Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Посол Японии в России Масахару Коно, отозванный из Москвы в знак протеста против визита президента РФ Дмитрия Медведева на Курильские острова, возвратится в Россию в воскресенье около полудня, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на японское агентство Kyodo.

Посол Японии был временно отозван на родину для консультаций после поездки Дмитрия Медведева на Кунашир, который Япония наряду с рядом других островов в южной части Курильской гряды считает своей территорией.

Ранее сообщалось, что японское правительство отложило возвращение посла в Москву до окончания саммита АТЭС, который пройдет в Иокогаме 13-14 нояб.

Как отмечает агентство, более раннее возвращение японского диппредставителя может быть расценено как попытка Токио «ускорить приготовления» к встрече Медведева с премьером Японии Наото Каном во время саммита АТЭС.

Японские политики болезненно отреагировали на поездку президента России Дмитрия Медведева на Курильские острова. Премьер-министр Японии Наото Кан выразил свое сожаление в связи с поездкой, а японский МИД передал протест послу РФ в Японии Михаилу Белому и объявил о временном отзыве на родину своего посла в России Масахару Коно.

Президент России планировал поездку на Курилы еще в сент. Японский министр иностранных дел заявил тогда, что такая поездка может навредить двусторонним отношениям. Позиция России заключается в том, что глава российского государства не обязан согласовывать маршруты поездок по своей стране с кем бы то ни было.

Япония претендует на четыре острова в южной части Курильской гряды – Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855г. Позиция Москвы состоит в том, что южные Курилы вошли в состав СССР (правопреемницей которого стала Россия) по итогам Второй мировой войны, и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит. Однако Япония поставила в зависимость от решения территориального спора подписание мирного договора между двумя странами.

Япония и Соединенные Штаты Америки сделали еще один шаг к договору об открытом небе: страны подписали меморандум о взаимопонимании, согласно которому либерализуется ряд правил, касающихся коммерческой авиационной деятельности. В частности, американские и японские перевозчики могут свободно договариваться о маршрутах, тарифах, графике и количестве рейсов, а также допускать на рынок новых авиаперевозчиков. Предварительное рамочное соглашение о либерализации воздушного пространства между Японией и Соединенными Штатами было достигнуто в дек. 2009г.

Кроме того, согласно подписанному меморандуму авиакомпании Japan Airlines и All Nippon Airways получают иммунитет от антимонопольных властей США относительно сотрудничества с американскими авиакомпаниями на рейсах между Северной Америкой и Азией.

Japan Airlines, находящаяся в процессе реструктуризации, проводимой государством, так же как и American Airlines, входит в состав альянса Oneworld. Некоторое время назад American убедила Japan Airlines остаться в альянсе, хотя Delta Air Lines пыталась переманить японского перевозчика в конкурирующий альянс SkyTeam. All Nippon Airways входит в состав альянса Star Alliance вместе с объединившимися United Airlines и Continental Airlines.

Япония стремится расширить практику подобных соглашений с основными азиатскими странами, включая Южную Корею, Таиланд, Малайзию и Сингапур, – увеличивая количество посадочных слотов в аэропортах Токио. Также японское правительство рассчитывает подписать аналогичные соглашения с Китаем, Тайванем, Индонезией, Филиппинами. Напомним, что на прошлой неделе был открыт новый международный терминал и ВПП в токийском аэропорту Ханеда. В конце 70он перестал быть международным, а все рейсы в другие страны начали выполняться из аэропорта Нарита. Сейчас власти вновь решили вернуть Ханеде статус международного.

Послание премьер-министру Японии Наото Кану, 4 нояб. 2010г.

Дмитрий Медведев направил ответное послание премьер-министру Японии Наото Кану с выражением признательности за приглашение принять участие в 18 встрече лидеров экономик форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) в Иокогаме 13-14 нояб.

В послании президента России, в частности, отмечается:

«Разделяю точку зрения о важности роли АТЭС в расширении многостороннего политического и экономического взаимодействия в Азиатско-Тихоокеанском регионе в интересах поиска эффективных ответов на вызовы современности.

Настроен активно участвовать в дискуссии в рамках главной темы японского председательства «Перемены и действия». Рассчитываю, что удастся выйти на комплекс совместных мер по преодолению последствий глобального финансово-экономического кризиса, выработать оптимальную модель развития в регионе АТЭС в посткризисный период с упором на обеспечение экономической и социальной безопасности.

Уверен, что мероприятия в рамках саммита внесут ощутимый вклад в обеспечение устойчивого роста экономик форума».

Малайзия не торопится с «охлаждением» рынка недвижимости. Власти страны ввели ограничение на выдачу ипотечных кредитов для покупателей третьего объекта жилья.

Ограничение будет распространяться на максимальную сумму кредита, которая составит 70% от стоимости приобретаемого объекта. Оно будет действовать только для тех, кто уже владеет двумя объектами и намерен приобрести третий, передает Reuters.

Эксперты сходятся во мнении, что подобная мера слишком незначительна, чтобы оказать влияние на рынок. Ее можно назвать скорее профилактической – в условиях, когда соседи Малайзии по региону (Китай, Сингапур) пытаются остановить бурный ценовой рост. Подобное нововведение поможет уменьшить число спекуляций с недвижимостью и снизит финансовую нагрузку на тех, кто взял ипотечный кредит.

В целом ситуация на рынке недвижимости Малайзии достаточно благоприятна для покупателей. Ставки по ипотеке, несмотря на их трехкратное повышение, остаются довольно низкими – 2,75%.

С целью привлечения зарубежных инвесторов правительство страны уменьшило налоги на недвижимость. Кроме того, теперь не требуется специальное разрешение Комитета по иностранным инвестициям на приобретение объектов в стране. Согласно новым правилам, покупателю из-за рубежа необходимо заручиться согласием региональных властей либо, если стоимость объекта недвижимости превышает 500 тыс. ринггитов (146 тыс.долл.), разрешением государства.

Журналисты в Японии пишут, что особое беспокойство визит вызвал у бизнесменов, ориентированных на спорные острова. Большинство опрошенных нами экспертов считают, что такие опасения беспочвенны.

Японская пресса приводит слова президента торгового дома «Иточи» Масахиро Окэфуджи, который сказал, что для его корпорации будет проблематично наладить крупный бизнес в России, несмотря на то, что это многообещающий рынок. При чем здесь краткосрочный визит Дмитрия Медведева, никто не уточняет. Опытным путем мы выяснили, что оптимистов гораздо больше. Говорит менеджер по рекламе и связям с общественностью компании «Коматсу СНГ№Елена Сидорова:

«У нас недавно открылся завод в Ярославле, но это показатель того, что нам интересно инвестировать в российскую экономику. У нас нет опасений по данному поводу».

У крупного японского бизнеса, ведущего дела в России, проблем быть не должно, комментирует гендиректор дилерского центра «Ниссан Автомир» Владимир Рябушко:

«Любая крупная японская компания, которая присутствует на российском рынке, не совсем японская. Все эти компании уже много лет являются транснациональными. Например, компания «Ниссан» включает в себя марку «Рено», является акционером компании «АвтоВАЗ». Поэтому повлиять через правительство Японии на бизнес какой-то конкретной компании маловероятно».

Со временем количество соседей, с которыми у Японии есть территориальные тяжбы, только увеличивается. Руководитель аналитического отдела компании «Альпари» Егор Сусин отмечает, что портить отношения Страна восходящего солнца сама может научить кого угодно:

«В последние месяцы вообще наметилось ухудшение отношений Японии с окружающими странами. Здесь и китайские взаимоотношения, и сейчас достаточно нервная реакция на российские действия. Это говорит о том, что, наверное, в Японии проблемы, которые они не могут решить. Поэтому они сейчас накаляют как-то ситуацию в этом регионе».

По некоторым данным, в японском кабинете министров многие с осторожностью относятся к жестким демаршам. Там не хотели бы скандала накануне предстоящего в Японии саммита АТЭС, на который прибывает и глава российского государства. Юрий Абросимов

Совместное российско-вьетнамское коммюнике об итогах официального визита президента Российской Федерации в Социалистическую Республику Вьетнам, 31 окт. 2010г.

По приглашению президента Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Минь Чиета президент Российской Федерации Д.А.Медведев посетил с официальным визитом Социалистическую Республику Вьетнам 30-31 окт. 2010г. Состоялись переговоры между Д.А.Медведевым и Нгуен Минь Чиетом в узком и широком составах, а также встречи Д.А.Медведева с генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама Нонг Дык Манем, премьер-министром правительства Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Тан Зунгом и председателем Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Фу Чонгом.

Президент Российской Федерации возложил цветы к Мавзолею Хо Ши Мина и Памятнику павшим героям, встретился с выпускниками советских и российских вузов.

Президенты Российской Федерации и Социалистической Республики Вьетнам провели встречу с представителями российских и вьетнамских деловых кругов.

В ходе встреч и переговоров Стороны обстоятельно рассмотрели итоги и опыт комплексного поступательного развития российско-вьетнамских отношений за почти десять лет, прошедших со времени подписания Декларации о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам, наметили конкретные пути дальнейшего укрепления партнерских связей, информировали друг друга о ситуации в обоих государствах, провели продуктивный обмен мнениями по актуальным международным вопросам, продемонстрировавший близость или совпадение позиций России и Вьетнама по всему спектру глобальных и региональных проблем.

1. Президенты Д.А.Медведев и Нгуен Минь Чиет заострили внимание на особом значении нынешнего визита, состоявшегося в год празднования 60-летнего юбилея установления дипломатических отношений между двумя государствами, 35 годовщины освобождения юга Вьетнама и воссоединения страны, 65-летия провозглашения независимости Вьетнама, 65-летия окончания Второй мировой войны.

Стороны с удовлетворением констатировали, что благодаря совместным усилиям российско-вьетнамское стратегическое партнерство, обретя характер всеобъемлющего, достигло беспрецедентно высокого уровня и находится на этапе динамичного развития. Руководители России и Вьетнама убеждены в том, что избранная модель двусторонних отношений доказала свою эффективность, выдержав проверку временем, и имеет солидный потенциал, поскольку основана на бесценных многолетних традициях дружбы, взаимопомощи и многопланового сотрудничества двух государств и народов, в полной мере отвечает фундаментальным задачам перехода России на инновационный путь развития и обновления Вьетнама, вносит незаменимый вклад в интеграционные процессы, поддержание безопасности и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Лидеры двух стран отметили интенсивность и содержательную насыщенность российско-вьетнамского политического диалога на высшем и высоком уровнях, насущную необходимость активизации связей между политическими партиями и общественными организациями России и Вьетнама, всемерного поощрения народной дипломатии. Президент Российской Федерации Д.А.Медведев выразил уверенность в успехе курса Вьетнама на обновление, индустриализацию и модернизацию, повышение благосостояния народа, укрепление позиций страны на международной арене. Президент Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Минь Чиет высоко оценил успехи социально-экономического развития Российской Федерации, выразил поддержку курса на всестороннюю модернизацию страны и повышение ее роли и влияния в регионе и в мире.

Руководители России и Вьетнама выразили обоюдную решимость и далее укреплять отношения стратегического партнерства между двумя странами с упором на осуществление масштабных проектов нового поколения в таких приоритетных сферах, как топливно-энергетический комплекс, машиностроение, металлургия, горнодобывающая промышленность, транспорт, связь и телекоммуникации, банковское дело, военно-техническое сотрудничество.

В этом контексте отмечена важность наращивания и диверсификации двусторонних экономических связей, прежде всего – увеличения товарооборота, расширения инвестиционного и кредитного сотрудничества, углубления взаимодействия с использованием современных технологий в добыче и переработке полезных ископаемых во Вьетнаме, России и третьих странах, машиностроительной и электроэнергетической отраслях, включая возведение на территории Вьетнама первой АЭС и нового Центра ядерных исследований, энергообъектов малой и средней мощности, расширение совместных сборочных производств, реконструкцию промышленных предприятий, построенных во Вьетнаме при техническом содействии СССР.

Главы двух государств высоко оценили ход реализации Совместной декларации о дальнейшем сотрудничестве в сфере геологической разведки и добычи нефти и газа, подписанной президентами России и Вьетнама 20 нояб. 2006г. в г.Ханое, и приветствовали начало промышленной добычи нефти ООО «СК «Русвьетпетро» в Ненецком автономном округе Российской Федерации в сент. 2010г. Это является историческим событием для нефтегазовой отрасли Вьетнама, которое закономерно произошло на территории его стратегического партнера – Российской Федерации. Стороны будут создавать благоприятные условия для продуктивной деятельности российско-вьетнамских совместных предприятий и компаний «СК «Русвьетпетро», «Вьетсовпетро», «Газпромвьет» и «Вьетгазпром», расширяющих районы разведки и добычи нефти и газа в Российской Федерации, во Вьетнаме и в третьих странах.

В целях развития торгово-экономических связей, соответствующих имеющемуся потенциалу и стратегическому характеру партнерства между Россией и Вьетнамом, Стороны согласились продолжить поиск возможностей углубления сотрудничества и развития договорной базы в различных сферах экономики, представляющих взаимный интерес. Стороны активно содействуют изучению возможности скорейшего заключения соглашения о свободной торговле между государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (Россия, Белоруссия и Казахстан) и Вьетнамом.

Руководители двух стран положительно оценили состояние и перспективы российско-вьетнамского военно-технического сотрудничества и взаимодействия в сфере обороны и безопасности. Они пришли к единому мнению о необходимости кардинального расширения кооперации в сферах науки и технологий, образования и подготовки кадров с учетом растущих потребностей Вьетнама в квалифицированных специалистах для высокотехнологичных отраслей экономики. Признано необходимым ускорить подготовку и претворение в жизнь проекта создания в г.Ханое российско-вьетнамского технологического университета.

Главы государств подчеркнули крайне востребованный характер сотрудничества в гуманитарной области для упрочения социальной базы российско-вьетнамского стратегического партнерства и, что особенно важно, для передачи эстафеты дружбы молодым поколениям. Пристальное внимание намечено уделять расширению детских и молодежных контактов на разных уровнях, регулярному проведению Дней национальной культуры, обеспечению плодотворной деятельности Российского центра науки и культуры и Фонда «Русский мир» во Вьетнаме, популяризации русского языка во Вьетнаме и вьетнамского языка в России, продвижению взаимодействия в таких областях, как туризм, здравоохранение, телерадиовещание, издательское дело, связь, информационные технологии и массовые коммуникации, спорт, музейное и архивное дело.

В этих целях Сторонам необходимо ускорить совершенствование соответствующей нормативно-правовой базы, создавать благоприятные условия для деятельности Российского центра науки и культуры и Фонда «Русский мир» во Вьетнаме и одновременно обеспечить скорейшее проведение переговоров по согласованию на основе взаимности условий создания и деятельности Вьетнамского центра науки и культуры в г.Москве.

Указано на значительный потенциал межрегиональных связей. Скорейшее приведение его в действие послужит весомым подспорьем в решении ключевых задач по углублению двусторонней кооперации на приоритетных направлениях.

Президенты Российской Федерации и Социалистической Республики Вьетнам отметили существенный вклад работающих и обучающихся в России граждан Вьетнама и вклад работающих и обучающихся во Вьетнаме российских граждан в поддержание и приумножение традиционных отношений дружбы и всестороннего сотрудничества между двумя государствами и народами, договорились и далее обеспечивать благоприятные условия для их проживания, работы и учебы на территориях России и Вьетнама в соответствии с законодательством Сторон.

По итогам переговоров на высшем уровне подписаны следующие документы:

Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в сооружении на территории Социалистической Республики Вьетнам атомной электростанции;

Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Социалистической Республики Вьетнам о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества;

Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах;

Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в сфере энергетики;

Соглашение о сотрудничестве в области регулирования ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Агентством радиационной и ядерной безопасности Социалистической Республики Вьетнам;

Соглашение о сотрудничестве между министерством юстиции Российской Федерации и министерством юстиции Социалистической Республики Вьетнам;

Соглашение в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций между министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и министерством информации и коммуникаций Социалистической Республики Вьетнам;

Соглашение о сотрудничестве между Обществом российско-вьетнамской дружбы и Обществом вьетнамо-российской дружбы на 2011-15гг.

2. Стороны высказались за формирование справедливого и демократического мироустройства, основанного на многосторонних началах, верховенстве международного права, уважении суверенитета и интересов всех государств, центральной роли ООН в современной системе международных отношений. Заявлено, что обязательным условием реформирования ключевых органов ООН является достижение максимально широкого консенсуса по данному вопросу среди стран-членов Организации.

Россия и Вьетнам категорически отвергают попытки определенных кругов пересмотреть историю Второй мировой войны, поставить под сомнение решающую роль советского народа в Победе над фашизмом, открывшей путь к освобождению народов планеты от колониального гнета.

Подчеркнута востребованность дальнейших усилий международного сообщества, направленных на преодоление последствий глобального финансово-экономического кризиса, совершенствование мировой финансовой и экономической архитектуры с адекватным учетом неуклонно возрастающего веса развивающихся стран в мировых экономических процессах.

Вьетнам высоко оценивает и поддерживает стремление России к скорейшему вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО) и считает, что ее официальное членство будет способствовать повышению представительности, авторитета и эффективности этой организации.

Вьетнамская Сторона заявила о поддержке стратегической линии российского руководства на последовательное укрепление роли Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) во имя мира и стабильности и устойчивого развития в АТР.

Президент Российской Федерации Д.А.Медведев высоко оценил инициативность и активную позицию Вьетнама в деятельности Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и других региональных и международных объединений, включая участие в мероприятиях «Группы двадцати» в качестве действующего председателя АСЕАН.

Стороны выступают за создание в АТР открытой, транспарентной и равноправной архитектуры безопасности и сотрудничества, основанной на принципах международного права и учете законных интересов всех стран. Важно, чтобы все государства региона отказались от конфронтации, урегулировали взаимные разногласия и споры путем диалога и переговоров, без применения силы или угрозы применения силы, не создавали блоков, направленных против третьих стран.

Подтвержден настрой Сторон на интенсификацию взаимодействия в борьбе с основными вызовами и угрозами безопасности и устойчивому развитию в АТР, прежде всего в рамках Регионального форума АСЕАН по безопасности, совещаний министров обороны стран АСЕАН с восемью партнерами по диалогу, включая Россию.

Руководители двух государств отметили значимость активизации сотрудничества между Россией и АСЕАН, акцентировали внимание на важности состоявшегося 30 окт. 2010г. в г.Ханое второго саммита Россия – АСЕАН, который придал дополнительный импульс развитию политического диалога и продвижению практического взаимодействия России и АСЕАН. Встреча лидеров имела принципиальное значение для укрепления диалогового партнерства, приобретающего качественно новые параметры, что отражает крепнущий авторитет России и Ассоциации в мире и регионе.

Подчеркнуто значение коллективных усилий в рамках форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), в частности, для продвижения региональной интеграции. Стороны выразили готовность к углублению контактов по линии АТЭС, включая обмен опытом в контексте предстоящего председательства России в этом региональном объединении в 2012г.

Президент Российской Федерации Д.А.Медведев поблагодарил руководство Социалистической Республики Вьетнам за содействие подключению России к интеграционным процессам в АТР, в т.ч. за активную поддержку присоединения России к диалоговому форуму «Азия -Европа» и механизму Восточноазиатских саммитов. Стороны подтвердили намерение укреплять сотрудничество и тесно взаимодействовать в рамках данных структур.

3. Встречи и переговоры руководителей России и Вьетнама прошли в традиционной атмосфере дружбы, взаимного доверия и понимания. Весомые итоги визита послужат дальнейшему продвижению российско-вьетнамского стратегического партнерства на благо двух стран.

Президент Российской Федерации Д.А.Медведев выразил признательность за теплый прием и гостеприимство, оказанные ему и членам российской делегации Вьетнамской Стороной в ходе визита, и пригласил президента Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Минь Чиета посетить Россию с официальным визитом в удобное для него время. Приглашение было с благодарностью принято. Конкретные сроки визита будут согласованы по дипломатическим каналам.

Встреча с выпускниками советских и российских вузов, 31 окт. 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне очень приятно сегодня быть в этом зале. Я действительно, испытываю волнение, потому что практически каждый из сидящих здесь связан с нашей страной. В свою очередь, каждый человек пропускает все через свои воспоминания. Мы такие, какие мы есть, именно потому, что у нас есть память и у нас есть прошлое. Прошлое наших народов, наших государств – это дружба и взаимопомощь, особенно в тот период, когда Вьетнам боролся за свою независимость. А вот прошлое любого обычного человека – это набор его воспоминаний.

Все мы – обычные люди. И студенты, и президенты – все обычные люди. Когда я вспоминаю начало 70гг., то действительно одним из наиболее ярких воспоминаний моего детства были встречи с теми аспирантами, студентами, которые приходили учиться, которые приходили и приезжали к нам домой. Это навсегда врезалось мне в память. Именно в этот период я получил какое-то хотя бы самое первое, но представление о вьетнамской культуре, о вьетнамцах, об их трудолюбии, об очень непростой ситуации, о той борьбе, которую тогда вел вьетнамский народ. У меня в памяти остались и какие-то обрывки рассказов, музыки, каких-то поделок, которые тогда приносили в мой дом. И, наверное, это очень здорово, потому что именно это позволяет совсем под другим углом уже сейчас мне в качестве президента Российской Федерации смотреть на наши отношения. И я очень счастлив, что я познакомился с вьетнамской культурой именно в этот период.

Может быть, я еще тогда был маленьким человеком – мне было 5-7 лет, – но уже тогда я мог почувствовать, что вьетнамцы, которые приезжали учиться в Советский Союз, очень цельные люди, настроенные на то, чтобы хорошо учиться. А для чего им нужно было хорошо учиться? Вы все это хорошо знаете, особенно те, кто в тот период учился: для того, чтобы бороться за будущее своей страны, для того, чтобы добиваться результата. И сейчас все, кто приезжает в нашу страну, это люди, которые хотят помочь своему государству, хотят получить качественные знания и впоследствии применять их на практике.

В общей сложности, за этот период было подготовлено 30 тысяч студентов и аспирантов, в советский период и в российский период, из них 2 тыс. – это кандидаты наук, это огромный научный коллектив, из них 200 чел. – это доктора наук. Мне очень приятно, что этот мощный отряд преподавателей, студентов, руководителей вьетнамского государства, партии был подготовлен при участии моей страны.

Вы знаете, это имеет большое значение для Вьетнама. Но это имеет очень большое значение и для Российской Федерации, потому что когда ты встречаешь в зале такую сильную энергетику, когда тебя слышат, когда радуются русской речи, когда у всех присутствующих в зале в чем-то общие воспоминания, это помогает налаживать отношения между нашими странами. Они и сейчас превосходные.

И в ходе этого визита мы договорились о целом ряде новых проектов. У нас в планах – создание нового совместного российско-вьетнамского технологического университета. Я уверен, что эта идея будет исполнена. В марте этого года было подписано специальное межправительственное соглашение о взаимном признании дипломов. Жаль, что мы не сделали этого раньше, но хорошо, что сделали это сейчас, т.е. работа в этом плане продолжается. И конечно, не буду скрывать, в этой работе, в работе по налаживанию особых, добрых, стратегических связей между нашими странами Российская Федерация всегда опиралась и будет опираться на всех вас, на тех, кто учился в Советском Союзе и в России, на тех, кто любит Россию и знает русский язык.

В общей сложности во Вьетнаме много людей учит русский язык и знает русский язык. Конечно, это очень хорошо. Практически больше полумиллиона человек, граждан Вьетнама знает наш язык. Это действительно огромный ресурс нашей дружбы.

Я хотел бы пожелать всем вам, всем присутствующим в этом зале, всем, кто когда-то учился в Советском Союзе и имеет там друзей, всем, кто учился в России, и имеет там друзей, всем, кто учится, и будет учиться в нашей стране, больших успехов. Мы очень это ценим.

Конечно, я хотел бы, чтобы такого рода встречи продолжались и происходили регулярно.

А теперь, если у вас есть желание что-то у меня спросить, я готов ответить на ваши вопросы. Пожалуйста.

ВОПРОС: Меня зовут Фам, я окончил Одесский политехнический институт в 80гг. У меня к Вам, скорее всего, не вопрос, а просьба. Дело в том, что у меня три просьбы.

Первая просьба. Сейчас между странами у нас имеется потенциальная возможность взаимного сотрудничества. К сожалению, я считаю, что сейчас мы не воспользовались нашей возможностью в некоторых сферах.

Во-первых, нам как бизнесменам очень тяжело получать информацию, что нужно России и что нам нужно. Что нам можно. Потому что, например, сейчас у нас очень сильное мебельное производство, у нас сильные судостроительные аспекты и у нас очень большое, например, рыбное хозяйство. Но, к сожалению, у нас такие отношения, такие взаимоотношения, что нет еще такой возможности, чтобы между государствами это усиливать. Это, конечно, просьба к Вам.

Второй вопрос. Я бы хотел, чтобы был культурный обмен между государствами, между странами, народами, потому что каждый год мы видим фрагменты русской культуры. Например, только народные песни. А почему мы не видели русский балет? Почему мы не могли бы слушать оркестры России? Вы, конечно, прекрасно понимаете, что мы в какой-то мере обрусевшие. Поэтому нам бы очень хотелось в этом отношении…

И третий вопрос – это третья просьба. Как Вы сказали, у нас есть 30 тысяч вьетнамских студентов, которые обучались раньше. Нам бы хотелось, чтобы был, например, какой-то фон, например, веб-сайт, чтобы у нас были более близкие отношения со старыми институтами, с преподавателями. И это, я думаю, как раз фон для развития дружбы. Поэтому я думаю, что такая вещь необходима.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Начну с бизнеса. У меня сегодня, перед встречей с вами, во время официальной части визита была встреча вместе с президентом Социалистической Республики Вьетнам с нашими бизнесменами – и вьетнамскими, и российскими. Надо признаться, это серьезные бизнесмены, которые занимаются разными проектами. И мы говорили о том, чтобы мы могли заниматься не только проектами в сфере, допустим, нефти и газа, что у нас неплохо идет, и где у нас большой потенциал, и уже 30 лет мы сотрудничаем, где большие деньги, но и другими проектами, по которым, может быть, сейчас такого движения нет. И мы договорились о том, что мы будем создавать новые бизнес-проекты – и не только большие, но и средние и малые. Это, мне кажется, очень важно.

Почему я об этом говорю? Потому что сегодня мы рассуждали о высоких технологиях, об информатизации. Вот сегодня был представлен продукт, который подготовлен нашим совместным предприятием, – это связь четвертого поколения, так называемая связь «4G». Это уже наш совместный продукт. Мне кажется, это очень хорошо, потому что это новая грань сотрудничества.

Судостроение – безусловно, тоже интересная и важная тема, тем более что наши страны относятся к морским государствам, мы много плаваем, много создаем разных продуктов. Поэтому и судостроение, и рыбная промышленность, – а вот об этом был отдельный разговор, – и переработка рыбы, и импорт, поставка рыбного сырья из Российской Федерации, совместные проекты – вот это точно нам необходимо. И вообще, сотрудничество в области пищевой промышленности, мне кажется, это было бы весьма интересным направлением нашей совместной работы, тем более что Вьетнам – уникальная культура и кулинарная культура. В этом плане было бы просто интересно соединить усилия.

Мне сегодня задавали вопрос как раз на эту тему, нравится ли мне вьетнамская еда? Я сказал журналистам абсолютно искренне, что она мне очень нравится, она реально очень вкусная. Но знаете, я уверен, что всем присутствующим в этом зале нравится и русская кухня, потому что вы прожили в нашей стране какое-то время и к ней привыкли, как Вы точно сказали, обрусели.

Теперь в отношении культурного обмена. Здесь Вы абсолютно правы, конечно, нужно развивать культурные обмены. В принципе эти обмены есть, они ведутся, они не затухают. Но если вы чувствуете потребность в том, чтобы их интенсифицировать, я обязательно дам поручение нашему министерству культуры, чтобы они подумали о том, чтобы большее количество балетных коллективов, оркестров симфонических и популярной музыки, народной музыки приезжали к вам во Вьетнам. Потому что, мне кажется, здесь очень благодарная аудитория.

И последняя тема. Мне кажется, она абсолютно современная, ее не было еще 10-20 лет назад, но сейчас она стала очень актуальной. Все, кто сидит в этом зале, это люди, которые как минимум могут использовать два языка: помимо родного вьетнамского, они могут использовать и русский язык. В этом плане создание отдельных новых информационных возможностей, технологий, информационных продуктов – это очень важно. Я не знаю, если пока этого нет, то это точно пробел. Мне кажется, было бы правильно создать какой-то веб-сайт, посвященный как раз тем, кто знает русский язык. Это должен быть веб-сайт и соответствующий форум на нем, где можно было бы обмениваться информацией. Если здесь нужно наше участие, мы готовы тоже этому помочь.

ВОПРОС: Добрый вечер, господин президент! Я выпускница МГИМО и в наст.вр. я работаю в МИДе. Позвольте задать Вам один короткий вопрос.

На первых этапах Вашей политической деятельности был ли человек, которому Вы подражали, ставили себе цель следовать этому примеру? Например, у меня в коротком списке на первых местах числится президент великой державы – Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев. Вы знаете, у меня есть мечта, не знаю, осуществится она или нет, – это пожать руку великому герою, примеру которого я буду следовать.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сразу могу сказать, что это, может быть, самая простая мечта, которая только может быть. Если у Вас есть желание, я готов это сделать прямо сейчас. Подходите.

Так вот, теперь по поводу политических образов героев. Знаете, у нас у каждого есть люди, которые нам нравятся, которые вдохновляют нас, причем перечень этих людей, он меняющийся: в детстве это одни люди, в юности – другие, может быть, в более зрелом возрасте – третьи. Но в любом случае это те люди, которые помогают нам отстраивать самих себя. Это могут быть и великие политики, исторические персонажи в нашей стране, и в России, и во Вьетнаме их немало. Это могут быть люди совсем неприметные – наши близкие, наши родственники, наши друзья, их имена никто не знает зачастую, но они формируют нас в качестве личностей. И вот мы такие, как мы есть, именно потому, что мы смотрим вокруг, мы читаем книжки, прекрасные книжки на родном языке, на иностранных языках, мы общаемся с нашими близкими, с дорогими для нас людьми. Мы сейчас смотрим вокруг, мы выходим в интернет, мы смотрим телевизор, мы глядим на опыт других стран, и мне кажется, это очень сильно расширяет наш кругозор. А если наш кругозор становится широким, мы лучше можем помочь своей стране и достигнуть тех целей, которые ставим перед собой.

Вы знаете, я уверен, что все присутствующие в этом зале в этом плане абсолютно счастливые люди, потому что вы носители почти двуязычной культуры. Это очень обогащает, я вам искренне завидую.

Если бы я, например, знал вьетнамский язык так, как вы знаете русский, я был бы точно гораздо более опытным человеком.

Пожалуйста.

ВОПРОС: Здравствуйте! Я выпускник Томского политехнического университета. Дмитрий Анатольевич, наверное, Вы еще помните, в фев. Вы к нам приехали в Томск, и Вы там с нами, со студентами, общались. У меня тогда была честь с Вами пообщаться, и я задавал вопрос о том, почему у иностранных студентов в России нет возможности трудоустройства, была тема хоздоговорных проектов. Буквально две недели назад я читал газету и узнал, что сейчас Вы подписали приказ, и иностранные студенты, вьетнамские студенты могут работать в российских вузах.

На этой встрече я хочу выразить Вам искреннюю благодарность, что Вы услышали нас и создаете нам все условия для того, чтобы мы учились в России и применяли наши знания на практике.

Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Вы и тогда задали очень важный вопрос, а сейчас привлекли к этому внимание, из чего я делаю два вывода. Один – положительный, позитивный, я очень рад, что этот вопрос решился, и теперь иностранные студенты и наши вьетнамские друзья могут на так называемых хоздоговорных темах зарабатывать деньги и приносить пользу и своей стране, и России.

А второй вывод, который я делаю, не очень положительный: слишком долго готовили это решение.

Пожалуйста.

ВОПРОС: Добрый день, я преподаю русский язык. У меня к господину президенту два вопроса.

Первый вопрос касается моей работы. Уважаемый господин президент, какие конкретные меры Вы намерены принять для усиления распространения русского языка в мире вообще, и во Вьетнаме, в частности?

Второй вопрос от моего мужа.

Д.МЕДВЕДЕВ: А где он? Рядом? Отлично.

ВОПРОС: Что изменилось в Вашем представлении о нашей стране за время Вашего визита во Вьетнам?

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Очень хорошие вопросы.

Во-первых, по теме распространения русского языка. Вы знаете, может быть, я, даже начиная работать президентом России, не понимал, насколько это важно. Это настолько важный канал общения, настолько важный элемент сотрудничества с нашими близкими друзьями, с теми странами, с которыми у нас партнерские отношения, особые отношения, Вьетнамом, например, что этому нужно уделять особое внимание.

Что нужно делать? Прямо говорю, нужно уделять этому политическое внимание на высшем уровне, на уровне президента и руководства нашей страны. И если хотите, эта встреча – один из элементов этого внимания.

Второе – на это нужно тратить деньги, причем не бояться их тратить. Потому что всегда есть темы, на которые, вроде бы, не очень деньги хочется доставать из кармана. Министерство финансов думает: «Ну, вот лучше на что-нибудь другое отправить, на какие-то более конкретные вещи, на экономику». Но на самом деле в конечном счете эффект от вашей деятельности, от работы с другими представителями иностранных государств, которые владеют русским языком, гораздо выше – это добрые, дружеские отношения и многочисленные связи, поэтому на это нельзя стесняться тратить деньги. И я уверен, что это должен быть один из приоритетов работы.

Ну и, наконец, третье – это, конечно, сама система образования. Она тоже, конечно, связана с деньгами, но не только, нужно стараться распространять современный опыт, продвигать современные методики преподавания русского языка во всем мире. Сейчас, кстати сказать, это гораздо проще, чем 30-40 лет назад, тогда нужно было книжки возить, причем современные учебники. Для того чтобы услышать русскую речь, нужно было либо обязательно общаться с преподавателем из Советского Союза или какую-то кассету ставить в магнитофон или пластинку. Сейчас можно сделать иначе, достаточно включить компьютер, подсоединиться к интернету и получить все программы, получить методики обучения, учебники в электронном виде, получить прекрасные звуковые формы, получить прекрасные видеоролики, в которых все будет наглядно и интересно. Так что сейчас возможности колоссальные. Если тремя этими вещами заниматься, я уверен, что распространение русского языка будет происходить очень хорошими темпами.

Знаете, я считаю, что английский язык, конечно, очень красивый и на нем разговаривают в мире много, но и русский язык, и вьетнамский язык не хуже. Поэтому мы должны этим заниматься.

Мои личные впечатления о Вьетнаме. К сожалению, я не так часто бывал у вас, это мой второй визит. Но я могу уверенно судить, что за истекшие девять лет Вьетнам стал красивее, комфортабельнее и современнее. Конечно, у Вьетнама есть своя неповторимая абсолютно история, глубокая, древняя история. Это, кстати, привлекает к вам миллионы туристов. В этом смысле, если бы у меня была возможность, я бы с удовольствием недельку провел в разных местах и посмотрел бы и историю, и современную жизнь Вьетнама. Но, к сожалению, жизнь президента такова, что она расписана по минутам. Я надеялся, что в этот раз получится посетить хотя бы два города. Не получилось, но в следующий раз я обязательно приеду и посмотрю как минимум еще один из городов Вьетнама.

Второе впечатление. Знаете, есть динамика, есть жизнь. Когда едешь по улице… Во-первых, во Вьетнаме всегда жизни много: люди ходят, ездят, раньше на велосипедах, сейчас – на мотоциклах, на машинах, – это всегда создает ощущение, знаете, такой молодости, потому что нация молодая и быстро растущая, развивающаяся.

Но сейчас я вижу, что, помимо, собственно, человеческого движения, очень много новых строящихся объектов. И это, несмотря на довольно сложную ситуацию в мире, на экономический кризис, который затронул и Россию, и Вьетнам. Это очень хорошо. Это означает, что те темпы, которые вы набрали, – а у вас очень хорошие темпы роста, – вы их сохраните.

Но и, наконец, может быть, не менее важно – это сохранить свои культурные корни, идентичность. Это очень сложно в современном мире. Мир стал глобальным. Нам всем нужно общаться, и то, что вы знаете русский язык, это превосходно. Это для нас очень хорошо и для вас неплохо. Но, с другой стороны, все присутствующие в этом зале – это граждане, это патриоты своей страны, которые думают о том, как будет выглядеть их родина через некоторое время, в ближайшем будущем. И сохранить свою культурную идентичность, умножив ее на знание иностранных языков, на знание русского языка, мне кажется, это очень важная задача.

РЕПЛИКА: Спасибо Вам большое.

Хочу еще сказать, что эти минуты уже стали для меня самыми счастливыми и незабываемыми в моей жизни. Я имею честь общаться с Вами и очень счастлива.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо Вам большое, и мне очень приятно.

ВОПРОС: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Меня зовут Кин, я был выпускником Московского института стали и сплавов 88 года. Сейчас у нас совместный маленький и интересный проект с институтом микрохирургии имени академика Федорова. При поддержке руководства Вьетнама мы уже имеем маленькую, но хорошую клинику. Туда каждый день сто человек примерно, чуть больше, чуть меньше, приходят на лечение и диагностику, и они уходят с большой благодарностью и уважением к России. Мы хотели бы сделать крупный проект, мы уже заявили нашему руководству, городской комитет уже определил нам большую землю в 6,5 гектара, чтобы построить большую, на международном уровне совместную российско-вьетнамскую офтальмологическую клинику.

У меня к Вам просьба, помогите, пожалуйста, окажите содействие, чтобы действительно была такая клиника совместная российско-вьетнамская, которая даст зрение нашему народу, но и еще покажет влияние, авторитет, технологии российские в Азиатском регионе.

Спасибо Вам заранее.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Это действительно прекрасная тема сотрудничества, она абсолютно благородная, помимо того, что это высокие технологии, это просто здоровье людей, это их возможность видеть друг друга. Поэтому все, что мы можем, давайте сделаем, Вы только скажите, что нужно сделать.

РЕПЛИКА: Знаете, для того, чтобы реализовать такой проект, нужно содействие, поддержка с двух сторон. С российской – я думаю, что Вы можете оказать нам много помощи, и не только по подготовке кадров. Но это актуальный вопрос, у нас резко упала подготовка в медицинских технологиях.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Значит, если речь идет о подготовке кадров, давайте, конечно. Нужно тогда переслать на эту тему какое-то обращение, какие специалисты нужны, передайте через посольство. Если нужно что-то другое, можно и другое найти. Вот мы сегодня банк открыли, так что можем помочь и по другой линии.

РЕПЛИКА: Да, может быть, так посильнее помогите нам, как быстрее СП открывать и…

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, тогда посольству передайте бумагу на эту тему. Договорились.

ВОПРОС: Уважаемый господин президент! Извините, нервничаю.

Д.МЕДВЕДЕВ: Все хорошо, отлично просто!

ВОПРОС: Я окончила Московский педагогический государственный институт в 97 году.

Вы только что сказали о том, что у нас, в нашей стране, очень много людей, знающих русский язык. Я как любящая ваш прекрасный русский язык и вашу русскую литературу, хотела бы задать такой вопрос.

Действительно, у нас очень много людей, которые знают русский язык. Но людей, которые теперь, в данный момент занимаются переводом – художественным переводом я имею в виду, очень мало, можно сказать, ед. И я тоже как человек, занимающийся сейчас переводом русской литературы, очень хотела бы узнать: есть ли у Вас какой-нибудь план, допустим, какой-нибудь фонд, который оказал бы помощь этим переводчикам? Потому что все мы очень хотели бы познакомить наших вьетнамских читателей с вашей могучей русской литературой. Вы, наверное, уже в курсе, что в 80гг. у нас было переведено очень много русских произведений, очень хороших, но этого еще недостаточно. Мы бы желали больше. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Согласен. Чувствуется, что Вы реально действующий переводчик, у Вас просто абсолютно правильная, очень гармоничная речь. Мне очень приятно слышать Ваши слова.

У меня нет никакого плана, но то, что Вы сейчас у меня спросили, навело меня на простую мысль. Я подумаю по поводу того, чтобы через наши возможности, гуманитарные возможности по линии министерства иностранных дел и общественных организаций подобный фонд создать, во всяком случае, помочь тем, кто сейчас хочет заниматься такими переводами. Я считаю, что это было бы полезно просто для наших отношений, тем более что это не колоссальные затраты, невеликие затраты, но эффект может быть хороший. Я думаю, что мы это тоже сделаем через посольство.

Какое счастливое число во Вьетнаме? Девять? Раз девять, значит, будет девять вопросов. Это шестой.

ВОПРОС: Уважаемый господин президент! Честное слово, я очень волнуюсь, потому что когда я вижу Вас, как будто я вновь вижу страну моей юности, нашей юности. Поэтому прошу прощения за мою смелость. Мне очень хочется попросить Вас вместе с нами спеть хотя бы несколько слов из песни «Как молоды мы были».

Согласны ли Вы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не могу Вам отказать, я правда не уверен, что мой голос украсит пение, я думаю, что вы гораздо лучше споете. Но, если есть желание, можем в конце несколько строк спеть.

ВОПРОС: Здравствуйте, господин президент! Меня зовут Тан, я защитил диссертацию в Объединенном институте ядерных исследований в 82 году. У меня к Вам не вопрос, а личная просьба. Перед нашей встречей моя дочка передала мне Ваш портрет с очень сильным желанием получить от Вас подпись к этому портрету.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте, передавайте.

Это быстрый вопрос. Следующий, пожалуйста. Это у нас восьмой будет, и девятый потом.

ВОПРОС: Здравствуйте. Уважаемый господин президент! Я окончил Пермский университет в 77 году, факультет кибернетики, сейчас работаю в министерстве науки и технологий. У меня один вопрос очень короткий.

Какое место или позицию хочет занимать наша Россия?

Д.МЕДВЕДЕВ: В мире Вы имеете в виду или где?

ВОПРОС: В регионе.

Д.МЕДВЕДЕВ: В регионе, это другой вопрос, понятно. Не буду скрывать, хочет занимать достойное место.

Именно поэтому я приехал не только для того, чтобы осуществить визит в дружественную страну, во Вьетнам, но и для того, чтобы поучаствовать в форуме АСЕАН. У нас сейчас есть партнерство, прошел второй форум, был очень хороший разговор. Мы и дальше будем развивать эти связи. Я вообще считаю, что здесь, в Азиатско-Тихоокеанском регионе, сейчас происходит основное развитие.

Посмотрите, больше 50% мирового валового продукта создается здесь, я имею в виду все страны, которые в этом регионе. Поэтому, если мы будем ориентироваться только в какую-то одну сторону, я имею в виду Россию, у нас никакого будущего нет. Мы, во-первых, сами являемся – Российская Федерация – страной Азиатско-Тихоокеанского региона и, во-вторых, здесь у нас много друзей.

Последний вопрос, девятый. Пожалуйста, Прошу Вас.

ВОПРОС: Здравствуйте, товарищ президент. У меня к Вам вопрос, бытовой вопрос. Как Ваша жизнь? Как Вы жили до президентства и живете во время президентства?

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

РЕПЛИКА: И я, пользуясь случаем, прошу передать привет товарищу Путину.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

РЕПЛИКА: Потому что я знаю, что ваши отношения очень хорошие.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошие.

Спасибо. Спасибо большое.

Привет передам. А что касается моей жизни, то она, конечно, не будут скрывать, сильно изменилась, это очевидно, даже в сравнении с моей жизнью до избрания президентом, потому что я тоже был одним из руководителей государства, у меня было много обязанностей, я много ездил. Но, надо признаться откровенно, позиция первого лица, руководителя страны, президента – абсолютно особенная, она требует повышенной мобилизации в условиях нашей страны, огромной страны, в условиях того, что Россия является постоянным членом Совета безопасности ООН, у нас много друзей в мире, у нас много интересов. Мне приходится очень много ездить. И это, конечно, в общем, создает и определенные проблемы, потому что у нас большая страна, по которой тоже нужно много ездить.

И, вы знаете, вы хорошо это знаете, для того, чтобы мне, скажем, долететь из одной точки страны в другую, например, из Москвы в Петропавловск-Камчатский, мне нужно даже больше времени, чем долететь из Москвы до Ханоя. Это, конечно, налагает определенные обязанности, создает определенные трудности.

Ну а то, что касается личной жизни, я могу сказать откровенно, у меня просто стало совсем мало свободного времени, его и раньше-то было немного, но сейчас его совсем мало, а, в общем, оно, конечно, нужно любому человеку и для того, чтобы пообщаться со своими близкими, со своей семьей, и для того, чтобы позаниматься спортом, а это необходимо в любом положении, в любом возрасте. Поэтому нехватка времени, дефицит времени – это, конечно, может быть, самое неприятное в должности президента государства.

Но есть и определенные положительные стороны, и одна из этих положительных сторон заключается в том, что у меня периодически происходят особые встречи, встречи очень теплые, и одна из них – сегодня.

РЕПЛИКА: Товарищи, друзья! Если программа визита президента считается по часам, то повестка дня нашей встречи считается по секундам.

Я хочу от имени всех нас поблагодарить господина президента за его выступление, за прекрасные чувства в адрес нашего народа, за глубокие, мудрые мысли, содержательные ответы на вопросы участников нашей встречи. И перед тем, как объявить нашу встречу завершенной, я хочу сделать еще маленькую ремарку.

Уважаемый господин президент! Вы сказали и вспоминали о тех аспирантах, студентах Вашего отца, они здесь сегодня у нас, аспиранты и студенты. Они учились у Вашего отца, и Ваш отец в свое время очень любил их, как своих детей, принимая их в Вашем родном доме, воспитывал, дал им знания и тем самым путевку в жизнь. Возвращаясь на родину, они, как и другие вьетнамские студенты и аспиранты, стали достойными защитниками родины и строителями нашей страны. Сегодня они здесь, и не только они, но и их дети здесь. Они хотят, чтобы Вы с ними встретились. Они низким поклоном Вас приветствуют и поздравляют.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Это действительно очень эмоционально сильная вещь, которая возвращает меня и в прошлое, и в воспоминания. Это то, что нас связывает, это и есть взаимное уважение, дружба. Я уверен, что так будет всегда.

Спасибо вам большое за все!

Выступления на встрече с представителями вьетнамских и российских деловых кругов, 31 окт. 2010г.

НГУЕН МИНЬ ЧИЕТ (как переведено): Господин президент Медведев! Дорогие вьетнамские и российские друзья!

Государство и народ Вьетнама очень благодарны и очень рады приветствовать господина президента во Вьетнаме.

Сегодня утром я и господин президент провели встречу, разностороннюю встречу, где мы коснулись ряда проблем, как дальше развивать наши отношения. Особенно мы коснулись проблемы, как дальше развивать экономическое сотрудничество, инвестиции.

Я очень рад вместе с президентом присутствовать на этой встрече. Вы знаете, господин президент во II пол. дня сегодня был очень занят. У него на счету каждая минута, но он все-таки согласился присутствовать на этой встрече. Это показывает, как глубоко он заинтересован в продвижении сотрудничества между нашими странами.

Вьетнам во время войны терпел нужду и тогда получал неоценимую помощь из Советского Союза. Это была очень плодотворная помощь. И все, что мы имеем сегодня, – частично благодаря помощи Советского Союза.

Сегодня это не только сотрудничество, это еще и помощь. Раньше она была из Советского Союза, а сейчас – из Российской Федерации.

Сейчас наш доход на душу населения уже находится на среднем уровне, это где-то 1000 долл., но мы еще должны посчитать, как мы сами должны встать на ноги и как мы должны двигаться дальше сами. Мы должны посмотреть, как мы сможем эффективно сотрудничать с Российской Федерацией, и помощь Российской Федерации, односторонняя помощь, будет снижаться.

Как вы знаете, СССР раньше и Российская Федерация оказывали огромную помощь братским странам, что благотворно повлияло на развитие экономики в этих странах. И роль Российской Федерации поднимается все выше и выше сейчас на международном рынке – это очень радостная новость для нас. И чтобы еще дальше идти по этому направлению, мы должны плодотворно сотрудничать вместе, мы не должны рассчитывать только на одностороннюю помощь, мы должны сотрудничать. Если Российская Федерация будет и дальше развиваться, это будет на благо не только российскому народу, но и всему миру. Нам это очень нужно. Мы хотим, чтобы Российская Федерация стала мощнейшей державой, мы хотим, чтобы представители вьетнамских и российских деловых кругов в традиции исторического сотрудничества, в интересах стратегического сотрудничества постарались сотрудничать сердечно и в интересах обеих сторон, ваша радость будет нашей радостью, чтобы это было плодотворное сотрудничество.

Поэтому я надеюсь и призываю представителей российских и вьетнамских деловых кругов и дальше прилагать усилия для развития двух стран, для блага обеих сторон, для развития Российской Федерации и для развития Вьетнама.

Еще раз хочу поблагодарить господина президента и желаю, чтобы наше сотрудничество, наша дружба были крепче и крепче. Я хочу пожелать, чтобы представители российских деловых кругов и дальше сотрудничали между собой.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин президент! Уважаемые коллеги, друзья!

Сегодня действительно очень важный день в российско-вьетнамских отношениях. Мы провели переговоры с господином президентом, было подписано большое количество документов, прежде всего они касаются экономической сферы. Мы встречаемся здесь как раз после завершения второго саммита Россия – АСЕАН, и это означает, что Россия по-настоящему собирается работать в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Но в Азиатско-Тихоокеанском регионе у нас есть ключевые партнеры. К числу таковых относится Социалистическая Республика Вьетнам.

У нас давние связи, исторические связи, связи, которые имеют десятки лет истории и которые возникли в самый трудный, драматический период вьетнамской истории. Такие исторические моменты, конечно, не забываются, но мы должны, помня о том, что происходило уже достаточно давно, смотреть в будущее. А будущее – это развитие экономического сотрудничества, и все, кто присутствует в этом зале, – как раз те, кто это сотрудничество будет продвигать. Мы хотели бы, чтобы это сотрудничество не замыкалось только энергетическими проектами. Хотя они очень важны, и у нас здесь очень хорошая история, мы занимаемся вместе добычей и последующей реализацией углеводородов. Наверное, это направление сотрудничества еще долго будет очень и очень важным. Сегодня мы подписали соглашение о мирном атоме, о создании первой атомной электростанции в Социалистической Республике Вьетнам. Это этапное событие, очень, на мой взгляд, важное как с точки зрения интересов Вьетнама, так, конечно, и для российских бизнесменов, для российского делового мира.

Мы смотрим в будущее, а будущее связано с высокими технологиями. Поэтому даже сегодня был подписан целый набор документов в этой сфере. Я надеюсь, и вы нам сегодня расскажете о том, как нам сотрудничать в этой сфере, тем более что и Россия, и Вьетнам создают современные экономики, обращают внимание на новые сектора. И инвестиции именно в эту сферу являются крайне важными.

Прошлый год действительно был для всех трудным, был кризис. Этот год несколько легче, что сказалось и на темпах товарооборота между Россией и Вьетнамом. Уже за полгода этот товарооборот приблизился к одному млрд.долл. Наверное, в общем и целом мы сможем выйти на цифру около двух млрд. Есть и задача на 2012г., и на период до 2020г. Я хотел бы, чтобы так и было. Но помимо собственно роста товарооборота есть не менее важный показатель – это присутствие инвестиций, это объем инвестиций, которые вложены в экономику Вьетнама из России и наоборот. Пока в этом плане нам, к сожалению, похвастаться нечем, потому что если говорить, например, о российских инвестициях, то Россия пока находится на достаточно отдаленном месте – в третьем десятке. Я считаю, что как раз в этом направлении нам и нужно сконцентрировать свои усилия – усилия Российского государства и Вьетнамского государства, усилия российского бизнеса и вьетнамского бизнеса.

Потому что, что такое инвестиции, вы, уважаемые господа предприниматели, сами понимаете: это долгосрочные связи, а не сиюминутные и не конъюнктурные торговые отношения, которые тоже, конечно, очень важны. Инвестиционная привлекательность и новые инвестиционные проекты – это именно то, что нужно. Конечно, они будут касаться и энергетики, и нефтедобывающей отрасли, атома, о котором я уже сказал. Но мы хотели бы, чтобы они касались и других сфер. И сегодня мы об этом говорили. Это должна быть и промышленность, и машиностроение, и медицинские технологии. Мы хотели бы, чтобы, скажем, во Вьетнаме более активно были представлены наши автомобили, наши самолеты, автобусы. Мы хотели бы, чтобы и соответствующая сборка велась. Но это лишь один из примеров того, где у нас есть задел и где было бы неплохо его развить.

В целом же, характеризуя темпы роста экономического сотрудничества, хотел бы сказать, что мы, конечно, удовлетворены тем, что происходит.

Мы с господином президентом, несмотря на нашу занятость, заехали в наш российско-вьетнамский банк, что тоже имеет значение. Финансовая инфраструктура – это обязательное условие для продвижения больших экономических проектов. Поэтому наше будущее сотрудничество должно включать в себя и финансовую сторону, и промышленную сторону, и высокие технологии, и, наверное, другие инфраструктурные проекты.

Обо всем этом, я надеюсь, вы сможете договариваться в рамках делового форума. Я хотел бы поблагодарить устроителей этого форума, наши торгово-промышленные палаты, и всех, кто сегодня принимает участие в этом мероприятии.

Позвольте пожелать вам успехов, позвольте пожелать вам хороших интересных планов, новых объектов, в т.ч. новых объектов для инвестиций, ну и хорошей прибыли.

Спасибо.

Пресс-конференция по итогам российско-вьетнамских переговоров, 31 окт. 2010г.

НГУЕН МИНЬ ЧИЕТ (как переведено): Уважаемый господин президент Медведев! Дорогие российские и вьетнамские друзья!

Сегодня очень важный день. И сегодня очень хорошая погода. От имени государства и вьетнамского народа я хотел бы торжественно приветствовать господина президента Российской Федерации, который пребывает во Вьетнаме с его первым официальным визитом. Вчера он принимал участие в саммите Россия – АСЕАН.

Ваш визит приносит нам искреннее чувство, а также Вы привозите сюда желание России сотрудничать и помогать Вьетнаму. Как мы знаем, в ходе борьбы за независимость и борьбы против американских агрессоров российский народ помогал нам. И на нынешнем этапе Россия также продолжает нас поддерживать и сотрудничать с нами в развитии нашей страны. Среди многих вьетнамских руководителей, которые присутствуют сегодня здесь, очень много тех, кто учился в России. И тот факт, что у нас сегодня такой представительный состав с обеих сторон, показывает, что у нас очень хорошие отношения. В ходе переговоров я и господин президент обсудили много вопросов, касающихся сотрудничества во всех сферах, в т.ч. в сфере политики, экономики, культуры, образования, науки, а также обсуждали вопросы сотрудничества во многих ключевых проектах. При этом мы подтвердили нашу неизменную дружбу, нашу решимость в дальнейшем развивать отношения стратегического партнерства, с тем чтобы они неуклонно развивались и укреплялись.

Вьетнам помнит и будет делать все, чтобы отношения дружбы между Вьетнамом и Россией неуклонно развивались. Две страны подтверждают желание сотрудничества в энергетической сфере. Тот факт, что сегодня было заключено соглашение о сотрудничестве в строительстве АЭС во Вьетнаме, говорит о том, что между нашими странами особые, очень доверительные отношения. Это также показывает доверие с вьетнамской стороны к российской технологии, а соглашение о сотрудничестве в нефтегазовой сфере также показывает наше желание продолжить сотрудничество в разработке нефтегазового месторождения.

Россия также выразила желание поддерживать сотрудничество между нашими компаниями в области нефти и газа на территории России, и мы стремимся к этому сотрудничеству и в третьих странах.

Стороны также усиливают сотрудничество в экономической и конституционной сферах. Вьетнам хотел бы, чтобы было больше инвестиций во вьетнамскую экономику. Мы рассматриваем и обсуждаем возможность создания зон свободной торговли между Вьетнамом и Таможенным союзом, в который входят Россия, Беларусь и Казахстан. А также мы стремимся вывести наш оборот на уровень трех млрд.долл. к 2020г. Таким образом, у нас есть огромный потенциал для сотрудничества, мы также усиливаем сотрудничество в сфере политики безопасности. Россия является нашей очень мощной опорой в этой сфере.

Также есть очень много других сфер, где мы можем сотрудничать, в т.ч. и сфере науки и технологий, медицины, здравоохранения. Мы сегодня также заключили много важных соглашений в этих сферах. И еще раз хотел подтвердить нашу высокую оценку визита господина президента Медведева в нашу страну. Мы благодарны России за ту помощь, которую Россия нам оказала в прошлом, а также за ее поддержку на нынешнем этапе, мы очень высоко оцениваем неуклонно укрепляющуюся роль России на международной арене. Россия смогла преодолеть последствия мирового финансового кризиса, и у России сейчас очень мощное развитие по всем направлениям. Мы радуемся таким достижениям и успехам России. И в этой связи я хотел бы пожелать, чтобы отношения между нашими двумя странами неуклонно развивались.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин президент Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Минь Чиет! Уважаемые друзья, уважаемые представители средств массовой информации!

Наши страны действительно являются стратегическими партнерами, и этот визит является отражением такого характера отношений между нашими странами.

Прежде всего я хотел бы поздравить Вьетнам и народ Вьетнама с теми успехами, которые были достигнуты за последнее время. Я вспоминаю, как мы сидели в этом зале девять лет назад. Конечно, страна изменилась. Очень мощное развитие. Когда я ездил по улицам Ханоя, я видел, сколько строится, какие новые объекты появляются. Это очень хорошо, это означает, что есть динамика развития, и Россия, как близкий друг и партнер Вьетнама, очень этому радуется.

Мы действительно имеем особую историю отношений, еще с того времени, когда Вьетнам боролся за свою независимость, и нам очень отрадно, что и в советский период, и в нынешний период Россия остается другом Вьетнама. Мы будем делать все для того, чтобы эти отношения, проверенные временем, развивались, были взаимовыгодными, прагматичными и в то же время дружественными.

Мы только что были свидетелями большого количества документов, при этом это документы, которые в полной степени отражают весь спектр наших отношений. Посмотрите, что он включает: это и крупные энергетические проекты, действительно, подписание, только что состоявшееся, документа, посвященного созданию атомной электростанции, это очень важный, большой проект, рассчитанный на длительное использование. В конечном счете, если мы выйдем на те идеи, которые заложены в проекте, на ту мощность, которая должна создаваться соответствующей атомной станцией, то это будет очень значительная часть рынка электроэнергии Вьетнама. И мы считаем, что это позволит Вьетнаму развиваться в качестве современного независимого государства, которое не только, скажем, добывает нефть, перерабатывает нефть, но и использует другие источники энергии. В нынешнем мире это очень важно для того, чтобы быть независимым, сильным и современным государством.

Мы работаем в других сферах, традиционной является углеводородная энергетика, сегодня были подписаны документы об этом. У нас почти тридцатилетний опыт сотрудничества в нефтяной сфере, мы надеемся, что это направление будет сохраняться, развиваться при сохранении тех базовых параметров сотрудничества, на которые мы когда-то вышли, и развитии этого сотрудничества в новых направлениях.

Мы с господином президентом обсуждали и вопросы развития сотрудничества, создания новых объектов как на территории Вьетнама, так и Российской Федерации, а также на территории третьих стран. Это всегда хорошо, когда у проектов есть свое, отдельное развитие. Мы обсуждали целый ряд других вопросов – сотрудничество в промышленной отрасли, в области транспорта, в сфере высоких технологий. И как раз те документы, которые сегодня подписаны, свидетельствуют о том, что и в этих сферах есть очень неплохой потенциал.

Хорошо, что мы развиваем наше сотрудничество в области политики, гуманитарной сфере, в области культуры, это также укрепляет сотрудничество между нашими государствами. Если взять сферу образования, то надо признаться, что эта сфера была одной из самых успешных и в советский период, и в настоящий период большое количество специалистов из Вьетнама было подготовлено в нашей стране. Мы очень рады этому, мы считаем, что это как раз те люди, которые собственным примером, собственными знаниями способствуют развитию дружбы между нашими странами, мы и дальше готовы готовить таких специалистов. Их может быть и больше, и сейчас значительное число студентов из Вьетнама у нас учится, в общем, мы всячески приветствуем этот факт и хотели создавать и новые образовательные учреждения. Мы сегодня вернулись к обсуждению той идеи, которая была сформулирована господином президентом в ходе визита, который состоялся в 2008г., о создании совместного технологического университета. Мы будем двигаться в этом направлении, мне кажется, это хорошая идея, будем также развивать и другие образовательные и гуманитарные проекты.

Вообще по вопросам внешней политики, по вопросам региональной безопасности у наших стран очень близкие, можно сказать, совпадающие позиции. Мы хотели бы, чтобы вопросы безопасности обеспечивались на основе общепризнанных норм международного права, при соблюдении приоритетов международного развития, при соблюдении базовых принципов, на основе которых строятся отношения между современными государствами. В этом плане я считаю, что тот саммит АСЕАН, в котором я принял участие, это также шаг к обеспечению региональной безопасности. Хотел бы еще раз поблагодарить вьетнамских друзей за прекрасную подготовку этого саммита и, конечно, за прекрасную подготовку официального визита президента Российской Федерации.

Господин президент только что сказал о погоде – действительно, погода в этот период просто великолепная, мы по контрасту с Москвой получили массу удовольствия от прогулок по Ханою, сейчас очень хороший сезон. Я уверен, что эта погода в полной мере отражает и добрые отношения, которые сложились между нашими странами, между нашими народами.

Уважаемый господин президент Нгуен Минь Чиет, уважаемые коллеги и друзья, я хотел еще раз вас сердечно поблагодарить за приглашение совершить этот визит, он действительно открывает новую страницу в наших отношениях.

Спасибо вам большое.

ВОПРОС (как переведено): Я журналист информационного агентства Вьетнама, я хотел бы спросить президента Нгуен Минь Чиета и президента Медведева: как вы оцениваете отношения между Вьетнамом и Российской Федерацией, с тех пор как наши страны установили отношения стратегического партнерства в 2001г.? Спасибо.

НГУЕН МИНЬ ЧИЕТ: Вьетнам и Россию, как и Вьетнам и СССР в прошлом, связывают очень хорошие, добрые отношения. Уже давно эти отношения имеют стратегический характер, но только недавно мы решили установить отношения стратегического партнерства, и с тех пор эти отношения неуклонно укрепляются и развиваются. Это в первую очередь отражается в высоком уровне доверия, который характерен для наших отношений. Вьетнам очень высоко оценивает роль России в регионе, а также в мире.

Вьетнам желает развивать сотрудничество с Россией по многим сферам, со своей стороны Россия также положительно откликается на наши предложения. Состоялось очень много визитов руководителей наши двух стран, было подписано много важных документов и реализованы важные проекты, особенно проекты сотрудничества в нефтегазовой сфере, в т.ч. и в рамках совместного предприятия «Вьетсовпетро». Сейчас также расширяется сотрудничество в нефтегазовой сфере на российской территории, а также в третьих странах. Кроме этого расширяется сотрудничество и в других сферах, в т.ч. в сфере культуры, образования, науки и так далее. Мы очень высоко оцениваем сотрудничество и результаты сотрудничества, однако если посмотреть на наши потенциал и возможности, то, конечно, мы бы хотели, чтобы сотрудничество между нашими странами в экономической и инвестиционной сферах стали еще лучше, тем самым отвечали бы чаяниям и потенциалам наших стран. Еще раз я хотел бы подчеркнуть значение сотрудничества между нашими двумя странами и поблагодарить господина Медведева, а также российский народ за их сотрудничество с нашим народом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Продолжая то, что только что сказал господин президент, я хотел бы сказать о том, что стратегическое партнерство, на мой взгляд, это минимум три составляющие, и все эти три составляющие присутствуют в отношениях между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам. Во-первых, это привилегированные экономические отношения, которые являются мощными, сильными, которые основаны на взаимном доверии. Примером этого является как раз и то, что было сделано за последние практически десять лет, и то, что мы только что видели, – подписание большого количества серьезных экономических соглашений по крупным проектам, которое произошло здесь, за этим столом. Это и есть привилегированные экономические отношения, они, кстати, включают в себя самые разные компоненты, это и энергетика, и инфраструктура, и такая важная и достаточно щепетильная сфера, как военно-техническое сотрудничество.

Во-вторых, это мощные культурно-гуманитарные, образовательные связи, взаимные симпатии людей, проверенные временем и основанные на прочной договорной базе. В полной мере это относится и к российско-вьетнамским отношениям. У нас действительно партнерство, которое исчисляется не с 2001г., наша дружба началась в период борьбы вьетнамского народа за свою независимость, собственно, это и скрепляет наше партнерство, а документы здесь носят вторичный характер.

И, наконец, третья составляющая – это координация внешней политики. Когда у государств есть общий взгляд на проблемы глобального развития, они стараются координировать внешнюю политику, с тем чтобы согласовывать те или иные вопросы, стараться достигать наиболее быстрыми путями решения внешнеполитических задач – как глобальных, так и региональных. Именно такие отношения существуют между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам. Поэтому я в полной мере присоединяюсь к тому, что сказал господин президент, и оцениваю эти отношения как отношения дружбы и стратегического партнерства.

ВОПРОС: Сегодня был подписан большой пакет документов, в основном они касаются экономического сотрудничества, и господин президент Вьетнама отметил желание Ханоя участвовать в создании свободных зон торговли с Таможенным союзом. Вы сказали о том, что наши отношения в экономической сфере носят привилегированный характер. Можно ли теперь охарактеризовать отношения с Вьетнамом как ключевые в экономической сфере? Если позволите, дополнительный небольшой вопрос: мы знаем, что вчера у Вас была возможность прогуляться возле озера Возвращенного Меча. Может быть, расскажете о своих впечатлениях, а также о том, что Вам понравилось больше всего во вьетнамской кухне? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хороший вопрос. Насчет того, какие у нас добрые, стратегические, дружеские отношения я уже сказал, повторяться нет смысла. Действительно, вся история наших отношений показывает, на каком они находятся прекрасном уровне. Но самое главное – не увлекаться тем, что сделано, а смотреть в будущее. И как раз такое видение будущего и отличает наши отношения в настоящий момент.

Теперь по поводу моей вчерашней прогулки и моих впечатлений. Я недаром в своем вступительном слове сказал, что, на мой взгляд, Ханой за эти девять лет существенно изменился. Это очень хорошо, потому что, с одной стороны, он соединяет вьетнамские традиции, он не потерял собственный колорит, но в то же время он приобрел новые краски. Я вчера не только сумел прогуляться, но даже сделать некоторые фотографии как из своего автомобиля, что требует определенного навыка, потому что автомобиль довольно быстро движется, так и в ходе прогулки. Очень красивые места. И на озере, когда мы были, посещали древние места, древние храмы, конечно, понимаешь, что Ханой – это соединение истории и современного развития, будущего Социалистической Республики Вьетнам. 1000-летие с момента образования Ханоя – это как раз одна из очень важных дат.

Конечно, Вьетнам был бы не Вьетнам, если бы мы не попробовали изысков вьетнамской кухни, она реально очень вкусная. Для наших людей, может быть, она может показаться избыточно острой, хотя мне, например, это нравится, может быть, женщинам труднее, но это зависит от набора привычек. Вчера мы попробовали целый набор вьетнамских блюд, и, надо признаться, это было очень интересно, получили настоящее гастрономическое наслаждение. Я понимаю тех туристов, которые приезжают из нашей страны во Вьетнам, потому что Вьетнам – это и история, и культура, и, конечно, просто набор привычек. Люди на улицах, которые, кстати, встречают наших людей очень добрыми словами, они очень дружелюбно настроены, это тоже создает очень хорошее настроение.

ВОПРОС (как переведено): У меня такой вопрос к президенту России. Нас очень интересует курс модернизации России, который был предложен Вами. В этой связи хотел бы спросить: какую роль играет усиление внешнеполитического курса России в Азиатско-Тихоокеанском регионе для курса модернизации России?

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо за этот вопрос. Действительно, модернизация является одним из наших ключевых приоритетов не потому, что мы хотим менять все вокруг, а потому, что, не развиваясь, невозможно думать о будущем, невозможно оставаться конкурентоспособными, а Россия хочет быть конкурентоспособной страной. У России большие природные богатства, которые мы используем, в т.ч. с нашими друзьями – Вьетнамом и другими странами. Но на одних природных богатствах невозможно создавать будущее, мы должны развивать свою страну в духе того развития, которое происходит во всем мире, а это новые технологии, то, что принято называть инновациями, это более рациональное производство, меньшие затраты энергии, это применение высоких технологий в быту, медицине, образовании. Если все это делать, тогда государство становится динамичным, приобретает нужную эластичность, становится более современным и лучше приспособленным под требования сегодняшнего дня. Именно это и подразумевает курс на модернизацию, в нашей модернизации сейчас выделено пять основных направлений, которые хорошо известны, но это не значит, что модернизация должна быть, что называется, только в этих пяти векторах, осуществляться только по этим пяти направлениям. Нет, конечно, это просто укрупненные базовые направления развития, но мы должны, естественно, смотреть по сторонам и в случае необходимости корректировать наши приоритеты, добавляя к ним что-то новое, ну а если мы достигаем каких-то успехов по тем направлениям, которые избрали, может быть, просто переориентироваться, что называется, в пространстве.

Азиатско-Тихоокеанский регион – это наиболее динамично развивающийся регион в мире, уже сейчас здесь создается практически половина глобального валового продукта. Поэтому сотрудничество со всеми странами, которые находятся в АТР, для нас является безусловным приоритетом хотя бы по одной простой причине: Россия – тоже страна Азиатско-Тихоокеанского региона, мы являемся участниками всех политических и экономических процессов здесь, поэтому для нас так важно принимать участие и в региональных формах, в региональных организациях. Мы рады тому, что мы сейчас так активно сотрудничаем и в рамках АСЕАН, и в рамках форума АСЕМ. В ближайшее время состоится форум АТЭС, другие региональные форумы для нас также очень важны. Мы и дальше будем свое присутствие в этих форумах, безусловно, развивать и стараться выходить на новые формы сотрудничества со всеми странами Азиатско-Тихоокеанского региона. И здесь один из наших ключевых партнеров – это Республика Вьетнам.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, сейчас Россия активно возвращается в те регионы, где был активен СССР. Вы объявили о том, что Россия возвращается в Латинскую Америку, в Африку. Означает ли этот визит, что Россия готова также системно и масштабно возвращаться и в Юго-Восточную Азию? Это первое. И второе: как Вы видите отношения с этим регионом и с АСЕАН? Это только оружие и энергетика или это что-то еще?

Вопрос к господину Нгуену. Господин Нгуен, как Вам кажется, какие выгоды может получить регион Юго-Восточной Азии от более активного вовлечения России и более активного присутствия России в этом регионе? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, мне кажется, что применительно к Юго-Восточной Азии у нас как раз ситуация даже более очевидная, чем применительно к Африке и Латинской Америке. Мы вообще-то и не уходили отсюда. Здесь страны, с которыми у нас очень близкие отношения, дружеские отношения, отношения стратегического партнерства. Нам не нужно что-то восстанавливать, нам нужно, скорее, просто поднимать эти отношения на еще более высокий уровень.

Мы всегда были друзьями с Социалистической Республикой Вьетнам, и эти отношения никогда не прерывались. Я уверен, и дальше так будет. Другое дело, я уже об этом сказал: нужно искать новые проекты. Невозможно жить только энергетикой. Необходимо, чтобы появлялись новые сферы сотрудничества – те же самые высокие технологии, альтернативная энергетика, включая атомную энергетику, о которой мы сегодня договорились. В этом плане я считаю, что перспективы очень и очень хорошие. Не знаю, согласится ли господин президент.

НГУЕН МИНЬ ЧИЕТ: Я полностью согласен с мнением президента Российской Федерации. Я также хотел добавить, что Вьетнам, а также страны АСЕАН в процессе нашей внутренней интеграции хотели бы расширить отношения со всеми странами мира и на двусторонней, и на многосторонней основах.

Для нас Россия представляет важное значение, поскольку Россия играет очень важную роль на международной арене. Мы бы хотели развивать отношения сотрудничества с Россией по всем направлениям, в т.ч. и в сферах науки и экономики, образования и культуры, а также с тем, чтобы способствовать миру и стабильности в регионе.

Таким образом, Россия имеет очень важное значение в мире, Россия может вносить важный вклад в поддержание стабильности в мире и в регионе.

Вьетнам выбрал Японию в качестве партнера для строительства АЭС и разработки месторождения редкоземельных металлов в провинции Лайтяу. Как заявил премьер-министр Японии Наото Кан, решение Ханоя было продиктовано политическими и стратегическими соображениями, передает Reuters.

С помощью разработки месторождений Токио планирует снизить зависимость в поставке редкоземельных металлов от Китая. В последнее время в СМИ циркулируют слухи о том, что Пекин намерен ограничить экспорт редкоземельных металлов. Однако накануне на саммите АСЕАН в Ханое представитель китайской делегации еще раз подчеркнул, что страна не собирается вводить никаких ограничений и останется надежным поставщиком сырья. Редкоземельные металлы используются в производстве компьютеров, лазеров, полупроводников и другой электроники.

По данным компаний Sojitz и Toyota Tsusho, которые проводили изыскания, месторождение в Лайтяу может давать до 3 тыс.т. редкоземельных металлов в год. Это количество удовлетворит 10% потребностей Японии в этом сырье.

АЭС с двумя реакторами будет строиться Вьетнамом в сотрудничестве с консорциумом японских компаний Hitachi, Toshiba и Mitsubishi Heavy Industries. Ранее Ханой договорился о строительстве другой АЭС совместно с Россией. Ее возведение должно начаться в 2014г.

Кроме того, Токио и Ханой договорились о предоставлении Вьетнаму японских займов на 982,7 млн.долл., которые должны быть инвестированы в инфраструктурные проекты.

Опубликовано обращение Дмитрия Медведева к читателям вьетнамской газеты «Нянзан».

Д.МЕДВЕДЕВ: Дорогие друзья!

Сегодня начинается мой первый официальный визит в Социалистическую Республику Вьетнам, и я жду от него серьезных результатов. Особо отмечу также, что накануне визита в Ханое пройдет важное многостороннее мероприятие – саммит Россия-АСЕАН. Мы искренне признательны руководству Вьетнама за большой вклад в его организацию.

В преддверии своего приезда хотел бы поделиться мыслями о перспективах сотрудничества России и Вьетнама. 2010 год – знаковый для наших стран. В янв. мы отметили 60-летие установления дипломатических отношений. Вместе праздновали и юбилей Победы в Великой Отечественной войне. В этом году особыми датами для вашего народа стали 65 годовщина независимости Вьетнама, 35-летие его воссоединения и празднование тысячелетия Ханоя.

Безусловно, наши страны связаны особыми, традиционно тесными узами дружбы. Мы были вместе с героическим вьетнамским народом в годы его борьбы за независимость и воссоединение, в сложный период восстановления национальной экономики. В мире не так много государств, в совместной истории которых полностью отсутствуют негативные страницы. В России искренне дорожат накопленным опытом плодотворного взаимодействия и ценят мужество, талант и трудолюбие вашего народа. Для нас очень важно, что и во Вьетнаме тепло относятся к российскому народу.

Очевидно, что за последние десятилетия ситуация в мире существенно изменилась. Активно развиваются новые продуктивные формы сотрудничества. Вместе с тем дают о себе знать и серьезнейшие угрозы мировому сообществу. Наша общая задача в современных условиях – эффективно задействовать уникальный потенциал двусторонних отношений для решения актуальных как для России и Вьетнама, так и в более широком международном масштабе задач; извлечь новые преимущества из многолетнего экономического сотрудничества и других форм кооперации и вывести российско-вьетнамские отношения на такой уровень, который в полной мере соответствовал бы возможностям наших государств.

С удовлетворением отмечаю, что такой подход находит понимание и поддержку у вьетнамского руководства. Это подтвердилось и в ходе моих переговоров с президентом Вьетнама Нгуен Минь Чиетом в окт. 2008г., с премьер-министром правительства СРВ Нгуен Тан Зунгом в дек. 2009г., с генеральным секретарем ЦК Компартии Вьетнама Нонг Дык Манем в июле этого года.

Вьетнам – один из ключевых стратегических партнеров России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И сейчас наше взаимодействие находится на подъеме. Одна из важных предпосылок тому – во многом схожие задачи в развитии национальных экономик.

Так, Россия участвует в реализации столь масштабной задачи, как создание в СРВ атомной энергоиндустрии. Это рассчитанное на десятилетия направление работы способствует инновационному развитию наших стран. Россия обладает уникальными, современными технологиями в области атомной энергетики и накопила богатый опыт строительства таких объектов. Убежден, что развитие данной отрасли во Вьетнаме положительно отразится на росте национальной экономики и имидже вашей страны в мире.

Большое внимание уделяем и вопросам традиционной энергетики. Ряд российских компаний (ОАО «Силовые машины», ОАО «Институт Гидропроект», ОАО «Интер РАО ЕЭС») прорабатывают возможности участия в проектировании и сооружении во Вьетнаме новых генерирующих мощностей, в модернизации действующих энергетических объектов.

Новая страница открывается и в нефтегазовой сфере, в которой на протяжении десятилетий признанным лидером является совместное предприятие «Вьетсовпетро». Этот сформированный в 1981г. формат сотрудничества, основным российским участником которого является компания «Зарубежнефть», развивается нарастающими темпами. Немало перспективных проектов – в области разведки и освоения углеводородного сырья. В частности, ООО «Совместная компания «Русвьетпетро» уже приступила к освоению месторождений углеводородов на территории Ненецкого автономного округа. Таким образом, Вьетнам стал одним из немногих зарубежных государств, участвующих в добыче нефти на территории России. Этот факт демонстрирует глубокое доверие между нашими странами. Кроме того, мы поддерживаем расширение на взаимовыгодной основе взаимодействия «Газпрома» и «Петровьетнам». Ими создано на территории России совместное предприятие «Газпромвьет».

Позитивная динамика есть и в других отраслях, в т.ч. в области телекоммуникаций, машиностроения, нефтепереработки, цветной металлургии, в космосе, банковском деле.

Успешно развивается наша кооперация в области образования и подготовки кадров – традиционном направлении российско-вьетнамского сотрудничества. За прошедшие годы десятки тысяч вьетнамских граждан прошли обучение в нашей стране.

В этой связи у меня есть и личные воспоминания: вьетнамские аспиранты, обучавшиеся у моего отца в Ленинградском технологическом институте, неоднократно бывали у нас дома. Эти добрые, неформальные встречи навсегда остались в моей памяти.

Мы гордимся тем, что вьетнамские специалисты, выпускники советских и российских вузов, задействованы в самых разных сферах – социально-экономической, гуманитарной, активно помогают укреплять сотрудничество между двумя странами. С учетом растущих потребностей вьетнамской экономики в специалистах (особенно для высокотехнологичных отраслей) мы готовы расширять прием в наши вузы и научные центры студентов, аспирантов и стажеров из СРВ. В наст.вр. решается вопрос о создании в СРВ совместного технологического университета.

Укрепляются связи в гуманитарной сфере. В России и Вьетнаме регулярно проводятся национальные Дни культуры и недели кино, выступления художественных коллективов, организуются выставки, которые знакомят граждан с современными достижениями и историко-культурным достоянием наших стран. Растет роль межпарламентских контактов и народной дипломатии. Широкие возможности открываются в сфере молодежных контактов, которые надо всячески поощрять.

Партнерство в двустороннем сотрудничестве дополняет и эффективное взаимодействие на международной арене. Позиции наших государств по ключевым вопросам близки или совпадают. Россия и Вьетнам – последовательные сторонники коллективных начал в мировой политике, полицентричной международной системы, опирающейся на международное право и многостороннюю дипломатию при центральной роли ООН.

Это наглядно подтверждает работа СРВ в Совете безопасности ООН в качестве непостоянного члена в 2008-09гг., а также нынешнее председательство вашей страны в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии.

Подводя итог, хотел бы еще раз подчеркнуть: прошедшие шесть десятилетий стали для наших народов периодом подлинно дружеских, конструктивных отношений и сотрудничества, не подверженного конъюнктурным политическим переменам. И наша главная совместная задача – передать эстафету дружбы молодому поколению, открыв для него новые возможности и заложив позитивную повестку российско-вьетнамских отношений на долгие годы вперед. Убежден, что предстоящий визит позволит нам ощутимо продвинуться к достижению этой важной цели.

В Ханое состоялся второй саммит России и стран-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

В своем выступлении на саммите глава Российского государства отметил, что успешное строительство нового «азиатско-тихоокеанского дома» отвечает интересам всех стран, их чаяниям развивать спокойную созидательную жизнь. Россия открыта для такого взаимодействия, в т.ч. и для создания различных альянсов.

Дмитрий Медведев еще раз выразил соболезнования индонезийскому и таиландскому народам в связи с недавними стихийными бедствиями.

В ходе саммита главы государств и правительств обсудили состояние и перспективы российско-асеановского партнерства, рассмотрели пути построения в Азиатско-Тихоокеанском регионе более совершенной архитектуры безопасности. Значительное место было уделено обсуждению финансово-экономических аспектов совместных усилий в преодолении финансового кризиса.

По итогам второго саммита Россия-АСЕАН принято совместное заявление, в котором отражены общие подходы сторон к формированию архитектуры безопасности и сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и определены основные направления развития диалога Россия-АСЕАН на ближайшую перспективу.

Первый саммит Россия-АСЕАН состоялся в 2005г. в Куала-Лумпуре. Основной его темой стали перспективы развития российско-асеановского взаимодействия с упором на реализацию конкретных проектов на таких направлениях, как энергетика, наука и технологии, реагирование на чрезвычайные ситуации и туризм.

Соединенные Штаты стремятся усилить военно-морское сотрудничество с Австралией в условиях растущего китайского вызова на морских путях Восточной Азии.

Вооруженные силы США могли бы шире использовать австралийские базы и другие объекты для выстраивания новой региональной оборонной конфигурации, которая станет более «политически устойчивой» и «географически распределенной», и несколько отойти от прежней политики, центром которой были Япония и Южная Корея. В то же время Вашингтон пытается усилить военно-морские силы Индии для укрепления безопасности на Тихом океане.

Военные эксперты в Канберре были заинтригованы такими намеками со стороны государственного секретаря США Хиллари Клинтон (Hillary Clinton, на фото), проступившими в ее выступлении в четверг на Гавайях. Клинтон начинает вояж в семь стран Азиатско-Тихоокеанского региона, который будет включать и Австралию. Госсекретарь и шеф Пентагона Роберт Гейтс (Robert Gates) в понедельник проведут встречи с министром иностранных дел Австралии Кевином Раддом (Kevin Rudd) и министром обороны Стивеном Смитом (Stephen Smith) в рамках ежегодно проводимого двустороннего стратегического диалога. Тем временем, президент США Барак Обама (Barack Obama) на следующей неделе отправится в азиатское турне и сделает первую остановку в Индии.

Клинтон заявила, что «Индия является ключевым игроком в этом регионе, и на глобальном уровне». Также она заявила, что США возобновят усилия для американского лидерства в Азии, и на данном этапе партнерство США и Индии выходит на совершенно новый этап развития.

Клинтон также отметила, что США не пытаются сдерживать Китай, напомнив, что с 1970гг. Вашингтон последовательно поощрял появление нового Китая. Но в то же время она говорила о «дипломатии передового развертывания» («forward-deployed diplomacy») и необходимости активизировать военные отношения с союзниками и друзьями, начиная с таких крупных стран как Индия и Япония, и кончая маленькими как Новая Зеландия и Сингапур.

«Мы продолжаем укреплять наши оборонные связи с Австралией в ответ на появление новых вызовов на море, также мы расширяем наше сотрудничество с ВМС Индии в Тихом океане, поскольку мы понимаем, насколько важен Индо-Тихоокеанский бассейн в мировой торговле и бизнесе», заявила госсекретарь США.

Вьетнам – один из ключевых стратегических партнеров России в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), отметил президент России Дмитрий Медведев в статье, опубликованной в газете «Нянзан» накануне визита российского лидера во Вьетнам.

«Ряд российских компаний (ОАО «Силовые машины», ОАО «Институт Гидропроект», ОАО «Интер РАО ЕЭС») прорабатывают возможности участия в проектировании и сооружении во Вьетнаме новых генерирующих мощностей, в модернизации действующих энергетических объектов. Новая страница открывается и в нефтегазовой сфере, в которой на протяжении десятилетий признанным лидером является совместное предприятие «Вьетсовпетро», – в частности говорится в статье.

Медведев так же отметил, что Россия участвует в реализации столь масштабной задачи как создание во Вьетнаме атомной энергоиндустрии, и добавил, что существует много перспективных проектов.

«В частности, ООО «Совместная компания «Русвьетпетро» – уже приступила к освоению месторождений углеводородов на территории Ненецкого автономного округа. Таким образом, Вьетнам стал одним из немногих зарубежных государств, участвующих в добыче нефти на территории России», – отметил Медведев.

Особо в статье подчеркнута позитивная динамика взаимоотношений двух стран также в таких отраслях, как телекоммуникации, машиностроение, нефтепереработка, цветная металлургия, банковское дело и космос.

Президент уделил особое внимание вопросам сотрудничества в области образования и подготовки кадров, в рамках которого только за последние годы десятки тысяч вьетнамских граждан прошли обучение в России.

«В этой связи у меня есть и личные воспоминания: вьетнамские аспиранты, обучавшиеся у моего отца в Ленинградском технологическом институте, неоднократно бывали у нас дома. Эти добрые, неформальные встречи навсегда остались в моей памяти», – отметил Медведев.

Президент РФ Дмитрий Медведев в субботу примет участие во втором саммите Россия-АСЕАН в Ханое.

Как сообщил журналистам помощник президента РФ Сергей Приходько накануне визита российского лидера во Вьетнам, на саммите будут обсуждаться вопросы развития экономического сотрудничества, энергетической безопасности, налаживания взаимодействия в сфере чрезвычайного реагирования, а также расширение взаимодействия в космической отрасли.

В состав АСЕАН входят 10 государств – Таиланд, Малайзия, Индонезия, Сингапур, Филиппины, Бруней, Лаос, Вьетнам, Камбоджа и Мьянма.

Российский научный центр (РНЦ) «Курчатовский институт» станет консультировать атомщиков Вьетнама по проекту создания в этой стране исследовательского ядерного центра, сообщил российским журналистам директор Вьетнамского института по атомной энергии (ВИАЭ) Вуонг Тан.

«Мы обсуждали с российскими коллегами строительство во Вьетнаме научно-исследовательского ядерного центра. Рассчитываем, что консультантом по этому проекту, в т.ч. по выбору площадки для размещения центра, станет «Курчатовский институт», – сказал он.

По словам Тана, ядерный центр планируется построить в 2017-18гг. «По предварительным оценкам, для размещения данного центра есть выбор – четыре провинции», – отметил он.

ВИАЭ создан в 1976г., располагается в Ханое. Институт занимается научными исследованиями в сфере «мирного атома», в т.ч. атомной генерации, ядерной медицины, обращения с радиоактивными отходами.

В субботу в Ханое проходит второй саммит Россия-АСЕАН, в котором примет участие президент РФ Дмитрий Медведев.

Страны АСЕАН заинтересованы в развитии энергетического сотрудничества с Россией, в т.ч. в сфере ядерной и геотермальной энергетики, сообщил журналистам глава МИД РФ Сергей Лавров по окончании саммита РФ-АСЕАН.

«Особый интерес наши партнеры проявили к ядерной энергетике, учитывая большой опыт России в этой сфере, а также к проработке возможностей развития геотермальной энергетики. Опять же с учетом имеющегося у нас опыта», – сказал Лавров.

«Перспективы очень неплохие, мы будем их в предметном плане прорабатывать в рамках нашего (с АСЕАН) плана действий на 2010-15гг.», – добавил министр.

Глава МИД также сообщил, что в ходе саммита стороны обсудили развитие сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, организованной преступностью и наркотрафиком.

Мы условились наращивать контакты между соответствующими российским структурами и структурами АСЕАН, в частности с Вьетнамом, который расположен в Индонезии», – сказал он.

Министр напомнил, что ранее секретариат АСЕАН заключил меморандум о сотрудничестве с секретариатом ШОС в области контртеррористического взаимодействия.

Финансовые разногласия между Швейцарией и Германией будут устранены. Об этом в среду в Берне договорились министры финансов обеих стран. В частности, между Берном и Берлином скоро начнутся переговоры по налоговым вопросам. Подобные переговоры будут вестись и с Великобританией. Но многое зависит от позиции ЕС.

После долгих дебатов процесс, наконец, вошел в стадию конкретики. Германский министр финансов Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble, CDU) и его швейцарский коллега Ханс-Рудольф Мерц (Hans-Rudolf Merz) подписали на этой неделе в среду в Берне два соглашения. В соответствии с ними в будущем Швейцария берет на себя обязанность сотрудничать с германскими налоговыми органами всякий раз, когда возникает подозрение, что кто-то из немецких граждан совершил уклонение от уплаты налогов при помощи средств на счетах в швейцарских банках.

Тем самым Швейцария на практике реализует свое обещание уважать соответствующие нормы Организации международного сотрудничества и развития (OECD/ОЭСР). О подписании договора на данную тему Берн и Берлин договорились еще в марте этого года. До сего времени немцы могли без всякого опасения открывать в Швейцарии счета и «складировать» на них уведенные от налогов средства. При этом ссылаясь на принцип банковской тайны Швейцария, как правило, отказывалась сотрудничать с германскими налоговыми органами по делам, связанным с уклонением от налогов.

Из-за этого в прошедшие месяцы она оказалась в ситуации все более сильного международного давления. С тем, чтобы не попасть в «черный список налоговых оазисов» ОЭСР, Швейцария начала активно заключать с важнейшими странами налоговые договоры. Кроме того, достигнута договоренность о том, что со следующего года Берн и Берлин начнут переговоры о том, как должна выглядеть система, позволяющая германским гражданам легально открывать и вести в Швейцарии банковские счета.

Предполагается, что речь пойдет о введении специального «компенсационного налога» («Abgeltungsteuer»). Это означает, что в будущем клиенты-нерезиденты швейцарских банков будут уплачивать определенную сумму со своих средств, размещенных в этих банках. Такой налог, часто еще называемый «налогом на источник дохода» («Quellensteuer»), действует уже во многих странах западной Европы. Конкретная ставка такого налога будет определена в рамках переговоров.

Кроме того, будет разработана система оказания правовой помощи с тем, чтобы иметь инструмент воздействия в случае, если германские клиенты швейцарских банков попытаются уклониться от уплаты «компенсационного налога». Кроме того, переговоры должны дать в итоге решение вопроса налогообложения и легализации нелегальных германских капиталов, уже размещенных на счетах в Швейцарии. Эти переговоры будут опираться на результаты германо-швейцарских консультаций, имевших место в тек.г.

В отличие от немецкой прессы, не обратившей особого внимания на данные договоренности, швейцарские газеты полны комментариями. По мнению цюрихской Tages-Anzeiger достигнутое решение выглядит примерно так же, как и выход, предлагавшийся банками и Федеральным советом еще два года назад. «Вместо имен Швейцария выдаст германскому фиску деньги – одноразовый особый налог с целью «отмыть» нелегально размещенные в Конфедерации капиталы, с которых не были уплачены налоги. При этом у Швейцарии теперь есть хорошие шансы добиться аналогичного решения в рамках своих отношений со всем ЕС в целом, ведь, в конечном итоге, страны Европы предпочтут оперативно получить деньги, а не вести годами переговоры отдельно по каждому «налоговому беженцу».

«Мы получили максимум из того, что можно было получить», – пишет Neue Zürcher Zeitung (NZZ). Газета считает, что «Швейцарии, находящейся на очень скользкой поверхности, удалось вбить клин, за которой она теперь сможет держаться, чтобы не соскользнуть окончательно в пропасть недоверия между гражданами и фиском, тем более, что банковская тайна все равно уже в пред.г. была урезана довольно заметно». Издание подчеркивает, что «экономический кризис пошел на пользу Швейцарии – страны ЕС нуждаются в деньгах, и потому согласны на введение анонимного «компенсационного налога».

«Переговоры с Германией были не слишком приятным делом», – пишет Le Temps. – «Речь ведь шла, по сути, о том, должна ли будет Швейцария полностью отказаться от своей банковской тайны. Достигнутое решение стало сильным сигналом в сторону ЕС, в том смысле, что введение автоматического обмена банковскими данными между Берном и Брюсселем теперь вряд ли возможно. Тем самым банковскую тайну все-таки отстоять удалось». Удалось ли?

В Брюсселе делают вид, что ничего не произошло и указывают на то, что и Германия, и Великобритания намерены и далее поддерживать ЕС в его стремлении наладить-таки со Швейцарией автоматический обмен налоговой и банковской информацией. Однако даже если некоторые страны и отойдут от общей стратегии, то все равно право ЕС имеет приоритет перед двусторонними договорами.

Об этом заявила Эмер Трейнор (Emer Traynor), пресс-секретарь комиссара ЕС по вопросам налогов Альгирдаса Семеты (Algirdas Semeta). Однако, как кажется, это только неловкая попытка ответить на удачный наступательный ход Швейцарии, которая наконец-то перехватила инициативу в налоговых спорах с Евросоюзом

Напомним еще раз о том, что только в бюджет ФРГ за легализацию немецких «черных счетов» в Швейцарии перетечет до 30 млрд. евро. И здесь Берн попал в самую точку – страны ЕС отчаянно нуждаются в деньгах. Кроме того, взимание «компенсационного налога» («Abgeltungsteuer») можно организовать гораздо менее бюрократическими методами, чем в случае с «автоматическим обменом» банковской информацией, который породит море информации, которое нужно будет еще обработать.

Однако все вовсе не означает, что Швейцария может почивать на лаврах. Критическим станет период переговоров относительно того, сколь высокой будет ставка этого самого «компенсационного налога».

Если Берн пойдет тут на слишком большие уступки и согласится со слишком высокой ставкой, то это сможет отпугнуть многих клиентов, которые поспешат перебросить свои капиталы в более безопасные пока гавани, такие, как Гонконг или Сингапур. Упрется Берн и заставит Берлин и Лондон пойти на уступки, увлекая их перспективой получить много, очень много, денег – и тут же последует вето со стороны Брюсселя, которое будет наложено на двусторонние договора, заключенные со Швейцарией ФРГ и Соединенным Королевством.

Не говоря уже о том, что ЕС сможет ужесточить свои позиции на переговорах по таким важным для Швейцарии темам, как сельское хозяйство и химическая промышленность. Так что теперь Берн должен проявить все свое дипломатическое искусство, чтобы не совершить ошибки, которая может обойтись ему дорого. Очень дорого!

Число зарубежных туристов, посетивших Сингапур в сент. 2010г., стало рекордным для этого месяца и составило 947 тысяч человек, что на 18,4% больше, чем за тот же период 2009г. Сент. стал десятым по счету месяцем роста турпотока в страну, уточнило Управление по туризму страны, назвав одним из основных факторов увеличения числа иностранных гостей проведение на острове этапа гонок «Формулы-1», который проходит в ночное время.

Индонезия, Малайзия, Австралия, Китай и Индия стали основными странами, чьи туристы наиболее активно посещали Сингапур в сент. тек.г. При этом наибольший прирост турпотока зафиксирован из Южной Кореи (63,2%), Малайзии (40,2%) и Вьетнама (38,9%).

Согласно обнародованному в авг. прогнозу Всемирной туристической организации (UNWTO) число иностранных туристов, посетивших Сингапур по итогам 2010г., достигнет 12,5 млн.чел.

Сингапурская туристическая отрасль развивается очень динамично. В 2010г. на острове был открыт комплекс Marina Bay Sands, ставший частью курорта World Resort Sentosa. В авг. привлечению зарубежных туристов в страну способствовало проведение Юношеских Олимпийских игр.

Как островной город-государство в Юго-Восточной Азии и одна из ведущих столиц мира с мягким тропическим климатом и богатой растительностью, с экзотической смесью европейского шика и азиатских обычаев, с открытостью и дружелюбием местных жителей Сингапур неизменно притягивают туристов со всего мира.

Продажи японского автопроизводителя Mitsubishi Motors в первом пол. 2010/11 фин.г., завершившемся 30 сент., составили 864,7 млрд. иен (10,55 млрд.долл.), сообщает пресс-служба компании. Показатель вырос на 51% по сравнению с аналогичным периодом прошлого финансового года.

При этом чистый убыток компании сократился более чем в семь раз и составил 4,9 млрд. иен (60 млн.долл.) против 31,5 млрд. иен (380 млн.долл.) годом ранее.

Как отмечается в сообщении, показатель вырос в основном за счет продаж в странах АСЕАН и в Китае. Позитивная динамика компенсировала стремительное удорожание иены.

С 1 апреля по 30 сент. Mitsubishi Motors продала 527 тысяч автомобилей, что на 19%, или 82 тыс. шт., больше, чем за аналогичный период пред.г. В пресс-релизе отмечается, что продажи в России демонстрируют положительную динамику. Начиная с авг. месячные объемы продаж растут в годовом выражении.

Корпорация Google интересуется покупкой одного из крупнейших зданий на Манхэттене, расположенного по адресу Восьмая авеню, 111. По информации3D The New York Post, компания подыскивает юридическую контору, которая займется оформлением сделки. 18-этажный комплекс в районе Челси имеет площадь почти 270 тысяч кв.м.

Сумма сделки оценивается в 2 млрд.долл. В Google информацию3D не комментируют.

Находящееся на Восьмой авеню бывшее производственное здание ранее принадлежало Управлению портов Нью-Йорка и Нью-Джерси. Недавно в нем была сделана реконструкция. Как отмечает газета, здание подходит для высокотехнологичных компаний – там проложены оптоволоконные каналы3D и установлены собственные генераторы электроэнергии. Сейчас Google арендует там более 46 тысяч кв.м. площадей.

С 2006г. штаб-квартира Google находится в Маунтин-Вью (Калифорния).

Покупкой здания на Восьмой авеню интересуются множество покупателей, подчеркивает издание. В их числе инвесторы из Китая, Сингапура, Чили, Аргентины, Израиля и других стран.

С янв. по сент. 2010г. объем товарооборота между Китаем и Индонезией составил 30,4 млрд.долл. Это на 57% больше относительно показателя за аналогичный период 2009г. Рост товарооборота власти КНР склонны связывать с началом функционирования зоны свободной торговли Китай-АСЕАН, которая начала функционировать восемь месяцев назад. За это время объем индонезийского импорта в Китай текстильной продукции вырос на 42%, натурального каучука – на 55%, фруктов – 116%, угля – 261% относительно уровня пред.г.

Отметим, что премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао 20 окт. 2010г. на встрече с вице-президентом Индонезии Будионо отметил готовность Китая к поддержанию добрососедских отношений с Индонезией.

Будионо отметил, что в отношениях двух стран есть потенциал развития сотрудничества. Вице-президент Индонезии призвал расширять практическое взаимодействие в области торговли, инвестиций и строительства инфраструктуры в рамках Зоны свободной торговли Китай-АСЕАН. При этом нельзя оставлять без внимания обмены в гуманитарной сфере, добавил он.

Несмотря на международный экономический кризис жилье в Австралии, Гонконге и Испании переоценено более чем на 40%, отмечается в исследовании журнала Economist.

Обозреватели издания сравнили предложение в 20 ведущих странах мира3D и подсчитали, что значительнее всего цены перегреты в Австралии (на 63,2%), Гонконге (58,1%), Испании (47,6%), Великобритании (32%), Канаде (23,9%), Китае (18,1%) и Италии (10,5%).

В Японии, Германии и США жилье, наоборот, недооценено – на 34,6%, 12,9% и 2,1% соответственно.

Economist подчеркивает, что его данные сильно расходятся с официальными. К примеру, Еврокомиссия оценивала перегрев рынка испанской недвижимости лишь в 17%, а ЕЦБ и того меньше – в 8%.

В начале этого года жилье подешевело в Ирландии (-17%), Италии (- 2,8%), Испании (-3,4%), Японии (-4,9%). Составители исследования делают вывод, что в Ирландии налицо «катастрофа в сфере недвижимости».

Дорожает жилье в Сингапуре (увеличение в 23,1%), Гонконге (20,6%), Австралии (18,4%) и Китае (9,1%).

Сингапурская строительная компания Keppel Seghers Engineering отказалась от участия в конкурсе на строительство мусороперерабатывающего завода за 300 млн. евро в поселке Янино в Ленинградской обл., пишет в понедельник газета «РБК daily».

«Письмо от Keppel Seghers Engineering Singapore на имя губернатора Петербурга Валентины Матвиенко в управлении по обращению с отходами производства и потребления получили в минувшую пятницу», – сообщил изданию начальник управления Всеволод Хмыров. По его словам, компания решила не принимать участия в конкурсе, детально изучив собственные возможности. А по данным источника газеты в Смольном, Keppel не смогла договориться о финансировании проекта с банками.

В материале отмечается, что оставшиеся участники – Strabag AG (Австрия) и консорциум компаний Helector, Aktor Concessions и Aktor (Греция) – весной 2010г. прошедшие предквалификационный отбор, должны подать предложения до 26 нояб. Оцениваться будут технология и тарифы – именно за счет платы за переработку мусора должны окупиться затраты инвестора. Город берет на себя обязательство поставлять на завод 350 тыс.т. мусора ежегодно. Победителя выберут к 20 дек., соглашение с ним заключат на 25 лет.

По словам Хмырова, которые приводит издание, если еще хотя бы один участник откажется от подачи заявки, то конкурс будет признан несостоявшимся. В управлении говорят, что пока оставшиеся претенденты намерены продолжать работу.

«Постановление правительства о создании и эксплуатации завода на основе частно-государственного партнерства, принятое в нояб. 2009г., в течение недели будет скорректировано с учетом предложений участников», – подчеркнул газете Хмыров. Замечания бизнесменов касались процедуры общественных слушаний, нормативов переработки, штрафов за нарушение городом или концессионером этих нормативов, а также инженерного и транспортного обеспечения участка.

В материале отмечается, что специалисты связывают основной риск проекта для бизнеса с отсутствием нормальных дорог из Петербурга в Янино.

«С 11 до 16 часов – это пробка, и как сюда смогут ежедневно приезжать дополнительно 70 машин – неизвестно», – заявил изданию главный специалист по землеустройству МО «Заневское сельское поселение» Евгений Бородаенко.

А один из экспертов рынка на условиях анонимности напомнил, что согласно конкурсной документации вывоз на завод мусора – обязательство города, и в случае недостаточности денежного потока, в т.ч. от недопоставки сырья, город будет это компенсировать, добавляется в материале.

А по мнению одного из экспертов, которое приводит издание, транспортная доступность навряд ли могла являться основанием для отказа – причиной могло послужить отсутствие у Keppel технологии, которая потенциально более привлекательна для города.

«В Петербурге часто побеждают консорциумы, в капитале которых участвуют известные российские бизнесмены. Возможно, проанализировав это, Keppel и отказалась от дальнейших многомиллионных инвестиций в заявку», – цитирует издание аналитика.

Туропоток из России в Индонезию за первые восемь месяцев 2010г. увеличился на 8,4%, по сравнению с аналогичным прошлогодним показателем, свидетельствует данные отчета аналитической группы Ассоциации туроператоров России, размещенные в понедельник на официальном портале АТОР.

С янв. по авг. 2010г. общий въездной поток иностранцев в Индонезию вырос на 12,1%, составив 4,6 млн.чел. При этом большинство иностранцев (67%) прибыли в Индонезию через воздушные ворота Джакарты и Денпасара.

Больше всего Индонезию любят граждане Сингапура, их весовая доля в общем потоке туристов составила 16,5%, второй идет Малайзия – 16,2% и на третьем месте Австралия – 10,5%.

Среди европейских стран лучший показатель по итогам восьми месяцев 2010г. имеет Великобритания с долей рынка 2,9%, за ней следуют Франция – 2,5% и Нидерланды – 2,4%.

Россиян Индонезию с янв. по авг. посетило почти 50 тысяч, 82% из которых прибыли в Индонезию через воздушные ворота Денпасара. По сравнению с аналогичным периодом пред.г., въездной поток россиян увеличился на 8,4%. Данный показатель динамики является вторым среди европейских стран, уступая только Великобритании (10% роста). Однако в общем долевом рейтинге прибытий иностранцев в Индонезию по итогам занимают лишь 15 место и пятое в европейском рейтинге, уступая Франции, Великобритании, Германии и Голландии.

Singapore Exchange, владеющая биржей Сингапура, собирается предложить 8,4 млрд. сингапурских долл. (8,2 млрд.долл. США) за компанию ASX, которая руководит работой биржи Австралии, сообщает Bloomberg со ссылкой на источники, близкие к сделке.

По данным источников, покупку 45% актива Singapore Exchange планирует оплатить наличными средствами. За одну акцию ASX сингапурская компания собирается предложить 48 долл.

Сообщения о том, что ASX и Singapore Exchangeведут переговоры об объединении, появились 22 окт.

По мнению аналитиков, общая стоимость объединенных активов двух бирж будет превышать 13,8 млрд.долл.

Слияние двух крупных бирж в Тихоокеанском регионе вызвано давлением новых3D конкурентов, считают эксперты.

Образ желаемой современности

Дмитрий Ефременко

Шансы России в постамериканском мире

Дмитрий Ефременко – доктор политических наук, заместитель директора Института научной информации по общественным наукам РАН.

Резюме Сохранение за Россией статуса самостоятельного глобального игрока, даже если для этого потребуется привлечь серьезные дополнительные ресурсы, окажется менее затратным и рискованным, чем вхождение в зону притяжения одного из более мощных полюсов.

Советский Союз еще был жив, хотя и дышал на ладан, когда торжествующая победу в холодной войне Америка начала гонку триумфалистских манифестов. В одних декларировалась историческая необратимость американоцентричного миропорядка; авторы других были более осторожны, как, например, Чарльз Краутхаммер, который ограничил временной горизонт глобального доминирования США тремя-четырьмя десятилетиями. Но едва миновала половина этого срока, как аналитики и обозреватели принялись соревноваться, делая заявления с обратным знаком.

Фарид Закария, автор модной книги «Постамериканский мир», видит главную проблему не в упадке Америки, а в «подъеме остальных», что стало возможным благодаря американскому экономическому, политическому, военному и культурному лидерству. Вместе с тем он откровенно говорит об ошибках и провалах, которые привели к сокращению периода абсолютного американского доминирования после окончания холодной войны. Книга Закарии была опубликована в первой половине 2008 г., еще до того, как разразился глобальный финансовый кризис. Но именно он стал точкой невозврата в процессе «постамериканизации». Благодаря кризису международные отношения обретают новое качество, адаптироваться к нему придется всем их участникам. В том числе, разумеется, и России.

Мир многополярный, постамериканский – это то, к чему Москва стремилась, начиная по крайней мере со знаменитого разворота Евгения Примакова над Атлантикой. Но теперь, когда желанный миропорядок становится реальностью, впору задать вопрос: а готова ли к нему Россия? Благодаря эрозии американской гегемонии открываются не только возможности, но и риски, связанные с силовым полицентризмом. Ведь после окончания холодной войны Россия испытывала не только горечь от приниженного положения в системе международных отношений и страх перед минимизацией ее влияния на постсоветстком пространстве, но и комфортное чувство пребывания в нише крупнейшего экспортера энергоносителей. И хотя последнее можно рассматривать как признак экономической деградации и дискриминации в системе мирохозяйственных связей, Владимир Путин с успехом использовал «тучные годы» для терапевтического лечения социальных травм, вызванных посткоммунистическими трансформациями. Он также сумел сконцентрировать ресурсы, достаточные, чтобы позволить себе в Мюнхене «откровенный разговор» с западными партнерами. Теперь же эти «преимущества дискриминации» постепенно уходят, а за реализацию новых возможностей еще только предстоит бороться, и, по всей видимости, бороться упорно.

Для России американская гегемония была тягостна, неприятна, в иные моменты – едва выносима. Но все-таки стоит признать: раз уж какой-то державе было суждено на время достичь глобальной гегемонии, то в американской версии она оказалась меньшим из зол. Гегемония, исходящая от любого европейского или азиатского государства, была бы, наверное, и вовсе непереносимой. И если представить себе другой исход холодной войны, то советская глобальная гегемония была бы, вероятно, одним из худших видов гнета, а едва ли не главной его жертвой стали бы народы самой державы-гегемона.

Об исторических уроках однополярного мира еще будут написаны целые библиотеки, но несколько выводов для международной политики наступающей эры многополярности могут быть сделаны уже теперь:

– постамериканский мир – это пока не завершенное состояние, но необратимый процесс, имеющий свои стадии;

– на следующих стадиях процесса «постамериканизации» нужно стремиться к максимальному снижению его конфликтного потенциала;

– необходимо предотвратить возникновение в будущем любой новой глобальной гегемонии, от кого бы она ни исходила;

– следует найти механизмы стабилизации многополярного мира и предотвращения холодной войны всех против всех.

Эти выводы не являются специфическими и тем более исчерпывающими для России. Они скорее позволяют увидеть, что в рамках нового миропорядка появятся возможности для согласования интересов самых разных акторов международных отношений. И в этом – шанс для России. Но далеко не единственный.

Возвышение Китая как риск

«Подъем остальных» как движущая сила «постамериканизации» означает появление множества национальных «историй успеха» и, соответственно, множества игроков, претендующих на значительное укрепление своего международного статуса. Но на нынешней стадии становления многополярного мира все просто заворожены Китаем. Глобальный экономический и финансовый кризис способствовал тому, что китайская модель все чаще рассматривается в качестве альтернативы «Вашингтонскому консенсусу», а обостряющееся соперничество между Китаем и Западом представляется как неизбежная схватка цивилизаций или идеологий.

Российский взгляд на Китай неизбежно будет отличаться от западного. Еще в позапрошлом веке русский философ Константин Леонтьев предостерегал: «Россия может погибнуть только двояким путем – или с Востока от меча пробужденных китайцев, или путем добровольного слияния с общеевропейской республиканской федерацией». «Пробуждения» Китая ждали и опасались у нас на протяжении десятилетий. Не случайно при всех зигзагах российской (советской) внутренней и внешней политики стремление к «нормализации отношений», а затем и к стратегическому партнерству оставалось внешнеполитической константой со времен Юрия Андропова. И нельзя не признать, что нынешний уровень российско-китайских отношений представляет собой ценнейшее достижение, которое, правда, не гарантирует от осложнений в будущем.

Сейчас, когда Китай «пробудился», рассуждения об угрозе могут быть более опасны, чем сама «угроза». В подъеме Китая следует видеть не угрозу России, а риск, то есть ситуацию, в которой возможен как проигрыш, так и выигрыш. Тактический выигрыш для российского политического режима уже очевиден. Прежде всего в том, что сопоставление исторического опыта двух стран дает властям дополнительные аргументы в пользу модернизации под жестким государственным контролем: путь Дэн Сяопина был правилен, путь Горбачёва – ложен; сильно (скорее всего – безнадежно) отстав от восточного соседа, Россия возвращается на правильный путь. При этом достижения Китая меняют и шкалу политических ценностей, поскольку успех и эффективность перестают однозначно отождествляться с либеральной демократией.

Потребность в устойчивом присутствии России в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) – ключевой части мира XXI века – сегодня не вызывает никаких сомнений. Поворот на восток требуется «всерьез и надолго». При этом, сохраняя и наращивая преимущества добрососедства с Пекином, необходимо избежать превращения Москвы в его сателлита. Иначе говоря, фактическая слабость нынешних позиций России в АТР должна компенсироваться за счет активной политики, направленной на максимальную диверсификацию экономических и политических возможностей.

Среди причин, по которым для России предпочтителен вариант стабильного, но несколько дистанцированного партнерства с Китаем, далеко не только гигантская разность демографических потенциалов с двух сторон общей границы. Угроза китайского заселения Сибири и Дальнего Востока – это скорее «бумажный тигр», во всяком случае, в среднесрочной перспективе. Гораздо серьезнее опасность закрепления структурного дисбаланса в двусторонней торговле, быстрого скатывания к положению ресурсного придатка новой «всемирной мастерской». Однако выход из сырьевой ниши – это важнейший вопрос модернизации российской экономики, а не только торговых отношений между Москвой и Пекином.

Пожалуй, самая серьезная проблема, из-за которой России следует избегать слишком тесной привязки к китайскому локомотиву – это его скорость. Казалось бы, поддерживаемые уже не первое десятилетие двузначные (или близкие к двузначным) темпы экономического роста являются именно тем, чего нам так не хватает для успеха модернизации. Но чем дольше длится китайское экономическое чудо, тем больше нарастают экономические, социальные и региональные диспропорции, и тем более опасными могут быть последствия резкого торможения. Соответственно, для России усиливается актуальность поиска страховочных механизмов, запасных вариантов и новых возможностей.

Прежде всего, важно сохранять позицию открытости к более тесному сотрудничеству с Японией как в сферах экономики и научно-технической деятельности, так и в вопросах региональной безопасности. Однако неурегулированность территориального спора не позволяет видеть в сотрудничестве с Токио противовес китайскому фактору. Более многообещающей может стать интенсификация связей с региональными акторами второго порядка – Южной Кореей, Тайванем, Вьетнамом, Индонезией и другими странами АСЕАН. Ни одна из этих стран в одиночку не способна служить альтернативой континентальному Китаю, но в совокупности их можно рассматривать как множество потенциальных опорных точек на периферии Срединной империи.

В общеазиатских масштабах ценнейшим партнером является Индия. Отсутствие конфликтного потенциала и восходящая к истокам индийской независимости традиция дружественных двусторонних отношений составляет прочную основу стратегического взаимодействия Москвы и Дели в XXI веке. Однако есть и трудности, главным образом психологического характера. В России еще не вполне освоились с тем, что Индии уже не пристало быть ведомой, что по ряду ключевых показателей страна способна стать равновеликим партнером, а в скором будущем – более мощным полюсом постамериканского мира, чем Россия. Но в любом случае Дели как раз тот самый собеседник, с которым в числе первых следует обсуждать и растущую китайскую мощь, и любую другую серьезную проблему Евразии. При этом надо учитывать, что в Индии с ее опытом военного конфликта 1962 г. подъем Китая вызывает большую настороженность, чем в России, которая сумела урегулировать пограничные проблемы с КНР.

Российская стратегия «поворота на Восток» должна в полной мере учитывать американское влияние в АТР. США и Россия осознают ключевое значение региона для их будущего в XXI веке, равно как и отсутствие здесь сколько-нибудь серьезного конфликта интересов двух сторон. И если говорить о расстановке сил и тенденциях региональной безопасности, то надо признать, что и военное присутствие Соединенных Штатов в АТР вовсе не противоречит российским интересам. Ситуация здесь существенно отличается от обстановки на западных и южных рубежах России, где укрепление позиций США и НАТО представляет собой как минимум фактор дискомфорта. Во всяком случае, Москве едва ли имеет смысл вливаться в число энтузиастов лозунга «Окинава без американцев», который столь неудачно пытался воплотить в жизнь бывший японский премьер Юкио Хатояма.

Сказанное не означает, что России следует очертя голову формировать вместе с Америкой новые схемы региональной безопасности, в которых Пекин неизбежно усмотрел бы угрозу своим интересам. Важно видеть грань между поиском оптимального для Москвы баланса сил и созданием реальных или виртуальных антикитайских коалиций, участие в которых для России недопустимо. В то же время именно раскрытие потенциала российско-американского взаимодействия в АТР могло бы стать основанием для будущих отношений между Москвой и Вашингтоном, для сохранения и развития крайне хрупких результатов «перезагрузки».

Отношения с державой № 1 постамериканского мира

Звучит иронично и одновременно банально: державой №1 постамериканского мира остаются Соединенные Штаты Америки. Ослабление американского могущества продолжается, но не следует думать, что этот процесс бесконечен. Во-первых, неуклонный подъем основного конкурента – Китая – также не предопределен. Во-вторых, даже если вторая волна кризиса нанесет новый, еще более мощный удар, можно ожидать, что Америка, в конце концов, выкарабкается на более или менее стабильное плато, и дальнейшее (относительное) снижение ее глобальной роли приостановится. С другой стороны, проблемы США как нисходящей сверхдержавы поистине глобальны, поскольку любой вариант их решения будет иметь последствия для всего мира. Кризис показал не просто зависимость всех остальных стран от Америки как международного центра финансового могущества и главного источника дестабилизации мировой экономики, но и огромную социальную цену, которую придется рано или поздно заплатить всем за санацию этой системы.

Вполне понятно стремление России не платить за оздоровление американоцентричной глобальной экономики больше, чем требуется. Уже одно это соображение – стимул к конструктивному участию во всех международных институтах и механизмах антикризисного управления. Москва заинтересована и в том, чтобы способствовать «мягкой посадке» Вашингтона в постамериканский мир, предотвратить стратегически безнадежные, но рискованные для России попытки восстановить ускользающую глобальную гегемонию Соединенных Штатов. Не менее важно создать в обозримом будущем благоприятные предпосылки для конструктивного и стабильного партнерства с США.

По всей видимости, перезагрузка как важный внешнеполитический проект администрации Барака Обамы составляет один из компонентов комплексной переоценки глобальной роли США в контексте мирового кризиса. Всем, очевидно, было понятно, что в XXI веке совсем не Россия будет представлять для Америки основную проблему. Но чем же обернулась перезагрузка на деле?

С началом глобальных экономических потрясений многие в России с торжеством возвестили «закат Америки», тогда как в самой Америке немало обозревателей приветствовали «падение России с небес на землю». Таким образом, поначалу перезагрузка немногим отличалась от российско-американских интеракций постсоветской эпохи, характеризующихся столкновением ресентимента с высокомерием. Между тем в результате кризиса обе страны оказались в рядах проигравших, и именно это обстоятельство должно было стать реалистичной основой для диалога на основе баланса интересов. Но и здесь ситуация оказалась парадоксальной.

Например, Сергей Караганов вместе с рядом коллег из Совета по внешней и оборонной политике сформулировал весьма радикальную программу «большой сделки» – компромисса, нацеленного на нахождение баланса интересов России и Соединенных Штатов. По всей видимости, к ней с пониманием отнеслись близкие к администрации Обамы сторонники реалистического подхода, а динамика двусторонних отношений весь последний год создавала впечатление, что стороны негласно следуют основным параметрам «большой сделки». А именно: Россия конструктивно подходит к американским интересам в различных регионах Азии и проявляет сдержанность на постсоветском пространстве, а США, в свою очередь, не предпринимают попыток еще больше ослабить позиции России в странах СНГ и создать еще более дискриминирующую ее архитектуру безопасности в Европе. Но именно негласно. На официальном уровне эти параметры невозможно даже облечь в словесную форму, не говоря уже об их переводе в статус комплексных формальных договоренностей.

В результате даже после подписания Пражского договора СНВ-3 и поддержки Россией санкций против Ирана в Совете Безопасности ООН все по-прежнему выглядит как избирательное улучшение двусторонних отношений. Каждый, пусть даже незначительный, шаг по пути перезагрузки сопровождается заявлениями или действиями, призванными сгладить их эффект, продемонстрировать локальный характер, доказать, что Вашингтон по-прежнему следуют курсу на «продвижение демократии» и отвергают любые претензии на «сферы влияния», от кого бы они ни исходили. Но если перезагрузка пока нисколько не повлияла на доминантный дискурс двусторонних отношений, едва ли стоит удивляться, что при первом же серьезном внутриполитическом повороте в Америке почти весь достигнутый позитив может быть скомкан, а то и вовсе отброшен в угоду электоральным перспективам одной из влиятельных групп политического истеблишмента.

Значит ли это, что идеи перезагрузки или тем более «большой сделки» в принципе неработоспособны? В качестве селективного подхода перезагрузка едва ли может рассчитывать на успех, но если под ней понимать кропотливую и целенаправленную работу по формированию устойчивой основы российско-американских отношений в XXI веке, то у нее неплохие шансы. В этом смысле азиатский фокус поиска взаимного баланса интересов может иметь решающее значение. Однако сам этот баланс должен в конечном счете зафиксировать изменение общего соотношения сил, в котором Соединенные Штаты – все еще наиболее мощная держава постамериканского мира, а Россия – один из полюсов нового мирового порядка. Политические следствия такого баланса интересов должны быть вербализованы, проговорены на самом высоком политическом уровне, а затем и трансформированы в совокупность формальных и неформальных обязательств.

Насколько далеко могут (и должны) идти эти обязательства? Основным контекстом выстраивания российско-американского партнерства является возвышение Китая и возникающая в связи с этим новая сфера близости интересов России и Америки. Учитывая «низкий старт» двусторонних отношений, Москва заинтересована в том, чтобы в обозримой перспективе уровень ее партнерства с Вашингтоном оказался сопоставимым с нынешним уровнем российско-китайских отношений. Но если двигаться в этом направлении дальше, то плюсы все быстрее начнут меняться на минусы, и Россия окажется втянута в игру, в которой в лучшем случае останется на вторых ролях, а в худшем – превратится из игрока в фигуру, которой основные игроки при случае могут и пожертвовать.

По всей видимости, во втором десятилетии XXI века разговоры об интеграции России в НАТО или какую-либо другую форму военно-политического союза с участием США и стран Европейского союза будут только активизироваться. Пока такие разговоры далеки от конкретики, но они начались, и начались не случайно. Суть динамики процесса можно понять и по характеру обсуждения проекта Договора о европейской безопасности (ДЕБ), предложенного президентом России. Саму идею не решился отвергнуть никто, и в Москве уже третий год слышат вежливые заявления о намерении «тщательно изучить» и «всесторонне рассмотреть». Несколько реже звучат фразы о принципиальной поддержке предложенного Договора и о солидарности с его базовым постулатом о неделимости европейской безопасности. «Изучение» проекта может продолжаться неопределенно долго, если только в какой-то момент партнеры в Вашингтоне и Брюсселе не захотят обнаружить, что Договор, в сущности, предлагает единую систему безопасности не только для Европы, но для индустриально развитого Севера в целом, и исключает из этой системы Китай и другие страны быстро развивающегося Юга.

Вероятно, что кошмарный сон российской внешней политики – дальнейшее расширение НАТО на восток – так и не станет явью. В принципе, в этом состоит основное достижение мюнхенского курса Владимира Путина, хотя скорее всего экспансия альянса на постсоветском пространстве окончательно утратит актуальность в контексте общей динамики «постамериканизации». Проект ДЕБ также призван блокировать расширение НАТО, но если это произойдет, то лишь как международно-правовая фиксация fait accompli (уже свершившегося факта. – Ред.). Следовательно, это уже не тот приз, за который стоит платить любую политическую цену. Гораздо важнее сама возможность равноправного участия в определении правил игры и в вопросах европейской безопасности, и в том, что касается более широкого спектра отношений в Большой Европе.

В поисках Большой Европы

С Европой связаны фундаментальные интересы России. Но ситуация здесь почти патовая. Похоже, что чем дольше Россия и Европейский союз взаимодействуют, тем больше их взаимное отчуждение. Сам институциональный дизайн ЕС фактически блокирует сколько-нибудь существенное сближение с Москвой. И ожидать качественных прорывов в отношениях между Россией и институциями Евросоюза (если, конечно, не относить к числу прорывов велеречивые декларации о партнерстве и долгосрочные планы действий) в ординарных обстоятельствах едва ли приходится.

Хуже всего то, что участие в Европейском союзе неизбежно ограничивает свободу политического маневра отдельных его членов, включая и самых мощных, с которыми Россия стремится развивать привилегированные отношения на двусторонней основе. В этих условиях особое значение имеет способность Москвы максимально использовать возможности, связанные с перемещением центра глобальной финансовой и индустриальной мощи в АТР. Только утвердившись там в качестве активного и влиятельного игрока, Россия сможет более уверенно вести диалог с другими европейскими странами. И главное: российские территории к востоку от Урала должны быть задействованы в качестве резерва национального развития, а не пространства демографического и индустриального вакуума.

В конце концов, ничто не вечно, включая и застой в отношениях Россия–Евросоюз. И в этом смысле важно не отворачиваться от еэсовской машины, а продолжать разговор и с ее функционерами, и с европейской общественностью, той силой, от выхода которой на политическую арену Юрген Хабермас и Жак Деррида относительно недавно ожидали «второго рождения Европы». Надежды двух философов оказались преждевременными. Но европейская публичная сфера все-таки играет очень важную роль в том, что касается определения ситуации, буквально соответствуя теореме Томаса: «Если ситуация мыслится как реальная, то она реальна по своим последствиям». Интересам России могла бы соответствовать фиксация того, что Европейский союз неравнозначен Европе и что другая архитектура Большой Европы возможна.

Даже если Россия определяет свою собственную роль как участие в «подъеме остальных», то открытость к широкому диалогу с отдельными странами ЕС и с Евросоюзом в целом должна сохраняться. Особенно важна способность генерировать нестандартные идеи и ходы, задающие направления дискуссии. В этом смысле можно только приветствовать идею «Союза Европы», которую намерен продвигать Сергей Караганов. Будучи весьма проблематичной в качестве конечной цели, она очень важна процессуально, поскольку может серьезно расширить пространство маневра для России, государств – членов Европейского союза, других европейских или полуевропейских стран.

Международные отношения и цивилизационный выбор в эпоху «междуцарствия» модерна

При обсуждении перспектив России в многополярном мире нельзя обойти вниманием и аргументы более общего порядка. Зигмунт Бауман, анализируя динамику модерна в начале XXI века, обращается к термину «междуцарствие» (Interregnum), с помощью которого Антонио Грамши описывал ситуацию ожидания радикальных перемен, вызванных социальными потрясениями эпохи Великой депрессии. Грамши вкладывал в это понятие особый смысл, имея в виду приближение одновременных и глубоких изменений социального, политического и юридического порядка. Сегодня, как и во время заточения Грамши в туринской тюрьме, многие глобальные концепции, институты и механизмы демонстрируют прогрессирующую дисфункциональность. В то же время полноценной замены этим столпам современности пока не видно.

Процесс «постамериканизации» также вписывается в эту картину «междуцарствия», но не исчерпывает ее. На кону нечто большее. Несколько успокаивающий термин Фарида Закарии «подъем остальных» на деле означает, что пятисотлетний «момент однополярности» западной цивилизации близится к завершению. При этом с каждым днем множатся факты, опровергающие представления о некой единой и неповторимой европейской (западной) версии модерна.

Как известно, теория множественности модернов была выдвинута Шмуэлем Эйзенштадтом. Он подчеркивает, что структурная дифференциация неевропейских обществ совсем не обязательно воспроизводит европейскую модель. По его мнению, европейская модель стимулирует появление различных институциональных и идеологических паттернов за пределами Европы. При этом «наилучший путь понимания современного мира… состоит в рассмотрении его как повествования о непрерывном конституировании и реконституировании разнообразия культурных программ». В контексте теории Эйзенштадта метафора междуцарствия могла бы означать, что западная версия модерна в основном исчерпывает свою миссию «перенастройки» незападных культурных программ и вступает в период сосуществования и конкуренции с другими, возникшими на основе этих программ версиями модерна. Но это сосуществование означает ни больше ни меньше, как признание плюрализма ценностей, институтов и моделей политического устройства вслед за признанием плюрализма культурных программ.

Динамика системы международных отношений воспроизводит многочисленные манифестации тех же самых сдвигов. Достаточно указать на феномен БРИК и, в частности, на быстрый переход российских руководителей от гордости за почти полноправное членство в западном клубе G8 к энтузиазму соучредителя клуба, в который входят новые лидеры глобального экономического роста. Активность России в этом качестве принимается далеко не всеми, хотя среди тех, кто наиболее жестко ставит под сомнение обоснованность присутствия России в БРИК, по странному стечению обстоятельств почти не звучат голоса из Китая, Индии или Бразилии. Стоит отметить, что автор термина «мягкая сила» Джозеф Най, крайне сдержанно отзывающийся о феномене БРИК в целом, умалчивает, что эта конструкция, даже оставаясь преимущественно виртуальным объединением, уже становится новым источником «мягкой силы», начинает продуцировать и консолидировать нормативную власть. Нормативное послание БРИК выражается не только в отстаивании вестфальских принципов суверенитета и стремлении к многополярности, но в принципиальном признании плюрализма ценностей, культурных программ и моделей политического устройства. В сущности, нормативное послание БРИК есть перевод теории множественности модернов Эйзенштадта на язык глобальной политики.

Процесс становления постамериканского мира побуждает корректировать преобладающие концептуализации международных отношений. Один из вариантов корректировки состоит в том, чтобы отделить качественные характеристики международного порядка от изменения глобальной роли США. Так, Джон Айкенберри готов говорить лишь о «кризисе успеха» западного проекта модерна, но не о кризисе представлений о его единственности и неповторимости. Согласно этой логике, движущей силой единого проекта модерна выступает общий интерес ведущих международных акторов к воспроизводству либерального порядка, который, по крайней мере теоретически, приносит блага всем и каждому. При этом получается, что, согласно Айкенберри, потребности и интересы незападных держав могут быть удовлетворены благодаря еще большему распространению принципов и практик западного либерализма.

Международный порядок – вещь инерционная, и в условиях «междуцарствия» трудно ожидать его быстрого переформатирования. Скорее всего, многие устойчивые глобальные взаимозависимости в сферах безопасности, торговли, финансов и охраны окружающей среды будут трансформироваться гораздо медленнее, чем изменение экономического и политического веса ведущих глобальных игроков. Однако фундаментальной особенностью либерального международного порядка является установление иерархических отношений, которое в долгосрочном плане несовместимо с «подъемом остальных».

Неудивительно, что реакция западного экспертного сообщества на возвышение незападных держав характеризуется растерянностью и даже алармизмом, когда в этих государствах видят представляющих угрозу чужаков. В то же время раздаются призывы рассматривать усиливающиеся страны незападного мира как «нам подобных», нуждающихся в социализации и в обучении правилам. Как отмечает Тим Данн, в контексте современной международной политики обе стратегии, по сути, постулируют безальтернативность западной версии модерна, причем такой подход останется востребованным даже несмотря на его прогрессирующую неадекватность.

Означает ли это, что и Россия «обречена» адаптироваться к постамериканскому миру, упорно сохраняя верность догме о сингулярности модерна? Оправданно ли в эпоху «междуцарствия» форсировать цивилизационный выбор, или по крайней мере связывать себя жесткими внешнеполитическими обязательствами, которые свидетельствовали бы о приверженности западной версии модерна?

Вопрос не в том, что цивилизационный выбор в пользу Запада невозможен или неприемлем, а либеральные ценности на российской почве прорастают какими-то уродливыми сорняками. Одной из причин взаимного разочарования России и Запада было как раз то, что зона совпадения или близости ценностей очень велика, тогда как различия казались в конечном счете преодолимыми. Но в итоге в России сформировалось стойкое убеждение, что дискуссии о ценностях направлены на подрыв российских интересов, тогда как многие на Западе от неоправданных иллюзий периода горбачевской перестройки и ельцинских реформ перешли к уверенности в «неисправимости» России. В этих условиях единственным конструктивным решением может быть перевод политических дискуссий на язык интересов; споры о ценностях лучше оставить для научного сообщества и активистов неправительственных организаций.

Хотя двадцатилетие распада СССР уже не за горами, преждевременно говорить о том, что в России сформировалась новая политическая нация, а посткоммунистические трансформации окончательно завершены. Сам факт провозглашения линии на модернизацию свидетельствует по крайней мере о частичной неудаче всей постсоветской социально-экономической политики, основной вектор которой даже в период воссоздания «вертикали власти» оставался либеральным и вестернизаторским. Ясно, что требуется поворот, серьезная коррекция курса. И если уж решено называть этот поворот «модернизацией», то следует исходить из того, что модернизация в эпоху междуцарствия модерна должна быть сугубо прагматическим действием.

В сущности, это все та же кошка Дэн Сяопина, единственным значимым качеством которой является эффективность в ловле мышей, а не соответствие стандартам породы западного модерна. Если экономика России, ее государство и общество начнут «ловить мышей», то локализация российского модерна в созвездии современностей не заставит себя ждать, а вопрос о его совместимости с западной версией модерна может затем сколь угодно долго оставаться предметом академической дискуссии.

В конечном счете речь идет о том, чтобы во втором десятилетии XXI века Россия выработала эффективную модель решения социальных и экономических проблем, используя при этом в интересах своего внутреннего развития новые возможности, открывающиеся в контексте становления постамериканского мира. Россия слишком долго пребывала на периферии западной цивилизации, чтобы теперь, на излете ее доминирования, присоединяться к ней и делить ответственность за все ее грехи. В конце концов, у России слишком много своих собственных грехов. Главное же, Россия обнаруживает, что у нее есть выбор, что заповедь Владислава Суркова «не выпасть из Европы, держаться Запада» не означает отказа от участия в «подъеме остальных» и формировании институтов и механизмов нового миропорядка. А появление такового будет свидетельствовать о завершении эпохи междуцарствия модерна.

Незаменимый полюс и свобода выбора

Будучи крупнейшим осколком Советского Союза, Россия объективно все еще имеет немало оснований претендовать на статус одного из полюсов в многополярном мире. Однако общая динамика на протяжении двух последних десятилетий в случае России была понижательной, а для периода 1990-х – обвальной. Даже стабилизация и нефтегазовый бум в период президентства Владимира Путина пока могут рассматриваться лишь как временное торможение на крутом спуске вниз. Иными словами, Россия по инерции остается одним из полюсов мировой политики, но сохранение в этом качестве потребует от российской власти способности привлекать все больше дополнительных ресурсов.

Вполне вероятно, что вскоре мы услышим голоса, настаивающие на новом понижении позиции России во всемирной табели о рангах. В качестве аргументации будет предъявлена непозволительность затраты значительных ресурсов на сохранение высокого международного статуса, а также то, что вхождение в зону притяжения какого-то другого полюса позволит оптимизировать риски существования в турбулентном многополярном мире. Отвергать эту позицию только потому, что Россия должна быть великой, могучей и никакой иной, по меньшей мере недальновидно. При определенных обстоятельствах у нас в самом деле может не оказаться другого выбора. Но несомненно, что любая власть в России должна стремиться к предотвращению подобной ситуации.

У России имеются и специфические основания к удержанию статуса одного из полюсов многополярного мира. Многовекторность и высокая маневренность российской внешней политики в нынешних условиях выступают важными механизмами компенсации слабостей, обусловленных структурой экономики, демографической динамикой, низким качеством управления, коррупцией и технологическим отставанием. Однако помимо решения тактических задач, маневренности требуется и «сверхзадача»: не принадлежа к первой тройке основных центров силы постамериканского мира, Россия должна быть тем полюсом, полномасштабное партнерство с которым способно обеспечить несомненный и решающий перевес для любого из основных центров силы.

Но опять-таки: все эти преимущества могут проявиться и сохраняться до тех пор, пока Россия остается самостоятельным центром силы многополярного мира, имеющим свободу маневра и открытым для развития партнерских отношений с самыми разными глобальными игроками. Как только Россия окажется вовлеченной в какие-либо жесткие союзы или интеграционные механизмы с участием более мощных центров силы, преимущества будут утрачены. Получается, что Россия должна быть везде и ни с кем.

Сохранение за Россией статуса самостоятельного глобального игрока, даже если для этого потребуется привлечь серьезные дополнительные ресурсы, окажется менее затратным и рискованным, чем вхождение в зону притяжения одного из более мощных полюсов. В последнем случае затраты ресурсов и риски будут обусловлены усиливающимся внутренним напряжением, вызванным необходимостью удерживать развитие страны в русле, общее направление которого задано извне. Вполне понятна логика сторонников этого подхода, стремящихся через жесткие международные обязательства подтолкнуть запаздывающие внутренние изменения. К сожалению, более реален сценарий, при котором подгоняемые под импортный шаблон внутренние изменения приведут к новой волне имитации институциональных практик правового государства и к запуску цепной реакции вполне реальных дестабилизирующих сдвигов в сфере межнациональных и федеративных отношений.

Совокупность возможностей, открывающихся перед Россией в процессе становления постамериканского мира, должна быть использована для создания благоприятных условий внутреннего развития страны, а не для их усложнения, связанного с вовлеченностью в жесткие союзы и поспешной ориентацией на одну из нескольких актуальных версий модерна. В то же время российское общество нуждается в подлинной открытости миру, в широком диалоге с носителями самых разных культурных программ, в готовности воспринимать извне все, что может способствовать практическому решению внутренних проблем. То, что действительно имеет высокую цену в эпоху многополярности – это свобода выбора. Не только выбора стратегических партнеров, но также путей и методов модернизации и даже образа желаемой современности.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 октября 2010 > № 2906327 Дмитрий Ефременко

28 окт. в Куала-Лумпуре начнется четырехдневная международная выставка и конференция по исламскому туризму.

На этой конференции будут обсуждаться насущные вопросы сферы исламского туризма и путешествий, как сообщил центр исламского туризма Малайзии, передает «Bernama».

Среди международных участников конференции будут представители Ирана, Саудовской Аравии, Йемена, Турции, Узбекистана, Бруней, Китая, Индии, Таиланда, Сингапура и ЮАР.

Первые два дня мероприятий предназначены для бизнес-встреч представителей туристической отрасли, а в третий и четвертый день состоится выставка для широкого круга общественности. islam.ru

Малайзия ожидает, что турпоток из России в 2011г. вырастет на 30%, заявила в четверг на пресс-конференции глава национального офиса по туризму этой страны в РФ и СНГ Норида Камарудин.

По словам посла Малайзии в России Зайнола Абидин Омара (Dato Zainol Abidin Omar), в период с янв. по авг. тек.г. Малайзию посетило более 20 тысяч российских туристов, что на 9,7% больше, чем за аналогичный период 2009г. По итогам тек.г. страна надеется принять 30 тысяч гостей из России.

«Если сравнивать авг. 2010г. с аналогичным месяцем пред.г., то рост числа туристов из России составил 18%», – отметил посол.

Эта пресс-конференция стала первой для Нориды Камарудин в новой для нее должности главы национально офиса по туризму Малайзии в РФ и СНГ. По ее данным, Малайзия находится на девятом месте в списке самых посещаемых туристами стран мира, более 50% из которых – граждане Сингапура, Индии, Таиланда и остальных стран, находящихся по соседству. Григорий Овдиенко

Москва не может рассматриваться в качестве глобального финансового центра и способна претендовать лишь на региональный статус, заявил в четверг в Москве экономист Всемирного банка Лусио Винас де Суза.

«Россия пока не воспринимается как международный финансовый центр, заслуживающий серьезного доверия. Россия – не слишком привлекательный рынок. Она мало что может предложить рынку», – сказал он на проходящей в Москве Первой международной конференции «Российский денежный рынок-2010: региональные амбиции».

«Если сравнивать Россию с другими странами БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), то можно сказать, что не очень хорошо воспринимается Россия, поскольку она находится в самом низу таблицы в соответствии с заинтересованностью инвесторов. Эта ситуация, похоже, не улучшается», – сказал Лусио Винас де Суза.

Если сравнивать российский рынок с аналогичными финансовыми центрами на основе индексов, отражающих их восприятие инвесторами, то, по словам эксперта, «в наст.вр. большую привлекательность для инвесторов представляют азиатские центры».

«Эти рынки, такие как Шанхай, Пекин и другие, имеют очень значительные рыночные ограничения не только иностранной валюты, но также и продуктов, которыми они могут торговаться. Там, в Азии, гораздо менее диверсифицирована линейка продуктов по сравнению с Москвой, гораздо меньше они (азиатские рынки) могут продать своим клиентам. Но есть одна вещь, которая отражается всеми тенденциями, а именно, темпами роста и масштабами рынка», – сказал эксперт.

«Этот момент, увы, невозможно повторить. Россия не сможет превратиться в Китай. Ни одна страна не сможет стать Китаем. Но Москве нельзя идти по азиатскому пути. Она не сможет этого сделать», – добавил он.

По словам экономиста, потенциальные инвесторы смотрят не только на то, что «Россия заявила о желании стать международным финансовым центром, но также сравнивает российский фондовый рынок с другими, такими как Китай, Бразилия или Индия».

«Многое связано с тем, какими определениями мы пользуемся, как мы трактуем те или иные понятия. Если мы хотим, чтобы Россия сыграла определенную роль в регионе, то это одно дело. Это вполне реализуемо, вполне достижимо. Россия в качестве глобального финансового центра – это скорее мечты. Нужно все-таки соотносить свои ожидания с реальностью. Вряд ли можно говорить о благоприятных перспективах для России в качестве глобального центра», – резюмировал эксперт.

Желания не соответствуют реалиям

Директор департамента стратегического анализа компании «Финансовые и бухгалтерские консультанты» Игорь Николаев в свою очередь отметил, что хорошим ориентиром для определения экономических предпосылок создания МФЦ в той или иной стране является рейтинг финансовых систем мира по уровню их развития. Его ежегодно готовит Всемирный экономический форум.

«Мы (РФ) можем хотеть быть Международным финансовым центром, но во многом это зависит от того, будем ли мы восприниматься таковыми в мире», – подчеркнул Николаев.

По его словам, этот рейтинг позволяет ответить на вопрос, как Россия воспринимается в мире в качестве международного финансового центра.

Николаев сообщил, что в рейтинге 2009г. РФ занимает 40 место среди 55 стран. Причем за год (с 2008г.) Россия опустилась в этом рейтинге на четыре места.

Лидирующие места в рейтинге занимают Великобритания, Австралия, США и Сингапур.

Замыкают рейтинг Украина, Бангладеш и Венесуэла – 53, 54 и 55 места соответственно.

Николаев сообщил, что страны оценивались по 118 позициям. По его словам, лидеры – США и Великобритания – занимают в рейтинге позиции не ниже пятого места по 38 и 34 позициям соответственно.

Россия опускается не ниже пятого места только по шести позициям из 118. Это стоимость регистрации собственности (четвертое место), изменение эффективного валютного курса (второе место), управляемость госдолга (второе место), рыночная доля IPO (третье место), объем доходов от IPO (третье место) и доля общего числа сделок по секьюритизации (второе место).

В то же время РФ сильно отстает по таким позициям, как защита интересов миноритариев (54 место), эффективность законодательства, регулирующего фондовый рынок (53 место), либерализация финансового сектора, защита прав собственности, независимость судов и неподкупность судей (52 место).

По уровню коррупции Россия занимает 53 место из 55 возможных, по операционным расходам банков – последнее, 55 место.

По словам Николаева, это лишь некоторые показатели, по которым РФ необходимо подтянуться, чтобы иметь «реальные притязания» на статус международного финансового центра. До тех пор, пока ситуация не исправится, желание России стать МФЦ напоминает, по словам эксперта, попытку поставить телегу впереди лошади.

16-17 окт. в японском г.Ниигата состоялись двусторонние переговоры министра сельского хозяйства Российской Федерации Елены Скрынник с главами аграрных ведомств Японии и Новой Зеландии.

На полях первой министерской встречи по продовольственной безопасности АТЭС состоялись двусторонние переговоры министра сельского хозяйства Российской Федерации Е.Скрынник с министрами сельского хозяйства Японии и Новой Зеландии.

В ходе встречи с японским коллегой – министром сельского, лесного хозяйства и рыболовства Мицихико Кано – Елена Скрынник отметила, что Россия заинтересована в развитии взаимовыгодного сотрудничества в области сельского хозяйства с Японией.

«Россия видит в Японии стратегического торгового партнера, – отметила Елена Скрынник. – Наши страны обладают значительным потенциалом для сотрудничества в агропромышленной сфере, особенно в области производства и торговли продовольственными товарами, обмена технологиями и оборудованием, подготовки квалифицированных кадров».

При этом министр подчеркнула, что отношения России и Японии в агропродовольственном секторе должны выстраиваться на долгосрочной основе. «Мы заинтересованы в разработке и реализации совместной долгосрочной программы по обеспечению взаимных поставок с/х продукции», – добавила Елена Скрынник.

Особый интерес для сотрудничества, по словам министра, представляет реализация совместных проектов, в т.ч. в рамках разрабатываемой минсельхозом России программы развития инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка. Реализация программы позволит, в частности, существенно увеличить глубоководные портовые мощности по перевалке зерновых грузов на Дальнем Востоке, что создаст необходимые условия для экспорта российского продовольствия в Японию.

В свою очередь господин Кано положительно оценил динамику развития отношений Японии и России в области сельского хозяйства и подтвердил намерение и в дальнейшем укреплять и расширять направления сотрудничества. При этом он предложил в целях активизации взаимовыгодного российско-японского взаимодействия по отдельным отраслям агропромышленного сектора создать совместную рабочую группу, в состав которой войдут представители аграрных ведомств двух стран, а также представители бизнеса.

Министр Е.Скрынник и министр сельского хозяйства, лесных ресурсов и биобезопасности Новой Зеландии Дэвид Картер в ходе встрече подробно остановились на проблеме изменения климата и его влияния на сельское хозяйство.

«Аномальная засуха нынешнего года сказалась на динамике аграрного производства и финансово-экономическом положении с/х производителей, – рассказала своему коллеге Елена Скрынник. – При этом своевременно принятые правительством меры по стабилизации ситуации смогли в значительной мере поддержать пострадавшие фермерские хозяйства».

Дэвид Картер поблагодарил Россию за присоединение к созданному по инициативе Новой Зеландии Глобальному Альянсу по изучению выбросов парниковых газов в результате с/х деятельности и пригласил Е.Скрынник принять участие в первой министерской встрече стран-участниц Альянса, которая состоится 14-16 июня 2011г. в г.Онтарио (Новая Зеландия).

Министры пришли к единодушному мнению о необходимости развития международного сотрудничества в решении глобальной проблемы изменения климата.

Бюджет: опасности и возможности. Проект федерального бюджета несет экономический выигрыш ритейлерам, банкирам и отчасти строителям. Большие риски в нем заложены для компаний с высокой долговой нагрузкой.

Проект главного финансового документа страны еще не рассмотрен Госдумой, но предвыборный характер бюджетной политики (или, говоря языком чиновников, ее «социальная направленность») уже не вызывает сомнений. Сокращение расходов по разделу «Пенсионное обеспечение» в следующем году не должно смущать: финансовое положение Пенсионного фонда (ПФР) заметно улучшится благодаря увеличению ставки страхового взноса до 26% от фонда оплаты труда с нынешних 20%. Соответственно, финансирование дефицита ПФР из бюджета сократится почти на четверть до 876 млрд. руб. Однако уже в 2012 эта статья расходов вернется на привычную траекторию, и в 2013г. трансферт ПФР приблизится к 1,1 трлн. руб. Естественно, эта сумма еще не является окончательной.

Крупнейшим бенефициаром роста бюджетных расходов на предстоящую трехлетку станет силовой блок. Раздел «Национальная оборона» будет довольно быстро набирать вес и к 2013г. распухнет с нынешнего уровня почти на две трети. Правоохранительным структурам бюджет гарантировал повышение финансирования пока только на 2011г., но оно на фоне других статей довольно существенно: например, для прокуратуры предусмотрена прибавка 11%, для милиции – 7%, для «органов безопасности» – 13,7%.

Начнут расти инвестиции государства в экономику, снизившиеся в период кризиса. По некоторым направлениям прибавки будут очень заметными. Например, расходы по такой крупной статье, как дорожное хозяйство, увеличатся почти на 21%, финансирование прикладных исследований – почти в полтора раза, сельского хозяйства – на 9,6%. Свой отпечаток на бюджет наложили и пожары минувшего лета: подраздел «Лесное хозяйство» получит на две трети больше, чем в пред.г. В целом же ассигнования в разделе «Национальная экономика» в следующем году вырастут на 10%.

Cui bono? Однако почувствует ли экономика позитивный эффект от всех этих прибавок? Ведь государство переложило часть своих растущих расходов на плечи бизнеса и потребителей. Общее бремя социальных отчислений – в ПФР, фонды социального страхования и ОМС – потяжелеет с 26 до 34%, заметно вырастут акцизы на бензин, табак и алкоголь. Кроме того, в следующем году вырастет НДПИ на газ, а в 2012 и 2013 повысят ставку и для нефтянки. Вице-премьер Алексей Кудрин недавно предупредил, что резкого снижения налогов в ближайшие три-четыре года ждать не стоит, послабления достанутся только инновационному бизнесу. Кроме того, многие экономисты не исключают, что номинальное наращивание государственных трат негативно отразится на инфляции, даже несмотря на то, что в процентном соотношении к ВВП и расходы, и дефицит бюджета будут падать.

Старший экономист ФК «Открытие» Владимир Тихомиров полагает, что негативное влияние, которое повышение налогов окажет на экономику, будет компенсировано увеличением социальных расходов. «Это в итоге будет способствовать росту реальных доходов населения и должно поддержать секторы, связанные с обеспечением потребительского спроса, – говорит он. – Поэтому в целом бюджет может оказать нейтральный эффект на экономический рост». Директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики УК «Альфа-Капитал» Владимир Брагин также не считает ушедший в Госдуму документ бюджетом роста. «Большая часть расходов бюджета носит социальный характер, причем, выполняя социальные обязательства, правительству приходится ограничивать средства, направляемые на инвестиции, инфраструктурные проекты и прочее», – отмечает он.

Вполне естественно, что при такой структуре бюджетных расходов в выигрыше окажутся компании, ориентированные на внутренний потребительский спрос. Прежде всего, это торговля (особенно дискаунтеры) и производители продовольственных товаров. По мнению Владимира Тихомирова, отчасти могут выиграть также строительные компании, которые ориентированы на рынок недорогого малогабаритного жилья, а также бизнес, вовлеченный в реализацию крупных бюджетных инвестиционных программ (ВПК, Сочи-2014, форум АТЭС).

Аналитики ИК «Тройка Диалог» считают, что наибольший выигрыш из роста государственных расходов и его последствий извлекут банки. Во многом этому будет способствовать инфляция, темпы которой, как они ожидают, ускорятся в 2011г. до 9%. «Во-первых, увеличение денежного предложения стимулирует рост в банковском секторе через приток средств на счета и депозиты, – пишут в своем обзоре Кингсмилл Бонд и Андрей Кузнецов. – Во-вторых, повышается спрос на кредиты как из-за перехода корпоративных заемщиков с рынка капитала на кредитные рынки, так и в розничной сфере, где рост номинальной зарплаты повышает интерес физических лиц к получению кредитов, в т.ч. долгосрочных. В-третьих, инфляция положительно влияет на номинальную маржу банков. В четвертых, поскольку российские эмитенты будут увеличивать объемы размещения ценных бумаг, это принесет банкам, работающим с размещениями, дополнительный комиссионный доход».

Долговая интрига. Гораздо меньше определенности с размерами бюджетного дефицита, финансирование которого в следующем году может доставить неприятности экономике. Согласно законопроекту, основным источником средств должен стать внутренний долговой рынок: в 2011-13гг. минфин планирует ежегодно выпускать обязательства на 1,6-1,9 трлн. руб. Даже с учетом предстоящих погашений это очень амбициозные планы, и многих экономистов беспокоят возможные последствия их реализации для частных заемщиков, особенно для компаний с большими долгами. Кингсмилл Бонд и Андрей Кузнецов обращают внимание на то, что запланированная на 2011г. сумма соответствует 10% агрегата М2 и сомневаются в наличии на рынке спроса, способного «поглотить» такой объем новых госбумаг. «Возникает реальная опасность вытеснения частных заемщиков с рынка руб.ых облигаций, – считают аналитики из «Тройки Диалога». – Стоимость обращающихся на нем государственных и корпоративных бумаг составляет не более 150 млрд.долл., и в последние несколько лет годовой объем размещений (за вычетом погашений) ни разу не превышал 30 млрд.долл. Если правительство будет привлекать по 40-50 млрд.долл. в год, то оно, несомненно, вытеснит частных заемщиков, стоимость капитала для которых повысится».

Многие эксперты уповают на то, что цены на нефть окажутся выше, а дефицит – ниже ориентиров, заложенных в бюджете. Ровно такая ситуация складывается в этом году: при запланированных займах на внутреннем рынке на 1,2 трлн. руб. размещения ОФЗ пока недотягивают до 400 млрд. руб.

«Стоимость привлечения средств на долговом рынке может оказаться под давлением, правда, лишь в том случае, если минфин будет форсировать внутренние заимствования, – успокаивает Владимир Брагин. – Обычно этого не происходит и минфин занимает столько, сколько позволяет рынок, не вызывая значительного роста ставок». Владимир Тихомиров считает, что реальные потребности правительства в заемных деньгах могут оказаться существенно меньше заявленных планов, даже если официальные прогнозы основных макроэкономических параметров – цен на нефть и роста ВВП – окажутся верными. «Если рост внутреннего госдолга будет происходить теми же темпами, как это было в последние годы, то это существенным образом не повлияет на стоимость заемных ресурсов или на возможности размещения долга частными компаниями, – полагает старший аналитик ФК «Открытие». – К тому же особенностью посткризисного развития финансового рынка России стал переизбыток ликвидности при существенном сокращении возможностей и спроса на кредитование. В этой ситуации размещение новых госбумаг для многих участников рынка становится важным – если не единственным – инструментом вложения свободных денежных ресурсов. Рост экономики и увеличение спроса на кредиты изменят эту ситуацию, но именно это должно привести к сокращению потребностей в размещениях нового госдолга».

Тем не менее, нежелательность чрезмерного присутствия государства на рынке капитала осознают и во властных структурах. «Если нефть будет стоить дороже заложенных в бюджет $75 за бар., то все дополнительные доходы пойдут на уменьшение заимствований», – уверяет председатель комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин.

Остается только надеяться на то, что риски, связанные с излишней зависимостью бюджета от конъюнктуры сырьевых рынков, не реализуются. «Бюджет запроектирован на пределе возможного как по темпам роста экономики, так и (что самое главное) по уровню цен на нефть, – пишут в обзоре эксперты Центра развития ГУ-ВШЭ. – Никаких резервов в нем не видно, и даже незначительное ухудшение макроэкономической ситуации может оказать слишком сильное воздействие на бюджет». Анна Ким

В столице Республики Узбекистан – Ташкенте завершила свою работу международная конференция «Состояние и перспективы обеспечения безопасности в Афганистане». В ней приняли участие дипломаты, известные политики и эксперты из Узбекистана, России, США, Ирана, Пакистана, Китая, Японии, стран Европейского Союза и т.д.

Работа форума в столице Узбекистана началась с приветствия организаторов, в частности, директора Центра политических исследований Узбекистана Гульнары Каримовой. Представители узбекской стороны озвучили один из главных тезисов, который поддержали все участники конференции: афганская проблема не может быть разрешена одними военными методами.

Центральной темой дискуссии в Ташкенте стала предложенный президентом Узбекистана Исламом Каримовым план афганского урегулирования «6+3». Он предусматривает создание под эгидой ООН контактной группы «6+3» в составе представителей соседних с Афганистаном государств, а также США, России и НАТО.

Министр иностранных дел Республики Узбекистан Владимир Норов в своем докладе проанализировал пути урегулирования афганского кризиса и разъяснил позицию официального Ташкента по этому вопросу. Глава внешнеполитического ведомства Узбекистана указал на отсутствие «четкой стратегии» международного сообщества относительно урегулирования афганской проблемы, отметив недееспособность предложенного в рамках новой стратегии США «плана Аф-Пак». «Складывающаяся ситуация диктует необходимость коренного пересмотра подходов к решению афганской проблемы», – отметил Владимир Норов. По словам министра иностранных дел Узбекистана, «афганская проблема должна быть решена самими афганцами при активном содействии соседних государств».

Директор российских и азиатских программ Института мировой безопасности (США) Николай Злобин также отметил возрастающую роль стран региона в урегулировании афганского кризиса. «Мы движемся к тому положению, когда проблемы будут решаться не большими странами, а региональными», – заявил Николай Злобин. Одновременно эксперт подчеркнул, что в силу естественного усиления роли региональных государств, «в будущем может возникнуть проблема столкновения интересов больших игроков и региональных стран».

Как показывает история развития афганского кризиса, его эскалация и отсутствие эффективных механизмов урегулирования начинает создавать угрозу безопасности для стран Центральной Азии. Об этом говорил в своем выступлении директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар, отмечая возрастающую роль для региональной безопасности северных афганских провинций и, в частности, провинции Кундуз. «В наст.вр. многие эксперты опасаются того, что радикальные силы, использующие в своих интересах «кундузский плацдарм» на севере Афганистана, со временем переберутся в соседние страны, тем самым, обрушив сложившуюся в 2002-10гг. региональную систему безопасности», – сказал в своем выступлении Омар Нессар. Такие опасения стали восприниматься вполне серьезно после серии нападений исламистов на представителей правоохранительных органов в соседнем Таджикистане. «Ухудшение обстановки на севере Афганистана, уже вынудило силы НАТО воевать с талибами не на одном – южном фронте, как это было до 2009г., а сразу на двух фронтах – теперь еще и северном», – подчеркнул директор ЦИСА. По мнению Омара Нессара, «вряд ли государства региона, строящие сегодня новую стратегию борьбы с возможным распространением нестабильности из северных провинций Афганистана, обойдутся без иностранной военной помощи». Однако, по словам эксперта, «остается открытым вопрос, кто и в какой форме эту помощь центрально-азиатским государствам окажет».

Развитие ситуации в Афганистане, по мнению старшего научного исследователя Международного центра по политическому насилию и исследованию терроризма (Сингапур) Махмуда Насира, указывает на необходимость переосмысления стратегии афганского урегулирования. «Афганистан должен быть нейтральным и гарантировать невмешательство в дела соседних государств», – отметил эксперт. Махмуд Насир согласился с тем, что в наст.вр. следует уделять особое внимание вопросам поддержания безопасности в северных провинциях Афганистана. «Афганские власти и международное сообщество должны предпринимать серьезные меры по недопущению ухудшения ситуации на ранее спокойном севере Афганистана», – сказал Махмуд Насир.

Доклад исследователя испанского Центра по изучению международных отношений и развития Де Педро был посвящен возможному сценарию развития ситуации в Центральной Азии после вывода войск НАТО из Афганистана. По его словам, «присутствие военного контингента НАТО в Афганистане является стабилизирующим фактором в отношениях между Североатлантическим альянсом и Россией». «Вывод американских войск из Афганистана и региона может негативного повлиять на стабильность в странах бывшей советской Средней Азии», – заявил Де Педро.

О проблемах реализации в Афганистане стратегии национального примирения говорил в своем докладе заведующий сектором Афганистана Института востоковедения РАН Виктор Коргун. Российский эксперт отметил, что сегодня «не все поддерживают диалог с талибами, как за пределами Афганистана, так и внутри страны». По словам Виктора Коргуна, «нежелание поддерживать мирный процесс выражают немало влиятельных деятелей в среде политического истеблишмента Севера Афганистана, которые опасаются потерять власть и влияние в результате прекращения войны». Но, отметил эксперт, военный путь решения афганской проблемы является тупиковым и процесс переговоров уже запущен. «Становится очевидным, что необходимо разработать и осуществить политику национального примирения, как это в свое время пытался реализовать президент Наджибулла», – сказал Виктор Коргун.

В ходе дискуссий на международной конференции в Ташкенте выступили дипломатические представители ряда западных государств.

Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник и ее японский коллега Митихико Кано провели в субботу встречу в рамках совещания по продовольственной безопасности министров сельского хозяйства стран-участниц Азиатско-тихоокеанского сотрудничества (АТЭС), сообщило информационное агентство «Киодо».

Скрынник объяснила Митихико Кано позицию России, которая ввела запрет на экспорт зерна из-за засухи этим летом. «Это вынужденная мера. Мы будем прикладывать усилия для отмены запрета», – заявила российский министр, воздержавшись при этом от указания конкретных сроков.

Правительство РФ ввело с 15 авг. временный запрет на экспорт пшеницы, ячменя, ржи, кукурузы и муки из-за засухи и, как следствие, сокращения на треть прогноза урожая зерна на текущий год. В начале окт. сроком снятия эмбарго значилось 31 дек. 2010г.

Президент РФ Дмитрий Медведев на совещании 21 сент. заявил, что ждет от правительства предложений по отмене или продлению запрета на экспорт зерна. Первый вице-премьер РФ Виктор Зубков, курирующий в правительстве АПК, заявил 1 окт., что считает нецелесообразным поднимать вопрос о возобновлении экспорта зерна из страны до 1 июля 2011г.

В форуме глав минсельхозов АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония.

Это совещание, которое проводится впервые, открыл министр сельского, лесного и рыбного хозяйства Японии Митихико Кано.

«На этот регион приходится четверть голодающего населения планеты. Это становится причиной социальной нестабильности и наносит ущерб экономическому развитию», – пояснил министр причины, по которым было принято решение впервые провести совещание по проблемам продовольственной безопасности на уровне министров.

На страны АТЭС приходится 53% мирового ВВП, в них проживает 40% населения земного шара. При этом, в регионе насчитывается более 200 млн.чел., испытывающих нехватку продовольствия.

Министры сельского хозяйства призваны внести важный вклад в повестку дня «людской безопасности» и формирование стратегии роста, которое завершат лидеры АТЭС на саммите в нояб. этого года в городе Йокогама.

В воскресенье в центре внимания министров станут вопросы повышения эффективности с/х техники, а также развитие внешней торговли продуктов питания. Встреча в Ниигате завершится принятием декларации АТЭС по безопасности продуктов питания, по итогам встречи министры проведут пресс-конференцию. Ксения Нака

Группа компаний «Тетрасвязь» (входит в российский консорциум ATGroup) и производитель телеком-оборудования Selex Communications (является частью итальянского концерна Finmeccanica) подписали соглашение о совместной разработке и производстве оборудования. Речь идет о серийном выпуске радиостанций Tetra со встроенным ГЛОНАСС-модулем.

Решение ГЛОНАСС/Tetra будет разработано специально для российского рынка, в частности для саммита АТЭС-2012 во Владивостоке, XXII зимних Олимпийских и XI Паралимпийских игр в Сочи. Во время переговоров представители компаний также обсудили вопрос о доработке функциональных возможностей оборудования для программы «ЭРА-ГЛОНАСС».

Как сообщила ComNews пресс-служба консорциума ATGroup, поставки пилотных партий оборудования ГЛОНАСС/Tetra запланированы на конец 2011г., а начало серийного производства – на 2012г. Стороны совместными усилиями будут участвовать в НИОКР, при производстве оборудования планируют использовать итальянские радиокомпоненты и российские ГЛОНАСС-модули. Вопрос о том, где будет производиться оборудование, в Италии или в России, находится в стадии согласования. Информацию об объемах поставок компания не разглашает.

«Компания Selex является нашим стратегическим партнером по инновациям. Совместно с европейскими коллегами мы ведем разработку прикладных решений по интеграции Tetra и ГЛОНАСС, внедряем новые релизы инфраструктурного оборудования, формируем образовательные программы. Это позволяет нам аккумулировать актуальные знания и успешно транслировать европейские технологии в Россию», – отметил президент консорциума ATGroup Александр Молдаванов.

Совместное производство оборудования ГЛОНАСС/Tetra компания «Тетрасвязь» осуществляет также с британским поставщиком абонентского оборудования Tetra – Sepura plc.

Поправки в закон Латвии «Об иммиграции», предполагающие получение вида на жительство покупателями недвижимости, пока себя не оправдали. Интересующихся много, но фактически ВНЖ запросили всего три десятка иностранцев.

Впервые о намерении латвийских властей выдавать виды на жительство иностранцам в обмен на вложения в недвижимость в сент. пред.г. в интервью радиостанции «Эхо Москвы» заявил мэр Риги Нил Ушаков. Он пояснил, что иностранцы, в т.ч. россияне, не проявляют большого интереса к покупке жилья в Латвии, несмотря на падение цен в кризис. В частности, в Риге цены на жилье снизились почти на 70%.

Решение3D правительства страны простимулировать таким образом спрос вполне логично. По данным консалтинговой компании Knight Frank, в кризисном 2009г. Латвия стала мировым лидером по падению цен на недвижимость – жилье в стране подешевело в среднем на 49,8%.

Впервые поправки в закон «Об иммиграции» сейм Латвии принял в марте этого года. Однако президент страны Валдис Зетлерс направил их на повторное рассмотрение. Как сообщил портал The Baltic Course, он указал на риски, которые могут возникнуть в связи с привлечением в страну нежелательных лиц и финансовых средств неясного происхождения. Во второй редакции условия получения временного вида на жительство были несколько ужесточены. Срок рассмотрения документов на получение ВНЖ продлили с 30 до 90 дней – для тщательной проверки. Была введена норма о безналичном перечислении денег за покупку недвижимости. Вид на жительство разрешили получать иностранцам, купившим недвижимость в Риге на определенную сумму. Ранее в поправках фигурировала не сумма сделки, а кадастровая стоимость недвижимости.

Поправки вступили в силу 1 июля 2010г. По данным Prian.ru, теперь иностранец имеет право претендовать на получение вида на жительство в Латвии на срок до пяти лет, если ему принадлежат один или несколько объектов недвижимости в Риге, Рижском регионе или городах республиканского значения, общая сумма сделок с которыми превышает 100 тысяч латов. Если речь идет о недвижимости за пределами указанных мест – достаточно покупки на 50 тысяч латов. При этом у покупателя не должно быть долгов по уплате налога на недвижимость.

Получить вид на жительство также можно, вложив в основной капитал акционерного общества не менее 25 тысяч латов, в течение хозяйственного года это акционерное общество должно заплатить в государственный и муниципальный бюджеты в виде налогов не менее 20 тысяч латов. Можно также внести на пять лет в субординированный капитал латвийских банков финансовые инвестиции (в виде субординированной ссуды или субординированных ценных бумаг) в размере не менее 200 тысяч латов.

«Покупка недвижимости стоимостью более 50 и 100 тысяч лат (71 и 142 тыс. евро соответственно) не гарантирует, а лишь предоставляет возможность получения временного вида на жительство, – отметил BFM.ru президент международного агентства недвижимости Gordon Rock Станислав Зингель. – Полученный вид на жительство необходимо регистрировать раз в год. Вместе с иностранцем его имеют право запросить супруг или супруга иностранца, несовершеннолетние дети, а также находящиеся под их опекунством или попечительством лица».

По истечении трех месяцев, прошедших со дня вступления поправок в силу, эксперты констатируют, что инициатива правительства пока надежд не оправдала. По данным Управления гражданства и миграции Латвии, которые приводит портал db.lv, к сент. потенциальные иностранные инвесторы подали всего 18 заявок. К окт., уточняет портал Diena, их число выросло до 28.

При этом латвийские банки и агентства недвижимости уверены, что на самом деле желающих «прописаться» в их стране гораздо больше – процесс тормозят работники консульств Латвии в России, которые недружелюбно относятся к инвесторам, пришедшим подавать документы, и работают с ними «неэффективно».

Портал db.lv приводит заявление Rietumu banka, в котором в частности говорится о работе консульства в Санкт-Петербурге: «Потенциальных инвесторов там принимают два часа в неделю, – отмечают в банке. – При этом человеку, который уже вложил в экономику нашей страны 300 тысяч евро, приходилось провести эти два часа в очереди, после чего ему могли заявить, что приемное время закончилось». МИД Латвии счел претензии Rietumu banka несостоятельными, сообщив, что с 1 июля в петербургское консульство была подана всего одна заявка на так называемую инвесторскую визу.

«У нас нет информации о недружелюбном отношении работников консульств к россиянам, планирующим приобрести недвижимость, – сообщил BFM.ru Станислав Зингель. – Однако бюрократическая машина действительно работает неспешно. Количество россиян, получивших вид на жительство в рамках данной программы, пока носит единичный характер».

При этом российские риелторы, продающие зарубежную недвижимость, отмечают, что поправки в закон «Об иммиграции», безусловно, подогрели интерес3D россиян. По данным аналитиков Prian.ru, Латвия находится на 7 месте в рейтинге самых популярных у российских покупателей недвижимости стран. Эксперты Gordon Rock констатируют, что почти половина запросов поступает именно на покупку недвижимости с целью получения вида на жительство. Многие хотят купить жилье в Юрмале не с целью инвестиций, а для себя, чтобы приезжать на отдых на Рижское взморье. Возможность получения временного вида на жительство воспринимается многими как приятный бонус. Россиян привлекает относительная доступность латвийской недвижимости, русскоязычное население, членство Латвии в Евросоюзе, территориальная близость как к России, так и к Европе, а также исторически сложившаяся благодаря фестивалям популярность Рижского взморья.

«Перейдет ли интерес3D к латвийской недвижимости в сделки – определенно сказать сложно, – считает гендиректор компании МИЭЛЬ-DPM Наталья Завалишина. – Возможно, это произойдет не сразу, поскольку решения на рынке зарубежной недвижимости принимаются значительно дольше, чем на регулярном рынке».

Желающих купить недвижимость с целью инвестиций среди интересующихся Латвией пока немного. Директор департамента элитной недвижимости консалтинговой компании Knight Frank Елена Юргенева связывает это с нестабильностью латвийской экономики. «В развивающиеся, незрелые рынки, такие как Латвия, частные инвесторы вкладываются очень осторожно, поскольку это довольно рискованно, – рассказала она BFM.ru. – В периоды рецессии и сразу после нее предпочтения отдаются устойчивым рынкам, которые существуют не менее 150 лет и более прогнозируемы в своем развитии. Если говорить о рынках недвижимости, то это Лондон, Швейцария, Лазурный берег. Для инвесторов в недвижимость привлекательны также мировые финансовые центры: опять же Лондон, Нью-Йорк, Гонконг, Сингапур, Москва. Латвия пока к этим категориям не относится, поэтому ожидать резкого всплеска интереса к инвестиционной недвижимости не приходится. Прекрасно, что правительство страны изыскивает новые способы привлечения иностранных инвесторов, но в нынешней рыночной ситуации это довольно сложно».

С другой стороны, как отмечает Наталья Завалишина из МИЭЛЬ-DPM, покупка жилья в Латвии повышает престиж российского покупателя – в некоторых странах россиянин вообще не может купить недвижимость как физическое лицо, а в Латвии, помимо покупки, появляются и дополнительные льготы. «Станет ли принятие закона локомотивным моментом в принятии решения или это останется дополнительным преимуществом, покажет время, – отметила BFM.ru эксперт. – К тому же сейчас не сезон, а для Латвии сезонность – один из существенных факторов. Стоит дождаться осени следующего года, чтобы сделать объективные выводы»

Тем временем, ситуация на латвийском рынке недвижимости постепенно начинает выравниваться. Если в пред.г. Латвия была лидером падения цен на недвижимость, то по результатам I пол. 2010г. она вошла в пятерку стран с лучшей ценовой динамикой. Рост цен с лета пред.г. составил 18,5%. Лучшие результаты продемонстрировали лишь страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Китай (68%), Сингапур (37%), Гонконг (30,6%) и Австралия (20%). «В целом, результаты I пол. 2010г. показывают, что рынок Латвии переживает период бурного восстановления, – отмечают аналитики компании Knight Frank. – Мы считаем, что это фаза устойчивого роста, который будет продолжаться и дальше. Закон о предоставлении покупателям временного вида на жительство будет лишь способствовать этому». Мария Мягкова

Глава МИД Индонезии Марти Наталегава совершит визит в Россию 15-16 окт. О предстоящих переговорах министра с российским коллегой Сергеем Лавровым и о российско-индонезийском сотрудничестве в интервью РИА Новости рассказал официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко.

• 15-16 окт. состоится официальный визит министра иностранных дел Республики Индонезии Марти Наталегавы в Российскую Федерацию. Как в этой связи Вы могли бы оценить нынешнее состояние и перспективы развития российско-индонезийских отношений?

Индонезия – один из ключевых партнеров России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. 3 фев. 2010г. наши страны отметили 60-летие установления дипломатических отношений. Базовый двусторонний политический документ – Декларация об основах дружественных и партнерских отношений в XXI веке, подписанная в 2003г.

Развитию многопланового сотрудничества с Индонезией отводится заметное место в рамках нашего курса в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Налажен и поддерживается регулярный политический диалог с Джакартой на высоком и высшем уровнях, осуществляется тесное взаимодействие на международной арене, поступательно расширяются контакты по линии отраслевых министерств и ведомств.

• Какие основные темы планируется обсудить в ходе переговоров министров иностранных дел России и Индонезии?

В ходе переговоров министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова с министром иностранных дел Республики Индонезии Марти Наталегавой будет обсуждено состояние двусторонних отношений, намечены ориентиры взаимодействия по различным направлениям, рассмотрены актуальные вопросы международной повестки дня.

Особое внимание будет уделено предстоящему официальному визиту в нашу страну по приглашению президента РФ Дмитрия Медведева президента Республики Индонезии Сусило Бамбанг Юдойоно. Этот визит призван придать дополнительный импульс углублению всего комплекса российско-индонезийского сотрудничества, расширить горизонты двусторонних связей.

Лавров и Наталегава обсудят также торгово-экономическую тематику под углом зрения обеспечения реализации решений шестого заседания Российско-Индонезийской Совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству и подготовки к седьмому заседанию МПК в Москве.

В повестку дня переговоров, помимо вышеизложенного, войдут вопросы расширения договорно-правовой базы отношений, развития контактов в области энергетики, гражданской авиации, телекоммуникаций, медицины, сельского хозяйства, туризма, чрезвычайного реагирования, а также в военной и военно-технической сферах. В частности, речь пойдет о ратификации индонезийской стороной межправительственного соглашения о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии от 2006г., об ускорении работы над проектами межправительственных соглашений о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, об упрощении режима взаимных поездок для отдельных категорий граждан РФ и Республики Индонезии, а также ряда межведомственных документов.

Отдельное внимание будет уделено вопросам наращивания гуманитарной составляющей российско-индонезийских связей: развитию контактов в области культуры, образования, религиозного воспитания.

При обсуждении международной проблематики стороны сосредоточатся на расширении взаимодействия в рамках ООН, «Группы двадцати» и других многосторонних объединений, чему способствует близость подходов двух стран к вопросам формирования новых политической и финансово-экономической систем, обеспечения и поддержания безопасности в мире.

В региональном блоке будут рассматриваться темы обеспечения безопасности в АТР, наращивания взаимодействия двух стран по линии диалогового партнерства Россия-АСЕАН, координации действий в формате Регионального форума АСЕАН по безопасности, форумов «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» и «Азия-Европа», Восточноазиатских саммитов. Планируется затронуть проблематику присоединения России к работе Азиатского банка развития, а также обменяться мнениями в отношении интеграционных процессов на пространстве АТР.

• Каковы состояние и перспективы торгово-экономических отношений между Россией и Индонезией?

Объем российско-индонезийского сотрудничества в экономической сфере пока не соответствует имеющимся возможностям и потребностям двух стран, хотя и имеется позитивная динамика. К примеру, в I пол. 2010г. взаимный товарооборот составил 900 млн.долл., что на 88,3% выше аналогичного показателя пред.г. Такая тенденция позволяет рассчитывать на превышение докризисных показателей двусторонней торговли.

Предприниматели Индонезии проявляют растущий интерес к выходу на российский рынок. Имеется возможность подключения индонезийских деловых кругов к реализации инвестиционных проектов в области инфраструктуры в районах Сибири и Дальнего Востока.

Согласно действующему законодательству Гонконга, при вложении 6,5 млн. гонконгских долл. (837,6 тыс.долл.) в экономику либо недвижимость Гонконга нерезидент получает вид на жительство. В янв.-сент. этого года из общего объема инвестиций 42% составили сделки с гонконгской недвижимостью. Наиболее популярна такая схема у жителей других регионов Китая.

Китайцев интересует преимущественно элитная недвижимость в Гонконге: по данным компании Ricacorp Properties, на долю жителей материковой части страны пришлось 35,1% всех сделок с элитной недвижимостью, совершенных за I пол. Поскольку именно элитный сегмент является «локомотивом» повышения цен на жилье, гонконгские власти приняли решение исключить недвижимость из перечня объектов инвестиций, необходимых для получения вида на жительство. Данная мера носит временный характер.

Предполагается в течение нескольких лет построить 5 тыс. квартир, доступных для приобретения и аренды представителями среднего класса, пишет The Wall Street Journal. Основной проблемой рынка недвижимости Гонконга является дефицит земельных участков под застройку.

Во II кв. Гонконг занял второе место в мире после Сингапура по темпам удорожания жилья. Относительно I кв. цены в регионе поднялись на 3,5%, а в годовом исчислении – на 24,5%.

Другие китайские города также принимают меры по регулированию рынка недвижимости. В Шанхае планируется временно запретить приобретать третью квартиру на семью в дополнение к двум уже имеющимся и ввести налог на земельные участки, которым будут облагаться застройщики в том случае, если цены в строящихся объектах превышают прошлогодний уровень.

Развитие военной мощи Китая не несет угрозы кому-либо, а, напротив, отвечает интересам региональной и мировой стабильности, заявил во вторник министр обороны КНР Лян Гуанле на расширенном заседании глав оборонных ведомств Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в Ханое.

«Развитие Китаем своей военной мощи нацелено не на угрозу кому-либо, а на защиту собственной безопасности, содействие мировой и региональной стабильности и миру», – сказал китайский министр, выступая на открытии заседания, сообщают во вторник местные СМИ.

«Китай идет по мирному пути развития, и это является долгосрочной стратегией, нацеленной на защиту общей безопасности, всеобщего

развития, удовлетворения совместных интересов во имя развития стратегических отношений со странами Азиатско-тихоокеанского региона», – отметил он.

В целом текущую ситуацию в Азиатско-тихоокеанском регионе китайский военный охарактеризовал как «стабильную», отметив, что страны углубляют сотрудничество в рамках АСЕАН, Шанхайской организации сотрудничества и на других площадках.

Накануне открытия заседания в Ханое Лян Гуанле провел переговоры с министром обороны Японии Тосими Китадзавой и главой Пентагона Робертом Гейтсом, чем фактически возобновил контакты с военными ведомствами США и Японии, прерванные по разным причинам в этом году. Мария Чаплыгина

Центр высоких технологий «ХимРар» и Институт исследования тропических заболеваний компании «Новартис» (Сингапур) заключили договор о сотрудничестве в проведении исследований и разработок инновационных лекарственных препаратов для лечения туберкулеза, сообщает в понедельник пресс-служба ЦВТ «ХимРар».

Соглшение о совместных исследованиях и разработках было подписано председателем совета директоров и директором институтов по развитию всемирных исследований «Новартиса» Полом Херрлингом (Paul Herrling) и председателем совета директоров ЦВТ «ХимРар» Андреем Иващенко, говорится в сообщении.

Как указано в пресс-релизе, целью совместной программы является продвижение проекта создания противотуберкулезных препаратов от стадии ранних исследований к стадии клинических разработок. Предполагается, что исследовательские разработки будут вестись либо в Сингапуре, либо в России, в зависимости от наличия соответствующего опыта и модели финансирования. ЦВТ «ХимРар» предоставит свою библиотеку, состоящую из 1,5 млн. молекулярных соединений, а также широкие возможности в сфере вычислительной химии и разработки новых лекарств, а специалисты «Новартиса», в свою очередь, предоставят свои знания в области туберкулеза.

«В наст.вр. существует острая потребность в инновационных лекарственных препаратах для лечения туберкулеза. Мы гордимся сотрудничеством по данной проблеме с компанией «Новартис» – партнером, который обладает непревзойденным опытом в области разработки новых лекарств. Мы уверены, что наша библиотека молекул внесет значительный вклад в разработку эффективных инновационных противотуберкулезных антибиотиков», – приводятся в пресс-релизе слова Иващенко.

Центр высоких технологий «ХимРар» – негосударственный научно-исследовательский комплекс и инновационный бизнес-инкубатор, объединяющий высокотехнологичные организации, ведущие разработки для российских и зарубежных фармацевтических и биотехнологических производителей.

В июле 2010г. наблюдательный совет госкорпорации «Роснано» одобрил проект по разработке и коммерциализации отечественных инновационных лекарственных препаратов. ЦВТ «ХимРар» передает в проект пять инновационных лекарственных разработок на стадии доклинических и клинических исследований.

ЦВТ «ХимРар», Москва и Институт исследования тропических заболеваний Novartis (ИИТЗ, Сингапур) сегодня договорились о сотрудничестве в проведении исследований и разработок инновационных лекарственных препаратов для лечения туберкулеза.

Соглашение о совместных исследованиях и разработках было подписано доктором Полом Херрлингом, председателем совета директоров и директором Институтов по развитию всемирных исследований Novartis, и Андреем Иващенко, председателем совета директоров НП ЦВТ «ХимРар».

Согласно договоренностям предполагается, что исследовательские разработки будут вестись либо в Сингапуре, либо в России, в зависимости от наличия соответствующего опыта и модели финансирования. В то же время, ХимРар предоставит свою библиотеку, состоящую из 1,5 млн. молекулярных соединений, а также широкие возможности в сфере вычислительной химии и разработки новых лекарств, а ИТЗН, в свою очередь, предоставит свои знания в области инфекционных заболеваний, а именно туберкулеза.

Целью совместной программы является продвижение проекта от стадии ранних исследований к стадии клинических разработок, путем проведения трансляционных исследований и клинических испытаний до стадии подтверждения правильности концепции на людях, после чего планируется совместное решение по привлечению дополнительных государственных или частных партнеров для участия в завершающей стадии программы, сообщает пресс-служба ХимРар.

Инфекционные заболевания являются одной из основных причин смертности среди населения планеты. Согласно статистике, опубликованной Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ), порядка одного млрд. населения Земли являются носителями бацилл ТБ, что впоследствии может привести к заражению туберкулезом, каждую секунду кто-нибудь в мире инфицируется бациллами ТБ. Россия занимает 11 место в списке, состоящем из 22 стран с высоким уровнем заболеваемости туберкулезом.

Андрей Александрович Иващенко отметил: «В наст.вр. существует острая потребность в инновационных лекарственных препаратах для лечения туберкулеза, заболевания которое ежегодно уносит жизни 100 000 детей. Мы счастливы и гордимся сотрудничать по данной проблеме с Novartis, партнером, который обладает непревзойденным опытом в области разработки новых лекарств. И мы уверены, что наша экспертиза в органической химии, а также библиотека молекул привнесут значительный вклад в разработку инновационных и эффективных антибиотиков для лечения туберкулеза».

Общественная значимость данного сотрудничества была подчеркнута присутствием на церемонии подписания соглашения в Сингапуре Дениса Валентиновича Мантурова, замминистра промышленности и торговли РФ, который координирует программу по развитию фармотрасли в России. Министерство несет ответственность за реализацию стратегии развития фармпромышленности России по 2020 год.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провел в Санкт-Петербурге совещание по реализации программ развития ведущих университетов

В ходе совещания В.В.Путин сообщил, что в соответствии с утвержденными им программами Арктический, Северо-Восточный и Уральский федеральные университеты получат до 2014 года по 5 миллиардов рублей. По словам Премьера, 7 октября была также утверждена программа развития Санкт-Петербургского государственного университета: в соответствии с ней вуз в 2010-2012 годы получит 5 миллиардов рублей из федерального бюджета. Кроме того, глава Правительства напомнил, что ранее была утверждена программа развития МГУ до 2020 года. В соответствии с ней в ближайшие два года университету будет направлено 5 миллиардов рублей, а всего вуз получит до 80 миллиардов рублей.

Вступительное слово В.В.Путина: Добрый день, уважаемые коллеги! Мною подписан ряд документов, связанных с развитием наших ведущих высших учебных заведений. Мы недавно встречались с Виктором Антоновичем (В.А.Садовничий - ректор МГУ имени М.В.Ломоносова), говорили о программе развития Московского университета. Сегодня я подписал такой же документ, касающийся развития Петербургского. Речь идёт о двух национальных университетах - Московском и Петербургском и о семи федеральных университетах. И мне бы сегодня хотелось на нашей встрече поговорить именно об этих планах развития.

Выстраивая стратегию обновления российской высшей школы, мы сделали ставку на создание сильного, полноценного и конкурентоспособного ядра, на поддержку как традиционных, признанных лидеров, так и на формирование мощных образовательных новых центров.

Было принято решение, как вы знаете, использовать специальные механизмы поддержки (я уже говорил об этом) Московского и Петербургского университетов, а также семи федеральных. Помимо Южного и Сибирского в этом году образованы Арктический университет в Архангельске, Уральский университет в Екатеринбурге, Приволжский университет в Казани, Северо-Восточный университет в Якутии, Дальневосточный университет во Владивостоке.

Вы хорошо знаете о так называемых независимых рейтингах. Можно, конечно, по-разному к ним относиться, но разные вузы занимают всё-таки разные строчки в этом рейтинге, причём вузы с хорошей, большой историей. Я повторяю: сейчас не буду давать оценку этим рейтингам, качеству, но хочу только сказать, что программы, о которых мы с вами сегодня будем говорить, как раз и призваны ситуацию улучшать по-любому, вне зависимости от строчек в этих рейтингах, и надеюсь, что так оно и произойдёт.

Подчеркну: программам развития таких ведущих вузов предоставлен особый, повышенный статус. И хочу ещё раз сказать: вне зависимости от этих рейтингов мы исходили из того при выборе этих вузов, что у них огромный потенциал - больше, чем у многих других высших учебных заведений, даже очень уважаемых, имея в виду их региональное значение для Российской Федерации, для российского образования.

Эти программы утверждаются решением Правительства и получают дополнительное финансирование за счёт федерального бюджета, естественно, под внятные и реалистичные планы, под конкретные цели и задачи.

Речь идёт о внедрении эффективных моделей интеграции образования, науки и экономики, современных образовательных и управленческих стандартов, кардинальной модернизации лабораторной и исследовательской базы, активном участии в проведении НИОКР. Словом, мы рассчитываем, что ваши университеты, которые вы представляете, будут задавать планку для всей системы высшего образования страны, а работа ваших коллективов будет служить ориентиром для других коллег по всей России.

Как вы знаете (я уже об этом говорил), утверждена программа развития МГУ до 2020 года. В ближайшие два года на реализацию программы развития МГУ направим 5 млрд рублей. Но мы говорили с Виктором Антоновичем: в целом программа предусматривает направление гораздо большего количества средств (до 80 млрд рублей получается) из всех видов источников. Мы с вами понимаем, что эти федеральные деньги, чистые деньги, - это средства, которые практически сразу можно использовать на приоритетные направления. Это, конечно, очень важный механизм взведения курка, что называется, для того чтобы осуществить затем полноценный выстрел в направлении развития.

Я уже говорил, и Николай Михайлович (Н.М.Крóпачев - ректор Санкт-Петербургского государственного университета) порадовался - конечно, по-другому и не может быть, - на 2010-2012 годы ваш, наш университет также получит 5 млрд рублей: в 2010 году - 300 млн, в 2011-м - 2,7 млрд и в 2012-м - ещё 2 млрд рублей. Рассчитываю, что Николай Михайлович Крóпачев сегодня расскажет поподробнее о том, как вы предполагаете реализовывать эти планы.

Теперь что касается федеральных университетов. Программа Приволжского (Казанского) федерального университета была утверждена в сентябре этого года. Сегодня подписаны распоряжения Правительства об утверждении программ ещё трёх федеральных университетов - Арктического, Северо-Восточного и Уральского. Все они также получают из федерального бюджета по 5 млрд рублей на 2010-2014 годы.

Как мы и договаривались, особый акцент необходимо сделать на подготовку кадров и специалистов для нужд регионов, а сами федеральные университеты должны стать эффективными инновационными площадками, центрами технологического роста и развития территорий. Именно поэтому так важно привлечь и региональные власти, и местный бизнес к самому тесному сотрудничеству, в том числе к работе в рамках наблюдательных советов вузов.

Я просил бы сегодня уважаемых руководителей, ректоров отдельно остановиться на том, как удаётся выстраивать такие отношения и какая здесь нужна поддержка со стороны Министерства образования и науки и всего Правительства Российской Федерации.

Далее. Наши пилотные федеральные университеты - Сибирский и Южный - в этом году заканчивают выполнение первого этапа своих программ. Напомню, что на реализацию программ развития Сибирского и Южного федеральных университетов из федерального бюджета на 2007-2010 годы было выделено около 13 млрд рублей.

Министерство образования и науки должно детально проанализировать полученный опыт, прежде всего выяснить, насколько эффективно используется кадровый и научно-образовательный потенциал этих вузов, и на основании этого анализа подготовить предложения по созданию системы мониторинга программ всех ведущих университетов. Считаю, что развёрнутые доклады о ходе реализации таких программ должны предоставляться в Правительство ежегодно.

И ещё об одном принятом решении. Я рад представить только что назначенного ректора Дальневосточного федерального университета - Владимира Владимировича Миклушевского (пожалуйста, Владимир Владимирович), человека известного в образовательных и академических кругах, имеющего большой опыт административной работы. Напомню, что Владимир Владимирович работал проректором Московского института стали и сплавов - одного из ведущих и очень уважаемых учебных заведений и у нас, и в мире. Учебное заведение, которому мы многим обязаны, - и в народном хозяйстве, и, как принято говорить, в обороне. В последнее время Владимир Владимирович являлся заместителем министра образования и науки.

Совместно с администрацией Приморского края необходимо в короткие сроки представить в Правительство программу развития Дальневосточного федерального университета. Прошу это сделать до 1 декабря текущего года, чтобы уже со следующего года мы могли открыть финансирование, так же как мы сделали это для других высших учебных заведений, представленных здесь руководителями этих учреждений.

Заключительное слово В.В.Путина:

Что я хотел бы сказать в завершение нашей сегодняшней дискуссии. Я уже говорил о том, что поводом для нашей сегодняшней встречи явилось подписание документов об утверждении программ развития ряда высших учебных заведений - по двум национальным (по Московскому и Петербургскому) и по ряду федеральных университетов. Но, действительно, - мы затронули так или иначе вопросы, которые интересуют всё образовательное сообщество. Более того, не только образовательное сообщество.

Я встречался перед встречей с вами с руководителями профсоюзных объединений Петербурга, северо-запада, и некоторые вопросы, которые прозвучали сегодня, и там тоже поднимались - например, уровень заработной платы. Профсоюзные лидеры утверждают, что в некоторых случаях уровень оплаты преподавателей в вузах становится равным, даже ниже, чем в школах. Ну то, что в школах растёт, в образовании - неплохо: по этому показателю за первые девять месяцев текущего года образование действительно выглядит неплохо - 9% роста; наука - на втором месте, где-то, по-моему, около 7-8% роста. Но мы с вами прекрасно понимаем, мы с вами из этого исходили, когда принимали решение о наделении вузов большим объёмом полномочий по использованию ресурсов, которые появляются в вузе - мы и считали, что часть этих ресурсов должна пойти на повышение оплаты труда, что, собственно говоря, и происходит. Вот сейчас, Николай Михайлович, сколько средняя заработная плата?

Н.М.Кропачев: Около 40 - 44 тыс.

В.В.Путин: Ну да, примерно. Вот это первое. Второе. Мы постараемся и дальше использовать программы развития по, казалось бы, не связанным с образованием направлениям, для того чтобы образование поддержать. Вот Ильшат Рафкатович (И.Р.Гафуров - ректор Казанского (Приволжского) федерального университета) сейчас сказал о том, что университет полностью обеспечен общежитиями и спортивными сооружениями. За счёт чего это произошло? За счёт того, что мы в своё время поддержали идею президента Татарстана о проведении Универсиады в Татарстане и уже вложили федеральные ресурсы, чтобы построить места будущего проживания участников и гостей Универсиады.

И.Р.Гафуров: Владимир Владимирович, если разрешите: президент Республики принял решение о строительстве дома для преподавателей университета.

В.В.Путин: Да, замечательно. Но это всё делается, потому что есть толчок к развитию и расширена база реализации задачи, которая стоит и перед системой образования. Мы постараемся и в дальнейшем сделать то же самое, так же как это делается на Дальнем Востоке.

Было принято решение провести АТЭС, но не просто построить здания и передать их потом в какие-то административные структуры либо под бизнес - продать, а решили сделать именно то, что сейчас происходит: передать весь этот огромный, по сути дела, уникальный для региона и даже для страны в целом комплекс под нужды образования.

Я очень рассчитываю на то, что он будет эффективно использоваться. Я хочу также напомнить о том, о чём мы сегодня говорили, а именно - что, предоставляя дополнительные права, наделяя высшие учебные заведения дополнительными возможностями, скажем по использованию основных фондов, по предоставлению права сдачи в льготную аренду своим предприятиям (о чём мы говорили в Красноярске), - эти проблемы мы все будем закрывать, обязательно будем решать их. Но мы исходили из того, что это даст хороший, мощный толчок в развитии инновационной деятельности. Это создаст дополнительные стимулы для тех людей, которые в этой сфере работают.

Но самое главное всё-таки: все наши усилия, принимаемые по разным направлениям, будут служить решению главной задачи - сохранению всего того лучшего, что было достигнуто в российской системе образования, скажем в сфере фундаментальных исследований (о чём здесь было сказано), сохранению всего того лучшего, что было в нашей системе образования достигнуто за прошлые десятилетия. Но это будет способствовать и тому, что наша система образования станет современной, отвечающей требованиям сегодняшнего и завтрашнего дня.

Мы очень рассчитываем на то, что национальные высшие учебные заведения, федеральные вузы здесь сыграют заметную, очень важную роль локомотива в движении вперёд в этой важнейшей сфере деятельности для нашего государства. А сегодняшняя беседа - это только первый этап таких консультаций. Я вас хочу поблагодарить за те предложения, которые были сделаны в ходе нашей сегодняшней дискуссии. Спасибо большое.

Каймановы острова отметили официальное принятие Всемирным форумом ОЭСР по прозрачности и обмену информацией на его недавнем заседании в Сингапуре отчета, подробно описывающего прогресс этой карибской офшорной юрисдикции в деле соблюдения международных стандартов, особенно в сфере налоговой прозрачности.

Каймановы острова были одной из первых восьми стран мира, которые подверглись оценке в соответствии с программой пристального рассмотрения (Peer Review Programme) Всемирного форума. Отчеты по оцененным странам были утверждены на заседании Группы по пристальному рассмотрению, проведенной в июле на Багамах, и были в конечном счете формально приняты на сингапурской встрече ОЭСР.

Отчет о пристальном рассмотрении Каймановых островов признал «хорошо развитую законодательную и регуляторную структуру», но отметил, что есть некоторые другие области, которые требуют улучшения. Эксперты также сообщили, что «в отношении доступа к информации, компетентный орган Каймановых островов наделен широкими полномочиями по сбору соответствующей информации.»

Каймановы острова являются участником Всемирного Форума, а также членом Руководящей группы и Группы по пристальному рассмотрению.

Во встрече приняла участие кайманская делегация, возглавляемая премьер-министром и министром финансов о-ва МакКива Бушем. В своем обращении ко Всемирному форуму Буш выдвинул на первый план важность «пристального рассмотрения» и поблагодарил участников Группы по пристальному рассмотрению за прекрасно проделанную работу, а также делегации от юрисдикций из первой группы стран, подвергшихся оценке. Он заявил, что «это стало значительным достижением для всех вовлеченных сторон, и является важным вкладом в понимание подхода каждой страны к мировым стандартам.»

Премьер-министр также воспользовался возможностью представить членам Всемирного Форума новую информацию о мерах, предпринятых правительством Каймановых островов, чтобы немедленно приняться за исправление недостатков в сферах, указанных в Отчете о пристальном рассмотрении.

Форум ОЭСР в частности рассматривает соответствие юрисдикций международным стандартам в области обмена налоговой информацией. В апр. 2009г. ОЭСР потребовала, чтобы страны, включенные в «серый список», заключили соглашения как минимум с двенадцатью странами для обеспечения взаимного обмена налоговой информацией в рамках усилий развитых стран по борьбе с налоговыми преступлениями.

Пока что Каймановы острова заключили девятнадцать соглашений по обмену налоговой информацией. Правительство сообщило, что в кулуарах Форума оно парафировало еще два соглашения – с Индией и Грецией, – которые будут подписаны в ближайшее время.

Впервые в своей истории пассажирооборот мюнхенского аэропорта по итогам третьего квартала 2010г. достиг рекордного показателя, превысив 10 млн.чел. Как отмечает портал AsiaTravelTips.com, за три месяца поток увеличился на 10% по сравнению с тем же периодом 2009г.

Установлен также рекорд по итогам месяца и по количеству обслуженных пассажиров в день. Так, в сент. число путешественников, воспользовавшихся услугами воздушной гавани, составило почти 3,5 млн. Рекордное число клиентов в день – 128,649 тыс. пассажиров – было зарегистрировано 24 сент.

Увеличение пассажирооборота стало отражением роста спроса на поездки как со стороны индивидуальных туристов, так и бизнесменов. За девять месяцев 2010г. 26 млн.чел. воспользовались услугами аэропорта в Мюнхене, что на 5% превышает показатель за тот же период 2009г.

Основными факторами роста пассажирооборота аэропорта называются увеличение числа поездок в европейском сегменте, которое составило 9%, и объема межконтинентальных пассажирских перевозок, прибавившего 20% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее. Более половины прироста последних стало результатом запуска новых рейсов авиакомпаний All Nippon Airways в Токио, Continental Airlines в Нью-Йорк, Oman Air в Мускат и Singapore Airlines в Сингапур.

Стенографический отчёт о заседании Совета по развитию местного самоуправления. 5 окт. 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги, добрый день! Сегодня мы обсудим целый ряд вопросов, прежде всего это задачи благоустройства наших городов, наших посёлков, наших населённых пунктов, развития современной жилищной инфраструктуры, улучшения внешнего вида домов, дворов, улиц, улучшения качества коммунальных услуг. Это самые элементарные вопросы, но те вопросы, по которым, как известно, судят о власти, судят о тех, кто присутствует в этом зале, и те вопросы, которые призваны решать органы местного самоуправления.

У нас сегодня с вами второе большое заседание Совета по развитию местного самоуправления, первое состоялось ещё в 2007 году, были заседания президиума.

Думаю, что практику регулярных заседаний Совета по местному самоуправлению необходимо восстановить, потому что это требуется и для того, чтобы сверять часы, и для того, чтобы просто все мы понимали, в каком направлении развивается институт местного самоуправления в нашей стране.

Социальное самочувствие граждан определяется качеством и культурой их быта. Все они, наши люди, и мы с ними в том числе, естественно, хотят жить в нормальных условиях: всем нужно приличное жильё; всем нужно иметь ухоженные дворы, чистые улицы; отдыхать и заниматься спортом в обустроенных парках и скверах; ездить по приличного качества дорогам, с чем у нас традиционно весьма и весьма неблагополучно, дорогам, которые не имеют такого количества проблем – ям, ухабов; дышать нормальным свежим воздухом и, конечно, использовать, пить чистую воду. Надо откровенно признаться, что существующая сегодня в нашей стране действительность далека от этого идеала.

Мы с вами, когда бываем за границей, в наиболее передовых в этом плане странах, всегда отмечаем определённую несхожесть условий жизни. Но это не значит, конечно, что у нас ничего не изменилось. Наоборот, считаю, что изменилось очень многое, но разница всё равно остаётся – и остаётся достаточно ощутимая.

Уже сейчас в России немало мест, где жить достаточно комфортно, во всяком случае по российским меркам. Могу сказать, что таких мест уже немало. Я много езжу, бываю и в больших, и в малых городах. Многие города, большие и средние во всяком случае, развиваются успешно, оставляют весьма симпатичное впечатление. Достаточно упомянуть несколько из них: это и Нальчик, и Чебоксары, и Тюмень, и Хабаровск, и Белгород, и многие другие уже. Но самое главное, что в таких городах чувствуется, что обустройством жизни в них занялись уже достаточно давно, занимаются системно – и делается это не к приезду Президента или иного начальника. Очевидно то, что такой передовой опыт подлежит распространению.

Вопросы благоустройства жизни, вопросы озеленения в соответствии с законом отнесены к компетенции местной власти, но сформулированы они в самом общем виде. Поэтому в самых разных регионах существует и разное понимание полномочий муниципалитетов этой сфере. В результате где-то органы местного самоуправления практически не регулируют эти вопросы, а занимаются ими от случая к случаю, занимаются бессистемно, а где-то занимаются активно. В ряде случаев такое регулирование даже, может быть, носит избыточный, то есть чрезмерный характер.

Есть и проблема, может быть, самая сложная. Не имея финансовых и правовых средств для ведения такой деятельности, обычно ищут альтернативные какие-то сценарии. Это может быть всё, что угодно, включая и известные «добровольные» поборы – точнее, сборы с бизнеса на благоустройство городов. Конечно, это вызывает известное противодействие со стороны бизнеса, который если и готов участвовать в этом, то уж точно на нормальных, добровольных началах. И зачастую приводит и к претензиям со стороны прокуратуры.

Необходимо более полно, более чётко определить то, кому конкретно следует заниматься вопросами благоустройства, что необходимо для этого сделать, каковы в этом случае должны быть полномочия органов местного самоуправления; что можно требовать с предприятий и организаций – арендаторов и собственников недвижимости; какова ответственность управляющих компаний, товариществ собственников жилья и, наконец, самих жильцов за состояние муниципальной инфраструктуры; кто юридически должен отвечать за общее состояние дел в городах и населённых пунктах; кто убирает мусор, снег, кто поддерживает в нормальном состоянии дороги между кварталами, проезды и, что особенно обычно неприятно и о чём знают все наши граждане, так называемые междомовые территории.

Вопросы эти элементарные, казалось бы, в общем, о них всё время говорят, но на них, как это в жизни зачастую бывает, не даны пока внятные ответы. Думаю, что все здесь согласятся, – за благоустройство буквально любого, практически каждого клочка земли должен кто-то отвечать даже в такой огромной стране, как наша. Если не будет ответственного, если не будет хозяина в широком смысле этого слова, то всегда будет беспорядок. Спрос в целом обычно происходит с муниципального руководства. Поэтому вполне естественно включить в число критериев оценки деятельности органов местного самоуправления показатели благоустройства соответствующих населённых пунктов.

Представители муниципалитетов предлагают конкретизировать некоторые важнейшие аспекты этой работы на уровне федерального законодательства. Если это нужно, давайте это сделаем. В ваших выступлениях я жду предложений по совершенствованию федерального законодательства. Естественно, по всем этим предложениям готов дать поручения Правительству и, естественно, организовать работу с нашими законодателями.

Думаю, мы с вами тоже понимаем, что регулирование здесь должно быть гибким, нужно учитывать специфику регионов и местные особенности. На то это и местное самоуправление, чтобы оно не было абсолютно унифицированным по всей стране, такого не существует ни в одном государстве мира, а уж тем более, когда речь идёт о таком территориально крупном государстве и по населению, как Россия, да ещё и основанном на федеративном принципе. То есть сочетание двух начал: разумной унификации и местной специфики – и есть тот баланс, который мы должны искать в правовом регулировании отношений в области муниципального самоуправления.

Основная проблема очевидна: денег мало – и низкий уровень благоустройства часто объясняется именно этой причиной, что, как правило, действительно с этим и связано, но не только. Мы с вами понимаем, что деньгами можно по-разному распоряжаться, есть примеры территорий, и они просто перед глазами стоят, когда буквально на расстоянии 50 метров абсолютно разная картина: разные муниципальные образования, разное начальство, разные критерии оценки труда подчинённых – и соответственно разный результат.

Один из источников формирования местных бюджетов – это земельный налог, причём он зачисляется полностью, однако собираемость его далеко не идеальна, она неполная из-за сложности процесса регистрации прав на земельные участки и кадастровой оценки. Кроме того, из-под налогообложения выведено значительное число земель, на которых располагаются так называемые федеральные объекты. В некоторых регионах такие земли составляют, по сути, подавляющее большинство земель. По итогам встречи – у меня была такая встреча в Марий Эл – я поручал Правительству с этой ситуацией разобраться. Надеюсь, что сегодня мне доложат, что сделано и что ещё предстоит сделать.

Но проблема не только в нехватке средств, о чём я сказал, но и, конечно, в неэффективном использовании того, что мы имеем. В прошлом году доходы местных бюджетов составили приблизительно 2,4 триллиона рублей, это около 18 процентов консолидированного бюджета Российской Федерации. При этом надо признаться, что институты финансового контроля созданы только в трети муниципальных образований. Конечно, организовать подобные органы контроля во всех муниципалитетах невозможно, да и бессмысленно (у нас их около 24 тысяч), но развивать систему контроля, особенно через или с помощью электронного правительства с контрольной компонентой и максимально открывать эти сферы, – это задача муниципальной власти. Надо, чтобы наши люди получали компетентные ответы по тем вопросам, которые их волнуют. Практически подавляющая часть вопросов, которые волнуют наших людей, наших граждан, связаны именно с муниципальным самоуправлением, с компетенцией муниципальных органов.

Важно сделать так, чтобы появилось желание искать информацию, общаться с властью в электронном режиме. Можно сколько угодно внедрять всяких разных технологий, современных и умных, но если граждане не будут использовать их, если не будет массового принятия этих технологий, то мы так и будем топтаться на месте. Ведь собственно успех самого электронного правительства обычно обеспечен только в тех странах, где сами люди пропустили через себя необходимость выхода в сферу электронного управления. Здесь многое зависит, конечно, и от руководителей муниципалитетов.

В 2004 году был принят Жилищный кодекс, определивший новые формы управления многоквартирными домами с привлечением управляющей организации или путём создания товариществ собственников жилья. Они создавались для того, чтобы грамотно управлять, грамотно решать проблемы ЖКХ, оказывать людям качественные и, подчеркну, недорогие, разумные по стоимости услуги. К сожалению, надо признаться прямо, эти ожидания оправдались далеко не в полной мере. Естественно, вывеску поменяли, раньше были различного рода РЭУ, ДЭЗы, другие конторы – сейчас они стали называться иначе, называются красиво «управляющими компаниями», но стиль их работы остался зачастую тот же самый; нередки и случаи мошенничества со средствами коммунальных платежей. Деятельность многих таких фирм непрозрачна, зачастую они связаны и с местными руководителями, отсутствует обратная связь с потребителями. А те решения, которые принимаются, в том числе и по самой чувствительной теме – по тарифам, часто просто непонятны, их объяснение не предъявляется, мотивация принятия этих решений людям непонятна. И вот с этим я, например, сталкиваюсь каждый раз, когда посещаю населённые пункты, особенно небольшие, где уровень доходов невелик.

Недавно вот был в Курской области. Основная тема, с которой люди подходили, – это коммунальные платежи. В более крупных городах такого, конечно, нет, но там и безработицы меньше, возможности получить иные доходы лучше. В любом случае мириться с таким положением дел нельзя, надо чётко регламентировать права и обязанности управляющих организаций, усилить их ответственность за неисполнение законодательства, в том числе и за нарушение стандартов раскрытия информации об их работе.

В само благоустройство дворов и улиц необходимо активней вовлекать самих граждан через товарищества собственников жилья, через структуры местного территориального общественного управления и через так называемые социально ориентированные неправительственные организации. В конце концов, очевидная вещь, во всём мире благоустройством во многом занимаются сами граждане, во всяком случае участвуют в этом процессе очень активно и заинтересованно.

Уважаемые коллеги, в ходе своих поездок по стране я убедился в том, что местное самоуправление, несмотря на трудности периода становления – а он у нас, конечно, ещё не закончился: и задача очень большая, и страна действительно огромная, сложная, – тем не менее местное самоуправление развивается, и развивается уверенно. В муниципальных органах в настоящий момент уже трудится много весьма компетентных, порядочных, серьёзных людей, которые преданы своему делу и которые, по сути, служат нашим гражданам, тем более что именно к вам они идут со своими заботами, со своими проблемами. Во многом от того, как вы работаете, зависит успех усилий, которые предпринимаются в стране в целом.

Хотел бы, пользуясь случаем, ещё раз поблагодарить всех муниципальных служащих, которые достойным образом исполняют свои обязанности, за активную и добросовестную работу. Перейдём к обсуждениям. Слово для выступления – Министру регионального развития Виктору Фёдоровичу Басаргину.

В.БАСАРГИН: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Совета!

Более десяти лет Министерство регионального развития проводит Всероссийский конкурс «Самый благоустроенный город России». Этот конкурс показал, что сегодня проблемами благоустройства территорий занимаются региональные, муниципальные власти, бизнес-структуры и сами граждане. Но, как Вы уже отметили, Дмитрий Анатольевич, единого подхода в этой работе, к сожалению, до сих пор нет.

Что мы предлагаем для того, чтобы всё-таки раскрыть законодательно понятие «благоустройство» и чётко очертить круг задач, которые стоят перед нашими муниципалитетами? Прежде всего мы сегодня разрабатываем в рамках технического регулирования национальный стандарт благоустройства территорий. Работа завершится в апреле 2011 года. То есть мы считаем, что это обязательный стандарт для реализации на территории Российской Федерации. Кроме этого нами сейчас подготовлены и в ближайшее время (мы рассчитываем, до конца года) будут приняты изменения в Градостроительный кодекс, которые укрупнённо представляют требования к благоустройству наших территорий.

Эти шаги позволят установить минимальные требования к благоустройству, которые будут обязательны для регионов и для муниципальных образований. Кроме того, полноценное закрепление в законодательстве понятия «благоустройство» потребует внесения изменений в ряд законодательных документов, и мы сегодня тоже эти законодательные документы, эти изменения сегодня готовим. Это о санитарном благополучии населения, об отходах производства и потребления и, естественно, изменения в земельное и жилищное законодательство.

С точки зрения опыта работы сегодня мы предлагаем применить сплошное межевание жилых кварталов либо формирование внутри квартала территории общего пользования, на обслуживание которой может заключаться договор с управляющей компанией, который позволит определить ответственного за благоустройство конкретного участка. Такой опыт уже наработан сегодня в Белгородской, Кемеровской, Московской областях и ряде других регионов Российской Федерации. Во многих муниципалитетах этих регионов территория, а также обязанности по содержанию фасадов, крыш и иных внешних конструкций уже закреплены за физическими и юридическими лицами, и проблемы благоустройства по многим направлениям сегодня решены.

Кроме того, мы видим ещё один способ повлиять на состояние благоустройства. Не везде муниципальным властям передано сегодня право привлечения к ответственности за нарушения в области благоустройства. Кроме того, бюджетное законодательство не позволяет напрямую перечислять штрафы в местные бюджеты. В этой связи необходимо рекомендовать регионам: первое – проработать возможность зачисления полностью или частично штрафов за нарушение требований благоустройства в местные бюджеты, установить административную ответственность за нарушение требований муниципальных правил благоустройства и передать соответствующие полномочия органам местного самоуправления. В развитие поставленной Вами в Бюджетном послании задачи о необходимости предоставить большую финансовую свободу муниципалитетам подготовлен законопроект, направленный на поэтапную отмену действующих федеральных льгот по земельному налогу. Это право нужно сохранить только у муниципалитетов.

Серьёзную озабоченность вызывает состояние улично-дорожной сети населённых пунктов, в ненадлежащем сегодня состоянии

44 процента протяжённости дорог местного значения. Износ улично-дорожной сети в регионах России достиг 54,8 процента, при этом асфальтобетоном, щебнем или гравием покрыто лишь 140 из 238 тысяч километров улиц и проездов в городах и посёлках. Сейчас по примеру Федерального дорожного фонда инициируется создание региональных фондов, считаем, что соответствующими нормативными документами на них должны быть зафиксированы средства на ремонт и строительство дорог в муниципалитетах. В качестве временной меры на 2011 год предлагаем поддержать инициативу выделения на решение этого вопроса для наших муниципальных образований до 15 миллиардов рублей.

Актуальным вопросом остаётся утилизация и переработка отходов производства и потребления. Возможности местных бюджетов не позволяют организовать переработку и размещение нарастающего потока отходов на полигонах. За пять лет – рост в полтора раза, это ведёт к росту числа стихийных свалок. Схема санитарной очистки отсутствует, Вы уже говорили, в одной трети городских округов и поселений и более чем в половине сельских поселений. В качестве инструментов обращения с отходами мы видим сегодня внедрение долгосрочных инвестиционных программ управления отходами, они уже приняты в Ставропольском крае, в Калужской, Белгородской и Костромской областях. И ещё одним вариантом может стать разработка в каждом регионе генеральной схемы размещения отходов, позволяющей упорядочить размещение отходов и запустить межмуниципальную кооперацию в этой сфере, создать условия для привлечения инвестиций. В целом считаем, что в основе благоустройства территорий должен лежать сегодня программный подход.

Во-первых, необходимо повсеместное принятие комплексных программ благоустройства, включающих в себя схемы размещения отходов, подпрограммы озеленения, размещения объектов спортивной, дворовой и другой инфраструктуры. Такие программы сегодня реализуются практически в 25 процентах муниципальных образований, но большинство из них требуют доработки.

Во-вторых, документы территориального планирования приняты лишь в 60 процентах муниципалитетов, но они зачастую слабо увязаны с финансовыми возможностями муниципалитета, с региональными и федеральными программами комплексного развития. На наш взгляд, больше не нужно идти на перенос конечных сроков, отпущенных для разработки градостроительной документации, поскольку перспективное развитие муниципалитетов возможно лишь на этой основе.

В-третьих, по инициативе Министерства до конца текущего года будут разработаны региональные программы жилищного строительства, увязанные со сроками реализации федеральной целевой программы «Жилище», то есть это 2011–2015 годы. Мы уже начали утверждать такие региональные программы, и каждая из них в обязательном порядке будет предусматривать подпрограмму благоустройства населённых пунктов и софинансирование её мероприятий из бюджетов всех уровней.

Не должно быть забыто и село, где проблемы формирования благоприятной среды стоят ещё острее. Их усугубляет отсутствие объектов инфраструктуры – дорог, водо- и газоснабжения. Здесь вопросы благоустройства могут решаться путём более активного привлечения населения, а в крупных сёлах – путём развития инфраструктуры в кооперации с близлежащими городами.

Большой потенциал в деятельности по благоустройству лежит и на другом полюсе привлечения к процессу граждан и их объединений. Хорошо зарекомендовала себя практика участия в благоустройстве объединений территориального общественного самоуправления. В стране их сегодня 16 тысяч, и такие объединения работают в Краснодарском крае, Волгоградской, Тверской, Костромской областях.

Местные власти также должны поддерживать развитие гражданских инициатив в области благоустройства. Это «лучший двор, дом, подъезд», создание безбарьерной среды для инвалидов и пожилых людей. Даже муниципалитеты, о которых, Дмитрий Анатольевич, Вы говорили, имеющие проблемы финансового характера, на наш взгляд, должны разработать и принять программы малых дел: то есть это может быть какое-то точечное мероприятие, не требующее больших затрат, но качественно меняющее лицо населённого пункта.

Отдельный вопрос – это работа по внутреннему благоустройству многоквартирных домов, ответственность за которые несут управляющие организации и объединения граждан. Доля многоквартирных домов, в которых определён способ управления, уже достигла 82 процентов. Однако в адрес управляющих компаний поступает много критики, и не всегда положителен их результат деятельности. До 90 процентов обслуживаемых ими жителей не могут сказать, что конкретная компания – это их осознанный выбор.

Правовые нормы деятельности управляющих компаний сегодня, к сожалению, отсутствуют. Мы совместно с депутатами Госдумы отработали необходимые законопроекты, по ним прошли сегодня слушания в комитетах. Но дело не терпит отлагательства, и с участием Минрегиона разработано и принято постановление о стандартах раскрытия информации управляющих компаний, которая повысит прозрачность их деятельности и ответственность. Дополнительно сегодня Минрегионом в этой ситуации подготовлен приказ, ужесточающий требования к управляющим компаниям, и он задаст стандарты их деятельности.

Говоря об улучшении жилищного и коммунального обслуживания населения муниципальных образований, считаем необходимым ускорить принятие комплексной программы модернизации и реформирования ЖКХ на 2010–2020 годы, предусматривающей модернизацию отрасли при одновременном сдерживании роста доли затрат на услуги ЖКХ в доходах населения. Сдерживание роста расходов населения на оплату жилищно-коммунальных услуг у нас сегодня в числе постоянных приоритетов. Министерством утверждены методические указания по расчёту предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, устанавливающие детальные процедуры соотнесения расходов коммунальных организаций с платёжеспособностью нашего населения. В целях снижения стоимости услуг активизирована работа по энерго- и ресурсосбережению, и в этом отношении тоже сегодня есть прекрасный опыт во многих наших регионах.

Считаем также, что необходимо провести информационную кампанию, чтобы граждане осознали свою ответственность за обеспечение комфортной среды проживания.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы подняли сегодня очень важный вопрос – это общение населения с местной властью посредством современных электронных технологий. Мы вчера этот опыт, кстати, посмотрели в Краснодаре на новой социальной, в том числе и платёжной, карте. Интернет-сайты сегодня разработаны лишь в 12,5 процента муниципалитетов, и переход на оказание услуг в электронном виде только начинается. Готовность к этому, на наш взгляд, напрямую связана с кадровой составляющей, сегодня 25 процентов муниципальных служащих не имеют высшего образования, лишь 20 процентов моложе 30 лет. Повышению образовательного уровня специалистов уделено особое внимание в разрабатываемой Министерством концепции подготовки кадров для органов местного самоуправления, которая будет представлена нами в Правительство до декабря текущего года.

Эффективность работы муниципальных кадров оценивается сегодня субъектами в том числе и по показателям, характеризующим благоустроенность территорий. Вы уже говорили о том, что это должно быть элементом оценки эффективности наших органов местного самоуправления. Мы считаем, что работа муниципалитета не может быть признана результативной, если в нём не решены проблемы благоустройства, как бы хорошо ни выглядели все остальные показатели его деятельности. Мы и впредь будем держать на контроле обеспечение благоустройства территорий и повышение качества оказания жилищно-коммунальных услуг. Благодарю за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Виктор Фёдорович. Я хотел уточнить одну вещь. Вы сказали о том, чтобы не переносить сроки для разработки градостроительной документации. У нас кто выступает за то, чтобы эти сроки перенести, и в связи с чем?

В.БАСАРГИН: Сегодня сроки – до 1 января 2012 года, и есть поручение с Вашей стороны, но с учётом того, что федеральный бюджет не финансирует разработку местных планов территориального планирования, многие муниципалитеты выступают с тем, чтобы эти сроки отнести на более поздние. Мы считаем, что в этом отношении уже отступать больше нельзя.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, хорошо.

Пожалуйста, коллеги.

Л.КУЗНЕЦОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Как сегодня уже отмечалось, одним из важнейших аспектов повышения качества жизни населения являются вопросы благоустройства и среда обитания в наших населённых пунктах. Одним из ключевых аспектов решения этой задачи в том числе является активное вовлечение и участие населения. Стимулирование инициативы, решений и участия в этих вопросах, принятия ответственности является ключевым аспектом для того, чтобы вопросы благоустройства и реформирования жилищно-коммунального хозяйства действительно имели успех. Поэтому считаю, что одним из ключевых аспектов является прямое стимулирование участия граждан в этих вопросах. Необходимо именно со стороны региональных бюджетов, муниципальных бюджетов поддерживать эту инициативу граждан, создавать инструменты, привлекающие граждан к этой работе.

К примеру, мы в Красноярском крае имеем грантовую программу, которая направлена на поддержку инициативы населения по благоустройству спортивных площадок, памятников, скверов, прилегающих территорий. Особенно учитывая, что, конечно же, в 90-е годы состояние многих наших дворов, спортивных объектов, в целом территорий было запущено, а также учитывая, что и в рамках сегодняшнего массового жилищного строительства не всегда этим аспектам уделяется пристальное внимание, инициатива граждан здесь является доминирующей. И вот за четыре года, вложив 500 миллионов рублей, мы действительно реализовали 322 проекта, где граждане не только строят, но и потом активно охраняют, поддерживают чистоту и, соответственно, гордятся, что очень важно, своим трудом.

Поэтому предлагается, Дмитрий Анатольевич, именно на федеральном уровне, может быть, так же, как уже было отмечено сегодня, использовать этот проект по стимулированию территорий регионов совместно с их софинансированием, для того чтобы это был федеральный посыл по привлечению, а с другой стороны, стимулированию и общественности в этой работе.

Очень важно ещё не только стимулировать, но и менять сознание людей, как уже тех, кто находится во взрослом возрасте, так и, что очень важно, молодёжи. Поэтому предлагается в рамках образовательных стандартов ввести, может быть, программы домоведения, где молодым людям показывать и рассказывать, что такое институт собственности, на простых примерах, что есть институт «малой Родины». Для того чтобы они могли понимать, с одной стороны, как и для чего это делается, а с другой стороны, потом активно это применять уже, когда становятся взрослыми. Но не нужно ждать, когда вырастут дети, сегодня активно уже начал внедряться институт домоуправов, и я считаю, что во многих территориях он уже показал свою эффективность. Нужно продолжать эту работу, также обучая этих людей, на практике показывая, какие опыты и недостатки существуют, для того чтобы действительно этот институт был реальным, стоял бы на защите, управлял бы объединениями людей и, с другой стороны, был бы площадкой, где мы могли бы обсуждать и совершенствовать механизмы управления.

Но, стимулируя инициативу граждан, нужно отметить, что и в правовой сфере есть ряд исключений или недостатков, которые мешают этой работе. Первое, никакие инвестиции в благоустройство у нас не будут иметь эффекта, если мы не будем бороться с проявлением бескультурья коммунального, а иногда и просто антисоциального поведения людей. У нас сегодня объективно нет, или эта ответственность сведена к минимальным штрафам, когда человек бросает мешок мусора, бутылки, просто занимается вандализмом. Поэтому предлагается всё-таки повсеместно, а у нас такое право у регионов есть, выступить консолидированно, рассмотреть возможность повышения ответственности людей за такое поведение, а с другой стороны, создать институты, позволяющие эту ответственность эффективно применять. Потому что сегодня это делегировано только участковым, а участковый не всегда находится рядом и своевременно имеет возможность составлять протоколы, позволяющие эту ответственность, скажем так, реализовывать. Но нельзя при этом повышать ответственность, не создав систему сбора мусора, строительства полигонов твёрдых бытовых отходов и так далее. Поэтому создание параллельной инфраструктуры, позволяющей бороться с мусором, собирать его и, соответственно, благоустраивать территории, является обязательной составляющей при рассмотрении этого вопроса.

Сегодня отмечался уже институт ТСЖ. В целом, хотя есть недостатки, но там, где этот институт действительно сформирован правильно, он уже показывает позитив. Видно, что институт ТСЖ даёт реальный эффект и с точки зрения применения энергоэффективных технологий, и с точки зрения в целом благоустройства подъездов, их охраны, порядка, понимания тарифов, оптимизации этих тарифов. Но в этот институт мы сегодня, может быть, неумышленно, закладываем мину замедленного действия. Связана эта мина с тем, что, особенно в новостройках, очень сложно, даже если граждане хотят осуществлять эти расходы, работает механизм сбора денег по капитальному ремонту. В первую очередь что пугает людей? То, как и где будут храниться эти деньги. У нас уже много было различных пирамид, люди боятся, что и эти деньги также по каким-то причинам растворятся.

Поэтому важно всё-таки именно совместно власти проработать надёжный механизм, гарантирующий сохранность этих денег и понятные формы их использования. При этом даже если человек продаёт квартиру, наличие такого фонда капитального ремонта мест общественного пользования, наоборот, капитализирует его собственность и, соответственно, скажем так, даёт более привлекательные инструменты для развития вторичного рынка.

Но говоря об институте ТСЖ, о капитальных ремонтах, очень важно здесь также не забыть пожилых людей. Мы понимаем, что большинство из этих людей сегодня пользуются субсидиями, а в методике расчёта субсидий деньги на капитальный ремонт сегодня в соответствии с Инструкцией Минрегиона и Министерства социального развития не предусматриваются. Это приводит к тому, что или люди должны при принятии решения искать, изыскивать их, но мы понимаем, что если они субсидию получают, то, скорее всего, вряд ли найдут, или просто не платить, что создаёт социальное напряжение и, соответственно, дискомфорт этих людей по отношению к другим участникам ТСЖ.

Поэтому всё-таки предлагается рассмотреть и в методике расчёта субсидий, учитывая нашу совместную работу по тому, чтобы граждане активно были мотивированы в сохранении своей собственности, предусмотреть и эти расходы. В противном случае мы через десять лет столкнёмся с тем, что государство будет должно само изыскивать денежные средства на то, чтобы опять ремонтировать дома, искать деньги на решение этих вопросов.

Завершающее, что хотелось бы сказать, по институту ТСЖ. Не только те люди, у которых нет денег, не платят. Часто не платят и люди с большим доходом, учитывая, что в соответствии с сегодняшней методикой только через шесть месяцев можно обратить взыскания, предъявить им соответствующие решения судов по оплате просрочки. Поэтому также есть предложение сократить до двух месяцев срок, после которого можно, уже используя судебные процедуры, заставить граждан платить. Мы понимаем, что это критично, особенно в северных территориях, где всё-таки шесть месяцев – это большой срок, а это связано и с отоплением, и с коммунальными услугами. И если ТСЖ не собирает денег и не может рассчитываться по своим обязательствам, то от этого могут страдать люди не просто морально, а физически, это связано с качеством стандартов и услуг.

И в заключение я хотел бы отметить, что в целом, с учётом анализа динамики, инициатива граждан проявляется всё больше и больше. Люди действительно осознают себя активными участниками этого процесса, а с другой стороны, понимают, что их прямое участие в том числе определяет и качество их жизни. Наша задача – создавать механизмы и поддерживать эти инициативы. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Лев Владимирович, я хотел бы вот в чём Вас поддержать. Ответственность за загрязнение городов, её нормативное урегулирование действительно у нас либо отсутствует, либо очень разная в зависимости от тех норм, которые принимаются на уровне муниципального образования. Здесь нужно подумать, каким образом сделать её более жёсткой и более работоспособной. Давайте обратимся к опыту других стран, крупных городов, мегаполисов. Вот, например, Сингапур тот же самый, там драконовская ответственность за нарушение норм о чистоте города, просто руки выворачивают, вынимают всё что есть из карманов. Окурок выбросил – очень жёстко наказывают. Я не говорю о том, что нам нужно сделать обязательно по-сингапурски, но то, что у нас с этим всё очень неблагополучно, это точно. В этом смысле привычки к аккуратности у нас почти нет, и мы все это знаем. Давайте подготовим соответствующее решение, я поручение проработать эту тему Правительству даю.

И по ещё одной теме, которую Вы затронули, по товариществам, в отношении неплатежей как основания для применения санкций. Вы предлагаете два месяца вместо шести. Знаете, здесь нужно подумать, потому что всё-таки два, мне кажется, очень жёстко, но я не претендую сейчас на окончательный ответ, но шесть, может быть, действительно многовато. Давайте попробуем поискать какую-то более разумную середину, посмотрим, тоже нужно будет проработать эту тему. Пожалуйста, кто продолжит? Прошу Вас.

М.СЫЧЁВ: В совокупном управлении находится у нас около 5 миллионов квадратных метров жилья. Вопрос благоустройства и повышения качества жилищно-коммунальных услуг – проблема, с которой мы повседневно сталкиваемся как управляющая организация. Да, большая часть жителей действительно приняли такую форму управления многоквартирным домом. Она немного инертна, и это проблема, наверное, характерна для всех регионов.

На первый план я бы поставил проблему организации и эффективного взаимодействия с собственниками жилья. В принципе, это та самая главная проблема, которая на сегодня показывает, что управляющая организация не эффективна в своей работе. Здесь одним из важных условий процесса является формирование консолидированного интереса собственников, когда они действительно заинтересованы, потому что большинство вопросов принимается общим собранием. Зачастую существуют большие проблемы в проведении этих собраний, и на практике возникают проблемы, когда люди мало активны, люди неграмотны и, по сути, игнорируют эти собрания. В целом создаётся такая неповоротливая машина, в которой тяжело принимать те или иные решения.

Что делает наша компания для решения этой проблемы? Из числа активных граждан мы формируем институт старших по домам и советы домов, то есть это представители из каждого подъезда. Тогда у нас выстраиваются хорошие отношения, прямые отношения, мы можем предоставить всю необходимую информацию, раскрыть её перед жителями. Как раз последнее постановление, которое было опубликовано в «Российской газете» о стандартах информации: мы в данном случае уже изменили свою программу управления жилищным фондом, туда внесли этот стандарт, для того чтобы уже в соответствии с этим стандартом выдавать отчёт жителям о проделанной работе. То есть сейчас техническое задание уже подготовлено.

На наш взгляд, институт старших по домам – инструмент эффективный. Здесь есть только одна проблема. Юридический статус старшего по дому не закреплён. Поэтому мы предлагаем внести изменения в Жилищный кодекс, чтобы законодательно оформить статус и полномочия старших по домам, кто эти люди, с какими они правами, с какими полномочиями, что могут требовать, что могут предоставлять.

Второе – это предусмотреть в Жилищном кодексе возможность решения вопросов управления не только через непосредственную, но и опосредованную демократию. Вчера мы разговаривали, коллеги меня покритиковали. Здесь вопрос единственный. Что я подразумевал? Проведение общего собрания не просто, но есть возможность проведения конференций, когда по подъездам проведены собрания и внутри дома можно провести общее собрание. Это достаточно актуальная тема, потому что собрать, к примеру, дом в

144 квартиры, порядка 200 собственников, тяжело. А если в этом доме всего лишь четыре подъезда, по каждому подъезду, где 36 квартир, собрать гораздо легче. То есть это ещё один из инструментов, способных сделать эту систему более мобильной и более гибкой.

Третье предложение. Для повышения правовой и финансовой грамотности людей необходимо, я считаю, осуществить выпуск телепередачи на одном из федеральных каналов, которая бы разъясняла не только права, но и обязанности собственников жилых помещений и давала более детальное и чёткое понимание в каждом вопросе, в вопросах именно жилищных и коммунальных услуг.

Вторая сторона процесса – повышение качества работы управляющей компании. Для этого у нас, в Ульяновске, разработана система гарантийных талонов качества. На каждую услугу, которая оказывается, выдаётся талон и срок требования по данному талону. Создаётся сейчас единая диспетчерская служба, она называется у нас «05». Минуя диспетчеров управляющих организаций, можно позвонить туда и сделать заявку. Оттуда заявка сразу же автоматически попадает на стол мастера, на компьютер мастера ЖЭО, и ставится на контроль. Соответственно, если эта заявка повторная, как она выполнена или не выполнена, какие есть нарекания, можно всегда посмотреть. Тогда мы сразу видим человеческий фактор исполнения и неисполнения, хороший мониторинг.

Также система управления жилым фондом, о которой я сказал, – это объектовый учёт, паспорт дома, его состояние, все сметы, виды работ, которые запланированы, и сроки их исполнения. Соответственно, каждый собственник имеет свой «личный кабинет». Заходит с паролем, через сайт может посмотреть, во-первых, структуру платежей, что входит в квитанцию по оплате, что входит в перечень работ по так называемому содержанию, «теневой» строке, о которой никто не знает, и какие виды работ в его доме планируется сделать. Достаточно интересно и эффективно.

Мы в этом году применили такой опыт, попытались страховать общедомовое имущество. Конечно, жители не особо идут на это, но тем не менее мы считаем, это необходимо.

И одна из главных и объективных потребностей многоквартирных домов – это капитальный ремонт. На сегодняшний день что у нас происходит? Мы собираем денежные средства на текущий ремонт. Вот, к примеру, стандартная хрущёвка, 60 тысяч рублей в год мы собираем на текущий ремонт. Как мы тратим эти деньги? Приоритет у всех простой, на первом месте – кровля и тепловой контур, на втором – инженерные сети, на третьем – ремонт подъездов и на четвёртом месте, на последнем, – благоустройство. Потребность дома – как минимум 600–700 тысяч, чтобы дырочки в нём, скажем так, подлатать.

Как мы выходим из этой ситуации? Я знаю, что большинство компаний, которые не ведут объектовый учёт, как мы, они занимаются перекрёстным финансированием. То есть из других домов, где состояние получше, просто-напросто на дома похуже переносятся деньги. При этом обе стороны страдают, потому что эффекта нет.

Конечно, огромным подспорьем здесь однозначно был 185-й федеральный закон, он помог. В тех домах, где проведён комплексный капитальный ремонт, на сегодня денежных средств по этой строке «текущий ремонт» вполне хватает, чтобы ремонтировать подъезды, благоустраивать придомовую территорию, оснащать её малыми архитектурными формами, газонами, сажать деревья. Всё это можно делать только после капитального ремонта. Поэтому как предложение, хотелось бы, чтобы этот закон ещё поработал в части проведения капитального ремонта, не просто переселения из ветхого и аварийного жилья, но хотя бы ещё два года. За счёт этого и происходит переосознание жителями необходимости, что они всё-таки должны за свой собственный счёт делать капитальный ремонт, к нему готовиться и, скажем так, целенаправленно к нему идти.

Что касается региональных фондов, конечно, они нужны, их создают в регионах. Я думаю, ещё год-два, и они заработают. В этот переходный момент, конечно, фонд 185-го закона, если продолжит свою работу, будет большим подспорьем для нас.

Следующий проблемный вопрос, как раз уже он был обозначен, – это отсутствие стандартов качества по благоустройству (но я здесь, наверное, останавливаться не буду, всё сказано) и «серые зоны». Идея со сплошным межеванием, она нам близка, потому что на сегодняшний день «серые зоны» убирают домоуправляющие компании на основе благотворительности. По сути, для того чтобы содержать и лучше убирать придомовую территорию, мы убираем эти бесхозные скверы, всякие парки, которые в междомовой территории. Поэтому качественную услугу оказать в том числе не можем.

И последняя тема, о которой хотелось бы сказать, – это взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями. Управляющие организации являются исполнителями коммунальных услуг. Попросту мы «транзитим» через себя денежные средства энергетиков, и тут у нас тоже возникает большая проблема. К примеру, выручка от энергетиков у меня 30 миллионов, а за жилищные услуги, то есть за содержание и ремонт, всего лишь 10. В плате от этих 10 миллионов у меня 10 процентов – это плата за управление, то есть это денежные средства управляющей компании. Что получается? У нас, к счастью, таких проблем со сбором платежей нет, у нас 97–98 процентов, мы пользуемся услугами расчётно-информационного центра. Но и с 30 миллионов недоплатили три процента – 900 тысяч рублей, всё, денежные средства управляющей компании у нас испарились, ни о каком благоустройстве, развитии у нас в принципе речи быть не может.

И главная проблема взаимодействия с энергетиками – это применяемые ими методы выставления объёмов потреблённых коммунальных ресурсов, они как бы заставляют изымать нас средства из платы за жилищные услуги. Поэтому здесь, как предложение, должна существовать единая законодательно закреплённая форма и система договорных взаимоотношений предприятий ЖКХ и ресурсоснабжающих организаций, в которых установлены единые методы выставления объёмов потреблённых ресурсов и параметры их качества. Потому что энергетики на сегодняшний день производят в том числе аресты наших счетов, потом парализуют работу, возникают даже перебои в несколько дней по предоставлению жилищных услуг.

Вот в целом всё. Есть вопросы, которые сейчас коллеги обозначили по стандартам раскрытия информации, мы сейчас, конечно, следим за этой темой, применяем их, и в обязательном порядке они нам важны, интересны. Если дополнительно в СМИ будет эта информация доведена до собственников, это в значительной степени облегчит и улучшит нашу работу и взаимодействие. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Несколько комментариев по Вашему выступлению. По поводу энергетиков и соответствующих типовых договоров с ресурсоснабжающими организациями. Не знаю, можно ли такие договоры подготовить, но если можно, это, конечно, было бы гораздо удобнее для того, чтобы управляющие компании и вообще все заинтересованные лица ими пользовались. Потому что мы знаем, что энергетики способны выкрутить руки кому угодно, это монополисты, с ними сложно, и их деятельность должна регламентироваться в рамках неких общих подходов. Поэтому поручение такого рода Правительству я даю.

Теперь по продлению срока действия законодательства о соответствующем жилищно-коммунальном фонде. Я так понимаю, что этой темой Правительство уже озаботилось, хочу, чтобы окончательный ответ на этот вопрос был подготовлен. На два года, на три года, на один год… Но в целом большинство участников этих отношений выступают за продление срока существования этого фонда.

Я не очень понял, когда Вы сказали про страхование, что «граждане не очень хотят, не особо идут, но мы считаем это необходимым». Так вы что, заставляете их это делать, что ли?

М.СЫЧЁВ: Нет, мы им предлагаем на общих собраниях внести строку в плату «страхование общедомового имущества».

Д.МЕДВЕДЕВ: А если они не страхуют?

М.СЫЧЁВ: Тогда, соответственно, голосуют «против», то есть имущество не страхуется.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть добровольность соблюдается?

М.СЫЧЁВ: Да, конечно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это очень важно. Вообще, Вы знаете, какое отношение к управляющим компаниям, я даже по собственному опыту могу судить. Что ждали наши люди от управляющих компаний, когда они появлялись? Что жизнь изменится за один день, что вот так глаза закроешь – и на следующее утро будет, как в Скандинавии. Появилась управляющая компания, деньги взяли, а результата не видно, в подъезде то же самое, точно так же грязно и кошками пахнет. Вот приходишь к людям, они говорят: «А чего они делают? Ничего не делают, деньги берут». Я понимаю, что зачастую у них завышенные ожидания, потому что состояние нашего жилищного фонда такое, что там любую компанию подведи, естественно, потребуется время. Но вы тоже должны ориентироваться на то, что люди хотят хотя бы постепенных, может быть, не таких больших, но тем не менее перемен к лучшему. И именно это доказывает кредитоспособность в широком смысле управляющих компаний как института, который призван навести порядок в этой сфере.

Кто дальше? Пожалуйста.

Е.КУЙВАШЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Любой руководитель органа местного самоуправления в своей ежедневной работе неизбежно сталкивается с вопросами благоустройства. Это прежде всего проблемы содержания дворов, как сегодня здесь говорили, разрушение дорожного покрытия, отсутствие освещения, возможное уничтожение зелёных насаждений и не всегда своевременный вывоз твёрдых бытовых отходов, а что самое главное, и промышленных.

Несколько лет назад мы стали заниматься этой проблемой и стали разрабатывать программу комплексного содержания города. Столкнулись с многочисленными факторами, которые по-настоящему мешали это сделать. Вроде бы существовали правила благоустройства, были нормы накопления, и техники хватало. Но для того чтобы организовать работу правильно, мы проанализировали все нормативно-правовые акты, мы провели анализ. Как Вы правильно уже заметили, отсутствует такое понятие, как «благоустройство». Оно лишь закреплено в СНИПах, а виды работ не определены.

К примеру скажу, что мы запросили информацию, когда начали анализировать, от предприятий, занимающихся комплексной уборкой, и от всех хозяйствующих субъектов, и выяснилось, что 60 процентов от числа зарегистрированных хозяйствующих субъектов не имеют договоров на вывоз мусора, это было несколько лет назад. Как правило, они мусор выбрасывали в контейнеры, которые предназначены для жильцов. Те, кто вывозили мусор самостоятельно, не всегда его довозили до полигонов, как правило, этот мусор оседал в пригороде, выгружали на придорожных территориях недалеко от города. Не было ясной картины по содержанию территорий, как Вы уже сказали, прилегающих к магазинам, офисам и другим малым и микропредприятиям. Тогда мы внесли изменения в правила по благоустройству, приняли новую управленческую модель, разделив город на 45 микроучастков, так называемых имущественных комплексов, закрепив за каждым инженера по благоустройству или, как у нас говорят, квартального. Сформировали источники финансирования всей территории имущественных комплексов по его содержанию. Их составили платы ТСЖ, управляющих компаний, хозяйствующих субъектов за закреплёнными территориями и бюджетная составляющая. Отмечу, что сегодня бюджетная составляющая – всего лишь 11 процентов от содержания всего участка. В принятой модели у нас были стёрты границы между всеми территориями. У нас в Тюмени отсутствуют так называемые «серые территории», или бесхозные территории. Территория стала единой, и по конкурсу выбираются организации, которые занимаются содержанием вверенного им комплекса.

Спустя три года уже работы по новой модели сегодня взят полный контроль над всеми видами благоустройства, это выкос травы, уборка территорий, своевременный вывоз мусора. Контролирует работы квартальный. В соответствии с должностными обязанностями он два раза в день, утром и вечером, обходит вверенный ему комплекс, фиксирует данные о качестве уборки территорий с помощью фотоаппарата или фотоаппарата на мобильном телефоне и немедленно реагирует на нарушения правил, выписывая предписания. Если своевременно не устраняются замечания, то выписывает штраф. Все данные, собранные в ходе осмотра территорий, заносятся в специальную программу, передаются посредством ММС-сообщений. И мы в ежедневном режиме видим, где у нас территория плохо убрана или компания, которая занимается тем или иным видом, плохо сработала. У нарушивших правила благоустройства не возникает желания опровергнуть, потому что информация доступна. Для нас важно, чтобы своего квартального инспектора или инженера по благоустройству знали в лицо. Он принимает участие в приёмах, собраниях ТСЖ, ТОСов, ведёт приёмы с участковым и, естественно, когда проводятся встречи администрации, принимает в этих встречах участие. Фамилия квартального, его мобильный телефон, как правило, висит в каждом подъезде нашего дома.

Я согласен с Вами, Дмитрий Анатольевич, что излишние контролирующие функции могут помешать малому и среднему бизнесу. Сегодня очень приятно было услышать, что нужно изменить меру ответственности за эти виды нарушений. Это не та ответственность, из-за которой малый бизнес будет страдать. Дело всё в том, что для многих предприятий, которые занимаются уборкой, содержанием территорий, вывозом мусора, это будет и серьёзным стимулом для качественной работы.

Убеждён, что контроль в области благоустройства необходим. В большинстве случаев (в большинстве – подчёркиваю) это профилактическая мера. За выпиской предписания, как правило, идёт его устранение. У нас, слава богу, регион, губернатор Тюменской области поддержали нашу инициативу, мы повысили эти штрафы, и сегодня мало у кого возникает желание нарушать эти правила. В школах ежемесячно проводят уроки чистоты. Создан игровой фильм с участием известных наших тюменских звёзд о том, что необходимо и как нужно себя вести в социуме.

Полномочия органов местного самоуправления закреплены в 131-м законе, и организация благоустройства является, как Вы уже об этом говорили, одним из самых важнейших вопросов местного самоуправления. В настоящее время на федеральном уровне отсутствуют закреплённые, определённые понятия этого благоустройства. Я поддерживаю Виктора Фёдоровича, его выступление о том, что необходимо стандартизировать и конкретизировать виды и понятия благоустройства, определить объекты и, самое главное, определить субъекты этого благоустройства. Не определён объём, набор и порядок этих работ. И если у нас это сегодня определено, как я уже говорил, 11 процентов всего лишь бюджетная составляющая, то во многих других местах нужно определять и источники финансирования. Мы готовы, имея свой опыт, принять участие в работе рабочей группы, для того чтобы реализовать эти мероприятия.

Есть и ещё один момент, который очень важен для каждого руководителя, – это обращение с отходами, он неразрывно связан с темой благоустройства. Приоритеты закреплены в федеральном законе аж 98-го года. И, как Вы правильно заметили, уже совершенно изменилась модель управления жилым фондом. Раньше были РЭУ, ЖЭУ, МУПы, сегодня это управляющие компании, это товарищества собственников жилья. Отсутствует единая унифицированная модель вывоза, сбора и утилизации отходов. А мусор, как вы знаете, – это товар или часть себестоимости уже купленного товара. Нам сегодня при разработке этой модели не обойтись без использования потенциала науки, бизнеса, энергосберегающих технологий. Допустим, утилизация бытовой техники: холодильник или телевизор – это достаточно серьёзный носитель вредных для экологии, для жизни веществ. Нужен правильный и достаточно дорогостоящий способ утилизации. Необходимо определиться с фондами финансирования данной утилизации.

Мы начали активно заниматься вопросами современной утилизации ТБО и плавно переходить на разделение мусора. Начали мы с социальной сферы. К тому же у нас сложились прекрасные отношения с одним из зарубежных, как Вы сказали, скандинавских инвесторов, который уже достаточно давно работает в нашем регионе. Его руководство готово работать над совместным проектом по строительству станции по генерации энергии, топливом для которой должен стать мусор.

Пользуясь случаем, а случай редкий, хочу Вас поблагодарить, Дмитрий Анатольевич, за решение о выделении средств на ремонт и строительство муниципальных дорог. Действительно, нам они очень помогли. Надеюсь, что данная инициатива будет продолжена.

Уважаемые участники совещания! По собственному опыту вы все знаете, что благоустройство как система охватывает все отрасли жизни населённых пунктов. Я и мои коллеги убеждены, что поддержка федеральных органов власти по всем вышеназванным проблемам принесёт ощутимые результаты в решении вопросов местного самоуправления и, самое главное, в улучшении качества жизни наших горожан. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое. Тот опыт, который у вас есть, как я уже и сказал, безусловно, нужно использовать, тиражировать в других, сейчас, может быть, менее продвинутых и успешных населённых пунктах. Вкратце буквально несколько слов по поводу самого понятийного аппарата в законодательстве, понятия «благоустройство» и целого ряда других проблем, о которых Вы говорите. Я думаю, что нужно просто подготовить предложения по изменению законодательства и в рамках существующих процедур их посмотреть, я обращаюсь тут к нашим законодателям, они присутствуют.

По мусору я уже сказал. Конечно, нужно жёстко наказывать за всё это, и меры должны быть абсолютно адресными, чёткими, иначе мы порядка здесь не наведём, а большие города просто будут задыхаться.

И тема утилизации – тоже очень сложная и важная. Вокруг этого бьются лучшие специалисты, естественно, к этому приковано внимание населения, экологов. Но нам нужно быть уже цивилизованными в этой сфере. Не всякие технологии утилизации нас устраивают, но в то же время заниматься утилизацией крайне необходимо, особенно вокруг крупных населённых пунктов и мегаполисов. Это исключительно важная задача, для того чтобы люди, которые живут в городах, имели здоровье.

Клиенты авиакомпании Singapore Airline всегда будут на связи. Перевозчик заключил соглашение с фирмой OnAir, занимающейся установкой интернет-оборудования в самолетах. Таким образом, Singapore Airlines стал первым авиаперевозчиком, предложившим такие услуги в Азии, сообщает пресс-служба компании.

Пассажиры смогут оставаться в Сети даже на высоте более 10,5 тыс. м. Многомиллионный контракт с OnAir позволит находящимся на борту людям свободно выйти в интернет с помощью установленных в самолете точек доступа Wi-Fi. Кроме того, Singapore Airlines предоставит своим клиентам возможность говорить в воздухе по мобильному телефону и писать сообщения.

Нововведения появятся в начале 2011г. Услуга будет доступна на самолетах Airbus A380, Airbus A340-500 и Boeing 777-300ER.

Москва заняла 25 место из 65 строчек в рейтинге самых привлекательных городов мира, опустившись с 19 места, которое российская столица занимала в 2008г., следует из исследования привлекательности городов, проведенного консалтинговой компанией A. T. Kearney совместно с Чикагским советом по международным вопросам и журналом Foreign Policy. В пятерку лидеров вошли Нью-Йорк, Лондон, Токио, Париж, Гонконг.

В первых пяти позициях рейтинга не произошло значительных изменений по сравнению с последним исследованием, проведенным в 2008г. Тогда пятерка лидеров выглядела так: Нью-Йорк, Лондон, Париж, Токио, Гонконг.

В то же время в десятку самых лучших городов мира вошли четыре города Азии – Токио, Гонконг, Сингапур и Сеул. Города оценивались по пяти категориям: «деловая активность», «человеческий капитал», «обмен информацией», «культурный опыт» и «политическое взаимодействие».

DBS, известный прежде как Development Bank of Singapore Ltd, сообщил о намерении довести число своих отделений в Китае до 50 за ближайшие 3-4г. В наст.вр. на территории Китая действуют 16 отделений сингапурского банка.

Деятельность DBS на территории Китая составляет 2 -3% от всей деятельности банка. За ближайшие годы руководство собирается повысить этот процент до 10.

Банк выразил намерение инвестировать до 1,5 млрд.долл. США в азиатский рынок, и Китай является его приоритетным направлением. DBS также сообщил, что объем депозитного бизнеса в юанях в ближайшие 2-3г. может превысить 400 млрд. юаней. Asianews.ru

Московские власти пытаются изменить направление трудовой миграции. Вместо дешевой рабочей силы из Средней Азии и республик Кавказа департамент труда и занятости готов привлекать мигрантов не только из центральной России, но с Дальнего Востока. Это попытка работать в русле федеральной политики, но задача почти невыполнима, констатируют социологи.

Работа по привлечению иногородних в Москву «будет интенсифицироваться», – рассказал BFM.ru заместитель руководителя столичного департамента службы занятости Станислав Мельников в ходе ярмарки вакансий в Воронеже, куда привезли московскую базу рабочих мест.

Квоты на иностранных мигрантов в Москве неуклонно сокращаются. В 2011г. она составит 200 тысяч человек, в 2009г. составляла 392 тыс.чел. Тогда реальных разрешений на работу было выдано 327 тысяч. В пред.г. была установлена квота в 250 тысяч человек, и выдано 150 тысяч разрешений на работу.

«В последние два года мы активно привлекаем российских граждан, поскольку это – социальный вопрос, но здесь речь не идет о постоянном переезде в Москву, – говорит он. – Основная масса – это строители, которые отрабатывали положенный срок и возвращались домой».

Глава Роструда Юрий Герций говорит, что в Центральном федеральном округе 220 тысяч официальных безработных (по России – 1,7 млн.). Чиновник подчеркивает, что сейчас федеральная политика на рынке труда направлена на замещение иностранной рабочей силы на внутрироссийскую. Он привел статистику: за 1,5г. в Москве количество иностранных рабочих уменьшилось в 2,5 раза. «Из свободных вакансий традиционно отмечается нехватка работников, занятых в обрабатывающих производствах», – сообщил он. По его оценке, «антикризисные программы, направленные на стабилизацию рынка труда сработали, и они дают хорошие результаты», но последствия кризиса в сфере трудовых отношений рынок почувствует в начале 2011г.: пик граждан, которые будут зарегистрированы в службах занятости, придется на фев.-март.

Московская программа трудоустройства до последнего времени действовала в ЦФО. Но сейчас власти обсуждают возможность привлекать в Москву рабочих из дальних регионов, в т.ч. Сибири и Дальнего Востока, сказал BFM.ru Станислав Мельников. Механизмы пока не проработаны и лишь обсуждаются, осторожен он в оценках эффективности программы.

«Мы будем рассматривать, насколько целесообразно привлекать граждан из дальних регионов в Москву, будем эту тему обсуждать и много спорить об этом, – рассказывает чиновник. – Наверное, пробный шар мы закатаем уже в следующем году, речь идет о привлечении граждан из самых дальних российских регионов».

Степень интеграции экономики Дальнего Востока в хозяйственную систему страны низка, это угроза целостности государства, официально признает Минрегионразвития в принятой правительством «Стратегии развития Дальнего Востока и байкальского региона до 2025г.». «За прошедшие годы сложился наиболее интенсивный по России отток населения с территории Дальнего Востока и Байкальского региона. Сокращение численности населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе сопровождается его дальнейшей концентрацией в городских населенных пунктах и старением населения», – говорится в документе.

Директор Института социальной политики и социально-экономический программ ГУ-ВШЭ Сергей Смирнов помнит, как «некоторое время назад поднимался вопрос о вывозе неработающих граждан из ЦФО на строительство объектов к олимпиаде в Сочи и саммиту АТЭС на о-ве Русский». «Но затея с привлечением жителей Дальнего Востока в Москву маловыполнима», – скептичен эксперт.

По его словам, в кадровых вопросах выбор остается за работодателем. «Предприниматель много раз подумает, откуда ему нанимать работника – из Владивостока или из Твери, – рассуждает Сергей Смирнов. – И выбор будет сделан в пользу последнего – работодателю не надо будет платить за социальную адаптацию сотрудника, за поиск общежития и так далее». Работодатель в первую очередь опирается на экономическую выгоду привлечения иногороднего рабочего, поэтому, по мнению Сергей Смирнова, реальных рычагов воздействия на ситуацию у московских властей пока нет». Елена Зиброва

Продвинутый абориген покажет тебе самое лучшее в своей стране, так что смело покупай билеты в Сингапур. За твой отпуск там отвечает Анжелин Лео, улыбчивая жительница этого города-государства, а по совместительству рг & events-менеджер компании Per AQUUM.

Первым делом, пока тебя не затянул шопинг, советую прокатиться на двухэтажном автобусе (так называемый Hop-On Hop-Off Tour). Сойди на любой из двадцати двух остановок, чтобы получить общее представление о городе, и, конечно, сфотографируйся около Мерлиона — мифического создания с головой льва и телом рыбы. Он символизирует изначальное название места — Singapura, город льва. Кстати, к Мерлиону у всех жителей особое, ну просто очень трепетное отношение, и, когда его, к примеру, моют, это становится чуть ли не главным предметом разговоров, даже многие газеты посвящают этому первые полосы.

Всем шопоголикам в Сингапуре дорога однана Orchard Road, средоточие моллов и флагманских магазинов всевозможных брендов. Местным дизайнерам тоже место нашлось, например в моллах Cathay Cineleisure Orchard и Far East Plaza. Audi Fashion Festival, Blueprint Singapore и великая распродажа The Great Singapore Sale — это лишь несколько мероприятий, проводимых в столице мегашопинга ежегодно.

Так же сильно, как делать покупки, сингапурцы любят только поесть. Они в постоянном поиске новых местечек, будь то уличная забегаловка, кофейня или ресторан высокой кухни. Обязательная программа для туристов — попробовать Chili Crab, Hokkien Noodles, Fried Kway Tiao (тоже лапша, но жареная), Hainanese Chicken Rice, RotiPrata (тонкие индийские лепешки) и потрясающие охлаждающие десерты — такие, как Ice Kachang (лед с разными вкусами и разными топингами) или Chendol на основе кокосового крема. Приятно можно отужинать в Les Amis, Au Petit Salut, Jaan, Graze, Rang Mahal, Tetsuya и в My Humble House. А в Wild Honey (в Mandarin Gallery на Orchard Road) специализируются на завтраках — от сладких до пряных и соленых, и подают их с утра до вечера!

Проведи ночь с пятницы на субботу в легендарном Zouk. Это один из самых старых и популярных ночных клубов в Азии, а ежегодный фестиваль ZoukOut собирает лучших диджеев. Более спокойный вариант — Chijmes.

Историческое здание 131 год было монастырем, а сейчас это национальный памятник, где нашлось место и собору, где иногда проходят свадьбы и даже спектакли, и кафе, барам, ресторанам.

Обязательный пункт вечерней программы — набережные Clarke Quay и Boat Quay, на которых полно ресторанчиков со свежайшими морепродуктами, баров и клубов. Все заведения, к слову, расположены в домиках, которые передаются по наследству уже более 150 лет и практически никогда не продаются.

Night Safari — первый в мире парк диких животных, ведущих ночной образ жизни, и дом для более чем 1000 зверей разных пород (почти 30% которых сейчас под угрозой исчезновения). Сам парк занимает 40 гектаров. Можно пропустить дневной поход в зоопарк (хотя он — один из самых лучших в мире), но ночное сафари обязательно для посещения!

Ботанический сад — настоящий зеленый рай. Пройдись по джунглям и оцени национальную коллекцию из более чем тысячи видов орхидеи.

Театральный комплекс Esplanade

Theatres в здании, напоминающем формой местный фрукт дуриан, — радость и гордость сингапурцев. Обычно здесь проходят все самые значимые культурные мероприятия -спектакли, концерты, арт-представления, фестивали.

Погуляй по улочкам Little India и попробуй карри и лепешки, а заодно накупи браслетов или сари. Не забудь про китайский квартал — в Chinatown зайди в храмы и магазинчики, которые стоят здесь с 1843 года.

Haji Lane — мусульманский квартал и (внимание!) рай для настоящих фэшионистов. Это любимое место богемной молодежи, которая обожает устраивать здесь шопинг.

В качестве бонуса — парк развлечений Universal Studios, остров Сентоза (всего в 15 минутах езды от города) с золотыми песчаными пляжами и полями для гольфа.

Да, я совсем забыла — остановиться можно в The Club, Naumi, Quincy или Shangri-La, St Regis, Fairmont, или в The Fullerton Bay Hotel.

BIG&NEW

В Сингапуре огромное количество хороших и очень хороших гостиниц, но некоторые все же заслуживают отдельного упоминания. Например, одна из таких (это не просто гостиница, а целый комплекс) — Marina Bay Sands. Ее открытия ждали долго, и наконец в июне этого года оно состоялось. 2560 комнат, казино, магазины, пресс-центры — площадь и размах действительно поражают воображение. Чувствуется влияние Las Vegas Sands Corp., которая построила этот мини-город. Огромный холл с барами и ресторанами, не прекращающийся круглые сутки поток такси, подъезжающих к казино, — все это, конечно, напоминает Лас-Вегас. Но даже если ты совсем не игрок, в отеле будет чем заняться. Главная достопримечательность Marina Bay Sands — это крыша-корабль Sands SkyPark, на которой расположен 150-метровый бассейн, а также масса зеленых насаждений и смотровая площадка, с которой открывается лучший вид на все четыре стороны. Гостям отеля открыт доступ во все зоны (конечно, этим надо пользоваться — изучать окрестности, загорая и плавая), но можно и просто приехать и купить билет только на смотровую площадку за 20 долларов.

На крыше также расположен спа-центр Banyan Tree, он соизмерим по площади со всем комплексом: 15 процедурных комнат, фитнес-центр с тренажерами, залы для йоги и пилатеса — и все это с потрясающими видами.

Если будешь бронировать в отеле комнату, попроси, чтобы окна ее были на той стороне, которая выходит на сам залив, казино и вышеупомянутого Мерлиона.

www.marinabaysands. com

Вы в полете

Лететь в Сингапур, конечно, удобнее всего Сингапурскими авиалиниями, тем более что у них постоянно появляются спецпредложения. Как вариант — через Дубай, но перелет, хоть и выходит немного дешевле, получается долгим и весьма утомительным. А идеальный вариант отпуска от 10 дней и дольше — полететь на Бали через Сингапур, задержавшись в этом замечательном городе дней на 5.

ЗАКОН&ПОРЯДОК

Сингапур — это государство с очень низким уровнем преступности (практически нулевым — можно спокойно пойти гулять в любое время суток) и, соответственно, с очень строгими законами. Так, например, за брошенную на улице бумажку — штраф от 500 до 1000 сингапурских долларов. За жвачку (которую, кстати, нельзя сюда даже ввозить) еще минус тысяча. То же самое, если плюнул на улице или бросил окурок. Кстати, о курении — ввозить беспошлинно можно только 1 открытую пачку сигарет. Ну и о наркотиках вообще лучше даже не думать — за них в Сингапуре предусмотрена смертная казнь. И не надейся законы обойти -везде стоят камеры. Так что поездка в Сингапур — это, наверное, самый верный шанс для тех, кто хочет наконец начать вести здоровый и цивилизованный образ жизни.

Авиакомпания Singapore Airlines откроет свой первый южноамериканский маршрут в бразильский г.Сан-Паоло в марте 2011г. Планируется, что рейсы из Сингапура в Бразилию будут выполняться трижды в неделю через аэропорт Барселоны, сообщила компания в своем пресс-релизе в четверг.

Ранее сингапурский авиаперевозчик не осуществлял рейсы на этот континент.

«Мы очень рады запустить этот новый маршрут, который поможет улучшить связи между Сингапуром и Бразилией и проложить дорогу для развития торговых и туристических связей между Азией и Южной Америкой. Этот рейс также станет прямым связующим звеном между Барселоной и Сан-Паоло», – сказал старший исполнительный вице-президент по маркетингу и корпоративным услугам Singapore Airlines Бей Су Кьянг (Bey Soo Khiang).

В наст.вр. Singapore Airlines осуществляет рейсы в 93 аэропорта в 38 странах. Ее флот состоит из 105 лайнеров. В свое время именно сингапурский авиапервозчик первым стал раздавать пассажирам бесплатные напитки и наушники. По версии Skytrax, Singapore Airlines входит в шестерку авиакомпаний в мире, которые имеют категорию пять звезд. По результатам последнего опроса, проведенного туристическим порталом SmartTravelAsia, Singapore Airlines заняла первые места сразу в трех категориях: «Лучшая авиакомпания в мире», «Лучший бизнес-класс» и «Лучшее обслуживание».