Всего новостей: 4189322, выбрано 30486 за 0.304 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
После пуска подачи газа на морской участок «Северного потока» В.В.Путин провёл рабочую встречу с председателем правления ОАО «Газпром» А.Б.Миллером.
Разговор шёл как об экспортных поставках, так и о работе «Газпрома» внутри России. Как подчеркнул глава компании, по объёму потребляемого газа российская экономика преодолела докризисный уровень.
Стенограмма:
В.В.Путин: Алексей Борисович, ещё раз поздравляю вас с окончанием этого этапа работы.
А.Б.Миллер: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Это действительно большое событие не только в российской энергетике, но и в европейской. Безусловно, это будет повышать энергетическую стабильность в Европе: мы получаем возможность напрямую начать в ближайшее время поставки нашего энергосырья потребителям в европейские страны, и это, безусловно, свидетельствует о доверии к «Газпрому», к России.
В финансировании этой работы принимали участие десятки европейских банков (и не только европейских), ещё японские и бразильские приняли участие в консорциуме. Это, конечно, знак доверия. Надеюсь, что в ближайшее время в течение месяца будет заполнена труба и начнутся поставки. Более половины маршрута второй нитки уже проложено – 640 км. И в следующем году можно рассчитывать на то, что весь объём, 55 млрд куб. м, будет поставляться нашим потребителям. Я в этой связи хотел бы спросить, как вообще идёт работа на экспортном направлении у «Газпрома» в этом году в первом полугодии? У вас уже есть контрольные цифры за первое полугодие. По экспорту вообще и по странам СНГ и Прибалтики?
А.Б.Миллер: Вот с первой нитки «Северного потока», Владимир Владимирович, более чем своевременной, поскольку на сегодняшний день мы наблюдаем рост спроса на газ на европейском рынке. Свидетельством и подтверждением этого являются показатели объёмов поставок газпромовского газа на экспорт. Мы поставили за восемь месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 12,7 млрд куб. м газа в страны дальнего зарубежья больше. Это очень-очень хорошие показатели, это очень большие объёмы, и это говорит о том, что и новые газотранспортные маршруты, экспортные маршруты будут востребованы европейскими потребителями.
Мы планируем, что в течение 10 лет спрос на российский газ в Европе может вырасти ещё на 200 млрд куб. м газа.
В.В.Путин: И из этих 200 млрд дополнительных по «Северному потоку» может поставляться примерно 25%.
А.Б.Миллер: Да, примерно 25%. Это действительно большая и знаковая цифра. Мы планируем, что до конца 2011 года отбор нашими зарубежными потребителями в дальнем зарубежье сохранится и «Газпром» может выйти на объём экспорта в Европу по этому году на уровень 155–158 млрд, при том что в прошлом году было где-то чуть больше 138 млрд (138,7 млрд).
В.В.Путин: А страны СНГ и Прибалтики?
А.Б.Миллер: Если говорить о странах СНГ и Прибалтики, то вместе с этими 12,7 млрд в целом экспорт, с учётом СНГ и Прибалтики, за восемь месяцев этого года вырос на 26 млрд, то есть больший объём из прироста поставок газа на экспорт приходится именно на эти страны. Мы фиксируем, что спрос на газ растёт, и в этой связи, конечно же, вопрос исполнения контрактов на поставку газа в эти страны в полном объёме является для нас задачей, которую мы, как всегда, решаем: мы всегда поставляем нашим потребителям газ в срок и в полном объёме.
В.В.Путин: В этой связи у меня вопрос: мы на Украину в этом году сколько поставим?
А.Б.Миллер: Не менее 40 млрд куб. м газа в соответствии с действующим контрактом.
В.В.Путин: Не менее 40 млрд… Мы предоставили скидку 100 долларов с одной тыс. кубов за пребывание российского флота в Севастополе. 100 долларов с одной тыс. кубов, 40 млрд поставка – это примерно означает, что субсидия нашим украинским партнёрам составит в этом году примерно 4 млрд долларов. Так?
А.Б.Миллер: Да, это именно так.
В.В.Путин: И при таком объёме эта сумма субсидий будет ежегодной?
А.Б.Миллер: При таком объёме такая сумма субсидий будет ежегодной.
В.В.Путин: Понятно. Алексей Борисович, всё-таки прежде всего вопрос сегодня о том, как «Газпром» работает внутри России. «Северный поток» – это очень хороший проект, очень нужный и нашим партнёрам, и самому «Газпрому», российской экономике нужный. Это большое, значительное поступление экспортной выручки и в государственную казну, и в доходы самого «Газпрома», для того чтобы развивать своё производство. Что делается на предмет газификации в самих регионах Российской Федерации? Как осуществляются планы газификации? Нет ли какой-то расстыковки между работой «Газпрома» и региональными властями, которые уже должны довести газ до потребителя?
А.Б.Миллер: Владимир Владимирович, если говорить уже о внутреннем рынке, то также надо отметить, что и внутренний рынок газа в России, как и рынок европейский, в этом году рос, и рос значительными темпами. Объём поставок газа «Газпромом» потребителям внутри России за восемь месяцев этого года по сравнению с 2010 годом за аналогичный период составил плюс 9,5 млрд кубов. И что очень примечательно: этот объём – больше, чем в докризисный 2008 год, то есть по объёму потребления газа российская промышленность, российская экономика преодолела докризисный уровень. Это примечательно, и это действительно знаковая вещь, поскольку прирост этих объёмов произошёл именно в базовых отраслях экономики России: это электроэнергетика, это цементная промышленность, это агрохимия и это металлургия.
Конечно же, в этой связи вопрос газификации является очень актуальным. И, без сомнения, для «Газпрома» программа газификации является одним из главных приоритетов в работе. В этом году на программу газификации выделено более 26 млрд рублей, будет построено более 1,8 тыс. км газопроводов в рамках программы газификации, введено 152 объекта. Программа газификации реализуется в 66 регионах Российской Федерации.
Владимир Владимирович, Вы хорошо знаете, что, когда в середине 2005 года мы начинали широкомасштабную программу газификации, мы её начинали в 25 субъектах. Сегодня круг субъектов Российской Федерации, где мы ведём газификацию, существенно расширился и составляет 66 субъектов. При этом в первую очередь, как нас ориентировало руководство Российской Федерации, мы ведём газификацию в сельской местности. И если сравнивать уровень газификации 2005 года и уровень газификации на начало 2011 года, то надо отметить, что газификация на селе росла быстрее. Мы на селе увеличили процент газификации на 11%, в целом по России – на 9%. И сегодня газификация в Российской Федерации в среднем составляет 60%, чуть больше 63%. То, что касается географии, то мы сейчас вышли на реализацию нашей восточной газовой программы, и уже реализованы крупномасштабные проекты газификации на Камчатке, Сахалине, подан газ на ТЭЦ-2 в Петропавловске-Камчатском…
В.В.Путин: А Владивосток?
А.Б.Миллер: Подан газ на Южно-Сахалинскую ТЭЦ. Владимир Владимирович, я Вас приглашаю на торжественное мероприятие по открытию магистрального газопровода Сахалин–Хабаровск–Владивосток. В четверг, 8 сентября, газ придёт на остров Южный с Владивостока, газ из магистрального газопровода Сахалин–Хабаровск–Владивосток будет подан на остров Русский и ТЭЦ-2 и дальневосточные электроэнергетики получат российский газ.
В.В.Путин: Цены? Как договорились между участниками консорциума -цены и субсидии? С Минфином вы договорились?
А.Б.Миллер: Владимир Владимирович, сейчас договорённость такая, что газ будет поступать в объёме роялти, в физическом объёме по проекту «Сахалин-2» в трубу, и такой механизм будет действовать до 2014 года. Этого объёма вполне хватит для тех потребителей, которые на сегодняшний день существуют в этом регионе. То есть, можно сказать, что вопрос по получению государством прибыльной доли продукции в виде газа с проекта «Сахалин-2» решён в объёме роялти – решён до 2014 года.
Конечно же, с учётом роста потребления газа в этом регионе, а это одна из задач, которую мы будем решать в самое ближайшее время, этим вопросом также с Минфином надо будет заниматься, поскольку мы ставим перед собой задачу, что к 2020 году в таких регионах, как Приморский край, Хабаровский край, уровень газификации выйдет на уровень, который мы на сегодняшний день имеем в европейской части страны.
В.В.Путин: Насчёт европейской части страны. Вчера на конференции «Единой России» коллеги задавали вопрос по газификации и вообще по проблемам энергетики Мурманской области. В конце 2016 года у нас планируется получить газ со Штокмана, да?
А.Б.Миллер: Да. Мурманская область будет газифицирована на базе газа со Штокмановского месторождения. Мы планируем, что трубный газ со Штокмана придёт в Мурманскую область в декабре 2016 года, и в настоящее время разрабатываем генеральную схему газоснабжения и газификации Мурманской области. Месторождение Штокмановское, Владимир Владимирович, является действительно одним из крупнейших, объём запасов…
В.В.Путин: Уникальный! 3,7 куб. м газа.
А.Б.Миллер: Да, 3,7 куб. м газа. Месторождение будет разрабатываться в течение 50 лет и, конечно же, если говорить о ресурсной базе поставок для северо-запада и России, это будет очень важный вклад в общую копилку газодобычи «Газпрома». Но это месторождение также очень хорошо расположено и к европейским рынкам. В дальнейшем, после ввода Штокмана, мы планируем, что газ со Штокмана также пойдёт и по «Северному потоку» нашим европейским потребителям.
В.В.Путин: Это значит, что с Южнорусского, а потом со Штокмана газ будет поставляться и по этому маршруту в объёме 55 млрд куб. м в течение 50 лет.
Церемония официальной встречи Дмитрия и Светланы Медведевых, Королевы Дании Маргрете II, Принца-консорта Хенрика и Кронпринца Фредерика состоялась в Георгиевском зале Кремля.Затем Президент России и Королева Дании провели переговоры.
По итогам встречи в присутствии глав государств подписан ряд двусторонних соглашений о сотрудничестве.
Фаталист от демократии
Алексей Панкин
Дмитрий Фурман, выдающийся политический мыслитель, историк, культуролог, религиовед, делал пророческие выводы из спорных посылок.
Его вышедший на днях сборник «Публицистика нулевых» оказался крайне актуален. Особенно в нынешней системе координат, где по одной оси — яростная полемика о том, что же было разрушено, а что создано в результате поражения августовского путча 1991 года; по другой — агония режима Каддафи в Ливии; а по третьей — начало интригующего своей неопределенностью избирательного сезона.
В основе мировоззрения Фурмана лежит убеждение, что смысл мировой политической истории в движении к демократии, в которой главное — возможность периодической смены власти путем свободных и честных выборов. Любое общество, в какой бы точке планеты оно ни находилось, обречено на демократию. Но когда это случится, рано или поздно, с какими издержками, зависит от исторического опыта, устройства, политической культуры каждого конкретного общества.
«Ни российская власть, ни общество и его самая активная часть — интеллигенция, ни то, что у нас принято называть народом, оказались не готовы к демократии как образу жизни и мышления, и все они, каждый по-своему, способствовали возникновению системы, камуфлирующей этот факт и во многом воспроизводящей модели прежней эпохи», — точно суммирует отношение Фурмана к послеавгустовскому развитию России составитель сборника Павел Палажченко, младший соратник Михаила Горбачева.
Эту систему Фурман именует «имитационной демократией». В ней присутствуют и элементы политической конкуренции, и свобода слова, но нет главного — готовности действующей власти проиграть выборы.
Отцом такой системы он считает Бориса Ельцина. Президенту Путину как наследнику Ельцина осталось лишь внести завершающие штрихи в государственное строительство, в результате которого и сложилась конструкция безальтернативной власти. Это не переходный период от тоталитаризма к демократии, а вполне самодостаточная система, не имеющая внутренних стимулов для эволюции.
К такому историософскому построению возможно самое разное отношение. Ну и бог бы с ней, с демократией, лишь бы не трясло, считает, как я уверен, большинство населения, до сих пор не оправившееся от житейских и политических потрясений, вызванных перестройкой. Те, кого у нас в стране принято называть «демократами», воспринимают «вертикальные нулевые» как откат от «свободных девяностых». А консерватор процитирует Черномырдина («Какую партию ни создавай, все равно получается КПСС») и заключит, что нужно было не ломать, а совершенствовать то, что имелось. Продвинутый социолог назовет Фурмана последним из могикан всемирного подъема традиционной демократической мысли 60-х и скажет, что с тех пор обнаружены куда более сложные траектории исторического развития, чем неуклонное движение к демократии. И каждый по-своему будет прав.
Однако сила построений Фурмана в его выводах. Он писал фундаментальные труды не только о России и странах СНГ, но и об Америке, Индии, Китае, Ближнем Востоке. В своей публицистике, основанной на этом багаже, встраивал наш режим «безальтернативной власти» в единый типологический ряд с системами правления, сложившимися в Египте, Тунисе, Ливии, Сирии, Киргизии, Белоруссии, Казахстане.
У таких режимов короткое историческое время. К переходу к демократии они самостоятельно не способны (наивно ожидать, пишет Фурман, что действующий лидер своими силами будет создавать условия для собственного поражения на выборах). Прорывы к ней реальны лишь путем внесистемных действий. Об этом Фурман говорил как ученый, т.е. человек, описывающий ситуацию такой, какой он ее видит, независимо от того, нравится она ему или не нравится. И говорил задолго до всяких «цветных революций» и «арабской весны».
Однако как нормальный человек, желающий спокойной жизни себе и своим детям, он вовсе не рвется в очередной раз попасть под колеса вычисленной им самим же исторической неизбежности. И чем ближе по времени к нашим дням собранные в «Публицистике нулевых»» статьи, тем активнее ищет автор пути максимально мягкого решения «квадратуры круга».
Вот почему самым важным шагом в сторону демократии за все двадцатилетие независимого существования России он считает отказ Путина избираться на третий срок при наличии такой политической возможности и даже народного мандата. Вот почему он так приветствовал все заявления президента Медведева о необходимости политического реформирования, хотя и критиковал тандем за то, что их действия отставали от намерений.
Последняя публикация, включенная в книгу, датируется маем 2011 года. В июле Дмитрия Фурмана не стало. Мне очень интересно, что он писал бы сейчас. Как, например, отнесся бы к идее выдвижения в президенты сразу и нынешнего президента, и нынешнего премьера?
Печально, что мы уже не узнаем, рассматривал ли он такой вариант.
Сирийская оппозиция в Москве
Правозащитники и вожди племен хотят изменить позицию России
Елена Супонина
Россия продолжает попытки усадить сирийских оппозиционеров за стол переговоров с властями страны и при этом стремится укрепить связи с оппозиционерами на случай их победы в конфликте с режимом Башара Асада. Как стало известно «МН», сирийская делегация прибывает в столицу на этой неделе — в пятницу ее примет спецпредставитель президента по Африке Михаил Маргелов.
В состав делегации войдет, как предполагается, семь человек, они прибудут из различных стран, где проживают в эмиграции. Как рассказал «МН» представитель оппозиции в России Махмуд Хамза, «из Великобритании и Австрии приедут два политика, представляющих общину алавитов, а из Парижа прилетит активистка Джоржет Алам, являющаяся по вероисповеданию христианкой». В консультациях также примет участие делегат от курдов, а из Турции прибудет представитель вождей сирийских племен. Возглавит делегацию известный правозащитник Аммар Кураби. Оппозиция старается показать, что в сложной по своему религиозному составу Сирии нынешний конфликт носит исключительно политический и социальный характер и не примет характер гражданской войны по кланово-конфессиональному принципу.
Оппозиционеры не скрывают, что будут просить российские власти оказать более существенное давление на правительство Башара Асада с тем, чтобы оно прекратило зачистки и репрессии в отношении протестующих.
По данным «МН», на этот раз часть оппозиции вообще сомневалась в необходимости ехать в Россию, которая, как пишут арабские газеты, «обвиняет в продолжающемся насилии не только сирийские власти, но и их противников, тем самым ставя на одну доску диктатора и его жертву». Россия предлагает дать президенту Сирии время для урегулирования ситуации, в то время как Запад настаивает на уходе Башара Асада, не веря в его способность провести политические реформы. Сирийская оппозиция, а также СМИ большинства солидарных с ней арабских стран в последнее время все чаще обвиняют Москву в том, что, поддерживая Асада, она создает у него иллюзию возможности силового решения конфликта. Ежедневно армия и службы безопасности прочесывают населенные пункты, чтобы выявить и арестовать недовольных, а в ряде случаев и уничтожить мятежников. Каждый новый день противостояния означает рост числа жертв в Сирии, где, по данным ООН, за полгода погибло более 2 тыс. человек.
В конце июня в российской столице уже побывала группа оппозиционеров из шести человек, проживающих за пределами Сирии и представляющих разные политические движения, включая запрещенную у себя на родине группировку «Братья-мусульмане». Это вызвало раздражение сирийского правительства. Сирийские дипломаты добились, чтобы оппозиция не была принята в МИД России. Тогда с десяток лояльных сирийским властям студентов, учащихся в России, пришли к зданию, где оппозиционеры давали пресс-конференцию, чтобы прокричать оскорбления в их адрес. Если бы не охрана, то дело могло бы кончиться и дракой.
Москва продолжает выступать против проекта резолюции Совбеза ООН, разработанного западными государствами с целью осуждения действия режима и принятия против него санкций. Не встретив в этом вопросе понимания со стороны России и Китая, американцы и европейцы пошли по пути ужесточения односторонних санкций. С 15 ноября страны Евросоюза прекратят закупку сирийской нефти, чтобы ослабить режим финансово. Глава МИД России Сергей Лавров на днях подверг критике такую политику.
Роза Отунбаева: «Нам двадцать лет неуютно в новой скорлупе»
Аркадий Дубнов
Аркадий Дубнов – политолог, международный обозреватель, на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.
Резюме Роза Отунбаева рассказывает о своих чувствах во время распада СССР, перспективах развития Киргизии и значении добровольного ухода с поста президента
За годы своего независимого существования Киргизия пережила тяжелые экономические кризисы, региональные потрясения, две революционные смены власти, острые межнациональные трения. В рамках проекта «20 лет без СССР» «МН» побеседовали о минувшем и перспективах с президентом Кыргызстана Розой Отунбаевой.
- Когда Вы поняли, что Советского Союза больше не будет, что Вы почувствовали? Страх? Облегчение? Радость?
- Я поняла, что Советского Союза не будет, году в 1990-м. Тогда все бурлило на поверхности, но люди словно притихли в напряженном ожидании. Я работала в Москве, видела метания лидеров советских республик, тут и там вспыхивали конфликты, звучали раскольные речи. Распад СССР обломил мои планы – был готов к подписанию Указ Президента о моем назначении Послом СССР в Малайзии и Брунее. В посольствах пошла обвальная замена красных флагов на российские. Из-под обломков советской геральдики энергично стали выступать новые люди, другие идеи, другое «я».
Если обобщать - в первую очередь, мы чувствовали смятение и растерянность, боялись неизвестности. Мы ведь выросли в советской стране, советская идентичность в нас крепко вросла… Трудно сказать, что у нас в Кыргызстане были диссиденты, люди, которые мечтали о независимой, самостоятельной стране... Те, кто сегодня так говорит, искажает картину. Рушилась страна, наш общий дом. Мы были на бездорожье, впереди – мгла.
- Какую роль в истории киргизов сыграл советский период? Можно ли сказать, что в это время была заложена основа киргизской государственности?
- Сегодня, когда мы стали независимым государством и начали глубоко копаться в нашей истории, историки находят свидетельства того, что наша государственность существовала в давнем прошлом, потом прерывалась, и так далее. Но всерьез и по-настоящему Кыргызстан обрел государственность в советский период. Еще французские просветители говорили, что у государства должна быть Академия Наук, Университет, энциклопедия, - мы все это получили в советское время. Не побоюсь сказать: советское время для нас сравнимо с эпохой Возрождения, тогда были заложены и развились современное искусство, культура. Литературно-культурное достояние кыргызов было переложено в книги, ноты, снято на пленку. Балет, опера, живопись, театр, кинематография стали неотъемлемой частью нашего духовного мира. Сплошная грамотность народа – вот какой клад мы получили от Союза!
- Вы тоже чувствовали себя частицей «новой исторической, социальной и интернациональной общности - советского народа»?
- Конечно. Я была очень советским продуктом. Дважды ездила в «Артек», сама работала вожатой в пионерлагерях, еще будучи школьницей. Я была отличницей и поступила в МГУ на философский факультет, закончила там же аспирантуру, вступила в партию. По мне можно было видеть, как работали в советское время социальные лифты: я, девочка из многодетной семьи, из провинциального Оша поступила в МГУ, лучший университет страны, и училась там вместе с профессорскими детьми… После защиты диссертации вернулась в Кыргызстан, стала заведовать кафедрой в университете, потом работала в райкоме, горкоме… Из нас формировали авангард той большой советской страны.
- Когда к Вам пришло ощущение, что Вы - киргизка?
- Это ощущение было всегда.
- И не возникало чувства ущемленности?
- Возникало, да. В МГУ я была сильной студенткой, активисткой. Но когда формировали делегацию за рубеж, направляли на городские, всесоюзные мероприятия, то всегда выбор падал на русских. К нам, азиатам, относились даже не так, как к грузинам или армянам. Ситуацию легко проследить по числу работавших в центральных органах СССР, особенно на высоких позициях. Это придет намного позже, в эпоху гласности и перестройки: лицо власти должно быть как у страны. Я в числе немногих новобранцев в союзные органы из республик была приглашена работать в МИД СССР.
- Вы были представителем советской элиты, и для вас естественно было чувствовать себя частью единого советского народа. А обычные киргизы, узбеки или дунгане, жившие в Киргизской ССР, - тоже чувствовали себя единым советским народом?
- Мне кажется, что когда ткали этот ковер под названием «единая историческая общность - советский народ», то шли поверху, создавая национальную элиту, которая бы оказывала влияние на людей. Внизу, в народе, этого ощущения «единой общности», на мой взгляд, не было, его не успели создать: задача была поставлена, а выполнение требовало времени, лучшей экономики. У крестьян и паспортов-то не было, их принудительно держали в селах - хотя и обеспечивали работой. А уж поехать за рубеж для провинциала – это было словно попасть на Луну! Почему наше общество сегодня развивается столь катаклитически? Потому что в той жизненной ткани было полно спазмов, развитие общества где-то со всей силой «накачивали», а в других местах искусственно сдерживали. Как только СССР распался - начался мощный процесс урбанизации, люди хлынули в города.
Сегодня простые люди тоскуют по советским временам, мол, и пенсии – пособия были, и зарплаты… Уже появляются мифы о советском прошлом: недавно слышу по радио, как одна дама говорит, что, став учительницей, за 12 рублей могла на Иссык-Куле отдохнуть, а с первой зарплаты купила себе шубу. Но такого быть просто не могло…
В советское время жизнь людей была более организованна, было чувство социальной защищенности. Помню, в обществе спорили, настаивали, чтобы не платить зарплату алкоголикам, трутням. Все эти двадцать лет независимости мы проходим через мясорубку рыночной экономики, нас словно волоком по земле тащит. Через бурелом. Но все проходили через это, и мы проходим, этого пути нам не избежать…
- Республики Средней Азии не боролись за независимость, после Беловежского соглашения их практически поставили перед фактом: теперь вы свободны. Если бы российское руководство повело себя иначе – можно ли было сохранить единое государство со среднеазиатскими республиками?
- Нас просто выкинули из той большой страны: живите своим миром. А сохранить тогда страну, думаю, можно было. Но наш Акаев попал на волну, нужную Западу, - чтобы все было разрушено до основания. Ему не было жаль, ломать - не строить, а он ведь тогда пришел на готовое, ничего не построил, в отличие от Каримова или Назарбаева. Все мы видели, как Нурсултан Абишевич боролся с распадом СССР отчаянно, до последнего. Мы в то время думали и чувствовали так же, как Назарбаев: он, будучи премьер-министром, а затем первым секретарем компартии Казахстана, прекрасно знал, что такое Казахстан и какими ресурсами он обладает, но при этом трудно представлял себя без Союза, без России… А уж что о нас говорить?..
- Так без Союза или без России?
- Без Союза. Россия не воспринималась самостоятельным субъектом. Каждая из нас, включая маленькие республики, имела свой голос, походила на вполне самостоятельный субъект. А Россия - нет. РСФСР была просто большой землей, группой областей, вокруг которой все нанизывалось.
Оглядываясь назад, могу говорить только об ощущениях тех, кто жил в городе и привык свою жизнь мерить по Москве, одеваться как в Москве, думать по-столичному. Маленькими детьми мы смотрели советские фильмы - нашими эталонами красоты, кумирами были Лучко, Быстрицкая, Жанна Прохоренко, мы собирали их фотографии. Мы не жили своей жизнью, у нас не было других книг, других фильмов, мы впитывали русскую культуру. Нашей историей была русская история, Иван Грозный, Кутузов, Суворов…
- А Айтматов?
- Конечно, читали Айтматова. И в кыргызских школах, особенно в селах, была кыргызская литература. Ставили замечательные кинофильмы, но кыргызский язык сразу приглушали, переводя фильмы на русский, для всесоюзного зрителя. Ведь надо было окупать расходы. Кыргызский язык всегда был в загоне, и это очень серьезная общенациональная проблема, с которой мы до сих пор не справились.
За двадцать лет независимости кыргызский язык так и не стал ведущим в обществе, экономической жизни. Хотя в политике доминанта кыргызского языка очевидна. Много русских, немцев уехало. Но русский язык по-прежнему остается языком высшей школы, элиты и государственного управления.
У нас в Кыргызстане 47 высших учебных заведений, в абсолютном большинстве из них не дают образование на кыргызском языке. Когда распался Советский Союз, в Бишкеке было чуть более шестидесяти школ, и только одна - с кыргызским языком обучения. Прошло двадцать лет, прибавился едва десяток школ с кыргызским языком. В Бишкек сегодня переехали все русскоговорящие, со всех регионов. Вокруг города настроено много новых микрорайонов, сюда двинулись жить сотни тысяч сельчан. Однако родители предпочитают для своих детей чаще выбирать русские, а если осилят - английские школы.
Но село-то у нас как было кыргызским, так и осталось, и там учат на кыргызском языке. Проблема языка сегодня очень серьезна, потому что за ней стоит возможное социальное расслоение общества. И еще важнее: это вопрос консолидации общества на пути к политической стабилизации страны.
- Можно ли сказать, что за 20 лет в Кыргызстане была сформирована нация?
- Нет, конечно. Не сформирована.
- А есть ли смысл сегодня формировать нацию кыргызстанцев? Если так обострены национальные чувства, причем не только у киргизов, но и у нацменьшинств? Может, построение единой нации только загонит вглубь межэтнические проблемы, как построение «новой общности - советского народа» в итоге привело к межнациональным конфликтам и развалу СССР?
- Непростой вопрос. На постсоветском пространстве мы наблюдали, как в Украине и Казахстане пытаются сформировать политическую нацию на базе коренных народов. Неважно, русский ты, немец или казах, - важно, что ты казахстанец. Но такая политика вызывает резкий протест националистов. Одновременно рушатся тщательно выстраивавшиеся долгие годы на Западе конструкции мультикультурного общества.
Мне часто, особенно после июньского конфликта 2010 года на юге, задают острые вопросы по межэтническим отношениям в Кыргызстане – на них у меня есть один ответ. Нам нужно время успокоиться и отойти от ссоры, чтобы переварить все межэтнические процессы, которые идут в стране с транзитной экономикой, с бурной политической жизнью. Мы должны найти формулу общего проживания, систему координат, в которой всем было бы комфортно, где каждый бы нашел свое место. Чем дальше, тем больше мы понимаем, что люди других национальностей могли бы давно покинуть эти края, уехать туда, где жизнь налажена. Но есть что-то невидимое, неосязаемое – чувство Родины, прах предков, любовь к дому своему, память о прошлой жизни, что накрепко связывает человека с этим местом. С другой стороны, сотни тысяч мигрирующих кыргызов видят, как строится человеческое общежитие в соседних странах: пусть задумаются и делают выводы у себя дома.
Мы совсем недавно разработали и приняли общенациональную концепцию этнического развития и политической консолидации общества – такой дорожной карты у нас раньше не было.
Нам, кыргызам, надо разобраться друг с другом, и это требует времени. Во времена СССР мы были вплетены в созданную Москвой сеть общественных, политических отношений, Центр регулировал, кто будет у власти: из севера или юга, он удерживал недовольство и сглаживал противоречия, держал нас в жесткой сетке координат со словами «гармония» и «согласие» на концах.
А сейчас мы остались одни, наедине с собой, под новой кожей, в новой скорлупе. И нам 20 лет в ней неуютно! Мы пытаемся обустроить свой дом, жить худо-бедно, но у нас до сих пор нет единой воли, не получается синхронно, в ногу двигаться дальше. Кыргызстан пытаются и изнутри и извне расколоть на Север и Юг, идет постоянный дележ ресурсов - дележ власти, других ресурсов у нас очевидно маловато. Но у нас один язык, одна культура, одна религия - нас разделяет только география. Южные были под кокандским ханством, северные более русифицированы. Но на этом различия заканчиваются. И если бы мы разобрались между собой, сняли причины в борьбе регионов - всем вокруг тоже стало бы намного легче жить.
- Сегодня в Кыргызстане постоянно возвращаются к эпосу «Манас», видя в нем основу для киргизского духовного возрождения. Но возможное переименование Бишкека в Манас не будет работать против этого? Где грань между национальным возрождением и национализмом?
- С «Манасом» явно и часто перебарщивают. В советское время «Манасом» чего только не называли: и аэропорт, и спички, всякий ширпотреб… Уже тогда одни ехидничали, другие возмущались и предлагали остановиться… А переименование Бишкека? Нас всех завертело в кругообороте переименований. Этот вирус крепко засел в иных головах. В свое время с большим боем Фрунзе был переименован в Бишкек, тогда тоже все говорили о манкуртизме…
- «Манас» - действительно основополагающий киргизский миф, который может стать национальной идеей?
- Да. Он словно врос в людей. «Манас» во все времена был символом идеи объединения, и сегодня он актуален для общенациональной идеи. С именем Манаса связана наша вечная легенда о мире и согласии между родами и народами, легенда о золотом времени, когда лучшие сыны отечества будут воевать ни друг с другом, а объединяться вместе против общечеловеческих угроз. Разве это не о сегодняшнем дне?
Манас близок духу людей во всех частях страны, он – средоточие нашего духа, пронзивший века силой своей воли: своим безграничным великодушием, своим мужеством, своей жертвенностью, бескорыстием, любовью к народу и родине. Вызовы, стоявшие перед народом вчера, а особенно сегодня взывают к духу Манаса, он всегда будет оставаться центром нашей истории и нашей судьбы, ядром нашей культурной жизни и государственности.
- Но при этом он делает нацменьшинства чужими, пятой колонной…
- Абсолютно не согласна. Один из ближайших соратников Манаса (героя эпоса) был китаец, другой верный оруженосец – калмык, жена его была таджичка. Среда его жизни, отношения с соседями, боевые походы – все говорит о многонациональном мире тех далеких времен. Греческие мифы, драмы Шекспира, высокая литература Толстого, Пушкина, Чехова – в нас все это сидит как альфа и омега цивилизации. Почему же объединительная героика Манаса не воспринимается гражданином страны, кто связывает свою жизнь с этой землей?
Наш Манас сегодня ждет от нас нового прочтения! Нового переосмысления, а значит, новых жизненных стратегий. Каждое поколение должно добавлять свою толику души и ума в коллективное творение, каким является Манас.
- Как Вы думаете, почему Кыргызстан постоянно находится в «зоне турбулентности»? Может, слишком много демократии? Или, наоборот, слишком мало?
- Много причин. Если сходу называть - то дело и в нашем характере, и в истории, и если хотите, в наших традициях. Мы нация с духом кочевников, открытая, динамичная, подвижная. Мы не держимся за нажитое, мы легки на подъем. Хотя, конечно, у нас есть, что делить… Я думаю, что демократия у нас в крови, в нашем образе жизни. В том, как мы видим мир, - все должно быть равно справедливо, с учетом всех мнений…
- Есть еще особенность киргизской демократии - кто больше родственников на площадь выведет, тот и победил.
- Это преходящее явление. Когда власть слабая, законы не работают, коррупция все разъела, то на маленького человека государство перестает обращать внимание, и он, чтобы его услышали, становится очень шумным, временами дерзким, идет на митинги, выкрикивает требования, порой начинает творить беззаконие… Свобода слова и собраний дают возможность услышать недовольных, спросить оперативно с виновников.
- Митинги родственников - это сегодняшний способ участия человека в жизни государства, способ давления на власть. Это такая «власть народа» по-киргизски?
- Да, вы правы. Государство наше столетиями выплавляется в большом тигле. Институты власти, госорганы у нас не имеют возможности отсидеться, постепенно развиваться, лениво реагировать на жалобы – народ с них требует жестко, открыто. Мы создали общественные наблюдательные советы при каждом министерстве, включая МВД, ГКНБ. Однако госведомства даже под таким натиском умудряются ловчить, воровать, быть черствыми к нуждам людей.
Уважение к закону, вышколенное чувство порядка, «орднунг» - к этому мы стремимся. Постепенно надо воспитывать привычки, правила, понимание порядка в доме, в квартале, городе, в стране. Порядок вокруг строится людьми из всех слоев общества: от родоплеменного до ультра-либерального. Но равнение на закон должно, без сомнения, возобладать в построении нашего государства. Люди успокоятся, когда начнут работать законы.
- С конца прошлого года Кыргызстан проводит политический эксперимент на азиатском постсоветском пространстве, осуществляя переход от авторитарного правления к парламентскому. Многие представители политической элиты как внутри страны, так и за рубежом уверены, что Киргизия не готова к парламентаризму, и что эксперимент закончится неудачей. При этом мы видим, что различные ветви государственной власти в Киргизии сегодня ведут независимую друг от друга политику. Вы, как один из главных акторов и творцов этой системы власти, видите для нее перспективы в Киргизии? Ведь многие претенденты на пост президента откровенно заявляют, что они постараются вернуться к президентской форме правления.
- Сложно отвечать на этот вопрос. То, о чем вы говорите, - это проектирование. Кто-то придет, что-то изменит… Да, есть разные силы, которые бы этого хотели, - но мы же не с кондачка, что называется, повернули летом прошлого года к парламентской форме правления. У нас два президента вынуждены были бежать из страны - а что им мешало нормально тут жить? Народ требовал, в том числе и те, кто сегодня стоит за сильную президентскую власть, намного эту власть ослабить. Опыт жизни при прежних президентах говорил: нельзя иметь такого демона, который всех наклоняет, всех принуждает к выполнению своей воли и воли его семьи, клана.
А сейчас снова муссируется тема, что, мол, у президента ограничены возможности… Но вы ведь хотели такого президента? Речь идет ведь не о покрое костюма и не о проекте коттеджа, мы поменяли форму государственного правления!
И почему вы говорите, что каждая ветвь власти ведет свою политику? Они не ведут! Они пробуют, исполняют свои роли в рамках новой Конституции. Нам нужно время. Нас резко и системно критикуют в СНГ, в лицо нам говорят, что у нас ничего не получится.
Народ выстрадал свой путь развития, живет так, как сам выбрал, считает нужным жить. Отчего иностранные авторы толкуют наши просчёты и упущения так бойко, с неоспоримым знанием дела, часто с одного амвона? При этом молчат о явно нелицеприятных сторонах жизни государств в нашем же регионе. В Кыргызстане свобода слова и печати, сильное гражданское общество, крепнущие политические партии, открытое демократическое правление, мы – прозрачная страна, и это позволяет разным специалистам писать о нас что угодно, в том числе давать односторонние, предвзятые оценки.
Но знаете, что странно? В Казахстане ведь тоже есть политические силы, которые подумывают о парламентской форме правления, позволяющей в будущем достичь баланса сил, ресурсов, регионов. И когда говорят, что России, например, парламентаризм не подходит, потому что это страна иерархическая и монархическая, - это самовнушение.
Парламентская Европа столько лет живет в мире и благополучии, - и живет гораздо стабильнее, чем авторитарные страны. Парламентаризм безотказно работает у нашего близкого соседа Индии - а там сотни этносов, языков, каст, религий!
Я верю в формулу: встав на этот путь, нужно дважды-трижды пройти нормальные парламентские выборы, и все образуется, встанет на свои места. За нас никто не будет жить, искать, пробовать оптимальное. У нас должно хватить ума, последовательности, терпения и выдержки, чтобы идти по выбранному пути.
- Вас уже сейчас называют «хромой уткой», т.е. президентом, про которого заранее известно, что он не претендует на следующий срок президентских полномочий. Это – беспрецедентная ситуация на постсоветском пространстве. И этот свой статус вы считаете собственным достижением, потому что тем самым намерены положить начало новой традиции – мирного ухода президента со своего поста. Что еще вы хотели бы увидеть в перечне итогов своего президентства?
- Один доброжелатель однажды сказал мне: «В ближайшем городе соседней страны есть один домик …Молю Бога, чтобы вы в нем никогда не оказались!» (и Акаев, и Бакиев, бежав из страны, некоторое время находились в этом доме).
Если пройдет мирная передача власти - это будет серьезным достижением. По этому вопросу есть полный консенсус и у моих соратников, и у ярых оппонентов. Так сложилось, что после апрельской революции именно мне выпало стать президентом, я сделала все что могла и хочу уйти с чувством выполненного долга, я держу данное мною слово. Меня до сих пор спрашивают: где же зафиксировано, что вы не идете на выборы? Нигде. Меня держит только мое слово.
- Многие, в том числе и представители российского политического истеблишмента, до сих пор не верят, что вы возьмете и откажетесь от президентских полномочий, что вы не пойдете на выборы…
- Сомнения неуместны. Выборный процесс в разгаре. Регистрация заявок от кандидатов в президенты завершена. Меня среди них нет. Очень важно добровольно, мирно и с достоинством передать власть. Народ должен это видеть, иметь этот опыт, осознать, требовать от последующих того же.
У меня есть вторая, не менее ответственная задача - нужно довести до конца судебную реформу, сформировать достойный судейский корпус. И если раньше назначение судей на высшие судейские должности решалось росчерком пера одного президента, то в этот раз мы создали Совет по отбору судей, чья задача была отобрать из всех подавших заявки наиболее достойных. Первый блин вышел комом: мы получили список «нужных людей», проведенных корпоративным путем, мы оказались на грани создания «партийного» суда, ведомого заинтересованными фракциями парламента. На поверку получилось, что судьи, назначенные единолично президентом, пусть диктатором, оказывались лучше, выше по качеству, нежели отобранные Советом. То же можно сказать о составе постсоветских парламентов, в выборах которых критическую роль играют деньги, число родственников, откуда ты родом…
Демократия - это такой пасьянс…
- Как говорил Черчилль, лучший аргумент против демократии - пятиминутная беседа со средним избирателем… Центральная Азия превращается в один из основных узлов мировой политики – тут и Афганистан, и рост Китая с не вполне предсказуемыми последствиями, и индо-пакистанское противостояние, и не совсем ясная стратегия России. Все это на фоне внутренней нестабильности и роста разных форм экстремизма. Говоря объективно – какой шанс у небольших государств, отягощенных многими проблемами, вообще выжить в такой среде?
- Вы совершенно правы, местоположение моей страны – в высокой зоне риска, определенно мы находимся вблизи одной из самых горячих точек мира. Я говорю об афганском очаге. Серьезные вызовы сгруппированы в районе западного Китая. Индо-пакистанский конфликт от нас далек, на нас больше влияют пакистано-афганские отношения…Сегодня уже очевидно, что Китай в будущем сможет оказать серьезное воздействие на укрепление безопасности в регионе. Китай заинтересован в стабильности региона, в сохранении своей целостности и в покое соседей.
- Киргизия рассматривается сегодня как некая игрушка в руках двух серьезных акторов: России и Америки. Вы думаете, что Китай внесет элемент стабилизации в это соперничество и станет третьим игроком?
- Тут очень много наговоров, выдуманных аналитических построений, которые позволяют горе-аналитикам держаться на плаву, навешивать ярлыки…Что, разве те же затулины, миграняны, ивашовы представляют всю российскую политику? Нет, конечно. А наговорят, акценты расставят, сгустят краски… Нередко слышишь о том, что китайцы против американской базы «Манас», против вступления соседних стран в Таможенный Союз.
Они вовсе не так нервно к этой базе относятся. Сегодня столько идет грузов в Афганистан по Северному пути через Россию, Казахстан, Узбекистан - что там Транзитный Центр «Манас»?! Все это искусственные раздражители, которые многими здорово разыгрываются.
Приведу еще такую цифру: доля СНГ в общем объеме торговли КНР составляет всего 3,2%, а стран Таможенного Союза еще меньше – 2,5%. Очевидно, что наш вектор движения в сторону ТС никаким существенным образом не затронет интересы Китая.
- И последний вопрос - Вы верите в какую-то форму реинтеграции на постсоветском пространстве?
- Я бы хотела восстановления вширь и вглубь духовной связи с Россией, в том числе в области образования. Экономически, может, мы будем сориентированы на Китай, но духовно - на Россию, тут для меня даже нет вариантов. Мы уже посмотрели мир, как живут другие страны, и связь с Россией - это наша константа. Для нас Россия - это Европа.
Кыргызстан > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 5 сентября 2011 > № 2905552
Роза Отунбаева
УЧАСТНИКИ РОССИЙСКО-СЛОВАЦКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ФОРУМА ОБОЗНАЧИЛИ ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА
Подведены итоги Российско-Словацкого предпринимательского форума, организованного в рамках работы Межправительственной комиссии (МПК) по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Мероприятие состоялось 5 сентября в Смольном Дворце в Санкт-Петербурге.
В Форуме приняли участие сопредседатели Российско-Словацкой МПК Министр энергетики Российской Федерации С.И. Шматко и Министр экономики Словацкой Республики Ю. Мишков, представители органов власти и бизнеса обеих стран.
Решения, принятые в ходе Российско-Словацкого предпринимательского форума, закреплены в официальной Резолюции. В частности, представители российской и словацкой сторон договорились способствовать росту товарооборота между странами, разрабатывать совместные инвестиционные проекты. Одним из перспективных направлений сотрудничества станет развитие проектов в области ТЭК. Предстоит наращивать объемы поставок российских нефти и газа в Словакию, будут продлены контракты на транзитные поставки.
Особое внимание будет уделено развитию сотрудничества в сфере энергоэффективности, чистых энергетических технологий и возобновляемых источников энергии, включая биоэнергетику. Также партнеры из России и Словакии планируют наладить совместное производство электротехнической продукции. Больше внимания будет уделяться сотрудничеству в сфере туризма.
По итогам Форума между российскими и словацкими компаниями и организациями в присутствии сопредседателей Российско-Словацкой МПК был подписан пакет двусторонних документов о сотрудничестве в различных областях. В том числе меморандумы подписали следующие компании: «СТМ Повер» и ОАО «РЖД», «СТМ Повер» и ОАО «Силовые Машины»; «СТМ Повер» и Первый Чешско-Русский банк; «СТМ Повер» и РНЦ «Курчатовский институт»; «Истфилд» и ФГБУ «Российское Энергетическое Агентство»; «Истфилд» и ООО «Энергоперспектива»; «Консорциум Зарубежкурорт» и «Хидротур Гроуп»; OAO«Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы», ЗАО «Зарубежкурорт» и ООО «Хидротур-С»; ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ЗАО «Зарубежкурорт» и ООО «Хидротур-С»; ОАО «Холдинг МРСК», ЗАО «Зарубежкурорт» и ООО «Хидротур-С».
Справочная информация.
«Словацкие дни в России» проводятся в рамках деятельности Российско-Словацкой Межправительственной комиссии (МПК) по научно-техническому, торгово-экономическому и культурному сотрудничеству, сопредседателями которой являются Министр энергетики РФ С.И. Шматко и Министр экономики Словацкой Республики Ю. Мишков. В течение месяца на площадках двух столиц будет организована целая серия деловых и культурных мероприятий с участием представителей федеральных органов государственной власти, бизнеса, науки, культуры, экспертного сообщества.
Россия и Украина будут стремиться к принятию конкретных договоренностей по возобновлению переговоров по приднестровскому урегулированию, сообщил на пресс-конференции в Москве министр иностранных дел России Сергей Лавров.
Министр сообщил, что на состоявшихся в понедельник переговорах с главой внешнеполитического ведомства Украины Константином Грищенко была затронута тема приднестровского урегулирования в свете предстоящих в этом месяце консультаций по этому вопросу в Москве в формате "пять плюс два".
"Россия и Украина выступают основными гарантами и посредниками в процессе приднестровского урегулирования. Мы будем активно стремиться к договоренностям к возобновлению этих переговоров в ходе консультаций в Москве", - заключил министр.
Незадолго до распада СССР, 2 сентября 1990 года, пять расположенных на левом берегу Днестра районов Молдавии объявили о создании Приднестровской союзной республики в составе СССР, а затем - независимой Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) с центром в Тирасполе. При этом город Бендеры и несколько прилегающих к нему правобережных сел высказались за вхождение в состав ПМР. Причиной для такого шага послужили заявления националистически настроенных радикалов в Кишиневе о выходе Молдавии из СССР и возможности ее присоединения к Румынии.
Власти Молдавии не согласились с решением приднестровских депутатов и попытались решить проблему, введя войска в непризнанную республику. В 1992 году в Приднестровье начался вооруженный конфликт, продолжавшийся несколько месяцев, до середины июля. В результате Кишинев утратил контроль над левобережными районами, и Приднестровье стало территорией фактически неподконтрольной Кишиневу со всеми атрибутами государственности, включая собственную валюту.
Международного признания Тирасполь не получил, но активно этого добивается. Молдавию данный вариант не устраивает, она предлагает приднестровцам автономию в составе единого государства.
Переговоры с участием международных посредников в формате "пять плюс два" (Молдавия, Приднестровье, Россия, Украина, ОБСЕ, а также в качестве наблюдателей - ЕС и США) были приостановлены в феврале 2006 года. Консультации в этом формате периодически проводятся. Ренат Ахметжанов
Первая российско-украинская промышленная выставка "Expo-Russia Ukraine 2011" открылась в понедельник в Киеве, передает корреспондент РИА Новости.
В отрывшейся выставке принимают участие около 50-ти компаний из двух стран.
Руководитель Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах, выступая на открытии, отметил, что по итогам первых шести месяцев текущего году товарооборот Украины с Россией превысил цифру в 27 миллиардов долларов и порог в полсотни миллиардов к началу 2012 года будет наверняка превышен.
В свою очередь советник посланник посольства РФ в Украине Андрей Воробьев выразил надежду, что эта выставка станет ежегодным мероприятием, и будет способствовать углублению интеграционных процессов, а также двусторонней производственной и научно-технической кооперации.
В ходе работы киевской промышленной выставки запланированы ряд мероприятий, в частности, практический семинар "Россия и Украина: новый этап отношений и перспективы межрегионального и инновационного сотрудничества", а также круглые столы по вопросам взаимовыгодной деятельности в области здравоохранения и создания современных технологий связи и телекоммуникаций.
Выставка продлится с пятого по седьмое сентября.
О предстоящем десятом заседании российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности в интервью РИА Новости рассказал официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.
- На днях в Москве пройдет очередное заседание российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности. Расскажите, пожалуйста, об этой структуре и истории ее создания.
- Десятое заседание российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности с участием министров иностранных дел и обороны двух стран состоится 7 сентября в Москве. По сложившейся традиции участников заседания примет президент Российской Федерации Дмитрий Медведев.
Совет - уникальный механизм взаимодействия России и Франции по вопросам внешней политики и политики безопасности, в рамках которого проходит обсуждение и согласование позиций по наиболее актуальным вопросам международной повестки дня, а также двустороннего сотрудничества.
Решение о создании Совета было принято президентами России и Франции в 2002 году. С этого момента российско-французские встречи в данном формате организуются ежегодно. Последнее заседание было проведено в Париже 7 сентября 2010 года.
- Какие темы выносятся на обсуждение министров?
- С учетом многопланового сотрудничества России и Франции в ООН и ее Совете Безопасности, а также в рамках основных европейских и евроатлантических организаций, весомого вклада наших стран в обеспечение стабильности на континенте будут обстоятельно рассмотрены положение дел на пространстве общеевропейского сотрудничества с акцентом на инициативу президента Российской Федерации о заключении юридически обязывающего Договора о европейской безопасности, проблематика ПРО, а также партнерское взаимодействие России с Европейским союзом и НАТО.
Разумеется, министры обсудят события на Ближнем Востоке и в Северной Африке, включая Ливию и Сирию. Эскалация напряженности там вызывает много вопросов. В диалоге с французскими партнерами важно прежде всего прояснить, что наши страны - постоянные члены Совета Безопасности ООН - готовы согласованно предложить как оптимальный рецепт международного сообщества для урегулирования подобных кризисных ситуаций.
Планируется обмен мнениями по иранской ядерной программе и ядерной проблеме Корейского полуострова. По этим вопросам Россия и Франция занимают во многом совпадающие позиции, есть, однако, и определенные разночтения. Мы заинтересованы уточнить сферы несовпадения подходов, особенно с учетом предстоящих дискуссий на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
На заседании Совета в Москве будет также обсуждаться текущее положение дел в палестино-израильском урегулировании. Исходим из того, что прогресс в этом процессе востребован международным сообществом. Надеемся в контакте с нашими французскими партнерами обозначить основные линии наших скоординированных действий.
Предполагается сверить подходы и к перспективам сотрудничества по налаживанию мирного процесса в Афганистане, обсудить пути урегулирования в Косово, Приднестровье и Нагорном Карабахе.
- Имеется ли в виду пройтись по вопросам, связанным с развитием взаимодействия между Россией и Францией в различных областях?
- Конечно, в рамках программы работы Совета состоятся двусторонние встречи министров иностранных дел и обороны, которые позволят обстоятельно рассмотреть состояние и перспективы российско-французских отношений в политической, экономической и культурной областях, сотрудничества по военной линии.
Убеждены, что контакты министров иностранных дел и обороны России и Франции в Москве, беседа у президента Российской Федерации послужат дальнейшему укреплению двустороннего стратегического партнерства
Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 сентября 2011 > № 399136
Александр Лукашевич
Делегация из более чем 100 бизнесменов будет сопровождать королеву Дании Маргрете II в ходе ее визита в Россию 6-9 сентября, сообщил РИА Новости источник в Кремле.
Королева посетит Россию с государственным визитом по приглашению президента Дмитрия Медведева, их беседа состоится в Кремле во вторник.
В поездке королеву Дании будет сопровождать супруг принц-консорт Хенрик и сын кронпринц Фредерик (наследник престола). Это второе посещение Маргрете II нашей страны - в 1975 году она побывала в Москве и Санкт-Петербурге с официальным визитом.
Программой визита предусмотрены также встречи королевы Дании с премьер-министром Владимиром Путиным, руководством Совета Федерации и Госдумы. Кроме того, члены королевской семьи посетят ряд крупных датских компаний в Москве и Санкт-Петербурге.
В конце апреля прошлого года состоялся государственный визит Медведева в Данию, а 10 февраля и 22 марта 2010 года, 26 апреля этого года были проведены переговоры глав правительств.
"В ходе встречи на высшем уровне 6 сентября значительное внимание намечено уделить обсуждению актуальных вопросов торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Королеву Дании в поездке сопровождает беспрецедентно крупная для ее зарубежных визитов делегация - более 100 датских бизнесменов", - сказал собеседник агентства.
Маргрете II примет участие в церемонии открытия завода датского концерна Grundfos, посетит ОАО "Адмиралтейские верфи", ОАО "Пивоваренная компания "Балтика", московское представительство датской компании Rochwool.
В целях координации совместных действий двух государств был запущен и успешно функционирует механизм Межправительственного совета экономического сотрудничества (сопредседатели - министр транспорта Российской Федерации Игорь Левитин и постоянный статс-секретарь министерства иностранных дел Дании Клаус Грубе, очередная сессия состоялась 14-15 марта этого года в Москве). Конструктивную роль на этом направлении играет Российско-Датский бизнес-форум (сопредседатели - председатель совета директоров ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" Владимир Лисин и гендиректор концерна "Карлсберг" Йорген Расмуссен), учредительное заседание которого состоялось 28 апреля 2010 года в Копенгагене в ходе государственного визита Медведева в Данию.
"Программой госвизита Королевы Маргрете II запланировано участие в открытии второго заседания Российско-Датского бизнес-форума", - отметил представитель Кремля.
Объем российско-датского товарооборота в 2010 году составил 3,3 миллиарда долларов. За январь-июнь текущего года он увеличился на 21,3% и достиг 1,9 миллиарда долларов. Накопленный объем датских инвестиций в российскую экономику составляет 2 миллиарда долларов, причем их большая часть - прямые инвестиции, которые направлены на создание высокоэффективных производств и развитие реального сектора экономики. В 25 регионах России работают более 200 датских компаний. Около 20% из них наладили собственное производство на российской территории.
Традиционно ключевой характер для двух государств имеет партнерство в сфере энергетики. Особо значим проект строительства газопровода Nord Stream.
Существенные перспективы взаимодействия с Данией имеются в сфере модернизации и инноваций.
"Прорабатывается к подписанию по итогам встречи президента РФ с Королевой Дании рабочая программа по реализации положений Декларации о партнерстве во имя модернизации между РФ и Королевством Дания на 2011-2012 годы", - добавил собеседник агентства.
В среду предусматривается участие Медведева, его супруги Светланы Медведевой, Маргрете II, принца-консорта Хенрика в открытии датско-российской фотовыставки "Арктика" в Московском Доме фотографии.
К госвизиту также приурочены выставка классической датской живописи "Датские мастера 1800-1850" в государственном музее изобразительных искусств имени Пушкина, выставка "Принцесса Дагмар и российский флот" в Военно-историческом музее, конференция "Литературные и культурные связи Дании и России" в Санкт-Петербургском университете и ряд других культурных мероприятий.
"На полях" государственного визита Королевы Дании Маргрете II запланировано подписание ряда двусторонних документов", - отметил источник
Июльский отток капитала из России нивелировал его приток в июне. Похоже, что и по итогам августа будет зафиксировано бегство капитала. Эксперты хотят верить, что по результатам года объемы оттока не превысят 60 млрд долларов
Впервые с начала текущего года приток капитала в Россию в размере 3 млрд долларов был отмечен в июне. Но июльский отток нивелировал значимость этого события: в итоге, сальдо оттока-притока капитала за два летних месяца было нулевым. "Данных за август пока нет", - сообщил первый зампред российского Центробанка Алексей Улюкаев на Международном банковском форуме в Сочи, отметив, что июнь - нехарактерный месяц, так как на него приходится выплата дивидендов.
Отток капитала в июле может объясняться двумя главными причинами, говорит Игорь Шибанов, начальник отдела денежных рынков Первого республиканского банка. "Во-первых, выплатой дивидендов российскими компаниями, которые были репатриированы за рубеж, чем вызвали и спрос на валюту. И, во-вторых, общим настроением рынка, на котором снова воцарился консерватизм и неприятие риска, - поясняет Шибанов. - Это вызвало массивный вывод средств с фондового рынка, и практически все валюты развивающихся стран упали против доллара США на 2%. Из Латинской Америки за июль ушло порядка 692 миллионов долларов, из Гонконга - 352 миллиона, из России - 412 миллионов".
Данные по оттоку/притоку капитала за август, скорее всего, также покажут продолжающееся бегство капитала из России, прогнозируют аналитики.
Как следует из еженедельных данных EPFR, вывод средств из фондов, инвестирующих в акции компаний из России и стран СНГ, за четыре недели августа превысил 1 млрд долларов и составил 1,251 млрд долларов. При этом отток капитала из фондов, инвестирующих в российские акции, с 18 по 24 августа стал рекордным за последние пять лет - инвесторы вывели 491 млн долларов. С 1 января по 31 августа 2011 года приток капитала в фонды, инвестирующие в акции РФ, составил 1,895 млрд долларов.
Фундаментальных причин для резкой смены направления инвестиций нет, отмечает Вячеслав Андрюшкин, зампред правления СДМ-банка. "Августовский всплеск активности и вывод средств вряд ли можно назвать тенденцией. Инвесторы выводили средства из рискованных активов, в том числе и из России. Фундаментальных причин для резких изменений нет, поэтому, скорее всего, в сентябре мы увидим стабилизацию, а более четкая тенденция будет заметна лишь в октябре-ноябре", - рассуждает банкир.
Вывод средств из фондов, инвестирующих в Россию, уже превысил показатели пика кризиса 2008 года, напоминает Максим Лобада, аналитик ФГ БКС. Поэтому, скорее всего, официальные прогнозы будут в скором времени пересмотрены в сторону увеличения оттока с формулировкой "неблагоприятная ситуация на мировых рынках капитала". "Если же параллельно с ухудшением ситуации на рынках, упадут цены на нефть до уровня 70 долларов за баррель, то отток капитала уже не будет закрываться положительным счетом текущих операций", - предупреждает аналитик.
Чистый вывоз составит минимум 35 млрд долларов
В Центробанке и Минэкономразвития не ждут по итогам 2011 года позитивных результатов по притоку капитала. Так, после масштабного оттока средств за первые три месяца года глава Банка России Сергей Игнатьев заявил, что и за год в целом будет зафиксирован чистый вывоз частного капитала. ЦБ ориентируется на 35 млрд долларов оттока. В этом же диапазоне находятся прогнозы и Минэкономразвития - 30-40 млрд долларов выведенных средств.
"Опыт показывает, что в подобных вопросах официальные прогнозы занижаются в 1,7-2 раза, - говорит Шибанов. - Достаточно вспомнить прогноз оттока капитала в 2010 году, который должен был составить 22 млрд долларов, тогда как реальная цифра - 38,3 млрд долларов. И в 2011 году история повторится. Будет хорошо, если отток капитала не превысит показатель 2009 года в 60 млрд долларов".
Вне зависимости от того, ускорится ли дальнейший отток из страны или нет, прогнозы и ЦБ, и Минэкономразвития однозначно будут превышены, считает и аналитик ФГ БКС Максим Лобада. "Прогнозы Минэкономразвития исходят из предположения, что российская экономика будет развиваться быстрее мировой, что спорно в долгосрочной перспективе", - отмечает аналитик.
"В 2011 году рубль превращался в валюту финансирования"
К концу года все более явным станет ухудшение экономических показателей России, считает Игорь Шибанов из ПРБ. "Рост ВВП за год не дотянет до ожидаемых 4,4%-4,5%, надежды на шести- или семипроцентную инфляцию вновь будут разбиты двузначной цифрой. Россия выглядит бедным родственником в семье развивающегося рынка, - пессимистично настроен финансист. - Прибавьте к этому недружелюбный инвестиционный климат с бюрократией и коррупцией, осенние политические риски и рост налогообложения с 26% (в 2010 году) до 34% - и все станет ясно".
Во время предыдущего кризиса российское правительство влило в систему порядка 1,5 трлн рублей ликвидности, напоминает Шибанов. "Эти деньги не попали в реальный сектор, но были размешены в облигации с низкой доходностью, - поясняет эксперт BFM.ru. - Ситуация в экономике характеризуется высокими сбережениями и низкой инвестиционной деятельностью, потому что рубли не нужны рынку. В 2011 году рубль явно превращался в валюту финансирования, а не валюту инвестиций. Компании берут кредиты в рублях и переводят их в валюту, чтобы заплатить долги или разместить за границей. Отсюда и отток капитала".
На следующей неделе в России стартуют продажи первой партии смартфонов на базе Windows Phone 7. На отечественных прилавках появятся не самые новые телефоны HTC с самой "свежей" версией мобильной ОС Microsoft под названием Mango
Через десять дней в России начнутся продажи смартфонов на платформе Microsoft Windows Phone 7.5 (Mango). Эти аппараты, по идее, должны стать конкурентами Apple iPhone и многочисленным Android-устройствам. В самой Microsoft в свое детище верят, однако резкого скачка продаж в этом году, если верить словам президента Microsoft в России Николая Прянишникова, не ждут.
"В этом году у нас будет только старт. Первые телефоны появятся в сентябре, другие, возможно, в октябре, ноябре, декабре и так далее. Надеемся, что наши партнеры часть моделей поставят к сезону рождественских продаж. Но розница будет относительно небольшая. А вот следующий год мы уже планируем сделать "на ура" - это будет настоящий рывок, потому что рассчитываем на разнообразие моделей от большого числа производителей. Будет и реклама, и спецсобытия и прочее" - рассказал BFM.ru президент Microsoft в России.
Назвать предполагаемое число проданных в этом году на российском рынке WP7-телефонов Николай Прянишников отказался, объяснив это тем, что за поставки отвечает не Microsoft, а ее партнеры.
Вопрос о выходе на рынок первого аппарата Nokia на WP 7 Николай Прянишников комментировать также отказался. Кроме того, руководитель российской Microsoft не подтвердил слухи о возможном выходе на рынок смартфонов или планшетов под собственной торговой маркой Microsoft. "Мы уделяем большее внимание hardware-дизайну. Будет некое уточнение стратегии для работы со всеми нашими поставщиками. Они должны получать от нас больше возможностей, больше поддержки для разработки своего оборудования. Ни о каком кардинальном изменении стратегии речи пока не идет", - заявил он.
Напомним, 11 октября прошлого года Microsoft объявила о выходе на рынок 10 устройств, работающих под управлением мобильной ОС Windows Phone 7. Смартфоны с этой операционной системой выпустили компании HTC, Dell, Samsung и LG. Спустя 10 дней, 21 октября, стартовали продажи этих устройств в Европе и Австралии, а 8 ноября - в Соединенных Штатах. В настоящее время смартфоны WP 7 продаются в 30 странах мира. Ранее сообщалось, что обновленная "семерка" должна прийти в Россию этой осенью.
Первым смартфоном под управление операционной системы Windows Phone 7 на российском рынке станет HTC Mozart, продажи которого стартуют 15 сентября. Смартфон появится на прилавках нескольких торговых сетей, стоимость аппарата составит 12 тысяч 990 рублей.
"HTC Mozart будет продаваться эксклюзивно - только в сетях МТС и "Связной", фирменных салонах НТС в Москве и Санкт-Петербурге, а также в фирменном онлайн-магазинге htc-online.ru", - подтвердил BFM.ru региональный директор НТС в России и странах СНГ Андрей Кормильцев.
"Мы планируем начать продажи в большинстве салонов МТС по всей России, - рассказала BFM.ru пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко. - Продажи одновременно стартуют во всех крупных городах".
В МТС ожидают, что новинка будет востребована российским рынком. "Это первый смартфон на базе Windows Phone. Он обладает рядом интересных характеристик с точки зрения и дизайна, и внутреннего устройства - работы с документами и Интернетом. Безусловно, он найдет своих пользователей в России", - уверена Валерия Кузьменко.
По ее словам, предзаказ смартфонов на сайте МТС идет "достаточно активно", однако назвать число поступивших заявок пресс-секретарь МТС отказалась. Сколько всего смартфонов поступит в Россию в первой партии, ритейлеры, опрошенные BFM.ru, также сообщить отказались.
HTC Mozart - давно уже не новинка для зарубежных рынков, где этот аппарат появился в числе первых Windows Phone 7-смартфонов осенью прошлого года. Однако в российском ритейле стартуют продажи полностью русифицированных смартфонов с последней версией Windows Phone 7.5 под кодовым названием Mango, которая имеет ряд отличительных особенностей.
В HTC считают, что смартфон будет пользоваться спросом среди российских пользователей. "Мы сделали максимум для того, чтобы устройство было интересно нашим клиентам. Это первое в Европе мобильное устройство на новейшей версии Windows Phone, и мы считаем, что оно станет одной из самых долгожданных премьер осеннего сезона. В дополнение к этому мы предлагаем на новый смартфон очень выгодную цену", - пояснил Андрей Кормильцев.
Как сообщил представитель HTC, на октябрь текущего года запланировано начало продаж еще двух смартфонов HTC на базе Windows Phone - Titan и Radar. Их цена пока держится в секрете.
В начале осени Microsoft подвела итоги своей деятельности в России в 2011 финансовом году (закончился 30 июня). По словам президента Microsoft в России Николая Прянишникова, объем бизнеса компании за отчетный период вырос чуть больше IT-рынка - примерно на 20%. По оценкам Microsoft, сделанным на основе данных IDC, мировой IT-рынок в целом вырос за год на 5% - с 1,41 трлн долларов в 2010 году до 1,48 трлн в 2011 году. Рынок программного обеспечения увеличился на 3,5%. При этом российский IT-рынок рос быстрее мирового - на 16% в целом (с 15,27 до 17,78 млрд долларов) и на 19% только в сегменте ПО. Согласно прогнозу IDC, российский IT-рынок в ближайшие годы сохранит текущие темпы роста - 15-20% в год.HTC Mozart
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в межрегиональной конференции партии «Единая Россия» на тему «Стратегия социально-экономического развития Северо-Запада России до 2020 года. Программа на 2011–2012 годы» в г. Череповце.
Стенограмма:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!
Я очень рад приветствовать вас в одном из крупнейших индустриальных центров России – здесь, в Череповце. Сегодня у нас восьмая, по сути итоговая, межрегиональная партийная конференция «Единой России». Полтора года назад, в апреле 2010 года, мы провели первый форум в Новосибирске, а затем были встречи в Кисловодске, Нижнем Новгороде, Хабаровске, Брянске, Волгограде, Екатеринбурге с обсуждением конкретных проектов и стратегических планов развития и, конечно, тех насущных, острых проблем, которые волнуют граждан в каждом регионе нашей большой страны – от Тихого океана до Балтики.
Мы получили действительно востребованный, эффективный инструмент обратной связи с чёткой постановкой вопросов и выходом на конкретные решения этих проблем. По итогам конференции были расширены программы льготных авиаперелетов для сибиряков, дальневосточников, калининградцев; принято решение по повышению стипендий врачей-интернов; стартовали масштабные проекты по поддержке отечественного здравоохранения, российской школы и дошкольного образования; создаётся Северо-Кавказский федеральный университет; уже сформирован специальный фонд развития для Дальнего Востока и Байкальского края. И, конечно, это далеко не исчерпывающий перечень тех решений, которые приняты по итогам этих конференций.
Прошедшие конференции стали площадкой для рождения и обкатки свежих идей и, особо подчеркну, дали возможность заявить о себе целеустремлённым, энергичным людям – очень разным, но объединённым верой в Россию, её будущее, людям, которые ставят перед собой амбициозные задачи, делают дело, не ссылаясь на обстоятельства, шаг за шагом преображают жизнь вокруг себя, в родном городе, посёлке, крае, регионе, России в целом.
Речь также о людях, которые представляли свои проекты на конференциях. И они сейчас достаточно активно работают с вновь образованным Агентством стратегических инициатив, а каждый пятый из них принял участие и вошёл в лидеры по результатам предварительного народного голосования. Каждый пятый!
Уверен, что это хороший резерв, уважаемые друзья, для пополнения фракции «Единой России» и в федеральном парламенте, и в региональных парламентах по всей России. Я хочу подчеркнуть: каждый, кто стремится создать что-то новое, созидать, добиваться успеха, должен иметь возможность реализовать себя и получить нашу поддержку. Партия «Единая Россия» открыта для всех, кто готов проявить гражданскую и деловую инициативу.
И ещё один принципиальный момент. Убеждён, если политическая сила претендует на поддержку граждан – я уже об этом говорил не один раз, – она должна знать проблемы этих граждан, знать нужды наших людей, ставить во главу угла качество жизни каждого гражданина, повышение качества жизни каждого гражданина, делать всё для повышения благосостояния наших людей, причём не абстрактно, а именно у себя в городе, посёлке, регионе и в России в целом. Именно такой подход стал базой для подготовки наших перспективных планов.
Мы исходим из того, что все российские территории имеют огромный потенциал развития. С учётом обсуждения на межрегиональных конференциях Правительство уже утвердило стратегию развития для шести федеральных округов – Сибирского, Дальневосточного, Приволжского, Северо-Кавказского, Центрального и Южного. До конца текущего года примем программы для Урала и Северо-Западного федерального округа. Основу стратегии составят более 200 проектов. Они призваны стать локомотивами роста российских территорий. Общий объём инвестиций в их реализацию, по примерным оценкам, более 7 трлн рублей.
Приоритеты окружных стратегий и ключевые проекты развития обязательно войдут и в нашу народную предвыборную программу, которая должна быть принята на съезде «Единой России» 23–24 сентября текущего года, с обозначением проблем, которые волнуют людей, и содержательными предложениями по их решению, конкретными шагами и планами действия по каждому субъекту Российской Федерации.
Уважаемые коллеги! Сейчас позвольте перейти непосредственно к проблемам Северо-Западного федерального округа России. Великий Новгород и Архангельск веками служили главными торговыми воротами Руси, а Санкт-Петербург задумывался и строился Петром Великим не только как Северная столица, но и прежде всего как город-порт, способный связать нашу страну с соседями в Европе, да и во всем мире – со странами и континентами.
Сегодня Северо-Западный округ также играет важнейшую роль в жизни страны, интеграции России в мировую экономику. Достаточно сказать, что в 2010 году треть всего торгового оборота России была осуществлена через логистические возможности северо-запада нашей страны. Считаю, что регионы округа способны стать лидерами в развитии транспорта и современной логистики, задавать в этой сфере самые высокие стандарты. Задача комплексная, и здесь одинаково важно всё – от создания стратегических, транзитных маршрутов до обустройства сельских дорог.
Мы концентрируем ресурсы для планомерного обновления всей дорожной сети России. Так, объём региональных дорожных фондов только северо-запада в ближайшие три года составит порядка 140 млрд рублей. Много это или мало? Для сравнения скажу: за восемь лет (с 2002 по 2010 год) из бюджетов всех уровней на дорожное строительство было выделено 2,7 трлн рублей. За такой же срок с 2012 года (тоже за восемь лет) будет выделено на эти же цели не 2,7 трлн рублей, а 8,3 трлн рублей.
Но здесь очень важно выделить приоритеты. Напомню, что только в этом году на ремонт внутригородских дорог и благоустройство дворовых территорий во всех административных центрах субъектов Российской Федерации мы выделили 34 млрд рублей, в том числе на ремонт городских дорог и благоустройство дворовых территорий в административных центрах Северо-Западного федерального округа из федерального бюджета выделено 3,7 млрд рублей. Было бы правильно всю эту работу распространить и на другие города, районные центры и сельские поселения.
В этой связи предлагаю всем российским регионам значительную часть средств из своих дорожных фондов направить в первую очередь на внутригородские дороги и дороги сельских поселений. Кстати говоря, мы долго шли к тому, чтобы возродить эти дорожные фонды, сейчас возродили, и я уже сказал, какие средства там мы собираемся аккумулировать. За восемь лет огромные деньги – 8 трлн с лишним! Руководители регионов были инициаторами создания этих фондов, а сейчас некоторые приходят и говорят: разрешите нам использовать эти деньги на другие цели. Так не договаривались. Я обращаюсь сейчас к своим коллегам, руководителям регионов Российской Федерации: деньги из дорожного фонда должны быть направлены на дорожное строительство.
Со своей стороны в течение ближайших пяти лет планируем провести полную модернизацию всех федеральных трасс округа. Это дороги «Россия», «Балтия», «Кола», «Нарва», «Скандинавия», «Холмогоры». Перестроим и расширим пограничные переходы, чтобы избавить людей от унизительного стояния в пробках, но очень рассчитываем, что и наши соседи на сопредельных территориях будут осуществлять свои программы развития.
В этом году мы завершили строительство кольцевой дороги вокруг Санкт-Петербурга, закончили наконец строительство комплекса защитных сооружений. Петр I более 300 лет назад заложил Петербург, построил, и все 300 лет город страдал от наводнений. Все 300 лет! И вот, слава Богу, эта работа завершена. Я хочу ещё раз поздравить строителей.
Нужно развернуть работу на северном и южном обходах Калининграда, а в дальнейшем решить проблему грузового и автомобильного транзита и в других крупных городах региона. Перед нами стоит задача как минимум удвоить объёмы дорожного строительства в России. Для этого нужны не только средства и передовые технологии, но и новые подходы к развитию инфраструктуры, привлечению инвестиций, и прежде всего речь идёт о различных моделях государственно-частного партнёрства.
Кстати, хочу особо отметить, что уже 45 субъектов Российской Федерации приняли свои региональные правовые акты о поддержке такой формы работы, что создаёт хорошие условия для привлечения дополнительных инвестиций в инфраструктуру. Именно на принципах государственно-частного партнёрства осуществляются строительство автодороги Москва–Санкт-Петербург – западный скоростной диаметр в Петербурге, а также возведение нового терминала в аэропорту Пулково. К 2014 году пропускная способность этого аэропорта должна вырасти почти вдвое – с 7 млн, как сегодня, до 13 млн пассажиров в год. Таким образом, Пулково станет одним из крупнейших авиационных хабов не только России, но и Европы.
Одновременно продолжим реконструкцию всех ключевых аэропортов Северо-Западного округа – в Мурманске, Сыктывкаре, Калининграде, Архангельске, Петрозаводске, Пскове и Воркуте. Обязательно поддержим межрегиональные и северные авиаперевозки, в том числе обновим местные аэропорты в Великом Устюге, Ухте, Амдерме, Усинске, Нарьян-Маре. В общей сложности в развитие аэропортов северо-запада до 2019 года будет вложено свыше 60 млрд рублей. За последние девять лет практически втрое увеличены возможности наших портов. Второе рождение пережили наши морские порты на Балтике и Баренцевом море. Уже сейчас их пропускная способность – порядка 220 млн т, а это около 40% грузооборота всех российских портов.
Я помню, как мы боролись в своё время и начинали стройку в Приморске, с нуля делали. Сколько было проблем и шума, в том числе со стороны наших партнёров: забота об экологии. Ни одной претензии нет, порт блестяще работает и наращивает обороты.
Особо хочу сегодня отметить торговый порт в Усть-Луге. Он создаётся тоже с нуля. Первые объекты появились совсем недавно, в 2007 году, и мы рассчитываем, что уже к 2018 году Усть-Луга войдёт в десятку крупнейших торговых портов мира. Сегодня он переваливает 11,8 млн т. Рассчитываю, что к 2018 году Усть-Луга сможет обрабатывать около 180 млн т грузов ежегодно. Дальнейшие перспективы Усть-Луги связаны с созданием мощной индустриальной зоны. Здесь должны быть построены современные заводы, жильё, социальная инфраструктура. По сути, создаётся самый настоящий новый город примерно на 35–40 тыс. человек.
Впервые за последние десятилетия мы говорим о строительстве в нашей стране новых городов. Это применительно к Усть-Луге, это применительно, скажем, к новому космодрому на Дальнем Востоке. Там примерно то же должно произойти. Страна обустраивается, выходит на качественно иные, более высокие рубежи благодаря огромному труду и энергии миллионов наших граждан. Надеюсь, уже в обозримой перспективе начнёт постоянную стабильную работу Северный морской путь, и мы уверены, что он сможет составить конкуренцию традиционным торговым линиям и по стоимости услуг, и по безопасности, и по качеству перевозок. Основной базой для Северного морпути, конечно, должен стать Мурманск.
В полной мере нам нужно использовать и потенциал внутренних водных путей России. До 2018 года планируется модернизировать Беломоро-Балтийский и Волго-Балтийский каналы. Также предстоит существенно расширить пропускную способность основных железнодорожных переездов, в том числе по направлениям Москва–Петербург и Петербург–граница Финляндской Республики, где уже курсируют высокоскоростные пассажирские поезда.
Дополнительные пути должны снять многие проблемы, а они, к сожалению, возникли, и надо было бы тем, кто осуществлял эти проекты, заранее над этим подумать. Например, люди жалуются на то, что движение экспрессов негативно сказывается на расписании пригородных электричек: людям до работы трудно иногда добраться. Нужно было заранее об этом подумать, но не подумали заранее. Считаю, что нужно принять все необходимые меры, для того чтобы эти проблемы разрешить.
Уважаемые коллеги! По нашим оценкам, рост ВВП страны в этом году будет выше 4%, и это значит, что уже к началу 2012 года наша экономика в полном объёме компенсирует кризисный спад. Думаю, что 4,2–4,3% – это неплохо, но мы должны стремиться к большим результатам. Но в целом это позволит нам добиться уровня докризисного развития, и Россия сделает это раньше, чем многие другие страны, страны с так называемой развитой рыночной экономикой.
В период глобального кризиса целый ряд факторов от нас с вами не зависел. Риски пришли извне, их было очень много, но мы никогда на это не ссылались, никаких оправданий не искали и не ждали манны небесной: мы всю ответственность взяли на себя полностью. Я хотел бы сказать, что партия «Единая Россия» всегда должна быстро реагировать на острые ситуации, затрагивают ли они интересы всей страны либо жителей отдельного региона, города, – не важно: важно думать всегда о судьбах конкретного человека.
В Правительство приходит много обращений, в том числе через наши общественные приёмные. Очень часто звучит просьба помочь с техническими средствами для реабилитации граждан с ограниченными возможностями. Мы совсем недавно обсуждали это на площадке Общероссийского народного фронта: о том, как непросто выбить коляску, протез, другое оборудование, говорили представители инвалидных организаций. Я считаю, что уже к концу I квартала 2012 года мы должны максимально сделать всё, для того чтобы обеспечить все заявки на технические средства реабилитации и ликвидировать очередь. Здесь должны чётко сработать и федеральные, и региональные власти.
Ещё раз подчеркну: главное – это права и интересы людей. В любых обстоятельствах мы не откажемся от своих социальных обязательств, будем их защищать так, как мы это делали даже в условиях острой фазы кризиса. Помните, какая ситуация сложилась в своё время в одном из городов Ленинградской области – в Пикалеве? Там и сейчас ещё очень много проблем, кстати говоря, но всё-таки острая фаза преодолена и сейчас готовится программа развития с объёмом частных инвестиций свыше 16 млрд рублей. Стабилизировали ситуацию, теперь нужно идти дальше, и я считаю, что эти планы вполне реалистичны. Я встречался с потенциальными инвесторами, смотрел эти планы, изучал. Будем стараться им помочь, чтобы они вышли на новые рубежи.
Сейчас для всей российской экономики начинается новый этап развития. Нам нужно идти вперёд и ставить новые задачи. Считаю очень важным, что в период кризиса, решая самые неотложные проблемы, мы не упустили из виду долгосрочные горизонты развития. Именно в последние годы была развёрнута работа по формированию сильного ядра в нашей высшей школе, создавалась сеть федеральных и исследовательских университетов: в Северо-Западном округе это Северный и Балтийский федеральные университеты, в Архангельске и Калининграде, а также четыре национальных исследовательских университета. На их развитие дополнительно выделяем более 26 млрд рублей. Специальная программа, как и для Московского государственного университета, разработана для Санкт-Петербургского государственного университета.
Кроме того, мы предусмотрели 19 млрд рублей на реализацию совместных высокотехнологичных проектов вузов и бизнеса. На северо-западе это 16 проектов общим объёмом финансирования 5 млрд рублей. Для справки могу сказать, что в регионах северо-запада бизнес вложил уже 2,7 млрд рублей, а государство направило на эти цели 2,3 млрд рублей. Отмечу и тот факт, что при вузах и научных центрах округа создано почти 100 малых и средних инновационных предприятий. Всего по России их уже более тысячи – значит, 10% на северо-запад приходится. Много это или мало? По-честному сказать, мне кажется, не очень. Всё-таки здесь такой мощный научный и образовательный кластер, что, мне кажется, можно было бы и побольше, и разворачиваться можно было бы побыстрее. Но в целом в общем неплохо: 10% от страны в целом.
Активно взаимодействует с образовательными центрами и компания «Роснано»: её портфель в регионах северо-запада включает 16 проектов с бюджетом более 35 млрд рублей. Недавно мы обсуждали планы по укреплению профессионального образования с представителями Союза ректоров России. Я хочу ещё раз подчеркнуть: высшая школа – важнейший ресурс долгосрочного развития страны, российских регионов, поэтому будем обязательно увеличивать инвестиции в эту сферу, уделять ей особое внимание.
Как вы знаете, с 1 сентября на 9% проиндексирован стипендиальный фонд. Конечно, это в абсолютных цифрах немного, но первоначально планировали на 6%, вышли на 9%. Посмотрим, если что-то можно будет сделать дополнительно, конечно, будем думать над этим. Но в этой связи хотел бы обратить внимание на одну очень важную и социально чувствительную проблему. Если мы говорим о том, что в сфере оплаты труда школьных педагогов нужно выйти на среднюю по экономике региона, то совокупный доход преподавателей высшей школы, конечно, должен быть не ниже. И на этот счёт предлагаю и федеральным органам власти, и региональным как следует подумать.
Я замечу, что пока лишь в трёх регионах Северо-Западного федерального округа – Ленинградской области, Архангельской и Псковской областях – средняя зарплата преподавателей вузов превышает среднюю зарплату по экономике в субъекте Федерации. Кроме того, уже в этом году мы запускаем пилотный проект – увеличиваем финансовую поддержку программы по подготовке инженерных кадров в 10 вузах, в том числе в Санкт-Петербургском государственном электротехническом университете. Запустим программу, оценим результаты и в дальнейшем примем решение о расширении этой практики. Безусловно, это вложения в будущее, в завтрашний день нашей промышленности и экономики. Кстати говоря, предполагается, что только в рамках этой программы её реализация приведёт к увеличению доходов преподавателей как минимум на 7,5%.
Хочу обратить ваше внимание и на другой пример опережающего развития, на этот раз в инфраструктуре. В 2010 году национальная экономика только начала подниматься из кризиса, но при этом в энергетике было введено свыше 3,2 ГВт генерирующих мощностей. Много это или мало? Это самый высокий показатель за последние 10 лет! А в этом году мы должны ввести в 2 раза больше – 6,3 ГВт, причём 1,4 ГВт – здесь, в Северо-Западном федеральном округе России. До 2015 года в округе будет дополнительно построено более 4 ГВт новых генерирующих мощностей, а также почти 3 тыс. км линий электропередачи. Я скажу больше: Северо-Западный округ становится одной из опор европейской, а может быть, даже и мировой энергетической безопасности.
Вы помните, сколько копий было сломано, сколько слов было сказано по поводу наших экспортных поставок газа в Европу, сколько всяких палок в колёса нам вставляли при реализации, скажем, проекта «Северный поток» – газовой системы по дну Балтийского моря, сколько было альтернативных проектов? Где они все? Только на бумаге. А «Северный поток» практически реализован. У нас там 55 млрд куб. м – прокачка по году, две нитки, вот одну мы полностью закончили. Всё, завтра под Выборгом начнём пускать технологический газ, это примерно займёт месяц, а через месяц, в конце октября–в ноябре, можно будет уже поставлять газ потребителям. Что это означает? Это означает, что мы постепенно, спокойно, без всяких рывков уходим от диктата транзитных государств. Это и есть «окно в Европу» в энергетике.
Кстати говоря, общая стоимость проекта – 7,4 млрд евро, инвестиции очень серьёзные. Добавлю, что через два месяца будет запущена и вторая очередь Балтийской трубопроводной системы, которая позволит существенно диверсифицировать наш энергетический экспорт. При этом хочу обратить внимание и компании «Газпром», и руководителей регионов (вот я сейчас говорил об экспортном направлении): ни в коем случае нельзя забывать и не будем забывать о газификации регионов Российской Федерации. Это отдельная тема.
На северо-западе предстоит серьёзно развивать и ресурсную базу ТЭКа в целом. Будем использовать угольные пласты Печорского бассейна. Особое внимание необходимо будет уделить вопросам безопасности труда шахтёров, решению их социальных проблем. Нужно, конечно, сохранить наши угольные предприятия и в российском посёлке Баренцбург на Шпицбергене – на Груманте, как издревле его называли наши поморы.
Что касается нефти, то перспективы здесь связаны с Тимано-Печорской нефтяной провинцией. Уже началось активное освоение Харьягинского и Усинского месторождений в республиках Коми и Ненецком автономном округе. Конечно, будем выходить на арктический шельф. В этом году на Приразломном нефтяном месторождении на стыке Баренцева и Карского морей была установлена первая буровая ледостойкая платформа. Через несколько месяцев начнётся промышленная добыча углеводородов. Первая нефть в Приразломном пойдёт уже в I квартале 2012 года, начало промышленной добычи – в IV квартале следующего года. Также вы знаете, что компания «Роснефть» и один из ведущих наших партнёров – одна из ведущих мировых компаний «Эксон Мобил» – договорились о совместной долгосрочной стратегической работе, в том числе это касается и освоения арктического шельфа. Это позволит привлечь уникальные технологии и колоссальные инвестиции в объёмах сотен миллионов долларов (там уже о миллиардах идёт речь) – это большие, крупномасштабные проекты мирового уровня. Добавлю, что в Санкт-Петербурге создаётся и специальный центр в рамках этой совместной работы, который должен обеспечить научно-техническую поддержку и сопровождение наших шельфовых проектов. В газовой отрасли будет развиваться работа и на одном из крупнейших в мире – Штокмановском месторождении.
Конечно, компания «Газпром» вынуждена была немножко притормозить эту работу в связи с падением спроса на газ и падением цен на газ, наверное, и правильно сделали. Но мы не собираемся отказываться от этого проекта: создан консорциум с участием «Газпрома» и зарубежных энергетических компаний. Мы рассчитываем, что уже до конца этого года будут приняты все инвестиционные решения по первой очереди проекта. В рамках освоения Штокмана предполагается строительство морского порта, а также крупнейшего в мире завода по производству сжиженного газа.
Россия должна стать одним из лидеров глобального рынка СПГ. Сроки реализации первой фазы проекта поставки газа – конец 2016 года (где-то III и IV кварталы), пуск завода по СПГ предварительно планируется на 2017 год. Что для нас не менее важно? Развитие газодобычи позволит существенно продвинуться, как я уже об этом только что сказал, в газификации регионов северо-запада, в том числе и Мурманской области, которая до сих пор практически не газифицирована.
Хотел бы здесь подчеркнуть: если государство, бизнес осуществляют мегапроекты, это обязательно должно позитивно сказываться на жизни регионов, где эти проекты реализуются, чтобы не получалось так, что деньги и ресурсы оказываются где-то далеко, а территориям достается только головная боль, экологические и другие проблемы. Например, сейчас нефть в регионах северо-запада добывается, и добывается неплохо, однако действующие в регионе НПЗ, для примера, в основном ориентированы на экспорт, а мазут для энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в Мурманской, Архангельской области, Республике Карелии приходится завозить за тысячу километров и за немалые деньги. Кстати говоря, потребности региона от деятельности самих нефтеперерабатывающих заводов обеспечиваются только на 11% – всё остальное либо продаётся за границу, либо уходит в другие регионы России, поэтому предстоит существенно расширить мощности нефтепереработки, сформировать на северо-западе мощный нефтехимический кластер.
Естественно, ни один из индустриальных проектов – ни выход на шельф, ни строительство новых заводов – не будет реализован без учёта самых строгих экологических требований. Бережное, цивилизованное отношение к природе – это обязательное условие для всех наших программ развития. В ближайшее десятилетие в России только на федеральном уровне планируется создать ещё 11 новых государственных природных заповедников и 20 национальных парков. Площади ещё девяти заповедников и двух национальных парков будут существенно расширены. Мы начинаем пилотный проект по обустройству необходимой инфраструктуры 12 особо охраняемых природных территорий – направим на эти цели 1,5 млрд рублей (мы их уже предусмотрели в бюджете), чтобы уникальные природные памятники были доступны для познавательного экологического туризма, как это водится во всём мире, и для молодых людей, и для семей с детьми, чтобы люди могли приехать и своими глазами увидеть эту красоту, это величие нашей страны.
В 2009 году был образован национальный парк «Русская Арктика». Он включает северную часть архипелага Новая Земля и Землю Франца-Иосифа, а также огромную водную акваторию общей площадью 1,5 млн кв. км. Уже начали работу научные экспедиции, которые должны детально оценить экологические риски в российской Арктике, а затем приступим к планомерной генеральной уборке наших северных территорий.
Для справки, я уже говорил как-то об этом, а в этой аудитории повторю ещё раз: печальные цифры. По предварительным оценкам, только на архипелаге Земля Франца-Иосифа брошено до 250 тыс. бочек, там 40–60 тыс. т нефтепродуктов и ещё примерно 1 млн просто пустых бочек брошено в качестве металлолома. Убирать надо всё: всё там ржавеет, вытекает, а экология Севера очень ранимая.
Ещё один принципиальный момент. Инвестиции в мегапроекты должны прежде всего эффективно работать внутри самой России, чтобы заказы получали не только наши зарубежные партнёры (а они тоже должны получать), но конкуренция должна быть и на внутреннем рынке. Но прежде всего, конечно, эти заказы должны идти на наши российские предприятия – российские машиностроительные, металлургические и судостроительные предприятия. Например, буровые установки для освоения шельфа проектируются в питерском ЦНИИ имени Крылова, строительство морских судов и специальных платформ пойдёт на заводах Петербурга, Северодвинска, Выборга и Мурманска.
Существующие верфи нам предстоит модернизировать и, конечно, расширять, в том числе под создание судов ледового класса, танкеров, ледовых платформ, а также плавучих атомных электростанций. Первая в мире такая электростанция «Академик Ломоносов» строится на Балтийском заводе. Знаю, что там есть определённые проблемы финансового характера, будем их решать.
Мы также закладываем целую серию ледоколов, включая атомоход «Лидер» мощностью 110 МВт. И делать эти суда, конечно, будут здесь, на верфях северо-запада, безусловно, у нас, в России.
И конечно, судостроение северо-запада должно укрепить свои позиции в качестве главного арсенала российского Военно-морского флота. По сути, после многолетнего перерыва мы начинаем большую судостроительную программу: до 2020 года на переоснащение Военно-морского флота России будет направлено 4,7 трлн рублей. Цель понятна: это создание современного флота, способного решать все задачи – от ядерного сдерживания до присутствия в Мировом океане, охраны наших экономических интересов и биоресурсов России.
В прошлом году с верфей «Севмаша» были спущены на воду атомные подводные лодки четвётого поколения «Александр Невский» и «Северодвинск», успешно проходит испытания стратегический ракетоносец «Юрий Долгорукий» (уже в текущем году он должен быть передан Тихоокеанскому флоту), ведётся строительство субмарин «Владимир Мономах» и «Казань», а также серии фрегатов и корветов.
Сегодня не могу не затронуть тему размещения госзаказа. Многие видели, следили за этим, а судостроители точно, к сожалению, до 1 сентября, как договаривались, полного согласования между Минобороны и производителями так и не произошло, там по некоторым направлениям продолжаются споры. Хочу обратить внимание всех сторон этого процесса: во-первых, у нас колоссальные деньги выделяются на укрепление обороноспособности страны (мы таких денег вообще никогда не выделяли, в советские времена, когда всё на оборонку бросали, там были сопоставимые цифры, а в новейшей истории никогда) – 20 трлн до 2020 года. Мы вынуждены по очень многим другим позициям или закрывать, или сокращать наши расходы, но мы должны это сделать, чтобы обеспечить обороноспособность. Но нам нужно не эти миллиарды и триллионы осваивать, нам нужно обеспечить количество и качество изделий. При этом, конечно, и рентабельность предприятий должна быть гарантирована: очевидный факт как минимум 15%. Надо выходить на эту рентабельность, чтобы были ресурсы для развития, достойной оплаты труда работников. Я надеюсь, что в ближайшее время, в течение недели, этот процесс будет закончен и по судостроению, и по ракетной технике, и по авиации. В 2012 году заказы, авансовые и другие платежи в полном объёме должны быть доведены до предприятий – не позднее марта. Очень на это рассчитываю.
Уважаемые коллеги! Логика наших проектов развития заключается в том, что именно в России должны создаваться высокооплачиваемые рабочие места и конкурентные производства. Например, северо-запад уже стал одним из главных центров российского автопрома. У нас в 2010 году в целом в России произведено 1,4 млн автомобилей всех типов, а на северо-западе – 400 тыс., и это очень неплохо. За последние годы здесь открыли свои предприятия ведущие мировые производители («Форд», «Дженерал Моторс», «Ниссан», «Тойота», «Хёндэ», «Сканиа»), создано (и это достаточно приличная цифра) 25 тыс. новых высокотехнологичных, высокооплачиваемых рабочих мест.
Сейчас задаются новые требования и по локализации, то есть по объёмам производства частей именно на территории России, и по объёмам выпуска продукции. И наши основные зарубежные партнёры готовы к такой системе работы. Соответствующие соглашения подписаны и с «Фордом», и с «Дженерал Моторс», и с «Фольксвагеном». Среди принципиальных условий нового режима промсборки – повышение уровня локализации, о котором я сказал, до 60%, а также обязательное создание здесь, в России, инжиниринговых центров, производство двигательных установок и других основных агрегатов. Речь идёт о полноценной промышленной цепочке, то есть от проведения НИОКР до крупносерийного выпуска продукции.
Мы серьёзно поддержали наш автопром в период кризиса – в результате ни один из крупных проектов не был свёрнут. В прошлом году производство легковых автомобилей увеличилось в России в 2 раза. За год увеличилось в 2 раза! По итогам шести месяцев текущего года рост – 76%. И если в 2009 году доля машин отечественной сборки в структуре продаж едва превышала 50%, то сейчас это уже почти 70%. Добавлю, что, по оценкам экспертов, уже в 2015–2016 годах российский автомобильный рынок способен стать крупнейшим в Европе. Так и будет, я в этом не сомневаюсь: у нас потенциал роста очень большой. Это хороший стимул как для самого автопрома, так и для его многочисленных смежников, включая металлургов, а за ними и горняков, – целая производственная цепочка.
За последние годы основные металлургические предприятия России вложили в программы модернизации более 800 млрд рублей. Металлургия действительно превращается в отрасль нового поколения с передовыми технологическими укладами, культурой производства, конкурентными зарплатами. Я был на всех наших ведущих предприятиях. Иногда даже не понимаешь, куда пришёл – то ли в учреждение здравоохранения, то ли на металлургический комбинат, честное слово. Я, кажется, много что видел, но некоторые производства меня просто удивили. Самый последний писк, что называется, в этой сфере – самое последнее оборудование. Блестящая подготовка специалистов, самый высочайший мировой класс! Молодцы!
На Кольском горнометаллургическом комбинате построен новый рудник «Северный». На «Северстали» запустили современную установку по производству уникальных сортов металла с полимерным покрытием. Ижорский трубный завод успешно участвует в реализации ключевых инфраструктурных проектов «Газпрома» и «Транснефти».
Традиционная гордость северо-запада – это машиностроение: промышленное, энергетическое, транспортное. Достаточно назвать Кировский или Ижорский заводы. Вместе с тем думаю, вам не раз приходилось слышать скептическое мнение, что в этом секторе мы отстали навсегда, и, как в народе говорят, ловить нечего, и вообще тяжёлое машиностроение – гигант индустрии, так утверждали некоторые, да ещё и звучит кое-где: это вчерашний день мировой экономики.
Вы знаете, 1 сентября я был в школе под Москвой, и там в учебнике обществоведения тоже такой тезис изложен, что в XXI веке по сравнению с XX веком на первое место выходит сфера услуг, а сфера производства ей уступает. Очень спорный тезис. Мы сейчас видим, что некоторые страны, которые увлеклись политикой деиндустриализации, пожинают тяжёлые и горькие плоды. И вслед за производством от них уходят и инжиниринговые центры, и мозги начинают утекать, а это создаёт условия для деградации, поэтому информация о том, говорить о том, что индустриализация умерла, очень преждевременно. Нам нужна новая индустриализация на новой базе – вот это правильно.
Я считаю, что мы поступили абсолютно правильно, выделив поддержку машиностроения в качестве приоритета. У нас есть всё, чтобы, во-первых, быть хозяевами на собственном рынке, а этот рынок – огромный. В ближайшие три года только наши генерирующие и сетевые энергокомпании (мы, кстати, на одном из совещаний в Петербурге говорили об этом) планируют направить на закупку оборудования огромные деньги – 1,5 трлн рублей. Вот это и есть рынок, который должен быть заполнен нашими отечественными предприятиями. Во-вторых, мы можем серьёзно нарастить высокотехнологичный экспорт. Убеждён, задача абсолютно реалистичная. Например, наша российская компания «Силовые машины» уже входит в пятёрку лидеров мирового энергомашиностроения. Кстати, в Петербурге они строят новое предприятие – 30 млрд рублей инвестиций. Очень неплохо! Желаю вам успехов.
Сейчас рабочие «Силовых машин» выполняют очень ответственный заказ: участвуют в восстановлении Саяно-Шушенской ГЭС. К 2014 году на станции будет полностью заменено всё генерирующее оборудование, установлено 10 новых турбин, и эти турбины отвечают самым строгим требованиям надёжности и безопасности. Первый новый гидроагрегат планируем ввести в эксплуатацию уже в декабре 2011 года, то есть там уже работают установленные агрегаты, но принципиально новый агрегат заработает в декабре 2011 года.
Что хотел бы отметить? Эффективная промышленная политика развития экономики в целом требует согласованной работы всех уровней власти. Например, Правительство приняло решение о постепенном повышении пошлин на вывоз необработанного леса и одновременно установило преференции для переработчиков. Конечно, кризис тоже здесь внёс свои коррективы. Мы не действовали так жёстко по вывозным таможенным пошлинам, как хотели первоначально (я об этом ещё скажу), но тем не менее результат даже этих скромных, но всё-таки системных мер есть. За последние три года экспорт кругляка из России сократился более чем в 2 раза – с 50 млн куб. м в год до 21 млн, но и это, может быть, не самое главное, потому что некоторые оппоненты могут сказать: просто рынки упали, потребность сократилась. Не только!
Началась реализация 98 инвестпроектов по глубокой переработке леса, 28 из них осуществляются, кстати, в регионах северо-запада, и объём инвестиций – 105 млрд рублей, а это уже совсем объективный показатель. Для региона это, как и в случае с автопромом, новые рабочие места и дополнительные бюджетные доходы. Вы знаете, мы пошли навстречу нашим партнёрам из Финляндии и временно заморозили рост экспортных вывозных пошлин на кругляк, но – хочу ещё раз подчеркнуть – это мы сделали временно. Мы хотим, чтобы наши друзья и партнёры в Финляндии вовремя сориентировались, приняли какие-то меры, нашли бы вместе с нами приемлемые для обеих сторон развязки и решения.
Но от этой стратегии – сокращать вывоз необработанного леса – отказываться не будем. Это принципиальная позиция. Это в полной мере касается, кстати говоря, и морских биоресурсов. За последние годы в рыбной отрасли действительно кое-что сделано: прежде всего наведён самый элементарный порядок – убраны набившие оскомину административные барьеры, во всяком случае ряд из них. В своё время мы фактически потеряли внутренний рынок. Везде был сплошной импорт. Сейчас доля отечественной продукции возросла до 75% на нашем внутреннем рынке. В ближайшие годы она должна подрасти до 80%.
Конечно, при реализации проектов развития очень многое зависит от активной, самостоятельной позиции регионов Российской Федерации. Так, в Вологодской области взялись за возрождение богатых традиций производства натуральных льняных тканей. Воссоздаётся вся цепочка – от выращивания льна до выпуска модной и удобной одежды.
В Санкт-Петербурге успешно формируют целый фармацевтический кластер. Как формируют? Надо отдать должное руководству Санкт-Петербурга, во всяком случае в этой части, или, скажем, прежнему руководству (уже новый претендент появился на высокую должность губернатора), но прежнее руководство в этой части действовало вполне целенаправленно и весьма эффективно. Во-первых, обустроили производственные площадки, подвели коммуникации и инфраструктуру. Во-вторых, снизили ставку налога на прибыль до 13,5%, полностью освободили компании от уплаты налога на имущество, предусмотрели налоговые каникулы – приняли целый комплекс мер. Результат есть? Есть. Уже сейчас реализуется девять проектов с общим объёмом инвестиций более 25 млрд рублей. Первые производственные линии будут запущены уже в 2012–2013 годах, причём практически все проекты включают создание исследовательских центров по разработке новых лекарств. Это реальное движение вперёд. Можно их только поздравить и поблагодарить за это.
Понятно, что у каждого региона разные стартовые позиции, но у всех субъектов Федерации есть возможность правильно расставить приоритеты, грамотно выстроить работу с потенциальными инвесторами, избавиться от неэффективных расходов и, наоборот, вкладывать средства в программы развития, поддержку малого и среднего бизнеса.
Вместе с тем эта понятная логика не везде является руководством к действию, к сожалению. Например, в Архангельской и Калининградской областях так и не принято решение о пониженной ставке в рамках упрощённой системы налогообложения. Практически во всех регионах округа есть программы с льготным предоставлением помещений для нужд малого и среднего бизнеса. Я только что говорил про Петербург, о работе по фармкластеру, но с этими помещениями и здесь проблем хватает. Практически во всех субъектах северо-запада, да, наверное, вообще России, ситуация к лучшему если и меняется, то очень медленно, и для участников рынка незаметно, к сожалению. Я обращаю внимание моих коллег-губернаторов, коллег из местных органов самоуправления: поддержкой предпринимательства нужно заниматься на практике постоянно, в жизни, а не на словах – только в этом случае будет результат. Кстати, при оценке региональных управленческих команд обязательно будем учитывать и параметры делового климата, который создается в субъекте Федерации.
Уважаемые коллеги, всё, что важно для человека, что определяет его благополучие и возможности для самореализации, должно быть постоянно в центре вашего внимания, нашего с вами внимания. Отмечу, что по итогам 2011 года ожидается увеличение жилищного строительства по всем регионам северо-запада страны. Стройка пошла в рост, начинает оживать, но пока очень медленно: в целом по стране медленно, а на северо-западе совсем медленно, там рост – только 0,1%.
К 2020 году тем не менее нам предстоит удвоить объёмы жилищного строительства в Северо-Западном федеральном округе и выйти на уровень свыше 12 млн кв. м жилья в год. Для этого в том числе намерены активно использовать возможности Фонда развития жилищного строительства. На северо-западе он уже реализует несколько комплексных проектов. Общая площадь жилья, планируемая к вводу, на участках Фонда РЖС превышает 1 млн кв. м, и это только по северо-западу. Кроме того, будут открываться предприятия по выпуску стройматериалов с принципиально новыми характеристиками энергоэффективности и экологичности. За счёт программ Фонда ЖКХ в регионах северо-запада уже отремонтировано 13 тыс. многоквартирных домов, и это значит, что свои жилищные условия улучшили более чем 2 млн граждан нашей страны.
«Единая Россия», кстати, в начале этого года организовала мониторинг и контроль в сфере тарифов на коммунальные услуги. Отмечу, что ни в одном из регионов Северо-Западного федерального округа рост платежей, совокупных платежей граждан за коммунальные услуги, не превысил установленный порог 15%, но разброс большой. Скажу, и здесь секретов нет, что средний рост тарифов составил 11,5%: наибольший – в Петербурге (14,4%, тоже за 15-процентный барьер не выскочили), наименьший – в Калининграде (6,1%) и Ленинградской области (6,8%). Нам нужно и дальше последовательно наводить порядок в сфере ЖКХ. Кстати, такой разброс в росте в значительной степени связан с объективными обстоятельствами. Одно дело – Ленинградская область, село, а другое дело – такой город, как Питер. Но люди должны платить за реально потребляемые и качественные услуги, а не оплачивать, как мы много-много раз уже говорили, взятые с потолка нормативы и счета, за которыми часто стоят неэффективное управление, монополизм, нежелание вкладывать в обновление инфраструктуры, а зачастую и банальное воровство.
Ключевой вопрос – это доступность жилья, решение жилищных проблем бюджетников (врачей, учителей), молодых семей, в целом молодых специалистов, военнослужащих и ветеранов. Все участники Великой Отечественной войны, проживающие в Северо-Западном федеральном округе и вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, получили квартиры. Это 8984 человека. Но, после того как мы расширили эту программу, с просьбой помочь в решении жилищных проблем обратилось ещё более 21 тыс. человек, из них 14,5 тыс. уже улучшили свои жилищные условия. Конечно, мы эти программы будем продолжать.
За два предыдущих года в целом по стране военнослужащим Минобороны было предоставлено порядка 100 тыс. квартир. Никогда прежде – хочу обратить на это ваше внимание, – никогда в России столько квартир для военнослужащих не выделялось. Чтобы динамика была нагляднее, приведу несколько цифр только по регионам северо-запада. Смотрите, что у вас здесь, на северо-западе, происходило. В 2009 году для военнослужащих здесь, на северо-западе, было приобретено и построено 486 квартир. 2010 год – уже 4587 квартир (в 10 раз), а в 2011 году мы планируем 14 910 квартир. И, конечно, на этом останавливаться не будем. Всего в России с 2011 по 2013 год военнослужащим будет предоставлено еще около 77 тыс. квартир, что позволит полностью ликвидировать жилищную очередь в Вооруженных силах. Очень на это рассчитываю и надеюсь.
Естественно, в новых микрорайонах и кварталах для военнослужащих будем строить не только жильё, но и всю сопутствующую инфраструктуру. Чтобы семьи жили в нормальных, достойных условиях, будем создавать дополнительные рабочие места, открывать школы, детские сады, поликлиники. Здесь очень высока роль региональных органов власти. Во многих регионах руководители так и поступают. Вот в Питере так Валентина Ивановна (В.И.Матвиенко) делала. Я был во многих городках, смотрел: из своего бюджета много денег Питер выделил на эти цели, и очень правильно сделал. Я призываю и других коллег обратить на это самое пристальное внимание.
Отмечу, что в рамках национального проекта «Здоровье» мы дополнительно инвестировали в здравоохранение Северо-Западного федерального округа – сейчас поговорим по этой программе – более 47 млрд рублей, в том числе федеральный бюджет – 30,7 млрд, субъекты – 16,4 млрд. Уже введены в эксплуатацию три новых перинатальных центра – в Петербурге, Калининградской и Мурманской областях. Показатель детской смертности в регионах округа в прошлом году снизился почти на 10%. Не позднее марта 2012 года должен заработать и федеральный центр сосудистой хирургии в Калининграде. Недавно на совещании в Смоленске детально обсуждалось положение дел по каждому такому объекту, по каждому говорили. Рассчитываю, что все выводы будут сделаны, и работы будут закончены в срок.
В 2005 году, когда мы только приняли решение о запуске нацпроекта «Здоровье», высокотехнологичную медицинскую помощь за счёт федерального бюджета получали 60 тыс. граждан. В этом году это уже практически 300 тыс. человек – рост в 5 раз, и этого пока недостаточно. Я знаю параметры, и за каждым случаем – жизнь и здоровье людей. Конечно, будем наращивать эти возможности, поэтому мы приняли следующее решение: дополнительно направить 2,5 млрд рублей на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Это позволит уже в этом году сделать ещё до 20 тыс. операций, в которых люди так нуждаются. Но заложить деньги в бюджет – это далеко не всё. Я прошу Минздравсоцразвития, Российскую академию меднаук оперативно организовать ритмичную работу центров, которые будут предоставлять необходимые виды услуг.
Особое внимание, как у нас на Руси и принято, – детям. Такого понятия, как «детская очередь на операцию», не должно быть в принципе. Кроме того, мы предусмотрели 2,3 млрд рублей на дополнительное лекарственное обеспечение льготных категорий граждан. Это сообщаю впервые, мы только что, недавно, буквально на днях, согласовали эти параметры с Минфином, Минэкономразвития, Минздравом. Эти деньги будут направлены в регионы, а субъекты Федерации прошу уже в этом году осуществлять закупки, чтобы в начале января следующего года, как это иногда бывало раньше, никаких сбоев с обеспечением лекарствами нуждающихся граждан не было.
В полной мере это касается и реализации региональных программ модернизации здравоохранения. На ремонт больниц и поликлиник, покупку новой техники, внедрение современных стандартов медпомощи регионы северо-запада за 2011–2012 годы получат более 44 млрд рублей. Это дополнительные ресурсы. Обращаю внимание: деньги по этому году перечислены полностью, теперь на местах нужно активно и грамотно вести работу, в том числе прошу уделить особое внимание внедрению современных информационных технологий, которые позволят сделать запись к врачу цивилизованной, максимально удобной для пациента, и избавить от беготни по всякого рода инстанциям со всякими талончиками и т.д.
Одна из ключевых задач региональных программ модернизации здравоохранения – это повышение уровня зарплат медработников. Напомню, что за два года фонд заработной платы должен увеличиться на 30–35%. Могу и здесь привести данные по северо-западу. Они любопытные: разница большая, разброс большой. Собственно, понятно, уровень жизни – разный в регионах. Средняя начисленная заработная плата врачей в Северо-Западном федеральном округе в 2010 году – 30 365 рублей, самая высокая – в Ненецком автономном округе (69 390 рублей), самая скромная – в Архангельской области (18 648 рублей). Разница большая очень.
Сейчас, чтобы получать более или менее нормальные деньги (вот мы говорили на встрече с медработниками), они должны крутиться как белка в колесе, совмещая полторы, а то и две ставки – с постоянными дежурствами совмещая. По северо-западу картина такая. Возьмём сельскую местность: по штатному расписанию здесь предусмотрено 2512 врачебных должностей, занято 2144. Казалось бы, всё сходится, но, если посмотреть на реалии, они не такие радужные, потому что работает на этих ставках 1448 человек. Значит, почти каждый работает на две ставки – отсюда и очереди, и физическая нагрузка врача, недосмотр какой-то и т.д. и т.п.
В целом по России ситуация с кадрами в сельской местности следующая. Всего штатных единиц врачей порядка 66 тыс., работает 41 тыс., причём молодых специалистов среди них только 6,5 тыс. Считаю, что мы должны создать дополнительные стимулы для врачей, которые придут в сельскую медицину. Предлагаю выделить по 1 млн рублей подъёмных каждому специалисту, который пожелает (работает) на селе. Он сможет использовать эти деньги на обустройство, решение жилищных и других бытовых проблем. Единственное условие – проработать не менее пяти лет. Я думаю, что это вполне обоснованно и логично. Это по-честному.
Хочу вот на что обратить ваше внимание. Во-первых, у нас средства есть, и это известная экономия в рамках программы модернизации. Здесь даже дополнительных ресурсов не нужно. Примерно это будет нам стоить 11 млрд рублей, но мы в первую очередь должны будем помогать тем регионам, которые сами шевелятся и что-то делают для обустройства своих медиков. И, кстати говоря, такие регионы есть.
Я рассчитываю, что такой шаг позволит уже в следующем году как минимум вдвое сократить дефицит врачей в сельской местности. Вдвое! Сейчас дефицит составляет порядка 22 тыс. специалистов. Конечно, потребуются некоторые изменения в законодательстве, и я прошу нашу фракцию в Государственной Думе обеспечить оперативное рассмотрение и принятие необходимых поправок. Нужно сделать это максимально быстро, чтобы уже в декабре–январе мы могли начать такую программу. Она будет действовать весь 2012 год. Посмотрим на её результаты, а там дальше будет видно.
Мы предлагаем регионам также поддержать эту инициативу, тем более что, как я уже говорил, во многих субъектах Российской Федерации позитивный опыт есть, накоплен. Например, в Кемеровской области врачам, работающим в сельской местности, выдают льготные жилищные кредиты, в Карачаево-Черкесии предусмотрены 25-процентные надбавки молодым сельским врачам. Специальные надбавки к фонду оплаты труда работают и в Липецкой области. Было бы правильным, если бы регионы в свою очередь предусмотрели систему стимулов для среднего медперсонала. Этих специалистов также не хватает на селе, и это, безусловно, нужно сделать, тем более что большинство медицинских училищ находится в ведении субъектов Российской Федерации. Я убедительно прошу моих коллег и депутатов законодательных собраний, представителей, кстати говоря, и «Народного фронта», и руководителей регионов совместно с профессиональным сообществом эту тему самым тщательным образом обсудить и обозначить её в качестве одного из приоритетов для дальнейшей работы, в том числе и при формировании региональных бюджетов.
Теперь несколько слов о программе поддержки российской школы. В ближайшие два учебных года из федерального бюджета планируем выделить регионам – вы знаете уже об этом – 120 млрд рублей дополнительно. Эти средства пойдут на покупку оборудования, обустройство школьных столовых, на решение проблем малокомплектных школ в сельской местности, на повышение квалификации педагогов. В свою очередь за счёт освободившихся средств субъекты Федерации обязаны обеспечить рост зарплаты учителей. Обращаю внимание: уже по итогам сентября учителя должны увидеть повышение своих зарплат не в каких-то планах, а конкретно в кошельке. По данным Министерства образования и науки, в 40 объектах Российской Федерации уже в текущем месяце средний уровень зарплат по экономике в регионе и зарплат учителей сравняется, а в четырёх регионах этот показатель будет превышен, то есть учителя будут получать даже чуть выше, чем среднюю по экономике.
В 38 субъектах Российской Федерации средняя зарплата учителей вырастет не менее чем на 30%. Но вместе с тем здесь она пока все же недотягивает до средней зарплаты по экономике, и этим субъектам Федерации нужно как можно быстрее поставленную задачу решать. Повторю, в течение этого и последующего учебных годов во всех без исключения регионах России зарплата учителя должна достичь средней зарплаты по экономике в регионе, в субъекте Российской Федерации. Я прошу партийные структуры «Единой России» на местах держать этот вопрос на постоянном контроле и добиться этого результата.
К чему приводят низкие зарплаты школьных педагогов, мы прекрасно с вами понимаем. Это не только унизительное состояние (а мы говорим, что педагог работает с нашим будущим – с детьми), но это ещё закрывает ему доступ ко многим возможностям экономического характера, или социально-экономического характера. Например, если ты учитель и получаешь мало, молодой специалист, а зарплата, как правило, не более 8 тыс. рублей в месяц, то в этом случае даже о самой дешёвой ипотеке приходится забыть, потому что никакой банк под такую зарплату никого ипотечного кредита не выдаст.
Теперь, когда зарплаты учителей выходят на уровень средней зарплаты по экономике, жилищные кредиты будут становиться доступнее, поэтому в этой сфере тоже есть некоторые предложения. Хочу вас с ними познакомить. Во-первых, предлагаю предусмотреть специальную ипотеку для молодых преподавателей, учителей с пониженной ставкой и, подчеркну, с минимально возможным первоначальным взносом, а также без ограничений по размерам оплаты труда.
Ставка сегодня – порядка 13–14%, предлагается сделать её в районе 8,5%, первоначальный взнос сегодня 20%, предлагается – не более 10%. И я думаю, было бы очень правильно, если бы регионы (у многих такие возможности есть) этот первоначальный взнос вообще взяли на себя. Это вполне возможно.
И речь идёт о специалистах до 35 лет, о молодых педагогах. Примерно, по нашим расчётам, 50–60 тыс. человек могут взять такие кредиты. Вообще, специалистов такого возраста – примерно 22% с небольшим от общего числа преподавателей (это примерно 238 тыс. человек), но мы считаем, что в такую ипотечную систему может войти 50–60 тыс. Мне кажется, как первый шаг решения жилищных проблем учителей на селе это может быть достаточно эффективным.
Я уже говорил, что регионы могли бы взять на себя и первый взнос. Многие уже делают, и делают немало. В качестве примера могу привести Псковскую область, где платят подъёмные молодым специалистам, которые идут на работу в школу. Я прошу федеральные ведомства, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию детально проработать вопрос о специальной ипотеке для молодых учителей и, конечно, прошу наших коллег в регионах, как я уже говорил, также заняться этим вопросом.
Есть ещё одно предложение: предлагается использовать такую форму, как жилищные кооперативы. Этой возможностью смогут воспользоваться все школьные преподаватели вне зависимости от возраста. Фонд развития жилищного строительства будет безвозмездно предоставлять таким кооперативам участки под застройку, а субъекты Федерации могли бы полностью взять на себя обустройство таких участков всеми необходимыми коммуникациями (не такая уж затратная работа будет), а также решение оргвопросов по созданию кооперативов. В результате, по нашей предварительной оценке, стоимость квадратного метра жилья экономкласса может снизиться минимум на 25–30% от рыночного уровня – это уже заметное облегчение для участия в таком кооперативе. Здесь также потребуется внесение изменений в законодательство, включая Земельный кодекс. Прошу депутатов фракции «Единая Россия» обратить на это внимание.
Убеждён, что возможности «Единой России» и наших депутатов в регионах обязательно должны быть использованы, и прошу вас тоже обратить внимание на этот проект, который условно мы с вами могли бы назвать «Учительский дом».
Мы также поможем тем субъектам Федерации, которые активно занимаются дошкольным образованием, и за счёт федеральных источников выделим на эти цели дополнительно 9 млрд рублей – 1 млрд напрямую из федерального бюджета и ещё 8 млрд в виде бюджетных кредитов, кредитов регионам. Это позволит существенно ускорить ликвидацию очередей в детсады. Для северо-запада тема очень острая: здесь сейчас ждут своего места в детсады более 110 тыс. ребятишек, при этом некоторые регионы отводят на решение данной проблемы 5, а то и 10 лет. Но это не решение проблемы: за это время они уже вырастут, на работу пойдут. Такой подход, конечно, нужно пересматривать. Уверен, ресурсы на это важное дело можно найти и нужно найти.
Знаете, я же часто бываю в регионах и знаю, что многие бывшие детские сады заняты под всякие административные учреждения. Первое, что нужно сделать, – освободить эти помещения. Я понимаю, там, где уже продано, бизнес занял, трудно вернуть через суды, но там, где административные органы сидят, можно же освободить? Можно, конечно, и нужно это сделать. Нам нужно с вами шаг за шагом создавать в каждом российском регионе достойные и комфортные условия для жизни человека, для семьи, возможности для успешной полноценной самореализации во всех сферах – в труде, творчестве, спорте, образовании. Конечно, мы обязаны беречь историческое и культурное наследие, которое объединяет нашу нацию.
Только за счёт федеральных источников за последние 10 лет мы вложили в реставрацию древних памятников зодчества русского Севера, в строительство и реконструкцию музеев, театров, библиотек Новгорода, Пскова, Санкт-Петербурга, других городов северо-запада более 66 млрд рублей. Развиваем спортивную инфраструктуру (8 млрд рублей направили на строительство физкультурных центров северо-запада), в Санкт-Петербурге, Калининграде будут создаваться кластеры для будущего чемпионата мира по футболу. Это тоже новые перспективы для всего региона.
Уважаемые коллеги! Теперь буквально два слова о выборах. Выборы в Госдуму назначены. На предстоящем съезде «Единой России», конечно, ещё поговорим и о программе, и списках кандидатов по предвыборной работе. Что хотел бы отметить сейчас? «Единая Россия» будет участвовать в выборах в Государственную Думу вместе с широкой общественной коалицией, опираясь на единую платформу и общую программу действий, поддерживая и выдвигая во власть новых инициативных и неравнодушных людей. Мы создали с вами «Народный фронт», открытый для всех общественных организаций и трудовых коллективов, для представителей даже других политических партий – для всех, у кого есть новые предложения и желание работать для будущего страны.
Я убеждён, идея народной консолидации была правильной, необходимой и всему обществу, да и самой «Единой России». Стремление большинства людей к единению вокруг позитивных целей развития очевидно, так же как желание граждан напрямую влиять на политику государства, поэтому возможности и механизмы, которые для этого предлагает сегодня «Единая Россия», обязательно будут востребованы. Об этом говорят и результаты предварительного народного голосования. На этой площадке ярко проявили себя многие инициативные группы и лидеры общественного мнения, которые хотят и способны решать стоящие перед страной задачи.
Сама «Единая Россия», у которой, конечно же, очень много проблем, и нарекания в адрес «Единой России» правильные, но всё-таки «Единая Россия» реально продемонстрировала своё развитие, расширение внутрипартийной демократии, в целом очевидно качественное обновление принципов работы партии. С учётом результатов предварительного голосования уже можно сказать, что значительную часть мест в нашем списке на выборах в Госдуму займут представители различных социальных групп – врачи, учителя, инженеры, рабочие и фермеры, военнослужащие и предприниматели, пенсионеры и молодёжь. Одновременно будет много новых молодых политиков и из числа самой партии, из партийного и кадрового резерва, и из молодёжных структур.
В целом нашу фракцию в Госдуме ждёт серьёзное обновление – наполовину, а то и более. Я думаю, что это позитивная тенденция, но, конечно, при этом мы не должны потерять людей, которые доказали и показали, что они могут позитивно работать на благо страны и её граждан. Нельзя потерять этих людей, нужно использовать их потенциал и желание работать, и, конечно, партийные структуры, да и Правительство, над этим подумают. Нам с вами нужно, чтобы через приход новых людей в политику, во власть работа партии во всех уровнях стала более эффективной. Уверен, что механизм предварительного народного голосования мы должны широко использовать и в ходе предстоящих региональных выборов. Я предлагаю, чтобы в списках «Единой России» на предстоящих региональных выборах тоже было не менее 25% представителей «Народного фронта»: это пойдёт только на пользу.
Уважаемые коллеги! Безусловно, задача работы «Народного фронта», о котором я только что упомянул, не ограничивается только выборами и новыми механизмами формирования власти. Пожалуй, самое важное – это открытое обсуждение ключевых проблем страны и общества. Чтобы реализовать наши стратегические планы, вывести Россию на качественно более высокий уровень развития, нам потребуется принимать многие принципиальные решения, серьёзно обсуждать важные проекты, выбирать те приоритеты, на которых должно быть сконцентрировано особое внимание. И такие решения не могут приниматься исключительно в кабинетах, узким кругом чиновников или экспертов. Они должны опираться на поддержку всего российского народа. И это должны быть не только грамотные, выверенные решения – они должны быть понятны обществу, востребованы и поддержаны обществом, должны отвечать интересам большинства, подавляющего большинства граждан России, то есть должны быть справедливыми.
Именно поэтому с помощью механизмов «Народного фронта» нам необходимо расширить возможности российского гражданского общества по формированию национальной повестки. На площадке «Народного фронта» с участием общественных объединений, граждан мы уже обсуждали параметры федерального бюджета на будущий год, рассматривали такие определяющие принципиальные темы, как модернизация здравоохранения и образования, социальная политика, укрепление гражданского и межнационального согласия. И эта работа, конечно, должна быть продолжена. Например, общественное обсуждение народного бюджета должно стать постоянным, причём как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Предлагаю также, чтобы в ходе осенней сессии Госдумы (а её пленарные заседания начинаются, по-моему, прямо завтра) максимально полно был отработан механизм взаимодействия нашей фракции с участниками «Народного фронта» при рассмотрении ключевых и наиболее социально значимых законопроектов. Собственно говоря, этот процесс уже начался. Необходимо сформировать перечень приоритетных законопроектов осенней сессии и предусмотреть процедуры их предварительного обсуждения (например, в рамках регулярных совместных заседаний руководства фракции «Единая Россия» и представителей федерального координационного совета «Народного фронта»).
И ещё. Считаю возможным проработать вопрос об усилении участия представителей «Народного фронта» в экспертных советах и комиссиях при профильных комитетах Госдумы, Это в том числе позволит накопить опыт парламентской работы тем коллегам, которые впервые придут в Думу по нашим спискам.
Уважаемые друзья! На региональных конференциях мы намечали масштабные стратегические планы развития регионов, они войдут в нашу предвыборную программу. И прежде всего это означает, что мы берём обязательства перед гражданами России, несём полную ответственность за результаты, за то, насколько эффективно будут реализованы наши проекты в конкретных законах и решениях, в бюджетных статьях на федеральном, региональном или местном уровнях. Работа очень большая, предстоит решить много сложных и важных задач. Я уверен, мы с этим справимся.
Спасибо вам большое за терпение и внимание!
(Идёт показ видеоролика).
В.В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги! Давайте продолжим нашу работу.
Мы, как и заведено уже на мероприятиях подобного рода, заслушаем предлагаемые проекты: коллеги нас с этим познакомят, а потом поговорим просто о проблемах северо-запада страны в свободном режиме.
Пожалуйста, Старцева Алла Викторовна, Объединённая управляющая компания «Доминион».
А.В.Старцева: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
У меня предложение: прежде чем мы начнём разговор про наш замечательный лён, давайте на него посмотрим.
(Идёт показ ролика)
В дополнение к увиденному, услышанному я бы хотела остановиться ещё на нескольких ключевых моментах нашего проекта. Почему так важно сегодня в России возрождать лён? Во-первых, мы должны с вами чётко понимать, что именно лён – это единственное натуральное отечественное сырьё для текстильной отрасли, единственная реальная альтернатива дорожающему хлопку и, следовательно, единственная реальная возможность избавить нашу отрасль от импортозависимости. Во-вторых, спрос на лён на мировом рынке только растёт, а следовательно, у этой продукции очень хорошая коммерческая перспектива. И в-третьих, лён для России – не просто материал, лён – это душа России. Всегда ко льну было на Руси особое отношение: лён и кормил, и одевал, и обувал, и согревал. Так и говорили на Руси, кто посеял лён – пожнёт золото.
Именно поэтому задача возрождения – это ещё и задача возрождения нашего национального бренда. Мы реализуем наш проект именно в Вологодской области, потому что Вологодчина всегда была и есть льняной столицей России. Именно здесь удалось сохранить весь цикл предприятия и переработки, как мы говорим, от поля до прилавка. То есть, по сути, именно в Вологодской области сформировался полноценный льняной кластер как симбиоз сельскохозяйственного и текстильного сектора. И, что самое главное, здесь есть люди, замечательные труженики – как в сельском хозяйстве, так и в текстиле, – которые знают, умеют, а главное, хотят выращивать и перерабатывать этот замечательный материал.
Наш проект рассчитан до 2021 года. Его общая сметная стоимость капитальных вложений – 9,8 млрд рублей. Суть проекта очевидна, Вы про это говорили в своём выступлении сегодня: это модернизация, модернизация, модернизация... Форма реализации также очевидна, ей нет альтернатив – это частно-государственное партнёрство.
Уже три года мы реализуем этот проект при поддержке правительства Вологодской области. Конечно, много уже сделано. Вы видели в нашем ролике (это уже и результат) и прекрасные ткани, и прекрасную одежду. Если говорить по итогам 2010 года, то наш льняной комбинат «Вологодский текстиль» как интегрированный общий результат работы нашего льняного кластера впервые стал лидером по производству костюмно-плательных тканей в России, то есть самый востребованный конечным потребителем – швейниками и населением.
Конечно, многое сделано, но ещё больше нам предстоит сделать, и в этой связи, конечно, меры государственной поддержки нам очень нужны. Спасибо большое, что уже государство поворачивается лицом к текстильной отрасли – уже много сделано. Знаю, что недавно Вы подписали распоряжение, которое оказывает меры поддержки экономически значимым региональным программам. В том числе туда вошла и наша программа, Вологодской области. В 2011 году ей будет выделено 111 млн рублей. Это, конечно, очень важно, но нужно еще не меньше сделать, потому что проблемы в отрасли есть, проблемы системные.
Мы вчера на заседании агропромышленной секции нашей конференции о них говорили. Я бы хотела сейчас остановиться только на двух из них, ключевых, для решения вопросов модернизации нашей отрасли. Во-первых, для эффективной модернизации нам нужны длинные и дешёвые заёмные деньги. Что это значит? Это значит кредитование на срок более 12 лет по ставке не выше 1,5% к ставке рефинансирования ЦБ РФ при сохранении ныне действующих правил субсидирования по 993-му постановлению и предоставление возможности отсрочки по уплате основного долга от двух до трёх лет. Либо альтернативный вариант: отказаться от субсидирования, не перекладывать из одного государственного кармана в другой, а предоставить кредиты на действительно льготных условиях, как на Западе – по 3–4% годовых. Только такие кредиты могли бы эффективно работать.
Вторая мера поддержки, она тоже не менее значимая и, может быть, даже более срочная. Так как мы находимся в активной фазе модернизации, нам нужно срочное внесение изменений и дополнений в постановление №372, которое регулирует перечень технологического оборудования, на которое отменена уплата ввозного НДС, для того чтобы предприятия агропромышленного комплекса могли не отвлекать существенные оборотные средства на уплату этого временного налога. Причем именно туда не вошло в основном отделочное оборудование, а именно с отделочного оборудования мы и начали нашу модернизацию, потому что именно заключительная отделка тканей больше всего влияет на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Мы очень надеемся, что эти меры будут приняты, Минпромторг нам поможет, потому что уже контракты заключены, оборудование уже изготавливается.
Я в заключение хочу сказать, что мы выпускаем продукцию, которая ориентирована на каждого из нас, на каждого жителя страны. И если говорить по-простому, то именно в этом-то и состоит цель нашего проекта, чтобы каждый житель Российской Федерации на себе мог понять, что носить лён – это изумительно, чтобы эта роскошь наша действительно стала для россиян доступной, потому что наши ткани экологически чистые, модные, современные, они удивительно красивые. Я бы очень хотела, чтобы Вы их увидели, смогли прикоснуться к ним. Мы очень любим наш вологодский лён, хотели, чтобы полюбили его и Вы, потому что даже рифмы другой я придумать не могу, кроме как «лён» – «влюблён», поэтому всех оденем в лён.
В.В.Путин: Что касается кредитов ниже рыночной стоимости, ниже инфляции, то вы сказали: в некоторых экономиках, в Европе там, в западных странах такие кредиты выдают. Там, во-первых, инфляция меньше. У нас – я не помню сколько, по-моему, за первое полугодие накоплена инфляция 5% – самая низкая за всю историю современной истории. Но всё-таки это 5%, и накопленная по году (не знаю, сколько будет там) к 8%, наверное, подтянется – тоже будет очень низкая для России, но всё-таки это 8%. Ситуация, при которой выдаются просто экономически не обоснованные кредиты по низким ставкам, – это очень опасный путь. В некоторых странах, у наших соседей так делали, скажем, в строительном секторе: выдавали кредиты под 1–2%. Просто напечатанные деньги. Это вопрос только, когда наступит кризис. Он неизбежен.
То же самое произошло в Штатах с ипотечным кредитованием, когда даже не проверяли качество заёмщика, а просто в огромных количествах выдавали деньги под ипотеку. Всё это привело к ипотечному кризису. И помните, как закачалась сама экономика США, как закачались основные компании, которые работают по ипотеке, – «Фанни Мэй», или как они там назывались, две основные компании. А за ними закачался весь финансовый сектор, а потом это всё перекинулось и на экономику. Это очень опасный путь.
Поэтому я думаю, что сегодня как раз нужно говорить о субсидировании. Это субсидирование есть. Объёмы маленькие: с 2006 года, по-моему, по сегодняшний день – всего 3 млрд по трём направлениям, кстати говоря: на субсидирование ставки, на закупку сырья и на технологическое перевооружение (что-то в этом роде).
А.В.Старцева: Кредиты направлены на техническое перевооружение.
В.В.Путин: Поэтому давайте мы лучше посмотрим, насколько можно увеличить объёмы этого субсидирования. Такое поручение сформулируем для Минфина, для Министерства промышленности, посмотрим.
Что касается снижения или даже обнуления, ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, то такая работа у нас уже проводится. Я не помню точно, где-то около 50 позиций уже включено, в том числе там есть позиции, связанные с текстильной промышленностью. Если вы считаете, что этого недостаточно, я, во-первых, могу вам сказать, что этот список открыт. И если, действительно, эксперты Минэкономразвития, Министерства промышленности придут к выводу, что такие-то виды оборудования у нас не производятся и в ближайшее время производиться не будут, мы пойдем на то, чтобы вам помочь поддержать, создать условия для обновления производства.
Сформулируйте, пожалуйста, как можно быстрее ваши предложения по этим ввозным таможенным пошлинам.
А.В.Старцева: Обязательно. Спасибо большое. Я и говорю о том перечне оборудования, на которое уже обнулена таможенная пошлина и которая не имеет аналогов. Просто из-за формального соответствия кодов получается, что под одними и теми же кодами идет импортное отделочное оборудование, не имеющее аналогов в Российской Федерации, и, например, сушильные или гладильные машины для банно-прачечных комбинатов, которые в России, к счастью, не только производятся, но и экспортируются, поэтому именно уточнение кодов.
В.В.Путин: Согласен. Там действительно дьявол, прости Господи, как обычно говорят, в мелочах, поэтому нужно разобраться здесь. Давайте мы постараемся сделать это оперативно.
А.В.Старцева: Спасибо. Нам это очень нужно.
В.В.Путин: А я хочу пожелать вам успехов. Здесь действительно традиционное наше производство, это, безусловно, так. Вообще здорово, что вы восстанавливаете. Хороший проект у вас, замечательный. Можно подумать о том, где и как расширить рынки сбыта, в том числе и при госзакупках. На эту тему можно подумать.
Пожалуйста, Виноградов Алексей Викторович, «Норд Гидро», такая организация есть в Карелии.
А.В.Виноградов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дама и господа! О малой гидроэнергетике всего словами не скажешь, поэтому хотелось бы попросить вначале обратить внимание на экран. (Идет показ видеоролика.)
Россия действительно страна, обладающая огромным водным ресурсом, в том числе малых рек. Этот потенциал был замечен ещё в советское время, где в 1940–1950-х годах было построено более 6,5 тыс. малых гидроэлектростанций. Правда, большинство из них были разрушены, на сегодня всего несколько десятков работает. Глядя на то, какими огромными темпами развивается сегодня малая гидроэнергетика в Бразилии, Китае, Канаде, во многих европейских странах, акционеры ЗАО «Норд Гидро» решили начать восстановление наиболее эффективных из разрушенных в советское время станций. Что сделано за четыре года? Собрана отличная профессиональная команда, более 70 человек, со средним возрастом работающих около 35 лет. Деньги. В проект вложено более 700 млн рублей. И на сегодня на завершающей стадии находятся переговоры с ВЭБом, обсуждаемая сумма проекта – 2 млрд рублей.
Перспективы. По оценкам «РусГидро», до 2020 года малая гидроэнергетика должна производить порядка 20 млрд кВт/ч в год. На сегодня – менее 1 млрд. «Норд Гидро» планирует выйти на самостоятельную выработку порядка 1 млрд. кВт/ч в год к концу 2020 года, если простым языком – построить 100 станций за 10 лет. Задача очень амбициозная, хотя в советское время строилось больше 200 станций в год, поэтому в принципе она, наверное, выполнима.
Экономика. В изолированных системах себестоимость электроэнергии – 15–30 рублей за 1 кВт/ч. Это для юрлиц, для населения субсидируется, но в любом случае вся нагрузка ложится на регион. Понятно, что при таких условиях развивать инвестиционные проекты или говорить об улучшении уровня жизни населения достаточно сложно. Малая гидроэнергетика в таких случаях готова начать экономить деньги региона начиная с первого года ввода станции в эксплуатацию.
Что касается централизованных систем электроснабжения, то ситуация несколько более сложная. Там требуется дотирование от региона на первые пять-семь лет, которые мы считаем сроком окупаемости станции с момента ввода в эксплуатацию. Но зато на протяжении последующих 70 регионы могут получать безопасную, экологическую, чистую электроэнергию, не зависящую от топливной составляющей, от стабильных источников электроснабжения. Как было сказано, в августе была введена гидроэлектростанция в Республике Карелии (за что спасибо, при поддержке и помощи республики) мощностью 4,8 МВт.
Безусловно, на пути реализации проекта возник ряд трудностей. Первая, которую хотелось бы отметить, – это отсутствие конкурентоспособного российского оборудования, как ни странно. Много где были, много чего видели, много с кем разговаривали. Я сам три года отработал на Ленинградском металлическом заводе по производству турбин, пять лет на Ленинградском электромашиностроительном по производству генераторов. Состояние дел достаточно неплохо себе представляю. Один только пример приведу. Завод «Тяжмаш» (Сызрань, Самарская область). Приезжаем. «Вы кто? "РусГидро"?» Мы говорим: «Нет, мы – "Норд Гидро"». Они говорят: «Ну, значит, у вас нет денег». – «Почему нет? Есть деньги». Они говорят: «Ну сколько станций собираетесь построить?» Мы говорим: «100». – «Ну давайте тогда контракт на 100 заключим и будем разговаривать». Мы говорим: «Ну вы одну сделайте. Мы посмотрим, тогда и заключим». Они говорят: «Ну тогда неинтересно. Через два года где-нибудь приезжайте. Может быть, с вами начнем разговор». Понятно, что при таком подходе достаточно сложно рассчитывать на какое-то эффективное сотрудничество, поэтому пока ведём переговоры с чешскими компаниями по организации совместного сборочного производства на территории Российской Федерации, для того чтобы хотя бы какая-то часть добавочной стоимости оставалась в России. Хотя очень странно, большие турбины мы можем делать эффективно, а малые, получается, вообще не можем. Считаю, ничего сложного в принципе здесь нет: и запроектировать можем, и построить можем, но пока, к сожалению, не хотим.
Второй момент, который хотелось бы отметить. На сегодняшний день мы договорились о правилах работы, окупаемости и условиях с достаточно большим количеством регионов не только в Северо-Западном федеральном округе – с Республикой Карелией, Республикой Коми, Самарской областью, Липецкой областью, Красноярским краем, Ханты-Мансийским автономным округом, Саратовской областью, причём Красноярский край, например, уже сам к нам приехал, а не мы туда ездили. Но наши договоренности на сегодняшний день не закреплены на федеральном уровне. База для этого в законе об электроэнергетике прописана, но ряд нормативных актов, таких как 109-е постановление Правительства об основах ценообразования и 20-я методика ФСТ, еще не содержат необходимых для нас условий работы. Из-за этого, конечно, в регионах возникают сложности с трактованием текущих нормативных актов.
И последнее – просьба. На сегодняшний день официальное открытие приурочено к межрегиональной конференции. Просьба дать команду на пуск станции. Нас видят в прямом эфире сейчас на станции.
В.В.Путин: Неожиданно для меня совершенно. С удовольствием. Начинайте.
А.В.Виноградов: Спасибо.
В.В.Путин: Алексей Викторович уже сказал о планах развития малой энергетики. У нас в рамках водной стратегии «РусГидро» и Министерство энергетики разработали ведомственную программу развития малой энергетики. Там предусматривается не 100, а до 2020 года, по-моему, 700 электростанций, которые будут осваивать малые и средние реки. Это очень хороший рынок, большой. Жаль, конечно, что отечественные производители так реагируют на ваше предложение.
Я попрошу коллег из Министерства энергетики и Министерства промышленности на это посмотреть повнимательнее, но действительно это большая программа, причём она касается и России, она касается и наших коллег из других стран СНГ. Работа может быть очень и очень большая. Без всяких сомнений, это очень важный спектр укрепления энергетической безопасности и энергетической устойчивости страны в целом. Я могу вам пожелать только успехов. И у меня встречная просьба. Вы говорите о том, что есть некоторые вопросы, которые требуют дополнительного административного регулирования и усовершенствования имеющихся уже актов. Вы прямо сформулируйте, что конкретно …
А.В.Виноградов: Я могу сказать, что мы в принципе обсудили уже эти предложения и даже формулировки и с Минэнерго, и с ФСТ, и с Аппаратом Правительства. Принципиальное понимание есть, но без Вашей помощи нам будет тяжело.
В.В.Путин: Вы знаете, нас коллеги слышат, все понимают, но если уж вы всё обсудили и считаете, что есть понимание, я уверен, что движение будет вперед положительное.
Вот руководитель Аппарата Правительства здесь находится. Из Минэнерго у нас есть кто-то? Вы обсуждали эту проблему?
Реплика: Мы обсуждали действительно этот вопрос, и все формулировки есть у меня, в том числе и сейчас на руках, поэтому мы считаем эти вещи правильными, и будем их реализовывать.
В.В.Путин: Что нужно сделать, чтобы довести до конца, устранить эти препятствия, которые существуют?
А.В.Виноградов: Сейчас препятствий как таковых нет. Находится в режиме межведомственного согласования. Думаю, что в короткое время решим этот вопрос.
В.В.Путин: Короткое время это сколько?
А.В.Виноградов: В течение месяца.
В.В.Путин: Короткое. А всего 12 месяцев в году. Ладно, хорошо. Вас устроит?
Реплика: Очень.
В.В.Путин: Спасибо большое. Давайте пойдем дальше. Олькеницкая Светлана Викторовна, проект «Единая семья». Пожалуйста.
С.В.Олькеницкая: Дорогие друзья! Владимир Владимирович!
Сейчас мы с вами сможем посмотреть в глаза детей, которым уже помог этот проект. Давайте сейчас посмотрим наши видеоматериалы.
(Идёт показ видеоролика)
С.В.Олькеницкая: Я представляю этот проект, потому что наша семья является живым примером помощи этого проекта детям, которых мы нашли. У нас крепкая дружная семья. Нас действительно сейчас семь человек: три приёмных дочери, наша дочь и старший сын – бизнесмен-аспирант. Мы, петербуржцы, переехали в город Всеволожск, в родовое гнездо мужа: и Питер рядом, и на земле. У нас в ЛПХ (личное приусадебное хозяйство) – домашняя птица, что приносит определённый доход.
Мы православные верующие, именно это вдохновило нас на этот путь, именно это рождает патриотизм и неравнодушие к будущему России, а будущее России – это наши дети, которых надо воспитать на основании духовно-нравственных ценностей. Без такого основания наш дом может быть на песке. Всё, что я говорю, для нашей семьи – не высокие слова, а наша жизнь, внутренняя и внешняя.
Вступив на этот путь, мы с облегчением узнали, что социальная политика нашей страны направлена на это благое дело. А помочь воплотить это в жизнь помог нам проект: благодаря проекту мы нашли двух наших дочерей, получили необходимую информацию о шагах, прошли школу приёмных родителей в центре «Семья», психологическую оценку, собрали необходимые документы. Детей мы выбирали по видеопаспортам проекта. Первую нашу дочь узнал папа, на вторую откликнулось моё сердце.
Когда я увидела новые видеопаспорта и стала рассказывать своей дочери Серафиме – вот там поступила такая девочка, такая девочка, вот поступила девочка Олеся… И в этот момент я почувствовала, как от сердца к глазам мощной волной стали подступать слёзы. Это было не от сентиментальности, нет, в этот момент наша жизнь была наполнена эмоционально – мы брали первую доченьку Настю. Правильно сказал Сент-Экзюпери: «Самого главного глазами не увидишь, зорко одно лишь сердце». Наша интуиция нас не подвела, и вот уже более года мы вместе. Это наши родные дети.
На этом пути мы столкнулись и с трудностями, мы увидели, что интересы детских домов идут вразрез с социальной политикой нашей страны. Первая девочка была в негосударственном приюте «Детский ковчег» в Рыбацком, который открыто препятствовал. Психолог этого приюта, видимо, работая на администрацию, сказала: «Пусть Настенька остаётся на своём социальном уровне». Мы тогда ещё очень удивлялись и возмущались, и говорили, что руководству нашей страны небезразлично, на каком социальном уровне находятся наши дети, и это нас реально укрепляло на этом пути.
Это был наш первый опыт, мы волновались, переживали, но это были только «цветочки». Когда мы пришли в 19-й коррекционный детский дом Красногвардейского района, на нас повеяло таким леденящим душу формализмом, такой безысходностью – это было горше первого. Нам открыто не препятствовали, но равнодушно, спокойно глумились над нами, не делая ни единого шага навстречу. И невероятными нашими усилиями, усилиями начальницы отдела опеки девочка была вызволена из детского дома. Уже прошли все сроки, установленные законодательством. Как объяснили нам сведущие люди, эти заведения бояться расформирования, бояться потерять финансирование и не хотят менять контингент. А ведь документы имеют определённые сроки, это рождает лишние волнения и переживания.
Третью девочку нам предложила наша Всеволожская опека, зная, что у нас хорошо. И вот что мы обнаружили: Настя и Маша воспитывались в семьях до 4,5 года, но у них уже есть внутри какие-то представления о нравственности, и с ними было гораздо легче. Воспитанница же 19-го детского дома – отказница с рождения, как губка, была напитана порочными навыками. Именно навыками делать за спиной взрослых запрещенное, врать, лезть вперед (везде первой), агрессия к животным, никакого различения добра и зла. Это не её характер, нет, она просто живая девочка. Она рассказывала, что они там этому учатся друг у друга. Девочке грозила коррекционная школа, а она уже бегло читает, пересказывает слово в слово, ещё не пойдя в школу. Это говорит о том, что и комиссии по определению умственного развития там могут быть формальными. Она даже захотела переменить имя: в крещении она Ольга, а попросила звать её Олей и быстро привыкла к этому имени. Она, осознав пагубность лжи, ощутив доверие, которое царит в семье, и любовь, сознательно работает над собой, каждый день проговаривает такие фразы как бы сама себе, осознавая своё счастье всё вновь и вновь: как хорошо в этом домике, как хорошо с мамой и папой, как вкусно (на любое блюдо).
Мы, конечно, всячески стараемся восполнить этим детям детство: читаем хорошие книги, папа рассказывает им сказки собственного сочинения, смотрим познавательные фильмы, человеческие мультфильмы, всячески оберегая детей от пагубного влияния массовой культуры. Когда мы возвращаемся из путешествия (пришлось поддержать отечественный автопром, потому что ни в какие машины мы уже не помещаемся), они очень трогательно поют песню «Как приятно возвращаться под крышу дома своего». Ещё их любимая песня (тоже без всяких прикрас, их можно спросить) – «Зову тебя Россиею, единственной зову».
Мы воочию убедились, что многодетная семья – это благо. Воспитательный процесс не прекращается: если кто-то совершил что-то дурное, остальные единодушны в неприятии плохого, и это, безусловно, воспитывает даже взрослых.
На своём жизненном пути мы встречали выпускников детских домов. Всем известно, как трудно им найти себя в жизни. Ведь, наверное, легче перевоспитывать детей, чем перевоспитывать взрослых (и, наверное, дешевле). Страшно представить, что ожидало бы наших дочерей за порогом взрослой жизни. Они, скорее всего, унаследовали бы судьбы своих матерей, а судьбы у них печальные. И вы знаете, в наших детях живёт постоянная благодарность: благодарность богу, стране за то, что она их не бросила в их беде.
Несмотря на тяготы перевоспитания, на трудности (а когда-то было очень трудно), от их радости наша жизнь наполняется смыслом, яркими красками и праздник взятия детей в семью не кончается. Такой проект, помогающий воплотить социальную политику страны, это и умножение добра в обществе. Наши родственники, знакомые, просто люди и не помышляли ни о каких детях-сиротах, а вот уже стараются какую-то радость, внимание им подарить. А как дети радуются взрослым! Как им нужны свои взрослые, а не казённые, с какой радостью они выходили с нами из казённых стен. А когда мы забирали Настю, Машу и Олю, какие глаза мы видели остающихся там детей!
Конечно, мы встретили на этом пути много тягостных сцен. И жадных детских глаз, с надеждой устремлённых на нас. С надеждой! А как им всё интересно, какое удовольствие они получают от жизни! Хорошо было бы, если бы этот проект «”Единая Россия” – единая семья» работал по всей России. Наши дети благодаря ему получили не просто лучшую жизнь, а жизнь, будущее. И как Вы уже слышали, из 5 тыс. детей в Петербурге половина уже обрели семью, 27 детских домов (а это почти все детские дома) охвачены программой видеопаспортов. Не случайно, наверное, эта программа родилась в Петербурге. Это первая программа в стране. Кто, как ни женщина, мог способствовать развитию таких программ (я имею в виду Валентину Ивановну Матвиенко)?
Инициатор проекта Вадим Альбертович Тюльпанов сказал мне, что этот проект недорогой: он скорее указывает правильный путь обществу. У российского общества есть ещё потенциал и потребность беречь своих детей, подарить им детство, и распространение проекта поможет нам с проблемами, которые мы видели на этом пути: это помощь в том, чтобы детские дома не препятствовали, своим бездействием не нарушали сроки.
Жестокосердие и чёрствость общества. Мы, конечно, столкнулись с вопиющими случаями равнодушия и жестокосердия не только среди тех инстанций, в которые мы приходили, но и среди соседей, например, но это уже тема не одной конференции, как это сделать.
Государство помогает детям в приёмных семьях, выплачивая пособия, около 7 тыс. рублей, и зарплату приёмным родителям, но вот Вы слышали, что 40 тыс. стоит содержание ребёнка в детском доме в месяц. Если бы как-то приёмные семьи, может быть, стимулировать, хорошие семьи не боялись бы делать эти шаги в наше время.
И ещё я бы хотела сказать, что нужно, чтобы обязательно неформальным был подход к подбору семей, куда попадают дети, чтобы смотрели, какая атмосфера царит в семье, есть ли призвание у родителей воспитывать детей, на какие духовные ценности эта семья опирается. Помощь семьям, которые взяли детей, которые, может быть, не имеют опыта в смысле широкого распространения положительного опыта многодетных семей, и упразднение детских домов: Россия без детских домов. Чтобы нам не иметь вот этих потерь, которые несёт наше общество, и чтобы наша «Единая Россия» стала единой семьёй.
Спасибо.
В.В.Путин: У нас действительно происходит процесс увеличения количества детей, которые находят родителей, опекунов, количество детей, остающихся в этих домах ребёнка, уменьшается. Такая тенденция в России имеет место быть, она в последнее время приобретает всё более и более устойчивый характер. Это не может не радовать, это говорит в общем о зрелости общества: оно у нас становится более зрелым, более гуманным.
Конечно, ничто не может заменить семью, никакой детский дом не может это сделать. Там несколько форм существует: приёмная семья, опекунство либо усыновление. При усыновлении ежемесячно не выплачиваются никакие деньги, только есть разовые выплаты. По-моему, там 11 500 рублей. В некоторых регионах Российской Федерации это существенно более серьёзные деньги. По-моему, в Кемеровской области 200 тыс. выплачивают семье, которая усыновляет ребёнка.
Сам процесс, скажем, оформления опекунства, либо усыновления, либо принятия в семью длится примерно в среднем по стране два месяца. Детскому дому отводится две недели на оформление необходимых документов. Детский дом – это не та инстанция, которая занимается оформлением опекунства либо усыновлением. Этим занимаются органы опеки и попечительства. Можно себе представить, могу допустить, что в некоторых детских домах создают специально какие-то искусственные препятствия, но органы опеки и попечительства должны за этим следить строго.
Есть и проблема, о которой Вы сказали: чем больше детей берут, тем больше детских домов закрывается. Но я обращаюсь к руководителям субъектов – это тоже прямая обязанность субъектов: нужно трудоустраивать этих людей. Уже свыше тысячи, по-моему, у нас работает центров реабилитации детей, которые раньше воспитывались в детских домах, и в целом там, действительно, есть хорошие специалисты. Вот то, с чем Вы столкнулись, это, конечно, негативные случаи проявления, но всё-таки в большинстве случаев люди работают очень профессионально и добрые.
Вы знаете, у меня есть пример перед глазами, я уже об этом говорил. Вот один из моих бывших коллег – бывший канцлер ФРГ Г.Шрёдер – усыновил двух российских детей: девочку и мальчика. Он рассказывает о своих впечатлениях, об этих детях. Он говорит: с ними явно работали очень добрые люди. Вот очевидный факт. И вспоминает, когда они пришли в детский дом и когда воспитательница передавала ребёнка. Он говорит: простая женщина, но явно добрый и позитивно заряженный человек, и это чувствуется в детях. Поэтому таких людей, конечно, нельзя терять, их нужно трудоустраивать и для этого не так уж и много нужно сделать, но и это можно сделать.
Что касается расширения этой практики, то у нас существует соответствующая программа и даже сайт работает. Он так, по-моему, и называется: «Усыновите.ru». Есть банк данных, который пополняется постоянно. Я сейчас боюсь ошибиться, но, по-моему, там уже 34,5 тыс. детей, в этом банке данных. Мы будем всячески поддерживать эту работу дальше.
Теперь по поводу финансирования. Да, действительно, в детском доме содержание ребенка стоит примерно около 40 тыс., а опекунским семьям, приёмным семьям платят, по-моему, 6700. Но даже в детских домах на содержание самого ребёнка идёт всего 6500–6600. Всё остальное – это управленческий персонал, коммунальные услуги и т.д. Но на самого ребенка – 6600, а семьям приёмным платят 6700 или 6800.
Я согласен, чтобы стимулировать этот процесс дальше, конечно, нужно подумать над увеличением этой суммы. Мы подумаем об этом. А Вам хочу сказать спасибо, поклониться и пожелать успехов.
С.В.Олькеницкая: Спасибо.
А.А.Сарниц: Владимир Владимирович, я архитектор и дизайнер из Калининграда. В общем, тут очевиден ответ, наверное, и тот же вопрос. Вы сказали, по региону больше 100 тыс. детишек ждут очереди в детский сад. Я не знаю, какой процент этих детишек может оказаться в детских садах. Понятно, что выделяются колоссальные средства на решение проблем детских садов, чтобы их строили, но, по-моему, их надо строить гораздо больше.
Каким образом это делать? У меня такая практика была, мы в своей архитектурной инициативной группе посмотрели, что делается в ближайшей Европе, посмотрели, что делается в Польше, Германии, Австрии. Там, в общем-то, интересная вещь есть. Большинство таких объектов строится в системе модульного строительства: есть заводы, которые выпускают детские сады и, можете представить себе, производство детского сада происходит в 87 дней. Детский сад от заявки до реализации – 87 дней. Сборка фундамента, который существует, заранее подготовленная, – 2 недели. То есть, вот реально смотреть, наверное, это одна из возможных альтернатив детским домам – то есть детские сады, то есть мама и папа работают или мама работает, отдаёт своего ребёнка в детский сад.
Что ещё интересно – я попробовал сделать проект в технологиях модульного строительства. И оказалось, в общем-то, по нашему СанПину всё как полагается. Мы этот проект обсчитали на двух заводах. И самое интересное, что, несмотря на ту колоссальную стоимость доставки – в Калининградскую область, поскольку расстояния-то небольшие (у нас от Калининграда 600 км до Берлина, до Варшавы – 350), сравнительно выгодно привезти детский сад и построить у нас. Но стоимость транспортировки просто бешеная. И тем не менее что можно сделать: купить эти два детских сада (или три), поставить у нас в области, чтобы это было собрано по нашим СанПинам, по всем пожарным нормам, по всем сертификатам, обкатать его в течение ближайшего времени.
И наверняка было бы правильно наладить производство, потому что это сравнимо с производством автомобилей. Научились же выпускать высококачественную технику. На заводах по производству автомобилей говорят, что у нас в области даже лучше, чем в Германии, собирают. Детские сады, которые собирают на этих заводах (я там был, посмотрел), это в общем-то, не очень сложное производство. И, на мой взгляд, мы вполне смогли бы это осилить. И что самое интересное, что на этом примере мы могли бы продемонстрировать вот эти три эффективных фактора экономического проекта, то есть сроки, цена и качество. Сроки – понятно. Представляете, можно выпускать два детских сада в месяц, работая в нормальном режиме, а если сделать более эффективное производство, то получится ещё дополнительный детский сад. Качество продукции, качество конвейерного производства, то есть отработаем качественный проект, будем знать досконально, что, где, почём, сколько. И, разумеется, сметная стоимость, то есть тут уже не будет каких-то непонятных случаев, настройки, почему дождь пошёл или что-то случилось. Приезжает бригада и монтирует детский сад на готовый фундамент.
Ещё есть одна интересная вещь: эти детские сады можно пристраивать к школам. Например, поляки показывали мне два варианта таких детских садов, которые пристроены к школе, то есть это экономия на сетях, экономия на кухне, экономия на охране и т.д.
На мой взгляд, есть потенциал в этой интересной программе. И если получится у нас, наверняка можно использовать наш опыт и в других областях. И программа большого строительства (500 детских садов) – например «Детские сады России»… Мне кажется, что это имеет смысл обсудить и послушать, тем более что на вчерашнем заседании я об этом докладывал, и очень многие подходили и говорили, что это им интересно. Такие аналогичные производства у нас есть, но такого модульного, как в Германии или в Польше, ещё нет. Я изучал, в общем, там очень хорошего уровня система вентиляции и система энергосбережения, система эксплуатирования. Получается так, что детские сады, которые я видел, очень экономичны в эксплуатации.
В.В.Путин: Вы знаете, я полностью с этим согласен. У нас есть такой опыт при строительстве высокотехнологичных медицинских центров. Это модульный принцип.
А.А.Сарниц: У нас в области такое сделано, и это меня натолкнуло на эту идею, потому что собрали его буквально за месяц.
В.В.Путин: Главное – подготовить инфраструктуру и нулевой цикл сделать, а собирают само здание очень быстро. И по самым строгим требованиям всё можно сделать. То же самое применимо наверняка и к детским садам. Мы в прошлом году, по-моему, создали конкурсную комиссию и провели конкурс по отбору проектов по типовым детским садам. В январе этого года подвели итоги. Комиссия с привлечением архитектурной общественности, различных общественных организаций, правительственных структур отобрала где-то 40 проектов, но в конечном итоге всё-таки эти проекты должны осуществляться в регионах. Мы с уровня Правительства России – я уже говорил об этом в своём выступлении – дополнительно выделяем на эти цели средства в размере 9 млрд рублей. В качестве субсидий будем направлять регионам. Губернатор Калининградской области здесь?
Н.Н.Цуканов: Да.
В.В.Путин: Вы посмотрите, это может быть очень хорошим, эффективным проектом и достаточно экономичным, что называется конкурентоспособным. Поговорите. Вам что-то досталось из этих 9 млрд, о которых я говорил?
Н.Н.Цуканов: Теперь я уже уверен, что достанется.
В.В.Путин: Хорошо.
А.А.Сарниц: Может, всё-таки объявим и начнём строительство такого детского сада в ближайшее время? И тогда посмотрим, насколько это реально.
Н.Н.Цуканов: Начнём в этом году, Владимир Владимирович, строительство двух детских садов.
А.А.Сарниц: Вот это другое дело!
В.В.Путин: Договорились. Молодцы! Раз, и уже решили. Уже не зря мы с вами собрались сегодня здесь. Спасибо. Пойдём дальше. Анатолий Юрьевич Чуриков, проект «Молодые ученые». Пожалуйста.
А.Ю.Чуриков: Добрый день, Владимир Владимирович! Я предлагаю начать разговор о проекте с очень позитивного ролика о том, каким должен быть в перспективе день молодого учёного. Давайте посмотрим.
(Идёт показ видеоролика). Владимир Владимирович, я считаю, что именно к такому образу молодых учёных, для которых были созданы условия для нормальной работы, нормальной жизни, нам в первую очередь необходимо стремиться, к реализации любой программы, которая направлена на инновационное развитие нашей страны. В этом я полностью уверен. Но, я думаю, что все собравшиеся здесь, в зале, понимают, что, к сожалению, текущая картинка достаточно далека от той, которая была показана. Занятие наукой, разработка новой технологии в данный момент многими молодыми людьми воспринимается более как некая форма меценатства, чем способ реализовать себя и свой потенциал.
Причин этому много. Можно говорить, конечно, о мизерной зарплате, которая не даёт возможности сосредоточиться исключительно на разработке. Можно говорить о социальной незащищённости молодых учёных. В первую очередь это касается, конечно же, жилья и многих других проблем. Но, пожалуй, я скажу сегодня о некоторых положительных моментах и о том, как это можно улучшить.
Знаете, несмотря на эти проблемы, имеется достаточно большое число положительных примеров того, как молодые ребята, молодые учёные, действительно реализуют проекты. Да, проблемы есть, но им удаётся создать прототипы. Но довести разработку до конца, до коммерческого состояния в данный момент удаётся лишь единицам и то если очень сильно повезёт и если будет какое-то стечение обстоятельств и т.д. Просто нет системы, которая может взять любую разработку и довести её до коммерческого состояния.
Я приведу свой пример. Наша команда уже на протяжении трёх лет занимается исследованиями в области сенсорных экранов, то есть таких экранов, к которым мы можем прикоснуться, и система распознает, что мы прикоснулись к этой точке. Это очень перспективное направление. Мы три года занимались разработкой. И в прошлом году, к концу прошлого года, нам удалось создать технологию, которая по многим характеристикам, по большинству характеристик превосходила наших ближайших конкурентов, в том числе и с Запада. Мы получили патент на эту технологию. Мы создали малое инновационное предприятие по 217-му федеральному закону, и мы были готовы к производству.
В.В.Путин: При университете, да?
А.Ю.Чуриков: Да, при университете. Это было одно из первых малых предприятий при университете, создано именно нами. Казалось бы, всё хорошо, сейчас мы уже можем начинать производить эти панели, и мы можем стать успешным примером таких ребят, которые смогли реализовать себя, но, к сожалению, не сложилось. А не сложилось во многом по той причине, что буквально через месяц наши западные конкуренты представили разработку, которая наголову уже превосходит то, что мы представили сами. И мы на протяжении года уже ничем не можем ответить. И причина, на самом деле, не в том, что у нас нет идей (как раз, наоборот, идей полно), не было технологической базы, на основе которой можно было бы создать разработки. Ведь я думаю, Вы согласитесь, что на технологической базе, исследовательской базе позавчерашнего дня нельзя сделать разработок будущего.
За то, что в данный момент у нас создан Балтийский федеральный университет, была сформирована программа развития федерального университета, огромное Вам спасибо. У нас появилась сейчас возможность – только сейчас, через год – сделать продукт, который может стать конкурентоспособным, и мы это сделаем. Проблема на данный момент возникла следующая: это форма взаимодействия малых предприятий с университетами. Как Вы знаете, до недавнего времени в 217-м законе, на базе которого и создаются предприятия при университете, не был прописан вопрос аренды. Вопрос аренды решился только сейчас, в новых поправках. Но, Владимир Владимирович, надо понимать, что большинство таких малых предприятий создают в первую очередь такие же молодые учёные, как мы, которые во время обучения в университете сделали что-то и захотели заработать на этом, захотели сделать продукт. Как раз они создают такие предприятия. Получается такая ситуация: для того, чтобы пользоваться тем же самым оборудованием, для того, чтобы довести этот продукт до коммерческого состояния, необходимо платить деньги. Откуда молодым учёным взять деньги на то, чтобы просто продолжить работать и развивать ту самую идею, за которую они болеют, которой они живут? Мы очень хотели бы, чтобы этот вопрос был решён в кратчайшие сроки, потому что в данный момент даже месяц промедления – это очень критично, именно в области высоких технологий.
В.В.Путин: Анатолий Юрьевич, какой вопрос нужно решить? Вы сформулируйте.
А.Ю.Чуриков: Вопрос в субсидировании аренды малыми предприятиями оборудования при университетах. При условии, что субсидированное оборудование используется для доработки той технологии, для разработки которой было создано данное предприятие, потому что на самом деле непонятно, откуда доставать средства для доработки данной технологии, чтобы вывести её на рынок. Это очень тяжело. Это один из главных вопросов, который касается 217-го закона.
В.В.Путин: Я должен понять: вот есть высшее учебное заведение, есть оборудование, создали коммерческое предприятие при этом университете. Помещение и оборудование вы берёте в аренду?
А.Ю.Чуриков: Мы берём в аренду, для того чтобы довести ту самую технологию, которую мы начали разрабатывать при университете, до коммерческого состояния. Это мы сами её сделали. Мы же авторы, мы же разработчики, и мы просто хотим довести идею, довести эту технологию до коммерческого состояния. Нужно оборудование, нужно получить …
В.В.Путин: Вот смотрите: вот федеральный университет, вы берёте в аренду оборудование и помещение. Так? Это федеральное учреждение. Они сдают вам это всё в аренду. Вы говорите: субсидировать. Значит, мы из федерального бюджета должны будем дать ещё деньги, если это субсидирование, своему высшему учебному заведению, чтобы он с вас не драл большую аренду. А может быть просто легче им не драть эту большую аренду? И всё.
А.Ю.Чуриков: А может просто, Владимир Владимирович, может и не субсидировать, а действительно предусмотреть возможность нулевой бесплатной аренды как раз для развития тех самых технологий, на базе которых и были созданы эти предприятия. Мне кажется, сейчас мы на правильном пути, потому что, смотрите, идея в чём? Малое предприятие само не получает полное право на эту технологию (право на эту технологию остаётся за университетом), и оно отдаёт те самые 30% (минимум 30%) университету за то, чтобы можно было пользоваться этой технологией. И необходимо ещё фактически платить, согласно новым поправкам в законе, деньги тому же университету, чтобы доработать его же технологию, а не свою, чтобы потом её как-то вывести. Мы и так отдаём именно 30% – это достаточно весомая доля в данных предприятиях. И на самом деле это нелогично – ещё раз платить университетам за то, что мы дорабатываем технологию, которая нам фактически не принадлежит, которая нам дана в исключительное пользование в данном случае. Я считаю, что это неправильно.
В.В.Путин: А собственность на ваше изобретение остаётся за высшим учебным заведением?
А.Ю.Чуриков: Да, это закон, это по закону. Как раз это накладывает ещё некоторые дополнительные проблемы. Например, если создаётся малое предприятие и большинство из специалистов, которые создали это предприятие, являются специалистами в определённой области – например, медики, медики-биологи, они могут довести эту разработку до конца именно со своей точки зрения. А если, например, мы хотим сделать некий медицинский аппарат, то необходимо привлекать ещё специалистов из других областей – например, микроэлектроники. И в данный момент возникают проблемы с привлечением внешней структуры, такого же, например, малого предприятия, созданного при том же самом университете, чтобы они помогли наработать эту технологию. Нельзя это делать по той причине, что технология эта не принадлежит малому предприятию, нужно просто предусмотреть возможность участия нескольких фирм, нескольких юридических лиц для доведения этой технологии до ума.
Если смотреть глобально, данная проблема очень мешает коммерциализировать разработки, если потом мы хотим… Например, команда этих биологов, этих медиков решила пойти в какой-нибудь технополис, который, кстати, у нас есть в Калининградской области, – успешный проект технополиса «Гусево». Если они хотят идти в этот технополис, то им не позволяет это делать закон по той причине, что они не могут раскрыть идею этой технологии. Они не могут выстроить нормальные взаимоотношения, а мы понимаем, что можно коммерциализировать такие разработки только в том случае, когда у нас будет три звена в цепи: с одной стороны это университеты, которые имеют научно-исследовательскую базу, это предприятия, на базе которых можно уже производить эти вещи, и это люди, которые остались и которые считают, что необходимо вести разработки у нас в стране. И проблема как раз во взаимоотношениях между этими тремя силами.
Мы проделали огромный путь, мы создали Федеральный университет в нашей области, у нас есть технополис, у нас есть молодые ребята, у нас есть всё. У нас нет фактически такой программы, которая бы могла связать эти три составляющие вместе. И в данном случае нельзя медлить при реализации этой программы, потому что от этого зависит будущее. Если мы теряем месяц… Как раз в области высоких технологий месяц – это очень большое время.
В.В.Путин: Спасибо большое. Коллега хотел что-то сказать. Пожалуйста.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, я как раз хотел вернуться к началу ролика. Просто я действительно являюсь представителем того проекта, о котором шла речь в фильме. Действительно есть проблема для молодых учёных, на наш взгляд, которая сейчас заключается в том, что они, изобретая опытные образцы, сталкиваются с проблемой неумения или невозможности довести этот проект до серийного производства. Они хотели бы создавать малые инновационные предприятия (то, о чём Вы сегодня говорили: 10% по северо-западу). На наш взгляд, отсутствие этой возможности связано в том числе с тем, что не существует системы, о которой говорит Анатолий, которая бы сформировала на сегодняшний день взаимосвязь между бизнесом, образованием и, собственно, учёным.
В частности, по данному проекту могу сказать, что на базе нашего технополиса (где уже существует четыре действующих предприятия, в том числе крупнейший в Восточной Европе кластер радиоэлектронной промышленности), следующим этапом мы для себя определяем развитие социальной инфраструктуры для молодых специалистов, чтобы эти молодые специалисты (как в Силиконовой долине, где развивался этот проект, как частный), могли бы иметь достойное, комфортное жильё, могли бы иметь конкурентоспособную зарплату, и, самое главное, чтобы эти специалисты разрабатывали бы отечественные технологии, которые бы применялись именно в отечественном производстве. Это бы и Россию двигало на мировом рынке (микроэлектроники в частности), и давало бы перспективы, в частности, Калининградскому региону, который я представляю, становиться новым полюсом инновационного развития не только России, но и всего мира, потому что сейчас Калининградская область, в частности на наш взгляд, является потенциальной площадкой мирового уровня по экспортно-ориентированному производству.
Идея технополисов. Вы говорили сегодня о различных формах частно-государственного партнёрства, говорили о том, что нужно развивать разные формы. Вот одной из наших идей является предложение по участию государства в проектах именно, скажем так, федерально-регионального софинансирования и с участием бизнеса. Тогда бизнес, успешный бизнес, начинает реализовывать социальную составляющую. В частности, у нас 50 га земли предполагается отдать: 25 га уже отдано под промышленное предприятие, ещё 25 га – под новые предприятия, в том числе под новейший Центр микроэлектроники. И 150 га мы планируем отдать под развитие социальной инфраструктуры, где были бы детские площадки, оздоровительные центры, спортивные сооружения, другие объекты социальной инфраструктуры, чтобы такие молодые ученые не уезжали за границу, а оставались здесь и имели возможность в этом «бульоне» креативном создавать какие-то новые вещи. Мы готовы помогать таким специалистам, но мы говорим о том, что когда бизнес начинает реализовывать крупные социальные инфраструктурные проекты вне промышленных зон, то здесь уже суммы другие, которые, может быть, на региональном уровне областной бюджет не в состоянии поднять. И здесь бизнес нуждается именно в этой поддержке. Спасибо.
В.В.Путин: Ещё что-то хотели сказать? По этой же теме, нет? Тогда мы закончим с этой. По поводу аренды. Существует в целом и так, в соответствии с действующими правилами, градация льгот: в первый год арендуемое оборудование и помещение, по-моему, это 40% от общей стоимости, через год – это 60%, ещё через год – 80% и только на четвёртый год – 100-процентная оплата. В целом я не помню, 40% у нас где-то прописано? Можно понизить.
А.Ю.Чуриков: В проекте они прописаны.
В.В.Путин: Можно понизить: с 40% уйти, не знаю, до 10%, но совсем по нулям, мне кажется, тоже нельзя. Это ведь не фундаментальная наука, это же всё-таки бизнес-проект, у вас коммерческое предприятие, которое должно что-то приносить, можно и кредит взять какой-то и т.д. Но верхнюю планку даже льготной аренды, конечно, можно понизить. Давайте мы это обсудим. Я попрошу наших коллег в министерствах экономического развития, финансов, экспертов Минобрнауки подумать и внести коррективы. Это мы можем сделать.
Что касается обеспечения рынка и выстраивания отношений между бизнесом, высшей школой, инновационными предприятиями при высшей школе. У нас целый проект ведь есть. Не помню, боюсь ошибиться, там от 19 или даже 50 млрд мы предусмотрели денег, которые должны и могут направляться в бизнес-структуры, которые в свою очередь формулируют заказ в этих инновационных предприятиях и вкладывают свои 50%, а потом должны вывести этот продукт на рынок. У нас такой механизм есть и деньги предусмотрены. Они, кстати, не востребованы целиком. Мы какие-то средства направляем, но нам нужна инициатива от вас – от этих инновационных предприятий, от бизнеса. Деньги есть, в бюджете заложены. Воспользуйтесь этим механизмом.
Но есть ещё третий аспект, о котором Вы упомянули, – это возможность взаимодействия с другими инновационными предприятиями. Если вы видите, что там существуют какие-то препятствия, давайте их устраним. Только нужно, чтобы мы поняли, о чём идет речь. Вы их прямо чётко сформулируйте: это, это и это мешает. Я вам обещаю: мы самым активным образом поработаем и постараемся всё вычистить там.
А.Ю.Чуриков: Огромное спасибо.
В.В.Путин: Успехов! Спасибо большое. Константин Эдуардович Добрынин, пожалуйста. Проект «Строительство нового производства офисной бумаги». Прошу вас.
К.Э.Добрынин: Уважаемые коллеги! Владимир Владимирович!
Разрешите представить Вам наш ролик, там играет только один актёр, а все остальные люди играют сами себя.
(Идёт показ видеоролика)
К.Э.Добрынин: Уважаемые коллеги! Разрешите представить вам первое в России производство мелованной бумаги и новое производство офисной бумаги в городе Коряжме Архангельской области. Проект создается группой «Илим» в рамках разработанной Правительством России общенациональной стратегии по глубокой переработке древесины. Прямые инвестиции в проект составляют 270 млн долларов. И особенно хочется отметить, что ни копейки государственных денег из казны не потрачено, это 100-процентные частные инвестиции.
Общий объём производства составит 150 тыс. т офисной бумаги и 70 тыс. т мелованной бумаги в год. Чтобы было понятно, это порядка 25% всего российского спроса. Обеспечивать этот спрос будет наше архангельское предприятие. Аналогов ему в России нет. Строительство уже началось. Всё необходимое оборудование мы закупили в Шотландии, Норвегии, доставили к нам в Коряжму, и оно готово к монтажу.
Теперь о том, что же даст предприятие Коряжме, комбинату, Архангельской области и России. Мы закладывали в фундамент нашего проекта три базовых элемента. Первый – государственный. Мелованная бумага сегодня – это практически все книги высокого качества, все учебники, журналы, ещё огромное количество другой печатной продукции. На неё постоянно растёт спрос. В России она не производится вообще, от первого до последнего листа импортируется из западных стран – из Финляндии, Швеции и даже Кореи. Это дорого, это непрактично, да и просто нелепо, имея на своей территории до четверти лесных запасов планеты. И я уверен, что уже в ближайшее время нашим западным конкурентам, коллегам придётся как минимум потесниться, потому что уже на первоначальном этапе мы превзойдём объём выпуска советских времен в 2,5 раза, а в дальнейшем мы стремимся к полному замещению импорта. А если говорить о сверхзадаче, то в какой-то момент мы вообще, я думаю, не будем продавать целлюлозу на Запад, мы будем полностью перерабатывать её в бумагу, а вот с бумагой мы придём уже на Запад к нашим коллегам и продадим им нашу русскую бумагу.
Второй аспект – социальный. Дело в том, что мы создаём рабочие места, мы сделаем порядка 382 рабочих мест на новом предприятии. Для города Коряжмы это существенная цифра, тем более мы сможем решить ещё одну важную социальную проблему, которая, к сожалению, стоит сейчас в нашей области: мы сократим отток талантливой и образованной молодёжи из города.
Третий элемент – это экология. Наше производство – это тот самый редкий случай, когда можно сказать, что возможный ущерб окружающей среде сведён к нулю: на нём отсутствуют загрязняющие воздух, воду и почву отходы.
В.В.Путин: То есть это не вонючее производство?
К.Э.Добрынин: Вот это – не вонючее.
В.В.Путин: Хорошо.
К.Э.Добрынин: На сегодняшний день это самые современные технологии, которые существуют в целлюлозно-бумажной промышленности в мире. Это вершина глубокой переработки древесины, глубже сейчас, вот поверьте, не бывает. Если образно сказать: то, что мы сейчас делаем в Коряжме, – это революция в российской бумажной промышленности, потому что впервые за весь постсоветский период мы создаём наше российское производство мелованной бумаги. И мне кажется, такие научно-технические революции нашей стране сейчас нужны.
Если говорить о каких-то проблемах, то, честно говоря, особых проблем нет, хотя потенциально одна небольшая проблемка появляется. Дело в том, что в планах Правительства России существует понижение таможенной пошлины для импорт ров западных в 3 раза. Сейчас рынок на 100% западный. Мы только-только на него входим. Понятно, что теперь мы будем входить с такой троекратной поморской энергией, но всё-таки, мне кажется, какое-то противоречие в этом есть. В любом случае спасибо за внимание. У меня всё.
В.В.Путин: По этой теме, да? Пожалуйста.
Реплика: По этой, да. Вы сказали, водичка останется чистой. Мы так понимаем, у вас, видимо, замкнутый цикл. Можно ли то же самое сделать на Байкале? Спасибо.
К.Э.Добрынин: На Байкале не производится мелованная бумага.
В.В.Путин: Там целлюлоза производится.
К.Э.Добрынин: Да, там целлюлоза. Мелованная бумага, чтобы было понятно, – это вершина ЦБП, то есть, чтобы сравнивать, это как «Мерседес» сделать, вот это мелованная бумага. Там, на Байкале, к сожалению… Мы вообще в этом смысле первые в России. И, возможно, это будет неплохой пример для всех остальных представителей ЦБП, чтобы они последовали нашему примеру и тоже начали производить мелованную бумагу.
В.В.Путин: Новые технологии должны применять везде, в том числе и на Байкальском ЦБК. Есть проблема, которую мы с вами не должны забывать. У нас есть определённые запасы целлюлозы. Как это не покажется неожиданным и странным, этот материал нужен и в ракетной промышленности. И такие горячие головы, которые хотят всё немедленно поменять (а менять надо, безусловно!), говорят, что мы будем закупать этот материал за границей. Для ракетной промышленности за границей нам никто ничего не продаст – это просто надо понимать. Это совсем не значит, что не нужно решать проблему ЦБП. Надо, безусловно. Их, может, перепрофилировать надо, но надо комплексно на всю проблему посмотреть и решать ее комплексно. Правда, тянется решение очень давно – десятилетиями. Это тоже правда, но забывать про это не будем. Обязательно будем двигаться в этом направлении. Вы на эту же тему хотели? Пожалуйста.
И.А.Евтушенко: Хотелось бы поднять вопрос о нелегальной вырубке лесов. К сожалению, на сегодняшний день данная тема остаётся актуальной. Скажу более, российские браконьеры, для того чтобы скрыть последствия своих деяний, поджигают лес. И тем самым получается, часто у нас и леса горят, и проблемы возникают. Очень бы хотелось понять, Владимир Владимирович, вот эта ситуация разрешима ли и какие способы решения Вы видите?
В.В.Путин: Хорошо. Кто-то ещё хотел на эту тему высказаться? Нет? Ну если позволите, я начну с того, чем коллега закончил, – это ввозные таможенные пошлины на мелованную бумагу и некоторые другие виды: картон, по-моему, и ещё что-то. Это решение о снижении ввозной таможенной пошлины не готовится, а оно уже принято (оно и раньше принималось, мы сейчас продлили на год в рамках Таможенного союза), а такие вопросы мы теперь должны согласовывать с Казахстаном и Белоруссией в рамках Таможенного союза. И связано это с тем, что в наших странах такой вид продукции просто не производится (и вы об этом сами сказали), а потребность существует у типографий и т.д.
Сегодняшняя ставка, по-моему, 5%. С учётом того, что вы планируете, я думаю, что мы вполне сможем договориться. И с нашими казахстанскими, и с белорусскими коллегами мы будем действовать в направлении возврата к первоначальной ставке ввозной таможенной пошлины на эту продукцию. Первоначальная ставка была 15%. Вот туда и будем двигаться по мере ввода вашего предприятия в строй и роста объёмов выпускаемой продукции. Это первое.
К.Э.Добрынин: Спасибо. У меня буквально есть пара слов. Дело в том, что позавчера был день рождения Котласского ЦБК: ему исполнилось 50 лет. Я считаю, что это гордость и советской, и российской лесохимии. Если можно, поздравьте, пожалуйста, наш трудовой коллектив.
В.В.Путин: Поздравляю и желаю успехов!
К.Э.Добрынин: Спасибо.
В.В.Путин: Теперь по поводу незаконной вырубки лесов. И вот эта цепочка: незаконная вырубка, а потом с целью сокрытия незаконной вырубки поджог. К сожалению, такая криминальная практика распространена, и не только на северо-западе, но и в других регионах – и в Сибири, и на Дальнем Востоке. Нужно улучшать или вводить даже регулирование. У нас сегодня государственного регулирования практически нет.
Вот европейцы сейчас создают так называемый европейский реестр и, по сути, вводят в Европе госрегулирование. Видимо, и нам придётся вырабатывать соответствующие правила. Сегодня для того, чтобы реализовать кругляк, нужно только один документ – это фитосанитарный сертификат. Всё. Здесь нужно вводить эти новые нормы, их вырабатывать. Мы где-то от госрегулирования отказываемся, но с учётом того, что происходит в жизни, в реалиях, здесь нужно будет, видимо, пересматривать формы, способы регулирования. Первое. И второе, что можно и нужно сделать, – это наладить контроль за перемещением товара.
В первом случае мы наладим контроль за реализацией товара, если будем вводить регулирование, а во втором случае – за перемещением. Нужно наладить контроль за перемещением этих грузов, с тем чтобы контролирующие инстанции могли бы точно и ясно установить происхождение этой древесины. Вот по этим двум направлениям будем действовать, и, надеюсь, результат будет, хотя это непростой процесс. Деньги реальные там крутят, и, к сожалению, коррумпированность этой сферы очень высокая. Она охватывает, к сожалению, и региональные органы власти и управления, и правоохранительные службы. Будем работать. Повторяю, будем вводить и вот эти новые формы регулирования. Спасибо.
Пожалуйста, Израйлит Валерий Соломонович, Компания «Усть-Луга».
В.С.Израйлит: Добрый день, уважаемые коллеги! Владимир Владимирович, Вы неоднократно совершали рабочие визиты в порт Усть-Луга, видели строящийся порт, разные стадии его развития. Я хотел бы представить видеоотчёт о проделанной работе и немного поговорить о перспективах развития.
В.В.Путин: Пожалуйста.
(Идёт показ видеоролика)
В.С.Израйлит: Спасибо за внимание не столько к этому фильму, а за внимание к проекту. Я, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить Вас лично и тех людей, которые присутствуют в этом зале, которые помогали и помогают развитию этого проекта.
Сегодня можно сказать, что порт состоялся. Да, он ещё будет какое-то время строиться, развиваться, будет встречать трудности на своём пути, но можно сказать, что главная задача, которая стояла, – решение проблемы транспортной безопасности страны – сегодня решена. И мы, конечно, хотели бы видеть большее развитие потенциала территории, которая сегодня не застроена, вокруг порта.
В 2008 году на выездном совещании в Усть-Луге Вы давали поручение о разработке концепции комплексного развития территорий. Эта работа выполнена вместе с привлечением международных консультантов, имеющих большой опыт развития подобных проектов во всем мире. Были применены лучшие мировые практики, которые позволяют найти баланс между социально-экономическим развитием и комфортным проживанием людей. Этот проект мы представили на обсуждение в правительство Ленинградской области, он получил одобрение. Также проект рассматривался в Минрегионразвития, также получил одобрение.
Сегодня мы представляем этот проект и хотели бы сказать о его сущностном наполнении, исходя из наличия достаточно развитой инженерно-транспортной инфраструктуры, наличия трубопроводного транспорта, близости рынков потребления будущих товаров – это и Европа, и внутренний рынок, прежде всего Северо-Западный регион. За счёт макроэкономического, многоуровневого анализа мы пришли к выводу вместе с консультантами, что это наиболее удачная площадка для реализации тех планов, о которых Вы и сегодня говорили, я имею в виду глубокую переработку углеводородов.
По нашему глубокому убеждению, здесь может быть расположен, как якорный проект, газохимический комплекс. Вы знаете, что сегодня при продаже газа он продаётся вместе с неразделённым этаном. Практически все страны используют это преимущество, разделяют, и это хорошее сырьё для газохимической отрасли – это полимеры, полистиролы и так далее.
На наш взгляд, также якорным проектом может являться строительство новейшего МПЗ с высокой глубиной переработки, учитывая, как Вы сегодня отметили уже практически завершившееся строительство БТС-2 для транспортировки нефти. Предполагаемое развитие этих двух якорных проектов позволит сформировать крупнейший на Северо-Западе газонефтехимический кластер, который бы соответствовал стратегии развития газохимической отрасли, утверждённой Правительством до 2030 года.
Наличие вот этих двух предприятий в зоне позволит создать более глубокие переделы. И это потянет за собой ещё порядка 40 предприятий нефтехимической отрасли. Мы сможем создать там совершенно прорывные технологии новейшего поколения. Это промышленная индустриальная зона – 17 тыс. новых рабочих мест, это, собственно говоря, новые люди, новое образование, новые технологии. Это и есть инновация, о которой много говорится. Всё это в целом – и строящийся порт, и индустриальная зона – может стать мощнейшим драйвером развития других кластеров для создания именно такого комплексного развития всей территории. Мы имеем в виду прежде всего селитебный кластер, строительство нового города. Практически страна не строила новых городов, и здесь можно заложить очень правильные, комфортные для будущих работников порты и зоны проживания, что на самом деле очень важно. Общее комплексное развитие территории мы предусматриваем на принципах устойчивого развития, что даст, с одной стороны, возможности развития промышленности, агропромышленного кластера, с другой стороны – комфортного проживания людей.
Есть при этом, безусловно, проблематика: такой проект по масштабности – это вызов, огромный проект с решением сложных технологических, технических проектов, но и с большой социально-экономической отдачей. Кроме рабочих мест это практически 20% новых налогов – поступлений в региональный бюджет, 20% нового валового регионального продукта.
Здесь необходимо учитывать различные аспекты государственной поддержки этого проекта. Вчера в рамках работы конференции я был модератором круглого стола «Инфраструктура и строительство». Вы знаете, я думал, что та проблематика, которая есть по Усть-Луге, существует специфически только для нас. На самом деле практически все крупные проекты, которые были вчера представлены и по Санкт-Петербургу, и по морскому транспортному узлу, имеют схожие проблемы.
Я уже 12 лет в проекте «Усть-Луга», он начинался очень сложно. В 1999 году не было денег, не было уверенности, и самое главное – не было законодательства для реализации таких проектов. Мы делали его, что называется, как «сшивали одеяло». Был государственный контракт с Министерством транспорта, в развитие его мы подписали соглашение с правительством Ленинградской области, с «Российскими железными дорогами», с Росимуществом и создали некий инструмент, некий прототип государственно-частного партнёрства. Это волнует многих.
Действительно, Вы правильно сказали, что в регионах есть различные формы, уже успешно отработанные, взаимоотношений между государством и частным бизнесом, с одной стороны. Но всё-таки, на наш взгляд, очень важно доработать и принять закон о государственно-частном партнёрстве: отдельные его элементы уже существуют – это концессия. Может быть, есть там вопросы к этой программе, не все довольны, даже мы 10 лет в отрасли ждали закон о морских портах. Не могу назвать его удачным, но всё-таки это закон. Я считаю, что правовое поле, законодательная база дадут нам возможность для развития таких проектов. Да, безусловно, необходимо будет их ещё больше дорабатывать, разбираться в них, под каждый проект или, может быть, группу проектов выносить постановления Правительства в развитие, но всё-таки законодательная база должна существовать.
Если мы ведём речь о приоритетных инвестиционных проектах, в принципе 39-й федеральный закон очень хорошо их развивает. Недавно Вами подписано постановление о приоритетных инвестиционных проектах. Может быть, здесь немного развить тему.
Я бы попросил с учётом того, что пока этот инструментарий не работает – и не работает в полной мере с учётом того, что не существует закон о государственно-частном партнёрстве, – просил бы, может быть, создать рабочую группу (не знаю, может быть, при Минрегионразвития) и включить наших специалистов, имеющих достаточно большой опыт и по первому проекту. Всё-таки мы были пионерами, и этот проект – и первый, и, может быть, самый успешный пример государственно-частного партнёрства. Я думаю, что такая совместная работа была бы очень полезна.
Вторая проблематика – это проблема, связанная с землёй. С землёй у нас: как давным-давно был принят первый декрет о земле – так вот у нас всегда по земле есть какие-то сложности. Нет на сегодня механизмов получения земельного участка под комплексные проекты. Есть под точечные, под проекты жилищного строительства, но под комплексные проекты развития территорий механизмов получения земельных участков не существует.
Я могу глубоко уйти в подробности, но нет смысла. Их нет. Вот этот важный вопрос, который характерен для всех проектов, не только для Усть-Луги, для всех: концессионных соглашений по Санкт-Петербургу, по транспортным узлам, как я уже говорил, и так далее, при строительстве новых автомобильных дорог, железных дорог. Земельные вопросы очень сложные и требуют отдельного регулирования.
Я бы хотел получить Вашу поддержку по разработке, совершенствованию механизмов государственной поддержки в части вот этих двух задач. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо.
Проекты подобного рода крайне нужны стране. Действительно, у Вас в ролике это было. После распада Советского Союза у нас не осталось глубоководных портов на северо-западе, в Прибалтике. Советский Союз вложил когда-то очень большие деньги в портовые сооружения в Прибалтике: в Эстонии (Новоталлинский порт), Литве, Латвии, а в Петербурге он не развивался практически, этот кластер. У нас, как в советское время было, по-моему, 20 млн т перевалки, или до 35, а потом упало вообще и держалось на таком уровне.
И надо сказать, что это очень конкурентная среда, очень сложно решались вопросы со строительством портов в Приморске: несмотря на многочисленные поручения, ничего не делалось. Там у нас до скандалов доходило на совещаниях. Мне как-то однажды пришлось сказать, что это явный саботаж и саботажники сидят в этом зале. Как-то потом быстро начали работать, и с нуля в Приморске построили. Я сейчас не помню, где-то там, по-моему, перевалка 70 млн т.
В.С.Израйлит: Да, где-то под 80.
В.В.Путин: Под 80 млн т – с нуля. Были разные страхи по поводу экологии. Всё сделали по самым высоким международным стандартам. Здесь и ледовая обстановка, а на юге у нас, в Новороссийске, суда неделями на демередже стоят. Там, особенно осенью, погода довольно тяжёлая для судоходства, а здесь, если лёд тонкий, работа малых ледоходов получается достаточно экономичной. Правда, в прошлом году, по-моему, было похуже, потому что зима была более суровой, но в целом всё это себя оправдало. Смотрите, рост какой! То же самое с Усть-Лугой происходило. Всё было довольно сложно, но тем не менее проект развивается.
Валерий Соломонович, я хочу и Вам сказать спасибо, и Вашим коллегам. Действительно, Вы много сделали для реализации этого очень важного проекта.
В.С.Израйлит: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
С.В.Румянцев: Добрый день, Владимир Владимирович.
Я хочу продолжить тему порта и судов. Дело в том, что это взаимосвязано, но перед тем, как задать вопрос, я хотел бы вернуться ещё к вопросу о Пикалёво. Только кратко.
Дело в том, что после пикалёвских событий многие газеты писали, что Путин поехал в деревню по частному вопросу и так далее, а на самом деле получилось следующее: мало того, что заработал весь комплекс в Апатитах, в Пикалёво три завода, в Бокситогорске, Волхове, но ещё заработала федеральная программа по моногородам, а их у нас на Руси около трети от всех городов России. Поэтому я от имени профсоюзов и жителей Пикалёво выражаю Вам публично благодарность за этот вопрос, поскольку, наверное, я думаю, это самый серьёзный пласт в постсоветском пространстве, где люди наиболее тяжело живут, именно в моногородах. И естественно, эта программа, я думаю, будет ещё развиваться, и всё-таки мы поднимем уровень жизни наших граждан России в моногородах. Это я хотел бы сказать вместо предисловия.
А вопрос мой такой. К Санкт-Петербургу: опять между собственниками появляются проблемы. Вы уже немножко сказали об этой проблеме (я имею в виду Балтийский завод), вот эта тема собственников, особенно на крупных заводах, бывших оборонных и так далее, не находит сегодня в законодательстве никакого разрешения. На мой взгляд, может быть, уже стоит вернуться к проекту закона о смене собственников в таких случаях. Эта тема тоже имеет место быть в нашей России.
И второе. На сегодня проблемы, которые возникли на Балтийском заводе, конечно, сегодня сдерживаются профсоюзным комитетом, администрацией завода, региональным отделением партии «Единая Россия» в лице Вадима Тюльпанова и так далее. Но нам бы хотелось, чтобы эта тема не развивалась, а также нашла разрешение. И я от имени трудового коллектива приглашаю Вас посетить Балтийский завод и высказать Вашу точку зрения на такие проблемы, которые возникли на Балтийском заводе, а они могут возникать и дальше. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо.
Я постараюсь сформулировать позицию по Балтийскому заводу. Но хотелось бы закончить тему, которую здесь коллега начал, по поводу Усть-Луги. Две темы Вы подняли – закон о государственно-частном партнёрстве и по выделению земли. Обе темы важные.
Что касается государственно-частного партнёрства (ГЧП, не путать с ГКЧП – совершенно другое дело), то это действительно одна из генеральных линий развития. Мы стараемся использовать это там, где возможно, где обоснованно. Я уже говорил о некоторых примерах, в том числе здесь, на северо-западе. Что касается порта Усть-Луга, то в принципе здесь тоже развивается достаточно успешно эта форма взаимодействия между бизнесом и государством.
Вы сами говорили о том, что примерно в 7 раз частные компании вкладывают больше, чем государство. Мы работаем там через инвестфонд, инвестфонд вложил 1 млрд 900 млн рублей, частные компании – где-то 6,5 млрд, по-моему. И это в рамках только одного проекта – перевалочной базы «Юг-2».
В.С.Израйлит: Да. Это как раз наш проект, который мы реализовывали вместе с инвестфондом. Это очень важный инструмент государственной поддержки таких проектов, когда достаточно большие деньги необходимо вложить в федеральную инфраструктуру.
В.В.Путин: Давайте подумаем. Ещё раз посмотрим, чего там не хватает. Сегодня принципы государственного частного партнёрства изложены в нескольких документах: это и в законе о концессиях, и в законе о работе Банка развития – Внешэкономбанка, в некоторых других документах. Если там действительно не хватает, можно подумать, я готов сформулировать соответствующее поручение Минэкономразвития. Я здесь против ничего не имею.
Но гораздо более сложный процесс развивается при решении вопроса о земле. Это точно. У нас уже принято, правда, решение об изъятии земель в госнуждах. Но если там чего-то не хватает, Вы, пожалуйста, сформулируйте, и соответствующие ведомства поработают. Можем создать и специальную рабочую группу по этому вопросу.
В.С.Израйлит: Было бы здорово, потому что достаточно сложный вопрос.
В.В.Путин: Очень сложный процесс. И, к сожалению, тоже опять мне неприятно об этом говорить, часто сталкиваемся с проблемами злоупотребления и коррупции. Как только узнают, что будет проложена какая-то трасса или ЛЭП, или дорога, или железная дорога (а ведь узнаёт кто? прежде всего чиновники в муниципалитетах и регионах!), сразу же происходит тотальная скупка всей земли, а потом государство должно втридорога эту землю выкупать. Здесь, конечно, нужно подумать на тему о том, как обеспечить интересы общества и государства. Давайте вместе это сделаем.
В.С.Израйлит: Владимир Владимирович, я бы хотел ещё сказать пару слов. Сегодня, выступая с трибуны, Вы сказали о том, что, может быть, мы назовём программу, по которой субсидируем определённые затраты на инфраструктуру при строительстве жилья, «Учительский дом». Мы тоже строим новый город, и может быть, есть смысл посмотреть на механизм государственной поддержки при реализации таких проектов с нуля, потому что это и инженерная, и транспортная инфраструктура, и всё это ляжет на людей, которые там будут работать и жить. Мне кажется, для таких новых проектов – не комплексной, точечной застройки жилых кварталов, а именно, когда строится город с нуля – нужны иные подходы. Это даст импульс развитию.
В.В.Путин: Согласен, давайте подумаем, но и вас прошу тоже. Я сказал, что действительно ваша команда много сделала для реализации этого очень важного для страны проекта, но с инвесторами нужно обращаться бережно, потому что там 1:7. Мы 1,2 млрд вложили, а они уже 6,5, а, может быть, и больше. Общие инвестиции ещё больше. Они все время стонут по поводу того, что им приходится вкладывать в инфраструктуру, куда они как бы и не должны были бы вкладывать – в подъездные пути, в электричество и т.д.
Сейчас Министерство транспорта занимается там каналом. Они уже плачут, крокодиловы слёзы льют по поводу того, что вложили уже деньги в определённые инфраструктурные объекты прибрежной зоны, а работа соответствующих структур наносит им ущерб и т.д. Я прошу повнимательнее к ним отнестись. Поработаем в этом направлении обязательно.
Теперь по поводу Балтийского завода. Конечно, это одно из старейших, уважаемых и перспективных предприятий, и там, к сожалению, есть проблемы. Связаны они с… Как она называется, «Объединенная промышленная компания»? Там, по-моему, по линии «Росатома» идёт работа, атомную электростанцию делают, я упоминал об этом. «Росатом» проплатил вперёд, проавансировал всю работу, 7 млрд с лишним (7,3 млрд рублей) заплатил, завод освоил 5 млрд с небольшим (5,2 млрд, по-моему, 5,3 млрд), а оставшиеся деньги зависли в Межпромбанке, в отношении которого сегодня осуществляется процедура банкротства, и есть основания полагать, что деньги на счете висят, но реально их нет. И это работа для Центрального банка России и для правоохранительных органов. В любом случае, мы будем думать над тем, как обеспечить работу предприятий.
Есть просто проблемы, связанные с тем, что придётся на эту группу накладывать какие-то взыскания, обращать взыскание на их имущество, возвращать. Они достаточно ловко пользуются всякими юридическими уловками, затягивают решение вопросов, но надеюсь, что всё-таки у них хватит здравого смысла, для того чтобы ответить по своим обязательствам и перед Центральным банком, и перед своими предприятиями, с тем чтобы обеспечить нормальную ритмичную работу трудового коллектива. Со своей стороны будем так отслеживать ситуацию, но где надо, будем подключаться.
Что касается Пикалёва, я уже об этом говорил. Кстати, я вам благодарен за эту оценку. Дело ведь и в Пикалёве (это важно), но дело как раз и в том, что удалось как бы подтолкнуть многие другие процессы в смежных производствах и целые программы, но там ещё очень много вопросов. Я думаю, что, наверное, мы можем быть довольны тем, что столкнули этот камень с мёртвой точки, начали двигать, но проблем, подлежащих решению, там ещё очень-очень много. Будем по этому направлению тоже двигаться. Пожалуйста.
А.Р.Мельникова: Если можно, я чуть-чуть на другую тему. С 16 лет, когда я только поступила в институт, я снимаюсь на киностудии «Ленфильм», и снимаюсь с удивительно талантливыми, профессиональными людьми, которые меня окружают. Конечно, и моих коллег, и всех, кто относится к искусству, и всех, кто просто очень любит искусство, очень волнует (и пока мы не понимаем), что происходит со студией. Я знаю, что наши лучшие режиссёры обращались к Вам, написали письмо с просьбой остановить продажу «Ленфильма» – одной из крупных компаний. Скажите, пожалуйста, есть ли какая-то возможность остановить и как-то отстоять «Ленфильм», потому что это история нашего кино? Мы все очень волнуемся и пока не понимаем, что происходит.
В.В.Путин: «Ленфильм» действительно одно из старейших предприятий отрасли, тоже очень уважаемое и с большим опытом, с хорошими традициями. К сожалению, в последние годы работает в убыток, ну если говорить просто об этом как о предприятии. Я не помню, сколько там снято картин. По-моему, за много лет что-то около 10 или 20 картин, но, во всяком случае, работает точно в минус. Производственные мощности деградируют. Мы в прошлом году, по-моему, или в этом году 60 млн рублей выделили на поддержание текущей деятельности, но реально, для того чтобы развивать предприятие, нужно ровно в 10 раз больше. Какая там возникла идея? Не продать его, а объединить с другим профильным предприятием, но это частное предприятие. Предварительно предложение было таким: чтобы сохранить за государством при объединении не менее 25 плюс одна акция, с тем чтобы сохранить профиль деятельности предприятия. Но окончательного решения пока не принято, и я знаю об этом письме. Готов этот напор со стороны заинтересованных структур как бы немножко приостановить и ещё раз вернуться к тому, чтобы посмотреть внимательно на будущее...
А.Р.Мельникова: То есть, существует такая возможность, как мы, например, работаем в бюджетном театре (где, понятно, что мы работаем не для денег, а работаем для души, чтобы там было всё наполнено), а зарабатываем в кино, на телевидении, в рекламе, где-то ещё, то есть какое-то соединение вот той духовности, которая коммерчески в убыток, плюс где-то на стороне, где мы зарабатываем, чтобы иметь возможность для души работать в театре. Это какое-то такое соединение возможно или нет, если какая-то часть той истории «Ленфильма», которая была, останется?
В.В.Путин: Если кто-нибудь понял, что она сказала, объясните.
А.Р.Мельникова: Я к тому, что Вы говорите, что «Ленфильм» работает в убыток, нужна коммерческая структура. Но есть же художественное кино, которое никогда не принесёт денег, но это является историей кино.
В.В.Путин: Но это же производство, это же павильоны, оборудование. Нам тогда нужно понять и принять решение: нужно просто увеличить государственное финансирование и просто вложить туда, в развитие, не 60 млн, а 600 млн, 1 млрд, или совместить с частной компанией и на неё переложить часть расходов.
Я повторю ещё раз: если честно сказать, мне самому жалко. Я вам говорю совершенно откровенно, и нам нужно понять, что там будет происходить. И сегодня балансовая стоимость там 100 млн с лишним, а это земли, которые находятся в центре Петербурга. Там одна земля, наверное, не один миллиард стоит. Поэтому если это и делать (я повторяю ещё раз, что решения пока не принято никакого, готовится указ Президента, всё это находится в стадии подготовки), но если что-то и делать, то, конечно, нужно будет всё предприятие оценивать по рыночной стоимости, то есть не только оценивать балансовую стоимость устаревших павильонов и оборудования, но и рыночную оценку земли давать и т.д.
Повторяю, готов немножко замедлить весь этот процесс, и ещё раз вместе с коллегами, причём мы и с уважаемыми нашими и любимыми миллионами людей…
А.Р.Мельникова: Я же не от себя, я же от них.
В.В.Путин: Я говорю о режиссёрах, которые это письмо писали. Ещё раз подумать, вернуться к этому.
А.Р.Мельникова: Спасибо большое.
Реплика: Хорошее кино надо снимать, и тогда будет всё нормально …
В.В.Путин: Это правда. Но коллега говорила о том, что есть всё-таки фильмы, и я здесь с ней согласен, которые нужны стране и людям, но коммерческими никогда не будут. Это не какой-то слезливый мыльный сериал, которые, как вы знаете, американские компании в своё время начали снимать, – это авторское кино, творческие какие-то вещи. Они вряд ли будут коммерческими, тем не менее, чтобы окупать, надо на этом оборудовании снимать и коммерческие фильмы интересные, которые приносили бы кассовые сборы хорошие. Здесь вы правы тоже.
Здесь министр культуры сидит. Александр Алексеевич, зайдите ко мне тоже на следующей неделе с этими предложениями. Если сказать откровенно, я даже проекта указа пока не видел.
А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, этим занимается Росимущество, они приватизируют.
В.В.Путин: Я сегодня разговаривал с министром экономического развития, которому подчиняется Росимущество, здесь, как часто у нас бывает, не хочу никого сейчас обижать, как у нас говорится: Иван кивает на кого-то, а кто-то на Ивана. В общем, они говорят, что этим вы занимаетесь, вы говорите, что они занимаются. Давайте мы вместе это посмотрим.
А.А.Авдеев: Я просто не договорил. Я хочу сказать, что Минкультуры так же, как и Анастасия Мельникова и наши кинематографисты, озабочено ситуацией, потому что будет нанесён серьёзный удар по производству национальных фильмов, если произойдёт худшее на «Ленфильме». Поэтому мы солидаризируемся с позицией наших кинематографистов.
В.В.Путин: Вот как! Я даже и не знал об этом. Хорошо. Но давайте мы на следующей неделе соберёмся у меня и на эту тему поговорим поподробнее. И пригласите, пожалуйста, авторов этого письма.
Реплика: Можно задать вопрос? Сейчас проблема очень большая создалась. Министерство обороны 22 апреля в связи с директивой, подписанной министром обороны, прекратило работу детских оздоровительных лагерей, которые подведомственны Министерству обороны, – 38 лагерей по всей стране. Непосредственно у нас два таких лагеря – это имени Смирнова и «Белоусово».
Причина была надуманная, потому что лагеря были готовы, а нам отвечали, что они не готовы. И с целью предотвращения эпидемии их просто не открыли. У нас проблема в Калининградской области, во-первых, в том, что мы не можем их вывезти, мы далеко. Вторая проблема – обман, и, самое главное, это напряжённость среди населения. Сейчас произошло большое количество увольнений офицеров. У многих офицеров дети школьного возраста. Все, как действующие военнослужащие, так и уволенные, имеют право на 50-процентную оплату путёвки. И мы уже четыре месяца бьёмся над вопросами. Послали запросы везде, уже целый том отработали, а ответ так и не получен, и не решён этот вопрос, хотя хочется сказать, что правительство области, члены партии «Единая Россия» поддерживали нас и поддерживают в этом вопросе. Это первый момент.
Второй момент. На территории области у нас, к большому сожалению, а может быть, и к счастью, живут порядка 8 тыс. ветеранов боевых действий. Я тоже таким являюсь. Вылечится полностью или лечиться нормально у нас нет возможности. Ветераны обратились к Вам, чтобы был как-то решён вопрос о строительстве лечебного санаторно-курортного заведения на территории Калининградской области ближе к морю. Например, есть «Русь» в Подмосковье, но мы туда тоже доехать не можем.
Последний момент. У нас построены два шикарных детских садика в Калининграде, современнейших, с бассейнами, зимними садами и т.д. Но проблема в чём заключается? Там воспитатель с высшим образованием получает 6 тыс. рублей, а мы говорим про семью и т.д. Вот такие три вопроса глобальных.
В.В.Путин: Что касается уровня заработной платы в дошкольных учреждениях, то мы уже неоднократно это обсуждали с руководителями регионов. По мере роста заработной платы учителей в школах, конечно, регионы должны повышать и уровень оплаты труда в дошкольных учреждениях. Очевидный факт. На эту тему будем ещё говорить. Нельзя допускать такой разрыв. Должен вам сказать, что руководители регионов это прекрасно понимают. Я очень рассчитываю на то, что и губернатор Калининградской области нас слышит. Нельзя оставить такую ситуацию, при которой учитель в школе будет получать среднюю зарплату по экономике, а воспитатель в детском саду 6 тыс. Это просто никуда не годится, невозможно.
Что касается оздоровительных учреждений. Я об этом слышу впервые. Обещаю вам, что прямо сегодня с министром обороны переговорю, выясню, что там происходит. Но вот так с голоса мне очень трудно сказать, обоснованный отказ от приёма детей или необоснованный. Они утверждают, как вы сами сейчас сказали, что эти учреждения не были готовы по санитарно-эпидемиологическим требованиям. Это подлежит проверке.
Реплика: Детский оздоровительный лагерь имени Смирнова в центре Светлогорска был готов и было заключение комиссии Санэпиднадзора на 12 мая, что этот лагерь готов к приёму детей.
В.В.Путин: Вы же сами сказали, что Минобороны утверждает, что он не был готов. Давайте мы это проверим, это чисто социальный вопрос, проверим, поработаем, я с министром переговорю сегодня. Дайте, пожалуйста, микрофон губернатору, он хочет что-то сказать.
Н.Н.Цуканов: Владимир Владимирович, этот вопрос уже задавался, министр обороны ответил на него. Они в течение следующего года отремонтируют эти лагеря и запустят их в эксплуатацию для своих, собственно, нужд, потому что у Министерства обороны тоже есть дети. Они считают, что там возможно оздоравливать. Действительно в этом году он был закрыт. Мы обращались к ним, чтобы они открыли, тем не менее мотивация такая была. Мы договорились, что они в следующем году отремонтируют.
В.В.Путин: Мотивация такая, что требует ремонта, да?
Н.Н.Цуканов: Да.
В.В.Путин: Тем не менее, как я вам сказал, я с министром переговорю обязательно сегодня. Прошу Вас.
Т.Задоркина: Добрый день!
В.В.Путин: Калининград нас оккупировал.
Т.Задоркина: У нас активная жизненная позиция, поэтому мы вот так. Меня интересует вот что: у нас сейчас в регионе идёт очень хорошая программа относительно того, что молодым врачам (для привлечения врачей в Калининградскую область) дают или жильё, или землю под строительство. Что делать тем молодым врачам, которые приехали не сейчас, а пять лет назад, например? Планируете ли Вы решить вопрос с нашим жильём, обеспечить всех нуждающихся или также сделать программу, как Вы планируете для учителей, – снизить ставку по кредиту или, возможно, давать нам землю под строительство?
В.В.Путин: Вы знаете, я могу только сказать, и это будет понятно и справедливо: решить все вопросы, которые входят в компетенцию регионального уровня управления с федерального уровня невозможно. Вот когда мы говорим, скажем, об учителях. Я сказал, что там дефицит составляет 22 тыс. человек. Учить некому. Вот реально просто вопиющая проблема. Здесь мы вынуждены вмешаться, чтобы подтолкнуть решение этой проблемы. В этой связи что могу сказать? Конечно, когда мы это обсуждали, эту возможность, а я обсуждал это и в Министерстве финансов, и в Министерстве экономического развития, вот такой вопрос тоже встал. Мне в качестве аргумента сказали: не надо этого делать вообще. А как же с людьми, которые раньше приехали на село и этих подъёмных, скажем, этих возможностей не получили? Этот аргумент вроде правильный. Но если ничего не делать, так мы тогда вообще ничего не сделаем никогда.
Т.Задоркина: Ведь мы тогда уедем. Нас же тоже надо удерживать чем-то. Я предлагаю, почему бы нам не давать, к примеру, землю, и обязать в течение двух лет построить себе жильё самим? Взять кредиты. Ведь мы не просим дать нам всё на тарелочке готовое. Помогите нам. Да, Вы подняли нам зарплаты. Да, у нас сейчас более или менее из-за модернизации хорошие условия труда, но нам нужно помочь ещё и с жильем. Это актуальный вопрос.
Я вот лично готова строиться, но на зарплату 20–25 тыс. в принципе невозможно и купить земельный участок за 600 тыс., например, и построить на нём какой-то дом.
В.В.Путин: Вы правы. Такую программу действительно можно было бы сделать. Можно было бы рассмотреть возможность через агентство, через наше жилищное агентство, или, используя земли, которые находятся в государственных учреждениях, предоставлять их бесплатно. Я уже говорил об этом применительно к педагогам. Регионы могли бы обустраивать их инженерно и передавать вам для застройки. Такую программу можно разработать.
Т.Задоркина: Сделайте, пожалуйста.
В.В.Путин: Подумаем. Пожалуйста.
Ю.П.Исакова: Это вызовет улыбку, но я тоже из Калининградской области. Но мой вопрос лежит в сфере решения Правительства на федеральном уровне. Я родилась и прожила 32 года в Калининградской области. И я верю, что потенциал Калининградской области, туристический потенциал, поистине неисчерпаем. Однако люди предпочитают отдыхать в Паланге и Гданьске, потому что там всё обустроено, а у нас отсутствует инфраструктура.
Я полагаю, что развитие сдерживается ведомственной принадлежностью земель. Западнее от города Светлогорска – земли Минобороны, Куршская коса – это национальный парк. Есть конкретное место, где можно и нужно развивать туризм, –это город Пионерский. Порт Пионерский находится в ведении Росрыболовства. Есть проект, есть инвестор, реальный инвестор, и проект многие знают, это 180 потенциальных судозаходов круизных лайнеров в год и 5 тыс. новых рабочих мест. Однако три года мы стучимся в стенку, в причальную стенку, и вопрос никак не решается. По поручению Правительства дело сдвинулось с места, однако в настоящий момент опять затормозилось. И мы просим у Вас помощи, просим взять проект под Ваш персональный контроль.
В.В.Путин: Ещё раз: в чём проблема-то?
Ю.П.Исакова: Инвестору принадлежат земельные участки, примыкающие к терминалу Пионерский, однако необходимо структурировать государственно-частное партнёрство и предоставить права на гидротехнические сооружения, на причалы.
В.В.Путин: А этот порт принадлежит рыбному ведомству?
Ю.П.Исакова: Да, Росрыболовству.
В.В.Путин: Вы хотите, чтобы он был двойного применения – и для Росрыболовства, и для целей туризма?
Ю.П.Исакова: Да, пассажирский порт, для целей развития туризма в Калининградской области.
В.В.Путин: А технологически это возможно? Там, может быть, ограничения какие-то существуют, или нужно, для того чтобы принимать пассажирские суда, дооборудовать порт или ещё что-то? Я просто не знаю.
Ю.П.Исакова: Да, необходимо произвести полную реконструкцию порта, но инвестор готов это сделать.
В.В.Путин: А! Инвестор готов это сделать?
Ю.П.Исакова: Да, инвестор готов это сделать. Но для того, чтобы это сделать, необходимо структурировать имущественные, инвестиционные правоотношения между инвестором и государством. Но, к сожалению, мы вот три года согласовывали нашу идею с Росрыболовством, были сформулированы технические условия. Сейчас нам нужно сделать последний шаг – структурировать ГЧП. Инвестор есть.
В.В.Путин: Я попрошу, Вы пометьте, пожалуйста, чтобы не забыли мы это. Давайте попробуем помочь. Вообще, в целом туристический потенциал Калининградской области, конечно, колоссальный. Это мягкий климат, особенно, допустим, для людей с определёнными показаниями по здоровью. Это идеальное место для отдыха для всей страны, для всей России. Можно, конечно, и круизные суда принимать, но если инфраструктура будет развиваться, то поток будет очень приличный из российских регионов – это точно. И это могло бы быть прибыльным бизнесом, очень интересным и заманчивым с экономической точки зрения. Там действительно очень много земель ведомственной принадлежности, но, кстати говоря, Минобороны там принадлежит меньше 5%, больше 16% – пограничному ведомству. Это можно всё использовать. Кстати говоря, то, что определённый объём земель принадлежит этим нашим силовым ведомствам, на каком-то этапе сыграло даже положительную роль, потому что сохранены были культурные ценности. Но нужно заниматься этим, и заниматься нужно тоже на уровне регионального руководства, потому что и Куршская коса, Вы знаете наверняка, в некоторых местах уже только 300 м, и Балтийская коса тоже требует особого внимания со стороны природоохранных ведомств. Но ваш конкретный проект давайте мы попробуем реализовать.
Ю.П.Исакова: Большое спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
С.А.Агарков: Уважаемый Владимир Владимирович! Я представляю Мурманскую область, и, безусловно, мой вопрос будет касаться проблем Крайнего Севера. Вы в своём выступлении отметили, что одним из безусловных приоритетов государственной политики является газификация регионов. Что касается Мурманской области, то для нас это напрямую увязано с развитием Штокмановского месторождения. Это, можно сказать, среднесрочно-долгосрочная перспектива. Сегодняшняя ситуация в Мурманской области складывается следующим образом: весь объём потребляемых топливно-энергетических ресурсов завозится из других регионов. При этом порядка 80% всей потребляемой тепловой энергии в Мурманской области – это генерация на котельных, которые используют топочный мазут, который также привозится из других регионов.
В связи с этим возникает целый комплекс проблем: это и высокие тарифы для населения, это и тяжёлое финансовое состояние теплоэнергетических предприятий, это и, безусловно, огромная нагрузка на областной бюджет, который вынужден компенсировать межтарифную разницу теплоснабжающим организациям. Это, конечно, и проблемы повышенных энергетических расходов для бизнеса, особенно это касается малого и среднего бизнеса, который заведомо находится в неравных условиях по сравнению с другими субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в климатически благоприятных регионах.
Самостоятельно эту проблему решить силами региона практически не представляется возможным – и в силу законодательных ограничений, и в силу бюджетных ограничений. В связи с этим возникает вопрос: может быть, настало время и созрела ситуация, когда государственное управление северных территорий призвано комплексно решать вопросы экономического и социального развития? То есть речь идёт об особых режимах государственного управления на территориях Крайнего Севера. Спасибо за ответ.
В.В.Путин: Что касается Мурманска, то (вы это знаете наверняка не хуже, чем я, а, может быть, и лучше, если вы оттуда), Мурманск так строился, изначально строился так, что вся энергетика была завозная. Это не мы с вами придумали, и не мы создавали город таким образом и его энергетическую инфраструктуру. Да, к сожалению, это реальная проблема для Мурманска и для мурманчан.
Я уже говорил в своём выступлении и могу повторить: генерально мы изменить ситуацию сможем с началом освоения Штокмановского месторождения. Вы сами об этом сказали, это вторая половина 2016 года. В IV квартале, надеюсь, уже можно будет оттуда получать газ и начать реальную газификацию и энергетических объектов, и комбыта так называемого, то есть до людей довести. Постепенно. Надо, кстати говоря, чтобы местные власти города Мурманска и самого региона были к этому готовы и заранее синхронизировали свои действия с «Газпромом», чтобы не получилось так, что магистральная труба подойдёт к Мурманску, а потом ещё будут пять лет все заниматься разводкой газа. Нужно, чтобы к этому моменту все было готово. Первое.
Второе. На уровне муниципальных образований нужно переоборудовать тепло- и энергоснабжающие организации, с тем чтобы эффективно использовать имеющиеся ресурсы. И такой техники в мире, да и у нас в стране, достаточно, когда эти предприятия аккумулируют, скажем, за ночь вырабатываемую электро- или тепловую энергию, а днём её равными долями выдают – таким образом, минимизируются расходы. Нужно развивать сетевое хозяйство, безусловно. Это всё есть в планах.
Специально создавать для Мурманска – я не знаю, Мурманск такой эффективный регион, у нас, скажем, Восточная Сибирь, Дальний Восток (там специальная программа развития существует), – но нужно ли делать это для Мурманской области? Там очень большой потенциал развития. Там, к сожалению, я знаю, проблема оттока существует. Но тем не менее все-таки инфраструктура гораздо лучше развита, чем, скажем, на Дальнем Востоке. Какие-то дополнительные инструменты – вот об этом можно подумать. Повторяю, можно будет и осуществить некоторые вещи, но генерально ситуацию мы сможем изменить после ввода Штокмановского месторождения.
Пожалуйста.
М.В.Лагутинская: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги! Обращаюсь от имени молодых предпринимателей Калининградского региона, которые работают в сфере бизнеса. Я –председатель Калининградского отделения. Меня зовут Мария Лагутинская. Мы в общем-то сталкиваемся с той проблемой, что те ребята, которые работают в янтарной отрасли, несмотря на то что в Калининграде 90% промышленных запасов янтаря, за сырьём ездят в соседнюю Польшу и в Польше покупают наше калининградское сырье. Наш Калининградский янтарный комбинат в прошлом году добыл 340 , продал за 20 млн выручки. При этом соседняя Польша при 25 добычи сделала выручку в янтарной отрасли порядка 250 млн рублей.
Мы подготовили проект развития янтарного кластера. Этот проект основан на создании города мастеров. Будет порядка 5 тыс. рабочих мест создано, порядка 15 тыс. людей будет косвенно задействовано в этом бизнесе. Для того чтобы проект начал реализовываться, нам необходима в общем-то Ваша поддержка по ряду вопросов. Первое – это введение заградительных пошлин на вывоз янтаря-сырца, потому что янтарь сегодня с нулевой пошлиной вывозится за пределы Российской Федерации.
Второе – это освобождение, наоборот, от заградительных пошлин, обнуление процентной ставки по готовым янтарным изделиям, потому что сегодня, когда наши калининградские мастера делают свою продукцию, они даже до Москвы её с большим трудом довозят, часто довозят в общем-то нелегально.
Третий вопрос – это передача Калининградского янтарного комбината в собственность Калининградской области. Для нас, жителей Калининградской области, янтарь – это бренд, это как «Сваровски»: знают во всем мире. Мы хотим, чтобы наш янтарь знали и понимали. И для молодого поколения возможность реализовывать этот проект с кластером на базе янтарного комбината, для нас это прежде всего стимул оставаться на нашей территории, развивать нашу территорию. Я очень сильно надеюсь на Вашу поддержку. Благодарю.
В.В.Путин: То, что вы рассказали, конечно, только с сожалением можно слушать. Это действительно безобразие. 90%! Она сказала: 90% мировых запасов! Действительно, сырьё вывозится, готовые изделия завозятся. Ну просто ни в какие ворота не лезет. Поэтому я с вашими предложениями согласен и обязательно сформулирую поручение Министерству экономического развития по поводу ввозных и вывозных таможенных пошлин и на сырьё, и на готовую продукцию.
Что касается передачи в собственность региона, об этом тоже можно подумать. Можно предложить подумать и предложить такие формы, когда руководство региона будет принимать участие в управлении. Может быть, сразу и не передавать всё. Сначала порядок там нужно навести, но выработать и такую форму, при которой и региональные структуры могли бы принимать участие в управлении предприятием. Это можно, я подумаю над этим.
М.В.Лагутинская: Благодарю.
В.В.Путин: Спасибо.
Е.С.Палкина: Уважаемый Владимир Владимирович! Как жителя Санкт-Петербурга меня глубоко волнует сохранность исторического центра Северной столицы. Как и многие жители нашего города, я люблю в свободное время гулять пешком по центру города, вдоль набережных, восхищаясь красотами и великолепием Санкт-Петербурга. Однако, по моему мнению, облик города в последнее время видоизменяется. Понятно, что многие исторические здания XVIII–XIX веков постройки со временем разрушаются и нуждаются в восстановлении. Но, с другой стороны, очевидно, что некоторые недобросовестные частные инвесторы не всегда соблюдают обязательства по инвестдоговорам и не обеспечивают полное воссоздание первоначального вида фасадов тех домов, на месте которых они возводят свои коммерческие объекты. И меня, честно говоря, очень порадовало, когда я 2 сентября прочитала интервью с нашим новым губернатором Георгием Сергеевичем Полтавченко, в котором он…
В.В.Путин: Он уже губернатор разве?
Е.С.Палкина: Уже его, по-моему, утвердили.
В.В.Путин: Да? Утвердили? Георгий Сергеевич, мы Вас поздравляем искренне и желаем успехов.
Вот Георгий Сергеевич был представителем Президента в Центральном федеральном округе. Для вас это повышение или понижение?
Г.С.Полтавченко: Владимир Владимирович, для меня это радостно.
В.В.Путин: Молодец!
Е.С.Палкина: Так вот меня очень обрадовало, когда Георгий Сергеевич в одном из своих первых интервью сказал, что сохранность именно культурного облика нашего города будет являться одним из приоритетных направлений его работы.
Уважаемый Владимир Владимирович, я хочу попросить Вас поддержать Георгия Сергеевича в этом благом деле на федеральном уровне власти.
В.В.Путин: А что конкретно надо сделать? Он такой здоровый мужик, он и так всё сделает.
Е.С.Палкина: Потому что многие объекты представляют федеральную ценность, и сейчас, насколько мне известно, упразднено на федеральном уровне Росохранкультуры, и до сих пор нет ясности, по моему мнению, с его преемником.
В.В.Путин: Есть Министерство культуры Российской Федерации. Вот министр здесь сидит. Вы можете прокомментировать?
М.В.Лагутинская: Буду очень признательна.
А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, Вы сказали правильно. Росохранкультуры раньше, к сожалению, не воспринималась авторитетно ни Прокуратурой, ни губернаторами – может быть, не теми, кто сидит здесь, а другими. И от всех наших представлений, направлявшихся Росохранкультуры по той болезненной теме, о которой так правильно только что было сказано, отмахивались. А сейчас Росохранкультуры вошла составной частью в Минкультуры, и представления будет направлять министр. И если будут отмахиваться, тогда будем просить Вашей помощи.
М.В.Лагутинская: Спасибо.
В.В.Путин: Видите, эти изменения как раз направлены на то, чтобы усилить эту работу, улучшить ситуацию. А в целом, я знаю и уверен, Петербургом гордятся не только петербуржцы – Петербургом гордится вся страна. Это уникальный город, таких в мире больше нет. Есть Рим, есть Париж, есть Венеция, они очаровательны по-своему, а Петербург имеет своё собственное уникальное и неповторимое лицо. И конечно, сделаем всё для того, чтобы сберечь это достояние нашей страны.
Вот уже 20 лет прошло, как исторический центр Петербурга включен в список ЮНЕСКО. И сейчас, я знаю, прежнее руководство Петербурга закончило работу по расширению этой зоны. Проведена большая аналитическая работа. Я думаю, что и новый губернатор, конечно, будет вместе с общественностью города действовать в этом направлении – по сохранению исторического наследия.
М.В.Лагутинская: Владимир Владимирович, могу ли я Вам задать ещё один небольшой вопрос? Он связан с тем, что в настоящее время во всём мире на фоне усиленного внимания к вопросам экологии и охраны окружающей среды меняется стратегия развития автомобилестроения. Так, например, к 2020 году, по мнению многих аналитиков, более 50% всех выпускаемых автомобилей будет оснащено не двигателем внутреннего сгорания, а электроприводом. Это так называемые электромобили, которые экологичны, то есть они не производят выбросов углекислого газа в атмосферу, они бесшумны.
Скажите, пожалуйста, как Вы относитесь к идее создания инфраструктуры для электромобилей в Российской Федерации? Как мне кажется, пилотный проект мог бы стартовать именно в Санкт-Петербурге, потому что к настоящему моменту уже сформирован автомобильный кластер, более того, имеются необходимые энергомощности, и город поддерживает инновации.
Ещё, по моему мнению, инновационные разработки могли бы в том числе быть направлены на то, как аккумулятор электромобиля, который сейчас занимает больше половины его объёма и больше половины стоимости, мог бы стать дешевле и меньше в размерах. Если бы российские учёные раньше своих коллег из других стран сделали такую разработку, запатентовали её, мы могли бы дополнительные поступления обеспечить в бюджет за счёт этих разработок. Спасибо.
В.В.Путин: Это правильно. Вы наверняка слышали о проекте Михаила Прохорова с его «Ё-мобилем». И плохая машина «Ё-мобиль», и хорошая машина тоже «Ё-мобиль» – вот удачное название. Но реально в Италии налажено такое производство, вот сейчас только «Вольво» представила свою новую машину. По-моему, они уже в серию запустили. Вопрос стоимости. Вопрос, как будет эта машина реализовываться на рынке. Вот то, что шведские производители делают, рассчитано на 100 км пути, 8 часов подзарядка.
М.В.Лагутинская: Этого пока недостаточно.
В.В.Путин: Если это пойдёт на рынке, то сами фирмы-производители очень быстро создадут инфраструктуру. Она и примитивная: там 220 вольт, воткнул в розетку и всё, и дело с концом. Это хороший городской вариант машины. Будет развиваться наверняка, но вопрос в стоимости и в конкурентоспособности по сравнению с двигателями внутреннего сгорания. Время нужно. И одна из главных составляющих – это аккумулятор. Но это для нашей промышленности реально непростая задача и не только для автомобилестроения, но и для флота, и для некоторых других отраслей производства. Если бы смогли выйти наши производители на конкурентоспособную продукцию мирового класса, это было бы очень здорово.
М.В.Лагутинская: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Реплика: Ольга, Санкт-Петербург. Я представляю общественное движение «Мусора больше нет». Я координатор по Санкт-Петербургу.
В.В.Путин: А куда мусор делся? Сожгли? В Питере, по-моему, предприятия какие-то планируются. Георгий Сергеевич, не помните?
Г.С.Полтавченко: В стадии подготовки именно современные мусороперерабатывающие заводы без сжигания мусора.
В.В.Путин: Вообще, это очень прибыльный бизнес – переработка мусора.
Реплика: При наличии государственной политики – да, безусловно.
В.В.Путин: Ну да.
Реплика: Я представляю общественное движение, и мы как раз считаем, что мусор, в первую очередь, нужно убрать из головы, и, таким образом, он просто не будет уже образовываться. И сеть инициативных групп, которые я представляю, а это группы в 90 городах России, в том числе есть и в Череповце, и в Петербурге, и во Владивостоке… Просто во Владивостоке ребята убирают сопки, а в Петербурге это, например, Пастерское озеро, ну и много других природных объектов. Как правило, мусор, все мы знаем, сконцентрирован почему-то именно там, где весёлые компании, в общем, там всё и остаётся.
Этот год удивительный, потому что в этом году было две всероссийские акции по уборке мусора на природе и собрали они порядка 250 тыс. человек, то есть люди действительно откликнулись, вышли и своими руками поучаствовали в этом событии. Мусор мы стараемся отправлять преимущественно на переработку именно не на мусоросжигательные заводы, которых не так много, и слава Богу, а пластик – непосредственно на пластиковую закупку, стекло – на стеклянную.
В следующем году мы планируем провести (и очень хотим, чтобы Россия участвовала) такую большую, глобальную уборку страны. Сегодня слово «экология» звучало намного чаще других слов, и Ваше вступление было по поводу бочек в Арктике. Мне кажется, что это очень созвучно с этим проектом – действительно убрать страну, и каждый мог бы поучаствовать в этом своими силами, кто как может, то есть кто-то просто выйти, а кто-то организовать какие-то вещи, потому что организатор может не быть волонтёром. Мой вопрос: могли бы Вы лично, Владимир Владимирович, поддержать и поучаствовать в таком прекрасном деле?
В.В.Путин: Как Владимир Ильич Ленин, с бревном буду ходить туда-сюда.
Реплика: С мешком.
В.В.Путин: Мне кажется, что это очень хорошая инициатива. Никита Сергеевич Михалков всё продвигает эту идею. Он так её называет: «уборка страны». Я думаю, что, поскольку, видите, и у Вас такие идеи рождаются, то значит, что действительно это имеет под собой определённые основания. Давайте попробуем. Когда Вы предлагаете эту акцию осуществить?
Реплика: Акция будет в сентябре следующего года. Сейчас уже важно начать подготовку и 17 сентября уже будет первая акция, будет открытие именно, то есть очень серьёзная организационная часть, если это делать действительно в масштабах всей страны и с консолидацией бизнеса, власти, общества, отдельных людей и инициативных групп.
В.В.Путин: Давайте мы договоримся о том, что мы предпримем все необходимые действия, для того чтобы вас поддержать, и сделаем это. Пожалуйста.
И.А.Шитова: Я живу в Мурманской области, в Хибинах. У нас очень привлекательный край для развития туризма, горнолыжного спорта, создания заповедников природных.
В.В.Путин: Катаетесь на лыжах?
И.А.Шитова: Да. Но существует большой ряд экологических проблем: это качество очистки воды, это отходы деятельности предприятий – металлургических и добывающих, это радиоактивные отходы. Всё это, конечно, вредит окружающей среде, нашим жителям, также препятствует развитию туризма, в том числе и международного. Скажите, пожалуйста, какие у Правительства есть планы по решению экологических проблем Мурманской области? Спасибо.
В.В.Путин: Вы затронули очень чувствительную проблему – это радиоактивные отходы. Здесь у нас существует несколько программ. Первая программа – это радиационная безопасность, и есть программа, которая так и называется «Обеспечение радиационной безопасности». И на Мурманскую область, и на Архангельскую область, по-моему, до 2016 года предусмотрено 5 млрд рублей. Это конкретные деньги, которые будут выделяться для обеспечения радиационной безопасности. В соответствии с действующим законодательством предприятия, которые работают с этими материалами, должны за свой счёт решать проблемы по организационной безопасности, а контролирующие органы должны обеспечить выполнение этих требований.
И есть ещё одна программа, которая называется «Утилизация ядерных отходов в сфере оборонной безопасности». На эти цели у нас предусмотрено ещё чуть больше 6 млрд рублей, по-моему, где-то 6,3 млрд в ближайшие два-три года. Но и международные организации тоже готовы принять участие в этой работе. Там мы планируем привлечь ещё где-то порядка 14 млрд рублей. Можете не сомневаться, это точно будет находиться в поле зрения Правительства.
Что касается водоснабжения и т.д., это прежде всего, конечно, дело региональных властей. Если нужно, по линии взаимодействия между федеральным и региональным бюджетом мы готовы эту работу поддержать, направляя соответствующие субсидии, но инициатива должна от них исходить.
И.А.Шитова: Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо Вам.
Д.Ю.Макаров: У меня, наверное, самый скромный вопрос. Владимир Владимирович, около 50%, половина населения Санкт-Петербурга, проживающая в основном в спальных районах, не охвачена метрополитеном. За 20 лет, которые я работаю машинистом, на метрополитене было открыто не более 10 крупных объектов – это станции и депо. По сравнению с Москвой, в которой, если я не ошибаюсь, каждые полгода открывается по несколько станций, мы в каменном веке по строительству метро.
У меня не вопрос, а даже больше просьба, притом просьба, не совру, всех петербуржцев. Владимир Владимирович, помогите нашему Петербургскому метрополитену государственным софинансированием по части строительства и дальнейшего развития, в идеале – 50 на 50, то есть государство плюс город. Самому городу наш метрополитен очень дорогой (а он, поверьте, дорогой) и самый глубокий, очень старый, его надо ремонтировать, и без Вашей помощи нового нам ничего не построить.
В.В.Путин: Действительно это очень дорогие проекты, а для Петербурга это очень актуально одновременно. Это правда. Всё-таки пятимиллионный город нуждается в развитии метрополитена, и это правда. В соответствии с действующим законодательством, строительство метрополитена – это региональная задача во всех регионах Российской Федерации, тем не менее мы из федерального бюджета, с федерального уровня помогаем почти везде, где ведётся метростроение.
Для Петербурга предусмотрено 15 млрд рублей на развитие транспортной инфраструктуры, из них, по-моему, 12 млрд должно пойти на метростроение. Такими темпами это будет примерно 5 км в год. Конечно, хотелось бы ускорить и расширить метростроение, но это действительно очень затратные проекты, больших денег требуют. Москва получает такую поддержку, но значительную часть ресурсов, конечно, изыскивает из своего собственного бюджета. Конечно, бюджетообеспеченность Москвы выше: там больше налогоплательщиков.
В последние годы мы старались привлечь крупных налогоплательщиков и в Петербург, и объём доходной части бюджета Петербурга значительно увеличился, в том числе и за счёт развития экономики и производства, и за счёт прихода налогоплательщиков. Нужно, чтобы новый губернатор тоже посмотрел на это повнимательнее, правильно определил приоритеты, что важнее для городского хозяйства, а мы со своей стороны посмотрим, что можно сделать дополнительно для Питера. Пожалуйста.
Н.В.Иванова: Владимир Владимирович, Вы в своём выступлении уже говорили о дополнительных средствах на образование, но я хотела бы сделать акцент на сельских школах. Дело в том, что за последние годы около 2 тыс. образовательных учреждений было закрыто – именно сельских. И я, работая в маленькой сельской школе, вижу, что 40% детей приезжают в школу за десятки километров. Есть случаи, когда ребёнок выезжает в школу, ещё нет 7 часов утра, и возвращается домой к 17 часам вечера. О качестве жизни этого маленького гражданина говорить не приходится. Скажите, пожалуйста, процесс закрытия сельских школ будет продолжаться?
В.В.Путин: Вы сказали, 2 тыс. По моим данным, это всё-таки меньше: закрыто 500 с чем-то школ. Правда, львиная доля – 400 с лишним – это в сельской местности. Мы говорили о программах модернизации школьного образования. Нам с вами нужно обеспечить и доступность для детей школьных учреждений, сделать их доступными, и одновременно повысить качество образования, с тем чтобы дети, на селе живущие, получали образование не хуже, чем в городах, и только в этом случае мы сможем обеспечить равные стартовые условия для всех молодых граждан страны.
Как это сделать? Вы наверняка знаете и согласитесь со мной, трудно и труд преподавать, и математику одновременно в малокомплектных школах. И где-то этот процесс объективный и неизбежный, но, я считаю, что там, где можно сохранить школу, там, конечно, нужно это сделать. Вы сказали о том, что дети в 7 часов выезжают в школу, а в 5 вечера возвращаются. Там, где не готова инфраструктура, где нет нормальных и хороших дорог, вовремя не приобрели транспорт, скажем, автобусы, хотя мы даже деньги выделяли на эти цели, там и не надо пока закрывать эти школы. Это первое.
Второе. Я уже говорил об этом, выступая публично тоже в рамках проекта модернизации школьного образования, можно пойти по какому пути? Минимизировать расходы на малокомплектные школы на селе. Каким образом? Сокращать управленческие расходы и включать эти малокомплектные школы с помощью современных обучающих технологий в какой-то крупный образовательный центр, но используя дистанционные способы обучения. Вот по этому пути, мне кажется, нужно идти. Пожалуйста.
Д.Сорокин: Владимир Владимирович! Уважаемые присутствующие! Добрый вечер. Я хоть и не из Калининградского региона, но мой вопрос будет касаться в том числе и Калининградского региона. Владимир Владимирович, Всероссийский народный фронт – это объединение «за». Но есть такие вещи, в отношении которых наша общая позиция должна быть жёстко «против». Я говорю о наркотиках. Наркоугроза – это та беда, которая губит миллионы жизней, и очень сильно подвержена этому молодёжь. Владимир Владимирович, я вижу несколько вариантов борьбы, несколько направлений борьбы. Это прежде всего борьба с наркоторговлей, и она ведётся, хотя, на мой взгляд, нужно ужесточать меры. Это, конечно, развитие лечебных учреждений. Но всё это, наверное, борьба как бы с последствием, а нам нужно акцентировать работу именно по борьбе с недопущением этой ситуации.
Я когда-то, ещё в школьные годы, начал заниматься тэквондо. Я занимался с большим желанием, с упоением. Времени вообще не было ни на что, только занимался и занимался. Учёба и тэквондо. Так вот, я хочу сказать, что я благодарен тому, что у меня в жизни так произошло, потому что мимо меня прошло курение, алкоголь, наркотики тем более. И когда я уже потом сам ушёл из сборной команды Санкт-Петербурга и Ленинградской области, стал тренировать ребят, я убедился в том, что всё это повторяется, то есть те ребята, которые тренировались, точно также были защищены. Когда уже подросли мои ученики… Вот конкретно в Кировском районе Ленинградской области сейчас занимается более 150 ребят в разных городах, потому что выросли ученики, и они стали сами тренировать в разных городах.
Мне кажется, что мы должны акцентировать внимание на этом направлении, больше акцентировать внимания. Но здесь есть ещё большее углубление – просто спорт и спорт высоких достижений не всем доступен. На мой взгляд, нам нужно акцентировать внимание ещё и на массовом и доступном спорте, физической занятости. В частности, дворовый спорт, например, тот же самый. Какие-то кружки по интересам, потому что помните, как было раньше (это же было) – играли в футбол дотемна, где-то на хоккейной коробке. Сейчас не везде это есть. Но на самом деле, на мой взгляд, проблема в том … Вот есть же у нас сейчас много спортивных объектов, которые были построены в том числе и по программе партии «Единая Россия». Да? Надо сейчас сделать акцент на тренерах, на тех людях, на тех энтузиастах, которые готовы вокруг себя собирать молодёжь, которые готовы за собой повести молодёжь. И получается так, что они работают сейчас где-то на работе, причём, может быть, небольшую зарплату получают, и вечером с ребятами где-то там играют в футбол. Так вот нужно таких людей поддержать.
Владимир Владимирович, это такое предложение или, может быть, просьба даже. А вопрос-то, собственно говоря, мой заключается в том, как Вы лично считаете, какие основные шаги для Вас лично, для партии «Единая Россия», Общенародного фронта в борьбе с наркоугрозой?
В.В.Путин: Во-первых, я хочу сказать, что вы подняли очень важную тему, и она важна не только для «Единой России» или для Общероссийского народного фронта, она важна для всех граждан России. Это реальная угроза, с которой столкнулась страна и которую часто называют даже наркоагрессией. Возникло ведь это в связи с чем прежде всего? Я уже говорил об этом. Худо-бедно, хорошо это было или плохо, но границы Советского Союза всё-таки были обеспечены. Когда Союз развалился, внешняя граница бывшего Советского Союза всё-таки в связи с материальными сложностями новых независимых государств охраняется, скажем так, мягко скажем, удовлетворительно, а не на отлично. А у нас границ с этими республиками нет и не было никогда. И всё, ворота распахнулись, а 90% героина в Афганистане производится, понимаете. И хлынул этот поток на нашу территорию. Это сложная проблема, она – многовекторная. Вся страна, всё общество должны с этим бороться вне зависимости от партийной, религиозной и конфессиональной этнической принадлежности, потому что это угроза для каждого гражданина России, для каждого молодого человека. Я с вами полностью согласен по поводу спорта. Я сам занимался (вы мне сейчас это рассказывали), всё то же самое происходило.
Д.Сорокин: Вы сам спортсмен по жизни, это мы видим.
В.В.Путин: У меня то же самое происходило, я никогда не держал сигарету в руках, потому что всё время был занят.
Д.Сорокин: Мы этим должны сейчас заниматься, Владимир Владимирович, вместе.
В.В.Путин: Да, но и спорт высоких достижений нужен хотя бы для того, чтобы пропагандировать здоровый образ жизни. Вы думаете, почему мы привлекаем чемпионат мира по футболу, по хоккею, Олимпийские игры, Универсиаду и другие крупные соревнования? Не просто, чтобы болельщиков порадовать (хотя и это хорошо, развивать привычку к здоровому образу жизни), – мы делаем это для того, чтобы появлялись новые герои, на которых будут ориентироваться молодые люди. Это комплексная вещь. Но, конечно, при этом задача государства… Спорт высоких достижений – это Правительство, Министерство спорта, а массовый спорт – это, конечно, регионы и муниципалитеты, и здесь мы тоже готовы оказывать поддержку по разным каналам.
Д.Сорокин: Может быть, программа какая-то, которая бы поддержала таких энтузиастов?
В.В.Путин: А у нас такая программа есть, и Министерство спорта и туризма такую программу предлагает и вместе с регионами выстраивает сейчас эту работу. В этой связи, конечно, поддержка тренерского состава крайне важна, и будем, конечно, это делать вместе с региональным уровнем управления, но прежде всего опора должна быть на регион.
Д.Сорокин: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Тут ещё коллега из Республики Коми очень просит слова, очень давно.
В.В.Путин: Пожалуйста.
А.Куликов: Владимир Владимирович, в первую очередь разрешите выразить огромную благодарность от вдов погибших шахтёров. Только благодаря Вашему личному участию, Вашему вмешательству наконец-то решена проблема их переселения на большую землю, которая тянулась десятилетиями.
В.В.Путин: Слава Богу, я очень рад.
А.Куликов: Действительно низкий поклон Вам передаю от них.
В.В.Путин: Спасибо. Главное, чтобы они устроились хорошо.
А.Куликов: Они постоянно приходят в отделение партии в Воркуте, собираются. Мы с ними сейчас решаем практически уже любые проблемы, потому что толчок от Вас дан. Второй у меня вопрос тоже по переселению, только уже пенсионеров. В одной только Воркуте более 16 тыс. стоит в очереди, но при том финансировании, которое сейчас осуществляется, многие могут даже не дожить до получения квартиры. Хотелось бы акцентировать на этом Ваше внимание и как-то увеличить количество выделяемых средств для переселения шахтеров. Большое спасибо.
В.В.Путин: Хорошо. Но, как вы понимаете, вдовы шахтёров там по количеству несопоставимы с пенсионерами, которые имеют право на переселение и нуждаются в этом. Мы вместе с регионом должны будем посмотреть внимательно ещё раз на эту программу. Может быть, совместными усилиями выработать дополнительные меры, связанные с решением этого вопроса. Он есть, этот вопрос, и эта проблема существует. Мы, конечно, будем его решать. Вопрос – в темпах. Вы правы, мы посмотрим ещё раз на это. Пожалуйста.
В.Супрун: Я – участник социальной сети в интернете «Убитые дороги города Пскова», а также «Народного фронта».
В.В.Путин: Ваши коллеги сейчас ездят по регионам.
В.Супрун: Хотел бы как раз добавить то, что участники нашего движения сейчас двигаются автопробегом от Владивостока до Калининграда. Они сейчас находятся примерно в районе Красноярска. Мы всей областью очень внимательно следим за их действиями, передвижениями и очень переживаем за них.
Уважаемый Владимир Владимирович! Вы поддержали очень важный проект «Северный обход города Пскова». Я думаю, что он успешно будет реализован в Пскове. Но также есть в Псковской области второй город по величине, но первый, наверное, по производственному потенциалу, и на данный момент он разделён на две части железнодорожной линией. Это является очень большой проблемой и мешает жизни нашего города. Хотелось бы попросить Вас также принять участие и в нашем городе Великие Луки и посодействовать продвижению и реализации проекта путепровода, объединяющего наш город в единое целое. Это для нашего города очень важно.
В.В.Путин: Минтранс знает об этом что-нибудь? Вам что-то известно по этой проблеме, занимались когда-то ею?
И.Е.Левитин: Это, видимо, в самом городе железнодорожный переезд.
В.Супрун: Не переезд, у нас и так есть много переездов, не надо нам плодить лишние. Они все на одном уровне идут...
И.Е.Левитин: У вас переезд, а необходимо построить путепровод автомобильный. Я понимаю, о чём идёт речь. Мы с губернатором пообщаемся.
Реплика: Владимир Владимирович, мы хотели бы поблагодарить Вас за поддержку дорожной отрасли в Псковской области. Действительно, по обходу Пскова определённая положительная динамика есть. Мы заказали проект за счёт средств субъекта, и Минтранс нас поддерживает.
По путепроводу в Великих Луках. Действительно, город разорван на две части, и зачастую складывается такая ситуация, что карета скорой помощи или машина пожарной службы не могут добраться до точки вызова.
Проект известен. Министр на эту тему проводил совещание, и достаточно позитивные были результаты. Был протокол, участвовала область, участвовал Минтранс и участвовала РЖД в лице Октябрьской железной дороги. Была достигнута договорённость, что мы за свой счёт разработаем проект, пройдём экспертизу. Это сделано, область потратила 18 млн рублей на это. И Минтранс был готов финансировать, эти деньги были подтверждены. Было три участника. К сожалению, РЖД отказалась от участия в этом проекте, поэтому мы сейчас с Минтрансом отрабатываем, как этот проект реализовать вдвоем.
В.В.Путин: Владимир Иванович, что вы жадничаете? Разделили город, а участвовать не хотите?
В.И.Якунин: Во-первых, мы никогда не соглашались, начнём с этого.
Во-вторых, Владимир Владимирович, по всем нормативным документам строительство автомобильных виадуков не входит, естественно, в программу ОАО «РЖ» Мы для этого просто-напросто не получаем ресурсы, которые могли бы использовать. Именно поэтому Игорь Евгеньевич (И.Е.Левитин) и говорит, что рассматриваются эти вопросы вместе с губернатором.
На самом деле проблема переездов действительно существует. У нас так развивалась железная дорога (175 лет в следующем году), что проблема переездов, особенно при использовании современных транспортных систем, безусловно, существует. К сожалению, пока адекватной реакции мы не получили. Мы предлагали рассмотреть создание целевой программы «Железнодорожные переезды». Пока такая программа в Минэкономразвития поддержки не получила.
Если позволите, небольшой комментарий. Вы в своём выступлении сказали о том, что развитие скоростного сообщения привело к осложнениям, связанным с пригородными перевозками. Владимир Владимирович, я не знаю, кто эту информацию предоставляет в Правительство. Были проблемы с Тверской областью, были проблемы при запуске «Сапсана». Я Вам докладывал: все пригородные поезда, которые существовали, были восстановлены. Сегодня снимаются только те пригородные поезда, которые по решению регионов являются необязательными, потому что регионы сегодня должны финансировать убытки, которые возникают при использовании пригородных перевозок. Других проблем пока нет. Проблема переездов в разных уровнях существует. Спасибо.
В.В.Путин: Ладно. Что касается переездов, то министр транспорта уже сказал, что он вместе с губернатором продолжит рассмотрение этого вопроса, и они будут искать решение. Если от вас там что-то будет зависеть, от ОАО «РЖД», я вас прошу тоже неформально отнестись и поддержать проект.
Что же касается электричек и скоростного движения, то информация о том, что проблемы есть, поступает не от каких-то административных структур, а от граждан. И нужно тогда, чтобы руководители регионов точно и ясно людям объяснили, что проблема возникает не в связи с высокоскоростным поездом, а в связи с решением региональных властей по поводу того, что тот или другой маршрут является экономически нецелесообразным, убыточным или ещё что-то. Но каким бы он ни являлся (а у нас все пригородные перевозки являются пока, к сожалению, убыточными), люди должны передвигаться, ехать к месту работы и назад, поэтому я вас прошу эту проблему не считать решённой, а вместе с губернаторами подумать над тем, как восстановить всё, что было утрачено в ходе реализации этих тоже, безусловно, нужных проектов.
В.И.Якунин: Владимир Владимирович, именно таким образом мы работаем. С большинством губернаторов подписано соответствующее соглашение. И я думаю, что с учётом принятого Правительством решения (во всяком случае мне так об этом говорят) – о выделении 25 млрд для участия в софинансировании убыточности пригородных перевозок – эта проблема и дальше будет разрешаться. А в дальнейшем, я думаю, это будет отдельный доклад, отдельный разговор. Но сейчас я могу Вам сказать, что именно так и работаем.
А что касается участия железной дороги, то обычно мы с регионами договариваемся о том, что всё, что касается предоставления «окон», переноса нашей инфраструктуры, мы всё это делаем за свой счёт. Это наше реальное – не только организационное, но и материальное – участие. Спасибо.
В.В.Путин: Хорошо. Прошу Вас.
О.А.Крылова: Владимир Владимирович, здравствуйте! Хочу рассказать Вам о нашем долгосрочном социальном инвестиционном проекте «Красный чум». Он направлен на медицинское обследование и раннее выявление заболеваний среди наших оленеводов и чум-работниц и их детей. Заодно врачи узкого профиля, которые выезжают в тундру, – зимой и летом в отдалённые населённые пункты – обследуют сельских жителей. Для нас это очень интересный и важный проект. Результаты для нас тоже впечатляющие. Восемь детей было вовремя отправлено с заболеваниями сердца в Московский институт Бакулева, 25 человек – в онкодиспансер в Архангельск. Для нас это значимые цифры, для нас это спасённые жизни.
Мы намерены дальше развивать этот проект, в ближайшие два года инвестируем в него 130 млн рублей, в этом году 3 млн с небольшим и затем в строительство центра. Единственный вопрос – мы не знаем, что будет с этим проектом дальше, с 1 января 2012 года, потому что ведь сейчас обсуждается проект федерального закона «Об охране здоровья граждан», в соответствии с которым планируется оказание первичной медико-санитарной помощи передать с уровня муниципалитетов на уровень исполнительной власти субъекта. То есть в нашем случае что получилось? В результате реформы местного самоуправления был создан Заполярный район. У нас до этого не было районов, и теперь появился один всего. Мы получили медицинские учреждения, стали поднимать их на ноги, всю душу вложили, как говорится, а теперь опять нас этого лишат. Можно ли предусмотреть какой-то гибкий механизм в этом законе либо оставить всё, как есть сейчас?
В.В.Путин: Пожалуйста, дайте микрофон Леониду Михайловичу. Леонид Михайлович как раз тоже высказывал озабоченность подобного рода раньше.
Л.М.Рошаль: Владимир Владимирович, у меня сегодня настроение поднялось, потому что, если посмотреть нашу прессу, вообще мы летим в трын-тарары: ничего в России не делается, никакой перспективы нет. И я получил колоссальное удовольствие вот от этих представителей. Россия живёт очень здорово. Смотрите, какие потрясающие люди, какие программы, как это здорово! Спасибо им!
Затем я, конечно, хотел поблагодарить Вас за то внимание к здравоохранению, которое Вы сегодня проявили. Я не знаю, какая лепта «Народного фронта» в том, что было принято такое решение, но мы с Вами эти вопросы обсуждали. Если какая-то маленькая лепта есть, это замечательно, значит, не зря. Я не отношусь к «Единой России», не зря вступил в «Народный фронт», потому что мы двигаемся вместе, и это очень хорошо.
Конечно, я неоднократно говорил вслух и по телевидению, кругом, что это позор, когда дети не могут получить лечение у нас только потому, что нет денег. И то, что Вы сейчас сказали, это полностью согласуется с тем, о чём мы всё время говорим. В России не должно быть такого позора. Дети должны получить полностью лечение – то, которое они должны получить.
В отношении миллиона это колоссально. Я, правда, думал, что Вы скажете, миллион – это три года отработать, пять лет отработать, но это ладно. Но я позавидовал всё же педагогам. Мне хотелось бы, чтобы такая же программа была сделана и для медиков в отношении получения квартир. Я думаю, что это очень правильно будет и разумно.
Теперь в отношении распределения полномочий. Как Вы помните, это было одним из основных препятствий принятия закона во втором чтении, когда Вы нас поддержали, когда мы к Вам пришли и сказали: Владимир Владимирович, передают, забирают полномочия, а на муниципальном уровне надо создавать только условия. Что такое условия? Цветочки сажать, что делать? Давайте мы серьёзно посмотрим на это дело. И Вы нас поддержали, и сейчас проводится большая работа в этом направлении.
8-го числа мы будем проводить в рамках «Народного фронта» вместе с Думой круглый стол, посвящённый этому вопросу. Это совсем всё непросто. Я только что приехал из Пскова. Там собирались главы муниципальных образований, нескольких городов – 20, по-моему. И я задал вопрос: скажите, пожалуйста, вот в результате принятия этого закона доступность и качество будут лучше или нет? И такого чёткого ответа, что, значит, давайте вперёд и всё будет хорошо, не было.
Надо подумать. Разные муниципальные образования, есть миллионники, есть 500, есть 200. И многие муниципальные говорят: зачем нам? Мы деньги вкладывали, мы строили, мы всё, зачем нам всё это передавать туда, а потом оттуда обратно сюда? Какая-то полная чепуха! Мы 8-го числа постараемся на этот вопрос ответить. Так что я поддерживаю Ваш вопрос. Спасибо.
В.В.Путин: Собственно говоря, Леонид Михайлович уже ответ дал. Этот вопрос изучается. Вообще, в принципе планировалось с 2013 года осуществить эти мероприятия. Изначально авторы этой идеи исходили из того, что очень многие муниципалитеты просто не в состоянии обеспечить качество, и нужно было, как они считали, повысить ответственность регионов за ситуацию в здравоохранении. Но Леонид Михайлович сказал, что в некоторых самодостаточных муниципалитетах многое делается, многое сделано. Надо просто внимательно посмотреть, кому и что передавать, какие полномочия оставить.
О.А.Крылова: Владимир Владимирович, я думаю, только это надо сделать как можно быстрее, потому что сейчас время верстания бюджета.
В.В.Путин: Да-да, согласен.
О.А.Крылова: И мы должны понимать, что будет с нашим проектом «Красный чум».
В.В.Путин: Да, надо как можно быстрее, согласен.
О.А.Крылова: Спасибо.
В.В.Путин: Давайте наверх перейдём.
А.Бибенин: Владимир Владимирович, я приехал из Ненецкого автономного округа, я профессиональный связист. Я понимаю, что время очень дорого, поэтому два предложения на рассмотрение и один вопрос. Связь является полномочием Федерации, поэтому первое предложение.
В.В.Путин: Смотря какая связь.
А.Бибенин: Электросвязь. Прошу предусмотреть возможность совместного исполнения этого полномочия субъектом и Федерацией.
В.В.Путин: Сразу объясните почему.
А.Бибенин: Потому что субъекты, в частности Ненецкий автономный округ, может частично помогать развивать электросвязь на территории, но нет этих полномочий.
В.В.Путин: Хорошо.
А.Бибенин: Второе предложение. У нас практически нет дорог. По действующим нормативам сегодня у нас в каждом удалённом населённом пункте стоял всего один таксофон, поэтому предлагаем мобильную связь в удалённых, труднодоступных пунктах с количеством населения от 100 до 2 тыс. человек отнести к универсальной услуге по закону «О связи».
В.В.Путин: Такой проект развивается, Вы же знаете.
А.Бибенин: Честно говоря, я не знаю этого проекта.
В.В.Путин: Есть, и он уже практически развивается – переход на мобильную связь в отдалённых регионах. Минсвязи делает это.
А.Бибенин: Я первый раз от Вас об этом услышал. Я знаю, что таксофоны, пункты коллективного доступа. И третье – малая авиация. Самолёты Ан-2 у нас сильно изношены. Что в этой связи делается?
В.В.Путин: Полностью согласен. По первому вопросу давайте посмотрим. Действительно, я с вами согласен, я полностью согласен. Если регионы могут делать, хотят делать, но база законодательная не позволяет им участвовать, то нужно поменять. Такое поручение обязательно сформулирую Минсвязи – пусть подумают и предложат вариант решения проблемы. У нас много таких сфер, где регион мог бы и хотел бы подключиться, а законодательная база не позволяет. Не вижу причин, почему нужно сдерживать эти возможности регионов.
Что касается развития мобильной связи, расширения пунктов коллективного пользования, конечно, мы будем идти по этому пути. Вы знаете, как развивается мобильная связь в России. Так быстро, как в России, она не развивается нигде, наверное, в мире. Но ещё наверняка у нас существует много проблем, и нужно связью граждан обеспечивать. Мы обязательно будем двигаться в этом направлении, будем стараться удешевлять эту услугу, развивать сеть и т.д.
Ну, а что касается малой авиации, то здесь мне и сказать нечего, вы уже сами всё сказали. Действительно парк устарел, и Объединенная авиастроительная корпорация должна предложить варианты отечественных летательных аппаратов, которые могли бы заменить уже старую «Аннушку» – Ан-2. Нужно развивать аэродромную сеть для малой авиации. Об этом я говорил во вступительном слове. Мы будем это делать не только в регионах северо-запада, но вообще по северам, на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири, по всей стране. У нас, к сожалению, оказалось очень много утрачено в этой сфере, а без малой авиации мы, конечно, не сможем обеспечить нормальные услуги ни в сфере здравоохранения, ни в других сферах, да просто людям тяжело общаться друг с другом, нужно летать через Москву и через Санкт-Петербург. Здесь согласен. Здесь добавить нечего. Надо просто работать. Такие планы есть, будем их реализовывать. Пожалуйста.
В.Н.Варнаев: Я работаю в Новгородском музее-заповеднике уже больше 20 лет и столкнулся с проблемой (не только я, думаю, и учителя сталкиваются, и другие работники музеев, ну вообще все, кто заняты воспитанием, образованием, подобными вещами): у значительной части школьников, студентов падает интерес к истории России,то есть они перестают быть патриотами. Им интересны Скандинавия, Германия, Япония, ну и т.д. Это хорошо. Мы должны знать это всё.
Понимаете, что без патриотизма этот человек или уедет за границу (ну не все имеют возможность, но часть уедет), или останется здесь, но он будет равнодушен. Вот эти все наши проекты, о которых мы говорим, будут плохо развиваться, потому что человек не будет заинтересован в том, что он живёт на этой родной земле и её надо развивать.
И вот у меня такое предложение. Как раз у нас на конференции на секции мы предлагали, Великий Новгород предлагал рассмотреть проект Рюрикова городища – уникальный центр, откуда началась российская государственность, в следующем году будет празднование 1150-летия. Таких пунктов, опорных точек гражданского сознания можно найти несколько на территории России, и, может быть, включить в обязательную программу посещения школьниками и студентами, чтобы они увидели, что это интересно, что это умно, потому что такие проекты (когда человек сам идёт) – это проекты нового, мирового уровня: музейно-туристические комплексы, где человек сам формирует ответ на поставленные вопросы, и это так интересно.
Я Вас приглашаю сразу, когда будет осуществлён этот проект, к нам приехать. И Вы поймёте, что это действительно интересно. И вот этот мальчик, или девочка, или студент, приедут и поймут, что здесь можно жить и этим можно гордиться.
Я не знаю, в рамках какой программы, воспитательной работы или программы по истории, но мне кажется, что эта проблема назрела. У нас, по моему опыту, минимум треть школьников не верят в Россию и не интересуются Россией. Может быть, это какой-то нигилизм, но тем не менее это тенденция, причём серьёзнейшая. Она затрагивает миллионы наших школьников, нашего будущего поколения.
Я понимаю, что это затратно, но, может быть, стоит вложиться в будущее человека, гражданина России. Вот у меня такое предложение. И постановка проблемы. Она ещё не звучала, поэтому я так и рвался к микрофону. Спасибо.
В.В.Путин: Вы знаете, вы работаете в очень важной сфере, и я так понимаю, что вы всю жизнь отдали этой деятельности, и, безусловно, вам бы хотелось, так же как и человеку, который отдаёт всего себя другим сферам деятельности, чтобы государство и общество обращало на эту сферу деятельности больше внимания. Никто не считал, и я не думаю, что треть школьников (кто это может сказать?)...
В.Н.Варнаев: Это массово, поверьте – массово.
В.В.Путин: …не интересуется своей родной историей, своей родной страной. У меня другие ощущения. Я же бывал там у вас, я в Новгороде бывал на этих раскопах и видел, с каким увлечением работают студенты. Всё-таки интерес к собственной стране у нас постоянно возрастает. Но где-то на рубеже 1990-х годов было тяжело: кровавая бойня на Кавказе, постоянные какие-то проблемы в экономике, развал социальной сферы. Всё-таки за последние годы чувство патриотического самосознания у подавляющего большинства граждан страны изменилось – изменилось к лучшему. Это не значит, что мы должны всё пустить на самотёк и не заниматься патриотическим воспитанием. Я понимаю, чего вы хотели, и я с вами в целом согласен.
В.Н.Варнаев: Знаете, я, извините, прерву. Ведь во многих странах той же Европы в программах школьников есть посещение вот таких значимых центров, а у нас такой программы нет и пока, я знаю, не планируется. Почему мы должны меньше себя уважать (нашу страну, нашу историю), чем Норвегия, Германия, Италия, другие страны? Там эти программы есть.
В.В.Путин: И ещё более агрессивно ведут себя власти в Соединенных Штатах: там насаждается и навязывается, и в целом это хорошая практика. Что касается вашего предложения, то его можно и нужно было бы реализовать. Во-первых, я считаю, что вы правильно поставили вопрос. Может быть, так полемически заострили.
В.Н.Варнаев: Я проблему поставил.
В.В.Путин: Но проблема поставлена правильно: и государство, и общество должны заботиться о патриотическом воспитании своих граждан, особенно молодых людей. Безусловно, так. И вот вашу идею можно было бы реализовать в рамках программы развития внутреннего туризма. Мы такую программу уже приняли, она, собственно говоря, направлена на реализацию ваших предложений.
В.Н.Варнаев: А там есть обязательства…
В.В.Путин: Рюриково городище? Не знаю.
В.Н.Варнаев: Нет, не Рюриково городище, я говорю вообще для всех. Я понимаю, например, что жителям Сибири трудно посетить Рюриково городище в Великом Новгороде. Может быть, там найти, Тобольск, условно говоря? Вот такие опорные точки…
В.В.Путин: Да-да.
В.Н.Варнаев: …где гражданское сознание какое-то будет.
В.В.Путин: Именно это и имеется в виду. И объект культурного значения, исторического значения, и природные объекты, там это всё имеется в виду. Ваше предложение можно было бы реализовать в рамках этой программы. Я обязательно не только подумаю, но и попрошу коллег это сделать.
В.Н.Варнаев: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
А.Харин: Добрый день, Владимир Владимирович! Кстати, предыдущему выступающему хотел бы не то, чтобы возразить, а поддержать Вашу точку зрения, что на самом деле положение в отношении к нашей молодёжи в нашей стране, России, меняется. И в данном случае я, как член «Молодой гвардии Единой России», участвую в этом процессе. В Вологодской области, в частности, при поддержке губернатора проводятся такие форумы, как «Команда 21С». Это аналог «Селигера», на котором видно, что молодёжь интересуется собственным родным краем и пытается участвовать в полной мере в его жизни.
Перейду собственно к вопросу. Он короткий, но я считаю, что он достаточно важный с практической точки зрения. У нас в стране сейчас достаточно серьёзные средства выделяются на поддержку молодых семей в плане рождения детей, второго и последующего. Это материнский капитал, который выделяется на уровне федеральных и региональных средств. Есть ряд направлений, куда можно его израсходовать, – это образование и жильё.
В.В.Путин: И пенсии …
А.Харин: Да, и пенсии. Как Вы считаете, возможно ли рассмотреть такую возможность потратить, например, материнский капитал на приобретение автомобиля, потому что автомобиль в бытовом плане очень облегчает эти все заботы? Особенно это характерно для сельской местности, где часто бывает плохо организован маршрутный транспорт, и доступность школ и больниц достаточно затруднена. Возможно ли это? Спасибо.
В.В.Путин: Все в наших руках. И фракция «Единой России» в Госдуме представлена солидно, имеет там контрольный пакет, мягко говоря, конституционное большинство и может принять такое решение. Вопрос в обеспечении интересов детей и женщин. Вы знаете, можно потратить на машину, можно потратить на путёвку, ещё куда-нибудь. Я просто боюсь, что просто деньги будут разбазарены и всё.
Купить машину – это сегодня купили, а завтра продали, послезавтра разбили или ещё что-нибудь в этом роде и всё. Есть движимое, а есть недвижимое имущество. Жильё относится к базовым, фундаментальным ценностям, для того чтобы ребёнка растить, воспитывать его. Или образование – это тоже очень важно.
Мы расширили возможности использования материнского капитала. Скажем, разрешили не просто приобретать квартиру либо добавлять деньги для приобретения квартиры, но и возводить собственное жильё собственными силами, используя материнский капитал. На машину? Знаете, у меня просто чувство тревоги есть, что не останется этих денег быстро. Не жалко, просто опасность такая существует, хотя все мы можем пообсуждать, только очень аккуратно. Деньги большие для государства, для многих граждан это существенная прибавка к бюджету для решения фундаментальных задач семьи. Давайте не будем спешить, хорошо? Пожалуйста. И будем завершать, ладно?
А.Лихацкий: Спасибо большое за предоставленную возможность задать вопрос. Я директор благотворительного фонда «Содействие развитию паллиативной хосписной медицины». Мне буквально сегодня позвонил человек, больной раком крови, Андрей Жуков его зовут. Понимаете, дело в том, что у нас существует большая проблема с донорством. Если необходима пересадка костного мозга, донором может быть кто-то из близких родственников, но если близкий родственник не подходит, то приходится искать донора за рубежом, в Германии, а это огромные деньги. Он говорит, 15 тыс. Можно, конечно, деньги дать, но это не выход.
Вопрос стоит в создании своего банка доноров. Может быть, какую-то юридическую базу создать необходимо для этого всего. Что для этого нужно? Просто есть действительно реальная необходимость в этом. Много людей, россиян, страдает, умирает.
В.В.Путин: То есть, вопрос в создании банка данных?
А.Лихацкий: Банка доноров костного мозга.
В.В.Путин: Банка данных доноров?
А.Лихацкий: Да, банка данных доноров в России.
В.В.Путин: А что мешает это сделать? Есть какие-то юридические ограничения?
А.Лихацкий: Этого пока нет у нас.
В.В.Путин: У нас кто-нибудь есть из Минздравсоцразвития? Сейчас коллега прокомментирует.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Алексей Леонидович! Такой банк данных в настоящее время создаётся. Он будет локализован на нескольких площадках в Российской Федерации и объединен информационной базой в единую структуру. Более того, проведены переговоры со Всемирной организацией здравоохранения. Мы планируем в ближайшее время войти в международную базу данных. Для этого нам в эту базу нужно ввести 5 тыс. своих образцов, и мы будем иметь доступ ко всей сети фенотипических кодов под все, соответственно, образцы. Поэтому мы в ближайшее время будем готовы отчитаться уже по этому вопросу.
А.Лихацкий: Огромное спасибо. Своевременно.
В.В.Путин: Я прошу прощения. Всё-таки вы назвали конкретного человека и сказали, что это не решает, – для него эти деньги не решают проблему. Давайте поможем ему. Пожалуйста.
В.В.Некрасов: Сегодня, обсуждая вопросы, связанные с развитием нашего северо-запада, не был поднят вопрос по поводу взаимоотношений бизнеса, монополий и власти – муниципальной и региональной. В частности, хочу остановиться на ситуации, которая происходит по электроэнергетике. На мой взгляд, на сегодняшний день, если мы не изменим закон по электроэнергетике, мы не сможем нормально развиваться, потому что это очень серьёзный фактор в развитии экономического потенциала нашего региона.
В.В.Путин: Что там нужно изменить?
В.В.Некрасов: На сегодня особенно плохие отношения между этой структурой, монополией и малым и средним бизнесом. В частности, это продолжение авансовых платежей, это ситуация по фактически саботажу оплаты присоединенной мощности в рассрочку, это вопросы, когда электроэнергетика переходила на нерегулируемые тарифы, мы оказались в ситуации намного завышенного роста тарифов, чем декларировалось. И очень важный момент, что сегодня фактически не соблюдается закон по защите прав потребителей. Мы сегодня покупаем электроэнергию, не зная, какая её цена на текущий момент. Мы узнаём это только тогда, когда поступает счёт-фактура – через месяц. Это крайне неправильная ситуация, которая происходит во взаимоотношениях, и прежде всего, конечно, это касается субъектов малого и среднего предпринимательства, потому что они не могут противостоять крупным энергетическим компаниям в данном вопросе.
Поэтому, Владимир Владимирович, у меня личная просьба от бизнеса, потому что это крайне влияет и на наши муниципальные предприятия, помогите, пожалуйста, всё-таки при формировании новых поправок в этот закон, потому что нам это крайне необходимо, мы не сможем развивать малый и средний бизнес в этой ситуации.
В.В.Путин: Вы знаете, по поводу тех решений, которые приняты для того, чтобы уровнять крупных потребителей и малых потребителей, чтобы у них не было излишних затрат при потреблении небольшого объёма электроэнергии… Вы считаете, что этого недостаточно?
В.В.Некрасов: Ни в коем случае этого недостаточно. Сегодня электрические компании могут приобрести ресурс, условно говоря, кредитуются на кассовые разрывы, допустим, под 8% годовых. Малый и средний бизнес сегодня кредитуется под 15–20% годовых. А мы фактически как муниципалитеты, которые поддерживают малый и средний бизнес, понимаем, что малому бизнесу очень трудно кредитовать эти крупные энергетические компании. И поэтому это очень важный момент, очень важный …
В.В.Путин: Вопрос связан с требованием предоплаты?
В.В.Некрасов: В том числе.
В.В.Путин: Вы можете сформулировать эти предложения?
В.В.Некрасов: Конечно. Я представляю в том числе общественную организацию «Деловая Россия». И от нас поступали, и мы готовы предложить, и руководство наше здесь, предложения по данному поводу.
В.В.Путин: Борису Юрьевичу, дайте микрофон, пожалуйста.
Б.Ю.Титов: У нас сейчас идёт постоянный диалог с Министерством энергетики. Часть наших предложений была учтена. О том, что вы говорите – тарификация для малого бизнеса помогла. Сегодня тарифы выровнялись. Но с другой стороны, конечно, очень сильно повлиял тот спонтанный рост тарифов, который произошёл в I квартале этого года, был нивелирован. Мы можем сказать, что сейчас где-то 15% по году. И сегодня это очень большие достижения. Но с другой стороны, это было благодаря Вам как руководителю Правительства, потому что это было больше в ручном режиме – остановка роста тарифов. Конечно, мы должны сделать законодательную основу, для того чтобы тарифы устанавливались по-другому. И пока в этом смысле многое не сделано, то есть в общем рост тарифов может продолжаться.
В.В.Путин: У нас из Министерства энергетики есть кто-нибудь здесь? Пожалуйста. Дайте микрофон.
Реплика: Владимир Владимирович, у нас постоянный диалог идёт, в том числе с Борисом Юрьевичем мы постоянно встречаемся по этому поводу, и все такие вопросы обсуждаем, рассматриваем. Если какие-то конкретные темы есть, как прозвучало сейчас у предпринимателя из Кировска, готовы рассмотреть дополнительно этот вопрос. Многие решения уже приняты, и я докладывал, в том числе на совещаниях, которые Вы проводили по этому поводу. В частности, речь идёт о технологическом присоединении, о других вопросах, которые были решены. И для информации: сегодня в Государственной Думе находится пакет изменений в базовый закон по электроэнергетике, он готовится ко второму чтению. Второе чтение намечено как раз на осеннюю сессию. Я думаю, что если есть какие-то вещи, которые ещё недорешены, мы можем внести в те изменения, которые готовятся к закону об электроэнергетике.
В.В.Путин: Вот мы с вами говорили, и я уже сейчас упоминал о том, что малые и средние предприятия, которые немного потребляют электроэнергии… Оплата ими услуг или этого товара не должна быть выше, чем у крупных потребителей. Для тех, кто не в материале, не в теме, могу сказать, что крупные потребители платят дешевле, чем малые. До сих пор всегда было так, потому что малые всегда как бы более затратные.
Мы уравняли и крупных потребителей, и средних – теперь они платят одинаково. Но коллега считает, что этого недостаточно, и знаете, что меня настораживает в том, что он сказал? Мы же договаривались о том, чтобы при подключении энергетические компании не закладывали в тариф свои инвестиционные составляющие. Я так понимаю, что на практике этого не получается. Правильно? Я вас прошу обратить на это внимание, а вас попрошу сформулировать (вот Борису Юрьевичу отдайте) дополнительные требования, которые вы хотели бы предъявить к этому закону. Поезд ещё не ушел. Во втором чтении там рассматривается. Давайте попробуем это сформулировать должным образом. Спасибо. Я понимаю, что вопросов очень много, и все важные, но надо заканчивать. Пожалуйста, давайте подводить черту.
П.В.Поташев: Я сначала расстроился, думал, слово не дойдёт.
В.В.Путин: Профсоюзы говорят, надо заканчивать, потому что мы нарушаем Трудовой кодекс.
П.В.Поташев: Потом понял, что завершать – лучше всего, потому что ведущие актёры страны хотят заканчивать концерт: лучше запоминается. У меня одно предложение и один вопрос. Восемь лет назад, выступая перед налоговыми органами, Вы сказали: десятки тысяч законы придумывают, а миллионы ищут, как их обойти. На прошлой неделе Вы эту фразу повторили. Видимо, за эти восемь лет в законотворчестве особо ничего не изменилось?
В.В.Путин: Это не законотворчество. Это просто настрой в любом государстве, в любой экономике.
П.В.Поташев: У меня предложение. Очень часто общественные институты привлекаются к общественным экспертизам законов после того, как они вывешены на сайте. Закон о рыболовстве – сегодня вывешена уже третья редакция. Может быть, нужно приглашать общественные институты к экспертизе на фазе разработки законопроектов?
В.В.Путин: Правильно.
П.В.Поташев: Тогда меньше будет головных болей потом.
В.В.Путин: Правильно. Принимается ваше предложение. Абсолютно правильное.
П.В.Поташев: Спасибо. И у меня просьба. Я дважды Вам писал письма, получал ответы из Минфина, чиновника нижнего уровня, из Минэкономразвития, тоже из департамента регулирования. У меня есть интересное предложение, которое я хотел бы Вам написать, и я хотел бы получить от Вас заверение, что Вы его лично прочитаете.
В.В.Путин: А зачем писать? Чего вы всё пишете, скажите прямо, что надо.
П.В.Поташев: Хорошо. Мое предложение трёхминутное, но я его ужму. Предложение заключается в проведении чемпионата мира.
В.В.Путин: Какого?
П.В.Поташев: 2018 года.
В.В.Путин: По какому виду спорта?
П.В.Поташев: По футболу.
В.В.Путин: Хорошо.
П.В.Поташев: «ЧМ-2018» называется. Я внёс это в программу «Народного фронта», но, видимо, у Фёдорова (Н.В.Фёдоров) работы очень много, и оно, боюсь, в программу не войдёт, поэтому есть шанс озвучить. Я предлагаю выпустить облигации госзайма «ЧМ–2018» номиналом 1 тыс. рублей, 3 тыс., 5 тыс., 10 тыс. и 15 тыс. и допустить номинантов, владельцев этих облигаций, к розыгрышу 20% билетов на одну восьмую финала, четверть финала, полуфинал и финал, а деньги, которые саккумулируются, – направить на формирование главного стадиона страны, на котором будет проходить финал чемпионата мира. Деньги будут большие собраны, у народа денег много. Я думаю, что болельщики поддержат, «Единую Россию» поддержат и будут голосовать два срока, потому что будут бояться свои деньги потерять. А чемпионат пройдёт, потом эти деньги можно будет вернуть, уже выкупив под 6% годовых, на депозитах размещать.
И последнее. Вот эти билеты, которые будут выкупаться в розыгрыше, должны оплачиваться из дивидендов, которые в тот момент набегут. Я думаю, что эта идея интересная, но чиновник Минфина мне ответил: ваше предложение неинтересно, денег у государства много, и чемпионат мы проведём без вас. А я хотел бы сказать, что, когда чемпионат мира пройдёт, медали и ордена получат руководители госкорпораций, крупные олигархи и чиновники, а я хотел бы, чтобы проект «Чемпионат мира-2018» был народным проектом. Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо. Павел Валентинович, это странно, что вам чиновники Минфина сказали, что денег достаточно, потому что, когда я с ними начинаю разговаривать: нужно там повысить, здесь, проект какой-то, то они говорят: денег нет. У них всегда нет денег, а вам говорят, что «куры не клюют». У нас замминистра финансов есть, и это, по сути, лотерея, то, что вы предлагаете, за лотерею как раз Минфин и отвечает. Антон Германович, пожалуйста, прокомментируйте это предложение.
А.Г.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, действительно тут две темы подняли. Первое – строительство стадиона. И второе – это выпуск олимпийской лотереи. Я думаю, что по вопросу строительства стадиона мы определились о том, что мы вместе с регионами, которые будут принимать чемпионат мира, будем этими вопросами заниматься. А что касается лотереи и розыгрыша…
В.В.Путин: Я прошу прощения, извините. По-честному, это как бы надёжнее, и соответствующие структуры ФИФА, конечно, исходят из того, что мы на государственном уровне (на федеральном и региональном) эти вопросы урегулируем. У нас огромная стройка должна быть. Если мы будем перекладывать на лотерею, то, конечно, они там задрожат. Но как дополнительный источник – почему нет?
А.Г.Силуанов: Возможно, да. Если нам будет не хватать средств, мы действительно можем выйти на рынок, выпустить займы. Но второй вопрос – это вопрос уже розыгрыша билетов. Проведение лотереи – это отдельная тема, и можно подумать, как действительно оптимальнее распределить…
П.В.Поташев: Вы скажите чиновникам, кому это написать. Я им мысли изложу, потому что вы уходите в сторону от моей идеи, в корне. Идея другая. Кому написать письмо?
В.В.Путин: Что вы всё «писать да писать». Вы писатель какой-то.
П.В.Поташев: Потому что замылят тему.
В.В.Путин: Вот это могут, правда. Но если вы думаете, что вы напишите и никто не замылит, то ошибаетесь.
П.В.Поташев: А если я напишу Путину и Путин визу «Разобраться, разрешить вопрос», то это точно дойдёт.
В.В.Путин: Это вариант. Но у меня другое предложение. Вот Антон Германович – исправный работник и хороший специалист. Вы же в одном зале находитесь. Мы сейчас закончим, он сразу не уйдёт, подойдите к нему и изложите. Я уже говорю на полном серьёзе, без всякой иронии. Почему нет? Поговорите. Может быть, там действительно есть рациональные зерна, которые можно и нужно использовать. А то, что вы думаете над этим и предлагаете даже смягчить как бы нагрузку на бюджет при подготовке таких крупных мероприятий, за одно это вам большое спасибо.
А первая часть вопроса у Вас тоже очень важная. Мы в рамках Общероссийского народного фронта и пытаемся сейчас внедрить вот эту практику предварительного обсуждения важных социальных законопроектов, которые требуют широкого обсуждения общественности. Очень правильное, хорошее предложение. Пожалуйста.
В.Рыбаченко: Буду говорить о реках Кольского полуострова. Сегодня на сайте был вывешен новый законопроект о рыболовстве, и там, мне кажется, уже теперь бросаются немножко в другую крайность. Сначала было всё платное, теперь всё бесплатное. Скажем, такая рыба, как атлантический лосось, она требует защиты, и защиты дорогостоящей. Сейчас, скажем, те лагеря, которые есть на реке Поной, Харловка, Рында, Варзино… Именно владельцы этих лагерей обеспечивают защиту этой уникальной рыбы, ведь, по сути, такие популяции атлантического лосося остались только у нас. Скажем, Норвегия, Финляндия, большей частью Англия убили свою атлантическую семгу. Скажем, в Норвегии, Финляндии только разрешили коренному населению ловить эту рыбу, и, при том что это население очень законопослушное, рыбы нет. Скажем, река Кола, великая река, одна из самых населённых семгой. Всего лишь два года есть свободный доступ. Скажем, такой знаменитый рыболовный участок на этой реке уже обезрыблен, а общий цикл такой рыбы – четыре года, и практика показывает (реки Умба, Чаваньга, Чапама), что за четыре года река убивается. Мне кажется, что особо ценные рыбы, такие как атлантический лосось, осетровые, требуют особого подхода.
В.В.Путин: Удочкой там ничего не убьёшь. Если речь идёт о коммерческой ловле сетями, да ещё с малой ячеей, то, конечно, это можно: если поставить перед собой такую задачу, можно всё уничтожить. Японцы всё уничтожили вокруг себя, и крабов – восстановлению, по-моему, не подлежит. Речь ведь идёт о ловле на удочку. И здесь, мне кажется, не нужно людей ограничивать и деньги с них драть.
Но то, что вывесили на сайте, – это же не закон, это законопроект. И если вы видите, что есть какие-то положения этого проекта, которые требуют дополнительной доработки, почему нет? Это же и вывешено на сайт для того, чтобы обсуждать. Давайте подумаем.
В.Рыбаченко: Мы приняли активное участие в голосовании, когда ещё был второй вариант законопроекта. Но хочу сказать, что атлантического лосося можно убить четырьмя удочками.
В.В.Путин: Если только это электроудочки. Ну что, на удочку можно выловить всего лосося, что ли?
В.Рыбаченко: Да. Он заходит по 10–12 штук в день. По два рыбака на каждом берегу – и его убьют.
В.В.Путин: Вы какой-то сказочник, честное слово.
В.Рыбаченко: Нет.
В.В.Путин: Ну правда, я даже не могу себе представить. Я не был в таких местах, которые являются наиболее популярными, но там, где я был, если лосось заходит, так его там кишит.
В.Рыбаченко: Нет, это дальневосточный лосось, который проходит один раз и потом погибает после нереста.
В.В.Путин: Вы знаете, мне трудно сейчас сказать, но я ещё раз хочу повторить: то, что вывешено на сайте, – это проект. Если вы видите, что там есть какие-то огрехи и есть какие-то потенциальные угрозы, давайте это обсудим. Я вам это обещаю и соответствующим структурам Правительства обязательно скажу об этом и обращу на это их внимание.
В.Рыбаченко: Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо Вам.
Уважаемые друзья! Нам нужно заканчивать. Знаете, что я хотел бы в завершение сказать? Что Россия – огромная, мощная держава. Но то, что есть на северо-западе России, – это уникальный потенциал. Прежде всего это высокий образовательный уровень населения этого региона, огромный научно-производственный кластер, такой, которого и в других регионах нет. И наша с вами задача заключается в том, чтобы эффективно это всё использовать на благо наших граждан, наших людей. Если будем консолидировано работать, выбирать правильно приоритеты и основные инструменты достижения целей, нас, безусловно, ждёт успех. Большое вам спасибо!
Идея перейти на взаиморасчеты в национальной валюте между Россией и Китаем не нова. Уже c 2002-го рубль и юань были в ходу в приграничной торговле. Но с каждым годом актуальность темы отказа от доллара возрастала. Теперь правительства России и Китая создали правовые возможности для использования национальных валют в торговых расчетах. Осталось убедить участников внешнеэкономической деятельности отказаться от привычного доллара в пользу рублей и юаней.
Кризис и нестабильность на мировом валютном рынке заставили страны задуматься о необходимости фиксации рисков валютных колебаний в паре доллар/евро и перенести опыт расчетов в национальных валютах за рамки приграничной торговли. В течение 2010 г. стороны активно обсуждали вопрос об установлении прямой котировки рубль/юань, в итоге достигнув решения проводить торги в валютной паре параллельно на двух площадках – Шанхайском межбанковском валютном рынке и Московской межбанковской валютной бирже. В октябре первые торги были проведены в Шанхае, в декабре пришла очередь Москвы. Однако после первоначального ажиотажа спрос на национальные валюты упал. К примеру, на ММВБ сейчас ежедневно совершается сделок не более чем на 10 млн рублей. Да и сами китайские контрагенты не спешат выставлять счета в юанях: им выгоднее торговать в долларах, так как появляется возможность увеличивать стоимость товара при операциях конвертирования. Кроме того, в Китае есть практика сознательного завышения стоимости экспортируемых товаров с целью возврата НДС. Прозрачная система курсообразования лишит китайских производителей этого дополнительного заработка.
Такие разные
“Рубль и юань похожи друг на друга словно инь и ян – одинаковые и абсолютно различные одновременно”, – отметил начальник отдела денежных рынков Первого республиканского банка Игорь Шибанов. И рубль, и юань – валюты развивающихся экономик, балансирующие между внутренним и внешним спросом. Обе страдают от того, что рынок постоянно толкает котировки национальных валют вверх, снижая конкурентоспособность произведенных на территории двух стран товаров. Общеизвестно, что курс рубля напрямую коррелирует с ценами на сырье, и отечественный Центробанк периодически вынужден выходить на торги, абсорбируя излишнее предложение нефтедолларов на рынке. Юань также подталкивают вверх избыток горячего инвестиционного капитала плюс грандиозные объемы иностранной валюты, поступающие в экспортно-ориентированную китайскую экономику, говорит аналитик. Центробанк РФ и Народный банк Китая одинаково защищают национальные валюты от излишнего укрепления. Но делают они это своими методами. Так, ЦБ РФ стремится удержать курс рубля в рамках определенного коридора. Как только курс подходит к указанным границам, монетарные власти тут же выходят на рынок с интервенциями. Народный банк Китая поступает более директивно: он устанавливает жесткий курс юаня, не позволяя ему отклоняться от заданного более чем на 0,2%. Однако под напором США, которые утверждают, что Пекин искусственно занижает курс национальной валюты для увеличения сальдо внешнеторгового баланса, Китай вынужден был несколько “ослабить поводок” и позволить юаню укрепиться, но только на 2,5%. (Напомним, что Вашингтон требовал ревальвировать китайскую валюту не менее чем на 20%.)
“Весь мир сидит на “долларовой игле”. Здесь больше работает привычка. Но все расчеты внутри Китая идут в юанях. Заводы отгружают за юани. Магазины торгуют за юани. Доллар внутри Китая не работает”, – отмечает исполнительный директор Таможенного представителя ООО “Вента” Николай Чернецовский. И только специальные импортно-экспортные компании или большие предприятия с соответствующей лицензией могут конвертировать юань в доллар и заниматься внешнеэкономическими операциями. Китайский валютный рынок максимально зарегулирован, и операторы должны выполнить массу регламентов, чтобы конвертировать юани в доллары и обратно. Прямое конвертирование юаня допускается лишь при инвестициях в Китай со стороны нерезидентов, а также при операциях с ценными бумагами китайских эмитентов. В этом смысле у рубля “свободы” значительно больше: он конвертируется в любую иностранную валюту внутри страны, но хождения за ее пределами, в отличие от того же доллара или евро, не имеет. Вот такое получается единство и борьба противоположностей: рубль и юань одновременно очень похожи и в то же время совершенно разные.
Спрос на минимуме
Торжественная церемония запуска торгов валютной парой юань/рубль на ММВБ состоялась 15 декабря 2010 г. “ММВБ стала первым организованным рынком юаня за пределами Китая”, – рассказал представитель биржи. На первоначальном этапе торги проводятся только с ежедневным определением курса, фьючерсов на эту валютную пару пока на рынке нет. Торги длятся всего час: с 10:00 до 11:00 по московскому времени. “По итогам первого торгового дня (15 декабря прошлого года. – Прим. ред.) было заключено 29 сделок общим объемом 4,915 млн юаней (22,778 млн рублей). Средневзвешенный курс составил 46,3445 рубля за 10 юаней”, – рассказал представитель биржи. Первая сделка объемом 168 000 юаней была заключена Торгово-промышленным банком Китая (ICBC). На данный момент 55 кредитных организаций открыли счета в китайской валюте для участия в торгах. Однако после первых дней ажиотажа на бирже по поводу появления нового инструмента оптимизма у участников немного поубавилось. Курс юаня снизился, а объемы торгов, по данным ММВБ, не превышают 10 млн рублей в день. Эксперты объясняют такую динамику тем, что стороны пока не готовы отказываться от привычного доллара во взаиморасчетах. “Конечно, это немного, и цифры не впечатляют. Но нельзя забывать, что торговля в рублях и юанях делает только первые шаги, а они, как всегда, самые трудные”, – комментирует не слишком активный переход на расчеты в национальных валютах торгпред России в Китае Сергей Цыплаков.
Тем не менее, крупные российские компании, обеспечивающие поставку сырья в Китай, уже заявили о своем интересе к юаню. Так, заместитель председателя правления Газпрома Андрей Круглов заявил, что уже в самое ближайшее время холдинг намерен взять заем в китайской национальной валюте. Первым среди российских эмитентов на рынке евробондов в китайских юанях стал банк ВТБ, который в декабре разместил трехлетние бумаги на 1 млрд китайских юаней (чуть более $150 млн). Доходность выпуска составила 2,95% годовых. В середине февраля о намерении одолжить клиентам финансовые средства в юанях заявила компания “Русал”, акции которой можно приобрести на Гонконгской бирже. По словам директора по рынкам капитала “Русала” Олега Мухамедшина, его компания также намерена разместить облигации в юанях примерно на 1 млрд Российские банки один за другим объявляют об открытии корреспондентских счетов в китайской национальной валюте. В январе об этом объявил “Зернобанк”, а в феврале – банк “Кедр”. “Корреспондентский счет открыт в связи с ростом интереса корпоративных клиентов “Зернобанка” к использованию юаней при расчетах по внешнеторговым контрактам с китайскими контрагентами. Приобретение юаней осуществляется по заявке клиента через удаленное рабочее место на ММВБ”, – пояснили в “Зернобанке”.
Дисконт от 2%
Однако, несмотря на такую активность крупных российских компаний, малый и средний бизнес пока не оценили новых возможностей. Первую пробную сделку в декабре 2010 г. провел “Спортмастер”. Управляющий делами ГК “Спортмастер” Сергей Агибалов заявил, что для его компании проведение расчетов с китайскими поставщиками в юанях, а не в долларах США позволит удешевить поставки на 2–4%. Готовность перейти на национальные валюты со своими партнерами высказал и генеральный директор ГК “Обувь России” Антон Титов. “Ни нам, ни китайцам доллары не нужны в принципе. Поэтому возможность рассчитываться с производителями, заключать контракты и определять цены в юанях, минуя доллар, для российской стороны является большим сдвигом”, – сказал Титов. Кстати, как подчеркивает представитель ВТБ в Китае Борис Абрамов, прямая экономия, которая появится благодаря возможности расчетов между российскими и китайскими контрагентами в национальных валютах, не главное. “Гораздо больший эффект возникает из-за разницы курсовых движений валют. Юань устойчиво ревальвируется на 5–7% и более в год. Российский экспортер, заключающий юаневый контракт в январе, а оплату получающий в декабре, в рублевом эквиваленте получит эти самые 5–7% дополнительной курсовой прибыли”, – объясняет Абрамов.
Несмотря на всю очевидность выгоды перехода на национальные валюты, в массе своей российские компании пока не стремятся к этому и в основном категорически отказываются даже разговаривать на эту тему.
“Мы не думаем, что в ближайшие два–три года произойдет существенный рост числа сделок в рублях и юанях и уменьшится доля доллара США при взаиморасчетах”, – считает начальник Управления развития международного бизнеса РосЕвроБанка Александр Архипов. Это, по его словам, связано с тем, что юань является неконвертируемой валютой, оборот которой и, самое главное, обменный курс жестко регулируются государством. Несмотря на увеличение количества китайских предприятий, которым разрешено использовать юань в международной торговле, торговля в юанях не получила массового распространения в КНР и дальнейший ее рост напрямую зависит от монетарной политики властей КНР (на сегодня установлены жесткие правила валютного регулирования: вся валютная выручка китайских предприятий должна быть продана государству), юани в международных расчетах разрешено использовать только для обслуживания конкретных сделок (невозможно свободно покупать и распоряжаться юанями). Если власти КНР постепенно отпустят курс юаня, то китайские предприятия будут по-прежнему заинтересованы в получении долларов США из-за рубежа.
Выгодная конвертация
Есть и еще ряд причин, удерживающих участников ВЭД от перехода на национальные валюты во взаимных расчетах. В частности, китайским предпринимателям выставление счетов в юанях позволяет получать дополнительную прибыль. “Возможно, не все китайские поставщики будут готовы перейти сразу на расчеты в юанях, т. к. это выбьет у них из рук один из аргументов, которым они оперируют при переговорах по ценам, – курс юаня и доллара, используемый всегда в свою пользу, в какую бы сторону ни колебался обменный курс”, – делится своим опытом Иван Кургин, исполнительный директор консалтинговой компании Infoмах, специализирующейся на поставках из Китая. “Нежелание китайских продавцов заключать такие контракты связано с тем, что в КНР есть практика сознательного завышения стоимости экспортируемых товаров с целью возврата НДС. Применяя прозрачную схему, они не смогут завышать стоимость при экспорте”, – добавляет исполнительный директор Таможенного представителя ООО “Вента” Николай Чернецовский. “В числе субъективных сложностей (мешающих перейти на взаиморасчеты в нац. валютах. – Прим. ред.) можно упомянуть, во-первых, неразвитость российско-китайской финансовой инфраструктуры. Достаточно сказать, что в настоящее время в Китае действует единственный филиал российского банка – ВТБ, а в России – два филиала китайских банков (Банка Китая и Торгово-промышленного банка). – рассуждает Сергей Цыплаков. – Во-вторых, предприятия двух стран просто привыкли использовать т. н. СКВ (свободно конвертируемые валюты, – Прим. ред.) и будут переходить на иные формы расчетов только в том случае, если увидят реальную выгоду от этого”.
Произойдет ли увеличение доли расчетов в рублях и юанях зависит от макроэкономических условий и политики китайских властей, – полагает начальник Управления развития международного бизнеса РосЕвроБанка Александр Архипов. Никто в мире не может пока отказаться от использования доллара (или евро). Даже если сам доллар будет отсутствовать в торговых отношениях между Китаем и Россией – как сейчас зачастую происходит в приграничных районах с Китаем, – это не будет означать “избавления от доллара”, – констатирует начальник отдела денежных рынков Первого республиканского банка Игорь Шибанов. Дело в том, что курс CNY.RUB все равно рассчитывается через курс USD.RUB и USD.CNY. Чтобы получить курс юань/рубль необходимо значение доллар/рубль поделить на значение юань/рубль. Таким образом, курс CNY.RUB является не более чем пересчетным кросс-курсом и зависит от движений рубля и юаня против доллара. Чтобы изменить существующий порядок вещей, обе валюты, и юань и рубль, должны получить на мировом валютном рынке вес, сопоставимый хотя бы с весом швейцарского франка, японской йены или фунта стерлингов. “До подобных кондиций и России и Китаю пока далеко. И прямая торговля на ММВБ рубля за юань тут пока ничего не меняет”, – резюмирует эксперт Первого республиканского банка. “Немаловажный фактор – и доверие контрагентов к валюте партнера, – добавляет представитель ВТБ Борис Абрамов. – Китайские бизнесмены в силу исторических причин с опаской относятся к рублю. Чем стабильнее будет экономическая ситуация в России, тем быстрее восстановится доверие к нашей национальной валюте”.
Все без исключения опрошенные эксперты признали, что на полноценный переход взаимной торговли между Россией и Китаем потребуется не менее двух–трех лет.
Максим Логвинов, Александра Золотарева
Центр делового сотрудничества Высшей школы бизнеса г. Будё (Норвегия) открыл новую прогамму «Executive MBA – Бизнес в России». 30 студентов со всей Норвегии уже приступили к учёбе, которая должна подготовить их к ведению бизнеса в России.
Программа магистриата бизнеса - последипломный курс для бизнесменов, сфокусированный на деловом сотрудничестве с Россией и делающий особый акцент на понимании российской культуры, истории и национальных особенностей. Программа рассчитана на 2,5 года. Занятия будут проходить с периодичностью 3-4 раза в семестр в Будё, Киркенесе, Мурманске, Москве и Осло.
Курс организовали в сотрудничестве Норвежский институт международных отношений (NUPI) и Московский государственный институт международных отношений (МГИМО).
Обучение началось на прошлой неделе со вводного курса о России, который читают ведущие норвежские эксперты по российской политике и обществу.
На вводных занятиях студентов знакомят с современными движущими силами российской политики, экономики и социальной жизни в историческом и институциональном контексте.
Особое внимание уделяется российскому Северу с упором на то, как конкретно проявляются здесь общие политические и экономические тенденции. Кроме того, для Норвегии Север - самая важная точка соприкосновеня с Россией. Групповая и индивидуальная работа над развитием навыков построения сценариев даст студентам способность оценивать риски и интерпретировать и анализировать поступающие из России новости.
Роза Отунбаева: «Нам двадцать лет неуютно в новой скорлупе»
Роза Отунбаева рассказывает о своих чувствах во время распада СССР, перспективах развития Киргизии и значении добровольного ухода с поста президента
Аркадий Дубнов, Мария Яновская
За годы своего независимого существования Киргизия пережила тяжелые экономические кризисы, региональные потрясения, две революционные смены власти, острые межнациональные трения. В рамках проекта «20 лет без СССР» «МН» побеседовали о минувшем и перспективах с президентом Кыргызстана Розой Отунбаевой.
- Когда Вы поняли, что Советского Союза больше не будет, что Вы почувствовали? Страх? Облегчение? Радость?
- Я поняла, что Советского Союза не будет, году в 1990-м. Тогда все бурлило на поверхности, но люди словно притихли в напряженном ожидании. Я работала в Москве, видела метания лидеров советских республик, тут и там вспыхивали конфликты, звучали раскольные речи. Распад СССР обломил мои планы – был готов к подписанию Указ Президента о моем назначении Послом СССР в Малайзии и Брунее. В посольствах пошла обвальная замена красных флагов на российские. Из-под обломков советской геральдики энергично стали выступать новые люди, другие идеи, другое «я».
Если обобщать - в первую очередь, мы чувствовали смятение и растерянность, боялись неизвестности. Мы ведь выросли в советской стране, советская идентичность в нас крепко вросла… Трудно сказать, что у нас в Кыргызстане были диссиденты, люди, которые мечтали о независимой, самостоятельной стране... Те, кто сегодня так говорит, искажает картину. Рушилась страна, наш общий дом. Мы были на бездорожье, впереди – мгла.
- Какую роль в истории киргизов сыграл советский период? Можно ли сказать, что в это время была заложена основа киргизской государственности?
- Сегодня, когда мы стали независимым государством и начали глубоко копаться в нашей истории, историки находят свидетельства того, что наша государственность существовала в давнем прошлом, потом прерывалась, и так далее. Но всерьез и по-настоящему Кыргызстан обрел государственность в советский период. Еще французские просветители говорили, что у государства должна быть Академия Наук, Университет, энциклопедия, - мы все это получили в советское время. Не побоюсь сказать: советское время для нас сравнимо с эпохой Возрождения, тогда были заложены и развились современное искусство, культура. Литературно-культурное достояние кыргызов было переложено в книги, ноты, снято на пленку. Балет, опера, живопись, театр, кинематография стали неотъемлемой частью нашего духовного мира. Сплошная грамотность народа – вот какой клад мы получили от Союза!
- Вы тоже чувствовали себя частицей «новой исторической, социальной и интернациональной общности - советского народа»?
- Конечно. Я была очень советским продуктом. Дважды ездила в «Артек», сама работала вожатой в пионерлагерях, еще будучи школьницей. Я была отличницей и поступила в МГУ на философский факультет, закончила там же аспирантуру, вступила в партию. По мне можно было видеть, как работали в советское время социальные лифты: я, девочка из многодетной семьи, из провинциального Оша поступила в МГУ, лучший университет страны, и училась там вместе с профессорскими детьми… После защиты диссертации вернулась в Кыргызстан, стала заведовать кафедрой в университете, потом работала в райкоме, горкоме… Из нас формировали авангард той большой советской страны.
- Когда к Вам пришло ощущение, что Вы - киргизка?
- Это ощущение было всегда.
- И не возникало чувства ущемленности?
- Возникало, да. В МГУ я была сильной студенткой, активисткой. Но когда формировали делегацию за рубеж, направляли на городские, всесоюзные мероприятия, то всегда выбор падал на русских. К нам, азиатам, относились даже не так, как к грузинам или армянам. Ситуацию легко проследить по числу работавших в центральных органах СССР, особенно на высоких позициях. Это придет намного позже, в эпоху гласности и перестройки: лицо власти должно быть как у страны. Я в числе немногих новобранцев в союзные органы из республик была приглашена работать в МИД СССР.
- Вы были представителем советской элиты, и для вас естественно было чувствовать себя частью единого советского народа. А обычные киргизы, узбеки или дунгане, жившие в Киргизской ССР, - тоже чувствовали себя единым советским народом?
- Мне кажется, что когда ткали этот ковер под названием «единая историческая общность - советский народ», то шли поверху, создавая национальную элиту, которая бы оказывала влияние на людей. Внизу, в народе, этого ощущения «единой общности», на мой взгляд, не было, его не успели создать: задача была поставлена, а выполнение требовало времени, лучшей экономики. У крестьян и паспортов-то не было, их принудительно держали в селах - хотя и обеспечивали работой. А уж поехать за рубеж для провинциала – это было словно попасть на Луну! Почему наше общество сегодня развивается столь катаклитически? Потому что в той жизненной ткани было полно спазмов, развитие общества где-то со всей силой «накачивали», а в других местах искусственно сдерживали. Как только СССР распался - начался мощный процесс урбанизации, люди хлынули в города.
Сегодня простые люди тоскуют по советским временам, мол, и пенсии – пособия были, и зарплаты… Уже появляются мифы о советском прошлом: недавно слышу по радио, как одна дама говорит, что, став учительницей, за 12 рублей могла на Иссык-Куле отдохнуть, а с первой зарплаты купила себе шубу. Но такого быть просто не могло…
В советское время жизнь людей была более организованна, было чувство социальной защищенности. Помню, в обществе спорили, настаивали, чтобы не платить зарплату алкоголикам, трутням. Все эти двадцать лет независимости мы проходим через мясорубку рыночной экономики, нас словно волоком по земле тащит. Через бурелом. Но все проходили через это, и мы проходим, этого пути нам не избежать…
- Республики Средней Азии не боролись за независимость, после Беловежского соглашения их практически поставили перед фактом: теперь вы свободны. Если бы российское руководство повело себя иначе – можно ли было сохранить единое государство со среднеазиатскими республиками?
- Нас просто выкинули из той большой страны: живите своим миром. А сохранить тогда страну, думаю, можно было. Но наш Акаев попал на волну, нужную Западу, - чтобы все было разрушено до основания. Ему не было жаль, ломать - не строить, а он ведь тогда пришел на готовое, ничего не построил, в отличие от Каримова или Назарбаева. Все мы видели, как Нурсултан Абишевич боролся с распадом СССР отчаянно, до последнего. Мы в то время думали и чувствовали так же, как Назарбаев: он, будучи премьер-министром, а затем первым секретарем компартии Казахстана, прекрасно знал, что такое Казахстан и какими ресурсами он обладает, но при этом трудно представлял себя без Союза, без России… А уж что о нас говорить?..
- Так без Союза или без России?
- Без Союза. Россия не воспринималась самостоятельным субъектом. Каждая из нас, включая маленькие республики, имела свой голос, походила на вполне самостоятельный субъект. А Россия - нет. РСФСР была просто большой землей, группой областей, вокруг которой все нанизывалось.
Оглядываясь назад, могу говорить только об ощущениях тех, кто жил в городе и привык свою жизнь мерить по Москве, одеваться как в Москве, думать по-столичному. Маленькими детьми мы смотрели советские фильмы - нашими эталонами красоты, кумирами были Лучко, Быстрицкая, Жанна Прохоренко, мы собирали их фотографии. Мы не жили своей жизнью, у нас не было других книг, других фильмов, мы впитывали русскую культуру. Нашей историей была русская история, Иван Грозный, Кутузов, Суворов…
- А Айтматов?
- Конечно, читали Айтматова. И в кыргызских школах, особенно в селах, была кыргызская литература. Ставили замечательные кинофильмы, но кыргызский язык сразу приглушали, переводя фильмы на русский, для всесоюзного зрителя. Ведь надо было окупать расходы. Кыргызский язык всегда был в загоне, и это очень серьезная общенациональная проблема, с которой мы до сих пор не справились.
За двадцать лет независимости кыргызский язык так и не стал ведущим в обществе, экономической жизни. Хотя в политике доминанта кыргызского языка очевидна. Много русских, немцев уехало. Но русский язык по-прежнему остается языком высшей школы, элиты и государственного управления.
У нас в Кыргызстане 47 высших учебных заведений, в абсолютном большинстве из них не дают образование на кыргызском языке. Когда распался Советский Союз, в Бишкеке было чуть более шестидесяти школ, и только одна - с кыргызским языком обучения. Прошло двадцать лет, прибавился едва десяток школ с кыргызским языком. В Бишкек сегодня переехали все русскоговорящие, со всех регионов. Вокруг города настроено много новых микрорайонов, сюда двинулись жить сотни тысяч сельчан. Однако родители предпочитают для своих детей чаще выбирать русские, а если осилят - английские школы.
Но село-то у нас как было кыргызским, так и осталось, и там учат на кыргызском языке. Проблема языка сегодня очень серьезна, потому что за ней стоит возможное социальное расслоение общества. И еще важнее: это вопрос консолидации общества на пути к политической стабилизации страны.
- Можно ли сказать, что за 20 лет в Кыргызстане была сформирована нация?
- Нет, конечно. Не сформирована.
- А есть ли смысл сегодня формировать нацию кыргызстанцев? Если так обострены национальные чувства, причем не только у киргизов, но и у нацменьшинств? Может, построение единой нации только загонит вглубь межэтнические проблемы, как построение «новой общности - советского народа» в итоге привело к межнациональным конфликтам и развалу СССР?
- Непростой вопрос. На постсоветском пространстве мы наблюдали, как в Украине и Казахстане пытаются сформировать политическую нацию на базе коренных народов. Неважно, русский ты, немец или казах, - важно, что ты казахстанец. Но такая политика вызывает резкий протест националистов. Одновременно рушатся тщательно выстраивавшиеся долгие годы на Западе конструкции мультикультурного общества.
Мне часто, особенно после июньского конфликта 2010 года на юге, задают острые вопросы по межэтническим отношениям в Кыргызстане – на них у меня есть один ответ. Нам нужно время успокоиться и отойти от ссоры, чтобы переварить все межэтнические процессы, которые идут в стране с транзитной экономикой, с бурной политической жизнью. Мы должны найти формулу общего проживания, систему координат, в которой всем было бы комфортно, где каждый бы нашел свое место. Чем дальше, тем больше мы понимаем, что люди других национальностей могли бы давно покинуть эти края, уехать туда, где жизнь налажена. Но есть что-то невидимое, неосязаемое – чувство Родины, прах предков, любовь к дому своему, память о прошлой жизни, что накрепко связывает человека с этим местом. С другой стороны, сотни тысяч мигрирующих кыргызов видят, как строится человеческое общежитие в соседних странах: пусть задумаются и делают выводы у себя дома.
Мы совсем недавно разработали и приняли общенациональную концепцию этнического развития и политической консолидации общества – такой дорожной карты у нас раньше не было.
Нам, кыргызам, надо разобраться друг с другом, и это требует времени. Во времена СССР мы были вплетены в созданную Москвой сеть общественных, политических отношений, Центр регулировал, кто будет у власти: из севера или юга, он удерживал недовольство и сглаживал противоречия, держал нас в жесткой сетке координат со словами «гармония» и «согласие» на концах.
А сейчас мы остались одни, наедине с собой, под новой кожей, в новой скорлупе. И нам 20 лет в ней неуютно! Мы пытаемся обустроить свой дом, жить худо-бедно, но у нас до сих пор нет единой воли, не получается синхронно, в ногу двигаться дальше. Кыргызстан пытаются и изнутри и извне расколоть на Север и Юг, идет постоянный дележ ресурсов - дележ власти, других ресурсов у нас очевидно маловато. Но у нас один язык, одна культура, одна религия - нас разделяет только география. Южные были под кокандским ханством, северные более русифицированы. Но на этом различия заканчиваются. И если бы мы разобрались между собой, сняли причины в борьбе регионов - всем вокруг тоже стало бы намного легче жить.
- Сегодня в Кыргызстане постоянно возвращаются к эпосу «Манас», видя в нем основу для киргизского духовного возрождения. Но возможное переименование Бишкека в Манас не будет работать против этого? Где грань между национальным возрождением и национализмом?
- С «Манасом» явно и часто перебарщивают. В советское время «Манасом» чего только не называли: и аэропорт, и спички, всякий ширпотреб… Уже тогда одни ехидничали, другие возмущались и предлагали остановиться… А переименование Бишкека? Нас всех завертело в кругообороте переименований. Этот вирус крепко засел в иных головах. В свое время с большим боем Фрунзе был переименован в Бишкек, тогда тоже все говорили о манкуртизме…
- «Манас» - действительно основополагающий киргизский миф, который может стать национальной идеей?
- Да. Он словно врос в людей. «Манас» во все времена был символом идеи объединения, и сегодня он актуален для общенациональной идеи. С именем Манаса связана наша вечная легенда о мире и согласии между родами и народами, легенда о золотом времени, когда лучшие сыны отечества будут воевать ни друг с другом, а объединяться вместе против общечеловеческих угроз. Разве это не о сегодняшнем дне?
Манас близок духу людей во всех частях страны, он – средоточие нашего духа, пронзивший века силой своей воли: своим безграничным великодушием, своим мужеством, своей жертвенностью, бескорыстием, любовью к народу и родине. Вызовы, стоявшие перед народом вчера, а особенно сегодня взывают к духу Манаса, он всегда будет оставаться центром нашей истории и нашей судьбы, ядром нашей культурной жизни и государственности.
- Но при этом он делает нацменьшинства чужими, пятой колонной…
- Абсолютно не согласна. Один из ближайших соратников Манаса (героя эпоса) был китаец, другой верный оруженосец – калмык, жена его была таджичка. Среда его жизни, отношения с соседями, боевые походы – все говорит о многонациональном мире тех далеких времен. Греческие мифы, драмы Шекспира, высокая литература Толстого, Пушкина, Чехова – в нас все это сидит как альфа и омега цивилизации. Почему же объединительная героика Манаса не воспринимается гражданином страны, кто связывает свою жизнь с этой землей?
Наш Манас сегодня ждет от нас нового прочтения! Нового переосмысления, а значит, новых жизненных стратегий. Каждое поколение должно добавлять свою толику души и ума в коллективное творение, каким является Манас.
- Как Вы думаете, почему Кыргызстан постоянно находится в «зоне турбулентности»? Может, слишком много демократии? Или, наоборот, слишком мало?
- Много причин. Если сходу называть - то дело и в нашем характере, и в истории, и если хотите, в наших традициях. Мы нация с духом кочевников, открытая, динамичная, подвижная. Мы не держимся за нажитое, мы легки на подъем. Хотя, конечно, у нас есть, что делить… Я думаю, что демократия у нас в крови, в нашем образе жизни. В том, как мы видим мир, - все должно быть равно справедливо, с учетом всех мнений…
- Есть еще особенность киргизской демократии - кто больше родственников на площадь выведет, тот и победил.
- Это преходящее явление. Когда власть слабая, законы не работают, коррупция все разъела, то на маленького человека государство перестает обращать внимание, и он, чтобы его услышали, становится очень шумным, временами дерзким, идет на митинги, выкрикивает требования, порой начинает творить беззаконие… Свобода слова и собраний дают возможность услышать недовольных, спросить оперативно с виновников.
- Митинги родственников - это сегодняшний способ участия человека в жизни государства, способ давления на власть. Это такая «власть народа» по-киргизски?
- Да, вы правы. Государство наше столетиями выплавляется в большом тигле. Институты власти, госорганы у нас не имеют возможности отсидеться, постепенно развиваться, лениво реагировать на жалобы – народ с них требует жестко, открыто. Мы создали общественные наблюдательные советы при каждом министерстве, включая МВД, ГКНБ. Однако госведомства даже под таким натиском умудряются ловчить, воровать, быть черствыми к нуждам людей.
Уважение к закону, вышколенное чувство порядка, «орднунг» - к этому мы стремимся. Постепенно надо воспитывать привычки, правила, понимание порядка в доме, в квартале, городе, в стране. Порядок вокруг строится людьми из всех слоев общества: от родоплеменного до ультра-либерального. Но равнение на закон должно, без сомнения, возобладать в построении нашего государства. Люди успокоятся, когда начнут работать законы.
- С конца прошлого года Кыргызстан проводит политический эксперимент на азиатском постсоветском пространстве, осуществляя переход от авторитарного правления к парламентскому. Многие представители политической элиты как внутри страны, так и за рубежом уверены, что Киргизия не готова к парламентаризму, и что эксперимент закончится неудачей. При этом мы видим, что различные ветви государственной власти в Киргизии сегодня ведут независимую друг от друга политику. Вы, как один из главных акторов и творцов этой системы власти, видите для нее перспективы в Киргизии? Ведь многие претенденты на пост президента откровенно заявляют, что они постараются вернуться к президентской форме правления.
- Сложно отвечать на этот вопрос. То, о чем вы говорите, - это проектирование. Кто-то придет, что-то изменит… Да, есть разные силы, которые бы этого хотели, - но мы же не с кондачка, что называется, повернули летом прошлого года к парламентской форме правления. У нас два президента вынуждены были бежать из страны - а что им мешало нормально тут жить? Народ требовал, в том числе и те, кто сегодня стоит за сильную президентскую власть, намного эту власть ослабить. Опыт жизни при прежних президентах говорил: нельзя иметь такого демона, который всех наклоняет, всех принуждает к выполнению своей воли и воли его семьи, клана.
А сейчас снова муссируется тема, что, мол, у президента ограничены возможности… Но вы ведь хотели такого президента? Речь идет ведь не о покрое костюма и не о проекте коттеджа, мы поменяли форму государственного правления!
И почему вы говорите, что каждая ветвь власти ведет свою политику? Они не ведут! Они пробуют, исполняют свои роли в рамках новой Конституции. Нам нужно время. Нас резко и системно критикуют в СНГ, в лицо нам говорят, что у нас ничего не получится.
Народ выстрадал свой путь развития, живет так, как сам выбрал, считает нужным жить. Отчего иностранные авторы толкуют наши просчёты и упущения так бойко, с неоспоримым знанием дела, часто с одного амвона? При этом молчат о явно нелицеприятных сторонах жизни государств в нашем же регионе. В Кыргызстане свобода слова и печати, сильное гражданское общество, крепнущие политические партии, открытое демократическое правление, мы – прозрачная страна, и это позволяет разным специалистам писать о нас что угодно, в том числе давать односторонние, предвзятые оценки.
Но знаете, что странно? В Казахстане ведь тоже есть политические силы, которые подумывают о парламентской форме правления, позволяющей в будущем достичь баланса сил, ресурсов, регионов. И когда говорят, что России, например, парламентаризм не подходит, потому что это страна иерархическая и монархическая, - это самовнушение.
Парламентская Европа столько лет живет в мире и благополучии, - и живет гораздо стабильнее, чем авторитарные страны. Парламентаризм безотказно работает у нашего близкого соседа Индии - а там сотни этносов, языков, каст, религий!
Я верю в формулу: встав на этот путь, нужно дважды-трижды пройти нормальные парламентские выборы, и все образуется, встанет на свои места. За нас никто не будет жить, искать, пробовать оптимальное. У нас должно хватить ума, последовательности, терпения и выдержки, чтобы идти по выбранному пути.
- Вас уже сейчас называют «хромой уткой», т.е. президентом, про которого заранее известно, что он не претендует на следующий срок президентских полномочий. Это – беспрецедентная ситуация на постсоветском пространстве. И этот свой статус вы считаете собственным достижением, потому что тем самым намерены положить начало новой традиции – мирного ухода президента со своего поста. Что еще вы хотели бы увидеть в перечне итогов своего президентства?
- Один доброжелатель однажды сказал мне: «В ближайшем городе соседней страны есть один домик …Молю Бога, чтобы вы в нем никогда не оказались!» (и Акаев, и Бакиев, бежав из страны, некоторое время находились в этом доме).
Если пройдет мирная передача власти - это будет серьезным достижением. По этому вопросу есть полный консенсус и у моих соратников, и у ярых оппонентов. Так сложилось, что после апрельской революции именно мне выпало стать президентом, я сделала все что могла и хочу уйти с чувством выполненного долга, я держу данное мною слово. Меня до сих пор спрашивают: где же зафиксировано, что вы не идете на выборы? Нигде. Меня держит только мое слово.
- Многие, в том числе и представители российского политического истеблишмента, до сих пор не верят, что вы возьмете и откажетесь от президентских полномочий, что вы не пойдете на выборы…
- Сомнения неуместны. Выборный процесс в разгаре. Регистрация заявок от кандидатов в президенты завершена. Меня среди них нет. Очень важно добровольно, мирно и с достоинством передать власть. Народ должен это видеть, иметь этот опыт, осознать, требовать от последующих того же.
У меня есть вторая, не менее ответственная задача - нужно довести до конца судебную реформу, сформировать достойный судейский корпус. И если раньше назначение судей на высшие судейские должности решалось росчерком пера одного президента, то в этот раз мы создали Совет по отбору судей, чья задача была отобрать из всех подавших заявки наиболее достойных. Первый блин вышел комом: мы получили список «нужных людей», проведенных корпоративным путем, мы оказались на грани создания «партийного» суда, ведомого заинтересованными фракциями парламента. На поверку получилось, что судьи, назначенные единолично президентом, пусть диктатором, оказывались лучше, выше по качеству, нежели отобранные Советом. То же можно сказать о составе постсоветских парламентов, в выборах которых критическую роль играют деньги, число родственников, откуда ты родом…
Демократия - это такой пасьянс…
- Как говорил Черчилль, лучший аргумент против демократии - пятиминутная беседа со средним избирателем… Центральная Азия превращается в один из основных узлов мировой политики – тут и Афганистан, и рост Китая с не вполне предсказуемыми последствиями, и индо-пакистанское противостояние, и не совсем ясная стратегия России. Все это на фоне внутренней нестабильности и роста разных форм экстремизма. Говоря объективно – какой шанс у небольших государств, отягощенных многими проблемами, вообще выжить в такой среде?
- Вы совершенно правы, местоположение моей страны – в высокой зоне риска, определенно мы находимся вблизи одной из самых горячих точек мира. Я говорю об афганском очаге. Серьезные вызовы сгруппированы в районе западного Китая. Индо-пакистанский конфликт от нас далек, на нас больше влияют пакистано-афганские отношения…Сегодня уже очевидно, что Китай в будущем сможет оказать серьезное воздействие на укрепление безопасности в регионе. Китай заинтересован в стабильности региона, в сохранении своей целостности и в покое соседей.
- Киргизия рассматривается сегодня как некая игрушка в руках двух серьезных акторов: России и Америки. Вы думаете, что Китай внесет элемент стабилизации в это соперничество и станет третьим игроком?
- Тут очень много наговоров, выдуманных аналитических построений, которые позволяют горе-аналитикам держаться на плаву, навешивать ярлыки…Что, разве те же затулины, миграняны, ивашовы представляют всю российскую политику? Нет, конечно. А наговорят, акценты расставят, сгустят краски… Нередко слышишь о том, что китайцы против американской базы «Манас», против вступления соседних стран в Таможенный Союз.
Они вовсе не так нервно к этой базе относятся. Сегодня столько идет грузов в Афганистан по Северному пути через Россию, Казахстан, Узбекистан - что там Транзитный Центр «Манас»?! Все это искусственные раздражители, которые многими здорово разыгрываются.
Приведу еще такую цифру: доля СНГ в общем объеме торговли КНР составляет всего 3,2%, а стран Таможенного Союза еще меньше – 2,5%. Очевидно, что наш вектор движения в сторону ТС никаким существенным образом не затронет интересы Китая.
- И последний вопрос - Вы верите в какую-то форму реинтеграции на постсоветском пространстве?
- Я бы хотела восстановления вширь и вглубь духовной связи с Россией, в том числе в области образования. Экономически, может, мы будем сориентированы на Китай, но духовно - на Россию, тут для меня даже нет вариантов. Мы уже посмотрели мир, как живут другие страны, и связь с Россией - это наша константа. Для нас Россия - это Европа.
Кыргызстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 5 сентября 2011 > № 397273
Роза Отунбаева
Кому война?
Украина будет судиться с Россией за газ только в крайнем случае
Алексей Гривач, Дмитрий Марунич
Приближается отопительный сезон, и в отношениях между Россией и Украиной вновь запахло газовой войной. Киев, которому нужно срочно избавиться от обременительных контрактов с «Газпромом», бряцает оружием даже более активно. И этому есть простое объяснение. У Украины нет времени на урегулирование спора цивилизованными методами — через судебное разбирательство, которое президент Виктор Янукович назвал «крайним шагом». Вероятно, даже более крайним, чем новый транзитный кризис.
Если Киев, как и обещает, ликвидирует «Нафтогаз» и объявит в этой связи контракты с «Газпромом» на поставку и транзит российского топлива недействительными, Европа опять останется без газа.
Москва тоже не станет искать правды и защиты своих интересов исключительно в суде. И в России, и на Украине газовый вентиль по-прежнему рассматривается в качестве самой эффективной инстанции.
Третья по счету газовая война России и Украины может начаться не в новогоднюю ночь, как это было в предыдущие два раза, а гораздо раньше — в конце октября или начале ноября, как только Киев перестанет выполнять обязательства перед «Газпромом».
Полевые споры
После ареста бывшего премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, которую, как считают в Кремле, украинская власть судит непосредственно за договоренности с Владимиром Путиным, отношения с некогда понятным и дружественным Виктором Януковичем разладились окончательно.
«Хотят за рыбу грош», — так оценил один из кремлевских чиновников намерения украинских властей по пересмотру газовых соглашений.
В День знаний премьер Николай Азаров направил Владимиру Путину по дипломатическим каналам официальное предложение начать переговоры по уточнению поставок газа и условий транзита. Как пояснила пресс-служба Азарова, в соответствии с межгосударственным соглашением от 2004 года Украина имеет право инициировать такие переговоры. Российская сторона считает, что газовые отношения официально урегулированы контрактами между «Газпромом» и «Нафтогазом» от 2009 года, а межправительственное соглашение семилетней давности утратило силу.
2 сентября, перед тем как отправиться в Таджикистан на юбилейный саммит СНГ, президент Украины Виктор Янукович поручил главе правительства Николаю Азарову к 1 октября подготовить проект реформирования госконцерна «Нафтогаз», а также внести в парламент соответствующие поправки в законодательство. «После этого «Нафтогаз» как субъект хозяйствования прекратит свое существование, будет ликвидационный период, и через определенное время после вступления всех необходимых формальностей на этом рынке будут действовать совершенно новые компании. И в силу этого все соглашения, которые существуют сегодня, будут пересмотрены», — пояснил Азаров журналистам, пока Янукович летел в Душанбе.
Все это выглядело как подготовка к очередному раунду переговоров с российским коллегой Дмитрием Медведевым в кулуарах саммита. Однако, по словам пресс-секретаря президента России Натальи Тимаковой, отдельная рабочая встреча Медведева и Януковича не состоялась, но главы двух государств «обменялись мнениями на полях саммита». И, судя по всему, остались при своих.
Янукович: «Нас загнали в угол»
Во-первых, по словам Тимаковой, российский президент заявил Януковичу, что «предложения, которые были переданы российскому правительству и о которых было доложено ему, не содержат конкретики». Иными словами, на межправительственном уровне говорить пока не о чем, и письмо Азаров послал зря.
Во-вторых, Кремль считает «неприемлемыми манипуляции реорганизационной процедурой для того, чтобы оправдать односторонний отказ от существующего соглашения».
«Любые внутригосударственные решения Украины не должны влиять на исполнение международных обязательств. В противном случае это может повлечь за собой тяжелые последствия для экономики Украины», — цитирует пресс-секретаря российского президента РИА Новости.
А Виктор Янукович после «обмена мнениями» с Дмитрием Медведевым заявил украинским журналистам, что Украина не будет воспринимать давления в ходе переговоров. «Наша позиция принципиальна, и любое давление в этих вопросах для нас унизительно. Мы не позволим, чтобы с нами так говорили... сначала загнали нас в угол,- потом начали диктовать условия. Это унижает сегодня не меня лично — это унижает государство, и я не могу этого допустить», — цитирует Януковича его официальный сайт.
При этом украинский лидер неожиданно изменил позицию по вопросу о возможном слиянии «Газпрома» и «Нафтогаза». Если до этого он неизменно говорил, что это предложение российской стороны неприемлемо и невозможно (Москва готова предоставить в обмен на такой альянс газовую скидку), то в субботу Янукович заявил: «Этот вопрос совсем в другой плоскости. Мы сначала должны навести порядок в этом вопросе (переговоры по цене на газ), вывести этот вопрос на уровень, приемлемый для двух сторон. А дальнейшее движение — интеграции, слияния или нет — это уже следующий вопрос. И мы будем опять-таки это обсуждать, решать, что будет выгодно или невыгодно».
Иными словами, Киев предлагает Москве вывернуть наизнанку известную схему «утром деньги — вечером стулья». И, конечно же, получит отказ.
В суд никто не хочет
Ни одна из сторон не готова сделать серьезные уступки, а это прямой путь к конфронтации и новой транзитной войне. В последнее время руководство Украины часто говорит о готовности подать на Россию в международный арбитраж в Стокгольме, как того требует процедура разрешения споров по контрактам между «Газпромом» и «Нафтогазом». Более того, формально Киев мог бы запустить судебное разбирательство еще в начале августа (через 30 дней после того, как «Нафтогаз» официально уведомил «Газпром» о желании пересмотреть договор).
Но Киеву в суд идти совсем не хочется.
«Обращение в международные судебные инстанции является крайним шагом, к которому может прибегнуть Украина при решении вопроса пересмотра газовых контрактов с Россией», — сказал Янукович. В октябре цена российского сырья для «Нафтогаза» достигнет исторического максимума — $380 за тыс. кубометров даже с учетом имеющейся стодолларовой скидки. Для украинской экономики это приговор, а арбитраж может длиться годами.
В Москве это понимают, но все же рассчитывают дожать загнанного в угол контрагента. Пусть и с риском еще одного прекращения транзита российского газа в Европу.
Юбилей СНГ: доехали не все
Новый этап в Содружестве возглавит Туркмения
Аркадий Дубнов
Саммиты СНГ — мероприятия того уровня и масштаба, которые обречены на успех, особенно если они привязаны к юбилейным датам. Саммит, состоявшийся 3 сентября в Душанбе, из этого ряда. Выступая там, чуть ли не все президенты стран Содружества уверяли друг друга, что еще долгие годы им будет трудно без него обходиться.
Столица Таджикистана, председательствующего в нынешнем году в СНГ, буквально утопала в праздничном убранстве, украшенная огромными билбордами с изображениями президента страны Эмомали Рахмона в пламенеющем маками поле. Однако не это должно было поражать гостей и тем более самих таджиков — они к этому привыкли. Накануне прибытия в Душанбе высоких гостей — кроме президентов стран СНГ в начале сентября туда приехали еще президенты Афганистана, Пакистана и Ирана — в таджикской столице состоялись торжества по случаю подъема флага республики на самый высокий в мире флагшток. Это чудо инженерной мысли высотой 165 м было возведено американской фирмой и тут же было занесено в Книгу рекордов Гиннесса, что засвидетельствовал представитель этой книги, вручивший президенту Рахмону соответствующий сертификат.
Глава государства призвал соотечественников гордиться флагштоком, превышающим на три метра своего азербайджанского собрата, ранее возведенного той же фирмой в Баку, не говоря уже о не выдерживающих никакой конкуренции с ним флагштоках в Абу-Даби и Ашхабаде.
О том, во сколько обошлось это монструозное сооружение, официально не сообщается. Информированные источники «МН» в Душанбе утверждают, что цена пронзившего столичное небо рекордсмена составляет чуть менее $40 млн. Это дало повод позлословить некоторым наблюдателям: мол, найдя такие деньги на флагшток, таджикские власти уже несколько лет не могут расплатиться с российской компанией «Интер РАО» за поставленную ГЭС «Сангтуда-1» электроэнергию. Долг Таджикистана этой ГЭС, 75% акций которой принадлежит «Интер РАО», составляет $45 млн.
Успеху юбилейного саммита СНГ отнюдь не помешало отсутствие на нем президентов Узбекистана, Азербайджана и Белоруссии. Из Баку еще несколько недель назад сообщили, что Ильхам Алиев не сможет прибыть в Душанбе. Причину этого неофициально там объясняли отсутствием прогресса в карабахском урегулировании, что делало невозможным новую встречу с президентом Армении Сержем Саргсяном, а значит, лишало смысла поездку на саммит. Однако за пару дней до саммита президент Азербайджана позвонил таджикскому коллеге и, еще раз извинившись, объяснил, что как раз в эти дни выдает замуж свою дочь.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко известил о своем неприбытии буквально накануне. У него оказались не менее уважительные причины: страна переживает потрясения валютно-денежной системы и глава государства не имеет права оставить ее в такой сложный момент без своего руководства. И только узбекский лидер Ислам Каримов ничего не стал объяснять. Впрочем, его коллегам и так было все понятно: чтобы президенту Узбекистана оказаться в соседней стране, отношения с которой уже много лет оставляют желать много лучшего, должно было случиться что-то экстраординарное.
Впрочем, отсутствие президента Азербайджана на душанбинском саммите, возможно, даже оказалось во благо. Иначе не избежать полноценного международного скандала, которым бы обернулось неожиданное по своей резкости выступление президента Армении Сержа Саргсяна. Он заявил, что Азербайджан после распада СССР восстановил свои границы в рамках 1918–1919 годов, поэтому народ Нагорного Карабаха с полным основанием использовал свое право на самоопределение и «ценой крови завоевал свое право на независимое существование». Это вынудило главу азербайджанской делегации премьер-министра Артура Расизаде второй раз взять слово, чтобы отметить «неконструктивную позицию Армении». Суть вопроса, сказал он, заключается в том, что «одна страна — участник СНГ против другой страны совершила агрессию, оккупировала 20% территории, в результате чего образовался один миллион беженцев и перемещенных лиц».
«Может быть, нам прямо на юбилейном заседании глав государств проголосовать за независимость Нагорного Карабаха?!» — запальчиво бросил в зал азербайджанский премьер. Эту реплику г-н Расизаде произнес спустя несколько минут после того, как один из патриархов СНГ — президент Казахстана Нурсултан Назарбаев уже подводил итоги первого 20-летия Содружества: «СНГ выполнило весьма важную задачу — установлены новые отношения, приемлемые для всех и основанные на принципах международного права и суверенного равенства».
Дмитрий Медведев, который патронирует сбоящий процесс карабахского урегулирования, также не стал останавливаться на проблемах внутри самого Содружества. Он лишь призвал коллег преградить «открытую дорогу для любой посторонней силы в смысле формирования извне внутренней ситуации в наших государствах». Он имел в виду попытки международных наблюдателей из ОБСЕ, «демонстрирующих политизированный подход и двойные стандарты» по отношению к выборам в странах СНГ. Г-н Медведев призывал укреплять роль соответствующей миссии наблюдателей СНГ.
Очевидно, что уже в следующем году эта миссия сможет продемонстрировать принципиальность своих оценок. В 2012 году на председательство в СНГ впервые заступит Туркмения, где в феврале должны состояться президентские выборы, для участия в которых президент Бердымухамедов обещал допустить представителей оппозиции.
Россия до конца 2011 года вступит во Всемирную торговую организацию. Такую уверенность выразил глава МИД Бразилии Антонио де Агиара Патриота в ходе встречи с главой российского МИД Сергеем Лавровым, сообщает РИА "Новости".
Глава МИД Бразилии отметил, что его страна придает очень большое значение развитию двусторонних отношений, а также отношений в рамках таких международных форумов, как БРИКС и "Группа двадцати".
"Все страны БРИКС являются членами Совета Безопасности ООН, поэтому тем большее значение уделяем координации наших действий", - добавил Патриота.
В свою очередь Сергей Лавров выразил готовность обсудить подготовку к очередной сессии Генассамблеи ООН.
Лавров поздравил Патриоту с наступающим через несколько дней Днем независимости Бразилии. "У нас сегодня тоже праздник - День города в Москве, я знаю, что вчера вы посетили некоторые мероприятия, посвященные этому событию", - сказал глава российского МИД.
Россия с 1995 года ведет переговоры о вступлении в ВТО и при поддержке США и ЕС рассчитывает вступить в эту организацию до конца 2011 года.
В конце июля генеральный директор ВТО Паскаль Лами высказывался в поддержку РФ. "В последнее время мы существенно продвинулись в этом вопросе. Сейчас я верю, что вступление России в ВТО состоится в обозримом будущем. Я бы даже сказал, что это может произойти до конца этого года", - сказал Лами. При этом он отметил, что еще остается несколько неразрешенных вопросов, ответы на которые придется найти почти в самый последний момент.
Ранее президент России Дмитрий Медведев заявил, что Москва не пойдет на чрезмерные уступки для вступления в организацию. При этом он выразил надежду, что РФ вступит в торговую организацию до конца текущего года.
Москва надеется на содействие нейтральной Швейцарии в непростых переговорах с Грузией, блокирующей вступление России в ВТО
Россия пытается вступить во Всемирную торговую организацию с 1993 года, побив по продолжительности переговорного процесса даже 15-летний рекорд Китая. И хотя США и ЕС декларируют поддержку российских устремлений, Грузия всячески пытается заблокировать присоединение России к торговой организации.
Разгоревшаяся после конфликта в Южной Осетии холодная война между Москвой и Тбилиси еще не закончилась, что может помешать РФ вступить в ВТО.
Швейцария, сохраняющая нейтралитет с 1815 года, с марта участвовала в качестве посредника в переговорах по ВТО между Россией и Грузией как минимум четыре раза. Очередная встреча намечена на 12 сентября в Женеве, пишет Bloomberg со ссылкой на заместителя министра иностранных дел Грузии Серги Капанадзе.
"Швейцарский нейтралитет и неучастие в ЕС и НАТО являются огромным преимуществом, - отметил в интервью агентству Дэниэл Уорнер, заместитель директора по международным отношениям Женевского центра демократического контроля над вооруженными силами (Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces). - В посреднической миссии для швейцарцев нет никакого интереса, кроме престижа".
Официальный представитель МИД в Берне Ларс Кнухель отказался комментировать роль его страны в российско-грузинских переговорах. В них со стороны государства-посредника участвуют госсекретарь Федерального департамента иностранных дел Питер Маурер, начальник кабинета руководителя Федерального департамента иностранных дел Хейди Грау, посол Швейцарии в ВТО с резиденцией в Женеве Луциус Васеш и посол Швейцарии в Грузии Гюнтер Бехлер.
Разумеется, участие в переговорном процессе укрепляет связи Швейцарии с Россией, которая в 2010 году занимала 11 место в мире по объему экономики. В 2013 году Россия будет председательствовать в "Большой двадцатке", и швейцарский министр экономики Йоханн Шнайдер-Амманн попросил Россию предоставить Швейцарии возможность участвовать в обсуждении встреч "Большой двадцатки" самых влиятельных стран мира.
Швейцария также заинтересована в том, чтобы Россия поддержала ее кандидатуру на получение постоянного членства в совете директоров Международного валютного фонда (МВФ). Это место позволит Швейцарии представлять интересы стран Центральной Азии, входивших ранее в состав Советского Союза, отмечает Bloomberg.
Россия - единственная страна "Большой двадцатки", не присоединившаяся на сегодняшний день к ВТО. На долю России приходится 2% мирового ВВП, это крупнейшая экономика вне Всемирной торговой организации, страны-члены которой обеспечивают 97% международной торговли. Присоединение к ВТО может увеличить объем экономики России, достигающий 1,5 трлн долларов, более чем на 3% в среднесрочной перспективе, подсчитали эксперты Всемирного банка.
Кандидаты в ВТО должны согласовать свое вступление со странами-членами организации. Грузия, вошедшая в организацию в 2000 году, грозила использовать право вето для блокирования российской заявки.
В 2006 году Грузия заявила, что будет препятствовать вступлению России в ВТО, после того как Москва запретила импорт грузинских вин, минеральной воды и фруктов и угрожала прекратить поставки газа. Грузия вышла из переговоров по вступлению Москвы в ВТО весной 2008 года, после того, как Россия сняла экономические санкции в отношении Абхазии и Южной Осетии. Ситуация обострилась после конфликта в Южной Осетии в августе 2008 года. Переговоры были возобновлены весной 2011 года, однако совсем недавно министр иностранных дел Грузии Григол Вашадзе подтвердил непреклонную позицию своей страны, сравнив Россию с "наркоманом, который сидит на нефти и газе". Главными требованиями Грузии к России является легализация таможенных пунктов на абхазском и южноосетинском участках границы на реке Псоу и у Рокского тоннеля.
Напряженность между странами вновь нарастает, считает Bloomberg. Грузия недавно обвинила Россию в организации терактов на территории страны. В Москве заявляли об активизации грузинских спецслужб и диверсионных групп на территории Южной Осетии и Абхазии.
В апреле этого года глава МИД России Сергей Лавров заявил, что для того, чтобы Россия вступила в ВТО, ей совсем не обязательно дожидаться принципиального согласия Тбилиси. "Если наши грузинские коллеги будут упорствовать, то, наверное, придется решать вопрос присоединения к ВТО иначе, без их участия. Такие возможности есть", - сказал он.
В ответ на высказывание Сергея Лаврова заместитель министра иностранных дел Грузии Нино Каландадзе 14 марта заявила, что теоретически шанс вступления России в ВТО "без согласия Грузии существует, но это будет очень редким и странным исключением".
Месяц назад российско-грузинские переговоры прокомментировал президент РФ. "Если под эту марку вступления в ВТО пытаются протолкнуть изменения политических реалий, то мы, конечно, на это не пойдем, и здесь даже ВТО не будет той ценой, которая может быть заплачена", - заявил в начале августа Дмитрий Медведев.
Ранее директор информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский рассказал BFM.ru, что если договориться с Грузией так и не удастся, то для вступления России в ВТО ей будет необходимо набрать голоса двух третей стран-участников организации. "Но это - нежелательный путь, и надо надеяться, что его удастся избежать", - добавил он
Россия в конце 2011 года примет неформальный саммит СНГ, посвященный 20-летию Содружества, сообщил президент РФ Дмитрий Медведев.
"Я буду очень рад видеть всех лидеров СНГ в конце текущего года в Москве на неформальном саммите, посвященном 20-летию организации. В ближайшее время официальные приглашения будут направлены по дипломатическим каналам", - сказал Медведев, выступая на проходящем в Душанбе заседании совета глав государств СНГ.
Президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым предложил обсудить детали предстоящего визита туркменского лидера в Москву, а также вопросы двухстороннего экономического и гуманитарного сотрудничества.
"Мы с вами по телефону говорили, условились, что (состоится) ваш визит в РФ. Есть смысл обсудить все детали этого визита для того, чтобы он был насыщенным, продуктивным в полной мере отвечающим тем добрым, партнерским, дружеским отношениям, которые связывают Россию с Туркменистаном", - сказал Медведев.
Сроки визита на открытой для прессы части встречи названы не были.
Туркменский лидер назвал Россию стратегическим партнером и дал высокую оценку состоянию и динамике развития двусторонних торгово-экономических отношений. По его словам, с начала года товарооборот между странами превысил 2 миллиарда долларов.
"У нас очень много заказов на российскую технику - ЧТЗ, КаМАЗ", - сообщил президент Туркменистана, также выразив удовлетворение развитием связей своей страны с российскими регионами. "У нас сотрудничество всегда идет по восходящей", - добавил он.
В 2012 году Туркменистану переходит председательство в СНГ. В Душанбе проходит заседание совета глав государств СНГ.
Московский банк ОАО «Сбербанк» признал ООО «ЛАН АТМсервис» одним из победителей открытого конкурса на комплексное обслуживание банкоматов и информационно-платежных терминалов
Московский банк ОАО «Сбербанк» заключит с ООО «ЛАН АТМсервис» сервисный договор на комплексное обслуживание терминального оборудования NCR, Diebold, IBM, Nautilus, ITT и DORS.
Передаваемые на обслуживание банкоматы и информационно-платежные терминалы расположены на территории г. Москвы и ближайшего Подмосковья.
В рамках сервисного договора «ЛАН АТМсервис» обеспечит диагностику сбоев устройств самообслуживания (УС), замену расходных материалов, работы по восстановлению работоспособности УС, в том числе с заменой запасных частей, а также проведение регламентных профилактических работ.
Сервисный договор будет заключен сроком на 2 года. Парк банкоматов и информационно-платежных терминалов Московского банка ОАО «Сбербанк России» будет составлять на конец 2011 года порядка 5000 устройств.
О ОАО «Сбербанк России»
Сбербанк России является крупнейшим банком Российской Федерации и СНГ. Его активы составляют более четверти банковской системы страны (27%), а доля в банковском капитале находится на уровне 26% (1 января 2011 г.).
Основанный в 1841 г. Сбербанк России сегодня — современный универсальный банк, удовлетворяющий потребности различных групп клиентов в широком спектре банковских услуг. Сбербанк занимает крупнейшую долю на рынке вкладов и является основным кредитором российской экономики. Привлечение средств частных клиентов и обеспечение их сохранности является основой бизнеса Сбербанка, а развитие взаимовыгодных отношений с вкладчиками – залогом его успешной работы. По итогам 2010 года 47,9% хранящихся в российских банках сбережений граждан доверены Сбербанку. www.sbrf.ru
О компании «ЛАН АТМсервис»
Компания «ЛАН АТМсервис» входит в группу компаний ЛАНИТ и является ведущей организацией на рынке технологий банковского самообслуживания. Основная специализация компании – это поставка банкоматов и информационно-транзакционных терминалов, выполнение услуг по комплексному техническому обслуживанию оборудования, включающих 1-ю и 2-ю линию поддержки, разовые работы и поставка ЗИП на основе абонемента. Также заказчикам компании оказываются профессиональные сервисы на базе собственного центра разработки ПО, позволяющие наладить оперативное управление сетью терминалов, оптимизировать расходы на инкассацию, а также повысить безопасность оборудования.
«ЛАН АТМсервис» образовалась в результате реструктуризации Департамента банковских технологий ЛАНИТ в самостоятельную компанию в конце 2010 года. www.lanatmservice.ru
Читайте далее: http://www.bankir.ru/novosti/s/lan-atmservis-pobeditel-konkursa-moskovskogo-sberbanka-na-servisnoe-obsluzhivanie-10006810/#ixzz1X1D5dNrM
Лидеры стран СНГ подвели итоги 20-летнего сотрудничества. По результатам встречи главы государств – участников Содружества Независимых Государств приняли пакет документов по взаимодействию в рамках СНГ, а также соглашение об увековечении памяти народов стран Содружества, участвовавших в Великой Отечественной войне.
В ходе заседаний в узком и расширенном составах участники саммита рассмотрели проект аналитического доклада «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу», обсудили вопросы дальнейшего развития СНГ, в частности информацию о ходе выполнения Плана основных мероприятий по реализации соответствующей Концепции. Кроме того, состоялся обмен мнениями по ряду актуальных международных проблем.
По итогам саммита принят пакет документов по сотрудничеству в рамках СНГ в различных сферах, включая совершенствование системы противовоздушной обороны и миграционной политики, и соглашение об увековечении памяти народов стран Содружества, участвовавших в Великой Отечественной войне.
На 2012 год председательство в СНГ перейдёт к Туркменистану, следующее заседание глав государств – участников Содружества пройдёт в Ашхабаде.
* * *
Выступление на заседании Совета глав государств – участников Содружества Независимых Государств
Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые коллеги!
От имени Российской Федерации хотел бы выразить нашу глубокую благодарность Президенту Таджикистана за прекрасные условия работы, за прекрасный вчерашний ужин, после которого тяжело работается, и сказать, что мы также присоединяемся к тем тёплым поздравлениям, которые звучат в адрес Таджикистана в связи с предстоящей датой – 20-летием с момента обретения Таджикистаном независимости.
Про 20 лет уже многое было сказано: мы вчера говорили во время нашего дружеского ужина, сегодня прозвучали оценки. Нашему вниманию представлен так называемый аналитический доклад «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу». Я считаю, что это вполне ёмкий и добротный документ, который отражает результаты нашей совместной деятельности.
Мы все видим проблемы, которые существуют в СНГ. В адрес СНГ всегда выпускалось значительное количество критических стрел, говорили об аморфности, о слабом выполнении принятых в рамках СНГ обязательств. Только что, кстати, такой же анализ был дан Нурсултаном Абишевичем [Назарбаевым].
Многое из того, что говорилось и говорится, – справедливо и правильно. Но, по мнению Российской Федерации, это, конечно, не должно умалять для нас значение данной структуры, её историческую роль в поддержании стабильности на постсоветском пространстве.
На мой взгляд, в настоящий момент с учётом того, как мы понимаем будущее своих стран, мы вышли на оптимальную схему так называемого разноформатного и разноуровневого сотрудничества, которое обеспечивает и гибкость, и возможность участия в нём государств в зависимости от степени заинтересованности конкретных государств и стремления к достижению консенсуса.
Думаю, что мы вряд ли сегодня можем рассчитывать на какие-то иные параметры организации, но, как мы вчера говорили, никто из нас не знает будущего, никто не знает, что будет через 10–20 лет. Может быть, мы все доживём до той ситуации, когда степень интегрированности внутри СНГ будет другой.
Мы приняли в 2007 году концепцию дальнейшего развития Содружества, определили стратегические направления сотрудничества. Мне кажется, это очень и очень правильно. У нас есть общее историческое прошлое, общее культурное наследие. Очень отрадно то, что проводится большая работа по тематике участия наших государств в Великой Отечественной войне. И я считаю, что это та тема, которая всегда должна нас соединять и по которой недопустимы никакие иные оценки.
У нас есть такой технический, но важный инструмент, как рабочий язык Содружества – это русский язык. Он сохраняется и как средство межнационального общения, которое помогает решать нам общие задачи. Мы будем работать в рамках СНГ и над распространением знания русского языка, что ни в коей мере не принижает значения национальных языков, которые играют важную роль для каждого народа.
Иными словами, не существует никакой альтернативы СНГ в качестве существующей единственной платформы для обеспечения сотрудничества заинтересованных государств во всех возможных сферах взаимодействия. И хочу вас заверить, уважаемые коллеги, что для Российской Федерации эта позиция будет неизменной. Именно поэтому Российская Федерация принимала и принимает участие в соответствующих мероприятиях на высшем уровне.
И последнее, что мне хотелось бы сказать по этой проблематике. Я буду очень рад видеть всех лидеров СНГ в конце текущего года в Москве на неформальном саммите, посвящённом 20-летию организации. В ближайшее время официальные приглашения будут направлены по дипломатическим каналам.
Накопленный в СНГ опыт, готовность к углублённым формам интеграции, конечно, продвигает новые формы сотрудничества, они всем известны. Мы, естественно, занимаемся их развитием, и, наверное, это тоже правильно, имея в виду то, что СНГ сохраняется как разноформатная, разноуровневая площадка, поэтому и формирование таможенного союза, и единого экономического пространства в составе тройки Россия – Белоруссия – Казахстан, как мне представляется, обогащает в конечном счёте и деятельность Содружества Независимых Государств.
Мы будем работать в этом направлении, равно как существующая в настоящий момент Организация Договора о коллективной безопасности также создаёт определённый потенциал и характеристики, которые вполне могут быть использованы в случае необходимости и в формате СНГ, если об этом будут сделаны соответствующие заявления, имею в виду опыт и нормативную базу. И в этом контексте, конечно, я считаю, что за последнее время мы тоже продвигаемся в смысле большей солидарности самой Организации Договора о коллективной безопасности.
Теперь ещё один вопрос, который я хотел бы обсудить. Тема, которая нас объединяет и, к сожалению, которая зачастую приобретает болезненный характер, имею в виду организацию наблюдения за выборами и референдумами в наших странах. В течение 2010–2011 годов уже прошло восемь таких кампаний: в Азербайджане, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Молдове и Таджикистане. До конца года соответствующие кампании будут в Киргизии и России, а в 2012 году – в Туркменистане, Армении и на Украине. В чём здесь основной вопрос?
Основной вопрос заключается в том, что соответствующие наблюдатели, которые направляются в рамках процедур БДИПЧ [Бюро по демократическим институтам и правам человека], как правило, эти делегации включают в себя огромное количество людей. И международные наблюдатели, которые приезжают по линии ОБСЕ [Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе], порой откровенно демонстрируют политизированный подход к оценке подготовки и проведению выборов. Этот подход, давайте не будем скрывать, очень часто основан на двойных стандартах.
Достаточно обратить внимание на то, что в ряде стран, даже где есть определённые проблемы, делегации по линии БДИПЧ составляют 10–15 человек, к нам приезжает по 300–500 человек. Поэтому я думаю, что у нас давно и достаточно успешно действует миссия по наблюдению за выборами от СНГ, а также группа наблюдателей по линии Межпарламентской ассамблеи СНГ, и деятельность этих наблюдателей имеет под собой чёткую нормативно-правовую базу.
Поэтому полагаю важным обеспечить более активную роль миссий от СНГ в наблюдении за выборами в наших государствах. Это будет на пользу нашим странам и будет в лучшей степени способствовать демократии и всестороннему развитию политических систем наших государств.
Все мы, естественно, стремимся к проведению свободных и демократических выборов. Но это не означает открытой дороги для любой посторонней силы в смысле формирования извне внутренней ситуации в наших государствах, и именно поэтому предлагаю укреплять сотрудничество по этому направлению.
По будущему мы только что определились, что следующим председательствующим в рамках СНГ будет Туркменистан. Хотел бы заранее пожелать Президенту Туркменистану Гурбангулы Мяликгулыевичу Бердымухамедову успехов. Мы очень рады, что это произошло, и я надеюсь, что следующий год будет не менее насыщенным.
И, наконец, позвольте от имени Российской Федерации ещё раз всех поздравить с 20-летием СНГ – той международной платформы, которой не существует альтернативы.
Встреча с Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.
Дмитрий Медведев и Гурбангулы Бердымухамедов обсудили детали предстоящего визита главы Туркменистана в Россию, а также вопросы двустороннего экономического и гуманитарного сотрудничества.Ранее в этот день Президент России принял участие в заседании Совета глав государств – участников Содружества Независимых Государств.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый Гурбангулы Мяликгулыевич!
Я рад возможности встретиться и пообщаться с Вами, имея в виду, что у нас всегда есть что обсудить: и вопросы двустороннего сотрудничества, развития экономических связей, реализации гуманитарных проектов, которых тоже достаточно в российско-туркменистанских отношениях, и, конечно, подумать о будущем.
Мы с Вами не так давно по телефону говорили, условились, что будет Ваш визит в Российскую Федерацию. Думаю, есть смысл обсудить детали этого визита для того, чтобы он был насыщенным, продуктивным, в полной мере отвечающим тем добрым партнёрским, дружеским отношениям, которые связывают Российскую Федерацию и Туркменистан.
Г.БЕРДЫМУХАМЕДОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за нашу сегодняшнюю встречу. Я Вам благодарен.
Вы правильно сказали, для нас Россия – великая держава, наш стратегический партнёр. Действительно, у нас вопросы сотрудничества всегда развивались по восходящей. Даже если взять последний период, то по итогам восьми месяцев торгово-экономический оборот у нас хороший – более двух миллиардов, но у нас ещё всё впереди, как говорится, год не закончен. У нас очень много заявок на российскую технику.
Мы очень хорошо ведём работу в вопросах сотрудничества с вашими регионами, субъектами Российской Федерации. Я Вам и в телефонном разговоре сказал, что в Туркменистане впервые построена уникальная эстакада российской компанией «Возрождение».
По ряду других вопросов, по гуманитарным вопросам: Ваша идея была провести форум по вопросам инноваций, научно-технологического прогресса. Очень хороший форум у нас был проведён.
Мы намереваемся и в будущем с Российской Федерацией вести такие темпы нашего сотрудничества. Поэтому ещё раз хотел это подчеркнуть и поблагодарить за такое хорошее взаимоотношение между Туркменистаном и Российской Федерацией. Спасибо.
На полях саммита СНГ в Душанбе состоялась краткая беседа Дмитрия Медведева с Президентом Украины Виктором Януковичем по вопросу поставок российского газа на Украину и его транзита через украинскую территорию.
Глава Российского государства обратил внимание украинских партнёров, что предложения по газовому сотрудничеству, которые были переданы Правительству России, не содержат конкретики.
В Москве считают, что действующий договор между двумя странами полностью определяет условия газового сотрудничества, подлежит безусловному исполнению и не может быть пересмотрен в одностороннем порядке. Россия готова отстаивать свою позицию по договору в любой судебной инстанции и будет действовать строго в соответствии с положениями этого документа.
Российская сторона считает, что украинские партнёры должны полностью исполнять контрактные обязательства, включая условия о цене поставок, даже в случае реорганизации украинской компании «Нафтогаз».
Неприемлемыми также являются любые манипуляции реорганизационной процедурой для того, чтобы оправдать односторонний отказ от существующего соглашения. Любые внутригосударственные решения Украины не должны влиять на исполнение международных обязательств, в противном случае это может повлечь за собой тяжёлые последствия для экономики Украины.
На немецком рынке работают более полутора тысяч предприятий с участием российского капитала. Берлинские эксперты изучили мотивы, которые привели инвесторов из России в Германию, и их проблемы в ФРГ
Созданный в прошлом году при берлинском Свободном университете Центр по изучению доступа на немецкий рынок (German Center for Market Entry) представил на пресс-конференции в Берлине результаты своего исследования, посвященного инвестиционной деятельности российских компаний в Германии. Трудность, с которой в самом начале столкнулись аналитики, заключалась в поиске ответа на вопрос, какую именно компанию можно считать "российской фирмой, работающей на немецком рынке".
Сколько российских фирм в ФРГ
Директор центра Александр Тирпиц (Alexander Tirpitz) рассказал, что в качестве ориентира было решено взять российскую долю в капитале той или иной компании. У 1611 фирм в немецком регистре коммерческих предприятий она превышает четверть, что позволяет влиять на предпринимательскую политику, а 1438 из них на 70% и более находятся в собственности российских граждан. Общий объем их инвестиций в немецкую экономику в конце 2009 года превысил 7 млрд долларов.
Правда, не всегда возможно точно установить происхождение капитала. В исследовании принимал участие консультирующий многих российских инвесторов адвокат Кристиан фон Вистингхаузен (Christian von Wistinghausen), по словам которого, как минимум половина его клиентов не попадают в эту статистику, поскольку выходят на немецкий рынок обходными путями - через зарубежные холдинги.
Но и подавляющее большинство тех, что зарегистрированы в Германии на российских граждан и с однозначно российским капиталом, предпочитают не афишировать свою "национальность". Названия они стараются придумывать такие, чтобы в них не было ничего русского, а в управление нанимают немцев. А вот немецкие компании в России, подчеркнул фон Вистингхаузен, действуют наоборот и всячески педалируют свое происхождение.
Российские бизнесмены любят инкогнито
Такое желание российских бизнесменов оставаться инкогнито эксперты берлинского Центра по изучению доступа на немецкий рынок объясняют в первую очередь их негативным имиджем в Германии. Собственно, это главная проблема, с которой они сталкиваются на немецком рынке. Те российские предприятия в Германии, которые вообще согласились отвечать на вопросы исследователей, сетовали на то, что их бизнесу мешают всевозможные предрассудки, которые они воспринимают как протекционизм.
"Попробуйте, например, здесь, в Берлине, открыть для небольшого предприятия с российским капиталом фирменный счет в Deutsche Bank, - сказал Кристиан фон Вистингхаузен. - Это едва ли не труднее, чем создать само предприятие".
При этом именно российские инвесторы, по словам Александра Тирпица, чаще и активнее, чем другие зарубежные предприниматели, прибегают к услугам немецких юристов. "Это связано с тем, что русские воспринимают Германию как правовое государство и считают, что здесь надо вести дела непременно с соблюдением законов. Шаг вправо или влево от закона, думают они, и на пороге сразу появится полицейский", - прокомментировал такое положение дел фон Вистингхаузен,
Прагматичные интересы
Тон среди российских компаний в Германии задают крупные энергетические, металлургические и сырьевые концерны, такие как "Газпром" или "Роснефть". Им принадлежит львиная доля капиталовложений в немецкую экономику. Они преследуют стратегические цели - экспансию на новые рынки, укрепление конкурентоспособности, доступ к современным технологиям и конечным потребителям.
Однако около половины инвесторов из России - это малые и средние фирмы. Они весьма активны в таких областях немецкой экономики, как торговля, туризм, логистика, производство предметов роскоши, строительство, компьютерные технологии, сельское хозяйство, сфера услуг, общепит, гостиницы, авторемонт. Форма организации бизнеса - это, как правило, общество с ограниченной ответственностью (GmbH) с минимальным для Германии уставным капиталом в 25 тысяч евро.
Такие фирмы, по словам Кристиана фон Вистингхаузена, преследуют в основном прагматичные цели. Построить фабрику по производству ДСП, пояснил он, можно и в Сибири, где леса - хоть отбавляй. Но добиться качества, приемлемого для европейского рынка, там трудно. Поэтому российский инвестор предпочитает купить деревообрабатывающий завод в Германии, что позволяет ему не только поставлять товар на немецкий рынок, но и экспортировать его в Россию, где изделия со знаком Made in Germany по-прежнему котируются выше отечественных и стоят дороже. Бывает, что ради такой марки российские предприниматели создают в Германии параллельное производство товаров, которые они уже выпускают в России.
Еще один мотив, на который обратил внимание адвокат, - условия приобретения промышленного или, допустим, медицинского оборудования в Германии. Покупателям из России немецкие банки неохотно дают кредиты, требуют гарантий, взимают высокий процент. А вот зарегистрированное в ФРГ дочернее общество с ограниченной ответственностью может получить ссуду на куда более льготных условиях, а затем передать купленный томограф или комбайн в лизинг или перепродать материнской компании.
Александр Тирпиц в свою очередь назвал в числе мотивов российских инвесторов в Германии и банальное бегство капиталов. "Многие российские бизнесмены, - заявил он, - по-прежнему стараются выводить свои деньги из России и размещать их за границей".
Автор: Никита Жолквер, Берлин
Редактор: Андрей Кобяков
В 1 полугодии 2011 г. в Белоруссии объем экспорта необработанных лесоматериалов увеличился на 29,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг 1355 тыс. куб. м. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата. В страны СНГ экспортировано 27,1 тыс. куб. м (в 3,2 раза больше), в другие страны – 1327,9 тыс. куб. м (на 27,5% больше).Экспорт древесноволокнистых плит увеличился по сравнению с 1 полугодием прошлого года на 3% и составил 16,7 млн. кв. м. В страны СНГ экспортировано 14 млн. кв. м (рост – 29,6%), в другие страны – 2,7 млн. кв. м (снижение составило 49,8%).
Встреча с Президентом Пакистана Асифом Али Зардари.
Д.МЕДВЕДЕВ:Господин Президент, я рад нашему новому контакту, мы с Вами сегодня уже успели обменяться впечатлениями о том, как развивается региональное сотрудничество по вопросам безопасности. Хочу сказать, что я вдохновлён Вашим жёстким выступлением. Считаю, что в целом оно отражает определённый драматизм, который в настоящий момент сложился в сфере региональной безопасности. Считаю, что такие четырёхсторонние встречи для того и предназначены, чтобы мы откровенно и прямо говорили в лицо друг другу о том, что мы думаем о текущей ситуации.Только что я говорил с Президентом Карзаем, он меня заверил в том, что считает такого рода обмен мнениями очень полезным.
Мы можем сейчас обменяться мнениями по вопросам двустороннего взаимодействия, того, как развиваются наши отношения с момента Вашего визита в Российскую Федерацию.
А.ЗАРДАРИ (как переведено): Господин Президент, хотел бы сказать, что очень благодарен Вам за визит в Россию. Я сохранил очень хорошие воспоминания об этом визите. Как мы помним, прошлый визит такого рода состоялся достаточно давно.
Хотел бы отметить, Вы верно заметили, что время для дипломатических речей ушло. Сегодня настало время для откровенных высказываний. Времени мало, мир изменился, и сегодня мы не можем самостоятельным решением заставить что-то произойти. Необходимо, чтобы ситуация сама развивалась, чтобы отношения развивались. И мы можем сделать так, чтобы ситуация изменилась, и история запомнит нас за это.
Встреча с Президентом Афганистана Хамидом Карзаем.
Д.МЕДВЕДЕВ:Господин Президент, в рамках наших традиционных четырёхсторонних встреч я очень рад ещё одной возможности пообщаться с Вами, поговорить о российско-афганском взаимодействии, поговорить о двусторонних проектах, имея в виду и то, что мы обсуждали только что в формате «четвёрки», и, конечно, поговорить о региональной безопасности.Я только что сказал на пресс-конференции, что в конечном счёте ситуация в нашем регионе всё равно должна зависеть от региональных держав, и я думаю, что это тот курс, которого мы должны придерживаться, и то основное направление взаимодействия, в котором мы должны находиться.
И конечно, мы готовы к тому, чтобы развивать наше сотрудничество с Афганистаном, как в экономической сфере, так и в сфере поддержания политического диалога, диалога в сфере безопасности, диалога по гуманитарным вопросам.
Х.КАРЗАЙ (как переведено): Господин Президент, я разделяю Вашу точку зрения и очень рад этой встрече с Вами. Афганистан удовлетворён расширением отношений с Россией, и это естественный путь, по которому мы должны следовать.
2 сентября 2011 года по приглашению Президента Республики Таджикистан Э.Рахмона Президент Российской Федерации Д.А.Медведев совершил официальный визит в Республику Таджикистан.
В рамках визита состоялись встреча Президента России Д.А.Медведева с Президентом Таджикистана Э.Рахмоном и переговоры на уровне официальных делегаций двух стран.
В ходе встречи и переговоров, прошедших в атмосфере дружбы и полного взаимопонимания, главы двух государств обсудили состояние и перспективы российско-таджикских отношений по всему спектру сотрудничества, обменялись мнениями по широкому кругу актуальных вопросов международного и регионального характера.
Президенты отметили неуклонное развитие отношений партнерства двух стран во всех сферах межгосударственного взаимодействия на основе принципов Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 25 мая 1993 года и Договора о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, ориентированном в XXI век, от 16 апреля 1999 года.
Была подтверждена обоюдная заинтересованность в укреплении традиционных отношений дружбы и стратегического партнерства, в дальнейшем развитии многогранного сотрудничества между двумя странами.
Было отмечено, что двусторонние договорённости, достигнутые на высшем уровне, создают прочную основу для дальнейшего углубления и расширения взаимовыгодных российско-таджикских связей в различных областях политического, торгово-экономического, научно-технического, гуманитарного и военно-технического сотрудничества.
В этой связи главы двух государств отметили важность дальнейшего совершенствования механизмов межгосударственного и межправительственного взаимодействия, нацеленного на эффективную реализацию достигнутых договорённостей.
Выразив обоюдное стремление к наращиванию контактов на высшем и высоком уровнях, президенты высказались за необходимость придания работе Межправительственной российско-таджикской комиссии по экономическому сотрудничеству максимально прагматичного, нацеленного на достижение практических результатов характера.
Президенты подробно обсудили вопросы торгово-экономических отношений двух стран.
Особое внимание было уделено таким ключевым направлениям двустороннего российско-таджикского экономического взаимодействия, как энергетика, инвестиционное и кооперационное сотрудничество. Была выражена взаимная заинтересованность в совместной реализации конкретных проектов в области гидроэнергетики, транспортной инфраструктуры и связи.
Стороны подчеркнули актуальность развития сотрудничества в инновационных сферах, а также в традиционных областях двустороннего взаимодействия – горно-металлургической, строительной, легкой и пищевой промышленности, в сферах телекоммуникаций, связи, производства промышленных товаров и переработки сельскохозяйственной продукции.
Было признано, что наращиванию торгово-экономического сотрудничества также будет способствовать дальнейшая реализация совместных проектов в топливно-энергетической отрасли, в том числе осуществление ОАО «Газпром» геологоразведочных работ по изучению и освоению месторождений природного газа в Таджикистане. В этой связи главы государств высказались за необходимость ускорения работ по разработке и освоению газовых месторождений и их последующей производственной эксплуатации на взаимовыгодных условиях.
Президенты обсудили вопрос задолженности OAXK «Барки Точик» перед ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» за поставленную электроэнергию. Договорились, что образовавшаяся задолженность за поставку электроэнергии будет погашена Таджикистанской Стороной в полном объеме до конца текущего года. Таджикистанская Сторона рассмотрит возможность подготовки разрешительных документов для осуществления экспорта электрической энергии ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» в соответствии со статьей 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве по эксплуатации Сангтудинской ГЭС-1 от 30 июля 2009 года.
Президенты поддержали намерение Российской Стороны принять участие в проекте CASA-1000, основной задачей реализации которого является осуществление экспорта электрической энергии из Центральной Азии в Афганистан и Пакистан.
Президенты выразили удовлетворение динамикой роста объёмов взаимной торговли и констатировали важность принятия соответствующих мер для дальнейшего увеличения объемов и оптимизации структуры товарооборота между двумя странами.
В этом контексте главы государств поручили соответствующим ведомствам своих стран ускорить согласование межправительственного соглашения о сотрудничестве в области поставки нефти и нефтепродуктов из Российской Федерации в Республику Таджикистан.
Президенты подчеркнули поступательный характер развития сотрудничества между народами двух стран в духовно-гуманитарной сфере и подтвердили обоюдную заинтересованность в дальнейшей активизации контактов между организациями и деятелями культуры и искусства, научно-исследовательскими центрами, учебными заведениями и средствами массовой информации.
В этой связи главы государств высказались за практическую реализацию Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об учреждении и условиях деятельности культурно-информационных центров, подписанного 1 февраля 2011 года.
Было также признано целесообразным продолжить тесное взаимодействие в сфере образования и подготовки высококвалифицированных специалистов для энергетической, металлургической, горнодобывающей и других отраслей.
В этих целях президенты высказались за ускорение решения практических вопросов, связанных с открытием в Душанбе филиалов Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский энергетический институт (технический университет)» и Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет («МИСиС»)».
Президенты дали высокую оценку взаимодействию двух стран в сфере безопасности и выступили за дальнейшую активизацию совместных усилий Российской Федерации и Республики Таджикистан в борьбе против терроризма, незаконного оборота наркотиков, организованной транснациональной преступности и других вызовов и угроз региональной и международной безопасности.
В этом контексте Стороны подтвердили важность дальнейшего взаимодействия в военной и военно-технической областях, между вооруженными силами России и Таджикистана, а также в сфере укрепления внешней границы Содружества на ее таджикско-афганском участке и отметили значение такого взаимодействия как фактора обеспечения безопасности в регионе Центральной Азии.
В этой связи компетентным органам двух государств поручено продолжить осуществление мер по совершенствованию взаимодействия и координацию работ в этих направлениях, в том числе по подготовке необходимой правовой основы дальнейшего пребывания российской военной базы в Таджикистане.
Главы государств высказались за дальнейшее осуществление мер, направленных на углубление сотрудничества в вопросах регулирования процессов трудовой миграции.
Была отмечена важность мер по созданию надлежащих условий для трудящихся-мигрантов из Таджикистана на территории Российской Федерации, в том числе по их организованному привлечению, включающему доиммиграционную подготовку для осуществления трудовой деятельности, по разработке и введению в действие соответствующих правовых документов. Таджикистанская Сторона признает необходимость строгого соблюдения ее трудовыми мигрантами законодательства принимающей стороны.
Президенты осудили проявления национализма и ксенофобии, направленные на разжигание межнациональной розни или подстрекательство к насилию против граждан другой этнической принадлежности, и отметили важность принятия соответствующих законодательных мер для пресечения подобных опасных явлений. В этих целях стороны подчеркнули необходимость наращивания и улучшения межведомственного сотрудничества между правоохранительными и миграционными органами двух стран.
Главы государств, констатируя совпадение или близость подходов двух стран по ключевым международным и региональным проблемам, подчеркнули высокий уровень партнерства своих стран в политическом измерении. В этой связи они вновь подтвердили свою решимость развивать сотрудничество во внешнеполитической сфере, основанное на незыблемых принципах взаимного доверия и обоюдного учета интересов на международной арене.
Президенты отметили заинтересованность и готовность своих государств продолжать плодотворное сотрудничество в рамках Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества, Евразийского экономического сообщества и других международных организаций. Было подчеркнуто наличие существенного потенциала для углубления такого сотрудничества.
Российская Сторона выразила поддержку усилиям Таджикистана, направленным на успешную реализацию Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств в рамках его председательства в СНГ, а также его инициативам по усилению практической отдачи Организации для каждого государства-участника.
Президенты, обсудив ситуацию в Афганистане, степень угроз, исходящих с его территории, подтвердили важность содействия скорейшему установлению мира и согласия в этой многострадальной стране. При этом президенты были едины во мнении, что решение острых социально-экономических проблем является важным фактором достижения внутреннего согласия и позитивного изменения обстановки в Афганистане.
Главы государств выразили убеждение, что российско-таджикские отношения, основанные на исторически сложившихся прочных связях, должны быть выведены на высокий качественно новый уровень и на данном этапе в полной мере соответствуют духу дружбы и взаимопонимания, отвечают коренным интересам народов Российской Федерации и Республики Таджикистан.
Стороны подписали Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве по пограничным вопросам, а также Программу экономического сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан на 2011–2014 годы.
Президенты выразили удовлетворение итогами переговоров, прошедших в духе конструктивности и взаимного доверия, и высказались за продолжение двустороннего диалога на высшем и других уровнях, включая встречи руководителей министерств и ведомств, официальные и рабочие визиты делегаций двух стран.
Президент Российской Федерации Д.А.Медведев выразил благодарность Президенту Республики Таджикистан Э.Рахмону, всему таджикскому народу за тёплый приём и гостеприимство, оказанные российской делегации.
Заявления для прессы по итогам российско-таджикистанских переговоров.
Э.РАХМОН: Уважаемые представители средств массовой информации, дамы и господа! Мы очень высоко оцениваем результаты официального визита главы Российского государства Дмитрия Анатольевича Медведева в Таджикистан.
Переговоры прошли в характерной в целом для отношений двух стран атмосфере дружбы и полного взаимопонимания. Они имели деловой, доверительный характер.
Мы высказались за дальнейшее углубление и расширение взаимовыгодных таджикско-российских связей в различных областях политического, торгово-экономического, научно-технического, гуманитарного и военно-технического сотрудничества. В этой связи было указано на обоюдное стремление к наращиванию политических контактов, расширению их тематики. Речь шла и о придании работе Межправительственной таджикско-российской комиссии по экономическому сотрудничеству максимально прагматичного характера с прицелом на достижение практических результатов.
В разрезе рассмотрения ключевых направлений торгово-экономического сотрудничества двух стран было указано на актуальность более полного использования существующих возможностей сотрудничества. Сфера гидроэнергетики наряду с другими традиционными областями таджикско-российского экономического взаимодействия была обозначена как приоритетное направление дальнейшего инвестиционного сотрудничества.
Важное место на переговорах занимали вопросы углубления культурно-гуманитарного сотрудничества. Мы высказались за дальнейшее расширение отношений наших стран в областях науки и образования, культуры, информации и искусства.
Стороны признали важным принятие по итогам переговоров программы экономического сотрудничества между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации на 2011–2013 годы. Мы были едины во мнении, что претворение в жизнь всего, что намечено в указанной программе, приведёт нас к достижению существенного прогресса по всему спектру нашего двустороннего сотрудничества.
Исходя из общей ответственности за стабильность и безопасность в Центральной Азии стороны подтвердили своё твёрдое намерение дальше наращивать военное и военно-техническое сотрудничество. Было заявлено, что стороны рассматривают сотрудничество в этих областях как одно из ключевых направлений взаимодействия своих государств.
Значимым событием прошедших переговоров стало подписание Соглашения о сотрудничестве по пограничным вопросам. Нами было отмечено, что нынешняя ситуация в Афганистане требует продолжения практической координации усилий государств региона и всего мирового сообщества для содействия установлению мира и стабильности в этой стране. На этой основе стороны подтвердили свою заинтересованность в продолжении конструктивного взаимодействия в рамках международных, региональных и иных организаций.
В заключение хотел бы подчеркнуть своё глубокое удовлетворение состоявшимися переговорами. Убеждён, что официальный визит главы дружественной России откроет новую страницу в богатой истории отношений между двумя государствами.
С большим удовольствием хотел бы передать слово моему коллеге, Президенту Российской Федерации.
Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Эмомали Шарипович.
Уважаемые коллеги! Уважаемые представители средств массовой информации!
Завершились наши переговоры с Президентом Таджикистана. Мы с Эмомали Шариповичем, как всегда, в дружественной манере, откровенно, продуктивно обсудили самый широкий круг вопросов двустороннего и многостороннего взаимодействия.
В продолжение той дискуссии, которая состоялась в рамках «четвёрки», мы обменялись мнениями по ситуации в Центрально-Азиатском регионе, обсудили международные вопросы.
Хотел бы прямо констатировать, что Таджикистан всегда был, является и, уверен, будет нашим стратегическим союзником, нашим партнёром по всем вопросам. И сегодня мы вновь подтвердили наше намерение развивать такое сотрудничество во всех областях, как в двустороннем формате, так и по линии Содружества Независимых Государств, ОДКБ, ЕврАзЭС, Шанхайской организации сотрудничества, в рамках других международных организаций и в рамках новых международных форматов, которые мы сами и создаём. В частности, формат с участием Афганистана и Пакистана является, на мой взгляд, интересным и многообещающим.
Были предметно рассмотрены самые разные вопросы. Но, конечно, мы уделили значительное внимание вопросам, связанным с обеспечением безопасности наших стран и безопасности региона.
Только что были подписаны очень важные соглашения, касающиеся пограничного сотрудничества. И эти соглашения являются, безусловно, стабилизирующим фактором не только в противодействии международному терроризму, наркотрафику, но и в обеспечении мира в этом весьма и весьма неспокойном в геополитическом плане регионе.
Мы говорили сегодня и о том, чтобы завершить работу над продлением срока действия соглашения между нашими странами, посвящённого пребыванию российской военной базы на территории Таджикистана, и договорились о том, что мы дадим необходимые указания нашим ведомствам для того, чтобы в первой четверти, в первом квартале следующего года выйти на подписание соответствующего нового соглашения, ориентированного на будущее, ориентированного на 49 лет.
Считаю, что такого рода отношения должны быть обязательно хорошо проработаны и в то же время должны отражать баланс интересов двух наших сторон. В любом случае мы сегодня с Эмомали Шариповичем подтвердили наше желание достичь окончательного соглашения в этом вопросе в только что указанные мною сроки.
Мы подробно проанализировали перспективы укрепления экономических связей, один из ключевых аспектов развития этих связей – это только что подписанная Программа экономического сотрудничества на 2011–2014 годы. В ближайшее время под эту программу будет подведён план сотрудничества. Мы рассчитываем, что эти документы будут стимулировать совместную деловую активность, будут содействовать привлечению инвестиций, а этих инвестиций уже в принципе накоплено немало, хотя надо признаться, что резервы ещё очень значительные. Но, например, в прошлом году только объём прямых российских инвестиций в экономику Таджикистана превысил 110 миллионов долларов. С учётом того, что наши страны ещё пока, так сказать, находятся на выходе из различного рода кризисных параметров своего сотрудничества, это неплохая цифра, но мы не намерены останавливаться на достигнутом.
При этом мы, естественно, будем учитывать и взаимные интересы. Я даю поручение нашим ведомствам проработать и существующие на сегодняшний день сложные вопросы таможенного сотрудничества и сотрудничества в сфере поставки энергоносителей, нефти, имея в виду существующие тарифы. Значит, до конца года мы должны подготовить необходимые предложения для наших коллег.
Мы, конечно, будем активно наращивать сотрудничество по всем другим направлениям, имею в виду гуманитарное сотрудничество, сотрудничество в сфере науки, образования и культуры. У нас уже есть положительный опыт, связанный с открытием филиалов российских университетов в Таджикистане. У нас работает Российско-Таджикский (Славянский) университет, и начинает свою работу Российский культурный центр в Душанбе. Мы должны двигаться дальше, способствуя расширению гуманитарных контактов и развитию научно-технологических проектов. В этом – будущее, и мы, со своей стороны, также придаём этому огромное значение.
В завершение хотел бы поблагодарить Эмомали Шариповича за прекрасный приём, за конструктивную и деловую атмосферу сегодняшних переговоров. Полностью солидарен с Президентом Таджикистана в том, что этот визит послужит развитию двусторонних отношений, союзнических отношений между двумя нашими странами.
Спасибо.
Начало российско-таджикистанских переговоров в расширенном составе.
Э.РАХМОН:Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые члены делегации Российской Федерации. С большим удовольствием приветствую всех вас, наших дорогих гостей, в Таджикистане. Мы всегда рады каждому вашему приезду в Таджикистан.Не сомневаюсь в том, что результаты сегодняшней встречи и переговоров будут иметь определяющее значение для поднятия отношений дружбы, партнёрства и взаимовыгодного сотрудничества между нашими странами на качественно новый уровень развития.
Сегодня таджикско-российские связи основаны на принципах стратегического партнёрства, охватывают практически все ключевые сферы сотрудничества: политику, экономику, инвестиции, торговлю, военную и военно-техническую, гуманитарную и многие другие сферы.
Прежде чем изложить своё видение относительно состояния и перспектив сотрудничества наших стран, хочу попросить Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, поделиться с нами своими соображениями на этот счёт, и мы продолжим наши переговоры.
Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое, Эмомали Шарипович.
Хотел бы сказать, что считаю регулярные контакты на высшем уровне между Россией и Таджикистаном ключевым фактором развития двустороннего сотрудничества. Мы с Вами много общаемся и в России, и в Таджикистане, и в третьих странах. И вот сейчас проходит мой официальный визит.
Мы с Вами только что обсудили ключевые вопросы двустороннего взаимодействия в узком составе, поговорили по всем вопросам, таким, которые имеют большое значение для будущего наших отношений. В целом наша делегация готова к тому, чтобы сейчас пройтись по всем остающимся вопросам.
В любом случае, за последнее время есть позитивная динамика. В 2010 году показатели торговли выросли, может быть, не столь значительно, как нам бы всем хотелось, но, тем не менее, зафиксирован рост более чем на 12 процентов. И такая позитивная динамика сохраняется и в этом году, судя по тому, как развивались наши отношения за прошедшие шесть месяцев.
Растут и прямые российские инвестиции в экономику Таджикистана. Нам за последнее время всё-таки уже многое удалось сделать, имею в виду выход из финансово-экономического кризиса.
Мы укрепляем взаимодействие по линии межправкомиссии, развивается договорно-правовая база отношений, и сегодня у нас будет подписан целый ряд важнейших документов, которые будут определять параметры нашего сотрудничества на ближайшие годы как в сфере обеспечения безопасности, так и в сфере двустороннего экономического взаимодействия.
Спасибо.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с главой Дойче Банка АГ Йозефом Аккерманом.
Как отметил в ходе встречи В.В.Путин, ситуация в российской экономике стабилизируется, и это будет создавать хорошие предпосылки для деятельности Дойче Банка, других финансовых учреждений Германии, а также наших партнёров в реальном секторе экономики.
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Уважаемый господин Аккерман, уважаемые коллеги, друзья! Мне очень приятно приветствовать вас в Москве. Вы приняли очень мудрое решение – решили провести очередную встречу вашего консультационного совета именно в Москве. Нам это очень приятно. Дойче Банк – наш старый и давний партнёр, работает в России с 1881 года, и за это время проделан огромный путь по разным направлениям взаимодействия. Мне даже трудно перечислить всё, чем Дойче Банк сегодня в России занимается. Но одно направление мы всё-таки отметим: в этом году Минфин у нас впервые разместил на мировых рынках облигации внутреннего займа в рублях, и вы были одним из учреждений, которое помогало Минфину России осуществлять эту акцию на мировых рынках. Я хотел вас за это поблагодарить: акция прошла весьма успешно. Я надеюсь, что и вы довольны тоже и не можете не заметить, что у нас стабилизируется ситуация в экономике. Думаю, что это будет создавать хорошие предпосылки для деятельности и Дойче Банка, и других финансовых учреждений Германии, и наших партнёров в реальном секторе экономики. Мы вас очень рады видеть. Добро пожаловать!
Й.Аккерман (как переведено): Спасибо большое, господин Председатель! Для меня сердечная радость, что мы можем встретиться с Вами. Действительно, у нас проходят самые различные встречи, во время которых мы обсуждаем экономическое сотрудничество между Германией и Россией, развивающееся весьма позитивно.
Храню в своей памяти Ваше выступление в Берлине в прошлом году и ту возможность, которая была у нас вместе с Вами на экономическом форуме газеты «Зюддойче Цайтунг» – и с господином Лешером (П.Лешер – председатель правления «Сименс АГ»), и представителем концерна «Фольксваген», – обсуждать перспективы дальнейшего развития экономического сотрудничества между Россией, Германией и Европой. И конечно, когда у нас появилась такая счастливая возможность сейчас – предоставить и другим членам консультативного совета нашего банка поближе познакомиться с Москвой и Россией благодаря проведению здесь выездного заседания, – мы с удовольствием ею воспользовались.
Я вспоминаю, как тогда в Берлине Вы выдвинули идею создания зоны свободной торговли между Россией и Европейским союзом. Помнится, что экономические круги Германии немедленно очень активно поддержали эту идею. Господин Райцле (глава компании «Линде АГ») потом очень активно выступал с поддержкой этой идеи на международной конференции по вопросам политики и безопасности.
Я глубоко убеждён в том, что будущее Европы возможно только вместе с Россией, что Россия является важнейшей частью нашего континента. И я всегда признателен Вам за тот дух, который Вы привносите в наши встречи и контакты, когда подчёркиваете, что мы должны развивать максимально тесное сотрудничество.
Вы уже упомянули о размещении государственных облигаций Минфином России. Для нас, конечно, это был не просто успех, это было очень важное и престижное мероприятие. Вспоминаю, как достаточно длительное время, несколько лет, мы с господином Кудриным обсуждали возможность этой темы в Санкт-Петербурге на экономическом форуме. И конечно, мы очень признательны за то, что нам была предоставлена высокая честь участвовать в этой акции.
Мы всегда встречаемся в очень хороших местах. Для меня очень большая личная радость в том, что в течение этого года я ещё три раза смогу прибыть в столицу России. Первая возможность – это то, что я являюсь членом FIAC (Консультативный совет по иностранным инвестициям – КСИИ). Вторая возможность предоставляется благодаря тому, что я вхожу в консультативный комитет по вопросам формирования в Москве Международного финансового центра. А третья возможность особенно приятна для меня – это празднование 175-летия Сбербанка, на которое я тоже получил приглашение во время недавней встречи со своим хорошим товарищем Германом Грефом.
Международный платежный сервис Qiwi начал предоставлять услуги на территории Латвии. До конца сентября 2011 г. в столице Латвии, Риге, будет установлено как минимум 125 платежных терминалов компании. В этой стране Qiwi будет конкурировать с WebMoney.
Через терминалы Qiwi можно оплачивать онлайн-игры, услуги ЖКХ, а также услуги местных и российских провайдеров (в евро или латах). В их числе крупнейшие операторы сотовой связи, такие как Latvijas Mobilais telefons (LMT), "Бите", Tele2, российские игроки "большой тройки" (МТС, "ВымпелКом", "МегаФон"), операторы российского платного ТВ ("НТВ Плюс", "Триколор ТВ"), а также страховые и финансовые компании.
Qiwi обещает постепенно расширять список провайдеров. Как сообщает пресс-служба компании, традиционно в первую очередь Qiwi подключает операторов сотовой связи, провайдеров интернет-доступа, IP-телефонии, а также банки, страховые компании, ЖКХ.
"Латвийский рынок моментальных платежей находится на той стадии, когда появление новых участников положительно сказывается на общей динамике развития и способствует популяризации услуг среди населения", - говорит директор Qiwi Baltic Станислав Чайковский. По словам PR-директора Qiwi Александры Высочкиной, на рынке моментальных платежей в Латвии неплохо развиты интернет-банкинг и пластиковые карты.
"В Латвии спрос на услуги через платежные терминалы поступательно растет, и приход Qiwi должен позитивно повлиять на динамику роста", - сообщил репортеру ComNews директор SIA Digimoney (владелец торговой марки WebMoney Transfer) Анатолий Островский.
У платежной системы WebMoney Transfer компании WebMoney платежные терминалы в Латвии установлены еще 2,5 года назад. До сих пор эта терминальная сеть в стране была единственной. "Мы предлагаем весь спектр платежных услуг, который является традиционным для терминалов: пополнение карт предоплаты мобильных операторов, коммунальные платежи, пополнение счетов банков, обслуживание потребительских кредитов и т.д.", - рассказывает Анатолий Островский. Сейчас в Латвии у WebMoney Transfer работает 60 платежных терминалов.
Qiwi работает в 18 странах мира (ЮАР, Панама, Румыния, Сербия, Китай, страны СНГ). Также компания намерена выйти на рынки Западной Европы и Северной Америки. Как сообщалось ранее, Qiwi ведет переговоры с такими операторами, как Orange, Vodafon, Telefonica (см. новость ComNews от 22 августа 2011 г.). "Пока рано говорить о нашем присутствии в данных странах. Бизнес еще не запущен. Но с этими провайдерами мы работаем и в других странах. Например, в Румынии Qiwi принимает платежи в пользу Orange и Vodafone", - сообщила ComNews PR-директор Qiwi Александра Высочкина.
Крупнейший российский продавец телерекламы - группа "Видео Интернешнл" (ВИ) - начнет продавать рекламный инвентарь казахстанского "Седьмого канала". Это сделка позволит медиаселлеру расширить свое присутствие на третьем по величине рынке телевизионной рекламы на территории СНГ.
ВИ через свое представительство в Казахстане заключила договор с "Седьмым каналом" на реализацию рекламных возможностей. По его условиям продажи рекламы на канале будут осуществляться не по минутам, как раньше, а по GRP (условная единица при продаже телерекламы, отражает количество зрителей, увидевших рекламный ролик. - РБК daily).
По условиям соглашения "ВИ-Казахстан" будет продавать рекламные возможности республиканского эфира "Седьмого канала". Продажи регионального эфира в Алма-Ате, стандартного и нестандартного спонсорства будут осуществляться совместно "ВИ-Казахстан" и агентством Orange Point (специализируется на продаже спонсорских возможностей канала и рекламе в региональных блоках. - РБК daily). Председатель совета директоров "Седьмого канала" Бибигуль Жексенбай это подтвердила, подчеркнув, что "ВИ - это серьезный партнер с уникальной экспертизой работы на разных рынках СНГ".
Казахстан - третья территория в СНГ по объему рынка телерекламы после России (130,7 млрд руб. в 2010 году, по данным АКАР) и Украины (303 млн долл. - данные ZenithOptimedia). Объем рынка телевизионной рекламы в Казахстане в 2010 году составил, по оценкам ВИ, 103 млн долл. TNS Central Asia оценивает его в 423 млн долл. (январь-сентябрь 2010 года). "Седьмой канал" создан на базе телеканала "Эра" (Алма-Ата), начал республиканское вещание в 2009 году. К концу 2010 года его эфирный сигнал стал доступен 76% населения Казахстана (данные TNS CA). По словам генерального директора ВИ-Projects (управляет зарубежным бизнесом) Ольги Карлинской, сделка стала следствием роста доли и рейтинга "Седьмого канала" в три раза с начала 2011 года, когда телеканал принял новую стратегию развития, направленную на увеличение в эфире количества премьерного и национального контентов.
Партнерами канала в области производства национального контента являются компании "ВайТ Медиа" и Endemol. "В рамках приоритетного партнерства "ВайТ Медиа" и Endemol с "Седьмым каналом" мы запустили в январе этого года шоу "Сорок миллионов тенге" по формату EndemolTheMoneyDrop, который сейчас пользуется огромной популярностью в Казахстане, - напомнил генеральный продюсер "ВайТ Медиа" Тимур Вайнштейн. - Уже в конце сентября в эфир "Седьмого канала" выходит адаптация формата Operacion Triunfo, известного в России как "Фабрика звезд". Также в планах в новом сезоне адаптировать многие другие проекты Endemol: например, шоу WipeOutCup, которое уже с успехом прошло на Украине, в Польше, Чехии, Словакии и Белоруссии".
Сегодня в Душанбе состоялась встреча президентов России, Афганистана, Пакистана и Таджикистана. На мероприятии были обсуждены вопросы регионального сотрудничества сторон в различных сферах, прежде всего в области экономики.
В ходе переговоров российский президент Дмитрий Медведев выразил готовность подключиться к проекту CASA-1000, осуществление которого позволит транспортировать электроэнергию из Кыргызстана и Таджикистана в Афганистан и Пакистан. «Россия готова принять участие в этом проекте, готова инвестировать довольно значительные средства, речь идет о сотнях миллионов долларов, – сообщил он. – Но для этого необходимо, чтобы были приняты необходимые организационные решения, чтобы нас туда пригласили».
Также российский лидер сообщил о заинтересованности России в возможности принять участие в строительстве транснационального газопровода ТАПИ (Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия), а также в ряде двусторонних проектов со странами «душанбинской четверки».
На мероприятии были обсуждены и вопросы безопасности. «В кулуарах мы поговорили, и еще раз все мои коллеги и я подчеркнули одно: ответственность за то, что происходит в регионе, в конечном счете все равно будет лежать на наших странах – на России, на Таджикистане, на Пакистане, на Афганистане», – отметил Медведев на последующей пресс-конференции.
По словам российского лидера, несмотря на значимость вклада других государств, основой для поддержания и укрепления безопасности должно стать сотрудничество стран региона, передает информационное агентство “Trend”.
По итогам мероприятия стороны подписали совместное заявление о расширении взаимодействия в сферах экономики и безопасности, были созданы координационные советы глав министерств иностранных дел и экономики стран четверки, была образована рабочая группа по торгово-экономическому сотрудничеству.
АЗС пошли в распродажу
Независимые автозаправки не выдерживают рыночной конкуренции
Ирина Кезик
Независимые участники топливного рынка не в силах противостоять демпинговым ценам монополистов и расстаются со своим бизнесом. Как стало известно «МН», только в Алтайском крае на продажу выставлены все автозаправки, не принадлежащие крупным нефтяным компаниям. Похожая ситуация складывается в Татарстане, Новосибирской области, Краснодарском крае и многих других регионах. Розничный рынок топлива движется в сторону монополизации.
«У нас самая тяжелая ситуация из всех федеральных округов. Все до одной сети выставлены на продажу. Это порядка 500 автозаправочных станций», — рассказал «МН» Юрий Матвейко, глава Алтайского топливного союза. Именно в Алтайском крае топливный кризис весной текущего года был наиболее острым.
19 августа, как писали «Московские новости», независимые продавцы обратились к главе российского Федерального антимонопольного ведомства Игорю Артемьеву с жалобами на дискриминацию со стороны вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК). Независимые компании рассказали, что не могут себе позволить приобретать нефтепродукты крупнооптовыми партиями. Приходится пользоваться услугами трейдеров или покупать топливо на нефтебазах. Мелкооптовая же цена тонны моторного топлива (в зависимости от вида) на 5–7 тыс. руб. больше. По словам Юрия Матвейко, на сегодняшний день розничная стоимость бензина в Алтайском крае на заправках ВИНК на АИ-92 бензин составляет 23 руб., а себестоимость литра бензина на независимых АЗС — 25 руб. «Это не конкурентная цена, и мы не можем так работать», — отмечает глава Алтайского топливного союза.
Как рассказал президент Ассоциации предприятий нефтепродуктового обеспечения Татарстана Ирек Сулейманов, по той же причине в его регионе в несколько раз увеличилось предложение по продаже АЗС. По данным «МН», сделка по продаже «Газпром нефти» крупной сети «Транссервис», куда входят 16 компаний Новосибирской области, уже одобрена ФАС. Ранее получило одобрение приобретение той же «Газпром нефтью» сети АЗС в Краснодаре «Октан-юг», в которую входит 19 АЗС. В Питере в стадии банкротства старейшая независимая сеть «Фаэтон», которая в итоге пойдет с молотка. Оценить, сколько всего по стране сейчас выставлено на продажу АЗС, сложно, говорит Евгений Аркуша, глава Российского топливного союза (РТС), полной статистики нет, поскольку не все независимые входят в РТС. Однако он не сомневается, что процесс будет нарастать.
В действенность мер, предпринимаемых ФАС, независимые участники не верят. После совещания, где независимые продавцы просили повлиять на ВИНК, антимонопольная служба предложила ввести штрафы для компаний, не регистрирующих свои внебиржевые сделки по продаже топлива на бирже, как того требует ФАС. Речь идет о контрактах ВИНК со своими же сбытовыми компаниями, которым они продают бензин и дизельное топливо по заниженным ценам. Предполагается, что за каждый незарегистрированный контракт компания будет штрафоваться на 1 млн руб. Соответствующие поправки ФАС намерена подготовить в в рамках так называемого третьего антимонопольного пакета. Однако такой штраф ничтожен по сравнению с доходами от продажи топлива. «Допустим, нефтяная компания продала своим сбытам 10 тыс. тонн топлива по 4 тыс. руб., значит, на сделке она заработает 40 млн руб. Отдадут на штраф один миллион, что с того?» — говорит глава Тюменского топливного союза Юрий Мельников. По его мнению, штрафы должны быть гораздо выше: «Не один, а сто миллионов, тогда можно говорить, о каком-то воздействии на монополистов».
Тем временем крупные игроки намерены воспользоваться случаем и расширять свои сети АЗС. В «Башнефти» «МН» сказали, что розница является одним из приоритетных направлений развития компании. В «Газпром нефти» заявили, что согласно долгосрочной стратегии развития сети АЗС компании предполагается рост количества станций к 2020 году до 2100. В настоящее время в России и странах СНГ этой компании принадлежит примерно 1100 станций.
Загнанные в угол независимые игроки распродают свои АЗС, снижая цены. По словам Евгения Аркуши, стоимость зависит от многих факторов — прибыльности станции, месторасположения, объемов продаж бензина и дизельного топлива. По данным начальника аналитического отдела финансовой группы «Брокеркредитсервис» Максима Шеина, цены могут варьироваться от $1 млн до $3 млн за автозаправку. «Но сейчас, наверное, минимальная цена может быть и $500 тыс.», — уточняет Шеин. Юрий Матвейко с этим согласен, по его мнению, сейчас цены на АЗС можно «смело делить на два» по сравнению с прошлым годом. Таким образом, созданы все условия для того, чтобы топливный розничный рынок был монополизирован, считают эксперты.
Ненастоящий полковник
Россия признала новую ливийскую власть
Игорь Крючков, Наталья Добровольская, Елена Данилович, Александр Самохоткин, Михаил Кукушкин, Александр Ломанов, Александр Баранов
Москва 1 сентября признала повстанческий Переходный национальный совет (ПНС) законной властью Ливии — буквально за несколько часов до того, как в Париже открылась международная конференция, где обсуждалось восстановление Ливии. Совпадение вряд ли случайно. Россия старается сохранить влияние и многомиллионные контракты, заключенные при режиме полковника Каддафи.
Российское признание озвучил МИД, сообщив, что «в связи с происходящими в Ливии процессами» Россия признает ПНС «в качестве действующей власти». Одновременно в тексте была выражена надежда на то, что заключенные ранее Россией с Ливией «договоры и другие взаимные обязательства продолжают действовать… и будут добросовестно выполняться».
Еще неделю назад президент России Дмитрий Медведев достаточно осторожно оценивал перспективы признания повстанцев. «Если у повстанцев хватит сил духа и возможности для объединения страны на новых демократических началах, мы, естественно, будем рассматривать вопрос и об установлении с ними соответствующих отношений», — заявил он. И хотя лояльные Каддафи войска еще продолжают сопротивляться, а повстанцы продлили ультиматум жителям Сирта о сдаче на неделю, Россия теперь все же приняла решение о признании ПНС.
По мнению эксперта Московского центра Карнеги Алексея Малашенко, Россия отошла от прежней осторожно-нейтральной позиции и признала ливийских повстанцев во многом из-за того, что почувствовала происходящую потерю влияния. «Военные контракты, видимо, сохранить будет уже невозможно. Основные переговоры будут разворачиваться вокруг гражданских проектов», — заявил «МН» эксперт.
Вчера поздно вечером в Елисейском дворце открылась международная конференция в поддержку новой Ливии. На встрече под названием «Друзья Ливии», в которой приняли участие 60 делегаций из разных стран, председательствовали президент Франции Николя Саркози и премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон. В конференции также приняли участие канадский премьер-министр Стивен Харпер, глава американской дипломатии Хиллари Клинтон, премьер-министр Италии Сильвио Берлускони, президент Лиги арабских государств Набиль Аль-Араби, генсек ООН Пан Ги Мун.
«Мы собираемся перевернуть страницу диктатуры и сражений и открыть новую эру сотрудничества с демократической Ливией», — сказал Саркози. Именно Париж стал инициатором проведения международной конференции, после того как повстанцы захватили Триполи. На конференцию были приглашены и те государства, которые воздерживались или были против военной операции, включая Россию, Китай и Германию.
Россию на конференции представлял спецпредставитель президента РФ по Африке Михаил Маргелов. «Мы договорились в Бенгази с руководителями ПНС о том, что российские интересы в Ливии после свержения Каддафи будут уважаться, будут уважаться российские контракты, — заявил перед началом конференции каналу RT Михаил Маргелов. — Мы никоим образом не увязываем свое экономическое сотрудничество с тем, какой политический режим выберет себе ливийский народ в будущем».
«Ливия не будет в состоянии ориентироваться только на Евросоюз, или только на США, или только на страны Персидского залива, — полагает Маргелов. — В этой многоцветной картинке у России всегда будет свое место».
России действительно есть что терять в Ливии. Отношения между ней и Россией стали особенно интенсивными после обмена госвизитами Владимира Путина и Муаммара Каддафи три года назад. В апреле 2008 года был подписан контракт на сумму 2,2 млрд евро на строительство скоростной железнодорожной линии Сирт–Бенгази длиной 554 км.
«Татнефть» вложила в Ливию около $260 млн, а у «Газпрома» из-за гражданской войны оказался заморожен ливийский контракт стоимостью $160 млн. «Технопромэкспорт» реализовывал проект по прокладке линий электропередачи, стоивший $600 млн. Буквально за несколько дней до начала революции в Ливии «Газпром нефть» решила принять участие в консорциуме на разработку месторождения Elephant, запасы которого оцениваются в 110 млн тонн.
В компании «Газпром нефть» «МН» пояснили, что сохраняют интерес к месторождению, но в настоящий момент оплачивать свою долю в нем не планируют. Выжидательную позицию заняло и ОАО «Зарубежстройтехнология», которое управляет зарубежными проектами РЖД. Начальник управления корпоративными коммуникациями ОАО Александр Воробьев заявил «МН», что компания «внимательно следит за ситуацией, решение о дальнейших действиях в рамках исполнения контракта по ливийскому проекту будет зависеть от обстановки в этой стране». К февралю российские специалисты успели построить и пустить в эксплуатацию рельсосварочный завод, построить пять бетонных заводов, возвести 30 км пути, а в марте были эвакуированы.
Общие потенциальные потери РФ от нереализованных военных контрактов оцениваются в $4,5 млрд. «В начале 2000-х, когда Ливия признала свою причастность к теракту в Локерби, выплатила соответствующие компенсации, а ООН в ответ сняла санкции против этой страны, открылись новые возможности для военного бизнеса, — рассказал «МН» директор Центра анализа мировой торговли оружием Игорь Коротченко. — Тогда Муаммар Каддафи начал переговоры с Россией о комплексном перевооружении ливийской армии».
Главным условием было списание советских долгов, которые Ливия так и не выплатила СССР. «Каддафи утверждал, что в случае этого списания Ливия закупит на ту же сумму новое российское вооружение, — напомнил собеседник «МН». — В этот пакет входили танки, истребители, огнестрельное оружие для полноценного обновления ВС». Соответствующие контракты были заключены в 2008 году, когда Владимир Путин приезжал в Триполи. Однако отгрузки российских вооружений не произошло, как и оплаты заключенных контрактов. В марте 2011 года Россия присоединилась к военному эмбарго ООН против режима Каддафи.
«Сегодня можно сказать практически однозначно, что западные поставщики вытесняют нас с ливийского рынка, — заявил Коротченко. — Этот процесс мы наблюдали в Ираке после американской военной операции в 2003 году. Несмотря на то что Ирак десятилетиями использовал советскую и российскую военную технику, после войны он очень быстро перешел на западное вооружение». Новой Ливии, в свою очередь, будет еще проще сменить российских поставщиков вооружений на американских и европейских, добавил он.
Будет непросто сохранить и гражданские контракты. Газета Liberation сообщила вчера о секретном соглашении между Францией и Ливией. В апреле в письме, адресованном катарскому эмиру, повстанцы якобы пообещали передать Парижу контроль над 35% ливийской нефти в обмен на «полную поддержку». Напомним, что именно Франция первой признала легитимность ПНС и первой открыла свое посольство в Триполи 28 августа.
И ПНС, и французский нефтегазовый концерн «Тоталь» немедленно опровергли эту информацию. «Я не в курсе этих 35%. Мы были в Ливии и до революции. Приоритетом для нас является восстановление производственных мощностей, за которые мы отвечали», — заявил глава компании «Тоталь» Кристоф де Маржери. Глава МИД Франции Ален Жюппе также сказал, что ничего не знал о письме. Тем не менее он считает «логичным и справедливым», что страны, которые активно поддерживали повстанцев, получат привилегии при восстановлении страны.
Французский эксперт в области энергетики Уильям Рэмзи в беседе с «МН» заявил, что считает «естественным то, что новые власти захотят вознаградить Францию за поддержку». «Конечно, у Франции, которая активно поддерживала мятежников, больше шансов получить большой контракт», — отметил он.
До начала гражданской войны Ливия добывала 1,6 млн баррелей нефти ежедневно, государство входило в двадцатку мировых производителей и экспортировало до 80% «черного золота» в Европу, в частности в Италию и Францию. По мнению некоторых аналитиков, на полное восстановление довоенных объемов добычи потребуется полтора года.
Возвращения в Ливию ждут и британские компании. Среди них нефтяной гигант BP, несколько месяцев назад вынужденный прервать работы в заливе Сирт и в Гадамисе. Контракт о нефтяных разработках ВР подписала с правительством Каддафи еще в 2007 году. Его первоначальная сумма составила 900 млн долл. ВР уверяет, что готова вернуться, как только ситуация в Ливии успокоится и компания получит формальное приглашение руководства страны. Не отстает от ВР и ее основной конкурент Shell, стремящийся как можно быстрее вернуться к разведке газовых месторождений в ливийской пустыне. Однако британский бизнес настораживают намерения ПНС провести ревизию контрактов, подписанных при участии сына Каддафи Саифа, и других соглашений, которые, по мнению новых ливийских властей, могли использовать коррупционные схемы. «Я буду очень удивлен, если, например, российские компании будут отодвинуты, чтобы дать контракт ВР», — сказал «МН» бывший британский посол в Ливии Оливер Майлс.
Свой шанс в Ливии не хочет упускать и Китай. В отличие от Москвы Пекин пока не признал новые власти Ливии, хотя и заявил о желании сотрудничать с ними. На встречу «Друзья Ливии» в Париже направился замминистра иностранных дел Чжай Цзюнь.
Китай обеспокоен судьбой своих вложений в Ливии, где при Каддафи 26 китайских компаний реализовывали контракты на 20 млрд долл. Китайские компании были заняты в Ливии строительством домов, железных и шоссейных дорог, объектов инфраструктуры и телекоммуникаций.
«Говорить о дележе «ливийского пирога» рано, — заявил «МН» Алексей Малашенко из Московского центра Карнеги. — Нельзя забывать, что Муаммар Каддафи не убит и не пойман. А это достаточно мощная политическая фигура, чтобы сбрасывать ее со счетов». По мнению собеседника «МН», есть и другая опасность — раскол бывших повстанцев на противоборствующие группировки, что может привести к долгому и затяжному военному конфликту даже без участия в нем Каддафи.
При участии Елены Данилович, Александра Самохоткина, Михаила Кукушкина, Александра Ломанова, Александра Баранова (Лондон)
В РАМКАХ «СЛОВАЦКИХ ДНЕЙ В РОССИИ» СОСТОЯЛОСЬ ПОДПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ БРАТИСЛАВОЙ И МОСКВОЙ
1 сентября в Москву с рабочим визитом прибыл мэр Братиславы М. Фтачник. Глава столицы Словакии примет участие в «Словацких днях в России», которые проводятся по инициативе Российско-Словацкой Межправительственной комиссии (МПК) по научно-техническому, торгово-экономическому и культурному сотрудничеству, под председательством Министра энергетики РФ С.И. Шматко и Министра экономики Словацкой Республики Ю. Мишкова.
В первый день визита М. Фтачник встретился с мэром Москвы С.С. Собяниным. Главы городов подписали Программу сотрудничества между Братиславой и Москвой на 2012-2014 годы.
Документ предусматривает обмен опытом, знаниями и информацией в области экономики, науки, промышленной политики, транспорта, культуры, сохранения культурного наследия, туризма, социальной защиты, спорта и молодежной политики. Подписание Программы сотрудничества придаст новый импульс отношениям между городами, придаст им более динамичный и практический характер.
Алексей Малашенко
Заметки о пространстве, именуемом постсоветским, и о том, что там делает Россия
Малашенко Алексей Всеволодович (род. в 1951 г.), в 1974 г. окончил Институт стран Азии и Африки при МГУ им. М.В.Ломоносова. Председатель программы “Религия, общество, безопасность” Московского центра Карнеги. Доктор исторических наук, профессор Высшей школы экономики, автор 15 книг и множества статей.
Однажды в Останкино перед началом телешоу тогда еще не уехавшего на Украину Савика Шустера, на чаепитии участников, я присел рядом с первым президентом Украины Леонидом Кравчуком. Я спросил у него:
— Вы, когда в 1991 году подписывали договор в Беловежской Пуще, предполагали, что Советский Союз распадется раз и навсегда и что в итоге получится то, что получилось?
— Нет, — ответил Леонид Маркович, — чтоб так оказалось, мы не думали.
Что будет именно так, в 1991-м, пожалуй, не думал никто.
(Но вина за распад СССР лежит не на беловежских сидельцах. В первую очередь виновата Грузия. Вспомните, именно тбилисское “Динамо” еще в 1990-м вышло из чемпионата СССР по футболу. Возможно, из-за обиды на то, что тбилисцы всего два раза становились чемпионами. Хотя это не первая грузинская фронда. Еще в 1956-м, после доклада Хрущева на XX съезде КПСС, в Тбилиси на демонстрациях в защиту Сталина несли лозунги, призывавшие к отделению Грузии от СССР, а заодно и избранию В.М.Молотова генеральным секретарем ЦК КПСС. Впрочем, все это — шутка).
В году 1957-м мне было 6 лет. Жили мы в коммунальной квартире на Третьей Тверской-Ямской. На коленках примостившись у обеденного стола, я любил разглядывать подаренный мне папой Атлас мира. Он не был столь многоцветен, как ныне: французское сиреневое, английское (включая Канаду) зеленое, небольшие пятна серого португальского, полукруглый желтый Китай, большая ржавого цвета Америка и мы, СССР, — огромные, розовые, неизмеримо большие, чем соседняя разноцветная “мелочь”: слева — Европа и внизу — ирано-афгано-монгольская Азия.
Много лет спустя, в 2010 году, в Вашингтоне на воскресном базаре я купил карту мира 1901 года. Там вообще было только пять цветов. Российская империя на ней — с Польшей и Финляндией — выглядела еще солиднее. Карту я повесил над письменным столом. Не по причине великорусского шовинизма, тем более, имперскости — просто у нее эстетичная цветовая гамма.
Коммунистов я разлюбил рано, но очень долго благодаря кино — “Ленин в Октябре”, “Ленин в 1918-м году”, “Рассказы о Ленине”, “Котовский”, “Чапаев”, “Коммунист”, “Хождение по мукам” и др.-др.-др. — уважал большевиков. Их всегда играли талантливые, убедительные актеры.
И любовался картой с СССР: нравилось быть самым большим, пусть несытым и неухоженным, но Гулливером. То, что это розовое, похожее на скачущую беременную лошадь без головы, может исчезнуть, я не мог и помыслить.
Кроме Андрея Амальрика, этого вообще никто не представлял. Есть легенда, что еще в 1963-м Шарль де Голль изрек: “Оставьте русских в покое, они сами развалятся”, но текстуального подтверждения этой сентенции мне не попадалось. Привыкнув навсегда к советской карте, душой не воспринимаю постсоветские границы. Не по политическим соображениям, а из-за того, что в голове, как на жестком диске, навечно запечатлен тот самый “файл детства”. И до сих пор с трудом и легким омерзением их пересекаю.
1992 год — Алма-Ата, старый, еще не сгоревший аэропорт. Ранний утренний рейс, луна, горы в тумане, ночной джин с собутыльниками-коллегами по конференции. И вдруг вопрос: паспорт. “Чего тебе, — заскрежетал я, — какой еще паспорт?!” — и гордо, как и положено советскому человеку, проследовал вперед, “не поворотив головы кочан”, в сторону тогда еще робких, бедно одетых казахстанских пограничников.
1993-й — лечу из “Домодедова” (советского, не перестроенного) в только что переименованный из Фрунзе Бишкек. Рейс опаздывает. Холодно, голодно. Захожу в самолет: грязный ковер, с потолка свешиваются провода. Сажусь, взлетаем, паренек в домашнем пиджаке приносит вареное яйцо в скорлупе и кусок черного хлеба.
— А соль?
— Сейчас.
И приносит крупную соль в баночке с надписью “Сметана”.
Садимся в Бишкеке, но не в том “Манасе”, где сегодня и ночью можно выпить хорошего коньяку “Кыргызстан” (очень рекомендую) и где кучкуются летящие в Афганистан серые американские транспорты, но в том, “постсоветском”. Приземлились. Во всем аэропорту вырублен свет. Несвежий лайнер Ту-154 откатывается на край взлетного поля, освещается зенитным прожектором, и при его свете на землю вышвыривают багаж. Бери, что хочешь.
— А!.. — слышу я свой возмущенный голос. — Да у меня там... — Но тут, слава богу, под ноги мне выпадает мой черный чемодан (его спустя три года уперли между Тель-Авивом и Миланом), и я утаскиваю куда-то вбок свою добычу.
В Бишкек было трудно влететь. Из столицы Азербайджана Баку в 1995 году — вылететь. И дело даже не в том, что там был бардак и из старого аэропорта “Бина” делали новый, получивший в 2004 году гордое имя Гейдара Алиева, а в том, что в этой стране уже почти вовсю шуршала местная валюта — манаты, водянистого цвета дензнаки. Баксы, по тогдашнему закону, можно было вывозить в количестве пятисот штук (хотя, может, и целой тысячи). Получив на конференции гонорарище в 200 ам. долл., я честно вписал их в декларацию. Прочитав ее, толстый пограничный майор велел обменять их на манаты. Состоялся краткий диалог.
— Но ведь по закону можно.
— Здесь закон — я.
Но... “у меня с собою было”. Был мой хороший товарищ Рафик, на очень хорошем посту и входивший, так сказать, “в ближайший круг”. Рафик дожидался, когда я пройду все формальности.
— Сейчас я уйду, — сказал я “закону”, — потом вернусь, но тебя здесь после этого больше не будет никогда.
Тот посмотрел на меня, сразу все учуяв, встал и молча удалился. Так я сохранил свои доллары, а он — честь и достоинство азербайджанского пограничника.
В тбилисском “Лочини” в 2000-м проблем было меньше. И были они какие-то жалостливые. На прощанье ребята осчастливили меня чачей — двумя литрами в пластиковых бутылках. Сдавать мягкую тару было опасно, и я открыто потащил бутылки через таможню. (Это было до Бен Ладена — запрет на провоз жидкостей в салоне самолета еще не ввели.)
— Запрещено в домашней таре, — сказала симпатичная пограничница лет сорока.
— Давайте поделимся, — предложил советский я. — Одну — вам, одну — мне.
— У меня таких у самой полно.
— Тогда забирайте обе, — обозлился я.
— Да проносите вы, только хоть один доллар дайте.
Но не дал я бедной красивой грузинке и одного доллара. Из принципа не дал, и до сих пор стыдно.
В “Шереметьево” таможня действовала не так, как “робкая грузинка”. Мы летели в Бишкек проводить конференцию. Конференция стоит немало — тут и билеты, и переводчики, и помещение, и много еще чего. Платить приходится наличными, которые организаторы вынуждены таскать на себе. Не пояс шахида, но тоже неприятно. Уже заползаем в лайнер, и тут мою спутницу Марину — хвать! Она везла дозволенную по старому закону сумму, а уже вышел новый, по которому нельзя вывозить через суверенную границу 10 тыс. баксов. В общем, тормознули нашу Марину. Отнеси, грят, деньги в банк, а то вообще дело на тебя заведем. Выхода у нас нет. Без денег, что у нее на руках, никакой международной, год готовившейся конференции не бывать. Не стану описывать, как я выскочил из уже взвывшего моторами аэробуса, как допрашивали нас в похожем на сортир закутке, не опишу физиономии стражей (один был длинный, другой — короткий) таможенного порядка. Цитаты из диалога.
Он. Как будем договариваться, по-русски?
Я. ?
Он. По-русски или как?
Я. Сколько?
Он. Две с половиной.
Я. Полторы.
Он. Две.
Я. Хрен с тобой.
Цена русского национального таможенного пути развития в тот раз обошлась в 2 тыс. баксов.
“Дешево вы отделались”, — утешили меня сведущие коллеги.
В 1997 г. в ашхабадском аэропорту нейтрального Туркменистана охранители границы вели себя тоже незастенчиво. Правда, руководствовались они не финансовыми, но идеологическими причинами. В Ашхабаде по прибытии у меня отобрали мою же книжку “Исламское возрождение в современной России”. Когда в 1979 г. в столице Ливии Триполи конфисковали советский журнал “Крокодил”, это было хоть как-то понятно — дескать, коммунистическая пропаганда. А здесь… Я уже и не пытался отстоять свое произведение. Но тут вмешался мой спутник, корреспондент журнала “Тайм” Юра Зарахович.
— Да вы знаете, кто он? Да вы знаете, кто я? — И задрожали от Юриного рыка туркменские погоны. Таможенник не стал больше полемизировать: американский корреспондент на постсоветском пространстве более весомый аргумент, чем российский ученый. Так мы и прошли, так пронес я свой безобидный для туркменистанского суверенитета труд.
В душанбинском аэропорту особых приключений не помню. Тем более там, не знаю уже по какой традиции, меня всегда ждет VIP с чашкой чаю. Однажды, впрочем, случилось. И не приключение, а эпизод — тягостный и потому запомнившийся.
Тогда я улетал не VIP’ом, а как простой трудящийся. Обычный зал вылета, который вечно перестраивался и где вместо пола были положены грязные доски. Теснота была, как на перроне индийского вокзала в городе Ахмадабад. Едва я вошел, объявили посадку, и публика рванула к одной-единственной двери, открытой прямо на летное поле. Привыкший к бережному отношению, я замешкался, и тут ко мне подошли два милиционера, встали по обе стороны тела российского гражданина и, расталкивая, слегка стуча палками по своим соотечественникам, повели меня к выходу. Люди расступались. Я почувствовал, как на голове у меня вырастает пробковый колониальный шлем, а в руке вот-вот появится хлыст.
Самолет наполнялся людьми-гастарбайтерами, среди которых легко угадывались инженерские, студенческие и учительские лица. Сколько таких полубездомных таджиков работает по России? Говорят о 400—800 тысячах, о полумиллионе-миллионе узбеков.
Замечено, на душанбинских рейсах почему-то хочется курить особенно сильно. Курить теперь запрещено, и потому многие, направляющиеся в Россию за длинным рублем, делают это в туалете. А где же еще? Я, человек законопослушный, себе этого ни за что не позволю.
Но вот однажды летим мы с профессором Ирой Звягельской в Душанбе. Хорошо летим, душевно. И вдруг нам обоим, не сговариваясь, захотелось перекурить. Ну, очень захотелось. И мы осторожно спросили у стюардессы, что нам делать. Посмотрев на наши ученые лица (на рейсе Москва—Душанбе и обратно — самые красивые стюардессы), девчонка кивнула и провела нас почти в святая святых, где возле полуоткрытой кабины пилотов мы стояли, глядели в маленький иллюминатор и целых пять минут блаженствовали.
Однако с аэропортами да самолетами я несколько увлекся. Теперь два слова о границах на железной дороге. Их приходилось в начале 1990-х пересекать реже. Но вспомнить тоже есть что. На российско-украинской границе, кажется, в Макеевке, пограничники прицепились к ножику (именно ножику, а не ножу), которым я, сидя с семьей в купе, резал сыр. Восприняв их претензии как шутку, я засмеялся, и они ушли. Шедший вослед им милиционер тихо сказал: а ведь могли бы вынуть из поезда за хранение холодного оружия. На обратном пути из Феодосии мы пользовались только пластмассовыми вилками.
На российско-белорусской границе пограничников сопровождали непредсказуемого вида псы, а весь проход по вагонному коридору напоминал средней руки антитеррористическую операцию. Году этак в двухтысячном на той же границе местная таможня устроила обыск моей семье. У дочки обнаружили целых 30 лишних долларов и стали угрожать ссадить с поезда. Столь пристальное внимание, как потом выяснилось (в неофициальном порядке), было объяснено тем, что проводница по ошибке “капнула”, что у этих-де есть что-то, чем можно поживиться.
И все же, мало-помалу, российско-эсэнговские границы устаканились. Конечно же можно утомить байками о прибытии в Астрахань эшелона из Душанбе или о пересечении сухопутной границы между Астраханской или Оренбургской областями и Казахстаном, но не буду. Впрочем, два словечка, дабы озадачить презирающего раскосого азиата русского националиста, скажу. Значит, так, мужики, когда из русской Астрахани попадаешь в “отсталый” Казахстан, то ощущение, будто ты из Крыжополя переехал в почти Финляндию. Это о качестве ихних шоссе. Так что, может, сориентировать первую российскую беду, то есть нас, дураков, на избавление от беды второй — плохих дорог? А им, казахам, узбекам, киргизам, украинцам, кавказцам с неграми и китайцам, будем бить морду потом, а?
Но в целом, повторяю, официальные российско-постсоветские границы обретают почти пристойный вид. Нормальной границы после войны 2008 года нет только с Грузией. Теперь в Тбилиси нужно летать через Киев или Стамбул.
Да вот еще при вылете из Еревана почему-то отнимают 30 долларов. Предположим, что это налог за независимость Нагорного Карабаха (Арцаха по-армянски). Но я-то здесь при чем?
Зато границы между некоторыми бывшими советскими республиками — все еще тоска зеленая. Про армяно-азербайджанскую, она теперь азербайджано-карабахская, говорить не приходится — ее нет и, наверно, при моей жизни уже не будет. Вместо границы — линия фронта. Написано про нее много. Лично мне нравятся записки стрингера, оператора Юрия Романова “Я снимаю войну...” (Москва, 2001). Может, оттого, что я, несмотря на подуставший возраст, все еще завидую людям, проживающим такие адреналиновые ситуации.
Мои ситуации не такие страшные, они скорее занимательные.
Вот граница в Кара-Су — между Киргизией и Узбекистаном.
Когда на конференциях полощут мозги по поводу борьбы с наркотиками, я всегда вспоминаю эту границу. За полчаса я ее перешагнул туда и обратно раз десять. Раза два совсем немного заплатил, а потом уж совсем бесплатно толкался среди осликов с тележками, тюков и людей с неподъемными сумками.
Поэтому вы, у себя в ООН, ШОС, ОБСЕ, СНГ, НКВД, НАТО, ЦРУ, ДДТ, ФБР, а также вы, глава Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, думайте, думайте над проблемами наркотрафика, но если возникнут личные трудности, — позвоните, и я вас всех за умеренную плату переведу туда и обратно через любые центрально-азиатские границы, только не забудьте взять с собой пару ваших деклараций о борьбе с наркотиками и их количестве.
Узбекистан заминировал свои границы с Таджикистаном, а частично и с Казахстаном. На минах время от времени подрываются коровы и дети, их пасущие.
Границы в Центральной Азии вообще странные. Они какие-то подвижные, и не всегда понятно, где они пролегают. Возле узбекско-киргизской границы на территории Киргизии существует несколько узбекских анклавов, крупнейшие из которых Сох и Шахимардон, где проживают несколько десятков тысяч узбеков. Споры, по чьей земле чей скот гуляет и где чья вода течет, оборачиваются конфликтами, в ходе которых могут и убить. Там из Киргизии в Киргизию можно проехать только через Узбекистан, то есть через две границы со шлагбаумами и людьми в форме. Хорошо, когда тебя везет глава местной киргизской администрации, который приятельствует с главой местной узбекской администрации. Если нет, то пограничный досмотр может затянуться надолго и стать мучительным.
Этот досмотр, кстати, долог и нахален везде. На границе между Казахстаном и Киргизией в Кордае часами отдыхаешь в толпе разнокалиберных машин, а мимо тебя постоянно протискиваются легковушки и грузовички родственников, приятелей местных погранцов и таможенников или просто людей, готовых выложить лишние киргизские сомы или казахстанские теньге.
Вот что теперь здорово, так это наличие молельных комнат для мусульман. Быстрее от молитвы не становится, но успокоение в стрессовой ситуации она принести может. Не подумать ли и Московскому патриархату о развитии миссионерства на погранпунктах?
Зато после Кордая — прекрасное шоссе, устланное раздавленными галками, которые неосторожно склевывали с асфальта просыпавшееся из кузовов зерно и прочие съедобности. Пулей проносишься до Алма-Аты, чтобы там, уже при въезде, упереться в почти московские пробки. После Бишкека экономические успехи Республики Казахстан особенно наглядны.
Между Киргизией и Казахстаном есть другая, короткая дорога — через хребет Кюнгей Ала-Тоо. На казахской территории назвать ее дорогой можно лишь условно. Это скорее автомобильная тропа, возьмет которую не всякий джип. Но я уговорил на эту авантюру моего друга Сабита Жусупова, известного ученого из Алматы, славного человека (увы, покойного), он поогрызался, но согласился. Предлог для поездки я придумал изумительный: могут ли эти места быть использованы террористами для организации своих баз и лагерей. На дворе стоял 2002 год, так что время было самое подходящее. Меньше ста километров преодолевали часов восемь, госграницу пересекли незаметно — кому охота сторожить ее на пустынной трассе, где с уставшего и озлобленного путника мало что соскребешь?
Но вот до границы мы попались, как говаривал один чеховский персонаж, “в запендю”.
Там, у них в Казахстане, задолго да границы есть таможня — белый четырех-оконный домик, шлагбаум между двумя огромными валунами, объехать которые на машине не позволяет жутко корявая местность. Шлагбаум — на замке, типа того, которыми в средневековой Европе запирали средней величины города. Рядом на земле — разбитый ламповый приемник. Перед шлагбаумом пяток машин, пассажиры которых обсуждают вопрос, куда пропал таможеник. Выдвигалось две версии: ускакал на лошади и пошел за водкой. Возможно, и то, и другое.
Прошло полчаса, прошел и час. Таможеника не было, и я решил открыть замчище самостоятельно. Выдернул из приемника какие-то проволоки, скрутил и пошел открывать. Через три минуты дверь в домике распахнулась, и ко мне устремился мужичок лет пятидесяти в серой куртке и растоптанных кроссовках. Видом своим он напомнил персонажа известной поэмы Баркова Луку Му-ва — “не пьян, но водкою разит”. Отогнав меня от шлагбаума народным русским выражением, он отомкнул замок, затем, с достоинством и не торопясь, собрал мзду уже с полутора десятка машин и поднял символ закона и порядка.
К чему столь долгая история? К тому, что фамилия таможеника была Верещагин. Вспомнили “Белое солнце пустыни”? Дальше думайте, как хотите.
Любопытна граница Киргизии с Таджикистаном. Она там тоже в постоянном движении. Иногда киргизские пограничники переставляют пограничные столбы в свою пользу, иногда то же проделывают таджики, но уже в обратном направлении. Рассказывают, как однажды, сдвинув границу, киргизские служивые поймали на завоеванной территории корову и съели ее. Получился международный конфликт. Потом киргизы оправдывались тем, что давно не получали жалованья, а есть хотелось. Я в такие истории верю.
Однажды в хорошей компании я оказался совсем близко от киргизско-таджикской границы — на Алайском хребте, на посту наркоконтроля. Было нас пятеро — главный американский знаток Центральной Азии Марта Олкотт с помощницей, всегда оптимистичной высокой Наташей, мой коллега по Московскому Центру Карнеги Илья (ныне священник в московской церкви) и Кубан Мамбеталиев, известный журналист, который в те времена был едва ли не самым уважаемым человеком в республике. Президенты раскрывали ему объятия, а министры, когда он входил, вставали. Потом Кубан уехал работать послом Киргизии в Англию.
Чистый, ухоженный дом, приветливые люди. Старший — майор с мудрыми глазами. Принимали нас замечательно. Угостили бульоном из мяса архара (это такой круторогий баран), на хлеб мы намазывали масло, приготовленное из молока яка. Кто не ел — советую попробовать.
Повели показывать и рассказывать. Показали задержанный грузовичок типа военной полуторки, с наркогрузом. Мы поохали. А майор сказал:
— Оружия у нас нет. (В те времена оно почему-то не полагалось.) Конечно, — говорит, — для самообороны кое-что имеется. Но они, — он кивнул на задержанный грузовичок, — имеют больше.
— А как же вы этих поймали?
— Ехали дураки мимо нас. До сих пор не понимаю, почему. Вот мы их и остановили. Вообще только эту дорогу и стережем. А они ходят во-он там, — майор кивнул на невысокую (не забывайте, что разговор шел на высоте за 4 500 метров над уровнем моря) горку. — Они знают, что мы стоим здесь. Хотите туда подняться?
Честно говоря, мы хотели бы, но ни времени, ни сил, ни... стволов у нас не было.
Такие вот у нас постсоветские границы в этой, как ее, Евразии.
Кстати, что это такое Евразия, на просторах которой, как замечают некоторые аналитики и даже политики, Россия должна вернуть свое влияние?
Наше многостраничное, многотомное и неудобоваримое неоевразийство все еще остается одной из идеологем российской политики на постсоветском пространстве. Хотя эти фолианты перестают перелистывать даже занудливые стэнфордские и джорджтаунские аспиранты.
Вот отрывок из евразийской идеологии: “Геополитическая доминанта "военно-стратегическое сдерживание" в контексте евразийской интеграции может найти свое выражение в усилении интеграции в сфере военного сотрудничества, а впоследствии в создании единых механизмов военного строительства и управления. — Простите, но я продолжаю цитату: — Объединение военных потенциалов стран СНГ и других заинтересованных евразийских держав (это кто? — А.М.) создаст для России и ее партнеров гарантии соблюдения их прав и законных интересов на международной арене, обеспечив возможность адекватного военного ответа любым угрозам”1. Слоноподобность только что процитированного — автора называть не обязательно — можно хоть как-то оправдать только тем, что текст опубликован в 2001 году, когда российская внешняя политика не была еще столь прагматична. Жутко пафосно и название статьи — “Геополитические доминанты национальной безопасности России в XXI веке и евразийская интеграция”, и сборника, в котором она была опубликована — “Евразийство — будущее России: диалог культур и цивилизаций”. Практика показывает: чем больше выспреннего штиля, тем меньше здравого смысла.
Первых евразийцев, даже если их втихаря вдохновлял Народный комиссариат внутренних дел (НКВД), можно понять и простить. Они искренне верили в то, что писали и говорили. В далеких 20—30-х евразийство выглядело романтичным.
Тогдашняя наивность и красивость выродились в нынешнюю бездарность и политпрохиндейство. Время от времени евразийскую карту разыгрывали политики третьего-четвертого эшелона, рассчитывавшие на благосклонность вышестоящих товарищей и стремившиеся стать к ним поближе.
Весной 2001 г. в России возникло сразу две почти одноименные конторы — евразийская партия России “Рефах” (“Благоденствие”) и общероссийское политическое общественное движение “Евразия”. Главной задачей и тех, и этих было стремление хорошенько подкормиться возле власти. Дивидендов, однако, они не снискали. В 2003 г. “Рефах” сменил свое название на “Великую Россию — Евразийский блок”, собрал под своей эгидой букет знаменитостей — популярного на Северном Кавказе Руслана Аушева, бывшего управляющего делами президента РФ Павла Бородина, Чингиза Айтматова и Иосифа Кобзона — и попытал удачи на парламентских выборах. Блок собрал 0,28% голосов... Эклектическая “Евразия”, составленная из Центрального Духовного управления мусульман и главы Международного Евразийского движения Александра Дугина, выродилась в скромный “клуб” единомышленников, в котором можно уютно порассуждать на привычные бесполезные темы.
Так что ничего основательного, “долгоиграющего” с евразийством не получилось. Не принимать же всерьез “молодых евразийцев”, несколько лет тому назад обвинивших директора Института этнологии и антропологии Валерия Тишкова в шпионаже в пользу США.
В начале 2000-х власть смотрела на евразийцев с благожелательной снисходительностью. Дескать, толку от них мало, но при необходимости ими всегда можно попользоваться. Эту публику пустили по телеканалам, где они под присмотром ведущих увлеченно излагали свои идеи в рамках полной лояльности и преданности Кремлю. По степени занудства они походили на ортодоксальных профессоров из теле- “Университета марксизма-ленинизма” 70-х.
Вот русский этнонационализм, который 11 декабря 2010 года на Манежной площади в Москве, а заодно в десятке других российских городов припугнул власть, выглядит куда внушительнее. Рассуждения о том, что там буйствовали некие таинственные люди в масках, среди которых оказался один по сей день не разъясненный армянин, выглядят смешно и глуповато.
Национализм непослушен. Если он встанет на ноги, или, как принято выражаться, “с колен”, то управлять им будет куда как трудно. Тогда проблем у России на “постсоветском пространстве”, не говоря уж о пространстве собственном, значительно прибавится.
Но вернемся к евразийству как идеологии российского доминирования на пространстве от Балтики до Тихого океана.
Был ли шанс на реализацию у евразийской идеи еще до ее появления, то есть тогда, когда формировалась полноценная Российская империя, странная, не похожая ни на Британскую, ни тем более на Австро-Венгерскую? Наверно, был. Наша недоделанная, разбросанная Империя могла скрепить самые разные земли и народы, создать управляемое ею долгосрочное евразийское пространство. Как впоследствии в михалковском гимне пелось, “...сплотила навеки великая Русь”. Советский Союз оказался на это неспособен. Какое уж там “навеки”. Получился сталинско-брежневско-черненковский державшийся только силой “компот”, как только силенок стало меньше, прокисший и расплескавшийся.
Нужно ли теперь это евразийское пространство? Например, болельщику “Спартака” или “Зенита”? Народ вон от Северного Кавказа отказывается. Чуть ли не 60% населения выступает за его отделение от Федерации. После событий на Манежке, по результатам проведенного в конце декабря 2010 г. газетой “Новый регион” опроса, свыше 70% высказалось за то, чтобы вывести из Федерации Дагестан, Ингушетию и Чечню. Говорят — этот опрос не репрезентативный, заказной. Хоть бы и так. Но мне после выступлений в больших и малых аудиториях в коридоре слишком часто приходится отвечать на вопрос уже не о том, отделять или не отделять Кавказ, а как его отделять.
Люди в Санкт-Ленинграде, Новосибирске и Урюпинске хотят быть европейцами. Пусть хреновыми, но европейцами. А тут евразийство. Евро-азийцем быть невозможно. Даже при очень большом желании, даже после пятой под ириску. Националист вам все объяснит на пальцах: я — русский, как француз, как немец; Россия — для русских.
Перед распадом СССР писатель Солженицын в статье “Как нам обустроить Россию” предлагал сбросить неславянские республики, как засохшие листья: “Надо безотложно, громко, четко объявить: три прибалтийские республики, три закавказские республики, четыре среднеазиатские, да и Молдавия… эти одиннадцать — непременно и бесповоротно будут отделены”. Далее классиком предлагалось отпустить и Казахстан, предварительно отрезав от него в пользу России юг Сибири и южное Приуралье. Он, конечно, сочинитель. Ему можно. Но ведь все по нему и случилось. Вот только Казахстан не уполовинили.
Егор Гайдар тоже думал, что многие беды от того, что у России слишком много лишнего. В начале 90-х за Центральной Азией укрепилось обидное прозвище “отцепленный вагон”. Полностью “отцепить вагон” оказалось не так просто. Вообще проблема “отцепленности” или “прицепленности” к России всеми бывшими совреспубликами до конца так и не решена.
Почти ни в одной из стран Евразии о евразийстве никто не говорит. Редко когда упоминали его в Узбекистане и нейтральном Туркменистане, не слышали про него в Таджикистане, на Кавказе. Об Украине и батьке Лукашенко вообще молчок.
Есть только одно-единственное место на материке, где евразийская даже не идея, а евразийское самоощущение оправдано бытием. Это — Казахстан, “странное” (см. Солженицына) государственное образование, составленное из казахских кочевников трех — малого, среднего и старшего — жузов, русских крестьян, советских целинников, искушенных партработников, уйгуров, узбеков. Государство, которое последние 20 лет пытается сформулировать свою национальную идентичность и найти место в мире. Место в мире найти получается. Во всяком случае, стареющий казахстанский президент Нурсултан Назарбаев успешно отыскал его место в мировой политике. Для Назарбаева обращение к евразийству естественно, ибо его страна, пожалуй, единственная, навечно застрявшая между Европой и Азией во всех — политическом, культурном и прочих — смыслах.
Есть еще и Кыргызстан, который по своей промежуточности похож на большого северного соседа. Но его евразийство какое-то невразумительное. Местные политики вспоминают о нем, только когда хотят понравиться России и, конечно, Казахстану. От Киргизии ждешь неожиданностей. Брошенное кем-то выраженьице “народная киргизская забава — революция” решительно отличает Киргизию от Казахстана.
Так кого караулит двуглавый византийский орел? Ему давно пора бы переквалифицироваться в пушкинского “Золотого петушка”, который вертел головой при приближении супостата из ваххабитской Шемахи с ее непристойно по шариатским меркам одетой царицей.
“Станет ли Россия евразиатским тигром?” — с грустью вопрошает известный востоковед и мой хороший товарищ Юрий Александров. Нет, Юра, не станет, и ты сам ответил на этот вопрос в своей последней книге2.
Я не против Евразии как желто-коричнево-зеленого мазка на географической карте. Континент такой существует. Но вот Евразия в контексте геополитики… Да и есть ли в природе эта геополитика? Комитет по геполитике в Думе есть, глава его — Жириновский — тоже. А вот сама геополитика... Будем считать, что это дело вкуса.
С другой стороны, евразизмом хоть как-то можно пользоваться для обоснования российского присутствия на постсоветском пространстве. При ближайшем рассмотрении он здесь тоже мало убедителен и по-школьному примитивен, но тем не менее… “Для российских корпораций оптимальным стало бы использование "евразийского" формата интеграции, основанного на сотрудничестве постсоветских стран, Европейского союза и, потенциально, стран Восточной Азии”, — надеется в статье “Оптимальное пространство евразийской интеграции” экономист, очевидно, сторонник евразийства, Александр Либман3. Что ж, надежды нас всегда питали и питают, особенно теперь, когда России становится все труднее удерживать в своей орбите бывшие советские республики.
Места для каких-нибудь интеграционных, тем более архаичных идеологий на постсоветском пространстве становится все меньше. И сообразить привлекательную, простите за выражение, инновационную идею на... десяток советских обломков уже невозможно, да и неинтересно.
В 2008 году в Концепции внешней политики России постсоветское пространство названо “приоритетным направлением”, а заодно отмечено, что оно развивается на двусторонней и многосторонней основе. Заметьте, что слово “двусторонняя” стоит на первом месте. И это не пустячок.
Легкомысленный стиль изложения серьезных сюжетов позволяет многое. Например, задать детский вопрос: насколько России вообще нужно постсоветское пространство? Заметьте, я спрашиваю не нужно ли, но — насколько нужно? Вопрос может быть поставлен иначе, а именно: нужна ли России на постсоветском пространстве интеграция? Академик В.В.Ивантер в связи с этим пишет: “Если Россия ставит перед собой задачу получить экономическую выгоду от интеграции, то ей это не удастся. Если она стремится к реинтеграции, тогда это будет возможно”4. Не станем вдаваться в различия между интеграцией и реинтеграцией. Ясно одно — придумать, как всем вместе взаимно интегрироваться, не удается никому — ни Богу, ни царю и не герою.
Не сложилось в России здравой, эффективной концепции совместного проживания. Нет таковой и у соседей в ближнем зарубежье. Зато тянется с былых времен пыльный шлейф взаимных обвинений. Самые же занудливые и злопамятные наследники советского счастья все еще решают вопрос, кто кого кормил при коммунистической власти — Москва республики или республики Москву.
Понятно, что Россия хотела бы доминировать на постсоветском пространстве в экономическом отношении, например, создать систему совместного управления энергоресурсами, продвигать российский бизнес, упростить таможенные отношения... Не прекращаются разговоры о создании “единого экономического пространства”, хотя, что это такое, так никто толком и не объяснил.
Ну, и остаются чаяния стать если не политическим лидером, так уж хотя бы координатором усилий по поддержанию безопасности и отражению внешних угроз. Планы — наполеоновские, но складывается ощущение, что они остались сладким утренним сном и никакого отношения к реальной жизни не имеют.
Причины того, что российские амбиции на б/советском пространстве ограничены, столь очевидны, что не хочется вдаваться в подробности. Тем не менее упомянуть о них необходимо, хотя бы потому, что сложившаяся ситуация не случайна и растянется на поколения, то есть навсегда. Первая и самая простая причина — российские национальные интересы далеко не всегда совпадают с интересами бывших советских республик. Их политика многовекторна, и эти самые векторы и векторишки, подобно солнечным лучам, разбегаются во все стороны света. На одном направлении гипотетическому Стану из Центральной Азии или какой-нибудь братской славянской республике удобнее работать с Россией, а на другом — с Китаем, Америкой, да хоть с Венесуэлой.
Разные векторы-интересы есть и у России, которую тянет не только на постсоветское пространство. Она живет в газовую обнимку с Европой, тянется к Китаю, Индии, запускает (но это уже чисто по геополитической глупости) боевые самолеты в Латинскую Америку. Москва обожает вести переговоры с Вашингтоном, именно в эти моменты российские вожди и их свита вновь ощущают себя посланцами сверхдержавы, на равных говорящими с другой сверхдержавой. Правда, обе беседующие стороны понимают, политроссияне паразитируют на советских военных достижениях, и по большому счету их воспринимают как “бывших”, как потомков. Но все равно приятно.
Вторая причина тоже очевидна: постепенная утрата Россией ее привлекательности.
Что было раньше? Были рубли из союзного бюджета. Вообще, других денег, кроме зеленых трешек, красноватых червонцев, сиреневых четвертных, никто (ну, почти никто) не видел. Пределом мечтаний были Московский и Ленинградский гос-университеты. Настоящая карьера выстраивалась не в кишлаке, не в ауле и не на хуторе близ Диканьки, а там, возле Кремля. Если и был телевизор, то свой советский “Темп”, холодильник — то свой “ЗИЛ”, автомобиль — полуитальянский, но и полусоветский “жигуленок”. Для особо продвинутых “волга”. Помните из “армянского радио”: “Может ли грузин купить "волгу"?” — “Может, но зачем ему столько воды?” Было чувство принадлежности к великой державе, к космосу, Большому театру и атомной бомбе. Даже победа в последней войне, хотя, по мнению тов. Сталина, и была прежде всего заслугой русского народа, все же на самом деле распределялась по плечам “младших братьев”. Была вера, что наряду с Нью-Йорком, Парижем, Лондоном Москва есть настоящий пуп Земли.
Была метрополия.
Когда люди увидели другие деньги, другие университеты, а “волга” перестала котироваться и даже производиться, привлекательность бывшей метрополии увяла и уж как минимум видоизменилась.
Да, есть мигранты, для которых Россия хороша уже тем, что в нее можно поехать подзаработать — помахать метлой, положить асфальт, прибить пару гвоздей и возвести кирпичную стенку. Обидная, унизительная привлекательность. В 2003 г. в узбекском городе Маргиллан один местный парень сказал мне, что его мечта — готовить плов на ВДНХ, по-нынешнему — во Всероссийском выставочном центре (помнят-то в Маргиллане советскую ВДНХ).
Но вот те, кто не ездят дворничать и пилить, а размышляют над тем, как дальше строить свои страны, то есть люди политической и бизнес-элит (что на постсоветском пространстве одно и то же), поневоле задаются вопросом Владимира Владимировича, в смысле Маяковского: “делать жизнь с кого?”. И тут выясняется, что по индексу человеческого развития (есть, оказывается, такой) Россия занимает в мире 65-е место, по качеству жизни — 105-е, по уровню миролюбия — 136-е (аукнулась-таки война с грузинами), по индексу социального развития — 75-е. 71-е — по уровню привлекательности для жизни людей и, как апофеоз, — 172-е по “индексу счастья”. Это, заметьте, из 178 стран5.
Еще один любопытный психологический аспект. СССР с его без малого тремястами миллионами был неотрицаемо велик. А теперь — подумайте, граждане — населения в России (по последней переписи 142 млн) меньше, чем в Пакистане (176 млн), да что там в Пакистане, в Бангладеш — это такая оранжевая “клякса” на карте между Индией и Бирмой — и то больше — 156 млн.
Россия не может обеспечить постсоветское пространство новейшей продвинутой технологией, которую оно получит от Америки, Европы, Японии, а теперь еще и Китая. Россия не способна обеспечить стабильность — сама в 2008 г. воевала с Грузией, не вмешалась в ошскую резню в Киргизии в 2010-м.
Конечно, Москва продолжает посредничать в карабахском конфликте, велик ее вклад в подписание в 1997 г. “Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане”. Но таджикское соглашение относится уже к былым заслугам, а медиаторство на Южном Кавказе между армянами и азербайджанцами — процесс бесконечный, впрочем, как и конфликт между ними. Вот и в молдавско-приднестровском противостоянии только забрезжит свет в конце тоннеля, только-только начнет казаться, что российское посредничество успешно, как тут же происходит сбой, хотя бы и не по вине Москвы.
Какое-то время в бывших советских республиках по инерции видели в российском Кремле некую высшую инстанцию, но это вскоре прошло, и новые элиты легко позабыли о временах советского патернализма. Россию на постсоветском пространстве не считают полноценным, тем более справедливым судьей. Сказать по правде, она им никогда и не была: российские начальники судили конфликты на некогда подшефных ей землях, исходя из своих интересов.
Восприятие России очень противоречиво. Оно зависит и от того, о какой республике идет речь, и от возраста респондента, и от его социального статуса — министр скажет одно, его шофер — другое, и от момента, в который вопрос о любви и ненависти задан. И от того, о ком спрашивают — о русских или о России, причем, какой России — официальной, чиновной или иной…
Политическая же заинтересованность ближнего зарубежья в России определяется следующими обстоятельствами.
Во-первых, ее близостью: она ведь через дорогу, за рекой, вон за той горой. А, как известно, за хорошего соседа при продаже дома берут дополнительную плату. Вот у Грузии отношения с соседом не сложились и что получилось?
Во-вторых, “российский фактор” во внешней политике некоторых стран есть некий инструмент, который можно использовать, выстраивая отношения с другими партнерами, например, с Америкой или Китаем. Всегда, дескать, есть альтернатива — не заладилось что-то со Штатами, можно намекнуть: у меня, мол, есть выбор между тобой и еще кем-то, и я, если захочу, уйду в другую песочницу.
Классикой такого подхода стала изворотливость бывшего киргизского президента Курманбека Бакиева, который многократно обещал России убрать базу ВВС США из Манаса, а американцам — ее оставить. В конце концов это надоело и Москве, и Вашингтону, и никто не помог изворотливому киргизу, когда его в 2010 г. свергали бывшие соратники. Несколько раз перебегал с российской стороны на американскую и Узбекистан. После 11 сентября 2001 г., когда президент Ислам Каримов позиционировал себя как главного борца против терроризма и предоставил американцам военно-воздушную базу в Ханабаде, местные чиновники уверяли, что вот-вот на них прольется финансовый поток в размере 8 млрд долларов. Почему 8, а не 7 или 9, сказать никто не мог, зато на лицах светилось выражение, схожее с выражением рембрандтовской Данаи, лежащей на диване и с блаженной улыбкой ожидающей, когда — в виде золотого дождичка — прокапается на нее Зевс-олимпиец.
После мятежа 2005 г. в Андижане, который был подавлен весьма и весьма жестоко, “цена” России в узбекской политике подросла, и в течение нескольких лет не прощенный Западом Ташкент тянулся к Москве. Потом про Андижан в Америке и Европе подзабыли, списав его на “особенности национальной политики”, и Россию вновь слегка отодвинули в сторону.
Искусству шантажа научились все. Даже такой уникум, как Александр Лукашенко, который то обещает России вечную дружбу, то вдруг вспоминает, что Белоруссия тоже европейская страна. Конечно, его, как ливийского вождя Каддафи, в приличном обществе уже не принимают. Но нервов он России попортил достаточно. Символом шизофрении московско-минских отношений стало Российско-белорусское союзное государство, которое, заметьте, рассматривается Александром Дугиным “в контексте создания евразийского полюса”6. Вся евразийскость Лукашенко состоит в том, что он хочет меньше платить Москве за газ. В прошлом, 2010 году Белоруссия в одностороннем порядке отказалась платить за газ новую цену — 174 доллара за тысячу кубов, продолжая платить старую — 150 долларов. Да и задолжала братская республика 192 млн долларов. В результате “Газпром” решил ограничить несговорчивому соседу поставки газа (казус повторился и в нынешнем году). Журнал “КоммерсантЪ Власть” недавно пошутил, что в 2000-е годы “у Александра Лукашенко время от времени случаются приступы любви к Западу, которые удивительным образом совпадают с охлаждением отношений с Кремлем”7. Такой вот “евразийский полюс”.
Правда, по мере углубления экономического кризиса (бензин и гречка в Белоруссии весной 2011 г. стоили даже больше, чем в России) Лукашенко хотя и поигрывает в многовекторность, но все теснее прижимается к Москве, тем более что после загадочного теракта в минском метро в апреле 2011-го у него “практически нет возможности не выделить обещанные 3 млрд долларов” на щадящих условиях8.
Украина — не Белоруссия. Она — незалежная, и у нее возможностей покрутиться между Россией и Европейским сообществом побольше. При удачном раскладе Украину — понятно, не так скоро — ожидает будущее европейской державы, достойное ее величины. Посмотрите на Польшу, начинавшую после распада соцлагеря как бедная младшая сестра, а потом, спустя 20 лет, ощутившую себя приобщенной к европейским западным грандам.
Киевский политолог Вадим Карасев элегантно определяет внешний курс Украины после избрания в 2010 г. ее президентом Виктора Януковича не как “многовекторную политику”, а как “многовекторную защиту, как от давления России, так и от предупреждений ЕС”. “Но с каждым днем возможностей для таких маневров все меньше, потому что условия становятся жестче, а лавировать — труднее. Пора выбирать вектор и двигаться”, — констатирует Карасев9.
Попроще высказался весной 2011 г. бывший президент Украины Леонид Кучма, по мнению которого у Украины и России “на сегодняшний день нет доверия друг к другу”. Москва, по его мнению, “смотрит на Украину с позиции "я сказал — ты сделал"”. “А я хочу, — продолжает Кучма, — чтобы мы друг с другом разговаривали на вы”10.
Охарактеризовать интригу отношений между Украиной и Россией одним, даже двумя-тремя словами невозможно. Это и сотрудничество, и желание России доминировать в украинской внешней политике, и попытки Киева установить с ней равноправные отношения. Не надо забывать и то, что украинская власть, несмотря на старания Москвы, может поменяться, стать иной, менее пророссийской. Движение Украины в Европу будет продолжаться. Возможно, она будет протискиваться туда реактивно, отталкиваясь от России.
Украина обречена на балансирование между Европой и Россией, которая, между прочим, вопреки евразийству, также ассоциирует себя с Европой, а не со степью. Это балансирование, которое часто вызывает раздражение и на Западе, и на Востоке, при известном дипломатическом остроумии приносит Украине свои плоды. Европа не хочет отдавать Украину России, а Россия злится, когда Украина излишне тянется в Европу.
А в целом многие постсоветские политики временами ведут себя как парубки на деревенских танцульках, которые жмутся к одной дивчине, а, улучив момент, подмигивают другой. Российская же барышня хоть и ревнует, но относится к такому поведению с пониманием. Хотя иногда и вспыхивает, как Владимир Путин, которого во время его апрельского 2011 года визита на Украину очень раздражал одновременный флирт Киева и с ВТО, и с Таможенным союзом России, Казахстана и Белоруссии.
В-третьих, российско-постсоветские отношения в некоторых случаях облегчает схожесть политических режимов. У России здесь гандикап перед Западом. В России, Белоруссии, Азербайджане, в Центральной Азии они, хотя и в разной степени, авторитарны. Выборы в них похожи, как похожи правящие партии. В Таджикистане почти все места принадлежат правящей Народно-демократической партии, в узбекистанском Меджлисе также безраздельно властвует партия с точно таким же названием Народно-демократическая, в Азербайджане — Ени Азербаджан, ручной парламент в Белоруссии и России, хотя в нашей Думе, помимо “Единой России”, еще целых три. Законодательная ветвь власти повсюду сникла под ветвью исполнительной. В парламенте же Казахстана после выборов в 2011 году вообще осталась одна-единственная партия — “Нур Отан”.
У Путина с Медведевым нет нужды обсуждать с вождями стран постсоветского пространства скользкую тему демократии, гражданского общества. Можете вы себе представить президента Таджикистана Эмомали Рахмона расспрашивающим Путина о расследовании убийства Анны Политковской или самого Путина вопрошающим о положении в узбекских тюрьмах заключенных, арестованных по делу Хизб ат-Тахрир? Не волнуют Москву и судьбы оппозиции в Азербайджане. Лукашенко не интересуется Ходорковским, а самого его не спрашивают, как он разобрался со своими соперниками на выборах 2010 года. Конечно, про него можно снять и запустить на всех российских каналах злобный пасквиль “Батька”. Но ведь это не оттого, что Москве не нравится форма его правления, а оттого, что он порой дерзит московским товарищам.
Кстати, на (в) Украине, в Молдавии, в Армении не принято задавать Москве скользкие вопросы о выборах, о правах человека. Хотя этим странам уже сама Москва, не стесняясь, выражает свое “фэ” относительно некоторых политических поступков, ущемляющих российские интересы.
Сходятся вожди и в том, что у каждой страны есть свой особый, любимый путь развития, в который не надо совать свой чужой нос. Насколько искренне верят в эту самую самобытность Путин, Каримов, Назарбаев, Бердымухаммедов (матом-то все по-русски ругаются), сказать трудно, но что она для них в первую очередь — инструмент самосохранения, это уж точно.
“Россия, — считает историк и политолог Игорь Яковенко, — все время стремится стать ядром притяжения стран, отстающих в процессах модернизации, с тем чтобы создать второй центр силы и играть на этом”11. Однако духовная, задушевная близость постсоветских авторитаристов и их московских единомышленников не означает безоговорочного взаимного доверия и тотального желания остаться в российской орбите. Ключевым словом при принятии и тактических, и стратегических решений остается “многовекторность”.
Что касается интереса к постсоветскому пространству основных мировых игроков, он может нарастать, но может и ослабевать. Аналитики из Института мировой экономики и международных отношений полагают, что “нормализация или улучшение отношений России с ключевыми западными партнерами… в целом работает на политически корректное, не вызывающее серьезных отклонений или откатов в общей позитивной динамике разрешение споров и разногласий, связанных с постсоветским пространством”. Одновременно ими же высказывается вполне обоснованное суждение, что “сотрудничество с Россией отчасти компенсирует отсутствие интереса со стороны ЕС к странам СНГ”12.
Доводилось мне общаться с иностранными бизнесменами, явившимися в Казахстан, в Таджикистан, Киргизию, Россию, чтобы открыть, развернуть там свое дело. Жалуются “заморские гости”. Первым словом, которое им пришлось выучить, было слово “откат”. В общем, “там повсюду немцу слезы…”. Впрочем, российские бизнесмены “тоже плачут”, когда обнаруживают, что коррупция в ближнем зарубежье не меньше, а то и больше российской, да и законы там, в Центральной Азии или на Южном Кавказе, работают, а точнее, не работают, как и здесь, на родине.
Дружить России с родственниками из СНГ нелегко. И им общаться с Россией непросто. Но друг от друга деваться некуда. А ведь как иногда хочется! Так что остается дружить, несмотря на всю нашу многовекторность.
Дружить можно по-всякому: можно на двусторонней основе, а можно и “чохом”, то есть посредством международных организаций, которые Москва создавала для поддержания своего влияния.
Но прежде чем посудачить о методах российской политики, еще чуть-чуть памяти о моем, о нашем самом первом ощущении от новорожденного постсоветского пространства (само это слово выговаривалось с трудом), об ощущении от нас самих, ставших вдруг его обитателями. В первые месяцы, даже в первые два года после случившегося мы не чувствовали, что нашей страны больше нет. Не критикую и не хвалю СССР, я просто констатирую, что была такая страна и пропала. Задним числом готов поговорить об обреченности Советского Союза. Но тогда его исчезновение казалось абсурдом.
1992 год, Голландия, город Утрехт. Конференция на тему — что-то там после СССР. Пригласили ребят из Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, кажется, из Молдавии, еще откуда-то. Журналисты посматривают, как мы относимся друг к другу, особенно, как относятся ко мне, представителю России. А я на пару ярких, с птичками, гульденов (евро еще не было) богаче и могу купить сигареты, могу даже выпить рюмку-другую. Подходит Нурбулат Масанов, казахский историк, специалист по кочевникам, впоследствии известный оппозиционный политик (однажды Нурсултан Назарбаев скажет: у меня два врага — Солженицын и Масанов):
— Эй, метрополия, дай закурить.
Так с его легкой руки и прозвали меня коллеги “метрополией”, лихо расстреливая сигареты.
Голландский журналист:
— А как вы относитесь к тому, что вас называют “метрополией”?
Я не нахожу, что ответить.
За меня, ухмыляясь, отвечает Нурбулат:
— Так ему и надо, пусть содержит бывшие республики.
То, что европейские коллеги наблюдали за нами, веселило. Кто-то даже предложил разыграть перед хозяевами небольшой скандальчик. От этой идеи отказались, да и вряд ли это получилось бы натурально. Ругаться, тогда во всяком случае, мы не умели. Наш адрес действительно был Советский Союз, и, думаю, подсознательно существовала вера, что каким-то неведомым образом у нас опять будут общие паспорта, пусть даже молоткасто-серпастые. Мы были своими.
1993 год, Чимкент, ныне Шимкент, на юге Казахстана. Еще одна конференция — и все о том же. Конференция камерная, человек на двадцать с разных концов бывшей необъятной родины. Собралась публика, которая еще совсем недавно считалась красой и гордостью советской ориенталистики, в юности завсегдатаи лихих научных мероприятий под названием “школа молодого востоковеда”. Принимали нас на славу. После банкета, на десерт, перед нами выступали студентки местного балетного училища, а после концерта были запланированы танцы с будущими балеринами.
И что же мы? Мы вежливо, по-английски, удалились в чей-то самый большой номер и стали распевать песни — то советские, то почему-то украинские. (Был среди нас и бывший посол Монголии, который, не врубившись в ситуацию, исполнил длинную, но очень впечатляющую “песнь Чингисхана”.) Пели не потому, что выпили, а потому, что чувствовали: видеться будем все реже. Что время (а нам тогда было всего-то вокруг сорока), в котором мы жили, исчерпано и что-то начинает нас разделять, я бы даже сказал, оттаскивать друг от друга. Как пел Юрий Визбор, “уходит наше поколение рудиментом в нынешних мирах”…
Становилось рудиментом постсоветское пространство, а значит, заведомо рудиментарными оказывались пристроившиеся на нем постсоветские международные организации, созданные и действующие под эгидой России, для которой они — символ былого контроля над ближним зарубежьем, символ надежд (беспочвенных), что Россия все еще остается мини-подобием сверхдержавы.
Прости, читатель, за мешанину из “мемуаров” и простенькой “аналитики”, но ведь жанр заметок рассыпчат, как гречка, обжаренная в подсолнечном масле. Определим его как эмоционально-политологический.
В официальной внешнеполитической концепции РФ прописано, что “отношение России к субрегиональным организациям… на пространстве СНГ определяется, исходя из оценки их реального вклада в обеспечение добрососедства и стабильности, их готовности на деле учитывать законные российские интересы…”. Организаций таких целых три — Содружество независимых государств (СНГ), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
К СНГ вполне можно применить определение “пресловутое”, ибо оно давно превратилось в “клуб президентов без галстуков” (или в галстуках — какая разница!).
Содружество было образовано Белорусской Советской Социалистической Республикой, Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой, а также Украинской Советской тоже Социалистической Республикой в 1991 году в тысячу раз проклятом месте — в Беловежской Пуще сразу после прекращения существования Союза ССР. В том же году, уже в Алма-Ате, лидеры одиннадцати бывших советских республик подписали Декларацию, в которой СНГ было заявлено как формируемый на паритетной основе координирующий институт, не являющийся “надгосударственным образованием”. Понятное дело, из Балтии никто не приехал. Не приехали и из Грузии: в Тбилиси всегда осторожничали, словно предвидя, что грузинам придется расставаться с СНГ раньше других. 12 августа 2008-го, в последний день войны с Россией, президент Михаил Саакашвили заявил, что его страна покидает содружество. (На его месте так поступил бы каждый.)
Создано СНГ было для расставания, иногда говорят, для развода, то есть для плавного перетекания из “была замужем за СССР” в “теперь совсем свободная”. Словом, распался “советский гарем”. В свое время “Московский комсомолец” завел посвященную постсоветскому пространству спецрубрику, простодушно назвав ее “Эсэнговия”. Слышится в этом созвучии что-то такое разлагающееся.
Отсутствие у СНГ креативного потенциала было очевидно с самого начала. На всем протяжении своей скучной истории оно так и не достигло зрелости, впав в политический климакс. Из сотен принимаемых на его совещаниях решений работают, да и то условно, единицы (говорят, 12%). Не все обыватели эсэнгэшного пространства могут расшифровать эту трехбуквенную аббревиатуру (лично провел блиц-опрос среди соседей).
Из тех действующих политических мастодонтов, которые стояли у истоков СНГ, осталось только два — Ислам Абдулганиевич (Узбекистан) и Нурсултан Абишевич (Казахстан). Все остальные мальчики — Саша, Витя, Вова, Гурбангулы, Дима, Ильхам, Серж, Эмомали и одна девочка — Роза этот рыхлый мемориал унаследовали. (Ильхам, тот вообще от своего отца Гейдара Алиевича Алиева унаследовал целое государство — Азербайджан.) По большому счету отношение их к СНГ — как к дедушкину продавленному дивану, на котором, конечно, еще можно посидеть и порезвиться, но который обречен на свалку. Да, они родились в СССР, но как политики сформировались уже на иных подмостках.
Нет такого понятия — “эсэнгэшный” политик, нет понятия “эсэнгэшные” интересы, не существует “эсэнгэшного человека” (советский-то был). Тем не менее, слава богу, что СНГ не упразднили. Причем не потому, что оно приносит ощутимую пользу, а потому, что не мешает. Впрочем, скромная польза от него случается: ну где еще могут приватно встретиться, перекинуться словом по-русски Армения и Азербайджан?
А так СНГ вяло и необязательно, кто что в этом содружестве делает — неясно.
Зато есть одна более заметная структура по имени Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Чем заметна ОДКБ — погонами, совместными маневрами, частыми разговорами на тему о безопасности. Раньше как было? НАТО, а супротив — Варшавский пакт. Когда последний исчез, стало как-то муторно на кремлевской душе. Надо было что-то придумать не взамен, что было невозможно, но как компенсацию, пусть и хилую. Вот и был подписан 15 мая 1992 г. Арменией, Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном Договор о коллективной безопасности. В 1993 году к нему присоединились Азербайджан, Беларусь и Грузия. В 1999-м только шесть стран — Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан — подписали протокол о продлении срока его действия на следующий пятилетний период. Азербайджан, Грузия и Узбекистан подписывать его отказались. Это, однако, не помешало России в 2002 году добавить к Договору букву “О”, превратив его во внешне солидную международную Организацию договора о коллективной безопасности. Узбекистан подумал-подумал, посопел-посопел и в 2006 году к ОДКБ присоединился.
Если ты, читатель, даже внимательно прочел предыдущий абзац, то все равно наверняка запутался в том, кто, когда и зачем входил в эту ОДКБ и почему выходил из нее, а следовательно, не сообразил, какие такие цели она преследует. Попробую внести ясность: зыбкость своего экономического авторитета Россия пытается компенсировать активностью в военной и военно-политической сфере. По замыслу Москвы, ОДКБ — структура, способная поддерживать ее военно-политическое влияние. Когда в Кремле хотят выразиться более отстраненно и дипломатично, то говорят о необходимости поддерживать на постсоветском пространстве безопасность, а заодно и стабильность.
Это сладкое слово “безопасность”! Сколь оно амбивалентно! Например, война с Грузией велась именно во имя стабильности, безопасности, а также под предлогом “принуждения ее к миру”. Отдадим должное отечественным политтехнологам на государственном жалованьи — такое придумать не каждому под силу.
Функции ОДКБ более чем многоплановы: тут и упрочение безопасности, и отражение внешней агрессии, и борьба с терроризмом (кто же против него не борется?), и отпор наркомафии. Вот только, как в действительности против всего этого бороться, остается непонятным.
Как сказал Владимир Путин, “члены ОДКБ будут получать российское вооружение и специальную технику по внутренним российским ценам”. Вот где, как говаривал еще М.С.Горбачев, “собака порыта”. Действительно, вооружать свои армии по бросовым ценам весьма соблазнительно. К тому же оружие это просто в обращении, да и переучиваться не надо. Вот только старовато. Руководитель Центра военного прогнозирования, доцент МГУ полковник Анатолий Цыганок в любопытнейшей, посвященной войне 2008 г. книге “Россия на южном Кавказе” обронил печально: “Не дай бог снова вступить в боевые действия с тем, что имеем”13. Реклама, что и говорить, не самая лучшая.
Против кого может быть использовано советско-российское оружие? Против Китая? Брр, не приведи господь. Против НАТО, которого в середине 2000-х некоторые политики и военачальники прочили чуть ли не в противники ОДКБ? Тоже брр, да еще какой. Или, может, вообще друг против друга? Специалисты полагают, что полностью исключать военные конфликты между странами СНГ не следует. Кстати, и Армения, и Азербайджан в основном оснащены советским и российским оружием. В Баку, правда, стремятся разнообразить его иным, более современным. В Казахстане тоже не собираются вечно довольствоваться российскими пушками и танками. Так что в плане военно-технической помощи Россия со временем может лишиться монополии, что отнюдь не способствует притягательности ОДКБ.
ОДКБ можно считать и “крышей” российских военных объектов. А они у России есть: в Армении это Гюмри, где стоят вполне серьезные (потому их так и не продали Ирану) зенитно-ракетные комплексы С-300 и где базируются пусть устаревшие, но все еще летающие МиГ-29; в Казахстане — славный Байконур и кое-что еще, например, испытательный полигон стратегических противовоздушных и противоракетных войск в Сары-Шагане; в Киргизии — база ВВС в Канте и испытательная база торпедного оружия в Караколе, что стоит на потрясающе красивом курортном озере Иссык-Куль. В Таджикистане — 4-я военная база и оптико-волоконный комплекс “Окно”, есть РЛС в Белоруссии. В то же время некоторые военные вопросы Россия успешно решает и помимо ОДКБ: в Габале, в Азербайджане, который в ОДКБ не входит, действует радиолокационная станция “Дарьял”. Да и вопрос о российском флоте в Севастополе тоже решился в приватном порядке.
В 2009 г. члены ОДКБ приняли решение о создании Коллективных сил оперативного развертывания (КСОР), задача которых — отражать внешнюю агрессию, бороться с терроризмом и экстремизмом, наркотрафиком, ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций. Беларусь, которая в то время цапалась с Москвой, поначалу подписывать документы о КСОР не хотела, но сделала это позже. Узбекистан же их вообще не подписал.
Общая численность личного состава коллективных сил — около четырех тысяч человек. Авиационная составляющая (10 самолетов и 14 вертолетов) находится на российской авиабазе в Киргизии.
На бумаге с КСОР, вообще с ОДКБ, все выглядит прозрачно. Но все же на вопрос, в каких целях могут быть использованы ее ударные силы, ответа нет. Против террористов — вряд ли. Здесь в первую очередь требуется агентурная работа, умение наносить точечные удары. В 1996 году, когда талибы пришли к власти в Афганистане, некоторые специалисты считали, что они вот-вот хлынут на север и, прорезав насквозь Центральную Азию, доберутся до Казани. Помню, в одной из московских газет появился замечательный коллаж: талибы, в полном талибском облачении, с автоматами, гранатометами, босые, возлежат на Красной площади на фоне Мавзолея. Появился термин — “талибанизация”. Но, поверьте, талибы в массовом порядке никуда не рванут. Как-то автор этих строк в одном своем интервью пошутил: “Не дойдут талибы ни до Москвы, ни до Казани. Замерзнут по дороге”.
Талибы останутся у себя на родине решать свои внутренние дела. Вот проникать к соседям идеологически, политически, “по-исламски” — сколько угодно. Но тут никакая ОДКБ не поможет. Тут требуется тонкая политика местных властей, тут нужно ликвидировать социальные причины, по которым талибы, вообще радикальный ислам востребованы в центрально-азиатском регионе. (Чуть не забыл, Белоруссии никакие талибы, как и вообще любые внешние агрессоры, не угрожают даже теоретически.)
Предположить, что ОДКБ может быть задействована во внутриафганском конфликте? Но это — только теоретически. Представить казахстанских, белорусских и армянских солдат на перевале Саланг очень трудно. Российских наследников шурави — тем более.
Остаются внутренние “баламуты”, то есть оппозиция — в Узбекистане ли, в Киргизии, в Таджикистане, но подавление ее есть вмешательство во внутренние дела. Да и — по аналогии с Афганистаном — в кошмарном сне не вообразить узбекских миротворцев в Таджикистане, российско-казахских в Узбекистане и киргизских где бы то ни было. Весной 2010 года, когда началась межэтническая резня с применением оружия в полумиллионном Оше и Жалалабаде, новая киргизская власть буквально взывала о помощи. Но не дрогнула ОДКБ, впрочем, как не дрогнула и Россия. Никаких миротворцев, которые могли бы встать между дерущимися узбеками и киргизами, направлено не было. Больше всех по поводу “трусости” ОДКБ возмущался тогда Лукашенко, которому из белорусского далека было конечно же все виднее.
Хорошо это или плохо, правильно или нет — не о том речь. Речь о том, что главная международная отвечающая за стабильность организация не вмешалась в экстремальную, кровавую ситуацию. Москва здесь и проиграла, и выиграла. Проиграла потому, что признала свою несостоятельность как “стабилизатора”, выиграла потому, что ее вмешательство не обязательно привело бы к немедленному миру, более того, Россия могла оказаться втянутой в чужую гражданскую войну. Так что подвести общий баланс, сами понимаете, очень трудно.
А уж что делать в случае возникновения межгосударственного конфликта — и думать не хочется. Случись такое, ОДКБ просто тихо скончается.
Тем не менее, несмотря на импотентность ОДКБ, Россия видит в ее существовании очень конкретный смысл. Во-первых, Москва, положа руку на ОДКБ, решительным образом заявляет, что не намерена отказываться от борьбы за центрально-азиатский политический плацдарм.
Во-вторых, демонстрирует претензию оставаться центром притяжения для своих соседей, своего рода “организатором” евразийского пространства. В Кремле верят, что это вынудит западных и прочих партнеров относиться к нему с большим уважением (и опаской).
В-третьих, это намек дружественному Пекину, что не единой Шанхайской организацией сотрудничества жива Центральная Азия и что Россия не “младшая сестра” Китая, но сила, способная принимать самостоятельные решения.
Кроме почти виртуальной ОДКБ есть еще Евразийское экономическое сообщество, странная организация, страдающая от импотенции, но все-таки с какой-то, пусть и неясной, перспективой. ЕврАзЭС слепили еще 2000 году Россия, Белоруссия, Таджикистан, Казахстан и Кыргызстан. В качестве наблюдателей к ней стали присматриваться Армения, Украина, Молдавия. Узбекистан со свойственной ему непоследовательностью то входил в ЕврАзЭС, то выходил из него.
Задач перед ЕврАзЭС поставлено немерено — от “формирования общих финансового и энергетического рынков” и “согласования принципов и условий перехода на единую валюту” до “сближения и гармонизации национальных законодательств”. Дух захватывает, ну почти Европейский союз. Если вчитаться внимательнее, то заглавная цель Сообщества состоит в формировании единого экономического пространства (ЕЭП). На трехчасовом саммите ЕврАзЭС в Душанбе (октябрь 2007 г.) возникла странная формулировка: “…работа по формированию правовой базы Единого экономического пространства будет продолжена, и о ее итогах будет доложено на очередном заседании Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств”. Дебаты по поводу ЕЭП не стихают, однако толку от них мало. Изумление нарастает, когда выясняется, что оно фактически создается без Украины. Кажется, общего экономического пространства соседи России опасаются потому, что это намек на пространство общеполитическое, а уж этого не хочет ни одна правящая национальная элита, даже лукашенковцы. Наверно, это главная причина, по которой с течением лет ЕЭП обретает черты мифа.
Весной 2011 г. много и обстоятельно говорилось российскими политиками и писалось прокремлевскими экспертами о создании — наконец-то — Единого таможенного союза в составе России, Казахстана и Белоруссии. Его контуры на первый взгляд просматриваются более четко, чем прежде. Но энергоносители из этого соглашения выведены, а ведь они главное достояние российской и казахстанской республик. Украина вступить в таможенный союз желанием не горит, хотя ее туда подталкивает Москва. Без Украины таможенный союз смотрится куце. К тому же он не очень-то монтируется со Всемирной торговой организацией, вступать в которую рано или поздно придется и, скорее всего, каждому по отдельности, а не российско-казахстано-белорусским “хором” фактически под эгидой России.
Думается, что эффективное взаимовыгодное партнерство России со странами “ближнего зарубежья”, которое постепенно в восприятии сравняется с зарубежьем дальним, так сказать, “полноценным зарубежьем”, в будущем будет строиться преимущественно на двусторонней основе. Это уже и сейчас происходит. По философскому наблюдению директора Института мировой экономики и международных отношений Александра Дынкина Россия как “страна, которая с подозрением относится к своим ближним и дальним соседям, постоянно ожидает от них каких-то пакостей, конечно, не может обладать ни устойчивой политической системой, ни открытой экономикой”14. Грустно, конечно, это звучит, но так и есть на самом деле. Дынкинское замечание применимо и к отношениям со многими нашими соседями. К сожалению, Россия и партнеры за два прошедших десятилетия действительно успели вдоволь накушаться пакостей друг от друга.
Я обрываю свои заметки на полуслове. Остались за кадром двусторонние отношения, экономика, русские и русскоязычные, мигранты... Тема “мы и то, что осталось от умершей страны”, необъятна, интересна и болезненна со всех точек зрения. Говоря о ней, мы очень часто “режем по живому”, по людским судьбам. Но не надо полагать, что правильно и честно разобраться в ней, осмыслить все происшедшее, способно только наше поколение, прожившее полжизни там, а ныне очутившееся здесь. Да и распад Советского Союза полностью не завершен, и, честно говоря, я не знаю, чем и когда он закончится.
Не стану прописывать никаких заключений, ибо мы живем в процессе, и российско-украинские, российско-узбекистанские и прочие российско-с-кем-то отношения меняются постоянно, порой и непредсказуемо. Очевидно, эта переменчивость, а также обоюдная многовекторность и есть главная тенденция на том пространстве, которое по инерции и по привычке зовется постсоветским.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Вавилов А.Н. Геополитические доминанты национальной безопасности России в XXI веке и евразийская интеграция. В: Евразийство — будущее России: диалог культур и цивилизаций. М., 2001, с. 201.
2 Александров Ю.Г. Может ли Россия стать Евразийским тигром? Москва, 2007.
3 Либман Александр. Оптимальное пространство евразийской интеграции. — Россия и новые государства Евразии. 2010, IV, с. 5.
4 Стратегические интересы России на постсоветском пространстве (по материалам ученого совета ИМЭМО). Россия и новые государства Евразии. № III, 2010, с. 11.
5 Кива Алексей. Россия: путь к катастрофе или модернизации? СоцИс: социологические исследования. М., 2010, №11, с. 134.
6 Дугин Александр. Российско-белорусское союзное государство в контексте евразийства. Известия белорусских предпринимателей. Ноябрь-декабрь 2004.
7 Многовекторная политика Александра Лукашенко. КоммерсантЪ ВЛАСТЬ, 18 апреля 2011, с. 40.
8 Муртазин Ирек. Признаться трудно поверить. Новая газета, 15 апреля 2011, с. 5.
9 Путин провалил визит на Украину. Украiна съогоднi. 14 апреля 2011.
10 Ивженко Татьяна. Нелегкий выбор Киева. Независимая газета. 17 марта 2011.
11 Яковенко Игорь. Конечная остановка: “Москва — Третий Рим”. Новая газета, 11 апреля 2011 г., с. 19.
12 2011. Россия и мир. Ежегодный прогноз. Москва, 2010, с. 130, 132.
13 Цыганок Анатолий. Россия на южном Кавказе. Москва, 2010 г., с. 217.
14 Россия XXI века: образ желаемого завтра. Библиотека Института современного развития, Москва, 2010, с. 151.
«Дружба Народов» 2011, №9
Россия признала переходный национальный совет Ливии
Ситуацию в интервью Business FM прокомментировал политолог, директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко
Как говорится в заявлении МИДа, Москва рассчитывает на то, что заключенные ранее Россией и Ливией договоры и другие обязательства продолжат действовать и будут добросовестно выполняться. Сейчас бывших повстанцев в качестве новых законных властей Ливии признали уже около 45 стран мира, включая США.
Ситуацию в интервью Business FM прокомментировал политолог, директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко
Business FM: Получается, что Россия окончательно сдала Каддафи и пошла по пути всего мирового сообщества. Почему?
Минченко: Там же прямым текстом сказано, что есть контракты российских компаний, и Россия хочет, чтобы они оставались в силе.
Business FM: Да, действительно, у нас очень серьезные контракты в Ливии, только у Рособоронэкспорта примерно на 4 миллиарда долларов, не говоря уже о "Татнефти", об РЖД. Вы думаете, возможно, спасти эти контракты?
Минченко: Я, честно говоря, сомневаюсь, потому что повстанцы уже заявляли, что если у нас с западными странами вопросов нет, то в связи с политической позицией России и Китая, мы еще посмотрим. Это первое. Второе, Россия пошла в фарватере действий США и НАТО в отношении Ливии, но, тем не менее, Россия активно не участвовала, а сейчас, естественно, те страны, которые участвовали активно, которые тратились на войну в Ливии, все-таки бомбы, ракеты, спецназ - это все стоит денег, они считают, что они должны на этом зарабатывать. Поэтому я думаю, что шансы России сохранить все контракты - не велики. На мой взгляд, поторопились, потому что наоборот можно было не признавать пока, и использовать это как инструмент. А так признали без каких-то предварительных условий.
Business FM: Признали без предварительных условий, но 73 по счету страной, то есть не в первых рядах. Куда тянуть было?
Минченко: Я и говорю, что пошли в фарватере, плюс, знаете, непонятно, что из себя представляет этот Переходный совет. Я думаю, что там еще будут внутренние конфликты. Они недавно же одного из своих лидеров сами же застрелили во внутренней разборке, и, когда они додавят Каддафи, то эти конфликты еще больше обострятся. Плюс то, что сейчас происходит в Сирте, который просто утюжат артиллерией, ракетами. Можно быть очень наивным человеком, и поверить заявлениям главы НАТО, что якобы ни один мирный житель за эти многонедельные бомбежки со стороны НАТО, не пострадал. Но мне, честно говоря, кажется, что таких наивных людей очень мало. Значит, мы поддерживаем в том числе убийство мирных жителей, я не понимаю зачем. Опять же, западные СМИ уже говорят, что сейчас в Ливии осуществляется геноцид чернокожих ливийцев.
Business FM: То есть ни с одной точки зрения, ни с политической, ни с экономической, неправильное решение получается?
Минченко: Я, честно говоря, не вижу его логики. Может быть, есть какая-то закрытая информация, которой располагают люди, принимавшие эти решения, но с точки зрения аналитика, я не вижу каких-то плюсов этого решения.
Business FM: Спасибо за комментарий. Держитесь курса!
Власти РФ, заявляя о признании Переходного национального совета законным представителем ливийского народа, отметили, что надеются на соблюдение ранее заключенных контрактов
Эксперты предлагают дождаться установления постоянной власти в стране.
С тех пор как столица Триполи оказалась под контролем вчерашних повстанцев, 6 месяцев воевавших с силами Муаммара Каддафи, стали появляться сомнения в том, что контракты, заключенные в период правления полковника, будут соблюдены.
Так, представитель ливийской государственной нефтяной компании AGOCO Абдельджалил Маюф говорил, что у "Татнефти" и "Газпромнефти", ранее работавших в Ливии, могут возникнуть проблемы при новой власти. "У нас есть некоторые политические вопросы к России, Китаю и Бразилии", - говорил он.
Россия и Китай при голосовании по резолюции 1973 Совета Безопасности ООН о введении над Ливией бесполетной зоны в марте этого года, воздержались. В дальнейшем российские власти присоединились к призывам мировых лидеров к Каддафи уйти в отставку.
Позже представитель новых властей дал понять, что в их планы не входит пересмотр контрактов, заключенных в годы правления Каддафи.
"Все заключенные законным путем контракты будут соблюдаться, как по нефтегазовому комплексу, так и по организации подрядных работ", - говорил в интервью агентству Reuters Ахмед Джехани, отвечающий за вопросы восстановления инфраструктуры в новой Ливии. "Вопрос об аннулировании каких-либо контрактов не стоит", - заверил представитель Переходного национального совета.
Россия в Ливии
В последние годы российские компании заключили многомиллиардные контракты в Ливии в энергетической и оборонной сферах, а также договорились о строительстве объектов инфраструктуры.
Резкий рост активности российских компаний в Ливии начался после визита в страну в апреле 2008 года тогдашнего президента России Владимира Путина.
Именно тогда компания "Российские железные дороги" подписала контракт на 2,2 млрд евро о строительстве железнодорожной ветки Сирт-Бенгази протяженностью 550 км.
Год назад Рособоронэкспорт подписал контракт на поставку вооружений Ливии общей суммой 1,3 млрд долларов.
Российский "Газпром" также активно работал в Ливии. В 2007 году госкомания подписала меморандум о сотрудничестве с Национальной нефтяной корпорацией Ливии и получила лицензии на разработку нескольких перспективных участков средиземноморского шельфа.
В Ливии открывали представительства российские "Татнефть", "Монолитспецстрой", "Стройтрансгаз", "Лукойл Оверсиз Холдинг Лтд", "Технопромэкспорт", "Татнефтегеофизика".
На фоне активного развития российско-ливийских экономических отношений Москва списала государственный долг Ливии на сумму в 4,5 млрд долларов, возникший еще при СССР.
Новая роль Москвы
Некоторые эксперты сомневаются в том, что Россия сможет вернуться в Ливию на тех же позициях, что и в эпоху Каддафи, однако предлагают дождаться, пока в Ливии установится постоянная власть.
"Пока нет постоянной власти, пока ливийцы не заявят, что намерены сохранить Ливию единой страной и она не будет разделена на несколько племен, нечего говорить. Но до сих пор они говорили, что не очень хотели, чтобы российские бизнесмены там находились", - сомневается в перспективах России в Ливии глава российско-ливийского делового союза Арам Шегунц.
По словам руководителя бизнес-организации, не исключено, что российским компаниям придется занять второстепенные позиции в деле строительства новой Ливии.
"Я хотел бы ошибаться, но шансы невелики на то, что российские бизнесмены останутся там", - сказал Шегунц bbcrussian.com.
Многие эксперты предполагают, что новые власти в Ливии не забудут двойственной позиции Москвы, однако не спешат с выводами.
"Пока ничего не изменится, сейчас можно констатировать только сам факт признания, потому что если бы они признали четыре месяца тому назад, наверное, отношения бы поменялись", - считает член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.
По его словам, ключевой вопрос в том, как в ближайшее время поведет себя сама Россия, какие предпримет дипломатические шаги.
"Сложно о чем-то говорить сейчас, потому что, с одной стороны, в самой Ливии есть люди, которые понимают, что незачем рвать отношения с Россией и незачем ее обвинять в том, что она сотрудничала с Каддафи", - говорит эксперт, напоминающий, что в Переходном совете собрались люди разных взглядов, "кто-то более умеренно настроен, кто-то более ориентирован на Запад".
Глава Института энергетики и финансов Владимир Фейгин также уверен, что резких шагов новая власть Ливии предпринимать не будет. "С одной стороны, Россия не была одной из первых, признавших переходный совет, но с другой - Россия не препятствовала гуманитарной миссии в Ливии", - объясняет эксперт, уверенный в том, что в разрушении уже имеющихся экономических связей и перетасовке всего нефтяного бизнеса в Ливии не будет заинтересован никто.
Ксения Гогитидзе
Среди проектов – электроэнергетическое и автотранспортное «кольца» Черноморского региона в рамках ОЧЭС. В их создании участвуют все причерноморские страны, включая Россию и Грузию. Не менее амбициозен и проект нового евроазиатского коридора Север – Юг, в котором из стран -бывших республик СССР участвуют Россия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан и Грузия. В конце июня министр транспорта РФ Игорь Левитин заявил в Баку: «Россия, Азербайджан и Иран совместно изучают источники финансирования строительства железнодорожной линии Решт – Астара между Ираном и Азербайджаном, в рамках транспортного коридора Север – Юг. Россия располагает достаточными техническими средствами для развития этого коридора, запланированного через территорию Азербайджана в Иран».
События свидетельствуют о стратегической направленности и глобальном масштабе этого интеграционного тренда. Прорабатываются варианты создания членами ОЧЭС зоны свободной торговли. Обсуждаются перспективы формирования схожей с ОЧЭС организации сотрудничества прикаспийских государств.
Эти тенденции были отражены и в выступлении председателя исполкома СНГ Сергея Лебедева в Иркутске на прошедшем в июне заседании совета руководителей таможенных служб стран СНГ. «Грузия участвует в 70 экономических соглашениях в рамках СНГ. Выйдя из состава Содружества (в августе 2009 года. – WEJ), буквально через день в специальной ноте в исполком СНГ Грузия заявила о своем желании продолжить участие в экономических соглашениях, заключенных в его рамках. Государства Содружества пошли навстречу Грузии, и она продолжает участвовать в этих соглашениях, а также в ряде региональных проектов СНГ», – подчеркнул предисполкома Содружества. С 2010 года стала расти загрузка трансчерноморского парома между российским портом Кавказ и грузинским Поти, перевозящего грузы российско-грузинской и российско-армянской торговли. Выгода для Грузии и России от этой артерии очевидна. Этот же маршрут планируется использовать для торговли России и других восточноевропейских стран региона экс-СССР с Ираном.
«Максимальная цена обработки одной тонны груза в порту Поти сейчас не превышает $200. А, например, в порту Лонг-Бич (США) она не меньше $500, в Роттердаме – €300. Даже в сравнении с Новороссийском транзитные тарифы в грузинских портах весьма приемлемые», – радуется директор крупнейшей в Закавказье транзитно-экспедиторской компании «Апавен» (Армения) Гагик Агаджанян. – Что касается железнодорожной составляющей, то тариф по перевозке одной тонны груза по железным дорогам Грузии и Армении принципиально не отличается. Несколько лет назад вагон с грузом после пересечения границы с Грузией доходил до Еревана за 3-5 дней. А теперь он прибывает в Ереван в течение суток».ные условия для того, чтобы привлечь как грузоперевозки, так и туристов. В таможенных пунктах Грузии действует принцип одного окна, строго соблюдаются графики обслуживания.
Причем для граждан, грузов и грузовиков всех стран, пересекающих грузинскую границу. В этом плане таможня Армении пока отстает», – признает глава армянского перевозчика.
Наиболее разнообразный ассортимент и высокие объемы демонстрирует торговля РФ с Азербайджаном. Наибольшие доли в структуре российского экспорта приходятся на продовольствие (в основном на зерно), машины, оборудование, транспортные средства, металлоизделия, древесину, целлюлозно-бумажные изделия и химические товары. В ассортименте азербайджанских поставок – овощи, фрукты и продукты их переработки, баранина, шерсть, хлопок, минеральные воды, чай, рудное сырье. Более неожиданно присутствие
в азербайджанских поставках в Россию химикатов, металлургических
полуфабрикатов, готовых металлоизделий и даже некоторых видов добывающего оборудования. Кроме того, после 20-летнего перерыва в 2010 году возобновились поставки в Россию азербайджанского природного газа. Их объем в 2010-м составил 800 млн куб. м. В 2011-2012 годах прогнозируется его рост до 2-2,2 млрд куб. м в год. В рамках договора 1996 года между РФ и Азербайджаном о транзите нефти через Россию в 2010 году было прокачано 2,25 млн тонн «черного золота» – на треть больше, чем в 2009-м. В 2011-2013 годах прогнозируется объем транзита в размере 2,4-2,5 млн тонн в год.
По данным посольства Республики Азербайджан в России, в торговые и инвестиционные связи с Азербайджаном вовлечено свыше пятисот предприятий и организаций России. Развивается и инвестиционное присутствие Азербайджана на Северном Кавказе. Осенью 2010 года Azersun Holding сдала в эксплуатацию крупную чаеразвесочную фабрику в городе Белореченске на юге Краснодарского края (инвестиции составили $2,5 млн). В ближайшие
2-3 года эта компания планирует вложить
до $6 млн в восстановление и развитие здешних чайных плантаций. При участии азербайджанского бизнеса в этом районе строится и один из крупнейших в крае плодоовощекон-сервных заводов. Инвестиции в первую очередь
этого предприятия составят $8 млн. В экономических связях с Азербайджаном участвует
более семидесяти субъектов РФ, но пока лишь пятнадцать из них подписали соглашения о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве с азербайджанскими партнерами. Тенденции к экономической интеграции в Закавказье оказываются сильнее политической конъюнктуры. Вице-премьер Грузии Георгий Барамидзе в конце февраля заявил: «Российский бизнес, например телекоммуникационный, торговый или горнодобывающий, работает у нас успешно. Экономические интересы Грузии и России тесно переплетаются». В марте на Южном Кипре впервые состоялись переговоры бизнес-структур Грузии, России, Абхазии и Южной Осетии. По заявлению президента грузинской компании «Казбеги» Гоги Топадзе, речь на встрече, в частности, шла о долговременном проекте «Легальные рамки грузино-абхазских экономических союзов». Стороны полагают, что необходимо восстанавливать деловые отношения и осуществлять новые совместные проекты. Участники переговоров намерены перенять общекипрскую модель межрегиональных связей в рамках спецпрограммы ООН «Экономические взаимоотношения», стимулирующей связи между Республикой Кипр и северной частью острова. Стратегический характер закавказской интеграции подтверждается и российско-грузинским сотрудничеством
в нефтегазовой геологоразведке. В конце мая российская компания «Сканэкс» обнаружила месторождения нефти на черноморском шельфе вблизи грузинского города Поти. Подтвердились оценки, данные Институтом океанологии РАН им. П.П. Ширшова, согласно которым из морских нефтяных залежей вблизи Поти ежедневно происходит выброс нефти объемом не менее одной тонны. Эксперты считают, что в год здесь можно добывать не менее 400 тонн нефти.
Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > midmb.ru, 1 сентября 2011 > № 402373
Патриотизм и непогрешимость
Никита Петухов
Много ли в стране тех, кому государство нечаянно или осознанно наступило на ногу? Уверен, что таких наберется если не 140 млн, то треть как минимум. А много ли тех, перед кем государство извинилось? Ау! От Калининграда до Владивостока едва ли кто откликнется.
Не приучена у нас власть извиняться. Она же от бога, ну а если не от него, то все равно откуда-то сверху. Она неземная и непогрешимая. А за что непогрешимому извиняться?! Что перед своими, что перед иностранцами. Перед вторыми вдвойне позорнее, потому как власть российская — она вообще «всем властям власть», так во все времена было. Третий Рим там и прочая, и прочая. Ну и непатриотично это совсем — извиняться перед чужаками. Чегой-то мы будем лебезить, пускай они русский учат!
Тем не менее извиняться придется. И придется платить компенсации за моральный вред и убийство. С 10 сентября Европейский суд по правам человека начнет принимать иски к Российской Федерации от родственников расстрелянных в Катынском лесу польских офицеров. Среди этих родственников есть и чужие, то есть поляки, живущие в США или Европе, а есть и свои — те, кто оказался после оккупации Польши в СССР.
Расстрел в Катыни — военное преступление, вину за которое советская, а потом и российская сторона так официально и не признала. Никаких компенсационных выплат или пенсий родным уничтоженных польских офицеров не было. Мемориал на месте массового убийства построен на польские деньги и польскими же строителями. Россия вместо признания «заслуг» сталинского СССР, правопреемницей которого она является, предпочитает поощрять историков-государственников, отрицающих не только сам факт убийства в Катыни, но и пакт Молотова–Риббентропа и советскую оккупацию Восточной Польши.
Вон даже придумали наказание для тех, кто любит «опорочить историю Великой Победы и роль СССР во второй мировой войне», таких святотатцев ждет суровый и справедливый суд. И при лучшем раскладе очернитель отделается крупным штрафом, а при худшем и срок может получить.
Победа во второй мировой войне стала для государства фетишем, а 9 мая превратилось в день, когда можно разговаривать со всеми так, как будто это ты — чиновник в ладно скроенном костюме — горел в танке на Курской дуге или форсировал Одер. Народу тоже вдалбливается, что Великая Победа, пусть и приключившаяся уже больше полувека назад, — его достижение.
Все эти ленточки, слоганы вроде «Спасибо деду за Победу!» и прочая гремуче-сусальная дребедень уже привели к тому, что вечером 9 мая часть обитателей страны пьет и орет так, будто самолично пристрелила Гитлера и запытала Геббельса до смерти.
В канву этой успешной и наглой пропаганды ну никак не вписывается то, что СССР был для той же Польши не меньшим злом, чем нацистская Германия. Красная армия ударила в тыл польской армии, да еще и дождавшись, когда немцы сделают за нее всю работу.
Польских пленных солдат отправили кого куда, а что делать с офицерами просто не знали. В лагерях в Сибири эти хорунжие, майоры и полковники еще чего доброго мятежи организуют. Опасно! Держать их в отдельном лагере — бессмысленно. Когда победитель не знает, что делать с пленными, он их истребляет. Так поступили и с поляками. Методично, хладнокровно, хорошо организовав процесс, их перестреляли в затылок одного за другим. Немецкой рачительности бойцам НКВД, к счастью, не хватило, мыла из убитых они не делали, даже одежду не снимали. Ограничились кражей личных вещей.
А потом, когда немецкая армия случайно наткнулась на захоронения, Сталин ловко списал убийство поляков на фашистов. Тогда, в конце войны, сразу после победы, обвинять СССР в открытую никто не взялся. Все-таки страна-победительница, а победителей судить последнее дело. Но после распада Варшавского блока, после краха Союза обвинения были брошены, доказательства были предъявлены.
А в ответ сначала не прозвучало ничего, а потом посыпались встречные обвинения.
Убежден, что и большая часть населения уверена, что извиняться перед поляками не за что. Тем отраднее, что есть еще живые родственники убитых в Катынском лесу, многие из них живут в России, и они будут судиться и будут требовать если не возмездия убийцам, то хотя бы официальных извинений и компенсации. И — почему-то я в этом тоже не сомневаюсь — они их получат. А вот в том, что это научит российскую власть признавать ошибки и каяться в преступлениях, уверенности у меня нет. А жаль.
Технология предлагает новаторскую альтернативу традиционному школьному обучению, создавая возможности для персонального обучения, интерактивных занятий и коллективного преподавания. Кроме того, сетевое облако позволяет обучаемым взаимодействовать и вести совместную работу с необыкновенно широким кругом сверстников, независимо от их местоположения.Когда родители забрали Брайди Феннел из школы, чтобы перегнать по морю семейный катамаран из Бразилии в США, возникла проблема: как сделать так, чтобы дочь не отстала от одноклассников? И тогда родители записали Брайди в самую крупную онлайновую школу в штате Индиана. В течение всех пяти месяцев, пока семья преодолевала океанские просторы, Брайди продолжала учиться. Как только катамаран заходил в тот или иной порт, она загружала домашние задания на свой компьютер, во время плавания выполняла их и затем выгружала сделанное в специальный веб-ящик или отправляла учителям по электронной почте. Более того, Брайди даже сдала экзамены. Роль экзаменаторов выполняли портовые служащие, другие мореплаватели либо учителя-пенсионеры, которые подписывали экзаменационные листы и отправляли их в онлайновую школу в Индиане. В результате Брайди не только совершила увлекательное морское путешествие с родителями, но и получила отличные оценки по всем предметам...
"В области образования творится настоящая революция, - пишет в своем блоге на сайте GETideas.org преподаватель Университета штата Индиана Кэртис Бонк (Curtis Bonk). - Теперь, чтобы учиться, не обязательно нужен стоящий у доски учитель. Учиться можно везде: в помещении и на открытой местности, под деревом, на борту морского или воздушного судна. Для этого всего лишь надо подключиться к Интернету".
История Брайди Феннел приводится в книге Кэртиса Бонка "Открытый мир: как веб-технология преобразует сферу образования" (The World is Open: How Web Technology is Revolutionizing Education). В ней немало примеров эффективности облачных вычислений (хотя большинство преподавателей и студентов избегает этого термина). Облачные вычисления меняют методы персонального, интерактивного и коллективного обучения в начальной и средней школе, но избавление учащихся и учителей от жесткой привязки к классам и партам - еще не все. Новая технология дает возможность гораздо лучше хранить и распространять знания (представьте себе Исаака Ньютона, выкладывающего видео о своих открытиях в YouTube!). И она позволяет школьникам и студентам взаимодействовать и вести совместную работу с непрерывно расширяющимся кругом сверстников, независимо от их местоположения.
"Огромная сила облака заключается в онлайновом контенте и открытых ресурсах редактирования, большинство из которых предоставляется бесплатно", - утверждает Бонк, приводя в качестве примера библиотеку Академии Хана, где содержатся более 2.400 бесплатных видеолекций по всем предметам - от арифметики до физики, финансов и истории. "Бесплатное онлайновое видео, - говорит Бонк, - открывает невиданные возможности для любого специалиста в области образования".
Реализуемая с 1997 года некоммерческая программа Сетевых академий Cisco бесплатно предоставляет учебные и экзаменационные материалы, а также инструкторскую поддержку учебным заведениям во всех частях света. Ныне она действует в 165 государствах, включая Россию и большинство других стран СНГ. Таким образом, Сетевые академии Cisco представляют собой самый большой виртуальный учебный класс на нашей планете: в них одновременно получает технические и деловые знания и навыки, имеющие критически важное значение для успешной работы в экономике XXI века, 1 миллион студентов. Облачные технологии доставляют учебные материалы наиболее экономичным и надежным способом, отличаясь простотой распространения и обновления.
Кроме того, сетевое облако открывает двери в мир образования для тех, кто не в состоянии учиться традиционным способом: пожилым людям, инвалидам, тем, кто работает за рубежом, школьникам, которым трудно ужиться с одноклассниками, несовершеннолетним забеременевшим девушкам и т.д. "В одних лишь Соединенных Штатах облачными вычислениями уже пользуются десятки тысяч людей, и это существенно изменило их образ жизни", - говорит Кэртис Бонк.
Облачные проблемы
Линн Макналли (Lynn McNally), член совета директоров консорциума школьных сетей США, видит в облачных вычислениях как огромный потенциал для обучения, так и непростые проблемы. Таких проблем немало: это и защита данных в облаке, и управление большими объемами преподавательского программного обеспечения (его нельзя полностью выложить в облако), и отсутствие должной ИТ-поддержки в школьных округах, где на одного сотрудника технического отдела зачастую приходится до 900 устройств, и дефицит ИТ-специалистов, и неспособность учебных отделов реализовать стратегический подход к облачным вычислениям... Облако может сэкономить расходы на ИТ-поддержку, но многие школы, по словам Макналли, этой возможностью не пользуются: "Во многих школьных округах ИТ-поддержку оказывают лишь от случая к случаю. Впрочем, с появлением технологии SaaS (программное обеспечение как услуга) корпоративного класса это должно прекратиться".
Другая проблема - оснащение каждого ученика устройством для доступа к цифровым ресурсам, а также обучение всех учителей максимально эффективному применению функций Web 2.0 (например, блогов и википедий) в сетевом облаке. "Школьные округа должны разработать методику использования этих функций, чтобы успешно развивать образование в XXI веке с учетом требований информационной безопасности, - убеждена Линн Макналли. - Здесь я тоже вижу много недоработок". По ее мнению, при том, что все больше школьных округов использует облачные технологии, самая серьезная проблема связана с широкополосным доступом по доступной цене. Такой доступ возможен лишь там, где частные операторы строят соответствующую инфраструктуру вместе с государственными органами. Там же, где бал правит частный сектор, широкополосный доступ американским школам не по карману.
Мир без учебников
И все же, считает Макналли, несмотря ни на что, в ближайшие годы эти и другие проблемы будут успешно решены благодаря эволюции систем образования в сетевом облаке и появлению новых методов дистанционного обучения. Она убеждена, что облачные вычисления принесут ощутимую пользу школьным округам, уже стремящимся разрабатывать цифровые учебные программы с использованием всех доступных цифровых ресурсов. По словам Макналли, "никто уже не хочет покупать учебники".
Особую пользу, считает она, принесут два типа облачных вычислений: SaaS (software-as-a-service - программное обеспечение как услуга, т. е. доставка облачного программного обеспечении в реальном времени) и IaaS (infrastructure-as-a-service - инфраструктура как услуга, т.е. бесплатное предоставление ресурсов хранения данных, функций электронной почты и систем совместной работы). Третий тип облачных вычислений - PaaS (platform-as-a-service - вычислительная платформа как услуга), по мнению Макналли, для школ не столь актуален. Как бы там ни было, учитывая стремительное распространение новых устройств (вроде планшетных компьютеров) и новых тенденций (от превращения образования в общедоступную услугу до распространения сетевых игр и управления компьютерами с помощью жестов), можно констатировать, что сетевое облако открывает невиданные возможности как для обучаемых, так и для преподавателей.
Корпорация Intel, Фонд <Сколково>, Суперкомпьютерный Консорциум университетов России, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, компании ABBYY, <Лаборатория Касперского> и группа компаний РСК объявили о приеме работ на конкурс <Компьютерный континуум. От идеи до воплощения>, который стал наследником ранее проводившегося соревнования проектов в сфере высокопроизводительных вычислений.О специфике конкурса и других состязаний Intel, о <внутренних делах> и перспективах этих начинаний директор пресс-службы Intel Михаил Рыбаков беседовал с Камилем Исаевым, генеральным директором по исследованиям и разработкам Intel в России.
- Камиль, Intel в течение многих лет проводит конкурсы, причем, разнообразные. Каково их назначение, всегда одинаковое или зависит от задач в определенных сферах?
- Действительно, Intel давно проводит разнообразные конкурсы, в том числе, в России. Их цели близки, но все же, не тождественны от конкурса к конкурсу. 10 лет назад я занимался в Intel образовательными программами и организовывал соревнования в университетах. Их целью было установление контактов с теми, кто хочет и может сотрудничать с нашей корпорацией. Пожалуй, такая задача ставится перед всеми конкурсами, которые мы организуем. Например, Intel открывает новое направление по исследованиям и разработкам в России, и необходимо понять, какие люди здесь могут задавать тон, что они собой представляют. Поиск людей - цель, проходящая красной нитью через любой конкурс, который мы инициируем.
- Однако похожие конкурсы проводят и другие компании, производящие аппаратные решения и программное обеспечение (ПО). Есть ли специфические черты начинаний Intel?
- На самом деле, конкурсы, проводимые разными компаниями, трудно сравнить, потому что я как раз занимаюсь конкурсами, которые проводит Intel. Для того чтобы сравнивать, нужно участвовать в организации конкурсов, которые проводят другие организации. Но я полагаю, что с точки зрения технологии реализации всех подобных соревнований у них много общего, их цели близки. А различия определяются людьми, которые их организуют: именно они привносят специфику.
- Понятно, что в плане развития экосистемы подобные мероприятия - мощный стимул. Удалось ли Intel в результате проведенных конкурсов получить новых надежных партнеров или привлечь к работе перспективных сотрудников для конкретных направлений внутри компании? Как ты оцениваешь успехи в этом плане?
- Конечно, мы не ожидаем, что каждый конкурс позволит привлечь партнеров или сотрудников, но такие случаи бывают, и это один из ценных результатов конкурсной деятельности вообще. Есть категория конкурсов, которых мы еще не коснулись - это соревнования студентов и аспирантов вузов с целью выявления стипендиатов Intel. Самый первый подобный конкурс позволил нам принять на работу ценного сотрудника - Андрея Семина, которого ты хорошо знаешь. Андрей как раз стал победителем первого стипендиального конкурса, который Intel проводила в Московском университете. Мы привлекли к нему студентов трех факультетов: вычислительной математики и кибернетики, механико-математического и физического. Всего участников было около ста, победителями стали пятеро, один из которых - Андрей Семин - сегодня успешный сотрудник Intel, работает в нашем офисе в Мюнхене и хорошо известен как специалист в области высокопроизводительных вычислений. Есть и другие примеры, когда победители конкурсов Intel, проводимых среди студентов, помогли университетам и компаниям обрести ценных сотрудников.
- Конкурс, о котором мы беседуем, был изначально ориентирован на высокопроизводительные вычисления, и это объяснимо. Ведь тема эта, мягко говоря, не очень расхожая, ее нужно популяризировать и развивать, стимулировать людей, которые ею занимаются. Почему появилась потребность расширить спектр проектов, которые будут подаваться на конкурс в этом году? Не проще ли взять и организовать новое соревнование с нуля?
- Хороший проект развивается годами, в течение этого срока расширяется база контактов, а это очень ценное приобретение любого конкурса. И всегда есть соблазн использовать наработки, полученные ранее. Мы видоизменили конкурс по высокопроизводительным вычислениям, который Intel проводил в прежние годы, и теперь он будет посвящен разработкам для всего компьютерного континуума: от суперкомпьютеров - до мобильных устройств. С одной стороны, это признаки эволюции успешного начинания, а с другой - желание расширить задачу. Коль скоро мы говорим, что современного человека в его жизни окружают самые различные вычислительные устройства, многие из которых для него очень важны - те, которые обычно находятся в кармане (мобильный телефон) или стоят на столе. Но есть и другие, незаметные для нас: серверы, центры обработки данных и реализованные на их основе <облачные> сервисы. Эволюция конкурса решений для высокопроизводительных вычислений в конкурс решений для компьютерного континуума подчеркивает принцип, что компьютерный мир огромен и разнообразен, и все его составляющие важны для современного человека, каждый по-своему.
- Однако налицо специфика ПО для высокопроизводительных вычислений и для клиентских устройств. Каким образом ты планируешь усилить работу в направлении поиска талантов, которые пишут программы для клиентов? Будет ли этот подход отличаться от того, что делалось ранее?
- Все проекты, которые принимаются к рассмотрению, содержат программную составляющую. Правда, к ней сводится не все. Ведь это не конкурс приложений, а конкурс решений, которые могут включать разные элементы. Клиентское устройство включает в себя много составляющих: от элементной базы - до операционной системы и приложений, работающих в ее среде. Как мы собираемся усилить работу с экосистемой? - это отличный вопрос, который касается не только нынешнего конкурса, но и вообще многого из того, что мы делаем. Экосистема разработчиков (согласно нашей терминологии она называется ISV - независимые поставщики ПО) для Intel чрезвычайно важна, поскольку создает программный элемент стека. А это важнейшая составляющая решения, которое покупает пользователь. Конкурсы - один из элементов работы с такой экосистемой. Как ты знаешь, в Intel есть целое подразделение по взаимодействию с разработчиками (Developers Relations Division, DRD) и действует ряд программ, которые на них ориентированы. Смысл деятельности DRD - сплотить экосистему вокруг Intel естественным образом. Но нужно чтобы и софтверные компании осознавали ценность кооперации. Intel постоянно выводит на рынок новые платформы, создает новые процессоры, и ПО должно работать на них очень хорошо. Но помимо своевременного предоставления ключевым партнерам образцов нашей продукции, что еще мы можем им дать? Конкурс направлен на видимую часть айсберга экосистемы софтверной разработки. Но его нижняя часть не менее интересна для нас, и в ее освоении роль коллег из DRD чрезвычайно высока. Мы надеемся, что программы, которые они развивают, важны и интересны нашим партнерам. Вот один из примеров, лежащих на поверхности: магазин приложений AppUp. Он пока не заработал в России, но работает в других странах, а мир не так уж велик. Поэтому у российских разработчиков есть возможность писать приложения и размещать их в интеловском магазине приложений - это программы для мобильных устройств, различных операционных систем, начиная с Windows и кончая MeeGo. Это важный катализатор развития экосистемы, и мы будем его использовать. Надеемся, что в следующем году магазин приложений заработает в России. А до этого мы откроем похожий проект, не AppUp, но нечто идеологически очень близкое, магазин приложений, который мы хотим запустить для того, чтобы у нас была возможность взаимодействовать с разработчиками по этой теме.
- Как определяется состав организаторов конкурса? Основано ли это на предыстории их взаимоотношений?
- Если конкурс проводится несколько лет подряд, то, разумеется, есть традиция, есть история отношений. Вот, конкурс по высокопроизводительным вычислениям (HPC) - к нему удобно обращаться как к примеру. Его экосистема не столь велика, все сильные игроки здесь известны, все наперечет. Со-организаторами, соучредителями конкурса были наиболее известные и уважаемые члены этой экосистемы. И с ними есть история добрых отношений. Мы достаточно хорошо знаем этих людей и приглашаем тех, кого профессионалы в этой области ожидают увидеть в жюри. Если же мы вносим изменения - как в этом году - то создается комбинация из прежнего и нового. Поскольку HPC является частью того, что мы называем <компьютерный континуум>, то естественным образом те, кто был со-организаторами прошлых конкурсов, входят и в нынешний. Но коль скоро произошло расширение тематики, нужны также люди и компании, которые разбираются и в новых темах, которых раньше не было. Поскольку здесь у нас опыта меньше, а предыстории отношений зачастую просто нет, решения принимаются из тактических соображений - в хорошем смысле этого слова. Есть проекты, которые сегодня притягивают к себе внимание научной общественности. Одним из них является Сколково. Естественно, у нас возникло желание предложить Сколково партнерство в организации такого конкурса. Это была простая мысль, она лежала на поверхности. И Фонд <Сколково> пошел нам навстречу. Или компания ABBYY - один из наиболее известных российских софтверных брендов. Приложения, которые они разрабатывают и выпускают на рынок, с нашей точки зрения, способствуют бурному развитию клиентских устройств, которое наблюдается сегодня. И появляется понятная связь между конкурсом, который мы задумывали, и компанией ABBYY. Поэтому мы просили их тоже стать со-организаторами. Коротко говоря, состав учредителей - это результат взаимодействия исторических причин, наработанных связей, с одной стороны, и нашего желания способствовать развитию новых для нас областей индустрии ИТ.
- Касательно географии: насколько я понимаю, этот конкурс будет носить, в основном, российский характер, но ведь известно, что очень сильны IT-специалисты в Беларуси, Украине, Казахстане, других странах СНГ. Планируется ли что-то делать для расширения охвата конкурса, и если да, то как?
- Вообще говоря, у нас нет географических ограничений, я не помню в условиях формулировки <только для российских компаний> и считаю, что этого не должно быть. Потому что заявки подаются по электронной почте, через веб-сайт, а это Интернет, это область без границ. Нет никаких препятствий, которые помешали бы гражданам Белоруссии, Украины, Казахстана принять участие в нашем конкурсе. Вообще, мы могли бы принимать заявки и из отдаленных стран, например, из Израиля, но здесь встает вопрос эффективного распространения информации: сможем ли мы довести до потенциальных участников в этих странах сведения о том, что конкурс существует. Нам проще уведомить людей, которые живут в Минске, Киеве, Алматы, чем тех, кто обитает в Тель-Авиве.
- Если обратиться к технической компетенции: на твой взгляд, высок ли процент брака в работах, которые подаются на конкурс? Как выглядит ситуация <на входе>?
- Этот процент меняется от одного конкурса к другому, даже более того, в рамках одного и того же конкурса, если он проводится в течение нескольких лет. Тематически это сложное соревнование; это не конкурс детских рисунков или, скажем, флэш-анимации. Жюри работает с интеллектуально емкими работами. Поэтому, даже грамотно сформулировать условия конкурса - это очень непростое дело. И получается так, что мы учимся вместе с участниками. Когда конкурс проводится первый раз, процент сильных работ ниже - мы это наблюдали на примере первого конкурса по высокопроизводительным вычислениям. Но из года в год росло как количество, так и качество работ. Люди учатся, доля сильных проектов растет, а процент брака, как ты говоришь, уменьшается. Я думаю, что когда мы делаем такие резкие изменения, как в этом году, естественно ожидать, что процент сильных работ несколько снизится, но это нормально. Все будет поправлено в будущем году и позже.
- А вот житейская ситуация: представим, что моя исключительно полезная и интересная программа для клиентского устройства победила на конкурсе, но живу я на Дальнем Востоке. Чтобы прибыть за призом, мне нужно сильно потратиться на авиаперелет из Владивостока и заплатить за гостиницу в Москве, ведь за один день не обернешься. Что делать?
- Это проблема решаемая. Я, пожалуй, не стану давать 100-процентных обещаний - бюджет конкурса нельзя назвать неограниченным, и львиная его доля должна быть потрачена на призы. Но если у нас будут победители из отдаленных районов страны, мы поможем. Впрочем, опыт показывает, что люди сильные, которые способны победить в конкурсе, как правило, не бедствуют. Я не помню случая, чтобы за последние годы кто-то не мог приехать из Новосибирска, например, по материальным соображениям. Если такой человек появится, я думаю, что мы найдем способ, чтобы он все-таки прибыл и получил приз лично. Но чаще бывает иначе: люди сильно заняты, у них физически не хватает времени, поэтому они не всегда могут приехать.
- В завершении нашей беседы я бы просил тебя сформулировать напутствие участникам конкурса, обратиться к ним с посланием. Что бы ты мог им сказать?
- Я, конечно, настоятельно предложил бы им участвовать. Я попробую изложить, как с моей точки зрения могла бы выглядеть мотивация для того, чтобы принять участие в конкурсе. Мы являемся свидетелями очередного витка развития IT-индустрии, и этот виток характеризуется стремительным распространением клиентских устройств. Поэтому изменятся облик и структура нашей отрасли. Для потенциальных участников конкурса чрезвычайно важно, чтобы идеи, которые у них есть и которые способны двинуть отрасль вперед на новом витке эволюции, были замечены и оценены Intel и нашими коллегами и соучредителями. Фонд <Сколково>, который призван поддерживать инновации в России, и корпорация Intel, которая обладает колоссальным опытом международного бизнеса, могут предоставить участникам уникальные возможности для роста и развития. Если их идеи будут отмечены и оценены как на национальном, так и на международном уровне, они станут по-настоящему плодотворными и помогут ускорить эволюцию индустрии в нужном направлении. А что может быть более интересным и притягательным для научного сотрудника, инженера, программиста, которые работают в сфере информационных технологий?
- Давай пожелаем успеха всем участникам и организаторам конкурса и будем надеяться на отличные результаты. Спасибо.
Президент Украины Виктор Янукович, находящийся с визитом в Польше, обсудил со своим польским коллегой Брониславом Коморовским проблемы евроинтеграции.
Пресс-конференции по итогам встречи не состоялось. Как сообщается на сайте президента Польши, встреча носила "частный" характер. Она прошла в курортном местечке Юрата, в летней резиденции Коморовского. Детали встречи не сообщаются.
Польша председательствует в ЕС во второй половине текущего года, и украинское руководство не раз выражало надежду, что Варшава, как и раньше, поддержит евроинтеграционные устремления Киева.
Украина поставила перед собой стратегическую цель стать членом ЕС, в ближайшей перспективе Киев намерен подписать с Евросоюзом план действий по переходу на безвизовый режим и соглашение о политической ассоциации и зоне свободной торговли. В этом процессе Украина традиционно возлагает большие надежды на поддержку со стороны Польши.
Ранее СМИ отмечали, что в ходе визита Януковича также может обсуждаться вопрос ареста экс-премьера Юлии Тимошенко на Украине.
Ряд европейских политиков и правозащитных организаций еще до ареста выражали обеспокоенность уголовным преследованием экс-премьера Тимошенко и бывших членов ее правительства, заявляя при этом, что такие действия украинских властей могут повлиять на отношения Киева и Брюсселя.
Генеральная прокуратура Украины обвиняет экс-премьера в превышении властных полномочий при подписании в 2009 году соглашений между "Газпромом" и "Нафтогазом" о поставках газа на Украину. Экс-премьер была арестована 5 августа. МИД Польши выразил обеспокоенность арестом Тимошенко и заявил, что считает такую меру пресечения поспешной и радикальной.
Официальная Польша пообещала, что она, как страна-председатель в ЕС, возьмет на себя обсуждение этого вопроса как с партнерами по ЕС, в частности с Верховным представителем ЕС Кэтрин Эштон, так и с представителями высших органов власти Украины - президентом Януковичем и министром иностранных дел Константином Грищенко. Анна Чернова
Официальный представитель МИД России Александр Лукашевич дал РИА Новости интервью в связи с предстоящим визитом в Россию министра иностранных дел Бразилии Антонио Патриоты.
- Насколько известно, в ближайшие дни ожидается приезд в Москву министра иностранных дел Бразилии. Каковы цели визита, и не могли бы вы сказать несколько слов об основных пунктах повестки дня предстоящих переговоров?
- 3-4 сентября по приглашению министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова состоится рабочий визит министра иностранных дел Федеративной Республики Бразилии Антонио де Агиара Патриоты. Визит призван стать новым шагом в работе по укреплению отношений стратегического партнерства между Россией и Бразилией в соответствии с подписанным на высшем уровне Планом действий стратегического партнерства от 14 мая 2010 г. и придать дополнительный импульс всему комплексу российско-бразильского сотрудничества, наращиванию торгово-экономических и научно-технологических связей.
В ходе переговоров имеется в виду обсудить выполнение договоренностей, достигнутых на встрече президента Российской Федерации Дмитрия Медведева и президента Бразилии Дилмы Руссефф "на полях" саммита БРИКС в городе Санья 14 апреля 2011 года, в ходе состоявшегося 17 мая текущего года V заседания Российско-Бразильской комиссии высокого уровня по сотрудничеству под руководством председателя правительства России Владимира Путина и вице-президента Бразилии Мишела Темера, а также предшествовавших ему VII заседания межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и заседания политической комиссии.
Предполагается обменяться мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня, совместным действиям по укреплению многосторонней дипломатии, верховенства международного права, центральной, координирующей роли ООН в мировых делах, продвижению в деле разоружения и нераспространения, противодействию новым вызовам и угрозам. Будут рассмотрены вопросы, касающиеся развития обстановки на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в других "горячих точках", мировой финансово-экономической ситуации.
Предметно будут обсуждены пути дальнейшего углубления практического взаимодействия двух стран в ООН, ее Совете Безопасности, Совете по правам человека и специализированных органах.
Министры проанализируют также возможности углубления конструктивного сотрудничества в БРИКС, итоги третьего саммита которого нацеливают на продолжение российско-бразильских усилий по укреплению "пятерки" как важного диалогового механизма, пользующегося все большим вниманием со стороны мирового сообщества.
Имеется в виду обсудить развитие контактов в культурно-гуманитарной области. Наиболее яркий пример взаимодействия в этой сфере - зарубежная Школа балета Большого театра в городе Жоинвиль (штат Санта-Катарина), которая успешно функционирует уже 11 лет. В свою очередь в России учреждена школа бразильского футбола. Будут затронуты также вопросы организации Дней культуры России в Бразилии и Дней культуры Бразилии в России, призванные способствовать укреплению дружбы и сближению наших стран и народов.
- Как Вы в целом оцениваете уровень сотрудничества с Бразилией как влиятельной страной латиноамериканского континента? Можно ли привести примеры взаимодействия двух стран на международной арене?
- Бразилия, действительно, является крупнейшим торговым партнером России в Латинской Америке, входит в число наших основных торговых партнеров в целом. В этой связи пристальное внимание в ходе встречи в Москве предполагается уделить проработке и практической реализации наиболее перспективных программ и проектов сотрудничества в таких наукоемких отраслях, как мирное использование космоса, энергетика, включая атомную, нефтегазовая отрасль, современные технологии, сельское хозяйство. Принципиальное значение в плане наращивания торгово-экономических связей придается разработке механизма взаиморасчетов с использованием национальных валют.
Сотрудничество с Бразилией в международных делах, в частности, в ведущих международных организациях, прежде всего в ООН, имеет давнюю традицию. Кроме Объединенных Наций, Россия и Бразилия активно взаимодействуют в "Группе двадцати" - глобальном форуме для обсуждения вопросов международной экономической повестки дня. Кроме того, мы заинтересованы в развитии двустороннего сотрудничества в формате таких авторитетных региональных интеграционных объединений стран Латинской Америки и Карибского бассейна, как МЕРКОСУР, УНАСУР и др.
Одним словом, потенциал отношений с Бразилией остается весьма солидным, и стороны намерены его задействовать самым энергичным образом
Бразилия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 августа 2011 > № 397183
Александр Лукашевич
Премьер-министр РФ Владимир Путин направил поздравительную телеграмму своему киргизскому коллеге Алмазбеку Атамбаеву по случаю национального праздника Киргизии - 20-летия независимости, сообщает сайт правительства РФ.
Во всех городах и областных центрах Киргизии в среду проходит торжественное празднование 20-летия независимости. В столице в этот день прошел военный парад, а также демонстрация и театрализованное представление.
"Желаю Вам крепкого здоровья, счастья и новых успехов, а всем киргизским гражданам - мира, благополучия и процветания", - говорится в телеграмме Путина.
В своем послании он также отметил, что Россия заинтересована в стабильном развитии Киргизии и оказывает ей содействие при решении актуальных задач.
"Отношения между нашими странами, основывающиеся на традициях дружбы, доверия и взаимовыручки, развиваются в позитивном ключе... Уверен, что дальнейшее расширение конструктивного российско-киргизского диалога, взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической, инфраструктурной, научно-технической, гуманитарной и других областях в полной мере отвечает интересам народов наших стран", - добавил российский премьер.
В апреле прошлого года в Киргизии произошел госпереворот, в результате которого президент Курманбек Бакиев покинул страну, власть перешла к временному правительству. После этого в стране вспыхнули многочисленные массовые беспорядки, в том числе на межнациональной почве, в результате которых сотни человек погибли, тысячи получили ранения.
Президентские выборы в Киргизии намечены на 30 октября и станут очередным этапом легитимации власти после госпереворота и свержения президента Бакиева. В настоящий момент главой республики является президент переходного периода Роза Отунбаева, чьи полномочия истекают 31 декабря нынешнего года
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter