Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия доставила в Сирию 80 тонн гуманитарной помощи, готовится очередная партия, сообщил департамент информации и печати МИД РФ.

"По линии МЧС России в Дамаск доставлены 80 тонн гуманитарной помощи. Сирийскому обществу Красного Полумесяца переданы палатки, одеяла, комплекты посуды и легкой мебели, детское питание, продовольствие", - говорится в комментарии, размещенном в пятницу на официальном сайте российского внешнеполитического ведомства.

В сообщении отмечается, что Россия сделала целевые взносы в 2 миллиона швейцарских франков в бюджет Международного Комитета Красного Креста (МККК), а также 4,5 миллиона долларов США для Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН и 1,5 миллиона долларов - в Управление по координации гуманитарных вопросов ООН на финансирование оказания помощи Сирии.

"В настоящее время готовится очередная партия гуманитарной помощи Сирии по линии МЧС России, а также прорабатывается вопрос о выделении крупного взноса по линии ВПП на 2013 год. При определении формата и номенклатуры дальнейших гуманитарных поставок российская сторона будет учитывать приоритеты, изложенные в письме руководителей агентств ООН", - сообщили в МИД РФ.

Вместе с тем в российском внешнеполитическом ведомстве выразили озабоченность тем, что в Сирии гуманитарная ситуация ухудшается: "множатся жертвы среди мирного населения, растет число внутренне перемещенных лиц и беженцев".

"Гуманитарная ситуация в Сирии усугубляется односторонними экономическими санкциями и ограничениями, введенными отдельными странами и региональными объединениями. Мы неоднократно указывали на порочность такой практики", - сообщили в МИД РФ.

"Россия продолжает предпринимать интенсивные усилия на всех уровнях с целью немедленного прекращения всеми сторонами насилия и запуска широкого национального диалога", - отметили в российском внешнеполитическом ведомстве.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года. За это время, по данным ее властей, погибли около 8 тысяч человек, по данным представителей ООН - 17 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Группа компаний "Су-155" передала в эксплуатацию новый детский садик "Золотая рыбка", рассчитанный на 220 детей разного возраста, в Павшинской пойме в Подмосковье, говорится в сообщении ГК.

"Инвестиции в его строительство и оснащение превысили 250 миллионов рублей", - указывается в сообщении.

В нем отмечается, что здание построено по современному проекту, разработанному специалистами ГК "СУ-155", для полноценного воспитания детей предусмотрены спортзал и музыкальная комната, специализированные классы для развития художественных навыков, собственный бассейн с замкнутой системой водоочистки и обеззараживания воды.

Современный медицинский кабинет, автономная кухня и хозблок, оборудованные всей необходимой бытовой техникой, позволят обеспечить здоровье и хорошее самочувствие детей, а огороженное пространство для игр и система внешнего видеонаблюдения гарантируют их безопасность и спокойствие родителей, добавляется в материалах компании.

Это уже 6 детсад, построенный ГК в Московской области за январь-сентябрь 2012 года, причем до 2013 года "Су-155" передаст в эксплуатацию еще 2 дошкольных детских учреждениях в различных районах Московской области, указывается в пресс-релизе.

"Таким образом, ГК "СУ-155" в 2012 году построит порядка 20% от всех детских садов, запланированных к открытию до конца года в Московской области (8 из 44-х)", - поясняется в сообщении.

ГК "СУ-155" работает в сфере строительства в России более 50 лет. В состав группы входят 69 промышленных и строительных предприятий стройиндустрии в 17 городах России. Строительные проекты компании находятся в 50 городах России, СНГ и Европы. Основным владельцем компании является председатель ее совета директоров Михаил Балакин. В 2011 году компания построила в России 1,3 миллиона квадратных метров жилой и коммерческой недвижимости, оборот компании составил 82,7 миллиарда рублей.

ПАО "Крюковский вагоностроительный завод" (КВСЗ, Кременчуг Полтавской обл.) в январе-августе 2012 года выпустил 49 пассажирских вагонов, что в 9,8 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года.Как сообщили агентству "Интерфакс-Украина" на предприятии, завод в текущем году изготавливает пассажирские вагоны для Казахстана, Беларуси, Таджикистана.

Ранее сообщалось, что по итогам 2011 года КВСЗ сократил производство пассажирских вагонов на 26% по сравнению с 2010 годом - до 28 ед. В то же время завод выпустил рекордное количество грузовых вагонов, увеличив их выпуск на 18% по сравнению с 2010 годом - до 10,750 тыс.

КВСЗ является единственным в СНГ предприятием, имеющим налаженное и действующее производство двух видов вагонов - пассажирских и грузовых. В целом предприятие выпускает грузовые (вагоны-платформы, цистерны, вагоны бункерного типа, полувагоны) и пассажирские вагоны, запасные части и тележки для грузовых вагонов, колесные пары, запчасти для вагонов метро и эскалаторов, контейнеры, дорожную технику. Производство пассажирских вагонов осуществляется по заказу "Укрзализныци".

Продукция КВСЗ поставляется более чем в 20 стран мира.

Компания "Русские Навигационные Технологии" (РНТ) - один из лидеров украинского рынка систем мониторинга и контроля автотранспорта - приняла участие в работе крупнейшей отраслевой конференции в сфере перевозок.11-12 сентября в Ялте состоялась VI Международная конференция "Международные автомобильные перевозки - проблемы, пути их решения и перспективы развития". В работе конференции, организованной Ассоциацией международных грузоперевозчиков Украины, приняли участие руководители транспортных компаний, представители более двух десятков Ассоциаций из дальнего и ближнего зарубежья, представители Верховной Рады Украины, Кабинета министров, Министерства инфраструктуры Украины, Министерства экономики, должностные лица таможни и пограничной службы. Мероприятие в этом году посетили более 200 человек.

Два дня напряженной работы в формате заседаний (доклад-обсуждение) прошли с пользой, так как помогли многим компаниям найти решения для оптимизации своей деятельности. Одним из таких решений является внедрение в автопарк грузоперевозчиков системы ГЛОНАСС/GPS-мониторинга и контроля транспорта "АвтоТрекер", представленной на стенде компании РНТ в рамках конференции. Как сообщил руководитель отдела продаж в странах СНГ и Балтии компании РНТ Александр Жмур, компания предлагает онлайн мониторинг 24/7 в любой точке мира. Помимо базового мониторинга (местонахождение, пробег, скоростные режимы, стоянки, остановки), перевозчикам доступно дополнительное оборудование для контроля топлива, температурных режимов, контроля навесного оборудования, комплекты громкой связи, графические панели для водителей и другое. А цена подключения систем мониторинга является привлекательной для перевозчика. "Что немаловажно для международных перевозчиков, мы предлагаем довольно низкие цены по абонентской плате для машин, которые находятся в роуминге", - подчеркивает Александр Жмур.

О системе "АвтоТрекер"

"АвтоТрекер" - интеллектуальная система мониторинга, обеспечивающая комплексный мониторинг подвижных объектов с помощью систем глобального позиционирования ГЛОНАСС и GPS. Система позволяет оптимизировать использование транспортных средств, автоматизировать управление автопарком, повысить ответственность персонала и обеспечить контроль состояния груза. Благодаря внедрению системы "АвтоТрекер" сокращаются расходы на топливо и эксплуатацию, исключается нецелевое использование транспорта, повышается инвестиционная привлекательность бизнеса.

МИД РФ СЧЕЛ РЕЗОЛЮЦИЮ ЕП ВМЕШАТЕЛЬСТВОМ В ДЕЛА РФ

Москва рекомендует избегать "выборочного выпячивания отдельных и заведомо "неоднозначных" случаев"

МИД России рассматривает прозвучавшие в резолюции Европарламента критические замечания вместе с "необоснованными политическими обобщениями не иначе, как вмешательство во внутренние дела либо попытку подменить собой российское правосудие, что противоречит принципам правового государства и разделения властей", сообщает департамент информации и печати внешнеполитического ведомства.

Москва считает, что "резолюция составлена на основе непроверенной или однобокой информации", "не учитываются исчерпывающие разъяснения, которые европарламентарии получают от своих российских коллег в ходе заседаний рабочих групп Комитета парламентского сотрудничества Россия - ЕС". МИД РФ рекомендует избегать "выборочного выпячивания отдельных и заведомо "неоднозначных" случаев".

В ходе нескольких заседаний на этой неделе Европарламент принял несколько резолюций по России, где была дана характеристика приговорам участницам Pussy Riot и Таисии Осиповой, оценка ситуации вокруг члена "Справедливой России" Геннадия Гудкова, уголовному преследованию оппозиционеров Алексея Навального, Бориса Немцова и Сергея Удальцова.

Соглашение, корректирующее условия возврата долга Киргизией перед РФ, может позволить расширить возможности для сотрудничества двух стран и условия для работы российских компаний в Киргизии, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"На рассмотрение представлен проект соглашения по урегулированию задолженности Киргизской республики по тем кредитам, которые были ранее предоставлены. Документ предусматривает корректировку условий возврата долга перед Россией. Я надеюсь, что в результате исполнения этих решений мы получим дополнительные возможности для развития взаимовыгодного сотрудничества", - сказал Медведев на заседании правительства.

В то же время, добавил он, такие дополнительные возможности для сотрудничества будут созданы только в том случае, если все, что обсуждалось, будет партнерами России в Киргизии досконально исполнено.

"Потому что, к сожалению, бывало по-разному. Это должно создать условия для взаимовыгодного сотрудничества и для, надеюсь, активной деятельности наших компаний в этом государстве", - сказал премьер.

Причины продолжения насилия в Сирии и страданий сирийского народа кроются в поощрении внешними силами радикальной оппозиции к отказу от диалога с официальным Дамаском, считает глава МИД РФ Сергей Лавров.

"Вместо того, чтобы запустить переговорный процесс, как это диктуется единогласно одобренными решениями Совета Безопасности ООН, внешние оппоненты сирийского режима фактически взяли курс на свержение режима", - заявил он в интервью журналу "Международная жизнь".

"Менять такой подход, судя по всему, они не планируют, хотя именно в этом непримиримом подходе, в поощрении радикальной оппозиции к отказу от диалога коренятся причины продолжения насилия и страданий сирийского народа", - отметил министр.

При этом он подчеркнул, что российская сторона "не оправдывает сирийский режим, не снимает с него ответственности, но остановить кровопролитие можно, лишь заставив всех, кто воюет, прекратить вооруженные действия и сесть за стол переговоров".

Именно об этом, напомнил Лавров, договорились на встрече в Женеве 30 июня нынешнего года, но затем США отказались утвердить в СБ ООН достигнутые договоренности.

"Из всего этого следует, что политико-дипломатический способ разблокирования сирийской ситуации не устраивает некоторых наших партнеров. Они, по сути, ведут дело к реализации "ливийской модели", оказывая содействие одной из сторон конфликта и тем самым настраивая оппозицию на отрицание любых перспектив мирного диалога с нынешним правительством САР", - указал глава российской дипломатии.

"Считаю, что это - тупиковый путь", - подчеркнул он, добавив, что точку зрения Москвы разделяют многие государства, осознающие, чем чревато развитие ситуации в Сирии по подобному сценарию.

"Выход из создавшейся ситуации видится только один - "навалиться" на все воюющие стороны, чтобы побудить их сесть за стол переговоров по определению будущих параметров своего государства. Время для этого еще есть. Россия готова к такой работе", - подчеркнул Лавров.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 17 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Большинство населения стран региона СНГ положительно оценивает факт создания Таможенного союза и формирование Единого экономического пространства, в Грузии и Азербайджане его положительно оценивают менее половины жителей, об этом свидетельствуют данные опроса, проведенного Центром интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЕАБР) совместно с Международным исследовательским агентством "Евразийский монитор".

В ходе исследования было опрошено более 13 тысяч граждан десяти стран СНГ и Грузии - от 950 до 2000 человек в каждой стране. Цель исследования состояла в выявлении динамики и основных закономерностей развития интеграционных процессов на уровне общественного сознания в регионе СНГ, а также в оценке "интегрированности" евразийского пространства в сфере политики, в социально-экономической и культурной областях.

Уже не едины

"Постсоветское пространство уже не является в контексте интеграционных взглядов граждан единым пространством. Характерно, что Россия, будучи сама очень привлекательной для соседей по целому ряду показателей, сама не проявляет особого интереса к другим странам постсоветского пространства", - отметил директор Центра интеграционных исследований ЕАБР Евгений Винокуров в ходе презентации результатов опроса.

Исследователи отмечают, что Центральная Азия практически по всем показателям ориентирована на регион СНГ. Кавказ очень дифференцирован: Азербайджан смотрит на Турцию, Грузия - на Евросоюз и США. Для Молдавии значение Румынии и Евросоюза почти совпадает со значением России и Украины.

"За 20 лет ситуация в общественном сознании значительно изменилась в странах региона", - считает Винокуров.

Равнение на РФ

В пределах постсоветского пространства наиболее привлекательной территорией происхождения товаров является Россия - ее упомянули от 20% до 70% участников опроса в каждой из стран, за исключением Украины (здесь доля упоминаний России составила чуть меньше пороговых 20%).

В наибольшей степени ориентированы на российские товары жители стран центральноазиатского региона - здесь доли упоминания России заметно выше, чем в других странах, участвующих в проекте, и составляют от 49% до 70%.

Наиболее предпочтительным местом для временной работы также является Россия. Особенно высокую привлекательность в этом качестве она имеет для жителей Таджикистана, Киргизии и Молдавии. Переезд в другую страну, даже временный, для многих людей находится далеко за рамками обыденного поведения, поэтому в ответах на этот вопрос оказалась закономерно высокой доля "отказников" - 42% в среднем по странам.

В Молдавии, Армении, Грузии население наиболее предпочтительной назвало трудовую миграцию в страны Евросоюза. В Белоруссии в этой категории чаще всего упоминались США, Япония и Китай, в Узбекистане - Япония.

Если друг оказался вдруг...

В политической сфере для абсолютного большинства стран приоритетным интеграционным направлением является постсоветское пространство. В пределах постсоветского пространства респонденты чаще всего в качестве дружественной страны упоминали Россию - 66%. Наиболее высоки доли считающих Россию дружественной страной в Армении, Молдавии и странах центральноазиатского региона. Наименьший показатель зафиксирован в Грузии, в которой доля упоминаний России в качестве друга по понятным причинам крайне невысока и составляет 5%.

Кроме того, были и специфические ответы, являющиеся отражением геополитической ориентации стран. Так, в Армении под дружественной страной Евросоюза понимается почти исключительно Франция, в Молдавии - Румыния, а в Грузии - в равной степени Франция и Германия.

Наиболее "автономными" странами - то есть, в наименьшей степени рассчитывающими на дружественность каких бы то ни было иных стран - являются Россия и Украина.

"Получается, что ожидаем помощь и союз с одними странами, но товары будем покупать, учиться будем в других странах. Это особенно характерно для россиян, белорусов, украинцев - ориентация на одни страны, а ожидание помощи от других. В Центральной Азии присутствует единство представлений в трех аспектах - экономике, политике и культуре", - пояснил исполнительный директор международного исследовательского агентства "Евразийский монитор" Игорь Задорин.

Все "за" таможенный союз

"Одним из ключевых результатов исследования является выявленная высокая поддержка создания Таможенного союза и Единого экономического пространства со стороны населения всех трех стран ЕЭП, а также ряда других стран региона, как имеющих, так и не имеющих общих границ с ЕЭП", - отметил Винокуров.

Так, на высоком уровне находится поддержка ТС и ЕЭП в их государствах-участниках: 80% в Казахстане, 72% в России и 60% в Белоруссии.

Доли положительных ответов на этот вопрос респондентами в Таджикистане, Узбекистане, Киргизии, Молдавии и Армении составили 60% и более. На Украине поддержка ТС-ЕЭП населением составляет более 55%.

Лишь в двух странах региона - в Азербайджане и Грузии - доли положительных оценок их создания не превышают 50%.

Премьер-министры России и Казахстана Дмитрий Медведев и Карим Масимов встретились в Москве, чтобы обсудить вопросы экономического сотрудничества и интеграции.

"Москва встречает вас хорошей погодой. У нас практически лето", - поприветствовал своего коллегу Медведев.

Он добавил, что им всегда есть о чем поговорить, "не потому, что мы старые друзья и давно друг друга знаем, а потому что отношения России и Казахстана во всех смыслах многоплановые".

"Наша сегодняшняя встреча не будет исключением. Поговорим о вопросах экономического сотрудничества, поговорим о ситуации в нашем интеграционном объединении России, Казахстана и Белоруссии, конечно, поговорим по вопросам международной экономической ситуации. Ну, и пройдемся по наиболее крупным проектам, в которых участвуют Россия и Казахстан", - сказал Медведев.

В свою очередь, Масимов передал российскому премьеру привет от президента Казахстана.

"На следующей неделе состоится форум приграничных областей, на него соберутся главы государства, в последний раз вы проводили такое мероприятие", - напомнил Масимов, уточнив, что эта встреча поможет укрепить двусторонние отношения.

Речь идет о подготовке к IX Форуму межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием президентов двух стран, который состоится в Павлодаре 19 сентября. VIII форум прошел в сентябре в Астрахани, Россию на нем представлял Медведев, тогда президент. Ожидается, что премьеры также обсудят подготовку намеченного на 27 сентября в Ялте совета глав правительств СНГ.

В составе казахстанской делегации в переговорах участвуют также вице-премьер Кайрат Келимбетов, посол в России Галым Оразбаков, министр нефти и газа Сауат Мынбаев, министр транспорта и коммуникаций Аскар Жумагалиев и замглавы МИД Амангельды Жумабаев.

По окончании встречи тет-а-тет пройдут переговоры России и Казахстана в широком составе.

Группа компаний "СУ-155" за 10 лет работы на северо-западе России построила порядка миллиона квадратных метров жилья и объектов социально-бытовой инфраструктуры, сообщается в пресс-релизе компании.

В материалах уточняется, что более 40 % квартир было возведено в рамках различных социальных программ, государственных контрактов и национальных проектов.

"За последние пять лет число регионов, в которых группа, увеличилось с 8 до 21. По итогам работы в 2011 года объемы строительства в регионах присутствия увеличились на 45% и составили около 500 тысяч квадратных метров", - указывается в сообщении.

ГК "СУ-155" работает в сфере строительства в России более 50 лет. В состав группы входят 69 промышленных и строительных предприятий стройиндустрии в 17 городах России. Строительные проекты компании находятся в 50 городах России, СНГ и Европы. Основным владельцем компании является председатель ее совета директоров Михаил Балакин. В 2011 году компания построила в России 1,3 миллиона квадратных метров жилой и коммерческой недвижимости, оборот компании составил 82,7 миллиарда рублей.

Мировое производство стали в 2015 г. может увеличиться на 20%, до 1786,5 млн. т, потребление – на 21%, до 1727,5 млн. т по сравнению с 2011 г. Об этом говорится в прогнозе Минэкономразвития развития Российской Федерации на 2013 г. и плановый период 2014-15 гг.

Развитие мировой черной металлургии в кратко- и среднесрочной перспективе по-прежнему будет определяться динамикой спроса со стороны промышленности и строительства.

По данным мировой организации производителей стали Worldsteel, рост глобального потребления готовой стальной продукции после некоторого замедления в 2012 г. (до 3,1% из-за его снижения на 1,2% в странах ЕС), затем снова ускорится до 4,5-6,6% в 2013-15 гг. При этом темпы роста спроса в Китае ожидаются даже несколько ниже среднемировых, что отражает тенденцию замедления динамики промышленности КНР и охлаждение рынка жилья и жилищного строительства. В то же время, согласно прогнозу Worldsteel, темпы роста потребление стали в странах СНГ будут несколько выше среднемировых.

Значительное падение мировых цен на полуфабрикаты, зафиксированное во втором квартале 2012 г., несет в себе угрозу распространения этой тенденции и на другую продукцию низких и средних переделов, на которой специализируется российская черная металлургия. Это уже привело к снижению рентабельности и объемов российских экспортных поставок стальной продукции.

По оценкам Минэкономразвития в соответствии с базовым вариантом прогноза, цена на сталь в 2013 г. сократится до $380/т и в дальнейшем на фоне ускорения роста потребления увеличится до $420/т в 2015 г.

РОСАТОМ ПЕРЕДАЕТ 9 КОМПАНИЙ СВОЕЙ ДОЧКЕ

Госкорпорация создает управляющую компанию на базе "Атомэнергопроекта"

Госкорпорация "Росатом" передаст 9 компаний в управление ОАО "Атомэнергопроект". Соответствующий приказ и план-график подписаны генеральным директором госкорпорации Сергеем Кириенко, говорится в сообщении пресс-службы "Атомэнергопроекта". На базе ОАО "Атомэнергопроект" создается управляющая компания.

"Атомэнергопроект" получит в управление: ОАО "НИКИМТ-Атомстрой", ОАО "Энергоспецмонтаж", ОАО "ВНИПИЭТ", ОАО "НПК "Дедал", ОАО ССМУ "Ленатомэнергострой", ОАО "СПб НИИИ "ЭИЗ", ОАО Сибирский "Оргстройпроект", ОАО "СММ", ОАО "Мосспецатомэнергомонтаж". Эти организации строительного комплекса относились к зоне ответственности дирекции по капитальному строительству "Росатома".

Переподчинение этих 9 структур призвано укрепить основные направления инжиниринговой деятельности: проектирование, производство и строительство, сообщил гендиректор "Атомэнергопроекта" Марат Мустафин (назначен 1 августа 2012 года). Он сообщил, что все усилия объединенной компании будут направлены на решение главных задач, наиболее приоритетной из которых является своевременное сооружение Новоронежской АЭС-2 (два энергоблока с реакторами ВВЭР-1200 по проекту "АЭС-2006").

Одними из первых задач "Атомэнергопроекта" станет консолидация рабочего коллектива и выстраивание эффективной системы контроля и управления переподчиненными организациями. Новая организационная модель и стратегия объединенной компании должна быть утверждена до конца 2012 года.

Инжиниринговая компания "Атомэнергопроект" входит в состав "Росатома". Она является генеральным проектировщиком некоторых атомных электростанций (АЭС). Компания создала проекты большинства АЭС в России, странах Восточной Европы и СНГ. "Атомэнергопроект" - генеральный проектировщик таких известных проектов, как АЭС "Бушер" (Иран) и АЭС "Куданкулам" (Индия).

ЕВРОПАРЛАМЕНТ ПОДДЕРЖАЛ НОВОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ В РФ

Европейские парламентарии полагают, что в России законы часто используются в политических целях

Европейский парламент принял резолюцию "Об использовании правосудия в политических целях в России", передает РИА "Новости".

Согласно документу, глава дипломатии Евросоюза Кэтрин Эштон и Еврокомиссия должны оказывать постоянную поддержку активистам гражданского общества и представителям "нового социального движения" в России. Кроме того, по условиям резолюции, они должны следить за тем, как российское правительство соблюдает нормы ОБСЕ в области прав человека, демократии, независимости судебной системы.

Европарламент также приветствовал решение Верховного суда России пересмотреть дела бывшего главы ЮКОСа Михаила Ходорковского и экс-руководителя "Манатепа" Платона Лебедева. Также европейские парламентарии обратились к российским властям с требованием поймать убийц журналистки Анны Политковской и правозащитницы Натальи Эстемировой. Кроме того, в принятой резолюции содержится требование провести независимое расследование смерти юриста фонда Hermitage Сергея Магнитского.

В ходе сегодняшнего заседания парламентарии выразили обеспокоенность и рядом других проблем в России: растущим уровнем преступности и коррупции, преследованием российских ученых, обвиненных в шпионаже. Также они указали на наличие "политических мотивов" в деле оппозиционерки Таисии Осиповой, приговоренной к восьми годам заключения. Помимо вышеперечисленного, они отметили уголовное преследование оппозиционеров Алексея Навального, Бориса Немцова и Сергея Удальцова.

В ЕП не оставили без внимания и недавний судебный процесс над Pussy Riot. Европейцы назвали "непропорциональным" вынесенный приговор участницам панк-группы.

Возвращаясь к теме оппозиции, европейские парламентарии упомянули дело о лишении депутатского мандата эсера Геннадия Гудкова. По их мнению, это воспринимается в Европе как "мера запугивания в отношении представителей оппозиционных партий". В связи с этим в принятой в ЕП резолюции содержится призыв: не применять в России закон с "единственной целью подавить членов оппозиции".

Говоря в отдельности о российском законодательстве, европарламентарии заявили, что недовольны принятыми в последние месяцы в РФ законами.

На этой неделе Кэтрин Эштон выразила мнение, что с тех пор, как Владимир Путин стал президентом РФ в мае этого года, в стране были проведены некоторые экономические и политические реформы. "Однако принятые российским правительством шаги вывели страну на неправильный путь и свели к нулю возможности России к эффективной модернизации и развитию демократии", - считает она.

В числе положительных моментов Эштон выделила вступление России в ВТО, упрощение процедуры регистрации политических партий, а также прямые выборы губернаторов. Она не оставила без внимания и те вопросы, которые вызывают беспокойство у ЕС: гонения оппозиции, ограничения для НКО, свободы слова в Сети, дело Pussy Riot и другие. "Все это говорит о тенденции, которая вызывает опасения о состоянии судебной системы в России. В частности, опасения об использовании правосудия в политических целях вместо его применения для защиты прав и свобод россиян", - подчеркнула Эштон.

В заключение она подчеркнула, что ЕС очень хочет иметь экономически успешного, современного и демократичного соседа, Россию, которая "порой бросает вызов, но остается важным партнером по многим вопросам в различных областях".

ЕВРОПАРЛАМЕНТ ЗАСТУПИЛСЯ ЗА ГУДКОВА

Депутат может остаться без мандата уже 14 сентября

Постановление о досрочном прекращении депутатских полномочий парламентария от "Справедливой России" Геннадия Гудкова может вступить в силу уже 14 сентября, сообщил РИА "Новости" источник в совете Госдумы. По его словам, это произойдет, если сразу после принятия документа его подпишет спикер нижней палаты парламента Сергей Нарышкин. Источник агентства в аппарате Госдумы добавил, что вступление решения в силу 14 сентября прописано и в самом постановлении.

В принятой сегодня резолюции Европарламента под названием "О политическом использовании правосудия в России" Геннадий Гудков фигурирует в качестве одного из примеров нарушения прав человека. Европейские парламентарии считают, что возможное лишение Гудкова мандата - это попытка воспрепятствовать его "легитимной политической деятельности" как оппозиционера. В резолюции говорится, что в последние несколько месяцев ситуация с соблюдение прав человека в России значительно ухудшилась - были приняты законы, которые могут быть использованы для дальнейшего ограничения действий оппозиции и свободы слова.

Парламентарии крайне озабочены "ухудшением климата" для развития в России гражданского общества, в качестве примера используя так и не оконченное расследование смерти юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского, приговор участницам Pussy Riot и вероятное лишение Гудкова мандата. Европарламент пришел к выводу, что действия, предпринятые против депутата, выглядят как запугивание и призывает власти "воздержаться от произвольного применения законов с целью обуздать членов оппозиции".

Следователи, направившие результаты проверки деятельности Гудкова в Госдуму и Генпрокуратуру, утверждают, что депутат совмещал государственную службу с занятием бизнесом. Гудков уверяет, что никогда не нарушал закон и называет происходящее "политическим преследованием". Досрочное лишение парламентария полномочий намерены поддержать члены партий "Единая Россия" и ЛДПР, их голосов будет вполне достаточно для принятия решения. Гудков намерен оспаривать лишение его мандата в судебном порядке.

Кабинет министров Украины включил создание линейки скоростных межрегиональных двухсистемных электропоездов на Крюковском вагоностроительном заводе в Государственную программу развития внутреннего производства.

Это закреплено постановлением правительства № 839 от 10 сентября 2012 года.

Согласно постановлению, общая стоимость проекта по выпуску межрегиональных двухсистемных электропоездов, которые могут развивать скорость 160-250 км в час, на Крюковском вагонзаводе составит 767,1 млн грн.

Проект должен быть реализован до 2015 года.

Напомним, в августе 2012 года премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что Украина намерена отказаться от закупки скоростных межрегиональных электропоездов производства Hyundai Rotem, которые курсируют по железным дорогам Украины под брендом "Украинский экспресс".

Поставки 10 новых двухсистемных межрегиональных электропоездов в девятивагонной комплектации от Hyundai Corporation осуществляются в рамках проекта внедрения в Украине ускоренного железнодорожного движения по контракту, подписанному с компанией Hyundai Corporation 16 декабря 2010 года.

Электропоезда Hyundai предназначены для перевозок пассажиров с эксплуатационной скоростью до 160 км/ч по железным дорогам Украины с шириной колеи 1520 мм на электрифицированных участках пути с постоянным током напряжением 3000 В и переменным током напряжением 25 000 В, частотой 50 Гц.

Справка. ПАО "Крюковский вагоностроительный завод" выпускает грузовые (вагоны-платформы, цистерны, вагоны бункерного типа, полувагоны) и пассажирские вагоны, вагоны метро, запасные части и тележки для грузовых вагонов, колесные пары, запчасти для вагонов метро и эскалаторов, контейнеры, дорожную технику. Производство пассажирских вагонов на заводе осуществляется по заказу "Укрзализныци". Продукция завода поставляется более чем в 20 стран мира.

Крюковский вагоностроительный завод является единственным в СНГ предприятием, имеющим налаженное и действующее производство двух видов вагонов - пассажирских и грузовых.

Крюковский вагоностроительный завод в 2011 году увеличил выпуск грузовых вагонов на 18% - до 10 750 шт., а пассажирских вагонов - уменьшил на 33,3% - до 28 шт.

Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 13 сентября 2012 > № 643061

3 сентября этого года в Российском центре науки и культуры (РЦНК) города Афины состоялся торжественный вечер, посвященный Дню знаний, на котором прошло официальное вручение сертификатов по русскому языку как иностранному, выданные МГУ им. М.В.Ломоносова и признанные Верховным Советом по распределению вакантных мест госсектора Греции (АСЕП).Мероприятие открыл Александр Коткин - представитель Посольства РФ в Греции, который вручил сертификаты всем, кто прошел тестирование по русскому языку.

Почетным гостем вечера была Циала Мелитоновна Кантария - дочь М. Кантария, водрузившего Знамя Победы над Рейхстагом.

Кроме того, на Дне знаний присутствовали представители греческих школ по изучению иностранных языков и педагогического коллектива факультета славистики Афинского национального университета им. Каподистрии, а также руководители школ и центров по изучению русского языка при объединениях российских соотечественников, греческая молодежь и российские соотечественники.

После торжественной части состоялся концерт, а затем - тематическая презентация «1 сентября».

В концерте приняли участие учащиеся детской музыкально-театральной студии с изучением русского языка «Весёлые нотки» под руководством Елены Усмановой-Пападопулу, учащиеся школы гармоничного развития личности «Гений», Селина Хачатурян и Элефтерия Парадья.

Присутствие на вечере греческой молодежи в очередной раз продемонстрировало возрастающий интерес молодых людей Греции к русскому языку и культуре.

"Переговоры с руководством России были предельно открытыми и проходили в деловом ключе", - таков итог двухдневного визита в Москву молдавской правительственной делегации, о котором рассказал в среду на пресс-конференции в кишиневском аэропорту премьер-министр РМ Влад Филат.

По словам главы молдавского правительства, обе стороны с удовлетворением констатировали, что в торгово-экономических отношениях Москвы и Кишинева регистрируется рост, а также активизация в гуманитарной, образовательной и культурной сферах.

Филат сообщил о подписании трех документов: договора между МВД РМ и РФ, министерствами строительства и регионального развития двух стран, а также о формировании комиссии по изучению истории периода общего развития.

Премьер сказал, что одной из основных тем стало приднестровское урегулирование.

"Кремль подтвердил свою позицию о признании независимости, территориальной целостности и суверенитете РМ", - сказал премьер, заметив, что его российский коллега принял предложение посетить РМ с рабочим визитом весной 2013 г., что в определенной мере должно повлиять на разрешение названной проблемы.

Другой важнейшей проблемой, которая затрагивалась как на встречах с российским руководством, стали отношения стран в энергетической сфере. "По этой тематике было три блока вопросов: задолженность по газу перед Россией, значительную часть которой составляют долги жителей левобережья Днестра и способы ее разрешения; транзит газа через РМ и его качество; цена газа для конечных потребителей в РМ", - сказал Филат, добавив, что цифры по данным вопросам будут согласованы в ходе саммита глав правительств СНГ в конце сентября в Ялте.

ИА «Инфотаг»

Министр промышленности и торговли ЧР М.Куба в ходе посещения 54-й Международной машиностроительной ярмарки в Брно, где Российская Федерация является почетным гостем экспозиции, заявил, что мотивацией увеличения доли России в структуре чешского экспорта является интерес нашей страны к чешской машиностроительной продукции.

Заместитель генерального директора Чешского экспортного банка М.Бакайса заявил, что в портфолио ЧЕБа экспорт в Россию играет доминирующую роль (40-50%), потому ЧЕБ намерен помочь России в ходе модернизации промышленности, а чешским экспортерам - открыть новые возможности.

Бренд Nemiroff продолжает расширять географию присутствия. В 2012 году водка Nemiroff уже реализуется в 78 странах. До конца года бренд планирует открыть еще несколько новых рынков сбыта.

В 2012 году начались поставки водки бренда Nemiroff в Чили и Парагвай. Таким образом, украинская водочная компания представила нашу страну еще на двух рынках в мире.

Партнером-дистрибутором УВК Nemiroff в Чили является компания Comercial Pacifico Sur Ltda. В этой стране водка Nemiroff реализуется через крупные сети - UNIMARC (200 торговых точек), Monserat и Tottus (по 38 торговых точек каждая), а также канал HoReCa. В свою чередь, дистрибутор Nemiroff в Парагвае – компания Brumado – входит в тройку самых крупных алкогольных компаний страны.

Интересно, что потребительские предпочтения в Чили и Парагвае абсолютно разные. Так, чилийцы предпочитают мягкую белую водку, употребляя ее в коктейлях и в чистом виде. Парагвай – рынок белой водки. Потребитель здесь предпочитает классические "сильные" вкусы. Объем рынка импортного алкоголя в этой стране небольшой, но напитки Nemiroff, похоже, пришлись по вкусу местным потребителям и уже до конца года бренд планирует занять около 9% рынка импортной водки в этой стране.

Украинская водочная компания последовательно наращивает объемы экспорта. За шесть месяцев 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. рост поставок на рынки СНГ и Прибалтики составил 49%. Кроме того, на 21% выросли поставки на внешние рынки (страны Европы, Азии, Африки, Америки, в Австралию). На 60% выросли объемы отгрузок в магазины беспошлинной торговли Duty Free. В прошлом году водка бренда появилась на полках магазинов в Австралии, Новой Зеландии, Сирии, Финляндии, Японии и Швейцарии.

До конца 2012 года УВК Nemiroff планирует выйти на рынки Индии и нескольких стран Латинской Америки.

"Несмотря на непростые времена, украинская водочная компания Nemiroff стабильно продолжает двигаться по запланированному курсу. На сегодня бренд Nemiroff удерживает лидирующие позиции на украинском рынке и активно увеличивает объемы экспорта, осваивает новые рынки сбыта. Предпосылки нынешних результатов работы были заложены еще в 2006-2009 гг, во время реструктуризации компании. За эти годы команда Nemiroff проделала грандиозную работу. Ее результат – стабильно растущий бизнес", – комментирует председатель совета директоров компании Nemiroff Александр Глусь.

Министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт 12-13 сентября посещает с неофициальным визитом Москву. В программе поездки - переговоры с российскими бизнесменами и общественными деятелями, а также с главой МИД России Сергеем Лавровым, сообщает шведское внешнеполитическое ведомство.

Из России Карл Бильд проследует на Украину для участия в Ялтинском саммите, где министр проведет два дня, с 14 по 15 сентября. В связи с конференцией состоятся переговоры правительства и оппозиции, пишет шведский МИД в сообщении для прессы.

Резкий подъем на рынке недвижимости израильского курорта начался с наплыва туристов, прежде всего – евреев из Франции. Сегодня главными покупателями являются россияне и украинцы.

Строительный бум в Нетании продолжается. В начале 2000-х годов израильтяне начали активную застройку, чтобы удовлетворить спрос покупателей из Франции, все чаще предпочитавшие приобретение недвижимости проживанию в отелях. В последнее же время, когда приток французов стал иссякать, основными покупателями оказались россияне и украинцы, сообщает NEWSru.

Депутат городского совета Нетании Борис Цирульник утверждает, что страны СНГ обеспечивают городу гораздо больший спрос в силу многомиллионного населения. Представители отдельных проектов посещают Россию и Украину, успешно занимаясь продажами недвижимости.

В Нетании возводятся целые районы, при этом застройщики стараются угодить вкусам даже самых требовательных и богатых покупателей. Так оформлением занимаются известные дизайнеры, в строительстве используются самые качественные материалы, а квартиры могут быть оснащены собственными саунами, бассейнами и лифтами. Как и во всех приморских городах, очень ценится вид из окна и близость к пляжу. Дома, по задумке застройщиков, должны еще и «красиво стареть» с учетом влажного климата. Конечно, такая недвижимость обходится недешево и порой долго ожидает покупателя.

Встреча с Премьер-министром Республики Молдова Владимиром Филатом.

Владимир Путин встретился с Премьер-министром Республики Молдова Владимиром Филатом, находящимся в России с рабочим визитом.

Основное внимание в ходе встречи уделено вопросам торгово-экономического взаимодействия двух стран.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый Владимир Васильевич! Уважаемые коллеги! Добрый день!

Знаю, что Вы уже позавчера начали активно работать в России и открыли Дни молдавской культуры. Надеюсь, что они пройдут так же успешно, как Дни культуры России прошли в Молдове. Знаю, что много мероприятий запланировано: и в Москве, и в Санкт-Петербурге будут различные мероприятия.

Мне очень приятно, что Вы сможете хоть немного познакомиться с Сочи; надеюсь, Вам здесь понравится. Может быть, и в Сочи что-нибудь проведёте, это было бы любопытно. Сейчас много людей со всей страны, которые работают в Сочи, так что это было бы востребовано.

Этот год у нас насыщенный: 20 лет установления дипотношений, 10 лет подписанию базового договора, ещё 200 лет известному историческому договору, который послужил основанием для начала молдавской государственности – в общем, год интересный, разнообразный.

При этом хочу отметить, что и товарооборот у нас растёт: уже где-то под два миллиарда долларов. Мы вчера здесь встречались с нашими сербскими друзьями. Сербия – страна побольше, там тоже [товарооборот составляет] два миллиарда долларов. Это значит, что всё-таки объём и интенсивность торговых обменов с нашими ближайшими соседями, с Молдовой в частности, более серьёзный, более интенсивный.

Мне кажется, на чём нам нужно было бы сосредоточить внимание, это на инвестиционной деятельности. Объём накопленных российских инвестиций в молдавскую экономику пока является очень незначительным. На мой взгляд, здесь хорошие перспективы.

Наши крупные компании, да и средние тоже, с удовольствием бы работали; некоторые уже пришли в молдавскую экономику. Я сейчас не буду их перечислять, Вы их хорошо знаете, со всеми знакомы. Кроме «Газпрома» есть и другие компании. У Вашего правительства есть приватизационные планы. Мне кажется, что, если бы Вы сочли возможным содействовать приходу российских инвестиций, это пошло бы на пользу как двусторонним торгово-экономическим отношениям, так и молдавской экономике.

Конечно, одним из принципиальных вопросов является энергетика. Мы сегодня сможем поговорить с Вами по всем этим направлениям, по всем этим темам.

Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать!

В.ФИЛАТ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, во-первых, хочу поблагодарить за возможность встретиться, продолжить разговоры, которые у нас были в течение трёх лет.

Я тоже хочу отметить, что динамика является позитивной, и здесь я не имею в виду только экономическую составляющую. Что касается наших гуманитарных отношений, есть продвижение.

Очень важно, что тот перечень вопросов, который был между нашими странами, он известен, мы об этих проблемах говорим открыто. Там, где пока что не нашли решения, – наше стремление и желание, чтобы как можно быстрее найти эти решения для того, чтобы интересы стран были соблюдены и чтобы развитие шло по нарастающей.

Что касается инвестиций, действительно, мы заинтересованы в российских инвестициях. Здесь речь идёт не только о приватизации – речь идёт и о тех проектах, которые мы рассчитываем внедрять в нашу экономику через частно-публичное партнёрство.

Сферы экономики являются очень важными, что касается инфраструктуры, транспорта, энергетики и так далее. Я считаю, что, продолжая в духе сотрудничества и, как прописано, уже на деле переходить в духе стратегического партнёрства между нашими странами, можно решать конкретные проблемы и достичь развития наших отношений.

И поэтому мы находимся такой делегацией, часть из наших коллег уже уехала из Москвы в Кишинёв, потому что по каждой области в отдельности мы уделяем должное внимание и желание достичь прогресса.

В.ПУТИН: Я знаю, что один из запросов, который Вы в Москве уже обсуждали, – это расширение возможностей поставок алкогольной продукции на наш рынок. Она у нас пользуется популярностью: и молдавские коньяки, и вина. По-моему, в три города пропускаем?

В.ФИЛАТ: Пока да. Это Москва, Санкт-Петербург, и говорили про Брянск.

Дмитрий Анатольевич [Медведев] дал соответствующее распоряжение, чтобы расширить: это логистически будет выгодно.

В.ПУТИН: Вполне возможно и нужно это сделать. Сколько примерно – три четверти объёма экспорта приходится сейчас на российский рынок?

В.ФИЛАТ: Сейчас меньше: около 40 процентов.

В.ПУТИН: В целом это примерно 50 процентов всего экспорта сельхозпродукции в денежном выражении? То есть эта такая чувствительная сфера. Тем более если договорённость на уровне Правительства есть, то реализуем в самое ближайшее время.

Пенсионный возраст в России повышаться не будет, заверяют российские власти, однако фактически публичная дискуссия по этой теме начата и вопрос о том, как именно должна строиться пенсионная система РФ, остается нерешенным.

Глава Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач России Геннадий Онищенко в среду высказал мнение, что повышать пенсионный возраст в России заставляют проблемы демографии. "У нас некому работать в стране", - сказал главный санитарный врач РФ.

По его мнению, вопрос не решен до сих пор только потому, что власти боятся недовольства граждан. Однако начало нового политического цикла - это удобное время для таких решений, уверен Онищенко.

Не так страшен возраст

Экс-глава Минфина Алексей Кудрин тоже советует правительству не бояться негативной реакции граждан: повышение пенсионного возраста не коснется тех, кто уже вышел на пенсию или близок к этому, а молодежь либо не задумывается над этим, либо делает самостоятельные накопления. "Я уверен, что большинство у нас не против повышения пенсионного возраста", - сказал он агентству "Прайм".

Кудрин, еще входя в правительство, одним из первых в российском руководстве заговорил о необходимости повысить возраст выхода на пенсию российских граждан. Мотивы у главы Минфина были иными - при сохранении действующей пенсионной системы дефицит ПФР к 2020 году может достичь 2,3% ВВП. В 2013-2015 годах на покрытие дефицита фонда правительство намерено направить из федерального бюджета более 3,5 триллионов рублей.

Он предложил российским властям обратиться к опыту Украины, которая приняла решение о постепенном повышении пенсионного возраста в течение нескольких лет. "Если бы Россия делала это постепенно, прибавляя по полгода (к пенсионному возрасту) каждый год в течение нескольких лет до достижения планки в 63 года, - то результат бы накопился примерно через 13 лет. Однако уже через пять лет удалось бы снять остроту проблемы в пенсионной системе", - сказал Кудрин. Он напомнил, что сейчас в России самый низкий пенсионный возраст по сравнению со странами СНГ (55 лет - для женщин, 60 лет - для мужчин).

В поиске других путей

Предложения Кудрина вызвали резкую критику со стороны социального блока правительства. Идея не могла найти поддержки накануне выборов ни у главы государства, ни у правящей партией. Однако разработка пенсионной реформы стала одним из главных вызовов для нового правительства премьера Дмитрия Медведева.

Вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец сразу после своего назначения подчеркнула, что в контексте обсуждения не рассматривается тема повышения пенсионного возраста.

Ее поддержал министр труда и социальной защиты Максим Топилин: по его мнению, сейчас демографическая ситуация в стране такова, что нет никаких ни перспектив, ни необходимости повышать пенсионный возраст.

В стратегии долгосрочного развития пенсионной системы до 2030 года, подготовленной Минтруда и Пенсионным фондом РФ, о повышении пенсионного возраста нет ни слова. Отказ профильных ведомств обсуждать эту запретную тему, не избавляет их от дискуссий. Предложение перераспределить страховой тариф с накопительной составляющей на солидарную, сделав накопительную часть добровольной, вызвало шквал негативных откликов экспертов.

"Я вижу, что по факту, по сути, уничтожение накопительной системы", - заявил Кудрин. По его мнению, управление своими пенсионными планами - это одна из сложнейших задач управления личными финансами, которая требует некого минимального уровня образования.

Бизнес не верит

С осторожностью к повышению пенсионного возраста относится и бизнес - не из боязни социальных последствий, а потому, что не видит в этом особого смысла. "Мы в "Деловой России" всегда придерживаемся одной точки зрения: что изменения пенсионного возраста не является сегодня решением проблем", - сказал агентству "Прайм" экс-глава объединения, уполномоченный президента РФ по правам предпринимателей Борис Титов.

"Проблемы намного глубже и сложнее. Если вот сегодня решить проблему Пенсионного фонда чисто за счет возраста, то надо пенсионный возраст до 90 лет продлить. Нужно другие решения прежде принимать", - полагает бизнес-омбудсмен.

Он напомнил, что ранее "Деловая Россия" предлагала ничего не менять для людей, рожденных до 1967 года, а остальных вывести в отдельный пенсионный фонд, который будет сформирован по новым принципам.

Бишкек намерен решительно добиваться от Белоруссии выдачи брата экс-президента республики Жаныбека (Жаныша) Бакиева, объявленного на родине в международный розыск, говорится в среду в комментарии пресс-секретаря МИД Киргизии Нуржигита Кадырбекова.

В апреле 2010 года в Киргизии произошел государственный переворот, в результате которого власть перешла в руки временного коалиционного правительства, состоящего из лидеров оппозиционных партий. При этом погибли около 90 человек, около тысячи получили ранения. Экс-президент Курманбек Бакиев, его брат Жаныш Бакиев, а также другие приближенные заочно обвинены в массовом убийстве, сопряженном с превышением должностных полномочий и объявлены в международный розыск.

Кроме того, Жаныш Бакиев, возглавлявший Службу госохраны при своем брате, также обвиняется в организации тройного убийства - руководителя администрации президента Медета Садыркулова, главы института стратегических исследований Сергея Слепченко и водителя Кубата Сулайманова в марте 2009 года.

В комментарии ведомства говорится, что Бишкек неоднократно обращался к властям Белоруссии с требованием выдать гражданина Киргизии Жаныбека Бакиева, а также других граждан, находящихся в межгосударственном розыске на территории СНГ и по линии Интерпола. Но киргизская сторона, согласно сообщению, "в очередной раз получила подтверждение нежелания белорусской стороны выполнять свои международные обязательства".

"Киргизская сторона твердо придерживается в этом вопросе выполнения всех норм и положений Минской и Кишиневской конвенций и ожидает такого же подхода со стороны Республики Беларусь. В этой связи Киргизская Республика решительно настроена добиваться выдачи Бакиева при помощи Исполнительного комитета СНГ", - говорится в заявлении.

Кадырбеков напомнил, что ранее МИД Киргизии обратился в Исполком Содружества независимых государств, "как к депозитарию международных договоров", с просьбой оказать содействие в выполнении обязательств, принятых на себя белорусской стороной по конвенции о правовой помощи, подписанной в Минске 22 января 1993 года.

Месяц назад в СМИ появились фотографии Жаныша Бакиева запечатленного отдыхающим в кафе в центре Минска. После чего МИД Киргизии вручил вербальную ноту послу Белоруссии в Бишкеке, в которой выразил недоумение и озабоченность фактом нахождения брата экс-президента Бакиева на территории Белоруссии. В связи с отсутствием реакции белорусской стороны Бишкек отозвал из Минска своего посла Эрика Асаналиева "для проведения консультаций". Позднее посол был отправлен в отставку. Юлия Орлова.

Кабинет министров Украины решил применять утилизационный сбор в отношении автомобилей, импортирующихся из Российской Федерации, соответствующее постановление правительства от 3 сентября "№" 843 опубликовано в среду.

Согласно принятому в России закону, с 1 сентября 2012 года должен уплачиваться утилизационный сбор за каждое транспортное средство как ввозимое в страну, так и произведенное на российской территории. По экспертным оценкам, из-за этого сбора украинские автомобили в России подорожают на 10-12%. Дата начала применения введенного Украиной в ответ утилизационного сбора в постановлении не уточняется.

Согласно правительственному решению, для новых легковых автомобилей, импортирующихся на Украину из России юридическими лицами, в зависимости от объема двигателя будут применяться ставки сбора в размере от 4,72 тысячи до 30,25 тысячи гривен (591 доллар и 3,781 тысячи долларов соответственно). К легковым автомобилям, импортирующимся физическими лицами для собственного пользования, будет применяться единая ставка 550 гривен (68,75 доллара).

Предельные ставки сбора для ввоза юрлицами нового коммерческого транспорта (автобусы, грузовые автомобили) установлена в размере от 19 тысяч до 110,2 тысячи гривен (2,3 тысячи и 13,8 тысячи долларов) в зависимости от его веса.

Закрепленные документом ставки сбора на импорт легковых автомобилей, с момента выпуска которых прошло три года, в 6,2-8,2 раза превышают размер пошлин, установленных для новых авто. По коммерческому транспорту - в 1,8-4,6 раза. Для старых легковых автомобилей, которые будут ввозиться в страну частными лицами для собственных нужд, единая ставка составит 825 гривен (103,25 доллара).

В то же время Киев рассчитывает договориться с Москвой о взаимном неприменении утилизационного сбора. Глава коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко накануне заявил, что Украина и Россия активно ищут компромисс в вопросе введения утилизационного сбора на автомобили, и есть все шансы в ближайшее время его достигнуть. Министр экономического развития и торговли Украины Петр Порошенко говорил, что надеется на позитивное решение этого вопроса в ходе встречи глав правительств стран СНГ, которая состоится в Ялте 28 сентября. Вячеслав Ржеутский.

ФИНАНСОВЫЙ МЕГАРЕГУЛЯТОР МОЖЕТ БЫТЬ ЗАПУЩЕН В КОНЦЕ ГОДА

Структура на базе ФСФР и ЦБ может заработать в конце 2013 - начале 2014 года, прогнозирует министр финансов Антон Силуанов

Министерство финансов РФ предлагает запустить мегарегулятор на базе Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) и Центробанка в конце 2013 года - начале 2014 года. Об этом журналистам сообщил глава ведомства Антон Силуанов, передает РИА "Новости".

Министр добавил, что сейчас ведомство рассматривает возможность создания рабочей группы, которая до конца 2012 года должна будет подготовить нормативно-правовые решения в этой области, чтобы в весеннюю сессию внести в Госдуму соответствующие законодательные поправки.

Ранее первый вице-премьер России Игорь Шувалов поручал Минфину провести совещания с заинтересованными ведомствами по вопросу создания мегарегулятора и доложить об итогах правительству.

В настоящее время деятельность российских банков контролирует Центробанк. Работу других финансовых организаций регулирует ФСФР.

По словам экспертов, к мегарегулятору могут отойти не только функции ФСФР и ЦБ, но и Минфина. Высказываются предположения, что возглавить эту структуру может бывший министр финансов Алексей Кудрин. Эту точку зрения не разделяет собеседник Business FM, глава правления Института современного развития Игорь Юргенс. По его мнению, Кудрину будет не интересно данное предложение: "Я не думаю, что это его уровень и что он согласится на такого рода предложение". Свою позицию по данному вопросу Юргенс объяснил тем, что мегарегулятор будет всего лишь одним из органов, регулирующих правила игры на финансовых рынках, а не принимающим политические решения.

Говоря о функциях, которые перейдут мегарегулятору, главный экономист по России и СНГ HSBC Александр Морозов заявил Business FM, что с этим может возникнуть большая путаница. "В какой-то момент может быть потерян контроль за тем или иным сектором финансовой системы", - сказал он.

Осуществление поставок модели Camry в еще одну страну СНГ подтверждает качество работы компании. Как сообщил генеральный директор ООО "Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия" Мацунага Ёсинори, автомобиль, собираемый на берегах Невы, уже завоевал популярность в России и Белоруссии, и теперь компания намерена удовлетворить спрос покупателей Казахстана. Тем более что выход модели на новый рынок создаст дополнительные возможности для развития производства Toyota в Северной столице.

Завод Toyota с Петербурге начал производство автомобиля Camry в декабре 2007 года, а в ноябре 2011 года предприятие приступило к выпуску седьмого поколения модели.

В сентябре текущего года завод перешел на двусменный график работы из-за возросшего спроса на Toyota Camry среди российских покупателей. Производственная мощность предприятия на данный момент составляет – 50 000 автомобилей в год.

Стоит отметить, что с недавнего времени в России стала доступна для заказа новая версия седана Toyota Camry: с 2.0-литровым мотором в комплектации "Стандарт". Автомобиль стоит менее миллиона рублей.

Российские бизнесмены скрывают факт владения бизнес-джетом, корпорации создают собственные авиакомпании, летать на бизнес-джете в России дешевле, чем первым классом - такие выводы сделали организаторы выставки Jet Expo 2012 в своем исследовании российского рынка деловой авиации.

На сегодняшний день в России зарегистрировано 158 бизнес-джетов (носят префикс RA). При этом количество воздушных судов, аффилированных с владельцами из России, составляет более 400 единиц, то есть около двух третей российских бизнесменов предпочитают регистрировать воздушные суда за рубежом. Это обусловлено как стремлением не афишировать факт владения самолетом, так и объективными финансовыми причинами - высокими таможенными пошлинами в России, дорогостоящей страховкой и так далее.83% зарегистрированных в России воздушных судов деловой авиации находятся в собственности компаний, выполняющих деловые и чартерные перевозки, а также корпораций, которые приобретают бизнес-джеты для собственных нужд. 17% бизнес-джетов находятся в управлении операторов деловой авиации в интересах частных лиц.

Основной трафик приходится на европейскую часть России, где сосредоточена основная бизнес активность. Более 63% всего делового трафика в стране приходится на московские аэропорты: Внуково, Шереметьево, Домодедово и Остафьево. Порядка 23% деловых рейсов принимает Санкт Петербург (Пулково "ДжетПорт СПб"). Российская элита также часто пользуется услугами деловой авиации для полетов в Нижний Новгород, Самару, Уфу и Новосибирск. Но улететь бизнес-джетом можно даже в Иваново.

Корпорации, владеющие самолетами деловой авиации (к примеру, Газпром, Норникель, Северсталь, Базовый Элемент), чаще приобретают инструментальные самолеты типа Falcon 900 и Gulfstream 450/550, которые обычно имеют определенный график и маршрут полетов в соответствии с расписанием деловых встреч топ-менеджмента компании. Бизнесмены отдают предпочтение функциональным самолетам типа Cessna Citation, которые недорого стоят при заказе чартера, а частные лица - Embraer Legacy 600, которые используются чаще всего для личных поездок.

Средняя стоимость бизнес-джетов, эксплуатируемых в России, составляет $14-26 млн.; большинство из них приобретены на вторичном рынке. Наиболее популярными в России являются самолеты типа Embraer Legacy 600, Bombardier Challenger 300 и Challenger 604/605, стоимость которых начитается от $18 млн. Есть в России и примеры владения самолетом стоимостью в $290 млн.

С развитием рынка деловой авиации в России все более популярной становится услуга бизнес-чартера. В среднем чартеры в сравнении со стоимостью билета первого класса стоят на 40-45% дороже, однако при полетах на короткие расстояния чартер может оказаться дешевле.

Перелеты на самолетах класса VLJ (Very Light Jet - особо легкий реактивный самолет) на короткие расстояния, такие как Москва - Санкт-Петербург или Москва - Нижний Новгород, при полете группой 6-8 человек или с партнерами выходят дешевле, чем билеты первым или бизнес классом авиакомпаний, выполняющих регулярные рейсы. Цена чартера считается за каждый летный час. Подобные бизнес-чартеры пользуются популярностью у деловых пассажиров, поскольку они не привязаны к расписанию авиакомпаний и могут летать в различные города напрямую без пересадок, а также подчеркивают высокий статус заказчика.

По прогнозам экспертов, к 2030 году в мире будут эксплуатироваться более 30 000 самолетов деловой авиации. До 2020 в Россию и СНГ будут ввезены 525 бизнес-джетов, в период 2021-2030 - 1016 самолетов. Таким образом, количество самолетов деловой авиации (как минимум, официально заявленных) в регионе вырастет почти в 4 раза - до 1700 единиц к 2030 году.

Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 12 сентября 2012 > № 641847

12 сентября авиакомпания "Россия" встретила миллионного пассажира Ан-148, перевезенного с момента начала эксплуатации данного типа воздушных судов. "Россия" является стартовым эксплуатантом этого типа ВС. Миллионный пассажир - знаковый рубеж для любой новой техники и стартового эксплуатанта. Это означает, что самолет прошел период доводки в условиях коммерческой эксплуатации. Таким образом, можно объективно оценивать эксплуатационную надежность и конкурентные преимущества авиатехники.

Миллионным пассажиром стала петербурженка Елена Королева, которая вылетала рейсом ПЛ325 из Санкт-Петербурга в Калининград. Она была награждена сертификатом на бесплатный перелет по любому направлению полетов компании, действительным на два лица, и другими приятными подарками.

Первый коммерческий рейс Ан-148 был совершен в декабре 2009 года. Сегодня в парке компании шесть ВС данного типа, которые осуществляют полеты в города России, СНГ, дальнего зарубежья. За время эксплуатации на рейсах авиакомпании "Россия" самолеты Ан-148 налетали свыше 37 000 часов. Среднемесячный налет на один ВС Ан-148 сегодня составляет около 300 часов, что говорит о достаточной безотказности техники и регулярности выполнения запланированных авиакомпанией рейсов.

Освоение абсолютно нового воздушного судна потребовало от авиакомпании "Россия" значительных усилий и было связано с масштабной работой по совершенствованию надежности и эффективности данного типа. В 2012 году вклад авиакомпании "Россия" в дело ввода нового типа ВС в эксплуатацию б! ыл высоко оценен государством, а сотрудники компании, принимавшие непосредственное участие во внедрении Ан-148, были награждены благодарностями и почетными грамотами Министерства транспорта РФ.

Встреча миллионного пассажира - это ещё один важный рубеж на пути эксплуатации нового самолета. Авиакомпания "Россия" совместно с компаниями-партнерами продолжит прикладывать усилия для дальнейшего развития и совершенствования новейшей техники.

ОАО "Авиакомпания "Россия" - одна из лидирующих авиакомпаний РФ и крупнейший авиационный перевозчик в Северо-Западном регионе страны. С 2011 года входит в группу компаний "Аэрофлот", совокупный пассажиропоток которой по итогам 2011 года составил 20 млн. пассажиров, то есть около трети всех отечественных авиаперевозок. Основными собственниками компании являются ОАО "Аэрофлот" (75% - 1 акция) и Правительство Санкт-Петербурга (25% + 1 акция).

Авиакомпания "Россия" базируется в Санкт-Петербурге и выполняет около 40% всех авиаперевозок из аэропорта Пулково. В 2011 году авиакомпания перевезла более 3,5 млн. пассажиров. В парке воздушных судов авиакомпании "Россия" 32 современных самолета, в т.ч. Ан-148, Airbus A319/320, Boeing 737-500, Boeing 767-300.

Авиакомпания "Россия" соответствует высшим международным стандартам обеспечения безопасности. Компания одной из первых в стране включена в реестр операторов IOSA и сертифицирована по стандарту ISO 9001:2008.

Ан-148-100В - региональный ближнемагистральный самолет. Спроектирован киевским АНТК им. Антонова, в программе производства задействованы завод "Авиант" на Украине и "Воронежское акционерное самолетостроительное общество" в России. В компоновке ОАО "Авиакомпания "Россия" Ан-148 рассчитан на перевозку 75 пассажиров. Дальность полета составляет 3,5 тысячи километров, крейсерская скорость - 800 - 870 километров в час. Особенностью этого типа ВС является высокое расположение двигателей, что позволяет сР! молету совершать взлеты и посадки даже на аэродромах с низким качеством покрытия. Современное бортовое оборудование делает возможным посадку машины в сложных метеорологических и ночных условиях.

В Днепропетровске открыт первый в Украине и СНГ высокотехнологичный завод по безотходной переработке использованных аккумуляторных батарей ООО "Рекуперация свинца" Международной научно-промышленной корпорации "Веста". Производственные мощности завода составляют около 3,5 млн единиц использованных аккумуляторов в год. Стоимость проекта составляет 775 млн грн, сообщает пресс-служба Днепропетровской областной государственной администрации.

"Мощность предприятия позволит за счет экологически чистой, безотходной переработки решить проблему утилизации старых аккумуляторов в Украине, а также создать новое современное производство", - сказал губернатор области Александр Вилкул.

По принципу закрытого цикла на заводе будут перерабатываться все составляющие аккумуляторов, в том числе и электролит, которого ежегодно в окружающую среду на территории Украины попадает более 20 тыс. т.

В процессе переработки аккумуляторов будет производиться свинец, который будут использовать в производстве новых аккумуляторов, кристаллический сульфат натрия для использования в производстве стекла, а также гранулированный полипропилен и шлак для использования в дорожно-строительной промышленности.

Согласно проекту в производстве будет использоваться вода только от атмосферных осадков - дождя и снега. Поэтому стоков технологической воды наружу в окружающую среду на предприятии не будет вовсе.

Производственная мощность завода рассчитана на переработку 40 тыс. т использованных аккумуляторов (это около 3,5 млн единиц в год) и позволит получать около 22 тыс. т готовой продукции в виде свинца и свинцовых сплавов. Сейчас в Украине подлежит утилизации 5-6 млн единиц аккумуляторов.

Предполагается, что после выхода комплекса на проектную мощность производства поступления в бюджет и внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального страхования и т.п.) составят более 50 млн грн в год.

Отметим открытие завода состоялось при участии Президента Украины Виктора Януковича, который сейчас находится с рабочей поездкой в ​​области.

В рамках рабочего визита Президент Украины Виктор Янукович посетит международную научно-промышленную корпорацию "Веста". Также Президент Украины посетит Южный машиностроительный завод им. Макарова. На заводе Александр Вилкул представит главе государства сборочное производство ракетной техники, образцы продукции завода и действующую модель стартового комплекса ракеты-носителя "Циклон-4" космодрома "Алкантара" в Бразилии.

Поддержка российской панк-группы Pussy Riot оказывает негативное влияние на чешский экспорт. Тем не менее, защита прав человека и далее должна быть ключевой составляющей внешней политики Чехии. Об этом на открытии Международной машиностроительной выставки в Брно заявил премьер-министр Чехии Петр Нечас.

«Искусственное и фальшивое восхищение таким явлением, как российская группа Pussy Riot, является верхом безвкусия и ни в коем случае не может символизировать свободу и демократию. Тем не менее, ряд политиков подверглись этим модным настроениям, что оказало негативное влияние на чешский экспорт», — сказал Нечас.

Российско-сербские переговоры.

В Сочи состоялись переговоры Владимира Путина с Президентом Сербии Томиславом Николичем, который находится в России с рабочим визитом по приглашению главы Российского государства.

Владимир Путин и Томислав Николич обсудили развитие сотрудничества двух стран в торгово-экономической и топливно-энергетической областях, в частности реализацию стратегического проекта «Южный поток».

По итогам переговоров Президенты России и Сербии сделали заявления для прессы и ответили на вопросы журналистов.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Позвольте мне Вас поприветствовать сердечно в России. Мы с Вами очень коротко встречались несколько месяцев назад, договорились увидеться, чтобы у нас было побольше времени поговорить по нашим двусторонним отношениям. Я очень рад тому, что сегодня такая возможность будет.

В начале беседы я хотел бы отметить, что в целом считаю, если начать с торгово-экономических связей, у нас динамика неплохая за прошлые годы – товарооборот вырос. Но, к сожалению, в первой половине этого года мы наблюдаем определённый спад. Нужно проанализировать, почему, и понять, что нужно сделать для того, чтобы ситуацию поменять.

Надеюсь, что после формирования Правительства в Сербии будут назначены сопредседатели с двух сторон, и Межправкомиссия может приступить уже к полноценной работе.

Разумеется, готов буду обсудить вопросы политического характера, услышать Ваше мнение по ситуации в регионе в целом. Добро пожаловать!

Т.НИКОЛИЧ (как переведено): Спасибо за приглашение, господин Президент! Считаю это продолжением наших встреч, но и началом совсем новых отношений между Россией и Сербией.

Я знаю, что определённый застой существует, особенно в торговом обмене между Россией и Сербией. Но это из-за того, что Сербия проходила через свои определённые проблемы: у нас были выборы, формирование нового Правительства. Создано наше Правительство, избраны члены сербской части МПК (Межправкомиссии), и уже состоялась встреча в рамках МПК в Москве. Ожидаем, что в этом направлении мы начнём работать. Я хочу поблагодарить Вас за Ваше личное содействие в том, чтобы аэромитинг [авиашоу, посвящённое 100-летию ВВС Сербии] в Белграде прошёл успешно, и за участие трёх российских самолётов в аэромитинге.

Между тем прошла встреча нашего министра обороны с вашими сотрудниками, которые курируют область военной промышленности. В области энергетики мы идентифицировали отношения между министерствами. Так что все представители Сербии, которые разговаривали с представителями России, уверены, что это начало абсолютно нового этапа в отношениях Сербии и России.

Я благодарю Вас за поддержку, которую я чувствую от представителей России, с которыми общаюсь. И это хорошая основа для того, чтобы базу наших отношений мы выстроили так, чтобы это было в интересах и России, и Сербии.

Мы ожидаем начала работ на строительстве «Южного потока», часть которого проходит через Сербию. Представители России и Сербии считают, что это могло бы быть в начале декабря. Потому что у них не хватает достаточного мужества, они попросили меня пригласить Вас принять участие в открытии этих работ. Я официально прошу Вас сейчас принять участие, присутствовать на открытии работ на сербском участке «Южного потока».

Парламент Армении на заседании во вторник ратифицировал соглашение о зоне свободной торговли в рамках СНГ.

"За" ратификацию документа проголосовали 97 депутатов, "против" - двое депутатов, воздержались семеро парламентариев.

Министр экономики Армении Тигран Давтян, представлявший соглашение в парламенте, в ходе обсуждения документа заявил, что соглашение о Зоне свободной торговли (ЗСТ) в СНГ будет иметь существенное положительное влияние на экономику Армении, способствовать росту ВВП и экспорту продукции.

"Соглашение созвучно с экономической политикой Армении, направлено на развитие экономики, производства, промышленности, а самое важное - на стимулирование экспорта. Наши производители и экспортеры не будут ограничены таможенными пошлинами, что в значительной степени снизит расходы и облегчит процедуры. Это еще один интеграционный шаг в пространстве СНГ", - заявил Давтян.

В свою очередь, депутат парламента от оппозиционного Армянского национального конгресса Грант Багратян отметил, что в случае ратификации договора о Зоне свободной торговли между странами СНГ Армения в будущем может иметь серьезную конфронтацию с Россией, если не присоединится к Таможенному союзу.

"Мы считаем, что договор полон противоречий, поэтому удивительно, что согласно заключению Конституционного суда Армении в нем каких-либо противоречий нет. Правительство должно серьезно обосновать свою точку зрения в связи с вопросом, в противном случае мы в будущем можем усугубить ситуацию", - сказал Багратян.

Со своей стороны вице-спикер парламента от правящей Республиканской партии Армении Эдуард Шармазанов отметил, что соглашение о ЗСТ является очень важным для страны документом.

"В 21-ом веке есть только один путь - развитие интеграционных процессов. Армения следует за этим процессом, это факт. Мы должны углублять наши отношения, как с европейскими партнерами, так и с партнерами из стран СНГ. Ратификация этого договора очень важна для нашего народа и нашего государства. Я считаю, от этого выиграем и мы, и свободная торговля, и СНГ",- сказал он, призывая проголосовать за ратификацию документа.

Таким образом, Армения стала четвертой ратифицировавшей документ страной - после России, Белоруссии и Украины.

Договор о зоне свободной торговли (ЗСТ) в рамках СНГ был подписан 18 октября 2011 года восемью странами - Россией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Таджикистаном и Украиной. При этом Азербайджан, Туркмения и Узбекистан выразили желание дополнительно проработать вопрос о присоединении к договору.

Договор должен обеспечить необходимые условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ и создать благоприятные условия для дальнейшего углубления интеграции на основе норм Всемирной торговой организации. Он заменит ныне действующие между государствами-участниками СНГ соглашения о свободной торговле, как двусторонние, так и многосторонние.

Наряду с типичными для такого рода соглашений положениями об отмене импортных пошлин в договоре предусматриваются обязательства сторон, гарантирующие недискриминационное применение правил нетарифного регулирования, предоставление национального режима, а также четкие, соответствующие мировой практике правила в области субсидирования. Принципиально важным отличием договора от действующих на пространстве СНГ соглашений является наличие инструмента принуждения сторон, нарушающих договоренности, к выполнению своих обязательств. Таким инструментом являются правила разрешения споров. Гамлет Матевосян.

Ряд документов подписан по итогам переговоров премьер-министров России и Молдавии Дмитрия Медведева и Влада Филата.

Министры внутренних дел двух стран Владимир Колокольцев и Дорин Речан подписали соглашение о сотрудничестве между ведомствами.

Министр регионального развития РФ Олег Говорун и министр регионального развития и строительства Молдавии Марчел Рэдукан подписали меморандум о взаимопонимании между министерствами.

Кроме того, было подписано положение о совместной российско-молдавской комиссии, подписи под документом поставили директор Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян и директор Института истории государства и права Академии наук Молдавии Георге Кожокару.

Россия заинтересована в том, чтобы Молдавия развивалась как единая территория, а процесс приднестровского урегулирования был более интенсивным, и РФ будет вносить в него свою лепту, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Мы заинтересованы в том, чтобы Молдова развивалась как единая территория, чтобы процессы урегулирования были более интенсивными, - я имею в виду проблему Приднестровья", - сказал Медведев на пресс-конференции по итогам переговоров со своим молдавским коллегой Владом Филатом.

Он отметил, что Россия будет и дальше вносить свою лепту в процесс урегулирования.

Приднестровский конфликт не удается урегулировать уже более 20 лет. Незадолго до распада СССР, 2 сентября 1990 года, пять расположенных на левом берегу Днестра районов Молдавии объявили о создании Приднестровской союзной республики в составе СССР, а затем - независимой Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) с центром в Тирасполе. При этом город Бендеры и несколько прилегающих к нему правобережных сел высказались за вхождение в состав ПМР. Причиной для такого шага послужили заявления националистически настроенных радикалов в Кишиневе о выходе Молдавии из СССР и возможности ее присоединения к Румынии.

Власти Молдавии не согласились с решением приднестровских депутатов и попытались решить проблему, введя войска в непризнанную республику. В 1992 году в Приднестровье начался вооруженный конфликт, продолжавшийся несколько месяцев, до середины июля. В результате Кишинев утратил контроль над левобережными районами, и Приднестровье стало фактически неподконтрольной Кишиневу территорией, со всеми атрибутами государственности, включая собственную валюту.

Международного признания Тирасполь не получил, но активно этого добивается. Молдавию данный вариант не устраивает, она предлагает приднестровцам автономию в составе единого государства.

В переговорах по приднестровскому урегулированию участвуют Молдавия и Приднестровье - как стороны конфликта, РФ, Украина и ОБСЕ - как посредники, Евросоюз и США - как наблюдатели.

Президент России Владимир Путин обсуждает с президентом Сербии Томиславом Николичем на переговорах в Сочи политические вопросы, ситуацию на Балканах, а также возможные пути активизации двусторонних торгово-экономических связей.

"В целом, я считаю, что отношения в том, что касается торгово-экономических связей, развиваются неплохо, динамика неплохая за прошлые годы, товарооборот вырос, но, к сожалению, в первой половине этого года произошел спад", - отметил Путин, открывая встречу.

По его словам, "нужно проанализировать, почему это произошло и что нужно сделать для того, чтобы ситуацию поменять".

"Я надеюсь, что после формирования правительства в Сербии будут назначены сопредседатели с двух сторон, и межправкомиссия сможет приступить к полноценной работе", - сказал Путин.

Он подчеркнул, что готов обсудить в ходе переговоров вопросы политического характера и услышать мнение президента Сербии о ситуации в регионе.

Новая страница открыта в отношениях России и Сербии, заявил сербский президент Томислав Николич на встрече с президентом России Владимиром Путиным в Сочи.

"Я уверен, что мы открыли абсолютно новую страницу в отношениях России и Сербии, в отношениях, которые основаны не только на совместной истории, вероисповедании, традициях и культуре, но и на взаимной экономической выгоде", - сказал Николич.

Он рассказал, что удалось обсудить крупные проекты, в которых может участвовать "российский как частный, так и государственный капитал", а также совместные выходы на рынки и политические отношения.

Николич уточнил, что Сербия пытается выполнить все условия, чтобы стать полноценным членом Евросоюза.

"Россия не видит в этом никаких проблем для сотрудничества", - отметил президент Сербии.

Главы государств обсудили объемы сотрудничества и застой в отношениях в начале 2012 года, также они говорили об интенсификации сотрудничества и "о том, как достичь уровня кооперации, который заслуживают дружеские и братские отношения двух стран".

По словам сербского президента, новый этап начался и в военно-технической совместной деятельности. Он отметил, что членам межправительственных комитетов предстоит большая работа.

Николич, в частности, поблагодарил РФ за участие в тушении пожаров в Сербии.

"Мы должны поблагодарить РФ за участие ее самолетов, которые размещены в Нише, в тушении пожаров. Я ожидаю, что такую благодарность разделят и соседние с Сербией страны, которые тоже получили помощь такого рода", - пояснил Николич.

Он отметил также, что ожидает ответного визита президента РФ в Сербию.

Пожар, вспыхнувший вечером вторника на предприятии по пошиву одежды в подмосковном Егорьевске, унес жизни 14 рабочих из Вьетнама. Следствию предстоит выяснить, почему люди не смогли спастись из цеха во время небольшого по площади возгорания.

Пожар начался около 16.20 в двухэтажном кирпичном здании бывшего хлопчатобумажного комбината по адресу: улица Парижской коммуны, 16. Изначально МЧС сообщало о девяти погибших, однако по мере тушения огня в помещении обнаружили еще пять жертв. Четыре человека пострадали. Следствие возбудило уголовное дело по факту пожара.

В огне погибли иностранцы

Как сообщили в пресс-службе регионального главка МЧС, работу пожарных осложняло сильное задымление. При этом площадь возгорания оказалась невелика - 30 квадратных метров. Огонь вспыхнул на втором этаже, там, по данным МЧС, располагалось предприятие по пошиву одежды. По предварительным данным следствия, все погибшие являются гражданами Вьетнама. Их личности в настоящий момент устанавливаются.

Пожарным удалось справиться с огнем лишь через три часа после начала пожара - возгорание было ликвидировано в 19.39. Здание фабрики тушили при помощи десяти автоцистерн.

"По последним данным, пострадали четыре человека. Один госпитализирован в тяжелом состоянии в Егорьевскую ЦРБ", - сказали в пресс-службе областного ГУМЧС.

По данным ведомства, у пострадавшего ожог верхних дыхательных путей, обожжено тело. Еще троим людям помощь была оказана амбулаторно.

Незаконные мигранты?

В главном следственном управлении Следственного комитета РФ по Московской области сообщили, что признаков насильственной смерти при осмотре тел погибших не обнаружено. Следователям предстоит ответить на вопрос, из-за чего возник пожар и почему люди не смогли вовремя покинуть цех. Причину возгорания также устанавливают специалисты ГУМЧС по Московской области.

"Уголовное дело возбуждено по части 3 статьи 219 УК РФ (нарушение требований пожарной безопасности)", - сказала РИА Новости официальный представитель ГСУ СК Ирина Гуменная. Максимальная санкция по данной статье - семь лет лишения свободы.

Проверку проводит и Федеральная миграционная служба (ФМС) России. Как сообщила официальный представитель ведомства Залина Корнилова, в 2012 году ФМС дважды проверяла данный цех и последняя проверка проводилась в конце апреля. Тогда, по ее словам, выяснилось, что там незаконно работали 20 иностранцев. Все они были выдворены из страны.

"В настоящее время проверяется, был ли кто-то зарегистрирован на миграционном учете по адресу цеха", - сказала Корнилова.

Источник в правоохранительных органах сообщил, что ранее по факту организации незаконной миграции и предпринимательской деятельности на территории цеха было возбуждено четыре уголовных дела.

Не в первый раз

Трагедия в Егорьевске - не первый случай в этом году, когда в Москве или Подмосковье во время пожара гибнут рабочие из других стран.

В ночь на 3 апреля в Москве на рынке "Качаловский" на Варшавском шоссе произошел пожар в ангаре с офисным помещением, к которому примыкала жилая двухэтажная пристройка. Площадь пожара составила 50 квадратных метров. Погибли 17 человек - приезжие из стран СНГ. В МЧС РФ заявили, что пожар на Качаловском рынке произошел из-за "вопиющих" нарушений: так, в помещении площадью около 40 квадратных метров и высотой около 3 метров был сделан деревянный настил, на котором стояли кровати, а чтобы скрыть рабочих от проверок, к входу в помещение был придвинут вагончик, так что войти туда было практически невозможно.

В ресторане в подмосковном населенном пункте Горки-25 19 февраля произошел взрыв газовых баллонов, вызвавший пожар. В результате два человека погибли, 11 пострадали, из них девять человек были госпитализированы, и позднее семь человек скончались в больницах. Погибшие были работниками пекарни, уроженцами стран СНГ.

ГОСДЕП СКОРРЕКТИРОВАЛ СЛОВА КЛИНТОН О СПИСКЕ МАГНИТСКОГО

Ведомство утверждает, что госсекретарь говорила не о сроках принятия закона, а о предполагаемом времени начала голосования по нему в Конгрессе

Госдепартамент скорректировал заявление госсекретаря Хиллари Клинтон относительно принятия объединенного закона об отмене поправки Джексона-Вэника и введении санкций в связи с "делом Магнитского". На брифинге после саммита АТЭС Клинтон сообщила, что объединенный документ может быть одобрен в сентябре.

Официальный представитель госдепартамента Виктория Нуланд по просьбе журналистов уточнить, что именно имела в виду Клинтон, сообщила, что сроки принятия документа зависят от Конгресса, хотя ведомство и надеется, что это произойдет как можно раньше. По ее словам, госсекретарь не обещала, что закон непременно будет принят в текущем месяце, так как этот вопрос не входит в компетенцию Госдепартамента. Нуланд подчеркнула, что Клинтон говорила о сроках начала голосования по документу обеими палатами Конгресса. По ее словам, США крайне заинтересованы в нормализации торговых отношений с Россией, особенно после того как РФ стала полноправным членом Всемирной торговой организации.

Нуланд заявила, что это произошло во многом благодаря поддержке Соединенных Штатов, и американские бизнесмены хотели бы наладить торговлю на новом перспективном рынке. Нуланд добавила, что Госдепартамент все еще рассматривает возможность разделения документов об отмене поправки Джексона-Вэника и введении визовых санкций. На саммите АТЭС Клинтон сообщала, что Конгресс США подготовил два варианта проекта закона о "списке Магнитского".

ПРОФИЦИТ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РФ СОКРАТИЛСЯ ДО $11,051 МЛРД

Объем экспорта потерял 0,4%, импорт увеличился на 10,4%

Положительное сальдо внешнеторгового баланса России в июле текущего года снизилось до 11,051 млрд долларов, следует из материалов Банка России. В июне показатель составлял 13,999 млрд долларов. Положительное сальдо торговли со странами СНГ за отчетный период составило 2,943 млрд долларов, с государствами дальнего зарубежья - 8,108 млрд долларов.

Объем экспорта в июле сократился по сравнению с июнем на 0,4% до 40,645 млрд долларов. Импорт за этот период в месячном выражении прибавил 10,4% и достиг 29,594 млрд долларов. С начала года профицит внешней торговли составил 120,232 млрд долларов. За январь-июль объем экспорта вырос на 5,2% до 304,049 млрд долларов, импорт увеличился на 4,7% до 183,817 млрд долларов.

Согласно данным Федеральной таможенной службы, за семь месяцев текущего года внешнеторговый оборот России прибавил 5% и достиг 475,5 млрд долларов. Положительное сальдо торгового баланса за этот период в годовом выражении выросло на 9,1 млрд долларов и составило 128,8 млрд долларов.

Украина надеется решить вопрос отмены утилизационного сбора на ввоз авто, введенного Российской Федерацией с 1 сентября 2012 года, на саммите глав правительства стран СНГ в Ялте 28 сентября 2012 года.

"Мы очень надеемся, что на саммите глав правительств, который традиционно пройдет в Крыму, нам удастся сделать совместное заявление, и к этому времени - 28 сентября - у нас уже получиться согласовать позиции по взаимному доступу продукции машиностроения в части координации утилизационного сбора и порадовать прогрессом", - сказал министр экономической торговли и развития Петр Порошенко на встрече с главой коллегии Евразийской экономической комиссии Виктором Христенко в Киеве в понедельник.

Вместе с тем он не исключил, что первые поставки в рамках достигнутых договоренностей удастся осуществить уже до середины декабря текущего года.

"Я надеюсь, что в Ялте будут зафиксированы договоренности. Я с оптимизмом смотрю, что это (поставки продукции - ИФ) удастся сделать до середины декабря. При наличии политической воли сторон будет вполне реально решить вопросы устранения или либерализации кардинальных защитных мер в отношении товаров производителей обеих стран", - сказал министр журналистам после завершения встречи.

Как сообщалось, с 1 августа 2012 года в РФ вступил в силу закон о 30%-ном утилизационном сборе на отдельные виды колесных транспортных средств, в соответствии с которым за каждое транспортное средство, ввозимое в РФ либо произведенное в РФ, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности. Плательщиками сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз автомобилей в РФ, а также лица, которые производят автомобили на самой территории России.

Когда американцы завидуют россиянам

Все в Америке хорошо, кроме отпусков

Отмечаемый в США День труда в нынешний понедельник стал поводом к размышлению о том, почему американцы лучше работают, а россияне лучше отдыхают.

Когда Джеймс Роберт Дилени в 1952 году вернулся с Корейской войны, получил свое выходное пособие в размере 721 доллара и сходу женился, его первым потребительским обретением стала стиральная машина Maytag за 210 долларов, призведенная в штате Нью-Йорк для торговой сети Sears. Покупка была достаточно дорогой — американский рабочий в среднем получал около 100 долларов в неделю, — но это был самый лучший бренд!

Вместе с машиной Дилени оформил пожизненную гарантию к ней за совсем символическую цену — ведь во времена, когда на товарах стояло клеймо “Made in USA”, полагали, что раз уж купил отечественную технику, то на всю жизнь.

В первый раз его громоздкая, без сушки Maytag сломалась в 1975 году — когда шестой по счету ребенок Майкл, увлекшийся американским футболом, за день вымарывал свои штанишки и майки так, что увяла даже техника. Производитель уведомил, что, к сожалению, конвейер, выпускающий запчасти для данной модели, уже закрыт, да и сама она снята с производства. Однако компания прислала на дом мастера с выточенной вручную деталью. Жест был благородным, поскольку во времена Джимми Картера экономика Нью-Йорка и всей страны пошла на спад. «Но ведь у меня была пожизненная гарантия-ничего не попишешь», — разводит руками этот американский потребитель. В конце 70-х годов свыше 70% американских семей пользовались бытовой техникой Maytag.

Второй раз поломка случилась в 1984 году, во времена правления Рональда Рейгана, сократившего правительство и создавшего благоприятный климат для американских производителей. Его реформы мир знает как «рейганомику». Американские корпорации к тому времени уже начали размещать свой бизнес за рубежом в поисках более дешевой рабсилы и компания не смогла найти по преемлемой цене токаря и станок, чтобы выточить очередную деталь для стиральной машины Дилени. Производитель принес глубокие извинения и предложил заменить старую Maytag на новенькую, только что с конвейера, гарантийные обязательства по которой будет исполнять гораздо легче. Семейство, конечно, согласилось. Теперь я начинаю понимать, почему даже во времена Великой депрессии Maytag была единственной американской компанией, работавшей с прибылью — доверие было ее главным капиталом. К слову, спустя год после обмена старой машины на новую Maytag стала корпорацией.

Как сейчас живет пожизненно обретенная стиральная машина, Джеймс Дилени не знает — в любом случае, она оказалась долговечней, чем узы любви и брака. Когда в сентябре 1992 года он пенсионером покидал семейное гнездо, машина — уже снабженная сушилкой — активно тарахтела на кухне, проворачивая постельное белье с разных супружеских постелей.

«Вот что такое американское качество! Это вам не «сделано в Китае»! — с гордостью говорит Дилени про свою «стиралку». Он из тех, кто украшает автомобиль разными патриотическими лозунгами и звездно-полосатыми флагами. «Америка — лучшая страна в мире!», — говаривал ему дед-кузнец, и Дилени с мечтательной улыбкой повторяет это же мне. Сам он в зрелые годы, будучи бригадиром строителей, изготавливал ступеньки к северной башне Всемирного торгового центра. Башня 11 сентября 2001 года рассыпалась в прах, а ступеньки целехоньки — их поместили в мемориал 9/11, на «граунд-зиро». На других подрядах нелегалы цемент растащили, иногда допускает американец.

США по-прежнему сохраняют один из самых высоких в мире показателей производительности труда — средний работающий создает в год товаров и услуг на 102,9 тысячи долларов. Россия и страны СНГ почему-то не толпятся в первых рядах рейтингов производительности — россияне еще более-менее выделяются среди них активностью, произведя в прошлом году в среднем на 38,6 тысячи долларов. Не понимаю, чем мы как трудовой ресурс хуже американцев, когда образованных людей у нас больше. Неужели только потому, что им платят по-честному — не меньше 7,5 долларов в час на самой скромной работе?

Но я все равно могу легко «срезать» любого американца — конечно, не тем, что «зато мы делаем ракеты» (они и сами их делают, мягко говоря, не хуже и не в Китае) и не балетом (начиная от Баланчина наши стоят в очереди, чтобы спеть-станцевать в Метрополитен).

«Зато мы отдыхаем вдвое больше вас!», — с неизменным успехом ошеломляю я знакомых янки.

Если россиянин наслаждается свободой не менее 40 дней в году (включая отпуск и национальные каникулы в январе и мае), то американцу обычно «светит» не более 25 дней вместе с Рождеством, Пасхой, Днями Независимости, Колумба, Памяти, Президента, Мартина Лютера Кинга, Благодарения, и Днем труда. Человек в США, отработавший на одном месте 10 лет, по данным международного агентства Mercer, в среднем отдыхает в сумме 25 дней — кроме 10 национальных выходных он имеет 15 оплачиваемых дней отпуска. Начинаешь понимать, почему самые популярные туры из Нью-Йорка предлагают «оторваться» в Таиланде, Лас-Вегасе, на Аляске, Гавайях или Европе на три или четыре ночи. Да туда один перелет без пересадки не меньше семи часов и стоит дороже, чем отель «все включено»! Какой русский поедет за тридевять земель меньше, чем на неделю?..

Меньше, чем в США, отпуска только в Китае и Индии, хотя в двух последних странах самое впечатляющее в мире число национально-религиозных праздников. На Шри-Ланке общенациональный выходной вообще каждое полнолуние! В Нью-Йорке тоже можно отмечать праздники всех народов и религий мира — но, увы, за свой счет.

А зять обладателя вечной стиральной машины Джеймса Дилени — Джон Фолли, который работает супервайзером (то есть управдомом) в офисном здании, соседствующем с Импайр-стейт билдинг на 33-й Уэст, вообще чуть дар речи не потерял, когда я ему объяснила, что у нас если ты загрипповал, не надо ехать ни в какой госпиталь, а надо вызвать на дом участкового врача — и он сам к тебе приедет.

Нью-йоркцу со стажем полагается болеть в году в сумме не больше 12 оплачиваемых дней, но Фолли ни разу за свои 52 года этим правом не воспользовался и именно потому, что рассуждал так: уж если ты встал на ноги и сел за руль, то легче добраться до работы, чем до врача.

Пусть американцы знают: у нас в России болеть можно больше, чем один день в месяц. И отпуск у нас — можно адрес дома позабыть, и каникулы у нас — такие, что, говорят, если дело зимой, то народ запивает от тоски. И на заслуженный отдых мы тоже хотим по-старому — плевать, что эксперты утверждают, что якобы наши малочисленные дети-внуки вскорости не смогут нас содержать.

Вот и я говорю американцам: «Скоро мне на пенсию». А они весело смеются — может, думают, что это у нас такая русская шутка-прибаутка? Ведь мужчины и женщины в США могут рассчитывать на полную пенсию только в 65 лет, а те, кто помоложе, получат ее и вовсе в 67.

Размер нашей пенсии я им не называю из принципа. Пусть лучше завидуют.

Современная политика ЕС и США на Южном Кавказе и в Большом Причерноморье

Н.А. Гегелашвили

В последнее время на фоне вялотекущей политики США на Южном Кавказе и в Центральной Азии заметно активизировалась политика ЕС в Большом Черноморско-Каспийском регионе.

Отношение ЕС к двум ключевым составляющим региона — Южному Кавказу и Каспию — различно. Программа «Восточное партнерство», охватывающая шесть постсоветских стран (Грузию, Украину, Азербайджан, Молдову, Армению и Беларусь), с самого начала предполагала тесное сотрудничество Европейского Союза с этими странами на всех уровнях, с учетом их исторических и культурных особенностей, которые казались европейцам менее специфичными, а значит более близкими в сравнении с центральноазиатскими республиками.

В рамках двустороннего формата «Восточного партнерства» все три страны Южного Кавказа проводят активные переговоры с ЕС по заключению соглашений об ассоциации, которое должно прийти на смену подписанным еще в 1996 г. соглашениям о партнерстве и сотрудничестве. Эти соглашения охватывают более широкий спектр вопросов и призваны стать новой правовой основой во взаимоотношениях между странами Южного Кавказа и Брюсселем. Характерно, что уже в декабре 2011 г. Совет министров ЕС выдал мандат на начало переговоров с Азербайджаном и Арменией по вопросам визового режима. Что же касается Грузии, то она оказалась первой страной Южного Кавказа, в которой с 1 марта 2011 г. вступил в силу упрощенный визовый режим с ЕС.

Содействие ЕС развитию стран Центральной Азии основывается на двух главнейших документах: Стратегия ЕС по Центральной Азии на период 2007–2013 гг. и относящаяся к данной Стратегии долгосрочная Индикативная программа. Несмотря на официальные заявления, призывающие центрально-азиатские страны к разностороннему сотрудничеству с ЕС, оно в основном коснулось энергетической сферы и строилось исключительно исходя из европейских прагматических интересов.

События последних лет актуализировали вопрос о сокращении зависимости ЕС от арабской нефти, поэтому наиболее реальной перспективой для Европы в настоящее время являются энергоресурсы Каспия. Европейский Союз, заинтересованный в диверсификации источников энергоносителей и путей их транспортировки в Европу, выступает за строительство новых трубопроводов из бассейна Каспийского моря в обход России. К тому же после расширения в 2004 и 2007 годах ЕС географически стал ближе к Центральной Азии, что должно было, по мнению Брюсселя, способствовать укреплению отношений ЕС со странами Центральной Азии. Это и явилось началом качественно новых взаимоотношений ЕС с данным регионом: теперь политика Брюсселя содержала, помимо энергетической, также и политическую составляющую. Однако последняя задача — не из легких, и, понимая это, Брюссель продолжает делать ставку на энергетику, оставляя политическую составляющую далеко позади, фактически на уровне деклараций.

Все страны как Южного Кавказа, так и Центральной Азии подписали с ЕС меморандум о взаимопонимании в области энергетики, призванный сократить зависимость ЕС от российских ресурсов за счет поставок с месторождений в Каспийском море.

За последние несколько лет расширилось сотрудничество между прикаспийскими странами и ЕС, которое было отмечено рядом энергично осуществляемых и поддерживаемых ЕС инициатив по транспортировке каспийской нефти и газа по трубопроводам в западном направлении в обход России.

7 мая 2009 года в Праге — столице председательствовавшей в Евросоюзе на тот момент Чехии — завершился учредительный саммит Евросоюза: «Восточное партнерство», на котором обсуждались вопросы, связанные как с энергетической безопасностью, так и со строительством газопровода Nabucco и его ключевого сегмента — Прикаспийского трубопровода.

А буквально на следующий день, 8 мая 2009 г., в той же Праге был проведен очередной энергетический саммит «Южный коридор — новый Шелковый путь», итогом которого должно было стать принятие совместной декларациио реализации проекта ЕС «Южный коридор»[1]. Данная декларация предусматривала разработку единой стратегии, включавшей в себя обязательства каждой из стран-участниц, а также четкий временной график. Первый этап предусматривал строительство газопровода Nabucco, который, согласно прогнозам, должен поставлять до 31 миллиарда кубометров каспийского газа в год, а также завершение строительства газопровода ITGI, проектная мощность которого должна составить 11 миллиардов кубометров в год.

Реализация этого проекта призвана обеспечить страны Каспийского региона возможностью транспортировать и продавать свои энергоносители напрямую в ЕС в обход России. Таким образом, главной задачей саммита стало четко озвученное намерение его участников установить прямое сообщение между двумя берегами Каспийского моря путем создания стратегических инфраструктурных проектов. Несмотря на то что Казахстан и Туркменистан не подписали итоговую декларацию, а также в связи с отсутствием окончательного соглашения по условиям транзита газа с Турцией[2], данный саммит явился еще одним шагом на пути продвижения проекта Nabucco, хотя бы потому, что подписантами этой декларации стали главы стран, по которым должен пройти закавказский участок трубы — Азербайджан и Грузия. Ждать окончательного результата оказалось недолго. Застопорившееся соглашение с Турцией о транзите газа было достигнуто 13 июля 2009 года в Анкаре, где прошла торжественная церемония подписания межправительственного соглашения по проекту Nabucco между Турцией и четырьмя странами — членами ЕС: Болгарией, Румынией, Венгрией и Австрией. Это явилось серьезным прорывом в области реализации все еще зыбкого проекта Nabucco.

Однако если Турция является ключевым игроком проекта «Южный газовый коридор», куда поступают энергоресурсы ключевых прикаспийских стран для выхода на европейские рынки, то Азербайджан является основным «собирателем» каспийского нефтяного золота. Таким образом, в настоящее время как у Анкары, так и у Баку имеются реальные шансы на роль ключевых игроков. Это в полной мере осознают и страны ЕС, и Россия, и США.

В контексте реализуемых ЕС энергетических проектов важным фактором становится установления более тесного сотрудничества стран, участвующих в том или ином проекте. В настоящее время как Баку, так и Стамбул, признавая свои ключевые позиции в регионе, активно осуществляют двустороннее сотрудничество, таким образом как бы подготавливая готовую площадку для запуска европейских проектов.

25 октября 2011 г. президентом Азербайджана И. Aлиeвым и премьер-министром Турции Эрдоганом в турецком городе Измире было подписано межправительственное соглашение по транзиту азербайджанского газа по территории Турции, а также соглашение по продаже газа Турции со второй стадии разработки месторождения «Шахдениз», к реализации которого планируется приступить в 2016 году. Согласно заявлению, сделанному официальным представителем BP-Azerbaijan, «успешное подписание газовых соглашений окажет поддержку продвижению проекта «Шахдениз-2» и обеспечит реализацию Южного газового коридора, что будет способствовать превращению Турции в энергетический узел для снабжения Европы[3]».

Таким образом, после длительных переговоров между обеими странами Анкара подписала долгосрочное соглашение с Баку о поставках природного газа, закрепив все достигнутые договоренности на юго-западе Каспийского моря. Это соглашение открывают путь для реализации проекта «Южный коридор», и в первую очередь Транскаспийского газопровода, являющегося одним из ключевых сегментов Nabucco.

Все это позволит Азербайджану играть ведущую роль в реализации проекта «Южный коридор» и максимально способствовать превращению Баку наряду со Стамбулом в энергетический узловой центр. Ясно одно: с учетом усиления роли южнокавказской транспортной артерии, которую она играет в реализации европейских энергетических проектов, Азербайджан, и в еще большей степени Турция неизбежно будут выдвигать свои условия и требования, которые ЕС игнорировать не сможет. Бесспорно, это скажется на усилении позиций обеих стран и сможет привести к серьезным сдвигам в мировой геополитике.

Таким образом, в настоящее время Азербайджан совместно со Стамбулом подготовили правовую и практическую основу для осуществления плана действий, разработанного ЕС — главного проводника и основного архитектора «дорожной карты», согласно которой действуют те страны, которые выразили желание примкнуть к созданию общей инфраструктуры для транспортировки своих ресурсов в западном направлении в обход России.

Со своей стороны ЕС, осознав значение прикаспийских стран как на энергетическом рынке, так и в области реализации своих энергетических проектов, начал предоставлять им бóльшую самостоятельность при решении вопросов, без которых реализация европейских энергетических проектов была бы невозможна. Это может быть обусловлено тем, что ЕС, осознавая в полной мере растущие требования этих стран при реализации европейских проектов, пытается «упредить» удар, предоставляя им умеренное поле для маневрирования.

По итогам визита в Бакупредседателя Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу, состоявшегося 13 января 2011 г., в рамках программы ЕС «Восточное партнерство» была подписана совместная декларация по газопроводу «Южный коридор», обеспечивающего диверсификацию поставок энергоресурсов в Европу. Это стало первым конкретным обязательством Азербайджана поставлять газ в Европу. Декларация призвана обеспечить прямой доступ Европы к газу из Каспийского бассейна и усилить энергетическую безопасность европейских потребителей и бизнеса. Также был подписан и ряд других документов. Среди них: «Меморандум о взаимопонимании между Азербайджанской Республикой и Еврокомиссией о Национальной индикативной программе на 2011–2013 годы» и «Меморандум о взаимопонимании между Азербайджанской Республикой и Еврокомиссией по рамочному документу всесторонней институциональной созидательной программы»[4].

Следующий визит главы Еврокомиссии и еврокомиссара Оттингера в Баку, а заодно и в Ашхабад, с учетом того значения, которое может иметь Туркмения для заполнения газом европейских газопроводов, состоялся спустя несколько месяцев после визита председателя Еврокомиссии - 12 сентября 2011 года. Его итогом стало утверждение Евросоюзом мандата Еврокомиссии на ведение переговоров с Азербайджаном и Туркменией об определении правовой базы Транскаспийского газопровода, который должен стать частью проекта Nabucco и соединить Туркмению и Азербайджан по дну Каспия в рамках Южного энергетического коридора. Таким образом, по маршруту Тенгиз (Казахстан) — Тукрменбаши (Туркмения) — Баку (Азербайджан) — Тбилиси (Грузия) — Эрзерум (Турция) планируется ежегодно транспортировать 20–30 млрд куб. м газа. Стоимость проекта оценивается в 7,9 млрд евро. Соглашение между Европейским Союзом, Азербайджаном и Туркменистаном относительно проекта Транскаспийского газопровода закладывает основу для строительства инфраструктуры, способной обеспечить транспортировку природного газа из Туркмении через Каспийское море. Показательно, что это стало первым оперативным решением в рамках единой внешней энергетической стратегии ЕС относительно создания инфраструктурного проекта в третьих государствах, которое будут вырабатывать не отдельные страны сообщества, а Еврокомиссия — от имени всех 27 стран — членов ЕС.

Последовательность действий такова, что на начальном этапе ЕС, с учетом геополитических, энергетических и культурных характеристик той или иной страны (региона), определяет регион, подходящий для реализации энергетических проектов, затем подводит законодательную базу, призванную стать политической составляющей, и уже на последнем этапе начинает реализацию своих проектов. При этом ЕС обходит стороной такую взрывоопасную проблему, как урегулирование конфликтов, осознавая тот факт, что военные механизмы по решению последней имеются у НАТО, а не у ЕС.

В последние годы Европейский Союз активизировал свое присутствие на Черном море. Черное море, как и регион в целом, рассматривается ЕС как «мост» между Европой и Каспийским регионом, богатым углеводородами. Важен Черноморский регион и в связи с контролем над ключевыми транспортными путями, трубопроводами, что напрямую связано с энергетической безопасностью.

Последний прорыв ЕС на этом направлении — принятие резолюции Европарламента от 20 января 2011 года «О стратегии ЕС по Черному морю», которая призывает ЕС разработать комплексную и всеобъемлющую стратегию для Черноморского региона с целью разрешения существующих проблем и обеспечения стабильности, безопасности, демократии и процветания в регионе. Особо следует выделить положение о том, что «Черноморский регион имеет стратегическое значение для ЕС,.и в связи с тем, что Черное море частично является внутренним морем для ЕС, а с географической точки зрения и европейским морем, у ЕС и стран региона имеется ряд общих задач, требующих совместного решения»[5]. Показательно, что эту инициативу поддержала Турция, все три страны Южного Кавказа, а также Украина и Молдова.

На фоне резкой активизации политики ЕС в Большом Черноморско-Каспийском регионе политика США по отношению к Южному Кавказу и странам Центральной Азии за последние два года характеризуется некоторым ослаблением: Вашингтон как бы отошел в сторону, предоставив ЕС карт-бланш.

Эта позиция объясняется рядом факторов, и в первую очередь стремлением США придерживаться более умеренного подхода в результате острейшего финансового кризиса, последствия которого все еще продолжаются. Во-вторых, Вашингтон осознал тот факт, что главными потребителями энергоресурсов этого региона являются Китай, Индия, Европа, а вовсе не США. В-третьих, с учетом крайне неэффективной «перезагрузки» российско-американских отношений Вашингтону рано или поздно придется выбирать между Россией и Грузией, исходя из чисто прагматических соображений, хотя однозначного выбора в этой ситуации быть не может. Конечно, Вашингтону льстит тот факт, что Грузия за относительно короткий промежуток времени сумела превратиться в «оплот демократии», а ее молодое поколение — в истинных Yappi. Однако в условиях тотального финансового дефицита на первый план выступают соображения прагматического характера. И главное из них — то, что интересы Вашингтона на Южном Кавказе стали приобретать более размытые очертания; продолжать же игнорировать Россию просто не представляется возможным. К тому же активно осуществляемое двустороннее сотрудничество между Турцией и Азербайджаном, с учетом их роли в регионе, может способствовать их большей самостоятельности при выборе того или иного проекта. В этой ситуации представляется, что в настоящее время главный интерес Вашингтона в этом регионе сводится к поиску плацдарма для своего военного присутствия на Южном Кавказе — в случае нанесения ударов по Ирану. Обеспечение безопасности — первостепенная задача для США, а в нынешней ситуации она считается самой

актуальной. Этим в какой-то степени объясняется растущая поддержка со стороны некоторых правящих кругов США и сенаторов-республиканцев в обновленном Конгрессе — Джона Маккейна, Джо Либермана, Ричарда Лугара,Джона Кила — направленная на восстановление военно-технического сотрудничества с Грузией, которое практически не развивалось после грузино-российского конфликта 2008 года. В своем февральском послании 2011 г. к министру обороны США Роберту Гейтсу, все четверо вышеназванных сенатора призвали администрацию Обамы разместить радиолокационную станцию системы противоракетной обороны TPY-2 на территории Грузии, однако это американским президентом было проигнорировано. В целом же Южный Кавказ становится стратегически важным для США регионом — и прежде всего в связи с развитиями событий на Ближнем Востоке (в частности, в Иране), а также своей коммуникационной составляющей, ведущей в Афганистан и Азию.

К тому же сегодня предельно ясно и то, что в декларации, принятой на Лиссабонском саммите НАТО, подход к Грузии остается всего лишь на уровне обещаний — практические же результаты будут зависеть от позиции России. Уступки со стороны Москвы будут определяться целым рядом факторов: отношениями между НАТО и Россией, внутренней российской политикой, а также тем курсом, который изберет Тбилиси в отношении Москвы. Таким образом, похоже, что процесс расширения НАТО на Восток временно подвешен: и объясняется это тем, что главный интерес НАТО направлен на урегулирование ситуации в Ливии, Сирии и в Иране, а проблема, связанная с решением внутренних конфликтов на Южном Кавказе, отошла на задний план.

Это перекликается с выводами, сделанными авторами рабочего доклада «В поисках ответа на дефицит безопасности на Южном Кавказе», подготовленного для европейского исследовательского центра FRIDE в Мадриде

о том, что «в США видят острую необходимость в пересмотре политики в отношении Южного Кавказа. Это объясняется изменением политического расклада в Вашингтоне после промежуточных выборов в Конгресс США и сомнениями в способности политики «перезагрузки» обеспечить безопасность в Евразии. Однако, по их мнению, политика США при президенте Обаме кажется более разборчивой, чем при его предшественнике Джордже Буше, который придавал слишком большое значение Грузии как «светочу демократии», поэтому Америка, оставаясь ключевым игроком в регионе, не желает заполнять вакуум в безопасности, вызванный ослаблением позиций ОБСЕ и НАТО в регионе»[6].

Похоже, что в настоящее время США стоят перед необходимостью пересмотра своих подходов к постсоветскому пространству и, судя по всему, не хотят создавать дополнительное напряжение в отношениях между Москвой и Вашингтоном. Похоже, они пытаются найти баланс между продвижением демократии, что традиционно является частью внешней политики США, и теми реалиями, которые диктуются нынешним временем. Насколько это удастся Вашингтону, не в последнюю очередь будет зависеть и от России, от ее взвешенной и прагматичной позиции по отношению к США

Исходя из вышеизложенного, представляется, что заметная активизация Европейского Союза в Большом Черноморско-Каспийском регионе на фоне ослабления американских позиций, в первую очередь, связана с более конкретными целями ЕС в регионе, главным образом энергетического характера. Что же касается США, то они слегка отошли в сторону под грузом собственных накопившихся проблем долгосрочного характера. С учетом этого цели и задачи Вашингтона в регионе стали менее выпуклыми. Похоже, у американской администрации нет четких представлений о том, чтó является главным, а чтó — второстепенным в Большом Черноморско-Кавказском регионе.

[1] Южный газовый коридор включает в себя проекты газопроводов Nabucco (Азербайджан-Турция-Австрия), ITGI (Турция - Греция - Италия), «White Stream» (по дну Чёрного моря из Батуми на Украину) и TAP (Трансадриатический газопровод). Этот проект назван в числе приоритетных в Европейском плане действий по энергетической безопасности, обнародованном Еврокомиссией в 2008 году. Кандидатами на участие в этом проекте названы такие страны, как Азербайджан, Туркмения, Казахстан, Грузия, Турция, Египет, Ирак. Кроме того, Еврокомиссия в качестве потенциальных участников проекта рассматривает Иран и Узбекистан, однако считает, что для этого в обеих странах должны «сложиться соответствующие политические реалии».

[2] За участие в данном проекте Турция потребовала продавать ей 15% всего газа, предназначенного для Nabucco, по заниженным ценам для внутреннего потребления, что в целом делало данный проект бессмысленным.

[3] www.azebaijan.gov

[4] Ibid

[5] http://www.blackseanews.net/read/9668

[6] Jos Boonstra and Neil Melvin. Changing the South Caucasus Security Deficit. Fride. A European Think Tank for Global Action Working Paper, February 2011 .

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №33

Россия в поисках новой модели роста

Комментарий к программе 2020

Владимир Мау

Обещания и риски

Социально-экономическое развитие России в 2011 г. прежде всего определяли два обстоятельства: предстоящие парламентские и президентские выборы (и все, что с ними неизбежно связано), с одной стороны, и глобальный экономический кризис (со всей его тревожащей неопределенностью) — с другой. Несмотря на то что эти обстоятельства существенно различались как по силе, так и по направленности воздействия, именно они, в сущности, предопределяли поведение всех субъектов экономической и политической жизни.

Глобальный кризис пока не сказался негативно на российской экономике (см. табл. 1). Можно выделить три основных фактора, посредством которых мировая экономика влияет на современную Россию: через спрос на экспортные товары, через доступность инвестиционных ресурсов (прямые инвестиции и кредиты) и через спрос на российские ценные бумаги на фондовом рынке.

Разумеется, медленный рост мировой экономики тормозил спрос на российскую экспортную продукцию, однако цены на основные экспортные товары оставались высокими, хотя темпы их роста были ниже, чем в отдельные докризисные годы. Фондовый рынок России очень уязвим перед внешними шоками, что продемонстрировали события августа — сентября 2011 г., однако он пока не играет существенной роли в обеспечении экономического роста страны. Внешние заимствования корпоративного сектора продолжали расти, превысив докризисный уровень (см. рис. 1). Впрочем, осознание затяжного характера глобального кризиса с непредсказуемыми геополитическими и геоэкономическими последствиями сказалось на формировании экономической политики в России на среднесрочную перспективу.

Таблица 1

Макроэкономические показатели России по сравнению с рядом других стран (2010–2011 гг.)

В период выборов практически всегда растет неопределенность будущей экономической политики, а также усиление популизма действующей власти, стремящейся к переизбранию. Обе закономерности оказались актуальными и для России 2011 г., несмотря на то что вероятность сохранения власти в руках правящей партии и ее лидеров представлялась исключительно высокой, и масштабных финансовых вливаний в обеспечение своей поддержки ей не требовалось.

Но, вероятно, исходя из принципа, что «маслом кашу не испортишь», руководство страны радовало избирателей заявлениями о намерении осуществить в ближайшие годы крупные вложения преимущественно в социальную сферу и силовые структуры.

Впрочем, в минувшем году Россия продемонстрировала достаточную устойчивость своего экономического развития. Экономический рост, правда, оставался

умеренным и, в общем, вполне естественным для страны среднего уровня экономического развития — выше, чем в Германии, но ниже, чем в Китае. Макроэкономические параметры тоже формально оставались благоприятными: бюджет по итогам года был исполнен с профицитом почти в 1% ВВП, а инфляция опустилась до исторического минимума за все 20 лет существования посткоммунистической России. В области денежной политики Центральному банку РФ удалось перейти к плавающему валютному курсу и таргетированию инфляции. Это важнейшее инсти-туциональное завоевание последнего десятилетия.

***

Вместе с тем макроэкономическая стабильность нашей экономики остается крайне уязвимой. Она основывается на доходах бюджета от высоких цен на нефть, которые в настоящее время находятся в точке исторического максимума, в постоянных ценах сопоставимы с уровнем рубежа 1970–80-х годов. Политика наращивания расходных обязательств бюджета, предполагающих гарантированность таких конъюнктурных доходов, крайне опасна, что продемонстрировал опыт СССР в 1980-е годы.

Между тем ненефтяной дефицит федерального бюджета составил в 2011 г. около 10% ВВП, а дефицит бюджета при средней десяти-летней цене на нефть (условно гарантированный уровень) равен при-мерно 4,5% ВВП.

В 2011 г. существенно возрос отток капитала, превысив 85 млрд долл. Причины этого оттока различны — это и плохой инвестиционный климат, и спрос на иностранные активы со стороны крупных российских инвесторов, и обострение конкуренции за капитал со стороны развивающихся рынков Азии и Латинской Америки, и глобальный кризис, при котором растет спрос на размещение в резервной валюте (несмотря на экономические трудности ее страны-эмитента), и политические риски предвыборного периода. Однако эту системную проблему необходимо серьезно изучить и найти приемлемые варианты решения. Сложность состоит именно в ее многоаспектности, в переплетении нескольких процессов, и для решения проблем каждого из них необходим свой комплекс мер.

Экономический кризис — исходная точка модернизации.

Поскольку накопленные резервы позволили не допустить банкротств и принудительной структурной модернизации, российские власти стали формировать повестку модернизации сверху. В 2011 г. активизировалось обсуждение общих принципов ее стимулирования (по всей стране проводились экономические форумы, велись дискуссии о новой модели экономического роста), инициировались точечные проекты инновационного развития. Последние ориентированы как определенные территориальные кластеры-анклавы (Сколково, Томск), так и отдельные сектора научно-технического развития (информационно-коммуникативные системы, космос, нанотехнологии и др.). Одновременно работали две комиссии по модернизации и технологи-ческому развитию — под руководством президента РФ и председателя правительства РФ.

Однако модернизацию нельзя осуществить при помощи директив, пусть даже самого высокого уровня. Модернизация (во всяком случае, современная) требует конкуренции — как экономических агентов, так и институтов.

В этом смысле важными факторами модернизации могут стать два крупных внешнеэкономических решения 2011 г. — присоединение к ВТО и прорыв на пространстве постсоветской интеграции (начал функционировать Таможенный союз и заключено соглашение по Единому экономическому пространству России, Белоруссии и Казахстана). Вступление в ВТО должно повысить конкуренцию для российских товаропроизводителей, а создание ТС и ЕЭП — дополнить конкуренцию товаров конкуренцией институтов.

Характерной чертой минувшего года стала резкая политизация населения, хорошо прослеживаемая и в России, и в мире. Это и антиправительственные революции, и выступления в арабских странах, и движение «захвати Уолл-стрит» в развитом мире, и политическая активизация зимы 2011–2012 гг. в России, очевидная тенденция к демократизации политической системы, которую можно охарактеризовать под общим названием «Белая лента», или «Болотная площадь». Разумеется, причины и механизмы политизации в разных регионах различны, но нельзя не принимать во внимание их наложение во времени. Пока можно только предполагать, что всплеск политической активности в мире будет нарастать вместе с развитием (именно с развитием, а не обязательно с нарастанием) глобального экономического кризиса.

Одна из серьезных опасностей, с которой может столкнуться экономическая политика России в связи с этим, — усиление бюджетного популизма, дополняющего популизм политический. Однако если последний не опасен с точки зрения обеспечения долгосрочной стабильности страны, то первый, преследуя цели заботы о благе народа и отдельных со-циальных групп (военных, бюджетников, пенсионеров и т.п.), может обернуться тяжелым экономическим и политическим кризисом. Парадоксально, но факт: если проанализировать экономические программы всех политических сил, представленных и не представленных в Думе, выяснится, что наиболее (хотя и недостаточно) взвешенная программа была представлена правительственной партией. Наша страна пока располагает серьез-ными ресурсами, накопленными благодаря консервативной политике недавнего прошлого, но мир охвачен кризисом. Когда социальные и политические проблемы вдруг резко обостряются, риски бюджетного популизма нарастают.

Глобальный экономический кризис: общее и особенное

Начавшийся в 2008 г. глобальный экономический кризис носит структурный и системный характер. По своим базовым параметрам он соотносится с кризисами 1930-х и 1970-х годов. Можно выделить ряд принципиальных особенностей подобного кризиса, которые, в свою оче-редь, обусловливают факторы и предпосылки будущего выхода из него.

Во-первых, структурный кризис определяется серьезными дис-балансами в организации мировой экономической жизни. Они вызваны глубо-кими технологическими сдвигами, появлением принципиально новых технологий (некоторые экономисты даже называют это «новым техно-логическим укладом»). Поэтому выход из кризиса связан с трансфор-мацией производственной базы ведущих стран за счет распространения новых технологий. Формирование новой технологической базы сыграет в дальнейшем развитии такую же фундаментальную роль, которую в середине ХХ в. выполняла крупная машинная индустрия, а после 1970-х годов — микроэлектроника и компьютерные системы.

Кризис предполагает технологическое обновление, трансформирующее спрос на многие товары производственного и потребительского назначения, особенно на инвестиционные и топливно-энергетические продукты. Естественно, это скажется на ценах большинства присутствующих на рынке товаров, означает выход на новые равновесные уровни цен, что повлечет за собой изменение политических конфигураций.

Во-вторых, в мире накапливаются серьезные геоэкономические и геополитические дисбалансы. Экономические и политические возможности отдельных стран изменяются медленно, но в какой-то момент происходит качественный скачок и возникает необходимость в переходе к новой системе равновесия. В современных условиях наи-более очевидным примером такого дисбаланса стало изменение ролей развитых и развивающихся (быстро развивающихся) стран. Как выйти на траекторию более сбалансированного роста (по параметрам сбережений и инвестиций, экспорта и внутреннего потребления, доходов и расходов) — эта ключевая проблема стоит перед многими развитыми и развивающимися странами в Европе, Америке и Азии.

Тем самым, в-третьих, структурный кризис носит глобальный характер. Он охватывает все ведущие страны; в современных условиях для его преодоления требуются глобально скоординированные усилия. Иными словами, decoupling (развитие по разным траекториям), о котором много говорилось в 2008 г., практически исключен из кризисной повестки — почти нет значимых стран, которые не были бы затронуты кризисными процессами, пусть и с разной интенсивностью. Тем более необходимо обеспечить участие всех этих стран в формировании глобальных антикризисных мер.

Глобальность кризиса не отрицает возможности его перемещения по миру. На отдельных этапах кризисные явления могут концентри-роваться в тех или иных регионах и странах. Так, кризис начался в США, затем охватил Европу и частично Азию, а теперь сосредоточен преимущественно в Европе.

В-четвертых, структурный кризис способствует формирова-нию новых валютных конфигураций — появляется новая мировая валюта (или новые мировые валюты). В ХХ в. это проявилось в ко-ренном изменении роли золота, возвышении доллара, после 1970-х годов — в усилении бивалютного характера международных расче-тов. В новых условиях возникает вопрос о перспективах доллара, евро, юаня, а также о возможном повышении роли региональных резервных валют.

В-пятых, структурный кризис формирует серьезный интеллек-туальный вызов. Необходимо выработать новую повестку экономического и политического (и вообще гуманитарного — обществоведческого, соцологического, культурологического) анализа. Кризис становится мощным стимулом к переосмыслению существующих эко-номических и политических доктрин как в глобальном масштабе, так и применительно к отдельным странам.

Особенно это касается экономической доктрины. Экономисты должны предложить новые подходы к анализу экономических процес-сов, прежде всего к регулированию социально-экономической жизни. После Великой депрессии мир стал кейнсианским и социалистическим (этатистским). После стагфляции победили идеи дерегулирования и либеральной демократии. Новая экономическая модель должна не только дать ответы на актуальные вопросы, но и сформулировать их более четко и определенно.

Интеллектуальный ответ на этот вызов особенно важен на начальных этапах структурного кризиса, когда борьба с ним идет на основе наработок и рекомендаций, доказавших свою эффективность в предыдущие десятилетия спокойного (предполагающего только кризисы пузырей) экономического развития. На осознание необоснованности и вредонос-ности традиционной антикризисной политики уходит несколько лет.

В-шестых, структурный кризис охватывает примерно 10-летний период, который мы называем «турбулентным десятилетием». Это означает, что его можно разбить на этапы, в рамках которых доминируют те или иные проблемы отраслевого или регионального характера. Но отсюда следует, что ни одна характеристика не может служить единственным критерием углубления кризиса или выхода из него. Это касается и рецессии (кризис не начался с рецессии и не сводится к ней), и колебаний фондового рынка, и любых других параметров.

В-седьмых, борьба с кризисом сопровождается принятием сильнодействующих и не всегда адекватных антикризисных мер. С одной стороны, это связано с остротой структурных проблем, преодоление которых требует определенных (и немалых) экономических и социальных жертв. С другой стороны — отмеченная выше интеллектуальная неготовность к структурному кризису, т.е. попытки решать новые проблемы старыми методами, сама по себе ведет к накоплению дополнительных трудностей и нередко еще больше усугубляет кризис — как экономический, так и в некоторых случаях политический. Тем самым возникает проблема exit strategy (стратегии выхода из антикризисного режима функционирования), и требуется время не только для преодоления кризиса, но и для устранения последствий борьбы с ним.

Все эти факторы в совокупности объясняют коренное отличие системного кризиса от циклического. Циклический кризис лечит время, он не предполагает изменение политики, а преодолевается сам по себе, когда сдувается возникший в период бума пузырь. Системный кризис требует существенной трансформации экономической политики, основанной на новой философии экономической жизни. Иными словами, здесь структурные проблемы доминируют над циклическими.

Впрочем, современный глобальный кризис имеет ряд специфических особенностей, которые необходимо учитывать при выработке антикризисной политики и перспективной модели социально-экономического развития. Многие особенности связаны с технологическими обретениями эпохи — развитием информационно-коммуникационных технологий, которые делают мир «плоским»[1], т.е. позволяют бизнесу в кратчайшие сроки переносить активность из одного региона в другой, из одного сектора в другой, моментально осуществлять трансакции, начинать и прекращать предпринимательские проекты. Возросший динамизм приводит к возникновению новых явлений и связанных с ними новых конфликтов экономического и политического характера.

Глобальные дисбалансы

Поскольку нынешний структурный кризис разворачивается в эпоху глобализации (точнее, на качественно новом витке глоба-лизации), его существенной особенностью выступают глобальные структурные дисбалансы. Прежде всего это дисбалансы между раз-витыми и развивающимися странами, особенно между США как центром расходов и потребления и Китаем как центром сбережений и производства. Термин Chimerica (China + America), предложенный в 2008 г. Н. Фергюсоном[2], становится символом проблемы глобальных дисбалансов. В результате современной глобализации сложился режим, противоположный модели рубежа XIX–XX вв.: если 100 лет назад капитал двигался из центра (развитых стран) на периферию (emerging markets того времени), то теперь развивающиеся рынки стали центрами сбережений, а США и другие развитые страны — преимущественно потребителями произведенных в развивающихся странах товаров.

К структурным дисбалансам относится и нарастание противоре-чий между краткосрочными и долгосрочными интересами компаний, что проявляется в конфликте между капитализацией и ростом произ-водительности. В последние десятилетия акционеры и менеджеры преимущественно уделяли внимание капитализации компании, которая выступает важнейшим показателем ее успешности. Возможность легко избавиться от акций (гораздо легче, чем до информационной революции) еще больше способствует решениям в пользу быстрого наращивания капитализации (задача, которая может противоречить цели обеспечения долгосрочной устойчивости фирмы). Соответственно этот критерий становится основным при оценке эффективности менеджмента и при формировании бонусной политики корпораций.

Между тем стремление к максимальной капитализации вступает в противоречие с реальным основанием социально-экономического прогресса — повышением производительности труда. Рост капитализации с ней, конечно, связан, но лишь в конечном счете. Однако перед акционерами надо отчитываться ежегодно, а для получения красивых годовых отчетов, поддержания текущего роста капитализации требуется нечто иное, чем то, что обеспечивает рост производительности. Для хорошей отчетности нужны слияния и поглощения, поскольку увели-чение объема активов способствует росту капитализации. Разумеется, не следует закрывать и устаревшие предприятия, так как в текущем периоде это ведет к снижению капитализации. В итоге в составе многих крупных промышленных корпораций сохраняются старые неэффек-тивные производства.

Новая модель регулирования

Системный кризис всегда предполагает появление новой модели регулирования, включая существенное изменение экономической роли государства. Великая депрессия 1930-х годов привела к резкому увели-чению государственного вмешательства в экономику, кризис 1970-х — к дерегулированию. В начале нынешнего кризиса стала популярной тема неизбежного отказа от экономического либерализма и возвращения к «Большому Государству», активно вмешивающемуся в экономическую жизнь. Впрочем, быстро пришло осознание, что кризис в одинаковой мере можно объяснить как «провалами рынка» (избыточным дерегулированием), так и «провалами государства», не способного обеспечить стабильность экономического роста.

Постепенно становилось все яснее, что действительно требуется усилить государственное регулирова-ние, но относится это прежде всего к финансовым рынкам. Именно в финансовой сфере формировались институциональные инновации, которые сначала обеспечили беспрецедентно высокие темпы экономи-ческого роста, но потом привели к беспрецедентному кризису. Именно финансовый кризис (как в частном, так и в государственном секторе) лежит в основе современных экономических проблем — и именно его преодолением государство должно заняться в первую очередь.

Другая особенность новой модели регулирования — необходимость изначально создавать ее как наднациональную, если не глобальную. Регулирование на национальном уровне в условиях современных информационно-коммуникационных технологий становится бессмысленным. Однако формировать наднациональные институты регулирования очень сложно, механизмы их функционирования пока не проработаны, включая способы принятия решений, имеющих обязательную силу.

При выработке современной модели регулирования надо учитывать качественно новый глобальный экономический процесс, для обозначения которого иногда используют термин «финансиализация» (financialization).

В мире существует несколько типов рынков (и бирж) — денежный (фондовый), валютный, товарный. До последнего времени они функционировали независимо друг от друга, развивались по разным законам, на них выступали различные (специализирую-щиеся именно на данном типе рынка) агенты. Теперь же налицо про-цессы их сближения: рынки начинают влиять друг на друга, капитал перетекает между ними. В результате существенно трансформируется логика ценообразования на соответствующие продукты. С одной стороны, это существенно затрудняет анализ и прогнозирование развития ситуации на этих рынках и во всей мировой экономике, а с другой — экономические агенты получают новые инструменты для своей работы, в том числе для хеджирования рисков.

Применительно к проблемам развития российской экономики особый интерес представляет трансформация нефти из типичного продукта товарной биржи, цена на который определяется соотношением спроса и предложения на топливо, в инструмент финансового рынка, на цену которого влияют спекулянты нефтяными фьючерсами, а через этот механизм — и валютные спекулянты. Это существенно повышает неопределенность цены на нефть как важнейшего фактора прогнозирования российской экономики.

Нынешний глобальный кризис разворачивается на фоне демографического кризиса, охватившего большую часть развитого мира и некоторые развивающиеся страны. Он, в свою очередь, порождает две группы проблем, которые необходимо решить для выхода на траекторию устойчивого развития. Во-первых, это вопрос о механизмах экономического роста, поскольку до настоящего времени такой рост всегда предполагал увеличение численности населения. А во-вторых, обостряются бюджетные проблемы развитых стран, сумевших обеспечить высокий уровень социальной поддержки населения. Социальная нагрузка на одного работающего в ХХ в. неуклонно увеличивалась, а в условиях демографического кризиса это давление становится исключи-тельно опасным для финансовой стабильности и соответственно для роста. Особенно остро в 2011 г. это почувствовали европейские страны, для которых выход из макроэкономического кризиса предполагает существенную реструктуризацию бюджетных обязательств. С аналогичными проблемами столкнется и Россия — и не только в случае заметного снижения цен на нефть, но даже при их стабильности.

Такая ситуация выдвигает на передний план задачи реструктуризации отраслей социальной сферы, прежде всего образования, здравоохранения и пенсионной системы. Речь идет именно о структурных реформах, о формировании новых моделей функционирования этих секторов, а не только о необходимости экономии бюджетных средств. Подчеркнем, что финансовый кризис является отражением и проявлением кризиса структурного, т.е. для его преодоления необходимо глубокое реформирование соответствующих секторов, приведение их в соответствие с новой технологической базой и с новой социальной структурой постиндустриального общества.

Решение социальных проблем будет тем более сложным, поскольку существенным элементом современного кризиса является достижение критических уровней суверенного долга в ведущих развитых странах. Отчасти это стало результатом безответственной финансовой политики предыдущего десятилетия, а отчасти — результатом самой антикризисной борьбы, сопровождавшейся мерами бюджетного стимулирования. Подрыв доверия к финансовой ситуации и к политике ведущих стран, беспрецедентное за последние 50 лет снижение суверенного кредитного рейтинга США, снижение или угроза снижения кредитных рейтингов ведущих стран и их глобальных банков свидетельствуют о глубоком кризисе доверия к экономическим и финансовым институтам. Восстановление доверия в обозримом будущем станет стержневой проблемой преодоления глобального кризиса.

Наконец, современный кризис имеет определенные политические последствия, хотя пока они не являются сколько-нибудь радикальными. Выделим некоторые из них.

Мир сдвигается вправо

Во-первых, общий сдвиг политических настроений вправо: правоцентристские партии выиграли выборы в Германии, Великобритании, Польше, Испании и Португалии. Республиканцы существенно укрепили позиции в законодательном корпусе США.

Во-вторых, в Европе начался своеобразный эксперимент по поиску оптимальной политической антикризисной модели — между технократическим правительством, не имеющим мандата избирателей (Италия, Греция), и партийным правительством, победившим на выборах (новые правоцентристские правительства Испании и Португалии).

В-третьих, усугубляющийся конфликт внутри политической элиты США, уже приведший к казавшемуся еще недавно невероятным снижению суверенного рейтинга. Выбор экономической модели (между повышением налогов и сокращением расходов бюджета) стал здесь чисто политической проблемой, острота которой обусловлена приближением президентских выборов 2012 года. Естественное продви-жение в двух направлениях одновременно для сокращения дефицита бюджета при таком противостоянии оказывается заблокированным.

В-четвертых, начались массовые акции протеста преимущественно в развитых странах. Они пока, правда, не играют существенной роли при формировании экономико-политического курса. Во всяком случае, несмотря на их откровенно левые (подчас левоэкстремистские) лозунги, на выборах в минувшем году побеждали правые партии.

Россия ждет перемен

До настоящего времени кризис оказывал ограниченное влияние на ситуацию в России. Естественно, темпы роста страны замедлились, и уже трудно еще раз поставить задачу удвоения ВВП за следующее десятилетие. Однако это удвоение и не является критическим требованием. Гораздо важнее обеспечить прогрессивные структурные сдвиги, способствующие модернизации российской экономики и политики, включая ослабление зависимости страны от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры. Именно поэтому в условиях глобального кризиса активизировалась дискуссия о путях российской модернизации. На рубеже 2010–2011 гг. перед экспертным сообществом была поставлена задача проработать варианты обновленной стратегии развития страны до 2020 года.

Строго говоря, существует две группы причин, сделавших актуальной задачу выработки новой стратегии. Во-первых, это последствия самого глобального кризиса, который, как отмечалось выше, требует пере-осмысления социально-экономической политики. «Нельзя позволить серьезному кризису пройти бесследно» — эти слова руководителя администрации президента США Р. Эмануэля точно отражают задачи, стоящие перед правительствами развитых стран.

Во-вторых, имеются специфически российские причины для обновления экономического курса. Модель экономической политики последнего десятилетия сложилась под мощным интеллектуальным, политическим и даже психологическим воздействием посткоммунистической трансформации 1991–1999 гг. вообще и финансового кризиса 1998 г. особенно.

Экономическая политика 1999–2009 гг. — экономика спроса

Перечислим основные характеристики модели экономической политики докризисного десятилетия:

обеспечение политической и социальной стабильности как условие sinequanon (непременное условие);

постепенное повышение роли государства как источника этой стабильности. Это проявляется по крайней мере в трех формах: рост государственной собственности; рост бюджетных доходов и расходов (абсолютно и в долях ВВП); компенсация недоверия к финансовым институтам за счет развития государственных финансовых структур (что было типично для стран догоняющей индустриализации);

бюджетная сбалансированность на фоне растущих доходов и расходов бюджета. Впрочем, она неустойчива на фоне мощной бюджетной экспансии. Остановка (или даже существенное замедление) роста доходов приводит к дефицитному бюджету;

политика сдерживания укрепления валютного курса при со-хранении высокой инфляции и высоких процентных ставок. В ней видели источник стимулов для отечественных производителей;

широкий доступ государственных, квазичастных и частных фирм к международному рынку капитала. Высокая стоимость кредита внутри страны уравновешивалась возможностью заимствований на мировом рынке;

государство выступало важнейшим источником спроса в эко-номике. Прежде всего это спрос со стороны средних и бедных слоев населения, связанных с государственным бюджетом (пенсионеры, безработные, государственные служащие и военные, а также при-мыкающие к ним работники госкорпораций). Большую роль играет финансирование силовых структур в части как содержания военно-служащих, так и закупки вооружений. Она особенно возросла в ходе глобального кризиса 2008–2010 гг.;

ограниченность государственных инвестиций в инфраструкту-ру. Осознавая высокий уровень коррупции в этом секторе, правитель-ство проводило осторожную политику применительно к соответствую-щим вложениям в отличие от социальных расходов;

поддержка крупных и неэффективных предприятий как фак-тор предотвращения социальной дестабилизации. Этим обусловлены политические и административные ограничения при высвобождении занятых из неэффективных производств;

сведéние административной реформы к постоянному уточне-нию круга функций различных государственных органов при отказе от пересмотра системы государственного управления по существу;

повышение налогов для обеспечения макроэкономической и социальной стабильности.

Из экономической политики с описанными характеристиками вытекает ряд естественных следствий. Экономика, основанная на государственном спросе, в принципе, более склонна к сохранению и поддержанию монополий, а также к инфляции. Монополии обеспечивали стабильность экономико-политической ситуации, правда, ценой более низкого качества товаров и услуг при более высокой инфляции. Доминирование государственного спроса смягчало потребность экономических агентов в снижении инфляции, поскольку государственные инвестиции имели больший приоритет, чем частные, а именно для частного инвестора важнее низкая инфляция как предпосылка снижения процентных ставок. Усиливался индивидуальный (адресный) характер решений государства, которое предоставляло стимулирующие льготы отдельным типам инвесторов и производителей, чтобы компенсировать повышение на-логов, высокие процентные ставки и административные барьеры. По сути, эту политику можно охарактеризовать как экономику спроса.

Макроэкономические и структурные ограничения модели 1999–2009 гг. («экономики спроса»), требующие выработки новой модели роста

Бюджетные проблемы. Нарастание бюджетных расходов в усло-виях остановки роста цен на нефть привело к появлению бюджетного дефицита. Резко возросла уязвимость российской экономики к внешним шокам вследствие непрогнозируемого поведения цен на нефть.

Одновременно проявилась двойственная роль Стабилизационного фонда (резервов правительства, связанных со сверхдоходами от экспорта нефти) в решении стратегических задач экономического развития страны. С одной стороны, эти резервы способствовали предотвращению бюджетного популизма, стерилизации денежной массы и создавали «подушку безопасности» на случай кризиса. С другой стороны, наличие значительных резервов в условиях кризиса стало мощным фактором торможения модернизации, поскольку они позволяли снижать социальную напряженность ценой замедления реструктуризации предприятий-банкротов. Аналогичной была ситуация в банковском секторе.

Денежная политика, основанная на сдерживании укрепления номинального курса рубля ценой повышенной инфляции, также перестала решать стоящие перед ней задачи. Курс рубля укреплялся и в реальном выражении давно превысил уровень 1997 года. В этих условиях он мало содействовал защите отечественных товаропроизводителей от иностранной конкуренции[3]. Зато сохранение высокой инфляции оборачивалось двузначными процентными ставками по кредитам, что делало невозможным получение средств, необходимых отечественному бизнесу, тормозило ипотечное кредитование. Эта ситуация ранее отчасти компенсировалась дешевизной иностранных кредитов, однако в условиях кризиса здесь возникли серьезные проблемы. Дальнейший рост российской экономики требует развития внутренней системы кредита, а это, в свою очередь, предполагает низкую инфляцию.

«Ножницы конкурентоспособности» — наиболее опасная структурная ловушка современной России. Если десять лет назад наша страна имела среднее качество институтов и дешевую и квалифицированную рабочую силу, то сейчас ситуация существенно изменилась. Высокие издержки на труд на фоне слабых институтов и низкой производительности труда ограничивают возможности как наращивания промышленного экспорта, так и покрытия прироста внутреннего спроса за счет отечественной промышленности. В прошедшем десятилетии стоимость рабочей силы устойчиво росла при стагнации или даже ухудшении качества институтов[4]. Естественно, оба показателя важны не сами по себе, а в сравнении со странами с сопоставимым уровнем экономического развития, конкурирующими с Россией за привлечение капитала и развитие производственных мощностей.

По уровню ВВП на душу населения Россия вышла на первое место среди стран с наиболее динамично формирующимся рынком; по качеству делового климата (Doing business) она ухудшила позиции и находится в группе отстающих вместе с Бразилией, Индией и Индонезией, душевой ВВП которых гораздо ниже российского.

Тем самым наша страна становится относительно менее привлекательной для инвестиций, причем это касается и иностранного, и отечественного капитала. По-видимому, этим отчасти объясняется отток капитала, наблюдаемый в последнее время.

Иными словами, Россия оказывается в структурной ловушке, имея (относительно) дорогую рабочую силу при (относительно) плохих институтах. Понятно, что в такой ситуации конкурентоспособными будут сектор услуг и производство сырья (эксплуатация природных ресурсов), которые, собственно, и доминируют в современной России.

Из этой ловушки существует два выхода: или нужно повышать качество институтов до уровня рабочей силы, или рабочая сила придет в соответствие с качеством институтов. Отечественные экономисты по понятным причинам предпочитают обсуждать вопросы повышения качества институтов.

Однако вариант деградации рабочей силы также нельзя сбрасывать со счетов. К этому подталкивают и миграционные процессы в современной России.

Демографический кризис — еще одна системная проблема, которая приобрела в настоящее время новые очертания.

Одной стороной проблемы является естественная убыль населения, которую удается лишь затормозить государственными мерами по стимулированию рождаемости. К тому же в настоящее время началось сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. Существует представление, что демографическая проблема может быть компенсирована внешней миграцией.

Однако на самом деле в лучшем случае современная миграция может решить количественные проблемы при усугублении качественных. Миграционный поток осуществляется в Россию со стороны менее развитых стран и представлен населением, предъявляющим гораздо более низкий спрос на политические институты и институты развития человеческого потенциала (прежде всего образование, здравоохранение, науку). Тем самым проблема повышения качества институтов и повышения качества человеческого капитала оказывается в тупике.

Другая сторона этой проблемы состоит в активном распространении в среде креативного класса настроений по изменению страны проживания, настроения exitstrategy. Это достаточно новый феномен, требующий серьезного осмысления. Пожалуй, впервые настроения покинуть страну связаны не с ухудшением, а с существенным улучшением благосостояния. Глобализация в совокупности с быстрым ростом уровня жизни внутри страны привела к быстрому росту образованного и мобильного класса людей, которые чувствуют себя конкурентоспособными на мировом рынке труда и капитала. Они востребованы в наиболее развитых странах мира и могут легко перемещаться из страны в страну. В результате Россия должна конкурировать за свой креативный класс так, как будто он уже интернационален.

Эта ситуация создает и принципиально новые условия с точки зрения перспектив совершенствования институциональной среды. Креативный класс в значительной степени перестает предъявлять требования к улучшению качества институтов в стране происхождения, получая необходимые услуги (политическую систему, системы образования, здравоохранения) там, где они его более всего устраивают. А без спроса на современные институты не будет и их предложения. Именно это становится важнейшим структурным тормозом на пути модернизации.

Предпринимательский климат — еще одно серьезное ограничение действующей модели экономического роста. Если принять гипотезу, что предпринимательский климат более благоприятен в странах более высокого уровня экономического развития, то Россия демонстрирует здесь серьезное исключение: качество соответствующих институтов находится на гораздо более низком уровне, чем у стран сопоставимого уровня среднедушевого ВВП. Если по уровню развития Россия находится примерно на 50-м месте из почти двухсот стран, то по качеству институтов — во второй сотне (рис. 2). Согласно последним рейтингам и опросам предпринимателей, обострилась проблема доступа к инфраструктуре.

Быстрорастущие цены на нефть в совокупности с ростом экономической активности государства на определенном этапе компенсировали негативное воздействие предпринимательского климата на экономический рост. Между тем по ряду позиций международного рейтинга конкурентоспособности Россия находится в самом конце списка. Это относится к таможенному регулированию, к открытию и закрытию бизнеса, к ведению строительного бизнеса, защищенности инвесторов. Серьезным ограничителем выступает состояние базовых (правоприменительных) и финансовых институтов.

Пространственное развитие России также выступает структурным ограничителем повышения конкурентоспособности. Из-за неравномерности территориального развития и отсутствия полноценной ответственности региональных и муниципальных властей за ситуацию на своей территории федеральный бюджет вынужден нести избыточную бюджетную нагрузку, а регионы не заинтересованы в выявлении ресурсов для своего развития. Механизм назначения региональных руководителей стал дополнительным фактором, побуждающим их прежде всего лоббировать перераспределение федеральных средств. В отсутствие стимулов к территориальной консолидации человеческих и финансовых ресурсов, а также ее механизмов финансовое давление со стороны регионов на федеральное правительство будет постоянно воспроизводиться и порождать заведомую нерациональность бюджет-ных расходов.

Новая модель роста — «экономика предложения»

Исчерпание механизмов роста 1999–2008 гг. в совокупности с вызовами глобального кризиса ставит вопрос о формировании новой модели экономического роста. Новая политика роста должна предложить механизмы, позволяющие России успешно выступать в конкурентной борьбе за человеческие и финансовые ресурсы (за человеческий капитал и инвестиционный капитал), которая ведется в настоящее время в глобальном масштабе. Рассмотрим ключевые элементы новой модели роста.

Бюджетная политика. Принципиальными направлениями бюджетной политики выступают снижение бюджетной нагрузки относительно ВВП, ослабление зави-симости бюджета от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры.

Решению этих задач будет способствовать восстановление жесткого бюджетного правила: при расчете бюджета опираться на твердо устанавливаемую и не зависящую от политического торга цену на нефть, например, на среднюю десятилетнюю цену, т.е. рентные доходы бюджета, которые с высокой вероятностью гарантированы. Если необходимо, чтобы расходы превышали рассчитанные при данном допущении доходы (структурные доходы), правительство должно повышать налоги или осуществлять заимствования, причем в рублях. Их общая сумма не может быть больше 25% ВВП. Если цена на нефть превышает среднюю десятилетнюю, следует дополнительные доходы направлять в резервный фонд и не расходовать на текущее потребление даже при параллельном наращивании государственного долга.

В бюджетной политике нужен структурный маневр в направлении увеличения инвестиционных и инновационных (на развитие человеческого капитала) расходов бюджета, а также сокращения социальных расходов (за счет расширения полномочий регионов) и финансирова-ния силовых структур.

Одновременно необходимо оптимизировать бюджетные расходы. Принятие в последние годы законов об автономных и бюджетных учреждениях, существенно трансформирующих их статус и отделяю-щих их обязательства от обязательств бюджета, — только первый шаг в направлении рационализации бюджетной сети. Важно уточнить роль Стабилизационного (резервного) фонда с целью не допустить ис-пользования его средств на поддержку неэффективных предприятий.

Надо минимизировать дальнейшие изменения в налоговой системе, за исключением касающихся расширения доходной базы региональных и муниципальных бюджетов. Однако речь здесь должна идти не столь-ко о перераспределении существующих налоговых доходов, сколько об увеличении налоговых полномочий субфедеральных органов власти.

Денежная политика. Необходимо снизить инфляцию до уровня, примерно соответствующего или немного превышающего показатель развитых стран, т.е. около 5%. Это предполагает продолжение политики модифицированного таргетирования инфляции, отказ от искусственного удержания рубля в заранее определенном коридоре при сглаживании денежными властями колебаний валютного курса. Предстоит повысить роль опе-раций на денежном рынке при формировании денежной политики, развивать кредитование экономики, принимая к учету качественные ценные бумаги отечественных эмитентов.

Отдельной проработки заслуживает вопрос о превращении рубля в региональную резервную валюту. У него есть определенные пре-имущества, позволяющие занять место региональной валюты (прежде всего размеры российской экономики и тяготение к ней сопредельных государств), хотя имеются и серьезные ограничители (ресурсный ха-рактер экономики предполагает повышенную волатильность валютного курса). Целесообразно подготовить специальную программу (систему мер) по укреплению международных позиций рубля.

В связи с этим особую актуальность приобретает задача создания в России международного финансового центра. Он призван формировать институциональные условия для развития национальной финансовой системы, а также для повышения конкурентоспособности рубля как региональной резервной валюты (это предполагает рост спроса на рубли как на инструмент финансовых трансакций).

К мерам денежной политики примыкают вопросы организации финансовых рынков. Здесь в качестве основных направлений можно назвать: ужесточение требований к капиталу банков; введение еди-ных международных стандартов финансовой отчетности (МСФО); разработку специальной программы стимулирования конкуренции в банковском секторе (а не демонополизации); введение макропруденциального надзора за банками и системообразующими небанковскими институтами; развитие и внедрение программ финансовой грамотности населения.

Экономический климат. В данной сфере важно сконцентрировать усилия на самых неблагоприятных компонентах предпринимательского климата, где улучшение ситуации может дать наиболее быстрый результат.

Среди основных мер следует выделить:

снижение рисков ведения бизнеса — реформа Уголовного кодекса в направлении отмены ряда статей, карающих за экономические и налоговые преступления (декриминализация соответствующих преступлений), а также уточнение и разделение функций и полномочий правоохранительных органов по контролю экономической деятельности;

улучшение законодательной защиты конкуренции, расширение прав бизнеса по защите своих интересов;

снижение уровня государственного вмешательства и повыше-ние эффективности регулирования (меры по изменению мотивации и усилению контроля государственного аппарата);

создание стимулов к улучшению условий ведения бизнеса на уровне региональных и местных властей;

повышение эффективности правового регулирования предпринимательской активности, включая создание Национального совета по инвестициям;

уточнение функций и ограничение масштабов прямого и косвенного присутствия государства в экономике в качестве экономического агента (приватизация);

содействие развитию форм публичной защиты интересов бизнеса, деятельности бизнес-ассоциаций, независимых СМИ;

разработка стратегии («дорожной карты») снижения барьеров, в наибольшей степени ограничивающих возможности экономического роста (барьеры входа на рынок, доступ к сетям, режим пересечения границы, либерализация строительного рынка).

Либерализация и повышение эффективности рынка труда, что является особенно важным в условиях сокращения численности экономически активного населения.

Необходимо пересмотреть Трудовой кодекс в направлении либерализации условий найма и увольнения, отказаться от практики неформального (политического) регулирования занятости на предприятиях и в регионах.

Другое направление — проведение политики, стимулирующей трудовую мобильность населения (внутреннюю миграцию), концентрацию людей в точках экономического роста, а также отраслевое перераспределение трудовых ресурсов при сокращении занятости в бюджетном секторе. Это предполагает легализацию и развитие рынка аренды жилья, облегчение доступа граждан России к социальным благам на всей территории страны (медицинское страхование и т.п.).

Наконец, нужны меры по повышению иммиграционной привлека-тельности России: переход от ограничительных принципов в регули-ровании миграции к дифференцированным; ориентация на «оседлую» миграцию; политика привлечения высококвалифицированной рабочей силы (в том числе стимулирование образовательной и академической иммиграции и мобильности). Сложнее всего стимулировать миграцию квалифицированной рабочей силы, но решить эту задачу намного важнее, чем обсуждать проблемы миграции нелегальных неквалифи-цированных рабочих.

Человеческий капитал — ключевой фактор развития современного постиндустриального общества. Инвестиции в человека были наиболее значимым условием в странах, которые за последние 50 лет успешно решали задачи модернизационного рывка. Прежде всего речь идет о развитии таких секторов, как образование, здравоохранение и пенсионная система.

Согласно традиционному (индустриальному) пониманию этих секторов, они представляют собой отрасли социальной сферы. При всей важности социального аспекта в современных развитых странах в названных отраслях переплетаются и взаимодействуют не только социальные, но и фискальные, инвестиционные и политические состав-ляющие. В отличие от конца XIX в. и большей части XX в., образование, здравоохранение и пенсионирование касаются всего населения (и как налогоплательщика, и как потребителя соответствующих благ), причем демографический кризис еще больше обостряет ситуацию. В результате отчисления на развитие этих отраслей могут подорвать финансовую стабильность любой развитой страны. Кроме того, они носят, как правило, долгосрочный характер, т.е. в значительной мере формируют инвестиционные ресурсы нации. Наконец, от эффективности функционирования этих секторов зависит политическая и социальная стабильность общества с доминированием городского населения.

Развитие человеческого капитала предполагает решение как финансовых, так и структурных проблем. С точки зрения финансовых ориентиров целесообразно сравнивать соответствующие расходы в России и в странах с сопоставимым или более высоким уровнем экономического развития, в частности, в странах ОЭСР. Россия тра-тит на образование примерно на 1,5–2, а на здравоохранение — на 3–4 п.п. ВВП меньше, чем в ОЭСР.

Однако проблемы развития отраслей человеческого капитала не сводятся к недофинансированию. Важнее структурная трансформация, приведение их в соответствие с вызовами постиндустриального общест-ва.

Можно выделить пять характерных черт (принципов функциони-рования) названных отраслей, которые необходимо учитывать при их структурной модернизации. Они отражают особенности современных технологий — их динамизм (быстрое обновление) и углубляющуюся индивидуализацию технологических решений.

Во-первых, непрерывный характер услуги. Образование и здравоохранение приобретают пожизненный характер, т.е. люди учатся и общаются с врачами на протяжении всей жизни. Само понимание работы трансформируется, тем самым размывается понятие выхода на пенсию.

Во-вторых, услуга становится более индивидуализированной. Человек все чаще будет выбирать собственные образовательные траектории и механизмы поддержания здоровья из множества предлагаемых образовательных и медицинских услуг.

Пенсионный возраст также все больше становится предметом индивидуального решения — человек сам определяет, когда он может и хочет прекратить свою трудовую деятельность. Применительно к пенсионной системе это будет означать существенную диверсификацию форм поддержки людей старших возрастных групп.

В-третьих, услуга приобретает глобальный характер. Образовательные и лечебные учреждения конкурируют не только с соседними школами и больницами и даже не с соответствующими заведениями в стране, но и с расположенными во всем мире. Разумеется, этот выбор могут позволить себе не все, но по мере роста благосостояния людей и реального удешевления соответствующих услуг и транспорта в глобальную конкуренцию будет включаться все больше людей.

В-четвертых, возрастает роль частных расходов на развитие человеческого капитала.

Все вышеперечисленные характеристики означают расширение возможностей людей покупать необходимые им услуги, следовательно, доля частного спроса будет расти, все больше опережая бюджетный спрос. Частные платежи или соплатежи — не только естественное, но и неизбежное следствие технологической мо-дернизации секторов социальной сферы.

В-пятых, все более активную роль начинают играть новые технологии, радикально изменяющие характер оказываемых услуг. По мере развития информационно-коммуникационных технологий и транспорта традиционные формы лечения и образования будут все больше уходить в прошлое. Это касается и организационных инноваций.

Учет всех названных особенностей формирует основу не только для модернизации отраслей человеческого капитала, но и для эко-номической и политической модернизации всей страны, включая ее технологическую базу .

Открытость экономики и стимулирование конкуренции. В 2011 г. было сделано два важнейших шага в создании условий для модернизации российской экономики: формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства, с одной стороны, и прорыв в присоединении к ВТО — с другой. Значение этих решений состоит в том, что они должны усилить конкуренцию для российских предприятий, которая все еще остается недостаточной. До последне-го времени считалось, что вряд ли можно одновременно решить эти задачи (постсоветская интеграция и присоединение к ВТО), однако к началу 2012 г. существовавшие здесь противоречия удалось снять. От продвижения по обоим направлениям нужно ожидать большего, чем просто активизации конкуренции.

Постсоветская интеграция может иметь ряд важных последствий. Во-первых, не только раздвигаются границы рынка, но и создается важ-ный прецедент реинтеграции, открытой для других стран. Во-вторых, она содействует укреплению международных позиций рубля и de facto становится шагом на пути превращения его в региональную резервную валюту. В-третьих, помимо конкуренции товаров, она создает условия для конкуренции институтов и юрисдикций, и, хотя институты стран-партнеров не самые привлекательные, сам факт конкуренции будет способствовать прогрессивным институциональным сдвигам.

Присоединение к ВТО поможет диверсифицировать экспорт. Конечно, государство и бизнес должны предпринять соответствую-щие скоординированные усилия, однако появляются дополнительные шансы на активизацию участия российских фирм в международных производственных цепочках.

Кроме того, присоединение к ВТО станет первым шагом на пути к более широкой интеграции России в мировую экономику и ее инс-титуты. Следующими важными шагами должны быть вступление в ОЭСР и начало активного продвижения к зоне свободной торговли с Европейским союзом. Учитывая, что доля ЕС в российской внешней торговле приближается к 60%, стратегическая цель — установить отношения с Евросоюзом, аналогичные его отношениям с Норвегией.

Все это должно способствовать поиску Россией новых ниш в ми-ровом разделении труда за счет диверсификации сырьевого экспорта, стимулирования несырьевого экспорта и международной кооперации российских фирм. Для стимулирования несырьевого экспорта (или экспорта высокотехнологичной продукции) стратегическая цель — занять нишу высокотехнологичных товаров в торговле «юг–юг» (продажа технологий и высокотехнологичных товаров странами со средними доходами странам с низкими). Подчеркнем, что все успешные модернизационные рывки за последние 50 лет были связаны с экспортной ориентацией.

Экономическая география. Пространственная политика должна основываться на двух принципах: стимулирование притока населения в точки (регионы) экономического роста для компенсации демографического кризиса (общего сокращения численности населения); стимулирование конкуренции между регионами и между муниципалитетами за привлечение населения и бизнеса.

Федеральный центр должен не только гарантировать автономию каждого уровня власти при определении целей собственного развития и средств их достижения но и создавать общие для всех регионов условия для совре-менного роста; обеспечивать прозрачность, простоту и предсказуемость «правил игры» в федеративных отношениях, включая межбюджетные. Подступиться к решению этих задач невозможно без расширения доходной базы регио-нов и муниципалитетов, одновременно повысив их ответственность перед гражданами за реализацию отдельных полномочий социальной политики. Для этого необходимы серьезные изменения в налоговой системе, в том числе в направлении ее децентрализации.

Важным приоритетом федеральной власти в сфере пространст-венной политики должны стать транспортная связанность имеющих экономический потенциал территорий и поддержка формирующихся естественным путем центров развития. Необходимо создавать стиму-лы к улучшению условий ведения бизнеса на уровне региональных и местных властей: привязка федеральной поддержки к результатам экономического развития (в первую очередь — к динамике привлечения инвестиций).

Одна из главных проблем — обеспечение выборности руководи-телей муниципальных образований, имеющих адекватную для своего развития финансовую базу, а также руководителей региональных ор-ганов власти. Президент РФ и председатель правительства РФ выступили с инициативами о возвращении к выборности губернаторов, вносятся изменения в законодательство. Скоро мы увидим, как это заработает на практике. Принципиально важно последовательно и честно проводить этот принцип, начиная с муниципального уровня муниципальном уровне.

Политические процессы и экономика

Минувший год ознаменовался усилением политической ак-тивности различных общественных слоев. Декабрьские выборы в Государственную думу РФ привели к росту политического напряже-ния в стране, поскольку значительная часть общества не была готова признать их результаты легитимными.

На протяжении последнего десятилетия в России последовательно строилась модель «полуторапартийной демократии», специалистам хорошо знакомая из опыта Италии и Японии 1950–1980-х годов и Мексики на протяжении большей части ХХ в. Модель эта характеризуется нахождением у власти одной партии на протяжении десятилетий при наличии ряда других политических сил, участвующих в выборах, но не способных оказывать существенное влияние на принятие решений. Главным недостатком этой модели является высокий уровень коррупции, неизбежный при длительном пребывании у власти одной и той же политической силы.

Однако считалось, что этот порок несколько компенсировался наличием политической стабильности и успехами экономического роста. Эта модель казалась органичной для России, учитывая уровень ее экономического развития, «особенности исторического развития» и традиции поведения властных групп.

Правда, подобная «полуторапартийная демократия» плохо сочетается с прокламируемыми правами граждан, современными технологическими вызовами и особенно с информационной насыщенностью современного общества. Именно они стимулируют требования либерализации, которые легко получают поддержку среди информационно наиболее развитой (и наиболее молодой) части граждан. В этом отношении политическая активизация общества совершенно не обязательно должна быть связана с ухудшением экономического положения. Напротив, рост благосостояния стимулирует рост политической активности и готовности задавать власти «неудобные» вопросы. Еще Алексис де Токвилль заметил, что революции происходят не в стагнирующих обществах, а в странах динамичного экономического и социального развития. Опыт ХХ века, включая отечественный опыт, подтверждает этот тезис.

Я думаю, будет ошибкой видеть в нынешней активизации политических процессов проявление революционной ситуации. Россия прошла через полномасштабную революцию в 1987–1999 гг., и повторение ее совершенно невероятно. Однако анализ нынешних событий сквозь призму исторического опыта революций все-таки представляется уместным.

Великие революции прошлого всегда воздействовали на развитие соответствующих стран на протяжении нескольких десятилетий. Проявлялось это в периодических (раз в 15–20 лет) резких изменениях политической ситуации, происходивших как будто бы на пустом месте. Эти события не вели к коренному слому системы, не меняли базовые экономические и политические отношения. Однако они приводили к власти новые социально-экономические слои и новое поколение политиков. Эти слои и политики не обязательно отрицали предшественников и, как правило, входили в прошлую элиту. Но они отвечали на запросы и требования нового поколения и тем самым продолжали курс на постреволюционную консолидацию общества[5].

Усиление политической неопределенности может иметь негативное воздействие на экономическую динамику, особенно на динамику капитала. Однако для экономики опасна не столько политическая неопределенность (к ней бизнес вполне может адаптироваться), сколько политическая, макроэкономическая и социальная нестабильность. Избежать дестабилизации — важнейшая задача российской власти на предстоящий период.

С экономической точки зрения прослеживаются два источника дестабилизации — внешний и внутренний.

Внешний наиболее очевидно может быть связан с мировой рецессией (или хотя бы с рецессией в странах — основных торговых партнерах России), за чем последует существенное снижение цен на энергоресурсы, доходы от экспорта которых лежат в основе стабильности российского бюджета. Это обернулось бы внутренним шоком, на который надо будет ответить решительными и последовательными мерами в области бюджетной и денежной политики. Падение цен на энергоресурсы не будет катастрофой, если к нему подготовиться надлежащим образом. Введение «бюджетного правила» и отказ от политики поддержания стабильности валютного курса,

о чем речь шла выше, представляют собой важные шаги в направлении смягчения возможных шоков. Однако этого мало — правительство должно иметь четко разработанный план действий на случай резкого ухудшения экономической ситуации в мире.

Внутренние риски связаны прежде всего с опасностью перехода к политике бюджетного популизма. Обилие бюджетных доходов и формально весьма благоприятная макроэкономическая ситуация (особенно в сравнении с европейскими странами) в совокупности с опасением роста социально-политического недовольства могут повлечь за собой ослабление бюджетной политики, т.е. ускоренное наращивание расходов за счет конъюнктурных доходов от экспорта и заимствований. Это политически самый простой путь, однако он чреват серьезными потрясениями в будущем.

Другая реакция на политические события конца 2011 г. — выработка стратегии комплексной модернизации. Фундаментальной проблемой трехсотлетней истории российской догоняющей модернизации является ее некомплексный (можно сказать — лоскутный) характер. Власть всегда пыталась делать акцент на отдельных аспектах модернизации (на военном, технологическом, экономическом или научно-образовательном, реже — на политическом), но никогда это не была комплексная программа. Отсюда — непоследовательность и неустойчивость результатов модернизации.

Сейчас, когда модернизация стала «лозунгом дня», продвижение модернизации по всем направлениям, особенно сочетание модернизации технологической и институтов (экономических и политических), становится абсолютно необходимым.

Владимир Александрович Мау,

профессор, доктор экономических наук, соратник Е.Т. Гайдара, ректор Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, автор многих книг по экономической истории, главный редактор журнала «Экономическая политика», член редсовета журнала «Вестник Европы».

[1] Ferguson N. The Ascent of Money: A Financial History of the World. L.: Allen Lane, 2008.

[2] Ferguson N. The Ascent of Money: A Financial History of the World. L.: Allen Lane, 2008.

[3] По расчетам А. Ведева, примерно 75% прироста внутреннего спроса в России оборачиваются инфляцией и ростом импорта, и лишь около 25% стимулируют внутреннее производство. (см.: Ведев А. и др. На пути к дешевым деньгам. Центр стратегических исследований Банка Москвы. 2010 г. Июнь).

[4] Вопрос о качестве институтов был, в частности, рассмотрен в статье: Фрейнкман Л., Дашкеев В. Россия в 2007 году: риски замедления экономического роста на фоне сохраняющейся институциональной стагнации // Вопросы экономики. 2008. № 4.

[5] Классическим примером такого рода развития событий является, разумеется, Франция XIX в., в которой после Великой революции происходили существенные политические подвижки в 1830, 1848 и 1870 гг. Реставрация 1814 г. вернула к власти земельную аристократию, на смену которой в 1830 г. пришла финансовая олигархия (при короле — родственнике прежнего монарха), а ее в 1848 г. сменила городская буржуазия (при императоре — племяннике прежнего императора). Период потрясений завершился с установлением Третьей республики в 1870 г., обеспечившей достаточно широкое представительство во власти всех ключевых групп интересов. Не входя в подробности, этот же тренд можно проследить и на примерах других великих революций прошлого.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №33

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > magazines.gorky.media, 10 сентября 2012 > № 644140 Владимир Мау

Впервые в истории объёмы чешского экспорта в Россию в этом году превысят 6 млрд долларов (около 115 млрд крон). Об этом на международной машиностроительной выставке в Брно заявил замминистра промышленности и торговли Чехии Милан Говорка. В прошлом году чешские фирмы вывезли в Россию товаров на 5,2 млрд долларов.

По словам замминистра, Россия относится к приоритетным странам для чешской торговли. «Три крупнейших совместных чешско-русских проекта реализованы в регионах РФ», — сказал Говорка. По его словам, к ключевым направлениям сотрудничества относится энергетика, в том числе ядерное машиностроение. «Чешская промышленность готова предложить товары в соотношении цена — качества, которое ищут российские заказчики», — заявил замминистра.

В этом году был подписан ряд важных контрактов между Россией и Чехией. Так, чешская фирма Unis за 1 млрд евро будет модернизировать Ростовскую АЭС. Ряд чешских фирм под руководством OHL ŽS будут в этом году строить на Урале железную дорогу. Цена этого проекта составляет 58 млрд крон.

В минувшем году импорт из России вырос почти на 20 % и составил 8,1 млрд долларов. Товарооборот между двумя странами увеличился в 2011 г. на 28,5 % и достиг 13,31 млрд долларов.

Министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк объявил о начале работ в сфере аграрного лизинга. А также о возобновлении совместного с иностранными компаниями производства техники для сельскохозяйственных работ. Это заявление украинского чиновника было сделано в рамках XXIV Международной агропромышленной выставки-ярмарки «Агро-2012».

«Сельхозпроизводителю нужна качественная техника, которая бы дала возможность своевременно обработать землю, засеять и собрать урожай без потерь. Перед нами поставлена задача достичь максимума импортозамещения по сельскохозяйственной технике,- подчеркнул министр Николай Присажнюк,- во-первых, мы возобновляем работу аграрного лизинга, ведь мелко- и среднетоварные производители не способны закупить всю необходимую технику. Во-вторых, с этого года мы начали совместную сборку комбайнов с известными иностранными компаниями на территории нашего государства. А это первый шаг к тому, чтобы начать производство новейшей техники у нас в стране».

Украинский министр отметил и тот факт, что в стране существует достойная база для налаживания современного производства. Так предприятие «Красная звезда» в настоящее время не только обеспечивает техникой большую часть украинского сельскохозяйственного сектора, но и активно экспортирует собственную продукцию.

Президент Индонезии Сусило Бабманг Юдхойоно высоко оценил деятельность России как страны-хозяйки саммита АТЭС, завершившегося в воскресенье во Владивостоке, сообщает в понедельник национальное информационное агентство Антара.

"Управление транспортом было организовано очень хорошо, материальная база (также) была очень хороша", - заявил он накануне вечером на пресс-конференции для индонезийских журналистов.

"Подготовить места для проживания (участников) форума АТЭС нелегко", - добавил лидер страны, принявшей от России председательство в АТЭС в 2013 году.

В последний день работы саммита президент РФ Владимир Путин начал заседание с поздравления с днем рождения Юдхойоно, отмечавшего в этот день свое 63-летие, сообщает в понедельник газета Jakarta Post.

"Мне очень приятно, что свой день рождения Вы встречаете и будете отмечать именно в России, в нашей стране", - отметил глава российского государства.

Индонезия приложит усилия для того, чтобы вопросы, которые будут обсуждаться на саммите АТЭС в следующем году были практически выполнимы, сказал Юдхойоно.

Президент Индонезии в сопровождении ряда членов делегации также осмотрел пресс-центр владивостокского саммита, где работали свыше тысячи журналистов, отмечает Антара.

"Условия для работы СМИ были очень хорошими, поэтому мы были должны зайти сюда, чтобы осмотреть их и поучиться", - заявил агентству министр промышленности Индонезии Мохамад Сулеман Хидаят (Mohamad Suleman Hidayat).

Россия регулярно принимает участие в саммитах АТЭС с 1999 года, а в 2012 году впервые председательствовала на главном форуме организации, проходившем на острове Русский во Владивостоке на территории Дальневосточного федерального университета.

АТЭС - крупнейший мировой форум торгово-экономического сотрудничества. Совокупное население государств-участников организации превышает 2,5 миллиарда человек. Участниками АТЭС, помимо России, являются Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Перу, США, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Чили, Республика Корея и Япония.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) одобрила ходатайство дочерней структуры крупнейшей российской частной нефтяной компании ОАО "ЛУКОЙЛ" - ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" о покупке еще одного оператора автозаправочных станций в Мордовии, говорится сообщении ведомства.

ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" подал ходатайство о получении в собственность основных производственных средств ООО "Петролинк" (Республика Мордовия, г. Саранск), составляющих 87,28% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов общества. При этом ФАС выдала "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукту" предписание в связи с тем, что приобретение в собственность ООО "Петролинк" приведет к существенному повышению концентрации присутствия ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" на ряде локальных рынков Республики Мордовия. В связи с этим ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" предписано в течение одного года после даты осуществления сделки продать по одной принадлежащей компании автозаправочной станции в Большеберезниковском, Чамзинском, Ромодановском и Ичалковском районах.

Ранее "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" уже объявлял о покупке семи АЗС в Мордовии.

Сбытовая сеть ЛУКОЙЛа по состоянию на 1 января 2012 года охватывала 26 стран, включая Россию, страны СНГ и Европы (Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Грузия, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Молдова, Польша, Румыния, Сербия, Словакия, Турция, Украина, Финляндия, Хорватия, Черногория, Чехия, Эстония), а также США, и насчитывала 183 нефтебазы с общей резервуарной емкостью 2,7 миллиона кубометров. Сбытовая сеть ЛУКОЙЛа по итогам 2011 года включает в себя 5994 АЗС против 6508 годом ранее, в том числе 2336 - в России (2242 в 2010 году).

Объем розничных продаж нефтепродуктов через собственные и арендованные АЗС в 2011 году составил 15,25 миллиона тонн, что на 6% выше уровня 2010 года.

АPM TERMINALS КУПИТ 37,5% GLOBAL PORTS У Н-ТРАНСА

Голландская компания станет стратегическим партнером группы "Н-Транс"

Группа Global Ports Investments PLC объявляет, что голландский оператор APM Terminals, который входит в A.P. Moller-Maersk, согласился стать основным акционером Global Ports и стратегическим партнером Transportation Investments Holdings Limited (TIHL, или "Н-Транс"). Об этом сообщает Global Ports.

Согласно условиям соглашения, APM Terminals приобретет 37,5% акций Global Ports у "Н-Транса", что составляет половину от принадлежащей в настоящее время "Н-Трансу" доли. Рыночная стоимость совокупного акционерного капитала Global Ports составляет около 2,3 млрд долларов, говорится в сообщении. Таким образом, 37,5% акций Global Ports могут стоить APM Terminals 860 млн долларов.

Предполагается, что сделка завершится до конца текущего года, когда будут получены все необходимые разрешения. Действующее руководство Global Ports продолжит управлять компанией. Global Ports будет, как и прежде, развивать свой бизнес в России, СНГ и балтийских странах. Global Ports должен стать платформой роста для APM Terminals и "Н-Транса" в этом регионе.

В сообщении Global Ports также сказано, что акционеры компании намерены конвертировать почти 50% обыкновенных акций в обыкновенные неголосующие акции.

Global Ports входит в группу "Н-Транс", который является одним из крупнейших частных операторов на рынке транспортных услуг и инфраструктуры в РФ. По итогам 2011 года чистая прибыль Global Ports составила 146,9 млн долларов, выручка - 501,3 млн долларов.

APM Terminals - оператор портов и контейнерных терминалов по всему миру. Компания является "дочкой" судоходного гиганта A.P. Moller-Maersk.

Пакет договоренностей между Украиной и Россией относительно разграничения Азовского и Черного морей и Керченского пролива содержит требование россиян относительно модернизации Черноморского флота РФ.

Об этом сообщает ZN.UA. Кремль не спешит подписывать договор из-за опасений, что украинская сторона не выполнит свою часть соглашения, сообщают источники, близкие к переговорам.

По данным источников издания, во время июльской встречи Виктора Януковича и Владимира Путина в Крыму планировалось подписать соглашение о разграничении Азовского и Черного морей и Керченского пролива. Однако этого не произошло. Было принято только общее заявление президентов, в котором вновь говорилось о необходимости создания совместной украинско-российской корпорации по управлению Керчь-Еникальским каналом."Россияне боятся, что украинцы их обманут", - так пояснил ситуацию один из высокопоставленных собеседников из украинского внешнеполитического ведомства.

Проблема разграничения морских пространств предусматривает пакетное решение: Москва идет на делимитацию, а Киев, в свою очередь, соглашается на модернизацию Черноморского флота России, базирующегося в Крыму. "Это идея Константина Грищенко, которую одобрил президент", - утверждает высокопоставленный украинский дипломат.

"Предполагалось, что от такого предложения Москва просто не сможет отказаться. Ведь ЧФ для России в целом и Путина в частности - ностальгический символ великой державы, демонстрация российского присутствия в регионе. А без модернизации флот превращается в базу ржавого металлолома кораблей,"- пишет ZN.UA.

"При этом украинская сторона хотела бы развести по времени подписание этих двух документов: вначале должно быть завизировано соглашение по делимитации морских пространств и Керченского пролива, а уже после этого Киев выполнит свое обещание и даст добро на модернизацию флота в Крыму. Такой вариант изначально не устраивал россиян, опасающихся, что украинцы не выполнят свою часть договоренностей,"- отмечает издание.

Ранее министр иностранных дел России Сергей Лавров заявлял, что окончательныедоговоренности о делимитации морского пространства в Азовском и Черном морях с Украиной не достигнуты.