Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Главным положительным фактором признания Россией независимости Южной Осетии и Абхазиистала демонстрация российской геополитической силы, считают опрошенные РИА Новости эксперты. По их мнению, операцией по принуждению Грузии к миру в 2008 году Москва во многом сорвала планы НАТО по расширению за счет постсоветских стран. Специалисты не исключают, что одно из признанных государств в отдаленном будущем может стать субъектом РФ.В воскресенье Южная Осетия и Абхазия отмечают четвертую годовщину признания независимости.

Как заявил заместитель гендиректора Центра по изучению постсоветского пространства МГУ Александр Караваев, после событий в Южной Осетии Россию стали воспринимать более жестким внешнеполитическим игроком.

"Игроком, у которого есть не только арсенал дипломатических заявлений, но и способность к волевым политическим действиям, которые, пусть на региональном уровне, но тем не менее меняют границы государств", - сказал эксперт.

Он напомнил, что до августа 2008 года постсоветская Россия никогда не демонстрировала подобных действий.

"Были различные трения с Вашингтоном, со странами НАТО в отношении каких-то вопросов, но никогда мы не вступали в такое явное антагонистичное противостояние по вопросу придачи статуса независимости спорным территориям, которые возникли по факту распада СССР", - добавил Караваев.

По его словам, политика РФ для Запада выглядела как линия поддержания статуса-кво и желания не выдвигать эти проблемы на первый уровень конфронтации.

"Решение РФ о вводе войск и последовавшие за ним признание Абхазии и Южной Осетии, конечно, было неожиданным для Запада. И это, наверное, является определенным плюсом - как некое действие, которое демонстрирует геополитическую силу, пусть на очень небольшом участке, не влияющем на мировые расклады. Но тем не менее на момент 2008 года, когда вопросы расширения НАТО были очень актуальны, такое неожиданное действие России поломало те сценарии, которые предусматривали постепенное вхождение в альянс бывших советских республик", - сказал он РИА Новости.

Еще одним плюсом Караваев назвал тот факт, что, сделав из спорных образований независимые республики, Россия получила новых союзников на своих кавказских рубежах.

"От этого решения есть определенный ряд негативных последствий, в частности, осложнения российско-грузинских отношений. Но если фиксировать сам факт, то, действительно, и Сухуми, и Цхинвали обязаны своим новым статусом Москве. И какие бы отношения у нас ни складывались, это уже вошло в историю, и политические элиты Абхазии и Южной Осетии признательны Москве за это", - добавил политолог.

С Караваевым не согласен генеральный директор Центра политической конъюнктуры Сергей Михеев, который считает, что события августа 2008 года в Южной Осетии были спланированы Западом, чтобы проверить, способна ли Россия на решительные действия.

"По сути, мы все были заложниками распада Советского союза, который породил огромное количество проблем, одна из которых - проблема Южной Осетии и Абхазии. А в августе 2008 года у России не оставалось выбора. Я лично уверен, что эта акция была спланирована Западом как абсолютно беспроигрышная и была нацелена (на то), чтобы протестировать новую систему власти в РФ, эффективность тандема (Владимира) Путина и (Дмитрия) Медведева. И если бы мы сдали Южную Осетию, то мы не получили бы ни одного плюса. Стало бы ясно, что эта власть неэффективна и на решительные действия Россия в принципе не способна", - сказал он РИА Новости.

Эксперт уверен, что за событиями в Южной Осетии почти наверняка последовали бы военные действия в Абхазии, затем таким же образом был бы решен и вопрос с Приднестровьем и России пришлось бы сворачивать все свои геополитические проекты.

"Все остальные бы поняли, что Россия никого из тех, кого она называет своими союзниками, защитить неспособна. И это было бы очень крупным поражением с далеко идущими последствиями. Кроме того, если бы мы оставили Южную Осетию, мы бы не улучшили отношения с Грузией. Это абсолютная иллюзия. Если бы мы пошли навстречу (президенту Грузии Михаилу) Саакашвили, то никакого улучшения отношений с Грузией не последовало бы. И Запад вряд ли бы нас полюбил. То есть, я считаю, что они играли в эту игру совершенно осознанно", - добавил он.

Эксперт признал, что в виду финансовой зависимости от РФ Южная Осетия и Абхазия не являются полноценными государствами.

"Естественно, абсолютно независимыми они не являются, потому что единственным гарантом их независимости является Россия. Возможно, кого-то из них ждет судьба субъекта РФ, но не сейчас, а в какой-то исторической перспективе. Но на самом деле абсолютно независимых стран в этом мире вообще не осталось. Самая независимая страна в мире - это КНДР, да и та зависит от Китая. Если взять ту же самую Грузию, то, как можно считать независимой страну, если ее госаппарат, по официальным данным, содержится на гранты, выделяемые США. То есть президент, все министры, все правительство, весь аппарат - получают зарплату в госдепартаменте США", - заключил он.

Грузинские войска в ночь на 8 августа 2008 года атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Россия 26 августа 2008 года признала независимость Южной Осетии и другой бывшей грузинской автономии Абхазии. В ответ Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями. Пока независимость Южной Осетии, помимо России, признали еще четыре государства-члены ООН: Никарагуа, Науру, Венесуэла и Тувалу. У Абхазии на одно государство больше - Вануату.

Владимир Путин встретился с Президентом Украины Виктором Януковичем, находящимся в России с рабочим визитом.В.ПУТИН: Уважаемый Виктор Фёдорович! Спасибо, что согласились приехать для таких рабочих консультаций.

Как Вы знаете, Россия в полном объёме присоединилась к Всемирной торговой организации. Украина уже давно является членом этого форума. Кроме того, мы с Вами договаривались и создали зону свободной торговли в рамках СНГ. Всё это, уверен, будет позволять нам расширять торгово-экономические связи, которые и без того являются значимыми как для России, так и для Украины.

Думаю, ни для кого не секрет, что основные рынки сбыта украинских товаров находятся именно в Российской Федерации. Я уже не говорю о сельхозпродукции. Не знаю, сколько по объёму, но, наверное, за 80 процентов всего, что Украина экспортирует в этой части, приходится на российский рынок.

Но наша кооперация в области высоких технологий – это и атомная энергетика, космос, судостроение, авиация, двигателестроение – является очень глубокой, и существовать отдельно, наверное, будет, я мягко скажу, очень и очень сложно. В такой сфере как двигателестроение для авиации, вертолётов российский рынок является, безусловно, основным. Наверное, почти 100 процентов всего, что производит Украина и поставляет на экспорт в этой части, приходится именно на Россию.

Мы сотрудничаем давно и весьма продуктивно. Новые инструменты дают нам возможность расширять наше взаимодействие. Очень рад, что у нас есть сегодня возможность в неформальной обстановке поговорить по всем этим вопросам.

В.ЯНУКОВИЧ: Спасибо, Владимир Владимирович, за предложение. С удовольствием.

И скажу, что по-другому мы и не можем воспринимать всё, что сейчас для вас является новым – в рамках ВТО вы выстраиваете торговые отношения со своими партнёрами. Мы считаем, что для Украины Россия является одним из главных торговых партнёров, и та продукция, о которой Вы сказали, – особенно чувствительна. Поэтому, конечно, мы хотели бы, чтобы этот процесс прежде всего прошёл как можно эффективнее. Эффективнее – что это значит? [Нужно, чтобы] мы понимали, для каких групп товаров режим торговли будет уже изменён.

Если говорить о перспективе, что же сейчас наиболее выгодно нам вместе сделать, для того чтобы получить рынки сбыта товаров, расширить рынки сбыта? Вся высокотехнологичная продукция, высокотехнологичные отрасли, которые Вы перечислили, конечно, являются для нас точками роста экономики, так же как и для вас. И мы заинтересованы здесь объединять усилия с вами – я не говорю о рынке России, я говорю о рынке третьих стран, – чтобы мы с вами могли работать на рынках третьих стран, прежде всего СНГ, и других стран, особенно развивающегося сейчас азиатского рынка. Вы к нему, я бы сказал, более адаптированны. Вы входите в различные азиатские структуры, и мы бы хотели, например, чтобы вы выступили одним из наших партнёров в такой организации, как ШОС. Мы хотели бы стать наблюдателями в этой организации, для того чтобы иметь возможность принимать участие в тех интеграционных процессах, которые происходят в этой организации.

Мы с Вами о многом до этого говорили, но сейчас это уже имеет большое практическое значение. Конечно, я бы хотел, чтобы мы во все эти вопросы сегодня как можно больше внесли ясности: что мы будем делать с самолётостроением, что мы будем делать в энергетическом машиностроении, что мы будем делать с судостроением и так далее.

Может быть, у нас останется немножко времени поговорить и о газе. Мы считаем, что эта тема всё-таки не уйдёт никогда из наших отношений, она всегда будет чувствительной. И конечно, мы бы хотели, я бы сказал, наши позиции в отношениях с Россией немножко изменить.

Нам есть о чём поговорить, и очень важно, что есть взаимное желание.

В.ПУТИН: Вы упомянули об азиатском направлении нашего сотрудничества. Знаю, и вы сами только что об этом сказали: Украина тоже ищет возможности расширить рынки сбыта своих товаров, в том числе за счёт активно развивающегося азиатского рынка.

Скоро Россия будет принимать саммит АТЭС, саммит всех государств, расположенных по берегам Тихого океана. Мы с удовольствием Вас не только проинформируем, но и самым подробным образом расскажем о всех перспективах, возможностях.

Вообще, мне кажется, что если бы мы нашли форму какого-то наблюдения со стороны Украины за этим очень важным международным форумом, это было бы полезно как для российской, так и для украинской экономики. Поговорим сегодня тоже об этом.

Янукович: Киев хотел бы изменить газовые отношения с РФ

Украина также хотела бы получить статус наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества

Украина надеется изменить позиции по газовой тематике в отношениях с Россией, заявил президент Украины Виктор Янукович на встрече с российским коллегой Владимиром Путиным, сообщает РИА «Новости». Глава Украины считает, что тема поставок газа «не уйдет никогда из наших отношений, и она всегда будет».

Украинский президент также заявил, что его страна хочет стать наблюдателем в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и рассчитывает, что Россия выступит одним из ее партнеров. Путин объяснил, что Киев пытается расширить рынок сбыта, в том числе за счет стран Азии. Россия, которая в начале сентября принимает саммит АТЭС во Владивостоке, «с удовольствием» проинформирует Украину и будет подробно ей рассказывать о перспективах, пообещал Путин. Россия является одной из стран-основательниц ШОС.

Продолжая тему возможностей влияния Украины на азиатский рынок, Янукович отметил, что у двух стран есть хорошие перспективы для работы в части высокотехнологичной продукции на рынках третьих стран. Киев заинтересован в объединении усилий по данному направлению с Москвой, подчеркнул украинский президент.

На возможностях торгово-экономического сотрудничества двух стран благотворно скажется присоединение России к ВТО, а Украины — к договору о Зоне свободной торговли в СНГ, считает Путин. Программа экономического сотрудничества России и Украины на 2011-2020 годы была составлена российским Центром стратегических разработок в 2010-2011 годах.

Сдача экзамена по русскому языку станет обязательным условием для мигрантов, желающих жить и работать в России, в 2013 году, свидетельствует план мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики РФ до 2025 года.

Согласно документу, проект соответствующих изменений в законодательство поступит в правительство в четвертом квартале этого года, а во втором квартале следующего года он должен быть внесен в Госдуму.

Помимо тестирования по русскому языку мигрантам в обязательном порядке надо будет сдавать экзамен по истории России и основам законодательства РФ.

Президент России Владимир Путин в мае поручил федеральным и региональным властям к ноябрю ввести для гастарбайтеров обязательный экзамен по русскому языку, истории России и основам российского законодательства.

В конце апреля экс-президент РФ Дмитрий Медведев одобрил концепцию миграционной политики до 2025 года. Проект концепции миграционной политики, в частности, предусматривает обязательное изучение русского языка иностранными гражданами, желающими работать в России. Кроме того, иностранцы будут получать разрешение на работу только после прохождения медосвидетельствования.

По данным Федеральной миграционной службы, ежегодно в Россию въезжают 13-14 миллионов человек и 77% из них - граждане стран СНГ, 10% граждане стран ЕС. При этом около трети въезжающих находятся в стране непродолжительное время. На середину апреля 2012 года в России находились около 9,7 миллиона иностранных граждан, из них 3,5 миллиона приехали не для трудовой деятельности, а еще 3,7 миллиона - группа риска. В целом трудовые мигранты составляют не более 7% от работающих в экономике.

«Членство России в ВТО станет выгодным не только для Польши», – заявил в своем интервью информационному изданию «Polish Press Agency» бывший посол Польши в России и СССР Станислав Чиосек.

«Я бы сказал, главной причиной не принятия страны во Всемирную торговую организацию являлось отсутствие порядка, так как ВТО – это сосредоточение определенных экономических и бизнес планов и норм. Ее члены хотят сотрудничать с предсказуемыми партнерами», - добавил Чиосек.

Россия официально вступила в ВТО в среду, став ее 156 членом, что положило конец переговорам о ее присоединении, которые длились восемнадцать лет.

16 августа 2012 года Торгпред России в Чехии А.В.Туров и сотрудники торгпредства приняли участие в проведении церемонии открытия клиентского центра фирмы «Вемекс» (Уезд 1, Прага 5), дочерней фирмы «Газпрома».На мероприятии с приветственным словом выступил Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Чехии С.Б.Киселев, председатель наблюдательного совета компании Vemex С.А.Емельянов. Чехия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 23 августа 2012 > № 629501

«Нестле Россия» возглавит итальянец

Генеральным директором назначен Маурицио Патарнелло. Его предшественника-шотландца переманили на работу в Австралию

«Нестле Россия» меняет руководство — генеральный директор Стюарт Ирвин принял решение покинуть компанию для профессионального развития в другой области, сообщает ее пресс-служба. На смену Ирвину придет Маурицио Патарнелло, который до сих пор возглавлял бизнес Nestle на Украине и в Молдавии. До того, как начать работать на территории бывшего СНГ, итальянский бизнесмен успешно развивал бизнес Nestle Waters на Ближнем Востоке, в Африке, Океании и Азии. Патарнелло приступит к служебным обязанностям 1 октября.

Шотландец Ирвин руководил работой «Нестле Россия» с июня 2011 года. Его предшественник Стефан Де Локер занимал пост с 2008 года и сумел в 2009 году добиться двухзначного показателя роста объема продаж. Как и Ирвин, Де Локер уволился с поста генерального директора, чтобы продолжить карьеру за пределами компании.

По данным австралийской газеты The Australian, Ирвина переманили на пост главы новозеландской пивоваренной компании Lion. Ожидается, что шотландский предприниматель переедет в Австралию в ноябре и начнет работать 2 января.

Бизнес «Нестле Россия» оценивается в 2 млрд долларов.

Индексы PMI указывают на «недомогание» от Пекина до Берлина

Экономика еврозоны скатывается в рецессию, китайская промышленность показывает замедление роста

Опубликованные сегодня экономические опросы и данные об экономических индикаторах рисуют картину «недомогания» от Пекина до Берлина, пишет Reuters. Еврозона находится на пути ко второй рецессии за три года, китайский производственный сектор сокращается быстрее прогнозов, США пытаются сохранить темпы роста.

Согласно августовскому композитному индексу деловой активности в промышленном производстве PMI, экономика еврозоны в III квартале может сократиться на 0,5%. Индекс составил 46,6 пункта против 46,5 пункта в июле. Он находится ниже уровня в 50 пунктов уже седьмой месяц подряд. По мнению главного экономиста по Европе Capital Economics Джоната Лойнса, показатель свидетельствует о рецессии в еврозоне. Еще одним сигналом, по его мнению, являются данные ВВП Германии, который во II квартале вырос только на 0,3%.

Сокращение спроса в Европе, которая является крупным рынком сбыта для Китая, отразилось и на китайской экономике. Индекс промышленного производства Китая PMI снизился в августе до 47,8 пункта против 49,3 пункта в июле, что стало самым низким показателем с ноября прошлого года.

Аналитики также ожидают снижения темпов роста в американской промышленности. «Индикаторы в целом указывают на существенное замедление темпов мировой экономики», — говорит экономист Investec Филипп Шоу.

Что касается России, то по мнению главного экономиста банка HSBC по России и странам СНГ Александра Морозова, ее экономика будет расти все медленнее. Для ускорения экономика РФ должна от чего-то оттолкнуться, однако вероятность роста мировой экономики невелика, полагает он.

Минюст передал США документы по экстрадиции Бута

Документы были переданы по дипломатическим каналам, ответ Минюста США пока не поступил

Министерство юстиции России передало американской стороне по дипломатическим каналам документы, необходимые для рассмотрения вопроса об экстрадиции на родину осужденного в США гражданина РФ Виктора Бута, сообщили агентству РИА «Новости» в Минюсте.

Минюст уполномочен направлять запросы о передаче осужденных в рамках Конвенции о передаче осужденных лиц от 1983 года компетентным органам государств-участников конвенции. Если американская сторона предоставить необходимые материалы, то их рассмотрит российский суд. Он и будет принимать решение о возможности исполнения на территории России приговора американского суда.

Ответ Минюста США пока не поступил. Если согласие Штатов будет получено, о передаче Бута будет договариваться Федеральная служба исполнения наказаний. Она согласует с коллегами из США место, время и порядок фактической передачи осужденного.

Таиланд выдал Бута Штатам в конце 2010 года, а в октябре прошлого года начался судебный процесс «США против Бута». Суд Нью-Йорка 5 апреля 2012 года отправил Виктора Бута за решетку на 25 лет. Гражданин России был признан виновным в намерении продать партию вооружения колумбийской леворадикальной группировке «Революционные вооруженные силы Колумбии».

МИД России выразил недовольство приговором и заявил, что будет добиваться экстрадиции Бута на родину. Бут решил отложить попытки добиться выдачи в Россию и подать апелляцию.

МИД: санкции не могут помешать России дать Сирии кредит

Ведомство уверяет, что торгово-экономические отношения между государствами продолжают динамично развиваться

Односторонние санкции, введенные против Сирии некоторыми странами мира, не являются основанием для сворачивания совместных экономических планов и программ, говорится в официальном комментарии Министерства иностранных дел России.

МИД утверждает, что торгово-экономические отношения между Россией и Сирией продолжают динамично развиваются, хотя в ближневосточной стране уже больше года продолжаются вооруженные столкновения и беспорядки, унесшие жизни тысяч людей. Ведомство напоминает, что в мае текущего года в Москве состоялось восьмое заседание Постоянной российско-сирийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Воплощение в жизнь решений комиссии обсуждалось в Москве 30 июля во время встречи вице-премьера и полномочного представителя президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Хлопонина с сирийской делегацией во главе с заместителем председателя совета министров Сирии Кадри Джамилем.

Министерство сообщает, что во время переговоров стороны обсудили сотрудничество в нефтегазовой отрасли, энергетике, сельском хозяйстве и транспортной сфере. МИД отмечает, что финансовое и инвестиционное партнерство, включая предоставление кредитов, не является исключением и рассмаривается «в соответствии с существующими процедурами».

21 августа вице-президент Сирии Кадри Джемаль заявил, что Дамаск надеется получить у Москвы кредит. По его словам, говорить о сроках и условиях займа пока рано, однако признал, что санкции негативно сказываются на состоянии страны, поэтому приходится искать альтернативные пути решения проблем.

Вероятно, Россия станет не единственной страной, на помощь которой рассчитывает Сирия. Согласно документам, оказавшимся в распоряжении Reuters, правительство Сирии ведет переговоры о сделках с компаниями в Лондоне, Сингапуре и на Среднем Востоке. Переговоры касаются продажи нефти в обмен на топливо, которое необходимо для работы военной и другой техники. «Война стоит Сирии примерно 1 млрд евро в месяц, и у правительства остается все меньше и меньше средств к существованию. Мы считаем, что власти протянут всего несколько месяцев без поддержки России и Ирана», — заявил на прошлой неделе министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус.

Директор департамента координации и планирования администрации провинции Казвин Мохсен Мобараки заявил, что провинция Казвин с целью укрепления торговых связей с Нижегородской областью готова к подписанию главами торгово-промышленных палат сторон меморандума о взаимопонимании, сообщает агентство «Мехр».

На второй день пребывания в России члены торговой делегации провинции Казвин встретились и провели переговоры с главой Торгово-Промышленной палаты Нижегородской области.

В ходе названной встречи Мохсен Мобараки заявил, что в провинции Казвин насчитывается 3,2 тыс. промышленных предприятий, которые производят такую важную продукцию, как стекло, кафельная и керамическая плитка, продукты питания, чистящие средства, и часть этой продукции может поставляться на российский рынок.

На достаточно высоком уровне в провинции Казвин находится также производство кишмиша, фисташек, фиников, молочных продуктов питания, мяса домашнего скота и птицы, и по своему качеству эта продукция может в полной мере удовлетворить зарубежных потребителей.

Мохсен Мобараки отметил, что площадь сельскохозяйственных угодий в провинции Казвин составляет 400 тыс. га и на этих землях производится самая разнообразная продукция, часть из которой поставляется на экспорт.

По словам Мохсена Мобараки, в провинции Казвин созданы самые благоприятные условия для привлечения зарубежных инвестиций. На сегодня в инвестиционных проектах провинции участвуют представители 22 зарубежных стран. Провинция Казвин занимает второе место в стране по привлечению зарубежных инвестиций.

Мохсен Мобараки заявил: «Мы заинтересованы в укреплении связей с дружественными странами и в расширении с ними взаимовыгодной торговли. В этой связи в соответствии с политикой министерства иностранных дел Ирана для нас имеет особое значение развитие торгово-экономических отношений с соседними странами, в частности с Россией».

Мохсен Мобараки предложил, чтобы провинция Казвин и Нижегородская область подготовили перечни своих возможностей и потребностей, которые будут предоставлены в распоряжение предпринимателей обеих сторон для их детального обсуждения на предстоящих встречах российских и иранских экспортеров и импортеров и практической реализации достигнутых договоренностей.

Мохсен Мобараки подчеркнул, что прямая доставка грузов из порта Нижнего Новгорода в иранские порты и в обратном направлении позволяет снизить транспортные расходы и ускорить товарооборот, и высказался за необходимость тщательного изучения этого вопроса.

Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Кнут Воллебек призвал власти Южной Осетии отменить решение о сносе опустевших грузинских сел рядом с Цхинвали.Власти Южной Осетии в середине августа подтвердили, что собираются снести развалины, оставшиеся от бывшего анклава грузинских сел (Тамарашени, Курта, Кехви, Ачабети и еще четырех поселений), расположенных к северу от Цхинвали. По словам министра строительства и архитектуры Южной Осетии Анатолия Мащелкина, работы по расчистке уже начаты, но на месте разрушенных домов строительство пока не планируется.

На прошлой неделе МИД Грузии выступил со специальным заявлением, в котором призвал международное сообщество обратить внимание на планы руководства Южной Осетии по сносу грузинских сел.

Как говорится в заявлении Воллебека, размещенном на официальном сайте ОБСЕ, если эти планы осуществятся, они "искоренят то немногое, что осталось от этих этнических грузинских сел в Южной Осетии".

"Дома по-прежнему принадлежат коренным жителям этих сел, и они не должны быть разрушены. Согласно международному праву, перемещенные лица имеют право на возвращение в свои дома", - подчеркивается в заявлении.

Верховный комиссар ОБСЕ напомнил, что международное гуманитарное право запрещает репрессии против гражданских лиц и их имущества.

"Я призываю фактическое руководство и соответствующие органы управления в этой области уважать имущественные права перемещенных лиц и выполнять свои обязательства в рамках международного права. Заявления, призывающие к полному сносу деревни, где традиционно проживали этнические грузины, носит провокационный характер в этом весьма нестабильном регионе. Помимо того, что это потенциально преступное деяние, такой шаг, безусловно, является препятствием для мира и стабильности в регионе", - считает Воллебек.

Грузинские войска в ночь на 8 августа атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела в республику в помощь миротворцам около 10 тысяч военнослужащих и сотни единиц военной техники и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона.

Вооруженный конфликт Тбилиси с Цхинвали унес жизни сотен мирных граждан с обеих сторон.

По данным властей Южной Осетии, жертвами грузинской агрессии стали более полутора тысяч осетин, следственный комитет при прокуратуре РФ документально подтвердил гибель 162 жителей республики.

В ходе конфликта также погибли 67 российских военнослужащих, в том числе миротворцы.

По приводимым Тбилиси данным, с грузинской стороны погибли 413 человек, из них 166 военных, 16 полицейских и 220 гражданских лиц, ранены 2.234 человека.

В конце августа 2008 года РФ признала независимость Южной Осетии и Абхазии. В ответ Грузия разорвала дипломатические отношения с РФ, объявила две закавказские республики оккупированными территориями и вышла из состава СНГ.

Китай готов к усилению сотрудничества с Россией в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), заявило в четверг министерство иностранных дел страны.

Протокол о присоединении России к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО вступил в силу в среду 22 августа. Таким образом, РФ стала 156-м членом Организации.

"Вступление России в ВТО усилит представительность Организации и придаст новые жизненные силы многосторонней торговой системе", - цитирует заявление МИД КНР агентство Синьхуа.

Китайская сторона также выражает готовность поделиться с российскими коллегами своим опытом, приобретенным за время членства в ВТО.

МИД КНР отмечает, что Китай и Россия провели продуктивные переговоры по вопросам доступа к рынкам, и выражает готовность к дальнейшему укреплению обменов и сотрудничества с РФ в торгово-экономической сфере, чтобы поднять двустороннюю торговлю на новый уровень. Олег Остроухов.

Правительство РФ освободит Гайану от погашения задолженности в размере 277,5 тысячи долларов в соответствии с принятым в 2005 году "большой восьмеркой" решением о дополнительных усилиях по облегчению долгового бремени беднейших государств. Соответствующее постановление опубликовано в четверг на сайте правительства.

За счет высвобождаемых средств гайанская сторона должна профинансировать проекты в области развития и сокращения бедности. Ей же будет предоставлено право отбора компаний, участвующих в реализации проектов в области развития. Российские компании получают доступ к указанным конкурсным процедурам на основе режима не менее благоприятного, чем предоставляется гайанским и другим компаниям.

Минфину и Минэкономразвития поручено подписать с правительством Гайаны соглашение о списании задолженности.

Ведущие украинские предприятия металлургического машиностроения, сумев пережить развал СССР, глобальные и локальные кризисы, сегодня готовы удовлетворить спрос со стороны металлургов – и по качеству оборудования, и по ассортименту. Однако отечественным производителям пока сложно конкурировать с мировыми лидерами не только на международном, но и на собственном рынке.

Запад нам поможет?

Несмотря на то, что большинство производителей металлургического оборудования в Украине сумели сохранить производственный потенциал и сегодня готовы поставлять металлургам широкий спектр современной продукции, большую часть оборудования метпредприятия по-прежнему заказывают за рубежом.

Крупнейшие в отрасли проекты комплексной модернизации метпроизводства и строительства новых заводов «с нуля» прошли мимо украинских машзаводов. Так, оборудование для мини-завода ISTIL-Украина (сейчас ДЭМЗ) поставила итальянская Danieli, для «Электросталь» в Курахово и «АзовЭлектроСталь» – итальянская STB, интерпайповская «Днепросталь» построена Danieli, мини-завод «Юнистил» работает на оборудовании южнокорейской Dongbu, для алчевского завода «Металлы и Полимеры» оборудование поставила британская Bronx.

Практически полную реконструкцию Алчевского МК (за исключением модернизациии прокатного производства, технологическое оборудование для которого поставил НКМЗ, электроприводы и системы автоматики - немецкая Alstom), так же, как и коренную модернизацию Днепровского МК им. Дзержинского проводили Siemens VAI и Danieli, «ArcelorMittal Кривой Рог» свою первую сортовую МНЛЗ и «печь-ковш» заказал у Siemens VAI.

Основные агрегаты для «Донецкстали» (дуговую электросталеплавильную печь) поставит Siemens-VAI, она же будет строить аглофабрику для Енакиевского МЗ, и эта же компания предварительно планировалась основным поставщиком оборудования для строительства конвертерного цеха «Запорожстали».

Главные причины такой тяги украинских металлургов к иностранному оборудованию – технические и финансовые. Компании «большой тройки» – Siemens VAI, Danieli и SMS Demag имеют огромный опыт в поставке самых современных решений для металлургии – фактически вся западноевропейская, южнокорейская, индийская, бразильская, ближневосточная, и не только, металлургическая промышленность работает на агрегатах этих компаний. На сегодня они опережают своих конкурентов в СНГ, прежде всего, в поставках решений по внепечной обработке стали (вакуумная обработка стали в ковше, внепечная десульфурация стали и пр.), которые позволяют повысить производительность и получать полуфабрикаты с улучшенными потребительскими свойствами. Кроме того, наши производители пока проигрывают западным по оснащенности металлургических агрегатов современными системами управления.

Помимо инжиниринга проекта и комплексной поставки оборудования (конвертерные, электросталеплавильные цеха, литейно-прокатные комплексы, линии разливки слябов и заготовки «под ключ»), «западные» компании предоставляют длительную гарантию, а также, что часто является решающим фактором в принятии решения о покупке оборудования, и кредитную поддержку проекта. Компании «большой тройки» предоставляют клиентам возможность получения долгосрочного кредита на выгодных условиях через экспортные страховые агентства стран ЕС, в т.ч., государственные (фактически, это поддержка экспорта высокотехнологичной продукции из этих стран).

Украинские гиганты

В составе холдинговой компании «Азовмаш» производством оборудования для металлургии занимается «Мариупольский завод тяжелого машиностроения». За годы своей работы «Азовмаш» спроектировал и поставил заводам Украины и России, Венгрии, Индии, Алжира, Египта и др. стран более 50 тыс. т доменного оборудования, более 500 тыс. т оборудования для производства стали, в том числе свыше 5 000 сталеразливочных ковшей.

В то же время, для МЗТМ в последние годы основной продукцией является ж/д подвижной состав, доля которого в общем выпуске продукции превышает 90%. По данным «Азовмаша», в январе-июне 2012 г. реализация продукции вагоностроения составила 4,37 млрд. грн. из всей выручки в 4,6 млрд. грн. Компания отмечает также, что выпуск металлургического оборудования по сравнению с прошлым годом вырос, но в связи с проблемами ГМК СНГ более 83% продукции поставлено только на меткомбинаты Украины.

Ключевая специализация «Азовмаш» - производство конвертеров и конвертерных цехов, в поставке которых на постсоветском пространстве конкурентов у предприятия де-факто нет. Все конвертерные цеха СНГ оснащены конвертерами «Азовмаша». За 54 лет «Азовмаш» изготовил более 240 конвертеров, конвертерным оборудованием предприятия оснащено 39 цехов в 19 странах Европы, Азии и Африки.

Однако за последние 5 лет практически все предприятия экс-СССР провели обновление и расширение своих конвертерных мощностей, поэтому на сегодня основной номенклатурой поставок МЗТМ является технологическое оборудование доменных цехов – засыпные аппараты, бесконусные загрузочные устройства, клапаны горячего дутья. В конце 2009 г. предприятие выпустило тысячный засыпной аппарат. «Азовмаш» обладает уникальным оборудованием, созданным ИЭС имени Е.О.Патона по наплавке конусов засыпных аппаратов и изготовления элементов агрегата. Кроме того, предприятие выпускает сталеразливочные ковши, установки внепечной обработки стали, трансферкары, шлаковозы, скипы, вагон-весы, горную технику (одноковшовые карьерные экскаваторы, роторные комплексы, конвейерно-отвальные комплексы) и другие виды металлургического и вспомогательного оборудования.

С 2005 г. «Азовмаш» освоил и производство машин непрерывного литья заготовок – первая МНЛЗ была изготовлена совместно с итальянской Danieli для комбината «Азовсталь».

В 2010-2011 г. основными потребителями продукции тяжелого машиностроения МЗТМ вне Украины были Западно-сибирский МК, Новолипецкий МК, метпредприятия Казахстана (запчасти к металлургическому и горнорудному оборудованию), Алжира (металлургическое оборудование), Индии (запчасти к металлургическому оборудованию) и пр. В частности, в 2010 г. от реализации контрактов для НЛМК получено 76,7 млн. грн., ЗСМК – 25,1 млн. грн. В Украине для ММК им. Ильича поставлено продукции на 29,4 млн. грн., «Азовстали» – 22,6 млн. грн, Енакиевского МЗ – 26,4 млн. грн. Загрузка имеющихся производственных мощностей по выпуску метоборудования в 2010-2011 гг. составляла 30-40%.

Одним из крупнейших заказов за последние годы стала поставка оборудования для Новолипецкого МК. В рамках контракта, который реализован совместно с Siemens VAI, в Липецк поставлен 330-тонный конвертер, машина подачи кислорода, машина для футеровки, 2 сталевоза и 1 шлаковоз. В 2012 г. НЛМК поставлена еще одна машина подачи кислорода

В настоящее время «Азовмаш» работает по контрактам с «Северсталью», Алчевским и Днепровским МК, а также в проекте модернизации сталеплавильного производства Донецкого МЗ, где мариупольский машиностроительный холдинг выполнит 70-80% работ.

Новокраматорский машзавод, напомним, знаменит тем, что изготовил первый в Европе мощный слябинг и гигантский широкополосный прокатный стан. Сегодня прокатные станы с украинской маркой работают в 60 странах мира. Для доменного производства завод поставляет как отдельные машины и механизмы, так и комплекс оборудования под «ключ».

Для сталеплавильного передела НКМЗ производит машины непрерывного литья заготовок, установки «ковш-печь», конвертеры кислородные и другое оборудование, оборудование для производства проката с полимерным покрытием. Изготовление МНЛЗ завод освоил с 2000 г., поставив две сортовые машины, а также установки «печь-ковш» для Енакиевского МЗ.

На сегодня в активе предприятия изготовление 6 МНЛЗ – помимо ЕМЗ, еще 2 сортовые машины для Омутнинского МЗ и Ярцевского литейно-прокатного завода (РФ), и 2 слябовые машины для Новолипецкого МК. Кроме того, предприятие занимает прочные позиции в модернизации и реконструкции действующих МНЛЗ, изготовленных и поставленных иностранными поставщиками.

В частности, в настоящее время НКМЗ ведет модернизацию сортовой машины непрерывного литья заготовок «АзовЭлектроСтали» (сталеплавильное производство «Азовмашинвест холдинга»), запущенной в 2009 г. И все же главной специализацией предприятия остается производство оборудования для прокатного производства. В 2005-2006 гг. НКМЗ провел реконструкцию толстолистового стана 2800 в стан 3000 на Алчевском МК. Крупнейшим стал заказ по проекту глубокой модернизации стана-2500 горячей прокатки на Магнитогорском МК в РФ, реализация которого продолжалась с 2008 по 2011 год. Объем поставленного оборудования составил 37,5 тыс. т, стоимость контракта – порядка $400 млн.

Перспективы сбыта валков НКМЗ на рынке РФ значительно ухудшились после введения с июня 2011 г. антидемпинговой пошлины в размере 26% на импорт стальных кованых валков для прокатных станов из Украины. Пошлины, которые были пролоббированы российскими производителями этой продукции – компаниями «Уралмашзавод» и «ОРМЕТО-ЮУМЗ», будут действовать до 27 июня 2014 г. С января 2012 г. действие пошлин расширено на всю территорию Таможенного союза (РФ, Казахстан, Беларусь).

Фактически с конца мая на европейском рынке плоского проката не происходит существенных изменений. Котировки на стальную продукцию в основном стабилизировались. Горячекатаные рулоны предлагаются по ценам от 475-480 евро за т EXW в Италии до 510-520 евро за т EXW в Германии и странах Центральной Европы. Толстолистовая сталь в начале августа упала до около 530 евро за т EXW в Италии, но котируется, в среднем, на 30-40 евро за т выше в других государствах Евросоюза. Оцинковка стабилизировалась в интервале между 540 и 590 евро за т EXW с таким же региональным делением.Уже третий месяц подряд участники европейского рынка стали жалуются на крайне низкую покупательскую активность. Дистрибуторы и конечные потребители все лето поддерживали складские запасы на минимальном уровне, а сделки имели, в основном, точечный характер. Оживить рынок не могли ни сообщения о грядущем поднятии котировок, ни объявляемые скидки. Эксперты, прогнозировавшие ранее возобновление крупных закупок во второй половине августа, сейчас переносят это событие на сентябрь, а то и на начало октября.

Внешнеторговая активность в Европе также в последнее время была слабой. Спросом пользуется, в основном, дешевая украинская и российская продукция. В середине августа стоимость горячего проката из СНГ, поставляемого в страны Центральной и Восточной Европы, не превышала 475-490 евро за т DAP. В то же время, китайские и индийские компании предлагают горячекатаные рулоны европейским покупателям по 510-530 евро за т CFR с поставкой в октябре-ноябре. Большинство покупателей считают эти цены слишком высокими.

В то же время, некоторые европейские компании выставляют свой горячий прокат на продажу в Турцию по $610-620 за т CFR. Курс евро, достигшего относительной стабильности вблизи отметки $1,23, относительно нейтрален. Он в известной мере защищает европейский рынок стали от дешевого импорта, но и не слишком благоприятствует экспортерам из Евросоюза.

Если в июле некоторые металлургические компании из ЕС ставили вопрос о повышении котировок в сентябре, то в августе объявления такого рода полностью прекратились. Очевидно, производители полагают, что наилучшим вариантом для них в нынешней ситуации будет удержание текущих цен. Ряд компаний в августе приостановили выпуск для проведения ремонта оборудования, так что объем предложения в начале осени будет ограниченным. Однако спрос, как представляется, останется крайне слабым.

Источником пессимистических прогнозов является экономическая ситуация в регионе. Во втором квартале совокупный ВВП Евросоюза сократился на 0,2% по сравнению с предыдущим кварталом и на 0,4% ‒ по сравнению с аналогичным периодом годичной давности. Из более-менее крупных государств положительные результате продемонстрировали только Германия, Нидерланды и Австрия. Однако промышленное производство сокращается даже там.

Многие эксперты ожидают в сентябре очередного обострения финансового кризиса. Правительство Испании уже вполне открыто утверждает, что страна не справится со своими проблемами без внешней помощи. Греция находится на грани выхода из еврозоны, кроме того, стране угрожает самый натуральный экономический крах. За последние три года ВВП страны уменьшился на 20%. Государственный долг Италии достиг 2 трлн. евро, а дефицит бюджета по итогам первого полугодия возрос несмотря на все усилия правительства сократить расходы и поднять доходы посредством усиления налогового давления на экономику.

Судя по всему, в ближайшие месяцы в промышленности и на потребительском рынке Евросоюза будет продолжаться спад, который будет ограничивать спрос на стальную продукцию. Правда, металлургические компании рассчитывают в сентябре-октябре на расширение продаж, так как многим дистрибуторским компаниям в это время понадобится обновить складские запасы проката, однако любой рост цен в Европе в обозримом будущем может иметь только краткосрочный характер.

В I полугодии 2012 г. Томская обл. снизила объем экспорта древесины и изделий из нее на 7,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до $46,3 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Сибирского таможенного управления ФТС России. Физические объемы сократились на 10,7% до 195,6 тыс. тонн. Экспорт лесоматериалов в страны дальнего зарубежья снизился на 6,7% по сравнению с I полугодием 2011 г. и составил $21,4 млн, в страны СНГ - на 8,7% до $24,8 млн, что, в частности, связано со снижением экспортных поставок в Узбекистан. Основную долю экспорта составляют пиломатериалы хвойных пород (67%) и лиственных пород (17%).

В январе-июне в страны ближнего зарубежья (Азербайджан, Узбекистан, Киргизия) экспортировались плиты ДВП на $1,3 млн (306,1 тыс. м2), шпалы деревянные на $37,6 тыс. (163,5 м3). В I полугодии 2011 г. поставки не осуществлялись.

Сирия надеется на российский кредит

Надо искать пути в обход санкций, сказал сирийский вице-премьер Кадри Джамиль

Вице-премьер Сирии Кадри Джамиль надеется, что Дамаск сможет получить кредит у Москвы. Об этом он сказал на пресс-конференции, передает РИА «Новости».

Он добавил, что о сроках и условиях кредита пока рано говорить. Джамиль признался, что санкции в отношении Сирии накладывают отпечаток на состояние страны и поэтому надо искать альтернативные пути. «Мы в ближайшее время завершим подготовительный этап и перейдем к реальному осуществлению соглашений о поставках нам нефти и нефтепродуктов. Это будет не секретно, мы об этом объявим», — сказал сирийский вице-премьер.

Что касается вопроса об отставке президента Сирии Башара Асада, то его обсуждение возможно только после начала общесирийского диалога, отметил Джамиль. По его словам, во время переговоров могут обсуждаться любые проблемы. «Но отставка до того, как будут найдены механизмы, которые сирийский народ может использовать, разве это демократический подход?», — добавил он. Вице-премьер считает, что данное условие не что иное, как попытка навязать Сирии определенное решение. «Если этот вопрос навязывается нам из-за рубежа, то это очень опасный прецедент международных отношений», — сказал он.

По его словам, власти страны готовы на диалог с оппозицией для создания правительства национального единства, однако без выдвижения предварительных условий.

Угрозы президента США Барака Обамы о возможной интервенции в Сирию — предвыборный ход, считает Джамиль. Он назвал заявления американского президента пропагандистскими. По мнению сирийского вице-премьера, Запад возможность для военного вторжения в Сирию. Однако те, кто об этом думает, хочет расширения кризиса не только на Сирию, заявил Джамиль.

Сегодня российский министр иностранных дел Сергей Лавров выразил мнение, что исход сирийской драмы определит, как такие конфликты будут решаться в дальнейшем.

В Москву прибыла и была встречена сотрудниками иранского посольства торговая делегация провинции Казвин, сообщает агентство «Мехр».

В состав делегации входят 28 предпринимателей, производителей и экспортеров такой продукции, как кишмиш, сухофрукты, финики, продукты питания, фрукты, автомобильные запчасти, текстильная продукция, а также представители некоторых государственных структур.

Визит делегации организован при сотрудничестве с Палатой торговли, промышленности, рудников и сельского хозяйства провинции Казвин с целью укрепления торговых связей с Россией и изучения российского рынка в плане поставок в эту страну иранской продукции.

Заместитель председателя Палаты торговли, промышленности, рудников и сельского хозяйства провинции Казвин Нима Басири Техрани в интервью корреспонденту агентства «Мехр» сообщил, что поездка делегации организована в продолжение недавнего визита в Россию, в частности в Республику Чувашию, губернатора провинции Казвин с целью изучения российского рынка и расширения поставок иранской сельскохозяйственной продукции.

В ходе восьмидневного пребывания в России члены делегации посетят промышленные, торговые и сельскохозяйственные центры этой страны, проведут ряд встреч с российскими предпринимателями, встретятся с руководителями торгово-промышленных палат Москвы, Чувашии и Нижнего Новгорода, проведут совещание с участием посла Ирана в России. Кроме того, состоятся переговоры вице-губернатора провинции Казвин по вопросам планирования с президентом Республики Чувашия.

Предусматривается также подписание между провинцией Казвин и Республикой Чувашия меморандума о взаимопонимании с целью расширения сотрудничества между торгово-промышленными палатами сторон.

Завтра, 22 августа, торговая делегация провинции Казвин направляется в Нижний Новгород с целью проведения встречи с руководителями торгово-промышленной палаты Нижегородской области.

Шведский фонд Vostok Nafta распродает большинство своих долей в российских компаниях. 14 лет назад Vostok Nafta стал одним из первых зарубежных инвестиционных фондов, вышедших на российский рынок.

В этом году компания избавилась от своих акций, в частности, в алмазной компании "Алроса", нефтяном холдинге ТНК-BP и электроэнергетическом холдинге "Интер РАО".

Шведский фонд мотивировал продажу ужесточением конкуренции на российском рынке и низкой доходностью своих инвестиций.

По мнению редакции новостей Шведского радио Ekot, среди зарубежных инвесторов в России царит неуверенность: несмотря на высокие цены на нефть, индекс ММВБ с начала года подрос лишь на 3,6%.

В этом году компания избавилась от своих акций, в частности, в алмазной компании "Алроса", нефтяном холдинге ТНК-BP и электроэнергетическом холдинге "Интер РАО".

Шведский фонд мотивировал продажу ужесточением конкуренции на российском рынке и низкой доходностью своих инвестиций.

По мнению редакции новостей Шведского радио Ekot, среди зарубежных инвесторов в России царит неуверенность: несмотря на высокие цены на нефть, индекс ММВБ с начала года подрос лишь на 3,6%.

Беларусь за январь-июнь 2012 года увеличила импорт пива из Украины на 2,5% до 708,2 тыс дал (против снижения на 12,7% в январе-мае), передает Корреспондент

Об этом сообщили в концерне Белгоспищепром. "В денежном выражении импорт пива в Беларусь из Украины за январь-июнь сократился на 2,3% до 3 млн 875,7 тыс. долл. (в январе-мае снижение составило 24,1%). Только за июнь из Украины в Беларусь было ввезено 222,3 тыс. дал пива, что в 3,7 раза больше, чем в июне 2011 года", - отметили в Белгоспищепроме.

Напомним, Совет министров Беларуси постановлением от 17 мая 2012 года №451 отменил действие постановления от 21 декабря 2010 года №1860, которым было введено лицензирование импорта солодового пива из Украины до 31 декабря 2012 года.

По данным Белгоспищепрома, Беларусь в I полугодии 2012 года импортировала 6 млн 187,3 тыс. дал пива, что на 29,8% больше уровня аналогичного периода 2011 года. При этом значительно вырос импорт из стран СНГ.

Отмечается, что за январь-июнь из стран СНГ было ввезено 5 млн 958,5 тыс. дал пива, что на 28,1% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. В стоимостном выражении импорт из стран СНГ составил 33 млн 491,9 тыс. долл., что на 26,8% больше показателя января-июня 2011 года.

Заместитель главы Палаты торговли, промышленности, рудников и сельского хозяйства провинции Казвин Маджид Кешаварз Мокаддам в интервью агентству «Мехр» сообщил, что завтра, 21 августа, в Россию направляется торговая делегация провинции Казвин.

По словам М.К.Мокаддама, в состав делегации войдут около 30-ти предпринимателей, промышленников и руководителей производственных предприятий провинции.

В ходе восьмидневного пребывания в России члены делегации провинции Казвин встретятся с послом Ирана в Москве и с представителями российских деловых кругов.

В программе визита делегации предусмотрены переговоры с главой торгово-промышленной палаты Нижнего Новгорода, с премьер-министром правительства Чувашии, с главой торгово-промышленной палаты Реутова, посещение промышленных предприятий и складских терминалов, а также подписание меморандума о взаимопонимании.

Кроме того, состоится совещание с участием иранских предпринимателей, проживающих в Москве, будут проведены переговоры с главами торгово-промышленных палат Москвы и Астрахани, состоятся встречи с представителями таможенной службы России и некоторых российских судоходных компаний.

В настоящее время из провинции Казвин в Россию, в основном, поставляются сухофрукты, кишмиш и финики.

Союз на троих

Станислав Шушкевич — о судьбах портрета Горбачева и диссертации Янаева, о том, как Ельцин и Кравчук очутились в Беловежской Пуще, почему в Вашингтоне узнали о распаде СССР раньше, чем в Москве, а также о том, какое слово произнес президент Советского Союза, услышав, что такой страны больше не существует

С момента подписания беловежских соглашений прошло уже более двадцати лет, а события, официально обозначившие распад СССР, многим не дают покоя. «Итоги» уже беседовали с одним из трех главных фигурантов Беловежских соглашений — экс-президентом Украины Леонидом Кравчуком. Теперь наш собеседник — сам хозяин знаменитой резиденции в Вискулях, где и проходил, выражаясь современным языком, саммит G3 — бывший глава Верховного Совета Белоруссии Станислав Шушкевич.

— Станислав Станиславович, когда вы впервые познакомились с Михаилом Горбачевым?

— Расскажу сначала о нашей первой заочной встрече... Знаете, я очень плохо относился к партийным, обкомовским работникам, потому что видел в их среде много неучей и не самых порядочных людей. Так вот, Горбачев мне показался редким и приятным исключением. Если я не ошибаюсь, это был 1984 год. Я впервые увидел по телевизору его пресс-конференцию. Горбачев свободно, без бумажки отвечал на вопросы наших и зарубежных корреспондентов. Ну наконец-то, подумал я, разумный человек попал в высшие руководители страны! И я, университетский профессор физики, не имевший склонности к политике, купил его портрет и повесил у себя в кабинете на кафедре ядерной физики (Белорусский государственный университет им. В. И. Ленина. — «Итоги»).

В мае 1986 года я этот портрет снял, порвал и выбросил в мусорный ящик. Горбачев по телевидению рассуждал, что Чернобыль — несерьезное явление. Я заведовал кафедрой ядерной физики и понимал, что такое Чернобыль и что все вышесказанное — вранье...

Но совсем против Горбачева я настроился, когда вице-президентом стал Геннадий Янаев. Для меня было очевидно, кто это такой. Как-то спросил его: «Какая у вас тема кандидатской диссертации?» И он не смог ответить! Понимаете, я за свою жизнь подготовил 33 кандидата наук, и если человек сделал работу сам, если это действительно наука, то он ее не забудет до конца своей жизни. А он не знал!

Потом, когда я стал председателем Верховного Совета БССР, не раз встречался с Горбачевым на Госсовете. Помню, как в сентябре 1991 года у меня было почти состояние шока. Я был поражен, как первый руководитель страны мог так беспричинно ругаться в своем кремлевском кабинете и обращаться ко всем на «ты». Еще меня буквально трясло, когда на Съезде народных депутатов он заявил, что не имеет никакого отношения к жестокому разгону демонстрации в Тбилиси, что не знал и о событиях в Вильнюсе. Ты же хозяин страны! Это такое лицемерие — прятаться за спины силовиков! Поэтому я не воспринимал Горбачева положительным образом. Хотя обязан был относиться к нему вежливо и достойно. Что и делал.

— Как вы, ученый, попали в политику?

— Благодаря шутке друзей... В марте 1989 года, когда я был проректором БГУ по науке, мы сдали большую договорную секретную работу. И устроили небольшой сабантуйчик. Тогда только прошли выборы народных депутатов СССР. В нашем регионе, где находился университет, ни один из кандидатов не прошел. А на следующий день должно было состояться собрание по выдвижению новых. Друзья сказали: «Мы тебя выдвинем, и пообещай, что не возьмешь самоотвод». Я долго отказывался, но потом сдался, лишь бы отцепились.

В общем, меня выдвигают. Секретарь райкома убежден, что я возьму самоотвод. А я сижу и молчу. В результате на университетском собрании я занял первое место. Было приятно, но особого желания идти в политику все равно не появилось. Но моя родная КПСС начала меня поносить на чем свет стоит. Тут уж я озлобился и пообещал выборы выиграть. И выиграл, стал народным депутатом СССР.

— А дальше?

— Дальше понял, что надо решать вопросы республики, и на выборах в белорусский парламент пошел уже сам, вполне сознательно. Я тогда возглавлял городскую организацию общества «Знание». И трудовой коллектив меня выдвинул. Но, как оказалось, не хватало двух человек, чтобы собрание было действительным. В результате меня двинула какая-то конструкторская организация, к которой я не имел никакого отношения. И в первом туре прошел.

Сначала не очень понимал, что такое политика. Никаких диссидентских замашек у меня не было. Поэтому с партийными функционерами мы довольно мирно сосуществовали. У меня была очень интересная работа. С утра до поздней ночи занимался физикой и преподавательской деятельностью. Я очень люблю читать лекции и берусь научить других тому, что знаю сам. Так что в планах было совмещать эту работу с политикой. Ан нет. Когда начинаешь проводить законопроекты, то уже ничем другим заниматься невозможно.

Потом меня довольно быстро избрали первым заместителем, а затем и председателем Верховного Совета БССР. На этой должности, на мой взгляд, было неправильно вставать на чью-то сторону. Нужно было уважительно относиться к любому мнению, которое звучало в парламенте. Это в мире науки на семинарах полная демократия. Иногда студенты выдают очень неплохие мысли. И то, что я профессор, совсем не значит, что мне позволено на них давить. А в политике иное дело: я — начальник, ты — дурак.

— Спустя 20 лет кем вы себя больше считаете — ученым или политиком?

— Чтобы считать себя ученым-физиком, нельзя отрываться от науки. Я оторвался от нее в 1991 году. После этого лишь сохранил руководство у нескольких соискателей, которые шли на защиту. Возглавлял до 1995 года ученый совет. Написал учебник с моим коллегой «Основы радиоэлектроники» и даже получил за него в 1988 году Государственную премию. Теперь это уже старье. Я вынужден не покидать политику, так как подведу своих друзей. Но вынужден читать лекции, чтобы заработать какие-то деньги. Это мой хлеб насущный. Как политик тоже выступаю. И всегда говорю: не будьте наивными. Моя главная ошибка была в том, что я воспринимал многих людей гораздо лучше, чем они есть на самом деле. Но я против утверждения, что политика делается грязными руками. И что политика — это искусство возможного. Это все чепуха полная.

— По отношению к кому вы проявили наивность?

— Например, к Вячеславу Кебичу, председателю Совета министров БССР. Он сам потом раскололся, когда написал мемуары. Оказывается, он был против подписания Беловежских соглашений, что будто бы это я его вынудил. Ничего такого не было! Нас было шесть человек, первые и вторые лица, но почему-то говорят только о троих — о Ельцине, Кравчуке и обо мне.

— Как вы стали председателем Верховного Совета Белоруссии?

— На Съездах народных депутатов я сидел достаточно близко к микрофону и волей-неволей засветился на союзном телевидении. Потом, когда встал вопрос о назначении высших руководителей парламента, КПСС предложила на все посты своих кандидатов, что вызвало бурное возмущение, особенно у «Белорусского народного фронта». Я к БНФ никакого отношения не имел, даже не заметил, как он образовался — пусть меня простят диссиденты. В общем, БНФ меня поддержал: они были поражены тем, что я говорю по-белорусски. На самом деле это мой родной язык, я его знаю в совершенстве и в моей семье это было культом. В результате, чтобы не обострять ситуацию, меня назначили первым заместителем председателя Верховного Совета республики. Но пришел август 1991 года. Здесь я совершенно четко занял позицию: это контрреволюция.

— Вы были единственным, кто занял такую позицию в Белоруссии?

— Нет, нас было много. Но в руководстве страны я был единственным. Пришел с несколькими депутатами к председателю Верховного Совета Николаю Дементею. Мол, давайте собирать сессию. Он говорит, что звонил Анатолию Лукьянову, что ничего такого не происходит. В общем, собирать сессию он отказался. Когда события в Москве повернулись в сторону Ельцина, то 25 августа — а мы требовали собрать сессию 19, 20, 21 августа, как раз в дни путча — вопрос решился. Дементей вынужден был уйти. Место председателя освободилось. Номенклатура сделала ставку на Кебича, а все остальные — на меня. Я два тура подряд набираю голосов больше, чем он, но недостаточно, чтобы быть избранным. И вот приближается последний тур, если ситуация не изменится, то мы оба не будем иметь права больше баллотироваться. Кебич был умным и опытным политиком. Он сделал благородный жест и снял свою кандидатуру. Меня избрали на ура. Но номенклатура продолжила борьбу и пошла другим путем. И довольно успешно, надо сказать.

— С лидерами ГКЧП встречались?

— Во время ГКЧП никто из них со мной не связывался. Но я лично общался с некоторыми из них до событий. Я вам уже рассказывал про Янаева. Скользкий человек, комсомольский работник, гуляка. Потом было общение со Стародубцевым. В 1990 году группу народных депутатов СССР отправили в командировку в Австрию. Мы летели первым классом «Аэрофлота» на Ту-154, всего человек восемь. Помимо меня там были Стародубцев и компания — все с депутатскими значками. На борту они устроили гигантскую попойку. Пили, всех поносили и очень бестактно обращались с бортпроводницей. А меня они как бы не замечали. Тогда я решил тоже надеть депутатский значок. Те сразу приумолкли, дебош прекратился. И это при том, что в ЦК КПСС мы проходили жесткий инструктаж, как себя вести за рубежом.

Единственный, кто выделялся из этой шайки, был Пуго. Я к нему положительно относился.

— Белорусы действительно всегда были против выхода из СССР?

— Конечно нет. Беларусь была принудительно русифицирована. Именно борьба за самоидентичность для части населения и стала главной движущей силой перестройки в конце 1980-х... Мой отец провел в лагерях 20 лет только за то, что писал на белорусском языке. Мать из писателей пошла в учителя. Отец не был человеком, дурно относящимся к России. Он протестовал скорее против полонизации нашей страны, чем ее русификации. До 1936 года в Беларуси было четыре государственных языка — белорусский, русский, польский и идиш. А потом начали сажать за сопротивление русификации...Когда я начинал говорить на белорусском в парламенте, ко мне то и дело обращались из зала с просьбой говорить на «нормальном языке». Это была их беда, а не вина. Например, дети офицеров вообще могли не учить белорусский язык в школе...

— Горбачевским проектам Союзного договора сопротивлялись?

— Я был против после того, как бегло изучил все предложения Горбачева. Он собрал нас в Ново-Огареве и предложил свое видение будущего СССР. У меня же привычки университетского профессора, от которых трудно было избавиться. Ведь если студент дает вам нелепую бумагу, то вы и говорите ему, что это нелепица. Все сидели, и никто не поднимался выступить. Я встал и сказал, что не против, но мне будет неудобно представлять этот договор на ратификацию в Верховном Совете. Тут все неверно терминологически, дефиниции абсолютно недопустимые и так далее. Например, вы, Михаил Сергеевич, называете конфедерацией чуть ли не унитарное государство, где вместо политбюро ЦК КПСС будет президент СССР. Все молчат, как воды в рот набрали. Встает Ельцин и говорит прямо: мол, что за ерунду нам предлагают. Горбачев нас выслушал, встал и ушел. Тогда Ислам Каримов говорит: «Зачем вы, Борис Николаевич, и вы, Станислав Станиславович, нас поссорили с президентом СССР? Идите и уговаривайте его вернуться».

Мы пошли с Ельциным, я его, кстати, по дороге пригласил в Беловежскую Пущу. Нашли Горбачева, выпили по рюмке коньяку и пошли обратно. Ельцин на удивление был предельно корректен и никогда не позволял себе обращаться к коллегам на «ты». В отличие от Горбачева. Только потом уже по телефону в Беловежской Пуще Михаил Сергеевич впервые обратился ко мне на «вы».

— Что Горбачев вам сказал, когда узнал о подписанном соглашении о том, что СССР фактически перестает существовать?

— Мы втроем, с Ельциным и Кравчуком, сели подписывать это заявление. Борис Николаевич в шутку говорит: мол, мы с Леонидом Макаровичем решили, что вы лучший друг Горбачева и поэтому звоните ему и расскажите, что за решение мы тут подписываем. Я же Ельцину также в шутку ответил, что мы с Кравчуком решили, что вы — лучший друг Буша и поэтому звоните ему после моего разговора с Горбачевым. В общем, договорились.

Я пошел звонить по «тройке» самой секретной правительственной линии. Берет трубку какой-то офицер и начинает задавать кучу глупых вопросов: «А это кто звонит? А откуда? А по какому вопросу?» Ежу было ясно, что никто другой не может с этого номера звонить, кроме меня! Потом второй офицер взял трубку и заново все вопросы задавал. Наконец надо было выдержать длинную театральную паузу, в чем Горбачев был горазд.

А что происходит на другом конце кабинета? Ельцин звонит по обычному городскому телефону в Белый дом. Дозванивается и, не зная, что я говорю не с Горбачевым, а с одним, другим, третьим офицером связи, уже начинает диалог с Бушем. Козырев громко переводит...

Наконец дозваниваюсь и говорю: «Уважаемый Михаил Сергеевич! Мы здесь подписываем такое-то заявление. Мне поручено вас информировать об этом». Он отвечает таким нагло-поучительным тоном: «М-да! А вы задумались над тем, что об этом подумает международная общественность?» Я говорю, что вот сейчас Борис Николаевич беседует с Бушем, так тот приветствует наш шаг. В трубке наступает мертвая тишина. Я сказал: «Спасибо, я довел до вашего сведения». Ответом было очень долгое молчание Горбачева. Я положил трубку. Никакого благого мата с того конца не было. Более того, Михаил Сергеевич впервые обратился ко мне на «вы».

— С какой целью вы пригласили Ельцина в Беловежскую Пущу? Распустить СССР — это изначально планировалось?

— Изначально цель была совсем другая. Предстояла очень тяжелая зима. И несмотря на то, что я был горячим сторонником рыночной экономики, понимал, что если мы будем закручивать рыночные гайки, то замерзнем. У нас нет денег, нет авторитета, нет возможности получить кредит и нет возможности что-то купить у России за деньги, так как они стремительно обесцениваются. Поэтому мы хотели попросить чуть-чуть притормозить рынок и попросить Ельцина помочь нам с нефтью и газом. Меня к этому активно подбивал Кебич, хотя сейчас это отрицает. Говорит, что я специально его в Вискули заманил. Когда в Ново-Огареве мы с Ельциным пошли возвращать обидевшегося на нас Горбачева, я говорю Ельцину: «У вас в России такая красивая золотая осень, но и у нас в Беловежской Пуще тоже есть что посмотреть. Приезжайте в гости». Сам я там был только туристом, а на правительственную базу в Вискулях вообще ни разу не ездил. Ельцин с удовольствием согласился.

— Как же приватная встреча превратилась в полноценный саммит?

— Дальше наши службы согласовывали время. Потом мне Кебич говорит: мол, слушай у нас хорошие отношения с Украиной, одинаковые интересы. Давай не будем создавать нездоровую конкуренцию. Я позвонил Ельцину, и тот был не против, чтобы присутствовал и Леонид Кравчук.

— Значит, тройка собиралась обсуждать лишь экономические вопросы?

— Мы даже не говорили, какие вопросы будем обсуждать. Лишь договорились, что надо бы взять с собой полномочные делегации, чтобы не пришлось в случае чего обращаться к экспертам. Но главный вопрос был — как начинать зиму.

— Как обсуждение зимы вылилось в отмену СССР?

— Уже в Пуще мы начали думать, как же нам быть. Получается, что надо обращаться к Горбачеву, чтобы он как президент СССР поспособствовал поставке углеводородов из одного субъекта СССР в другой. И тогда выходит Геннадий Бурбулис. Хотя я философов и общественников никогда не любил, к нему относился всегда положительно. В общем, он произносит фразу, после которой мы до сих пор остаемся закадычными друзьями: «А не согласитесь ли вы расписаться под такой фразой: «СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование».

Я сразу смекнул. Во всех отношениях хорошо! Хватит нам попечительства. И ответил: «Я подпишу». Потом по очереди согласилась вся шестерка. Затем встал Ельцин и произнес очень длинную не заученную речь с этими его «понимаешь». Мол, хорошо, пусть это будет главной фразой, но надо на эту кость надеть мясо. Чтобы ни сучка ни задоринки. Чтобы показать, что мы ни на кого не нападаем. Сформировали рабочую группу, которая всю ночь готовила соглашение. А утром мы его подписали... Никто там не пил. Все это чепуха. Это уже было потом.

— И не смущало отсутствие представителей других республик?

— Небольшое смущение было, когда дали задание рабочей группе. Получался вроде как сговор славянских республик. Решили позвать Нурсултана Назарбаева. Ельцин по громкой связи дозвонился до него в правительственный самолет, на котором тот летел в Москву. На предложение приехать к нам он согласился. Только с одним условием — дозаправлюсь в Москве. Потом связь исчезла. Офицеры связи в самолете отвечали, что по техническим причинам Назарбаев прилететь не сможет. А чуть позже он делает заявление, что никогда бы не подписал такое соглашение. Через десять лет Горбачев рассказал, как все было. Назарбаев прилетел в Москву, появился у него, и Горбачев пообещал ему должность председателя Верховного Совета СССР, если он к этой шайке не полетит. И тот согласился.

Остальные республики нам были не нужны. СССР в 1922 году утвердили четыре субъекта — РСФСР, УССР, БССР и Закавказская Федерация (ЗСФСР. — «Итоги»). Последняя перестала существовать и правопреемника не имеет. Значит, фактически все учредители здесь. По правилам мы должны были поставить этот вопрос на голосование в республиканские парламенты. Через два дня это соглашение было ратифицировано у нас и на Украине, а 12 декабря — в России. Везде это было воспринято очень прилично.

— Леонид Кравчук в интервью «Итогам» говорил, что перед встречей с Ельциным в Беловежской Пуще вы с ним охотились. И даже помешали застрелить кабана...

— Это чепуха. Я никогда в жизни не охотился. Один раз в студенчестве выстрелил в какую-то утку, так мне до сих пор ее жаль. В резиденции в Вискулях есть три примерно равнозначные резиденции. Одна из них чуть получше — ее занял Ельцин. Во второй поселился Кравчук. А третью я оставил на случай приезда Назарбаева. Сам взял небольшой коттедж — он же охотничий домик. Возможность пойти на охоту была у всех. В каждой резиденции были двухстволки, патроны и вся амуниция. Но Ельцин вечером идти на охоту отказался. Утром до завтрака на охоту пошли два человека — премьер Украины Витольд Фокин и Леонид Кравчук. Фокин с вышки кабанчика подстрелил, а Кравчук промазал. Я тогда позвал егерей и говорю, мол, как же так, вы опозорили такого общеизвестного охотника. А они мне говорят, что оба кабанчика были привязаны веревками. Так Фокин попал, а Кравчук угодил в веревку. Кабанчик удрал. Это их версия. Шутка или правда — до сих пор не могу сказать.

— Как восприняли подписание соглашения в Минске?

— После встречи я поехал на автомобиле в Минск, а там радиоприемник жужжит: весь мир об этом говорит, со всякими искажениями произносят мою фамилию — Чучкевич, Шучкевич и тому подобное. Думаю, вот сейчас коммунисты бортанут соглашение в процессе ратификации, и конец моей политической карьере. С тем и заснул. Утром приглашаю членов президиума. Молниеносно, в течение первого дня выдается положительное решение. Обсуждаем на сессии, все выступления только за. Один человек выступил против — это Валерий Гурьевич Тихиня, профессор, юрист. Он был проректором БГУ. И стал вторым секретарем по идеологии в ЦК. Он из идейных соображений выступал против. Потом было тайное голосование, и один голос действительно был против. Я думаю, это и был Тихиня. Правда, Александр Лукашенко, не принимавший участия в том голосовании, потом всегда говорил, что был этим вот единственным против.

Борис Николаевич перед выборами 1996 года говорил, что это соглашение было ошибкой. Кравчук в 2005 году заявил, что если бы знал, что будет твориться на Украине, то скорее дал бы отрубить себе руку, чем подписал Беловежские соглашения. Потом, правда, признался, что это была метафора. Получается, один я не отступал от своих принципов.

— Почему на президентских выборах 1994 года победил Александр Лукашенко?

— Там было много интриг. Кебич снабжал Лукашенко всякими материалами, которые якобы указывали на мою коррупционность. Он-то полагал, что Лукашенко своими руками уберет его главного конкурента — меня. У Кебича были серьезные президентские амбиции. Да и номенклатура делала ставку именно на него. Он был опытным председателем Совета министров, директором завода — в общем, идеальной коммунистической кандидатурой. Но здесь он стал на путь тщательно продуманного поклепа. В этом я, правда, разобрался позднее. А Лукашенко начал играть на том, что разрушили Союз и стало хуже. Хотя и так понятно, что при любых трансформациях на первом этапе становится хуже. Он выступил объединителем, нерусофобом, который любит все русское. Это хорошо воспринималось в обществе. Массмедиа работали на Кебича, а громил меня Лукашенко, ссылаясь на фальсификат, предоставленный Кебичем. Я это понимал, в политических интригах был к тому времени подкован. Специально сидел и читал горы книг по политологии от Макиавелли до современных трудов о гражданском обществе.

У Ельцина, к примеру, был опыт, чтобы быть жестким там, где нужно. Я не считаю его слишком политологически образованным на момент 1990—1991 годов, но он был существенно более опытным. Он приобретал этот опыт во властных кругах. Я же к ним не имел никакого отношения. С 1986 года находился скорее в контрвластных кругах. Учинял скандалы на всех поворотах... Кебич думал, что Лукашенко потопит меня и у него не будет конкурента. Ведь самого Лукашенко тогда мало кто воспринимал всерьез.

— В какой момент изменилась ситуация?

— Все происходило очень плавно. Лукашенко пытался стать популярным в России. Ездил по регионам, блестяще выступал... На выборах 1994 года у меня не было никакой партии, а подписи на меня собирала старейшая партия Беларуси «Громада». Я не имел права не участвовать. Я не задумался о своих шансах. Почему не имел права? Потому что нашлась партия, которая начала сама собирать подписи за меня. Отказаться от доверия друзей нельзя. А вокруг Лукашенко постепенно сложился мозговой центр, который начал мощную атаку на меня. На сессиях в парламенте это выглядело примерно так. Выходит некий депутат и просит лишить его мандата из-за того, что я ему мешаю работать. Потом выходит другой... И всех их поддерживает Кебич. Мол, Шушкевич такой старый, что еще во время оккупации пас козу. Так пусть идет на пенсию и пасет козу.

— Что за коза такая?

— Во время войны у нас на окраине города действительно были две козы, благодаря которым выжили дети половины улицы. Все приносили моей бабушке картофельные очистки, а она ими кормила коз. Так что у детей был хотя бы стакан молока. Мне было тогда восемь лет. Зная этот фрагмент моей биографии, что я по пожарищам водил коз, мои политические оппоненты предлагали мне снова этим заняться. Это была шутка, но достаточно мерзкая. Потом все они уже пошли против Лукашенко, когда поняли, что ошиблись, что он их дурачит и начинает давить.

— При выводе ядерного оружия из Белоруссии вы как ученый больше понимали, чем остальные. Опасения были?

— Я не физик-ядерщик, я специалист в электронике. Сейчас эти вопросы решают компьютеры. Но вывести оружие — моя инициатива. Я считал, что Беларусь является заложницей России в этом плане. В Смоленской области, например, не было вообще никаких ракет. А у нас была уйма ядерных ракет, которые могли бы уничтожить всю Европу. Я понимал, что это угроза существования нации. Лукашенко хотел прекратить процесс вывода, когда я уже не был председателем Верховного Совета, но документы уже были подписаны. Когда он стал президентом, к нему приехал Черномырдин и сказал «не дури». И оружие было выведено к концу 1996 года.

Артем Никитин

Досье

Шушкевич Станислав Станиславович

Родился 15 декабря 1934 года в Минске. В 1956-м окончил физико-математический факультет Белорусского госуниверситета. В 1959 году — аспирантуру Института физики Академии наук Белорусской ССР. Доктор физико-математических наук. Профессор, член-корреспондент НАН Белоруссии.

В 1989 году был избран народным депутатом СССР, а в 1990 году — депутатом Верховного Совета Белоруссии. В 1990 году — заместитель председателя ВС Белоруссии. В августе 1991 года выступает против ГКЧП, после чего 9 сентября 1991 года стал председателем ВС Белоруссии. 7—8 декабря 1991 года в Беловежской Пуще Станислав Шушкевич, Борис Ельцин и Леонид Кравчук приняли решение о ликвидации СССР и создании СНГ.

26 января 1994 года Шушкевич снят с должности председателя ВС Белоруссии по результатам работы парламентской комиссии, возглавлявшейся Александром Лукашенко.

В июне 1994 года принимал участие в президентских выборах в Белоруссии, набрав в первом туре 10 процентов и не пройдя во второй, в котором победил Лукашенко.

Ныне возглавляет белорусскую партию «Громада». Женат, имеет сына, дочь и внучку.

Любит мастерить, ходить пешком, фотографировать. Собирает игральные карты — в коллекции около 600 колод.

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 20 августа 2012 > № 624545 Станислав Шушкевич

ОАО "РЖД Логистика" организовало перевозку свыше 170 тысяч тонн лесных грузов и пиломатериалов за 7 месяцев текущего года. Основной объем — 60% погрузки — производится на Западно-Сибирской и Красноярской железных дорогах. Перевозки лесных грузов силами ОАО "РЖД Логистика" организуются также на Горьковской, Приволжской, Свердловской, Северо-Кавказской дорогах.

Ключевые направления — страны Средней, Юго-Восточной Азии (Туркменистан, Казахстан, Азербайджан, Узбекистан, Афганистан) и южные порты России. В перевозках задействован привлеченный парк полувагонов (более 80%), платформ-лесовозов, крытых вагонов.

Кроме предоставления подвижного состава, ОАО "РЖД Логистика" оказывает грузовладельцам весь комплекс дополнительных услуг: организацию погрузки, хранение и консолидацию партий груза, экспедирование по территории иностранных государств, таможенно-брокерские услуги.

Успешно организуются перевозки лесоматериалов со станций Западно-Сибирской железной дороги в контейнерах в Китай, в частности, до портов Шеньжень и Тяньцзинь. ОАО "РЖД Логистика" осуществляет функции грузоотправителя, предоставляет линейные контейнеры и платформы, терминальное обслуживание и морской фрахт.

Активно развивается организованная погрузка лесоматериалов по станциям Томского региона — Асино, Белый Яр, Томск-грузовой, Куендат. Здесь клиентам также предоставляется полный комплекс транспортно-логистических услуг, в который входят погрузо-разгрузочные работы, экспедирование по станам СНГ, предоставление подвижного состава, выполнение функций грузоотправителя.

ОАО "РЖД Логистика" планирует и в дальнейшем развивать логистический сервис в данной отрасли, используя эффективные решения доставки лесных грузов.

«"Всепрощение" — это антислово»

Протоиерей Всеволод Чаплин вставляет в свою речь английские фразы по поводу и без

 Ксения Туркова

В нашей еженедельной рубрике «Слово и антислово» в рамках проекта «Русский язык» мы расспрашиваем известных людей о том, какие слова им нравятся, а какие вызывают отвращение. Сегодня наш собеседник — глава Синодального отдела Русской православной церкви по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин.

— Какие слова вы сейчас считаете особенно важными, актуальными? Какие слова вышли на первый план?

— Можно долго рассуждать на эту тему, но мне бы хотелось вспомнить, что в прошлом году Всемирный русский народный собор сформулировал список базовых ценностей для России, которые должны быть основой нашей национальной идентичности. Это вот такой перечень: вера, справедливость, мир, свобода, единство, нравственность, достоинство, честность, патриотизм, солидарность, милосердие, семья, культура, благо человека, трудолюбие, самоограничение и жертвенность. Такие ценности были предложены.

— Они были предложены, но являются ли они действительно ключевыми?

— Убежден, что да. Если для кого-то это не так, то надо в любом случае понять, что без этих ценностей жить общество не может. Например, у нас очень долго ставилась на первое место ценность свободы, но она не может существовать без справедливости, как и мир не может существовать без справедливости. Если мир несправедлив, значит, это не мир, он рано или поздно сменится войной.

— Многие из тех, кому мы задаем этот вопрос, как раз называют и справедливость, и свободу, и честность в числе ключевых слов. Но с одной оговоркой. Они говорят, что эти слова сейчас утратили свое истинное значение, в чем-то опошлились. Вы с этим согласны?

— Вопрос, в общем-то, простой. Или они вернутся, или этого общества здесь не будет. Будет другое общество, другие люди другого происхождения. Перечисленные ценности — это основа нормальной жизни любого общества.

— За словом свобода, по-вашему, сейчас действительно стоит свобода?

— В каком-то смысле разница между миропониманием христианина и миропониманием циника, она вот в чем: ценности не зависят от нас. Если мы их не исполняем и даже не знаем, это не значит, что они не являются истинными. Поэтому на самом деле, даже если нет настоящей свободы, это не значит, что не нужно к ней стремиться. Человек имеет свободу воли. И эта свобода должна быть в первую очередь ориентирована, между прочим, на то, чтобы быть свободным от греха. Ведь грех, порок делают человека несвободным. Ведь не свободен самоубийца, который уже выпрыгнул из окна, — он летит, и у него нет никакого выбора. Точно так же наркоман, алкоголик, гомосексуалист, развратник — они не свободны. Они находятся в зависимости от своего порока.

Ты крутой, а мир отстой — вот как-то так

— А что бы вы сейчас назвали антисловом?

— Слова, которые сейчас нередко объявляются значимыми и хорошими, на самом деле обозначают антиценности.

— Например?

— Эгоизм, алчность, забота о земном.

— Они разве объявляются хорошими?

— Ну как же, у нас же говорит сейчас реклама: делай то, что тебе пойдет на пользу, что тебе принесет удовольствие или будет тебе выгодно. Ты крутой, а мир отстой — вот как-то так. Все это плохо. Когда человек живет только для себя, он не живет. Ему очень плохо, и он быстро это понимает. Потом, смотрите, самонадеянность — это тоже одна из самых печальных антиценностей современного общества. Не случайно среди неверующих людей очень много тех, которые привыкли надеяться на себя — богатых, здоровых, сильных, жизненно активных и так далее. На самом деле этих людей очень жалко, потому что человек рано или поздно понимает, что на себя-то надеяться нечего, ты не в состоянии управиться со своей жизнью. И большинство людей слишком поздно понимает, что надеяться на себя было смешно и глупо. Твое здоровье, твои деньги, твоя власть, твой авторитет, твои преимущества перед другими людьми - ничто.

— Некоторые говорят, что антисловом сейчас стало слово «милосердие», потому что в связи с известным процессом оно потеряло свое истинное значение.

— Знаете, антислово в данном контексте — это слово «всепрощение». Нет никакого всепрощения. Недавно Олег Басилашвили вслед за десятками публицистов и еще каких-то людей почему-то сказал, что христианство — это всепрощение. Нет. Бог не прощает нераскаянный грех, он его карает вечными муками, и мы это прекрасно знаем из Евангелия. Никакого всепрощения в христианстве нет. Когда человек кается, когда он признает, что совершенное им действительно есть грех, и принимает решение больше не возвращаться к этому греху (он может оступаться снова, но самое главное — желание не совершать больше этого греха и признание того, что это был действительно грех, а не красивый яркий поступок, который должен всех научить, как жить), вот это является условием прощения, и Господь проявляет милосердие к самому серьезному грешнику. Но это не значит, что Господь примирится, согласится с торжествующим, вызывающим грехом, который оправдывает себя, который говорит: это никакой не грех, я буду делать так и дальше, смотрите все. Вот такой вызов Богу, он как раз очень жестко осуждается в Священном Писании. Поэтому всепрощение – это антислово. Оно противоположно христианству и не имеет с ним ничего общего.

Протоиерей Всеволод Чаплин о всепрощении

— То есть если бы на процессе девушки произнесли слово «грех» применительно к тому, что они сделали, их бы простили?

— Что на процессе происходит, для меня это десятый вопрос. Самое главное, что происходит между Богом и этими людьми. Если бы они сказали Богу или людям: «Это неправильно, мы больше никогда не будем так делать», открылись бы двери для Божия прощения, за которым, конечно, последовали бы какие-то человеческие чувства и человеческие выводы. Но мне кажется, к процессу это имеет мало отношения.

— Делите ли вы слова на «свои» и «чужие»? Как можете определить, что человек не вашего круга?

— Я к любому человеку отношусь открыто вне зависимости от того, что это за человек, и, собственно, никогда не делил людей на «своих» и «чужих». Я много общаюсь с людьми разных национальностей, разных вер, с представителями нехристианских религий, которые живут в России и других странах СНГ. Приходится общаться и с либералами, и с консерваторами, и с молодыми, и с пожилыми, и с детьми…

Мне очень не нравятся такие слова, как «быдло», «плебс», «анчоусы», «аборигены»

— Многих наших собеседников, как выяснилось, раздражают некоторые жаргонные слова или уменьшительно-ласкательные (денежка, фотки, фоткаться). Есть люди, которые просто из-за этого прекращают общаться.

— Мне кажется, это снобизм. Все-таки ты должен сам, через свой стиль общения, через то, чтобы подтолкнуть человека к какому-то примеру — постараться менять его культуру речи, если ты внутренне ее считаешь низкой. Это возможно. Я знаю людей, которые в самых тяжелых условиях — в рабочей среде, в тюрьме, среди армейского коллектива, на стройке — отказывались употреблять нецензурные слова, и вокруг них тоже переставали это делать. Главное — проявлять волю, проявлять стремление действительно обучать людей настоящей культуре, которая не в снобизме, не в том, чтобы поучать окружающих и показывать им: они плохие, а ты хороший. Это на самом деле плохо, это хуже любого бескультурья. Гордыня, которая часто отличает людей, принадлежащих к худшей части нашей интеллигенции, людей, которые привыкли, даже не имея на то достаточных оснований, считать себя лучше других, вот эта гордыня, она хуже любого хулиганства. Человек считает себя более образованным, более развитым, более продвинутым, но при этом он унижает других. Мне очень не нравятся такие слова, как «быдло», «плебс», «анчоусы», «аборигены», «рашенА» (от слова Russians). Я эти словечки очень часто слышу среди журналистов, интеллектуальной элиты, экспертного сообщества. Есть мы — «просвещенная часть общества», а есть — «быдло» и «плебс».

Протоиерей Всеволод Чаплин об интеллигенции и гордыне

— Можете ли вы по лексике отличить верующего человека от атеиста?

— Иногда могу. Есть слова, которые верующий человек никогда не употребит. Вся эта апелляция к черной силе, которая часто проскакивает через слово, все эти ссылки на удачу, на везение. Верующий человек так никогда не скажет, потому что удачи нет. Мы не знаем, что по-настоящему нам нужно, поэтому если посылает Господь что-то хорошее или что-то, что мы считаем по глупости плохим, — это правильно, так и должно быть. Вот говорят: «Береги себя». Что значит «себя беречь»?

— Может быть, это воспринимается как своеобразное заклинание?

— Понимаете, по большому счету, в такие фразы не все вдумываются, но это не христианские слова. Некоторые по привычке их употребляют. Про удачу, везение, фарт говорят, как правило, совершенно неверующие люди. Или еще когда употребляется имя Божие в самом неожиданном, полукощунственном контексте, в примитивно-бытовом, обывательском. Странные поговорки типа «Бог Троицу любит» - это какой-то абсурд с точки зрения богословия. Один раз некий военный человек во время торжественного церковного обеда поздравил архиерея, подарив ему бутылку, такими словами: «Бог Троицу любит. Вот вам сувенир для коллективного причащения». Духовенство хихикало, но мне по этому поводу все-таки грустно… Еще одни пример - суеверные поговорки вроде «ни пуха ни пера». Все это подсказывает, что речь идет о неверующем человеке или о том, кто делает первые шаги в вере.

— Вы сказали, что можно, как-то мягко направляя, исправить речь окружающих. Какие ошибки в речи и на письме вас особенно коробят?

— Всякие. Я с 19 лет занимаюсь редактированием текстов и очень плохо воспринимаю, когда мои сотрудники, молодые ребята, хотя все с хорошим образованием, делают какие-то чудовищные совершенно ошибки. Конечно, культура языка падает, и падает очень стремительно. Как с этим бороться, я не знаю. Но бороться надо. Через добрый пример, через постоянное напоминание, что писать грамотно — это признак уважающего себя и окружающих человека. Потому что если человек позволяет себе писать с дикими ошибками, это неуважение и к себе, и окружающим. Это признак пренебрежительного отношения к людям и к своей репутации.

— Значит, вы отчасти согласны с теми, кто считает, что хороший человек не может писать неграмотно?

— По-всякому складываются обстоятельства жизни у людей - может быть, просто человек не имел возможности получить навыки грамотного письма. Мы знаем, что люди в сельской местности часто не имеют возможности обучиться грамотно писать. Все, что они имеют, — это школа, которая не очень-то и добивается от них грамотности, и СМИ и соцсети, в которых грамотность иногда считается даже постыдной, уж не говоря о том, что ненужной. То есть не надо всех подряд в этом винить, но вы знаете, часто одно с другим все-таки связано. Когда человек не удосуживается прилично одеваться, прилично говорить, прилично писать, значит, у него действительно что-то не в порядке с душой.

— Какие слова и выражения вы бы изъяли из русского языка?

— Я бы сейчас на несколько книг наговорил.

— Давайте хотя бы первую тройку.

— Очень многие, очень многие. Даже не знаю… Тут сложно провести грань между лексемами и какими-то лозунгами, которые сегодня озвучиваются. Я бы убрал из телерекламы выражение «Бери от жизни все!» Я бы убрал блатную лексику, которая до сих пор у нас присутствует, как и блатная мораль. Присутствует в СМИ, среди политиков, участников экономических отношений. Она, конечно, всегда была во дворах, среди молодежи, в школах, но с блатными словечками и блатной моралью нужно расставаться. Я бы убрал глупые, не к месту употребляемые англицизмы. Я значительную часть своей жизни провел в англоязычной среде, я до сих пор часто говорю на рунглише, часто какие-то англоязычные фразы вставляю по поводу и без повода. Но когда вставляется отдельное слово, которое не имеет отношения к ситуации, это очень плохо. И вообще заимствование слов — это, с одной стороны, неизбежная вещь, но с другой, их надо заимствовать в правильном значении. Нужно понимать подлинное значение слова в контексте того языка, того пласта мышления, в котором оно сформировалось. Когда, например, у нас говорят, что есть различия между моралью и нравственностью, пытаются придумать эти различия, философски их обосновать, какие-то дефиниции придумать — это абсурд, потому что это одно и то же слово. Просто оно у нас было своим, и еще оно у нас появилось чуть позже в виде заимствованного слова «мораль». Этика — слово с легитимным вторым значением (наука о морали), но может означать и нравственность (мораль) Поэтому, когда говорят «морально-нравственно-этический», это кошмар. Я эту «триаду» иногда употребляю, чтобы развеселить окружающих, но смеются не все.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 20 августа 2012 > № 623574 Всеволод Чаплин

Не забудем, но простим

Визит патриарха Кирилла в Польшу определил общих врагов православных и католиков

 Михаил Мошкин Валерий Мастеров

Патриарх Кирилл и глава конференции польских епископов Юзеф Михалик подписали совместное послание народам с призывом к диалогу и взаимопониманию. Представители обеих конфессий подчеркивают: документ обращен не к православным и католикам, а к гражданам обеих стран вне зависимости от вероисповедания.

«Послание народам России и Польши», которое Патриарх Московский и всея Руси Кирилл и архиепископ Михалик подписали 17 августа, по идее должно послужить к забвению многочисленных взаимных российско-польских обид. Первый в истории визит русского патриарха в страну — оплот католицизма в Восточной Европе и примирительное православно-католическое воззвание (которое намеренно не касалось и многочисленных трений между РПЦ и Ватиканом) вполне вписываются в тот курс, который провозглашают светские руководители в Москве и Варшаве.

Примерно за месяц до визита патриарха Анна Фотыга, бывший руководитель польского МИДа в правительстве Качиньского, выступила с программной статьей, в которой заявила, что никакое подлинное примирение между двумя народами невозможно: препятствиями, по мнению экс-министра, являются и «система Путина», и «активность московской церкви и самого патриарха Кирилла, что создает проблему с его позитивной оценкой». Депутат сейма от возглавляемой экс-премьером Ярославом Качиньским партии «Право и справедливость» (ПИС) Станислав Пента призвал патриарха не забыть «взять из российских архивов все документы катынского следствия и все документы смоленского следствия». Влиятельная «Газета выборча» накануне визита патриарха опубликовала заметку, посвященную связям советской госбезопасности и иерархов русской церкви. «Поддержка иерархами православной церкви Путина — это важный контекст акции Pussy Riot», — разъяснял польским читателям публицист консервативной «Речи Посполитой» Петр Сквечинский.

Впрочем, этот «наезд» не произвел ни малейшего впечатления на польский епископат. Обычно осторожный в своих высказываниях архиепископ Юзеф Михалик, имеющий репутацию человека, близкого к правому крылу, ответил определенно на призывы увязать встречу с патриархом с расследованием смоленской трагедии (в которой некоторые радикалы видят «руку Москвы»): «Смоленск — это трагедия сама в себе, событие такой меры должно трактоваться в категориях символа, а не в категориях политического интереса». Об отсутствии политического интереса говорили обе стороны. Действительно, первый приезд главы РПЦ в Польшу был и пастырским визитом (православные — вторая по величине конфессия страны), и этапом в диалоге с католиками (что, выступая в понедельник, оценил Папа Римский Бенедикт XVI). Однако сам патриарх Кирилл, общаясь накануне своего визита с польскими журналистами, делал акцент на общественной, а не религиозной значимости: «Настало время, когда все мы должны подумать о том, что необходимо сменить саму тональность отношений — не между нашими странами, а между нашими народами».

«Это обращение не к православным или к католикам, а обращение к российскому и польскому народу», — подтверждает один из инициаторов визита — сопредседатель Польско-российской группы по сложным вопросам, экс-глава МИД Польши Адам Ротфельд. «Разумеется, этот визит носит пастырский характер, но он имеет и политическое значение. Не будем себя обманывать, православная церковь, можно так сказать, контролируется государством», — заявил «Газете выборчей» представитель той же группы по сложным вопросам, политолог Войчех Матерский. Впрочем, полагает эксперт, политизированность идет на пользу — это факт, который «может свидетельствовать о желании сотрудничества со стороны политических кругов».

Из «Совместного послания народам России и Польши», подписанного 17 августа патриархом Кириллом и председателем епископской конференции Польши архиепископом Юзефом Михаликом:

«Прощение, конечно, не означает забвение. Память представляет собой важную часть нашей идентичности. Мы также имеем долг памяти перед жертвами прошлого, которые были замучены и отдали свою жизнь за верность Богу и земному отечеству. Простить — значит отказаться от мести и ненависти, участвовать в созидании согласия и братства между людьми, нашими народами и странами, что является основой мирного будущего».

«Российский и польский народы соединяет опыт второй мировой войны и период репрессий, порожденных тоталитарными режимами. Руководствуясь атеистической идеологией, эти режимы боролись со всеми формами религиозности и вели особенно ожесточенную борьбу с христианством и нашими церквами. Жертвами оказались миллионы невинных людей, о чем напоминают многочисленные места казней и могилы, находящиеся как на русской, так и на польской земле».

«События нашей общей, зачастую сложной и трагической истории иногда порождают взаимные претензии и обвинения, которые не позволяют затянуться старым ранам. Объективное познание фактов, выявление драм прошлого и масштабов трагедии ныне становится неотложным делом историков и специалистов. Мы с признательностью воспринимаем деятельность компетентных комиссий и научных коллективов наших стран. Мы убеждены, что их усилия позволят познать нефальсифицированную историческую истину».

«Мы признаем автономию светской и церковной властей, но выступаем за их сотрудничество по вопросам, касающимся семьи, воспитания, общественного порядка, и по другим вопросам, имеющим важное общественное значение. Мы хотим способствовать утверждению толерантности и в то же время защищать фундаментальные свободы, и прежде всего религиозную свободу, а также отстаивать законное право религии на присутствие в публичной сфере».

«Сегодня наши народы оказались перед новыми вызовами. Под предлогом соблюдения принципа светскости или защиты свободы выбора подвергаются сомнению моральные принципы, основанные на заповедях Божиих. Пропагандируются аборты, эвтаназия, однополые союзы... Нередко мы сталкиваемся с проявлениями враждебности ко Христу, к Его Евангелию и Кресту, а также с попытками устранить церковь из общественной жизни. Ложно понятая светскость принимает форму фундаментализма и в действительности является разновидностью атеизма».

Папа Римский: визит патриарха Кирилла в Польшу несет надежду

Бенедикт XVI расчитывает на развитие сотрудничества с РПЦ

Папа Римский Бенедикт XVI считает визит патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Польшу важным событием, которое укрепляет надежду и веру в будущее, передает Радио Ватикана.

После полуденной молитвы в своей летней резиденции Кастель Гандольфо понтифик напомнил, что предстоятель Русской православной церкви подписал совместное послание о прощении и примирении с председателем Епископской конференции Польши архиепископом Юзефом Михаликом, митрополитом Перемышльским. Папа Римский считает этот документ знаком «доброй воли созидания братского единства», которое должно способствовать сотрудничеству православной и католической церквей и распространению евангельских ценностей в современном мире. Бенедикт XVI надеется, что визит патриарха Кирилла принесет «добрые плоды».

В начале августа в иностранных СМИ появились слухи о том, что в Финляндии может состояться историческая встреча патриарха Кирилла и Бенедикта XVI. В июне в Москву приезжали три высокопоставленных священнослужителя из Финляндии, которые пригласили предстоятеля РПЦ посетить их государство с визитом. После возвращения на родину они выражали уверенность в том, что приглашение будет принято. Затем финский телеканал Yle-Uutiset процитировал представителей Ватикана, которые высказывали мнение, что Финляндия станет подходящим местом для встречи лидеров католической и православной церквей. Эти данные подтверждали источники в РПЦ и Ватикане.

Бизнес на ночных кошмарах

Бизнес на бессоннице приносит предприимчивым американцам миллиардные прибыли. В России из-за неразвитости программ медстрахования «индустрия сна» находится в зачаточном состоянии

Василий Ганин

В 2012 году в США оборот «индустрии сна», формируемой не только врачами-сомнологами, но и производителями и продавцами медоборудования, а также разнообразных аксессуаров вроде подушек и матрасов, перевалит за 32 млрд долларов. В последние 5 лет рынок демонстрирует уверенный рост — в среднем на 8,8% в год, что связано с осознанием важности проблемы как со стороны государства, так и страховщиков, сообщает журнал TIME.

Один из драйверов роста американской «экономики сна» — официальное признание того, что проблема существует и становится все острее. Как следует из запущенной два года назад программы Минздрава, увеличение числа взрослых американцев, спящих достаточное количество часов в сутки, является одной из основных целей министерства до 2020 года.

По данным правительственного Центра по контролю и профилактике заболеваний, в среднем каждый третий работающий американец не выбирает нормальную суточную дозу сна, которая колеблется от 7 до 9 часов. К хорошо известным причинам бессонницы, вроде стресса, депрессии, плавающего рабочего графика специалисты в последнее время относят и «высокотехнологичные», связанные с использованием ноутбуков, планшетников и прочих электронных устройств перед тем, как отправиться в постель.

Лариса Горковская из компании «3М Россия» обращает внимание на еще одну причину плохо сна у жителей крупных городов — шумовое загрязнение мегаполисов. «Во время сна шум оказывает более сильное негативное воздействие на человека, чем во время бодрствования, — рассказала Горковская BFM.ru. — Так, внезапный шум, например, грохот грузовика, трамвая или мотоцикла, может испугать спящего, уменьшить продолжительность и глубину сна, изменить качество сновидений, трансформируя их в кошмары».

Люди по-разному реагируют на шум во время сна, продолжает Горковская. Дети просыпаются от шума в 50 дБ, взрослые — 30 дБ. Особенно чувствительны к ночным шумовым помеха женщины, у которых короче цикл сна и чаще случаются переходы от стадии глубокого сна к поверхностному. Шум негативно влияет на все стадии сна. Под влиянием шума в 50 дБ срок засыпания увеличивается на час, сам сон становится поверхностным, после пробуждения люди чувствуют усталость и вялость, уверяет собеседница BFM.ru.

Комфортным для человеческого уха считается уровень шума от 30 дБ до 55 дБ. По нормам для жилых помещений максимально допустимый уровень шума ночью составляет 30 дБ. Вот некоторые показатели: обычный разговор — 50 дБ, звонок будильника — 55-80 дБ, уличный шум — 70-100 дБ, крик — 80-90 дБ, пылесос — 85 дБ, шум в вагоне метро — 90-95 дБ, мотоцикл — 100 дБ, пневматическая дрель — 110 дБ.

Застраховаться от ночных страхов

Вслед за признанием проблемы со стороны правительства бизнесом на бессоннице заинтересовались и американские страховые компании. Выручка центров, специализирующихся на лечении расстройств сна, в последние несколько лет растет на 13% в год, что объясняется притоком страховых денег, как государственных, так и частных.

В США общая медицинская страховка покрывает, в том числе, диагностику и лечение одного из наиболее распространенных и опасных нарушений сна, синдрома апноэ, рассказала BFM.ru Ольга Зуева, руководитель направления «Решения для здравоохранения в домашних условиях» филиала компании Philips в России и СНГ. Апноэ сопровождается не только храпом и дневной сонливостью, но и постоянными остановками дыхания во сне.

«От этого расстройства страдает до 10% всего населения старше 30 лет, хотя недугу нередко подвержены и дети, — говорит Зуева. — Несмотря на то, что в апноэ сна — тяжелое состояние, приводящее к недостатку кислорода в организме, а также гипертонии, инфаркту, инсульту, диабету и другим серьезным осложнениям, в России этому заболеванию пока не уделяют достаточного внимания, а основная масса людей и не подозревает о его существовании». По оценкам специалистов, в нашей стране в год продается около двух тысяч СИПАП-аппаратов для лечения апноэ сна, однако этого количества недостаточно для решения проблемы в целом.

Сон — это новый секс

Телекомпания CNN приводит несколько удачных примеров того, как предприимчивым американцам удалось заработать на ночных проблемах соотечественников. Изобретатель Джон Хафф, обратив внимание на то, что водяные кровати и матрасы не пользуются большой популярностью, потратил 5 лет на обдумывание альтернативы. В итоге на рынке появились подвесные кровати за 3995 долларов. Они, как утверждается, улучшают циркуляцию крови и способствуют полной релаксации. Популяризации кроватей способствовало появление их создателя в популярной в Америке телепрограмме про самые удачные изобретения и запоминающийся девиз Хаффа: «Сон — это новый секс».

Разработчики подвесной кровати упирают на ее хорошую эргономику, из-за ко торой улучшается самочувствие. Фото: Jerrie Evans Noyes/ floatingbed.com

Манхэттенская гостиница The Benjamin Hotel, в которой останавливаются в основном приезжающие в Нью-Йорк бизнесмены, в попытке привлечь новых клиентов сделала свой визитной карточной качество сна постояльцев — за него отвечает специальный консьерж. Гостям в отеле предлагают на выбор 12 видов подушек разных размеров, форм и мягкости. Среди них есть музыкальная подушка со встроенным динамиком и эргономичная подушка, изначально разработанная для НАСА.

Скотовода Курта Томпкинса на изобретение системы вентиляторов, устанавливаемых боковину кровати и охлаждающих пространство под одеялом, вынудила сама жизнь. Владельцу ранчо очень нравилось спать в прохладе, что было весьма проблематично душными и жаркими техасскими ночами, и очень не нравилось оплачивать счета за электричество, потребленное кондиционером. Плоскую установку с вентиляторами, обдувающими спящего и отводящими от тела избыточное тепло, он придумал в 2001 году, а монетизировать ее решил двумя годами позже, когда изобретением стала активно пользоваться его теща. Из-за менопаузы с женщиной случались досаждавшие ей внезапные приступы потливости. В первый год Томпкинс продал всего две сотни охлаждающих панелей, сейчас реализует около 10 тысяч. По его словам, выручка растет на 100% ежегодно.

В начале года "МегаФон" взялся за развитие дополнительных клиентских сервисов фундаментально, отдав их под опеку только что созданной стопроцентной "дочки" — MegaLabs. Таким образом оператор решил сократить "путь от идеи и разработки до клиента", создать компанию-стартап, которую не будут стопорить бюрократизм крупной организации.

Директор по операционной деятельности MegaLabs, Виталий Стародубов, рассказал, что заставило мобильного оператора выделить разработку дополнительных сервисов в отдельный бизнес и как компания будет бороться с новыми типами конкурентов, которые у нее появились.

— Виталий, расскажите, почему "МегаФон" решил выделить дополнительные сервисы в отдельную компанию?

— По большому счету, на это имелось две причины. Первая, на общем фоне бизнеса "МегаФона", у которого сейчас свыше 63 млн абонентов, дополнительные сервисы все еще составляют меньшую долю по выручке. Уделить им особое внимание тяжело в рамках крупной компании, которая, в основном, продолжает зарабатывать на традиционных услугах связи (голос, передача данных). И где основная задача перед сотрудниками — развивать этот бизнес и совершенствовать качество услуг.

Вторая причина — набор компетенций, необходимый для развития новых направлений бизнеса, отличается от того, что требуется на рынке телекоммуникаций. Простой пример. На рынке телекоммуникаций операторы конкурируют, в основном, с операторами. Новые типы конкурентов ограничены, это сервисы типа Skype. В новых видах бизнеса, куда акционеры и руководство "МегаФона" пошли посредством создания MegaLabs, количество конкурентов в разы больше. При этом основная конкуренция не со стороны "МТС" и "Билайн", а со стороны Google, Facebook, "Яндекса" и стартапов, с драйвом и энергией которых сложно конкурировать в рамках крупной компании с устоявшимися бизнес-процессами.

— Как вы искали подходящих сотрудников? "Забрали" кого-нибудь из "МегаФона"?

— Мы набирали сотрудников по весьма понятному принципу: не важно, в какой компании человек работал, главное, чтобы он имел определенный багаж за плечами, горящие глаза и понимание того, как можно быстро построить новый бизнес с нуля.

Большинство людей на руководящих позициях пришли со стороны. Многие из тех, кто работает на проектной либо на экспертной работе (маркетинг, IT), перешли из "МегаФона". Нам не было смысла искать квалифицированные кадры на телеком-рынке. Эти люди уже были, и они хотели присоединиться к MegaLabs. Те, кто пожелал и соответствовал нашим требованиям, оказались у нас.

— Какие инвестиции приходятся на MegaLabs? Это определенная сумма, например, в год, или они даются под каждую задачу?

— Если говорить суммарно про MegaLabs, как про стратегическое решение о создании нового актива, то это однозначно больше сотни миллионов долларов. Если говорить про инвестиции в конкретные продукты, то здесь есть некое понимание условно зарезервированных денег для MegaLabs. Если мы видим, что можем запустить какую-то услугу или начать проработку интересного проекта, и это создаст ценность для компании и абонентов, то эти деньги нам выделяются, и мы их инвестируем. То есть в большей степени, наверное, проектное инвестирование.

— Значит, прежде чем запустить проект вам нужно получить согласие "МегаФона"?

— Не всегда. У нас есть определенный формат регулярных встреч, в рамках которых мы обсуждаем, координируем и согласовываем с "МегаФоном" большие проекты. Но это касается действительно крупных бизнес-идей. Если мы в эту идею совместно с "МегаФоном" верим, мы просчитываем, сколько нам это будет стоить, какой будет возврат этих средств. По факту — это не усложненная процедура согласования, а скорее, некое коллегиальное решение по тому бизнес-проекту, который мы предлагаем.

Есть ряд вещей, которые мы в рамках делегированных нам полномочий, делаем сами. Это осознанный шаг большой компании, сделанный, чтобы ускорить процесс принятия решений. Такое делегирование позволяет эффективно работать в условиях высокорискованного и динамично развивающегося бизнеса.

— Какова структура MegaLabs?

— Организация выстроена по матричной структуре. Вертикальные блоки (бизнес-подразделения) — контент и медиа, финансовые услуги, мобильная реклама, Machine to Machine, облачные сервисы и перспективные услуги типа мобильного здравоохранения. Горизонтальные — маркетинг, финансы, юристы и т.д. Матричная структура работает следующим образом: люди из горизонтальных подразделений назначаются на проект в то бизнес-направление, которое этого требует, а по окончании проекта возвращаются на свои места.

— Какое направление самое крупное?

— Ресурсы распределены с учетом текущего объема бизнеса, амбициями и темпами роста. Сейчас самое крупное направление — это контент и медиа.

— Сколько в компании сотрудников?

— В январе, когда мы начинали, команда состояла из 50 человек. Сейчас работает около 250 человек, до конца года будем расти умеренными темпами. Дальше все будет зависеть от того, как мы отработаем этот год и какие новые горизонты появятся у компании.

— В описании деятельности MegaLabs указано, что вы работаете с "амбициозными молодыми командами". Ищете стартапы на стороне или это внутренние ресурсы?

— В первой половине года мы фокусировались на том, чтобы четко определить стратегии по каждому направлению бизнеса, а также качественно выстроить работу MegaLabs. И, как следствие, пока мы не так много сил тратим на поиски стартапов. Тем не менее, чаще всего стартаперы приходят к нам сами, увидев наш сайт или познакомившись с кем-то на мероприятии. С нашей стороны, как такового поиска пока не ведем, но планируем. При этом мы общаемся с инвесторами и венчурными фондами, в том числе ведущими международными. У нас взаимный интерес: мы можем повысить капитализацию молодых компаний из их портфеля, они нам могут предложить новые бизнес-модели.

— Виталий, давайте поговорим о конкретных продуктах MegaLabs. Вы занимаетесь разработкой сервисов на модной технологии NFC. Как ее можно монетизировать мобильному оператору?

— Для нас NFC — это одна из перспективных технологий в сфере финансовых услуг, но это технология, а не продукт. Если смотреть глазами абонента, то он хочет с ее помощью совершать повседневные финансовые операции: заплатить за билет в кино, оплатить проезд в транспорте, продукты в магазине. И сделать это одним прикосновением в кассе, набором команды, запуском приложения. NFC — это один из инструментов, который позволяет нам запустить удобный для пользователей продукт. Это некая технология, которая расширяет спектр клиентских возможностей.

— Человеку нужно сделать минимум одно лишнюю операцию — перевести деньги с банковской карточки на счет телефона, хотя он может оплатить счет той же карточкой. И потом абоненту, который привык класть определенную сумму денег в месяц на счет телефона, сложно пересмотреть свое отношение к тратам с него. В чем здесь польза для потребителя?

— Мы видим и тщательно работаем с теми барьерами, которые вы озвучили. Первая сложность — заведение денег на счет, вторая — привычка людей держать на счету маленькие суммы и не совершать крупные или средние по стоимости покупки. Мы за мобильным устройством видим цифровой кошелек, в котором лежат наличные деньги, кредитка пользователя, скидочные карты, купоны, которые обычно приходят по почте и прочее. Все это хранится в электронном виде. И деньги — это уже не просто счет в мобильном телефоне, это кошелек, который всегда с вами.

"Денежные переводы" — сервис запущен для стран СНГ совместно с розничной сетью "МегаФона". Услуга дебютировала в Питере, через несколько недель заработала в Москве. Абонент может прийти в офис продаж компании и любому человеку перевести средства. Активного продвижения не было, однако услуга уже пользуется спросом. Через сервис сейчас проходит больше 10 млн рублей в сутки.

Если мы сможем сделать такой продукт, который будет восприниматься потребителем не как счет телефона, а как "цифровой кошелек", то это позволит нам снять барьеры. Наши клиенты смогут самостоятельно выбирать способ и источник оплаты, при этом делать это максимально удобным способом.

— А вы берете комиссию?

— Берем, но стараемся ее от клиента сместить в сторону получателя средств.

— У вас есть успешные истории сервисов на основе NFC-технологии?

— У нас есть три пилотных проекта: транспорт в Санкт-Петербурге, оплата счета в нескольких московских ресторанах и метрополитен в Екатеринбурге.

Оператору в одиночку сложно развить применение этой технологии. Нужна поддержка, в первую очередь, со стороны крупных розничных компаний, которые захотят внедрить ее в свой бизнес, федеральных транспортных компаний. Это должно быть совместной работой.

— И они тоже захотят заработать на этом. Не станет ли это в итоге затратным для потребителя?

— Далеко не все компании захотят заработать. Например, ряд транспортных предприятий являются бюджетными организациями.

— А если это бизнес?

— С бизнесом будем договариваться. Если мы вместе понимаем, что эта технология окупается за счет того, что больше людей будут платить за услуги и делать покупки, то мы займемся ее развитием совместно. Если мы находим новые варианты применения, которое будет востребовано потребителем, почему бы нет. В этой цепочке есть еще операторы оплаты в виде банков, глобальных платежных систем, с которыми мы также общаемся. Они могут соинвестировать, потому что среди них также ведется активная конкурентная борьба.

— На сайте MegaLabs говорится, что вы развиваете "новые правила игры" на рынке мобильной рекламы, и что эти правила станут "основой борьбы с мобильным спамом". Расскажите подробнее, о чем идет речь. И как вообще будет выглядеть мобильная реклама от оператора?

— Рынок мобильной рекламы в России фактически отсутствует. В основном, он представлен SMS-спамом, который зачастую даже не всегда контролируется операторами "большой тройки".

Для нас реклама это то, на что абонент дал свое согласие. Рассылаемые предложения не обезличены и отправляются четко определенной группе абонентов. Например, предложения от автосалонов или услуги КАСКО мы будем предлагать активным людям в возрасте от 25 до 40 лет со средним уровнем заработка и уже имеющим автомобиль. Еще одна вещь — ограничение числа SMS-сообщений, отправляемых одному абоненту. Также мы будем предоставлять дополнительные преимущества клиентам. Они могут быть совершенно разными: скидки на услуги связи, бонусы по программе "МегаФон-Бонус" — все, что угодно.

— То, о чем вы говорите, кажется очевидным и не выглядит чем-то новым. По сути, вы первыми из большой тройки будете использовать таргетинг?

— Я бы сказал так: не только таргетинг, но и некая этика работы на этом рынке, и новые каналы мобильной рекламы. Мы категорически против спама, не будем сами на нем зарабатывать и хотим договориться с другими операторами, чтобы они также отказались от спам-рассылок. Такой системный подход никто кроме нас сейчас не применяет. Используя существующие технологические возможности, мы сейчас формируем набор рекламных продуктов, а также инвестируем в создание новых каналов доставки мобильной рекламы.

— Сложная задача — заставить абонентов не воспринимать SMS-рассылки как спам.

— Есть удачные примеры. Один из ведущих операторов турецкой связи, Turkcell, является крупным игроком на рекламном рынке страны. В сегменте мобильной рекламы он занимает больше 50% и зарабатывает свыше 5 млрд рублей в год. Компания достаточно долго шла к лидерству — семь лет у нее заняло становление этого рынка. В Turkcell мобильной рекламой также занимается независимое подразделение. По идеологии оно похоже на наше направление мобильной рекламы, которое понимает, что такое реклама, кому ее продавать, что ожидают от нее абоненты, какие каналы доведения рекламы до потребителя есть у оператора. Оно совсем не обязательно должно понимать, что такое телеком, но должно знать рынок медиа и рекламы.

Например, в США, где рынок телекома развит значительно сильнее, чем в Турции, операторы на мобильной рекламе не зарабатывают таких денег. Рынок другой — зарабатывают рекламные сети, медиагентства. Мы понимаем, что если будем пассивными, то и у нас все сложится аналогичным образом.

— Жив ли еще рынок картинок и рингтонов для телефонов? И ваши прогнозы, будет ли он развиваться/сокращаться?

— Секрета не открою, рынок стагнирует. Мы понимаем, что если компания хочет активно развивать объем выручки от дополнительных услуг, то это надо делать вне перечисленных сегментов. Пока они живут или медленно падают, любой коммерческий оператор не захочет расставаться со своим доходом, он продолжит зарабатывать.

— Сейчас это в основном региональный рынок?

— Это зависит от некой специфики рынка. Действительно, есть регионы, например, Северный Кавказ, где есть повышенный спрос на контент. Там подобные услуги еще долго будут востребованы. Если это нужно рынку и клиентам, мы должны это предлагать и развивать. Мы можем расширять набор провайдеров, которые нам предоставляют контент, упрощать процедуру взаимодействия с ними.

— Почему "МегаФон" отменил тарификацию "Яндекс.Карт"?

— Потому что мы понимаем, что "Яндекс" в чем-то стал нашим конкурентом.

Во-первых, сервисы "Яндекса" создают существенную нагрузку на сеть "МегаФона", которая должна компенсироваться со стороны партнера. Работать на льготных условиях с "Яндекс.Картами" не совсем правильно в текущих реалиях.

Во-вторых, MegaLabs активно развивает направление собственных геоинформационных сервисов. У нас есть свои мобильные карты, которые в некоторых регионах точнее карт "Яндекса".

В-третьих, у нас более точная информация о городских пробках за счет того, что "Яндекс" собирает данные с пользователей смартфонов, которые не только установили приложение, но и разрешили передавать свое местоположение по GPS. У MegaLabs данные о пробках формируются по всем абонентам "МегаФона", которые в данный момент носят мобильный телефон, причем для этого не нужно устанавливать специальной программы. Это может быть обычный телефон, просто активный в сети. Наш сервис в реальном времени с использование математических моделей строит пробки, сопоставляя поведение телефонов и понимая их координаты.

— А для каких городов работает сервис пробок?

— От Западной части России до Урала. В ближайшее время добавим Сибирь и Дальний Восток.

— Карты тоже до Урала?

— Сейчас это Россия и некоторые страны СНГ.

— Если говорить глобально, какое будущее ждет мобильных операторов. Иногда говорят, что они превратятся в провайдеров интернета. Ваше мнение?

— Ближайшее будущее — это борьба за эффективность. Операторы, оказавшиеся на лакомом рынке с 40% маржинальностью, естественно, не хотят эту маржинальность терять. Понятно, что доходы будут расти очень умеренными темпами, в основном за счет мобильной передачи данных. Операторы, смотрящие на бизнес стратегически, будут развивать и смежные рынки. "МегаФон как раз в числе таких компаний.

УНИАН

Украина ожидает получить дополнительно 9 млрд грн от экспорта, благодаря ратификации соглашения о зоне свободной торговли в рамках Содружества Независимых Государств. Об этом на брифинге заявила первый заместитель главы администрации президента Ирина Акимова.

«По расчетам специалистов, общий объем, который мы получим от этого договора, это приблизительно дополнительных 9 млрд экспорта в год. Это соответственно где-то порядка дополнительных 160 тысяч рабочих мест», — высказала прогноз Акимова.

Напомним, что экспорт из Украины в 2011 году до 82 млрд долл. (657 млрд грн). Таким образом, увеличение на 9 млрд грн даст прирост экспорта в 1,4%.

Россия получила благотворительной помощи на $20,4 млн

В I полугодии 2012 года показатель упал на 28%

В первом полугодии 2012 года в Россию поступило благотворительной (безвозмездной, гуманитарной и технической) помощи стоимостью 20,470 млн долларов. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года показатель упал на 28%, говорится в обзоре, подготовленном Федеральной таможенной службой (ФТС). Помощи на 24 тысячи долларов прислали страны СНГ, остальное Россия получила из стран дальнего зарубежья.

Основная часть помощи в январе-июне 2012 года, как и прежде, пришлась на техническую помощь — ее объем в денежном выражении составил 19,461 млн долларов. Показатель обвалился на 27%. На гуманитарную помощь пришлось 5,6 тысячи долларов, остальные 27,8 тысячи долларов — на безвозмездную.

Больше всего помощи в январе-июне 2012 года в Россию направила Германия (8,374 млн долларов). На втором месте Япония (3,379 млн долларов). Третье место заняла Швеция с 1,549 млн долларов. Далее следуют Финляндия (1,346 млн долларов), Литва (1,21 млн долларов), Польша (980 тысяч долларов), Китай (709,6 тысячи долларов) и США (708,8 тысячи долларов)

В сообщении ФТС есть статистика и по помощи, которую РФ направила в другие страны. По каналам безвозмездной, гуманитарной и технической помощи Москва отправила за рубеж товаров на сумму 17,9 млн долларов. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года показатель упал на 40%. Поставщиками основного объема помощи стали Москва и Санкт-Петербург, Нижегородская область и Краснодарский край.

Львиная доля помощи, как и прежде, досталась странам из дальнего зарубежья (17,586 млн долларов). Остальное (313,5 тысячи долларов, падение в 3,7 раза) получили страны СНГ. Россия предоставила безвозмездной помощи на 1,297 млн долларов (обвал в 17,3 раза), гуманитарной — на 15,98 млн долларов (рост в 4,4 раза), технической — на 622 тысяч долларов (снижение в 5,8 раза). Больше всего российской помощи получили Никарагуа (15,98 млн долларов, все — гуманитарная помощь) и США (633 тысяч долларов).

В I полугодии 2011 года объем предоставленной Россией благотворительной помощи упал на 38% до 29,7 млн долларов.

В 2011 году в Россию поступило помощи на сумму 214,6 млн долларов, прирост составил 1,9 раза. Россия направила помощь стоимостью 63,3 млн долларов, показатель сократился на 12%.

РПЦ и польская церковь подписали послание о примирении

Такое воззвание к народам России и Польши не просто дипломатический ход, отметил патриарх Кирилл

Православно-католическое воззвание к народам РФ и Польши о примирении и преодолении разногласий не просто дипломатический ход, а попытка двух церквей «исцелить раны», которые история нанесла русским и полякам. Об этом заявил патриарх Московский и всея Руси Кирилл, передает РИА «Новости».

Сегодня патриарх Кирилл и польский епископ католической конференции митрополит Юзеф Михалик подписали послание о примирении народов обеих стран. Текст этого обращения готовился более двух лет.

По словам Михалика, многим гражданам его страны не понравится призыв к единению польского и русского народов. Однако он считает, что отношения между странами нужно налаживать, несмотря на высказываемые в обществе несогласия.

Патриарх Кирилл, в свою очередь, заявил, что народам России и Польши особенно важно быть вместе сейчас, когда традиционные ценности, с которыми связана христианская идентичность, находятся под угрозой. «Под вопрос ставятся нравственные нормы, которые издревле скрепляли человеческое общежитие», — сказал он.

МИД: в Amnesty International исказили суть разговора

На встрече с сотрудниками российского посольства в Вашингтоне правозащитники получили исчерпывающие разъяснения по всем вопросам, говорят в министерстве

В МИД России назвали «откровенным передергиванием фактов» заявление Amnesty International о встрече с сотрудниками российского посольства в Вашингтоне, сообщает МИД.

В министерстве восприняли заявление правозащитной организации «с удивлением». По мнению ведомства, в нем Amnesty International исказила содержание прошедшего разговора. «В ходе него сотрудникам указанной НПО были даны исчерпывающие разъяснения по всем интересующим их вопросам, включая предпринимаемые в некоторых российских регионах меры по ограждению детей от пропаганды гомосексуализма и судебный процесс над участницами группы «Пусси райот», — говорится в сообщении МИД.

По данным ведомства, правозащитники попытались вести фотосъемку служебных помещений и отказались отдать принесенные картонные коробки на рентген-контроль. «Понятно, что без прохождения контроля данные упаковки не были пропущены на территорию дипломатического представительства», — поясняет министерство.

Ранее руководитель программ Amnesty International в США Мишель Рингетт заявила, что правозащитники принесли в российское посольство 70 тысяч петиций в поддержку Pussy Riot, однако старший адвокат российского посольства якобы не захотел разговаривать с правозащитниками. По ее словам, он бросил петиции на тротуар.

Трех участниц Pussy Riot сегодня приговорили к двум годам лишения свободы в колонии общего режима каждую. Их признали виновными в хулиганстве, совершенном по мотиву религиозной ненависти и вражды.

РАБОЧИЙ ВИЗИТ ДЕЛЕГАЦИИ МИНПРОМТОРГА РОССИИ В РЕСПУБЛИКУ КОРЕЯ

В г. Ёсу 11 августа с.г. прошла церемония присуждения премий Международного бюро выставок участникам «ЭКСПО-2012»

Награждение проходило по двум номинациям: «Креативность» и «Раскрытие темы». Российская экспозиция получила серебряную награду в номинации «Раскрытие темы». От Российской Федерации в церемонии награждения приняла участие делегация Минпромторга России во главе с генеральным комиссаром российской секции на «ЭКСПО-2015», заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации Г. Каламановым.

Российская экспозиция стала также лауреатом популярной премии «Выбор народа» присуждаемой международным изданием Exhibitor Magazine.

Российский павильон был одним из самых посещаемых на всем протяжении ЭКСПО-2012. За 3 месяца – с мая по август – нашу экспозицию осмотрели более 450 тыс. гостей и 203 официальные делегации. Всего же, по информации организаторов «ЭКСПО-2012», выставку посетило около 8 млн. человек.

В последний день выставки 12 августа 2012г. Г. Каламанов принял участие в форуме «Декларация Ёсу» и официальной церемонии закрытия «ЭКСПО-2012».

Встреча с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации.

Владимир Путин встретился в Кремле с уполномоченными по правам человека из более чем шестидесяти регионов страны.

На встрече обсуждались вопросы совершенствования работы омбудсменов на законодательном уровне, защиты социальных и трудовых прав граждан, правосудия, свободы совести и вероисповедания.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день!

Смотрите также:

Участники встречи с региональными уполномоченными по правам человека

Мы с Владимиром Петровичем [ Лукиным] давно планировали эту встречу. Знаю, что здесь собрались омбудсмены практически со всех территорий Российской Федерации, хотя не со всех. Может быть, с этого мы и начнём нашу сегодняшнюю встречу, наш сегодняшний разговор.

Прежде всего хочу сказать, что, конечно, государство многое делает для того, чтобы обеспечить законные права, интересы граждан. Собственно говоря, это основная цель любого государства и исполнительной власти на любом уровне: и на муниципальном, и на региональном, и на общефедеральном.

Вместе с тем, и вы знаете это, наверное, лучше, чем кто-либо другой, далеко не всегда у нас получается то, что мы хотели бы видеть как результат нашей работы. К сожалению, много бюрократии, много формального отношения к людям. И в этой связи ваша работа, как работа людей абсолютно не зависимых от государственной или муниципальной власти, безусловно, является очень и очень важной. Говорю это не для красного словца, говорю это абсолютно серьёзно. И считаю, что вы являетесь моими прямыми союзникам в работе по защите интересов и законных прав наших граждан. А это, ещё раз хочу повторить, так же, как и для любого другого уровня власти, и для Президента является важнейшей частью моей работы, смыслом и целью всей деятельности.

В этой связи хочу сказать то как раз, с чего начал: в 67 регионах Российской Федерации действует институт омбудсмена – человека, который защищает права людей, права наших граждан. Это значит, что: а) не во всех; и это значит: б) что в некоторых территориях, к сожалению, по каким-то причинам до сих пор этот институт не создан. Сейчас не хочу ни в чей огород бросать камни, никого не хочу ни в чём обвинять, но всё-таки, видимо, кому-то не очень хочется иметь такой институт, не зависимый от региональной власти и вообще не зависимый ни от кого.

Знаю, что в ходе подготовки к сегодняшней встрече от вас поступали предложения – и от Владимира Петровича, и от вас из регионов – по законодательному совершенствованию вашей работы. Давайте это сегодня обсудим. Конечно, можно и так сделать, прямо сегодня можем с вами принять такое решение. Можно выйти с инициативой в Государственную Думу и сделать институт омбудсмена – человека, который защищает права граждан, и сам институт, – эту норму можно сделать не такой, которая бы позволяла иметь такой институт или не иметь в регионе, а сделать эту норму обязательной для каждого региона Российской Федерации. Можно поговорить, конечно, о каких-то дополнительных правах людей, которые защищают права граждан.

Вместе с тем хотел бы обратить ваше внимание на то, что в нашей стране, так же как и во всех других странах, институт по защите прав человека не наделён, как правило, какими-то исполнительными функциями. На самом деле это верно, потому что иначе ваша деятельность опять может оказаться забюрокраченной. Этот институт является личностным, он основан на авторитете конкретного человека, человека, который пользуется авторитетом в обществе, в регионе, в муниципалитете или во всей стране и с мнением которого власть любого уровня должна считаться. И именно поэтому публичность в вашей работе является основным инструментом достижения цели, ради которой ваша деятельность осуществляется.

В этой связи считаю и присоединяюсь к мнению тех коллег, которые в том числе в этом зале находятся, которые при формулировании предложений о совершенствовании правовой базы работы омбудсменов указывают на то, что омбудсмен не должен быть связан с какой-то конкретной политической партией и не должен заниматься политической деятельностью, чтобы эта работа была абсолютно выведена за рамки политического процесса и возможного в этой связи личного пиара, потому что, как только возникает искушение заняться личным пиаром, начинается дискредитация самой правозащитной деятельности.

Вот так коротко хотел бы обозначить своё отношение к тем проблемам, ради обсуждения которых мы сегодня собрались. Надеюсь на то, что у нас дискуссия будет активной и конструктивной.

Пожалуйста, я передаю слово Владимиру Петровичу. Владимир Петрович, прошу Вас.

В.ЛУКИН: Все мы, как известно, свободные люди и при этом рабы протокола. Протокол мне велел сюда подниматься и выступать.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста. Мне тоже, но поскольку это моя структура, то я позволил себе нарушить их указание.

В.ЛУКИН: Так вот я, конечно, далёк от мысли делать какой-то отчётный доклад о проделанной работе. Просто хотел бы два слова сказать.

Во-первых, думаю, выскажу общее мнение, если выражу благодарность Президенту за то, что он со вниманием отнёсся к нашему, прежде всего вашему, пожеланию о встрече и о содержательной беседе. Думаю, что такая встреча назрела. Она, может быть, не назрела несколько лет тому назад, потому что когда я, например, заступал на эту работу, то у нас было всего 24 уполномоченных по правам человека, и, конечно, это ещё не покрывало значительную часть страны, не было типично, я бы так сказал. Сейчас, как уже справедливо, Владимир Владимирович, Вы сказали, у нас 67, если говорить аптекарски точно, 66 уполномоченных и одно вакантное место при наличии закона, то есть человек должен быть назначен.

Мы с большим удовлетворением приветствуем то обстоятельство, о котором Вы сейчас сказали, что пространство нашей страны должно быть равным образом защищено с точки зрения институтов, которые призваны защищать права и свободы граждан. Поэтому я бы перевернул ситуацию на другую сторону. Не столько хорошо, что в 67 регионах имеются уполномоченные, сколько [плохо, что] в 16 регионах не имеется уполномоченных. Думаю, что сейчас президентский импульс дан, мы за это благодарны. Думаю, что это пространство мы преодолеем в достаточно короткое время.

Мы существуем 15 лет. Федеральный конституционный закон об уполномоченном был принят в 97-м году прошлого столетия. Наверное, не будет лишним сказать, что за это время всё-таки понятие «уполномоченный по правам человека», институт уполномоченного стал определённым известным и заметным элементом нашей государственной политической структуры. Свидетельством тому является то обстоятельство, что у нас сейчас довольно часто упоминаются уполномоченные, довольно часто появляются уполномоченные, предложения на этот счёт появляются. Это говорит о том, что всё-таки люди заметили, что такое существует.

Ну и должен сказать, что одновременно назрела, по-моему, необходимость всё-таки наведения определённого если не порядка, то системы в функционировании этого государственного явления, потому что у нас существуют проблемы в отношениях между федеральным и региональными уполномоченными. Не личностные проблемы. Мы очень хорошо живём, у нас есть координационный совет, но есть некоторые институциональные проблемы. Например, федеральная власть имеет федеральные структуры на местах, а полномочия уполномоченных фактически распространяются только на региональные элементы власти, но не на федеральные. Как здесь наладить сотрудничество – это очень интересная и важная проблема. Она заслуживает и юридического, и содержательного решения.

Существует проблема отношений между региональными уполномоченными, потому что иногда есть тенденция защищать своих земляков, что очень хорошо, но это важно делать обязательно всё-таки на базе юридического приоритета тех уполномоченных, которые работают в регионе, потому что мы с вами, так сказать, региональные и территориальные уполномоченные.

Существует проблема, конечно, которая возникла с созданием определённым образом отраслевых уполномоченных. Проблема координации, по-моему, недостаточно решена. И надо, чтобы она была решена. Мы готовы и открыты к этому.

Что касается содержательного процесса, я думаю, мне не нужно об этом говорить, я только упомяну, что, конечно, главная наша проблема – это проблема гражданских прав. Под гражданскими правами я имею в виду всю систему отношений человека, гражданина с судебной властью, с правоохранительными органами, с местами содержания заключённых. Вся эта система, конечно, является серьёзной точкой, серьёзной проблемой нашей работы. Думаю, об этом сегодня стоит обменяться мнениями.

Существует проблема, конечно же, социальных прав в самых различных проявлениях: жилищных прав и так далее, – которые являются одной из основных забот уполномоченного.

В последнее время отметил бы, что появились некоторые вопросы, связанные с проблемами свободы совести, межнациональных отношений. В стране существуют большие традиции общежития, это мы хорошо знаем, но существуют и новые, зачастую болезненные точки, где приходится очень серьёзные усилия предпринимать. Это тоже заслуживает своего обсуждения.

Существует проблема внутренней миграции, внутреннего передвижения населения. С одной стороны, естественно, проблема и желание людей жить оседло и жить в рамках своей собственной сложившейся культуры, с другой стороны, экономические потребности тянут людей менять своё жильё и так далее. И это должно быть, причём эта мобильность должна не только с севера на юг простираться, не только с юга на север. Везде, в каждом районе страны гражданин России должен чувствовать себя комфортно и защищённо.

В общем, у нас огромное количество тем, но я их больше не буду затрагивать, потому что иначе я «постираю бельё», как американцы говорят, своим уважаемым региональным коллегам. Поэтому на этом я свою «вводочку» заканчиваю, спокойно и тихо сажусь на место, если Владимир Владимирович не задаст мне какой-нибудь вопрос.

В.ПУТИН: Это не вопрос, а просто уточнение. Вы сказали о региональной специфике. Что Вы имели в виду?

В.ЛУКИН: Региональная специфика состоит в том, что существуют проблемы адаптации людей, например, граждан с юга страны, которые приезжают работать, трудиться и жить в других районах нашей страны. Такие проблемы и точки болевые существуют.

Но существует и обратная проблема. Проблема, когда граждане из центральных районов страны приезжают на юг, и там тоже возникают некоторые сложности и проблемы. Вся сумма проблем и составляет потребность нахождения, на мой взгляд, баланса между элементами естественной оседлости (страна наша большая, перекати-поле она не может быть), с тем чтобы люди чувствовали себя комфортно и на севере, и на юге, и на западе, и на востоке. Вот что я имел в виду.

В.ПУТИН: Да. В этой связи только один маленький комментарий. Работа уполномоченного по правам человека должна быть, безусловно, очень гибкой и учитывать региональную специфику, но основываться, конечно, должна на общероссийском законодательстве. И от него отступать нельзя ни при каких обстоятельствах. Спасибо большое.

Пожалуйста, Скупова Ирина Анатольевна, Самарская область.

И.СКУПОВА: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы вообще впервые начинаем разговор с проблем развития, собственно института, потому что обычно мы говорим о проблемах людей и очень редко о себе, да и Владимир Петрович нас всегда настраивает, что нужно просто работать, работать не напоказ. Но так уж получается, что реальная поддержка людей во многом зависит от того, как устроена система государственной защиты. И здесь есть несколько моментов, которыми мы хотели бы поделиться с Вами.

Во-первых, в соответствии с действующим законодательством, а также с общепринятой мировой практикой институт уполномоченных, как Вы уже отметили, не имеет директивного характера. Это правильно, но это не слабость института, это его специфика. Являясь посредником между государством и обществом, уполномоченный может только обнаружить факт нарушения прав и рекомендовать органам власти его устранить. При этом мы же не просто звоним в колокольчик, мы оперируем таким набором аргументов и правового, и социального, и житейского характера, чтобы наша позиция в интересах человека была принята оппонентами. И там, где чиновник в большинстве случаев, наверное, скажет, что не положено, омбудсмен всё-таки должен найти максимально бесконфликтный способ разрешения проблемы в рамках закона. Будут ли приняты его рекомендации, зависит не только от его профессиональной состоятельности, не только от общественного авторитета уполномоченного, но в значительной степени и от готовности должностного лица к предметному диалогу по существу поставленных вопросов. Вот с этим есть проблемы. И нередко вместо обоснованных, аргументированных ответов мы получаем отписки, какие-то формализованные подходы. Поймите правильно: мы не претендуем на какую-то роль последней инстанции, истины в последней инстанции. Мы всегда готовы слышать и признавать убедительные встречные доводы. В любом случае нужен содержательный отчёт и нужно признание ошибок, причём это нужно не столько нам. Это нужно в первую очередь людям, которые оказались в какой-то очень несправедливой ситуации.

Особенно важно рассмотрение ежегодных и специальных докладов уполномоченных, в которых речь идёт о системных проблемах в реализации прав человека. За последние годы сложилась хорошая практика в ряде регионов. В Свердловской области, например, принимается развёрнутое постановление по докладу уполномоченного Законодательным Собранием. В Ивановской области – то же самое. В Пермском крае принимается специальный план работы по докладу уполномоченного. У нас в Самарской области проходит серия коллегий министерств и ведомств, которые готовят соответствующее постановление уже правительству. В Ульяновской области развита система приёма граждан совместно с губернатором и уполномоченным, по итогам которой даются поручения и так далее.

До 2007 года предложения из доклада федерального уполномоченного регулярно рассматривались коллегиями, министерствами, потом давался консолидированный ответ, но почему-то только до 2007 года. Вместе с тем во многих субъектах Российской Федерации предложения уполномоченных не находят, к сожалению, должного отклика. Не согласимся мы никогда с формулировкой «принять к сведению». Мы говорим власти: права нарушаются. И слышим в ответ: о΄кей, принять к сведению. И права продолжают нарушаться.

Мы все нацелены на результат и вместе с органами власти должны быть убедительны перед людьми, которые обратились к нам с доводами, с болями. Мы должны с юридического на русский перевести, почему невозможно мгновенно решить проблему, когда и каким порядком она будет решена с учётом свода всех обстоятельств и возможностей государства.

С учётом всего этого мы бы просили, Владимир Владимирович, найти возможность рекомендовать всем органам власти на федеральном, на региональном уровнях более содержательно, более внимательно относиться к докладам уполномоченного, реагировать на них и, конечно, использовать эффективные сложившиеся практики.

Второе. Владимир Петрович уже отметил, что у нас действуют 66 уполномоченных, параллельно создаются специализированные институты: уполномоченные по правам ребёнка, по правам предпринимателей, по правам малочисленных народов. Витает идея уполномоченного по правам инвалидов. И это, безусловно, свидетельствует о внимании государства к правам человека. Мы-то убеждены, что в условиях развивающейся демократии правозащиты много не бывает. Но очень важно, чтобы это была единая государственная система защиты прав человека.

И третье. В региональных законах у нас очень разные полномочия, компетенции, отличаются подходы. Главная компетенция уполномоченного распространяется только на органы государственной власти на территории субъекта и органы местного самоуправления, не на территориальные подразделения федеральных ведомств: ФСИН, прокуратура, Министерство обороны, – хотя на их тяжкую долю приходится до 60 [процентов] обращений из всей нашей почты. Это, конечно, не означает, что мы с ними не работаем. Мы работаем со всем – от тюрем до канализации. Подходы – это не наш вопрос. Но лучше, если эти подходы, эти принципы были бы урегулированы законодательно на федеральном уровне.

В связи с этим, Владимир Владимирович, не считаете ли Вы целесообразным дать поручение главному правовому управлению Администрации Президента Российской Федерации создать рабочую группу с участием представителя аппарата федерального уполномоченного, региональных омбудсменов с тем, чтобы унифицировать законодательную базу и определить оптимальные подходы с учётом опыта правоприменителей.

Спасибо за понимание и спасибо за то, что Вы предложили такой доверительный формат.

В.ПУТИН: Пара вопросов. Рассмотрение ежегодных докладов уполномоченных по правам человека – на каком уровне и в какой форме?

И.СКУПОВА: Я буду говорить применительно к регионам.

В.ПУТИН: Да, конечно.

И.СКУПОВА: В соответствии с законами, уполномоченный, как правило, вносит доклады губернатору, председателям законодательных собраний регионов и направляет также прокурору, председателю областного суда. Это обязательно. Ну и дальше, конечно, мы распространяем в библиотеки, по всем органам власти, в том числе и по муниципалитетам. Но вот законодателями не урегулирован вопрос, а как должен реагировать глава субъекта…

В.ПУТИН: Извините, что перебиваю, вы разослали, и всё. Этого достаточно или нет?

И.СКУПОВА: Конечно, нет.

В.ПУТИН: Значит, это просто ваш документ, а этот документ должен быть рассмотрен. Кем, в какой форме, в какие сроки, вот вопрос. Это не отрегулировано, да?

И.СКУПОВА: Вот это как раз не урегулировано законом. И первоначально, заступая на должность, уполномоченный буквально, как в космос, направляет доклады. Потом уже берут в оборот своих должностных лиц, и складывается постепенно практика.

В.ПУТИН: Понятно. С этим понятно. Как раз это и нужно отрегулировать, видимо, в законе.

И.СКУПОВА: Да.

В.ПУТИН: Это первое.

И второй вопрос такой. Скажем так, мы все можем ошибиться, в том числе и я могу ошибаться, и Вы можете ошибаться. Вопросов и проблем у людей очень много. И нам всем хочется защитить права граждан. Я знаю, что вы делаете это искренне, поверьте мне, что я тоже. В этом смысл всей моей работы и всей жизни за последние годы. Но я сейчас о чём говорю? Что каждый из вас тоже может ошибиться, нарушены права или нет. Вот Вы говорите нарушены, а, допустим, исполнительные органы власти этого нарушения не видят. Кто будет третейским судьёй? Кто должен быть этим судьёй?

И.СКУПОВА: Если речь идёт о системных проблемах, мы опираемся не на одно, не на два обращения. Мы действительно дифференцируем: обоснованные, необоснованные жалобы. Но даже из обоснованных, предлагая какие-то меры, реагируя, мы не настаиваем именно на конкретном варианте. Мы говорим, что здесь есть проблемы и давайте посоветуемся. «Давайте вместе» – это экспертные советы, это коллегии министерств, это дополнительные какие-то консультации, давайте посоветуемся, здесь есть принципиальное нарушение прав или это отдельная и не очень значительная административная ошибка.

В.ПУТИН: Вы сейчас говорите о том, что недостаточна и вообще неприемлема просто отписка, что приняли к сведению.

И.СКУПОВА: Конечно.

В.ПУТИН: Нужно рассмотрение по существу, нужно добиться того, чтобы вопрос был рассмотрен по существу.

И.СКУПОВА: Да.

В.ПУТИН: Спасибо.

Юрий Иванович Зельников, Калужская область, пожалуйста.

Ю.ЗЕЛЬНИКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемое собрание!

Мы находимся в Екатерининском зале. Известно из истории, что екатерининские вельможи и чиновники были ловки, лукавы. Поскольку мы не чиновники и не вельможи, будем говорить правду.

Я бы хотел поговорить о праве граждан на жилище, причём не вообще о жилище, а об узкой категории. Сразу вспоминается фраза из романа Булгакова «Мастер и Маргарита», когда один из героев, прилетев в Москву, сказал: вроде нормальные люди, только жилищный вопрос их испортил. Почему испортил жилищный вопрос, известно из нашей истории. Потому что наличие жилья для гражданина – это тот камень, та основа, на которой определяется благополучие и качество жизни.

Что касается нынешних реалий, мы прекрасно понимаем, что обязанностью государства не является обеспечить всех граждан страны жильём, но есть социально уязвимая категория. И здесь федеральное законодательство чётко говорит о том, что их необходимо защитить. Я имею в виду так называемых внеочередников, Владимир Владимирович. Эти категории перечислены в первую очередь в части второй статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Три категории – дети-сироты; лица, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний, перечень которых определён Правительством в 378-м постановлении; и третья категория – это граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат.

Что у нас получается на практике? Получается очень интересная ситуация. Из этих внеочередников чиновники устраивают свою очередь из внеочередников. Вообще с точки зрения здравого смысла очередь из внеочередников – это абсурд, поскольку раз вне очереди – значит немедленно. Чиновник думает по-другому. Более того, так думают не только чиновники, но и судьи. Мы неоднократно судимся по квартирным делам (по внеочередникам) по 57-й статье и столкнулись с тем, что чиновники и суды трактуют это так: да, вне очереди, но если этих внеочередников много, то сначала надо последовательно реализовать, как они были поставлены на учёт.

Нам пришлось выиграть несколько дел в Верховном Суде Российской Федерации, и Верховный Суд Российской Федерации как раз по калужским делам дал разъяснение судам о том, что вне очереди – это значит немедленно, по наступлению права.

С чем сталкиваемся мы, омбудсмены, в реальной региональной практике все, без исключения? Очереди из внеочередников по-прежнему продолжают существовать. Почему? Это российский парадокс, не надо нырять в глубину омута, ответ лежит на поверхности – проблема финансирования. Мандаты по обеспечению жильём внеочередников лежат на муниципалитетах. Сейчас, правда, сделано некое исключение для детей-сирот. Мандат по обеспечению их жильём переведён из муниципалитетов на уровень регионов, субъектов Российской Федерации. Это здорово. Но проблема остаётся по двум остальным категориям внеочередников.

Что такое муниципалитет? Сельское поселение, его годовой бюджет составляет несколько сотен тысяч рублей, иногда несколько десятков тысяч рублей. О каком жилом помещении, предоставлении жилого помещения вместо аварийного, которое не подлежит реконструкции, может идти речь? Дошло до того, что есть судебное решение, и мне жалуются уже главы администраций, которые говорят: «Юрий Иванович, мы не в состоянии исполнить судебного решения. У нас нет на это средств». Поэтому проблема серьёзная: федеральным законом мандат дан, а обеспечения его нет.

Что мы в этой ситуации предлагаем? Ваш покорный слуга провёл мониторинг в этом году на территории Калужской области. Пример Калужской области. Миллион населения. Нуждающихся, этих внеочередников по 57-й статье, – 1576 человек. Если умножить худо-бедно 2 миллиона на квартиру, получается, что надо выделить ежемоментно 3 миллиарда 152 миллиона рублей. Даже для такого успешного региона, как Калужская область сейчас, эта трата очень существенная, а если основная задача лежит на муниципалитетах, это просто катастрофа. То есть муниципалитеты просто лягут, если попытаются реализовать это решение, которое законом прописано. В этой ситуации представляется возможным следующий вариант. Мы бы предложили всё-таки подумать над созданием федеральной президентской программы, которая бы обеспечила защищённое бюджетное финансирование строительства жилья для внеочередников. Повторяю ещё раз, узкая категория: дети-сироты, специфические заболевания и аварийное жильё, не подлежащее ремонту. Очень большая просьба, потому что, Владимир Владимирович, это системное нарушение прав человека на территории Российской Федерации, одно из не очень многих, но оно просто как шило в мешке, и никуда от него не спрячешься.

Ещё одна проблема – может быть, мелкая. Вы знаете, власти принято ругать, но хочется иногда и сказать доброе слово. Несколько лет назад, я знаю, Вы эту идею, Владимир Владимирович, поддерживали. Это программа утилизации подержанных автомобилей. В Калужской области достаточно большой автомобильный кластер. Но и в других регионах есть желающие поездить на хороших автомобилях, и для нашего населения, в общем-то, не такого уж богатого, 40–50 тысяч были бы не лишними. Хорошо бы эту программу продолжить, если можно, с тем, чтобы, скажем, доброе дело продолжалось.

Последнее. О связи с гражданским обществом. Готовясь к поездке, встрече с Вами, я почему-то подумал, а давайте-ка обратимся, а что хотели бы наши граждане задать Президенту Российской Федерации? Я обратился с таким вопросом по Фейсбуку и написал: «Что бы вы хотели, с чем бы я обратился к Президенту?» Получил 80 откликов на своё предложение, начиная от таких колючих и скептических обращений, типа: «Это одна говорильня, встретились и разъехались, ритуальные встречи». Но были интересные моменты, я себе позволю их коротко озвучить.

Предложения. Первое. «Нужны не разовые ритуальные встречи, а постоянный канал общения, ибо права нарушаются ежедневно и повсеместно и реакция требуется в режиме скорой помощи. Попросите создать постоянный и круглосуточный канал для омбудсменов». Сергей Станкевич.

Второе. «Необходим многоканальный и круглосуточный телефон по нарушениям прав человека». Людмила Арасланова.

«Сейчас основным нарушителем прав человека является судебная система. В справедливость судов никто не верит. Россия погрязла в неправосудных решениях. Судей назначаете и снимаете Вы. Почему Вы не снимаете с должностей судей, грубо нарушающих закон? На мой взгляд, несколько таких снятий сразу бы оздоровили суды». Борис Тупицын.

И последнее. «Необходима государственная программа по ликвидации компьютерной неграмотности всех возрастных групп населения, особенно пенсионеров». Олег Передреев.

Благодарю за внимание. Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Ю.ЗЕЛЬНИКОВ: У меня вопросы кончились. Если у Вас есть – пожалуйста.

В.ПУТИН: У меня есть.

Ю.ЗЕЛЬНИКОВ: Да, пожалуйста.

В.ПУТИН: Всё, что Вы говорите, правильно и интересно. Должен Вам сказать – и Вы наверняка знаете об этом, у нас, к сожалению, не всегда принимаются законы, обеспеченные финансированием. В последнее время, слава Богу, за последние семь-десять лет таких законов практически нет, но в 90-е годы мы напринимали их очень и очень много. Не от хорошей жизни, всё это происходило из-за того, что каким-то политическим силам хотелось красиво выглядеть. Принимали один закон за другим, зная заранее, что он не будет исполнен. Вот это крайне важная вещь. Это абсолютно нечестное отношение к своим собственным гражданам, это тот самый политический пиар, о котором я говорил и от которого, конечно, уполномоченные по правам человека всегда должны уходить. Но часть этих законов, несмотря на то, что тогда она не могла быть исполнена, тем не менее исполнена, какая-то висит и не исполняется до сих пор.

Конечно, люди вправе требовать исполнения этих законов. Скажем, все помнят печально известное замораживание вкладов в наших банках, в Сбербанке. Конечно, те, кто хочет выглядеть красиво, говорят: «Давайте немедленно вернём». Но это всё, это значит убить бюджет совсем. Если мы это сделаем, нечем будет платить заработную плату ни военным, ни врачам, ни учителям – вообще никому. Просто сразу умрёт бюджет. Это просто невозможно сделать. Это то, что досталось нам из прошлого, но с этим надо что-то делать. Поэтому Минфин в своё время предложил поэтапные выплаты в соответствии с возрастом, скажем прямо, пострадавших. Можно больше, можно меньше – это другой вопрос. Исполнить целиком сразу всё – это явное, очевидное обязательство перед гражданами, которых государство надуло, к сожалению, в какой-то момент времени, надо прямо сказать, просто невозможно, но делать это нужно, и нужно поэтапно.

Жилищный вопрос, как Вы сказали, испортил людей. Да ничего он не испортил ни тогда, ни сейчас. Тогда ведь что происходило? Просто поотнимали жильё у бывшего правящего класса и постарались заселить другими людьми, создали коммуналки и так далее. На самом деле это проблему-то не решило. Для того чтобы решить проблему, нужно удешевлять строительство и повышать денежные доходы граждан, улучшать систему кредитования, льготного и нельготного. Сделать это можно только, естественно, на основе эффективного развития экономики. Я думаю, что у нас с вами (когда я говорю «нас с вами», я имею в виду не только здесь присутствующих, а вообще всех граждан страны) есть уникальный исторический шанс кардинальным образом поменять ситуацию с точки зрения обеспечения граждан России жильём. В ближайшие лет десять хотя бы. У нас есть действительно такой шанс экономический. Если мы будем концентрировать материальные, финансовые, административные, политические ресурсы на решении этого вопроса, мы это в целом кардинально сможем сделать.

По поводу того, что уполномоченные по правам человека уделяют значительное внимание в своей работе именно социальным вопросам, я считаю, что это очень правильно. Правда, я не думаю, что вопросы политического характера, вопросы защиты прав человека в широком смысле слова должны рассматриваться, как вопросы второго сорта, нет. Социальные – это тоже вопросы не второго сорта. И то, что вы, уже специалисты в области защиты прав человека, обращаете внимание на социальные аспекты, это, конечно, правильно, потому что, если по-честному сказать, конечно, основные проблемы людей – здесь, в этой сфере. Я просто хочу призвать вас к тому, чтобы вы объективно оценивали все эти возможности.

Сейчас Вы говорите, Вы представитель Калужской области, но Ваши предложения сводятся к тому, чтобы увести руководство Калужской области от исполнения определённых обязанностей и переложить это на федеральный уровень. Это самое простое, что может сделать губернатор и все другие люди, занимающиеся любой деятельностью в Калужской области. Конечно, есть вещи, на которые ни муниципалитет, ни даже регион оперативно, наверное, отреагировать не могут и эффективно решить проблему не могут. Но если мы целиком и полностью снимем эту обязанность, если не с муниципалитета, то хотя бы с региона, они вообще этим заниматься не будут.

Ю.ЗЕЛЬНИКОВ: Я согласен. Но, может быть, на паритетных основах.

В.ПУТИН: Я сейчас подойду к этому, насчёт паритета тоже скажу.

Есть другая сторона дела, есть другие люди, в том числе в области защиты прав человека, например Владимир Петрович, который призван следить за исполнением прав человека не только на региональном и муниципальном, но и на федеральном уровне. Владимир Петрович сейчас встанет и скажет: «А вот вы, уважаемые граждане, работающие на федеральном уровне, до сих пор не исполнили федеральные мандаты». Какие? Не обеспечили жильём, скажем, ликвидаторов чернобыльской аварии, не обеспечили жильём целиком и полностью военнослужащих, которые были уволены с военной службы и переведены в муниципальную очередь, где в нарушение, по сути, действовавшего тогда законодательства бросили людей без жилья.

Ю.ЗЕЛЬНИКОВ: Вынужденные переселенцы, например.

В.ПУТИН: Переселенцы с Севера и так далее. Таких категорий, которые имеют право на реализацию своих законных прав с федерального уровня, ещё достаточного много. Или наши ветераны. Мы сколько сделали за последнее время?

У меня, кстати говоря, отец получал квартиру как ветеран Великой Отечественной войны. Мы жили в коммуналке, он получил квартиру, как ветеран, впервые. У нас первая отдельная квартира появилась, потому что отец её получил как ветеран Великой Отечественной войны.

Но даже в советский период в таком объёме государство никогда не строило жилья для ветеранов. Фокус заключается в том, что количество претендующих и имеющих право на получение этого жилья увеличилось в разы сразу, как только мы объявили о том, что будем это право реализовывать. В разы! Счёт идёт на сотни миллиардов, я просто хочу, чтобы это было понятно. На сотни миллиардов. Не исполнив до конца эти обязательства перед гражданами, взять на федеральный уровень другие, будет просто не по-честному. Мы просто заберём и опять ничего не сделаем. В целом, конечно, необходимо исходить из того, что нужно определять приоритеты, в том числе на муниципальном и федеральном уровне. Допустим, на муниципальном действительно мало возможностей, и наша общегосударственная задача – обеспечить муниципальный уровень собственными источниками финансирования, такими, которые бы соответствовали их обязательствам перед людьми. Это отдельная большая задача. Но если муниципалитеты сегодня не могут, то надо, конечно, переносить что-то на региональный уровень.

Ю.ЗЕЛЬНИКОВ: И на федеральный.

В.ПУТИН: И на федеральный настолько, насколько это возможно. Нужно, чтобы Федерация выполнила свои обязательства перед теми людьми, которые имеют право получить реализацию своих прав в рамках федеральных мандатов. Конечно, можно подумать о федеральном уровне в какой-то части, но полностью снимать это обязательство с регионального и муниципального уровня нельзя. Не будут делать, а деньги переориентируют на другие цели. Вот в чём дело. И тоже вроде бы важные, но другие. Я просто хочу, чтобы мы это имели в виду.

Да, Вы даже назвали цифру – 2 миллиарда. Это только по Калужской области.

Ю.ЗЕЛЬНИКОВ: Три с половиной, три миллиарда и 162 миллиона.

В.ПУТИН: Вы сказали – два.

Ю.ЗЕЛЬНИКОВ: Три с лишним получается.

В.ПУТИН: Сколько это будет, если всё перетащить на Федерацию? Мы опять отложим тогда военных, отложим северян, отложим ветеранов Великой Отечественной войны.

Ю.ЗЕЛЬНИКОВ: Владимир Владимирович, может, я не точно выразил свою мысль.

В.ПУТИН: Я Вас уверяю, если покопаться в муниципальных, если не в муниципальных, то в региональных бюджетах, мы точно совершенно найдём там по возможности решение – если не целиком и полностью в один удар, то постепенное и эффективное решение этих проблем. Возможности там есть. Тем более что за прошлый год, я сейчас боюсь ошибиться в цифрах, не буду их называть в абсолютных величинах, мы наблюдали значительный рост доходов субъектов Российской Федерации. Значительный рост в связи с ростом экономики. Тем не менее подумать вместе с регионами, конечно, нужно.

Теперь по поводу утилизации автомобилей. Вы знаете, это же была антикризисная мера, направленная на то, чтобы сохранить рабочие места и уровень производства на автомобильных предприятиях. Она у нас сыграла достаточно эффективно, даже эффективнее, чем в тех странах, где родилась. Эта мера родилась во время кризиса в западноевропейских странах. У нас она оказалась даже более эффективной, чем в других государствах, по ряду причин, в том числе за счёт того, что выпускали так называемую классику, достаточно дешёвый, но хорошо зарекомендовавший себя автомобиль «Лада» ВАЗовского производства. Насколько мне известно, эти модели уже сняты с производства, они перешли к более современным моделям. Это первое.

Второе. Если мы всё время будем стимулировать таким образом, это может быть обратным эффектом для экономики в целом. В тех странах, где продлевали, продлевали, продлевали, как только сняли, перетянув это продление, спрос резко упал, за ним последовало сокращение производства и рабочих мест, потеря заработной платы для тех, кто работает на предприятиях. В экономике один шаг в этой сфере, безусловно, связан с другим, это нужно как следует посчитать.

Я в своё время давал поручение Правительству, мы можем вернуться к этому, поговорить, Правительство сейчас изучает возможность внедрения таких схем не для легкового, а для общественного транспорта. Над этим действительно можно подумать, имея в виду, что общественный транспорт, особенно в крупных муниципалитетах, нуждается в обновлении.

Спасибо большое.

Ю.ЗЕЛЬНИКОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Я прошу прощения, Татьяна Георгиевна из Свердловской области выступала у нас? Нет ещё.

Пожалуйста.

Т.МЕРЗЛЯКОВА: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мои уважаемые коллеги доверили мне важную тему, которую мы все считаем для себя приоритетной, – это защита трудовых прав человека. Люди обращаются к нам по самым разным проблемам. Наиболее частые из них – это несвоевременность выплаты заработной платы, это все ещё встречающиеся случаи выплаты заработной платы ниже прожиточного минимума, это невыплата пособий по беременности и родам, порой просто невыдача справок уходящим на пенсию, потому что горе-собственники не сохранили архивы, бывают случаи незаконного увольнения, они тоже нередки, бывают случаи скрытой, а порой и открытой дискриминации в сфере труда по признакам пола и возраста. Со всем этим нам удаётся справиться совместными усилиями органов государственной власти, прокуратуры и инспекции по труду, судами. Здесь в помощь нам Трудовой кодекс. Но одна проблема по-прежнему не решена. Это отсутствие механизма правового регулирования по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях, где объявлено банкротство.

Владимир Владимирович, я на этой должности 12 лет. Поверьте, побывала в самых разных ситуациях и убедилась, что наши люди могут пережить самые разные трудности, преодолеть самые разные невзгоды, но они не могут смириться с несправедливостью. За эти годы я не смогла ни разу поставить подпись под точной строчкой действующего законодательства – закона о банкротстве: «Ваш долг считается погашенным в связи с отсутствием имущества должника». Часто не благодаря и не столько благодаря законодательству, сколько вопреки ему мы всё-таки каким-то образом находим возможность выплаты заработной платы.

Я и все мои коллеги были очень рады, когда в апреле этого года Государственной Думой был принят закон о ратификации Конвенции Международной организации труда об удовлетворении требований трудящихся в связи с неплатёжеспособностью работодателя. Мы бы Вас очень просили, Владимир Владимирович, дать поручение ускорить разработку механизма погашения задолженности по заработной плате трудящихся, работающих у неплатёжеспособных работодателей. В этом случае, мне кажется, у нас будет разработан комплексный механизм, и мы в состоянии защитить человека труда в целом.

И второй вопрос, который тоже благодаря этой встрече нельзя не задать. Нам всем ещё памятны дни экономического кризиса, когда день за днём останавливалось одно предприятие за другим – казалось, конца этому не будет. Но мы почувствовали очень серьёзную систему по разработке комплекса мер, объединившую все уровни власти, все ветви власти, что позволило нам спасти целые города, особенно моногорода. Очень хорошо действовал механизм общественных работ. Поверьте, он спас очень многие семьи. Мы все – участники этих процессов и знаем, как это сильно помогло нам в период экономического кризиса. Когда уже сейчас мы преодолели, по крайней мере, в Свердловской области, докризисный уровень, всё равно у нас немножко тревожно, людям тревожно. Мы следим за тем, что происходит на Западе. Может быть, пользуясь случаем, Вы скажете, что нам уже необходимо готовиться к какому-то комплексу мер по защите прав трудящихся, чтобы меньшим ударом для них стал надвигающийся кризис, или, возможно, Вы скажете, что этот кризис нас минует, чему бы мы были очень рады?

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Татьяна Георгиевна, Вы очень важный вопрос затронули. У меня даже никаких вопросов нет, прошу прощения за тавтологию, но есть только маленький комментарий. Я полностью к Вам присоединяюсь. Я неоднократно сталкивался с этими проблемами сам и считаю, что механизм выплаты задолженности работникам в связи с банкротством предприятий у нас несовершенный. Очень много лазеек для того, чтобы оставить людей без причитающихся им по праву денег.

Мне приходилось заниматься этим в ручном режиме в некоторых случаях. Естественно, когда включался, вопросы решались положительно для людей, но даже мне было непросто это сделать, а таких случаев гораздо больше, потому что в сферу моего внимания попадают просто отдельные события и отдельные предприятия, по стране их было гораздо больше.

Я понимаю, что это системная проблема, и, безусловно, этим нужно заняться. Я Вам обещаю, что такие поручения и Администрации, и Правительству будут даны, коллеги обязательно над этим подумают ещё раз, потому что, как ни прописано в законе, людей практически ставят последними в очередь. Придумывается все, что угодно. Я сталкивался с этим многократно. Люди сидят без денег годами, а собственники, бывшие, действующие и возможные, решают между собой вопросы материального и имущественного характера, делят шкуру убитого уже медведя, имею в виду банкротные предприятия, между собой что-то «трут», а люди сидят без денег. Это недопустимо абсолютно. Пусть с людьми сначала рассчитаются, а потом делят все что угодно. Я многократно с этим сталкивался.

Б.ТИТОВ: (Не слышно.)

В.ПУТИН: Профсоюзы. Понимаете, какие профсоюзы, если предприятие уже не работает? Там и профсоюза нет. Люди мыкаются туда-сюда. Многократно сталкивался с этой проблемой. И здесь Татьяна Георгиевна абсолютно права.

По поводу кризиса. Действительно, ситуация в мировой и европейской экономиках очень сложная. Не только в европейской – все время говорят про европейцев, на них стрелки переводят. В Штатах, а это локомотив мировой экономики до сих пор, всё-таки ситуация внешне получше, но макроэкономические показатели, что очень важно для устойчивости экономики, не лучше, чем в Европе. Там государственный долг, допустим, 104 процента. В европейский странах, в еврозоне где-то 85–86 госдолг, а в США – 104. И финансовая система страны очень обременена тем, что так называемые ипотечные кредиты выданы, как правило, под гарантии государства, а это накладывает определённые ограничения на бюджет. Есть и другие проблемы. Все это, конечно, вызывает определённую тревогу. Сейчас приходит информация, что в Китае темпы развития экономики немножко затормозились и упали, а Китай – один из крупнейших мировых производителей и потребителей. Это, конечно, тревожный сигнал.

Будем надеяться, что все эти озабоченности не выльются потом в полномасштабный кризис. В принципе такой позитивный сценарий тоже возможен. Поэтому нужно руководствоваться известным правилом: нужно надеяться на лучшее, а готовиться к плохому. Поэтому в прошлом году, будучи ещё Председателем Правительства, я поручил своим коллегам, и новый состав Правительства эту работу продолжил – готовить соответствующие меры на случай развития неблагоприятного сценария в мировой экономике. Такие антикризисные меры в целом Правительством уже подготовлены.

Более того, в первом полугодии текущего года Правительство даже не раскассировало определённые статьи расходов для того, чтобы иметь возможность соответствующим образом оперативно отреагировать на возможное неблагоприятное развитие событий в мировой и европейской экономиках, но этого не потребовалось. Это первое.

Второе. Правительством определённые средства уже предусмотрены, Государственная Дума с этим согласилась, зарезервировала в начале года 200 миллиардов. Теперь мы договорились ещё о достаточно приличной сумме на начало следующего года, которая будет предусмотрена в бюджете 2013 года как оперативный резерв Правительства на то, чтобы энергично и эффективно реагировать на кризисные явления в экономике, если они возникнут.

У нас восстанавливаются золотовалютные резервы, восстанавливаются резервы Правительства. Золотовалютные резервы Центрального банка у нас 512–514 миллиардов долларов, третьи по объёму в мире после Китая и Японии. У нас два резервных фонда Правительства. Фонд национального благосостояния, из которого мы финансируем дефицит пенсионной системы, где-то 85 миллиардов долларов. Прямой Резервный фонд Правительства, из которого осуществляются антикризисные мероприятия, где-то в районе 60 миллиардов долларов, то есть у нас минимальный государственный долг, около 10 процентов. Из них только 2,5 процента – это внешний долг. У нас безработица ниже, чем была до кризиса, – пять с небольшим процентов сегодня. В общем и целом достаточно неплохие темпы роста демонстрирует экономика. В прошлом году, как вы знаете, было 4,2 процента. Это самый большой рост экономики среди всех развитых стран, кроме Индии и Китая, у них гораздо больше, третье место. По росту промышленного производства мы на четвёртом месте, уступив немного Федеративной Республике Германия. То есть в целом сегодня у нас экономика демонстрирует хорошее состояние. Мы уверены в том, что если кризис возникнет, то у нас есть то, чем мы могли бы эффективно ему противостоять.

Вы обратили внимание на эффективность наших антикризисных мер в 2009–2010 годах. Действительно, Вы правы, так оно и было. Об этом Ваш предыдущий коллега сказал, упомянув о поддержке автомобильной отрасли. Только этой отраслью мы не ограничились. Была поддержка и финансовой системы, и других отраслей экономики, и рынка труда. Общественные работы – это только одно из направлений по поддержке рынка труда. Было пять, шесть, семь, десять инструментов. Средства на это в действующем и в бюджете 2013 года предусмотрены.

Уполномоченный по правам человека Омарова Уммупазиль Авадзиевна, Дагестан.

Пожалуйста.

У.ОМАРОВА: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я бы хотела остановиться на той проблеме, которая беспокоит и с которой сталкиваются все мои коллеги уполномоченные. Это тема, связанная с обращениями граждан [в суды] и вообще с функционированием всей системы, судов всех уровней.

Почему это так важно для нас? Потому что более трети обращений, которые мы получаем от граждан, это обращения, в которых жалуются на то, что нарушается право на справедливое судебное разбирательство. В этих условиях, конечно, мы понимаем, что право всегда у одной стороны. Действительно, ни один заявитель не будет доволен, потому что всегда есть сторона проигравшая. Если не в его пользу решение, то, безусловно, он всегда недоволен. Тем не менее мы хотим сказать, что, анализируя обращения наших граждан, мы всё-таки убеждаемся, что нередко действительно в отдельных случаях проявляются и бездушие, и формализм, и волокита, которые в целом как раз и препятствуют открытости системы, самое главное – доступу к правосудию. Вот эти вопросы нас очень беспокоят. По закону, по федеральному законодательству, к сожалению, наши возможности весьма ограничены в этом вопросе, потому что мы можем лишь разъяснить порядок обжалования. Как бы подробно мы это ни сделали с точки зрения нормативного закрепления, возможности, к сожалению, каким-то образом защитить права этих граждан у нас нет.

Безусловно, в регионах – мы стараемся – накоплен определённый опыт взаимоотношений, взаимодействия с органами судебной власти. В общем-то, он достаточно успешный. Конечно, хотелось бы, чтобы возможности уполномоченных по правам человека были закреплены на федеральным уровне.

Вообще дело в том, что главная цель судебной реформы, которая проходит в нашей стране, – это обеспечение доступности, прозрачности, и мы все поддерживаем, безусловно, все эти вопросы. Самое главное – это независимость суда, она ни в коей мере нами не подвергается ни в малейшей степени сомнению. Мы бы просили Вас, уважаемый Владимир Владимирович, по возможности рассмотреть вопрос, например, участия уполномоченных по правам человека в квалификационных коллегиях судей как на федеральном уровне, так и в регионах. Почему для нас это было бы очень важным? Потому что там участвуют представители общественности, участвуют представители Президента, помимо представителей судебной власти. Участие такого государственного правозащитного института, на наш взгляд, было бы весьма целесообразным, оно, наоборот, позволило бы более профессионально решать вопросы, которые стоят перед квалификационными коллегиями судей, перед органами судебного сообщества.

Хочу сказать, что, наверное, речь идёт о более широком праве и о более широком вопросе – о праве уполномоченных на участие в судопроизводстве. Мы понимаем, что это очень непростая тема, это непростой вопрос, в то же время это боль тех граждан, которые к нам обращаются, а к нам обращаются люди, как правило, которые не могут самостоятельно свои права защищать, то ли в силу правовой безграмотности, то ли в силу состояния здоровья, возраста. И для нас было бы очень важным оказать им в этом плане такую помощь. Думаю, что этот вопрос требует серьёзной проработки. Мы бы очень просили Вас, Владимир Владимирович, если это возможно, в рамках той рабочей группы, о которой говорила моя коллега, поручить это Государственно-правовому управлению Администрации, думаю, что обязательно и с участием аппарата федерального уполномоченного рассмотреть наши инициативы. Все они в целом направлены только на то, чтобы право граждан на доступ к правосудию всё-таки не нарушалось, не вдаваясь ни в какие конкретные вопросы, связанные с определением полномочий в судебной системе.

Я думаю, что вообще все наши предложения в русле как раз тех предложений, о которых Вы говорили. В частности, в Вашей последней статье «Демократия и качество государства» об этом очень хорошо и точно сказано. Поэтому, я думаю, курс на демократизацию и более широкую часть уполномоченных был бы весьма важен в нашей деятельности.

Спасибо.

В.ПУТИН: Я согласен с Вами. Просто небольшой комментарий.

В первые годы советской власти, вы знаете, и в какие-то другие периоды были моменты, когда избирали командиров в армии. Это привело к полному развалу фронта, потому что, когда люди избирают своих командиров, мало желающих идти под пули, а он ещё под пули заставляет идти. Понятно, что никакой дееспособности армии быть не может по определению. Почему я такую параллель провожу? Потому что в судебной системе очень важно обеспечить независимость судей. Здесь коллега говорил: «Президент назначает, почему Вы их не убираете?» Я пропустил это, должен был отреагировать, но забыл, не заметил в своих записях, но Вы сейчас вспомнили про квалификационные коллегии, увольнение судей. У нас существует определённый порядок, так просто назначить или отрешить от должности Президент не может. Есть квалификационная коллегия. В квалификационной коллегии принимают участие сами судьи. Можно ли предусмотреть возможность участия полномочного по правам человека? Я думаю, что надо подумать над этим. Я, например, здесь не вижу каких-то противопоказаний. На первый взгляд, мне представляется, что это не будет покушением на независимость. Это же не неисполнение судом своих прямых обязанностей по судопроизводству. Это рассмотрение каких-то дисциплинарных вопросов, вопросов этического характера, морально-нравственного. Поэтому давайте в рамках рабочей группы, о которой Вы говорили и которую коллега предлагает создать, а мы её сделаем, подумаем на этот счёт. Конечно, надо с судейским сообществом посоветоваться, это само собой разумеется, но действовать в этом направлении, кажется, вполне обоснованно было бы.

Спасибо Вам.

Ростовщиков Валерий Александрович.

В.РОСТОВЩИКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В последнее время и в мире, и в России, в частности, происходит достаточное количество как природных, так и техногенных катастроф, последствия которых все чаще и чаще говорят о том, что они достаточно серьёзные. Конечно же, сразу встаёт вопрос о том, что к этим последствиям, к этим катастрофам нужно готовиться. Готовность власти к разрешению проблем в этом направлении является достаточно актуальным вопросом на сегодняшний день. В настоящее время чрезвычайные ситуации в России демонстрируют отношение власти к этой катастрофе. Тем более что оказывается помощь на местах выборочно, избирательно и в зависимости от того, насколько мощная произошла катастрофа, та или иная чрезвычайная ситуация. Зависит ещё и от того, насколько средства массовой информации серьёзно и всецело осветили это событие.

Я выражу мнение всех уполномоченных в том, что здесь было бы, наверное, целесообразным на федеральном уровне выработать единые стандарты оказания помощи при чрезвычайных ситуациях, где определить и сферу ответственности, и круг лиц, которые за те или иные вопросы отвечают, да и материальную ответственность, в том числе и материальную ответственность за то, какой ущерб понесли люди.

В качестве примера хотел бы сказать о том, что мне как человеку, в прошлом занимавшемуся инженерными вопросами (сапёр по военной специальности), несмотря на то, что сегодня в Вооружённых Силах достаточно позитивных явлений, в то же время обидно видеть и знать о том, что люди увечатся и гибнут при утилизации боеприпасов. Я бы видел разрешение проблемы именно в том, чтобы этим вопросом занимались не военнослужащие срочной службы на этапе транспортировки, такелажных работ, складирования, а занимались, наверное, промышленные производства, которые сориентированы на это, имеют технические средства, возможности, тем самым можно максимально соблюсти права, прежде всего, военнослужащих по призыву и максимально обезопасить людей, которые сегодня проживают вблизи полигонов, где производится утилизация боеприпасов.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Я сразу Вам скажу, что полностью с Вами согласен. Есть два вопроса в этой связи.

Первое – это мощности этих предприятий. И второе – финансовые возможности Министерства обороны.

Если я Вам сейчас скажу, сколько у нас подлежащих утилизации различных боеприпасов и другой военной техники, Вы мне не поверите даже, просто трудно себе представить, сколько было накоплено за годы советской власти абсолютно ненужного сейчас имущества. Выяснилось сегодня, что это были абсолютно затратные вещи, которые по инерции мы накапливали. Хранятся плохо. Если не утилизировать, это может привести к другим катастрофам. Но то, что надо стремиться к промышленной утилизации, здесь Вы абсолютно правы, надо к этому идти. Это вопрос, повторяю, двух компонентов: производственные мощности предприятий, которые могут это делать, и финансовые возможности Министерства обороны для того, чтобы финансировать эту работу.

В.РОСТОВЩИКОВ: Согласен.

В.ПУТИН: А так, конечно, Вы правы безусловно.

Что касается техногенных катастроф, природных, то здесь, безусловно, ещё очень многое нужно сделать. Дело уже не в деньгах, дело, скорее всего, уже в ответственности власти. Я уже говорил об этом и могу ещё раз повторить. Кстати говоря, просил бы и вас тоже обращать на это внимание. Говорят, что современные средства оповещения граждан являются дорогими и неподъёмными для муниципалитетов. Но гудок можно поставить? Он копейки стоит, будет включаться и орать так, что любого пьяного даже поднимет ночью. Это же копейки стоит. Это вопрос только во внимательном отношении к исполнению своих прямых обязанностей. В этой связи, ещё раз говорю, хотел бы вас попросить на это тоже обращать внимание.

Спасибо большое.

Музыкантский Александр Ильич, Москва.

Пожалуйста.

А.МУЗЫКАНТСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые собравшиеся!

Тема моего выступления – о конституционном праве граждан на свободу передвижения по стране и возникающих в связи с этим проблемах. Частично касался этой темы сегодня в своём вступительном слове Владимир Петрович.

Все мы знаем, что Конституция гарантирует любому, кто свободно пребывает на территории страны, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. Это не только важно с точки зрения свободы, прав человека, но это важно ещё и для экономики, потому что это резерв мобильной, динамичной экономики и без такого права свободной миграции рабочей силы трудно действительно представить себе современную экономику.

Российская Федерация – страна активной трудовой миграции. Возникают некоторые вопросы, которые требуют серьёзного разрешения.тПрежде всего, неравенство экономической жизни в разных регионах одни регионы превратило в миграционно предпочтительные, а другие регионы превратило в миграционно отстающие. В миграционно привлекательных территориях появляется дополнительная нагрузка на всю социальную инфраструктуру: и транспорт, и медицина, и образование. Конечно, это проблема, которую нужно каким-то образом решать. Вроде тенденция такая, что решать её нужно путём ужесточения политики в области регистрации, но регистрация – это такой институт, который был введён законом ещё в 1993 году. И в этом законе написано, что, вообще говоря, наличие или отсутствие регистрации не может служить основанием для каких-то дискриминаций, ограничений прав и свобод человека. На практике сложилось так, что регистрация – очень важный момент. Без регистрации невозможны самые необходимые вещи. Без регистрации не принимают на работу, хотя Трудовой кодекс расценивает как дискриминацию отказ в праве приёма на работу в связи с отсутствием регистрации, и так далее, вплоть до устройства детей в школу, получения всяких материальных помощей и прочего.

Естественны вроде бы совершенно, с точки зрения миграционной службы, предложения по ужесточению этой дисциплины, политики миграции. Но те предложения, которые они выдвинули в самое последнее время, я имею в виду миграционную службу, действительно ужесточают всё до предела. 90 дней гражданин России может находиться свободно на любой территории без регистрации, а чтобы узнать, сколько он дней находится, в предложениях есть такой пункт, что в течение 90 дней, если человек не находится на месте своей регистрации, то миграционная служба может включать его в списки разыскиваемых людей и проводить какие-то процедуры по его розыску.

Получается, что у нас разные правила для регистрации граждан Российской Федерации и для регистрации мигрантов, которые прибыли из других стран. Как ни странно, но для граждан Российской Федерации эта процедура в значительной степени сложнее. Для граждан, прибывших из зарубежных стран, в каких-то отношениях это дело даже проще. Эта проблема, конечно, должна быть решена, потому что, с одной стороны, действительно, ужесточение миграции – это вроде бы требование, ужесточение политики регистрации – тоже вроде бы требование, но, с другой стороны, это не должно нарушать конституционную свободу права выбора места пребывания, свободного передвижения.

Есть ещё одна проблема, может быть, не менее трудная, не менее сложная. Россия – страна многоконфессиональная, многоэтническая. И среди мигрантов встречаются люди совершенно разных культур, разных традиций. И когда такие мигранты, граждане Российской Федерации, пребывают на территории, то, конечно, предполагается, естественно, их цивилизованное поведение, предполагается учёт традиций того местного населения, которое там проживает, учёт уважительного отношения к этим традициям. В противном случае возникают острые конфликты. И сейчас ситуация у нас как раз подошла к такой черте, когда чуть ли не любой бытовой конфликт, даже бытовой, где бы он ни произошёл, в центре Москвы или в каком-нибудь посёлке, который затерялся где-нибудь в тайге, если в нём участвуют лица разных этносов, разных национальностей, то он сразу же поднимается до политизированного уровня или, если хотите, до уровня этнофицированного. И тогда уже трудно представить решение, судам трудно работать, трудно себе представить, что будет найдено какое-то судебное решение, которое будет считаться справедливым и сторонами конфликта, и обществом в целом.

Ещё один аспект внутренней миграции. У нас, к сожалению, начинают появляться замкнутые анклавы, которые построены по национальному признаку. Такие территории есть в Москве. В Москве есть некоторые территории, микрорайоны, в которых большинство детей не владеют русским языком в достаточной степени для того, чтобы поступить учиться в начальную школу. Школы вынуждены заниматься предварительным преподаванием основ русского языка. Ко мне обратился однажды совершенно взрослый человек и говорит: «Я хочу совершенствоваться в русском языке. Я вижу здесь свою дальнейшую судьбу». Очень трудно было ответить ему, кто же может этим делом заняться, кто же может ему помочь. Он не говорил о каком-то высшем образовании, просто о совершенствовании в русском языке. Совершенно естественная и вроде бы даже привлекательная для всей нашей страны задача, которую он ставил. Такого системного решения тоже нет. В общем, эта проблема сложная очень. Я не готов сказать, что имею готовое решение. Конечно, в своей статье о национальном вопросе в России Вы правильно говорили, что здесь задача и школы, и телевидения, и культуры в широком смысле слова, но как-то не видно движения в этом направлении, серьёзного движения, которое могло бы привести через какое-то время к результатам.

О том, что это проблема приобретает все большее и большее значение, говорят и такие факты. Допустим, в Калужской области, только что выступал её представитель, губернатор издал распоряжение о том, что регистрация мигрантов возможна только в квартирах, где на одного человека будет приходиться не меньше 9 квадратных метров. Это фактически делает невозможным на практике регистрацию. Это просто вытесняет миграцию в нелегальный уровень. Полностью извлечь всю миграцию в легальную сферу, конечно, нельзя, но всю её целиком загонять в нелегальный уровень – это тоже не решение проблемы.

И ещё один такой же региональный аспект этой политики. В самое последнее время возникла очень широкая полемика вокруг решения губернатора Краснодарского края о создании в крае казачьих дружин, которые следили бы, будем говорить так, за сохранением и поддержанием этнического баланса в крае. Спектр полемики самый разнообразный: от поддержки до требований проверить это заявление на предмет экстремизма и прочее. Это очень серьёзный симптом. В отсутствии внятной миграционной и национальной государственной политики, если за это дело возьмутся таким образом регионы, мы можем получить что-то типа второй волны «парада суверенитетов», когда каждый регион будет своими способами защищать свою территорию от других граждан Российской Федерации.

Очень сложный вопрос, конечно. Нужно расширять количество миграционно привлекательных территорий. Мне кажется, сейчас мы имеем уникальный шанс в связи с развитием экономики эту проблему каким-то образом решить, если иметь в виду аспект разработки экономических планов. Если бы это было, то можно было бы решить, видимо, сейчас именно на этапе подъёма экономики.

Мне кажется, нужно действительно создать какой-то координирующий орган, который бы миграционную политику, в свою очередь являющуюся частью национальной политики, поднял бы на государственный уровень, разработал бы действительно программу, государственную программу, внятную программу этой политики. Сейчас национальными вопросами занимается Минрегионразвития. Понятное дело, это не главный вопрос, но я даже затрудняюсь назвать, кто в этом Министерстве, какой чиновник, к кому обращаться в случае чего. Другие вопросы, которые они решают, мне более или менее понятны, а с этой функцией этого Министерства непонятно совсем.

Я хочу обратить внимание, это общее мнение всех омбудсменов. Очень серьёзный вопрос, особенно в такой стране, как Россия.

Спасибо.

В.ПУТИН: Можно несколько уточняющих вопросов?

Александр Ильич поднял очень важный, очень тонкий и острый вопрос для любой страны, потому что это актуальная проблема для всех развитых стран, которые являются, как Вы выразились, миграционно привлекательными. У Европы такие же проблемы, у Штатов такие же проблемы. Кстати говоря, у нас, в России, примерно столько же эмигрантов из стран СНГ, где-то в районе 10 миллионов, 10–12, столько же в Европе, и в Штатах примерно такое же количество неучтённых эмигрантов. Но для такой многонациональной страны, как наша, есть и внутренние проблемы.

А.МУЗЫКАНТСКИЙ: Специфика, конечно.

В.ПУТИН: Специфика есть, но они всё-таки менее острыми являются, чем за границей. Скажем, европейские страны, которые славятся своим либерализмом, некоторые из них уже объявили о крушении…

А.МУЗЫКАНТСКИЙ: Мультикультурализма.

В.ПУТИН: Да, многонациональной политики.

Спорный тезис, очень спорный, но у них это приобрело достаточно острый характер. Кстати говоря, у меня со многими из них очень добрые личные отношения. Ещё лет 10 назад говорил: «Слушайте, если органы власти не будут реагировать на то, что происходит в миграционной сфере, то это приведёт к росту правых, ультраправых и квазифашистских настроений, потому что местные граждане не будут чувствовать себя защищёнными от притока иммигрантов, от того, что они захватывают рабочие места, вытесняют с рынка труда местных граждан».

А.МУЗЫКАНТСКИЙ: Не уважают традиции.

В.ПУТИН: Не уважают традиции и так далее. Есть совершенно дикие вещи для европейцев. В Голландии несколько дней назад представители одной из партий обратились в местный парламент с призывом запретить содержать собак в центре города.

А.МУЗЫКАНТСКИЙ: Я как-то пропустил.

В.ПУТИН: Такая чушь, казалось бы, на первый взгляд, но это вызвало бурю негодования у местных граждан, потому что это часть их культуры. Это мелочь, а есть гораздо более серьёзные вещи.

У нас всё-таки другая ситуация. Россия испокон веков, прямо практически с первых шагов формирования нашего государства складывалась как многоэтническое и многоконфессиональное, кстати, государство, потому что в самых первых письменных памятниках православия прямо говорится о благожелательном отношении к представителям других культур и другого вероисповедания.

А.МУЗЫКАНТСКИЙ: Да, начиная с митрополита Иллариона.

В.ПУТИН: Раньше. Самые первые письменные свидетельства. Это говорит о том, что когда люди формировали Россию, то они исходили из того, что на этой территории должны жить и живут уже по определению люди самых разных этносов, культур и вероисповеданий. Взять Северо-Запад, откуда я сам родом. В Приладожье и угро-финны жили, и славянские племена жили ещё до образования Российского централизованного государства, и жили достаточно комфортно друг с другом. Практически так же происходило и на других территориях. Это всё естественным образом складывалось. Поэтому у нас это носит острый характер, особенно в связи с экономическими проблемами последних десятилетий, но в целом даже не такой острый, как в Западной Европе или даже в Штатах.

Это касается и языковой проблемы. На юге Соединённых Штатов уже трудно найти людей для работы в полиции со знанием английского языка – все испаноговорящие. Эти проблемы там даже гораздо более острые, чем у нас. Но зная, что происходит у них, мы, конечно, должны оперативнее реагировать на развитие ситуации и у нас. Это касается прежде всего культуры, традиций тех регионов, куда приезжают внутренние мигранты и иммигранты из других стран. Конечно, мы должны и за границей (я об этом говорил), в нашем ближнем зарубежье, в СНГ создавать русские культурные центры. Мы больше внимания должны уделять внутри страны в школах образованию наших детей. Здесь коллега выступала из Дагестана, в Дагестане около 20 наций и народностей, даже, может быть, больше на самом деле, и естественным образом складывается, что язык межнационального общения – русский. Итак, в общем, это пример одной республики, но очень хорошо проецируется на всю Российскую Федерацию, на всю Россию. Русский язык – это естественный способ межэтнического общения, межнационального общения. Он естественный инструмент общения друг с другом, но это нужно поддерживать, конечно, в системе образования самым активным образом. И того, что делается в этой сфере, я с Вами согласен, недостаточно.

Вы между тем обратили внимание на то, что ужесточаются правила регистрации, федеральный закон 1993 года работает неэффективно, и сами же сказали о том, что [растёт] нагрузка на регионы, в которые наблюдается приток мигрантов, в том числе внутренних, прежде всего на социальную сферу. Количество поликлиник, врачей, социальных работников расширяется, увеличивается, но не адекватно поступающим новым жителям этих территорий. Работников не хватает, и это тоже нужно учитывать. В советское время ограничивали пропиской.

А.МУЗЫКАНТСКИЙ: Прописка была, да.

В.ПУТИН: Сейчас прописка признана неконституционной. Есть регистрация. Вы говорите: только ужесточать нельзя. А что делать?

А.МУЗЫКАНТСКИЙ: А я не говорю, что у меня решение есть. Проблема есть, понимаете. Если мы будем только ужесточать, то регистрация превратится в прописку, причём в худший вариант прописки. И, как будет тогда выполняться конституционное требование о свободе передвижения, непонятно совершенно. Надо серьёзно продумать это дело, собрать людей, которые дали бы предложения. Проблема есть, и проблему такую решать нужно.

В.ПУТИН: Александр Ильич, нет у них предложений. Нет ни у кого таких предложений, я Вам это говорю ответственно. Кто-нибудь из здесь сидящих может придумать какой-то вариант? Уверен, что нет. Я слушал различных специалистов в этой сфере. Ни одного ясного предложения, понятного, эффективного нет, кроме одного: ужесточить регистрацию.

Разумеется, никто не говорит, что нужно идти только по этому пути. Вы же сами сказали, что нужно развивать территорию Российской Федерации. Ведь почему люди приезжают, скажем, с Северного Кавказа? Потому что там безработица. Тот же самый Дагестан возьмите, среди молодёжи – 50 процентов, а в Ингушетии, наверное, ещё больше. У нас общий уровень безработицы около 5 процентов – 5,2, по-моему, сейчас уже или 5,3. А на Северном Кавказе – 24–25, а среди молодёжи – под полтинник, понимаете? Вот и всё. Конечно, нужно там, прежде всего сосредоточить своё внимание на том, чтобы развивать экономику, создавать новые рабочие места с тем, чтобы людям, которые там родились и выросли, ехать никуда не хотелось, это очевидный факт.

Также понятно, что мы за один день этого не сделаем. Есть у нас программа развития Юга России и развития отдельных субъектов Южного федерального округа. В рамках межбюджетных отношений Федерация постоянно, я хочу это подчеркнуть, из года в год занимается перетоком средств. Что там говорить, так называемые доноры этим недовольны, но у нас другого пути нет, мы от субъектов-доноров берём определённые средства и направляем их в те территории, которые нуждаются в дополнительной поддержке. В этом случае я очень часто слышу: «А зачем вы забираете от доноров? Всё оставьте здесь». Но тогда из этих депрессивных территорий, о которых мы говорим, ещё больше сюда будет людей приезжать. И люди тоже будут этим недовольны.

Поэтому я бы просил всех здесь собравшихся, да и вообще всех нас, всех граждан страны, понимать, что бездумно ничего здесь не делается. Если мы собираем определённые средства и перераспределяем их, то только для того, чтобы гармонично развивать всю территорию Российской Федерации. Не только создавать там производственные мощности и рабочие места, но и социальную сферу, сферу обслуживания, медицину, образование. Без этого у нас все жители страны сосредоточатся в Москве и в Петербурге. Здесь, кроме проблем, мы ничего не получим. Поэтому это осмысленная, целенаправленная работа – безусловно, она требует определённого времени. Ведь не вчера возникла ситуация, при которой на Кавказе нет рабочих мест. Так было всегда. Но просто в прежних условиях люди из той же Чечни выезжали, «шабашили» на Севере, в Сибири.

Когда я был в стройотрядах, постоянно видел эти «шабашки» с Кавказа, хорошо работали, кстати сказать, очень эффективно, но потом они возвращались назад. Были созданы соответствующие условия социального характера. Там сейчас социалка развалилась, понимаете, я уж не говорю про Чечню, где война была, но и в других республиках Северного Кавказа. Это нужно всё восстанавливать, это требует времени, средств и терпения. Но это не значит, что не нужно работать с теми людьми, которые приезжают сюда, в Европейскую часть или, скажем так, в центральную часть страны, в крупные города-миллионники. Они, безусловно, должны соблюдать правила общежития здесь. Это очевидно. Так же как те, кто приезжает на другие территории, должны соблюдать, с уважением относиться к культуре, к обычаям тех людей, в среду которых они вливаются. Это общее правило для всех. Но в чём Вы, безусловно, правы – нам нужно больше внимания этому уделять. И нужно, я с Вами согласен, концентрировать эти вопросы на профессиональном уровне, на уровне Федерации, в Правительстве, в Администрации Президента. Собственно говоря, мы к этому идём, мы так и сделаем.

Спасибо Вам большое.

А.МУЗЫКАНТСКИЙ: Спасибо.

В.ПУТИН: Кстати, есть ещё один момент, на который я обратил внимание в Вашем выступлении. Вы сказали, что любой конфликт сразу перерастает в межэтнический, даже, не дай Бог, в межрелигиозный. Вы знаете, он не из-за этого перерастает, не потому что людям, местным жителям не нравится цвет глаз или вероисповедание людей, которые работают на их территории. Как правило, люди протестуют против коррупции в местных органах власти, потому что их не защищают, они чувствуют, что их права не защищены. Вот в чём проблема. Если бы органы правопорядка одинаково относились ко всем, вне зависимости от этнической принадлежности и вероисповедания, тогда, уверяю Вас, и к этим бы проблемам относились по-другому. И в этой связи на ваших плечах очень большая ответственность лежит по контролю за этой сферой деятельности.

Ещё один вопрос касается Калуги. Для того чтобы зарегистрироваться там, нужно не менее чем 9 метров на человека, Вы сказали. Я не уверен, что это неправильно, может быть, 9 – слишком много, но если мы не будем вводить какие-то нормы, то у нас будет то, с чем мы сталкиваемся в некоторых регионах России, в Петербурге, в Москве, где на 9 метрах прописаны 100 человек сразу. Ясно, что это фикция, профанация, это ведёт к целому ряду нарушений, а если мы не будем за этим следить, так и будет продолжаться. Безусловно, все эти правила вводятся в том числе и для того, чтобы защитить интересы местных жителей и мигрантов. Они не должны становиться лёгкой добычей людей, которые нарушают закон, вчёрную используют эту рабочую силу и содержат этих людей как животных, без всякой помощи, поддержки, без всяких прав. Я тоже просил бы вас обращать на это внимание.

Пожалуйста, Татьяна Ивановна Марголина, Пермский край.

Т.МАРГОЛИНА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я не ошибусь, если скажу, что мы в нашей деятельности, опираясь, прежде всего, на обращения людей, анализируя информационное пространство в своих регионах, в целом в России тоже, иногда выполняем необычную функцию для государственных служащих: мы выполняем функцию сигнальщика о вновь появляющихся проблемах. Я думаю, что выступление моего предыдущего коллеги как раз говорило о начинающихся, проявляющихся проблемах, мы обращаемся к региональному нашему обществу и к гражданскому, к органам власти с предложением: давайте искать варианты решения. И вот по одной такой проблеме я рассматриваю своё сегодняшнее выступление перед вами именно как сигнал о том, что нам всем надо очень серьёзно подумать, как относятся у нас, в том числе в информационном пространстве, к тому, что происходит некое деление на своих и чужих, хороших и плохих по некоторым базовым признакам (только что мы говорили, по этническим признакам).

Я коснусь очень деликатной темы – по религиозным основаниям. Я работаю восемь лет, и только в последние годы ко мне стали поступать обращения граждан с обидами, с несогласиями, что именно их, по их представлениям (это звучит в их обидах), начинают делить на традиционные и нетрадиционные конфессии. Высказываются обиды на то, что они чувствуют, что унижается их право верить, так же как их право не верить. Это очень деликатное внутреннее состояние людей. И такое небрежное, если можно так сказать, отношение в публичном пространстве к внутреннему состоянию людей, начинает всех очень серьёзно волновать.

Действительно, в том числе в нашей практике и в моём регионе я тоже фиксирую ранее не существовавшие обращения даже представителей религиозных конфессий, которые озабочены сегодня проблемами или внутрирелигиозных, или межрелигиозных если не конфликтов, то напряжений и какого-то соперничества. В этой ситуации мы понимаем, что очень деликатна роль тех должностных лиц, которые ведут эту работу, не говорю, что управляя, но координируя эти процессы. Меня, например, очень беспокоит состояние нашего гражданского общества, тоже переходящего на язык вражды. Очень изменилась ситуация в постсоветское время, изменилась в том, что, действительно, у каждого есть право обрести свою веру, но обретение этой веры, определение этой свободы начало сегодня выливаться в непризнание, причём агрессивное, нетерпимое непризнание свободы и права другого человека.

Я задаю себе прежде всего вопрос: почему это может происходить, почему идут ко мне в том числе подобные обращения? Я пока задаю только вопросы. Может быть, это связано с тем, что из наших школ в последние пять лет ушли специальные курсы по правам человека и правам ребёнка, где главное, ключевое слово – «достоинство человека», отношение к другому так же, как к себе. Эта планочка, к которой мы все стремимся, – относиться к другому в духе братства – главный правозащитный принцип, это наша планка. Почему сегодня эти ценности у нас ушли из школы? Я задаю себе вопрос: почему сегодня в национальном стандарте юридического образования нет курса прав человека в Российской Федерации? Я задаю себе вопрос: почему всё профессиональное сообщество (юридическое я выделяю особо, потому что именно они проводят расследования, осуществляют прокурорский надзор, судебные практики, именно там это тоже может сказываться), я имею в виду вузы, сегодня такого стандарта тоже не имеют? Я задаю себе вопрос: почему то хорошее, что предлагается сегодня у нас в стране, например курс «Основы религиозной культуры», штурмом внедряется в регионах и мы вынуждены эти процессы на местах корректировать? Если штурм, то это недоверие людей. Если штурм, то это неосознанное решение семей. Может быть, потому что таким образом выполняются очень важные дела, которые необходимы всем нам. Или, может быть, потому что у нас сегодня нормативно не закреплены процедуры урегулирования напряжений и конфликтов в несудебном порядке.

Мы интуитивно, многие мои коллеги, внедряем в наших регионах процедуры посредничества для урегулирования конфликтов на местном уровне. Мы понимаем, что суд может решить в интересах другого человека, но не восстанавливаются отношения между людьми. И нам принципиально важно, чтобы эти процедуры посредничества были именно там, где живут люди. Разные мы. Согласование интересов и, самое главное, восстановление отношений – такой практики, к сожалению, очень мало. Я задаю себе эти вопросы и отвечаю, что это действительно нужно делать нам всем. И мы пытаемся это делать. Кстати, находим понимание в регионах, но это очень сложно, потому что это не делается только на уровне власти, это не делается директивными методами. Нужно найти консенсус и понимание, в том числе с институтами гражданского общества. Ещё одно новое направление появляется в нашей деятельности, которое в том числе требует именно этого акцента.

Я приведу пример того, что мы разные опять же по тому, какой выбор сделали наши семьи, – курсы для своих детей, четвероклассников, курсы основ религиозной культуры. Это косвенный, наверное, показатель, тем не менее он достаточно интересен. Я приведу пример наш; знаю, что подобный примерно расклад в других уральских и сибирских регионах. Кстати, в других регионах другая ситуация. Это, наверное, может быть, очень интересный анализ выбора людей. Это молодые семьи, у которых дети – четвероклассники. Так вот получается, где-то прядка 20 процентов выбирают основы какой-то одной конкретной культуры, конкретной религии; примерно 20 процентов выбирают основы мировых религий, то есть универсальный подход; а более 60 процентов выбирают основы светской этики. И получается, что раз мы такие разные, то мы должны всё равно этот вызов времени, наверное, перекладывать в совершенно конкретные какие-то прикладные действия. Вот это тот вопрос, на который мы, мне кажется, все ищем сейчас ответ.

В.ПУТИН: Какие, например, прикладные действия, что Вы имеете в виду?

Т.МАРГОЛИНА: В нашем регионе мы предложили уже совершенно конкретный текст для обучения ребят в школах, программу гражданского образования, включающую именно эти составляющие: уважительное отношение к культуре других, к мнению, к позиции, нравственные ценности. Мы приняли нормативные акты об обучении муниципальных служащих, об обучении культуре разрешения конфликтов, чтобы они такими навыками обладали. Мне кажется, очень важно, кстати, уметь встать над ситуацией. Это и наша тоже роль не выступать на стороне одних, а встать над ситуацией, попытаться выступить посредниками в том или ином конфликте.

Мы через конкретный проект сделали для университета программу по подготовке таких как раз посредников, медиаторов для разрешения конфликтов на местном уровне. Мне кажется, что это конкретные меры. Кстати, в Пермском крае – я очень надеюсь, что это есть и в других регионах – есть уникальный формат межконфессионального совета, комитета, когда представители разных конфессий вместе решают какие-то сложные, в том числе и общественные проблемы, в то же время информируют друг друга о своей работе. Надо сказать, что если раньше был межконфессиональный комитет, объединяющий негласно существующее понятие традиционных религий, то сейчас у нас есть и совет протестантских религий, который очень конструктивно работает с тем советом, который существовал ранее. Это очень важные новые институты гражданского религиозного общества, которые в хорошем тандеме с органами власти работают. Мне кажется, и в других регионах есть очень интересные находки по вновь появляющейся проблеме. Нам только очень важно это каким-то образом в систему, что ли, привести. Это пока только проявление, но мы очень не хотим, чтобы это вело именно к утверждению культуры разногласия. Вообще согласие разногласных – это как раз тема, которая сейчас нас и беспокоит, и мы пытаемся её решать.

В.ПУТИН: Согласен.

Что касается муниципальных служащих, собственно регионального уровня власти, то нам нужно улучшать систему их подготовки и переподготовки. И такая отрасль, как конфликтология, должна быть одной из основных, безусловно.

Знаете, я хотел бы уточнить: Вы сказали, что 60 процентов семей в Пермском крае выбирают для своих детей основы светской этики, и в то же время говорили о какой-то штурмовщине. Там что, я не понимаю?

Т.МАРГОЛИНА: Знаете, нам пришлось это в какой-то степени останавливать. Очень хорошо, что на федеральном уровне были своевременно сделаны все необходимые учебники, комплекс методических материалов. Но какая ситуация в реальности? Это, кстати, не только в нашем регионе. Директор школы направляет учителя на курсы, причём учитель зачастую приезжает, не зная, что это будет. 62 часа – готовый преподаватель основ сложнейшего курса для сложнейшей категории детей: это культурологический аспект переложения ценностей религий. И я думаю, что в нашем Пермском крае малое количество выбранных основ какой-либо религиозной культуры связано с тем, что люди просто не взяли на себя ответственность, я имею в виду преподавателей, заявить, что они готовы к тому, чтобы в таком срочном варианте начать работать с детьми по этому очень деликатному и очень серьёзному предмету.

В.ПУТИН: Против введения этого курса Вы не возражаете?

Т.МАРГОЛИНА: Нет.

В.ПУТИН: Вы считаете, что это положительно?

Т.МАРГОЛИНА: Я считаю, что это очень важно, это действительно именно нравственные устои. Очень часто, кстати, бывает у нас, когда предлагаются интересные, важные вещи, но то, как это реализуется… Собственно, на местах мы зачастую выступаем корректорами, что ли, этих вещей. Мы, например, в регионе, почувствовав это, договорились со всеми представителями всех религиозных конфессий и Министерством образования, что должны в середине этого процесса остановиться и вместе обсудить, что не устраивает в том, как это внедряется в регионе. Это можно остановить, это можно регулировать, просто к этим деликатным темам нужно всегда очень внимательно относиться.

В.ПУТИН: Я не очень понял Ваше отношение к закону о традиционных религиях. У нас, как известно, их четыре: православие, ислам, иудаизм и буддизм. Вы считаете, что этот закон лишний, он нам не нужен, или Вы всё-таки его поддерживаете?

Т.МАРГОЛИНА: Нет, я говорю о праве человека исповедовать любую веру.

В.ПУТИН: Не запрещено.

Т.МАРГОЛИНА: …Как и не исповедовать. Я думаю, что мы не можем дискриминационно относиться к тем людям, которые исповедуют эту веру, именно к людям. Мы всегда с позиции конкретного человека смотрим.

В.ПУТИН: А ведь этот закон, в котором отражены эти четыре традиционные религии: буддизм, иудаизм, ислам и православие, – ничего не запрещает и ничего никак не ограничивает. Поэтому я думаю, что в целом он функционирует. Если это кем-то понимается так, что всё остальное должно быть запрещено, то это неверная трактовка.

Т.МАРГОЛИНА: Я об этом.

В.ПУТИН: Да, конечно. Вы знаете, можно ещё раз вернуться к советскому периоду. В своё время много чего наделали негативного, но много чего изобрели позитивного. Например, было такое понятие, введённое в Советском Союзе, на мой взгляд, весьма полезное и консолидирующее, как «советский народ», «новая историческая общность – советский народ». И при всём многообразии наших культур, религий, традиций и даже историй всё-таки в это понятие вкладывалось нечто общее для всех. Это, безусловно, консолидировало общество. Если кто-нибудь из вас предложит нечто подобное в новых условиях, в современной России, это было бы большим делом.

Т.МАРГОЛИНА: Россияне.

В.ПУТИН: Россияне, да.

Спасибо большое.

В.ЛУКИН: Позвольте очень короткую реплику.

Я думаю, что сейчас была затронута очень серьёзная проблема, мы фактически не очень хорошо научились жить при плюрализме. Даже слово такое в российском языке произносится довольно трудно – плюрализм, понимаете? А живём мы в условиях, когда у нас страна-то складывается. Проблема состоит в том, что является скрепляющим материалом этого. Есть точка зрения, что религиозный фактор; я бы с этим согласился, если бы у нас была монорелигиозная страна, но она не монорелигиозная. И возникает очень много споров, конфликтов и подспудных, а иногда и видных толканий межрелигиозными и межконфессиональными «локтями». Закон наш в принципе правильный. Дело в том, что проблема традиционных религий входит в преамбулу, не в саму ткань закона, а в преамбуле сказано, что у нас существует четыре. Можно спорить с этим делом. Например, старообрядцы у нас что – нетрадиционная религия? Конечно, традиционная! Там ведь сказано «православие» – там не «христианство» сказано.

В.ПУТИН: А старообрядцы – не православные?

В.ЛУКИН: Вот в том-то и дело, но она традиционная, не менее традиционная, а некоторые считают более традиционной, чем православие, но это дело историческое. Или, скажем, католицизм. Со времён раскола католики присутствуют на этой территории очень активно – тоже можно сказать, что традиционная религия.

Но дело даже не в этом, а дело в том, что нас объединяет. Совершенно прав, по-моему, Владимир Владимирович: объединяет нас то, что мы граждане России. Начиная с великих стран прошлого, скажем, принадлежность к гражданству великой страны являлась преобладающей над всем остальным. Даже в Римской империи, как известно, люди, которые отстаивали христианские убеждения, всегда подчёркивали: «Я гражданин Рима, и меня должны судить римским судом, а не каким бы то ни было другим». Там, как известно, была определённая разница. Поэтому если мы поставим во главу угла что-нибудь, кроме одного: гражданин России – это источник гордости и источник единства, наш флаг и наш герб – это главное, то здесь споры невозможны вокруг трактовки Конституции. Всё остальное очень важно: национальная традиция, религиозная традиция, но здесь другая система ценностей, надо уговаривать друг друга, убеждать друг друга, придерживаясь принципов терпимости. Вот тогда мы сможем идти вперёд. Конечно, государство должно очень серьёзно, на мой взгляд, учитывать это обстоятельство и понимать, что существуют такие попытки сделать целое частью по некоторым вопросам. И тогда возникают очень серьёзные сложности с проблемой, а где российское гражданство, где его приоритет? Вот тут мы должны думать. И мы на практике стараемся это проводить в жизнь. Но государство должно более активную позицию по этому поводу занять. Я с Вами согласен: приоритет и обязательность, необходимость Конституции и гражданства; всё остальное – это очень важные вещи, по которым надо сидеть и договариваться на основе этого критерия.

В.ПУТИН: Спасибо.

Так, уважаемые коллеги, кто хочет что-то добавить?

Пожалуйста, прошу Вас.

Н.НУХАЖИЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Чеченская Республика, Нухажиев Нурди Садиевич.

Я, конечно, буду говорить не только о состоянии дел с правами человека в Чеченской Республике, но вынужден буду говорить о субъектах, входящих в СКФО, поскольку Общественным советом СКФО мне поручено возглавить Комиссию по правам человека Северо-Кавказского федерального округа.

Первая и наиважнейшая проблема, несмотря на фантастическое восстановление Чеченской Республики, – это, конечно же, неразрешённые проблемы прошлых лет, имеется в виду наиважнейшая проблема – установление местонахождения пропавших без вести граждан Российской Федерации на территории Северного Кавказа во время разрешения кризиса. Их, по итогам единой базы данных, на территории Северного Кавказа более 8 тысяч, а на территории Чеченской Республики – более 5 тысяч. Мы попробовали всё, у нас есть очень хороший опыт работы с федеральными структурами начиная с 2001 года, когда я ещё возглавлял управление по обеспечению деятельности Вашего спецпредставителя по правам человека, и по сегодняшний день: и ведение совместного приёма, и наличие возможностей реализации единой базы данных, – но всё-таки мы пришли к выводу о том, что необходимо создание специальной межведомственной комиссии Указом Президента страны как гаранта Конституции, как гаранта соблюдения прав граждан по установлению местонахождения похищенных и насильственно удерживаемых лиц. Мы прекрасно понимаем, что здесь не может быть правды на одной стороне: преступления совершали и те, и другие.

Второе. Необходимость наличия на территории Северного Кавказа лаборатории по идентификации эксгумированных тел, поскольку находится более 70 мест массовых и групповых захоронений, это по данным МЧС и по данным правозащитных организаций Северного Кавказа.

Третья проблема связана с отсутствием федерального закона о законодательном урегулировании механизмов возмещения нанесённого ущерба от правомерных действий, скажем, в данном случае правоохранительных органов. Такое поручение ещё Президентом Медведевым было дано Минюсту России по нашим обращениям. Законопроект был подготовлен, но заключение, конечно же, отдельные чиновники различных министерств и ведомств дали отрицательное.

Четвёртое – это наличие огромного количества граждан, получивших инвалидность вследствие военных действий. В графе «инвалидность» показывают общее заболевание, то есть не травму вследствие военных действий.

Пятая проблема – это проблема свободного передвижения жителей северокавказских республик, особенно по федеральной трассе М-21 «Кавказ». Чрезмерное наличие совершенно неэффективных блокпостов, поскольку мы эту ситуацию мониторили не раз, и нет ни одного случая задержания на этих блокпостах, скажем, террористов или изъятия наркотиков, боеприпасов, но они аккуратно появляются после того, как правозащитники поднимают вопрос о функционировании этих блокпостов, появляются задержанные, появляются предметы, которые изымают. Это не так. Особенно досаждает в этом смысле так называемый Черменский пост на выходе из Северной Осетии. Я веду изнурительную переписку, причём убедительную переписку с регионами, но лоббисты, конечно же, в этой ситуации побеждают, потому что цена вопроса слишком большая. Именно эти посты порождают и различного рода конфликты на бытовом уровне, потому что человек, который въезжает с территории одного субъекта в другой, оказывается как минимум на территории враждебного государства, потому что везде ДОТы, ДЗОТы, колючая проволока, блоки. Это прямая опасность и для инвесторов на Северном Кавказе, поскольку, один раз проехав по этой федеральной дороге, человек просто не будет вкладывать туда свои средства, как будто мы готовимся к войне друг с другом.

И последнее. Я, конечно, не стал бы выносить данную проблему на уровень Президента страны, если бы по озвучиваемой мною сейчас проблеме не было человеческих жертв. О чём идёт речь? На федеральной трассе «Кавказ» в городе Хасавюрт есть мост через реку Аксай. Грубо нарушая федеральное законодательство об отчуждении зоны по обеим сторонам федеральной трассы, впритык на обочине дороги незаконно построено 19 коммерческих объектов, и образовался своеобразный эффект «бутылочного горла». То есть транспорт попадает на выезде с этого моста в «горло» и останавливается. Были случаи, когда скорая помощь не могла довезти вовремя пациента, он умер прямо на этом мосту. Пробка от полутора до трёх часов. Есть заключение Федерального дорожного агентства Российской Федерации о том, что этот мост в один прекрасный момент не выдержит такой нагрузки и рухнет. Я веду переписку с местными органами власти Хасавюрта, Дагестана, прокуратурой СКФО, но этот вопрос не решается.

В.ПУТИН: Там тоже блокпост или нет?

Н.НУХАЖИЕВ: Там блокпоста нет, есть коммерческие объекты, которые построены незаконно непосредственно на проезжей части федеральной трассы. Поскольку заинтересованность, я бы сказал, криминальная заинтересованность местной составляющей очевидна, поэтому и даже руководство более высокого уровня не решает данный вопрос. Хотя прокуратура признаёт, что это нарушение. Правительство Дагестана признаёт, что это нарушение, но разрешения, конечно же, нет.

Спасибо.

В.ПУТИН: Я обязательно посмотрю по блокпостам, ещё переговорю с силовыми структурами, там, действительно, это часто носит избыточный характер. Реальную функцию не исполняют, только создают раздражение. Как Вы понимаете, знаете об этом, всё аргументируется необходимостью обеспечения безопасности. Посмотрим.

Н.НУХАЖИЕВ: Рамзан Ахматович этот вопрос решил радикально. Во-первых, он благоустроил эти посты. Из контрольно-пропускных перевёл в контрольно-наблюдательные. Они никому не мешают, в случае чего их можно быстро и задействовать, кстати.

В.ПУТИН: Хорошо, подумаем.

Н.НУХАЖИЕВ: Точно так же и по федеральной трассе через Аргун тоже он решил вопрос. За короткое время построил добротные дома, пересилил туда граждан, первоклассную многополосную сделал дорогу. Были учтены интересы как государства, так и людей.

В.ПУТИН: Посмотрим. Спасибо, что вспомнили об этом.

Пожалуйста, прошу Вас.

Т.ЗРАЖЕВСКАЯ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочется высказать большую благодарность, что Вы нас встретили и выразили мысли, которые как бы условно можно поделить на два направления. С одной стороны, институт уполномоченных по правам человека имеет социальное значение, второй аспект – чисто юридический. Поскольку юридические вопросы не решаются с наскока, от имени нашего сообщества разрешите подарить Вам первый номер журнала «Омбудсмен», который мы только начали издавать. Этот журнал раскрывает чисто юридические аспекты.

Я очень хотела бы от имени нашего сообщества предложить Администрации Президента, Вашей правовой службе тесно работать с нами, потому что у нас рождаются мысли, их надо оценить и с точки зрения политики, и с точки зрения права, просмотреть прогноз, просмотреть эффективность реализации, рассмотреть критерии эффективности и получить хотя бы условный результат. Если мы будем работать в этом направлении, это было бы отлично.

Всё, спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Нам нужно заканчивать потихонечку.

В.ОЛЬНЕВ: Я прошу простить, Владимир Владимирович, что занимаю время.

В.ПУТИН: Ничего.

В.ОЛЬНЕВ: Но Ваш демократизм, Ваша доступность просто неведомо подняли мою руку, за что я Вам очень благодарен. Уполномоченный по Нижегородской области.

Я хочу во взаимосвязи с тем, что уже коллеги говорили о правосудии, буквально несколько слов сказать. В прошлом году государственная правительственная «Российская газета» сообщала о том, что, по мнению авторитетных экспертов, в зонах России находятся около 100 тысяч невинно осуждённых. Я не склонен с этим соглашаться, думаю, что их гораздо меньше, но тем не менее, судя по телесюжетам, по материалам печатных СМИ, да и по собственной почте, убеждаюсь, что довольно много ещё. Полагаю, что, видимо, и в связи с этим Вы в феврале этого года остро поставили очень важную задачу – демонтировать обвинительную связку органов внутренних дел, следственных, прокурорских органов и судов, в результате которой и получаются в основном эти невиновные приговоры. Ситуация, на мой взгляд, пока не изменилась.

Более того, ключевое звено в этом – Генеральная прокуратура, её руководитель, давая интервью в июле текущего года газете «Коммерсант», заявил, что, к сожалению, число незаконно возбуждаемых уголовных дел увеличивается. В связи с тем, чтобы практическими мерами перейти к снижению, сведению к минимуму незаконных приговоров по уголовным делам, я осмеливаюсь предложить Вам или попросить: глубокоуважаемый Владимир Владимирович, не поручите ли Вы кому-то из своих подчинённых рассмотреть, скажем так, простите мою смелость, подготовленный мною проект федерального закона о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, с принятием которого, как мне представляется, резко пошло бы на убыль число как незаконных приговоров, так резко пошло бы на убыль число обращений граждан России за защитой своих прав в Европейский суд по правам человека. Ведь что такое десятки тысяч невиновных осуждённых? Это десятки тысяч малолетних деток, оставленных без средств к существованию, обездоленных. Это десятки тысяч разорённых семей. Это уже сотни тысяч родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестёр и других родственников невиновно осуждённых, мягко говоря – не переполненных чувствами патриотизма к России, и так далее. Если бы было возможно, я бы кому-то мог передать проект и пояснительную записку в течение буквально недели в полном, как говорится, комплекте, что требуется к проекту федерального закона направить. Очень Вам благодарен за внимание.

В.ПУТИН: Секундочку. Мы обязательно его возьмём. Я поручу Минюсту его доработать, посмотреть.

Вы затронули очень важную сферу, очень чувствительную. Очень многих граждан действительно, наверное, касается. Трудно сказать, сколько у нас незаконно осуждённых, но во всех правовых системах такие люди встречаются. Более того, вы все прекрасно знаете о трагических случаях применения, как у нас раньше говорили, исключительной меры наказания – смертной казни. Потом выяснялось, что были казнены невиновные люди. Ну и просто к лишению свободы часто приговаривают (не часто, но, бывает, приговаривают – не только в нашей стране, но и в других странах) людей, которые оказываются потом невиновными. Сколько по количеству, конечно, я не знаю, это просто домыслы. Теоретически себе такое представить можно. Но какой механизм Вы предлагаете, хотя бы в двух словах, – механизм, который бы воспрепятствовал принятию неправомерных приговоров?

В.ОЛЬНЕВ: Да, спасибо за вопрос. Я понял. В этом проекте я предлагаю более чётко определить критерии на каждом уровне. Следствие, прокурорский надзор за следствием и за утверждением обвинительных актов, прокурорский надзор, как он и прописан, осуществление именно надзора за законностью обвинения в суде, ну и то же самое – более чёткие критерии со стороны судей, безошибочное более или менее принятие итоговых решений приговоров. То есть более чёткие критерии законности уголовного судопроизводства, определённые меры, не конкретные меры, а намёки, скажем так, мягко говоря, на ответственность за отступление от требований закона каждого соответствующего звена в уголовном судопроизводстве. И, что самое важное, чего пока нет в Уголовно-процессуальном кодексе, это реакция на решения Европейского суда против России, когда Европейский суд принимает по заявлениям граждан решение, обязывающие Россию заплатить, выплатить, рассмотреть. Этого нет вообще в Уголовно-процессуальном кодексе.

Я полагаю, что на каждое решение Европейского суда не просто Верховный Суд принимает к сведению, а рассматривает, кто допустил ошибку, кто в этом повинен, по каждому случаю, соответственно в законодательстве предусмотрено право вынесения частных определений или постановлений в связи с незаконными решениями, в том числе и судов. По каждому случаю руководство Верховного Суда принимает соответствующее определение или постановление.

В.ПУТИН: У нас есть международное соглашение, согласно которому мы исполняем все решения международного суда, даже если они нам не нравятся. Такие случаи у нас были.

В.ОЛЬНЕВ: Да, Владимир Владимирович, в том-то и дело, что Россия исполняет, а не конкретные люди, которые допустили нарушение.

В.ПУТИН: Да, согласен.

В.ОЛЬНЕВ: А я речь веду о какой-то ответственности, о привлечении внимания тех людей, тех должностных лиц в этой системе, которые допустили ошибку. Я ведь прошу просто посмотреть кому-то, я же не говорю, что принять – и всё будет нормально. Вдруг что-то и глянется из моих предложений.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо большое.

В.ОЛЬНЕВ: Очень Вам благодарен.

В.ПУТИН: А когда Вы передадите, у Вас с собой они?

В.ОЛЬНЕВ: У меня с собой проект. Мотивированную пояснительную записку в течение недели, максимум двух передам.

В.ПУТИН: Хорошо. Тогда в Администрацию просто отдайте. Спасибо большое.

Давайте будем завершать.

А.СЕВАСТЬЯНОВ: Спасибо большое за слово. Я постараюсь коротко выступить.

Севастьянов Алексей Михайлович, уполномоченный по правам человека в Челябинской области.

У меня тема выступления – от частного случая к общим проблемам, с которыми мы сталкиваемся. Я постараюсь достаточно коротко охарактеризовать. Это проблема чёрных риелторов, с которыми мы сейчас сталкиваемся практически на всей территории Российской Федерации. В связи с этим два права, которые достаточно серьёзно, мы видим, сейчас нарушаются, – это право на справедливое судебное рассмотрение категории таких дел и защита жертв от преступных посягательств. Несправедливые и зачастую противоречивые решения суда создают предпосылки для того, чтобы у пострадавших граждан в результате судебных разбирательств и неудовлетворяющих решений суда происходила потеря веры в справедливость, в правосудие. Это ведёт к катастрофам. Например, в Челябинской области мы переживали в феврале 2012 года, когда отчаявшиеся граждане (было два смертельных суицида и одна попытка суицида 10-летней девочки)…

В.ПУТИН: Можно дальше не продолжать, потому что я представляю, какая это беда и как это гнусно вообще, как гнусна эта деятельность.

У Вас, я так понимаю, есть какие-то предложения по совершенствованию процедур борьбы с этим.

А.СЕВАСТЬЯНОВ: Да, предложения есть, мы подготовили их.

В.ПУТИН: Пожалуйста, скажите в двух словах, какие.

А.СЕВАСТЬЯНОВ: Сейчас и практика судебная формируется неоднозначно, она очень противоречивая. В качестве вариантов мер профилактики и предотвращения этих преступлений мы предлагаем (действительно, должно быть общее синергетическое направление всех органов власти, потому что мы сталкиваемся на каждом уровне) проведение широкомасштабной кампании по разъяснению населения в области, это обязательно надо делать, в области этого законодательства; также не должны оставаться в стороне банковские органы, потому что фактически они от этой деятельности отошли, а очень многое связано с тем, что незаконно выдаются кредиты, банковская деятельность не проверяется. Статья 172 Уголовного кодекса практически никогда по этим преступлениям (это незаконная банковская деятельность)…

Дальше. Проведение разъяснительной работы с гражданами, собирающимися заключать договор отчуждения жилья, органами государственной власти. Это бесплатные юридические консультации населения с применением опыта юридических клиник. Проведение органами внутренних дел проверок по объявлениям и информации, что касается залога недвижимости. И, наверное, два самых главных – необходим новый обзор и обобщение судебной практики по данной категории дел. Представляется, что важным элементом защиты прав должно стать постановление пленума Верховного Суда, в котором должна содержаться позиция судейского сообщества по разрешению дел, в которых следствием выявлена и прослеживается преступная взаимосвязь, единый субъективный состав и единая цель – завладение чужим имуществом. К сожалению, этого тоже пока нет, и ориентироваться судам в этом вопросе достаточно сложно.

И конечно, разработка методик профилактики и расследования мошенничества в отношении граждан, связанного с хищением жилья. Здесь необходима отдельная работа с Росреестром, потому что в тех случаях, которые мы фиксировали, а их достаточно много, есть злоупотребления, в том числе и со стороны этой структуры, оформление без доверенности. Ну и, конечно, необходимо объединение самоорганизующегося гражданского общества, в том числе риэлторов и других. Все эти предложения мы изложили письменно.

В.ПУТИН: Да, я как раз об этом тоже хотел попросить. Вы всё-таки сформулировали достаточно в общем виде и проблему, и способы борьбы с этим злом. Я понимаю, что у Вас в связи с имеющейся практикой есть практические предложения, Вы нам их отдайте, пожалуйста. Мы их постараемся реализовать.

А.СЕВАСТЬЯНОВ: Хорошо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое.

Уважаемые коллеги, я хочу вас поблагодарить. Поскольку у нас была живая дискуссия, у меня нет необходимости выступать с какими-то длинными заключительными речами, потому что, по сути, мы с вами все вопросы – не все, конечно, далеко не все, основные группы вопросов – так или иначе затронули.

Хочу ещё раз сказать, что я с большим уважением отношусь к вашей работе и всячески намерен её поддерживать. Первое.

Второе. Я сам рассчитываю на вашу активную позицию.

Третье. Очень прошу вас исходить, конечно, из действующего законодательства; как бы никого не обидеть – ну ладно, скажу, как есть: не идти на поводу у местных органов власти и у региональных, когда они говорят: мы не можем, давайте всё перекинем на федеральный уровень. Каждый должен мотыжить свой участок. Естественно, у них есть возможности приходить, ставить вопросы, их слушают, слышат, и мы понимаем их сложности, но каждый должен делать своё дело в рамках ответственности или менять эту ответственность, добиваться изменения этой ответственности.

Наконец, в завершение я просто хочу пожелать вам успеха, потому что работа у вас не обличена какими-то званиями, регалиями, особыми полномочиями, но она очень благородная и не может не приносить удовлетворения, потому что вы напрямую помогаете конкретным гражданам.

Я желаю вам успеха, спасибо вам большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 августа 2012 > № 635237 Владимир Путин

8 августа 2012 года сотрудники торгпредства России в Чехии провели встречу с исполнительным директором ТПП Чехии по странам СНГ Ф. Масопустом по вопросам организации российской экспозиции и участия российских предприятий на 54-ой Международной машиностроительной выставке в Брно. Чехия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 16 августа 2012 > № 623657

Сразу три мероприятия откроют Год России в Германии: международный детский форум, Фестиваль национальной культуры и студенческий форум."Девиз Года России в Германии говорит о многом: "Германия и Россия - вместе строим будущее!", 24 августа в Бонне пройдет международный детский форум. На площади перед ратушей состоится гала-концерт детских коллективов из России и Германии", - сообщил журналистам в четверг замглавы Россотрудничества Александр Чесноков.

Программа будет включать в себя мастер-классы по народным промыслам России, различные уроки, а также футбольный матч между командами России и Германии.

"Мы надеемся, что как всегда победит не счет, а дружба", - сказал Чесноков.

Фестиваль национальной культуры "Созвездие России" пройдет в Берлине с 28 по 30 августа. Планируется, что участники мероприятия возложат цветы и венки к памятнику советскому воину-освободителю в Трептов-парке. Кроме этого будет открыта фотовыставка "Коренные малочисленные народы Севера", а в заключение 30 августа на одной из центральных площадей Берлина Жандарменмаркт состоится гала-концерт. На нем выступят более 20 российских музыкальных коллективов, в том числе, Государственный академический русский народный хор имени Пятницкого, Государственный академический ансамбль народного танца имени Игоря Моисеева, ансамбли народного танца российских регионов, в частности, Башкортостана, Калмыкии, Чечни.

Третьим мероприятием, открывающим Год России в Германии, станет студенческий форум, в нем примут участие более 50 российских и немецких вузов.

"Мы надеемся, что форум поможет установить контакты между российскими и германскими студентами", - сказал замглавы Россотрудничества. Все мероприятия проходят при поддержке посольства РФ в Германии, вход на них будет бесплатным.

Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл и глава Конференции епископата Польши Юзеф Михалик обменялись в четверг в Варшаве иконами, передает корреспондент РИА Новости.Патриарх Кирилл, который находится в Польше с первым в истории визитом, передал архиепископу Михалику изображение Смоленской иконы Божьей Матери как дар польским католикам.

Патриарх выразил надежду, что этот жест будет напоминать "о сегодняшнем событии и о той связи, которая существует между нашими народами, несмотря на различные исторические обстоятельства, связь, которая корнями уходит в евангелие и общую систему христианских ценностей".

Михалик, в свою очередь, передал православным изображение священной для польских католиков иконы Ченстоховской Божьей Матери.

Церемония обмена иконами произошла после встречи патриарха Кирилла с президиумом Конференции епископата Польши, на которой обсуждались вопросы диалога двух церквей.

Патриарх Кирилл прибыл в Варшаву в четверг. Вместе с предстоятелем Польской православной церкви митрополитом Саввой он совершил молебен в Варшавском кафедральном соборе равноапостольной Марии Магдалины. На богослужении также присутствовали представители католической церкви и властей Польши.

Он также передал в дар Польской православной церкви несколько святынь, в том числе ковчег с частицей мощей почитаемого как в России, так и в Польше священномученика Романа Медведя, часть иконостаса для строящегося при центре православной культуры в Варшаве храма в честь святых Кирилла и Мефодия, а также денежный сертификат для окончания строительства всего иконостаса.

Президент Польши Бронислав Коморовский надеется, что подписание совместного католико-православного обращения к народам России и Польши с призывом о примирении станет важной вехой в развитии российско-польских взаимоотношений.Обращение к народам России и Польши с призывом о преодолении исторических разногласий завтра в Варшаве подпишут патриарх Московский и всея Руси Кирилл, который сейчас находится с визитом в Польше, и председатель Польской епископской католической конференции митрополит Юзеф Михалик.

"Мы надеемся, что этот акт станет важным шагом на пути, ведущем к сближению и интенсивному диалогу между целыми народами - польским и русским, диалогу, основанному на правде, на обоюдном доверии, доброй воле и взаимопонимании", - заявил Коморовский в четверг в ходе торжественной встречи с патриархом Кириллом.

Президент считает, что именно совместные усилия двух христианских Церквей способны избавить народы России и Польши от "накопившихся предубеждений и стереотипов", которые могут мешать доверительному диалогу двух стран.

"Польша была и остается крайне заинтересованной в налаживании хороших отношений со всеми нашими соседями, это важно для мира, цивилизационного развития наших стран и Европы в целом. Таким образом, мы стремимся и будем стремиться и впредь к хорошему установлению отношений между нашими государствами, между Польшей и Россией", - сказал Коморовский.

Коморовский также поблагодарил патриарха Кирилла за освящение православной церкви у Катынского мемориала под Смоленском, где захоронены как православные верующие, пострадавшие за веру, так и расстрелянные польские офицеры.

В свою очередь патриарх Кирилл выразил желание как можно скорей увидеть позитивные изменения в отношениях народов России и Польши.

"Я хотел бы провозгласить тост за то, чтобы как можно быстрее настали времена, когда Россия и Польша, оправившись от мрачного наследия богоборчества, стали верными союзниками в утверждении на европейском континенте справедливого миропорядка, основанного на взаимной правде", - отметил предстоятель Русской православной церкви. Ольга Самсонова.

Цены на бензин осенью вырастут на 2-2,5 рубля

Уже осенью цены на бензин в России могут вырасти на 2-2,5 рубля, предполагают в топливном союзе. Причина подорожания в начале уборочной страды, дорожающей нефти и отпускниках, которые вернутся с отдыха и начнут активно потреблять горючее

Алексей Аксенов, Екатерина Тропова

Средняя стоимость бензина в России может вырасти на 2-2,5 рубля уже к осени этого года. Об этом сообщается «Российская газета», ссылаясь на Российский топливный союз.

Причины, как всегда, нашлись. Первая причина традиционная — осенняя уборка урожая, во время которой растет спрос на горючее, и, соответственно, цена. Вторая причина — рост цен на нефть (так, например, баррель нефти марки Brent по данным на 6 августа стоил 108,18 доллара, а 16 августа — 114,49%).

Третья причина — начало делового сезона, которое сопровождается большим, чем во время отпусков, потреблением бензина личным автотранспортом.

«Со второй половины августа граждане возвращаются из отпусков, наступает уборочная страда — потребление бензина увеличивается. Возросший спрос толкает цены вверх. Мы оцениваем этот сезонный рост в 15% по сравнению с остальными месяцами года», — приводит издание слова исполнительного директора союза Григория Сергиенко.

На сегодняшний момент, по данным Росстата, средние цены на топливо в России составляют 27,37 рубля за литр. При этом средняя цена на бензин марки А-80 находится на уровне 25,21 рубля, Аи-92 — 26,69 рубля, Аи-95 — 28,94 рубля. Средняя стоимость литра дизеля составляет на текущий момент 27,86 рубля за литр.

Эту точку зрения разделяет Алексей Шарапанюк, директор по оперативному маркетингу и развитию бизнеса «Рено Тракс Восток»: конец августа – начало сентября можно считать классическим периодом повышения спроса на рынке. «Кроме того, с 1 сентября ожидается повышение экспортных пошлин. Это вполне может потянуть за собой цены на топливо и на внутреннем рынке. Вероятно, в связи с этим в ближайшее время роста цен на бензин не избежать», — пояснил он BFM.ru.

Политический вопрос

Рост цен на нефть, сезонный фактор — объяснения вполне объективные. Однако практика показывает, что и после сбора урожая, и при падении цен на нефть бензин в рознице не дешевеет. Эксперты считают, что цены могут быть снижены, но для этого должна вестись грамотная государственная политика.

«Сейчас отрасль устроена так, что для российских нефтяных компаний, по сути, топливная розница — центр затрат. Продавать в России не выгодно в принципе, поскольку цены в Европе выше в 2-3 раза (даже в соседней Украине цены приближаются к 45-50 рублям за литр, в пересчете на наши деньги). Кроме того, правительство постоянно повышает требования к качеству переработки, что только увеличивает расходы производителей. Поэтому без структурных изменений в отрасли и без регулятивного

вмешательства (которое дает только временный эффект), мы не видим особых стимулов для снижения цен в обозримой перспективе», — поясняет Илья Балакирев, ведущий аналитик департамента аналитики и риск-менеджмента UFS Investment Company.

Что касается высоких цен на бензин в период, когда снижается цена на нефть, тот тут можно винить антимонопольную службу — недоглядела, недорабатывает, отмечает Алексей Кичатов, генеральный директор транспортной компании City Express.

«Специально или случайно — другой вопрос. Глупо ждать инициативы от самих производителей, почему они должны снижать цены?» — говорит он.

По данным РИА «Рейтинг», в России по-прежнему самый дешевый бензин в Европе и даже странах СНГ. Так, средняя стоимость АИ-95 в России составляет 28,3 рубля за литр, в Белоруссии — 28,7 рубля, в Казахстане — 30,6 рубля.

Самый дорогой бензин в Европе. В частности, в Норвегии за литр 95-го берут 79,8 рубля, в Италии — 71,1 рубля за литр, а в Нидерландах — 70,1 рубля.

Впрочем, если сравнивать цены в странах-лидерах по нефтедобыче, то тут Россия обгоняет всех. Так, к примеру, в ОАЭ литр 95-го обойдется всего в 16,5 рубля, в Кувейте — 7,6 рубля, в Саудовской Аравии — 5,3 рубля, а в Венесуэле — всего 70 копеек.

В следующем году цены на топливо в России продолжат расти. «Рост цен в будущем году может составить порядка 7%-10%, однако все будет зависеть от ситуации в регулировании отрасли, от инвестиционной политики той или иной компании, а также от конкретного региона», — считает Григорий Бирг, содиректор аналитического отдела «Инвесткафе».

В МИНПРОМТОРГЕ РОССИИ СОСТОЯЛАСЬ РОССИЙСКО-КИТАЙСКАЯ РАБОЧАЯ ВСТРЕЧА

15 августа 2012 г. в Минпромторге России состоялась российско-китайская рабочая встреча в рамках Межведомственной координационной группы по вопросам расширения промышленного сотрудничества между Россией и Китаем

С приветственным словом к участникам встречи обратился заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов.

«Российско-китайское сотрудничество носит стратегический характер и из года в года становится все более доверительным. Наши страны поддерживают тесные контакты на высшем уровне, непрерывно углубляется политическое и экономическое взаимодействие», - отметил заместитель Министра.

Георгий Каламанов также подчеркнул важность подписанного в июне с.г. Меморандума о взаимопонимании между Минпромторгом России и Минпроминформатизации Китая в отношении укрепления сотрудничества в области промышленности, который должен стать правовой основой для дальнейшего укрепления межведомственного взаимодействия.

В ходе встречи стороны обсудили перспективные направления сотрудничества в области гражданского судостроения и химической промышленности и подтвердили взаимную заинтересованность в практической реализации конкретных проектов.

В состав китайской делегации вошли представители Министерства промышленности и информатизации КНР, государственных компаний и научных организаций.

Прямые инвестиции, вкладываемые в украинскую экономику иностранными инвесторами в первом полугодии 2012 года составили $3224,2 млн. При этом общий объем прямых иностранных инвестиций (акционерного капитала и долговых инструментов) на 1 июля 2012 года составил $61547,3 млн.

Таковы данные Государственной службы статистики Украины.

Страны ЕС являются основными финансовыми донорами украинской экономики: на их долю приходится около 79% ( $41336,4 млн). Страны СНГ вложили в Украину всего около 8% от общего объема инвестиций ($4122,7 млн). 13% вложенного капитала иностранными инвесторами в Украину ($6967,6 млн) приходится на другие страны.

В десятку основных стран-инвесторов в украинскую экономику входят: Кипр - $14521,5 млн. (23,6% от всех вложенных инвестиций), Германия - $7403,9 млн.(12%), Нидерланды - $4949,3 млн., Российская Федерация - $3652,5 млн., Австрия - $3249,6 млн., Франция - $2505,2 млн., Великобритания - $2493,1 млн., Виргинские острова (Брит.) - $1749,7 млн., Швеция - $1566,1 млн. и Швейцария - $1071,5 млн.

Объем прямых инвестиций (акционерный капитал) из Украины в экономику стран мира на 1 июля 2012 года составил $6399,8 млн., в т.ч. в страны ЕС - $6015,9 млн. (94% общего объема), в страны СНГ - $285,5 млн. (4,5%), в другие страны мира - $98,4 млн. (1,5%).

Преобладающая доля украинских инвестиций направлена на Кипр (90,8%).

Общий объем прямых инвестиций (акционерного капитала и долговых инструментов) из Украины в экономику стран мира равен $6641,4 млн.

Благодаря изменению статуса полувагонов и крытых вагонов на "собственный", передачи их на баланс государственных предприятий и в распоряжение ГП "Украинский транспортно-логистический центр" удалось значительно уменьшить время нахождения указанного подвижного состава за пределами Украины.

В частности, в июле этого года собственные крытые вагоны с признаком "УТЛЦ" в странах СНГ находились 17,34 суток. Время их нахождения за границей по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, когда они принадлежали инвентарному парку Укрзализныци, сократилось на 1,96 суток. Значительно уменьшилось и количество крытых вагонов, задействованных в перевозок в странах СНГ: с 3454 единиц в июле 2011 года до 621 в июле текущего года, что меньше в 5,6 раза.

Также наблюдается уменьшение времени пребывания полувагонов в странах СНГ. Если еще год назад полувагоны находились в среднем по странам Содружества 19,6 суток, то в июле этого года - 5,92 суток. Среднесуточная наличие полувагонов в странах СНГ в июле 2011 года составило 7540, а в июле текущего года - 1195, что меньше в 6,3 раза.

Благодаря изменению статуса вагона из инвентарного на собственный для задействования подвижного состава к перевозке обязательным условием является необходимость согласования собственника вагонов. Поэтому ГП "УТЛЦ" проводит оперативную работу по принятию действенных мер и организации возврата вагонов в Украину и недопущения занятия вагонов без согласования владельца.

В частности, продолжается работа по возвращению крытых вагонов с признаком "УТЛЦ" из стран Средней Азии. Если в июле 2011 года находилось в странах Средней Азии 16,7% от общего наличия вагонов в странах СНГ, то в июле 2012 года - 31,2%.

10 августа FSC и PEFC аккредитованный орган по сертификации ООО "Лесная сертификация" выдал свой 80-й FSC сертификат.

Начав свою деятельность в качестве FSC аккредитованного органа по сертификации в марте 2009 года, ООО "Лесная сертификация" менее чем за 3,5 года выдало 80 FSC сертификатов. "Лесная сертификация" в рамках сертификационной программы FSC работает в России и странах СНГ.

Среди клиентов компании есть как крупные предприятия (Русская лесная группа, Лесосибирский ЛДК №1, ФАНКОМ, Лесресурс, Енисейский ФК, предприятия, входящие в холдинги Инвестлеспром, Илим Тимбер Индастри), так и предприятия среднего и малого бизнеса.

Сегодня именно средний и малый бизнес составляет большую часть клиентов компании. Эти же предприятия будут в дальнейшем являться главным "двигателем" добровольной лесной сертификации. Все больше сертификатов выдается для групп малых предприятий. ЛС выдало уникальный для России групповой сертификат цепочки поставок, действие которого распространяется сразу на 25 малых предприятий, в основном индивидуальных предпринимателей (сертификат FC-COC-643067, выданный ООО "Вятский фанерный комбинат"). Недавно был выдан мульти-сайт сертификат цепочки поставок, действие которого распространяется на 3 юридических лица.

Эти схемы сертификации призваны сделать процедуру сертификации более доступной для лесного бизнеса. На фоне подготовки Евросоюза к вступлению в силу регламента, ужесточающего контроль за нелегальным оборотом древесины, экспортирующейся в Еврозону, именно малый и средний бизнес будет проверять все больше интереса к сертификации.

Еще одна тенденция - сертификация типографий. ЛС недавно выдало FSC сертификат цепочки поставок рекламному агентству ООО "Яркие знаки". Таким образом, в России уже 9 FSC сертифицированных типографий и 2 дистрибьютора бумаг. В будущем ожидается, что темпы роста сертифицированных типографий значительно возрастут.

Vimpelcom во II квартале увеличил прибыль на 83%

Выручка компании уменьшилась на 4% до 5,7 млрд долларов

Чистая прибыль Vimpelcom, который владеет 100% российского оператора «Вымпелком», по US GAAP во II квартале 2012 года составила 488 млн долларов, что на 83% больше, чем годом ранее (267 млн долларов), сообщает компания.

Выручка Vimpelcom за отчетный период достигла 5,7 млрд долларов, что на 4% ниже аналогичного показателя 2011 года (6,011 млрд долларов). Показатель сократился из-за разницы курсов валют.

Что касается российских показателей компании, то в апреле-июне текущего года она получила в России выручку в размере 70,3 млрд рублей (+8% в годовом исчислении). В Италии выручка Vimpelcom составила 1,383 млрд евро, в странах Африки и Азии — 953 млн долларов, на Украине — 3,2 млрд украинских гривен, в СНГ — 411 млн долларов.

Помимо «Вымпелкома», крупнейшим активом Vimpelcom являются Wind Italy. Основные акционеры Vimpelcom: телекоммуникационный холдинг Altimo (31,35% капитала и 24,99% голосов), норвежская Telenor (35,66% капитала и 39,51% голосов) и структура египтянина Нагиба Савириса Weather (18,78% экономического интереса и 18,28% голосов).

В I квартал Vimpelcom сократил прибыл по МСФО на 29% до 318 млн долларов. Выручка выросла на 5% до 5,6 млрд долларов.

«Трансаэро» за I полугодие получила 170 млн прибыли по РСБУ

Выручка по РСБУ превысила 40 млрд рублей

Авиакомпания «Трансаэро» за первое полугодие получила чистую прибыль по РСБУ в размере 169,816 млн рублей против 113,640 млн рублей годом ранее, сообщает перевозчик.

Выручка за январь-июнь 2012 года составила 40 млрд 570,017 млн рублей, тогда как за тот же период 2011 года показатель находился на уровне 32 млрд 6,232 млн рублей.

В I квартале этого года компания заработала 15 млн рублей. Выручка составила 17,5 млрд рублей.

«Трансаэро» — вторая по величине российская авиакомпания, первый полет совершен 5 ноября 1991 года. Маршрутная сеть представлена более 160 направлениями. Воздушный парк состоит из 91 самолета: 22 Boeing-747, 13 Boeing -777, 15 Boeing-767, 38 Boeing -737 и три Ту-214. Является стартовым заказчиком самолетов А380 и Boeing747-8 Intercontinental в России, СНГ и Восточной Европе. Пассажирооборот за первое полугодие составил 17,89 млрд пассажирокилометров (+25,9% по сравнению с тем же периодом прошлого года).

Переговоры глав МИД РФ и Белоруссии Сергея Лаврова и Сергея Мартынова в расширенном составе проходят в среду утром в Минске.Двусторонняя встреча министров в узком составе прошла накануне вечером. Как ожидается, после переговоров со своим белорусским коллегой Лавров встретится с президентом Белоруссии Александром Лукашенко.

"Сегодня обсудим подготовку совместной коллегии МИД России и Белоруссии, которая пройдет в октябре этого года", - сказал Лавров перед началом переговоров с Мартыновым.

Он также отметил, что за последнее время Минск посетили президент РФ, премьер-министр и главы обеих палат федерального собрания.

Министр иностранных дел Белоруссии, в свою очередь, отметил, что за 20 лет Белоруссия и Россия "обустроили свои отношения".

"Этот год - год выборов президента России - дал новый толчок двусторонним отношениям. Наблюдается высокая динамика двусторонних контактов, экономических отношений", - сказал Мартынов.

Среди прочих мероприятий главы МИД России и Белоруссии примут участие в торжественном гашении почтового конверта посвященного 20-летию дипотношений двух стран.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко с удовлетворением отметил развитие белорусско-российский отношений в различных сферах."Неплохо бы было обсудить наши отношения. Здесь никакой чрезвычайщины, к счастью, нет. Ни в одной области вопросов нет", - заявил Лукашенко в среду в Минске в ходе встречи с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым.

Он назвал текущий год в белорусско-российских отношениях "самым продуктивным, в том числе по визитам".

По его словам, в экономике дела идут "неплохо". Лукашенко констатировал "солидный прирост" в торгово-экономических отношениях Белоруссии и России.

Кроме того, продолжил президент Белоруссии, между МИДами двух стран сложились "образцово-показательные отношения". "Дай бог, чтоб с другими МИДами (у Минска) были такие отношения, как с МИД РФ", - добавил он.

Лукашенко заявил о полном совпадении оценок Белоруссии и России по международным событиям.

"Мы поддерживаем ваше заявление по Сирии. Мы придерживаемся такой же точки зрения", - сказал белорусский президент, обращаясь к главе МИД РФ.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 17 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

ОАО "Атомэнергопроект", генподрядчик строительства Нововоронежской АЭС-2 (НВАЭС-2), приступил к монтажу главных циркуляционных насосов на первом энергоблоке, сообщает в среду подрядчик.Главный циркуляционный насос предназначен для создания циркуляции теплоносителя в первом контуре: в течение часа агрегат перекачивает более 25 тысяч кубометров воды. Также насос обеспечивает охлаждение активной зоны во всех режимах работы реакторной установки. Состоит он из гидравлического корпуса, электродвигателя, вспомогательных систем и других элементов.

"На Нововоронежской АЭС-2 приступили к монтажу первого из четырех главных циркуляционных насосов реакторного здания энергоблока №1", - говорится в сообщении.

Монтаж всех четырех насосов планируется завершить в 2013 году.

Сооружение Нововоронежской АЭС-2 (два энергоблока мощностью 1,2 тысячи МВт каждый) в Воронежской области началось в 2007 году по проекту АЭС-2006, в котором впервые в России применена реакторная установка ВВЭР-1200. Первый энергоблок станции планируется ввести в эксплуатацию в 2013 году, второй - в 2015.

ОАО "Атомэнергопроект" - предприятие Росатома, инжиниринговая компания, генеральный проектировщик атомных электростанций. Компанией созданы проекты большинства АЭС на территории России, Восточной Европы и стран СНГ. "Атомэнергопроект" является генеральным проектировщиком АЭС "Бушер" в Иране, АЭС "Куданкулам" в Индии, АЭС "Белене" в Болгарии, а также генеральным проектировщиком и генподрядчиком сооружения НоНововоронежской АЭС-2 (два энергоблока с реакторами ВВЭР-1200 по проекту "АЭС-2006"). Алексей Андреев.

Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстанаведет переговоры о режиме свободной торговли с Новой Зеландией, Вьетнамом и Европейской ассоциацией свободной торговли, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"Тройка Таможенного союза договаривается о свободной торговле за пределами СНГ. Сейчас такие переговоры ведутся с Новой Зеландией, а также ведется коллективный разговор с Вьетнамом", - сказал Лавров на пресс-конференции по итогам визита в Минск.

В свою очередь глава МИД Белоруссии Сергей Мартынов отметил, что соглашение о зоне свободной торговле фиксирует "новые принципы свободной торговли в рамках СНГ". "Мы ожидаем серьезного синергетического эффекта от этого соглашения", - сказал Мартынов.

Решение о создании Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана было принято в августе 2006 года на неформальном саммите Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

Таможенный союз предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках ТС применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.