Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Четвертый вектор Владимира Путина

Внешняя политика России – что изменилось?

Резюме: С возвращением Путина международный курс Москвы модифицируется. Причина не в смене лидера: он и при Медведеве определял вектор. Но произошли изменения внутри страны и за ее пределами.

С 2000 г. внешняя политика России была многовекторной – в том смысле, что ее вектор не раз менялся. В самом начале первого путинского президентства главным направлением было установление прочных союзнических отношений с Соединенными Штатами и интеграция с Евросоюзом в рамках того, что тогда называлось «европейским выбором» России. Символом этого краткого периода стала поддержка Путиным США после терактов 11 сентября 2001 г., а наиболее ярким изложением – речь российского президента в германском бундестаге в октябре того же года. Затем в середине 2000-х гг. Москва сошла с «орбиты» политического Запада, встав в оппозицию Вашингтону по принципиальным вопросам мировой политики и мироустройства. Олицетворением этого времени стала пятидневная российско-грузинская война 2008 г., а наиболее характерным «литературным памятником» – Мюнхенская речь Путина в феврале 2007 года. Третий период – по форме «медведевский», но по содержанию, безусловно, тоже путинский. Его символом явилась «перезагрузка» российско-американских отношений, а характерным текстом – распоряжение Кремля о налаживании «модернизационных партнерств» с наиболее развитыми странами.

Смены вех в российской внешней политике не точно совпадают с президентскими сроками, но некоторая зависимость существует. Можно утверждать, что с возвращением Путина на пост президента курс Москвы в международных делах вновь модифицируется. Разумеется, основная причина здесь не в смене лидера: Владимир Путин и при Медведеве оставался «первым лицом» государства и определял вектор внешней политики. «Ливийский эпизод» поэтому вовсе не является медведевской импровизацией: санкцию воздержаться при голосовании в Совбезе ООН дал, несомненно, Путин. Главными новыми факторами являются существенное изменение внутренней ситуации в России и продолжающиеся фундаментальные изменения внешней среды, в которой эта политика реализуется.

ВНУТРЕННИЕ УСЛОВИЯ

Два десятилетия спустя после свержения власти КПСС в российском обществе произошли качественные перемены. Некоторые слои – примерно 20% населения – достигли материального и духовного уровня, делающего возможным и даже необходимым активное участие в общественной жизни. Эта часть общества в одностороннем порядке денонсировала негласный пакт с властью о «взаимном невмешательстве»: власти – в частную жизнь людей, а общества в целом – в политику. В результате формула российского правления: авторитаризм с согласия управляемых – отчасти подверглась эрозии. Довольные потребители начали превращаться в рассерженных горожан, протограждан. В конце 2011 – начале 2012 гг. это недовольство выплеснулось на улицы Москвы, Петербурга, других крупных городов.

Власть практически сразу же квалифицировала это движение как результат подрывных действий Запада, и прежде всего США. Владимир Путин публично обвинил Государственный департамент в финансировании протестантов. Тем самым власти стремились представить оппозицию в качестве «пятой колонны» Запада, добивающегося максимального ослабления России, а себя – в качестве национальной, патриотической силы, отстаивающей независимость и целостность страны. Когда Владимир Путин на митинге вечером 4 марта 2012 г. провозгласил себя победителем на президентских выборах, его слова звучали как сообщение о победе над внешним врагом и его внутренними приспешниками.

Уже первые шаги новоизбранного главы государства были нацелены на сведение к нулю потенциальных источников влияния внешнего мира на внутриполитическую ситуацию. Спешно принят закон, требующий от российских неправительственных организаций, получающих иностранное финансирование, регистрироваться в качестве иностранных агентов. Москва потребовала прекращения деятельности на территории России американского Агентства по международной помощи развитию (USAID). Российские власти также заявили о выходе из соглашений с Соединенными Штатами – таких, как программа совместного уменьшения ядерной угрозы (программа Нанна-Лугара), в которых США фигурировали как донор, а Россия – как получатель помощи. Одновременно в своей внутренней политике Кремль сделал упор на откровенно консервативные начала, а не на имитацию либерализма, как прежде.

В ходе президентских выборов 2012 г. в Америке российская тема почти не поднималась – за исключением невнятного заявления республиканского кандидата Митта Ромни о России как о «геополитическом противнике номер один». Тем не менее в конце года, Конгресс, отменив «поправку Джексона-Вэника», принял скандальный закон имени Магнитского, вводящий санкции против российских чиновников, обвиняемых в нарушении прав человека. В ответ российский парламент принял закон, запретивший усыновление российских детей-сирот американцами. Общественное мнение в Соединенных Штатах в этих условиях развернулось резко против политики Кремля, в России же антиамериканизм открыто стал одной из опор официального патриотизма.

Указанные шаги Москвы, а также точечные полицейские репрессии против российских оппозиционеров, суровый приговор участникам группы Pussy Riot, устроившим «панк-молебен» в главном православном соборе России – храме Христа Спасителя, а также проверки в офисах представительств германских политических фондов привели к заметному усилению критики российской внутренней политики в странах Европейского союза. Со своей стороны, российские власти впервые с 1991 г. заявили о том, что не разделяют полностью современные европейские ценности – в том числе в части прав человека – и будут следовать собственным ориентирам.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

• российская внутренняя политика и ее отражение в общественном мнении Америки и Европы впервые с постсоветский период «вторглись» в сферу отношений России с США и ЕС;

• это «вторжение» имеет тенденцию к тому, чтобы превратиться в частичную «оккупацию» двусторонних отношений внутренними сюжетами;

• российский официальный патриотизм открыто формируется в том числе на основе антиамериканизма;

• расхождения между Россией и Евросоюзом приобрели не только ситуативный и политический, но и сущностный, ценностный характер.

ВНЕШНИЕ УСЛОВИЯ

Мировой кризис 2008–2009 гг. не только стал самым глубоким со времен Великой депрессии. Он резко обнажил моральные изъяны современного капитализма и существенные недостатки в системе государственного управления в наиболее развитых демократиях Запада. Посткризисный рост в США оказался очень медленным, а в странах Евросоюза кризис перешел в затяжную рецессию. Долговые проблемы ряда государств поставили под вопрос не только целостность зоны евро, но и само существование общей европейской валюты. В условиях кризиса в ряде стран Европы резко обострились социальные проблемы. Государственный долг и бюджетный дефицит Соединенных Штатов достигли таких размеров, что стали серьезным ограничителем при проведении Вашингтоном внешней политики.

Тем временем итоги американского курса в начале XXI столетия выглядят отнюдь не впечатляюще. Ирак после вывода войск США сваливается в хаос, в Афганистане в преддверии такого вывода маячит призрак гражданской войны, Иран продолжает свою ядерную программу, несмотря на западные санкции и израильские диверсии, Северная Корея проводит ракетные и ядерные испытания и угрожает войной. Наконец, «арабская весна», которую Белый дом после некоторых колебаний поддержал, очевидно, проторила путь во власть исламистам, вовсе не намеренным продолжать лояльный Вашингтону внешнеполитический курс. При этом недружественный Вашингтону режим Башара Асада в Сирии, многократно «похороненный» Западом, все еще держится. На этом фоне продолжается, хотя и на несколько пониженных оборотах, экономический рост Китая, который все жестче заявляет о своих национальных интересах. Азиатско-Тихоокеанский регион становится главной площадкой не только мировой торговли, но и мировой политики.

Выводы, которые сделали в Москве, можно, по-видимому, свести к следующим позициям.

• Многополярный мир, о котором так много говорили с середины 1990-х гг., на глазах превращается в реальность.

• Эпоха безраздельного доминирования Запада на международной арене подходит к концу. Запад утратил моральный авторитет и не может более служить моделью для России. Демократия вообще не гарантирует высокого качества государственного управления.

• Внешняя политика Соединенных Штатов столь же затратна, сколь малоэффективна, Вашингтон «перенапрягся» на международной арене, а его стратегия более деструктивна, чем созидательна, и к тому же часто не отличается реализмом.

• Отсюда следует, что внешнеполитическая самостоятельность России должна быть наполнена ее морально-политической самостоятельностью. «Равнение на Запад» в вопросе о ценностях устарело. Москва пойдет своим путем.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

На этом фоне изменилась внешнеэкономическая ситуация. Цена на нефть, резко упавшая в разгар глобального кризиса, стабилизировалась на сравнительно высоком уровне – 110–115 долларов за баррель североморской нефти марки «Брент». Дальнейшего роста после этого, однако, не последовало, а рецессия в Европе и медленное восстановление экономики Соединенных Штатов вкупе с падением темпов роста в Китае угрожают новым падением цены. Между тем бюджетные обязательства российского правительства могут быть исполнены лишь при сохранении существующей цены барреля. Кроме того, в США с началом промышленной разработки сланцевого газа произошла энергетическая революция, изменившая мировую конъюнктуру. Она открыла перспективу достижения энергетической независимости к 2030 г. и – как следствие – уже вызвала глобальное перераспределение потоков экспорта газа и изменение структуры газовой торговли в пользу спотовых сделок. В сочетании с мерами, принятыми в странах Европейского союза после «газовых войн» 2006 и 2009 гг., эти обстоятельства привели к тому, что зависимость Европы от российского газа заметно снизилась, а устойчивость к перебоям с его поставками – возросла.

Наряду с дальнейшим развитием производства сжиженного природного газа этот фактор существенно – и негативно – повлиял на позиции «Газпрома» на мировом рынке. В свою очередь Евросоюз принял решение начать расследование деятельности российской монополии на рынках некоторых стран – членов ЕС с целью изменения правил ведения «Газпромом» бизнеса в Европе и, в частности, пересмотра формулы цены на поставляемый из России трубопроводный газ. «Газпром» вынужден активнее развивать азиатское направление, пытаясь закрепиться на рынках Японии, Южной Кореи и выйти на рынок Китая. Существенным изменением внешнеэкономического положения России стало ее присоединение в августе 2012 г. к Всемирной торговой организации. В результате упорных 19-летних переговоров о приеме в ВТО российским переговорщикам удалось добиться значительных уступок у партнеров, и все же эффект от членства уже стал болезненным для ряда отраслей российской экономики, прежде всего сельского хозяйства. В этих условиях в России возникло даже нечто вроде временной аллергии к дальнейшей интеграции в мировую экономику.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА «ПО ВСЕМ АЗИМУТАМ»

Первые международные контакты Владимира Путина после вступления в должность президента России высветили рисунок «обновленной» российской внешней политики. В день инаугурации Путин принял глав государств СНГ, приехавших в полном составе в Москву, тем самым подчеркнув историческую роль России как центра постсоветской Евразии. Первый зарубежный визит Путин ритуально нанес в Минск – столицу союзной Белоруссии. После этого он посетил Берлин и Париж – главных партнеров Москвы в Евросоюзе. Европейская тема была продолжена несколько дней спустя в Петербурге в ходе саммита РФ–ЕС. В дальнейшем президент продолжал принимать лидеров европейских стран – от Италии до Люксембурга – на своей территории.

После этого настал черед Азии. Путин отправился в Ташкент, где предпринял попытку – по-видимому, безуспешную – привлечь к своим интеграционным планам президента Ислама Каримова. Вскоре после этого Узбекистан заявил о прекращении членства в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Следующим этапом путинской дипломатии стал Пекин, где президент провел двусторонние встречи с китайскими руководителями и принял участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В следующие месяцы Путин съездил в Казахстан, Киргизию и Таджикистан; был в Израиле и на Палестинских территориях; собирался, но в последний момент решил не ехать в Пакистан, посетил Турцию и Индию. Главным же дипломатическим мероприятием года стал саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) во Владивостоке, где российский президент в роли хозяина принимал лидеров двух десятков стран.

На этом фоне ярко выделяются многосторонние встречи, на которых Путин не захотел присутствовать. С самого начала было ясно, что саммит НАТО в Чикаго пройдет без российского участия: договоренности по ПРО достичь не удалось. Полной неожиданностью, однако, стал отказ Путина участвовать в саммите «восьмерки» в Кэмп-Дэвиде, куда мероприятие было перенесено в связи с «пропуском» российской стороной чикагского собрания Североатлантического альянса. Официально это объяснялось необходимостью поработать над составом нового правительства, а неофициально – было реакцией на неявку президента США Барака Обамы на саммит АТЭС. Беспрецедентный в истории российского участия в таких саммитах демарш продемонстрировал, что суперэлитная «восьмерка», где России так и не удалось стать «своей», не является для Путина безусловным приоритетом. Единственная встреча, которая действительно интересовала его – с президентом Соединенных Штатов, – состоялась месяцем позже, «на полях» другого саммита – «двадцатки» в Мексике.

Итак, география путинских визитов и встреч свидетельствует о приоритетах внешней политики России. Речь идет, во-первых, о внимании к интеграции в рамках СНГ; во-вторых, о повышении роли отношений с Азией; в-третьих, о сужении, «экономизации» связей с Евросоюзом и снижении приоритетности взаимодействия с НАТО и другими западными институтами; в-четвертых, о сохранении дистанции в отношениях с США. Эти выводы подкрепляются анализом не только очередного издания Концепции внешней политики РФ, утвержденного президентом в феврале 2013 г., но и практической политики на каждом из перечисленных направлений.

ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ

Статья Владимира Путина о Евразийском Союзе, появившаяся в октябре 2011 г., в канун парламентских выборов, стала первым внешнеполитическим манифестом нового политического цикла. Безусловно, публикация имела внутриполитический подтекст: идея восстановления в какой-то форме единства постсоветского пространства популярна у избирателей. Тем не менее сводить все к простой пропаганде неправильно. Путин еще в 2009 г. принял решение форсировать создание Таможенного союза (ТС) с Белоруссией и Казахстаном, хотя в тот момент этот шаг, казалось, мог серьезно затруднить вступление России в ВТО. Очевидно, что из мирового экономического кризиса Путин извлек урок: региональная интеграция надежнее глобализации. Эта линия продолжается: с 2012 г. официально действует Единое экономическое пространство (ЕЭП) трех стран, а на 2015 г. намечено создание полноценного Евразийского экономического союза.

Говоря об экономической интеграции постсоветских государств, необходимо иметь в виду несколько вещей. Во-первых, глубокая интеграция возможна только на добровольной основе и преимущественно в экономической сфере. Политическая интеграция России и новых независимых государств выше уровня координации их политических курсов нереальна. Во-вторых, расширение пространства интеграции за пределы нынешней «тройки» ТС/ЕЭП либо недостижимо, либо сопряжено с серьезными потерями. Путин вслед за Михаилом Горбачёвым и Збигневом Бжезинским, убежден, что без Украины российский центр силы не будет иметь критической массы. Со своей стороны, однако, украинская элита, по-видимому, отдает себе отчет в том, что тесные интеграционные связи с Россией означали бы на деле движение в сторону ассимиляции и постепенного сворачивания «украинского проекта». Даже если то или иное правительство, оказавшись в безвыходном финансовом положении, пойдет на сближение с Москвой, такой курс неизбежно спровоцирует политический кризис и даже раскол Украины.

Не многим реальнее выглядит и интеграция Узбекистана. У Ташкента за 20 лет сформировалось свое представление о роли и месте страны в регионе, и стать частью российско-евразийского центра силы ни Ислам Каримов, ни его возможные наследники не захотят. Другое дело, конечно, малые страны Средней Азии – Киргизия и Таджикистан. Ни Бишкек, ни Душанбе на региональное лидерство претендовать не могут, но будут стремиться сохранять свободу рук. В то же время надо иметь в виду, что преждевременное включение в интеграционное поле этих двух государств не только потребует массированного донорства со стороны Российской Федерации, но и существенно снизит общий уровень и качество всего интеграционного проекта.

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН

Поворот России к Азии и Тихому океану пока только заявлен. Есть опасения, что проведение саммита АТЭС во Владивостоке в сентябре 2012 г. знаменует собой завершение поворота, а не его начало. Чтобы всерьез говорить о повороте, требуется переосмыслить современное геополитическое положение России как евро-тихоокеанской державы и выработать стратегию, адекватную этому положению. Она должна ставить во главу угла две важнейшие цели: «двойную интеграцию» – Востока России в общероссийское пространство и самой России – через ее восточные регионы – в АТР. Главная угроза безопасности страны сейчас определяется тем обстоятельством, что экономически наиболее депрессивная часть России физически соприкасается с самой динамичной частью мира. Для решения этой проблемы необходимы поиск и реализации адекватной модели развития Тихоокеанской России. От этого решения будет зависеть, удастся ли извлечь выгоды из непосредственного соседства с экономиками Азии.

Другие – косвенные – угрозы вытекают из обострения противоречий между ведущими государствами АТР: прежде всего между Китаем и США, а также между Китаем и его соседями – Японией, Вьетнамом, Индией. Москва должна научиться в этих условиях искусству маневра, обеспечивая собственные интересы и избегая вовлечения в чужие споры и конфликты. Все это в лучшем случае впереди. На сегодняшний день Москва маневрирует на тактическом и в лучшем случае оперативном уровне. Добившись в 2012 г. членства в престижных Восточноазиатских саммитах, Кремль счел возможным ограничить свое участие в первом же из них уровнем министра иностранных дел. Символично, что свой первый визит в качестве нового руководителя КНР Си Цзиньпин совершил в марте 2013 г. в Москву. Китайская стратегия направлена на укрепление отношений с Россией – стратегическим тылом и сырьевой базой Китая. Ответная стратегия пока что, по-видимому, отсутствует.

«ЭКОНОМИЗАЦИЯ» ОТНОШЕНИЙ С ЕС

Европейский союз остается главным торговым партнером РФ. Двусторонний оборот составляет свыше 400 млрд долл. – в пять раз больше, чем между Россией и Китаем. На долю ЕС приходится свыше 50% объема российской внешней торговли, в то время как на долю партнеров по Таможенному союзу – менее 7%. До последнего времени оставались надежды, что вступление в ВТО даст новый импульс торгово-экономическим связям с Евросоюзом. Однако они остались нереализованными. России требуется «переварить» последствия вступления в ВТО, а Европа в нынешней ситуации озабочена острейшим внутренним кризисом. В итоге оба партнера ограничили взаимодействие узким кругом практических, даже технических задач – визы, торговые споры и т.п. О все более критическом восприятии в странах Европы российской внутриполитической ситуации уже говорилось. С российской стороны негативное влияние на отношение к политике Европейского союза и, прежде всего, Германии, оказал способ, при помощи которого в марте 2013 г. решили проблемы кипрской задолженности, в результате чего крупные российские вкладчики кипрских банков лишились денег. Этот шаг публично критиковали президент Путин и премьер Медведев; многие СМИ расценили его как антироссийский.

В международных вопросах Россия поддержала военную операцию Франции в Мали, но далеко разошлась с Парижем, Лондоном и даже Берлином по Сирии. Позиция Москвы здесь резко контрастировала с подходом, проявленным ею к Ливии в 2011 г. Причина, однако, заключалась не в смене президента в Кремле, а в том, как именно НАТО провела ливийскую операцию. Москву возмутило, что акция, санкционированная СБ ООН для защиты мирных граждан от репрессалий со стороны правительственных войск, была расширена вплоть до смены режима в Ливии и уничтожения его главы. Именно с учетом ливийского урока позиция Москвы в ООН ужесточилась.

В российской линии поведения в ООН важнейшее место занимают вопросы санкционирования применения силы в международных отношениях, и особенно контроля за ее применением, а также оценка ситуации в Сирии и отдельно – характера и мотивации сил, борющихся против режима Башара Асада. Лишь затем следуют конкретные российские интересы в Сирии. Москва выступает не столько за сохранение Асада у власти, сколько за предотвращение иностранной военной интервенции в Сирии. Никак не устраивает Кремль и возможный приход к власти в Сирии исламистских радикалов. И то и другое имеет принципиальное значение, но также и практическую сторону: «кандидатами на выход» вслед за Асадом могут оказаться другие авторитарные правители, в том числе действительно союзные России. При всем этом Москва заявляет о готовности сотрудничать с Западом по Сирии, если США и их союзники согласятся действовать в рамках Устава ООН и откажутся от силовой смены режима. Проблема в том, что к весне 2013 г. потенциал политико-дипломатического решения сирийской проблемы, по-видимому, оказывается близким к исчерпанию.

«СУВЕРЕННОЕ ДИСТАНЦИРОВАНИЕ» ОТ США

В первый год после возвращения в Кремль президент Путин в основном был озабочен укреплением суверенитета России по отношению к США. Реальным ответом на закон имени Магнитского стал не закон об усыновлении, а акт, запрещающий российским чиновникам держать деньги за рубежом. Тем самым одновременно решались две проблемы: снижения уязвимости представителей российской власти по отношению к иностранным государствам и, наоборот, усиления внутриэлитной дисциплины, укрепления зависимости российской политической элиты от Кремля.

За исключением «суверенизации», имеющей гораздо большее касательство к внутрироссийской политике, чем собственно к отношениям с Америкой, Путин взял паузу в отношениях с Вашингтоном. Насколько можно судить, президент России делает ставку в отношениях с Западом и в частности США не столько на правительства и тем более не на общественное мнение, формируемое СМИ, сколько на крупный западный бизнес, который он надеется привлечь в Россию. Так, интересы американского делового сообщества, по его мнению, могут сделать то, чего нельзя добиться при помощи договоренностей в области вооружений с Вашингтоном, – заставить партнеров уважать интересы Москвы и отказаться от попыток вмешательства в ее внутренние дела.

В этой связи Путин дал указание правительству в короткие сроки – до 2020 г. – поднять позиции России в индексе Doing Business Всемирного банка сразу на 100 пунктов – со 120-го на 20-е место. Достижение этой цели при де-факто отсутствии правового государства представляется невозможным, но президент, по-видимому, считает сугубо технологический подход к этой задаче оправданным. На исходе первого года нового президентства Путина в его актив можно записать достижение ряда договоренностей между «Роснефтью» и западными энергетическими гигантами – ExxonMobil и BP. В рейтинге Всемирного банка Россия пока поднялась на 112-е место.

В военно-политической сфере Москва не стремится проявлять инициативу, с американцами Кремль уже давно предпочитает играть черными. Несмотря на антиамериканскую кампанию в публичном пространстве, договоренности с США и НАТО относительно транзита «афганских» грузов остаются в силе; первоначальная реакция на отмену в марте 2013 г. беспокоившей Москву четвертой фазы системы ПРО США/НАТО в Европе оказалась сдержанной. В Кремле готовятся к встречам Путина с Обамой – в июне на саммите «восьмерки» в Северной Ирландии и в сентябре на встрече «двадцатки» в Петербурге. «Перезагрузка» 2009 г. была идеей американской стороны; ответственность за «перезапуск» отношений после затянувшейся паузы 2012 г. также относится на счет Белого дома.

ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ АРМИИ И ФЛОТА

«Слабых бьют» – эту максиму Владимир Путин повторял еще несколько лет назад. В 2008 г. в России началась военная реформа. В 2011 г. было объявлено о масштабном перевооружении армии стоимостью в 20 трлн руб. в течение десяти лет. Одновременно решено реформировать оборонную промышленность и превратить ее в локомотив новой индустриализации. Непосредственным исполнителем этой задачи – в ранге вице-премьера – был назначен амбициозный и деятельный Дмитрий Рогозин. Неудача переговоров с Соединенными Штатами и НАТО о сотрудничестве по европейской ПРО в 2010–2011 гг. побудила Кремль разработать программу строительства российской противоракетной обороны, направленной против США и НАТО, а также нарастить усилия по укреплению потенциала ядерного сдерживания. Хотя в действующей военной доктрине, принятой в 2010 г., крупномасштабная война против России считается маловероятной, Соединенные Штаты и Североатлантический блок рассматриваются как потенциальные противники на региональном и локальном уровнях.

Вынужденная – под грузом обвинений в ведомственной коррупции - смена министра обороны осенью 2012 г. внесла коррективы в ход военного строительства, но не изменила степени его приоритетности. Новым министром вместо Анатолия Сердюкова стал славящийся своей управленческой эффективностью Сергей Шойгу. В конце 2012 г. российский ВМФ провел первые за 20 лет учения в Средиземном море, а весной 2013 г. Путин впервые внезапно поднял по тревоге Черноморский флот.

Занятая укреплением военной мощи, Москва гораздо сдержаннее, чем еще недавно, относится к перспективам контроля над вооружениями. Дальнейшее сокращение стратегических наступательных вооружений увязано с ограничениями на систему американской ПРО; контроль над нестратегическими ядерными вооружениями ставится в зависимость, в частности, от решения проблемы высокоточного оружия, а возобновление контроля над обычными вооружениями видится на принципиально иной основе, чем в Договоре ОВСЕ, включая его адаптированный вариант. Мир без ядерного оружия считается опасной иллюзией, а продвижение к нему – рискованным делом.

ВЫВОДЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Круг лиц, принимающих участие в формировании и реализации российской внешней политики, за последний год – несмотря на смену президентов – изменился незначительно. Тем не менее внешнеполитический консенсус – иначе говоря, согласие большинства общества с правительственной политикой – уходит в прошлое. Два фактора играют при этом ведущую роль: формирование специфических внешнеэкономических интересов отдельных государственных и частных корпораций, компаний, кланов и т.п., и дальнейшее политико-идеологическое расслоение социума, разные группы которого предлагают разные внешнеполитические ориентации. Этот процесс не имеет прямого отношения к прошедшей в Кремле рокировке и будет развиваться и дальше по мере пробуждения общества. В обозримом будущем, конечно, внешняя политика на главнейших направлениях будет определяться прежде всего Владимиром Путиным и реализовываться существующим бюрократическим аппаратом, но в дальнейшем внешнеполитический курс станет предметом борьбы интересов и идеологий.

Пока рано делать вывод о том, какова будет внешняя политика президента Путина во время его третьего срока. Судьбоносные шаги еще впереди, «исторические» речи еще не написаны. Условия, в которых существует Россия, меняются быстро и не всегда предсказуемо. Уже можно констатировать, однако, что обозначенные тенденции – геополитической «перебалансировки» в пользу Евразии и АТР, символической «суверенизации» России и ее дальнейшего дистанцирования от США и ЕС, а также эрозии внешнеполитического консенсуса – будут развиваться. Четвертый вариант путинской внешней политики, вероятно, будет существенно отличаться от трех предыдущих.

Д.В. Тренин – директор Московского центра Карнеги.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 мая 2013 > № 885404 Дмитрий Тренин

ПОЧЕМ ГОЛУБОЙ ОГОНЕК

Автор: "МН" - "РИА Рейтинг"

Превратности трубы Рейтинг цен на газ в России и европейских странах

Согласно исследованию "РИА Рейтинг", у Белоруссии, Казахстана, Украины и России самые низкие цены на газ в Европе. В России средний уровень тарифов для населения по итогам 2012 года составил 3,8 руб. за кубометр. Это в 14 раз меньше, чем у лидера рейтинга - Швеции, и в 6,6 раза меньше, чем в среднем по Европе

Сколько платят жители Европы за природный газ

Больше всех за природный газ платят шведы, следует из рейтинга стран Европы по уровню конечных цен на природный газ для населения, подготовленного экспертами "РИА Рейтинг". В тройке лидеров также Дания и Греция. Россия занимает 29-е место из 32.

Большинство стран Европы - потребители не собственного, а импортного газа, в первую очередь российского и норвежского. Однако цена, по которой поступает к ним это топливо, сильно - как правило, в разы - отличается от той цены, по которой оно доходит до розничного потребителя. Доставка, хранение, перекупка, продажа через местные сбытовые компании увеличивают цену, по которой газ поставляет, например, "Газпром" (порядка 400 долл. за тысячу кубометров), до 700, 800 и даже 1300 долл. для жителей многих европейских стран. В других же случаях цена конечной продажи, напротив, оказывается многократно ниже цены импортируемого газа.

Как видно из рейтинга, не все страны, покупающие газ по высоким ценам, допускают высокую конечную внутреннюю стоимость. С другой стороны, не все страны, обладающие собственными ресурсами газа и ведущие его активную добычу, стремятся к тому, чтобы цены на внутреннем рынке были относительно низкими (например, Нидерланды - один из главных в Европе производителей газа, который, однако, достается местному населению в среднем по 1159 долл. за тысячу кубометров). Когда речь идет о ценах на газ для предприятий, то серьезное влияние на их уровень могут оказывать налоговая система, соображения экономии энергии, борьба за конкурентоспособность, экологические критерии. В то же время в ценообразовании для населения зачастую превалируют политические и социальные причины.

Дороже всего природный газ в Европе приходится приобретать населению Швеции - в конце 2012 года в пересчете на российскую валюту на уровне 52,9 руб. за кубометр или более 1700 долл. за тысячу кубометров. Впрочем, население этой страны не внакладе, и не только потому, что имеет высокие доходы, но и потому что доля газа в энергобалансе составляет лишь несколько процентных пунктов. Интересно, что шведы увязывают внутреннюю цену газа с ценой электроэнергии, причем заведомо дорогой "зеленой" электроэнергии. Таким образом, они решают свои экологические задачи. В Швеции 46,8% электроэнергии производится из возобновляемых источников (ветер, солнце, вода).

На втором месте рейтинга расположилась Дания, семьи которой платят по 45,2 руб. за кубический метр. Здесь, как и в Швеции, очень высока доля "зеленой" энергии в энергобалансе - около 30% приходится на ветровые электростанции.

Далее в рейтинге стройными рядами расположились "проблемные" страны еврозоны - Греция с 42,4 руб. за 1 куб. м, а также Италия, Испания и Португалия. Во многом цены на газ здесь также связаны не только с прямыми рыночными факторами, но и определяются налоговой нагрузкой, с помощью которой приходится спасать страдающие от долговой нагрузки бюджеты.

В самом же конце рейтинга расположился Казахстан с его дешевым собственным топливом - 2,1 руб. за 1 куб. м. Впрочем, стоимость газа в этой стране очень волатильна по областям страны.

На втором месте по дешевизне находится импортирующая российский газ по льготным ценам Республика Беларусь (в среднем, по оценке "РИА Рейтинг", около 2,6 руб. за 1 куб. м). Причем Россия продает газа этой стране всего по 160 долл. за тысячу кубических метров, а население получает его еще почти вдвое дешевле. Впрочем, такое несоответствие между закупочной импортной ценой и конечной розничной характерно почти для всех постсоветских стран, представленных в рейтинге (за исключением прибалтийских). Государства фактически субсидируют этот рынок для поддержания социальной стабильности.

Особенно тяжело с этой точки зрения приходится Украине, также вошедшей в тройку стран с самым дешевым газом для населения. Эта страна платит за российский газ "европейскую" цену, но население его покупает в несколько раз дешевле. Отчасти Украина может себе это позволить, так как имеет и собственную добычу. Еще одной причиной, как и в случае с Республикой Беларусь, является социальный фактор - для совсем небогатого электората этой страны цены на газ являются очень чувствительным аспектом уровня жизни. Но, возможно, эта ситуация может измениться: повышение розничных цен на газ едва ли не важнейшее условие предоставления массированной финансовой помощи МВФ, без которой Украина уже вряд ли способна закрыть свои бюджетные и валютные дыры.

Россия занимает по ценам на газ четвертое место с конца рейтинга со средним уровнем тарифов для населения по итогам 2012 года, исходя из данных ФСТ, около 3,8 руб. за 1 куб. м. Это в 14 раз меньше, чем у лидера рейтинга - Швеции, и в 6,6 раза меньше, чем в среднем по Европе. Следует отметить, что меньше 10 руб. за 1 куб. м. газ стоит только в четырех странах из 32 - в России и странах СНГ, граничащих с ней.

Лидером роста цен на газ для населения за прошедший год стала Испания, где они увеличились почти на 70%, а также Турция и Хорватия с ростом на 39 и 27% соответственно. Снижались цены в Словении, Казахстане и Румынии. В России цена за год выросла на 11%.

Любопытна и статистика, характеризующая доступность природного газа в зависимости от зарплат населения различных стран. На среднюю чистую (после вычета налогов и социальных выплат) заработную плату, по оценке "РИА Рейтинг", больше всего газа может быть приобретено гражданами Казахстана - 8,8 тыс. кубометров в месяц. Россия по этому показателю на втором месте. Жители нашего государства на свои доходы могут получить 6,1 тыс. кубометров природного газа в месяц. Замыкает тройку стран с наиболее доступным для населения газом Люксембург, который в отличие от Казахстана и России углеводороды на своей территории не добывает. Меньше всего природного газа на средние зарплаты приходится в Болгарии - 491 куб. м. В последней тройке также находятся Молдавия и Литва.

Анализируя результаты рейтинга, необходимо учитывать, что приводимая в нем стоимость газа является оценкой среднего уровня цен для населения и может существенно отличаться в каждом конкретном случае в зависимости от места проживания в пределах государства, объемов потребления газа семьей, наличия газовых плит, центрального отопления и других параметров.

Европейские сбытовые компании увеличивают цену газа для жителей примерно с 400 долл. за тысячу кубометров, по которой его поставляет "Газпром", до 700, 800 и даже 1300 долларов

3,8 за 1 куб. м природного газа - средний уровень тарифов для населения в России. Это в 14 раз меньше, чем у лидера рейтинга - Швеции, и в 6,6 раза меньше, чем в среднем по Европе

РОССИЯНОК БУДУТ ПРИЗЫВАТЬ НА СЛУЖБУ ПО ЖЕЛАНИЮ

Российским женщинам хотят разрешить служить по призыву. В Минобороны направлены поправки к закону "О воинской обязанности и военной службе"

Зампред комитета по делам СНГ депутат-эсер Татьяна Москалькова предложила поправки в закон "О воинской обязанности и военной службе". Она предложила пункт о том, что на срочную службу по призыву имеют право женщины в возрасте от 18 до 27 лет, не состоящие на воинском учете и изъявившие желание отдать родине воинский долг.

Идея нравится, если женщины будут служить по желанию и для них будут созданы соответствующие условия, сказала Business FM общественный деятель Ирина Хакамада, но сама бы в армию не пошла.

"Мне не нравится американская идея, что если женщина служит, то она живет в одной казарме с мужчинами. Должен быть женский батальон, и женщины должны жить в своих помещениях, выполнять работу, соразмерную с их физическими возможностями, в будущем - с необходимостью рожать детей. Если бы я была в призывном возрасте, я бы не пошла в армию. Армия просто не для меня. Я не переношу подчинения, жесткой дисциплины без раздумий. Я человек очень независимый с юности. Каждый должен находить дело по его натуре", - комментирует Ирина Хакамада.

Алла Вербер, вице-президент компании Mercury - Russia, заявила, что в свои 18 лет точно отправилась бы служить: "Я помню, когда мне было 18 лет, я была такая энтузиастка. Наверное, в 18 лет бы хотела служить. Я знаю, что в Израиле девочки призываются так же, как мальчики. Но хотела бы я, чтобы моя дочка пошла в армию или чтобы приняли новый закон, где женщин бы призывали в армию? Наверное, нет. Во время войны были женщины, которые шли в армию. Наверное, я бы была одна из них. Наверное, я была бы первая с моим характером. Думаю, в нашей стране нужно сначала сделать порядок в армии для мужчин, для того, чтобы были нормальные условия, чтобы мама с папой не умирали от страха, не страдали, когда их мужчины уходят в армию и не боялись за их жизнь и здоровье. И только после этого уже делать новый закон, когда можно призывать и женщин".

Как заявила сама автор законопроекта о призыве женщин Татьяна Москалькова, поправки должны уравнять женщин в правах с мужчинами. Ссылаясь на пример армии Израиля, Москалькова предложила ввести льготы для россиянок-срочниц - разрешить им ночевать дома при желании, поступать в вузы на льготных условиях, а также иметь возможность получить профессию во время службы в армии

Поступления российских инвестиций в экономику Молдавии сдерживает незащищенность вложений. Об этом в интервью порталу "Новости-Молдова" заявил посол Российской Федерации в Кишиневе Фарит Мухаметшин.

По его словам, "многих инвесторов, в том числе и российских, сдерживает незащищенность инвестиций в Молдове, проведение реформы судебной системы, недостатки налогового и таможенного администрирования и другие по большей части институциональные факторы".

Дипломат сообщил, что "Россия – основной торговый партнер Молдавии, в частности – главный поставщик энергоресурсов в РМ и потребитель молдавской агропродукции. На долю Молдавии приходится более 30 % экспорта и 15 % импорта российских товаров. Но мы уверены, что уровень торгово-экономических отношений наших стран может быть еще выше".

"Приходится признать, что объём накопленных российских инвестиций в молдавскую экономику пока незначителен, но здесь имеются хорошие перспективы", - добавил Мухаметшин.

ИП «Молдньюс»

Сегодня в российской столице завершила свою работу двухдневная международная конференция под названием «Афганистан: достижения и вызовы», организованная Дипломатической академией МИД России.В работе форума, прошедшего при поддержке Информационного бюро НАТО в РФ, приняли участие ведущие исследователи и эксперты из России и стран-членов Североатлантического Альянса, а также представители заинтересованных государственных структур и международных организаций, аккредитованные в Москве дипломаты ряда западных стран.

Открывая семинар, ректор Дипломатической академии Евгений Бажанов охарактеризовал ситуацию в Афганистане как серьёзный вызов для международного сообщества в целом и региона в частности.

На мероприятии были рассмотрены различные сценарий развития ситуации в ИРА после вывода основных частей коалиционных сил из страны, другие аспекты афганской проблематики, а также прочие вопросы, касающиеся взаимодействия между Москвой и Брюсселем.

В ходе конференции директор Информбюро НАТО в России Роберт Пшель выразил надежду на то, что партнёрство с Россией по Афганистану станет примером для сотрудничества между сторонами и по другим вопросам.

29 мая 2013 года с 14 до 17 часов по московскому времени в Гостином дворе (г.Москва, ул.Ильинка, д.4, конференц-зал №4) состоится круглый стол «Инновационные технологии в области здравоохранения», в рамках которого стартует прием заявок на соискание Социальной Премии «Da.Signa»

Круглый стол состоится в рамках II Межгосударственного форума государств–участников СНГ «Здоровье населения – основа процветания стран Содружества». Его организаторами выступают: Некоммерческий фонд «Национальный фонд развития здравоохранения» и Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова.

Основной целью Круглого стола является обеспечение открытой площадки и дискуссии о теоретических и прикладных разработках в области фармакоэкономики, рациональной фармакотерапии и доказательной медицины, внедрение которых в реальную клиническую практику позволит значительно оптимизировать затраты бюджета здравоохранения на всех уровнях и сможет способствовать повышению качества медицинской помощи, оказываемой населению.

Кроме того, в рамках Круглого стола состоится презентация ежегодной Социальной премии «Da.Signa» в области организации здравоохранения, анонсирующая начало приема заявок на соискание премии 2013 года. Миссией премии является привлечение внимания государственных структур и общественности к проблеме соотношения стоимости и эффективности лечения заболеваний, а также поддержание специалистов, работающих в сфере развития здравоохранения, в том числе фармакоэкономики, рациональной фармакотерапии и доказательной медицины.

В 2012 году Социальная премия «Da.Signa» была успешно проведена Национальным фондом развития здравоохранения и получила поддержку Министерства здравоохранения Российской Федерации, Росздравнадзора, Общественной палаты Российской Федерации, Общероссийской Общественной Организации «Деловая Россия». Комментируя итоги Премии 2012, профессор, доктор медицинских наук и член жюри Светлана Горохова отметила: «Премия особенно важна для маленьких городов России, для молодых ученых, чьи работы обычно незаметны и никем не отмечены. Благодаря «Da.Signa» у нас есть шанс подтолкнуть науку к новому этапу развития».

По вопросам аккредитации, пожалуйста, обращайтесь к Яне Даниловой, +79037737000, yana@irispr.ru

Информация о НФ «НФРЗ»:

Некоммерческий фонд «Национальный фонд развития здравоохранения» создан в феврале 2006 года по инициативе известных российских спортсменов при поддержке выдающихся представителей отечественной медицины и науки. Основной целью фонда является содействие развитию здравоохранения на территории Российской Федерации.

Владимир Путин встретился с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном. Обсуждались актуальные вопросы двустороннего взаимодействия, в частности в сферах безопасности, торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества.Встреча состоялась на полях неформального саммита Организации Договора о коллективной безопасности.

Начало беседы с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном

В.ПУТИН: Уважаемый Эмомали Шарипович, очень рад Вас видеть.

У нас сегодня будет возможность поговорить по нашим двусторонним отношениям. Хотя впереди неформальный саммит ОДКБ, у нас в двустороннем плане – и в сфере безопасности, и в экономическом взаимодействии – очень много вопросов и большой объём сотрудничества.

В связи с этим прямо в начале встречи хотел бы отметить, что мы замечаем несколько тревожный момент, связанный с тем, что в прошлом году немного, но всё-таки сократился товарооборот. И нам нужно проанализировать причины этих не очень благоприятных тенденций. Уверен, что всё это поправимо и мы наверняка ситуацию переломим.

Предлагаю сегодня об этом поговорить поподробнее, посмотреть, в чём причины, найти их и устранить, с тем чтобы двигаться вперёд, тем более что база у нас ещё очень хорошая. Россия остаётся основным торгово-экономическим партнёром и самым большим инвестором в экономику Таджикистана.

Уверен, взаимные позиции будут только укрепляться, и не только в экономике, но и в гуманитарной сфере: большое количество студентов, мы знаем, учится в России, [в Таджикистане] работают филиалы российских вузов.

По всему этому комплексу сегодня есть возможность побеседовать.

Э.РАХМОН: Большое спасибо, уважаемый Владимир Владимирович, за нашу встречу.

Естественно, у нас есть о чём поговорить. Прежде всего мы должны обсудить ход реализации нашей октябрьской договорённости в Душанбе и вопросы безопасности, прежде всего Центрально-Азиатского региона, в связи с выводом с 2014 года антитеррористической коалиции из Афганистана. Нас очень волнует вопрос обеспечения безопасности.

Естественно, обсудим и наше двустороннее сотрудничество в торгово-экономической сфере. Есть уменьшение, но причины разные. Есть возможность наращивать наше торгово-экономическое сотрудничество.

По вопросам гуманитарного сотрудничества наши отношения идут по нарастающей. Буквально в этом году открывается третий филиал российских вузов в нашей столице. Мы очень благодарны Вам, потому что выделяются квоты для нашей молодёжи.

Естественно, в рамках ОДКБ хотел бы проинформировать своих коллег о ситуации в Афганистане особенно, но и не только в Афганистане, а в целом в Центрально-Азиатском регионе. И конечно, хотелось бы, чтобы Россия больше внимания уделяла не только центральным регионам, но и южным рубежам ОДКБ.

В.ПУТИН: Хорошо.

Владимир Путин встретился с Президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым.

Главы государств обсудили весь комплекс двусторонних отношений. Затрагивались вопросы военного сотрудничества, использования авиабазы Кант.

Особое внимание в ходе встречи уделено реализации ранее достигнутых договоренностей, в частности строительству Камбаратинской ГЭС.

Президент России прибыл в Киргизию для участия в неформальной встрече глав государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности.

Начало беседы с Президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым

А.АТАМБАЕВ: Владимир Владимирович, рад Вас приветствовать в Кыргызстане, в нашем знаменитом урочище, ущелье Ала-Арча.

В.ПУТИН: Спасибо, здесь очень красиво.

А.АТАМБАЕВ: Вашему приезду рады все кыргызстанцы.

В.ПУТИН: Спасибо за возможность посмотреть это замечательное место и, конечно, за то, что у нас будет достаточно времени, чтобы поговорить, использовать международную встречу для обсуждения двусторонних вопросов.

Спасибо большое.

Вопрос о присоединении Узбекистана к зоне свободной торговли в рамках СНГ рассмотрят на заседании Совета глав правительств Содружества, которое пройдет 31 мая в Минске, сообщил глава исполкома СНГ Сергей Лебедев журналистам во вторник в белорусской столице.

"Важным будет вопрос о присоединении Узбекистана к зоне свободной торговли СНГ", - сказал Лебедев.

Он уточнил, что соответствующий протокол уже подготовлен.

"Мы надеемся, что этот протокол будет подписан и Узбекистан станет девятым членом зоны свободной торговли", - заключил Лебедев.

Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ был подписан 18 октября 2011 года восемью странами - Россией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Таджикистаном и Украиной. Еще три страны - Азербайджан, Туркмения и Узбекистан - выразили желание дополнительно проработать вопрос о присоединении к договору. Не ратифицировали договор пока только Киргизия и Таджикистан, но процедура находится в стадии завершения.

Договор обеспечит необходимые условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ и создаст благоприятные условия для дальнейшего углубления интеграции на основе норм Всемирной торговой организации. Алексей Букчин.

Московский исламский университет (МИУ) ужесточает критерии отбора на учебу абитуриентов из стран СНГ с целью переломить ситуацию, когда выпускники по окончании вуза становятся не имамами или преподавателями, а идут работать на базары и стройки, заявил во вторник ректор МИУ Дамир Хайретдинов.

По его данным, за последние годы среди студентов-мусульман, обучающихся в Москве, существенно возросло число приезжих из Средней Азии. В рамках двусторонних соглашений между МИУ и духовными управлениями мусульман стран СНГ в вузе сейчас бесплатно обучаются граждане Белоруссии, Киргизии и Таджикистана.

"Мы приглашаем студентов из муфтиятов СНГ обучаться у нас на бесплатной основе - эта работа важна сама по себе, так как своей задачей-максимум мы считаем создание духовной элиты стран СНГ, тесно связанной с российскими мусульманами. Одновременно прекращается бесплатный набор для тех граждан СНГ, которые случайно оказывались среди студентов исламского вуза", - сказал Хайретдинов.

Выступая на всероссийском мусульманском совещании "Мусульмане России и гражданское общество", он отметил, что цель, которую ставит перед собой руководство вуза, заключается в том, чтобы "выпускники оставались работать на религиозной, духовной стезе, а не уходили на базары и стройки, что происходило ранее при случайном наборе абитуриентов".

По данным Хайретдинова, из прошлогоднего выпуска, набранного еще при прежней вузовской администрации, "никто не пошел на работу имамом, хотя на их обучение тратились ресурсы и труд преподавателей". Хайретдинов в марте 2012 года сменил на посту ректора МИУ Марата Муртазина, возглавлявшего вуз с момента его создания в 1999 году.

"Нас не устраивали ни количественные, ни качественные показатели по студентам, и, хотя за один год ситуацию изменить невозможно, мы все же смогли пригласить абитуриентов, прежде всего, из Центрально-европейской части России. Они ориентированы работать в центральных областях РФ, в многонациональных общинах, разговаривать современным языком и, что особенно важно, на хорошем русском языке", - сказал ректор.

ОАО "Федеральная пассажирская компания" (дочернее общество ОАО "РЖД") предложит услугу электронной регистрации пассажирам в сообщении между Россией и Украиной.

С 4 июня 2013 года будет открыта услуга электронной регистрации при покупке электронных билетов на международные пассажирские поезда формирования ОАО "ФПК" № 1/2 Москва-Киев и № 29/30 Москва-Симферополь.

Услуга электронной регистрации предоставляется пассажирам при оформлении электронных билетов через корпоративный веб-портал ОАО "РЖД" и веб-систему ООО "УФС".

Пассажиру, воспользовавшемуся данной услугой, для посадки в поезд достаточно предъявить проводнику документ, удостоверяющий личность, номер которого был указан при приобретении электронного билета. Таким образом, пассажиры не затрачивают свое время на оформление билета на поезд в кассе или терминале самообслуживания.

Справочно:

В сообщении со странами СНГ и Балтии услуга электронной регистрации предоставляется в поезда формирования ОАО "ФПК", курсирующих в Латвийскую Республику, и на 16 пар поездов, следующих в сообщении с Республикой Беларусь.

В настоящее время более 50% пассажиров, оплативших проезд через сеть Интернет, совершают поездку в этих поездах по электронному билету.

Стахановский вагоностроительный завод предполагает переход на использование усиленных рам боковых, тележки грузового вагона 18-100, согласно рекомендациям Объединения производителей железнодорожного транспорта СНГ.

Чешские предприятия SCB Foundry и CKD Kutna Hora, производители крупного вагонного литья, по требованию СВЗ и остальных участников рынка внедряют производство усиленной конструкции рам.

На предприятиях SCB Foundry и CKD Kutna Hora разработаны программы постановки на производство и сертификацию отливки "Рама боковая" черт. 578.00.019-0 "усиленная". SCB Foundry и CKD Kutna Hora намерены в полном объеме и в соответствии с установленными сроками выполнить договорные обязательства с ПАО "Стахановский вагоностроительный завод" по поставке крупного вагонного литья высокого европейского качества.

Производство "рам боковых" и "балок надрессорных" осуществляется на основании действующих лицензионного договора с держателем документации ОАО "Научно-производственная корпорация Уралвагонзавод" и сертификатов соответствия, выданных Федеральным бюджетным учреждением "Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте" Российской Федерации и действующим до середины 2015 года.

"Крупное вагонное литье, выпускаемое SCB Foundry и CKD Kutna Hora, соответствует в полном объеме действующей нормативной документации, на рынке позиционируется как одно из самых надежных, поскольку за весь период производства выше упомянутой продукции не зафиксировано ни одного случая схода вагонов по причине некачественного литья. Выпуск литья европейского качества - является регулярной операционной деятельностью наших предприятий", - отмечает руководство SCB Foundry и CKD Kutna Hora.

Арабский вариант свободной зоны

Заместитель генерального директора СЭЗ «Аджман» Надер Элдесоуки рассказал о преимуществах и особенностях территорий с особыми условиями ведения бизнеса

На планете действует свыше четырех тысяч свободных экономических зон (СЭЗ), через которые проходит почти пятая часть мирового товарооборота. Привлекательность этих зон очевидна: льготные условия регистрации и ведения бизнеса, упрощение таможенного регулирования, снижение ставок налогообложения и привлечение инвестиций позволяют реализовывать разноплановые проекты, начиная с высокотехнологичных направлений и заканчивая туризмом.

Наиболее активно территории с особым экономическим статусом развиваются в США, а также во многих азиатских странах, особенно в Китае и Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ). Вплоть до 2005 года СЭЗ существовали и в Украине, однако после отмены многочисленных льгот такие территории перестали быть привлекательными для инвесторов.

В то же время на планете обостряется конкуренция за привлечение капитала. Одним из лидеров по развитию делового туризма и предпринимательства стали ОАЭ, которые славятся на весь мир не только своими искусственными островами и небоскребами XXI века, но и 36 свободными экономическими зонами, созданными в стране. «Эксперт» обратился к Надеру Элдесоуки, заместителю руководителя СЭЗ «Аджман» (одной из трех крупнейших в стране) с просьбой рассказать, как строится бизнес в арабских свободных экономических зонах. Как выяснилось, «Аджман» создана в 1998 году и расположена в одноименном эмирате рядом с морским портом.

— Какие преимущества дает непосредственно ваша свободная экономическая зона?

— Бизнес, работающий на территории зоны «Аджман», полностью освобожден от подоходного налога и налога на прибыль, а также от уплаты всех импортных и экспортных пошлин. Кроме того, для иностранных компаний предоставляется стопроцентное право владения компанией в пределах СЭЗ, возможность полной репатриации капитала и прибыли, заключение контрактов аренды земли на 20 лет с возможностью продления на аналогичный срок и с гарантией 40 лет безналоговой эксплуатации.

— Чем именно, по вашему мнению, ОАЭ привлекает инвесторов? Ведь в мире достаточно территорий с льготными условиями бизнеса.

— Наша страна позиционирует себя в качестве мирового центра торговли и является таковым уже на протяжении многих лет (согласно данным МВФ, по объему номинального ВВП Объединенные Арабские Эмираты занимают 32-е место в мире. — «Эксперт»). В частности, объем экспорта из ОАЭ в 2012 году составил 300 миллиардов долларов, входящий импорт за тот же период — 220 миллиардов долларов. Стратегическое расположение между восточными и западными рынками, одни из наиболее загруженных портов и аэропортов в мире, легкость ведения бизнеса — вот наши преимущества.

Как результат, только за прошлый год приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в ОАЭ составил 7,7 миллиарда долларов (около 0,5% от мирового объема ПИИ. — «Эксперт»).

— Из каких секторов вы привлекаете компании?

— В основном это представители среднего и малого бизнеса. Если говорить о сфере их деятельности, то здесь нет предпочтений, поскольку наша зона создает условия для ведения почти любого вида бизнеса. Не имеет значения, предоставляет ли компания услуги, экспортирует, импортирует товары или намерена организовать производство.

— Во многих странах создаются так называемые технопарки, которые предназначены для развития масштабных инновационных проектов. Есть ли подобные в зоне «Аджман»?

— Нет, пока что проектов, связанных с созданием промышленных и технологических парков, у нас нет. Причем их не существует и в других свободных зонах страны.

— Каковы особенности ведения бизнеса в ОАЭ, если компания находится за пределами СЭЗ?

— Для регистрации потребуется местный партнер: 51 процент компании должен принадлежать резиденту. Количество видов предпринимательской деятельности, которую нельзя вести без резидента, ограничено. Например, нельзя предоставлять услуги в сфере юриспруденции и бухгалтерского учета. Понятно, что такие условия мало кого устраивают, поэтому зоны у нас популярны среди инвесторов.

— Можно ли вести коммерческую деятельность на внутреннем рынке эмиратов, имея лицензию в СЭЗ?

— Запретов нет. Поясню на примере. Представим, что компания хочет импортировать бутилированную воду из Украины в супермаркеты, размещенные в ОАЭ. Нюанс состоит в том, что для этого необходимо найти дистрибутора, поскольку напрямую из свободной зоны продавать запрещено. Это связано исключительно с процедурой пересечения границы свободной зоны, которая требует наличия местного дистрибутора для поставки товара на рынок. Причем уплата налогов ложится на плечи дистрибутора. Но если вопрос касается только предоставления услуг, то в этом случае особых ограничений не существует, в том числе и в части налогообложения.

— Сколько иностранных компаний уже работают в вашей зоне? И какое количество предполагаете привлечь в ближайшие годы?

— В свободной зоне «Аджман» сегодня зарегистрировано и работает более 7400 компаний. Рост от года к году в течение последних трех лет составил примерно 28–30 процентов. Ежегодно приходит 800–900 компаний. Темпы дальнейшего роста спрогнозировать сложно, мы рассчитываем на 45–50 процентов в год.

— Каков инвестиционный порог для открытия бизнеса в свободной зоне, какие условия должны соблюдаться?

— Стартовая инвестиция равна минимально необходимой сумме для ведения бизнеса. Она составляет 555 долларов в месяц. Правда, в нее не входит стоимость виз, которые открываются сроком на три года. Кроме того, в дальнейшем компании необходимо задекларировать, что у нее на текущем счету размещено 50 тысяч долларов. Но все остальные основные затраты, необходимые для начала бизнеса, стартовая сумма без проблем покрывает: аренду офиса, возможность открыть две визы, оплату телефона, факса, Интернета, оформление лицензий в том числе.

— Компании из каких стран превалируют сейчас в зоне «Аджман»?

— Чаще всего резиденты Индии, Пакистана, Китая и Великобритании. Также много выходцев из стран СНГ. При этом компании из Украины уже составляют свыше шести процентов от общего числа.

— Украинские бизнесмены любят офшоры. Может, они видят в вашей свободной экономической зоне замену кипрским или нидерландским офшорам, которые скоро прекратят свое существование в связи с решительной борьбой Европы с такими налоговыми лакунами?

— Офшорная компания — это бизнес, который существует лишь на бумаге. К примеру, если открывается компания где-нибудь в Люксембурге или на Виргинских островах, это будет исключительно юридическое лицо для оптимизации налогов, в то время как всё фактическое производство окажется за пределами этой зоны.

А в нашей свободной экономической зоне можно начать бизнес, который будет официально зарегистрированной единицей, с лицензией, возможностью экспортировать и импортировать товары и услуги, а также видом на жительство для менеджмента и других сотрудников, правом на открытие счета в банке. Проще говоря, зарегистрированная в СЭЗ компания фактически получает возможность вести бизнес наравне с резидентами.

— Квалифицированную рабочую силу вы называете одним из преимуществ свободной зоны. Каким образом вы снабжаете компании этим ресурсом?

— Из-за нашего расположения нам выгоднее всего привлекать рабочую силу из-за рубежа. Такие страны, как Пакистан, Индия, Непал, Шри-Ланка, Бангладеш и Филиппины имеют насыщенный рынок труда. Поэтому как квалифицированная, так и неквалифицированная рабочая сила нам легкодоступна.

Стоимость трудовых ресурсов низкая. Работника без профессии можно нанять всего за 200–300 долларов в месяц. Конечно, соискатели с опытом или необходимым уровнем квалификации потребуют оплату не менее 800 долларов.

— «Аджман» указывает, что является лидирующей СЭЗ в регионе. А вот среднестатистический украинский бизнесмен наслышан об условиях ведения бизнеса в Дубае…

— Там только одна СЭЗ сопоставима с нами по количеству работающих компаний. Но зона «Аджман»быстро растет, поскольку она действительно была менее известна в мире. Наши цены (на аренду, связь, логистику и т. д.) ниже на 40–50 процентов, чем в Дубае, хотя столицы этих двух регионов расположены всего лишь в 25 минутах езды друг от друга. Следует также отметить скорость выдачи лицензии — всего два часа, тогда как в соседнем эмирате на это приходится тратить целый месяц.

Автор: Виталий Дубенский

Доступные, но с характером

Весной в Украине появилось несколько новых бюджетных седанов. Кроме приемлемой цены, их объединяет еще одна общая черта: эти модели имеют ярко выраженный характер

«Эксперт» представляет сразу несколько новинок по цене до 20 тыс. евро. В Европе подскочил спрос на неординарные бюджетные модели. Ведь говоря о причинах проседания европейского авторынка, аналитики ссылаются на кризис капиталистической модели ведения экономики. Его следствием стали проблемные кредиты, огромные государственные долги, снижение покупательной способности жителей и падение спроса на новые авто. Последнее уже привело к массовому закрытию автосборочных предприятий по всему миру. Важную роль в этом процессе сыграл неконтролируемый рост стоимости автомобилей всех классов.

В свое время глава альянса Renault-Nissan Карлос Гон предложил две провокативно-доступные модели: Logan и Duster. Сегодня производство автомобилей сегмента low-cost освоили и другие титулованные бренды.

Nissan Almera: made in Тольятти

Премьерный показ этой модели состоялся в августе 2012 года на Московском автосалоне (см. «Четыре ”Э” Москвы»). Новая Almera стала первой иномаркой, разработанной специально для стран СНГ. Причем разработанной так, чтобы обеспечить максимальную локализацию производства в России.

Кузов новинки вызывает ассоциации с бизнес-седаном Nissan Teana — автомобиль выглядит основательно, солидно, но отнюдь не пищит последними трендами моды. Для максимальной экономии в нём использованы комплектующие от французских авто Renault Logan/Sandero. От них Almera получила 1,6-литровый двигатель мощностью 110 л. с. (в Украину ранее не поставлялся), МКПП-5 и АКПП-4, а также значительную часть салона.

Внутри новинка так сильно напоминает бюджетные Renault, что ее японское происхождение выдает только фирменная выштамповка на штурвале. Пластик и отделка салона подчеркнуто недорогие.

Кнопки управления стеклоподъемниками и блокиратор дверей расположены на центральной консоли. Руль слегка доработан, но его родство с Logan и Sandero видно без бинокля. Унаследовала новая Almera и эргономический прокол бюджетных Renault — аудиосистема с поддержкой GPS расположена так, что водителю неудобно управлять ею на ходу. Да и показания дисплея считываются не лучшим образом. Но звучит система неплохо, а навигатор прекрасно работает даже в непростых условиях российской глубинки.

Салон у Almera 2013 самый просторный в В-классе. По субъективным ощущениям, места для задних пассажиров здесь больше, чем в бизнес-седане Honda Accord предыдущего поколения. Причем увеличение размеров салона было достигнуто не за счет багажника, а путем удлинения колесной базы.

Ходовая этого авто изначально проектировалась для сложных климатических условий эксплуатации и плохих дорог. Зримым воплощением такого подхода стали большой дорожный просвет, расширенные арки и высокие колеса. Кроме того, новая Almera имеет мощную навесную защиту двигателя и трансмиссии, а также интегрированную защиту топливных, гидравлических и электрических магистралей. Еще одна специфическая особенность — высокопроизводительная климатическая система. По скорости прогрева салона в морозную погоду Almera 2013 конкурирует с премиальными седанами.

Автомобиль имеет хорошую как для бюджетника динамику. Особенно если речь идет о городском цикле движения: эластичности мотора хватает для разгонов, экстренных обгонов и перестановок. На трассе ее достаточно для поддержания приличного темпа движения и активного маневрирования, но для «выстрелов» новая Almera не годится. До 100 км/ч машину удалось разогнать за 11 секунд.

Тормозная система за счет длинного пропорционального хода педали позволяет тонко контролировать замедление автомобиля. Во время экстренного торможения ABS работает очень жестко, но эффективно. При этом Almera не сбивается с курса.

В версии с механической коробкой переключения передач упругая педаль сцепления имеет длинный ход и слабую обратную связь — к повадкам автомобиля приходится долго привыкать. С точки зрения комфорта предпочтительней версии с АКПП-4. Однако оснащенные автоматом седаны проигрывают «ручникам» в разгонной динамике и экономичности. Да и вообще, откровенно говоря, четырехступенчатые коробки — это вчерашний день.

Автомобиль управляется предсказуемо, но большой информативности ожидать от штурвала не следует. Правда, подвеска может повергнуть в шок при агрессивном скоростном маневрировании. Нет, машину не сносит и не валит набок, но ощущения от прохождения скоростных виражей и шпилек у водителя неприятные. Возникает впечатление, что пилот автомобиль не контролирует, а грубые ошибки управления седан «дорабатывает» быстрым и коротким противоходом кузова.

Удивительной особенностью новинки от Nissan в российских снегах оказалась ее способность самостоятельно выбираться из сугробов. Тут главное не переборщить с акселератором: двигатель быстро набирает крутящий момент на низах, поэтому можно легко закопать машину.

CitroenC-Elysee & Peugeot 301: близнецы-спасатели

Концерн PSA Peugeot Citroen пребывает в системном кризисе, причиной которого стала географическая ошибка: долгое время главным рынком сбыта автомобилей обеих марок была Южная Европа. Однако с 2009 года этот регион оказался в эпицентре экономического кризиса, что больно ударило по французским автопроизводителям. Выход из сложившейся ситуации они видят в освоении постсоветских рынков. Главным инструментом восточноевропейской экспансии призваны стать бюджетные седаны-близнецы Citroen C-Elysee и Peugeot 301.

Оба автомобиля разрабатывались от обратного. Обычно производители создают новую модель и как бы навязывают клиентуре свои взгляды на оптимальное авто. В случае с близнецами-спасателями процесс происходил наоборот: были проведены многочисленные опросы целевой аудитории. В итоге инженерам и дизайнерам стало понятно, какой автомобиль нужен покупателю с ограниченным достатком.

Эти модели Citroen и Peugeot имеют импозантный дизайн. Человек непосвященный ни за что не скажет, что перед ним седан категории low-cost, — тут есть и стиль, и фасон. Кому-то больше нравится агрессия крылатых шевронов Citroen, кому-то — сдержанная элегантность Peugeot.

В салоне острые дискуссии среди тест-пилотов вызывает передняя панель: Citroen использует в качестве основного декоративного элемента полоску, окрашенную под полированный титан. Дизайнеры Peugeot создали иллюзию более дорогого авто с помощью пластика, очень похожего на кожу. Кроме того, в старших комплектациях у Peugeot шире откидной подлокотник. В остальном автомобили идентичны.

В салоне стратегия тотальной экономии заметна буквально во всём. Здесь нет даже передних потолочных ручек, за которые можно было бы держаться на крутых виражах. В картах задних дверей не нашлось места для подбутыльников и подстаканников. Кнопки управления стеклоподъемниками разместились на трансмиссионном подиуме. Там же оказалась и розетка на 12 вольт — очень неудачное решение в том случае, если вы используете навесной навигатор или смартфон. Его провод питания нависает над рычагами коробки переключения передач и стояночного тормоза и постоянно мешает управлять автомобилем. К тому же при конвульсивной реакции на внештатную ситуацию водитель может вырвать электронный гаджет из держателя и получить продуктом современных технологий по лбу.

Передним креслам присущи эргономические недостатки. Подушка сиденья коротковата, поэтому ноги провисают над полом и педалями. Во время длинных поездок или при движении в сложных условиях это быстро утомляются колени и ступни. Кроме того, для улучшения заднего обзора и ради спортивной внешности у передних сидений заужена плечевая линия. Зато они имеют оптимальную боковую поддержку, хорошо спрофилированы по спине (хотя поясничный упор мог бы быть более рельефным) и регулируются по высоте посадки водителя.

Сзади свободного места достаточно даже для седоков с ростом под 190 см. Но во время длительных путешествий им будет досаждать отсутствие подголовников, подлокотника и воздуховода. По последней причине температура сзади сильно отличается от температуры в передней части салона, и найти климатический компромисс между партером и галеркой непросто.

PSA предлагает покупателям несколько моторов на выбор. Базовый 1,2-литровый бензиновый мотор хорошо показал себя в городе, на заснеженных карпатских перевалах и во время тысячекилометрового марафона по западноукраинским дорогам. Однако и в горах, и на трассе нужно помнить, что такой двигатель имеет минимальный запас эластичности, поэтому на обгон нужно идти осмотрительно. При скорости движения 85 км/ч и понижении передачи с пятой на четвертую даже вдавливание акселератора в пол разгоняет автомобили крайне неохотно. Но есть и хорошая новость: базовый силовой агрегат экономичен. В очень сложном горном тестовом цикле расход топлива составил примерно 6 л/100 км. В предельном для 1,2-литрового мотора скоростном режиме (постоянная скорость 130–145 км/ч) он возрос до 7 л/100 км.

Для тех, кто ценит динамику и экономичность, лучшим выбором будет 1,6-литровый дизель. Расход топлива с таким силовым агрегатом опускается ниже 4 л/100 км при экономичном вождении и не превышает 5,3 л/100 км при нормальной езде. Однако версия с дизелем и МКПП-5 имеет опасную для новичков особенность: очень «короткие» передачи. Поэтому даже при езде по автостраде приходится часто подрабатывать сцеплением и рычагом коробки переключения передач.

Подвеска короткоходна, но прекрасно отрабатывает «архитектурные особенности» украинских дорог. Машина цепко держится на виражах и в шпильках. Дело в особой конструкции задней балки. Благодаря ей корма автомобиля склонна к перестановке (особенно на влажном покрытии). В то же время автомобиль обладает минимальной инерцией при перестановках. Опасная черта пары C-Elysee/301 — крайне острая реакция на возмущение боковых воздушных потоков. При разъезде с фурами машину необходимо стабилизировать довольно глубоким отворотом руля. Особенно если фура или автобус очень близко проезжает во встречном направлении. Даже автомобили с куда большей парусностью реагируют на воздушные потоки не так остро.

Рулевое управление — спокойное и предсказуемое. Реакции руля острые, но не истеричные. Рулевое колесо как таковое однозначно лучшее в тесте. Оно не только очень удобно по сенсорике, но и подобно спортивным штурвалам имеет подрезанный низ, благодаря чему идеально при разворотах и экстренном маневрировании.

RenaultLogan: восемь лет спустя

Logan — именно так называется модель, которая сдерживает нашествие китайских автомобилей в Европу. Стоимость Logan 2013 подросла, но и автомобиль вышел на новый уровень. Седан получил новую переднюю и заднюю оптику, зеркала со вставками под цвет кузова и украшенные хромированными вставками полоски на дверных ручках (в топовой версии).

Уже в базе новый Logan имеет центральный замок с дистанционным управлением, кондиционер и аудиосистему с USB. Благодаря новым уплотнителям двери закрываются солидно, без присущего старому «Логану» жестяночного звука. Более дорогие версии обзавелись парктрониками, навигатором и даже климат-контролем.

Новый Logan имеет самый высокий среди бюджетных седанов кузов. Весьма просторен и багажник автомобиля, хотя в целом у всех протестированных «Экспертом» бюджетных седанов грузовые отсеки — на зависть конкурентам.

Вокруг всё тот же твердый пластик, но выглядит он посолиднее. Чуть удобнее стали сиденья, а за счет двух подушек безопасности (опционно доступны дополнительные подушки) вырос уровень пассивной безопасности. Понравился руль — теперь он имеет удобный хват, обшит кожей и тактильно приятнее своего предшественника.

В ходе тест-драйва пришлось развенчать миф об экономичности Logan 2013. В городском цикле машина массой около тонны потребляет 9,1–9,6 л/100 км, на трассе расход с трудом опускался ниже восьми литров. Абсолютный минимум потребления в идеальных условиях — 7,4 л/100 км (90 км/ч, пятая передача, штиль, раннее утро и богатый кислородом воздух). Для современного авто с 1,6-литровым двигателем это много.

Разгонная динамика — городская. Автомобиль быстро набирает 70 км/ч, но потом темп разгона падает. При скорости движения более 90 км/ч на обгоны нужно идти осмотрительно. Седан разгоняется быстрее, чем Citroen или Peugeot с 1,2-литровыми моторами, но, обладая бОльшим на 400 кубиков объемом, двигатель Logan 2013 на «взрыв» не способен.

Еще одно слабое место новинки — коробка переключения передач. В принципе передачи неплохо сопряжены с тяговыми характеристиками двигателя, но работа самой КПП небезупречна. Во-первых, в диапазоне скоростей 65–80 км/ч с дурной головы можно на ходу воткнуть заднюю передачу.

Есть у логановской коробки еще одна болезнь, которую трудно назвать детской. Реверс не всегда включается сразу, для того чтобы включить заднюю передачу, порой приходится пару-тройку раз выжимать сцепление. Тем, кто знаком с особенностями трансмиссии Logan, этот факт покажется пустяком. Но не для тех, кто с Logan столкнулся впервые.

Подвеска автомобиля настроена на тяжелые дороги. Длинноходные, но жесткие амортизаторы прекрасно отработали наплывы и ямки в весеннем асфальте. При этом не давали высокому седану крениться сверх меры. Однако субъективно именно Renault обладает самой жесткой подвеской в данном тест-обзоре. Руль хорош при движении, но вот на парковке крутить рулевое колесо достаточно тяжело.

Навигационно-развлекательная система (ИРС), которой оснащаются топовые версии седана, поражает громадным как для бюджетника тачскрином. Алгоритм управления системой хорошо продуман. Картографическое обеспечение навигатора также не вызвало нареканий: минимум спецэффектов, максимум полезной и читабельной информации. А вот звук разочаровал: при воспроизведении музыки с USB (дисковода нет) и FM высокие частоты звучат просто ужасно (тембры установлены в нулевое положение). Похоже, оснастив топовый Logan стоящей информационно-развлекательной системой от компании LG, автопроизводитель решил сэкономить на динамиках.

Удивительно, но вызвали вопросы и ремни безопасности. Их длина такова, что широкогрудым водителю и штурману их пристегнуть очень тяжело. А в дальней дороге контакт с ремнем становится просто навязчивым.

Резюме

Каждый из участников теста имеет ярко выраженный характер и, как следствие, ориентирован на свою целевую аудиторию.

«Русская» Almera наилучшим образом справилась с наихудшими дорогами. Автомобиль имеет самый просторный в рамках этого теста салон и по этой причине мог бы быть рекомендован как повседневное авто для семьянина, менеджера или коммивояжера. Увы, для украинских покупателей это авто пока недоступно. Как сообщили «Эксперту» в компании «Ниссан Мотор Украина», из-за повышения таможенных пошлин новая Almera в ближайшее время поставляться на наш рынок не будет.

C-Elysee и Peugeot 301 менее охотно переносят очень плохие дороги, но более предсказуемы при агрессивном вождении. К тому же наличие дизельных версий позволяет решить проблемы, связанные с увеличением таможенных пошлин. Нельзя забывать и о том, что PSA рассматривает эти модели как автомобили-спасатели, поэтому логично предположить, что рост их стоимости окажется минимальным и будет компенсирован программами лояльности к клиенту. С точки зрения ходовой — такой выбор оптимален для территорий с умеренно разбитым асфальтом и хорошей грунтовкой. Плюс это самые стильные и экономные автомобили теста. Но не забывайте о том, что и Citroen, и Peugeot быстро набирают стоимость при увеличении списка опций.

Logan 2013 — неприхотливая и относительно комфортная «рабочая лошадка». Авто повзрослело и является лучшим выбором для жителей удаленных регионов с плохими дорогами и слабо развитой сервисной инфраструктурой. Особо подчеркнем, что устаревший двигатель этого авто спокойно относится к качеству топлива и может безболезненно переваривать бодягу. По паспорту этот мотор можно кормить бензинами А91, А95 и А98. В ходе теста ему пришлось вкусить и низкооктановый А80 — автомобиль при этом ехал вполне сносно, главное было не перекручивать мотор и не пускать его в натяг. Logan 2013 имеет наилучшее соотношение цена/опции. Он также очень хорош для высоких седоков.

Автор: Игорь Мягченков

Международная конференция «Россия и мир: вызовы интеграции»

Обзор

гайдаровский форум–2013

Международная конференция

С 16 по 19 января в Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации прошел очередной Гайдаровский форум.

В последние годы он становится уникальной дискуссионной площадкой, на которой ключевые представители власти, бизнеса и фундаментальной науки — почти откровенно — обсуждают векторы развития мировой экономики и состояние дел в российской экономике — на мировом фоне. В этом году основными темами стали вопросы интеграции российской экономики в глобальную торговлю после вступления России в ВТО; состояние делового климата России и перспективы российских компаний на мировом рынке.

Открывая первую пленарную дискуссию, Владимир Мау, ректор РАНРХиГС, сделал акцент на специфике мероприятия и его повестке:

“Гайдаровский форум является экспертным форумом, нацеленным на выработку практических рекомендаций”.

Алексей Кудрин, председатель Попечительского совета Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара, обозначив круг вопросов для обсуждения, выразил уверенность, что в рамках форума будут найдены новые решения и новые идеи для координации макроэкономической политики.

Среди положительных сдвигов он отметил вступление России в ВТО, подключение России к международным конвенциям и к мировым трендам нейтрализации барьеров. В частности, он упомянул отмену ограничения на движение капитала и более упрощенный визовый режим, что приводит к либерализации финансовой сферы и рынка труда.

На форуме с программным докладом выступил председатель Правительства России Дмитрий Анатольевич Медведев.

Даем его (с сокращениями) по сайту “Эхо Москвы”.

Д.А. Медведев,

председатель Правительства Российской Федерации.

Жизнь меняется быстро, сегодня мы все — я имею в виду жителей нашей страны, конечно, воспринимаем как должное возможность строить свою жизнь так, как считаем нужным, как считаем правильным, как считаем для себя интересным — заниматься бизнесом, ездить за границу, в командировки, отдыхать, быть частными собственниками, наконец.

Чуть более двадцати лет назад всё это казалось иллюзией, недостижимой мечтой. Кстати, когда я первый раз посещал это здание и комплекс Академии народного хозяйства, всё именно так и было. Но мечта осуществилась, и в этом есть большая заслуга команды Егора Гайдара, которая когда-то, несмотря на тяжелейшую обстановку, не побоялась свернуть с пути казалось, навсегда предначертанного историей нашей страны.

Да, конечно, это был очень трудный путь и очень сложное время, но мы с вами понимаем, что подобные преобразования никогда легко не проходили ни в одной стране мира.

Наверное, это особенно очевидно сегодня, в период, когда, по мнению многих экспертов, мировая экономика переживает системный кризис. Об этом свидетельствует и всеобъемлющий характер этого кризиса, и его длительность, и переплетение финансовых и политических потрясений. Такое ощущение, что кризис вообще не может закончиться: мы вроде бы уже вздохнули спокойно, и — раз, всё снова начинает развиваться. Ситуация похожа на крупнейшие кризисы XX столетия: я имею в виду кризисы 1930-х и 1970-х годов.

Напомню, что последний масштабный кризис 1970-х годов привёл к формированию новой технологической и экономической модели, политической и экономической либерализации, появлению двух основных резервных валют. Его важнейшим последствием стало ускорение глобализации — ключевого фактора развития современного мира.

Очевидно, что сегодня взаимозависимость экономических процессов в разных странах делает кризисные явления не более лёгкими, а более тяжёлыми. И мы, что называется, на собственной шкуре испытали это в 2008 году, когда начался нынешний кризис.

Впереди, конечно, и новые возможности, впереди новые изменения, технологические сдвиги, новая модель экономического роста, новые геоэкономические и геополитические балансы, наконец новая конфигурация мировых валют.

По сути, сегодня формируется новая модель экономического регулирования, которая будет носить, скорее всего, наднациональный характер. В предстоящие годы от ведущих стран будет требоваться нестандартность и ответственность в принятии решений, и именно те, кто найдёт такие решения, смогут сделать мощный рывок вперёд.

В этом году Россия стала председателем в “большой двадцатке”. Свою роль мы видим в том, чтобы предложить партнёрам политику, которая направлена на укрепление экономического роста.

Самое главное — восстановить доверие на мировых рынках, развивать новые международные финансовые центры, снимать барьеры для прямых инвестиций и глобальных цепочек создания стоимости, повышать прозрачность и эффективность регулирования как в финансах, так и в других сферах, и в энергетике в том числе, что для нашей страны имеет весьма важное значение. Убеждён, что таким путём, снимая барьеры и усиливая международную координацию, мы сможем перейти к нормальному устойчивому развитию.

Основная цель Правительства Российской Федерации на ближайший период — обеспечить переход на траекторию устойчивого экономического роста, во всяком случае, на уровне не ниже 5% — к этому нужно стремиться и на этой основе добиться стабильного роста благосостояния российских граждан.

Как и прежде, перед нашей страной стоят задачи качественного обновления, комплексной модернизации самых разных сфер. Нам, о чём неоднократно говорил и я, и мои коллеги, нужна технологическая модернизация, которая обеспечит создание миллионов высококвалифицированных рабочих мест, нам нужна экономическая диверсификация, ослабление зависимости от колебания цен на энергоносители. И, конечно, нужна социальная модернизация, ведущая к превращению среднего класса в до-минирующий класс, повышению эффективности и справедливости системы здравоохранения, пенсионной системы, всех социальных институтов.

Наконец, нам нужно продолжить политическую модернизацию, обеспечив качественное расширение политических и экономических свобод.

Мы начали активные действия по этим направлениям в последние годы, и этот курс останется неизменным.

От Правительства России требуется концентрация усилий на решение целого ряда задач, я их назову.

СЕМЬ ЗАДАЧ МЕДВЕДЕВА

Первая задача — это, конечно, обеспечение макроэкономической стабильности, что означает проведение жёсткой, долгосрочной, предсказуемой бюджетной политики, снижение инфляции, повышение эффективности государственных расходов.

Второе — форсированное развитие инфраструктуры в ключевых сферах, снятие ограничений, которые блокируют деловую активность.

Третье — совершенствование рынка труда, формирование условий для географической и профессиональной мобильности населения.

Четвёртое — улучшение делового климата, обеспечение доступа к кредитным ресурсам, наращивание частного долгосрочного инвестиционного ресурса.

Пятое — использование конкурентных преимуществ в сфере человеческого капитала, в том числе формирование условий для динамичного развития образования и здравоохранения в нашей стране.

Шестое — сбалансированное региональное развитие, совершенствование межбюджетных отношений, конкуренция между территориями за рабочую силу и инвестиционные ресурсы.

И, наконец, седьмое — это усиление международных позиций российской экономики, в том числе адаптация к условиям ВТО, повышение уровня интеграции российских фирм в международной цепочке создания добавленной стоимости, улучшение структуры нашего экспорта. И, конечно, необходимо сохранять лидирующую роль в интеграционных процессах на постсоветском пространстве. Одновременно нам нужно ускорить интеграцию в рамках наших взаимоотношений в АТЭС, работы с Евросоюзом и деятельности по присоединению к ОЭСР...

О СТИМУЛИРОВАНИИ ЧАСТНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

Особо хочу сказать о необходимости развития частной инициативы. Нам нужно будет сократить долю государственного участия в структуре российской экономики. Государственные корпорации (об их судьбе я неоднократно говорил) свою роль в консолидации разрозненных активов сыграли, и в дальнейшем их судьба должна подчиняться определённым правилам.

Теперь нам нужно сосредоточиться на стимулировании частного предпринимательства — малого, среднего и крупного, снимая барьеры на его пути. Создание благоприятного предпринимательского климата — задача не только федеральных ведомств, это задача регионов, муниципалитетов, это общая задача.

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ

...Мы приняли новые государственные программы развития образования и здравоохранения — большие, масштабные, очень значимые, — у нас никогда прежде таких не было. Их целевые показатели хорошо известны. Ещё раз подчеркну: программы весьма амбициозные, но достижение этих целей — единственно правильный шаг в этом направлении и шанс повысить качество жизни в России. Надо признать, что уровень развития медицины, как и качество образования, в сравнении со многими странами у нас отстают, несмотря на те конкурентные заделы, которые в нашей стране существовали исторически. Именно поэтому образование, здравоохранение, медицинские технологии включены в число основных приоритетов модернизации.

Все знают, что закрытая экономика — это лучший путь к застою. В 2008 году и Президент Российской Федерации, и Правительство России с самого начала кризиса выступили против звучавших по всему миру призывов к закрытию внутренних рынков и усилению государственного регулирования. Я помню все эти дискуссии на “большой двадцатке”, когда лидеры многих стран в своих выступлениях, твердили о закрытии внутренних рынков. К счастью, этого не произошло

Мы твёрдо убеждены, что и в период экономического процветания, и в период глобального кризиса конкуренция является главным фактором обновления и самым эффективным лекарством от застоя. Уже сейчас ясно, что формирующиеся экономические модели во многом будут носить наднациональный характер.

Глобальный характер, динамичность информационных и финансовых потоков, глобальные компании, глобальные институты наконец — это сегодняшняя реальность, мы не можем этого не учитывать. Россия играет одну из ведущих ролей на всех основных международных площадках. Как вы знаете, в 2012 году наша страна председательствовала в АТЭС, в нынешнем — председательствует в “большой двадцатке”, в 2014-м мы принимаем у себя “большую восьмёрку”, и наконец, в 2015-м нам предстоит проводить саммит БРИКС.

Повторю, современный экономический рост немыслим в пределах национальных границ, как бы кому этого ни хотелось. Это справедливо для всех, в том числе и для стран, имеющих, как и Россия, объёмный внутренний рынок. Он один из крупнейших в мире: сейчас он занимает девятое место в рейтинге Всемирного экономического форума.

ПРИОРИТЕТЫ ИНТЕГРАЦИИ

Если говорить об интеграции, я хочу выделить несколько приоритетов. Во-первых, каждое из направлений интеграции — европейское, создание Таможенного союза, единого экономического пространства, азиатское направление — каждое из них имеет свою специфику.

Интеграция в формате Таможенного союза и евразийского экономического пространства открывает новые рынки для российских компаний, формирует реальную конкурентную среду.

Углубление взаимодействия с Европейским Союзом, членство в ВТО, вступление в ОЭСР соответствуют целям модернизации законодательства, технологий, институтов и инфраструктуры.

Наконец, наше сотрудничество с Азиатско-Тихоокеанским регионом важно с точки зрения ускорения развития Восточной Сибири и Дальнего Востока — территорий, которые в силу просто своего географического положения не могут быть замкнуты исключительно на наш внутренний рынок.

И в этом контексте постановка вопроса о выборе между западным и восточным направлением и северным или южным направлением — это надуманная и политизированная постановка вопроса. Нам нужно отрешиться от этого. Это важно и для нас, и для наших соседей. Нам нужно гармонизировать наши усилия по всем направлениям и сформировать современные модели интеграции. И это будет наиболее адекватным ответом глобальным вызовам.

Во-вторых, хотел бы ещё раз подчеркнуть, что и Таможенный союз, и единое экономическое пространство открыты для других государств. Это открытый интеграционный проект — прежде всего, конечно, для участников ЕврАзЭС и государств СНГ. Конечно, потенциальные партнёры должны не только разделять наши принципы, но и действительно быть готовыми к их реализации не на словах, а на деле, соглашаясь подписать все документы, а не только их часть. Только так можно заниматься интеграцией. У нашей нынешней интеграции в формате “тройки” вполне конкретный практический результат. Скажу вам откровенно: я этому очень рад, потому что прогнозы были весьма разные. Макроэкономические показатели стран-участниц, темпы роста взаимной торговли в целом неплохие. За счёт более комфортных условий ведения бизнеса, в том числе малого и среднего, постепенно улучшается общий инвестиционный климат и создаются новые рабочие места. А в целом единое экономическое пространство означает предоставление партнёрам национального режима. Благодаря условиям Таможенного союза и единого экономического пространства инвесторы получат право выбора, где проще вести бизнес, где меньше административных барьеров.

В конкуренцию вступают и системы государственного регулирования, какая из систем более комфортна для бизнеса. И надо честно сказать: нам ещё надо потрудиться, чтобы выдержать в этой конкурентной схватке. Эти изменения создают реальный позитивный фон. Может быть, они не очень удобны для нашей бюрократии, но в целом эти изменения позитивные.

Третье, что мне бы хотелось сказать об интеграции: вступление в ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) остаётся нашей стратегической целью в области интеграции после вступления в ВТО. Здесь есть дорожная карта, принятая в 2007 году, чёткое понимание задач и выгод. Вступление в эту организацию является важным сигналом для инвесторов относительно уровня институционального развития нашей страны.

И, наконец, скажу ещё об одном, по сути, новом направлении интеграции — о создании благоприятных условий для участия российских фирм в международных цепочках добавленной стоимости. Речь идёт о трансфере технологий, ноу-хау, передаче принципов менеджмента. Однако такой подход требует иного взгляда на задачи экономической политики, на проблемы таможенного режима, на проблемы тарифного регулирования, налогового администрирования, на развитие инфраструктуры и на другие процессы. Необходимо выходить за рамки сложившегося у нас в стране и, во всяком случае, очень часто пропагандируемого отраслевого подхода. Прицельное внимание нужно уделить компаниям, которые встраиваются именно в международные цепочки.

ВЫЗОВЫ ПЕРЕМЕН

...Сегодня на наших глазах в мировой экономике происходят значительные изменения — и технологические, и социальные, и интеллектуальные, и, конечно, мировоззренческие. Это серьёзный вызов. С одной стороны, любому правительству сегодня надо поддерживать социальную и политическую стабильность — мы это должны понимать, это должны понимать все. Мы обязаны сдерживать безработицу, что, кстати сказать, нам пока удаётся неплохо. С другой — мы обязаны стимулировать модернизацию экономики и структурные реформы.

Эти подходы сочетать непросто, особенно на уровне практической политики, можете мне поверить. Здесь очень многое зависит от способности власти адекватно воспринимать вызовы времени и отвечать на эти вызовы, в конечном счёте — от эффективности экономических и политических институтов, от их гибкости и в то же время от их устойчивости.

Какими в конечном счёте будут посткризисные конфигурации, мы не знаем: идёт обсуждение. Будущие позиции отдельных стран, отдельных регионов, соотношение сил обсуждают, используя самые разные термины, включая термин “большая двойка”, или “чимерика” —(США/Китай.) Возможны и другие сочетания.

В любом случае для нас, во всяком случае для моего понимания, предпочтительным является понятие единого экономического и гуманитарного пространства — от Атлантического до Тихого океана.

Также для меня очевидны положительные перспективы альянса БРИКС, но мы не закрыты ни для каких процессов. Важно, что у России есть возможности стать одним из ключевых, связующих звеньев глобальных интеграционных процессов, реализовать свои всем известные геополитические преимущества и, конечно, извлечь значительные дивиденды для собственного развития.

Мао Цзэдун когда-то говорил, что, почувствовав ветер перемен, надо строить ветряную мельницу, а не укрываться от ветра. Я же считаю, что нам в ближайшие годы стоит думать о другом, и в этом контексте я хотел бы напомнить слова Егора Гайдара: “Государственная экономическая политика не может быть стандартной. Она требует инновационных решений. От того, в какой степени России в ближайшее десятилетие удастся продвинуться в этом направлении, во многом зависит и то, в каком положении Россия подойдёт к следующему глобальному кризису, и долгосрочные перспективы развития нашей страны”.

* * *

Антон Силуанов, министр финансов Российской Федерации, высказался о необходимости усиления финансового регулирования на глобальном уровне и контроле за финансовыми институтами в стране. Министр напомнил о существующем дефиците источников экономического роста, однако добавил, что главная задача — это повышение привлекательности российской экономики для инвес-торов.

Говоря о вариантах развития экономики, Алексей Улюкаев, первый заместитель председателя Центрального банка Российской Федерации, отметил, что “инвестиционная репутация России гораздо хуже, чем фундаментальные показатели ее экономики”. А. Улюкаев предостерег от наращивания госрасходов, подчеркнув, что “российской экономике нужны структурные, институциональные реформы”.

Обсуждая новую конфигурацию мировой финансовой системы, Ханс Тиммер, директор Департамента экономического прогнозирования Всемирного банка, отметил, что “фискальные бюджетные стимулы становятся неэффективными”, поэтому для поддержания экономической безопасности странам необходимо активнее обмениваться информацией и координировать международную денежную политику.

Роберт Манделл, лауреат Нобелевской премии по экономике (1999 г.) сделал экскурс в историю денежной системы. Он напомнил участникам форума, что единая денежная система потерпела крах в 1971 г., и с тех пор предпринимаются попытки разработать единый регулируемый курс для международной валютной системы. Кроме того, Манделл поделился прогнозом о возможном экономическом буме, который ждет США в ближайшие несколько лет. Однако за подъемом последует еще один кризис. По словам эксперта, трудно предсказать, как справятся США с ним при существующем уровне долга.

Самой большой угрозой для мировой экономики Р. Манделл назвал именно недостаток координации.

А самую хорошую новость для мировой финансовой системы — отсутствие сверхпротекционизма — озвучил Отавиано Кануто, вице-президент Всемирного банка.

* * *

Во второй день Гайдаровского форума самую горячую дискуссию вызвал вопрос о готовности России соблюдать правила ВТО.

“Россия не является глобально конкурентоспособной, мы должны играть по мировым стандартам, но пока не знаем правил игры”, — описал ситуацию Герман Греф, президент-председатель правления Сбербанка России.

“Для повышения конкурентоспособности России на внутреннем и внешнем рынках в первую очередь необходимо заняться техническим перевооружением”, — добавил Денис Мантуров, министр промышленности и торговли Российской Федерации.

Также эксперты высказывали свое мнение по поводу поставленной перед Правительством России задачи к 2018 году занять 20-е место в рейтинге Doing Business, который показывает привлекательность инвестиционного имиджа страны. Напомним, что по итогам 2012 года Россия находится на 112-м месте.

По мнению Аугусто Лопес-Клароса, директора Департамента глобальных индикаторов и аналитики Всемирного банка, “реформы в России идут в правильном направлении”.

Свое мнение высказал Михал Рутковски, директор Всемирного банка по России:

“В Европе есть серьезный риск затяжной рецессии. Россия показала бóльшую устойчивость, чем европейские страны. Эту ситуацию необходимо использовать для развития промышленности и возможности отойти от сырьевой зависимости.

Необходимо развивать благоприятную бизнес-среду, и тогда в страну придет капитал, который разовьет нужные отрасли экономики”.

По мнению Анатолия Чубайса, председателя правления ОАО “РОСНАНО”, Россия сможет повысить свою конкурентоспособность только при переходе к инновационной экономике и при создании новых, не сырьевых механизмов развития. “Стоять на месте невозможно, мы обязаны существенно наращивать темпы экономического развития”, — отметил А. Чубайс.

Паскаль Лами, генеральный директор Всемирной торговой организации, уверен, что “у России есть богатые природные ресурсы, человеческий и финансовый капиталы — именно в комбинации этих трех элементов находится спектр возможных решений, выход на новую модель развития экономики”. Он считает, что вступление России в ВТО позволило ей сохранить потенциал экономического развития, подключившись к модели развития мировой экономики.

“2013 год станет поворотным на пути выхода из кризиса”, — отметил Анхель Гурриа, генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития. Перечисляя преимущества российской экономики, среди которых небольшой объем государственного долга, низкий уровень безработицы и высокий уровень образования, он добавил, что ОЭСР предвидит “конвергенцию российской экономики с экономиками развитых стран”.

Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко рассказал о планах создания Евразийского экономического союза на базе Таможенного союза. По его словам, “ускоренная интеграция различных экономических систем может способствовать преодолению многих кризисных явлений”.

Конкуренция за человека, экономика образования, экономика культуры, вопросы эффективного здравоохранения стали основными темами для обсуждения в третий день форума. Участниками панельных дискуссий и “круглых столов” стали представители российского правительства, известные российские и зарубежные экономисты, деятели культуры.

Ольга Голодец, заместитель председателя Правительства Российской Федерации, начала свое выступление с заявления о том, что “успех экономического развития страны в большой степени зависит от качества человеческого капитала”, в условиях конкурентной борьбы за человека необходимы новые профессиональные стандарты, которые “взорвут всю систему подготовки профессиональных кадров”.

Владимир Мау заметил, что “нынешний кри-зис является кризисом социального государства”, в этих условиях в первую очередь важна институциональная, а не финансовая трансформация, особенно в сфере здравоохранения и пенсионной системе. Ректор РАНХиГС подчеркнул, что “у России есть преимущество макроэкономической стабильности, однако у нас, как и у других стран, нет опыта построения новой модели государства”.

Последний день международной конференции открылся торжественной церемонией награждения победителей конкурса научно-исследовательских и проектных работ студентов и аспирантов “Устойчивое будущее России”, организаторами которого выступают РАНХиГС и Группа компаний АКИГ.

Четвертый день был посвящен молодежному форуму “Россия и мир”, в котором приняли участие министр РФ Михаил Абызов и Николай Никифоров, министр связи и массовых коммуникаций РФ.

* * *

В ходе форума прошло обсуждение ключевых трендов и моделей интеграционных глобальных процессов, которые влияют на политическое и экономическое развитие стран.

Также на форуме впервые в России была представлена русскоязычная версия глобального индекса “Индекс лучшей жизни” (Better Life Index), который позволяет сравнивать благосостояние в разных странах по одиннадцати аспектам, влияющим на качество жизни.

Партнером в подготовке русскоязычной версии “Индекса лучшей жизни” ОЭСР выступила Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС, www.rane.ru).

Вот данные по России с сайта этого проекта.

Российская Федерация. Как жизнь?

“За последнее десятилетие Российская Федерация достигла немалых успехов в улучшении качества жизни граждан, несмотря на то, что оценки Российской Федерации в рейтингах Индекса лучшей жизни (Better Life Index) по некоторым критериям ниже средних значений.

В России средний работник получает в год 13 911 американских долларов, что ниже среднестатистического заработка в странах — членах ОЭСР (22 387 долларов США в год). В то же время наблюдается значительная разница в доходах между богатыми и бедными слоями населения — доход 20% наиболее зажиточной части общества в девять раз превышает доход 20% самых бедных его представителей.

Хорошее образование — одна из важных предпосылок получения работы. 88% взрослого населения России в возрасте от 25 до 64 лет получили полное среднее образование, что существенно выше среднего показателя по ОЭСР (73%). Этот показатель в равной степени справедлив как для женщин, так и для мужчин. Что касается качества образования, то, согласно данным Международной программы ОЭСР по оценке образовательных достижений учащихся (PISA), в среднем учащийся в России набирает 469 баллов по качеству чтения, знаний по математике и естественным наукам. Указанный результат ниже среднего показателя по ОЭСР (497 баллов).

С точки зрения здоровья населения, следует отметить, что средняя продолжительность жизни в Российской Федерации составляет 69 лет, что на 11 (одиннадцать) лет меньше, чем в среднем по ОЭСР (80 лет). У женщин средняя продолжительность жизни составляет 75 лет, у мужчин — 63 года.

В целом россияне менее удовлетворены своей жизнью, чем среднестатистический житель страны — члена ОЭСР.

Наверху графика на уровне 9 баллов находится Австралия, Норвегия, Дания. На десятом месте США. Россия имеет около 4,7 баллов. Чуть выше нас стоят Венгрия, Эстония и Португалия, а ниже — Мексика и Турция.

* * *

Гайдаровский форум в этом году собрал рекордное число участников — свыше 3500 посетителей и более 250 экспертов из 38 стран.

Организаторы форума: Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара, Фонд Егора Гайдара.

По материалам сайтов АНХи ГС, Гайдаровского форума и Фонда Е.Т. Гайдара. 

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2013, №36

Россия ХХI века: Не мировой жандарм, а форпост демократии в Евразии»

Егор Гайдар

Один из распространенных упреков в адрес “Выбора России”, других демократических партий состоит в том, что у нас нет внешнеполитической концепции, или, точнее, — нет концепции национальных интересов России в мире. Упрек справедлив лишь в одном: мы действительно внятно не излагаем эту концепцию.

Оборонное сознание

Внешнеполитические, геополитические концепции не бывают самоценными. Они всегда производны от общей политической философии, общей картины видения мира. В сущности, в русской истории доминировала реально всегда одна внешнеполитическая концепция — имперская. Ее очень точно сформулировал бывший министр иностранных дел СССР В.М. Молотов: “Хорошо, что русские цари навоевали нам столько земли. И нам теперь легче с капитализмом бороться”. Здесь показана и четкая преемственность между царем и теми, кто его убил, — преемственность политического мышления. Максимальное расширение границ империи — с какой целью? “С капитализмом бороться”. Но этого классово-идеологического оправдания, разумеется, не было у царей, душевное родство с которыми демонстрирует Молотов. Однако родство, общий менталитет имели место:

Отсель грозить мы будем шведу,

Здесь будет город заложен

Назло надменному соседу.

Имперское, экспансионистское мышление, конечно же, не составляло какой-то особенности России. На определенных этапах (и очень длительных) оно было характерно для всех “великих государств”, для всех империй — от Римской до Британской.

Как раз в 1914 году, когда В.И. Ленин писал о триумфе в мировом масштабе империалистической политики, империалистической психологии, эта политика, эта психология пришли к краху. Традиционная имперская психология великих государств привела их к грани гибели в бессмысленной мировой бойне. Эта война, эта пиррова победа сломали имперскую политику демократических государств — США, Англии, Франции. Разгром 1945 года сломал самую “крутую” в новой истории великодержавную, имперскую политическую психологию — германскую.

Тогда же была подведена и принципиальная черта под крупными войнами — с появлением термоядерного оружия стало очевидно: на Большую Войну отныне наложено табу, если человечество не хочет покончить с собой.

СССР остался — благодаря нашему непреодоленному тоталитарному устройству — после 1945 года последней империей, последним великим государством, политическая философия лидеров которого осталась вся в Х1Х и более ранних веках. И как бы ни было обидно, но приходится признать: Запад боялся нас, бедных, агрессивных, закрытых, с полным основанием. Если можно говорить о великих исторических заслугах Горбачева, то они в том, что он сумел сделать интеллектуальный скачок. В условиях проигранной Советским Союзом “холодной войны” он смог отказаться от химер и галлюцинаций имперского мышления.

Аксиома этого мышления не только в том, что Большая Война абсолютно невозможна, но и в том, что она абсолютно не нужна. Не только нет целей, за которые стоило бы уплатить такую цену (цену жизни собственного народа!), но и вообще нет разумных целей у войны с точки зрения демократического политика и государства.

Война означает:

а) конвульсивное сжатие политической демо-кратии,

б) конвульсивное расширение государственного регулирования экономики.

И то, и другое разрушает саму ткань гражданского общества. Если цель — “назло надменному соседу” расширять территории и укреплять личную (или олигархическую) диктатуру внутри страны, то война в принципе вполне осмысленна, надо лишь считать, по силам ли она режиму. Если же цель политики — сохранять демократические свободы и повышать уровень жизни населения, то любая война (в том числе и победоносная) есть война против этой политики. Словом, в классическое определение надо внести дополнение. Война есть продолжение, логическое развитие ИМПЕРСКОЙ политики иными средствами, и война есть гарантированное разрушение, уничтожение ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ политики неадекватными для нее средствами.

В принципе с этим сегодня согласятся многие. Сделать ВЫВОДЫ до конца захотят немногие.

Страх перед Западом — бессмыслен

Демократический Запад боится России, боится и по традиции, и потому, что у нас действительно неустоявшаяся демократия. Но России нет никаких причин бояться — по крайней мере, в военном отношении — Запада. Если у нас возник бы опять тоталитарный строй, то мы бы действительно представляли для них опасность. Но “они”, США и Европа, для нас военной опасности не представляют в принципе, потому что они ради удовольствия напасть на нас не захотят уничтожить свою демократию, уничтожить весь свой образ жизни и менталитет.

Здесь есть определенная психологическая ловушка, идущая от давних традиций. Вот два вопроса. Первый: можем ли мы спокойно смотреть, как НАТО расширяется до наших границ? Можем ли мы так же равнодушно — или даже поощрительно! — смотреть на усиление американской военной мощи, как это делают Германия, Япония и др.? Ответ огромного большинства наших граждан: более или менее энергичное “Нет!”. А наши уважаемые оппоненты просто радостно вскричат: а, сбросили наконец-то маску, г-н Гайдар и К°, агенты влияния! Очень хорошо. Тогда зададим второй вопрос: могут на нас напасть с Запада, напасть США, Европа? Ответ, надеюсь, не менее дружный и энергичный: “Конечно, нет!” Но нет ли между двумя этими “нет” противоречия?

Разумеется, оно есть. Его легко признать интеллектуально, но не эмоционально. Однако признать все равно придется.

У демократических стран есть экономические интересы, есть экономическое соревнование. США проиграли его Японии во многом потому, что Япония избавила себя от бремени непосильных военных расходов. Так поступила гордая самурайская Страна восходящего солнца, населенная народом, никак не менее патриотичным, чем мы. Мы — помимо прочих причин — проиграли и продолжаем проигрывать это экономическое соревнование именно потому, что тащили и тащим непосильное бремя военных расходов. Причем самое интересное и печальное состоит в том, что этот ракетно-ядерный щит является дырявым решетом, когда речь идет о национальных интересах страны. Сгибаясь под безмерной тяжестью этого щита, СССР (а затем и Россия) “благополучно” превратился в сырьевой придаток “потенциального противника”. Империалисты нападут на нас, чтобы превратить в свою сырьевую базу! — кричат товарищи профессиональные патриоты. Но это нападение — с чековыми книжками наперевес — давным-давно, десятилетия назад, уже произошло, цель вполне успешно достигается, в тени грозных ракет.

Выкачивать нефть и газ ради того, чтобы тратить на гонку вооружений, под предлогом... защиты от разрушительного влияния западных монополий? Если есть более абсурдная политика, то представить ее, во всяком случае, нелегко. Разумная политика ясна: вкладывать деньги (в том числе и полученные от экспорта сырья) не в топку военного паровоза, который ездит по кругу, а в развитие инфраструктуры, которая могла бы обеспечить стране быстрый экономический рост, дала бы возможность успешно конкурировать с западными странами на единственно реальном экономическом, мирном поле. Чтобы признать это и начать соответственно действовать, надо сделать свое политическое сознание действительно открытым, рациональным, надо вылечиться от паранойи “оборонного сознания”. От экспансии демократических стран надо “обороняться” только в одной, понятной им сфере — экономической.

Конечно, все это легко признать “в общем”. Куда тяжелее практические выводы. Вот некоторые: нет никаких причин рассматривать усиление НАТО как угрозу интересам России. Напротив, Россия имеет все основания наладить тесные, союзнические отношения с НАТО. Нам жизненно необходимы хорошие отношения с Японией. И ради них необходимо восстановить справедливость — сделать в двусторонних отношениях то, что СССР пообещал еще добрых 40 лет назад.

Проблемы Востока

Той же меркой, какой мы мерили свои отношения с Западом, будем мерить и отношения с Востоком. Только здесь все разворачивается наоборот: в принципе у нас есть основания бояться бедных недемократических стран, по сравнению с которыми мы и богаче, и более открыты, предсказуемы. Есть определенные причины бояться того самого “Юга”, на который когда-то — в последний раз — хотел броситься один известный своим либерализмом демократ.

“Бросаться” нам туда невозможно, незачем. Наша главная задача — помогать там упрочению неопасных для нас, открытых, стабильных, демократических режимов. Разумеется, речь идет не о навязывании кому-то модели демократии. Каждая страна сама выбирает свой строй. Но в стабильных и неагрессивных, по возможности успешно решающих свои проблемы на экономическом фронте государствах на Востоке и на Юге мы, конечно, кровно заинтересованы — примерно так же, как США и Европа заинтересованы в аналогичном развитии в нашей стране.

Здесь, кстати, мы можем и “самоопределиться”. Наша реальная ситуация четко показывает: мы больше не являемся сверхдержавой, мировым коммунистическим жандармом. Но мы являемся и всегда будем оставаться великой региональной Евразийской державой. Державой, от которой зависит стабильность всего Евразийского материка. Давайте теперь кратко пройдемся по нашим границам.

В 60–70-е годы все в нашей стране были всерьез запуганы возможностью войны с Китаем. Этот страх получил очень сильное художественное воплощение в “Зеркале” Андрея Тарковского, о нем писал Александр Солженицын. Страхи оказались преувеличенными, преждевременными, но вряд ли беспочвенными. К сожалению, Солженицын ошибся — он считал тогда, что причина нашей конфронтации с Китаем идеологическая, это спор вокруг цитат из Ленина и Сталина. Нет, причина гораздо серьезнее. У нас плотность населения на прилегающих к Китаю территориях раз в сто меньше, чем у китайцев. А население Китая в восемь раз превышает население России.

Все меры, которые принимает китайское руководство для ограничения рождаемости, не дают нужного эффекта. Мы всячески приветствуем экономические успехи Китая, заинтересованы в его демократизации, но должны отдавать себе отчет, что, к сожалению, в ближайшие годы он не станет стабильной страной с процветающей рыночной демократией. Но Россия своей слабостью, огромными, до сих пор никак не освоенными территориями Дальнего Востока провоцирует угрозу. Не надо провоцировать. Надо резко усилить всю инфраструктуру, всю экономику Дальнего Востока, Сибири. Дальневосточный регион, по многим прогнозам, станет экономическим сердцем мира в XXI веке. И здесь нам нужны союзники. Один из них — Япония. О том, какую цену надо платить за создание такого союза, я уже сказал. Полагаю, что с учетом реального значения хороших отношений с Японией для развития экономики Дальнего Востока это небольшая цена. Конечно, если ставить перед собой долговременные государственные цели.

Далее. Необходимо и укрепить военный союз с Западом, и переключить наш потенциал сдерживания на Дальний Восток. Традиционно там всегда были сосредоточены достаточные военные ресурсы. Вот их и необходимо поддерживать на должном уровне, как бы тяжело ни было.

Теперь — Юг. Я считаю просто провокационными разговоры о “мусульманской угрозе”, об “исламской угрозе” России. Это относится и к странам дальнего зарубежья, и тем более к странам СНГ. Нет религий и наций “плохих”, “непримиримых”. Тот, кто утверждает обратное: либо недоучка, либо провокатор. На Ближнем Востоке есть самые разные режимы, в том числе и стабильные, экономически успешные. Разумеется, в большинстве из них нет и не будет в обозримом будущем демократии в западном понимании. Но “экспорта демократии” не бывает, во всяком случае, не нам этим заниматься и не нам вмешиваться в их внутриполитические дела. А вот развивать отношения с этими странами надо, хотя здесь, конечно, вполне возможны конфликты интересов с нашими западными партнерами, в том числе с США. Но кто сказал, что наша дипломатия должна сводиться к одной фразе “чего изволите?”. Стратегическое партнерство с США — и вполне возможная тактическая конкуренция в целом ряде зон влияния, конкуренция в той мере, в какой у нас для нее сегодня есть силы. Более того, здесь надо излечиться еще от одной иллюзии. Иллюзия же эта заключается в следующем: мол, пока мы соперники США, они с нами больше считаются, чем если бы мы были их союзниками, готовы идти на большие уступки, в том числе и в торговых вопросах. Нет ничего более странного, чем такое мнение, которое иногда высказывают — особенно в кулуарах — наши “стратеги”. Так вот, если бы США поверили в то, что мы действительно их надежные стратегические союзники, единственные из всех их союзников с такой военной мощью, с таким геополитическим положением, поистине ключевым для современного мира, то в этом случае, конечно, они бы делали все возможное, чтобы оберегать наш союз с ними, чтобы этот союз был для нас выгоден. Американцы умеют враждовать — это показала “холодная война”. Но они умеют и дружить — это показала Вторая мировая война. Да и современная политика — скажем, при введении санкций против Ливии США долго и бережно утрясали все детали со своими союзниками, например с Францией. А вот затронут ли эти санкции интересы России, их почему-то интересовало куда меньше.

Итак, у нас нет никаких — ни идеологических, ни геополитических — противопоказаний к прочному военно-политическому союзу с крупными демократическими странами. Этот союз выгоден нам в военном, экономическом, геополитическом плане. Он мог бы быть одним из важных залогов прочности всей сложившейся в посткоммунистическом мире системы отношений. Система таких союзов демократических стран явилась бы и хорошей опорой для ООН, и одним из элементов коллективной безопасности — против международного терроризма, против нестабильных и тоталитарных режимов. В рамках подобных союзов можно реализовывать и крупные стратегические программы, которые не по силам отдельным странам.

Такими видятся мне приоритеты нашей внешней политики на обозримое будущее. Здесь нужно действительно закончить переход к новому мышлению, с новой системой приоритетов. Внешняя политика должна стать элементом не имперской, а демократической политики, инструментом поддержания демократического общества в нашей стране.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2013, №36

Между Казахстаном и ОАЭ активно развивается сотрудничество в отрасли недвижимости, финансов и энергетики. Об этом свидетельствуют данные последнего исследования Торгово-промышленной палаты Дубая, которые были опубликованы в преддверии поездки ее членов в турне по Казахстану и Узбекистану, которое начнется 2 июня. Согласно опубликованным данным, ВВП Казахстана будет расти в среднем на 5,8% в год до 2017 года, параллельно с увеличением объемов инвестиций в развитие инфраструктуры, освоением нефтяного месторождения Кашаган и ростом цен на нефть. Росту экономики также поспособствует повышение заработной платы, снижение темпов инфляции и создание новых рабочих мест, наряду с упрощением процедуры получения кредитов. Сальдо торгового баланса будет оставаться положительным, в то время как добавленная стоимость готовой продукции низкой, продолжится экспорт металлов и нефти на Запад. Будет расти объем прямых иностранных инвестиций, прежде всего в секторах розничной торговли и телекоммуникаций. Хамад Буамин, генеральный директор Торгово-промышленной палаты Дубая, отметил: «Наша торговая миссия в Казахстан и Узбекистан отвечает стратегии укрепления связей со странами СНГ. Обе страны имеют большой инвестиционный потенциал, и мы намерены расширить сотрудничество в государственном и частном секторах». В ходе визита в Казахстан представители эмиратской делегации встретятся в министрами промышленности и высоких технологий, сельского хозяйства. Запланировано посещение специальной экономической зоны Астаны и участие в бизнес-форуме «Из Дубая в СНГ». ОАЭ. Казахстан > Недвижимость, строительство > russianemirates.com, 27 мая 2013 > № 828829

Чистая прибыль американско-южноафриканской пивоваренной компании SABMiller Plc по итогам 2012-2013 финансового года (завершился 31 марта) уменьшилась на 22% по сравнению с предыдущим фингодом и составила 3,27 миллиарда долларов, говорится в сообщении компании, пишет ПРАЙМ

Прибыль в пересчете на одну обыкновенную акцию составила 2,05 доллара против 2,66 доллара годом ранее. Выручка компании увеличилась в отчетном периоде на 10% – до 34,48 миллиарда долларов.

“Благодаря инновациям, продвижению бренда и успешному маркетингу мы продолжили расширять присутствие на рынке пива и набор предлагаемой продукции”, – заявил председатель совета директоров компании Джон Менсер (John Manser).

В октябре 2011 года SABMiller, а также компании Anadolu Group и Anadolu Efes Biracilik ve Malt Sanayi A.S. (Anadolu Efes) договорились о стратегическом партнерстве на территории Турции, России, СНГ, Центральной Азии и Ближнего Востока, в рамках которого SABMiller передаст бизнес по производству пива в России и Украине турецкой Anadolu Efes.

Политспецназ

Народный фронт: от дебютной предвыборной идеи до краеугольного камня вертикали власти

«Итоги» продолжают публикацию портретов политических партий России. Хотя наш новый герой — Общероссийский народный фронт (ОНФ) — не партия. И пока даже не общественное движение. ОНФ лишь готовится к учредительному съезду, хотя уже представлен в парламенте 82 депутатами и вносит в Думу законопроекты. Командование фронтом регулярно получает ЦУ непосредственно от Верховного главнокомандующего и добивается неукоснительного исполнения своих решений от правительства России.

Впрочем, юридический казус вскоре уйдет в историю. В середине июня ОНФ станет общественной организацией. По-прежнему не партией. Потому что фронт — это больше, чем партия. Это новейшая форма политической самоорганизации власти.

В начале было слово...

Владимир Путин произнес его 6 мая 2011 года на межрегиональной конференции «Единой России» в Волгограде. И слово стало громом среди ясного неба для большинства сидевших тогда в зале. Ведь лидер партии власти объявил, что «единороссам» придется потесниться, отдав часть депутатских мандатов беспартийным.

Политологи тут же занялись поисками автора богатой дебютной идеи. Долгое время она приписывалась нынешнему первому замглавы администрации президента Вячеславу Володину. В пользу этой версии говорило последовавшее за учреждением ОНФ усиление позиций самого Володина, ставшего главой предвыборного штаба фронта и сменившего Владислава Суркова на посту куратора внутриполитических процессов. Сегодня многие убеждены, что автор идеи фронта — все-таки сам Путин.

Впрочем, в самом предложении пополнить избирательный список партии власти беспартийными новизны не было. В Госдуме четвертого созыва «Единая Россия» получила думское большинство благодаря одномандатникам. А в 2007 году беспартийный Владимир Владимирович возглавил список «ЕР».

Не новость и ставка на поддержку лично Путина и его курса. В ноябре 2007 года в Твери было презентовано движение «За Путина!», в создании которого деятельное участие принял адвокат и нынешний детский омбудсмен Павел Астахов. Ему ассистировали многие впоследствии видные «фронтовики». Но «запутинство» быстро сошло на нет — в Кремле нашли преемника на следующий президентский цикл.

В 2011 году начинание реанимировали, но с куда большим размахом. К тому вынуждала ситуация. Причина в том, что упал рейтинг «Единой России». Хотя в момент создания ОНФ цифры официальных соцопросов исправно сообщали об оптимистичных 50 с хорошим гаком процентах поддержки, альтернативные исследования давали «единороссам» лишь 35—40 процентов. Стало очевидно, что без масштабного расширения базы поддержки недалеко и до провала на выборах. Однако цена для партии власти оказалась высокой: ЕР пришлось пожертвовать не парой-тройкой мандатов, а четвертью мест в списке.

Всех для фронта

В начале мая 2011 года в Ново-Огареве собрались отцы-основатели ОНФ: представители около двух десятков общественных организаций. Среди них профсоюзы, «ОПОРА России», «Деловая Россия», «Молодая Гвардия Единой России»», Российский союз ветеранов Афганистана и прочие. Тогда же появился и координационный совет ОНФ. Так что КС — это властный «бренд», который впоследствии позаимствовала белоленточная оппозиция.

Две недели спустя «фронтовиков» все еще было немного. Пришлось объявлять повторный призыв. На сей раз под знамена позвали даже незарегистрированные организации. Путин заявил: никаких бюрократических преград!

И все же число сторонников ОНФ росло медленно. Неудивительно, что в июне того же года туда призывали уже физлиц и целые трудовые коллективы. И попали в точку: «РЖД» или «Почта России» — это ж целые армии, влившиеся в состав фронта, который после такой массовой мобилизации начал оправдывать амбициозное название.

Правда, в случае с трудовыми коллективами не обошлось без наступания на грабли: параллель с КПСС была проведена незамедлительно. От нежелательных ассоциаций поспешили избавиться, заявив, что ОНФ — не партия и не движение, в нем нет фиксированного членства. И тут же внесли коррективы во фронтовой сайт, на котором до этого можно было запросто заполнить членскую анкету. Сегодня опция сайта «присоединиться к фронту» вообще не работает: при нажатии выскакивает просьба подождать до съезда. И то верно: а то ведь вступит какая-нибудь некоммерческая организация, а потом окажется иностранным агентом — греха не оберешься.

Собственно, функционирование ОНФ вне правового поля и определило тот факт, что официальная численность «фронтовиков» неизвестна до сих пор. Эксперты насчитали почти 2 тысячи организаций, причастных к фронту, но сколько это в людях, не ясно. При этом юридическая невидимость ОНФ дает безграничные возможности для его расширения. Безграничные — в прямом смысле слова. В один прекрасный момент появилось даже международное крыло фронта (в рамках СНГ) — «Интернациональная Россия», в октябре 2011 года проведшая первый съезд. В апреле 2012-го был создан «Евразийский народный фронт».

Наука побеждать

С главной задачей — законопатить бреши в избирательной лодке «Единой России» «фронтовики» справились на ура. Фронт выставил тысячи кандидатов для пополнения списка «ЕР» перед последними думскими выборами. Даже праймериз устроили, в которых пришлось участвовать и многим из руководства «ЕР». «Фронтовики» в итоге получили обещанные 25 процентов мест в списке. И не самых плохих: как правило, в первые региональные «тройки» попадал как минимум один из них. И это при том, что ни программы, ни общего лозунга у «фронтовиков» на тот момент не было.

Что и говорить: провозгласить рождение фронта неподалеку от Мамаева кургана — одно, а вот наполнить идею содержанием — совсем другое. Поначалу с целями и задачами ОНФ была полная сумятица. Так, пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявлял о том, что «фронтовики» должны разделять цели «Единой России». Сам Путин обозначил ключевые задачи иначе: «Нам нужны ускоренное развитие и модернизация производств». Так лояльность «ЕР» или модернизация?

Вскоре страна узнала, что для разработки программы ОНФ создан аж целый Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) во главе с экс-президентом Чувашии и нынешним министром сельского хозяйства Николаем Федоровым. Владимир Путин поставил практически невыполнимую задачу: аккумулировать народные чаяния и на их основе написать программу для ОНФ, а заодно и для «ЕР». На все про все — четыре месяца.

Федоров поставил работу на широкую ногу: привлекались профессора и академики, собирались предложения по Интернету, проводились встречи с избирателями. В итоге вроде как удалось опросить свыше миллиона россиян от Чукотки до Калининграда. Но самым ценным во внушительного размера фолианте программы были приложения с перечнем региональных проектов, которые правительство обещало финансировать.

«Это прежде всего, конечно, программа «Единой России», но это уже больше, чем чисто партийная программа», — оценил титаническую работу сам Путин. Вот только официальной предвыборной программой «ЕР» и фронта почему-то стали тезисы выступлений Путина и Медведева на XII съезде партии власти. Правда, «фронтовая» программа частично вошла в предвыборные обещания кандидата в президенты Путина.

В марте 2012 года ИСЭПИ практически прекратил существование. Но в анабиозе структура пребывала недолго: в июле 2012 года институт стал фондом, совет директоров которого возглавил бывший помощник Володина Дмитрий Бадовский. Фонд сегодня курирует разные проекты. В декабре он учредил, например, «Контр-ТВ», задуманное как конкурент оппозиционному «Дождю». Сейчас Бадовский со товарищи занят разработкой программных документов для предстоящего съезда ОНФ.

Так в чем же главная «фронтовая» идея? На страничке «Википедии», посвященной фронту, красуется такой лозунг: «Мы верим в нашу победу, в победу России!». Не слишком понятно. Один из самых ярких «фронтовых» депутатов глава аппарата ОНФ Вячеслав Лысаков разъяснил «Итогам»: фронт — проект президента, «важно, поддерживаешь ли ты его и его политику и хочешь ли решить проблему региона, в котором живешь». Словом, фронт — это состояние души, по словам того же Лысакова.

Райком закрыт

Само собой, оппозиция по полной оттопталась на неопределенном правовом статусе своего главного оппонента. Особенно расстарался Алексей Навальный, который направил открытое письмо генпрокурору Юрию Чайке. Навального заинтересовала законность членства во фронте, наличие у него организационной структуры при отсутствии уставных документов и т. д. Ответил не генпрокурор, а Дмитрий Песков: «Квалифицированным юристам ситуация с фронтом предельно ясна». Мол, «ОНФ — это общественная инициатива, а не организация». Вот после этого «Болотная» и решила самоорганизоваться в координационном совете, который, как и ОНФ, де-юре не существует.

В свою очередь власть осознала, что ей-то опираться на незарегистрированную законным порядком структуру совсем не комильфо. Уже скоро фронт получит официальный статус.

Подготовка к съезду идет полным ходом. По словам бывшего «эсера», а ныне координатора ОНФ по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам Михаила Старшинова, во всех 83 субъектах Федерации уже созданы региональные оргкомитеты, хотя по закону достаточно и 42. «Мы хотели добиться действительно всероссийского представительства нашей организации», — заявил Старшинов «Итогам».

После съезда ОНФ по сути превратится в новую партию власти, хотя официально будет считаться общественной организацией. Созданы две рабочие группы по проработке уставных и программных документов. Какая же партия без устава и программы?

Помимо правового статуса изменится финансирование. Сегодня его у фронта вроде как и нет. По словам Лысакова, «фронтовики» работают и ездят в командировки на свои кровные. И съезд тоже проводят на посильную лепту своих членов. Похоже, в ОНФ явно собрались люди небедные, если смогли, пустив шапку по кругу, оплатить двухдневную аренду московского Манежа.

Ускорившееся в последние месяцы пополнение «фронтовых» рядов после почти полугодового затишья неудивительно: согласно апрельскому опросу Левада-Центра, рейтинг «Единой России» упал до 24 процентов. Нюх опытных политбойцов безошибочно подсказал, куда перетекает сердцевина властной вертикали. Да это и слепому видно! После мартовский встречи Владимира Путина с активом ОНФ в Ростове-на-Дону немалая часть озвученных там инициатив выполнена с невиданной оперативностью. Например, возвращено звание Героя Труда, а в Думу внесены законопроекты об ограничении «золотых парашютов» для менеджеров госкомпаний и о введении обязательной школьной формы.

Сегодня ОНФ занимается почти всем: от кодекса этики гражданского активиста до написания нового курса отечественной истории. Да и есть ли в России другая сила, руководство которой в полном составе столь регулярно встречается с первым лицом? Надо ли говорить, что «на фронт» давно подались и видные «единороссы», начиная с бывшего спикера Госдумы Бориса Грызлова. Скорее всего, на съезде их обяжут приостанавливать членство в «ЕР». Благо есть предлог: «Единая Россия» будет в рамках ОНФ не единственной партией. Помимо нее во фронте ждут «Родину», «Автомобильную Россию», уже вступили «Патриоты России».... «У нас открыты двери и для «Справедливой России», и даже для коммунистов», — поражает громадьем планов депутат Лысаков.

О том, что фронт будет смещаться влево и в конечном счете преобразуется в партию, заявил «Итогам» депутат Госдумы Владимир Жириновский. «ЕР» при этом, по его словам, сдвинется вправо, и «произойдет переход к новой четырехпартийной системе». Иного мнения придерживается политолог Николай Злобин, считающий, что ОНФ так и останется «матрешкой» с «ЕР» внутри. При этом большинство «единороссов» перейдет во фронт. В «ЕР» сохранится лишь технический аппарат, нужный для организации избирательных кампаний. По сути бывшая партия власти превратится в одну из партий при власти, которая опирается на широкую коалицию в лице ОНФ. Такая структура намного лучше подходит для возвращаемой системы смешанного формирования Госдумы из одномандатников и партсписочников. Как говорится: райком закрыт, все ушли во фронт...

Светлана Сухова

Состав СРСА обновился в Западной и Южной Австралии и НЮУ. Все остальные члены Совета были переизбраны повторно на следующие три года.

В новый Совет российских соотечественников в Австралии входят следующие представители:

NSW - Ференцев Михаил Николаевич и Симоньян Ирина Викторовна.

VIC - Протопопов о. Михаил и Ильин Александр Александрович.

ACT - Вуич Димитрий Николаевич и Голобокова Марина Владимировна.

SA - Токарев Павел Альвианович и Коровин Николай Алексеевич.

QLD - Макаров о. Гавриил и Дроздовский Константин Вениаминович.

WA - Абросимов Андрей Валерьевич и Кострюков Алексей Александрович.

NT - Андропов Семен Михайлович.

Отчетное собрание уходящего Совета пройдет в Канберре 10 июня, а первое собрание нового Совета с выбором правления там же, 11 июня.

Игорь Савицкий,

председатель СРСА

- See more at: http://unification.com.au/news/story/1501/#sthash.1s3WlFdi.dpuf

28 - 31 мая 2013 года в Москве состоится международная выставка и конгресс по управлению отходами и природоохранным технологиям ВэйстТэк. Ее главными участниками станут представители природоохранного и коммунального бизнеса.

Начавшись как мероприятие, посвященное твердым отходам, ВэйстТэк вобрал в себя вопросы защиты воздушного и водного бассейнов, санитарной очистки населенных мест, использования возобновляемых источников энергии и т.д. и в итоге превратился в главный форум России и стран СНГ по управлению отходами и природоохранным технологиям.

Деловая программа ВэйстТэк-2013 - это целый комплекс конференций, семинаров, круглых столов по природоохранной тематике. В настоящее время она включает свыше 10 мероприятий.

География участников ВэйстТэк расширяется, растет международный авторитет выставки-форума, "зелёная" тема защиты окружающей среды вызывает уже не снисходительную улыбку, а интерес, вызванный жизненной необходимостью - необходимостью идти в будущее, которое зависит от всех нас, сегодняшних.

РОССИЯ ОКАЖЕТ ГУМАНИТАРНУЮ ПОМОЩЬ ПАЛЕСТИНЕ В РАЗМЕРЕ $10 МЛН

Медведев уже подписал распоряжение; США обещают в сотни раз больше помощи

Глава российского правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение, согласно которому Россия отправит в Палестину 10 млн долларов в качестве гуманитарной помощи стране, сообщает РИА Новости.

В понедельник, 27 мая, министр национальной экономики Палестины Джавад Наджи встретился с представителями российского кабинета. Целью визита стало привлечение российских инвестиций, а также стимулирование торговых отношений. После встречи глава российского правительства Дмитрий Медведев поручил МИДу России осуществить перечисление 10 млн долларов Палестине, но прежде согласовать условия и порядок оказания помощи.

Финансовая помощь, оказанная российской стороной Палестине за последнее время, на данный момент составляет 30 млн долларов. Помимо этого, Россия неоднократно отправляла продовольственные грузы и активно участвовала в подготовке национальных кадров, приглашая палестинцев в российские вузы.

В зависимости от результата проведенных израильско-палестинских переговоров США также обещают выделить Палестине миллиардные инвестиции, размер которых может составить до 4 млрд долларов. Госсекретарь США Джон Кэрри накануне своего визита в Иорданию подчеркнул, что ключевым фактором для будущего стимулировании палестинской экономики является именно развитие изральско-палестинских переговоров.

Однако отдельные эксперты высказывают сомнение, что 4 млрд долларов инвестиций, которые обеспечат 50% роста на ближайшие 3 года, смогут на самом деле поднять палестинскую экономику.

О ЧЕМ ДОГОВОРИЛИСЬ ПРЕЗИДЕНТЫ РОССИИ И УКРАИНЫ

Украинские СМИ пишут, что Виктор Янукович якобы согласился уступить Москве контроль над магистральными газопроводами Украины. В обмен на это Киев получит скидку на топливо. Речь идет о создании международного газового консорциума, где "Газпром" станет ключевым участником

Виктор Янукович якобы согласился уступить Москве контроль над магистральными газопроводами Украины в обмен на скидку, сообщают украинские СМИ. При этом распределительные сети уйдут под управление группы "ВЕТЭК" бизнесмена Сергея Курченко.

Впрочем, на Украине не очень верят в подобную информацию и считают, что в таких вопросах главную роль играет позиция Евросоюза. Комментирует директор Центра исследований общественных процессов "Эксперт" Вячеслав Ковтун: "Главное событие 2013 года - это возможное подписание соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом. Это главное. Любое подписание соглашения с Россией о передаче трубы в управление оно как бы будет в минус. Поэтому подписывать его не будут. Можно говорить на эту тему, но подписание такого соглашения не будет. Давайте вспомним, что в конце 2012 года 18 декабря должна была состояться встреча Януковича и Путина, и в последний момент она была отменена. Тогда многие говорили о каком-то повороте в отношениях, о том, что теперь Украина не вступит в Таможенный союз. Это все текущий процесс, который принципиального значения не имеет. Интересно, что встреча не анонсировалась. Но это рабочие моменты, поскольку не была согласована повестка дня. До того, как в ноябре в Вильнюсе, возможно, будет подписано соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС, никаких решений по поводу украинской газотранспортной системы приниматься не будет".

Накануне, 26 мая, Виктор Янукович прилетел в Сочи к Владимиру Путину. Эту встречу назвали неожиданной. Некоторые наблюдатели посчитали, что Москва и Киев готовят некую сенсацию.

Все это взволновало украинскую оппозицию. Партия "Удар" братьев Кличко обвинила Януковича в измене европейскому курсу страны и попытке развернутся в сторону востока. Все происходящее - элемент большого политического торга, отмечает ведущий эксперт союза нефтегазопромышленников РФ Рустам Танкаев: "Конечно, это элементы торга. Потому что газотранспортная система Украины является предметом торга уже с1992 года, более 20 лет. Конечно, Украина хотела бы получать газ по разумной, невысокой цене, поскольку экономика Украины просто не выдерживает того уровня цены, которая сейчас. Но торг этот был всегда, он очевиден. Думаю, что главное здесь, насколько решение Украины окончательно и серьезно. Не получится ли так, что на стадии завершения переговоров и подписания документов, кто-то вдруг передумает на Украине, и это все будет обрушено".

Некоторые эксперты полагают, что во время встречи Путина и Януковича также шли переговоры о статусе Украины в Таможенном союзе. Возможно, она получит статус наблюдателя, и это решение будет объявлено 29 мая на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Руководители свободной экономической зоны (СЭЗ) «Чабахар» и особой экономической зоны (ОЭЗ) «Серахс» на совместном совещании по вопросам развития Восточного транзитного маршрута, состоявшемся в Мешхеде в администрации губернатора провинции Хорасане-Резави, еще раз подтвердили необходимость расширения сотрудничества между названными экономическими зонами, сообщает агентство ИРНА.

Участники совещания обстоятельно обсудили пути развития Восточного транзитного маршрута, в самой южной точке которого находится порт Чабахар и в самой северной – приграничный Серахс.

Директор ОЭЗ «Серахс» Мохаммед Мехди Моравведж-аш-Шарие отметил стратегически важную роль обеих экономических зон и заявил, что Восточный транзитный маршрут, который связывает порт Чабахар и Серахс, имеет особое значение. Необходимые для развития маршрута инфраструктурные объекты, в том числе железные и автомобильные транзитные дороги, уже четко определены, и необходимо как можно скорее задействовать эти объекты с целью укрепления торговых связей с соседними странами и странами СНГ.

Директор СЭЗ «Чабахар» Мостафа Малекзаде отметил, что надлежащее использование Восточного транзитного маршрута позволит обеспечить высокими доходами районы, по которым проходит этот маршрут, и эти доходы могут быть вполне сопоставимы с доходами западных нефтеносных районов страны.

СЭЗ «Чабахар» обладает целым рядом преимуществ и, в частности, имеет прямой выход к международным водам. Через порт Чабахар проходит кратчайший маршрут, связывающий страны Центральной Азии и Афганистан с мировым океаном. Это наиболее экономичный путь для доставки транзитных грузов в Афганистан.

Вице-губернатор провинции Хорасане-Резави по вопросам планирования и занятости Реза Джамшиди, в свою очередь, указал на стратегически важное значение порта Чабахар и заявил, что для активного использования Восточного транзитного маршрута требуется создать развитую инфраструктура. По его словам, ускорению экономического развития восточных районом страны во многом будет способствовать ввод в эксплуатацию железной дороги Серахс – Чабахар. Она позволит укрепить безопасность в восточных районах страны, обеспечить высокую занятость населения и положить конец оттоку рабочей силы из этих районов.

Министр энергетики Ирана Маджид Намджу отбыл во Владивосток для участия в Азиатско-Тихоокеанском энергетическом форуме (АТЭФ), сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

В названном форуме принимают участие делегаты из 60 стран Азиатско-Тихоокеанского региона с целью обсуждения энергетических вызовов в данном регионе и путей противостояния этим вызовам.

Участники форума обсудят вопросы укрепления энергетической безопасности в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и рационального использования энергоресурсов.

Владимир Путин встретился с Премьер-министром Чешской Республики Петром Нечасом.Обсуждались актуальные вопросы российско-чешских отношений, в частности торгово-экономическое сотрудничество, взаимодействие в энергетике, развитие гуманитарных связей.

Кроме того, Петр Нечас информировал Владимира Путина об итогах состоявшихся ранее в этот день переговоров с Председателем Правительства Дмитрием Медведевым.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые друзья! Добрый день, очень рад вас видеть!

Знаю, что у Вас большой план работы в России. Вы уже встречались с Председателем Правительства Российской Федерации, Вам ещё предстоит поездка в Санкт-Петербург и в Екатеринбург. Уверен, что Вам будет интересно и полезно.

У нас практически произошло восстановление уровня товарооборота – за 2012 год мы вышли на докризисный уровень. Я уверен, что Вы с господином Медведевым достаточно подробно говорили практически по всем направлениям нашего взаимодействия.

Здесь и инвестиционное сотрудничество, здесь и наше традиционное взаимодействие в области энергетики; новые сферы – это машиностроение, это продолжение нашего взаимодействия в атомной энергетике. Всё это находится в поле нашего зрения, поддерживается с обеих сторон.

Я бы только хотел вначале сказать, что мы относимся к сотрудничеству с Чехией как к нашему традиционному партнёру и придаём этому очень большое внимание.

Мы рады видеть и Вас, господин Премьер-министр, и всю вашу делегацию в России.

П.НЕЧАС (как переведено): Уважаемый господин Президент! Я чрезвычайно рад, что предпринял путешествие по России с моей делегацией и с многочисленной группой чешских предпринимателей.

Мы высоко ценим активный политический диалог, который имеет место между Чешской Республикой и Российской Федерацией. И отрадно видеть, что эти отношения развиваются не только на общегосударственном уровне, но и между отдельными регионами.

Российская Федерация является для Чешской Республики стратегическим экономическим партнёром, и мы намерены эти традиционные взаимоотношения впредь развивать. В прошлом году был отмечен 6-процентный прирост взаимного торгового оборота, и я это считаю хорошей новостью для обеих стран. Есть такие отрасли, в которых мы уже традиционно сотрудничаем, например энергетика.

С господином Медведевым мы обсуждали такие вопросы, как, например, газ, нефть и поставки этого сырья в Чешскую Республику. И мы говорили о том, что чешские фирмы заинтересованы в том, чтобы не только торговать с Россией, но также совершать инвестиции в Россию и осуществлять здесь бизнес.

Во время моего посещения будут подписаны несколько меморандумов и соглашений, которые будут касаться гидроэнергетики, парогазовых электростанций, машиностроения и так далее. Мы усматриваем здесь достаточно большой потенциал взаимного сотрудничества и хотим его впредь развивать.

До конца 2013 г. "ЛДК Игирма" (п. Игирма, Иркутская обл., входит в "Русскую лесную группу") выйдет на полную мощность, об этом заявил заместитель генерального директора «ЛДК Игирма» Виктор Мукорез на встрече с губернатором Иркутской обл. Сергеем Ерощенко, который посетил предприятие. Проектная мощность завода по переработке сырья составляет 700 тыс. м3, по выпуску пиломатериалов - 350 тыс. м3 в год.

Сергей Ерощенко отметил положительные результаты работы предприятия, говорится в полученном Lesprom Network сообщении "Русской лесной группы". В частности, он оценил современную производственную базу с оборудованием мировых производителей, отметил высокий для региона и для России уровень средней заработной платы, социальную активность в части реализации мероприятий по экологии, благотворительности и эффективность стратегии «Русской лесной группы», в целом.

Продукция завода реализуется в России, Японии, Китае, странах Европы и СНГ, с преобладанием доли экспорта.

Владимир Путин принял в резиденции в Сочи Патриарха Московского и всея Руси Кирилла и Патриарха Иерусалимского и всея Палестины Феофила III.

Патриарх Иерусалимский Феофил III впервые находится в России с официальным визитом.

* * *

В.ПУТИН: Ваше Святейшество! Ваше Блаженство! Ваше Высокопреосвященство!

Я хочу поприветствовать наших гостей, поблагодарить их за то, что они приняли предложение Святейшего Патриарха и сегодня приехали к нам в гости.

Я хочу ещё раз поблагодарить Вас, Ваше Блаженство, за поддержку нашей инициативы по строительству странноприимного дома в Иордании на реке Иордан.

У нас очень добрые отношения с Иерусалимом. Очень много российских паломников приезжает на Святую землю. Традиционно и присутствие там нашей Русской православной церкви, Московского патриархата. Мне очень приятно, что такие добрые отношения складываются между двумя церквами-сёстрами.

Мы всегда рады Вас видеть, Ваше Блаженство. Надеюсь увидеть Вас и в дни празднования 1025-летия крещения Руси. И хочу пожелать Вам интересного и полезного пребывания на российской земле.

ПАТРИАРХ ФЕОФИЛ III: Огромное спасибо.

ПАТРИАРХ КИРИЛЛ: Я хотел бы присоединиться, Владимир Владимирович, и сердечно поблагодарить за возможность этой встречи, которая, несомненно, будет содействовать укреплению отношений между Иерусалимским патриархатом и Московским патриархатом, и, я думаю, что будет содействовать всем тем добрым начинаниям, которые Россия осуществляет в том числе в мирных целях на Ближнем Востоке. Потому что очень важно, чтобы церковные круги тоже участвовали в мирном процессе, содействуя миру и справедливости в этой очень важной части земного шара, освящённой стопами нашего Господа и Спасителя.

ПАТРИАРХ ФЕОФИЛ III (как переведено): Ваше Высокопревосходительство господин Президент!

Для нас большая радость и честь, мы испытываем также волнение, что сегодня вместе с моим собратом, Святейшим Патриархом Кириллом, Вы принимаете нас у себя в гостях.

Мы приехали сюда по приглашению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в рамках мирного визита, который мы совершаем в братскую Русскую православную церковь и к нашему единоверному русскому народу.

Для нас это очень важный визит. Мы также рассматриваем его как исторический. Этот визит является печатью, запечатлевает те добрые отношения, которые существуют не только между нашими двумя церквами, но и те отношения, которые существуют между благочестивым русским народом и благочестивым народом Палестины.

Вы знаете, какое огромное значение имеет светлый град Иерусалим как для Русской православной церкви, для русского народа, так и для нас самих. Хотел бы поблагодарить Вас, господин Президент, от лица православных христиан Иордании, Палестины, а также от лица Святогробского братства за тот деятельный интерес, который Вы проявляете по отношению к Святой земле и святыням, находящимся на Святой земле, и особенно [за Ваш вклад] в дело умиротворения Ближнего Востока, в дело мира на Ближнем Востоке, в нашем регионе.

Ваш недавний визит в Израиль, Палестину и Иорданию имел огромное историческое значение не только с точки зрения политической, но также и с религиозной точки зрения. Мы всегда молимся за Вас, знайте об этом, потому что мы признаём Вашу роль как руководителя великого русского народа, а также руководителя, который защищает общечеловеческие и православные ценности. Огромное Вам спасибо за это.

В.ПУТИН: Спасибо.

Защита Александра Фишенко, одного из фигурантов по делу о незаконном экспорте высоких технологий в Россию, направила в суд в США ходатайство об освобождении россиянина под залог в 500 тысяч долларов, говорится в судебных документах, имеющихся в распоряжении РАПСИ.

Шесть фигурантов дела были отпущены под залог, за исключением Фишенко и Александра Пособилова, отмечается в документе. Отказ американских властей ранее отпустить Фишенко под залог, по мнению защиты, обусловлен "предубеждениями и страхами "холодной войны".

ФБР объявило о задержании восьми человек по подозрению в незаконном экспорте высоких технологий в Россию для нужд ВПК и спецслужб в октябре 2012 года. Всего по делу проходят 11 человек, трое из них находятся в розыске. Четверо из восьми арестованных - Фишенко, Виктория Клебанова, Александр Пособилов и Анастасия Дятлова - помимо российского паспорта, имеют также американский.

В ходатайстве Фишенко, родившегося в Казахстане в 1966 году и эмигрировавшего в США в 1994 году, обращается внимание на его положительную характеристику как труженика и семьянина: незапятнанное прошлое, трудовая занятость, наличие образования и семьи - супруги и семилетнего ребенка. Обращение с просьбой отпустить Фишенко под залог объясняется также его проблемами со здоровьем. Поручиться за него готова не только семья, но и многочисленные друзья.

В центре внимания правоохранительных органов США оказалась частная компания Arc Electronics, офис которой располагается в Хьюстоне, в которой работали четверо сотрудников, задержанных наряду с ее совладельцем Фишенко.

Компания, как следует из обвинительного акта, принимала участие в сделках по приобретению микроэлектроники у американских производителей и последующей перепродаже ее российским компаниям. Заказчиками высокотехнологичной электроники выступала компания Apex System, связанная с рядом российских предприятий, отмечается в судебных документах. Мария Зуева.

О совместных проектах Москвы и Гаваны в сфере энергетики, об импорте российской авиатехники на Кубу, а также о планах по диверсификации товарооборота между двумя странами рассказал официальный представитель МИД России Александр Лукашевич в связи с предстоящим официальным визитом в Россию министра иностранных дел Кубы Бруно Родригеса.

О совместных проектах Москвы и Гаваны в сфере энергетики, об импорте российской авиатехники на Кубу, а также о планах по диверсификации товарооборота между двумя странами рассказал в интервью РИА Новости официальный представитель МИД России Александр Лукашевич в связи с предстоящим официальным визитом в Россию министра иностранных дел Кубы Бруно Родригеса.

- 29-30 мая состоится официальный визит в Москву министра иностранных дел Кубы Бруно Родригеса. Какие вопросы предполагается обсудить в ходе переговоров?

- Министр иностранных дел России Сергей Лавров и его кубинский коллега Бруно Родригес проведут обмен мнениями по ключевым аспектам двусторонней повестки дня и актуальным международным проблемам, подпишут план политических консультаций между МИД России и МИД Кубы на 2014-2016 годы. В повестку дня переговоров включены также вопросы расширения торгово-экономических связей. Приоритетная задача сегодня - увеличение и диверсификация товарооборота, который в 2012 году составил 219,5 миллионов долларов.

Предстоящий визит Бруно Родригеса призван придать дополнительный импульс развитию двусторонних контактов и укреплению отношений между Россией и Кубой в духе стратегического партнерства, позволит в очередной раз сверить подходы наших стран к основным проблемам современности и наметить шаги на перспективу.

- Как вы оцениваете нынешнее состояние российско-кубинского сотрудничества и уровень двустороннего политического диалога?

- В последние годы взаимодействие между нашими странами развивается поступательно в духе взаимовыгодного партнерства, в основе которого - Декларация о принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Республикой Куба от 1996 года и Меморандум о принципах стратегического сотрудничества от 2009 года. Значительный импульс продвижению всего комплекса двусторонних связей придают договоренности, достигнутые на высшем уровне в ходе визитов в Россию председателя Государственного совета и Совета министров Республики Куба Рауля Кастро в январе-феврале 2009 года и в июле 2012 года, а также по итогам визита председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева на Кубу в феврале сего года.

Главы внешнеполитических ведомств двух стран поддерживают контакты на постоянной основе. С 1996 года состоялось десять взаимных визитов министров иностранных дел России и Кубы, их встречи регулярно проводятся на "площадках" международных организаций, в частности, в ходе сессий Генеральной Ассамблеи ООН.

В соответствии с протоколом от 1993 года развивается практика российско-кубинских межмидовских политических консультаций по международной, региональной и двусторонней тематике. В 2012 году прошли восемь раундов встреч на различных уровнях, а с начала нынешнего года - уже четыре.

- Каково взаимодействие России и Кубы на международной арене?

- Играя заметную роль на международной арене в качестве одного из лидеров Движения неприсоединения, Куба является давним другом и партнером России в Латинской Америке. Председательство Гаваны в 2013 году в Сообществе латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК) - крупнейшем интеграционном объединении региона - открывает дополнительные возможности для развития наших отношений и служит наглядным подтверждением растущего авторитета Кубы на латиноамериканском континенте.

Близость или совпадение позиций наших стран по многим мировым и региональным проблемам - прочный фундамент для углубления двустороннего взаимодействия на международной арене. Россия и Куба твердо привержены строгому соблюдению норм и принципов международного права, прежде всего, Устава ООН, укреплению центральной роли ООН и ее Совета Безопасности как универсального инструмента поддержания мира и урегулирования конфликтных ситуаций.

Важным свидетельством общности наших подходов служит традиционная поддержка кубинской стороной российских инициатив, в том числе по мерам транспарентности и укрепления доверия в космосе, международной информационной безопасности, противодействию героизации нацизма, совершенствованию системы договорных органов по правам человека и др.

Россия, в свою очередь, неизменно поддерживает кубинский проект резолюции Генеральной Ассамблеи ООН "Необходимость прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной Соединенными Штатами Америки против Кубы". В ходе общеполитической дискуссии на 67-й сессии Генассамблеи 28 сентября 2012 года в Нью-Йорке министр иностранных дел России Сергей Лавров высказался за отмену антикубинской блокады.

Государственная дума регулярно на протяжении многих лет публично подтверждает в соответствующих заявлениях свою позицию против продолжения блокады острова.

- Как развивается российско-кубинское партнерство в торгово-экономической области?

- Этапным событием здесь стало состоявшееся в ноябре 2012 года в Гаване 10-е заседание Межправительственной российско-кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), в ходе которого была подписана межправительственная программа торгово-экономического и научно-технического сотрудничества на 2012-2020 годы, фактически представляющая собой "дорожную карту" дальнейшего развития двусторонних экономических отношений. Активно расширяются связи в сфере энергетики, транспорта, телекоммуникаций и других областях, в том числе по линии российских компаний ОАО "Зарубежнефть", ОАО "Газпром нефть", ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС".

Куба является крупным импортером российской авиатехники. В 2012 году был подписан контракт на поставку трех самолетов Ан-158 и опцион на поставку еще трех самолетов этого типа на условиях финансового лизинга. Первый самолет данного типа прибыл в Гавану в апреле нынешнего года. Ведутся переговоры о продолжении закупок самолетов Ту-204СМ, а также Ил-96-400 в пассажирском варианте.

Стабильную и позитивную динамику в последние годы приобрело сотрудничество в области туризма. В 2012 году Кубу посетило рекордное число российских граждан - 87 тысяч человек, что на 9 тысяч человек превышает показатель 2011 года. Увеличению потока туристов во многом способствовало налаженное между нашими странами прямое воздушное сообщение.

- А что вы можете сказать о российско-кубинских связях в культурно-гуманитарной сфере?

- Этому направлению отношений традиционно уделяется особое внимание. Большое значение имело участие России в 21-й Гаванской международной книжной ярмарке, которую в рамках своего визита на Кубу посетил Дмитрий Медведев. В октябре прошлого года на Кубе прошли гастроли Московского театра "Et Cetera" под руководством Александра Калягина, в ноябре с концертной программой на острове побывал музыкальный коллектив Трио имени Сергея Рахманинова.

Важный компонент двустороннего взаимодействия - сотрудничество в области образования. За многие десятилетия профессиональная подготовка кубинских граждан в нашей стране стала доброй традицией. Ежегодно кубинской стороне выделяется 100 стипендий на различные формы обучения в российских вузах.

Куба. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 мая 2013 > № 820169 Александр Лукашевич

Более 3 тысяч младших специалистов прибыли по ротации на российскую военную базу в Армении, сообщает в понедельник пресс-служба Южного военного округа РФ.

"На смену уволенным в запас военнослужащим прибыли сержанты и солдаты, подготовленные в учебных центрах Южного, Западного и Центрального военных округов по различным воинским специальностям", - говорится в сообщении. При отборе кандидатов предпочтение отдавалось военнослужащим, изъявившим желание проходить военную службу по призыву за рубежом в условиях высокогорья. При этом обязательно учитывались их физические и медицинские показатели.

Для своевременной перевозки военнослужащих сотрудниками отдела военных сообщений Южного военного округа было спланировано более 20 авиарейсов из аэропортов Москвы, Ростова-на-Дону, Самары и Екатеринбурга. "В ходе плановой замены личного состава численность военной базы не изменилась", - отметили в пресс-службе.

На севере Армении в городе Гюмри развернута 102-я российская военная база, несущая боевое дежурство в рамках Объединенной системы ПВО СНГ. Россия и Армения в августе 2010 года продлили срок действия договора 1995 года о ее размещении, теперь документ будет действовать до 2044 года. Предусмотрено также расширение сферы географической и стратегической ответственности базы. База оснащена зенитными ракетными комплексами С-300 и истребителями МиГ-29, на ней служат около 4,5 тысячи человек. Гамлет Матевосян.

Пять лет назад лоукостер WizzAir зашел на украинский рынок с обещаниями развивать внутренние маршруты. Вначале так и было. Компания выполняла полеты между Киевом, Львовом и Симферополем. Анонсировала маршруты из Киева в Харьков и Запорожье. Однако постепенно WizzAir стал отказываться от полетов внутри страны, с июля компания прекращает летать по единственному внутреннему маршруту: Киев - Симферополь.

Издание Forbes побеседовало на эту и другие темы с генеральным директором "WizzAir Украина" Акошем Бушем и публикует самые интересные выдержки из разговора.

Об уходе с рынка внутренних авиаперевозок

Мы поняли, что наш тип самолетов не подходит для этих рейсов. Емкость наших самолетов – 180 мест, для внутренних рейсов подходят самолеты меньшей вместительности.

О причинах закрытия последнего внутреннего рейса Киев – Симферополь

Хендлинговая компания, с которой мы сотрудничали, была вынуждена существенно сократить объем предоставляемых нам услуг, и нас стал обслуживать Симферопольский аэропорт. У аэропорта более высокие расценки. Если нам вернут прошлый тариф, рассмотрим вариант возобновления полетов.

О том, когда компания начнет летать в Москву и Санкт-Петербург

Сроки пока непонятны. Госавиаслужба в марте дала добро, но от российской стороны мы не получали никакого официального ответа. У нас такое чувство, что они пытаются защитить свой рынок.

О планах открытия дочерних компаний в СНГ

Нам сложно получить назначение в странах СНГ, не говоря о том, чтобы базироваться там. Чтобы получить сертификат эксплуатанта в Украине, нужно иметь два авиалайнера. Если не ошибаюсь, в России стартуют с восьми. Есть ряд других объективных причин, в силу которых там сложнее начать бизнес. Но это не значит, что данный проект невозможен, просто он дорого стоит. Кроме того, страны очень защищают своих авиаперевозчиков. Белоруссия говорит открыто: мы не заинтересованы в новых перевозчиках, мы не дадим назначений.

О том, почему компания не летает по квоте WizzAir Венгрия, например, из Италии в Украину

У нас базы расположены в странах Восточной Европы. Теоретически мы можем летать в Украину из Италии или Испании – в рамках так называемого "горизонтального" соглашения, когда европейский авиаперевозчик может выполнять рейсы по Европе вне зависимости от того, где находится база. Но с эксплуатационной точки зрения это тяжело – летать оттуда, где базы нет.

О планах

Хотим создать во Львове базу для самолетов. Рассчитывали открыть ее там еще в прошлом году, но не определились с затратами. У нас несколько назначений из Львова, рейсов по которым мы не выполняем, поскольку наши самолеты базируются в Киеве. Учитывая, что увеличиваем количество рейсов из Донецка – их сейчас два, рассчитываем со временем открыть базу и там. Не обязательно после Львова, может быть и наоборот.

Почему компания не возвращается в "Борисполь", даже с учетом предложенных скидок

Мы не получали от "Борисполя" никаких официальных предложений. Но даже если они появятся, условия "Борисполя" должны перевесить плюсы "Жулян" – расположение аэропорта и наши с ними хорошие отношения.

О том, какие рейсы интересуют

Ждем назначений в Астану, Ереван, Баку, Тель-Авив, Прагу, Неаполь, Ларнаку, Стамбул, Салоники.

Президенты России и Украины обсудили вопросы двустороннего сотрудничества и взаимодействия в рамках интеграционных объединений.

Виктор Янукович находится в России с однодневным рабочим визитом по приглашению Владимира Путина.

* * *

В.ПУТИН: Виктор Фёдорович, очень рад Вас видеть и иметь возможность в неформальной обстановке поговорить по нашим двусторонним отношениям, по торгово-экономическим связям, по нашему сотрудничеству в рамках СНГ.

У нас традиционно очень большой объём отношений: политические контакты, экономические, гуманитарные связи – как обычно в таких случаях говорят, нам есть о чём поговорить.

Я очень рад Вас видеть. Спасибо, что приняли приглашение и приехали, нашли время в выходной день. Мне очень приятно. Рад Вас видеть, добро пожаловать!

В.ЯНУКОВИЧ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я знаю, что выходных дней не бывает, когда, как говорят, есть возможность иногда некоторые вопросы такого рода решать. Я Вам благодарен за приглашение.

Мне, конечно, очень интересно: мы пролетели над Сочи, посмотрели – везде идёт стройка. Понимаем, что время очень ограничено. Конечно, очень интересный проект сам по себе, и то, что ответственность лежит на Вас, я это очень хорошо понимаю. Знаю, что Вы очень много уделяете этому внимания.

В.ПУТИН: Каждый день практически.

В.ЯНУКОВИЧ: Я, как всегда, с огромным удовольствием выслушаю Вас: что изменилось за этот период времени с последней нашей встречи. И конечно, нам есть о чём с Вами поговорить.

И все вопросы, которые касаются наших двусторонних отношений, вызывают глубокий интерес и в Украине, и в России. Поэтому надеюсь, что наша традиционная повестка дня сегодня будет пройдена, и мы будем потихоньку двигаться вперёд.

В.ПУТИН: Спасибо. Мне очень приятно, что Вы смогли оценить масштаб сочинской стройки.

Конечно, сегодня для людей, особенно для отдыхающих и для сочинцев, это определённая нагрузка. Но очень надеюсь на то и исхожу из того, что, когда всё будет завершено, люди почувствуют преимущества, будут гордиться тем, что они живут или пользуются услугами курорта мирового класса, причём круглогодичного курорта, который может эффективно работать, принимать отдыхающих и зимой, и летом. Так что это такая стройка, результаты которой рассчитаны и на сегодняшний день, и на будущие поколения. Я Вам ещё поподробнее расскажу, что здесь происходит.

Россия надеется на скорое освобождение всех россиян, находящихся в грузинских тюрьмах "по сфабрикованным политизированным обвинениям", говорится в опубликованном в субботу комментарии уполномоченного МИД РФ по правам человека Константина Долгова.

Комментарий был распространен в связи с освобождением несколько дней назад российского гражданина правозащитника Сулеймана Барбакадзе, приговоренного в Грузии в 2011 году к 11 годам лишения свободы по обвинениям в мошенничестве и подделке документов.

"Рассчитываем, что в процессе исправления последствий беззаконий и полицейского произвола, которые творили прежние власти Грузии, из тюрем выйдут и остальные граждане России, брошенные туда по сфабрикованным политизированным обвинениям", - сказал Долгов.

Барбакадзе - председатель международного общества месхетинских турок "Ватан". Турки-месхетинцы (тюркоязычный народ, происходящий из грузинской области Месхетия) были депортированы из Грузии в 1944 году и сейчас рассеяны по территории бывшего СССР. В июне 2007 года парламент Грузии принял закон, разрешающий им вернуться, однако на деле местное законодательство сильно затрудняло возвращение месхетинцев в страну.

Украина и Россия не платят антидемпинговые пошлины Мексике.

Стало известно, что в Мексике началось расследование по вероятному уклонению от уплаты антидемпинговых пошлин компаниями, которые занимаются поставками проката из углеродистой стали. В основном это компании из Украины и России.

Данное расследование инициировала мексиканская сталелитейная группа, которая наиболее заинтересована в нем. Сейчас для этого будут собраны все существующие материалы, которые изучат специалисты.

Напомним, что пошлины на прокат были введены Мексикой в сентябре 2005 года. Пошлина на российскую сталь составляет 36,8%, на румынскую — 67,6%, украинскую — 60,1%.

Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития отечественной кинематографии.

В начале совещания Президент объявил минуту молчания в память о выдающемся режиссёре Петре Тодоровском, который скончался сегодня в Москве на 88-м году жизни. Глава государства выразил соболезнования его родным и близким.* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья!

Я сказал «добрый день», но сегодня день печальный. Вы знаете, что ушёл из жизни выдающийся советский и российский кинорежиссёр, кинооператор, сценарист, актёр Пётр Ефимович Тодоровский. Я приношу соболезнования всем его близким. (Минута молчания.)

Уважаемые коллеги, мы встречаемся регулярно, вместе стараемся найти пути развития такой важной сферы деятельности и такого важнейшего направления в искусстве, как развитие киноискусства. Думаю, вы согласитесь, что поддержка отечественного кино со стороны государства в последние годы постоянно растёт, но сегодня проблемы нашей киноиндустрии упираются не только в деньги, хотя, разумеется, без них сделать ничего тоже невозможно.

За последние годы на развитие отрасли только из федерального бюджета перечислено почти 58 миллиардов рублей. Созданы и должные условия для работы. Во всяком случае, многое в этом направлении сделано. Учтены сотни пожеланий участников киносферы, режиссёров и прокатчиков, сформирована необходимая законодательная база, определены льготы по финансированию производства, в сфере таможенного регулирования и хозяйственной деятельности киноорганизаций, обеспечены существенные налоговые стимулы. Для эффективного решения задач отрасли созданы профильный правительственный совет и федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, который получил широкие полномочия и возможности.

Насчёт финансирования хотел бы справочно довести до вас, в общем-то, известную, несекретную информацию. Объём финансирования кинематографии с 2000 года (он тогда был 528,6 миллиона рублей) по 2013 год увеличился в 12,5 раза. Сегодня, в 2013 году, он составляет 6 612 200 000. То есть был всего 528 миллионов, стал 6 миллиардов 612 миллионов.

Государство делает многое, чтобы российская киноиндустрия стала конкурентоспособной и отвечала требованиям времени. Вполне логично, что люди рассчитывают на адекватную отдачу: на то, что у нас с каждым годом будет всё больше лент, отвечающих и стратегическим задачам развития страны, и запросам общества, несущих серьёзную, созидательную и образовательную силу, образовательный и созидательный заряд, продвигающих ценности здорового образа жизни, патриотизма, духовности, милосердия и ответственности. Однако нужно признать, что мы пока всё ещё далеки от реализации всех этих целей. Зарубежные фильмы укрепляют свои позиции в нашем прокате, а доля зрительского интереса к российским лентам по кассовым сборам составляет сейчас всего 15,5 процента. Я уже не раз говорил, государство может помочь снять кино, но ему не под силу заставить людей это кино смотреть, если оно их не устраивает. Места для отечественных лент зарезервировать можно, главное – чем эти места заполнить.

Что особенно важно, российский зритель не перестаёт верить в родную кинематографию, мечтает о крепком, национальном кино и искренне радуется его успехам. Достаточно вспомнить, как принимала публика «Фауста», «Адмирала», такие, увы, не частые в нашем кино творческие победы, как «Елена», «Брестская крепость», которые, кстати сказать, имели весьма скромный бюджет, когда над ними шла работа. А «Легенда № 17» покорила миллионы зрителей всех поколений и уже более месяца держится в прокате, несмотря на появление новых и достаточно сильных зарубежных блокбастеров.

Твёрдо уверен, что наши граждане выбирают не между иностранным и российским кино, а между хорошим и не очень хорошим, мягко говоря, и всегда готовы отдать предпочтение именно отечественному продукту. Под хорошим кино я имею в виду прежде всего художественную ценность. Зрителю важно именно это, ему нужны картины, обращённые к нормальным человеческим отношениям и чувствам. И фильмы, которые рождают гордость за свой народ, за его историю, безусловно, всегда пользовались и будут пользоваться успехом.

Конечно же, озвученные характеристики – только лишь пожелание. Со стороны государства нет и не может быть ни цензуры, ни какого-либо диктата или давления. Деятелям культуры дана полная свобода выбора и самовыражения. Но свобода – это далеко не всё. Доверие и уважение к творчеству, его востребованность нужно и заслужить, и постоянно поддерживать.

Здесь хотел бы напомнить, как в ноябре 2011 года уже обращался к членам Совета по кинематографии, а многие из присутствующих там были, с просьбой подумать над формированием своего рода этической хартии участников российской киноиндустрии. Учитывая, как обстоят дела, и в первую очередь мнение зрителей, которые не прекращают сетовать на засилье посредственной продукции, я вновь хотел бы вернуться к этому вопросу. Полагаю, наличие такой хартии, список её участников может стать для государства своего рода ориентиром и стратегией дальнейшей поддержки кинематографии.

Кроме того, считаю важным разобраться и пресечь ситуацию недобросовестного отношения к господдержке. К сожалению, есть случаи, когда реализации проектов кинопроизводителей и прокатчиков государство выделяет достаточно серьёзные деньги, серьёзные суммы, а они подчас используются плохо или, как ни странно, вообще не используются. Инициаторы по ходу дела, по ходу пьесы меняют условия игры. Распылять государственные деньги, в какой бы то ни было сфере, недопустимо так же, как использовать их нецелевым образом.

За последние годы у нас появились крупные квалифицированные производители, способные делать качественные проекты. И если есть пожелания по поводу каких-либо тем, которые важно отразить на кино- или телеэкранах, нужно идти к профессионалам. Говорю это в связи с тем, что у некоторых ведомств появляется желание создать чуть ли не свои собственные киностудии. Думаю, что это не то, чем мы должны заниматься. Профильные ведомства должны заниматься прежде всего теми проблемами, которые считаются для них именно профильными.

Говоря о профессионалах, не могу не затронуть и вопрос состояния и перспектив отечественного кинообразования. Многие из присутствующих здесь, уважаемые коллеги, знают, что недавно был подписан Указ, в котором к особо ценным объектам культурного наследия народов России был отнесён и Всероссийский государственный университет кинематографии имени С.А.Герасимова. Это заслуженный статус, отражающий знаковую роль этого вуза в деле сохранения уникальных традиций отечественной киношколы. Но это и большая ответственность, поскольку флагман должен быть лучшим из лучших и служить примером.

Не секрет, что сегодня у кинопроизводителей немало претензий к уровню подготовки выпускников профильных учреждений образования. По их мнению, а безусловно, к этому мнению стоит прислушаться, программы здесь, мягко говоря, устарели, обучение по целому ряду специальностей, остро необходимых современной киноиндустрии, не ведётся. Так, на кинорынке сейчас востребовано более 100 специальностей, а готовим мы лишь по 10. Образовательные центры обязаны не то чтобы в ногу со временем идти, это относится, по сути, ко всем образовательным центрам, а быть на шаг впереди, работать на будущее. Сегодня здесь присутствуют и преподаватели вузов, и участники киноотрасли, и предлагаю сегодня вместе подумать, как можно обеспечить решение стоящих в этой сфере задач.

Вот в целом вопросы, которые предложил бы обсудить, но, разумеется, как и на наших предыдущих встречах, мы можем поднять, вы можете поднять любую проблему, любой вопрос. Я и мои коллеги в вашем распоряжении, давайте это пообсуждаем.

Пожалуйста, слово Владимиру Ростиславовичу Мединскому.

В.МЕДИНСКИЙ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я своё выступление разделю на две части: что было сделано за последний год в области государственной поддержки кино и что не сделано и, соответственно, надо сделать, на наш взгляд.

Государство поддерживает много фильмов. Я посмотрел статистику: за прошлый год госфинансирование получили 63 кинофильма, 130 мультфильмов, 450 документальных фильмов. Но, будем откровенны, не все эти фильмы дошли до кинозрителя, не все пользовались равным успехом. При этом мы понимаем, что успех – это комплексный фактор, это не только касса, это и признание на международных фестивалях, это и внимание зрителя, это и социальное звучание данных картин.

Начали мы с того, что несколько реорганизовали отношения между Министерством и Фондом кино. Мы пришли к тому, что год назад все функции, как в доме Облонских, между Министерством и Фондом смешались, по сути, они занимались абсолютно одним и тем же. В настоящий момент деньги между Фондом кино и Министерством разделены примерно пополам: 3 миллиарда рублей в Фонде кино и 2,7 миллиарда рублей на поддержку кинопроизводства в Министерстве культуры. При этом изменён сам, по моему глубокому убеждению, порочный принцип, который был изначально заложен в систему выделения финансирования Фондом кино, когда деньги выдавались компаниям, а не конкретным проектам. И, соответственно, далее компании на собственное усмотрение решали, что они на эти деньги снимают. Государство полностью самоустранялось от какого-либо влияния на содержание снимаемых кинофильмов.

Начиная с этого года деньги будут выделяться по конкретным проектам. При этом, если компания-лидер представляет и успешно защищает один проект, она может получить деньги на один проект, [защищает] два проекта двух блокбастеров – соответственно, деньги на два проекта.

Таким образом, сейчас Фонд кино выделяет деньги на крупные фильмы компаниям-лидерам на безвозмездной основе, а также у Фонда кино появились деньги, которые выделяются на возмездной основе на съёмки коммерческого кино, скажем так, на поддержку киноотрасли. Министерство культуры со своей стороны выделяет деньги на дебютное, авторское кино, фестивальное кино, мультипликационное кино, то есть на поддержку творцов в большей степени.

При этом я хотел бы сразу подчеркнуть, что фонд как инструмент финансового управления и контроля за расходованием средств в принципе себя оправдывает. И я считаю, было бы правильным, если бы в будущем вообще почти все финансы были сконцентрированы в фонде. Мы в данном случае совершенно не бьёмся за контроль над деньгами. Самое главное, что фонд должен быть эффективным финансовым инструментом, а Министерство культуры и Правительство определяют, соответственно, содержательную часть, формируют государственный заказ содержательно и идеологически.

При этом считаем абсолютно важным, чтобы деньги не размазывались тонким слоем по тарелочке, не раздавались «всем сёстрам по серьгам», потому что такая практика тоже была: когда финансируется огромное количество фильмов, всем выдаётся по 30 миллионов рублей. До зрителя это не доходит. По большому счёту в идеале было бы производить, помимо авторского, дебютного, фестивального кино, 6–8 больших картин, кассовых блокбастеров, которые посмотрели бы все, кто ходит в кино. И такие фильмы могли бы быть и успешными, и окупаемыми.

Кроме этого мы вводим со следующего года открытую защиту предлагаемых проектов. То есть решения будут не кулуарные. Решения будут приниматься экспертами после защиты продюсерской фирмой своего проекта. Она будет рассказывать, какие будут актёры, как они предполагают снимать этот фильм. Но мы считаем, что, если в бизнесе снимается рекламный ролик за 50 тысяч долларов, и при этом производитель активно защищает, а многие здесь вышли даже из рекламного бизнеса в своё время, в 90-е годы, активно защищает свой продукт перед заказчиком, то почему, когда мы тратим 5–10 миллионов долларов на господдержку фильма, нельзя сделать правильную презентацию и сразу видеть, какой товар, как он будет преподноситься и продаваться.

Кстати сказать, принцип такой публичной защиты позиции сам по себе может служить немало и будущей раскрутке фильма. Я могу привести пример несколько из другой отрасли. Сейчас, на прошлой неделе, прошло благодаря ВГТРК публичное обсуждение и защита позиций Пушкинского музея и Эрмитажа, и миллионы людей с огромным интересом в прямом эфире смотрели, какие будут приняты решения. Уверен, что после этого многие люди пойдут в музеи, что хорошо.

Второе. Мы определили впервые в этом году так называемые приоритетные темы, заявки по которым будут удовлетворяться и рассматриваться государством в первоочередном порядке. Эти темы были отобраны непроизвольно, были проведены соответствующие опросы общественного мнения, что хотят видеть люди, и определено 12 тем, скажем так, в первую очередь по которым будут рассматриваться заявки на производство кинофильмов. Я могу их назвать: это 70 лет Победы в Великой Отечественной войне, борьба с наркоманией, герои труда, столетие Первой мировой войны, ну и так далее.

Третье. В рамках мер поддержки авторского и дебютного кино увеличены суммы в расчёте на один фильм. Сейчас на один фильм могут получить производители до 50 миллионов рублей и производители документальных фильмов, соответственно, до 2 миллионов рублей на каждую серию. Впервые мы предлагаем поддерживать, частично поддерживать производителей телесериалов. Телесериал – это очень эффективный продукт массового воздействия, смотрят его десятки миллионов людей, и не хотелось бы, чтобы это всё шло на потребу публики, на потребу рекламным рейтингам. Каналы делают сейчас замечательные сериалы, великолепные, но рынок диктует своё, и «воры, менты и оборотни», честно говоря, надоели. Кстати, в этом отношении у нас с руководством каналов полное взаимопонимание.

Мы структурируем систему поддержки кинофестивалей. Вообще Министерство поддерживает огромное количество кинофестивалей, может быть, даже слишком много, денег при этом давая слишком мало на них. Система поддержки опять же была непонятна. Мы ввели три категории: фестивали первой категории – международные, фестивали второй категории – национальные, и фестивали регионального звучания. Число фестивалей, поддерживаемых сейчас, определено, и сумма на поддержку каждого из фестивалей увеличена.

Далее. Впервые с этого года будут заказываться сценарии. По большому счёту это делают давно правительства всех стран, мы как-то этого стесняемся постоянно. Мы объявили сценарный конкурс, и 20 лучших сценариев по предложенным темам по итогам конкурса, специальной экспертной оценки будут Министерством поддержаны. Затем эти сценарии будут предложены для реализации кинопроизводителям. Чтобы эта оценка не носила субъективного характера, помимо конкурсной сценарной комиссии будет создана также специальная комиссия экспертов: психологов, историков, социологов, детских психологов, которые будут смотреть, как те либо иные фильмы могут влиять на аудиторию.

Шестое – серьёзная проблема с учётом билетов. Мы унаследовали систему – это так называемая единая автоматизированная система учёта билетов. В текущем году был принят законопроект Минкульта, который ввёл штрафы за неподключение к этой системе. Если верить статистике, хотя статистика – вещь лукавая, статистика показывает такую тенденцию: после введения этого законопроекта количество больших современных кинотеатров, подключившихся к данной системе, увеличилось с 30 до 64 процентов. Такими темпами мы за полтора года подключим все кинотеатры. Другой вопрос, насколько эта статистика достоверна и насколько достоверные данные в эту систему кинопрокатчиками вбиваются. Это большой, сложный, комплексный вопрос, поскольку билет не является кассовым чеком по большому счёту, насколько мы понимаем, значительная часть кинотеатров работает на упрощённой системе налогообложения, с отчётностью здесь тяжело. Думаем сейчас, советуемся с экспертами, что можно здесь поменять коренным образом, не отказываясь от данной системы, а пытаясь её максимально дожать и усовершенствовать. Кстати сказать, это проблема не только кинотеатров, мы сейчас подойдём, я думаю, в следующем году, к проблеме и театральных билетов, потому что, с одной стороны, налицо спекуляция театральными билетами, тут же их не хватает, в интернете они стоят втридорога, не доступны для населения – будем наводить здесь порядок.

Седьмое. Говорю «седьмое», хотя на самом деле это для кино проблема номер один – проблема интернета и пиратства. Что бы мы ни делали, если мы не покончим с пиратством в интернете, простите за вульгарность, но никакого «кина» не будет, равно как не будет ни писателей, ни композиторов в значительной степени. Потому что интернет с его нелегальным контентом автора убивает, ну писатель-то понятно, я сам как автор это ощущаю на себе: не успела книжка выйти, как она через неделю уже на известных сайтах вместе с иллюстрациями, но писатель теряет время, а кино – это большие инвестиции. И если бы мы перекрыли эти пути скачивания кинопродукции, мы одним этим увеличили бы посещаемость кинотеатров, я думаю, легальную продажу кино – вдвое, если не больше.

Что мы пытаемся сделать? Мы пытаемся сейчас по американскому образцу принять законопроект, согласно которому правообладатель имеет возможность заблокировать нелегальный контент на сайте, где он размещён. Если этот контент не блокируется, тогда включается система больших штрафов. К сожалению, этот законопроект замусоливается уже многие месяцы, Минкомсвязи его по разным причинам не поддерживает. И здесь бы я, Владимир Владимирович, просил бы эту тему как-то поднять, пусть выскажутся эксперты. Потому что, мне кажется, это ключевая проблема. Если мы не примем здесь решающих мер и не употребим власть в конце концов – можно долго, до бесконечности говорить о свободе в интернете, о том, что это свободное поле и прочее, – не будет у нас творчества, творцов не будет. Я уже не говорю о том, что контрольный пакет пиратского контента в интернете контролируется несколькими, по сути, компаниями, которые, даже заключив добровольное соглашение, просто добровольно взяв на себя некие обязательства, могли бы уже значительно это уменьшить. С ними надо общаться.

Восьмое. В отношении других законопроектов. Правительство не поддержало, к сожалению, предложение Министерства культуры и депутатов по отмене льгот на НДС в билете на иностранные фильмы. Сейчас билет НДС не облагается. Мы хотели, чтобы далее билет не облагался НДС только на отечественные кинофильмы. Потому что ну зачем мы создаём эти искусственные льготы Голливуду, который и так нас душит? Мы долго спорили юридически с Министерством экономического развития, не смогли переубедить. Они утверждают, что это грубое нарушение норм ВТО. Но тем не менее мы считаем, что надо делать что-то. И вот мы сейчас с Эльвирой Сахипзадовной обсуждали: нужно делать что-то, чтобы по крайней мере на те фильмы, которые поддерживаются государством и в которые мы вкладываем значительные деньги в кинопроизводство, билет стоил дешевле. Иначе мы деньги вкладываем… Ну хорошо, если фильм замечательный. А если у этого фильма не такая хорошая рекламная кампания, как у «Легенды № 17» или как у «Высоцкого», или не так хорошо передается из уст в уста, как в «Брестской крепости». Но люди идут на привычную «киножвачку». Значит, билет на отечественный фильм должен стоить дешевле, он должен быть этим привлекательный, тем более у отечественного фильма другая аудитория зачастую. Это могут быть и люди более взрослого, старшего возраста, которые пойдут днём. Есть опыт, когда кинопроизводители бесплатно отдавали в кинотеатры свои кинофильмы, уже после того, как они по телевизору прошли. И были полные залы, как ни удивительно, потому что билет стоил 100 рублей, и полный зал.

Девятое. Мы поддержали инициативу «100 лучших фильмов для школы». Эти фильмы были отобраны экспертами и специалистами по кино, учёными и размещены сейчас бесплатно на портале «Культура РФ» для свободного просмотра, в идеальном качестве – так же, кстати, как мы там размещаем скоро 200 спектаклей, размещаем там документальные фильмы. Этот список мы полностью передали в Минобр. Сейчас Минобр думает, как это организовать. Они говорят о том, что надо разработать специальные методические пособия, провести обучение учителей, которые смогут обучать правильному просмотру этих кинофильмов, рассказывать. Мне кажется, что это долгая на самом деле история, и просмотр подобного рода кинофильмов – это не просто развлечение, это большая помощь и учителю истории, и учителю литературы. И, может быть, надо попытаться эту инициативу как-то всё-таки быстрее ввести в наши школы, не дожидаясь, когда специально наши вузы подготовят киноведов. Просто это нужно, хорошо и интересно.

В отношении образования, десятое. Впервые в этом году мы ввели субсидии специально для студентов ВГИКа, о котором было сказано совершенно правильно, на производство трёх больших бюджетных фильмов, на производство большого, комплексного документального кино и анимационного кино. Выпускники в качестве поощрения, отличники, могут сразу снять не какую-то там на айфон короткометражку, а сразу поучаствовать в съёмке большого, потенциально кассового кино. Мне кажется, это и хороший стимул, и хорошая возможность войти в профессию.

В этом году запущен проект «Ленфильма», несколько дней назад было подписано распоряжение Правительства о государственной гарантии под кредит. Несколько месяцев работает на «Ленфильме» новое руководство. Я думаю, что Фёдор Сергеевич Бондарчук может рассказать подробнее, но он говорит, что долги практически «Ленфильмом» уже погашены с оборотной деятельности, и через два года мы увидим просто не студию, а город, сад цветущий, как только будет выделен соответствующий кредит.

Ещё несколько задач – последнее, я уже заканчиваю, – которые нужно решить. Мне кажется, надо всё-таки работать не над количеством кинофильмов, не раздавать всем сёстрам по серьгам, а сделать основной упор на качество и на масштабы снимаемого кино, необходимо усилить контроль над сценариями, Министерству культуры необходимо усилить международную деятельность по продвижению нашего кино, особенно в СНГ. Мы традиционно этим занимаемся, но это, как правило, что означает? В одном-двух кинотеатрах где-нибудь в Бишкеке в течение недели показывают российские фильмы. Не многие это видят, скажем откровенно, а деньги на это тратятся.

Я думаю, что если будет дано соответствующее поручение, вместе с телеканалами, которые вещают на эти страны, разработать какую-то совместную программу продвижения лучшего отечественного кино на СНГ, на ближнее зарубежье… Вообще, честно говоря, без телеканалов, как показывает опыт, большого успеха в киноделе не добиться, ибо это такой путь, самое прямое средство доставки. Чем активнее телеканал задействован в производстве, в раскрутке фильма, тем, как правило, этот фильм лучше продаётся и он успешнее. Мне кажется, что телевидение должно наравне с Министерством культуры взять на себя ответственность за развитие нашей киноотрасли. А мы со своей стороны будем включать представителей телевидения и в отбор сценариев, и в наши конкурсные комиссии, и так далее. Кстати, во многих странах так и происходит, например, во Франции. Олег Борисович хорошо знает, там даже финансируется кино за счёт отчислений отечественным кинопроизводителям, которые делает телевидение с рекламы.

В заключение хочется сказать, что мы будем делать всё зависящее, чтобы появлялось больше таких фильмов, после которых хочется жить, потому что кино должно не только вскрывать язвы общества – мы это хорошо научились делать – и развлекать, но и учить и просвещать, и давать образцы поведения, и мотивировать людей на хорошие, добрые дела.

После премьеры «Легенды № 17» мой сын – малолетний школьник – сказал: «Папа, отведи меня заниматься хоккеем». Значит, это было правильное кино.

Спасибо.

В.ПУТИН: Скажите, пожалуйста, Владимир Ростиславович, как осуществляется блокировка в интернете украденного контента как мера борьбы с пиратством в тех странах, где это применяется? Технология какая там?

В.МЕДИНСКИЙ: Технология примерно такая: правообладатель посылает запрос на сайт, если это сайт национальной юрисдикции, где размещён неправомерный контент, сайт проверяет, достоверна ли эта заявка, достоверен ли правообладатель, запрашивает разместившего, какие у него права на этот контент, всё это делается буквально в течение суток, после чего на это ставится блок, и всё. Скачать и посмотреть эту продукцию больше нельзя. Самое главное, это делается в досудебном порядке. Примерно такой принцип.

А опасения Минсвязи связаны с тем, что будут жулики, которые будут делать вид, что это их авторские права, и всячески мешать развитию интернета, останавливать добросовестные сайты.

В.ПУТИН: Будут делать вид, что это чьи авторские права?

В.МЕДИНСКИЙ: Ну предположим, какой-то хороший сайт что-то разместил, а я желаю этому сайту навредить. Пишу письмо: «Вы разместили что-то, что мне принадлежит. Прошу заблокировать это всё». И таким образом я буду вмешиваться в рыночные отношения, свободу распространения информации, а прав у меня на это не будет.

В.ПУТИН: Какая-то ерунда.

В.МЕДИНСКИЙ: Вот так.

В.ПУТИН: Может быть, за этим есть и ещё что-то. Если это всё, то это, конечно, не основание для того, чтобы не внедрять такие методы борьбы с пиратством.

В.МЕДИНСКИЙ: Практика блокировки, Владимир Владимирович, сейчас есть, и сильные кинокомпании, запуская премьерные показы, этим занимаются. Но это всегда индивидуальная договорённость: договорились – получилось. Система не работает.

В.ПУТИН: Да, мы обязательно отработаем это с Министерством связи.

Второй вопрос, связанный с НДС на билеты для иностранных фильмов. Здесь, может быть, действительно проблема, связанная с ВТО, но уверен, что найти можно решение. Ведь наши, отечественные ленты, они так или иначе делаются при государственной поддержке, да? Уже почти 100 процентов. А если не делаются, то её можно организовать даже в небольшом объёме, но это даст нам право объявить это госзаказом, а при госзаказах на товары и услуги правила ВТО позволяют нам вводить преференции. Просто надо подумать.

Понимаете, вот Вы мне сказали, я же с ходу это говорю, просто надо подумать. Хотя я непосредственно переговорным процессом с ВТО не занимался, то есть я, конечно, в курсе того, я не просто в курсе, а тему эту вёл, но я же туда не погружался так, как это делают эксперты, и тем не менее прямо с ходу вам предлагаю решение. Разумеется, оно может быть сложнее, проще, подумать надо, но вариант решения, если его искать, наверняка будет найден. Давайте к этому вернёмся обязательно и с ведомствами проработаем. Спасибо большое.

Станислав Сергеевич, пожалуйста.

С.ГОВОРУХИН: Во-первых, большое спасибо руководству страны за то, что оно в последнее время так много времени уделяет вопросам культуры. Это говорит о том, что произошел сдвиг в сознании общества. Оказывается, дело не только в экономике, есть ещё такое понятие, как духовная крепость нации. А где нация черпает свои духовные силы? В своей истории, в культуре, искусстве, кинематографе. Поэтому мне кажется, что нас ждут большие изменения.

Американцы не без основания считают себя первыми на планете не только потому, что там экономика, армия, печатный станок, но ещё и потому, что американское кино, американская лёгкая музыка, её слушают все семь миллиардов на земном шаре, и там как минимум три четверти планеты живут по законам дяди Сэма и исповедуют их нравственные ценности.

Мы производим 60 художественных фильмов. Ну из них там, я не знаю, может быть, 40 с трудом добираются до экрана. Большинство из них бывают на нём день, полтора или того меньше и исчезают. Относительным успехом пользуется или уж чисто попкорновая продукция, ориентированная на сегодняшнего зрителя кинотеатров, или откровенная пошлость. Мы тут с Мединским в самолёте разговаривали, последние примеры, может, это кто-то и видел, хотя сомневаюсь, – это «О чём молчат девушки», «Что творят мужчины». Иногда и уж всё реже и реже случается такое сочетание, когда высокая художественность фильма соединяется с повышенным зрительским интересом к нему. Я, конечно, имею в виду «Легенду № 17» – это золотое сечение. Извините за пафос, но я скажу, что так получается только тогда, когда продюсер – настоящий гражданин, а режиссёр – настоящий художник. Но я бы от имени Комитета по культуре внёс несколько предложений в дополнение к тому, что сказал Владимир Ростиславович, потому что мы работаем рука об руку, прекрасно понимаем друг друга, и мне остаётся только добавить.

Во-первых, мы говорили сейчас с Владимиром Сергеевичем Малышевым – ректором ВГИКа. Он меня понимает. Мне кажется, надо всё-таки обратить внимание на ВГИК вот в каком плане. Молодое поколение кинематографистов совершенно не знает литературы, просто не читало ничего. А литература – основа кинематографа. У них нет литературного вкуса. Что можно ожидать от них? Мне кажется, это должно быть их главным предметом в таком вузе, как институт кинематографии. Они не знают истории, и это всё время видно на экране, или относятся с глубоким неуважением к тяжёлой истории нашего народа. Это первый признак глубокой необразованности молодых кинематографистов. Вспомните Пушкина: уважение к минувшему – вот черта, отличающая образованность от дикости. Многие из них рассуждают примерно как лесковский герой, который говорит: а я, признаться, не люблю Россию. По какой причине? А что в ней хорошего? Где лавр да мирт, а тут квас да спирт. Вот вам и вся Россия.

Второе. Необходимо втрое увеличить производство фильмов. Иного выхода нет, как мы ни крутили и сколько мы ни разговаривали, ни проводили «круглые столы»... Ну нельзя с 60 фильмами, причём с таким процентом удачных или более или менее средних фильмов, как-то влиять на молодое поколение, вообще на духовный облик общества. Мы, может быть, единственная такая страна, где всё кино финансируется государством. Поэтому где найти деньги? Я не знаю, но их надо найти. На самом деле они не такие огромные. Весь бюджет российского кинематографа равен бюджету одного американского фильма типа «Аватар», «Аватар» даже дороже, или «Волшебник из страны Оз», или какой-нибудь «Шрек».

Необходимо наладить также строгий контроль за расходованием средств, отпущенных на производство фильма. В кино с этим делом сейчас, скажем мягко, не очень благополучно. Многие кинематографисты с ностальгией вспоминают о тех временах, когда было Госкино, не в последние годы, уже после перестройки, а в советское время. Лучшие достижения советского кинематографа связаны именно с такой формой управления кинематографом. Госкино было, по сути, министерством кинематографии. Можно пойти, конечно, и по срединному пути – наделить департамент более широкими и строгими полномочиями, отказаться от этих идиотских конкурсов, обязательно вернуть редколлегию.

В своё время через сито редколлегии редко проскальзывала пошлость, непрофессионализм, и вообще невозможно было представить, что на государственные деньги кто-то осмелился бы сочинить пакостный миф о собственной стране.

И последнее – главное: нужно строить кинотеатры, нужна государственная система проката, где преимущество имели бы национальные фильмы. Понимаю, что дорого, для начала нужно составить реестр имеющихся кинотеатров в стране. У нас ещё сохранилось огромное количество муниципальных кинотеатров, ещё не уворованных, не перепрофилированных, надо посчитать, сколько их, посчитать, сколько требуется денег на оборудование их современной аппаратурой, и отдать под умелое государственное управление. То есть речь идёт о кинофикации всей страны. У нас само понятие «кинофикация» исчезло с началом перестройки, помните, появилась новая модель у кинематографа, сами кинематографисты придумали её, и через год-полтора всё было разрушено.

Когда-то мы имели на всю нашу страну примерно 25 тысяч киноточек, каждый советский корабль, бороздивший Мировой океан, имел свой кинотеатр. Сегодня 50 процентов населения страны вообще не имеет доступа к кинотеатру, потому что в радиусе нескольких сотен километров его просто нет. Выросло уже поколение людей, которые никогда не видели движущееся изображение на белой простыне экрана. Но это касается не только маленьких городов и посёлков. Вот, пожалуйста, Кисловодск, курортная столица России, – ни одного кинотеатра. Разве это не дикость? Ничего нового, собственно, мы не предлагаем, всё это уже было, но то, чего не было, тоже уже было, как говорится в Библии.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Владимир Сергеевич, я уже упомянул о вашем учебном заведении и Станислав Сергеевич, Вам слово, пожалуйста.

В.МАЛЫШЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего разрешите поблагодарить от всех вгиковцев за подписанный Указ об отнесении ВГИКа к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации. Это для нас большой стимул и большая ответственность. И многие поколения вгиковцев, уже живущих даже в других странах, прислали поздравления. Прислал телеграмму Министр обороны Казахстана Адильбек Джаксыбеков, с которым мы заканчивали вместе ВГИК. Поэтому ВГИК – многопрофильное учреждение. И в телеграмме он отметил, что ВГИК во многом помог ему стать тем, кем он стал сейчас.

В.ПУТИН: Не по профилю работает.

В.МАЛЫШЕВ: Из ВГИКа и такие выходят специалисты.

Я хотел бы отметить, что во ВГИКе совместно с российскими студентами сейчас обучаются студенты из 37 стран: от Гватемалы до Франции и США. И американский журнал, который ежегодно даёт рейтинги вузам, «Голливуд репортер», включил нас в топ-25 из 1,5 тысячи вузов. Говорю это не для того, чтобы как-то похвалить нас. Мы понимаем, что проблем хватает, и с этими проблемами надо как-то разбираться.

У нас замечательный состав педагогов: Соловьёв, Хотиненко, Шахназаров, Меньшов, Учитель, Файзиев, Давлетьяров, Гуськов, вот только что Александр Михайлов и Юрий Арабов. Впервые мы в прошлом году пригласили молодых мастеров Александра Котта, который сделал «Брестскую крепость», и его брата Владимира. Так что идёт и преемственность у нас. Постоянно читаются мастер-классы как российскими, так и зарубежными мастерами. Перечислять не буду, просто все те из кинематографистов, кто сидит за этим столом, у нас бывают и читают мастер-классы, а также Дэвид Линч и Такеши Китано, и так далее.

За последние полгода только мы провели несколько проектов совместного обучения с французской школой La femis, со Стокгольмской академией драматических искусств, с германской школой. Три с половиной месяца у нас преподавал, занимался со студентами американский режиссёр, обладатель «Золотого льва» Милчо Манчевски, который отметил в письме министру, что студенты замечательно подготовлены. Он сказал, что наши второкурсники – это примерно последний курс американских академий, и он сказал, что они в принципе готовы работать даже и в Голливуде.

Перейду сразу к проблемам. Застарелая, заскорузлая проблема – это то, что никак мы не можем пробить второе бесплатное высшее образование для режиссёров и драматургов. К нам поступают очень талантливые молодые студенты, школьники. Но особенно для драматургов незнание жизни – от этого начинают потом выдумываться искусственные какие-то ситуации, сценарии и так далее. Я смотрел статистику, в годы ВГИКа, когда поступали Тарковский, Шукшин, Никита Сергеевич Михалков, Станислав Сергеевич, они прошли уже определённую школу жизни. И мы просили бы всё-таки внести поправку в закон. Это в год 15–20 человек от силы.

В.ПУТИН: Никита Сергеевич на флоте служил, пускай ваши абитуриенты идут служить во флот.

В.МАЛЫШЕВ: Тарковский геологом тоже служил, прежде чем поступить во ВГИК. И плюс к тому, сегодня об этом говорилось, но студенты сейчас, конечно, приходят слабо образованные.

В.ПУТИН: Владимир Сергеевич, а в чём проблема-то? Я, честно говоря, даже не очень понимаю, что там. Нельзя получать второе образование бесплатно?

В.МАЛЫШЕВ: Нельзя, да. И поэтому люди более взрослые… Я не говорю про всех, но это небольшие затраты – 15–20 человек максимум в год. Но это бы всё-таки разбавило у нас школьников, будем так говорить. И, конечно, школьники приходят слабо подготовленные по истории, литературе. Первые 1,5–2 года мы с педагогами, с мастерами закрываем эту брешь, просто требуем читать классику и так далее.

Я у одной девочки, выпускницы из Калининграда, спросил: «Что вас на ЕГЭ по литературе больше всего пугало?» Она говорит: «Мы боялись, чтобы не попался вопрос по «Судьбе человека». Я говорю: «А вам что, не преподавали? И кино не смотрели?» – «Нет». Это там, где сотни тысяч погибших наших солдат, но педагоги не посчитали нужным ознакомить с «Судьбой человека», с одним из замечательных литературных и кинопроизведений. Это вот одна у нас проблема.

Но ещё одна проблема. Всё-таки теоретически мы готовим неплохо, и студия благодаря Вам, Владимир Владимирович, спасибо огромное, технически оснащена современно, но это тепличные условия. Нужна длительная и более настоящая практика в большом кинематографе, на телевидении, потому что только там можно, и практика именно не носильщиками, не дежурными у ворот, а ассистентами, стажёрами, потому что без этой практики выходят студенты, даже отличники, но воспитанные в тепличных условиях. А рыночный кинематограф требует от них сразу сделать «Войну и мир», иначе я как продюсер не возьму такого человека. Но если подумать, то студенты, выпущенные хирургическим факультетом, ведь тысячу аппендиксов вырежут, прежде чем заниматься пересадкой сердца. А у нас после двух сразу раз! – и давай готового человека. Компании, как правило, за редким исключением не берут студентов на практику – некогда возиться, и всё прочее, за некоторым исключением. Никита Сергеевич, Вы-то берёте, и Учитель берёт, но за некоторым хорошим исключением. Но я всё-таки предлагаю, если фильмы снимать за государственные деньги, в контракт включать, чтобы 3–5 студентов был обязан продюсер, который заключает контракт на производство фильма, брать в качестве стажёров. И это им поможет потом адаптироваться в большом кино. По-другому трудно будет решить сразу задачу новой генерации кинематографа.

И я, конечно, хотел бы не в порядке подхалимажа, но поблагодарить Владимира Ростиславовича, что впервые дают три проекта на художественное кино выпускникам – это большой стимул. Там и на документальное кино, и на анимацию – это большой шанс. Через несколько лет, если будет это повторяться, мы получим новую генерацию.

Дальше. Нам передали 4 кинотехникума: в Ростове, Иркутске, Сергиевом Посаде и городе Советский Калининградской области. Это нищие организации со старым оборудованием 70-х годов. Их надо или закрывать, или переоснащать. Мы уже сделали из них филиалы: Ростов – для юга и Кавказа, Иркутск – для Дальнего Востока, Сибири, Урала. Не всем поступающим надо будет ехать в Москву, пробиваться талантам. Там будет настоящее образование, вгиковское. Мы уже сделали там дистанционное обучение. И очень надеюсь, что высшее образование там поможет ковать кадры на местах.

А вот среднее образование… Большие проблемы – это отсутствие среднего звена в съёмочных группах. Не высшего звена, не режиссёров, не операторов – их хватает. Мало того, Владимир Владимирович, уже многие годы, по данным того же Минобра, 43 непрофильных вуза, технических вуза воспитывают, обучают – не знаю, почему получили лицензию – режиссёров, актёров и операторов. Ежегодно они выпускают 5200 таких человек, не имея ни базы, ни педагогов. Я ставил этот вопрос неоднократно. Это нонсенс просто, обесценивание профессии, и более ничего. Потому что это очень выгодно.

В.ПУТИН: Напишите мне записку, ладно?

Это работа в никуда, на корзину.

В.МАЛЫШЕВ: Конечно.

В.ПУТИН: На рынке труда такие люди вряд ли найдут применение.

В.МАЛЫШЕВ: Но пишут, что открывается высшая школа кино и телевидения в цехе электролампового завода, а такое объявление есть даже в интернете: высшая школа и всё прочее. И поэтому мы хотели бы развить среднее образование на базе этих техникумов и сделать там центры переподготовки.

И ещё одна проблема – это то, что мы, да и весь кинематограф, всё время гонимся за достижениями новых технологий. Только мы приобретаем и кинопроизводящие компании приобретают какое-то новое оборудование, через 3-5 лет оно морально устаревает. В государственной программе по развитию культуры до 2020 года записано создание научно-производственного центра на базе ВГИКа. И мы предлагаем построить центр – ни одна крупная компания не сможет обновлять постоянно оборудование, – построить один центр и пополнять его новейшим оборудованием, чтобы студенты с опережением обучались на этом оборудовании, и, грубо говоря, прогонять, ещё и переподготовку там делать всей отрасли с новейшими технологиями. Я думаю, что это реально и полезно.

Что касается устаревших программ. С педагогами нашими, с мастерами, мы готовы с любым представителем сообщества встретиться – мы не говорим, что мы великие, другие ничего не понимают, – встретиться, вместе обсуждать и вместе как-то продвигать, развивать наше образование. Мы не зазнались, но иногда это просто критика. Давайте как-то вместе объединять усилия. Ведь и кинокомпании не могут быть просто заказчиками: «Дайте нам готовое!» Давайте вместе учить, давайте практику, поддерживайте стипендиями самых талантливых студентов, потом они к вам придут подготовленные.

Я не знал, для меня неожиданность, что здесь, не знаю, случайно или как-то оказался студент четвёртого курса мастерской Хотиненко, Василий Буйлов. Поэтому я не успел ему ни «накачку» дать, ничего, и, может, он скажет совершенно противоположное. Если Вы разрешите, Владимир Владимирович, но я заранее говорю: Василий, что бы Вы ни сказали, Вы будете учиться дальше. (Смех.)

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Это по-нашему, последнее замечание, правильно.

Василий, пожалуйста.

В.БУЙЛОВ: На самом деле было три вопроса. Два из них Владимир Сергеевич уже озвучил: это практика и, соответственно, дальнейшая судьба студентов.

В.ПУТИН: Вася, а Вы чему учитесь, у Вас специализация какая?

В.БУЙЛОВ: Специализация – режиссура игрового кино, мастерская Хотиненко.

Эти два вопроса уже были озвучены, я полностью присоединяюсь к этому. И я думаю, большинство студентов тоже к этому присоединяется.

Если говорить о проблемах ВГИКа внутри, наверное, стоит их озвучить всё-таки. Это отсутствие скоординированности между факультетами. То есть система подразумевает, что четыре-пять лет студенты разных факультетов работают вместе сначала над учебными картинами, затем над дипломом. И это тоже один из важнейших навыков – работать в команде. Последние, не знаю, уж, сколько лет, но вот, сколько я учусь, с этим очень большая проблема. Например, художественный и продюсерский факультеты выпадают из этой обоймы, потому что у них в учебной программе нет, не подразумевается защита диплома общим фильмом. Художники защищаются рисунками. Если художник решил всё-таки снимать диплом, то он берёт на себя, то есть он не обязан снимать дипломную работу. Продюсеры – тоже, они защищаются виртуальным проектом фильма. Соответственно, режиссёрам приходится очень трудно, в итоге – оператор, режиссёр и звукорежиссёр. Это первая проблема.

Вторая – это неравномерность набора разных студентов на разные факультеты. Для примера скажу: в следующем учебном году выпускается порядка 50 режиссёров игрового и документального кино, и всего 15 звукорежиссёров, то есть 35 проектов остаются без звукорежиссёра. Это какая-то стратегическая, может быть, ошибка, но на это, мне казалось бы, стоит обратить внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Я, честно говоря, с Вами, во всяком случае, в одном полностью согласен – это стажировка. Сейчас Василий тоже об этом сказал. Почему не организовать, если студия работает при государственной поддержке, почему не дать им такое обременение на самом деле, которое обременением большим не является? Я думаю, что это надо проработать. Владимир Ростиславович, проработайте, пожалуйста. Не вижу здесь больших проблем. Спасибо.

Пожалуйста, уважаемые коллеги, у кого есть замечания?

Н.МИХАЛКОВ: По поводу ВГИКа. Я считаю, Владимир Владимирович, что абсолютно прав Говорухин в том, что ещё Герасимов, чьим именем назван ВГИК, говорил, что литература – мать кинематографа, и это действительно так. Поэтому то, что выходит из ВГИКа сегодня, ребята, которые показывают свои картины на фестивалях, в том числе и на «Святой Анне», – это высокопрофессиональные работы, они поднаторели, они научились. Когда мы учились, тайком переводили какие-то статьи из «Кайе дю синема», и мы смотрели с утра. Сначала нам ставили фильмы в час дня иностранные, поэтому мы приходили все к часу, потом поняли, что мы прогуливаем, стали ставить в 8 утра, и все всё равно приезжали. Сегодня это просто: нажал, кликнул и всё посмотрел. А вот внутренняя культура, связанная с историей, связанная с русской литературой, конечно же, оставляет желать лучшего. Поэтому мне кажется, что образование, которое даёт ВГИК, высокопрофессиональное, и там работают очень качественные педагоги. И мне кажется, что здесь две проблемы.

Первая проблема заключается в том, что нужно, на мой взгляд, усилить, но даже, так сказать, может быть, и насильственно внедрить вопрос, связанный с изучением, со знанием русской литературы, русской истории.

А второе, что мне кажется, действительно появляются новые профессии, совсем новые. Для нас они – компьютерная графика – когда-то всё это было для нас совершенно неведомо. Подготовка среднего звена, которое должно быть высококачественно подготовлено, то, что, собственно, делается руками, супертехники, механики, это среднее звено должно иметь своё образование. Среднее образование оно будет называться, не знаю, как оно будет называться. Но это необходимо, потому что очень многие учатся просто на коленке во время работы.

Здесь, мне кажется, среднее звено утеряно, и им нужно заняться. Плюс – я не знаю, есть это во ВГИКе или нет, – но теми профессиями, которые сегодня востребованы в кино и которых раньше не было, может быть, нужно факультативно заниматься. Я имею в виду опять же компьютерную графику, ещё что-то, ещё что-то и ещё что-то.

А что касается нутряного этого, так сказать, глубинного образования, я считаю, что ВГИК – реально один из самых мощных институтов, киноинститутов в мире, на мой взгляд.

В.ПУТИН: Владимир Сергеевич, а вот эти техникумы, которые Вам передали, четыре, Вы сказали, – но вам их не навязывали, вы наверняка хотели их получить, да?

В.МАЛЫШЕВ: Мы привыкли выполнять. Мы же всё-таки государственный вуз.

В.ПУТИН: Нет, понятно.

В.МАЛЫШЕВ: Иначе бы они вообще пропали.

В.ПУТИН: То есть вы хотели их взять и изначально рассчитывали на то, что будет оказана поддержка в их, образно говоря, реконструкции? А сколько там нужно денег на это? Примерно хотя бы порядок цифр какой?

В.МАЛЫШЕВ: Боюсь прогадать, Владимир Владимирович. (Смех.) Готов представить более конкретно.

В.ПУТИН: Примерно, Владимир Сергеевич, Вы же примерно порядок-то понимаете.

В.МАЛЫШЕВ: Потом ругать будут. Примерно, чтобы поменять оборудование… Думаю, что миллионов по 20–30 на технику.

В.ПУТИН: То есть под 100 миллионов примерно на четыре?

В.МАЛЫШЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович. (Смех.)

В.ПУТИН: ВГИК – это школа, конечно. Чувствуется рука мастера.

Пожалуйста, коллеги.

Прошу Вас, Леонид Эмильевич.

Л.ВЕРЕЩАГИН: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я хотел лишь коснуться того – согласен абсолютно, – что государство практически, с моей точки зрения, почти всё уже сделало для того, чтобы поддержать отечественный кинематограф, системно наращивая средства, которые пускаются на господдержку. С моей точки зрения, оказание государственной поддержки лежит абсолютно в русле мировых тенденций точно так же, как это делается в других странах.

Но на разных этапах нужна разная поддержка. Вот, например, мне кажется, что сегодня мы очень нуждаемся в том, чтобы наше кино просто пропагандировали. Я говорил это на одном из совещаний, меня потрясли данные компании Movie Research, которая опрашивала зрителей, выходящих с фильма «Ледниковый период». Их спрашивали: а пойдёте ли вы в кино на такого артиста или на такую картину? Так вот когда речь шла об отечественном фильме, говорили: не пойдём независимо от того, какая тема, какой режиссёр, о чём рассказывается, какой бюджет. Нуждается в пиар-компании наше кино, кинотеатры предлагают это сделать, сделать коллективный ролик наших фильмов, которые выпускают, крутить их на постоянной основе в наших кинотеатрах. Я думаю, что мы тратим на продвижение наших картин, на маркетинг, на картины-события примерно в два раза больше, чем это тратится на американские картины большие, за счёт того, что у них звёзды, их не надо пропагандировать, они стали мировыми звёздами, как рынок стал открытым. Надо тратить эти деньги. Государство освободило нас от налога на добавленную стоимость, сейчас у нас ставка ноль на производство, а вот на маркетинг и продвижение мы платим НДС. Я бы подумал об этой помощи нашему кино, потому что это достаточно большие средства на фильмах-событиях.

И в то же время введение НДС. Мы во многом всегда соглашаемся с Владимиром Ростиславовичем, но это такая мера, которая требует проработки, с моей точки зрения, введение НДС на кинотеатры, а не на американские фильмы, на наши, отечественные кинотеатры. Когда они показывают американское кино, они возьмут и поднимут цену для наших граждан, граждан Российской Федерации, чтобы скомпенсировать эти потери. Это возможный вариант.

В.ПУТИН: Нет, это не возможный вариант – это единственный вариант, так оно точно и будет. А на это и рассчитано, что иностранные фильмы будут дороже и будут пользоваться меньшим успехом.

Л.ВЕРЕЩАГИН: Спросом. Но вот это вопрос спорный.

В.ПУТИН: Извините меня, зная, что после этого меня будут поругивать, это как колбаса, она дороже либо дешевле. Но, Вы знаете, при современном уровне доходов это не остановит зрителя всё равно, я думаю, что это неэффективные меры. Это в данном случае подход, как к колбасе, а результата такого не будет, как при продуктах питания, всё равно люди будут ходить туда, куда им хочется. Больше того, мне кажется, это ещё может, знаете, вызвать такой…

РЕПЛИКА: …саботаж.

В.ПУТИН: Нет, не саботаж. А, наоборот, промоушен будет такой, что подороже – значит, получше, значит, надо туда идти. Вот обратный эффект может получиться. Здесь нужно потоньше действовать. В том, что мы должны помочь прокату отечественных фильмов, сомнений нет, только нельзя сделать ложных шагов – вот я о чём.

Л.ВЕРЕЩАГИН: Спасибо, я абсолютно с этим согласен, потому что мы находимся в балансе – производитель, прокатчик и показчик, – и любое нарушение этого баланса может привести к последствиям, которые надо заранее просчитать.

С Вашего позволения, ещё буквально несколько слов. Очень приятно, что и в Вашем выступлении, и в выступлениях других коллег упоминался фильм, сделанный нашей студией с Никитой Сергеевичем Михалковым, «Легенда № 17». Я задумался после этой картины: а что, собственно, привело к такому успеху? Ну конечно же, мы работали, конечно же, мы делали фильм о том, что помнили, что чувствовали и любили.

Но просчитать успех с математической точностью не представляется возможным, с моей точки зрения, нигде в нашем бизнесе. Мы не можем точно просчитать количество зрителей. Мы могли и спланировали, с моей точки зрения, с помощью телевизионных каналов большую, объёмную рекламную кампанию. Но вот точно просчитать нельзя. Здесь и сочетание сюжета, блестящая режиссура, потрясающая, с моей точки зрения, игра артистов, фильм, с моей точки зрения, грамотно спродюсирован. И выяснилось, что есть запрос у нашего зрителя на национальную историю с большой победой, с настоящим героем. В этой картине так вот всё оказалось.

Но просчитывать заранее кассовые сборы, да, мы должны. И сегодня, конечно же, мы должны работать на зрительский результат. Но если выдавать господдержку только из расчёта кассовых сборов, я убеждён, что наш кинематограф может – я сейчас говорю про господдержку, а государство – регулятор рынка, это однозначно, – что наш кинематограф может деградировать, и может деградировать зритель, потому что преимуществом будут пользоваться комедии на грани фола, но так всегда.

Безусловно, это надо делать, зрительское кино для нас основа сегодня, потому что государство вкладывает деньги. А удобно ли вообще нашему партнёру – государству? Вот вкладывает, а отдача-то должна быть. Поэтому мы договорились сейчас и с Министерством культуры, и с фондом о системе возвратности. Но наряду с этим я бы вводил, и мы с коллегами это обсуждали, критерии не социально значимого проекта на стадии начала проекта, а культурной значимости проекта. И культурная значимость проекта, с моей точки зрения, это проект, который развивает традиции национальной культуры, это проект, который может быть выполнен на высоком художественном и производственном качестве, но Вы, в общем, это и сказали в своём выступлении, что на это идёт зритель, на живое он пойдёт. И тогда именно по этому критерию и должны выдаваться деньги экспертными комиссиями, потому что эксперты могут определить, какая культурная значимость этого проекта. Он должен ставиться за основу, а не некая социальная тема важна. Потому что если мы будем говорить: а давайте про Кутузова, а давайте про Александра Невского – замечательно, надо давать. Но если за этим не будет стоять грамотного сценария, то здесь открывается огромный простор для лоббистского ресурса: «Я делаю «Александра Невского», дайте мне деньги», – и для идеологических спекуляций. Поэтому я бы это поставил во главу угла.

И госзаказ, здесь мы поддерживаем Министерство культуры, потому что это надо делать на основе открытых конкурсов и с привлечением независимых экспертов, которые спокойно оценят и культурную значимость каждого проекта, и сформируют репертуар.

И позвольте закончить своё выступление. Мы делали картину о коллективной игре, и вот так получилось, что и делали мы её коллективно, глобально, потому что вся индустрия, несмотря на различные внутренние противоречия, как-то вся включилась. И поэтому я бы хотел закончить словами благодарности Вам, Владимир Владимирович, что Вы нашли время, посмотрели, сказали добрые слова, Министерству культуры, безусловно, и фонду, которые ритмично финансировали нашу картину, нашему партнёру Олегу Борисовичу Добродееву, который поддержал именно тогда, когда надо поддержать, в нужный момент, и Константину Львовичу [Эрнсту], который подставил плечо и, несмотря на то что это конкурирующий канал, поддерживали картину вместе. Потрясающая игра Владимира Валентиновича Меньшова, с моей точки зрения, если зрители говорили, что, если бы не его герой, забили бы наши больше шайб и лучше выиграли. И, конечно же, Никите Сергеевичу Михалкову, который, выполняя роль генерального продюсера на этой картине, занимался ею от замысла до финального монтажа. И, профессионалы меня поймут, несмотря на то что уже был запуск своей картины, мы всегда могли прийти, обратиться и иметь справедливого арбитра.

Спасибо вам всем большое. Спасибо вам за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Прошу, Алексей Геннадьевич.

А.ГУСЬКОВ: Добрый день, дорогие коллеги!

Я хочу вернуться к шестому пункту выступления Министра – к единой системе автоматизированного учёта данных, то есть, собственно говоря, единому кинобилету, и вслух поразмышлять, в общем, о перспективах этой вводимой системы. Потому что ни одна, конечно, отрасль не существует без возвратности, это самый главный механизм контроля и учёта.

На мой взгляд, во-первых, это первый шаг, который произошёл, в общем-то, со времён Вашего поручения, Владимир Владимирович, 2001 года. Это замечательно. Прошло 12 лет. И вот мы, по данным Министерства культуры, охватим 1096 современных кинотеатров, но это, в общем, получается 90 процентов. Реально у нас их около 3 тысяч. И всё время везде в справках речь идёт о больших современных кинотеатрах, во всех справках.

Но то, что сказал Станислав Сергеевич, это, действительно, учесть всё что есть. Муниципальные нас что, тоже, как бы получается, немножко не интересуют? Но я понимаю, что неповоротливость этой системы, долго разрабатываемой, состоит в двух параметрах: первый – это то, что стоимость устанавливаемых терминалов от 120 до 400 тысяч рублей, что, в общем, большая киносеть очень легко может потянуть. Но если представить, что это кинотеатр муниципальный и, соответственно, он поддерживается муниципальными властями – это вообще отдельная тема, невыгодно строить кинотеатры в городах меньше 200 тысяч, даже 300, и так далее. Это отдельная тема, я думаю, что коллеги её поднимут. Ну как этот кинотеатр со средней прибылью, которую они сейчас дают, по статистике, 200–300 тысяч рублей в год, может купить этот терминал? Соответственно, это невозможно.

Но есть приказ, что они будут обязаны это установить. Если посмотреть чуть вперёд и дальше, то путей у этих кинотеатров два. Первый – это пойти в муниципалитет, если это муниципалитет, и сказать: вот, ребята, видите, тут надо устанавливать – выделяйте деньги. Второй путь, если это частный кинотеатр, то, я думаю, его просто перепрофилируют, и на этом всё как бы благополучно закончится для инвестора, потому что это ему, мягко говоря, невыгодно. Вероятно. Я размышляю, я только размышляю, и не больше.

Когда консультировались с Министерством культуры, то заместитель министра сказал: мы их обяжем, в чём там проблема – купи компьютер, и всё. Ну да, конечно, компьютер стоит недорого, но кто-то ведь эту кнопку будет там нажимать. Значит, этому «кому-то» надо будет платить какие-то деньги, а так как кинотеатр работает, извините меня, по продаже билетов, условно говоря, с 10 часов утра до ночи, значит, это уже два человека. Элементарная арифметика в столбик: пусть мы будем им платить зарплату по 10 тысяч рублей в месяц. Значит, два человека – 20, умножаем на год – мы получаем 240, компьютер и так далее, при средней их прибыли 200–300 тысяч. То есть в этом уже некий заложен сам по себе конфликт и какие-то, в общем, недоработки, о которых нужно думать.

Ещё раз повторяю, что это первый шаг, он совершенно замечательный. Замечательно, что он произошёл за 12 лет. Дай бог, чтобы он не упал, а двигался куда-то дальше.

Смысл моего предложения состоит в том, чтобы рассмотрели некие новые технологии, которые существуют, и по примеру, не хочется на кого-то кивать, но вот в Индии, например, это технология продажи онлайн-билета.

Ещё большая засада состоит в том, что данные даже от больших кинотеатров приходят с задержкой на час. И постоянный конфликт производителя и дистрибьютора состоит в абсолютно простой вещи, что вы дали мне недостоверные данные, вы меня обворовываете. Ещё когда собирали гильдию продюсеров России, выступление 2009 года, слушания в Думе, то приводились цифры, что действительно кинотеатры прячут до 25 процентов прибыли, они её не показывают, понимаете? Рассчитывать только на совесть в бизнесе – это, в общем, дело, я думаю, благородное, но невыгодное.

Поэтому существуют определённые разработки и технологии, например, терминалов. Ведь это то же самое, что предлагает в любом кинотеатре кассир: нажмите, выберите. Это очень недорогостоящая технология, которая существует сама по себе. Эти наработки есть, и они, собственно говоря, предоставлены. Мы с Владимиром Ростиславовичем перед совещанием как-то проговорили, он сказал, что рассмотрит и как следующий шаг действительно применит.

Но какие там есть препятствия, в этих технологиях? Они существуют в двух вещах. Действительно, ИАИС разрабатывалась, в общем-то, на основе поручений ещё 30-х годов прошлого века, когда, Вы помните, были такие книжечки, номерные билеты, потом отрывалось, дальше эти чеки складировались, и, собственно говоря, по этим чекам учитывалось, и так далее, то в законе, чтобы не утомлять, 231, 257 от 2008 года, этот единый кинобилет сформулирован как бланк строгой отчётности, бланк, отпечатанный типографски. Отпечатанный типографски бланк ведёт за собой что? Ну господи, вроде поставил принтер, и всё. Но есть принтер за 100 долларов, а есть цветной принтер, печатающий типографски. Я не буду наваливать кучу проблем, потому что всё равно эти билеты везутся, кто-то их довозит, и так далее, и так далее. Элементарно простая система терминалов, которая в будущем, конечно же, следующим шагом и облегчит эту же сеть кинотеатров от кассиров, и так далее, и так далее. Мы так платим, и так даже уже бабушки платят через терминалы МТС, «Билайн», ЖКХ – всё что угодно.

Предлагаю, собственно, рассмотреть систему частно-государственного партнёрства, снять с министерства какую-то долю ответственности и участия в этом, и как результат правообладатель получит абсолютно прозрачную онлайн-схему, потому что уже этой задержки на час не будет, и никто никого, собственно говоря, не будет обвинять. Государство получит достоверную, очевидную информацию, правообладатели тоже получат эту достоверную информацию. В общем, в данном случае отрасль выиграет в целом.

В.ПУТИН: А те терминалы нужно будет иметь в каждом кинотеатре?

А.ГУСЬКОВ: Они стоят, Владимир Владимирович, в каждом кинотеатре стоят.

В.ПУТИН: Вы знаете, у нас большая проблема установить кассовые аппараты в торговых точках, а там, представляете, поток денежный очень большой, больше, чем в кинотеатрах, и то огромная проблема. Все участники этой деятельности говорят о том, что у них нет денег на постановку кассовых аппаратов.

А.ГУСЬКОВ: Нет, надо использовать существующие.

В.ПУТИН: Я просто хочу понять: это дорого или недорого?

А.ГУСЬКОВ: Использовать существующие, и это как первый шаг. Мы говорили с сетью QIWI, им это выгодно, это большой, вот такой толстый пакет документов, не хочется сейчас на совещании его доставать из портфеля.

В.ПУТИН: Нет, я понимаю, просто я хочу понять: это дорого для кинотеатров или нет?

А.ГУСЬКОВ: Нет. В данном случае зритель подходит, стоит автомат, где он оплатил свой телефон или что угодно. Эта система подключена к этому автомату. Вот сейчас сидят там три или четыре кассира, или два, или администратор, он выполняет функцию этого автомата, он показывает места, показывает зал, но это же современные технологии, господа, так в любом аэропорту мы регистрируемся, и всё прочее. Но необходимо действительно будет сделать поправки к этому билету, тогда билет будет выходить, как чек с местом, с рядом.

В.ПУТИН: Давайте посмотрим, надо посмотреть.

А.ГУСЬКОВ: И это действительно выгодно в одной простой вещи, потому что в любом городе, поверьте, эта система QIWI работает. Один квадратный метр – это аренда в кинотеатре, они всё равно у них арендуют по-любому, в 90 процентах. И абсолютно выгодно будет и кинотеатру, и этому человеку, они договорятся. А программное обеспечение очень дешёвое и простое, и государству не надо тратиться.

В.ПУТИН: Давайте посмотрим, вот Министр сидит, головой кивает. Будем считать, что мы сегодня в нашем итоговом документе это пропишем в качестве поручения: министерству проработать.

А.ГУСЬКОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

Да, сейчас. Никита Сергеевич, извините, пожалуйста. Сейчас Константин Львович скажет.

К.ЭРНСТ: Я кратко. Я, скорее, другой, коротенький доклад представлю.

Несмотря на выступление замечательного Леонида Верещагина, который сделал всеми нами любимый самый свежий хит, всё что произошло – это исключение из правил. Российский кинематограф, к сожалению, если в 2007 году он занимал 30 процентов рынка, то сейчас мы находимся между 11-ю и 13-ю, мы находимся в состоянии катастрофы. И в этом состоянии российского кинематографа виноваты, на мой взгляд, два пункта: российские кинематографисты, то есть все мы, кто сидит рядом с Вами, и большая часть, которая отсутствует.

В.ПУТИН: Наехал на коллег.

К.ЭРНСТ: Нет, я на себя тоже наехал.

В.ПУТИН: Сам-то он не совсем кинематографист.

К.ЭРНСТ: Почему я не совсем? Я здесь как кинематографист, я совсем кинематографист. Я на других совещаниях как телевизионщик

Широкополосный доступ. Мы между собой по первому пункту разберёмся, Вам доложим, а по широкополосному доступу я попросил бы несколько минут Анатолия Максимова, который системно занимается этим вопросом. Давай.

А.МАКСИМОВ: Спасибо.

Проблема уже была обозначена Владимиром Ростиславовичем, но размер имеет значение. Я хотел бы какие-то уточнения внести по поводу масштабов.

Традиционно интернет-пиратство воспринимается как неприятный фон, на котором существует кинопроцесс. Но в какой-то момент – и, по-моему, сегодня момент наступил – этот фон становится формой существования нашего кино. А что происходит? Мы говорим сейчас об успехе «Легенды…». И фильм великолепный, и название прекрасное – можно его использовать как пример. Мы, 60 миллионов пользователей интернета, в принципе, это люди, прежде всего, ходящие в кино, потому что интернет завязан очень сильно на киноаудиторию, выбирают, где пойти посмотреть фильм. Поисковик Yandex в первой странице выдач указывает: скачать и смотреть бесплатно.

В.ПУТИН: Серьёзно?

А.МАКСИМОВ: Это абсолютно серьёзно, это можно сейчас продемонстрировать.

А.АКОПОВ: Причём Google этого не делает, Google фильтрует, а Yandex показывает.

В.ПУТИН: Беда прямо.

А.МАКСИМОВ: Если совсем честно, Google имеет DMCA, это Digital Millennium Copyright Act – то, что в 98-м году принято американцами. Но там есть плутовство в отношении нашего. То есть каждый день они убирают, написано: «Удалено по требованию правообладателя» – потому что американцы… Но поскольку это наш Google, то каждый день появляется новая ссылка, в которой указывается, где смотреть и скачать бесплатно.

Это целая крупная пирамида, которая медленно, но верно переваривает наше кино. Почему наше кино, а не зарубежное, почему мы страдаем больше? Они защищены крупными бюджетами. Количество информации, которую они предлагают на экране, я имею в виду, естественно, крупные постановочные фильмы, интернет не ловит, они ещё не способны. То есть размер экрана имеет значение, качество звука имеет значение. В кино в принципе само переживание фильмов вместе тоже имеет значение, потому что ни один сеанс не похож на другой. Каждый раз мы с разными людьми. Это не просто потому, что кто-то принимает мобильный звонок, это потому, что люди собираются вместе, друг друга цепляют и держат энергией. У нас наши шансы, то, что смогла сделать «Легенда…» – она выполнила удивительный запрос, который был сформирован в обществе на национальное достоинство, на то, что люди должны о себе понимать, на то, что люди чувствуют себя частью чего-то большего, чем они сами.

То, что у нас, скажем так, фильм производится на бюджете, на котором американский фильм только титры может сделать, это, к сожалению, уже печальная достоверность. Но у нас есть наш маленький шанс, путь «Легенды…», попасть в некий национальный код сознания. Кино, смотрение кино – это фактически приостановка суждения, это альтернативное сну состояние. И всё-таки каждому народу хочется видеть свои сны, а не чужие, даже если они адаптированы для всего мира, даже если они универсальны, великолепны, на гигантских бюджетах решены. Действительно, один фильм – это бюджет всего кинематографа нашей страны. У нас есть шанс, но этот шанс, к сожалению, у нас на глазах тает, как если бы системно в процесс наш встроен был некий ограничитель скорости. То есть государство увеличивает поддержку кино, а кино теряет высоту, больше вливается – а кино падает. Как это произошло? Это гипотеза, но я бы попросил отнестись к ней серьёзно.

В 2007 году в стране произошёл взрывообразный рост широкополосного доступа, то есть стопроцентный рост. Было 5 миллионов подключений в 2006 году, в 2007 году стало 11 миллионов подключений. Почему эти годы хочется вернуть, 2007-й, по крайней мере, многим здесь присутствующим, потому что в 2004–2007 годах мы стояли у врат царства. Мы собирали около 30 процентов доли в национальном прокате. Это огромный результат по европейским масштабам. Есть Южная Азия, Япония, которая традиционно имеют около 50 процентов, Южная Корея – 48 процентов, есть Франция, которая чуть не убивает американцев квотами, но она около 34–36 процентов держит.

В.ПУТИН: Сейчас они съезжают, сейчас Франция съехала.

А.МАКСИМОВ: Да, но Европе очень тяжело было держаться. Мы в 30 процентах произвели колоссальное впечатление на наших американских коллег. Практически все крупные компании, которые называются мейджорами в просторечии, открыли здесь офисы по производству нашего кино для нас, на русском. Вот наш «Высоцкий» – это один из поздних детей этого процесса. Мы его очень долго делали, там компания Columbia инвестировала половину бюджета фильма. Это было, как они считали: «Русские хотят смотреть русские фильмы – прекрасно, мы будем производить здесь, у них есть свободные ресурсы». К сожалению, сегодня все эти офисы закрыты, американцы уехали, они нам ничего больше давать не собираются.

Что происходит с нами в 2010 году? Количество подключений широкополосного доступа достигло 29 миллионов домохозяйств. Что произошло с российским кинопрокатом в этом году? Мы получили 15,4 процента, то есть с 2010 года кинематограф лёг. И инвестиции, попытки, прорываются отдельные фильмы, слава о «Легенде…» – это здорово. Мы собрали, мы доказали только одно: у людей ещё есть надежда, что мы когда-нибудь можем вернуться и опять там, в своём небе, летать, как хотим. То есть сейчас принципиально поменялось отношение прокатчиков к нашему кино. Если раньше там раздвигались, то сейчас надо невероятные вещи делать. То, что сделано, – отодвинут диснеевский фильм, для того чтобы он просто не раздавил «Легенду…», – это подвиг международного масштаба, но это было сделано, защищая кино.

Почему в широкополосном доступе такая неуязвимая сейчас и не ловится пока никак законодательством страшная сила? В чём неотразимость широкополосного доступа? Немедленно, одновременно с выходом кино, дома, бесплатно, абсолютная экономия бюджета, бюджет резервируется для дорогостоящих фильмов, которые надо смотреть в кинотеатре. И самое главное – в качестве выше, чем легальное DVD, это идеальный носитель, там всё есть.

Наша проблема колоссальная, как мне кажется, сейчас превращается в национальную проблему – это доля нелегального интернета. Все говорят: да во всём мире есть пиратство! Это несоизмеримо с тем, что происходит у нас. Например, американская компания Netflix может производить сериалы на бюджете дороже, чем крупные американские телевизионные каналы. «Карточный домик» слишком горячий был для американского телевидения, это финчеровский фильм с Кевином Спейси в главной роли. Один сезон, 13 серий, 100 миллионов долларов стоил. И Netflix – это легальный интернет-сервис, который заменил DVD – профинансировал это, потому что политически они не могли найти консенсус на телеканалах.

У нас профинансировать своё существование не могут каналы. У нас сегодня пиратский объём занимает 99 процентов. Легальные платформы составляют 1 процент – это меньше, чем статистическая погрешность. Это самое важное. Потому что у всех есть проблемы, но масштаб проблем, к сожалению, разный.

Что происходит здесь? Эту схему мы изучаем перед каждым выходом фильма, как бороться и как выживать, это схема «ядовитых грибов». Это количество уникальных заходов, самый большой, самый ядовитый «Вконтакте» – 43 миллиона заходов в день. Они практикуют все виды, какие только возможно, в широкополосном доступе, они выкладывают онлайн, они дают скачивать. То есть они говорят: это пользователи, это не мы. Но площадка, гигантская площадка, была выращена ими.

Что происходит с другими странами сейчас? Не знаю, насколько это видно, но мы вместе с Украиной, а Украина традиционно уважает наш кинематограф и любит его смотреть в широкополосном доступе, – это половина всего мирового трафика пиратства. То есть это только две страны: мы и Украина. Соответственно, потребление тоже высоко.

А вот результаты. Мы заказали социологическое исследование о том, что такое современные пираты, то есть просто опрашивали пользователей интернета, по хитрой методологии спрашивали. 62 процента сразу сказали: да, пираты, ну и что? 36 процентов сказали: ой, нет. Хотя по вопросу было понятно, что их назвали «латентные пираты», и морально устойчивым оказался 1,3 процента аудитории, которые действительно – допросы и опросы показали – не пользуются. Какая-то слабая надежда, потому что мы попросили на «Селигере-2012» провести этот опрос среди передовой молодёжи 17–30 лет. Там доля непиратов оказалась – 1,5, то есть на 0,2 процента выше, но этого мало для того, чтобы всерьёз говорить о том, что у нас есть какая-то опора.

На что мы сейчас надеемся, самая большая надежда? Любое количество инвестиций – это великое дело, потому что сейчас просто кино погибнет без государственных инвестиций – всё проваливается, потому что у сосуда, в который вливаются эти инвестиции, просто отбито дно. Мы растим этот страшный чёрный айсберг, который набирает силу, уходит на лондонский IPO с миллиардными бюджетами. «Зловредные» сайты так называемые – это даже не дразнилка, это официальный термин – занимают маленькую нишу, они живут с рекламы, но рекламодатели крупные. Например, удалось Леониду Эмильевичу закрыть – просто подвиг Геракла – украинский сайт, третий по величине, его за год Yandex накачал до 1300 тысяч заходов в день. Удалось закрыть. Оказалось, что это не демоны, это просто официальный сайт города Черновцы, который рассказывает о том, как хорошо ходить в этом городе. Там стоял гигантского объёма сервер, где лежало всё российское и американское, естественно, кино. Его закрыли усилиями...

К.ЭРНСТ: За взятку?

А.МАКСИМОВ: За красивые глаза. То, во что мы сейчас вошли, под водой находятся магистральные провайдеры – это операторы связи, это колоссальные деньги, которые сейчас инвестируют, это железо. Железо на все наши просьбы: пожалуйста, сделайте что-нибудь, давайте остановим, давайте посмотрим, – они говорят: «Мы не знаем, мы не понимаем, как это происходит. Вот скажите, если террористы позвонили по мобильной связи и отдали приказ на взрыв, вы что, будете закрывать мобильного оператора, по которому дали приказ на взрыв?» Это художественный образ, от которого прямо захватывает дух. Есть одна маленькая неточность в том, что они говорят: они прекрасно знают, что они делают.

Когда мы с вами подписываемся на безлимитный интернет, а они продают безлимитный интернет, они пишут: действует постоянное ограничение скорости приёма-передачи данных при обращении к пиринговым файлообменным сетям (то, что мы все называем торрентами) до 32 килобит в час. А покупаем мы у них 512. Они видят, что это террористы звонят, но им всё равно – они зарабатывают с этого.

И есть ещё одна, самая нижняя и самая крупная часть – это поисковики. На все наши просьбы: пожалуйста, депрессируйте ссылки – это тоже не психиатрический термин, это значит понижать ссылки на то, что Вы сейчас видели. Означает это для них потерю значительной части тех клиентов, которые к ним обращаются. А они живут за счёт продажи рекламы. Поэтому, когда сейчас мы оказываемся один на один с этой пирамидой, она медленно, но верно переваривает нас. Поэтому широкополосный доступ оказался, как это ни ужасно, мёртвой водой, как в сказке, которой побрызгали наш кинематограф. Но есть одна хорошая, светлая новость. Я понимаю, что я говорю только какие-то плохие вещи, но я вижу одну хорошую сторону этого. 907 тысяч избирательных участков по стране были оборудованы широкополосным доступом на последних выборах. И это может быть добром, и это вода, которая может возрождать, она живая.

Если говорить о строительстве кинотеатров в стране. 100 тысяч жителей – экономический предел для бизнеса при входе в кинотеатры. Те маленькие города и те деревни, в которых установлены эти системы, при жизни этого поколения никогда не дождутся прихода большого, настоящего кино, потому что средняя стоимость зала – это 15 миллионов рублей. Можно, присоединив к тому широкополосному доступу, который существует сейчас, проекционник стоимостью минимальной 30 тысяч рублей, ресивер за 10 тысяч рублей, колонки по 3 тысячи рублей и бесплатный экран – это хоть простыня, он фактически ничего не стоит, – как чудо: вдруг раз, и расцвёл цветок – может появиться маленький кинотеатр. Вопрос останется в праве пользования и в качестве того, что будет там происходить. Сейчас это должен быть сайт, который сделало Министерство культуры. Может быть, с Минобразования можно подготовить программу, которая будет давать киноклубы, киноновинки, соответствующие возрастному рейтингу, потому что в интернете не существует возрастного рейтинга, каждый смотрит что хочет. И этот канал, к сожалению, должен быть закрытым, потому что, если мы подсоединим туда обычный интернет, туда придёт помойка, и всё утонет, и цветок закроется и увянет, то есть это будет плохо.

Просьба, я не знаю, насколько она идеалистическая, может быть, но это идеальный вариант: если бы можно было присоединить нас к фантастическому закону, я уверен, это фантастический 139-й закон о детстве, аналогов в мире нет, вызвал зависть…

В.ПУТИН: Это какой закон?

А.МАКСИМОВ: О защите детства, 139-й.

М.СЕСЛАВИНСКИЙ: О блокировке сайтов.

В.ПУТИН: Всё, понял, понял.

А.МАКСИМОВ: То есть если бы можно было туда включить интеллектуальную собственность – а не так сложно, не так много произведений искусства создаётся, достаточно создать реестр, на базе которого будет распознаваться владелец этого продукта, – и если этот реестр можно включить в 139-й закон, это будет счастье и победа. Если мы пойдём тяжёлым путём, это может занять десятилетие, потому что то, что происходит с четвёртой частью ГК сейчас, – это страшная мёртвая зыбь, это туда-сюда, но ничего не меняется.

Очень похоже, просто я был вчера на слушаниях в Госдуме, было похоже, если в кратком пересказе, на финал фильма «Бриллиантовая рука», когда «скорее, мы же спешим, нас сейчас убьют…» А собирающий двигатель говорил: «Я только учусь водить машину». Если помните, это был главный злодей. Вот это был просто камертон и интонация того, что там происходило во время этих слушаний.

Четвёртая часть, там всё упирается в статью 1253 прим. Кто отвечает за это? Закон этого не определяет. Если можно, 1253 прим в четвёртой части ГК в сочетании с тем, что сейчас подготовило, базу для чего, я бы так сказал, Министерство культуры, федерального закона, тогда может наступить опять 2007 год, и нам будет очень хорошо.

Спасибо.

В.ПУТИН: Секундочку. Извините.

Вы прямо театр одного актёра. (Смех.) Я заслушался сейчас. Такая субстанция, казалось бы, сухая, а Вы и законы, и номера, и так всё красиво.

А.МАКСИМОВ: Владимир Владимирович, мы сами продаём фильмы, ездим по провинции, продаём кино в кинотеатрах. Это то же самое, поверьте, этот театр, и они иначе не возьмут.

В.ПУТИН: Мне приятно хотя бы, что вслух прозвучала поддержка известного закона о защите детства, о котором Вы сказали, потому что не так много защитников, тем более из такой среды, как ваша. Но я думаю, что это возможно, и не только возможно. Судя по тому, что Вы сейчас рассказали, судя по тому, что я сейчас прямо видел – это мне Министр показал: если мы действительно не защитим интеллектуальные права, интеллектуальную собственность, то нанесём ей очень большой ущерб, причём ущерб будет такой, что этот цветок, как Вы сказали, быстренько завянет. Энтузиасты только останутся, кто будет этим заниматься, или куда-нибудь тоже поедут, где такая защита обеспечена. Это правда. Надо подумать, конечно, сделать уже таким образом, чтобы не нарушать свободу интернета, но совсем не значит, что интернет может быть использован во вред. Это так же, как Вы приводили очень хорошее сравнение, это так же, как скальпель.

А.МАКСИМОВ: Владимир Владимирович, свободу нарушить просто не может. Дело не в том, что сейчас бесплатно, а там за деньги. Всё будет так же бесплатно, там появится реклама. Если разовьются легальные платформы, они будут просто… То, что сейчас делают нелегальные платформы – они уже равны по масштабам бюджетным телеканалам.

В.ПУТИН: Я понимаю, понимаю.

А.МАКСИМОВ: Делать легальные платформы. Это не будет дороже для людей, качество от этого не станет хуже, это просто будет в рамках закона, и всё. У нас то, что происходит в интернете, называется печальным словом «беспредел». Нет других определений. Нет такой страны в мире сейчас, мы проверяли – нет. То есть мы оказались в этом смысле печальными лидерами.

В.ПУТИН: Ещё раз хочу услышать: расширить применение 139-го закона?

А.МАКСИМОВ: Да, 139-ФЗ.

В.ПУТИН: 139-ФЗ, и ещё у вас там было?

А.МАКСИМОВ: Для интеллектуальной собственности. Это один путь. А второй путь – 1253 прим. ГК вместе с новым законом Министерства культуры, но это очень тяжёлый путь, там сопротивление бешеное будет, там лобби.

В.ПУТИН: Да, но здесь... Первый путь проще?

А.МАКСИМОВ: Он возможен, мы это знаем, а второй путь – там действительно лобби, там очень серьёзные люди, которые совсем не хотят расставаться с этой системой. Они её построили, они зарабатывают каждый день, и им совсем не хочется отдавать эти деньги.

В.ПУТИН: Последняя Ваша фраза очень странно звучит: там очень серьёзные люди. А Вы что, не серьёзные люди?

К.ЭРНСТ: Владимир Владимирович, я просто добавлю насчёт серьёзных людей. Мы даже Вам в своё время говорили по поводу того, что в Думе на определённом уровне сбрасывали номер этого единого билета на первом чтении, на втором. И Вы дали указание, и всем там дали, это было в прошлом году, а номер так и не приняли.

В.ПУТИН: Но в прошлом году было, а в этом году, может, примут.

Никита Сергеевич, Вы хотели?

Н.МИХАЛКОВ: Владимир Владимирович, я совсем, может быть, из другой оперы, но, мне кажется, это важно, потому что мы же говорим не только про кино, но вообще про изменения в каком-то исторически-нравственном отношении.

Сегодня очень много высококласснейших режиссёров в мире уходят на телевидение, уходят снимать сериалы. Деньги они получают, в общем, те же, но они более свободны, они могут рассказывать истории, эти истории не ограничены экранным временем и так далее.

Мне кажется, что сегодня в развитие того, о чём мы говорили, о литературе, об истории и так далее, есть смысл создать нечто, пока не знаю что, может быть, это внебюджетный фонд, но по созданию серьёзных исторических сериалов, которые, на мой взгляд, могут сейчас очень много дать, очень много дать. И к тому же, я совершенно убеждён, туда пойдут работать серьёзные профессиональные режиссёры, на мой взгляд.

В.ПУТИН: Да, об этом нужно подумать.

Александр Завенович, пожалуйста.

А.АКОПОВ: Буквально два слова в дополнение того, о чём говорил Анатолий Максимов. Я представляю ассоциацию продюсеров, и мы с этими пиратами пытаемся воевать уже года три. Я главный враг «Вконтакте», моё чучело даже у них в офисе, они в него стрелами бросают.

Смысл здесь в чём? Они очень поднаторели в политических спекуляциях, прежде всего в той, которую Анатолий чуть-чуть озвучил. Они это обозначают так: если мы хоть как-то наедем на пиратов, будет народное восстание. Что неправда. И Анатолий это сейчас чётко обозначил. Всё, что нужно сделать, – это внести структуру в интернет-пространство, в распространение видеоконтента, и всё, что было бесплатным, бесплатным и останется, просто оно будет сопровождаться рекламой, как есть на телевидении. Это нужно чётко объяснить.

В.ПУТИН: Я не понял: за счёт чего останется бесплатным?

А.АКОПОВ: За счёт рекламы. То есть тот контент, который сейчас в интернете может оказаться бесплатным, он останется бесплатным – 80 процентов контента. Конечно, премьерное кино, которое сейчас идёт в кинотеатре, туда выкладывать не будут, хотя об этом разговор тоже идёт.

В частности, наши американские коллеги над этим думают, как сделать так, чтобы в день выхода фильма в кинотеатры его можно было бы купить и в интернете у себя дома, но, естественно, дороже.

В.ПУТИН: Да, но присоединение к закону № 139 означает, что нужно будет блокировать сайт, если там появляется пиратская продукция.

К.ЭРНСТ: Владимир Владимирович, здесь Александр сказал очень важный момент. Когда фильм выходит, вот сейчас выходит «Легенда № 17», месяц или полтора его ни в каком интернете скачать нельзя, если хочешь посмотреть – сходи, купи билет в кинотеатре.

Сейчас же «убивается» 90 процентов потенциальных зрителей в кинотеатре из-за интернета: «Я же дома сижу, скачаю, чего я пойду в кинотеатр, задницу поднимать, деньги платить». И тогда русские фильмы будут возвращать деньги в кинотеатрах. «Легенда…» или «Высоцкий» получили бы в два раза больше, если бы не было интернет-пиратства, и отбили бы и государственные, и частные деньги. А через месяц также получили бы на легальной основе, только блоки рекламы крутились там, правовладельцы получали бы деньги обратно, а люди, в общем, ничего не платили и смотрели на нелегальных основаниях.

А.АКОПОВ: Проводились эксперименты очень простые, не буду называть имён: выходил некий фильм, мы связались с государственными чиновниками и попросили их позвать интернет-деятелей просто на разговор, объяснили им примерно так же ситуацию в кино и так далее. Они первый раз об этом услышали, попросили на две недели перекрыть кино. После всех их разговоров: «это невозможно», «это свободу...», «это мы не можем, нас сожрут» и так далее – совершенно спокойно две недели этого фильма не было в сети. Они сделали это один раз, тем самым продемонстрировав, что на самом деле всё вполне возможно и технически, и на самом деле всё законно.

Поэтому здесь очень важно не обращать внимания на эти вещи, а они будут. Мы понимаем, что они потратили огромные деньги на инфраструктуру связи, строили эти сотовые сети и так далее. Это большие инвестиции. Мы попытались с ними поговорить по бизнесу тоже, то есть дистрибуция в интернете – это вполне нормальная ситуация, если мы будем делиться нашими доходами с теми людьми, которые построили инфраструктуру этой дистрибуции, это то же самое, что построить телевизионную сеть, то же самое, что построить кинотеатр и так далее.

В.ПУТИН: Им-то зачем делиться, если они могут забрать всё?

А.АКОПОВ: Да, совершенно верно. Там проблема в чём? Сейчас я приду к этому. Дело заключается вот в чём. Пиратство – это просто-напросто несозданные деньги, это деньги, которые не созданы в экономике. Когда мы пытаемся оценить ущерб, мы говорим: это примерно два миллиарда долларов. Это не то что два миллиарда, которые кто-то из одного кармана в другой карман, украл, это просто кто-то сидит и «сжигает» так, «режет» банкноты, и они просто не поступают в национальную экономику. А они могли бы там быть, и они могли развивать кино. И у меня нет совершенно никаких сомнений в том, что кино не нуждалось бы – я, конечно, очень извиняюсь – в государственной поддержке, если бы это было так. По нашим подсчётам, цифры, которые мы теряем, в десять раз больше цифры господдержки сегодняшнего кинематографа. Понятно, что доказательство этого мощного тезиса требует времени, но если мы всё-таки пойдём по этому пути, есть ощущение, что каких-то результатов мы добьёмся. Во всяком случае, такому массовому зрелищу, как кино, нехорошо просить денег у государства, лучше зарабатывать и приносить деньги в государственный карман. Наверное, это было бы правильно.

В.ПУТИН: Да. Я понял. Договоримся таким образом, что мы это проработаем и сделаем всё для того, чтобы пиратство исключить.

А.АКОПОВ: Если можно, ещё один тезис по двум маленьким темам.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.АКОПОВ: По поводу того, как тратить государственные средства, которые государство считает необходимым потратить на производство.

Здесь все говорили о том, что экспертиза телевизионных каналов в том, как общаться с аудиторией, весьма велика. Достаточно сказать, что той проблемы, которая есть в кинематографе, на телевидении нет вообще, а она была десять лет назад. Десять лет назад наш телезритель точно так же, как смотрят американское кино, он смотрел «Рабыню Изауру», он смотрел «Санта-Барбару» и так далее. Как только появились экономические возможности, это было ровно десять лет назад, наши телеканалы начали заказывать русские сериалы. Это то же самое телевизионное кино.

Что произошло на телевидении? Не прошло и пяти лет, без квот, без каких-либо ограничений и так далее, наш зритель выбрал русские сериалы. Сегодня невозможно поставить в прайм-тайм какой-нибудь американский блокбастер. Здесь сидят руководители каналов, которые сами это скажут. Почему-то в телевидении наш зритель легко выбрал русские сериалы, его не пришлось заставлять, потому что они про их жизнь, потому что, извините, они всё-таки вполне прилично сделаны и так далее. То есть я сравниваю эти две вещи по очень простой причине: на телевидении было желание это сделать, был экономический механизм, и это было сделано. Мне кажется, что в принципе в сегодняшней среде, которая сложнее, есть и кинотеатры, есть интернет, но это абсолютно реальные, абсолютно решаемые задачи.

Что хотелось бы предложить. Мне кажется, что между Министерством или фондом и теми людьми, которые будут снимать кино, должно стоять всё-таки государственное предприятие, государственная кинокомпания. Я объясню, почему. Министерство и Фонд – это нехозяйственный механизм, они отдают деньги, и фактически они в состоянии получить только готовое кино. Предприятие – там есть генеральный директор, там есть хозяйственная деятельность, там есть продюсер, там есть имя, фамилия и отчество человека, который отвечает за производство этого фильма. Производство фильма – такая штука, это ежедневная задача, там надо каждый день смотреть. У государственных органов, у фондов таких возможностей нет, есть такие возможности только в реальной хозяйственной деятельности. Я сейчас не буду подробно на этом останавливаться, но мне кажется, что правильным механизмом реализации использования государственных денег для производства было бы создание государственной кинокомпании, которая была бы продюсерской и дистрибуторской, сделать её надо с участием, естественно, Министерства культуры, где у государства была бы решающая доля. Но туда должны обязательно войти телеканалы, потому что у них есть экспертиза, потому что у них есть возможности для того, чтобы объяснить людям, почему это кино нужно смотреть, и у них есть абсолютно налаженный механизм работы с внешними подрядчиками.

В.ПУТИН: И что бы она делала, какую функцию исполняла?

А.АКОПОВ: Эта компания должна непосредственно продюсировать фильмы.

С.СЕЛЬЯНОВ: А мы-то что будем делать, Александр, с тобой?

А.АКОПОВ: Сейчас я расскажу. Подожди.

С.СЕЛЬЯНОВ: Александр, куда ждать? Все уже устали, сейчас разойдутся с твоей гениальной идеей в умах.

А.АКОПОВ: Вот так всегда с кинематографистами: не дадут договорить, а потом начинается.

В.ПУТИН: Брейк.

А.АКОПОВ: На телевидении, Сергей, существует схема, при которой всё делают внешние производители. Вот сейчас я о тебе. Дальше эти деньги всё равно попадут к тебе и ко всем остальным, кто умеет снимать кино и кто снял последние самые хорошие фильмы.

В.ПУТИН: То есть Вы хотите, чтобы эта компания брала всех на субподряд?

А.АКОПОВ: Да, совершенно верно. Но это уже будет хозяйственная деятельность. Это не будет распределение денег в воздух, а это будет элемент хозяйственной деятельности, который легко проконтролировать, у которого будут отвечающие за этот процесс люди.

С.СЕЛЬЯНОВ: Почему Вы меня воздухом называете, Александр?

А.АКОПОВ: Сергей, дай договорить.

Я предлагаю рассмотреть эту схему, потому что результаты деятельности такого типа, совместно министерства с телевидением, о котором, кстати, все здесь говорили, что этот механизм должен быть такого типа, который соединяет интересы государства в лице Министерства или Фонда с телевизионными каналами. Я ещё раз подчёркиваю: у каналов есть экспертиза, они каждый день занимаются тем, что изучают, что смотрит народ, и пытаются что-то в этом отношении сделать.

И последнее, просто вкратце скажу об образовании.

С.ГОВОРУХИН: Должен был быть объявлен регламент, но мы как-то все понадеялись, что...

В.ПУТИН: Станислава Сергеевича в Думе нехорошему научили.

А.АКОПОВ: Всё, хорошо, я не против.

В.ПУТИН: Насколько я понимаю, идея не в том, чтобы это была обязательно какая-то государственная кинокомпания, это может быть какая-то хозяйствующая структура, которая занимается тем, чем сегодня занимается этот Фонд наш, ваш, точнее, которая бы организовывала работу на коммерческой основе и могла бы следить за коммерческими результатами в конечном итоге.

А.АКОПОВ: И через три года избавилась бы от государственных вливаний, и смогла бы функционировать на кредитные деньги и так далее.

В.ПУТИН: Я понял, да. В принципе в этом варианте она не является сама производителем ничего и предполагает работу с частными производителями.

Пожалуйста.

С.СЕЛЬЯНОВ: Я не буду полемизировать с этой неожиданной абсолютно гипотезой, она не выдерживает никакой критики, поэтому не буду.

Я рад, мы рады, Владимир Владимирович, что Вы после небольшого перерыва вернулись в нашу маленькую, но важную действительно отрасль, индустрию даже, давайте её так называть.

Мне, конечно, на всё хочется откликнуться, но Станислав Сергеевич справедливо сказал, что уже хорош, «караул устал», поэтому я озвучу обязательную часть своей программы – это образование.

Со ВГИКом, как мы поняли, всё нормально, и четыре техникума прибавилось, и всё прочее, поэтому я этого вопроса касаться не буду. Действительно, это наше национальное достояние, справедливо ему присвоен этот статус.

Но мы нуждаемся – я об этом не раз говорил и постараюсь совсем телеграфно – в мощной системе дополнительного высшего образования в смысле подготовки кадров и среднего специального. Какие-то шаги, в том числе и нашей ассоциацией совместно с Министерством культуры, уже в этом направлении сделаны, но это самые первые шажки. Хотелось, чтобы это стало уверенной поступью.

Мы включили совершенно небольшой объём средств, благодаря помощи Эльвиры Сахипзадовны полтора года назад в бытность её Министром экономического развития. Она помогла нам прежний состав Минкульта пнуть, толкнуть. Мы в эту программу внесли некоторые ресурсы именно на дополнительное образование отдельной строкой.

Сейчас в Министерстве культуры реализуется хорошая идея центра дополнительного образования. Под это есть помещение, там сейчас последние технические телодвижения совершаются, на Ленинградском проспекте, здание НИКФИ – это такой комплексный, не буду опять же подробно описывать, чтобы не задерживать присутствующих, комплекс, небольшой проект. Ивлиев Григорий Петрович оказывает нам большую поддержку в этих вопросах.

Но пока, с другой стороны, ничего почти нет, потому что средства в этой ФЦП «Культура России» на 2012–2018 годы небольшие, это, по-моему, 85 миллионов рублей на пять лет. Продюсерское сообщество вкладывает в это дело и свои деньги, у нас было несколько пилотных проектов, где мы вкладывали в образование вместе с Министерством культуры, в покупку западных методологий, а мы считаем это абсолютно разумным и необходимым, ускоряющим процесс воспроизводства кадров, нам кажется, на это нужно тратить деньги первые три года. На воспитание педагогов, обучение педагогов нужно тратить деньги и прикладывать к этому усилия.

Мы считаем, что система дополнительного образования, прежде всего для сценаристов – у нас их по-прежнему нет, заявляю ответственно, – режиссёров, в первую очередь всё равно эти профессии. Мы не можем производить, как совершенно справедливо сказал Станислав Сергеевич, в три раза больше фильмов. Мы не можем даже тот объём, что сейчас, производить на должном уровне, потому что режиссёров у нас не хватает, у нас порядка 20 режиссёров в стране, которые могут делать качественное кино, причём зрительское, я сейчас о зрительском говорю. Причём и у них бывают неудачи, 20 – это, значит, где-то десять фильмов в год мы можем качественно производить.

Я в целом поддерживаю выступление Министра культуры Владимира Ростиславовича и в отношении Фонда, что нужно туда передать практически все финансы. Эту функцию Фонд выполняет очень хорошо и точно. И эта реформа, которая была проведена, исключительно эффективна. И нечего городить вокруг всякие ещё государственные предприятия какие-то бессмысленные и превращать продюсеров, у которых самое главное – компетенция всё равно в этом вопросе, в какие-то придатки, в исполнителей заказов. Это неэффективно, это амбициозный вид деятельности, для него нужна энергия. Исполнители заказов – это другой вид деятельности. Это в армию, в Казахстан, к Министру обороны. Вот там исполнение приказов является главной добродетелью.

Мы как правообладатели, точнее, как единственные работодатели в сфере кинопроизводства – продюсеры, – мы считаем важным, чтобы... наше мнение относительно заказа: мы хотим контролировать расходы на образование не в части ВГИКа и таких устоявшихся уже институций, а в части этого самого дополнительного образования. Мы должны их акцептовать, на мой взгляд, мы должны посмотреть в бюджете Министерства культуры, федеральной целевой программы какие-то ресурсы, которые могут быть более эффективно направлены в эту зону. Я не буду рассказывать дальше и на этом закончу первую часть.

Вторая часть, поскольку я верю в теорию малых дел, надеюсь, по этому поводу наше собрание сможет принять какое-то решение, поручение. Да, действительно, мне уже неловко задерживать людей, я об этом бесконечно могу говорить.

Второе. Поскольку я верю в теорию малых дел, её исповедую. Вот года полтора или два назад на последнем под Вашим руководством заседании Совета по кино я озвучил идею, которую Вы в целом поддержали, о снижении страховых взносов для анимации, для отдельной индустрии внутри нашей индустрии – анимации с производством мультфильмов. Это будет очень сильная точка роста.

Вообще, я анимацию считаю драйвером развития кино в целом. Она более динамично развивается, это высокотехнологичный вид деятельности. Экспортный потенциал анимации гораздо выше, чем нашего игрового кино. Мы с ней быстрее выйдем на мировые рынки и уже выходим.

Опять же не буду всю аргументацию в пользу этого обстоятельства приводить. Министерство экономического развития активно включилось в эту работу, поддержало нас. Разумеется, есть и другие точки зрения. С Ольгой Юрьевной мы поговорили в кулуарах, у неё есть сомнения, понятные, в общем. Я их понимаю, разделяю. И у моего соседа Антона Германовича, в его ведомстве наверняка есть выпадения.

Там тысяча человек примерно работает в стране, выпадения доходов бюджета микроскопические, а рычаг может получиться очень хорошим. Мы в анимации способны выйти на какие-то серьёзные уровни гораздо быстрее, чем во многих других видах нашей деятельности.

Всё. Большое спасибо.

В.ПУТИН: Секундочку. Антон Германович – сейчас он скажет своё слово и порадует аниматоров.

С.СЕЛЬЯНОВ: Почти тёзка.

А.СИЛУАНОВ: По поводу страховых взносов мою позицию?

В.ПУТИН: Ну да.

А.СИЛУАНОВ: Владимир Владимирович, есть большие сомнения не только в отношении анимации, а вообще в отношении льгот по страховым взносам. Какая логика существует у нас, в Правительстве? Что каждый гражданин должен формировать свои пенсионные права, пенсионные ресурсы. Поэтому если мы где-то даём льготу, значит, другой гражданин должен за неё заплатить, а это несправедливо. Почему мы должны поддерживать сейчас анимацию? Сейчас к нам придут полнометражные или художественные фильмы и скажут: у нас не менее важная работа. Или другие отрасли.

В.ПУТИН: То есть важен принцип.

А.СИЛУАНОВ: Важен принцип, конечно. Мы, наоборот, сейчас в стратегии пенсионной системы говорим о том, что те льготы, которые у нас были по страховым взносам, подходят к концу, срок их заканчивается, они должны прекращаться, не надо их дальше продлевать. Потому что нам сейчас необходимо формировать пенсионную систему, и каждый должен в ней участвовать.

В.ПУТИН: Понятно, понятно. Вы знаете, в истории российской юриспруденции есть такой классический пример, когда судили старую женщину, она чайник, по-моему, украла, медный чайник, и защищал её то ли Плевако, то ли Александров, может быть, Кони – выдающиеся адвокаты, юристы. Когда прокурор узнал о том, что будет защищать её выдающийся адвокат, он заранее изложил все аргументы защиты, сказал, что и незначительный ущерб, и бабушка старенькая, уже надо бы пожалеть, но важен принцип защиты частной собственности. Кони ответное слово взял – по-моему, это был Александров, но, может быть, Кони.

М.СЕСЛАВИНСКИЙ: Александров. Кони не был адвокатом.

В.ПУТИН: Нет, он потом стал адвокатом, когда его выгнали из суда после дела Веры Засулич. «Да, и бабушка старенькая, и ущерб незначительный, но важен принцип защиты частной собственности», – сказал обвинитель. Александров в ответ вообще несколько фраз только сказал: «Велика была и многострадальна наша Россия: и печенеги её терзали, и половцы, – и там что-то ещё. – А вот теперь бабушка украла чайник, и Россия непременно должна погибнуть». Бабушку не оправдали, но практически отпустили в зале суда из-под стражи.

У нас Министерство финансов всегда стоит на страже принципов. Тысяча человек работает в отрасли анимации, но если их освободить или снизить им социальные отчисления, то налоговая и пенсионная системы непременно должны погибнуть. (Смех.)

Ладно, это мы пообсуждаем. Хотя со специалистами, конечно, трудно спорить.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.ФЕОФАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я отношусь к категории независимых продюсеров, поэтому хотел бы просто не терять уже время собравшихся здесь, а отметить, что очень много было полезного сказано об интернете Анатолием Владимировичем.

Но я хотел бы просто обратить Ваше внимание на две инициативы, которые, на мой взгляд, прозвучали здесь, и они очень важны для отечественного кинематографа. Да простит меня Сергей Михайлович, я хочу поддержать инициативу Акопова. Может быть, он не смог её до конца объяснить, но она очень важна.

Здесь звучало два ключевых слова. Это «госзаказ» и, Станислав Сергеевич произнёс, слово «госкино». То есть это слово – из опыта советского кинематографа, очень успешного опыта.

И ещё одна инициатива, которая связана с этой инициативой, – это открытые конкурсы, которые предложил Владимир Ростиславович. Дело в том, что действительно, правильно сказал Александр Завенович, что 10–12 лет тому назад телевидение сделало свой выбор на отечественного производителя, и, таким образом, практически благодаря телевидению отечественный кинематограф остался в живых. Сегодня те компании, которые работают с телеканалами, привыкли к тому, что они практически на каждом этапе должны защищать свой проект, это является критерием оценки качества. И таким образом, эта система действительно телеканалами во взаимоотношениях с продюсерскими компаниями отработана очень хорошо. Поэтому если Министерство культуры сейчас внедрит открытый конкурс, это будет большое подспорье. Просто инициативу Акопова по поводу государственного продюсера, простите, Сергей Михайлович, не надо оставлять без внимания.

С.СЕЛЬЯНОВ: Нет, но Вы композитор, по-моему, а Акопов телевизионное кино производит. Собственно говоря, Вы что про наше дело знаете-то?

А.ФЕОФАНОВ: Дело в том, что я продюсер, я произвожу кино, а композитор – это одна из моих профессий. Простите, Сергей Михайлович, ещё раз.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Фёдор Сергеевич.

Ф.БОНДАРЧУК: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У меня вопрос. В выступлении Владимира Ростиславовича прозвучали приоритетные темы Министерства культуры, говорили о 70-летии Победы, 100-й годовщине мировой войны, борьбе с наркоманией, человеке труда и так далее. Я в 2003, 2004, 2005 годах снимался как актёр в нескольких телевизионных проектах, связанных с чеченской кампанией. И после этого реально слышал такое предложение – оставить эту тему: республика строится, так много вышло всего и разного совсем.

Против этого за последние два года я несколько раз из Ваших выступлений слышал историю, которая меня будоражила невероятно. Это история 6-й роты, и удивительная по своему драматизму история, связанная с этим сопротивлением, добровольным сопротивлением. Помимо этого есть, у нас на студии лежит несколько заявок от военных, они не оформлены в виде сценария, о вертолётном полке, Герое России, которому Вы вручали звезду, но так или иначе это связано с чеченской кампанией, с чеченской войной.

Здесь мы по-прежнему не обращаем внимания, потому что, возвращаясь к той же «Легенде № 17» и современным героям, – где ещё могут быть истории такого накала и такого драматизма, и такой самоотдачи? Здесь возникает вопрос, вот эта чеченская война – может быть, я сгущаю краски и это на самом деле не так: может ли государство выделять на это деньги? Скорее вопрос по теме и по времени. Это первое.

И второе – о наболевшем. Это проект «Киносити», киноклуб. Я благодарю Вас и всегда благодарю, с Вас он начинался, ему 3,5 года. За это время мы уже открыли образовательные комплексы в Новосибирске, в Оренбурге, в Туле, и за это время, с учётом инвестиций в санкт-петербургский Александровский парк, кинокомплекс «Великан», о котором я Вам рассказывал, общий объём инвестиций достиг 1,5 миллиарда рублей.

Только в апреле 2013 года от Внешэкономбанка пришло письмо с условиями финансирования по Майкопу, по маленькому городу, и в результате мы вышли на предложение пересмотреть процентную ставку с 9,5 процентов, увеличив её до 12,5, и предложение рассмотреть долю собственных средств в 38 процентов. И сохранён в силе запрет на изменение структуры этой компании, соответственно, это не даёт возможности привлечения инвесторов. В этой ситуации проект, о котором Вы прекрасно знаете и знают коллеги, и сегодня говорилось вообще о теме строительства и кинотеатров, но в нашем случае – мультимедийных образовательных комплексов в малых городах, становится сложным и неподъёмным.

Совсем недавно я разговаривал с коллегами из Фонда прямых инвестиций, у них есть обратное предложение, они знают наш проект прекрасно, разобрали его по винтикам и буквально вчера написали своё предложение, которое звучит так: «Рассмотреть возможность предоставления государственной поддержки в виде безвозмездного прямого бюджетного финансирования в размере 30–40 процентов от стоимости проекта». И дальше пишут, что данный механизм позволит сделать проект потенциально привлекательным для частных инвесторов, тем самым заместив часть бюджетных средств частными инвестициями. Они по таким направлениям работы готовы по новой взяться, уже со своей стороны, за проект, о котором Вы знаете.

В.ПУТИН: Что касается второго вопроса, нужно просто посмотреть, проработать это. Это может быть частно-государственное партнёрство, нужно только понять источники. Понятно, что это бюджетное финансирование, но в бюджете тоже много разных источников, нужно с этим разобраться. Ну и потом, мне кажется, ещё не закончена работа с финансовыми учреждениями, в том числе и с ВЭБом.

Ф.БОНДАРЧУК: Нет, не закончена. Я как раз рассказал, что финал первого небольшого проекта, про город Майкоп, на который мы вышли, на эти условия, практически, по-честному, неподъёмный для этого региона и для города, и ни для какого бизнес-плана, и ни для какой системы.

В.ПУТИН: Неподъёмный – это всё относительно. Ведь куда-то деньги тратят там. Это всегда вопрос приоритета – куда направлять деньги. Ещё вернёмся к этому, поговорим.

Что касается первого вопроса. Почему не интересно? Мне кажется, что интересно. И потом, да, это проблема, это такая кровоточащая рана была, теперь она затягивается. Ну а что, мы не должны разобраться в том, почему это произошло, как это всё происходило? Это интересно и поучительно. Интересно для всей страны и для Кавказа. Ведь мы привыкли говорить: вот чеченская война, воевали с чеченцами. А мало кто знает, что значительная часть тех же самых чеченцев воевали на стороне федеральных сил и гибли. Есть конкретные эпизоды по защите вокзала. Я, к сожалению, вынужден был это знать и запомнил это на всю жизнь. А разве не интересен поворот? У многих, мне рассказывают, складывается впечатление, что сегодняшняя ситуация исключительно достигнута военным путём. Это не так. И часть людей, которые воевали в горах против федеральных сил, – в значительной степени благодаря их усилиям ситуация была развёрнута в другую сторону. Конечно, благодаря героическому поведению наших солдат, офицеров, но не в последнюю очередь и представителей чеченского народа. Многие из них, кто воевал раньше в горах против федеральных сил, разочаровались в своих союзниках, поняли, что их начали оттаскивать от собственного народа, лишать перспективы и возможности развития. Вот это было одним, во всяком случае, одним из ключевых событий того времени.

Об этом мало кто знает. В этом нужно разбираться, анализировать, нужно показывать и наши ошибки прошлых лет, и позитив, и выводы должны быть сделаны на будущее, чтобы укреплять страну. Так что я не считаю, что не актуально. Это не значит, что только об этом надо говорить, как будто у нас других проблем нет, других вопросов и других интересов. Но это незакрытая тема.

Карен Георгиевич, извините, пожалуйста.

К.ШАХНАЗАРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я постараюсь тезисно изложить.

Во-первых, я хотел бы сказать, что из того, что я слышал здесь, конечно, блистательный, на мой взгляд, доклад, сообщение, поэма – я бы назвал это поэмой, – которую осуществил Константин Львович и Анатолий Вадимович. Вообще, это, как Ленин говорил, архиважно. Я думаю, что это просто принципиальный вопрос, который действительно может принципиально сдвинуть ситуацию. Поэтому я бы всячески поддержал и двумя-тремя руками за это проголосовал, потому что это, может быть, самый важный вопрос.

Второй момент, который, мне кажется очень для меня лично важным, – то, что прозвучало и в словах Станислава Сергеевича. Я думаю всё-таки, мне кажется, организационно необходим какой-то единый центр кино. Он может быть в составе Министерства культуры, но всё-таки он должен соединять в себе все функции, он должен отвечать за всё.

Дело всё в том, что сейчас ещё много новых проблем грядёт. Это прежде всего, конечно, цифровая революция, потому что кинематограф переживает настоящую революцию, собственно, такого в кинематографе не было, даже приход звука не был столь важен, как то, что происходит сегодня. Это совсем новые технологии. И должен сказать, по большому счёту мы вообще не очень готовы к этому, у нас нет специалистов, у нас во многом не владеют этой технологией, потому что она за собой влечёт просто массу преобразований, которые необходимо сделать. И, мне кажется, это тоже часть вопросов, которые такой центр должен был бы решать. Поэтому, мне кажется, всё-таки важно было бы иметь всё в едином и достаточно автономном органе в рамках, в недрах Министерства культуры, под эгидой, тут нет вопросов.

И конечно, мысль о том, что всё-таки нужно возрождать профессию редакторов кино, которую мы полностью потеряли. Более того, сегодня вообще-то их надо воспитать, потому что у нас их практически и физически нет.

В.МЕНЬШОВ: На телевидении есть.

К.ШАХНАЗАРОВ: На телевидении есть, но в кино практически у нас редактуры нет. Поэтому к этим вопросам, наверное, всё-таки следует внимательно отнестись.

Третье, о чём мне хотелось бы сказать. Знаете, сегодня, вообще, все, поскольку я представляю большую студию, сегодня в мире все большие студии переживают очень сложные времена. Они связаны опять же с той самой цифровой революцией, которая, собственно, уже произошла. В этом смысле у всех студий без исключения, всех европейских студий – мы со многими общаемся, знаем – ситуация весьма и весьма непростая. Американские, кстати, большие студии, все переживают. Почему? Потому что все большие студии в своё время проектировались и делались под плёночное производство: лаборатории, монтажные, павильоны, ориентированные на большое количество света. Всё это было сделано под плёнку. Сегодня плёнка уже ушла. И в этой связи, конечно, перед нами всеми встаёт проблема выживаемости, она, конечно, встаёт и перед российскими студиями. Хотя на сегодняшний день, допустим, «Мосфильм» – мы небюджетные, мы сохраняем рентабельность, и наша ситуация, может быть, лучше, чем у европейских студий. Но я понимаю, я предвижу весьма большие сложности – мы должны будем закрыть лабораторию, уволить людей. Это всё довольно большие, серьёзные потери. И в связи с этим возникает, конечно, необходимость в каких-то вещах, на которые мы раньше, может быть, не вполне обращали внимание.

Например, наверное, нужно как-то регулировать производство проектов, которые делаются на государственные деньги, которые выводятся на Украину и в Белоруссию. Довольно много таких проектов. Причём конкурировать с ними довольно сложно, потому что основная причина, по которой они выводятся, – это дешевизна рабочей силы в Белоруссии, Украине. Это прежде всего осветители, как раз среднее звено, массовка. И в этом смысле все государства, везде, где оказывается, а в Европе практически везде государственная поддержка оказывается, везде это регулируется. То есть ты не можешь в Италии получить от итальянского правительства деньги и уехать в Данию снимать кино. Должны быть какие-то причины, натура, какие-то основания должны быть. Ты даже не можешь нанять работников-иностранцев, например, без определённых оснований. Поэтому, не доводя это до идиотизма, но в принципе, мне кажется, всё-таки необходимо этим сегодня уже заниматься и каким-то образом это регулировать.

Также мне представлялось бы правильным всё-таки создать определённые технические параметры, по которым должны делаться картины, на которые выделяются государственные и бюджетные средства прежде всего. Я имею в виду, что часто такие картины делаются, как у нас образно говорится, «на коленке», весьма низкого качества. Кстати, потом их довольно трудно и прокатывать. Раньше, в советское время, существовала элементарная техкомиссия, которая проверяла. Ты должен был представить картину по звуку, по изображению, по резкости. Вообще, порой – я уже старый волк – смотрю, как синхронность в российском кино стала вообще весьма условной, то есть такие вещи практически забыты. Поэтому это, конечно, вынудит, безусловно, производителей всё-таки обращаться к профессионалам, к тем, кто умеет это делать. Причём я абсолютно не сторонник того, чтобы это концентрировалось, допустим, исключительно на «Мосфильме», я сторонник того, чтобы это была конкуренция внутри страны: студия «Ленфильм», «Амедиа» – пожалуйста, но в конечном счёте всё-таки эти моменты были бы весьма для нас благоприятны.

И последнее, о чём хотелось бы сказать, очень важный момент – это, конечно, оцифровка старого кино. Сегодня, нужно отдать должное, и «Первый», и ОРТ, российское телевидение стремительно уходит в цифровой формат. Практически, если дальше так пойдёт, то мы не успеваем, мы не сможем обеспечить их старым кинематографом, который, на мой взгляд, очень важен идеологически, который смотрит и любит зритель.

Мы закупили все технологии, у нас самые современные сегодня технологии, у нас есть хорошие кадры, мы делаем этот процесс, но мы, конечно, уже в данном случае без какой-то поддержки государства, причём не только мы – это надо делать в отношении фильмов «Ленфильма» и в отношении студии Горького. Потому что может так сложиться, что уже в следующем году зритель не увидит фильмов Шукшина. Можно перечислять. Просто мы не успеваем их делать. На сегодняшний день, например, на «Мосфильме» мы сделали – это сложный и дорогостоящий процесс – порядка 60 картин. Мы способны делать гораздо больше, но в принципе нам нужна какая-то определённая поддержка, и в данном случае не только нам. Я повторяю, что я говорю о том, что оцифровка необходима для всех картин, для всего старого фонда, а это вообще колоссальный идеологический и мощнейший воспитательный элемент. Это именно то, что сегодня зритель-то и любит, и смотрит, и что его воспитывает.

И, кстати, все страны перевели уже, оцифровали. Уже оцифрованы все американские большие фонды, все европейские – они все свои фонды оцифровали. Поэтому я думаю, что здесь необходима какая-то всё-таки серьёзная программа, для того чтобы это стимулировать и ускорить, потому что иначе они просто могут исчезнуть в связи с несовпадением формата цифрового кино.

Спасибо.

В.ПУТИН: Карен Георгиевич сравнил переход на цифру с переходом от немого кино к кино со звуком и сказал, что это даже более серьёзная вещь. Вам виднее, конечно, но на первую вскидку, на мой взгляд, это не совсем так. Всё-таки немое кино предполагало донести до зрителя какую-то идею определёнными формами и средствами: движением, жестом, мимикой. А звук потребовал немножко другого искусства. Цифра таких изменений не вносит, но она вносит изменения в технологию, в экономику. И здесь, конечно, Карен Георгиевич, абсолютно прав, эти огромные помещения, которые нужно топить, обслуживать, иметь персонал для одного, для второго, для третьего, становятся избыточными и неэффективными.

В этой связи, конечно, можно принять решение, и мы обязательно зафиксируем сегодня в итоговом документе это, как нам отрегулировать таким образом, чтобы деньги, которые, во всяком случае, государство направляет в эту сферу деятельности, расходовались на нашей территории. Правда, если итальянцы захотят снимать фильм в Дании, я думаю, что скорее всего никто не сможет этому помешать, имея в виду общие правила ЕС. Но у нас таких правил нет, правда, в рамках Единого экономического пространства можно это будет, наверное, делать, снимая фильм в Белоруссии, но на Украине уже вряд ли. Если мы отрегулируем соответствующим образом, и думаю, это надо будет сделать.

Правда, это кардинально, всё равно кардинально ситуации не поменяет. Кардинально может поменять только новый подход с требованиями сегодняшних цифровых технологий. Здесь, наверное, тоже без поддержки государства не обойтись, как бы грустно на меня Антон Германович ни смотрел, но надо будет подумать о том, как поддержать наших производителей и такие площадки, как «Мосфильм», чтобы технологически быть готовым преобразоваться таким образом, чтобы не терять эффективность и конкурентоспособность. Но это отдельная тема, надо подумать, и, Карен Георгиевич, здесь, конечно, нам нужны будут Ваши подсказки, Ваши рекомендации.

Пожалуйста, Алексей Ефимович.

А.УЧИТЕЛЬ: Спасибо, я постараюсь коротко.

Действительно, замечательный лозунг «Высокохудожественное кино – для самого широкого зрителя». Я его полностью поддерживаю.

Если посмотреть на этот год, есть замечательная действительно картина «Легенда № 17», есть хорошее кино «Метро», а вот дальше, если смотреть на «цифры», на которые идёт зритель, это будут довольно низкопробные произведения. Это признано всеми, не только мной. У меня возникает и у многих моих коллег опасение, что при определении мейджоров и проектов, которые будет финансировать Фонд, ради только повышения цифры проката российского кино могут попасть действительно такие студии, которые создают малобюджетные произведения, как я называю, они в основном экранизируют анекдоты, зарабатывают на этом хорошо, и у них есть деньги делать кино. Если их будут включать в мейджоры и давать им деньги на производство таких картин, мне кажется, это бессмыслица, хотя они процент в прокате поднимают. Это действительно так. Но давайте всё-таки мы будем на государственном уровне поддерживать достойные проекты. И очень важно, кто будет это определять.

Второе. Существует масса картин – я имею в виду российское кино, – которые побеждают на многих международных фестивалях, приносят славу российскому кино, но в прокат попадают или очень ограниченно, или совсем не попадают, к большому сожалению.

В «проклятой Америке» существует замечательный опыт – университетский прокат. Мы сейчас в Петербурге сделали опытным путём, в Петербургском государственном университете создали киноклуб, где показываем интересное фестивальное кино. Ходят студенты в огромном количестве, уже организовано в университете два зала. Это не киноуниверситет, я имею в виду обычный государственный университет. И готовы студенты покупать дешёвые билеты. Мне кажется, университетский прокат для такого кино и вообще для кино может сыграть очень существенную роль, во-первых, дать и зрителей, дать какие-то финансы и, самое главное, пропагандировать такое кино.

Ещё момент, который ни разу сегодня не упоминался, это копродукция. Мы как-то о ней совсем забыли, а всё-таки, мне кажется, российское кино должно сотрудничать с европейским, с международным кинематографом, и здесь этот вопрос не раз поднимался, он тоже финансовый. Почему голливудские картины во многом снимаются в Праге, в Болгарии, в Чехии и во многих странах? Потому что там существуют льготы. Если вы вкладываете, условно говоря, тратите в этой стране миллион долларов, то 10–20 процентов продюсеру возвращается обратно. Такое правило существует, поэтому им выгодно туда ехать и снимать. Мне кажется, у нас в стране это могло бы быть, и мы бы могли привлечь интересные проекты, сотрудничать с ними, и обслуживать их и так далее, и зарабатывать тоже на этом деньги.

И последнее – про дебюты. Владимир Сергеевич говорил о ВГИКе и не похвастался, а я сделаю это. В этом году на Каннском фестивале представлены две картины – Таисии Игуменцевой «Отдать концы» и «Майор» Юрия Быкова. Это выпускники ВГИКа. Это единственные картины, которые представлены в этом году. Я уж не говорю про прошлый год, когда та же Таисия Игуменцева выиграла впервые, кстати, для российского кино Cinefondation – конкурс студенческих картин.

Так вот про дебютантов. Министерство культуры делает огромное усилие, но это где-то 10–15 дебютов в год, которые поддерживаются. На мой взгляд, должна быть отдельная дебютная программа. Только ВГИК выпускает 50 режиссёров, Санкт-Петербургский киноуниверситет и так далее – куда им деваться? Хорошо сложится судьба – хорошо, как у Игуменцевой и Быкова, они уже пойдут дальше. А другим куда деваться?

Поэтому дебютов должно быть, на мой взгляд, как минимум в два-три раза больше, и на это должна существовать отдельная программа. Я как-то предлагал создать в Петербурге федеральный дебютный центр, где все дебютанты, все выпускники знали бы, куда им идти. Там будут сотрудничать все продюсеры, но это будет единый центр обработки, принятия. Причём это касается не только режиссёров, а и сценаристов, актёров. Мне кажется, такой центр необходим на сегодня.

Вот все мои предложения. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Коллеги, нам нужно потихонечку заканчивать.

Пожалуйста, прошу Вас.

С.БЕЛЯКОВ: Спасибо большое.

Я очень коротко доложу. Та инициатива, о которой Сергей Михайлович говорил, уже министерством реализована в виде законопроекта о льготных ставках страховых взносов. Мы пошли по аналогии с IT-индустрией, точно такие же критерии посмотрели и точно такой же шаг увеличения постепенной, по годам, размера ставки – это выполняя Ваше поручение проработать эту идею.

У нас два министерства поддержало эту инициативу – это Минкомсвязи и Министерство культуры. Там спор только по администрированию, кто будет вести реестр. В принципе мы готовы вносить это в Думу.

В.ПУТИН: Ещё раз скажите, чтобы было всем понятно.

С.БЕЛЯКОВ: Мы готовы вносить этот законопроект после решения вопроса о том, кто будет администрировать, вести реестр, в Государственную Думу.

В.ПУТИН: Отлично.

Андрей Александрович, пожалуйста.

А.ПРОШКИН: Я клянусь, что постараюсь быть очень короток. Я немножко подхвачу тему, о которой сказал Алексей Учитель. Он произнёс слово «копродукция».

В то время, когда был создан Фонд кино, в нём возник международный отдел. То есть это отдел, который занимался – у него был отдельный конкурс на производство копродукции, – он занимался продвижением кино, и он начал выстраивать эту политику. Мне кажется, что было бы очень важно, чтобы существовал такой отдел, который начал формулировать и последовательно проводить политику продвижения российского кино и его включение в европейские и мировые рынки. Сейчас, во время уяснения разграничения чётких полномочий между Министерством культуры и Фондом кино, этот отдел был закрыт. И мне кажется, что сейчас такого какого-то чёткого адреса и конкретного человека, отдела, который бы этим занимался, нет. В связи с этим мне кажется, что усилия, которые уже начинали приносить плоды, сейчас замедлились, это очень жалко, мне кажется, здесь есть определённый ресурс для российского кино. И мне кажется, что эту деятельность надо обязательно продолжить на системной основе.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста.

В.ТОЛСТОЙ: Две реплики. Не потерять темы, которые здесь были. В блистательной речи Анатолия Максимова было две стороны: одну все услышали – про пиратство, а вторую – не хочется, чтобы она потерялась. Это про возможность создания дешёвых экранов в маленьких городах. Избирательные участки, если возможно эту систему рассматривать, в школу пришёл интернет, в библиотеки пришёл интернет, то есть практически в каждый населённый пункт. И там небольшое помещение, экран. Эту тему не потерять. Вообще нужна модернизация сельских и малых городов, через это именно делать.

В.ПУТИН: Это возможно, насколько мы все поняли Анатолия Вадимовича, если отрегулировать борьбу с пиратством.

В.ТОЛСТОЙ: Это в связке, это связанные вещи.

В.ПУТИН: Чтобы было организовано цивилизованным образом.

А.МАКСИМОВ: Я уточню. Я в закрытом режиме имею в виду сейчас, а когда будет отрегулировано – это будет общей радостью. Я учитель средней школы в прошлом, поэтому я понимаю, о чём говорю.

В.ТОЛСТОЙ: Здесь есть ещё один очень важный аспект, о котором Карен Георгиевич сказал: идёт «цифровизация», и через полтора года уже плёночной проекции практически не будет вообще, а все сельские кинотеатры в малых городах на плёночной проекции сейчас существуют, – они просто вымрут. Около 4 тысяч кинотеатров есть в труднодоступных местах. Там просто должна быть модернизация, это должна быть специальная программа, просто чтобы не выпала эта тема.

И второе, не относящееся к кинематографу, кажется, напрямую, но об этом говорил Станислав Сергеевич и многие другие, говоря, что нет сценаристов, что нет качественных редакторов, что не знают литературу. Верните в школу обязательное выпускное сочинение и обязательное вступительное сочинение, потому что мы просто потеряли колоссальный пласт, надо только это сделать. Потому что перестали заниматься литературой и языком, потому что это не требуется сдавать, и все махнули на это рукой. Если это не вернуть, мы просто потеряем грамотных русских людей. Это колоссальная проблема, и я просил бы на ней тоже сосредоточиться.

О.ГОЛОДЕЦ: Владимир Владимирович, одна маленькая, короткая реплика по отношению к образованию. Здесь очень много говорилось об образовании, здесь есть системная проблема из-за разобщённости двух отраслей: образовывают в основном в одной отрасли, а потребляют в другой.

У нас уже сейчас вошло в правило, что мы не утверждаем планы приёма государственного заказа на образование без акцепта работодателя. В этой отрасли ситуация, как я вижу, разошлась.

Коллеги, я предлагаю, в течение месяца мы соберём все данные, по каким специальностям, по каким программам готовим, и тогда будем корректировать планы и выстраивать новые. Это первое.

По среднему образованию. Сегодня специальности оператора звука, света и так далее являются одними из самых популярных, они входят в тридцатку ведущих профессий среднего образования. Если Вы при этом говорите, что не хватает, отрасль испытывает недостаток, надо провести очень серьёзную ревизию.

И здесь тоже вы, как сообщество работодателей, нужны для того, чтобы действительно посмотреть взглядом заказчика и сказать, что не так, почему эти дети, эта молодёжь не доходит, или действительно нужно расширить план приёма. Это сегодня специальность, на которую претендует самое большое количество детей, там конкурс доходит в училищах до десяти человек на место. Давайте поработаем, в течение месяца мы это сделаем.

В.ПУТИН: Владимир Ростиславович, а как в министерстве в бюрократическом плане организована работа по линии кино? Здесь звучали предложения о том, чтобы создать какое-то подразделение, может быть, в рамках самого министерства. Как это сейчас выглядит?

В.МЕДИНСКИЙ: Сейчас это выглядит следующим образом. Есть курирующий заместитель министра, под ним департамент кинематографии. Это чуть менее 30 человек. И Фонд кино, который подчиняется Правительству. Но после последних решений содержательно мы утверждаем фильмы. До этого он не относился к министерству никак.

В.ПУТИН: И как Вы относитесь? Здесь прямо можно определиться, как Вы относитесь к идее создания какого-то дополнительного направления либо расширения возможностей: либо по количеству людей, по составу этого направления?

В.МЕДИНСКИЙ: Знаете, возможностей у министерства достаточно, если ими правильно пользоваться. Поэтому создавать новую госструктуру с расширенным штатом, на мой взгляд, нецелесообразно. Другое дело, что полномочия Фонда кино можно расширить и дать ему больше возможностей за контролем над хозяйственной деятельностью вплоть до того, о чём говорил коллега Акопов. Это на самом деле примерно как в строительстве, это будет функция единого госзаказчика. Не просто спонсорская помощь, а единый госзаказчик. Надо подумать над этим. Такое предложение спорное, но есть над чем подумать.

В.ПУТИН: Хорошо.

Хочу всех поблагодарить, мы на этом завершаем нашу работу. Обращаюсь сейчас к своим коллегам: при подготовке итогового документа сегодняшнего нашего совещания попрошу всех принять в этом участие: и, Владимир Ильич, Вас, и Министра культуры, и Министерство экономического развития, финансов с привлечением наших коллег. У нас, конечно, запись ведётся, но так, чтобы ничего существенного не выпало из того, что сегодня предлагалось.

И всё-таки я не могу не согласиться с Сергеем Михайловичем: всё важно, но повнимательней отнестись к анимации, она в непростой ситуации. И у нас, что самое интересное, при небольших затратах может быть очень серьёзный эффект. Я уж не говорю о более серьёзных вещах, которые здесь сегодня обсуждались.

Одна из ключевых тем – это борьба с пиратством. Мы на это внимание должны обратить самым серьёзным образом. И хочу вас заверить, что просто так эту тему, которую вы сегодня подняли, мы не забудем.

По поводу предложения Александра Завеновича как-то преобразовать или в фонд, или создать какую-то отдельную структуру, будем очень аккуратны. Идея понятна, но так, чтобы идея сама не сожрала то, о чём мы договаривались с самого начала, а именно о том, чтобы предоставить получателям государственных денег максимальную свободу в творчестве при организации этого творческого процесса. Хотя определённые требования к тем, кто получает государственные деньги, конечно, должны быть.

Всем вам большое спасибо. Всего доброго!

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 24 мая 2013 > № 820639

Заявления для прессы по итогам российско-сербских переговоров

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Дамы и господа!Мы завершили нашу встречу с Президентом Республики Сербия господином Николичем. Это уже третья наша встреча, и могу с удовлетворением отметить, что от одной встречи к другой мы наращиваем результативность нашего диалога. Подписав декларацию о стратегическом партнёрстве, мы заявили о готовности России и Сербии выйти на качественно новый уровень сотрудничества. Уверен, что этот документ придаст мощный политический импульс развитию наших связей практически по всем направлениям.

Что касается экономического сотрудничества, то по итогам 2012 года товарооборот несколько сократился, но в первом квартале этого года уже вырос на 11,2 процента.

Важнейшей сферой нашего взаимодействия является энергетика, в том числе строительство «Южного потока». Начало строительства намечено на конец этого года, общий объём финансирования (и российская сторона берёт это целиком на себя) – 1,7 миллиарда евро. С крупнейшей сербской компанией «Нефтяная индустрия Сербии» мы работаем вместе.

С 2009 года российским инвестором в НИС уже вложено более 1,5 миллиарда евро. Я проинформировал господина Президента о том, что российская компания планирует в ближайшие несколько лет вложить ещё 1,5 миллиарда евро. Мы работаем совместно в финансовом секторе, в области туризма, металлургической промышленности. Намерены и дальше поощрять наши усилия по инвестициям в сербскую экономику.

Продолжим оказывать нашим сербским друзьям и кредитно-финансовое содействие. В январе 2013 года подписано соглашение о выделении Сербии экспортного кредита на сумму 800 миллионов долларов. Этот кредит носит целевой характер. Речь идёт о важнейшем инфраструктурном проекте на территории Сербии по строительству и обновлению железнодорожных магистралей.

С российской стороны выполнением этих задач займётся компания «Российские железные дороги». Напомню, что в апреле этого года заключено соглашение о льготном государственном финансовом кредите на сумму 500 миллионов евро.

Мы продолжаем работать в гуманитарной сфере. Уникальную роль здесь играет деятельность Российско-сербского гуманитарного центра. Конечно, будем наращивать наши культурные и образовательные связи, контакты по линии общественных молодёжных организаций.

В этой связи хочу отметить, что символичной, подчёркивающей нашу духовную близость считаем российскую поддержку восстановления православных святынь в сербском крае Косово и Метохия. Работа идёт при поддержке ЮНЕСКО и близится к завершению. Рассматриваем и другие возможности по этому направлению.

Приближается особая для наших стран годовщина – 100-летие начала Первой мировой войны. Мы готовы проработать варианты восстановления уникального русского некрополя на новом кладбище Белграда.

Настроены усиливать координацию по международной повестке дня. Разумеется, говорили и о косовском урегулировании. Наши принципиальные подходы хорошо известны, мы выступаем за достижение жизнеспособного и взаимоприемлемого решения на основе Резолюции 1244 Совета Безопасности ООН. И конечно, поддерживаем наших сербских друзей, ведущих непростые переговоры с косоварами при посредничестве ЕС и Брюсселя.

Хочу поблагодарить господина Президента в заключение за открытый и доверительный разговор. Убеждён, сегодняшняя встреча стала важной вехой в развитии российско-сербских отношений.

Благодарю вас за внимание.

Т.НИКОЛИЧ (как переведено): Уважаемые представители СМИ, дамы и господа!

Сегодня большой день для Сербии. Сербия формализовала своё многолетнее с Россией братство и дружбу. И декларация, которая подписана, предусматривает, что две страны должны воспользоваться исключительно большим потенциалом, который имеется, особенно в области экономики, торговли, науки, техники, образования и культуры.

Две стороны решили установить тесное сотрудничество в противостоянии вызовам, таким как терроризм и его финансирование, организованная преступность, торговля наркотиками, распространение оружия массового уничтожения, загрязнение окружающей среды, климатические изменения, чрезвычайные ситуации, социально-экономическая отсталость и бедность.

У Сербии и России многовековые дружественные, многоплановые, богатые отношения. Сотрудничество в области политики, экономики, культуры, науки исключительно хорошее и демонстрирует постоянный рост. Это подтверждают и частые визиты на высшем и высоком политическом уровне, в результате которых появились многочисленные совместные проекты.

Республика Сербия и я лично придаём большое значение вкладу Российской Федерации и Президента Владимира Путина в развитие и укрепление миролюбивого сотрудничества и дружественных отношений. Эту благодарность мы проявили, и награждая Президента Путина Орденом Республики Сербия самой высокой степени за его заслуги. И я с большим удовольствием вручу Вам этот орден в Белграде.

Поддержка России в решении проблем Косово и Метохии для нас весьма важна, особенно российская позиция о том, что то, что хорошо для Сербии, хорошо и для России. Сербия приложила значительные усилия, чтобы проблема Косово и Метохии была решена, и беря на себя ответственность за её решение при поднятии переговоров на самый высокий политический уровень и принятие резолюции по переговорам с Приштиной. Подписание соглашения и имплементация договорённостей в интересах обеих сторон будет способствовать укреплению мира и стабильности всего региона. Ожидаем, что поддержка в решении проблемы Косово и Метохии будет оказываться и в будущем.

Республика Сербия придает большое значение реализации проекта строительства системы по транспорту природного газа «Южный поток». В качестве особой поддержки, скорой реализации этого проекта Сербия приняла отдельный закон, которым строительство «Южного потока» провозглашается проектом, имеющим особое государственное значение.

Мы весьма заинтересованы в совершенствовании экономического сотрудничества с Российской Федерацией, которое, несомненно, имеет большой потенциал роста в интересах обеих стран. Особые перспективы имеет область сельского хозяйства, имея в виду потребности и масштабы российского рынка. Руководство Сербии интенсивно занимается оздоровлением сербской экономики, привлечением иностранных инвестиций, с тем чтобы её экономика была конкурентоспособной и имела достаточно товаров для снабжения такого масштабного рынка, каким является российский рынок.

Пользуясь случаем, приглашаю российских бизнесменов принять участие в этом процессе и воспользоваться всеми потенциалами и преимуществами, которые открываются после подписания декларации, а также воспользоваться всеми остальными соглашениями и договорённостями, достигнутыми между Республикой Сербия и Российской Федерацией.

Господин Президент! От имени всех граждан Республики Сербия благодарю Вас за щедрую поддержку, которую Вы предоставляете всем гражданам Сербии.

Декларация о стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Республикой Сербией

Российская Федерация и Республика Сербия,

опираясь на глубокие взаимные чувства дружбы, многовековую историю отношений и традиции языковой, духовной и культурной близости братских народов двух стран,

дорожа памятью о совместной борьбе против фашизма в годы Второй мировой войны,

исходя из заинтересованности и впредь укреплять традиционные связи во всех областях, сознавая себя частью единой европейской семьи,

руководствуясь совпадающими оценками происходящих в мире глубоких изменений, которые предоставляют дополнительные возможности построения более справедливого и демократического миропорядка, основанного на коллективных началах, верховенстве международного права в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций,

убежденные в том, что обе страны обладают значительным потенциалом для развития взаимодействия в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной сфере, сфере образования и культуры и что этот потенциал может быть эффективно реализован в совместных проектах, нацеленных на повышение уровня жизни и благосостояния их граждан,

преисполненные решимости установить тесное сотрудничество в области противодействия таким общим для наших стран вызовам, как терроризм и его финансирование, организованная преступность, незаконный оборот наркотиков, распространение оружия массового уничтожения, загрязнение окружающей среды и изменение климата, чрезвычайные ситуации, социально-экономическая отсталость и бедность,

сознавая свою ответственность за сохранение мира и укрепление безопасности в Европе и во всем мире в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, а также в соответствии с обязательствами, зафиксированными в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанном в г. Хельсинки 1 августа 1975 г., Хартии европейской безопасности (1999 г.) и других документах СБСЕ/ОБСЕ,

стремясь внести вклад в создание на пространстве от Ванкувера до Владивостока более эффективной и универсальной системы безопасности, учитывающей интересы всех членов мирового сообщества,

заявляют о нижеследующем:

1. Настоящей Декларацией провозглашается установление между Российской Федерацией и Республикой Сербией (далее – Стороны) отношений стратегического партнерства, которые охватывают все сферы взаимодействия, включая политику, торговлю, экономику, культуру, науку, технику и образование.

Стратегическое партнерство между Сторонами основывается на разделяемых ими демократических ценностях, а также на принципах суверенитета, равенства и территориальной целостности государств, невмешательства в их внутренние дела, неделимости международной безопасности – обязательствах государств не укреплять собственную безопасность за счет безопасности других стран, мирного урегулирования конфликтов, взаимного уважения и взаимной выгоды.

2. Такое стратегическое партнерство, основанное на взаимопонимании и доверии, имеет целью вывести отношения между Сторонами на самый высокий уровень, одновременно поощряя тесное и динамичное двустороннее сотрудничество и взаимодействие в рамках международной повестки дня.

Стратегическое партнерство предусматривает развитие масштабного сотрудничества в следующих областях:

– политическая координация по вопросам двусторонних, региональных и международных отношений, представляющим взаимный интерес;

– укрепление всеобщего мира, безопасности и многосторонних начал в международных отношениях, построение полицентричного мироустройства на основе норм международного права, справедливости, равенства государств и народов;

– совместная работа в рамках ООН и других международных организаций в целях оказания поддержки усилиям мирового сообщества, направленным на мирное урегулирование международных и региональных проблем и конфликтов;

– реформа ООН в целях укрепления центральной роли Организации и дальнейшего повышения ее эффективности;

– взаимодействие в рамках таких международных форматов, как ООН, ОБСЕ, Совет Европы и другие международные форумы;

– укрепление мира и безопасности в Европе;

– борьба с распространением оружия массового уничтожения и другими вызовами глобального характера;

– двусторонние торгово-экономические обмены, деловые контакты, поощрение взаимных инвестиций;

– сотрудничество между министерствами внутренних дел двух стран в борьбе против организованной преступности, незаконного оборота наркотиков и терроризма;

– взаимодействие министерств обороны и вооруженных сил двух стран;

– научно-техническая и промышленно-технологическая кооперация на двустороннем и многостороннем уровнях;

– взаимодействие в сфере образования, включая преподавание и изучение языков и культур обеих стран, установление отношений между их университетами и другими учебными заведениями;

– культурные обмены по линии правительственных учреждений и частных организаций обеих стран;

– чрезвычайное гуманитарное реагирование, предупреждение стихийных бедствий и техногенных аварий и ликвидация их последствий на двусторонней и многосторонней основах;

– обеспечение сохранности памятников культуры, воинских мемориалов и захоронений.

3. Стороны намерены повышать эффективность сотрудничества, совершенствовать механизм контактов на высшем и высоком политическом уровне в целях совершенствования двусторонних отношений в духе стратегического партнерства и в интересах формирования более справедливого международного порядка.

Стороны намерены уделять особое внимание как на переговорах в рамках ОБСЕ, так и на других многосторонних переговорах формированию общего пространства юридически обязательных гарантий равной и неделимой безопасности для всех без исключения государств на пространстве от Ванкувера до Владивостока. Рассмотрение инициативы о заключении Договора о европейской безопасности будет способствовать воплощению принципа неделимой безопасности в политике государств евроатлантического региона. Система общих ценностей, определяющая направление развития всего евроатлантического региона, должна включать право на равную безопасность для каждого государства вне зависимости от того, является ли оно членом каких-либо военно-политических союзов.

Стороны решительно осуждают терроризм во всех его проявлениях, выступают за укрепление центральной координирующей роли ООН в организации международного антитеррористического сотрудничества, за необходимость соблюдения соответствующих принципов и норм международного права, включая Устав ООН, при принятии мер по борьбе с терроризмом, за расширение круга участников антитеррористических конвенций ООН, за эффективное выполнение профильных резолюций Совета Безопасности, прежде всего резолюций 1373 и 1624. Стороны призывают к всеобъемлющей реализации положений Глобальной контртеррористической стратегии ООН.

4. Осуществление стратегического партнерства придаст новый импульс развитию сотрудничества в следующих областях:

а) политический диалог:

проведение регулярных встреч на уровне глав государств и глав правительств;

укрепление стабильности в Юго-Восточной Европе, развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества между государствами региона;

дальнейшее расширение практики политических консультаций по двусторонним и международным вопросам, представляющим взаимный интерес;

взаимное поощрение инициатив по ключевым международным и региональным проблемам, включая задачу укрепления режимов нераспространения;

взаимное информирование о реализуемых либо планируемых внешнеполитических инициативах, координация усилий на международной арене в целях решения общих задач;

взаимное информирование о деятельности и инициативах, которые осуществляются или запланированы в рамках евразийского проекта;

диалог между представителями политических субъектов, особенно по межпарламентской линии, межрегиональное сотрудничество, контакты деловых кругов и связи между неправительственными организациями, а также деятелями культуры;

б) борьба с новыми вызовами:

предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, в том числе совершенных организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), прежде всего легализации доходов, полученных преступным путем; экстремистской деятельности, в том числе террористических актов, а также финансирования терроризма; незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

предупреждение стихийных бедствий и техногенных аварий и ликвидация их последствий, создание благоприятных условий для функционирования Российско-сербского гуманитарного центра (РСГЦ), предназначенного для решения всего комплекса задач чрезвычайного гуманитарного реагирования на катастрофы и кризисы в регионе, гуманитарного разминирования, тушения сезонных пожаров, подготовки национальных кадров в области пожарно-спасательного дела и реализации других гуманитарных проектов;

контакты по линии национальных советов безопасности в области укрепления международной и региональной безопасности;

в) торгово-экономические связи:

дальнейшая активизация совместной работы в рамках Межправительственного Российско-Сербского комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству;

обмен экономической и предпринимательской информацией в рамках законодательства каждой из Сторон, расширение сотрудничества между торгово-промышленными палатами, предпринимательскими и промышленными ассоциациями, повышение эффективности работы сформированных в обеих странах деловых советов по развитию двустороннего сотрудничества, а также механизма российско-сербского бизнес-диалога;

создание благоприятных условий для взаимных инвестиций, их поощрение и обеспечение гарантий их защиты в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о поощрении и взаимной защите капиталовложений, подписанным 11 октября 1995 г.;

более полное использование потенциала сотрудничества в транспортной области, включая железнодорожное, воздушное, автомобильное, морское и речное сообщение, осуществление совместных проектов по развитию транспортной инфраструктуры;

дальнейшее развитие сотрудничества в области энергетики в интересах укрепления энергетической безопасности с акцентом на реализацию совместных масштабных проектов в нефтяной и газовой отраслях, обеспечение стабильных поставок природного газа, нефти и других энергоносителей, повышение энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии;

организация туристических обменов и взаимодействие между туристическими организациями двух стран;

сельское хозяйство, налаживание взаимовыгодного партнерства между заинтересованными российскими и сербскими предприятиями и организациями в различных областях агропромышленного комплекса;

развитие сотрудничества в таможенной сфере, в частности в области упрощения таможенных процедур, оценки таможенной стоимости товаров и обмена таможенной информацией относительно происхождения товаров;

инновации и информационные технологии;

развитие договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества;

г) оборона:

наращивание военного сотрудничества на долгосрочной основе;

наращивание военно-технического сотрудничества, в том числе в рамках Российско-Сербской рабочей группы по военно-техническому сотрудничеству;

д) правовая область и охрана правопорядка:

сотрудничество в правовой области на основе имеющейся договорной базы, в том числе в сфере правовой помощи и правовых отношений по гражданским, уголовным, торговым и семейным делам;

содействие обмену опытом между правоохранительными органами, в том числе полицейскими, таможенными, миграционными и налоговыми ведомствами, антинаркотическими, прокурорскими службами и подразделениями финансовой разведки;

обеспечение государственной и общественной безопасности, борьба с экстремистской деятельностью, в том числе с террористическими актами, а также с финансированием терроризма; противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; борьба с транснациональной организованной преступностью и другими вызовами и угрозами;

подготовка и повышение квалификации специалистов, проведение научных семинаров и конференций;

е) наука и техника:

поощрение сотрудничества в области исследований, развития и инноваций, продвижение фундаментальных и прикладных разработок, совместных научных проектов;

активизация обмена учеными и преподавателями, а также научной информацией, установление прямых связей между научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями обеих стран;

использование атомной энергии в мирных целях и защита окружающей среды;

содействие развитию двусторонних связей в промышленно-технологической области, расширению сотрудничества в высокотехнологичных отраслях промышленности и в сфере инноваций;

ж) культура и образование:

содействие развитию двустороннего сотрудничества в области культуры по линии правительственных учреждений и общественных организаций, а также между гражданами;

содействие развитию сотрудничества в области средств массовой информации;

поощрение активного изучения русского языка и русской литературы в Сербии и сербского языка и сербской литературы в России;

периодическое проведение Дней России в Сербии и Дней Сербии в России, поддержка развития всех видов культурных и гуманитарных обменов, включая организацию концертов с участием художественных коллективов, выставок классического и современного искусства, организацию показов архивных документов по истории двусторонних отношений, проведение конференций и форумов, мероприятий духовной направленности, обмен опытом межрелигиозного и межнационального диалога и сотрудничества;

защита, содержание и охрана памятников культуры, воинских мемориалов и захоронений;

координация работы в рамках мероприятий Форума славянских культур;

з) физическая культура и спорт:

координация действий в рамках Расширенного частичного соглашения по спорту Совета Европы по вопросам разработки и реализации общеевропейской политики в области спорта, а также в рамках рабочих органов Совета Европы, занимающихся вопросами борьбы с применением допинга в спорте;

определение стратегии сотрудничества органов государственного управления, национальных олимпийских комитетов, федераций и ассоциаций по видам спорта, учреждений спортивного профиля с учетом тенденций развития мирового спорта;

содействие участию национальных сборных и клубных команд России и Сербии в официальных международных соревнованиях, проводимых на территории обеих стран;

проведение консультаций руководства и специалистов спортивных ведомств двух стран;

содействие развитию сотрудничества между учебными, научными и медицинскими учреждениями спортивного профиля, продвижению совместных научных проектов и исследований.

Стороны будут сотрудничать в продвижении диалога культур и цивилизаций в целях снижения межцивилизационной напряженности и противодействия тенденциям экстремизма и насилия, прилагая усилия для защиты и сохранения культурного разнообразия, в том числе в рамках Альянса цивилизаций.

Стороны будут вносить вклад в развитие контактов и сотрудничества соответствующих структур гражданского общества, в том числе в целях содействия проведению эффективной политики гендерного равенства.

Стороны намерены развивать взаимодействие и по другим направлениям, представляющим взаимный интерес, в том числе в области здравоохранения и социальной защиты.

Стратегическое партнерство между Сторонами не направлено против какого-либо другого государства.

Начало встречи с Президентом Сербии Томиславом Николичем

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Уважаемые друзья!Очень рад Вас видеть в России. Мы договаривались об этой встрече. Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы согласились, нашли время приехать к нам. Надеюсь, у нас будет возможность поговорить и по двусторонним отношениям, обсудить некоторые региональные и международные проблемы.

Объём наших взаимных контактов достаточно большой. У нас есть крупные хорошие, интересные и совместные проекты. Очень рад возможности сегодня поговорить по всем этим направлениям.

Добро пожаловать!

Т.НИКОЛИЧ (как переведено): Господин Президент, спасибо за приглашение и спасибо за приём.

Как Вы и сами оценили, наши отношения всё лучше и лучше, идут по хорошей возрастающей линии. Этому способствуют и наши частые контакты, и очень частые контакты наших сотрудников.

Мы, конечно, поговорим и о проектах, которые осуществляются сейчас, и тех, реализация которых только планируется. Но Сербия весьма довольна отношением Российской Федерации к Сербии.

Всегда можно лучше, но Сербия благодарна Российской Федерации за то, что в отношении проблемы Косово и Метохии Россия находится на стороне международного права. Мы подробно проинформируем вас о текущей ситуации по этому вопросу.

Сербия уже начала подготовку к строительству участка «Южного потока», проходящего через Сербию. Нам доставило бы чрезвычайное удовольствие и счастье, если бы Вы нашли время посетить Сербию до конца года.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

<…>

Африканский Союз (АС) приветствует усиление сотрудничества с Россией по многим направлениям, сказал РИА Новости по телефону из Аддис-Абебы спецпредставитель президента РФ по сотрудничеству со странами Африки Михаил Маргелов, принимающий участие в открытии юбилейного саммита АС.

"Во время недавнего визита в Москву председатель Комиссии АС Нкосазана Дламини-Зума обозначила наиболее перспективные направления нашего сотрудничества с африканскими странами - образование, здравоохранение, сельское хозяйство, транспорт, связь, инфраструктура. Именно в этих областях Африка приветствует российские инвестиции", - сказал Маргелов, который зачитал на начавшемся в пятницу саммите АС приветствие от президента России Владимира Путина.

В конце апреля глава МИД РФ Сергей Лавров после переговоров в Москве с Дламини-Зумой сообщил, что российский бизнес востребован в странах Африки, и обе стороны готовы создавать благоприятные условия для его присутствия в этом регионе.

Глава Минкультуры РФ Владимир Мединский предложил разработать программу продвижения российского кино в странах СНГ.

Он считает, что обязательно нужно усилить контроль над сценариями и одновременно с этим - международную деятельность. Особенно, по его мнению, это относится к СНГ.

"Мы традиционно этим занимаемся, но это, как правило, что означает - в одном-двух кинотеатрах где-нибудь в Бишкеке в течение недели показывают российские фильмы. Не многие это видят, скажем откровенно", - сказал он в пятницу на совещании по вопросам развития российского кинематографа.

"Нам нужно дать соответствующие поручения вместе с телеканалами, которые осуществляют вещание, разработать совместную программу продвижения отечественного кино на СНГ, на ближнее зарубежье", - отметил Мединский.

По его мнению, телеканалы в деле популяризации отечественного кинематографа должны сыграть ключевую роль.

РОССИЯ И США СОГЛАСОВЫВАЮТ РЕШЕНИЯ ДЛЯ САММИТА G8

Обсуждаются форматы дальнейшего политического и торгово-экономического сотрудничества между странами

Россия и США согласовывают решения, которые могут быть объявлены на июньской встрече президентов в рамках саммита G8, сообщил помощник президента Юрий Ушаков, передает РИА Новости. "Идет процесс согласования решений, которые могут быть объявлены в Лохерне в июне", - сказал он.

Ушаков пояснил, что обсуждаются форматы дальнейшего политического и торгово-экономического сотрудничества между странами. По его данным, несомненно будет обсуждаться тема ПРО. "Я не могу предположить, что будет в Лохерне договоренность по ПРО", - уточнил чиновник.

Он рассказал, что ответное письмо российского президента Владимира Путина его американскому коллеге Бараку Обаме охватывает все актуальные темы сотрудничества двух стран, начиная от взаимодействия между специальными службами безопасности и кончая гуманитарными вопросами. Ушаков рассказал, что в письме содержится несколько практических предложений, а также говорится о позиции РФ по наиболее актуальным вопросам, включая Сирию, Иран, Северную Корею и другие проблемы.

Кроме того, Россия продолжает работу по определению участников международной конференции по Сирии, добавил помощник главы государства. Сроки проведения мероприятия он назвать затруднился. "По участникам работает целый круг государств, включая Россию, которая контактирует с непосредственными региональными соседями и другими заинтересованными странами, с силами, которые участвуют в противоборстве с самой Сирией", - разъяснил Ушаков.

У Путина и Обамы запланированы две встречи: в Северной Ирландии и во время визита Обамы в Россию, уточнил чиновник. По его данным, визит американского президента состоится до начала саммита G20, который пройдет в сентябре в Санкт-Петербурге. Ушаков не исключил, что перед встречей на саммите G8 между президентами может состояться телефонный разговор.

Ранее Обама на встрече с секретарем Совбеза РФ Николаем Патрушевым подтвердил намерение укреплять двусторонние отношения с Россией, в том числе в сфере экономики. По словам представителя совета национальной безопасности США Кейтлин Хэйден, Обама и Патрушев также обсудили важность укрепления антитеррористического взаимодействия.

27 и 28 мая 2013 года, в рамках программы Go International, Москву посетит 4-ая деловая делегация из Греции, с участием представителей более 150 греческих экспортных предприятий.Поездка пройдет под эгидой министерства иностранных дел Греции.

Организатор: Eurobank, в сотрудничестве с Ассоциацией экспортеров Северной Греции (СЕВЕ), Всегреческой ассоциацией экспортеров (ПСЕ), а также с Ассоциацией экспортеров Крита (СЕК) и Ассоциацией компаний и промышленных предприятий Греции (СЕВ).

Цель деловой делегации - укрепление экономической позиции Греции в плане открытости к внешним рынкам и выход на российский рынок.

От имени правительства Греции в делегации примет участие заместитель министра иностранных дел Димитрис Куркулас. Со стороны Eurobank - управляющий советник банка Николаос Нанопулос и заместитель управляющего советника Николаос Карамузис.

22 мая крюковские вагоностроители выпустили на железные дороги пространства 1520 полумиллионный грузовой вагон. Им стал вагон-хоппер для перевозки зерна модели 19-7016 грузоподъемностью 70,2 тонны и объемом кузова 108 кубических метров.

Благодаря развитию технической мысли конструкторов и упорному труду работников вагоносборочного цеха и других подразделений нашего предприятия, которые воплотили идеи конструкторов в жизнь, был создан этот удобный в использовании, конкурентоспособный красавец-вагон. Подобной модели зерновоза нет ни у одного вагоностроительного предприятия СНГ. Он имеет оптимальные для потребителя технические характеристики.На митинг по случаю выпуска 500-тысячного грузового вагона были приглашены представители всех цехов и отделов акционерного общества.

Всех их за добросовестный труд и вклад в общее дело поблагодарили, выступающие на митинге председатель правления Евгений Хворост, директор производства Андрей Филоненко, заместитель председателя профкома Валентина Головко, начальник вагоносборочного цеха Андрей Цыган и мастер Владимир Хоменко.

Выпуск грузовых вагонов на Крюковском вагоностроительном начат в 1930-м году. Выступающие вспомнили все этапы 83-летнего пути становления и развития грузового вагоностроения на нашем предприятии, и каждый отметил преемственность поколений создателей вагонов и то, что творцом этого замечательного события является весь трудовой коллектив.

За отличные результаты в работе и существенный вклад в развитие грузового вагоностроения были награждены памятными дипломами и поощрены денежными премиями ряд работников завода - конструкторов и производственников.

Порадовал вагоностроителей и огромный красивый и вкусный одиннадцатикилограммовый фототорт с изображением красавца-зерновоза.

Справочно

Грузовые вагоны на Крюковском вагоностроительном производят с 1930 года.

Первый вагон - платформу грузоподъемностью 20 тонн выпустили в ноябре 1930 года. С тех пор на заводе освоено производство более тридцати моделей грузовых вагонов. Среди них полувагоны, вагоны-платформы, вагоны-хопперы для перевозки марганцевой руды, торфа, сыпучих грузов, цемента, цистерны, контейнеры для гранулированной сажи, цельнометаллические вагоны для перевозки угля и другие вагоны.

1 октября 1932 года на предприятии выпустили первый в стране четырехосный полувагон грузоподъемностью 60 тонн. В марте 1940 года - создали первую опытную платформу для перевозки нефтепродуктов грузоподъемностью 60 тонн. После Великой Отечественной войны уже 28 ноября 1945 года коллектив завода возобновил выпуск серийных полувагонов.

В июле 1968 года на КВСЗ выпущен 200-тысячный вагон, в марте 1974-го - 250-тысячный, в феврале 1985-го - 350-тысячный, в феврале 2007-го - 450-тысячный.

В 1981 году за разработку, создание и внедрение вагонов-хопперов для перевозки сыпучих грузов группе специалистов Крюковского вагоностроительного завода присуждена Государственная премия СССР в области науки и техники.

Продукция КВСЗ сертифицирована по стандартам Украины, России, а также европейским стандартам ISO, американским AAR. Имеет ряд международных наград за качество продукции.

Сегодня грузовое вагоностроение КВСЗ - это производство полувагонов с улучшенными техническими характеристиками, бункерных вагонов нового поколения, цистерн для перевозки нефтепродуктов, специализированных, комбинированных, крытых вагонов. В активе ПАО "Крюковский вагоностроительный завод" более 50 моделей и модификаций грузовых вагонов разного назначения, тележек и колесных пар.

Триумфом новой техники от Крюковского вагоностроительного завода можно назвать итоги работы межведомственной комиссии, которая проходила в Киеве 22-23 мая текущего года. Она рассмотрела особенности конструкции, технические характеристики, итоги испытаний новой тележки вагона метро модели 68-7054 с пневматическим центральным подвешиванием и дисковыми тормозами. И единогласно вынесла решение о присвоении технической документации на эту технику литеры А, что дает право на серийное производство.

Как подчеркнул председатель комиссии, главный инженер Киевского метрополитена Владимир Зель, новая современная тележка соответствует всем требованиям к транспорту социального назначения и нормам безопасности, в ее конструкции учтены все пожелания заказчика - Киевского метрополитена.Иначе и быть не могло. Ведь конструкция этой тележки воплотила в себе все передовые технические решения в области метровагоностроения. И продемонстрировала свои преимущества во время испытаний в столичной подземке в составе нового поезда метро с асинхронным тяговым приводом от Крюковского вагоностроительного завода.

Члены комиссии во время изучения конструкторской документации и обсуждения результатов пробеговых испытаний отметили стабильно высокий профессионализм специалистов КВСЗ и высокое качество продукции.

Они стали первыми пассажирами нового поезда метро, с комфортом прокатившись по подземным и надземным магистралям Киевского метрополитена.

Специалисты предприятия, работая над новой тележкой, стремились создать продукт, который был бы максимально удобным в эксплуатации и способствовал повышению комфортности перевозок пассажиров в подземном транспорте. Для этого в его конструкции применен лучший в Европе асинхронный двигатель, пневматические рессоры, современные привод и тормозное оборудование. Это позволило улучшить плавность хода, увеличить межремонтный пробег. Применена усовершенствованная система смазки гребней колес и другие технические новшества. Например, рама тележки метро при минимальном весе имеет коэффициент запаса прочности более 8 (при нормативном 2,2).

Оборудование вагонов метро тележками с центральным пневмоподвешиванием (как новых, так и при модернизации) позволит уменьшить уровень шума и вибрации, улучшит плавность движения, а это значить существенно повысит комфортность для пассажиров. У поезда с такими тележками надежные тормоза и минимальный износ гребня колес. А, значит, уменьшатся затраты на обслуживание, а срок эксплуатации продлится до 40 лет! Именно такими тележками будут оборудованы вагоны метро Киевского метрополитена, модернизированные на Крюковском вагоностроительном заводе.

Справочно

В Киевском метрополитене работают 6 поездов метро (30 вагонов) производства Крюковского вагоностроительного завода.

На КВСЗ создан поезд метро с асинхронным тяговым приводом, что является передовым словом в области метровагоностроения. 20 марта 2012 года такой поезд, оборудованный серийными тележками метро тоже производства КВСЗ, получил разрешение межведомственной комиссии на серийное производство.

Затем он был оборудован тележками метро на центральном пневмоподвешивании и, как видим, успешно выдержал все испытания, показав отличный результат.

Крюковский вагоностроительный завод имеет 15-летний опыт работы с метрополитенами Украины и стран СНГ. За это время создано 6 моделей эскалаторов, 7 моделей вагонов метро, 9 моделей тележек для вагонов метро.

Работа по созданию новой техники продолжается.

Российские и белорусские историки приступили к разработке учебного пособия для внеклассных занятий по истории отношений двух стран, сообщил госсекретарь Союзного государства Белоруссии и России Григорий Рапота на открытии Белорусского международного медиафорума в Мире (Гродненская область).

"Сейчас пока этот проект на начальной стадии. Это будет некое учебное пособие по белорусско-российским отношениям", - сказал Рапота.

"Я к этому отношусь осторожно. Есть события, которые уже признаны, получили оценку обществом, историческое понимание.

То, что что уже прошло апробацию общественным мнением и наукой, может быть четко зафиксировано, чтобы дать ориентиры молодежи", - добавил он.

Он также отметил, что в истории достаточно темных пятен и можно оставить место и для дискуссии.

Говоря о значении медиафорума, госсекретарь сказал, что такие встречи позволяют не только узнать что-то новое, но и обозначить свою позицию по актуальным вопросам.

Восьмой Белорусский международный медиафорум "Партнерство во имя будущего: историко-культурное наследие как фактор единения" завершится 25 мая. Его организаторами выступают министерство информации Белоруссии, Постоянный комитет Союзного государства,

Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ, Белорусский союз журналистов.

На форуме будут обсуждаться роль средств массовой информации в сохранении и развитии историко-культурного наследия, влияние языка и национальной литературы на суверенитет государств и единение народов, а также воздействие этих тенденций на строительство Союзного государства. Олеся Лучанинова.

Производство современных полимерных материалов для дорожного покрытия открывается в Воронеже, старт пуско-наладочных работ на производстве крупнейшего нефтехимического холдинга России ОАО "СИБУР холдинг" дал в четверг президент России Владимир Путин.

На заводе "Воронежсинтезкаучук", который входит в холдинг, будет производиться полимерный материал под названием бутадиен-стирольный термоэластопласт. Воронежская площадка является единственным в России и странах СНГ производителем этого материала с объемом 35 тысяч тонн в год. Материал будет поставляться в первую очередь российским потребителям, но есть заказчики в Германии, Италии и Франции.

Специалисты поясняют, что термоэластопласты применяются для верхнего слоя дорожного покрытия. Их использование продлевает срок службы дорожного покрытия без ремонта с 3-4 до 7-10 лет. Значительно повышается "трещиностойкость, теплостойкость, сдвигоустойчивость, водо- и морозостойкость дороги", поясняют эксперты. По их оценкам, применение полимерных материалов приводит к общему удорожанию строительства дорожного покрытия не более чем на один процент, но затраты полностью окупаются за 2,5 года эксплуатации дороги. Еще одно преимущество термоэластопластов - технология их производства экологически чистая, с практически нулевым воздействием на окружающую среду.

За последние три года потребление в России полимерных материалов при дорожном строительстве увеличилось в 5,6 раза. Однако пока доля полимеров в общем объеме потребления дорожных битумов в РФ составляет всего 3% - в 10 раз меньше, чем в Германии. После запуска нового производства в Воронеже его продукции будет достаточно для производства 14500 километров шестиполосной магистрали.

Президент Латвии Андрис Берзиньш в четверг подписал поправки к закону о гражданстве, предусматривающие возможность двойного гражданства для латвийцев, проживающих на Западе, сообщают латвийские СМИ.

Крупнейшая оппозиционная фракция сейма "Центр согласия" ранее призвала вернуть поправки на доработку, указав на ряд недостатков. В частности, право на двойное гражданство в соответствии с новой редакцией закона не предоставляется выходцам из Латвии, проживающим в России, странах СНГ и Израиле.

Принятые сеймом поправки предусматривают возможность сохранения латвийского гражданства для граждан, получивших гражданство другой страны - участницы ЕС, Европейской ассоциации свободной торговли или НАТО. Возможность иметь двойное гражданство будет и у лиц, получивших гражданство другой страны, с которой Латвия заключила договор о признании двойного гражданства. Двойное гражданство может сохраниться и у тех граждан Латвии, которые имеют гражданство Австралии, Бразилии или Новой Зеландии.

ПОСТСОВЕТСКИЕ МИГРАНТЫ В ГЕРМАНИИ

В 2012 году в Германию приехало свыше миллиона мигрантов, более 20 тысяч из них - из России. Каковы же причины, по которым жители постсоветских республик стремятся обосноваться в ФРГ

В ряду государств Западной Европы, притягательных для мигрантов, Германия занимает одно из первых мест. Каждый год страна принимает сотни тысяч человек. Согласно данным Федерального статистического ведомства в Висбадене, в 2012 году число мигрантов в Германию превысило миллион - это рекордный показатель с 1995 года. Из России в ФРГ прибыло 20 714 мигрантов, из Украины - 7 774, из Казахстана - 2 545, из Беларуси - 1 653 человека.

Иммигрантов подразделяют на временных и постоянных. К первым относятся люди, приехавшие в страну на учебу или работу, беженцы из кризисных зон, а также те, кому было отказано в политическом убежище. Постоянные иммигранты - это немцы-поздние переселенцы из стран постсоветского пространства и Восточной Европы, мигранты-евреи из этого же региона, которых в ФРГ принимают по специальной программе, люди, получившие убежище по политическим или иным мотивам, а также те, кто приезжает в ФРГ, чтобы воссоединиться с семьей.

По словам эксперта Института исследования стран Восточной и Юго-Восточной Европы Барбары Диц, среди жителей России, въехавших в ФРГ в 2012 году, под категорию постоянных мигрантов попадают более четырех тысяч. "Почти три тысячи из них - этнические немцы, около тысячи - мигранты-евреи, а также небольшая группа чеченцев, получивших в ФРГ политическое убежище", - рассказала Барбара Диц в беседе с DW.

В качестве временных мигрантов в Германию нередко приезжают и граждане Беларуси, отметила эксперт. "Несмотря на то, что эта страна считается более или менее закрытой для выезда, у тех, кто не занимается политической деятельностью, возможность эмигрировать все же осталас", - говорит Диц. По ее словам, в Германии белорусские специалисты часто работают в сфере компьютерных технологий и, соответственно, неплохо зарабатывают.

Высокая квалификация иммигрантов

Очень часто из постсоветских республик в Германию приезжают высококвалифицированные специалисты, говорит Херберт Брюкер из Института по изучению рынка труда и профессий. "По сравнению с жителями Германии они чаще имеют высшее образование, которое, впрочем, не всегда соответствует немецким стандартам", - подчеркнул эксперт в интервью DW. По его словам, этот факт объясняется, прежде всего, различными особенностями системы образования в Германии и СНГ.

О высокой квалификации переселенцев из стран бывшего СССР говорит и Барбара Диц. Однако для того, чтобы получить вид на жительство в Германии, одного лишь хорошего образования недостаточно. Необходимо предоставить договор на работу с ежегодным доходом не менее 40-50 тысяч евро в год в зависимости от профессии.

Разные причины возвращения домой

Как долго временные мигранты остаются в Германии? В отчете Федерального статистического ведомства данной информации нет. По мнению Херберта Брюкера, иммиграция сегодня имеет, скорее, временный характер. "Люди какое-то время живут в Германии, а затем или возвращаются домой, или переезжают в другие страны", - рассказывает он.

О причинах возвращения на родину статистика тоже умалчивает. Но, по мнению экспертов, опрошенных DW, на это решение влияют разные причины. "У некоторых заканчивается срок действия трудового договора, поэтому они вынуждены покинуть ФРГ, - объясняет Барбара Диц. - Уезжают и студенты, которые после учебы в Германии нашли отличную работу у себя на родине".

ОБАМА ПОДТВЕРДИЛ НАМЕРЕНИЯ УКРЕПЛЯТЬ ОТНОШЕНИЯ С РОССИЕЙ

Это касается в том числе сферы экономики

Президент США Барак Обама на встрече с секретарем Совета безопасности России Николаем Патрушевым подтвердил намерение укреплять двусторонние отношения c РФ, в том числе в сфере экономики, сообщила официальный представитель совета национальной безопасности США Кейтлин Хэйден, передает РИА Новости. "Они также обсудили важность укрепления антитеррористического взаимодействия и необходимость политического урегулирования в Сирии", - добавила Хэйден.

Ранее о том, что Обама получил послание российского коллеги Владимира Путина, сообщило российское посольство в США. Как уточняется в сообщении, послание посвящено нынешнему состоянию и перспективам двусторонних отношений в различных областях.

Обама присоединился к встрече Патрушева с помощником президента США по национальной безопасности Томасом Донилоном. Переговоры, по данным российского посольства, прошли в деловой доброжелательной атмосфере и были нацелены на подготовку дальнейших контактов на высшем уровне. Патрушев также встретился с министром обороны США Чаком Хейгелом и и.о. госсекретаря Уильямом Бернсом, который замещает главу ведомства Джона Керри, находящегося в командировке.