Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Между Украиной и Словакией вскоре начнется регулярное авиационное сообщение без ограничения частот.

Об этом заявил глава министерства Владимир Козак во время встречи с первым заместителем министра транспорта, строительства и регионального развития Словацкой Республики Ф.Палко в рамках Международного транспортного форума в Лейпциге (Германия).

"В сфере авиационного транспорта определены возможности каждой стороны по назначению авиапредприятий для выполнения регулярных рейсов между Украиной и Словакией. При этом нет ограничений частот, поэтому авиапредприятия вправе осуществлять регулярное воздушное сообщение из любой точки Украины в любой пункт Словакии и обратно", - сообщил Козак.

При этом украинский министр отметил заинтересованность Украины в полной либерализации автомобильных грузовых перевозок со Словакией с целью эффективного развития двустороннего сотрудничества.

Другие вопросы развития двустороннего сотрудничества в области автомобильных, железнодорожных и комбинированных перевозок между Украиной и Словацкой Республикой, развития туризма, бизнес- и инвестиционного климата и т.д. планируется обсудить во время следующего заседания Межправительственной словацко-украинской смешанной комиссии по вопросам экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества.

Легкомоторный самолет разбился в четверг в горном массиве Западные Бескиды на юге Польше, три человека погибли, сообщили РИА Новости в пресс-службе полиции Малопольского воеводства.

"Самолет типа Piper вылетел сегодня утром из Познани в Братиславу. Диспетчер аэропорта в Познани подтвердил отправку самолета, но до Братиславы он не долетел", - сказала собеседница агентства.

По ее словам, как только полиция получила информацию о катастрофе, на поиски отправилась группа горных спасателей. Обломки самолета были обнаружены неподалеку от польско-словацкой границы, на горе Бабя-Гура. Здесь же были найдены тела трех человек. Правоохранительные органы выясняют, личности погибших и принадлежность самолета. Евгений Безека.

Правление ОАО "РЖД" под председательством Владимира Якунина утвердило новый график движения и план формирования поездов на 2013/2014 годы.

С 00 часов 00 минут (время московское) 26 мая ОАО "РЖД" вводится новый график движения и план формирования пассажирских поездов на 2013/2014 годы.

Напомним, традиционно новый график движения и план формирования поездов на всей сети российских железных дорог вводится в последнее воскресенье мая в соответствии с приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта.

По словам начальника Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД" Павла Иванова, при формировании нового графика движения и плана формирования пассажирских поездов на 2013/2014 годы сделан акцент на соответствие реальным потребностям в перевозках пассажиров и грузов, которые по прогнозам на 2013 год составляют 140,8 млрд пасс-км (пассажирооборот) и 2844,7 млрд тонно-км грузов (грузооборот).

Начальник департамента пассажирских сообщений ОАО "РЖД" Геннадий Верховых отметил, что в ходе разработки графика движения пассажирских поездов на 2013/2014 годы особое внимание уделялось максимально возможному удовлетворению спроса на перевозки при сложившемся уровне государственной поддержки и пропускной способности инфраструктуры. Общие размеры движения пассажирских поездов в нормативном графике 2013/2014 годов составят 681 пару поездов в сутки в 490 различных сообщениях. Для обеспечения нового графика пассажирских перевозок будет сформировано 1197 составов, в том числе российскими железными дорогами предусмотрено назначение 581 пары поездов (это 85,3% от общих размеров движения). 100 пар пассажирских поездов будет назначено железнодорожными администрациями государств СНГ и дальнего зарубежья (в том числе 9 пар поездов будут находиться на совместном обслуживании с железнодорожными администрациями стран СНГ и дальнего зарубежья).

"Со странами дальнего зарубежья в железнодорожном сообщении наблюдается стабильный рост пассажирских перевозок, - подчеркнул Геннадий Верховых. - Данное увеличение обусловлено, в первую очередь, повышением интенсивности сообщения с Финляндией с использованием востребованных у пассажиров скоростных поездов "Аллегро". Увеличение скорости движения пассажирских поездов напрямую связано с повышением конкурентоспособности холдинга "РЖД" на транспортном рынке".

Разработанный график предусматривает выполнение второго этапа утвержденной программы повышения маршрутных скоростей движения пассажирских поездов за счет использования новых локомотивов серии ЭП-20.

Кроме того, в новом графике движения ускорено 234 пассажирских поезда, в том числе 100 поездов получили ускорение более 1 часа на общее время 205 часов. В направлении курортов Северного Кавказа ускорено 34 поезда на 33 часа. Также увеличена составность 46 поездов на 73 вагона. Геннадий Верховых отмечает, что общее количество поездов категорий "скорый" и "скоростной" формирования российских железных дорог во всех видах сообщения увеличено с 321 до 348. Их доля превысила 50% от общего числа поездов.

В новом графике движения пассажирских поездов на 2013/2014 годы предусмотрена эксплуатация поездов "Ласточка" на участках Москва - Нижний Новгород, Санкт-Петербург - Бологое - Великий Новгород, Сочи - Аэропорт, Казань - Аэропорт. В летний период поезда "Ласточка" заменят поезда "Аэроэкспресс" на участках Сочи - Адлер - Аэропорт (10 пар в сутки), а также с 26 мая начнется регулярное движение на участке Казань - Аэропорт (8 пар поездов в сутки).

"Новый график движения закладывает основы организации перевозок в период подготовки к проведению Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года в Сочи, - сообщил начальник департамента пассажирских сообщений ОАО "РЖД". - Осенью 2013 года планируется поэтапное увеличение размеров движения на Черноморском побережье с выходом к 23 января 2014 года на полные размеры движения, предусмотренные олимпийским графиком, который составит 441 поезд в сутки".

Рассказывая о перспективах развития в сегменте международных пассажирских перевозок, Геннадий Верховых отметил, что холдинг "РЖД" имеет потенциал для значительного роста. По его словам, это подтверждают результаты майских праздничных перевозок, когда дополнительное назначение поездов "Аллегро" и снижение стоимости проезда в данный период позволили увеличить пассажиропоток в сообщении с Финляндией более чем на 50%. "Данные результаты будут учтены при дальнейшей экспансии на рынке перевозок, - сказал он. - В текущем году ОАО "ФПК" будет поставлено 82 новых вагона габарита РИЦ, которыми будут укомплектованы составы, обслуживающие пассажиров в сообщении Ницца, Париж, Варшава, Прага, Берлин. Улучшенные потребительские характеристики подвижного состава позволят повысить конкурентоспособность на рынке международных пассажирских перевозок.

Вагоны габарита РИЦ соответствуют всем требованиям Международного союза железных дорог, касающихся экологических показателей, комфорта пассажиров, пожарной безопасности, безопасности движения и др. Вагоны будут развивать скорость до 200 км/ч.

Напомним, ОАО "ФПК" осуществляет перевозку пассажиров в прямом и транзитном сообщениях в 19 стран Европы и Азии - Германию, Францию, Швейцарию, Польшу, Австрию, Словакию, Чехию, Венгрию, Румынию, Болгарию, Монако, Италию, Хорватию, Сербию, Черногорию, Финляндию, Китай, Монголию, Северную Корею по 39 международным маршрутам. Поезда и беспересадочные вагоны, курсирующие в международном сообщении, обслуживаются как российскими железными дорогами, так и железными дорогами Польши, Монголии, Китая, Северной Кореи.

В графике движения международных поездов 2012/2013 годов предусмотрено курсирование 14 пар поездов формирования ОАО "ФПК" круглогодично и 1-й пары (поезд № 52/51 Саратов - Варна) - в летний период. Кроме того, в период летних перевозок организовано движение беспересадочных вагонов по маршрутам Москва - Бар, Москва - Бургас, Москва - Варна, Москва - Сплит, Саратов - София, Ростов - Варна, Адлер - Берлин, Санкт-Петербург - Варна.

Прямой укол

Чтобы убедить медиков в эффективности новой системы первичной медицинской помощи, в Киеве решили поднять зарплату семейных врачей как минимум до шести тысяч гривен, дать каждому из них по богатому набору медикаментов и обеспечить каждую поликлинику парочкой китайских авто

Обычная поликлиника в Днепровском районе Киева. Здесь всё по-прежнему: слева — регистратура, справа — аптечный пункт, у лифта — уборщица со старым жестяным ведром и деревянной шваброй. Из узких специалистов остались кардиолог, невропатолог, гастроэнтеролог, ЛОР и окулист. Прием они ведут на прежнем месте, но подчиняются уже другой структуре — консультативно-диагностическому центру (КДЦ). В другие КДЦ и профильные клиники перешли работать остальные узкие специалисты. А основную массу населения с жалобами разного рода пропускают через себя участковые терапевты, которым совсем скоро присвоят звание специалистов широкого профиля — семейных врачей. Правда, работают они по-старому: четыре часа в день на прием в поликлинике и столько же на посещение пациентов по вызовам.

А поликлиника теперь гордо именуется Центром первичной медико-санитарной помощи (ЦПМСП).

Терапевты станут семейными

Днепровский и Дарницкий — пилотные районы в области медреформы. Видимо, власть посчитала эксперимент успешным, и к пилотной программе уже подключаются остальные восемь районов столицы. Вместе с Киевом на колеса семейной медицины становятся Донецкая, Днепропетровская и Винницкая области.

Проваленную реформу (см. «Лекарство от здравоохранения») в столице решили забросать деньгами. В прошлом году за счет государственной субвенции Днепровский район получил 5,5 млн гривен на повышение зарплат терапевтам и педиатрам и столько же — на закупку компьютерного оборудования и сумок семейного врача. Каждый ЦПМСП также был обеспечен дополнительным транспортом — двумя-тремя легковыми автомобилями Geely.

В сумке семейного врача стоимостью 4500–5000 гривен — набор необходимых инструментов для проведения полноценного осмотра пациента, вплоть до измерения глазного дна и забора крови в домашних условиях. Кроме того, ЦПМСП должны быть оснащены мобильными ЭКГ-аппаратами и приборами для измерения уровня холестерина и глюкозы крови, чтобы оперативно обслуживать пожилых людей на дому. Если они желают посетить поликлинику, электрокардиограф никуда не делся. Впрочем, анализы крови и мочи делают в той же поликлинической лаборатории, что и раньше. Результаты таких исследований получаются куда менее точными, чем в коммерческих лабораториях.

До июля участковые терапевты соберут заявки пациентов, желающих обслуживаться у них всей семьей, и отрапортуют об их количестве: от этого будет зависеть их зарплата. По данным департамента здравоохранения Киевской городской государственной администрации, уже повышены ставки семейного врача и семейной медсестры до шести и пяти тысяч гривен соответственно. «У меня сейчас уже 2450 заявок, — рассказывает участковый терапевт, будущий семейный врач ЦПМСП №1 Днепровского района. — Вообще-то наша норма — 1800 человек (стандартный участок семейного врача в странах Европы охватывает 2000–2500 человек. — ”Эксперт”), но стараюсь собрать больше пациентов, чтобы зарплата была повышенной. Это, конечно, мотивирующий фактор».

Неохваченные семейными врачами жители смогут оформить заявку в любой момент. «Никто из желающих обслуживаться у нас не получит отказ», — говорят в ЦПМСП №1. Прописка теперь не имеет значения: даже не зарегистрированный в столице гражданин может написать заявление на обслуживание по месту фактического жительства в любом из ЦПМСП Киева. На случай, если оно ему не понравится, существуют открепительные талоны — для перехода к другому врачу.

Начальник управления здравоохранения Днепровского района Киева Даниэль Карабаев рассказал «Эксперту», что в районе пока работают 69 семейных врачей. Это более четверти от необходимого количества терапевтов. Остальные посещают шестимесячные курсы на базе Национальной медицинской академии последипломного образования (НМАПО) им. Шупика, где им читают лекции педиатры, психиатры, эпидемиологи, офтальмологи и отоларингологи. В этом году переподготовку пройдут 3,5 тыс. терапевтов по всей стране. Причем без отрыва «от производства» — параллельно они будут вести прием больных. Последние два месяца занятий будут практическими: прямо у себя в поликлинике семейный врач станет проводить прием совместно с педиатром, офтальмологом, отоларингологом. По крайней мере, так гласит официальная информация.

Проходят подготовку и медсестры — их должно быть по две при каждом семейном враче.

«Один из этапов реформы — групповая врачебная практика. Мы намеренно не разводили специалистов по разным учреждениям, чтобы не сбивать привычный ритм приемов. Например, по мере подготовки семейных врачей педиатры будут выступать их консультантами, поэтому им также повысили зарплату. Изменилось главное — субъект врачебного наблюдения: теперь это не отдельный пациент, а семья в целом», — говорит Даниэль Карабаев.

Потребовался не один месяц, чтобы задачи и ожидаемый эффект реформы стали понятны не только пациентам, но и самим врачам. «Сначала я думала: зачем и кому всё это нужно? А потом почитала, пошла на курсы — очень интересно! Конечно, основы педиатрии мы все изучали в вузах. Но я окончила институт 31 год назад. И на первой лекции по педиатрии нам сразу продемонстрировали ребенка со сложным диагнозом. Узнала много нового», — говорит будущий семейный врач ЦПМСП №1. Ей 55 лет, на пенсию она не собирается и признается: не уверена, что с ходу сможет ставить диагнозы маленьким детям, ведь в зоне ее ответственности всегда были взрослые люди и подростки. Надеется на практическую помощь коллег-педиатров. «Очевидно, что нужно учиться, иначе вылетишь из системы», — резюмирует терапевт.

Медэкономия

При запуске реформы была проработана схема поощрительных выплат семейному врачу. Если 95% пациентов его участка будут охвачены профилактическими прививками, не менее 80% пациентов — скрининговыми исследованиями по выявлению рака молочной железы и шейки матки и флюорографией, число направлений к узким специалистам не превысит 25% от общих обращений, а в больницу будут ложиться как минимум на десять процентов меньше пациентов, чем в минувшем учетном периоде, семейный врач сможет получать надбавку в размере ста процентов от ставки. Кроме того, за каждого нового пациента, пожелавшего обслуживаться у него, врач получит надбавку также в размере до ста процентов ставки, а при превышении нагрузки вдвое ему полагается дополнительные 25–50% надбавки. Формула расчета поощрительных выплат приведена в постановлении Кабмина №209 от 5 марта 2012 года.

Если среди прикрепленных к семейному врачу пациентов будут выявлены впервые диагностированные запущенные случаи рака или туберкулеза, его оштрафуют согласно той же формуле. Такая система оплаты труда семейного врача логична: массовая вакцинация и первичные лабораторные анализы в конечном итоге обойдутся госбюджету дешевле, чем финансирование сотен койко-мест в узкоспециализированных клиниках. «Благодаря этой формуле мы впервые уходим от уравниловки в оплате труда врачей. В перспективе от этого выиграют и узкие специалисты — функции первичного осмотра и простых процедур они передадут семейным врачам и сосредоточатся на тяжелых случаях», — считает Карабаев.

Однако на практике перед новоиспеченными семейными врачами стоит непростая задача: каждого из двух тысяч своих пациентов им предстоит убедить отправиться на анализы, сделать прививку или флюорографию, на каждого нужно будет потратить дополнительное время, возможно, и сверхурочное.

Но будущих семейных врачей такая перспектива не пугает. «Если мне нужно потратить на пациента полчаса вместо 15 минут, я это сделаю, как делала и раньше. Если не успею уложиться в часы приема, задержусь после окончания рабочего дня», — говорит участковый терапевт ЦПМСП №1.

Очевидно, что с первого раза не получится охватить пристальным вниманием всех пациентов, особенно работающих людей среднего возраста, ведь заниматься своим здоровьем им обычно некогда. «Интересно, как они это будут делать: всё время звонить мне на мобильный с напоминанием о том, что пора к маммологу? Вот у моего мужа серьезные проблемы со зрением. Но он тянул до последнего, прежде чем пойти в спецклинику. Там на него накричали: почему пришел так поздно, отслоение сетчатки, нужна операция. Чтобы обо всех этих проблемах знал семейный врач, ему понадобится не один год», — уверена 37-летняя жительница Дарницкого района столицы.

Реформа призвана вернуть регулярный врачебный осмотр всех жителей страны. Только если раньше это решалось в рамках административно-командной системы (без справки ни на работу не устроишься, ни в бассейн не сходишь), то теперь — путем финансового интереса участкового терапевта. «Я уверен, что грамотный семейный врач может выявить на начальных стадиях симптомы таких заболеваний, как ревматоидный артрит, рак, гепатит. Как правило, анамнез у членов одной семьи — общий. По первому подозрению он отправит пациента, например, на биохимический анализ — во вторичное звено, где решат, отправлять ли его в третичное звено — узкоспециализированную клинику. При этом больницы разгрузятся, поскольку первичный диагноз бóльшая часть населения получит на первом этапе», — говорит Дмитрий Коваль, директор Всеукраинской общественной организации «Остановим гепатит».

Ахиллесова пята

Согласно программе экономических реформ на 2010–2014 годы, Минздрав к концу 2012-го должен был закончить апробацию системы в пилотных регионах и полностью разработать нормативно-правовую базу. Но оба этапа до сих пор не завершены.

Основная проблема — нехватка врачей: нынешняя потребность в семейных врачах составляет примерно 40 тыс. человек. Четверть терапевтов — люди пенсионного возраста, они спасают полубесплатную госмедицину от кадрового кризиса и окончательного развала. До сих пор в пилотных регионах во многих амбулаториях нет ни одного семейного врача. А сельские амбулатории укомплектованы врачами лишь на 41%. «В селах узкоспециализированной помощи нет вообще, не хватает даже фельдшеров», — констатирует советник министра здравоохранения Виктор Чумак.

А вот узких специалистов оказался переизбыток, и им приходится либо уходить в коммерческие клиники, либо идти на курсы по семейной медицине. И вот тут обнаруживается ахиллесова пята реформы: сами врачи сомневаются в том, что бывший терапевт, хирург или проктолог сможет стать квалифицированным педиатром и геронтологом в одном лице. «Ему придется хорошо разбираться во множестве направлений медицины, ориентированных как на детскую, так и на взрослую часть населения, — в кардиологии, гастроэнтерологии, офтальмологии, неонатологии, гинекологии, онкологии, эпидемиологии. Сомневаюсь, что можно хорошо разбираться во всём этом сразу. А сельские амбулатории или фельдшерско-акушерский пункт должны быть оснащены необходимым медицинским оборудованием и биохимической лабораторией для грамотной постановки первичного диагноза, что маловероятно», — считает глава правления Союза потребителей медицинских услуг, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения Владислав Онищенко.

Выходит, пока переименование терапевта в семейного врача — только формальность. Такой врач в силу неподготовленности может попросту не увидеть первых симптомов онкопатологии или аутоиммунного заболевания у ребенка.

Аналогичные претензии высказывают и пациенты. «Придет такой врач ко мне, когда у меня сильная боль в сердце, и скажет: “Попробуйте вот этот препарат”. В следующий раз спросит: “Не помогло? Давайте тогда попробуем вот это…” У меня вон знакомая допробовалась — получила обширный инфаркт в 65 лет», — рассказывает пациентка одной из поликлиник Николаева (Николаевская область не вошла в состав пилотных, реформу там запустили по инициативе обладминистрации).

С этими аргументами категорически не соглашается глава парламентского комитета по вопросам здравоохранения Татьяна Бахтеева: «Такой путь прошли в свое время Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Болгария, Румыния. Студенты-лечебники изучали и изучают педиатрию, а студенты-педиатры — терапию и хирургию. Все они в равной мере изучают глазные, нервные, инфекционные заболевания, болезни уха, горла и носа. Мы же не говорим о том, чтобы за полгода подготовить врача из сантехника или программиста!»

Местная самодеятельность

В Николаеве реорганизацию медпомощи чиновники поняли слишком буквально. Центр первичной медико-санитарной помощи расположили в бывшей детской поликлинике в центре города, а вторичное звено — узких специалистов — оставили в бывшей поликлинике при горбольнице скорой помощи в нескольких кварталах оттуда. «Теперь мне нужно доковылять до бывшей детской поликлиники к семейному врачу, чтобы высидеть очередь вместе с детьми и получить у него направление к узкому специалисту. А он мне скажет: “Что ж вы хотите? Возраст у вас, идите, сдайте анализы”. Потом придется идти к узкому специалисту, а от него — в лабораторию на анализы. После этого по кругу назад: назначение может сделать только семейный врач», — рассказывает 84-летняя собеседница «Эксперта». Не каждому пенсионеру по силам совершать такой «круг почета».

Бахтеева парирует, что система направлений к узким специалистам или в спецклиники внедрена только в пилотных регионах, а во всех остальных областях вступит в силу только с 2015 года. То есть сегодня большинство людей всё еще имеют право обратиться без направления к акушеру-гинекологу, стоматологу, педиатру и получить бесплатную помощь узкого специалиста. Любой узкий специалист должен принимать без направления пациентов с хроническими заболеваниями, которые находятся на диспансерном учете. Это предусмотрено Законом «О внесении изменений в Основы законодательства Украины о здравоохранении в отношении усовершенствования предоставления медицинской помощи», принятым Верховной Радой в июле 2011 года. Другое дело, что медики плевать хотели на закон: Минздрав волюнтаристски сузил перечень таких случаев. Теперь самостоятельно можно обратиться только в неотложку, к акушеру-гинекологу, стоматологу и за тестированием на ВИЧ-инфекцию.

Впрочем, самый главный урок, который должны усвоить пациенты в Киеве и других пилотных регионах, таков: с 1 июля нынешнего года зарплата семейных врачей будет прочно связана с состоянием здоровья жителей округа, а все намеки по поводу низких зарплат терапевтов останутся в прошлом. По крайней мере, так выглядит реформа на бумаге. Не исключено, что на практике всё снова пойдет наперекосяк, а единственным эффектом от преобразований окажется высокая инфляция в сфере услуг здравоохранения и рост расценок на коммерческую медицину, куда из госсектора уже ушли большинство толковых специалистов.

Не всё в нашей власти

Валентина Примачук, семейный врач амбулатории №7 (Днепровский район Киева):

— Я работаю семейным врачом с 2005 года, и потому уже привыкла, приходя на вызов к ребенку, сразу обращать внимание на состояние здоровья всей семьи: напомнить маме, что пора на флюорографию, или, если ожидается эпидемия гриппа, заранее рекомендовать ей ограничить посещение ребенком детских площадок, секций.

Безусловно, тех знаний, которые сейчас терапевты получают на курсах в НМАПО за полгода, недостаточно — опыт нарабатывается годами, на практике. Каждый год меняется клиническая картина протекания разных заболеваний. Например, штаммы гриппа активно мутируют, и это требует от нас постоянного самообучения. Но наибольшая ответственность ложится на нас при осмотре детей самого раннего возраста. Чтобы перестраховаться, я всегда дополнительно рекомендую родителям посетить ЛОРа или дерматолога.

Чтобы разгрузить поток, мы с медсестрой заранее составляем план приема: во вторник принимаем только грудничков, на понедельник и пятницу назначаем посещение людям преклонного возраста, которые считают, что им нужно уделять больше времени. Пациентов на своем участке я знаю хорошо: есть люди более нервные, их стараюсь принять до или после официальных приемных часов.

Женщинам среднего возраста, которые приходят в амбулаторию реже, мы звоним раз в квартал или в полгода — советуем посетить маммолога, сделать флюорографию, сходить на прием к гинекологу. Но случаи бывают разные: одному из пациентов регулярно делали флюорографические снимки, всё было в порядке. А когда он заболел пневмонией и пошел сдавать анализы, фтизиатр заподозрил туберкулез. За такие случаи нас будут штрафовать, но не всегда всё в нашей власти.

Дискредитация идеи

Евгений Комаровский, педиатр, основатель клиники «Клиником», телеведущий:

— Спросите любого министра, народного депутата, чиновника: поведет ли он своего ребенка на прием к врачу, который еще полгода назад был хирургом? Нет! Нужно много лет, чтобы научиться выслушивать легкие плачущего ребенка.

Безусловно, за семейной медициной — будущее. К сожалению, этот, по сути, идеальный вариант оказания медицинской помощи сейчас дискредитируют. Чтобы семейный врач действительно делал свое дело, а не просто гонял пациентов по узким специалистам, он должен понимать критерии диагностики, следовать разработанным Минздравом протоколам лечения и иметь под рукой полностью оборудованную амбулаторию. Во многих ли открывшихся в последние годы амбулаториях семейного врача вы найдете хотя бы аппарат УЗИ и лабораторный комбайн?

Выходит, из семейного врача мы снова делаем диспетчера, разгоняющего пациентов по узким специалистам. Если в этом году, наконец, проведут набор на факультеты семейной медицины с первого курса, это будет означать, что через десять лет мы будем иметь квалифицированных семейных врачей. И только тогда получится реально уменьшить нагрузку на стационары.

Важно, чтобы специалист широкого профиля ничего не изобретал, а работал в рамках разработанных критериев диагностики и утвержденных протоколов лечения. Суть семейной медицины в том, что абсолютное большинство людей — от мала до велика — должны получать одинаковую медпомощь, согласно одинаковым стандартам. Это значительно минимизирует количество врачебных ошибок.

Смертность не снизится

Ольга Богомолец, дерматолог, доктор медицинских наук, основатель Института дерматологии и косметологии, член Американской академии дерматологии, Европейской академии дерматологии и венерологии, Нью-йоркской академии наук:

— Семейный врач — наиболее востребованный обществом специалист, но он должен быть высокопрофессиональным, человечным, мудрым, высокоморальным и досконально знать истории болезни разных поколений семей своих пациентов. Тогда он сможет не лечить болезнь, а предвидеть ее. Семейный врач должен быть прекрасным диагностом и интуитом, чтобы отправлять своих подопечных к лучшим врачам в каждой узкой специальности.

В Украине препятствуют реформированию системы здравоохранения те же факторы, которые мешают развитию государства в целом, — отсутствие у высших чиновников стратегического и комплексного мышления, недостаток высокоморальных, высокообразованных и высокопрофессиональных кадров.

Следует понимать, что разделение медпомощи на первичный, вторичный и третичный уровни автоматически никак не повлияет на показатели смертности. Чтобы добиться снижения смертности от онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, туберкулеза, иммунодефицита, гепатита, необходимо прививать населению культуру здоровья, информировать его об основных ранних признаках заболеваний, возможности бессимптомного протекания, путях заражения и факторах риска. Очень важны также знание семейного анамнеза, доступность высококвалифицированной своевременной помощи в самых отдаленных регионах и доверие к медработникам.

Автор: Марина Бердичевская

"Укрзализныця" в январе-марте 2013 года провела подготовительные работы по строительству Бескидского тоннеля, сообщили в пресс-центре Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины ("Укрзализныця").

В частности, железнодорожники устроили земляное полотно для укладки подъездного пути, укрепили железобетонными плитами проезжие части временных автомобильных дорог, устроили водопропускные трубы под автодорогами, укрепили русло реки Опир и переустроили инженерные сети.

Как сообщалось, в 2013 году Украина в рамках развития транспортного сообщения со Словакией активизировала строительство двухпутного Бескидского тоннеля, в результате чего по нему сможет двигаться вдвое больше поездов с более высокой скоростью.

Справка. Бескидский тоннель - второй по длине железнодорожный тоннель в Украине. Он находится между станциями Бескид и Скотарское в Карпатах и входит в пятый панъевропейский транспортный коридор Италия-Словения-Венгрия-Словакия-Украина-Россия.

Новый Бескидский тоннель протяженностью 1822 метра планируется построить рядом с существующим уже 125 лет одноколейным, который находится в аварийном состоянии. Строительство нового тоннеля должно завершиться в 2015 году.

В конце июня 2011 года Кабинет министров Украины своим распоряжением передал 6,19 га земли Львовской железной дороге для строительства и обустройства Бескидского тоннеля.

Авиакомпания "Air Onix" подвела итоги своей деятельности за 1-й квартал 2013г. В период зимнего сезона в первом квартале 2013г. авиакомпания "Air Onix" выполнила 172 внутренних и 114 международных рейсов. На внутренних рейсах было перевезено 26 000 пассажиров, на международных рейсах - 14 000 пассажиров.

Средняя загрузка на внутренних рейсах составила 70%, а на международных - 55%.

В январе 2013г. авиакомпания "Air Onix" заняла первое место в конкурсе "Самые пунктуальные авиакомпании" с показателем регулярности 100% по итогам января 2013 года, который ежегодно проводит Московский международный аэропорт "Домодедово"!

01 марта 2013г. был открыт новый регулярный рейс из Киев в Братиславу с частотой выполнения рейса 4 раза в неделю.

С 26 апреля 2013г. авиакомпания возобновила рейсы из Симферополя в Санкт-Петербург на летний сезон.

С 29 апреля "Air Onix" выполняет рейсы из Симферополя в Варшаву на чартерной основе, а также чартерные рейсы в Анталию, с мая 2013г. выполняются рейсы из Киева (Жуляны) в Тиват.

В ближайшем будущем география полетов авиакомпании будет пополнена новыми рейсами в Казань, Уфу, Тбилиси.

Флот авиакомпании состоит из трех самолетами Боинг 737-300/500. В мае 2013г. ожидается пополнение парка воздушных судов еще одним самолетом Боинг 737-400.

Air Onix рада предложить путешественникам и бизнес-пассажирам полный спектр услуг на своих рейсах, постоянно высокий уровень обслуживания.

24 апреля 2013г. Air Onix получила новый сертификат эксплуатанта на право осуществлять коммерческие пассажирские авиаперевозки, пройдя необходимую проверку Государственной авиационной службы Украины. Срок действия сертификата эксплуатанта с 24.04.2013 до 24.04.2015.

Выдача эксплуатанту сертификата свидетельствует о том, что он способен в полной мере обеспечивать требования безопасности полетов и обслуживания пассажиров.

Авиакомпания Air Onix уверенно идет к новым горизонтам своего развития и в дальнейшем намерена радовать своих пассажиров только качественным сервисом!

Корпорация "Оболонь", одна из крупнейших пивоваренных компаний в Украине, в январе-марте 2013 года произвела 10,5 млн дал пива для украинского рынка, что на 16,2% меньше по сравнению с аналогичным показателем 2012 года, пишет Интерфакс-Украина

Как сообщили в компании, выпуск безалкогольных напитков в первом квартале снизился почти на 14% - до 2,57 млн дал, минеральной воды – на 25,8%, до 934 тыс. дал, слабоалкогольных напитков – на 16,7%, до 504 тыс. дал.

"Оболонь" пока не уточняет объемы производства предназначенной для экспорта продукции.

Как сообщалось, в 2012 году корпорация увеличила поставки пива на внешние рынки на 3%, до 21,5 млн дал, и расширила экспортную географию, начав поставки в Словакию, Турцию, Чили, Японию, Сингапур, ОАЭ, Новую Зеландию, Вьетнам.

Корпорация "Оболонь" - один из крупнейших украинских производителей пива, безалкогольных и слабоалкогольных напитков, минеральной воды и крупнейший в стране экспортер пива. В ее состав входят главный завод в Киеве и девять предприятий в регионах.

В 2012 году "Оболонь" увеличила выпуск пива на 1,8% по сравнению с 2011 годом – до 89,5 млн декалитров (дал). В прошлом году она также увеличила на 5,1% производство слабоалкогольных напитков, сократив в то же время выпуск безалкогольных напитков на 4%.

Госпредприятие "Украинский транспортно-логистический центр" (УТЛЦ) и "Казтемиртранс" (Казахстан) подписали договоры о взаимовыгодном оперировании подвижным составом компании "Казтемиртранс". Об этом УНИАН сообщили в пресс-службе "Укрзализныци".

Согласно сообщению, "УТЛЦ" заключил договоры "О предоставлении услуг по организации перевозки и попутной нагрузки собственных вагонов", "О предоставлении услуг по организации перевозки пустых вагонов ", а также " На оказание услуг по организации работ по текущему отцепному ремонту грузовых вагонов".

Также во время работы выставки представители ГП "УТЛЦ" провели ряд рабочих встреч с представителями транспортных компаний Германии, Польши, Словакии, а также стран СНГ и Балтии, а именно России, Белоруссии, Казахстана, Латвии, Литвы, Эстонии по заключению прямых договоров с ГП "УТЛЦ", вопросам курсирования вагонов под оперированием УТЛЦ за пределами Украины, а также по привлечению новых объемов грузов для перевозки железнодорожным транспортом.

Справка. "Укрзализныця" создала госпредприятие "Украинский транспортно-логистический центр" в конце 2011 года в рамках реформирования системы грузовых железнодорожных перевозок. УТЛЦ намерен объединить всех украинских владельцев грузовых полувагонов под единым управлением.

Под управлением УТЛЦ находится, в частности, 46,7 тыс. полувагонов, в том числе в рабочем состоянии - 34 тыс. Из них 2 тыс. вагонов находятся за пределами Украины.

Реорганизация грузовых перевозок, в частности, предусматривает, что инвентарный парк грузовых полувагонов передается на баланс ГП "Дарницкий вагоноремонтный завод" и ГП "Украинский государственный центр по эксплуатации специализированных вагонов "Укрспецвагон". Также на балансе "Укрспецвагона" будут находиться окатышевозы.

С передачей вагонов на баланс государственных предприятий статус парка меняется с "инвентарного" на "собственный".

"Қазтемиртранс" - крупнейший оператор грузового вагонного парка Республики Казахстан. Предприятие создано 21 октября 2003 года в рамках реформирования железнодорожного транспорта в Казахстане, является 100% дочерним предприятием АО "Национальная компания "Казахстан темир жолы". Являясь крупным собственником инвентарного парка грузовых вагонов Республики Казахстан (порядка 63000 единиц), АО "Казтемиртранс" осуществляет более 56% грузоперевозок от общего объема железнодорожных перевозок по территории Казахстана.

После двух кварталов прироста цен на жилищном рынке Словакии наметилась обратная тенденция. За первые три месяца 2013-го дома и квартиры в стране подешевели на 0,6%. Специалисты Центробанка объясняют корректировку цен ростом безработицы, которая подкосила спрос на жилье.

В апреле средняя стоимость квадратного метра жилья в Словакии составила €1240. При этом разброс цен в зависимости от расположения недвижимости достаточно широк: от €588 за кв. м в западном регионе Нитра до €1670 в столице страны Братиславе, передает информационное агентство Bloomberg.

Со второго квартала 2008 года, когда в Словакии был заригистрирован пик на рынке недвижимости, средняя стоимость жилья в стране снизилась на 20%.

Напомним, что Братиславский край в Словакии входит в первую десятку самых богатых регионов Европы.

В последнее время на внутреннем рынке расширяется сегмент вин, продаваемых на разлив. Сегодня они самые доступные по цене и завоевали своих потребителей.

Пионером по продаже разливных вин в ритейле стала компания "Alianta-vin", начав развивать этот сегмент в 2008 г. с двух-трех точек в местах потребления алкоголя. Заметив спрос потребителей на разливное вино хорошего качества, производитель начал вести переговоры с торговыми сетями о сотрудничестве. Как рассказал менеджер по продажам Максим Кортак, первым, кто поверил в перспективность таких продаж, был менеджер по алкогольной продукции в супермаркете "Fidesco" на Чокань, там поставили первую установку по разливу вин. Положительный эффект был виден уже в течение недели. С этого и началось развитие продаж в торговых сетях.

Первому протаптывать тропинку было тяжело, потому что пришлось сделать значительные инвестиции в оборудование (одна установка на три вида вина стоит около 9 тыс. леев) и раскрутку торговых точек, в некоторых из них несли потери, какие-то точки пришлось закрыть. Сегодня "Alianta-vin" реализует свои вина на разлив почти во всей крупной сетевой рознице по Кишиневу. Всего действует порядка 70 мест продаж, скоро открывается новое на Буюкань, и еще ведутся переговоры с несколькими небольшими маркетами в столице. Кроме того, начали развивать и регионы – пока северное направление, где меньше домашнего вина. В г. Отачь открыли маленький магазинчик, в Бэлць уже работают три торговые точки с положительной динамикой.

- Ассортимент подбирали, учитывая менталитет местных потребителей, которые любят сухие "Каберне-совиньон", "Мускат", "Шардоне" и "Кагор" - это самые востребованные позиции. Еще в продаже есть "Мускат" полусладкий и десертный, новое вино - розовое "Пино-фран", немного "Саперави" и "Изабеллы". Пробовали продавать "Траминер", "Совиньон", "Мерло", "Алиготе", но их покупали мало. Вина разливаем в 20-литровые "бэг-ин-боксы" примерно раз в 10 дней, чтобы продукция была свежей и сохраняла первоначальное качество при разливе в ПЭТ-бутылки в местах продаж.

На соотношение продаж разливных и бутылированных вин (примерно 65:35) влияет уровень благосостояния населения. Большая его часть не готова платить дополнительные деньги за комплектацию вина (бутылку, пробку, этикетку, колпачок), поэтому мы делаем более выгодное ценовое предложение: то же качество продукта, но в более дешевой таре: сухие вина - 18-21 лей/л, "Кагор" - 30-34 лея/л, десертные – около 27 леев/л, в зависимости от наценки магазина. Чистая прибыль производителя на этом ассортименте за январь-февраль нынешнего года – примерно 7%, в 2012 г. – 10%, в 2011 г. – 16%. В 2012 по сравнению с 2011 г. произошел спад в объеме реализации примерно на 25%. Это говорит о том, что потребителей больше не становится, они распределяются между конкурентами. Но, когда проводятся международные футбольные матчи, и на них приезжают иностранные болельщики, все вино в торговых точках вблизи стадиона раскупается за три-четыре часа. И заметно увеличиваются продажи во время приезда гастарбайтеров домой.

Производителям же удобнее работать с бутылированными винами – разлили, расставили на полках магазинов и работай с клиентом, чтобы он их купил. Вина, продаваемые на разлив, надо постоянно контролировать, обслуживать оборудование, обеспечивать частые поставки в небольших количествах – много затрат, которые не входят в себестоимость продукции. Нужно отслеживать, чтобы мелкие точки не сделали замену продукта. Здесь очень много связано с человеческим фактором. Мы пытаемся привлечь новых потребителей, работая с промоутерами в местах продаж с большим потоком покупателей, и наше вино везде можно попробовать перед покупкой, - говорит Максим Кортак.

По словам начальника отдела маркетинга компании "WIP" Вячеслава Левицкого, концепция продажи вин на разлив заключается в развитии культуры потребления вина как более полезного продукта, чем пиво или водка. Поскольку наша республика винодельческая, то, как и в других странах с развитым виноделием, здесь должны больше пить именно вина. Чтобы вина были доступны массовому потребителю, они должны быть недорогими, качественными и питкими. Вина, продаваемые на разлив, - достаточно простые, здоровые и предназначены для повседневного потребления — один-два бокала за ужином.

- С точки зрения бизнеса, для нас это новый рынок сбыта, т.к. объемы реализации достаточно приличные - больше, чем бутылированных вин. Для производителя интересно продавать вина на разлив на внутреннем рынке, даже в сравнении с продажами по примерно тем же ценам на экспортных рынках, поскольку таким образом мы диверсифицируем риски компании. А потребитель в свою очередь получает в этой нише наиболее приемлемое соотношение "цена/качество" продукта. Ведь вина, которые мы продаем на разлив в сети магазинов "Unimarker discounter" и еще в четырех-пяти точках магазинов "JLC", поступают с винзавода ("Ciumai") в десяти- и двадцатилитровых "бэг-ин-боксах", из которых через специальную установку с охлаждением разливаются в ПЭТ-бутылки. Так как оборачиваемость вин в "бэг-ин-боксах" высокая, то нет необходимости в применении столь жесткой стабилизации продукта, как для вин бутылочного розлива. Это значит, что потребитель покупает более живые вина, в них больше полезных веществ.

Вина на разлив отбивают хорошую долю рынка у пива и водки, т. к. некоторые потребители все же рассматривают соотношение "градус/цена". Если ординарное вино в стеклянной бутылке стоит от 23-24 леев, на разлив в полутора литровом ПЭТе — от 27 леев (1 литр — 18 леев), а пиво — 25 леев (ПЭТ объемом 1 л), то выгоднее купить вино. За последние несколько лет цены на вина не так сильно выросли, как на водку.

В ассортимент вин для продажи на разлив включили наиболее популярные сухие "Каберне", "Мерло", "Пино-Фран", "Траминер", "Рислинг"; из десертных - "Кагор Гарлинг" и "Траминер". На "Траминере" остановились, потому что мало у кого из производителей есть такого качества вино — с насыщенным ароматом чайной розы. Виноград для него выращен в Трифештской зоне, из которого традиционно изготавливали знаменитое "Ауриу". Но десертные вина стоят (30 леев – ПЭТ 1,5 л) неоправданно дороже, чем должны были бы после отмены акциза на вина. Дело в том, что для производства десертных вин используется винный дистиллят собственного производства, на который начисляется акциз — в этом году 70 леев на 1 л а.а., то есть на один литр "Кагора" добавляется 11 леев акциза на спирт. А на общую стоимость вина, включающую этот акциз, начисляются НДС и наценка магазина. Еще больше проблем это создает при экспорте наших десертных вин: бутылка "Кагора" становится дороже на 8,4 лея, или на 0,52 евро, что делает неконкурентоспособными молдавские десертные вина. Поскольку акциз — внутренний налог, который оплачивают покупатели страны, где продается товар, то Молдова перекладывает уплату этого налога (плюс акциз страны экспорта) на плечи зарубежных покупателей. Это убивает сегмент десертных вин, которыми издавна славится отечественное виноделие. Поэтому неизвестно, как долго десертные вина продержатся в ассортименте.

За два года объем продаж в расчете на одну торговую точку (их уже 30) незначительно увеличивается - на 4-5%, общий объем растет в основном за счет открытия новых магазинов. В данном случае главный инструмент — цена. Маржа на различных винах составляет 20%, но она включает в себя расходы, не входящие в прямую себестоимость продукции, - административные, на логистику и т. д. Хотя это неплохой бизнес, но расширять его пока особо не планируем, т. к. запасов вина не так много, а ведь нужно еще обеспечивать заказы клиентов на экспортных рынках, которые очень важны для нас.

В странах ЕС 60% вин продается по цене до 3 евро/бут. Даже более дорогие вина продаются в этом сегменте во время акций. В Молдове доступным считается сегмент разливных вин. Нужно, чтобы такие вина продавались не только в магазинах, но и в HoReCa. Однако наши рестораторы пока не готовы продавать вина на разлив с небольшой наценкой, - считает Вячеслав Левицкий.

Достаточно успешно развивает сеть фирменной торговли АО "Vinuri de Comrat". В 2010 г. было принято решение активнее работать на внутреннем рынке. Первые же фирменные магазины показали неплохие результаты, поэтому их число уже достигло 12 - в Кишиневе, Комрате, Кагуле, Чимишлии, Чадыр-Лунге. Кроме того, фирменная торговля позволяет продавать вина на разлив, что было бы невозможно в супермаркетах (там уже есть такие точки). На местном рынке объем реализации бутылированных и разливных вин выглядит как 30:70. Для продажи вин на разлив выбрали сухие "Шардоне", "Мускат", "Каберне-совиньон", "Саперави", "Изабеллу" и купажное "Кадарка" (11-17 леев/л); из десертных - "Мускат" и "Кагор" (22-26 леев/л). Цены в кишиневских магазинах и в районах отличаются, т. к. в столице очень дорогая аренда помещений.

- Рентабельность продаж разливных вин отличается, в зависимости от места нахождения магазина. Есть точки с нулевой рентабельностью. Но увеличить цены не можем, иначе продукция станет неконкурентоспособной. Однако несмотря на большую и кропотливую работу в данном сегменте, при этом зарабатывая небольшую прибыль, считаем, что внутренний рынок надо обеспечивать качественным вином по доступным ценам, - говорит генеральный директор "Vinuri de Comrat" Анатолий Хмелевский.

Идею фирменной торговли подхватили на Тараклийском винокомбинате, открыв в октябре прошлого года в Кишиневе магазин на ул. Колумна, 49. До этого была лишь одна фирменная точка в Тараклии. По словам генерального директора предприятия Георгия Франгу, это — первые шаги комбината по возвращению к молдавским потребителям после трехлетнего отсутствия. Когда обанкротился дистрибьютор, тараклийские вина потеряли свое место на полках магазинов. Следующим шагом будет возвращение в сетевой ритейл. Пока в фирменных магазинах далеко не весь ассортимент, т. к. сертификация продукции стоит очень дорого. На разлив предлагаются наиболее популярные сухие "Каберне-совиньон", "Мерло", "Шардоне", "Совиньон" - по 17 леев/л и десертный выдержанный "Кагор" урожая 2007 г. - 29 леев/л. Когда пытались выставить другие позиции, все равно 70% продаж приходилось на эти пять вин.

Предприятие планирует открыть еще два магазина в Кишиневе, считая, что качество тараклийских вин позволяет конкурировать с продукцией других производителей.

По информации Министерства экономики, за первые три месяца нынешнего года Лицензионная палата выдала разрешения на экспорт в страны ЕС партий вин общим объемом 5,6 млн л, что составляет 22,4% от годовой квоты в режиме преференциальной торговли (на 2013 г. - 24 млн л). Более 5 млн л уже отправлено, в основном в Польшу, Чехию, Румынию и Словакию.

III Петербургский международный юридический форум

Петербургский международный юридический форум был учреждён в 2011 году распоряжением Президента Российской Федерации.

За 3 года существования форум успел зарекомендовать себя в качестве площадки высшего уровня для диалога представителей государственной власти, бизнеса, юридического и судейского сообщества, а также экономистов и ведущих научных сотрудников академических учреждений всего мира.

Стенограмма:

А.Коновалов (Министр юстиции): Уважаемые дамы и господа! Рад приветствовать вас на открытии III Петербургского международного юридического форума!

В этот раз пленарное заседание форума проходит в уникальном месте – в новом здании Мариинского театра Санкт-Петербурга, в здании, которое было открыто всего лишь две недели назад. Исторически неподалеку от этого места находился первый постоянно действующий, так называемый Каменный театр в Санкт-Петербурге, ставший прообразом знаменитого Мариинского театра, который известен в том числе не только великолепным подбором исполнителей и великолепной школой, но и умелым сочетанием консервативности, верности традициям, бережного хранения наследия, классики мировой культуры и новых, в том числе подчас революционных, подходов и совершенно свежих взглядов на прочтение как классики, так и современных произведений.

Специалисты говорят, что в этом зале великолепная акустика, которая позволяет раскрывать все без исключения оттенки и аспекты музыкальных произведений, которые в нём звучат. Но какими бы ни были прекрасными залы, какой бы ни была великолепной акустика в них, какими бы ни были прекрасными инструменты оркестра и мастерство музыкантов, которые исполняют музыкальные произведения, в конечном счёте смысл всего этого оправдывается только тем, что содержание музыкальных произведений, которые исполняются оркестром, востребовано людьми, если они говорят о вечных, неизменно интересных людям темах и проблемах, о человеке, о его поиске и стремлении к истине, о его любви. Равным образом и право и закон оправданны только в том случае, если (какими бы ни были великолепными инструменты юристов, каким бы ни было высоким их профессиональное мастерство) они служат вечным, базовым ценностям права, если они защищают человека, его свободу, его безопасность, если они пресекают беззаконие и защищают справедливость.

Дамы и господа! Мы уверены в том, что все без исключения участники III Санкт-Петербургского юридического форума и все те, кто находится в этой аудитории, разделяют именно это понимание права и правоприменения. Именно поэтому для нас так важно видеть всех участников форума здесь. В третий раз Санкт-Петербург предоставляет площадки для исключительно компетентной живой дискуссии разных специалистов, представителей разных юридических специализаций и правовых школ на самый широкий спектр вопросов правоприменения.

Сегодня мы ожидаем дискуссии на площадках форума – почти 60 секционных круглых столах по широчайшему спектру вопросов, начиная от ядерного права и заканчивая спортивным, начиная от регулирования отношений в области искусства и культуры и заканчивая регулированием недропользования. Мы рассчитываем на то, что качество дискуссии, которая будет проходить ежегодно на Международном юридическом форуме в Санкт-Петербурге, обеспечит его постепенное превращение в своеобразный бизнес-инкубатор для новых подходов и новых идей в правоприменении, которые будут использоваться не только в России, но и во всех уголках нашей планеты.

Дамы и господа, мы считаем, что первые два форума, которые прошли в Санкт-Петербурге, стали неплохой увертюрой, и сейчас настаёт время для основных партий. Добро пожаловать в Санкт-Петербург – и творческих успехов!

Ведущий: Уважаемые дамы и господа! На сцену приглашаются модератор пленарного заседания Вершинин Александр Павлович – генеральный директор Президентской библиотеки имени Бориса Николаевича Ельцина, доктор юридических наук; участники пленарного заседания III Петербургского международного юридического форума: Валерий Дмитриевич Зорькин – председатель Конституционного суда Российской Федерации; профессор Тимоти Эндикотт – декан юридического факультета Оксфордского университета; его превосходительство господин Питер Томка – председатель Международного cуда; его превосходительство господин Иво Опстелтен – министр безопасности и юстиции Нидерландов; господин Майкл Рейнольдс – президент Международной ассоциации адвокатских образований; Берик Мажитович Имашев – министр юстиции Республики Казахстан.

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Добрый день, уважаемые коллеги! Начну, конечно, тоже со слов приветствия всех, кто приехал в Петербург на III Международный юридический форум. Мне кажется, что сама по себе идея организаторов – чтобы этот форум стал традиционным, чтобы он в известной степени стал обязательным в расписании значительного количества юристов, – воплощена в жизнь. И мне приятно отметить, что сегодня в этом зале присутствуют мои коллеги, ведущие эксперты из самых разных стран и, конечно, представляющие самые разные области права и юридической науки. Здесь много и новых лиц (благо этот прекрасный зал это позволяет), и тех, кто приезжал к нам в прошлом и позапрошлом годах. Ещё раз говорю: мне кажется, это свидетельство востребованности форума. Ещё могу добавить, наверное, к тому, что уже было сказано о месте проведения нынешнего форума: это только что открывшаяся сцена Мариинского театра, и вы, практически одни из первых, кто сегодня в этом зале находится, можете оценить его уникальность и высочайший мировой уровень по акустике. Во всяком случае, я надеюсь, то, что я говорю, слышно и на том конце зала, и на балконе.

Создать такой современный комплекс сложно, вдохнуть в него, в новые стены жизнь – ещё сложнее. Это в чём-то напоминает ту задачу, которая стояла перед Россией два десятилетия назад, когда формировался правовой каркас нашего государства и права и, конечно, создавалась новая экономика.

В этом году исполняется 20 лет российской Конституции и новому российскому парламенту. Принято значительное, я бы даже сказал, огромное число законов, которые определили развитие страны за эти два десятилетия. Приняты фундаментальные документы, кодексы, включая такой важнейший, как Гражданский кодекс, и, конечно, это заслуга юристов, которые в том числе присутствуют в зале. Нельзя сказать, что всё удалось на 100%, но так и не бывает. Я убеждён, что законодательство (думаю, вы тоже со мной согласитесь) всё равно будет совершенствоваться, всё равно будут меняться определённые правила, да и жизнь будет взывать к необходимости совершенствовать нашу юридическую систему.

Год назад пленарное заседание форума было посвящено новым вызовам права в глобальном мире. Мы также обсуждали вопросы конкуренции и сотрудничества правовых систем. С тех пор произошли определённые события, и, скажем так, общая нестабильность в мировой экономике лишь подтверждает те позиции, которые были сформулированы в прошлом году. И одновременно выявляются новые тенденции, в том числе связанные с взаимозависимостью национальных правовых систем и их соотношением с международным правом. Об этом когда-то ещё Иммануил Кант писал. Кстати, недавно как раз смотрел книжку нашего очень крупного учёного, которого совсем недавно не стало (я имею в виду Сергея Сергеевича Алексеева), очень интересную книжку, посвящённую именно этой проблематике. Он, конечно, был очень сильный учёный.

Теперь несколько аспектов, которые мне хотелось бы выделить. Первое – конкурентоспособность национальных правовых систем или национальных юрисдикций, которая важна как для людей, так и для бизнеса – идёт ли речь о небольшой фирме или о глобальной, транснациональной компании.

Развитие коммуникационных технологий, международная интеграция, глобализация бизнеса – всё это создало, может быть, какую-то иллюзию, будто государственная принадлежность человека или компании больше не имеют решающего значения. Люди зачастую живут в одной стране, имеют бизнес в другой стране, а недвижимость, допустим, в третьей стране, и не секрет, что именно условия ведения бизнеса становятся определяющими для выбора гражданства, тому есть и совсем свежие, современные примеры.

Аналогичные вещи, аналогичные позиции происходят и с транснациональными корпорациями, которые уже не чувствуют себя связанными юридическими узами со страной, где начиналась их история или находятся органы управления и центр деловых интересов. Однако экономическая рецессия, которая уже достаточно долго продолжается на планете, показала, что такие предположения во всяком случае преждевременны. Мы видим, как необходимость поддержки национального бизнеса приводит к попыткам ренационализации правовых систем, а в некоторых случаях и к снижению темпов интеграции и даже к восстановлению пограничных юридических барьеров. Неудивительно, что в таких условиях граждане и компании ищут поддержки и защиты своего конкретного государства. Катаклизмы на глобальных рынках заставляют предпринимателей более внимательно изучить возможности, которые создаёт именно своя, национальная правовая система, причём это движение носит взаимный характер. Государство, предоставляя различные налоговые послабления, льготные кредиты, субсидии, рассчитывает, что предприниматели будут следовать определённым правилам, соблюдать баланс частных и общественных интересов, а не уходить в так называемые серые схемы.

При этом неизбежная национализация правовых систем затронула и те страны, которые традиционно распахивали свои двери для зарубежных субъектов. Это, кстати, касается и многих стран Европы. Поэтому именно право становится конкурентным преимуществом для государства при возвращении экономической деятельности под его юрисдикцию. Это, безусловно, хороший импульс для каждого национального законодателя – развивать свою правовую систему и создавать благоприятные условия как для ведения бизнеса, так и для улучшения инвестиционного климата. Важно принимать нормы, которые исключали бы недобросовестную конкуренцию юрисдикций (а это случается) и устанавливали бы правила поведения при конкуренции правовых систем и пределы как, что называется, национализации, так и либерализации этих самых юрисдикций. Такие нормы должны охватывать не только разрешение конфликтов юрисдикций судов, но и взаимное признание и приведение в исполнение решений иностранных судебных инстанций, а также правовые гарантии при изъятии собственности, при лишении личной свободы, при уголовном преследовании. Соответствующие правовые конструкции должны быть тщательно продуманы и носить взвешенный характер.

Если говорить о наших конкретных действиях, мы в последние годы достаточно последовательно, внимательно совершенствовали наше корпоративное законодательство. Мы стремимся повысить привлекательность российской юрисдикции для предпринимательской деятельности и сделать правила игры для бизнеса понятными и прозрачными. В рамках так называемой дорожной карты по оптимизации процедур создания юридических лиц подготовлен проект федерального закона. В соответствии с ним сокращаются сроки регистрации юридических лиц в государственных внебюджетных фондах с 5 до 3 рабочих дней. Результат этой дорожной карты, конечно, должен в целом сказаться на наших позициях и улучшить позиции России в международных рейтингах, которыми, как известно, мы, мягко говоря, не вполне довольны. Мы ставим задачу продвинуться в двадцатку лучших юрисдикций по простоте открытия нового бизнеса. В Госдуму внесены поправки в Гражданский кодекс, которыми предусмотрена значительная либерализация законодательства о непубличных акционерных обществах. Речь идёт о вопросах и перераспределения корпоративного контроля по соглашению участников, и совершенствования механизмов ответственности контролирующих лиц компаний, в том числе так называемых теневых директоров.

Кроме этого идёт довольно значительная работа по развитию института, альтернативного судебному рассмотрению споров. Я имею в виду, конечно, коммерческий арбитраж, третейский суд, который востребован бизнесом как средство быстрого, качественного и профессионального урегулирования, разрешения гражданско-правовых споров, как гарантия защиты прав предпринимателей и их интересов. Хотя надо признаться откровенно: пока в этом плане наше третейское разбирательство не вышло на тот уровень, которым заслуженно пользуется этот формат рассмотрения споров в других странах. И чем активнее мы будем продвигаться в этом направлении, тем, на мой взгляд, лучше и для бизнеса, да и для судебной системы, которая в значительной мере перегружена рутинными делами.

Очевидно, что привлекательность национальной юрисдикции, благоприятная бизнес-среда во многом зависят от открытости власти, качества государственного управления и предоставления государственных услуг. В нашей стране всё больше данных о работе министерств и ведомств, как и в других странах, естественно, погружается в глобальную сеть, доступно становится в интернете. Проекты законов и других нормативных актов, подготовленные Правительством Российской Федерации, проходят общественное обсуждение, что, конечно, усиливает контроль за законотворчеством со стороны гражданского общества.

Правительство внесло в парламент законы, которые направлены на повышение прозрачности судебной системы и обязывают судей, в частности, публиковать сведения обо всех так называемых внепроцессуальных обращениях по делам, которые находятся в их производстве (что существует в целом ряде весьма успешных юрисдикций), также этот законопроект дополнительно регулирует порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Планируется оборудовать суды средствами аудио- и видеозаписи и расширить доступ к информации об их деятельности в интернете.

Мы видим положительный эффект от этой работы и обязательно будем её продолжать. Конечно, есть и свои трудности: в частности, это касается разграничения публичной информации и персональных данных граждан. Наиболее успешно в этой сфере действуют арбитражные суды, которые сегодня предоставляют практически полный доступ ко всем судебным актам и готовы открыть многие материалы дел. Сложнее ситуация с судами общей юрисдикции, которые в значительной мере взаимодействуют с нашими гражданами. И здесь приоритетом, как и в любой судебной системе, является всё-таки конфиденциальность персональной информации. И для того чтобы эту информацию опубликовать – информацию о судебных делах, её, эту персональную информацию, необходимо удалить, а это непростая и трудоёмкая работа, особенно имея в виду, что очень трудно зачастую определить границы частной сферы в условиях глобального информационного общества. Это задача, которую мы сейчас обсуждаем и с экспертами, и с законодателями. Принципиально важно, чтобы она была разрешена не в ущерб правам личности.

Ещё один момент, который я хотел бы обозначить, – это открытость, ясные и чёткие правила игры, которые должны соблюдаться как внутри страны, так и в глобальном масштабе. Принцип суверенного равенства государств и вытекающего из него имущественного иммунитета, мне кажется, остаётся императивом международного права.

Многие российские компании (непосредственно или через иных лиц) работают на территории иностранных государств. Всем известны случаи, когда эти компании подвергаются дискриминации или используются в недобросовестных внешнеполитических играх, создаётся угроза их имуществу. И судопроизводство (это тоже не секрет) зачастую используется как инструмент политического давления на то или иное государство, которое представляет то или иное юридическое лицо. Это, конечно, ведёт к напряжённым отношениям между странами, дискредитирует общую идею верховенства права, подрывает доверие к международному праву и в конечном счёте наносит ущерб и тем, кто допускает односторонние действия и нарушает международные правила. Мы отслеживаем подобные ситуации. Как и любое государство, мы на них будем реагировать, будем применять в необходимых случаях и соразмерные меры, безусловно, опираясь на международное право. Кроме того, мы думаем и о защите интересов самого российского государства, его интересов на территории иностранных государств. В свою очередь готовы к тому, чтобы ответные шаги в этом направлении предпринимались на территории нашей страны. В частности, сейчас идёт подготовка специального закона об имущественном иммунитете государства. Он позволит установить современные, достаточно чёткие правила обращения взыскания на имущество иностранного государства в рамках российской юрисдикции, что также, надеюсь, будет способствовать повышению её конкурентоспособности.

Ещё одна тема, которую хотел бы обозначить, связана с международным регулированием инвестиций. Недостатки современного международного права в области инвестиций, которые в основном формировались ещё в доглобальную эпоху, то есть, скажем, в 70-е годы прошлого века, стали особенно очевидны во время последнего экономического кризиса. Я имею в виду правовую ситуацию, когда внешний инвестор оказывается в более привилегированном положении, чем внутренний. Такие привилегии раздавались во многих государствах, и у нас есть такие привилегии, в частности, небезызвестная «дедушкина оговорка», как её называют, которая позволяет иностранному инвестору избегать действия новых законодательных актов в налоговой и иной сферах – вплоть до изъятия из национальной юрисдикции при разрешении споров между компаниями с иностранными инвестициями. В результате, естественно, процветают различного рода офшорные схемы, создаётся видимость иностранного происхождения того капитала, который ввозится на территорию нашей страны, и предпринимаются попытки манипулировать судебной юрисдикцией. Всё это не помогает, а скорее препятствует реальным инвестициям и, конечно, искажает суть международных договоров, которых мы немало подписали и ратифицировали, – о международной защите и поощрении иностранных инвестиций.

Мы, безусловно, заинтересованы в иностранных инвестициях в российскую экономику, делаем, надеюсь, довольно много для их привлечения. По объёмам инвестиций мы, кстати, находимся среди быстрорастущих экономик практически на одном из первых мест. Однако убеждён: права внешних и внутренних инвесторов должны защищаться одинаково. И здесь нужны какие-то новые правовые механизмы стран – получателей инвестиций, их разработка и будет нашей задачей на ближайшую перспективу.

Кстати, многие из тех вопросов, которые я поднимаю сейчас в этом выступлении, мы обсуждали на «двадцатке», других международных форумах, а также при формировании правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства. И здесь в полной мере стараемся учитывать международный опыт, в частности опыт Европейского союза по созданию транснационального права. Оно сближает, гармонизирует системы стран-участников, но в то же время не вводит полного единообразия. Важно, чтобы и в нашем евразийском проекте сохранялось всё лучшее, что было создано в национальных юрисдикциях, наших национальных правовых системах.

По всем названным проблемам идут довольно серьёзные споры, в том числе на экспертных площадках Организации Объединённых Наций, Гаагской конференции по международному частному праву и других международных судебных институтов, представители которых сегодня есть в этом зале. Очевидно, что конструктивные решения могут быть выработаны только на основе консенсуса, при учёте позиций всех заинтересованных сторон. Я очень рассчитываю, что и обсуждение, которое будет проходить здесь, в зале, и на полях форума, окажется позитивным и будет способствовать решению этих вопросов.

Уважаемые коллеги, я, естественно, затронул лишь часть вопросов, которые будут предметом обсуждения на форуме. Сложных и очень интересных тем для юристов сейчас множество. Скажем, одна из них, о которой я говорить не буду – наверное, другие расскажут, – это возрастающее влияние на право новейших технологий, интернета, социальных сетей. Я думаю, что и наш форум может внести свой вклад в соответствующую проблематику.

Я искренне желаю всем присутствующим интересных, продуктивных дискуссий и, конечно, приятных впечатлений от пребывания в Санкт-Петербурге – в одном из самых красивых городов нашей планеты.

Спасибо.

А.Вершинин (модератор пленарного заседания форума, генеральный директор ФГБУ «Президентская библиотека имени Б.Н.Ельцина»):

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые дамы и господа! Коллеги! Пленарное заседание, таким образом, у нас открыто вводным выступлением к теме форума, напомню – «Конкуренция и сотрудничество правовых систем: роль права в обеспечении развития общества, государства и экономики».

Наши докладчики на пленарной сессии представляют судейское и адвокатское сообщество, национальные органы юстиции, различные юридические школы. Как я вижу – и как видите вы, – они явно не чувствуют себя дебютантами на этой сцене, на сцене Мариинского театра, на суперновой сцене Мариинского театра. Поэтому мы вправе рассчитывать на самые авторитетные оценки и актуальные идеи в правовой сфере. На всё это у нас есть 1 час 20 минут, то есть до 10, максимум – 11 минут для каждого выступающего. Если у участников пленарного заседания будут вопросы и комментарии по поводу выступлений друг друга, прошу дать мне знать об этом.

По сложившейся практике черту под дискуссией в ходе пленарного заседания подведёт его председатель – Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев в своём завершающем выступлении.

Уважаемые коллеги! В 2013 году в целях развития российско-нидерландских отношений проводятся Год Российской Федерации в Королевстве Нидерландов и Год Королевства Нидерландов в Российской Федерации. Поэтому я рад предоставить слово политику, который неоднократно избирался мэром ряда голландских городов, конечно, юристу по образованию, а сегодня министру безопасности и юстиции Нидерландов. Пожалуйста, господин Опстелтен!

И.Опстелтен (как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр, Ваше превосходительство! Для меня огромная честь и удовольствие иметь возможность выступать перед Вами на сессии открытия Международного юридического форума, который набирает всё больший вес в международном сообществе. В прошлом году мой бывший британский визави Кеннет Кларк сказал, что такой форум свидетельствует о приверженности российского Правительства верховенству права. Верховенство права, сотрудничество в юридической сфере также являются ключевыми элементами текущего Года России в Нидерландах и Нидерландов в России, поэтому вы увидите целый ряд выступающих из Нидерландов в программе на предстоящие несколько дней. Я надеюсь, что они внесут вклад в успех этого форума.

Когда Президент Путин посещал Нидерланды 8 апреля в рамках нашего Года России в Нидерландах и Нидерландов в России, его приветствовала наш тогдашний глава государства королева Беатрикс, и, наверное, вы видели эти кадры по телевидению. Вы видели коронацию нашего нового короля Виллема-Александра в прошлом месяце. Вы, наверное, заметили его жену – королеву Максиму. Её предшественницей была великая княгиня Анна Павловна, дочь российского царя. В 1816 году она вышла замуж за кронпринца Виллема, который потом стал королём Виллемом II. И наш новый король – один из прямых потомков – прапраправнук – Анны Павловны. Как вы знаете и видите, наши страны связаны самыми разнообразными связями. В своём выступлении в голландском парламенте наш новый король сказал: «Демократия основана на взаимном доверии. Люди уважают то правительство, которое уважает закон. И очень часто это также даёт перспективы гражданам на будущее. Кроме того, правительство должно доверять людям, гражданам, которые должны чувствовать общую ответственность за реализацию общественных интересов и быть готовы защитить интересы друг друга». Эти слова описывают суть демократического государства в условиях верховенства права: закон создаёт гарантии для людей прежде всего в отношениях с правительством. И закон также даёт людям и компаниям юридическую определённость, в рамках которой они могут жить и работать в условиях свободы. Наш новый конституционный монарх в своих действиях руководствуется нашей конституцией, демократической конституцией, и он также подчеркнул необходимость доверия. Он сказал: если правительство хочет завоевать доверие народа, оно должно начать с доверия к народу. Правительство должно рассматривать общество как часть демократического процесса. Ответственные граждане могут говорить всё, что они хотят, чтобы укрепить это взаимное доверие. И правительство в свою очередь должно действовать прозрачно, оно должно быть подотчётно в своих действиях, должно позволять гражданам свободно выражать свои мысли. Последние исследования показали, что верховенство права, правовая определённость, взаимное доверие совершенно необходимы для устойчивого экономического роста. В наши времена глобализации доверие между государствами и сотрудничество между правовыми системами также являются ключевыми факторами развития, потому что они создают правовую уверенность – и в торговле, и в сфере услуг, и в сфере промышленности. Необходима правовая защита граждан, которые пересекают границы, выезжая на работу, или по каким-то семейным причинам, или в качестве культурных туристов.

Россия и Нидерланды, конечно, имеют в этой области очень тесные связи. Например, мы работали вместе в течение определённого времени над модернизацией российского Гражданского кодекса. Это тема, которая будет обсуждаться на одном из круглых столов. Я также хочу подчеркнуть, что здесь есть круглые столы, посвящённые новым и очень перспективным формам сотрудничества в судебно-правовой сфере и в сфере кибербезопасности, в сфере доказательной базы, судебно-медицинской экспертизы. Это всё очень сложные проблемы, в одиночку их не решишь. Судебно-медицинский институт Нидерландов находится на переднем крае в своей научной области, особенно в области киберсудебной экспертизы, в области использования ДНК. Наши эксперты будут сравнивать свои достижения, изучать возможности сотрудничества с российскими партнёрами, партнёрами из других стран. Нидерланды очень рады тому, что очень много российских компаний высоко ценят наш бизнес-климат, нашу стабильную правовую систему, и качество нашей правовой системы является неотъемлемой частью этого климата. Совсем недавно стало очевидно, что строительство российского нефтяного терминала в порту Роттердама состоится. Это инвестиция на 800 млн евро, которая позволит увеличить перевалку российских нефти и нефтепродуктов через порты Роттердама. Это также является подтверждением нашего взаимного доверия, нашей веры в выгоду от работы вместе в области экономики и права.

Друзья также должны иметь возможность конструктивно критиковать друг друга. Когда Нидерланды совершают ошибки, мы с удовольствием их обсуждаем. Мы не только хотим их исправить, мы хотим на них научиться, для того чтобы они снова не произошли. Мы с удовольствием принимаем критические замечания и рекомендации от Страсбурга и Женевы. Иногда это неприятно и дорого, но мы считаем, что это совершено необходимо, поскольку это инвестиция в будущее. Мы будем настаивать на том, что целый ряд фундаментальных ценностей совершенно необходим для устойчивого социально-экономического развития, а именно: уважение к правам отдельных людей, к свободе слова, независимость судов.

Несмотря на все различия между нашими странами, несмотря на различия между нашими обществами или политическими взглядами, у нас много общего – у нас есть общие интересы и перед нами стоят общие вызовы. Мы ведём открытый диалог, основанный на договорах, которые мы подписали. Договоры подписаны в рамках таких организаций, как ООН, как Совет Европы, которые основываются на универсальных, всеобщих ценностях, которым мы все преданы. Одно дело – сформулировать ценности в форме законов и договоров, провести их в жизнь – это совсем другое дело. Есть разница между законом в книгах и законом в жизни, и мы гордимся, что в Гааге находится множество органов, которые претворяют эти ценности в жизнь в рамках международных отношений. Они включают целый ряд международных судов (Питер Томка, председатель Международного суда ООН, безусловно, более подробно будет об этом говорить в своём выступлении), и с удовольствием завтра приглашаю вас в 9 часов на представление этих институтов. Я также с нетерпением жду продолжения конструктивного диалога и укрепления сотрудничества между Россией и Нидерландами на основе таких инструментов, как Меморандум о взаимопонимании между российской прокуратурой и моим министерством. Спасибо большое за внимание.

Ведущий: Спасибо большое, господин министр! Следующее выступление – тоже взгляд из Голландии, но только от форума, так как в дискуссию вступает у нас руководитель упомянутого Международного суда ООН. Суд, как известно, находится в Гааге, считается, что он единственный из главных органов ООН не в Нью-Йорке. С 2012 года его председателем является Питер Томка, выпускник, кстати, пражского Карлова университета. При этом должен подчеркнуть, что он избран судьёй от Словакии уже на второй девятилетний срок. У нас есть уникальная возможность узнать точку зрения председателя Международного суда по вопросу развития практики разрешения межгосударственных споров, а может быть, и создания новых механизмов их предупреждения. Прошу.

П.Томка (председатель Международного суда): Уважаемый господин Премьер-министр, дамы и господа! (говорит по-русски)

(Далее как переведено): Высокие гости! Я очень рад обратиться к участникам пленарной сессии Петербургского международного юридического форума в качестве представителя Организации Объединённых Наций, а именно его высшего судебного органа – Международного суда в Гааге. Идеалы, лежащие в основе Устава ООН, внесли значительный вклад в формирование концепции верховенства права (особенно в сфере соблюдения законности), которая (эта концепция) стала одним из краеугольных камней современного миропорядка. И сегодня уже никто не будет отрицать, что ценности, заложенные в Уставе ООН, способствовали развитию более справедливого и демократического общества.

В том, что Устав ООН действительно отстаивает фундаментальные ценности и убеждения, нетрудно убедиться: достаточно заглянуть в преамбулу этого документа, чтобы увидеть: такие понятия, как основные права человека, достоинство и ценность человеческой жизни, равноправие мужчин и женщин, возведены в этом документе в ранг священных.

Далее. В тексте устава содержится призыв использовать международный аппарат для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов.

Таким образом, международное право, верховенство права, которое, вне всякого сомнения, является частью архитектуры ООН наряду с поддержанием международного мира и безопасности, способствовало формированию международного сообщества, нацеленного на улучшение жизни людей во всём мире.

Несомненно, что этой цели легче всего достичь или хотя бы стремиться к её достижению путём укрепления верховенства права на международной арене, что в свою очередь будет способствовать становлению общества, основанного на равенстве и справедливости. По сути дела, в самом уставе указано на симбиоз этих идеалов и соблюдение принципов международного права, основанного на стремлении «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, и содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе».

В значительной степени благодаря Уставу ООН международное право сегодня приобретает всё большую значимость. Прошли те времена, когда решения большинства государств о своих действиях на международной арене принимались без учёта его принципов. Сегодня международное право нередко учитывается и при выработке внутренней политики государства, но его принципы зачастую ложатся в основу решения национальных судов, особенно в делах, касающихся международных норм в области прав человека или иных международных аспектов, в частности в области экономики. На международное право постоянно ссылаются политики, его нормы часто цитируют представители гражданского общества и другие стороны, отстаивающие те или иные права. Действительно, Устав ООН проложил путь к выработке существенных норм и принципов международного права, но не менее важную роль в обеспечении того, чтобы право стало основой развития международного сообщества, государства и экономики, играют механизмы мирного урегулирования споров, число которых постоянно растёт. Другими словами, субъекты международного права нуждаются в органах, в которые они могли бы обратиться со своими претензиями с целью защиты своих прав. Создание механизмов, урегулирование споров в различных сегментах международного сообщества следует всячески приветствовать, поскольку такие органы являются надёжным средством соблюдения правовых стандартов и принципов, которые высоко ценит всё международное сообщество.

Международный суд ООН со своей стороны, который нередко называют всемирным судом, имеет в соответствии с Уставом ООН уникальные полномочия главного судебного органа Организации Объединённых Наций. Другими словами, главная задача суда заключается в том, чтобы вершить международное правосудие в рамках системы ООН путём мирного урегулирования двусторонних споров между обращающимися в суд государствами – членами организации.

В своей работе суд всегда действует в пределах своей юрисдикции и стремится выносить взвешенные и справедливые решения на основе представленной доказательной базы и юридических аргументов, выдвигаемых сторонами, а также в соответствии с применимыми нормами и принципами международного права. Кроме того, судебная функция подчинена основополагающей цели, предусмотренной Уставом ООН, а именно (цитата): «проводить мирными средствами в согласии с принципами справедливости и международного права улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира» (конец цитаты). Эта цель является своего рода зеркальным отражением принципа, в соответствии с которым, согласно уставу, все члены Организации Объединённых Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость.

В своей повседневной деятельности суд способствует повышению роли права в международных отношениях путём урегулирования споров, поступающих к нему на рассмотрение, однако значимость его решений этим отнюдь не ограничивается. Судебная практика суда самым непосредственным образом влияет на развитие международного права. Хорошо аргументированные решения суда воспринимаются многими как авторитетный источник международного права и самым внимательным образом изучаются теоретиками права, юридическими службами министерств иностранных дел, международными организациями, государствами – членами ООН. Подчас решения суда становятся тем эталоном, при помощи которого оценивается законность тех или иных действий членов международного сообщества. Кроме того, судебная практика суда сыграла немалую роль в работе арбитражных и иных международных судов, которые с достаточной степенью гибкости используют решения суда при подготовке собственной аргументации. Кроме того, немалую роль судебная практика суда сыграла в реализации проектов в сфере кодификации, инициированных комиссией по международному праву.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун приложил усилия к тому, чтобы повысить роль суда в урегулировании международных споров. Так, недавно он дал старт кампании, направленной на то, чтобы увеличить число государств, в одностороннем порядке признающих юрисдикцию суда обязательной для себя. Мы всецело поддерживаем эту инициативу, которая является весьма дальновидной, поскольку стимулирует государства – члены ООН к тому, чтобы рассматривать мирное разрешение международных споров в судебном порядке в качестве плодотворной модели урегулирования разногласий, что в свою очередь способствует достижению целей, предусмотренных уставом ООН.

Ваше превосходительство, дамы и господа! Конечно, перед нами возникают различные вызовы, иногда возникает необходимость прибегать к механизмам мирного урегулирования споров, и мы вступаем в эпоху, изобилующую новыми вызовами. Но в то же время мы видим стремление участников международного процесса разрешать споры между собой с помощью инструментов мирного урегулирования. Эта обнадёживающая тенденция подтверждается ростом числа механизмов разрешения споров. Все эти механизмы роднит одно хорошее качество – стремление к противодействию односторонним действиям отдельных государств, оказавшихся в конфликтной ситуации, к ослаблению напряжённости между конфликтующими сторонами и к использованию мирных средств разрешения разногласий, основанных на правовых принципах.

В свете сказанного выше очевидно, что международное право можно считать инструментом стимулирования государств к более полному выполнению ими принятых на себя обязательств, формирования у политиков и представителей исполнительной власти устремлений, в большей степени соответствующих идеалам справедливости и демократии, и в конечном счёте – улучшению жизни людей во всём мире. Международный суд будет продолжать играть свою роль в процессе достижения обозначенных мною целей, вынося решения по переданным нам на рассмотрение делам добросовестно, в высшей степени беспристрастно, независимо, в соответствии с нормами международного права и в пределах предоставленных ему юрисдикционных полномочий. Спасибо большое.

А.Вершинин: Большое спасибо. Следующий выступающий – представитель английской правовой системы профессор Тимоти Эндикотт – специалист в области философии и теории права. Его научные труды переведены на итальянский, испанский, китайский языки. Я знаю, что он с лекциями объездил, наверное, все континенты. При этом профессор Эндикотт уже более пяти лет возглавляет юридический факультет одного из старейших вузов мира – Университета Оксфорда.

Половина магистрантов этой правовой школы – иностранцы, наверное, это ещё один способ экспорта правовых инструментов. Господин Эндикотт, вам слово.

Т.Эндикотт (декан юридического факультета Оксфордского университета) (как переведено): Спасибо, профессор Вершинин. Ваше превосходительство, дамы и господа! Я преподаю право, а у преподавателя права есть определённые обязанности. Как невозможно преподавать уроки и знания лидерам правовой науки, которые собрались здесь, на форуме в Санкт-Петербурге… Поэтому для меня большая честь присутствовать здесь. Мы видим, что в нашем университете учатся талантливые студенты и из Санкт-Петербурга, и из других стран мира. Я знаю, что господин Медведев, а также многие другие собравшиеся в этом прекрасном зале также преподавали право. Господин Медведев преподавал римское право, а это предмет, который также активно преподаётся в моём университете. Мы хотели бы, чтобы наши студенты узнавали об истоках гражданского права. Они узнают о том, что такое юстиниановское право, кодекс, написанный полторы тысячи лет тому назад. И это желание, постоянное желание оплатить свои долги, выполнить свои обязанности... Надо отметить, что мы можем многое взять из гражданского права Византийской империи, но также мы можем многое взять и из гражданского права сегодняшнего дня. Мы можем говорить о преодолении границ между географией, геополитикой и культурой, мы можем научиться мудрости друг у друга, но также можем учиться и на ошибках друг друга. Я надеюсь, что представители России и других стран гражданского права могут узнать и научиться на ошибках государств, основанных на общем или частном праве, а также воспользоваться преимуществами взаимных систем юридической подготовки.

Кроме того, мы можем развивать право гибко, при этом используя доктрину прецедента, для того чтобы придать закону бóльшую стабильность. И преимущество стабильности общего права очевидно в поведении сторон, которые являются участниками международного процесса, где лондонское право, нью-йоркское право. Английское право в целом является отличным экспортным товаром Великобритании, но нет никаких гарантий того, что английские судьи или другие судьи смогут добиться нужного баланса между гибкостью и стабильностью. Фактически, если вы будете присутствовать на лекции по договорному праву в моём университете, вы увидите, что профессор будет критиковать судей, объясняя, почему последние решения были неправильными. И это, собственно, говоря, работа студентов – понять, в чём ошибались судьи, и каковы должны быть более оптимальные решения. Так что наши студенты учатся и на провалах, и на удачах судей. И даже читая Habeas Corpus Act (законодательный акт, принятый парламентом Англии в 1679 году, составная часть конституции Великобритании), мы видим, что судьями этого частного права был изобретён процесс защиты и обвинения, и этот процесс затем использовался для того, чтобы привлечь истцов к суду. Но я всегда говорю своим студентам в Оксфорде о том, что 400 лет назад судьи допустили ошибку: король не смог добыть достаточно денег для войны с французами, и дворяне отказались предоставлять такие средства, но их привлекли к суду, и тогда судья сказал, что на самом деле мы не можем их привлекать, потому что это касается только низших должностных лиц, а не высших должностных лиц. Таким образом, Habeas Corpus Act не мог быть использован для контролирования действий самого государства. Если судьи не могут использовать те полномочия, которые были им предоставлены, то возникает проблема... Государство основано на общем праве, и Habeas Corpus Act в коммерческом праве обеспечивает устойчивость культуры, где судьи на самом деле ведут себя бесстрашно, тем не менее подчиняясь роли закона.

Мы должны учиться на неудачах и успехах. Мы обсуждаем различные диспуты и конфликты и обсуждаем, как их можно разрешать. Ведь именно учитывая традицию развития общего права и опыт судей в разрешении различных споров, студенты должны изучать работу судей. Результат заключается в том, что студенты понимают, что разрешение споров – это инструмент развития права, это поддерживает судебную независимость, а также независимость в мышлении судей, адвокатов. Я думаю, что полезно обучать студентов противоречить. Юристы сами должны принимать решение, что им думать. Студенты обучаются в условиях системы подготовки общего права не соглашаться с профессорами только потому, что они являются преподавателями, однако есть и недостатки – мы не хотим отражать это в наших рекламных материалах и в учебных материалах. Мы учим студентов, каким образом представлять убедительные доказательства. Мы даём студентам возможность получить те инструменты, которые позволят им успешно действовать в рамках профессии, и они смогут таким образом построить защиту против аргументов, которые невозможно отстоять.

Но верховенство права не всегда высшее благо. Я, конечно, хотел бы сказать, что верховенство права абсолютно необходимо для развития общества в любой стране в рамках международной правовой системы в XXI веке, но необходимо также признавать не только хорошие стороны этой концепции, но и плохие. Вы как юристы должны также дать какие-то инструменты юристам, для того чтобы понять недостатки концепции верховенства права. И если убийца, например, требует высшей справедливости, судья может в силу каких-либо причин попытаться не реализовывать такую концепцию. Однако верховенство права обеспечивается за счёт высоких издержек. И в вашей стране, и в моей стране очень много юридических процедур, и, может быть, адвокаты слишком мало подотчётны, слишком мало отвечают перед своими заказчиками... Таким образом, урок, который мы можем вынести из системы подготовки судей в рамках общего права: мы должны признавать недостатки системы общего права и быть готовыми платить соответствующую цену.

В любом случае мы можем говорить о том, что в рамках любой юридической системы можно добиться больших результатов. Не все мы заслуживаем золотых звёзд за то, что действуем справедливо в отношении наших граждан. Задайте себе вопрос, чего заслуживает ваша юридическая система, правовая система, чего заслуживает система международная, правовая и регулирования споров. Я думаю, что в любом случае всегда можно говорить о том, что мы можем добиться более оптимальных, лучших результатов. Конечно, это не извиняет систему, но если ваша система достаточно хорошая, в любом случае вы можете добиться лучших результатов.

А.Вершинин: Благодарю вас, господин Эндикотт. Политический и правовой мир внимательно следит за развитием государств на постсоветском пространстве. Правовая система Казахстана одна из самых динамично развивающихся, её значение, конечно, особенно ощутимо в рамках Евразийского экономического сообщества и Содружества Независимых Государств.

Как вы понимаете, я хотел бы теперь предоставить слово Берику Имашеву, кандидату юридических наук, министру юстиции Республики Казахстан. Пожалуйста.

Б.Имашев (министр юстиции Казахстана): Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники форума!

Ежегодно интерес к Петербургскому юридическому форуму возрастает. Несомненным подтверждением сказанного мной является география стран – участников форума, и это закономерно, так как век глобализации диктует необходимость интеграции национальных правовых систем. Отсюда интерес государственных должностных лиц и юристов неправительственного сектора к этому форуму.

Благодаря такому форуму мы имеем возможность проанализировать состояние и динамику развития национального законодательства, степень его взаимосвязи с международными правовыми актами. В этой связи хочу особо поблагодарить его организаторов и участников за высокий профессиональный уровень обсуждения поднимаемых вопросов.

Как известно, в современном мире наблюдается устойчивая тенденция к различным формам взаимодействия международного и внутреннего права. Изменение одного из них совершенствует и изменяет другое, отставание любого из них от требований современного мира способно затормозить процесс развития государств и международной интеграции. В своём послании «Стратегия “Казахстан – 2050”: новый политический курс состоявшегося государства» Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев отметил, что законодательство должно не только защищать национальные интересы, но и синхронизироваться с динамично развивающейся правовой средой. Безусловно, в данном случае под развивающейся правовой средой понимаются в том числе и международные правовые обязательства государства. Правительство Казахстана принимает меры, направленные на повышение конкурентоспособности казахстанской правовой системы во всех базовых отраслях. Так, идея о евразийской интеграции, выдвинутая впервые в 1994 году главой нашего государства в стенах Московского государственного университета имени Ломоносова, сегодня воплотилась в создании Единого экономического пространства. Залогом успешного формирования Евразийского экономического союза с участием Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Беларусь должна стать общая международная договорная база гармонизации и унификации экономического законодательства этих стран. Сегодня понятия дефиниций «гармонизация законодательства» и «унификация законодательства» определены только в теоретических исследованиях, в национальных законодательствах Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации они пока не нашли должного закрепления. Между тем эти понятия являются основными формами правовой интеграции. В этой связи возникает вопрос: следует ли их правовое определение закрепить нормативно? Если да, то на каком уровне документа – во внутреннем законодательстве либо в рамках конкретных международных публичных договоров?

Акцентируя на этом ваше внимание, хочу подчеркнуть важность изначального определения единой позиции государств в этом вопросе, а именно нормативного понимания этих понятий. Например, в настоящее время в рамках Единого экономического пространства широко обсуждается проект модельного закона о конкуренции. Этот закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции и обеспечения свободного перемещения товаров путём предупреждения и пресечения монополистической и недобросовестной конкуренции, недопущения ограничений и ущемления добросовестной конкуренции органами государственной власти.

Принятие такого закона повлечёт за собой приведение в соответствие с ним национальных законодательств трёх государств. Однако возникает вопрос о том, каким способом такая работа должна проводиться? Путём сближения, гармонизации или унификации национальных законодательств в области конкурентной политики? Как известно, в теоретических работах под сближением законодательства понимается процесс, при котором определяется общий курс государств в данной сфере; под гармонизацией понимаются общие правовые принципы, подходы и концепции развития национальных законодательств; унификация означает согласованное введение в действие несколькими государствами идентичных, одинаковых норм.

Между тем в разработанном модельном законе о конкуренции в качестве его цели определено только сближение норм правового регулирования экономических отношений в области конкурентной политики, хотя по своему содержанию он содержит общие принципы и подход государств в этой сфере. Этот пример, по нашему мнению, показывает необходимость нормативного закрепления единых для трёх государств определений – сближения гармонизации и унификации законодательства. Как это будет решаться – через принятие отдельного национального закона в каждом из трёх государств, через заключение международного договора об этом либо закрепление этих понятий в каждом отраслевом модельном законе, – покажет дальнейшая правоприменительная практика.

Полагаем, что работа в этом плане должна найти логическое завершение с учётом национальных интересов. При этом очень важно, чтобы речь шла о тех национальных приоритетах, которые закреплены в конституциях наших стран, а они связаны с законодательной волей той или иной страны подчинить международные нормы внутреннему праву и своей национальной юридической технике. Впрочем, это отдельная тема для научных и практических дискуссий, в том числе и на Санкт-Петербургском юридическом форуме. Благодарю за внимание и честь выступить на открытии сессии!

Ведущий: Спасибо, господин министр.

2013 год – это также год и 20-летия Конституции России. Конституция во многом определяет развитие общества и государства, законодательства и судебной практики. Сверяет это развитие с Основным законом Конституционный суд России. Не случайно его председатель, доктор юридических наук, профессор Валерий Зорькин, можно сказать, на постоянной основе участвует в Санкт-петербургском международном юридическом форуме. Пожалуйста, Валерий Дмитриевич (обращаясь к В.Зорькину).

В.Зорькин (председатель Конституционного Суда России): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги, дамы и господа! Я не буду выступать тут в качестве председателя Конституционного суда и говорить о наших делах, но скажу о том, на что подвигают размышления на Сенатской площади в Конституционном суде. А именно хочу сказать о праве в условиях глобальных перемен – то, чем я занимаюсь в последние годы как исследователь.

Современное право находится в условиях глобальных перемен, однако в любом случае всем нам предельно ясно, что перемены означают не только новые возможности, но и одновременно высокие риски неопределённого будущего. Однажды Вольтера спросили, чем отличается осёл от человека? Он сказал: осёл ходит по кругу, а человек развивается по спирали. Но спираль идёт и туда, куда указывал Данте, – на круги ада и вверх. И ещё одно очень большое различие, говорил Вольтер, заключается в том, что у осла нет выбора, а у человека есть выбор между этими двумя спиралями. И в нашей сегодняшней действительности мы видим, что есть движение и в хорошую и в плохую сторону. Во всяком случае исследователи и практики констатируют крайне опасное разрушение международной правовой системы.

Всё более частые и активные попытки крупных держав, а также формальных и неформальных государственных коалиций подменять функции ООН и Совета Безопасности своими решениями, а также попытки навязывать суверенным государствам внутреннюю экономическую и социальную политику, прямо противоречащую конституциям этих государств... То есть мы видим, что в мире возникает всё больше держав и государственных коалиций, стремящихся де-факто присваивать себе прерогативы международного правотворчества и правоприменения и в итоге нарушающих договорный характер международного правотворческого процесса и деятельность международных и национальных судов, основанную на этих договорах и конвенциях. По сути дела, это означает подмену правовых методов решения проблем силовыми методами.

Осмелюсь утверждать, что искусственно созданная одной из таких неформальных коалиций государственная катастрофа в Ливии пока что недостаточно осознана и оценена международным сообществом с правовой точки зрения. Не осознано в полной мере ни значение этой катастрофы как долговременного генератора хаоса в самой Ливии – в огромном регионе Африки, ни значение кампании против Ливии для глобального мира как неправового прецедента силового вмешательства нового типа в дела национальных государств.

И ещё осмелюсь утверждать, что и события в Ливии, Египте, Сирии, и события, связанные с экспроприацией денег вкладчиков на Кипре – это ведь не просто приметы новой эпохи глобальной турбулентности, о которой говорила госпожа Кондолиза Райс, а это фактическая заявка на полное отрицание тех принципов жизни человечества, которые принесла эпоха модерна и которые мы привыкли считать столь же неотъемлемыми условиями нашего существования, как воздух, которым мы дышим. Я говорю о правах человека, о верховенстве права, о законности Конституции.

Размывание нормативности происходит не только на международном уровне, новизна ведь бывает разная. История учит, что если этот поток новизны не вводится в берега продуманными и своевременными правовыми мерами, то практически неизбежно наступает хаос, смуты, войны, революции. Хаос в конечном счёте приходится усмирять тем более жёсткими и болезненными правовыми мерами, чем глубже и шире открывший этот хаос поток новизны. Поэтому правовые реформы – один из важнейших аспектов институционального оформления любых сколько-нибудь серьёзных социальных преобразований, причём оформления очень настороженного, продуманного и, подчеркну, обязательно опережающего.

Этот мой вывод, возможно, кому-то покажется парадоксальным, ведь чаще всего большинство правовых норм институционализирует, юридически оформляет задним числом те отношения, которые естественным путём складываются в обществе. Но это справедливо лишь в ситуациях относительно спокойной исторической динамики, когда прошлый опыт помогает планировать, прогнозировать, в какой-то мере регулировать будущее, а в кризисных, переходных ситуациях опыт оказывается помощником далеко не всегда, и это касается не только опыта житейского, социального, политического, но и опыта правового. Здесь юрист рискует уподобиться тем генералам, которые готовятся к прошлым войнам и проигрывают следующие. Потому сейчас я буду говорить не об опыте, а о методологии реформирования как (извините за, может быть, смелую метафору) о методологии управления будущим, ведь методологически именно так проводились все исторически успешные реформы. Они опирались на огромную подготовительную законотворческую работу и имели чёткое правовое оформление. Последний пример – сингапурское чудо, осуществлённое реформами Ли Куан Ю.

Кроме такого свойства успешного реформирования, которое я назвал бы эффективным управлением будущим, у подобных реформ есть ещё одно очень важное качество: они выстраиваются на прочной социальной опоре, без такой опоры любое реформирование повисает в воздухе. На этапе реформ всегда востребуется гибкая, но одновременно очень сильная и строгая правовая регулярность. История учит: если действия реформаторов не идут вразрез с массовыми представлениями о справедливом и должном, то у них формируется социальная опора, которая позволяет осуществлять реформирование в русле того, что специалисты называют авторитарной модернизацией.

Сейчас уже проведены широкие исследования успешных модернизаций как западных обществ (от Голландии и Англии до Франции и Германии), так и восточных обществ (от Японии и Кореи до Тайваня и Сингапура). И эти исследования убедительно показывают, что модернизация требует усиления регулятивных функций государства и лишь по итогам успешной модернизации возможно ослабление этих функций и частичная передача обществу. Распространённые представления, я бы сказал, сказки, об ослаблении государственно-правовой регуляции как о предпосылке реформ пришли от идеологии некорректного использования идеи рыночной экономики, причём пришли не как научный вывод, а именно как некорректное использование аналогий со знаменитой концепцией невидимой руки рынка, которой якобы нужно просто не мешать. Я не спорю, что рынок успешен – во многих случаях именно невидимая рука рынка и ослабление регулятивных функций. Но я уже как исследователь говорю: назовите мне одну страну, где реформы бы осуществлялись с ослаблением вот этой регулирующей роли государства. Разве мы не видим на сегодняшнем глобальном экономическом кризисе, к чему привело это так называемое ослабление, когда манипуляции с финансовыми рынками привели к глобальному не только экономическому, но и политическому кризису, и, я бы сказал, к всеобщему кризису доверия. Признаки этой глобальной турбулентности превращают человечество в совокупность обществ глобального риска с неопределённым будущим, если пренебрегают советом, который в своё время дал ещё господин Вольтер.

Что следует из того, что я сказал? Нужно, о чём я уже говорил и писал ранее в своих работах, начать осторожную, продуманную, но обязательно системную ревизию международного права, включая нормы ООН и её конвенции. Обычно говорят: не трогайте. Но я говорю сейчас не как судья, хочу сказать как исследователь. Ну хорошо, не трогайте, а как быть, если есть два принципа из десяти ооновских, с одной стороны, принцип государственного суверенитета и нерушимости государственных границ, а с другой стороны, право на самоопределение. Кто как будет выбирать? Одному нравится одно, другому нравится другое. Но невозможно, если мы едим сладкий торт с кофе, поставить соль и сахар и говорить: «Вот, выбирайте, пожалуйста: соль очень вкусная». Может быть, вкусно, но другому понадобится съесть хороший бифштекс, а ему говорят: «Вот тебе сахар и соль, выбери сахар, он подойдёт к бифштексу удивительным образом». Великий американский писатель О.Генри устами своего героя Билла Дрисколла, говорил таким образом: есть песок для строительства, для того чтобы делать дом, насыпать и так далее, а есть овёс для лошади. Плохая замена овса песком для лошади. Возникает вопрос, что мы хотим сделать, и в зависимости от этого должен быть выбор на этапе тех реформ, которые должны быть опережающими, но самое главное, – не только опережающими, но и учитывать социальную поддержку и массовую социальную опору. Нужно, мне кажется, помнить, что главным социальным регулятором во все времена всё же является не само по себе юридически оформленное право, а тот лежащий в его основе нравственный закон внутри нас, о котором писал Иммануил Кант. Разрыв между правом и этим нравственным законом делает неработоспособными любые, даже юридически безукоризненные, правовые нормы. Каждое общество и государство – это сверхсложная система со своей совокупной специфической культурой, традицией, моралью, со всеми нюансами нравственного закона внутри нас.

Безусловно, во всех таких системах очень много общего, однако при валовом регулировании никогда нельзя упускать из вида то уникальное и особенное, которое присуще именно данной системе. Далее, нужно понимать, что любые реформы – это системные, социальные и государственные трансформации, которые неизбежно ставят под вопрос устойчивость системы к разрушению. Право – это всегда баланс гибкости и мощности регулятивных функций, но именно в периоды реформ категорически недопустимо отпускать правовые вожжи, то есть жертвовать мощностью правового регулирования в пользу так или иначе понимаемой гибкости. Мы на этом уже сильно обожглись в эпоху перестройки и постперестройки, потеряв единую страну и принеся неисчислимые беды её гражданам. Этот урок ни в коем случае нельзя забывать.

И последнее. Как в массовом сознании общества, так и тем более в правовой системе категорически недопустимы противопоставления человека и государства, человека и гражданского общества, гражданского общества и государства. Целью и результатом нашего правового регулирования должна быть такая социальная ситуация, в которой гражданин, гражданское общество и государство существуют в неразрывном, конструктивном, синергийном единстве.

Сегодняшнее российское государство, осуществляя реформы, движется к тому, чтобы взять правовой барьер. Я надеюсь, с учётом мирового опыта и генералов юриспруденции Россия, на собственном горбу преодолевшая многие трудности и набившая шишки, выйдет на правильную правовую дорогу.

Спасибо.

Ведущий: Уважаемые коллеги, ещё одним постоянным партнёром форума является Международная ассоциация юристов. Два года на форуме ассоциацию представлял господин Акира Кавамура. В этом году на должности президента ассоциации его сменил Майкл Рейнольдс. Как практикующий юрист господин Рейнольдс специализируется в области антимонопольного законодательства, в том числе в сфере информационных технологий. А в качестве президента он активно продолжает работу по укреплению взаимодействия IBA (International Bar Association – Международная ассоциация юристов) с юристами по всему миру и, в частности, в странах БРИКС. Прошу вас, господин Рейнольдс!

М.Рейнольдс (председатель Международной ассоциации адвокатских образований) (как переведено): Большое спасибо! Господин Премьер-министр, уважаемые коллеги, как президент Международной ассоциации юристов я должен сказать, что для меня невероятное удовольствие –принимать участие в третьем форуме. И я хочу поздравить вас – и Министерство юстиции, и организаторов этого замечательного форума с прекрасной работой, с тем, что вам удалось объединить такое количество великолепных юристов, академиков, исследователей, экономистов более чем из 16 стран мира. Но совсем немного городов есть в мире, как говорил Премьер-министр, которые столь же красивы и прекрасны для проведения конференции, как Санкт-Петербург. И особенно великолепно это здание, где мы проводим нашу конференцию.

Совсем недавно Американская ассоциация юристов на заседании совета директоров приняла решение в 2015 году провести заседание нашего совета здесь, в Петербурге. Это привлечёт основных специалистов и ведущих игроков правого поля сюда, в Петербург, и нам это чрезвычайно приятно. Я как представитель Американской ассоциации юристов должен постараться сказать что-то на вашем языке, хотя понимаю, что будет немало ошибок.

Господин Уинстон Черчилль, бывший премьер-министр Британии, говорил, что никогда нельзя отказываться от затеянного на основании того, что вы можете сделать какие-либо ошибки, всё равно нужно двигаться вперёд. Он говорил, что успех в политике выражается в том, что вы переходите от одной ошибки к другой ошибке, не показывая никакого проявления потери энтузиазма.

(Говорит по-русски): Это большая честь – участвовать в столь важной, престижной конференции в Санкт-Петербурге... Как президент IBA, я очень рад видеть здесь много российских юристов. Мы с удовольствием представляем четыре сессии от IBA на этом форуме. Желаю всем успешной конференции!

(Как переведено): Международная ассоциация юристов была основана в 1947 году в Нью-Йорке, в её создании принимали участие 34 национальные ассоциации юристов, и мы в 1980 году стали принимать в ассоциацию отдельно практикующих юристов. В 2013 году IBA состоит из 200 различных национальных ассоциаций юристов, юридических обществ из 160 стран мира. 50 тыс. частных членов работают у нас, наше членство распространяется на 170 ведущих юридических фирм мира. Сегодня в это число входят и юридические фирмы России.

Что же я вижу за время моей работы в IBA? В 1947 году очень большое количество юристов или ассоциаций юристов были европейскими и происходили из Европы или США. Сейчас мы видим огромный рост на рынке юридических услуг, видим огромный рост присоединения к нам юристов из стран БРИКС, из стран с развивающейся экономикой. Тогда возникает самый интересный вопрос: где страна, в которой наибольшее количество юристов в мире? США, скажут многие. Нет, Индия! 1,3 млн юристов в Индии. И вторая страна после Индии – это США, там где-то 860 тыс. юристов. И третьей в этом списке является Бразилия – 700 тыс. юристов там. Четвёртой, что любопытно, является Мексика, где юристов много, порядка 500 тыс., мне кажется. Ну а дальше мы очень близко подходим к Китаю (там стремительно растёт количество юристов, юридических фирм) и к России. И, действительно, на конференции, где мы работали вчера с Российской палатой адвокатов, господин Евгений Семеняко (президент Федеральной палаты адвокатов) сказал, что 20 тыс. российских юристов сегодня находятся в возрасте до 40 лет, то есть мы видим, что правовая среда очень стремительно меняется. Это юристы, которые очень активно задействованы в работе различных практических направлений Международной ассоциации юристов. Сюда входят и слияние, и приобретение, и интеллектуальная собственность, и антитраст. Есть направления, которые касаются профессиональных интересов, этики, есть направления, которые касаются становления и укрепления ассоциаций юристов во всём мире. И очень важная работа ведётся нашим институтом правозащитным, который в мире известен как институт, который защищает права частного человека и который укрепляет потенциал юридических ассоциаций в этой области.

С начала своей деятельности Международная ассоциация юристов была ориентирована на продвижение верховенства закона. Это действительно фундаментальное право граждан, их должно услышать судейское сообщество, с другой стороны, юристы должны действовать без всякого политического вмешательства. Фундаментально здесь речь идет об установлении хорошо отрегулированных условий для работы в рамках права. И наша ассоциация посредством своего объединённого опыта, а работаем мы через сеть юридических ассоциаций мира, смогла помочь многим юридическим ассоциациям в создании сильной системы внутреннего управления, в которую входит и установление крепких этических стандартов, и исполнение требований, которые являются справедливыми и прозрачными. Мы вырабатываем дисциплинарные правила и защищаем всех наших членов от преследования со стороны правительства, государства.

В течение многих лет мы видели, что качество работы юристов мира улучшается. Не всегда это было так. Когда-то, например, один персонаж у Чехова говорил, что врачи и юристы никогда не меняются, но юристы вас обкрадывают, а врачи вас обкрадывают и убивают. Я думаю, что с тех пор мы прошли немалый путь.

Юридическая профессия в России переживает крупнейшую реформу. Это имеет колоссальную важность и для нашей ассоциации. Мы работаем с Министерством юстиции России по проведению этой огромной работы. Эта крупнейшая реформа окажет очень сильное воздействие на российскую правовую среду, когда чёткий, хорошо отрегулированный статус юриста получит должное признание и будет опираться на работу ассоциаций юристов, которые в равной степени будут предоставлять защиту и помощь всем юристам. Мы будем базироваться на основных принципах применения юридической профессии, на них работают все юридические ассоциации: защита конфиденциальности клиента, конфиденциальность и подход к регулированию конфликтов интересов. Мы хотим поблагодарить Министерство юстиции за важную работу, которую вы провели, которая вносит огромный вклад в утверждение и укрепление верховенства права. Действительно, как уже было указано господином Премьер-министром, есть очень прямая и чёткая связь между верховенством права и экономическим развитием. Здоровая законодательная и судейская система, которая обеспечивает эффективность и транспарентность правовой среды, открывает двери для экономического благосостояния. Совсем недавно было сказано, что в контексте Европейского союза верховенство права и его исполнение напрямую связаны с процветанием экономики и с уверенностью в инвестициях в экономику.

В нашей ассоциации работают эксперты из 160 стран мира, все они являются ведущими лицами в своей области. Господин Премьер-министр говорил, что мы живём в глобализированном мире и наши действия, наши транзакции очень часто действительно глобальные, но право остаётся национальным, а управление правовыми рисками остаётся темой национального права. Именно поэтому сотрудничество между юристами различных юрисдикций имеет такое колоссальное значение. Это то, что мы стремимся максимально соблюсти в нашей ассоциации. Мы будем работать очень тщательно и тесно с различными службами, государственными органами, для того чтобы обеспечить максимальную профессиональную поддержку практикам нашей профессии и проводить юридические реформы, правовые реформы, которые, как сказал господин Премьер-министр, проходят и здесь, в России, для того чтобы укрепить правовую уверенность. Можно привести здесь такой пример: в рамках одного из заседаний, которые наша ассоциация проводит на этом форуме, мы очень тесно работаем с Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации и стараемся привлечь сюда очень важных, ведущих международных сотрудников в области применения антимонопольного законодательства. Принципы защиты прав человека и укрепления независимых ассоциаций юристов во всём мире для нас имеют принципиальное значение, в особенности в обществах, которые пережили экономические, политические трансформации, тем более в определённых политических контекстах. Пример: сейчас у нас проходит тренинг для членов тунисской судейской системы, а также для парламентариев в столь различных странах, как Мозамбик, Великобритания и Ливан. В Афганистане в 2008 году наша ассоциация сыграла ведущую роль в установлении новой независимой ассоциации юристов, которая работает уже четыре года. И очень многие юристы Российской Федерации помогали и помогают нам в том, чтобы убедить афганских юристов, что им действительно необходима сильная юридическая ассоциация, которая будет иметь избранный сильный демократический совет. И сейчас мы горды тем, что 1,2 тыс. членов работают в рамках Афганской независимой ассоциации юристов.

Также мы утвердили делегацию Института прав человека в Мьянму, для того чтобы изучить состояние прав человека там. Я был в этой стране вскоре после визита президента, и увидел очень существенные вызовы, с которыми сталкивается ассоциация там, чтобы помочь действительно ввести основные принципы верховенства права и заставить функционировать гражданские институты в стране, которая с 1961 не имела этой возможности.

Для меня было очень большой честью совершить мой визит. Я был в прекрасном доме Аун Сан Су Чжи (бирманский и мьянманский политический деятель, лауреат Нобелевской премии мира), которая лично объяснила мне, насколько велика сейчас потребность в Бирме в изменениях и введении крепких механизмов обеспечения верховенства права. Она рассказывала о том, что у судов нет ресурсов, что им не выдают ресурсы, как их действительно игнорируют и как молодые граждане не хотят становиться юристами, потому что к юристам применяется практически военный режим. Именно поэтому она просила проводить тренинги для судей, юристов, молодых юристов, равно как и оказывать материальную помощь судейской системе. Конечно, на основании всех этих запросов мы и действуем.

И в заключение. Российские юристы, российские юридические фирмы всё больше участвуют в международных транзакциях, тем более после вступления России в ВТО. Международная ассоциация юристов даёт этим юристам право работать с отдельными юристами из других юрисдикций в других частях мира, которые являются ведущими профессионалами в своих направлениях и могут поделиться своими ноу-хау. Здесь, в России, ассоциация организовала и продолжит организовывать большое количество конференций по арбитражу, антитрастовому управлению, слияниям и приобретениям. В Москве будет проходить очень важная конференция по управлению юридической фирмой, которая будет касаться основных тем руководства юридической фирмой, лучших практик руководства юридической фирмой: какие ошибки делались и что можно из них вынести на основании опытов в других точках мира.

И ещё раз хотел бы отметить, насколько мы активно поддерживаем реформу юридической профессии в России, над которой мы тесно работаем с Министерством юстиции. Реформы не всегда проходят легко и гладко. Пётр I, основатель этого города, был великим реформатором и однажды сказал (мне кажется, это было после того, как он побывал в Роттердаме и Амстердаме, чтобы понять, как строят корабли), он сказал: Я понимаю, что при тех огромных изменениях, которые я осуществил, я не смог изменить себя самого. И также Пётр Великий сказал: Судьба может быть с нами. Она может мешать нам на нашем пути, но она не может помешать нам двигаться.

И на этом я заканчиваю. Спасибо.

А.Вершинин: Большое спасибо, господин Рейнольдс. Я ещё раз благодарю всех участников дискуссии за очень содержательные и интересные выступления. И для заключительного слова я хотел бы пригласить Дмитрия Анатольевича Медведева.

Д.Медведева: Уважаемые коллеги! Темы, которые были подняты в выступлениях наших коллег, весьма и весьма разноплановые и интересные, хотя очень много было и объединяющих моментов, в частности дискуссия о роли принципа верховенства права, дискуссия о rule of law. Она прослеживалась в выступлениях практически всех наших коллег – и господина Опстелтена, и господина Томка, и господина Рейнольдса, и в других выступлениях тоже звучала. Я думаю, что для нас, вне всякого сомнения, интересен любой опыт, тем более что мы вплотную начали заниматься этой проблемой сравнительно недавно – буквально 20 лет назад. И сейчас наша правовая система действительно находится в стадии очень бурного развития. Она подвергается критике, иногда абсолютно заслуженной, иногда совершенно незаслуженной, но в любом случае для нас такого рода выступления весьма и весьма полезны и интересны, потому что нам ещё очень многое предстоит сделать.

Вообще нужно признать, что многие вещи, которые нам, юристам, казались незыблемыми в прошлом столетии, в этом году, в прошлом году и, может быть, за период кризиса, – нам уже не кажутся такими незыблемыми. Но тем не менее есть всё-таки краеугольные юридические позиции, важнейшие фундаментальные ценности, которые, как мне представляется – и мне приятно было это слышать также от моих коллег, – не подлежат никакому переосмыслению и в нынешнем столетии. Например, принципы международного права. Человечество очень много потратило времени и сил в XIX веке и в ХХ веке для того, чтобы эти принципы создать, и, конечно, мы ни в коем случае не должны их похоронить, даже в период любых международных кризисов или по каким-либо другим причинам.

Мои коллеги (и спасибо им за внимательное прослушивание моего выступления) уловили то, что я хотел сказать о двух тенденциях, которые в настоящий момент борются в национальных правовых системах, а именно тенденция к национализации ряда вопросов и, естественно, тенденция к глобализации целого ряда проблем, которые существуют. Я не думаю, что одна из этих тенденций поборет другую, и не хотел бы, чтобы моё выступление воспринималось как заявка на то, что национальный тренд и национальные юрисдикции будут доминировать. Нет, конечно. Обе эти тенденции будут развиваться, но при понимании, конечно, что суверенитет государств никто не отменял и принцип государственного суверенитета остаётся одним из фундаментальных принципов международного права.

Наша Конституция достаточно молодая, Валерий Дмитриевич (В.Зорькин) об этом говорил (как он сказал – не как председатель Конституционного суда, а как учёный, но это трудно разорвать, во всяком случае я, прослушивая выступление Валерия Дмитриевича, понимал, что он выступает и как председатель Конституционного суда). В любом случае мы не должны раздёргивать Конституцию, мы должны внимательно изучать все конституционные процессы, которые в нашей стране идут, тем более что в мире есть блестящие примеры того, как долго работают соответствующие законы.

Господин Эндикотт (Т.Эндикотт – декан юридического факультета Оксфордского университета) говорил, вспоминал Habeas Corpus Act, который действует с 1679 года. Мне кажется, что в целом, несмотря на всю разницу наших правовых систем, это и для нас очень хорошая индикация того, каким образом должна развиваться правовая система. Хотя, конечно, я уверен, у самих британцев есть масса претензий к собственной правовой системе, а с другой стороны, есть масса возможностей для тех, кто занимается правовой практикой, зарабатывать деньги, помогая развивать эту систему.

Интересную цифру привёл господин Рейнольдс (М.Рейнольдс – председатель Международной ассоциации адвокатских образований), когда говорил про количество юристов, в частности в Индии. Честно говоря, я думал, что в нашей стране их уже больше, чем 1,3 млн, как в Индии, оказалось, что всё-таки нет. Могу по собственному ощущению сказать: наше юридическое братство, конечно, растёт очень быстро. Когда я уезжал из Санкт-Петербурга в Москву, у нас, по-моему, было два или три учебных заведения в Санкт-Петербурге (одно – то, которое мне является родным, моей альма-матер), а сейчас их порядка 50, наверное. Естественно, есть разница и в образовании. Нам всем нужно заниматься юридическим образованием, потому что мы все понимаем: от подготовки студентов на юридических факультетах очень многое зависит. Но в любом случае я уверен, что мы обязаны налаживать и международное сотрудничество в этой сфере, и мы обязательно этим будем заниматься, тем более что Россия сейчас находится не только в процессе преобразований ­– мы вместе с нашими партнёрами из Казахстана и Беларуси создали свою интеграционную систему, она ещё пока только развивается. Мы внимательно наблюдаем за тем, что происходит в Европейском союзе, будем стараться учиться на ошибках наших европейских друзей, чтобы их не совершать. А нашим европейским друзьям, естественно, желаем преодолеть ту сложную полосу, которая в настоящий момент есть внутри Европейского союза. Потому что, на мой взгляд, это всё равно очень хорошая идея – создать интеграционное объединение. Она принесёт и экономические плоды, и, конечно, ещё долгие годы будет служить своим государствам и своим народам.

Уважаемые друзья! Мне очень приятно, что мы с вами встретились на этой сцене, в этом зале. Я ещё раз хотел бы сказать, что уверен: дискуссии, которые здесь будут, сослужат хорошую службу и нашим правовым системам, да и просто нам самим, потому что юристам очень важно общаться, у нас специальность с вами такая. Всего вам доброго! До свидания!

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 мая 2013 > № 870788 Дмитрий Медведев

Восстановленное железо как альтернатива металлолому

Перспективы создания производства HBI/DRI в Украине

/Rusmet.ru, Ольга Фомина/ Усиливающийся дефицит металлолома в Украине стимулирует поиск альтернативных путей его восполнения. Замена лома другим видом сырья, в частности, восстановленным/горячебрикетированным железом (HBI/DRI) – один из наиболее перспективных методов, используемый во всем мире. В Украине данная технология пока не особо востребована. Но вполне возможно, что со временем ее актуальность возрастет.

Перспективная технология

Промышленное производство железа непосредственно из руды (минуя доменный процесс с использованием кокса) появилось в 70-е годы ХХ века. Первоначально установки прямого восстановления железа имели низкую производительность, а конечный продукт – относительно много примесей. Ситуация значительно изменилась в 80-е годы, когда в горно-металлургическом комплексе начали широко использовать природный газ, идеально подошедший для прямого восстановления железной руды. Тогда же в данном процессе стали использовать и продукты газификации углей (в т.ч. бурых), попутного газа нефтедобычи и другого топлива-восстановителя. Технология прямого восстановления железа начала широко применяться во всем мире.

Последний скачок в производстве восстановленного железа (Direct Reduced Iron, DRI), который длится по сегодняшний день, произошел в 90-е годы. Тогда определенные технологические изменения позволили значительно снизить капитало- и энергоемкость различных процессов прямого восстановления железа, сделав его еще более доступным.

В настоящее время мы имеем возможность получать металлизированное сырье с содержанием 85-95% железа из железорудного концентрата или окатышей. Данный продукт пригоден для непосредственного использования в конвертерах и электропечах. Суть же самой технологии заключается в определенной реакции железорудного сырья, загружаемого в специальные установки, на газ-восстановитель, в результате чего содержащееся в сырье железо переходит в металлическую форму. Как правило, восстановленное железо в виде окатышей используют тут же для выплавки стали, так как DRI быстро окисляется, а при попадании на него воды может и самовоспламениться. Именно поэтому заводы по выпуску металлизированного сырья обычно строятся в непосредственной близости к металлургическим предприятиям. Для удобной перевозки, хранения и использования железа прямого восстановления была разработана его так называемая горячебрикетированная форма – HBI (Hot Briquetted Iron), которая отправляется преимущественно на экспорт (до 80% мирового производства).

Преимущества этой технологии очевидны, она позволяет исключить «дорогой» доменный передел, тем самым уменьшив сырьевые и энергетические расходы, а также снизив экологическую нагрузку. При этом, по сравнению с чугуном или металлоломом восстановленное железо считается более качественным сырьем. В нем содержится меньше таких примесей, как сера и фосфор, попадающих в чугун из коксующегося угля, а также цветных металлов, содержащихся в металлоломе. Как следствие использование DRI при выплавке стали позволяет производить наиболее качественный, экономически выгодный (с относительно низкой энергоемкостью) и экологически чистый металл (по сравнению с доменным процессом), пригодный для удовлетворения требований самых высокотехнологичных отраслей машиностроения.

Однако существуют и «подводные камни», иначе весь мир бы давно полностью перешел на DRI. Главной проблемой прямого восстановления железа является то, что в качестве восстановителя используется дорогостоящий природный газ в больших объемах (до 400 куб. м на 1 тонну DRI). Из-за этого конечная стоимость восстановленного железа значительно превышает стоимость металлолома или товарного чугуна. А при использовании другого восстановителя качество конечного продукта страдает. Ну и, как было отмечено ранее, в отличие от руды и лома, DRI капризно к условиям хранения и транспортировки.

Мировые тенденции

«Благодаря» существенным недостаткам технологии роль DRI в мировой металлургии пока относительно мала. Так, по данным World Steel Association (WSA), в прошлом году в мире было произведено всего 55,4 млн. т данного продукта, что позволило выплавить из восстановленного железа менее 4% всей производимой в мире стали.

Основное производство восстановленного железа сосредоточено в странах, располагающих большими запасами нефти (т.е. попутного газа), природного газа и железной руды, а также ограниченных в ресурсах металлолома (т.е. в странах Латинской Америки и Ближнего Востока). Лидирующие позиции удерживает Индия, где в 2012 году было произведено 19,8 млн. т данного продукта. «Подстегивает» внутренний спрос на DRI в стране активно развивающаяся металлургическая отрасль, в которой растет доля электросталеплавильных мощностей. При этом, в Индии относительно малые запасы собственного черного лома и коксующихся углей, зато есть значительные резервы высококачественной руды и природного газа (в западной части страны). Совокупность перечисленных факторов привела к значительному отрыву Индии по объемам производства восстановленного железа от других стран – производителей данного продукта, таких как Иран, Венесуэла, Мексика, Саудовская Аравия.

Среди стран СНГ лидером по производству железа прямого восстановления является Россия, которая, так же как и Индия, обладает значительными преимуществами в производстве DRI: у нее есть доступ к относительно дешевым огромным запасам природного газа, качественной железной руды и электроэнергии. В России уже несколько лет на Лебединском ГОКе и Оскольском электрометаллургическом комбинате (оба входят в группу «Металлоинвест») производится восстановленное железо. Причем, Оскольский меткомбинат стал первым среди стран СНГ, где в 1983 году была запущена данная технология.

Украинский рынок

В Украине сегодня, в первую очередь, из-за дороговизны природного газа отсутствуют мощности по производству DRI. Однако, начиная с первой половины 2000-х годов, восстановленное железо начали достаточно активно импортировать из России. Его использовали в качестве заменителя металлолома на предприятиях, оснащенных мартеновскими печами: ММК им. Ильича, «Азовсталь», Алчевский ГОК. А с 2008 года горячебрикетированное железо приобретался и для метзавода с электросталеплавильным производством, известного сегодня под названием ДЭМЗ.

Объем импорта восстановленного железа достигал тогда 500 тыс. т в год, поэтому украинские предприятия стали задумываться о налаживании собственного производства данного продукта. Так, еще в 2005 году был готов бизнес-план строительства завода DRI ежегодной мощностью 3 млн. т на базе Полтавского ГОКа. А в 2007 году появился проект создания установок прямого восстановления железа на Северном и Центральном ГОКах (по одной на каждом).

Тогда же австрийская Hares Engineering Company, входящая в Hares Group, приобрела у японской Kobe Steel лицензию на применение технологии ITmk3 (популярной технологии получения восстановленного железа) в Украине. И продвинулась в данном вопросе дальше всех: еще до объединения активов «Метинвеста» и «Смарт-Холдинга» Kobe Steel и Hares подписали предварительную договоренность о намерении построить на базе Ингулецкого ГОКа завод по производству DRI производительностью 0,5 млн. т в год с бюджетом не менее $300 млн.

Однако в связи с резким подорожанием природного газа в Украине ни один из проектов так и не был воплощен в жизнь. К тому же, в связи с выводом из строя мартенов на украинских метпредприятиях, импорт восстановленного железа также значительно сократился: в 2010 году он составил 346,5 тыс. т, а в 2012-м – уже 259,7 тыс. т (тогда как в 2008 году импорт восстановленного железа достиг 530 тыс. т). А с ним упал и интерес украинцев к технологиям прямого восстановления железа.

Тем не менее, предпосылки к изменению текущей ситуации уже в скором будущем очевидны. Нарастающий дефицит металлолома в Украине, усугубляющийся созданием новых электрометаллургических мощностей, потребляющих металлолом высокого качества, вынудит металлургов либо увеличивать объемы импортируемого восстановленного железа в качестве заменителя дефицитного металлолома, цены на который по прогнозам экспертов неминуемо будут расти, либо реанимировать проекты собственного производства DRI.

Поставки восстановленного железа из России могут значительно возрасти при снижении его стоимости. А это вполне возможно в ближайшем будущем, учитывая планы российских компании по увеличению объемов производства DRI. В частности, «Металлоинвест» планирует осуществить в 2013 году модернизацию установки прямого восстановления железа на Оскольском меткомбинате, а на Лебединском ГОКе в 2015 году ввести в строй второй модуль. Также рассматривается вопрос производства восстановленного железа на Михайловском ГОКе. Данной технологией заинтересовались и другие российские компании.

Возможно, и украинским промышленникам стоит перенять опыт России по вопросу DRI. Тем более, что для воплощения в жизнь новых технологий по восстановлению железа условия складываются как нельзя лучше. Известно, что в прошлом году украинское правительство заключило соглашение с Китаем о приобретении технологий газификации угля, которая применима к низкокачественным бурым углям, запасы которых в Украине достаточно велики. Таким образом, освоение технологии производства железа прямого восстановления с использованием вместо дорогостоящего природного газа более дешевых газифицированных бурых углей – хорошая перспектива. Несмотря на то, что на выходе получается не слишком высококачественный продукт, он, тем не менее, сможет стать достаточно эффективным заменителем металлолома.

Кроме того, можно вспомнить и о возможности производства DRI на базе Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд, который начал строиться еще в советское время, но так и не был сдан в эксплуатацию из-за разногласий между странами-правопреемниками (Украина, Румыния, Словакия). А ведь здесь в разработанной еще в 2005 году концепции завершения строительства предприятия указывалось на целесообразность расширения технологического цикла путем выпуска восстановленного железа. Правда, для этого надо сначала решить вопрос по КГОКОРу по существу, а это не так просто.

ЗИЯВУДИН МАГОМЕДОВ ДАСТ БОЙ РЖД

Группа "Сумма" Зиявудина Магомедова пытается увеличить число своих представителей в совете директоров "Трансконтейнера". Эксперты считают, что шансы есть, но и после этого операционный контроль над компанией останется за государственной монополией РЖД

Тот путь, на который крупнейшие российские финансово-промышленные группы тратили десять, а то и 15 лет, группе "Сумма" Зиявудина Магомедова удалось проделать менее чем за пять. Пока бизнесмены, занимающие первые строчки российского списка Forbes, искали в кризис возможности для рефинансирования долгов, он стремительно отстраивал бизнес-империю.

Для большинства обывателей, возникшая почти из ниоткуда компания за короткий срок успела приобрести долю в крупнейшем российском порту, получить ряд крупных строительных подрядов, поучаствовать в реконструкции Большого театра, а в конце 2012 года закрыть миллиардную сделку по покупке транспортной группы FESCO у Сергея Генералова. Казалось, что перед ее натиском не устоит ни одна крепость.

"Сумма" - диверсифицированный промышленный холдинг. Основной владелец - председатель совета директоров Зиявудин Магомедов. Компания владеет 25% акций НМТП, 50%-1 акцией "Объединенной зерновой компании", 82% акций Якутской топливно-энергетической компании, 32,5% акций группы FESCO, инжиниринговыми компаниями "Интэкс", "Стройновация" и рядом других активов. Финансовые показатели не раскрываются.

Но, похоже, как минимум один "сверхстойкий" бастион все же нашелся: речь идет об РЖД. Точнее, об одной из "дочек" железнодорожной монополии - компании "Трансконтейнер". "Сумма" недавно стала акционером оператора контейнеров, но уже успела объявить о своих амбициях на этот актив.

В поисках места

Сегодня, 14 мая, пройдет внеочередное собрание акционеров ОАО "Трансконтейнер", инициированное представителями "Суммы". Единственная цель собрания - досрочное прекращение полномочий действующего совета директоров и избрание нового состава.

Сейчас в совете "Трансконтейнера" лишь два из 11 кресел занимают представители FESCO. Большинство у РЖД - четыре кресла, одно у НПФ "Благосостояние", аффилированного с железнотранспортной монополией. В совет также входят представитель миноритариев Владимир Андриенко, генеральный директор "Трансконтейнера" Петр Баскаков и независимые директора Давид Хекстер и Ирина Шиткина.

ОАО "ТрансКонтейнер" создано в 2006 году. Крупнейшим акционером компании является группа РЖД, контролирующая 50%+2 акций, 23,7% бумаг принадлежит группе "Сумма" через компанию FESCO. "ТрансКонтейнер" - крупнейший российский оператор контейнерных перевозок. Парк насчитывает 23,7 тысячи железнодорожных платформ, более 40,6 тысячи крупнотоннажных и 116 тысяч среднетоннажных контейнеров. В активе компании 46 контейнерных терминалов на территории России, 17 терминалов в Казахстане и 1 терминал на границе Словакии с Украиной. По итогам 2012 года выручка составила 36,4 млрд рублей, чистая прибыль - 5,15 млрд рублей.

Сейчас "Сумма" номинировала вместо двух сразу пять представителей, в результате чего на 11 мест в совете "Трансконтейнера" претендует 14 человек. В частности, от FESCO номинированы президент "Суммы" Александр Винокуров, вице-президент по юридическим вопросам Сергей Захаров, вице-президент FESCO и действующий член совета директоров "Трансконтейнера" Алексей Гром, бывший вице-президент РЖД Анна Белова. Пятый претендент - Стивен Пил, представляющий фонд TPG, который является миноритарием FESCO.

Если миноритарии окажут поддержку "Сумме", то она сможет провести в совет четырех своих представителей, допускает аналитик ИК "Ренессанс Капитал" Александр Казбеги. "Но и в этом случае группа сможет лишь блокировать некоторые важные решения. Операционный контроль над компанией останется за РЖД", - прогнозирует эксперт.

Вероятность того, что в ближайшее время ситуация изменится, крайне мала. Единственной причиной этого могла бы стать приватизация "Трансконтейнера". Но руководство РЖД нашло альтернативное применение доле в контейнерной компании и внесет свой пакет в капитал совместного логистического оператора Таможенного союза. "В этом году мы ни одной акции "Трансконтейнера" продавать не планируем", - заявлял недавно глава железнодорожной монополии Владимир Якунин.

Давление по всем фронтам

Сложности с "Трансконтейнером" - не единственная проблема, с которой столкнулась "Сумма" в последнее время. У группы Зиявудина Магомедова возник конфликт и с другой госкомпанией - "Транснефтью". Нефтепроводная монополия и "Сумма" вместе контролируют контрольный пакет крупнейшего портового холдинга страны - Новороссийского морского торгового порта.

Сперва у партнеров возникли разногласия о судьбе государственной доли в НМТП. "Транснефть" предлагала продать 20% акций порта, принадлежащих государству, своему давнему партнеру - государственной "Роснефти". "Сумма" заявляла о возможности самостоятельного участия в приватизации пакета.

А в начале года "Транснефть" обвинила руководство порта в неэффективности и потребовало его замены, выдвинув на место гендиректора и председателя совета директоров собственных представителей. "Сумма" и руководство портового холдинга претензии опровергли. В итоге "Транснефть" все-таки добилась избрания своего вице-президента Максима Гришанина председателем совета директоров НМТП вместо представляющего "Сумму" Марата Шайдаева, и партнеры объявили об окончании конфликта. Но буквально через несколько дней стало известно о возбуждении уголовного дела против генерального директора порта Радо Антоловича, который считался ставленником "Суммы".

Другая неприятность случилась с телекоммуникационной "дочкой" группы - компанией "Сумма Телеком". Она еще в 2006 году получила права на частоты, пригодные для строительства сетей 4G. Однако из-за того, что регулятор вовремя не рассмотрел ее заявку на изменение условий соглашения, сеть так и не была построена, а лицензии были аннулированы и впоследствии достались "большой сотовой тройке" и "Ростелекому".

Зиявудин Магомедов обладает репутацией человека, близкого к премьеру Дмитрию Медведеву, а с вице-премьером Аркадием Дворковичем он и вовсе был однокурсником, отмечает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. "Претензии к двоюродному брату бизнесмена - Ахмеду Билалову и информационная атака на правительство - звенья одной цепи. Но сам Зиявудин Магомедов реализует несколько крупных и важных для страны проектов, и его рано списывать со счетов", - подчеркивает эксперт.

Крупнейший из таких проектов - строительство нефтеналивного терминала в Tank Terminal Europoort West в голландском порту Роттердама. Партнер "Суммы" в этом проекте - крупнейший в мире сырьевой трейдер Vitol. Отметим, месяц назад Зиявудин Магомедов посещал Голландию в составе российской делегации, возглавляемой президентом Владимиром Путиным

На железнодорожном транспорте Украины продолжается работа по внедрению безбумажной технологии, которая дает возможность осуществлять грузоперевозки по электронным перевозочным документам.

Согласно "Соглашения об осуществлении перевозок приватных пустым вагонов по безбумажной технологии с внедрением электронного документооборота между Украиной и Российской Федерацией", происходит оформление перевозки порожних собственных вагонов по электронной накладной СМГС. За апрель станциями Украины оформлено электронных накладных СМГС с признаком электронности, а именно 78,86% от общего количества оформленных перевозочных документов на перевозку порожних собственных вагонов.

Также Укрзализныця активно работает с соседними странами по организации обмена документами в электронном виде. В марте текущего года в г. Киев состоялось совместное совещание специалистов Укрзализныци и Белорусской железной по вопросам организации перевозок грузов и порожних собственных (арендованных) вагонов по электронной накладной СМГС между Украиной и Республикой Белоруссией.

Укрзализныця проводит работы по организации электронного обмена данными перевозочного документа при перевозке грузов в международном сообщении. Сейчас информационный обмен данными осуществляется Укрзализныцей с железными дорогами России, Беларуси, Польши, Венгрии и Словакии. В конце 2012 заключено Соглашение об электронном обмене в объеме перевозочного документа с ЧФР "Марфа" (Румыния). Сегодня в среднем более 90% сообщений о перевозке груза из\ в эти страны формируются в электронном виде, что значительно экономит время на оформление грузоперевозок. А во внутреннем вантажосполученни практически 100% грузов перевозится железной дорогой электронной накладной.

Напомним. с 1 июля 2011 Укрзализныця вместе с клиентами перешла на систему оформления перевозочных документов в электронном виде через систему АС Клиент УЗ во внутреннем сообщении.

16 мая 2013 года в Салониках начинает работу Х Международная книжная выставка, на которой будут представлены многие греческие и зарубежные издательства.

Международная книжная выставка города Салоники (ДЕВФ) пройдет на территории Международного выставочного комплекса Helexpo, в павильонах 13 и 15.

Почетная страна: Великобритания.

В выставке примут участие 100 греческих и 30 зарубежных писателей, а также 200 издательств из Греции и 18 издательств из таких стран, как Россия, Сербия, Словакия, Босния-Герцеговина, Польша, Хорватия, Великобритания, Египет, Аргентина, Франция, Германия, Иран, Израиль, Италия, Китай, Румыния и Турция.

Наряду с выставкой запланировано много самых разнообразных мероприятий - от посвящения выдающемуся греческому поэту Константиносу Кавафису, 2-ого Балканского фестиваля поэзии до Детских уголков (для детей, родителей и преподавателей), «филологического» кафе, различных мастерских, показа документальных и художественных фильмов, а также театральных выступлений, художественных выставок и т.д.

Завершится выставка в воскресенье, 19 мая.

АО OlainFarm приобрело 47,5% акций третьего крупнейшего в Латвии фармацевтического предприятия ООО Silvanols. В ближайшее время планируется заключить договор о покупке еще более 20% акций.

«Покупка акций Silvanols – еще один шаг на пути к видению OlainFarm стать ведущим производителем готовых лекарств и химико-фармацевтических продуктов в Балтии, продукция которого известна и доступна во всем мире. Мы видим хорошую возможность повышения мощностей, объединив опыт и экспортный потенциал двух предприятий, а также создавая и развивая совместные проекты», – прокомментировал сделку член правления АО OlainFarm Салвис Лапиньш. По его словам, эта сделка позволит обоим предприятиям расширить направления производства, портфель продуктов, а также освоить и закрепиться на новых рынках. Владелица и член правления ООО Silvanols Иева Леймане указала, что «это логичный следующий шаг в развитии предприятия. Появление нового участника в Silvanols позволит предприятию развиваться быстрее, усовершенствовать цепи поставок – логистическую систему – и обеспечить сбыт продукции на новые иностранные рынки».

По мнению председателя правления ООО Silvanols Виестура Гуртлавса, сделка также повысит конкурентоспособность предприятия как на латвийском так и на зарубежных рынках.

После заключения сделки член правления АО OlainFarm Лапиньш стал также членом правления ООО Silvanols.

Концерн Olainfarm в прошлом году достиг нового рекорда прибыли, заработав 9,75 млн. латов, что на 41% больше, чем в 2011 году (6,91 млн. латов). Оборот предприятия составил 52,91 млн. латов. В этом году Olainfarm планирует оборот в размере 59 млн. латов и прибыль в размере 11,5 млн. латов. Продукция АО OlainFarm экспортируется в более 30 стран мира в том числе в страны Балтии, Россию, прочие страны СНГ, в Европу, Северную Америку, страны Азии и Австралию.

Оборот ООО Silvanols в прошлом году составил 1,993 млн латов. Прибыль предприятия составила 136 тыс. латов. Портфель продуктов компании образуют безрецептурные медикаменты, медицинские товары и пищевые добавки – всего более 70 различных оригинальных продуктов. Продукция компании экспортируется в Литву, Эстонию, Азербайджан, Румынию, Чехию, Венгрию, Белоруссию, Словакию и Армению.

Президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес, находящийся с государственным визитом в Канаде, предложил этой стране участвовать в работе Центра киберзащиты НАТО в Таллине, сообщила в пятницу канцелярия эстонского президента.

Глава Эстонии встретился в Оттаве с премьер-министром Канады Стивеном Харпером и лидерами парламентских фракций в четверг вечером. Стороны обсудили возможность заключения договора о свободной торговле между Канадой и Евросоюзам, а также вопросы сотрудничества государств и частного бизнеса в области инфотехнологий и киберзащиты.

Ильвес предложил Канаде принять участие в работе Центра киберзащиты НАТО в Таллине. "В кибервойне, первые бои которой уже состоялись, нет понятия хорошего или плохого стратегического и географического положения стран. Все они одинаково уязвимы, или наоборот защищены, если мы, как союзники по НАТО, будем действовать вместе во имя кибербезопасности", - сказал глава Эстонии.

Североатлантический совет НАТО в 2008 году утвердил аккредитацию Центра киберзащиты НАТО в Таллине и присвоил ему статус международной военной организации. Сейчас в работе центра участвуют десять стран: США, Эстония, Германия, Словакия, Италия, Литва, Латвия, Испания, Венгрия и Польша. Николай Адашкевич.

Правоохранительные органы Великобритании задержали в международном лондонском аэропорту Хитроу гражданина Словакии, перевозившего взрывчатое вещество, сообщает словацкое информагентство SITA со ссылкой на пресс-секретаря МИД страны Бориса Ганделя. "Речь идет об организованной группе туристов, которые летели из Вены через Лондон в США", - сказал пресс-секретарь.

По информации словацких и чешских СМИ, в группе было 11 человек - девять граждан Словакии и двое граждан Чехии. В аэропорту Хитроу все они были задержаны. Затем после 7-часового допроса было принято решение отпустить девять туристов, отмечает чешское агентство ЧТК, уточняя, что группа туристов намеревалась лететь в Лас-Вегас. "В отношении двух граждан Словакии продолжается расследование", - сказал Гандель. Леонид Свиридов.

Для того, чтобы наглядно представить себе число испанских безработных –а это 6 млн человек – можно использовать множество графических примеров. Издание El Mundo выбрало самые необычные эквиваленты. Например, чтобы вместить всех безработных жителей Испании, нужно 70 стадионов «Сантьяго Бернабеу». А цепочка из выстроившихся в ряд безработных заняла бы расстояние от Кордовы до Москвы.

По подсчетам Google Maps, Мадрид и Берлин расположены друг от друга на расстоянии 2 164 км. Если исходить из того, что каждый человек занимает примерно 70 см, то все испанские безработные смогли бы дважды покрыть это расстояние. Самый короткий пеший маршрут от андалусского города Кордова до Москвы имеет протяженность 4 256 км, и испанские безработные могли бы занять всю эту линейку, пройдя через такие страны, как Франция, Германия, Чехия и Польша. Об этом сообщает портал Noticia.ru.

"Сантьяго Бернабеу", стадион мадридского "Реала", вмещает 85 000 человек. Таким образом, для размещения 6 млн безработных потребовалось бы 70 таких стадионов. "Камп Ноу", на котором играет "Барселона", способен вместить 99 354 зрителя; безработных же в стране в 60 раз больше.

Для того, чтобы в ходе манифестации заполнилась столичная площадь Пуэрта-дель-Соль (11 570 кв.м), необходимо разместить на ней 46 280 человек; если бы все испанские безработные вышли на манифестацию, им потребовалось бы 130 таких площадей.

Мекку ежегодно посещают тысячи паломников. В прошлом году их число составило 1,7 млн человек. Эта цифра кажется впечатляющей, однако она составляет меньше трети от общего числа испанцев, которые не могут найти работу.

Интересно, что безработных в Испании больше, чем жителей в Дании (5,58 млн) или Финляндии (5 401 257 человек) и в семь раз больше, чем на Кипре (862 000). Эта цифра также превышает численность населения 15 европейских стран – Исландии, Ирландии, Финляндии, Дании, Эстонии, Кипра, Литвы, Латвии, Люксембурга, Мальты, Словении, Словакии, Лихтенштейна, Норвегии, Хорватии и Македонии.

Как известно, уровень занятости населения является важным фактором, влияющим на рынок недвижимости страны. Так, в Греции экономический кризис и высокий уровень безработицы привели к тому, что многие наниматели жилья просто неспособны расплачиваться за аренду. А в самой Испании из-за большого уровня безработицы сократился спрос на жилье.

• «В понедельник организаторы дебатов о гражданском партнерстве испугались угроз националистов и отложили встречу, запланированную в Варшавском университете. В ней собирался принять участие один из депутатов Сейма — то есть фактически представитель высшей государственной власти. Это уже третья за последние несколько лет попытка националистов помешать проведению подобной встречи в высших учебных заведениях — на сей раз вполне успешная». (Адам Лещинский, «Газета выборча», 27 февр.)

• «“Национальное возрождение Польши” и футбольные фанаты (...) добились того, что в городской галерее Бюро художественных выставок во Вроцлаве не состоится показ работ Томаса Рафы, словацкого художника, который пытается запечатлеть развитие националистических движений в Европе. (...) Поводом для отказа от проведения выставки стало беспокойство за жизнь и здоровье посетителей». («Газета выборча», 28 февр.)

• «Мы хотим помочь Украине добиться важного конечного эффекта, которым стало бы подписание в ноябре этого года в Вильнюсе Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС с последующей ратификацией этого документа, — заявил президент Бронислав Коморовский после вильнюсской встречи с президентами Словакии и Украины». («Польска», 22-24 февр.)

• «Под Радомом будет сооружена имитация приграничной деревушки. Переодетые в форму УПА любители исторической реконструкции воспроизведут там события “волынской резни”». («Газета выборча», 1 марта)

• «В учебный центр французской армии в Гвиане направлены бойцы спецназа из Люблинца, а также из гдыньского подразделения «Формоза» и краковского «Нила». Полученные навыки могут пригодится солдатам, к примеру, во время операции в Мали». (Марек Козубаль, «Жечпосполита», 13 февр.)

• «Первая встреча руководства стран Вышеградской группы в таком большом составе. Вчера в Варшаву прибыли главы правительств Чехии, Словакии и Венгрии — Петр Нечас, Роберт Фицо и Виктор Орбан, а также канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд. Они обсуждали дальнейшее реформирование ЕС. Министры обороны стран Вышеградской группы подписали декларацию о создании вышеградской военной группировки. (...) Это будет одно из полутора десятков международных боевых соединений, созданных на базе вооруженных сил стран ЕС, которое в течение считанных дней можно будет перебросить в охваченный кризисом регион, находящийся на расстоянии не свыше 6 тыс. км». («Газета выборча», 7 марта)

• «На финансовую помощь загранице Польша выделила в этом году почти 2 млрд. злотых. Это почти на 50% больше, чем в прошлом году. Большая часть этих фондов пойдет в бюджет ЕС (часть взноса, предназначенная для участия в развивающих программах ЕС, составит около 1 млрд. злотых). Мы также планируем аннулировать долги Судана и Мозамбика (87 и 23 млн. долларов соответственно). Немало наших средств будет направлено на развитие международных организаций. (...) 17 млн. злотых получит белорусский телеканал «БелСат», 4 млн. злотых — белорусское же «Радио Рация» и «Европейское радио для Белоруссии». (...) 7 млн. злотых предназначено для Грузии на финансирование проектов, реализуемых НРО, а для Азербайджана — только 240 тыс.злотых (...) (продвижение демократии и борьба за права человека посредством нашего МИДа там явно бы не одобрили)». (Мачей Милош, «Дзенник — Газета правна», 20 февр.)

КУДА МЫ КАТИМСЯ

Россия улучшила свои позиции в табели о рангах мирового автопрома.

Исследование агентства "РИА Рейтинг" показало, что по производству всех видов автомобилей на душу населения Россия по итогам 2012 года поднялась на четыре позиции, а по легковым - на семь

Средство передвижения

"РИА Рейтинг": Россия улучшила свои позиции среди стран-автопроизводителей

Прошедший год усилил позиции России в табели о рангах мирового автопрома. Это следует из рейтинга стран-автопроизводителей, подготовленного экспертами рейтингового агентства "РИА Рейтинг" на основании данных Международной организации автопроизводителей (OICA) и статистики ООН.

По производству автомобилей на душу населения (включая грузовые автомобили и автобусы) Россия по итогам 2012 года заняла 23-е место в рейтинге с показателем 15,6 автомобиля на 1 тыс. жителей. Год назад она занимала 27-ю строчку, выпуская примерно 14 автомобилей на 1 тыс. человек. Вероятно, в будущем году при сохранении текущей конъюнктуры ей удастся обойти ближайших соседей по рейтингу Румынию, Бразилию и Польшу.

Лидирует в рейтинге, что для многих покажется неожиданным, Словакия с производством на уровне 164 автомобиля на 1 тыс. жителей. Годом ранее это государство, где находятся крупные заводы Volkswagen и Kia, также являлось крупнейшим мировым производителем легковых автомобилей в расчете на 1 тыс. населения. На втором месте расположилась еще одна страна, в которую активно инвестировал немецкий автопром, - Чехия, где в прошедшем году было выпущено 111,6 автомобиля на одну тысячу населения. Замыкает первую тройку Южная Корея с показателем 93,8 автомобиля. В пятерку лидеров входят также Япония и ориентированная на американские концерны Канада.

По производству исключительно легковых автомобилей Россия, по расчетам "РИА Рейтинг", по итогам 2012 года заняла 19-е место против 26-го годом ранее с почти 14 автомобилями на 1000 жителей, произведенными в 2012 году. Россия ушла по этому показателю от США и Китая, вплотную приблизившись к Польше и Австрии. А лидируют по нему те же страны, что и по выпуску всех типов автомобилей.

С точки же зрения влияния на мировой рынок более важным является абсолютное производство автомобилей всех типов. По итогам 2012 года Россия по этому показателю с производством на уровне 2232 тыс. шт. поднялась на 11-е место против 12-го по итогам 2011 года и 14-го по итогам 2010 года. Лидируют в этом рейтинге, согласно данным OICA, Китай (19 272 тыс. шт.), США (10 239 тыс. шт.) и Япония (9943 тыс. шт.). В пятерке лидеров также Германия и Южная Корея.

По выпуску легковых автомобилей лидируют Китай, Япония и Германия. Россия с 1969 тыс. легковых автомобилей занимает восьмое место против десятого годом ранее. По объему выпуска легкового автотранспорта за год Россия опередила в минувшем году Францию и Испанию.

По темпам прироста выпуска автомобилей, следует из исследования "РИА Рейтинг", Россия с 12% роста находится на 11-м месте в мире, а по легковым автомобилям занимает десятое место. Из мировых лидеров более высокий прирост в прошлом году был зафиксирован у США и Японии.

Достаточно примечателен и показатель разницы между объемом производства автомобилей и объемом продаж новых автомобилей в той или иной стране. В определенной степени он свидетельствует об ограниченности возможностей собственного автопрома удовлетворить потребности населения страны. По итогам года лидером по этому показателю среди автопроизводящих стран (иными словами, страной, в которой продается наибольшее количество машин несобственного производства) стали США с отрицательной разницей между производством и покупками новых автомобилей в 4,5 млн машин. Второе место заняла Россия с "дефицитом" в 910 тыс. машин, на третьем находится Австралия с 902 тыс. автомобилей. По легковым автомобилям картина схожа - лидируют по отрицательному сальдо США, однако Россия находится на третьем месте, а второе место занимает Италия.

Самыми "избыточными" странами в плане производства автомобилей, в том числе и легковых, стали мировые лидеры автопрома Япония, Южная Корея и Германия. То есть они являются странами, продающими наибольшее количество машин за пределами своего собственного рынка.

В расчете на 1 тыс. жителей наиболее сильна зависимость от автоимпорта у Австралии, Нидерландов и Австрии, менее всего - у Словакии, Чехии и Южной Кореи.

По мнению экспертов "РИА Рейтинг", в 2013 году в рейтинге могут произойти заметные изменения, так как ситуация на автомобильном рынке складывается непросто. Так, в Германии продажи по итогам первого квартала 2013 года сократились на 13%, во Франции - на 15%, в Японии - на 16%. Положительную динамику из крупных рынков демонстрируют только Китай и США, но и у них темпы роста сокращаются.

Россия может улучшить свои позиции в рейтинге, но вряд ли рост будет существенным, так как в текущем году динамика производства автомобилей в силу разных причин снизится. Во всяком случае темп роста производства автомобилей уже не будет характеризоваться двузначной цифрой. Как показывают оперативные данные Росстата, по итогам первого квартала рост производства легковых автомобилей составил всего 3,3%, тогда как производство грузовых автомобилей сократилось почти на 10%.

При этом отметим, что структура производства автомобилей в России быстро приближается к структуре производства большинства других стран. До кризиса 2008 года Россию можно было причислить к одной из крупнейших держав с "аутентичным" автомобилестроением. Но сейчас она таковой уже не является. По итогам 2012 года доля иностранных марок в общем объеме производства легковых автомобилей в России составила 67,5% против 61,6 в 2011 году. Еще не так давно - в 2008 году - этот показатель составлял 40%.

Причем даже те автомобили, которые имеют российское гражданство, отмечают эксперты "РИА Рейтинг", на самом деле таковыми не являются. Нередко "гражданство" у них двойное. Ведь трудно назвать исконно российскими автомобилями последние новинки "АвтоВАЗа", которые постепенно вытеснили с конвейера "классику" и заняли практически всю модельную линейку лидера отечественного автопрома.

Самыми "избыточными" странами в плане производства автомобилей, в том числе и легковых, стали мировые лидеры автопрома - Япония, Южная Корея и Германия

67,5% доля иностранных марок в общем объеме производства легковых автомобилей в России. В 2008 году этот показатель составлял 40%

3,3% так выросло производство легковых автомобилей в России в I квартале

ЭКСПОРТ РАСТЕТ, НО ЗА ИМПОРТОМ НЕ УГНАТЬСЯ

По данным Федеральной таможенной службы, экспорт легковых автомобилей в 2012 году вырос на 77,4%, до 113 000 штук, и составил в денежном выражении почти $1млрд. Из этого количества 108 500 штук "уехали" в страны СНГ. Экспорт грузовых автомобилей увеличился на 55,4%, до 18 800 штук (сумма - $512,7 млн). Из них 17 000 шт. было отправлено в страны СНГ. При этом импорт легковых автомобилей в 2012 году вырос на 9,4%, до 1 076 000 штук (сумма - $20,2 млрд). Грузовиков было импортировано на 20,4% больше, чем в 2011 году, или 120 000 штук (на $3,7 млрд).

По объему выпуска легкового автотранспорта за год Россия опередила в минувшем году Францию и Испанию

АВТОБУСЫ БЫСТРЕЕ ВСЕХ

Если производство легковых автомобилей в России за 2012 год выросло почти на 13% (около 2 млн штук), то производство грузовых автомобилей увеличилось всего на 0,1% по сравнению с 2011 годом, до чуть больше 200 тыс. машин. Из них отечественные модели - 173 тыс. При этом выпуск собственных моделей сократился на 3,7%, а иностранных марок - увеличился на 28,9%. Зато российское производство автобусов в 2012 году выросло на 30%, до 56,31 тыс. штук. Из них 46,39 тыс. - это отечественные модели. Их производство увеличилось на 37,9%. Производство автобусов иностранных марок выросло на 2,6%, до 9,92 тыс. машин.

Анонс. Фото: Игорь Зарембо/РИА Новости

Источник:расчеты "РИЛ Рейтинг" по данным International Organization of Motor Vehicle Manufacturers (01СЛ), ООН Все типы выпущенных автомобилей включают в себя лаковой, грузовой автотранспорт и автобусы. Для Франции и Германии данные без учета автобусов и тяжелых грузовиков. Для Швеции данные только для легковых автомобилей.

Источник: расчеты "РИА Рейтинг" по данным International Organization ofMotorVehicle Manufacturers (OICA), ООН. Все типы выпущенных автомобилей включают в себя легковой, грузовой автотранспорт и автобусы. Для Франции и Германии данные без учета автобусов и тяжелых грузовиков. Для Швеции данные только для легковых автомобилей.

Авиакомпания Air Onix, которая позиционирует себя как традиционный европейский перевозчик, 28 апреля 2013г. отметила 1 год со дня выполнения первого рейса.

28 апреля 2012 года состоялся первый рейс авиакомпании Air Onix из Симферополя в Киев (аэропорт "Жуляны"). 29 апреля перевозчик выполнил свой второй рейс - это был чартерный рейс в Анталию.

В течение первого года работы авиакомпания Air Onix открыла 6 новых регулярных рейсов.

1 июля 2012г. была открыта регулярная международная линия Симферополь - Москва -("Домодедово") - Симферополь.

11 июля 2012г. на сезонной основе авиакомпания Air Onix начала выполнять из Симферополя рейс в Санкт-Петербург, продолжив расширять географию маршрутов из своего базового аэропорта "Симферополь".

В зимнем сезоне сеть полетов была увеличена благодаря открытию новых рейсов по направлениям Симферополь - Стамбул (11 октября 2012г.) и Симферополь - Тель-Авив (29 ноября 2012г.), а также 01 марта 2013г. из Киева (аэропорт "Жуляны") был открыт регулярный рейс в столицу Словакии - Братиславу.

В ближайшем будущем, авиакомпания планирует расширять сеть маршрутов из Симферополя и откроет новые рейсы в Тбилиси с 03 июня, а также в Баку, Калининград, Уфу, Казань, Варшаву.

Авиакомпания Air Onix делает высокую ставку на безопасность и комфорт пассажиров, а также особое внимание уделяет пунктуальности выполнения рейсов.

В январе 2013г. авиакомпания Air Onix заняла первое место в конкурсе "Самые пунктуальные авиакомпании" с показателем регулярности 100% по итогам января 2013 года, который ежегодно проводит Московский международный аэропорт "Домодедово"!

За год деятельности авиакомпания пополнила свой флот тремя самолетами Боинг 737-300/500. В мае 2013г. ожидается пополнение парка воздушных судов еще одним самолетом Боинг 737-400.

Air Onix рада предложить путешественникам и бизнес-пассажирам полный спектр услуг на своих рейсах, постоянно высокий уровень обслуживания.

24 апреля 2013г. Air Onix получила новый сертификат эксплуатанта на право осуществлять коммерческие пассажирские авиаперевозки, пройдя необходимую проверку Государственной авиационной службы Украины. Срок действия сертификата эксплуатанта с 24.04.2013 до 24.04.2015.

Выдача эксплуатанту сертификата свидетельствует о том, что он способен в полной мере обеспечивать требования безопасности полетов и обслуживания пассажиров.

Авиакомпания Air Onix уверенно идет к новым горизонтам своего развития и в дальнейшем намерена радовать своих пассажиров только качественным сервисом!

Чужие номера ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ

Дешевизна подержанных легковушек в балтийских государствах вновь подталкивает украинских граждан к покупке авто в режиме временного ввоза. «Эксперт» изучил секреты этого процесса и выявил опасности, подстерегающие владельцев «прибалтомарок» Автомобили с иностранными государственными номерными знаками, которыми управляют наши автовладельцы, — явление для Украины не новое. В середине 1990-х годов таковых на отечественных дорогах было предостаточно. Они были ответом автомобильной общественности на хронический рост стоимости растаможивания и меры по защите отечественного автопрома.

Большая дельта

Агрессивное отношение таможни и ГАИ к автомобилям с чужими номерами и проблемы с постановкой таковых на временный учет в начале 2000-х годов привели к исчезновению «прибалтомарок». Большинство из них закончило свои дни на разборках.

Однако сейчас на украинских дорогах всё чаще стали встречаться машины с флажком Евросоюза, под которым красуется обозначение страны LT, LV или EST. Тамошние фирмы, специализирующиеся на импорте подержанных иномарок из Европы (в первую очередь из Германии), имеют отлаженные каналы поиска, покупки и проверки бывших в употреблении автомобилей.

На внутреннем рынке этих бывших советских республик автомобили дешевле, чем в Украине. Так, ситикар Citroen C1 2008 года выпуска с литровым бензиновым двигателем можно приобрести за 2300 евро, а в Украине такое же авто обойдется покупателю в девять-десять тысяч долларов. Народный седан Chevrolet Aveo (2008 года выпуска) в Литве продают за 3200 евро, в нашей стране за него запросят около девяти тысяч долларов. Культовый внедорожник Land Rover Defender с 2,4-литровым дизелем (2008 года) на прибалтийском рынке можно найти за шесть-восемь тысяч евро. У нас на автобазаре аналогичное авто можно приобрести минимум за 30 тыс. долларов.

Однако если официально ввозить в их Украину, уплатив пошлину, получается невыгодно. За таможенную очистку того же пятилетнего Land Rover Defender 2.4 Diesel придется выложить около 15 тыс. евро, а та же процедура сделает купленный в Литве литровый Citroen C1 дороже на 4,5 тыс. евро. Таким образом, стоимость растаможивания даже пятилетних иномарок (не говоря уже о более старых) делает их покупку в Прибалтике невыгодной.

В итоге те, кто решается на покупку дешевого ненового авто за рубежом, ставят машину в Украине на временный учет, раз в год выгоняя ее «попастись» за рубежом. Но с одной оговоркой — записать то же авто на себя во второй раз не получится. Придется оформлять его на родственников, пропуская их через круги регистрационно-таможенного ада.

Судьба нерезидента

Одна из самых популярных схем постановки автомобиля на временный учет — его передача в аренду резиденту Украины, работающему по фиктивному контракту в зарубежной фирме. Например, литовской. При этом наши сограждане и их литовские контрагенты ссылаются на Стамбульскую конвенцию 1990 года. Этот документ регулирует процедуру временного ввоза любого оборудования, включая транспортные средства. Иностранная фирма должна вести легальный бизнес в Украине, платить налоги. В противном случае машина, которая въезжает якобы для сотрудника такой фирмы, просто не попадет на таможенную территорию страны в режиме временного ввоза.

Перегон автомобиля обычно поручается гражданину другого государства. Далее новому владельцу передается техпаспорт, выданный в соответствующей стране регистрации автомобиля. К нему прилагается договор аренды автомобиля, доверенность на его управление (как правило, на литовском, украинском и русском языках), талон техосмотра и декларация о ввозе транспортного средства в Украину. Последний документ может быть первоначально выписан на имя зарубежного перегонщика, однако в случае «хорошего канала» на таможне туда изначально будет вписано имя будущего владельца.

С октября 2012 года для постановки авто на временный учет отводится лишь десять дней, хотя ранее этот срок составлял месяц-два. Если отведенные десять дней прошли (20 дней в случае ввоза коммерческого автотранспорта), а украинские номера не получены, авто поставят на штрафплощадку. Впоследствии оно может быть конфисковано. Впрочем, как рассказали «Эксперту» владельцы не вовремя поставленных на учет «прибалтомобилей», мирное решение этой проблемы обойдется примерно в сто долларов.

После подачи в МРЭО соответствующего заявления, сверки номеров и экспресс-диагностики фиктивно зарубежного автомобиля, а также оплаты стоимости услуг и сборов, нового собственника может поджидать еще один сюрприз. Вполне вероятно, что украинские таможенники в удостоверении на регистрацию транспортного средства в органах ГАИ забудут вписать номер силового агрегата. Для машин, оформляемых в режиме временного ввоза, это по-прежнему необходимо.

Проявив чудеса выдержки, или щедро заплатив «ускорителям» на таможне и в МРЭО, за день-два можно получить заветные украинские номера и техпаспорт. Они будут действительными в течение года. В техпаспорт, в который можно внести несколько лиц, вбивается строка «дійсний до…».

Как выяснил «Эксперт», в Прибалтике работают фирмы, помогающие нашим согражданам найти искомое авто и оформить нужные документы. Балтийские государства косвенно способствует таким фирмам через каналы МИД: например, литовские дипломаты без проволочек проверяют подлинность доверенностей и контрактов и легализуют их в Украине (стоимость услуги — 20 долларов). Но сегодня, в отличие от середины 1990-х, работники посольств напрямую в автобизнесе не задействованы.

Как правило, автомобили на рынке, предлагаемые в режиме временного ввоза, попадают по двум каналам. Прежде всего, их сбывают украинцы, у которых вскоре истекает срок временного ввоза. Но это штучные поставки. Значительно больше машин предлагают посредники, которые крутятся на украинских авторынках. Они имеют налаженные каналы поиска авто в Прибалтике, Польше, Словакии, Венгрии, оформления машин и перегона, а также нужных людей в таможне и МРЭО.

Стоимость услуг посредника варьируется в широких пределах и зависит от многих факторов, но в среднем она составляет 10–15% от цены приглянувшегося авто за рубежом. В качестве примера успешной деятельности посредники демонстрируют купленную под временный ввоз иномарку среднего или премиального уровня. Тут же на ноутбуке можно просмотреть базу данных и прицениться к интересующему авто. Цена может оказаться в разы ниже, чем на украинском рынке, однако техническое состояние машины и ее история — это кот в мешке, что бы ни говорил посредник.

Немассовый спорт

Конечно, столь массового ввоза авто с иностранными госномерами, как в 1990-х, сегодня уже нет. Значительная часть украинских автолюбителей переключила свое внимание на новинки в автосалонах.

Однако в последнее время продажи там падают (см. «Полгода сломали погоду»). А украинцы, лишенные доступа к дешевым автокредитам или недорогим программам trade-in, вынуждены интересоваться бэушной техникой. По данным информационно-аналитической группы AUTO-Consulting, в первом квартале 2013 года внутренние перепродажи неновых автомобилей возросли по сравнению с аналогичным периодом 2012-го на 58,8%, а импорт подержанных иномарок возрос на 59,2%.

Среди тех, кто на базаре ищет авто дешевле, многие являются потенциальными покупателями «прибалтомарок». Во-первых, потому что авто там бережно эксплуатируются на хороших дорогах, к тому же регулярно проходят совсем не фиктивный техосмотр. Во-вторых, многие литовцы, латыши и эстонцы свободно говорят по-русски, что упрощает процесс общения. В-третьих, жители северо-восточных стран Евросоюза легко расстаются с большими автомобилями, поэтому разница в стоимости подержанного SUV в Литве и Украине может отличаться в разы. К тому же тамошние автомобилисты любят дизельные двигатели, немецкие и японские машины. Соответственно, бензиновая версия любой легковушки британского, итальянского и французского автопрома при прочих равных условиях стоит на треть дешевле дизельной.

Корейских автомобилей в Прибалтике мало, поэтому купить там подержанный KIA или Hyundai значительно дешевле, чем в Украине, явно не получится. По той же причине нет смысла ехать в Литву за моделями, предназначенными для восточноевропейского рынка.

О схеме с временным ввозом хорошо проинформированы отечественные таможенные органы и Госавтоинспекция. И хотя сотрудники милиции больше не могут вставлять палки в колеса при оформлении доверенностей или прохождении техосмотра (в этом несколько лет уже нет необходимости), тем не менее очевидно, что правила постановки подержанных авто из Европы на временный учет будут ужесточаться. Тем более что в этом вопросе заодно с государственными чиновниками действуют официальные дилеры иномарок и внутренние производители автомобилей.

Автор: Игорь Малишевский

В этом месяце в Австрию самолетом прилетела первая в текущем месяце партия манго, выращенных на Филиппинах.

Как сообщает Департамент Филиппин по связям с общественностью, груз прибыл напрямую, минуя распределительные центры, способствующие удорожанию продукции и мешающие конкурентоспособности продукции.

Порядка половины партии распределилась между отелями и ресторанами Вены, а остальные 50% разошлись по остальной территории страны и соседним государствам – Хорватии и Словакии.

Maharlika Reisevermittlung GmbH – компания-импортер из Австрии – в дальнейшем планирует наладить поставки и продуктов переработки манго –пюре и варенья из этого фрукта. Причем в этих планах предприятию будет способствовать филиппинское посольство в Австрии.

Взрыв, произошедший в понедельник в исторической части Праги, где в преддверии майских праздников находится множество туристов, носит, по данным властей, бытовой характер и с терроризмом не связан: ЧП, в результате которого пострадали 35 человек, в том числе иностранные туристы, был вызван утечкой газа.

Мощный взрыв прогремел в доме номер 5 на улице Дивадельни (Театральной), расположенном в центре столицы Чехии, недалеко от набережной Сметаны и Национального театра.

Взрыв в центре Праги

Взрывная волна выбила окна в близлежащих зданиях. Административное здание, где произошел взрыв, принадлежит государственному предприятию "Управление воздушным движением".

"Во время взрыва пострадали 35 человек. В пражские клиники были доставлены 30 раненых, из них - шесть иностранных граждан. На месте происшествия постоянно находились 10 машин скорой помощи", - сообщил на брифинге руководитель Пражской Службы спасения Зденек Шварц. Распространенная в СМИ информация о нескольких погибших под обломками на месте взрыва не подтвердилась.

Повсюду были осколки, люди кричали и плакали - очевидец взрыва в Праге

Первые спасатели появились на месте ЧП через четыре минуты после взрыва. Из расположенного поблизости здания факультета социальных наук Карлова университета эвакуировали людей. Вероятнее всего, факультет будет закрыт до конца семестра. Из соседних домов были срочно эвакуированы более 230 человек.

Полиция по соображениям безопасности на несколько часов также перекрыла движение трамваев и автомобильного транспорта на набережной Влтавы и на Народном проспекте.

Премьер-министр Чехии Петр Нечас подчеркнул, что, согласно данным Информационной службы безопасности Чехии, "сегодняшний взрыв в доме на Театральной улице в Праге не был террористическим актом".

Россияне не пострадали

Российские граждане не пострадали в результате взрыва в одном из домов в центре Праги, сообщили РИА Новости в посольстве РФ в Чехии. "По информации, которая есть сейчас у консульского отдела, пострадавших российских граждан нет. Обращений в консульский отдел по этому вопросу не было", - сказал российский дипломат.

По его словам, посольство РФ в Праге находится достаточно далеко от места взрыва. "Это (место взрыва) центр города, недалеко от Национального театра, рядом с туристической зоной", - добавил собеседник агентства.

В эти дни в Праге традиционно много туристов из России. "Прага - одно из самых популярных направлений на майские праздники. Даже летом там меньше туристов, чем сейчас. Майские заезды начались 26 апреля, уже за выходные в Прагу улетело множество российских туристов. Улица Дивадельни находится в центре Праги, в километре от Карлового моста вниз по течению Влтавы. Но сама она не туристическая, это не та улица, по которой ходят толпы туристов", - рассказала глава пресс-службы Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.

По последним данным чешской полиции, во время взрыва газа в Праге пострадали шесть иностранцев, в том числе, граждане Казахстана, Португалии, Германии и Словакии. "Две гражданки Казахстана получили легкие ранения от осколков стекла после взрыва в Праге, находясь в соседнем доме", - сообщалось в Twitter-аккаунте пресс-службы министерства иностранных дел Казахстана.

И снова утечка газа

Очередная утечка газа произошла в центре Праги, в районе известного кафе "Славия", через несколько часов после взрыва, полиция ограничивала движение транспорта на Народном проспекте.

Знаменитое кафе "Славия" находится на набережной реки Влтавы напротив Национального театра. Кафе было один из самых любимых мест покойного президента Чехии Вацлава Гавела, где также часто собирались представители чешской интеллигенции и диссиденты. Вечером кафе "Славия" открылось для посетителей, движение по Народному проспекту было восстановлено.

Специалисты отмечают, что взрыв газа произошел в исторической части города, где очень много старых газовых коммуникаций. Газовые трубы постоянно проверяют, однако часть подземных коммуникаций, вероятно, потребует замены. Леонид Свиридов.

С восстановлением отечественной нефтеперерабатывающей отрасли нефтепровод Одесса - Броды может использоваться для поставки нефти на украинские предприятия. Об этом в интервью газете "Зеркало недели" заявил Вице-премьер-министр Украины Юрий Бойко.

"Одесса - Броды первоначально работал в реверсном режиме. Затем его остановили, перевели в аверсный режим. Я убежден, что как только мы начнем активизировать свою переработку, он снова заработает в аверсном режиме. И мы будем поставлять нефть, используя его - то ли через своп, то ли прямо на предприятия, которые будут увеличивать переработку", - сказал Вице-премьер-министр.

Он также отметил, что если бы не позиция словацкой стороны, нефтепровод Одесса - Броды давно уже использовался бы для поставки нефти на чешские перерабатывающие предприятия.

"У нас был договор с ними, и азербайджанскую нефть мы готовы были поставлять на Кралупы, на чешские предприятия. Но, к сожалению, именно здесь вмешалось определенное давление, и "Транспетрол" отказался пропустить нашу нефть в Европу. Это еще один из моментов, который вызвал у нас пристальное внимание к соблюдению правил европейцами", - сказал Юрий Бойко.

В интервью изданию Hospodářské noviny заместитель генерального директора «Росатом» К.Б.Комаров заявил, что в тендере на строительство двух блоков АЭС «Темелин» отсутствует должный акцент на участие чешских компаний. В случае проигрыша Россия «не хлопнет дверью», а будет продолжать сотрудничество с Чехией, в том числе в части поставок ядерного топлива.Кроме того, К.Б.Комаров отметил, что у России прекрасные перспективы реализации проектов в ЕС – например, совместно со Словакией и Финляндией. Решение Германии отключить до 2022 года все атомные электростанции К.Б. Комаров квалифицировал как технологически не обоснованное.

Hospodářské noviny

ОАО "Трансконтейнер" может приобрести в 2013 году 1,5 тысячи 80-футовых и 500 40-футовых вагонов-платформ: это подразумевает инвестиционная программа компании, но если ситуация на рынке будет хуже ожиданий, компания может сократить закупки 80-футовых платформ, сказал в рамках телефонной конференции директор по фондовому рынку и работе с инвесторами "Трансконтейнера" Андрей Жемчугов.

"Все зависит от того, какой рост рынка заложен в прогноз. Если рынок будет расти "по нулям", никто 1,5 тысячи 80-футовых платформ покупать не будет. Семипроцентный рост был связан с закупками 1,5 тысячи "восьмидесятых" и 500 "сороковок", - сказал он.

Он также добавил, что компания рассчитывает в ближайшие годы сохранить пропорцию закупок. Цены на подвижной состав постепенно падают, добавил Жемчугов.

ОАО "Трансконтейнер", созданное в марте 2006 года, эксплуатирует около 25,5 тысячи платформ, собственную сеть железнодорожных терминалов на 46 железнодорожных станциях в России и управляет одним терминалом в Словакии. Крупнейшим акционером "Трансконтейнера" в настоящее время являются РЖД , владеющие 50% плюс две акции. Группе FESCO , мажоритарием которой в конце 2012 года стала группа "Сумма", принадлежит 23,7%, ЕБРР - 9,25%, доверительному управляющему резервами НПФ "Благосостояние" - около 6%.

Министерство инфраструктуры Украины стремится развивать транспортное сообщение со Словакией. С этой целью вчера, 25 апреля 2013, министр инфраструктуры Владимир Козак провел встречи с Чрезвычайным и Полномочным Послом Словацкой Республики в Украине Павол Гамжиком.

Стороны обсудили вопросы либерализации автомобильных перевозок, развитие железнодорожного и авиационного сообщения между Украиной и Словакией. Министр инфраструктуры рассказал, что вскоре начнутся активные работы по строительству нового двухпутного Бескидского тоннеля, по которому смогут курсировать вдвое больше поездов со значительно более высокой скоростью. Появление нового тоннеля будет способствовать росту объемов торговли между странами Запада и Востока Евразийского континента. Кроме того, Украина заинтересована в развитии двустороннего туризма. По словам Владимира Козака, Словакия - невероятно красивая страна, этнически близкая украинского, а потому привлекает немало туристов из нашей страны, а в Украине тоже всегда рады иностранным путешественникам. Следовательно, по его словам, Минифраструктуры всегда открыто к переговорам по улучшению авиационного и автомобильного сообщения со Словацкой Республикой.

23 апреля состоялось торжественное открытие 10-го юбилейного Международного Экологического форума "Окружающая среда для Украины".

В церемонии открытия принимали участие: министр экологии и природных ресурсов Украины Олег Проскуряков, первый заместитель председателя АПУ Ирина Акимова, первый заместитель руководителя Комитета ВР по вопросам экологии Олег Лукашук, советник премьер-министра Украины Анатолий Толстоухов. Значительный интерес к работе форума проявили представители дипломатических миссий: на открытие мероприятия прибыли представители посольств 30 стран, среди которых США, Япония, Словакия, Чехия, Польша, Азербайджан и другие.

После осмотра экспонатов международной выставки, в которой приняли участие более 100 отечественных и зарубежных предприятий экологической направленности, научные организации, местные органы власти, общественные "зеленые" структуры, организаторы и гости Форума-2013 открыли работу Конференции "Рио +20: перспективы развития в украинском измерении ".

Поздравление в адрес участников Международного экологического форума направили Президент Украины Виктор Янукович, премьер-министр Украины Николай Азаров, председатель ВР Владимир Рыбак, министр топлива и угольной промышленности Украины Эдуард Ставицкий. Руководители государства поблагодарили участников форума за активную работу в области защиты окружающей среды, подчеркнув приоритет экологических проблем в национальной политике Украины.

На открытии конференции выступил первый заместитель председателя АПУ Ирина Акимова. Она сказала, что "сегодня в мире нет ничего важнее экологии, и все, кто собрался в зале Международного выставочного центра - это настоящие друзья природы, которые своей ежедневным работой помогают сделать Украину по-настоящему процветающей". Ирина Акимова подчеркнула важную роль крупных промышленных предприятий в сфере экологической модернизации, а также роль научных разработок и инноваций, необходимых для реализации экологических задач.

Специальный уполномоченный, советник премьер-министра Анатолий Толстоухов отметил, что вопрос сохранения окружающей среды - это основная задача государства на современном этапе. По его словам, Международный экологический форум "Окружающая среда для Украины" - это шаг к экологической безопасности, укреплению партнерства между государственными и неправительственными структурами, имплементации европейского опыта.

Приветственное слово участникам конференции "Рио +20: перспективы развития в украинском измерении" сказал Чрезвычайный и Полномочный посол Японии в Украине Тоичи Саката, курирующий программы "зеленых инвестиций", а также и.о. Постоянного представителя ПРООН в Украине Рикардо Ригер, Координатор экологических программ Европейской комиссии в Украине Анджей Янушевский. Все выступающие отметили значительную роль Украины в европейской экологической политике. По словам Р. Ригера, сейчас устойчивое развитие является основным условием международного сотрудничества с Украиной в рамках универсальных инструментов ООН. В свою очередь, Анджей Якушевский отметил в своем выступлении, что европейская интеграция Украины в ЕС станет серьезным стимулом для обеспечения устойчивого развития.

Руководитель МВЦ и организатор мероприятия Александр Пашкевич, отвечая на вопросы СМИ, обратил внимание на то, что в качественном отношении Международный экологический форум существенно вырос, что заметно и по количеству уникальных стендов, и по качеству представленной на них продукции. "Особенно нас воодушевляет то, что предприятия-"загрязнители" окружающей среды не боятся выходить на публику, охотно идут на контакты с общественностью и делают все, чтобы уменьшить негативные нагрузки на окружающую среду. Таких предприятий на выставке становится все больше, и это говорит о том, что "Окружающая среда для Украины" помогает осознать бизнесу свою социальную ответственность", - сказал А. Пашкевич.

Организация румынских производителей – Hortifruct – увеличивает производство фруктов и овощей. Так по итогам прошлого года концерн реализовал в общей сложности порядка 36 тысяч тонн продукции, а на этот 2013-ый заявлено около 38 тысяч тонн (+5,5%).

В денежном выражении это 37 млн евро, причем 44% от этой суммы обеспечивается благодаря тепличным огурцам и томатам. А около 35% от общего урожая отправляется на экспорт в Австрию, Болгарию, Чехию, Германию, Венгрию, Польшу и Словакию. В будущем, согласно планам организации, список этих стран может быть значительно расширен.

Напомним, что концерн Hortifruct состоит из 7 производителей плодовоовощной продукции - Leoser SA, Berser SA, Leader International SA, Frank ’93 Prod SRL, Ostrovit SA, Lio Agro Com SRL, Ilser Oltenia SRL. Совокупная площадь выращивания членов организации – порядка 170 гектаров теплиц, 2 тысячи гектаров виноградников, 500 гектаров садов и других культур.

По данным исследования компании Deloitte выпускники чешских вузов полагают, что на своей работе будут получать 880 евро в месяц (после вычета налогов). Студенты Словакии более скромные – они рассчитывают на зарплату в 737 евро.

В Польше этот показатель составляет 686 евро, а в Венгрии – 588 евро. Кроме того, студенты этих стран полагают, что в течение двух лет зарплата будет увеличена. Большинство из них (68%) получают практику уже во время обучения, ещё 55% подрабатывают во время учёбы. 72% студентов ради хорошей работы готовы переехать в другой город, а 63% — эмигрировать в случае необходимости.

В нынешнем году в Ереванском коньячном заводе (ЕКЗ) намереваются закупить 35 тысяч тонн винограда, установив таким образом рекордный для предприятия показатель, сообщил исполнительный директор Ереванского коньячного завода Ара Григорян, добавив при этом, что лишь в 2008 году заводу удалось закупить 32 тыс. тонн винограда,пишет Alconews.Ru

Г-н Григорян отметил также, что, если в 2011 году ЕКЗ реализовал 2,7 млн. литров коньяка, то в 2012 году объемы продаж составили 3,5 млн литров. В 2011-2012 финансовом году объемы выпуска коньяка увеличились на 25%, а с 2012 года по февраль 2013 года, согласно предварительным оценкам, увеличение объемов выпуска составило 27%.

Он также выразил надежду на то, что в нынешнем году рост объемов выпуска составит 27-28%.

Г-н Григорян также сообщил, что ЕКЗ расширил географию экспорта продукции и с марта 2013 года первая партия коньяка была поставлена в Словакию.

Сделка по продаже миноритарной доли Czech Airlines стала ключевым событием в европейской авиаиндустрии.

Пражский аэропорт станет транзитным пунктом Korean Air в Европе и продолжит усиливать свои позиции как хаб.

ЦВЕ является популярным регионом для южнокорейских инвестиций; азиатские компании нацелены реинвестировать полученную прибыль и таким образом расширять свое присутствие в регионе.Государственная компания Czech Aeroholding заключила сделку с Korean Air по продаже 44% акций Czech Airlines (ČSA a.s.), лидирующего авиаперевозчика в Чехии, в пользу Korean Air. Стоимость сделки составила 2,64 млн евро. Českб spořitelna, дочерний банк Erste Group и самый большой банк в Чехии, выступила единственным финансовым консультантом со стороны продавца.

"Формирование стратегического партнерства с азиатской компанией, работающей в условиях активного экономического развития, станет хорошей базой для развития чешской авиаиндустрии. Новые инвестиции также повысят возможности пражского аэропорта Вацлава Гавела стать полноценным хабом в Центральной и Восточной Европе и присоединится к глобальной авиасети", - рассказывает Франц Хохштрассер, заместитель председателя правления Erste Group.

Петер Власик, заместитель председателя правления и директор по финансам и управлению персоналом в Czech Aeroholding, отмечает: "Мы тесно сотрудничали с командой Ceska sporitelna по вопросам слияний и поглощений и высоко ценим профессионализм и надежность наших партнеров. Их поддержка была очень важной для успешной продажи миноритарного пакета акций Czech Airlines".

Korean Air осуществляет прямые рейсы между Прагой и Сеулом с 2004 года, и данная сделка еще больше усилит экономическое партнерство между Чехией и Южной Кореей. Согласно плану приватизации, Korean Air планирует сделать Прагу одним из своих ключевых трансферных пунктов в Европе. ČSA возобновит соединение между Прагой и Сеулом уже этим летом. Рейсы будут осуществляться два раза в неделю. Оба авиаперевозчика входят в глобальный альянс авиакомпаний Sky Team и уже подписали договора о перекрестных продажах билетов на свои рейсы по Европе и Азии.

Инвестиция Korean Air в чешскую авиакомпанию является первым иностранным капиталовложением компании. После вхождения стран Центральной и Восточной Европы в ЕС, азиатские компании существенно усилили свое присутствие в регионе. ЦВЕ уже давно является приоритетным направлением для южнокорейских инвесторов, в частности в секторе промышленного производства, инженерии, торговли и недвижимости. Такие компании как Hyundai Motor, Samsung в Чехии и KIA в Словакии являются одними из самых больших инвесторов в регионе. Их присутствие в ЦВЕ дает доступ к потребительским рынкам Евросоюза, при этом позволяет сохранять затраты на оплату труда на умеренном уровне. Азиатские компании нацелены на реинвестиции прибыли, полученной в регионе, для расширения своего присутствия в ЦВЕ.

Основанная в 1923 году компания Czech Airlines является одной из самых старых авиакомпаний в мире. Она оперирует 26-ю самолетами и перевезла 4,25 млн пассажиров в 2011 году. Компания также входит в международную ассоциацию авиаперевозчиков (International Air Transport Association IATA), ассоциацию Европейских авиакомпаний (Association of (European Airlines (AEA) и глобальный альянс авиаперевозчиков SkyTeam.

Korean Air является лидирующим южнокорейским авиаперевозчиком и входит в топ-20 самых больших авиакомпаний в мире. Она использует 146 самолетов для перевозки 23,3 млн пассажиров в 121 точку мира.

СБЕРБАНК ЗАМЕНИТ CITI В ТУРЦИИ

"Дочка" Сбербанка - Denizbank - покупает розничный бизнес американского Citi в Турции

Сбербанк продолжает международную экспансию. На этот раз кредитный гигант усиливает свое присутствие на Турецком рынке. Местная "дочка" российской кредитной организации - Denizbank - выкупает розничное подразделение американского Citi в Турции. В периметр сделки вошли кредитный портфель объемом 650 млн долларов, портфель депозитов в 800 млн долларов и 22 офиса, говорится в сообщении российского банка на Лондонской фондовой бирже. Клиентами розничного подразделения Citi в Турции являются более 600 тысяч человек.

Сумма сделки не раскрывается. Однако по неофициальным данным она составила около 270 млн долларов. Партнеры рассчитывают закрыть сделку до конца третьего квартала, после получения одобрения местных регуляторов.

Относительно всего Сбербанка сделка очень небольшая и составляет лишь 0,1% от кредитного портфеля гиганта, указывает аналитик Газпромбанка Андрей Клапко. "Для Denizbank это более существенная сделка, которая позволит нарастить портфель кредитов на 3%. Турецкий банковский сектор стабильно растет и для Сбербанка это скорее инвестиции на перспективу", - поясняет эксперт.

Покупка кредитных портфелей весьма удобный инструмент для экспансии на зарубежные рынки, где уже есть дочерние банки, соглашается управляющий партнер Frank Research Group Юрий Грибанов. "Покупки банков целиком требуют больших ресурсов и времени. За счет приобретения портфеля можно не только быстро нарастить активы, но и увеличить число клиентов, предлагая аудитории собственные продукты", - считает эксперт.

ОАО "Сбербанк России" основано в 1987 году. Основным акционером является Центральный Банк России, контролирующий 50%+1 акцию. Остальные бумаги находятся в свободном обращении. Сбербанк - универсальный коммерческий банк. Банк также владеет негосударственным пенсионным фондом "Сбербанк НПФ", лизинговой компанией "Сбербанк лизинг", инвестиционной компанией Sberbank CIB и рядом других активов. По итогам 2012 года активы банка составили 15,1 трлн рублей, собственный капитал - 1,624 трлн рублей, чистая прибыль - 347,9 млрд рублей.

Сам Сбербанк вышел на Турецкий рынок лишь недавно, в сентябре 2012 года. Тогда российская кредитная организация приобрела 99,85% акций Denizbank у франко-бельгийской группы Dexia. Сумма сделки состаивла 2,79 млрд евро. Впоследствии российский банк заплатил продавцам дополнительно 184 млн евро с учетом изменения стоимости активов Denizbank.

Ранее председатель правления Сбербанка Герман Греф заялвля, что именно Турция будет одним из приоритетных направлений для международной экспансии. В качестве еще одного из привлекательных рынков топ-менеджер также называл Польшу.

Сейчас Сбербанк по мимо Турции присутствует на рынках Австрии, Чехии, Словакии, Венгрии, Хорватии, Сербии, Боснии и Герцеговине, Словении через Volksbank International. У российского банка также есть "дочки" в Белоруссии, Казахстане и Украине, филиал в Индии, представительство в Китае. Глава Denizbank Хакан Атеш ранее уточнял, что в планах банка также выход на рынок Германии.

На данный момент Украина либерализировала авиасообщение с 32 странами мира, сообщили avianews.com в Госавиаслужбе Украины.

С Грузией, Испанией, Россией, Словакией, Румынией и ОАЭ фактически введен режим "открытого неба". Для полетов между Украиной и этими государствами сняты все ограничения на число назначенных авиаперевозчиков, число рейсов и возможных маршрутов.

С 13 странами Украина договорилась о снятии ограничений на число назначенных авиакомпаний и число рейсов с сохранением ограничения на число маршрутов, по которым могут выполняться полеты.

В этот список входят Бразилия, Болгария, Вьетнам, Дания, Латвия, Ливия, Люксембург, Македония, Монголия, Норвегия, Сирия, Словения и Швеция.

На полеты между Украиной и еще 13 странами ограничения сняты лишь частично. Например, для полетов в Азербайджан, Армению, Израиль, сохранены ограничения на число рейсов и назначенных перевозчиков, а для полетов в Великобританию, Молдову, Германию, Венгрию и Польшу учитывается число рейсов, однако снят лимит на число маршрутов и назначенных перевозчиков.

Виртуальная модернизация: новый тупик «Метинвеста»?

Крупнейшему украинскому горно-металлургическому холдингу все-таки придется серьезно заняться модернизацией отечественных сталелитейных комбинатов. На фоне неудачи с приобретением метзавода U.S. Steel Kosice и стагнации мирового рынка «Метинвесту»необходимо уходить в нишевую металлоторговлю, что сейчас становится тенденцией для ведущих меткомпаний мира.

Восточно-европейский шлагбаум

В марте «Метинвест» практически расстался с надеждами заполучить в свою собственность металлургический комбинат в словацком городе Кошице (если, конечно же, украинская компания делала ставку на его покупку).

Напомним, что для «Метинвеста» это приобретение было бы эффективным как в плане синергии, так и развития компании. Во-первых, холдинг мог бы обеспечить предприятие железной рудой, коксом и электроэнергией по приемлемым ценам, во-вторых – выйти на центрально-европейские рынки металлопродукции высокого передела, прежде всего, автолиста, который реализуется на рынках Чехии, Венгрии, Польши и Словакии.

Очень показательно, что власти Словакии пытались любыми средствами уговорить остаться американцев. По всей видимости, их уж очень пугала перспектива общения с восточно-европейским инвестором, особенно волновал вопрос занятости. Меткомбинат в Кошице является крупнейшим работодателем в восточном регионе страны и обеспечивает работой 11 тыс. коллектив. А это достаточно существенные цифры для небольшой страны, экономика которой стагнирует, а общая безработица растет (15% от экономически активного населения).

В итоге в конце марта после почти 4 месяцев переговоров, которые вел лично премьер-министр Роберт Фицо, в штаб-квартире U.S. Steel в Питтсбурге стороны заключили соглашение, по которому меткорпорация не будет выставлять на продажу свой последний европейский актив еще в течение 5 лет. Взамен, сталепроизводитель получил от правительства Словакии льготы по тарифам на электроэнергию и экологическому налогу. В частности, U.S. Steel выделят около 14 млн. евро субсидий на использование возобновляемых источников энергии. Все детали «экологических»уступок со стороны государства не уточняются.

До украинских заводов «руки не доходят»?

После неудачи в Словакии «Метинвесту» пришлось вернуться к «свои баранам», а именно – задуматься над тем, что же делать с уже имеющимися метзаводами в Украине. Тем более, во время их скупки было роздано «с три короба» обещаний в отношении их модернизации.

Например, в начале прошлого года группой было обещано, что ежегодно, до 2020 г., на модернизацию только металлургических комбинатов «Азовсталь» и им. Ильича в среднем будет выделяться $1 млрд. В целом, планировалось вложить порядка $8 млрд. в эти активы.

При этом, конкретные мероприятия по техперевооружению названы не были, зато группа отрапортовала, что инвестиции позволят увеличить объем выплавки стали на этих предприятиях на 35%, до 16 млн. т, и снизить количество удельных выбросов в 5 раз, до 7 кг на тонну стали.

На самом же деле наблюдается нисходящая динамика капитальных инвестиций «Метинвест». Так, по итогам 2012 года их размеры в рамках всего холдинга снизились по сравнению с 2011 годом на 40% (до $751 млн.). При этом, на метпредприятиях были реализованы всего 3 проекта: строительство установок вдувания пылеугольного топлива и новой турбовоздуходувки на ММК им. Ильича, а также сооружение установки контролируемого охлаждения проката в листопрокатном цехе «Азовстали». Таким образом, до заявленного $1 млрд. эти инвестиции явно не дотягивают.

Три входящих в «Метинвест» флагмана украинской металлургии – ММК им.Ильича, «Азовсталь» и «Запорожсталь» - выпускают, в основном, г/к прокат ординарных марок, тогда как х/к прокат, спецстали и нишевые продукты производятся по остаточному принципу. Если холдингу придется делать акцент на изготовлении продукции с высокой добавленной стоимостью, то наибольшие перспективы имеет, конечно, же «Запорожсталь».

Стоит отметить, что в начале апреля, как раз после решения U.S. Steel, в отечественных СМИ увеличилась пиар-активность вокруг модернизации мощностей запорожского предприятия. В частности, мажоритарный собственник «Метинвеста» Ринат Ахметов пообещал губернатору области продолжать реконструкцию «Запорожстали».Кроме того, гендиректор комбината Ростислав Шурма в интервью СМИ заявил об инвестициях в размере 700 млн. грн. в реконструкцию травильного отделения в цехе холодного проката. Отметим, осторожную дипломатичность высказываний Шурмы, поскольку срок завершения проекта он не назвал.

В целом, стоит отметить отсутствие целостной картины того, что намерен делать «Метинвест» в плане техперевооружения своих металлургических активов. Отсутствует комплексная модернизационная стратегия (разработка которой была обещана более года назад).

Необходимо подчеркнуть, что сейчас в мировой металлургии наблюдается тенденция ухода меткомпаний в специализированные ниши продаж металлопродукции. Такой путь избрали Voestalpine, POSCO, японские Nippon Steel Sumitomo и JFE Steel. Учитывая глобальное перепроизводство и высокую конкуренцию на традиционных рынках (которую, к сожалению, украинские металлурги проигрывают), такой подход видится разумным в среднесрочной перспективе.

В то же время «Метинвест» продолжает ссылаться на кризис, когда речь заходит о модернизации сталеплавильного и прокатного переделов. Сейчас прибыль компании формируется главным образом за счет сырьевых активов. Тогда как стальной дивизион прочно засел в убытках, выбраться из которых не сможет, пока сохраняется нынешняя ориентация группы на экспорт продукции с низкой добавленной стоимостью и ценовую конкуренцию.

Виталий Серебрянников

В январе-марте 2013 года Лицензионная палата, подведомственная Министерству экономики, выдала 354 разрешения на экспорт в Европейский союз 5,6 млн. литров молдавского вина. Это 22,4% от общей квоты в 24 миллиона литров, предоставляемых ЕС в рамках льготного режима, предоставляемого в одностороннем порядке в виде автономных торговых преференций (АТП). Самый высокий показатель экспорта отмечался в Чехию, Польшу, Румынию и Словакию, сообщает MOLDPRES

Как уточнили в пресс-службе Министерства экономики, на экспорт сахара в ЕС было выдано 11 разрешений, с использованием тарифных квот в пропорции 24,7% от 34 тыс. тонн, разрешенных к экспорту. Так, было экспортировано 8 тыс. 386 тонн сахара, произведенного в Республике Молдове, - в основном в Румынию и Польшу.

Меньше всего разрешений было запрошено на экспорт зерна (2 тыс. 411 тонн пшеницы, что составляет 4,4% от общей квоты в 55 тыс. тонн). Больше всего пшеницы отправлено на экспорт в Румынию и Великобританию. На экспорт ячменя и кукурузы заявок зарегистрировано не было.

С 2008 года Европейский союз предоставил Республике Молдова преференциальный торговый режим, получивший название Автономных торговых преференций (АТП), который позволяет предприятиям нашей страны экспортировать в страны ЕС более 10 тыс. тарифных позиций без уплаты таможенных пошлин, а для некоторых тарифных позиций были установлены тарифные квоты. Два года назад ЕС увеличил квоты для каждой категории товаров, увеличив квоту на вино на 15 млн. литров, и на сахар - с 30 тыс. тонн до 34 тыс. тонн. По пшенице, кукурузе и ячменю в ближайшие три года предусмотрено постепенное увеличение квоты на 5 тыс. тонн в год. В 2015 году они составят 50 тыс. тонн на ячмень, 45 тыс. тонн - на кукурузу и 55 тыс. тонн - на пшеницу.

Следующий торговый режим, по которому Молдова ведет переговоры с ЕС, - Соглашение об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA). Переговоры начались в марте 2012 года, последний их раунд прошел с 11 по 14 марта с.г. в Брюсселе.

По данным исследования, проведенного Европейским союзом, Соглашение об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли между РМ и ЕС будет способствовать росту молдавского экспорта на 16%, а также увеличению ВВП страны на 5,6%.

Швейцарская горнодобывающая компания Ferrexpo (ведет добычу на Украине) в первом квартале 2013 года увеличила производство железорудных окатышей на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года - до 2,55 миллиона тонн, говорится в сообщении компании. При этом Ferrexpo сократила производство окатышей из собственного сырья на 4,4% - до 2,16 миллиона тонн.

Добыча железной руды за квартал снизилась на 5,3% - до 7,14 миллиона тонн, производство железорудного концентрата - на 2,6%, до 2,77 миллиона тонн. По итогам 2012 года Ferrexpo снизила производство железорудных окатышей на 1% - до 9,69 миллиона тонн, производство из собственной руды выросло на 4% - до 9,4 миллиона тонн.

Ferrexpo Plc принадлежит 88% Полтавского ГОКа, крупнейшего на Украине производителя железорудных окатышей. ГОК занимается поставкой продукции в Австрию, Польшу, Румынию, Чехию, Словакию, страны бывшей Югославии, Болгарию и Италию.

Почем реверс?

Украина начала закупать российский газ в Европе, хотя это не гарантирует ей долгосрочных поставок по низкой цене и в больших объемах

«Украинско-венгерскую границу пересекла “первая молекула” венгерского газа по реверсной системе», — констатировал премьер-министр Украины Николай Азаров после встречи с венгерским коллегой Виктором Орбаном. В тот же день пресс-служба компании «Укртрансгаз» обнародовала свои оценки, согласно которым из Венгрии, Польши, Словакии и Румынии украинская газотранспортная система (при незначительной настройке) позволяет поставлять в реверсном режиме около 19 млрд кубометров в год.

В прошлом году наша страна снизила закупки российского газа до 32,9 млрд кубов (недобор на 26,5% законтрактованных объемов стал основанием для «Газпрома» выставить Украине штраф на семь миллиардов долларов за нарушение контракта — см. «Три буквы на семь миллиардов»).

Впрочем, несмотря на объявленный реверсный потенциал, едва ли стоит рассчитывать, что такие объемы будут в наличии на европейском рынке. Речь идет о реэкспорте в Украину российского газа, который начал поставляться по контракту c немецкой компанией RWE (объявленный объем — пять миллиардов кубов на 2013 год) через Польшу. С ноября 2012-го объем таких поставок достиг лишь 0,1 млрд кубометров. В апреле наша страна увеличила объемы реверса с двух до пяти миллионов кубов в сутки. Цена реверсного топлива немецкой RWE обходится Украине на западной границе в 380–390 долларов за тысячу кубометров, что на 4,1–6,8% ниже цены «Газпрома» в первом квартале.

Избыточные объемы природного газа в Евросоюзе украинское правительство оценивает примерно в пять-десять миллиардов кубов в год. Глава «Газпрома» Алексей Миллер назвал поставки «мошенническими» и заявил, что рассматривает такие сделки как прямое нарушение контрактных условий Украиной, а также некоторыми европейскими компаниями.

Начинается строительство морского нефтяного терминала в Гданьске.Совсем скоро начнется строительство нефтяного терминала в Гданьске. Стало известно, что сегодня оператор польского отрезка нефтепровода "Дружба" госкомпания PERN Przyjazn подписал контракт и теперь можно начинать необходимые работы.

Известно, что по проекту мощность терминала должна составить 700 тысяч кубометров - четыреста из них предназначены для нефти и триста для других нефтепродуктов и химикатов. Первый этап строительства предусматривает подготовку нефтяной части, которая должна закончиться в 2015 году. Это уникальный проект, который позволит зарабатывать компании больше на перевалке, хранении и смешивании нефти, согласно потребностям своих клиентов.

Что касается стоимости, то на первом этапе объем инвестиций составит 417 миллионов злотых. Строительством займутся сотрудники консорциума IDS - BUD, в состав которого входят компании Vahostav-SK и PSJ Hydrotranzit со штаб-квартирой в Словакии, Vahostav-PL со штаб-квартирой в Польше и украинский "Альтис-холдинг".

"Это первый такого рода проект в Польше и 16-й в мире... Он показывает, что госкомпания может реализовать этот проект без участия иностранных партнеров", - заявил министр государственной казны Миколай Будзановский на церемонии подписания.

ДМИТРИЙ ТРАВИН

Россия на европейском фоне: причины отставания

2. Как мир становится развитым?

МНЕНИЯ

2. Как мир становится развитым?

Как говорилось выше, в XIII веке Англия и Венгрия обогатили свою политическую жизнь чрезвычайно похожими документами (Великой хартией вольностей и Золотой буллой), однако затем судьбы двух стран сильно разошлись. Для Англии парламентаризм стал значимым явлением, для Венгрии нет. И не было механизмов, которые заставили бы венгров идти по проложенному англичанами пути. Каждый народ адаптировался к тем условиям, в которых тогда существовал.

В XVIII веке положение дел сильно изменилось. Народы Европы все чаще стали обращать внимание на Англию как на образец устройства политической жизни. А в следующем столетии, когда выяснилось, что нарастающее могущество Британии увеличивается в основном за счет экономических успехов, европейцы попытались скопировать и ее хозяйственные механизмы. Понятно, с заимствованием политических и экономических институтов далеко не всегда дела шли гладко. Однако в конечном счете рынок и демо­кратия получили в Европе и в Северной Америке столь широкое распространение, что нам часто кажется, будто бы Запад представляет собой некое единое целое, противостоящее не очень рыночному и не очень демократическому Востоку.

Ступени модернизации

Какой-то части общества нравятся рынок, демократия и образ жизни, сложившийся в западных странах. Эти люди говорят, что нам надо преобразовать Россию по данному образцу. У другой части общества западный образ жизни вызывает резкое отторжение. Эти люди полагают, что ничего заимствовать не надо. При этом, как ни парадоксально, обе противоборствующие интеллектуальные группировки сходятся в своем общем видении ситуации.

Обычно во время лекций, посвященных сравнению России с Европой, сторонники нашей уникальности рисуют на доске два круга. Один — Запад, другой — Восток. Россию размещают во втором, произносят ряд заклинаний о том, какие мы особенные, а завершают рассуждения все тем же киплинговским «Запад есть Запад, Восток есть Восток, и с мест они не сойдут».

Сторонники движения по западному пути тоже рисуют два круга, только Россия у них оказывается в пределах Запада. А дальше следуют заклинания о том, как ужасно было бы вылететь из того круга, в который нас определили христианская цивилизация, Петр Великий, горбачевская перестройка и т. п.

Мне лично гораздо ближе второй подход, однако, думается, что представление о кругах двух культур — западной и восточной — не слишком информативно и малопродуктивно. Оно нас лишь путает, если мы действительно желаем понять наше место в процессе модернизации. Изображая себя в отдельном восточном круге, мы делаем вид, будто вообще никакой модернизации в России не происходит. Изображая себя внутри западного круга, мы лишаемся возможности понять, с чем связано то, что догоняющая модернизация на протяжении ряда столетий все никак не дает нам возможности догнать впереди идущих.

Давайте откажемся от двух кругов в принципе и попробуем для наглядности представить себе европейскую картину не в виде кругов, а в виде ступеней лестницы, по которой всем странам приходится восходить в процессе модернизации. Картина со ступенями окажется намного сложнее предыдущей, но, думается, она точнее отражает ход реальных процессов развития.

К XVIII—XIX столетиям Англия забралась на верхнюю ступеньку лестницы, и всем стоявшим внизу странам хорошо были видны ее достижения.

Во-первых, многих привлекал британский парламентаризм. В свете идей Просвещения такая демократическая форма правления выглядела значительно лучше абсолютистской монархии, поскольку давала возможность различным представителям элит участвовать в государственной деятельности и использовать свои таланты на благо общества.

Во-вторых, привлекала защищенность прав собственности и личных свобод, которая определялась существованием парламентаризма. Те многочисленные злоупотребления Средневековья, о которых говорилось в первой главе (откровенный разбой, конфискации имущества, порча денег, ограничения деловой активности и т. п.), постепенно сходили на нет.

В-третьих, привлекало успешное экономическое развитие страны, которое во многом определялось гарантиями для собственников. Предприниматель, знающий, что у него нельзя ничего произвольно отнять, инвестировал в развитие бизнеса, вместо того чтобы вкладывать деньги в покупку земель, титулов и чиновничьих должностей, как это делалось ранее.

В-четвертых, патриотически настроенных граждан привлекало укрепившееся международное положение Британии, которое во многом определялось экономическими успехами. Англичане могли финансировать сильную армию, могли поддерживать непобедимый флот, могли приобретать отстаивающих их интересы союзников, могли строить огромную колониальную империю.

Многие страны хотели бы залезть на ту верхнюю ступеньку, на которой стояла Англия, однако сделать это было довольно сложно. По ряду параметров все они (кроме, пожалуй, Голландии) до британского уровня развития не дотягивали. Однако, отставая в целом от лидера, между собой эти страны также сильно разнились. Были те, которые хотя бы внешне напоминали Англию по образу жизни широких масс населения. А были те, которые словно бы находились в ином мире и должны были для преодоления отставания осуществить чрезвычайно большой комплекс экономических и политиче­ских реформ.

На вторую сверху условную ступеньку лестницы модернизации можно, наверное, поставить Францию, Данию, Швецию, а также некоторые западные и южные германские государства, которые не были тогда еще объединены под властью Берлина. Это были страны просвещенного абсолютизма, в которых не имелось парламентских гарантий личных свобод и прав собственности, а соответственно, не было тех успехов в осуществлении промышленной революции, которыми отличилась Англия. Однако там не было и наиболее грубых форм подавления свобод, таких, например, как крепостное право.

Абсолютизм в меру своей просвещенности (весьма различной, естественно, у разных монархов и разных правительств) стремился покровительствовать наукам, искусствам, ремеслам и всему тому, что считалось полезным для развития. Однако бюрократический контроль и злоупотребления чиновников создавали совсем иное пространство для модернизации, нежели британский парламентаризм и британский суд. В этих странах по-прежнему элиты оставались заинтересованы скорее в том, чтобы получить внешние признаки привилегированного положения (земли, чины, титулы и т. д.), нежели в том, чтобы заботиться о приращении своих капиталов и о производстве продукции, способной принести прибыль.

Нам сегодня, возможно, кажется, будто эти различия были не столь уж существенны, однако на самом деле разрыв между Англией и Францией по качеству государственных и рыночных институтов в конце XVIII столетия был, скорее всего, большим, нежели разрыв между Англией и Россией в начале XXI века. Попытки преодоления разрыва несколько раз вызвали во Франции катастрофические революции, поскольку старое общество не могло адаптироваться к новым условиям.

Попробуем теперь спуститься еще ниже. Здесь иерархия ступенек становится совсем условной, поскольку мы не имеем четких критериев того, что считать более или менее прогрессивным. Однако, думается, что на третью сверху ступень модернизации можно было бы поставить такие государства, как Пруссия и Австрия. Они так же, как отмеченные выше страны, представляли собой абсолютистские государства со всеми плюсами и минусами подобного устройства. Однако в экономическом смысле каждая из этих держав, расположенных на рубеже западной и восточной частей Европы, была расколота на неравные части.

Как в Пруссии, так и в Австрии в XVIII веке сохранялось еще крепостное право. В Пруссии оно было распространено на землях, расположенных к востоку от реки Эльбы, в том числе на тех, которые достались этому государству после раздела Польши. Крепостной труд широко использовался в юнкерских хозяйствах, специализировавшихся на экспорте зерна. В Австрийской империи свободные крестьяне проживали в той части государства, которая была населена немцами (Верхняя и Нижняя Австрия, Штирия, Каринтия, Тироль) и итальянцами (Ломбардия, Венеция). Однако под скипетром Габсбургов находились также Венгрия, Чехия, Хорватия, Словакия, Словения, а также значительная часть нынешней Румынии и южные земли, полученные после раздела Польши. Там был широко распространен крепостной труд, причем культурный разрыв между двумя частями империи выглядел столь значительным, что Клемент Меттерних — знаменитый австрийский государственный деятель первой половины XIX века — говорил, что Европа кончается там, где восточное шоссе выходит из Вены.

На четвертой ступени нашей условной иерархии, наверное, стоит разместить южноевропейские страны Испанию, Португалию и Неаполитанское королевство, которое до обретения независимости в XVIII веке долгое время было частью испанской державы. Впрочем, что считать третьей, а что четвертой ступенькой, сказать трудно. С одной стороны, на юге Европы не было того крепостного права, которое сохранялось на востоке. С другой же стороны, там не было и тех сравнительно благоприятных условий для модернизации экономики, которыми характеризовались западные регионы Пруссии и Австрии.

Одной из главных проблем южноевропейских государств была долго сохраняющаяся клерикализация общества. Это ограничивало развитие свобод и тормозило культурные контакты с теми странами, которые достигли больших успехов на пути модернизации. Кроме того, следует принять во внимание, что Испания долгое время подпитывалась богатствами американских колоний, и это «ресурсное проклятие» тормозило стремление общества к переменам.

Вот наконец мы добрались и до России. Ее, опять же с известной долей условности, можно разместить на пятой ступеньке нашей иерархии. Главной проблемой России вплоть до Великих реформ Александра II было сохранение крепостного права. Нельзя сказать, что это полностью отделяло нашу страну от Европы и выводило в какой-то отдельный круг, как полагают некоторые авторы, высказывающиеся по данному вопросу. Крепостное право, как говорилось выше, сохранялось и в Пруссии и в Австрии. Но для России оно имело гораздо большее значение. Во-первых, у нас его позже отменили. А во-вторых, на территории нашей страны не было того сочетания двух культур, которым характеризовалась Центральная Европа. Если в немецких частях Пруссии и Австрии, а также в подчиненной Габсбургам Северной Италии существовали города, где еще в Средние века интенсивно развивались ремесло и торговля, то в российских землях подобной «ниши» не имелось. Более того, «немецкий» крепостной труд работал на быстроразвивающийся европейский рынок, тогда как «российский» варился в собственном соку.

Сильно отличался в худшую сторону российский абсолютизм. Свобод было меньше, ограничений больше. Даже дворянство получило «вольности» лишь в 1762 году. Длительная зависимость российской элиты от государевой службы негативно влияли на уровень ее просвещенности. Отсутствие европейской бюргерской культуры и сохранение служилого дворянства тормозили формирование того слоя, который постепенно мог бы заняться предпринимательством и модернизировать российскую экономику.

Впрочем, при всех очевидных проблемах нашей модернизации следует заметить, что вряд ли Россию следует ставить на самую низшую ступень нашей условной иерархии. В Европе долгое время сохранялись народы, которые де факто были от нее отрезаны. Речь идет о Балканах, находившихся под властью Османской империи. Процесс освобождения Балкан растянулся надолго — вплоть до ХХ века. Но и после освобождения этот регион находился в сложной зоне противостояния, которую иногда называли пороховой бочкой Европы. Таким образом, модернизация Болгарии, Румынии, Сербии, Черногории, Албании, Македонии, Боснии и Герцеговины оказалась даже более сложным процессом, чем модернизация России.

Демонстрационный эффект

В этом месте самое время поговорить о том, почему же вообще все эти столь разные страны, находившиеся в XVIII—XIX веках на столь разных уровнях развития, проявили готовность модернизироваться. Почему они устремились в погоню за Англией, причем некоторые сумели догнать, а в опре­деленном смысле и перегнать лидера? Почему они захотели иметь больше рынка и демократии?

Всякая модернизация, по сути дела, является догоняющей. Обычно этот термин используется лишь по отношению к отсталым странам, но не по отношению к Франции, Германии или Швеции. Однако ступени модернизации показывают, что в прошлом догонять приходилось каждому, поскольку каждый мог видеть лидера, стоящего наверху и демонстрирующего остальным свои преимущества.

Получается, что главной причиной догоняющей модернизации является демонстрационный эффект. Жители одних стран тем или иным образом обнаруживают, что у соседей имеются некие предметы потребления, вооружения, технические достижения, организационные структуры, экономические и политические институты, которые выглядят чрезвычайно соблазнительно. Возникает настойчивое желание все это позаимствовать.

Понятно, что самым простым и привлекательным способом заимствования является импорт предметов потребления и вооружений. Однако, как правило, скоро выясняется, что одним только импортом ограничиться невозможно. Во-первых, собственных ресурсов не всегда хватает для финансирования закупок, а во-вторых, секретное оружие вам вряд ли продаст конкурент в военно-политической сфере. Соответственно, приходится, чтоб не отстать, обретать новейшие технологии и организационные структуры. Но по мере движения вперед обнаруживается, что эти достижения невозможны без развития новых институтов. Например, без гарантий прав собственности и без демократических свобод. Люди, осуществляющие инновации, стремятся получить от них материальную выгоду и, более того, желают обеспечить себе достойный образ жизни, при котором никто не сможет их репрессировать, унижать и лишать права на выражение собственных взглядов. Таким образом, демонстрация достижений народов, сильно продвинувшихся по пути модернизации, стимулирует другие народы начать движение в том же направлении, не ограничиваясь одним лишь заимствованием на поверхностном уровне. Или точнее, какое-то время можно будет тормозить глубокие преобразования, но невозможно будет обходиться без них на протяжении долгого времени.

Демонстрационный эффект обнаруживается разными способами.

На ранних этапах развития общества важнейшим механизмом, стимулирующим преобразования, является поражение в войне. Для любого государства это самый жестокий и эффективный способ обучения. Либо ты осуществляешь преобразования, либо лишаешься своих земель, городов, подданных и тех ресурсов, которые можно из всего этого извлекать.

Например, длительная череда поражений в Столетней войне стимулировала Францию к осуществлению серьезной военной реформы. Уже на раннем этапе противостояния обнаружилось, что традиционное рыцарское войско не выдерживает конкуренции с новейшими английскими «военными технологиями», такими, к примеру, как широкое использование лучников. И дело было не только в вооружениях. Предложенный англичанами тип войны показал, что устарели сами методы организации боя. Французские рыцари действовали каждый сам по себе, тогда как их противники демонстрировали высокий уровень дисциплины и маневренности. В итоге после долгих десятилетий вооруженного противостояния Франция стала широко использовать наемное войско вместо вассального. Это качественно повысило дисциплину, однако потребовало в дальнейшем еще и серьезных экономиче­ских преобразований, способных обеспечить армию ресурсами.

В российской истории похожие проблемы возникли, например, после поражения в Ливонской войне, когда польский король Стефан Баторий продемонстрировал лучшую организацию армии, чем та, которую мог предложить Иван Грозный. Впоследствии Петр I должен был реагировать на разгром, который учинили ему шведы под Нарвой. Наконец, немаловажное значение имело и поражение в Крымской войне, вскоре после которого были осуществлены Великие реформы Александра II. Впрочем, о том, как наша страна реагировала на вызовы со стороны соседей, мы поговорим отдельно в следующих главах этой книги.

В ряде случаев демонстрационный эффект обеспечивается не только проигранной, но и выигранной войной. Победитель оказывается на территории соседнего государства и обнаруживает там некоторые интересные и соблазнительные для себя вещи. Например, высокий уровень потребления народа, достижения в экономике, в изобразительном искусстве. А возможно, свободы, которыми пользуется соседний народ. Победитель понимает, что война — это еще не главное в жизни. Есть много всего такого, что не обеспечили ему эффективные военные технологии. И начинаются заимствования.

Такого рода история случилась во время Итальянских войн, начавшихся в конце XV века и продолжавшихся до середины следующего столетия. Французы и испанцы сражались друг с другом на территории Италии. Местное население вынуждено было лишь приспосабливаться к действиями агрессоров, однако те в ходе длительных войн получили возможность хорошо изучить Италию и обнаружить там потрясающие достижения ренессансной культуры, которые с тех пор активно заимствовались за Альпами и на Пиренейском полуострове.

Применительно к России яркий пример урока, извлеченного из победоносного похода по чужим землям, — Отечественная война 1812 года. Русская армия победила Наполеона, однако изучение наполеоновской Франции и впечатления, вынесенные из пребывания за рубежом, стимулировали развитие политических процессов, в частности восстание декабристов и дальнейшую борьбу за свободы.

Помимо войн другим важнейшим механизмом демонстрационного эффекта является экспорт капитала. Предприниматели из развитых стран переносят свою хозяйственную деятельность за рубеж, открывают там филиалы, демонстрируют предприимчивость, знакомят местное население с новыми технологиями, с новыми потребительскими стандартами. Среди тех, кто учится у иностранцев, появляются люди, желающие добиться подобных успехов. Именно так формируется обычно национальный капитал.

В экономическом развитии Средних веков и раннего Нового времени большое значение имела деятельность итальянских купцов к северу от Альп. По оценке Ф. Броделя, именно они сформировали Лион как важнейший хозяйственный центр Франции. Генуэзские банкиры сильно влияли на бизнес в испанской Севилье. Вся Южная Германия находилась под воздействием предпринимателей из Северной Италии. А немцы, в свою очередь, оказали значительное воздействие на славянские страны. Германские купцы

и ремесленники колонизировали неосвоенные территории, заселяли города на территориях Чехии и Польши, а также на балтийском побережье, где некоторые славянские народы, теснимые немцами, даже не смогли сформировать своих государств. Наконец, следует отметить большое значение фламандских ткачей для развития промышленности Англии. Без того воздействия, которое началось еще в XIV веке, вряд ли эта страна смогла бы прийти к промышленной революции XVIII столетия.

На русских землях не было такой немецкой колонизации, как на западнославянских. В этой связи действие демонстрационного эффекта у нас до поры до времени оставалось ограниченным. Ганзейские купцы активно проникали лишь в пять северо-западных городов, особенно в Новгород и Псков. Однако к началу петровских времен в Москве сформировалась Немецкая слобода, которая сильно повлияла на мировоззрение молодого царя. Что же касается активного притока иностранного капитала, то Россия в отличие от большинства европейских стран испытала его чрезвычайно поздно — лишь на рубеже XIX—XX веков.

Примерно то же самое можно сказать и о развитии демонстрационного эффекта, связанного с личными впечатлениями, полученными от путешествий в развитые страны. До XIX века такого вида просвещения, как массовый туризм, вообще не существовало. Тем не менее в католическом мире весьма распространены были такие явления, как учеба в зарубежных университетах и паломничество по святым местам. Это давало возможность людям увидеть жизнь в соседних странах. Например, паломничество в Рим и учеба в таких крупных университетах, как Болонский или Падуанский, были весьма значимы для Средних веков и начала Нового времени, поскольку итальянская культура тогда была самой развитой в Европе. Россия же была отрезана от такого рода контактов, поскольку придерживалась православия. «Поганая латынская вера» не могла служить ни для образования, ни для поклонения святыням. А вместе с ней отвергался, естественно, экономический и культурный опыт католического мира.

Туристические впечатления стали значимы для российской элиты в XIX ве-ке, хотя в николаевской России возможности выезда за рубеж были связаны с политической благонадежностью. Впоследствии в этой области произошла либерализация, однако советская эпоха вновь прервала связи. Таким образом, туристический элемент демонстрационного эффекта — особенно для широких масс — стал иметь сколько-нибудь существенное значение лишь в последнюю четверть XX века.

Недостаток личных впечатлений с давних времен заменялся демонстрационным эффектом, полученным через книги. В ХХ веке большую роль, чем печатное слово, стал играть кинематограф, который предоставлял яркую картинку жизни за рубежом: улиц, домов, магазинов, прилавков, автомобилей, одежды и т. п. Несмотря на железный занавес, отделявший советского человека от мира капитала, кино позволяло получить сравнительно адекватную информацию относительно образа и уровня жизни западного обывателя. Кинозритель мог не быть хорошо информирован относительно зарубежных технологий, которые следовало перенимать, или, тем более, относительно роли таких институтов, как частная собственность или парламентаризм, однако представление о товарах массового потребления широкий экран ему давал сравнительно неплохое. Что же касается политических и экономических комментариев к «картинке», то желающие могли их получить через западные радиостанции, вещавшие на СССР. По приказу коммунистической власти их стремились заглушить, однако полностью добиться их устранения из информационного пространства было невозможно.

В настоящее время книги и даже кинофильмы начинают играть меньшую роль, чем Интернет. Он предоставляет значительно больший объем информации, чем кинематограф. Он значительно быстрее доставляет новые сведения, чем книги. И его гораздо труднее технически отсечь от потребителя, чем радио.

Таким образом, можно сказать, что с течением времени воздействие демонстрационного эффекта на жителей модернизирующегося государства становится все более разносторонним. Если, например, во времена Столетней войны фактически только элиты могли реагировать на новые вызовы, то сегодня реакция на сведения об уровне жизни, технологиях и общественных институтах тем или иным образом возникает у миллионов людей, получающих информацию из разнообразных источников.

На протяжении трех последних столетий демонстрационный эффект привлекал внимание жителей разных стран к успехам модернизации, причем распространение информации шло из «северо-западного угла» Европы на юг и на восток. Если к концу царствования «короля-солнца» Людовика XIV (1715) вряд ли еще кто-то всерьез мог говорить о необходимости смотреть на успехи Англии или Голландии, то на протяжении периода правления Людовика XV Франция столкнулась с серьезными кризисными явлениями и задумалась о зарубежном опыте. Знаменитые деятели Просвещения не только размышляли об «отвлеченных философских материях». Они внимательно присматривались к жизни соседей. Вольтер, в частности, путешествовал по Голландии и Англии, серьезно исследовал торговлю и политическое устройство этих стран. Он прямо писал в своих работах о значении предпринимательства и свобод. У Монтескье в работе «О духе законов» прямо указывается на то, что именно англичане лучше других народов мира сумели воспользоваться религией, торговлей и свободой. А в фундаментальной «Энциклопедии» Дидро и д’Аламбера даже делается вывод о важности не только подражания англичанам, но выяснения тех принципов, на которых основывается их жизнь.

Большое значение для северной части Франции имело проникновение туда английского и шотландского капиталов. Французы, в свою очередь, путешествовали через Ла-Манш с целью промышленного шпионажа на конкретных предприятиях. Людовик XVI, придя к власти в 1774 году, отчетливо понимал необходимость реформ, хотя не представлял себе конкретного способа их осуществления. А к моменту Великой французской революции (1789) уже достаточно широкие слои французской элиты стремились к достижению экономических и политических свобод, а не только к налоговой реформе, которая была приоритетна для монарха.

Революция и последовавшие за ней Наполеоновские войны играли колоссальную роль в том, что демонстрационный эффект воздействовал на германские земли. Французы победным маршем шли по Европе на восток, и это заставляло немцев задумываться не только о трагических эксцессах революционного террора в Париже, но и о том, как чувство свободы мобилизует нацию на гигантские свершения, а самое главное, о том, какие возможности для развития общества дает кодекс Наполеона, гарантирующий право собственности. В частности, великие немецкие реформаторы барон Штейн и князь Гарденберг, добившиеся в первой трети XIX столетия значительной либерализации экономики в Пруссии, многое извлекли для себя из французского опыта.

Более того, на достижения немецких земель непосредственное воздействие оказывала и Англия. Во-первых, в германских университетах (особенно в Геттингене) серьезно изучали новаторские экономические идеи Адама Смита. Во-вторых, английский капитал и английские технологии проникали тем или иным путем к немцам. Они оказали воздействие на развитие металлургии в Руре, на строительство железных дорог, на хлопчатобумажную промышленность.

К середине XIX века в Англии полностью возобладали идеи свободной торговли, и почти сразу же они были перенесены во Францию и Пруссию. Сторонником фритредерства был сам император Наполеон III. И это не случайно. Он долго жил в изгнании в Англии и мог лично воспринять демонстрационный эффект быстрого развития британской экономики на базе хозяйственных и политических свобод.

Австро-Венгрия медленнее, чем Франция, Пруссия и западногерманские государства, воспринимала импульсы, идущие от Англии. Однако, когда Пруссия разгромила империю Габсбургов при Кёниггреце (1866), стало ясно, что Австро-Венгрия больше не является доминирующей державой в германском мире. Соответственно, поражение стало причиной активного внедрения прусского хозяйственного опыта в австрийских землях. Демонстрационный эффект здесь был особенно сильным благодаря культурной близости двух стран и влиянию немецкого языка. Книги и рассказы об успехах Пруссии не требовали переводчика.

По-иному обстояло дело с влиянием германской культуры на Россию, состояние которой было во многом похоже на состояние культуры Австро-Венгрии. Само по себе это влияние в первой половине XIX века трудно было бы переоценить. Германские университеты, германские книги, германские идеи воспитывали российских интеллектуалов. Однако языковой, культурный и религиозный барьеры были на порядок выше, чем барьеры между Пруссией и Австро-Венгрией. Пушкинский Владимир Ленский «с душою прямо геттингенской» был типичной фигурой в сфере контактов России с Германией. Аристократия воспринимала философские идеи немцев, но очень мало было таких людей, которые восприняли бы экономический опыт. Простой народ не путешествовал, не знал иностранных языков, с презрением смотрел на верования немцев, а самое главное, до 1861 года страдал от крепостной зависимости. Евгений Онегин читал от нечего делать Адама Смита и «был глубокий эконом», однако те, для кого «ярём он барщины старинной оброком лёгким заменил», не способны были прореагировать ни на какой демонстрационный эффект.

Лишь поражение в Крымской войне стимулировало движение к реформам. Они, в свою очередь, создали условия для развития промышленности. И на рубеже веков в Россию активно двинулся иностранный капитал. Перед началом Первой мировой войны значение демонстрационного эффекта для России уже не вызывало сомнения, однако отставание не только от пионеров европейской модернизации, но и от ее аутсайдеров оказалось весьма значительным.

Это отставание вновь усилилось за годы советской власти из-за железного занавеса на западных рубежах. Хотя зарубежные «радиоголоса», кинематограф, книги и редкие туристические поездки, как уже было сказано, предоставляли советскому человеку информацию о мире капитала, движение капитала с Запада на Восток было невозможно. Поэтому советский человек, с одной стороны, мечтал о потребительском рае, но с другой — был совершенно не готов к тому, чтобы его самостоятельно формировать. К началу реформ 1980—1990-х гг. массовые представления об экономике оставались чрезвычайно примитивными.

В то же время для ряда государств Центральной и Восточной Европы: Чехословакии, Польши, Венгрии, ГДР, Югославии — железный занавес не был столь непроницаемым, как для СССР. Граждане (или по крайней мере элиты) этих стран, с одной стороны, имели лучшее представление об уровне потребления в Западной Европе, чем наши граждане, а с другой — лучше понимали связь уровня жизни с политическими и экономическими институтами капитализма.

Более того, во второй половине ХХ столетия за счет возникновения принципиально новых систем коммуникации (от телевидения до гражданской авиации) демонстрационный эффект стал оказывать сильное воздействие на страны Латинской Америки и Азии, которые раньше «варились в собственном соку» и не сталкивались с передовым опытом так, как сталкивались с ним французы, немцы, австрийцы, итальянцы и испанцы. Не удивительно, что там появились отдельные примеры «экономического чуда» (японского, чилийского, корейского, сингапурского), и Россия потеряла ту фору на пути догоняющей модернизации, которую имела раньше благодаря своей принадлежности к Европе.

Влияние культуры

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что там, где демонстрационный эффект срабатывает в полной мере, догоняющая модернизация ускоряется и сравнительно быстро приносит результаты. Там же, где на пути распространения демонстрационного эффекта существуют барьеры, модернизация замедляется. Барьеры эти могут быть естественными (большие расстояния, отсутствие средств коммуникации) или неестественными (железные занавесы разного рода). Но в любом случае они мешают догонять, поскольку лишают информации.

Заметим попутно, что некоторые люди считают догоняющую модернизацию явлением позитивным, а некоторые — негативным. Кто-то полагает, что догонять хорошо, поскольку это способствует развитию, а кто-то считает, что плохо, поскольку разрушает нашу традиционную культуру и навязывает ценности сомнительного свойства. Однако вне зависимости от того, какую оценку мы ставим модернизации (мне лично ближе первая точка зрения), трудно усомниться в определяющем влиянии на нее демонстрационного эффекта.

Но здесь возникает вопрос, который в последние годы чуть ли не доминирует в дискуссиях о модернизации России. Является ли наше отставание объективным следствием существовавших ранее барьеров для распространения демонстрационного эффекта (периферийное положение России на краю Европы, отсутствие средств коммуникации, разрыв православной и католической церквей, незнание западных языков, железный занавес коммунистических времен и т. д.) или же для нас по сей день существуют жесткие барьеры, через которые никакой вызов Запада не проходит? В практическом плане ответ на данный вопрос означает следующее: мы просто отстали, но имеем хороший шанс догнать или же мы не можем догнать, поскольку сами не хотим двигаться в том направлении, в каком нас манит демонстрационный эффект?

Неудачи последних лет в деле демократизации России, а также проблемы, связанные с высокой коррумпированностью и неэффективностью нашей рыночной экономики, способствовали формированию пессимистиче­ских представлений о модернизации. Часто говорится, что помимо демонстрационного эффекта и, возможно, даже в большей степени, чем он, на разные страны оказывает воздействие традиционная культура. Есть культуры, предрасположенные к рынку и демократии, а есть не предрасположенные. Есть такие, в которых рынок, демократия да и развитие в целом воспринимаются позитивно, а есть такие, где негативно. Иначе говоря, в некоторых культурах людям хотя и нравится высокий уровень потребления, но слишком уж не нравятся те институты, которые надо формировать для достижения подобного уровня. И потому демонстрационный эффект срабатывает лишь наполовину. Купить иномарку или iPad хочется, но уважать право собственности — нет. А потому модернизация осуществляется лишь на поверхностном уровне и быстро затухает, когда кончаются деньги для покупок.

Могут ли российские проблемы быть связаны с нашей особой культурой, отрицающей модернизацию? Теоретически могут, поскольку истории извест­ны примеры культур, стимулирующих развитие или, напротив, тормозящих. Самый известный случай — протестантская этика, значение которой раскрыл Макс Вебер.

Согласно его теории, истинно верующие протестанты обладают особым духом, способствующим развитию капитализма. Они верят в то, что спасение на том свете нельзя заслужить хорошими делами или искренним покаянием. Все люди изначально предопределены Богом к спасению или к гибели. Точно знать о том, какова его судьба, человеку не суждено. Однако косвенным образом он может судить о будущем, глядя на свое настоящее. Жизненный успех свидетельствует о том, что Господь не оставляет тебя, а неудачи, провалы и разорения служат признаком катастрофы, которая ждет и в мире ином.

Таким образом, получается, что мы можем быть спокойными за судьбу своей души лишь тогда, когда видим собственные успехи, когда честно трудимся, ведем примерный образ жизни, кормим семью, растим детей, украшаем свой дом и город. Неудивительно, что, столкнувшись с подобной психологической проблемой, истинно верующий протестант будет делать все возможное для своего преуспевания. Не обязательно он станет крупным капиталистом (хотя это было бы наибольшим свидетельством жизненного успеха), но в любом случае он будет трудиться с высокой производительно­стью, стремиться к карьерному успеху, налаживать контакты с людьми, от которых зависит его преуспевание. Иными словами, протестант оказывается человеком, оптимально пригодным для модернизации, а, соответственно, представитель конфессий, в которых не формируется подобный капитали­стический дух, менее пригодным.

Теория Вебера, скорее всего, верна. Однако, как мы видели выше, отсутствие протестантской этики не помешало многим европейским католиче­ским странам и устремиться в погоню за лидерами, и, по сути дела, догнать их. Католическая Франция вполне успешная страна. Католические регионы Германии явно не отстают от лютеранских. Север католической Италии (Пьемонт, Ломбардия) — один из наиболее развитых регионов в Европе. Католические Испания, Чехия, Польша, Венгрия провели в свое время вполне успешные преобразования, став рыночными и демократическими. Таким образом, демонстрационный эффект оказывается в данном случае важнее культурных различий.

Наличие особой культуры само по себе еще не означает длительного отставания. Вот если в культуре какого-то народа присутствуют некоторые черты, не совместимые с модернизацией, но при этом устойчиво воспроизводящиеся с каждым новым поколением, тогда проблема налицо. Тогда демонстрационный эффект не срабатывает. Или точнее, человек, зажатый между национальной культурой, отрицающей перемены, и демонстрационным эффектом, требующим модернизации, оказывается в тяжелейшем положении. Он должен либо отвергнуть соблазны внешнего мира, либо расстаться со своим миром внутренним. Он должен сломать себя, отказаться от собственной идентичности, чтобы построить общество, не уступающее в конкурентоспособности лидерам модернизации.

Россия, бесспорно, имеет свои культурные особенности. Россия — это не Америка, а Украина — это не Россия. Но ведь и Германия — не Франция, и Эстония — не Литва. У нас в стране существует представление, будто культурные отличия России от Европы очень велики, тогда как внутриевропей­ские — несущественны. Однако нет такого прибора, с помощью которого можно было бы измерить различия в культуре, как измеряются различия в росте или весе людей. Не возникают ли наши представления о масштабе культурных различий из того, что мы просто не видим иного способа объяснить российское отставание в модернизации? Мол, если Италия догнала Англию по ВВП на душу населения и по построению демократических институтов, значит, культурные различия между деревушкой в Сицилии и промышленным центром в Ланкашире не так уж существенны. А если Россия не догнала, то, выходит, культура этой загадочной страны совершенно иная.

В этой связи появляется немало курьезных теорий, трактующих специфику российской культуры. Если общество, неспособное иным образом понять наше отставание, предъявляет спрос на «культурные» объяснения, то «рынок идей» начинает производить невероятное количество подобных объяснений. Каждое так или иначе находит своего потребителя.

Один из наиболее ярких примеров — книга «Характер русского народа» известного философа Николая Лосского. Автор предлагает некий набор черт, определяющих этот характер, — религиозность, стремление к поиску смысла жизни, могучая сила воли, любовь к свободе, доброта, даровитость и т. д. Но в качестве доказательства своего подхода Лосский предлагает лишь примеры из жизни узкого круга интеллектуалов, а то и вовсе ссылки на художественную литературу — на Толстого и Достоевского. В итоге мы получаем картину духовного мира некоторой части элиты (что, в общем-то, неплохо), однако для изучения модернизации, для понимания того, какие факторы влияют на производство и общественное устройство, подобные «исследования» совершенно непригодны.

Точно так же не пригодны «исследования» с выводами противоположного свойства, но основанные на сходной «методологической базе». Авторы просто придают привычным штампам форму исследования, когда пишут, например, о врожденном раболепии русского народа, о его склонности к беспробудному пьянству, о примитивизме его верований, о жестокости, о природной приверженности антисемитизму и неспособности к кропотливому, созидательному труду. При этом традиционное чинопочитание немцев, любовь к выпивке финнов, сложное отношение к евреям у поляков и тому подобные явления не анализируются. Мол, раз у них с модернизацией дела обстоят лучше, то, значит, проблемы не столь существенны.

Подобные «русофилия» и «русофобия» — две стороны одной медали. Они в равной степени не являются ни исследованиями культуры в целом, ни анализом ее влияния на модернизацию. Культурологическое исследование, которое действительно могло быть полезно для решения интересующей нас задачи, должно было бы, наверное, содержать в себе четыре элемента. Во-первых, надо найти реальную специфику русской жизни. Во-вторых, показать, что это действительно культурная черта, то есть что она передается из поколения в поколение. В-третьих, выявить механизмы этой передачи. В-четвертых, выявить механизмы воздействия данной культурной особенности на экономические и политические институты.

Научные исследования особенностей нашей культуры сегодня появляются. Например, Игорь Яковенко формулирует гипотезу, согласно которой манихейство и гностицизм представляют собой культурные коды русской цивилизации. Соответственно, видение мира у нас в свете этой гипотезы оказывается несколько иное, чем на Западе. Однако не вполне ясно, почему такое видение формируется у человека, родившегося во второй половине ХХ столетия. Слова, будто все это «впитано нами с молоком матери», не очень убеждают. Почему «молоко матери» воздействует сильнее, чем, скажем, демонстрационный эффект? Почему некое представление, присущее предкам, должно заставить человека отказаться от использования институтов, способных улучшить качество жизни, притом что человек этот — не аскет и не монах, стремящийся удалиться от мира?

А самое главное — не ясен механизм связи данных культурных особенностей с конкретными нерешенными проблемами модернизации. Связаны ли, например, манихейство и гностицизм с той макроэкономической нестабильностью, из-за которой в 1990-х годах мы так долго не могли добиться роста ВВП? Более того, породили ли именно манихейство с гностицизмом авторитарный характер Российского государства? И если да, то как быть с авторитарными режимами, известными в истории почти всех европейских народов? У немцев, испанцев или поляков проблема с теми же культурными кодами? И если так, то в чем тогда особенность России? Можно ли объяснять наши проблемы именно культурой?

Продолжение следует

Опубликовано в журнале:

«Звезда» 2013, №4

Оператор польского отрезка нефтепровода "Дружба" госкомпания PERN Przyjazn в понедельник подписал контракт о строительстве нефтяного терминала в Гданьске.

Проектная мощность терминала составляет 700 тысяч кубометров, из которых 400 тысяч предназначены под нефть, а 300 - под различные нефтепродукты и химикаты. Проект будет реализован поэтапно. Первой к 2015 году планируется построить нефтяную часть. Реализация проекта позволит компании зарабатывать не только на перевалке, но и на хранении нефти, а также мешать сорта нефти под потребности конкретных нефтеперерабатывающих заводов.

Объем инвестиций на первом этапе оценивается в 417 миллионов злотых (около 100 миллионов евро). Возведением объекта займется консорциум IDS - BUD, в состав которого входят компании Vahostav-SK и PSJ Hydrotranzit со штаб-квартирой в Словакии, Vahostav-PL со штаб-квартирой в Польше и украинский "Альтис-холдинг".

"Это первый такого рода проект в Польше и 16-й в мире... Он показывает, что госкомпания может реализовать этот проект без участия иностранных партнеров", - сказал министр государственной казны Миколай Будзановский на церемонии подписания. По его словам, благодаря этому амбициозному проекту "Гданьск превращается в энергетическое окно Польши в мир".

Министр транспорта Славомир Новак, в свою очередь, отметил, что терминал "вписывается в концепцию строительства энергетического хаба на побережье". Он заметил, что "исторически Польша была известна благодаря перевалке зерна, а теперь становится известной благодаря перевалке нефти и нефтепродуктов".

Компания PERN Przyjazn обслуживает две нитки нефтепровода "Дружба", которые идут от Адамово на границе Польши с Белоруссией до Плоцка, а оттуда до Гданьска и границы с Германией. Компания также владеет сетью нефтепродуктопроводов, которые служат для пересылки топлива с плоцкого НПЗ в направлении Варшавы, Познани и Ченстоховы. Евгений Безека.

Дела сердечные

Александр Мясников — о правильной и неправильной медицине, о дедушках — академике и турецкоподданном, о штыковых ранениях и браунинге, как у Гаврила Принципа, о золоте под ногами и лечении каннибалов, о коде доступа в американский туалет и синем китайце, а также о вреде койко-мест

Передачи с доктором Мясниковым — представителем старейшей медицинской династии России, главным врачом ГКБ № 71 и Американской клиники в Москве, стали брендами телеэфира с впечатляющими рейтингами. Что вполне объяснимо: быть преуспевающими и здоровыми хотят абсолютно все, независимо от имущественного ценза и социального статуса. О том, как вернуть доверие к отечественной медицине, а заодно и пациентов, предпочитающих лечиться на Западе, доктор медицины США Александр Мясников рассказал «Итогам».

— Говорят, доктор Мясников пытается внедрить в России американский принцип организации здравоохранения. Чем же это, Александр Леонидович, наша медицина хуже?

— Могу ответить коротко: нет американской медицины, нет российской или израильской, а есть правильная медицина — та, которая основана на научных данных, так называемая evidence-based medicine, то есть доказательная медицина. И так уж получилось, что правильная медицина сейчас находится сильно западнее Белоруссии.

— А наши традиции? Если верить Борису Пастернаку, доктор Живаго ставил диагноз по тембру голоса. И это не совсем выдуманный персонаж.

— Похожую историю рассказывают про Боткина. Женщина с дочкой опоздали на прием. Боткин ни в какую: «Принимать не буду, приходите завтра». Они уже уходят, когда открывается дверь и Боткин кричит вдогонку: «А у девочки опущение почки, ей надо носить бандаж». Дверь закрывается... И сегодня талантливые врачи не перевелись, но их очень мало и не они делают погоду.

— Кто же тогда?

— Основная масса врачей. Крепкие профессионалы, если хотите, ремесленники от медицины. Поэтому в цивилизованном мире не делают ставку на подготовку гениев в белых халатах, там натаскивают врачей на определенные медицинские стандарты. И все работают по единому алгоритму. Пусть все на троечку, но на твердую троечку. А у нас — один круглый отличник на тысячу двоечников. Но и попасть к такому — один шанс из тысячи...

— По-вашему, медицина — ремесло?

— Разговоры, будто медицина — это искусство, с точки зрения здоровья нации полный бред. Вдолбили себе в голову, что у нас лучшие в мире врачи, что мы сейчас теряем какие-то традиции... Про традиции я могу рассказать больше других, потому что мой прадед был земским врачом, дед — основатель советской кардиологии, отец — профессор, и от каждого я наслушался про отечественную медицину такого, о чем вслух обычно не говорилось. Впрочем, достаточно стать пациентом, чтобы оценить качество наших медуслуг. Кто бы стал обращаться в наши больницы и поликлиники, если бы был другой выбор? Только по приговору народного суда!

В Америке, между прочим, уже на первом году меня чуть было не выгнали из ординатуры с формулировкой: «За склонность ставить диагноз, основываясь на интуиции, а не на строгом анализе всех лабораторно-клинических данных». Лечить по интуиции у них страшное преступление, потому что это главный источник ошибок. Ну поставил ты три раза правильный диагноз на слух и на глаз, а сто пятьдесят тысяч раз не поставил. Вот откуда берутся у врачей персональные кладбища.

— Тогда надо изменить систему подготовки врачей и переписать все наши медицинские учебники, в том числе и принадлежащие перу вашего дедушки — академика АМН Мясникова Александра Леонидовича, не так ли?

— Ничего не надо переписывать. Надо взять за основу западные учебные материалы, этому и учить. А вот когда получишь свою твердую тройку, станешь профессионалом, настоящим врачом, пожалуйста, читай Мясникова — осваивай высокое медицинское искусство. Тогда можно. И если мы научим всех правильно работать хотя бы на примитивном уровне, то получим огромную экономию. Та же гипертония. Чем мы ее только не лечим! Но мало кто из практикующих врачей знает, что самое эффективное средство от гипертонии — гипотиазид, копеечное лекарство.

— Мясниковы — фамилия медицинская. Все ли родственники разделяют ваши взгляды?

— Один младший брат анестезиолог, другой хирург. Но реформаторский дух только у меня. Это, видимо, от дедушки.

— От основоположника советской кардиологии и личного врача Иосифа Сталина академика Мясникова?

— От другого дедушки, от турецкоподданного. Еще в двадцатые годы отца моей матери как иностранца выслали из советской России. Объявился он уже в конце шестидесятых, был виноделом, имел в Анкаре свою фабрику. Мы никогда не встречались, но, судя по всему, именно его гены не дают мне покоя — как Остапу Ибрагимовичу Бендеру.

— Так вы полуянычар?

— Получается, так. Вспыльчивый, но отходчивый... И кардиология — это тоже наследственное. Моя специальность мне очень нравится, в медицине она считается аристократической. Хотя, как и большинство выпускников советских медвузов, я сначала стал специалистом и только потом врачом.

— В смысле?

— Отучился в ординатуре, еще два года — в аспирантуре, досрочно защитил кандидатскую и уехал работать в Мозамбик. Вот там и понял, что я еще не врач.

— И как вас туда занесло?

— Мои запросы росли параллельно с запросами всех советских людей, а за границей платили чеками, вот и поехал в Мозамбик врачом геологической партии. И сразу же попал на войну. Если в Москве я занимался, так сказать, возвышенными вещами — ядерной кардиологией, радионуклидной диагностикой и тому подобным, то в Мозамбике пришлось взять в руки справочник практического врача. И практика эта выглядела примерно так. На пандус госпиталя въезжает машина, из которой выгружают тела, а ты, как та гиена, ходишь и сортируешь их на мертвых и живых. Мой первый пациент вообще был с оторванными ногами. Не знал, что делать... В другой раз привозят человека с семнадцатью штыковыми ранениями — бандиты остановили автобус и нашли у него книжку, как организовывать колхозы. В дело пошли штыки. По идее он уже давно должен был истечь кровью, а он, зараза, лежит, разговаривает... Таким ситуациям нас тоже не учили. Война научила. И лечил, и оперировал. А на всякий случай обзавелся таким же браунингом, как у Гаврила Принципа, застрелившего эрцгерцога Фердинанда. Уметь стрелять и держать в доме оружие там считалось нормой жизни.

— Приходилось применять?

— Расскажу, как ребята попали в плен. Наша геологическая партия работала на изумрудном руднике. Все сибиряки, все с оружием, все хорошие охотники. А там как было. До шести утра каждую ночь идет война. Но в тот раз и после шести стрельба не прекратилась. Ребята стоят на крыльце столовой и видят, что наши защитники из ФРЕЛИМО лихорадочно стаскивают с себя форму и голышом ныряют в кусты, а из других кустов вылезают боевики РЕНАМО. Несколько наших от греха подальше ушли в домик, так его буквально изрешетили. А по столовой сначала выстрелили из гранатомета, а оставшихся увели в плен. Мы с переводчиком не попали в эту заварушку только потому, что накануне уехали из поселка в город. И я до сих пор убежден: двадцать вооруженных человек вполне могли бы отбиться, однако начальник решил, что советских не тронут...

После геологической партии я работал в госпитале. В городе другая ситуация. Там все разбросаны по кварталам: где два живут человека, где три, поэтому надо было сильно думать, прежде чем открывать ответный огонь. Сидишь тихо, могут и не заметить. Начнешь отстреливаться, тут уж точно никуда не деться.

— Зато чеки, магазин колониальных товаров «Березка», двойной оклад...

— Это было. Но и война была, и наши люди реально гибли. Если не от пули, то от малярии, причем в большом количестве. Кроме того, сложная бытовая обстановка — света нет, воды нет, еды нормальной тоже нет, антисанитария.

— Англичане как бывалые колонизаторы в этих случаях используют универсальное дезинфицирующее средство — виски.

— Виски тоже не было, зато был самогон. Однажды мы нашли самогон даже там, где, возможно, не ступала нога белого человека. В общем, желтая жаркая Африка, цивилизации никакой, однако геологи решили и здесь раздобыть выпивку. Отловили аборигена, посадили его в газик и поехали. Я за рулем, трава два метра высотой, ничего не видно, только бампером наугад раздвигаешь заросли. Наконец выезжаем на поляну и буквально натыкаемся на хижину. У ограды лежат черные тела, думал, убитые, присмотрелся — мертвецки пьяные. Заходим внутрь и видим первобытный самогонный аппарат в натуральную величину. На углях стоит глиняный чан литров на двести, из него выходит бамбуковая трубка, а на конце соломинка, по которой в тыкву, напоминающую сосуд, сливался заветный продукт. Исходный материал — цветки ореха кешью, запах и вкус отвратительные, крепость — градусов двадцать пять. Я употребить этот напиток не отважился.

— Русский человек выпивку найдет повсюду, это понятно. А как же с изумрудами?

— До нас на изумрудном руднике работали немцы. Но когда местные бандиты, или повстанцы, называйте как хотите, пообещали им отрезать все, что возможно, они дисциплинированно собрались и отбыли. Но мы же советские люди, нам партия приказала разведать по просьбе наших мозамбикских друзей места на руднике, где можно поставить фабрики! А кроме того, здесь же нашли еще какие-то редкоземельные ископаемые, и в приватной беседе нам сказали, что если мы наберем таких минералов мешков шесть, то долг Мозамбика перед СССР будет полностью погашен. И вот прибыли. Первое, что вижу, — часовенку из бетонных плит с вкраплениями драгоценных камней, внутри — бетонный стол, а на столешнице изумрудами выложен огромный крест. Картина впечатляющая! Уже потом в отвалах я намыл немало изумрудов. Ювелир их огранил, получилась небольшая баночка. Но с переездами она где-то затерялась. На память сохранился только кварц с изумрудными друзами, но большой ценности, к сожалению, он не имеет. Еще как-то нашел золотой самородок, выдернул травинку — блестит между корешков. Но моему приятелю повезло куда больше. На охоте он случайно перевернул ногой с виду булыжник, оказалось — аметист или что-то наподобие. Под впечатлением от такой находки я потом тоже немало камней попереворачивал, но все без толку.

— Что мы все о камнях! Вот говорят, будто настоящие африканцы очень грациозный народ, чего про афроамериканцев не скажешь...

— В Анголе действительно. Особенно женщины. Ты ее окликнешь, обернется — неподражаемая стать! Но непрерывные роды, болезни, и все это куда-то уходит. А вот в Мозамбике свои эстетические понятия. Стачивают зубы на конус, что у них это считается красивым, делают на лице не только татуировки, но и шрамы. Причем шрамы определенной формы указывают на принадлежность к племени людоедов.

— И таких приходилось лечить?

— Конечно, и каннибалов, и бандитов. Там не спрашиваешь. К тому же, пока работал в поле с геологами, я был единственным врачом на всю округу. А вообще-то вопреки советским мифам в душе мы больше расисты, чем европейцы. Пропагандировали дружбу между народами, а сами жили изолированно. Например, европейские дети росли вместе с черными детьми, мы же своих старались на улицу не выпускать.

— А из Африки сразу в Париж?

— Нет. Сначала вернулся в Москву. Уже через год деньги закончились, но еще раньше я познакомился с работниками международной организации, которая занималась отправкой эмигрантов в США. В мою задачу входило сопровождать в полете и сдавать с рук на руки пожилых пассажиров и больных. Тогда я и познакомился с американскими госпиталями. Увидел другой медицинский мир и захотел поработать врачом в Америке. А тут один из моих пациентов стал послом во Франции и пригласил меня посольским врачом в Париж. Это был подарок судьбы. Медицинской практики фактически никакой, зато было много свободного времени: в выходные разъезжал по Европе, по будням читал медицинские книжки. А когда контракт закончился, полетел в США сдавать сертификационные экзамены.

С первого раза не сдал, хотя считал, что уже совсем умный. Сам вопрос — пол-листа английского текста, а ответ надо дать уже через тридцать секунд. Даже носителю языка, если вчитываться, ни за что не успеть. Потом сообразил: фокус в ключевых словах, на которые и надо обращать внимание, а все остальное, как они говорят, red herring — буквально «красная селедка», то есть отвлекающий маневр. Например, вылавливаешь из текста, что у некоего пожилого человека кровавый понос, но нет болей. Правильный ответ — ишемический колит. Но эти симптомы надо знать, как Отче наш, и отвечать не задумываясь. Вот я и разработал для себя систему ключевых слов, обклеил листочками все стены и даже сортир. Учил, пока не усвоил на уровне спинного мозга. Хоть и со второй попытки, сдал очень быстро — всего за восемь месяцев. Этот рекорд, кажется, до сих пор не побит. Но потом надо было найти позицию, то есть получить место в ординатуре и отпахать в госпитале как минимум год, а реально все три.

Я разослал свои резюме сразу на четыреста программ, хотя знал, что иностранцев без green card берут очень неохотно. Тем не менее получил приглашение на шесть интервью, мой госпиталь был третьим. В общем, собрали на интервью одиннадцать мужиков. Завели в учебный класс, вызывали по одному, держали подолгу, а сортир заперт на кодовый замок. Все уже мнутся, но я же советский человек. Встал рядом с туалетом и подсмотрел, что за кнопки нажал какой-то мужик. Типичный американец, он захлопнул дверь у меня перед носом, не пропустил, но код уже был известен. И он пригодился еще раз, когда меня начал прессовать начальник программы — дескать, язык у вас плохой, возраст немаленький... Но я его очень просто убедил. Спрашиваю: вам нужен человек, который умеет болтать или сообразительный? Вот одиннадцать человек, спросите, кто знает код доступа в мужской туалет. Оказалось, никто. А я, говорю, знаю и называю порядок цифр. Он как заржал и взял меня вне конкурса — как «человека выдающихся знаний». Там в условиях был и такой пункт.

— Вопрос — ответ... Не находите, что американский экзамен на доктора напоминает ЕГЭ? Кстати, тоже заокеанский продукт.

— Наверное, и в ЕГЭ есть свой смысл. По крайней мере, ключевые слова точно работают, и на них стоит вся американская медицина. Предположим, есть определенный набор симптомов, у нас по привычке начинают рассуждать, а я уже знаю, что с пациентом. Не потому, что такой умный, а потому, что правильный ответ уже зашит в спинном мозге. Русские врачи, как и я в свое время, читали те же медицинские фолианты, но у нас все в кучу — и главное, и второстепенное, акценты не высвечены. А вот американская система подготовки врачей — это своего рода путеводитель по медицинским знаниям, указатель, на что обязательно надо обращать внимание.

— И помогает?

— Как-то приходит на прием топ-менеджер крупного голландского банка. Я как раз вернулся из Штатов, где сдавал экзамен уже на высшую категорию, и там мне попался вопрос по поводу так называемого открытого овального окна — это отверстие у эмбриона между правым и левым предсердиями, через которое, минуя легкие, проходит кровь. С первым вздохом необходимость в нем отпадает, и отверстие зарастает. Но не всегда. И поскольку у пациента наблюдались все соответствующие овальному окну симптомы, я отправил его к кардиохирургу. Через некоторое время он возвращается из Голландии и говорит, что там мой диагноз считают полной чепухой. Изложил свои соображения еще раз, уже подробно, и через некоторое время получаю от голландских коллег письмо с извинениями и словами восхищения. В общем, операция прошла успешно и качество жизни моего пациента улучшилось. Так что теоретических знаний не бывает.

— Судя по сериалам о докторе Хаусе и «Скорая помощь», американский госпиталь — это какой-то безумный мир?

— Не такой уж безумный. Там все очень четко по алгоритму. Если больной тяжелый, сообщают заранее, и сестры встречают его с каталкой уже на входе. И пока пациента довезут до дежурного врача, у него уже внутривенно стоит линия и уже готовы пробирки с кровью. Причем никто не спрашивает, какие брать анализы, берут все, а ненужные пробирки потом просто выкидывают. Если есть показания, моментально сделают и рентген, и ультразвук, и томографию. Все это происходит на автомате.

— Теперь томографов и у нас хватает?

— Сегодня из расчета на одного пациента только в Москве томографов больше, чем в Швейцарии. Вот только кто на них работает? В Америке таких специалистов уже после медицинской школы готовят еще семь лет, у нас — три месяца. И ошибки в ту или другую сторону — то пропустят заболевание, то затемнение примут за опухоль — не редкость.

— Значит, будем ждать семь лет?

— У себя в частной клинике я поступаю следующим образом. В одной индийской фирме сидят у компьютеров люди, получившие американское образование, и по электронной почте в круглосуточном режиме дают квалифицированные заключения на любые снимки всего за пятьдесят долларов. Но в государственной больнице такой вариант не пройдет. В департаменте здравоохранения мне обязательно напомнят о 94-м ФЗ и непременно спросят: а где конкурс? Поэтому придется ждать. Кому повезет, может, и дождется...

— Кто больше любит лечиться — мы или американцы?

— Конечно, мы — как никто на свете! Особенно любим читать про свои болезни. С американцами проще. Говоришь, что надо делать и когда прийти на очередной прием. Это все. А с нашим начинается: «А почему именно эти таблетки? А какой у них побочный эффект? А вы знаете, что эти таблетки...». Думаешь: откуда ты только взялся на мою голову? С американцами проще, потому что они мыслят по-другому. Американец знает: если я дал ему неверный совет, мне конец, он меня засудит. А вот с нашими пациентами я старался не иметь дела — в суд не пойдут, но заговорят до смерти.

— А у кого предпочитают лечиться наши эмигранты — у соотечественников или у американских врачей?

— Однажды приходит на прием бывший соотечественник с высоким давлением. Задаю вопросы. «Курите?» — «Курю». — «Выпиваете?» — «Выпиваю». — «А сколько?» — «Проблема в том, что граммов по 150—200 водки ежедневно...» Так это, говорю, ничего, это нормально. Он аж подпрыгнул от радости: «Доктор, я же специально к вам пришел, я специально искал врача с русской фамилией, потому что американец после ответа о выпивке тут же отказывается лечить и направляет в общество анонимных алкоголиков». У них так. А я его вылечил, и мы даже подружились.

— Нарушили корпоративную этику?.. И как американские врачи относятся к русским коллегам?

— Бывшие советские граждане обычно имели статус беженцев, то есть были никем. Поэтому их чморили почем зря, дедовщина была похлеще, чем в армии, унижения в порядке вещей. Это считается нормальным, и я в принципе не обижался. Американское общество абсолютно нетолерантно. Но когда один стопроцентный американский доктор стал уж очень активно меня принижать, я ему прилюдно сказал: «Попался бы ты, сука, мне, капитану Красной армии, в Анголе, я бы тебя шлепнул и даже не вспомнил». Может быть, потому что моя фамилия Мясников и моего деда знал весь медицинский мир, в том числе и как личного врача Сталина, кое-что мне сходило с рук.

Вообще-то меня считали полуотмороженным, потому что я постоянно попадал в какие-то ситуации и вел себя не по-американски. Например, история про синего китайца. Работал у нас в госпитале очень интеллигентный доктор по имени Чао — американец китайского происхождения. Не знаю, что ему взбрело, но как-то он пришел со своими аспирантами ко мне на обход. Берет историю болезни пациента и вдруг начинает орать: «У больного положительный анализ на скрытую кровь, а вы ему даете кроверазжижающее!» Пытаюсь объяснить, что человек лежит в лежку, а гепарин дается в малых дозах, чтобы противодействовать тромбозу. Даже не хочет слушать. В общем, грубо обругал, причем прилюдно — типа понаехали тут... А я что, терпило, чтобы на меня так орать? На дежурстве я обратил внимание на одну историю болезни. Еще в приемном покое лежачему пациенту назначают гепарин, а у него — бах — серьезно падает гемоглобин. Ему переливают кровь, гемоглобин, естественно, опять падает, и так в течение десяти дней, но гепарин никто не отменяет — нет распоряжения. А на обложке истории болезни написано, что это частный пациент доктора Чао, и за его лечение именно он получает деньги по страховке. Я эту историю под мышку и на обход к моему визави. Показываю: видите, гемоглобин падает, а вот переливается кровь, а вот гепарин... Как, спрашиваю, вы это расцениваете? Он: «Это преступление! Кто его врач?» Я переворачиваю страницу: вы, доктор! Вот тогда я впервые в жизни и видел совершенно синего от злости китайца. А субординация в Америке — святое, и уже на очередном собрании врачей он заявил, что меня надо уволить, поскольку я совершенно неуправляем. И это было реально, потому что в сравнении с ним, гражданином Америки, я был не просто грязью, а еще ниже. Но на мое счастье он оказался человеком все-таки вменяемым. В итоге именно доктор Чао дал мне рекомендацию на должность главного врача Американского медицинского центра, сам позвонил в Москву.

— Встречались и невменяемые?

— Сплошь да рядом. Понимаете, Америка — это как зазеркалье, там многое наоборот. Однажды я вовремя не посмотрел анализы больного и не предпринял, что должен был предпринять. Старшим надо мной был индус, который, ничего не говоря, побежал к заведующему, а тот, хоть и бывший ленинградец, буквально смешал меня с грязью. И вот я отлавливаю этого индусика, с которым у меня были весьма неплохие отношения, поднимаю за шкирку и говорю: «Что же ты мне ничего не сказал, а сразу же побежал докладывать?» А он, болтая в воздухе ножками: «Александр, но ты же не сделал...» Ну что с такого возьмешь? Другая ментальность. Помните фильм «Брат-2»? Я его пересматриваю непрерывно. Все про Америку сказано...

Безопасной работу в американском госпитале тоже не назовешь. Привозили и наркоманов, и раненых полицейских. Помню такой случай. Шум в дверях, потом хлопает выстрел, вбегает мужик, держась за живот, говорит: «Эта сволочь меня застрелила!» — и падает к моим ногам. Несколько месяцев спустя стоим с одним ординатором в коридоре и вдруг слышим топот. Через мгновение между нами проносится человек, а за ним, паля из пистолета, другой. Первая мысль, которая приходит под свист пуль: у вас разборки, а я здесь при чем?..

— Нагрузки в Америке такие же, как у наших врачей?

— В семь начинается обход, и не дай тебе бог быть не в курсе поступления больных — такая ситуация в принципе невозможна. Как-то уже на подъезде к госпиталю в мою машину врезался огромный кадиллак с черным человеком за рулем. Подушкой безопасности меня сначала отбросило на заднее сиденье, а потом через окно выбросило на асфальт, который я геройски встретил головой. Прихожу в сознание уже на носилках и понимаю, что оказался в родном госпитале в окружении дежурных врачей. До начала работы еще десять минут, и первое, что я говорю: «Пожалуйста, доложите, что я уже здесь...» Это я к тому рассказываю, чтобы было понятнее — страх опоздания на работу у американцев в подкорке. Ну а уезжали из госпиталя мы уже после девяти вечера. Многие и позже, чтобы пересидеть пробки.

Кстати, с помещениями там очень туго, кабинеты обычно без окон. Окна только в палатах, поэтому в коридоре постоянно горит свет, и где-то в торце такие же часы, как в подводной лодке, — на двадцать четыре деления, чтобы было понятно, какое время суток. Белого света не видишь. В широком смысле этого слова, потому что врачи в Америке годами вообще не ходят в отпуск, даже двух дней в году не могут себе позволить — чтобы не потерять клиентов и не упустить заработок. И я так жил. Но однажды ранним утром несусь с пробиркой в руке, и вдруг до меня доходит, что я тридцать шесть часов на ногах, а все еще куда-то бегу... Остановился на полном скаку и подумал: господи, зачем мне все это? Тут же и решил, что пора возвращаться.

— После таких усилий все в один момент бросить?

— Вот и коллеги отговаривали. Мол, ты сошел с ума, понимаешь ли, куда едешь, что теряешь... А что теряю? В госпитале с темна до темна, два часа на дорогу туда и обратно, вот и вся жизнь. Считайте, говорю коллегам, что вы уже умерли, и не важно, когда ваша смерть произойдет физически, потому что ничего вы больше не увидите и ничего больше в вашей жизни уже не случится. А я еще подергаюсь! И теперь у меня другие планы: сделать так, чтобы наша медицина была не хуже американской.

— «Все равно буду министром здравоохранения, куда они денутся!» Это же ваши слова?

— Это я сказал, когда только вернулся из Америки. Теперь понимаю: даже самый умный министр ничего не сделает, потому что надо предпринимать такие шаги, которые не в компетенции Минздрава. Кроме того, если система, хоть и через задний проход, худо-бедно работает, не стоит торопиться ее ломать. Потянешь за кирпичик — рухнет все, как у Михаила Горбачева. Вот, скажем, 71-я городская больница. Если бы я сегодня уволил всех профнепригодных врачей, завтра некому было бы дежурить.

— А собирались?

— Большинство врачей со мной согласны — реформу здравоохранения надо начинать с обучения врачей и пересмотреть под эту задачу приоритеты в финансировании. Как определить, какой врач действительно врач? Например, по тестам к сертификационному экзамену на врача, который в Америке сдают после института. Вопросы, кстати, очень простые. И кто сдаст, должен получать не тридцать тысяч, а все триста.

— Опять деньги решают все?

— Далеко не все. Сейчас у нас на медицину пошли большие деньги. Мы увеличили финансирование здравоохранения почти на двести процентов. Кстати, Словакия, Эстония, Польша тоже удвоили медицинские расходы, но у них смертность упала, а у нас выросла. И это притом что врачей на душу населения у нас в два раза больше, чем в Германии, а больничных коек — втрое больше, чем в Америке.

— Значит, все равно не хватает, если у нас в стационарах забиты не только палаты, но и коридоры.

— По нашим стандартам пневмония лечится в стационаре двадцать один день. Во всем мире, если нет особенных показаний, — амбулаторно. Но поскольку у нас страховые компании платят не за результат, а за пребывание на больничной койке, многих пациентов, которым в стационаре делать нечего, приходится выдерживать на койке хотя бы половину нормативного срока, иначе вообще не заплатят. Потом делается лукавая запись, будто был применен некий инновационный метод лечения. На самом деле — антибиотик полувековой давности. Вот какой фигней занимаемся мы в общенациональном масштабе!

— Так за чем дело стало, почему бы не отказаться от коечной системы?

— Люди в Минздраве сейчас умные, но ничего не меняется. Открою тайну почему. Во-первых, без койко-дней фонд обязательного медицинского страхования — ОМС — быстро разорится. Приходит пациент, ему дают таблетку, пишут, будто вылечили, а фонд ОМС должен заплатить лечебному учреждению по прейскуранту. Представляете, какая фантастическая возможность для откачки денег из бюджета! Во-вторых, все опять упирается в квалификацию врачей. Тех, кто действительно умеет лечить, не так уж много, стандартов никаких, и как только оплату за лечение привяжут к конечному результату, они уж налечат... Поэтому определенная логика в койко-днях присутствует: в стационаре человек все-таки будет под наблюдением. Так что койко-день — нечто вроде защиты от дураков и проходимцев.

Но и с амбулаторным звеном проблемы. Наши поликлиники — это организационное безумие. Все в одной очереди, и нормальный человек, которому надо пройти диспансеризацию или просто попасть на прием, упирается в очередь из хронических больных и тех, кто коротает в поликлиниках время. Вот такая «биомасса» и забивает все подходы к врачам, в результате тот, кто не получил своевременно медпомощь, тоже становится хроником. Понятно, что эти потоки надо разводить по разным поликлиникам. Как в той же Америке.

— Почему только Америка? Считается, что и на Кубе достойная медицина.

— Не думаю, что кубинская медицина лучше американской. Это просто законсервированная советская медицина, по которой я иногда все-таки скучаю. В лучшие советские времена представить было невозможно, чтобы пациенту в первый же день не сделали рентген, анализ крови или надолго отложили кардиограмму с нагрузкой. Сейчас хорошо если посмотрят гемоглобин, а биохимию, если пятница, могут и на понедельник отложить.

— У вас в больнице тоже?

— Я сделал очень просто: переместил лабораторию и все необходимое оборудование в приемный покой. И теперь каждый, кого к нам привозят, сразу же имеет развернутый анализ крови, а если нужно, рентген, компьютерную томограмму и ультразвук. Но мои возмущаются! Ведь если мы пациента не госпитализируем, то, получается, зря тратим деньги... Зато я уверен, что у меня никто не умрет за порогом. Человеческая жизнь дороже. Но деньги счет любят, и много их никогда не бывает. Поэтому я убежден: принцип равного покрытия в медицине (это когда всем бесплатно) — это обкрадывание наименее защищенных слоев населения. Бесплатно лечится Михаил Прохоров, бесплатно Алишер Усманов и бесплатно старушка-пенсионерка — всем по стандарту РФ положено семь с половиной тысяч рублей. Деньги очень невеликие, но почему мы не хотим признать, что есть категория граждан, вполне способных заплатить за свое лечение? Тогда другим достанется больше. А еще есть пьяницы и прочие асоциальные элементы. Куришь, пьешь — дело личное. Но ты в зоне риска, тебя предупреждали, и если заболел — плати за удовольствие.

— Взрывоопасные вопросы, особенно по части сокращения стационаров. Кроме того, вы как-то сказали, что и от практики посещения больных на дому надо бы отказаться. Разве на Западе врачи уже не ходят на вызовы?

— В Америке нет. Больные сами приходят в офис, потому что на дому толком ничего сделать невозможно. Высокая температура не проблема, в таком случае доктор присылает машину. Впрочем, это уже подробности. Для нас главное, что мы вымираем, по уровню смертности опередили даже Анголу, и с медициной у нас настолько неважно, что в самую пору создавать комитет национального спасения. Я бы вообще начал с референдума, потому что любая из упомянутых медицинских проблем — потенциальный социальный взрыв.

— И кого же в комитет?

— Политиков, людей искусства, литературы, науки, ну и авторитетных врачей тоже — вопросы медицины касаются абсолютно всех. Общенациональный разговор по проблемам давно назрел, и он должен быть адекватным.

— Почему-то чаще всего именно из врачей получаются хорошие писатели. А вот какими врачами были Чехов и Булгаков, не в курсе?

— Об Антоне Павловиче ничего не могу сказать, а вот Михаил Афанасьевич, которого я обожаю, судя по некоторым литературным нюансам, доктором был неплохим. Кстати, очень хорошим доктором был и Сальвадор Альенде. И погиб он красиво — за свои идеалы с оружием в руках. Как говорят великие, чтобы создать впечатление о человеке, надо знать, как он умер. Кстати, меня всегда интересовала тема смерти, что для врача, наверное, не так уж удивительно. И я пришел к таким выводам: погибнуть в драке или в аварии — глупо, преждевременно умереть от болезни — обидно. Так что вот вам мой совет: берегите здоровье, оно еще пригодится.

Олег Одноколенко

Досье

Александр Леонидович Мясников

Родился в 1953 году в Москве, представитель четвертого поколения одной из самых знаменитых медицинских династий. Прадед — земский врач, дед — академик АМН СССР. В 1976 году окончил Второй Московский мединститут им. Н. И. Пирогова. С 1976 по 1978 год — ординатура в Институте клинической кардиологии им. А. Л. Мясникова. В 1981 году защитил кандидатскую диссертацию по кардиологии.

Восемь лет проработал врачом в составе миссии Красного Креста в странах Африки. С 1981 по 1984 год — врач группы геологов в Мозамбике. С февраля 1986 по июль 1989 года — старший врач правительственного госпиталя PRNDA в Анголе. По возвращении до 1993 года — научный сотрудник Института клинической кардиологии. В 1993 году на два года уезжает в Париж врачом в посольство России во Франции.

В 1996 году получает диплом доктора медицины Американской комиссии по медобразованию. С августа 1997 по июль 2000 года — врач The Brookdale University Hospital & Medical Center в Нью-Йорке. В 2000 году получил высшую врачебную категорию Комитета по медицине США. С этого же года — член Американской медицинской ассоциации и Американской коллегии врачей, член Американской медицинской академии по борьбе со старением.

С 2000 года — главврач ООО «Американский медицинский центр» (впоследствии Американская клиника «Интермедцентр»). С 2008 по 2009 год — главврач ФГБУ «Больница с поликлиникой» Управделами президента РФ («Кремлевская»). С мая 2008 года — телеведущий программы «Врача вызывали?». С февраля 2013 года — один из ведущих программы «О самом главном» на канале «Россия 1».

С 2011 года — главный врач Городской клинической больницы № 71.

Женат, имеет сына.

В ЛАЗАНЬЕ С ЛОСЯТИНОЙ IKEA НАШЛИ СВИНИНУ

Данная продукция больше не продается в 18 странах мира

Шведский мебельный ритейлер IKEA сегодня заявил, что останавливает продажи лазаньи с лосятиной, в которой были найдены следы свинины, передает Reuters.

Данная продукция больше не продается в 18 странах мира после того, как бельгийские власти в конце прошлого месяца обнаружили в лазанье следы свинины. Речь идет о партии в 10 тонн (около 17 тысяч упаковок лазаньи).

В компании заверяют, что делают все, чтобы подобный случай не повторился.

Это уже не первый скандал с продукцией шведского ритейлера. Знаменитые фрикадельки IKEA попали в центр внимания общественности и СМИ в конце февраля из-за того, что в них в качестве ингредиентов оказалась не только положенная по традиционной рецептуре говядина и свинина, но и конина. Почти одновременно фрикадельки были изъяты из продажи не только в Чехии, но и в Словакии, Франции, Греции, Великобритании и в некоторых других странах.

Замороженные фрикадельки с кониной, произведенные шведской компанией Familjen Dafgard, продавались в 13 странах Европы. IKEA отозвала свои фирменные фрикадельки также из ресторанов в Азии и странах Карибского бассейна. В начале марта главный шведский поставщик продуктов для IKEA, компания Dafgard заявила, что нашла источник поставок мяса с кониной.

«Газпром» представил Польше предложения по реализации проекта «Ямал — Европа–2»

Сегодня в Санкт-Петербурге состоялась встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Вице-премьера, Министра экономики Республики Польша Януша Пехочиньского.

Участники встречи обсудили предложение российской стороны о реализации проекта «Ямал — Европа-2», подразумевающего строительство газопровода на территории Польши от белорусской границы до Словакии.

Алексей Миллер представил польской стороне основные параметры газопровода, а также обратил внимание на то, что данный проект будет способствовать как получению Польшей экономической выгоды в виде платы за транзит газа через территорию республики, так и повышению энергетической безопасности потребителей стран Центральной Европы.

Справка

В 2012 году Группа «Газпром» поставила в Польшу 9,94 млрд куб. м природного газа. Контракты на поставку российского газа в Польшу и его транзит через польскую территорию действуют до 2022 и до 2019 гг. соответственно.

Транснациональный газопровод «Ямал — Европа» проходит по территории четырех стран — России, Белоруссии, Польши и Германии. Его проектная мощность — 32,9 млрд куб. м газа в год, количество компрессорных станций — 14, диаметр труб — 1420 мм, общая протяженность — более 2 тыс. км.

Польский участок насчитывает 684 км линейной части и 5 компрессорных станций: «Чеханув», «Шамотулы», «Замбрув», «Влоцлавек», «Кондратки». Польским участком газопровода владеет АО «ЕвРоПол ГАЗ», являющееся совместным предприятием ОАО «Газпром» и польской компании PGNiG SA.

3 апреля 2013 года Президент РФ Владимир Путин дал поручение ОАО «Газпром» изучить возможность реализации проекта «Ямал — Европа — 2», подразумевающего строительство газопровода от границы Беларуси по территории Польши до Словакии для поставок российского газа потребителям стран Центральной Европы — Польши, Словакии и Венгрии.

«Газпром» и «ЕвРоПол Газ» будут сотрудничать по проекту газопровода «Ямал — Европа-2»

Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и генеральный директор АО «ЕвРоПол ГАЗ» Мирослав Добрут в Санкт-Петербурге подписали Меморандум о взаимопонимании. Документ предусматривает реализацию проекта «Ямал — Европа-2» через территорию Польши в направлении Словакии и Венгрии мощностью не менее 15 млрд куб. газа в год. Технико-экономическое обоснование проекта должно быть подготовлено в течение шести месяцев.

Ямал

Газопровод позволит увеличить транзитные мощности для поставок газа в Польшу, Словакию и Венгрию, а также сократить издержки при его транспортировке. Кроме того, проект позволит в перспективе нарастить объемы экспорта российского газа в страны Центральной Европы.

«Проект „Ямал — Европа-2“ предусматривает строительство дополнительных газотранспортных мощностей для обеспечения надежного, гарантированного снабжения российским газом европейских потребителей.

Маршрут газопровода пройдет по территории Польши, а проектные и строительные работы будут выполнены при активном участии наших польских партнеров», — сказал Алексей Миллер.

Справка

Акционерное общество «Система транзитных газопроводов „ЕвРоПол ГАЗ“» было учреждено в сентябре 1993 года. Компания создана в рамках межправительственного соглашения «О строительстве системы газопроводов для транзита российского газа через территорию Польши и поставок российского газа в Польшу» от 25.08.1993 года. Основные направления деятельности «ЕвРоПолГАЗа» — проектирование, строительство и эксплуатация польского участка газопровода «Ямал — Европа».

АО «ЕвРоПол ГАЗ» является собственником газопровода «Ямал — Европа» на территории Польши протяженностью 684 км.

Основными акционерами АО «ЕвРоПол ГАЗ» являются ОАО «Газпром» и PGNiG SA.

РОССИЯ И ПОЛЬША ДОГОВОРИЛИСЬ ПО УЧАСТКУ ЯМАЛ-ЕВРОПА 2

Технико-экономическое обоснование проекта газопровода должно быть подготовлено за полгода

Глава "Газпрома" Алексей Миллер и гендиректор "ЕвРоПол ГАЗ" Мирослав Добрут подписали меморандум о взаимопонимании. Документ предусматривает реализацию проекта "Ямал-Европа 2" через территорию Польши в направлении Словакии и Венгрии мощностью не менее 15 млрд кубов газа в год. Технико-экономическое обоснование проекта должно быть подготовлено за полгода, передает РИА Новости.

Ожидается, что газопровод позволит увеличить транзитные мощности для поставок газа в Польшу, Словакию и Венгрию, а также сократить издержки при его транспортировке. В перспективе также рассматривается возможность нарастить объемы экспорта российского газа в Центральную Европу.

Компания "ЕвРоПол ГАЗ" была основана в сентябре 1993 года. Она занимается проектированием, строительством и эксплуатацией польского участка газопровода "Ямал-Европа". Основными акционерами "ЕвРоПол ГАЗа" являются "Газпром" и польская PGNiG SA.

В середине текущей недели президент России Владимир Путин поручил Миллеру вернуться к проработке проекта газопровода "Ямал-Европа-2" для повышения надежности поставок в страны Восточной Европы. Тогда глава "Газпрома" ответил, что уже разрабатываются варианты строительства нового трубопровода мощностью около 15 млрд кубических метров.

Мощность нынешнего трубопровода оценивается в 33 млрд кубов газа. Общая длина газопровода "Ямал-Европа" составляет более 2 тысяч километров. Труба проходит по территории Белоруссии и Польши и заканчивается в Германии. При этом белорусский участок трубы находится полностью в собственности "Газпрома".

Ранее стало известно, что в самой Польше есть много противников идеи строительства новой ветки газопровода. По словам министра финансов Польши Миколая Будзановского, польские власти без энтузиазма восприняли инициативу Путина.