сбербанка Германа Грефа, обойдется от 150 до 300 млрд рублей в течение пяти лет. Такой масштабный проект может быть выполнен только совместными усилиями крупнейших российских системных интеграторов – ни одна компания самостоятельно не в состоянии успешно решить подобную задачу.

Надо отметить, что в 2010 г. государство предприняло ряд шагов, направленных на развитие информатизации в масштабах страны. Так, президентом был подписан федеральный закон № 229-ФЗ от 27 июля 2010 г., который в частности, предусматривает возможность выставления счетов-фактур в электронном виде с использованием ЭЦП. Законодательная база пока не доработана – для того, чтобы начать реально обмениваться электронными счетами-фактурами, необходимо разработать порядок их передачи по каналам связи. Также не проработана возможность представления электронных документов в арбитражные суды. Когда законопроект заработает в «полную силу», эффективность деятельности предприятий и фискальных органов существенно повысится: в масштабах страны уменьшатся трудозатраты на обмен информацией, снизится число ошибок «ручного» ввода данных. Для бизнеса эти новации означают колоссальное сокращение бумажного документооборота и ускорение делопроизводства.

Важным событием года стало принятие ГОСТ Р 53898-2010 «Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Требования к электронному сообщению». Создание единых стандартов обмена электронными документами даст толчок к межведомственной интеграции систем электронного документооборота в госорганах, следовательно, будет развиваться рынок госуслуг в электронном виде.

С 1 июля 2011 г. вступают в силу изменения законодательства, согласно которым ведомства не смогут требовать с граждан дополнительных справок и документов, если необходимые данные уже имеются в том или ином органе власти.

Все эти меры дадут возможность игрокам российского ИТ-рынка принять участие в построении сервисов «электронного правительства». Но чтобы ИТ-индустрия получила дополнительный стимул для участия в этих масштабных проектах, государству необходимо создать несколько условий.

Обеспечить равный и открытый доступ к государственным заказам и проектам, добиться реализации честной конкуренции при участии в государственных конкурсах и тендерах на поставку и разработку ИТ-решений.Привести законодательную базу в полное соответствие с реалиями и потребностями информационного общества, в частности – обеспечить возможность применения ЭЦП при получении государственных услуг в электронном виде – то есть обеспечить полную юридическую значимость ЭЦП.Снизить роль государственных регуляторов в построении регламентов и разрешений для работы с персональными данными и конфиденциальной информацией, упростить процедуры лицензирования и сертификации компаний и программных продуктов для работы с данными граждан и юридических лиц.

Через несколько лет граждане России будут получать по почте паспорта и водительские удостоверения, предприниматель сможет зарегистрировать фирму за два часа, не отходя от компьютера, как это происходит в Сингапуре, а российская ИТ-отрасль станет одной из лидирующих в мире. Это не утопия, все вполне возможно, если государство проявит реальную заинтересованность.

В.Л. Макаров – президент НП «РУССОФТ», объединения компаний-разработчиков программного обеспечения

П.П. Житнюк – Соучредитель компании iTREND, эксперт-аналитик компании "КОРУС Консалтинг", веб-редактор журнала "Россия в глобальной политике".

Россия > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 15 февраля 2011 > № 739746

Китай-2020: конфуцианская демократия?

Почему КНР не пойдет западным путем

Рави Бхуталингам – основатель и глава компании Manas Advisory, которая предоставляет консультационные услуги в области индийско-китайских отношений.

Резюме Конфуцианский взгляд на человеческую природу резко отличается от западных представлений. Конфуций полагал, что человек способен как на добро, так и на зло, и может менять свое поведение в процессе самосовершенствования, обучения, познания и образования. Соответственно, человеком можно мудро управлять, побуждая его к самосовершенствованию; при этом насилие допустимо лишь в исключительных случаях.

Данная статья основана на лекции, прочитанной в исследовательском фонде Observer в Мумбае в июле 2010 года.

Возрождение и подъем Китая в течение последних 60 лет – явление в истории человечества уникальное. Ни одна страна не проделывала такой путь за столь краткий срок. До 1990 г. Индия и КНР были почти на равных по размеру ВНП на душу населения. Теперь же Китай далеко впереди практически по всем основным параметрам. С 1981 по 2005 гг. Китай вызволил из нищеты 625 млн человек, что является беспрецедентным достижением. Сейчас это вторая экономика мира с ВНП на уровне 5 трлн долларов, в четыре раза больше индийского. Недавно Китай обогнал по этому показателю Японию, а до 2030 г. намерен догнать и Соединенные Штаты. Индикаторы социального и гуманитарного развития, такие как состояние здоровья нации, уровень грамотности, продолжительность жизни, равноправие женщин, положение науки и культуры выглядят не менее впечатляющими. Что касается международных отношений, то Китай превратился в крупного игрока на мировой арене и далеко ушел от революционного маоистского государства образца 1949 года.

За наращиванием мощи Пекина другие народы наблюдают с благоговением, завистью, беспокойством или страхом. Глядя на «китайскую модель» развития, которая сочетает динамизм в экономике и политический авторитаризм, многие задаются вопросом: можно ли ее копировать? Повсюду зреют невысказанные опасения: способно ли это восхождение продолжаться длительное время? куда движется КНР? станет ли мир комфортнее для остальных, если Китай снова превратится в ведущую силу, какой он был 200 лет тому назад?

На Западе есть две основные точки зрения.

Представители первой полагают, что Китаю неизбежно придется принять ту или иную разновидность западной либеральной демократии. Главный аргумент состоит в том, что глобализация, а также творческие инновации в науке, искусстве и бизнесе сделают свободу выражения и организации необходимыми для китайского общества. Демократизация в той или иной форме представляется неминуемым побочным эффектом – тем более что к ней стремится быстро формирующийся средний класс. Этим исследователям кажется, что в течение следующих двух десятилетий КНР перейдет к восточноазиатской разновидности демократии.

Представители второй школы утверждают, что произойдет это нескоро, и процесс будет очень трудным. Китайское правительство заключило со своим народом общественный договор, в рамках которого оно гарантирует гражданам устойчивый и неуклонный рост экономики в обмен на их добровольное согласие с ограничением традиционных «западно-либеральных» свобод. Такое неуверенное хождение по натянутому канату способно принести определенные плоды, но не на длительную перспективу. В какой-то момент кризис, вызванный природной катастрофой, внутренними беспорядками или эпидемией, опрокинет систему и приведет к ее коллапсу.

Примечательно, что такой шок уже случился в 2008 году. Но назывался он «мировой финансовый кризис» и был крахом не китайских банков, а западной финансовой структуры, сорвавшейся в штопор, из которого ей еще предстоит выбраться. Несмотря на непрозрачность системы, колоссальные непроизводственные активы, неэффективное управление, государственный контроль, кумовство и прочие пороки, финансово-экономическая модель КНР устояла. Китайские банки стали крупнейшими финансовыми учреждениями мира. Какой парадокс и какая ирония!

Все аналитические исследования исходят преимущественно из западных моделей, а потому отражают присущие им предпосылки и ценности. Но Китай – не просто государство. Это целая цивилизация, которой больше 5 тысяч лет. На протяжении всей истории держава демонстрировала выдающуюся способность сохранять присущий ей характер, усваивая в то же время уроки, полученные благодаря контактам с окружающим миром. Более того, подобно Индии, КНР – это страна многочисленных парадоксов. Будучи без пяти минут сверхдержавой, Китай остается развивающейся нацией. Являясь государством-цивилизацией размером с континент, Китай представляет собой авторитарный режим с некоторыми чертами демократии. Это динамичное светское государство с традиционным конфуцианским стержнем. Китайское общество отличает социальное и гендерное равенство, но в нем присутствуют колоссальные диспропорции в доходах и большие различия между регионами.

Чтобы эта противоречивая картина обрела хоть какой-то смысл, нам необходимо увидеть Китай глазами китайцев, а также уяснить для себя, что модернизация здесь вовсе необязательно должна выглядеть как вестернизация, несмотря на некоторое поверхностное сходство.

Конфуций и его долговечное наследие

Чтобы научиться понимать Китай, необходимо начать с самого начала – с VI века до нашей эры, когда жил Конфуций. В ту эпоху государства так же стремились к превосходству над своими соперниками, как они делают это и сегодня. Конфуций был странствующим учителем, дававшим советы правителям и своим ученикам, как жить добродетельной и полноценной жизнью, а также обучавшим их искусству управления. Конфуцианские высказывания и сегодня звучат очень современно – это образец индуктивной логики с самых начальных принципов:

Вещи и явления правильно классифицированы, затем становится достаточно глубоким знание.

Знание достаточно глубоко, затем становятся искренними помыслы и стремления.

Помыслы и стремления искренни, затем очищается сердце.

Очистилось сердце, затем совершенствуется личность.

Стала совершенной личность, затем в семье устанавливаются порядок и единодушие.

В семье установлены порядок и единодушие, затем упорядочивается государство.

Государство стало упорядоченным, затем умиротворяется Поднебесная.

Обратите внимание на то, что Конфуций не теоретизирует по поводу таких абстрактных понятий, как свобода и справедливость, уделяя больше внимания конкретным действиям человека, и идет от частного к общему, описывая каждый уровень нравственного поведения и этики. Но в центре стоит человек и его взаимоотношения с другими людьми и окружающим миром. Конфуцианство делало акцент на долге и обязанностях человека, благодаря исполнению которых он органично вливается в семью, общество и государство. Хотя все люди разные, принцип взаимности дополняет личную этику общественным порядком. Знаменитый принцип конфуцианства гласит: «Сохраняйте гармонию, невзирая на различия».

Правильные поступки – это не только нравственное поведение в разных ситуациях. Это поступки, которые делают государство и общество более приятным местом для жизни. В последние годы тема гармонии и согласия снова оказалась в центре внимания, когда КНР провозгласила курс на создание «гармоничного общества» внутри Китая и «гармоничного мира» за его пределами.

Важность «гармонии» в китайской жизненной философии становится очевидна, если посмотреть на огромную разницу между западным и китайским представлением о человеческой природе. В греческой и иудео-христианской модели человек по своей природе считается диким, необузданным существом. Поскольку инстинкт выживания заставляет его силой добиваться исполнения желаний и удовлетворения потребностей, возникает необходимость в высшей силе, способной предотвратить «войну всех против всех». В этом гоббсианском мире, где люди руководствуются своими низменными желаниями и инстинктами, выживание может гарантировать только всемогущий правитель, способный подчинить себе окружающих и поддерживать мир. Поэтому государство-Левиафан не только становится «необходимым злом» для общества, но оно всегда ограничивает людей в их желаниях, а значит, его присутствие следует свести к минимуму.

Конфуцианский взгляд на человеческую природу очень близок к индийским воззрениям и резко отличается от западных представлений. Как и в индийском классическом эпосе, Конфуций полагал, что человек способен как на добро, так и на зло, и может менять свое поведение в процессе самосовершенствования, обучения, познания и образования. В конфуцианстве нет понятия «первородного греха» или утраты человеком благодати. Соответственно, человеком можно мудро управлять, побуждая его к самосовершенствованию; при этом насилие допустимо лишь в исключительных случаях. Правда, в Китае существовала также и «школа легистов», которые придерживались более «циничных» взглядов, и трение между этими двумя направлениями мысли проявляется даже в наши дни, что находит отражение в некоторых непоследовательных действиях правительства КНР.

Важное следствие конфуцианского образа мыслей заключается в том, что правительство воспринимается неотъемлемой частью системы концентрических кругов (хотя и кругом, наиболее удаленным от центра) после семьи, общества и государства, а потому считается «необходимым добром». Склонность китайцев согласовывать личные цели и поступки с более важными общественными и государственными задачами и отзываться на массовую мобилизацию во многом обязана конфуцианскому наследию и не может объясняться только принуждением и властным диктатом. В качестве исторических примеров можно привести массовые китайские инициативы, такие как строительство Великой стены, Большого канала, связавшего Хуанхэ с Янцзы, гигантские ирригационные сооружения Дуцзянъянь и многие другие. В современную эпоху подобные инициативы направлены на решение таких вопросов, как обеспечение прав женщин, санитария, борьба с уничтожением лесов и, конечно, развитие материальной инфраструктуры. Ведущая роль государства заметна также в таких демократиях, как Япония, Сингапур и Южная Корея, где двигателем развития всегда была связь между государственной службой и бизнесом, подкрепленная общественным согласием. Последнее всегда помогало противостоять скатыванию к кумовству и олигархии.

Хотя Конфуций считал, что человек способен формировать себя посредством самосовершенствования и образования, познание он понимал не просто как изучение книг. Учитель ценил образование как основание нравственных ценностей и «постижения вещей», но превыше всего ставил практику и жизненный опыт. Он говорил: «Я слышу и забываю. Я вижу и запоминаю. Я делаю и понимаю».

Конфуцианским акцентом на образовании, открытом для всех, а также на практическом опыте как средстве развития человека («самосовершенствование») и общества в их взаимозависимости объясняется повышенное внимание к народному образованию во всех восточноазиатских обществах, которые попали под влияние идей Конфуция, то есть в Японии, Китае и Корее. Соответственно, уровень грамотности в такой стране, как Корея – где конфуцианская традиция сохранилась в наиболее чистом виде, – был просто выдающимся задолго до японской колонизации и реформ в самой Японии. В Китае в 1930-е гг. коммунисты заручились поддержкой народа благодаря мерам по доступу к образованию в Яньани (город на северо-западе страны, где в 1937–1947 гг. располагался ЦК Компартии Китая. – Ред.). Эта традиция также проявилась впоследствии в открытости китайцев и их способности впитывать идеи из-за рубежа и развивать их. Они явно не зациклены лишь на доморощенных учениях.

Развитие этого направления мысли привело к появлению теории о том, что государственное управление – искусство, которому нужно учиться и которым необходимо кропотливо овладевать. Оно не может быть обретено случайно и кем попало. Отсюда настороженное отношение китайцев к выборам путем всенародного голосования. Может ли этот процесс привести к избранию на ответственные государственные посты по-настоящему подготовленных для этой работы людей? Смогут ли они принимать долговременные или непростые решения, которые, возможно, противоречат их личным или отраслевым интересам? Смогут ли они отстаивать интересы тех, кто не принимал участия в голосовании? Конфуций учил, что умелое руководство – плод учебы и накопления необходимого опыта. Люди, заслуживающие высоких постов, должны прежде пройти через испытания, и добродетельность – одна из необходимых предпосылок для занятия высокой должности. Учение Конфуция предвосхитило современную этику корпоративного руководства.

Если обобщить все вышесказанное, то конфуцианская модель коренным образом отличается от западного подхода в следующих моментах:

Человек по природе своей способен как на добро, так и на зло.

От самосовершенствования, образования и работы над собой зависит, что победит в человеке: добро или зло.

Человек живет в обществе, поэтому отношения, долг и обязанности важнее личных качеств и способностей.

Гармония должна быть главным принципом регулирования отношений.

Государство – лишь продолжение народа, а значит, неотъемлемая часть человеческих отношений.

Для хорошего управления требуется добродетель, обучение и опыт. Этими качествами одарены далеко не все.

Гармоничное правление приведет к миру, который будет благом для всех.

Вот те идеалы, к которым с большим или меньшим успехом китайское общество стремится на протяжении долгих веков, и нынешняя эпоха – не исключение.

Многочисленные воплощения Конфуция

За 2500 лет, прошедших со времени рождения Конфуция, его наследие укоренилось в Китае практически на генетическом уровне. Хотя некоторые императоры пытались подавлять конфуцианство, оно мирно сосуществовало с даосизмом и буддизмом на протяжении долгих веков, причем эти мировоззренческие системы обогащали друг друга. Мао попробовал отречься от Конфуция и искоренить его учение, но даже ему приходилось восхищаться конфуцианской этикой, поскольку она ставила во главу угла народное образование и общественный порядок. Наследие двух с половиной тысячелетий невозможно быстро уничтожить, и оно доказало свою способность возрождаться в каждую новую эпоху, всегда оставаясь актуальным и современным. Взять, к примеру, совет Конфуция о том, как лучше всего управлять народом. «Обогати их, дай им образование» – советовал мудрец, имевший явную склонность к ярким и коротким фразам, состоящим из четырех иероглифов. Это удивительно созвучно с реформистским лозунгом Дэн Сяопина, выдвинутым в 1979 г.: «Стать богатым – это почетно!»

Точно так же концепция сыновней почтительности находит выражение в китайских законах, обязывающих детей заботиться о престарелых родителях. Конфуцианские методы самокритики и принесения извинения являются также частью коммунистического порядка и дисциплины – общественное порицание и унижение считаются более действенными сдерживающими средствами, чем штрафы и тюремное заключение. Точно так же государство опирается на «великие примеры для подражания», такие как образцовые рабочие и спортсмены, чтобы мобилизовать китайский народ на грандиозные свершения.

Наконец, Конфуций отстаивал право обиженных граждан прибегать к «ремонстрации» (то есть выражению своего несогласия) в качестве метода добиваться справедливых решений от князей и правителей. «Ремонстрация» – это уникальная конфуцианская теория, сочетающая здравое суждение с сочувственным выслушиванием всех заинтересованных сторон. Последователи Конфуция считают, что это лучший инструмент разрешения проблем в сравнении с принципом состязательности или парламентскими дебатами, и что он особенно действенен в сочетании с технократическим принятием решений.

Давайте снова вернемся к гармонии как центральному понятию конфуцианства. С 2002 г. гармония представляется основным руководящим принципом, лежащим в основе как внутренней, так и внешней политики Китая. Но китайское правительство и раньше двигалось в этом направлении, когда Цзян Цзэминь, председатель КНР с 1993 по 2003 гг. и глава Компартии Китая (КПК) с 1989 по 2002 гг., выдвинул теорию «трех представительств». Эта не очень понятная фраза в действительности означала, что КПК решила расширить свою базу и включить в нее не только рабочих и крестьян, но и предпринимателей. Интересы всех этих слоев общества будут учтены и «гармонизированы» в КПК нового образца.

Почему это так важно для КПК? Потому что это условие успешного решения стоящей перед партией задачи: осуществление упорядоченного перехода от нынешней формы правления к той, при которой правящая элита будет наделена полной легитимностью. Давайте теперь обратимся к этому важному вопросу.

Вызов и ответ – роль конфуцианства

Анализируя складывающуюся ситуацию, сама КПК пришла к выводу, что нынешняя модель правления сопряжена с неприемлемо высоким риском. Задуманный Цзян Цзэминем великий союз рабочих, крестьян, интеллигенции и предпринимателей, похоже, вырождается в классовое сотрудничество элиты (две последние социальные группы), которая снимает сливки с помощью кумовства и коррупции. Хотя партия обеспечивает экономическую эффективность, господствующий климат нравственного разложения и свирепствующего меркантилизма угрожает ее легитимности. Члены КПК, особенно в провинциях, вступали в сговор, чтобы заключать несправедливые сделки по приобретению земли и недвижимости в ущерб сельским труженикам. Неудивительно, что на протяжении последних трех лет ежегодно фиксируется по 80 тыс. массовых протестов. Неужели сбудется один из двух негативных сценариев, нарисованных западными учеными?

Традиционный западный рецепт для партии, желающей избежать печальной участи – введение строгой отчетности, независимой судебной системы, власти закона, системы сдержек и противовесов и т. д., а в конечном итоге – переход к выборной демократии. Но не стоит спешить. КПК тщательно изучает англо-американские демократии, скандинавскую социал-демократическую модель, особенности государств Восточной Азии и быстроразвивающихся стран, таких как Индия и Индонезия. Нет ничего удивительного и нелогичного в том, что китайские лидеры приходят к довольно пессимистическим выводам.

Что касается западных демократий, то КПК считает их фактически олигархическими государствами, где правящая элита не слышит голос народа даже в таких вопросах, как ведение войны. Более того, эти общества раздираемы глубокими экономическими разногласиями, они не способны обуздать рыночную стихию, вынуждены решать социальные проблемы, которые были бы разрушительны в китайском контексте. Скандинавские демократии выглядят вполне благополучно, но они слишком далеко ушли вперед, чтобы служить примером для Китая в переходный период. Жители Индии, вне всякого сомнения, были бы разгневаны тем, что китайцы считают их хваленую демократию фикцией, поскольку она не приносит справедливых экономических дивидендов и не ведет к социальной реформе, которая изменила бы жизнь бедных и социально незащищенных слоев общества. Вместо этого всю выгоду от экономического роста пожинают элиты. Вполне естественно, что наиболее скрупулезно изучаются примеры демократий в Восточной Азии. Конечный вывод сводится к тому, что легитимной и устойчивой может быть лишь та система, которая корнями глубоко уходит в национальную культуру. Если заимствуются чужеродные идеи, они должны быть адаптированы, чтобы прижиться и процветать на национальной почве.

Можно ли представить себе более благодатную почву, чем конфуцианство, лелеемое и культивируемое уже более двух тысячелетий? Как мы уже убедились, многие его обычаи, идеи, понятия и практические рекомендации не только совместимы с современным Китаем, но и активно используются китайскими государственными деятелями и обществом. Так что единственный остающийся вопрос можно сформулировать следующим образом: есть ли что-либо в учении Конфуция, что фундаментально отрицало бы ценность прозрачности, отчетности, власти закона или участия общества в управлении государством?

На первый взгляд ответ должен быть отрицательным. Возьмите участие общества в управлении. Помимо сельских выборов, в Китае реализуется принцип «внутрипартийной демократии», при котором в низших эшелонах партии вводятся конкурентные выборы. Все шире используется «консультативная демократия», когда с жителями городов и поселков обсуждают планы строительства в данной местности, как это имело место в городе Чунцин. В результате проведенных консультаций с местным населением был отменен проект расширения скоростной железнодорожной магистрали «Маглев» в Шанхае. Система законов и юридическая инфраструктура быстро формируется, хотя в отличие от Запада, где практикуется состязательное право, главным способом урегулирования споров остаются посредничество и компромисс. Одним из наиболее влиятельных учреждений Китая является Государственное ревизионное управление, которое раскрыло несколько крупных афер и хищений бюджетных средств, включая печально известные «фиктивные СЭЗ», специальные экономические зоны, с помощью которых некоторые ловкие дельцы обобрали казну, похитив немалые суммы. Зачастую вскрытие подобных фактов не влечет за собой никаких последствий, однако все чаще расплата настигает даже высокопоставленных партийных функционеров – в некоторых случаях вплоть до смертной казни.

Однако не подлежит сомнению, что представление Запада о том, как должна была бы выглядеть конфуцианская демократия, скорее всего не совпало бы с мнением о ней самих китайцев. Налицо факт, что сегодня центральное руководство пользуется поддержкой большинства китайского населения, которое верит, что жизнь постепенно улучшается. Жалобы и недовольство вызваны произволом и коррупцией местного чиновничества. Пока цензура и прочие ограничения не отражаются на 90% повседневной деятельности простых людей, они будут склонны давать правительству кредит доверия и даже прощать ему излишества и явные промахи, коль скоро они не носят катастрофического характера. Это впечатление станет усиливаться по мере того, как запрет на свободное выражение взглядов начнет постепенно ослабевать, даже если неявные и размытые ограничения все же останутся. Короче, если перефразировать Линкольна, китайцы в собственных стратегических интересах будут принимать «правительство, созданное из народа и для народа», но не народом.

Однако будет обидно, если конфуцианство направят на достижение исключительно утилитарной цели сохранения у власти КПК. Ибо подлинное преимущество учения заключается в двух вещах. Во-первых, это нравственная сила и этическая система. Во-вторых, это универсальное представление о человечестве.

После того как прежние режимы были демонтированы в большинстве «стран социализма», приверженность Китая коммунистической теории остается чисто формальной – там никогда не разделяли утопических представлений о человечестве, некогда изложенных Марксом, Лениным или даже Мао. Капитализм тоже серьезно подмочил свою репутацию. Ганди в свое время предложил мощную альтернативу, которая завладела умами всех индийцев. С тех пор не возникало сопоставимого по масштабам проекта, который доказал бы свою способность захватить воображение простых людей и мобилизовать их. Точно так же и в Китае, когда маоистская мечта была растоптана «культурной революцией», возобладали прагматизм, осторожность, бюрократическая технократия и стремление к эффективности во всем. Однако у китайцев нет утопических представлений, которые воодушевляли бы весь народ на достижение более значительных целей, чем личное благополучие.

«Гармоничное общество» и «гармоничный мир» таят в себе потенциал, который еще только предстоит реализовать. Однако полномасштабное конфуцианское возрождение предложило бы китайскому народу мировоззрение, укорененное в его же национальной традиции и дающее возможность завершить процесс роста и восстановления после 200 лет частичной колонизации, гражданской войны, хаоса и иностранной оккупации. У китайцев появилось бы основание для того, чтобы снова стать Поднебесной империей или Срединным царством, но не в ура-патриотическом или шовинистическом контексте. Конфуцианство дает им шанс гордиться Китаем и тем, что они китайцы, наращивать уверенность в собственных силах и предложить миру альтернативную гуманистическую философию.

Китай. Индия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 2911761 Рави Бхуталингам

Фактор, меняющий правила игры

Лицом к лицу с внешнеполитической революцией Китая

Резюме: США преуспеют только в том случае, если четко сформулируют собственные экономические и политические приоритеты, а затем определят, каким образом Китай может наилучшим образом содействовать осуществлению этих целей и задач.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 6 за 2010 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В свое время Дэн Сяопин провозгласил эпохальный завет: «Скрывайте талант, цените безвестность». Спустя десятилетия китайские лидеры осознали: невозможно поддерживать высокие темпы экономического роста и внутренней политической стабильности, если и дальше «прятать голову в песок». Гораздо выгоднее проявлять активность во внешней политике. Пекин начал кампанию по «выходу вовне», призванную изменить общепринятые нормы и международные организации. Преобразуя себя, Китай преобразует мир. Вне зависимости от того, какой смысл Пекин вкладывает в понятие ответственности участника мирового процесса, он стал революционной державой.

В новейшей истории китайские лидеры неоднократно заявляли о том, что не заинтересованы во влиянии на мировую политику. Их красноречие было сосредоточено на поддержании статус-кво. Помогая себе, Китай помогает миру; Китай совершает мирное восхождение и проводит беспроигрышную политику – это лишь несколько примеров. Пекин неохотно принимал у себя шестисторонние переговоры по Северной Корее, пытался избежать обсуждения перспектив превращения Ирана в ядерную державу и в целом не слишком беспокоится по поводу военно-политических конфликтов на планете.

Китайское влияние на остальной мир во многих отношениях оказывалось непреднамеренным следствием революций, происходивших внутри страны, иными словами – это производная от того, как меняется образ жизни китайского народа и стиль управления экономикой. Наиболее мощное воздействие Китая на глобальное изменение климата также не является неким злым умыслом, а лишь следствием беспрецедентного экономического роста и потребления 1,3-миллиардным населением ископаемых видов топлива.

Но это положение вскоре изменится. Когда-то китайские лидеры пытались изолировать себя от внешнего мира, но теперь они приходят к пониманию, что внутренние потребности невозможно удовлетворить без более активной глобальной стратегии. Теперь уже не обойтись одной лишь примирительной риторикой о «благоприятной международной обстановке». Такая линия позволяет комфортно развивать свою экономику, пользуясь плодами тяжелой и кропотливой дипломатической работы, выполняемой другими. Для обеспечения себя природными ресурсами требуется не только четкая программа развития и организации внешней торговли, но и экспансионистская военная стратегия. Китайцы больше не удовлетворяются тем, чтобы пассивно получать информацию из внешнего мира, они намерены формировать информационное поле для внутреннего и внешнего потребления. И по мере расширения своей экономической мощи Китай хочет не только иметь больший вес в международных организациях, но и менять правила игры.

Лидеры КНР понимают, что страна находится на распутье, и пытаются четко сформулировать свой новый курс. В интервью Службе новостей Китая бывший посол У Цзяньминь, весьма искушенный в политике, попытался примирить старую риторику с новой реальностью. «Нет сомнений, что к тому времени, когда нынешний финансовый кризис полностью исчерпает себя, Китай будет играть более весомую роль в мире, – заявил он. – То, чего мы достигли, лишь начало. Идея Дэн Сяопина о том, что “нужно пытаться что-то сделать, оставаясь при этом в тени”, будет актуальна еще как минимум 100 лет». Это несколько двусмысленное высказывание сигнализирует о том, что Китай намерен изменить правила игры.

Что касается остального мира, то новые планы китайских руководителей потребуют от международного сообщества гораздо более пристального внимания к внутренней динамике развития страны и намного более активных и скоординированных усилий в области внешней политики. Нужно позаботиться о том, чтобы, стремясь удовлетворить собственные потребности, Китай считался и с интересами других стран. И если Соединенные Штаты хотят сохранять лидирующие позиции или по крайней мере ведущую роль в определении норм и ценностей, по которым мир будет жить в XXI веке, их китайская политика не может быть просто реакцией на инициативы Пекина. Она должна быть элементом более широкой долгосрочной глобальной стратегии, которая начинается с четкого утверждения внутренних приоритетов США. Пока Китай ищет способы «продвинуть» свою революцию по всему миру, в качестве первого шага международному сообществу необходимо как можно быстрее добиться понимания сути этой революции и возможного ее влияния.

Революция изнутри

В конце 1970-х гг. китайский лидер Дэн Сяопин начал процесс «реформ и открытости», в рамках которого произошел целый ряд преобразований, повлекших за собой спустя три десятилетия поистине революционные изменения. Трансформации подверглись китайские экономические институты, формы общественного взаимодействия и социальной мобильности, общепринятые ценности и даже сама Компартия. Практически по любым меркам революция Дэна стала также катализатором одной из величайших историй экономического успеха в XX веке.

В настоящее время КНР является второй экономикой и страной-экспортером в мире. Благодаря экспортному буму, непрерывному притоку иностранного капитала и управляемому валютному курсу Центральный банк Китая и государственные инвестиционные компании сегодня являются держателями самых больших резервов иностранной валюты в мире. Всего за несколько десятилетий сотни миллионов китайцев смогли избавиться от унизительной бедности.

Вместе с тем, нынешним китайским лидерам приходится расхлебывать последствия революции, начатой Дэном. Они столкнулись с оборотной стороной ничем не сдерживаемого 30-летнего экономического роста. Это беспрецедентные темпы загрязнения и деградации окружающей среды, свирепствующая коррупция, быстрорастущая безработица (по разным оценкам, от 9,4 до 20%), полный развал системы социального обеспечения и углубляющееся неравенство в доходах. Эти социальные недуги приводят к тому, что по стране ежегодно происходят более 100 тысяч протестных выступлений. Реагируя на эту ситуацию, лидеры КНР твердо намерены начать не менее революционную серию реформ, которые снова преобразуют страну и ее место в мире. Если все пойдет по плану, то через 20 лет или даже раньше Китай изменится до неузнаваемости и трансформируется в урбанистическое инновационное, «зеленое» и равноправное общество, объединенное компьютерными сетями.

Ядром этой новой революции является план Пекина урбанизировать 400 млн китайцев к 2030 году. В 1990 г. городское население составляло всего 25%, сегодня это уже 45%, а к 2030 г. оно вырастет до 70%. Урбанизация Китая позволит более действенно распределять социальные льготы и уменьшить неравенство в доходах. В урбанистическом Китае будет создано информационное общество, построенное на знаниях. Более не довольствуясь ролью мирового «производственного цеха», китайские лидеры начали активно преобразовывать свою страну в ведущий инновационный центр. Пекин поддерживает научные исследования и разработки, стимулирует ученых китайского происхождения, учившихся за рубежом, возвращаться на родину, чтобы возглавить лаборатории и научно-исследовательские центры и тщательно изучать инновационные модели, которые оказались успешными на Западе.

Новые китайские города подлежат озеленению. Пекин вкладывает сотни миллиардов долларов в чистую энергетику и субсидирует предпринимателей, чтобы воодушевить их на использование экологически благоприятных технологий. Китай уже входит в число ведущих мировых производителей ветряных двигателей и фотоэлектрических панелей и твердо намерен захватить немалую долю мирового рынка транспортных средств, основанных на источниках «зеленой» энергии, включая высокоскоростной рельсовый транспорт и электромобили. Наконец, городское население Китая будет объединено сетью Интернет. Информационная революция сейчас в самом разгаре. Свыше 30% китайцев пользуются Интернетом, и большинство из них живет в городах. Согласно опросу Гэллапа, проведенному в 2009 г., 42% горожан заявило о том, что имеют дома постоянный доступ к Интернету. По сравнению с 2008 г. рост составил 14%. В абсолютном выражении пользователей сети в КНР больше, чем в любой другой стране мира.

Но, несмотря на прогресс в осуществлении своих смелых планов по преобразованию экономики и общества, Китай неизбежно столкнется с новыми проблемами и вызовами. Быстрая урбанизация потребует существенных энергетических затрат. Половина мирового объема новостроек приходится на КНР и, согласно некоторым оценкам, в предстоящие десятилетия в стране будет возведено от 20 до 50 тыс. (!) небоскребов. Вокруг Шанхая, который уже сегодня является самым густонаселенным китайским мегаполисом, вскоре появятся десять городов-спутников, в каждом из них будет проживать от полумиллиона и более жителей. Чтобы связать между собой все эти и другие новые города, стране потребуется более 80 тыс. км новых шоссейных дорог. По завершении строительства городов и подключения коммуникаций продолжит расти и спрос на ресурсы: потребности горожан значительно выше, чем у жителей сельских районов (в городах потребляется примерно в 3,5 раза больше электроэнергии и в 2,5 раза больше воды). Это значит, что и без того скудные ресурсы будут практически полностью истощены. К 2050 г. городские жители Китая, скорее всего, будут потреблять около 20% всей электроэнергии, вырабатываемой в мире.

По сравнению с сельскими жителями городское население КНР более организовано и в политическом отношении – в частности в том, что касается требований более чистой и приемлемой для жизни окружающей среды, широкого культурного самовыражения и прозрачного управления. Китайское гражданское общество процветает именно в городах, где создаются ассоциации домовладельцев, художников, активистов экологического движения и защитников общественного здравоохранения. Эти объединения все чаще и настойчивее заявляют о своих правах и требуют перемен. Если средний класс Китая увеличится до 400 млн человек, это будет означать еще более сильное политическое давление на китайских лидеров.

Расширение доступа к Интернету повысит риски для китайского руководства, поскольку значительно возрастет вероятность того, что политическое недовольство выльется в организованный вызов правлению компартии. Премьер Вэнь Цзябао признался, что ежедневно «зависает в Сети», чтобы понять настроения людей и что их волнует; однако президент Ху Цзиньтао выразил некоторую озабоченность по поводу того, что Интернет может означать для Китая: «От того, насколько успешно мы сможем справляться с Интернетом, будет зависеть развитие социалистической культуры, безопасность информации и стабильность государства». Комментарий Ху показывает, что китайские лидеры осознают, какой вызов Интернет может в будущем бросить их правлению.

Интернет уже превращается в некую виртуальную политическую систему. Китайцы черпают из него информацию, организуют общественные сети и выражают протест в режиме реального времени. В июле 2010 г. блогеры первыми выложили в Сети сообщение об экологической катастрофе в провинции Цзилинь, которое противоречило официальной информации. Тысячи жителей проигнорировали слова государственных чиновников, гневно обвинив их в сокрытии фактов, и бросились покупать питьевую воду в бутылках. Как и повсюду, китайцы также проводят онлайновое «голосование». Однажды журналист, которого полиция разыскивала по сфабрикованному обвинению в клевете и дезинформации, рассказал о своем несчастье пользователям Интернета. Из 33 тыс. опрошенных 86% заявили, что не считают его виновным. После этого китайский финансовый еженедельник «Экономическое обозрение» выпустил крупноформатную вкладку о полиции, осудив политику запугивания «профессионалов средств массовой информации», и обвинения против журналиста были сняты.

Активисты также используют Интернет для организации успешных кампаний, некоторые из которых проводятся в поддержку протестующих, например, против строительства плотин и заводов, загрязняющих окружающую среду, или против запрета телевещания на кантонском диалекте в провинции Гуандун. По-видимому, самым впечатляющим событием явилось использование Интернета некоторыми знаковыми деятелями культуры в политических целях.

Например, известный художник Ай Вэйвэй добивается справедливости для семей, в которых дети погибли при землетрясении в провинции Сычуань, и даже выложил на YouTube свои столкновения с твердолобыми чиновниками. Пилот гоночных машин, писатель и блогер Хань Хань привычно призывает к большей свободе средств массовой информации и культуры. Со времени запуска в 2006 г. его блог получил больше 410 млн отзывов. Наверно, не менее важно и то, что запрещенный в Китае Twitter стал самым востребованным подпольным форумом для политических дебатов, недоступных цензуре, включая новаторский диалог между китайскими «жителями» Интернета и далай-ламой в мае 2010 года.

Главные приоритеты современных китайских лидеров не изменились со времен Дэна: экономический рост и политическая стабильность. Вместе с тем, внутриполитическая обстановка, в которой им приходится действовать, и их понимание пути к успеху радикально изменились. Теперь уже нельзя ограничиваться лишь внутренним фронтом – китайские лидеры хотят формировать международные условия, благоприятствующие их деловым интересам.

Китайская революция становится глобальной

В 1990-е гг. бывший китайский президент Цзян Цзэминь впервые начал проводить политику экономических «вылазок вовне», поощряя государственные компании отправляться за рубеж на поиски природных ресурсов. Инициатива Цзяна привела к тому, что торговля Китая с богатыми ресурсами странами Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Африки в период с 2001 по 2007 гг. развивалась лавинообразно. Ее рост за эти годы составил 600%. В настоящее время 10 тыс. китайских компаний работают в разных странах развивающегося мира, зачастую оживляя прежде агонизировавшие экономики своими инвестициями.

Лидеры развивающихся стран – от Демократической Республики Конго до Венесуэлы и Камбоджи – приветствовали китайские инвестиции и создаваемую инфраструктуру как образец практической помощи, в которой их страны так нуждались. Во многих случаях китайские государственные предприятия проявляют желание и готовность при поддержке государства браться за такие проекты, которые любая другая многонациональная компания сочла бы невыгодными с финансовой точки зрения. Медные рудники в Замбии бездействовали уже более 10 лет, когда в город пришли китайцы. Экономическая экспансия поддерживается беспрецедентными дипломатическими усилиями. Китай предлагает странам, богатым природными ресурсами, колоссальный выбор сделок в области торговли, государственную помощь, поддержку в реализации инфраструктурных проектов, а также возможности технического образования и обучения местного персонала.

Китайских инвесторов, как правило, радушно встречают за их инстинктивное стремление делиться с принимающей страной формулой экономического процветания и секретом успеха «китайской модели». Готовность правительства и государственных предприятий Китая делать бизнес всюду, в любое время и при любых издержках уже стала притчей во языцех. Сар Джонни, посол Сьерра-Леоне в Пекине, так комментирует строительные проекты, осуществляемые Китаем на его родине: «Если бы какая-то страна из “Большой восьмерки” захотела построить у нас стадион, нам пришлось бы долгое время провести за столом переговоров. Китайцы же просто приходят и делают это. Они не начинают бесконечные совещания о возможном воздействии проекта на окружающую среду, не придираются к положению с правами человека в нашей стране, ничего не говорят о плохом и хорошем управлении».

Однако не все так благожелательно настроены по отношению к китайскому бизнесу. В некоторых странах, включая Папуа – Новую Гвинею, Перу и Замбию, китайские компании встретили отпор. Пренебрежительное отношение к окружающей среде и безопасности, а также политика на рынке труда, когда предпочтение откровенно оказывалось китайским рабочим, привели к конфликтам с жителями вышеупомянутых стран. Во Вьетнаме китайский проект по добыче бокситовых руд, предполагавший приезд более 2 тыс. китайских рабочих, вызвал раздражение у вьетнамских трудящихся, религиозных лидеров и даже военных и государственных чиновников. Видный вьетнамский юрист зашел так далеко, что подал в суд на премьер-министра, обвинив его в нарушении законов при одобрении этого одиозного проекта.

Стремление Китая к урбанизации подхлестнет страну к еще более интенсивному поиску поставок природных ресурсов из-за рубежа. Больше городов, больше дорог и больше инфраструктуры – это больше стали, больше меди и больше бокситов. На КНР приходится примерно четверть мирового потребления цинка, железа и стали, свинца, меди и алюминия. В середине 2010 г. Китай, по данным Международного энергетического агентства, опередил США в качестве крупнейшего потребителя энергии в мире. В стране объем воды на одного жителя составляет примерно четверть от среднего показателя на планете. В абсолютном выражении КНР располагает достаточно внушительными запасами пресной воды, но, если учесть численность населения, уровень загрязнения и местонахождение водных ресурсов, то можно сказать, что в большинстве провинций пресная вода на вес золота. Китайские лидеры опасаются серьезной нехватки воды в будущем в силу быстрорастущего спроса со стороны промышленности и домохозяйств. Вот почему власти, хотя и без лишнего шума, но достаточно активно перекрывают плотинами водоемы и обращают вспять течения рек в районе Цинхай-Тибетского плато, чем наносят колоссальный ущерб миллионам людей, живущих за пределами Китая. Инициативы Пекина по изменению русла рек вызывают серьезную озабоченность в Бангладеш, Индии и Казахстане, не считая многие другие страны, и прокладывают путь к региональным конфликтам в будущем. Экономика и средства к существованию миллионов людей, живущих по другую сторону китайских границ, зависят от доступа к этим водным ресурсам.

Однако следующая волна зарубежных «вылазок» КНР заведомо не ограничится инвестициями в природные ресурсы. Поскольку Китай становится инновационной экономикой, основанной на знаниях, его лидеры поощряют богатые государственные предприятия с большими объемами свободной наличности, а также инвестиционные фонды покупать контрольные пакеты акций в иностранных компаниях – особенно в тех из них, которые владеют желанными технологиями. Китайские фирмы в первую очередь идут туда, где китайская продукция конкурентоспособна. Министерство торговли КНР активно защищает интересы национальных компаний – например, предлагая услуги по типу «все в одном» при экспорте чистых технологий – от поставок оборудования до его обслуживания и экспертных знаний. Пекин даже готов предоставлять необходимые займы на покупку китайского оборудования, развитие китайских технологий и подготовку необходимого китайского персонала. Китай уже обещал странам Африки осуществить тысячу подобных проектов в области чистой энергетики.

При этом в обмен на инвестиции Пекин ожидает, что облагодетельствованные им государства впустят китайские компании целиком и непосредственно на свой рынок. Например, Министерство путей сообщения КНР, которое вместе с компанией General Electric подало заявку на строительство скоростной железнодорожной сети в Калифорнии, обещало предоставить финансирование, технологии, оборудование и «многочисленных высококвалифицированных инженеров и рабочих». Но спрашивается, какую роль будут играть в этом проекте General Electric и американские рабочие? Калифорнии и другим американским штатам нужно позаботиться о том, чтобы китайские инвестиции отвечали многочисленным интересам США, включая создание рабочих мест для американцев.

Китайские лидеры также добиваются того, чтобы их голос был услышан в международных финансовых и торговых организациях. В марте 2009 г., когда мир боролся с последствиями мирового финансового кризиса, Пекин выступил с рядом провокационных заявлений относительно будущего мировой финансовой системы. Уважаемый руководитель Народного банка Китая Чжоу Сяочуань сказал, что, по-видимому, настало время отказаться от доллара как мировой резервной валюты и выпустить «наднациональную» валюту, базирующуюся на корзине основных валют. На саммите «Большой двадцатки» в апреле 2009 г. президент Китая Ху Цзиньтао точно так же призвал к перестройке мировой финансовой системы.

Международная общественность моментально отреагировала на эти заявления: большинство комментаторов заявили, что пока еще рано уходить от доллара. Официальные лица КНР сразу дезавуировали свои заявления, заверив критиков, что их предложения не более чем рекомендации, которые могут быть реализованы в течение следующего десятилетия, а не в следующем году.

Тем временем Китай продолжил без лишней шумихи проталкивать этот вопрос в Международном валютном фонде. Поскольку вес Пекина в МВФ увеличивается (с 2,9 до 3,6% в 2006 г., а в 2010 г. он должен вырасти до 3,8%), у страны будет больше возможностей добиваться своего в этом вопросе. Со временем КНР может попытаться пересмотреть другие аспекты управления МВФ, такие, как ежегодный анализ регулирования валютного обмена в разных странах, а также требования прозрачности и целевого использования в отношении получателей кредитов МВФ. Обе процедуры доставляют Пекину немало хлопот. Фонд прямо и косвенно критикует Китай за искусственное занижение курса юаня. Недовольство мирового сообщества также вызывает неуважение к принципам прозрачности и добросовестного управления при заключении соглашений о торговле и помощи с развивающимися странами.

Хотя китайская экономическая экспансия может быть наиболее заметным проявлением новой, более активной внешней политики, его попытки ограничить зарубежную конкуренцию в таких стратегических отраслях, как технологии выработки чистой энергии, будут вызывать критику. Инициатива КНР, направленная на поддержку «местных инноваций», вызвала серьезную критику остального мира. Сознательно отвергнув японскую и южнокорейскую модель технологических инноваций, в основе которой лежала долговременная стратегия наверстывания упущенного путем приобретения лицензий на зарубежные технологии, Китай стремится создавать собственные технологии и промышленные стандарты и даже использовать международные организации для пропаганды своих внутренних стандартов в качестве общемировых.

Например, в настоящее время КНР пытается навязать миру собственные стандарты в области программного шифрования и беспроводных сетей передачи данных в качестве общемировых в рамках Международной организации по стандартизации (ИСО). (Ранее ИСО отвергла предложение Китая принять новый протокол во всемирном масштабе, в основном из-за использования в нем нераскрытого алгоритма, который вызвал беспокойство по поводу возможной нечестной торговли и других злоупотреблений.) Как отметил старший директор американской Торговой палаты Джереми Уотерман, выступая перед Международной торговой комиссией США в июне 2010 г., Пекин «недавно начал реализовывать среднесрочный и долгосрочный планы инноваций, используя расширяющуюся сеть дискриминационной промышленной политики. Подобная политика проводится в области госзакупок, информационной безопасности, разработки стандартов, налогообложения, антитрестовского законодательства, защиты интеллектуальной собственности и промышленного шпионажа». Вместо того чтобы решать застарелые проблемы в торговой и инвестиционной отрасли, Китай использует слабости и изъяны системы регулирования и правового режима для создания еще больших конкурентных преимуществ своим компаниям. Присвоение интеллектуальной собственности других фирм – это менее затратный путь с точки зрения финансов и времени. До тех пор пока санкции против китайских компаний за присвоение интеллектуальной собственности других фирм маловероятны, едва ли китайские компании изменят способ ведения бизнеса.

Китай предпринимает шаги по защите своих стратегических ресурсов и в некоторых случаях принуждает иностранные компании размещать у себя производственные мощности под угрозой потери бизнеса. Проводя подобную политику, Пекин подрывает устои мировой торговли. В ноябре 2009 г. Соединенные Штаты и Европейский союз возбудили иск против Китая в ВТО, обвинив его в ограничении экспорта двадцати видов сырья, в том числе бокситов и кокса. Значение этого сырья для сталелитейной, полупроводниковой и самолетостроительной промышленности трудно переоценить. Не прошло и года после этого, как Пекин объявил об очередном раунде дискриминационной торговой политики, снизив квоту на экспорт редкоземельных металлов на 72%. Эти металлы, которыми Китай обладает почти монопольно, необходимы для производства не только магнитов, сотовых телефонов и оптоволоконных кабелей, но также для изготовления электромобильных аккумуляторов и ветряных двигателей. Если такие действия не получат должного отпора, многочисленные компании, занимающиеся производством чистой энергии, будут вынуждены разместить значительные производственные мощности в Китае. Дело в том, что Соединенным Штатам и многим другим странам понадобится несколько лет, чтобы восстановить свои мощности по добыче редкоземельных металлов.

Мир освоился со многими глобальными последствиями китайской экономической революции. Китай уже является торгово-инвестиционным гигантом, крупным скупщиком долговых обязательств США и серьезным игроком на мировых сырьевых рынках. По мере того как Пекин стремится активнее формировать нормы международной торговли и инвестиций, чтобы поставить их на службу следующей своей революции, остальной мир может, опираясь на прошлый опыт, договариваться с Китаем, а иногда даже изменять его поведение на международной арене. Однако этот номер не проходит, если говорить об усилиях КНР, направленных на расширение военного влияния.

Военно-морская рекогносцировка

В апреле 2010 г. китайский контр-адмирал Чжан Хуачэнь, заместитель главнокомандующего Восточным военно-морским флотом, во всеуслышание заявил об изменении военно-морской стратегии своей страны: «Мы переходим от береговой обороны к обороне на дальних подступах в открытом море… С расширением экономических интересов страны военно-морской флот Китая намерен лучше защищать транспортные маршруты и безопасность наших основных морских коридоров». В действительности заявление Чжана было просто обнародованием стратегии, которая взята на вооружение еще в 2007 году. Эта стратегия предусматривает трехступенчатое расширение военно-морской мощи Китая.

На первом этапе перед военно-морскими силами ставится задача прикрыть «первую островную гряду», в которую входят острова от Японии до Тайваня и Филиппин. На втором этапе должны быть созданы региональные ВМС с возможностями проведения операций в районе Гуама, Индонезии и Австралии. И, наконец, к 2050 г. предполагается создание глобальных военно-морских сил. Государственная англоязычная газета Global Times подкрепила слова контр-адмирала описанием стратегического сдвига в военно-морских силах: «Вполне естественно, что трансформация китайских ВМС изменит стратегический расклад сил в Восточной Азии и в западной акватории Тихого океана, который сложился в последние пять десятилетий».

Первым полем боя стало Южно-Китайское море. В марте, еще до сенсационного заявления контр-адмирала Чжана, китайские власти впервые заявили о том, что Южно-Китайское море, на ресурсы которого долгое время претендовали некоторые другие страны, в том числе Малайзия, Филиппины и Вьетнам, входит в сферу «ключевых национальных интересов» Китая. Раньше эта фраза применялась исключительно в отношении Тайваня и Тибета. Вскоре после этого заявления, в апреле 2010 г., ВМС Китая провели почти трехнедельные военные учения в регионе.

Международное сообщество быстро отреагировало на эти маневры. На конференции «Шангрила», которая прошла в июне 2010 г. в Южной Корее с участием министров обороны Азиатско-Тихоокеанского региона, глава Пентагона Роберт Гейтс заявил, что Соединенные Штаты заинтересованы в «стабильности, свободе мореплавания, а также в свободном и беспрепятственном экономическом развитии стран, расположенных в Южно-Китайском море». Это заявление вскоре подкрепила госсекретарь Хиллари Клинтон на июльском региональном форуме стран АСЕАН в Ханое, где она предложила посредническую помощь США в урегулировании споров вокруг островов и ресурсов Южно-Китайского моря. Ее предложение сразу поддержали несколько претендентов на ресурсы этого водоема, но далеко не все. А в августе Вьетнам и Соединенные Штаты впервые в истории провели совместные военно-морские учения в Южно-Китайском море.

Вскоре были сформулированы еще более честолюбивые задачи. В июле 2010 г. один из самых видных китайских теоретиков в области безопасности и обороны Шэнь Динли обосновал необходимость постоянного китайского военного присутствия за рубежом путем создания военных баз. Хотя отставные китайские адмиралы и ныне действующие политики и высокопоставленные чиновники высказывают разноречивые мнения по поводу реализации этого плана, похоже, что за решением о создании зарубежных военных баз Китая стоит твердая политическая воля. Китайское правительство уже обустроило глубоководные порты в Пакистане, Мьянме и Шри-Ланке и открыто обсуждает возможность создания новых баз в Бангладеш и Нигерии. Возможно, понадобится еще десятилетие или более, чтобы ВМФ Китая были приведены в соответствие с возросшими амбициями Пекина, но контуры более активной стратегии КНР в сфере безопасности вырисовываются все более отчетливо.

Правильно доносить мысль

Поскольку революционная политика Китая влияет на весь мир, Пекин счел необходимым поддерживать военно-экономическую экспансию не менее агрессивной стратегией в средствах массовой информации. Получая через Интернет сведения о том, что думают об их стране иностранные обозреватели, официальные лица озаботились тем, чтобы должным образом рассказать о Китае и его планах остальному миру. Как выразился один ответственный чиновник, занимающийся вопросами пропаганды, «мы должны… инициировать целевые баталии за мировое общественное мнение и формировать дружелюбную атмосферу и объективное международное общественное мнение, которое было бы по отношению к нам достаточно благожелательным».

В результате китайские СМИ развязали информационный блицкриг стоимостью более 80 млрд долларов. Информационное агентство «Синьхуа» организовало круглосуточную телевизионную службу новостей на английском языке со штаб-квартирой на Таймс-Сквер в Нью-Йорке и собирается конкурировать с CNN и BBC, чтобы «освещать события в Китае и в мире для мировой аудитории под китайским углом зрения». Государственные СМИ уже разместили 400 своих корреспондентов в 117 зарубежных корпунктах, а к 2020 г. планируют расширить эту сеть до 180 информационных бюро. Китайские компании в области массовой информации, такие как «Синьхуа», China Daily, Global Times и «Жэньминь Жибао» теперь привычно занимаются опросом иностранных экспертов, дающих комментарии на важнейшие события в мире.

В то же время китайские власти твердо намерены контролировать потоки информации, поступающие в страну и исходящие из Китая. Цензура, интернет-полиция, контролирующая и направляющая дискуссии, которые ведутся в режиме реального времени, новые правила регистрации интернет-протоколов и аресты «сетевых диссидентов» – с помощью этих мер предполагается не допустить, чтобы граждане Китая выходили за дозволенные политические рамки. Более того, зарубежным средствам массовой информации, таким как Google или издания медийного магната Руперта Мердока, не удалось захватить сколько-нибудь значительную долю китайского рынка. Они вынужденно сворачивают свой бизнес перед лицом явно дискриминационной политики, проводимой Пекином в этой области.

Насколько успешно китайские СМИ будут в конечном итоге завоевывать сердца и умы остального мира, скорее всего, зависит от их способности менять способ ведения дел. Другие авторитарные страны пытаются подражать китайской модели, ограничивая доступ к Интернету и контролируя внутренние СМИ. Но чтобы заслужить уважение и доверие всего мира, Китаю необходимо кардинально изменить стратегию. Очень важно применять открытый и критичный подход к новостной ленте, рассказывающей о жизни в КНР. В конечном итоге зарубежная кампания китайских средств массовой информации, скорее всего, произведет более сильное впечатление на внутреннюю, чем на международную аудиторию. По мере того как компании Китая перестраиваются, чтобы повышать конкурентоспособность на мировом рынке, проводя более объективные расследования и публикуя более открытые репортажи, китайская общественность будет все настойчивее добиваться от них такой же объективности и на внутреннем медиарынке.

Америка превыше всего

В течение последних трех десятилетий КНР все последовательнее определяет в качестве своих коренных интересов экономический рост и политическую стабильность. Изменилось лишь понимание Пекина, каким путем добиваться этих целей. Его стремление пересмотреть нормы, по которым живет мировое сообщество, также диктуется возрождающимся национализмом, апеллирующим к тем временам, когда Китай был мировой торговой державой. С точки зрения некоторых китайских чиновников, прошлый век, в котором Пекин не играл серьезную военно-экономическую роль в мире, был лишь временным отклонением от магистрального исторического пути. В их глазах сейчас все возвращается к нормальному положению вещей.

Активизация Китая на внешнеполитическом фронте вынуждает Соединенные Штаты произвести стратегическую переоценку. Модные словечки типа «сдерживание», «вовлечение» или «вовлечение + интеграция» и концепция «Большой двойки» не пригодятся в последующие годы. Вместо этого Белому дому нужно рассматривать свою политику в трех разных плоскостях.

Во-первых, вместо того чтобы полагаться в первую очередь на двустороннее взаимодействие (подобные попытки были предприняты, но затем стратегия была отвергнута ввиду отсутствия заинтересованности со стороны Китая), администрации Обамы следует совместно с другими странами оказывать определенное влияние на Пекин. США, Евросоюз и Япония часто координируют торговую политику в отношении Китая. Сотрудничество Соединенных Штатов с Россией вынудило КНР поддержать санкции СБ ООН против Северной Кореи. Объединив усилия с рядом стран Юго-Восточной Азии, Вашингтон сумел усадить Пекин за стол переговоров по поводу статуса Южно-Китайского моря. По мере того как Китай в грядущие десятилетия будет расширять свои военно-морские операции, подобное многостороннее сотрудничество и давление будет необходимо для того, чтобы убедить Пекин обсуждать прозрачность военной доктрины и правила обеспечения безопасности на море.

Во-вторых, Белый дом и в дальнейшем должен добиваться ясного понимания того, что он верит в определенные непреходящие ценности, лежащие в основе системы международных отношений. Эти ценности отражают прежде всего приверженность американцев идеалам свободы – на море, в воздухе, в космосе и в пространстве Интернета, – а также принципам свободной торговли, власти закона и политических свобод, которые неразрывно связаны с фундаментальными правами человека. Расхождение этих идеалов с ценностной системой Китая помогает понять, почему путь построения доверительных отношений и налаживания сотрудничества между двумя странами остается столь тернистым.

В КНР есть политологи, активисты и даже мыслящие официальные лица, которые разделяют идеалы Соединенных Штатов. Но пока эти взгляды не станут преобладающими, Вашингтону нужно быть готовым отстаивать их посредством дипломатических и политических инициатив.

Политика США в отношении Китая не может быть нацелена только на блокирование китайских инициатив, противодействие им и отстаивание американских идеалов. Не может Вашингтон полагаться и на ежегодные диалоги, чтобы обсуждать дежурный список животрепещущих вопросов, которые лишь разграничивают позиции Америки и Китая, но не способствуют достижению американских национальных интересов.

В-третьих, Соединенным Штатам нужно определиться со своими внутриполитическими интересами и целями. Администрации Обамы следует кое-чему поучиться у Китая. Например, строить свою внешнюю политику на основе четко сформулированных целей и стратегии будущего развития. Какими США видят себя через 50 лет и как они собираются добиваться поставленных целей? При такой перспективе политика в отношении Китая становится инструментом достижения американских целей, а не самоцелью.

Если к 2050 г. Соединенные Штаты хотят стать мировым лидером в технологиях получения чистой энергии, им следует уже сейчас развивать интеллектуальную, финансовую и политическую инфраструктуру. Действуя таким образом наперекор интересам Китая, стремящегося инвестировать в чистую энергетику, США будут точно знать, какие именно инвестиции им нужны. Правильный подход к подобным сделкам будет способствовать их перерастанию в равноправное партнерство и успешное сотрудничество. Например, в августе 2010 г. Объединенный американский профсоюз рабочих сталелитейной отрасли договорился с китайскими компаниями «Атомные энергосистемы» и энергетической группой «Шэньян» о строительстве ветряной электростанции в штате Техас, где будет создана тысяча рабочих мест для американцев. Когда этот проект впервые был предложен, речь шла лишь о 330 рабочих местах. Кроме того, китайцы обязались использовать 50 тыс. тонн стали, отлитой в Америке.

Точно так же попытки Китая оторвать международную финансовую систему от доллара как главной мировой резервной валюты в долгосрочной перспективе могут быть полезны Соединенным Штатам, хотя резкая «отвязка» от доллара чревата большими потерями для экономики США. Если Соединенные Штаты уже не смогут занимать деньги на внешних рынках по более низким ставкам, чем другие страны, или допускать повышенный дефицит торговых операций, пользуясь тем, что негативные последствия для национальной экономики значительно отложены во времени, это способствует укреплению дисциплины в американской экономике. В конечном счете это пойдет ей на пользу.

Пристальное наблюдение за преобразованиями внутри КНР принесет значительные дивиденды американским политикам и стратегам, пытающимся предвидеть, что еще может предпринять Пекин. Например, усугубляющаяся нехватка водных ресурсов, скорее всего, будет определять и, возможно, даже ограничивать промышленный и сельскохозяйственный потенциал Китая на протяжении следующих десятилетий. Также важно улавливать малейшие сдвиги в политике, такие, как недавно опубликованный комментарий китайских теоретиков о будущем военных баз за рубежом. Наконец, в 2012 г. в Китае произойдет смена политического руководства. Пять из семи ведущих деятелей, входящих в Постоянный комитет Политбюро, в том числе президент Ху и премьер Вэнь, уйдут на пенсию. На смену этим сравнительно обособленным технократам-инженерам придет новый класс политических руководителей с преобладанием более уверенных в себе, много путешествующих и политически предприимчивых обществоведов. Возможно, в их планы не будут входить смелые политические изменения, но некоторые в свою бытность губернаторами различных провинций уже имеют опыт политических экспериментов или реформ. Когда бразды правления перейдут к этому поколению китайских политиков, мы, безусловно, увидим больше перемен и, быть может, нас даже ожидает ряд сюрпризов.

Хотя китайские лидеры изложили свое видение будущего и дали импульс переменам, внутриполитическое и международное давление может привести к совершенно иным последствиям, нежели те, на которые они делают ставку. Все революции нестабильны в силу самой своей сути, и Китай в этом смысле не является исключением. Соединенным Штатам нужно быть наготове. Недостаточно просто реагировать на более активную внешнюю политику Пекина. От США требуется такая политика в отношении Китая, которая основывается на тщательном анализе внутренней революции страны и благодаря этому способна предвидеть будущие вызовы и возможности для международного сообщества, связанные с этой революцией.

С учетом стремления КНР перестроить международные организации и пересмотреть общемировые устои Соединенным Штатам необходимо и дальше твердо придерживаться собственных идеалов и стратегических приоритетов и продолжать сотрудничество с другими странами, разделяющими их ценности. Однако в конечном итоге США преуспеют только в том случае, если четко сформулируют собственные экономические и политические приоритеты, а затем определят, каким образом Китай может наилучшим образом содействовать осуществлению этих целей и задач. Политика Соединенных Штатов в отношении Китая должна быть средством для достижения поставленных целей, но не самоцелью.

Элизабет Экономи – старший научный сотрудник, директор азиатских исследований в Совете по международным отношениям США.

Китай-2020: конфуцианская демократия?

Почему КНР не пойдет западным путем

Резюме: Конфуцианский взгляд на человеческую природу резко отличается от западных представлений. Конфуций полагал, что человек способен как на добро, так и на зло, и может менять свое поведение в процессе самосовершенствования, обучения, познания и образования. Соответственно, человеком можно мудро управлять, побуждая его к самосовершенствованию; при этом насилие допустимо лишь в исключительных случаях.

Данная статья основана на лекции, прочитанной в исследовательском фонде Observer в Мумбае в июле 2010 года.

Возрождение и подъем Китая в течение последних 60 лет – явление в истории человечества уникальное. Ни одна страна не проделывала такой путь за столь краткий срок. До 1990 г. Индия и КНР были почти на равных по размеру ВНП на душу населения. Теперь же Китай далеко впереди практически по всем основным параметрам. С 1981 по 2005 гг. Китай вызволил из нищеты 625 млн человек, что является беспрецедентным достижением. Сейчас это вторая экономика мира с ВНП на уровне 5 трлн долларов, в четыре раза больше индийского. Недавно Китай обогнал по этому показателю Японию, а до 2030 г. намерен догнать и Соединенные Штаты. Индикаторы социального и гуманитарного развития, такие как состояние здоровья нации, уровень грамотности, продолжительность жизни, равноправие женщин, положение науки и культуры выглядят не менее впечатляющими. Что касается международных отношений, то Китай превратился в крупного игрока на мировой арене и далеко ушел от революционного маоистского государства образца 1949 года.

За наращиванием мощи Пекина другие народы наблюдают с благоговением, завистью, беспокойством или страхом. Глядя на «китайскую модель» развития, которая сочетает динамизм в экономике и политический авторитаризм, многие задаются вопросом: можно ли ее копировать? Повсюду зреют невысказанные опасения: способно ли это восхождение продолжаться длительное время? куда движется КНР? станет ли мир комфортнее для остальных, если Китай снова превратится в ведущую силу, какой он был 200 лет тому назад?

На Западе есть две основные точки зрения.

Представители первой полагают, что Китаю неизбежно придется принять ту или иную разновидность западной либеральной демократии. Главный аргумент состоит в том, что глобализация, а также творческие инновации в науке, искусстве и бизнесе сделают свободу выражения и организации необходимыми для китайского общества. Демократизация в той или иной форме представляется неминуемым побочным эффектом – тем более что к ней стремится быстро формирующийся средний класс. Этим исследователям кажется, что в течение следующих двух десятилетий КНР перейдет к восточноазиатской разновидности демократии.

Представители второй школы утверждают, что произойдет это нескоро, и процесс будет очень трудным. Китайское правительство заключило со своим народом общественный договор, в рамках которого оно гарантирует гражданам устойчивый и неуклонный рост экономики в обмен на их добровольное согласие с ограничением традиционных «западно-либеральных» свобод. Такое неуверенное хождение по натянутому канату способно принести определенные плоды, но не на длительную перспективу. В какой-то момент кризис, вызванный природной катастрофой, внутренними беспорядками или эпидемией, опрокинет систему и приведет к ее коллапсу.

Примечательно, что такой шок уже случился в 2008 году. Но назывался он «мировой финансовый кризис» и был крахом не китайских банков, а западной финансовой структуры, сорвавшейся в штопор, из которого ей еще предстоит выбраться. Несмотря на непрозрачность системы, колоссальные непроизводственные активы, неэффективное управление, государственный контроль, кумовство и прочие пороки, финансово-экономическая модель КНР устояла. Китайские банки стали крупнейшими финансовыми учреждениями мира. Какой парадокс и какая ирония!

Все аналитические исследования исходят преимущественно из западных моделей, а потому отражают присущие им предпосылки и ценности. Но Китай – не просто государство. Это целая цивилизация, которой больше 5 тысяч лет. На протяжении всей истории держава демонстрировала выдающуюся способность сохранять присущий ей характер, усваивая в то же время уроки, полученные благодаря контактам с окружающим миром. Более того, подобно Индии, КНР – это страна многочисленных парадоксов. Будучи без пяти минут сверхдержавой, Китай остается развивающейся нацией. Являясь государством-цивилизацией размером с континент, Китай представляет собой авторитарный режим с некоторыми чертами демократии. Это динамичное светское государство с традиционным конфуцианским стержнем. Китайское общество отличает социальное и гендерное равенство, но в нем присутствуют колоссальные диспропорции в доходах и большие различия между регионами.

Чтобы эта противоречивая картина обрела хоть какой-то смысл, нам необходимо увидеть Китай глазами китайцев, а также уяснить для себя, что модернизация здесь вовсе необязательно должна выглядеть как вестернизация, несмотря на некоторое поверхностное сходство.

Конфуций и его долговечное наследие

Чтобы научиться понимать Китай, необходимо начать с самого начала – с VI века до нашей эры, когда жил Конфуций. В ту эпоху государства так же стремились к превосходству над своими соперниками, как они делают это и сегодня. Конфуций был странствующим учителем, дававшим советы правителям и своим ученикам, как жить добродетельной и полноценной жизнью, а также обучавшим их искусству управления. Конфуцианские высказывания и сегодня звучат очень современно – это образец индуктивной логики с самых начальных принципов:

Вещи и явления правильно классифицированы, затем становится достаточно глубоким знание.

Знание достаточно глубоко, затем становятся искренними помыслы и стремления.

Помыслы и стремления искренни, затем очищается сердце.

Очистилось сердце, затем совершенствуется личность.

Стала совершенной личность, затем в семье устанавливаются порядок и единодушие.

В семье установлены порядок и единодушие, затем упорядочивается государство.

Государство стало упорядоченным, затем умиротворяется Поднебесная.

Обратите внимание на то, что Конфуций не теоретизирует по поводу таких абстрактных понятий, как свобода и справедливость, уделяя больше внимания конкретным действиям человека, и идет от частного к общему, описывая каждый уровень нравственного поведения и этики. Но в центре стоит человек и его взаимоотношения с другими людьми и окружающим миром. Конфуцианство делало акцент на долге и обязанностях человека, благодаря исполнению которых он органично вливается в семью, общество и государство. Хотя все люди разные, принцип взаимности дополняет личную этику общественным порядком. Знаменитый принцип конфуцианства гласит: «Сохраняйте гармонию, невзирая на различия».

Правильные поступки – это не только нравственное поведение в разных ситуациях. Это поступки, которые делают государство и общество более приятным местом для жизни. В последние годы тема гармонии и согласия снова оказалась в центре внимания, когда КНР провозгласила курс на создание «гармоничного общества» внутри Китая и «гармоничного мира» за его пределами.

Важность «гармонии» в китайской жизненной философии становится очевидна, если посмотреть на огромную разницу между западным и китайским представлением о человеческой природе. В греческой и иудео-христианской модели человек по своей природе считается диким, необузданным существом. Поскольку инстинкт выживания заставляет его силой добиваться исполнения желаний и удовлетворения потребностей, возникает необходимость в высшей силе, способной предотвратить «войну всех против всех». В этом гоббсианском мире, где люди руководствуются своими низменными желаниями и инстинктами, выживание может гарантировать только всемогущий правитель, способный подчинить себе окружающих и поддерживать мир. Поэтому государство-Левиафан не только становится «необходимым злом» для общества, но оно всегда ограничивает людей в их желаниях, а значит, его присутствие следует свести к минимуму.

Конфуцианский взгляд на человеческую природу очень близок к индийским воззрениям и резко отличается от западных представлений. Как и в индийском классическом эпосе, Конфуций полагал, что человек способен как на добро, так и на зло, и может менять свое поведение в процессе самосовершенствования, обучения, познания и образования. В конфуцианстве нет понятия «первородного греха» или утраты человеком благодати. Соответственно, человеком можно мудро управлять, побуждая его к самосовершенствованию; при этом насилие допустимо лишь в исключительных случаях. Правда, в Китае существовала также и «школа легистов», которые придерживались более «циничных» взглядов, и трение между этими двумя направлениями мысли проявляется даже в наши дни, что находит отражение в некоторых непоследовательных действиях правительства КНР.

Важное следствие конфуцианского образа мыслей заключается в том, что правительство воспринимается неотъемлемой частью системы концентрических кругов (хотя и кругом, наиболее удаленным от центра) после семьи, общества и государства, а потому считается «необходимым добром». Склонность китайцев согласовывать личные цели и поступки с более важными общественными и государственными задачами и отзываться на массовую мобилизацию во многом обязана конфуцианскому наследию и не может объясняться только принуждением и властным диктатом. В качестве исторических примеров можно привести массовые китайские инициативы, такие как строительство Великой стены, Большого канала, связавшего Хуанхэ с Янцзы, гигантские ирригационные сооружения Дуцзянъянь и многие другие. В современную эпоху подобные инициативы направлены на решение таких вопросов, как обеспечение прав женщин, санитария, борьба с уничтожением лесов и, конечно, развитие материальной инфраструктуры. Ведущая роль государства заметна также в таких демократиях, как Япония, Сингапур и Южная Корея, где двигателем развития всегда была связь между государственной службой и бизнесом, подкрепленная общественным согласием. Последнее всегда помогало противостоять скатыванию к кумовству и олигархии.

Хотя Конфуций считал, что человек способен формировать себя посредством самосовершенствования и образования, познание он понимал не просто как изучение книг. Учитель ценил образование как основание нравственных ценностей и «постижения вещей», но превыше всего ставил практику и жизненный опыт. Он говорил: «Я слышу и забываю. Я вижу и запоминаю. Я делаю и понимаю».

Конфуцианским акцентом на образовании, открытом для всех, а также на практическом опыте как средстве развития человека («самосовершенствование») и общества в их взаимозависимости объясняется повышенное внимание к народному образованию во всех восточноазиатских обществах, которые попали под влияние идей Конфуция, то есть в Японии, Китае и Корее. Соответственно, уровень грамотности в такой стране, как Корея – где конфуцианская традиция сохранилась в наиболее чистом виде, – был просто выдающимся задолго до японской колонизации и реформ в самой Японии. В Китае в 1930-е гг. коммунисты заручились поддержкой народа благодаря мерам по доступу к образованию в Яньани (город на северо-западе страны, где в 1937–1947 гг. располагался ЦК Компартии Китая. – Ред.). Эта традиция также проявилась впоследствии в открытости китайцев и их способности впитывать идеи из-за рубежа и развивать их. Они явно не зациклены лишь на доморощенных учениях.

Развитие этого направления мысли привело к появлению теории о том, что государственное управление – искусство, которому нужно учиться и которым необходимо кропотливо овладевать. Оно не может быть обретено случайно и кем попало. Отсюда настороженное отношение китайцев к выборам путем всенародного голосования. Может ли этот процесс привести к избранию на ответственные государственные посты по-настоящему подготовленных для этой работы людей? Смогут ли они принимать долговременные или непростые решения, которые, возможно, противоречат их личным или отраслевым интересам? Смогут ли они отстаивать интересы тех, кто не принимал участия в голосовании? Конфуций учил, что умелое руководство – плод учебы и накопления необходимого опыта. Люди, заслуживающие высоких постов, должны прежде пройти через испытания, и добродетельность – одна из необходимых предпосылок для занятия высокой должности. Учение Конфуция предвосхитило современную этику корпоративного руководства.

Если обобщить все вышесказанное, то конфуцианская модель коренным образом отличается от западного подхода в следующих моментах:

Человек по природе своей способен как на добро, так и на зло.

От самосовершенствования, образования и работы над собой зависит, что победит в человеке: добро или зло.

Человек живет в обществе, поэтому отношения, долг и обязанности важнее личных качеств и способностей.

Гармония должна быть главным принципом регулирования отношений.

Государство – лишь продолжение народа, а значит, неотъемлемая часть человеческих отношений.

Для хорошего управления требуется добродетель, обучение и опыт. Этими качествами одарены далеко не все.

Гармоничное правление приведет к миру, который будет благом для всех.

Вот те идеалы, к которым с большим или меньшим успехом китайское общество стремится на протяжении долгих веков, и нынешняя эпоха – не исключение.

Многочисленные воплощения Конфуция

За 2500 лет, прошедших со времени рождения Конфуция, его наследие укоренилось в Китае практически на генетическом уровне. Хотя некоторые императоры пытались подавлять конфуцианство, оно мирно сосуществовало с даосизмом и буддизмом на протяжении долгих веков, причем эти мировоззренческие системы обогащали друг друга. Мао попробовал отречься от Конфуция и искоренить его учение, но даже ему приходилось восхищаться конфуцианской этикой, поскольку она ставила во главу угла народное образование и общественный порядок. Наследие двух с половиной тысячелетий невозможно быстро уничтожить, и оно доказало свою способность возрождаться в каждую новую эпоху, всегда оставаясь актуальным и современным. Взять, к примеру, совет Конфуция о том, как лучше всего управлять народом. «Обогати их, дай им образование» – советовал мудрец, имевший явную склонность к ярким и коротким фразам, состоящим из четырех иероглифов. Это удивительно созвучно с реформистским лозунгом Дэн Сяопина, выдвинутым в 1979 г.: «Стать богатым – это почетно!»

Точно так же концепция сыновней почтительности находит выражение в китайских законах, обязывающих детей заботиться о престарелых родителях. Конфуцианские методы самокритики и принесения извинения являются также частью коммунистического порядка и дисциплины – общественное порицание и унижение считаются более действенными сдерживающими средствами, чем штрафы и тюремное заключение. Точно так же государство опирается на «великие примеры для подражания», такие как образцовые рабочие и спортсмены, чтобы мобилизовать китайский народ на грандиозные свершения.

Наконец, Конфуций отстаивал право обиженных граждан прибегать к «ремонстрации» (то есть выражению своего несогласия) в качестве метода добиваться справедливых решений от князей и правителей. «Ремонстрация» – это уникальная конфуцианская теория, сочетающая здравое суждение с сочувственным выслушиванием всех заинтересованных сторон. Последователи Конфуция считают, что это лучший инструмент разрешения проблем в сравнении с принципом состязательности или парламентскими дебатами, и что он особенно действенен в сочетании с технократическим принятием решений.

Давайте снова вернемся к гармонии как центральному понятию конфуцианства. С 2002 г. гармония представляется основным руководящим принципом, лежащим в основе как внутренней, так и внешней политики Китая. Но китайское правительство и раньше двигалось в этом направлении, когда Цзян Цзэминь, председатель КНР с 1993 по 2003 гг. и глава Компартии Китая (КПК) с 1989 по 2002 гг., выдвинул теорию «трех представительств». Эта не очень понятная фраза в действительности означала, что КПК решила расширить свою базу и включить в нее не только рабочих и крестьян, но и предпринимателей. Интересы всех этих слоев общества будут учтены и «гармонизированы» в КПК нового образца.

Почему это так важно для КПК? Потому что это условие успешного решения стоящей перед партией задачи: осуществление упорядоченного перехода от нынешней формы правления к той, при которой правящая элита будет наделена полной легитимностью. Давайте теперь обратимся к этому важному вопросу.

Вызов и ответ – роль конфуцианства

Анализируя складывающуюся ситуацию, сама КПК пришла к выводу, что нынешняя модель правления сопряжена с неприемлемо высоким риском. Задуманный Цзян Цзэминем великий союз рабочих, крестьян, интеллигенции и предпринимателей, похоже, вырождается в классовое сотрудничество элиты (две последние социальные группы), которая снимает сливки с помощью кумовства и коррупции. Хотя партия обеспечивает экономическую эффективность, господствующий климат нравственного разложения и свирепствующего меркантилизма угрожает ее легитимности. Члены КПК, особенно в провинциях, вступали в сговор, чтобы заключать несправедливые сделки по приобретению земли и недвижимости в ущерб сельским труженикам. Неудивительно, что на протяжении последних трех лет ежегодно фиксируется по 80 тыс. массовых протестов. Неужели сбудется один из двух негативных сценариев, нарисованных западными учеными?

Традиционный западный рецепт для партии, желающей избежать печальной участи – введение строгой отчетности, независимой судебной системы, власти закона, системы сдержек и противовесов и т. д., а в конечном итоге – переход к выборной демократии. Но не стоит спешить. КПК тщательно изучает англо-американские демократии, скандинавскую социал-демократическую модель, особенности государств Восточной Азии и быстроразвивающихся стран, таких как Индия и Индонезия. Нет ничего удивительного и нелогичного в том, что китайские лидеры приходят к довольно пессимистическим выводам.

Что касается западных демократий, то КПК считает их фактически олигархическими государствами, где правящая элита не слышит голос народа даже в таких вопросах, как ведение войны. Более того, эти общества раздираемы глубокими экономическими разногласиями, они не способны обуздать рыночную стихию, вынуждены решать социальные проблемы, которые были бы разрушительны в китайском контексте. Скандинавские демократии выглядят вполне благополучно, но они слишком далеко ушли вперед, чтобы служить примером для Китая в переходный период. Жители Индии, вне всякого сомнения, были бы разгневаны тем, что китайцы считают их хваленую демократию фикцией, поскольку она не приносит справедливых экономических дивидендов и не ведет к социальной реформе, которая изменила бы жизнь бедных и социально незащищенных слоев общества. Вместо этого всю выгоду от экономического роста пожинают элиты. Вполне естественно, что наиболее скрупулезно изучаются примеры демократий в Восточной Азии. Конечный вывод сводится к тому, что легитимной и устойчивой может быть лишь та система, которая корнями глубоко уходит в национальную культуру. Если заимствуются чужеродные идеи, они должны быть адаптированы, чтобы прижиться и процветать на национальной почве.

Можно ли представить себе более благодатную почву, чем конфуцианство, лелеемое и культивируемое уже более двух тысячелетий? Как мы уже убедились, многие его обычаи, идеи, понятия и практические рекомендации не только совместимы с современным Китаем, но и активно используются китайскими государственными деятелями и обществом. Так что единственный остающийся вопрос можно сформулировать следующим образом: есть ли что-либо в учении Конфуция, что фундаментально отрицало бы ценность прозрачности, отчетности, власти закона или участия общества в управлении государством?

На первый взгляд ответ должен быть отрицательным. Возьмите участие общества в управлении. Помимо сельских выборов, в Китае реализуется принцип «внутрипартийной демократии», при котором в низших эшелонах партии вводятся конкурентные выборы. Все шире используется «консультативная демократия», когда с жителями городов и поселков обсуждают планы строительства в данной местности, как это имело место в городе Чунцин. В результате проведенных консультаций с местным населением был отменен проект расширения скоростной железнодорожной магистрали «Маглев» в Шанхае. Система законов и юридическая инфраструктура быстро формируется, хотя в отличие от Запада, где практикуется состязательное право, главным способом урегулирования споров остаются посредничество и компромисс. Одним из наиболее влиятельных учреждений Китая является Государственное ревизионное управление, которое раскрыло несколько крупных афер и хищений бюджетных средств, включая печально известные «фиктивные СЭЗ», специальные экономические зоны, с помощью которых некоторые ловкие дельцы обобрали казну, похитив немалые суммы. Зачастую вскрытие подобных фактов не влечет за собой никаких последствий, однако все чаще расплата настигает даже высокопоставленных партийных функционеров – в некоторых случаях вплоть до смертной казни.

Однако не подлежит сомнению, что представление Запада о том, как должна была бы выглядеть конфуцианская демократия, скорее всего не совпало бы с мнением о ней самих китайцев. Налицо факт, что сегодня центральное руководство пользуется поддержкой большинства китайского населения, которое верит, что жизнь постепенно улучшается. Жалобы и недовольство вызваны произволом и коррупцией местного чиновничества. Пока цензура и прочие ограничения не отражаются на 90% повседневной деятельности простых людей, они будут склонны давать правительству кредит доверия и даже прощать ему излишества и явные промахи, коль скоро они не носят катастрофического характера. Это впечатление станет усиливаться по мере того, как запрет на свободное выражение взглядов начнет постепенно ослабевать, даже если неявные и размытые ограничения все же останутся. Короче, если перефразировать Линкольна, китайцы в собственных стратегических интересах будут принимать «правительство, созданное из народа и для народа», но не народом.

Однако будет обидно, если конфуцианство направят на достижение исключительно утилитарной цели сохранения у власти КПК. Ибо подлинное преимущество учения заключается в двух вещах. Во-первых, это нравственная сила и этическая система. Во-вторых, это универсальное представление о человечестве.

После того как прежние режимы были демонтированы в большинстве «стран социализма», приверженность Китая коммунистической теории остается чисто формальной – там никогда не разделяли утопических представлений о человечестве, некогда изложенных Марксом, Лениным или даже Мао. Капитализм тоже серьезно подмочил свою репутацию. Ганди в свое время предложил мощную альтернативу, которая завладела умами всех индийцев. С тех пор не возникало сопоставимого по масштабам проекта, который доказал бы свою способность захватить воображение простых людей и мобилизовать их. Точно так же и в Китае, когда маоистская мечта была растоптана «культурной революцией», возобладали прагматизм, осторожность, бюрократическая технократия и стремление к эффективности во всем. Однако у китайцев нет утопических представлений, которые воодушевляли бы весь народ на достижение более значительных целей, чем личное благополучие.

«Гармоничное общество» и «гармоничный мир» таят в себе потенциал, который еще только предстоит реализовать. Однако полномасштабное конфуцианское возрождение предложило бы китайскому народу мировоззрение, укорененное в его же национальной традиции и дающее возможность завершить процесс роста и восстановления после 200 лет частичной колонизации, гражданской войны, хаоса и иностранной оккупации. У китайцев появилось бы основание для того, чтобы снова стать Поднебесной империей или Срединным царством, но не в ура-патриотическом или шовинистическом контексте. Конфуцианство дает им шанс гордиться Китаем и тем, что они китайцы, наращивать уверенность в собственных силах и предложить миру альтернативную гуманистическую философию.

Рави Бхуталингам – основатель и глава компании Manas Advisory, которая предоставляет консультационные услуги в области индийско-китайских отношений.

Власть союза "и"

Регионализм в Азии и интересы великих держав

Резюме: До кризиса США и Китай считали усилившуюся экономическую взаимозависимость позитивным и полезным явлением. Однако с началом рецессии Пекин стал серьезно сомневаться в целесообразности отношений взаимозависимости с Соединенными Штатами, в частности, поставив под вопрос роль американского доллара.

Сегодня все более очевидно, что ведущей силой регионального развития в Азии является Китай. Когда речь заходит о лидерстве здесь Пекина, единственное, что вызывает полемику, – это способность КНР доминировать над другими странами и потеснить Америку с позиции гегемона в данной части мира. Китай участвует в «Большой двадцатке» и уже стал одним из самых важных членов клуба ведущих экономик мира. Но сможет ли он одновременно быть быстрорастущей мировой державой и региональным партнером, который помогает мелким и крупным экономикам Азии получать равные и справедливые блага от мирового правления Пекина?

Впрочем, есть и другая довольно популярная идея о том, что лидером азиатского регионализма способна стать Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Но такая мысль, похоже, игнорирует законы гравитации – ведь страны АСЕАН сравнительно малы, бедны либо слабы, а то и сочетают в себе все эти качества вместе взятые. Многие американцы в упор не видят этой группы государств, не говоря уже о том, чтобы отдавать ей предпочтение. В сознании американцев реальной силой в Азии является Китай и, возможно, Индия.

Однако именно АСЕАН сыграла ключевую роль в подписании экономических соглашений и договоров о свободной торговле между странами Азии, и именно она организовывала важнейшие встречи и обеспечивала подписание соглашений, которые знаменовали собой определенные вехи в азиатской дипломатии. Соединенным Штатам следует признать роль, которую Китай и АСЕАН играют в укреплении азиатского регионализма, и найти способы взаимодействия с обоими субъектами. В более широком смысле необходима переоценка той роли, которую играют взаимозависимость и сотрудничество перед лицом кризиса. Чтобы добиться процветания и мира в грядущие годы, нам следует осознать значение союза «и».

Смысл отношений между Китаем и АСЕАН

Минувшим летом в Южно-Китайском море возникла напряженная ситуация, когда Китай задержал на спорной территории девять вьетнамских рыбаков. После того как Пекин отказался отпустить моряков на родину, потребовав от капитана заплатить дополнительный штраф, Вьетнам поднял дипломатические ставки и потребовал освободить их немедленно и без всяких предварительных условий. Спустя неделю Китай отпустил рыбаков, но инцидент продемонстрировал всю щекотливость ситуации в Южно-Китайском море и озабоченность стран региона по поводу того, что стремление Китая очаровать своих соседей частенько уступает место дипломатии «насупленных бровей».

Однако во время кризисов 1997–1998 и 2007–2009 гг. Китай прилагал настойчивые и всеобъемлющие усилия к тому, чтобы приобретать друзей и оказывать влияние на Юго-Восточную Азию. Эти усилия не ограничивались экономикой, туризмом и преподаванием языка, но охватывали также сферу безопасности и внешней политики. АСЕАН, в принципе, не слишком беспокоит агрессивность КНР. Закат коммунистической идеологии в этой стране привел к спаду повстанческих движений в Юго-Восточной Азии. Китай – это не демократия, но мало кто в Азии считает это препятствием для более тесных отношений с Пекином – в частности потому, что КНР присоединилась к Договору АСЕАН о дружбе и сотрудничестве. Помимо всего прочего, этот договор предусматривает обязанность подписавших его стран разрешать возникающие споры исключительно мирным путем. Для АСЕАН Договор о дружбе и сотрудничестве стал лакмусовой бумажкой для проверки возможности налаживать более тесные и дружественные связи не только между странами-членами, но и во всем регионе.

Это возвращает нас к проблематике Южно-Китайского моря. В 2002 г. Китай договорился о кодексе поведения в отношениях со странами АСЕАН. Хотя данный Кодекс не имеет обязательного характера, Китай согласился принять определенные рамки поведения в отношении соседей. Китайский посол в АСЕАН Сюэ Ханьцинь говорила мне, что со странами, предъявляющими территориальные претензии, такими как Бруней, Филиппины, Малайзия и Вьетнам, Пекин продолжит двусторонние обсуждения по наиболее существенным вопросам, касающимся суверенитета. По мнению Китая, именно такой режим диалогов наиболее предпочтителен, поскольку тогда дискуссии, которые обещают быть особенно болезненными, не затронут АСЕАН в целом.

Тем не менее некоторые из «истцов» в Юго-Восточной Азии предпочли многосторонний подход. На карту поставлены государственные интересы, потенциальные энергетические ресурсы и морские маршруты. Все эти темы ведут к росту напряженности. Однако до недавнего времени Китай был озабочен тем, чтобы спорные вопросы не отравляли общий дух сотрудничества в регионе.

До сих пор мягкая сила Пекина была не на должной высоте – по крайней мере соседние страны не жаждут быть похожими на Китай или подражать ему, особенно в том, что касается политического устройства. Все большее число азиатских обществ ценят и поддерживают демократию. Самым ярким примером является Индонезия, которая совершила разворот на 180 градусов, оправившись после долгих лет авторитарного режима Сухарто. Однако Китаю удалось найти способы, как в долгосрочной перспективе уменьшить озабоченность по поводу Южно-Китайского моря и своей бурно развивающейся экономики, а также эффективнее использовать выгоду от сотрудничества, несмотря на эпизодическое обострение отношений.

Роль АСЕАН в Азии как хозяина

АСЕАН все еще обвиняют в том, что это узкопрофессиональный форум, но зато ассоциации удалось достичь того, что другим оказалось не под силу. Например, АСЕАН свела представителей Китая и Японии. Когда эти два госдарства не общались напрямую, они тем не менее встречались на общих собраниях, проводимых в рамках ассоциации. В 1999 г. по инициативе АСЕАН лидеры Китая, Японии и Южной Кореи впервые согласились вместе позавтракать. В то время контакты между тремя азиатскими гигантами были настолько ограниченными, что даже такое неформальное мероприятие привлекло внимание средств массовой информации как первый «саммит».

Три лидера в течение часа обсуждали вопрос о членстве Китая в ВТО – японский и корейский лидеры поддержали кандидатуру Пекина в качестве полноправного члена этой международной экономической организации. Агентство «Синьхуа» цитировало научного сотрудника Китайской Академии общественных наук Цзинь Сидэ, который сказал следующее: «Лидеры трех соседних государств впервые за последнее тысячелетие сели за один стол». Японская газета Daily Yomiuri также высоко оценила встречу руководителей трех стран, но сделала упор на обсуждавшихся ими темах региональной безопасности и озабоченности в связи с намерением Северной Кореи разработать ядерное оружие. Подобного рода противоречивые сообщения и акценты в СМИ разных стран наглядно продемонстрировали продолжающиеся разногласия между гигантами Северо-Восточной Азии. Даже просто встречаясь за завтраком, они не смогли договориться об общей повестке дня. Трения между отдельными азиатскими странами продолжаются и сегодня – в первую очередь это касается Китая и Японии.

Тем не менее становится понятным, почему АСЕАН, не имея военной мощи или существенного экономического веса, стала ключевым региональным игроком, умело сглаживающим разногласия между более могущественными странами Азии. АСЕАН выполняет важную функцию, организуя ключевые азиатские встречи и вырабатывая приемлемую для всех повестку дня. В каком-то отношении кандидатура ассоциации в качестве посредника была принята по умолчанию в связи с сомнениями, возникшими относительно лидерства других стран региона. Отсутствие у АСЕАН властных амбиций снискало этой организации доверие стран Азии.

Однако АСЕАН не благодушествует, она стремится быть примером сотрудничества в Азии, а также формулировать принципы и создавать возможности для взаимодействия более крупных государств и внутри всего региона. Это опять же итог кризиса 1997–1998 годов. Выйдя из кризиса, азиатские страны пожелали наладить более тесное сотрудничество, «заново изобрести» АСЕАН и создать свое сообщество. На саммите 2003 г. лидеры АСЕАН объявили о планах ускорить развитие сообщества, основанного на трех столпах: взаимопонимании и сотрудничестве в экономике, политической безопасности и социокультурной сфере.

Акцент был сделан на экономической интеграции. После кризиса 1997–1998 гг. страны-члены стали свидетелями беспрецедентного экономического роста Китая, а в последнее время и Индии. Если до 1997 г. показатели прямых зарубежных инвестиций и другие экономические индикаторы были весьма благоприятны для стран АСЕАН, то статистика за последнее десятилетие свидетельствует о том, что Китай и Индия растут намного быстрее, чем мелкие и средние экономики региона. Осознавая эти тенденции, лидеры АСЕАН стремятся быстрее двигаться к созданию единого рынка емкостью более 500 млн человек. Будучи меньше рынков Китая и Индии, подобный единый рынок в рамках АСЕАН мог бы значительно превзойти по размерам любой отдельно взятый национальный рынок стран-членов.

Желание создать единый рынок также подтолкнуло к изменению и укреплению институтов и норм, действующих внутри ассоциации. Разработан Устав АСЕАН – формальный договор, в котором сформулированы принципы и основы коллективной деятельности. Также предусмотрен механизм пересмотра и совершенствования норм и правил для обеспечения возможности развития единого товарного рынка в рамках ассоциации. Одобренный в декабре 2008 г., этот Устав представляет собой «конституционный механизм» и знаменует конкретные перемены. В нем изложены исторические цели, суть которых сводится к поддержанию и углублению безопасности и стабильности в регионе, дальнейшему укреплению мира и связанных с ним ценностей, повышению региональной устойчивости и сохранению в Юго-Восточной Азии безъядерной зоны, свободной также и от всех других видов оружия массового уничтожения. Но в Уставе сформулированы и более честолюбивые цели, такие как экономическая интеграция и создание единого рынка, а также развитие демократии, прав человека и надежного управления.

Обозреватели и аналитики расходятся в оценках того, как на самом деле складываются отношения Китая и АСЕАН. Некоторым представляется, что Пекин все больше очаровывает членов АСЕАН и начинает доминировать в организации. Но горячие сторонники и приверженцы АСЕАН считают, что им удалось добиться от быстро усиливающегося Китая уважения к региональным нормам сотрудничества и мира. Как уже ранее отмечалось, даже когда лидеры Китая и Японии не контактировали друг с другом на высшем уровне, они встречались в более широком контексте на форумах АСЕАН вместе с лидерами других стран региона.

Борьба за влияние продолжается, но ассоциация помогает превращать ее в здоровую конкуренцию. Примером служит эволюция соглашений о свободной торговле и экономическом сотрудничестве между странами Азии. Идея такого соглашения, высказанная Китаем на очередном форуме АСЕАН, подвигла Японию на то, чтобы расширить рамки соглашения об экономическом партнерстве, которого она ранее достигла с Сингапуром. Также Япония обратилась к некоторым государствам – членам АСЕАН с приглашением заключить двусторонние соглашения о свободной торговле и обсудить более широкий и всеобъемлющий договор в целом с АСЕАН. В свою очередь, эти события подтолкнули к началу соответствующих переговоров с ассоциацией Южную Корею и Индию. АСЕАН подписала соглашения с Австралией и Новой Зеландией, став тем самым важным узлом и центром развития экономических отношений в Азии.

Этот сложный комплекс соглашений привел к появлению движения за подписание паназиатского соглашения и учреждению экономического сообщества по типу Евросоюза. На этом поле также продолжается соперничество между Японией и Китаем, которые предлагают конкурентные планы взаимодействия. Китай считает целесообразным заключение Договора между АСЕАН и тремя гигантами Северо-Восточной Азии – Китаем, Японией и Южной Кореей – под условным названием АСЕАН+3. Японцы же предлагают более широкое экономическое партнерство с участием Индии на западе, Австралии и Новой Зеландии на юге. Они профинансировали исследование экономических и других преимуществ такого обширного партнерства, проведенное новым Институтом экономики стран АСЕАН и Восточной Азии, вложив немалые деньги в популяризацию идеи среди аналитиков, лиц, формирующих общественное мнение, и официальных лиц в странах АСЕАН.

Азиатское сообщество и роль, отводимая США

Как Америка может вписаться в общую картину азиатского регионализма? Хотя налаживание взаимодействия с Соединенными Штатами желательно, многие в АСЕАН надеются, что отношения с США и Китаем одновременно будут дополнены кооперацией с Японией, Индией и другими странами. Разделяя общее настроение, мелкие и средние государства АСЕАН не хотят, чтобы их ставили перед жестким выбором – или/или. Стремление наладить новые и более глубокие связи с Соединенными Штатами отнюдь не означает, что азиаты готовы вернуться к американскому доминированию и солидаризироваться с Америкой для противодействия Китаю. Страны Азии уповают на то, что сами США будут отдавать предпочтение развитию сотрудничества, а не конфронтации и соперничеству с КНР. В случае же обострения противостояния между ними другим государствам региона придется вспомнить старую азиатскую мудрость: «Тигры с буйволами дерутся, а гибнет тростник».

Азия пытается достичь большей сплоченности, прилагая реальные усилия или предлагая планы по созданию собственного сообщества. У малых и средних государств есть веские основания стремиться к выстраиванию отношений с Китаем сообща, а не на двусторонней основе. Та же логика применима и к отношениям с Соединенными Штатами как ведущей державой мира.

Однако желание решать спорные вопросы на многосторонней основе и создать азиатское сообщество также чревато опасностями и отвлекающими моментами. Как отмечалось выше, АСЕАН сочла необходимым вынести обеспокоенность по поводу безопасности в Южно-Китайском море на многосторонний уровень, чтобы вынудить Китай согласиться с определенным кодексом поведения. Сейчас официальные лица в Пекине пытаются разбираться с самыми неприятными и трудноразрешимыми территориальными спорами на двусторонней основе, тогда как некоторые руководители АСЕАН желают сделать эти территориальные споры предметом коллективной дискуссии.

Аналогичный вызов азиатскому сообществу бросает ситуация вокруг реки Меконг, поскольку Китай контролирует ее верхнее течение и может воздействовать на государства, расположенные ниже по ее течению – Камбоджу, Лаос, Таиланд и Вьетнам. Развитие бассейна реки Меконг таит в себе большой потенциал помощи некоторым беднейшим областям, расположенным вдоль этой реки, а также ее экологической защиты. Связи АСЕАН с Китаем позволили включить ситуацию вокруг Меконга в общую повестку дня и избавить каждое из находящихся в субрегионе государств от необходимости самостоятельно вести переговоры с Китаем. Но хотя коллективные действия по-прежнему важны, иногда ассоциации трудно поддерживать единство в своих рядах, поскольку влияние Пекина на некоторые прибрежные страны существенно возросло.

В обоих случаях Соединенные Штаты могли бы с пользой взаимодействовать не только с АСЕАН, но и с Китаем и другими странами Азии. Присутствие США поможет обеспечить справедливые договоренности, соответствующие международным нормам и долгосрочной выгоде стран-участниц. И вопрос не в том, что ассоциация нуждается в американском влиянии для того, чтобы уравновесить влияние Китая. Иногда их интересы совпадают – например, в деле обеспечения беспрепятственной навигации и безопасных поставок товаров по морю (в том числе через Малаккский пролив). Что действительно необходимо, так это содружество азиатских стран, объединенных общими целями и ценностями, а также взаимодействие между ними в соответствии с этими ценностями.

Эти надежды питали первый саммит США–АСЕАН, состоявшийся в 2009 году. Те, кто думает, будто Юго-Восточная Азия оказалась под господством Китая, могут считать, что этот саммит ознаменовал собой стремление Соединенных Штатов восстановить былое влияние в регионе. Хотя отношения АСЕАН с КНР потеплели, этот регион не стал сателлитом Китая. Некоторое беспокойство остается и может снова усилиться по мере дальнейшего роста могущества и влияния Пекина. Вместе с тем готовность лидеров АСЕАН участвовать в саммите с США не следует считать антикитайской позицией. Скорее эта встреча на высшем уровне закрепила стремление группы стать средоточием региональной политической жизни, связующим звеном между всеми основными державами и экономиками, заинтересованными в Азии.

Подобный образ мышления должен быть положен в основу отношения этой группы стран и с Китаем, и с Соединенными Штатами. Новый формат участия США в многостороннем урегулировании через Восточноазиатский саммит олицетворяет собой подход, отличный от двусторонних альянсов и отношений, которые раньше характеризовали взаимодействие Вашингтона с государствами Азии. При этом двусторонние отношения между Соединенными Штатами и странами Юго-Восточной Азии чаще всего сосредоточивались на безопасности и обороне, и они будут продолжены. Более того, не исключено, что они распространятся, в частности, на Индонезию и Вьетнам и станут важным дополнением к саммитам США–АСЕАН и налаженным отношениям Америки с Таиландом, Филиппинами, а также Сингапуром, который считается «надежным другом».

Усилившийся Китай и «власть союза “и”»

Главный вызов для Соединенных Штатов в Азии – это выстраивание отношений с Китаем. Эта задача стояла перед прошлыми администрациями еще до начала кризиса. Велись энергичные дебаты о том, считать ли КНР соперником или предложить ей сотрудничество и партнерство, нужно ли сдерживать Пекин или вместе с ним решать вопросы мировой повестки дня в рамках партнерства двух сверхдержав – «Большой двойки» (G2). Кризис пролил дополнительный свет на эти дебаты, поскольку рост Китая еще больше ускорился относительно увязшей в трясине рецессии американской экономики, а это главное, что определяет отношения между двумя державами.

Изменился и другой фактор. До кризиса обе страны считали усилившуюся экономическую взаимозависимость позитивным и полезным явлением. Это подчеркивается, например, в книге американского исследователя Зэкери Карабелла «Суперслияние» (Superfusion). Однако с началом кризиса Пекин стал серьезно сомневаться в целесообразности отношений взаимозависимости с США, в частности, поставив под сомнение роль американского доллара.

Китай превратился в главный двигатель азиатской интеграции, стремясь создать для себя региональную альтернативу. Он налаживает отношения и со странами за пределами Азии, чтобы защищать и отстаивать свои интересы во всем мире. Вместе с тем китайское руководство не приняло идею «Большой двойки», продолжая настаивать на том, что Китай – развивающаяся страна. Идея получения равного статуса с Соединенными Штатами, конечно, импонирует китайцам, жаждущим признания в мире. Но в Пекине понимают, что этот статус повлечет необходимость взвалить на себя тяжкое бремя по поддержанию современной системы международных отношений, ведь это будет сопряжено с большими финансовыми издержками. Поэтому лидеры КНР предпочитают сохранить свободу действий – иногда в рамках существующих международных организаций и структур, а иногда ставя их эффективность под сомнение.

Что касается Америки, то после Ирака и Афганистана она выходит из кризиса с пониманием того, что статус сверхдержавы невозможно поддерживать без сохранения экономического могущества. Огромный и постоянно растущий государственный долг, который тяжким бременем ложится на всех граждан, дефицит торговых операций и гигантский долг домохозяйств и корпораций порождают тревогу в обществе. Особенно с учетом того, что главными держателями американских долговых обязательств являются Китай и другие страны Азии. У граждан США и аналитиков усиливается ощущение, что Соединенные Штаты стали жертвой взаимозависимости, которая каким-то образом сыграла с ними злую шутку.

Реакция Китая и других стран Азии не столь очевидна, но они глубоко убеждены, что источником и причиной нынешнего кризиса стала Америка (и Европа как ее сателлит). Если в 1997–1998 гг. спад мировой экономики спровоцировала Азия, то нынешний кризис вполне справедливо можно назвать «американским» или западным. Многим в Азии очевидно, что США не следуют принципам самоограничения и финансовой дисциплины, которые странам Азии пришлось строго соблюдать в 1997–1998 гг., но используют прямо противоположные средства, чтобы подавить кризис и возобновить рост. Также понятно и то, что американцы могут позволить себе подобное поведение образом лишь потому, что остаются гегемоном. Когда американские администрации раздают щедрые государственные подачки национальным банкам, страховым компаниям и даже автомобильным корпорациям, оправдывая это тем, что эти компании «слишком велики, чтобы позволить им развалиться», подобный аргумент переносится внешними наблюдателями и на саму Америку, которая слишком велика, чтобы позволить ей «развалиться». До поры до времени азиаты были осмотрительны и сдержанны в своей критике, но если теперь Соединенные Штаты начнут обвинять их и использовать протекционистские и другие меры для обеспечения себе односторонних привилегий за счет других, тональность критиков в Азии изменится.

Правительства по обе стороны океана должны научиться находить ответ на националистические и протекционистские настроения. Администрация США привыкла прислушиваться к общественному мнению внутри страны, признавая, что внешняя политика зачастую становится заложницей внутренних обстоятельств. Чтобы найти правильный баланс между внутренними и внешними приоритетами, требуется серьезный сдвиг в обществе.

Американское правительство также должно быть готово признать, что Пекин в равной степени не может не считаться с внутриполитическим положением в своей стране. Хотя Китай не является демократией, его лидерам также не по нраву националистические настроения. Следствием кризиса стали призывы вести более независимую политику и положить конец тому, что многие китайцы считают несправедливым доминированием Соединенных Штатов. Если раньше популярные и популистские книги в Китае издавались под заголовками типа «Китай может сказать “нет”», свидетельствовавшими о стремлении к самоутверждению, то теперь преобладают заголовки типа «Китай недоволен». Общий настрой сводится к тому, что страна готова править миром.

Чтобы двигаться вперед, необходимо придерживаться конструктивной тональности во взаимоотношениях. Америка должна приветствовать превращение Китая в новую силу мировой экономики, отвергая всяческие предположения о том, будто усиление КНР непременно знаменует собой ослабление США. Курс американского доллара и китайского юаня вызывает неподдельную обеспокоенность обеих сторон, и со временем должно быть найдено приемлемое решение, чтобы стабилизировать мировую финансовую систему. На корпоративном уровне американским компаниям следует быть в курсе достижений китайской экономики и стремиться проникать на китайский рынок. Соответственно, они должны быть готовы к тому, чтобы принимать китайские инвестиции и компании на своем внутреннем рынке. Этот процесс уже начался, но кризис может стать тем водоразделом, который повлечет за собой более равномерное перераспределение выгод и благ от подобного взаимопроникновения.

Все сказанное об американском долларе и корпорациях применимо и к вопросу о соотношении сил. Обеим сторонам необходимо приложить усилия к тому, чтобы развеять миф, преобладавший в некоторых кругах, будто Китай может усиливаться только за счет ослабления США, а Соединенные Штаты сохранят влияние и могущество, только сдерживая Китай. Подобное манихейское представление о поляризации и борьбе между «добром» и «злом» приводит к убеждению в том, что конкуренция и конфронтация между двумя державами неизбежны. Сторонники подобного подхода считают, что страны Азии (и остального мира) должны определиться, на чьей они стороне. По их мнению, остальным игрокам нужно уже сейчас сделать ставку либо на Америку, либо на Китай, чтобы перестраховаться на будущее.

Но вместо слепой веры в неизбежность конфронтации перед лицом кризиса следует укреплять психологию взаимозависимости и сотрудничества. Если мы стремимся к благополучию и миру в будущем, нам следует проникнуться тем смыслом, который вкладывается в союз «и», чтобы использовать весь его потенциал.

Признавать «Власть союза “и”» – значит верить в возможность и желательность усиления Китая при одновременном сохранении силы и влиятельности США в Азии. Приверженность такому подходу также означает, что нужно мыслить и действовать исходя из предпосылки, что страны Азии способны достичь более тесной экономической и политической интеграции друг с другом и с Соединенными Штатами.

Нельзя сказать, что это несбыточная и непрактичная мечта. Она уже утвердилась во многих умах, и именно на ней строятся отношения между странами Тихоокеанского региона. «Власть союза “и”» лежит в основе «открытого регионализма», курс на который был взят форумом «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС). В соответствии с этой идеологией региональные экономики стремятся к налаживанию более тесных связей друг с другом, не забывая при этом о мировой торговле и экономических потоках. «Власть союза “и”» в сфере политики и безопасности сводится к более частым встречам между странами Азии на разных уровнях, при одновременном заключении двусторонних соглашений с США в сфере безопасности. Этот императив также объясняет концентрические круги, создаваемые странами Азии, которые заключают соглашения о свободной торговле и экономическом сотрудничестве с АСЕАН – своего рода стержнем, связывающим воедино формирующиеся центры силы в регионе – в надежде, что когда-нибудь они будут объединены в общее соглашение для всей Азии. Они также надеются, что Соединенные Штаты могут откликнуться на инициативы в области свободной торговли и перейдут от двусторонних соглашений о свободной торговле с такими странами, как Сингапур и Южная Корея, к транстихоокеанскому партнерству и расширенному взаимодействию со всеми странами Азии.

«Власть союза “и”» – это логика, объясняющая то, что некоторые наблюдатели считают «мешаниной» азиатских и транстихоокеанских соглашений в разных областях, а также количественное увеличение длительных и утомительных встреч, в том числе на высшем уровне. Нельзя сказать, что азиаты предпочитают беспорядок и анархию в системе международных отношений. Но дело в том, что эта так называемая путаница позволяет избегать принятия дискриминационных решений относительно состава участников и лидеров и, наоборот, поощряет включение в процесс возможно большего числа участников. «Путаница» азиатского регионализма – своего рода инструмент взаимодействия малых и средних стран региона не только с Китаем и США, но также с Китаем и Индией и со всеми другими державами этого региона. «Власть союза “и”» применима к будущему Америки и Азии в широком смысле – не только к малым и средним странам. Это та фундаментальная установка, которую должны взять на вооружение Соединенные Штаты, Китай и быстроразвивающиеся азиатские державы, поскольку только таким образом они и весь регион в целом смогут идти вперед по пути взаимовыгодного сотрудничества и мира.

Саймон Тэй – глава Сингапурского института международных отношений и автор книги «Азия в одиночестве: опасное размежевание с Америкой после кризиса», вышедшей в 2010 г. в издательстве John Wiley & Sons. Более подробную информацию об этой книге можно найти на сайте www.asiaalone.com.

Китай. США. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739754

Нефтяная игла Магомедова. Глава «Суммы Капитал» Зиявудин Магомедов (№41) вместе с «Транснефтью» теперь контролирует 75% нефтяного экспорта через европейские гавани России. «Ф.» разобрался, как он этого добился

Закрытая в конце янв. сделка, которая привела к смене частных собственников в Новороссийском морском торговом порту, заставляет внимательно присмотреться к покупателям. Если о государственной «Транснефти» известно многое, то группа компаний «Сумма Капитал», появившись в публичном пространстве несколько лет назад, удивляет быстрым ростом и источником капитала. Многие ли российские бизнесмены могут выложить за второй крупнейший порт в Европе наличные деньги?

Интересы «Суммы Капитал» лежат в портовой перевалке и нефтяной логистике, газодобыче и цветмете, телекоме и строительстве. К представленному в качестве основного владельца Зиявудину Магомедову моментально приклеился ярлык «загадочный миллиардер». Хотя, по оценкам, состояние дагестанского предпринимателя в пред.г. составляло «лишь» 0,8 млрд.долл. В этом году «Ф.» его оценивает уже в 3 млрд.долл.

Триумвират интересов. Структура собственности «Суммы Капитал» точно не раскрывается. Есть версия, что председатель совета директоров инвестиционной группы (ИГ) «Сумма Капитал» Зиявудин Магомедов не единственный ее акционер, хотя формально он и значится основным владельцем, что и следует из некоторых доступных документов. «Вместе с Зиявудином Магомедовым группой управляет его старший брат Магомед, и какие-то позиции имеет израильский предприниматель Давид Каплан, – уверяет источник, знакомый с ситуацией. На Магомеде Магомедове – прежде сенаторе от Смоленской обл., а теперь советнике председателя СФ Сергея Миронова – решение политических вопросов. Давид Каплан – бывший гражданин Литвы, его считают экс-владельцем крупного литовского банка Snoras. Он ведет до 70 проектов по всему миру в области строительства и нефтепереработки, которыми управляет по интернету и Skype, рассказывает источник. Израильтянин (правда, чаще бывающий в России) обеспечивает финансовую и международную поддержку. Впрочем, в самой «Сумме Капитал» подчеркивают, что Давид Каплан никогда не являлся акционером группы.

Корни богатства. Есть несколько предположений об истории происхождения первоначального капитала. Одна версия гласит, что до ухода в политику бизнесом занимался Магомед Магомедов (банковским), а затем передал управление семейным капиталом младшему брату Зиявудину.

Официальная версия: до 2006г. в порту Приморск работали два терминала по перевалке нефти. Оба находились и находятся в собственности «Спецморнефтепорта Приморск» (учредители «Балтнефтепровод» и «Верхневолжскнефтепровод» – структуры «Транснефти»). Компания «Суммы» – «Транс-флот» – ввела в эксплуатацию еще два причала (№3 и №4) стоимостью 140 млн.долл. Это позволило переваливать через Приморск 60 млн.т. нефти в год, что и было предусмотрено госпрограммой увеличения мощности Балтийской трубопроводной системы (БТС). Строительство велось на кредиты, в т.ч. Сбербанка. Таким образом, из четырех нефтеналивных причалов в Приморске два принадлежат структурам «Транснефти», а еще два – «Транс-флоту». Реализовать такой проект, как пишут некоторые СМИ, Магомедовы смогли благодаря близкому знакомству с Семеном Вайнштоком.

В итоге заработанные в Приморске деньги были направлены на покупку разнообразных активов, которые ныне входят в ГК «Сумма Капитал». Впрочем, нефтеперевалка дает по-прежнему наибольший доход и считается приоритетным бизнесом группы.

Вторая волна. «Околокриминальные истории звучат без исключения вокруг любого крупного российского предпринимателя – в той или иной степени они все прошли через жернова 1990-х, но для власти вопрос в другом: насколько эффективно этот человек способен что-то делать здесь и сейчас, – отмечает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Так что я думаю, что бизнес братьев Магомедовых формировался не только с применением ресурса Семена Вайнштока, у них очень мощные и обширные позиции в федеральных органах».

Магомед и Зиявудин Магомедовы в содружестве с Давидом Капланом – представители второй волны легализации скрытых капиталов. Те, кого теперь называют олигархами, сформировались во времена приватизации 1990-х. Но в последние несколько лет тренд снова набирает силу. Свои потаенные империи в публичное пространство выводят те, кто сделал капитал, пользуясь близостью к власти. Помимо «Суммы Капитал», из тени вышли гражданин Финляндии Геннадий Тимченко (№17, 8,9 млрд.долл.) – совладелец крупного голландского нефтетрейдера Gunvor, продающего российскую нефть, а также питерец Юрий Ковальчук (№115, 0,97 млрд.долл.) с банком «Россия».

Официальное мнение, озвученное «Суммой Капитал», сводится к эволюционному сценарию: группа стала стремиться к публичности, поскольку в процессе развития и укрупнения результаты ее деятельности все чаще оказываются новостями регионального и федерального уровня. Это так, однако не менее сильно устремление перестраховать политические риски, отмечает Дмитрий Абзалов: «Неизвестно, как сложится ближайшая конъюнктура, кто будет у власти, поэтому сейчас, на фоне политической турбулентности в стране, предприниматели пытаются свой скрытый политический и административный ресурс максимально капитализировать в экономический».

Как работает ресурс. «Сумма Капитал», получая основные доходы от своих портовых проектов и перевалки нефти, вслед за государством ищет способы слезть с нефтяной иглы. Пока, правда, не слишком успешно.

Достаточно перечислить несколько эксклюзивных проектов, доставшихся группе, чтобы понять – административно-аппаратный вес «Суммы» действительно велик. Допущение, что все это совпадение, можно сделать лишь от великой наивности.

Первым из достижений такого рода стало получение «Суммой Телеком» без конкурса частот в диа­пазоне 2,5-2,7 ГГц для оказания услуг по беспроводной технологии WiMax в 2006г. на территории всей России. Правда, пока эта технология не получила развития, а с появлением LTE может и вовсе оказаться тупиковой.

А в 2007г. компания неожиданно выиграла конкурс на GSM-частоты, став обладателем 13 лицензий на 11 регионов Урала и Дальнего Востока. В то время как такому мощному игроку, как «Вымпелком», предоставили всего три лицензии на Дальнем Востоке.

Другая компания группы – инжиниринговая «Глобалэлектросервис» – выиграла на конкурсе сложнейший заказ от «Интер РАО» на строительство «под ключ» энергоблока №3 Сочинской ТЭС. Этот случай с предыдущим объединяет «молодость» победителей – у опытных структур выиграли только что выведенные на рынок дочки «Суммы Капитал».

Летом 2009г. группа приобрела контроль в генподрядчике реконструкции Большого театра – «СУИПроект». Помимо того, что дочка «Интэкс» (до последнего времени ее председателем совета директоров был Давид Каплан. – «Ф.») положила в свой портфель суперзнаковый проект, велика и стоимость контракта. Эксперты уверены, что «Сумме» помогли осуществить сделку, продавив сопротивление лужковской команды, из самого Кремля – не случайно же комиссию по реконструкции Большого возглавляет заместитель руководителя администрации президента Александр Беглов.

Контракт на строительство стадиона в Казани к Универсиаде-2013 стоимостью 5,3 млрд. руб. также достался «Сумме». Хотя в предварительных итогах конкурса в нояб. 2009г. победителем значилась структура ТАИФа – ПСО «Казань». Но в мае 2010г. было объявлено, что казанская компания шла на конкурс в консорциуме с «Интэксом» и американской архитектурной фирмой Populous (ранее – HOK Sport Venue Event). И теперь именно дочка «Суммы» является основным исполнителем проекта.

Естественно, близкое сотрудничество с «Транснефтью» помогает получать неплохие контракты. Не обошлось и без ВСТО, где подряды получала «Стройновация». Причем и при Николае Токареве, сменившем на посту главы «Транснефти» Семена Вайнштока. В документе Счетной палаты о злоупотреблениях в госкомпании указано, что еще в 2008г. со «Стройновацией» был заключен контракт на возведение НПС №8, которую все никак не мог достроить «Краснодарстройтрансгаз». Затем компании достался и лакомый подряд на 514 км. трубопровода по цене 28,8 млн. руб./км., сдать который надо к 15 сент. 2012г.

И, наконец, главный приз в виде Новороссийского морского торгового порта (НМТП) также получила «Сумма Капитал» совместно с «Транснефтью». Сделки такого уровня в любой стране, не только в России, не заключаются без патронажа, а то и прямого участия правительства. Что и подтвердил Владимир Путин, еще в окт. на форуме «ВТБ Капитала» рассуждавший о положительном эффекте от предстоящего появления государственной «Транснефти» в капитале НМТП.

Деятельность «Суммы Капитал» не ограничивается этими проектами. Например, в области строительства и инжиниринга компании группы задействованы: в совместном проекте МЧС и МВД – О­КСИОН (система комплексного видеомониторинга ключевых объектов и улиц городов, а также информирования жителей о возможных угрозах); в реконструкции здания Национальной библиотеки в Санкт-Петербурге и памятника I пол. XIX века Дома С.А. Хомякова в Мос­кве; в строительстве участка Балтийской трубопроводной системы; в возведении подстанции «Северная» ПС220 кВ в Липецке и др. По сообщению пресс-службы «Суммы Капитал», «Глобалэлектросервис» получил лицензию на право сооружения и эксплуатации блоков атомных станций, так что в будущем он будет привлекаться и к проектам «Росатома».

Все компании «Суммы» в итоге, по оценкам, в 2010г. достигли совокупного оборота в 1,8 млрд.долл. Естественно, финансовые результаты и прочая экономика не раскрываются. Но в стратегии прослеживается одна четкая закономерность: активно развиваются высокомаржинальные направления, причем способные дать отдачу быстро. Так, инвестбанкир Магомед Галаев, призванный в начале периода публичности из Goldman Sachs на должность президента «Суммы Капитал», заявлял: ожидаемая группой доходность на капитал через 3-5 лет должна составить свыше 30%. Такой уровень запросов свойственен фондам прямых инвестиций. Те же направления, которые требуют серьезных и долгосрочных вложений, а перспективы отдалены во времени, выводятся на периферию текущих бизнес-интересов. Так произошло с телекомом («Сумма Телеком», «Агрегат Медиа», «Сумма ТВ») и добычей цветных металлов (Первая горнорудная компания, «Сибирские цветные металлы»).

Телеком не прошел. Приобретениями частотного ресурса «Сумма Телеком» не воспользовалась. Для компании они оказались венчурными проектами, которые не выстрелили. Весной 2008г. в конце концов ГКРЧ WiMax-частоты у компании тихо отобрала и решила проводить конкурсы по распределению этого госресурса. Разбирательства с GSM-лицензиями проходили в судах. В окт. 2010г. ГКРЧ приняла решение отозвать лицензии. Возможно, после отставки Леонида Реймана «Сумма» так и не смогла найти административную поддержку на рынке, где силен частный капитал. «Они ткнулись в WiMАХ, а место занято МТС с Комстар-ОТС, а также «Скартел» (продвигает марку Yota), за которым стоят люди из «Ростехнологий» со своим административным ресурсом и лобби, – рассуждает независимый аналитик Михаил Фадеев. – Не все понимают, что этот бизнес не такой уж привлекательной с точки зрения быстрой маржи».

Направление поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, похоже, пока под вопросом. У Первой горнорудной компании (ПГК, в ней Зиявудин Магомедов напрямую владеет 79,6% акций) осенью 2010г. закончилась лицензия на право пользования недрами для геологоразведки на Новой Земле.

По праву открытия компания может исследовать и разрабатывать крупнейшее Павловское свинцово-цинковое месторождение с общим прогнозом рудного поля по свинцу и цинку в 21,4 млн.т. Но без разрешения минобороны работы продолжаться не могут, т.к. Новая Земля – территория ядерного полигона России. Под управлением ПГК теперь находится и 20-летняя лицензия на право пользования недрами на месторождении Сардана в Якутии с запасами свинца 0,6 млн.т., цинка – 1,9 млн.т.

Между тем, в истории «Суммы Капитал» есть пример, когда группа изменила своим принципам. В 2007г. принадлежащая братьям Магомедовым «Славия» приобрела в собственность 75%+1 акция «Якутгазпрома» – единственного поставщика газа в центральную часть Якутии. Тогда была применена хитрая схема, которую, кажется, не распутали до сих пор. Во всяком случае, правовые разбирательства относительно акций «Якутгазпрома» еще идут. А Сергей Выборнов, уходя с поста главы «Алроса» летом 2009г., заметил: когда алмазный гигант покупал «Саханефтегаз», «загадочным образом уплыл «Якутгазпром»«.

Очевидно, что в приобретение актива «Сумма» вложила немало усилий. Но на таком локальном игроке висит слишком много социальных обязательств, и он не способен приносить большой доход. Владельцы группы и не собирались встраивать «Якутгазпром» в финансовые потоки, они хотели сразу компанию перепродать. Среди возможных покупателей в т.ч. значился и «Газпром». Однако снова произошел сбой, и «Якутгазпром» остался активом «Суммы». Пресс-служба сообщила: «Учитывая, что для «Суммы Капитал» социально ответственный бизнес является одним из приоритетов в стратегии развития, было принято решение такой актив, как ОАО «Якутгазпром», не продавать и работать на повышение его капитализации».

В конце концов, возможно, что именно проекты, обремененные социальными обязательствами, легче всего конвертировать в аппаратный ресурс и сделать визитной карточкой бизнеса.

Жемчужина группы. Возможные финансовые потери, связанные с «Якутгазпромом» и другими относительными неудачами, легко будут компенсированы в дальнейшем при помощи крупнейшей за всю российскую историю с­д­елки с портовыми активами. «Альянс «Транснефти» и «Суммы Капитал», приобретший 50,1% «частных» акций НМТП, который в свою очередь купил Приморский порт, фактически будет контролировать 70% российского нефтяного трафика в направлении Западной Европы, – отмечает Дмитрий Абзалов. – С учетом проводящейся модернизации КТК и БТС энергопоток еще увеличится».

Перевалка нефти через порт Приморска – самое доходное направление «Суммы Капитал». В м­арте 2006г. принадлежащий группе «Транс-флот» приобрел у правительства Ленинградской об­ласти 74% акций «Морского торгового порта Приморск» по номинальной цене всего 2 млн. руб. «Порт не приносил ничего, кроме убытков» – так мотивировали продажу представители в­ластей Л­енобласти. Спустя два года «Транс-флот» докупил 18,5% «МТП Приморск» – уже за 4,59 млн. руб. Ранее «Транс-флот» приобрел «Петротранс Приморск», который обладает правами долгосрочной аренды 104 га в районе порта. Позже в обойме «Суммы» появился и стивидор «Приморский торговый порт». Сейчас через терминалы переваливается до 75 млн.т. нефти в год, а с 2010г. начата отгрузка нефтепродуктов – 7 млн.т.

В какой-то степени владельцы «Суммы Капитал» обязаны финансовыми результатами порта своему давнему партнеру – «Транснефти». Ведь Приморск – это конечная точка БТС, строительство которой велось в 1990гг. за счет инвестиционной составляющей в тарифе на прокачку нефти по трубопроводной системе госкомпании.

Что произошло в Новороссийске? Разу­меется, без одобрения правительства, представляющего интересы государства, в чьей собственности находятся 20% акций НМТП, такая покупка состояться не могла. А это значит, что согласие и содействие правительства стороны получили и под удивительную структуру сделки.

Сделка по приобретению НМТП, которая фактические обладает монопольным положением на рынке экспорта нефти по европейским направлениям, была непростой и осуществлена в два хода. Сначала НМТП приобрел 100% акций ООО «Приморский торговый порт» за 2,15 млрд.долл. Затем альянс «Транснефти» и «Суммы Капитал» приобрел долю в офшорной Kadina Ltd, являющейся держателем 50,1% акций НМТП. Получается, что альянс вложил минимум своих средств. А бенефициары Kadina – Александр Пономаренко, Александр Скоробогатько и Аркадий Ротенберг – поделили 2,5 млрд.долл.

«В итоге все ее участники вышли из сделки при деньгах, кроме самого объекта покупки, – указывает гендиректор исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов. – У Новороссийского порта остались долги на 1,95 млрд.долл. в виде кредита Сбербанка».

В сущности, государству выгодно развитие кредитования. Но такой ли ценой? Конечно, НМТП вполне потянет кредит и даже одновременную выплату дивидендов новым собственникам. Однако на развитие вряд ли останется достаточно средств. «В общем, ситуация некрасивая, но все законно, – рассуждает Алексей Безбородов. – Порт будет финансово устойчивым, если возобновит зерновой экспорт и если ничего не произойдет с нефтью. Кроме того, возрастут финансовые потоки НМТП за счет Приморска. Так что выручку по году можно ожидать под 1 млрд.долл., следовательно, рентабельность по EBITDA окажется на уровне 30%. При таких доходах теоретически можно выплатить кредит за 7-8 лет».

Восхождение по вертикали. В целом братья Магомедовы ответственно подошли к вопросу накопления не только финансового, но и политического, административного капитала. Например, Зиявудин Магомедов не избегает социальной нагрузки, к которой бизнесменов всегда призывают высшие госчиновники. В 2007г. предприниматель вошел в попечительский совет Большого театра. Затем стал партнером некоммерческой благотворительной организации «Фонд поддержки олимпийцев России».

Осенью 2010г. Зиявудин Магомедов возглавил попечительский совет Федерации тенниса России. Одной из приоритетных задач федерации в ближайшее время станет достройка комплекса Национального теннисного центра России площадью 14 тыс.кв.м. Вряд ли имеет смысл сомневаться, кто будет выбран подрядчиком. Ранее Зиявудин Магомедов якобы стремился возглавить Российскую шахматную федерацию (РШФ), но пресс-служба «Суммы Капитал» настойчиво отрицает этот эпизод: да, его выдвигали, но сам он не хотел и не может из-за отсутствия времени. Кстати, некоторые очевидцы тех предвыборных событий сожалеют о неслучившемся – представитель главы «Суммы Капитал» продемонстрировал наиболее вменяемую и финансово обеспеченную программу развития шахмат в стране. Уже с уверенностью можно сказать, что лицо «Суммы Капитал» – Зиявудин Магомедов – официально принят в когорту самых значимых людей России.

В марте 2010г. указом президента глава «Суммы» был награжден орденом Дружбы. И – вершина роста бизнесмена на данный момент – наряду с Олегом Дерипаской и Андреем Костиным назначен распоряжением Дмитрия Медведева представителем России в деловом консультативном совете форума АТЭС на 2010-12гг. Такая должность не будет лишней при осуществлении международных сделок.

В общем, на какие-то просчеты глаза закрыли. Впрочем, в Кремле все быстро переигрывают, когда лицо, облаченное доверием, не подтверждает ожиданий. «Теперь многое будет зависеть от того, что будет происходит с НМТП и Большим театром», – считает Дмитрий Абзалов. Ольга Шевель

Франция пригласит на саммит «большой двадцатки» в Канне пять стран, не являющихся членами форума: Испанию, ОАЭ, Эфиопию, Сингапур и Экваториальную Гвинею, говорится в коммюнике Елисейского дворца. Саммит «двадцатки», в которой с нояб. 2010г. председательствует Франция, пройдет на Лазурном побережье 3 и 4 нояб. 2011г.

Франция решила пригласить в Канн Объеденные Арабские эмираты как председателя Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, Эфиопию как председателя Нового партнерства в интересах развития Африки (НЕПАД), Сингапур как представителя Группы глобального управления (3G) и Экваториальную Гвинею – председателя Африканского союза и Испанию.

Это решение, как отмечается в коммюнике, было принято «в соответствии с принципами, определенными «двадцаткой» под председательством Южной Кореи и после консультаций со всеми партнерами».

Франция, как страна-председатель G20, намерена сделать упор на координацию экономической политики стран, сокращение макроэкономической несбалансированности и работать над усилением финансового регулирования. Кроме того, Париж будет настаивать на преобразовании международной монетарной системы и преодолении изменчивости цен на сырьевые ресурсы. Владимир Добровольский

Добрачные танцы на Уолл-штрассе. Возможное слияние немецкой Deutsche Börse и нью-йоркской фондовой биржи внесло сумятицу в ряды финансистов Франкфурта-на-Майне. Главный вопрос: кто будет играть первую скрипку в этом браке по расчету?

Акционеры и аналитики, оценивая перспективы «Уолл-Штрассе», рукоплещут, сотрудники биржи всерьез опасаются за свои места, а политики не исключают, что финансовая столица Германии с появлением мега-биржи может утратить прежнее значение. Кто окажется в плюсе: немцы, поставившие на современные деривативы, или американцы с их классическим подходом к биржевому делу?

Уже первые сообщения о вероятном альянсе Франкфурта-на-Майне и Нью-Йорка взволновали биржи необычайно: в четверг немецкие акции выросли на 8,8%, ценные бумаги NYSE на торгах в Париже подскочили на 9,4%. В толпе празднующих не обошлось без скептиков. Герберт Байер, финансовый эксперт профсоюза ver.di, поспешил заявить, что «в данном случае речь идет о синергии, что означает и сокращение рабочих мест». Во Франкфурте хватает тех, кто это мнение разделяет. Представитель профсоюза сотрудников немецкой биржи напоминает о недавнем старте программы Excellence, предполагающей перемещение некоторых подразделений в Прагу.

Осторожно о перспективах слияния гигантской биржи высказываются и немецкие политики. Фолькер Буфье, глава земли Гессен, на территории которой находится Франкфурт-на-Майне, заявил о «впечатляющем достижении», однако посоветовал повременить с ликованием: еще неизвестно, какую роль в этом будут играть немецкие финансовые институты. О необходимости тщательной проверки заявил и земельный министр экономики Дитер Пош, отметив, что в его ведомстве имеется и биржевой наблюдательный совет, способный воспрепятствовать слиянию. «С политической точки зрения тренд по созданию все более крупных в экономическом и системном плане компаний вызвал серьезные проблемы во время финансового кризиса», – напомнил региональный министр. «Об активных переговорах по объединению» два биржевых гиганта уже объявили, однако как далеко они зайдут, пока можно лишь гадать. Как уже писал BFM.ru, о договоренности NYSE Euronext и Deutsche Boerse может быть объявлено на следующей неделе.

Стоит вспомнить, что пару лет назад Deutsche Börse планировала слияние с Euronext, однако тогда New York Stock Exchange поглотила пан-европейский биржевой союз. Штефан Бруггер из Union Investment не исключает: сделка вновь сорвется из-за ограничений антимонопольного законодательства.

Если консолидация произойдет, то торговые площадки мега-биржи раскинутся не только во Франкфурте и Нью-Йорке, но также в Амстердаме, Париже, Лиссабоне, Брюсселе и Лондоне. Андреас Липков из MWB Fairtrade говорит даже о необходимости такого шага, который помог бы в противодействии конкурентам из Азии. Недавно стало известно о желании биржи в Сингапуре заключить «брак по расчету» с Сиднеем. В четверг о возможных слияниях говорили и в Гонконге.

Франкфуртские аналитики с нетерпением ждут появления биржевого гиганта. Арно Гибла из швейцарского UBS сказал, что это «привлекательная, стратегически осмысленная сделка», которая даст Deutsche Börse преимущество в сопровождении обращения ценных бумаг и их охране. Франкфурт сильней Нью-Йорка в обслуживании ценных бумаг, составляющем 30% оборота Deutsche Börse. Не раз критикуемая «вертикальная бизнес-модель» оправдала себя настолько, что на вооружение ее взяла биржа в Лондоне. Планы по консолидации усилий высоко оценил и германский союз по защите ценных бумаг. Глава союза Ульрих Хокер, правда, подчеркнул, что многие вопросы еще остаются открытыми.

Кто главнее в этом слиянии? «Для Нью-Йорка – это символ исчезающего влияния на мировой арене», – полагает Wall Street Journal. Аналитики DPA говорят о чутье на конъюнктуру, которую продемонстрировали франкфуртские финансисты. Крупные барыши приносят уже не акции, а деривативы, перспективность которых Франкфурт распознал довольно давно. Eurex, одна из ведущих бирж деривативов в мире, основанная еще в 1998г., принадлежит Deutsche Börse AG и швейцарской Six Swiss Exchange. Четыре года назад она расширилась за счет американской биржи опционов ISE. Объемы торгов со времени основания выросли в 10 раз.

Между тем, американцы поставили на классику – акции. 10 лет назад на Уолл-Стрит ими торговали 3 тыс. биржевиков, на сегодня – менее 1,5 тысяч. В пред.г. оборот NYSE с его торгами на территории от Нью-Йорка до Амстердама упал на 10% – типичный случай для классической торговли акциями, уступающей альтернативным торговым площадкам. Деривативы, между тем, в моде (+14%). Однако нью-йоркская фондовая биржа без малого наполовину зависит от акций (франкфуртская биржа – лишь на 10%). В результате немецкие биржевики за девять месяцев зарабатывают больше, чем их коллеги в Нью-Йорке за целый год. Деривативную торговлю по другую сторону Атлантики контролирует CME Group со штаб-квартирой в Чикаго. Актуальная цена CME составляет 20,6 млрд.долл. – это вполовину больше NYSE Euronext.

Активность западных бирж в освоении «дополнительных продуктов» (обслуживание валютных торгов и операций с деривативами) в значительной степени связана с растущей конкуренцией по торговле акциями со стороны азиатских бирж. По данным Ernst & Young, по итогам 11 месяцев пред.г., 64% привлеченных средств от IPO получили азиатские компании, предпочитающие размещаться на «своих родных» биржах в Гонконге и Токио. При этом непосредственно китайские компании привлекли на себя 48% средств от мирового рынка IPO.

«Деньги все чаще делают с помощью компьютеров вдали от Уолл-Стрит. В местах вроде Джерси-Сити или Канзас-Сити», – пишет New York Times. Перезвон биржевых колоколов в Нью-Йорке становится туристическим аттракционом. «Немцы идут, – заламывал руки биржевой аналитик Джим Крамер в эфире телеканала CNBC. – Неужели мы скоро увидим немецкий флаг на важнейшем здании города? В этой стране все идет с молотка». «Это брак по расчету, а не по любви, – констатирует немецкий аналитик Хайно Руланд из Ruland Research, – традиционные биржи страдают от конкуренции с альтернативными торговыми площадками». Константин Куц

В 2010г. Сингапур посетило 11,6 млн. туристов, что является рекордным показателем за всю историю страны. К 2015г. Сингапурский туристический совет планирует достичь турпотока не менее 17 млн. гостей в год.

Поступления от туристической отрасли составили 14,8 млрд.долл., что на 49% больше показателей 2009г. По словам аналитиков, причина успешного развития отрасли – открытие в начале пред.г. двух «интегрированных курортов», включающих в себя гигантские казино: Marina Bay Sands и Resorts World Sentosa, сообщает РИА Новости.

80% отдыхающих прибыло в «Город льва», а именно так переводится название Сингапура, из стран Азии, в основном из соседних Индонезии и Малайзии. Немало гостей также из Китая, Австралии и Индии.

В 2010г. Сингапур посетило рекордное количество туристов – 11,6 млн., позволив островному городу-государству выполнить поставленную его правительством задачу – не менее 11,5 млн. Такие цифры приводятся в пресс-релизе, размещенном в четверг на официальном сайте Сингапурского туристического совета (СТС).

Только в дек. 2010г. в Город льва прибыло 1,127 млн. иностранцев, что является рекордным показателем за всю историю Сингапура, чье собственное население в пред.г. чуть превысило 5 млн.чел.

«К 2015г. мы поставили цель достичь показателя в 17 млн. гостей (в год)», – сказала в этой связи глава СТС Ау Ка Пен (Aw Kah Peng).

Особенно резко (на 49% в сравнении с годом ранее) в пред.г. выросли поступления от туристической индустрии, которые составили 18,8 млрд. сингапурских долл. (14,8 млрд.долл. США). Аналитики считают одной из главных причин такого успеха открытие в Сингапуре в начале пред.г. двух «интегрированных курортов», включающих в себя гигантские казино: Marina Bay Sands и Resorts World Sentosa.

 80% туристов прибыли в Сингапур из стран Азии, при этом больше всего гостей направили соседние Индонезия и Малайзия. За ними следуют Китай, Австралия и Индия. Михаил Цыганов

Варшавский оператор метрополитена – Metro Warszawskie Sp. z o.o. – заказал 35 6-вагонных поездов метро у консорциума, в который вошли концерн Сименс и производитель ж/д подвижного состава – польская компания Newag. Сумма заказа составляет 272 млн. евро. На сегодняшний день это самый крупный заказ концерна Сименс в Польше, а также первый заказ на поставку полностью укомплектованных поездов Inspiro, которые недавно были презентованы на крупнейшей международной специализированной выставке транспортных технологий InnoTrans. Поезда предназначены для Варшавского метрополитена; начало поставок запланировано на осень 2012г. «Поезда Inspiro – это наиболее серьезная за последние несколько лет разработка Сименс в области инновационных экологичных решений для быстро развивающихся систем городского общественного транспорта», отметил Ханс-Йорг Грундманн, исполнительный директор дивизиона «Мобильность» концерна Сименс.

Варшавское метро на сегодня имеет одну подземную линию протяженностью 23 км., которая соединяет 21 станцию. Кроме того, ведется строительство центральной части второй линии городского метрополитена. 35 заказанных поездов предназначены для обеих линий. Предполагается, что с началом их использования будет решена проблема транспортировки быстро растущего количества пассажиров Варшавского метро. Настоящий заказ предусматривает поставку, ввод в эксплуатацию, тестирование и сертификацию поездов. Первые десять поездов будут полностью изготовлены на заводе концерна Сименс в Вене, Австрия. Сборка остальных поездов будет частично произведена партнерской компанией Newag на заводе в Польше.

При производстве поездов Inspiro используются легкие конструкции, а также современные тяговые технологии, позволяющие значительно сократить потребление электроэнергии. При выборе материала для корпуса вагонов и внутреннего интерьера специалисты Сименс большое внимание уделяли возможности его повторного использования. В результате, поезда Inspiro изготовлены на 95% из перерабатываемых материалов. Эти поезда нового поколения являются частью «зеленого» портфолио Сименс, объем продаж продуктов и решений из которого в 2010 фин.г. составил 270 млн. евро, что делает концерн Сименс мировым лидером в сфере поставок «экологически дружественных» технологий. В прошлом финансовом году такие продукты и решения Сименс помогли клиентам концерна сократить выбросы СО2 на 270 млн.т. Эта цифра равна годовым совокупным выбросам СО2 таких мегаполисов как Гонконг, Лондон, Нью-Йорк, Токио, Дели и Сингапур.

Поезда нового поколения устанавливают новые стандарты не только в сфере защиты окружающей среды, но и в области сокращения эксплуатационных затрат. Интервал между техническими обслуживаниями был существенно увеличен, что позволяет сократить затраты на плановое обслуживание и иметь больше рабочих поездов в парке. Таким образом, при наличии неизменного количества поездов пропускная способность метрополитена может значительно увеличится. Поезда достигают максимальной скорости 90 км. в час. Время высадки-посадки пассажиров существенно сократилось благодаря использованию дверей максимальной ширины и датчиков уровня загрузки вагона. Внутренний дизайн вагонов создает ощущение свободного пространства, обеспечивая максимальный комфорт для пассажиров.

США обнародовали обновленную национальную военную стратегию страны, документ был пересмотрен впервые с 2004г., передает «Синьхуа».

Документ предписывает уделять больше внимания укреплению международной и региональной безопасности. Согласно стратегии, США в случае необходимости могут выстоять и в одиночку, но будущее авторам документа видится все же в коалиции с другими странами.

Белый дом намерен продолжать сотрудничество со странами и альянсами. НАТО будет оставаться основным альянсом, однако военное сотрудничество планируется развивать также с Африканским союзом и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и другими блоками.

Документ основывается на стратегии национальной безопасности США 2010г. свежем обзоре оборонной стратегии.

Ценность вклада О-ва Мэн в британскую экономику была признана британским министром парламента Лондона и Вестминстера Марком Филдом в его ответном выступлении на Международную лекцию Главы правительства в Дугласе, О-в Мэн, 3 фев. 2011г.

Филд убеждал остров продолжить свои усилия по информированию международного сообщества о своей положительной роли успешного, хорошо регулируемого, небольшого международного финансового центра (IFC), привлекающего мировой бизнес в лондонский Сити.

Филд сказал: «О-в Мэн добавляет огромную ценность к британским международным предложениям.»

Он также похвалил способ диверсификации экономики острова на сектора, такие как судоходство, регистрация самолетов, киноиндустрия и космос: «Предполагалось, что О-в Мэн привлечет в британскую сферу влияния некоторые очень важные стратегические мировые компании. И это такой бизнес, который иначе ушел бы в Сингапур, Гонконг или США.»

Филд, лекция которого называлась, «Перебалансировка дебатов вокруг международных финансовых центров», утверждал, что небольшие IFC попали в ловушку враждебности общества и политиков к индустрии финансовых услуг в результате мирового банковского кризиса; но дебаты о таких центрах были «полностью однобокими» без понимания их выгод для Великобритании и мировой экономики.

Он сказал: «Малые IFC, такие как О-в Мэн, должны были неоднократно терпеть несправедливые политические нападки и ложно направленную критику.»

Далее Филд опроверг то, что он назвал «пятью мифами» о малых IFC: их отрицательное влияние на мировой экономический рост; их содействие мировому финансовому кризису; их участие во вредных налоговых методах; их отрицательное влияние на прозрачность, регулирование и информационный обмен; и то, что они не приносят пользу развивающимся странам.

В завершение он заявил, что международная конкуренция дала острову возможности. «Репутация, компетентность и энергичность О-ва Мэн дают Вам огромное конкурентное преимущество, и теперь настало время воспользоваться им,» сказал он.

Поставка французского литья «Sambree et Meuse» на Уралвагонзавод начнется, возможно, уже в I пол. 2011г. Как сообщил сайту «НЭП 08» представитель корпорации УВЗ Алексей Жарич, ожидается, что в течение ближайших трех месяцев будет завершен процесс сертификации продукции европейского предприятия, чтобы можно было использовать ее на российском рынке. Объемы будущих поставок г-н Жарич пока не озвучивает.

Как заявил несколько дней назад в интервью каналу «Вести24» гендиректор «Уравагонзавода» Олег Сиенко, в этом году в Нижнем Тагиле началась реализация программы подготовки технологических линий для использования на производстве. Г-н Сиенко отметил, что предприятие испытывает дефицит крупнотоннажного литья и поставленная на УВЗ два года назад итальянская линия не позволяет полностью решить проблему. «Литье является дефицитной продукцией для производителей ж/д составов. Мы поставили итальянскую линию, которую налаживаем второй год, чтобы выйти на проектную мощность. ‹.› Наметили долгосрочные программы и движемся к тому, чтобы они четко работали», – заявил г-н Сиенко.

До 2012г. УВЗ планирует инвестировать в свою французскую площадку 6 млн. евро. Среди прочего речь идет о создании участка установки стержней в литейную форму для формирования внутренних полостей деталей, участков дробеструйной обработки и резки установкой-роботом.

Напомним, компания «Sambree et Meuse» – европейский производитель крупнотоннажного литья. Предприятие производит литые тележки (в том числе для компаний Bombardier, Alstom), боковые рамы, опоры для пружин TGV, поперечные балки тележки для метро Сингапура, Лондона, Мадрида и т.д.

Премьер-министр Японии Наото Кан, выступая в понедельник на Общенациональном съезде за возвращение «северных территорий», как в Японии называют южные Курилы, назвал поездку президента России Дмитрия Медведева на Кунашир «непозволительной грубостью», сообщило информационное агентство «Киодо».

В нояб. пред.г. о-в Кунашир с визитом впервые в истории посетил президент РФ. После Дмитрия Медведева на Курильские острова приехали вице-премьер Игорь Шувалов, замминистра обороны Дмитрий Булгаков и глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин. В конце прошлой недели южные Курилы посетил министр обороны РФ Анатолий Сердюков.

«Поездка российского президента Медведева на «северные территории» – на Кунашир – в нояб. пред.г. является непозволительной грубостью, я выразил жесткий протест (по этому поводу) на встрече на высшем уровне с президентом Медведевым во время конференции АТЭС», – заявил премьер.

Кан назвал территориальную проблему крайне важной для японской дипломатии и заверил, что будет «упорно продвигать переговоры с Россией, опираясь на основное положение об окончательном решении проблемы «северных территорий» и (последующем) заключении мирного договора».

Поездка Медведева на Кунашир, а также последовавшие визиты на Курильские острова российских чиновников были негативно восприняты Токио, который расценил их как признаки усиления российской позиции по поводу территориальной принадлежности островов.

Но даже на этом фоне высказывание японского премьера отмечено СМИ этой страны как «небывало резкое».

Российский МИД на протесты японской стороны неоднократно заявлял, что поездки российского президента и высших лиц государства по различным регионам страны – внутреннее дело России.

Съезд с требованием возвращения четырех островов южных Курил открывается в Японии ежегодно под патронажем правительства в честь Дня «северных территорий», который отмечается в Японии 7 фев. В этот день в 1855г. между Россией и Японией был подписан первый совместный договор о торговле и границах, названный Симодским трактататом, по которому Кунашир, Шикотан, Итуруп и Хабомаи отходили Японии.

Позиция Москвы состоит в том, что южные Курилы вошли в состав СССР (правопреемницей которого стала Россия) по итогам Второй мировой войны и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит. Однако Япония поставила в зависимость от решения территориального спора подписание мирного договора между двумя странами. Ксения Нака.

Авиакомпания Finnair расширяет свое присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе, подписав соглашение о сотрудничестве с австралийским перевозчиком Jetstar. Это позволяет пассажирам приобретать билеты на рейсы Jetstar, Jetstar Asia, Valuair и Jetstar Pacific через точки продаж и систему распространения услуг Finnair.

Клиенты Finnair смогут пересаживаться на рейсы Jetstar в Осаке, Токио, Бангкоке, Гонконге и Сингапуре (с мая 2011г., когда в это островное государство откроются прямые ежедневные рейсы Finnair). Таким образом, Finnair может расширить свою полетную сетку и предложить большой выбор рейсов в Австралию и Новую Зеландию.

Jetstar – авиаперевозчик Австралии и Сингапура, чья маршрутная сетка покрывает страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В частности, авиакомпания имеет широкую маршрутную сеть внутри Австралии из своего основного аэропорта в Мельбурне, а также летает в города Новой Зеландии – Окланд, Веллингтон, Кристчерч и Квинстаун, и в другие направления региона, например, Бали, Джакарту, Хо Ши Мин, Пхукет, Куала-Лумпур и Манилу.

В янв. 2011г. Непал посетили 32 914 туристов, что на 26,2% больше по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Туроператоры связывают такой рост с объемами перевозки в Непал: частоту полетов на направлении увеличили China Eastern, China Southern и Korean Air.

По данным туристического министерства страны, которые цитирует Eturbonews.com, больше всего вырос турпоток из соседних государств – Китая (79,6%) и Индии (35,5%). Также отмечено значительное увеличение числа гостей из Малайзии, Сингапура, Таиланда, Японии и Южной Кореи.

Европейский рынок показал рост на 14,6%. Число прибытий в Непал из Великобритании, Германии, Нидерландов и России соответственно увеличилось на 7,5%, 35,3%, 48,9% и 40,3%. В то же время турпоток из Франции, Италии и Швейцарии немного сократился.

Объем туристических поездок в Непал неуклонно растет с июня 2009г., а по итогам пред.г. общий рост турпотока составил 18,8%.

В своих рекомендациях относительно бюджета Гонконга на 2011-12гг. Гонконгская Торговая палата (HKGCC) видит финансовыми приоритетами правительства введение эффективной налоговой ставки, а также поддержку малого и среднего бизнеса.

В своем представлении на имя Финансового Секретаря, HKGCC особо отметил то, что Гонконг теряет свое конкурентное преимущество над региональными конкурентами, а в рейтинге МБРР эффективная ставка гонконгского налога на прибыль стоит всего лишь на 6 месте среди 15 восточноазиатских экономик. Среди прочих факторов HKGCC подчеркивает, что отсутствие списания убытков группы и перенос убытков на более ранний период поднимают эффективную налоговую ставку.

В отличие от многих других юрисдикций, заявила она, налоговые убытки в Гонконге не могут быть перенесены на предшествующие годы с целью покрытия их налогооблагаемой прибылью или распределены между компаниями группы. В результате компании, вероятно, столкнутся с более высокими затратами и менее благоприятным движением средств.

«Компании, плохо знакомые с регионом, могут придать большее значение ставкам основных налогов при выборе регионального операционного центра, но те, кто уже здесь работает, знают, что значение имеет лишь эффективная налоговая ставка,» сказал председатель HKGCC, Энтони Ву.

Что же касается основной налоговой ставки, HKGCC напоминает, что руководству Гонконга теперь – самое время выполнить предвыборное обещание и уменьшить ставку налога на прибыль до 15% в рамках мероприятий по восстановлению роли Гонконга как выдающегося регионального операционного центра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Гендиректор HKGCC Алекс Фонг заметил: «У нас больше нет 10% преимущества над Сингапуром, как десять лет назад. Вместо этого мы серьезно превосходим уровень их эффективных налоговых ставок и только на 0.5% лучше их основной ставки.»

Среди других предложений HKGCC по повышению конкурентоспособности территории – упрощение требований, которые необходимо выполнить для привлечения всемирных торговых операций; разрешение налоговой амортизации для капитального оборудования, используемого вне Гонконга; ослабление возможности вычета процентов по кредитам от иностранных связанных лиц; и изменение налоговых правил с целью облегчения транснациональным корпорациям перевода служащих в Гонконг.

HKGCC также убеждал правительство поддержать и инвестировать в малый и средний бизнес. Была предложена 10% ставка налога на прибыль на первые 500,000 HKD (64,200 USD) налогооблагаемой прибыли для малых компаний, ежегодный валовый доход которых не превышает определенной суммы, например, 2 млн. HKD.

По данным исследования «Индекса экономической свободы от 2011г.» среди 193 стран Гонконг занял первое место среди государств со свободной экономикой. Это произошло 17г. подряд, с начала проведения данного исследования в 1995г. Сингапур и Австралия заняли соответственно второе и третье места. Континентальный Китай занял лишь 135 место, Тайвань – 25 место. Индекс оценивался по 10 факторам экономической свободы.

Гонконг стал первым по индексу финансовой и коммерческой свободы, вторым по инвестиционной свободе и имущественным правам, третьим по свободе ведения бизнеса и валютной свободе. Была отмечена деятельность налогового управления Гонконга, благодаря которой удалось справиться с международным экономическим спадом. Также Гонконг стал одним из лидеров по открытости глобальной коммерческой деятельности благодаря макроэкономической стабильности. Экономическое взаимодействие Гонконга и Континентального Китая стало более тесным ввиду укрепления финансовых связей. Правительство Гонконга намерено поддерживать экономическую свободу, что является краеугольным камнем устойчивого экономического роста, стабильности и процветания.

В Китае, интенсивная деятельность фармпроизводителей по продвижению лекарств и быстрая накачка правительством средств на покрытие медицинского страхования населения, подтолкнули Business Monitor International (BMI) изменить краткосрочный прогноз фармацевтических расходов в стране. BMI увеличила свой прогноз, посчитав, что в 2009-14гг. китайский фармрынок покажет ежегодный темп роста от 13.8% до 16.4%, (CAGR, долл. США), отмечая, что изменились драйверы рынка в 47 млрд.долл.

В то же время, уже произошедшее регулирование цен на дорогие иностранные лекарства, вместе с продолжающейся правительственной поддержкой китайских фирм, принудило BMI понизить свой долгосрочный прогноз рынка. Аналитики компании теперь ожидают, что общие продажи в Китае рецептурных и отпускаемых без рецептов (OTC) лекарств достигнут к 2019г. отметки в 162 млрд.долл., что ниже предыдущего прогноза BMI в 175 млрд.

В рейтинге BMI по Азиатско-Тихоокеанскому региону (Asia Pacific Pharmaceuticals & Healthcare Business Environment Ratings, BERs) для I кв. 2011г., Китай настиг Сингапур, чтобы стать четвертым самым привлекательным рынком рынком. Хотя по такой позиции, как риски страны, изменения не произошли, такие компоненты, как прирост населения, урбанизация и пенсионный счет населения, поднялись от 43 баллов (из 100 возможных) до 50 баллов, повысив общее число баллов Китая от 50 до 60.

Взяточничество все еще большая проблема в больницах Китая. В нояб. 2011г. Министерство здравоохранения усилило свои попытки устранить негласное сотрудничество между персоналом больниц и компаниями фармацевтического и медицинского оборудования. Министерство стремится остановить врачей, получающих различного типа вознаграждения и помешать больничному персоналу использовать информацию о врачебных предписаниях в коммерческих целях. Признанные виновными врачи, как минимум, столкнутся с двухлетним запретом на работу в больницах.

Добиваясь экономического эффекта и улучшения социальных пособий от фармацевтических препаратов, Китай начал жестче контролировать иностранных производителей лекарств. В отличие, например, от Индии, страна модернизирует свое здравоохранение через реформы и изменения в списках препаратов. Власти Китая также стимулируют как местное производство, так и R&D иностранных фирм. Однако, считает BMI, вероятность появления тенденции «Китай для Китая» весьма высока. Иностранные фирмы могут быть отлучены от покупки китайских фармацевтических компаний, тендеры медицины начнут тяготеть к местным производителям, а снижение цен на импортируемые фармтовары может продолжаться.

Китайская Национальная комиссия развития и реформ (China's National Development and Reform Commission, NDRC) планирует уменьшить цену лекарств, произведенных иностранными компаниями, которые все чаще и чаще бывают замешаны в спекуляциях. Чтобы поддержать гармоничные отношения с этими транснациональными корпорациями, правительство будет постепенно вводить сокращения и участвовать в диалоге в качестве заинтересованного лица, говорит BMI.

Госкорпорации монополизируют ветер. Перспективы. В правительстве говорят о развитии альтернативной энергетики, но на деле возникает масса проблем. Возможно, ситуация изменится: влиятельный «Росатом» в лице «Атомэнергомаша» заинтересовался ветряками.

Долгое время в России закрывали глаза на альтернативную энергетику – иначе и быть не могло в стране дешевого газа. Скептицизма добавляло отсутствие стимулов со стороны государства. В Европе власти дотируют потребителей: например, при установке солнечной батареи в Германии могут вернуть до 50% ее стоимости, а в России никаких льгот нет. Первые подвижки наметились два года назад, когда глава правительства Владимир Путин поставил перед генераторами задачу к 2020 увеличить долю альтернативной энергетики до 4,5%. Вслед за призывом премьера Госдума приняла федеральный закон «Об энергосбережении». Но кардинальных изменений эти действия пока не принесли. С использованием возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России ежегодно вырабатывается менее 1% общего объема электроэнергии. В чем же дело?

Недоделанная система. Сегодня себестоимость электроэнергии, полученной из привычных источников и ВИЭ (за исключением солнечной), уже вполне сопоставима. «Если при подсчетах учитывать платежи, связанные с выбросами углекислого газа, то ветровая генерация в Европе вполне конкурентоспособна с традиционной», – приводит пример старший аналитик I2BF Venture Capital Александр Корчевский. Развитие технологий идет на пользу ветрогенерации, т.к. постепенно повышается ее эффективность и снижается себестоимость. По оценке эксперта, в течение 5-10 лет этот способ получения энергии продолжит дешеветь. А себестоимость традиционной генерации, наоборот, будет постепенно увеличиваться.

Неудивительно, что новыми направлениями заинтересовались многие игроки. Так, незадолго до кризиса испанская Iberdrola Renovables и краснодарская компания «Ветроэн-Юг» объявляли о гигантском даже по европейским масштабам проекте – построить на Кубани 10 ветропарков мощностью по 100 мвт. и общей стоимостью 1,6 млрд. евро. Годом позже о строительстве ветропарка на Кольском полуострове мощностью 200 мвт. договорилась с администрацией Мурманской обл. голландская компания Windlife Energy. Однако в обоих случаях дальше разговоров дело не пошло. Одна из причин заключается в отсутствии законодательной поддержки отрасли, без которой ветроэнергетика в России окажется убыточной, т.к. ей придется конкурировать с «привилегированной» генерацией из углеводородов. «Традиционная энергетика является мощным объектом субсидирования, и так происходит по всему миру, не только в России», – объясняет вице-президент Российской ассоциации ветроиндустрии (РАВИ) Анатолий Копылов. По данным Международного энергетического агентства, в 2009г. общемировой объем таких субсидий достиг 312 млрд.долл. В России на эти цели ежегодно тратится 40 млрд.долл. «Реального экономического соревнования в такой ситуации быть не может», – продолжает Анатолий Копылов. Возобновляемая энергетика, и в частности ветровая генерация как один из самых динамично развивающихся ее секторов, тоже требует поддержки от государства, убежден он. Не потому, что технологии чрезмерно дорогие, а потому, что льготами пользуются конкурирующие направления, особенно тепловая генерация на газе и угле.

В поправках, которые были приняты в федеральный закон «Об электроэнергетике» в нояб. 2007г., основные положения такой системы поддержки, по сути, сформулированы. В частности, затраты на технологическое присоединение к сетям генерирующих станций на основе ВИЭ мощностью до 25 мвт. должны компенсироваться за счет федерального бюджета. Дело за малым: принять десятка полтора подзаконных актов, в которых будет подробно изложено, в каких масштабах и кто именно будет платить, а кто – получать субсидии. Иными словами, нужны конкретизирующие документы, которые сделают систему поддержки работающей. «Часть таких актов готова. Но нет ключевых, задающих экономические стимулы для развития возобновляемой энергетики», – сетует вице-президент РАВИ.

«Малышам» не место. Пока принятие необходимых подзаконных актов откладывается, у частного бизнеса нет уверенности в возврате вложенных средств, и намеченные проекты стоят на месте. В то же время активизировались крупные госкорпорации, пожелавшие оказаться в авангарде, когда двери на рынок ветроэнергетики будут открыты. Так, «Ростехнологии» подписали соглашение с Siemens и «Русгидро» о локальном производстве ветровых турбин. Последняя из этих компаний (тоже, напомним, государственная) планирует построить ветряную электростанцию мощностью до 36 мвт. в рамках подготовки к проведению в 2012г. саммита АТЭС во Владивостоке. Партнерами «Русгидро» выступают японские Mitsui и J-Power – они будут поставлять турбины, а также софинансировать проект. «Дальний Восток выглядит идеальным местом для создания ветряной энергетики. Регион обладает богатыми ветряными ресурсами, а удаленность от основных центров традиционной генерации делает еще более привлекательной идею формирования там локальных генерирующих мощностей, не зависящих от поставок топлива из центральных районов страны», – комментирует Александр Корчевский. Другим плюсом проекта является сотрудничество «Русгидро» с японскими компаниями, которые уже имеют опыт в ветроэнергетике.

Но, пожалуй, самые большие амбиции в этой области у «Атомэнергомаша», энергомашиностроительного подразделения госкорпорации «Росатом». Компания поставила перед собой цель стать глобальным игроком в производстве оборудования и управлении ветропарками со значительными позициями как в России, так и на мировой арене. «Атомэнергомаш» планирует к 2020г. довести долю ветроэнергетики в портфеле заказов до 20%. «Среднегодовой рост рынка альтернативной энергетики на 20% не может нас не интересовать, – подчеркивает гендиректор «Атомэнергомаша» Владимир Кащенко. – Мы здесь просто обязаны присутствовать. Другие компании пока не проявляют особой заинтересованности, потому что стоимость газа и углеводородного сырья в России еще низкая. Но идет постепенный переход к рыночному регулированию цен, что делает альтернативную энергетику очень перспективной отраслью». Компания планирует развиваться в двух направлениях: создания ветрогенераторов и девелопмента ветропарков. Для выпуска ветряных турбин в ближайшее время «Атомэнергомаш» намерен определиться с иностранным технологическим партнером. По словам Владимира Кащенко, альтернативная генерация технологически развивается настолько быстро, что покупать готовые патенты или лицензии в этой сфере было бы бессмысленно. В то же время интерес к проектам по созданию ветропарков при участии «Атом­энергомаша» уже проявили девять регионов России, в т.ч. Алтайский и Краснодарский края, Архангельская, Мурманская, Ленинградская и Калининградская обл.

На что же надеется госкорпорация в отсутствие четких правил игры на рынке? У Владимира Кащенко есть ощущение, что все экономические условия будут созданы уже в 2011г.: «Помимо чутья, существует ряд конкретных предпосылок для этого. Те решения, которые сейчас принимаются относительно надбавок за альтернативную энергетику, предвещают создание условий для развития этого бизнеса». В частности, в окт. правительство утвердило еще один важный документ – критерии предоставления субсидий на техническое присоединение генерирующих объектов к сетям.

Шаги «Атомэнергомаша», безусловно, повлияют на отрасль в целом, уверен Александр Корчевский. «Рынок обещает стать не очень большим (7 гвт. к 2020г.), а если существенная его часть еще и будет принадлежать госкомпаниям, то частному бизнесу останется не такой уж большой простор для маневра. Это поставит перед ним все тот же вопрос: а стоит ли вообще рисковать?» – предупреждает эксперт. Анна Золотая

Аренда офисных помещений в Гонконге и Пекине за год подорожала на 51% и 48% соответственно, подсчитали аналитики компании Cushman & Wakefield. При этом исполнительный директор Cushman & Wakefield в Гонконге Джон Сиу считает, что арендные ставки на помещения класса А в следующие 12 месяцев вырастут в Гонконге еще на 20-25%. Это связано с повышенным спросом на офисы. «Некоторые мультинациональные корпорации уже пересматривают свои бизнес-стратегии. Они будут думать о переводе некоторых из своих отделений в такие страны как Сингапур и Китай, чтобы снизить издержки», – сказал Сиу.

Немного уступают по росту цен китайским американские города – Рио-де-Жанейро и Нью-Йорк, в которых аренда в 2010г. подорожала почти на 50%. В Европе самые большие арендные ставки зафиксированы в Лондоне. За ним идет Москва. Как ранее писал BFM.ru, по данным консалтинговой компании Astera Moscow и агентства маркетинговых коммуникаций BNP Paribas Real Estate, арендные ставки на востребованные нежилые помещения в центре российской столицы выросли более чем на 25%, а на ликвидные помещения в местах со средней проходимостью – более чем на 20%.

По словам руководителя отдела офисной недвижимости Cushman & Wakefield в РФ Марка Поллитта, в Москве существует стабильно растущий спрос на хорошо расположенные здания класса А и В+, что приводит к быстрому сокращению свободных площадей в лучших зданиях. Из-за возросшего спроса и по причине сокращения готового к въезду предложения – результат заморозки строительства офисных центров в 2009 и 2010гг. – ставки аренды продолжат расти в течение года.

По данным ЦБ Бразилии, в 2010г. объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в экономику Бразилии составил рекордное значение в 48,46 млрд.долл. Данный результат существенно выше декабрьских прогнозов ЦБ (38 млрд.долл.) и был достигнут благодаря тому, что в дек. 2010г. объем поступивших ПИИ составил сумму в 15,36 млрд.долл., что равняется практически половине от объема ПИИ, поступивших в страну за период с янв. по нояб. 2010г. Основную роль в увеличении показателя сыграло приобретение китайской нефтяной компанией Sinopec акций компании Repsol Brasil на сумму 7,1 млрд.долл. США. Увеличение объема ПИИ позволило Бразилии полностью перекрыть дефицит текущего счета бюджета, который в прошедшем году также составил рекордную сумму в 47,518 млрд.долл. (эквивалент 2,28% ВВП) – наихудший результат с момента начала публикации статистических данных в 1947г. В 2011г. бразильские экономисты прогнозируют приток ПИИ в объеме 45 млрд.долл., тогда как дефицит текущего счета, согласно прогнозам, еще более увеличится и составит 64 млрд.долл.

Рекордный объем притока прямых иностранных инвестиций в экономику Бразилии позволил стране в 2010г. занять шестое место среди стран, с наибольшим объемом привлеченных ПИИ.

В прошедшем 2010г. общий мировой объем ПИИ составил 1,12 трлн. долл., при этом на долю развивающихся стран пришлось 53% от общего объема мировых ПИИ. Бразилия практически удвоила объем привлеченных ПИИ, по сравнению с 2009г. и стала мировым лидером по этому показателю. Для сравнения: средний показатель развивающихся стран равен 9,7%, а Китая – 6,3%.

Правительство Индонезии гарантирует безопасность навигации в своих территориальных водах вблизи Малаккского пролива и Южно-Китайского моря, передает Baird Maritime со ссылкой на командующего войсками адмирала Агус Сухартоно.

С июля 2004 Индонезия осуществляет патрулирование вод Малаккского пролива совместно с Малайзией, Сингапуром и Таиландом. В результате совместного патрулирования активность пиратов в регионе снизилась до 70%.

Для дальнейшего обеспечения безопасности водных путей Индонезия будет продолжать координировать действия по борьбе с пиратами, возможно, в рамках двустороннего соглашения с Китаем, либо в рамках соглашения со странами АСЕАН+3.

Обеспечение безопасности судоходства для Азиатско-Тихоокеанского региона, включая стран АСЕАН и Индонезии, носит приоритетное значение.

В наст.вр. в Малаккском проливе действует береговая система радиолокационного наблюдения IMSS. В частности, США предоставили пять радаров для поддержания безопасности в регионе. Эффективная реализация идеи совместного морского наблюдения стала возможной при объединении усилий Индонезии, Малайзии и Сингапура.

Интервью Дмитрия Медведева газете «Ведомости». Интервью состоялось 24 января 2011 года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хотел извиниться за задержку. Она связана с событиями, которые случились в «Домодедово». Я только что проводил совещание с участием руководителей силовых структур, министром транспорта. Судя по месту локализации и другим косвенным признакам, это хорошо подготовленный теракт, направленный на убийство как можно большего количества людей. Сейчас медики занимаются тем, что помогают людям, там большое количество раненых. Но указания все даны, алгоритм такого рода работы в нашей стране существует. Потому что мы не понаслышке знаем, что такое терроризм. У нас сегодня на особый режим переведены практически все транспортные узлы. Люди, может быть, отчасти от этого страдают, потому что происходит исключительно детальный досмотр багажа. Но это вынужденная необходимость, и иногда это имеет решающее, просто жизненное значение.

РЕПЛИКА: Я по опыту могу сказать, что во многих аэропортах процедура досмотра гораздо более жёсткая и длительная, чем у нас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно верно. Израиль можно в пример привести, Соединённые Штаты Америки. После событий, случившихся некоторое время назад, когда самолёты, вылетавшие из «Домодедово», подверглись террористической атаке, было изменено законодательство. Оно стало гораздо более жёстким. Но, к сожалению — у нас есть эта беда, — мы далеко не всегда применяем даже самое важное законодательство. Поэтому я дал поручение генеральному прокурору разобраться с тем, как в «Домодедово» эти законы исполняются. Аэропорт хороший, все это признают, новый, современный. Но то, что произошло, показывает: явно были нарушения в обеспечении безопасности. И за это должны ответить все, кто принимает там решения, и менеджмент самого аэропорта.

Это теракт, это горе, это трагедия. Надеюсь, что правоохранительные органы смогут достаточно быстро установить основную версию и провести расследование. Но мы с вами встретились для того, чтобы поговорить об экономике. Я думаю, что это необходимо сделать.

ВОПРОС: Спасибо, что вы всё-таки нашли время для встречи. На этой неделе вы будете принимать участие в работе Всемирного экономического форума в Давосе — впервые Россия будет представлена там на столь высоком уровне. Почему вы захотели лично участвовать в работе форума и о чём будет ваш доклад на открытии?

Д.МЕДВЕДЕВ: В связи с трагедией программа моего пребывания в Давосе будет значительно сокращена. Я принял решение участвовать в форуме потому, что это очень важная мировая площадка для того, чтобы предъявить нашу позицию. Мы создали, на мой взгляд, очень успешный форум в Петербурге. Но это не отменяет необходимости общаться с руководителями государств и правительств, с представителями бизнеса и в других местах. Давос — самое известное место, и я считаю, что Россия должна быть представлена на таких мероприятиях на самом высоком уровне.

Я был в Давосе в первый раз в качестве вице-премьера, и мне понравилась правильная атмосфера — абсолютно непринуждённая. В кулуарах форума легко можно встретить представителя крупного и не очень крупного бизнеса, президента или премьера, спросить их о чём-то. Это важно, это правильная деловая атмосфера. Конечно, мы едем не ради того, чтобы с кем-то о чём-то поболтать или решить даже важные, но всё-таки частные задачи.

Наша задача в том, чтобы пропагандировать наши возможности, откровенно рассказывать, в чём сильные стороны российской экономики и нашей правовой системы, и не менее откровенно говорить о наших трудностях, о наших слабостях, о нерешённых проблемах. Мне кажется, что только такой открытый диалог позволяет лучше понять, в каком состоянии находится Россия.

А мы действительно ждём инвестиций, мы хотим быстрого восстановительного роста после периода кризиса. Не предвосхищая моего выступления, я бы хотел сказать, что оно будет адресовано всем, кто заинтересован развивать экономические отношения с Россией, вкладывать в Россию деньги, создавать совместные предприятия, искать новые точки роста. В конечном счёте — заниматься вместе с нами модернизацией экономики нашей страны. Это глобальный форум, и, хотя Россия важный игрок на международном экономическом рынке, как показывает опыт последних лет, только согласованные решения целой группы стран способны приносить результаты. Я буду говорить о том, в каком мире мы все живём, что мы делаем, в чём проблемы истекших десятилетий и с чем мы должны выйти во второе десятилетие XXI в.

ВОПРОС: Если говорить о проблемах истекшего десятилетия, это в первую очередь экономический кризис. На форуме в Давосе запланировано обсуждение более тесного сотрудничества стран для реакции на такие вот события. Что Россия может предложить в рамках такого сотрудничества?

Д.МЕДВЕДЕВ: Глобальные инструменты очень сложны, по ним нужно договариваться, и я в их отношении был сформировавшимся пессимистом: слишком разные страны, слишком разные интересы, у всех свои проблемы. Но этот кризис меня убедил в том, что даже очень разные государства всё-таки способны договариваться, способны формировать планетарную макроэкономическую политику, способны влиять на неё, принимать неприятные для себя решения. Мы находимся в этом глобальном процессе, предлагаем свои идеи, например, в отношении судьбы международных финансовых организаций и того, что называется международным финансовым порядком, — вплоть до формирования «новых бреттон-вудских институтов».

ВОПРОС: На четверг запланирована сессия по модернизации в России, и, хотя она, к сожалению, пройдёт без вас, хотелось бы знать, о каких успехах в этой сфере вы собирались рассказать международному сообществу?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не считаю, что есть какие-то выдающиеся успехи, но есть несколько положительных вещей. Первое: мне теперь никто не говорит, что у нас и так всё хорошо, что у нас есть определённый курс и если будем всё делать так, как планировали, то тогда всё получится. Представители разных партий, начиная с правящей партии и заканчивая оппозиционными, понимают, что без модернизации экономики, только за счёт ресурсов углеводородного развития, нам ничего не сделать. Это очень важно! Потому что как только закончился кризис и начался сырьевой рост, кое-кто уже начал потирать руки и говорить, что всё нормально, нефть уже почти $100, всё будет хорошо, как в 2007 году. Не будет. Я надеюсь, что основная часть наших граждан осознала: у нас исчерпаны возможности сырьевого роста. И именно в этом я вижу основной положительный результат первых шагов модернизации.

Второе, что тоже очень важно: мы наметили конкретные направления. Мы не просто говорим о том, что нам нужно модернизировать промышленность, внедрять новые технологии. Это было бы очень по-советски. Мы наметили пять основных направлений, по которым эта модернизация должна идти, все они известны, и по каждому из них есть развитие. Оно не фантастическое, но оно есть. У нас строятся фабрики по производству лекарств, часть новых препаратов уже даже лежит на полках в аптеках. И это нормальные препараты по разумным ценам. Мы занимаемся коммуникациями, создаём суперкомпьютеры, цифровые модели. Сейчас это уже делается в плановом порядке.

И третье. Мы сумели поменять законодательство, ориентируя его на модернизацию экономики, на модернизацию промышленности прежде всего. Что я имею в виду? Ещё года три назад никто не занимался технологическими нормативами, техническим регулированием. А то, что это мешает всем работать, что устаревшие нормативы сковывают всех по рукам и ногам, как-то ускользало от внимания. И мне пришлось в достаточно жёстком ключе заставить и правительство, и наши организации предпринимателей взяться за эту работу. В результате появился современный закон о техническом регулировании. Плюс я, по сути, продавил решение о том, чтобы в России можно было применять законодательство Евросоюза. Да, это свидетельство того, что у нас неразвитое законодательство. Но уж лучше не терять время и иметь возможность эти законы применять, чем ждать, пока мы создадим свои.

Наконец, есть консолидирующие проекты, которые имеют значение — например, «Сколково». Конечно, «Сколково» не решит всех проблем, не поднимет всю страну. Но мы должны показать, как можно организовать инновационный бизнес в том ключе, в котором это делается во всём мире. У нас много наукоградов, они все хорошие, там работают блестящие учёные, подвижники своего дела. Но организация там зачастую ещё советская, она пока нежизнеспособна в условиях рынка. Стало быть, нужно создать новую модель. Таковы весьма скромные результаты модернизации.

ВОПРОС: Эксперты, в том числе близкие к вашей администрации, считают, что модернизация буксует из-за неэффективности нашей власти и институтов. Возможна ли в рамках модернизации ещё и административная реформа?

Д.МЕДВЕДЕВ: Если бы у нас были другие институты власти, начиная от президента и правительства и заканчивая муниципальными органами управления, может быть, нам и модернизация не потребовалась бы. Если бы они были в таком же состоянии, как, допустим, в Евросоюзе. Но мы-то в России. Поэтому, если вы меня спрашиваете, всегда ли институты власти оказывают положительное влияние на модернизацию, то мой ответ — нет. Они зачастую тормозят её, и в этом пороки нашей власти, причём снизу доверху. Но иной власти у нас пока нет, и её невозможно поменять за один день. Власть — это ведь не абстрактный институт. Это набор людей — с привычками, желаниями, пороками. Мы очень часто о коррупции говорим. Легко поймать одного коррупционера за руку и прилюдно его наказать. Но ведь коррупцией поражена вся система, а не один человек. Увы, у нас только за шесть месяцев прошлого года за коррупционные преступления были осуждены несколько тысяч человек, в том числе весьма высокопоставленные. Но ведь не боятся. Это следствие общих проблем в управлении, никаких сомнений нет. Я с вами согласен.

ВОПРОС: То есть вы признаёте, что всё равно потребуется модернизация других институтов?

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно. И это всё-таки должно идти если не параллельно, то во всяком случае в режиме совмещения. Я не имею в виду, что у нас вся политическая система требует замены. В конце концов, она ещё молодая, есть и недостатки, и определённые достоинства. Это означает, что мы должны при проведении экономических преобразований обратить свой взор и на политические институты. Но я не считаю, что достаточно поменять политические институты, привести их в порядок, и у нас будет другая экономика. Это иллюзия, что возникнут хорошие чиновники, которые не будут брать взяток, государство, которое не будет вмешиваться в экономическую жизнь, суды, которые будут всегда последовательны и будут выносить абсолютно правосудные и мотивированные приговоры, — и будет создано общество всеобщего благоденствия. Здесь нет прямой зависимости, это разные слагаемые успеха. Вы знаете примеры весьма жёстких, иногда авторитарных обществ, которые очень успешны в экономическом плане, где мало коррупции и всё развивается по вполне оптимистическому экономическому сценарию, но политические институты в этих странах развиты весьма слабо.

РЕПЛИКА: Вы постоянно говорите об опасности коррупции, о необходимости борьбы с ней. Она достигла таких масштабов, что практически уничтожает государство. Но пока все эти усилия выглядят точечными, не очень системными.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вообще, когда я стал президентом, меня отговаривали от этой темы. Говорили буквально следующее: зачем вы за это берётесь? Вы же не победите коррупцию ни за год, ни за два, за президентский срок не победите. Это абсолютно справедливо. В какой-то момент люди начнут уставать, думать, что какие-то решения приняты, а коррупция как была, так и есть, с нас как тянули, так и тянут. И будет большой диссонанс между словами президента и реальной ситуацией. Но если так рассуждать, то мы никогда не начнём борьбу с коррупцией. Я считаю, что я правильно поступил, когда поднял эту тему на высший уровень, и, что бы там ни говорили, мы борьбу начали. Да, успехов почти нет. Хотя всё можно оценивать по-разному. Мы ведь впервые за всю тысячелетнюю историю России создали антикоррупционное законодательство. Работает Совет по борьбе с коррупцией, другие структуры, которые эту ситуацию мониторят. Мы всё-таки позаимствовали целый ряд моделей из практики других стран. Например, то же декларирование. Рассуждали так: ну будут все подавать декларации, но ведь будут врать, будут занижать свои доходы. Что я на это ответил? Да, некоторые будут, но это приучит к порядку. Когда человек что-то подписывает, а у него есть ещё дом, на тёще машина, на приятеле ещё что-то, это на подсознательном уровне у большей части людей создаёт ощущение дискомфорта. Это первое. Второе: при возможности люди будут легализовывать свои доходы, потому что каждый разумный человек заинтересован иметь нормальную финансовую историю. У нас нет ответственности за то, что человек не подтвердил, например, источник приобретения двух домов. Но декларирование всё-таки дисциплинирует людей. И к этому вопросу нужно возвращаться, как я сделал недавно, когда распорядился проверить соответствие этих деклараций и юридически принадлежащего лицу имущества.

Ещё одна тема — конфликт интересов. С этим понятием я впервые столкнулся лет восемь назад, когда ещё в администрации президента работал. Это ситуация, когда человек обязан заявить о наличии у него особого имущественного интереса. Он может быть вполне правомерным, этот имущественный интерес, но он входит в противоречие с интересами государственной службы, и человек об этом должен заявить. Вот здесь пока не получилось. Нет заявлений, комиссия создана, но она не работает. Видимо, люди боятся заявлять, хотя ничего плохого в этом нет. Поэтому я дал поручение ещё раз пройтись по всем звеньям этой системы. Не всё, что действует в других странах, легко пересаживается на нашу почву.

Я долго размышлял, почему у нас такое разнузданное положение с коррупцией, и нашёл несколько причин. Есть исторические причины, о которых все говорят, потому что брать взятки в нашей стране всегда было делом незазорным. В середине XIX в. даже вышла книжка «Как правильно брать взятки». Это отражение общественной ментальности. Кроме того, мы всё-таки очень быстро шагнули из тоталитаризма, в принципе, во вполне либеральное общество. У нас с момента революции до момента возврата к современным формам экономики прошла жизнь целого поколения людей, 80 лет. В отличие даже от восточноевропейских стран мы начинали строительство нового экономического общества с начала, нам не на кого было даже опереться. Этот быстрый переход не самым лучшим образом сказался на людях. Возникли очень упрощённые представления об экономической справедливости, о рынке, о возможности зарабатывать деньги.

РЕПЛИКА: Об успехе. Успех стал измеряться деньгами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Совершенно верно. Я не идеалист по своим взглядам, но всё-таки любая экономическая доктрина, любой экономический строй должен быть в целом морален. Только тогда он может быть успешен. А у нас эти критерии в 90-е гг., да и в прошлом десятилетии, были очень сдвинуты. И любой денежный успех стал восприниматься как абсолютная ценность. Можно делать всё что угодно, если в конечном счёте ты заработал деньги, сумел договориться с властями, с коллегами. Но во всём мире это не так. И в том числе именно поэтому там меньше коррупционных преступлений. Нравственный момент имеет значение.

РЕПЛИКА: Есть ещё один повод для тревоги: показатель оттока капитала за прошедший год оказался равен кризисному. Это признак плохого инвестиционного климата. Особенно настораживает, что деньги стали утекать более мелкими порциями.

Д.МЕДВЕДЕВ: Недавно говорил об этом с министром Эльвирой Набиуллиной. Когда утекают большие деньги, это может объясняться приобретением крупных иностранных активов, желанием крупных бизнесменов что-то купить для личного использования — что, может быть, не очень правильно, но в целом объяснимо. Но когда речь идёт о небольших переводах, это уже скорее системная проблема, и на неё нужно обратить внимание. Поэтому мы обсуждали с Эльвирой Набиуллиной вопросы дальнейших изменений в законодательстве, направленных на оптимизацию инвестиционного климата, что тоже весьма сложная задача.

Хотя в целом всё выглядит неплохо: мы довольно быстро восстанавливаемся после кризиса. И даже есть около 4% роста ВВП — ещё учитывая, что 0,5–0,7% мы потеряли из-за пожаров в прошлом году, это хорошие цифры в масштабах Европы. Мы реально сумели справиться с безработицей, по сути, вернули её на докризисный уровень. Все социальные обязательства государства исполняются, здесь никто не имеет права кинуть камень в правительство. Я когда собирал кабинет министров в самый трудный период, мы обсуждали, что можно всё порезать, но у нас был такой низкий уровень жизни населения, и такая бедность, и такой низкий порог выплаты пенсий, что, если это всё отбить, тогда вообще непонятно, ради чего мы развиваем экономику, занимаемся этой самой модернизацией. Именно поэтому мы сохранили социальные обязательства.

В этом плане всё выглядит неплохо. Но в то же время есть вещи, которые очень сильно настораживают. Вы сейчас говорили по поводу оттока капитала, по поводу инвестклимата. В долгосрочном плане это настораживает не меньше, чем какие-то краткосрочные отрицательные явления в экономике, которые мы способны задавить довольно быстро.

РЕПЛИКА: Многие наши известные экономисты отмечают, что выбранная стратегия мягкого прохождения кризиса повредила экономике, потому что в итоге кризис не сыграл той очищающей и оздоравливающей роли, которую он несёт. Остались неэффективные предприятия, не скорректированы дисбалансы между отраслями, не произошло высвобождение сотрудников с неэффективных производств.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так рассуждать очень легко. Я тоже был бы очень рад, если помимо сохранения социальной и экономической стабильности кризис принёс бы и то самое долгожданное экономическое очищение. Он действительно не сработал в таком плане, как мы ожидали, и действительно часть неэффективных производств сохранилась. Но я считаю, что это всё-таки гораздо лучше, чем заплатить за эффективную экономику ухудшением жизни людей. В России в силу разных причин (я в этом абсолютно убеждён) это абсолютно неприемлемая цена.

РЕПЛИКА: Дмитрий Анатольевич, события в станице Кущёвской, как они описываются, наталкивают на мысль, что построенная за предыдущее десятилетие вертикаль власти в этом конкретном месте превратилась в круговую поруку. И такая ситуация, как нам кажется, была бы менее вероятна в условиях реальной политической конкуренции, которая служит и механизмом самоочищения общества.

Д.МЕДВЕДЕВ: Политическая конкуренция, безусловно, необходима, нечего даже обсуждать. Это такая прививка от авторитарных или тоталитарных тенденций, способ разрешения противоречий. И я согласен, что наличие конкурирующих сил в конечном счёте оздоровляет ситуацию, но только в конечном счёте. Вы привели пример с Кущёвской, к сожалению, у нас есть примеры в других местах, где произошло сращивание власти с бизнесом, а бизнеса с криминалом. Но ведь в муниципалитетах зачастую на выборах идут активные баталии между различными кандидатами на должности мэра. Далеко не всегда «Единая Россия» побеждает, там побеждают и другие силы. В принципе, там политическая конкуренция на низовом уровне есть, но она не блокирует преступность, к сожалению. Конечно, конкуренция, если она проходит в законных рамках, не ослабит государство. Я считаю, что нам в принципе нужно двигаться в сторону общества, основанного на сбалансированном представительстве нескольких партий во власти. В конечном счёте — сменяющих у власти друг друга, для того чтобы устранять проблемы текущей жизни.

У нас сейчас, может быть, не очень сильная оппозиция, но она у нас есть. И что мешает, например, нашим парламентским оппозиционным партиям поднимать подобные истории на щит и привлекать внимание и правоохранительных органов, и в конечном счёте руководства страны?

ВОПРОС: А чем вы руководствуетесь, когда даёте разрешение «Единой России» использовать свои изображения и цитаты в агитационной работе?

Д.МЕДВЕДЕВ: Президент у нас пока фигура беспартийная, но я всё-таки не могу забывать о том, что «Единая Россия» меня поддержала на выборах. Поэтому я ей признателен за ту поддержку, которую она мне оказала тогда и которую оказывает сейчас. Давайте всё-таки не забывать, что было, когда президент Ельцин не мог провести через парламент почти ни одной своей инициативы, — всё блокировалось оппозицией.

ВОПРОС: Не считаете ли вы, что это подрывает шансы других партий и политическую конкуренцию?

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, не считаю. Все мы друг на друга влияем, это процесс взаимный. До тех пор пока тебя поддерживают, надо давать согласие. Ведь если изображение Медведева или Путина будет вызывать стойкую аллергию у значительной части населения, то такое изображение, скорее всего, сыграет во вред партии.

ВОПРОС: В прошедшем году получили огласку вопиющие случаи коррупции: речь идёт о возможном участии сотрудников МВД в хищении 5 млрд руб. из бюджета, о «деле Даймлера», где фигурируют госструктуры, о возможных хищениях при строительстве ВСТО. Эти истории получили огласку, но что дальше? Не считаете ли вы, что освещение таких резонансных дел необходимо для создания в обществе антикоррупционной атмосферы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Нужно не только освещать, но и доводить до конца подобные дела и информировать общество об этом. В ряде случаев, допускаю, что делать это не очень хочется. Например, по «делу Даймлера», как мне докладывают, российской стороне не дали информацию по поводу конкретных фигурантов, которые могли обогащаться на закупках техники. Тем не менее по этому делу есть перспектива: удалось найти посредников, которые привлекаются к ответственности. Делились ли они с кем-то из государственных служащих, это ещё предстоит доказать. Если их смогут «расколоть» и они дадут показания на должностных лиц из Министерства обороны, из Федеральной службы охраны, те пойдут в тюрьму. Следствие именно в таком состоянии. По другим поводам, которые вы упомянули, тоже нужна проверка. Шума в отношении ВСТО было много, а доказательств пока никаких я не видел. Но раз тема привлекла общественное внимание, должно быть проведено полноценное расследование всех обстоятельств. И по линии правоохранительных органов, и по линии Счётной палаты. Пусть занимаются. И обязательно надо информировать общество.

ВОПРОС: На недавней встрече с членами Общественной палаты вы признали, что судейское сообщество превратилось в железобетонную корпорацию, которая неспособна уже к самоочищению. Это ваши слова. Какие у вас есть предложения, планы по исправлению этой ситуации?

Д.МЕДВЕДЕВ: Действительно, мы сделали много полезного, защищая суды и отдельных судей от вмешательства в их деятельность различного рода заинтересованных сил. В то же время я считаю, что на эту ситуацию надо смотреть более прагматично. Можно ли себе представить, чтобы судья в каком-то европейском государстве или в США пошёл пообедать в ресторан с адвокатом по делу? Я думаю, что нет. Он рискует потерять всё, поэтому он никогда так не сделает. У нас это сплошь и рядом. Я не говорю, что в этом случае обязательно есть прямая коррупция. Но должны быть такие юридические конструкции, которые снимают обеспокоенность о чистоте профессионального облика поведения судьи.

Судьи — это отдельная категория облечённых властью лиц, и к ней нужно относиться очень внимательно и уважительно. Но они не должны быть забронированы от любого контроля. На этот счёт есть целый ряд идей, и некоторые из них сейчас в работе.

РЕПЛИКА: Нам известно, что есть идея разрешить оперативно-розыскную деятельность в отношении судей, что означает снятие иммунитета. Одновременно предлагают ввести, например, пожизненное назначение судей или, наоборот, сделать должность выборной.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не забегайте вперёд. Могут быть рассмотрены разные идеи, но нельзя перегнуть ни в одну, ни в другую сторону. Если судьями можно будет манипулировать через правоохранительные органы — это будет другой крайностью. Я постараюсь найти какой-то оптимальный для сегодняшней ситуации механизм.

ВОПРОС: На той же встрече говорилось и о крайне низком доверии людей к судьям и судебной системе. Не усугубляют ли эту ситуацию случаи, когда по громким и резонансным делам выносятся решения, мягко говоря, вызывающие вопросы? Например, в решении суда по делу Ходорковского и Лебедева экономическая деятельность получила столь абсурдную интерпретацию, что это может напугать любого бизнесмена. Должны ли сами судьи отвечать перед обществом за подрыв доверия к себе?

Д.МЕДВЕДЕВ: Насчёт ответственности судей я уже сказал. Я считаю, что она должна быть безусловная — дисциплинарная и в определённых случаях уголовная. В прошлом году, кстати, часть уголовных дел закончилась осуждением судей. Безусловно, неправосудные приговоры подрывают доверие ко всей судебной и даже правовой системе в целом. В этом сомнений быть не может. Но я надеюсь, что вы не ждёте от меня оценки не вступившего в законную силу приговора в отношении Ходорковского и Лебедева.

Теперь в отношении общей атмосферы. Для меня более важна картина в целом, чем отдельные её части. И эта картина меня, мягко говоря, не вполне устраивает. Сегодня значительное число представителей бизнеса, а не только упомянутые вами люди, отбывают наказание по экономическим составам — весьма и весьма строгое. И если уж говорить о проверке законности и обоснованности таких решений, то она должна затрагивать целую совокупность подобного рода составов преступлений. Я специально потребовал от Генпрокуратуры данные: у нас есть представители бизнеса, совершившие не очень крупные хищения, мошенничества или отмывания доходов, полученных преступным путём, которые подверглись очень жёстким санкциям — по 10, по 15 лет заключения. Поэтому ситуацию в сфере правосудия неправильно сводить только к теме Ходорковского и Лебедева. Нам нужно посмотреть на практику применения уголовного законодательства по экономическим преступлениям. Я эту практику начал менять. Во-первых, далеко не всегда нужно сразу же сажать в тюрьму, чтобы в сизо под давлением следствия они давали нужные показания. Поэтому я и предложил ввести альтернативные меры пресечения. Сейчас эта тема развивается — это и залоги, и ограничение свободы, и домашний арест. С другой стороны, я покривил бы душой, если бы не видел и в этом определённых издержек. Должен быть баланс интересов гражданина, который занимается бизнесом и который может стать фигурантом уголовного дела, с одной стороны, и интересов следствия — с другой. Мы сейчас находимся в поиске этого баланса. В любом случае я рассматриваю эти изменения как благоприятные. После принятия этого закона в 26 субъектах Российской Федерации ни разу не было применено заключение под стражу в отношении бизнесмена, ни разу. И количество арестов снизилось по стране на 20%.

ВОПРОС: Для бизнеса это крайне важно. Ни для кого не секрет, что среди «оборотней в погонах» был развит такой вид наживы, как возбуждение уголовного дела, чтобы потом людям приходилось откупаться от тюрьмы: их сажали и ждали денег. И ещё одна вещь, которую тоже вы изменили, очень важная для бизнеса, — это участие милиции в налоговых делах, в выемке документов. Вы, я помню, отобрали у милиции право самостоятельно возбуждать дела по налоговым преступлениям без участия налоговой службы. Но сейчас в Госдуме обсуждаются поправки к внесённому вами закону о полиции, и там эта возможность появилась вновь. Будете ли вы смотреть внимательно на то, чтобы этот закон не стал шагом назад с точки зрения интересов общества и бизнеса?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я, конечно, слежу и буду следить за тем, в каком виде этот закон выйдет из Федерального собрания. На мой взгляд, он уж точно не станет шагом назад, потому что впервые мы создаём такой мощный закон, регулирующий деятельность милиции на уровне акта высшей юридической силы. Это первое. Второе: большинство опасений носит фантомный характер. Например, возникли опасения по поводу возможности полиции заходить в помещение, пошла общественная дискуссия. Я поручил проверить, так ли это. Всё проверили — нет. А опасения возникли из-за того, что там содержится более подробная формулировка. Но это-то как раз и хорошо. Чем подробнее формулировки, тем меньше удельный вес ведомственных инструкций и места для произвола. Когда мы начали кодифицировать права полиции, возникло ощущение, что они получили то, чем раньше не располагали. Это ошибка, просто мы всё свели в один документ.

По налоговым преступлениям не содержится ничего дополнительного по сравнению с действующим законом. Во время встречи с милицией и представителями бизнеса — была у меня и такая — бизнесмены на это обращали внимание. На заседании комитета Госдумы, по-моему, приняли сбалансированное решение.

У нас с вами, я смотрю, юридическое интервью получается, в меньшей степени об экономике, и больше говорим о правовых вещах.

ВОПРОС: Давайте об экономике. Кажется, что такие мегапроекты, как «Сколково», Олимпиада-2014, чемпионат мира по футболу, саммит АТЭС, Международный финансовый центр в Москве, это просто попытка модернизировать конкретные регионы, когда под конкретный проект вынуждено подтягиваться всё остальное: инфраструктура, финансы, строительство, дороги, даже изменение законодательства. Действительно ли это так?

Д.МЕДВЕДЕВ: Эффект от крупных мегапроектов, конечно, заключается не только в том, чтобы пыль в глаза пустить и доказать, какие мы крутые и сильные — хотя иногда и это надо для того, чтобы нация чувствовала себя реально успешной. Прежде всего смысл в том, чтобы помочь жителям большого региона, и в этом ничего зазорного нет. И кстати, так поступаем далеко не одни мы.

Вот я вспоминаю, как японцы проводили встречу «восьмёрки» на острове Окинава, на самом заброшенном острове Японского государства. Они потратили около миллиарда долларов — по тем временам были большие деньги — и подняли инфраструктуру. Ну разве это так плохо? Я считаю, что нет.

Мы все были на Дальнем Востоке, мы знаем, в каком там всё состоянии. Очень всё тяжело, нет элементарных инфраструктурных условий. Во Владивостоке канализации нет. Даже если бы не было саммита АТЭС, нужно было бы его придумать для того, чтобы туда так целенаправленно потратить деньги. Россия — всё-таки очень сложная страна, мы не можем сразу всё сделать. Поэтому нужны приоритеты, нужны вот такие точки развития.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, хотелось бы задать, наверное…

Д.МЕДВЕДЕВ: Традиционный вопрос? Кто будет президентом России в 12-м году?

РЕПЛИКА: Знаете, его мы не зададим. Будем оригинальнее.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо вам.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, срок вашего президентства, можно сказать, уже далеко перевалил за экватор. Ещё рано подводить итоги, но хотелось бы знать: вы сами для себя по каким критериям будете оценивать свою работу на этом посту?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, я не думаю, что это будут какие-то сверхъестественные критерии. Прежде всего — это качество жизни людей. Наша способность победить кризис, который пришёлся на период моего президентства, наша способность отвечать на наиболее жёсткие вызовы, с которыми сталкивается наша страна, включая борьбу с преступностью, терроризмом, экстремизмом. И наконец, общее доверие людей. Для любого политика, как это ни банально прозвучит, доверие — самое главное.

Пляж Паттайя-бич может исчезнуть в течение пяти лет, если не будет принято срочных действий по его восстановлению, заявил профессор Чулалонгкорнского университета Тханават Чарупонсакон, слова которого приводит портал fedpress.ru.

Согласно исследованиям тайских геологов, береговая линия пляжа Паттайя-бич сейчас составляет четыре-пять м. в ширину. Восемь лет назад его ширина была 19 м., а 50 лет назад – 35 м.

Согласно данным портала, проблема разрушения пляжа Паттайя-бич стала главной в повестке дня на специальной конференции, недавно проведенной в Паттайе, где был оглашен генеральный план развития пляа. Основой проекта являются восстановительные работы по восполнению размытого песка береговой линии. Технология восстановления, которую планируют применить при восстановлении популярного пляжа Бангкока, уже хорошо зарекомендовала себя в Японии и Сингапуре, где геологи сталкивались с подобной проблемой. Ученые считают, что для того, чтобы вернуть паттайскому пляжу размеры 1952г., потребуется около года.

Пляж Паттайя-бич расположен вдоль центра города. Часть его от Центральной Дороги (Pattaya Klang) к югу до самого центра Паттайи – самый оживленный участок ночной жизни города, который привлекает большое количество туристов.

Порт Шанхая в 2010г. стал крупнейшим грузовым портом в мире, сообщает южнокорейское агентство «Ренхап». Таким образом, грузооборот шанхайского порта впервые в истории превысил оборот грузового порта Сингапура, который более 10 лет удерживал первое место по абсолютной величине тоннажа судов.

В пред.г. грузооборот Шанхая составил 29,07 млн. ДФЭ, сообщает The Malay Mail. В свою очередь грузооборот Сингапура был на уровне 28,43 млн. ДФЭ. Третьим в мире по обороту стал китайский порт Шеньчжень. Его грузооборот в 2010г. оценивается в 22,51 млн. ДФЭ.

Банк Москвы решился выйти в Сингапур. Банк Москвы планирует разместить евробонды, номинированные в сингапурских долларах. Рынок расценивает этот шаг как желание менеджмента продемонстрировать работу кредитной организации, несмотря на разговоры о грядущей продаже банка

Банк Москвы, несмотря на всю сложность ситуации вокруг этой кредитной организации (начатая и приостановленная проверка Счетной палаты, разговоры о покупке банка) планирует разместить облигации, номинированные в сингапурских долларах.

В Банке Москвы BFM.ru этот факт подтвердили, уточнив, что речь идет о двухлетних бумагах. Организаторами выпуска новых бондов назначены международные инвестбанки ING и UBS. Сделка будет запущена в ближайшем будущем, но точная дата пока не определена и зависит от условий на рынке.

До сих пор Банк Москвы не выпускал евробонды в валюте Сингапура: из займов в экзотических валютах у него есть лишь заимствования в швейцарских франках. При этом финансисты говорят, что решение разместить бонды косвенно свидетельствует о том, что менеджмент банка – с подачи собственника – призывает власть покончить с неопределенностью вокруг банка.

Размещение бумаг будет проходить по правилу Reg S, это означает, что данные бумаги могут покупать американские инвесторы. «Думаю, что это размещение давно было запланировано, и даже смена мэра не смогла повлиять на пересмотр планов по привлечению денег. Значит, в банке понимают, под какой проект им нужны сингапурские долл.», – сообщил BFM.ru управляющий директор банка «Открытие» Михаил Автухов.

Он вспоминает, что в сингапурских долларах размещала облигации компания «Ситерра» перед поглощением ее «МегаФоном», и тот займ рынок расценивал как попытку «Ситерры» подтолкнуть «МагаФон» к покупке данного актива. «Не думаю, что менеджеры и собственники Банка Москвы своим решением о размещении хотят кого-то подтолкнуть к покупке банка, но полагаю, что логично воспринять это решение о выпуске займа как сигнал о том, что с затягиванием неопределенности вокруг Банка Москвы пора заканчивать», – считает Автухов.

«Скорее всего, решение о размещении займа – это реализация бизнес-плана Банка Москвы на этот год, диверсификация валют и выход к новым инвесторам», – говорит вице-президент Первого республиканского банка Дмитрий Емелин. По его словам, хотя сделка по приобретению Банка Москвы группой ВТБ не завершена, возможно, что реализация этой части бизнес-плана не противоречит стратегии ВТБ. «Ранее, летом 2010г., ВТБ успешно разместил заем в сингапурских долларах. Не думаю, что размещение будет реализовано в случае негативных условий для Банка Москва. Все-таки подобное размещение для российских компаний – это, скорее, индикативный инструмент, знакомство с новым рынком», – отмечает Дмитрий Емелин.

Эту точку зрения – размещение продиктовано желанием прощупать азиатский рынок – согласен и начальник отдела портфельных инвестиций ИК «Грандис Капитал» Дмитрий Иванов.

По его мнению, азиатский рынок капитала сейчас довольно привлекателен для первичных размещений акций и облигаций, т.к. он очень перспективен с точки зрения наличия в нем свободных денег, к тому же он довольно агрессивно и хорошо скупает новые имена.

При этом Михаил Автухов оценивает решение о размещении облигаций положительно для имиджа Банка Москвы. «Решение выпустить бумаги говорит о том, что банк продолжает свою работу, а не дрожит в кустах в ожидании нового владельца», – считает он.

Заместитель мэра по экономической политике в правительстве Москвы Андрей Шаронов в интервью «Российской газете» просит не расценивать продажу Банка Москвы как «похороны этого актива». «Просто Москва будет избавляться и от других хороших активов по единственной причине: их деятельность не свойственна городу. При этом мы не хотим обвалить капитализацию банка, чтобы под влиянием слухов клиенты прибежали и забрали свои деньги», – заявил Шаронов.

При этом он отмечает, что мэрия Москвы будет поддерживать с банком финансовые отношения и дальше осуществлять через него денежные транзакции. Банк, по словам Шаронова, останется центральным в системе финансового обеспечения города.

Дмитрий Иванов говорит, что будущих покупателей бумаг в сингапурских долларах, скорее всего, не смущает грядущая сделка по покупке Банка Москвы. «Да, логичнее было бы размещать бумаги после сделки по продаже доли города в Банке Москвы. Но, видимо, у Банка Москвы уже есть договоренность с покупателями облигаций, и риск предстоящей сделки по покупке банка заложен в ставке по бумагам. Все, кто боялся держать у себя на балансе облигации Банка Москвы, их уже продали, и ждут момента, когда в них можно будет вернуться или вообще отказались от операций с ними, – считает Иванов. – Видимо, те, кто будут покупать бонды в сингапурской валюте, учитывают спекулятивный интерес к этой бумаге – сделка пройдет, и цены на эти облигации вырастут – вот Вам и объяснения интереса к данному активу».

Между тем, ситуация с продажей Банка Москвы запутывается. Так, Альфа-банк выразил свое недоумение по поводу того, что мэрия Москвы до сих пор не опубликовала условия тендера на покупку этого актива. Кроме ВТБ предложения о покупке доли мэрии в Банке Москвы поступали от нескольких банков, среди которых называлась итальянская группа UniCredit, однако на прошлой неделе представитель данной банковской структуры опроверг интерес группы к этому столичному активу. Ни Банк Москвы, ни Группа ВТБ предстоящие сроки сделки по продаже доли мэрии не комментируют. Елена Гостева

Московские отельеры переждали кризис. В 2010г. увеличилась загрузка гостиниц в Москве и регионах. При этом гостиничные операторы не повышали цены, обеспечивая доходы путем увеличения посещаемости своих отелей

В 2010г. в России почти полностью восстановились объемы туристических потоков, а следовательно, и загрузки гостиниц. Обозначилась тенденция роста рынка управления гостиничными активами. Об этом свидетельствует активность международных операторов как в Москве и Санкт-Петербурге, так и в регионах. По данным гостиничного оператора «Азимут Сеть отелей», уровень проникновения западных сетей на российский рынок достиг 9% (75 отелей на 19,5 тысяч номеров). По состоянию на сент. 2007г., под международными торговыми марками в России работало только 43 отеля на 10,9 тысяч номеров (уровень проникновения 6%).

В 2010г. было завершено рекордное число проектов – на российский рынок вышло 16 новых отелей под управлением сетевых операторов с номерным фондом более 3,8 тыс. номеров. При этом продолжилась активная экспансия западных сетей в регионы: доля региональных городов в их портфелях, не превышавшая в 2007г. 10%, достигла почти 25%.

Высокий уровень активности российских и иностранных сетей эксперты компании объясняют большей устойчивостью и гибкостью гостиничного рынка: он быстрее других сегментов рынка недвижимости восстанавливается после кризиса, привлекая все больше инвесторов. Некоторые из них даже объявили о перепрофилировании своих офисных проектов в гостиницы.

«Рынок гостиничной недвижимости после кризиса стал более зрелым, о чем можно судить по характеру сделок, – считает член совета директоров Azimut Hotels Company Игорь Романов. – По нашим оценкам, суммарные инвестиции в гостиничный рынок в 2011-13гг. составят не менее 4-5 млрд.долл. Такие события, как саммит АТЭС, Олимпиада в 2014г. и в отдаленной перспективе Чемпионат мира по футболу в 2018г. добавят интерес инвесторов к этому сектору».

Москве не хватает дешевых отелей. На московский рынок в 2010г. вышло 6 новых отелей: пятизвездочные Lotte Hotel на Новинском бульваре, Renaissance Moscow Monarch Centre на Ленинградском проспекте, Radisson Royal Hotel Moscow (бывшая гостиница «Украина») на Кутузовском проспекте, четырехзвездочные Garden Ring Hotel на пересечении. Садового Кольца и проспекта Мира, SK-Royal на Дмитровском шоссе и «Катерина Парк» на Кировоградской улице. Все введенные гостиницы открылись под управлением профессиональных операторов и относятся к верхнему ценовому сегменту. Открытие единственного отеля в сегменте «три звезды» – «Азимут отеля» – перенесено на апр. 2011г.

Эксперты компании Praedium Oncor International также отмечают, что перенесен запуск еще трех высококлассных отелей: Intercontinental Moscow Tverskaya, Crowne Plaza и Courtyard by Marriott. Их планировалось открыть в конце 2010г. Таким образом, в IV кв. в Москве не был открыт ни один новый отель.

В общей сложности номерной фонд столицы за год увеличился на 1,7 тыс. номеров. По данным компании NAI Becar, объем ввода за 2010 год на 45% превысил аналогичный показатель 2009г. Теперь в Москве насчитывается 242 гостиницы с совокупным номерным фондом более 36,8 тыс. номеров, из которых 4,1 тыс. относятся к классу «люкс» (5 звезд), 7,4 тыс. – к бизнес-классу (4 звезды), 15,8 тыс. – к среднему классу (3 звезды) и 9,5 тыс. номеров относятся к сегменту эконом.

«По-прежнему сохраняется нехватка недорогих отелей, мы оцениваем дефицит трехзвездочных гостиниц в 35 тысяч номеров, – рассказала BFM.ru директор департамента консалтинга и оценки NAI Becar Маргарита Трофимова. – Наступивший 2011г. сложившуюся структуру рынка не изменит. Из 17 запланированных к вводу отелей 16 относятся к высшей категории (4 и 5 звезд). Появится только одна трехзвездочная гостиница – тот самый «Азимут отель», не успевший открыться в 2010г.».

Одной из основных тенденций года на гостиничном рынке Москвы стал рост туристического потока – в 2010г. Москву посетили 4,1 млн. иностранных гостей. «Заполнение столичных отелей традиционно обеспечивается преимущественно благодаря деловому туризму, – пояснили BFM.ru в Praedium Oncor International. – По данным Федерального агентства по туризму, 65% иностранных граждан, посетивших Москву в 1-III кв. 2010г., были бизнес-туристами. Для сравнения: за аналогичный период 2009г. доля иностранных гостей, приехавших в служебных целях, составила 62,1%».

Соответственно, вырос и уровень загрузки столичных гостиниц. По данным NAI Becar, отели среднеценового сегмента заполнялись на 64%, высококлассные отели – на 67%. Лучшие показатели продемонстрировали четырехзвездочные гостиницы за счет традиционно более стабильной загрузки, стоимости номеров и высокого уровня сервиса.

Однако несмотря на рост посещаемости гостиниц, цены за размещение не показали тенденций к росту, а в ряде случаев даже снизились. «Сказалось повышение конкуренции и все еще недостаточный спрос, – отметила BFM.ru Маргарита Трофимова. – В связи с этим отельеры заняли стратегически правильную позицию – обеспечивали доходы гостиниц путем увеличения загрузки (а заодно и лояльности потребителей) при относительно стабильных, но гибких ценах».

По итогам года средняя стоимость номера в трехзвездочных отелях составила 210 долл. (6,3 тыс. руб.), в четырехзвездочных – 345 долл. (10,3 тыс. руб.), пятизвездочных – 500 долл. (15 тыс. руб.). Показатель дохода на номер составил 4,2 тыс. руб. для отелей средней категории и 7,2 тыс. руб. для гостиниц категории 4-5 звезд.

В 2011г., как ожидают эксперты рынка, уровень загрузки гостиниц Москвы будет стабильно высоким, возможен небольшой рост стоимости номеров. Вероятно также и увеличение доли международных операторов, причем не только благодаря новым проектам, но и за счет передачи старых гостиниц под их управление.

«Со сменой политики властей в Москве конъюнктура гостиничного рынка может измениться, – считает Маргарита Трофимова. – Возможно, будет активнее продвигаться «бренд» Москвы среди туристов и начнут создаваться льготные условия для развития бюджетных, трехзвездочных гостиниц, которых не хватает российской столице». Мария Мягкова

В 2010г. Китайская Народная Республика привлекла рекордный объем инвестиций, который достиг 106 млрд.долл.

По данным министерства торговли Китая, это на 17,4% больше, чем в 2009г. Объем средств, привлеченных в пред.г., компенсировал небольшое падение в 2,3%, которое было зафиксировано в 2009г. на фоне мирового экономического кризиса.

Отметим, что более одной пятой всех инвестиций поступило в частный сектор экономики Поднебесной. Также увеличилось финансирование бедных и наиболее отсталых регионов на западе страны. В этих районах КНР стоимость рабочей силы гораздо ниже, чем на востоке.

Более половины всех вложений имеют гонконгское происхождение. Кроме того, среди основных инвесторов – Тайвань, Сингапур, Япония и Южная Корея.

Наиболее эффективным в плане поступления денег стал дек. 2010г. За этот месяц в Китай поступило 14 млрд.долл.

В то же время вырос объем китайских инвестиций в экономики других стран. В 2010г. рост этого показателя составил 36,3%. Он достиг уровня в 59 млрд.долл. Это почти наполовину больше, чем вложения в экономику КНР. 40% китайских денег было потрачено на сделки слияния и поглощения. Дело в том, что китайские компании предпочитают покупать готовый бизнес, а также инвестировать в новые проекты.

На о-в Пасхи россиян теперь пускают без визы. С 18 янв. Чили отменила визовый режим для россиян. Но вряд ли желающих посетить о-в Пасхи, Вальпараисо, Сантьяго и знаменитые чилийские винодельни станет больше

С 18 янв. Чили отменила визовый режим для россиян. Но вряд ли желающих посетить о-в Пасхи, Вальпараисо, Сантьяго и знаменитые чилийские винодельни станет больше – страна пока не может предложить туристический продукт должного уровня.

Договоренность о взаимной отмене визового режима между Россией и Чили была достигнута еще весной 2009г. во время визита в нашу страну Мишель Бачелет, занимавшей тогда пост президента Чили. Соглашение об отмене виз было подписано в Нью-Йорке 24 сент. 2010г. во время сессии Генассамблеи ООН.

Теперь граждане России могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и находиться на территории Чили без визы до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней при наличии действующего загранпаспорта. Аналогичные правила распространяются и на граждан Чили, желающих посетить Россию.

Таким образом, Чили стала 13 по счету латиноамериканской страной, отменившей визы для россиян. Сейчас безвизовый режим действует с Аргентиной, Бразилией, Кубой, Доминиканской республикой, Колумбией, Венесуэлой, Перу, Эквадором, Никарагуа, Гватемалой, Гайаной и Сальвадором. Получение визы по-прежнему необходимо для поездки в Боливию, Коста-Рику, Мексику, Панаму, Парагвай, Уругвай, на Гаити, Багамы, Барбадос и в ряд других стран региона.

То, что страны Латинской Америки открывают для россиян свои границы, у экспертов не вызывает удивления. Россия представляет для наших зарубежных стран-партнеров интерес как страна с большим количеством потенциальных туристов. За прошлый год выехали за рубеж более 13 млн. россиян, говорит BFM.ru вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Борзыкин.

«Отмена визового режима входит в тройку основных стимулов [для развития туризма] вместе с ценой и качеством. И мы видим на примере других стран, что после отмены виз поток туристов туда увеличивается. Отмена виз с Израилем, к примеру, привела к тому, что количество туристов в эту страну выросло более чем на 40%», – говорит Борзыкин.

Сейчас чилийское направление среди наших соотечественников не популярно. С 2007г. в эту страну приезжает чуть более 100 чел. ежегодно, говорит Борзыкин. Отмена виз не отразится на росте количества российских туристов. Скажется отдаленность страны, отсутствие развитого туристического сервиса, достопримечательности «на любителя» и высокие цены, говорит BFM.ru директор по развитию латиноамериканского направления туроператора «планета солнца» Мария Осурио. По ее словам, минимальная стоимость тура на 12 дней в Чили с посещением о-ва Пасхи составит 4 тыс.долл. при проживании в отеле «3-4 звезды».

Поездка в Чили приглянется тем, кто привык отдыхать активно, а также любителям винных туров. «Это горы, пустыни, своеобразная природа», – говорит Мария Осурио. В Чили вы сможете посетить пустыню Атакама, в Сантьяго – дом чилийского поэта Пабло Неруды, знаменитый о-в Пасхи, чилийские винодельни в долине Кольчагуа, Вальпараисо и курорт Винья-дель-Мар. «Но при этом посещение страны подойдет мобильным людям, любящим частые перемещения», – рассказывает Осурио. – Среди туристов популярны совмещенные туры – Чили-Аргентина, Чили-Перу».

Но 38% россиян – любители пляжного отдыха, продолжает Юрий Борзыкин. И вряд ли в Чили поедут именно за этим. «Чили еще нужно показать преимущества и потенциал – историко-культурный, природно-рекреационный, географический. Должен быть турпродукт, должны быть операторы, которые заинтересованы в этом направлении», – говорит он. Мария Осурио добавляет, что туристическая индустрия в этой стране развита плохо, что выражается в первую очередь в отсутствии необходимо количества отелей высокого уровня и хорошо развитого сервиса.

Пока в Чили в основном едут с деловыми поездками, указывает Борзыкин, и отмена виз – это, скорее, демонстрация доброй политической воли. В нояб. 2010г. на форуме АТЭС Дмитрий Медведев встречался с президентом Чили Себастьяном Пиньерой, и тогда же было подписано соглашение о партнерстве. В первую очередь оно касалось области возобновляемых источников энергии, науки, образования и технологий. За янв.-нояб. 2010г. торговый оборот между Россией и Чили по данным Федеральной таможенной службы составил 321,9 млн.долл., показав по сравнению с аналогичным периодом 2009г. рост в 26,7%.

В дек. 2010г. замглавы МИД Сергей Рябков выразил надежду на то, что в 2011г. российские граждане смогут посещать без виз большую часть стран Латинской Америки. 11 янв. этого года совершил полет первый прямой пассажирский авиарейс из Москвы в Рио-де-Жанейро. Прямые рейсы в Бразилию, Чили и Аргентину были закрыты в середине 1990гг. Их осуществляла компания «Аэрофлот». До 11 янв. российские авиакомпании не имели регулярных пассажирских рейсов в страны Южной Америки.

В наст.вр. Россия имеет безвизовые отношения с более чем 90 странами. В их числе – Босния и Герцеговина, Ботсвана, Вьетнам, Гватемала, Гондурас, Израиль, Кабо-Верде, Лаос, Македония, Малайзия, Мальдивы, Марокко, Сент-Винсент и Гренадины, Сербия, Таиланд, Филиппины, Хорватия, Черногория, Шри-Ланка. Полный список опубликован на сайте министерства иностранных дел (данные на 1 сент. 2010г.). Яна Милюкова

Пассажиропоток международного аэропорта Владивосток по итогам 2010г. увеличился по сравнению с 2009г. на 28% – до 1,26 млн.чел. «Показатель по пассажиропотоку оказался на 5% выше наших планов, выручка предприятия в первый раз достигла и превысила 1 млрд. руб.», – сказал гендиректор ОАО «Международный аэропорт Владивосток» Максим Четвериков, чьи слова приводит пресс-служба.

Владивостокский аэропорт обеспечивает регулярные внутренние и международные перевозки. В наст.вр. в воздушной гавани ведется масштабная модернизация в рамках подготовки города к саммиту АТЭС 2012г.

Летом 2010г. глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев сообщил, что наблюдательный совет ВЭБ одобрил выделение 900 млн. руб. на реконструкцию аэропорта. Ранее Внешэкономбанк, который вместе с аэропортом Шереметьево является акционером аэропорта Владивостока, внес в его реконструкцию 440 млн. руб. и предоставил ему кредит на 600 млн. руб.

Аэропорт Владивостока в 2010г. обслужил более 5 тысяч рейсов. За год услугами аэропорта на внутренних линиях воспользовались более 1 млн. пассажиров, 236 тыс. – на международных. Рост по этим показателям составил 27 и 28% соответственно, отмечается в сообщении.

В 2010г. для привлечения в аэропорт новых перевозчиков аэропорт сертифицировал более десяти новых видов деятельности и самостоятельно оказывал услуги по медицинскому и штурманскому обеспечению полетов, хэндлинговому обслуживанию судов.

В дек. общий пассажиропоток составил 96,7 тыс.чел., более 22 тысяч из них – пассажиры международных направлений, что на 40% больше, чем в 2009г. В дек. самыми популярными направлениями у приморских авиапассажиров стали Москва, Сеул, Южно-Сахалинск, Петропавловск-Камчатский и Пекин.

Шанхай обогнал Сингапур и стал по итогам 2010г. крупнейшим контейнерным портом мира. По информации городской администрации Шанхая, контейнерооборот порта составил 29,05 млн. TEU. Это на 16,2% превышает переваленный в 2009г. объем (25 млн. TEU). Итоговый показатель Шанхая превышает контейнерооборот Сингапура примерно на 650 тыс. TEU (Сингапур, в свою очередь, увеличил перевалку к 2009г. на 9,9%). Сингапур удерживал первое место с 2005г., когда обогнал Гонконг. Шанхай еще в 2001г. переваливал вдвое меньше контейнеров, чем Сингапур. Рост контейнерооборота Шанхая связан с продолжающимся увеличением внешнеторгового оборота Китая. Кроме того, дополнительный приток грузов обеспечила международная выставка World Expo, проводившаяся в пред.г. Сингапур > Транспорт > trans-port.com.ua, 18 января 2011 > № 284049

«Индекс экономической свободы» за 2011г., составляемый организацией Херитедж Фаундейшен и охватывающий 193 страны, в 17 раз подряд назвал Гонконг самой свободной экономикой в мире, т.е. Гонконг лидировал в течение всего времени существования этого индекса с 1995г.

Сингапур и Австралия остаются на втором и третьем местах, как и в пред.г. Примечательно, что результаты остальных частей Китая различаются очень существенно: КНР заняла лишь 135 место, поднявшись на пять мест по сравнению с пред.г., а Tайвань занял 25 место, поднявшись на два места с пред.г.

Рейтинг Гонконга в индексе составил 89.7, что намного больше среднемирового рейтинга 59.7. Из 10 оцениваемых факторов экономической свободы, Гонконг занял первые места в свободе финансов и торговли, вторые – в свободе инвестиций и прав собственности, и третьи – в бизнесовой и монетарной свободе.

Херитедж Фаундейшен высоко оценил здравую систему налогообложения и налогового администрирования Гонконга, которая помогла городу пережить мировой экономический спад. Далее ХФ похвалил Гонконг за его эффективные юридическую и регуляторную системы и за его открытость в отношении мировой коммерции, а его общую макроэкономическую стабильность – за то, что она минимизировала неопределенность.

ХФ подтвердил, что Гонконг сохранил свой статус второй страны в Азии по получению прямых иностранных инвестиций, уступая только материковому Китаю. Он также отметил, что экономическое взаимодействие Гонконга с КНР стало более интенсивным и изощренным, в основном за счет укрепления финансовых связей.

Приветствуя высокую оценку достижений Гонконга организацией Херитедж Фаундейшен, его правительство заявило о своей решимости сохранить экономическую свободу в городе, которую оно считает краеугольным камнем долговременной экономической стабильности, роста и процветания. Правительство также отметило, что видит свою роль в содействии рынку путем обеспечения среды, благоприятной для бизнеса, а соответствующий регуляторный режим обеспечит целостность и плавное функционирование свободного рынка. Его стратегия состоит в устранении препятствий для отраслей, осваивающих новые рынки. Оно будет придерживаться принципа «большой рынок, маленькое правительство».

Украина заняла в этом году 164 место, опустившись на две ступени, с рейтингом 45.8. Из постсоветских стран наилучшие показатели традиционно у Эстонии: 14 место (75.2). Следом идут Литва на 24 месте (71.3) и Грузия на 29 (70.4). Наши соседи расположились таким образом: Молдова на 120 месте (55.7), Россия – на 143 (50.7), а Беларусь на 155 (47.9).

Крупнейшая российская нефтяная компания, ОАО «Роснефть», собирается создать компанию по заправке судов в крупнейшем мировом центре бункеровки Сингапуре для выхода на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона, пишет во вторник газета «Коммерсант» со ссылкой на источники, близкие к компании.

По их словам, в наст.вр. российский нефтяной гигант рассматривает возможность создания в Сингапуре компании Rosneft Marine Singapore Limited, которая займется трейдинговыми операциями со странами АТР.

При этом один из источников уточнил газете, что новая структура может быть создана в ближайшие месяцы. В свою очередь, представитель «Роснефти» подтвердил намерение компании расширить свой бункеровочный бизнес, в т.ч. и в Сингапуре, но отказался уточнить сроки создания новой компании.

Сингапур является крупнейшим в мире бункеровочным рынком. В 2010г. его объем достиг рекордного показателя 40 млн.т. (в наст.вр. стоимость заправки в бак в этой стране составляет 540 долл. за 1 т.), рассказал «Коммерсанту» директор по развитию бизнеса в СНГ Argus Media Вячеслав Мищенко. При этом он отмети, что бункеровочный рынок Сингапура является одним из наиболее насыщенных: на нем присутствуют 80 компаний, среди которых такие мировые гиганты, как BP, Shell, ExxonMobil, Chevron. Свое подразделение там имеет и Litasco – дочерняя структура Лукойла. Как отметил Мищенко, в Сингапуре в месяц продается больше судового топлива, чем во всех российских портах за год.

Между тем, по словам эксперта, «Роснефть», крупнейший в России бункеровщик иностранных судов за валюту, при выходе на рынок в Сингапуре может столкнуться с трудностями – низкой маржой.

«Из-за перенасыщенности сингапурского рынка там маржа составляет несколько центов за 1 т., там деньги делаются на колоссальных объемах», – приводит газета слова Мищенко. При этом, по данным Argus, маржа на внутреннем российском рынке колеблется в пределах 5-50 долл. за 1 т.

«Роснефть» занялась бункеровочным бизнесом в конце 2007г. Им управляют «РН-Бункер» и Rosneft Marine. «Роснефть» имеет 14 собственных заправочных терминалов, самые крупные из которых находятся в Архангельске, Мурманске и Находке. Компания является поставщиком бункеровочного топлива на реках Лена и Амур, а также осуществляет поставку топлива подрядчиками проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2».

В 2009г. общий объем реализации бункерного топлива составил 1,16 млн.т. (в Приморье стоимость заправки в бак составляет 450-460 долл. за 1 т.). В середине дек. 2010г. «Роснефть» и турецкая Calik, которая может стать партнером российской компании в проекте трубопровода Самсун-Джейхан, объявили о создании СП по бункеровке судов. Компания займется заправкой топливом в портах Средиземного и Черного морей.

Внешняя торговля КНР в 2010г. достигла 2,97 триллионов долл., что на 34,7% больше, чем годом ранее, такие данные представило главное таможенное управление Китая. Ранее сообщалось, что по итогам первых одиннадцати месяцев пред.г. объем внешней торговли Китая достиг 2,67 триллиона долл.

По информации ведомства, в общем объеме внешней торговли экспорт в пред.г. вырос на 31,1%, импорт увеличился на 38,7%. Сальдо торгового баланса в пред.г. сократилось на 6,4% и составило 183,1 млрд.долл.

Лидирующую позицию в ряду торговых партнеров Китая в минувшем году сохранил Евросоюз. Торговля с ЕС за 12 месяцев увеличилась в объеме на 31,8%, достигнув 479,71 млрд.долл. Второе место занимают США, объем торговли с которыми в 2010г. увеличился на 29,2%, составив 385,34 млрд.долл. Торговля с Японией за год увеличилась на 30,2%, достигнув показателя в 297,77 млрд.долл.

Согласно данным таможни, в минувшем году наблюдался быстрый рост двусторонней торговли с такими странами, как Россия, Индия, Бразилия, Австралия и странами АСЕАН. В частности, торговый оборот с Россией увеличился на 43,1% в сравнении с показателем 2009г. и достиг 55,45 млрд.долл.

Протокол к соглашению об избежании двойного налогообложения между Великобританией и Сингапуром от 24 авг. 2009г. вступил в действие 8 янв. 2011г. Текст протокола был опубликован правительством Великобритании в качестве документа к соглашению об избежании двойного налогообложения и в указе (Сингапура) о контроле за соблюдением налоговой дисциплины от 2010г. Копии данных документов хранятся в государственной канцелярии Соединенного Королевства. Положения протокола начнут действовать с даты вступления его в силу. По заявлению правительства Великобритании положения протокола направлены на устранение двойного налогообложения в отношении подоходного налога, налога с корпораций и налога на прирост капитала. Тем самым государства будут содействовать соблюдению налоговой дисциплины. Сингапур > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 января 2011 > № 282823

Правительство Сингапура повысило налог с продажи недвижимости и увеличило размер первоначального взноса при получении второго ипотечного кредита, сообщает американское агентство Bloomberg.

Теперь владельцам домов, продающим имущество в год покупки, придется платить налог с его продажи в 16% от стоимости сделки (ранее налог составлял 3%). При продаже недвижимости в течение 2г. после приобретения, налог будет составлять 12%, 3г. – 8%, в последующие годы – 4%.

Согласно постановлению, люди, имеющие более 1 займа на приобретение жилья, могут взять ипотеку, оплатив 40% стоимости недвижимости. До этого первоначальный взнос составлял 30%.

Правительство прибегло к этим мерам, чтобы сдержать стремительный рост цен на жилье и пресечь спекуляции на рынке. По данным агентства, количество сделок с недвижимостью за 11 месяцев 2010г. достигло рекордного количества – было реализовано 15 025 квартир и домов. Для сравнения: в 2007г. в стране продали 14 811 объектов.

Starbucks прельщает азиатов русалкой. Расстроившее многих американцев и озадачившее специалистов в области брендинга решение сети кофеен Starbucks упростить свой логотип является продуманным шагом, ориентированным на азиатские страны с их огромным рынком. Там минималистская эмблема компании привлечет к Starbucks новых клиентов, считает американский психолог Викас Миттал, уже много лет изучающий восприятие брендов в разных культурах

Всю прошлую неделю прозвучавшее 5 янв. известие о том, что крупнейшая мировая сеть кофеен убирает из логотипа свое название и слово «кофе», было в США одной из главных новостей. По сути из прежних символов Starbucks на новом логотипе остается традиционный зеленый фон рисунка и русалка с двумя хвостами. Она должна напоминать посетителям о «морской» концепции компании, везущей им лучший кофе по воде за тыс. миль. Да и само название Starbucks происходит от имени Старбек, одного из персонажей морского романа Германа Мелвилла «Моби Дик». В марте новая эмблема кофеен появится на бумажных стаканах и салфетках в кофейнях в разных странах. Получить комментарий от московского представительства компании о сроках ребрендинга в России BFM.ru к моменту публикации этого материала не удалось.

Гендиректор Starbucks Ховард Шульц (Howard Schultz) сообщил: ребрендинг связан с планами компании по расширению ассортимента. «Несмотря на то, что мы всегда были – и продолжим оставаться – кофейной компанией и ретейлером, вполне возможно появление новых, не содержащих кофе, продуктов под нашей маркой», – приводит слова Шульца агентство Reuters. Starbucks уже торгует мороженым, в ближайших планах – начало продаж в некоторых заведениях в США пива и вина, передает BBC. Это вполне укладывается в заявленное компанией расширение сети реализации продуктов.

Известие о смене логотипа было приурочено к 40-летию Starbucks. Первая кофейня-магазин появилась в Сиэтле в 1971г. В последний раз изменение логотипа компании было приурочено к IPO в 1992г. В последние годы Starbucks переживает реструктуризацию. После вызванного чрезмерно стремительным ростом сети спада продаж в 2008 компания закрыла более тыс. заведений по всему миру. В результате прибыль за первые три квартала 2010 оказалась в два раза больше, чем за тот же период 2009г. Сейчас Starbucks это свыше 6 тысяч кофеен более чем в 30 странах.

Ребрендинг любимой кофейной сети разозлил преданных ей американцев. За несколько часов, прошедших с момента выступления Шульца, на сайте Starbucks появились сотни требований сохранить прежнюю эмблему марки. «Что за тупица из вашего маркетингового отдела решил изъять известное всему миру название Starbucks из нового логотипа? Обладатель золотой карточки [Starbucks – BFM.ru] не впечатлен»; «Я был фанатом Starbucks чуть ли не с ее появления на рынке, по утрам платил немалые деньги за такси, чтобы съездить выпить кофе, зимой продирался пешком по сугробам в кофейню. То, что ребята из департамента развития убрали название Starbucks из логотипа, – это какая-то нелепица». Такие отклики на сайте компании цитирует Reuters.

Мнения специалистов в области брендинга относительно этого шага Starbucks разделились. «Бред какой-то, – констатировал Джеймс Грегори (James Gregory), глава консалтинговой компании CoreBrand. – Это будет странный бренд: кофе, некогда именовавшийся Starbucks». В ближайшее время смена логотипа не скажется на продажах компании, потому что многие посетители кофеен Starbucks – поклонники этой марки. Продажам кофе в сторонних магазинах ребрендинг наверняка повредит, считает Грегори: «Там вы имеете дело с людьми, которые не являются энтузиастами Starbucks. Безымянный продукт вряд ли привлечет их внимание».

Роберт Пасикофф (Robert Passikoff), основатель и президент консалтинговой фирмы Brand Keys Inc, полагает, что изменение логотипа может быть целесообразным только в том случае, если Starbucks готовит агрессивную и масштабную экспансию в другие сферы торговли потребительскими товарами. В противном случае толку от ребрендинга будет мало.

C культурно-психологической точки зрения Starbucks, объявивший о масштабных планах расширить бизнес в Азии, поступает абсолютно правильно, считает Викас Миталл из университета Райса (Rice university). Миттал – автор нескольких исследований о том, как воспринимают бренды в странах с разной культурой.

«Логотип компании – это больше, чем простое графическое обозначение бренда. Наши прежние исследования показывают, что верные товарам определенной марки потребители очень сильно привязаны и к логотипу. Его изменения они воспринимают как попытку разрушить устоявшееся отношение к любимому товару», – рассказал Миттал.

Во время одного из прежних исследований психолог доказал: ребрендинг далеко не всегда приводит к тем результатам, которые на него возлагают. Во многих случаях самые преданные потребители отворачиваются от любимой некогда марки. Психологу даже удалось замерить негативный эмоциональный эффект из-за изменения логотипа у страстных приверженцев той или иной марки и спокойно относящихся к ней потребителей. В первом случае отрицательный эффект оказался в три раза сильнее. Каким образом Миттал мерил эмоциональный ответ испытуемых, сообщающий об этом научный портал PhysOrg.com не уточняет.

Предметом другого исследования Миттала и его коллег стало изучение того, как в разных странах относятся к брендам разной формы. Оказалось, что в азиатских государствах с их взаимозависимой и коллективистской культурой, как ее характеризуют специалисты, круглые бренд и упаковка товара воспринимаются лучше. Такая форма ассоциируется с гармонией и правильным мироустройством. В Америке и Европе с их индивидуалистическим и независимым типом культуры такого эффекта не наблюдается.

Убрав из логотипа текст и избавив его тем самым от избыточной графики, Starbucks визуально подчеркнул его круглоту и сделал эстетически более приемлемым для потребителей в Индии, Китае, Сингапуре и на Тайване, говорит Миттал. У Starbucks большие планы азиатской экспансии. В частности, в Китае компания планирует увеличить число кофеен более чем в три раза, с нынешних 400 до 1,5 тысяч.

Ознакомившийся по просьбе BFM.ru с исследованием профессора Миттала один из самых известных американских специалистов в области брендинга Джеймс Грегори назвал выводы психолога очень интересными. «По роду работы мне приходится много путешествовать, и разница в восприятии брендов в разных регионах очевидна. Это крайне любопытная теория, заслуживающая дальнейших исследований», – считает Грегори. Он обратил внимание на то, что новый логотип Starbucks представляет не один, а два концентрических круга. «Если профессор прав и круг для азиатских культур означает комфорт и гармонию, то что означают два круга, один вписанный в другой? Возможно, «удобство» и «забота» – концепты, на которых строится брендинговая стратегия Starbucks», – сказал BFM.ru глава CoreBrand. Впрочем, он убежден, что какой бы прекрасной ни была задумка дизайнеров с кругами, сама по себе она не гарантирует успех Starbucks на новых рынках – для максимальной отдачи компания должна использовать в логотипе и свое название.

Starbucks – далеко не первая компания, которой приходится адаптировать логотип к реалиям новых рынков. Один из хрестоматийных примеров – логотип компании PepsiCo. «Когда-то он был четырехцветным: синий, белый, красный и голубой цвета. Когда компания стала выходить на рынки стран Восточной Европы, азиатские и африканские рынки, она столкнулась с такой проблемой, что было довольно трудно провести разграничение между синим и голубым», – напомнил в беседе с BFM.ru Игорь Березин, президент некоммерческого партнерства «Гильдия Маркетологов». Решение PepsiCo упростить цветовую палитру, перейдя на трехцветный, сине-бело-красный, логотип, Березин объясняет несовершенством и дороговизной полиграфии в новых странах присутствия компании в 1960-70гг. Дмитрий Мунгалов

Swiss International Air Lines, крупнейшая авиакомпания Швейцарии, возобновила полеты в российском воздушном пространстве после растянувшегося на 10 месяцев перерыва, сообщает новостной сайт Swissinfo.ch.

Это стало возможным после того, как Россия с 1 янв. 2011г. сняла запрет на полеты самолетов перевозчика. Полеты удалось возобновить благодаря соглашению между российскими и швейцарскими властями.

Информация о прекращении полетов Swiss Airlines в России появилась в швейцарских СМИ в конце весны 2010г. Запрет на полеты заставил компанию скорректировать планы полетов начиная с марта, рейсы в Сингапур и Гонконг делали крюк, облетая Россию с юга. Это вылилось в увеличение продолжительности полетов и рост расходов на керосин. По официальной версии, Россия и Швейцария в начале 2010г. не смогли договориться о тарифах на пролет лайнеров Swiss Air Lines над российской территорией, сообщало радио Business FM.

Шанхай обошел Сингапур в рейтинге крупнейших в мире контейнерных портов, сообщает в субботу агентство Рейтер со ссылкой на заявление муниципального правительства Шанхая.

ДФЭ – двадцатифутовый эквивалент, условная ед. количественной стороны транспортных потоков и пропускной способности контейнерных терминалов и их вместимости.

Порт в Шанхае в 2010г. справился с обслуживанием 29,05 млн. ДФЭ. Этот показатель в порту Сингапура за 2010 год составил 28,4 млн. ДФЭ.

Как отмечают шанхайские власти, завоевать почетное первенство помог рост товарооборота в Китае, а также крупные сделки бизнесменов, заключенные во время всемирной выставки ЭКСПО-2010, проходившей в Шанхае.

По данным агентства, правительство КНР планирует, чтобы к 2020г. порт Шанхая лидировал по транспортировке грузов, а сам г.Шанхай стал бы одним из мировых финансовых центров.

Быстрее, выше, сильнее. В пред.г. индикатор «ММВБ – Металлургия» вырос на 61%, но все равно значительно ниже докризисных уровней. Фаворитом инвесторов в этом году станут сохранившие потенциал акции ММК, рост которых в 2010г. отстал от НМЛК и «Северстали»

Металлургический сектор оказался одним из лидеров прошедшего в 2010г. ралли на отечественном фондовом рынке. Индикатор «ММВБ – Металлургия» взлетел на 61,2%, в семействе отраслевых индексов это едва ли не лучшая динамика.

Локомотивом этого роста выступили акции «Норильского никеля», которые формируют около половины веса металлургического индекса. За год курс акций ГМК вырос на 69,2%. Спрос на бумагу стимулировала положительная динамика сырьевого рынка, где стоимость основных продуктов компании – никеля и меди – выросла более чем 30%. В результате, к концу 2010г. акции «Норникеля» обновили свои двухлетние максимумы.

Теперь столь же мощный рывок возможен лишь в случае появления нового драйвера – например, разрешение конфликта «Норникеля» с производителем алюминия ОК «РусАл», владеющим блок-пакетом ГМК.

Это событие будет драйвером и для самого «РусАла», который в конце года разместил на российских биржах свои депозитарные расписки. Если компания все-таки сумеет получить контроль над ГМК, то превратится в одну из крупнейших мировых горнорудных групп, что кратно повысит капитализацию. Если же «РусАл» решит продать свою долю в ГМК, то в момент сможет решить проблему с долгами, что так же повысит его стоимость.

Золотая лихорадка помогла не всем

В секторе производителей драгоценных металлов лучшим оказался «Полиметалл», чьи акции за год подорожали в два раза. Рост бумаг был подкреплен высоким спросом на золото, которое обновило свои годовые максимумы.

А вот бумаги компании «Полюс Золото» отыграть рост спроса на царский металл не смогли, поскольку находятся под прессингом неопределенности в стратегии дальнейшего развития. С одной стороны, сорвались планы по обратному поглощению «Казахголд», с другой, – акционеры не оставляют надежды войти в пятерку крупнейших производителей золота. Но вопрос механизма достижения цели до сих пор остается открытым.

Таким образом, перспективных инвестиционных идей среди бумаг крупнейших представителей цветной металлургии практически нет, и стоит обратить внимание на сегмент черной металлургии.

Черная металлургия: точки роста

Российская экономика восстанавливается после кризиса: растет активность в секторах и машиностроения, и недвижимости, которые являются одними из крупнейших потребителей стальной продукции.

Реализуемый в стране ряд крупных инфраструктурных проектов – саммит АТЭС-2012, олимпиада в Сочи, чемпионат мира по футболу 2018г., нефте- и газопроводы – является лучшей гарантией сохранения спроса на продукцию металлургической отрасли.

На этом фоне привлекательно для инвесторов смотрятся акции Магнитогорского металлургического комбината (ММК), который получает на внутреннем рынке до 75% своей выручки. В пред.г. бумаги компании значительно отстали от сектора: если котировки НЛМК и «Северстали» за год выросли более чем на 60%, то стоимость бумаг «Магнитки» увеличилась лишь на 18%. Подобное отставание в первую очередь связано с тем, что в кризисный 2009г. акции компании росли быстрее рынка. Тогда компании первой среди российских производителей стали удалось вернуться к прибыли, благодаря сочетанию небольшого долга и низких цен на сырье.

По прогнозам аналитика Deutsche Bank, выручка ММК в следующем году вырастет на 44%, до 11,612 млрд.долл. Положительную динамику покажет и эффективность компании: Deutsche Bank ожидает роста рентабельности по EBITDA с 21%, до 23, 3%. Это обусловлено ставкой на увеличение в структуре производства продукции с добавленной стоимостью.

«В 2009 компания ввела в эксплуатацию стан-5000, выпускающий толстый лист для труб большого диаметра. Сейчас компания завершает работу над первой фазой другого масштабного проекта – Стана-2000, который будет выпускать высококачественный автомобильный лист. Первая очередь этого проекта будет запущена в июле 2011г. Цель компании: довести долю продукции с высокой добавленной стоимостью в общем объеме производства с нынешних 35%, до 50% к 2014г.», – говорит аналитик Deutsche Bank Ольга Окунева.

Еще один катализатор для бумаг компании – превращение «Магнитки» из производителя стали в полноценный вертикально интегрированный холдинг. В конце 2009г. ММК приобрел контроль над производителем угля «Белоном», который теперь на 40% покрывает потребности компании в коксующемся угле.

В ближайшие 2г. компания может решить вопрос и с железным концентратом. «Компания планирует закончить проект освоения Приоскольского месторождения в I кв. 2011г. Ежегодная добыча месторождения составит 11,3 млн.т. рудного концентрата, что полностью покроет потребности ММК в руде и сведет риски непоставки сырья к минимуму», – указывает аналитик Альфа банка Максим Семеновых.

Дополнительную поддержку компании окажет и начало работы завода в Турции, реализуемого совместно с местной Atakas. «Магнитка» рассчитывает, что в 2011г. завод произведет 1,3 млн.т. металлопродукции, в 2012г. уже 2,3 млн.т. Основной сбыт планируется в Турции и на Ближнем Востоке. По прогнозам Альфа банка, новый актив может принести компании до 1,1 млрд.долл. выручки в следующем году. Дмитрий Ланин