Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С января по июль 2011 г. объем экспорта провинции Цзянси на востоке Китая достиг $10,67 млрд. Это на 71% больше, чем за аналогичный период 2010 г. Таковы данные таможенного ведомства административного центра провинции - города Наньчан.

С января по июль текущего года негосударственные предприятия региона отправили за рубежи Поднебесной продукции на $6,61 млрд. Это на 120% больше, чем в первой половине прошлого года. В частности, экспорт Цзянси в Европейский Союз, страны АСЕАН и США составил $2,61 млрд, $1,4 млрд и $1,18 млрд, соответственно.

С начала 2011 г. по конец июля внешнеторговый оборот провинции Цзянси достиг $16,15 млрд, показав рост в 53,2%.

Ранее сообщалось, что объем китайского экспорта в июле 2011 г. увеличился на 20,4% по сравнению с прошлогодним июлем. В финансовом выражении он достиг $175,1 млрд. Объем импорта в июле текущего года вырос на 22,9%, составив $143,6 млрд. С января по июль 2011 г. китайский экспорт вырос на 23,4% и достиг $1,04 трлн, а импорт увеличился на 26,9% и составил $973,17 млрд.

Крупнейшим торговым партнером КНР остается Евросоюз. Торговый оборот с Европой за первые семь месяцев 2011 г. вырос на 21,1%, достигнув $318,61 млрд. Экспорт из Поднебесной в Европу составил $199,55 млрд, показав рост в 17,8%. Китайский импорт в ЕС достиг $119,06 млрд, увеличившись на 27,1% по сравнению с уровнем за аналогичный период 2010 г.

В июле китайский экспорт в ЕС составил $35,06 млрд, а импорт - $17,65 млрд.

Индонезия может в ближайшие 20-30 лет войти в десятку ведущих экономик планеты, несмотря на неопределенность в настоящее время экономической ситуации в мире, заявил во вторник президент страны Сусило Бамбанг Юдхойоно.

Глава государства выступил в индонезийском парламенте с государственной речью накануне предстоящего в среду празднования 66-й годовщины провозглашения независимости Индонезии, говорится в сообщении на сайте президента.

"В настоящее время мир сталкивается с неопределенностью ситуации в мире, в том числе долговым кризисом в ряде стран Европы и экономическим спадом в Соединенных Штатах, политическим кризисом в некоторых странах ближневосточного региона и Северной Африки, до сих пор не произошло восстановления экономики Японии после цунами и проблем с ядерными реакторами, а мировые цены на сырье, особенно продукты питания и энергоносители, подвержены колебаниям", - заявил глава государства.

Тем не менее, Индонезия располагает всеми необходимыми политическими инструментами для борьбы с кризисом, а также опытом по преодолению последствий глобального экономического кризиса 2008-09 годов, считает он.

"В настоящее время наша страна имеет прекрасную возможность стать в ближайшие два-три десятилетия одной из десяти крупнейших экономик мира", - подчеркнул Юдхойоно.

Темпы экономического роста Индонезии в 2010 году составили 6,1%, а в текущем и будущем годах они ожидаются на уровне соответственно в 6,5% и 6,9%. В недавнем докладе Standard Chartered Bank содержится прогноз, что к 2030 году ВВП этой четвертой по численности населения страны мира составит 9,3 триллиона долларов, и она войдет по этому показателю в первую пятерку государств мира.

Региональная и международная роль

Индонезия, занимающая в этом году пост председателя Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), намерена и далее играть активную роль в этой влиятельной региональной организации, добиваясь выполнения поставленной ей задачи создать к 2015 году Сообщество АСЕАН (по образцу ЕС), заявил Юдхойоно.

"Мы также хотим добиться консолидации нового регионального порядка в рамках Восточноазиатских саммитов (ВАС) - и в 2011 году к 16 странам, которые уже участвуют в них, также впервые присоединится Соединенные Штаты и Россия, две страны, которые традиционно играют важную роль в регионе Восточной Азии", - подчеркнул он.

Кроме того, Индонезия будет продолжать активно участвовать в работе престижного клуба 20 ведущих стран мира - "большой двадцатки", добиваясь решения особенно волнующих развивающиеся страны проблем продовольственной и энергетической безопасности, доступа к чистой воде, сказал Юдхойоно.

"Мы считаем, что созданию прочной, сбалансированной и устойчивой глобальной экономики может помочь реформа международной валютной системы", - подчеркнул он.

Наконец, вместе со странами-единомышленниками Индонезия будет продолжать добиваться реорганизации системы управления миром, включая реформы ООН, которые отразили бы нынешние международные реалии, сказал президент.

АСЕАН была образована 8 августа 1967 года в Бангкоке. В нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, затем Бруней (в 1984 году), Вьетнам (1995), Лаос и Мьянма (1997), Камбоджа (1999). Статус специального наблюдателя имеют Восточный Тимор и Папуа-Новая Гвинея.

Механизм Восточноазиатских саммитов (ВАС) был создан в 2005 году по инициативе АСЕАН. ВАС объединяет в настоящее время десять стран АСЕАН, а также Австралию, Индию, Китай, Новую Зеландию, Республику Корея, РФ, США и Японию.

Борьба с террором

Глава государства также подчеркнул важность дальнейших усилий по борьбе с терроризмом, который представляет большую угрозу для общественной безопасности и подрывает авторитет государства перед гражданами.

При этом он уделил особое внимание принимаемым правительством превентивным мерам, направленным на борьбу с экстремистскими элементами.

"Результат, действительно обнадеживает, - считает Юдхойоно. - Государство и общество действовать совместно и превратить дерадикализацию в свою общую ответственность".

"Мы смогли выявить...и предотвратить многие террористические акты уже на ранних стадиях. И мы надеемся, что со временем сможем полностью устранить эту угрозу нашей родине", - подчеркнул Юдхойоно. Михаил Цыганов

В Китае открываются… двери авианосца «Киев», который превращен в роскошный отель. На его переоборудование израсходовано 9,6 млн евро, сообщает газета South China Morning Post.

С 2004 года авианосец был частью военного парка развлечений в Тяньцзине, на его палубе размещались макеты самолетов. «Ранее Китай не имел авианосцев, и люди находят их таинственными и любопытными объектами. Хотя первый китайский авианосец уже вышел на ходовые испытания, но общественности будет сложно посетить его. Люди могут прийти на «Киев», чтобы удовлетворить свое любопытство», говорит менеджер по маркетингу Лю Чанг (Liu Chang).

Дизайнеры избегали применения стандартного морского декора в пользу более роскошных материалов. В одной комнате размещена огромная круговая кровать, на окне серебряные шторы, на полу ковер. Богатство интерьера говорит о том, что клиентами плавучей гостиницы будут зажиточные граждане. Впрочем, цены пока не установлены.

Между тем авианосец «Варяг» вернулся в порт Далянь после трехдневного цикла ходовых испытаний

Функции заказчика строительства космодрома "Восточный" в Амурской области необходимо передать от Роскосмоса Минрегиону, заявил на пресс-конференции в понедельник полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев.

"Сегодня функции заказчика выполняет Роскосмос. Это уважаемая организация, но у них нет функций управленческих, они не могут дать команду какой-то организации или министерству. Эти работы должно выполнять министерство регионального развития", - сказал Ишаев.

Кроме того, он отметил, что необходимо доработать закон 93-ФЗ об упрощенном порядке ведения строительства, который действует на стройках объектов к саммиту АТЭС во Владивостоке, либо принять новый, чтобы применить эту же схему к строительству космодрома в Приамурье. В частности, речь идет об упрощенном порядке получения экспертиз и финансирования, землеотведения и согласования проектов.

Полпред считает необходимым как можно скорее передать объекты Минобороны, расположенные в районе строительства космодрома, и уже оставленные войсками.

"В оставленных корпусах можно разместить аппарат управления и людей, на первом этапе туда планируется заселить около 10 тысяч работников", - сказал Ишаев.

Он уточнил, что вся программа строительства объекта до 2015 года будет стоить 250 миллиардов рублей.

Космодром "Восточный" планируется построить в Амурской области, недалеко от ЗАТО Углегорск. Начало строительства запланировано на 2011 год, стартового комплекса - на 2012 год, первый запуск ракет - на 2015 год. Космодром "Восточный" разместится на территории общей площадью около 700 квадратных километров, будет построено порядка 1,6 тысячи объектов.

Сейчас завершаются основные проектно-изыскательские работы. В сентябре этого года начнутся подготовительные строительные работы, основной объем строительства сооружений запланирован на второй квартал 2012 года.

В настоящее время все пилотируемые старты проходят с площадки номер один космодрома Байконур, который Россия арендует у Казахстана.

Строительство железнодорожного моста на Сахалин, который соединит остров с материковой частью России, может обойтись в 400 млрд рублей. Такую предварительную оценку на пресс-конференции озвучил полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев, передает РИА "Новости". Сейчас сложно назвать точную стоимость проекта, признал он.

"Протяженность мостового перехода составит 17 километров. Будет ли это сплошная дамба или тоннель, проектант должен определиться. Наша задача создать рабочую группу, которая подготовит техническое задание и обоснует затраты", - сообщил Ишаев.

Проект строительства тоннеля между Сахалином и материком задумывался еще в 50-х годах прошлого века, но тогда реализовать его не получилось. В 2007 году вопрос о соединении берегов мостом или тоннелем подняли вновь. Проект моста на Сахалин включает в себя строительство перехода от станции Селихино (Хабаровский край) до станции Ныш (Сахалин), железнодорожной ветки Ильинский-Углегорск (на западном побережье Сахалина), "перешивку" Сахалинской железной дороги с японской узкой колеи (1067 миллиметров) на российский стандарт (1520 миллиметров).

Через год во Владивостоке состоится саммит глав государств АТЭС, подготовка к которому в последнее время стала одним из важнейших проектов на Дальнем Востоке. Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин в середине июля этого года сообщил журналистам, что "строительство будет уходить" из Владивостока по мере того, как завершаются строительные работы, писала газета "Московские новости". В результате высвободится почти 160 тысяч рабочих рук, их надо использовать на строительстве, сказал губернатор и подчеркнул, что будет убеждать президента Дмитрия Медведева и правительство РФ в необходимости реализации проекта сухопутного перехода "Сахалин-материк".

В 1951 году в документах Совета министров СССР предварительная смета строительства железной дороги из Комсомольска до Сахалина с подводным тоннелем оценивалась в 2,3-2,5 млрд рублей. Чтобы запустить рабочее движение по трассе в 1953 году, планировалось потратить около 1,5 млрд рублей, напоминает издание. В пересчете на сегодняшние цены сталинский проект перехода стоил около 800 млрд рублей.

Настоящее интервью с губернатором Калужской области Анатолием Дмитриевичем Артамоновым подготовлено для летнего номера журнала «Новости GMP». В предыдущем номере журнал знакомил читателей с одним из современных фармацевтических предприятий — заводом ООО Хемофарм, расположенном в наукограде Обнинске и входящим в фармацевтический кластер Калужской области. В вышедшем из печати летнем номере тема калужского фармкластера продолжается в беседе с главой региона Анатолием Дмитриевичем Артамоновым.

Вопрос. На конференции Государственное регулирование и российская фармпромышленность 2011: продолжение диалога, прошедшей в Москве 31 марта, представитель от Калужской области высказал мнение о том, что необходимо привлекать иностранных производителей на российский рынок. По Вашему мнению, чем выгодно привлечение иностранных компаний в Россию, и каким образом вашему региону удается заинтересовать известных мировых производителей?

Ответ. Никаких особых секретов у нас нет. В области создана эффективная система работы с инвесторами. Нашими конкурентными преимуществами являются не только выгодное географическое положение и близость к огромному столичному рынку сбыта, но и низкие риски инвестирования, предоставление налоговых льгот, конкурентоспособные тарифы на услуги естественных монополий, административная поддержка со стороны органов государственной власти области. То есть, привлекая в регион крупные зарубежные компании, мы предлагаем им четкие и понятные правила работы, а также наш выгодный бизнес-продукт — индустриальные парки. Это не просто участок земли, а площадка с понятными юридическими правами, готовой инженерной и логистической инфраструктурой.

С целью исключения на пути инвесторов бюрократических препон мы создали институты развития это корпорация развития Калужской области девелопер индустриальных парков, Агентство регионального развития консультант и главный помощник инвестора, специализированная компания по работе с транспортно-логистической инфраструктурой Индустриальная логистика. Это гибкие инструменты реализации инвестиционной политики, которыми пользуется правительство области. Персонально для каждого инвестора мы готовим нужные ему гектары земли в наших индустриальных парках, подводим газ, воду, электричество, строим автомобильные дороги и железнодорожные пути. Помня о том, что время деньги, мы делаем это в максимально короткое время. То есть, инвестору остается только построить завод. Один пример: проект немецкого концерна Фольксваген — один из крупнейших в России — был реализован с нуля всего за полтора года. И так происходит с каждым нашим проектом. Я говорю нашим, потому что с момента заключения соглашения мы с инвестором образуем единую проектную команду.

Мы не делим инвесторов на больших и маленьких. Важен каждый, кто желает работать честно и эффективно. Иностранная компания, приходя в Россию и локализуя у нас свое производство, приносит тем самым новые компетенции и знания, новую культуру менеджмента. Те регионы, которые размещают у себя иностранных производителей, без сомнения, выигрывают по многим показателям: новые рабочие места, рост зарплат, налоги, которые идут на улучшение социальной среды. Еще один общий эффект заключается в том, что знакомство с лучшей практикой и мировыми стандартами позволит в будущем сформировать целый пласт специалистов, которые смогут создавать новый продукт с высокой добавленной стоимостью. А партнерство с иностранными компаниями может дать толчок к развитию малого инновационного предпринимательства. Думаю, что размещение фармпроизводств в России положительно скажется и на снижении издержек производителей, и на повышении производительности труда, и на доступности качественных лекарственных препаратов для россиян.

Вопрос. Сегодня уже более четко прорисовывается структура фармкластера Калужской области. Можно ли как то уже обозначить всю эту структуру, кто будут участники, и к какому времени фармкластер заработает в полную силу?

Ответ. Для Калужской области фармацевтика основа построения экономики знаний, которая позволит объединить науку и бизнес. Его основу составят предприятия, занимающиеся разработкой научных идей и внедрением новых технологий. Нашими деловыми партнерами в развитии данного направления являются крупнейшие иностранные фармацевтические компании — Hemofarm, инвестировавшая 32 миллиона евро в строительство завода, который уже экспортирует медицинские препараты за рубеж, а также Berlin-Chemie и Novo Nordisk. Объем средств двух последних проектов превышает сто миллионов долларов. Шведско-британский биофармацевтический гигант компания AstraZeneca вкладывает более 150 миллионов долларов в строительство завода в нашем регионе мощностью 16 миллионов упаковок лекарственных препаратов в год.

В прошлом году мы также подписали соглашение с российской фармацевтической компанией ООО Ниармедик Плюс о создании производства фармпрепаратов. Общий бюджет проекта оценивается в один миллиард сто миллионов рублей. Другим ключевым ядром нашего фармкластера является первый наукоград России Обнинск, его мощнейший научный и инновационный потенциал. Здесь успешно работает ряд профильных инновационных компаний по производству биологически активных добавок, субстанций и готовых лекарственных форм. Кроме того, сегодня в регионе уже сформирована инфраструктура поддержки инновационных предприятий: действуют 5 бизнес-инкубаторов, российская сеть трансфера технологий, Обнинский центр науки и технологий, венчурный и гарантийный фонды, центры коллективного пользования. Мы имеем хороший опыт подготовки кадров для управления инновационными процессами.

Важным фактором также является начало строительства обнинского технопарка в сфере высоких технологий. В его первом здании площадью 7,5 тысяч квадратных метров, строительство которого уже началось, будут работать малые инновационные компании. В качестве поддержки — помимо размещения по льготной ставке — они получат необходимое оборудование. В Обнинске находится и медицинский радиологический научный центр Российской академии медицинских наук, который тесно связан с малыми инновационными компаниями, занимающимися научными исследованиями. Если все будет хорошо развиваться, можно предположить, что калужский кластер фармацевтики и биотехнологий сформируется в течение 10-15 лет.

Вопрос. Фармацевтический кластер это в первую очередь ряд профильных предприятий очень специализированной темы. Не получится ли так, что фармпроизводители будут между собой конкурировать, и не только за рынок сбыта, но и в отношении квалифицированных специалистов? Ведь набрать достаточное количество фармперсонала задача непростая.

Ответ. Наличие конкуренции это стимул для развития. Она будет подталкивать компании создавать лучшие условия для специалистов, поднимать заработную плату. Это хорошо, когда лучшие специалисты получают лучшие условия. Естественное стремление бизнеса сократить издержки. Но эта цель должна достигаться с учетом условий, в которой данный бизнес развивается. Учитывая тот факт, что все современные производства являются высокотехнологичными, а специалисты должны быть компетентными, им за это надо хорошо платить. Поэтому делать ставку на дешевую рабочую силу в этом случае было бы неправильно. Безусловно, в области есть проблемы с обеспечением данной отрасли кадрами. И мы решаем их на системном уровне. В Обнинске открыт медицинский факультет. В Калуге специально создается центр подготовки специалистов для фармпромышленности.

В целом для решения кадровой проблемы мы видим возможным использование нескольких инструментов. Это — формирование условий для привлечения высококвалифицированных специалистов из других регионов, а также активная модернизация существующих производств и повышение производительности труда с последующим перераспределением кадрового ресурса между предприятиями. Надо также работать над общим улучшением социально-экономического климата в регионе, создавая условия для естественного прироста населения.

Вопрос. Развитие инноваций — одна из задач фармкластера. Как вы представляете, кем будут проводиться НИОКР? Кто будет создавать R&D центры?

Ответ. Научно-исследовательские разработки это одно из значимых направлений фармакологии, связанное непосредственно со здоровьем и жизнью человека. Они требуют времени, годы испытаний, миллионы инвестиций. Успешные кластеры в Сингапуре, Бостоне, Торонто являются примером для многих. В развитии НИОКР существуют два ключевых подхода. Первый — развитие небольших инновационных предприятий, цель которых — разработки. Там не задумываются о клинических, доклинических исследованиях, о производстве. Но им необходимо обеспечить хорошую поддерживающую инфраструктуру. Второй — создание условий для размещения исследовательских лабораторий крупных фармпроизводителей.

В наших условиях мы идем сразу двумя путями: развиваем систему максимально эффективной поддержки малых инновационных компаний, а также привлекаем крупные исследовательские центры. Наша задача на первом пути — научиться превращать научные идеи в рыночный продукт, доступный потребителю, т.е. обеспечить все этапы инновационного процесса. Сегодня мы формируем своеобразный конвейер, выстраивая работу таким образом, чтобы под каждый проект были сформулированы конкретные меры поддержки. Для начинающих предпринимателей предусмотрены субсидии и гранты. Затем это будут микрозаймы под поручительство нашего гарантийного фонда. Далее — венчурный фонд. И как завершающий этап — локализация производства в одном из наших индустриальных парков.

Реализация второго направления будет идти с привлечением наших ученых и исследователей — уникальных специалистов, компетенция которых не вызывает сомнений. И здесь сливки снимут те инвесторы, которые придут первыми. Например, компания АстраЗенека, локализуя производство в Калужской области, уже тесно сотрудничает с Российским венчурным фондом, ГК Роснано. Я уверен, что это деловое партнерство будет эффективным и взаимовыгодным. И обязательно даст толчок развитию российской инновационной продукции.

Россия. ЦФО > Медицина > chemrar.ru, 12 августа 2011 > № 388750 Анатолий Артамонов

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) поддерживает присоединение России к ВТО до конца текущего года, сообщает Минэкономразвития РФ со ссылкой на заявление по итогам вторых консультаций Россия-АСЕАН на уровне министров экономики, которые прошли 11 августа в Манадо (Индонезия).

Россия ведет переговоры о присоединении к ВТО последние 17 лет, хотя обычно переговоры и процедура присоединения к организации занимают пять-семь лет. Глава российской переговорной делегации, директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков сообщал в конце июля, что переговоры по вступлению России в ВТО могут завершиться к заседанию генсовета ВТО 14-16 декабря. Затем, после сверки всех документов, генсовет ВТО должен утвердить их и принять Россию в организацию, после чего документы должны будут пройти процедуру ратификации в российском парламенте.

Отдельно на консультациях Россия-АСЕАН была обсуждена перспектива взаимодействия с АСЕАН в новом формате Таможенного союза. Он позволяет странам АСЕАН выходить не только на рынки России, но и на рынок Таможенного союза в целом.

В ходе переговоров обсуждался широкий круг вопросов актуального состояния и перспектив развития торгово-экономического партнерства Россия-АСЕАН, а также был проведен мониторинг выполнения поручений лидеров стран по итогам второго саммита Россия-АСЕАН, проходившего в Ханое в октябре 2010 года. В частности, одной из ключевых задач, поставленных на саммите в Ханое, являлась разработка "дорожной карты" торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Россия-АСЕАН. Российская сторона подготовила проект "дорожной карты", разработанный совместно с представителями деловых и академических кругов, и передала на рассмотрение второй стороне.

"Дорожная карта" должна стать эффективным инструментом регионального сотрудничества России со странами АСЕАН. Документ призван способствовать развитию перспективных направлений взаимного сотрудничества, включая транспорт, энергетику, промышленное производство и сельское хозяйство, кредитно-финансовую сферу, а также технологическое взаимодействие, в том числе в области телекоммуникаций, космоса и биотехнологий.

Участники договорились доработать проект "дорожной карты", чтобы уже к Восточно-Азиатскому саммиту, который пройдет в ноябре 2011 года, документ был принят.

 Россия предложила азиатским странам войти на российский рынок и наладить производство продовольствия. Об этом заявил заместитель министра экономического развития РФ Андрей Слепнев на встрече министров государств-членов Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), передает агентство Bloomberg.

"Сегодня мы предложили компаниям в регионе войти на российский рынок, имея ввиду его большой масштаб, и запустить производство продуктов питания для обеспечения ваших (стран Азии - BFM.ru) потребностей", - сказал он.

У руководства азиатских стран есть ряд причин искать возможности расширения источников сельскохозяйственной продукции, говорит в интервью агентству со-руководитель отдела экономических исследований Азии банка HSBC Holdings Plc Фредерик Ноьюмэн. "Многие азиатские правительства изучают альтернативные пути поставок продовольствия, которые бы работали в долгосрочной перспективе, учитывая, что напряженная ситуация в демографической и экологической сферах в Азии может привести к структурному дефициту продовольствия в ближайшие годы", - рассуждает эксперт.

Согласно докладу продовольственной и сельскохозяйственной Организации ООН, цены на продукты питания в этом году в среднем в мире установили абсолютный рекорд. Общемировая инфляции в сфере продовольствия в следующем десятилетии будет выше, чем в 2000-2010 годах, следует из совместного исследования ООН и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), обнародованного в июне

Вторые консультации министров экономики Россия-АСЕАН, в ходе которых ожидается обсуждение "дорожной карты" торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества России с Ассоциацией, пройдут в четверг в Индонезии, сообщили РИА Новости в оргкомитете встречи.

Это событие произойдет в рамках мероприятий, сопутствующих проходящему в столице индонезийской провинции Северный Сулавеси городе Манадо 43-му совещанию министров экономики стран-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Также будут затронуты вопросы подготовки к предстоящему 17-19 ноября на Бали в рамках ежегодных мероприятий АСЕАН на высшем уровне шестому Восточноазиатскому саммиту, в котором РФ впервые примет участие в качестве полноформатного члена.

"Я не уверен, что они (участники консультаций) смогут окончательно завершить работу над "дорожной картой", но, несомненно, сделают все для того, чтобы наше сотрудничество двигалось вперед", - заявил накануне встречи РИА Новости генеральный секретарь Ассоциации Сурин Пхитсуван.

Делегацию РФ на консультациях с этой влиятельной региональной организацией возглавит заместитель министра экономического развития Андрей Слепнев. Первая такая встреча состоялась во Вьетнаме 24 августа 2010 года.

Также в ходе сопутствующих совещанию АСЕАН событий пройдут встречи министров десяти стран-членов Ассоциации с их коллегами из Австралии, Индии, Китая, Новой Зеландии, США, Южной Кореи и Японии.

АСЕАН образована 8 августа 1967 года в Бангкоке. В нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, затем Бруней (в 1984 году), Вьетнам (1995), Лаос и Мьянма (1997), Камбоджа (1999). Статус специального наблюдателя имеют Восточный Тимор и Папуа-Новая Гвинея.

Механизм Восточноазиатских саммитов (ВАС) был создан в 2005 году по инициативе АСЕАН. ВАС объединяет в настоящее время десять стран АСЕАН, а также Австралию, Индию, Китай, Новую Зеландию, Республику Корея, РФ, США и Японию.

Предложение о разработке "дорожной карты" торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества России с Ассоциацией с целью реализации Комплексной программы действий между Россией и АСЕАН до 2015 года было положительно воспринято главами МИД "десятки" в июле 2010 года в Брунее и поддержано в ходе Первых консультаций министров экономики Россия-АСЕАН, прошедших летом прошлого года в Дананге.

"Дорожная карта" определяет сферы взаимных экономических интересов России и государств-членов АСЕАН. Развитие сотрудничества в этих областях будет носить взаимовыгодный характер, способствовать экономическому росту регионов Сибири и Дальнего Востока России, а также сокращению разрыва между уровнями экономического развития самих членов Ассоциации.

Упор на реальную интеграцию

По официальным данным, к настоящему моменту внутри АСЕАН устранено уже 95% имевшихся тарифных и нетарифных барьеров, однако дальнейшей интеграции препятствует крайняя пестрота входящих в нее государств - как географическая и демографическая ("гигант региона" Индонезия имеет население в 240 миллионов человек и протянулась на 5,5 тысячи километров, тогда как в султанате Бруней живет лишь 400 тысяч человек), так и социально-экономическая (город-государство Сингапур является единственной промышленно развитой страной на экваторе с годовым доходом на душу населения свыше 37 тысяч долларов, тогда как в Камбодже этот показатель составляет порядка 650 долларов).

Согласно недавнему докладу Азиатского банка развития (АБР), на пути региональной интеграции стоят также низкая мобильность трудовых ресурсов, отсутствие унифицированного торгово-экономического законодательства и нескоординированная валютно-финансовая политика. В этих условиях в ходе предстоящего совещания страны АСЕАН намерены сделать упор на реальные шаги по преодолению препятствий на пути к их интеграции.

"Фокус сейчас переносится на более трудные вопросы и то, как достичь цели создания в 2015 году Экономического сообщества АСЕАН", - заявил накануне совещания газете Manila Bulletin министр торговли и промышленности Филиппин Грегори Доминго (Gregory Domingo).

Отношения с РФ

В рамках завершающихся 14 июля событий, сопутствующих собственно совещанию министров экономики АСЕАН, в Манадо в четверг пройдут вторые консультации министров экономики Россия-АСЕАН, в ходе которых ожидается обсуждение "дорожной карты" торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества РФ с ассоциацией, сообщили РИА Новости в оргкомитете встречи.

Предложение о разработке "дорожной карты" с целью реализации комплексной программы действий между РФ и АСЕАН до 2015 года было положительно воспринято главами МИД "десятки" в июле 2010 года в Брунее и поддержано в ходе первых консультаций министров экономики Россия-АСЕАН, прошедших летом прошлого года в Дананге.

"Я не уверен, что они (участники консультаций) смогут окончательно завершить работу над "дорожной картой", но, несомненно, сделают все для того, чтобы наше сотрудничество двигалось вперед", - заявил накануне встречи РИА Новости генеральный секретарь Ассоциации Сурин Пхитсуван.

Делегацию РФ на консультациях возглавит прибывший в среду в Манадо заместитель министра экономического развития Андрей Слепнев. Первая такая встреча состоялась во Вьетнаме 24 августа 2010 года.

В ходе министерского совещании Россия-АСЕАН, прошедшего в конце июля на индонезийском острове Бали, глава МИД РФ Сергей Лавров подчеркнул необходимость расширения экономических связей между РФ и Ассоциацией, которые пока, по его мнению, "остаются явно недостаточными".

В последние годы динамика торговли между сторонами демонстрирует стабильный рост: за время, прошедшее с первого саммита Россия-АСЕАН в 2005 году, товарооборот РФ со странами ассоциации вырос в три раза - с 4,2 миллиарда долларов до 12,5 миллиарда долларов в прошлом году.

АСЕАН образована 8 августа 1967 года в Бангкоке. В нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, затем Бруней (в 1984 году), Вьетнам (1995), Лаос и Мьянма (1997), Камбоджа (1999). Статус специального наблюдателя имеют Восточный Тимор и Папуа-Новая Гвинея. Михаил Цыганов

В инноцентре «Сколково» на равном уровне ведется разработка как коммерческих, так и научных проектов. Исполнительный директор кластера биомедицинских технологий Игорь Горянин рассказал в интервью «Голосу России», что в рамках кластера можно получить гранты на краткосрочные и долгосрочные исследования. Кластер ведет работы по четырём направлениям — биофармацевтика, биомедицина (куда входит ядерная медицина с разработкой новых устройств и диагностик), системная биоинформатика и промышленные биотехнологии.

Но главное — что в «Сколково» практически с нуля создается современная инфраструктура — как основа всех будущих исследований, рассказал Игорь Горянин: «В ходе процесса присвоения грантов мы обнаружили, что многим компаниям в России требуются одни и те же услуги. К сожалению, в России в отличие от большинства западных стран не было такой развернутой инфраструктуры. Например, нет поддержки доклинических и клинических исследований. Было принято решение в рамках кластера развивать центры коллективного пользования. Мы идентифицировали несколько центров, которые могли бы стать ядром для такой сети поддержки. Мы будем развивать до 8 таких центров». В отличие, например, от физики и математики, в России не такая мощная школа биомедицинских исследований. Поэтому для того, чтобы вывести это направление на высший уровень, «Сколково» необходимо как можно теснее сотрудничать с западными компаниями в этой области. Пока лучше всего связи налажены с американскими исследователями. Активное участие в работе «Сколково» принимают Массачусетский технологический институт, Университет Южной Калифорнии и Гарвардский университет. Скоро начнётся сотрудничество с компаниями и научно-исследовательскими институтами из других стран, пообещал Игорь Горянин:

«Мы уже посетили несколько европейских стран, такие как Бельгия и Италия. Мы также хотели бы наладить сотрудничество со странами Юго-Восточной Азии. Как вы знаете, в следующем году Россия будет председательствовать на саммите АТЭС, поэтому этот регион, в котором расположены Сингапур, Китай и Япония, тоже важно включить в сотрудничество с нами». В этом году в рамках работы кластера биомедицинских технологий было подписано соглашение с компанией Johnson & Johnson, которая готова вложить средства в основные проекты инновационного центра. Заинтересовалась работой «Сколково» и фармацевтическая корпорация Novartis. Она хотела бы помочь в развитии моделирования и биоинформатики в России, а в дальнейшем использовать инновационные технологии в разработке лекарств. Занимаясь долгосрочными научными и коммерческими проектами, руководство биомедицинского кластера «Сколково» не забывает и о насущных проблемах российского здравоохранения, добавил Игорь Горянин:

«Хотелось бы упомянуть программу переобучения врачей. Раньше она называлась программой повышения квалификации. Сейчас в России это делается спонтанно, нецентрализованно, а мы уже начали работу по созданию центра переобучения врачей, и ее также поддерживают наши партнеры, большие фармацевтические компании». Добавим, что кластер биомедицинских технологий налаживает связи и с исследовательскими центрами в России. В июле подписали соглашение о сотрудничестве с Уральским федеральным университетом (УрФУ) в Екатеринбурге. Уже два проекта, осуществляемые в этом городе, получили финансирование из фонда «Сколково». Это медицинские разработки регионального отделения Академии наук, а также совместный проект УрФУ и Института физики металлов для Уральского центра ядерной медицины.

Блогхостинг LiveJournal запустил локальную версию портала в Сингапуре, где ежемесячная аудитория сайта составляет 1 миллион уникальных пользователей при населении в пять миллионов человек, сообщила компания.

Сингапурская национальная зона .sg стала третьей, в которой зарегистрирован домен LiveJournal, ранее версии портала функционировали в зоне .ru для российских пользователей и .com - для пользователей по всему миру, сообщили РИА Новости в пресс-службе медиакомпании SUP, владеющей сайтом. В ближайшее время в планах компании - запуск украинской версии портала LiveJournal.ua.

В отличие от России, где сервис наиболее популярен среди журналистов и редакторов СМИ, а также воспринимается как площадка для дискуссий и самовыражения, среди сингапурских пользователей LiveJournal известен, в первую очередь, благодаря блог-магазинам, блогам о еде и сообществам о знаменитостях.

"В целях дальнейшей поддержки наших сингапурских пользователей, блогеров и владельцев магазинов мы решили запустить отдельную стартовую страницу для продукции на сайте и дальнейших активных продаж", - прокомментировала запуск портала президент медиакомпании SUP Media Аннелиз ван ден Бельт.

Контент портала LiveJournal.sg полностью локализован, в нем размещаются сингапурские каталоги более чем 10 тысяч магазинов-блогов, продающих одежду, электронику и handmade-товары. Популярностью пользуются сообщества для "коллективной доставки" из магазинов за пределами Сингапура и сообщества для продажи секонд-хенда.

LiveJournal входит в число наиболее посещаемых сайтов Сингапура, а также является третьей после Amazon.com и Groupon площадкой для интернет-торговли. Южно-азиатская страна - четвертая после России, США и Украины по популярности сайта, а также третья по загрузкам приложения LiveJournal для iPhone.

В мире LiveJournal ежемесячно посещают более 28 миллионов человек, а число зарегистрированных пользователей блогхостинга превышает 26 миллионов. Алина Гайнуллина

В головах разработчиков Белбиоград - это масштабный инфраструктурный проект, который по своей многоаспектности сложнее Парка высоких технологий и сопоставим со строительством АЭС.

В Минэкономики придумали исходную концепцию Белбиограда и уже знают, сколько он будет стоить.

Город фармацевтов, нано- и биотехнологов уже не только построен в головах сотрудников Министерства экономики, но и успел сменить название. Условный Биоград нашел тезку на карте Хорватии и поэтому переименован в Белбиоград, поделились новостью в министерстве.

Второй после АЭС.

На сегодня в ведомстве практически завершили работу над исходной концепцией Национального научно-технологического парка в области фармацевтики, нано- и биотехнологий.

"Для себя видение проекта мы уже составили, - доложил журналистам на июльской пресс-конференции начальник управления науки и инновационной политики Минэкономики Дмитрий Крупский. - Это видение обсуждалось на совещании с премьер-министром, и мы получили поддержку в том смысле, что наша инициатива признана важной, полезной и целесообразной".

В головах разработчиков Белбиоград - это масштабный инфраструктурный проект, который по своей многоаспектности сложнее Парка высоких технологий и сопоставим со строительством АЭС.

Инновационный парк будет состоять из трех региональных индустриальных зон, имеющих четко выраженную специализацию. Одна будет работать в области фармацевтики и промышленных биотехнологий, вторая - в области биотехнологий агропромышленного комплекса и третья - в области нанопродукции. Причем последняя будет представлена в двух ипостасях: разработки в сфере микро- и наносистем и техники и исследования в сфере наноматериалов.

О том, где именно раскинется Белбиоград, в Минэкономики говорят пока лишь намеками: две из трех региональных зон расположатся рядом с областными центрами, а третья может быть интегрирована в состав строящегося китайско-белорусского индустриального парка, который, как известно, планируется строить в Смолевичском районе. В Минске же предполагается построить комплекс офисных и научно-исследовательских зданий , где разместятся администрация, резиденты инкубатора в сфере нано- и биотехнологий, дата-центр и т. д.

Резонный вопрос: сколько это будет стоить и откуда возьмутся деньги. У министерских новаторов и на него есть ответ. В качестве образца по затратам они взяли аналогичный парк в Сингапуре и посчитали, что с учетом инфляции белорусский проект обойдется в 2 млрд. EUR. То есть по емкости финансирования Белбиоград обещает стать вторым после АЭС.

Если капиталисты не дураки...

Миллиарды привезут в страну крупнейшие фармацевтические компании мира, которые, безусловно, привлекут фантастические налоговые льготы в Белбиограде - сродни действующим в Парке высоких технологий.

Как известно, резиденты ПВТ освобождены от всех корпоративных налогов, включая налог на добавленную стоимость и налог на прибыль, а индивидуальный подоходный налог для сотрудников имеет фиксированную ставку 9%. Кроме того, IT-компании не платят налога на недвижимость, таможенных пошлин, оффшорных сборов в отношении выплаты дивидендов их учредителям, не обязаны продавать государству валютную выручку и т. д. Так же, как и для IT-компаний, тепличные условия для резидентов Белбиограда планируется создать на 15 лет.

"Если мы такие льготы предоставим, я не сомневаюсь, что это вызовет серьезный интерес у крупнейших фармацевтических производителей мира, - очертил горизонты Д. Крупский. - Потому что мы фактически предлагаем им войти на пространство с населением 170 млн. человек - население Таможенного союза. Деньги считать все умеют. При заинтересованности фармкомпаний реализовывать инновационные проекты автоматом появляется интерес у девелоперских компаний. Они принимают участие в застройке Белбиограда, а потом предоставляют услуги резидентам парка. Вот такая концепция".

К концу августа разработчики намерены внести проект декрета и концепцию Белбиограда на рассмотрение в правительство, заодно готовится проект декрета президента.

Параллельно ведутся переговоры с российскими компаниями (о мировых названиях говорить сегодня не приходится, да и российские держатся в секрете), которые должны завершиться подписанием соглашений-намерений.

"С учетом того, что капиталисты не дураки и деньги считать умеют, оптимизировать затраты тоже умеют", в Минэкономики набросали примерный график строительства Белбиограда. Если к 2012 году декрет будет подписан и концепция утверждена, то, как надеются разработчики, инфраструктура нового парка будет создана в течение 6 лет.

При этом выгода Беларуси от деятельности Белбиограда будет не столь сомнительной, как от Парка высоких технологий, поставляющего продукцию на экспорт и при этом не приносящего дохода казне. В Минэкономики готовы защищать и резидентов ПВТ ("Что, по-вашему, было бы лучше, если бы IT-специалисты просто уехали? Государство вынуждено: То есть это был очень грамотный ход: если мы не можем использовать вас для целей внутреннего развития, ладно, зарабатывайте деньги на внешнем рынке"). Однако в целом там признают неполноценность экономической концепции ПВТ и настаивают, что в Белбиограде все будет иначе.

"Если Белбиоград будет создан и сюда потянутся серьезные фармпроизводители, это даст импульс к тому, что эти разработки будут востребованы и на внутреннем рынке", - убежден Д. Крупский.

Без слова "если" в столь глобальных замыслах не обойтись.

Автор: Полина ЛЕГИНА

За июль 2011 года Непал посетило 35 212 иностранных туристов, что на 20% выше уровня аналогичного периода прошлого года. При этом рост гостей из Южной Азии составил 21,7%. Об этом сообщает Ассоциация туроператоров стран Тихоокеанского региона.

Совет по туризму Непала (NTB) сообщили, что количество туристов из Индии, Пакистана и Шри-Ланки увеличилось на 24,5%, 58% и 70,8% соответственно. Турпоток из Китая увеличился на 127,7%, из Малайзии - на 18,9%, из Сингапура – на 36%, из Южной Кореи - на 23,9% и на 107,1% - из Таиланда.

Частично увеличил активность в отношении Непала и европейский рынок. Так, за отчетный период отмечено повышение числа туристов из Великобритании на 7,1%, из Франции – на 4,7% и Бельгии – на 31,4%. При этом, Германия, Нидерланды, Испания показали снижение турпотока в страну на 45,3%, 24,1% и 21,1% соответственно.

Сингапур ратифицирует Конвенцию МОТ о труде в морском судоходстве (MLC) при полной поддержке трехсторонних партнеров, сообщает ПРМТУ. Этими партнерами являются морские профсоюзы и Национальный конгресс профсоюзов, а также морская отрасль и Сингапурская государственная федерация работодателей. Решение о ратификации объявил Старший парламентский секретарь по вопросам трудовых ресурсов и образования Hawazi Daipi на Международной конференции труда в Женеве, Швейцария. Представляя документ о ратификации, Loh Khum Yean, постоянный секретарь Министерства трудовых ресурсов Сингапура, сказал: "Сингапур рад ратификации Конвенции о труде в морском судоходстве 2006 года, которая была полностью поддержана нашими трехсторонними партнёрами. Это важный шаг для Сингапура, и мы обязуемся соблюдать положения Конвенции на зарегистрированных в Сингапуре судах и судах, которые заходят в наши порты, а также добиваться достойных условий труда для моряков ".
Lam Yi Young, исполнительный директор морского порта Сингапур, заявил: "Моряки играют важнейшую роль в обеспечении судоходства, мировой торговли и мировой экономики".
При получении документа о ратификации, Cleopatra Doumbia-Henry, директор МОТ по международным трудовым нормам, заявила: "Ратификация MLC 2006 Сингапуром, крупнейшим в мире портовым государством и одним из десяти самых крупных государств флага, является мощным сигналом морскому сообществу". Она также заявила, что Сингапур стал первым государством Азии, которое приняло "Билль о правах моряков", и "мы все знаем, как жизненно важен этот континент для морской торговли и мировой экономики".
Она добавила: "Ратификация является ярким выражением лидерства Сингапура, который посылает сигнал другим странам присоединиться, что даст возможность морякам всего мира извлечь пользу из "Билля о правах", а судовладельцам, - от равных условий".
Сингапур входит в десятку крупнейших в мире судовых реестров и считается авторитетным государством флага, славится качеством своего флота и эффективным морским управлением.
Сингапур стал уже 13 государством-членом МОТ, ратифицировавшим MLC 2006, которая устанавливает минимальные стандарты и справедливые условия труда для моряков по всему миру.
Ожидается, что до конца 2011 года, Конвенция будет ратифицирована уже 30 странами, принимая во внимание, что MLC 2006 вступит в силу в 2012 году. Сингапур > Транспорт > trans-port.com.ua, 5 августа 2011 > № 391928

Санкт-Петербург по итогам первого полугодия этого года стал лидером среди крупных городов мира по темпам увеличения средней стоимости элитного жилья, говорится в исследовании международной консалтинговой компании Knight Frank.

Как уточняется в материалах исследования, изменение среднего показателя стоимости на рынке элитного жилья Петербурга составило за январь-июнь этого года 17,3%. При этом в июне этого года, по сравнению с июнем прошлого, этот показатель увеличился на 12,2%. В результате северная столица России оказалась на втором месте в рейтинге, отражающем изменения за год (с июня 2010 года по июнь 2011 года). Первенство она уступила Гонконгу с его 16,1%. Третьим в "годовом" рейтинге оказался Париж (10%), а в первую пятерку вошли также Пекин (8,9%) и Лондон (8,3%). Москва заняла в списке девятую строчку с показателем 6,3%.

"Лондон, Париж и Санкт-Петербург являются единственными тремя городами из анализируемых, в которых рынок элитной недвижимости достиг своих докризисных показателей", - подчеркивают аналитики.

Они указывают, что в соответствии с абсолютными показателями цен на рынках высокобюджетного жилья, приведенных к долларовому эквиваленту, дороже всего в мире стоят элитные квартиры в Монако (диапазон цен - от 60,2 тысячи до 73,6 тысячи долларов за квадратный метр). Следом за ним идут Лондон (там "квадраты" стоят от 50,4 тысячи долларов до 62,2 тысячи долларов), Париж (от 28,5 тысячи долларов до 34,8 тысячи долларов), Гонконг (от 26, 9 тысячи долларов до 32,8 тысячи долларов), Сингапур (от 24,7 тысячи долларов до 30,2 тысячи долларов). Москва в этом рейтинге стала шестой с диапазоном цен от 20,8 тысячи долларов до 25,4 тысячи долларов за квадратный метр.

"Цены на элитных рынках исследуемых городов в среднем выросли на 6,8% за год по состоянию на июнь 2011 года. Год назад аналогичный показатель составлял 13,5%", - резюмируют эксперты.

Также они отмечают, что Гонконг, Сингапур и Шанхай стали единственными тремя городами из анализируемых, элитный рынок которых не превзошел по показателям общий рынок недвижимости соответствующих стран

Судьбу «зелёного» отныне определяют в Поднебесной. Почему никто не хочет так же раскрутить рубль, пока слабеет бакс? Специальный репортаж из Китая

— Я не буду жалеть, если доллар исчезнет. Да, я не сошёл с ума и отдаю себе отчёт в том, о чём говорю! Поймите, больше не хочу сидеть ночами, перекладывать «грины» и трястись: объявят США дефолт или передумают? Проще работать с юанем — он только растёт... даже кризис его не обрушил. Какой доллар? Он мне даром не нужен.

Мы пьём чай в закусочной у биржи китайского города Шэньчжэнь. Эдвард Янг, специалист по ценным бумагам из Сингапура, раздражён и не скупится на ругань в адрес бакса. Другие финансисты, что забегают сюда быстро прожевать лапшу во время перерыва на обед, взвинчены ещё больше.

— Доллар не годится даже в туалете, — злится менеджер Хун Мяо. — Знаете, его печатают на чертовски жёсткой бумаге.

Баксы вместо обоев

...Бизнесменов в Китае можно понять: их сердца рвут эмоции, хорошо знакомые населению России.

— Покупал доллары, курс упал. Перешёл на евро — то же самое. В рублях держать после кризиса боюсь... и что делать? — кто из нас не слышал это от знакомых? Скандал вокруг дефолта в Америке и паника среди граждан, что кровно заработанные доллары превратятся в фантики от конфет, похоже, стали последней каплей.

— Миру требуется новая валюта, которой можно доверять без опасений, — стучит по столу Эдвард Янг, допивая чай. — Чтобы не просыпаться в ужасе и не включать телевизор, думая: ох, обвалился курс и сбережения растаяли. Китайский юань — отличная альтернатива доллару. И помяните моё слово — он заменит бакс.

Доллар хоронят каждый год с завидным постоянством, а он по-прежнему жив. Но и верно — в данный момент популярность юаня в Азии растёт как на дрожжах. Ещё два года назад от бумажек с портретом Мао Цзэдуна отворачивались, теперь — вырывают из рук. В Таиланде, Гонконге, Монголии валюта КНР успела превратиться в «денежку в чулке», сделавшись средством для хранения заработков. И не только в Азии — многие финансисты мира сейчас ставят юань по надёжности вровень со швейцарским франком и японской иеной: эти валюты не грохнулись с началом кризиса, а, напротив, положили доллар на лопатки. В 2001 г. курс составлял 8,28 юаня за бакс, в настоящее время — 6,44 юаня.

— У вашего собеседника из Сингапура не выдержали нервы, — смеётся Сен Ло, президент бюро по инвестициям Шэньчжэня. — Не только он — масса деловых людей и обычных вкладчиков в банках едва не рехнулись в ожидании дефолта в США: им виделось, что долларами начнут оклеивать стены вместо обоев. В реальности Китай не хочет слишком резко «съесть» доллар... ведь именно мы одалживаем Америке больше всего денег. Однако в КНР понимают: если и дальше ставить только на «зелёный», начнётся, извините, полная задница. Евро тоже не оправдал ожиданий. А теперь задумайтесь. Китай — ВТОРАЯ экономика в мире после США, страна с огромными золотовалютными резервами — ТРИ ТРИЛЛИОНА долларов. Разве этого недостаточно, чтобы юани продавались в обменниках не только Гонконга, но и Москвы?

Болезнь по имени «зелёный»

...Чжоу Сяочуань, глава Народного банка КНР, заявил: по его мнению, юань заменит доллар в качестве мировой валюты... через 9 лет! В то же самое время Китай жёстко контролирует свой валютный рынок. Рядовой китаец не может, как у нас, запросто пойти и купить доллары. Если человек едет за границу, он пишет заявку на валюту — и банк рассматривает запрос в порядке очереди. Каждому гражданину КНР разрешено приобретать не больше 50 000 долл. в год. Как устанавливается курс доллара? Банк Китая берёт и назначает его — вот так, произвольно. С одной стороны — просто фигня какая-то. А с другой — если у страны в банках лежит ПОЛОВИНА золота всего мира, она может позволить себе многие вещи. В том числе заменить доллар своими деньгами. Хотя лично мне сложно представить бабушку из Перми, которая зашивает в подушку юани.

— Напрасно вы в этом уверены, — утверждает финансовый аналитик Лао Даи. — С XIX в. по 1944 г. мировой валютой считался британский фунт стерлингов. И кто сейчас держит сбережения в фунтах? Разве что англичане. Безусловно, бакс не отменят уже завтра: но как всемирное платёжное средство доллар доживает последние годы. Противники юаня спорят: ему нельзя быть мировой валютой, экономика КНР зависит от экспорта. Не согласен. США ничего не производят, а занимаются штамповкой пустых бумажек. Чем скорее мир выздоровеет от болезни по имени «доллар», тем лучше.

...Угроза дефолта в США заставила экономистов задуматься: следует ли так рисковать и дальше? Судьбу бакса отныне определяет тот же Китай. Как цинично заметили на бирже Шэньчжэня, «вслед за долларом рухнет Америка, а нам надо куда-то продавать кроссовки». В пылу споров врагов и друзей «зелёного» забылась одна важная вещь. Всего 20 лет назад Китай считался нищей страной с голодным населением... зато теперь планета всерьёз обсуждает, когда юань станет новой мировой валютой. А что же у нас?

— Ваши деньги вполне обеспечены — причём не только золотом, но и энергоресурсами. Почему никто не пробует раскрутить рубль, пока слабеет доллар? — удивлялись в Шэньчжэне. О, я тоже хотел бы это знать... Георгий Зотов.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин, находящийся с рабочей поездкой в Северо-Кавказском федеральном округе, провёл рабочую встречу с губернатором Ставропольского края В.В.Гаевским.

В ходе встречи губернатор доложил Премьеру о небывалом в этом году урожае – по сути, рекордном за последние 100 лет. Особое внимание было также уделено созданию региональных индустриальных парков и модернизации здравоохранения. В этой связи глава Правительства предложил воспользоваться опытом Москвы в проведении тендеров на медицинское оборудование.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Валерий Вениаминович, начнём, наверное, с сельского хозяйства, с урожая. Собран рекордный урожай у вас.

В.В.Гаевский: Это так.

В.В.Путин: Как вы оцениваете работу?

В.В.Гаевский: К Вашему приезду в закрома засыпано уже 7,6 млн т зерна, это практически 97% уборочных площадей. Задержка несколько идёт здесь, в Предгорном районе, - понятно, здесь позднее вызревание. Это действительно, наверное, будет рекордный урожай за последнюю 100-летнюю историю края – во всяком случае процентов на 20 выше, чем в предыдущие годы. Это нас не может не радовать, потому что погода не баловала, прямо Вам скажу: и дожди заливали в начале сезона, и последний месяц довольно сильная жара (за 42°С). И очень серьёзно напрягалась ситуация, повышенная пожароопасность, но справились, слава Богу, пожаров не допустили, а сегодня Вы ещё и привезли дождик. Поверьте, он нам очень нужен, потому что после пшеницы, где-то в середине сентября, начинается уборка кукурузы, подсолнечника, свёклы и так далее.

Что касается проблем, то на полях, пожалуй, и нет у нас сегодня серьёзных проблем. Хотя, если смотреть на перспективу и особенно на качество жизни на селе, здесь проблем достаточно, и мы работаем.

Буквально в прошлую пятницу к нам приезжал Николай Васильевич Фёдоров, которому Вы поручили программу Общероссийского народного фронта. Собрали экспертов, собрали людей от земли и устроили неплохой мозговой штурм по проблемам АПК, проблемам регионального развития, и мы как раз набросали свои предложения в программу. Прежде всего это, конечно, мелиорация – для нашего засушливого края это весьма важная позиция. Без неё мы просто не сможем жить так дальше, потому что требуется, наверное, 1,5 млрд серьёзных средств на обновление основных фондов. Но тем не менее даже этот Невинномысский канал, который питает половину нашего края, даёт доход – 700 млн водного налога в федеральную кассу.

Кроме того, предложение, которое мы дали, – это, конечно, по овощам. Честно говоря, надоело есть турецкие резиновые помидоры. Мы приняли свою краевую программу и в три года планируем удвоить производство собственных овощей. И тут как раз Минсельхоз России готовит свою программу поддержки, но по овощам закрытого грунта, по теплицам. И мы настаиваем, чтобы господдержка была и по открытому грунту, чтобы как можно больше людей задействовать…

В.В.Путин: Я вчера вечером как раз с нашими иностранными партнёрами встречался в неформальной обстановке. Нам салат принесли (мы ужинали), и они говорят: «Сразу чувствуется, что это настоящие овощи, видимо местные». Я говорю: точно. В Европе тоже отвыкли от хороших, качественных продуктов.

В.В.Гаевский: Да… И о чём просили крестьяне, – это передать Вам огромное спасибо за льготную горючку, за льготные удобрения. За полтора года крестьяне сэкономили на горючке 1 млрд 400 млн. Пару недель назад был Сечин Игорь Иванович, разбирался. Очень здорово.

В.В.Путин: Что касается программы и ваших предложений, то я встречусь с Фёдоровым Николаем Васильевичем, и мы пообсуждаем этот вопрос.

В.В.Гаевский: Вы знаете, разговор получился. Что касается животноводства, то оно стало у нас довольно привлекательным. Сейчас два десятка серьёзных проектов стоимостью 22 млрд рублей, и, Вы поддержали в прошлом году, помните, Ванеева (В.Ванеев, гендиректор ООО «Евродон»): индейкоферма, цена вопроса – 17 млрд рублей. И это стало довольно интересным для инвесторов. Мы в этом году запустим половину проектов из 20, и в следующем – следующую половину. Что это даст? 120 тыс. т молока плюсом, 175 тыс. т мяса плюсом, примерно 90 млн т штук яиц. Поэтому в целом по сельскому хозяйству проблем, наверное, по развитию особых нет. Рентабельность увеличилась до 15%, число прибыльных хозяйств – 93%.

В.В.Путин: Нужно, чтобы сельхозпроизводители могли с выгодой реализовать эту продукцию.

В.В.Гаевский: Да.

В.В.Путин: Потому что после хороших урожаев всегда возникают проблемы с реализацией. И нужно им помочь это сделать – избавить их от недобросовестных посредников, помочь им в хранении и реализации.

В.В.Гаевский: Абсолютно правильно. Нам особенно нужна зернопроводящая сеть, то есть побольше железнодорожных зерновозов, побольше терминалов в Новороссийске, чтобы мы вывозили.

В.В.Путин: Вы сформулируйте все эти проблемы, для того чтобы мы могли оперативно послать необходимые сигналы по всему спектру тех сфер, в которых сейчас будут работать сельхозпроизводители после получения урожая.

В.В.Гаевский: Тем более что мы большую половину своего зерна вывозим за рубеж, то есть от 4 до 5 млн т мы вывозим за рубеж.

Что касается промышленности, первое полугодие – неплохие результаты: 9,5%. Лучше всего, наверное, свидетельствует о подъёме экономики энергопотребление. Министр энергетики Шматко (С.И.Шматко) недавно проводил совещание и отметил, что у нас в прошлом году рост потребления электроэнергетики в крае – 5%. Это – несмотря на наши работающие программы по экономии электроэнергетики. Стараемся развивать новое направление. Особый упор делаем на региональные индустриальные парки. Создали их шесть, различные налоговые льготы, преференции. Скажем, гектар земли в региональном индустриальном парке стоит 100 долларов: гектар земли – в год аренда, по сути дела даром, что называется. Идут серьёзные инвесторы с «Роснано». Готовим (наверное, в следующем году запустим) южный нанотехнологический центр. Как минимум полтора десятка хороших проектов Анатолий Борисович (А.Б.Чубайс – генеральный директор корпорации ОАО «Российская корпорация нанотехнологий») нам финансирует именно по инноватике. Буквально две недели назад в Невинномысске запустили по сути дела новую электростанцию – небезызвестная Вам фирма «Энел» Карло Тамбури, присутствовал Игорь Иванович (И.И.Сечин). Молодцы они, несмотря на кризис 2009 года, выдержали все свои позиции – КПД как минимум в два раза выше, экология гораздо лучше, а самое главное – потребление газа пониже. Надеемся, что тарифы снизятся.

В.В.Путин: Новое оборудование там же. Это хорошо. А количество туристов как?

В.В.Гаевский: Небольшой рост есть – наверное, 2–3%. Тем не менее мы поставили задачу, чтобы к 2015 году, как минимум, удвоить поток туристов. Для этого на сегодняшний день около 40 объектов курортной инфраструктуры (санаториев, отелей) строится на Кавминводах, в основном это частные инвесторы. Прямо скажу, что экономика у частных инвесторов гораздо лучше: и сервис лучше, и доходы получаются лучше, и платежей в казну у них больше получается.

В.В.Путин: Нам нужно закончить крупные общенациональные проекты, такие как подготовка к АТЭС, подготовка к Олимпиаде, и потом у нас ещё чемпионат мира по футболу. Но уже после всех мероприятий, связанных с подготовкой к Олимпиаде, можно и нужно будет уделить побольше внимания развитию Кавказских Минеральных Вод. Но к этому нужно готовиться, поэтому я вас прошу (мы уже говорили на этот счёт) представить соответствующие планы развития этого региона, основные направления поддержки и так далее и тому подобное.

В.В.Гаевский: Стратегия у нас на выходе. Я очень признателен Вам за аэропорт Минводы. Вы ровно год назад проводили совещание, дали поручение, и скажу Вам прямо, сделали конфетку.

В.В.Путин: Да, я знаю.

В.В.Гаевский: Сергей Борисович (С.Б.Иванов – заместитель Председателя Правительства) был на открытии взлёта, сказал, что даже шаттлы можно сажать, но, правда, шаттлов уже в Америке не осталось. Во всяком случае главные воздушные ворота Кавказа распахнуты, и мы сейчас занимаемся инфраструктурой Кавминвод. Конечно, без Вашей помощи трудновато будет, и вот за такое предложение Вам огромное спасибо.

Ещё один нюанс. «ЛУКОЙЛ» как проект, который Вы поддерживаете (там 120 млрд), готов уже закладывать новый камень. ПСД вся готова, сделана. Если будет возможность, конечно, чтобы Вы тоже поприсутствовали, потому что у нас самый огромный проект на Юге, Вы его всегда поддерживали.

В.В.Путин: Да, Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов – Председатель Государственной Думы) мне рассказывал.

А как у вас реализуется программа по модернизации здравоохранения и по образованию?

В.В.Гаевский: Здравоохранение защитили, работаем, серьёзно работаем. Правда, признаюсь Вам, пошёл некий всплеск цен на оборудование и на лекарства. Типичный рынок продавца, когда мы вбросили в экономику, по сути, 1 млрд рублей, и, скажем, тот томограф, который в прошлом году мы покупали за 41 млн, сейчас, смотрю, уже 41–51 млн. Срываются некоторые поставки у нас, может быть, за счёт того, что продавцы стали взвинчивать цены…

В.В.Путин: Может быть, вы видели, как Москва провела эти тендеры? Давайте воспользуемся тогда их каналом и сделаем это достойно, но по минимальным ценам.

В.В.Гаевский: Ровно этого мы и хотим. К сожалению, мы не принимаем сейчас пока цены, которые даёт новый рынок, что называется. Мы хотели бы помощи в этом плане или от Москвы, или, может быть, от Минздрава, чтобы сэкономить.

В.В.Путин: Переговорите с Сергеем Семёновичем (С.С.Собянин – мэр Москвы).

В.В.Гаевский: Хорошо.

И ещё, может быть, один момент. 313-й закон, который обязывает нас с 1 января следующего года взять на себя здравоохранение с наших муниципалитетов. Мне так думается, что, наверное, не стоит делать для всех муниципалитетов, потому что большая часть наших городских и районных прекрасно справляется!

В.В.Путин: Конечно.

В.В.Гаевский: Если Вы позволите, то мы после 31-го передали бы эти полномочия, и пусть они дальше занимаются. Я посмотрел, 0,5 млрд рублей наши местные муниципалитеты тратят в этом году на поддержку.

В.В.Путин: Да-да. Там закон довольно гибкий. Если чего-то не хватает, можно и поправить. У нас нет желания всё отобрать у муниципалитетов, тем более что многие из них являются вполне финансово-достаточными и хотят этим заниматься. Пусть занимаются и ответственность за собой сохраняют. Но там, где мощи не хватает, вот там нужно включиться на уровне регионов.

В.В.Гаевский: Ровно так мы идём. Спасибо Вам за эту поддержку.

В.В.Путин: А что по образованию, по школам?

В.В.Гаевский: По школам очень хорошо помогла программа софинансирования по аварийным школам. Мы за эти два года 51 школу отремонтировали – практически снизили уровень аварийности до 9%. За это большое спасибо. Проблем особых, наверное, у нас нет.

Гораздо больше проблем, скажем, с теми же вузами, которых у нас стало 76 (вузов и филиалов) и которые превратились, по сути дела, в конторы по выдаче, извините, платных дипломов. Не говорю обо всех, но лет 20 назад у нас было в крае всего 6 вузов. Теперь 76! И поверьте, дай Бог, третья часть из них честно выполняет свои обязанности. А так, получается, перекошен и рынок труда, и молодёжь, по сути дела, не учится, начинает тусоваться. Здесь надо, конечно, какое-то вмешательство и Минобразования. Я сегодня, может быть, на комиссии эту тему…

В.В.Путин: Обязательно. Мы сегодня как раз и будем обсуждать эти проблемы, так что поговорим поподробнее. А по школам-то что всё-таки? Как вы согласовали программу организации школ с Минобразования и, соответственно, повышение заработной платы учителям?

В.В.Гаевский: Согласовали полностью, замечаний нет. С 1-го числа мы поднимаем где-то процентов на 25. И буквально с 1 октября мы выходим на уровень зарплаты учителей – средней по экономике в Ставропольском крае: 14,5 тыс. рублей. Трудновато было, но сделали.

В.В.Путин: Если это средняя по экономике, то это хорошо.

В.В.Гаевский: Да, пока у нас это средняя. И учителя, я вам скажу, нам за это благодарны, Вам за это благодарны прежде всего.

В.В.Путин: Вам - Вы поднимаете.

В.В.Гаевский: Нет, Вы помогли.

С безработицей более или менее всё под контролем. На сегодняшний день регистрируемая – 1,8. В прошлом году, я Вам докладывал летом, была – 2,5, по методологии МОТ – 5,9%.

В.В.Путин: Это говорит о том, что Ставрополье очень выгодно отличается от Северо-Кавказского региона в целом.

В.В.Гаевский: Ваше поручение по поводу 400 тыс. рабочих мест на Юге помним. У себя по нашей трёхлетней программе – 47 тыс. новых рабочих мест. Для этого есть наши инвестиционные программы, которые действуют. Думаю, что мы с этим поручением справимся.

В.В.Путин: Хорошо.

«Двойной дивиденд» вместо глобального альтруизма

Конец эпохи романтизма в климатической политике

Резюме: Конференции в Копенгагене и Канкуне знаменовали собой переломный момент в развитии международного климатического режима – можно говорить об упадке прежней Киотской модели. Отныне страны принимают меры по противодействию изменениям климата, следуя собственным экономико-политическим интересам. Глобальное климатическое сотрудничество распадется на множество национальных политик.

Человечество вступило в эпоху климатического кризиса. На наших глазах среда обитания подвергается разрушительному воздействию. Глобальная экономика также находится под влиянием метаморфоз климата, и они становятся важнейшим элементом новой реальности, к которой отдельные страны и все человечество вынуждены приспосабливать свою хозяйственную деятельность.

Международные институты неспособны ответить адекватно: парадигма, заданная Киотским протоколом, зашла в тупик, лишая их возможности эффективно противостоять изменениям климата. Государствами движет эгоизм: несмотря на лозунги о необходимости дать совместный ответ на глобальный вызов, страны по-прежнему ставят национальные интересы выше общечеловеческих.

Конференции в Копенгагене и Канкуне знаменовали собой переломный момент в развитии международного климатического режима – можно уже смело говорить об упадке прежней Киотской модели, одновременно наметились контуры новой, основанной на национальном прагматизме. Отныне страны принимают меры по противодействию изменениям климата, следуя собственным экономико-политическим интересам. В рамках новой парадигмы глобальное климатическое сотрудничество распадется на множество национальных климатических политик. Такая тенденция и станет в ближайшее десятилетие основой международного режима в этой сфере.

История Киотского провала

Изменение климата традиционно рассматривается в экономическом анализе как пример «трагедии ресурсов общего пользования» (tragedy of the commons) – термин, который еще в 1968 г. ввел в активную научную дискуссию профессор биологии Калифорнийского университета в Санта-Барбаре Гаррет Хардин. В одноименной статье он описал ситуацию, при которой пастухи, имеющие доступ к пастбищу ограниченной емкости, в погоне за личной выгодой, то есть в четком соответствии с неоклассическими установками, увеличивают выпас скота, что приводит к разрушению пастбища. Иными словами, в отношении ресурсов общего пользования конфликт между личными интересами экономических агентов и общественными интересами решается в пользу первых и неизбежно влечет за собой истощение ресурса.

Климатическая система в контексте глобального изменения климата также становится ресурсом общего пользования. Страны (аналогичные индивидам в ситуации с пастбищем Хардина), следуя своим эгоистическим интересам, осуществляют эмиссию парниковых газов, что пагубно сказывается на самом ресурсе.

К описанной трагедии есть два классических подхода. Один из них связан со спецификацией прав собственности на ресурс – например, разделением пастбища на части, которые затем предоставляются в собственность конкретным пастухам. Другой подход предусматривает введение штрафов или налогов за выпас избыточного количества скота. Оба решения предполагают существование института, отстаивающего приоритет общественных интересов над частными и обладающего для этого достаточной легитимностью. Таким институтом в случае пастбища является община или государство, а в случае климатических изменений – международное соглашение, обязательное для исполнения всеми его участниками.

Первый шаг к нему сделали в 1992 г., когда была подписана Рамочная конвенция ООН об изменении климата. Определенный опыт подобного сотрудничества уже имелся – пятью годами ранее вступил в силу Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. Впоследствии, в 2003 г., генеральный секретарь ООН Кофи Аннан назовет его «возможно, единственным успешным международным соглашением, подписанным к настоящему моменту».

Конференция ООН 1992 г. в Рио-де-Жанейро, известная как Саммит Земли, стала крупнейшей в истории попыткой обратить человека «лицом к природе». Были приняты Декларация по окружающей среде и развитию, Конвенция о биологическом разнообразии, Международные принципы в отношении лесов, Повестка дня на XXI век и, наконец, Рамочная конвенция об изменении климата. За общими словами и абстрактными формулировками документа скрывалась вера в то, что выбросы парниковых газов можно свести к минимуму, подобно выбросам озоноразрушающих веществ. Непосредственные механизмы достижения такой цели представлены в соглашении, подписанном пять лет спустя в Киото.

Впрочем, эпоха романтизма закончилась, едва успев начаться, и Киотский протокол, которому многие придавали громадное символическое значение как первому шагу на пути решения климатической проблемы, оказался на деле легким движением носка, в то время как пятку человечество даже не оторвало от земли. Еще на этапе подготовки протокола всемирную озабоченность экологическими проблемами стал сменять скепсис, а также осознание правительствами ведущих государств цены, которую им придется заплатить за сокращение выбросов, предварительно получив на это мандат избирателей. Глубокое размежевание между развитыми и развивающимися странами (а также расколы внутри самих этих стран) показало, что всеобщего противодействия глобальной угрозе не будет. Каждый участник игры защищает свои и только свои интересы.

Глобальная переговорная площадка по вопросам климатических изменений стала напоминать базарную площадь, на которой каждый старается выторговать максимум преференций себе и навязать партнерам-оппонентам как можно больше дополнительных обязательств. При этом развивающиеся страны активно использовали такие этические аргументы, как историческая ответственность Запада за предыдущие выбросы и недопустимость блокирования их собственного развития за счет ограничения эмиссий. США и Австралия откровенно и цинично доказывали наличие существенных угроз для своих энергоемких экономик и выступали за недопустимость одностороннего сокращения выбросов развитыми государствами. Европейский союз настаивал на подписании соглашения любой ценой, видя в этом инструмент для укрепления интеграционных связей, а также собственную геополитическую победу – ведь именно ЕС был главным зачинателем международной климатической кампании.

В итоге европейские налогоплательщики и стали главными спонсорами Киотского соглашения. Оно вступило в силу без наложения количественных обязательств по сокращению эмиссии на развивающиеся страны. В таком виде Протокол оказались не готовы ратифицировать ни Соединенные Штаты, ни Австралия (последняя все-таки сделала это, но лишь в 2007 г.), таким образом, соглашение покрыло менее половины всех мировых выбросов, превратившись в фарс с точки зрения экологической эффективности.

В наибольшем выигрыше от Киотского соглашения оказались развивающиеся государства (в первую очередь Китай и Индия), которые получают внушительные объемы западных инвестиций по проектам сокращения выбросов в рамках Механизма чистого развития (МЧР) Киотского протокола. Чрезвычайно благоприятны его условия и для стран Восточной Европы, в которых экономический спад 1990-х гг. привел к снижению эмиссии, намного превосходящему установленные Протоколом нормы. У этих государств появилась возможность продажи невыбранной квоты, а также привлечения инвестиций в рамках Проектов совместного осуществления (ПСО). Страны Персидского залива, выступавшие противниками любого соглашения, в целом также были удовлетворены документом, так как он не представлял серьезной угрозы для питающего их потока нефтедолларов.

В общем и целом система международного климатического регулирования, построенная на основе Киотского протокола, стала компромиссным вариантом, устроившим всех, кроме поборников реального, а не символического противодействия климатическим изменениям. Но даже им внушили, что за относительно скромным первым шагом непременно последуют другие. Система международного климатического регулирования пришла в состояние равновесия. Однако уже в середине 2000-х гг. началась новая стадия, что было обусловлено несколькими факторами.

Во-первых, на смену климатическому скепсису вновь пришел алармизм – обеспокоенность возможными последствиями климатических изменений. Данные 3-го и особенно 4-го оценочных докладов Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC), вышедших в 2001 и 2007 гг. соответственно, демонстрируют, что проблема глобальных изменений климата еще серьезнее, чем предполагалось ранее. Апокалиптические сюжеты, связанные с климатическими катаклизмами, набирают популярность и даже проникают в Голливуд (фильм «Послезавтра»), Альберт Гор щедро наполняет «страшилками» сначала книгу, а потом и фильм «Неудобная правда» и вместе с экспертами IPCC получает Нобелевскую премию мира. Изменение климата стремительно приобретает статус глобальной проблемы номер один.

Во-вторых, тектонические сдвиги в мировой экономике, прежде всего дрейф экономической мощи в азиатском направлении, привели к полному несоответствию Киотского протокола современным реалиям. С одной стороны, некоторые азиатские страны (Южная Корея, Тайвань, Сингапур) вошли в число развитых, оставаясь в стороне от международной борьбы против изменений климата. С другой – Китай и Индия уже превратились в мировых лидеров по объему эмиссий и приближаются к таковым по накопленным выбросам. Их слабая вовлеченность в международное климатическое регулирование не только сводит его ценность к нулю, но и уже не может быть оправдана принципом «общей, но дифференцированной ответственности», согласно которому основную вину за изменение климата несут развитые страны.

В-третьих, научно-технический прогресс, особенно в области производства оборудования, возобновляемой энергетики, строительства, водопользования, переработки отходов и т.д., существенно снизил издержки климатической борьбы и превратил ее из препятствия в мощный стимул экономического развития. Прежний аргумент развивающегося мира – «снижение объемов сжигания ископаемого топлива лишает нас возможности прогресса» – утратил актуальность. Сокращение сжигания ископаемого топлива посредством замещения его другими источниками энергии – это и есть одно из проявлений развития сегодняшнего дня.

Наконец, стали набирать силу новые глобальные проблемы, в частности, дефицит воды, продовольствия, потеря биоразнообразия, сведение лесов, рост ущерба от стихийных бедствий. При анализе любой из них легко обнаруживается «климатический след» (например, участились губительные для урожаев засухи, изменились условия существования животных и растений, возросло число лесных пожаров и природных катаклизмов и др.). В общественном мнении климатическая угроза перенеслась из опасного будущего во вполне осязаемое настоящее.

В такой обстановке и началась подготовка нового соглашения, которое должно прийти на смену Киотскому протоколу в 2012 году. Климатические конференции в Копенгагене в 2009 г. и в Канкуне в 2010 г. преследовали цель выработки документа, в значительной степени исправляющего недостатки Киото. От развитых государств требуется значительно большее сокращение выбросов по сравнению с символическими киотскими обязательствами, а от развивающихся – полноценное участие в международном сотрудничестве. Несмотря на обе эти существенные модификации, планируемое новое соглашение лежит в русле прежней парадигмы «глобальные решения для глобальных проблем». Провал Киотского протокола, а также неудачи, сопровождающие процесс формирования нового обязательного соглашения, стали, как представляется, убедительной иллюстрацией недееспособности данной парадигмы.

Причины подобной ущербности кроются в коренных отличиях между системами локальных, национальных ресурсов общего пользования, подобных пастбищу Хардина, и глобальных, к которым относится климатическая система. В отличие от общины или государства международные институты не обладают достаточной властью для того, чтобы в должной степени обеспечить приоритет общественных (планетарных) интересов над индивидуальными (национальными). Классик экономики климатических изменений Уильям Нордхауз назвал данную ситуацию Вестфальской дилеммой: в современной системе международных отношений, строго защищающей национальный суверенитет, страны не могут быть принуждены к какому-либо действию насильно, что возможно по отношению к индивидам на национальном уровне.

Секрет успеха Монреальского протокола кроется в доброй воле государств, однако она проявилась лишь потому, что требуемые меры, во-первых, были сравнительно дешевы, а во-вторых, всерьез затрагивали лишь одну крупную отрасль (производство холодильников), представители которой к тому же уже начали осваивать новые безопасные для озонового слоя технологии. Для руководителей государств имиджевый дивиденд, полученный от участия в инициативах по защите озонового слоя, нередко был выше цены этого участия.

С изменениями климата все иначе. Во-первых, цена противодействия им несопоставима с ценой сокращения выбросов озоноразрушающих веществ: счет здесь идет на сотни миллиардов долларов в год. Во-вторых, и это главное, в настоящее время климат оказался в центре целого клубка проблем и противоречий развития глобальной экономики. Вокруг него – и дефицит пресной воды, и проблема голода и эпидемий, и стихийные бедствия, и миграция, и перспективы развития целого ряда ключевых отраслей: энергетики, автомобилестроения, самолетостроения, сельского хозяйства. По сути, на кону климатических переговоров стоит расстановка сил в мире как минимум на ближайшие десятилетия.

Сложно представить себе многосторонний компромисс, когда ставки столь высоки. Уже в Копенгагене стало очевидно, что строго обязательного соглашения добиться не удастся. Возможными оставались два варианта: не слишком обязывающее соглашение либо отказ от такового вообще. Первый вариант представлял собой белый флаг, второй некоторое время тоже воспринимался таковым. Однако это представление, вероятно, ошибочно: в действительности речь идет лишь о провале Киотской парадигмы. Развитие международного климатического режима пошло по второму пути.

Много маленьких решений для одной большой проблемы

Выход из климатического тупика состоит в том, чтобы преодолеть «трагедию ресурсов общего пользования» способом, который не потребует участия авторитетного стороннего агента, то есть не столкнется с трудностями Вестфальской дилеммы. И решение этой проблемы, возможно, наметилось.

Фундаментом может послужить концепция, разработанная лауреатом Нобелевской премии по экономике 2009 г. Элинор Остром. На основе многочисленных полевых исследований она, не будучи склонна к широким обобщениям и настаивая на отсутствии единого рецепта для любой ситуации, показала, что зачастую потребителям ресурса общего пользования не нужен регулятор сверху. Они способны самостоятельно конструировать порядок, при котором такой ресурс будет справедливо распределяться и при этом не истощаться на протяжении длительного времени. Более того, порядок, выработанный на низшем уровне, неформальный и зачастую основанный на интуиции, нередко более эффективен, чем формальные институты, навязанные агентам сверху.

Остром распространяла свои выводы исключительно на локальные ресурсы общего пользования, но эти умозаключения, вероятно, справедливы и для межгосударственного взаимодействия. Попытка двигаться сверху вниз, создать наднациональные институты, обеспечивающие централизованный и единообразный подход к противодействию изменениям климата, провалилась. Одновременно более вероятен успех движения в обратном направлении, снизу вверх, – решение глобальной проблемы на национальным и региональным уровнях. Это и есть новая парадигма, которая придет на смену Киотской и отдельные элементы которой уже закладываются в основу современных механизмов климатического регулирования.

Ключевое различие между старым и новым подходами лежит даже не в иерархии институтов, а в мотивах, которые побуждают страны сокращать выбросы. Киото использовал «метод кнута», но из-за неэффективности механизмов его применения не дал ожидаемых результатов. Даже такая развитая и лояльная страна, как Канада не выполняет обязательств по Киотскому протоколу, а общие требования по сокращению эмиссии соблюдаются лишь благодаря трансформационному экономическому спаду в странах Восточной Европы.

Новая парадигма должна больше склоняться к «прянику». В ее рамках государства сокращают выбросы не потому, что того требует международное соглашение, а потому, что это может способствовать решению внутренних социально-экономических задач. Двигателем климатической борьбы должны стать так называемые технологии двойного дивиденда (или технологии win-win) – меры, способствующие сокращению выбросов, но одновременно направленные на достижение каких-либо других, более насущных с национальной точки зрения результатов.

И таких примеров множество. Так, первый и по порядку, и по важности блок мероприятий антикризисного плана Барака Обамы, подписанного в феврале 2009 г., называется «Создание рабочих мест с использованием чистой эффективной американской энергетики». Общая стоимость мер – более 50 млрд долларов. Название блока отчетливо дает понять, что является целью, а что средством. Акцент ставится на решении конкретных социально-экономических задач, а борьбе с климатическими изменениями отводится лишь вспомогательная, инструментальная роль, что, впрочем, не умаляет значения экологических улучшений, которые будут достигнуты в случае реализации плана.

Соединенные Штаты вообще оказались пионерами в применении технологий двойного дивиденда в борьбе с климатическими изменениями. В то время как европейские государства и компании ломали голову над тем, как уложиться в установленные Киотским протоколом лимиты, в США, уклонившихся от участия в нем, компании, штаты и муниципалитеты один за другим объявляли о создании собственных инициатив по сокращению выбросов, действующих на добровольной основе. Так, добровольные соглашения компаний были положены в основу создания Чикагской климатической биржи. Усилиями 10 штатов Северо-Востока и Востока и с использованием для этого механизма торговли квотами учреждена Региональная инициатива в области парниковых газов с целью снижения эмиссии на 10% к 2018 году. Собственную систему торговли квотами на выбросы приняла Калифорния. В 2005 г. климатическую программу запустил Сиэтл, ставший пионером среди муниципалитетов. В настоящее время в Союзе муниципалитетов по защите климата числятся уже свыше 1000 американских городов.

Штаты, компании и муниципалитеты охотно сокращали эмиссии без всякого принуждения, исходя из двух основных соображений. Во-первых, успех добровольных соглашений мог показать, что углеродное налогообложение или иные обязательные мероприятия не необходимы и нецелесообразны (и в итоге эта тактика оказалась оправданной). Во-вторых, отказ администрации Джорджа Буша от Киотского протокола не поставил под сомнение перспективность углеродных рынков и углеродонейтральных технологий, а следовательно и необходимость инвестировать в них как можно раньше. Сегодня появился и еще один аргумент: быть «зеленым» стало модно. Арнольд Шварценеггер после ухода с поста губернатора оставил Калифорнию с огромным бюджетным дефицитом, но навсегда запомнился своими «зелеными» инициативами и в первую очередь благодаря климатическому закону AB32.

После прихода к власти Барака Обамы принципы климатической политики, сформированные на местах, просто-напросто поднялись на федеральный уровень (хотя этот процесс и остался незавершенным в связи с отказом от предлагаемой законопроектом Керри–Либермана национальной системы квот на выбросы парниковых газов). Одновременно начался экспорт этих принципов за рубеж: американские рецепты с успехом применяются по всему миру. Особенно мощный стимул к распространению они получили в разгар финансово-экономического кризиса, в период, наиболее удобный для смены долгосрочных приоритетов. Так, в Германии на инвестирование в «зеленый» сектор пришлось 13% стоимости всех антикризисных мер, во Франции – 21%, в Китае – 38%, в ЕС – 59%, а безусловным лидером стала Южная Корея с показателем 81%.

В 2008 и 2009 гг. в Соединенных Штатах и Европе введено больше новых мощностей по производству возобновляемой энергии, чем традиционной. В 2009 г. объем новых мощностей, основанных на ветровой энергетике, составил 38 ГВт, солнечной – 7 ГВт. Доля биоэтанола в автомобильном топливе превысила 8%. В 2007–2009 гг. рекордные объемы продаж по всему миру продемонстрировала суперэкономичная модель автомобиля Toyota Prius, а параллельно в ряде стран запущены программы по производству доступных электромобилей. Более 85 государств разработали планы развития возобновляемых источников энергии к 2020 году.

Совершенно разные государства развивают «зеленые» технологии не для того, чтобы противостоять климатической угрозе, а потому, что это выгодно. В богатых странах их применение позволяет создавать рабочие места для так называемых «зеленых» воротничков – формирующих основной массив безработных кадров низкой и средней квалификации. В бедных странах «зеленые» технологии – отличный объект для привлечения иностранных инвестиций, в частности в рамках МЧР. Возобновляемые источники энергии в США, Китае и Евросоюзе способствуют достижению стратегической цели снижения энергетической зависимости от стран Персидского залива и России. Более того, в большинстве случаев их развитие просто экономически эффективно в условиях высоких цен на энергоносители. Наконец, «зеленые» технологии имеют и иной стратегический аспект: их освоение сейчас – это залог технологического лидерства в будущем, а за это лидерство готовы бороться и Соединенные Штаты, и КНР, и Европейский союз.

Весь набор вышеперечисленных мотивов, по которым страны готовы развивать «зеленые» технологии, содержит огромный потенциал противодействия климатической угрозе. Установленные «сверху» квоты не заставят государства снижать выбросы, в то время как маячащий впереди огонек двойного дивиденда уже оказывает и будет оказывать активное воздействие на государства в этом направлении. Каждая страна ищет свои возможности: для США таковой является энергетика ветра на Среднем Западе, для Китая – энергоэффективность и солнечная энергетика, для ЕС – ветер на севере и солнце в Северной Африке и Испании, для Бразилии – биотопливо, для Индии – термическая энергия солнца.

В настоящее время «зеленые» технологии охватывают преимущественно энергетику – на ее долю приходится максимальный потенциал «зеленого» технологического роста. Когда сливки с энергетики снимут, акцент перенесут, например, на строительство и автомобилестроение в «зеленом» духе. Одновременно зеленый прогресс станет приобретать все более системный характер, переходя от отраслевого направления развития к территориальному. К примеру, сложно назвать какую-либо отдельную отрасль «зеленой» специализации Калифорнии – чистые технологии там развиваются на всех уровнях хозяйства и в различных секторах: возобновляемая энергетика, общественный и велосипедный транспорт, энергоэффективное строительство, переработка мусора, повторное использование воды и т.д. Города с системным развитием «зеленых» технологий – это, например, Сан-Луис-Обиспо в Калифорнии или Куритиба в Бразилии. Системный подход эффективнее с экологической точки зрения – его применение, начавшись с ориентации на экономическую выгоду, постепенно меняет образ жизни населения, а также формирует экологическую культуру фирм. Предприятия устраивают настоящие войны за потребителя, наперегонки снижая «экологический след» своей продукции, а потребители становятся гораздо бережливее. Развитие экологической культуры, стимулируемое экономическими выгодами, порождает новые выгоды – экономика, потребляющая меньше ресурсов, становится более конкурентоспособной.

Осознание открывающихся возможностей растет во многих странах, что наглядно показали огромные объемы государственных инвестиций в «зеленые» инициативы в период кризиса. Правительства придали первоначальный импульс «зеленому» рывку, но это не значит, что в дальнейшем они должны отойти в сторону. Большой объем капитальных вложений, необходимых на начальной фазе, является мощным препятствием для более широкого распространения «зеленых» технологий, особенно в странах с недостаточно развитым венчурным бизнесом. Государства должны наравне с бизнесом искать новые ниши, где возможен двойной дивиденд, и стимулировать их заполнение в собственных интересах. И они уже делают это.

Однако очевидно, что не все. Бедные страны, в которых проживает половина населения Земли, обладают слишком слабыми институтами для поиска технологий двойного дивиденда. Кроме того, в ситуации бедности приоритет отдается тактическим, а не стратегическим интересам, из чего следует сверхэксплуатация ресурсов даже при понимании долгосрочной важности их сохранения. В таких условиях решение климатической проблемы снизу вверх невозможно ввиду многочисленных проблем «внизу». А ведь на одно лишь сведение лесов на территории бедных стран и регионов приходится до 20% парниковых выбросов в мире. Низкотехнологичное сельское хозяйство ответственно еще примерно за 15%.

Помощь развивающимся странам в сокращении выбросов (прежде всего в прекращении уничтожения лесов и в технологических улучшениях в сельском хозяйстве) должна стать основой повестки международного климатического сотрудничества. В рамках Киотского протокола она осуществлялась преимущественно посредством МЧР. В Копенгагене удалось договориться о дополнительной финансовой помощи, направленной на противодействие изменениям климата и адаптацию к ним в развивающихся странах (в размере 30 млрд долларов ежегодно до 2012 г. с дальнейшим повышением до 100 млрд долларов к 2020 г.), что стало одним из немногих шагов вперед в развитии переговорного процесса за последние годы. Дальнейшее продвижение в данном направлении гораздо важнее и перспективнее, чем продолжение бесплодных попыток распределять квоты на выбросы парниковых газов, научно совершенно не обоснованные, но при этом обязательные для исполнения. Тем не менее, оно должно сопровождаться ужесточением контроля за эффективным использованием средств, чтобы создаваемый Зеленый климатический фонд не превратился в механизм «переливания денег из карманов бедных людей в богатых странах в карманы богатых людей в бедных странах».

Новая парадигма заключается в переходе климатической политики на национальный уровень. Даже международная торговля квотами на выбросы, задуманная для установления взаимосвязей и координации усилий разных стран, постепенно распадается на множество эффективно действующих и расширяющихся национальных и региональных систем торговли квотами (в ЕС, Японии, Австралии, Новой Зеландии, ряде штатов США), полностью изолированных друг от друга. После Канкуна эксперты признают, что создание глобального углеродного рынка практически невозможно. Торговлю квотами на выбросы в качестве связующего звена международной кооперации постепенно будет заменять международная помощь бедным государствам, что в будущем должно способствовать смягчению и проблемы изменения климата, и связанной с ней напрямую проблемы развития отстающих.

Международная кооперация в области борьбы с климатическими изменениями окончательно разобьется на массу национальных климатических политик, различных по целям и инструментам. Движущей силой противодействия изменениям климата отдельными странами станет не искусственно заданный внешний ориентир, а внутренний мотив, основанный на возможности получения собственных выгод. Возникающая в итоге прагматическая максима, вероятно, позволит обеспечить и более высокий суммарный эффект по сравнению с тем результатом, который приносит традиционный подход, предполагающий альтруизм.

Провал Копенгагена, а также беспрецедентные национальные усилия сразу множества стран по развитию «зеленых» технологий явились наиболее яркой иллюстрацией зарождающейся тенденции смещения целей и приоритетов. Последнее носит долгосрочный структурный характер, так как его истоки кроются в особенностях регулирования ресурсов общего пользования и геополитики технологического прогресса. В русле заданной происходящими изменениями парадигмы будет следовать развитие международного климатического режима в ближайшее десятилетие.

***

За климатическим кризисом скрываются не только серьезные угрозы, но и широкие возможности, ведь именно в момент падения легче всего сменить курс. А тот, кто первым сделает это, окажется среди лидеров в будущем. Понимая это, страны наращивают инвестиции в «зеленое» развитие. Выигрывает тот, кто находит свой двойной дивиденд. России для успеха на международной арене следует найти и использовать свой.

Россия обладает огромным потенциалом сокращения парниковых выбросов одновременно с развитием собственной экономики. По оценкам компании McKinsey (2009 г.), к 2030 г. одни только рентабельные на настоящий момент меры позволят сократить выбросы парниковых газов на 27% от уровня 1990 года. Годовая экономия средств составит 24 млрд евро к 2030 году. Таких возможностей применения технологий двойного дивиденда нет ни в одной стране мира. Однако чтобы их использовать, необходимы существенные усилия и бизнеса, и государства. Последнему следует перейти от режима бесконечных регламентаций и административных рычагов к созданию действенной системы экономических стимулов, побуждающих бизнес сокращать выбросы на пользу будущему планеты и настоящему города, региона или страны. Китайская пословица гласит: «Когда ветер меняет направление, одни строят стены, а другие – ветряные мельницы». Ветер переменился, весь мир строит мельницы. России тоже пора.

И.А. Макаров – аспирант факультета мировой экономики и мировой политики ГУ-ВШЭ

После Дохи

Почему переговоры обречены и что нам с этим делать

Резюме: Фундаментальной причиной провала переговоров по либерализации мировой торговли стала неспособность решить главный вопрос, стоящий сегодня перед международным экономическим сообществом: какова относительная роль и обязанности развитых держав, государств с быстрорастущей экономикой и развивающихся стран?

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 3 за 2011 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Международному сообществу пора признать, что переговоры в Дохе обречены. Начавшись в ноябре 2001 г. как девятый раунд многосторонних консультаций по торговле под эгидой Генерального соглашения по тарифам и торговле и его преемницы, Всемирной торговой организации (ВТО), эти переговоры призваны были содействовать экономическому росту и повышению уровня жизни во всем мире, и в первую очередь в развивающихся государствах. Этого результата пытались добиться за счет реформ и торговой либерализации. Однако дискуссии продолжаются уже десятый год, а выработать приемлемое для всех решение не удается.

Конечно, мировые лидеры, участники переговоров и обозреватели единодушно поддерживают процесс, надеясь на успешный итог – «сбалансированное» и «честолюбивое» соглашение, призыв к которому содержится во многих документах. Однако заключение торгового соглашения сродни прыжку с шестом. Важно все делать одновременно – после всесторонней подготовки и разбега нужно совершить одно невероятное движение в надежде перенести тело над планкой. Большинство торговых договоренностей заключаются после нескольких неудачных попыток. Однако Дохийский раунд никак не может преодолеть злополучную планку.

В значительной степени неудачу можно объяснить устаревшей структурой переговорного процесса и его динамикой: даже самые благие намерения блокируются, когда на уступки предлагается идти сегодня, а потенциальная выгода откладывается на завтра, и когда деление на развитые и развивающиеся страны обрекает большую часть развивающегося мира на роль заведомых аутсайдеров.

Однако еще более фундаментальной причиной провала раунда в Дохе стала неспособность решить главный вопрос, стоящий сегодня перед международным экономическим сообществом: как относятся права и обязанности продвинутых держав, государств с быстрорастущей экономикой и развивающихся стран?

Хотя общепризнанных определений не существует, продвинутые державы – это в целом зрелые экономики, которые пережили индустриализацию и добились высокого уровня доходов на душу населения. Государства с быстрорастущей экономикой отличаются высокими темпами индустриализации, но пока не достигли статуса развитых стран. Развивающиеся страны еще не начали переход на новую ступень. Мировые лидеры разочарованы тем, что мандат, данный переговорщикам, не привел к успеху. Между тем участники консультаций не могут признаться (или предпочитают этого не делать), что изъяны переговоров в Дохе не дадут им возможности не только заключить соглашение, но даже перейти к решению фундаментального вопроса.

Это лишь означает, что настало время отказаться от тщетных попыток «спасти» Доху. На протяжении целого ряда лет угроза быть обвиненными в провале делала слишком рискованными любые суждения государственных лиц о том, что переговоры зашли в тупик. Переговорщики одержимы навязчивой идеей: как избежать появления мертвой кошки на своем крыльце. Но для системы многосторонней торговли гораздо опаснее делать вид, что в один прекрасный день удастся каким-то образом договориться, чем признать горькую правду: продление агонии в Дохе лишь ставит под угрозу международную торговлю, перспективы ее либерализации и реформы под руководством ВТО.

Чтобы избежать подобного исхода, следует спасти любые частичные договоренности, которые можно выжать из нынешнего раунда, и уйти от болезненных вопросов. Затем мировым лидерам и стратегам торговли следует немедленно перенаправить энергию, инициативность и бонусные мили, накопленные благодаря частым поездкам в Доху, на выдвижение новых инициатив. Они нужны для восстановления доверия к ВТО и сохранения организации в качестве динамичной площадки для совершенствования и проведения в жизнь четких правил мировой торговли.

Определение успеха

Еще на первых встречах, которые привели к раунду в Дохе, возникли непреодолимые препятствия, о чем свидетельствовал провал министерской встречи ВТО в Сиэтле в 1999 году. Когда после событий 11 сентября 2001 г. переговоры в Дохе все же начались, их участники не смогли договориться о целях и задачах, а также путях их достижения.

Суть инициативы заключалась в использовании реформ и либерализации торговли для стимулирования экономического роста и уменьшения бедности в мире. Первоначально для переговоров выбрали 21 тему, включая сокращение сельскохозяйственных торговых барьеров, отказ от экспортных сельскохозяйственных субсидий, снижение внутренних дотаций, искажающих мировую торговлю, существенное облегчение доступа к рынкам промышленных товаров и более открытую торговлю услугами. Хотя экономисты доказали, что государства выиграют от одностороннего введения подобных мер, большинство политических лидеров и участников переговоров предпочли бы обменять рыночные реформы в своих странах на упрощение доступа к другим рынкам.

Первоначально раунд в Дохе рассчитывали завершить к началу 2005 г., когда администрация Буша могла использовать для одобрения достигнутых договоренностей полномочия по содействию торговле (ПСТ), истекавшие в июне 2007 года. ПСТ – это механизм быстрого заключения торговых соглашений, когда исполнительная власть берет на себя обязательство провести расширенные консультации с Конгрессом и целым рядом избирательных округов США во время торговых переговоров. В обмен на это Конгресс соглашается ускорить процедуру прохождения законопроектов через необходимые слушания и согласования, запретить поправки, блокирующие заключение соглашения, и санкционировать прямое голосование в Конгрессе и Сенате. Однако переговоры потерпели фиаско в мексиканском Канкуне в 2003 году. Тогда блок развивающихся стран и быстрорастущих экономик выразил недовольство в связи с попытками Евросоюза и Соединенных Штатов наложить на них чрезмерное бремя в виде новых обязательств. Заключенное в 2004 г. Рамочное соглашение, в котором наконец-то были определены переговорные параметры раунда, казалось, вдохнуло в него новую жизнь, однако в декабре 2005 г. на встрече министров в Гонконге консультации снова забуксовали, а затем увязли в непреодолимых разногласиях на встречах министров торговли в 2006, 2007 и 2008 годах.

Как свидетельствуют многочисленные саммиты и длительные переговоры последнего десятилетия, неудачу в Дохе нельзя объяснить недостаточно энергичными усилиями. Бывший президент США Джордж Буш только во время своего второго срока участвовал как минимум в сотне подобных встреч с иностранными лидерами и своими советниками. Он сделал завершение раунда в Дохе приоритетом международной торговли и благодаря активности и успешному продвижению торговой повестки дня сумел добиться заключения всеобъемлющих соглашений о свободной торговле с 17 странами Азии, Латинской Америки и Ближнего Востока.

Администрация Буша определила три критерия успеха переговоров в Дохе. Прежде всего, любой исход должен содействовать росту и развитию мировой экономики посредством создания новых торговых потоков, особенно между государствами с быстрорастущей экономикой и развивающимися странами. Принимая во внимание, что суммарно эти экономики обеспечивают половину мирового ВВП и растут в два раза быстрее развитого мира, администрация решила, что переговорщики не смогут выполнить стоящие перед ними в Дохе задачи ускорения экономического роста и уменьшения бедности, если страны с быстрорастущей экономикой не снизят пошлины и беспошлинные барьеры.

Во-вторых, Белый дом решил, что достижение заключительного соглашения увеличит возможности американского экспорта сельскохозяйственной продукции, промтоваров и услуг – в частности на таких быстрорастущих рынках с высоким потенциалом, как Бразилия, Китай и Индия. Наконец, администрация посчитала, что любое соглашение в Дохе позволит избежать усугубления экономической изоляции в Соединенных Штатах или других регионах.

Слоны, прячущиеся за мышами

Когда летом 2008 г. переговоры снова потерпели фиаско, ни одна из целей, поставленных администрацией Буша, не была достигнута. Стремительно меняющийся характер глобальной экономики почти с самого начала сделал неактуальным и устаревшим принятое в Дохе деление на развитые и развивающиеся страны. И, хотя в прошедшее десятилетие стало очевидно, что быстро растущие экономики превратились в главную движущую силу мирового хозяйства, представления этих государств о собственных потребностях и обязанностях не успевали за происходящими переменами.

В настоящем виде предложенные в Дохе тексты соглашений предполагают два вида обязательств – одни должны взять на себя развитые страны, а другие – страны, характеризующиеся как «развивающиеся», которые составляют большинство членов ВТО. Фактически для более двух третей стран, входящих в категорию «развивающихся», предусмотрены всевозможные оговорки и исключения в обязательствах, в результате для них это бремя намного легче того, что в целом возлагается на государства, соответствующие официальным критериям этой категории.

Сюда относятся так называемые «наименее развитые страны», а также «небольшие и уязвимые экономики». Противясь во имя интересов развивающихся стран дальнейшему открытию своих рынков, такие государства, как Бразилия, Китай, Индия и ЮАР в действительности занимают позицию, противоречащую интересам данной группы. На переговорах в Дохе эти страны с быстрорастущими экономиками минимизировали трудные решения об открытии рынков, стремясь добиться максимальной гибкости для развивающихся стран. И им оказалось легче избежать трудных и малоприятных переговоров об обеспечении большего доступа на рынки друг друга и сосредоточиться на общей для них повестке дня – а именно на том, чтобы побудить развитые страны взять обязательства по открытию своих рынков. В результате возникла ситуация, которую один африканский посол в ВТО охарактеризовал весьма точно: «Слоны, прячущиеся за мышами».

Ряд растущих и развивающихся государств, среди которых Чили, Колумбия, Коста-Рика, Гонконг, Малайзия, Пакистан и Сингапур, попытались призвать страны с быстрорастущей экономикой вносить более существенный вклад. Однако эти предложения были либо проигнорированы, либо подвергнуты жесткой критике – прежде всего Бразилией, Индией и ЮАР. Когда летом 2008 г. Бразилия, чтобы спасти раунд в Дохе, попыталась дистанцироваться от развивающихся стран, она сама оказалась объектом критики, которой периодически подвергала других.

Особенно острая дилемма стояла перед китайскими переговорщиками. Производственный и экспортный бум Китая – это явление, с которым участники торговых переговоров никогда прежде не сталкивались. Возможно, страх перед дальнейшим ростом импорта из Китая был причиной постоянных неудач в Дохе, о которой предпочитали не говорить. Хотя Пекин может получить огромную выгоду от успешного завершения Дохийского раунда, многие в Китае сопротивляются либерализации, указывая на то, что страна уже в значительной мере открыла свой рынок, когда в 2001 г. присоединилась к ВТО и пошла на большие уступки иностранным державам, согласившись на заведомо неравные условия. Все эти факторы в совокупности не позволили Пекину отмежеваться от других «новых рынков», даже если у него были намерения спасти раунд переговоров в Дохе.

Сама конструкция, предполагающая деление на развитые и развивающиеся страны, представляется все более очевидным анахронизмом. ВВП Китая уже превысил ВВП Японии и, скорее всего, превысит ВВП США до того, как удастся ратифицировать какое-либо соглашение в Дохе. Тем временем Международный валютный фонд предсказывает, что к середине десятилетия Индия обгонит по ВВП Германию, Бразилия опередит Францию и Великобританию, Мексика обойдет Канаду, а Индонезия и Турция – Австралию.

Вне всякого сомнения, продвинутые (развитые) экономики должны взять на себя более тяжелое бремя при заключении любого многостороннего экономического соглашения в соответствии с их большей влиятельностью в мировом хозяйстве. В конце концов, даже когда ВВП Китая сравняется с ВВП Соединенных Штатов, годовой доход китайских граждан будет составлять всего треть средних доходов жителей США, а доходы индийцев составят лишь шестую часть от дохода американцев и треть дохода китайцев. И все же размер и траектория роста быстроразвивающихся экономик, а также тот факт, что некоторые из них в настоящее время являются ведущими производителями и экспортерами в таких ключевых отраслях, как химическая промышленность, информационные технологии, производство автозапчастей, фармацевтических препаратов и экологических товаров, ставят эти страны в особое положение. Структура и динамика переговоров в Дохе не отражает происходящую эволюцию, что и предопределило их провал.

Препятствия в Дохе

То, что переговорная структура в Дохе сваливает в одну кучу быстро растущие и развивающиеся экономики, ведет к давлению со стороны членов своего круга и дает преимущество тем растущим экономикам, которые не склонны открывать свои рынки. В то же время развитые и развивающиеся страны, а также быстрорастущие экономики, которые могли бы поддержать более честолюбивые цели переговоров в Дохе, были лишены возможных преимуществ.

Кроме того, повышенное внимание к жестким формулам сокращения пошлин вместо более свободных и целенаправленных переговоров по конкретным благоприятным возможностям привело к появлению некоего гибрида из жестких формул и гибких моделей, что подорвало переговорную динамику и исключило любой позитивный исход. Это наиболее очевидно в текстах, предложенных на потерпевшей фиаско женевской встрече министров в июле 2008 года. Хотя формулы правильно нацелены на максимальное снижение самых высоких тарифов и пошлин и возлагают наиболее тяжкое бремя на развитые державы, развивающимся странам позволяется намного меньше снижать пошлины и медленнее внедрять сниженные тарифы в реальную практику. Развивающимся странам также предоставлена значительная гибкость в виде исключений из рассчитанного по формуле снижения тарифов; к тому же они настаивают на возможности самим выбирать, какими исключениями воспользоваться, вместо их закрепления на переговорах.

Что касается промтоваров, то эти предложения позволят большинству быстро растущих стран, за исключением Китая и ЮАР, заморозить пошлины к окончанию периода внедрения соглашений в Дохе. По сути дела, эти пошлины останутся на том же уровне, что и в начале переговоров. Из расчетов, сделанных в 2008 г., вытекает, что развитые экономики обеспечат более 75% всех действий по открытию рынков, которые обсуждаются в Дохе, что значительно превышает их нынешнюю долю в 53% и их снижающуюся долю в мировом ВВП.

Рамочное соглашение связано и с проблемой торговли сельскохозяйственной продукцией. Действующие предложения призывают развитые страны к устранению экспортных субсидий, снижению внутренних субсидий, искажающих торговые потоки, и к уменьшению пошлин и беспошлинных барьеров для импорта. Развивающиеся страны также обязываются снизить торговые барьеры, но в меньшей степени. Хотя отступление от правил снижения пошлин по расчетной формуле позволяет как развитым, так и развивающимся странам защитить некоторые позиции, чрезвычайная гибкость, предоставляемая развивающимся экономикам, опять же даст возможность странам с быстрорастущей экономикой отрицать необходимость снижения большинства рассчитываемых по формуле пошлин. Например, пакет 2008 г. позволил бы Индии защитить почти 90% нынешней торговли сельскохозяйственной продукцией от снижения пошлин, а Китаю – исключить из перечня товары, представляющие повышенный интерес как для развивающихся, так и для развитых стран, включая кукурузу, хлопок, сахар, рис и пшеницу.

Более того, предлагаемые в проекте соглашения меры защиты стран с растущей экономикой и развивающихся стран повышают вероятность того, что торговые барьеры в этих государствах могут фактически стать еще выше, чем до начала переговоров в Дохе.

Пытаясь продвигать вперед Дохийский раунд, руководство ВТО постаралось определить ключевые параметры нового соглашения, предлагая различные проекты текстов. Эти документы последовательно сужали определения и в некоторых случаях не позволили договориться о конкретных и существенных уступках по разным видам продукции. Участники переговоров в течение десяти лет находятся в ловушке переговоров о переговорах.

Фактически сочетание в проекте рамочного соглашения жестких формул и нечетко определенных, не поддающихся согласованию гибких условий поставило всех переговорщиков в оборонительную позу с самого начала. Им оставалось предполагать, что избиратели в их государствах, чутко реагирующие на вопросы, связанные с импортом, окажутся перед суровой реальностью снижения таможенных пошлин. Вместе с тем они понимали, что не смогут представить своим избирателям конкретные выгоды от более свободного доступа на рынки других стран, что было необходимо для того, чтобы заручиться внутриполитической поддержкой. Наконец, резкий дисбаланс в гибкости на переговорах между растущими странами и развитыми государствами оставил обеим сторонам мало места для маневра. Даже если бы новые быстрорастущие рынки захотели пойти на более существенные компромиссы, их предложения сегодня выглядели бы как односторонние уступки, поскольку развитые страны в ответ не могли бы предложить им ничего ценного.

Неравные переговорные позиции – далеко не единственная структурная помеха, из-за которой консультации забуксовали. На многосторонних торговых переговорах Соединенные Штаты и другие развитые страны все время слышат призывы первыми пойти на уступки, чтобы возродить угасающие переговоры. Идея состоит в том, что значительные односторонние уступки, на которые согласится пойти крупная экономика, побудят других участников к ответным шагам, и в конечном итоге это всем принесет дивиденды. Вместе с тем подобные усилия со стороны Америки – даже те уступки, которые были предложены в ответ на шаги других стран, – не привели к адекватному отклику партнеров по переговорам. Со временем компромиссы, на которые пошли США и Евросоюз, были успешно присвоены другими странами и стали для них точкой отсчета для предъявления новых требований.

Запутанная структура переговоров усугубляется тем, что полное единство по всем вопросам повестки дня – одно из условий успеха в Дохе. Это означает, что переговоры считаются безрезультатными до тех пор, пока не будет достигнуто согласие по всем вопросам без исключения. Это правило было призвано поощрить государства принимать непростые решения в одной области в надежде, что они смогут рассчитывать на получение выгод в других сферах. Однако это привело к тому, что отдельные участники начали вставлять палки в колеса, стремиться к вульгаризации и упрощению или к тому, чтобы «въехать в рай» на чужом горбу (благодаря уступкам других стран).

Время также играло против успешного исхода раунда в Дохе. В течение многих лет окна политических и экономических возможностей для выработки соглашения открывались и закрывались. Окончание срока действия ПСТ убило в торговых партнерах Соединенных Штатов всякое желание рисковать, поскольку они больше не были уверены в том, что Конгресс не попытается внести поправки в текст достигнутых договоренностей. Внутриполитические проблемы в Индии накануне выборов 2009 г., наверное, уничтожили возможность достижения компромиссного решения в 2008 году. Бразилия занимала оборонительную позицию всякий раз, когда заходила речь о допуске на ее рынок промышленных товаров, ссылаясь на опасность дешевого импорта из Китая и повышения курса национальной валюты. Частые смены правительства в Японии в прошедшее десятилетие ослабляли ее способность договариваться по принципиальным вопросам. Государства – члены ЕС продолжают растрачивать основную часть переговорного капитала на внутренние дебаты о реформах. А Китай, в котором в 2012 г. должна произойти передача власти, не желает рисковать накануне столь важного события.

Риски для системы многосторонних отношений

Несмотря на все эти проблемы, пока еще преждевременно отказываться от многосторонних соглашений и глобальной торговой системы. Если нужны дополнительные доказательства важности и незаменимости ВТО для международной экономики, достаточно вспомнить последний мировой финансовый кризис. Хотя многие страны предприняли протекционистские меры для смягчения его последствий, международное сообщество не скатилось к политике «разорения соседа», чтобы блокировать импорт любой ценой. Подобный результат достигнут во многом благодаря ранее подписанным многосторонним соглашениям о снижении допустимого уровня пошлин, спускным клапанам и механизмам обеспечения выполнения обязательств, предусмотренных в рамках ВТО, а также решению стран «Большой двадцатки» избегать дискриминационных действий в торговле. Помогло и то, что независимый исследовательский центр Global Trade Alert («Страж мировой торговли») – неправительственная организация, изучающая протекционизм в мировой торговле – начал публиковать перечни нарушений странами «Большой двадцатки» взятых на себя торговых обязательств.

Но соглашение о торговле, которое в настоящее время обсуждается в Дохе, не смогло бы предотвратить большинство дискриминационных действий за исключением ограничения роста некоторых совместимых с ВТО пошлин в странах с быстрорастущей экономикой. Уже сам по себе факт того, что раунд в Дохе еще официально продолжается, свидетельствует о неспособности переговорщиков помешать заключению некачественных двухсторонних и региональных торговых соглашений. С начала переговоров в Дохе во всем мире заключено уже свыше 200 подобных соглашений, и сотни других находятся в стадии согласования. Качество этих документов весьма неоднородно. Например, некоторые, заключенные администрацией Буша, устраняют, по сути дела, все барьеры между подписавшими их государствами, тогда как другие исключают целые сектора торговли, искажая принципы торговли и мировые каналы поставок с помощью сложных правил. Эти правила определяют, какой объем продукции должен быть произведен в данном месте, чтобы на нее распространялись правила беспошлинной торговли.

Хотя почти все страны, с которыми США договариваются о заключении двусторонних и региональных торговых соглашений, выступают за достижение реального прорыва в Дохе, подписание не слишком качественных документов уменьшает стремление и политическую волю других стран к появлению авторитетного международного договора. Полноценное и функциональное торговое соглашение с участием большинства государств может внести гораздо больший вклад в мировой экономический рост и благосостояние, чем самые лучшие двусторонние и региональные торговые соглашения. Такой договор может лучше ответить на системные вызовы, такие как субсидии, и сможет значительно шире открыть международные рынки, поскольку подписавшие его страны покажут всему миру, какие новые рыночные возможности появились в их распоряжении в обмен на уступки.

Такое явление, как двусторонние и региональные торговые соглашения, отчасти стали следствием порочного круга. Государства заключают их только потому, что переговоры в Дохе не дают никаких плодов, а двусторонние и региональные договоренности могут дать какие-то конкретные коммерческие результаты. С другой стороны, одна из причин неудач в Дохе кроется в логике некоторых стран, которые думают, что смогут избежать принятия трудных решений, если пойдут путем более легких двусторонних или региональных переговоров. Но по мере того как переговоры в Дохе все больше вырождаются в бесцельную болтовню, мировое сообщество может дойти до критической точки, после которой заключение этих малых соглашений будет считаться более предпочтительным вариантом.

Последняя попытка?

Даже если в интересах спасения раунда переговоров в Дохе основные быстро развивающиеся страны склонились бы к гораздо более решительной либерализации своих рынков, чем та, которая предлагалась в 2008 г., нынешняя структура консультаций и давление лоббистов крайне затруднят подобные решения, если не сделают их абсолютно невозможными. Однако любая попытка спасти переговоры в Дохе с помощью этих предложений по-прежнему порождает сомнения в их конечной целесообразности – как в абсолютном выражении, так и с точки зрения возможной цены. Конечно, если речь идет о соглашении, в котором будут определены условия мировой торговли в течение следующих двух или более десятилетий.

По оценкам таких экспертов, как Гэри Хафбауэр, Джири Шотт и Воань Фоон Вон (Woan Foong Wong) из Института международной экономики Петерсона (июнь 2010 г.), снижение пошлин по предложенной и не принятой в 2008 г. формуле увеличило бы мировой ВВП на 63 миллиарда долларов, или 0,1%. Глобальная торговля выросла бы на 183 миллиарда долларов, что составляет менее половины годового торгового оборота между США и Канадой.

В Институте Петерсона также рассчитали экономический эффект от дополнительных мер в обеспечение предложений 2008 г., включая снижение пошлин в некоторых ключевых отраслях промышленности, 10-процентное снижение барьеров в торговле услугами и успешное завершение торговых переговоров. Согласно оценкам исследователей, эти меры, которые вряд ли будут приняты, для начала увеличили бы мировой ВВП примерно на 283 миллиарда долларов, или 0,5%. Для реализации торговых выгод, которые лишь немного превышают годовой торговый оборот Соединенных Штатов с Канадой и Мексикой, потребовалось бы не менее 10 лет. Фактически единственные поддающиеся измерению преимущества от реализации предложенного плана связаны со снижением пошлин развитыми странами, поскольку непонятно, как растущие экономики решат использовать ту гибкую политику, к которой им разрешено прибегать. В действительности любая потенциальная выгода от предложенного в 2008 г. варианта торгового соглашения была бы прежде всего следствием экономии на уплате пошлин при доступе на рынки развитых стран, а не существенного увеличения новых торговых потоков в быстрорастущих экономиках.

Успешное завершение раунда в Дохе возможно лишь в случае коренного изменения нынешней структуры переговоров, если поставить во главу угла суть и наполнить их конкретикой. Не всем 153 странам – членам ВТО придется ужесточить свои обязательства. Но в конечном итоге, чтобы все участники переговоров получили реальную пользу, необходимо, чтобы 10–12 стран с быстро растущей экономикой пошли на серьезные уступки.

Что касается промышленных товаров, процесс можно было бы сдвинуть с мертвой точки, если бы развитые страны и страны с растущей экономикой проводили более гибкую политику уменьшения пошлин, снижая больше или меньше те уровни, которые заложены в применяемых ныне формулах. Введение новых протекционистских барьеров в сельском хозяйстве следует разрешить лишь в том случае, если они будут временной мерой для обуздания резкого роста импорта, грозящего ущербом аграрному сектору. В части доступа к рынкам быстро развивающихся стран придется согласиться с меньшей гибкостью. Развитые государства могли бы улучшить свои предложения относительно снижения внутренних субсидий фермерам. Однако последнее десятилетие ясно продемонстрировало, что снижение сельскохозяйственных субсидий мало что дает с точки зрения доступа к новым рынкам. Наконец, участникам переговоров следовало бы начать более серьезные консультации о рынке услуг, поскольку до сих пор серьезный диалог в этой области не начинался.

Вариации на эти и другие темы, призванные побудить к реальной дискуссии по конкретным торговым барьерам, придать новый импульс дискуссиям и создать влиятельное лобби для поддержки соглашения внутри отдельных стран, до сих пор не привели к каким-либо целенаправленным действиям. До тех пор пока сохраняется нынешняя переговорная динамика, у влиятельных стран, таких как Бразилия, Китай, Индия, Индонезия и ЮАР нет повода и стимула для того, чтобы отказаться от беспроигрышной позиции и рисковать навлечь на себя огонь критики со стороны других развивающихся стран за нарушение солидарности.

Как двигаться вперед

Единственный способ, при помощи которого мировые лидеры могли бы сегодня усовершенствовать здоровую многостороннюю торговую систему, заключается в освобождении от удавки Дохийского раунда. Еще одна серия предложений не станет выходом из сложившейся ситуации. Участники должны объявить о закрытии раунда переговоров в Дохе в 2011 году. При наличии эффективного руководства и доброй воли из нынешних консультаций можно было бы выжать несколько не столь масштабных, но значимых соглашений. Главный кандидат на спасение – это пакет по облегчению торговли, предмет серьезных переговоров между развитыми государствами, державами с растущей экономикой и развивающимися странами. Принятие этого пакета уменьшило бы стоимость перемещения товаров через границы и, по оценкам Института Петерсона, могло бы увеличить мировой ВВП на 100 миллиардов долларов.

Можно также спасти почти уже согласованный блок по сельскохозяйственному экспорту, состоящий из соглашений по экспортным кредитам, продовольственной помощи, государственным торговым компаниям и отмене экспортных субсидий. Переговорщикам нужно попытаться завершить консультации по двум экологическим договорам, один из которых предусматривает сокращение субсидий промышленным рыболовным флотилиям, виновным в чрезмерном вылове рыбы в Мировом океане, а другой – отмену пошлин и беспошлинных барьеров для «зеленых» технологий в основных странах – производителях и потребителях.

Эти составные части неудавшегося широкомасштабного соглашения в Дохе в случае доведения их до логического завершения могут дать ощутимые результаты в ближайшей перспективе. Теоретически мировые лидеры могли бы поручить своим представителям выделить эти соглашения из общей массы и подписать уже в этом году. Но, учитывая сложившуюся обстановку, даже эти небольшие договоренности рискуют оказаться недостижимыми. Однако стоит попытаться сделать хотя бы это. И если подобные действия будут предприняты, но заблокированы, по крайней мере, СМИ могли бы осветить процесс переговоров в Дохе и объяснить, по чьей вине они сорваны.

И самое главное, мировым лидерам не нужно ждать и раздумывать, смогут ли они заключить эти соглашения до того, как будет заложен фундамент для начала нового раунда многосторонних переговоров под эгидой ВТО. Формат многосторонних переговоров, подобных тем, что проводились до раунда в Дохе, нельзя считать отжившим, но теперь странам – членам ВТО следует начать с чистого листа, чтобы сначала восстановить доверие и придать новый импульс переговорному процессу, и лишь затем снова попытаться использовать данную модель. В ближайшей перспективе лучшим подходом могут стать переговоры в более узком составе и заключение второстепенных соглашений, имеющих коммерческую ценность.

Одним из очевидных методов может быть расширение номенклатуры товаров в многостороннем соглашении об информационных технологиях. Благодаря этому все крупные производители и потребители за исключением Бразилии отменили бы пошлины. Аналогичное многостороннее соглашение, предназначенное для снижения стоимости оказания медицинских услуг, могло бы быть инициировано по целому ряду товаров, включая фармацевтические препараты, медицинское оборудование и услуги здравоохранения. Подобные переговоры следует вести по правилам ВТО, и их итог должен быть в равной степени применим ко всем членам организации, независимо от того, принимали они участие в переговорах или нет. Вместе с тем право наложить вето на это соглашение может предоставляться лишь тем, кто решил участвовать в переговорах и вносить свой вклад, повышая шансы на конструктивное взаимодействие между большинством заинтересованных сторон.

Международное сообщество способно также выделить некоторые практические или новаторские элементы из существующих двусторонних или многосторонних договоренностей и попытаться перенести их на международный уровень. К ним могут относиться положения, касающиеся инвестиций, прозрачности, электронной торговли, услуг, способствующих созданию предпринимательской инфраструктуры, или даже улучшенная защита прав интеллектуальной собственности, за которую ратует ВТО. Члены организации взяли бы обязательство улучшать деловой климат в своих странах, ориентируясь на результаты таких международных показателей, как Индекс легкости ведения бизнеса, разработанный Всемирным банком, и Индекс восприятия коррупции, разработанный международной организацией «Трансперенси Интернэшнл».

Для уменьшения негативных последствий двусторонних и региональных торговых соглашений стоит предусмотреть возможность присоединения к ним стран-единомышленниц. Тем временем заинтересованным членам организации следует подумать о рассмотрении особых случаев и разрешении споров в рамках ВТО для улучшения некачественных двусторонних и региональных соглашений, не отвечающих букве и духу организации, и добиться того, чтобы эти договоренности охватывали «всю торговлю». Это помогло бы утвердить фундаментальные принципы открытой торговой системы, воспрепятствовать распространению неадекватных двусторонних и региональных торговых соглашений и заложить основу для заключения более качественных соглашений в будущем.

Соединенные Штаты в состоянии внести важный вклад в оживление переговоров в рамках ВТО, обновив ПСТ в Конгрессе, даже если они будут ограничиваться многосторонними торговыми соглашениями. Обновленные ПСТ поддержали бы стремление администрации Обамы добиться одобрения Конгрессом до сих пор не подписанных соглашений о свободной торговле с Колумбией, Панамой и Южной Кореей. Они также способствовали бы повышению доверия со стороны партнеров, которые в этом случае с куда большим желанием выслушали бы предложения США и шли на риск на будущих переговорах по торговле.

Тем временем Соединенные Штаты и другие развитые страны могут изъявить желание проанализировать свои программы торговых преференций для развивающихся стран: приносят ли они реальную помощь тем государствам, которые больше всего в ней нуждаются, и не убивают ли они у этих стран желание обменять уступки в торговле на доступ к рынкам.

Когда осядет пыль, поднятая Дохийским раундом, США и другим членам ВТО следует бесстрастно проанализировать успехи и неудачи, чтобы приготовиться к следующему раунду. Им следует подумать об упрощенных формулах, которые могут привести к реальным переговорам о пошлинах, беспошлинных барьерах, субсидиях и услугах. Нужно подумать о таких взаимных уступках и компромиссах, которые придадут реальный импульс переговорам и воодушевят электорат, действительно заинтересованный в свободной торговле. Участникам переговоров следует также начать рассмотрение новых вопросов, таких как продовольственная безопасность и ущерб от запретов на экспорт.

Однако многосторонние переговоры не увенчаются успехом, если не будут учтены различия в экономическом развитии, перспективах и возможностях внутри так называемого развивающегося мира. Стоит вспомнить, что одной из наиболее важных отличительных особенностей ВТО является включение развивающихся экономик в процесс управления и принятия решений. Так было с самого начала возникновения этой организации в 1948 г., когда она называлась Генеральным соглашением по тарифам и торговле. В узком кругу большинство стран с быстро растущей экономикой и развивающихся стран признает, что в их интересах преодолеть все более надуманное разделение на развитые и развивающиеся страны, когда речь заходит о таких глобальных вопросах, как торговля, международные финансы и изменение климата. Преодоление ограниченности раунда переговоров в Дохе ускорит появление новых моделей. Это могут быть многосторонние консультации, призванные предложить лучший баланс между выгодами и обязательствами или договоры между несколькими государствами, в которых устанавливается более высокая планка, но которые предусматривают участие всех стран-единомышленниц.

Возможно, Доха мертва, но если государства согласятся с общеизвестными истинами, которые до сих пор никто не желал признавать, мировое сообщество сумеет вдохнуть новую жизнь в систему многосторонней торговли и укрепить ее. ВТО хорошо служит миру, но рискует утратить актуальность по мере того, как раунд переговоров в Дохе продолжает снижать доверие к этой организации и истощать ее ресурсы. Сейчас самое время освободить тех, кто стремится к либерализации торговли, и двигаться дальше.

Сюзан Шваб была торговым представителем США с 2006 по 2009 годы.

США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 августа 2011 > № 739699 Сюзан Шваб

Россия и Азия или Россия в Азии?

Перспективы российской политики в АТР

Резюме: В первое постсоветское десятилетие во внешней политике России преобладал призрак сверхдержавности и антиамериканизма, то есть действия Москвы и Вашингтона в любом регионе мира рассматривались как «игра с нулевой суммой». В последние годы формулирование подходов в терминах национальной безопасности уступает место геоэкономике, функционирующей по иным законам, чем внешнеполитические доктрины эпохи биполярного мира.

Мировой кризис подстегнул и без того высокую динамику процессов, происходящих в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и форсировал его превращение в важнейший центр мировой политики, как минимум сопоставимый с евро-атлантическим пространством, а в перспективе 10–15 лет способный и обогнать его по ряду показателей. В настоящее время эта часть мира лидирует по темпам развития (кризис заметно укрепил это первенство) и занимает второе место по уровню промышленного развития.

Такой быстрый взлет объясняется конкурентными преимуществами АТР, в числе которых можно назвать три основных. Во-первых, это низкая стоимость рабочей силы, во-вторых, высокий уровень накоплений; наконец, форсированная индустриализация почти всех стран, инвестиции в человеческий ресурс, экспортная ориентация производства. В кризис последнее из плюса превратилось в минус, но риск может быть нивелирован по мере повышения уровня жизни и переориентации производства на внутренние рынки, что активно осуществляет, например, Китай.

Россия на данный момент практически не представлена в АТР в качестве стратегического фактора, что является одновременно ее слабостью и силой. С одной стороны, отсутствие страны (с системной точки зрения) в наиболее перспективном регионе ослабляет ее глобальные позиции. С другой – обеспечивает свободу маневра и позволяет заключать любые союзы с чистого листа, не опасаясь конфликта интересов.

Позиции России, некогда имевшиеся в регионе, практически утеряны. Например, влияние на КНДР, когда-то доминировавшее, сошло на нет. Членство в «шестерке» номинальное – место Москвы заполнил Пекин, куда и возил своего преемника на смотрины Ким Чен Ир. Военное присутствие (Камрань) также утрачено. Ситуация усугубляется продолжающейся деградацией Тихоокеанского флота, который, в отличие от Северного, финансируется по остаточному принципу.

Теоретически Россия участвует в интеграционных процессах в АТР. В частности, она входит в АТЭС, а также является партнером АСЕАН по диалогу. Однако в целом такое участие чисто формально, а сама инициатива по вступлению в эти интеграционные процессы относится к 1990-м гг. и объясняется скорее не холодным расчетом, а остаточными амбициями великой державы, желающей присутствовать повсеместно. Отсутствие у России системного подхода к политике в АТР еще более заметно на фоне учащающихся попыток Кремля «демонстрировать флаг» в регионе. В первую очередь речь идет о визитах высокопоставленных российских чиновников на Курилы, которые оставили больше вопросов, чем ответов.

Цель данной статьи – проанализировать текущую ситуацию через призму интересов и, самое главное, возможностей России, чтобы предложить основные принципы проведения политики в АТР, позволяющие при минимуме усилий получить максимальные результаты.

Методологические основания – и попытки навязать их

Основной риск, который существует при планировании внешнеполитической стратегии (не только российской и не только в АТР) – ее конституирование через призму чужих интересов. Другими словами, если Россия при выработке курса будет исходить из антикитайских или прокитайских установок (а равно – антизападных или прозападных), это изначально поставит ее в уязвимое положение вне зависимости от того, насколько грамотно станут выстраивать такую политику. Даже самые компетентные тактические разработки могут быть нивелированы ошибкой при формулировании стратегической базы, отправной точной которой будут чужие интересы.

Правда, сейчас вероятность такой ошибки снижается. В первое постсоветское десятилетие во внешней политике преобладал призрак сверхдержавности и антиамериканизма, то есть действия Соединенных Штатов и Российской Федерации в любом регионе мира рассматривались как «игра с нулевой суммой» (что выгодно Вашингтону, то невыгодно Москве, и наоборот). В 5–7 последних лет укрепляется прагматичный подход. Другими словами, формулирование доктрин в терминах национальной безопасности уступает место геоэкономике, функционирующей по иным законам, чем внешнеполитические доктрины эпохи биполярного мира.

Следует отметить, что ведущие мировые игроки осознают произошедшие за последние годы сдвиги, и при попытках манипулировать российскими элитами, в том числе и в отношении АТР, пытаются адресоваться прежде всего к их интересам. Правда, при профессиональном и творческом обращении с фактурой реальные интересы все равно подменяются мнимыми. В настоящее время в российском информационном пространстве, околовластных кругах и экспертном сообществе отражается конфликт двух точек зрения, который можно условно назвать «битвой за Россию».

Более активна «антикитайская партия». Формат и объем данной статьи не позволяют подробно проанализировать ее аргументы и тем более привести контрдоводы, но в целом представляется, что ее сторонники апеллируют к существующим трендам и рискам, при этом, однако, заметно их преувеличивая.

В качестве альтернативы во многом мнимой «китайской угрозе» России предлагается интеграция в евро-атлантическое сообщество безопасности (естественно, лишь на правах «совещательного голоса») с дальнейшей проекцией этого «союза» на АТР. Другими словами, Запад предлагает Москве добровольно стать «прифронтовой полосой» в назревающем конфликте с КНР, но не влиять на выработку решений, напрямую касающихся России (если она действительно войдет в «антикитайский фронт»). Иначе, по мнению приверженцев данной концепции, «России одной с Китаем не справиться». В целом данное утверждение справедливо, если бы сомнения не вызывали два других тезиса, на которых оно базируется: 1) рано или поздно военный конфликт между Москвой и Пекином неизбежен; 2) две страны будут воевать в абсолютном вакууме – остальные игроки как в АТР, так и во всем мире останутся безучастными.

В свою очередь китайская сторона, ранее оставлявшая без внимания информационную обработку российских элит, в последнее время заметно интенсифицировала усилия в данном направлении. Успешно воспроизводя западные технологии, она не оставляет без внимания и достижения Запада в гуманитарной сфере, в частности, все более системно применяя в России методы идеологического программирования с использованием формально независимых экспертных центров и СМИ. Правда, как КНР, так и Запад в своей «битве за Россию» идут на одно сознательное упрощение. АТР – это не только и не столько Китай, пусть и являющийся самым влиятельным игроком в регионе, но и еще множество стран и зарождающихся блоков, которые при умелом конструировании и лавировании между ними могут стать ценными партнерами. Таким образом, ни КНР, ни тем более Запад не могут стать для России «окном в АТР» – она пока в силу географического положения может проецировать и отстаивать свои интересы в регионе напрямую.

В связи с вариативностью модели конституирования российских внешнеполитических интересов остро встает вопрос о цивилизационном выборе молодой российской элиты. Следует помнить, что практически во всех странах, и тем более в России, элиты формируют внешнюю политику исходя из собственных интересов, и лишь потом предлагают ее (а де-факто – навязывают с помощью медиа-манипулирования) остальной части населения. Таким образом, формирование российского курса в АТР в значительной степени зависит от позиции и мироощущения российских элит (в первую очередь будущих), и лишь в незначительной – от остальной части населения.

Поскольку в России отсутствует опыт долгосрочного устойчивого политического развития, гарантирующий элитам преемственность и возможность планирования на длительный срок, для них характерен поиск «стратегии выхода». Другими словами, они ассоциируют собственные перспективы и будущее своих детей не столько с Россией, сколько с находящимся за ее пределами центром цивилизационного притяжения, которые воспринимаются как намного более стабильные. Это приводит к внутренней эмиграции. Представители элиты физически находятся в России, в то время как их перспективы связаны с иной географической и геополитической реальностью. В последние 20 лет такой вид отчуждения принял тотальные масштабы, что практически не скрывается. При этом «внутренняя эмиграция» оказывает заметное влияние на внешнеполитическую стратегию, когда интересы страны и населения в целом отходят на второй план. Например, отмена визового режима с Европейским союзом остро актуальна менее чем для одного процента жителей России, а в какой-то мере затрагивает еще процентов пять (около 80% граждан вообще не имеют загранпаспортов). Но в СМИ данная проблема позиционируется как ключевая в российско-европейских отношениях, для ее решения власти готовы идти на принципиальные уступки.

В последние 300–350 лет Европа, которая находилась на пике статусного и культурного могущества, была для России, как и для всего мира, центром цивилизационного притяжения. Однако начавшееся перераспределение экономического влияния в пользу АТР неизбежно лишит ЕС и символического капитала – основного инструмента, который пока позволяет ему поддерживать высокий статус после утраты экономических и военных рычагов влияния. Строго говоря, процесс уже начался, правда, пока количественные изменения не перешли в качественные сдвиги.

Российские элиты интересует не столько средний уровень жизни и потребления в регионе, который они выбрали для реализации «стратегии выхода», сколько параметры потребления в классе люкс. При этом экономические изменения приводят к тому, что центры статусного потребления тоже начинают перемещаться из Европы в АТР. Если еще около 20 лет назад главной средой обитания Homo millionerus были Калифорния, Монако и Лазурный Берег, то в последнее десятилетие началась постепенная миграция богатых людей с запада на восток. Это косвенно подтверждает, например, исследование, проведенное в 2005 г. инвестиционным банком Merrill Lynch и консалтинговой компанией Capgemini. В нем утверждается, что если раньше миллионеры, в соответствии с некими неписаными законами, старались базироваться в респектабельных графствах неподалеку от Лондона, то теперь 30% начали покупать дома в других странах мира. Еще в 2006 г. в Шанхае состоялось открытие первой в Азии выставки для миллионеров. На ней, в частности, постоянно продвигаются «якорные» инвестиции в азиатскую недвижимость.

Этому благоприятствуют экономические изменения, катализатором которых служит кризис. Так, например, в 2011 г. количество миллионеров в Азии впервые превысило количество миллионеров в Европе. На это вынуждены реагировать производители товаров класса люкс. Например, Moёt Hennessy заявила о намерении начать в Китае производство шампанского из местного винограда. Семья Глейзеров, владеющая знаменитой английской футбольной командой «Манчестер Юнайтед», провела предварительные переговоры с рядом инвестиционных банков о возможности размещения акций клуба на Гонконгской фондовой бирже, поскольку в Гонконге данный бизнес может быть оценен намного выше, чем в Лондоне.

Таким образом, российские потребители продукции класса люкс вслед за ее производителями будут перемещаться (по крайней мере ментально) в АТР, что скажется в том числе и на их геополитических и цивилизационных предпочтениях. Правда, пока есть серьезный объективный ограничитель, привязывающий российские элиты к Европе – географическая близость. Полет от Москвы до Лондона занимает в несколько раз меньше времени, чем до Шанхая или Гонконга. Однако развитие сверхбыстрых способов перемещения (например, самолетов, использующих околосветовые скорости и суборбитальные маршруты, что станет доступно прежде всего богатым) сможет в перспективе нескольких десятилетий если не полностью устранить, то существенно снизить остроту данной проблемы.

Участие в создании системы коллективной безопасности АТР

Как уже говорилось выше, для региона характерен «феномен чистого листа». То есть там де-факто отсутствует сеть устойчивых интересов и взаимных обязательств ведущих мировых государств, которая определяет политический облик этой части мира. Кроме того, в АТР в отличие от трансатлантического региона только формируется экономическое разделение труда и система коллективной региональной безопасности. Поэтому России следует сделать упор на доступ к ключевой инфраструктуре принятия решений. В случае успеха даже при ослаблении позиций она сможет извлекать из этого дивиденды – как Российская Федерация извлекает их из членства в Совбезе ООН после распада СССР, несмотря на кратное ослабление своих позиций и общую эрозию данного международного института.

Выше уже говорилось, что России следует строить долгосрочную стратегию присутствия в АТР исходя из собственных интересов. Однако это не означает, что на данном этапе интересы Москвы и некоторых других игроков противоположны. Например, тактические интересы России и Соединенных Штатов здесь совпадают – КНР необходимо вовлекать в системы связей и традиционные международные отношения, которые позволили бы ввести политику этого государства в международно-правовое поле и в которых Россия имела бы свой «пакет акций». Однако для России важно сначала самой интегрироваться в формирующиеся азиатские институты, чтобы потом содействовать вовлечению в них Китая.

Работа по созданию подобных институтов уже началась, хотя пока она носит скорее хаотический характер. К некоторым проектам подключена и Россия. Например, в конце прошлого года в Ханое состоялась встреча министров обороны АСЕАН, США, КНР, Японии и России. Она была посвящена территориальным спорам в регионе и способам их урегулирования. В то же время по итогам американо-китайского саммита весной 2011 года стороны договорились о создании двусторонней площадки, на которой будут обсуждаться проблемы региональной безопасности и которая затем может превратиться в полноценный институт международной безопасности. Таким образом необходимость создания полноценных институтов коллективной безопасности в регионе назрела, без лишнего шума ведутся подготовительные работы, и невнимание Москвы к данным процессам может обернуться существенными издержками в дальнейшем.

Данная проблема усугубляется и слабостью российского военного присутствия в регионе. Для ее устранения нужны не только количественные (наращивание группировки войск), но и качественные изменения в военной доктрине. Если для реализации амбиций в Центральной Азии и на Южном Кавказе России достаточно сухопутных войск и ВВС, то в АТР в силу принципиально иной природы географического ландшафта не обойтись без мощной морской компоненты. Именно она позволит Москве при необходимости проецировать силу для защиты национальных интересов. При этом приписки к Тихоокеанскому флоту двух вертолетоносцев «Мистраль» явно недостаточно, а озвученное недавно российским генералитетом намерение создать к началу 2020-х гг. первый полноценный авианосец при резко деградировавшем в стране уровне стратегического планирования и исполнительской дисциплины де-факто означает – «может быть, когда-нибудь потом».

Сотрудничество в сфере безопасности должно осуществляться с опорой на уже имеющиеся в регионе политические институты, возможно, с их одновременной трансформацией. В частности, весьма перспективным представляется участие России в Восточноазиатском сообществе (на основе Восточноазиатского саммита). В данном объединении она пока имеет равные с Соединенными Штатами шансы (обе страны начали участвовать в работе данной структуры с 2011 г.). Альтернативные варианты интеграционных проектов (например, в 2005 г. США, желая создать альтернативу АСЕАН, инициировали подписание Сингапуром, Брунеем, Чили и Новой Зеландией Соглашения о транстихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве) пока не имеют серьезных перспектив. Также страны АСЕАН де-факто проигнорировали и озвученное Медведевым предложение наладить сотрудничество по линии ШОС–АСЕАН. При этом блок АСЕАН, который ранее с подачи Вашингтона имел скорее антикитайскую направленность, в последнее время заметно сбалансировал геополитические приоритеты. Например, Мьянма при поддержке КНР добилась права возглавить АСЕАН в 2014 г. (ранее Соединенные Штаты препятствовали этому под предлогом существования в стране авторитарного режима), что стало признаком существенного усиления влияния Пекина на этот блок и симметричного ослабления такового со стороны Вашингтона.

Геоэкономические приоритеты

Анализ конкурентных преимуществ и недостатков России позволяет предположить, что единственной по-настоящему сильной ее стороной по сравнению со странами региона являются обширные земли. Соответственно, России необходима капитализация территории, следствием которой должно стать ее использование не только для добычи и транспортировки полезных ископаемых. Под капитализацией понимается качественное изменение характеристик территории, позволяющее применять ее в различных целях.

Некоторые расчеты показывают, что Россия вполне может удовлетворить значительный рост спроса на продовольствие в регионе, испытывающем недостаток земель сельскохозяйственного назначения, особенно с учетом экстенсивного развития. Правда, в этом случае необходимо уже сейчас просчитать последствия переговоров относительно условий вступления в ВТО с участниками так называемой Кернской группы (страны – члены ВТО с большой долей аграрного сектора), в которую входят некоторые государства – экспортеры продовольствия из АТР.

Еще одно направление капитализации территории России – появление транзитного коридора «Запад-Восток» (от Шанхая до Лондона). Данный проект лоббируется некоторыми влиятельными российскими группами, что облегчает задачу перевода его в практическую плоскость. Например, создание трансмодального транспортного коридора на основе Транссиба поддерживает корпорация РЖД. Несколько менее влиятельная группа «судовладельцев» лоббирует идею использования Северного морского пути. В пользу перспективности данного маршрута говорит и факт заключения КНР и Норвегией соглашения по Арктике (конфликт Осло и Пекина в связи с вручением Нобелевской премии мира китайскому диссиденту, находящемуся в заключении, как и предполагалось, оказался чисто ситуативным).

Правда, транзитный вариант капитализации российской территории чреват стратегическими рисками. В данный момент страны АТР (не только Китай) делают ставку на стимулирование внутреннего спроса. Если в течение 5–10 лет им удастся добиться того, что АТР станет не только центром промышленного производства, но и потребления, поток перевозок из Европы и обратно упадет, и инвестиции в инфраструктуру могут не окупиться. Кроме того, Китай и ряд других азиатских игроков в настоящее время лоббируют воссоздание «Великого шелкового пути» на новой технологической основе в обход России.

Наконец, КНР, осознавая потенциальную опасность развития альтернативных транспортных путей, пытается привязать Россию и сопредельные с ней государства к своей территории. В частности, российские власти объявили, что автомагистраль Россия – Казахстан – Китай протяженностью около 8,5 тыс. км будет построена к 2018 году. Она станет частью транспортного коридора «Европа – Западный Китай». Из самого названия проекта следует, что именно Китай станет для России «воротами в АТР», что крайне нежелательно. То же самое касается и маршрутов транзита российских энергоносителей в восточном направлении. В настоящее время борются две точки зрения. Первая, спонсируемая Пекином, предполагает строительство «глухих» трубопроводов, замкнутых на потребление в Китае. В соответствии со второй, все транзитные маршруты должны выходить к океану, чтобы иметь возможность поставлять энергоносители во все страны региона, с которыми будет налажено выгодное сотрудничество.

В интересах укрепления позиций Москвы в АТР следует придерживаться той же стратегии, что и в отношениях с Европой – сотрудничество по двум трекам. Первый, наднациональный, должен быть приоритетным (в отличие от европейского вектора, где превалируют отношения с национальными государствами). Это объясняется тем, что система региональных политических объединений еще не выстроена, и у России есть шанс получить при их создании «пакет акций». В данном случае, как уже говорилось выше, представляется оптимальным установление отношений с АСЕАН – единственным объединением в регионе, не имеющим аналогов по охвату и «жесткости» членства. Несмотря на нежелание АСЕАН расширяться (именно это нежелание является конкурентным преимуществом блока по сравнению, например, с АТЭС) и соблюдение строгого формата «10+», блок располагает вариантами дальнейшей трансформации. В частности, речь идет об асеановском межрегиональном форуме, в рамках которого существуют два трека – правительственный, а также по линии НПО и экспертного сообщества. АТЭС, сотрудничество с которой всячески продвигается в российских СМИ, институционально является гораздо менее четкой структурой в силу слишком большой разницы в экономическом и политическом потенциале участников.

Второе направление сотрудничества, национальное, подразумевает диалог с отдельными странами региона (Индия – ВТС, Вьетнам – энергетика и ВТС и т.п.).

Также необходимо преодолеть стереотипы во взаимодействии с партнерами в АТР, что позволит Москве давать «асимметричные» ответы на текущие вызовы и извлекать максимальную выгоду из своего ограниченного потенциала в регионе. В частности, речь идет об использовании исторических противоречий, страхов и фобий государств АТР и Южной Азии по отношению друг к другу – заложенной с колониального периода вражды Индии с Пакистаном, или имеющего более глубокое историческое основание противостояния Индии и КНР. Также следует учитывать нынешние геополитические реалии (например, Вьетнам, вероятно, с пониманием отнесется к восстановлению в определенном объеме базы Камрань под эгидой России и в партнерстве с ней, но не допустит военного присутствия Китая или США на своей территории из опасений стать протекторатом одной из сверхдержав).

Наконец, России следует учитывать низкую степень консолидации в регионе и тенденцию к дальнейшему расширению пространства (по примеру консолидации трансатлантического региона). В частности, в скором времени значимым игроком в АТР могут стать латиноамериканские страны (не «боливарианские хулиганы», а тяжеловесы в лице Бразилии и Аргентины, с которыми китайцы успешно налаживают стратегический диалог). Наконец, при выстраивании стратегии нельзя упускать из виду растущий исламский фактор в Центральной Азии (в широком смысле слова, включая Афганистан–Пакистан), а также амбиции Индонезии как исламского государства с наибольшим населением.

Вместо заключения. Не поддаваться очарованию Китая…

Сейчас на волне увлечения Китаем часто можно услышать, что XXI век – это его столетие. Принимать это как аксиому при разработке внешнеполитической стратегии в Азиатско-Тихоокеанском регионе не менее вредно, чем формулировать стратегию, отталкиваясь от чужих интересов. С формально-экономической точки зрения Китай повторяет путь развития «азиатских тигров» – от Японии до Сингапура и Малайзии. «Цена вопроса», конечно, на порядок выше, так как население КНР в десятки, а то и сотни раз больше, чем его предшественников по «азиатскому рывку» – отсюда и геополитические амбиции с претензией на распространение собственной политической модели, и тревога западных государств.

Если экстраполировать существующие тенденции, то с экономической и демографической точки зрения «век Китая» (в том числе и в АТР) продлится 20, максимум 30 лет. За последнее десятилетие, судя по официальным данным двух переписей в КНР, городское население возросло с 36 до 50%, в то время как общая численность – примерно на полпроцента. Стоимость экспортируемых китайских товаров постоянно растет, а европейский бизнес (впрочем, как и наиболее дальновидный китайский) все чаще предпочитает размещать производства не в Китае, а в соседних странах АТР, например, Вьетнаме, где стоимость труда ниже, чем в приморской «зоне благополучия» КНР.

Правда, учитывая исторический опыт страны, которая на протяжении многотысячелетней истории неоднократно доминировала в регионе, а также амбиции ее элиты, в том числе и интеллектуальной, можно предположить, что Пекин предпримет попытки конвертации своего экономического потенциала в политическое влияние. Предпосылки для этого уже вызревают. Например, в мировой прессе все чаще появляются статьи, в которых на примере кризиса утверждается, что китайская модель хозяйствования более эффективна, чем западная. Правда, речь пока не идет о политической модели, но до этого остается один шаг. В самой КНР интеллектуалы активно работают над доктриной, согласно которой конфуцианская модель развития, основанная на гармонии, более перспективна, чем западная, базирующаяся на техническом прогрессе (видимо, на продвижение данной концепции ориентированы и Институты Конфуция, которые в последнее десятилетие появились по всему миру, только в России открыто более 15 филиалов).

Соединенные Штаты не могут не принять данный вызов, первые признаки уже заметны. Так, например, Вашингтон начал существенно укреплять свое военное присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе, наращивая потенциал военной базы Гуам. В диалогах со странами региона, многие из которых имеют территориальные противоречия с Пекином, США последовательно проводят мысль о том, что у них нет иной гарантии безопасности, кроме укрепления связей с Америкой. Однако основная ставка в стратегии сдерживания КНР по всему миру пока делается на экономику, пусть и с элементами военной силы. Например, дестабилизация ситуации в Ливии и Судане (теперь уже официально разделенном на два государства) ударяет прежде всего по китайским интересам.

Какова роль Москвы в уже начавшемся американо-китайском противостоянии? Россия как потенциальный поставщик сырья для КНР занимает уникальное положение. Она – единственная страна, которая может обеспечить доставку энергоносителей по суше (морские пути в случае обострения американо-китайского конфликта легко перекрываются ВМФ США) и в отличие от стран Центральной Азии миновать при этом проблемные северо-западные области Китая, где возможна дестабилизация вследствие межэтнических конфликтов. Как говорилось выше, между китайским и атлантистским лобби развернулась «битва за Россию». В связи с этим встает вопрос о том, на что готовы пойти Соединенные Штаты для того, чтобы в сырьевом плане оторвать Россию от КНР. Будет ли это попытка новой «цветной революции», дабы заменить российскую элиту на более проамериканскую? Или, что более вероятно, стимулирование сепаратистских настроений на российском Дальнем Востоке?

Однако грядущее экономическое ослабление Китая (это неизбежно произойдет, вопрос в том, когда) вне зависимости от того, случится оно под влиянием Вашингтона или в результате действия объективных факторов, отнюдь не повлечет автоматически уход на задний план АТР и ренессанс Европы. Данный регион, не менее культурно разнообразный, чем другие части мира (возможно, и более), обладает существенным потенциалом демографического и цивилизационного развития, что позволит появляться новым локомотивам регионального и мирового развития. Например, в отличие от КНР, Индия не уделяет так много внимания демографическому перегреву и, по прогнозам, через 20 лет численность ее населения при несопоставимо меньшей территории превысит китайское. Другой потенциальный региональный лидер, Индонезия, является самым многонаселенным в мире мусульманским государством и вполне способна сыграть лидирующую роль в исламском проекте, который станет не менее пассионарным, чем западный.

Таким образом, если Россия хочет остаться субъектом глобальной политики, ей просто необходима долгосрочная стратегия присутствия в регионе. Эта стратегия, как и основанное на ней создание инфраструктуры, должна иметь не меньший временной горизонт, чем в отношении Европы в последние 300 лет, а возможно, даже и больший.

П.Б. Салин – ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России.

Десять тенденций, меняющих мир

Неотвратимые потрясения и революционное обновление

Резюме: США по ряду причин, прежде всего социально-экономических, выступают в качестве той части Запада, которая не может позволить себе устойчивое развитие. Как ни парадоксально это прозвучит, Америка столкнется с проблемами слаборазвитой страны, в которой американская мечта превратится в американский кошмар.

Данная статья представляет собой переработанную версию доклада, сделанного на симпозиуме «Справедливая сила», который прошел в мае 2011 г. в Университете Сент-Галлен (Швейцария).

Мы живем в переломную эпоху, и когда завершится переходный период, начавшийся крушением Советского Союза, мир станет совсем другим. Зловещих предзнаменований хватает, одним из них стала двойная террористическая атака в Норвегии в июле (на эту тему – ниже). Предсказать, каким он будет, сейчас невозможно, но тенденции, набирающие силу на наших глазах, позволяют по крайней мере наметить контуры возможных перемен. Выделим десять основных трендов. Пять из них разворачиваются в глобальном пространстве между государствами и регионами, еще пять – в социальном пространстве между группами людей.

В результате мы становимся свидетелями масштабных перемен, сопоставимых с переходом от греко-римской античности к Средневековью, а затем к раннему Ренессансу и современной эпохе (1789) на Западе. Эти перемены происходили в условиях глобализации христианства, тогда как нынешние преобразования осуществляются в условиях глобализации капитализма и глобального потепления.

Пять глобальных тенденций могут восприниматься как подтверждение теории сообщающихся сосудов: когда один опорожняется, другой наполняется. Запад «мелеет» – «остальные» поднимаются, Соединенные Штаты ослабевают – Китай усиливается. Все эти тенденции взаимосвязаны, но в то же время они проявляются не менее отчетливо или даже нагляднее и как пять независимых друг от друга явлений, каждое из которых развивается в соответствии с собственной социальной логикой.

Так, упадок американской империи имеет свои причины и следствия, вполне сопоставимые с тем, что мы знаем из истории об упадке других империй. Закат Запада в целом связан с этим явлением, но имеет свою мотивацию, когда США по другим причинам, прежде всего социально-экономическим, выступают в качестве той части Запада, которая не может позволить себе устойчивое развитие. Как ни парадоксально это прозвучит, в качестве слаборазвитой страны, в которой американская мечта превращается в американский кошмар.

Закат и окончательное падение империи – это разные процессы, связанные с неизбежной логикой развития империй как организмов, начиная с их рождения, роста и достижения зрелости вплоть до старения и смерти. При грамотной организации и щедро вознаграждаемых за сотрудничество элитах на периферии центр способен добиться от окраин существенной экономической зависимости, поселить в них страх перед возможным применением силы, создать стремление идентифицировать себя с центром и добиться подчинения. Но лишь до поры до времени: империя становится жертвой собственного успеха, переоценивая свои возможности и/или недооценивая возможности державы, выступающей в качестве противовеса. Период экспансии заканчивается, и ему на смену приходит длительный период статус-кво, когда консервируется крайняя несправедливость во всех четырех аспектах силы.

Империя является архетипом несправедливой силы, поскольку добивается зависимости и притворного послушания, сея страх и насаждая коллаборационистские элиты. Иногда периферия сливается с центром. Когда речь идет о соседних географических регионах, этот процесс нередко обозначается термином «строительство нации». Именно так это происходило в Испании, Франции, Великобритании, Германии, России и Китае.

Урок, преподнесенный Британской, Французской, другими западноевропейскими и советской империей, должен сподвигнуть Соединенные Штаты начать производить товары, а не жить за счет неравноправной торговли и тиражирования «мировой валюты». Гибель доллара в этом качестве неминуема, как и приход на смену ему валютной корзины. Нужно сосредоточиться на внутренней обороне, оставив бесчисленные военные базы и прекратив войны по всему миру, начать диалог с другими культурами и договариваться о политических компромиссах вместо того, чтобы стремиться диктовать всем свою волю.

Но, несмотря на растущее число проигранных войн, привлекательность других культур (ислам, Япония, Китай) и растущее неподчинение, экономическая эксплуатация может какое-то время не ослабевать, будучи встроена в неравноправные международные торговые структуры, где ресурсы и человеческий труд стоят ничтожно мало. Конечно, будет иметь место известная доля распределительной справедливости в виде помощи в развитии, призванная скрыть трансферты в противоположном направлении, извлекаемые благодаря эксплуатации, бегству капитала, коррупции. Более того, за чисто экономическими способами поощрения скрывается куда более важный социологический эффект западной помощи в развитии. Стипендии выдаются перспективным молодым людям, которые затем пополняют ряды постколониальной элиты. Другие трансферты также призваны поставить эту группу в выгодное положение. Кваме Нкрума (основатель современной Ганы, видный представитель африканского антиколониального движения. – Ред.) точно охарактеризовал подобную политику как неоколониализм.

Неустойчивое равновесие было достижимо до тех пор, пока Запад пользовался монополией на обрабатывающие отрасли. Япония стала первой неевропейской страной, бросившей вызов такому положению. За ней последовали четыре малых «дракона», а потом четыре огромные страны БРИК. Прежнее равновесие нарушилось, и это стало одним из факторов заката Запада. За этими первыми ласточками вскоре последуют «остальные», которые также начнут производство если не на экспорт, то по крайней мере для обеспечения своих элит.

Растущее во всем мире предложение могло бы соответствовать такому же быстрорастущему спросу, если бы не обострение неравенства на Западе, при котором у 30–50–70%, представляющих собой население «дна», не хватает покупательной способности, чтобы приобретать товары с высокой долей добавленной стоимости. Прибавьте к этому существование – в силу неравенства – такой аномалии, как перетекание ликвидности к высшим классам, не оставляющее им другого выбора, кроме спекуляции. В их распоряжении масса новых финансовых инструментов вроде деривативов для быстрой купли-продажи – своего рода азартная игра. В результате: бум финансовой экономики + замороженный реальный сектор = крах. Тем более что этому содействуют экономисты, неспособные или нежелающие предсказывать или предвидеть. Если «остальные» и Китай, подобно Индии, попадутся в эту ловушку, их усилению придет конец, как это случилось с той же Японией.

Рецепт исцеления Запада столь же прост, сколь неосуществим: не накачивать ликвидностью банки, неспособные выжить, жестко регулировать финансовый сектор, а затем стимулировать людей, начиная с нуждающихся слоев населения. Поощрять небольшие компании, сельскохозяйственные кооперативы, поликлиники с лекарствами-дженериками для лечения обычных болезней простых людей, школы для обоих полов и всех возрастных групп. Но правящие классы на Западе скорее готовы защищать банкиров, чем обычных людей. Китайская формула «капитализм-коммунизм», поднимающая людей со «дна», облегчающая их лишения и включающая их в реальную экономику, могла бы совершить чудо на Западе. Однако камнем преткновения стали бы ярко выраженные классовые различия, и не только в США. Отсюда последний из социальных трендов – усугубление неравенства и мятежи.

Если главный ключ к развитию и прогрессу – повышение покупательной способности населения, влачащего существование «на дне» общества, все больше стран, включая Индию, будут подражать Китаю. Это негативно отразится на самоуважении и чувстве собственного достоинства жителей Запада и приведет к росту душевных болезней. Не исключено повторение эпидемии суицидов, с которой начался закат империи Габсбургов.

Главная причина неотвратимости тенденции к закату государства и усилению регионов на удивление проста. Маркс писал о средствах производства, но не о средствах связи и транспорта. Благодаря SMS и скоростному перемещению все процессы в мире протекают в режиме реального времени, и размеры большинства стран значительно сокращаются. Выживут только сильнейшие – БРИК, США и некоторые другие; остальные будут все больше втягиваться в орбиту регионов, которые отличаются географической близостью и культурным родством. В результате получаем:

светско-христианский Европейский союз,смешанный Африканский союз,индуистско-мусульманскую Ассоциацию регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК),смешанную Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН),светско-католическую Латинскую Америку,мусульманскую Организацию Исламская конференция (ОИК), простирающуюся от Марокко до Филиппин,буддистско-конфуцианскую Восточную Азию исветско-православную Российскую Федерацию, где Чечня имеет такую же автономию, как Нидерланды в Евросоюзе.

А на смену Организации Объединенных Наций (ООН), скорее всего, придет Организация Объединенных Регионов (ООР).

Государство – это территория, власть на которой сконцентрирована в одноименной организации – «государстве». Что же касается наций, речь идет о культурных группах, характеризующихся четырьмя признаками: общий язык, религия-идеология, время – общие представления об истории, прошлом, настоящем и будущем – и пространство, то есть общая территория и география. В мире две тысячи наций и около 200 государств, но только 20 из них представляют собой национальные государства, в которых преобладает одна нация. Только в четырех из 180 многонациональных государств нет преобладающей нации (в Европе это Швейцария, в которой несколько наций сосуществуют на равных, а также Бельгия, раздираемая проблемами межнациональных отношений, а в Азии – лингвистически федеральная Индия и Малайзия). Что касается остальных стран, то самый верный прогноз в их отношении – это борьба, часто насильственная. Нации, находящиеся в тени, будут бороться за место под солнцем – либо за полную независимость, автономию в рамках федерации, за другие виды суверенитета.

Процесс становления наций уходит корнями в историю, и зародившееся когда-то во Франции определение нации как «граждан одного и того же государства» убеждает теперь немногих. Линия водораздела, за которой мобилизуется готовность убивать и быть убитым, сегодня редко совпадает с границами государства – она проходит между нациями, религиями, языками и территориями. Характер войны меняется, но формула «от межгосударственных конфликтов к внутригосударственным междоусобицам» слишком поверхностна и не выдерживает критики. Нации иногда занимают территории разных стран, равно как и многие страны являются общим домом для многих наций. Это приводит к образованию многочисленных и разнообразных конфедераций. Однако регионы могут служить своего рода адаптационными «зонтиками», по мере того как увеличивающийся поток людей, пересекающих государственные границы, все больше сближает их.

Государства размываются могущественными силами сверху – такими, как регионализм и глобализирующийся капитализм транснациональных корпораций и банков. И снизу – национализм и негосударственное, некапиталистическое гражданское общество, которое вдохновляет людей на солидарность и порождает новое самоопределение и идентичность: расширенные семьи, кланы, племена, профсоюзы, города и села, религиозные группы, повстанцы. Государства сжимаются, но какое-то время они еще просуществуют.

Сегодня в мире помимо обычных государств существует столько территорий, что наши политические карты, окрашенные в четыре основных цвета, используемые для обозначения разных стран, оказываются плохим путеводителем по современной действительности. Тем не менее США находятся под гипнозом этого путеводителя и нерационально придерживаются той реальности, которая исчезает на глазах.

Возникает все больше новых реалий. Возможно, пролетариат в марксистском понимании утратил запал после появления социал-демократии и краха социализма советского и восточноевропейского образца. Но у общества есть другие линии разлома, кроме противостояния между покупателями рабочей силы и продавцами – возраст, пол, раса и национальность в широком культурологическом аспекте, включающем язык и религию. Если исходить из возраста, то нам стоит помнить о четырех основных категориях: детство, отрочество, нуждающееся в образовании, взрослый период, когда нужно работать, и время пенсии. Молодежно-студенческий мятеж начался в Латинской Америке в 1963 году. В 1968 г. он перекинулся на Европу и чуть позже – на США и Японию. Затем он пришел в страны Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА), а также в Испанию в виде Движения М15 (движение социального протеста против мер, предпринимаемых для преодоления экономического кризиса. – Ред.). Оно будет находить себе благодатную почву везде, где существует безработица, где получение высшего образования не обеспечивается рабочими местами, где господствуют автократия и клептократия (включая, конечно, и коррупцию).

Поскольку стареющее (и, следовательно, менее плодовитое население) рассматривается как проблема, а не источник опыта и даже мудрости, нас ждет не только увеличение числа молодежных мятежей, но и мятеж пенсионеров. Одни будут требовать вернуть им пенсионные фонды, потерянные в результате спекуляций, другие будут настаивать на своем праве на общественно полезную трудовую деятельность, не подчиняясь диктатуре людей среднего возраста, говорящих пожилым «убирайтесь!».

Страны в чем-то похожи на людей; они также претерпевают процесс, аналогичный человеческому развитию. 1960-е гг. породили ряд стран-детей, ищущих собственную идентичность. Они находятся в окружении стран-подростков с негативным самоопределением, которые протестуют и оспаривают статус-кво. Существуют также страны-взрослые, реализующие множество разных проектов – в качестве примера можно привести страны БРИК. И, наконец, есть страны-пенсионеры, главная задача которых – сохранение статус-кво и выживание. Китай – бывшая страна-пенсионер, которая в настоящее время проходит путь от детства к отрочеству и взрослому состоянию.

Добавьте к этому восстание женщин – революционную, эпохальную тенденцию – американскую революцию 1970–1980-х гг. с последующей реакцией на нее. Женщины обладают огромным ресурсом в области культуры и образования, легко превосходя ленивых мужчин благодаря своему усердию и старательности. Мятеж распространяется на все страны, нанося удар по патриархальной семье (только пятая часть всех американских домохозяйств – это супружеские пары с детьми), и сегодня женщины претендуют на занятие половины всех должностей.

Это влечет за собой последнюю тенденцию – усугубление неравенства и мятежи. Несправедливость ведет к неравенству, а неравенство порождает мятежи. Другой вопрос – перерастают ли эти мятежи в революции, переворачивающие общества с ног на голову? Колоссальное неравенство – вроде того, что 1% населения Соединенных Штатов контролирует 40% богатства, – резко снижает относительную мобильность поколений и ощущается как внутри стран, так и между ними. Несколько лет тому назад рост валового мирового продукта (ВМП) составлял около 2,8%, а неравенство – соотношение покупательной способности между самыми богатыми и самыми бедными 20% населения – достигало 3,2%. Рост ВМП не смягчил участи пятой части беднейшего населения. А «дно» этого «дна» сегодня умирает со скоростью примерно 125 тыс. человек в день – 25 тыс. от голода и 100 тыс. от болезней, которые поддаются профилактике и лечению при наличии денег. Миллиарды людей уверены, что мы живем в злом и несправедливом мире.

Существует ли аналогичная пропасть в военной, культурной и политической сферах? Если говорить о силовом неравенстве, разве нет единственной сверхдержавы, объявленной самой могущественной, которая значительно превосходит по своей мощи всех остальных?

Если это так, то почему же тогда США терпят неудачу в одной войне за другой? Сначала во Вьетнаме, потом в Ираке и Афганистане, а ныне в Сомали, Йемене и Ливии – не потому ли, что они не в состоянии справиться с такими уравновешивающими их преимущество силами, как партизаны, терроризм и ненасильственные методы борьбы? Напасть на мировую сверхдержаву, такую как Соединенные Штаты, или на региональную империалистическую державу, такую как Израиль с мощным собственным вооружением, было бы глупо. Особенно если уповать на танки, как Саддам Хусейн в 1991 г. во время операции «Буря в пустыне», или на ракеты ближнего радиуса действия, которые ХАМАС использовал против Израиля. Баланс сил установить легче, чем баланс богатства. Хотя Юго-Восточная Азия указала путь к последнему, но легче и быстрее добиться баланса силы.

Что касается культурного неравенства, той пропасти между светом для народов и черными дырами во Вселенной, которые в лучшем случае поглощают свет, но не излучают его, то бывшие звезды постепенно угасают. Четыре страны «Большой восьмерки» – США, Великобритания, Италия и Япония, проповедующие свои культурные евангелия миру, – находятся в процессе разложения и инволюции. Более того, у этих «черных дыр» может быть внутренняя жизнь, черпающая энергию из богатых культурных ресурсов, включая их знание Запада – во благо и во вред себе. В действительности они могли излучать свет тысячелетиями, но вся беда в том, что он передавался на такой длине волны, которая была неразличима для глаза западных обывателей. Однако в начале прошлого века японская модель развития внезапно открывается Западу, хотя сама же Япония сделала все для того, чтобы ее сверхновая звезда погасла так же быстро, как и образовалась. На смену японской модели приходит китайская. Китай – слишком большая страна, чтобы ее можно было победить, и она также способна завладеть умами миллионов.

Когда мы говорим о политическом неравенстве, на авансцену выходит демократия, сталкивая общенародное большинство с элитными меньшинствами, если только последним не удается изменить правила игры – например, заменить принцип «один человек/один голос» на принцип «тысяча долларов/один голос». Соединенные Штаты, Великобритания и другие страны НАТО из последних сил держатся за власть в ООН, сопротивляясь таким демократическим установлениям ООН, как Объединение за мир или противодействуя признанию Палестины, которое давно назрело. Словом, у ООН сегодня есть только один выбор: демократия или смерть.

В условиях саботажа демократии люди или страны находят выход с помощью новых осей взаимодействия, подобных кооперации Юг-Юг, сотрудничества по гуманитарной линии и т.д. Они будут сокращать экономическую зависимость, создавать собственные альянсы, наподобие Шанхайской организации сотрудничества, вдохновлять друг друга, не отвергая при этом лучшие идеи Запада, и принимать собственные решения. Другими словами, они будут опираться на собственные силы и возможности, отмежевываясь от антидемократических элементов или стран, многие из которых находятся на стадии «пенсионной немощи и выживания». Они идут путем Ганди, стремясь к самодостаточности, находятся в поисках собственной самобытности, безбоязненно экспериментируют и уповают на «сварадж» или самоуправление.

Какие последствия следует ждать из всего этого в ближайшие годы?

Мы не отдаем приоритет ни глобальным, ни социальным тенденциям – они дополняют и усиливают друг друга. Так, «арабская весна» в странах БВСА – это явный мятеж против вопиющего политического и экономического неравенства, инспирированный преимущественно молодежью и женщинами, которые тем самым заявили о своем оформлении в ведущие социальные силы. Однако мятеж направлен также против имперской пары США/Израиль, которые мнят себя Божьими избранниками и видят свою миссию в том, чтобы создавать местные элиты по всему миру и управлять своими империями через продажных, коррумпированных диктаторов. «Арабская весна» ослабляет эти элиты и империи, уже длительное время размываемые различными процессами, вынуждая их применять непропорциональное насилие, которое, в свою очередь, вызывает ответные мятежи.

Американская и израильская империи, возможно, падут до 2020 г., но Соединенные Штаты и Израиль останутся на плаву, если будут вести себя мудро и пойдут на компромисс. В рамках границ 1967 г. Израиль мог бы быть принят в сообщество ближневосточных наций вместе с пятью своими арабскими соседями, как это сделала Германия в рамках Римского договора, начиная с 1957 года. А США, прекратив войны и интервенции, закрыв военные базы за пределами собственной территории и отказавшись от политики диктата, могут стать полноправным членом Североамериканского сообщества вместе с Канадой и Мексикой. Нынешние американские президенты навлекут еще больше позора и бесчестия на свою страну, если будут прибегать к силе, вести себя неумно и из последних сил держаться за умирающие империи. То же касается и преемников нынешних лидеров в Израиле и Соединенных Штатах (Авигдор Либерман, Сара Пэйлин?). Но преемники преемников, возможно, начнут проводить более реалистичную политику.

Отказавшись от безнадежной и бесплодной внешней политики, Запад фактически мог бы начать социально-экономическое восстановление. Однако, пока суд да дело, усиление Китая и «остальных» может зайти слишком далеко, и вряд ли воспрянувшие западные страны смогут тогда рассчитывать на то пространство, к которому привыкли. На гигантских просторах Российской Федерации наступит процветание, которому, возможно, окажет содействие «российская весна», не слишком отличающаяся от арабской. Молодежь и женщины будут играть главную роль и, может быть, даже изобретут лучший коммунизм в 2017 году…

Вероятность подобных событий не исключена и для Китая, но многое уже сделано внутри самой КПК. Динамика страны кажется устойчивой – как в смысле роста (в среднем 26% в год в течение последних 30 лет в экономических зонах, где Дэн Сяопин начал свои эпохальные реформы в 1980 г.), породившего колоссальное неравенство по уровню богатства, власти и доступа к природным ресурсам, так и в смысле «открытости». Примерно 30 млн китайцев ежегодно выезжают за рубеж и возвращаются на родину, где свобода личности становится все более реальной.

Гораздо больше проблем в Индии, половина жителей которой по-прежнему живет в провинции, где все еще сильны кастовые предрассудки, которые тяжелым бременем ложатся на жизнь всего полуострова. Наксалиты, возможно, – лишь предвестники таких форм борьбы, как партизанская война, терроризм и ненасильственные формы сопротивления. Быть может, однажды Китай с его национальными проблемами научится у Индии лингвистическому федерализму, а Индия с ее кастово-классовыми проблемами сможет перенять у Китая своеобразный вид «капитализма-коммунизма»? Быть может, две самые густонаселенные страны мира помогут друг другу освободиться?

Африку с населением свыше миллиарда человек, возможно, потрясут сокрушительные мятежи против выращенных на Западе элит. Ливия расположена на пресноводном «море» (так называемая Великая искусственная река – крупнейшая в мире трубопроводная система общей протяженностью 4 тыс. км, которая доставляет пресную воду из резервуаров под Сахарой, скрытых на глубине 600–800 м. – Ред.), которое могло бы орошать большую часть Сахары. А к югу от Сахары имеется достаточно богатств, включая плодородные земли, чтобы она прекрасно кормила себя при условии, что за распределение благ будут отвечать женщины. Латинская Америка экспериментирует с экономикой, ориентированной на фундаментальные потребности – например, экспортирует мясо и импортирует энергоносители, а энергоносители обменивает на услуги в области здравоохранения.

Мятежи придут и на Запад. Движение М15 в Испании вызывает большой интерес. Главное, чтобы его лидеры не требовали перемен у правящих классов, стоящих на страже статус-кво, – это было бы большой ошибкой. Они могли бы создавать «низовые» компании, то есть развивать малый бизнес, о котором выше уже было сказано. Кооперативные сберегательные банки могли бы инвестировать в реальную экономику вместо того, чтобы спекулировать в финансовом секторе, учитывая высокий уровень образования и здравоохранения, а также обилие пенсионеров, которые могли бы внести свой вклад опыта и мудрости в ходе надвигающегося мятежа пожилых и пенсионеров (к 2015 году?).

* * *

Бывают события, в которых сразу сходится много нитей. Катастрофу, случившуюся в Норвегии 22 июля 2011 г., хочется списать на маньяка Брейвика. Это было бы проще всего. Но нельзя поддаваться соблазну узкой интерпретации. Расширим горизонт. С одного края – исламофоб-одиночка, связанный с какими-то группами, олицетворение европейского неофашизма. Если бы его удалось просто объявить сумасшедшим, исчез бы политический оттенок. Он превратился бы в causa sui, причину самого себя. В таком случае Норвегии было бы, чему поучиться у Америки после 11 сентября – как произносить речи об «абсолютном и немотивированном зле». С другого края – Ansar al-Jihad al-Alami, группировка, вначале якобы взявшая на себя ответственность за теракты в Норвегии, которая стала бы для обанкротившегося Вашингтона отличным поводом потребовать новые ассигнования на «войну с террором».

А в середине – реальный Брейвик, порождение своего времени, тот, для кого ливийская ситуация в какой-то момент стала прикрытием, а в то же время сам он оказался чуть ли не оружием возмездия. Сотрудничество по умолчанию?

Брейвик сознательно убивал участников молодежного лагеря социал-демократов, заявляя, что он искореняет марксизм, левые идеи… Но почему выбор именно этих жертв, ведь Рабочая партия Норвегии имеет к левым идеям и марксизму не больше отношения, чем Партия прогресса, в которой когда-то состоял убийца, к идеям правым. Обе партии голосовали за бомбардировки Ливии, обе поддержали покупку по немыслимым ценам американских F35. Идеология не причем.

Премьер-министр повел себя правильно, заявив: ничто не отвратит Норвегию от демократии. Но демократия – это не просто совокупность индивидов, запертых каждый в своей идеологической ячейке. Демократия – это диалог, вызов, столкновение с другими, а не пересчет обитателей ячеек на выборах раз в четыре года. Брейвику надо было общаться с большим количеством людей, нам всем это не помешало бы. Парламенту и гражданам следует открыто обсуждать любые проблемы.

Насилие – противоположность диалога. К середине июля НАТО совершила в Ливии 5838 боевых вылетов, 535 из них пришлись на долю Норвегии, всего сброшена 501 бомба. По военным целям, не так ли? Но если принцип альянса гласит, что нападение на одного есть нападение на всех, тогда и атака со стороны одного – это атака со стороны всех, а в основе всего лишь шаткий мандат СБ ООН с пятью воздержавшимися и в отсутствии права вето у какой-либо из мусульманских стран. Быть может, диалог дал бы больше, чем бомбы с обедненным ураном?

Норвегию потряс взрыв одной единственной бомбы. Нам не приходит в голову, что Ливию могут не устраивать 535 бомб? Норвегию ужасают убийства мирных жителей. Но почему афганцы не должны чувствовать то же самое?

Политика – это череда конфликтов, требующих творческих, конструктивных, конкретных решений. Школы и средства массовой информации обязаны обучать разрешению конфликтов, приучать к конфликтной гигиене так же, как нас с детства приучают к гигиене обычной.

Возможно, причины того, что случилось 22 июля в Осло, должен расследовать специальный орган ООН? Тот, который обладает (должен обладать) бЧльшими познаниями в истории взаимоотношений между Западом и миром ислама? Не пора ли попробовать диалог с «экстремистами», прежде чем навешивать ярлыки, не поинтересоваться ли их целями, а вдруг они не лишены законной логики? Вообще, считать нелегитимным лишь то, что далеко от собственных убеждений, и быть уверенным только в своей правоте – как можно тогда надеяться приблизиться к истине?

Йохан Гальтунг – норвежский математик и социолог, специалист в области анализа и урегулирования конфликтов, основатель и руководитель движения «Transcend – сеть за мир, развитие и окружающую среду».

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 августа 2011 > № 739690 Йохан Гальтунг

Чистая прибыль IBS Group Holding Limited по US GAAP в 2010-2011 финансовом году, который завершился 31 марта 2011 года, выросла почти в два раза с 13,9 млн долларов, заработанными в предыдущем финансовом году, до 25,8 млн долларов. Об этом говорится в годовом отчете IBS.

Выручка IBS Group за год повысилась с 505 млн долларов до 656 млн долларов. Операционная прибыль составила 25,2 млн долларов. В прошлом финансовом году она составляла 16,8 млн долларов.

Рентабельность по EBITDA повысилась с 6,9% до 7,2%.

Компания отмечает быстрое восстановление спроса со стороны многочисленных русских клиентов и говорит о достижении докризисных показателей выручки, в том числе за счет роста IT сегмента в России.

IBS Group осуществляет деятельность в России, Канаде, Германии, Румынии, Польше, Швейцарии, Великобритании, на Украине, в США, во Вьетнаме и на Сингапуре. В IBS Group работают свыше 7200 человек по всему миру.

В большинстве международных рейтингов стоимости жизни в различных городах мира столица Филиппин "болтается" где-то в середине списка. Однако расходы иностранцев в Маниле будут намного ниже, чем в таких городах, как Гонконг, Сингапур или Токио.

Автор Blog of Asia Джон Юдович, который прожил в Маниле более пяти лет, утверждает, что его ежемесячные расходы не превышали нескольких сотен долларов.

Стоимость аренды квартиры в Маниле может различаться в разы в зависимости от класса жилья. Цены на однокомнатные апартаменты или студии в современных жилых комплексах, расположенных в хороших районах города, начинаются от $300-400 в месяц. С другой стороны, стоимость аренды меблированной элитной квартиры с тремя спальнями может доходить до нескольких тысяч долларов в месяц.

Небольшой дом в пригороде Манилы, например, Cavite, можно снять за $150 в месяц. В то же время, аренда особняка в Forbes Park или Dasmarinas Village (самые дорогие пригороды столицы) будет стоить несколько тысяч долларов.

Джон Юдович рассказывает, что сам он снимал в самом центре Макати (один из городов агломерации Манила) однокомнатную квартиру в новом доме с бассейном на крыше всего за $400 в месяц. На оплату коммунальных услуг у него уходило ежемесячно около $175.

Стоимость еды и развлечений в Маниле также может существенно различаться. Например, стакан кофе в Starbucks будет стоить $2-3,5, а обед в хорошем ресторане – несколько десятков долларов или даже больше с учетом алкоголя. С другой стороны, Манила также известна как одно из самых дешевых мест в Азии для развлечений и ночной жизни. Например, стакан пива в одном из самых элитных клубов города, по словам Джона Юдовича, стоит $3.

Украина рассматривает развитие отношений с Сингапуром как одно из приоритетных направлений внешней политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе и подтверждает готовность к взаимовыгодному сотрудничеству, заявил советник президента Украины - руководитель Главного управления по вопросам международных отношений администрации президента Украины Андрей Гончарук.Как сообщила пресс-служба главы государства, делегация Сингапура во главе со специальным посланником Сингапура в Украине Тони Сиддики и украинская сторона на встрече во вторник обсудили широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества.

Особое внимание было уделено состоянию выполнения договоренностей сторон, достигнутых во время государственного визита президента Украины Виктора Януковича в Сингапур 27-29 марта этого года.

В ходе встречи была отмечена необходимость последовательной и системной реализации достигнутых договоренностей на высшем уровне в полном объеме и в оговоренные сроки. В частности, важной задачей является начало деятельности Украинско-сингапурского делового совета, который призван стать практическим механизмом развития сотрудничества между двумя странами, отметил А.Гончарук.

Кроме того, стороны обсудили возможность совместной реализации перспективных проектов в Украине. В частности, речь шла о привлечении сингапурских инвесторов к развитию судостроительной отрасли и портовой инфраструктуры Украины. Была подтверждена обоюдная заинтересованность в использовании опыта и ресурсов сингапурских компаний в рамках реализации национальных проектов "Доступное жилье" и "LNG-терминал", а также во время подготовки и проведения в Украине Чемпионата Европы по футболу 2012 года.

Участники встречи обсудили перспективные направления сотрудничества сторон в торгово-экономической и инвестиционной сферах, вопросы развития двусторонней нормативно-правовой базы. Они также согласились с необходимостью активизации совместных усилий, направленных на содержательное наполнение отношений во всех сферах с целью достижения практических результатов.

Ведущий мировой интернет-поисковик Google намерен сделать в Индонезии "огромные инвестиции" и превратить страну в центр своих операций во всей Юго-Восточной Азии, заявил газете Jakarta Globe председатель индонезийского Бюро по координации инвестиций (БКИ) Гита Вирьяван (Gita Wirjawan).

"Я пока не знаю, составит ли эта сумма 100 миллионов долларов или более, но инвестиции точно будут больше, чем в (соседние) Сингапур и Малайзию", - отметил он.

В ближайшее время Индонезия станет местом настоящего "интернет-взрыва", сказал, в свою очередь, посетивший страну исполнительный председатель Google Эрик Шмидт (Eric Schmidt).

"В Индонезии насчитывается 50 миллионов мелких предприятий. Даже по самой их численности видно, что они станут двигателем роста будущей экономики", - сказал он.

По словам Шмидта, Google намерен открыть свое представительство в Индонезии еще до начала 2012 года.

Индонезия является четвертым по численности населения государством мира. По официальным данным, в стране насчитывается около 40 миллионов интернет-пользователей, однако, по оценке исследовательской компании Frost & Sullivan, уже к концу текущего года число пользователей беспроводного интернета в Индонезии достигнет 194 миллионов, что будет означать 81-процентное покрытие всего ее населения, пишет Jakarta Globe. На этот момент "страна трех тысяч островов" уже занимает второе место в мире по числу подписчиков социальной сети Facebook.

Однако индонезийские рекламодатели пока тратят на рекламу в интернете менее двух процентов своих бюджетов, что говорит об огромном потенциале в этой области, отмечает издание.

По оценке БКИ, общий объем иностранных и внутренних инвестиций в индонезийскую экономику составит в этом году около 28 миллиардов долларов, что на 15% больше, чем годом ранее. Михаил Цыганов

Переговоры между Японией и КНДР могут пройти уже в августе, сообщила в среду японская газета "Майнити".

Издание утверждает, что этот вопрос рассматривается правительством Японии. Темами двусторонней встречи станут ядерная проблема Пхеньяна и освобождение японских заложников, похищенных северокорейскими спецслужбами в 70-е годы и насильно удерживаемых в КНДР.

Ранее в японских СМИ появлялись сообщения о том, что Северную Корею с визитом может посетить премьер-министр Наото Кан.

Если переговоры состоятся, то они станут первым за три года эпизодом диалога, замороженного с августа 2008 года. Тогда сторонами было принято решение о проведении повторного рассмотрения ситуации с заложниками, однако никакого прогресса достигнуто не было.

Проблема возвращения на родину японских заложников является одной из ключевых во взаимоотношениях двух стран. Определенный прогресс наметился в 2002 году после подписания лидерами КНДР и Японии Совместной декларации, однако затем после испытаний КНДР ядерного оружия в 2006 и 2009 годах и введения Японией санкций против Северной Кореи диалог между ними был практически прекращен.

После встречи представителей Пхеньяна и Сеула на Бали в рамках форума АСЕАН и на фоне запланированного на эту неделю визита первого заместителя министра иностранных дел КНДР Ким Гэ Гвана в США, Япония, как и другие участники, рассчитывает на возобновление шестисторонних переговоров по ядерной программе Севера.

Переговоры по денуклеаризации Корейского полуострова начались в 2003 году с участием КНДР, Республики Корея, России, США, КНР и Японии и фактически были прерваны в конце 2008 года. Ксения Нака

Чистая прибыль компании Ford Motor за II квартал 2011 года снизилась на 201 млн долларов по сравнению с аналогичным периодом 2010 года и составила 2,4 млрд долларов, сообщается в финансовом отчете компании.

На снижение чистой прибыли повлияли расходы на сокращение штата сотрудников, выплата пенсий работникам Ford в Бельгии, ликвидация бренда Mercury, а также другие факторы, связанные с взаимодействием компании с дилерами в Северной Америке.

Выручка компании за II квартал увеличилась до 35,5 млрд долларов (+4,2 млрд долларов к апрелю-июню 2010 года).

Ford за II квартал увеличил долю на рынках Европы, США, Китая и стран-членов АСЕАН. Автомобили компании по-прежнему самые покупаемые в Канаде. Объем продаж в России вырос более чем на 30% (здесь, в частности, подписан договор о ведении совместной деятельности с российским производителем автомобилей Sollers), в Турции - более чем на 40%.

Автолюбители Северной Америки за II квартал 2011 года приобрели 736 тысяч машин (+77 тысяч штук по сравнению с апрелем-июнем 2010 года). Выручка возросла на 2,6 млрд долларов и составила 19,5 млрд. Автопроизводитель связывает успех с улучшением качества и комплектации автомобилей, увеличением объемов их выпуска. В Южной Америке за указанный период продано 135 тысяч автомобилей. Компания выручила 2,9 млрд долларов (+300 млн долларов). Жители Европы купили 422 тысячи автомобилей Ford. Выручка в этом регионе составила 9 млрд долларов (+1,5 млрд). 226 млн машин (+17 тысяч) продано в Азиатско-Тихоокеанском регионе (кроме Китая) и Африке. Выручка от продаж достигла 2,1 млрд долларов (+300 млн.

В общей сложности во II квартале продано 1,5 млн автомобилей, что на 101 тысячу превышает показатель того же периода прошлого года. Выручка от продаж увеличилась на 4,7 млрд долларов и составила 33,5 млрд долларов.

Ford Motor Company - североамериканская автомобилестроительная компания. В штате состоят 166 тысяч сотрудников. Компания имеет 70 заводов по всему миру.

Глава Национального управления по противодействию террору (НУПТ) Индонезии Аншад Мбаи (Ansyaad Mbai) назвал накануне 14 из 33 провинций страны в качестве районов, где наиболее активно ведется пропаганда терроризма, сообщает во вторник национальное информационное агентство Антара.

"Эта оценка основывается на данных наблюдений, которые велись на протяжении последних нескольких лет", - сказал он.

По словам Мбаи, на шестом по величине острове планеты Суматра проповедники терроризма наиболее активны в провинциях Ачех, Северная Суматра, Риау, Южная Суматра и Лампунг.

"На (самом населенном острове страны) Яве центрами активности (террористов) являются провинции Бантен, (Особый столичный округ) Джакарта, Западная Ява, Центральная Ява, Восточная Ява и (Особый округ) Джокьякарта", - отметил Мбаи.

Наконец, за пределами этих двух островов индонезийские террористы наиболее активны в провинциях Бали, Западная Нуса-Тенгара и Восточный Калимантан, добавил он.

По мнению Мбаи, невозможно в точности оценить ни численность террористов в этих районах, ни степень угрозы для национальной безопасности, которую они представляют. "Они действуют в подполье, а потенциальные угрозы относительны и зависят от (текущей) ситуации", - считает он.

Индонезия является четвертым по численности населения государством планеты и самой многонаселенной мусульманской страной мира. Ислам исповедует около 90% индонезийцев, однако он не является здесь государственной религией, а ряд провинций островного государства имеет преимущественно христианское население.

Активно действующая на территории "страны трех тысяч островов" региональная исламистская террористическая организация "Джемаа исламия" ставит своей целью создание в Юго-Восточной Азии исламского "супергосударства", в которое вошли бы Индонезия, Малайзия и Сингапур, населенные преимущественно мусульманами южные районы Филиппин и Таиланда и даже часть территории Австралии.

Глава НУПТ также отметил, что после первого устроенного "Джемаа исламия" в 2002 году мощного взрыва на острове Бали в стране были арестованы уже свыше 700 подозреваемых террористов, однако некоторых из них пришлось освободить за недостатком улик.

"Кроме того, часть освобожденных после отбытия наказания террористов вновь вернулась к этому: только в (провинции) Ачех их число составило около 22", - заключил Мбаи. Михаил Цыганов

Крупная американская компания по продаже книг и музыкальных дисков Borders Group официально оповестила покупателей о банкротстве и начала распродажу, которая закончится закрытием всех остающихся 399 магазинов.

"...Borders закрывает свои двери после 40 лет работы, на протяжении которых она вселяла в сердца покупателей любовь к чтению. Мне грустно говорить вам об этом, поскольку я чувствую, что вы были рядом с нами, когда мы мужественно пытались спасти нашу компанию. Я хочу поблагодарить всех вас за лояльность и поддержку, вне зависимости от того, были ли вы участником бонусной программы Borders, делали ли покупки в наших магазинах или на нашем сайте или просто нашли время написать нам или позвонить со словами поддержки", - говорится в письме главы компании Майка Эдвардса, разосланном покупателям Borders, в том числе и корреспонденту РИА Новости.

В своем письме Эдвардс вкратце объясняет причины банкротства компании: несмотря на все усилия акционеров, никто из потенциальных претендентов не сделал официального предложения о покупке Borders. После этого руководству компании ничего не оставалось, кроме как обратиться в суд за разрешением начать процесс ликвидации компании и продажи торговых помещений.

"Мы напряженно работали ради совсем другого результата. Но Borders уже в течение некоторого времени переживала трудности, связанные с внешними явлениями, такими, как быстро меняющаяся индустрия книгоиздания, революция электронных ридеров и неустойчивое состояние экономики. Мы боролись изо всех сил, но, к сожалению, в итоге не смогли устоять перед этими трудностями", - отметил Эдвардс.

Он предложил всем покупателям принять участие в итоговой распродаже, начавшейся с сегодняшнего дня.

"В течение многих десятилетий магазины Borders были тем местом, куда люди приходили за знаниями, развлечением и просвещением и где они общались с единомышленниками. Я горжусь, что имел возможность возглавлять Borders и участвовать в благородном деле, давая людям возможность получить более широкий доступ к книгам и даря им радость чтения... Я искренне надеюсь, что мы останемся в ваших сердцах на многие годы", - завершил Эдвардс свое послание.

Borders Group была основана в 1971 году. Головной офис компании находится в штате Мичиган. В свои лучшие годы компания владела магазинами в Австралии, Сингапуре и Новой Зеландии.

 Однако 2006 год стал последним прибыльным годом для компании. Кризисный 2008 год стал ударом для Borders, от которого компания так и не оправилась.

16 февраля 2011 года компания заявила о своем банкротстве. В документах было указано, что компания располагает активами на сумму 1,2 миллиарда долларов и долгами, слегка превышающими эту сумму. Тогда же Borders объявила о закрытии 226 магазинов. Оставшиеся 399 магазинов, распродав товар, закроются, по всей видимости, в сентябре этого года. Мария Табак

Государственный департамент США в воскресенье пригласил северокорейского вице-премьера Ким Ге Гвана на следующей неделе посетить Нью-Йорк для предварительного обсуждения возобновления переговоров "шестерки" по денуклиаризации Корейского полуострова, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на госсекретаря США Хилари Клинтон.

"После первых подобных переговоров между ядерными переговорщиками Северной и Южной Кореи США пригласили вице-премьера КНДР Ким Ге Гвана в Нью-Йорк на следующей неделе", - говорится в пресс-релизе Клинтон, выпущенном перед ее отъездом с индонезийского остроа Бали, где проходил региональный форум АСЕАН.

По ее словам, северорейский чиновник "встретится с межправительственной комиссией США, чтобы обсудить дальнейшие шаги для возобновления переговоров "шестерки".

Именно Ким Ге Гван возглавлял северокорейскую делегацию на последних шестисторонних переговорах по ядерной проблеме Корейского полуострова, начатых в 2003 году и зашедших в тупик 2008 году.

По данным агентства Ренхап, Ким Ге Гван прибудет в Нью-Йорк в четверг, 28 июля.

Инициативе Хиллари Клинтон предшествовала встреча высокопоставленных представителей Сеула и Пхеньяна, которая состоялась в пятницу на полях регионального форума АСЕАН .

Агентство Ренхап со ссылкой на южнокорейские дипломатические источники сообщило, что в переговорах со стороны Южной Кореи принял участие советник министра иностранных дел республики Ви Сын-лак (Wi Sung-lac), а со стороны КНДР - вице-маршал вооруженных сил Ли Ён Хо - второе лицо среди переговорщиков КНДР.

В субботу в кулуарах регионального форума АСЕАН (АРФ) уровень контактов был повышен: встретились министры иностранных дел КНДР Пак Ы Чун и Республики Корея Ким Сон Хван.

Министры пообщались по пути в зал заседаний форума. Это первая встреча такого уровня за три года. Предыдущая встреча двух корейских министров состоялась на АРФ в Сингапуре в июле 2008 года.

В пятницу участвующий в работе саммита АСЕАН глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил о том, что он провел встречу со своим северокорейским коллегой, в ходе которой была обсуждена ситуация на Корейском полуострове.

По словам Лаврова, Россия приветствует намерение Пхеньяна возобновить шестисторонние переговоры по ядерной проблематике без предварительных условий.

Как сообщила главе МИД РФ, северокорейская сторона поблагодарила Россию за те усилия, которые она предпринимает в контакте с другими участниками переговоров, в частности, Южной Кореей и США для того, чтобы создать для этого необходимые условия.

Северная Корея объявила себя "ядерной державой" в 2005 году, в 2006 и 2009 годах провела ядерные испытания, на которые Совет Безопасности ООН отреагировал санкциями. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержится требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам по денуклеаризации Корейского полуострова.

Участниками шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, начатых в 2003 году и фактически прерванных в конце 2008 года, являются две Кореи, Китай, Россия, США и Япония.

Министр иностранных дел Южной Кореи Ким Сон Хван в рамках регионального форума АСЕАН провел короткую встречу со своим коллегой из Северной Кореи Пак Ы Чуном, передает агентство Ренхап.

"Министр Ким пообщался сегодня утром с Паком до начала очередной сессии регионального форума АСЕАН", - сказал официальный источник из Южной Кореи.

Данная неформальная встреча между министрами иностранных дел двух конфликтующих государств прошла после того, как 22 июля главные переговорщики по ядерным вопросам в КНДР и Северной Кореи Ри Ен Хо и Ви Сын-лак впервые с 2008 года договорились о скорейшем продолжении многосторонних переговоров по ядерной программе Северной Кореи.

По мнению экспертов, встреча Ри с Ви дает надежду, что в ближайшее время возобновятся шестисторонние переговоры, в которых, кроме двух Корей, участвуют США, Китай, Россия и Япония.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон в свою очередь отметила: "Мы поощряем переговоры Южной и Северной Кореи, которые прошли в рамках регионального форума АСЕАН".

Однако она добавила, что до начала шестисторонних переговоров власти КНДР сначала должны показать готовность решить вопрос денуклеаризации Корейского полуострова.

Северная Корея объявила себя "ядерной державой" в 2005 году, в 2006 и 2009 годах провела ядерные испытания, на которые Совет Безопасности ООН отреагировал санкциями. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержится требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам по денуклеаризации Корейского полуострова.

Индия пережила нелегкие времена в связи со скандалом, вызванным обнаружением остатков хлоргидратов во фруктах, однако, это уже осталось позади. Только индийские виноградари встали на ноги после неудачного прошлогоднего сезона, как тут же столкнулись с новыми проблемами, а именно, недоверием со стороны прежних покупателей.

Многие индийские компании, занимающиеся производством винограда, вынуждены проводить бесконечные тесты и анализы продукции, чтобы получать необходимые сертификаты качества, и это не смотря на уверения индийского правительства о том, что в текущем сезоне не было собрано ни одной кисти винограда, обработанного или содержащего гидрохлориды.

В текущем году, общий объем экспорта винограда из Индии на мировые рынки сократился более, чем на 50 % по сравнению с прошлым сезоном.

Для индийских экспортеров винограда европейский рынок становится крайне труднодоступным. Новый регламент безопасности продукции делает экспорт винограда очень сложным и дорогостоящим занятием. Именно поэтому многие индийские компании в этом году устремились на азиатские рынки, в Гонконг и Сингапур. Многие экспортеры не собираются отказываться от поставок винограда в Европу, поскольку за много лет сотрудничества у них сложились тесные деловые связи с заокеанскими партнерами. Однако, открытие новых экспортных направлений, по заявлению многих, выглядит весьма перспективно. При этом, постепенно растет спрос на виноград на местных рынках. Цены умеренны, но стабильны. Государство оказывает фермерам поддержку, а регламент безопасности продукции менее строгий, чем в ЕС, поэтому, как сообщают многие экспортеры, Европа постепенно перестает быть ключевым рынком продаж индийского винограда, что, бесспорно, вселяет надежду и уверенность в местных производителей.

Филиппины приветствуют достижение договоренности между Китаем и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) о принципах поведения при разрешении территориальных споров в Южно-Китайском море, сообщает в пятницу национальное информационное агентство ПНА.

"Это шаг вперед. Мы всегда говорили о необходимости основанного на (четких) правилах режима, который управлял бы нашими отношениями в этих спорных районах, так что, несомненно, это желанное развитие событий для нас", - заявил на брифинге в Малаканьянгском дворце официальный представитель президента Филиппин Эдвин Ласиерда (Edwin Lacierda).

В ходе состоявшейся в четверг на индонезийском острове Бали встречи министров иностранных дел КНР и стран АСЕАН стороны окончательно утвердили Основные принципы Кодекса поведения в Южно-Китайском море, предполагающие отказ от применения силы при возникновении спорных ситуаций и разрешение противоречий исключительно мирными средствами, передал накануне корреспондент РИА Новости.

Переговоры о подготовке такого кодекса идут между Китаем и странами региона идут уже девять лет - после принятия в ноябре 2002 года в Пномпене Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море, через которое проходит треть мировой морской торговли. При этом страны АСЕАН добиваются, чтобы обсуждаемый Кодекс был юридически обязателен, тогда как Пекин предпочел бы, чтобы этот документ имел лишь декларативный характер, и вдобавок настаивает на том, чтобы территориальные споры решались на двусторонней основе, а не между КНР и АСЕАН в целом.

Членами Ассоциации являются десять стран - Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд и Филиппины, причем четыре из них (Бруней, Вьетнам, Филиппины и Малайзии) претендуют на суверенитет над рядом богатых природными ресурсами районов в Южно-Китайском море, являющихся также объектами притязаний со стороны Китая.

Парламентский десант

В ходе брифинга в Малаканьянгском дворце Ласиерда также выступил в защиту состоявшегося на этой неделе визита группы филиппинских парламентариев на спорные острова Калайаан (часть архипелага Спратли), который вызвал острое раздражение Пекина, заявившего о том, что подобные шаги Манилы угрожают стабильности в регионе.

"Это - филиппинская территория", - заявил после высадки на крохотный остров Пагаса (Титу), на котором с трудом разместилась небольшая взлетно-посадочная полоса, депутат филиппинского Конгресса Уолден Белло (Walden Bello), доставивший туда два новых филиппинских флага. Остров Пагаса площадью в 37 гектаров лежит в Южно-Китайском море в 480 километрах к западу от филиппинской провинции Палаван и является крупнейшим из группы крошечных островков Калайаан с общим населением менее 400 человек.

"Там существовал орган самоуправления - муниципалитет Калайаан, и очевидно, что это место находится под филиппинской юрисдикцией. У нас там существуют органы местного самоуправления, мы держим там военное подразделение, так что это часть нашей территории", - заявил Ласиерда.

В прошлом месяце президент Филиппин Бенигно Акино заявил в интервью агентству Ассошиэйтед Пресс, что его страна завершила нефтеразведку в районе банки Рид, и что перспективы добычи выглядят "очень хорошими". Он, однако, отказался сообщить подробности, опасаясь дальнейшего усиления напряженности вокруг этого спорного района, отметило агентство.

Лежащая к северо-востоку от островов Спратли банка Рид (погрузившийся в воды моря на глубину в 20 метров атолл) протянулась на сто километров и имеет площадь почти в девять тысяч квадратных километров. Михаил Цыганов

Россия приветствует намерение Пхеньяна возобновить шестисторонние переговоры по ядерному вопросу без предварительных условий, сообщил журналистам глава МИД РФ Сергей Лавров.

Об этом он заявил после двусторонней встречи со своим северокорейским коллегой на саммите АСЕАН в Индонезии.

"Сегодня состоялась серия двусторонних встреч.... Особо выделю беседу с министром иностранных дел КНДР, она во многом была посвящена ситуации вокруг ядерной программы Корейского полуострова. Мы приветствуем подтвержденную позицию Пхеньяна о готовности возобновить шестисторонние переговоры без предварительных условий", - сказал Лавров.

Глава МИД РФ добавил, что северокорейская сторона поблагодарила Россию за те усилия, которые она предпринимает в контакте с другими участниками переговоров, в частности, Республикой Кореей и Соединенными Штатами для того, чтобы создать для этого необходимые условия.

Северная Корея объявила себя "ядерной державой" в 2005 году, в 2006 и 2009 годах провела ядерные испытания, на которые Совет Безопасности ООН отреагировал санкциями. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержится требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам по денуклеаризации Корейского полуострова.

Участниками шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, начатых в 2003 году и фактически прерванных в конце 2008 года, являются две Кореи, Китай, Россия, США и Япония

Страны АСЕАН заинтересованы в развитии отношений с Россией в различных областях, завил в пятницу глава МИД РФ Сергей Лавров.

"У стран АСЕАН большой интерес к углублению связей не только в нефтегазовой сфере, но и в сфере сотрудничества по мирному использованию ядерной энергии, и в сфере транспортно-логистической", - сказал глава МИД РФ журналистам после переговоров с участниками министерской встречи РОССИЯ-АСЕАН, которая прошла в пятницу в рамках "АСЕАНовской недели".

По словам министра, это будет обсуждаться на предстоящих в 2011 году международно-экономических форумах в Иркутске и Хабаровске.

"Планы у нас достаточно серьезные, интерес тоже значительный присутствует. Думаю, мы будем иметь возможность доложить руководителям, что решения саммита в Ханое выполняются эффективно", - добавил Лавров.

Министр отметил, что на прошедшей министерской встрече был рассмотрен ход выполнения договоренностей на саммите в Ханое, на которой стороны "констатировали, что работа идет весьма интенсивно".

Российская делегация во главе с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым принимает участие в ежегодных мероприятиях по линии Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которые проходят на индонезийском острове Бали 22-23 июля.

Так, российская сторона будет участвовать в министерском совещании Россия-АСЕАН, 18-й сессии Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ) и встрече министров иностранных дел стран-участниц механизма Восточноазиатских саммитов (ВАС). Также Лавров встретится с коллегами из ряда стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) образована 8 августа 1967 года в Бангкоке. В нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, затем Бруней (в 1984 году), Вьетнам (1995), Лаос и Мьянма (1997), Камбоджа (1999). Статус специального наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея.

Как отметили в департаменте информации и печати МИД РФ, поездка министра является составной частью предпринимаемых нами шагов по укреплению позиций России в АТР, идущих в русле определенного президентом России Дмитрием Медведевым курса на модернизационное и инновационное развитие страны Олеся Алдушенко

Высокопоставленные представители Южной Кореи и КНДР, отвечающие за проведение переговоров по денуклеаризации Корейского полуострова, в пятницу начали встречу на полях саммита АСЕАН на индонезийском острове Бали, сообщает агентство Ренхап.

По данным агентства, которое ссылается на южнокорейские дипломатические источники, в переговорах со стороны Южной Кореи принял участие советник министра иностранных дел республики Ви Сын-лак (Wi Sung-lac), а со стороны КНДР - вице-маршал вооруженных сил Ли Ён Хо.

Встреча, о результатах которой пока не сообщается, стала первым контактом представителей Севера и Юга Корейского полуострова столь высокого уровня за последние два с половиной года.

Ранее в пятницу участвующий в работе саммита АСЕАН глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил о том, что он провел встречу со своим северокорейским коллегой, в ходе которой была обсуждена ситуация на Корейском полуострове.

По словам Лаврова, Россия приветствует намерение Пхеньяна возобновить шестисторонние переговоры по ядерной проблематике без предварительных условий.

Как сообщил глава МИД РФ, северокорейская сторона поблагодарила Россию за те усилия, которые она предпринимает в контакте с другими участниками переговоров, в частности, Республикой Кореей и Соединенными Штатами для того, чтобы создать для этого необходимые условия.

Северная Корея объявила себя "ядерной державой" в 2005 году, в 2006 и 2009 годах провела ядерные испытания, на которые Совет Безопасности ООН отреагировал санкциями. В резолюциях 1718 и 1874, помимо санкций, содержится требование к КНДР не проводить ядерные испытания и запуски баллистических ракет, отказаться от намерения обладать ядерным оружием и вернуться к переговорам по денуклеаризации Корейского полуострова.

Участниками шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова, начатых в 2003 году и фактически прерванных в конце 2008 года, являются две Кореи, Китай, Россия, США и Япония.

В Корею с мирным газом

У России новые идеи по решению ядерной проблемы КНДР

Москва, как выяснили «Московские новости», готовит свой рецепт политического урегулирования вокруг КНДР. «Газпрому» дано поручение подготовить проект организации поставок газа в Северную Корею, который будет реализован, если руководство этой страны свернет ядерную программу.

Идея развязать северокорейский узел возникла, судя по всему, в ходе подготовки предстоящего в сентябре 2012 года саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества во Владивостоке — новое сотрудничество с КНДР было бы наилучшим фоном для этого мероприятия. Уверенно говорить о том, что московский план примирения Северной Кореи с цивилизованным миром будет реализован, да еще более чем за год до приморской встречи АТЭС, не приходится: руководство КНДР — сложный собеседник.

Идея принадлежала МИДу, рассказывают источники «МН», и была принята Кремлем в качестве перспективной задумки. Получить официальные комментарии во внешнеполитическом ведомстве в процессе подготовки статьи не удалось.

Майский саммит «большой восьмерки» во французском Довиле назвал ситуацию с ядерной программой КНДР «угрозой глобальной стабильности». Лидеры G8 в очередной раз призвали Пхеньян вернуться к многосторонним переговорам, которые были прерваны четыре года назад. Мировое сообщество расписалось в неспособности продвинуться к урегулированию корейской проблемы.

За неделю до встречи G8 в Пхеньян неожиданно наведался глава Службы внешней разведки России Михаил Фрадков. Как сообщило Центральное телеграфное агентство КНДР, состоялась его беседа с Ким Чен Иром, «проходившая в дружеской и радушной атмосфере», а также торжественный обед. В конце июня японские и корейские СМИ сообщили, что готовится визит северокорейского лидера во Владивосток для встречи с Дмитрием Медведевым, инспектировавшим в Приморье объекты, которые должны быть построены к саммиту АТЭС. В итоге Ким не приехал. Выдвигались различные версии — от сомнений в безопасности (что звучит как оскорбление российских спецслужб) до плохого самочувствия вождя и разногласий по повестке обсуждения. Российские официальные лица отрицали, что планы такой встречи имелись. Министр иностранных дел Сергей Лавров говорил, что о визите Ким Чен Ира впервые слышит. Обтекаемо выразился глава администрации президента Сергей Нарышкин: «Такая встреча пока не состоится. Она пока не предполагается».

28 июня «Газпром» сухо сообщил, что в офис на ул. Наметкина приезжал посол КНДР в РФ Ким Ен Дже. «Стороны обсудили вопросы энергетического сотрудничества», — говорится в пресс-релизе. Источник в компании рассказал «МН», что дипломат приезжал обговорить визит главы концерна Алексея Миллера в Пхеньян для того, чтобы начать переговоры о строительстве газопровода — отвода от магистрали Сахалин–Хабаровск–Владивосток и создании газовой инфраструктуры на территории КНДР. Спустя несколько дней в северокорейскую столицу прибыла делегация «Газпрома» во главе с производственным зампредом Александром Ананенковым. В ходе трехдневного пребывания в КНДР газпромовцы, как говорится в пресс-релизе, встречались с заместителем председателя кабинета министров Кан Сок Чу и провели рабочее совещание с министром нефти КНДР Ким Хи Ен «по актуальным вопросам сотрудничества в области энергетики».

В «Газпроме» категорически отказались официально комментировать северокорейские переговоры. Источник, близкий к совету директоров компании, говорит, что с точки зрения экономики первоочередным интересом являются поставки трубопроводного газа в Южную Корею.

Соответствующий межправительственный меморандум уже давно подписан между Москвой и Сеулом. Корейская Kogas готова покупать 10 млрд кубометров газа в год, но ей нужны гарантии транзита, которые при нынешнем состоянии отношений с северным соседом невозможны и бессмысленны. То есть нужно решать проблему КНДР. Последний раз Алексей Миллер обсуждал в Пхеньяне возможность транзита газа на Юг в 2005 году, когда шестисторонние переговоры об урегулировании ядерного вопроса на Корейском полуострове активизировались и внушали определенный оптимизм. Но до дела так и не дошло.

Сколько газа может понадобиться КНДР для решения проблем с энергоснабжением, пока неизвестно. Вероятно, в задачи делегации под руководством Ананенкова входило и поручение уточнить потребности Северной Кореи. По информации «МН», Москва грубо оценивает их «до 10 млрд кубометров». Судя по всему, «Газпрому» поручено изучить не только вопросы поставки и распределения газа в КНДР, но и то, как обеспечить из этого газа производство электроэнергии.

Примечательно, что недавно оживился другой инфраструктурный проект, на который в свое время возлагались огромные политические надежды, — речь о строительстве транскорейской железнодорожной магистрали.

Политическая цель создать железнодорожный коридор, соединяющий оба корейских государства через Россию с Европой, была сформулирована в Московской декларации, подписанной в 2001 году Ким Чен Иром и президентом России Владимиром Путиным. Железнодорожные сети Северной и Южной Кореи были состыкованы 14 июня 2003 года на двух участках на западе и востоке демилитаризованной зоны, которая разделяет эти государства. Однако первая пара пробных поездов пересекла границу только 17 мая 2007 года. Сейчас движение прекращено.

В 2006 году на трехсторонней встрече глав железнодорожных ведомств России, Республики Корея и КНДР было достигнуто соглашение о восстановлении Транскорейской железной дороги и реконструкции участка протяженностью 54 км от Хасана (т.е. границы России с КНДР) до северокорейского порта Раджина. Фактически работы начались в 2008 году, но из-за международных санкций, связанных с испытаниями ядерного и ракетного оружия в КНДР, проект был заморожен. В нынешнем году работы по модернизации участка Хасан–Раджин возобновились. Первый грузовой состав планируется пустить по нему в начале 2012 года.

Если политический диалог с Пхеньяном будет успешным, «Газпрому» предстоит выполнить еще одну социальную задачу. Таковой можно считать и строительство газопровода Сахалин–Хабаровск–Владивосток, миссия которого газифицировать Приморье и его административный центр к саммиту АТЭС. Труба мощностью 30 млрд кубометров стоит около 500 млрд руб. по смете 2009 года, при этом до сих пор не решены вопросы, чем ее заполнять и кому продавать столько газа в районе Владивостока.

Кто оплатит корейское урегулирование, тоже пока неясно. Понятно, что КНДР не способна покупать газ по рыночным ценам. И скорее всего вообще вряд ли готова платить. Возможно, газификацию Севера придется профинансировать Москве или Сеулу. Но вероятность того, что эту обузу повесят на «Газпром», исключать нельзя. Во всяком случае, газопровод в Южную Осетию стоимостью полмиллиарда долларов российский концерн построил на свои деньги. Алексей Гривач

Российские власти не хотят останавливаться в своих претензиях на крупнейшие спортивные форумы. Вслед за Универсиадой, зимней Олимпиадой в Сочи и чемпионатом мира по футболу наша страна собирается получить право и на летнюю Олимпиаду — самое массовое и самое дорогостоящее мероприятие в мировом спорте. Президент Олимпийского комитета России Александр Жуков озвучил вариант, при котором Санкт-Петербург будет выставлять свою кандидатуру в борьбе за Игры 2024 или 2028 года.

В интервью агентству Around The Rings Жуков подчеркнул, что руководство страны взяло курс на привлечение в Россию крупнейших спортивных событий. «У нас уже прошел чемпионат мира по фигурному катанию, будет Универсиада в Казани, чемпионат мира по легкой атлетике. В 2016 году мы проведем хоккейный чемпионат мира, а в 2018-м — чемпионат мира по футболу, — напомнил глава ОКР. — Наша политика заключается в том, чтобы с помощью крупных турниров привлечь к занятиям массовым спортом как можно больше детей, чтобы нация вела здоровый образ жизни. Возможно, мы будем бороться и за летнюю Олимпиаду. Конечно, сейчас об этом немного рано говорить, потому что сначала нужно провести Игры в Сочи. Но, возможно, (Санкт-Петербург выдвинет свою кандидатуру на проведение Игр) в 2024 или 2028 году».

«Этот вопрос прорабатывается согласно распоряжению президента России по привлечению в Россию крупнейших спортивных соревнований. Такой пакет документов готовится, — подтвердил «МН» исполнительный директор ОКР Марат Бариев. — По всей видимости, Питер высказал свою заинтересованность, но утверждать этого я не буду. Я точно знаю, что подобный вопрос прорабатывается и руководством Республики Татарстан, но пока на неофициальном уровне».

Идею проведения в Петербурге летней Олимпиады экс-губернатор северной столицы Валентина Матвиенко озвучила еще четыре года назад, но тогда не нашла поддержки на государственном уровне. «Была идея выдвинуть кандидатуру нашего города на Олимпиаду-2020, но этот вопрос в итоге был снят, — заявил «МН» пресс-секретарь спорткомитета Санкт-Петербурга Эдуард Дворкин. — В настоящее время в городе возводятся новые спортивные объекты. Но мыслями об Олимпиаде нас никто не будоражит. Пока в нашем спорткомитете этот вопрос не обсуждался».

Перспективы борьбы за Олимпиаду-2024 действительно очень дальние — выдвижение городов-кандидатов начнется в 2015 году, а завершится выборная кампания в 2017-м. Тем не менее о желании провести Игры-2024 уже заявили Марокко, Украина, Франция и даже Перу. В прежние годы определяющим мог бы стать принцип ротации континентов, который исповедовал МОК. Но сейчас подобные предрассудки отпали. Даже близость сочинской Олимпиады не должна навредить заявке Петербурга.

«Я с удовольствием поддержал бы выдвижение города на проведение Олимпиады, — поделился с «МН» петербургский тренер по велоспорту Александр Кузнецов. — Это была мечта еще Анатолия Собчака. Уверен, что горожане тоже приветствовали бы эту идею. Это же большое развитие, хорошие перспективы. К тому же сейчас Россия наберет большой потенциал в плане строительства спортивных объектов — у нас будет Универсиада в Казани, Олимпиада в Сочи, чемпионата мира по футболу. Для всего мира было бы прекрасно, если бы Игры прошли в нашем городе, Питер этого заслуживает».

Петербург в середине 1990-х годов подавал заявку на Олимпиаду-2004, но не попал даже в пятерку финалистов. Затем борьбу за Игры-2012 проиграла Москва. После этого северная столица каждые четыре года вспоминала о своих олимпийских претензиях, но до официального выдвижения дело пока не дошло. На сей раз городу на Неве есть смысл поторопиться, поскольку даже в России у него серьезные конкуренты в борьбе за проект стоимостью от $20 млрд. У Казани мысли об Олимпиаде появляются по ходу подготовки к Универсиаде-2013. Есть идея проведения Игр-2024 и во Владивостоке.

«Приглашение таких соревнований, как Олимпиада, в России расценивается как толчок к инфраструктурным изменениям, — говорит Дмитрий Белоусов, ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. — Смешно говорить об окупаемости стадионов. Зато проведение соревнований даст возможность обновить инфраструктуру. Олимпиада-2014 позволила решить ряд проблем в южных регионах. Турнир уровня Олимпиады мог бы дать толчок к развитию проблемного Дальнего Востока. Пройдет там саммит АТЭС — и региону понадобится новый стимул к развитию. Непонятно, почему бы не обновлять инфраструктуру постоянно в рамках программ с долгосрочным планированием. Но если мы не умеем делать это без Олимпиад, то пусть будет лучше так, чем никак». Андрей Шитихин.

15 июля официально начал работу Российский квантовый центр (РКЦ). И хотя учреждение ещё не имеет помещения, утверждённой схемы финансирования и укомплектованного штата, мы выяснили, что представляет собой новая научная организация и чем планируют заниматься учёные в её стенах.

Организация официально называется Международный центр квантовой оптики и квантовых технологий. Её создание инициировал Михаил Лукин, выпускник МФТИ, ныне профессор Гарварда. Ему удалось собрать вокруг себя когорту российских и зарубежных учёных, занимающихся квантовой физикой и желающих поднять российскую науку на новый уровень.

Многие страны обладают специализированными центрами, в которых учёные занимаются исследованиями в области квантовой оптики, нанофотоники, квантовых материалов, квантовой обработки информации, квантовой инженерии. Например, в Германии в составе общества Макса Планка работают институты квантовой оптики (Max-Planck-Institut für Quantenoptik) и физики света (Max-Planck-Institut für die Physik des Lichts), в Барселоне действует институт фотоники, свой квантовый центр есть в канадском университете Ватерлоо (University of Waterloo). Что уж говорить о США. Даже в крошечном Сингапуре создана отдельная структура для изучения квантовых технологий, в которую инвестировали $100 миллионов.

Отметим, что основным направлением работы перечисленных выше зарубежных центров являются фундаментальные исследования. И с этой точки зрения их опыт можно расценивать как удачный: они имеют авторитет в научном мире, обладают множеством престижных публикаций и высоким индексом цитирования.

В России учёные, занимающиеся квантовой физикой, разбросаны по институтам всей страны (например, несколько лабораторий соответствующего профиля есть на физическом факультете и на факультете ВМК МГУ им. Ломоносова) и недостаточно контактируют со своими зарубежными коллегами. Эти специалисты тоже в основном ведут фундаментальные исследования.

Александр Львовский, выпускник МФТИ, ныне профессор университета Калгари, являющийся также членом управляющего комитета РКЦ, пояснил нашему изданию, чем в этом плане новый центр будет отличаться от существующих вузов, НИИ и подразделений РАН.

«Конечно, сегодня российские учёные могут участвовать в международных конференциях, ездить за рубеж с докладами, сотрудничать с коллегами, посылать студентов на стажировку и так далее. Однако в мировой науке уровень интеграции много выше.

Во-первых, типичная современная научная карьера состоит из нескольких этапов, которые почти всегда проходят в разных научных институтах и очень часто — в разных странах.

Например, человек может вырасти в Германии, делать диссертацию в США, потом стать постдоком во Франции или Японии... В России же ничего подобного нет: выпускник института становится научным сотрудником какого-нибудь НИИ и потом в нём же делает карьеру.

Уехать за границу у него есть возможность. А вот принять зарубежного сотрудника на должность, скажем, постдока или профессора, предоставив ему условия, аналогичные западным, у России, как правило, нет — ни финансовых, ни административных.

Вот и получается утечка мозгов. Наша задача — переломить эту ситуацию, чтобы утечка компенсировалась притоком ещё лучших мозгов из других стран.

Во-вторых, совместные исследовательские проекты должны и финансироваться совместно. Сейчас при проведении таких проектов российский учёный, как правило, оставлен на милость зарубежного партнёра. В РКЦ же будет возможность финансировать международное сотрудничество наравне с партнёрами из-за рубежа, обеспечивая таким образом равноправие сторон.

В-третьих, у нас будет возможность приглашать ведущих зарубежных физиков с краткосрочными и длительными визитами и оплачивать им эти визиты. Наши гости смогут читать курсы лекций, давать семинары. То есть работники центра, сотрудники и студенты аффилированных с ним вузов да и все желающие российские учёные смогут оставаться в курсе проблем, решаемых на переднем крае мировой науки, устанавливать знакомства и связи, обмениваться идеями — словом, становиться частью всемирной „научной паутины“».

Предполагается, что в Международном центре квантовой оптики и квантовых технологий учёные будут совмещать фундаментальную научно-исследовательскую деятельность с решением прикладных задач, то есть РКЦ ставит себе более амбициозные цели, чем зарубежные коллеги.

Евгений Демлер, профессор физики Гарварда и член консультативного совета РКЦ, полагает, что центр произведёт множество технологий, пригодных для коммерциализации, и построит фундамент для глобального лидерства России в высоких технологиях.

Поясним. Даже в такой загадочной для многих обывателей области науки, как квантовая физика, исследования могут дать результат, который «можно будет потрогать». Например, они помогут в разработке высокопроизводительного квантового компьютера, электрических сетей, не тратящих энергию на потери, безопасных сетей связи (имеется ввиду квантовая криптография), новых материалов с заданными физическими и химическими свойствами, медицинских технологий и альтернативных источников энергии.

Кроме того, центр будет готовить квалифицированные кадры, которые в дальнейшем смогут работать в этой области науки.

Кстати, о кадрах. Создатели РКЦ хотят, чтобы в центре были созданы все условия для работы лучших умов со всего мира. Это среди прочего касается и размера зарплат. Так, Александр Львовский рассказал в интервью STRF.ru, что в РКЦ учёным будут предлагать более высокую, чем в ведущих зарубежных учреждениях зарплату. В качестве примера Александр приводит ставки собственного университета в Калгари: аспирант получает $2 тысячи в месяц, постдок – $3-4 тысячи, молодой профессор – $6 тысяч, ведущий профессор – ещё больше.

Правда, пока не ясно, кого же всё-таки удастся заманить, так как помимо зарплаты и финансирования работы повлиять на выбор учёного может масса других факторов. Первоначально планировалось, что собеседования с возможными кандидатами будут проведены во время Международной конференции по квантовым технологиям, которая проходила в Москве с 13 по 17 июля 2011 года.

Но, как пояснил Львовский, последние документы, касающиеся финансирования проекта и помещения Центра, пока не подписаны, а потому рекрутирование сотрудников до сих пор не ведётся. На конференции прошли лишь неофициальные беседы.

Позже вакансии будут размещаться на сайте РКЦ и в ведущих научных журналах (таких как Nature, Physics Today, Science и других).

Начавшие научную деятельность учёные (первоначальный состав не превысит 50 человек) в дальнейшем смогут приглашать для совместной работы постдоков, аспирантов и студентов, как это принято во всех развитых странах.

Что касается действующих сотрудников РКЦ, то известно, что пока сформирован консультативный совет, состоящий из ведущих учёных разных стран, а также попечительский совет из представителей бизнеса.

Кроме того, существует управляющий комитет, который занимается созданием центра в Москве. Возглавил комитет и центр Томмасо Каларко (Tommaso Calarco), профессор университета Ульма, являющийся также координатором нескольких европейских научных проектов.

Лаборатории Российского квантового центра поначалу (ориентировочно с начала 2012 года) должны будут располагаться на территории МГУ им. Ломоносова. Сейчас идут переговоры с руководством университета. Известно также, что уже подготовлен проект нового здания, которое будет квартировать в «Сколково». Соответствующие соглашения были подписаны с фондом в декабре 2010 года.

В Швейцарии начался отчетный сезон: компании и фирмы публикуют цифры по итогам хозяйствования в первом полугодии. Результаты неоднозначны. С одной стороны спрос на швейцарские товары и, соответственно, экспорт растут, но с другой – слишком сильный швейцарский франк съедает значительную часть прибыли.

В самом деле – швейцарские предприятия, имеющие производство в самой Швейцарии, не могут не нарадоваться на взрывной рост цифр сбыта их продукции за рубежом. Так, например, главный часовщик Швейцарии компания «Swatch» регистрирует рост сбыта на уровне двузначных чисел. Точно такие же показатели имеет и машиностроительная компания «Georg Fischer» (+25%).

Но это только одна сторона медали. Другая заключается в том, что слишком сильный швейцарский франк на глазах съедает значительную часть прибыли. Предприятия страдают от так называемого «трансакционного эффекта: скажем, прибыли компании получают в евро, а вот все расходы оплачиваются ими во франках», - объясняет аналитик банка «Julius Bär» Патрик Ланг (Patrik Lang).

В результате компании вынуждены экономить, прежде всего, за счет рекламы, сокращения числа командировок по стране и… за счет сокращения рабочих мест, или, по крайней мере, при помощи моратория на прием новых сотрудников.

Фирмы уходят за рубеж

В ситуации значительного финансового давления оказываются производители часов, машиностроительные компании, в целом малые и средние предприятия. Причем последние страдают особенно, так как, в отличие от крупных компаний, они не могут взять и в одночасье переместить свое производство за рубеж.

Крупные же концерны, имея такую опцию, как раз от сильного франка страдают относительно немного, ведь переводя производство за рубеж, они ведут все расчеты в местной валюте. По мнению аналитиков, тенденция ухода производства за границы Конфедерации будет только усиливаться.

Обороты на зарубежных рынках растут, прибыли тоже, поэтому, чтобы выправить положение, этим компаниям достаточно внутри Швейцарии заморозить все расходы, а за рубежами страны соответствующим образом поднять цены. Именно таким курсом намерены идти такие мировые концерны из Швейцарии как Nestlé или Novartis.

Всю свою оперативную деятельность они рассчитывают в других валютах, а потери для них возникают только в случае, если приходится пересчитывать что-то в родной швейцарский франк.

По мнению П. Ланга, «единственной мерой, позволяющей противодействовать потерям, возникающим из-за невыгодного обменного курса, является экономия на персонале. И если нынешний курс франка к евро будет сохраняться и в будущем, то тогда это почти неизбежно приведет к сокращению рабочих мест».

В самом деле, в нынешних финансовых условиях, при всех преимуществах страны, заниматься реальным производством в Швейцарии становится все менее выгодно. Есть уже первые последствия.

Химический концерн «Lonza» открыл на днях свое новое производство в Сингапуре и активно занимается скупкой столь кстати подешевевших активов на рынке США. «В Швейцарии Lonza, как видно, расширять свое присутствие более не будет», - комментирует аналитик банка UBS Штефан Майер (Stefan Meyer).

Крупнейшая швейцарская логистическая компания «Kühne + Nagel» следует этим же путем, приобретя недавно бразильского конкурента «Grupo Eichenberg», а машиностроительная компания «Georg Fischer» перенесла часть своего производства в Китай.

«Это может вполне означать переход к сокращению рабочих мест в Швейцарии, пусть не сразу, а постепенно, но все-таки…», - опасается Ш. Майер. По его данным, невыгодный обменный курс к началу второго полугодия съел у компаний в среднем 28% прибыли.

Снижение налогов и привязка к евро

В связи с данной ситуацией очень обеспокоилось Швейцарское объединение профсоюзов (Schweizer Gewerkschaftsbund - SGB). Официальный представитель SGB Петер Лауэнер (Peter Lauener) опасается массированного сокращения рабочих мест в стране и призывает Швейцарский национальный банк (швейцарский Центробанк - SNB) наконец-то «ввести нижнюю границу обменного курса евро к франку, сместив акценты с постоянной борьбы против инфляции».

Действовать надо именно на монетарном уровне, так как возможности маневра на уровне производства в настоящий момент практически равны нулю, - считает П. Лауэнер. «Такие меры, как увеличение продолжительности рабочего дня должны оставаться исключением», - убежден он.

Союз швейцарских работодателей «Economiesuisse» предлагает решать проблему сильного франка как раз путем увеличения продолжительности рабочего дня и мерами по снижению налогов, с учетом того, что, по мнению директора «Economiesuisse» Паскаля Гентинетты (Pascal Gentinetta), «сильный франк является своего рода дополнительным налогом на экспорт».

Поэтому он требует снижения ставки налога на предпринимательскую деятельность с нынешних 20 до 15%. Произойти это должно в важнейших промышленных регионах страны – в кантонах Невшатель, Цюрих, Женева и Базель-городской.

Казалось бы, свое веское слово должно сказать правительство Швейцарии, Федеральный совет. Однако кабинет предпочитает продолжать свою прежнюю монетарную политику, отказываясь от мер государственного вмешательства в ситуацию на валютном рынке. Ни о каких «неотложных мерах» по борьбе с сильным франком не может быть и речи, - говорят министры.

По словам членов кабинета, им вполне очевидны сложности, с которыми сталкиваются в настоящий момент экспортная промышленность Швейцарии, розничная торговля, сфера туризма, швейцарские малые и средние предприятия. Однако «неотложные меры» сейчас не привели бы ни к каким позитивным результатам, - убеждено правительство в лице министерства экономики (Eidg. Volkswirtschaftsdepartement - EVD).

Государственный фонд

А между тем в стране постоянно презентуются самые разные методы борьбы с проблемой сильного франка. Кроме увеличения продолжительности рабочего дня и снижения налогов предлагается, например, основать специальный государственный фонд на сумму в 100 миллиардов франков.

Фонд мог бы продавать государственные ценные бумаги, эмитируемые SNB, и, тем самым, пополнять федеральный бюджет, компенсируя убытки, возникающие из-за невыгодных обменных курсов. Данная идея была предложена банком UBS, а поддержал ее влиятельный член правительства кантона Берн и вице-президент Конференции кантональных министров экономики Андреас Рикенбахер (Andreas Rickenbacher).

«Другие страны имеют полезные ископаемые, у Швейцарии же есть ее особый ресурс, а именно, собственная валюта. Хорошо, что, наконец, появилось понимание необходимости активного использования ее потенциала», - указал недавно А. Рикенбахер в интервью швейцарскому информационному агентству SDA.

Возможность для острова

Китай готов создать «дорожную карту» по Южно-Китайскому морю

Вчера Китай впервые согласился считать территориальные споры вокруг Южно-Китайского моря международной проблемой. На саммите АСЕАН, который в эти дни проходит на Бали, китайские дипломаты договорились со своими региональными коллегами создать юридически обязывающую «дорожную карту», которая поможет как минимум сократить число военных столкновений в этом одном из самых загруженных в мире морских транспортных коридоров. Перспективы этого мирного процесса, впрочем, далеко не очевидны. Деликатный вопрос — о спорных островах и добыче полезных ископаемых в районе спорных территорий — на переговорах затронут не был.

Главный спор между странами региона разворачивается вокруг архипелага Спратли — это более ста островов, занимающих площадь примерно 400 тыс. кв. км. Помимо Китая, на Спратли претендуют Бруней, Вьетнам, Малайзия, Филиппины и Тайвань. КНР сохраняет военное присутствие на девяти островах архипелага, Вьетнам на 21, Филиппины на восьми, Малайзия на трех. Тайвань контролирует самый большой остров Иту-Аба, на котором работает аэродром. Китай, Тайвань и Филиппины, основываясь на различных аргументах, утверждают, что им принадлежит весь архипелаг.

В мае 2011 года китайские корабли обстреляли вьетнамские рыболовецкие суда, вызвав возмущение властей страны. После этого инцидента президент Филиппин Бенигно Акино III предупредил министра обороны Китая Лян Гуанле, что из-за Спратли в регионе может начаться опасная гонка вооружений. В июне Филиппины обвинили Китай в намерении направить к берегам Спратли нефтедобывающие платформы, а также официально переименовали Южно-Китайское море в Западно-Филиппинское. Китай в свою очередь потребовал от стран региона прекратить собственные разведывательные работы нефтяных месторождений. На Парасельский архипелаг, который охватывает 15 островов и занимает площадь в 15 тыс. кв. км, претендуют Вьетнам, Китай и Тайвань. После вооруженного конфликта в 1974 году с Вьетнамом всю территорию архипелага контролирует Китай.

Залежи нефти и других углеводородов, расположенные в районе спорных островов, делают спор в Южно-Китайском море самым серьезным территориальным конфликтом региона, заявил «МН» эксперт ИМЭМО РАН Василий Михеев. По прогнозам геологической службы США в Южно-Китайском море залегает около 28 млрд баррелей нефти; по оценкам китайских экспертов, — 105 млрд баррелей. «Раньше на залежи углеводородов под островами страны региона не обращали внимания. Но теперь, когда спрос на ресурсы взлетел, нефть стала катализатором конфликта».

«Южно-Китайское море — один из важнейших мировых транспортных узлов, там все завязано на бизнесе, поэтому споры вокруг островов вряд ли могут вылиться в масштабный военный конфликт. Это невыгодно, — считает Михеев. — Однако и необходимость преодоления кризиса в последнее время чувствуется все острее».

Достигнутая на саммите АСЕАН договоренность о юридически обязывающей «дорожной карте» основывается на декларации о правилах поведения в Южно-Китайском море, принятой 4 ноября 2002 года на саммите АСЕАН в Пномпене, заявил вчера заместитель министра иностранных дел КНР Лю Чжэньминя. Декларация была призвана снизить напряженность в Южно-Китайском море, но не являлась юридически обязывающей, так что пограничные столкновения вокруг островов остановить не смогла.

«Это важная ступень для расширения сотрудничества между КНР и странами — членами АСЕАН», — заявил китайский дипломат.

«Если юридически обязывающее соглашение на самом деле появится, это будет действительно серьезным изменением позиции КНР, — заявил «МН» профессор Кембриджского университета Ханс Ван де Вен. — Ранее Китай утверждал, что эти споры должны решаться только в ходе двусторонних переговоров, и вообще не шел ни на какие уступки».

По мнению собеседника «МН», Китай нередко нарушает прописанный в конвенцию ООН по морскому праву принцип свободы открытого моря и свободы рыболовства. «Нападения, которые совершают корабли КНР на рыболовецкие суда, противоречат международному праву, — добавил Ван де Вен. — Неплохим началом для урегулирования споров в Южно-Китайском море был бы документ, обязывающий все стороны соблюдать это законодательство».

Китайское государственное информагентство Синьхуа восторженно восприняло заявление заместителя китайского МИДа. Статья, посвященная «дорожной карте», вышла под заголовком «Китай достиг консенсуса с Южной Азией».

Однако японские СМИ, ссылаясь на членов индонезийской делегации, сообщают, что о консенсусе говорить пока рано. По их данным, соглашение еще нужно оговорить в ряде специальных комитетов, которые начнут работу в ближайшее время. Предварительный текст соглашения Китай и АСЕАН обсуждают уже шесть лет.

Сегодня на Бали прибудет госсекретарь США Хиллари Клинтон, которая, как ожидается, усложнит переговоры стран — членов АСЕАН с Пекином. Клинтон неоднократно заявляла о том, что США, как морская держава, считают Азиатско-Тихоокеанский регион и, в частности, Южно-Китайское море входящими в зону американских интересов.

Последняя встреча командующих армиями Китая и США генерала Чэнь Биндэ и адмирала Майка Маллена была омрачена американскими военными учениями 11 июля в Южно-Китайском море. Чэнь заявил, что военные игры США и Филиппин недопустимы. Маллен парировал, что эти учения были запланированы загодя. В ближайшее время американские ВС планируют повторить учения — на этот раз вместе с армией Вьетнама.

«Нельзя сказать, что китайско-американские взаимоотношения являются определяющими для территориального спора в Южно-Китайском море. Это ключевая проблема прежде всего для Азиатско-Тихоокеанского региона, — заявил «МН» Ван де Вен. — Однако Вашингтон, бесспорно, может сильно повлиять на своих союзников: Тайвань, Вьетнам и Филиппины».

По мнению Михеева, для того чтобы сдвинуть переговоры с мертвой точки, необходимо изменение позиции Китая. «Для решения территориального спора нужен международный механизм. Если Пекин согласится на это, можно будет говорить о прорыве». Игорь Крючков

Объемы инвестиций в гостиничную недвижимость в 2011 году в мире могут составить почти порядка 34,8 миллиарда долларов, что на 28% больше, чем в 2010 году, говорится в исследовании консалтинговой компании Jones Lang LaSalle Hotels.

Как указывается в отчете, по итогам первого полугодия 2011 года 14,8 миллиарда долларов в виде активов, представленных отелями, поменяли своих владельцев, что составляет рост 117% по сравнению с тем же периодом прошлого года.

"Это обусловлено нормализацией ситуации с ликвидностью рынков, более высокими показателями операционной деятельности отелей и мерами, предпринятыми банками для ускорения реализации программ по реструктуризации задолженности", - считают эксперты Jones Lang LaSalle Hotels.

Как указывается в пресс-релизе, оба американских континента показали мощный рост в первые шесть месяцев этого года - на 187% в годовом исчислении, при этом объемы сделок достигли 7,4 миллиарда долларов, в основном, за счет крупных сделок, зафиксированных в ключевых городах вроде Нью-Йорка.

В странах региона Европы, Ближнего Востока и Северной Африки (EMEA) в первой половине 2011 года объем сделок в гостиничном секторе в свою очередь в целом составил 4,7 миллиарда долларов, продемонстрировав рост на 84% по сравнению с тем же периодом в прошлом году.

В Азиатско-Тихоокеанском регионе этот показатель оказался равен 2,6 миллиарда долларов, что соответствует росту на 59% по сравнению с тем же периодом в прошлом году.

"Несмотря на различные стихийные бедствия, экономические и политические кризисы, обрушившиеся на мир в первом полугодии 2011 года, сделки в гостиничном секторе продолжали наращивать темпы роста, и мы ожидаем, что их объемы за год превысят наш предыдущий прогноз", - приводятся слова главного исполнительного директора компании Jones Lang LaSalle Hotels Артура де Хааста.

Как указывается в исследовании со ссылкой на главного исполнительного директора по странам Америки компании Jones Lang LaSalle Hotels Артура Адлера, на обоих американских континентах самыми активными покупателями гостиничных активов оставались ПИФы.

В то же время, по мнению экспертов, в первой половине 2011 года на рынок стали массово возвращаться инвесторы-акционеры, которые были пассивными наблюдателями во время экономического спада.

"Мы ожидаем, что продажи отелей в странах Америки к концу 2011 года составят 16 миллиардов долларов, что повышает наш предыдущий прогноз в 13,1 миллиарда долларов. Наш оптимизм базируется на наблюдаемых нами темпах развития рынка, а также учитывает находящиеся в процессе завершения сделки вроде покупки компаниями Chatham Lodging Trust и Cerberus Capital Management, L.P. 64 активов приблизительно на 1,13 миллиарда долларов", - отметил Адлер.

В свою очередь главный исполнительный директор по странам EMEA компании Jones Lang LaSalle Hotels Марк Уинн Смит рассказал, что определяющими чертами текущей ситуации со сделками в странах EMEA являются значительный рост числа активов, передаваемых во внешнее управление, и кредиторы, ускоряющие реализацию своих программ по реструктуризации задолженности.

"Мы ожидаем, что на фоне ожидаемого увеличения количества проданных гостиниц во втором полугодии, объемы инвестиций в гостиничную недвижимость в странах EMEA к концу года достигнут 15,1миллиарда долларов, что повышает наш предыдущий прогноз на 2 миллиарда долларов", - приводятся слова Смита.

Что касается инвестиций в Азиатско-Тихоокеанском регионе, то они составили 2,6 миллиарда долларов, а основные сделки фиксировались в Сингапуре, Австралии, Китае, Японии и Гонконге.

"В первой половине 2011 года объемы сделок в одном Сингапуре превысили 1 миллиард долларов, отражая неудовлетворенный спрос инвесторов на этом рынке. Наш предыдущий прогноз на 2011 год составлял 2,75 миллиарда долларов, и есть надежда, что этот показатель остается довольно реалистичным, так как рост в таких странах, как Сингапур и Таиланд, по-видимому, компенсирует замедлившуюся в связи с землетрясением в марте 2011 года инвестиционную активность в Японии", - цитируются слова главного исполнительного директора по странам Азии компании Jones Lang LaSalle Hotels Скотта Хезерингтона.

Как указывается в исследовании, в еще одном регионе - Австралии - объем сделок составил 478 миллионов долларов, причем в этой стране широко представлены оффшорные источники капитала, на их долю приходится 76% от объема сделок.

"Мы ожидаем, что объемы сделок в Австралии к концу 2011 года достигнут 1 миллиарда долларов, что превышает наш предыдущий прогноз в размере 800 миллионов долларов, поскольку предполагается, что приток иностранных инвестиций продолжится", - прогнозирует главный исполнительный директор по Австралии компании Jones Lang LaSalle Hotels Крейг Коллинз

Подготовлен проект декрета по созданию и функционированию Национального научно-технологического парка в области фармацевтики, нано- и биотехнологий "БелБиоград". Об этом сообщил сегодня журналистам начальник управления науки и инновационной политики Министерства экономики Беларуси Дмитрий Крупский, передает корреспондент БЕЛТА.

Создана и функционирует рабочая группа Минэкономики во главе с замминистра Анатолием Филоновым, которая занимается подготовкой проекта декрета, а также проекта концепции создания и функционирования "БелБиограда". Как отметил Дмитрий Крупский, к концу августа проекты декрета и концепции будут внесены в правительство.

"У нас сегодня уже есть видение этого проекта, это видение было представлено на совещании в правительстве. И мы получили поддержку нашей инициативы, она признана важной, полезной и актуальной", - отметил Дмитрий Крупский.

По предварительной оценке, затраты на создание "БелБиограда" составят примерно 2 млрд. евро.

За аналог по затратам белорусского "БелБиограда" было взято строительство такого же парка в Сингапуре. "Понятно, что 2 млрд. евро это предварительные, оценочные затраты, они будут меняться", - отметил Дмитрий Крупский. Он сравнил стоимость "БелБиограда" со стоимостью строительства в Беларуси АЭС, на что необходимо $6,5 млрд. "Если сравнить этот проект, то он по емкости второй после строительства АЭС в Беларуси, считает представитель Минэкономики.

Предполагается, что белорусский парк биотехнологий вызовет серьезный интерес крупных фармацевтических компаний мира, поскольку придя в Беларусь, они получат широкий рынок Таможенного союза. Коммерческие проекты в "БелБиограде" будут окупаемыми. Рассчитано, что на реализацию одного проекта потребуется примерно сто и более миллионов долларов.

Для резидентов биопарка будет установлен такой же правовой режим, как и в Парке высоких технологий.

Дмитрий Крупский также сообщил, что "БелБиоград" будет включать в себя строительство комплекса офисных и научно-исследовательских зданий в Минске. Там будут размещаться администрация парка, субъекты инфраструктуры, различные подразделения, центр коллективного пользования оборудованием, а также сами резиденты. Будут созданы три региональные индустриальные зоны с четкой специализацией. Первая зона будет специализироваться на фармацевтике и промышленных биотехнологиях, вторая - на биотехнологиях в АПК, третья - нанопродукции.

В настоящее время ведутся переговоры с российскими компаниями, которые заинтересованы работать в "БелБиограде". Эти переговоры должны завершиться подписанием соглашений о намерениях с четкой привязкой "того, где резиденты будут реализовывать свои проекты, на какой площадке", отметил Дмитрий Крупский.

Он высказал предположение, что к 2012 году декрет и концепция "БелБиограда" будут подписаны.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что Минфин в ходе работы над проектом федерального бюджета следующего года подготовил так называемое "Аналитическое распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации на 2011-2013 г.г.". В соответствии с ним, расходы на лесное хозяйство в следующем году предполагается существенно (примерно в полтора раза) уменьшить по сравнению с нынешним годом.

В частности, Минфин предлагает сократить совокупный размер лесных субвенций на 16% (по сравнению с объемом, установленным на 2011 год законом от 01.06.2011 г. №105-ФЗ), а также полностью ликвидировать статьи расходов федерального бюджета, связанные с приобретением новой лесопожарной техники и со строительством лесных селекционно-семеноводческих центров.

Это пока лишь предложения, но если Федеральное агентство лесного хозяйства на них должным образом не отреагирует, предложения эти, скорее всего, станут реальностью. На работу по согласованию предполагаемых расходов федерального бюджета следующего года на лесное хозяйства у Рослесхоза есть чуть больше месяца.

Предложения Минфина отражают общую ситуацию в стране, отмечает Лесной форум Гринпис России: время нефтяного изобилия закончилось, в ближайшие годы нашей стране предстоит жить в условиях бюджетной нищеты. Сверхдоходы от экспорта нефти и газа если и будут, то они в основном уйдут на поддержание разъедаемой коррупцией и непрофессионализмом государственной машины, а также на реализацию многочисленных фантазий власти типа проведения зимней олимпиады в субтропиках, саммита АТЭС и т.д. Содержать же себя само лесное хозяйство не сможет из-за экономически абсурдного лесного законодательства, основанного на Лесном кодексе 2006 года.

Решение Международного суда ООН об отводе камбоджийских и таиландских войск из спорного района границы и древнего храма Преа Вихеар поможет сторонам вернуться к переговорам по демаркации границ, однако суду еще предстоит решить - кому принадлежат "земли, прилегающие к храму", заявил в понедельник в Гааге министр иностранных дел Таиланда Касит Пиром.

"Это временная неотложная мера, благодаря которой стороны смогут вернуться к переговорному процессу по демаркации границ. Нам нужно разговаривать друг с другом. Теперь мы сможем беспрепятственно, в мирной обстановке, решать возникшие между нами проблемы", - заявил таиландский министр в интервью в выпуске новостей Девятого (правительственного) телеканала Таиланда.

"Тем не менее, Международный суд пока не решал основной вопрос, поставленный перед ним в заявлении Камбоджи: вопрос о трактовке слов "земли, прилегающие к храму" в решении суда, принятом в 1962 году. Теперь суд может вернуться к этому вопросу после того, как стороны восстановят нормальный диалог по вопросам демаркации границ", - добавил Пиром.

Международный суд в 1962 году постановил, что древний индуистский храм Преа Вихеар, оказавшийся после развала французской колониальной империи предметом спора между Таиландом и Камбоджей, находится на территории Камбоджи. Однако суд не определил статус земельного участка перед храмом площадью 4,6 квадратного километра, который Таиланд считает своей территорией, а Камбоджа - своей. В настоящее время Международный суд рассматривает поданное в мае этого года требование Камбоджи о разъяснении термина "земли, прилегающие к храму", который был использован в решении суда в 1962 году.

В понедельник Международный суд обязал Камбоджу и Таиланд немедленно отвести войска из спорной зоны на границе между ними и из самого храма, который был построен в эпоху кхмерской империи Ангкор (XI - XIII вв) и является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Также суд потребовал от обеих сторон активного содействия миротворческой миссии наблюдателей от Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Оба государства являются членами АСЕАН. Миссию выполняют военнослужащие из Индонезии, которая в этом году председательствует в АСЕАН.

Суд постановил, что стороны в ближайшее время должны возобновить переговоры о демаркации границ.

Решения Международного суда ООН являются обязательными для стран-членов ООН, однако механизма принудительного исполнения решений не имеют.

Дорабатывающий последние недели на своем посту министра иностранных дел Таиланда Пиром заявил в понедельник в Гааге, что его страна, безусловно, подчинится принятому судом постановлению. Пиром входил в коалиционное правительство во главе с Демократической партией, находившееся у власти в 2008 - 2011 годах. На выборах, прошедших в Таиланде 3 июля, победила оппозиция. Пиром должен будет покинуть свой пост сразу после формирования нового кабинета в начале августа.

"Я доложу кабинету министров Таиланда решение Международного суда", - сказал Пиром в телеинтервью.

Министр обороны Таиланда генерал Правит Вонгсуван в интервью Девятому телеканалу заявил вечером в понедельник, что "таиландские военные пока не отходят от границы".

"Для того, чтобы приказать им отойти, нужно соответствующее решение кабинета министров", - сказал генерал.

Последнее заседание кабинета премьера Ветчачивы состоялось в прошлый вторник. Следующим уже будет заседание нового состава кабинета с новым премьер-министром, которое может состояться только в начале - середине августа. Обозреватели, однако, предполагают, что может быть созвано внеочередное заседание кабинета по этому вопросу.

Решение суда было принято при одобрении официального Бангкока.

"Я удовлетворен тем, что суд приказал удалить из района храма как таиландские, так и камбоджийские войска. Камбоджийская делегация настаивала на выведении только таиландских войск. И это при том, что в самом храме находятся именно камбоджийские военные", - заявил Пиром после окончания судебного заседания.

Вице-премьер Камбоджи Хор Намхонг также выразил удовлетворение решением суда, принятым в понедельник.

В последние три года отношения двух королевств Юго-Восточной Азии испортились до уровня открытой вооруженной конфронтации. Поводом для возобновления 60-летнего территориального спора за район, прилегающий к Преа Вихеар (Пхра Вихан), стало решение Комитета по всемирному наследию ЮНЕСКО о внесении храма в списки объектов мирового наследия, принятое в 2008 году.

В 2008-2011 годах на границе между Таиландом и Камбоджей произошло более двадцати вооруженных столкновений. В феврале 2011 года на границе в районе храма вспыхнул продлившийся 4 дня вооруженный конфликт с применением танков, артиллерии и ракет. В мае стычки возобновились. В настоящее время на границе действует перемирие, достигнутое по договоренности командующих военными округами двух стран.

Аналитики считают, что приход в Таиланде к власти оппозиции, состоящей из сторонников свергнутого военным переворотом в 2006 году бывшего премьера Таксина Чинавата, отношения между Таиландом и Камбоджей могут улучшиться, так как сам Чинават и другие оппозиционные лидеры поддерживают дружеские отношения с лидерами Камбоджи. В период пребывания Чинавата на посту премьер-министра (2001 - 2006) сторонами рассматривался вопрос о совместной эксплуатации района храма Преа Вихеар как туристического объекта. Евгений Беленький

Польша, как страна-председатель ЕС, и Чехия намерены вместе активно продвигать идею использования атомной энергии, сообщает Чешское информагентство ЧТК.

Премьер-министр Польши Дональд Туск в пятницу посетил с визитом Прагу, где встретился со своим чешским коллегой Петром Нечасом.

Главы правительств двух государств считают, что Европа в вопросах энергетической безопасности не может делать ставку только на возобновляемые источники энергии.

По словам Туска, Прага и Варшава "едины в столь важном моменте, когда решается будущее ядерной энергетики". Глава правительства Польши отметил, что попытки исключить в будущем производство энергии на АЭС "противоречат здравому смыслу".

Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила ранее, что Германия до 2022 года откажется от использования атомной энергии. В настоящее время на АЭС в ФРГ вырабатывается 23% всей потребляемой электроэнергии.

О своем окончательном решении отказаться от атомной энергетики объявили пока только пять государств - Германия, Италия, Австрия, Швеция и Таиланд. Еще три страны приняли решение о временной приостановке АЭС, так как не могут до конца определиться - это Япония, Сингапур и Бразилия.

Острые дискуссии по поводу безопасности АЭС в мире вызваны разрушительным землетрясением и цунами в Японии 11 марта, из-за чего произошла авария на АЭС "Фукусима-1". На станции было выявлено несколько утечек радиации, что заставило власти эвакуировать людей из 20-километровой зоны вокруг АЭС. Позднее появилась информация об обнаружении в ряде районов Японии радиоактивных элементов, в частности, изотопов йода и цезия, в воздухе, морской и питьевой воде, а также в продуктах питания. Леонид Свиридов

Виноделы во всем мире возвращаются к натуральной пробке из коры дуба; слухи о ее смерти оказались сильно преувеличенными, заявил в интервью BFM.ru крупнейший мировой производитель пробки

 В 2002 году на Центральном вокзале Нью-Йорка прошла символическая церемония похорон винной пробки. Той самой пробки из коры пробкового дуба, которой человечество пользуется едва ли не с тех времен, что вино принялись розливать по бутылкам. Американский бизнесмен Рэндалл Грэм, основавший в Калифорнии производство металлических завинчивающихся винных пробок, хотел своим символическим жестом продемонстрировать наступление новой эры для мировой винной индустрии. На глазах почтенной публики и зевак в гроб положили манекен, выполненный из натуральных винных пробок.

Энтузиазм американского предпринимателя основывался не на пустом месте. К восьмидесятым годам прошлого века недовольство дефектами традиционных винных пробок стало широко распространенным. Пробки довольно часто оказывались бракованными. Кроме того, химики выяснили: в загрязненной пробке может содержаться агрессивное химическое вещество, которое портит вино до неузнаваемости (такое же вещество может, впрочем, попадать и в винные бочки, и в деревянные паллеты).

К тому времени индустрия натуральных винных пробок существовала в Европе уже четыре века. Монополистами на этом рынке были португальцы. Как объяснял в интервью The Wall Street Journal представитель португальского производителя Amorim Карлуш де Жезуш, "нет такого производство, которое, имея рыночную долю 95-97%, заботится о самосовершенствовании".

Директор департамента маркетинга и по связям с общественностью компании Amorim Карлуш де Жезуш. Фото из личного архива

На глазах эта доля стала съеживаться по мере того, как изобретатели предлагали более экономичные и менее проблемные, на первый взгляд, альтернативы пробке из дубовой коры.

Рэндалл Грэм не был первым, кто объявлял о смерти дорогого покойника. В 1998 году в США бельгийский иммигрант Марк Ноэль стал производить на заводе в Северной Каролине инновационные пластиковые пробки. С пластиком экспериментировали и ранее. Но потребители были недовольны тем, что пластиковые пробки оказывались слишком жесткими: их было трудно извлечь из горлышка бутылки; в то же время они за счет своей жесткости недостаточно плотно затыкали бутылку и пропускали кислород, что портило вино.

Бельгиец изобрел пробку, которая напоминала бронебойные пули: "сердечник" из твердого пластика, оболочка - из эластичного. Тем самым достигается двойной эффект: пробка достаточно плотно закупоривает бутылку, но извлечь ее с помощью штопора - пара пустяков. Ноэль основал компанию Nomacorc LLC, которая на заводе в городе Зебулон, Северная Каролина, производит в настоящее время 1,4 млрд пластиковых пробок в год. Если мысленно выложить эти пробки в ряд, то они опояшут Землю по экватору 1,33 раза.

Пластиковые пробки и металлические завинчивающиеся крышки "отъели" у натуральной пробки довольную большую рыночную долю. На сегодня доля пробки снизилась до 70% мирового рынка. Синтетическая пробка составляет около 20%, остальное приходится на металлические крышки.

Это - в целом по рынку. Но в некоторых странах, прежде всего в Новом Свете - с точки зрения производителей вина в это географическое понятие, кроме Америки, включают также Австралию и Новую Зеландию, - изменения были драматическими. По данным журнала Time, в Австралии 85% винных бутылок закрывают завинчивающимися крышками, в Соединенных Штатах доля натуральных винных пробок упала почти до пятидесяти процентов рынка.

Ренессанс натуральной пробки

Неожиданно эксперты заговорили о ренессансе традиционных пробок. Об этом, в частности, зашла речь на крупнейшем в мире форуме виноделов, Vinexpo, который прошел в Бордо в июне. Возврат к пробке из дубовой коры провозгласила и британская газета The Guardian.

BFM.ru обратился за комментариями к крупнейшему мировому производителю натуральных винных пробок, португальской компании Amorim. Директор департамента маркетинга и по связям с общественностью компании г-н Карлуш де Жезуш ответил по электронной почте на вопросы портала. Нас интересовало, в частности, как сами производители объясняют возврат интереса виноделов к их продукции.

По словам г-на де Жезуша, своим возрождением пробка обязана трем ключевым факторам. Это, прежде всего, свойства самого материала, которые не в состоянии воспроизвести синтетические пробки: кора пробкового дуба имеет уникальную и очень сложную молекулярную структуру: в одной винной пробке содержится 800 миллионов клеток.

Во-вторых, производство пробки из натуральной коры гораздо более экологичное, чем из синтетических материалов: выбросы углекислого газа в этом случае в 24 раза меньше, чем при производстве завинчивающихся крышек из алюминия. К тому же в рощах пробкового дуба обитают только на одном гектаре до сотни видов фауны. Сохранить эти рощи - значит сохранить часть живой природы.

В-третьих, натуральная пробка напрямую ассоциируется с премиальным сегментом производства вин: вина Gran Cru никогда не смогут продаваться по своим высоким ценам без натуральной пробки, полагает португальский производитель.

Чтобы особым топором снять кору с пробкового дуба и не повредить дерево, требуются многолетние навыки. Такой дуб из португальской провинции Алентежу живет до трехсот лет. Фото: AP

"Так что вполне естественно - настолько же естественно, насколько естественным, натуральным является сам наш продукт, - что лидер индустрии демонстрирует рекордные годовые продажи: более 3 млрд. винных пробок, проданных в 2010 году", - говорит г-н де Жезуш.

У оппонентов производителей натуральной пробки есть свои контраргументы. В первую очередь, они оспаривают ее "натуральность". Действительно, цены на такие пробки варьируются от 2 евроцентов до полутора евро (для сравнения: цена на пластиковые пробки от американского производителя Nomacorc LLC колеблется в диапазоне от 2 американских центов до 20 центов). Вполне очевидно, что наиболее дешевые пробки из коры дерева производят из прессованной пробковой крошки. Значит, в ней присутствует клей.

В то же время дорогие пробки для дорогих вин делают из одного куска дубовой коры. Именно такие пробки идут для вин Gran Cru. В целом нет сомнения в том, что в массовом сознании натуральная пробка ассоциируется с более высоким качеством. Проблема производителей, однако, заключается в том, что покупатель покупает не пробку, а бутылку вина. И значит, адресатом кампании за возврат к натуральной пробке является не столько широкая аудитория любителей вина, сколько достаточно узкая профессиональная аудитория виноделов.

Пробковый дуб живет сотни лет; пластиковая пробка - еще дольше

Именно профессионалам индустрии адресовалась прошлогодняя рекламная кампания. На одном из плакатов был изображен пробковый дуб. Текст гласил: "При правильном сборе пробки пробковое дерево может простоять до трехсот лет. К сожалению, жизнь пластиковой пробки еще дольше". Действительно, экологические факторы являются важнейшими для виноделов, в особенности в премиальном сегменте, поскольку они являются таковыми для покупателей, способных потреблять такие вина. И вот в борьбе за эту часть рынка производители натуральной пробки явно одерживают верх.

И все-таки при всей важности психологических факторов главными остаются соображения качества. Какая из пробок - натуральная, пластиковая или металлическая - способна в наибольшей степени гарантировать качество вина? Если судить по результатам последних исследований Университета Бордо, однозначного ответа на этот вопрос не существует. Ученые выявляли уровень кислорода, который пропускают те или иные виды пробок в бутылку с бордосским вином sauvignon blanc на протяжении двух лет, и его влияние на напиток.

Предыдущее исследование того же университета показало, что завинчивающиеся крышки практически не пропускают кислород. Качественная натуральная пробка его также не пропускает, однако незначительное количество кислорода содержится в порах самой пробки; наконец, пластиковые пробки начинают довольно быстро пропускать кислород.

Новое исследование должно было выявить, как кислород воздействует на свойства вина. Анализ проводился как на химическом, так и на сенсорном уровнях.

Химический анализ показал, что в бутылках с пластиковой пробкой антиоксиданты уничтожались из-за проникающего кислорода, а цвет вина становился коричневатым. В бутылках с металлическими крышками уровень антиоксидантов оставался практически неизменным. Как, собственно, и цвет вина. В бутылках с натуральной пробкой эти показатели были средними между первыми и вторыми.

Когда за дело взялась команда тестировщиков, результаты оказались иными. В бутылках с пластиковыми пробками фруктовый оттенок вина практически отсутствовал, в то время как вино из бутылок с завинчивающимися крышками отдавало тухлыми яйцами. Правда, последнее относилось не ко всем видам алюминиевых крышек. А вот вино из бутылок с натуральными пробками сохраняло присущий Совиньон Блан фруктовый вкус.

Несмотря на все нюансы, исследователи пришли к выводу о том, что кора дерева - наиболее "сбалансированный" вид материала для винной пробки.

Россия - шестой в мире рынок пробки

Вот используя такие и подобные исследования и вкладывая существенные средства в разработки по улучшению качества, португальский производитель Amorim наращивает экспорт. Главное подразделение компании, Amorim's Cork Stoppers Business Unit, в 2010 году увеличило объем продаж на 13,8%, еще более укрепив, таким образом, свое положение мирового лидера в этом сегменте рынка, сообщил BFM.ru представитель компании Карлуш де Жезуш. В стоимостном выражении объем продаж винных пробок составил в прошлом году почти 460 млн евро. Amorim экспортировал пробку в 103 страны.

Россия - один из важных рынков для компании, она занимает 6-е место среди ключевых рынков по потреблению пробки. Это связано с размахом строительной индустрии, а также с производством игристых вин.

К словам представителя Amorim о распространении португальской пробки на отечественном рынке могу добавить разговор, который у меня состоялся в Лиссабоне в 1991 году с португальскими коллегами. По их словам, СССР даже в годы правления диктатора Салазара находил возможность закупать португальскую пробку. Правда, делалось это не в интересах советских виноделов, а ради нужд ВПК: пробка представляет собой уникальный компонент во внутренней обшивке корпуса подводной лодки.

Могу также засвидетельствовать, что дубовые рощи, которые тянутся вдоль дорог португальской провинции Алентежу на многие десятки километры, производят сильное впечатление. Не знаю, какие виды флоры и фауны, о которых говорит г-н де Жезуш, нашли себе пристанище под гостеприимной сенью старых дубов, но наши соотечественники, жившие в Португалии двадцать лет назад, очень любили собирать в дубовых рощах маслята - тем более что сами португальцы к этим грибам были тогда совершенно равнодушны.

Но вернемся к работе компании Amorim.

С началом "пробочного ренессанса" в 2010 году Amorim зафиксировал существенный прирост выручки на винных рынках Старого Света: исторические уровни объемов продаж в таких ключевых винодельческих странах, как Франция, Италия и Испания выросли от 10 до 29%.

Отмечается и рост продаж в ключевых винодельческих странах Нового Света, таких, как Аргентина и Австралия. В последней рост выручки составил 17,4%.

В Британии объем продаж натуральных пробок вырос почти наполовину.

Существенное повышение качества традиционных винных пробок привело к возврату к ним винной индустрии; этому же способствовали потребительские предпочтения, экологические соображения и проблемы, связанные с альтернативными винными пробками, говорит г-н де Жезуш.

В США объемы продаж Amorim выросли на 22%, выручка - на 20%. Соединенные Штаты являются крупнейшим винным рынком в мире. Это ключевой рынок экспорта вин из Италии, Франции и Испании, которые, в свою очередь, являются главными рынками потребления винных пробок.

"Добавьте к этому, что мир все больше пытается использовать возобновляемые экологичные продукты, и вы поймете, что у пробки будущее столь же блестящее, как ее прошлое. Разумеется, нам необходимо и в будущем инвестировать в исследовательские разработки, что мы, собственно, и делаем. Результатом этого является то, что натуральная винная пробка является выбором 70% мирового рынка - такова в настоящий момент ее рыночная доля", - отмечает Карлуш де Жезуш.

Не все то просто, что пробка

Выражение "просто, как пробка" уже давно не соответствует тем сложнейшим технологиям, которые вовлечены в производство винных пробок с тех пор, как их рынок стал глобальным и - многомиллиардным. Однако сложность этого рынка не описывается только последними научными разработками. Огромное значение для него имеют психологические аспекты. Грубо говоря, отношение человека к пробке, которой затыкают ванну, и к винной пробке - вещи совершенно разного порядка. Поэтому всякие романтические истории, как история вообще - союзник производителя пробки.

Летом прошлого года на дне Балтийского моря был найден груз шампанского, пролежавший около двухсот лет с момента кораблекрушения. Парусник, перевозивший игристые вина для российского императорского дома, затонул в бурю. Как оказалось, вино отлично перенесло два века пребывания в соленой воде на глубине 50 метров. Но когда бутылки извлекли на воздух, потребовалось срочно заменить их пробки.

В этой работе приняла участие группа экспертов из Amorim. Совместно с представителями дома Veuve Clicquot они извлекли старинные пробки и, с помощью специального оборудования, установили на их место новые, вырезанные из цельного массива дубовой коры.

Тот факт, что дубовая пробка выдержала испытание в подобных условиях и вино не пострадало, - лучшая реклама натуральной винной пробки, считают в Amorim. Кстати, по любопытному совпадению, проданная с аукциона, одна из бутылок "Вдовы Клико" со дна моря досталась русскому ресторану из Сингапура. Таким образом, по прошествии двухсот лет, хотя бы малая часть шипучего груза, заказанного российским потребителем, кружным путем попала по назначению.

14 июля компании «GlaxoSmithKline plc» и «Human Genome Sciences Inc.» объявили о вынесении Еврокомиссией положительного решения относительно одобрения к маркетингу на территории ЕС препарата Benlysta® (белимумаб) как дополнительной терапии системной красной волчанки (СКВ) у взрослых пациентов, недостаточно отвечающих на стандартную терапию. Недавно данный препарат был также одобрен к маркетингу в Канаде, а в марте — в США.

Решение Еврокомиссии основано на одобрительном заключении Европейского агентства по лекарственным средствам (European Medicines Agency) чему способствовали положительные результаты двух клинических исследований — BLISS-52 и BLISS-76.

В настоящее время заявки на маркетинг данного препарата рассматриваются также регуляторными органами Австралии, Швейцарии, России, Бразилии, Филиппин, Израиля, Сингапура, Тайваня и Колумбии.

Ракета-носитель PSLV-С17 со спутником связи GSAT-12 в пятницу стартовала с космодрома имени Сатиша Дхавана на острове Шрихарикота, сообщила Индийская организация космических исследований (ИСРО).

Спутник GSAT-12 весит 1,41 тонны, оснащен 12 приемопередатчиками в расширенном С-диапазоне. Легкая индийская ракета PSLV выведет спутник на геопереходную орбиту, после чего двигатель космического аппарата в два приема поднимет его на геостационарную орбиту.

Эта относительно легкая ракета, которую называют "рабочей лошадкой" индийской космической программы, используется для вывода спутника на геопереходную орбиту всего второй раз. В 2002 году она впервые подняла на геопереходную орбиту метеорологический спутник "Кальпана". Обычно для таких операций применяется тяжелая ракета GSLV, пуски которых были приостановлены после двух подряд аварий в 2010 году.

Как пояснил РИА Новости представитель пресс-службы ИСРО Гурупрасад, GSAT-12 призван заменить на орбите запущенный в 2004 году GSAT-3, более известный как EDUSAT. Этот космический аппарат, расчетный срок эксплуатации которого составляет семь лет, обеспечивал реализацию государственной программы дистанционного образования и телемедицины и связи.

Для вывода на орбиту полуторатонного спутника используется тяжелая версия PSLV, аналогичная той, что применялась в 2008 году для запуска в космос лунного зонда "Чандраян". Она отличается от стандартной версии увеличенным размером шести навесных двигателей.

Индия заявила о намерении запустить в ближайшие два года на орбиту десятки спутников, в том числе 12 иностранных. За последние 10 лет Индия отправила в космос 26 иностранных спутников для различных стран, включая Германию, Израиль, Южную Корею и Сингапур.

Предыдущий спутник серии GSAT с порядковым номером 8 был выведен на орбиту французской ракетой "Ариан" в мае 2011 года. Его масса составила 3,1 тонны (без учета топлива - 1,4 тонны). Этот космический аппарат оборудован 24 ретрансляторами, работающими в Ku-диапазоне. На спутнике установлена аппаратура индийской системы функционального дополнения GPS - GAGAN. Эта система позволит корректировать сигнал GPS на заданной территории и предназначена в первую очередь для нужд гражданской авиации.

Длина PSLV (Polar Satellite Launch Vehicle - Ракета-носитель для вывода спутников на полярную орбиту) составляет 44 метра. Носитель приводят в движение четыре ступени, две из которых работают на твердом топливе, две - на жидком. Это самая надежная индийская ракета: из 18 ее запусков все, кроме самого первого, признаны успешными. С 1994 года PSLV доставили на орбиту более 40 спутников. Евгений Безека

Панама вслед за Коста Рикой будет удалена Организацией Европейского сотрудничества и развития из «серого списка» стран, которые до сих пор не активно стремятся соответствовать международным стандартам по обмену налоговой информацией. Выход Панамы из этого списка - это результат подписания государством договора об обмене налоговой информацией с Францией. Этот договор стал тем двеннадцатым соглашением, после подписания которого Панама стала соответствовать международным стандартам. Эти двеннадцать договоров были подписаны за последние шестнадцать месяцев с такими странами как Италия, Нидерланды, Испания, Катар, Люксембург, Корея, Сингапур, Мексика, Барбадос, Португалия, США, а теперь и Франция. Комментируя это решение, генеральный секретарь Организации Европейского сотрудничества и развития Анхель Гурриа заявил, что Панама проделала очень большую работу чтобы достичь этой важной вехи и сделала огромный шаг к достижению международных стандартов за очень короткое время. И это очень приветсвуется международным сообществом. Тем не менее, Гурриа отметил, что международная организация должна продолжать наблюдение, позволят ли внутренние законы страны соответствовать международным стандартам в сфере обмена информацией. Он заявил, что правительство уже внесло ряд изменений во внутреннее законодательство, чтобы договоры были эффективны. Международная организация будет держать это под наблюдением, чтобы быть уверенной, что изменения осуществлены на практике. Очень важно, чтобы Панама продолжала работать в этом направлении, чтобы полностью соостветствовать международным стандартам. По просьбе Панамы, Международная Организации Европейского сотрудничества и развития, проверит, даст ли возможность внутреннее законодательство, включая последние изменения, эффективно обмениваться информацией на практике. Панама > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 июля 2011 > № 371694