Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Власти Украины правильно поступили, отменив саммит глав государств Центральной и Восточной Европы в Ялте, но такое решение будет иметь негативные последствия для дальнейших отношений Киева и Брюсселя, считают опрошенные РИА Новости украинские политологи.

Украина во вторник отменила саммит глав государств Центральной и Восточной Европы, который был должен пройти 11-12 мая в Ялте. МИД страны объяснил решение тем, что ряд европейских лидеров отказались приехать из-за ситуации вокруг экс-премьера Юлии Тимошенко, отбывающей наказание в тюрьме.

Официально Киев пригласил на саммит 20 глав государств и руководство Европейского союза. Но свою готовность принять участие во встрече подтвердили только президенты Польши, Литвы, Словакии и Молдавии.

"Это плохо скажется на отношениях. Уже были заявления о том, что приостанавливается ратификация соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС", - сказала РИА Новости директор украинского Международного центра перспективных исследований Вера Нанивская во вторник.

После суда над Тимошенко контакты высшего руководства Украины и ЕС заметно сократились. Брюссель считает приговор украинскому экс-премьеру политически мотивированным и грозит заблокировать подписание и ратификацию соглашения с Украиной об ассоциации, если Тимошенко будет оставаться за решеткой и не сможет принимать участие в парламентских выборах осенью этого года.

В свою очередь директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает, что ответственность за отмену саммита в Ялте ложится на европейскую сторону.

"Истерика, которая была устроена в Европе и привела к этому бойкоту, - она на 90% определялась политическим решением европейцев и только на 10% - ошибками украинской власти", - заявил Погребинский.

"Устраивать это мероприятие для того, чтобы читали выговор Украине за плохое поведение? Украинская власть очень правильно поступила, что саммит отменила", - добавил политолог.

Тимошенко была осуждена в октябре 2011 года на семь лет лишения свободы за превышение полномочий при подписании газового соглашения с Россией в 2009 году. С конца декабря 2011 года она отбывает срок в колонии в Харькове.

В конце апреля экс-премьер через соратников заявила, что при перевозке из колонии в больницу ее тащили в простыне, скрутив ноги и руки. Сотрудники колонии, по словам Тимошенко, ударили ее в живот, и она от сильной боли на время потеряла сознание. Тимошенко объявила голодовку в знак протеста против жестокого обращения в тюрьме и подала жалобу на действия конвоиров. Евросоюз потребовал от властей Украины незамедлительных разъяснений по поводу случившегося, хотя тюремная администрация обвинения в рукоприкладстве отвергла, а прокуратура не нашла оснований для возбуждения уголовного дела. Александр Савоченко.

По данным Центробанка Словакии, за первый квартал 2012 года средняя стоимость жилья в этой стране изменилась незначительно, с €1236 до €1235 за кв. м. В годовом исчислении цены снизились лишь на 2,3%.

Как сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на очередной обзор Narodna Banka Slovenska, недвижимость в Словакии стабильно дешевеет на протяжении последних шести кварталов, однако падение цен за первые три месяца 2012 года оказалось минимальным показателем за этот период. При этом стоимость жилья в этой стране до сих пор на 20% ниже пиковых показателей, регистрировавшихся во втором квартале 2008 года.

Аналитики Европейской Комиссии прогнозируют, что в текущем году экономика Словакии должна "подрасти" на 1,2%. Эксперты убеждены, что в соседней Чехии дела обстоят намного хуже. Между тем, в марте 2012 года на западе Словакии, например, в городе Нитра типовые апартаменты в многоквартирном доме можно было приобрести по €620 за кв.м, в столичной Братиславе жилье продавали всего по €1658 за "квадрат", тогда как стоимость квартир в Праге, в среднем составляла порядка €1979.

На выставке в Братиславе IDEB чешская армия впервые показала легкий бронеавтомобиль IVECO LMV M65E19WM, оснащенный словацким дистанционно управляемым боевым модулем EVPU ZSRD 07 с бельгийским пулеметом FN MAG. В такой конфигурации машины будут использоваться в управлении огнем артиллерии, транспортных и других задачах. Они могут оснащаться двумя радиостанциями, GPS/PPS и системой опознавания «свой-чужой».

Полное обозначение этого варианта - IVECO M65E19WM LMV 4x4 LOV 7.62. Это один из 7 автомобилей с боевым модулем ZSRD 07, которые присоединятся к другим 79 чешским бронеавтомобилям LMV с боевым модулем Kongsberg Protector M151. Машины с таким модулем оснащены 12,7-мм крупнокалиберным пулеметом FN Browning M2HB-QCB.

Представленный на выставке IDEB 2012 модуль ZSRD 07 оснащен 7,62-мм пулеметом FN7 MAG. Эффективная дальность стрельбы составляет 1200 м. Углы вертикальной наводки – от - 15 до 70 градусов, горизонтальной – 360 градусов. Готовый к стрельбе боекомплект составляет 500 патронов. Модуль стабилизирован в двух плоскостях и может работать при температурах от -32 до 44 градусов по Цельсию. Датчики модуля включают две дневные ТВ камеры, неохлаждаемый тепловизор и лазерный дальномер.

Первоначально чехи планировали оснастить ZSRD 07 7,62-мм пулеметом ПКТ, а для заказчиков, предпочитающим калибр НАТО – польским UKM-2000C под патроны 7,62 mm x 51 NATO. Потом модуль был адаптирован под питание патронами слева по стандарту бельгийского FN MAG. Возможно оснащение модуля 12,7-мм крупнокалиберным пулеметом и 40-мм гранатометом.

На выставке IDEB 2012 в Братиславе чешская армия представила бронетранспортер 8х8 Pandur II в варианте машины медицинской помощи KOT-Zdr.

Машина KOT-Zdr (Kolovy Obrneny Transporter-Zdravotnicky) оснащена специализированным оборудованием. За окружающей средой можно наблюдать с помощью дистанционно управляемых камер, установленных в передней части бронированной машины. Такое решение дает несколько меньший эффект, чем возвышенные камеры, используемые на аналогичной польской машине Rosomaka-WEM.

Поставки 107 "Пандуров" для армии Чехии должны завершиться в 2013 году. К ним относятся 72 машины в варианте KBVP с 30-мм пушкой, 8 разведывательных KBV-Pzlok с РЛС, 8 разведывательных KBV-Pz, 11 командирских KOT-VOV, 4 бронированные инженерные машины KOT-Z и 4 машины медицинской помощи KOT-Zdr.

KOT-Zdr имеет более высокий корпус для увеличения внутреннего пространства. Машина вмещает три человека экипажа, 8 раненых в сидячем положении, или 4 раненых в лежачем положении, или 2 раненых в лежачем и 4 раненых в сидячем положении. Для сравнения: польская Rosomaka-WEM вмещает 3 раненых в лежачем и 4 раненых в сидячем положении.

В 2011 году чешские больницы оказали медицинские услуги 84 тыс. иностранцам на общую сумму 634 млн крон. По данным на конец года, часть этой суммы в размере 36 млн крон осталась не заплаченной. По сравнению с прошлым годом объем долга за оказанные медицинские услуги снизился на 5 млн крон.

Чаще всего в чешских больницах находились пациенты из Словакии (18 тыс. человек), Украины (12 тыс.), Германии (6300) и Вьетнама (6200). В основном, они платили наличными или по страховке. Из 84 тыс. около 40 тыс. пациентов проживают на территории Европейского союза.

Больше всего иностранцев получали медуслуги в больницах Праги (40 тыс. человек), далее идут Южноморавский край (свыше 8 тыс.) и Карловарский край (свыше 5 тыс.). Меньше всего пациентов было на Высочине (815) и в Пардубицком крае (1020).

Нет у революции конца

Демократизация Ближнего Востока и новые вызовы

А.Г. Аксенёнок – кандидат юридических наук, Чрезвычайный и Полномочный Посол, опытный дипломат, арабист, долго работавший во многих арабских странах, в том числе в качестве посла России в Алжире, а также спецпредставителем на Балканах и послом Российской Федерации в Словакии.

Резюме оссия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий.

Пошел второй год с тех пор, как началась череда массовых народных выступлений, которая смела целый ряд несменяемых арабских правителей (Тунис, Египет, Ливия, Йемен). Другим странам (Марокко, Иордания, Сирия) пришлось пойти на частичные политические реформы, промедление с которыми в Сирии было одной из причин разгоревшегося внутреннего конфликта. Третьи восприняли «арабскую весну» как сигнал серьезной опасности, с которой нужно бороться финансовым «пряником» и «мечом» одновременно (нефтяные монархии Аравии). Вновь, как и в начале прошлого века, когда первое «пробуждение арабов» было поставлено под англо-французский протекторат, или во время подъема освободительного движения 1950–1960-х гг. под руководством националистически настроенного офицерства, этот регион, жизненно важный для всего человечества, вошел в полосу затяжных потрясений. Эволюционный путь развития в последние два-три десятилетия вылился в авторитарную стабильность, и теперь вступили в силу законы революционного хаоса. Мощная энергия массовых протестов, выплеснувшаяся на поверхность, создает атмосферу неопределенности, повышенных конфронтационных рисков.

Новое поколение арабов потрясло мир страстным призывом к отстаиванию человеческого достоинства, социальной справедливости, права на свободное национальное развитие. Вместе с тем нельзя не видеть и другой стороны этой медали. Завязался тугой клубок острых противоречий и сталкивающихся интересов. Естественная тяга к давно назревшим переменам и открытость перед внешним миром переплетаются с живучестью исторических и религиозных традиций, завышенные ожидания – с отсутствием реальных возможностей для их быстрой реализации, интервенционизм Запада – с непомерными амбициями ближневосточных игроков, не затронутых «арабской весной». В результате теряется или затушевывается видение конечных целей, а справедливые демократические лозунги, провозглашаемые протестными движениями, поиски национальной идентичности превращаются в банальное средство борьбы за власть и перехват революционной волны на регилнальном уровне. По мере снижения государственной управляемости международные террористические группировки укрепляют свои опорные базы в Северной Африке, Йемене, Ираке и последнее время Сирии, что вносит в переходные процессы дополнительные элементы непредсказуемости.

Революционные всплески на всем пространстве арабского мира от Марокко до Бахрейна высветлили три слоя напряженности, воспроизводя все новые очаги конфликтогенности на страновом, региональном и глобальном уровнях.

И после распада биполярного мира, когда «игра с нулевой суммой», казалось бы, закончилась, международное сообщество демонстрирует неспособность согласованно реагировать на политический форс-мажор. Эксперты-ближневосточники и ранее прогнозировали смену правящих элит, но скорость обвала прежних режимов и формы, в которые это вылилось, захватили врасплох практически всех. Политические решения принимались в условиях острого дефицита времени, причем скорее интуитивно, чем продуманно. Спустя год пора не только трезво осмыслить происходящее, но и попытаться найти общие подходы, которые за истекший период так и не наметились.

В чем, собственно, заключаются расхождения? Действительно ли Россия и ее западные партнеры заняли места по разные «стороны истории»? Или проблема здесь в том, что сама история, в том числе арабская, не закончилась, имеет свое пока неясное продолжение, а в мире, как справедливо заметил Фрэнсис Фукуяма, происходит что-то странное. Важно проследить последовательность международной реакции на системные сдвиги в регионе, определиться с процессом адаптации к их побочным негативным последствиям.

«Свой – чужой»

С самого начала «арабская весна» выглядела как демократический вызов авторитаризму и воспринималась на Западе как некое универсальное явление. Нередко проводились даже аналогии с разрушением Берлинской стены и демократическими революциями в странах Восточной и Центральной Европы на рубеже 1980-х и 1990-х годов. Одним словом, инерционно возобладала тенденция к идеологизации сложных и далеко неоднозначных событий в мусульманском мире. Настолько велик был соблазн подкрепить «пробуждением арабов» тезис о победном шествии демократии по всему миру. В условиях, когда сама либеральная модель мирового капитализма переживает кризисные времена, такие упрощенные трактовки представлялись особенно своевременными.

Сегодня очевидно, что арабские революции не были и не могут быть «бархатными». В каждой из трансформация власти проходила своим путем, а в Ливии и Сирии эти процессы приняли характер вооруженного противостояния. В Египте взрыв народного протеста, во многом стихийный, вынудил армию, которая не применила жесткую силу, взять на себя управление страной в переходный период.

В тех особых условиях логика действий свелась к необходимости принести в жертву крупную фигуру, чтобы спастись от сползания в анархию. Режим Каддафи в Ливии был свергнут повстанческим движением племен, вылившимся в многомесячную гражданскую войну, однако решающую роль сыграло вооруженное вмешательство НАТО. Социально-политические причины, вызвавшие взрыв в Египте и Тунисе, налицо и в Сирии. Особое ожесточение конфликту между баасистским режимом и оппозицией придал конфессиональный фактор: алавитское меньшинство, сконцентрировавшее в своих руках власть и финансово-экономические ресурсы, против суннитского большинства. Нарастающее напряжение в Бахрейне также развивается по линии межконфессионального разлома с той разницей, что там все зеркально – правящее суннитское меньшинство противостоит требованиям раздела власти со стороны шиитского большинства. В Йемене затянувшееся отречение Али Абдаллы Салеха от власти, хотя и имело под собой политически договорную основу и одобрение Совета Безопасности ООН, проходило в обстановке внутреннего конфликта, немалых человеческих жертв и по сути латентной гражданской войны.

В отличие, например, от США и Франции, которые по идеологическим причинам быстро начали идеализировать «арабские революции», Россия сразу сделала акцент на недопустимости иностранного вмешательства и необходимости решать проблемы внутреннего развития – такие, как характер и темпы реформ – через политический диалог. Возможно, с российской стороны декларации солидарности с демократическими устремлениями арабских народов звучали и не столь громко. Исчерпавшая в минувшем столетии лимит на революции и войны и имевшая свой, не во всем успешный опыт на Ближнем Востоке, Россия не пошла по пути продвижения демократии на риторическом уровне. Тем более что российское экспертное сообщество в отличие от западных политиков не рассматривало происходящее в черно-белых тонах. В общем и целом падение режимов в Тунисе и Египте не повлекло за собой заметных противоречий в позициях России и Запада. И это нужно отметить особо.

В международную повестку дня арабская тема вошла только на волне ливийских и сирийских событий. И дело здесь не в том, что одни альтруистически встали на сторону «демократии», а другие своекорыстно выступили в поддержку «диктатур», как об этом в пылу полемики всерьез заявляли солидные официальные лица Соединенных Штатов, Франции и Англии. Предмет спора видится гораздо шире, и дело вовсе не в спасении старых режимов, боровшихся или борющихся за выживание. По большому счету речь идет о том, будут ли и дальше действовать такие фундаментальные нормы международного права, как государственный суверенитет и невмешательство во внутренние дела, или правила поведения государств меняются де-факто в зависимости от политической, экономической или иной целесообразности. После военного удара НАТО по Сербии и американской оккупации Ирака именно эти уставные принципы вновь подверглись серьезному испытанию в Ливии и Сирии. Объявление правящих там режимов априори нелегитимными и поспешная поддержка оппозиционных внутренних сил вплоть до прямого или косвенного, как в Сирии, вооруженного вмешательства. Привлечение Организации Объединенных Наций, имеющей немалый опыт миротворчества, к легитимации операций совсем иного рода – «по принуждению к демократии». Все это не могло не вызвать в России подозрений, не используется ли «арабская весна» для перекраивания геополитического ландшафта.

Мышление категориями «свой – чужой» превалировало в период холодной войны и блокового противостояния, особенно в регионах, где переплетались интересы двух сверхдержав. В новых постконфронтационных условиях многополярного мира глобальная управляемость утрачивается, и региональные процессы стали развиваться зачастую бесконтрольно, подчиняясь собственной внутренней логике.

В период 1990–2000 гг. Ближний Восток не числился среди приоритетов России, переживавшей трудности собственной трансформации в условиях распада государства и внутренних конфликтов. Соединенным Штатам, в свою очередь, не удалось воспользоваться моментом для укрепления позиций в регионе. Политика США попала в заложницы двух трудносовместимых противоречий – приверженности союзническим отношениям с Израилем на базе общих ценностей и осознанию того, что продолжение ближневосточного конфликта наносит ущерб коренным интересам Америки в мусульманском мире. Это противоречие особенно обострилось после того, как администрация Джорджа Буша инициировала две войны – в Афганистане и в Ираке.

Возвращение России

Возвращение России на Ближний Восток в последнее десятилетие происходило уже в иных условиях. Отношения с арабскими государствами более или менее выровнялись, развиваясь по широкому спектру. Во главе угла стояли соображения прагматического свойства, в первую очередь экономика и региональная безопасность. На этой основе строились, и довольно успешно, отношения с традиционно дружескими арабскими режимами (Алжир, Египет, Сирия, Ирак), начали выходить на стратегический уровень взаимовыгодные связи с новыми партнерами в регионе Персидского залива. Наметилось совпадение подходов России и США к решению практических вопросов палестино-израильского урегулирования, что позволило наладить конструктивное взаимодействие в рамках «ближневосточного квартета» при признании за Вашингтоном ведущей роли международного посредника. Словом, Россия, поставившая своей целью обеспечение национальных интересов на более ограниченном поле, отошла от системного противоборства.

В этом духе российская дипломатия действовала и в ходе ливийского кризиса. И даже два вето на проекты резолюций Совета Безопасности ООН по ситуации в Сирии Москва не рассматривает как повод для возвращения к давно минувшим баталиям. Российские мотивировки заслуживают того, чтобы быть услышанными.

С самого начала реакция России на конфликт в Ливии, как и ранее в Тунисе и Египте, отражала международную озабоченность судьбой мирного гражданского населения и призывала к общим усилиям по предотвращению насилия. Особенно после того, как против повстанцев была задействована тяжелая артиллерия и даже авиация. Россия поддержала резолюцию 1970 Совета Безопасности ООН, которой вводилось эмбарго на поставку в Ливию вооружений с целью обеспечить условия для начала политического диалога. Когда это не помогло, и считанные часы отделяли войска Каддафи от взятия Бенгази, было принято решение не блокировать резолюцию 1973 Совета Безопасности о введении бесполетной зоны. Москва показала, что помимо стремления избежать человесческих жертв для нее имеют значение соображения глобальной политики, сохранения авторитета ООН и действенной роли Совета Безопасности.

Дальнейшие действия западных партнеров, вольно трактовавших резолюцию ООН для легализации военной операции по смене режима (Каддафи или кого-то другого – не имело значения), были расценены не только как намеренный выход за пределы мандата совершенно в иных целях, но и как удар по международному престижу самой России. Этим, в частности, объяснялась позиция при рассмотрении в Совете Безопасности ООН сирийского кризиса. Россия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Для совершения такого серьезного и даже драматического шага в большой политике требуются, как правило, весомые основания. В данном случае соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий от неконтролируемого развития событий. Свою роль сыграло и крайне негативное восприятие натовских ударов российским общественным мнением, что не могло не учитываться в непростой предвыборной обстановке.

Силовая смена режима в Ливии, и сегодня это очевидно всем, повлекла за собой тяжелые гуманитарные и политические последствия, прежде всего для самих ливийцев, вновь вернула страну в состояние полураспада, дестабилизировала обстановку южнее Сахары (события в государстве Мали, которое фактически развалилась, тому свидетельство), подстегнуло нелегальную иммиграцию в Европу. Сирия в отличие от «отдаленной» Ливии находится в сердце ближневосточного региона. Нарушение хрупких конфессиональных и этнических балансов в случае продолжительной гражданской войны чреват риском ее перетекания в соседние страны. Возрастет вероятность новых вспышек палестино-израильского противостояния. Наихудший из возможных сценариев: международному сообществу придется иметь дело с внутримусульманским конфликтом по линии шиитско-суннитского разлома.

Ставка таких крупных региональных игроков, как оформившийся союз арабских государств Персидского залива, на победу сирийской оппозиции, где ощутимо влияние воинствующих исламистов, судя по всему связана не столько с поддержкой демократии, сколько с осуществлением антииранской стратегии. В сирийской головоломке присутствует и цивилизационный аспект с учетом международной озабоченности судьбой христианского населения, численность которого на Святой земле неуклонно сокращается. Для России с ее двадцатимиллионным мусульманским населением и исторической ролью покровителя ближневосточного православия перенос внутренних конфликтов в плоскость религиозно-конфессиональных крайне чувствителен. В этой связи особую опасность для выстраивания эффективных международных подходов представляет разыгрывание конфессиональных карт в борьбе за сферы регионального влияния.

Экспертные оценки негативных последствий гражданской войны в Сирии в основном совпадают. Суть же разногласий на официальном уровне сводится к тому, как добиться прекращения кровопролитного внутреннего конфликта – через вооружение оппозиции и насильственные действия по свержению режима или путем внутрисирийского диалога о политических реформах, нацеленных на достижение соглашения о разделе власти. По российским оценкам, поощрение оппозиции к движению по первому пути чревато неоправданными региональными рисками, оно перегружает международные отношения конфронтационными элементами. К пониманию этого постепенно пришел и Генеральный секретарь ООН, который, вопреки своему статусу высшего международного чиновника, поначалу занял несбалансированную позицию. Теперь и он признает: «Вооруженный конфликт в Сирии может серьезно сказаться на ситуации во всем ближневосточном регионе… привести к непредсказуемым глобальным последствиям».

В многосторонних контактах по сирийскому кризису Россия пытается снизить конфронтационный тон, заданный западными и некоторыми арабскими партнерами. Ее дипломатические усилия направлены по сути дела на то, чтобы наладить скоординированную параллельную работу влиятельных внешних игроков с сирийским режимом и оппозицией, побуждая обе стороны к политической гибкости. Не остаются без внимания и просчеты, допущенные сирийскими властями. Дамаск с трудом расстается с иллюзиями о том, что в быстро меняющемся мире можно сохранить монопольную власть одной партии.

Международная адаптация к политическим катаклизмам, сотрясающим арабский мир, проходит столь же болезненно, сколь и сами трансформационные процессы. Государствостроительство началось практически с нулевого цикла. В первую очередь это касается Ливии, где единоличный режим Каддафи, прикрывавшийся фасадом народовластия, оставил после себя политический вакуум. Египет также находился в шаге от послереволюционного хаоса, если бы армия не взяла на себя роль стабилизатора. Другой сколько-нибудь монолитной силы к тому времени не было, но даже военным вынужденным в ходе перехода к гражданскому правлению маневрировать между различными политическими силами, с большим трудом удается контролировать ситуацию. Если напор улицы выйдет за рамки законности, реакция Высшего военного совета может быть жесткой. Призывы ко «второй революции» раздаются и в Йемене уже после ухода Салеха и проведения президентских выборов. Если смена нынешней власти партии БААС в Сирии произойдет обвальным, а не реформистским путем, эту страну, как и соседний Ирак, ожидает долгая полоса нестабильности с более трагическими последствиями.

Легализация исламистов

Революционные потрясения в арабском мире с новой силой поставили перед мировым сообществом такие вопросы, как роль и перспективы политического ислама. Причем уже не столько в академическом аспекте, сколько в плане практической внешней политики и дипломатии. Исламские движения и партии, находившиеся многие годы в подполье, получили легальный статус. Не будучи главными движущими силами массовых выступлений, они сумели оседлать революционную волну и одержать победу на парламентских выборах в Египте и Тунисе, закрепиться в рядах ливийских повстанцев и разрозненной сирийской оппозиции, сформировать правительство в Марокко и получить более трети мест в парламенте Кувейта.

Побед с таким широким региональным охватом не одерживало ни одно политическое движение со времени подъема националистической волны на Ближнем Востоке в 50–60-е гг. прошлого столетия. Тогда перемены в регионе происходили в результате военных переворотов, теперь же исламистские партии пришли во власть через всеобщие выборы, получив международную легитимность.

Особое внимание этот феномен привлекает к себе в Египте. От того, какая модель развития там возобладает, зависит, как можно полагать, и ход трансформаций в других частях арабского мира. Если успех умеренных «братьев-мусульман» в целом прогнозировался, то поистине ошеломляющего результата добились кандидаты от спешно образованной крайне консервативной исламистской партии «Ан-Нур» (Свет), представляющей так называемых салафитов – около четверти голосов египетских избирателей. В итоге исламистское движение в Египте получило более двух третей парламентских мест.

Неожиданный приход во власть салафитов вносит существенные коррективы в расстановку политических сил. Поле борьбы за влияние на принятие политических решений пролегает теперь не только в треугольнике между военными, исламистами и светской частью общества. Следует ожидать усиления борьбы внутри самого исламистского движения.

Программы «братьев-мусульман» и салафитов во многом расходятся. Лидеры салафитских группировок в своих проповедях вообще отвергали демократию представительного типа. Приняв участие в выборах, они несколько смягчили эти акценты. Суть требований осталась, однако, прежней: добиваться принятия такой конституции, которая гарантировала бы исламский характер египетского государства и распространение жестких норм шариата, пусть и постепенное, на все стороны общественной жизни, гражданские и личные свободы. Египетский салафизм берет за основу саудовскую ваххабитскую модель государства. По данным египетской печати, благотворительные фонды этого толка в прошлом году получили от доноров из арабских государств Персидского залива более 65 млн долларов. Для Египта с его светскими устоями и традициями веротерпимости такая исламизация неминуемо сопряжена с новыми всплесками массовых выступлений уже против тех, кто «украл революцию». Реакция египетского гражданского общества на монополизацию исламистами конституционного процесса показывает, насколько революция далека от завершения.

Помимо умеренного и жестко исламского крыла в составе салафитского течения легализацию получили и так называемые джихадисты, то есть активисты находившихся ранее в подполье многочисленных террористических организаций. Такой пестрый расклад сил еще более обостряет внутриполитическую борьбу в Египте вокруг президентских выборов и принятия новой конституции.

Руководство «братьев-мусульман», заявляющих о готовности играть по современным демократическим правилам, опасается соперничества со стороны радикальных исламистов, которые могут потеснить их именно на религиозном фронте. В этом случае они окажутся перед дилеммой – либо рисковать сужением своей социальной базы, либо поставить под угрозу отношения с Западом, в финансовой помощи которого Египет остро нуждается. Придерживаясь принципов социально ориентированной рыночной экономики, умеренные исламисты видят в жесткой исламизации серьезные преграды на пути иностранных инвестиций и угрозу для туристического сектора, одного из главных источников валютных поступлений.

Разногласия в исламистской среде имеют также серьезный внешнеполитический аспект. Теперь, когда исламисты стали доминирующей силой в египетской политике, возникают вопросы о судьбе мирного договора с Израилем, об отношениях Египта с палестинцами, о корректировках планов сдерживания исламского экстремизма и великодержавных амбиций Ирана. Конечно, быстрое возвращение Египта в глобальную политику вряд ли возможно. Слишком тяжел груз внутренних проблем. Вместе с тем появляются признаки того, что на региональном направлении новый Египет будет пытаться проводить более самостоятельный и нюансированный курс. Хотя истоки египетской революции находятся внутри страны, свою роль сыграли и такие общественные настроения, как недовольство слишком большой зависимостью от США и Израиля, а также принижением ведущей роли Египта на Ближнем Востоке.

Победу политического ислама на международной арене оценивают противоречиво. Существуют две крайние точки зрения. Согласно одной из них, умеренные исламисты представляют собой некий аналог христианско-демократических партий Европы. Соответственно, со временем, после прихода к власти, они будут вынуждены демонстрировать прагматизм и развиваться по пути секуляризации. Сторонники противоположных оценок утверждают, что исламистские партии в силу самой природы ислама склонны к догматизму, испытывают комплексы антизападничества и не способны адаптироваться к мировым реалиям.

Реакция на американскую инициативу «Большой Ближний Восток» показала, что к идее ускоренной демократизации по западным рецептам исламский мир отнесся скептически. На фоне революционного подъема, когда эти вопросы стали неотъемлемой частью повестки дня, вновь разворачиваются дискуссии вокруг того, до какой степени современная демократия соотносится с нормами шариата, не является ли демократизация синонимом вестернизации, очередной попыткой Запада навязать свои ценности. По мере того как проходит эйфория в лексиконе арабских политологов все чаще фигурирует такое понятие, как «хассыя арабия», то есть «арабская особость». И в этом есть свой резон. Демократические ценности в их либеральном понимании не во всем ложатся на арабо-мусульманскую почву. Регион имеет специфический менталитет, свои глубоко укоренившиеся традиции правления и бытовой жизни, отличные от западных. Реформирование Ирака даже в условиях иностранной оккупации показало, что парламентаризм в многоконфессиональной и многоэтнической арабской стране прививается с трудом. Египет также трудно представить парламентской республикой европейского образца. Эффективную, зачастую харизматическую власть арабское сознание не рассматривает как автократию, скорее как способ национально-государственного существования. От семьи до государственных институтов в арабском мире укоренены такие негласные нормы, как патернализм и консенсусное принятие решений по принципу «ни победителей, ни побежденных», что не укладывается в русло строго регламентированных демократических процедур.

Как бы ни сужались возможности внешнего воздействия на стихийные процессы в регионе, их интернационализация уже произошла. Причем в немалой степени по инициативе самих арабских государств. Какие-то уроки из ливийского, йеменского, бахрейнского и особенно сирийского кризисов уже можно извлечь. В первую очередь это касается характера вмешательства извне. Силовой способ решения деликатных внутренних проблем значительно осложняет проведение реформ на переходном этапе. Внешнее воздействие, пусть и по просьбе самих государств региона, имеющих свои особые интересы, должно быть направлено на поиск разумных компромиссов, на достижение общенационального примирения. Без этого накопившуюся протестную энергию арабов трудно направить в русло конструктивных программных действий по реализации их справедливых чаяний.

Ливия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 2913960 Александр Аксененок

Какова цель «целевой модели»?

Новации на европейском газовом рынке и интересы России

Резюме: Поскольку разработка документов, развивающих Третий энергопакет в целом и Целевую модель рынка газа в частности, продолжится в Европейском союзе как минимум до конца 2013 г., важно использовать все возможности для постоянного мониторинга и взаимодействия с участниками этого процесса.

«Такое впечатление, что мы гребем против течения, и стоит прекратить грести, как нас немедленно затянет в противоположном направлении». Это высказывание комиссара ЕС Гюнтера Эттингера, прозвучавшее в сентябре 2011 г. на конференции по внутреннему энергорынку Евросоюза, относилось к судьбе Третьего энергетического пакета. Еврокомиссия очень обеспокоена заметным колебанием государств, продолжил он, министры не продвигают Третий пакет. Это заявление отражает вялый и довольно запутанный процесс внедрения нововведений в реальное правовое и деловое поле стран – членов Европейского союза.

Риски Третьего пакета

Третий энергопакет, направленный на развитие конкурентного энергетического рынка ЕС, вступил в силу в марте 2011 года. К 3 марта 2012 г. все государства-члены должны были перенести его требования в национальное законодательство. Однако дело идет медленно. После дискуссий, сопровождавших принятие этих документов летом 2009 г., европейские чиновники говорили на эту тему скупо и неоднозначно, умалчивая, что и Второй пакет (2003 г.) приняли лишь немногие страны.

На настоящий момент Еврокомиссия не имеет претензий к десяти государствам из 27, это – Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Италия, Мальта, Португалия, Франция и Чехия. Австрия и Латвия сообщили о внедрении директив только в отношении рынка газа. Сертификация сетевых операторов, что также является одним из требований, начата или уже завершена в Австрии, Венгрии, Дании и Франции (только для электроэнергетики).

В конце февраля 2012 г. оглашен и «черный список». Болгария, Кипр, Испания, Люксембург, Нидерланды, Румыния и Словакия вообще не проинформировали Еврокомиссию о шагах в заданном направлении. В их адрес направлены предупреждения о необходимости исполнить свои юридические обязательства в течение двух месяцев, в случае их неисполнения дело будет передано в суд. К неблагополучным относятся Великобритания, Ирландия, Литва, Польша, Словения, Финляндия и Эстония. С этими государствами, принявшими лишь частичные меры, Еврокомиссия будет разбираться в ближайшее время. В результате, по данным на 23 марта 2012 г., в отношении 17 стран начаты процедуры по устранению нарушений в переносе требований Третьего энергетического пакета из общесоюзного в национальное правовое поле. Вывод очевиден: даже под угрозой судебных разбирательств страны ЕС по сути саботируют принятие Третьего пакета. И не будь серьезного административного давления союзных структур, законопослушных стран оказалось бы еще меньше.

Минувший год показал, что намеченные преобразования легче идут в электроэнергетике, где выше уровень рыночной зрелости и не столь острым является конфликт интересов. Этот сектор менее монополизирован, чем газовый: в 14 странах по итогам 2010 г. на долю одного генератора приходится до половины рынка, в то время как газовый рынок почти всех стран Европы высоко или очень высоко концентрирован (индекс HHI от 2800 до 10 000). В электроэнергетике активнее идут и интеграционные процессы. Уже к концу 2012 г. должно закончиться ценовое объединение в рамках Северо-Западной Европы, окончательное формирование единой европейской ценовой зоны предполагается завершить к концу 2014 года.

Основные проблемы и риски Третьего энергопакета сосредоточены в газовом сегменте. Разделение вертикально-интегрированных компаний по видам бизнеса (добыча и транспортировка) разорвало сложившийся десятилетиями порядок исполнения договоренностей, породив контрактное несоответствие. Отныне объемы и сроки поставок газа по долгосрочным контрактам не связаны с контрактами на транзит, что всегда было решающим условием надежности поставок.

Подчеркнутый в Третьем энергопакете обязательный доступ третьих сторон к газотранспортной инфраструктуре не только снижает гарантии прокачки законтрактованных объемов газа, но и повышает риски для крупного проектного финансирования. Инвестору нужны твердые гарантии возврата вложений. А в таких долгосрочных и капиталоемких проектах, как сооружение газовых трубопроводов, где рыночные механизмы практически не работают, единственной надежной гарантией является наличие соответствующего контракта на транзит, что Третий пакет как раз и отменяет.

Национальные и европейские регуляторы получают беспрецедентные, в том числе и юридически обязывающие, полномочия, становясь менее зависимыми от национальных правительств и более подчиненными союзным структурам. Достаточно вспомнить недавние громкие имущественные споры в Литве и Польше по газотранспортной инфраструктуре, которая была сооружена еще в советские времена и частично принадлежит «Газпрому». Именно национальные регуляторы оказываются инструментом в достижении государствами своих политических целей, что резко увеличивает риски в этой сфере для всех игроков.

Участники газовой конференции в Вене (январь 2012 г.) подчеркивали, что волна регулирования несет в себе как позитивные, так и негативные влияния. Так, трансграничные инвестиции в развитие инфраструктуры со свободным доступом к ней становятся крайне неопределенными в силу неясности процесса их расширения, структуры собственности и воздействия национальных норм и требований.

Вся основная идеология Третьего пакета разрабатывалась восемь-десять лет назад. За эти годы произошли события, резко изменившие картину рынков. Глобальный экономический кризис затормозил крупные инвестиции в добычу, транспортировку и сжижение газа. Нестабильность в Северной Африке и на Ближнем Востоке, вероятнее всего долгосрочная, создала серьезные риски для поставок с юга. Ресурсная база собственно Европы и Северного моря необратимо сокращается. Трагедия в Японии перекроила маршруты СПГ, оттянув на себя значительные его объемы. Антиядерные настроения во многом оборачиваются выгодой для газового сектора, поскольку газ позволяет замещать выбывающие атомные мощности практически без дополнительной нагрузки на окружающую среду. Влияние всех этих событий будет сказываться многие годы, но ни одно из них не принималось в расчет при разработке основ Третьего энергетического пакета. Этот набор документов исходил из других, куда более комфортных для Европы реалий, и он не обнаруживает стремления к гибкому реагированию на смену декораций.

Сланцевые мечты

Немалую роль в пренебрежении позициями стран-поставщиков, очевидную в Третьем пакете, сыграли и надежды европейцев на собственный новый ресурс – сланцевый газ. Однако этим надеждам, скорее всего, не суждено сбыться. Первые изыскательские работы по обнаружению сланцевого газа Европа, вслед за Соединенными Штатами, начала еще в 2007 году. Наиболее перспективной в этом отношении считают Польшу, хотя одновременно работы шли и в Германии, Австрии, Венгрии. Международное энергетическое агентство, повторяя в своем прогнозе WEO 2009 крайне умозрительные, по его собственным словам, расчеты Ханса-Хольгера Рогнера, предположило, что на территории Европы залегают 15,6 трлн кубометров сланцевого газа. Эти обнадеживающие оценки повторялись вплоть до 2011 г., когда Министерство энергетики США опубликовало работу «Мировые запасы сланцевого газа: первичная оценка 14 регионов за пределами Соединенных Штатов», сделанную по его заказу консалтинговой компанией Advanced Resources International.

Удивительным образом значительная их часть предполагается в регионах с истощенными или небольшими собственными ресурсами традиционного газа – Европе, Китае, Южной Африке. Если прежде на долю Европы отводили чуть более 15 мифических триллионов кубометров сланцевого газа, то теперь – 72 трлн, из которых более 17 трлн технически извлекаемы. Польша (5,2 трлн), Франция (5 трлн), Норвегия (2,3 трлн), а за ними и Украина (1,2 трлн) получили от американского министерства щедрые авансы. Наиболее активно изучалась территория Польши. Разведочные работы по сланцевому газу идут там с 2008 г., к февралю 2012 г. выдано 109 лицензий 18 крупнейшим международным компаниям, но пока не сообщаются результаты. А им уже пора появиться: только в 2011 г. в Польше заложены 22 разведочные скважины, из них девять – с гидроразрывом, еще 14 запланированы на 2012 год.

Сделанная прежде геологическая съемка в Польше практически бесполезна для оценки перспектив сланцевой газодобычи, ибо не особенно учитывала важные для сланцевого газа характеристики пород, прежде всего – наличие органики. Силурийские граптолиты – так называются жившие 400 млн лет назад древнейшие животные, которым сегодня обязан своим существованием сланцевый газ.

Из двух скважин, пробуренных ранее польской компанией PGNiG, одна оказалась сухой, вторая (Вейхерово) дала положительный результат, однако говорить о промышленной добыче газа здесь можно будет только через год, после проведения всех лабораторных исследований. Скупые сведения, сообщаемые международными компаниями (Lane Energy, 3Legs Resources, BNK Petroleum, ExxonMobil), носят негативный характер: результаты разочаровывают.

21 марта 2012 г. опубликован правительственный доклад по итогам совместного исследования Польского института геологии и Геологической службы США, согласно которому извлекаемые запасы сланцевого газа в Польше составляют 346–768 млрд кубометров (в среднем – 557 млрд), а потенциальные – 1,92 трлн кубометров. Таким образом, прежняя американская оценка в 5,3 трлн кубометров снижена в десять раз. И этот результат нельзя назвать окончательным.

Надеждам европейцев на повторение у себя американского «сланцевого бума», скорее всего, не суждено сбыться. Даже если в итоге какие-то запасы и подтвердятся, а их извлечение окажется экономически оправданным, решающую роль могут сыграть протесты населения. Ведь гидроразрывы несут высокие экологические риски. Франция и Болгария уже запретили подобные работы, активные дискуссии идут и в других странах.

Еще один «ресурс надежды и свободы» для Европы – сжиженный природный газ (СПГ), доля которого в потреблении 2010 г. составила 24%, или 81,6 млрд кубометров, хотя уже сегодня мощности по регазификации построены с большим запасом – 186 млрд кубометров, к концу 2015 г. их станет 259 млрд, а в планах – еще на 439 миллиардов. Мощности по приему импортного СПГ явно избыточные. Средневзвешенная оценка для Европы по импорту СПГ к 2035 г. – до 35% от общего потребления, и вряд ли этот порог будет превышен. Около 70% импортного газа по-прежнему будет поступать к европейским потребителям по трубам, соответственно и Третий пакет останется доминирующим регулятивным инструментом.

Его положения должны полностью интегрироваться в законодательства государств – членов Евросоюза и в действующую практику бизнеса к марту 2014 года. За это время предполагается выпустить еще 12 новых и, что важно, юридически обязывающих документов (сетевых кодексов), детализирующих требования директив. Кроме того, разрабатывается ряд добровольных рамочных руководящих методик по управлению транспортными перегрузками и распределению мощностей. В этот же пакет развивающих документов должна войти и активно обсуждаемая Целевая модель газового рынка Европы, на чем остановимся подробнее в силу ее крайней значимости для будущего российского экспорта газа в Европу. Эти находящиеся в разработке документы пока оставляют пространство для маневра и корректировки условий работы российских компаний на европейском рынке.

Цель и средства

Впервые тему Целевой модели газового рынка ЕС подняли на 17-м заседании Мадридского форума (Европейский форум регулирования газового сектора) в 2010 году. Исходные предложения касались преимущественно форсированного перевода продаж газа в форму спотовой торговли на виртуальных хабах в рыночных зонах. С ноября 2010 г. прошло пять заседаний рабочих групп с участниками рынка, многочисленные переговоры, публичные слушания. Важно, что два минувших года идут консультации и с российской стороной. В итоговом документе 21-го заседания Мадридского форума, прошедшего в конце марта 2012 г., еще раз подчеркивается, как важно не терять темп подготовки новой архитектуры европейского рынка газа.

Предполагаемое деление европейского газового рынка на зоны «вход-выход»

Источник: материалы 21-го Мадридского форума, март 2012 г.

Основу Целевой газовой модели составляет деление рынка на зоны. Вместо традиционных национальных рынков предлагается создать несколько зон по принципу «вход-выход» с виртуальным торговым хабом в каждой. Инфраструктура должна позволять свободно доставить газ любому потребителю внутри зоны. Напомним, сейчас в Европе существует шесть национальных рынков газа с объемами от 40 до 100 млрд куб. м, четыре национальные системы с объемами от 12 до 18 млрд и 15 национальных систем от 1 до 9 млрд, которые предполагается превратить в десяток лишенных страновой привязки зон с перспективой создания в итоге единой для всей Европы зоны к 2014 году. Стремясь преодолеть национальные границы, которые тормозят потоки газа, авторы Целевой модели предлагают сократить число торговых зон с потреблением в каждой не меньше 20 млрд куб. метров. Разработка сетевых кодексов, руководящих методик по распределению мощностей и управлению перегрузками, баланс рынка в пределах одной зоны и между ними, развитие торговли в хабах, по замыслу авторов, должны окончательно снять все препятствия на пути газа к потребителю и максимально задействовать трансграничные мощности. Понятно, что государствам с небольшим потреблением придется объединяться или присоединяться к более крупному рынку. Ни количество, ни контуры будущих зон пока не определены.

В снижении трансграничных барьеров и формировании единого рынка можно усмотреть рациональное зерно, однако есть несколько принципиальных соображений. Первое видят и сами европейские регуляторы – текущее состояние рынка газа Европейского союза с его огромной страновой и ценовой дифференциацией, растущей зависимостью от импорта, отсутствием конкуренции, нехваткой мощностей, недостаточной развитостью рыночных механизмов далеко до запланированного на 2014 г. единого, отлаженного и конкурентного панъевропейского рынка.

Второе соображение, которое предпочитают не произносить вслух, может стать истинным ответом на вопрос, отчего большинство стран Евросоюза так сопротивляются принятию Третьего энергопакета. Чем глубже европейский финансовый кризис и очевиднее противоречия между государствами ЕС, тем менее они хотят размывать свои национальные границы в такой чувствительной сфере, как поставки природного газа, отдавая решение вопросов на откуп союзным структурам.

Есть и еще одна простая мысль, не принимаемая в расчет реформаторами, – никакая самая совершенная и новаторская модель не прибавит газа энергодефицитному рынку Европы с его падающей добычей и растущей зависимостью от внешних поставок. Нелогично создавать серьезные препоны традиционным поставщикам, лишь на словах заботясь о привлекательности своего рынка.

И, наконец, главное. Практическая реализация Целевой газовой модели означает радикальную перестройку рынка, когда устоявшиеся механизмы будут меняться на новые с неясными последствиями. Полных аналогов предлагаемой модели нет, американский рынок живет по своим законам. Многие европейские специалисты открыто признают, что реформы грозят Евросоюзу настоящим коллапсом поставок.

Первой реальной проверкой этих теоретических модельных построений стали холода в начале февраля 2012 г., когда резко возрос объем потребления. В этой острой ситуации бурно развивающийся спотовый рынок Европы, на который так уповают реформаторы, не помог потребителям – свободных объемов газа, которые можно было бы выбросить на рынок, ни в одном газовом хабе не было. Очевидно, что и спотовый рынок, и энергетика на основе возобновляемых источников энергии могут играть лишь балансирующую роль, а привязка газовых цен к спотовым отдает всю систему газовой торговли на волю биржевой спекуляции. Продвигаемая многими европейскими структурами идея полного перехода на спотовое ценообразование (в том числе и в долгосрочных контрактах) делает эту систему предельно уязвимой и подверженной рыночным манипуляциям с помощью выброса даже относительно небольших объемов газа или, наоборот, ограничений в поставках на спотовые рынки.

Предложение по структуре газового рынка Европы

Источник: Clingendael IEP

Однако, несмотря на уязвимость и противоречивость идеи, от нее не собираются отказываться. Пока до консенсуса по основным элементам будущей Целевой модели разработчикам и участникам рынка еще далеко. Совпадает позиция, пожалуй, лишь в одном: все консультанты кроме LECG (в отличие от законодателей) понимают, что единого европейского рынка газа к 2014 г. точно не будет. Одна из наиболее проработанных моделей, предложенная Clingendael IEP, подчеркивает необходимость долгосрочных координирующих структур, поскольку крен в сторону краткосрочных рынков создает серьезные вызовы структуре поставок и принятым стандартам.

Европейское объединение операторов газовой инфраструктуры (GIE) также высказывает куда более трезвые соображения, нежели многие законодатели. Операторы на деле озабочены привлекательностью европейского рынка для внешних поставщиков, поэтому ратуют за сохранение долгосрочных договоренностей на поставку и прокачку для стран-производителей на фоне предсказуемого регулирования во имя инвестиций в инфраструктуру. Более того, операторы предлагают делить риски по долгосрочным контрактам между инвесторами, пользователями сетей и конечными потребителями. Краткосрочные поставки, по их мнению, призваны лишь оптимизировать долгосрочные контракты.

Суммируя все обсуждения, объединение европейских регуляторов CEER опубликовало в июле 2011 г. черновой вариант Целевой газовой модели, ключевым условием реализации которой является полное введение в действие Третьего энергетического пакета. Согласно этому промежуточному документу, общая структура газового рынка Европы строится на связанных транспортными мощностями зонах «входа-выхода» с виртуальным хабом в каждой, при условии достаточности мощностей и свободного доступа к ним. Функционирование оптового рынка предполагает снижение индекса концентрации (HHI) ниже 2000, наличия трех различных источников газа (прежде говорили о двух) в зоне с потреблением в каждой не менее 20 млрд куб. метров. Регулирующий процесс должен стимулировать поставщиков к сооружению новых транспортных мощностей.

Пионером нововведений готова стать Австрия, где новую рыночную модель предполагается ввести уже с начала 2013 г., а также запустить пилотный проект по трансграничной торговле с Чехией и Словакией в рамках одного торгового региона. На территории Австрии предполагается появление трех рыночных зон с одним виртуальным торговым пунктом. Скорее всего, им станет австрийская биржа CEGH, с созданием на ее основе балансирующей платформы и постепенным переходом к торгам в течение дня.

***

Справедливости ради отметим, что в неоднозначном Третьем энергопакете кроются и немалые возможности, в том числе и для российской стороны. Так, непосредственное участие «Газпрома» в биржевых торгах на европейских площадках способно существенно повысить их ликвидность, особенно, что принципиально важно, в сегменте реальных поставок. Третий пакет провозглашает своей главной целью развитие конкурентного рынка при условии равных возможностей для всех участников. Последовательное соблюдение такого подхода открывает перед внешними производителями новые возможности для работы с конечными потребителями. Важно лишь выработать эффективные формы такого взаимодействия, помня о том, что конечный потребитель от этого только выиграет.

Новая газовая модель, запускаемая в Австрии с 1.01.2013

Источник: E-Control

Будущая конфигурация европейского рынка газа – вопрос для России отнюдь не праздный. Пересматривается не только система долгосрочных экспортных контрактов на поставку газа, но и договоры на использование инфраструктуры, сооружение новых мощностей, соотношения долгосрочной и краткосрочной торговли. Изменения могут коснуться всех без исключения сторон и аспектов взаимоотношений поставщиков и потребителей. Поскольку разработка документов, развивающих Третий энергопакет в целом и Целевую модель рынка газа в частности, продолжится как минимум до конца 2013 г., важно использовать все возможности для постоянного мониторинга и взаимодействия с участниками этого процесса.

У российской стороны хорошие позиции для конструктивного диалога в этой сфере, учитывая специфику газового рынка вообще, крайне импортозависимого европейского рынка, благоприятную для России конъюнктуру. Москва может мотивировать свои предложения снижением трансграничных рисков, неизбежностью интеграционных процессов и общим повышением энергобезопасности региона. Большинство обсуждаемых сегодня вопросов – будь то перспективы биржевой торговли или стимулирование инвестиций – не имеют готовых ответов и проверенных решений, и вырабатывать их разумно с учетом позиций всех заинтересованных сторон.

С.И. Мельникова – научный сотрудник Центра изучения мировых энергетических рынков ИНЭИ РАН.

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735572 Светлана Мельникова

Нет у революции конца

Демократизация Ближнего Востока и новые вызовы

Резюме: Россия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий.

Пошел второй год с тех пор, как началась череда массовых народных выступлений, которая смела целый ряд несменяемых арабских правителей (Тунис, Египет, Ливия, Йемен). Другим странам (Марокко, Иордания, Сирия) пришлось пойти на частичные политические реформы, промедление с которыми в Сирии было одной из причин разгоревшегося внутреннего конфликта. Третьи восприняли «арабскую весну» как сигнал серьезной опасности, с которой нужно бороться финансовым «пряником» и «мечом» одновременно (нефтяные монархии Аравии). Вновь, как и в начале прошлого века, когда первое «пробуждение арабов» было поставлено под англо-французский протекторат, или во время подъема освободительного движения 1950–1960-х гг. под руководством националистически настроенного офицерства, этот регион, жизненно важный для всего человечества, вошел в полосу затяжных потрясений. Эволюционный путь развития в последние два-три десятилетия вылился в авторитарную стабильность, и теперь вступили в силу законы революционного хаоса. Мощная энергия массовых протестов, выплеснувшаяся на поверхность, создает атмосферу неопределенности, повышенных конфронтационных рисков.

Новое поколение арабов потрясло мир страстным призывом к отстаиванию человеческого достоинства, социальной справедливости, права на свободное национальное развитие. Вместе с тем нельзя не видеть и другой стороны этой медали. Завязался тугой клубок острых противоречий и сталкивающихся интересов. Естественная тяга к давно назревшим переменам и открытость перед внешним миром переплетаются с живучестью исторических и религиозных традиций, завышенные ожидания – с отсутствием реальных возможностей для их быстрой реализации, интервенционизм Запада – с непомерными амбициями ближневосточных игроков, не затронутых «арабской весной». В результате теряется или затушевывается видение конечных целей, а справедливые демократические лозунги, провозглашаемые протестными движениями, поиски национальной идентичности превращаются в банальное средство борьбы за власть и перехват революционной волны на регилнальном уровне. По мере снижения государственной управляемости международные террористические группировки укрепляют свои опорные базы в Северной Африке, Йемене, Ираке и последнее время Сирии, что вносит в переходные процессы дополнительные элементы непредсказуемости.

Революционные всплески на всем пространстве арабского мира от Марокко до Бахрейна высветлили три слоя напряженности, воспроизводя все новые очаги конфликтогенности на страновом, региональном и глобальном уровнях.

И после распада биполярного мира, когда «игра с нулевой суммой», казалось бы, закончилась, международное сообщество демонстрирует неспособность согласованно реагировать на политический форс-мажор. Эксперты-ближневосточники и ранее прогнозировали смену правящих элит, но скорость обвала прежних режимов и формы, в которые это вылилось, захватили врасплох практически всех. Политические решения принимались в условиях острого дефицита времени, причем скорее интуитивно, чем продуманно. Спустя год пора не только трезво осмыслить происходящее, но и попытаться найти общие подходы, которые за истекший период так и не наметились.

В чем, собственно, заключаются расхождения? Действительно ли Россия и ее западные партнеры заняли места по разные «стороны истории»? Или проблема здесь в том, что сама история, в том числе арабская, не закончилась, имеет свое пока неясное продолжение, а в мире, как справедливо заметил Фрэнсис Фукуяма, происходит что-то странное. Важно проследить последовательность международной реакции на системные сдвиги в регионе, определиться с процессом адаптации к их побочным негативным последствиям.

«Свой – чужой»

С самого начала «арабская весна» выглядела как демократический вызов авторитаризму и воспринималась на Западе как некое универсальное явление. Нередко проводились даже аналогии с разрушением Берлинской стены и демократическими революциями в странах Восточной и Центральной Европы на рубеже 1980-х и 1990-х годов. Одним словом, инерционно возобладала тенденция к идеологизации сложных и далеко неоднозначных событий в мусульманском мире. Настолько велик был соблазн подкрепить «пробуждением арабов» тезис о победном шествии демократии по всему миру. В условиях, когда сама либеральная модель мирового капитализма переживает кризисные времена, такие упрощенные трактовки представлялись особенно своевременными.

Сегодня очевидно, что арабские революции не были и не могут быть «бархатными». В каждой из трансформация власти проходила своим путем, а в Ливии и Сирии эти процессы приняли характер вооруженного противостояния. В Египте взрыв народного протеста, во многом стихийный, вынудил армию, которая не применила жесткую силу, взять на себя управление страной в переходный период.

В тех особых условиях логика действий свелась к необходимости принести в жертву крупную фигуру, чтобы спастись от сползания в анархию. Режим Каддафи в Ливии был свергнут повстанческим движением племен, вылившимся в многомесячную гражданскую войну, однако решающую роль сыграло вооруженное вмешательство НАТО. Социально-политические причины, вызвавшие взрыв в Египте и Тунисе, налицо и в Сирии. Особое ожесточение конфликту между баасистским режимом и оппозицией придал конфессиональный фактор: алавитское меньшинство, сконцентрировавшее в своих руках власть и финансово-экономические ресурсы, против суннитского большинства. Нарастающее напряжение в Бахрейне также развивается по линии межконфессионального разлома с той разницей, что там все зеркально – правящее суннитское меньшинство противостоит требованиям раздела власти со стороны шиитского большинства. В Йемене затянувшееся отречение Али Абдаллы Салеха от власти, хотя и имело под собой политически договорную основу и одобрение Совета Безопасности ООН, проходило в обстановке внутреннего конфликта, немалых человеческих жертв и по сути латентной гражданской войны.

В отличие, например, от США и Франции, которые по идеологическим причинам быстро начали идеализировать «арабские революции», Россия сразу сделала акцент на недопустимости иностранного вмешательства и необходимости решать проблемы внутреннего развития – такие, как характер и темпы реформ – через политический диалог. Возможно, с российской стороны декларации солидарности с демократическими устремлениями арабских народов звучали и не столь громко. Исчерпавшая в минувшем столетии лимит на революции и войны и имевшая свой, не во всем успешный опыт на Ближнем Востоке, Россия не пошла по пути продвижения демократии на риторическом уровне. Тем более что российское экспертное сообщество в отличие от западных политиков не рассматривало происходящее в черно-белых тонах. В общем и целом падение режимов в Тунисе и Египте не повлекло за собой заметных противоречий в позициях России и Запада. И это нужно отметить особо.

В международную повестку дня арабская тема вошла только на волне ливийских и сирийских событий. И дело здесь не в том, что одни альтруистически встали на сторону «демократии», а другие своекорыстно выступили в поддержку «диктатур», как об этом в пылу полемики всерьез заявляли солидные официальные лица Соединенных Штатов, Франции и Англии. Предмет спора видится гораздо шире, и дело вовсе не в спасении старых режимов, боровшихся или борющихся за выживание. По большому счету речь идет о том, будут ли и дальше действовать такие фундаментальные нормы международного права, как государственный суверенитет и невмешательство во внутренние дела, или правила поведения государств меняются де-факто в зависимости от политической, экономической или иной целесообразности. После военного удара НАТО по Сербии и американской оккупации Ирака именно эти уставные принципы вновь подверглись серьезному испытанию в Ливии и Сирии. Объявление правящих там режимов априори нелегитимными и поспешная поддержка оппозиционных внутренних сил вплоть до прямого или косвенного, как в Сирии, вооруженного вмешательства. Привлечение Организации Объединенных Наций, имеющей немалый опыт миротворчества, к легитимации операций совсем иного рода – «по принуждению к демократии». Все это не могло не вызвать в России подозрений, не используется ли «арабская весна» для перекраивания геополитического ландшафта.

Мышление категориями «свой – чужой» превалировало в период холодной войны и блокового противостояния, особенно в регионах, где переплетались интересы двух сверхдержав. В новых постконфронтационных условиях многополярного мира глобальная управляемость утрачивается, и региональные процессы стали развиваться зачастую бесконтрольно, подчиняясь собственной внутренней логике.

В период 1990–2000 гг. Ближний Восток не числился среди приоритетов России, переживавшей трудности собственной трансформации в условиях распада государства и внутренних конфликтов. Соединенным Штатам, в свою очередь, не удалось воспользоваться моментом для укрепления позиций в регионе. Политика США попала в заложницы двух трудносовместимых противоречий – приверженности союзническим отношениям с Израилем на базе общих ценностей и осознанию того, что продолжение ближневосточного конфликта наносит ущерб коренным интересам Америки в мусульманском мире. Это противоречие особенно обострилось после того, как администрация Джорджа Буша инициировала две войны – в Афганистане и в Ираке.

Возвращение России

Возвращение России на Ближний Восток в последнее десятилетие происходило уже в иных условиях. Отношения с арабскими государствами более или менее выровнялись, развиваясь по широкому спектру. Во главе угла стояли соображения прагматического свойства, в первую очередь экономика и региональная безопасность. На этой основе строились, и довольно успешно, отношения с традиционно дружескими арабскими режимами (Алжир, Египет, Сирия, Ирак), начали выходить на стратегический уровень взаимовыгодные связи с новыми партнерами в регионе Персидского залива. Наметилось совпадение подходов России и США к решению практических вопросов палестино-израильского урегулирования, что позволило наладить конструктивное взаимодействие в рамках «ближневосточного квартета» при признании за Вашингтоном ведущей роли международного посредника. Словом, Россия, поставившая своей целью обеспечение национальных интересов на более ограниченном поле, отошла от системного противоборства.

В этом духе российская дипломатия действовала и в ходе ливийского кризиса. И даже два вето на проекты резолюций Совета Безопасности ООН по ситуации в Сирии Москва не рассматривает как повод для возвращения к давно минувшим баталиям. Российские мотивировки заслуживают того, чтобы быть услышанными.

С самого начала реакция России на конфликт в Ливии, как и ранее в Тунисе и Египте, отражала международную озабоченность судьбой мирного гражданского населения и призывала к общим усилиям по предотвращению насилия. Особенно после того, как против повстанцев была задействована тяжелая артиллерия и даже авиация. Россия поддержала резолюцию 1970 Совета Безопасности ООН, которой вводилось эмбарго на поставку в Ливию вооружений с целью обеспечить условия для начала политического диалога. Когда это не помогло, и считанные часы отделяли войска Каддафи от взятия Бенгази, было принято решение не блокировать резолюцию 1973 Совета Безопасности о введении бесполетной зоны. Москва показала, что помимо стремления избежать человесческих жертв для нее имеют значение соображения глобальной политики, сохранения авторитета ООН и действенной роли Совета Безопасности.

Дальнейшие действия западных партнеров, вольно трактовавших резолюцию ООН для легализации военной операции по смене режима (Каддафи или кого-то другого – не имело значения), были расценены не только как намеренный выход за пределы мандата совершенно в иных целях, но и как удар по международному престижу самой России. Этим, в частности, объяснялась позиция при рассмотрении в Совете Безопасности ООН сирийского кризиса. Россия вынужденно пошла на риск обострения отношений с Западом и с нефтяными монархиями Персидского залива. Для совершения такого серьезного и даже драматического шага в большой политике требуются, как правило, весомые основания. В данном случае соображения внешнеполитического позиционирования как государства, с которым нельзя не считаться, совпали с экспертными оценками региональных последствий от неконтролируемого развития событий. Свою роль сыграло и крайне негативное восприятие натовских ударов российским общественным мнением, что не могло не учитываться в непростой предвыборной обстановке.

Силовая смена режима в Ливии, и сегодня это очевидно всем, повлекла за собой тяжелые гуманитарные и политические последствия, прежде всего для самих ливийцев, вновь вернула страну в состояние полураспада, дестабилизировала обстановку южнее Сахары (события в государстве Мали, которое фактически развалилась, тому свидетельство), подстегнуло нелегальную иммиграцию в Европу. Сирия в отличие от «отдаленной» Ливии находится в сердце ближневосточного региона. Нарушение хрупких конфессиональных и этнических балансов в случае продолжительной гражданской войны чреват риском ее перетекания в соседние страны. Возрастет вероятность новых вспышек палестино-израильского противостояния. Наихудший из возможных сценариев: международному сообществу придется иметь дело с внутримусульманским конфликтом по линии шиитско-суннитского разлома.

Ставка таких крупных региональных игроков, как оформившийся союз арабских государств Персидского залива, на победу сирийской оппозиции, где ощутимо влияние воинствующих исламистов, судя по всему связана не столько с поддержкой демократии, сколько с осуществлением антииранской стратегии. В сирийской головоломке присутствует и цивилизационный аспект с учетом международной озабоченности судьбой христианского населения, численность которого на Святой земле неуклонно сокращается. Для России с ее двадцатимиллионным мусульманским населением и исторической ролью покровителя ближневосточного православия перенос внутренних конфликтов в плоскость религиозно-конфессиональных крайне чувствителен. В этой связи особую опасность для выстраивания эффективных международных подходов представляет разыгрывание конфессиональных карт в борьбе за сферы регионального влияния.

Экспертные оценки негативных последствий гражданской войны в Сирии в основном совпадают. Суть же разногласий на официальном уровне сводится к тому, как добиться прекращения кровопролитного внутреннего конфликта – через вооружение оппозиции и насильственные действия по свержению режима или путем внутрисирийского диалога о политических реформах, нацеленных на достижение соглашения о разделе власти. По российским оценкам, поощрение оппозиции к движению по первому пути чревато неоправданными региональными рисками, оно перегружает международные отношения конфронтационными элементами. К пониманию этого постепенно пришел и Генеральный секретарь ООН, который, вопреки своему статусу высшего международного чиновника, поначалу занял несбалансированную позицию. Теперь и он признает: «Вооруженный конфликт в Сирии может серьезно сказаться на ситуации во всем ближневосточном регионе… привести к непредсказуемым глобальным последствиям».

В многосторонних контактах по сирийскому кризису Россия пытается снизить конфронтационный тон, заданный западными и некоторыми арабскими партнерами. Ее дипломатические усилия направлены по сути дела на то, чтобы наладить скоординированную параллельную работу влиятельных внешних игроков с сирийским режимом и оппозицией, побуждая обе стороны к политической гибкости. Не остаются без внимания и просчеты, допущенные сирийскими властями. Дамаск с трудом расстается с иллюзиями о том, что в быстро меняющемся мире можно сохранить монопольную власть одной партии.

Международная адаптация к политическим катаклизмам, сотрясающим арабский мир, проходит столь же болезненно, сколь и сами трансформационные процессы. Государствостроительство началось практически с нулевого цикла. В первую очередь это касается Ливии, где единоличный режим Каддафи, прикрывавшийся фасадом народовластия, оставил после себя политический вакуум. Египет также находился в шаге от послереволюционного хаоса, если бы армия не взяла на себя роль стабилизатора. Другой сколько-нибудь монолитной силы к тому времени не было, но даже военным вынужденным в ходе перехода к гражданскому правлению маневрировать между различными политическими силами, с большим трудом удается контролировать ситуацию. Если напор улицы выйдет за рамки законности, реакция Высшего военного совета может быть жесткой. Призывы ко «второй революции» раздаются и в Йемене уже после ухода Салеха и проведения президентских выборов. Если смена нынешней власти партии БААС в Сирии произойдет обвальным, а не реформистским путем, эту страну, как и соседний Ирак, ожидает долгая полоса нестабильности с более трагическими последствиями.

Легализация исламистов

Революционные потрясения в арабском мире с новой силой поставили перед мировым сообществом такие вопросы, как роль и перспективы политического ислама. Причем уже не столько в академическом аспекте, сколько в плане практической внешней политики и дипломатии. Исламские движения и партии, находившиеся многие годы в подполье, получили легальный статус. Не будучи главными движущими силами массовых выступлений, они сумели оседлать революционную волну и одержать победу на парламентских выборах в Египте и Тунисе, закрепиться в рядах ливийских повстанцев и разрозненной сирийской оппозиции, сформировать правительство в Марокко и получить более трети мест в парламенте Кувейта.

Побед с таким широким региональным охватом не одерживало ни одно политическое движение со времени подъема националистической волны на Ближнем Востоке в 50–60-е гг. прошлого столетия. Тогда перемены в регионе происходили в результате военных переворотов, теперь же исламистские партии пришли во власть через всеобщие выборы, получив международную легитимность.

Особое внимание этот феномен привлекает к себе в Египте. От того, какая модель развития там возобладает, зависит, как можно полагать, и ход трансформаций в других частях арабского мира. Если успех умеренных «братьев-мусульман» в целом прогнозировался, то поистине ошеломляющего результата добились кандидаты от спешно образованной крайне консервативной исламистской партии «Ан-Нур» (Свет), представляющей так называемых салафитов – около четверти голосов египетских избирателей. В итоге исламистское движение в Египте получило более двух третей парламентских мест.

Неожиданный приход во власть салафитов вносит существенные коррективы в расстановку политических сил. Поле борьбы за влияние на принятие политических решений пролегает теперь не только в треугольнике между военными, исламистами и светской частью общества. Следует ожидать усиления борьбы внутри самого исламистского движения.

Программы «братьев-мусульман» и салафитов во многом расходятся. Лидеры салафитских группировок в своих проповедях вообще отвергали демократию представительного типа. Приняв участие в выборах, они несколько смягчили эти акценты. Суть требований осталась, однако, прежней: добиваться принятия такой конституции, которая гарантировала бы исламский характер египетского государства и распространение жестких норм шариата, пусть и постепенное, на все стороны общественной жизни, гражданские и личные свободы. Египетский салафизм берет за основу саудовскую ваххабитскую модель государства. По данным египетской печати, благотворительные фонды этого толка в прошлом году получили от доноров из арабских государств Персидского залива более 65 млн долларов. Для Египта с его светскими устоями и традициями веротерпимости такая исламизация неминуемо сопряжена с новыми всплесками массовых выступлений уже против тех, кто «украл революцию». Реакция египетского гражданского общества на монополизацию исламистами конституционного процесса показывает, насколько революция далека от завершения.

Помимо умеренного и жестко исламского крыла в составе салафитского течения легализацию получили и так называемые джихадисты, то есть активисты находившихся ранее в подполье многочисленных террористических организаций. Такой пестрый расклад сил еще более обостряет внутриполитическую борьбу в Египте вокруг президентских выборов и принятия новой конституции.

Руководство «братьев-мусульман», заявляющих о готовности играть по современным демократическим правилам, опасается соперничества со стороны радикальных исламистов, которые могут потеснить их именно на религиозном фронте. В этом случае они окажутся перед дилеммой – либо рисковать сужением своей социальной базы, либо поставить под угрозу отношения с Западом, в финансовой помощи которого Египет остро нуждается. Придерживаясь принципов социально ориентированной рыночной экономики, умеренные исламисты видят в жесткой исламизации серьезные преграды на пути иностранных инвестиций и угрозу для туристического сектора, одного из главных источников валютных поступлений.

Разногласия в исламистской среде имеют также серьезный внешнеполитический аспект. Теперь, когда исламисты стали доминирующей силой в египетской политике, возникают вопросы о судьбе мирного договора с Израилем, об отношениях Египта с палестинцами, о корректировках планов сдерживания исламского экстремизма и великодержавных амбиций Ирана. Конечно, быстрое возвращение Египта в глобальную политику вряд ли возможно. Слишком тяжел груз внутренних проблем. Вместе с тем появляются признаки того, что на региональном направлении новый Египет будет пытаться проводить более самостоятельный и нюансированный курс. Хотя истоки египетской революции находятся внутри страны, свою роль сыграли и такие общественные настроения, как недовольство слишком большой зависимостью от США и Израиля, а также принижением ведущей роли Египта на Ближнем Востоке.

Победу политического ислама на международной арене оценивают противоречиво. Существуют две крайние точки зрения. Согласно одной из них, умеренные исламисты представляют собой некий аналог христианско-демократических партий Европы. Соответственно, со временем, после прихода к власти, они будут вынуждены демонстрировать прагматизм и развиваться по пути секуляризации. Сторонники противоположных оценок утверждают, что исламистские партии в силу самой природы ислама склонны к догматизму, испытывают комплексы антизападничества и не способны адаптироваться к мировым реалиям.

Реакция на американскую инициативу «Большой Ближний Восток» показала, что к идее ускоренной демократизации по западным рецептам исламский мир отнесся скептически. На фоне революционного подъема, когда эти вопросы стали неотъемлемой частью повестки дня, вновь разворачиваются дискуссии вокруг того, до какой степени современная демократия соотносится с нормами шариата, не является ли демократизация синонимом вестернизации, очередной попыткой Запада навязать свои ценности. По мере того как проходит эйфория в лексиконе арабских политологов все чаще фигурирует такое понятие, как «хассыя арабия», то есть «арабская особость». И в этом есть свой резон. Демократические ценности в их либеральном понимании не во всем ложатся на арабо-мусульманскую почву. Регион имеет специфический менталитет, свои глубоко укоренившиеся традиции правления и бытовой жизни, отличные от западных. Реформирование Ирака даже в условиях иностранной оккупации показало, что парламентаризм в многоконфессиональной и многоэтнической арабской стране прививается с трудом. Египет также трудно представить парламентской республикой европейского образца. Эффективную, зачастую харизматическую власть арабское сознание не рассматривает как автократию, скорее как способ национально-государственного существования. От семьи до государственных институтов в арабском мире укоренены такие негласные нормы, как патернализм и консенсусное принятие решений по принципу «ни победителей, ни побежденных», что не укладывается в русло строго регламентированных демократических процедур.

Как бы ни сужались возможности внешнего воздействия на стихийные процессы в регионе, их интернационализация уже произошла. Причем в немалой степени по инициативе самих арабских государств. Какие-то уроки из ливийского, йеменского, бахрейнского и особенно сирийского кризисов уже можно извлечь. В первую очередь это касается характера вмешательства извне. Силовой способ решения деликатных внутренних проблем значительно осложняет проведение реформ на переходном этапе. Внешнее воздействие, пусть и по просьбе самих государств региона, имеющих свои особые интересы, должно быть направлено на поиск разумных компромиссов, на достижение общенационального примирения. Без этого накопившуюся протестную энергию арабов трудно направить в русло конструктивных программных действий по реализации их справедливых чаяний.

А.Г. Аксенёнок – кандидат юридических наук, Чрезвычайный и Полномочный Посол, опытный дипломат, арабист, долго работавший во многих арабских странах, в том числе в качестве посла России в Алжире, а также спецпредставителем на Балканах и послом Российской Федерации в Словакии.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735567 Александр Аксененок

Члены правительства поддержали запрет на «громкую» рекламу на телевидении. Если реклама будет громче, чем остальное вещание, каналу придётся заплатить штраф от 10 000 до 5 миллионов крон. Такова реакция на многочисленные жалобы телезрителей на рекламу, телемагазины и объявления спонсоров показа.Каким образом контролировать уровень громкости, решит Совет радио- и телевещания. Затраты на покупку нового оборудования для измерения громкости, по мнению авторов нового закона, составят примерно 200 тысяч крон.

Подобный запрет уже существует, например, в Польше и Словакии.

1 мая 2012 г. логистический рынок Чешской Республики стал свидетелем успешного объединения логистических компаний Raben Logistics Czech a.s.,, Transkam-Logistik spol. s r.o. и Raben Trans European Czech s.r.o.. Теперь, компания Raben Logistics Czech s.r.o является одним из крупнейших провайдеров логистических услуг в стране."Интеграция компаний - это весьма сложный процесс. Принятию такого решения предшествует оценка ранее внедряемых действий и ряда показателей: доходность компании, её сервисный портфель, позиция на рынке, модель управления и корпоративная культура. В то же время, как только мы достигаем целей Группы, мы снова готовы к дальнейшему росту", - комментирует Эвальд Рабен, Генеральный директор и владелец Группы Рабен.

Группа Рабен присутствует на чешском рынке с 2008 г., когда она приобрела 60% акций логистического оператора Setto, до этого на протяжении 8 лет работающего в Чехии и Словакии. В 2009 г. Группа выкупила остаток акций Setto и стала единственным ее владельцем. Вслед за этим, в 2010 г. было приобретено Transkam-Logistik spol.s.r.o, компанию-лидера в сфере логистического обслуживания продуктов питания. И наконец, в прошлом году в состав Группы вошли чешские и словацкие компании Wincanton, а также ее транспортная сеть в Германии и бизнес в Словакии, Польше и Венгрии.

Сегодня Raben Logistics Czech s.r.o - это современные складские мощности площадью более 70 000 м2 и сеть терминалов по всей стране.

"Это слияние - не только формальность. Оно позволит интенсифицировать наши процессы за счет более плотной сети представительств, росту объемов внутренних и международных поставок и обмену интеллектуальными и техническими разработками. Сейчас клиенты компании имеют доступ к интегрированному портфелю услуг, что предоставит расширенные преимущества их бизнесу", - говорит Роман Махачек, Директор Raben Logistics Czech s.r.o и Raben Logistics Slovakia.

Рабен Украина - европейский 3PL оператор, который с 2003 года предоставляет услуги комплексного логистического обслуживания для ведущих мировых и отечественных производителей, дистрибьюторов и оптово-розничных сетей. Площадь складских помещений компании составляет более 59 000 м2. Собственная система сборных грузов позволяет осуществлять поставки товаров в любой регион Украины с одним из лучших показателей качества на рынке. Так же, благодаря развитой сети представительств Группы Рабен, собственному ТЛС и зоне таможенного контроля Рабен Украина предлагает регулярные рейсы по импорту и экспорту во все страны Европы.

Россияне изменили привычные маршруты отдыха. Из-за волнений в Северной Африке интерес к этому региону снизился. Неизменным остается спрос на Турцию. В лидерах предпочтений - курорты Испании и Греции. Наших туристов ждут в Бутане и Ирландии

 Все большее число россиян предпочитают отдыхать за границей: в прошлом году таких было 14, 5 млн - на 15% больше, чем годом ранее. За последние пять лет, если судить по данным Росстата, турпоток из России увеличился почти в два раза.

География поездок расширяется, считает президент медиа-холдинга "БАНКО", руководитель сети "ТБГ.Туристические бренды" Татьяна Дмитрова: "Туроператоры открывают новые регионы с чартерными программами, и эти направления становятся более доступными бюджетному классу туристов".

Если новые программы пользуются популярностью, туроператоры начинают их тиражировать, и это зачастую оборачивается переизбытком предложения. В таком случае для бизнеса это направление становится нерентабельным.

Итоги прошлого года свидетельствуют о сохраняющемся интересе россиян к Турции, Китаю и Египту. Впрочем, египетские курорты в последнее время стремительно теряют "очки". Туристы вообще заметно охладели к мусульманским странам: Тунису, Марокко и Иордании. В полтора раза снизился поток в Японию. Зато в 1,5-2 раза больше стали ездить в Доминикану, Эстонию, Норвегию, Сербию и Швецию.

Аналитики поисковой системы Поиск@Mail.ru специально для BFM.ru проанализировали запросы за апрель, содержащие слова "туры в мае", "отдых в мае" и названия разных стран.

Специалисты полагают, что май - очень комфортное время для экскурсионных туров: тепло, но еще не жарко. "Наибольшим спросом в это время пользуются такие экскурсионные направления, как Чехия, Италия и Испания, - рассказывают BFM.ru в компании TUI, - пользуются популярностью маршруты Прага-Вена, Прага-Мюнхен, Прага-Дрезден".

По словам представителя TUI, к лету вырастет спрос на Болгарию и Хорватию: "Курорты этих стран отвечают основным потребностям российских туристов: отличные пляжи, отели с системой all inclusive, развитая инфраструктура и непродолжительный перелет". Туроператор не исключает и роста спроса на путевки в Египет, а также повышенного внимания к отдыху на острове Ибица и в Греции.

По статистике системы поиска авиабилетов Momondo.ru, этой весной россияне все чаще интересовались билетами в Испанию и Грецию. Спрос на эти направления в период с 1 июня по 31 августа повысился на 29 и 24% соответственно по сравнению с предыдущим годом.

Аналитики Momondo связывают такие изменения со значительным снижением цен на пляжный отдых в этих странах и упрощением визового режима. "Весь прошлый год Испания выдавала всем обратившимся визы сроком действия на полгода, а Греция сократила срок выдачи виз до 24 часов", - напоминают специалисты компании. Зато Израиль, Куба и Таиланд, которые еще год назад входили в десятку стран, быстро набирающих популярность, в этом году никак не отличились.

Экономичный отдых

Для желающих сэкономить сайт Skyscanner.ru, поисковик авиабилетов, предлагает десять бюджетных путешествий на 2012 год.

В Польшу можно ехать в любое время (только не во время проведения Евро-2012). "Соотношение стоимости и качества отдыха в Польше весьма выгодное. К вашим услугам - великолепные пляжи на балтийском побережье, Татры, море пива и веселья в Кракове и других польских городах", - говорится в сообщении Skyscanner.

Поисковик рекомендует также Турцию, Словению, Венгрию, ЮАР. "Курс южноафриканского рэнда к большинству мировых валют сейчас находится на минимуме. Отличная новость для тех, кто хотел бы погреться на солнце в Кейптауне или съездить на сафари в Национальный парк Крюгер. Несмотря на значительную удаленность, разница во времени с центральной частью РФ незначительная. Это создает дополнительное преимущество для тех, отчасти компенсирующее трудности дальнего перелета", - комментирует Skyscanner.

В качестве альтернативы Таиланду Skyscanner предлагает Вьетнам. Если есть желание побывать в Америке, можно отправиться в Бразилию или Мексику, где, несмотря на дороговизну перелета, можно достаточно выгодно отдохнуть. Также в список выгодных предложений вошли Бангладеш и Марокко.

Где нас ждут

Кстати, в Марокко рассчитывают, что к 2020 году к ним будет приезжать ежегодно 2 млн российских туристов. Марокканское национальное агентство по туризму запускает программу, включающую рекламные акции и продвижение привлекательных ценовых предложений.

По данным организации, в 2011 году там побывало около 30 тысяч наших соотечественников, и число это будет увеличиваться.

Увеличения турпотока из России на 30-40% ждет в этом году Греция. По словам генерального секретаря Греческой национальной туристической организации Йоргаса Колепсоса, в этом году на рекламу в России будет потрачено в два раза больше денег - 2 млн евро.

На рост интереса к своей стране со стороны россиян надеется Израиль. В прошлом году там побывало около полумиллиона граждан РФ, сообщал министр туризма Израиля Стас Мисежников, выразив надежду, что в 2012 году Россия займет лидирующее положение в рейтинге посещаемости Израиля.

Больше россиян стали выбирать местом отдыха Словению. Так, портал travel.ru сообщает, что за прошедший год в этой стране побывали более 40 тысяч туристов из России, и это на 27% больше, чем годом ранее.

Ожидается рост интереса к США. В 2011 году турпоток вырос на 27% и составил более 200 тысяч россиян. Об этом говорил на проходившей в Москве выставке MITT представитель отдела по туризму министерства торговли США. В 2012 году, по его оценке, США может посетить 261 тысяча туристов из России.

Начал восстанавливаться турпоток в Японию. "Мы видим, что в 2012 году россияне активно бронировали туры на цветение сакуры [в марте - BFM.ru ], сказался эффект отложенного спроса", - сказал представитель туристического офиса Японии в Лондоне Валентин Шестак на выставке MITT-2012 в Москве. Он также рассказал, что продвигать себя на российском рынке планируют малоизвестные в России регионы Японии.

Туристов из России ждут и в Ирландии, рассказывает, ссылаясь на заместителя главы ирландской дипмиссии в РФ Терезу Хили, портал travel.ru. По словам дипломата, увеличению числа туристов будет способствовать облегченный визовый режим, в рамках которого россияне могут ездить в Ирландию с визой Великобритании.

Среди новых для россиян направлений в этом году обращает на себя внимание Бутан. "В 2012 году страна планирует принять 100 тысяч туристов, что почти на 55% больше, чем в 2011 году (65 тысяч). Гости приезжают из соседних государств, Европы и Америки. С российским рынком мы начали работать год назад, и считаем его одним из самых перспективных. Турпоток из России за 2011 год увеличился примерно на 5%, составив более 300 человек. Мы считаем такое начало удачным", - рассказал RATA-news руководитель офиса по туризму страны Тужи Доржи Надик. Он также пообещал, что в скором времени на русском языке заработает туристический портал visitbhutan.

Польские пивовары получили рекордную прибыль за прошедший год, что было обусловлено значительным возростанием уровня употребления пива в стране и за рубежом.

Согласно предварительным данным центрального института статистики, прибыль от экспорта слабоалкогольного напитка, полученная польскими производителями, достигла 76,6 миллионов евро, что на 0,8 выше показателя 2010 года.

Основным рынком сбыта для страны является Венгрия, Чехия, Германия, Ирландия, США, Словакия, Италия, Болгария и Франция.

Увеличение уровня экспорта повлекло повышение производительности: 37,9 гектолитров было сварено в 2011, что на 3,4% больше, чем в 2010 году.

Материалы предоставлены изданием «Thenews.pl».

Информация подготовлена на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб и данных, размещаемых в сети Интернет в соответствии с требованиями Специального стандарта распространения данных (ССРД) МВФ.

В марте 2012г. среди рассматриваемых стран наиболее заметный прирост потребительских цен по сравнению с предыдущим месяцем был отмечен в Греции (2,9%), Италии (2,5%), Испании (2,2%); за период с начала года - в Беларуси (5,0%), Венгрии (3,8%), Нидерландах (2,5%).

Небольшое снижение цен за март наблюдалось в Норвегии и Республике Корея (на 0,1%), отмечается в исследовании Росстата.

В России потребительские цены на товары и услуги увеличились за месяц на 0,6% (в среднем по странам Европейского союза - на 1,1%); за период с начала года - на 1,5% (в среднем по странам ЕС - на 1,0%).

В марте среди государств Европейского союза наибольшее увеличение потребительских цен на продукты питания отмечалось в Чешской Республике (на 1,9%), Словакии (на 1,8%), Литве (на 1,3%), передает ИА «Казах-Зерно».

За период с начала 2012г. наиболее существенный прирост потребительских цен на продукты был отмечен в Венгрии (6,0%), Чешской Республике (4,6%), Словакии (4,1%).

В России потребительские цены на продовольствие по сравнению с предыдущим месяцем увеличились на 0,8% (в среднем по странам ЕС - на 0,4%), за период с начала года - на 2,2% (в среднем по ЕС - на 1,6%).

За март в ЕС наиболее заметно увеличились потребительские цены на овощи; молочные изделия, сыры и яйца; фрукты; сахар, джем, мед, шоколад и конфеты.

Среди государств Европейского союза цены на овощи существеннее всего возросли в Эстонии (на 9,4%), Латвии, Литве, Венгрии (на 5,1-6,8%); на молочные изделия, сыры и яйца - в Чешской Республике (на 8,3%), на Кипре (на 6,0%), в Словакии (на 5,9%). Прирост цен на фрукты был наиболее значительным в Греции (7,7%), Франции (7,4%), на Кипре (5,6%), Словакии (5,5%); на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - в Чешской Республике (1,7%), Австрии (1,5%), Дании (1,3%).

Как отметили статистики, в то же время в большинстве стран ЕС за этот период снизились цены на масла и жиры, в том числе в Нидерландах - на 2,2%, Чешской Республике - на 1,9%, Словакии, Германии, Эстонии - на 1,0-1,4%.

В марте в России наибольший прирост цен отмечался на фрукты и овощи - соответственно на 2,8% и 2,1% (в странах Европейского союза в среднем - на 0,6% и 1,2%).

Увеличение цен на 1,9% было зафиксировано на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты (в странах ЕС - на 0,4%), на 1,0% (на 0,9%) - на молочные изделия, сыры и яйца, на 0,4% (на 0,1%) - на мясо и мясопродукты. В России, как и в странах Европейского союза, рыба и морепродукты подорожали на 0,2%, хлебобулочные изделия и крупы - на 0,1%.

Масла и жиры стали дешевле на 0,6% (в странах Европейского союза - на 0,2%).

По сравнению с декабрем 2011 г. в ЕС наиболее существенно подорожали овощи, а также сахар, джем, мед, шоколад и конфеты; молочные изделия, сыры и яйца.

«Цены на овощи значительнее всего выросли в Латвии (на 26,1%), Словении (на 21,5%), Венгрии, Чешской Республике, Германии, Словакии (на 18,8-20,1%); сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - в Дании (на 8,2%), Финляндии (на 6,5%), Венгрии (на 5,7%). Прирост потребительских цен на молочные изделия, сыры и яйца был наибольшим в Чешской Республике (10,8%), Словакии (6,6%), Венгрии (6,0%)», - отмечается в сообщении.

В то же время за этот период во многих странах ЕС снизились цены на масла и жиры. Так, в Германии и Греции цены на эту группу продуктов стали ниже на 2,5%, в Чешской Республике - на 1,7%, Дании - на 1,5%.

В России за период с начала года более всего увеличились цены на фрукты - на 7,4% (в странах ЕС в среднем - на 0,1%) и овощи - на 6,8% (на 9,0%).

Цены на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты выросли на 3,3% (в странах Европейского союза - на 1,7%), мясо и мясопродукты - на 1,8% (на 0,7%). Рыба и морепродукты стали дороже на 1,6% (в среднем по странам Европейского союза - на 0,2%); молочные изделия, сыры и яйца - на 1,3% (на 1,4%), хлебобулочные изделия и крупы - на 0,3% (на 0,6%).

С начала года на 0,8% снизились цены на масла и жиры (в странах Европейского союза - на 0,4%).

Делегации железных дорог Словацкой Республики и АО "НК "КТЖ" обменялись опытом реформирования железнодорожного транспорта, развития инфраструктуры и услуг, увеличения транзитных грузопотоков, сообщает пресс-служба железнодорожной корпорации.

Несмотря на географическую удаленность и отсутствие совместных проектов, имеются все предпосылки для налаживания двустороннего сотрудничества железных дорог Казахстана и Словакии.

Словацкие магистрали - одни из самых протяженных в Евросоюзе, уже прошли путь реформ с преобразованием в холдинг из секторов инфраструктуры, грузовых и пассажирских перевозок. АО "НК "КТЖ" только предстоит осуществить аналогичную целевую модель.

Представители КТЖ высказали безусловную заинтересованность в опыте ЖСР - так официально называются железные дороги Словакии - в части реализации структурных преобразований.

Словацкие коллеги были ознакомлены с основными проектами развития, форсированной индустриализации и производственными показателями АО "НК "КТЖ". Аналогичная демонстрация была представлена европейскими гостями.

Интерес казахстанской стороны вызвал опыт участия ЖСР в государственных бюджетных программах. Так, государственные субсидии позволили свести к нулю задолженность железных дорог Словакии, и сегодня они работают в безубыточном режиме.

Словацкая делегация во главе с генеральным директором ЖСР Владимиром Люптаком выразила готовность к всестороннему сотрудничеству с АО "НК "КТЖ" как в сфере реформирования, так и совместного участия в организации грузоперевозок в сообщении Азия - Европа.

Фармацевтические компании вУкраине не хотят отказываться от сверхприбылей. Об этом заявил премьер-министр Николай Азаров на расширенном заседании Кабинета министров, сообщает minprom.ua.

Премьер отметил, что правительство намерено ввести частичное возмещение стоимости лекарств для социально незащищенных категорий граждан. Поэтому Министерство здравоохранения совместно с главами областных администраций обеспечат контроль наличия в аптеках лекарственных средств, на которые распространяется действие пилотного проекта. Правительство создаст двухмесячный резерв таких лекарственных средств, чтобы исключить искусственный дефицит на этапе запуска пилотного проекта, подчеркнул Н.Азаров.

Он также добавил, что правительство поэтапно внедряет европейские подходы к ценообразованию на лекарственные средства. "Министерство здравоохранения совместно с Минэкономразвития определят и обнародуют предельный уровень оптово-отпускных цен на препараты для лечения гипертонической болезни. Это касается 11 млн больных в Украине", – сообщил премьер.

По его словам, цены определяются путем мониторинга и сравнения с ценами в таких странах, как Болгария, Польша, Словакия, Чехия. "Максимальная оптовая надбавка – 10%, розничная – до 25%. Это предельная цена, выше которой нельзя реализовывать указанные лекарственные средства через аптечную сеть", – пояснил глава правительства.

Н.Азаров добавил, что необходимо также не допустить очередей за рецептами, а срок действия рецепта сделать длительным, чтобы не ходить каждый раз за новым.

Как сообщалось, правительство Украины начинает подготовку к внедрению европейской практики частичной компенсации стоимости лекарств (в первую очередь "социальных"), а также введению референтных цен на медикаменты. По словам Н.Азарова, в результате стоимость лекарств для населения должна уменьшиться от 20% до 2 раз.

Швейцарское правительство объявило о своем намерении с 1 мая 2012 года вдвое сократить количество разрешений на долговременное пребывание, которые будут выданы мигрантам-гастарбайтерам. Ранее на заработки в Конфедерацию ежегодно устремлялось не менее 4000 граждан из восточно-европейских стран, теперь их число сократят до 2180 человек в год.

Как отмечает портал The Baltic Сourse, новые правила существенно затрагивают интересы трудовых иммигрантов из восьми стран восточной Европы, так называемых стран группы "А8". К ней относятся те государства, которые вошли в Евросоюз позже других стран, в 2004 году - Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словакия и Словения. По закону, иностранные граждане могут прибывать на территорию Швейцарии, находиться и работать в этой стране в течение одного года или даже больше, с учетом разрешений на пребывание типа "B". На практике это не устраивает ни правительство, ни местных жителей.

В мае 2011 года Швейцария отменила иммиграционные ограничения для граждан стран группы A8. Долгосрочные разрешения на работу получили 6000 человек. По-видимому, приезжие трудяги не оправдали надежд, швейцарского народа и правительства. 18 апреля 2012 года в Министерстве труда был поднят вопрос о повторном сокращении квот на пребывание для восточно-европейских гастарбайтеров. Точные цифры были озвучены в конце месяца. В следующем апреле власти рассмотрят вопрос о продлении периода действия сокращенных квот до весны 2014 года.

В заявлении правительства подчеркивается, что трудовые мигранты из стран ЕС, которых в стране более 1 млн 100 тысяч человек, весьма эффективно поработали на благо экономики Швейцарии. Однако растущие темпы миграции и недостаточная степень ассимиляции приезжих швейцарским сообществом, беспокоят чиновников. К слову, в 2011 году Швейцария ужесточила и условия выдачи и продления ВНЖ для мигрантов.

 "Трансконтейнер" в 2011 году нарастил прибыль по МСФО до 3,843 млрд рублей, сообщает компания. Прибыль за прошлый год оказалась выше показателя предыдущего года в 4,1 раза.

Выручка увеличилась на 35,2% до 30,876 млрд рублей против 22,841 млрд рублей годом ранее. Операционная прибыль выросла в 2,7 раза до 5,735 млрд рублей с 2,093 млрд рублей в 2010 году. EBITDA выросла почти в два раза и составила 8,448 млрд рублей, тогда как годом ранее показатель держался на уровне 4,427 млрд рублей.

Компания связывает положительную динамику финансовых показателей с ростом объемов операций, благоприятной экономической конъюнктурой и принятием мер по повышению рентабельности бизнеса. В частности, "Трансконтейнер" увеличил объем контейнерных перевозок в 2011 году на 13,3% до 1,362 млн ДФЭ (двадцатифутовый эквивалент для измерения контейнерных перевозок). Объем переработки контейнеров на российских терминалах компании вырос на 4,8% до 1,577 млн ДФЭ, объем переработки крупнотоннажных контейнеров - на 14,4% до 1,381 млн ДФЭ. В I квартале 2012 года объем железнодорожных перевозок относительно I квартала 2011 года вырос до 347 тысяч ДФЭ.

Чистая прибыль "Трансконтейнера" по МСФО в первом полугодии 2011 года составила 1,417 млрд рублей, операционная прибыль - 2,241 млрд рублей, прибыль до налогообложения - 1,868 млрд рублей.

Под управлением компании находится 60 тысяч крупнотоннажных контейнеров и свыше 24 тысяч вагонов-платформ для их перевозки - 60% от общего числа контейнеров в России. "Трансконтейнер" располагает сетью терминалов в РФ и Словакии. Контрольный пакет акций оператора принадлежит РЖД, 21,1% акций - группе FESCO, еще 9,25% - Европейскому банку реконструкции и развития. По состоянию на 31 декабря 2011 года стоимость активов группы составила 41,746 млрд рублей. 

Как гласит один из афоризмов Станислава Ежи Леца, «окно в мир можно занавесить газетой». Правда, всё зависит от того, что за газета. Я должен читать, а если не читать, то во всяком случае просматривать как можно больше названий, что, надо сказать, иногда вызывает опасения моих попутчиков в поезде, наблюдающих, как я после «Газеты выборчей» вытягиваю «Наш дзенник», а затем поочередно еженедельники «Не», «Политика», «Впрост» и «Уважам Же». Но, впрочем, и сами газеты меняются: нынче наблюдается оживленное передвижение на постах главных редакторов, что подчас приносит самые удивительные плоды. Читая в последние недели «Плюс-Минус» — субботнее приложение к «Жечпосполитой», которая недавно сменила своего шефа, — я обнаружил, что это издание в массивной серии статей по-прежнему выявляет очередные угрозы для Польши и Европы. Две недели назад несколько текстов было посвящено опасности, которую являет нынешняя политика Германии, а неделю назад ряд публикаций разоблачал коварные происки феминисток — в частности, что в польских университетах все больше gender studies. Затем очередная серия статей раскрыла пагубные последствия ширящихся в Польше антиклерикальных настроений. Очевидно, было решено разъяснить, чего нам следует бояться и в какой страшной опасности все мы оказались. Вот я и боюсь.

Но последнее субботнее издание «Жечпосполитой» (2012, №59) приносит, наряду с описанием «войны с Церковью», материал, особенно для меня интересный, дающий понять, как один из ведущих интеллектуалов польского правого лагеря видит Россию, а именно: интервью с историком, главным редактором выходящего в Кракове раз в два месяца журнала «Аркана», профессором Ягеллонского университета Анджеем Новаком. Беседа озаглавлена «У русских тоже есть душа» (цитата из стихотворения Юлиуша Словацкого) и посвящена положению в России после последних президентских выборов. Комментируя их результат, Новак говорит, что Путин оказался в затруднительной ситуации:

«Я полагаю, что он не продержится два срока. Пусть состояние его здоровья не вызывает опасений и по собственному желанию он не захочет уходить, но его могут к этому склонить. (...) Если кто-то хочет понять ситуацию в России, то нельзя избежать слова «службы». Стивен Уайт из университета в Глазго изучил биографии тысячи наиболее влиятельных персон в России в 2004-2006 гг. Это были министры, члены Думы и важнейшие чиновники. Так вот 70% из них были функционерами специальных служб. (...) Подчеркну, что мы говорим не о секретных сотрудниках, ибо их число неведомо, а о штатных работниках! Другой такой элиты в мире нет, из этого должно что-то следовать. (...) Я назову еще цифру: за десять лет прибавилось 300 тысяч сотрудников ФСБ, — чтобы показать чудовищно мощный хребет этой власти, который не удастся сломить исключительно снаружи. (...) Это не роботы, а люди: иногда они завидуют более богатым, иногда ненавидят начальников, хотят продвинуться на первое место. Там есть люди, которые завидуют не только власти Путина, но и его состоянию в 130 миллиардов долларов. (...) Они тоже считают, что если Путин должен править два срока, т.е. 12 лет, то они не дождутся нового дележа пирога. То есть «и там есть душа». (...) Я не исключаю внутренних расколов. Не низов — верхушки! Вот этой обойденной верхушки, которая не хочет ждать. (...) Они уже достаточно кланялись Путину и пока сидят тихонько, но общественные протесты создают им шанс нанести ему удар. (...) Когда Медведев объявил, что возвращается Путин, а он сам гарантированно становится премьером и что всё это было изначально решено, люди почувствовали себя обманутыми. (...) Дело не только в фальсификациях на парламентских выборах, а в обманутой надежде. Естественно, не все так думают, но вот либерально настроенная молодежь, образованные люди из больших городов действительно верили в перемены, имели надежду на альтернативу в фигуре Медведева».

Пробуя очертить перспективу, Новак характеризует вызовы, стоящие перед властями:

«Они должны будут отозваться на подлинные потребности России и решить ее проблемы, которых не решает Путин. Прежде всего, должны будут модернизировать Россию. (...) Я думаю, что всё решит первый срок Путина, ибо он столкнется с огромными проблемами. (...) Не думаю, чтобы России грозил экономический крах. У нее огромные ресурсы всего — это не только газ или нефть, но прежде всего важнейшее сырье XXI века, то есть вода, которой в России больше, чем где-либо в Евразии. Когда Путин пришел во власть, население сокращалось на 700 тысяч в год; сейчас, несмотря на дорогостоящую демографическую политику и многочисленные бонусы за рождение детей, оно все еще сокращается на 400 тысяч в год. Отчаянные действия Путина не имеют шансов на успех, ибо в России мало женщин детородного возраста и они должны были бы рожать в темпе нигериек. Кроме того, «белые» русские женщины не рожают детей, а «черные», то есть кавказцы и южане, — рожают. Напряжения на почве столкновения российской и мусульманской культуры будут расти. А шовинизм самого скверного толка не способствует стабильности власти».

Путин, по мнению Новака, устоит, «если ему удастся навязать свою волю Европе и русифицировать ее. Конечно, мы говорим не о буквальной русификации, а о навязывании российской политической культуры, т.е. культуры империй XIX века. Путин обращается к временам, когда канцлер Горчаков вместе с канцлером Бисмарком вершили судьбы пастухов на Балканах и полячишек в Царстве Польском. Если Европа откажется от языка прав человека и свободы слова, а сконцентрируется только на экономической выгоде, то Путин сможет сказать своим либералам: «У вас нет альтернативы, Европа пляшет под мою дудку, ибо это единственный реалистический способ управления миром. Так что бросьте свои фантазии о свободе». (...) Я свои надежды на изменение системы в России связываю с тем, что Европа останется для России альтернативой. И поэтому меня огорчает, что на встречах в верхах между Евросоюзом и Россией уже три года как исчезла тема прав человека. Это что-то значит. (...) Внушает оптимизм, что, как оказалось, русские в самом деле ценят свободу. (...) Уже не так обстоят дела, что единственная Россия — это Россия Путина. Есть и пока слабая, но существующая Россия свободных людей. Кто-то скажет: это горстка. Хорошо, но полгода назад ее вообще не было видно. Сегодня уже нельзя спорить, что есть другая Россия. Поэтому тем более следует оценить смелость тех, кто это продемонстрировал. Россия всегда колебалась между двумя моделями: Москвы и Новгорода, — то есть между моделью самодержавной и республиканско-купеческой. У них есть чем торговать, и вопрос вот в чем: считают ли они, что для эффективности этой торговли, чтобы она их всё более обогащала, нужно ограничить самодержавие? Последнее десятилетие — это перевес самодержавия, потому что русские хотели продержаться. У меня есть впечатление, что это постепенно заканчивается и синусоида начинает потихоньку склоняться книзу. Возвращается убеждение, что необходимо изменить условия функционирования рынка в России, открыть свободу мысли. Это всё может произойти, если модель свободного рынка и свободной мысли выстоит на Западе».

Предположения, касающиеся существования «другой России», в Польше не новость. Недавно Тадеуш Сухарский опубликовал труд «Польские поиски “другой России”», в котором рассматриваются посвященные России работы Юзефа Чапского, Густава Герлинга-Грудзинского, Чеслава Милоша и других, прежде всего из круга парижской «Культуры», писателей послевоенной эмиграции. Если же говорить о традициях Новгорода, то необычайно интересную, великолепно документированную книгу «Атлантида так недалеко» посвятил им Стефан Братковский. Сейчас «другую Россию» представляют в польской публицистике направленные против Путина демонстранты в Москве, Петербурге или Екатеринбурге. Так видит дело Михал Кацевич в напечатанной на страницах «Ньюсуик-Польша» (2012, №11) статье «Здесь будет революция»:

«В Москве не было бы более чем десятитысячных демонстраций без новых медиа. Не было бы недовольных избирательными манипуляциями и очередным сроком Путина. Ибо не прокисшая оппозиция выводила людей на улицы. Это сделали независимые медиа интернета. (...) Новые медиа не контролируются властями и не нудят сермяжной пропагандой. Телевидение «Дождь» существовало сначала преимущественно в сети. Теперь оно доступно и по кабелю, и через спутник. (...) Портал мнений и блогов «Слон» первоначально занимался в основном экономикой. Сейчас он публикует всё больше неблагоприятной для властей общественной аналитики, злободневные комментарии публицистов, выявляет коррупцию. (...) Многие москвичи просто выкинули телевизоры. Не смотреть телевизор и не читать газеты вообще стало модным. (...) Канал НТВ, который во времена Бориса Ельцина был одним из лучших в Восточной Европе и определял каноны профессионализма, а сегодня стал пропагандистским рупором Кремля, показывает брутальные полицейские сериалы, а его зрители — преимущественно пенсионеры и малообразованные люди. (...) Телевидение «Дождь» стало феноменом. Неизвестно, какова его аудитория, потому что принадлежащая пропутинскому олигарху исследовательская фирма все время избегает рассматривать информационный рынок с учетом этой станции. Создатели «Дождя» полагают, что их аудитория может достигать 30 млн. семей. Пусть это и оптимистическое преувеличение, но в любом случае они достигли большого успеха. Удалось создать информационно-публицистический канал, полностью независимый от властей и удерживающийся на трудном рынке (в нынешнем году, после двух лет инвестиций, телевидение, благодаря рекламе, стало зарабатывать). О программах «Дождя» говорят в кафе, их модно смотреть на планшете, потому что так они всегда доступны вживую. (...) Современные независимые медиа — это не какая-то бумажонка или известный из советских времен самиздат. Их создатели часто профессиональнее своих правительственных конкурентов. (...) В Кремле пока умудряются не замечать опасности. Впрочем, портал «Слон» пережил во время декабрьских выборов в Думу атаку хакеров. Редакция «Дождя» уже несколько раз слышала угрозы. (...) Но пока что никто еще не разрушил оазис независимости на Болотном острове. Возможно, беда придет с другой стороны. В Москве снова говорят, что какой-то миллиардер хочет купить «Красный Октябрь» и построить роскошный жилой район. Независимые журналисты должны будут тогда найти новый оазис. Только вот никакое другое место не будет иметь атмосферы фабрики, пахнущей шоколадом».

Автор, конечно, информировал польских читателей, что «Красный Октябрь» — это переименованная большевиками старинная шоколадная фабрика, расположенная на Болотном острове, которую и правда можно разрушить, но — об этом в статье речь не идет — можно и сохранить как памятник промышленной архитектуры XIX века, как это делают с подобными объектами, например, в Берлине.

Я сообщаю обо всем этом, чтобы показать: независимо от реалий текущей политики, как европейской, так и московской, можно в польских писаниях о России обнаружить тон надежды на создание области понимания и сотрудничества, полезной для обеих сторон. И это — в стране, где большинство семей познало обиды либо непосредственно от русских властей, либо от российских наместников, — свидетельствует об определенном, не лишенном оснований идеализме. Но всё-таки преобладает пессимистический тон, характерный, например, для статьи «Война поста с карнавалом» Анджея Заухи в еженедельнике «Впрост» (2012, №10):

«Такого карнавала политической свободы, как в последние три месяца, Россия долгие годы не видела. Многотысячные демонстрации на улицах, почти полная свобода слова. Оппозицию можно было видеть даже по телевидению, хотя и без знаменитого лидера Алексея Навального — его по-прежнему нельзя показывать. Казалось, что революция почти победила, режим Путина увядает, довольно его толкнуть — и прекратит существовать. А Россия станет обычной демократической страной. Лидеры оппозиции быстро стали суперзвездами заграничных масс-медиа, но оказалось, что эти люди в состоянии только организовать очередную манифестацию, уличный марш или даже хеппенинг (...). В политической борьбе они пока уступают профессионалам из Кремля. (...) По оценкам специалистов, необходим год существования полностью свободных медиа и деятельности оппозиционных партий, чтобы положение начало исправляться. Только вот Путин и его люди, конечно, не создадут оппозиции идеальных условий развития. (...) Проблема в том, что Путин, известный приверженностью жесткому стилю правления, не сможет закручивать гайки бесконечно. Власти пробуют надеть намордник и на интернет, но вот это как раз будет трудно». Замечу, однако, что «трудно» еще не значит «невозможно».

Я читаю все эти более или менее серьезные, а иногда и наивные рассуждения (дескать, польско-российский опыт обеспечивает нам лучшее понимание России, чем у ее западных партнеров) и радуюсь хотя бы тому, что многое, казавшееся невозможным в наших взаимных отношениях еще четверть века назад, сегодня возможно, хотя одновременно знаю, что история не стоит на месте — иногда перемалывает мир медленнее, иногда ускоряется, но никогда не останавливается. Фоном для этого чтения для меня сегодня оказались два только что вышедших увесистых тома переписки Ежи Гедройца с Чеславом Милошем (издание будет продолжено), в которых вопрос отношения поляков к России — один из принципиальных и постоянно присутствующих сюжетов. Корреспонденты резко спорили. Гедройц считал, что поляки в состоянии активно влиять на возможность перемен в России. Милош отвечал ему в 1961 году:

«По моему убеждению, намерения поляков воздействовать на Россию — это абсолютная иллюзия. Абсолютная иллюзия, если понимать эти намерения как таковые, то есть, яснее сказать, как акцию, состоящую из различных мероприятий. В то же время Польша как культурный комплекс может иметь воздействие на Россию, но далеко не сразу. (...) Я также считаю ошибкой русский номер «Культуры», в том числе с точки зрения польских интересов на Западе: мы не должны заниматься тем, чтобы ранить русских в их национальных чувствах».

Впрочем, нет никаких признаков, по которым можно бы судить, что Гедройц намеревался ранить русские чувства: ему было важнее показать Польшу, ее культуру, в том числе политическую культуру, а в данном случае — те ее течения, разные по сути, которые касаются польско-русских дел.

Лешек Шаруга

• «Владелица познанского клуба «Cuba Libre» должна принести извинения цыгану за то, что его не пустили внутрь из-за этнического происхождения (...) Хельсинский фонд по правам человека заявил, что поможет Адаму Гловацкому написать исковое заявление. Вчера суд обязал владелицу извиниться перед Гловацким и заплатить 10 тыс. злотых в пользу Великопольского культурно-просветительского общества польских цыган». (Сильвия Салавацкая, «Газета выборча», 1 марта)

• В начале февраля Генрик Павелец, бывший командир конной разведки одного из самых знаменитых партизанских отрядов «Выбранецкие», был исключен из Всемирного союза бойцов Армии Крайовой. Причиной исключения стало то, что Павелец выявил факты убийства евреев отрядом «Выбранецкие». («Тыгодник повшехный», 11 марта)

• «Это были еврейки из щучинского гетто в возрасте от 15 до 30 лет. В августе 1941-го местные жители «отдали их напрокат» на садовые работы. А потом зверски убили. Спустя 71 год после убийства [в Бзурах] Белостокский ИНП возбудил по этому делу следствие (...) Погибли 20 женщин (...) В документах говорится о по меньшей мере шести убивших их мужчинах (...) Белостокский ИНП ведет и другие следствия по делам о еврейских погромах, совершенных поляками (...) 7 июля 1941 г. в Радзилове (...) было убито от ста до тысячи человек (...) 5 июля 1941 г. в Вонсоше погибло более ста евреев». (Агнешка Домановская, «Газета выборча», 6 марта)

• «Жаркие споры вызвал документальный фильм Павла Сегера (...) Фильм начинается с кадров, снятых в нацистском концлагере Аушвиц-Биркенау (...) В 1945-1948 гг. этот лагерь был разделен на две части: Бжезинка находилась в ведении НКВД, а Освенцим — [польского] министерства госбезопасности. Там сидели, в частности, жители Силезии и окрестных деревень, прежде всего бойцы АК (...) Больше всего эмоций вызвало название фильма: «Польские концлагеря» (...) Сегодня невозможно установить точное число послевоенных лагерей (...) Принято считать, что их было более 500. Через них прошло 200-500 тыс. человек (...) В них применялась изощренная система наказаний по образцу немецких концлагерей (...) По данным Сегера, в послевоенных лагерях умерло или было убито 30-50 тыс. человек». (Иоанна Босаковская, Иоанна Пшон, «Газета выборча», 23 февр.)

• «Фракция Немецкого меньшинства внесла в Опольский воеводский сеймик проект резолюции о (...) резне, учиненной красноармейцами на территории бывшей немецкой Силезии (...) Проект напоминает также о десятках тысяч силезцев, вывезенных в шахты СССР, откуда большинство не вернулось (...) Однако депутаты от остальных фракций пока что отклоняют проект (...) Дариуш Бычковский (ПиС): «...Пусть силезцы из Немецкого меньшинства осудят убийства как Красной армии, так и Вермахта»». (Иоанна Пшон, «Газета выборча», 2 февр.)

• 1 марта — Национальный день памяти «пр?клятых солдат». В этот день в 1951 г. сотрудники министерства госбезопасности расстреляли руководство IV Отдела объединения «Свобода и независимость». Это была гражданская организация. Ее полное название звучало: Движение сопротивления без войны и диверсий «Свобода и независимость». («Жечпосполита», 29 февр., «Газета выборча», 29 февр. и 2 марта)

• «В Польше послевоенные судьбы партизанского отряда Юзефа Курася (кличка Огонь) исследует Мацей Коркуть (...) в то время как работу словацких исследователей координирует Любомир Дурина (...) Для польского историка Курась — овеянный славой лидер антикоммунистического подполья, отважно сражавшийся с «народной властью». Между тем словацкий историк считает, что отряд Огня был просто бандой. Правда, на его знаменах были начертаны лозунги борьбы за свободную Польшу, но заодно он терроризировал гуральские сёла, грабил и убивал невинных людей, осуществлял программу этнических чисток, ненавидел словаков, русинов и евреев». (Лешек Конарский, «Пшеглёнд», 4 марта)

• «31 января 1946 г. в лесу близ деревни Пухалы-Старе в подлясской гмине Бранск отряд Национального военного объединения под командованием капитана Ромуальда Райса (кличка Бурый) убил 30 возниц. Все они были православными белорусами, самому старшему было 60, младшему — 16 (...) Рейд начался вечером 28 января 1946 г. (...) В течение трех дней отряд расстрелял и сжег живьем 80 человек. Все жертвы были белорусами православного вероисповедания (...) В 1949 г. (...) Бурого приговорили к смертной казни. Приговор был приведен в исполнение. В 1995 г. суд Варшавского военного округа (...) признал приговор недействительным. Семье Бурого была выплачена компенсация. В феврале 2011 г. парламент принял, а президент подписал закон о празднике «пр?клятых солдат»». (Михал Болтрык, «Пшеглёнд православный», март)

• «Помимо официальных торжеств действовал также Общественный комитет празднования Дня памяти «пр?клятых солдат» (...) В Варшаве в манифестации, организованной, в частности, партией «Национальное возрождение Польши», приняли участие националисты и болельщики (...) Торжества и манифестации, организованные ультраправыми и националистами, прошли также в других городах». (Томаш Ужиковский, Гжегож Лисицкий, «Газета выборча», 2 марта)

• «В пятницу Сейм почтил память «пр?клятых солдат» минутой молчания (...) В зале не было части депутатов от Движения Паликота и СДЛС, что возмутило представителей правых партий». («Жечпосполита», 3-4 марта)

Виктор Кулерский

Семнадцатая Международная выставка «Здравоохранение – TIHE 2012» начала свою работу 24 апреля на выставочных площадях НВК «Узэкспоцентр», в г.Ташкенте. Сегодня выставка охватывает практически все направления здравоохранения и известна как «Неделя здравоохранения Узбекистана – TIHE 2012» и объединяет специализированные медицинские выставки: 17 Ташкентскую международную выставку «Здравоохранение», 7 Международную выставку «Фармацевтическая индустрия – Pharmacy/Pharmtech Central Asia» и 8 Международную выставку «Стоматология – Stomatology Uzbekistan». Экспозиция выставок объединила свыше 130 компаний, из 22 стран, из них 36 фирм, являются представителями Узбекистана. 47% от общего числа экспонентов дебютируют в выставке. В числе стран-участниц: Австралия, Республика Беларусь, Великобритания, Венгрия, Германия, Индия, Иордания, Казахстан, Китай, Молдова, Нидерланды, Пакистан, Польша, Россия, Словакия, Турция, Узбекистан, Украина, Чехия, Швейцария, Южная Корея, Япония. Узбекистан > Медицина > www.uzdaily.uz, 25 апреля 2012 > № 565065

Южноафриканская компания Naspers покупает владельца крупнейшего Интернет-магазина Mall.cz, который работает в Чехии, Польше, Венгрии и Словакии. По данным СМИ, это крупнейшая сделка за всё время существования чешского Интернета. Её стоимость оценивается в 1 млрд крон.

Покупка Mall.cz медиальной группой Naspers, которая уже владеет Интернет-магазином Aukro, положит конец их конкуренции.

«Информацию о продаже мы можем подтвердить, соглашения были подписаны. До одобрения всей трансакции регуляционным комитетом я не могу комментировать детали. Но могу сообщить, что покупателем является компания Naspers», сообщил Ондржей Фриц, совладелец группы Naspers.

Как стало известно, компания Naspers получит 75-80% долю в холдинге NetretailHolding, которому принадлежит Mall.cz.

Немецкие железные дороги на своем официальном сайте ввели функцию поиска тарифов на международные поезда. Поиск можно проводить для поездок между Германией и 16-ю странами Европы.

Как сообщается ,функция Sparpreis-Finder позволяет найти дешевые билеты в Бельгии, Нидерландах, Люксембрге, Франции, Швейцарии, Италии, Хорватии, Словении, Словакии, Чехии, Австрии, Венгрии, Польши, Дании, Швеции, Великобритании.

В большинстве случаев стоимость билетов начинается с 39 евро. На относительно коротких дистанциях стоимость билета может составлять от 19 евро. До Лондона можно добраться минимум за 49 евро.

Система выдает список самых дешевых вариантов поездок на заданный день и по выбранному маршруту. Однако стоит помнить, что можно меньше заплатить, выбрав для отправления соседний город. Кроме того сэкономить получится при заблаговременной покупке билетов. Это как туры на крит из Москвы за несколько месяцев до отправления стоят дешевле, чем за три дня до отправления.

Президент США Барак Обама в традиционном заявлении в связи с Днем памяти жертв геноцида армян в Османской империи вновь не произнес слово "геноцид", при этом глава Белого дома употребил слова, которые в переводе с армянского означают "великая резня".

"Сегодня мы вспоминаем о "Мец Егерне", одном из самых страшных злодеяний 20-го века. Мы чтим память 1,5 миллиона армян, которые были зверски убиты и шли на смерть на закате Османской империи", - цитирует во вторник заявление Обамы Армянский национальный комитет Америки (АНКА).

Обещание признать факт геноцида армян Обама давал еще во время предвыборной кампании перед избранием главой государства.

В очередном заявлении Обамы говорится, что, вспоминая о событиях 97-летней давности, "мы присоединяемся к миллионам людей, отмечающим эту дату в Америке и во всем мире".

Он отметил, что не раз озвучивал свою собственную точку зрения по событиям 1915 года. "Мои взгляды на эти события не изменились. Полное, честное и прямое признание фактов отвечает нашим общим интересам. Движение вперед невозможно без учета фактов прошлого", - сказал Обама.

По его словам, некоторые люди уже сделали этот смелый шаг вперед. "Мы приветствуем тех армян и турок, которые вступили на этот путь, и надеемся, что его изберут многие, при моей поддержке и поддержке своих правительств", - сказал президент США.

Он отметил, что американские армяне внесли большой вклад в американскую жизнь и построение демократического, мирного и благополучного будущего для Армении, подчеркнув, что США гордятся этим наследием. "Ваша вера, мужество и сила позволили выжить и обеспечить процветание, создать яркие общины по всему миру. Не испугавшись, вы сохранили ваше достояние, передавая его из поколения в поколение", - сказал Обама.

"В этот священный день поминовения мы стоим рядом со всеми армянами, в воспоминаниях о темных страницах "Мец Егерна" и в стремлении к светлому будущему для народа Армении", - сказал Обама.

Факт геноцида армянского народа в Османской Турции признан многими государствами. Первым это в 1965 году сделал Уругвай, а после Россия, Франция, Италия, Германия, Голландия, Бельгия, Польша, Литва, Словакия, Швеция, Швейцария, Греция, Кипр, Ливан, Канада, Венесуэла, Аргентина, Бразилия, Чили, Ватикан. Геноцид армян признали также Европейский парламент и Всемирный совет церквей. Из 50 штатов США 42 штата официально признали и осудили геноцид армян, а также объявили 24 апреля Днем памяти жертв геноцида армянского народа.

Турция традиционно отвергает обвинения в массовом истреблении армян и крайне болезненно реагирует на критику со стороны Запада по этому вопросу. Гамлет Матевосян.

Визиты патриарха Кирилла в пределы других поместных церквей теперь будут совершаться не по диптиху - традиционному "порядку чести" православных церквей, а "по мере необходимости", заявил во вторник глава отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион.

По традиции, вновь избранный патриарх наносит так называемые "мирные визиты" главам других поместных православных церквей мира. Осуществляются они в порядке диптиха - то есть исторического первенства предстоятелей. В этом перечне первое место занимает Константинопольская церковь, второе - Александрийская, третье - Антиохийская, после них идут Иерусалимская, Русская, Грузинская, Сербская, Румынская, Болгарская, Кипрская, Элладская, Албанская, Польская, Чешская и Словацкая, Американская церкви.

Избранный в 2009 году патриарх Кирилл уже совершил по принципу диптиха три визита - в Турцию (Константинопольский патриархат, 2009), Египет (Александрийская церковь, 2010) и Сирию и Ливан (Антиохийский патриархат, 2011).

"Диптих - это не какой-то принцип, которым нужно руководствоваться во что бы то ни стало. И если учитывать, что в течение первых трех лет патриаршества его святейшеству удалось в соответствии с диптихом совершить только три поездки, то для того, чтобы в таком же ритме и в таком же порядке объехать поместные Церкви, ему понадобилось бы 14 лет. Поскольку приглашения от поместных Церквей поступают и некоторые приглашения уже ждут несколько лет, патриарх Кирилл принял решение осуществлять поездки по мере того, как поступают приглашения, по мере необходимости, в соответствии с юбилеями или какими-то памятными датами", - сказал митрополит Иларион во вторник журналистам.

Он сообщил, что в 2012 году патриарх Кирилл намерен совершить несколько поездок по приглашению предстоятелей поместных православных церквей, в частности в ближайшие дни он посетит Болгарию, на июнь намечена поездка на Кипр, на август - в Польшу и в ноябре предполагается поездка в Иерусалим.

Как ранее сообщила пресс-служба предстоятеля, официальный визит патриарха Кирилла в Болгарскую православную церковь состоится с 27 по 29 апреля по приглашению патриарха Болгарского Максима и Священного синода Болгарской православной церкви.

"Учитывая преклонный возраст патриарха Максима (97 лет, патриарх в течение 40 лет), патриарх Кирилл очень хотел не откладывать этот визит на долгие годы", - добавил митрополит Иларион.

Он сообщил, что во время визита в Болгарию запланированы встречи с патриархом Болгарским Максимом и с руководством страны, посещение Софии и Пловдива, где патриарх Кирилл возложит венок к известному памятнику воинам Второй мировой войны - "Алеше". Ольга Самсонова.

Российско-австрийские торгово-экономические связи имеют весьма благоприятный политический фон и переживают этап качественного обновления, связанный с курсом руководства России на модернизацию экономики, заявил на встрече с австрийскими предпринимателями первый заместитель председателя правительства РФ, председатель Совета директоров ОАО "Газпром" Виктор Зубков в рамках начавшегося во вторник рабочего визита в Австрию.

Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>

Поворотным моментом в развитии двусторонних отношений, по его словам, стали переговоры президента РФ Дмитрия Медведева и главы правительства Владимира Путина с президентом Австрии Хайнцем Фишером в рамках официального визита главы австрийского государства в Россию в мае 2011 года.

"Подписанные в ходе визита программные документы, - добавил он, - в первую очередь, Декларация о партнерстве для модернизации и План действий по развитию сотрудничества в сфере модернизации экономики, закладывают важную основу для диверсификации российско-австрийских связей, включая значительное усиление их инновационной составляющей. Заметным подспорьем совместным усилиям станет вступившее недавно в силу межправительственное Соглашение о научно-техническом сотрудничестве, подписанное в мае прошлого года".

В подтверждение успешного развития внешнеторговых связей между Россией и Австрией первый вице-премьер привел данные российской статистики, согласно которым по итогам 2011 года товарооборот между двумя странами вырос на 40% по сравнению с 2010 годом и составил 4,9 миллиарда долларов.

"Стержнем наших торгово-экономических отношений, - продолжил Виктор Зубков, - остается энергетика. В будущем году исполняется 45 лет с момента начала поставок российского газа в Австрию, общий объем которых к настоящему времени уже достиг 177 миллиардов кубометров. Россия в полном объеме выполняет свои контрактные обязательства по его поставкам в Австрию, которая является старейшим потребителем российского топлива".

"Российская компания "Газпром", - сообщил он, - заинтересована и предпринимает необходимые шаги для повышения надежности поставок газа в Европу. Для этого реализуется проект совместного с австрийскими партнерами использования подземных хранилищ газа на территории Австрии. Так, под Зальцбургом успешно функционирует подземное газохранилище "Хайдах" с объемом хранения 2 миллиарда кубометров газа. Важным шагом на пути укрепления энергетического сотрудничества и обеспечения энергетической безопасности Европы и Австрии является проект газопровода "Южный поток". Взаимодействие на этом направлении, в том числе с австрийскими партнерами, продвигается, и мы надеемся начать прокладку "Южного потока" по дну Черного моря уже в конце текущего года".

Главными ориентирами и ключевыми понятиями для российских и австрийских предпринимателей, государственных учреждений обеих стран, курирующих внешнеэкономическую деятельность, отметил первый вице-премьер, становятся "инновационные и высокотехнологичные отрасли, прежде всего информационные, био- и нанотехнологии, металлургия, машиностроение, транспорт, связь, медицина, сельское и лесное хозяйство, туризм, охрана окружающей среды, а также энергосбережение и энергоэффективность".

"Это те области, в которых австрийские партнеры обладают широким опытом и наработками, представляющими интерес для российской стороны", - сказал он.

В этом контексте первый замглавы правительства РФ выделил подписанное в июле 2011 года в Вене рамочное Соглашение об основных направлениях сотрудничества между Фондом "Сколково" и Федеральным министерством транспорта, инноваций и технологий Австрии - первым зарубежным партнером Фонда на государственном уровне.

По словам Зубкова, позитивно развиваются также связи в области автомобильного, авиационного, железнодорожного транспорта и строительства сопутствующей инфраструктуры. Так, продолжается проработка экспертами обеих стран перспектив продления ширококолейного железнодорожного полотна от Кошице до Вены с созданием крупного логистического центра на Дунае в рамках четырехстороннего сотрудничества с партнерами на Украине и в Словакии.

"Заключения независимых экспертов по этому трансграничному проекту с обоснованием инвестиций подтверждают - он рентабелен и взаимовыгоден, открывает широкие, я бы даже сказал, стратегические перспективы в транспортном сообщении и транзите грузов между Европой и Дальним Востоком", - подчеркнул Зубков.

В заключение первый вице-премьер обратил особое внимание на перспективы экономического взаимодействия в туризме и спортивной индустрии с учетом предстоящих зимних Олимпийских игр в Сочи и в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года, а также в связи с обустройством туристического кластера "Северный Кавказ" по созданию сети курортов для зимнего отдыха.

Кроме того он призвал к более активному развитию межрегиональных связей, отметив, что в составе возглавляемой им делегации в Австрию прибыли также губернатор Самарской области Владимир Артяков и глава администрации Тамбовской области Олег Бетин.

В Центре Высоких Технологий «ХимРар» (Московская область, г. Химки), успешно прошел научно-практический семинар «Исследование биоэквивалентности и надлежащая лабораторная практика (GLP)».

28–30 марта на базе Центра высоких технологий (ЦВТ) «ХимРар» (Московская область, г. Химки), состоялся научно-практический семинар «Исследование биоэквивалентности и надлежащая лабораторная практика (GLP)». Семинар был организован Исследовательским институтом химического разнообразия (ЗАО «ИИХР») совместно с Национальным фармацевтическим университетом (НФаУ) Украины и кафедрой «Инновационная фармацевтика и биотехнология» биофармкластера «Северный» на базе Московского физико-технического института (МФТИ). Мероприятие прошло под эгидой Министерства промышленности и торговли РФ в рамках Федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». Это первый из запланированного цикла семинаров по данной тематике.

Место проведения семинара было выбрано не случайно, поскольку ЦВТ «ХимРар» известен в России и за рубежом как компания, занимающаяся разработкой и внедрением инновационных, в том числе биотехнологических препаратов. Входящий в группу «ХимРар» Исследовательский институт химического разнообразия давно и успешно занимается синтезом инновационных молекул, биоскринингом, а также доклиническими и фармакокинетическими исследованиями.

Исследование биоэквивалентности для большинства генерических лекарственных средств является обязательным и объективным доказательством их терапевтической эквивалентности оригинальным препаратам. Во всем цивилизованном мире посредством этой процедуры происходит допуск генериков на рынок (тех лекарственных форм, для которых это применимо).

Федеральный закон Российской Федерации № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» также предусматривает необходимость проведения исследований биоэквивалентности воспроизведенных лекарственных средств. В России до 80% лекарственных препаратов относится к категории генерических, в Украине, по оценкам экспертов, доля таких препаратов достигает 85%, аналогична ситуация в других странах СНГ. Актуальность исследований биоэквивалентности генерических лекарственных средств обусловлена как экономическими (генерики значительно дешевле оригинальных лекарственных средств), так и медицинскими (объективное исследование эквивалентности генерических и оригинальных лекарственных средств с позиции доказательной медицины) аспектами. В России ежегодно проводится более 80 исследований биоэквивалентности, в то же время в Украине количество таких исследований, проведенных в течение года, традиционно не превышает 7. Например, в прошлом году в России было проведено 85 исследований биоэквивалентности, при этом количество исследований, проведенных зарубежными фармацевтическими компаниями, увеличилось более чем в 2 раза.

Семинар вызвал большой интерес специалистов, занимающихся организацией и проведением исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов, практической имплементацией стандартов GLP при проведении биоаналитической части доклинических и клинических исследований фармакокинетики/биоэквивалентности лекарственных средств, а также работающих в смежных видах деятельности. В семинаре приняли участие более 25 специалистов из учебных заведений (Московский государственный университет (МГУ), Первый МГМУ им. И.М. Сеченова, Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко), научно-исследовательских институтов и организаций (НИИ эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф. Гамалеи РАМН, НИИ гриппа Минздравсоцразвития РФ), организаций, проводящих доклинические исследования лекарственных препаратов для ветеринарии, компаний, специализирующихся на поставках аналитического оборудования, фармацевтических компаний, профильных подразделений ИИХР и других профильных организаций.

С докладом, посвященным характеристике правил системы надлежащих практик (GXP) на всех этапах обращения лекарственных средств, особенно на этапе доклинических исследований лекарственных средств (надлежащая лабораторная практика — GLP), выступил проректор НФаУ, профессор Сергей Коваленко. Он также осветил работу кафедры управления качеством НФаУ в рамках системы обеспечения качества лекарственных средств на протяжении всего их жизненного цикла. Интерес слушателей вызвала информация о направлениях подготовки специалистов в НФаУ, а также о возможном сотрудничестве МФТИ и НФаУ в плане повышения квалификации специалистов. Участие в подобных семинарах будет включено в программу повышения квалификации.

Материал семинара охватывал все самые важные аспекты организации и проведения исследований биоэквивалентности, в том числе биоаналитической их части, а также обсуждение содержания и сути требований стандартов GLP, процедур контроля соответствия организаций таким стандартам.

Большой интерес аудитории вызвали лекции, посвященные сопоставлению требований к организации и проведению исследований биоэквивалентности, действующих в Российской Федерации, Европейском Союзе, а также рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). Были проанализированы дополнительные требования к проведению таких исследований в соответствии с новым Руководством Европейского агентства по лекарственным средствам (European Medicines Agency — ЕМА) по исследованию биоэквивалентности, действующим в ЕС с конца 2010 г.

Соблюдение требований надлежащей лабораторной практики является необходимым как на этапе доклинического исследования фармакокинетики оригинальных лекарственных препаратов, так и на биоаналитическом этапе клинических исследований биоэквивалентности генериков. В рамках семинара были про­анализированы нормативные требования GLP, действующие в России, ЕС, ВОЗ и проект правил GLP Таможенного союза. Были приведены практические примеры реализации требований GLP в биоаналитической лаборатории «Клинфарм». Эти материалы вниманию слушателей представил профессор НФаУ Юрий Подпружников, который участвовал в создании и до недавнего времени возглавлял выше­указанную лабораторию.

Одним из важнейших аспектов работы исследовательской лаборатории в соответствии с требованиями GLP является ее система качества. Построению и практическим аспектам функционирования этой системы в рамках семинара было уделено большое внимание. Аудит соответствия исследовательских учреждений требованиям GLP является основой для признания результатов проведенных в них исследований. В рамках семинара был проведен обзор методологии аудита, многочисленных практических аспектов его проведения. Эти материалы были профессионально представлены Натальей Кравец, заместителем директора по качеству биоаналитической лаборатории «Клинфарм», которая за рубежом проходила обучение по правилам GLP и процедурам аудита на предмет соответствия этим стандартам.

Обязательной частью надлежащего проведения исследований фармакокинетики/биоэквивалентности является валидация биоаналитических методик, методология которой имеет значительные отличия от валидации методик контроля качества лекарственных средств. В рамках семинара были рассмотрены основные требования Управления по контролю за пищевыми продуктами и лекарственными средствами США (Food and Drug Administration — FDA) и новые требования ЕМА к валидации биоаналитических методик, а также приведены практические примеры реализации указанных требований.

Квалификация аналитического оборудования и компьютеризированных систем являются обязательными регуляторными требованиями и должны быть проведены не только в био­аналитических лабораториях, но и в лабораториях контроля качества фармпредприятий в условиях GMP. Теоретическим аспектам и практической реализации указанных требований в лабораториях был посвящен 3-й день семинара, презентации которого представил профессор Юрий Подпружников. Как и в другие дни семинара, присутствующие в режиме активного общения выясняли все интересующие их вопросы непосредственно во время доклада.

В ходе проведенных в рамках семинара экскурсий гости посетили такие лаборатории: высокопроизводительного скрининга, биоаналитическую, биохимическую, отдел экспериментальной фармакологии, помещения для содержания и работы с иммунодефицитными животными, а также клеточный, гистологический и изотопный блоки биологического отдела ЗАО «ИИХР». Посетители имели возможность познакомиться с современными роботизированными системами для скрининга биологической активности производства Beckman Coulter, а также с различными моделями спектрофлуориметров. Были продемонстрированы приборы для оценки влияния соединений на рецепторы, сопряженные с G-белками, в реальном времени — FLIPR (fluorescence imaging plate reader). Показана организация работы с культурами клеток, условия приготовления гистологических препаратов, работы с тритием и радиоактивно меченными веществами. Продемонстрированы LC MS-MS-системы последнего поколения (ABSciex Qtrap 5500) и процесс пробоподготовки биообразцов для количественного анализа. В лаборатории экспериментальной фармакологии гости ознакомились с оборудованием для проведения тестов по влиянию соединений на центральную нервную систему — «пассивное избегание», «открытое поле», «водный лабиринт Морриса», «вращающийся стержень» и др. Большой интерес участников семинара вызвало посещение лаборатории экспериментальных животных, в распоряжении которой имеется виварий, спроектированный и эксплуатируемый в соответствии с требованиями AAALAC и GLP.

По окончании семинара участники успешно прошли тестирование по всему представленному материалу, в ходе которого подтвердили свою компетентность по рассмотренным вопросам.

Отличительной чертой проведенного семинара стало то, что в его рамках были проанализированы не только действующие российские нормативные требования и проекты соответствующих документов Таможенного союза, но и актуальные материалы ЕС, FDA и ВОЗ. Очень важно, что к проведению семинара были привлечены специалисты, имеющие опыт практического внедрения требований стандартов GLP. Эти стандарты были имплементированы в практику работы биоаналитической лаборатории «Клинфарм», которая со времени своего основания провела более 12 исследований фармакокинетики и биоэквивалентности. В прошлом году, после двух аудитов со стороны Словацкого национального агентства по аккредитации, лаборатория получила сертификат соответствия требованиям GLP ЕС, подтверждающий ее компетентность и признаваемый на всей территории ЕС. Сегодня это первая и единственная лаборатория биоаналитического профиля в странах СНГ, имеющая подобный статус.

Результаты анонимного анкетирования, проведенного по окончании семинара, свидетельствуют о том, что слушателями была позитивно оценена практическая ориентация семинара. Участники отметили подробное обсуждение и разбор многочисленных конкретных ситуаций, возникающих в повседневной работе, а также возможность получения компетентных разъяснений по интересующим проблемам.

В целом у участников сложилось однозначно положительное впечатление от состоявшегося семинара, выражена поддержка и заинтересованность в участии в подобных мероприятиях в рамках намеченного цикла семинаров.

Юрий Подпружников,

фото предоставлены организаторами семинара

За последние десять лет в Швейцарию на ПМЖ переселилось примерно 38 тыс. человек из стран Европейского союза. Это очень много, - отметила вчера перед прессой в Берне министр юстиции и полиции Конфедерации Симонетта Соммаруга. Такая иммиграция не только является признаком хорошо работающей экономики Швейцарии, она еще и доставляет немало проблем, поэтому ее надо ограничить. Для решение проблем ограничения миграции из новых восточных стран ЕС есть несколько методов, среди них – введение в действие так называемой ограничительной статьи (Ventilklausel), - уточнила министр. Она указала также, что при заключении договоров с ЕС о свободе перемещения граждан и капиталов правительство Швейцарии обещало народу принять меры для «тонкого регулирования» миграции в случае, если ее масштабы превысят некую критическую планку. «Ограничительная статья» - это как раз такой инструмент, - указала С. Соммаруга, подчеркнув, что прибегая к использованию такого инструмента, правительство Швейцарии действует совершенно последовательно и честно по отношению к собственному народу, рискуя, однако, нарваться на неприятности в отношениях с ЕС.

Впрочем, С. Соммаруга и не скрывала, что в отношениях Швейцарии и ЕС существуют «различия в толковании ограничительной статьи». Указанная резкая реакция со стороны ЕС не заставила себя долго ждать. Уполномоченная Евросоюза по иностранным делам Кэтрин Эштон (Catherine Ashton) уже успела заявить, что такие веры Берна противоречат соглашению о свободе перемещения граждан и капиталов, которое запрещает относиться к разным членам ЕС по-разному. Президент парламента ЕС Мартин Шульц (Martin Schulz) сожалеет о решении Швейцарии ввести дискриминационные меры по отношению к восьми членам Евросоюза, так это противоречит «букве и духу» соглашений, подписанных Швейцарией с ЕС. «Для такого решения нет ни политических, ни экономических оснований», - заявил М. Шульц. Швейцария, по словам С. Соммаруги, иначе интерпретирует подписанные с Евросоюзом документы.

Швейцария имеет право применить ограничительные меры против восьми «новых» восточноевропейских членов ЕС, в случае, если к тому будут соответствующие показания. Какой-либо инстанции в отношениях ЕС и Швейцарии, напомнила швейцарская министр, которая имела бы полномочия решить, кто в данном случае прав, не существует. В Швейцарии ввести ограничения на иммиграцию из новых стран ЕЕС потребовали части либеральной партии (FDP), партии демохристиан (CVP), и даже некоторые представители социалистов (SP).

По мнению партии либералов (Freisinnig-Demokratische Partei - FDP.Die Liberalen) «контингенты» не смогут стать действенной преградой на пути трудовой миграции. Однако многие партийные деятели рассматривают их в качестве своего рода «свистка», в который сможет уйти пар общественного недовольства. Кроме того, эта мера сможет снизить общественный интерес к законодательной инициативе «Против массовой иммиграции» («Volksinitiative gegen Masseneinwanderung»), подписи под которой сейчас собирает правоконсервативная Швейцарская народная партия (SVP).

Фракция социалистов в швейцарском парламенте еще пока не выработала согласованного курса по вопросу возможного введения контингентов. Однако уже в нескольких газетных интервью шеф социал-демократов Кристиан Левра (Christian Leuvrat) дал понять, что такая мера представляется ему разумной. Что же касается консервативной SVP, то для нее вопрос ограничения иммиграции является давно уже одним из самых главных в партийной программе.

Поэтому партия выступает решительно за возвращение «контингентов». «Швейцарский политический класс продолжает терять время, прибегая к мнимым мерам по ограничению миграции», - критикует депутат Национального совета от «народников» Ульрих Шлюер, по совместительству главный редактор консервативного журнала «Schweizerzeit». По его расчетам, введение «контингентов» могло бы уже сейчас ограничить приток мигрантов из упомянутых новых восточноевропейских стран ЕС до примерно 3 800 человек в год.

Есть тут и другие аспекты, а именно, широко распространенное в народе мнение о том, что «Швейцария не резиновая», и что мигрантов в последнее время в стране (а их почти 23% от общего числа населения) слишком много. Именно это обстоятельство подчеркнул новый председатель либеральной партии (FDP) Филипп Мюллер (Philippe Müller), указав далее, что недовольство народа может деструктивно сказаться на следующих референдумах (например, по вопросу распространения режима свободы перемещения на Хорватию после ее вступления в ЕС). Чтобы не допустить этого, правительство должно было действовать на опережение.

Есть и недовольные таким решением правительства, например, Швейцарский фермерский союз (der Schweizerische Bauernverband), который извлекал большую выгоду из привлечения сезонных рабочих их упомянутых стран ЕС. Теперь таких рабочих будет меньше, не говоря уже о том, что, опасаются в этой организации, ЕС может ввести ответные меры и ограничить, например, импорт некоторых видов сельскохозяйственной продукции из Швейцарии.

Напомним, что в 2011 г. в Швейцарию всего переселилось примерно на 15% больше иностранцев, чем в 2010 г. Медленно, но верно растет количество граждан из новых восточноевропейских стран ЕС, выбравших для проживания Швейцарию. Напомним, что граждане Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Словакии, Словении, Чехии и Венгрии, получили в мае 2011 года право свободно приезжать в Швейцарию, жить здесь и искать работу. Из этих стран в прошлом году в Швейцарии осели 4 700 человек, что на 10% выше среднего уровня миграции из данного региона за последние три года.

Тем самым налицо все условия для применения так называемой ограничительной статьи (Ventilklausel), содержащейся в договорах Швейцарии с ЕС, регулирующих условия свободного передвижения людей и капиталов межу Конфедерацией и этими странами Европейского союза. По крайней мере, так считает С. Соммаруга. На практике такие меры обернутся, скорее всего, введением уже применявшихся ранее «контингентов» для мигрантов, то есть был бы вновь введен принцип, по которому приоритет при приеме на работу отдается сначала гражданам Швейцарии, потом – лицам и стран «старых» стран ЕС и из ЕАСТ. Это означает, что работодатель, принимая на работу гражданина вышеупомянутых восьми стран, должен был бы доказывать, что он объективно не в состоянии найти равноценные кадры на рынке труда Швейцарии и «старой» Западной Европы.

В равной степени как «профсоюз швейцарских капиталистов» Economiesuisse, так и главные профессиональные союзы Швейцарии, дали понять, что они, скрепя сердце, согласны с введением «потолка» в сфере найма иностранных рабочих. А «Швейцарский союз ремесленной промышленности» (Der Schweizerische Gewerbeverband) даже четко высказывается за такую меру. «Если посмотреть на ситуацию с цифрами в руках, даже в этом случае иммиграцию серьезно притормозить все равно не удастся», - уверен директор этого профсоюза Ханс-Ульрих Биглер (Hans-Ulrich Bigler) в интервью порталу swissinfo.ch.

«Малые и средние предприятия (KMU) высказались, с одной стороны, в рамках недавно проведенного опроса, за режим свободны перемещения капиталов и трудовых ресурсов. Но, тем не менее, и в этих кругах растет постепенно озабоченность постоянным потоком иммиграции, поэтому растет и склонность к тому, чтобы совершить некий «знаковый» жест», - поясняет Х.-У. Биглер. На вопрос о том, удовлетворится ли народ этим символическим, но, по сути, бессмысленным актом, он отвечает: «В этом случае общество возьмет как бы минуту на размышление, с тем, чтобы приняться за решение проблем мобильности, рынка жилья и рынка труда, то есть проблем, тесно связанных с притоком рабочей силы из-за рубежа».

Впрочем, и он опасается, что желаемого эффекта «контингенты» не дадут. «Иммиграцию они не остановят, а вот общественный консенсус на предмет необходимости строить открытую и толерантную Швейцарию они подорвать вполне в состоянии», - считает он, в целом выступая против каких-либо жестких вмешательств в рыночные механизмы. «Я глубоко убежден в разумности режима свободы перемещения людей и капиталов. В Швейцарию иммигрирует только те силы, которые на самом деле востребованы на рынке труда и которые реально могут внести вклад в экономический рост».

Для него миграция не является проблемой до тех пор, пока «в Швейцарию приезжают люди, готовые интегрироваться в местное общество, которые уважают законы новой родины, которые не нагружают своими проблемами социальное государство, и самое главное, когда в Швейцарию приезжают кадры, имеющие постоянную работу в Конфедерации». Он указывает так же на то, что в международном сравнении в Швейцарии безработица находится на небывало низком уровне. «В тех отраслях, где возникает, - обоснованно или нет, другой вопрос, - опасение «утонуть» в иностранных кадрах, давно уже введены так называемые «фланкирующие страховочные меры». Например, никто из иностранных рабочих не получает разрешения на пребывание и работу сроком сразу на пять лет. Осторожно решаем мы и вопрос переезда семей».

Потребительские цены в Великобритании выросли в марте на 3,5% в годичном исчислении, сообщает Bloomberg. Агентство подчеркивает, что инфляция разогналась впервые за полгода.

Месячный рост составил 0,3%. Стоимость газа и дизельного топлива достигла рекордных отметок.

Тем временем среднемартовская инфляция в еврозоне составила 2,7%, сообщает Евростат. Столько же было в феврале. Ранее мартовский показатель ожидался на уровне 2,6%.

Схожие с британскими показатели инфляции в годичном исчислении у Эстонии (4,9%), Румынии (4,6%), Польши, Венгрии и Литвы (4-4,3%), Словакии (4,2%), Люксембурга (3,6%), Австрии (3,5%). У всех остальных менее 3,5%.

Транспорт в еврозоне подорожал в марте на 4.6%, алкоголь и табачная продукция - на 4,4%.

Без России

Украинскую энергосистему подстроят под европейскую

Дмитрий Марунич

Парламент Украины в минувшую пятницу с третьей попытки дал старт реформированию госкомпании «Нафтогаз». После того как президент подпишет принятый Верховной радой законопроект, правительство получит право реорганизовать национальную газовую монополию, выделив из ее состава систему магистральных трубопроводов и подземные хранилища газа. При этом вводится прямой запрет на приватизацию газотранспортных активов. Возможностей для дальнейших переговоров Москвы и Киева о создании совместного предприятия или консорциума на базе газотранспортной системы Украины новый закон не дает.

Принятый законопроект представляет собой поправки в закон о трубопроводном транспорте. Сам факт принятия поправок Верховной радой по столь политически чувствительному вопросу, как реорганизация «Нафтогаза», свидетельствует о том, что у правящей Партии регионов сейчас есть возможности провести через парламент практически любую инициативу. Значит, украинские власти не готовы идти на уступки «по трубе» в обмен на снижение цен на газ. Более того, чтобы успокоить оппозицию и общественное мнение в целом, в текст документа внесена формулировка о необходимости адаптации законодательства Украины к нормативным документам Евросоюза в области энергетики. В законопроекте говорится, что, реформируя «Нафтогаз», правительство должно учитывать «исключительно» взятые Украиной обязательства «по присоединению к Европейскому энергетическому сообществу».

Две предыдущие попытки правительства Николая Азарова провести через парламент законопроект о реформировании «Нафтогаза» вызывали шумный протест. Депутаты оппозиционной фракции «Блока Юлии Тимошенко» окружали живым кольцом трибуну и не позволяли даже начать обсуждение. На этот раз правительство сделало вид, что пошло на компромисс с оппозицией, согласившись поддержать законопроект с правками от фракции «Наша Украина — Народная самооборона». Их автор — Юрий Кармазин предлагал ввести запрет на приватизацию любых активов «Нафтогаза» и его «дочек», сформированных по итогам реорганизации. Эта идея ставила крест на поручении президента Виктора Януковича подготовить и провести IPO нефтегазодобывающих активов украинского концерна.

Однако в итоге депутаты проголосовали за проект закона, где содержатся только формулировки о прямом запрете приватизации газотранспортной инфраструктуры. Правительству удалось их убедить в том, что добыча и сбыт газа не относятся к сфере законодательства о трубопроводном транспорте. Из-под действия запрета на приватизацию исключили также предприятия, осуществляющие транспортировку газа распределительными трубопроводами среднего и низкого давления, завершить приватизацию которых правительство намерено в текущем году. Фракция «Блока Юлии Тимошенко» предлагала отклонить документ в ходе рассмотрения и в итоге отказалась поддержать его.

Внесение изменений в закон о трубопроводном транспорте практически совпало по времени с выходом документа, который разрешил «Нафтогазу» не выполнять нормы законодательства об обязательной закупке природного газа на тендерах. Министерство энергетики объяснило это тем, что «Нафтогаз» планирует выйти на спотовые газовые рынки стран Евросоюза, а там процедура закупок и транспортировки газа не предполагает проведения конкурсных торгов, значит, «Нафтогаз» был бы вынужден нарушать закон. Ранее глава «Нафтогаза» Евгений Бакулин заявлял о планах закупить на европейском рынке до 10 млрд кубометров газа уже в 2012 году, поставляя его через территорию Словакии. Руководство оператора словацкой ГТС на днях подтвердило готовность помочь Украине в организации схемы поставок газа.На приватизацию газотранспортной системы закон о реформировании «Нафтогаза» вводит прямой запрет

Российский банковский гигант Сбербанк намерен увеличить свое присутствие на рынках государств Прибалтики. В частности, рассматривается создание дочерней структуры БПС-Сбербанка ("дочка" Сбербанка в Белоруссии) в Латвии, сообщает деловой портал Business New Europe со ссылкой на генерального директора БПС-Сбербанка Василия Матюшевского.

"Мы обсуждаем планы по созданию "дочки" в Риге. В скором времени они будут представлены наблюдательному совету БПС-Сбербанка, - заявил Матюшевский. Большинство белорусских грузов проходит через латвийские и литовские порты. Поэтому нам бы хотелось сопровождать наших клиентов и оказывать всестороннюю поддержку их бизнесу".

Что касается планов по расширению в Польше, то их Матюшевский охарактеризовал как "менее определенные". По его словам, нужно дождаться решения материнской компании, о котором СМИ будут своевременно извещены.

Ранее, в марте, заместитель председателя правления Сбербанка Сергей Горьков сообщал, что российская кредитная организация в течение 2012 года планирует объединить свои активы на Украине и увеличить инвестиции в Белоруссии. Он отмечал, что в отношении Украины речь идет об объединении дочернего банка Сбербанка и украинского подразделения Volksbank International (VBI) - восточноевропейского подразделения австрийской банковской группы Oesterreichische Volksbanken AG, сделку по приобретению 100% которого Сбербанк закрыл в феврале текущего года.

Горьков 12 апреля рассказал журналистам в Загребе о планах Сбербанка по расширению своего бизнеса в странах Центральной и Восточной Европы. Он также отметил, что банк "пристально следит за ситуацией на рынках Польши и Турции".

В феврале текущего года Сбербанк завершил сделку по приобретению за 505 миллионов евро Volksbank International. VBI имеет 295 отделений и более 600 тысяч клиентов. Дочерние банки VBI входят в топ-10 финучреждений по размеру активов в Боснии и Герцеговине, Словакии, Чехии, Хорватии и в топ-15 финансовых учреждений в Венгрии, Сербии и Словении. Банк также присутствует на Украине и имеет банковскую лицензию в Австрии.

ОАО "БПС-Сбербанк", образованный в 1923 году, - один из старейших и крупнейших банков Белоруссии. В декабре 2009 года правительство страны и крупнейший российский банк объявили о подписании соглашения о покупке Сбербанком 93,27% акций ОАО "БПС-Банк" и заключении инвестиционного соглашения о долгосрочном развитии БПС-Банка. В октябре 2011 года банк переименован в ОАО "БПС-Сбербанк".

У Европы возникли проблемы не только с российским газом, но и с нефтью. Как пишет КоммерсантЪ-Украина, прокачка нефти в Чехию по нефтепроводу "Дружба" отстает от плана. В "Транснефти" подчеркивают, что технических проблем нет, от поставок отказываются нефтяники. На рынке полагают, что компании намерены использовать запуск нового нефтепровода БТС-2 для давления на потребителей Urals в Европе, чтобы добиться повышения цен. А конфликтная ситуация негативно скажется на финпоказателях как "Укртранснафты", так и "Нафтогаза", отмечают эксперты.Поставки российской нефти в Чехию с начала апреля существенно отстают от экспортных графиков. С 1 по 8 апреля прокачано лишь 15% месячного объема. Как пояснили "Ъ" в "Транснефти", во II квартале квоты на прокачку получили "Лукойл" и "Роснефть" (по 500 тыс. т), "Газпром нефть" (200 тыс. т). Однако "Лукойл" и "Роснефть" отказались от поставок в Чехию, предпочтя альтернативные направления. В апреле в Чехию предполагалось прокачать 350 тыс. т. На сегодня законтрактовано 80 тыс. т, из которых 60 тыс. т уже прокачано. Оставшиеся 20 тыс. т "Транснефть" прокачает в ближайшие три дня. В "Транснефти" надеются, что Чехия использует это время, чтобы заинтересовать российские компании более выгодными условиями поставок.

Сокращение поставок нефти вызвало обеспокоенность Чехии. Глава департамента энергобезопасности МИД страны Вацлав Бартушка (его цитирует Reuters) заявил, что она уже начала использовать государственные нефтяные резервы, а также увеличила поставки нефти по альтернативному маршруту - через трансальпийский трубопровод TAL-IKL. По версии Unipetrol, крупнейшего в Чехии нефтепереработчика, причина сокращения поставок - "организационные и технические проблемы российской стороны". Нефть в Чехию прокачивается по нефтепроводу "Дружба", принадлежащему "Транснефти". Но компания уверяет, что технических проблем нет, "пропускные мощности компании способны обеспечить все запросы конечных потребителей".

По словам участников рынка, у российских нефтяников традиционно были сложные отношения почти со всеми контрагентами, получающими нефть по "Дружбе". Потребители в Европе хотели, чтобы цена этой нефти была сопоставима с ценой нефти на альтернативных направлениях экспорта из России (экспортный netback). Российские компании настаивали на цене, сопоставимой со стоимостью нефти для европейских НПЗ из альтернативных источников (импортный netback). При ограниченной пропускной способности нефтепровода, обусловленной в том числе и запуском Украиной в аверсном режиме одной из двух ниток "Дружбы" на участке Одесса-Броды, у российских компаний не было выбора. Запуск БТС-2 с терминалом в Усть-Луге, совокупная мощность которого составляет девять танкеров, или 900 тыс. т, нефти в месяц, предоставил им не только альтернативное направление экспорта на Запад, но и профицит транспортных мощностей. Позиции российских экспортеров усилились, а экспорт по "Дружбе" стал менее выгодным.

Для участников рынка не стало сюрпризом, что сокращение экспорта по "Дружбе" в одну из европейских стран будет использовано российскими компаниями для пересмотра условий поставок по всему нефтепроводу. Чехия стала идеальным претендентом на эту роль. Она является конечным пунктом южной ветки "Дружбы" после Словакии, и сокращение поставок не ущемит других потребителей. Кроме того, раздробленная структура собственности чешских НПЗ исключает преждевременную конфронтацию с такими региональными монополистами, как венгерская MOL или литовская Orlen.

Директор консалтинговой компании "А-95" Сергей Куюн заявил "Ъ", что в результате конфликта снизится и транспортировка нефти через территорию Украины. Он напоминает, что объем транзита нефти уже уменьшился за два месяца 2012 года на 12,5%. "Из-за проблем Чехии и России по итогам года падение объемов прокачки будет еще большим, что негативно отразится на финансовых показателях как "Укртранснафты", так и "Нафтогаза" в целом",- отмечает господин Куюн.

Промышленное производство в еврозоне и в Евросоюзе в феврале в годовом выражении сократилось на 1,8%, сообщает Евростат. В месячном исчислении показатель увеличился на 0,5% в еврозоне и на 0,2% в ЕС.

Производство электроэнергии по сравнению с январем в еврозоне увеличилось на 7,7%, в ЕС - на 6,6%. Объемы выпуска товаров производственного назначения возросли на 0,7% и 0,1% соответственно. В еврозоне производство полуфабрикатов сократилось на 1,4%, в ЕС - на 1,5%. Выпуск товаров кратковременного пользования в еврозоне снизился на 1,6%, а в Евросоюзе уменьшился на 2%. Производство товаров длительного пользования сократилось на 2% и 2,4% соответственно.

Промпроизводство за месяц выросло в девяти странах и сократилось в 13 странах ЕС. Лучший результат показали Нидерланды с ростом в 13%, Словакия (+2,8%) и Финляндия (+2,1%). Сильнее всего производство сократилось на Мальте (-4,6%), Швеции (-3,6%) и Ирландии (-3,2%).

По сравнению с февралем 2011 года производство электроэнергии в еврозоне увеличилось на 3,6%, в ЕС - на 1,4%. Выпуск товаров производственного назначения вырос на 0,8% и 0,7% соответственно. Производство полуфабрикатов сократилось в еврозоне на 4,5%, а в Евросоюзе - на 4%. Объемы производства товаров кратковременного пользования в еврозоне снизились на 5,3%, в ЕС - на 4,4%. Производство товаров длительного пользования сократилось на 6,4% и 5,2% соответственно.

Активнее всего промышленное производство в годовом выражении росло в Словакии (+8,4%), Латвии (+7,3%) и Нидерландах (+6,7%). Сильнее всего промпроизводство сократилось в Люксембурге (-14,4%), на Мальте (-11,4%) и Греции (-8,5%).

Эксперты PwC полагают, что Европа находится на пути к восстановлению экономики, однако причины кризиса пока не устранены. Перед правительствами стран еврозоны стоит задача сокращения долга, реформирования экономики и одновременного обеспечения экономического роста, указывают аналитики.

Сайт Odessa Daily публиковал проект Дунайской стратегии Одесской области, разработанный членом Комитета морехозяйственного комплекса, транспорта,

связи и их технического надзора Общественного совета при Одесской облгосадминистрации Юрием Старчевским.

Дунайская стратегия Одесской области

Обоснование приоритета

Украинское Придунавье после распада СССР остается одной из болевых точек Украины и Одесской области. В целом на сегодняшний день это депрессивные районы Одесской области. Преимущественно преобладает аграрное производство. Характерно отсутствие чистых источников питьевой воды (подземные источники обильно загрязнены пестицидами и агрохимикатами). Эффективный транспортный потенциал, сформированный в СССР, практически разрушен. Ренийский порт в силу отсутствия украинской железной дороги (есть проходящая ветка через республику Молдову) работает неэффективно. Измаильский порт работает с неполной загрузкой реальной мощности. Порт Усть-Дунайск, в который при СССР было вложены огромные средства, практически не работает. Канал от Дуная к порту Усть-Дунайск полностью заилен. В 2005 году благодаря некоторым активистам-общественникам было остановлено строительство нового глубоководного судового хода "р. Дунай-Черное море" через гирло Быстрое. С 2007 года работы по поддержанию эффективной эксплуатации глубоководного судового хода возобновлены. Благодаря работе государственного предприятия ГП "Дельта-лоцман" на сегодняшний день глубоководный судовой ход "р. Дунай-Черное море" обеспечивает круглосуточное движение судов в обоих направлениях, при тарифах ниже, чем на румынских каналах, движение по которым возможно только в одном направлении и только днем.

Несмотря на отчаянное давление, проект по созданию украинского глубоководного судового хода "р. Дунай-Черное море" был возобновлен. Эта работа решением КМУ была поручена государственному предприятию "Дельта-лоцман". В ноябре 2010 года ГП "Дельта-лоцман" завершило строительство первого этапа ГСХ (обеспечение проходки судов до 5,5 метров и строительство ограждающей дамбы морского подходного канала длиной 2730 метров). Второй этап предполагает углубление канала до возможности прохода судов осадкой 7,2 метра. Благодаря созданию ограждающей дамбы, предназначеной для защиты морского подходного канала от наносов во время штормов, а также для безопасного входа в канал судов с моря при сильных северных и северо-восточных ветрах, движение на этом участке судового хода максимально безопасное. С момента возобновления судоходства в украинской части дельты Дуная (апрель 2007 г.) через устье Быстрое прошло 6200 судов, что привело к значительной потере грузопотока через румынские судоходные каналы.

На протяжении восстановления судоходства по Дунаю со стороны соседей и их партнеров постоянно осуществляются попытки заблокировать судоходство и лишить Украину возможности стать активным участником реализации транспортного потенциала Дуная.

2005 г. - по иску украинского активиста украинский суд запрещает проведение работ по созданию глубоководного судового хода "р. Дунай-Черное море". После восстановления работ реализуется попытка заблокировать судоходство по Дунаю через конвенцию ЭСПОО (трансграничное загрязнение); на Дунайском инвестиционном форуме (2011) представители порта Констанцы (Румыния) публично дискредитировали инвестиционные возможности дунайских портов.

Мотивы блокирования украинского судоходства вполне понятны. ЕС планирует к 2017 году увеличить грузопоток по внутренним водным путям до 300 миллионов тонн в год. Для сравнения: украинские порты все вместе обработали за 2011 год 114 миллионов тонн грузов. Основная цель Евросоюза - модернизация транспортного коридора Северное море, пути Рейн-Майн-Дунай с Черным и Азовским морями, рекой Волгой и Каспийским морем. Это мотивировано огромной заинтересованностью Европы в транспортировке ресурсов и углеводородов из Прикаспийского региона и Азии. Однозначно, что Евросоюзу выгодно решить этот вопрос таким образом, чтобы вся транспортная артерия контролировалась евроструктурами. В этом вопросе Евросоюз и Румыния, которая стремительно наращивает свой региональный потенциал - союзники. Недаром Европейская комиссия объявила румынский порт Констанца восточными воротами Европейского союза. Потенциально этот порт может перевалить 100 - 120 миллионов тонн грузов. Для обеспечения судоходства по Дунаю по территории Румынии действуют Сулимский канал, шлюзованный канал "Чернаводы-Констанца", Георгиевский канал, строиться новый канал "Бухарест - Дунай".

При полномасштабном развитии транспортных возможностей Дуная на румынской территории (модернизация судоходных каналов, строительство новых каналов, информационный сервис, инфраструктура и т.п.) социально - экономическое развитие придунайских территорий будет значительно ухудшено.

Несмотря на значительные трудности, Украине удалось остаться активным игроком в реализации транспортного потенциала Дуная и активно наращивать потенциал в этом направлении. Кабинетом Министров Украины утвержден национальный проект "Дунайский коридор", предполагающий создание транспортно-логистической евразийской системы. Но все эти перспективы могут быть омрачены - в случае некорректных и ошибочных действий Украины в рамках новой инициативы Европейского союза.

24 июня 2011 года Европейским парламентом была утвержденная Стратегия ЕС для Дунайского региона. Дунайская стратегия является политическим документом, который дает государствам Придунавья (членам и не членам ЕС) и институциям ЕС ориентиры для обеспечения инфраструктурного, экологического, социально-экономического и институционального развития региона. Для реализации этой стратегии Евросоюз планирует выделить до 100 миллиардов евро на развитие Дунайского региона по следующим направлениям: транспорт, энергетика, образование, рабочие места, безопасность и т.п. Реализация Стратегии коснется стран ЕС (Германия, Австрия, Словакия, Венгрия, Словения, Болгария и Румыния), стран-соседей ЕС (Хорватия, Сербия, Босния и Герцеговина, Черногория, Республика Молдова и Украина) и опосредованно стран всего Черноморского бассейна.

Стратегия ЕС для Дунайского региона предполагает решение следующих приоритетных задач:

1. Объединение Дунайского региона:

- улучшение мобильности и мультимодальности;

- развитие внутренних водных путей;

- развитие автодорожного, железнодорожного и воздушного сообщений;

- развитие альтернативной энергетики;

- поддержка культуры и туризма, контактов между людьми;

2. Защита окружающей среды в Дунайском регионе:

- восстановление и сохранение качества водных ресурсов;

- управление рисками в области охраны окружающей среды;

- сохранение биологического разнообразия, ландшафтов, качества воздуха и

почв;

3. Создание процветающего Дунайского региона:

- распространение знаний в обществе посредством внедрения исследовательских, образовательных и информационных технологий;

- поддержка конкурентоспособности предприятий, в том числе кластерное развитие региона.

Для реализации Дунайской стратегии ЕС постановлением КМУ № 994 создан Координационный центр, в состав которого входят первый вице-премьер, заместители практически всех министров, таможенной, пограничной служб, Госинвестпроекта и т.д., в том числе первый заместитель председателя Одесской областной государственной администрации.

На сегодняшний день от Координационного центра по реализации на территории Украины Стратегии ЕС для Дунайского региона официально Евросоюзу предоставлено всего 4 проекта, которые предполагается реализовывать в рамках Дунайской стратегии ЕС.

1. Создание речных информационных служб на украинском участке р. Дунай

2. Создание интегрированной системы сбора и утилизации отходов судов на украинском участке р. Дунай

3. Развитие судоходства по р. Тиса, строительство речного порта в Закарпатской области

4. Строительство автомобильной паромной переправы "Измаил (Украина) - Тульча (Румыния)" и берегового автомобильного комплекса.

Сравнение количества поданных проектов с потенциалом всей Стратегии ЕС для дунайского региона показывает глубокую управленческую депрессию государственного аппарата Украины. Где остальные транспортные проекты, проекты по экологии, культуре, трансграничному экономическому сотрудничеству, безопасности, науке и образованию?

Объем поданных проектов - это удар по будущему Одесской области, придунайские территории которой могут быть кардинально преобразованы до уровня ведущих стран ЕС при полноценном использовании Стратегии ЕС, и введены в еще большее депрессивное состояние в случае безответственной и непрофессиональной позиции.

Одесская область может стать одним из главных участников реализации огромного транспортного потенциала Дуная. Это восстановление речного флота, флота, строительство нового аванпорта, новых автомобильных дорог и паромных переправ, что в целом повлечет за собой значительные положительные социально-экономические трансформации в регионе.

Необходимые действия в рамках Общественного совета при Одесской облгосадминистрации

1. Провести слушания по данному вопросу на Президиуме ОС при ООГА. Выслушать доклад члена Комитета морехозяйственного комплекса, транспорта, связи и их технического надзора Старчевского Ю.И. Рекомендуется выступить представителям следующих комитетов: Комитет внешнеэкономических отношений и евроинтеграции, Комитет экономического развития, Комитет по вопросам экологии, Комитет по вопросам образования, Комитет по вопросам культуры.

2. Направить председателю Координационного центра по реализации Стратегии ЕС для Дунайского региона в Украине Кабинета Министров Украины и председателю Одесской областной государственной администрации запрос о проектах, предложенных Евросоюзу Украиной в рамках реализации Дунайской стратегии.

3. Организовать и провести рабочую встречу представителей ОС при ООГА и общественных советов придунайских районов Одесской области для выработки общей позиции по данному вопросу.

4. Провести мониторинг работы профильных управлений и делегировать представителей ОС при ООГА в рабочие группы Комитета экономических реформ для усиления их деятельности по придунайским районам Одесской области в рамках требований Дунайской стратегии.

5. Провести разъяснительную и организационную работу с экономическими субъектами, действующими на территории придунайских территорий Одесской области о возможности получения европейских грантов на реализацию проектов в рамках стратегии ЕС (использовать механизм соцзаказа программы развития гражданского общества в Одесской области).

6. Обеспечить постоянный мониторинг финансирования в рамках Дунайской стратегии румынских проектов для организации реакции общественного сектора Одесской области и Украины в случае непаритетного распределения средства в рамках Дунайской стратегии.

7. Обеспечить контроль за эффективностью работы управления внешнеэкономических связей и европейской интеграции, других управлений по вопросу реализации в Одесской области Стратегии ЕС для Дунайского региона.

8. В случае неэффективных действий органов исполнительной власти по вопросу реализации Дунайской стратегии ЕС предусмотреть альтернативные кадровые решения путем направлений официальных рекомендаций главе Одесской областной государственной администрации с уведомлением первых лиц государства (ВРУ, КМУ, АП, СНБО).

Юрий Старчевский, Комитет морехозяйственного комплекса, транспорта,

связи и их технического надзора Общественного совета при Одесской областной государственной администрации

Чехия, Италия и Испания возглавили список стран, которые выбирают жители Москвы для своих экскурсионных поездок в 2012 году, сообщается в исследовании маркетингового агентства Zoom Market.

В список топ-10 стран, куда жители столицы собираются отправиться в экскурсионные туры, вошли также Франция, Венгрия, Германия, Австрия, Голландия, Бельгия и Словакия.

В ходе опроса были также выявлены предпочтения москвичей в отношении направлений, предлагающих пляжный отдых. Первые три места заняли Турция, Египет и ОАЭ. На четвертом месте - Болгария, замыкает пятерку лидеров Испания. В десятку пляжных направлений вошли также Италия, Черногория, Хорватия, Таиланд и индийский Гоа.

Опрос среди москвичей, выезжающих на отдых за рубеж несколько раз в год, проводился в марте текущего года. В общей сложности было опрошено 3 тысячи мужчин и женщин в возрасте от 20 до 60 лет, чей среднемесячный доход составляет от 25 до 80 тысяч рублей.

Ведущий оператор железнодорожных контейнерных перевозок "Трансконтейнер", по предварительным данным, в I квартале 2012 года увеличил железнодорожные перевозки до 347 тысяч TEU, говорится в сообщении компании. Это на 10,7% больше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года.

"Динамика перевозок была обусловлена, в основном, ростом объемов операций в экспортном и транзитном сообщении, которые выросли, соответственно, на 17,4% и в 4 раза", - говорится в сообщении. Объемы импортного сообщения снизились на 8,4%, их сокращение компания связывает с "опережающим 6%-ным повышением цен" на свои услуги, которое было проведено в декабре 2011 года для повышения финансовой эффективности в "наиболее конкурентном сегменте железнодорожного контейнерного рынка".

Объем доходных перевозок "Трансконтейнера" в I квартале вырос до 260 тысяч TEU (+12,5%). По итогам трех месяцев доля компании на рынке железнодорожных контейнерных перевозок в РФ сократилась на 1 процентный пункт до 50% по сравнению с тем же периодом 2011 года. Обработка контейнеров на терминалах оператора в России сократилась с января по апрель на 9,1% до 335 тысяч TEU. Это, по данным компании, обусловлено продолжающимся сокращением парка среднетоннажных контейнеров. Перевалка крупнотоннажных контейнеров в январе-марте 2012 года снизилась до 298 тысяч TEU (-2,4%) в связи с сокращением импортных операций, ориентированных преимущественно на собственные терминалы.

"Трансконтейнер" владеет и управляет 60 тысячами крупнотоннажных

контейнеров, более чем 24 тысячами вагонов-платформ для их перевозки. Это составляет около 60% от общего числа контейнеров в РФ. Также компания имеет сеть терминалов в РФ на 46 станциях и в Словакии. 50% + 1 акция оператора принадлежит РЖД. 21,1% акций владеет группа FESCO, увеличившая свою долю в феврале 2012 года, 9,25% - Европейский банк реконструкции и развития.

В феврале 2012 года Минэкономразвития предложило продать 50% плюс две акции российского оператора грузовых перевозок "Трансконтейнер". Ранее президент РЖД Владимир Якунин предложил продать 25% акций компании после 2013 года.

Российская компания "Транснефть" заинтересована в покупке белорусской части нефтепровода "Дружба", но в настоящее время переговоры об этом не ведутся. Об этом 6 апреля в Москве заявил журналистам вице-президент компании Михаил Барков.

Отвечая на вопрос о возможности приобретения белорусской части трубопровода, Барков сказал: "Можем, но это сложный вопрос". По мнению представителя "Транснефти", данное решение обусловлено политическими обстоятельствами.

"Переговоры шли ранее, в принципе, ситуацию мы знаем, если вопрос будет поставлен, мы войдем в переговоры", - сказал Барков.

Напомним, правительство Белоруссии оценивает эффективность использования белорусских нефтепроводов и прорабатывает вопрос их дальнейшей эксплуатации или продажи. Об этом 17 февраля сообщил первый вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко. Первый вице-премьер отметил, что белорусские нефтепроводы уже имеют достаточный срок эксплуатации, а некоторые вообще не используются. Он также отметил, что "нам надо учитывать, что есть БТС, БТС-2". Он также напомнил, что с 2008 года не используется Новополоцкая "Дружба" и констатировал: "Это тоже не дело. Там мощности где-то 37 млн т в год, а там сегодня только идет нефть на Новополоцкий НПЗ".

Семашко проинформировал, что в настоящее время официальный Минск ведет переговоры с различными покупателями (не только российскими), заинтересованными в приобретении белорусских нефтепроводов. Семашко отметил: "Пока серьезной проработки нет. Но я думаю, что это - вопрос времени".

"Дружба" является крупнейшей системой трубопроводов в мире, построена в период СССР, её протяженность составляет около 6 тыс км. По "Дружбе" осуществляется доставка нефти потребителям Европы: северный участок обеспечивает поставки российской нефти в Белоруссию, Польшу, Германию, а южный участок - на Украину, в Чехию, Словакию, Венгрию.

Напомним, 3 апреля в Минске инженер-технолог отдела эксплуатации ОАО "Гомельтранснефть Дружба" Владимир Воробьев сообщил журналистам о том, что в Белоруссии в 2012 году объем прокачки нефти может снизиться до 65 - 67 млн тонн из-за ввода Россией в эксплуатацию нефтепровода БТС-2. ОАО "Гомельтранснефть Дружба" технически готово к участию в реализации проекта по транзиту азербайджанской нефти сорта "Azeri light" в Польшу, сообщил Воробьев.

Правительство Украины разрешило компаниям-экспортерам закупать электроэнергию на внутреннем оптовом рынке для экспорта в страны Восточной Европы по цене ниже рыночной, говорится в соответствующем распоряжении кабинета министров Украины.

Украина в настоящее время экспортирует электроэнергию в Венгрию, Словакию и Румынию. С 2009 года поставки по данным направлениям осуществляет частный энергохолдинг ДТЭК, приобретший соответствующее право на специальных аукционах, проводимых украинским системным оператором "Укрэнерго". Ранее электроэнергия для экспорта в данных направлениях приобреталась на внутреннем рынке по полной оптовой рыночной цене (ОРЦ), учитывающей так называемые дотационные сертификаты. Посредством них, оптовый рынок компенсирует энергоснабжающим компаниям убытки, возникающие при поставках электроэнергии льготным категориям потребителей внутри страны.

"Согласиться с предложением Министерства энергетики и угольной промышленности по обеспечению экспорта электроэнергии в Словакию, Венгрию, Румынию и Польшу по оптовой рыночной цене без учета объема дотации для компенсации потерь, связанных с поставкой электроэнергии по регулируемому тарифу", - говорится в документе.

В этой связи правительство поручило администратору оптового рынка электроэнергии госпредприятию "Энергорынок" перезаключить соответствующие договора с компаниями-экспортерами.

В 2009 году кабинет министров принимал аналогичные решение относительно стоимости электроэнергии закупаемой для экспорта в Белоруссию, а в 2010 году в Молдову. Экспорт по указанным направлениям также осуществляет энергохолдинг ДТЭК, за исключением белорусского направления, где незначительная доля поставок приходится на госкомпанию "Укринтерэнерго".

Украина в 2011 году увеличила экспорт электроэнергии в Венгрию, Словакию и Румынию в 2,6 раза - до 3,1 миллиарда кВт.ч по сравнению с 2010 годом. В январе-феврале экспортные поставки в данных направлениях возросли на 59,2% - до 699,7 миллиона кВт.ч. Вячеслав Ржеутский.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, в понедельник прибывший в Армению с двухдневным официальным визитом, возложил венок к ереванскому Мемориалу жертв Геноцида армян "Цицернакаберд".

На Аллее памяти мемориального комплекса "Цицернакаберд" Лавров полил ель, посаженную им во время одного из предыдущих визитов в Армению.

В конце XIX - начале XX веков Османская Турция осуществляла регулярные преследования и гонения армян. В частности, в 1915 году было уничтожено более 1,5 миллиона армян.

Факт геноцида армянского народа в Османской Турции признан многими государствами. Первым это в 1965 году сделал Уругвай, примеру которого последовали Франция, Италия, Германия, Голландия, Бельгия, Польша, Литва, Словакия, Швеция, Швейцария, Греция, Кипр, Ливан, Канада, Венесуэла, Аргентина, Бразилия, Чили, Ватикан. Геноцид армян признали также Европейский парламент и Всемирный совет церквей. Из 50 штатов США 42 штата официально признали и осудили геноцид армян, а также объявили 24 апреля Днем памяти жертв геноцида армянского народа.

Государственная Дума РФ приняла в 1995 году постановление "Об осуждении геноцида армянского народа 1915-1922 гг. на его исторической родине - в Западной Армении".

Турция традиционно отвергает обвинения в геноциде армян и крайне болезненно реагирует на критику со стороны Запада по этому вопросу. Гамлет Матевосян.

Внешнеторговый оборот Бурятии вырос за 2011 год в 1,5 раза и составил 903 миллиона долларов; экспорт товаров увеличился в 1,6 раза, сообщил представитель правительства республики.

Внешнеторговые сделки осуществлялись с партнерами из 40 стран мира. Основными торговыми партнерами Бурятии в экспорте являются Китай, Монголия, Узбекистан, Словакия, Объединенные Арабские Эмираты, Вьетнам, Аргентина, Бразилия.

Внешнеторговый оборот республики со странами дальнего зарубежья увеличился на 54,5% и составил 800,5 миллиона долларов, со странами СНГ - на 36,6%, составив 102,8 миллиона долларов.

Экспорт товаров увеличился в 1,6 раза - до 724 миллионов долларов. Профилирующая группа товаров в экспорте (почти 80%) - машиностроительная продукция, в основном - Улан-Удэнского авиазавода, который специализируется на вертолетах Ми-171 и Ми-171Ш. Доля древесины и целлюлозно-бумажных изделий в экспорте Бурятии занимает 15%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 3%.

Объем импорта за 2011 год увеличился на 18% и составил 179,3 миллиона долларов, в том числе из стран дальнего зарубежья - 112,8 миллиона долларов, из стран СНГ - 66,5 миллиона долларов. Операции осуществлялись с партнерами из 21 страны дальнего и ближнего зарубежья. Основные партнеры по импортным поставкам - Китай, Украина, Италия, Монголия, Турция. В товарной структуре импорта около 72% занимает машиностроительная продукция, 19% - продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, 2,5% - металлы и изделия, сообщил представитель правительства Бурятии.

"Нафтогаз Украины" привлекает беспрецедентный кредит в 2 млрд долларов у Газпромбанка, чтобы на эти деньги купить российский газ, закачать в подземные хранилища и с прибылью продать его европейским потребителям в следующем году. Об этом газете "Коммерсантъ-Украина" сообщил высокопоставленный источник в "Нафтогазе". Кредит привлекается на 2012-2019 годы, то есть до конца действия существующего контракта на поставку природного газа.

Источник в "Нафтогазе" признает, что планируется покупка газа, который может быть использован "для его стабильной транспортировки в европейские страны". Эту информацию подтвердил источник издания в департаменте нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности Минэнерго Украины. Он согласен, что "имеет смысл заранее купить" до 1 млрд кубометров газа по нынешней цене и закачать его в хранилища. Ведь цена газа, по его словам, дальше будет лишь расти. В Минэнерго прогнозируют, что во II квартале газ вырастет в цене с нынешних 416 до 430 долларов за тысячу кубометров.

"Газпром" в начале этого года не смог обеспечить газом как внутренний, так и экспортный рынок. Украина, по территории которой углеводороды транспортируются в Европу, заявила, что Россия снизила поставки газа в Европу с 490 млн кубометров в сутки до 415 млн кубометров в сутки. Еврокомиссия уточнила, что поставки сократились в Польшу (на 8%), Словакию, Австрию (-30%), Венгрию, Болгарию, Румынию, Грецию и Италию (-24%). У "Газпрома" возникли проблемы со снабжением европейских потребителей в связи с тем, что компания отказалась хранить резервные объемы топлива в украинских ПХГ, подчеркивает газета. "Теперь мы взяли на себя функцию закупки резервного газа, но мы же и будем его продавать европейским потребителям и сможем заработать на этой операции", - сказал источник издания в Минэнерго и добавил, что Газпромбанк пошел на кредитование этой операции исходя из необходимости обеспечить сбыт газа.

Сама схема закупки газа несет риски, полагает директор Института энергетических исследований Дмитрий Марунич. Он считает схему оправданной только при условии, что цены на нефть и газ вырастут до конца года. По его словам, "некоторые аналитики" предсказывают падение цен на нефть во втором полугодии со 120 до 90 долларов за баррель. Это приведет к удешевлению газа, указывает эксперт. "НАК ввязалась в рискованную игру. Она может получить кредит, который будет обязана обслуживать, а потом не сможет выгодно продать газ", - рассуждает Марунич.

Множество чешских компаний балансирует на грани банкротства, однако банкротом добровольно себя не объявляют. Об этом сообщает консалтинговая компания Dun & Bradstreet (D&B), отмечая, что с глобальной точки зрения Чешская Республика относится к странам с низким риском предпринимательского банкротства.Несмотря на растущее число разорившихся фирм, чешские компании сталкиваются с незначительными рисками платёжной неспособности, сообщают представители Dun & Bradstreet. «Метод ведения дела о банкротстве, однако, у нас всё ещё далёк от мировых стандартов, принятых в странах с развитой экономикой», — отметил директор Dun & Bradstreet по ЧР и Словакии Алена Сеуд.

Согласно данным Dun & Bradstreet, в последнем квартале 2011 году выросло число фирм-банкротов в мире – везде, кроме Северной Америки и Северной Европы. К странам с наибольшим риском предпринимательского банкротства относятся Хорватия, Португалия и Испания.

Компания D&B предоставляет экономическим и меркетинговую информацию. D&B Global Insolvency Index, который публикует компания, оценивает развитие процесса банкротства в 33 странах мира, в том числе в Чешской Республике.

За последний год численность населения Чешской Республики возросла почти на 16 тысяч человек — и всё за счет роста количества приезжих, главным образом, из Украины, Словакии и России. По данным Чешской статистической службы, к концу сентября 2011 года было зарегистрировано 408 036 иностранцев, которые получили разрешение на долговременное проживание в стране. Министерство внутренних дел отреагировало быстро, ужесточив правила пребывания заграничных гостей на своей территории.

Надо заметить, что содержание закона № 326/1999 Св.Зак. «О пребывании иностранцев на территории Чешской Республики», вступившего в силу с 1.1.2011 года, осталось прежним. Изменения, о которых идёт речь, касаются не сути самого законопроекта, а реализации его финансовой стороны.

Распоряжением правительства № 409/2011 от 7.12.2011 были увеличены нормы т.н. минимального прожиточного минимума (existenční minimum) – т.е. для того, чтобы не умереть с голоду, теперь потребуется 2200 крон в месяц, и т.н. стандартного прожиточного минимума (životní minimum) – до 3140 крон в месяц.

Всё бы ничего, но в пакет документов, которые иностранцу нужно собрать для подачи заявления на пребывание в Чехии, входит, помимо фото, паспорта и документов о цели пребывания и месте проживания в стране, ещё и подтверждение его финансовой «состоятельности».

От длительности пребывания в стране – меньше 1 месяца, больше 1 месяца или больше 90 дней – зависит сумма, которая должна лежать на счете в банке. Так, на срок до 30 дней должно быть подтверждение о наличии средств в размере половины минимального прожиточного минимума.

Если вы собираетесь провести в Чехии больше 1 месяца, то на счете должно быть не менее 33 тыс. крон (либо их эквивалента в иностранной валюте), т.е. тот самый минимум в 15-кратном размере, причём с условием: ежемесячно сумма средств должна увеличиваться на двойной минимальный прожиточный минимум.

Пребывание в стране в течение 3 месяцев и более требует наличия суммы, 50-кратной этому показателю, т.е. 110 тыс. крон. Ещё в 2011 году эта цифра составляла 80 тысяч, в 2010 – около 40-50 тысяч крон. Надо сказать, что теперь визу на долговременное проживание с целью обучения или работы оформляют сроком лишь на полгода, таким образом, суммы ещё раз удваиваются!

Студентам в этом вопросе проще – документ из банка они могут заменить свидетельством о получении гранта на обучение (если он имеется), который должен покрыть расходы на проживание и обучение в стране.

Также при подаче документов на визу теперь необходимо обязательно иметь комплексную медицинскую страховку, которая стоит 8-10 тысяч крон в лучшем случае; при этом за дежурный осмотр у врача-терапевта или получение нужной справки Вам всё равно придется заплатить из своего кармана. Самая дешёвая страховка покрывает только оказание медпомощи в чрезвычайных ситуациях: сломали ногу, попали в больницу и т.д.

Кстати, о медицине: если вы оформляете гостевую визу, то ваш радушный хозяин, по новым правилам, берёт на себя не только расходы по вашему проживанию и пропитанию, но и за оказание медицинской помощи. Накладнее, соответственно, станет получить ВНЖ или ПМЖ. Новшества вступили в силу с 1.1.2012 года, и новые требования будут распространяться на все заявления, поданные с этого момента. Затягиваем пояса потуже…

Специалисты считают, что криминала в ужесточении правил нет, целью правительства является лишь очистить страну от нежелательных гостей, которые не могут себя обеспечить или болтаются без дела. Пример: студенты, которые завалили сессию зимой и остались «туристами» до лета, пока не закончится срок визы. Правда, несмотря на нововведения, власти собираются рассматривать законопроект о получении двойного гражданства. В случае его принятия, при получении паспорта Чехии, можно будет сохранить и прежний.

Александра Милорадович

20 марта 2012 года российская компания Rosatom Overseas из группы «Росатом» подписала меморандумы о взаимопонимании при будущем сотрудничестве с 10 чешскими и словацкими компаниями. В число фирм, с которыми запланировано сотрудничество, входят I&C Energo, ETD Transformátory, Kabelovna Kabex, производитель арматуры MSA, а также производитель оборудования для котельных SES Tlmače. Исполнительный вице-президент Rosatom Overseas Л.Томичек на церемонии подписания заявил, что «мы предлагаем чешской и словацкой промышленности долговременные бизнес-возможности за рубежом. Всего «Росатом планирует до 2030 года приобрести оборудование для АЭС и заказать услуги на сумму более 300 млрд. долл. США».

В церемонии приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Чешской Республике С.Б.Киселев, председатель Комитета Палаты депутатов Парламенты Чешской Республики М. Урбан.

С приветственным словом к участникам церемонии обратился Торгпред России в Чехии А.В.Туров.

По данным опроса финансовой компании Home Credit в этом году 33% чехов не смогут положить «в копилку» ни одной кроны. Кроме того, с 12% до 6% снизилось количество людей, которые раньше могли откладывать от 5000 до 7500 крон каждый месяц. Ещё хуже ситуация в Словакии, где 42% опрошенных не могут копить средства.

При этом в Чехии по сравнению с прошлым годом с 14% до 33% выросло количество людей, которые могут откладывать до 2500 крон ежемесячно. Это напрямую связано с тем, что группа людей, которые могли раньше экономить больше, резко сократилась. Средняя же экономия, по данным опроса, составляет около 500 крон в месяц. Откладывать более 7500 крон в месяц могут позволить себе только 7%.

«На семейные бюджеты повлияли растущие цены на продукты и коммунальные платежи», – объясняют представители компании Home Credit. В опросе участвовало 468 респондентов.

В Пражской факультетской больнице начали лечить опухоли головы и шеи специальным светом. Этот метод вселяет надежду на успешный исход вмешательства. Новинка становится доступной для всех пациентов, страдающих онкологическими заболеваниями. Данная методика используется пока в Великобритании, Германии и Словакии.

Právo

Компания «РОСАВА» реализует второй этап программы модернизации производства (2011-2014 г.г.), инвестируя в новое современное оборудование от ведущих европейских производителей. Согласно действующему контракту с немецкой компанией «Краусс Макффай Берсторфф» завершены поставки оборудования экструзионной линии по выпуску гермослоя. Общий объем инвестиций составил 21892,815 тыс. грн. Для установки подготовлена площадка. На данном этапе проводится согласование графика монтажных и пусконаладочных работ с компанией- производителем, которая и будет заниматься их выполнением совместно со специалистами компании «РОСАВА».

Внедрение новейшей технологической линии позволит выпускать гермослой (герметичный слой внутри шины, который заменяет камеру) с точностью по толщине до 0,05 мм при профиле сложной фигурации, состоящем из 2-х резиновых смесей. Это позволит улучшить эксплуатационные характеристики шин.

Линия по производству гермослоя является одной из важных составляющих технологического комплекса нового действующего высокотехнологичного оборудования, установленного в рамках программы модернизации производства. В частности, успешно работают универсальный протекторный агрегат немецкой фирмы «Берсторфф», кольцеделательный агрегат словацкой фирмы «ВИПО», 20 форматоров – вулканизаторов немецкой фирмы «Харбург-Фройденбергер».

В 2012 году компания планирует ввести в эксплуатацию два универсальных сборочных станка от европейских изготовителей (с совмещением I и II стадии), машины для изготовления экранирующего слоя брекера, устройство закатки протекторов в катушки и др.

Несмотря на недавние трагические события в Афганистане, в стране продолжается процесс передачи контроля местным силам, в рамках которого были сделаны значимые достижения, заявил накануне глава афганской миссии ООН Ян Кубиш.

«Недавние события не должны оставлять в тени положительные тенденции и достижения, – подчеркнул словацкий дипломат в ходе заседания Совета Безопасности ООН. – В настоящее время процесс передачи продолжается,.. и афганские службы охраны правопорядка показали, что справляются с задачей».

По словам Кубиша, в ходе его встреч с афганцами он лично убедился в том, что страна желает окончания войны. В общении с представителями международной организации население страны также высказывало свои предложения, касающиеся программы примирения, сообщает Центр новостей ООН.

При этом дипломат отметил, что афганцы по-прежнему обеспокоены проблемами коррупции и недостатка рабочих мест, и афганскому руководству следует приложить больше усилий для решения этих вопросов, а также принимать усиленные меры в борьбе с наркотрафиком.

Ян Кубиш заявил, что одной из главных целей его работы является обеспечение координации усилий структур ООН в Афганистане, чтобы деятельность миссии была «ориентированной на результат, прозрачной и постоянно эффективной».

Apteka.ua: Ситуация в здравоохранении Болгарии отличается значительной нестабильностью, (частая смена руководства минздрава, большие изменения в законодательной сфере, регулирующей деятельность игроков рынка). Правительством предложена целая череда нововведений в сфере здравоохранения, большинство которых было негативно воспринято теми или другими заинтересованными сторонами. Многие из этих мер так и не были воплощены в жизнь, другие были внедрены, но не дали желаемого эффекта, но система здравоохранения Болгарии развивается и продолжает свою интеграцию в ЕС.

Тенденции, прогнозы и перспективы

Фармацевтический рынок Болгарии почти не затронул недавний кризис. Темпы его прироста остались на прежнем уровне. Так, в 2011 г. объем продаж лекарственных средств увеличился на 11,8% в денежном выражении и достиг 1058 млн евро. Темпы прироста рынка в натуральном выражении составили 5,2%. Однако этот показатель для госпитального и аптечного сегментов фармацевтической отрасли Болгарии значительно варьирует. Объем госпитального сегмента в 2011 г. сократился на 0,8% по сравнению с предыдущим годом, а аптечного — возрос на 14%. При этом доля аптечного сегмента в структуре фармацевтического рынка Болгарии в 2011 г. достигла 87%.

Следует отметить, что даже отмеченная в Болгарии общеевропейская тенденция к старению населения не позволяет давать благоприятный прогноз развития фармацевтического рынка этой страны, поскольку доступность лекарственных средств для населения остается на относительно низком уровне. Это обусловлено высоким уровнем доплат со стороны пациентов при приобретении лекарственных средств. Так, по итогам 2011 г. расходы домохозяйств на лекарственные средства аккумулировали 66% объема затрат и только 34% покрыло государство. Согласно прогнозам аналитической компании «IMS Health», данное соотношение в 2012 г. составит 64 и 36% соответственно. При этом расходы государства на препараты значительно уступают аналогичному показателю в среднем по ЕС. Для сравнения доля расходов на лекарственные средства фондов медицинского страхования, страховых компаний и государственного бюджета в структуре затрат на лекарственные средства в других европейских странах составляет 85%. Таким образом, игроки фармацевтического рынка Болгарии ведут свою деятельность в напряженных социально-экономических условиях. В структуре государственных расходов на здравоохранение превалируют затраты на реимбурсацию стоимости лекарственных средств. Расходы на проведение тендеров МЗ Болгарии и медицинскими учреждениями занимают, соответственно, 2-ю и 3-ю позиции.

Объем продаж безрецептурных препаратов по итогам 2011 г. увеличился на 13,2%, а аналогичный показатель для рецептурных лекарственных средств — 11,6%. Рецептурные препараты в структуре продаж на фармацевтическом рынке Болгарии аккумулирует 68% в денежном и 83% в натуральном выражении. Отдельно необходимо обратить внимание на значительные темпы прироста объема продаж диетических добавок, которые в 2011 г. составили 20%.

Кунчо Трифонов, представитель аналитической компании «IMS Health», отметил, что повышение данного показателя было бы ошибочно списывать на проявление позитивной динамики рынка в целом и, соответственно, увеличения потреб­ления лекарственных средств, по его мнению, это связано с низкой доступностью препаратов, поэтому пациенты предпочитают приобретать менее дорогостоящие диетические добавки.

Удельный вес оригинальных препаратов в структуре продаж на фармацевтическом рынке Болгарии по итогам 2010 г. достиг 49% в денежном выражении. При этом доля генерических лекарственных средств в натуральном выражении по итогам 2010 г. составила 80%, а (по предварительным данным) по итогам 2011 г. сократилась до 75%.

Консолидация среди фармацевтических компаний на рынке Болгарии относительно невелика. Так, топ-10 компаний по объему продаж в денежном выражении по итогам 2010 г. аккумулировала 43% рынка. Уже в течение нескольких лет компания «Actavis» удерживает лидирующую позицию в данном списке.

Экономический спад вынуждает правительство Болгарии внедрять меры, направленные на экономию расходов на здравоохранение, в частности, задействовать механизмы, призванные снизить стоимость лекарственных средств. Однако, по данным «IMS Health», в ближайшие несколько лет (до 2017 г.) среднегодовой прирост объема фармацевтического рынка Болгарии будет оставаться на уровне 6–8% в денежном выражении.

Дистрибьюторы

Сегмент дистрибьюции лекарственных средств в Болгарии отличается высоким уровнем консолидации. Так, топ-5 ведущих компаний по объему продаж в денежном выражении аккумулируют около 83% рынка. В топ-5 крупнейших дистрибьюторов, работающих в Болгарии, вошли «Libra» (принадлежит общеевропейской дистрибьюторской компании «Phoenix AG»), «Sopharma Trading» («Sopharma»), «Sting» (болгарский дистрибьютор), «Farkol» и «Hygia» (принадлежит «Actavis»). При этом крупнейшим поставщиком в аптечные учреждения является «Sting», а в медицинские учреждения — «Sopharma Trading».

Поскольку дистрибьюция лекарственных средств в Болгарии сопряжена с рядом сложностей, таких как низкая маржинальность, работа по предоплате производителям, предоставление препаратов аптечным и медицинским учреждениям в кредит, что требует выведения из оборота большого объема собственных средств дистрибьюторов, поэтому последние все чаще начинают активно развивать дополнительные направления работы, например маркетирование изделий медицинского назначения.

В 2010 г. появились первые проблемы, связанные с таким методом организации бизнеса, — фонд медицинского страхования начал задерживать выплату средств аптекам. Особенно остро данная проблема стояла в отношении дорогостоящих лекарственных средств, цена которых полностью покрывалась фондом, поскольку аптеки не имели финансовой возможности самостоятельно их приобретать. Кроме того, оплата продукции медицинскими учреждениями занимает длительное время.

Аптеки

В последние несколько лет раздел закона о лекарственных средствах для человека, посвященный деятельности аптечных учреждений, является предметом горячих дискуссий, в частности обсуждаются вопросы, кем должен быть собственник аптеки, каким количеством аптечных учреждений может владеть один человек, какой товар может отпускать сотрудник аптеки и кем он должен быть. При этом спорящие разделились на 2 лагеря. Первый — Ассоциация владельцев аптек, отстаивающая интересы аптечных сетей, и второй — Болгарский фармацевтический союз, защищающий интересы фармацевтов.

Первые считают, что оптимальным вариантом развития аптечного сегмента фармацевтического рынка является стимуляция конкуренции, в том числе разрешение создавать аптечные сети и установление различных цен на одни и те же лекарственные средства, что, по их мнению, даст возможность пациентам получить больший доступ к товарам и услугам.

Вторые же поддерживают противоположную позицию — цены необходимо сделать фиксированными, а создание аптечных сетей следует запретить. Кроме того, установить минимальное расстояние между двумя аптеками на уровне 500 м, из расчета 1 аптека на 10 тыс. человек, и предоставить право на владение аптечным учреждением лишь фармацевтам (только 1 аптекой). Они также отстаивают необходимость субсидирования со стороны государства аптек, работающих в небольших городах, а также недавно отрытых и необходимых объектов.

По данным «IMS Health», по состоянию на конец 2010 г. в Болгарии насчитывалось 3925 аптек. В 2010 г. средний оборот 1 аптеки составил 408 тыс. левов (204 тыс. евро). При этом отмечен достаточно большой разброс по данному показателю — от 40 тыс. до миллионов левов. При этом прогнозируется сокращение числа аптечных учреждений по экономическим причинам.

Согласно мнению МЗ Болгарии установление фиксированных цен, введение географических ограничений и прочего защищает интересы фармацевтов, а не пациентов, в связи с чем государственный орган и не поддержал эти предложения. Так, по данным МЗ Болгарии, опубликованным Стефаном Константиновом, министром здравоохранения Болгарии, установление фиксированных цен может привести к их росту на самые популярные терапевтические группы (например препараты для лечения сердечно-сосудистых заболеваний) лекарственных средств в среднем на 11%, а для некоторых товаров на 30–100%. По его мнению, в стране должен работать только один механизм, создающий точку отсчета для установления розничных цен — референтная цена. Наряду с этим некоторые препараты продают по значительно более низкой стоимости, чем их референтная цена, несмотря на то, что в стоимость лекарственного средства включена оптово-отпускная и розничная торговые наценки и НДС. Кроме того, существует множество нюансов, влияющих на формирование розничной стоимости препарата в аптеке, например, льготы от государства и промоакции. Аптечные сети могут предлагать значительные скидки, поскольку их доход в большей мере обусловлен масштабами бизнеса.

Закон о лекарственных средствах для человека не регулирует возможности работы в аптеке лиц без фармацевтического образования, однако в постановлении МЗ Болгарии указано, что некоторые виды работ в аптеке может выполнять лицо без этого образования. Так, по данным за 2010 г., 4 тыс. человек работают в аптеках в качестве вспомогательного персонала. Для сравнения в Болгарии в аптечных учреждениях работает около 3,6 тыс. фармацевтов.

В настоящее время действует ограничение — один человек имеет право владеть не более чем 4 аптеками, однако эта мера весьма условна, поскольку один человек может отрыть несколько компаний, каждой из которых будет принадлежать по 4 аптеки.

Последние изменения, внесенные в закон о лекарственных средствах для человека, привели к объединению и переводу из подчинения совета министров МЗ Болгарии двух комитетов, которые определяют, подлежит ли препарат реимбурсации и в какой мере, а также занимаются расчетом референтных цен. Ожидается, что это позволит сократить срок ожидания при рассмотрении запроса о внесении в список реимбурсируемых препаратов с 165 до 30 дней.

Реформы — сложно и дорого, но остро необходимо

Болгария, как и любая другая постсоциалистическая страна, прошла сложный путь реформирования. Эти изменения коснулись всех сфер жизни, в том числе и здравоохранения. Однако, несмотря на все сложности, в Болгарии уже более 10 лет существует институт государственного медицинского страхования, а с 2004 г. внедрена система референтного ценообразования, призванная регулировать уровень возмещения стоимости лекарственных средств (реимбурсации). Наряду с позитивными изменениями в сфере здравоохранения на фармацевтическом рынке Болгарии существует и ряд проблем, одной из которых является политическая нестабильность. Так, только на протяжении 2010 г. сменилось 3 министра здравоохранения, что привело к нестабильности на рынке и сложностям с планированием своих действий для игроков рынка в долгосрочной перс­пективе, что обусловило снижение инвестиционной привлекательности данной сферы.

Правительством был внедрен ряд нововведений в законодательство, большинство из которых рассчитаны на сокращение расходов на лекарственные средства со стороны государства и пациентов, однако при этом не были учтены интересы игроков рынка, что, по их мнению, может привести к спаду на фармацевтическом рынке. По мнению заинтересованных сторон, факторами, способными замедлить его развитие, являются низкий уровень расходов на препараты из расчета на душу населения в Болгарии по сравнению с другими странами — членами ЕС, а также относительно низкая стоимость лекарственных средств. Также значительные ограничения на развитие фармацевтического рынка Болгарии накладывают нормы закона о государственных закупках, регламентирующие порядок приобретения лекарственных средств МЗ Болгарии и медицинскими учреждениями.

Кроме того, представители фармацевтических компаний опасаются, что снижение цен на их продукцию в одной стране через механизм внешнего референтного ценообразования может привести к снижению стоимости этих препаратов и на других рынках, а это, в свою очередь, может нанести значительный урон их бизнесу. Кроме того, если референтная стоимость лекарственного средства, определенная путем внешнего референтного ценообразования, будет критично низкой и не сможет покрывать затраты компании на разработку, производство, продвижение и маркетирование препарата, то ее руководство может принять решение об отзыве лекарственного средства с рынка. Это в конечном итоге может привести к замене метода лечения по немедицинским причинам. Метод внешнего референтного ценообразования в Болгарии, предполагающий расчет средней стоимости в 8 странах на основе трех наиболее низких цен на соответствующие лекарственные средства, закладывает основу для развития параллельного импорта в рамках ЕС, что может привести к дефициту некоторых лекарственных средств в самой Болгарии.

Развитие системы здравоохранения в Болгарии

В 1998 г. в Болгарии была принята Национальная стратегия в сфере здравоохранения. В том же году был основан Национальный фонд медицинского страхования (НФМС), и обязательства по финансированию системы здравоохранения стали распределяться между ним и государственным бюджетом. Каждый гражданин Болгарии обязан оказывать финансовую поддержку нацио­нальной системе здравоохранения путем внесения взносов в НФМС. Таким образом формируется бюджет этой организации. Сумма взноса определяется как процент от ежемесячного дохода каждого гражданина. В Болгарии взносы в НФМС являются обязательными и составляют 6% дохода лица и выплачиваются работодателем и/или застрахованным пациентом.

Таким образом, государственная система медицинского страхования Болгарии гарантирует предоставление определенного пакета медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с принципами солидарности, справедливости, равенства доступа к медицинской помощи.

НФМС создан как независимая общественная организация, функционирующая независимо от системы здравоохранения. Основная цель НФМС — обеспечение свободного и равного доступа к медицинской помощи застрахованных лиц в объеме, предусмотренном условиями контракта, заключенного с подрядчиком — Региональным фондом медицинского страхования. Бюджет НФМС формируется независимо от государственного бюджета.

В состав руководства НФМС входят представители застрахованных лиц, однако, к сожалению, данная система не эффективна, и пациенты не могут реально влиять на финансовую политику фонда.

Следует отметить, что из государственного бюджета оплачивается медицинская страховка для некоторых групп граждан (пенсионеров, студентов, безработных), эти взносы аккумулируют около 40% взносов НФМС. Также из государственного бюджета финансируется приобретение некоторых лекарственных средств для использования в медицинских учреждениях.

Референтное ценообразование и реимбурсация

В марте 2004 г. в Болгарии НФМС была создана новая методология расчета уровня реимбурсации стоимости лекарственных средств и критерии ценообразования для них. Так, с помощью сравнения цен в референтных странах определяли референтную (базовую) стоимость препарата, которая полностью или частично возмещалась НФМС.

С целью организации системы референтного ценообразования и реимбурсации стоимости лекарственных средств совет министров Болгарии по предложению министра здравоохранения создал Комитет по ценам лекарственных средств, условия работы которого определяются соответствующими нормативными актами.

Лекарственные средства, реимбурсируемые НФМС, должны соответствовать следующим критериям:

должны быть зарегистрированы и получено разрешение на их маркетирование;должны быть предназначены для терапии заболеваний в амбулаторных условиях, перечисленных НФМС;международное непатентованное название лекарственного средства должно присутствовать в списках реимбурсированных препаратов по крайней мере трех из указанных стран.

В зависимости от заболевания, для лечения которого предназначен препарат, выделяют 3 категории возмещения стоимости лекарственных средств:

категория I — лекарственные средства для лечения болезней с низким уровнем распространенности и заболеваемости, но которые приводят к серьезным проблемам со здоровьем и инвалидности;категория II — препараты для лечения заболеваний, характеризующихся высокой распространенностью, длительным течением и непрерывностью лечения;категория III — лекарства, которые не включены в предыдущие две категории.

Следует отметить, что стоимость препаратов, относящихся к первым 2 категориям, реимбурсируется в полном объеме, а лекарственных средств категории 3 — на 75%. Референтные группы формируются на основе препаратов с одинаковыми действующим веществом и формой выпуска.

В 2010 г. в список референтных стран входили Румыния, Чехия, Эстония, Греция, Венгрия, Литва, Португалия и Испания. 20 декабря 2010 г. советом министров было принято решение о замене Чехии и Венгрии в данном списке на Францию и Словакию (постановление № 312 от 20 декември 2010 г. за изменение и допълнение на нормативни актовена министерския съвет). Это нововведение было обусловлено стремлением замены стран с плавающим курсом евро. Кроме того, планируется, что при формировании референтной цены в одну группу будут включать как оригинальные, так и генерические препараты с одинаковыми действующим веществом и формой выпуска.

При отсутствии информации о ценах производителей в референтных странах или в случае, если данный препарат не представлен на этих рынках, референтная цена формируется с использованием дополнительных стран для сравнения: Бельгии, Чехии, Польши, Латвии и Венгрии. В случае, если удалось найти данные только в 2 странах, то референтная цена рассчитывается как среднее этих показателей.

Важным нюансом в данном случае является то, что при сравнении учитывают 3 наиболее низкие цены в референтных странах. При этом референтное ценообразование применяют только к рецептурным лекарственным средствам. Цена продукта (который будет включен в базовый перечень лекарственных средств (БПЛС) и будет финансироваться за счет государственных средств) формируется на основе цен производителей.

БПЛС включает лекарственные средства, отпускаемые по рецепту, необходимые для удовлетворения медико-санитарных потребностей населения, реимбурсация стоимости которых проводится за счет средств:

бюджета НФМС;/li>государственного бюджета;бюджета медицинских учреждений, в том числе больниц, находящихся в государственной и/или муниципальной собственности.

В БПЛС Болгарии лекарственные средства в зависимости от источника финансирования их приобретения разделены на 4 группы:

препараты для лечения заболеваний, которое оплачивается в соответствии с законом о страховании здоровья;препараты, стоимость которых покрывается за счет средств бюджета медицинских учреждений, а также больниц, находящихся в государственной и/или муниципальной собственности;препараты, предназначенные для лечения заболеваний, возмещение затрат на которые выходит за рамки закона о страховании здоровья и выплачивается в соответствии со ст. 82, п. 1, п. 8 закона о здравоохранении;препараты для лечения СПИДа и инфекцион­ных заболеваний, приобретение которых финансируется государственным бюджетом.

Для лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача, определяется максимальная цена при продаже в розничной сети, а для безрецептурных лекарственных средств — цена регистрируется министерством здравоохранения.

Заявка на регистрацию лекарственного средства подается маркетирующей организацией в Комитет по ценам на лекарственные средства. При этом предоставляется информация о себестоимости лекарственного средства, а также расчет референтной цены в валюте референтной страны или евро. МЗ утверждает стоимость лекарственного средства, представляющую собой среднее 3 наиболее низких цен. Кроме того, НФМС имеет право самостоятельно проводить переговоры по стоимости препаратов, подлежащих реимбурсации, которая может быть ниже зарегистрированной МЗ.

К установленной предельной (референтной) стоимости препарата в ценах производителя прибавляются фиксированные оптово-отпускные и розничные торговые наценки (таблица).

На завершающем этапе формирования розничная стоимость лекарственного средства увеличивается за счет начисления НДС в размере 20%. Именно такое высокое значение ставки НДС в Болгарии уже в течение нескольких лет дает почву для дискуссий, лейтмотивом которых является то, что снижение НДС может стать действенным механизмом, позволяющим снизить стоимость лекарственных средств.

12 марта 2012 г. министерство здравоохранения Болгарии опубликовало для общественного обсуждения проект очередных законодательных изменений, направленных на снижение стоимости лекарственных средств, реимбурсируемых НФМС. В частности, предлагается заморозить цены на лекарства, стоимость которых реимбурсирует НФМС, на уровне 2010 г. Это позволило бы вернуться к более низким ценам на препараты для гормональной терапии редких заболеваний, иммуносупрессанты, которые 1 марта 2010 г. были внесены в список лекарственных средств, реимбурсируемых НФМС, и цены на которые повысились в 3–4 раза. Это также позволит предотвратить рост цен на лекарственные средства, применяемые для лечения онкологической патологии, которые должны закупаться медицинскими учреждениями на конкурсной основе (тендер). Согласно оценкам представителей МЗ Болгарии данные меры позволят сэкономит­ь 10–15 млн левов или в среднем снизить стоимость этих препаратов на 50%. Также предлагается предоставить НФМС право участия в переговорах об установлении цены не только на те препараты, стоимость которых реимбурсируется полностью, но и на все подлежащие возмещению лекарственные средства.

Еще одной мерой, направленной на ужесточение контроля процесса ценообразования, стала отмена порядка, согласно которому фармацевтическим компаниям в течение определенного периода должны были сообщить об изменении цен на препарат в референтных странах, а также введение финансовых санкций в случае невыполнения данного предписания.

Кроме того, предлагается также добавить в список референтных стран Македонию, Сербию и Турцию, что должно позволить лучше контролировать цены на лекарственные средства, импортируемые из-за пределов ЕС.

Однако данная мера, как и разрешение рассчитывать референтную цену на базе только двух стран сравнения, вызвало сопротивление со стороны фармацевтических компаний, поскольку этот подход может привести к снижению цен ниже уровня рентабельности для многих производителей, работающих в ЕС. Это связано с различной себе­стоимостью разработки, производства, продвижения и маркетирования фармацевтической продукции в ЕС и развивающихся странах.

Интересными также представляются данные о соотношении показателей ВВП на душу населения в Болгарии и среднего показателя для ее референтных стран. Так, средний показатель ВВП на душу населения в референтных странах превышает таковой в Болгарии в 10 раз (Leopold Chr. et al., 2012). Однако с теоретической точки зрения при формировании списка референтных стран целесообразнее подбирать государства, чьи макроэкономические показатели приближены к таковым страны, проводящей сравнение.

P.S., или наиболее важные события последних лет в сфере здравоохранения Болгарии

В 2010 г. был расширен список препаратов, подлежащих реимбурсации; врачам общей практики было предоставлено право назначать различные виды специализированной медикаментозной терапии; увеличен объем параллельного экспорта лекарственных средств; снижена стоимость лекарственных средств; сокращен объем прямых закупок медицинскими учреждениями; задержки выплат НФМС аптечным учреждениям и дистрибьюторам; сокращение объема потребления пациентами из-за нарастающих ожиданий экономического спада; недостаточное финансирование здравоохранения, дистрибьюторы согласились снизить размер оптово-отпускной наценки до 6%, ранее этот показатель варьировал в пределах 6–9% (что обеспечило экономию в 30 млн левов).

В 2011 г. были проверены цены на 1624 лекарственные средства, входящие в категории 1 и 3 БПЛС, по результатам проверки стоимость 842 из них была снижена. Наряду с этим Цветан Райчинов, председатель Болгарской медицинской ассоциации, отметил, что, по его оценкам, за последние 6 лет стоимость лекарственных средств увеличилась в 6–7 раз, и это вызывает беспокойство. Одними из причин данного явления, по словам председателя, являются отсутствие прозрачности системы цено­образования и низкий уровень участия в данном процессе представителей профессиональных организаций. По итогам 2011 г. НФМС превысил свой бюджет.

25 июля 2011 г. было принято постановление, согласно которому только фармацевты имеют право отпускать рецептурные препараты.

9 января 2012 г. создана электронная база данных розничных цен на лекарственные средства, предназначенная для более эффективного контроля процесса ценообразования.

17 января 2012 г. в Болгарии разрешена продажа безрецептурных лекарственных средств посредством сети Интернет.

С. Константинов 2 нед назад выдвинул несколько предложений, внедрение которых могло бы способствовать снижению цен на лекарственные средства, например, посредством уменьшения стоимости электроэнергии для производителей фармацевтической продукции, снижения ставки НДС, внедрения электронной системы назначения лекарственных средств и прочих IT-технологий. Кроме того, он подчеркнул ведущую роль НФМС в достижении договоренностей о более низких ценах на лекарственные средства.

С. Константинов также напомнил, что в 2012 г. МЗ Болгарии не принимает участия в проведении тендеров по приобретению препаратов, отдав эту функцию медицинским учреждениям. Согласно его мнению такая децентрализация закупок будет способствовать увеличению доступа пациентов к лекарственным средствам, а также уменьшению времени ожидания и количества административных процедур, необходимых для прохождения фармацевтическими компаниями и дистрибьюторами. Однако игроки рынка считают, что децентрализация порядка проведения тендеров по приобретению лекарственных средств привела к увеличению административного документооборота, что, в свою очередь, стало основой для возникновения процедурных задержек.

Бойко Борисов, премьер-министр Болгарии, в интервью 25 февраля 2012 г. отметил, что он не поддерживает предложение министра здраво­охранения о снижении НДС на лекарственные средства, мотивируя это тем, что налоговый прессинг в стране и так является одним из наиболее низких в Европе, кроме того снижение ставки НДС для препаратов даст повод для аналогичных предложений по отношению к другим товарам, что может создать неблагоприятную экономическую ситуацию.

В 2011 году в Швейцарию на ПМЖ переселилось рекордное количество человек, гораздо больше, чем еще годом раньше. В политических и общественных кругах страны вновь возникли оживленные дискуссии на предмет возможного ограничения иммиграции – но во многом потому, что все осознают бессмысленность этой меры. В 2011 г. в Швейцарию переселилось примерно 75 тыс. человек, что на 15% больше, чем в 2010 г. Медленно, но верно растет количество граждан из новых восточноевропейских стран ЕС, выбравших для проживания Швейцарию. Напомним, что граждане Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Словакии, Словении, Чехии и Венгрии, получили в мае 2011 года право свободно приезжать в Швейцарию, жить здесь и искать работу. Из этих стран в прошлом году в Швейцарии осели 4　700 человек, что на 10% выше среднего уровня миграции из данного региона за последние три года.

Тем самым налицо все условия для применения так называемой ограничительной статьи (Ventilklausel), содержащейся в договорах Швейцарии с ЕС, регулирующих условия свободного передвижения людей и капиталов межу Конфедерацией и этими странами Европейского союза. По крайней мере, так считают в Швейцарии многие политики и наблюдатели. Статья, будь она применена на самом деле, касалась бы только вышеупомянутых стран ЕС из Восточной Европы. Действовала бы она, самое позднее, до 31 мая 2014 года, что, по разным оценкам, снизило бы уровень иммиграции до 1200 человек в год.

На практике такие меры обернулись бы введением уже применявшихся ранее «контингентов» для мигрантов, - поясняет Ирена Чопп (Irene Tschopp) из цюрихского кантонального Ведомства по вопросам труда и экономики (Amt für Wirtschaft und Arbeit des Kantons Zürich). - «В этом случае, так же, как тогда, когда речь идет о трудовых кадрах из третьих стран, не входящих в ЕС/ЕАСТ, был бы вновь введен принцип, по которому приоритет при приеме на работу отдается сначала гражданам Швейцарии, потом – лицам и стран ЕС/ЕАСТ. Это означает, что работодатель, принимая на работу гражданина вышеупомянутых восьми стран, должен был бы доказывать, что он объективно не в состоянии найти равноценные кадры на рынке труда Швейцарии и «старой» Западной Европы».

Для ее ведомства это не привело бы к дополнительной работе, поскольку все хлопоты по обоснованию приема на работу кадров из восьми новых стран ЕС легли бы на плечи самих работодателей, - говорит И. Чопп в интервью порталу swissinfo.ch. Сами работодатели пока негативно настроены на предмет возможного возвращения «контингентов» на использование иностранной рабочей силы, понимая, насколько выгоден для них режим свободы перемещения трудовых ресурсов. Однако союзы работодателей пока не высказываются громко против «контингентов», понимая, насколько велика озабоченность населения страны относительно постоянного растущей иммиграции.

В равной степени как «профсоюз швейцарских капиталистов» Economiesuisse, так и главные профессиональные союзы Швейцарии, дали понять, что они, скрепя сердце, согласятся с возможным введением «потолка» в сфере найма иностранных рабочих. А «Швейцарский союз ремесленной промышленности» (Der Schweizerische Gewerbeverband) даже четко высказывается за такую меру. «Тем более что, если посмотреть на ситуацию с цифрами в руках, даже в этом случае иммиграцию серьезно притормозить все равно не удастся», - уверен директор этого профсоюза Ханс-Ульрих Биглер (Hans-Ulrich Bigler) в интервью порталу swissinfo.ch.

«Малые и средние предприятия (KMU) высказались, с одной стороны, в рамках недавно проведенного опроса, за режим свободны перемещения капиталов и трудовых ресурсов. Но, тем не менее, и в этих кругах растет постепенно озабоченность постоянным потоком иммиграции, поэтому растет и склонность к тому, чтобы совершить некий «знаковый» жест», - поясняет Х.-У. Биглер. На вопрос о том, удовлетворится ли народ этим символическим, но, по сути, бессмысленным актом, он отвечает: «В этом случае общество возьмет как бы минуту на размышление, с тем, чтобы приняться за решение проблем мобильности, рынка жилья и рынка труда, то есть проблем, тесно связанных с притоком рабочей силы из-за рубежа».

В пользу временного возвращения «контингентов» высказалась и партия швейцарских либералов (Freisinnig-Demokratische Partei - FDP.Die Liberalen). В партии никто так же не считает, что «контингенты» смогут стать действенной преградой на пути трудовой миграции. Однако многие партийные деятели рассматривают их в качестве своего рода «свистка», в который сможет уйти пар общественного недовольства. Кроме того, эта мера сможет снизить общественный интерес к законодательной инициативе «Против массовой иммиграции» («Volksinitiative gegen Masseneinwanderung»), подписи под которой сейчас собирает правоконсервативная Швейцарская народная партия (SVP). Об этом заявил, в частности, депутат Национального совета (большая палата парламента) от партии либералов Андреа Карони (Andrea Caroni) в интервью порталу swissinfo.ch.

Впрочем, и он опасается, что желаемого эффекта «контингенты» не дадут. «Иммиграцию они не остановят, а вот общественный консенсус на предмет необходимости строить открытую и толерантную Швейцарию они подорвать вполне в состоянии», - считает депутат, который в целом выступает против каких-либо жестких вмешательств в рыночные механизмы. «Я глубоко убежден в разумности режима свободы перемещения людей и капиталов. В Швейцарию иммигрирует только те силы, которые на самом деле востребованы на рынке труда и которые реально могут внести вклад в экономический рост».

Для него миграция не является проблемой до тех пор, пока «в Швейцарию приезжают люди, готовые интегрироваться в местное общество, которые уважают законы новой родины, которые не нагружают своими проблемами социальное государство, и самое главное, когда в Швейцарию приезжают кадры, имеющие постоянную работу в Конфедерации». Он указывает так же на то, что в международном сравнении в Швейцарии безработица находится на небывало низком уровне. «В тех отраслях, где возникает, - обоснованно или нет, другой вопрос, - опасение «утонуть» в иностранных кадрах, давно уже введены так называемые «фланкирующие страховочные меры». Например, никто из иностранных рабочих не получает разрешения на пребывание и работу сроком сразу на пять лет. Осторожно решаем мы и вопрос переезда семей».

Фракция социалистов в швейцарском парламенте еще пока не выработала согласованного курса по вопросу возможного введения контингентов. Однако уже в нескольких газетных интервью шеф социал-демократов Кристиан Левра (Christian Leuvrat) дал понять, что такая мера представляется ему разумной. Что же касается консервативной SVP, то для нее вопрос ограничения иммиграции является давно уже одним из самых главных в партийной программе. Поэтому партия выступает решительно за возвращение «контингентов». «Швейцарский политический класс продолжает терять время, прибегая к мнимым мерам по ограничению миграции», - критикует депутат Национального совета от «народников» Ульрих Шлюер, по совместительству главный редактор консервативного журнала «Schweizerzeit». По его расчетам, введение «контингентов» могло бы уже сейчас ограничить приток мигрантов из упомянутых новых восточноевропейских стран ЕС с нынешних 5 тыс. до примерно 3　800 человек в год.

Цены на жилье в Великобритании падают 21-й месяц подряд. Однако при этом британцы стали с большим оптимизмом смотреть на будущее своего рынка недвижимости.

Согласно исследованию, проведенному компаниями Knight Frank и Markit Economics, март стал 21-м месяцем снижения стоимости жилья в Великобритании. Но впервые за два года жители страны стали думать, что впереди их ждет рост цен на жилье, пишет Property Wire.

Повышения цен ожидают как собственники, так и арендаторы. Специалисты полагают, что подобный оптимизм обусловлен позитивными сдвигами в экономике Великобритании и большей готовностью банков выдавать ипотечные кредиты населению.

Напомним, что, согласно исследованию крупного портала по недвижимости Global Property Guide, по итогам 2011 года Великобритания вошла в число европейских стран, жилье в которых подешевело больше всего (наряду с Грецией, Испанией, Нидерландами, Польшей, Португалией, Словакией, Финляндией и Швецией).

При этом, по данным компании Cluttons, в столице Великобритании цены в 2012 году будут расти (а в остальных регионах страны – продолжат падать).