Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ООН удалось эвакуировать, начиная с пятницы, более 1370 человек из осажденного сирийского города Хомс, сообщил на брифинге в четверг официальный представитель всемирной организации Мартин Несирки.

По его словам, продовольствие и медикаменты были доставлены для 2500 человек в целом. "Запаса продуктов у них хватит на один месяц", — сказал Несирки.

В качестве примера того, насколько сложно проводить операцию в осажденном городе, он привел данные о том, что расстояние в 15 километров накануне колонне с эвакуированными удалось преодолеть за четыре часа, причем им пришлось пройти через 20 контрольно-пропускных пунктов.

Эвакуация после затяжной осады стала возможна в результате договоренности властей и оппозиции Сирии о "гуманитарной паузе". Сотрудники на местах, по словам Несирки, ведут переговоры о продолжении операции по эвакуации мирного населения Хомса.

Помощь с продуктами и медикаментами также была доставлена ООН для 5000 жителей одного из районов Дамаска. Иван Захарченко.

Глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер заявил о необходимости создания правовых и технических предпосылок для отмены виз между странами Евросоюза и Россией.

"Наша общая цель — сделать так, чтобы жители ЕС как можно чаще ездили в Россию, а россияне — в страны Евросоюза. Безвизовые поездки позволят сделать огромный шаг вперед в наших отношениях. И в долгосрочной перспективе мы по-прежнему стремимся к отмене визового режима. На переговорах по этому вопросу наконец достигнут некоторый прогресс. При этом я не вижу смысла работать в авральном режиме. Гораздо важнее как можно быстрее создать необходимые правовые и технические предпосылки для отмены виз", — сказал Штайнмайер в интервью газете "Коммерсант", опубликованном в пятницу.

Штайнмайер посещает Москву с рабочим визитом 13 и 14 февраля. Как ожидается, главы МИД Германии и России в ходе переговоров в пятницу обсудят, в частности, продвижение безвизового диалога между Россией и ЕС. Ранее пресс-служба МИД РФ сообщила, что основное внимание во время встречи планируется уделить подготовке очередных российско-германских межгосударственных консультаций на высшем уровне. Консультации проходят ежегодно, в этом году они запланированы на весну и пройдут в Германии.

Также министры иностранных дел двух стран планируют обсудить ситуацию в Сирии, вопрос иранской ядерной программы, тему Афганистана, положение на Ближнем Востоке.

Сирия: Нет - помощи. Нет - миру?

Павел Баев - профессор-исследователь в Институте исследований мира (Осло)

Эвальд Бёльке - директор Центра Бертольда Байтца, Германское общество внешней политики

Резюме Хотя простого решения для прекращения конфликта по-прежнему не найдено, но Россия может способствовать созданию базиса для успеха в политике и безопасности

В то время, как зимние Олимпийские игры в Сочи продолжаются и демонстрируют противостояние лучших атлетов мира на побережье Черного моря, в Женеве на этой неделе созывается совещание противоборствующих сторон другого порядка. Они собрались на второй раунд переговоров, нацеленных на определение политического будущего Сирии. Как и в период подготовки к Играм, вопросы безопасности и роль Росcии в мировой политике также не останутся без внимания участников переговоров в Швейцарии.

Основой российской политики в кризисных ситуациях всегда было не военное, а политическое решение. В процессе переговоров о мире мы уже наблюдали первые робкие успехи в отношении ситуации гражданского населения в Хомсе. Доступ к осажденным районам Хомса безусловно важен. Однако обширная гуманитарная катастрофа несет угрозу как мирному процессу, так и безопасности и стабильности в Сирии и в самой России.

Трагедия грозит разрушить хрупкое политическое пространство, занимаемое сирийской оппозицией, и усилить угрожающую динамику конфликта. За время сирийского конфликта мы наблюдали зарождение экстремистских группировок и их быстрое продвижение на лидирующие политические позиции в стране. Они воспользовались дестабилизацией, созданной и усугбленной продолжающимся конфликтом. На фоне их роста, гуманитарный доступ ко всем жертвам конфликта резко ухудшился, и это в ситуации, когда более 250 000 человек оказались фактически запертыми в осажденных городах, а более двух миллионов - в «трудных для доступа районах». Такая ситуация будет и далее ослаблять политический процесс, поддерживаемый Россией, и поможет укреплению позиций, самовольно присвоенных экстремистами.

Чтобы дать мирным переговорам шанс на успех и одновременно ослабить условия, содействующие экстремистам, требуется оказать более настойчивое давление на сирийское правительство для обеспечения радикального улучшения гуманитарных условий на всей территории страны.

Военные средства не могут оставаться приоритетной тактикой противостояния экстремистам. Необходимо сосредоточить внимание на других подходах. Если этого не произойдет, мы будем и далее наблюдать, как терроризм расширяет свою территорию. Тем самым сирийское правительство, оппозиционное большинство и Россия будут отдалены от реализации мирной Сирии.

В то время как экстремистские группы угрожают возможному успеху мирных переговоров, они создают угрозу безопасности ближневосточного региона и самой России. Принимая во внимание сообщения о том, что несколько сот боевиков с Северного Кавказа взялись за оружие в Сирии, у России есть основания для беспокойства. Предполагаемые исполнители бесчеловечного террористического акта в Волгограде ссылались на войну в Сирии, как на мотивирующий фактор. Мы знаем, что мотивации и возможности террористов не определяются государственными границами. Опасность, представляемую ими для ближневосточного региона и для России, следует рассматривать серьезно.

Жуткий сценарий, который некоторые называют «сомализацией» Сирии, представляется не таким уж маловероятным. Было бы безрассудно отрицать возможность возникновения мини-государств, которые могут стать базами для экстремистов. Их группы и отдельные террористы смогут дестабилизировать не только регион, но и подорвать безопасность самой России, как это произошло с Афганистаном в 1990-е годы.

Хотя политическое соглашение, основанное на радикальных улучшениях гуманитарной ситуации, не сможет полностью предотвратить такие сценарии, но мы вправе заключить, что отсутствие такого решения наверняка углубит хаос, способствующий таким результатам. Сторонники мира будут отдалены от осуществления своей цели, в то время как экстремисты и милитаристы смогут усилить свои позиции. Именно теперь необходимо предпринять следующие активные действия на гуманитарном фронте с тем, чтобы подавить угрозы и создать наиболее эффективную возможность для достижения мирного урегулирования. Сторонников экстремистских группировок необходимо преследовать, но чрезвычайные условия, порождаемые продолжающимся военным конфликтом, являются эффективным двигателем для поддержания их существования и умения оперировать.

Россия руководила международными усилиями по защите населения Сирии посредством уничтожения запасов химического оружия. Сейчас она может оказать дальнейшую поддержку гражданам Сирии и укрепить собственную безопасность. Для этого России следует использовать свою силу воздействия для расширения гуманитарного доступа к пострадавшим во всех районах Сирии. В момент проведения Олимпийских игр Россия находится в идеальном положении для осуществления таких шагов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 февраля 2014 > № 2907509 Павел Баев, Эвальд Бельке

Швеция опустилась на десятое место в мировом рейтинге стран, по уровню свободы прессы, составленном организацией "Репортеры без границ". Это худший результат среди государств Северной Европы. На первом месте Финляндия, на втором Голландия, Норвегия на третьем. Дания на седьмом, Исландия на восьмом. Еще в 2010 году Швеция занимала первую строчку в этом списке. Что же произошло? Об этом мы беседовали с шефом канцелярии шведского отделения "Репортеры без границ" Урбаном Лёфквистом, который считает, что проблема для "свобод СМИ" в Швеции отчасти связана с принятием закона об электронном слежения, так называемый закон FRA - Оборонного института радиокоммуникационного слежения. Отчасти с тем, что в Швеции была ограничена открытость и доступность общественной информации, немалую роль сыграли и задокументированные случаи угроз и насилия в адрес журналистов.

Но аналогичные шведскому, законы о прослушки существуют и в других странах Европы, в чем же принципиальная разница?

"В Швеции этот закон, он более жесткий, чем в других европейских странах. Но иногда речь идет о гипотетическом страхе. Мы опасаемся, что это негативно повлияет на журналистику, когда имеются подобные системы слежения. У нас нет конкретных примеров такого воздействия. Но с другой стороны, мы этого не знаем. Мы не знаем, не ограничивают ли себя журналисты, в этой ситуации, не включаются ли механизмы самоцензуры. Может быть, люди не рискуют использовать сеть или электронную почту, так как следовало бы".

Вы говорили о том, что эта прослушка оказывает влияние и на защиту источников информации?

"Проблема в том, что в ситуации такого слежения сложно гарантировать, что имена людей передающих журналистам информацию не будут раскрыты. И это очень серьезно. И именно поэтому, мы как организация, все в большей степени работаем с вопросами цифровой безопасности. С тем, как защитить свою почту с помощью шифровок, дабы обезопасить источники. Особо это касается работы такой организации как наша, которая имеет контакты с журналистами в таких странах как Иран, Эритрея, уж с совсем репрессивными режимами. В этой ситуации нужно быть чрезвычайно осторожным".

Но ведь принятие закона FRA, о слежении, всего лишь формализовало то, что и без того делали спецслужбы, а именно вели слежку. Неужели такая формализация реально повлияла на ситуацию работы журналистов?

"Нет, наверно не повлияла, но и исключать такого развития нельзя".

Ну а насколько реальны угрозы в адрес журналистов в Швеции со стороны экстремистских группировок?

"Подобные угрозы недооценивать нельзя. Они имеют место. Проведенные союзом журналистов и Полицейским управлением Швеции исследования говорят о том, что угрозы в адрес журналистов куда более распространенное явление, чем думали ранее. Конечно, очень серьезных инцидентов в Швеции в последнее время не было. Но еще 10 лет назад было совершен взрыв автомобиля у пары журналистов в Накке. (Пригород Стокгольма) Агрессивность, среди определенных кругов, в адрес журналистов существует. Криминальные группировки, футбольные фанаты, мотоклубы, байкеры довольно часто угрожали журналистам".

После того как мы озвучили проблемы существующие в Швеции в отношении свободной прессы, взглянем на ситуацию с другой стороны. Десятое место в рейтинге, включающем 180 стран, не такой уж плохой результат, что же в Швеции хорошего осталось в том, что касается свободы СМИ?

"В Швеции очень много достойной журналистики. Активно проводятся глубокие журналистские расследования. Если посмотреть и на Шведское телевидение и радио, видны качественные программы. Существует понимание, что вклад в расследовательскую журналистику важен и для развития этой сферы проводятся курсы, образовательные программы. Думаю, мы имеем и солидное многообразие, хотя есть и такие, кто считает, что шведская журналистика однообразна, с зауженным ручейком мнений".

Ну а меняется ли положение журналистов, которых называют четвертой властью, в том, что касается их реальной способности влиять на события. Будь это смещение с поста министра или изменение законодательства?

"Да конечно факты ухода министров или изменения законов, в результате работы журналистов есть. Но в то же время, когда были проведены исследования о том, что происходило после крупных политических скандалов и разоблачений, выяснилось что максимум, ответственный человек, будь это министр или муниципальный советник, уходил в отставку, но, к сожалению, сама система не менялась, были проведены лишь косметические поправки и, увы, в этом смысле роль журналистики оказывалась невелика".

Ну а теперь взглянем в последние строчки рейтинга "Репортеров без границ". Замыкают его такие страны как: Эритрея, Северная Корея, Туркменистан, Сирия. Узбекистан на 166 месте, Казахстан на 161, Азербайджан на 160, Беларусь на 157, Россия на 148. Понятно, что свобода прессы в России ограничена, но, тем не менее, в этой стране существует ряд независимых СМИ, которые разбавляют картинку тотального контроля над прессой. Понятно также, что ситуация в смысле свободы прессы в современной России на несколько порядков лучше, чем в советские времена? Но по-прежнему такой неважный рейтинг, чем это объясняется? И снова слово Урбану Лёфквисту:

"Когда мы рассматриваем Россию ясно, что там есть независимые СМИ, но их мало. Относительно того огромного числа, контролируемых либо властями в Кремле, либо экономическими интересами. Если Россия хочет подняться в этом рейтинге, то стране нужно больше независимых медиа компаний. Кроме того, нельзя забывать о чрезвычайно высоком уровне угроз и насилия в адрес журналистов в России. Речь может идти об оскорблениях, избиениях, часто случаются убийства журналистов. Против журналистов, которые пытаются освещать коррупцию на местах и тому подобные злоупотребления нередко возбуждаются уголовные дела. И, несмотря на то, что сегодняшнюю Россию никак нельзя сравнивать с Советским союзом, принципиально то, что многим российским журналистам не дают выполнять свою работу, без риска подвергнутся насилию и даже быть убитыми. И в этом плане России предстоит еще много сделать, чтобы подобного не происходило, а ответственные за преступления против журналистов понесли наказание".

США УПАЛИ В РЕЙТИНГЕ СВОБОДЫ ПРЕССЫ

Россия заняла 148-место из 180

Индекс свободы прессы понижается в странах, которые являются аренами конфликтов, но также и в демократических государствах, которые "чрезмерно пользуются аргументом безопасности", как в США, отмечается в ежегодном рейтинге "Репортеров без границ".

"Рейтинг некоторых стран, в том числе демократических, сильно понизился в этом году по причине "слишком широкого толкования концепции защиты национальной безопасности" Кроме того, рейтинг учитывает негативное влияние вооруженных конфликтов на свободу печати", указала официальный представитель общественной организации по случаю публикации ежегодного доклада о свободе прессы в 180 странах мира, передает AFP.

Как и год назад список замыкает Сирия, которая опережает только неизменных аутсайдеров: Туркменистан, Северная Корея и Эритрея.

В лидерах также неизменно фигурирует Финляндия, за которой следуют Нидерланды и Норвегия.

США опустились на 13 строчек, заняв 43-е место из-за "охоты на источники информации и на разоблачителей секретов".

Россия сейчас находится на 148-м месте.

Предлагаемый западными странами проект резолюции Совбеза ООН создает основу для силового вмешательства в Сирии, в таком виде Россия намерена его заблокировать, заявил журналистам во вторник замминистра иностранных дел РФ Геннадий Гатилов.

"Он (проект резолюции) сейчас готовится, но к сожалению он политизированный. Весь его смысл и цель в том, чтобы создать базу для последующих силовых акций против сирийского правительства в случае невыполнения каких-то требований, заложенных там. Это очень просто сделать, поскольку гуманитарная ситуация очень сложная", — заявил Гатилов.

Замминистра отметил, что предлагаемый западными странами проект резолюции "создает основу для последующих силовых действий". "В том виде, в каком она (резолюция) сейчас готовится, она для нас неприемлема, и мы, конечно, ее не пропустим", — сказал Гатилов.

По его словам, Россия рассчитывает на поддержку некоторых членов Совбеза, в первую очередь Китая. "Китайцы разделяют наш подход, и хотелось бы надеяться, что некоторые другие члены Совбеза тоже будут объективно оценивать сложившуюся ситуацию", — сказал он.

Россия поднялась на одну строчку и сейчас находится на 148-м месте в ежегодном рейтинге свободы прессы, который в среду представили "Репортеры без границ". Одной из самых угрожающих тенденций 2013 года эта международная правозащитная организация называет ограничение свободы СМИ под лозунгом национальной безопасности в странах с сильными демократическими традициями.

Россия и ее соседи

Формально положение России в рейтинге не изменилось, год назад она также занимала 148-е место. Однако, как отмечают "Репортеры без границ" в своем пояснении к исследованию, в 2014 году в него был впервые включен Белиз (его поставили на 29-е место), и изменение положения всех стран в рейтинге указывается без учета этого североамериканского государства, как если бы состав списка за прошедшие 12 месяцев не менялся.

Хотя положение России в рейтинге немного улучшилось, "Репортеры без границ" подвергают критике ряд принятых за последний год поправок, которые, по их мнению, свободу прессы ограничивают. В частности, речь идет о законодательных запретах на использование нецензурной брани в СМИ, оскорбление чувств верующих или пропаганды среди несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных отношений. Недовольство правозащитников вызывает государственный контроль за российскими телеканалами, а также отзыв у "Росбалта" свидетельства о регистрации средства массовой информации. Также "Репортеры без границ" обеспокоены положением журналистов на Северном Кавказе.

Положение Украины в рейтинге свободы прессы за минувший год не изменилось, она находится на 127-м месте (126-м без учета Белиза). Белоруссия занимает 157-е место, Азербайджан — 160-е, Казахстан — 161-е. Наиболее свободной для журналистов на постсоветском пространстве является Эстония, уверены "Репортеры без границ". Эта страна занимает 11-е место.

Европа и США

Неизменно возглавляют рейтинг европейские страны — Финляндия, Нидерланды, Норвегия, Люксембург и Андорра. Однако серьезные претензии у правозащитников есть к целому ряду стран ЕС. Так, Греция, где летом было закрыто государственное радио и телевидение ERT, за последний год откатилась в рейтинге на 14 позиций и теперь занимает 99-е место. Также существенно ухудшилась ситуация со свободой прессы в Болгарии (100-е место, падение на 12 позиций) и Венгрии (64-е место, минус семь строчек).

Одной из самых опасных тенденций года "Репортеры без границ" называют ограничение свободы СМИ "под знаком национальной безопасности" в странах, где демократические традиции очень сильны. Как заявил представитель правления "Репортеров без границ" Михаэль Редиске, слова которого приводятся в сообщении организации, даже такие государства, как США и Великобритания, пытаются выставить занимающихся расследованиями журналистов и их осведомителей едва ли не террористами. В том, что касается безопасности, страны с давней традицией свободных СМИ все чаще уподобляются диктатурам, подчеркивает правозащитник.

США в 2014 году потеряли в рейтинге 13 позиций и находятся теперь на 46-м месте. По мнению "Репортеров без границ", 35-летний тюремный срок для информатора Wikileaks Брэдли Мэннинга и охота на экс-сотрудника ЦРУ Эдварда Сноудена явно ставят целью предостеречь их возможных последователей от того, чтобы передавать журналистам важную информацию о проступках властей. Возмутила правозащитников и прослушка сотрудников информагентства Associated Press, которую вели американские власти.

Негативные отзывы от "Репортеров без границ" достались и Великобритании — за давление на газету Guardian в связи с публикацией материалов от Сноудена. Главный редактор издания Алан Расбриджер летом сообщил, что британские власти вынуждают газету отдать или уничтожить материалы, переданные ее журналистам экс-сотрудником ЦРУ. По словам Расбриджера, в случае несогласия вернуть или уничтожить публикации чиновники угрожали ему судом. Великобритания потеряла в рейтинге три позиции и опустилась на 33-е место.

Как и в 2013 году, замыкают рейтинг "Репортеров без границ" Сирия, Туркмения, Северная Корея и Эритрея. Они занимают, соответственно, места с 177-го по 180-е. Семен Нехорошкин.

Ядерное нераспространение в ближневосточном контексте. Часть 2

Станислав Иванов

С приходом на пост президента ИРИ Х.Роухани вероятность войны в Персидском заливе заметно снизилась, шансы на мирное решение иранской проблемы соответственно возросли. Вашингтон и его западные союзники продолжили политико-дипломатические усилия по разрешению ситуации вокруг иранской ядерной программы, считая, что ограничительные санкции финансово-экономического характера со стороны ООН, США и ЕС в отношении Тегерана принесли свои результаты. Однако, такая позиция не устраивает Израиль, руководство которого по прежнему не верит, что руководство ИРИ на деле откажется от планов создания ядерного оружия. В Израиле полагают, что Иран, даже заполучив ядерное оружие, скорее всего, не решится на его применение, однако это резко повысит его роль и влияние в регионе и окончательно разрушит режим ядерного нераспространения. Поэтому в Тель-Авиве не отказываются от планов военного решения иранской ядерной проблемы. Теоретически, могли бы рассматриваться три, наиболее вероятных, сценария военных действий Израиля против Ирана.

Первый. С учетом имеющихся опытов налетов на ядерные объекты в Ираке и Сирии, Израиль может осуществить аналогичные точечные авиаудары и по Ирану, например, по комплексам обогащения в Натанзе и Фордо, сопровождая эти удары кибератаками иранских жизненно важных объектов. При этом расчет будет сделан на то, что даже заглубленность основных иранских ядерных производств не спасет от разрушения наземную инфраструктуру (входы, выходы, подъездные пути, системы энергообеспечения и связи и т.п.).

Второй. Более длительные по времени (до 5 суток) и масштабам ракетно-бомбовые удары по более широкому кругу ядерных объектов, ракетным установкам, системам ПВО, аэродромам, базам ВМС, штабам, пунктам управления и связи.

Третий. Регулярные ракетно-бомбовые удары по расширенному (по сравнению со вторым сценарием) перечню целей в течение нескольких недель.

Для осуществления всех трех вариантов действий Израиль располагает необходимым боевым потенциалом. Главным препятствием в осуществлении подобных планов может стать негативная реакция мирового сообщества и союзников Тель-Авива в Вашингтоне и на Западе.

По мнению специалистов, главное препятствие для израильских ВВС не система ПВО Ирана, а географическое положение Израиля. Тактическим истребителям с максимальным боезапасом будет непросто преодолеть 1500 км, нанести прицельные ракетно-бомбовые удары и благополучно вернуться на свои базы. Возможно также применение Израилем баллистических ракет средней дальности «Иерихон», но многое будет зависеть от точности их наведения на цели. Дальнейший ход событий будет зависеть от ответных действий Ирана и его союзников в регионе, а также от возможного вмешательства в конфликт США, других стран. Вероятность применения Израилем ядерного оружия все же невелика, однако исключать ее не следует, особенно, если под угрозу будет поставлено само существование израильского государства. Ответные удары Ирана по Израилю могут быть нанесены баллистическими ракетами «Шехаб-3» и «Седжил», истребителями «F-5», не исключены также ракетные обстрелы и теракты со стороны ливанской «Хизбаллы» и ХАМАС из сектора Газа.

В случае причинения существенного ущерба Израилю или по своей инициативе Вашингтон также может атаковать Иран. Территория Ирана уже сейчас контролируется группировкой американских разведывательных спутников, военный потенциал США в Персидском заливе, Средиземном море и Индийском океане (авиабаза Диего-Гарсия) вполне достаточен для уничтожения большей части ядерных и военных объектов Ирана без переброски в регион дополнительных сил. Опыт подобных военных операций США получили в период военных действий против режима Саддама Хусейна в Ираке. При этом, ни США, ни, тем более, Израиль не планируют наземную операцию или последующую оккупацию Ирана. Скорее всего, им придется ограничиться выводом из строя ядерных объектов и части военной инфраструктуры страны.

Трудно предсказать последующую реакцию в регионе и мире на возможные удары Израиля и (или) США по Ирану, однако последствия агрессии могут быть самыми катастрофическими. ИРИ является 80-миллионной региональной державой, с высоким научно-техническим, промышленным и оборонным потенциалом, одним из лидеров исламского мира, играющим весьма важную роль в борьбе с наркотрафиком и международным терроризмом. Не исключено, что война против Ирана может окончательно разрушить систему международной безопасности под эгидой ООН, режим ДНЯО и активизировать в ряде других стран военные ядерные программы, чтобы создать свой собственный потенциал ядерного сдерживания.

Тель-Авив рассматривает ракетно-ядерную программу Ирана и усиление влияния исламского фактора в регионе как угрозу национальной безопасности Израиля. Его руководство усматривает в непрекращающихся ракетных обстрелах своей территории со стороны сектора Газа и Ливана, а также терактах радикальных палестинских группировок, типа ХАМАС и Хизбалла, «руку Тегерана». В свою очередь, руководство ИРИ считает, что к кибератакам на иранские жизненно важные объекты и убийствам иранских специалистов-ядерщиков причастен Израиль. Противостояние между странами сопровождается взаимными, довольно резкими обвинениями, угрозами проведения военных операций, что можно расценивать скорее как часть не затихающей информационно-пропагандистской войны. И, если в Иране существует консолидированная позиция властей и подавляющей части общества по отношению к Израилю, то в Израиле, при общем негативном отношении к иранскому режиму, все же более широкий спектр взглядов на пути и способы разрешения ситуации, сложившейся вокруг иранской ядерной программы. Большая часть израильских политиков склоняется к тому, что надо и дальше тесно взаимодействовать на этом направлении с США и Израилю в одиночку опасно предпринимать какие-либо военные меры против Ирана. Безусловно, есть и политики-ястребы, которые призывают как можно раньше нанести упреждающий ракетно-бомбовый удар по ядерным объектам Ирана, чтобы исключить саму возможность получения доступа Ирана к ядерному оружию.

Все же в Тель-Авиве пока преобладает мнение, что односторонние попытки военным путем воспрепятствовать Ирану получить доступ к ядерному оружию могут оказаться контрпродуктивными не только из-за ожидаемой, резко отрицательной, международной реакции и последующей изоляции Израиля, но и потому, что военный удар может заставить Иран выйти из ДНЯО и форсировать военную составляющую его ядерной программы. Наметившееся некоторое «потепление» в отношениях Ирана и США объективно усиливает в Израиле позиции сторонников более взвешенных подходов к урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы.

Заслуживает внимания и идея создания в регионе Зоны, свободной от ядерного оружия, которую в 1974 г. поддержала ГА ООН в своей Резолюции 3263 и с тех пор эта тема постоянно присутствует в повестке дня ООН. С 2005 г. эта идея преобразовалась уже в концепцию Зоны, свободной от ОМУ (ядерного, химического, биологического оружия). Главным препятствием создания такой зоны является взрывоопасный характер общей военно-политической обстановки в регионе, главным образом, из-за неурегулированности палестинской проблемы. В последние годы к этому добавились разрушительные последствия «арабской весны», конфронтация монархий Персидского залива с Ираном, разжигание вражды между суннитами и шиитами, гражданская война в Сирии. Единодушно поддерживая идею ЗСОМУ, исламские страны БСВ утверждают, что ядерный потенциал Израиля и его неучастие в ДНЯО являются главной проблемой безопасности региона и препятствием на пути укрепления режима нераспространения ЯО. Израиль со своей стороны заявляет, что создание ЗСОМУ возможно только на основе достижения его мирных договоренностей со всеми, без исключения, странами региона. Исламские государства увязывают такие договоренности с уходом Израиля со всех территорий, оккупированных им в 1967 г., решением палестинской проблемы и образованием Палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме. Пока предпосылок к мирному урегулированию палестинской проблемы и достижению всеобъемлющего договора о мире и сотрудничестве между Израилем и исламскими государствами БСВ не просматривается, следовательно, и концепция создания ЗСОМУ в регионе пока не реализуется. Вместе с тем, можно отметить как положительный момент согласие сирийского руководства на уничтожение в сжатые сроки своего арсенала химического оружия. В последующем, можно было бы приступить и к другим конкретным шагам в направлении поэтапного создания ЗСОМУ. Например, можно предложить всем странам региона ввести запрет на НИР и технологии ядерного топливного цикла, имеющих двойное назначение. При этом надо учитывать, что создание Европейской системы безопасности в 1970-90 гг. также шло постепенно от политических и экономических договоренностей к повышению уровня взаимного доверия, транспарентности, сокращению численности вооруженных сил, обычных вооружений, ядерных средств, запрещению биологического оружия и ликвидации химического оружия – хотя этот процесс пока и не дошел до создания ЗСЯО в Европе.

В целом, проблема ядерного нераспространения в ближневосточном контексте представляется как никогда актуальной с учетом взрывоопасной ситуации в регионе и роста террористической угрозы.

Американские корпорации требуют отказа от дешевых лекарств

Американские корпорации требуют отказа от дешевых лекарств

Вашингтон объявил, что поставит Индию «под наблюдение» за то, что она нарушает интеллектуальные права международных фармацевтических гигантов. Они хотят помешать индийским компаниям производить новые виды дженериков, доступных по цене больным в развивающихся странах. По мнению эксперта, назревающий торговый спор может стать новым раздражителем в отношениях между двумя державами.

Американские корпорации требуют отказа от дешевых лекарств

Торговый представитель США Майкл Фроман объявил, что будут введены торговые меры принуждения, касающиеся Индии. Как подчеркивает агентство Reuters, этот шаг был сделан после того, как Торговая палата США призвала Вашингтон усилить давление на Индию. Американские фармацевтические гиганты хотят помешать индийским компаниям выпускать дженерики – дешевые версии тех лекарств, которые еще находятся под защитой патентов.

Торговая палата просит, чтобы Индию отнесли к числу стран, не обеспечивающих адекватную и эффективную правовую защиту интеллектуальной собственности. В этом списке уже значатся Россия, Китай, Индонезия, Пакистан, Таиланд, Аргентина.

Западные корпорации, такие как Pfizer Inc, Novartis AG, Roche Holding AG и Sanofi SA, встревожены тем, что правительство Индии производит обзор патентов иностранных фирм. Цель обзора состоит в том, чтобы установить, возможно ли пойти наперекор эксклюзивным интеллектуальным правам таких фирм, издав так называемую принудительную лицензию. Она предполагает, что компании или лица, добивающиеся разрешения на использование чужой интеллектуальной собственности, могут это сделать, оплатив лицензию.

Индийское правительство проводит обзор патентов на лекарства для лечения рака, диабета, гепатита и ВИЧ. Это транснациональные корпорации (ТНК) совсем не устраивает. Согласно источнику в Дели, они рассматривают разные способы нажима на Индию.

В беседе с «НГ» профессор МГИМО Сергей Лунев отметил, что «спор по поводу дженериков между США и Индией начался не вчера. Еще в конце 80-х годов в США приняли закон, который позволяет им накладывать санкции на трех самых незаконопослушных, с американской точки зрения, экономических партнеров Америки. И тогда Индия в тройку нарушителей попадала ежегодно. Что касается дженериков, то тут такая специфика. Индия покупает патенты, через определенное время по истечении их срока она может, не выплачивая ничего, производить эти медикаменты. А транснациональные корпорации вносят микроскопические изменения и требуют получать разрешения на новые патенты. Индийцы на это не хотят идти. Если ТНК выиграют тяжбу у Индии, это будет означать смерть для миллионов людей не только в этой стране, но и в других. Эта проблема касается и России. Ведь индийские лекарства, продаваемые у нас, значительно дешевле западных. Но в России существует лобби, защищающее интересы ТНК».

Спор вокруг фармацевтики разворачивается на фоне обострения американо-индийских отношений, вызванных арестом и бесцеремонным обыском в Нью-Йорке индийского дипломата Девьяни Кхобрагаде. Лунев говорит, что поведение американских властей во время этого инцидента стало отражением давно накопившегося у Вашингтона «недовольства тем, что Индия не желает стать его марионеткой. Ведь еще при президенте Джордже Буше США подписали широкое соглашение с Индией о сотрудничестве в ядерной области. В Вашингтоне считали, что Индию они заполучили. И их глубоко опечалило то, что в области глобальной политики Индия навстречу американцам не пошла. Позиция Индии по Ирану, Сирии, Ближнему Востоку далека от американской. А индийцы крайне недовольны тем, что США пытаются навязать им свою стратегию. Индийцы говорят, что готовы сотрудничать с США, но не в роли подчиненной державы».

Война в Ираке усиливается

Петр Львов

5 февраля в центре Багдада, в наиболее охраняемой «зеленой зоне» иракской столицы прогремели сразу четыре взрыва. По меньшей мере 33 человека погибли, несколько десятков получили ранения. Две начиненные взрывчаткой машины взорвались в непосредственной близости от здания МИД Ирака. Еще один взрыв, исполнителем которого стали террористы-смертники, произошел при въезде в «зеленую зону», а четвертый – в ресторане на одной из популярных городских площадей.

В последние месяцы в Ираке резко обострилась ситуация с безопасностью. По данным министерства здравоохранения Ирака, более 1 тыс. человек стали жертвами взрывов в этой стране в январе текущего года. В общей сложности погибло 795 мирных жителей, 122 военнослужащих и 96 полицейских. Кроме того, еще более 2 тыс. человек получили ранения.

По сравнению с январем прошлого года число жертв терактов увеличилось в три раза. Премьер-министр Ирака Нури аль-Малики в своем последнем телеобращении заявил, что «борьба с терроризмом в стране будет продолжаться». «Все, кто оказывает поддержку терроризму, станут мишенью сил безопасности», – сказал глава иракского правительства. «Международному сообществу необходимо занять четкую позицию по отношению к странам и организациям, которые поддерживают экстремистов, и заставить их прекратить поддержку как финансовую, так и политическую», – отметил он, откровенно намекая на Саудовскую Аравию и ряд стран ССАГПЗ.

Так 30 января группа боевиков взяла несколько десятков заложников при попытке захватить здание министерства транспорта, часть из которых была убита при операции по их освобождению.

На следующий день – 31 января – был совершен ракетный обстрел международного аэропорта в Багдаде. По данным местных правоохранительных органов, всего в сторону аэропорта были выпущены три ракеты. Одна из них взорвалась на взлетно-посадочной полосе, вторая ракета попала в самолет, третья взорвалась за периметром аэропорта.

Причем все это происходит на фоне крупной войсковой операции правительственной армии в западной провинции Анбар, где находятся основные базы суннитских экстремистских организаций. Она началась еще 23 декабря и в ней задействованы бронетехника, авиация и тяжелая артиллерия. Однако террористы смогли сами нанести чувствительные контрудары, в том числе убив близкого к Н.аль-Малики генерал-майора Аль-Карауи и еще 17 высших офицеров 7-й дивизии, которая составляет костяк иракских войск, задействованных в ликвидации очагов терроризма. Масштабная операция против баз и путей снабжения террористов в долине Хоран провинции Анбар была активизирована после гибели командующего 7-й дивизии. Боевые действия идут между городом Эр-Рамади и сирийской границей, куда просочились сотни бойцов экстремистских организаций из Сирии «Исламское государство Ирака и Леванта», «Ансар аль-Сунна» и «Аль-Каиды». 20 января командующим операцией в провинции Анбар был назначен генерал-лейтенант Рашид Фалих, сменивший на этом посту генерала Абдул Азиза, снятого по состоянию здоровья. Генерал Фалих известен как один из наиболее решительных военачальников. Его назначение связывают с намерением иракских властей как можно быстрей взять ситуацию под контроль. Однако произошло обратное, и боевики суннитских организаций на днях смогли вновь захватить города Рамади и Феллуджа. В этой ситуации США направили в срочном порядке беспилотные самолеты для ВВС Ирака, чтобы те смогли нанести воздушные удары по базам исламистов.

Однако признаков улучшения ситуации пока не наблюдается. По некоторым данным, свои подразделения спецназа может направить иранский КСИР, чтобы сломить ситуацию в пользу Багдада. До сих пор иракцы старались обходиться без прямой военной помощи со стороны Тегерана. Однако по мере приближения даты парламентских выборов весной с.г., когда будет решаться судьба нынешнего правительства Н.аль-Малики, иракцы вполне могут прибегнуть и к внешней помощи, учитывая, что террористов суннитских группировок финансируют и вооружают из иностранных источников, прежде всего консервативные монархии Персидского залива.

К сожалению, от нынешнего обострения военной ситуации в Ираке откровенно попахивает попытками ваххабито-суннитской оси во главе с Эр-Риядом использовать непростую ситуацию в этой арабской стране для разжигания в регионе суннито-шиитских разногласий, чтобы сыграть на них и осложнить не только попытки найти пути мирного урегулирования сирийского конфликта, но и сорвать сближение Тегерана с США и Западом. Правящий клан в Саудовской Аравии не хочет сойти с позиции основного стратегического партнера Вашингтона в этом регионе и использует любые средства, включая провокации спецслужб, для сохранения нынешнего привилегированного места в региональной игре американцев. Тем более что через 5-7 лет Ирак может довести экспорт нефти до 8-9 млн.б/д, сравнявшись с уровнем нефтеэкспорта КСА, а ИРИ увеличит его до 3-3,5 млн.б/д. Таким образом начнется и вытеснение ваххабитского королевства с позиций главного нефтеэкспортера Ближнего Востока, что существенно уменьшит его привлекательность для Запада в целом.

Теперь многое зависит от того, что будет делать Белый Дом: осознает ли он неизбежность смещения акцентов в своей ближневосточной политики в сторону Ирана, Ирака и «шиитского полумесяца» в целом, или по-прежнему будет твердолобо следовать линии на поддержку дряхлеющих правителей Аравии.

Ядерное нераспространение в ближневосточном контексте. Часть 1

Станислав Иванов

Регион Ближнего и Среднего Востока является не только мировой кладовой углеводородов и перекрестком стратегических коммуникаций, но и одним из наиболее взрывоопасных районов современного мира. Здесь находятся в активной фазе или «тлеют» десятки региональных и внутренних конфликтов разного уровня и характера, отсюда по всему миру расползается угроза исламского экстремизма и международного терроризма. Одновременно в регионе продолжается ускоренная милитаризация и гонка вооружений. Монархии Персидского залива, Ирак и Израиль закупают ежегодно новейшие образцы западных вооружений на десятки миллиардов долларов США. Серьезную угрозу региональной безопасности представляют: арабо-израильский конфликт из-за нерешенности палестинской проблемы, противостояние Израиля и Саудовской Аравии с Ираном, гражданская война в Сирии, масштабный террор в Ираке, нестабильность в Египте, Ливии, Ливане, Йемене, других арабских странах. В центре внимания ООН (МАГАТЭ) остается ситуация вокруг иранской ядерной программы. Вместе с тем становится все более очевидным, что наличие ракетно-ядерного оружия у Израиля блокирует все усилия мирового сообщества по созданию в регионе Зоны, свободной от ядерного оружия (ЗСЯО) и провоцирует другие страны (Иран, Турцию, Саудовскую Аравию) на ускоренные разработки в области ядерных технологий.

Как известно, Израиль остается вне рамок Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), официально не подтверждает и не отрицает наличия у себя ядерного оружия. В 1986 году сотрудник израильского атомного центра М.Вануну официально подтвердил информацию о наличии ядерного оружия в Израиле.

Старт ядерной программе Израиля был дан еще в 1952 году. На первом этапе решающую роль в ее осуществлении сыграли израильские специалисты-участники проекта по созданию французской ядерной бомбы. Франция поделилась также с Тель-Авивом данными о своих ядерных испытаниях в пустыне Сахара в 1960-64 гг. и помогла создать Израилю производственную базу для наработки оружейного плутония (в 1963 году был построен тяжеловодородный реактор на природном уране в пустыне Негев (Димон, 120 км юго-восточнее Тель-Авива). Вокруг этого реактора образовался научно-исследовательский центр, где осуществляются основные работы по производству ядерных боеприпасов. По данным ежегодника СИПРИ, к 2011 г. в Израиле могло быть произведено 690-950 кг оружейного плутония. Что касается запасов урана в Израиле, то они достаточны для нужд страны.

Начало американо-израильскому сотрудничеству в ядерной области было положено в 1955 г., когда США согласились возвести в Нахал-Сореке (20 км южнее Тель-Авива) исследовательский легководородный реактор, а также организовать подготовку израильских специалистов. Позднее здесь был построен научно-исследовательский центр, где проводятся работы и военной направленности. Завод по сборке ядерных боеприпасов находится в Иодефате (130 км северо-восточнее Тель-Авива).

Израиль сотрудничал также с Тайванем и ЮАР в области военного использования ядерной энергии. Первые израильские ядерные боеприпасы могли быть изготовлены уже в 1967-68 гг. и с тех пор их производство непрерывно наращивалось. По оценкам экспертов, к 2012 г. у Израиля уже было 100-140 ядерных боеприпасов и их носители (тактические самолеты типа F-4, F-15, F-16, мобильные ракетные комплексы и дизель-электрические подводные лодки). Можно констатировать, что Израиль обладает солидным по региональным меркам ядерным арсеналом и триадой средств доставки ядерного оружия. Представляется очевидным, что геополитические и демографические преимущества окружающих Израиль арабских и мусульманских стран расцениваются в Тель-Авиве как императив его опоры на ядерное оружие. Уклоняясь от обсуждения на международном уровне вопроса о создании ЗСЯО на Ближнем Востоке, руководство Израиля одновременно предпринимает все возможные усилия по недопущению появления других ядерных государств в регионе (авиаудары по объектам в Ираке и Сирии, кибератаки, угрозы в адрес Ирана).

«Анонимный» ядерный арсенал Израиля в обозримом будущем будет оставаться важнейшей составляющей военно-стратегического баланса в регионе, значимым «яблоком раздора» отношений Тель-Авива с другими государствами региона и фактором, провоцирующим распространение ядерного оружия на Ближнем и Среднем Востоке. Руководство Израиля увязывает создание ЗСЯО в регионе напрямую с перспективами ближневосточного урегулирования. В Тель-Авиве считают, что без признания Израиля всеми государствами Ближнего и Среднего Востока и заключения всеобъемлющего договора о равной безопасности для стран региона, любое обсуждение темы создания ЗСЯО обречено на неудачу. Однако, несмотря на сложность этой задачи, решать ее все же надо, если мировое сообщество не намерено допустить ядерной катастрофы в ближневосточном регионе.

Большинство независимых специалистов считает, что Иран также вплотную подошел к потенциалу создания ядерного оружия, однако победа на президентских выборах 2013 года умеренного политика Хасана Роухани породила большие надежды на мирное решение проблемы. В отличие от Израиля, Иран является участником ДНЯО и имеет право развивать ядерный топливный цикл (ЯТЦ), как это делают многие другие страны. Однако работы по созданию собственного ЯТЦ (обогащение урана или сепарация плутония) становятся экономически выгодными лишь при высокоразвитой национальной атомной отрасли. Уникальность положения Ирана в том, что он отрицает наличие военной составляющей в своей ядерной программе, но не имеет масштабной атомной промышленности, т.е. ему нечем объяснить стремление к обладанию ЯТЦ. Пока в стране есть один исследовательский реактор в Тегеране, АЭС в Бушере, строятся исследовательский реактор в Араке и два энергетических реактора в Дарховине. Хотя Иран и обнародовал планы строительства 16 реакторов за ближайшие 15 лет, но это дело скорее отдаленного будущего. Чтобы хоть как то обосновать необходимость создания собственного ЯТЦ, Тегеран заявил, что намерен самостоятельно обеспечивать топливом АЭС в Бушере, но это противоречит соглашению с РФ и шести резолюциям СБ ООН.

Иранская ядерная программа набрала большую материальную и политическую инерцию, в нее вложены колоссальные инвестиции, она является престижным национальным проектом. Остановить ее не так просто. Женевские соглашения Ирана и «6+1» в ноябре 2013 г. являются компромиссом: в обмен на частичную отмену санкций согласован допуск инспекторов МАГАТЭ на ядерные объекты Ирана; запрещено обогащение урана свыше уровня 20 %, а имеющийся запас такого материала подлежит ликвидации; прекращено наращивание мощностей по обогащению урана и остановлена работа центрифуг в Натанзе; остановлено строительство тяжеловодородного реактора в Араке. Что касается полного снятия санкций, то это должно быть обусловлено консервацией подземного завода в Натанзе и объекта Фордо, замораживанием реактора и завода в Араке, выполнением всех других требований МАГАТЭ. Международному сообществу можно было бы признать право Ирана на обогащение урана, но в увязке с его наличными мощностями по сборке топливных элементов и потребностями загрузки ими АЭС. После снятия вопросов МАГАТЭ, Иран мог бы продолжать экспериментальное обогащение урана до 5 % на пилотном (на поверхности земли) заводе в Натанзе и сохранить накопленный запас 5 % урана для будущих нужд (порядка 6 тонн) под гарантии МАГАТЭ, а также иметь небольшое количество наработанного 20 % урана в виде материала для тегеранского исследовательского реактора (ежемесячно 1,5 кг) и топливных сборок (диоксид урана). В долгосрочной перспективе строительство новых АЭС в Иране сделает оправданным большие масштабы обогащения урана. Запад и Россия могли бы инвестировать в строительство в ИРИ новых легководных реакторов, дать гарантии поставок для них уранового топлива и передать Ирану технологию сборки топливных стержней.

Таким образом, на повестке дня мирового сообщества стоит задача закрепить первые шаги по наметившемуся укреплению мер взаимного доверия между Ираном и ООН (Ираном и Западом) и поиску дальнейших компромиссов в отношении иранской ядерной программы.

(Продолжение следует…)

Власти Сирии уничтожили уже 93% высокотоксичного вещества изопропанол на своей территории, говорится в опубликованном в понедельник заявлении главы ОЗХО Ахмета Узюмджю.

Ранее в понедельник ОЗХО сообщила о вывозе третьей партии химического оружия с территории Сирии.

"Генеральный директор, говоря о вывозе очередной партии химоружия и уничтожении 93% изопропанола (на территори Сирии), выразил надежду, что это действия придадут новый импульс (операции по вывозу химоружия)", — говорится в пресс-релизе.

Датское и норвежское суда Ark Futura и Taiko вывозят сирийские химикаты из порта Латакия, первая погрузка была осуществлена 7 января. Согласно первоначальному плану, высокотоксичные вещества должны были быть вывезены из Сирии до 31 декабря 2013 года, однако выполнить его не удалось из-за нестабильной обстановки в стране. В соответствии со скорректированным ОЗХО графиком, приоритетные химвещества, включающие около 20 тонн токсичного горчичного газа, должны быть вывезены до 31 марта 2014 года, а к концу июня сирийское химоружие должно быть полностью уничтожено. Высокотоксичное вещество изопропанол изначально планировалось уничтожать на территории Сирии, чтобы снизить риски.

Некоторые страны, в частности США, заявляли о том, что сирийские власти не выполняют свои обязательства, поскольку вывезти с территории страны удалось лишь порядка 4-5% химвеществ. Глава совместной миссии ООН и ОЗХО Зигрид Кааг в свою очередь заявила, что процент уничтоженного сирийского химарсенала будет значительно выше, если принимать во внимания вещества, уничтоженные на территории страны.

Третья партия сирийского химоружия вывезена с территории страны, сообщает в понедельник агентство Рейтер со ссылкой на заявление Организации по запрещению химоружия (ОЗХО).

Датское и норвежское суда Ark Futura и Taiko вывозят сирийские химикаты из порта Латакия, с 7 января было совершено уже две погрузки.

Согласно первоначально плану, высокотоксичные вещества должны были быть вывезены из Сирии до 31 декабря 2013 года, однако это не удалось из-за нестабильной обстановки в стране. В соответствии со скорректированным ОЗХО графиком, приоритетные химвещества, включающие около 20 тонн токсичного горчичного газа, должны быть вывезены до 31 марта 2014 года, а к концу июня 2014 года сирийское химоружие должно быть полностью уничтожено.

Число жителей Хомса, эвакуированных из осажденного сирийского города Хомс, где продолжается гуманитарная операция, достигло 611, передает сирийское государственное информагентство SANA.

Ранее сообщалось об эвакуации 500 человек.

Губернатор сирийской провинции Хомс Талал Барази сообщил агентству, что большинство эвакуированных граждан составляют женщины, дети и пожилые люди. При этом Барази отметил, что срок проведения гуманитарной операции может увеличиться на три дня, чтобы все мирные жители, изъявившие желание покинуть город, смогли это сделать. Он также подчеркнул, что сирийские власти готовы оказывать всю необходимую поддержку для проведения эвакуации и готовы обеспечить доступ гуманитарной помощи тем, кто останется в городе.

Правительство и оппозиция заключили трехдневное перемирие, чтобы позволить мирным жителям покинуть город и обеспечить доставку гуманитарной помощи. Власти Сирии пока не разрешили покинуть Хомс мужчинам в возрасте старше 15 и младше 55 лет, опасаясь, что среди них могут быть члены вооруженных группировок.

Представители оппозиции, в свою очередь, утверждают, что в городе находятся только мирные жители, которые нуждаются в гуманитарной помощи. Ситуация с ее доставкой в Сирию, в частности, в город Хомс — одна из ключевых проблем, решение которых пытались найти представители правительства и оппозиционных сил страны на переговорах в Женеве. Вооруженный конфликт, унесший, по данным ООН, жизни свыше 100 тысяч человек, продолжается в Сирии с марта 2011 года.

Приём от имени Президента России в честь гостей Олимпиады.

В Сочи состоялся официальный приём от имени главы Российского государства в честь высокопоставленных гостей XXII зимних Олимпийских игр.

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа, дорогие друзья, уважаемые коллеги! Позвольте в начале нашей встречи сказать несколько слов.Прежде всего хочу искренне поблагодарить присутствующих здесь глав государств, правительств, всех наших зарубежных гостей за то, что вы нашли время и приехали на этот праздник спорта.

Мы всегда дорожим добрыми отношениями с нашими партнёрами, но сегодня это для нас особенно важно и дорого – сейчас, в эти минуты и часы, когда мы готовимся к открытию Олимпиады.

Открытие XXII Олимпийских игр, предстоящие соревнования – это не только грандиозный спортивный праздник. Это символ единства, открытости и взаимопонимания для миллионов людей на планете, выдающееся событие, которое принадлежит всему миру.

Мне очень приятно сейчас напомнить о том, что сегодня в Сирии принято решение о перемирии, о приостановке боевых действий на трое суток и открыты гуманитарные коридоры для того, чтобы вынести раненых, дать возможность выйти гражданским лицам, детям и женщинам из зоны боевых действий.

Хочу поблагодарить за это Олимпийский комитет, Организацию Объединённых Наций, которые, безусловно, своими обращениями к противоборствующим сторонам способствовали этому решению, и надеюсь, что это будет хорошей традицией, а в данном случае будет способствовать решению всех проблем мирным путём.Россия готовилась к сегодняшнему дню, к открытию Олимпиады, осознавая всю свою ответственность и свои обязательства перед Олимпийским комитетом. Мы сделали всё необходимое, чтобы здесь, в Сочи, царила радость, взаимопонимание, комфорт и безопасность. Мы никогда не забывали о том, что мы готовим праздник именно для спортсменов и для любителей спорта во всём мире – прежде всего для них, это их праздник.

Хотел бы ещё раз поблагодарить Международный олимпийский комитет за то, что нам было предоставлено право реализовать этот масштабный проект и на деле доказать свою приверженность ценностям олимпизма.

Мы верим, что Игры дадут заряд бодрости и прекрасных впечатлений болельщикам всего мира, наполнят их сердца гордостью за своих атлетов, за свои страны, а что ещё важнее – вдохновят на занятия спортом миллионы людей и, конечно, позволят взглянуть по-новому на нашу страну, на Россию, на её достижения, особенности, традиции.

Конечно, для нас это был амбициозный проект, это нормально. Думаю, что любая страна, которая готовится и проводит Олимпийские игры, имеет определённые амбиции. Но это здоровые амбиции, направленные на улучшение взаимопонимания между народами мира.

Помню, когда 7 лет назад в Гватемале я обращался к членам Международного олимпийского комитета и просил поддержать олимпийские ожидания миллионов россиян. Мы сделаем всё, уважаемые друзья, чтобы вас не подвести.

Предлагаю тост за успех зимних Олимпийских игр в Сочи, за выдающиеся новые достижения и за дальнейшее развитие олимпизма!

Развитие событий в Украине снова будет в центре внимания министров иностранных дел стран - членов Европейского союза на их встрече в Брюсселе 10 февраля. Будет обсуждаться также ситуация в Египте. Швецию в Брюсселе представляет министр иностранных дел Карл Бильдт.

На встрече будет обсуждаться также Восточное партнерство после саммита в ноябре 2013 года в Вильнюсе и после встречи Евросоюз-Россия в январе 2014 года.

Шведское правительство считает, что ЕС должен и дальше развивать Восточное партнерство. Требования соблюдения прав человека должны быть подчеркнуты Евросоюзом. Все формы насилия по отношению к гражданскому населению должны быть немедленно прекращены, демократические права должны уважаться. Украинский народ сам должен принять решение о своем будущем. Устойчивое политическое соглашение может быть достигнуто только путем переговором между президентом и оппозицией.

Что касается Египта, то в сообщении для прессы констатируется, что всеобщее народное голосование в Египте об изменении конституции привело к насильственным актам и репрессивному климату в стране. Референдум проводился в "недостаточно демократических формах".

Учитывая всё более жёсткий политический климат, шведское правительство выступает за справедливый и прозрачный процесс предвыборных кампаний перед грядущими выборами президента и парламента. Должны быть усилены стремления к демократизации, которая делает возможными критические голоса и независимую информацию.

Во время встречи, как ожидается, министры иностранных дел стран ЕС обсудят также развитие в Тунисе, Ливии, Сирии, Ливане и Йемене.

После переговоров 10 февраля планируется встреча журналистов с Карлом Бильдтом/ Carl Bildt.

Турецкая сталь-2014: лира играет на экспорт

Причины проблем турецкой экономики – политическая нестабильность, во многом вызванная жестким стилем управления премьера-министра Реджепа Тайипа Эрдогана, коррупционные скандалы, гражданская война в Сирии, ослабление внутреннего спроса и сложности на экспортных рынках.

В 2013 г. выплавка сырой стали в стране сократилась на 3,4%, до 34,7 млн. т. Тем не менее, Турция сохранила свой статус восьмого по величине производителя стали в мире. Производство заготовки упало на 2,8%, до 26,3 млн. т, слябов – на 5,3%, до 8,36 млн. т.

Уровень использования производственных мощностей в отрасли сократился до 69% в 2013 г. по сравнению с 73% в 2012 г.

Отметим, что по данным УПЭ, в минувшем году себестоимость турецкой заготовки, производимой преимущественно из лома электропечным способом, уменьшилась более чем на 7% - до $509 за тонну. В 2014 г. ожидается незначительное снижение до $501/т. Ключевой фактор удешевления турецкой продукции – снижение стоимости лома.

Динамика изменения себестоимости заготовки в Турции, $/т:

Источник: данные УПЭ

Потребление стали в стране в 2013 г. увеличилось почти на 10%, до 31 млн. т. Перспективы роста спроса на сталь в 2014 г. во многом будут зависеть от того, насколько быстро правительство сможет стабилизировать курс национальной валюты, взять под контроль инфляцию и добиться возобновления внешних инвестиций.

Макроэкономика

Экономические итоги 2013 года не вполне удовлетворительны. По предварительным оценкам, рост ВВП Турции в 2013 г. составил 3,5%, выше уровня предыдущего года.

Однако во многом этот росту обусловлен инфляцией и падением курса лиры. Отметим, что за 9 месяцев минувшего года лира подешевела в отношении доллара на 29%, падение к евро и британскому фунту составило 35% и 38% соответственно.

Для экономики страны, существенно зависимой от импорта энергоносителей, падение национальной валюты ведет к росту расходов в производстве.

Турецкая конфедерация предпринимательства и бизнеса (TÜRKONFED)уже заявила, что обесцененная лира загоняет в угол малые и средние предприятия страны.

Годовая инфляция достигла 7,4% (Центробанк планировал не более 6,8%). Достичь прогноза в 6,6% на текущий год будет непросто, учитывая рекордный показатель инфляции в январе – 1,72% по сравнению с декабрем 2013 г. Центробанк предупредил, что в первой половине года рост цен будет более существенным из-за повышения налогов, колебаний курса валюты и стоимости энергоресурсов.

Правительство, очевидно, вынуждено будет снизить и прогноз роста ВВП на 2014 г., который предварительно был установлен на уровне около 4%.

Аналитики Erste Group ухудшили свой прогноз с 4.2% до 2.3%, а прогноз по инфляции повышен с 6.3% до 8.4%.

За 11 месяцев 2013 г. дефицит торгового баланса Турции вырос на 17% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил почти $90 млрд.

Единственный позитивный эффект от снижения лиры получат экспортеры. В январе экспорт Турции увеличился на 9,6%, превысив $12 млрд.

В 2013 г. экспорт Турции составил $151,7 млрд., почти столько же, сколько и в 2012 г. Крупнейшим экспортером в 2013 г. был автомобильный сектор, который продал на внешнем рынке автомобилей и компонентов для них на сумму $21,3 миллиарда. Это почти на $2 млрд. больше, чем годом ранее. По оценкам правительства, в 2014 г. экспорт Турции достигнет $166,5 млрд.

Стальная торговля

Доля стали в турецком экспорте впервые за последние годы сократилась. Стальной экспорт из Турции в 2013 г. снизился до 19 млн. т (-6,3%) на сумму $15,78 млрд. (-7,9%).

Экспорт заготовки упал на 47%, до 1,56 млн. тонн, экспорт слябов снизился до нуля.

Экспорт длинномерного проката упал на 3%, до 11,32 млн. т (в т.ч., 8,2 млн. т арматуры), труб также на 3%, до 1,81 млн. т, и только плоский прокат показал роста экспорта на 27%, до 2,35 млн. т.

В минувшем году средняя стоимость экспорта составила $ 831 за тонну по сравнению с $ 845/т в 2012 г.

Основными рынками для Турции остается Ближний Восток, прежде всего, Ирак, Саудовская Аравия и ОАЭ. Другие важные рынки – Ливия, Йемен, Израиль и Италия.

Серьезные потери экспортеры понесли на рынках Египта и США, где введены или планируются антидемпинговые меры против арматуры из Турции.

Импорт стали за 2013 г. вырос на 25,4% в натуральном выражении по сравнению с предыдущим годом, до 14,85 млн. т, одновременно увеличившись на 14,1% в стоимостном выражении – до $ 12,81 млрд.

Импорт заготовки Турции увеличился на 30% и достиг 13,3 млн. т, слябов – на 141%, до 2,29 млн. т, плоского проката – на 10% до 7,11 млн. т, сортового проката – на 12% до 1,46 млн. т, труб – на 16%, до 441 тыс. т.

В итоге, за 2013 г. позитивное сальдо в торговле сталью Турции сократилось до 4 млн. т. Однако падение лиры к основным мировым валютам дает преимущества турецким экспортерам. Если прогнозы по росту экономик развитых стран оправдаются, экспорт стали из Турции сможет не только восстановить утраченные в минувшем году позиции, но и существенно превзойти их. Прогноз по уровню стального экспорта в 2014 г. – 21-22 млн. т.

Объем выплавки стали в Турции, как ожидается, в 2014 г. увеличится на 8% до 37,5 млн. т. Основными причинами прироста производства являются улучшение перспектив мировой экономики и роста внутреннего рынка. Большие инвестиции в инфраструктуру, а также проекты восстановления городов, помогут ускорить потребления стали в Турции до 34,5-35 млн. т.

Георгий Карпенко

Встреча с Председателем КНР Си Цзиньпином.

Владимир Путин и Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин обсудили вопросы двустороннего сотрудничества в торгово-экономической сфере, а также международную проблематику, в частности совместное участие российских и китайских военных в операции по вывозу сирийского химоружия.

Оперативные соединения ВМФ России и ВМС КНР участвуют в международной операции по вывозу компонентов химического оружия из Сирии для их дальнейшего уничтожения. В операции участвуют тяжёлый атомный ракетный крейсер «Пётр Великий» и китайский сторожевой корабль «Яньчэн».

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый господин Председатель, дорогой друг! Уважаемые коллеги и друзья! Добро пожаловать в Сочи!

Очень рад Вас видеть, уважаемый господин Председатель. Знаю, что Вы приехали как раз в период, когда весь Китай отмечает Новый год. Это чисто семейный праздник. Ездят обычно в это время к родственникам либо к близким друзьям. Будем считать, так оно и есть, что Вы приехали к Вашим близким друзьям. Спасибо Вам за то, что Вы среди нас.

Позвольте и Вас поздравить с наступившим Новым годом, и весь китайский народ и пожелать Вам всего самого доброго, в том числе и успешного выступления вашей команды на Олимпийских играх.

Что касается наших двусторонних связей, то они развиваются по восходящей, несмотря на то, что, казалось бы, у нас и так всё хорошо, тем не менее развитие мы ощущаем, и оно является заметным и существенным.

У нас уже 87 миллиардов долларов оборот, и мы действительно приближаемся, как и запланировали, к 100 миллиардам торгового оборота.

Развиваются наши политические контакты, и на этот год запланированы пять встреч на высшем уровне. Сотрудничают и наши органы безопасности, военные, в том числе и военные, которые обеспечивают сейчас вывоз химического оружия из Сирии.Россия и Китай вносят существенный вклад и в мировое развитие, и в обеспечение безопасности.

Мы Вас искренне рады видеть. Добро пожаловать!

СИ ЦЗИНЬПИН (как переведено): Уважаемый Владимир Владимирович, мне очень приятно с Вами снова встретиться в России, в городе Сочи. Я очень Вас благодарю за Ваше приглашение в мой адрес, с тем чтобы я принял участие в церемонии открытия Олимпиады в Сочи.

Как Вы точно отметили, в эти дни в нашей стране отмечается праздник весны, а мы приехали сюда, в Сочи, – это тоже большое для нас событие, так что у нас двойное счастье. У нас в Китае такой обычай: когда в доме нашего друга или соседа отмечается радостное событие, мы должны обязательно зайти и поздравить. Так что мы специально приехали к вам, чтобы поздравить вас с этим замечательным событием.

У нас также говорят о том, что хорошее настроение всегда прибавляет радости. Сегодня я вижу, что Вы выглядите очень бодрым, Вы в хорошем расположении духа, мне это очень приятно.

Зимняя Олимпиада – это одно из важнейших спортивных событий в глобальном масштабе, и это высшая арена состязаний по зимним видам спорта. То, что здесь, в Сочи, зажигается священный огонь зимней Олимпиады – это символ России, идущей к могуществу и процветанию под Вашим руководством, уважаемый господин Президент, а также яркая демонстрация большой поддержки Россией международного олимпийского движения.

Я глубоко убеждён, что при тщательной организации российской стороной нынешняя Олимпиада в Сочи обязательно пройдёт на высочайшем уровне и станет незабываемым международным олимпийским праздником и событием и тем самым внесёт большой вклад в развитие международного олимпийского движения.

Вы знаете, что в этом году у нас отмечается год лошади по китайскому лунному календарю. Лошади для наших людей – это символ благополучия и счастья, так что я хочу пожелать сочинской Олимпиаде удачи, успеха, а всем нашим спортсменам – китайским и российским – вырваться вперёд на предстоящих состязаниях.

Представитель Минобороны Сирии опроверг распространяемую оппозиционными СМИ информацию об использовании сирийскими ВВС "бочковых бомб".

Под "бочковыми бомбами" подразумевают бочки с взрывчаткой, поражающими элементами и зажигательной смесью. Сирийская вооруженная оппозиция утверждает, что подобные боеприпасы используют правительственные войска, сбрасывая с вертолетов.

"Мы используем только штатные, обычные боеприпасы, а группировки террористов, которые являются целями для авиации и артиллерии, всегда говорят, что бомбы и снаряды попадают в мирных жителей. По их словам, боевиков нет нигде, все только мирные жители в тех местах, где они (террористы) находятся. Это пропаганда со стороны боевиков", — сказал представитель Минобороны в беседе с РИА Новости.

В четверг базирующиеся в Лондоне правозащитники "Сирийского центра мониторинга по соблюдению за правами человека" (Syrian Observatory for Human Rights) сообщили, что в течение последних пяти дней в результате сброса сирийскими военными "бочковых бомб" — специальных самодельных фугасов, начиненных металлическими предметами и взрывчатыми веществами, в Алеппо погибли не менее 246 человек, в том числе 75 детей. По данным правозащитников, последняя серия авиаударов началась в субботу, жертвами воздушных атак стали 85 человек. Несколько сотен человек получили ранения.

МИД РФ ранее отмечал, что уровень компетентности "Сирийского центра мониторинга по соблюдению за правами человека" заставляет сомневаться в достоверности информации, которую он предоставляет. Ранее официальные сирийские СМИ сообщали о проведении на севере Алеппо спецоперации по уничтожению боевиков-исламистов, большинство из которых прибыли в Сирию из соседних стран.Как разъяснил РИА Новости главный редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко, "сирийские вертолеты и самолеты оснащаются исключительно штатными вооружениями, а для решения задач по борьбе с боевиками есть эффективные средства — поэтому применение кустарных боеприпасов просто нелогично с военной точки зрения".

Вооруженный конфликт, унесший, по данным ООН, жизни свыше 100 тысяч человек, продолжается в Сирии с марта 2011 года. В минувшую пятницу в Швейцарии завершился первый раунд международной конференции "Женева-2" по сирийскому мирному урегулированию, который продолжался более недели. По словам спецпредставителя ООН и ЛАГ по Сирии Лахдара Брахими, переговоры представителей властей и оппозиции "стартовали тяжело и прогресс мал". По существу делегации не смогли договориться ни по одному пункту. Оппозиция упрекает власти в нежелании сдавать позиции и обсуждать состав и формат переходного органа власти. Представители Дамаска, в свою очередь, недовольны составом оппозиционной делегации и настаивают на более широком присутствии противников Башара Асада. Следующий этап прямых переговоров, как ожидается, начнется в Женеве 10 февраля.

Сирийские исламисты в четверг частично захватили тюрьму, расположенную в центральной части города Алеппо и освободили несколько сотен заключенных, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на базирующийся в Лондоне "Сирийский центр мониторинга за соблюдением прав человека" (Syrian Observatory for Human Rights).

"Группировки "Ахрар аш-Шам" (Ahrar al-Sham, "Исламское движение свободных людей Шама") и "Джебхат ан-Нусра" взяли контроль над 80% тюрьмы в городе Алеппо и освободили сотни заключенных", — говорится в сообщении организации.

В Алеппо уже несколько месяцев идут ожесточенные столкновения правительственных сил и боевиков оппозиционных групп. Конфликт в Сирии начался в марте 2011 года, его жертвами стали более 130 тысяч человек.

Начало гуманитарной операции в сирийском городе Хомс по эвакуации мирных граждан из исторической части города запланировано на утро пятницы, 7 февраля, сообщил РИА Новости представитель министерства информации Сирии.

"Завтра планируется начало эвакуации мирных жителей из горячих точек в провинции Хомс", — сказал собеседник агентства.

Представитель Минобороны Сирии уточнил в беседе с РИА Новости, что эвакуация будет производиться из исторической части города, где укрепившиеся там боевики используют мирных жителей в качестве "живого щита". Одновременно, по его словам, планируется доставка гуманитарной помощи в этот район.

"Что касается мирных жителей, мы не задерживаем их и не отказываем в гуманитарной помощи, но проблема состоит в террористах. Террористы утверждают, что в старом городе находятся только мирные жители, которые нуждаются в гуманитарной помощи. На самом деле те, кто там находится, — это в основном террористы, в том числе иностранные боевики, которые используют небольшие группы мирных жителей, задержанных ими в качестве заложников", — сказал представитель минобороны Сирии.

По его словам, сирийские власти всегда обеспечивали выход из зон ведения боевых действий для мирных жителей, и на сегодняшний день мирные жители уже возвращаются в города Барзе и Муаддами.

"Мы будем проверять, мирным жителям мы готовы обеспечить всю необходимую помощь, (но если) вместе с ними под видом мирных жителей попытаются выйти террористы, то это другое дело", — добавил представитель минобороны Сирии.

Незаконные археологические раскопки, которые проводятся в охваченной конфликтом Сирии, представляют "фатальную" угрозу культурному наследию страны, передает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на помощника генерального секретаря ЮНЕСКО Франческо Бандарена.

По его словам, незаконные раскопки происходят в таких древних городах, как Мари, Эбла, Пальмира и Апамея.

"Все эти города подвержены этому феномену (незаконным раскопкам), в некоторых городах они достигли невообразимых масштабов", — сказал Бандарен, добавив, что "город Апамея полностью разрушен".

Украденные артефакты контрабандой вывозятся из Сирии для последующей продажи в других странах или на международном рынке, заявил дипломат. В связи с этим ЮНЕСКО проводит специальные тренинги с таможенниками и полицейскими их соседних стран, чтобы бороться с контрабандой. Однако злоумышленникам, тем не менее, удается беспрепятственно вывозить большую часть украденных предметов.

В связи с этим ЮНЕСКО планирует запустить через несколько месяцев новую программу, нацеленную на сохранение культурного наследия Сирии. В Бейруте будет открыт офис ЮНЕСКО, который будет координировать эту деятельность. Для реализации этих целей Евросоюз выделил организации 2,5 миллиона евро, заявил Бандарен.ЮНЕСКО регулярно поднимает проблему сохранения культурного наследия Сирии после начала конфликта в 2011 году. Так, в прошлом году ЮНЕСКО включила все шесть сирийских памятников Всемирного наследия в список объектов, находящихся под угрозой. В этот список вошли старый город в Дамаске, старый город в Алеппо, археологические памятники Пальмиры, старый город в Босре, замок Госпитальеров Крак-де-Шевалье и замок Калъат-Салах-ад-Дин (крепость Саладина) и Древние деревни Северной Сирии.

Во вторник в Тегеране президент Ирана Хасан Рухани принял министра иностранных дел Швеции Карла Бильдта. Состоялась беседа.

Обсуждались двусторонние отношения, обстановка в регионе, в частности, в Афганистане и Сирии, вопросы разработки Ираном мирного атома, вопросы защиты прав человека.

В своем блоге "Все эти дни" глава внешнеполитического ведомства Швеции пишет: "Как в беседе с президентом Рухани, так и с министром иностранных дел Зарифом, я отметил, что принадлежу к тем, кто следит за их публикациями в Twitter, но был, к сожалению, вынужден констатировать, что это оказалось невозможным в эти дни, когда я нахожусь в Иране.

Мне думается, что неприемлемость этого очевидна и им. ‎У меня был повод подчеркнуть, что свобода в сети ‎относится к нашим приоритетам". ‎

По последним данным, 25 человек погибли, еще несколько десятков получили ранения в результате серии взрывов, прогремевших в среду в районе особо охраняемой "зеленой зоны" столицы Ирака, сообщает спутниковый телеканал Sky News Arabia.

Ранее агентство Ассошиэйтед Пресс сообщало, что погибли не менее 16 человек.

По информации полиции, в среду в центре Багдада прогремели сразу четыре взрыва. Две начиненные взрывчаткой автомашины взорвались в непосредственной близости от здания МИД Ирака, где погибли 16 человек. Еще два взрыва, исполнителями которых стали террористы-смертники, произошли в окрестностях "зеленой зоны" в ресторане (погибли пять человек) и на одной из городских площадей (погибли четыре человека).

В настоящее время "зеленая зона" полностью блокирована.

С чем связана напряженность в Ираке

Рост напряженности в Ираке связан с противостоянием двух крупнейших исламских общин — суннитов и шиитов. В эпоху правления Саддама Хусейна сунниты занимали главенствующее положение в государственных структурах. Однако после вооруженного вторжения США в Ирак в 2003 году, в результате которого Хусейн был свергнут, суннитов потеснили шииты, заняв ряд важных государственных должностей, среди которых наиболее влиятельным является пост премьер-министра.

Напряженность между суннитами и шиитами в Ираке, обострившаяся в последнее время, угрожает перерасти в открытое вооруженное противостояние. Сунниты повсеместно выходят на массовые акции протеста против дискриминации шиитских властей и с требованиями демократических перемен. Шиитские лидеры, в свою очередь, заявляют о связях суннитской оппозиции с "Аль-Каидой" и стремлении разжечь в стране новый кровавый конфликт.

По мнению наблюдателей, ситуацию в Ираке усугубляет конфликт в соседней Сирии. Багдад также не раз заявлял, что считает вполне вероятным разрастание сирийского конфликта на соседние страны, что приведет к обвалу ситуации во всем регионе.

Конфликт между суннитами и шиитами только в январе унес жизни более тысячи человек. Маргарита Кислова.

Посол США в Москве Майкл Макфол, объявивший во вторник о скором уходе с поста, считает своим главным "провалом" в этой должности тот факт, что три года назад Россия и США не сумели проявить лидерство в вопросе о конфликте в Сирии.

"Могу говорить только за себя, не уверен, что все мои коллеги в Вашингтоне с этим согласятся, но я бы отметил две вещи. Во-первых, то, что мы — Россия и США — не смогли продемонстрировать лидерство в сирийском вопросе три года назад: не три недели или три месяца назад, а именно тогда. Наши две страны несут особую ответственность, а потому я считаю это подлинным провалом в плане дипломатии", — сказал Макфол в интервью газете "Коммерсант", опубликованном в среду.

Вторым своим "провалом" Макфол считает то, что "не удалось разрушить миф, будто США только и хотят устроить революцию в России и дестабилизировать ее". "Это абсолютная ерунда! Но, несмотря на то что я два года говорил об этом во всех интервью и на всех встречах, эти предрассудки полностью искоренить не удалось", — заявил дипломат.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 17 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, напротив, опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

В октябре 2011 года и 4 февраля 2013 года Россия и Китай заблокировали принятие резолюции против властей Сирии в Совете Безопасности, пользуясь правом вето как постоянные страны-члены СБ ООН. Это вызвало возмущение со стороны США и многих европейских стран.

Опасные игры вокруг Олимпиады в Сочи

Петр Львов

В конце января ответственность за декабрьские теракты в Волгограде, в результате которых 34 человека погибли и более 70 были ранены, взяла на себя исламистская группировка «Ансар ас-Сунна», базирующаяся в Ираке. (Ансар аc-Сунна – с арабского языка «последователи Сунны» — воинственная исламская группировка в Ираке, которая борется с правительством Ирака. Она базируется в северном и центральном Ираке, включает в себя курдских боевиков и арабских радикалов из разных стран. Была основана в сентябре 2003 для координации действий против сил американской коалиции).

На одном из экстремистских сайтов в интернете было размещено видео, в котором говорится, что «операцию» провели два смертника – Сулейман и Абдурахман. Утверждается, что боевики готовят новые теракты во время зимней Олимпиады в Сочи. На видео экстремисты держат в руках автоматы. Заявления делаются на фоне фотографий с мест волгоградских терактов. Также есть кадры, на которых неизвестные изготавливают взрывчатку, а позже едут в машине с предметом, похожим на взрыватель. Боевики угрожают новыми взрывами на фоне заявлений президента Чечни Рамзана Кадырова о том, что Доку Умаров, призвавший к терактам в Сочи, мертв.

Правда, некоторые эксперты считают, что ничего, кроме названия, связывающего эту группировку с Ираком, нет. И на самом деле — это северо-кавказская группировка, присвоившая себе это название, а ее видеообращение несет в себе послание к гражданам Центральной России. Ведь даже песня, которая звучит на заднем фоне, исполняется на русском языке, что достаточно необычно для подобных роликов. Видимо, из-за этого выбран не только русский язык, но и название для группировки. А так как все прекрасно понимают, что раз первоначально этот ролик появился на сайте дагестанских исламистов, то вполне возможно, что это — дагестанское явление. Нельзя исключать, что это новообразованная группировка создана для нанесения ударов и проведения терактов на территории Центральной России.

Хотя внешний след терактов в Волгограде, равно как и угроз совершить теракты в России во время проведения зимних Олимпийских игр в Сочи, нельзя списывать со счетов. Тем более что Москва продолжает поддерживать Б.Асада в вооруженном конфликте в Сирии, что вызывает возрастающее раздражение ваххабитских монархий Аравии, прежде всего Саудовской Аравии. Не случайно в обращении боевиков «Ансар ас-Сунна» прозвучали следующие слова: «Если вы будете проводить Олимпиаду, вы получите от нас подарок … вы и все те туристы, которые на нее приедут. Это будет сделано для всех мусульман, проливающих кровь каждый день по всему миру — будь то в Афганистане, Сомали, Сирии, по всему миру, это будет наша месть».

Естественно, что угроза терактов в Сочи воспринимается российскими властями предельно серьезно с учетом существующей на Северном Кавказе напряженности. Однако может ли в реалии ситуация на Северном Кавказе сорвать Олимпийские игры? Скорее всего нет, если только не будет вмешательства извне путем финансирования и вооружения нескольких групп радикальных боевиков-исламистов из салафитских организаций, поддерживаемых Эр-Риядом. Но, если они будут задержаны спецслужбами РФ и дадут показания, Саудовской Аравии придется столкнуться с угрозой применения санкций, предусмотренных международными конвенциями по борьбе с международным терроризмом и его спонсорами. И тут даже США не помогут, учитывая горький опыт событий 11 сентября 2001 года. Поэтому на сегодня громогласные заявления радикальных салафитов являются скорее всего пропагандой, что прекрасно видно на примере каждодневных проклятий лидера «Аль-Каиды» Аймана аз-Завахири и угроз со стороны лидеров радикальных исламистов в Ираке, Сирии, Йемене и Сахаро-Сахельской зоне.

К сожалению, современное общество (в первую очередь это относится к России и западным государствам) чрезвычайно уязвимо для террористической агрессии и посягательств на человеческую жизнь. Крупные скопления людей и масштабные мероприятия международных масштабов, к которым относятся и Олимпийские игры, открывают довольно широкие возможности для отдельных лиц или небольших, но решительно настроенных групп, если те хотят устроить громкие теракты. Но ведь и спецслужбы не спят, работая не только на предотвращение, но и раннее выявление любых попыток организовать теракты, кто бы за этим не стоял – просто одиночки или щедро спонсируемые другими государствами экстремистские группировки.

К сожалению, ваххабизм и салафизм продолжают распространяться по Северному Кавказу и Поволжью, а также в крупных городах Центральной России, где имеются крупные мусульманские общины. А тут еще глава саудовских спецслужб принц Бандар, если верить сообщениям СМИ, в июле и декабре 2013 года чуть ли не открыто предложил президенту В.В.Путину помощь в борьбе с кавказскими исламистами в обмен на российское участие в планах по устранению нынешнего сирийского режима. Тем не менее, Россия продолжила поддерживать Башара Асада.

Стоит напомнить, что саудовский принц Бандар бин Султан в 2012 году возглавил саудовские спецслужбы, а до этого почти 20 лет занимал пост посла в Вашингтоне. В те годы его прозвали «Бандар-Буш» из-за тесных связей с семьей Буша и неоконсерваторами. Он является наследником клана Судейри в королевской семье Аль Саудов (соперничает с кланом Тувейджри, к которому принадлежит нынешний король Абдалла) и, по сути, держит в своих руках значительную власть в Саудовской Аравии, являясь одновременно секретарем национального совета безопасности КСА. Именно он стал проводником чрезвычайно агрессивной политики страны против Ирана, шиитов и любых демократических течений в арабских государствах. В 2012 году он открыто признал, что стоял у истоков создания и поддержки исламистского вооруженного движения «Джабхат ан-Нусра», которое является одним из главных противников самого радикального типа режима Б. Асада.

Тут нужно не забывать, что на самом деле принц Бандар во многом продолжает давний курс Саудовской Аравии: еще до 1990-х годов в силу альянса с США он был нацелен на противодействие Советскому Союзу, а затем — на изоляцию шиитского Ирана путем создания суннитского «санитарного кордона» в мусульманских республиках Средней Азии и Кавказа, которые обрели независимость или стали площадкой для сепаратистских движений. Политическая, финансовая и материальная поддержка исламистских движений на Северном Кавказе (в Чечне, Ингушетии, Дагестане и т.д.) со стороны Саудовской Аравии – это давно доказанный факт.

Однако не Саудовской Аравии угрожать России. Учитывая преклонный возраст ее правителей (королю – 89 лет, наследному принцу ненамного меньше), а также внутренние проблемы королевства, правителям Эр-Рияда следовало бы быть поосторожнее с Москвой. Тем не менее,

несколько недель спустя террорист-смертник устроил взрыв в автобусе на юге России, который унес жизни нескольких человек, а чуть позже два кровавых теракта в Волгограде стали конкретным подтверждением «прогнозов» принца Бандара незадолго до конференции «Женева-2» и Олимпийских игр.

То есть получается, что глава саудовских спецслужб, по его собственному признанию, обладает определенным влиянием на кавказских исламистов и, следовательно, может призвать их как к спокойствию, так и к активным действиям. Но если это так, то Бандар сильно рискует. Ведь Саудовская Аравия является активным участником конфликтов на Ближнем Востоке (Сирия, Ирак, Йемен, Ливан), в которых так или иначе сталкиваются интересы шиитского Ирана и ваххабитских нефтяных монархий Аравии. Тегеран прекрасно понимает, что находится во враждебном окружении ваххабитских и суннитских стран, которые являются политическими и военными союзниками Запада. В этих условиях он стремится выбраться из изоляции с помощью выстраивания альянса с Россией и шиитскими арабскими государствами и движениями. Сегодня это особенно заметно на фоне подъема радикальных настроений, которому способствуют действия монархий Саудовской Аравии и Катара. Все это ведет к формированию так называемой «шиитской дуги», которая объединяет Иран с Сирией и Ираком, а также ливанской «Хизбаллой».

Этому шиитскому альянсу Саудовская Аравия пытается противопоставить суннитскую ось в составе стран ССАГПЗ, Иордании и Турции, а также нейтрализовать Сирию путем поддержки там вооруженных выступлений суннитских экстремистов и салафитов, которых уже давно совершенно открыто поддерживают, финансируют и вооружают саудовские спецслужбы принца Бандара. Только как бы эти игры саудовцев не привели к тому, что арабская «революция» дойдет и до самого королевства и его консервативных союзников. Поэтому Эр-Рияду стоит хорошо подумать, как следует вести себя в отношении Олимпийских игр в Сочи, и самому сдерживать порывы кавказских террористов-исламистов, чтобы не попасть в ряды тех, кто окажется в террористическом лагере со всеми вытекающими из этого последствиями.

Практически все граждане Сирии, которые запрашивают временное убежище на территории России, получают на него разрешение, заявил во вторник начальник отдела по вопросам убежища Управления по вопросам гражданства ФМС РФ Владимир Ручейков.

"Практически все сирийцы получают временное убежище по гуманитарным показателям на территории Российской Федерации", — заявил Ручейков, выступая на заседании Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека "Об обеспечении прав иностранных граждан в ходе процедур экстрадиции, выдворения и получения убежища в Российской Федерации".

По его словам, количество выданных разрешений "относительно большое", но цифры, по объективным причинам, отличаются от статистики других стран.

"Российская Федерация не имеет сопредельной территории с Сирией, как, например, Турция, Ливан, на территории которых уже находятся сотни тысяч сирийцев. Просто совершенно разные ситуации. Там речь идет о переходе на сопредельную территорию, а для того чтобы сирийцам оказаться на нашей территории, им нужно преодолеть много барьеров. Но, тем не менее, их уже в России достаточно большое количество", — заявил представитель ФМС.

Конфликт в Сирии, который продолжается почти три года, унес больше 130 тысяч жизней, около 2,3 миллиона сирийцев имеют официальный статус беженцев.

О риторике в нелинейном поле мировой политики

Павел Андреев - исполнительный директор Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба "Валдай".

Резюме Будучи специалистом по нарративам, соответственно про нарративы я и прокомментирую

Столкновение нарративов

Год назад я был единственным человеком, употребившим слово «нарратив» в этом самом зале. Я очень рад, что через год слово «нарратив» практически вязнет в зубах. Так же нельзя не отметить позитивно, что, когда мы говорим о внешней политике России через 10 лет, никто из нас не говорит о ракетах. Это здорово, на мой взгляд. Мы гораздо более трезво и со взглядом в реальное будущее оцениваем ту конкуренцию, с которой нам придется сталкиваться. Будучи специалистом по нарративам, соответственно про нарративы я и прокомментирую, тем более что Тимофей Вячеславович [Бордачев] дал значительное поле для того, чтобы ему прооппонировать.

Не соглашусь с тем, что время столкновений идеологий, противоборства идеологий прошло. Напротив, мы входим в период абсолютного морального и идеологического релятивизма. Либеральная идеология скорее является одним из конкурентов. И здесь важно понять, что мы можем противопоставить ей, потому что и Китай, и другие растущие центры силы на этом все более плоском, более ровном поле международной конкуренции пытаются сформулировать свои ценностные проекты.

Говоря об идеологии, я хотел бы подчеркнуть, что в России мы поставили некий блок на слове «идеология», и на днях, когда речь зашла о том, что тезис о запрете на идеологию будет убран из Конституции, сразу поднялась волна негатива в этом отношении.

Давайте посмотрим на то, что идеология – это некая система ценностей, которая объясняет, кто мы и куда мы идем, какой Россия видит себя через 10-20-30 лет. И тогда такая система ценностей, такая идеология, которая станет основной для тех образов и нарратива России во внешнем мире, поможет нам решить целый ряд задач.

Константин Иосифович [Косачев] говорил очень верно про образы, про политику образов, про нарративы в таком тактическом плане. Он говорил про Украину, можно здесь привести примеры той же самой позиции по Сирии, которая теперь признается многими странами, оппонировавшими ей. Но ведь мы не смогли доказать ее верность в медийном поле год назад, полтора года назад. То же самое можно сказать по целому ряду других вопросов.

Итак, нарратив. Нарратив бывает краткосрочный, о котором сказал Константин Иосифович [Косачев], а бывает долгосрочный. К сожалению, на сегодняшний момент мы не в состоянии выстроить долгосрочный нарратив, напротив, мы постоянно подрываем то, что мы пытаемся донести внешнему миру. Мы говорим сначала «а», а потом говорим «б». И «б» часто противоречит «а». Что это означает для нашей внешней политики? То, что мы не позволяем сделать себя понятным партнером, мы подрываем поле доверия, мы подрываем наш потенциал как конкурентоспособного, как некоего центра силы в том поле столкновений идеологий, о котором идет речь. Каковы причины этого? Основная причина в реактивности.

Опять же отреагирую на комментарий Василия Алексеевича Небензя, который сказал о том, что наша внешняя политика хороша, она реактивна. Это нормально. И, на мой взгляд, эта реактивность крайне негативна в долгосрочной перспективе, потому что не позволяет выстроить нарратив, не позволяет сделать Россию понятным партнером, которому доверяют. И соответственно в итоге мы приходим к тому, что успех для российской внешней политики заключается именно в том, чтобы не пытаться реагировать на шаги наших партнеров, не пытаться выстроить внешнюю политику относительно вектора США или относительно вектора Китая. А выстраивать ее относительно того, чтобы понять, кто мы, каковы наши национальные интересы. Выстроить нарратив необходимо в этом ключе, который будет долгосрочен и сделает Россию самостоятельным идеологическим центром в том все более плоском, ассиметричном и нелинейном поле мировой политики, которое мы наблюдаем.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 3 февраля 2014 > № 2913973 Павел Андреев

Как минимум 36 человек в воскресенье погибли на севере Алеппо в результате ударов, нанесенных правительственной авиацией Сирии, сообщает в ночь на понедельник агентство Франс Пресс со ссылкой на базирующийся в Лондоне Сирийский центр мониторинга за соблюдением прав человека (OSDH).

По данным организации, за выходные сирийская армия произвела несколько ударов по Алеппо, в результате которых погибли несколько десятков бойцов оппозиции.Ранее официальные сирийские СМИ сообщали о проведении на севере Алеппо спецоперации по уничтожению боевиков-исламистов, большинство из которых прибыли в Сирию из соседних стран.

В пятницу в Швейцарии завершился первый раунд международной конференции "Женева-2" по мирному урегулированию в Сирии, который продолжался более недели. По словам эмиссара ООН и ЛАГ по Сирии Лахдара Брахими, переговоры представителей властей и оппозиции "стартовали тяжело и прогресс мал". По существу делегации не смогли договориться ни по одному пункту. Оппозиция упрекает власти в нежелании сдавать позиции и обсуждать состав и формат переходного органа власти. Представители Дамаска, в свою очередь, недовольны составом оппозиционной делегации и настаивают на более широком присутствии противников Асада. Следующий этап прямых переговоров, как ожидается, начнется в Женеве 10 февраля.

В Сирии с марта 2011 года продолжается вооруженный конфликт, унесший, по данным ООН, жизни свыше 100 тысяч человек.

Западный мир не может решать крупнейшие международные проблемы без участия России, и необходимо искать возможность развивать сотрудничество, но и Москва не должна отказываться от поиска точек соприкосновения с западными партнерами, заявил глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер в субботу на Мюнхенской конференции по безопасности.

"Нам необходимо найти общие точки с Россией, чтобы более конструктивно развивать наше сотрудничество. Только с помощью России мы можем решить иранскую проблему, а также проблему уничтожения химического оружия в Сирии. Европейская политика против России не имеет будущего. Но и Москва должна для себя решить, какие у нее общие точки с Европой и сформулировать для себя эти позиции", — подчеркнул Штайнмайер.

Он добавил, что за четыре года, которые прошли с момента, когда он покинул пост главы МИД ФРГ в предыдущий раз (Штайнмайер занимал эту должность в 2005-2009 годах), мир сильно изменился. "Конфликты приблизились к границам Германии. Я имею в виду, в частности, Украину. Европа пока полностью не осознала причины обострения конфликта между Китаем и Японией", — отметил он.

Комментируя беспорядки в Киеве и других украинских городах, он призвал президента Украины пойти навстречу требованиям оппозиции. "Если пороховая бочка может взорваться в любой момент, мы не можем себе позволить терять время. Поэтому мы должны потребовать от президента Януковича пойти на требования оппозиции", — сказал министр.

Глава немецкой дипломатии подчеркнул, что Германия должна быть готова к участию на более ранних этапах урегулирования кризисов, и ее участие должно носить более конкретный характер.

"Германия останется движущим фактором общей внешней политики и политики безопасности. И в этом духе мы пересматриваем наши подходы к процессам оказания помощи — в Мали, например. Конечно, применение военной силы — это последнее средство. Я за политическую сдержанность. Но мне хотелось бы сказать, что это не означает невмешательство. Германия слишком большая страна, чтобы просто комментировать вопросы мировой политики", — подчеркнул Штайнмайер. Семен Нехорошкин.

Статья Посла Дании в России в датской газете

(аннотация)

7 февраля 2014 года Владимир Путин примет участие в церемонии открытия зимних Олимпийских Игр в Сочи. Россия и лично президент сделали многое для того, чтобы местом проведения Игр стала именно Россия и чтобы они прошли идеально. Это даст России то, к чему она так стремится: международное уважение и признание, которые являются очень важными элементами российского самосознания и идентичности и играют более важную роль, чем в других странах. Это важно иметь в виду, для того чтобы правильно понимать внутри- и внешнеполитические действия России.

Что касается внешней политики, то с точки зрения России, 2013 год был удачным. Курс, проводимый Россией по вопросу химического оружия в Сирии, привел к восстановлению международного статуса страны. Так же российским политикам и дипломатам сложно скрывать свое удовлетворение результатом переговоров между Украиной и ЕС. Западные аналитики, объясняя поведение России, зачастую использовали такие термины как «геополитические интересы», «игра с нулевой суммой». Все эти объяснения и анализы, возможно, являются в чем-то справедливыми, но не отражают истину в полной мере.

В сирийском вопросе основным мотивом поведения России была потребность вновь получить признание в качестве серьезного международного игрока. Хотя в России понимают, что страна больше не является супердержавой, как это было в советские времена, определяющим элементом российского самосознания является мнение, что Россия должна продолжать оставаться центральным игроком на международной арене.

Мотивы поведения России в ситуации с Украиной были совсем иными. Слова Путина на пресс-конференции 19-го декабря2013 г. о том, что долг России - помочь братскому народу не были пустой риторикой. В российской политике по украинскому вопросу присутствовали элементы экономической заинтересованности и соображения внешней безопасности, но на первом месте находилась эмоциональная составляющая.

Эти два примера свидетельствуют о том, что внешнеполитические мотивы часто представляют собой сочетание множества различных интересов, но также включают в себя элементы, которые не попадают под классические западные теории международных отношений. И именно в тех случаях, когда эти элементы не принимаются во внимание, события развиваются в неожиданном направлении.

Если говорить о предстоящих внутриполитических событиях, одним из наиболее важных, являются выборы в Московскую Городскую Думу в сентябре 2014 года. С этим событием связано много вопросов. Будут ли снова внесены изменения в избирательную систему? Будут ли повторены неожиданные результаты выборов мэра Москвы, на которых довольно много голосов получил Алексей Навальный. На данный момент никто не может точно ответить на эти вопросы, однако они свободно и подробно обсуждаются в СМИ.

Экономический рост России в 2013 году замедлился, и недостаток системных реформ и инвестиций осложняет развитие. Бюджет на 2014 год предусматривает сокращение затрат, в т.ч. и в социальной сфере. Такое положение вызывает озабоченность властей России. Российская молодежь и средний класс не участвуют в протестах, потому что они не озабочены нарушениями прав человека, однако, угроза благосостоянию, к которому они привыкли, может побудить их выйти на улицы.

Существует большая разница в экономическом положении различных регионов России. В некоторых из них удалось провести радикальные реформы и минимизировать коррупцию. Это вызвало приток иностранных инвестиций и привело к экономическому росту на местном уровне.

Покупательная способность россиян по-прежнему высока, и датские товары имеют хорошую репутацию на российском рынке. Датский экспорт и датские прямые инвестиции в Россию продолжают расти.

Существует множество предрассудков о России, в т.ч. и у европейских деловых кругов. Однако, если спросить мнения у тех, кто уже ведет бизнес в стране, они ответят, что, несмотря на некоторые сложности, здесь можно процветать.

«Моргенависен Юлландс-Постен»

Глава шведского МИД Карл Бильдт/Carl Bildt станет первым после Анны Линд/ Anna Lindh министром иностранных дел Швеции, посещающим Иран. Отношения между Ираном и западным миром несколько улучшились после избрания в прошлом году президента Хасана Рухани/ Hassan Rohani, и Карл Бильд надеется на некоторые сдвиги в ряде важных областей, которые будут обсуждаться. Беженцы из Ирана протестовали против этой поездки перед зданием Риксдага в Стокгольме.

На встрече с журналистами в Риксдаге Карл Бильдт описал, какие вопросы будут доминировать во время его визита в Иран:

- Ядерная энергетическая программа будет доминировать, но нам нужен диалог по ряду региональных вопросов. Речь идет об Афганистане, о Сирии, - перечисляет он и добавляет:

- Мы хотим начать диалог между Ираном и Европейским союзом о правах человека. Есть ряд позитивных сигналов, но еще далеко до решения, - говорит он.

Именно продолжающиеся преступления Ирана в отношении прав человека заставили иранских беженцев, живущих в Швеции, выступить с протестом против визита шведского министра иностранных дел. Ведь Иран является второй страной мира, после Китая, где приводится в исполнение наибольшее число смертных приговоров. Только в январе 2014 года около 40 таких приговоров было приведено в исполнение.

Звучит запись с демонстрации, слышны голоса, скандирующие: "Карл Бильдт, прекрати поддерживать убийц в Иране"...

Один из участников демонстрации иранских беженцев у Риксдага говорит:

- Прежде, чем ехать в Иран, Карл Бильдт должен был поставить условия перед режимом: освободить всех политических узников, прекратить казни и теракты за рубежом.

Осведомленный о критических голосах Карл Бильдт отклоняет, тем не менее, возражения против его поездки:

- Я не думаю, что было бы лучше не ехать. Анна Линд была в Иране в 2002 году, а тогда положение с правами человека было еще хуже. Я не знаю, стало ли бы там лучше только потому, что никто с тех пор туда не ездил, - сказал министр иностранных дел. Он выразил также надежду на то, что ему удастся составить себе картину того, насколько глубоки изменения в самом Иране после прошлогоднего международного соглашения о ядерной энергетической программе, и насколько велика поддержка президента Рухани среди иранских политиков, подытожил он.

Интервью записала наша коллега Zinat Hashemi.

Перевела Ирина Макридова

Суннитско-шиитская бойня: кто ее провоцирует?

Станислав Иванов

В последнее время на Ближнем Востоке отмечается обострение суннитско-шиитских противоречий, которые уже приобрели в Сирии характер братоубийственной гражданской войны, в Ираке, Ливане – масштабных терактов, на Бахрейне и в Саудовской Аравии – восстаний, народных волнений и акций протеста, сопровождающихся жестокими расправами властей над протестующими. Что скрывается за очередной волной насилия в регионе и кто провоцирует вражду между мусульманами? Небольшой экскурс в историю отношений между двумя основными течениями ислама показывает, что сегодня нет видимых причин и объективных предпосылок к войне между ними.

Разногласия между суннитами и шиитами уходят корнями в далёкое прошлое. После смерти пророка Мухаммеда в 632 году между его последователями разгорелся спор о том, кто должен наследовать политическую и духовную власть над арабскими племенами. Большинство поддержало кандидатуру соратника пророка и отца его жены — Абу Бакра. Они и сформировали впоследствии лагерь суннитов, которые сегодня составляют 85 % всех мусульман. Другие же, поддержали кандидатуру двоюродного брата и зятя пророка — Али, заявив, что сам пророк назначил его своим преемником. Впоследствии их стали называть шиитами, что в переводе с арабского означает дословно «приверженцы Али». В этом споре победу одержали сторонники Абу Бакра, который и получил титул халифа. Последующая борьба за власть привела к убийству Али суннитами в 661 году, его сыновья Хасан и Хусейн также были убиты, причем гибель Хусейна в 680 году у города Кербела (Ирак) до сих пор воспринимается шиитами как трагедия исторических масштабов. Сунниты продолжали сотнями лет оставаться у власти в Арабском (исламском) халифате, в то время как шииты постоянно находились в тени, признавая истинными вождями своих имамов-потомков Али.

В последующей истории взаимоотношений суннитов и шиитов не было сколько-нибудь серьёзных вооруженных столкновений.

Сегодня шииты вместе с близкими им более мелкими сектами (ахмадие, алавиты, алевиты, друзы, ибадиты, исмаилиты и др.) составляют до 15 % процентов от числа мусульман. Последователи этой ветви ислама — абсолютное большинство населения Ирана, две трети — Бахрейна, больше половины — Ирака, значительную часть мусульман Саудовской Аравии, Азербайджана, Ливана, Йемена. В большинстве направлений шиизма центральным элементом считается вера в то, что двенадцатый и последний из имамов сокрыт Аллахом и однажды явится миру, чтобы выполнить его священную волю.

Сунниты же, кроме Корана, руководствуются «сунной» — сводом правил и устоев, основанных на примерах из жизни пророка Мухаммеда. Сунна базируется на хадисах: сказаниях о словах и поступках пророка. Традиционные последователи ислама считают следование сунне главным содержанием жизни каждого истинного мусульманина. Причем речь часто идет о буквальном восприятии предписаний священной книги, без каких либо модификаций. В некоторых течениях ислама это приобретает крайние формы. Например, при правлении талибов в Афганистане уделялось особое внимание характеру одежды и размеру бороды у мужчин, каждая деталь быта строго регламентировалась в соответствии с требованиями сунны.

Шииты считают своих аятолл (шиитский религиозный титул) — посланниками Аллаха на земле. Из-за этого сунниты часто обвиняют шиитов в ереси, а те, в свою очередь, указывают на чрезмерный догматизм учения суннитов, который порождает различные экстремистские движения, такие как, ваххабизм.

Давно уже нет халифата, из-за власти в котором и началось деление мусульман на шиитов и суннитов, поэтому нет уже и самого предмета спора. А теологические различия течений ислама настолько ничтожны, что могут быть легко нивелированы ради единства и спокойствия мусульман. Пророк Мохаммед незадолго до смерти сказал собравшимся в мечети мусульманам: «Смотрите же, не становитесь после меня заблудшими, которые рубят друг другу головы!..». Сегодня все мусульмане единодушно признают, что Аллах – это единственный бог, а Мухаммед – его посланник. Все они следуют пяти основным постулатам ислама, в том числе, соблюдению поста в месяц Рамадан, главной священной книгой для всех является Коран. Во время хаджа — паломничества мусульман в Мекку и Медину — сунниты и шииты вместе поклоняются священному камню Каабе в Запретной мечети. Шииты совершают также паломничество и в мечети своих святынь в гг. Кербела и Неджеф (Ирак).

Западные СМИ пытаются уверить нас в том, что кровь, льющаяся сейчас на Ближнем и Среднем Востоке, есть следствие суннитско-шиитского конфликта. Якобы, мусульмане убивают мусульман исключительно в силу своих религиозных разногласий. Такая версия снимает с США и их союзников ответственность за вмешательство во внутренние дела стран региона, за двойные стандарты и сомнительность союзов с самыми реакционными режимами и радикальными группировками, включая экстремистов и международных террористов. Разжигаемый извне конфликт между суннитами и шиитами создает реальную угрозу «сомализации региона», насаждения хаоса и насилия в регионе на долгие годы. Все более очевидным становится тот факт, что нет, как такового, суннитско-шиитского противостояния – есть лишь стремление внешних игроков на крови мусульман реализовать свои собственные национальные и корпоративные цели и задачи (контроль за ресурсами, милитаризация региона, обогащение «оружейных баронов» и т.п.).

Против шиитов выступают не простые сунниты, а политические элиты, связанные с Западом десятками экономических, политических, военных, финансовых и других нитей, получившие гарантии, что расправа с шиитами не вызовет возмущения «мировой общественности», не станет предметом рассмотрения международного трибунала в Гааге и слушаний в конгрессе США. Более того, в пропагандистских целях в коридорах Госдепа и ЦРУ были сфабрикованы мифы о шиитском фанатизме, иранской ядерной угрозе, «кровавой диктатуре аятолл», антинародном режиме Башара Асада, т.е. была создана идеологическая база новой «охоты на ведьм». Ближайшие цели искусственного разжигания суннитско-шиитского конфликта весьма прозрачны: уничтожение или ослабление стратегических партнеров Ирана в регионе, то есть, правительства Б.Асада в Сирии и группировки «Хизбалла» в Ливане, усиление давления на правительство шиитского большинства в Ираке, дальнейшая изоляция Ирана в Персидском заливе и регионе в целом. Еще основатель ИРИ имам Хомейни справедливо заявлял: «Вражда между суннитами и шиитами – это заговор Запада. Раздор между нами выгоден только врагам ислама. Тот, кто не понимает этого – тот не суннит и не шиит…».

Следует отметить, что «суннитский фронт» борьбы с шиитами возглавляют региональные союзники США — Саудовская Аравия и Катар, менее активно, но также в этом «шабаше» задействованы Бахрейн, Кувейт, ОАЭ. Несколько особняком стоит лишь одно арабское государство Персидского залива – Оман, где мудрый султан Кабус не дал втянуть свою страну в межконфессиональные распри. Чем же обусловлена готовность Эр-Рияда и его партнеров в Заливе следовать в фарватере традиционной политики западных стран «разделяй и властвуй»?

Во-первых, Эр-Рияд и его союзников не устраивает рост авторитета и влияния Ирана в регионе и исламском мире (шиитский режим в Ираке, алавитский в Сирии, роль и значение шиитской группировки «Хизбалла» в Ливане), в целом, растущая популярность идей шиизма, как более справедливого образа жизни простых мусульман.

Во-вторых, монархи Персидского залива напуганы событиями «арабской весны», которая потрясла весь арабский мир и вызвала волну акций протеста непосредственно в странах Залива. Наиболее масштабные стихийные выступления населения отмечались в Восточной провинции Саудовской Аравии и на Бахрейне, где компактно проживают шииты. Опирающиеся на свои суннитские верхушки правители стран Персидского залива не пожелали делиться властью и доходами с представителями шиитского населения и вновь прибегли к силовым методам по разгону демонстраций и подавлению восстаний. Причем саудиты даже направили в этих целях на Бахрейн свой карательный контингент войск.

В-третьих, одряхлевшие морально и физически короли, султаны, эмиры, шейхи стран Персидского залива все больше понимают свою историческую обреченность и хотят максимально возможно продлить период своего безраздельного господства. К ним очень подходит выражение «халифы на час», которые считают, что превращение Сирии, Ливана и Ирака в арену открытого вооруженного противостояния между суннитами и шиитами не только поможет им удержаться у власти, но и выведет их в лидеры арабского и исламского мира. При этом монархи не останавливаются перед миллиардными расходами на эту войну, вербовкой боевиков по всему миру, сотрудничеством с известными террористическими группировками типа «Аль-Каиды», «Джабга ан-Нусра» и им подобными.

Маховик насилия и суннитско-шиитской вражды с подачи Вашингтона и его сателлитов в регионе раскручен и вряд ли его сможет остановить «Женева-2», «Женева-3» или еще какая-нибудь формальная международная встреча, которые служат скорее ширмой для прикрытия международных преступлений в Сирии. Остановить гибель сирийцев и иракцев можно было бы лишь созывом экстренного заседания Совета Безопасности ООН и принятием резолюции о запрете на любое иностранное вмешательство в эти конфликты. Одновременно, СБ ООН должен принять решение о проведении миротворческой операции (гуманитарной интервенции) с целью установления контроля за границами Сирии и Ирака и недопущения проникновения в эти страны новых отрядов боевиков-джихадистов. Страны-спонсоры международных террористов должны быть подвергнуты санкциям ООН по типу тех, которые до сих пор применялись лишь к Ирану.

Главный военный лидер принадлежащей к "Аль-Каиде" региональной группировке "Исламское государство в Ираке и Леванте" саудовский подданный Абу Аиша ликвидирован иракским спецназом в провинции Эль-Анбар на западе Ирака в ходе продолжающейся несколько недель антитеррористической операции, сообщает в среду информационное агентство NINA.

Военные ликвидировали главаря экстремистов в ходе одного из боестолкновений в районе Аль-Бу Фарадж в окрестностях города Рамади.

Крупномасштабная антитеррористическая операция началась в иракской провинции Эль-Анбар у границ с Сирией 22 декабря прошлого года. Она нацелена на уничтожение обосновавшихся в приграничных районах экстремистских группировок, объявивших в конце прошлого года о намерении создать на территориях на западе Ирака и востоке Сирии так называемого "Исламского эмирата". За время операции были уничтожены сотни экстремистов, включая многих главарей бандформирований. Маргарита Кислова.

Сирия: тонкий лед переговорного процесса

Юрий Зинин

Многие СМИ в заголовки своих материалов вынесли сообщение о том, что делегации правительства Сирии и оппозиции на переговорах в «Женеве-2» впервые провели встречи «в одной комнате». Медиаработники восприняли эту новость как важный факт работы международной конференции по Сирии.

Ее созыв отражает мнение политиков о тупиковости решения сирийской проблемы на поле брани. Но путь от почти трехлетнего кровопролития к политическому урегулированию подобен движению по тонкому льду переговоров. Любые неосторожные шаги или провокации чреваты для хода начавшихся встреч.

Опасение вызывает появление в информационном пространстве отчета о якобы совершенных «систематических убийств и пыток» тысяч заключенных режимом Дамаска. Достоверность самого доклада, подготовленного при содействии Катара, под вопросом. Он был вброшен накануне «Женевы-2, на подготовку которой ушли месяцы усилий политического, организационного и дипломатического характера.

Пробиваться к новой Женеве по инициативе РФ и США пришлось через частокол препятствий разных сил и сторон, особенно экстремистского толка, выступающих под знаменем радикального ислама. Такие фракции заклеймили участие оппозиции, поддерживаемой Западом, в женевских переговорах, как «предательство».

С начала 2014 года связанная с «Аль-Каидой» группировка «Исламское государство Ирака и Леванта» интенсифицировала действия в Сирии против других боевых отрядов оппозиции. В них, по некоторым данным, погибло более 1,300 человек, и ряд обозревателей назвал эти стычки «гражданской войной внутри гражданской войны». На днях глава «Аль-Каиды» Завахири, как сообщают, апеллировал ко всем «сторонниками джихада и братьями по исламу прекратить бои» для борьбы против общего врага.

В таких условиях вынесение вышеупомянутого тенденциозного отчета играет на руку самой непримиримой вооруженной оппозиции. Проблема Сирии стала региональной, в которую так или иначе вовлечен ряд соседних государств, а экстремисты сирийского подполья все больше проникают в Ирак и сеют здесь смерть, раздоры и разрушения.

Таково мнение ряда арабских экспертов в ходе телевизионного круглого стола, организованного иракским каналом «Аль-Иракийя», в котором меня пригласили участвовать.

Рассматривая начавшуюся конференцию Женева-2, арабские коллеги трезво оценивали ее перспективы в свете затянувшегося кризиса в Сирии, на поле которой часто идет сведение счетов региональных сил. Картина остается подвижной, происходит перелив боевиков из одних в другие, подкармливаемые извне, отряды.

В то же время они отмечали, что ключ решения кризиса остается в руках самих сирийцев. Тяготы военного противостояния, потоки беженцев, жертвы и страдания мирного населения переполнили чашу терпения людей.

Среди сирийцев из разных слоев общества, по мнению аналитиков, заметно пробивается тенденция возвыситься над междоусобицей, подогреваемой из-за рубежа, вовлечь все больше сынов своего народа в процесс прекращения насилия и возращения мира в собственный дом.

Покажет ли это ход работы конференции «Женевы-2», можно только надеяться.

Министерство иностранных дел обнародовало отчет о деятельности за 2013 год

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИД АБХАЗИИ ЗА 2013 г.

В 2013 г. Министерство иностранных дел Республики Абхазия как центральный орган государственного управления, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики Республики Абхазия в сфере международных отношений и координации внешнеполитической деятельности Республики Абхазия, строго выполняло возложенные на него Руководством страны и законодательством Республики Абхазия задачи.

Опираясь на сформулированные Президентом концептуальные основы внешнеполитической деятельности, МИД Абхазии разрабатывает общую стратегию внешней политики и отвечает за реализацию внешнеполитического курса Республики Абхазия, а также выполняет иные функции, определенные Положением о Министерстве иностранных дел Республики Абхазия.

Основными направлениями внешней политики Абхазии, как это было сформулировано Президентом Республики Абхазия, является укрепление стратегического партнерства с Российской Федерацией и продвижение широкого международного признания Республики Абхазия. Кроме этого, МИД Абхазии вовлечен в процесс обеспечения безопасности страны, сохранения и укрепления ее суверенитета и территориальной целостности; прилагает усилия по информационному продвижению интересов Республики Абхазия, укреплению позитивного имиджа страны в международных отношениях, созданию благоприятных условий для социально-экономического развития Абхазии.

В 2013 г. активно продолжалась работа по налаживанию дружественных связей с государствами и народами мира. Большая часть работы ведется в закрытом режиме. Несмотря на возросший уровень противодействия усилиям Республики Абхазия со стороны Грузии и ее союзников, эта работа будет продолжена и приведет к положительным результатам.

17 мая исполнилось 20 лет со дня образования МИД Абхазии (17 мая 1993 г. В.Г.Ардзинба подписал Постановление Президиума Верховного Совета Республики Абхазия «О создании Министерства иностранных дел Республики Абхазия»). Программа мероприятий, связанных с юбилейной датой, включала проведение торжественного собрания с участием Руководства страны, зарубежных гостей, членов Кабинета Министров, представителей общественных организаций, СМИ, экспертно-научных кругов. Состоялись двусторонние и многосторонние консультации с делегациями Никарагуа, Республики Южная Осетия, Приднестровской Молдавской Республики и Нагорно-Карабахской Республики. Проведено совместное заседание министров иностранных дел Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья и Нагорного Карабаха, подписаны международные документы. Намечены планы интенсивного сотрудничества.

Состоялась церемония награждения почетными грамотами и вручение наград Министерства иностранных дел Республики Абхазия за вклад в развитие международного сотрудничества и дипломатической деятельности. Медалью МИД Абхазии «За заслуги» были награждены политики, общественные деятели, ветераны дипломатической службы Абхазии, России, Южной Осетии, Приднестровья и Нагорного Карабаха.

Указом Президента Республики Абхазия ряду дипломатических работников МИД Абхазии присвоены очередные ранги, а заместителям Министра иностранных дел О.Н.Аршба и И.Р.Хинтба - дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла.

30 сентября народ Абхазии праздновал 20-летие Победы в Отечественной войне 1992-1993 гг. и Независимости. В честь этой знаменательной даты состоялись визиты в Республику Абхазия высоких гостей из Российской Федерации, Южной Осетии, Приднестровья, Италии и других стран.

В 2013 г. МИД продолжал укрепляться организационно и кадрово. Согласно информации Отдела канцелярии, в 2013 г. на работу принято 14 новых сотрудников, в том числе 2 репатрианта из Сирии, из них 10 на постоянные должности. 6 человек уволено по собственному желанию. Обеспечена организация полного цикла документооборота, отлажено эффективное делопроизводство. Объем входящей и исходящей документации по сравнению с 2012 г. вырос на 55 %. Налажена система организации контроля за исполнением резолюций руководства МИД. Ведется архив документов, учет номерных бланков, отслеживание состояния личных дел сотрудников. Своевременно готовятся ответы на обращения граждан и входящие документы органов государственной власти и управления Республики Абхазия. В течение года проведено 42 аппаратных совещания.

Отдел Переводов оказывал переводческие услуги органам государственной власти и управления, а также гражданам РА, обращавшимся за содействием в МИД.

Отдел Государственного протокола подготовил к проведению 108 встреч Министра и заместителей Министра с официальными делегациями России, Евросоюза, ООН, ОБСЕ, Венесуэлы, Приднестровья, Южной Осетии, Швейцарии, представителями международных неправительственных организаций, СМИ и экспертного сообщества. Отправлено 628 исходящих личных и вербальных нот (419 в 2012 г., рост 67 %), организованы дипломатические приемы. В депозитарий МИД Абхазии поступил 1 межгосударственный договор, 5 межправительственных договоров, 10 межведомственных договоров. Назначены представители МИД Абхазии в Греции, Иордании, Сирии, Боливии, Тунисе, Южной Америке. Оказано содействие профильным службам Президента и Кабинета Министров по протокольному обеспечению ряда мероприятий.

Консульская служба. На основании действующего законодательства виз Республики Абхазия осуществлялось оформление виз иностранным гражданам, свидетельств на возвращение, производилась легализация документов. Консульская служба выполнила ряд поручений руководства Министерства иностранных дел, оказала содействие гражданам Республики Абхазия и иностранным гражданам в пределах своей компетенции, приступила к оформлению и выдаче дипломатических паспортов гражданина Республики Абхазия, а также оказывало содействие профильным ведомствам Республики Абхазия в реализации «Временного положения о порядке оформления и выдачи виз Республики Абхазия» от 31 июля 2013 года.

Всего в результате деятельности Консульской службы МИД Абхазии в республиканский бюджет поступило 3 204 499 руб.

В 2013 г. велась активная работа по информационному продвижения позитивного внешнеполитического имиджа Республики Абхазия, информационному обеспечению внешнеполитической деятельности и качественному освещению работы МИД Абхазии внутри страны и за ее пределами.

Отдел информации пополнился тремя новыми сотрудниками, в том числе двумя репатриантами из Сирии - специалистами в области информационных технологий.

Дает положительные результаты постоянная работа по совершенствованию и продвижению официального сайта МИД Абхазии. К шести языковым версиям сайта в 2013 г. добавилась новая - арабская. На всех языковых версиях сайта МИД Абхазии в 2013 г. размещено 1037 публикаций, подготовленных Отделом информации (233 публикации в 2012 г., рост 445 %). 4 февраля сайт запущен в новом дизайнерском решении, соответствующем фирменному стилю министерства. Заметно выросла посещаемость официального ресурса МИД Абхазии: если в 2012 г. было зафиксировано 19487 уникальных посещений, то в 2013 г. – 40662. Рост числа уникальных посетителей сайта в 2013 г. составил 209 %.

4 декабря сотрудниками Отдела информации запущен арабоязычный ресурс «Marhaba Abkhazia», призванный привлечь интерес к Республике Абхазия аудитории арабских стран, в том числе абхазских соотечественников. Также при поддержке МИД Абхазии создан новый турецкоязычный сайт «Altinpost» («Золотое руно»), содержащий разнообразную информацию об истории, политике, культуре, и экономике Абхазии, а также актуальную новостную ленту. Менеджер проекта – Аныт Папба.

Учитывая необходимость разъяснять наши позиции на разных платформах и с использованием новых технологий, МИД Абхазии продолжил активное освоение такого коммуникативного инструмента, как социальные сети. Помимо успешно действующих с 2012 г. официальных страниц МИД Абхазии в Фейсбуке и Твиттере, созданы аккаунты в сети «ВКонтакте» и «Flickr». За 2013 г. число постоянных подписчиков аккаунта МИД Абхазии в Фейсбуке за один год выросло с 250 до 980 человек, основная возрастная группа подписчиков – 25-34 года. 23 января в Фейсбуке создана страница МИД Абхазии на турецком языке, которая сразу же приобрела популярность. Количество подписчиков страницы достигло 2 340 человек, максимальный охват аудитории – 40 тыс. человек. 5 июня открыт арабоязычный аккаунт в сети Фейсбук, который ежедневно посещает не менее 1 000 человек. Оба аккаунта активно используются для информирования, получения обратной связи, а также разъяснения отдельных вопросов, интересующих арабо- и туркоязычную аудитории.

В 2013 г. Отделом информации были подготовлены печатные, фото- и аудиовизуальные материалы, освещающие ряд значимых событий, дипломатических встреч, поездок, акций, предпринятых представителями МИД Абхазии. В частности, к 20-летию со дня образования МИД Абхазии при сотрудничестве со студией «Асаркьа» был создан документальный фильм о министерстве, а также сверстана и опубликована научно-просветительская работа В.А.Чирикба на русском и английском языках. Большая работа была проведена по информационному обеспечению процесса репатриации соотечественников из Сирии. Всего в течение 2013 г. Отделом информации было подготовлено и размещено на официальных ресурсах МИД Абхазии в сети интернет несколько десятков видеоматериалов.

МИД Абхазии продолжает активно сотрудничать с Государственным информационным агентством «АПСНЫПРЕСС», Абхазской государственной телерадиокомпанией (АГТРК) и телеканалом «Абаза-ТВ» с целью максимального информирования аудитории внутри и вовне Абхазии об основных событиях, связанных с деятельностью МИД Абхазии.

7 июня в МИД Абхазии состоялось расширенное совещание по вопросам информационной политики. Участники встречи наметили основные направления деятельности отдела в краткосрочном и долгосрочном периоде, а также определили конкретные задачи, связанные с качественным улучшением имиджа Республики Абхазия в мировом информационном пространстве.

В 2013 г. выросло количество официальных комментариев, заявлений и сообщений для СМИ. Министр и его заместители дали интервью и комментарии абхазским, российским, австрийским, голландским, итальянским, американским, французским, японским, корейским, югоосетинским, приднестровским, грузинским СМИ. В течение года Руководство МИД разъясняло позиции Республики Абхазия на регулярных встречах с представителями российского и западного экспертно-аналитического сообществ, университетскими профессорами и аспирантами. МИД Абхазии активно реагировал на политические высказывания или события, имеющие реальное или потенциальное значение с точки зрения интересов Республики Абхазия.

В целом, в 2013 г. отмечена позитивная динамика «информационного проникновения» МИД Абхазии. Мы активно используем методы «цифровой дипломатии». В целом, распространение правдивой информации о нашей стране помогает развеять надуманные мифы и негативные стереотипы об Абхазии, формируемые нашими оппонентами, актуализировать Абхазию в мировом информационном пространстве, а следовательно – приобрести новых друзей и сторонников независимой Абхазии. Эта важная работа будет продолжена.

В 2013 г. активно развивалось российское направление внешней политики Республики Абхазия. Наш стратегический партнер - Российская Федерация - эффективно содействует обеспечению безопасности нашего государства и его граждан, социально-экономическому развитию Абхазии, защите наших интересов в других странах. В полной мере реализуются положения Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, в том числе касающиеся тесного сотрудничества в области внешней политики и взаимодействия в деле укрепления мира, повышения стабильности и безопасности в Закавказском регионе.

Следует особо отметить, что в обновленной Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной 12 февраля 2013 г., уделено внимание развитию широкоформатных отношений Российской Федерации с ее союзниками – Абхазией и Южной Осетией. Так, пункты 51 Концепции гласят: «В числе российских приоритетов остается содействие становлению Республики Абхазия и Республики Южная Осетия как современных демократических государств, укреплению их международных позиций, обеспечению надежной безопасности и социально-экономическому восстановлению». Кроме того, в п. 52 Концепции особо оговаривается, что нормализация отношений России и Грузии по ряду сфер возможна лишь «при учете политических реалий, сложившихся в Закавказье».

За отчетный период наблюдалось укрепление и содержательное насыщение российско-абхазских отношений в различных сферах. В результате трех встреч Президентов Республики Абхазия и Российской Федерации А.З.Анкваба и В.В.Путина была усилена динамика двустороннего сотрудничества. Согласно решению, принятому на седьмом заседании Российско-Абхазской Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству, прошедшем 11 декабря в Москве, в 2014-2015 годах в строительство объектов в Абхазии в рамках Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию республики 2010-2012 годов будет инвестировано более 3 млрд рублей. Российская Федерация продолжает оказание консультативной поддержки в разработке и модернизации законодательства Республики Абхазия. Значительное содействие оказывает Российская Федерация в деле укрепления международных позиций Республики Абхазия.

Продолжились встречи в рамках Плана консультаций Министерств иностранных дел Абхазии и России. 21 февраля в Москве состоялась встреча В.А.Чирикба со статс-секретарем-заместителем Министра иностранных дел РФ Г.Б.Карасиным, на которой обсуждались актуальные вопросы двусторонних отношений между Россией и Абхазией, а также ряд региональных и международных тем, представляющих взаимный интерес. 4 июня и 10 октября в Сухуме в МИД Абхазии прошли консультации с представителями МИД России, членами российской делегации на Женевских дискуссиях по Закавказью – заместителем директора Четвертого департамента стран СНГ А.А.Двиняниным и советником Министра М.М.Кулахметовым. Были подробно обсуждены положение дел на женевских переговорах, текущая обстановка на абхазско-грузинской границе, перспективы дальнейшей работы в Женеве, включая гуманитарные аспекты ситуации в регионе. Встречи прошли в дружеской атмосфере тесного союзничества наших государств на международной арене.

Согласно пунктам ст.8 Положения «О Министерстве иностранных дел Республики Абхазия» одной из основных задач МИД Абхазии является координация международной деятельности органов исполнительной власти Республики Абхазия в отношениях с иностранными государствами и международными, а также координация их деятельности по формированию и совершенствованию договорно-правовой базы отношений Республики Абхазия с иностранными государствами и международными организациями. МИД Абхазии реализует свои полномочия по обеспечению единого внешнеполитического курса Республики Абхазия, опираясь также на положения Указа Президента РА «О координирующей роли Министерства иностранных дел Республики Абхазия в проведении единой внешней политики Республики Абхазия».

Законодательство Республики Абхазия наделяет МИД функциями по координации процесса подготовки, согласования и принятия международных договоров. В 2013 г. было заключено шесть двусторонних российско-абхасзких отношений, ратифицировано два соглашения. Из можно выделить наиболее важные, вносящие значительный вклад в укрепление российско-абхазских отношений и направленные на защиту прав и интересов граждан.

24 мая подписано Соглашение между ФГУП «Почта России» и ГК «Апсныеимадара» о сотрудничестве в области почтовой связи. Стороны договорились о видах почтовых отправлений, которые будут участвовать в почтовом обмене между странами, и тарифах на их отправку. Российская сторона поможет также абхазским коллегам освоить современные почтовые услуги, в частности, технологии современных почтовых переводов денежных средств и отправлений ускоренной почты EMS. Подписанное в рамках межправительственных документов между Россией и Республикой Абхазия соглашение национальных почтовых операторов позволит вывести почтовую связь в республике на современный уровень и восстановить полноценное международное почтовое сообщение граждан Абхазии со всем миром.

18 октября в Москве состоялось подписание Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о сотрудничестве в области оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение. Соглашение предусматривает оказание бесплатной специализированной экстренной медицинской помощи гражданам обоих государств при их нахождении как на территории Абхазии, так и в России. Когда же угроза жизни человека устранена, он будет получать медпомощь в той стране, гражданином которой является. Для этого соглашением предусмотрена в том числе транспортировка больного. Аналогичные нормы предусмотрены и в отношении женщин, которым потребовалась помощь в связи с беременностью и родами. Также документ затрагивает сотрудничество стран при оказании плановой медпомощи их гражданам.

23 декабря был принят Народным Собранием и в тот же день подписан Президентом Республики Абхазия закон о ратификации Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации о режиме торговли товарами. Документом устанавливается беспошлинный режим ввоза товаров с сохранением изъятий по ряду товарных позиций, в частности, в отношении сахара, спирта и табачных изделий. Предусматривается также взимание вывозных пошлин на ряд товаров в случаях, предусмотренных российским законодательством. При этом вывозные таможенные пошлины не применяются к бензину и дизельному топливу, предназначенному для потребления на территории Республики Абхазия в ограниченном объеме, не превышающем 50 тыс. тонн в год, в первый год после вступления Соглашения в силу.

Посольство Республики Абхазия в Российской Федерации значительно активизировало работу с дипломатическим корпусом, аккредитованным в Российской Федерации. Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Абхазия в Российской Федерации И.М.Ахба участвовал в официальных приемах, встречах и консультациях с представителями многих стран мира. По результатам отдельных встреч планируются конкретные действия по налаживанию отношений дружбы и сотрудничества.

Откликаясь на просьбы граждан Республики Абхазия, проживающих в Северокавказском регионе Российской Федерации, 1 августа Президент А.З.Анкваб поручил Министру В.А.Чирикба подготовить предложения по открытию в городе Нальчике Генерального консульства Абхазии на Северном Кавказе.

Печальной страницей в российско-абхазских отношениях в 2013 г. стало убийство российского дипломата Д.В.Вишернева и его супруги, совершенное в г. Сухум 9 сентября. В связи с этим страшным преступлением МИД Абхазии сделал специальное заявление, в котором расценивает факт убийства российского дипломата как покушение на мир и стабильность в Республике Абхазия, как действие, направленное на подрыв стратегических и братских российско-абхазских отношений, как провокацию, преследующую различные, включая политические, цели.

В целом, 2013 г. был отмечен позитивной динамикой полноформатного абхазо-российского двустороннего сотрудничества, укреплением договорно-правовой и политической базы стратегического партнерства наших стран, расширением связей на уровне общественных организаций. Россия продолжает оказывать поддержку Абхазии в вопросах формирования законодательной базы, укрепления органов власти и управления, подготовки национальных кадров.

В 2013 г. развивалось абхазо-югоосетинское сотрудничество. 17 мая в рамках мероприятий по случаю 20-летия со дня образования МИД Абхазии Министр иностранных дел Республики Абхазия В.А.Чирикба и Министр иностранных дел Республики Южная Осетия Д.Г.Санакоев подписали План консультаций на 2013 год. Во исполнение Плана 1 октября в МИД Абхазии состоялась встреча В.А.Чирикба и Д.Г.Санакоева. Обсудили текущее состояние и перспективы развития дружественных абхазо-югоосетинских отношений. Была отмечена позитивная динамика двусторонних контактов, а также расширение сотрудничества в различных сферах. Министрами дана высокая оценка межведомственному взаимодействию по линии Министерств иностранных дел. Были затронуты планы ряда совместных действий во внешнеполитической сфере, направленных на укрепление международных позиций Абхазии и Южной Осетии.

В августе 2013 г. состоялся визит вице-премьера Республики Абхазия Б.Ф.Эшба и заместителя Министра иностранных дел О.Н.Аршба в Южную Осетию для участия в праздничных мероприятиях, посвященных 5-ой годовщине признания независимости Республики Южная Осетия Российской Федерацией. В рамках визита состоялись встречи с Президентом Республики Южная Осетия Л.Х.Тибиловым и Министром иностранных дел РЮО Д.Г.Санакоевым. На встречах были затронуты аспекты двустороннего сотрудничества.

19 августа вновь назначенный Посол Республики Южная Осетия в Республике Абхазия Олег Боциев вручил копии верительных грамот Министру иностранных дел Республики Абхазия В.А.Чирикба. 20 августа верительные грамоты были вручены Президенту Республики Абхазия А.З.Анквабу.

29 сентября в Республику Абхазия с официальным визитом прибыл Президент Республики Южной Осетии Л.Х.Тибилов. В ходе встречи с Президентом Республики Абхазия А.З.Анквабом были подробно обсуждены текущее состояние и перспективы абхазо-югоосетинского партнерства.

Активно ведется работа по повышению эффективности работы Посольства Республики Абхазия в Южной Осетии, его кадровому укреплению и стратегическому планированию деятельности.

Значительный импульс в 2013 г. получило абхазо-приднестровское взаимодействие.

В 20-23 января делегация Республики Абхазия, в составе которой были представители МИД Абхазии, посетила с официальным визитом Приднестровскую Молдавскую Республику в связи с 20-летием со дня подписания Договора о дружбе и сотрудничестве между нашими республиками. В ходе пребывания абхазской делегации в ПМР были запланированы прием в Представительстве Республики Абхазия в Приднестровье, встреча представителей МИД РА с участниками Совета молодых дипломатов МИД ПМР, а также встреча с Заместителем Председателя Правительства ПМР по вопросам международного сотрудничества, Министром иностранных дел ПМР Н.В.Штански. Министерства обороны Абхазии и Приднестровья подписали Соглашение о сотрудничестве.

17 мая прошла встреча В.А.Чирикба с делегацией из Приднестровской Молдавской Республики во главе с Заместителем Председателя Правительства ПМР по вопросам международного сотрудничества, Министром иностранных дел ПМР Н.В.Штански, прибывшей в Абхазию для принятия участия в мероприятиях, посвященных 20-ой годовщине со дня образования МИД Абхазии. В рамках встречи состоялось подписание Плана консультаций между Министерством иностранных дел Республики Абхазия и Министерством иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики, а также Меморандума о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области международных отношений.

1 сентября в мероприятиях, посвященных 23-й годовщине со дня образования Приднестровской Молдавской Республики, приняла участие делегация Республики Абхазия, возглавляемая Вице-президентом М.В.Логуа. Делегацию принял Президент ПМР Е.В.Шевчук.

30 сентября в торжествах по случаю 20-летия Победы народа Абхазии в Отечественной войне 1992-1993 гг. в Республику Абхазия прибыл Президент Приднестровской Молдавской Республики Е.В.Шевчук. В ходе его встречи с Президентом Республики Абхазия А.З.Анквабом были обсуждены основные направления двустороннего сотрудничества. По итогам визита А.З.Анкваб и Е.В.Шевчук приняли Совместное заявление, в котором подтвердили приверженность основным принципам абхазо-приднестровского межгосударственного взаимодействия.

Представительство Республики Абхазия в Приднестровской Молдавской Республике активно поддерживало и развивало динамику абхазо-приднестровских отношений, способствуя налаживанию разноуровневых связей между двумя государствами.

2013 г. отмечен значительным продвижением в деле укрепления связей между Республикой Абхазия и Нагорно-Карабахской Республикой. 17 мая состоялась встреча Министров иностранных дел Республики Абхазия и Нагорно-Карабахской Республики В.А. Чирикба и К.Г.Мирзояна, в ходе которой стороны наметили конкретные планы по интенсификации двустороннего взаимодействия. Планируется ответный визит В.А.Чирикба в Стапанакерт, а также подписание Плана консультаций между внешнеполитическими ведомствами сторон.

Одно из важнейших направлений работы отдела Турции и Ближнего Востока в 2013 г. – это оказание всестороннего содействие процессу возвращения на историческую Родину – в Республику Абхазия соотечественников из Сирийской Арабской Республики. МИД Абхазии в тесном сотрудничестве с Государственным комитетом Республики Абхазия по репатриации обеспечивал необходимые условия для организации прибытия больших групп соотечественников из Сирии. В Сирию и Ливан неоднократно вылетали представители МИД Абхазии, а руководство внешнеполитического ведомства находилось на постоянном контакте с МИД России и другими компетентными органами Российской Федерации, оказывавшими значительное содействие в оперативном решении возникающих вопросов.

В результате из Бейрута в Сочи было организовано два чартерных рейса (19 апреля и 6 июля), зафрахтованных Правительством Республики Абхазия, которыми в общей сложности было перевезено 259 репатриантов. Всемерная поддержка российских структур свидетельствует о высоком уровне партнерских и дружеских отношений между Российской Федерацией и Республикой Абхазия.

Всего с 5 мая 2012 г. в Республику Абхазия из Сирии было возвращено 522 соотечественника, из них более 50 % - смешанные абхазо-адыгские семьи. Репатрианты размещены в пос. Дранда, г. Сухум, в Сухумском, Очамчирском, Гудаутском районах. Предоставленное репатриантам жильё является ведомственным и находится на балансе Госкомитета по репатриации и Фонда репатриации. Часть репатриантов проживает на съемных квартирах за счет средств Фонда репатриации. Госкомитет по репатриации прилагает беспрецедентные усилия для качественной адаптации вновь прибывших соотечественников. Успешная программа по репатриации соотечественников из Сирии изначально реализовывалась под личным контролем Президента и Премьер-министра Республики Абхазия.

Отделом проведена большая работа по укреплению связей с соотечественниками в Турции. Осуществлялась активная переписка с представителями в регионе, сотрудники отдела принимали участие в мероприятиях, проводимых диаспоральными организациями Турции, направлялись поздравительные обращения по всем значимым датам и событиям. Осуществлена координация проведения Дней Культуры Абхазии в районе Картал (Стамбул), в которых приняли участие ансамбль «Апсны-67», фольклорный ансамбль «Гунда», детский танцевальный коллектив «Абаза», а также Народный поэт Абхазии М.Т.Ласурия, художники и деятели культуры Республики Абхазия. Делегация г. Инегель посетила с визитом Абхазию.

Назначены представители МИД Абхазии в Сирии, Тунисе и Иордании, а также специальный представитель в Турции по организации открытия офиса МИД Абхазии в Анкаре.

На протяжении года проводились встречи с депутатами, политиками, бизнесменами и общественными деятелями Турции.

Всего в страны региона направлено 44 дипломатические ноты, реализовано 7 визитов, из них 5 – в Турцию, два – в Сирию и Ливан.

В связи с неоднократными захватами грузинскими пограничникам в нейтральных водах Черного моря турецких суден, осуществлявших грузовой обмен между Турцией и Абхазией, МИД Абхазии сделал ряд заявлений, в которых незаконные захваты турецких судов, следующих в Абхазию, были расценены как акт международного пиратства и нарушения принципа свободы открытого моря, зафиксированного в Международной конвенции ООН по морскому праву 1982 г. МИД Абхазии обратился в Совет Безопасности ООН, ОБСЕ и Евросоюз с просьбой дать адекватную оценку неправомерным действиям Грузии, нарушающим международное право. Были предприняты необходимые меры по обеспечению соответствующего дипломатического отпора на международном уровне противозаконной практике властей Грузии.

По линии Отдела Латинской Америки, Африки и АТР была продолжена активная работа, направленная на поддержание и развитие существующих связей и установление новых контактов. Отделом было подготовлено и направлено 65 личных и 63 вербальных нот в 52 страны. Поступил ряд ответных нот на имя Президента и Министра иностранных дел Республики Абхазия от лидеров стран, с которыми у Республики Абхазия все еще отсутствуют дипломатические отношения.

Состоялись визиты в Республику Абхазия Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Никарагуа в Российской Федерации Луиса Альберто Молины Куадра, делегация Японии (член парламента, лидер партии «Иссуй-Кай», бизнесмены), а также ряд закрытых визитов. 22 июня делегация японской общественно-политической организации «Иссуйкай» в сопровождении заместителя Министра иностранных дел О.Н.Аршба посетила город Ткуарчал. Представителей «Иссуйкай» принял Глава Администрации Ткуарчалского района Т.В.Гогуа.

В рамках абхазо-венесуэльского взаимодействия 3-5 октября заместитель Министра иностранных дел И.Р.Хинтба провел встречу с делегацией Посольства Венесуэлы в РФ, на которой был достигнут ряд конкретных договоренностей о сотрудничестве в области культуры и образования. Во встрече приняла участие заместитель Министра культуры Д.Г.Смыр. 4 октября проведена Конференция в АГУ на тему «Достижения и цели Боливарианской Революции в сфере культуры». В настоящее время идет подготовка к официальному визиту министра иностранных дел В.А.Чирикба в Венесуэлу в первой половине 2014 г.

За отчетный период Посольство Республики Абхазия в Боливарианской Республике Венесуэла осуществляло взаимодействие на постоянной основе с Министерством иностранных дел и Национальной Ассамблей (Парламентом) Боливарианской Республики Венесуэла; координировало работу в рамках Парламентской группы дружбы Абхазии и Венесуэлы в целях дальнейшего продвижения процесса признания Республики Абхазия; обеспечивало реализацию поручений Руководства Республики Абхазия и МИД Абхазии по отдельным аспектам абхазо-венесуэльского сотрудничества.

8 марта Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Абхазия в Венесуэле З.К.Гваджава принял участие в церемонии прощания с Уго Фриасом Чавесом, передав и.о. Президента Н.Мадуро ноту соболезнования от Президента Республики Абхазия А.З.Анкваба.

17 июля состоялось первое заседание вновь созданной внепарламентской организации Национального фронта солидарности с народом Абхазии (FNSPA) под председательством президента парламентской группы дружбы Венесуэла-Абхазия О.Лопеса. Идея организации Национального фронта солидарности, была выдвинута на встрече депутата О.Лопеса с В.А.Чирикба в марте 2012 г. В работе совещания принял участие З.К.Гваджава, депутаты Национальной Ассамблеи, представители Министерства иностранных дел Боливарианской Республики Венесуэла и различных организаций. Деятельность Национального фронта направлена на распространение информации об Абхазии в целях дальнейшего расширения процесса признания независимости народа Абхазии другими странами, в частности странами-членами содружества Латиноамериканских стран (CELAC), Альянсом (PЕТROCARIBE), Боливарианским Альянсом (ALBA), и рынком стран Южной Америки (МERCOSUR).

27 сентября было проведен торжественный прием, посвященный 20-летию Победы в Отечественной войне народа Абхазии 1992-1993 гг. На торжественном мероприятии присутствовали: Посол РФ в Венесуэле В.Заемский, Посол Республики Никарагуа в Венесуэле Э.Леетс, Посол Белоруссии в Венесуэле О.Паферов, Посол Сирии в Венесуэле Гассан Сулейман Аббас, Посол Гренады в Венесуэле Х.Хадеед, Посол Гаити в Венесуэле Л.Давид, а также представитель Доминиканской Республики и представители дипломатических миссий других стран, представители МИД Венесуэлы, депутаты Национальной ассамблеи, представители Национального фронта солидарности с народом Абхазии, военный атташе России А.Гриненко, представители государственной корпорации «Ростехнологии» в Венесуэле и журналисты венесуэльских СМИ.

7 ноября в Москве состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Абхазия в Российской Федерации И.М.Ахба с Президентом Науру Б.Вакой, на которой были обсуждены вопросы укрепления договорно-правовой базы абхазо-науруанских отношений, а также весь комплекс вопросов двустороннего сотрудничества. 2 июля 2013 года в Москве «на полях» торжественного вечера, посвященного памяти У.Чавеса, состоялся разговор И.М.Ахба с Президентом Венесуэлы Н.Мадуро. И.М. Ахба передал Н.Мадуро приглашение Президента Республики Абхазия А.З.Анкваба посетить Абхазию, а также затронул ряд вопросов двусторонней повестки. Кроме того, в течение года были реализованы ряд контактов И.М.Ахба с лидерами стран мира, в частности с Президентом Эквадора Р. Корреа.

Предприняты усилия по укреплению договорно-правовой базы взаимодействия со странами, признавшими Республику Абхазия. В частности, подготовлены к подписанию и переданы для согласования проекты Генеральных соглашений о дружбе и сотрудничестве с Науру и Тувалу, Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Венесуэлы о взаимных безвизовых поездках, Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Венесуэлы о сотрудничестве в области образования, Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Никарагуа о сотрудничестве в области образования.

При содействии МИД Абхазии опубликован ряд статей с поло-жительной информацией об Абхазии в газете организации «Иссуй-Кай» (Япония), «Реконкиста» и «El Sol» (Венесуэла), на сайте Нацио-нальной Ассамблеи Венесуэлы, в СМИ Вануату, Тувалу и Науру.

Отдел Европы, США и Канады продолжил работу по налаживанию политических, экономических и культурных контактов со странами и обществами Европы и Северной Америки. Отдел поддерживал постоянную связь с представителями Республики Абхазия в курируемых регионах.

Из наиболее важных направлений работы в регионе следует отметить деятельность по налаживанию контактов в Италии и Сан-Марино.

Так, 5 января состоялся визит В.А.Чирикба в г. Пезаро (Италия), где была проведена пресс-конференция и состоялись встречи с политическими и деловыми кругами

23 апреля Представитель МИД Абхазии М.Мурджа выступил на съезде Социалистической Партии Сан-Марино.

30 июня прошла рабочая поездка В.А.Чирикба в Сан-Марино и Италию, в рамках которой проведены встречи с представителями Соцпартии Италии и политических партий Сан-Марино. Министр принял участие в конференции «Кавказ. Построение мира», провел встречи с представителями общественных организаций, дал интервью телеканалу RAI 3. В городе Пезаро министр провел пресс-конференцию, на которой ознакомил представителей муниципалитета с историей государственности Абхазии, основными этапами борьбы абхазского народа за независимость, а также затронул современные политико-правовые и социально-экономические реалии. По завершении встреч муниципалитет г. Пезаро призвал МИД Италии признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Текст Прошения был подписан главными советниками муниципалитета.

7 ноября состоялся очередной рабочий визит В.А.Чирикба в Италию. Проведена пресс-конференция в г. Рим,а также направлено официальное обращение о признании Республики Абхазия на имя Президента, Премьер-министра, Спикера Парламента, Министра иностранных дел Италии.

Состоялся ряд визитов итальянских представителей в Республику Абхазия. 22 июля в Абхазию прибыл член городского Совета города Пезаро Мауро Маскони. Он рассказал Министру о том, что на заседании муниципального совета г. Пезаро от 18 июля 2013 года было единогласно одобрено предложение, согласно которому администрация муниципалитета Пезаро намеревается подписать дружеский протокол с городом Сухум. В рамках визита М.Маскони в Абхазию прибыл известный итальянский музыкант Луиджи Лай, который 23 июля выступил на Набережной Махаджиров на праздничном концерте, приуроченном ко Дню флага Республики Абхазия, а также в г. Гагра.

Из важных достижений итальянского направления внешней политики в 2013 г. можно отметить возросшую информированность итальянской общественности об Абхазии, ее истории, народе и его политических устремлениях. 26 августа в Италии состоялось подписание Протокола о дружбе и сотрудничестве между городами Гагра и Саррок. Протокол подписали мэр города Саррок С.Маттана и глава администрации Гагрского района Г.Р.Еник.

Открылась выставка Тенгиза Тарба «Горная Абхазия» в Сан-Марино, а также абхазская этновыставка в Италии «Увидеть Кавказ. Поездка в Абхазию». В г. Сухум организована ответная фотовыставка «Сан-Марино-город на горе».

В 2013 г. была налажена работа Полномочного Представительства Республики Абхазия в Федеративной Республике Германии (Х.Г.Амичба). С 28 по 31 июня в стенах Европейского парламента состоялась конференция "Абхазия и Европа - пути сближения и взаимопонимания". Организаторами конференции, помимо Полномочного Представительства, выступили Федерация Европейских Черкесов, Международная Ассоциация Абхазо-Абазинского Народа, Немецко-Абхазское Общество. В мероприятии принимали активное участие черкесские организации России и Европы, были затронуты актуальные темы, волнующие представителей наших народов. В работе конференции приняли участие делегаты многих европейских государств – России (дипломаты, ученые, журналисты, представители неправительственных организаций), Германии, США, Франции, Испании, Италии, Швейцарии, Голландии, Польши, Турции. Помимо научной сессии, состоялась пресс-конференция с участием европейских, российских и турецких журналистов, а также концерт абхазских исполнителей классической музыки.

В течение года в МИД Абхазии регулярно проходили встречи с представителями государств, международных организаций, научных, экспертных и журналистских кругов Европы и США. Всего проведено встреч 68. Совершено восемь поездок в Европу.

В 2013 г. полноценно заработал Политический отдел, получивший заметное кадровое укрепление. Отдел активно занимался мониторингом и анализом новостных сообщений, статей, интервью и других публикаций, а также экспертных докладов по ряду актуальных направлений внешней политики. Были подготовлены аналитические записки по заданию Руководства МИД, отчеты, расширенные материалы к переговорам. Основная работа велась по линии разработки проекта Концепции внешней политики Республики Абхазия.

Международно-правовой отдел обеспечивал юридическими средствами соблюдение законности деятельности МИД Абхазии и защиту его правовых интересов, а также внешнеполитической деятельности Республики Абхазия. Отдел разработал 10 проектов международных договоров, 6 положений, 1 проект Закона, принял участие в разработке и согласовании 34 межгосударственных, межправительственных и межведомственных международных соглашений, подготовлены служебные записки, справочные материалы, ответы на обращения граждан – всего выполнено 103 единицы работы. Сотрудники отдела участвовали в работе межведомственных комиссий и межведомственных рабочих групп, накапливали и систематизировали нормативно-правовую базу Республики Абхазия, а также нормативные материалы в области международного права, занимались учетом и общим наблюдением за выполнением двусторонних и многосторонних международных договоров и соглашений.

В 2013 г. состоялось четыре раунда Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье, каждому из которых предшествовали расширенные консультации с сопредседателями Женевских дискуссий в г. Сухум. В двух раундах в абхазской делегации принимали участие депутаты Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия. Ход и итоги каждого раунда широко освещались в СМИ.

Несмотря на ряд критических замечаний со стороны представителей экспертных и парламентских кругов относительно целесообразности участия Абхазии в Женевском формате, можно отметить позитивную динамику для абхазской стороны в отношении реализации поставленных перед нею стратегических задач.

Во-первых, удается в рамках официального и неформального общения на площадке Женевских Дискуссий разъяснять вопросы и факты, которые неверно представляются и интерпретируются оппонентами и негативно сказываются на имидже Абхазии. Речь идет о проблемах защиты прав человека на территории Абхазии, о настроениях абхазского общества относительно Грузии, о важности учета интересов абхазской стороны при определении подходов внешних игроков к урегулированию ситуации в регионе, о реальных потребностях абхазского общества. Отметим, что благодаря регулярно предоставляемой информации имидж Абхазии как современного и демократического государства заметно улучшается.

Во-вторых, удалось продвинуться в направлении изменения процедурных основ проведения ЖД. Равенство всех делегаций теперь подтверждает и введенное с подачи абхазской стороны совместное заседание всех делегаций в полном составе во второй половине рабочего дня.

В-третьих, благодаря своевременно и подробно представляемой информации о диверсионно-подрывной деятельности в Галском районе, удалось привлечь внимание международного сообщества к этой проблеме и значительно повлиять принятие решения властями Грузии об отказе поддержки ими диверсионно-подрывной деятельности в Галском районе Абхазии.

В-четвертых, абхазская сторона проявляет максимальную конструктивность при обсуждении вопроса принятия заявления о неприменении силы, так что вся ответственность на срыв достижения этого документа должен быть возложен на грузинскую сторону.

В-пятых, достигнут значительный прогресс в деле продвижения темы снятия барьеров к международному общению граждан Абхазии. Речь идет о том, что в результате отсутствия широкого международного признания и политики Грузии нарушаются важнейшие гуманитарные права граждан Абхазии – право на свободу передвижения, на образование, на правосубъектность. Мы настаиваем на признании проездных документов, документов об образовании, актов гражданского состояния, пенсионных документов, выданных органами Абхазии. Этот вопрос был поставлен в повестку дня, аргументирован ссылками на международное право и прецеденты. В начале 2014 г. абхазской стороной будет распространен текст проекта соответствующего заявления участников Женевских Дискуссий. Из положительных результатов: США сообщили о признании паспортов РФ, выданных посольством РФ в Абхазии, в качестве документов для передвижения граждан Абхазии.

В 2013 г. созывалось расширенное заседание Коллегии МИД Абхазии, которая является консультативно-совещательным органом и рассматривает наиболее важные вопросы деятельности МИД Абхазии. 12 апреля состоялось заседание Коллегии МИД Абхазии, посвященное вопросам празднования 20-летия со дня образования МИД Абхазии. Также были обсуждены итоги XXIII раунда Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье, представлены отчеты о деятельности Отдела информации и Отдела Латинской Америки, Азии, Африки и АТР.

С целью налаживания эффективных каналов обратной связи с общественностью, а также выработки позиций, опирающихся на экспертно-аналитическую основу, при Министерстве иностранных дел Абхазии продолжил свою работу Общественно-экспертный совет. 21 января на второе расширенное заседание Общественно-экспертного совета были приглашены представители различных политических сил, депутаты Парламента, ученые и эксперты, общественно-политические и государственные деятели, активисты неправительственного сектора. Повестка дня заседания содержала обсуждение ряда актуальных вопросов внешней политики Республики Абхазия. В частности, речь шла о механизмах укрепления позитивного внешнеполитического имиджа Абхазии, об усилении эффективности работы по основным направлениям внешней политики страны, о возможных вызовах в связи с изменением политической ситуации в Грузии, о тактике дипломатического взаимодействия с отдельными субъектами мировой политики и международных отношений. 26 декабря состоялось третье заседание Общественно-экспертного совета, подводящее итоги 2013 г. В повестке дня были также обозначены перспективные направления внешнеполитической деятельности на 2014 г., стратегия и тактика Абхазской стороны на Дискуссиях в Женеве при учете политической динамики в регионе, а также другие актуальные вопросы внешней политики Абхазии. Было принято решение о проведении заседаний Общественно-экспертного совета на ежеквартальной основе в 2014 г.

В МИД Абхазии особое значение придается подготовке будущих дипломатов. Благодаря решению Президента РФ МИД Абхазии ежегодно осуществляет отбор пяти граждан Республики Абхазия для обучения в МГИМО (У) МИД России на бюджетной основе. В 2013 г. отбор абитуриентов был вновь произведен на основе максимально справедливой и прозрачной процедуры. Ряд студентов из Абхазии проходят обучение в Дипломатической Академии МИД России, с которой у МИД Абхазии также имеется соответствующее соглашение. МИД Абхазии намерен активизировать работу со студентами АГУ в рамках планируемого Совета молодых дипломатов.

Продолжилось взаимодействие с Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия. 9 апреля в парламенте Абхазии в рамках традиционного правительственного часа выступил министр иностранных дел В.А.Чирикба. Глава МИД республики проинформировал депутатов о работе внешнеполитического ведомства за 2012 год и об основных приоритетах внешней политики Абхазии, а также ответил на вопросы депутатов.

Развивается сотрудничество с Торгово-промышленной палатой Республики Абхазия. 17 сентября в МИД Абхазии состоялась встреча Министра иностранных дел В.А.Чирикба с Президентом Торгово-промышленной палаты Республики Абхазия Г.Л.Гагулия, на которой стороны пришли к согласию о том, что работа МИД и ТПП тесно взаимосвязана по линии налаживания внешнеэкономических контактов, которые могут иметь и политическое значение. В 2013 г. ТПП активно налаживала внешние связи, заключив ряд соглашений с зарубежными партнерами. Была признана необходимость усилить координацию совместной работы, в связи с чем МИД Абхазии приступил к подготовке новой версии Соглашения о сотрудничестве с ТПП Абхазии, которое будет подписано в первой половине 2014 г.

В заключении отметим, что современная историческая ситуация диктует новые вызовы и требования, к которым МИД Абхазии должен подходить во всеоружии, то есть профессионально и проактивно. Политические реалии вокруг Республики Абхазия динамично меняются, и возникают новые вызовы, на которые нам необходимо своевременно реагировать. Первая и главная задача дипломатов – понимание национальных интересов в конкретных политических условиях, на каждом этапе политического развития страны.

Республика Абхазия проводит открытую и миролюбивую политику, направленную на снижение уровня конфликтности в регионе, укрепление стабильности и широкой безопасности и обеспечение устойчивого и сбалансированного развития.

Внешняя политика Республики Абхазия опирается на широкую поддержку со стороны абхазского общества. Тем не менее, эту поддержку необходимо оправдывать практическими делами.

Министерство иностранных дел Абхазии и впредь будет руководствоваться национальными интересами Республики Абхазия, преодолевая остающиеся недостатки в своей работе, укрепляя кадровый потенциал, расширяя область информационного воздействия, подкрепляющего дипломатические усилия по достижению основных целей внешней политики и созданию прочных гарантий безопасности и суверенитета Апсны.

Официальный сайт МИД РА

Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 28 января 2014 > № 1004049

Саммит Россия – Европейский союз.

Владимир Путин принял участие в саммите Россия – Европейский союз.

По инициативе европейской стороны состоялась встреча главы Российского государства с Председателем Европейского совета Херманом Ван Ромпёем и Председателем Европейской комиссии Жозе Мануэлом Баррозу.

Затем переговоры продолжились с участием членов делегаций в формате рабочего обеда.

По итогам саммита принято Совместное заявление Россия – ЕС по борьбе с терроризмом.

Владимир Путин, Херман Ван Ромпёй и Жозе Мануэл Баррозу дали совместную пресс-конференцию.

Пресс-конференция по итогам встречи на высшем уровне Россия – Европейский союз

Х.ВАН РОМПЁЙ (как переведено): Дамы и господа!

Вначале позвольте вновь поприветствовать господина Президента Путина в Брюсселе на 32-м саммите Россия–ЕС и поблагодарить его за продуктивную встречу.У нас состоялись откровенные крупномасштабные обсуждения, посвящённые основным элементам нашего стратегического партнёрства, а также направлениям, по которым мы хотим его развивать. Мы отметили, что нас объединяет множество общих интересов, которые должны помогать нам развивать наши взаимоотношения. Мы откровенно рассматривали как вопросы, по которым у нас происходит сближение, так и разногласия с нашими общими соседями. Рассматривали, как восточное партнёрство и инициативы Таможенного союза могут соотноситься друг с другом.

С нашей стороны я в особенности подчеркну пользу от восточного партнёрства для всех наших восточных соседей, включая Россию. Стабилизация экономической обстановки, стабилизация работы институтов, расширение рыночного доступа, интенсификация торговых взаимоотношений будут способствовать повышению спроса и созданию новых предпринимательских возможностей для всех. Российские компании могут воспользоваться вот этими новыми возможностями. Я чётко подчеркнул, что восточное партнёрство не нацелено на то, чтобы повлиять на российские экономические, социальные, культурные, человеческие связи со многими нашими общими соседями. Эти связи не будут поставлены под угрозу, напротив, они будут развиваться благодаря тому, что более успешно и более динамично будет идти развитие экономики в странах-партнёрах.

Возможны различные трактовки и недопонимания в том, что касается соглашений об ассоциации с ЕС. Поэтому мы договорились на двусторонней основе продолжать на уровне экспертов консультации по вопросам, связанным с соглашениями об ассоциации в рамках восточного партнёрства. А также по экономическим последствиям для обеих сторон.

Конкретный и иллюстративный пример огромного потенциала для всех. Я бы хотел повторить сейчас то, что я сказал в Варшаве в прошлую субботу. В 90?м году уровень процветания в Украине и в Польше был одинаковым. А сейчас Польша в три раза богаче Украины. Я имею в виду только экономическую составляющую. Что же касается соглашений об ассоциации, включая соглашения о свободной торговле между ЕС и партнёрами, например, Молдовой или Грузией, или Украиной, то они полностью совместимы с существующими у России торговыми договорённостями с этими странами. Возможно конструктивное взаимодействие таких договорённостей с Таможенным союзом, если правила ВТО будут соблюдаться и будет гарантирована свобода принятия решений. Кроме того, мы ожидаем, что решения, которые Молдова и Грузия приняли в Вильнюсе, будут подтверждены подписями самое позднее в начале осени.

ЕС пристально следит за событиями в Украине. Мы строго осуждаем насилие, призываем к сдержанности, призываем представить суду, предать ответственности тех, кто виноват в происходившем. Призываем сохранять свободу собраний и ассоциаций. Нынешняя тупиковая ситуация должна быть преодолена в рамках подлинного диалога между властями, оппозицией и гражданским обществом.Власти Украины несут особую ответственность в этой связи. Принципиально важно найти путь вперёд в интересах народа Украины. Верховный представитель ЕС вылетает в Киев буквально через несколько часов.

С нашей стороны мы готовы идти дальше, подписывать и осуществлять соглашение об ассоциации, которое было парафировано уже год назад, если власти подтвердят, что они стремятся к развитию демократии в Украине. Соблюдение свободного выбора и суверенитета любой страны, в том числе и в отношении торговли, – это фундаментальное право, которое я подчёркиваю.

Наше сотрудничество с Россией по глобальным вопросам охватывает широкий круг вопросов. Мы эффективно взаимодействуем по таким темам, как Афганистан, мирный процесс на Ближнем Востоке, борьба с пиратством в районе Африканского Рога. Мы готовы углублять и расширять это сотрудничество во благо обеих сторон. Последние крупные события, в частности в связи Сирией и Ираном, дают новые возможности для развития наших совместных действий.

Другой общий для нас вызов – это международный терроризм. Сегодня мы приняли совместное заявление по противодействию терроризму. В данном заявлении мы вновь подтвердили нашу твёрдую приверженность сотрудничеству в деле преодоления угрозы терроризма с соблюдением норм правового государства и норм по правам человека.Говоря в общем контексте, права человека и принципы правового государства будут способствовать развитию связей между нами, в том числе и экономических, и вносить существенный вклад в построение надёжной и стабильной обстановки и инвестиционного климата для бизнеса.

И, наконец, я благодарю Президента Путина за откровенный, честный обмен мнениями, который у нас состоялся по всем этим вопросам. Убеждён в том, что ЕС и Россия и далее на этой основе будут работать в предстоящие месяцы. И мы сможем добиться вновь прогресса в наших взаимоотношениях, что подтвердим на следующем саммите в Сочи. При этом рассчитываем, что будет достигнут достаточный прогресс для того, чтобы возобновить переговоры по новому базовому соглашению, которое охватывало бы все аспекты нашего сотрудничества.

И, наконец, позвольте Вам пожелать успешно провести зимние Олимпийские игры в Сочи.

Ж.БАРРОЗУ (как переведено): Благодарю вас.

Дамы и господа!

Эта встреча на высшем уровне с Президентом Путиным была важной возможностью для того, чтобы рассмотреть природу и стратегическое направление нашего сотрудничества.В своё время Достоевский сказал, что в мире появилось много несчастья из-за путаницы и недосказанности. Исходя из этих соображений, исходя из того, что порой мы не говорим то, что мы хотели сказать, мы провели эту встречу в духе откровенности и открытости. Считаю, что это было очень полезно, для того чтобы прояснить некоторые вопросы. Наши взаимоотношения, наши общие интересы слишком важны, для того чтобы замалчивать наши разногласия. Мы нуждаемся друг в друге, для того чтобы обеспечить стабильность и процветание на нашем общем континенте и для того чтобы принимать конкретные решения в отношении многих общих для нас вызовов. А для этого нам требуется взаимопонимание и стратегическое доверие.

Конечно же, мы не начинаем с нуля, мы интенсивно сотрудничаем по таким вопросам, как наука. У нас для этого есть соответствующий партнёрский формат, у нас есть и форматы «большой восьмёрки», «большой двадцатки». Мы поддерживали предложения российского председательства по многим международным вопросам, включая борьбу с терроризмом, что, собственно, и отражено в принятой сегодня совместной декларации по противодействию терроризму. И позвольте в этой связи сурово осудить недавно произошедшие варварские злодеяния в Волгограде, которые мы не можем не осуждать.

Но для того, чтобы развивать наши взаимоотношения, нужно решать некоторые открытые вопросы, по которым у нас порой возникают разногласия, и некоторые из этих разногласий мы сегодня в наших переговорах и рассматривали. ЕС активно поддерживал Россию в процессе присоединения к ВТО. Но с тех пор, по нашему мнению, были приняты некоторые меры, которые ограничивают торговлю. Это препятствует нашим экономическим отношениям. Кроме того, нам нужно искать долгосрочные решения по таким открытым вопросам, как коридоры для полётов над Сибирью.

Конечно, верховенство права – это тоже важный элемент наших взаимоотношений. Ещё одно направление для укрепления взаимодоверия – это сотрудничество по важнейшим, объединяющим нас целям, включая создание единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Это может показаться мечтой, но порой мечты осуществляются.

Для того чтобы добиться этого, нужно руководствоваться такими принципами, как уважение к суверенным решениям, принципами демократии и свободного рынка. Требуется постепенное движение. И, соответственно, для осуществления этих стратегических целей ключевым элементом является восточное партнёрство. Цель партнёрства – закрепление стабильности, верховенства права, развития инвестиционных возможностей за пределами границ Евросоюза. Партнёрство не нацелено против кого бы то ни было. Партнёрство преследует конкретные позитивные цели, с тем чтобы страны, наши соседи, стали более процветающими, чтобы их граждане жили лучше. А это может быть только на пользу другим нашим партнёрам и уж никак не может повредить России.

Именно поэтому мы сегодня также договорились, что нужно вести двусторонние консультации на уровне экспертов по соглашениям об ассоциации в рамках восточного партнёрства, а также по поводу возможных экономических последствий этих соглашений для обеих сторон. Наши восточные партнёры должны свободно определять собственный путь, поэтому мы с нетерпением ожидаем в дальнейшем в нынешнем году подписания соглашений с Молдовой и Грузией.

Естественно, мы обсуждали и Украину. Выражаем глубокую обеспокоенность по поводу эскалации насилия, по поводу гибели людей, сообщений об исчезновении людей, а также по поводу насилия в отношении протестующих и журналистов. Применение силы – это не ответ в политической ситуации. Власти должны на серьёзном высоком уровне вести диалог с оппозицией, гражданским обществом и отменить законы, недавно принятые в Раде и ограничивающие гражданские свободы.

Я на прошлой неделе передал эти чёткие идеи Президенту Януковичу. Комиссар Фюле неоднократно в последние дни был там, сейчас туда вылетает комиссар Кэтрин Эштон. Считаю, что в интересах и России, и ЕС содействовать стабилизации ситуации, опираясь на принципы правового государства, соблюдение прав человека, поскольку отсутствие закона, порядка и свободы никому не будет на пользу.

В этом контексте хочу отметить, что сегодня Рада приняла решение об отмене принятых 16?го числа законов, ограничивающих фундаментальную свободу. Если это подтвердится, то вместе с законом об амнистии это решение станет важным шагом по снятию напряжённости в данной ситуации, а также по осуществлению последующих шагов в направлении политического диалога и урегулирования кризиса. Мы предельно чётко осудили насилие, произошедшее в Украине.

В заключение, что касается нашего саммита, то мы считаем, что необходимо сменить мнение о том, что достижения для одного региона будут в ущерб другому региону. Мы против такого понимания, что имеет место противостояние блоков. Напротив, мы считаем, что и России, и ЕС будет во благо дальнейшее сотрудничество.

Более того, нужно задуматься над тем, как перевести единую основу нашего партнёрства с партнёрства потребностей на партнёрство добровольного выбора, партнёрство согласия. Считаем, что если будут подготовлены все необходимые условия, то можно будет в июне на следующем саммите возобновить переговоры в отношении нового базового соглашения. Стороны готовы к обсуждению.

Мы считаем, что данная встреча была необходимой и полезной и что мы сможем добиться прогресса в ближайшем будущем. С нетерпением ожидаю нашей следующей встречи в Сочи в начале июня.

Благодарю вас за внимание.

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа!Переговоры с нашими европейскими партнёрами и друзьями прошли, действительно, в деловой и очень открытой конструктивной атмосфере.

В этот раз по предложению коллег из штаб-квартиры ЕС формат саммита был изменён. Мы провели обстоятельную беседу в узком составе, а затем ещё и в расширенном – за рабочим ланчем, где эксперты могли высказать свою позицию по текущим и перспективным вопросам.

Главное, что максимально откровенно поговорили по ключевым вопросам двусторонней повестки дня. Обсудили стратегические цели и задачи нашего взаимодействия, в том числе перспективы создания единого экономического и гуманитарного пространства, о котором здесь уже было сказано моими коллегами, от Лиссабона до Тихого океана.

Отмечу, что на ЕС приходится половина всей внешней торговли Российской Федерации. И при этом хочу обратить ваше внимание на то, что, несмотря на неблагоприятную международную экономическую конъюнктуру, наш взаимный товарооборот продолжает расти. В прошлом году он вырос как минимум на 1,7 процента. В позапрошлом году у нас была рекордная цифра товарооборота – 410 миллиардов долларов. Я думаю, что по результатам 2013 года мы этот рекорд превзойдём.

Россия, как известно, ведущий поставщик углеводородов на рынок Евросоюза: доля нашего газа в топливном балансе составляет 24 процента, нефти – 27 процентов.

Россия и ЕС тесно взаимодействуют в инвестиционной сфере. Более 60 процентов российских зарубежных инвестиций приходится именно на страны Евросоюза, наши компании вложили в ЕС порядка 80 миллиардов долларов. В свою очередь европейские компании – ведущие инвесторы в российскую экономику: объём их инвестиций составил 288 миллиардов долларов.

Европейский бизнес широко представлен практически во всех отраслях российской экономики. Компании ЕС участвуют в реализации «Северного [потока]» и «Южного потока» по развитию энергетической инфраструктуры. Европейские технологии и оборудование играют важнейшую роль в процессе модернизации российской промышленности. Созданы совместные предприятия по сборке самолётов при участии ряда европейских компаний; высокоскоростных поездов – при участии компании «Сименс»; автомобилей – «Рено», «БМВ», «Фольксваген»; сельхозтехники – «Фиат», и так далее.

Укрепляется взаимодействие в научно-технической сфере. Нынешний 2014 год объявлен Годом науки Россия – ЕС, в программу которого включено более 200 мероприятий.

То есть сотрудничество носит масштабный и разносторонний характер. Но необходимо ставить более крупные, более амбициозные задачи. Одна из них – сопряжение европейского и евразийского интеграционных процессов. Убеждён, между этими процессами нет абсолютно никаких противоречий. Обе интеграционные модели построены на схожих принципах и опираются на нормы Всемирной торговой организации и могли бы эффективно дополнить друг друга, способствовать росту взаимного товарообмена.

В этом контексте мы с коллегами откровенно обменялись мнениями по тематике восточного партнёрства, здесь уже было об этом сказано. Мы заинтересованы в стабильности и процветании стран, являющихся нашими общими соседями. Эти государства стремятся активнее сотрудничать с Евросоюзом и одновременно сохранить тесные исторические и кооперационные связи с Россией. Им надо, безусловно, в этом помогать. Но создавать новые разделительные линии недопустимо – нужно, наоборот, работать сообща над построением новой единой Европы.

В качестве конкретной идеи предложили руководству Евросоюза изучить возможность формирования зоны свободной торговли между ЕС и создаваемым Россией, Белоруссией и Казахстаном Евразийским экономическим союзом. Во всяком случае можно было бы об этом подумать. Хотя реакция нам была заранее известна: ещё много проблем, которые нужно обсуждать, нужно на экспертном уровне, на техническом уровне ещё много вопросов обсудить. Это всё так, всё правильно, мы это понимаем, но думать об этом, мне кажется, можно уже сейчас. Важно запустить соответствующий экспертный диалог.

Договорились ускорить работу над новым базовым соглашением Россия – ЕС, с тем чтобы по возможности согласовать остающиеся вопросы по его тексту к очередному саммиту. Не знаю, насколько это будет возможно; хочу ещё раз подчеркнуть, Россия в этом заинтересована, нами сделаны соответствующие предложения, – посмотрим. Исхожу из того, что многие вещи, которые до сих пор являлись спорными, можно будет решить, и в ходе диалога на экспертном уровне разрешить.

Вместе с тем есть и проблемы, о которых мы тоже говорили. Например, принятые за последние годы в Евросоюзе законодательные решения, по сути, создают определённые проблемы. Я уже сейчас не буду возвращаться к третьему энергетическому пакету, вы нашу позицию знаете. Мы вскользь, но тоже коснулись этой проблемы, надеюсь, что и здесь мы всё-таки, несмотря на все сложности, имея в виду взаимную заинтересованность в расширении сотрудничества в энергетике, найдём приемлемые решения.

Состоялся заинтересованный разговор по вопросам безопасности, противодействия общим вызовам и угрозам, в том числе и в борьбе с терроризмом. Кстати говоря, пользуясь случаем, я хочу поблагодарить наших европейских партнёров: это прежде всего наше сотрудничество на двусторонней основе с некоторыми европейскими странами – за совместную работу по обеспечению безопасности Олимпийских игр в Сочи. У нас создан соответствующий штаб, в нём фактически на правах полноценных сотрудников этого штаба работают представители специальных служб многих европейских государств.

Мы обменялись мнениями по наиболее актуальным вопросам международной повестки дня включая Сирию. Главное, что дан старт конференции «Женева-2», подготовка к ней шла непросто, но совместными, я хочу это подчеркнуть, именно совместными усилиями нам удалось запустить межсирийский диалог. И, безусловно, мы отдаём себе отчёт в том, как много для этого сделали наши европейские партнёры. То же самое касается и определённых успехов, хотя бы на сегодняшнем этапе, на переговорном процессе, который посвящён урегулированию иранской ядерном проблемы. Здесь тоже многое ещё предстоит совместно сделать. Будем, как и договаривались, совместно идти по этому пути дальше, будем работать.

Безусловно, на экспертном уровне, на уровне министров иностранных дел и их коллег в повестке дня всегда остаётся и проблема Афганистана, особенно в связи с выводом из этой страны международных сил.

Полагаю, что состоявшиеся дискуссии получились содержательными и полезными, позволили наметить конкретные ориентиры совместной работы.

Что касается договорённостей о наших консультациях по поводу восточного партнёрства, то мы согласились с нашими европейскими партнёрами, что это будет в высшей степени полезно, имея в виду, что многие вещи, с которыми мы сталкивались и которые нам становятся известны из средств массовой информации, российской стороной и нашими европейскими партнёрами понимаются по-разному, и назрела насущная необходимость и потребность сверить часы, на экспертном уровне поговорить на этот счёт и понять, как возможные решения в этой сфере будут влиять на наше экономическое самочувствие.

Мы договорились провести следующий саммит 3 июня, накануне саммита «большой восьмёрки», в России, в городе Сочи.

Большое спасибо за внимание.ВОПРОС (как переведено): «Уолл Стрит Джорнэл». Вопрос в адрес Президента Путина позвольте в первую очередь. 15 миллиардов долларов – договорённость по займу, которую вы лично подписали в декабре с Украиной, по-прежнему актуальна? Скажем, если в Киеве сменится правительство и в нём будет доминировать оппозиция или если Украина заявит, что она намерена возобновить процесс по соглашению об ассоциации с ЕС. А если нет, то как это будет согласовываться с тем, что Россия постоянно обещает соблюдать и уважать суверенитет Украины? И вопрос в адрес президентов структур ЕС: оппозиция в Украине призывает провести досрочные президентские выборы. Сейчас, когда распущено правительство в Украине, вы готовы поддержать эту меру как адекватный следующий шаг для Украины? Может быть, у ЕС есть какие-то новые предложения по поддержке, которую можно оказать Украине, если Украина предпочтёт продолжить процесс ассоциации?

В.ПУТИН: Первое. Россия всегда с уважением относилась, относится и в будущем будет с уважением относиться к суверенным правам любых участников международного общения. И к государствам СНГ, которые образовались после распада Советского Союза, и ко всем другим странам мира. Любые решения, любой вывод о том, что выгодно или невыгодно для страны, должна принимать сама страна в ходе демократических процедур.

Вопрос по подписанию Украиной соглашения с ЕС связан не с суверенным выбором Украины, а с тем, какие последствия будут для российской экономики в случае этого подписания. Сегодня мы с коллегами достаточно долго по этому вопросу говорили. Ну, например, может ли она существовать в рамках зоны свободной торговли, в которой Украина уже находится и просила нас в своё время об этом? У нас создалось впечатление, что Украину вынимают из зоны свободной торговли. Если это так, то мы не можем сохранить преференциальный режим. Это не Украины касается, это нас касается. Например, крупная сборка, скажем, в автопроме либо в других отраслях производств. Мы так прочитали в соглашении, что товары, произведённые таким образом на территории Украины, считаются товарами украинского производства.

Мы долго спорили с нашими европейскими коллегами в ходе присоединения России к ВТО по поводу того, как нам развивать нашу автомобильную промышленность и какой уровень локализации должен быть достигнут на российском рынке. Если это такой заход с заднего крыльца на наш рынок, то, конечно, мы должны это понимать. Здесь нет никакого политиканства, здесь есть прагматический интерес. Скажем, в том числе по техническим регламентам или по фитосанитарным нормам, ведь это всё имеет практическое значение для нашей экономики. Мы договорились с коллегами, что мы все эти вопросы друг с другом на экспертном уровне проясним.

Что же касается нашей готовности помочь Украине, то я уже говорил об этом, хочу сказать ещё раз: мы исходим из того, что и тот кредит, о котором мы говорили, и снижение хотя бы поэтапное и поквартальное цен на энергоносители, на газ прежде всего, связаны с необходимостью и желанием поддержать не какое-то конкретное правительство, а украинский народ. У нас, знаете, есть такое выражение: когда паны дерутся, у холопов чубы трещат, то есть страдает всегда простой гражданин. И нам бы очень хотелось, чтобы эта нагрузка на рядового гражданина была минимальной.

Есть одно обстоятельство, на которое я хотел бы обратить внимание, даже два. Первое заключается в том, что мы, в отличие от МВФ, строго на бумаге в договорах не обозначили условия предоставления этого кредита. Но с премьер-министром Азаровым у нас есть определённые договорённости, были, точнее, договорённости, которые заключались в том, что этот кредит берётся не только на поддержку бюджета, не только на «проедание», но и на развитие. Что он создаст условия для структурных изменений в экономике. Спросите, он, наверное, прятаться не будет от прессы после отставки, у бывшего председателя правительства – он лично мне об этом рассказывал, рассказывал о своих планах. У нас в России даже была определённая критика в адрес Правительства Российской Федерации, что оно разбрасывается деньгами без требования структурных реформ. Такая договорённость у нас с правительством Азарова была. Нам, конечно, небезынтересно, какую экономическую политику будет проводить будущее правительство. Мы, правда, не знаем пока, кто его возглавит и как будет выстраиваться эта экономическая политика. Но мы намерены свои обязательства выполнять, это первое.

И второе. Это касается снижения цен на энергоносители. К сожалению, у государственной украинской компании «НАК Украины» скопился очень большой долг – 2 миллиарда 700 миллионов долларов – с августа прошлого года. И мы договаривались о том, что этот долг будет погашен: и в ходе того, что мы предоставляем кредит, и за счёт того, что мы снижаем цены на энергоносители. Но пока этого не происходит, украинская сторона просит ещё раз перенести платежи. Но и это не самое плохое. Хуже то, что сейчас – мне только сегодня утром сообщили, – украинская сторона просит нас дать отсрочку даже по платежам этого года, за газ, полученный по сниженным ценам. Но это очень сложная ситуация для нас самих и для экономики «Газпрома», поскольку эти доходы заложены в его инвестиционные планы. Но это всё рабочие моменты, и мы будем с нашими партнёрами на Украине, кто бы ни возглавил украинское правительство, будем с ними вести диалог.

Х.ВАН РОМПЁЙ: По второй части вашего вопроса: комиссар Фюле, а также верховный представитель направляются либо уже в Киеве, для Фюле это уже вторая поездка за последние дни, а верховный представитель выезжает сегодня вечером в Киев.

Основная цель заключается в том, чтобы избежать эскалации насилия, а также восстановить как можно скорее политическую стабильность в Украине, конечно же, при соблюдении воли народа и при соблюдении правил демократии. Таковы цели, которые сейчас пытаются осуществить верховный представитель и комиссар.

Что же касается парламентских и президентских выборов, то демократическим институтам Украины принимать соответствующие решения. Мы же уважительно отнесёмся к решениям парламента Украины, мы никоим образом не вмешиваемся в их решения. Наша основная цель заключается в том, чтобы избежать насилия и обеспечить стабильность в обстановке демократии.

ВОПРОС: Радиостанция «Эхо Москвы». Господин Президент Ван Ромпёй, мы не слышали позиции Европейской комиссии по возникновению на Украине параллельных органов власти, так называемых «народных рад». Обсуждался ли этот вопрос, который может привести, возможно, к распаду Украины, – вообще, угроза распада Украины в связи с возможными параллельными органами власти обсуждалась ли, велика ли она и так далее? Это первый вопрос. И второй вопрос: вы говорили о глобальном сотрудничестве между ЕС и Россией. Но, может быть, пора выступать – обсуждали ли вы это – с совместными инициативами по отношению к Украине? Потому что мы видим, что Европейский союз отдельно, европейские политики отдельно дают рекомендации как власти, так и оппозиции, предлагают и даже требуют. Может быть, пора созвать что-то типа «Женевы-3» – как по Сирии «Женева-2», а тут «Женева-3», настало время, – и вместе, совместно являться посредниками во внутриукраинском кризисе, если власть не может договориться с оппозицией и растёт насилие?

И вопрос господину Президенту Путину: Владимир Владимирович, я не понял, правильно ли, сейчас прозвучало, что Россия не будет инициировать пересмотр газового контракта и кредита, если к власти придёт оппозиционное правительство, не будет инициировать пересмотр этих соглашений?

Спасибо.

Х.ВАН РОМПЁЙ: На Ваш вопрос есть очень простой ответ: мы не обсуждали детально внутреннюю обстановку, внутреннюю ситуацию в Украине, мы не обсуждали события, о которых Вы упомянули, о том, что происходит в некоторых городах Украины. Естественно, это аспект общей нестабильности страны, и, как я уже сказал, мы приложим все усилия, насколько это возможно, для того чтобы восстановит стабильность. Но основная цель нашей встречи, нашего саммита – это наше стратегическое партнёрство, а отношения с Украиной, восточное партнёрство, соглашение об ассоциации – это, конечно, часть этой концепции, но мы не вдавались в детали тех последних событий, которые происходят в Украине.

В.ПУТИН: Напрямую скажу сразу в ответ на Ваш вопрос, будем ли мы пересматривать наши договорённости по кредитам и по энергетике, если к власти придёт оппозиция: не будем. Для нас не важно, мы вели очень конструктивный диалог с правительством Украины, когда это правительство возглавляла госпожа Тимошенко. Мы же обо всём с ней договаривались, и для нас это никакое не табу – разговаривать с представителями всех политических сил Украины. Но что для нас принципиально важно, и я об этом уже сказал, хочу ещё раз повторить: для нас важно, чтобы украинская экономика была кредитоспособной. Важно, чтобы украинская экономика могла генерировать позитивный эффект от своего развития, чтобы правительство провело структурные изменения, и мы были бы гарантированы, что мы получим назад свои кредитные ресурсы.

Вы понимаете, несмотря на наши большие золотовалютные резервы, резервы Правительства, всё-таки 15 миллиардов – это то, что планировала вся крупная международная организация МВФ дать Украине, Россия дала одна, даёт, во всяком случае. И мы хотим быть уверены в том, что эти деньги вернутся. По-моему, это абсолютно нормальная вещь, и поэтому для нас важно, какие бы политические силы ни были во главе правительства, важно, какую экономическую политику они намерены проводить – вот это принципиальный вопрос. Это первое.

Второе, по поводу советов Украине как и что делать. Я думаю, что украинский народ в состоянии сам разобраться. Во всяком случае, Россия никогда не будет в это вмешиваться. Я могу себе представить, как бы наши европейские партнёры отреагировали, если бы в разгар кризиса, скажем, в Греции или на Кипре, на одном из митингов антиевропейских появился бы наш Министр иностранных дел и начал бы там обращаться с какими-то призывами. Мы считаем, что это вообще не очень хорошо, а имея в виду специфику определённую в отношениях между Россией и Украиной, для нас это просто неприемлемо и невозможно.

РЕПЛИКА: А совместное посредничество?

В.ПУТИН: Я не знаю, нужно ли Украине это посредничество. Если им нужно, они должны об этом сказать, но мне представляется, что чем больше посредников, тем больше проблем. У нас есть выражение «у семи нянек дитя без глаза».

На что бы я обратил внимание: наши европейские друзья обратились с призывом к Президенту, к правительству не допускать применения силы и так далее. Применение силы – это всегда крайняя мера, я с ними согласен абсолютно. Сегодня в ходе беседы я тоже об этом сказал, у вас в средствах массовой информации это не показывают, а мы видим, ну скажем, на Западной Украине священнослужитель призывает толпу ехать в Киев и громить правительство, и дальше аргументация: «чтобы в нашем доме не командовали негры, москали, то есть русские, и жиды». Вы знаете, во-первых, удивительно, что это делает религиозный деятель, а во-вторых, это ведь крайнее проявление национализма, абсолютно неприемлемое в цивилизованном мире. И призывая украинское правительство и Президента Януковича действовать цивилизованными методами, мы должны обратить внимание и на его политических противников, призвать и их тоже придерживаться методов цивилизованной политической борьбы.

ВОПРОС (как переведено): Я представляю газету «Ле Монд», Франция. У меня вопрос к европейским президентам. Вы сказали, что вы поднимали вопрос прав человека, гражданских свобод, свободные выборы и так далее. Хотелось бы узнать конкретно, что вы обсуждали с вашими собеседниками и появилось ли у вас впечатление, что вас услышали?

Х.ВАН РОМПЁЙ: На каждом саммите у нас, естественно, поднимаются все вопросы, которые нас беспокоят, в том числе права человека, и мы обязуемся продолжать диалог. Все проблемы, которые могут возникать в этом контексте, их много, все эти проблемы поднимаются. И я отмечаю то, что Россия в том числе публиковала доклад о правах человека в Европейском союзе, но чтобы ответить на ваш вопрос конкретно по этой теме, я могу сказать, что наша встреча была очень короткой и в основном она была посвящена качеству и будущему наших отношений. Мы не рассматривали детально наши обеспокоенности о правах человека, но, как я уже сказал, ведётся постоянный диалог, и те проблемы, которые нужно поднимать, мы поднимаем в этом контексте. Будет ещё один саммит в июне, на котором будет уже наша привычная повестка дня, и это даст нам возможность более подробно всё это обсудить.

В.ПУТИН: Подтверждаю, мы ведём этот диалог в полном объёме на каждой встрече и сегодня тоже.

ВОПРОС: Телекомпания НТВ. Добрый вечер! Я понимаю, что обсуждение ситуации на Украине внесло изменения в повестку дня сегодняшнего саммита, но тем не менее существует всё-таки такое мнение, что из года в год, из раза в раз эти повестки саммитов Россия–ЕС практически не меняются, они достаточно стандартные. И вы сегодня об этом же говорили, что это и подготовка базового соглашения, и безвизовый режим или третий энергопакет. Складывается ситуация, что это перечень многолетних нерешённых вопросов, которые вы обсуждаете из раза в раз. Может быть, после этого саммита вы нам скажете уже что-то конкретное, может быть, что-то когда-нибудь реализуется, хоть что-то? Хоть закончится обсуждение какого-то серьёзного вопроса?

Спасибо.

В.ПУТИН: Украина, Вы сказали, внесла коррективу в нашу повестку дня. Украина не внесла никаких корректив в нашу повестку дня. Мы действительно много внимания уделили самой проблеме восточного партнёрства и в этой связи говорили, конечно, и об Украине, но как об одной из стран, которая находится в переговорном процессе по этому проекту. Это первое.Второе, мы всегда с вами обращаем внимание на проблемы, с которыми мы сталкиваемся и которые, к сожалению, действительно не можем решить достаточно долгое время, которые являются для нас принципиальными. Мы сегодня, допустим, говорили о том, что Евросоюз применяет к нам антидемпинговые процедуры, к целому ряду отраслей: к химической промышленности, металлургической – со ссылкой на то, что у нас нерыночное ценообразование на газ. Мы считаем, что это несправедливое требование. Мы считаем, что это эксклюзивное требование со стороны наших европейских партнёров, но это всё технические вопросы.

Так же, как и наш уже многолетний спор по третьему энергопакету. Но вместе с тем, обращаю ваше внимание, у нас объём товарооборота увеличивается из года в год: я уже сказал, на 1,7 процента увеличился только в прошлом году и будет рекордным. Мы сотрудничаем в высокотехничных областях: авиация, космос. У нас есть конкретные большие проекты в этой сфере. Мы создали целую программу по сотрудничеству в области науки – 200 мероприятий наметили. У нас создана отдельная программа по модернизации экономики, и на это направлено ни много ни мало 15 миллиардов евро. Это очень серьёзная вещь. Мы продолжаем сотрудничать и в энергетике, и в других областях – у нас движение вперёд очень позитивное и мощное. Есть проблемы, которые мы пока не решили, но мы полны решимости это сделать. Надеюсь, что к следующему саммиту мы сможем продвинуться, в том числе и по этим вопросам.

Кстати говоря, мы спорили, допустим, по энергопакету. У нас были проблемы с продолжением «Северного потока» – это трубопроводная система «ОПАЛ» на территории ФРГ. Но вот мы и договорились в принципе уже о том, что она могла бы быть использована не на 50 процентов, а на сто. То есть движение есть по самым сложным вопросам.

Ж.БАРРОЗУ: Да, это правда, если сказать честно. Но иногда кажется, что у нас из раза в раз остаются одни и те же проблемы. Я напоминал сегодня Президенту Путину, что, когда мы впервые встречались в этом формате в 2004 году, мы тогда уже рассматривали проблему пролёта над Сибирью. До сих пор этот вопрос не решён.

На самом деле это 20?й наш саммит, и мой лично саммит, с Россией, включая и другие встречи как визиты Правительства России. Я думаю, что нужно быть транспарентными с общественностью, но есть вопросы – торговля, энергетика, как сказал господин Путин, – которые становятся постоянными вопросами нашей повестки дня. Мы просто должны согласиться, что не можем согласиться по этим вопросам.

С другой стороны, мы должны сказать, что наши отношения расширились очень важным образом. Могу сказать лично за себя, что за последние десять лет мы видим, что на самом деле Европа – это крупнейший партнёр России в области торговли и инвестиций, а Россия – это наш первоочередной поставщик энергии, в основном газа. Это очень важные взаимоотношения, и мы их развиваем по разным направлениям: вы уже говорили о партнёрстве с целью модернизации. И поэтому именно сегодня – я уже цитировал Фёдора Достоевского сегодня, говорил об этом на нашей закрытой встрече – нельзя оставлять вещи недосказанными, недоговорёнными.

Нужно понимать сложные вопросы, разбираться в них, в том числе касающиеся восточного партнёрства. Как вы знаете, и это нужно честно признать, у нас были разные подходы. Мы теперь договорились дальше обсуждать этот вопрос, на экспертном уровне провести двусторонние разъяснения, чтобы мы могли лучше друг друга понимать. Но это реальность.

Думаю, что иногда в отношении России возникает это впечатление в результате того, что у нас два раза в год проходят саммиты. С другими партнёрами – только один раз в год, а с некоторыми даже реже, чем раз в год. Наверное, поэтому вы, журналисты, проявляете нетерпение, потому что каждый раз вы хотите услышать какие-то конкретные результаты, а это процесс, который нельзя считать каким-то выступлением или шоу. Мы не считаем, что это шоу. Это процесс, когда два зрелых партнёра рассматривают вопросы, по которым они близки к согласию или по которым они не так близки. Вот так я трактую нашу сегодняшнюю встречу.

Это не та встреча, при которой я должен вам представить какой-то длинный список поставленных целей или результатов. Но тем не менее у нас есть Совместная декларация по борьбе с терроризмом, мы договорились провести переговоры на следующем саммите, углубить диалог по вопросам восточного партнёрства. Президент Российской Федерации подтвердил, что не имеет проблем с концепцией восточного партнёрства и рассматривает его как вклад в более сплочённую Европу, но в то же время он хотел бы узнать, какими могут быть последствия этих соглашений для российской экономики. С этой точки зрения я считаю вполне полезной эту дискуссию, думаю, что так и надо.

Мы не можем делать вид, что всё в порядке, когда это не совсем так. Да, у нас есть разногласия по энергетике. Я уже объяснял нашим российским коллегам, насколько важен нам третий энергопакет, что он не является дискриминационным, что мы эти правила применяем ко всем компаниям в мире, это касается вопросов конкуренции, касается и британских, и американских компаний. Мы пытаемся избегать политизации вопроса, в то же время мы слышим обеспокоенность нашего российского партнёра и привержены прагматичному диалогу и разрешению этих вопросов с нашими российскими партнёрами – например, по «ОПАЛу».

Мы привержены поиску этих решений, но в то же время у нас разное понимание, разные концепции в том, что касается торговли, энергетики и так далее. У вас своё понимание, но наше понимание не дискриминационное – российские компании, например «Газпром», работают в двадцати наших странах и могут пользоваться европейскими инструментами и оспаривать любые практики, которые считают монополистическими или антиконкурентными.

Так что я не могу представить длинный список достижений, но это честная оценка того плодотворного диалога, который прошёл сегодня с нашим российским партнёром.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 января 2014 > № 995308 Владимир Путин

Смертник подорвался у армейского блокпоста в сирийской провинции Хама, погибли 13 военнослужащих, передает во вторник агентство Рейтер со ссылкой на базирующийся в Лондоне Сирийский центр мониторинга за соблюдением прав человека (OSDH).

Теракт организовала группировка "Джебхат ан-Нусра".

По данным OSDH, саудовский боевик, прибывший в Сирию, чтобы сражаться на стороне террористов, в понедельник вечером подорвал себя возле блокпоста в Рахджане (Rahjan), родном поселке нынешнего министра обороны Сирии Фахд аль-Фриджа, который сейчас проживает в Дамаске."Это послание для аль-Фриджа. Боевики "ан-Нусры" хотят сказать, что он даже не может защитить своих родственников", — заявил глава OSDH Рами Абдельрахман.

Власти Сирии пока официально не подтвердили эту информацию.

Митинг в поддержку действующего руководства Украины проходит в центре Симферополя, собравшиеся протестуют против дестабилизации ситуации в стране, вызванной действиями радикальных сторонников оппозиции.

По оценкам милиционеров, которые следят за общественным порядком, на площади Ленина перед зданием Совета министров Крыма (правительства) находится от трех до пяти тысяч человек. Собравшиеся держат транспаранты с лозунгами: "Стоп Майдан", "Кровь на Майдане — вина экстремистов", "Нет иностранному вмешательству", "Не допустим государственный переворот", "Майдановских боевиков — к ответу". Периодически участники митинга скандируют: "Нет фашизму!", "Крым за стабильность!".

"В Украине реализуется сценарий по насильственному государственному перевороту. Подобные сценарии осуществлялись в течение последних лет в Ливии, Сирии, Тунисе, Египте", — говорится в резолюции, которую приняли участники митинга.

Собравшиеся также призвали жителей Крыма защищать гражданский мир и согласие в автономии от провокаций и предложили объединяться с этой целью в народные дружины.

Тяжелый атомный ракетный крейсер Северного флота России "Петр Великий" принял участие в обеспечении второго этапа транспортировки сирийского химического оружия, проведя эту операцию вместе с боевыми кораблями Китая, Дании и Норвегии, сообщили журналистам в управлении пресс-службы и информации Минобороны РФ.

"Корабли в назначенных секторах обеспечили конвоирование двух специальных транспортных судов "Арк Футура" и "Тайко", — уточнили в оборонном ведомстве.

В Минобороны напомнили, что 7 января "Петр Великий" во взаимодействии с китайским сторожевым кораблем принял участие в обеспечении безопасности транспортировки первой партии сирийского химического оружия из порта Латакия в пункт назначения.

Координация действий кораблей ВМС иностранных государств, задействованных в обеспечении безопасности транспортировки сирийского химического оружия, осуществляется координационным штабом, дислоцирующимся на борту крейсера "Петр Великий". В состав этого штаба входят представители командования боевых кораблей Китая, Дании и Норвегии.

Корабль Cape Ray направился во вторник из США в итальянский порт Джоя Тауро для перегрузки и последующего уничтожения сирийского химоружия, сообщает газета Washington Post со ссылкой на источники в министерстве обороны США.

По данным издания, отправление корабля было ненадолго отложено из-за проблем с одним из главных двигателей корабля.Ранее сообщалось, что перегрузка химического оружия с датского судна Arc Futura на американский корабль Cape Ray в Джоя Тауро состоится в начале февраля. Как заявлял глава Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) Ахмет Узюмджю, уничтожение химоружия на американском корабле должно быть завершено в течение двух месяцев.

В понедельник ОЗХО подтвердила, что вторая партия высокотоксичных химических веществ была вывезена из Сирии через морской порт Латакия. Химвещества были погружены на датские и норвежские суда. Первая партия химикатов была вывезена из Сирии 7 января.

Согласно первоначальному плану, высокотоксичные вещества должны были быть вывезены из Сирии до 31 декабря 2013 года, однако соблюсти сроки не удалось из-за нестабильной обстановки в стране. В соответствии со скорректированным ОЗХО графиком, приоритетные химвещества, включающие около 20 тонн токсичного горчичного газа, должны быть вывезены до 31 марта 2014 года, а к концу июня 2014 года сирийское химоружие должно быть полностью уничтожено.

Роль и значение курдов в геополитике Ближнего Востока. Часть 2

Станислав Иванов

2013 год принес некоторые позитивные изменения и в решение курдской проблемы в Турции (свыше 20 млн. курдов). Правительству Р.Эрдогана удалось достичь принципиальных договоренностей с турецкой Рабочей партией Курдистана (РПК) о мирном поэтапном урегулировании конфликта. Как известно, лидер РПК отбывает пожизненный тюремный срок, сама партия внесена в список террористических организаций в Турции, США, ряде других стран, базирующие в труднодоступных горных районах на стыке границ Турции, Ирака и Сирии боевики РПК долгие годы вели партизанскую войну против турецких властей. Дорожная карта предусматривает прекращение огня и всех боевых действий, вывод вооруженных групп РПК из Турции в Иракский Курдистан, внесение поправок в турецкое законодательство о признании прав курдов и других национальных меньшинств, освобождение из тюрем курдов-политзаключенных, включая А.Оджалана, легализацию РПК и амнистию всем ее членам и т.п. Первый этап дорожной карты выполнен успешно, реализация последующих была приостановлена во многом по причине резкого обострения внутриполитической обстановки в стране. Следует иметь в виду, что многие курды, как полноправные граждане Турции, уже являются депутатами турецкого парламента, а прокурдская парламентская Партия мира и демократии (ПМД) позволяет легально отстаивать права курдского меньшинства.

В наиболее сложном положении остаются иранские курды, некоторые из которых продолжают вооруженную борьбу с правящим режимом и, тем самым, провоцируют власти на новые репрессии, вплоть до групповых казней курдских активистов. Иранский Курдистан охватывает четыре провинции страны – Курдистан, Керманшах, Западный Азербайджан и Илам, курдское население которых составляет от 7 до 8 млн. человек или 9 — 10% от всего населения ИРИ. Курды проживают также в северном Хорасане и в северо-восточном Иране, крупных административных центрах (Тегеране, Сенендедже и др.). По вероисповеданию значительная их часть является суннитами, но есть среди них и представители других направлений ислама и езиды.

Современный Иран как унитарное государство не признает этнических меньшинств и запрещает создание организаций на этнической основе, любое курдское движение вынуждено строить свою деятельность с нелегальных позиций. Курдское движение в ИРИ расколото, не представляет единого политического целого, составляющие его структуры и их лидеры соперничают и враждуют между собой по идеологическим причинам. Впрочем, в большинстве своем они сходятся в том, что единственная возможность изменить ситуацию для них состоит в свержении исламского режима с помощью оружия, шансы же на создание курдской автономии мирным путем ничтожно малы. По данным самих курдов, за последние годы репрессиям подверглись около 10 000 их соплеменников, сотни руководителей курдских организаций и активистов были казнены, другие находятся в тюремном заключении или вынуждены скрываться за рубежом.

Ведущую роль в курдской оппозиции играет Демократическая партия Иранского Курдистана (ДПИК), возглавляемая с 2006 года Мустафой Хиджри. На данном этапе ДПИК провозглашает основные цели своей борьбы: создание демократического, независимого и федерального Ирана, реализация права народов Ирана на самоопределение, социально-экономические преобразования курдских районов, равенство мужчин и женщин в обществе и в семье, разделение религии и государства. ДПИК отвергает все формы вооруженной борьбы и считает конструктивным объединение всех заинтересованных политических сил за рубежом, способных сказать свое веское слово по курдскому вопросу. Руководство партии считает, что Запад лишь пытается использовать в своих интересах национальные противоречия в Иране, чтобы ускорить смену режима в Тегеране, а вводимые им дискриминационные санкции сказываются и на курдском населении самым негативным образом.

В Иране есть и другие, более мелкие, курдские партии националистического толка. В настоящее время единственной курдской группировкой, по-прежнему ведущей вооруженную борьбу с иранским режимом, остается Партия свободной жизни Курдистана («Пежак»), которую считают филиалом турецкой РПК. В 2009 году США внесли «Пежак» в свой список террористических организаций.

В виду того, что другие национальные меньшинства Ирана, такие как белуджи, гилянцы, арабы и частично азербайджанцы, разделяют курдские амбиции по поводу автономии, на повестку дня поставлен вопрос о создании единого национального фронта с целью продолжения политической борьбы за установление в Иране плюралистической системы власти. С приходом на пост президента Ирана Х.Роухани, стремящегося проводить компромиссную политику и лавировать между различными политическими течениями внутри правящего духовенства и политических элит, вероятность осуществления последовательных, эволюционных реформ в сфере национальной политики возрастает. По крайней мере, курдские лидеры рассчитывают на прекращение преследований их политических партий и начало диалога с Тегераном. В этом контексте они рассматривают и начавшиеся процессы налаживания диалога ИРИ с США. По их мнению, Вашингтон не должен ограничиваться в своих требованиях только ядерной программой Ирана, а добиваться также пересмотра всего комплекса вопросов, связанных с обеспечением прав человека в стране в целом и национальных меньшинств, в частности.

Таким образом, роль и значение курдов в политической жизни каждой из стран их компактного проживания неуклонно возрастает. Похоже на то, что период замалчивания курдской проблемы или попыток решить ее путем силового давления и дискриминации курдов по национальному признаку подходит к концу. Власти Ирака, Турции, Ирана и Сирии вынуждены все больше считаться с набирающими силу своими курдскими меньшинствами и пытаются решать возникающие противоречия и конфликты с ними мирным путем. Курды привлекаются к участию в работе центральных и региональных органов власти, осуществляются меры по ускоренному социально-экономическому развитию курдских анклавов, им разрешается создавать свои политические партии и общественные организации, вводить обучение и СМИ на курдском языке и т.п. Безусловно, этот процесс идет неравномерно в каждой из перечисленных выше стран, но общая тенденция к признанию законных прав и свобод курдского этноса превалирует.

Сами же курды на уровне национальной идеи или лозунга продолжают выступать за свою национальную независимость и создание курдского государства, но, исходя из сложившейся на сегодня объективной реальности, не требуют немедленного выхода из состава существующих стран их компактного проживания. Более того, с учетом светского, секулярного характера курдов и их толерантности по отношению к представителям других этносов и религий, именно курды стали играть связующую роль в распадающихся ныне Ираке и Сирии, поддержали позитивные шаги и реформы Р.Эрдогана в Турции, не исключено, что и Х.Роухани в какой-то мере может рассчитывать на поддержку курдского электората в своей будущей политической борьбе с консерваторами. Общепризнано, что именно курды могут стать надежным заслоном и как бы противовесом на пути дальнейшей экспансии в регионе радикальных исламистских группировок.

В то же время, нельзя исключать и новых попыток со стороны внешних игроков разыграть «курдскую карту» в своих национальных интересах, спровоцировав их на вооруженные выступления против центральных властей под лозунгами сепаратизма. Сегодня такая угроза существует в Сирии и Иране, где противники правящих режимов в лице США, их западных союзников, монархий Персидского залива, Турции и ряда других стран стремятся любой ценой добиться свержения Башара Асада и, тем самым, еще больше изолировать Иран на международной арене. Однако, лидеры курдов, имеющие определенный негативный опыт контактов с представителями западных демократий, вряд ли согласятся играть и дальше, отводимую им Вашингтоном роль «спички», которая по указке из-за океана может в нужное время поджечь регион.

По состоянию на 23 января 2014 года Министерство инфраструктуры Украины еще не получило от Сирийской Арабской Республики квоту разрешений на 2014 год для осуществления международных перевозок грузов.

Министерством инфраструктуры Украины, Министерством иностранных дел Украины и Посольством Украины в Сирии принимаются исчерпывающие меры по получению разрешений для осуществления перевозок грузов украинскими перевозчиками автомобильным транспортом в эту страну.

Министерство инфраструктуры Украины обращается к автоперевозчиков с просьбой планировать поездки, учитывая указанную информацию.

Информацию относительно получения указанных разрешений будет размещен на сайте МИУ.

Представители правительства и оппозиционных сил Сирии в понедельник возобновят переговоры по поиску мирного урегулирования конфликта в стране в рамках процесса "Женева-2", стартовавшего на прошлой неделе.

Уже третьи сутки делегации официального Дамаска и Национальной коалиции оппозиции и революционных сил Сирии (НКОРС) пытаются под присмотром спецпредставителя ООН и ЛАГ Лахдара Брахими вести прямой диалог и начать договариваться о поиске взаимоприемлемого решения кризиса в стране. По словам Брахими, работа пока идет крайне медленно, но прекращать попытки нельзя.

Повестка дня на понедельник еще не сформирована. Как ожидается, утром обе стороны сделают заявление о своих позициях и сами заявят тему для обсуждения, в отличие от предыдущих раундов, где выступал лишь сам Брахими. После этого делегации должны разойтись по двум разным комнатам. В таком формате — совместный утренний и раздельный вечерний раунды — переговоры в Женеве прошли накануне в воскресенье.

Главным итогом двух воскресных сессий стало заявление, озвученное спецпосланником ООН и ЛАГ, о том, что конвой гуманитарной помощи для Хомса готов и может отправиться в город уже в понедельник. Кроме этого, правительство Сирии заявило, что женщины и дети в ближайшее время смогут покинуть осажденные районы Хомса.

Ранее обе стороны конфликта заявили о том, что это лишь технический вопрос, который не является основным на переговорах. Однако все понимают, что дискуссия о будущем Сирии невозможна без обсуждения серьезнейших гуманитарных проблем в стране.

Делегация оппозиции Сирии представила спецпредставителю ООН и ЛАГ Лахдару Брахими список военнопленных, заявил в воскресенье, по итогам первого раунда дискуссий, представитель оппозиционной делегации Обейда аль-Нахас.

"В списке имена 1000 женщин, которые сейчас находятся в заключении", — сказал Нахас.

По его словам, делегация оппозиции Сирии на утренних переговорах предложила другой стороне обсуждать гуманитарные вопросы отдельно от темы борьбы с терроризмом.

Данный список "лишь первый среди тех, которые предложит оппозиция", всего главный список военнопленных со стороны оппозиции содержит имена более 40 тысяч человек, отметил Нахас.

Американский политик Митт Ромни, главный соперник Барака Обамы на президентских выборах в 2012 году, считает, что президент России Владимир Путин неоднократно превосходил своего американского коллегу Барака Обаму на международной арене.

"Я считаю, что Путин неоднократно опережал нашего президента на международной арене", — сказал Ромни в интервью телеканалу NBC.

Обосновывая свою точку зрения, он напомнил о различиях в позициях двух президентов по поводу сирийского конфликта. В сентябре прошлого года США были готовы начать военную операцию против Сирии после появления сообщений о якобы имевшем место применении химоружия армией страны против повстанцев. Однако такого развития событий удалось избежать благодаря усилиям российской стороны, которая выступила с инициативой передачи арсенала химоружия Сирии под международный контроль. Также он упомянул ситуацию вокруг бывшего сотрудника американских спецслужб и разоблачителя программ массовой слежки Эдварда Сноудена, которому Россия предоставила временное убежище. Читайте подробнее >>

"Я думаю, что большинство людей, следящих за событиями на мировой арене, считают, что Россия повысила свой статус, тогда как статус США понизился", — считает политик.

Ромни представлял Республиканскую партию на выборах президента США в 2012 году, но уступил кандидату от демократов Бараку Обаме. С 2003 по 2007 годы Ромни занимал пост губернатора Массачусетса.

Роль и значение курдов в геополитике Ближнего Востока. Часть 1

Станислав Иванов

В последние годы в регионе Ближнего Востока все большую роль стали играть курды. «Арабская весна» 2011 года привела в движение широкие народные массы и сопровождается необратимыми, подчас кровопролитными и трагическими, событиями на всем Ближнем и Среднем Востоке. Насильственно сменились правящие режимы в Тунисе, Египте (дважды), Йемене, Ливии, развязана братоубийственная гражданская война в Сирии, прокатилась волна массовых протестов и восстаний в Бахрейне, Алжире, Ираке, Иордании, Марокко, Омане, Кувейте, Ливане, Саудовской Аравии, Мавритании, Судане, Джибути и Западной Сахаре. Отмечались масштабные вооруженные столкновения и ракетные обстрелы вдоль границы Израиля с сектором Газа.

Пока еще рано подводить даже самые предварительные итоги «арабской весны», которая продолжается как по глубине происходящих в каждой из перечисленных выше стран политических процессов, так и по числу все новых государств, вовлекаемых в череду «революций». Существует реальная угроза распространения этого кризиса и за пределы арабского мира, в частности, на Турцию, Иран, страны Закавказья и Центральной Азии. Предпосылки к такому развитию событий имеются.

В складывающейся на сегодня ситуации все большую роль в регионе играют курды – 40-миллионный народ, силой внешних обстоятельств лишенный своей государственности и разделенный границами четырех стран: Турции, Ирана, Ирака и Сирии. Несколько миллионов курдов проживают в Европе, Закавказье, странах СНГ, включая Россию. До последнего времени курды, составлявшие национальные меньшинства Турции, Ирана, Ирака и Сирии, всячески притеснялись центральными властями, проводилась политика их насильственной ассимиляции, переселения, вводились жесткие ограничения на использование курдского языка и т.п.

Первыми из положения граждан «второго сорта» вышли иракские курды (около 6 млн.), которые добились закрепления в новой конституции Ирака статуса субъекта федерации с самыми широкими правами и полномочиями. Составившие Иракский Курдистан три северные провинции страны (Эрбиль, Дахук, Сулеймания) динамично и уверенно развиваются, восстанавливают разрушенные войной инфраструктуру, экономику, сельское хозяйство, системы жизнеобеспечения, здравоохранения, образования, успешно решают социальные проблемы. Благоприятный законодательный климат способствует притоку иностранных инвестиций, аккредитации все новых дипломатических, торговых представительств и транснациональных корпораций. В 2014 году в регионе планируется самостоятельно добывать нефть и газ и поставлять их через Турцию на мировой рынок. Регион стал как бы оазисом стабильности и безопасности на фоне продолжающейся террористической войны между иракскими арабами-суннитами и арабами-шиитами. Более того, президент Иракского Курдистана Масуд Барзани выступил посредником в урегулировании затянувшегося почти на год правительственного кризиса в стране и способствовал достижению консенсуса между основными иракскими политическими блоками арабов-шиитов и суннитов. Курды весьма достойно представлены и в центральных органах власти в Багдаде: президентом Ирака является один из авторитетных курдских лидеров Джаляль Талабани, они заняли 6 министерских постов, включая пост министра иностранных дел, создали солидную курдскую фракцию в федеральном парламенте. По существующему закону курды должны получать пропорционально своей численности – 17 % от суммы экспорта иракских углеводородов. Нельзя сказать, что нет проблем и спорных вопросов между регионом и центральным правительством Нури аль-Малики, но все, наиболее острые, противоречия обсуждаются за столом переговоров и пока не принимают форму открытых конфликтов. Лидеры иракских курдов реально оценивают ситуацию в стране и регионе и не являются инициаторами своего выхода из Ирака. К провозглашению независимости курдов может подтолкнуть лишь дальнейшее обострение вооруженного противостояния между арабами-суннитами и арабами-шиитами или естественный распад государства по этно-конфессиональному признаку на три анклава (северный, центральный и южный).

Как ни парадоксально звучит, но гражданская война в Сирии заметно улучшила политическое положение сирийских курдов. Оказавшись перед возможной утратой власти, правительство Башара Асада вынуждено было пойти на значительные уступки своим курдам (по оценкам, около 2,5 млн. человек). Наконец-то гражданство Сирии было предоставлено 300 тысячам курдов, лишенных его еще во времена правления Хафеза Асада, сотни курдов-политзаключенных были освобождены из тюрем, правительственные войска были выведены практически из всех районов компактного проживания курдов. Эти меры способствовали тому, что сирийские курды заняли позицию нейтралитета во внутриарабском конфликте в стране и даже создали силы самообороны с целью недопущения вторжения на свои территории отрядов боевиков-исламистов.

За последнее время национальное движение сирийских курдов заметно консолидировалось. Если до марта 2011 года в Сирии было около 20 курдских политических партий и общественных организаций, действовавших разрозненно на полулегальном положении, то к настоящему времени они объединились в два основных политических блока: Курдский национальный совет и Партию демократического союза (ее военное крыло – Комитет народной обороны). Более того, с помощью президента Иракского Курдистана Масуда Барзани удалось создать Высший совет сирийских курдов, исполком которого пытается координировать деятельность всех курдских политических сил Сирии. При этом часть лидеров сирийских курдов принадлежит к зарубежным диаспорам и постоянно проживает в странах Европы и США. Наиболее радикальные из них, такие, например, как представитель руководства Партии демократического союза (ПДС) Салих Муслим, выступают за создание курдской автономии в Западном Курдистане или даже субъекта федерации по типу Иракского Курдистана. В районе Комышлы уже провозглашен один из автономных курдских районов. Но большая часть курдских активистов реально оценивает ситуацию в стране (раздробленность курдских анклавов) и призывает своих соплеменников по возможности и дальше сохранять нейтралитет во внутриарабском конфликте. Нападения и карательные акции боевиков-исламистов против мирного курдского населения лишь сплотили сирийских курдов в борьбе за свои права и свободы, ускорили процесс создания сил самообороны. Вместе с тем, их лидеры не отказываются от участия в конференции «Женева-2», продолжения диалога со сторонниками Башара Асада и оппозиции, надеясь при любом варианте окончания гражданской войны добиться от Дамаска выполнения своих основных требований, которые сводятся к следующему:

- конституционному признанию курдского народа в качестве второй по численности нации в стране;

- прекращению дискриминации курдов по национальному признаку и их насильственной ассимиляции;

- признанию национальных, политических, социальных и культурных прав и особенностей курдов;

- предоставлению возможности формирования местных органов власти и силовых структур в курдских анклавах из числа самих курдов, пропорционального представительства курдов в центральных органах законодательной и исполнительной власти;

- отмене ограничений на занятие курдами должностей на государственной и военной службе, на получение высшего образования и т.п.;

- введению начального, среднего и высшего образования и СМИ на курдском языке;

- ускоренному социально-экономическому развитию наиболее отсталых курдских районов.

(Продолжение следует…)

Швеция примет в 2014 году такое же количество беженцев по квотам ООН, как и в прошлом 2013 году, то есть 1 900 человек. Такое решение было принято Государственным ведомством миграции вместе с правительством Швеции и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев UNHCR, которое решает, каким беженцам дать убежище и какие страны их обязаны принять.

Среди этих беженцев по квотам ООН - 600 человек сирийцев или палестинцев из Сирии - самая крупная группа беженцев, которых Швеция примет в этом году.

Другие относительно большие группы - это беженцы из Афганистана, Сомали, Эритреи, Конго и Колумбии.

Еще 500 мест "брони" сохраняется для непредусмотренных случаев, если людям понадобится убежище в неотложных и экстренных ситуациях, сообщило шведское информационное агентство ТТ (Tidningarnar telegrambyrå)

"БЕЙНЕР ОПЕРИРУЕТ ШТАМПАМИ"

Спикер Палаты представителей Конгресса США Джон Бейнер назвал российского президента непарламентским словом Thug. В переводе оно означает: головорез или бандит. "Кто он такой?" - отвечают в Госдуме

Оскорбление cо стороны Бейнера прозвучало во время интервью телеканалу NBC. Когда речь зашла о событиях на Украине, Бейнер обвинил Путина во вмешательстве во внутреннюю политику соседей и призвал администрацию Обамы активнее защищать интересы Америки и ее союзников. В завершение политик добавил, что никогда не встречался с президентом России и не хочет этого делать.

Ян Зелинский

Депутат Госдумы, член комитета по международным делам

"Он никогда бы не хотел встречаться с Путиным. Я бы ему вопрос задал: "А Путин хотел бы с ним встретиться?". Думаю, с этого начать. Кто он такой, чтобы делать такие заявления? Все высказывания - и США, и европейских лидеров - по поводу Евромайдана каким-то образом влияют на ситуацию в Киеве. Они пытаются сделать информационный повод по примеру Грузии, когда якобы Россия напала на Грузию, ввела войска и так далее. Информационная война против России. Весь Евромайдан типа задумка и провокация России, а националисты типа Яценюка якобы только защищают свободу Украины и ее государственность"".

Возможно, Бейнер просто воспользовался стереотипом.

Федор Лукьянов

Главный редактор журнала "Россия в глобальной политике"

"Что делать с Украиной, не знает никто, и Бейнер оперирует не реальностью, а штампами. Существует укоренившийся стереотип, что Россия постоянно лезет и подавляет волю к свободе соседних стран. На уровне политической риторики в Америке никто не собирается вдаваться, справедливо это обвинение или нет".

Есть мнение, что Россия все же должна вмешаться в события на Украине.

Владимир Брутер

Эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований

"Палата представителей находится под контролем республиканцев, они любят вставлять шпильки. Никакого отношения к России это не имеет, а республиканцы должны жестко высказываться по отношению к России хотя бы потому, что для них это видимый геополитический конкурент. Во-вторых, Обама занимает по отношению к России очень последовательно позитивную позицию. А что касается отношения России к Украине, оно должно быть жестче. Россия должна вмешиваться. Без это все равно не обойдется".

Ранее Джон Бейнер выступал за военную операцию против Башара Асада, а осенью этого года отказался встречаться с российскими депутатами, чтобы обсудить обстановку в Сирии

СОЦСЕТИ CNN ПОДВЕРГЛИСЬ АТАКЕ "СИРИЙСКОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ АРМИИ"

"Хватит лгать", - написали сторонники Башара Асада на странице CNN

Хакеры из "Сирийской электронной армии" (SEA), выступающей на стороне режима Башара Асада, взломали аккаунты CNN на страницах соцсетей. Об этом сообщает сам телеканал.

Страницы CNN в Facebook и Twitter подверглись кибератаке 24 января. О том, что нападение совершили именно "Сирийской электронной армии", сообщили сами киберпреступники. Они оставили в микроблоге Twitter CNN надпись - "Здесь была SEA... Хватит лгать... Все ваши сообщения ложные".

Это сообщение, считают журналисты, может быть реакцией хакеров на освещение телеканалом ситуации в Сирии.

Оставленные киберпреступниками сообщения со страницы CNN были удалены в течение нескольких минут.

Ранее хакеры "Сирийской электронной армии" взломали учетные записи пользователей Skype. Кроме того, группировка, опубликовала в своем микроблоге Twitter контактную информацию Стива Балмера, руководителя Microsoft Corp. Правонарушители также осуществляли кибератаку на новостной аккаунт компании Microsoft - TheMicrosoftNews.