Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с заместителем Председателя Правительства А.Д.Жуковым. Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Александр Дмитриевич, мы в последние месяцы, практически в первое полугодие, наблюдали устойчивый рост рынка труда, восстановление рынка труда. На данный момент как выглядит ситуация?

А.Д.Жуков: Да, Владимир Владимирович, у нас с начала этого года постоянно наблюдается снижение и общего количества безработных, и зарегистрированных безработных.

Если говорить об общем количестве, то максимально в этом году у нас было 9,2% безработицы, сейчас - 6,8%. Что касается зарегистрированной безработицы, то, по последним данным, которые мы имеем на 11 августа, общая численность зарегистрированных безработных - 1 млн 763 тыс. человек. Это на полмиллиона меньше, чем мы имели как максимальную цифру в начале этого года.

За последнюю неделю - собственного говоря, у нас каждую неделю снижается численность зарегистрированных безработных - она снизилась на 22,6 тыс. человек. И это снижение идёт практически во всех субъектах. Ещё одна цифра, за которой мы внимательно следим, - это неполная занятость, то есть сколько людей находится в вынужденных отпусках, работает неполную рабочую неделю. Только за июнь неполная занятость снизилась на 400 тыс. человек, и на сегодняшний день у нас 680 тыс. человек с неполной занятостью, а было 1 млн 600 тыс.

В.В.Путин: Это в принципе показатели уже докризисного уровня фактически.

А.Д.Жуков: Ещё не совсем, но в принципе приближаются, хотя надо иметь в виду, что всё-таки это - летний период. У нас всегда в летний период есть определённое снижение.

Я на прошлой неделе был на Дальнем Востоке. Вы помните, у нас во время кризиса самая тревожная ситуация была именно в Дальневосточном регионе - и в Приморье, и на Сахалине, и в Хабаровском крае. Там были и наиболее высокие темпы роста безработицы, и количество безработных. Сейчас там ситуация кардинальным образом изменилась, что в общем-то меня порадовало. Есть такой показатель «Коэффициент напряженности на рынке труда» - это отношение количества безработных к количеству вакансий, которые есть на бирже труда. Вот во Владивостоке - я был на ярмарке труда, на бирже труда - на сегодняшний день этот коэффициент меньше 1, то есть количество вакансий превышает количество безработных. Был я на «Соллерсе» - там создано по существу новое предприятие по сборке автомобилей и требуются рабочие места.

В.В.Путин: Рабочие руки.

А.Д.Жуков: Рабочие руки. На Сахалине - там, правда, путина идёт сейчас - количество предложений в общем-то превышает количество безработных. В принципе ситуация там меняется в лучшую сторону и, что особенно приятно, очень много по региональным программам создано рабочих мест в малом и среднем бизнесе.

Этот процесс идет, и в общем-то все позитивно относятся к тому, что мы эту программу сохранили на следующий год: считают, что она очень неплохо будет дальше работать.

В.В.Путин: Хорошо. Александр Дмитриевич. Уже прошло сколько времени, как Вас избрали руководителем Национального олимпийского комитета?

А.Д.Жуков: Уже больше двух месяцев - с мая.

В.В.Путин: Это удачным образом совпадает с Вашими обязанностями внутри Правительства, где Вы курируете как раз спорт. Как Вам удается: а) совмещать, и б) как это служебное положение помогает в совмещении вот этих двух, по сути идентичных, направлений деятельности?

А.Д.Жуков: Владимир Владимирович, на самом деле Правительство достаточно много средств выделяет на поддержку и спорта массового, и спорта высших достижений. И вот Вы видели - мы вместе были на озере Круглое, на базе проводили заседание Президиума совета по спорту, - видели, в каких условиях сейчас наши пловцы тренировались. Вот сейчас они вернулись с чемпионата Европы. Результат - позитивный: они выиграли, все, кого мы там видели, - и прыгуны в воду, и пловцы. И, кстати сказать, фехтовальщики, которых мы тоже там видели, удачно выступили на чемпионате Европы, буквально совсем недавно. То есть я думаю, что здесь нам необходимо объединять усилия. И Правительство с точки зрения поддержки создания таких серьезных баз... Кстати, легкоатлеты, которые в Сочи у нас тренировались, в южном нашем центре в Сочи, тоже удачно выступили на чемпионате Европы: выиграли в командном первенстве.

В.В.Путин: Может быть, нам ещё куда-нибудь съездить?

А.Д.Жуков: Надо ещё куда-нибудь съездить, но главное - нам нужна база, ещё несколько баз создать для подготовки наших олимпийцев. Это в общем-то хороший залог для успешного выступления. У нас такая программа есть, и она реализуется. А сейчас наша смена, что называется молодые наши спортсмены, выступают на юношеских, первых в истории юношеских Олимпийских играх в Сингапуре. Я вот вернулся оттуда. Был на открытии, встречался и с нашими спортсменами. Настрой у них очень серьёзный, начали они выступать довольно успешно в первые дни. Это наша смена, потому что, я думаю, многие из них уже на Олимпиаде в Лондоне имеют шансы успешно выступить.

В.В.Путин: Это спортсмены какого возраста?

А.Д.Жуков: До 18 лет сейчас выступают. Но в целом ряде видов спорта они уже вполне конкурентоспособны и на взрослых соревнованиях. Здесь Олимпийский комитет провел достаточно большую подготовительную работу. Мы в Сингапуре - они живут, естественно, в олимпийской деревне, - рядом создали специальный медицинский центр для наших спортсменов, для того чтобы они могли дополнительно получать определённую медицинскую помощь. Наших врачей туда направили, психологов. Я думаю, что это поможет нашим спортсменам лучше выступать. А в целом я думаю, что главная наша задача - объединить усилия Правительства и наших общественных организаций (Олимпийский комитет как главная общественная организация и федерации, которые, по существу, входят в Олимпийский комитет) и создать единые программы подготовки наших спортсменов к Олимпиаде. И к лондонской Олимпиаде, и, конечно, это главное - к сочинской Олимпиаде. Думаю, этой осенью, по крайней мере до конца года, такие вот подробнейшие программы подготовки по всем видам спорта у нас будут готовы и утверждены, потому что времени до олимпиад не так много осталось.

В.В.Путин: Хорошо.

Деньги мексиканских пенсионеров вложат в недвижимость. В этом году 14 частных пенсионных фондов Мексики намерены инвестировать в недвижимость до 8 млрд.долл. Фонды, объединенные в организацию Afores, могут тем самым удвоить объемы вложений в объекты недвижимости по сравнению с пред.г.

Примеру Afores планируют последовать и другие подобные структуры. В авг. компания AMB Property объявила о готовности потратить на недвижимость 260 млн.долл. «пенсионных» средств, а частный инвестиционный фонд мексиканского транспортного магната Фернандо Пардо – 200 млн.долл.

Руководители инвестиционных фондов, отмечают, что в нынешних экономических условиях ключевые объекты вложений – облигации мексиканского правительства – являются убыточными.

Замминистра экономики Панамы Франк Де Лима заявил, что к началу 2011г. эта центрально-американская офшорная юрисдикция перейдет в составленный ОЭСР белый список территорий, в значительной степени внедривших международно согласованные стандарты прозрачности и обмена налоговой информацией. Это будет достигнуто путем подписания ряда всесторонних соглашений об избежании двойного налогообложения.

Он сообщил, что переговоры по соглашению об избежании двойного налогообложения с Южной Кореей начались 13 авг., а переговоры с Сингапуром должны начаться на этой неделе. С заключением этих двух соглашений, сказал Де Лима, число таких типовых соглашений у Панамы достигнет двенадцати, что удовлетворяет требованию для помещения в белый список.

По словам Де Лимы, до настоящего времени Панама согласовала тексты соглашений об избежании двойного налогообложения с Францией, Италией, Бельгией, Испанией, Люксембургом, Нидерландами, Катаром, Португалией, Мексикой и Барбадосом, но подписала только последние два. Панама также ведет переговоры о подобных соглашениях с Ирландией, Чехией, Канадой, Болгарией, Венгрией, Великобританией, Кипром, Германией и Швейцарией.

В сент. Панама завершит переговоры по тексту с Ирландией, а в окт. с Чехией, сообщил Де Лима. Также в окт. Вице-президент и министр иностранных дел Панамы Хуан Карлос Варела совершит официальный тур по Европе, в рамках которого подпишет соглашения с Италией, Испанией, Францией, Португалией и Люксембургом.

Администрация порта Сингапур объявила о снижении ряда портовых сборов с 1 окт. 2010г. в связи с восстановлением объемов судоходства, сообщает Seatradeasia-online. Портовые сборы для всех океанских судов, стоящих в порту менее 10 дней, будут сокращены с 10% до 5%. Cбор был введен в апр. 2009г. в условиях экономического спада. Сингапур > Транспорт > trans-port.com.ua, 18 августа 2010 > № 248079

Американский общественно-политический журнал Newsweek признал лучшей страной мира Финляндию, сравнив 100 стран по пяти позициям: образование, здравоохранение, качество жизни, динамичность развития экономики и политическая обстановка.

В тройку лидеров рейтинга Newsweek кроме Финляндии попали Швейцария и Швеция. В первой десятке также находятся Австралия, Люксембург, Норвегия, Канада, Нидерланды, Япония и Дания. Три последние строчки в рейтинге заняли Нигерия, Камерун и Буркина-Фасо, став, таким образом, худшими странами по версии журнала.

Россия в рейтинге заняла 51 место, обойдя Белоруссию (56 строчка), однако уступив Украине, которая находится на 49 месте. Соединенные Штаты заняли в списке 11 строчку, Германия – 12-ю, Великобритания – 14-ю, а Франция 16 строчку.

Россию подвели здравоохранение и политическая обстановка. Если по уровню образования Newsweek поставил РФ на 31 место, по динамичности развития экономики – на 36 место, по качеству жизни – на 50 место, то по уровню здравоохранения и политической обстановке – лишь на 75 место.

По мнению журнала, самая лучшая система образования в Финляндии, система здравоохранения – в Японии, качество жизни – в Норвегии. По динамичности развития экономики лидирует в рейтинге Сингапур, а по политической обстановке – Швеция.

Есть страны, которым сильно не везет: великие державы выясняют отношения на их территории – попросту ведут войну, своими руками или, лучше, их собственными. Если говорить о регионе Юго-Восточной Азии, то так было с Вьетнамом, на чьей земле в 60-70гг. фактически шло столкновение США с мировым коммунизмом в лице СССР и Китая. А другим странам не везет немножко поменьше – они становятся всего лишь пешкой в дипломатической игре все тех же больших держав. Так происходило (и пока что происходит) с Бирмой (Мьянмой).

Тут у нас тоже в конечном счете идет выяснение отношений между гигантами – США и Китаем, но участвуют все страны ЮВА, потому что на них уже много лет давят США, давят по поводу недемократичности режима их бирманского собрата. Если бы удалось додавить, заставив их «изолировать» соседа, пострадали бы не только они сами, но еще и Китай, главный экономический партнер и Бирмы, и стран ЮВА. Ну и в любом случае мы имеем очаг легкой дипломатической напряженности – на всякий случай – у китайской границы. Не одним же Тибетом создавать Китаю проблемы.

Но теперь (дата выборов, наконец, объявлена – 7 нояб. этого года) у Бирмы есть шанс зажить новой жизнью – как внутренней, так и международно-дипломатической. А именно – обзавестись, впервые за 20 лет, избранным на всеобщих выборах парламентом. И, вдобавок, вернуть себе статус «просто страны» – не самой богатой и благополучной, но почти нормальной. Режим там уже 50 лет как фактически военный, но с возрождением института выборов он в любом случае улучшится.

Про предстоящие выборы, кроме даты, все было известно давно, поскольку режим давно уже проводит реформы – референдум по новой конституции, теперь вот будет парламент. Но что неизвестно, так это как будут реагировать на перемены главные критики – США и следующий за Америкой Евросоюз. И будет очень любопытно и поучительно наблюдать за этой реакцией. Потому что идет игра на большие ставки, куда больше, чем какая-то Бирма.

На этой неделе произошло обещанное еще год назад событие – Китай стал второй экономикой мира, обогнав Японию по объему ВВП. И без того было понятно, что отношения Китая и США – это выяснение отношений между первой и второй державами мира. А теперь и подавно.

Если бы выборы в Бирме проводились вчера, то легко было бы предсказать реакцию на них Америки и Европы. Собственно, по инерции они так и реагируют, заранее высказавшись насчет предстоящего «красного дня календаря» 7 нояб. Квота в 25% парламентских мест для военных, невозможность участия в выборах лиц, находящихся под арестом – а это, в данном случае, знаменитая Су Чжи, Нобелевский лауреат и – для иностранцев – символ бирманской демократии. Все это плохо. Выборы заранее объявляются недемократическими.

Но появились нюансы. Евросоюз, конечно, заявил все прямо и просто, но европейцы – во многом как раз из-за своей позиции по Бирме – вообще маргинальный игрок в этой части света. А вот США – на уровне заместителя госсекретаря – выразились пока что так: правила выборов заставляют Вашингтон «полагать, что этим выборам будет не хватать международной легитимности».

Откуда эти тонкие флажолеты? Возможно, из дипломатического сюжета конца июля, ежегодного АРФ – форума по безопасности Тихоокеанского региона. На нем обмениваются мнениями 10 стран АСЕАН (включая Бирму), США, Китай, Россия, Япония и т.д. И – если верить американским СМИ – в этот раз в Ханое госсекретарь США Хилари Клинтон довольно резко выступила против притязаний Китая на все воды Южно-Китайского моря.

А странам АСЕАН, которые почти все омываются этим морем, такие слова только в радость. Зачем им Китай – они сами все спорят между собой по части островков и отмелей в этом море, вдобавок нефтеносном. А тут еще Тайвань, который тоже Китай и тоже претендует… И, вроде бы, все они поддержали в Ханое Хилари, а китайский министр якобы был в ярости.

Интересное развитие событий: Америка пытается подружиться с АСЕАН «против Китая». А тут, кстати, надо обратить внимание на еще один сюжет – американо-вьетнамские планы развития мирного вьетнамского атома. Под боком у Китая.

Но тут надо заметить, что китайские СМИ и прочие источники вовсе не спешат признавать триумф американских коллег. Они напоминают, что у Китая – своя коллекция тузов в рукаве. Это несколько проектов совместного с АСЕАН развития, типа Форума сотрудничества в Тонкинском заливе (в том самом море). Это также «коридор Наньнин – Сингапур», проекты развития большого Меконга. Китай сейчас старается ускорить всю эту активность, и вот вам результат: с янв., как раз когда начал действовать договор о зоне свободной торговли между Китаем и АСЕАН, торговля участников зоны выросла на 55%. В кризисный год. С профицитом для АСЕАН.

Ну, и, наконец, Китай ускорил обсуждение со странами АСЕАН «кодекса поведения» в том самом Южно-Китайском море. Это старая идея, но неплохая. Можно вести войну с помощью морских карт, но в реальном море никого не обижать.

А теперь вернемся к нашей Бирме, она же Мьянма. Если США и дальше будут сближаться с АСЕАН «против Китая», то они – а за ними и принципиальные европейцы – наверняка рано или поздно заявят, что да, дрянь были выборы 7 нояб., но лучше такие, чем никаких. Потому что страны АСЕАН уже лет десять как на удивление жестко объясняли американской дипломатии: не надо нам тут создавать «стран-изгоев», мы и сами с ними разберемся. т.е. в ЮВА стандартная американская политика заблаговременной организации «горячих точек» не сработала. А соперничать с Китаем Вашингтону и хочется, и надо. Значит, бирманцам можно рассчитывать, что американские санкции будут отменены и капиталы из США начнут соперничать в их стране с китайскими. А ведь все, кроме китайцев, наверное, будут этому только рады. Дмитрий Косырев

Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково» опубликовал список из 27 компаний-проектировщиков, подавших заявки на конкурс по разработке градостроительной концепции инноцентра. Как говорится в сообщении фонда, заявки на участие в конкурсе принимались с 29 июля по 12 авг.

В списке претендентов – четыре российских проектировщика (ADM Partnership, ARPM LTD, Spectrum-Holding и Dominante), пять американских компаний, две немецкие, восемь британских, по две голландские и французские и по одной компании-проектировщика из Сингапура, Испании, Дании и Швеции.

Компании, подавшие заявки, специализируются на разработке градостроительных концепций, в т.ч. в части комплексных инженерных решений. «Одновременно с подачей заявки компания-проектировщик указывала компанию-архитектора, имеющую опыт разработки проектов привлекательной городской среды и организации городского пространства», – отмечается в релизе.

Независимую экспертную оценку претендентов будет осуществлять швейцарская компания Maxmakers – официальный консультант фонда «Сколково».

До 1 сент. совет по городской среде при фонде «Сколково», в который входят известные зарубежные и отечественные архитекторы, деятели культуры и искусства, даст свои рекомендации по выбору пяти претендентов. Их окончательный список утвердит совет фонда.

С деятельностью и технологиями завода Ulu Pandan NEWater по производству и очистке воды в Сингапуре ознакомился 14 авг. президент Татарстана Рустам Минниханов. Глава Татарстана во главе республиканской делегации находился с двухдневным визитом в Сингапуре, основная цель которого – участие в церемонии открытия первых юношеских летних Олимпийских игр.

Одной из основных проблем для Сингапура является обеспечение пресной водой. Государство выполняет ряд программ, которые направленны на обеспечение населения водой, использование технологий опреснения воды и импорт воды из соседних стран (Малайзия).

Президенту Татарстана показали завод Ulu Pandan NEWater – одно из звеньев в цепочке производства воды и поставки ее населению. Завод входит в состав корпорации Koppel Seghers, управляется частной компанией. Вода, произведенная здесь, поставляется Управлению коммунальных служб Сингапура (государственная структура, относится к министерству защиты окружающей среды и охране водных ресурсов Сингапура).

Представитель Управления коммунальных служб Сингапура Тан Йок Гин подробно рассказал об опыте Сингапура в вопросах распределения и управления водными ресурсами страны. В Сингапуре существует четыре основных водных ресурса – это местный водосбор, импорт воды из Малайзии, производство и очистка воды (заводы NEWater – всего их пять) и опреснение воды.

В 2011г. Сингапур предполагает частично отказаться от импорта воды, поскольку на сегодня объемы технологии опреснения воды позволяют это сделать. С Малайзией подписано два соглашения на поставку воды, одно из них заканчивается в 2011г., и Сингапур не намерен его продлевать. Второе соглашение на импорт воды из Малайзии еще будет действовать до 2061г.

Заводы NEWater по производству воды к 2011г. будут на 30% удовлетворять потребности города в воде.

Более подробно Рустаму Минниханову рассказали о технологии очистки воды и ее дальнейшем использовании. Так, сточные воды собираются в резервуарах и подвергаются трехступенчатой очистке. В дальнейшем эта вода используется для поставок на производство (технические нужды). Для этого в Сингапуре есть специальный водопровод, который не пересекается с водопроводом для поставок воды населению.

Президент Татарстана в ходе презентации задавал вопросы о себестоимости производства воды, сроках окупаемости заводов по производству воды, объемах ежегодных поставок, спросе у населения и др.

Далее членам делегации Республики Татарстан презентовали технологию опреснения воды и ее минерализации. Сегодня Сингапур в вопросах опреснения воды активно сотрудничает с частными компаниями.

Кроме того, была представлена технология утилизации твердых бытовых отходов, сообщает пресс-служба президента РТ.

Сингапур и Нанкин заключили соглашения по 14 проектам в различных областях, таких как энергетика, химическая промышленность, новые материалы и др. Общая стоимость сделки оценивается в 450 млн.долл. США.

По итогам пред.г., реальные инвестиции Сингапура в Нанкине превысили 1,6 млрд.долл. США. Сингапур осуществлял более 310 инвестиционных проектов.

В I пол. тек.г. объем экспортно-импортных операций между городами составил 410 млн.долл. США. Asianews.ru

Тайвань и Сингапур начали серию переговоров по подписанию двустороннего соглашения по сотрудничеству в сфере экономики в рамках ВТО. Завершение работы над данным соглашением знаменует своеобразный прорыв Тайваня после подписания соглашения по экономическому сотрудничеству с Китаем в конце июня тек.г. Для Тайваня соглашение означает окончание политики изоляции и начало проведения переговоров с другими Азиатскими странами по подписанию соглашений о свободной торговле. Соглашение с Сингапуром не будет называться соглашением о свободной торговле в попытке избежать возможных проблем с Китаем.

Однако Тайвань планирует интегрироваться в региональный рынок государств Азиатского региона посредством проведения переговоров по вопросам торговли со своими торговыми партнерами, в особенности с государствами Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), членом которой является Сингапур. Экономики Тайваня и Сингапура взаимно дополняют друг друга, а не являются конкурирующими. Это и есть приоритет соглашения. Проблем с либерализацией торговли с/х и промышленными продуктами между странами возникнуть не должно. Сингапур не является основным покупателем экспортируемой продукции промышленного производства Тайваня. Однако после подписания соглашения основные выгоды могут быть предоставлены финансовому и транспортному секторам экономики Тайваня.

По данным Business Monitor International (BMI), Китай выходит вперед, занимая 4 место на фармрынке Азиатско-Тихоокеанского региона. Как отмечается в отчете, это происходит за счет мощного фармрынка и рыночных рисков, но общую картину «смазывают» факторы риска страны и ее структура, сообщает Химрар со ссылкой на reportlinker.com

В Азиатско-Тихоокеанской матрице стран Китай находится позади Австралии и Японии, но выше Сингапура и Тайваня. Соответственно, в мировом рейтинге III кв. Китай занимает 17 позицию (так же, как и Бразилия) – после Голландии и Испании, но выше Португалии и Польши. Модель BMI, прогнозирующая расходы на лекарства, показывает, что задачи китайского фармрынка нацелены на достижение в ближайшие пару лет превосходства над несколькими ведущими странами, включая Францию и Германию. Оснований для этого достаточно, даже если иметь в виду только одну амбициозную программу реформы здравоохранения, стоимостью 850 млрд. китайских юаней (124 млрд.долл.). В частности, Китай планирует расширить покрытие медицинской страховки, включив в нее большинство огромного сельского населения страны, а также построить за следующие 3г. тыс. местных центров здравоохранения.

Такие планы возможны, поскольку в среднесрочном плане ключевым двигателем китайского фармацевтического рынка является процветающая экономика страны в целом. Невзирая на существующие трудности, реальный рост ВВП в 2009г. был вполне приемлемым – 8.7%. Хотя он ниже чем в предыдущие годы – 2008г. (9.0%), 2007г. (13.0%) и 2006г. (11.6%) – все же цифра роста ВВП Китая выше, чем мировой уровень. Реформа норм и правил для прямых иностранных инвестиций в фармацевтику пережила значительное регулирование за прошедшие годы. Множество процессов стали в большей степени ориентированы на международные стандарты, сделав тем самым, бизнес-среду намного более открытой для внешних инвесторов.

Власти Мьянмы назначили на 7 нояб. дату проведения первых за последние 20 лет выборов в стране, сообщает в пятницу агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на местные СМИ. О дате выборов было объявлено в эфире государственного телеканала и радиостанции. Накануне избирательная комиссия Мьянмы объявила о создании на территории страны 330 избирательных округов. Избирательные округа созданы во всех 14 штатах страны.

По данным местных СМИ, лидер оппозиции, руководитель ныне распущенной Национальной лиги за демократию (НЛД) и лауреат Нобелевской премии мира Аун Сан Су Чжи, по всей вероятности, в выборах участвовать не сможет. В наст.вр. она находится под домашним арестом, срок которого истекает в нояб. По принятому в марте закону лица, отбывающие сроки заключения по судебному постановлению, не могут участвовать в выборах. Даже если выборы пройдут в дек., у Су Чжи не будет положенных по закону 60 дней на избирательную кампанию. С 1990 по 2010 год Су Чжи провела под домашним арестом в общей сложности 15 лет.

Критики называют предстоящие выборы фикцией, которая направлена на укрепление власти военной хунты, которая правит в Мьянме уже 50 лет, отмечает агентство.

В предыдущий раз выборы в Мьянме проводились в 1990г. Тогда избирались не высшие органы законодательной и исполнительной власти, а конституционная ассамблея, которая должна была разработать новую конституцию и избирательное законодательство. Тогда оппозиционная НЛД одержала на выборах убедительную победу.

Однако правительство воспрепятствовало созыву конституционной ассамблеи с оппозиционным большинством, мотивируя это необходимостью устранения угроз национальной безопасности и целостности страны до начала демократизации общества. Выборы 1990г. проходили в условиях продолжавшейся с 1949г. гражданской войны.

К концу 90гг. правительству удалось достичь перемирия, а потом и более прочного мира с большинством этнических вооруженных групп, контролировавших пограничные районы. Кроме того, Мьянма вступила в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и стала более активно участвовать в региональной политике, в т.ч. в сфере региональной безопасности.

В 2008г., после национального референдума, в силу вступила новая конституция Мьянмы. Тогда же правительство страны объявило, что выборы в высшие органы власти пройдут в 2010г.

Австрийская компания «Солид» при участии банковской группы «Райффайзен» приступает к строительству самой большой в мире охлаждающей установки, работающей на солнечной энергии, сообщают в четверг местные СМИ.

Установка будет сооружена в студенческом городке в Сингапуре и обеспечит 2,5 тыс. студентов кондиционирование воздуха и горячее водоснабжение.

Площадь зеркал для улавливания солнечной энергии составит 3,9 тыс.кв.м. Ввод в действие установки запланирован весной будущего года. Тарас Лариохин

Business Monitor International (BMI) в своем отчете по фармацевтике и здравоохранению в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Business Expense Report, BERs) за III кв. 2010г., поместила Китай на 4 место из 16 постоянно наблюдаемых аналитиками компании рынков, с фармацевтическим рейтингом, превышающим средний уровень – 61.3 балла.

Китай выходит вперед за счет своего мощного фармацевтического рынка (67 баллов) и рыночных рисков (67 баллов), но общую картину «смазывают» факторы риска страны (55 балов) и ее структура (43 балла). В Азиатско-Тихоокеанской матрице стран Китай находится позади Австралии и Японии, но выше Сингапура и Тайваня. Соответственно, в мировом рейтинге III кв. Китай занимает 17 позицию (так же, как и Бразилия) – после Голландии и Испании, но выше Португалии и Польши. Модель BMI, прогнозирующая расходы на лекарства, показывает, что задачи китайского фармрынка нацелены на достижение в ближайшие пару лет превосходства над несколькими ведущими странами, включая Францию и Германию. Оснований для этого достаточно, даже если иметь в виду только одну амбициозную программу реформы здравоохранения, стоимостью 850 млрд. китайских юаней (124 млрд.долл.). В частности, Китай планирует расширить покрытие медицинской страховки, включив в нее большинство огромного сельского населения страны, а также построить за следующие 3г. тыс. местных центров здравоохранения.

Такие планы возможны, поскольку в среднесрочном плане ключевым двигателем китайского фармацевтического рынка является процветающая экономика страны в целом. Невзирая на существующие трудности, реальный рост ВВП в 2009г. был вполне приемлемым – 8.7%. Хотя он ниже чем в предыдущие годы – 2008г. (9.0%), 2007г. (13.0%) и 2006г. (11.6%) – все же цифра роста ВВП Китая выше, чем мировой уровень. Реформа норм и правил для прямых иностранных инвестиций в фармацевтику пережила значительное регулирование за прошедшие годы. Множество процессов стали в большей степени ориентированы на международные стандарты, сделав тем самым, бизнес-среду намного более открытой для внешних инвесторов.

BMI отмечает, что международные фармпроизводители давно рассмотрели и правильно оценили многочисленные возможности, существующие на быстрорастущем китайском фармрынке. Например, в апр. 2010г., Sanofi-Aventis расширила свое R&D присутствие в Китае, вложив огромные средства в новый R&D центр. Марк Клузель (Marc Cluzel), вице-президент Sanofi по R&D, сообщил, что с таким центром компания нацеливается на стимулирование разработки новых решений лечения и здравоохранения во всем регионе. В дополнение к этому, в марте 2010г., Eli Lilly объявила о своих планах – за 5 лет запустить в Китае 15 новых продуктов. Reuters сообщает, что президент компании, расположенной в Индианаполисе (США), Джон Лечлейтер (John Lechleiter), на фармацевтической конференции в Шанхае описал дальнейшую стратегию компании, как «агрессивные инвестиции в Китай». Изменение в инвестиционной политике по отношению к развивающемуся китайскому рынку, безусловно, связано с жесткими и конкретными планами европейских правительств, которые намерены «срезать» цены на патентованные лекарства.

По данным Главного таможенного управления КНР (ГТУ), в июле тек.г. внешнеторговый оборот Китая вырос на 30,8% по сравнению с тем же периодом пред.г. и достиг 262,31 млрд.долл. США. В июле объем китайского экспорта составил $145,52 млрд. (рост на 38,1%), объем импорта – $116,79 млрд. (рост на 22,7%). Общий объем экспорта и импорта в июле оказался на 3% больше показателя предыдущего месяца.

По итогам первых семи месяцев этого года общий объем экспорта и импорта Китая составил $1,6 трлн. при увеличении на 40,9% по сравнению с тем же периодом минувшего года. В частности, экспорт составил $850,49 млрд. (рост на 35,6%), импорт – $766,56 млрд. (рост на 47,2%). Активное сальдо торгового баланса в пользу Китая составило 83,93 млрд.долл., снизившись на 21,2% по сравнению с аналогичным периодом пред.г.

Согласно данным статистики, в янв.-июле объем двусторонней торговли Китая с ЕС составил $263,16 млрд. (рост на 36,6%), с США – $207,23 млрд. (рост на 30,6%), с Японией – $161,71 млрд. (рост на 34,9%), со странами АСЕАН – 161 млрд.долл. (рост на 49,6%).

Власти США намерены взимать плату с туристов, которые обращаются за разрешением на въезд в страну. Как говорится на сайте программы Обязательной электронной системы авторизации путешествий (ESTA), путешественникам из 36 стран, которые имеют право на безвизовый въезд в Соединенные Штаты, с 8 сент. 2010г. придется заплатить 14 долл. для того, чтобы воспользоваться услугой ESTA, которая является обязательной. Из этой суммы 10 долл. пойдут в Фонд содействия туризму США, а четыре – на систему управления ESTA. В наст.вр. авторизация бесплатна.

Программа электронной авторизации начала действовать начиная с янв. 2009г. Распространяется она на граждан 36 стран, в число которых входят подавляющее большинство европейских государств, а также Австралия, Бруней, Япония, Новая Зеландия, Сингапур и Южная Корея. Туристы должны заполнять в режиме онлайн анкету, после чего им предоставляется право въезда на территорию США.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Рязани совещание по вопросу использования технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития регионов.

Как сообщил на совещании В.В.Путин, тяжелая ситуация с пожарами в России показала, что современные технологии для реагирования на чрезвычайные происшествия применяются пока недостаточно. Премьер заявил, что необходимо ускорить создание Единой национальной системы контроля и реагирования на чрезвычайные ситуации. В основе этой системы, добавил глава Правительства, должны быть передовые информационные и спутниковые навигационные технологии.

Правительство России разрабатывает концепцию новой федеральной целевой программы ГЛОНАСС до 2020 года, отметил Премьер. Он предложил всем субъектам РФ в 2011 году разработать и принять свои региональные программы использования ГЛОНАСС. При этом глава Правительства пообещал поддержку из федерального бюджета. Премьер также сообщил, что Россия до конца года планирует завершить формирование группировки спутников системы ГЛОНАСС в мировом масштабе.

В ходе совещания В.В.Путин также проинформировал присутствующих о предпринимаемых Правительством мерах по поддержке различных регионов страны, столкнувшихся с пожарами. Кроме того, Премьер выступил с инициативой перевода Федерального агентства по лесному хозяйству в прямое подчинение Правительству Российской Федерации.

Вступительное слово В.В.Путина: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы давно планировали сегодняшнюю встречу и обсуждение проблем развития глобальной навигационной системы ГЛОНАСС. Естественно, в сегодняшней обстановке нельзя было не обратить внимания на проблему лесных пожаров, поскольку Рязанская область находится в числе наиболее пострадавших. Здесь пострадало 16 населённых пунктов, огнём уничтожено 309 домов. Есть, к сожалению, и погибшие. Без жилья осталось 524 семьи.

Но нужно отметить, что в Рязанской области уже фактически приступили к восстановлению утраченных домов. Более того, первые пострадавшие граждане уже получают квартиры - с вторичного рынка губернатор покупает. Деньги в регионы поступили, средства есть. На должном уровне организована эта работа.

Вместе с тем хотел бы напомнить и руководству Рязанской области, и другим нашим коллегам в регионах, напомнить то, о чём мы договаривались, - о параметрах помощи людям. Люди должны получить за утраченное жильё такие дома, которые были бы по площади не меньше, чем те, которые погибли от пожара. За исключением, конечно, каких-то огромных особняков в сотни, а может быть, и тысячи квадратных метров. Такое тоже бывает, что оказались не зарегистрированными вовремя, поскольку их владельцы экономили на налогообложении, на налогах. Это, конечно, беда, что такие дома попали в зону пожаров, но это и ответственность их владельцев: если были деньги построить такие дома - значит, должны были бы найтись деньги на то, чтобы их застраховать.

Тем не менее и эти граждане должны получить по справедливости не менее тех самых 2 млн рублей, о которых я говорил раньше, на восстановление. У кого дома гораздо более скромные, то, повторяю еще раз, люди должны получить по площади такие же дома, которые погибли в пожарах.

Сегодня мы разговаривали с гражданами, и один из них мне говорит: вот у нас дом был 49 метров - мне предлагают 45. Ну дайте 50! Никто не обеднеет от этого. Но повторяю: меньше не должно быть. Вот это первое. Второе. Денежная компенсация за утраченное жильё должна рассчитываться из фактически утраченного жилья по количеству метров по рыночной стоимости дома в данном регионе. Был дом, допустим, 50 метров - за эти 50 метров и нужно выплачивать денежную компенсацию, если гражданин решил взять эту денежную компенсацию. По рыночной стоимости того места, где этот дом находился. И третье. Не нужно мучить людей излишним формализмом. Если у кого-то вовремя не были оформлены документы, возможны другие пути подтверждения права собственности: свидетельские показания, данные сельсоветов и так далее. Все эти вещи в принципе предусмотрены в законе.

То же самое касается и людей, которые жили несколькими семьями в одном доме, - пожалуйста, обратите на всё это внимание. И ещё раз хочу обратиться к Министерству связи: нужно наладить работу камер видеонаблюдения. Причём таким образом, чтобы были видны не какие-то там углы и просёлочные дороги, а именно строительные площадки. Чтобы всё было видно - и гражданам чтобы было видно, и нам с вами.

И ещё раз прошу вас: пожалуйста, личное внимание к людям. Встретьтесь, поговорите. Вот мы с Олегом Ивановичем были (О.И.Ковалев, губернатор Рязанской области) - он не даст соврать сейчас. Он послушал людей, сел в машину, говорит: «Теперь я лучше стал понимать некоторые нюансы». Ну поверьте, это имеет смысл.

Москва вышла с инициативой - из своего резервного фонда оказать помощь некоторым пострадавшим регионам в объёме одного или полутора миллиардов рублей. Мэр Москвы уже связался с Рязанью, с Воронежем. Речь может идти и о строительстве за московские деньги и силами московских строителей жилых домов. Речь может идти о возведении объектов инфраструктуры, в том числе и социальной инфраструктуры - вот как здесь мы сегодня говорили. Это, возможно, строительство больницы, детского сада, школы, физкультурно-оздоровительного комплекса.

Вчера мы на Президиуме Правительства рассматривали вопросы о дополнительном оснащении специальной техникой Министерства по чрезвычайным ситуациям. Такие решения в принципе приняты.

Я сегодня ознакомился с тем, как в боевых условиях работает один из наших новых самолётов Бе-200 - очень эффективно. Мы таких самолётов приобретём ещё 8 штук. Эта техника недешёвая, под 1 млрд рублей, чуть даже побольше, но достаточно эффективная.

Речь идёт также о закупке дополнительного количества вертолётов, речь идёт об оборудовании всей государственной вертолётной техники специальным оборудованием для тушения пожаров и так далее.

Теперь по Московской области и по Москве. Вы знаете, что Москва задыхается в дыму и это повторяется уже не первый год. Связанно это с тем, что брошены торфяники, на которых раньше работали, никто за ними не следит.

Я только что разговаривал с губернатором Московской области, мы выделяем ему из федерального бюджета дополнительно 300 млн рублей на работу по затоплению наиболее опасных очагов и дальнейшему их обводнению. Надеюсь на то, что будут проведены необходимые работы и созданы такие условия, которые минимизируют негативные последствия в случае наступления пожароопасной ситуации на торфяниках в последующие годы.

Теперь о Федеральном агентстве по лесному хозяйству. К сожалению, много вопросов, находящихся на стыке различных ведомств, не урегулируются должным образом и не дают возможности эффективно работать многочисленным службам, которые сегодня пребывают в лесу, по их сохранению и по предотвращению чрезвычайных ситуаций. Поэтому считаю целесообразным вывести Федеральное агентство лесного хозяйства в прямое подчинение Правительству Российской Федерации. Соответствующее предложение будет направлено Дмитрию Анатольевичу Медведеву. Я это говорю для того, чтобы на местах вы тоже сориентировались и выстроили соответствующую работу с этим ведомством.

И теперь давайте по основной нашей теме, ради которой мы, собственно говоря, здесь сегодня и собрались. Мы будем говорить об использовании возможностей системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития регионов Российской Федерации, в том числе на таком важнейшем направлении, как повышение эффективности экстренных, спасательных, аварийных и медицинских служб.

Тяжёлая ситуация с пожарами показала, что современные технологии для реагирования на чрезвычайные происшествия применяются пока явно недостаточно. Решение по дополнительному оснащению пожарных служб техникой, авиацией - как я уже только что сказал, мы вчера обсуждали на Президиуме - это решение принято.

Нужно этой темой и впредь предметно заниматься, в том числе ускорить создание Единой национальной системы контроля и реагирования на чрезвычайные ситуации. В основе этой системы должны быть передовые информационные и спутниковые навигационные технологии, тем более что в нашем распоряжении уже есть возможности глобальной навигационной космической системы ГЛОНАСС.

Сейчас только два государства - напомню: Россия и Соединенные Штаты Америки - могут самостоятельно обеспечивать свои потребности в спутниковой навигации, проводить в этой области независимую политику, то есть гарантировать свой навигационный суверенитет.

По оценкам международных экспертов, реализация такого проекта сама по себе служит подтверждением высокого технологического статуса государства. Напомню, что наши европейские коллеги разрабатывают систему «Галилео», и наши китайские друзья разрабатывают систему «Компас», но это дело будущего - примерно к 2015 году они выйдут на основные параметры. Нам только нужно набранные темпы не терять и не отставать в этой работе, а, наоборот, идти так, как мы это делаем сейчас, на полкорпуса впереди. Способность осуществлять такие проекты, генерировать уникальные ноу-хау - это очень хороший признак любого современного государства.

Дело не только в престиже или технологическом лидерстве - ГЛОНАСС должен приносить ощутимую реальную помощь экономике, стать нашим реальным конкурентным преимуществом.

Вы знаете, что создание национальной навигационной системы мы определили в качестве одного из приоритетов. И для нас одинаково важны как оборонные, так и сугубо гражданские аспекты этой программы. Для справки могу сказать, что только за текущий и будущий годы в развитие космической и наземной инфраструктуры ГЛОНАСС будет вложено порядка 48 млрд рублей.

В настоящее время сигнал ГЛОНАСС уже полностью покрывает территорию Российской Федерации. До конца года мы планируем запустить ещё шесть спутников, тем самым завершить формирование нашей космической группировки. На орбите постоянно будет находиться не менее 24-28 космических аппаратов. Сигнал ГЛОНАСС можно будет уверенно принимать во всех точках планеты, и, значит, система станет действительно глобальной. Добавлю, что уже в декабре 2010 года начнутся лётные испытания космического аппарата нового поколения - «ГЛОНАСС-К» с более высокими качественными характеристиками и более длительным сроком эксплуатации. Параллельно создаются образцы отечественных наземных принимающих устройств, программное обеспечение, пакеты открытых навигационных карт. Для координации работ по гражданскому применению ГЛОНАСС образован специальный федеральный сетевой оператор - АО «Навигационно-информационные системы».

Россия активно выходит и на зарубежные рынки. Здесь у нас есть перспективные ниши. Например, соглашения о сотрудничестве по системе ГЛОНАСС уже заключены с Украиной, Белоруссией, Индией, Кубой, Казахстаном, рядом других стран. Естественно, гражданские навигационные сигналы будут предоставляться потребителям бесплатно и без ограничений.

Безусловное преимущество навигационной системы российского производства в том, что она является двухсистемной, то есть одновременно может принимать сигналы со спутников ГЛОНАССА и американского GPS. А это гарантирует не только более устойчивый сигнал, но и независимость потребителя от монопольного поставщика навигационных услуг.

Но повторю: конечно, главное для нас - это сформировать широкий внутренний рынок, чтобы применение современной спутниковой навигации, возможностей, которые она открывает, было в России по-настоящему массовым. Сама технология максимально доступна для потребителя, а инвестиции в эту отрасль, включая новые разработки, были бы выгодными. Мониторинг грузоперевозок, работа МЧС, МВД, медицинских служб, кадастровый учёт и контроль сложных технических сооружений, таких, как мосты, например.

Вы знаете, я неоднократно бывал на Дальнем Востоке. Действительно, мы там наблюдаем за тем, как идет строительство городка под будущее проведение саммита АТЭС, в том числе инфраструктуры. Имею в виду и мост, который связывает остров Русский с материком. Там, на этом мосту, - 30 датчиков системы ГЛОНАСС, то есть спутниковая система должна будет постоянно контролировать техническое состояние моста, малейшие колебания. Это просто один из примеров, как можно использовать эту систему.

Применение этой системы позволяет на качественно другом уровне выстраивать транспортные потоки, деятельность муниципального транспорта и экстренных служб, повышать безопасность, снижать издержки, грамотно планировать перспективное развитие городов и поселений.

Вместе с тем, например, уровень использования российских навигационных систем на транспортных средствах у нас в целом не превышает 10% и нам надо серьёзно ускорить этот процесс. В соответствии с законом о навигационной деятельности начиная с 2011 года большой перечень транспортных и других технических средств должен будет в обязательном порядке оснащаться системами навигации. Соответствующие требования к технике закладываются и в новые технические регламенты. Например, эти положения будут касаться водного, а также высокоскоростного железнодорожного транспорта.

С опорой на возможности ГЛОНАСС мы запустили два масштабных проекта, имеющих ярко выраженное социальное значение. Это внедрение единого номера «112» для вызова спасательных, медицинских служб и милиции при чрезвычайных ситуациях и как логическое продолжение этого проекта начато формирование системы экстренного реагирования при автодорожных авариях «Эра-ГЛОНАСС». Цель внедрения этих систем - максимально сократить время оказания помощи людям, попавшим в беду. «Эра-ГЛОНАСС» должна быть развёрнута на всей территории страны к 2014 году.

Однако хотел бы обратить ваше внимание и внимание соответствующих ведомств в Правительстве: полагаю, что уже с 2012 года все новые автомашины могли бы продаваться уже со встроенными системами этого комплекса, с тем чтобы повысить уровень безопасности на дорогах России.

Сейчас в Правительстве разрабатывается концепция новой федеральной целевой программы ГЛОНАСС, рассчитанной на срок до 2020 года. Она ориентирована прежде всего на практическое внедрение новой технологии. И, конечно, мы рассчитываем на активное участие регионов, на ваше активное участие, уважаемые коллеги.

Примеры успешного применения навигационных систем для нужд территорий у нас уже есть. Они действительно очень хорошие и показательные. Это Москва, Петербург, Краснодарский край, Новосибирская область, Татарстан. Да и здесь, в Рязани, мы могли ознакомиться с современным ситуационным центром, работа тоже развивается. Вместе с тем существуют и общие, системные проблемы. Какие?

Первое. На местах не всегда хорошо знают о возможностях применения ГЛОНАСС. Это, как я уже сегодня говорил на презентации в ситуационном центре здесь, в Рязани, вопрос к Роскосмосу. Нужно теснее взаимодействовать с регионами и вести эффективную информационную политику, показывать людям, на что эта система способна и какие преимущества она даёт в практической работе.

Второе. Часто приходится сталкиваться с отсутствием комплексного подхода к внедрению навигационных технологий в регионах. Кто во что горазд, тот так и делает. Отсюда несовместимость технических и программных решений на уровне ведомств, регионов и муниципалитетов. Например, скорые или милицейские машины, выезжая за пределы своего региона, просто теряются из вида диспетчерскими службами. Вот здесь, в Рязани, отслеживается, а чуть выехали в сторону - уже не видно.

В ближайшее время надо интегрировать в единое целое все навигационно-информационные системы местного, регионального и федерального уровней и предоставить экстренным оперативным службам единый формат взаимодействия.

В этой связи считаю, что уже в 2011 году все субъекты Федерации должны разработать и принять свои региональные программы использования ГЛОНАСС. Конечно, Минрегион и Роскосмос с участием других заинтересованных федеральных ведомств обязаны оказать регионам необходимую методологическую помощь. Кроме того, должны быть предусмотрены чёткие критерии оценки работы региональных властей по внедрению навигационных технологий. И третье. Звучат ссылки, что на такие проекты в региональных и местных бюджетах не хватает денег.

Ну, во-первых, я хочу сказать, что внедрение подобных систем быстро окупается. Во-вторых, на самое главное у нас никогда не хватает денег. А это, поверьте мне, вещи перспективные и нужные. Но в то же время не могу, конечно, не признать, что до тех пор, пока не будет понимания, насколько это важно, всегда будет звучать тезис о том, что денег не хватает. Но и помогать, конечно, нужно. Поэтому мы готовы рассмотреть возможные варианты поддержки. Минрегион совместно с Минфином должны проработать этот вопрос и внести конкретные предложения. Давайте приступим к работе.

Заключительное слово В.В.Путина: Уважаемые коллеги! Всем хорошо известно, что ГЛОНАСС, глобальная навигационная система, - это система двойного применения. Без систем подобного рода невозможно развитие современных средств вооружения, современных средств ведения вооружённой борьбы, высокоточного оружия. Невозможно!

Но эта система имеет и большое народно-хозяйственное значение. Не буду повторять все её преимущества: сейчас об этом было достаточно подробно рассказано и были сделаны новые предложения. Хочу поблагодарить всех, кто принимает участие в сегодняшней встрече, прежде всего руководителей регионов Российской Федерации, за анализ ситуации и за предложения, которые были вами сформулированы. Мы все эти предложения учтём в протокольном решении.

В целом проект развивается успешно. Мы выбрали в качестве приоритета модернизацию экономики страны, развитие высоких технологий. Так вот, система ГЛОНАСС - это высокие технологии в прямом и переносном смысле этого слова, без которых модернизация страны невозможна.

Мы истратили на продвижение этого проекта уже 60 млрд рублей. Мы прошли пик финансовых расходов на эту программу, потому что сформировали в основном спутниковую группировку. В ближайшее время мы эту группировку дооснастим, она у нас будет полной, полноценной и будет в прямом смысле этого слова глобальной. Нам нужно вместе с вами сделать ещё один шаг вперед - сделать эту систему экономически выгодной, эффективной.

Власти США намерены взимать плату с туристов, которые обращаются за разрешением на въезд в страну. Как говорится на сайте программы Обязательной электронной системы авторизации путешествий (ESTA), путешественникам из 36 стран мира, которые имеют право на безвизовый въезд в Соединенные Штаты, с 8 сент. 2010г. придется заплатить 14 долл. для того, чтобы воспользоваться услугой ESTA, которая является обязательной. Из этой суммы 10 долл. пойдут в Фонд содействия туризму США, а четыре – на систему управления ESTA. В наст.вр. авторизация бесплатна.

Программа электронной авторизации начала действовать начиная с янв. 2009г. Распространяется она на граждан 36 стран, в число которых входят подавляющее большинство европейских государств, а также Австралия, Бруней, Япония, Новая Зеландия, Сингапур и Южная Корея. Туристы должны заполнять в режиме онлайн анкету, после чего им предоставляется право въезда на территорию США.

Мокрые деньги. В номенклатуре российского экспорта наряду с такими стратегическими ресурсами, как нефть и газ, может появиться новая составляющая – вода, причем как питьевая, так и техническая. Основным импортером, по мнению экспертов, станет Китай. На т.е. весомые причины: только половина населения страны снабжается водой регулярно, в России же водные ресурсы избыточны. Ежегодная прибыль может исчисляться млн.долл.

Уже в 2007г., выступая на заседании международной конференции Credit Suisse Asian Investment, президент американской ассоциации нефтяных аналитиков, глава отдела по исследованию нефти финансовой группы Credit Suisse Марк Флэннери заявил: «Я не удивлюсь, если через какое-то время Китай будет просить Россию поставлять ему не только нефть и газ, но и воду, технически это сделать не очень сложно». С этим мнением соглашается и профессор Российской академии госслужбы Иван Андриевский. «Выбор в пользу России для Китая определяется близостью российских водных ресурсов к китайской границе: основные запасы пресных озер в России как раз расположены в малонаселенных Западной Сибири и Дальнем Востоке», – говорит эксперт. Одно только озеро Байкал содержит более 90% пресной воды России, напоминает Андриевский. «Россия обладает колоссальными запасами воды. В нашей стране сосредоточено 80% мировых запасов пресной воды, а численность населения России в наст.вр. составляет лишь 2% от населения Земли», – добавляет руководитель технического комитета Союза производителей бутилированной воды Александра Маляева.

О том, что прогнозы аналитиков не научная фантастика, свидетельствуют заявления, звучащие с высоких государственных трибун. «Полагаю, уже через пять, максимум через десять лет для России экспорт воды может стать реальностью. Возможностей у нашей страны для этого хватает. А у многих наших соседей есть потребности в воде», – отметил председатель Госдумы Борис Грызлов на проходившем в Москве в конце нояб. Международном форуме «Чистая вода – 2009».

Правда, для успешного продвижения российской воды в мире, по мнению министра экономического развития России Эльвиры Набиуллиной, Россия должна сформировать благоприятный налоговый режим для экспортеров воды. Сейчас высказываются опасения, что их могут обложить такими же налогами и пошлинами, как и экспортеров нефти, и тогда продажа воды за границу станет невозможной. По данным Маляева, доля налогов и экспортных пошлин в конечной цене нефти, поставляемой за рубеж, составляет более 50%. «Если фискальная политика в отношении экспортеров воды будет аналогичной, то поставлять воду в тот же Китай попросту станет невыгодным: она не найдет своего покупателя, поскольку ее цена возрастет до неконкурентоспособной величины – до $15-$20 за двадцатилитровую бутылку», – рассказал эксперт «Вестнику».

Как бы там ни было, по словам Грызлова, Россия пока «обкатывает» технологии транспортировки воды внутри страны. Первый водовод протяженностью 1400 км. обеспечит водой Калмыкию и Астраханскую обл. Проект рассчитан на шесть лет, на строительство выделено 20 млрд. руб. Дата начала строительства водовода, как и генподрядчик, еще не определены. Строительство же экспортных водоводов – вопрос самого ближайшего будущего, пообещал председатель Госдумы.

Для того чтобы гарантировать бесперебойный экспорт воды в другие государства, по словам Грызлова, может быть создан специальный экономический механизм – «Водная биржа». «Это – так же как и в случае с энергетикой – станет не только элементом экономики самой России, но и ее весомым вкладом в глобальную безопасность», – полагает Грызлов.

Дороже нефти. Между тем российские чиновники убеждены, что на экспорте воды, в т.ч. в Китай, можно неплохо заработать. Так, по прогнозам Всемирного банка, ежегодная прибыль частных организаций, занимающихся управлением водными ресурсами, может достигнуть к началу 2020гг. $1 трлн. «Учитывая, что в начале века эта цифра составляла 200 млрд.долл., речь идет о пятикратном росте», – констатировал Грызлов.

По прогнозам руководителя технического комитета Союза производителей бутилированной воды Александра Маляева, начиная с 2010г. стоимость воды будет расти стремительными темпами: удваиваться каждые пять лет. Сегодня т. питьевой воды уже дороже т. нефти, констатирует эксперт. Как отмечает Маляев, российские водные ресурсы позволяют безболезненно для экологии экспортировать 2-2,5 млрд. т. чистой питьевой воды в виде льда.

Шаги по воде. Пока чиновники и аналитики строят наполеоновские планы относительно объемов российского экспорта воды в Китай, данные китайской статистики не внушают оптимизма. По данным Главного таможенного управления КНР, Россия – лишь девятая в списке импортеров воды в Китай. В 2008г. наша страна продала 144,7 млн.л. воды в Поднебесную, т.е. менее 1% от общего объема импорта. Впрочем, в последние несколько лет сразу несколько российских компаний обозначили свое присутствие в Китае. С мая 2009г. в Гуанчжоу продается питьевая вода под брендом Kamchatka. Планирует начать продажи воды в Китае компания «Священный Байкал – Иркутск». По словам главы представительства Иркутской обл. в Китае Сергея Миненко, уже в этом году производитель намерен принять участие в выставках в Пекине и Шэньяне (с 20 по 23 апр.).

Вода без спроса. Стоит ли ждать расширения российского экспорта в ближайшем времени? По данным академика Института изучения китайских водных ресурсов Ван Хао, пока Китай заинтересован только в импорте минеральной воды. Причем сейчас страна импортирует менее 1% от общего объема потребления питьевой воды. Так, по информации китайской таможни, в 2009г. в Китай было везено всего 19,7 млрд.л. воды. Что обошлось Поднебесной в 15,2 млн.долл.

Столь малые объемы экспорта породили у части экспертов скепсис в отношении возможности существенного расширения экспорта российской воды в Китай. Экономист, почетный профессор Цзилиньского университета Михаил Делягин говорит, что пока Китай предпочитает «забирать российскую воду бесплатно, при помощи гидротехнических сооружений, в частности, на Черном Иртыше. Китай еще не готов покупать то, что в принципе он получает бесплатно, да и практика продажи воды в значительных масштабах в мире пока отсутствует», – предупреждает Делягин. Он также сомневается, что Китай будет платить за воду большие деньги. «А даже если он и готов – наши чиновники в их сегодняшнем состоянии не смогут на равных торговаться с китайскими, и кончится это так же, как уже было: наши будут принуждены согласиться на заведомо неинтересную цену, которая сделает проект невыгодным для России», – сетует Делягин.

Скепсис российского экономиста разделяет Дун Син. Специалист убежден, что Китай не будет импортировать воду из России, потому что это поставило бы его «в прямую зависимость от России, чего мы допустить никак не можем». По мнению Дун Сина, в качестве альтернативы импорту воды Китай будет активней развивать и внедрять технологии опреснения морской воды, как это делает, например, Сингапур.

С ними полностью не согласен академик Института изучения китайских водных ресурсов Ван Хао, отметивший, что проблема водного дефицита в Китае будет расти стремительными темпами, а экспорт воды из России, ближайшего соседа Поднебесной, окажется наиболее эффективным ее решением.

Компания Cisco и Hong Ngoc Hospital (медицинское подразделение вьетнамской компании Hong Ngoc Ltd.) объявили о совместном проекте, сделавшем Hong Ngoc Hospital первым во Вьетнаме частным госпиталем с технологически передовой системой лечения и обслуживания пациентов. В нем развернуты комплексные информационно-технологические инфраструктурные решения Cisco, включающие маршрутизаторы, коммутаторы, средства информационной безопасности, беспроводные и IP-телефоны.

В основу данного проекта была положена сеть Cisco Medical-Grade Network, ставшая своеобразной «нервной системой» госпиталя Hong Ngoc. Эта сеть позволяет сформировать исключительно надежную инфраструктуру с функциями автоматического мониторинга, самозащиты и самовосстановления, что резко повышает защищенность приложений и данных. Унифицированные IP-телефоны Cisco, работающие в сети Cisco Medical-Grade Network, дают возможность передавать разнообразную критически важную информацию по всему госпиталю, причем доступ к этой информации может осуществляться в любом месте в любое время. Кроме того, данный проект максимально повысит загруженность имеющихся ресурсов и повысит гибкость работы.

«Hong Ngoc Hospital предлагает полный набор медицинских услуг, в нем работает более трехсот специалистов, – говорит председатель совета директоров компании Hong Ngoc Ltd. Нгуен Нгок Вин (Nguyen Ngoc Vinh). – Госпиталь стремится повысить качество обслуживания пациентов и эффективность работы своих сотрудников при одновременном сокращении капитальных и текущих расходов. Установленные в этом учреждении решения Cisco обеспечивают хорошо защищенный доступ к историям болезни, результатам анализов, медицинским снимкам и другим материалам, независимо от местоположения сотрудника госпиталя. Важно и то, что подключенные решения Cisco, полностью отвечая нашим сегодняшним потребностям, демонстрируют готовность к последующему росту».

«Это знаковый проект для всего региона», – подчеркнул гендиректор Cisco во Вьетнаме Ли Чанг То (Lee Chiang Toh). Использование «умных» сетевых технологий для обмена жизненно важными медицинскими данными помогает медицинским организациям всего мира повышать безопасность, эффективность и доступность своих услуг. Cisco поддерживает этот процесс, предлагая отлично защищенную коммуникационную инфраструктуру для обмена информацией любого типа – голосовой, графической или цифровой – во всей системе здравоохранения. Terra & Comp.

География китайской мощи

Как далеко может распространиться влияние Китая на суше и на море?

Роберт Каплан – старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности и автор книги «В тени Европы: две холодные войны и тридцатилетние скитания по Румынии и за ее пределами».

Резюме Китай очень выгодно расположен на карте мира. Благодаря этому он имеет возможность широко распространить свое влияние на суше и на море: от Центральной Азии до Южно-Китайского моря, от российского Дальнего Востока до Индийского океана.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 (май – июнь) за 2010 г. © Council on Foreign Relations, Inc.

В конце своей статьи «Географическая ось истории», опубликованной в 1904 г. и получившей мировую известность, сэр Халфорд Макиндер выразил особое беспокойство в отношении Китая. Объяснив, почему Евразия является силовым геостратегическим центром мира, он высказал предположение, что китайцы, если они смогут распространить влияние далеко за пределы своей страны, «способны превратиться в желтую опасность для мировой свободы. И как раз по той причине, что они соединят с ресурсами громадного континента протяженную океанскую границу – козырь, которого была лишена Россия, хозяйничавшая в этом осевом регионе прежде».

Вынося за скобки расистские настроения, обычные для начала XX века, а также истерическую реакцию, которую всегда вызывает на Западе появление могучей внешней силы, можно сказать, что Макиндер тревожился не зря. Если такой евразийский исполин, как Россия, был и до сих пор остается главным образом сухопутной державой, чья океанская граница блокирована арктическими льдами, то Китай сочетает в себе признаки державы и сухопутной, и морской. Его береговая линия протянулась на девять тысяч миль, изобилует удобными естественными гаванями и пролегает в зоне умеренного климата. (Макиндер даже предупреждал о том, что Китай когда-нибудь завоюет Россию.) Потенциальная зона влияния Китая простирается от Центральной Азии с ее богатейшими запасами полезных ископаемых и углеводородного сырья до основных морских путей, пересекающих Тихий океан. Позже в книге «Демократические идеалы и реальность» Макиндер предсказывал, что в конечном счете Китай будет править миром наряду с Соединенными Штатами и Великобританией, «построив для четверти человечества новую цивилизацию, не вполне восточную и не вполне западную».

Выгодное географическое положение Поднебесной настолько очевидно, что о нем не всегда вспоминают, говоря о стремительном экономическом прогрессе этой страны и напористом национальном характере китайцев. И все же это не следует забывать, поскольку рано или поздно география обеспечит Китаю ключевую роль в геополитике, каким бы извилистым ни был его путь к статусу мировой державы. (В течение последних 30 лет годовой прирост китайского ВВП превышал 10 %, но в следующие три десятилетия едва ли можно ожидать таких же темпов.) Китай сочетает в себе элементы предельно модернизированной экономики западного образца с унаследованной от древнего Востока «гидравлической цивилизацией» (термин историка Карла Виттфогеля, используемый применительно к обществам, практикующим централизованный контроль над орошением почвы).

Благодаря управлению из единого центра китайский режим способен, например, вербовать миллионные трудовые армии на строительство крупнейших объектов инфраструктуры. Это и сообщает Китаю неуклонное поступательное развитие – подобных темпов попросту нельзя ожидать от демократических государств, которые привыкли неторопливо согласовывать интересы своих граждан. Китайские лидеры формально считаются коммунистами. Но в том, что касается заимствования западных технологий и практики, они – преемники примерно 25 императорских династий, правивших в стране на протяжении четырех тысяч лет и встраивавших западный опыт в жесткую и развитую культурную систему, которая обладает, помимо всего прочего, уникальным опытом навязывания вассальных отношений другим государствам. «Китайцы, – сказал мне в начале этого года один сингапурский чиновник, – умеют добиваться своего и пряником, и кнутом, систематически чередуя оба метода».

Внутреннее развитие Китая питает его внешнеполитические амбиции. Империи редко строятся по готовому проекту, их рост происходит органически. Становясь сильнее, государство культивирует новые потребности и, как это ни парадоксально, новые опасения, побуждающие его так или иначе расширяться. Так, даже под руководством самых бесцветных президентов конца XIX века – Резерфорда Хейза, Джеймса Гарфилда, Честера Артура, Бенджамина Гаррисона – экономика Соединенных Штатов устойчиво и ровно развивалась. По мере того как страна увеличивала объем торговли с внешним миром, у нее возникали разносторонние экономические и стратегические интересы в самых отдаленных уголках света. Иногда – как, например, в Южной Америке и в Тихоокеанском регионе, – этими интересами оправдывалось военное вмешательство. В это время американская администрация еще и потому могла сосредоточиться на внешней политике, что внутри страны положение было прочным, – последнее крупное сражение индейских войн датируется 1890 годом.

Сегодня КНР укрепляет сухопутные границы и направляет свою активность вовне. Внешнеполитические амбиции эта страна проводит в жизнь столь же агрессивно, как столетием раньше – США, но по совершенно иным причинам. Пекин не практикует миссионерский подход к внешней политике, не стремится утвердить в других странах собственную идеологию или систему правления. Нравственный прогресс в международной политике – цель, которую преследует Америка; китайцев эта перспектива не привлекает. Поведение Срединного царства по отношению к другим странам целиком продиктовано его потребностью в поставках энергоносителей, металлов и стратегического сырья, необходимых для поддержания постоянно растущего жизненного уровня гигантского населения, которое составляет примерно одну пятую населения земного шара.

Чтобы решить эту задачу, Китай построил выгодные для себя сырьевые отношения и с соседними, и с удаленными странами, – со всеми, кто обладает ресурсами, в которых он нуждается для подпитывания роста. Во внешней политике Китай не может не исходить из основополагающего национального интереса – экономического выживания, и поэтому мы вправе охарактеризовать эту страну как сверхреалистичную, сверхпрагматичную державу. Отсюда стремление упрочить присутствие в различных частях Африки, где находятся большие запасы нефти и полезных ископаемых, обезопасить транспортные пути в Индийском океане и Южно-Китайском море, связывающие побережье страны с арабо-персидским миром, который столь богат углеводородным сырьем. По существу лишенный выбора в своих действиях на международной арене, Пекин не особенно заботится о том, с какими режимами ему приходится иметь дело; в партнерах ему нужна стабильность, а не добропорядочность, как ее понимает Запад. А поскольку некоторые из этих режимов – скажем, Иран, Мьянма (известная также как Бирма) и Судан, – погружены во мрак отсталости и авторитаризма, неустанный поиск поставщиков сырья, который Китай ведет по всему свету, порождает конфликты между ним и Соединенными Штатами с их миссионерской ориентацией. Существуют трения и с такими странами, как Индия и Россия, в чьи сферы влияния Пекин пытается проникнуть.

Разумеется, он никак не угрожает существованию этих государств. Вероятность войны между Китаем и США незначительна; китайская армия представляет для Соединенных Штатов лишь косвенную опасность. Речь здесь идет главным образом о вызове географического свойства – несмотря на принципиальные разногласия по вопросам внешнего долга, структуры товарообмена или глобального потепления. Зона китайского влияния, формирующаяся в Евразии и Африке, постоянно растет, причем не в том поверхностном, чисто количественном смысле, какой придавали этому понятию в XIX веке, а в более глубоком, отвечающем эпохе глобализации. Преследуя простую цель – надежно удовлетворить свои экономические потребности, Китай сдвигает политическое равновесие в сторону Восточного полушария, и это не может не затрагивать самым серьезным образом интересы Соединенных Штатов. Пользуясь удобным положением на карте мира, Китай распространяет и расширяет свое влияние везде и всюду – от Центральной Азии до Южно-Китайского моря, от российского Дальнего Востока до Индийского океана. Эта страна превращается в мощную континентальную державу, а политику таких государств, согласно знаменитому изречению Наполеона, нельзя отделить от их географии.

Пограничный болевой синдром

Синьцзян и Тибет – два наиболее значимых региона в пределах китайского государства, чьи жители смогли сохранить самобытность, устояв перед преимущественным положением китайской цивилизации. В известном смысле именно самобытный характер и той и другой области делает Китай похожим на империю. Кроме того, этническая напряженность в обоих регионах осложняет отношения Пекина с прилегающими к ним государствами.

«Синьцзян» означает «новое владение»; так называется китайский Туркестан, самая западная китайская провинция, в два раза превосходящая по площади Техас и отделенная от центральных районов страны пустыней Гоби. Хотя государственность Поднебесной в той или иной форме насчитывает тысячелетия, Синьцзян официально стал ее частью лишь в конце XIX века. С тех пор история этой провинции, как заметил еще в прошлом веке английский дипломат сэр Фицрой Маклин, «была исключительно неспокойной»; Синьцзян то и дело восставал и временами добивался полной независимости от Пекина. Так продолжалось вплоть до 1949 г., когда коммунистические войска Мао Цзэдуна вторглись в Синьцзян и силой присоединили провинцию. И тем не менее сравнительно недавно, в 1990 г., и в прошлом, 2009 г., ее тюркское население – уйгуры, потомки тюркских племен, правивших в VII–VIII вв. Монголией, – восставало против пекинского режима.

Уйгуров в Китае насчитывается лишь около восьми миллионов – менее одного процента от общей численности населения, однако в Синьцзяне их 45 %, почти половина. Основной этнос Китая, народность хань, населяет плодородные низменные регионы в центре страны и на побережье Тихого океана, тогда как засушливые плоскогорья на западе и юго-западе являются историческими местами обитания уйгурского и тибетского меньшинств. Подобное распределение населения остается источником постоянной напряженности, поскольку Пекин считает, что современное китайское государство должно осуществлять в горных районах жесткий и безраздельный контроль. Стремясь прочно привязать к себе обе области – вместе с запасами нефти, природного газа, медной и железной руды, которые находятся в их недрах, – Пекин на протяжении нескольких десятилетий целенаправленно переселял туда ханьцев из центральных областей. Кроме того, он усердно заигрывал с независимыми тюркскими республиками в Центральной Азии – отчасти для того, чтобы лишить мятежных синьцзянских уйгуров всякого потенциального тыла.

Налаживая связи с правительствами центральноазиатских республик, китайское руководство преследовало и другую цель – расширить зону своего влияния. Китай глубоко проник в Евразию уже сейчас, но этого все еще недостаточно для удовлетворения его потребности в природных ресурсах. Влияние Пекина в Центральной Азии символизируют два крупных трубопровода, строительство которых близится к завершению: один пролегает через Казахстан и предназначен для снабжения Синьцзяна нефтью, добываемой в Каспийском море; по другому, проходящему через Казахстан и Узбекистан, в Синьцзян будет поступать природный газ из Туркмении. Мало того: острая нужда в природных ресурсах заставляет Пекин пускаться в довольно рискованные предприятия. В истерзанном войной Афганистане он ведет разработку месторождения меди, находящегося к югу от Кабула, и давно присматривается к запасам железа, золота, урана и драгоценных камней (одни из последних в мире нетронутых залежей). Пекин рассчитывает проложить в Афганистане и в Пакистане дороги и трубопроводы, которые свяжут многообещающий центральноазиатский регион, где он утверждает свое господство, с портовыми городами на берегу Индийского океана. Так что в стратегическом плане географическое положение Китая только улучшится, если Соединенным Штатам удастся стабилизировать ситуацию в Афганистане.

Тибет, как и Синьцзян, играет принципиальную роль для государственного самосознания китайцев, и, подобно Синьцзяну, осложняет взаимоотношения Китая с другими государствами. Скалистое Тибетское нагорье, богатое железной и медной рудой, занимает колоссальное пространство. Именно поэтому Пекин испытывает все большую тревогу в связи с возможностью автономии Тибета, не говоря уже о полной его независимости, и с таким усердием строит шоссе и железные дороги, связывающие этот регион с другими частями страны. Если бы Тибет отделился, от Китая осталось бы лишь куцее охвостье; к тому же Индия в этом случае резко усилилась бы на субконтиненте за счет присоединения северной зоны (речь идет о спорных районах в принадлежащем Китаю Кашмире, а также об индийском штате Аруначал-Прадеш, которые по площади составляют почти 150 кв. км. – Ред.).

Индия с ее более чем миллиардным населением уже сейчас рассекает тупым клином зону китайского влияния в Азии. Это особенно хорошо видно на карте «Великого Китая», помещенной в книге Збигнева Бжезинского «Большая шахматная доска» (1997). В известной степени географическое положение Китая и Индии действительно обрекает их на соперничество: страны-соседи с гигантским населением, богатейшими и древнейшими культурами давно притязают на одни и те же территории (например, индийский штат Аруначал-Прадеш). Проблема Тибета только осложняет ситуацию. Индия предоставила убежище правительству далай-ламы, с 1957 г. находящемуся в изгнании. Даниель Твайнинг, старший научный сотрудник Германского фонда Маршалла, считает, что недавние инциденты на китайско-индийской границе «могут объясняться беспокойством Китая по поводу преемника далай-ламы». Ведь вполне вероятно, что следующий далай-лама окажется родом из тибетского культурного пояса, включающего северную Индию, Непал и Бутан, а значит, более склонным к проиндийской и, соответственно, антикитайской ориентации. Китаю и Индии предстоит сыграть между собой «по-крупному» не только в этих регионах, но также в Бангладеш и Шри-Ланке. Синьцзян и Тибет, как и раньше, остаются внутри официально признанных границ Китая, но, принимая во внимание натянутые отношения между китайским правительством и жителями обеих провинций, можно ожидать, что в будущем попытки Пекина распространить свое влияние за пределы ханьского этнического большинства встретят серьезное противодействие.

Ползучее влияние

Даже на тех отрезках границы, где Китаю ничто не угрожает, сама форма страны выглядит пугающе незавершенной, как если бы в этих местах были изъяты части некогда существовавшего Великого Китая. Северная граница Китая охватывает Монголию, громадную территорию, которая выглядит словно клок, выдранный из его «спины». Плотность населения Монголии – среди самых низких в мире, и близость городской китайской цивилизации представляет для нее несомненную демографическую угрозу. Завоевав некогда Внешнюю Монголию, чтобы получить доступ к более пригодным сельскохозяйственным землям, ныне Китай готов покорить ее вновь, но уже на современный лад – поставив себе на службу запасы нефти, угля, урана, а также роскошные пустующие пастбища. Поскольку неконтролируемая индустриализация и урбанизация превратила Китай в крупнейшего мирового потребителя алюминиевой, медной, свинцовой, никелевой, цинковой, оловянной и железной руды (его доля в мировом потреблении металлов за последнее десятилетие подскочила с 10 до 25 %), китайские горнорудные компании откровенно делают ставку на разработку богатых недр соседней страны. Взаимоотношения с Монголией лишний раз показывают, как широко простираются империалистические замыслы Пекина, – особенно если вспомнить, что ранее Китай уже поставил под контроль Тибет, Макао и Гонконг.

К северу от Монголии и трех северо-восточных китайских провинций лежит российский Дальний Восток – обширнейшая, в два раза превосходящая Европу по площади депрессивная область с крайне немногочисленным и постоянно убывающим населением. Русское государство окончательно включило в себя эти территории в XIX – начале XX века, когда Китай был крайне обессилен. В настоящее время он окреп, а власть российского правительства нигде так не слаба, как в этой восточной трети России. При этом совсем рядом с семимиллионным русским населением Дальнего Востока (к 2015 году его численность может сократиться до 4,5 млн), в трех приграничных провинциях Китая, проживает около 100 млн человек. По плотности они превосходят российский Дальний Восток в 62 раза. Китайские мигранты просачиваются в Россию, наводняя Читу к северу от монгольской границы, а также другие города региона. Доступ к ресурсам остается главной целью китайской внешней политики в любом регионе мира, и малонаселенный российский Дальний Восток, располагающий огромными запасами природного газа, нефти, строевого леса, алмазов и золота, не является исключением. «Москва с подозрением взирает на хлынувшие в этот регион потоки многочисленных китайских поселенцев, следом за которыми тянутся лесозаготовительные и горнорудные компании», – писал минувшим летом Дэвид Блэр, корреспондент лондонской Daily Telegraph.

Как и в случае с Монголией, никто не опасается, что китайская армия когда-нибудь завоюет или формально аннексирует российский Дальний Восток. Страх внушает другое: все более заметное ползучее демографическое и экономическое влияние Пекина в этом регионе (частью которого Китай кратковременно владел в эпоху правления династии Цин). В период холодной войны пограничные споры Китая и Советского Союза привели к тому, что в прилегающих районах Сибири были размещены мощные войсковые части, насчитывавшие сотни тысяч человек; временами напряженность на границе выливалась в прямые столкновения. В конце 1960-х периодические трения привели к разрыву отношений между КНР и СССР. Географический фактор и сейчас вполне способен стать причиной размолвки Китая и России, поскольку нынешний их союз носит чисто тактический характер. Это может быть выгодно Соединенным Штатам. В 1970-х гг. администрация президента Никсона оказалась в выигрыше в результате столкновения между Пекином и Москвой и положила начало новым отношениям с Китаем. В будущем, когда последний станет по-настоящему великой державой, Соединенные Штаты, по-видимому, могли бы заключить стратегический союз с Россией, чтобы уравновесить влияние Срединного царства.

Южные перспективы

Влияние Китая распространяется также на юго-восток. Здесь, в сравнительно слабых государствах Юго-Восточной Азии, строительство будущего Великого Китая встречает наименьшее сопротивление. Существует не так уж много серьезных географических преград, отделяющих Китай от Вьетнама, Лаоса, Таиланда и Мьянмы. Естественным центром сферы влияния, которая охватывает бассейн реки Меконг и связывает все страны Индокитая сетью наземных и водных транспортных путей, должен стать город Куньмин, находящийся в китайской провинции Юньнань.

Самая большая страна материковой части Юго-Восточной Азии – Мьянма. Если Пакистан, постоянно находящийся под угрозой распада, можно назвать азиатскими Балканами, то Мьянма скорее напоминает Бельгию начала XX века, так как над ней постоянно нависает угроза быть захваченной могущественными соседями. Подобно Монголии, российскому Дальнему Востоку и другим территориям, прилегающим к сухопутным границам Китая, Мьянма – слабое государство, весьма богатое природными ресурсами, в которых крайне нуждается Китай. Китай и Индия борются за право заняться модернизацией глубоководного порта Ситуэ на мьянманском побережье Индийского океана, причем обе страны питают надежду проложить в будущем газопровод к месторождениям на шельфе Бенгальского залива.

Если говорить о регионе в целом, то Пекин применяет здесь, в несколько обновленном виде, известный стратегический принцип «разделяй и властвуй». В прошлом он вел сепаратные переговоры с каждой страной – членом Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), но никогда не вступал в контакты с этим блоком как единым целым. Даже недавно вступившее в силу соглашение о зоне свободной торговли, которое он заключил со странами АСЕАН, показывает, как искусно Китай развивает выгодные для себя связи с южными соседями. Он использует эту организацию в качестве рынка сбыта дорогостоящих китайских товаров, покупая в странах АСЕАН дешевую сельскохозяйственную продукцию. Отсюда неизменное активное сальдо торгового баланса с китайской стороны, тогда как страны АСЕАН постепенно превращаются в свалку для промышленных товаров, произведенных дешевой рабочей силой в городах Китая.

Все это происходит на фоне утраты Таиландом прежнего значения регионального лидера и естественного противовеса Китаю. Еще в недавнем прошлом весьма сильное государство, Таиланд в последнее время испытывает серьезные внутриполитические затруднения. Тайская правящая фамилия с болезненным королем во главе уже не может, как прежде, выполнять стабилизирующую функцию, а тайская армия поражена фракционными раздорами. (Китай активно развивает двустороннее военное сотрудничество и с Таиландом, и с другими странами Юго-Восточной Азии, используя то обстоятельство, что США уделяют не слишком много внимания военно-стратегическому положению этого региона, так как им приходится тратить силы главным образом на операции в Афганистане и Ираке.)

Две страны к югу от Таиланда – Малайзия и Сингапур – вовлечены в ответственный процесс перехода к демократической форме правления, между тем как их прежние лидеры, Махатхир Мохамад и Ли Куан Ю, – сильные личности, перестроившие свои государства, – сходят со сцены. В экономическом плане Малайзия все больше втягивается в сферу влияния Китая, несмотря на то, что живущие в ней этнические китайцы чувствуют постоянную угрозу со стороны мусульманского большинства. Что же касается Сингапура, населенного в основном этническими китайцами, то его правительство боится оказаться в вассальной зависимости от Поднебесной; в последние годы оно завязало тесные отношения с Тайванем и проводит с ним совместные военные учения. Ли Куан Ю открыто призвал Соединенные Штаты, как и прежде, участвовать в жизни региона, оказывая ему военную и дипломатическую поддержку. Положение Индонезии также противоречиво: с одной стороны, она нуждается в присутствии американского флота, чтобы чувствовать себя защищенной от возможной китайской угрозы, с другой – опасается, что в других странах исламского мира ее видимое союзничество с США может вызывать раздражение.

Поскольку американское влияние в Юго-Восточной Азии миновало зенит и идет на убыль, а влияние Китая постоянно растет, государства региона все чаще объединяют усилия, чтобы противостоять стратегии «разделяй и властвуй», которую стремится реализовать Пекин. Так, например, Индонезия, Малайзия и Сингапур заключили союз для борьбы с морским пиратством. Чем больше эти государства будут уверены в собственных силах, тем меньшую опасность для них будет представлять дальнейшее укрепление Китая.

Ситуация в армии

Центральная Азия, Монголия, российский Дальний Восток и Юго-Восточная Азия – естественные зоны китайского влияния. Однако политические границы этих зон в будущем едва ли изменятся. Принципиально иной выглядит ситуация на Корейском полуострове: в этом месте карта Китая предстает в особенно урезанном виде, и здесь политические границы еще вполне могут сместиться.

Наглухо отгородившийся от мира северокорейский режим неустойчив в самой своей основе, и его крушение грозит затронуть весь регион. Как бы «свисая» с Маньчжурии, Корейский полуостров занимает положение, которое позволяет полностью контролировать морские торговые пути, ведущие в северо-восточный Китай. Разумеется, никто всерьез не думает, что Китай аннексирует какую-либо часть полуострова, но нет сомнений в том, что его по-прежнему раздражает, когда другие страны слишком явно осуществляют свой суверенитет в этом регионе, особенно на севере. И хотя Пекин поддерживает сталинистский режим Северной Кореи, он явно вынашивает в отношении Корейского полуострова определенные планы на будущее – по завершении царствования Ким Чен Ира. Похоже, сразу после этого китайцы намерены отправить обратно тысячи перебежчиков из КНДР, нашедших пристанище в Китае, и создать с их помощью благоприятную политическую основу для постепенного экономического овладения регионом в бассейне реки Тумыньцзян (Туманная). Там соседствуют три страны – Китай, Северная Корея и Россия, и существуют благоприятные условия для развития морской торговли с Японией, а через нее – с Тихоокеанским регионом в целом.

Это одна из причин, по которой Пекин хотел бы создать на месте теперешней Северной Кореи государство пусть и авторитарного типа, но гораздо более модернизированное. Именно такое государство могло бы стать буфером между Китаем и динамичной южнокорейской демократией, опирающейся на средний класс. Впрочем, возможное объединение Корейского полуострова также может оказаться выгодным для КНР. После воссоединения Корея скорее всего будет националистическим образованием, в известной степени враждебным и по отношению к Китаю, и к Японии – странам, в прошлом пытавшимся ее оккупировать. Но корейская неприязнь к Японии значительно сильнее, нежели к Китаю. (Япония оккупировала полуостров с 1910 по 1945 г., и Сеул и Токио продолжают вести спор о статусе островков Токдо/Такешима.) Экономические отношения нового государства с Китаем наверняка окажутся более прочными, чем с Японией: объединенная страна будет в большей или меньшей степени находиться под контролем Сеула, а Китай уже сейчас самый крупный торговый партнер Южной Кореи. Важно, наконец, и то, что объединенная Корея, отчасти тяготеющая к Пекину и, напротив, не приемлющая Японию, не будет видеть смысла в том, чтобы и дальше сохранять на своей территории американские войска. Иными словами, нетрудно представить себе будущее Кореи в составе Великого Китая и то время, когда военное присутствие США в Северо-Восточной Азии начнет сокращаться.

Как показывает пример Корейского полуострова, на сухопутных границах китайцы вправе ожидать скорее благоприятное, чем опасное для себя развитие событий. Еще Макиндер полагал, что Китай сможет со временем стать великой сухопутной и морской державой, которая как минимум затмит Россию в Евразии. Политолог Джон Миршеймер писал в своей книге «Трагедия великодержавной политики», что «самыми опасными государствами в системе международных отношений являются континентальные державы с большими армиями». И по мере того как Китай приближается к статусу континентальной державы, возникают все основания опасаться его влияния. Однако КНР лишь отчасти отвечает определению Миршеймера: ее вооруженные силы, насчитывающие 1,6 млн человек, – крупнейшие в мире, но в ближайшие годы Пекину не под силу создать современные экспедиционные войска. Народно-освободительная армия Китая (НОАК) проявила себя во время землетрясения в Сычуани в 2008 г., недавних этнических беспорядков в Тибете и Синьцзяне, пекинской олимпиады 2008 г., проведение которой требовало особых мер безопасности. Однако, как заметил Абрахам Денмарк, сотрудник Центра разработки новой стратегии национальной безопасности США, это доказывает лишь способность НОАК перебрасывать войска из одной части материкового Китая в другую. Но вовсе не говорит о том, что она в состоянии перемещать тяжелое вооружение и ресурсы, необходимые для развертывания войсковых частей в ходе масштабных военных операций. Впрочем, даже если такая возможность появится, это, по-видимому, мало что изменит: маловероятно, что подразделения НОАК будут пересекать границы Китая по каким-либо иным причинам, нежели серьезный политический просчет (если, например, дело дойдет до новой войны с Индией) или необходимость заполнить внезапно возникшие пустоты на карте (если рухнет северокорейский режим). Но Китай и без того вполне способен заполнить возможные области силового вакуума вблизи любого участка своих протяженных границ с помощью такого оружия, как демографическое и экономическое давление: у него попросту нет нужды опираться при этом на экспедиционные войска.

Беспрецедентная мощь Китая на суше отчасти объясняется успехами китайских дипломатов, которые в последние годы приложили немало стараний, чтобы урегулировать многочисленные пограничные споры с республиками Центральной Азии, Россией и другими соседями (Индия в этом ряду является бросающимся в глаза исключением). Значение этой перемены трудно переоценить. Отныне границы Маньчжурии не испытывают колоссального военного давления извне, а ведь в годы холодной войны из-за этой постоянной угрозы Мао Цзэдун был вынужден расходовать львиную долю оборонного бюджета на сухопутные войска и пренебрегать военно-морскими силами. Великая Китайская стена лучше всего свидетельствует о том, что, начиная с глубокой древности и по наши дни, Китай неизменно тревожила угроза внешней агрессии на суше. Теперь он может вздохнуть свободно.

Обретение возможности стать морской державой

Благодаря сложившейся ситуации на суше Китай может в спокойной обстановке заняться укреплением своего флота. В то время как для прибрежных городов-государств или островных стран стремление наращивать военно-морскую мощь представляется чем-то самоочевидным, для держав, которые подобно Китаю на протяжении всей своей истории были замкнуты в пределах материка, это выглядит роскошью. В данном случае, однако, подобное состояние легко достижимо, поскольку береговая линия, которой природа наделила Поднебесную, не уступает по своим качествам ее внутренним областям. Китай занимает господствующее положение на тихоокеанском побережье Восточной Азии в зоне умеренного и тропического климата, а южная граница страны находится в непосредственной близости к Индийскому океану, и в будущем ее можно связать с побережьем сетью дорог и трубопроводов. В XXI веке Пекин будет проецировать вовне «жесткую силу» прежде всего с помощью своего военно-морского флота.

Нельзя не отметить, что на море Китай сталкивается с гораздо более враждебным окружением, чем на суше. Проблемной зоной для китайского флота является так называемая «первая островная гряда»: Корейский полуостров, Курильские острова, Япония (включая острова Рюкю), Тайвань, Филиппины, Индонезия и Австралия. Любое звено в этой цепи, за исключением Австралии, в будущем может стать горячей точкой. Китай уже сейчас вовлечен в споры о принадлежности различных участков дна Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей, богатых энергоносителями: с Японией предметом дискуссии являются острова Дяоюйтай/Сэнкаку, с Филиппинами и Вьетнамом – острова Спратли. Подобные распри помогают Пекину подогревать националистические настроения внутри страны, но китайским военно-морским планировщикам от этого не легче: положение дел на театре потенциального противоборства представляется им крайне безрадостным.

Первая островная гряда, по мнению сотрудников Колледжа ВМФ США Джеймса Холмса и Тоши Йошихары, представляет собой нечто вроде «Великой Китайской стены, развернутой против Китая». Это эффективно организованный оборонительный рубеж, выстроенный союзниками Соединенных Штатов наподобие сторожевых вышек, позволяющих наблюдать за Китаем и, если понадобится, воспрепятствовать его проникновению в воды Тихого океана. Реакция Пекина на своеобразную блокаду временами была агрессивной. Морская мощь обычно не проявляется столь жестко, как сухопутная: как таковые корабли не могут занимать большие пространства и предназначены для проведения операций, которые, вообще говоря, сами по себе более важны, чем морские сражения, а именно для обороны торговых путей.

Казалось бы, можно было ожидать, что Китай станет не менее снисходительной державой, чем великие морские нации прошлого – Венеция, Великобритания и Соединенные Штаты, – и будет, как они, заботиться в первую очередь о сохранении мира на морях, что предполагает среди прочего и свободу торговли. Однако он не столь уверен в себе. По-прежнему сознавая свою неполную защищенность на море, Пекин задействует по отношению к Мировому океану чисто территориальный подход. Сами по себе понятия «первая островная гряда» и «вторая островная гряда» (последняя включает остров Гуам, принадлежащий США, и Северные Марианские острова) подразумевают, что в глазах китайцев эти архипелаги представляют собой не что иное, как отроги материкового Китая. Глядя на прилегающие к их стране моря сквозь призму мышления в терминах «игры с нулевой суммой», китайские адмиралы выступают наследниками агрессивной философии американского военно-морского стратега начала XX века, Альфреда Тайера Мэхэна, который отстаивал концепции «контроля над морями» и «решающего сражения». Однако в настоящее время они не располагают достаточно мощным флотом для решения своих задач, и это расхождение между обширными притязаниями и реальными возможностями привело в последние несколько лет к ряду нелепых инцидентов.

В октябре 2006 г. китайская подводная лодка вела слежение за американским авианосцем Kitty Hawk, после чего всплыла на поверхность вблизи от него, на расстоянии торпедного выстрела. В ноябре 2007 г. китайцы не разрешили Kitty Hawk и его ударной группе, искавшей укрытия от надвигавшегося шторма, войти в гонконгскую гавань Виктория. (В 2010 г. Kitty Hawk все же нанес визит в Гонконг.) В марте 2009 г. группа кораблей НОАК помешала работе американского судна дальнего гидроакустического наблюдения Impeccable, когда оно открыто проводило операции за пределами 12-мильной территориальной зоны КНР в Южно-Китайском море. Китайцы преградили путь американскому кораблю и совершали угрожающие маневры, как если бы намеревались его таранить. Все это говорит не столько о серьезной силе, сколько о недостаточной развитости китайского флота, которую пока не удалось преодолеть.

О твердом желании Китая обеспечить свои позиции на море свидетельствуют и крупные приобретения последних лет. Пекин стремится использовать не реализованные до сих пор асимметричные возможности, чтобы перекрыть американскому флоту доступ в Южно-Китайское море и в китайские прибрежные воды. Китай модернизировал свои эсминцы и намерен обзавестись одним-двумя авианосцами, но действует точечно и не склонен скупать военные суда без особого разбора. Он предпочел сосредоточить усилия на строительстве дизельных, атомных и ракетных подводных лодок нового типа. Как считают Сет Кропси, бывший помощник заместителя министра военно-морских сил США, и Рональд О'Рурк, сотрудник Исследовательской службы Конгресса США, Китай способен в течение 15 лет создать флот подводных лодок, который превзойдет американский аналог, насчитывающий в настоящее время 75 боеготовных подводных лодок. Более того, китайские военно-морские силы, по словам Кропси, намереваются ввести в действие систему наведения противокорабельных баллистических ракет, используя в ней загоризонтные радиолокаторы, космические спутники, донные гидролокационные сети и оборудование для компьютерных войн. В сочетании с формирующимся подводным флотом такая система в будущем должна помешать беспрепятственному доступу военно-морских сил США в наиболее значимые области Тихого океана.

Пытаясь установить контроль над прибрежной зоной в Тайваньском проливе и Восточно-Китайском море, Пекин также совершенствует группу морских тральщиков, покупает у России истребители четвертого поколения и развернул вдоль побережья около полутора тысяч российских ракет класса «земля-воздух». Даже вводя в действие систему подземных оптико-волоконных кабелей далеко на западе страны, вне пределов досягаемости морских ракет потенциального противника, китайцы исходят из агрессивной стратегии, предполагающей поражение символов американской мощи – авианосцев.

Разумеется, в обозримом будущем Китай не собирается атаковать американские авианосцы, и он по-прежнему крайне далек от того, чтобы бросить Соединенным Штатам прямой военный вызов. Однако налицо стремление нарастить на своих берегах необходимый потенциал устрашения, чтобы американцы не смели вводить свои корабли, когда и где им того захочется, в пространство между первой островной грядой и китайским побережьем. Поскольку способность влиять на поведение противника составляет самую суть любой державы, эта стратегия лишний раз доказывает, что планы строительства Великого Китая реализуются не только на суше, но и на море.

На очереди – Тайвань

Для создания Великого Китая особенно важно будущее Тайваня. Тайваньская проблема часто обсуждается в терминах нравственности: Пекин настаивает на необходимости восстановить целостность национального наследия и объединить Китай ради блага всех этнических китайцев; Вашингтон печется о сохранении образцовой демократии, какой является Тайвань. Однако подлинную проблему следует искать в другом. Как говорил американский генерал Дуглас Макартур, Тайвань – это «непотопляемый авианосец», занимающий позицию ровно посередине береговой линии Китая. Именно отсюда, по мнению военно-морских планировщиков Холмса и Йошихары, такая держава как США может «проецировать силу» в сторону китайского побережья и прилегающих к нему районов. Если Тайвань вернется в лоно материкового Китая, то китайский флот не только внезапно окажется в стратегически выгодной позиции по отношению к первой островной гряде, но и будет в состоянии свободно, в беспрецедентных масштабах, проецировать свою мощь за пределы этой гряды. Очень часто, говоря о будущем мировом порядке, употребляют слово «многополярный», – но только слияние Тайваня с материковым Китаем ознаменовало бы возникновение в Восточной Азии действительно многополярной военной ситуации.

Согласно результатам исследования, проведенного в 2009 г. RAND Corporation, к 2020 г. Соединенные Штаты не смогут, как раньше, защитить Тайвань в случае нападения Китая. Китайцы, говорится в отчете, к этому времени будут в состоянии нанести США поражение в возможной войне в Тайваньском проливе, даже если американцы будут иметь в своем распоряжении истребители пятого поколения F-22, две авианосных ударных группы и сохранят доступ к авиабазе Кадена на японском острове Окинава. В отчете делается акцент на боях в воздухе. Здесь же указывается, что китайцы по-прежнему будут стоять перед необходимостью высаживать на острове многотысячный пехотный десант, а их транспортные суда останутся уязвимыми для американских подлодок. Освещая ситуацию с разных сторон, отчет, однако, не может скрыть тревожной тенденции. Китай отделяют от Тайваня всего-навсего сто миль, тогда как Соединенным Штатам придется доставлять свои войска с другого конца планеты, причем действовать в условиях более ограниченного доступа к иностранным базам, чем в период холодной войны. Стратегия создания препятствий на пути перемещения американских военных кораблей в определенных морских зонах не просто преследует цель держать их подальше от китайских берегов, но и в особенности направлена на то, чтобы упрочить доминирующее положение Китая в акватории Тайваня.

Пекин делает все, чтобы взять Тайвань в тесное кольцо не только в военном, но и в экономическом и социальном плане. Примерно 30 % тайваньского экспорта приходятся на Китай. Еженедельно между Тайванем и материковым Китаем совершается 270 коммерческих авиарейсов. В последние пять лет две трети тайваньских компаний осуществили инвестиции в китайскую экономику. Ежегодно остров посещают около полумиллиона туристов с материка, а 750 тысяч тайваньцев проживают в Китае, проводя там каждый год по шесть месяцев. Углубляющаяся интеграция выглядит весьма привлекательно, но вот чем этот процесс разрешится, пока сказать трудно. Так или иначе, его исход будет иметь ключевое значение для политики великих держав в этом регионе. Если Соединенные Штаты попросту отдадут Тайвань Пекину, то Япония, Южная Корея, Филиппины, Австралия и другие американские союзники в Тихоокеанском регионе, а также Индия и даже некоторые африканские государства начнут сомневаться в прочности обязательств, которые берет на себя Вашингтон. Это может побудить некоторые страны к сближению со Срединным царством, и тогда формирующийся Великий Китай охватит едва ли не все Восточное полушарие.

В этом заключается одна из причин, по которым Вашингтон и Тайбэй должны искать асимметричные ответы на военную угрозу со стороны Пекина. Им следует стремиться не к тому, чтобы нанести Пекину поражение в возможной войне в Тайваньском проливе, а к тому, чтобы тот ясно осознал: подобная война обойдется для него недопустимо дорого. Если эта цель будет достигнута, американцам удастся сохранять функциональную независимость Тайваня до тех пор, пока Китай не станет более либеральным обществом, – тем самым они смогут сохранить и доверие союзников. В этом смысле действия администрации Обамы, заявившей в начале 2010 г. о намерении продать Тайваню вооружений на общую сумму 6,4 млрд долларов, имеют принципиальное значение для политики США в отношении Китая и, шире, всей Евразии. Кстати, нельзя сказать, что трансформация Китая изнутри – несбыточная мечта: миллионы туристов, прибывающих на Тайвань с материка, видят тамошние оживленные политические ток-шоу и крамольные заголовки в книжных магазинах, и это наверняка оказывает на них влияние. Тем не менее, хотя это звучит несколько парадоксально, демократический Китай может оказаться еще более динамичной великой державой в экономическом и, как следствие, в военном плане, чем Китай репрессивный.

Концентрируя военно-морские силы на тайваньском направлении, Пекин не забывает укреплять присутствие своего флота и в Южно-Китайском море, которое служит для него воротами в Индийский океан и обеспечивает доступ к мировым путям транспортировки энергоносителей. На этом направлении основные проблемы создают пираты, радикальные исламисты и крепнущий морской флот Индии, в том числе и вблизи труднодоступных морских зон, через которые вынуждены проходить китайские нефтяные танкеры и торговые суда. В геостратегическом плане Южно-Китайское море, как говорят многие, может стать «вторым Персидским заливом». Еще в первой половине XX века Николас Спайкмен, специалист по геополитике, заметил, что на протяжении всей истории государства желавшие утвердить свой контроль над прилегающими морями втягивались в «периферическую наземную и морскую экспансию». Греция стремилась подчинить Эгейское море, Соединенные Штаты – Карибское, и вот теперь Китай – Южно-Китайское. Спайкмен называл Карибское море «Средиземным морем Америки», чтобы подчеркнуть его значение для Соединенных Штатов. Южно-Китайское море в ближайшие десятилетия может стать «Средиземным морем Азии» и подлинным средоточием политической географии.

Высоколиквидные угрозы

Впрочем, попытки Китая проецировать силу в «Средиземное море Азии» противоречивы по самой своей сути. С одной стороны, Китай вроде бы полон решимости максимально осложнить доступ американских судов в прибрежные моря. С другой, он по-прежнему не способен защитить свои морские коммуникации, что, вообще говоря, делает любое нападение на американский военный корабль бессмысленным, поскольку в этом случае флот США может попросту отрезать Китай от поставок энергоносителей, перекрыв для китайских судов выход в Тихий и в Индийский океаны. Зачем же планировать что-то, если в действительности не собираешься осуществить намеченное? Как считает советник по вопросам обороны Жаклин Ньюмайер, Пекин хочет добиться «столь благоприятного соотношения сил», что «на деле ему и не придется прибегать к оружию для защиты своих интересов». Недаром он устраивает выставки новых видов оружия, строит портовые сооружения и оборудует станции подслушивания в Тихом и Индийском океане, предоставляет военную помощь приморским государствам, находящимся между китайской территорией и Индийским океаном. Все эти ходы делаются открыто и являются сознательной демонстрацией силы. Китайцы не столько ввязываются в непосредственную схватку с Соединенными Штатами, сколько стремятся повлиять на поведение американцев таким образом, чтобы избежать возможной конфронтации.

Вместе с тем активность Китая на море обнаруживает и более грозные аспекты. В самом центре Южно-Китайского моря, на южной оконечности острова Хайнань, китайцы строят мощную морскую базу с подземными доками, позволяющими разместить до 20 атомных и дизельных подводных лодок. Они как бы реализуют на практике доктрину Монро, утверждая свое господство над близлежащими международными водами. В настоящее время и в обозримом будущем у Китая едва ли появится намерение затеять войну с Америкой, но позже мотивации могут измениться. Лучше заранее оценить возможные варианты.

Ситуация на границах Евразии выглядит сейчас гораздо более сложной, чем в первые годы после Второй мировой войны. По мере того как американская гегемония пойдет на убыль, мощь военно-морских сил США будет уменьшаться или оставаться прежней, а экономическое и военное могущество Китая – крепнуть, расклад сил в Азии начнет все заметнее приобретать многополярный характер. Соединенные Штаты поставляют Тайваню 114 противовоздушных ракет Patriot и десятки ультрасовременных систем военной связи. Китай строит подземные доки для подлодок на острове Хайнань и запасается противокорабельными ракетными установками. Продолжают модернизацию своего флота Япония и Южная Корея. Мощные военно-морские силы создает Индия. Каждое из государств стремится сдвинуть равновесие сил в свою сторону.

Именно поэтому отказ государственного секретаря США Хиллари Клинтон от политики равновесия сил, будто бы являющейся реликтом прошлого, представляется либо актом лицемерия, либо заблуждением. В Азии продолжается гонка вооружений, и Соединенные Штаты неизбежно столкнутся с суровой реальностью, как только существенно сократят свои войска в Афганистане и Ираке. Притом что ни одно из азиатских государств не имеет побудительных причин для войны, с течением времени и по мере накапливания сухопутных и морских вооружений в регионе (даже если говорить только о Китае и Индии) риск неверной оценки соотношения сил будет возрастать. Из-за напряженности на суше грозит усилиться и напряженность на море: зоны силового вакуума, в которые сейчас проникает Китай, станут через некоторое время яблоком раздора в его отношениях с соседними странами – как минимум с Индией и Россией. Некогда пустые пространства заполнятся множеством людей, дорог, трубопроводов, кораблей и ракетных установок. Политолог из Йельского университета Пол Брэкен в 1999 г. предупреждал, что Азия становится обособленным географическим регионом и что на нее надвигается кризис «жизненного пространства». С тех пор этот процесс только усугублялся.

Так как же Соединенным Штатам сохранять стабильность в Азии, защищать в этой части света своих союзников и препятствовать возникновению Великого Китая, избегая в то же время открытого конфликта с Пекином? Перевес, который они имеют на море, рискует оказаться недостаточным. Как сказал мне в начале этого года один высокопоставленный индийский чиновник, основные союзники США в Азии (Индия, Япония, Сингапур и Южная Корея) хотят, чтобы американский флот и авиация координировали свои действия с вооруженными силами этих стран. Именно так Соединенные Штаты и в будущем останутся неизымаемой частью азиатского военного ландшафта на суше и на море, а не превратятся в абстрактную угрозу, таящуюся где-то в отдалении. Между пререканиями с американским правительством по поводу прав на размещение военных баз, которые недавно затеяла Япония, и желанием полностью удалить войска США из региона лежит дистанция огромного размера.

Один из планов, циркулирующих в Пентагоне, предполагает, что Соединенные Штаты способны «противостоять китайской стратегической мощи... без прямой военной конфронтации», опираясь на военный флот, насчитывающий 250 кораблей (а не 280, как было раньше), и на урезанный на 15 % оборонный бюджет. Этот план, составленный полковником ВМФ в отставке Пэтом Гарретом, весьма интересен, поскольку включает в евразийское уравнение такую стратегическую величину, как Океания. В самом деле, Гуам, Каролинские, Маршалловы, Северные Марианские и Соломоновы острова являются либо американскими территориями, либо республиками, имеющими военные соглашения с США, либо независимыми государствами, которые, вероятно, будут готовы заключить подобные соглашения. Значение Океании будет расти, поскольку она находится, с одной стороны, сравнительно близко к Восточной Азии, а с другой – вне той зоны, из которой Китай хотел бы вытеснить американский флот. От Гуама всего четыре часа лета до Северной Кореи и два дня плавания до Тайваня. Держать базы в Океании для Соединенных Штатов удобнее, чем, как это было и остается, сохранять воинские части в Японии, Южной Корее и на Филиппинах.

Авиабаза Андерсен на Гуаме уже сейчас играет роль господствующей высоты, с которой Соединенные Штаты могут проецировать «жесткую силу» в любом направлении. Это самая мощная стратегическая авиабаза США в мире, обеспечивающая скоростную заправку самолетов; здесь хранится сто тысяч авиаснарядов и 66 млн галлонов авиационного топлива. Взлетные полосы базы заполнены длинными рядами транспортных самолетов C-17 Globemaster и истребителями F/A-18 Hornet. Кроме того, на Гуаме размещена эскадра американских подводных лодок; здешняя военно-морская база в настоящее время расширяется. Гуам и соседние Северные Марианские острова находятся на почти равном расстоянии от Японии и Малаккского пролива. А юго-западная оконечность Океании, выглядывающая из-под Индонезийского архипелага, – группки принадлежащих Австралии островов Ашмор и Картье и близлежащий западный берег самой Австралии (от Дарвина до Перта), – держит под прицелом Индийский океан. Таким образом, согласно плану Гаррета, флот и авиация США способны использовать географические преимущества Океании, чтобы поддерживать «региональную боеготовность» (regional presense in being), локализуемую «непосредственно за горизонтом» Великого Китая (в его неофициальных границах) и той акватории, где проходят основные евразийские морские пути. (Понятие «региональная боеготовность» – отголосок известного выражения «флот в боевой готовности», fleet in being, сто лет назад его предложил английский военно-морской историк сэр Джулиан Корбетт. Подразумевались стоящие в различных портах корабли, способные при необходимости быстро объединяться в мощную армаду. Словосочетание «непосредственно за горизонтом» отражает и равновесие сил на море, которое США будут поддерживать самостоятельно, и американское участие в концерте азиатских держав).

Укрепляя присутствие американского флота и авиации в Океании, США могли бы реализовать компромиссный подход: не сопротивляться возникновению Великого Китая любой ценой и одновременно не соглашаться пассивно с возможным переходом первой островной гряды под контроль китайского флота. Такой подход заставил бы Китай заплатить высокую цену в случае любой военной авантюры против Тайваня. Кроме всего прочего, это позволило бы Соединенным Штатам постепенно сворачивать свое непосредственное присутствие в акватории первой островной гряды (так называемое наследие военных баз), но вместе с тем сохранять возможность воздушного и морского патрулирования в этом регионе.

План Гаррета предусматривает также резкое усиление активности американского военно-морского флота в Индийском океане. Впрочем, Гаррет не предлагает расширять существующие здесь военные базы; он рассчитывает опираться на уже имеющийся костяк таких баз на Андаманских островах, Коморах, Мальдивах, Маврикии, Реюньоне и Сейшелах (некоторые из них прямо или косвенно управляются Францией и Индией), а также на военные соглашения с Брунеем, Малайзией и Сингапуром. Это обеспечило бы свободу мореплавания и беспрепятственное движение потоков энергоносителей во всей Евразии. Кроме того, такой план, не настаивая более на важности существующих американских баз в Японии и Южной Корее и в то же время разнообразя сферу присутствия США в Океании, положил бы конец основным базам, представляющим собой удобную цель для поражения.

Железная хватка, которой Соединенные Штаты до сих пор держали первую островную гряду, в любом случае начинает ослабевать под давлением новых обстоятельств. Местное население стало менее терпимо к присутствию иностранных баз на своей территории. А укрепление Китая делает его одновременно и отталкивающим, и привлекательным. Подобное смешанное чувство способно осложнить двусторонние отношения Вашингтона с тихоокеанскими союзниками. Все дело лишь в том, когда это произойдет. Теперешний кризис в американо-японских отношениях – возникший из-за того, что неопытное правительство Хатоямы хочет переписать соглашения о двустороннем сотрудничестве в свою пользу и вдобавок говорит о желании углублять связи с Китаем, – мог случиться и несколькими годами раньше. (Премьер-министр Хатояма ушел в отставку в июне 2010 г. из-за кризиса, связанного с неспособностью кабинета выполнить обещание о выводе американской базы с Окинавы. – Ред.) Все еще сохраняющаяся ситуация абсолютного превосходства Соединенных Штатов в Тихом океане есть не что иное, как анахронизм, унаследованный от Второй мировой войны, отголосок того краха, который пережили в результате глобального конфликта Китай, Япония и Филиппины. Не может бесконечно сохраняться и американское присутствие на Корейском полуострове – побочный продукт другой войны, закончившейся более полувека назад.

Центральная Азия, Индийский океан, Юго-Восточная Азия, западная часть Тихого океана – таковы обширные регионы, которые рискуют оказаться под политическим, экономическим и военным контролем возникающего у нас на глазах Великого Китая. Однако вдоль границ этого громадного царства будет курсировать американский флот, дислоцированный, как можно ожидать, по большей части в Океании и тесно сотрудничающий с военно-морскими силами Индии, Японии и других демократических государств. А со временем, когда возрастет доверие Китая к внешнему миру, а его военная доктрина уже не будет опираться на сугубо территориальный подход, китайский флот и сам сможет влиться в этот широкий региональный альянс морских держав.

Пока же стоит отметить, что с исключительно военной точки зрения, как указал в 1999 г. политолог Роберт Росс, отношения между Соединенными Штатами и Китаем останутся более стабильными, чем были в свое время отношения между США и Советским Союзом. Причина этого – географические особенности Восточной Азии. В период холодной войны одного только американского подводного флота было недостаточно, чтобы устрашать Советский Союз, – для этого требовалось держать многочисленные сухопутные войска в Европе. Но размещения подобных сил вдоль пределов Евразии никогда не понадобится: как бы сильно ни сокращалось присутствие сухопутных войск у границ Великого Китая, американский флот и в будущем останется сильнее китайского.

Так или иначе, в ближайшие годы сам факт укрепления экономической и военной мощи Китая усугубит напряженность в американо-китайских отношениях. Перефразируя Миршеймера, можно сказать, что Соединенные Штаты, гегемон Западного полушария, приложат все возможные усилия, чтобы помешать Китаю сделаться гегемоном большей части полушария Восточного. И не исключено, что это станет самой потрясающей драмой нашей эпохи.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2913916 Роберт Каплан

Тихоокеанские комбинации

Споры вокруг интеграции в Азии

А.В. Иванов – старший научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО (У) МИД РФ.

Резюме Москве следует внимательно следить за интеграционными идеями, которые в последнее время обсуждаются в АТР. Необходимо понять, с какими азиатскими структурами России было бы полезно в первую очередь иметь дело, чтобы максимально эффективно вписаться в экономику региона.

Мировой финансовый кризис серьезно потрепал Европу и США, однако многие государства Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) пережили его, не понеся ощутимых экономических потерь. Более того, по некоторым прогнозам, ряд стран этой части планеты, к примеру, Китай, выйдут из кризиса окрепшими. Это подтверждает представление о регионе как о будущем локомотиве мирового развития и повышает его ценность в качестве потенциального партнера России, сотрудничество с которым поможет не только поднять Сибирь и Дальний Восток, но и оживить всю российскую экономику. В духе объявленного руководством курса на модернизацию и избавление от сырьевой зависимости крайне важно использовать возможности для развития и инноваций, которые открывает впечатляющий рост Азии. Этому было посвящено представительное совещание по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и сотрудничеству со странами АТР, которое прошло в Хабаровске под председательством Дмитрия Медведева в начале июля 2010 года. На нем президент России поставил задачу вывести экономическое взаимодействие «на новый уровень», уделяя особое внимание соглашениям о свободной торговле.

Глава государства заявил о том, что у России «достаточно прочные позиции» в различных объединениях АТР, однако «от нас ждут более активных действий». В этом контексте Москве следует внимательно следить за интеграционными идеями, которые в последнее время обсуждаются в АТР. С какими азиатскими структурами России было бы полезно иметь дело, чтобы максимально эффективно вписаться в экономику региона?

Плюсы и минусы АТЭС

В АТР действуют несколько региональных образований разного формата и различной нацеленности. С некоторыми из них Россия уже сотрудничает.

Прежде всего это организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), создание которой стало в значительной степени ответом на углубление европейской экономической интеграции. Впрочем, в отличие от Европейского союза форум не предусматривает органов надгосударственного управления и признает незыблемость государственного суверенитета, и именно это сделало его привлекательным для обсуждения региональных и даже глобальных проблем. У АТЭС нет специального административного аппарата, полномочий правопринуждения при разрешении конфликтов, стремления жестко планировать перспективы собственной эволюции, сложилась практика сотрудничества на основе консенсуса и невмешательства во внутренние дела членов организации. С другой стороны, те же факторы стали причиной чрезвычайно низкой практической эффективности форума, закрепившей за АТЭС ярлык «говорильни». Стоит отметить, что формально участниками этой структуры являются не страны, а «экономики». Это позволяет обойти болезненную проблему статуса Тайваня.

Превращение Азиатско-Тихоокеанского региона в зону свободной торговли и инвестиций остается под большим вопросом, поскольку внутри АТЭС нет единства по поводу темпов ее формирования. В частности, США вместе с Австралией и рядом других стран выступают за ускорение этого процесса и открытие рынков Восточной Азии. В то же время Япония и Республика Корея хотели бы, напротив, такую тенденцию притормозить, поскольку они не спешат пускать конкурентов на свои рынки, например, рынок сельскохозяйственной продукции. Аналогичную позицию занимают и входящие в АТЭС страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), больше заинтересованные не в либерализации торговли, а в развитии научно-технического сотрудничества, которое помогло бы им сократить технологический и экономический разрыв с развитыми странами.

Пробуксовка процесса либерализации торговой и инвестиционной деятельности, как и то обстоятельство, что АТЭС стала все больше напоминать формальную организацию, ежегодно принимающую декларации, которые не приносят конкретных результатов в экономической области, привели к снижению интереса членов к совместной работе. Осознание возникших проблем заставило участников сингапурского саммита организации в ноябре 2009 г. поднять вопрос о необходимости реформ.

В частности, председатель КНР Ху Цзиньтао призвал, во-первых, продолжить создание благоприятных условий для либерализации торговли и инвестиций. Во-вторых, на практике помочь развивающимся странам – членам форума в их развитии, расширить и активизировать передачу технологий и повысить уровень экономического и технического сотрудничества. В-третьих, путем реформ и инноваций сделать более динамичным механизм функционирования АТЭС.

Следующие два саммита пройдут в Японии и Соединенных Штатах. Ожидается, что на них могут быть приняты какие-то важные решения, касающиеся реформирования АТЭС, причем не исключено, что они будут иметь более обязывающий характер. В связи с этим пока достаточно сложно предположить, как может измениться стратегия развития этой организации и что вообще она будет представлять собой к 2012 г., когда председательство перейдет к России и саммит АТЭС пройдет во Владивостоке.

С момента вступления в 1998 г. Москва постепенно наращивала активность в работе форумов этой организации. Так, на саммите в Сантьяго в 2004 г. Россия совместно с США добилась одобрения инициативы о контроле над перемещением в регионе АТЭС переносных зенитно-ракетных комплексов (ПЗРК). По настоянию России в итоговых документах была тогда отмечена необходимость того, чтобы контртеррористическая активность АТЭС опиралась на соответствующие международно-правовые документы, в частности, резолюцию СБ ООН 1566. Также подчеркивалась важность активизации взаимодействия форума с профильными международными организациями и институтами. Кроме того, Москва выступила одним из инициаторов создания в рамках АТЭС механизма сотрудничества в области повышения готовности государств региона к чрезвычайным ситуациям.

Впрочем, Россия выступала и с экономическими предложениями. На том же саммите в Сантьяго по ее инициативе в рамках АТЭС был создан Диалог по цветным металлам, где за Россией совместно с Чили был закреплен статус сопредседателя. Москва неоднократно предлагала свою помощь в формировании новой энергетической конфигурации в АТР и прежде всего в Восточной Азии путем создания системы нефте- и газопроводов, поставок судами сжиженного природного газа из восточных регионов России, где имеются значительные запасы углеводородов. На саммите-2008 в Лиме президент Дмитрий Медведев заявил о намерении России «содействовать созданию такой системы энергообеспечения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которая позволит потребителям энергоресурсов диверсифицировать географию импорта, обеспечить надежные и бесперебойные поставки».

Однако до последнего времени Москва оставалась для стран АТЭС гораздо менее привлекательным торгово-экономическим партнером, чем они для нее (доля России во внешнеторговом обороте стран организации составляет примерно 1 %, в то время как в российском внешнеторговом балансе на них проходится более 15 %). Причина проста: Россия пока может предложить региону главным образом сырье, в то время как саму ее интересует в первую очередь высокотехнологичная продукция. Что касается российских производителей сложной технологической и наукоемкой продукции, то они пока там слабо представлены. Хорошим шансом прорекламировать возможности России как партнера АТЭС станет проведение саммита во Владивостоке в 2012 г.

Поиск новых форм

Однако следует иметь в виду, что в АТР уже успешно действуют вполне реальные экономические союзы, например АСЕАН. Российские эксперты отмечают, что наиболее эффективно сотрудничество России и АСЕАН осуществляется в области безопасности, а одной из основных задач Российской Федерации в АТР является формирование региональной системы коллективной безопасности с участием максимального числа государств, включая США, Японию, Китай, Россию, Индию, Республику Корея, КНДР и АСЕАН.

Основой экономического сотрудничества между Россией и АСЕАН стало Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области экономики и развития, подписанное в декабре 2005 г. Особое место занимает военно-техническая сфера, ведь на долю АСЕАН приходится до 15 % стоимости мировых поставок вооружений и военной техники. В странах организации разработаны долгосрочные программы модернизации вооруженных сил, многие из них являются активными импортерами российских вооружений. Россия интересна для АСЕАН и как партнер, с точки зрения диверсификации поставок энергоресурсов, несмотря на то что ряд стран АСЕАН, таких как Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Бруней, сами являются крупными производителями нефти и газа. По мнению российских экспертов, участники АСЕАН интересуются и российскими научными разработками в сфере биотехнологии, телекоммуникаций, новых материалов, перспективами использования космической техники. Кроме того, Москва настойчиво пытается заинтересовать страны организации взаимодействием в области ядерной энергетики. Однако многие проекты сотрудничества пока остаются на бумаге, а по объему торговли с соответствующими странами, и тем более по объему инвестиций в этот регион Россия занимает последние места в списке.

Тон в сотрудничестве с АСЕАН сейчас задает Китай. С января 2010 г. начала действовать зона свободной торговли «АСЕАН+Китай», в которой основной валютой является юань. Это облегчило Пекину доступ на рынки стран АСЕАН и способно компенсировать спад в американо-китайской торговле. Кроме того, открывается перспектива превращения юаня в резервную валюту данного региона.

Укрепление позиций КНР в АТР беспокоит США, Японию, Австралию. Еще одна причина озабоченности – сохранение в регионе противоречий между столь разными по размеру, населению, весу экономик, культуре, политическому устройству государствами. Поэтому местные элиты ищут пути преодоления всех этих противоречий и проблем путем создания в регионе некоего единого формирования. Наиболее заметными стали две инициативы: формирование к 2020 г. Азиатско-Тихоокеанского сообщества (АТС), с этой идеей выступил в июне 2008 г. премьер-министр Австралии Кевин Радд; а также создание Восточноазиатского сообщества (ВАС), предложенное в 2009 г. премьер-министром Японии Юкио Хатоямой.

Инициативы не остались незамеченными в России. В частности, 5 ноября 2008 г. в Токио на встрече с представителями политических, научных и общественных кругов Японии («Политика России в Азиатско-Тихоокеанском регионе и российско-японские отношения») министр иностранных дел России Сергей Лавров объяснил появление плана Радда тем обстоятельством, что АТР «по-прежнему стоит перед необходимостью построения оптимальной системы безопасности». Он признал, что это нелегкая задача, поскольку «в Азии нет договорно-правовой основы для обеспечения безопасности наподобие Хельсинкского Заключительного акта, Венских документов по мерам доверия». А 4 декабря 2009 г. на конференции в Сиднее, посвященной теме «Азиатско-Тихоокеанский регион: сообщество XXI века», об инициативах Радда и Хатоямы упомянул в своем выступлении «Многомерная архитектура для полицентричного Азиатско-Тихоокеанского региона» первый заместитель министра иностранных дел России Алексей Бородавкин. Кратко изложив суть обоих предложений, он отметил, что им пока не хватает концептуальной четкости, что не позволяет странам региона выработать однозначное отношение. И вообще вариант создания в АТР единой интеграционной структуры по типу Евросоюза, к чему, собственно, и призывают Радд и Хатояма, представляется проблематичным.

Замечания о том, что реализация идей о создании региональных сообществ в АТР столкнется с большими трудностями, несомненно, справедливы, что скорее всего осознают и сами их авторы. Кстати, оба уже оставили свои должности. Кевин Радд ушел в отставку в июне 2010 г. из-за внутрипартийных разногласий. Юкио Хатояма также покинул пост премьер-министра Японии в начале июня, взяв на себя ответственность за невозможность выполнить свое предвыборное обещание о выводе с территории Окинавы американской военной базы «Футэмма». Жесткая позиция США по этому вопросу стала косвенным ответом на попытки нового японского руководства добиться «более равноправной» модели отношений между Токио и Вашингтоном. Правда, сменивший Хатояму на посту премьера Наото Кан уже заявил, что работа по конкретизации и реализации инициативы ВАС будет продолжена.

Сообщество по-японски

Главную цель создания ВАС Хатояма видел в том, чтобы помочь Японии сохранить политическую и экономическую независимость и защитить интересы страны, зажатой между Соединенными Штатами, которые пытаются удержать свое доминирующее положение в мире, и Китаем, стремящимся занять их место. Причину, по которой идею Токио по созданию ВАС могут поддержать государства региона, экс-премьер видит в желании целого ряда малых и средних стран Азии, с одной стороны, обеспечить продолжение военного присутствия США для сохранения стабильности в регионе, с другой – ограничить политические и экономические издержки американского влияния. Кроме того, налицо желание этих государств уменьшить военную опасность со стороны КНР, но в то же время они заинтересованы в том, чтобы растущая китайская экономика развивалась должным образом. Эти факторы, считает Хатояма, благоприятствуют региональной интеграции.

Признавая сложности с реализацией идеи ВАС, экс-премьер Японии предложил начать с региональной валютной интеграции. Тем самым, по его мнению, был бы естественным образом продолжен стремительный экономический рост, некогда начатый Японией, за которой последовали Южная Корея, Тайвань и Гонконг, а затем страны АСЕАН и Китай. Хатояма также призвал приложить максимум усилий к созданию региональных структур безопасности, которые станут в дальнейшем основой и валютной интеграции. Он выразил уверенность, что Япония, которая раньше не решалась играть активную роль в АТР из-за исторических обстоятельств, вызванных ошибками прошлого, сумеет преодолеть проблемы непонимания с соседями и станет «мостом» между странами Азии.

15 ноября 2009 г. в Сингапуре на саммите АТЭС Хатояма попытался объяснить, почему именно Япония должна стать инициатором создания Восточноазиатского сообщества. По его мнению, Япония – уникальная страна в Азии, она первой осуществила модернизацию, обладает превосходными технологиями, зрелой экономикой, опытом командной работы, имеет долгую историю парламентской демократии. О зрелости последней свидетельствует среди прочего тот факт, что на выборах 29 августа 2009 г. народ проголосовал за смену правительства, нарушив десятилетия монополии одной партии. Но особое значение Японии заключается и в том, что с «вызовами постэкономического роста», такими как снижение рождаемости, старение населения, ускорение урбанизации и депопуляции сельских районов, она столкнулась задолго до того, как это ощутили на себе другие страны Азии. После многих проб и ошибок страна приобрела знания и опыт реагирования на подобные вызовы. Поэтому другие государства Восточной Азии, которых рано или поздно коснутся эти проблемы, могут воспользоваться японским опытом, что поможет Азии стать сильнее.

Целями сотрудничества в рамках ВАС Хатояма назвал совместное процветание на основе соглашений о партнерстве и о свободной торговле; создание «Зеленой Азии» (мероприятия по защите окружающей среды); спасение человеческих жизней от стихийных бедствий и инфекционных болезней; создание «Моря братства» (совместная борьба с пиратами в морях региона, через которые проходят торговые пути). Сотрудничество может распространяться и на области ядерного разоружения и нераспространения, культурных обменов, социальных гарантий, проблем урбанизации, а в будущем – на политическую сферу.

Страны Юго-Восточной Азии в целом благосклонно относятся к идее ВАС. Ее с интересом восприняли в Сеуле и даже в Пекине. Китайские эксперты не сомневаются, что интерес Японии к участию в создании ВАС в качестве члена-основателя объясняется ее стремлением добиться более независимых отношений с Вашингтоном и упрочить свои национальные интересы и влияние в Восточной Азии, но эти «эгоистические» мотивы находят понимание у КНР. Более независимая (от США) Япония и новая региональная организация, подобная ВАС, согласуются с дипломатической стратегией Пекина – стремлением к многополярному миру. Успешное строительство широкого сообщества в Восточной Азии способствовало бы долговременному миру и стабильности в регионе, а это важный фактор развития экономики КНР. Более тесная региональная интеграция помогла бы Китаю диверсифицировать экспорт и уменьшить зависимость от рынков США и Европы. А обладая такой экономической мощью, как сегодня, он не встретил бы на своем пути никаких препятствий, чтобы играть лидирующую роль в ВАС.

Тем не менее разногласия по историческим вопросам, территориальные споры, недоверие между странами региона заставили некоторых китайских и японских аналитиков скептически отнестись к идее ВАС, за которой даже закрепилось выражение «миссия невыполнима». В КНР, например, полагают, что без более честной позиции Токио по прошлым военным преступлениям, в которых его обвиняют, налаживание доверия в регионе вообще невозможно. Несмотря на это, многие специалисты в Китае верят, что объединение реально, если оно будет создано с помощью экономической интеграции на основе существующих механизмов, а другие противоречия преодолимы со временем.

Отправной точкой для образования ВАС называют достигнутую во время саммита Японии, Китая и Республики Корея в Пекине (октябрь 2009 г.) договоренность о более глубокой кооперации между тремя странами как ключевыми торговыми партнерами. Китайские эксперты отмечают, что Хатояма не конкретизировал, сколько стран должно входить в ВАС, а Пекин может выступить за содружество из 13 государств – например, АСЕАН+3, которое уже работает. Правда, препятствие для образования ВАС Китай видит в Соединенных Штатах, которые не одобрят региональное объединение, контролируемое четырьмя восточноазиатскими державами, и с большим трудом примирятся с полной независимостью Токио. Несмотря на заявления Хатоямы о том, что США и союз с ними Японии останутся стержнем обеспечения мира и стабильности в АТР, в Пекине предпочли бы видеть ВАС без Америки.

Что касается самой Японии, то в ее экспертном сообществе нет однозначной точки зрения относительно целесообразности создания ВАС. Сомнения по этому поводу отразились, в частности, в дискуссии, проведенной на страницах февральского за 2010 г. номера журнала МИД Японии «Гайко фораму» («Дипломатический форум»), озаглавленной «Куда направляется политический режим Хатоямы?». Принявший в ней участие директор Института Восточноазиатских исследований Университета Кэйё (Токио) Рёсэй Кокубун отмечает, что для Китая, преследующего цель стать глобальной силой, рамки региональной организации, подобной ВАС, будут тесны. Но, по его мнению, они вряд ли устроят и Японию. «Когда я услышал о концепции Восточноазиатского сообщества, я подумал: неужели Япония собирается стать региональной державой?» – не может сдержать удивления Кокубун. Он напоминает, что Япония была ранее мировой державой, она нацеливалась на «Большую двойку», под которой, видимо, следует понимать некий союз с США, на пару с которыми Япония могла бы править миром, но потерпела неудачу. Получается, отмечает далее Кокубун, что концепция «Восточноазиатского сообщества» отражает психологию превращения в региональную державу. «Я сомневаюсь, что отказ от идентичности мировой державы и следование региональным ценностям – это хорошо», – заключает он. Однако это лишь частное мнение. Официальный Токио включил ВАС в число приоритетных задач японской внешней политики, вошедших в «Голубую книгу японской дипломатии», которая вышла весной 2010 года.

Тормозом реализации идеи ВАС может стать обострение отношений между КНР и Соединенными Штатами, вышедшее наружу зимой этого года. Непосредственной причиной послужило одобрение Белым домом сделки по продаже Тайваню крупной партии американского оружия. В ответ Пекин сделал несколько жестких заявлений и демонстративных жестов, однако до прямой конфронтации дело не дошло.

Напротив, Китай поддержал санкции против Ирана в Совете Безопасности ООН (правда, гарантировав все свои экономические интересы), а накануне встречи «Большой двадцатки» в Канаде даже пообещал более гибко подойти к вопросу о курсе юаня (это комментаторы считают не более чем риторикой). По мнению экспертов, в частности, директора Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО (У) МИД России Александра Лукина, Пекин пока воздержится от эскалации напряженности: «Сегодня Китай в отличие от СССР периода холодной войны явно недостаточно силен с военной и экономической точки зрения, чтобы начать глобальное соревнование с Соединенными Штатами».

Эта оценка скорее всего верна. Но в Токио предпочитают перестраховаться: участники состоявшегося в феврале этого года заседания Совета по вопросам обороны и безопасности согласились, что Японии следует внимательно следить за тенденциями развития КНР, особенно за военным строительством, а также установить новую форму сотрудничества в области безопасности с Южной Кореей.

Уже сейчас все явственнее начинают проявляться факторы, как стимулирующие формирование ВАС, так и тормозящие этот процесс. К первым относится потребность Японии, КНР, Южной Кореи и стран АСЕАН в объединении экономических ресурсов для поддержания высоких темпов роста и повышения конкурентоспособности экономики региона перед лицом экономик США и интегрирующейся Европы. Ко вторым – объективное столкновение интересов Соединенных Штатов и Китая. Вашингтон и союзный ему Токио по-прежнему воспринимают Пекин в качестве политического конкурента и источника угрозы.

Сообщество по-австралийски

Нет пока ясности и с тем, как будет реализовываться инициатива создания к 2020 г. Азиатско-Тихоокеанского сообщества (АТС), с которой выступил в июне 2008 г. премьер-министр Австралии Кевин Радд. Предполагаемое объединение должно включить в себя США, КНР, Японию, Индию и другие страны региона на базе АТЭС, Регионального форума АСЕАН, а также АСЕАН плюс восточноазиатская «тройка» (Китай, Япония, Южная Корея) в формате 10+3, саммита Восточной Азии и т.д. Целями служат развитие потенциала трансграничной борьбы с нетрадиционными угрозами безопасности, укрепление механизмов открытой, недискриминационной торговой системы, создание гарантий для обеспечения долгосрочной энергетической, ресурсной и продовольственной безопасности.

По оценке китайских экспертов, идея АТС была холодно встречена в Сингапуре, Таиланде и других странах АСЕАН, поскольку она предусматривает сохранение стратегического доминирования Соединенных Штатов как ключевого фактора поддержания региональной безопасности. К тому же скорее всего шансы России на членство в АТС будут меньше, чем на участие в ВАС. Напомним, что в 2005 г. премьер-министр Австралии Джон Говард выступил против приглашения России участвовать в Восточноазиатском саммите, одним из инициаторов которого тогда был премьер-министр Малайзии Махатхир Мохаммад. По мнению ученого секретаря Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН Вячеслава Амирова, позиция Говарда объяснялась чисто экономическими мотивами: Австралия видит в России конкурента в области поставок в страны АТР сырьевых и энергетических ресурсов, прежде всего сжиженного газа. В 2005 г. сопротивление Австралии удалось преодолеть благодаря поддержке Малайзии. Но сейчас инициатором АТС является Австралия, и идея будет продвигаться дальше при новом премьере Джулии Гиллард, и скорее всего ее мнение о том, кого и на каких условиях приглашать в эту организацию, будет достаточно весомым, чтобы заблокировать принятие нежелательных конкурентов.

Появление инициатив Кевина Радда и Юкио Хатоямы, а также первая реакция на них стран региона свидетельствует о том, что вопрос о строительстве нового регионального порядка в АТР, стимулирующего развитие сотрудничества и создающего условия для предотвращения конфликтов, назрел. Рассматриваемые идеи, хотя и предлагают некий набор объединяющих целей, не дают действенных рецептов преодоления главного препятствия на пути создания в Восточной Азии или, шире, в АТР единой интеграционной структуры по типу Евросоюза – несходство, а в некоторых случаях и противоборство национальных интересов стран региона. Именно поэтому обе идеи не могут заручиться широкой поддержкой.

На инициативу Радда косо смотрят в ряде стран АСЕАН, которые опасаются, что она лишь укрепит гегемонию США. А Вашингтон, в свою очередь, с подозрением относится к идее ВАС как к попытке ослабить американское влияние в регионе. Этим подозрением и было вызвано заявление Барака Обамы в ходе визита в Токио в конце 2009 г. о том, что Соединенные Штаты намерены и дальше сохранить свою важную роль в АТР. Вашингтон не успокоили заверения Хатоямы о стремлении Японии при поддержке других стран строить ВАС с учетом ведущей роли США в обеспечении региональной безопасности.

Это означает, что разработка концепции нового сообщества АТР будет продолжаться. И России имеет смысл принять в ней активное участие, возможно, выдвинув собственные идеи, которые должны быть лишены недостатков, обнаружившихся в инициативах по созданию АТС и ВАС.

Россия. США. АТЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2911803 Андрей Иванов

Тайна погибшего корвета

Корейское обострение и будущее Восточной Азии

А.В. Воронцов – заведующий отделом Кореи и Монголии Института востоковедения РАН

О.П. Ревенко – политолог.

Резюме В политической интриге, которая на глазах раскручивается на Корейском полуострове, просматривается цель: сдерживание растущих амбиций Китая. Задача-минимум – поставить Пекин перед трудным выбором: с кем он – с северокорейскими «провокаторами» или с «цивилизованным сообществом», осуждающим действия Пхеньяна.

Обнадеживающие усилия, которые в конце 2009 – начале 2010 гг. предпринимали дипломаты, чтобы возобновить шестисторонние переговоры по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова, оказались внезапно прерваны резким обострением отношений между КНДР и Республикой Корея (РК). Причиной стал инцидент с корветом южнокорейских ВМС «Чхонан», который затонул в Желтом море 26 марта 2010 г. при невыясненных обстоятельствах. Для Южной Кореи это стало крупнейшей морской катастрофой в истории. И вполне объяснимо, что вопрос о причинах и виновниках гибели судна будоражит умы общественности, которая так и не получила на него внятного ответа.

Эскалация «контролируемой напряженности»

Быстро проведенное расследование, организованное Сеулом с приглашением экспертов из союзных и дружественных Южной Корее государств (США, Великобритания, Австралия, Швеция) пришло к однозначному выводу, что причиной потопления судна стала торпедная атака северокорейской подводной лодки. Ее фрагменты якобы были найдены в районе трагедии, а спустя какое-то время их продемонстрировали публично. Пхеньян категорически отвергает свою причастность к инциденту, называя его спланированной провокацией. Многие независимые эксперты в различных странах, включая Соединенные Штаты, РК и Японию, высказываются за проведение беспристрастного расследования, которое опиралось бы на свидетельства из различных источников. Доказательную базу, представленную южнокорейской стороной, они считают неубедительной и страдающей многочисленными пробелами и нестыковками.

Существует немало альтернативных версий, разработанных в том числе средствами массовой информации РК, Японии и других стран. По их гипотезам, «Чхонан» стал жертвой мины или «дружественного огня» со стороны своих кораблей, участвовавших в совместных маневрах американо-южнокорейских ВМС неподалеку от места инцидента. Доказательно не опровергнута и допустимая версия о том, что корвет мог столкнуться с американской подводной лодкой или напороться на собственную мину. О такой возможности, кстати, говорят представители южнокорейской оппозиции и влиятельные НПО, которые предприняли самостоятельную экспертизу трагедии в Желтом море и на ее основе даже направили в ООН документ, дезавуирующий версию собственного правительства.

Заключения подобных расследований категорически отвергаются официальными властями РК и США, авторов называют конспирологами, но многие поднятые вопросы остаются без ответов, а детали трагедии окутаны завесой секретности.

Тем не менее сразу после оглашения выводов комиссии (24 мая с.г.) президент Ли Мен Бак объявил о комплексе мер по свертыванию межкорейского сотрудничества. По поручению президента министерство обороны восстановило в своих доктринальных документах концепцию «главного противника» применительно к КНДР, Сеул взял курс на внесение северокорейского досье на рассмотрение СБ ООН, чтобы добиться осуждения акции Северной Кореи и принятия в отношении этой страны соответствующих «мер воздействия».

Пхеньян в долгу не остался. Отрицая свою причастность к гибели судна и обвиняя Сеул в умышленной фальсификации фактов, руководство КНДР заявило о полном прекращении диалога и всех официальных контактов с Югом. Аннулировано базовое межкорейское соглашение о ненападении и примирении от 1991 г., принято решение отключить все каналы связи по военной и гражданской линии, в том числе и те, которые использовались для предотвращения и урегулирования вооруженных инцидентов. При этом заявлено, что отныне все вопросы, возникающие в межкорейских отношениях, будут решаться по законам военного времени. Кроме того, прозвучало предупреждение о том, что в случае появления вблизи границы громкоговорителей, передающих информацию, напрвленную против КНДР, вооруженные силы республики будут подавлять их «точечным огнем».

Пхеньян заявил о приведении вооруженных сил в состояние полной боевой готовности. Одновременно подчеркнута решимость ответить на действия Сеула, затрагивающие суверенитет КНДР, полномасштабной войной» и «неограниченным применением военной силы».

Нынешнее обострение напряженности на Корейском полуострове носит беспрецедентный характер. После окончания Корейской войны между Севером и Югом случалось всякое – возникали стычки и кровавые инциденты, при этом далеко не всегда удавалось определить, какая из сторон инициировала очередной раздор. Но всякий раз эти вспышки относительно быстро локализовались. Сейчас, пожалуй, впервые после Корейской войны встречными действиями обеих сторон формируется ситуация, близкая к прямому вооруженному конфликту. По крайней мере, все необходимые материальные предпосылки для этого уже созданы.

В складывающейся ситуации возникает естественный вопрос – а что же дальше? Тема, связанная с выяснением подлинных причин гибели корвета, уходит на второй план – мировое сообщество в основной массе приняло «политическое решение», согласившись с выводами Сеула о причастности КНДР к случившемуся. Это, в частности, нашло отражение в итоговом документе саммита «Большой восьмерки» в Мускоке в июне 2010 г., где, по существу, признается справедливость выводов международной комиссии относительно виновности Пхеньяна и содержится требование к КНДР воздержаться от каких-либо новых провокаций и враждебных акций в отношении своего южного соседа.

Пока среди сомневающихся из числа ведущих держав остаются только Россия и Китай, которые полагают, что собранные южнокорейцами и американцами доказательства недостаточно убедительны. Кроме поднятых со дна моря фрагментов торпеды, неизвестно где, когда и кем найденных, у Сеула нет улик против КНДР. (Кстати, так называемая «международная экспертная группа» к обследованию обломков не допускалась, а вся работа по их изучению была отдана на откуп военным.) Специалисты, знакомые с состоянием подводного флота Северной Кореи, полагают, что он не располагает субмаринами такого класса, которые могли бы «просочиться» по мелководью в территориальные воды Южной Кореи и одновременно нести на борту торпеды большой мощности. Ряд независимых экспертов вообще ставит под сомнение способность северокорейцев с их отсталой военной техникой мастерски осуществить сложнейшую во всех отношениях боевую операцию в хорошо защищенной зоне у острова Пэннендо, который представляет собой укрепленный район, оснащенный новейшими средствами наблюдения и контроля, и затем незамеченными покинуть его.

От всех неприятных вопросов представители официальных кругов РК отмахиваются, без устали повторяя, что сделанные выводы носят окончательный характер и обсуждению, а тем более пересмотру, не подлежат. Ближайшая цель, которую ставят перед собой в Сеуле – добиться принятия в СБ ООН резолюции, осуждающей действия КНДР. В идеале она должна предусматривать набор новых карательных мер.

В серии ответных заявлений Пхеньяна отмечается, что Совету Безопасности не следует провоцировать КНДР. В противном случае она будет вынуждена прибегнуть к действиям с применением военной силы, а если РК предпримет инициативные акции вроде развязывания психологической войны, то возмездие будет «асимметричным и беспощадным», вплоть до превращения Сеула в «море огня».

Южнокорейцы в свою очередь твердо стоят на своем, утверждая, что в случае принятия СБ ООН недостаточно жесткого решения, РК оставляет за собой право предпринять против Севера односторонние шаги: разрыв всех межкорейских связей, начало пропагандистской войны в районах, прилегающих к демилитаризованной зоне, форсированную модернизацию вооруженных сил и расширение военного сотрудничества с США, Японией и Австралией. Не сомневаясь в своем военном превосходстве при опоре на военный союз с Вашингтоном и под прикрытием американского ядерного зонтика, Сеул на неофициальном уровне транслирует сигналы о готовности к войне, нацеленной на «уничтожение северокорейского режима». Если воспринимать заявления противостоящих сторон всерьез, то возникает замкнутый круг – поле для какого-либо компромисса отсутствует, и какое бы решение ни принял Совбез, конфликт между Севером и Югом выглядит неизбежным.

Конечно, сейчас в накаленной и резко политизированной обстановке разобраться в обстоятельствах гибели судна крайне затруднительно. Единственная надежда остается на результаты работы российских военно-морских экспертов, которые по приглашению Сеула посетили место трагедии и ознакомились с предоставленными материалами. Поэтому, что бы в реальности ни произошло (провокация одной из сторон, целенаправленная военная акция или трагическая случайность), важно попытаться установить, чьим интересам это отвечает и кому выгодно дальнейшее раскручивание этой истории.

Кому это выгодно?

В Сеуле склонны считать, что руководство КНДР предприняло эту акцию, во-первых, чтобы отомстить за поражение в морской схватке в ноябре прошлого года, а во-вторых, в целях укрепления авторитета преемника Ким Чен Ира – его младшего сына Ким Чен Ына. Думается, эти аргументы не выдерживают критики. У власти в Пхеньяне, конечно, находятся далеко не ангелы, но люди расчетливые и вменяемые, и уж никак не самоубийцы, а более бессмысленного шага, чем потопление военного корабля Южной Кореи, представить себе трудно. Сейчас Северная Корея проходит через череду драматических внутренних испытаний. Это и неудачная денежная реформа начала этого года, приведшая к столь хаотическим явлениям в экономике, что потребовалось срочно корректировать данную акцию, и слабое здоровье корейского руководителя, и необходимость концентрации сил на обеспечении плавного процесса передачи власти от отца к сыну. Не говоря уже о том, что ожидаемый в этом году из-за погодных условий и недостатка минеральных удобрений низкий урожай зерновых может поставить страну перед угрозой настоящего голода и необходимостью просить международное сообщество о гуманитарной помощи (по некоторым прогнозам, дефицит зерновых может составить от 1,2 до 1,6 млн тонн). В общем, Пхеньян решает непростые задачи, связанные с выживанием и постепенной трансформацией режима, залогом чего является спокойствие на границах, а вовсе не провоцирование напряженности в отношениях с ближайшими соседями.

Напомним также, что гибель судна произошла именно в те дни, когда начал работать китайский план реанимации шестисторонних переговоров, с которым в принципе согласились все стороны (проведение двустороннего американо-северокорейского контакта на высоком уровне; организация неофициальной встречи «шестерки»; возобновление пекинского диалога в полном формате). В конце марта глава северокорейской делегации уже собирался вылететь в США в рамках реализации первой части плана. Злые языки в Вашингтоне утверждают, что в этом и состоял «дьявольский замысел»: в качестве отвлекающего маневра настаивать на встречах с американцами, а одновременно готовить провокацию в Желтом море, чтобы торпедировать не только судно, но и сами шестисторонние переговоры. На наш взгляд, логики здесь нет никакой. Зачем Пхеньяну была нужна столь рискованная и явно проигрышная комбинация, когда он в течение полутора лет без особых усилий и не теряя лицо блокировал возобновление «шестисторонки»?

А вот для Южной Кореи инцидент с «Чхонаном» был как раз на руку. Он дал повод завершить давно планировавшийся переход от политики диалога и сотрудничества с Севером, которая проводилась на протяжении почти всего предшествующего десятилетия, к построению новой системы межкорейских отношений с позиции силы. В ее рамках Пхеньян должен был бы в одностороннем порядке отказаться от ядерных амбиций и сотрудничать с Сеулом исключительно на жестких условиях, которые диктовал бы Юг. По замыслу южнокорейских стратегов, только линия на «дожатие» Северной Кореи способна принести успех и вынудить ее руководство пойти на серьезные уступки в важных для РК вопросах, а в перспективе – в случае краха северокорейской системы – создать благоприятные предпосылки для воссоединения Кореи на условиях Сеула.

Более того, обозреватели сразу обратили внимание на то, что фактор «Чхонана» выглядел удачным ходом для сплочения нации на антисеверокорейской основе и укрепления позиций администрации и правящей партии в преддверии состоявшихся в начале июня выборов в местные органы власти. В числе дивидендов можно назвать и создание атмосферы, позволившей министерству обороны РК запросить 7-процентное увеличение расходов в следующем году, а также наконец-то обосновать необходимость перенести с апреля 2012 г. на декабрь 2015 г. сроки передачи от Вашингтона Сеулу командования вооруженными силами Южной Кореи в военное время.

С позицией и интересами США дело обстоит сложнее. Сейчас Вашингтон приступает к реализации многоплановой задачи возвращения в Азию, которая подразумевает восстановление ведущей роли в регионе, частично утраченной при президенте Джордже Буше. Побудительным мотивом к принятию такой стратегии стала опасность дальнейшего ослабления рычагов воздействия на региональную ситуацию. Тем более что происходит это в условиях продолжающегося роста экономического и политического влияния ряда азиатских стран, прежде всего членов АСЕАН; усиливающейся тенденции к формированию новых многосторонних структур без американского участия; наконец, возвышения Китая как экономического гиганта, проводящего более активную военную и военно-морскую политику в Северо-Восточной Азии и за ее пределами.

Морская трагедия стала поводом для усиления давления и усугубления международной изоляции КНДР – неудобной для Вашингтона своей непредсказуемостью и неуступчивостью, во многом препятствующей реализации его далеко идущих планов. Если администрация Джорджа Буша пыталась добиться успеха, сочетая «кнут и пряник», то для Барака Обамы, который стремится укрепить американские позиции в Азии без дополнительных ресурсных затрат, «подкармливание» северокорейского режима, пусть даже за «примерное поведение», выглядит неуместным. (Тем более что Обаму и так резко критикуют за излишнюю мягкость в отношении разных «неправильных» стран».) Отсюда – утрата интереса к шестисторонним переговорам по ядерной проблеме Корейского полуострова и курс на всестороннюю изоляцию КНДР под любым предлогом в расчете на то, что результатом подобных действий станет смена режима с последующим поглощением Севера Югом.

Однако в политической интриге, раскручиваемой на глазах, просматривается другая цель, а именно сдерживание растущих амбиций Китая на Корейском полуострове и в регионе в целом. Задача-минимум – поставить Пекин перед трудным выбором: с кем он – с северокорейскими «провокаторами» или с «цивилизованным сообществом», осуждающим действия Пхеньяна. И какой бы из вариантов ни избрали китайцы, они, согласно американской логике, неизбежно оказываются в проигрыше, поскольку им придется либо конфликтовать с Сеулом и Токио, либо идти на осложнение отношений с Северной Кореей.

Пока Пекину удается балансировать. В ходе визита в Сеул для участия в саммите восточноазиатской «тройки» в мае 2010 г. премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао упирал на то, что нужно поскорее «перевернуть трагическую страницу» с «Чхонаном» и действовать ответственно в этом чувствительном вопросе, чтобы снизить уровень конфронтации, сохранить мир и стабильность на полуострове. Весь вопрос в том, как долго в Пекине смогут удерживаться на этой зыбкой платформе.

Американские СМИ начинают пока вполголоса поговаривать о том, что растущая напряженность вокруг Кореи в принципе создает благоприятные возможности для продвижения военно-политических интересов Вашингтона в регионе, близком к Китаю. США и их союзники давно обеспокоены растущей активностью китайских ВМС. А ссылки на агрессивное поведение Северной Кореи создают хороший предлог для наращивания гонки вооружений Соединенными Штатами, Южной Кореей и Японией, что, собственно, уже и происходит. В Сеуле объявлено о проведении серии противолодочных и морских учений как самостоятельных, так и совместных с США, активизируется разведывательная деятельность союзников в акватории Желтого моря.

Не отстает и Япония, которая планирует увеличить свой военный бюджет на следующий финансовый год, а также в рамках новой перспективной программы национальной обороны (на 10–15 лет), принятие которой ожидается в скором времени. Естественно, «северокорейская угроза» в данном случае выглядит как искусно созданное пугало, в то время как скрытая цель – сдерживание Китая – отнюдь не кажется надуманной. Похоже, что «чхонанское» измерение американской политики коснулось Японии и в практическом плане. Многие обозреватели указывают, что кризис вокруг южнокорейского корвета дал Вашингтону дополнительный рычаг давления на Токио, который помог дожать строптивого премьер-министра Юкио Хатояма. Ему пришлось отказаться от попыток (и предвыборного обещания) вывести с острова Окинава базу ВВС США «Футэмма» и тут же, 3 июня с.г., уйти из-за этого в отставку. То есть успех американцев оказался полным: и военное присутствие в стратегическом районе продлили, и неудобного руководителя Японии устранили.

Для России инцидент с «Чхонаном» во всех отношениях событие со знаком минус. Локализовать этот инцидент и перевести его в сферу двусторонней проблемы между Сеулом и Пхеньяном пока не удается, поскольку Южная Корея при активной поддержке союзников смогла добиться ее интернационализации и вынесения на рассмотрение СБ ООН. Какую бы позицию Москва в итоге ни заняла, она оказывается меж двух огней. Либо под предлогом недоказанности вины КНДР встать в открытую оппозицию партнерам по «восьмерке» и другим влиятельным странам Запада, либо солидаризироваться с их позицией по политическим мотивам, что привело бы к резкому ухудшению отношений с КНДР, а главное – трениям с Китаем. Исходя из интересов сохранения стабильности на Корейском полуострове, Пекин выступает категорически против любых международных решений в связи с гибелью «Чхонана», ведущих к тем или иным формам наказания Пхеньяна. Россия испытывает нарастающее давление со всех сторон, противостоящих в этом конфликте, поэтому долго удерживаться в позиции нейтралитета вряд ли удастся.

Возможные сценарии дальнейшего развития

Ради упрощения ситуации попытаемся отбросить чисто техническую сторону дела (при каких обстоятельствах погиб южнокорейский корвет) и задуматься о последствиях раскручиваемой сейчас политической кампании.

К чему приведет участие ООН в разбирательстве данного сюжета? Хорошо известно, что в последние годы Совет Безопасности принял три резолюции по Северной Корее и целый ряд официальных заявлений председателя СБ. Оно и понятно, когда речь шла о проведении Пхеньяном демонстративных ядерных испытаний или пусках баллистических ракет большой дальности, что интерпретировалось как угроза международному миру и безопасности. Однако со времен окончания Корейской войны Совбез практически никогда не вмешивался в межкорейские разбирательства. Теперь же по прихоти Сеула и его союзников чисто двусторонний инцидент стал предметом рассмотрения в рамках авторитетного международного форума.

Это создает нежелательный прецедент, при котором все конфликтные ситуации и стычки между корейскими сторонами будут чуть ли не автоматически выноситься на суд ООН. А в том, что количество таких ситуаций будет расти, сомневаться не приходится. После прихода к власти в Сеуле администрации Ли Мен Бака, взявшего курс на резкое ужесточение политики в отношении своего северного соседа, отношения между Севером и Югом стали быстро накаляться. И не получится ли так, что все эти дрязги станут чуть ли не постоянной темой для СБ ООН, который в таком случае имеет шанс превратиться в прачечную для стирки «грязного корейского белья»?

Кстати, северокорейцы, что бы им ни приписывали, в данной ситуации повели себя изящнее и мудрее. После первых эмоциональных выпадов они предложили послать к месту катастрофы группу своих экспертов для ознакомления с результатами проведенного РК фактически одностороннего расследования или же, в крайнем случае, предпринять совместную с южнокорейцами проверку результатов дознания. Впоследствии была озвучена инициатива о проведении переговоров по военной линии между двумя корейскими сторонами в целях «разруливания» ситуации. Все эти идеи были категорически отвергнуты южанами.

А что случится, если линия на «дожимание» КНДР все же сработает? Правительство РК, заявившее о полном сворачивании межкорейской торговли (а она в отдельные годы приближалась к отметке 2 млрд долларов, делая Южную Корею вторым по значимости внешнеторговым партнером КНДР), теперь предпринимает меры, чтобы экспортно-импортные операции не осуществлялись даже через третьи страны. Одновременно в Вашингтоне добиваются тотальной финансовой блокады КНДР, дабы ни один западный банк не смог обслуживать внешнеэкономические связи Пхеньяна. Это выглядит уже не как реакция на «Чхонан», а как последовательно реализуемый план «добивания» неприемлемого режима.

В прошлом Пхеньян не раз демонстрировал неплохие способности выживания при самых неблагоприятных внешних условиях. Достаточно вспомнить начало 1990-х гг., когда разом обрушились отношения с Москвой, и страна практически полностью лишилась экономической поддержки. Это была катастрофа, уровень жизни населения упал чуть ли не втрое, но государство и политический строй, неся огромные материальные и человеческие потери, уцелели.

Но что если резерв прочности режима окажется исчерпанным? Надежды, что в случае коллапса Северной Кореи последует торжество демократии, которая толкнет народ в объятия богатого соседа, не имеют под собой четко просчитанных оснований. Вероятнее иное – угроза хаоса, безвластия и межклановых столкновений в стране, где проживает более 24 млн голодающих, сосредоточены ядерные материалы, химическое и биологическое оружие. В этих условиях лелеемая в определенных кругах надежда, что американо-корейский воинский контингент быстро овладеет ситуацией и будет встречен ликованием, может оказаться роковой иллюзией. Так, именно это утверждал накануне Корейской войны 1950–1953 гг. президент РК Ли Сын Ман, но на деле такого не произошло, в том числе и в недолгий период контроля союзных войск почти над всей территорией Севера.

Конечно, в условиях предельно закрытого и репрессивного государства, существующего в КНДР, трудно судить о реальных настроениях общества. Понятно, что они не таковы, как их представляет официальная пропаганда, но десятилетия индоктринации идеями чучхе не могли пройти даром. У населения сформировано представление о том, что от южан ничего хорошего ждать не придется, потому что «придут старые помещики отбирать землю и вновь закабалять…». Северянам внушили, что при объединении на южнокорейских условиях они обречены стать людьми второго сорта. Не стоит сбрасывать со счета, что память о жестокостях Корейской войны жива не только на Юге, но и на Севере. Так что можно вообразить затяжную партизанскую войну, к которой Пхеньян никогда не переставал готовиться. А это гарантия длительной нестабильности в регионе.

А что если на Корейском полуострове все же разразится полномасштабная война? В принципе этого не хочет никто. Даже у США при всей их неприязни к северокорейскому режиму нет желания, а главное – ресурсов, чтобы вдобавок к дуге нестабильности на Ближнем и Среднем Востоке создавать еще один очаг конфликта в Северо-Восточной Азии, где сосредоточены геополитические, экономические и военные интересы целого ряда крупных держав. Но в нынешней накаленной обстановке неконтролируемая эскалация может быть спровоцирована даже случайным выстрелом. Нужно учитывать и то, что Пхеньян, будучи загнан в угол действиями Вашингтона и Сеула, сам может решиться на жест отчаяния.

В этом и заключается опасность односторонней политики санкций и изоляции, в том числе сегодняшней. Ким Чен Ир и его ближайшее окружение прекрасно понимают, что в случае свержения режима им надеяться не на что. Примеры Слободана Милошевича и особенно Саддама Хусейна тому подтверждение, но дело не только в этом. В корейской ментальности сильна традиция мести и расправы над поверженным противником, и это не оставляет вождям КНДР никаких иллюзий. Достаточно вспомнить, как вели себя демократические силы РК под руководством Ким Ён Сама, впервые пришедшие к власти в начале 1990-х гг. Прежде всего новое руководство устроило процесс над президентами-генералами, творцами «экономического чуда». Несмотря на то что военные лидеры добровольно согласились на демократизацию, одного (Чон Ду Хвана) приговорили к смертной казни, второго (Ро Дэ У) – к пожизненному заключению. Международное сообщество было шокировано, и только благодаря энергичному давлению США генералов помиловали. Другой иллюстрацией корейских политических нравов служит фактическое доведение до самоубийства в прошлом году Но Му Хёна – предшественника нынешнего президента РК.

Считается, что вместе с верхушкой КНДР серьезно пострадает партийный аппарат, функционеры, местные элиты и т. д., которых вместе с членами семей насчитывается 2–3 миллиона человек. И вполне вероятно, что по крайней мере часть из них может взяться за оружие. При этом не вызывает сомнения, что в горах и вырытых подземельях уже существуют не только оружейные склады, но и целая инфраструктура для ведения длительной партизанской войны. Тем более что, в отличие от Ирака, в Северной Корее 80 % территории занимают горы и, главное, имеется пограничный Китай, который не заинтересован в падении северокорейского режима и опасается, что любое изменение статус-кво окажется не в пользу Пекина. Партизанское движение на Севере может получать поддержку и от многомиллионной диаспоры китайских корейцев, проживающих по другую от КНДР сторону границы.

Во время недавних мероприятий в Северной Корее по случаю годовщины начала Корейской войны 1950–1953 гг. в выступлениях руководства звучали мысли о том, что «в войне с США корейскому народу нечего терять, кроме военно-демаркационной линии», что «без сахара и масла прожить можно, а без пуль и бомб – нельзя». Конечно, при затяжной войне Пхеньян потерпит сокрушительное поражение, учитывая нехватку материальных ресурсов, военно-техническую отсталость, отсутствие надежных союзников. Но окраины Сеула находятся всего в 20–30 км от северокорейской границы, и в этих районах сосредоточено до 70 % войск и вооружений КНДР, включая более 40 тыс. стволов дальнобойной артиллерии и ракетных установок, которые держат южнокорейскую столицу под прицелом. Еще до того, как эта военная техника будет сметена, Северная Корея может превратить большую часть Сеула в дымящиеся руины, а саму РК отбросить далеко назад без надежды на повторение «экономического чуда».

В момент завершения работы над этой статьей стало известно о подписании между Китаем и Тайванем «Рамочного соглашения об экономическом сотрудничестве». Это наиболее значимый документ за всю 60-летнюю историю внутрикитайских отношений. Результатом договоренности будет укрепление торговых связей между сторонами, которые и без того впечатляют: объем торговли уже превысил отметку в 110 млрд долларов. Выигрыш Тайваня, чья продукция, поставляемая в Китай, будет облагаться меньшими пошлинами или даже освобождаться от них, очевиден. На это премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао сказал: «Пекин может отказаться от части своих доходов, так как тайваньские соотечественники – наши братья». Это действительно дальновидная политика, создающая предпосылки для политического сближения и начала процесса мирной интеграции острова с материком. Не будем забывать, что всего пару лет назад, когда у власти в Тайбэе находилось воинственно настроенное националистическое правительство, ситуация была в корне иная, и дело шло к открытому конфликту – вплоть до военного – между двумя китайскими сторонами.

Чем это не урок для двух Корей? Процессы примирения и сближения, экономического сотрудничества между Севером и Югом успешно развивались в предшествующее десятилетие при президентах Ким Дэ Чжуне и Но Му Хёне. Они проводили расчетливую политику, оказывая помощь КНДР и вкладывая деньги в ее экономику, зачастую не имея от этого практической выгоды. Но фактически это были вложения в эвентуальное объединение, создание гарантий для мира и стабильности на Корейском полуострове.

Характерно, что именно в тот период Ким Чен Ир сказал, что война между соотечественниками отныне невозможна. Пришедший к власти в 2008 г. Ли Мен Бак полностью перечеркнул это наследие, назвав политику предшественников «глубоко ошибочной». Он прекратил безвозмездную помощь, а экономические связи поставил в зависимость от выгоды, которую будет извлекать Южная Корея. Сеул выдвинул и другие предварительные условия: отказ Пхеньяна от ядерного оружия, переход к политике реформ и открытости и тому подобное. Вполне понятно, что подобный подход был воспринят КНДР в штыки, политический диалог и связи по другим каналам иссякали, а во взаимоотношениях постепенно накапливались непонимание и враждебность. В результате РК полностью утратила инициативу и какое бы то ни было влияние на Пхеньян. Вместо инвестиций в мир и межкорейскую кооперацию Сеул перешел к гораздо более дорогостоящей политике военного усиления и модернизации вооруженных сил.

События начала XXI века уже не раз демонстрировали, что международная обстановка может развиваться стремительно и совершенно непредсказуемо, когда случается то, что еще недавно представлялось совершенно невероятным. В инциденте с «Чхонаном» слишком много неясного, чтобы делать окончательные выводы в чью-либо пользу. Однако что бы ни было реальной причиной морской трагедии, главный вопрос сегодня – предотвратить еще более печальные последствия, которые отнюдь не кажутся невероятными.

* * *

Вероятно, не окончательным, но важным итогом международного кризиса вокруг южнокорейского корвета «Чхонан» следует считать принятое 9 июля с. г. решение Совета Безопасности ООН. Оно представлено в форме очень сбалансированного заявления председателя Совета, выдержанного в исключительно сдержанных тонах. В документе прозвучало осуждение атаки на корабль РК, но виновник инцидента не назван. Упоминание КНДР в этой связи не прозвучало. При этом подчеркнута необходимость всем заинтересованным сторонам проявлять сдержанность и руководствоваться в своих действиях прежде всего интересами сохранения мира и стабильности на Корейском полуострове.

Таким образом, стратегия РК и ее союзников на дожимание КНДР не сработала. Принятое СБ ООН заявление председателя подчеркнуто нейтрально, поскольку в нем в равной степени озвучены версии обоих корейских государств. Здесь прослеживается линия Москвы и Пекина, которые посчитали недостаточно убедительной «доказательную базу», собранную Сеулом.

Нам по-прежнему неизвестны выводы, к которым пришли российские военные эксперты, но итоги их работы, судя по всему, оказали отрезвляющее воздействие на горячие головы в столицах ряда стран. Позиция России и Китая повлияла на воззрения Запада, и это уникальный прецедент. Достигнутый в ООН консенсус позволяет сделать вывод, что острый кризис вроде бы преодолен. Свидетельством тому – заявление МИД КНДР от 9 июля, в котором Пхеньян предлагает вернуться к рассмотрению вопроса о заключении мирного договора на Корейском полуострове и обсуждению проблемы избавления от ядерного оружия.

Тем самым указанный документ СБ ООН, принятый в сложной эмоциональной атмосфере, можно рассматривать как торжество здравого смысла, своего рода «соломоново решение». Оно направлено прежде всего на то, чтобы потушить конфликт на Корейском полуострове, не антагонизируя ни одну из сторон, предоставить всем возможность дать собственную интерпретацию такого решения, способную успокоить общественное мнение страны, обеспечить выполнение политической задачи «спасения лица» и открыть путь к продолжению диалога.

КНДР. Китай. Корея. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 августа 2010 > № 2906374 Александр Воронцов, Олег Ревенко

Швейцарию назвали самой дорогой страной для застройщиков. По данным экспертов, расходы на возведение объектов жилой и коммерческой недвижимости в стране являются самыми высокими в мире.

Швейцарская строительная индустрия благополучно пережила глобальную рецессию: стоимость строительства здесь не только не сократилась, но и поднялась благодаря удорожанию строительных материалов и рабочей силы.

В рейтинге самых дорогих для девелоперов государств мира Швейцария обогнала своих северных соседей по региону Данию и Финляндию, занявших второе и третье места. На четвертой строчке оказалась Ирландия, где, несмотря на кризис в стройиндустрии, возведение недвижимости остается дорогостоящим. На пятом месте расположилась Австралия, которая, как и Швейцария, почти не испытала последствий экономического кризиса.

В десятку лидеров по стоимости расходов вошли также Бахрейн, Швеция, Германия, Сингапур и ОАЭ, свидетельствуют данные отчета консалтинговой компании EC Harris. Россия заняла в списке из 50 стран 37 место.

Авиакомпания Singapore Airlines вводит изменения в зимнем расписании полетов (с 31 окт. 2010г. по 26 марта 2011г.), увеличив количество рейсов по отдельным маршрутам. Корректировки в расписании связаны с увеличением спроса на услуги авиакомпании.

Количество рейсов в Россию и США увеличится: полеты по маршрутам Сингапур – Лос-Анджелес и Сингапур – Москва – Хьюстон теперь станут ежедневными. В наст.вр. рейсы SQ38/37 Сингапур – Лос-Анджелес, полностью оборудованные местами бизнес-класса, и рейсы SQ62/61 в Москву и Хьюстон выполняются 5 раз в неделю. Кроме того, ежедневными станут и рейсы SQ328/327 Сингапур – Мюнхен – Манчестер, сейчас также выполняемые с регулярностью 5 раз в неделю.

Рейсы SQ608/609 по маршруту Сингапур – Сеул будут выполняться семь раз в неделю вместо предыдущих четырех. Это позволит увеличить общее количество рейсов в столицу Южной Кореи с 18 до 21 раза в неделю.

Планируется ввести дополнительные полеты в Японию. Рейсы SQ616/615 будут осуществляться 3 раза в неделю по маршруту Сингапур – Осака в дополнение к уже имеющимся ежедневным рейсам между этими городами. Как и было объявлено ранее, международный аэропорт Токио Ханеда присоединится к маршрутной сети Singapore Airlines с 31 окт. 2010г., куда будут выполняться два рейса в день.

Совершаемые на сегодняшний день полеты в Стамбул со стыковкой в Дубаи будут заменены прямым перелетом по маршруту Сингапур – Стамбул. Рейсы SQ490/491 будут выполняться 4 раза в неделю, тогда как рейсы SQ494/495 Сингапур – Дубаи будут осуществляться с регулярностью 3 раза в неделю. Таким образом, общее количество рейсов, связывающих Дубаи и Сингапур, составит 11 полетов в неделю.

Авиакомпания также увеличивает провозные емкости в Австралию с введением второго ежедневного рейса, выполняемого аэробусом A380 по маршруту Сингапур – Сидней. Этот 471-местный аэробус A380 на рейсах SQ231/222 заменит 278-местный Boeing 777-300ER, который совершает полеты на данный момент. В целом количество рейсов по маршруту Сингапур – Сидней останется неизменным и составит 4 рейса в день.

Индия в ближайшее время начнет строительство в рамках проекта возрождения университета в Наланде, разрушенного в 12 веке, сообщил журналистам во вторник нобелевский лауреат Амартия Сен.

Город Наланда являлся научным центром задолго до рождества Христова. Согласно свидетельствам современников, здесь неоднократно бывал Будда. В 5 веке нашей эры местный правитель Кумарагупта основал в Наланде университет, который получил широкую известность и признание в Азии, став центром изучения буддистской философии. В 12 веке университет был разрушен мусульманским завоевателем Бахтияром Хилджи. В огне погибла уникальная библиотека.

Индия, Сингапур и ряд других стран Юго-восточной Азии обсуждают возрождение международного университета в Наланде последние 10 лет. В 2007г. для этих целей был сформирован совет во главе с выдающимся индийским экономистом Амартией Сеном. По его замыслу, возрожденный вуз станет в один ряд с такими университетами, как Болонский, Кембриджский или Гарвардский.

Сен уточнил, что на первом этапе в университете планируется открыть факультеты буддистской философии, литературный, экономический, исторический, информационных технологий, управления, международных отношений и проблем.

«Мы планируем начать с тех предметов, которые помогут молодым людям найти работу, потому что наш мир – это не мир интеллектуальных мечтаний», – пояснил нобелевский лауреат.

По его словам, приступить к строительству университета можно будет после принятия индийским парламентом закона об университете в Наланде. Исполняющий обязанности проректора Университета в Наланде Гопа Сабарвал пояснила РИА Новости, что закон может быть одобрен уже в ходе текущей сессии парламента.

«Сразу после этого на выделенной правительством Бихара земле можно будет начать землеустроительные работы и возведение корпусов. Первых студентов университет примет в ближайшие несколько лет», – сказала она.

Финансироваться университет будет из нескольких источников: индийского бюджета, пожертвований бизнеса и частных лиц. Евгений Безека

Мукомолов из Юго-Восточной Азии интересует зерновая индустрия Краснодарского края. Об этом представители мукомольных предприятий, импортеров зерна из стран Юго-Восточной Азии: Малайзии, Сингапура, Индонезии – заявили на встрече с вице-губернатором Кубани Евгением Громыко. «Представитель делегации, исполнительный директор компании ET-ASIA Майкл Дакрес-Мэннингс сообщил, что мукомолов из Юго-Восточной Азии интересует зерновая индустрия нашего края, возможность заключения долгосрочных договоров на поставку в их страны высококачественной продовольственной пшеницы», – рассказали в пресс-службе Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

В ведомстве отметили, что вице-губернатор Е. Громыко рассказал гостям о том, что представляет собой сегодня агропромышленный комплекс Краснодарского края, о его зерновом потенциале. Он подчеркнул, что край уже зарекомендовал себя как серьезный экспортер пшеницы, располагающий современными технологиями хранения и доработки зерна, логистикой, оснащенными новейшим оборудованием лабораториями по определению качества зерна. В департаменте уточнили, что за два дня пребывания в крае представители мукомольных предприятий стран Юго-Восточной Азии побывали в одном из ведущих среди производителей зерна на Кубани хозяйств – ОАО «Племзавод им. Чапаева», осмотрели портовый терминал в Туапсе, посетили элеватор «Краснодарзернопродукт».

Рекордного уровня в один млн.чел. достиг туристический поток в Сингапур в июле тек.г. Торжественные мероприятия по этому случаю были организованы в аэропорту Чанги.

«Мы хотели отпраздновать это счастливое событие вместе со всеми прибывающими пассажирами, поскольку именно благодаря их поддержке мы смогли достичь этой вехи. Главные мероприятия в бюджетном терминале проводятся в качестве признания того, что все большее число туристов прибывает на самолетах лоукостеров. Они составили 30% всех пассажиров в I пол. тек.г.», – заявил помощник гендиректора международной группы Управления по туризму Сингапура Леон Ю Кеон (Leong Yue Kheong).

Июль стал восьмым по счету рекордным месяцем по числу туристов, посетивших Сингапур. В I пол. остров посетили 28,602 тыс. россиян, что на 11% больше, чем за аналогичный период пред.г.

Британская нефтяная компания BP, терпящая многомиллиардные убытки из-за необходимости ликвидировать последствия масштабной утечки нефти в Мексиканском заливе, предложила суверенному фонду благосостояния Кувейта Kuwait Investment Authority повысить долю в компании с 1,75% до 3%, сообщает сайт американской газеты Upstream со ссылкой на кувейтские СМИ.

Как пишет издание, глава BP Тони Хейворд сделал официальный телефонный звонок фонду Kuwait Investment Authority с предложением повысить его долю в компании до 3%. Сообщений о согласии фонда и цене предложения пока нет.

В середине июля наследный принц Абу-Даби шейх Мухаммед бин Заед Аль Нахаян (Mohammed bin Zayed Al Nahyan) заявлял, что ОАЭ заинтересованы долей в BP. А в начале июля высокопоставленный источник из ОАЭ сообщал, что ВР ищет поддержки у суверенных фондов благосостояния Ближнего Востока и Азии и якобы уже ведет переговоры с представителями фондов Абу-Даби, Кувейта, Катара и Сингапура.

Чистый убыток BP за II кв. 2010г. по US GAAP составил 17,15 млрд.долл. против 4,385 млрд.долл. прибыли за аналогичный период годом ранее. За пол. BP получила чистый убыток в 11,071 млрд.долл. против 6,947 млрд.долл. чистой прибыли год назад.

Убытки вызваны огромными издержками на ликвидацию последствий аварии в Мексиканском заливе. В общей сложности BP планирует потратить на эти цели 32,192 млрд.долл., для чего продаст активы на 30 млрд.долл.

Инцидент в Мексиканском заливе стал крупнейшим аварийным разливом нефти в США, масштабы которого превысили последствия от крушения танкера Exxon Valdez у побережья Аляски в 1989г. Тогда из севшего на мель судна вылилось 260 тысяч бар. нефти. На 27 июля, по данным BP, из аварийной скважины было собрано 823,8 тыс. бар. вытекшей нефти.

В I пол. тек.г. товарооборот между Китаем и АСЕАН достиг $136,5 млрд., увеличившись на 55% по сравнению с аналогичным периодом в пред.г. Темп роста превысил прирост внешнеторгового оборота Китая на 11%. Об этом сообщили участники пресс-конференции, посвященной торгово-экономическим отношениям между КНР и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии, которая была организована пресс-канцелярией Госсовета КНР. На сегодняшний день АСЕАН стала четвертым крупнейшим торговым партнером Китая.

Напомним, свободная торговая зона Китай-АСЕАН была образована 1 янв. 2010г. КНР стремительными темпами увеличивает инвестиции в экономику АСЕАН. Денежные средства направляются в сельское хозяйство, производственную и перерабатывающую промышленности, сферу услуг и прочие. К концу июня, объем совокупных взаимных инвестиций составил 69,4 млрд.долл., в частности, 59,8 млрд.долл. АСЕАН вложил в Китай, а КНР, в свою очередь, направила 9,6 млрд.долл. в нефинансовые сферы АСЕАН.

Десять стран-участниц Ассоциации государств Юго-Восточной Азии стали открытыми для граждан КНР. Количество китайских туристов, которые выбрали АСЕАН в качестве первой остановки своего маршрута, выросло от 1,91 млн.чел. в 2003г. до 4,5 млн. в 2009г.

Компания NVision Group объявила об открытии филиала «Энвижн-Дальний Восток» во Владивостоке. Он стал восьмым представительством в региональной сети компании, в которую также входят филиалы в Санкт-Петербурге, Краснодаре, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Новосибирске, а также в странах СНГ – в Казахстане и Узбекистане.

«С открытием филиала «Энвижн Груп» во Владивостоке мы стали компанией федерального масштаба, работающей во всех округах России. Это позволяет нам оказывать весь спектр услуг нашим заказчикам в любой точке нашей страны на неизменно высоком качестве. Пристальное внимание государства к Дальневосточному региону, разворачивающаяся подготовка к саммиту АТЭС и новое инвестиционное строительство обеспечивают высокие темпы инфраструктурного развития региона и создают потребность в современных ИКТ-решениях, предлагаемых нашей компанией. Стоит отметить, что на этом региональное развитие «Энвижн Груп» не останавливается – в ближайших планах открытие филиалов в других регионах России», – отметил Валерий Ростокин, гендиректор «Энвижн Груп». Директором филиала «Энвижн-Дальний Восток» назначен Станислав Крылов. @Astera.

Первое размещение евробондов российской компании в сингапурских долларах можно считать состоявшимся. К завершению роуд-шоу в Сингапуре ВТБ набрал необходимый объем заявок для двухлетнего выпуска на 200 млн. сингапурских долл. ($146,8 млн.) со ставкой купона 4,2% годовых, сообщил банкир крупного западного инвестбанка и подтвердил топ-менеджер ВТБ.

Другой собеседник отмечает, что у банка есть возможность увеличить объем выпуска и книга заявок на покупку евробондов будет оставаться открытой на этой неделе. До конца недели продолжается сбор заявок, тогда и будут объявлены параметры займа, говорит представитель ВТБ.

ВТБ выбирал валюту займа в Азии из японской иены, сингапурского и гонконгского долл., рассказывал финансовый директор ВТБ Герберт Моос. Почему ВТБ остановился на сингапурской валюте, его представитель уточнить не смог. Но банк не прогадал, 4,2% – хорошая ставка, полагает старший аналитик ВТБ Леонид Слипченко. И хороший имиджевый ход, добавляет он: «ВТБ позиционирует себя как глобальный банк и за счет размещения в различных валютах пытается диверсифицировать свою пассивную базу, а также базу инвесторов».

Соруководитель аналитического департамента «Дойче банка» Ярослав Лисоволик полагает, что выбор в пользу сингапурских долл. был сделан потому, что именно в Сингапуре инвесторы проявили больший интерес к бумагам банка.

Однако сроком бумаг ВТБ, похоже, пришлось поступиться. Месяц назад Моос рассказывал, что в планах банка на этот год разместить три выпуска 10-летних облигаций: один в России на 1 млрд.долл., один выпуск евробондов на 1 млрд.долл. и еще один как раз в Азии. Две недели назад банк разместил трехлетние евробонды на 300 млн. швейцарских франков с купоном 4% годовых. Главное, чтобы бумаги не были пятилетними – тогда на 2015г. будет большая нагрузка по выплатам, объяснял ранее Моос.

Согласно данным ГТК АР, за янв.-июнь тек.г. внешнеторговый оборот Азербайджана составил 13147,1 млн.долл. и увеличился на 54,1% по сравнению с аналогичным периодом 2009г., в т.ч. экспорт – 10245,4 млн.долл. (рост на 76,2%), импорт – 2901,7 млн.долл. (+5,2%) с положительным сальдо во внешнеторговом балансе на уровне 7,3 млрд.долл.

Внешнеторговые связи Азербайджан осуществлял со 130 странами мира: из страны было экспортировано товаров 1639 наименований, импортировано – 5164 наименований. В структуре экспорта на сырую нефть пришлось 85,8%, на нефтепродукты- 6,1%. По сравнению с янв.-июнем 2009г. экспорт нефти увеличился на 88,8%, нефтепродуктов сократился – на 8,8%. Декларированный объем экспорта нефти из Азербайджана составил 15305,4 тыс.т. на сумму 8787,8 млн.долл.

За указанный период по трубопроводам Баку-Тбилиси-Джейхан прокачено 17221,5 тыс.т. нефти, Баку-Супса – 2169,6 тыс.т, Баку-Новороссийск – 1048,8 тыс.т. По железной дороге вывезено 620,7 тыс.т. нефти.

Со странами СНГ в янв.-июне 2010г. внешнеторговый оборот составил 1931,8 млн.долл. США или 14,7% общего объема внешнеторгового оборота, в т.ч. экспорт – 1004,5млн.долл. США (9,8% всего экспорта), импорт – 927,3 млн.долл. США (32% всего импорта). Положительное торговое сальдо составило – 77,2млн.долл.

В структуре экспорта в страны СНГ основной объем пришелся на минеральное топливо, нефть и нефтепродукты, битумные минералы (52,4%), суда, лодки и прочие плавательные средства (17,4%), жиры и масла растительного и животного происхождения (10,2%), сахар и продукты из него (5,3%), овощи (3,5%). В структуре импорта преобладали: зерновые культуры (13,5%), изделия из черных металлов (11,3%), оборудование и механизмы (10,8%), наземные транспортные средства (9,7%), черные металлы (7,1%).

Основные экспортные операции Азербайджан проводил с Италией (33,6% всего экспорта), Израилем (9,5%), Францией (8,9%), США (6,8%), Индонезией (6,1%), Украиной (4%), Малайзией (3,8%), Хорватией (3,5%), Россией (3,5%).

Основные операции по импорту – с Россией (16,8% всего импорта), Турцией (11,1%), Китаем (8,4%), Украиной (8,4%), Германией (7,6%), Сингапуром (5,7%), Великобританией (4,7%), Казахстаном (4,1%), США (3,2%), Кореей (2,2%).

Наблюдательный совет Внешэкономбанка одобрил выделение 900 млн. руб. на реконструкцию аэропорта Владивостока, сообщил в среду журналистам глава ВЭБа Владимир Дмитриев по итогам заседания Набсовета.

Он напомнил, что Внешэкономбанк, совместно с аэропортом "Шереметьево" являющийся акционером аэропорта Владивостока, внес в его реконструкцию 440 млн. руб. Кроме того, на 600 млн. руб. был предоставлен кредит.

"Дополнительно 900 млн. руб. будет направлено на финансирование проекта", – сказал он.

Дмитриев напомнил, что реконструкция аэропорта проводится в рамках подготовки к саммиту АТЭС, это будет крупный региональный аэропорт, которые будет в состоянии принять все крупные самолеты, за исключением Аэробуса-380.

Neptune Orient Lines разместила заказ на строительство 10 новых контейнеровозов вместимостью 8.400 TEU каждый, передает Journal of Commerce. Также представители компании NOL подписали письмо о намерениях на строительство двух судов вместимостью 10.700 TEU. Как сообщает перевозчик, стоимость строительства 10 контейнеровозов составит 1,2 млрд.долл. Сделка будет оплачена частично за счет средств срочного кредита в 150 млн.долл., предоставленного Oversea-Chinese Banking и ING Bank.

NOL будет финансировать строительство новых судов в рамках утвержденной в июне программы, по которой будет произведена эмиссия среднесрочных долговых обязательств на сумму 1,5 млрд.долл. DBS Bank, HSBC и Standard Chartered Bank участвовалив сделке.

Сингапурская компания заказала новые суда для своей контейнерной линии APL. Контейнеровозы будут поставлены в 2013-2014. Суда будут построены на южнокорейской верфи Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering.

NOL зафиксировала убытки в 98 млн.долл. в I кв. 2010 против 245 млн.долл. в пред.г. Однако предполагается, что в 2010 результаты компании улучшатся. С начала года до настоящего времени объемы контейнерных перевозок APLувеличились на 39% по сравнению с пред.г., доходы с одного FEU выросли на 11%, как сообщал перевозчик 19 июля.

В Сингапуре растут цены на недвижимость. Во II кв. цены на все типы коммерческих объектов в городе-государстве поднялись относительно предыдущего квартала.

Стоимость офисной недвижимости увеличилась за этот период на 4,6%, торговой – на 3,9%, промышленно-складской – на 5,7%, сообщается в отчете Управления по городскому развитию Сингапура.

Напомним, что, согласно ранее опубликованной статистике, сингапурское жилье подорожало с I по II кв. на 5,2%.

Компания HTC, ведущий производитель мобильных устройств, в ряде своих смартфонов заменит матрицы Super AMOLED на экраны, выполненные по технологии Super LCD, что позволит ей удовлетворить растущий спрос на эти модели, сообщил в понедельник сайт MobileCrunch со ссылкой на официальное заявление компании.

Аналитики предполагают, что компания Samsung – производитель дисплеев Super AMOLED для смартфонов HTC – не справляется с поставками, и это вынудило HTC искать альтернативы. Среди устройств HTC, которые получат экран нового типа, называются аппараты Desire и Nexus One.

Как утверждает в официальном заявлении глава HTC Питер Чу (Peter Chou), взятые на вооружение дисплеи Super LCD от Sony обеспечивают примерно такое же качество изображения, как экраны Super AMOLED, и при этом обладают меньшим энергопотреблением. Эксперты полагают, что оба эти утверждения небесспорны, но проверить их можно будет только после выхода обновленных аппаратов на базе Super LCD.

Проблемы с поставками AMOLED-дисплеев вызваны прежде всего тем, что Samsung сама активно использует их в собственных моделях, например, Galaxy S, функционально очень близкой к HTC Desire (оба аппарата построены на базе Android 2.1).

Проблемы с поставками дисплеев могут затронуть и компанию Apple; правда, речь в данном случае идет не об iPhone, а о планшетных компьютерах iPad. Компания LG Display, производящая экраны для последних, не успевает их выпускать. Потенциально это способно отодвинуть начало продаж планшетного компьютера на некоторых рынках, пишет агентство Рейтер.

Глава LG Display Квон Янг-су (Kwon Young-soo) сообщил журналистам агентства, что компания не успевает удовлетворять растущие запросы Applе на производство матриц. Вкупе с популярностью устройства, это может вынудить компанию Стива Джобса перенести сроки запуска планшетного компьютера в некоторых странах. Янг-су отметил, что LG Display выделяет дополнительные производственные мощности для выпуска iPad-компонентов, но дефицит продукции, по всей видимости, будет ощущаться до начала следующего года.

На прошлой неделе Apple начала продажи iPad в Австрии, Бельгии, Ирландии, Люксембурге, Нидерландах, Новой Зеландии, Мексике, Гонконге и Сингапуре. Таким образом, устройство сейчас официально доступно в 19 странах. Всего с апреля компания продала больше 3,4 млн. планшетных компьютеров. Согласно прогнозу аналитического агентства iSuppli, всего в этом году будет реализовано 13 млн. iPad. Артем Захаров

Курорт-фронт. Российский турбизнес развивается только благодаря энтузиазму редких предпринимателей и желанию чиновников иметь дачи у моря. Миллионы отдыхающих, выбирающих российские курорты, комфорта не требуют

Новая визитная карточка российских курортов-летающий осел. На прошлой неделе один из отдыхавших на пляже в станице Голубицкая Краснодарского края снял на мобильный телефон, как в небо на парашюте запускают осла. Ролик показали по телевидению, и милиция начала проверку по факту жестокого обращения с животными. «Осел кричал, дети плакали»,-заявил представитель местного УВД. Предприниматель, катавший осла на парашюте, привязанном к катеру, уверял, что он ни при чем-просто один из отдыхающих просил прокатить его осла. Милиция изумлялась, почему и бизнесмен, и курортники отнеслись к этому спокойно и не позвонили по 02.

Курортники готовы мириться со многими странностями курортной жизни. «Мы пока кредитки не принимаем. У нас света нет»,-сказали корреспондентам Newsweek в прибрежном кафе в Анапе. По той же причине не смогли сварить кофе. Перебои с электричеством на Черноморском побережье не редкость. При каждом отключении перестает работать все, в т.ч. кондиционеры и холодильники, пропадает горячая и холодная вода. Но труженики российской туриндустрии к этому привыкли и не переживают. Стандартный двухместный номер на российском пляжном курорте в сезон стоит в среднем 2500-2800 руб. за ночь. Но народу так много, что гостиницы могут позволить себе покапризничать: меньше чем на три ночи места бронируют крайне неохотно.

Российская туриндустрия чуть ли не единственная выиграла от кризиса. По данным министерства спорта и туризма, в пред.г. народ рванул на отечественные курорты. За границу выехали на 15% меньше отдыхающих, чем обычно, а внутренний поток резко вырос. В этом году туристов станет еще больше: министр спорта и туризма Виталий Мутко обещает, что 40 млн. россиян отдохнут на отечественных курортах, это на 15-20% больше, чем в пред.г.

Привычка россиян отдыхать на родине-это и благо, и проклятье отечественного турбизнеса. С одной стороны, она гарантирует, что отрасль никогда не обанкротится. С другой-отбивает желание развиваться. Зачем что-то улучшать, если спрос и так стабильно растет. При этом пляжи, как правило, принадлежат неизвестно кому. Государство в туристическую инфраструктуру не инвестирует уже десять лет. (На Черноморском побережье почти все деньги ушли на олимпийскую стройку, на Дальнем Востоке-на подготовку саммита АТЭС.) Инвесторам, которые вкладываются в российский пляжный отдых, приходится преодолевать ожесточенное сопротивление чиновников.

Но ничто не может остановить туристов. Например, к анапским пляжам плотные ряды отдыхающих выдвигаются уже в восемь утра. Только в это время можно занять место в первых трех линиях от воды. Но если сразу бросить сумку на песок и пойти купаться, то через 15 минут сумка окажется в плотном кольце ковриков, полотенец и покрывал. А к десяти часам найти место на городском пляже уже совершенно невозможно.

На курортах Краснодарского края ежегодно отдыхает больше людей, чем выезжает из России во всех направлениях. Почему, понять несложно. У 82% россиян даже нет загранпаспортов, значит, российский юг-едва ли не единственный шанс полежать летом на пляже. 60% отдыхающих на российских пляжах-это люди с низким уровнем дохода, рассказывает гендиректор MACON Realty Group Илья Володько: они готовы ехать в плацкартном вагоне около туалета на верхней полке, останавливаться в частном секторе за 200-300 руб. за ночь. Отдыхающие, прилетевшие на юг из Норильска, Нижневартовска и Тюмени, тоже неприхотливы: они выходят на пляж как на работу, стойко переносят обеденную жару и уходят только ближе к закату, стараясь впитать все солнце, какое им полагается в течение отпускных дней.

Примерно четверть отдыхающих-льготники, приехавшие по путевкам, в т.ч. от госкомпаний, которым принадлежат санатории. Добавьте к этому региональный спрос, продолжает старший вице-президент Jones Lang LaSalle Hotels Марина Смирнова, т.е. отдыхающих из Ростова и Краснодара, которые могут доехать до пляжа на машинах.

По расчетам Ильи Клубникина, коммерческого директора сочинского санатория «Заполярье», которым владеет «Норильский никель», Крым на 5-10% дешевле Краснодарского края, а вот с Турцией сравнивать некорректно, потому что там в основном четырех-пятизвездочные гостиницы, а на российском побережье «пятерочки» можно пересчитать по пальцам. «По туристическому потоку мы опережаем Турцию и Египет,-говорит начальник управления анализа Ростуризма Андрей Тютюнник.-Парадоксально: у нас не дешевле, а люди едут. Почему они едут? Я не беру на себя смелость заявить».

Впрочем, туристический патриотизм работает уже не везде. На Дальнем Востоке, например, говорит экс-председатель комитета по инвестициям мэрии Владивостока Николай Матвиенко, он в прошлом. Уже в 2004г. на приморские пляжи приезжали 150 000 чел., а за границу-в Японию, Южную Корею, Китай и Таиланд-отдыхать ехали 400 000. В 2009г. на 42 000 приехавших приходится 1,77 млн. уехавших за границу.

Краснодарскому краю отток туристов не грозит, но губернатор Александр Ткачев на прошлой неделе вновь выразил обеспокоенность недобросовестной конкуренцией со стороны турецких курортов. По его мнению, Турция субсидирует авиаперелеты, в результате чего добраться, к примеру, из Екатеринбурга в Анталью дешевле, чем оттуда же в Адлер. В ответ Ткачев предложил начать субсидировать перелеты из российских городов в Краснодарский край. Что же касается осла, летавшего над пляжем в Темрюкском районе, то его нашли. Он оказался ослицей, причем совершенно здоровой. Ветеринары ее осмотрели и пришли к выводу, что полет над пляжем не причинил ей никакого вреда.

Чиновники уверяют, что застой-это видимость, и туристическая инфраструктура на самом деле быстро развивается. Появилось много частных гостиниц семейного типа, причем везде ставят кондиционеры. «Раньше какая-нибудь бабулька у себя в сарай по пять человек набивала, а теперь такого нет,-рассказывает директор управления развития внутреннего туризма Ростуризма Александр Сирченко.-Запросы выросли, и люди больше не согласны на душ под деревом».

Ему вторит Игорь Шарапов, начальник отдела по санаторно-курортному комплексу и экологии администрации Анапы: «Для многих Анапа-это та самая баба Нюра и дворик с черешней, куда ты приезжал ребенком, потом взрослым, а теперь со своими детьми приезжаешь. А баба Нюра за это время очень поднаторела в деле гостеприимства, и теперь вместо транзистора люди собираются вокруг плазменной панели посмотреть чемпионат мира по футболу». Доказывая, что сервис прогрессирует, он приводит такие цифры: в начале 2000на всей береговой линии от Витязева до Большой Анапы было всего восемь туалетов. Теперь их уже почти сто.

Частный сектор, действительно, достиг многого. Однако прибрежные бизнесмены жалуются, что развивать бизнес удается скорее вопреки, чем благодаря государству. «Если бы я не был энтузиастом этого дела, ничего бы у нас не получилось»,-делится опытом гендиректор морского воднолыжного парка «Ски-Риксен-Юг» Андрей Бубнов. Он согласовывал документацию три с половиной года и в итоге накопил увесистый сейф с 15 кг. документов. Недавно к нему пришла прокурорская проверка и попросила ксероксы всех этих документов. «Я говорю-вы издеваетесь? Мне, чтобы ксероксы сделать, надо закрыть парк и несколько дней все это ксерить. Давайте я повешу плакат: извините, парк закрыт, потому что я ушел делать ксероксы для прокурорской проверки». В итоге проверяющие согласились посмотреть оригиналы-и нашли-таки нарушение. Бубнова оштрафовали за то, что в раздевалке висит энергосберегающая лампочка, а договора на ее утилизацию нет.

Бубнов еще счастливчик-у него крупный бизнес, к нему даже федеральные министры приезжают кататься на водных лыжах, а около входа в парк развеваются флаги «Единой России». Поэтому проблем не так много, как могло бы быть.

Приморский бизнесмен Михаил Ермаков вместе с друзьями открыл во Владивостоке, на берегу живописной бухты Федорова самый большой яхт-клуб в России. Он хочет, чтобы в марину свободно входили не только российские, но и иностранные суда. Но для этого нужны внушительный пакет согласований и охрана, как на военном объекте: система видеонаблюдения, забор с колючей проволокой. И непременно загон для скота-законодательство исходит из того, что на любом прибывшем в Россию иностранном судне может быть скот. «Это издержки несовершенного законодательства, мы даже не планируем это требование выполнять. Введение закона о гостевых маринах-вот это нормальное цивилизованное будущее»,-объясняет директор яхт-клуба Дмитрий Сапрыкин. Но яхт-клуб не отказывается от идеи построить во Владивостоке Международный центр водных видов спорта за 80 млн.долл.

Государство, в отличие от частного сектора, в курорты уже десять лет не вкладывает ни руб. И если в Геленджике перебои с водой, а в Анапе со светом, то на части Черноморского побережья вообще нет ни дорог, ни воды, ни газа, ни электричества. Есть несколько программ, по которым якобы финансируется туризм, например «Юг России», но по этой программе деньги идут только в кавказские республики. Есть госпрограмма развития дорог, рассказывает Сирченко, но по ней строят федеральные дороги, а на подъездные дороги к отелям и морю деньги, естественно, не выделяются.

Последняя программа по поддержке отечественных курортов была принята в 1996г. и через четыре года закончилась. В середине десятилетия чиновники написали программу поддержки брендовых регионов, а потом вторую-развитие пляжей Азова и Каспия. Ни одну не приняли. Туризм уже десять лет передают из рук в руки и переподчиняют-в среднем раз в три года. Сначала за туризм отвечал Госкомспорт, потом минэкономразвития, потом Росспорт, потом Ростуризм, подконтрольный правительству, теперь образовали отдельное министерство по спорту и переподчинили агентство ему.

«Туристический бизнес всегда финансировался по остаточному принципу,-говорит Николай Матвиенко,-а в Приморье тем более: тут свою роль играет еще колониальная специфика-ничего не делается без Москвы». В следующем году отдельная программа по поддержке туризма может все же появиться-минэкономразвития согласовало выделение 4 млрд. руб.,-однако не факт, что и сейчас эта программа впишется в государственную смету. Ведь есть мегапроект Олимпиады в Сочи, в который государство вколачивает почти триллион, однако эти деньги пойдут не на летний отдых, а на зимний.

Пока же единственные федеральные инвестиции, которые выделялись непосредственно на пляжи,-это деньги на создание особых экономических зон туристического типа. Самый крупный пляжный проект, Новую Анапу, планировалось воздвигнуть на Благовещенской косе. План грандиозный-это должен был быть курорт в средиземноморском стиле, настоящий город-сад с пятизвездочными отелями на первой линии моря, собственным аквапарком, дельфинарием, спа-комплексами, мариной на 200 яхт и огромным гольф-полем.

Однако и тут все не заладилось. Оказалось, что свободного пляжа для зоны в два раза меньше, чем утвердили: всего два км. из четырех с половиной запланированных. Берега заняты мелкими участками разной формы собственности, часть пляжа вообще неизвестно чья. Туда есть дорога, но нет ни газа, ни электричества, ни водопровода. Питьевую воду возят цистернами из ближайшего села.

По плану вся зона должна заработать уже в 2015г., но сейчас пока мало что напоминает туристический рай. Местные бабушки, улегшись на камнях, мажутся целебной грязью-сырьем для будущих спа. А по будущим гольф-полям курсируют комбайны.

Местные чиновники излучают оптимизм и рассказывают про будущую марину, куда яхтсмены переведут свои суда, обычно зимующие в Турции. А еще верят в то, что «Газпром» решит проблему с газом-якобы в Новую Анапу построят ответвление от самого «Южного потока». И, видимо, не знают, что министр спорта и туризма Виталий Мутко в недавнем интервью «Российской газете» назвал амбициозный проект Новой Анапы малореализуемым: не урегулированы земельные вопросы, а подводить воду, канализацию и свет очень дорого. Ни край, ни город этого себе не могут позволить. Поэтому если там что и строить, то молодежный лагерь.

Проблемы с землей-крест всех курортных городов. Еще с советских времен земля курортов федерального значения была федеральная-все деньги капали на счет Росимущества, т.е. в федеральный бюджет. Изначально все это затевалось, потому что федеральным здравницам полагались большие субсидии ввиду их особого статуса. Но со временем субсидии закончились, а доходы на места так и не вернули. Города и регионы не имели от пляжей ни руб. «У нас 30 км. федеральных пляжей,-рассказывает Игорь Шарапов, отвечающий за туризм в администрации Анапы,-а мы не могли выделить муниципальные деньги даже на уборку. Это было бы нецелевое расходование, и первая же проверка прокуратуры это бы нам поставила на вид». В итоге уборкой занимались энтузиасты.

В конце 2008г. правительство решило передать пляжи из федеральной собственности в муниципальную, с одним исключением-нельзя отдавать территории, где есть федеральные постройки. Администрации курортов стали подавать заявки в Росимущество, но оно принялось отбиваться. На всех участках непременно находились обломки государственной собственности, хотя регионы уверяли, что там пустырь.

Приходил, например, такой отчет, рассказывает чиновник минэкономразвития: стоит пирс, он в федеральной собственности, значит, все пляжи кругом федеральные. В другом случае хотели признать большой участок земли федеральным, потому что на нем расположен федеральный металлический навес. Из-за проведения Олимпиады цена на землю выросла в разы, никому не хочется с ней расставаться, объясняет чиновник, в итоге в Сочи закон фактически заблокирован: «Скоро начнем получать по шее-надо строить, а мы все землю не поделим». За полтора года в Краснодарском крае из 1211 участков регионы получили меньше трети.

С другими курортами еще сложнее. До сих пор непонятно, является ли побережье Каспийского моря в Дагестане федеральным курортом. «Минздрав однозначного ответа о принадлежности указанного курорта к курортам федерального значения не дает», говорится в справке к одному из совещаний в минэкономразвития. Собственность это, безусловно, федеральная: еще в конце 70гг. ее признали курортом республиканского значения, но т.к. федеральный статус курорта не узаконен, то передавать вроде как ничего не надо.

Пока власти пытаются разобраться в законодательной неразберихе, большинство пляжей обросло неформальными собственниками-с заборами, веревками и шлагбаумами. Хотя по Водному кодексу как минимум 20 м пляжной полосы должны быть в свободном пользовании.

Во Владивостоке и его окрестностях 30 пляжей. Все они находятся в федеральной собственности, но фактически-в частных руках. Приходят охранники, натягивают поперек дороги веревку и берут за въезд по сто руб. с машины. «Сервис минимальный,-вздыхает депутат городской думы Владивостока Дмитрий Новиков.-Хорошо, если поставят мусорный контейнер и засыпят щебенкой парковку».

В пред.г. в Приморском крае прокуратура оштрафовала за самовольный захват земли в бухте Щитовая некое ООО «Центральный парк культуры и отдыха «Минный городок»«. Пляж в бухте Щитовая-это земли минобороны, и у предпринимателей раньше был договор краткосрочного пользования, но не пляжем, а лесом,-и тот истек. Но прокурорские проверки-это редкость, схема полулегальна, мэрия как минимум в курсе.

На сочинском побережье 132 пляжа. Меньше всего огороженных пляжей в Лазаревском -всего 67%. После того как мэр Сочи Анатолий Пахомов объявил, что все пляжи станут доступными, освободить удалось только четверть, рассказывают в сочинском управлении по курортам. Так уж повелось, рассказывает чиновник: «Сдавали пляж компаниям в аренду из года в год, они сначала веревочку натягивали, потом заборчики построили, а за 30 лет такие хоромы отгрохали, что у них дети на этом выросли». Если с незаконными захватчиками как-то можно бороться, то с ведомственными санаториями и пансионатами госкомпаний не сладить. На многие пляжи так и нельзя пройти даже за деньги. В центре, в районе малого Сочи, с места ничего не двигается и не сдвинется, уверен чиновник администрации города.

Игорь Шарапов из администрации Анапы рассказывает, что недавно ездил с официальной делегацией в Италию-изучать опыт маленького курортного городка Риччионе: «Там за пляжами ухаживают целые династии, навыки передаются из поколения в поколение. От пляжного бизнеса получают неплохой доход, это позволяет лежаки за пять копеек выдавать и туалеты сделать бесплатными».

Впрочем, существует один сценарий, при котором туристическая инфраструктура в России может развиваться быстро, эффективно и на европейском уровне. Уже пять лет местные жители судачат о правительственной резиденции, которую окрестили «дачей Путина». Ее строят в Молокановой щели-там, где снимали фильм «Бриллиантовая рука», рядом с поселком Прасковеевка Геленджикского района. Дачу никто не видел, но местная пресса пишет, что к ней уже протянули электричество, прорубили тоннель, проложили дорогу и рядом построили вертолетную площадку.

«С берега туда не пройдешь,-рассказывает местный житель,-все перекрыто заборами, но мы каждый год ездим на яхте, пытаемся заглянуть, как там идет стройка. Видно, что дело идет к концу: уже начали строить причал для катеров». Как только Путину понадобилась дача, так немедленно организовался и инвестор, и аэропорт, говорит он, и никаких программ не понадобилось. Мария Железнова, Надежда Иваницкая, Павел Седаков

Учения совместных военно-морских сил США и Южной Кореи стартовали в воскресенье в Японском море, несмотря на угрозу ответных действий со стороны КНДР, сообщает британская телерадиокомпания Би-Би-Си.

По словам госсекретаря США Хиллари Клинтон, учения военно-морских сил должны продемонстрировать приверженность США к обеспечению обороноспособности Южной Кореи.

В учениях предполагается задействовать, в общей сложности, около двадцати кораблей и подводных лодок, в т.ч. авианосец «Джордж Вашингтон», а также 200 летательных аппаратов, в частности, американский истребитель пятого поколения F-22. В военных маневрах примут участие 8 тысяч военнослужащих от обеих стран.

Между тем, КНДР угрожает «физическим ответом» на проведение совместных военных учений Южной Кореи и США, заявил в пятницу официальный представитель делегации от КНДР Ли Тон Ир после окончания заседания регионального форума стран АСЕАН.

По словам Ли Тон Ира, КНДР решительно осуждает такую практику и расценивает ее как пример враждебной политики против Северной Кореи.

В то же время, военнослужащие Сеула, ведущие тщательное наблюдение за перемещениями пограничных войск КНДР, не заметили пока ничего необычного в поведении противника.

Первоначально учения были запланированы на 8-11 июня, однако впоследствии были отложены в связи с тем, что стороны решили дождаться резолюции Совбеза ООН по причинам гибели южнокорейского корвета «Чхонан», который затонул 26 марта и в гибели которого Южная Корея обвинила КНДР. Учения продлятся до 28 июля.

На протяжении полугода с момента создания зоны свободной торговли Китай-АСЕАН отмечается ускоренный рост двусторонней торговли между КНР и Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии. За первые шесть месяцев тек.г. общий объем двусторонней торговли составил $136,49 млрд., что на 54,7% больше, чем за аналогичный период пред.г.

В частности, объем экспорта Китая в АСЕАН составил 64,6 млрд.долл., рост – 45,4%; объем импорта из стран Юго-Восточной Азии в КНР – 71,8 млрд.долл., рост – 64%. В наст.вр. АСЕАН, обогнав Японию, уже стала третьим крупнейшим торговым партнером Китая. Торговый оборот между Гуанси-Чжуанским автономным районом и АСЕАН достиг 2,63 млрд.долл., что на 41,6% больше по отношению к аналогичному показателю пред.г. Ассоциации стран Юго-Восточной Азии продолжает занимать лидирующую позицию в качестве первого крупнейшего торгового партнера Гуанси.

Американская нефтяная корпорация ConocoPhillips может продать нефтеперерабатывающий завод в немецком Вильгельмсхафене или переоборудовать его в нефтяной терминал. Об этом говорится в опубликованном сообщении Conoco. Компания объявила о том, что отказывается от проекта модернизации НПЗ в Вильгельмсхафене. «Это решение согласуется с заявленной нами стратегией поддержания финансовой дисциплины и постепенного сокращения нашего портфеля активов downstream, – указывает старший вице-президент ConocoPhillips по переработке, сбыту и транспортировке Вилли Чанг. – Мы также изучим другие варианты повышения акционерной стоимости, включая использование предприятия (в Вильгельмсхафене) в качестве терминала и продажу актива», передает РБК.

В связи с отменой проекта по модернизации НПЗ в Германии ConocoPhillips планирует признать неденежный убыток от обесценения актива в 1,1 млрд.долл. в отчетности за II кв. 2010г. Весной этого года ConocoPhillips уже заявляла о возможной продаже НПЗ в Вильгельмсхафене, и одним из претендентов назывался российский партнер Conoco – НК «Лукойл». Однако в начале июня вице-президент Лукойла Леонид Федун сообщил, что компания не рассматривает вариант покупки НПЗ в Германии у ConocoPhillips, поскольку маржа в нефтепереработке сильно упала, и покупка была бы экономически невыгодна для компании.

Tuvalu International Companies Registry Pte Ltd, компания, зарегистрированная и работающая в Сингапуре, была недавно назначена Заместителем Регистратора Тувальского реестра международных компаний. Тувальский реестр международных компаний был создан правительством Тувалу (тихоокеанская офшорная юрисдикция) для содействия деятельности компаний международного бизнеса и судоходных компаний, и осуществляет свою деятельность из Сингапура 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, служа мировому бизнес-сообществу.

Расположенная в Тихом океане поблизости от пересечения экватора и линии перемены дат, Тувалу появилась как современная и экономичная офшорная юрисдикция, регистрирующая компании международного бизнеса, особенно для судоходной индустрии.

Прежде известная как О-ва Эллис, Тувалу состоит из девяти островов, рассеянных более чем на млн.кв.км. в западной части Тихого океана. Сначала Тувалу отделилась от совместной администрации О-вов Гилберта и Эллис, а с 1 окт. 1978г., после более восьмидесяти лет британского колониального правления, стала независимым государством. Страна известна политической стабильностью, низкими налогами и знакомой юридической системой для международного бизнеса, основанной на принципах общего права.

Старший редактор издания Lowtax Business Джереми Хезерингтон-Гор приветствовал появление Международного офшорного финансового центра Тувалу (OIFC): «Вы можете сказать, что разнообразные офшорные финансовые центры хорошо обслуживают Европу и обе Америки, ведь в одном только Атлантическом бассейне их около сорока. Однако, их намного меньше в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и это тем более примечательно, когда этот регион будет доминировать в мировой экономике в ближайшие двадцать лет. Поэтому я очень рад видеть, что Тувалу делает успехи и в отношении Реестра компаний, и в отношении Судового Регистра. Я уверен, что их ожидает успех, особенно потому что они сделали мудрый выбор и разместились в Сингапуре.»

Тувальские компании международного бизнеса подчиняются закону Тувалу о международных компаниях, который признан современным документом корпоративного законодательства, специально «заточенным» для направлений бизнеса, связанных с судоходством. Процесс инкопрорации является быстрым и простым, и компания может быть создана в течение одного рабочего дня

В соответствии с законом о международных компаниях, компания, инкорпорированная как Тувальская IBC, обязана иметь только одного акционера и только одного директора.

Каждая компания, инкорпорированная как Тувальская IBC, обязана вести Реестр директоров и один или более Реестров Акционеров. Однако, копии Реестра директоров и Реестра Акционеров, хранятся у зарегистрированного агента и Регистратора конфиденциально и не являются публично доступной частью Реестра.

IBC не подлежат налогообложению в Тувалу и не должны сдавать финансовую отчетность. Не существует требования минимального выпущенного акционерного капитала, а офшорные компании освобождены от гербового сбора по всем видам сделок. Полочные компании также имеются.

Как и в большинстве офшорных юрисдикций, для Тувальских IBC установлены определенные ограничения; например, они не могут вести бизнес с лицами, являющимися резидентами Тувалу, или владеть недвижимостью в юрисдикции. Компании, желающие заниматься банковским, трастовым, страховым или перестраховочным бизнесом, должны получать отдельные лицензии.

Экономика Сингапура в этом году станет самой быстрорастущей в Азии с показателем +15%. Успехи маленького островного государства привлекли внимание всего мира, поскольку состояние его ориентированной на высокотехнологичный экспорт экономики часто рассматривается в качестве «барометра мирового спроса».

Во 2-м квартале 2010 г. рост ВВП страны составил 19,3% (к аналогичному уровню минувшего года), в 1-м квартале прирост составлял 16,9%. При этом объемы промпроизводства за январь-май увеличились на 45%.

За первое полугодие экономика Сингапура прибавила 18,1%, а в целом по итогам года правительство ожидает прирост в 13-15%, что выше чем у Китая, где прогнозируется рост на уровне около 10%.

Быстрый выход из рецессии городу-государству обеспечили резкий рост экспорта продукции обрабатывающей промышленности, рост объема грузоперевозок, укрепление финансового рынка и приток туристов.

Самый маленький из тигров

Республика Сингапур – город-государство, расположенный на острове в Юго-Восточной Азии, по размеру территории одна из самых маленьких стран – членов блока АСЕАН. Население – всего 4,8 млн. человек.

Экспортноориентированная экономика Сингапура базируется на производстве и продажах бытовой электроники, компьютерных и информационных технологий, фармацевтической продукции. Страна также является крупнейшим не только в Азии, но и в мире, перевалочным пунктом глобальной экономики (сингапурский порт входит в число ведущих в мире, лидируя по абсолютной величине тоннажа судов), а также финансовым и деловым центром региона. В Сингапуре быстрыми темпами развиваются биотехнологии, существенные доходы страна получает от туризма.

За быстрый рост экономики и благосостояния населения (с 1967 г. по 2002 г. доход на душу населения вырос с $2200 до $25400, т.е., более чем в 11 раз) Сингапур получил титул одного из «восточноазиатских тигров». Реальный рост ВВП за период в 2004-2007 гг. в среднем составлял 7%. В минувшем году ВВП составил $182 млрд. в номинальном выражении (на 2% меньше, чем в 2008 г.). По этому показателю страна, территория и население которой меньше, чем у города Киева, опережает 47-миллионную Украину.

Валовой национальный продукт на душу населения в Сингапуре – один из самых высоких в мире (в 2009 г. – $50 тыс.). В мировом рейтинге конкурентоспособности экономика Сингапура в последние годы неизменно занимает первые места. Эксперты отмечают благоприятный инвестиционный климат, высококонкурентную среду, высокообразованное и дисциплинированное население. Успехи страны не остались не замеченными мировым сообществом – в 2010 г. в Сингапуре пройдут первые юношеские Олимпийские игры.

Слабые места сингапурской экономики – высокая степень зависимости от импорта энергии, продовольствия и даже воды. Основные торговые партнеры – страны АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма и Камбоджа), а также Китай, Япония и США.

Секрет «сингапурского экономического чуда» в последние десятилетия – максимальное способствование развитию предпринимательства, иностранным инвестициям и экспорту. В отсутствие полезных ископаемых стране пришлось построить диверсифицированную экономику, не зависящую от работы одного или двух секторов. Когда в Сингапуре увидели растущую конкуренцию со стороны других азиатских производителей бытовой электроники, существенно стали расти инвестиции в фармацевтику и биотехнологии, ускоренно стал развиваться финансовый сектор.

Сингапур – не только страна «поголовной грамотности» (уровень среднего и высшего образования населения намного выше, чему с соседей по АСЕАН), но и место, где на 1 км. территории сосредоточено самое большое количество исследовательских центров, в т.ч., ведущих мировых корпораций.

Рынок металла

В минувшем году видимое потребление стали в стране сократилось более чем на 20%, составив 3 млн. т.

Спрос на металлопродукцию в Сингапуре по меркам АСЕАН невысок, что объясняется сравнительной слабостью металлоемких отраслей (машиностроения и строительства).

Тем не менее, на 2010 г. WSA прогнозирует городу-государству увеличение уровня стального потребления до 3,1 млн. т, в 2011 г. – до 3,4 млн. т.

Единственным крупным производителем стали в стране является NatSteel Ltd., входящая в группу индийской Tata Steel. Активы компаниирасположены в КНР, Таиланде, Малайзии, Вьетнаме, Филиппинах и в Австралии, она занимает 65% рынка стали в Сингапуре. На сингапурских мощностях NatSteel ежегодно можно производить 600 тыс. т горячей стали и 1 млн. т катанки и арматуры. Китайские интересы в Сингапуре представлены компаниями FerroChina (производитель оцинковки) и Delong Holdings (плоский прокат).

В целом, импорт металлопродукции составляет около 3 млн. т. Прокат строительного сортамента составляет основу потребления в стране, и почти 70% этой продукции импортируется. В 2008 г., по данным WSA, Сингапур вошел в число ведущих в мире покупателей длинномерного проката – 2,18 млн. т.

Что касается украинских поставок в эту страну, то они сравнительно невелики – менее 400 тыс. т в год. Хотя в целом наш экспорт в АСЕАН устойчиво растет (в 2009 г. он составил около 1,7 млн. т, или примерно 7% всего объема), динамика поставок в Сингапур сильно уступает соседним Индонезии и Таиланду.

Наращивать поставки в регион мешает не столько удаленность его от Украины, сколько насыщенность местного рынка и высокая конкуренция. Основными экспортерами металлопродукции в Сингапур являются Япония, Китай, Южн. Корея, Тайвань, Таиланд и Турция, которая за последний год стала основным поставщиком длинномерной продукции. Так, в 2009 г. экспорт турецкой арматуры в Сингапур превысил 300 тыс. т.

С 2004 г. в Сингапуре работает торговое представительство ММК им. Ильича, через которое металлопрокат реализуется во Вьетнам, Филиппины и собственно Сингапур.

Строители приморского участка газопроводной системы (ГТС) «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» проложили более 160 км. труб, что составляет треть магистрали, проходящей по территории края, сообщил во вторник представитель пресс-службы администрации региона.

ГТС «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» – один из первоочередных объектов Восточной газовой программы, утвержденной приказом министерства промышленности и энергетики РФ в сент. 2007г. Проект реализуется с целью развития газоснабжения и газификации регионов Дальневосточного федерального округа. Строительство ГТС началось в июле 2009г., первый пусковой комплекс системы будет введен в эксплуатацию в III кв. 2011г.

«Общая протяженность газопровода от Сахалина до Владивостока – более 1,35 тыс.км. Более 570 км. магистрали проходит по Приморью. На сегодняшний день строители приморского участка проложили 165 км. труб магистрали. Из них почти 97 км. уложено в траншеи. Подготовлено к прокладке свыше 179 км. трассы», – уточнил собеседник агентства.

По его словам, в Приморье одновременно ведется строительство ветки газопровода от распределительной станции «Владивосток» до о-ва Русский, где в 2012г. пройдет саммит АТЭС.

«На укладке трассы газопровода «Владивосток – о-в Русский трудятся 80 чел. и 35 ед. техники. На этом направлении сварено уже 7 км. труб, 4 (км.) – уложено в траншеи, подготовлено более 12 км. трассы», – уточнил собеседник.

Он отметил, что по оценке специалистов, самый сложный участок здесь – переход с материковой части на островную. Под дном пролива Босфор Восточный, который разделяет материк и остров, методом наклонно-направленного бурения прокладывается тоннель. Уже пробурено 425 м.

«В 2011г., после завершения строительства ветки, начнется газификация объектов на Русском острове», – сказал представитель пресс-службы.

Ранее, 1 июля, зампредседателя правления ОАО «Газпром» Александр Ананенков на пресс-конференции в Хабаровске заявил, что строители положили 0,65 из необходимых 1,35 тыс.км. первой очереди газопровода.

Работы ведутся на всем протяжении трассы. Планируется все работы выполнить в срок – к третьему кварталу 2011г.

В будущем ГТС сможет обеспечить транспортировку 47,2 млрд.куб.м. газа, в т.ч. 30 млрд.куб.м. сахалинского газа. Это позволит удовлетворить приоритетную потребность в газе ряда дальневосточных регионов России (Хабаровского и Приморского краев, Еврейского АО и Сахалинской обл.) и сформировать дополнительный потенциал для экспорта газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Анатолий Ильюхов

«Укрзализныця» готова заказать 10 межрегиональных электропоездов в Hyunday Corporation уже в этом году. Об этом 16 июлясообщил министр транспорта и связи Константин Ефименко на встрече с представителями Hyunday Corporation в минтранссвязи.

Стороны договорились активизировать и ускорить подготовку соответствующих документов по условиям и срокам кредитования приобретения электропоездов Экспортно-Импортным Банком Кореи. «Для нас этот проект важен и приоритетный», – отметил министр. Напомним, обновление ж/д подвижного состава проходит в рамках подготовки и проведения в Украине Евро-2012.

От украинской стороны во встрече участвовал первый закупщик министра Владимир Корниеко, замминистра Олег Бондарь, гендиректор Укрзализныци Михаил Костюк и другие. Корейскую сторону, в частности, представляли вице-президент компании Hyunday Corporation Ли Чанг Бум, руководитель подразделения подвижного состава Чанг Ен Сук и гендиректор представительства Hyunday Corporation для СНГ Парк Кен Ву.

7 июля 2010г. федеральный президент Швейцарии Дорис Лойтхард находилась с рабочим визитом в Республике Сингапур (г. Сингапур), где провела официальные переговоры с президентом Сингапура Селлапан Рам Натан (S.R. Nathan), а также деловую встречу с министром финансов Тарман Шанмугаратнам (Tharman Shanmugaratnam), министром торговли Лим Нг Кианга (Lim Hng Kiang) и председателем центрального банка Сингапура Го Чок Тан (Goh Chok Tang). В ходе состоявшихся встреч были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества в области торгово-экономических отношений двух стран и ситуация на мировом финансовом рынке. Сингапур является одним из основных торговых партнеров Швейцарии в Юго-Восточной Азии. По итогам 2009г. швейцарский экспорт в Сингапур составил 2,08 млрд. шв франков, а импорт из Сингапура – 612 млн. шв. франков. Доля прямых инвестиций Швейцарии в экономику Сингапура составляет 8,2 млрд. шв. франков. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 15 июля 2010 > № 245075

Пункт пропуска «Пограничный» в Приморье РФ на российско-китайской границе будет расширен и перестанет быть пунктом задержки. Переход между РФ и КНР будет реконструирован в связи с проведением международного форума АТЭС в 2012г. во Владивостоке.

Рабочая группа во главе с руководителем Дальневосточного территориального управления Росграницы Виктором Елютиным провела работы по выбору земельного участка, необходимого для реконструкции многостороннего автомобильного пункта пропуска «Пограничный». Решение о проведении реконструкции связано с недостаточной пропускной способностью, низким уровнем оснащения и развития существующего пункта пропуска. Под строительство комплекса зданий и сооружений необходим дополнительный земельный участок.

Благодаря наличию крупных месторождений природного газа и развитой трубопроводной инфраструктуры Узбекистан еще в советский период времени тесно взаимодействовал с Россией в рамках единого нефтегазового комплекса, обеспечивая поставки «голубого топлива» в промышленные центры на Урале и европейской части СССР. Кроме того, через территорию республики осуществлялась большая часть транзита туркменского газа. После распада Советского Союза нефтегазовая отраслевая кооперация между Россией и Узбекистаном претерпела серьезные изменения. В данном взаимодействии четко прослеживаются как период спада, так и период подъема, для которых характерны и свои масштабы, и свои формы сотрудничества.

На 1990гг. пришелся спад российско-узбекского нефтегазового сотрудничества. С одной стороны, резко сократились объемы поставок из Узбекистана в Россию природного газа. С другой стороны, по мере роста собственной нефтедобычи Узбекистан также существенно снизил объемы экспорта российской нефти и нефтепродуктов. Столь масштабное и резкое ослабление отраслевой кооперации в основном было связано с общим кризисом в России и в российско-узбекских экономических отношениях, а также отсутствием новой договорно-правовой базы нефтегазового сотрудничества.

После прихода к власти в России В.Путина и его команды, а также в результате подписания в 2002г. стратегического соглашения между «Газпромом» и «Узбекнефтегазом» российско-узбекское нефтегазовое взаимодействие вступило в период подъема. 2004г. стал отправной точкой для начала проектно-инвестиционной деятельности в Узбекистане крупнейших российских нефтегазовых компаний – «Газпрома» и «Лукойла». Причем характерно, что по сравнению с компаниями других стран российский энергетический бизнес в сжатые сроки добился лидирующих позиций в нефтегазовой отрасли Узбекистана.

Поскольку республика располагает крупными месторождениями природного газа и, соответственно, потенциально высокими экспортными возможностями, освоение узбекских газовых месторождений является предметом особого интереса России в республике. При этом масштабы российского экономического присутствия в нефтегазовой отрасли представляются значительными, имеют высокую динамику роста и стратегические перспективы. Однако данное сотрудничество нацелено главным образом на наращивание объемов добычи, первичной переработки и экспорта углеводородов на внешние рынки, а в этой связи практически не касается вопросов глубокой переработки углеводородного сырья. Как представляется, подобный формат не способствует формированию устойчивой основы комплексного и полноценного экономического взаимодействия между Москвой и Ташкентом.

В бытность СССР взаимодействие между Россией (РСФСР) и Узбекистаном (УзССР) в нефтегазовой отрасли касалось в основном поставок газа с узбекских месторождений, координации действий по обеспечению функционирования единой газотранспортной системы, а также поставок нефти и нефтепродуктов в республику. В частности, с введением в начале 1960гг. в разработку крупного месторождения «Газли» Узбекская ССР стала поставщиком природного газа на промышленные объекты Урала и в европейскую часть Советского Союза. Для транспортировки «голубого топлива» был построен магистральный газопровод «Бухара – Урал». С открытием же новых месторождений в юго-западных районах Узбекистана они стали дополнительной ресурсной базой для газопровода «Средняя Азия – Центр». В 1990г. из 46 млрд.куб.м. газа, добытых в республике, в РСФСР было поставлено 10,8 млрд.куб.м. Кроме того, Узбекистан, также как и Казахстан, обеспечивал транзит через свою территорию природного газа, добываемого в Туркменской ССР. В 1990г. через УзССР по магистральному газопроводу «Средняя Азия – Центр» было прокачано более 54 млрд.куб.м. туркменского газа.

На этом фоне нефтяной аспект сотрудничества был выражен не так ярко. Хотя в бывшем СССР Узбекистан и входил в число нефтедобывающих республик, объемы добычи нефти (4 млн.т. в 1990г.) не покрывали его потребностей, что определяло необходимость дополнительных поставок извне. В советское время УзССР была потребителем российской нефти, в основном с западносибирских месторождений, которая поступала в республику для переработки на Ферганском и Алтыарыкском заводах по нефтепроводу «Омск – Павлодар – Шымкент», а также по железной дороге через Казахстан. Так, в 1990г. Узбекистан получил из России 6,5 млн.т. нефти.

После распада Советского Союза нефтегазовая отраслевая кооперация между Россией и Узбекистаном заметно ослабла. В данном взаимодействии четко прослеживаются как период резкого спада, так и период подъема, для которых характерны свои масштабы и формы сотрудничества.

Поставки газа. В период спада российско-узбекского нефтегазового сотрудничества, который пришелся на 1990гг. – начало ХХI века, поставки природного газа из Узбекистана в Россию значительно сократились. До 2003г. объемы узбекского «голубого топлива», экспортируемого в российском направлении, в среднем были на уровне чуть больше 1 млрд.куб.м. в год. Основным поставщиком газа тогда была частная Международная группа компаний (МГК) «ИТЕРА», работавшая в тесном сотрудничестве с концерном «Газпром». В частности, в период 1996-2003гг. «ИТЕРА» экспортировала из Узбекистана в общей сложности лишь 8,9 млрд.куб.м. узбекского газа.

Столь значительное снижение объемов поставок газа в основном было связано с общим ослаблением российско-узбекских экономических связей, а также отсутствием между двумя странами соответствующей договорно-правовой базы нефтегазового сотрудничества. Тем более что в результате дезинтеграции СССР большинство промышленных предприятий уральского региона РФ (основных потребителей узбекского газа) прекратило или значительно свернуло свою деятельность. В свою очередь, Узбекистан стал увеличивать внутреннее потребление газа в соответствии с национальной программой газификации населенных пунктов.

После того, как в дек. 2002г. ОАО «Газпром» и Национальная холдинговая компания «Узбекнефтегаз» подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли, которое, в частности, предусматривало долгосрочные закупки узбекского газа на период 2003-12гг., ситуация с поставками «голубого топлива» в Россию стала меняться. Реальный прорыв в данном вопросе пришелся на 2004г., когда «Газпром» непосредственно занялся всеми вопросами закупки и транспортировки узбекского газа. И если в 2003г., когда газ в Узбекистане закупала «ИТЕРА», его объемы составили всего лишь 1,3 млрд.куб.м., то в 2004г. «Газпром» экспортировал из Узбекистана уже 7 млрд., в 2005г. – 8 млрд., в 2006г. – 9 млрд., в 2007г. – 10,5 млрд., в 2008г. – 13,8 млрд., в 2009г. – 15,4 млрд. Причем если ранее узбекский газ закупался по специально устанавливаемым в ежегодных контрактах достаточно невысоким ценам, то с 1 янв. 2009г. поставки стали осуществляться уже по формуле ценообразования, базирующейся на среднеевропейских ценах на газ, что позитивно сказалось на повышении уровня двустороннего взаимодействия.

Транзит газа. После распада СССР и до 2003г. включительно транзит туркменского газа в Россию/российском направлении через территорию Узбекистана резко снизился (в частности, в 2003г. его объемы составили всего лишь 5,2 млрд.куб.м. – т.е. на порядок меньше объемов 1990г.). К тому же сами поставки осуществлялись не систематически, что во многом обуславливалось непростым характером нефтегазового сотрудничества между Москвой и Ашхабадом. Были моменты, когда туркменский газ вообще не поставлялся (например, это наблюдалось в течение 1997-99гг.).

После того, как российско-туркменские отношения нормализовались, объемы поставок туркменского газа в Россию/российском направлении и, соответственно, прокачки через территорию Узбекистана начали постепенно расти. Не менее важно и то, что поставки туркменского «голубого топлива» стали осуществляться на регулярной основе. В фев. 2005г. между «Газпромом» и компанией «Узтрансгаз» (субхолдинг «Узбекнефтегаза») было подписано среднесрочное соглашение на транспортировку в период 2006-10гг. природного газа из Туркменистана через территорию Узбекистана. В 2008г. через Узбекистан было прокачено 47 млрд.куб.м. природного газа, однако в 2009г. объемы транзита заметно снизились из-за возникших между Москвой и Ашхабадом разногласий по вопросу объемов и цены на газ в условиях резкого снижения потребностей на него у европейских потребителей.

Поставки нефти и нефтепродуктов. В постсоветский период объемы поставок нефти в Узбекистан из России значительно уменьшились. Во многом это объясняется тем, что сразу же после распада Советского Союза Узбекистан взял курс на достижение нефтяной независимости. По мере роста добычи «черного золота» непосредственно в республике пропорционально снижались объемы завоза нефти из-за рубежа, в первую очередь из России. С 1997г., когда объемы добываемой нефти достигли уровня 8 млн.т. в год, Узбекистан вообще официально прекратил импортировать нефть.

Однако по ряду причин, в т.ч. технического характера, с начала первого десятилетия нынешнего века объемы нефтедобычи в республике стали снижаться, в то время как потребление только росло. В 2005г. эта тенденция проявилась максимально ярко, поскольку объемы добычи нефти в Узбекистане упали. В результате начиная примерно с 2006г. Узбекистан был вынужден возобновить поставки некоторого количества нефти и нефтепродуктов из России и Казахстана. В наст.вр. поставки нефти в республику на коммерческой основе осуществляет российская компания «Лукойл» с месторождения «Кумколь» в Кызылординской области Казахстана, в разработке которого сама и принимает участие.

Новые направления сотрудничества. После подписания крупнейшими компаниями России и Узбекистана – «Газпромом» и «Узбекнефтегазом» – в 2002г. соглашения о стратегическом сотрудничестве взаимодействие между двумя странами в нефтегазовой сфере вышло на новый уровень. Наряду с достигнутыми договоренностями о долгосрочных закупках узбекского газа, российская сторона получала право на участие в различного рода проектах на территории Узбекистана, в частности по разработке месторождений и развитию газотранспортной инфраструктуры республики.

С 2004г. в Узбекистане непосредственно начинается проектно-инвестиционная деятельность «Газпрома» и «Лукойла». «Газпром» занялся освоением старых (открытых еще в советское время) и разведкой новых месторождений на Устюртском плато, а «Лукойл» – разведкой и освоением новых месторождений в Бухаро-Хивинском регионе и в узбекской части Аральского моря. Кроме указанных концернов, в Узбекистане в наст.вр. также активно работает ряд российских фирм-субподрядчиков, участвующих в различного рода вспомогательных проектах.

С учетом того, что Узбекистан располагает крупными месторождениями природного газа и, соответственно, значительным экспортным потенциалом, освоение узбекских газовых месторождений является предметом особого интереса России и российского бизнеса в республике. Причем масштабы российского присутствия в узбекской нефтегазовой отрасли представляются значительными, имеют высокую динамику роста и стратегические перспективы. Если в 1990гг. российские капиталовложения в нефтегазовой отрасли Узбекистана практически отсутствовали, то по состоянию на начало 2010г. они оценочно составляют более 1,25 млрд.долл. В 2010г. только «Лукойл» планирует инвестировать в разработку месторождений на территории республики более 470 млн.долл. Общий же объем инвестиций, которые российская сторона намерена вложить в нефтегазовую отрасль Узбекистана в ближайшие годы (до 2012г.), предположительно может составить от 4,7 до 6,2 млрд.долл. Данные средства планируется направить в проекты по геологоразведке и освоению новых нефтегазовых месторождений, а также в модернизацию трубопроводной инфраструктуры.

В целом по сравнению с другими иностранными компаниями и государствами, присутствующими в Узбекистане, Россия и российские нефтегазовые корпорации пока все еще сохраняют значительные преимущества, что, однако, вовсе не гарантирует высокую вероятность их сохранения в будущем.

С одной стороны, российские компании в Узбекистане пока не участвуют в проектах по глубокой переработке углеводородного сырья, делая основную ставку на геологоразведку, добычу и транспортировку газа. Однако это идет вразрез со стратегическими целями экономического развития Узбекистана, который акцентирует основное внимание на инновационно-промышленном векторе, в т.ч. в плане глубокой переработки углеводородов с получением продуктов газо- и нефтехимии с высокой нормой добавочной стоимости.

С другой стороны, учитывая некоторую ограниченность как технологических, так и финансовых возможностей российского энергетического бизнеса, Узбекистан в последние годы прилагает активные усилия по привлечению в свою нефтегазовую отрасль компаний из азиатских стран – Китая, Малайзии, Кореи, Сингапура, Японии, которые обладают и современными технологиями, и значительными финансовыми ресурсами. Более того, определенную роль играет и тот фактор, что российская монополия на обеспечение газового экспорта из региона уже разрушена. И хотя сам Узбекистан не строит грандиозных планов по диверсификации маршрутов газового экспорта, тем не менее в республике уже рассматриваются варианты экспорта незначительной части добываемого газа в китайском направлении.

В итоге представляется, что до тех пор, пока нефтегазовое сотрудничество России с Узбекистаном осуществляется по «сырьевому сценарию», оно не будет способствовать развитию комплексного и полноценного экономического взаимодействия между Москвой и Ташкентом, региональной экономической интеграции, а также вносить какой-либо принципиально важный вклад в укрепление двусторонних и многосторонних отношений в сферах институционального строительства, политики и безопасности. Об этом, как передает www.centrasia.ru, пишут для Фонда стратегической культуры Владимир Парамонов, Олег Столповский и Алексей Строков (Узбекистан). oilru.com.

Переговоры по подписанию соглашения о свободной торговле между ЕС и Сингапуром проходят успешно и могут завершиться уже в следующем году. ЕС проводила переговоры на региональной основе по вопросу подписания соглашения с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Затем страны-участники ЕС решили провести переговоры по подписанию соглашений с каждой из стран АСЕАН. Сингапур стал первым государством в этом списке. Сингапур является основным торговым партнером ЕС среди стран АСЕАН. В то же время, ЕС является крупнейшим торговым партнером и инвестором Сингапура. Соглашение о свободной торговле может укрепить торговые и инвестиционные отношения между двумя сторонами. Первый раунд переговоров проводился в марте тек.г., второй раунд – в июне.

Предположительно, третий раунд будет проведен в сент. Однако время завершения переговорного процесса пока неизвестно. Возможно, документ будет готов к подписанию в начале 2011г. ЕС также планирует подписание соглашений о свободной торговле с Малайзией, Таиландом, Вьетнамом. Уже заключено соглашение о партнерстве и сотрудничестве ЕС с Филиппинскими островами. Тем не менее, ЕС планирует объединить все двусторонние соглашения в региональное соглашение о свободной торговле с АСЕАН.

Несмотря на то, что она является одной из наиболее экономически развитых стран мира, Япония оказалась всего лишь 23 из 40-ка стран мира по качеству заботы об умирающих людях. Позиции Японии в докладе «Рейтинг качества смерти», подготовленном сингапурской благотворительной организацией The Lien Foundation и британской компанией The Economist Intelligence Unit (EIU), ухудшились, главным образом из-за нехватки квалифицированных кадров и непомерных расходов на уход за умирающими. В результате она отстала от других азиатских стран, в частности, Тайваня, Сингапура и Гонконга. Верхнюю строчку рейтинга заняла Великобритания, предлагающая лучший уход за теми, кто скоро окажется в лучшем мире, за ней следуют Австралия и Новая Зеландия. На девятой позиции оказались Соединенные Штаты. Тайвань оказался первым среди азиатских стран, а в рейтинге занял 14 строчку. За ним следуют Сингапур (18 место), Гонконг (20 место) и Южная Корея (32 место). Самое последнее место в рейтинге заняла Индия (40), Россия оказалась на 35 позиции, а Китай – на 37.

В докладе говорится, что данный рейтинг показал, что богатство страны вовсе необязательно обозначает лучший уход в конце жизни. Во многих странах стандарты такого ухода находятся под давлением неадекватной политики, высоких цен, культурных барьеров и ограниченного доступа к болеутоляющим средствам.

«Самая большая проблема в Японии это стоимость ухода за умирающими», – отметил Тони Неш (Tony Nash), руководитель исследований в EIU. – «Стоимость такого ухода оказала отрицательное воздействие на позицию Японии в рейтинге, несмотря на хорошо развитую здесь систему здравоохранения». Еще одним фактором является то, что уход за тяжело больными и умирающими людьми на дому не слишком принят в Японии, где подобные виды ухода по большей части остаются уделом специальных учреждений, что поднимает их стоимость. Как говорится в докладе, одной из причин слабой позиции Японии является ее высокая доля пожилого населения.

«Учитывая, что население Японии – одно из наиболее стареющих в мире, в стране насчитывается гораздо больше требующих заботы пожилых граждан. Ее оценки также плохи, когда дело касается средних еженедельных сумм оплаты хосписа и сервисов паллиативной помощи», – говорится в докладе.

Также в докладе, со ссылкой на Тэцуо Касиваги (Tetsuo Kashiwagi), президента Японского фонда хосписной и паллиативной помощи (Japan Hospice Palliative Care Foundation), отмечается, что Япония оценивается относительно хорошо с точки зрения отношения правительства. Касиваги отметил, что вопрос хосписной и паллиативной помощи является одним из наиболее важных политических вопросов в Японии. Однако, в стране существует серьезная проблема нехватки специалистов и волонтеров в этой области. Фактически, по уровню базовой заботы об умирающих Япония оценивается довольно высоко и заняла вторую позицию, однако с точки зрения стоимости она заняла 31 место.

В результатах исследования также отмечается, что в некоторых странах смерть по-прежнему носит некое клеймо, что затрудняет более открытое решение вопроса. «Смерть и уход из жизни в некоторых культурах, например, в китайской, являются запретными», – говорится в докладе.

Но, по словам Неша, в общем проблемой азиатских стран является недоступность ухода за умирающими, как в Японии. Он полагает, что как только правительства азиатских стран займутся этим вопросом всерьез, они смогут обогнать некоторые другие страны.

Индекс качества смерти учитывает количественные показатели, такие как продолжительность жизни и медицинские расходы, в виде доли от ВВП, а также такие качественные показатели, как повышение осведомленности общественности, и другие факторы, например, наличие государственной стратегии. Оценка качества смерти проводилась по четырем основным группам показателей: базовым социальным и медицинским услугам для людей, находящихся в конце жизни (20% от общей оценки); наличию и доступности услуг (20%); стоимости (15%) и качеству обслуживания (40%). Kyodo News.