Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Около 12 000 сомалийцев обратилось в шведские представительства за рубежом с просьбой о виде на жительство - почти вдвое меньше, чем предполагавшиеся в 2012 году 23 000 человек.

Около 4 000 человек из них получили ПМЖ, но в Швецию приехала только четверть из них - одна тысяча.

Лена Руссель/ Lena Russell из волонтерской организации Социальная миссия/ Sociala Missionen, работающая со случаями воссоединения семей, говорит, что у одних получивших ПМЖ просто нет денег на поездку в Швецию. Другие воспитывают осиротевших детей родственников (не своих биологических детей) и не могут их бросить, зная, что эти "чужие" дети не имеют права поехать с ними в Швецию. "Сомали - страна, в которой гражданская война и другие вооруженные конфликты шли 20 лет, и родственники брали к себе осиротевших детей, поэтому состав семей может быть очень разным", - говорит она в интервью новостной редакции "Эхо" Шведского радио.

С другой стороны, ситуация в Сомали немного улучшилась, поэтому оттуда стало меньше беженцев, а соответственно и меньше тех, кто хочет в Швецию для воссоединения семей, - говорит Микаель Риббенвик/Mikael Ribbenvik из Миграционного ведомства Швеции..

Эстония в пятницу отправила в Аденский залив четвертый по счету контингент для борьбы с пиратами, сообщил в пятницу Главный штаб Сил обороны страны.

Подразделение из десяти человек будет четыре месяца нести службу в Аденском заливе - регионе, где до сих пор орудуют сомалийские пираты. Эстонские военные будут обслуживать эсминец ВМС Франции Le Courbet в рамках международной операции "Аталанта". Контингент остановится на французской базе в Джибути, но основное время военные будут находиться в море.

Военно-морской флот и военно-воздушные силы стран Евросоюза в рамках операции "Аталанта" с 2008 года патрулируют морское пространство свыше двух миллионов квадратных метров от южной части Красного моря до западного побережья Индийского океана, чтобы защищать торговые суда от атак сомалийских пиратов. Эстония участвует в операции со второй половины 2010 года. Николай Адашкевич.

Согласно международному рейтингу стран «Свобода печати» из 179 стран мира Чешская республика находится на 16 месте. Словакия на 23 месте.

Свобода печати лучше всего развита в Финляндии, Нидерландах и Норвегии. Менее процветает свобода печати в Туркменистане, Северной Корее.

На последних местах: Сирия, Сомали, Вьетнам, Куба, Судан, Израиль, Македония. Также в 2013 году Япония переместилась с 22 на 53 место.

Рейтинг был составлен международной организацией «журналисты без границ».

Страны оценивались по многим критериям, среди них был уровень насилия в отношении журналистов, свобода слова, юридические права журналистов.

Швеция примет участие в операции "Аталанта" у берегов Сомали.

На очередном заседании шведского правительства в четверг решили выделить на срок максимум 4 месяца 260 человек для участия в морской антипиратской операции ЕС.

В операции со шведской стороны будет участвовать вспомогательный корабль шведских ВМС "Карлскруна", один вертолет, военное подразделение специального назначения. Швеция примет участие и в подготовке военно-полевого госпиталя.

По меньшей мере шесть человек погибли во вторник при взрыве у резиденции премьер-министра Сомали Абди Фарах Ширдона в центре Могадишо, сообщает агентство Франс пресс со ссылкой на представителя сомалийской армии.

Взрыв осуществил террорист-смертник, который взорвал себя за пределами офиса премьера.

"Я видел тела шестерых человек и нескольких пострадавших", - цитирует агентство одного из военных с места происшествия.

Ни одна из действующих в стране группировок пока не взяла на себя ответственность за взрыв.

Сомалийская республика перестала существовать как единое государство в 1991 году с падением диктаторского режима Сиада Барре. В качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство, контролирующее Могадишо и ряд окрестных районов. Остальные части Сомали находятся под контролем непризнанных государственных образований или являются самоуправляющимися территориями. В районах на юге и северо-востоке Сомали правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе связанные с "Аль-Каидой". Территории на севере и северо-западе Сомали контролирует непризнанная Республика Сомалиленд.

Подданным Великобритании рекомендуется покинуть Сомали в связи с "особой угрозой" для выходцев с запада, заявляет МИД Британии в воскресенье.

"Мы осведомлены о надвигающейся исключительной угрозе для выходцев с запада" как на территории Сомали, так и на территории самопровозглашенного государства Сомалиленд в северной части страны", говорится в заявлении на сайте министерства. Также отмечается, что в стране существует "высокая террористическая угроза".

Заявление относительно Сомали последовало через несколько дней после того, как ведомство призвало своих соотечественников покинуть ливийский Бенгази и не ездить "во все регионы Ливии". Высокий уровень угрозы МИД связывает, в том числе с французской военной операцией в Мали, где власти борются с боевиками-исламистами.

Именно операцию Франции в Мали террористы на прошлой неделе назвали основной причиной нападения на газовый комплекс на юго-востоке Алжира. Тогда около 40 боевиков из разных стран захватили несколько сотен заложников. Жертвами теракта стали 37 граждан восьми стран. В ходе операции алжирские военные освободили 685 алжирцев и 107 иностранных специалистов. По данным СМИ, террористы также пригрозили новыми терактами против граждан западных государств.

Мали не покажется

Единожды назвав террориста борцом за свободу, очень трудно убедить его в том, что он все-таки бандит

Бывший премьер Пятой республики, известный дипломат и знаток наполеоновской эпохи Доминик де Вильпен практически в одиночку выступил против военной операции Франции в Сахаре. «В Мали нет ни одного условия, необходимого для достижения нашей победы. Только политический процесс может привести к миру», — считает он. Де Вильпен говорил о том же и в 2003 году, когда американцы атаковали Ирак, и позднее, когда вновь запылал Афганистан, а потом и Ливия. «Мы превратились в жертв цепной реакции, каждая война, которую мы считаем последней, создает условия для следующей. И так без конца...»

Действительно, Запад угодил в собственную ловушку. Методично свергая светские арабские режимы, которые по обе стороны Атлантики решили считать антидемократическими, американские и европейские политики, сами того не желая, всадили нож в южное подбрюшье всей западной цивилизации. Ибо место договороспособных харизматиков занимают отморозки, которых в европейских столицах до поры до времени предпочитали называть повстанцами. А ведь слово, оно материально: террористы в один прекрасный момент и впрямь начали чувствовать себя людьми, чья миссия — восстать против тех, кто их заботливо создавал. Массовый захват иностранных заложников в Алжире — пример последний, но далеко не единственный.

Спросите у Каддафи

Муамар Каддафи, какие бы ярлыки ему ни приклеивали при жизни, держал под своим контролем всю обширную зону Сахеля — от Судана до Мавритании. Когда «жандарма Сахары» зверски казнили, рухнула вся создававшаяся десятилетиями система сдержек и противовесов. Эксцентричного Каддафи можно было боготворить или ненавидеть, но нельзя было не признавать за ним умения ладить и с туарегами-кочевниками, и с берберами, и с африканскими племенами. Разбомбив Джамахирию и рассеяв по пескам ее армию, Запад распахнул ящик Пандоры, содержимое которого ему еще предстоит оценить.

Французская пресса обвиняет в развязывании войны в Мали ливийское оружие. Оставленное без присмотра после развала Джамахирии, оно в изобилии попало в руки «неуправляемых элементов». Прежде всего — исламских фанатиков, близких к «Аль-Каиде». «Теперь, — как пишет парижская «Фигаро», — существует риск превращения малийской ситуации в близкую к афганской». То есть в патовую, кровавую и непрограммируемую. Как будто американские спутники-шпионы, висевшие в космосе над Ливией и отслеживавшие каждый чих Муамара Каддафи, в упор не замечали груженные под завязку караваны туарегов, методично увозившие в Сахель целые арсеналы.

Если бы не исход из Джамахирии воинственных и свободолюбивых «князей пустыни», пользовавшихся демонстративным покровительством бывшего лидера ливийской революции, не было бы ни гражданской войны в Мали, ни самопровозглашения государства туарегов Азавад, занявшего две трети территории страны. Кстати, его армию возглавил Мухаммед аг-Наджим, бывший ливийский полковник. Как не было бы и всех этих инсургентских организаций с дикими названиями и непроизносимыми аббревиатурами, объединенных лишь одной идеей джихада.

Заложников на газовом комплексе в Ин-Аменасе, что на востоке Алжира, захватили боевики из базирующейся на севере Мали группировки «Аль-Каида в странах исламского Магриба». Связанная с организацией Моктара бель Моктара, одного из самых опасных террористов на планете, эта структура соперничает в получении дотации от Катара — так, во всяком случае, утверждает французская печать — с группировкой туарегов-исламистов. 2 апреля прошлого года они установили контроль над городом Тимбукту, вытеснив оттуда бойцов Национального движения за освобождение Азавада (НДОА). Тоже, кстати, убежденных поборников ислама. Как заявлял один из лидеров исламистов, целью движения является не просто создание шариатского государства на исторических землях туарегов в Мали, а расширение этих территорий за счет Нигера, Алжира, Мавритании...

В незатихающих разборках между разными группировками «правоверных» можно запутаться. Да и не в различиях суть. Все они, по большому счету, не верят ни в пророка, ни в шайтана, а лишь в калашников. И неудивительно, что вся зона Сахеля превратилась в аэродинамическую трубу, по которой от Сомали до Сенегала и от Гвинеи-Бисау до Судана прокачиваются наркотики и оружие, рабы и нелегальные иммигранты. «Жандармов» каддафиевского масштаба, пусть и с диктаторскими замашками, больше не осталось.

Кровь и песок

«Один народ, одна цель, одна вера» — начертано на гербе Республики Мали. И национальное богатство одно на всех малийцев — и какое! Территория Мали, граничащего с семью странами и занимающего центральное, стратегическое положение в Западной Африке, фантастически богата ископаемыми. Помимо золота — по его добыче Мали занимает третье место на континенте — в недрах бывшей французской колонии скрываются уран и бокситы, фосфаты и марганец, железная руда и медь. На севере Мали найдены немалые залежи нефти и газа. Не говоря уже об обнаруженных недавно геологами подземных озерах: пресная вода в Сахаре стоит куда больше золота и нефти. Кстати, именно в районе этих бесценных водоносных пластов и гоняет сейчас французская авиация по пустыне инсургентов.

Эти бородатые ребята в тюрбанах не интересовали никого, пока их территориальные претензии ограничивались барханами, поросшими верблюжьей колючкой. Когда же на кон были поставлены скрытые в недрах колоссальные природные ресурсы, заговорили уже не дипломаты и проповедники, а тяжелые пулеметы французского Иностранного легиона. Маневр, по большому счету, понятен: по той же схеме Запад работал не столь давно в Судане. От него откромсали весомый ломоть территории, причем, по странному стечению обстоятельств, именно тот, где расположены основные нефтяные месторождения. Очень похоже, что Южный Судан — это матрица для проекта под названием «Северное Мали». Тем более что вплоть до начала 60-х годов французы называли Мали не иначе, как Судан. В 1959—1960 годах Суданская Республика вместе с Сенегалом благополучно входила в состав Федерации Мали во Французском Сообществе. Почему бы Парижу, считающему Западную Африку чем-то вроде своего заднего двора, не вернуться на новом витке истории к этой апробированной административной конфигурации? Тогда автоматически исчезнут препятствия для создания французских военных баз в Сахаре.

Африканские же базы для французов, простите за тавтологию, вопрос базовый. Еще в первые дни провозглашения независимости Мали, на заре 60-х, Шарль де Голль пытался обсуждать с Модибо Кейта, первым президентом молодой страны, перспективу создания французской военной базы в Мопти, на главном перекрестке страны. Там сходятся дороги с севера и с юга Мали, город стоит на берегах полноводного Нигера, который для малийцев все равно что Волга для русских. Модибо Кейта, начавший дружбу с Москвой и даже стыдливо обещавший Кремлю построить в Мали «африканский социализм», создателю Пятой республики прямо ответил: «Нет». Со дня того памятного афронта полстолетия миновало, и вот пришла пора французского реванша.

Маленькая деталь: Париж его готовил совместно с союзниками по НАТО. Чтобы убрать последние потенциальные препятствия, весной прошлого года, ровно за неделю до очередных президентских выборов в Мали, военные-заговорщики на всякий случай свергли президента Амаду Тумани Туре, выпускника Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища. На его место посадили капитана Амаду Саного, набравшегося политического опыта в штатах Джорджия и Вирджиния, в частности в составе корпуса американской морской пехоты.

«Всеми единодушно признано сегодня, что операция «Сервал» — это успех, — заявил на днях в Нью-Йорке Жерар Аро, постоянный представитель Франции при ООН. — Ее первая цель достигнута: наступление террористов на юг страны остановлено благодаря совместным действиям малийских и французских вооруженных сил... Воинские подразделения из Того, Бенина и Нигерии развертываются в Мали. Уже в пути войска из Чада, Буркина-Фасо и Нигера. О своем участии в операции заявили Кот-д'Ивуар, Гана, Либерия и Сьерра-Леоне...» Битва народов регионального масштаба! Но при этом невозможно избавиться от ощущения неловкости.

Как стало возможным, что Франция как минимум девять месяцев игнорировала демонстративную активность джихадистов, уверенно подчиняющих себе все новые регионы на cевере Мали? Уж не раздут ли был пожар, как в грустной старой комедии, самими нынешними «пожарниками»?

Искусство войны

Очевидно, что блицкрига у французов не получается, нечего им мечтать и о решающей, победоносной битве по наполеоновскому образцу. На практике же формулировки «восстановление территориальной целостности Мали» и «прекращение террористической агрессии» сведутся к изнурительной охоте за призраками. Разделившиеся на боевые отряды по пять-шесть человек джихадисты, прекрасно вооруженные и знающие пустыню как свой карман, будут маневрировать, избегая открытых столкновений с регулярной армией и нанося ей партизанские болезненные уколы.

События в Мали еще раз показали, что национальные границы в Сахаре — это фикция. «В условности сегодняшних государственных границ и состоит основная опасность войны, начатой в Мали, — считает Матье Гидер, специалист по деятельности «Аль-Каиды». — Ведь анклав мусульманских фундаменталистов был создан в стратегически важном районе. От Сахары рукой подать и до нефтяных вышек Нигерии, Алжира и Ливии, и до курортов Средиземноморья, и до портов и столиц Франции, Италии и Испании... Конечно, нельзя было допускать формирование такого очага напряженности у самых ворот Европы. Но как теперь контролировать ситуацию?»

И правда — как? Да, операция «Сервал» — с 1954 года это двадцать седьмая по счету военная интервенция французов в Африке — проходит под пристальным контролем американцев. Они поставляют Парижу основные материалы военной разведки, включая данные наблюдений из космоса, они мониторят мобильные телефоны повстанцев и их компьютерную связь. Без американских беспилотников и боевых дронов французам, практически не имеющим штурмовой авиации, в Сахеле каюк. Другой вопрос: что запросит Пентагон за эту помощь? Тоже военную базу в Мали?..

Безусловно, у французов накоплен огромный исторический опыт управления африканскими территориями по принципу «Разделяй и властвуй». И сейчас в Париже все громче раздаются голоса, призывающие сделать ставку в Мали на «замиренных» туарегов. С восторгом на берегах Сены восприняли заявление Мусу аг-Асарида, представителя НДОА: «Мы поддерживаем вмешательство Франции и готовы оказать поддержку французской армии на земле... Мы были бы более эффективны, чем постоянная армия».

Что стоит за подобными декларациями: скорый выход из сахарского тупика или очередные политические игры «князей пустыни»?

Пока в Елисейском дворце ищут ответы на эти вопросы, в государственном бюджете Пятой республики, переживающей экономический кризис, возникают все новые бреши. По данным «Белой книги» министерства обороны Франции, каждый день войны обходится Парижу в 400 тысяч евро. Заметьте, это лишь открытые, официальные цифры. Самые оптимистические оценки. Если же быть реалистом, то интервенция в Мали — по примеру других аналогичных операций — может, по прогнозам экспертов, обойтись в кругленькую сумму порядка полумиллиарда евро. Это в идеале, если она продлится не более года. И если не вызовет распространения на другие регионы. Только в это, судя по темпам расползания разворошенного Западом африканского муравейника, верится с трудом. Назвав единожды террориста борцом за свободу, очень трудно убедить его потом, что он все-таки бандит.

Кирилл Привалов

Минимум пять хорошо организованных пиратских группировок на сегодняшний день действуют в районе побережья Сомали, сообщил в субботу начальник управления планирования развития военно-морского флота, заместитель начальника главного штаба ВМФ контр-адмирал Василий Ляшок.

"Нам известно, что в районе побережья Сомали действует как минимум пять хорошо организованных пиратских группировок, у которых имеются свои силы и средства спутниковой связи, береговые базы, склады, арсеналы, тренажерные базы для подготовки своих пиратов, а также единый руководитель", - сказал Ляшок в эфире радиостанции "Эхо Москвы".

По его словам, сегодняшние пираты - это хорошо организованный противник, который владеет обстановкой в районе Аденского залива, обладает силами и средствами, постоянно совершенствуется и приспосабливается к действиям антипиратской коалиции. Контр-адмирал подчеркнул, что для борьбы с пиратами антипиратская коалиция использует аппаратуру "Меркурий".

"Еще в 2009 году во время встречи в Бахрейне между НАТО и нами (РФ) было заключено соглашение об установке данной аппаратуры на наши корабли", - пояснил Ляшок.

Он отметил, что "Меркурий" позволяет в реальном времени с использованием интернета следить за надводной обстановкой в районе Аденского залива, получать информацию о местонахождении как гражданских, так и военных кораблей. Контр-адмирал добавил, что данная аппаратура установлена на всех кораблях, которые выходят в Индийский океан и Аденский залив.

"Сейчас на наши корабли будет установлена новейшая аппаратура "Семарком+" - это защищенная связь с использованием глобальной сети", - сказал Ляшок.

Благодаря ей, отметил он, уровень взаимодействия между кораблями, находящимися в море, и штабом значительно увеличится.

Ляшок также сообщил, что прорабатываются вопросы топливной совместимости кораблей ВМС НАТО и ВМФ России.

Адмирал отметил, что пираты действуют не только в Аденском заливе, но и в Гвинейском заливе. Он пояснил, что специфика работы "пиратов в том районе - это скачивание топлива, а не захват заложников или кораблей".

"В этом районе действуют антипиратские силы во главе с ВМС США, которые под этим предлогом расширяют свое военно-морское присутствие в этом районе", - закончил Ляшок.

Шведское правительство предлагает разрешить вооруженную охрану на борту шведских торговых судов для защиты от нападений пиратов. Такое требование давно выдвигали пароходства, чьи суда проходят в Аденском заливе у побережья Сомали.

Министр по вопросам инфраструктуры Катарина Эльмсетер-Свэрд/ Catharina Elmsäter-Svärd сказала, что речь идет о том, чтобы дать пароходствам право нанимать вооруженную охрану на свои суда. Должны быть выработаны особые критерии, необходим будет анализ, чтобы мы были уверены в том, что всё работает именно так, как и было задумано, - сказала она.

США в четверг намерены впервые за 20 лет признать правительство республики Сомали, которая фактически перестала существовать как единое государство в 1991 году, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на помощника госсекретаря США Джонни Карсона.

По его словам, госсекретарь Хилари Клинтон обменяется дипломатическими нотами с избранным в сентябре прошлого года президентом Сомали Хасаном Шейхом Мохамудом, который прибудет в четверг с официальным визитом в Вашингтон.

"Визит на этой неделе нового президента Сомали символизирует значительное изменение в области безопасности и политической ситуации в Сомали, а также изменение наших отношений с этой страной", - сказал журналистам Карсон.

Сомалийская республика перестала существовать как единое государство в 1991 году с падением диктаторского режима Сиада Барре. Двумя годами позже в ходе операции США в столице этой страны Могадишо сомалийские боевики сбили два американских военных вертолета и убили 18 американцев, еще 80 получили ранения. После этого США разорвали отношения с Сомали.

Как отмечается в сообщении, с приходом к власти нового президента в этой стране завершился длившийся почти восемь лет переходный период. Кроме того, в течение последних нескольких месяцев правительственные войска при поддержке 17-тысячного воинского контингента из стран-членов Африканского союза смогли выбить боевиков-исламистов группировки "Аш-Шабаб" из ряда ключевых городов.

Пираты в Сомали отпустили из плена троих сирийских моряков, которые удерживались в заложниках более двух лет, сообщает в субботу агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на власти Сомали.

Заложники были в числе экипажа из 19 человек, который был захвачен вместе с грузовым танкером ОАЭ в декабре 2010 года в 500 километрах к северо-востоку от Сейшельских островов. После продолжительных переговоров бандиты отпустили судно за 400 тысяч долларов, однако оставили в плену шесть человек, позднее трое были ими отпущены. Последние заложники были освобождены без всяких условий, причем часть банды согласилась сложить оружие и сдаться властям, сообщил глава сомалийского региона Адано Мухаммед Аден Тики (Mohamed Aden Tiicey). Он отметил, что власти амнистировали тех, кто отпустил моряков.

"Я счастлив обрести свободу спустя два года и один месяц", - сказал агентству один из пострадавших Муаяд Валио.

Сомали не может справиться с проблемой пиратства, так как перестало существовать как единое государство еще в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. Сейчас в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает Федеральное правительство Сомали, однако последнее контролирует лишь часть столицы - города Могадишо и ряд окраинных районов страны. Борьба с пиратами у побережья страны ведется в рамках проводимой с 2008 года военно-морской миссии Евросоюза "Атланта" и начатой в 2009 году операции НАТО Ocean Shield.

По данным канадской разведывательной службы, террористическая организация Аль-Каида причислила Канаду к списку стран, в которых боевики планируют совершить теракты. Кроме прочих, в этом списке находятся США, Германия, Великобритания, Испания и Израиль.

Эта информация основывается на документах, захваченных во время операции по ликвидации Усамы Бин-Ладена в мае 2011 года. Канадская разведка полагает, что уровень угрозы террористических актов не снизился и на сегодняшний день.

В отчете военных говорится о том, что реальную угрозу национальной безопасности Канады представляют два "филиала" Аль-Каиды, базы которых расположены в Саудовской Аравии и Сомали. Кроме того, разведывательная служба располагает информацией о готовящихся терактах против канадцев в Сомали, Йемене, Пакистане и Афганистане, и просит канадских граждан избегать посещения этих стран.

Госдепартамент США назначил награду в 10 миллионов долларов за поимку двух сбежавших из тюрьмы Хартума преступников, убивших в 2008 году дипломата из США Джона Грэнвилля и его водителя, суданца Абдеррахман Аббас Рахама.

Награда в 5 миллионов долларов назначена за поимку каждого сбежавшего преступника: Абделбасита Алхая Алхасана Хай Хамада (Abdelbasit Alhaj Alhasan Haj Hamad) и Мохамеда Макави Ибрагима Мохамеда (Mohamed Makawi Ibrahim Mohamed). Из тюрьмы в пригороде Хартума аль-Бахри приговоренные к смерти заключенные смогли бежать через канализационную систему в 2010 году. Одного из них позднее удалось арестовать. Как сообщает агентство, преступники предположительно скрываются в Сомали.

Сотрудник Агентства международного развития США, 33-летний Джон Грэнвилль, и его водитель, суданец Абдеррахман Аббас Рахама, были застрелены 1 января 2008 года, когда возвращались с празднования Нового года. За это суданский суд в июне 2009 года приговорил четырех суданцев к смертной казни через повешение.

Больше 111 000 человек получили вид на жительство Швеции в 2012 году, на 19% больше, чем годом раньше, цифра в шведской миграционной статистике рекордная.

На 37% до 17 400 выросла группа лиц, получивших в Швеции убежище.

На 48% выросло число ищущих убежища в стране, теперь их 44 000.

18% беженцев прибыли из Сирии, 13% из Сомали, 11% из Афганистана.

На 35%, до 3 600, увеличилось число несовершеннолетних беженцев, прибывших в Швеции без законных представителей, большинство из них – из Афганистана и Сомали.

Заметно выросло и число таких детей из Алжира, Марокко, Уганды и Сирии, сообщает шведское информационное агентство ТТ.

С уходом в 2014 году из страны большинства иностранцев в Афганистане исчезнет коррупция, заявил в субботу в Кабуле президент Исламской Республики Хамид Карзай на мероприятии, посвященном Международному дню борьбы с коррупцией.

"Я уверен, что в 2014 году основная масса иностранцев покинет нашу страну, останется только небольшая их часть. Вместе с ними исчезнут и созданные ими специально для Афганистана структуры", - сказал Карзай, по словам которого "именно в договорах, структурах и схемах, созданных иностранцами для Афганистана, содержится основная коррупционная составляющая".

Глава афганского государства признал, что одной из причин коррупции является, в том числе, слабость государственной власти, однако заявил, что иностранцы путем составления своих экономических договоров "пытаются проникнуть в правительство и завязать связи с людьми, близкими к власти".

Карзай опроверг данные доклада международной организации Transparency International относительно того, что Афганистан наряду с Сомали и Северной Кореей возглавляет рейтинг самых коррумпированных государств мира, назвав эту информацию "подозрительной". По его мнению, "афганскому государству нужно обретать истинную свободу и идти по пути прогресса, чтобы не давать никому повода в дальнейшем распространять подобного рода измышления".

Военнослужащие, которые охраняли северокорейское судно, арестованное властями автономного сомалийского региона Пунтленд, похитили его вместе с 33 членами экипажа, передает в среду агентство Рейтер со ссылкой на местные власти.

Судно из Северной Кореи Daesan в прошлом месяце везло в сомалийскую столицу Могадишо цемент, однако импортеры отказались принять груз, заявив, что он сырой и непригоден для использования. После этого было решено сбросить цемент в океан недалеко от побережья Сомали. В связи с этим, как отмечается в сообщении, власти Пунтленда арестовали судно и обязали его владельцев выплатить штраф за нарушение положений морского права.

По данным источников Рейтер, около десяти военных, которые охраняли судно, похитили его в ночь на среду. "Правительство готовит войска, чтобы освободить судно", - приводит агентство слова источника.

Регион Пунтленд расположен на северо-востоке Сомали в границах 1991 года, когда страна распалась после свержения диктаторского режима Сиада Барре. На контролируемой Пунтлендом территории находится самая восточная точка Африки - мыс Рас-Хафун. В настоящее время власть федерального правительства Сомали, расположенного в Могадишо, на Пунтленд де-факто не распространяется, регион является самоуправляющейся территорией с центром в городе Гароуэ. Вместе с тем власти Пунтленда заявляют о намерении вернуть его в будущем под юрисдикцию единого сомалийского государства.

Строго по списку

Проживет ли «Акт Магнитского» столько же, сколько и престарелая поправка Джексона — Вэника?

Москва ответит Вашингтону на «Акт Магнитского», скорее всего, законом имени Димы Яковлева — двухлетнего русского мальчугана, погибшего в США в результате преступной халатности его приемного американского отца. Под российские санкции могут угодить представители властей и силовых структур США, судьи и простые американцы, которые когда-либо и в чем-либо ущемили права российских граждан. Насколько адекватным и симметричным окажется российская версия списка, покажет время. Пока же стоит разобраться с тем, как и по каким законам функционирует американская система межгосударственных санкций.

Сплошь виноватые

Черными списками, санкциями, эмбарго и прочими запретительными мерами мир не удивишь. Первое их применение зафиксировано еще в 432 году до н. э., когда власти Афин закрыли торговцам из города Мегары доступ к афинской гавани и городскому рынку. Но по частоте и масштабам применения наказаний за все века ни одна страна не смогла превзойти Соединенные Штаты. «В последние три года, — писал в 1998 году аналитик Даниэль Дрезнер, — США вводили экономические санкции или угрожали их применением не менее 60 раз против 35 различных государств, затрагивая интересы 42 процентов населения земного шара».

Законодательной инициативой вводить санкции наделен Конгресс. Но маховик начинает раскручиваться лишь в том случае, если соответствующий акт подписан президентом. Следит за работой механизма несколько ведомств. Это и Управление контроля над иностранными активами, и минторг, и минсельхоз. В США существует несколько законодательных актов, которые являются краеугольными камнями всей системы мер межгосударственного принуждения. В их числе закон о помощи иностранным государствам (1961), закон о торговле (1974), закон о таможне и торговле (1990), закон о контроле над экспортом вооружений (1976), закон о предотвращении ядерного распространения (1994), закон о помощи новым независимым государствам бывшего Советского Союза (1997). Отдельно в этом ряду стоит закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (1977), наделивший президентов США правом вводить запреты и ограничения на некоторые экономические отношения и финансовые транзакции без согласования с Конгрессом — своими указами. Так, в частности, поступил Обама, подписавший 5 февраля этого года исполнительный указ 13599 о введении очередного пакета антииранских санкций. В отдельных случаях экономические меры сопровождались военным вмешательством. Когда санкции против панамского диктатора Мануэля Норьеги не привели к его свержению, в декабре 1989 года президент Джордж Буш-старший отдал приказ о вторжении в Панаму.

Под американскими рестрикциями ходят Иран, Сирия, Северная Корея, Судан, Йемен, Республика Кот-д'Ивуар, Демократическая Республика Конго, Сомали, Зимбабве... Санкции действуют и против ряда республик бывшего СССР. В этом списке Белоруссия, Туркмения, Украина, Молдавия. Самым рекордным по продолжительности и суровости остается санкционный режим в отношении Кубы: в сентябре 2009-го Барак Обама подписал указ о продолжении экономической блокады, которой исполнилось 52 года.

Чтоб чужие боялись

Надо сказать, что в самих Штатах отношение к практике санкций неоднозначное. По мнению ряда экспертов, КПД этой меры стремится к нулю. Как ни парадоксально, но эффективно они срабатывали лишь в отношении стран, дружественных США. Самый памятный пример: прекращение оккупации зоны Суэцкого канала Англией, Францией и Израилем в 1956 году после угрозы президента Дуайта Эйзенхауэра предпринять меры экономического давления. Успехом можно считать санкции против режима апартеида в Южной Африке и расистского режима Яна Смита в Южной Родезии.

Куда больше примеров того, как рестрикции не достигали искомого результата. Более того, они частенько бьют по карманам самих граждан США. К примеру, абсолютно провальным было зерновое эмбарго против СССР: американские фермеры лишились стабильного рынка, а Москва быстро отыскала новых поставщиков — вначале Аргентину, а потом и Канаду. Чисто виртуальным пугалом долгие годы оставалась и пресловутая поправка Джексона — Вэника. Ученые из вашингтонского Института мировой экономики утверждают, что санкции, вводимые США, достигали заявленных целей менее чем в 20 процентах случаев. При этом экономические потери американских экспортеров от запретительных мер собственного правительства составляют ежегодно не менее 20 миллиардов долларов!

Но в том-то и дело, что к экономике все это имеет весьма отдаленное отношение. Вашингтон не скрывает, что преследует чисто политические цели и готов мириться с материальными потерями.

Сторонники политики кнута убеждены, что в нынешней международной ситуации у такого инструмента, как санкции, имеется перспектива. «В 1970—1980-х годах, — объяснил «Итогам» один из американских экспертов, — главной причиной неэффективности санкций против третьих стран была позиция СССР — он, как правило, заполнял тот вакуум, который оставляли США». Россия же, по его словам, действует более осмотрительно и прямой конфронтации с Западом старается избегать. Именно поэтому ужесточение антииранских санкций (прежде всего эмбарго на поставки нефти на Запад) немедленно дало эффект: в Иране разрастается финансово-экономический кризис.

Другое дело, что Москва предпочитала молчать ровно до тех пор, пока воспитательный пыл американцев не затронул российские национальные интересы. Мало кто знает, что 30 ноября этого года Сенат США вдогонку к «Акту Магнитского» принял поправку к военному бюджету, которая запрещает Пентагону закупать вооружения у «Рособоронэкспорта», крупнейшего оператора на рынке товаров военного назначения. Понятно, что Штаты вовсе не являются стратегическим рынком для российского оружия, мера эта больше показательная, но все же. Тем более что это не первая попытка Вашингтона наказать наш ВПК. В 2006—2010 годах администрация США приостанавливала сделки с «Рособоронэкспортом», мотивируя это тем, что компания поставляла свою продукцию в Иран; по той же причине были наказаны Тульское КБ приборостроения, Московский авиационный институт и Российский химико-технологический университет имени Д. И. Менделеева, а также «Росатом».

Акт недоброй воли

Понятно, что «Акт Магнитского» далеко выходит за рамки этих отраслевых санкций. И по сути он ставит Россию на одну доску с Белоруссией и рядом других стран, которые США рассматривают в качестве политических недругов. Акт прямо призван повлиять на политическую ситуацию внутри нашей страны. Соавтор документа сенатор-республиканец Джон Маккейн неоднократно заявлял: «Я уверен, что это не антироссийский, а пророссийский закон. Он принят в интересах народа России, который заслуживает несколько лучшей доли».

Закон вводит запрет на въезд в США и любые денежные операции при посредничестве американской финансовой системы для российских должностных лиц, которые считаются причастными к гибели юриста Сергея Магнитского 16 ноября 2009 года в СИЗО «Матросская тишина». За закон проголосовали 92 сенатора, против — всего четверо. Такой расклад не оставляет Бараку Обаме иного выбора, кроме как подписать «Акт Магнитского».

Но главное даже не сам злополучный список. Дьявол таится в «двойном дне», запрятанном меж строк пространного документа. Ибо персональными санкциями в отношении фигурантов пресловутого «списка Магнитского» закон отнюдь не ограничивается. По мнению американских законодателей, он должен ни больше ни меньше как способствовать борьбе с коррупцией в России. В документе содержится призыв «увеличить возможности гражданского общества и общественных организаций (российских. — «Итоги») в мониторинге, расследовании и информировании о предположительных проявлениях коррупции». Кроме того, американскому минторгу вменяется в обязанность создать специальную горячую линию, чтобы американские компании и отдельные бизнесмены могли оперативно подавать жалобы на российских коррупционеров. Стучите, и вам зачтется. Иными словами, закон носит расширительный характер. И это очень неприятная новость для Москвы. По сути, в «список Магнитского» американцы могут в любой момент включить энное количество граждан РФ, компаний и организаций, абсолютно непричастных к гибели в СИЗО несчастного российского юриста. При неблагоприятном развитии событий закон может превратиться в рычаг давления на Россию по любым вопросам, связанным с правами человека. Последние в США предпочитают трактовать предельно широко.

Ряд аналитиков в Вашингтоне, разделяя благие намерения авторов закона, тем не менее подвергают его критике. «Акт уязвим с той точки зрения, что избирательно выделяет Россию среди других нарушителей прав человека, — сказал «Итогам» глава политологического центра CREDO Николай Злобин. — Что, в Китае или Саудовской Аравии с этими правами ситуация лучше?»

Кроме того, считает аналитик, недопустимо применять политические санкции к лицам, совершившим уголовные преступления, а именно так следует расценивать действия должностных лиц, причастных к гибели Сергея Магнитского.

Тем не менее закон можно считать принятым. Обратного пути нет. Россия не та страна, которая уступит давлению. А значит, «Акт Магнитского», черные списки и обмен санкциями — это всерьез и надолго. К примеру, знаменитая поправка Джексона — Вэника, принятая когда-то на злобу дня, действовала 38 лет. Пусть и в основном на бумаге...

Николай Зимин

Как минимум пять человек погибли при взрыве возле мечети в столице Кении Найроби, сообщает в субботу агентство Франс Пресс.

Очевидцы теракта сообщили полиции, что неизвестный бросил гранату в толпу верующих, которые выходили из мечети, расположенной в районе Истли (Eastleigh). "Двое пострадавших скончались от ран в больнице, всего погибли пять человек", - сообщил агентству начальник полиции Найроби Моисей Някуама (Moses Nyakwama).

Аналогичный теракт произошел в столичном районе Истли 18 ноября, тогда злоумышленник бросил гранату в пассажирский автобус, погибли пять человек.

С тех пор, как в ноябре прошлого года кенийские войска начали операцию против боевиков из исламистского движения "Аш-Шабаб" в Сомали, на территории самой Кении произошло несколько взрывов, которые власти расценивали как теракты, за которые несут ответственность боевики "Аш-Шабаб".

«Власть должна оглянуться на последние 13 лет и сделать все наоборот!»

Transparency International считает, что объем взяточничества в России сравним с ситуацией в Гондурасе

 Цветелина Митева 

В очередном ежегодном рейтинге восприятия коррупции, составленном неправительственной организацией Transparency International, Россия заняла 133 место из 176 возможных, и попала в одну компанию с Казахстаном, Ираном, Гондурасом, Гайаной и Коморскими островами. В списке лидируют Дания, Финляндия и Новая Зеландия, а наиболее коррумпированными странами названы Афганистан, Сомали и Северная Корея.

В этом году организация Transparency International стала рассчитывать рейтинг по новой методике, поэтому глава российского отделения Елена Панфилова подчеркивает, что сравнение с прошлогодними показателями «не отражает изменение в восприятии коррупции». Недавняя антикоррупционная кампания, начавшаяся с арестов в «Оборонсервисе», на рейтинг не повлияла — данные собирались задолго до этого.

«Оказаться в нижней трети рейтинга – позор для любой страны, – считает Панфилова. – Это говорит о серьезных институциональных проблемах в государстве, неправильном отношении власти и общества к противодействию коррупции».

Однако, по ее мнению, сейчас появились подвижки для изменений. «Мы переживаем относительно новый период, впервые власть вдруг зашевелилась, но, несмотря на большой общественный запрос (на борьбу с коррупцией), подпускает общество к решению этой проблемы только в крайних случаях, – говорит Панфилова. – Не бороться с коррупцией власти уже невозможно. Все эти сферы (Минобороны, Минсельхоз, затронутые антикоррупционной кампанией) являются стратегическими для власти и должны обеспечивать устойчивость вертикали на ближайшие шесть лет».

Общественный запрос на борьбу с коррупцией нарастает в России все стремительнее, уверена Панфилова. «Но для того, чтобы общественная воля снизу и политическая воля сверху встретились, власть должна посмотреть оглянуться на последние 13 лет и сделать все наоборот», – считает она. «Необходим независимый общественный аудит использования собственности в системе министерства обороны с привлечением вполне себе легальных, лояльных экспертов, - добавляет Панфилова. – Подобный аудит должен быть нацелен на то, чтобы узнать как хищения вообще стали возможны – на основании каких регламентов, положений, приказов, постановлений проходили махинации. Мне кажется, общество поверит такому аудиту больше, чем любым словам, сказанным властью. Если борьба с коррупцией будет сводиться не только к посадкам конкретных провинившихся, а будет проходить системная работа по борьбе не только с последствиями коррупции, но и с ее причинами и условиями, если уничтожить те разросшиеся у нас квазиформы присутствия государства в системе управления собственностью, уничтожить забюрократизированность, закрытость – то и место в рейтинге у нас будет вполне себе симпатичное», – уверена глава российского отделения Transparency International.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 6 декабря 2012 > № 705686

РОССИЯ ПОДТЯНУЛАСЬ В РЕЙТИНГЕ КОРРУПЦИИ К ИРАНУ И ГОНДУРАСУ

В рейтинге мировой коррупции, ежегодно составляемом Transparency International, Россия поднялась на десять строчек и заняла 133 место. В 2011-м наша страна была 143-ей, а еще годом раннее - 154-й

Россия улучшила свои показатели в рейтинге мировой коррупции, составленном международной неправительственной организацией Transparency International. 133 место вместо 143-го в прошлом году. А в 2010 году наша страна была еще ниже - на 154 строчке. Правда, в этом году считали по новой, 100-бальной системе, а не 10-бальной, как в прежние годы. Добавились в список и новые страны.

Россию пока рано называть страной без коррупции, заявила в эфире Business FM директор российского отделения Transparency International Елена Памфилова: "Если говорить про данные России в индексе 2012 года, мы по-прежнему в нижней трети, по-прежнему не там, где все страны большой восьмерки, не там, где страны большой двадцатки. Даже если учитывать, что сейчас в России много говорят о коррупции, о том, что началась полномасштабная борьба. Результативность мер, которые у нас сейчас принимаются, можно будет взвешенно оценить ровно через год".

По данным Transparency International, Россия делит 133-е место с Казахстаном, Ираном, Гондурасом, Коморскими островами и Гайаной.

Россию недолюбливают такие организации как Transparency International, так что реально в рейтинге по коррупции у нашей страны ВСЕ-ТАКИ должна быть оценка лучше, считает политолог, проректор Российского экономического университета Сергей Марков: "Transparency International является достаточно уважаемой организацией, поэтому инвесторы обращают внимание на ее рейтинги по поводу того, какая существует коррупция в различных странах мира. Очень приятно, что Россия поднялась в рейтинге на десять позиций, что является отражением тех действий, которые были совершены властью за последние годы. Это, в частности, внедрение конкурентных методов по распространению госзаказа, внедрение контроля за доходами и расходами чиновников. Все это будет улучшать общее внимание к российской экономике. Последние коррупционные скандалы, я думаю, приведут к тому, что рейтинг России пойдет вверх".

По мнению составителей рейтинга, в Грузии дела с коррупцией обстоят лучше, чем у соседей. У этой страны 51 место.

Лидерами рейтинга стали Новая Зеландия, Финляндия и Дания. Самыми коррумпированными странами в мире признаны Сомали, Афганистан и, в очередной раз, КНДР, что сильно удивляет экспертов

Украина заняла 144 место из 176 стран в Индексе восприятия коррупции, составленном неправительственной организацией Transparency International (TI).

Составляемый ежегодно рейтинг отражает ситуацию с восприятием степени распространенности коррупции в государственном секторе. Индекс основан на данных, предоставленных независимыми организациями, специализирующимися на анализе вопросов госуправления и делового климата. Число баллов, полученное страной или территорией, отражает уровень восприятия коррупции в госсекторе по шкале от 0 до 100, где 0 означает очень высокий уровень коррупции, а 100 - крайне низкий.

По итогам исследования Украина набрала 26 баллов. Столько же получили Сирия, Республика Конго, Центральноафриканская Республика, Бангладеш и Камерун.

Согласно выводам TI, среди стран бывшего соцлагеря, располагающихся на европейской территории, Украина является наиболее коррумпированным государством. Лидирует среди этих стран Эстония, занявшая 32 место.

Если сравнивать ситуацию по всем странам бывшего СССР, то хуже ситуация с коррупцией обстоит лишь в Киргизии, Таджикистане, Туркмении и Узбекистане.

Ближайшие соседи Украины заняли более высокие места. В частности, Польша расположилась на 41 месте, Молдавия - на 94-м, Беларусь - на 123-м, а Россия - на 133-м.

Лидируют в рейтинге Дания, Финляндия и Новая Зеландия, набравшие одинаковое количество баллов - 90. А замыкают Индекс Афганистан, КНДР и Сомали.

По меньшей мере 26 человек погибли и еще 18 получили ранения в ходе столкновений между двумя кланами, проживающими в центральной части Сомали, сообщает в воскресенье агентство Франс Пресс.

Беспорядки разгорелись в субботу, их причиной стал спор из-за пастбищных земель и доступа к водопою для скота. Как отмечает агентство, среди жертв со стороны обоих кланов есть как мирные жители, так и боевики контролирующих регион группировок.

Сомали перестало существовать как единое государство еще в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. Сейчас в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает Федеральное правительство Сомали, однако последнее контролирует лишь часть столицы - города Могадишо и ряд окраинных районов страны. В остальных районах страны активны различные вооруженные группировки.

Сомалийские пираты в субботу освободили четырех южнокорейских моряков с танкера Gemini после 19 месяцев плена, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на МИД Южной Кореи.

Танкер Gemini, принадлежащий сингапурской судоходной компании Glory Ship Management, был захвачен у побережья Кении 1 мая 2011 года. Ровно год назад 1 декабря 2011 года после продолжительных переговоров судно было отпущено, однако морские бандиты решили оставить у себя в плену четырех членов экипажа.

"Все моряки были освобождены в субботу", - говорится в заявлении МИД Южной Кореи. Пострадавших взял на борт корабль южнокорейских ВМС, по предварительным данным, здоровью моряков ничто не угрожает. Условия освобождения их из плена не сообщаются.

Сомали не может справиться с проблемой пиратства, так как перестало существовать как единое государство еще в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. Сейчас в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает Федеральное правительство Сомали, однако последнее контролирует лишь часть столицы - города Могадишо и ряд окраинных районов страны.

Борьба с пиратами у побережья страны ведется в рамках проводимой с 2008 года военно-морской миссии Евросоюза "Атланта" и начатой в 2009 году операции НАТО Ocean Shield. В ходе операции Ocean Shield, помимо первоочередной задачи борьбы с пиратством, предполагается также помочь странам региона запустить собственные меры противодействия пиратам. В операциях по защите судоходства участвуют и российские военные корабли.

День морской пехоты в России отмечается ежегодно 27 ноября.

День морской пехоты в России отмечается ежегодно 27 ноября. Праздник учрежден в соответствии с приказом главкома Военноморского флота (ВМФ) РФ от 19 ноября 1995 года.

Морская пехота - высокомобильный род береговых войск ВМФ России. Она предназначена для ведения боевых действий в составе морских, воздушных, воздушноморских десантов, самостоятельно и во взаимодействии с соединениями и частями других видов вооруженных сил для захвата участков морского побережья, островов, портов, пунктов базирования флота, прибрежных аэродромов и других береговых объектов противника. Морская пехота может привлекаться для прикрытия и обороны военноморских баз, участков побережья, отдельных островов и береговых объектов, удержания занятых плацдармов.

Части морской пехоты высаживаются на берег с десантных кораблей и катеров, в том числе с кораблей на воздушной подушке, а также десантируются вертолетами корабельного и берегового базирования при огневой поддержке кораблей и морской авиации. В отдельных случаях морская пехота может преодолевать водные пространства на плавающих машинах.

Первые воинские формирования, подобные морской пехоте и послужившие прообразом этого рода войск, были созданы в Англии в 1664 году, затем они появились в Нидерландах, России, других странах Европы и в США. Задачи этих формирований менялись в соответствии с изменением характера войн и способов ведения боевых действий флотами, развитием вооружения и военной техники. Первоначально морская пехота использовалась на кораблях для ведения ружейного огня по экипажам вражеских кораблей, для абордажного боя, несения караульной службы. В дальнейшем стала применяться главным образом в морских десантах, для обороны пунктов базирования флота, портов и морского побережья.

В России датой создания этого рода войск принято считать 27 ноября (16 ноября по старому стилю) 1705 года, когда Петр I издал указ о формировании "полка морских солдат": "Надлежит учинить полки морских солдат (числом по флоту смотря) и разделить по капитанам вечно...". Согласно этому указу был сформирован первый полк морских солдат. Полк насчитывал 1365 человек, вооруженных ружьями с багинетами (прообраз штыка) и саблями (тесаками). Для них была установлена особая форма одежды. Боевое крещение морские солдаты приняли в Гангутском сражении в 1714 году в ходе Северной войны 17001721 годов.

В Русскотурецкой войне 17681774 годов отряды российской морской пехоты освободили от турецкого владычества острова греческого архипелага, отличились в Чесменском сражении, участвовали во взятии крепости Наварин и города Бейрут. Во время войны с Францией морские пехотинцы участвовали в Средиземноморском походе адмирала Федора Ушакова 17981800 годов. Они брали штурмом крепость Корфу, а также освобождали Неаполь и Рим.

В начале XIX века русский флот имел четыре морских полка, подразделения которых участвовали в войнах с Францией в 18051807 годах и в Отечественной войне 1812 года.

После окончания заграничного похода русской армии 18131814 годов части морской пехоты были расформированы.

Позже, во время героической обороны Севастополя 18541855 годов из экипажей затопленных на рейде кораблей было сформировано 22 морских батальона.

В ходе Первой мировой войны 19141918 годов в составе русского военноморского флота вновь были образованы специальные формирования морской пехоты для действий в морском десанте и на приморских направлениях. Части морской пехоты участвовали и в Гражданской войне 19171922 годов. После окончания Гражданской войны все части морской пехоты были расформированы.

Организационно, как род сил ВМФ, морская пехота оформилась только в 1939 году.

Особое развитие морская пехота получила в годы Великой Отечественной войны 19411945 годов. В годы войны на фронтах сражались 21 бригада и несколько десятков отдельных полков и батальонов морской пехоты общей численностью около 100 тысяч человек. В ходе войны пехотинцы проявили себя в обороне Москвы, Ленинграда, Одессы, Севастополя, Мурманска, Сталинграда, Новороссийска, Керчи. Несколько бригад в составе сухопутных фронтов дошли до Берлина. Они освобождали Варшаву, Прагу и Белград. В августе 1945 года действовали против Японии на Курилах и Сахалине.

За проявленный героизм в годы Великой Отечественной войны десятки соединений морской пехоты были удостоены гвардейских званий и почетных наименований.

Десятки тысяч морских пехотинцев были награждены орденами и медалями, 122 присвоено звание Героя Советского Союза.

В 1956 году в ходе реорганизации Вооруженных сил СССР подразделения морской пехоты были расформированы. В 1963 году в соответствии с возросшими задачами, решаемыми ВМФ СССР, на базе мотострелковых полков сухопутных войск вновь были сформированы подразделения морской пехоты.

С 1965 года подразделения морской пехоты на десантных кораблях участвовали в несении боевой службы сил ВМФ в различных районах Тихого, Атлантического и Индийского океанов.

Части морской пехоты привлекались к выполнению специальных задач. Морские пехотинцы с честью выполнили боевые задачи в Египте, Сирии, Анголе, Гвинее, Йемене, Эфиопии, Вьетнаме и многих других странах.

В 1990е годы части и подразделения морской пехоты Северного, Балтийского и Тихоокеанского флотов участвовали в восстановлении конституционного порядка в Чеченской республике. За проявленное мужество и героизм в боевых действиях в Чечне в 1995 году 16 морских пехотинцев были удостоены звания Героя Российской Федерации, около пяти тысяч "черных беретов" были награждены орденами и медалями.

Современная морская пехота - это мобильные, хорошо оснащенные и подготовленные войска, обеспечивающие национальные интересы России на всех океанских театрах военных действий. В распоряжении современной морской пехоты ВМФ России плавающая боевая техника, переносные противотанковые и зенитные комплексы и автоматическое стрелковое оружие.

Структурно морская пехота входит в состав береговых войск Военноморского флота России.

Подразделения морской пехоты есть в составе всех флотов России отдельный полк в составе Северного, отдельные бригады в составе Тихоокеанского, Балтийского и Черноморского, а также два отдельных батальона в составе Каспийской флотилии.

Морская пехота в составе подразделений антитеррора участвует в дальних походах боевых кораблей ВМФ России, успешно отрабатывает задачи в ходе международных и флотских учений. С 2008 года подразделения морпехов участвуют в операциях российского ВМФ по борьбе с пиратством в районе Африканского Рога, в Аденском заливе и у побережья Сомали.

Девиз морских пехотинцев "Там, где мы, там победа!"

Тактическая группа кораблей Черноморского флота РФ, которая готовится к выполнению антипиратской миссии у берегов Сомали, могут зайти в сирийский порт Тартус, сообщает в четверг Минобороны РФ.

"На кораблях тактической группы Черноморского флота в соответствии с планом похода проводятся мероприятия по техническому обслуживанию, для выполнения которых, при необходимости легкого ремонта, могут быть привлечены специалисты плавмастерской ПМ-56 в порту Тартус", - говорится в сообщении.

Как отмечается, в настоящее время тактическая группа кораблей Черноморского флота в составе гвардейского ракетного крейсера "Москва", сторожевого корабля "Сметливый", больших десантных кораблей "Новочеркасск" и "Саратов", а также судов обеспечения готовится к следующему этапу отработки учебно-боевых задач по борьбе с морским пиратством в районе побережья Сомали, для выполнения которых к тактической группе ЧФ в первой декаде декабря присоединится тактическая группа кораблей Тихоокеанского флота.

Россия намерена сохранять присутствие своих военно-морских сил в Аденском заливе для борьбы с пиратством и выступает за введение санкций против лидеров пиратских группировок, угрожающих безопасности морского судоходства, заявил постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин.

"Россия поддерживает продление еще на год полномочий на осуществление всех необходимых мер по пресечению пиратства у берегов Сомали, включая ее территориальные воды", - сказал российский дипломат в ходе дебатов о пиратстве в Совете Безопасности всемирной организации.

"Мы намерены и далее обеспечивать присутствие своих военно-морских сил в Аденском заливе, работая в тесной координации с другими государствами и региональными организациями", - сообщил он.

По словам Чуркина, "на передний план сегодня выдвигается проблема выявления и нейтрализации ключевых фигур пиратской индустрии". "В этой связи мы выступаем за введение адресных санкций в отношении пиратской верхушки", - сказал Чуркин, выразив сожаление по поводу того, что это предложение пока не находит поддержку у некоторых членов СБ ООН.

"Рассчитываем, что они пересмотрят свою позицию", - подчеркнул он.

Как сообщил на открытии дебатов заместитель генерального секретаря ООН Иан Элиассон, по последним данным, за первые 10 месяцев этого года было совершено 291 пиратское нападение на суда, в руках пиратов находятся 293 заложника. Наиболее активная деятельность пиратов наблюдается у восточного и западного побережья Африки. Иван Захарченко.

Государственное ведомство судебно-медицинской экспертизы Швеции было вынуждено нанять на работу новых сотрудников для выполнения тестов ДНК на родственные связи. Число их в Швеции резко возросло после одного юридического прецедента.Ренессанс ДНК-тестов

Приговор Миграционного суда упростил сомалийским мигрантам процесс воссоединения со своими близкими - родственниками первого звена, и мигранты хлынули проходить тестирование.

Пока с начала года ДНК-тесты сдали от 6 до 7 тысяч человек. В 95% случаев тесты позитивны - родство подтверждается.

- Резкий рост числа тестов начался весной, - сказала в интервью корреспонденту Ekot, редакции новостей, директор института Черстин Монтеллиус, - мы были вынуждены увеличивать штаты, чтобы справиться с этим наплывом.

Предполагается, что к концу года число «родственных» ДНК-тестов достигнет 10 000.

Речь идет, прежде всего, о беженцах из Сомали, но проводятся аналогичные тесты и афганских мигрантов.

Прецедент заключался в том, что Миграционное ведомство усомнилось в подлинности представленных документов и в убежище отказало. При обжаловании в Миграционном суде адвокат беженца сослался на ДНК-тест, подтверждающий родство по прямой линии. Суд постановил, что тест вместо паспорта тоже годится. Вероятность ошибки - 0,001%.

Родственники беженца идут потом в шведское посольство в своей стране, сдают анализ на ДНК, оттуда пробы отправляют в Швецию. Для большей уверенности тест делается дважды.

Миграционное ведомство считает, что военных действий в Сомали сейчас нет. Потому нет оснований беженцам их этой страны выдавать вид на жительство в Швеции. До этого почти 90% беженцев из Сомали получали убежище. По мнению представителя Миграционного ведомства Фредрика Бейера/Fredrik Beije теперь не более 80-85% сомалийцев смогут остаться в Швеции.

По прогнозам - 8 тысяч граждан Сомали в ближайший год приедут в Швецию как беженцы, а 20 тысяч - для воссоединения с семьей.

Эмигранты из Сомали лучше устраиваются в США и Канаде, чем в Швеции. Таковы данные анализа, сделанного по заказу правительственной "Комиссии будущего"/ Framtidskommission.

В США и Канаде 50 % сомалийцев имеют работу, а в Швеции только 20 %.

Разумеется, группы иммигрантов отличаются в разных странах по уровню образования, знанию языка и времени проживания в той или иной стране, однако есть и общие черты, которые Швеции следовало бы принять во внимание, говорится в докладе.

Например, сомалийские землячества в Швеции можно было бы стимулировать к тому, чтобы они помогали своим соотечественникам в поисках работы, жилья, получении образования и занятиях предпринимательской деятельностью. В Швеции, например, лишь полпроцента сомалийцев имеет собственный бизнес, тогда как в США и в Канаде их 5 %.

Анализ, который называется "Сомалийцы на рынке труда - чему Швеция могла бы поучиться", написан профессором Бенни Карлссоном/ Benny Carlsson из Лундского университета.

Отряд кораблей Тихоокеанского (ТОФ) флота в пятницу покинул Владивосток и отправился к Африканскому рогу, где примет участие в международной миссии по борьбе с пиратами, сообщил РИА Новости официальный представитель ТОФ, капитан первого ранга Роман Мартов.

В состав уже восьмого по счету отряда кораблей ТОФ вошли большой противолодочный корабль (БПК) "Маршал Шапошников", средний морской танкер "Иркут" и спасательный буксир "Алатау".

"После торжественной церемонии проводов отряд кораблей покинул бухту Золотой Рог и отправился в Индийский океан. До похода к Африканскому Рогу экипаж БПК "Маршал Шапошников" во время контрольного выхода в море провел более десятка мини-учений, в ходе которых отрабатывались различные нештатные ситуации. Личный состав готов к выполнению поставленных задач. Материальная часть и вооружение корабля функционируют в штатном режиме", - сказал собеседник агентства.

Большой противолодочный корабль "Маршал Шапошников"

Он отметил, что по пути в Аденский залив отряд нанесет визит в Индию в порт Мумбай. Во время этого захода в планах российских моряков провести совместное учение типа "САРЕКС" с кораблями ВМС Республики Индия. Во время боевой службы в Аравийском море российский отряд посетит с деловыми визитами порты Таиланда, Южной Кореи, Джибути и Сейшельских островов.

"На борту БПК "Маршал Шапошников" находится авиагруппа с двумя вертолетами Ка-27 и подразделение морской пехоты ТОФ, прошедшее подготовку с учетом российского и международного опыта борьбы с пиратством", - сказал Мартов.

Он напомнил, что в мае 2010 года экипаж БПК "Маршал Шапошников" во время своего первого похода в этот район провел беспрецедентную операцию по освобождению из пиратского плена экипажа российского танкера "Московский университет". Тогда этой сложной операцией руководил капитан первого ранга Ильдар Ахмеров.

Деятельность ВМФ по защите гражданского судоходства организована в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН от 30 ноября 2009 года и поручением президента Российской Федерации от 3 сентября 2003 года. ВМФ РФ выполняет задачи по защите российского морского судоходства в районе Аденского залива и побережья Сомали с октября 2008 года методом конвоирования по российскому коридору безопасности. В течение года осуществляется порядка четырех-пяти походов отрядов боевых кораблей ВМФ. За весь период проведено более 700 конвоев судов без единой потери. Анатолий Ильюхов.

В следующем году 54 000 человек будут пытаться получить убежище в Швеции. Таковы прогнозы Миграционного ведоства страны. Такого числа ходатайствующих не было с 1992 года.

Со времен войны на Балканском полуострове, то есть с начала 1990-х годов в Швеции не пытались получить убежища такое количество людей. Тогда, а точнее в 1992 году, в Швецию прибыло рекордное число беженцев - 84 000 человек.

По прогнозам государственного Миграционного ведомства Швеции к концу текущего года в Швеции будут искать убежища примерно 45 000 человек, а в следующем их количество достигнет 54 000 человек. Таковы данные, представленные сегодня правительству.

Объяснением такого роста числа беженцев является, в первую очередь, ситуация в Сирии. К концу года в Швецию прибудет примерно 7 тысяч беженцев. Эта группа вырастет больше других и в 2013-м году. Цифра ожидается в 18 000 человек. Однако, если конфликт в Сирии затянется, то число сирийских беженцев в Швеции может достичь и 26 000 человек.

Одновременно в Швецию продолжается поток беженцев из Сомали и Афганистана. Около 8 тысяч сомалийцев в 2012 году, а с учетом их близких, ходатайствующих о виде на жительство в Швеции в связи с воссоединением семьи, то и все 10 тысяч.

К этому числу беженцев добавляются и социально стигматизированные группы населения, положение которых еще ухудшилось в период экономического кризиса. Особенно это касается западной части Балканского полуострова. На сегодняшний день - это самая большая группа ищущих убежища в Швеции. К концу 2012 года их число вырастет до 9 тысяч человек. Большинство из них принадлежит к национальному меньшинству цыган (или рома). Однако в этой группе очень мало кто получит статус беженца и вид на постоянное жительство, прогнозирует Миграционное ведомство. В следующем году число ходатайствующих этой группы, как ожидается, снизится до 7 тысяч человек.

В целом, начиная с 1 июля этого года, в Миграционное ведомство поступает на 400 заявлений в неделю больше, чем раньше, и еженедельное число дел дошло до 1 250. Миграционное ведомство не справляется с потоком ходатайств, поскольку количество персонала рассчитано примерно на 500 - 700 дел в неделю.

Как всё это повлияет на работу Миграционного ведомства, объясняет его генеральный директор Андерс Даниельссон/ Anders Danielsson

- У нас не хватает ресурсов, чтобы успевать обработать такое количество заявлений, поэтому мы должны просить больше денег и нанять больше людей для рассмотрения заявлений. Ведь речь идет и о ходатайствах, и о том, что людям надо предоставить крышу над головой. Всё это нельзя сократить, а наоборот - нужны еще люди, их надо нанимать и обучать, - говорит он.

Разумеется, эти проблемы скажутся и на времени рассмотрения ходатайств. Для некоторых категорий беженцев сроки рассмотрения дел могут вырасти на 40 - 50 % по сравнению с сегодняшними.

Еще одна проблема - это нехватка жилья. Беженцев надо где-то размещать на время рассмотрения их ходатайств. Поэтому Миграционное ведомство считает, что бюджет ведомства должен быть увеличен на сумму от 500 миллионов до полутора миллиарда крон в ближайшие годы.

В заключительной части представленного правительству документа проводится также сравнение с другими странами Европы и говорится о том, что "Швеция несет на себе очень большую ответственность как за тех, кто бежит из Сирии, так и за другие группы беженцев. Тенденция роста числа беженцев означает, что Швеция усиливает свою позицию в качестве одной из важнейшей принимающих беженцев стран в Европе".

Президент Сомали Хассан Шейх Мохаммед назначил бывшего предпринимателя Абди Фараха Ширдона Саида (Abdi Farah Shirdon Saaid) премьер-министром, которому предстоит сформировать новое правительство страны, сообщает в субботу агентство Рейтер со ссылкой на дипломатов и источники во властных кругах Сомали.

Новый премьер-министр ранее был видным бизнесменом в соседней Кении. По данным агентства, он женат на одной из влиятельных активисток движения за мир сомалийке Аше Хаджи Элми (Asha Haji Elmi).

Как сообщает Рейтер, Ширдон Саид является "новичком" в политике, равно как и сам президент Сомали - бывший преподаватель вуза, который занял высший пост в стране в начале сентября.

По словам одного из западных дипломатов, чье имя не называется, мировое сообщество положительно оценит назначение Ширдона Саида на должность премьера страны, находящейся в упадке уже несколько десятилетий.

В конце июля этого года в Сомали начались заседания учредительного собрания, положившие начало передаче власти в стране. Был сформирован парламент, который выбрал президента страны. Как сообщалось ранее, президент должен был назначить премьер-министра, ответственного за формирование кабинета.

Сомали перестало существовать как единое государство в 1991 года после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. Международное сообщество признает в качестве единственной законной власти в стране федеральное правительство Сомали, которое контролирует лишь ряд районов.

На северо-востоке страны с 1991 года существует непризнанная республика Сомалиленд, на юге и северо-востоке правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе исламистская группировка "Аш-Шабаб", имеющая связи с "Аль-Каидой". В августе прошлого года боевики "Аш-Шабаб" ушли из Могадишо, но преподнесли это не как отступление, а как тактический шаг. Боевые действия против "Аш-Шабаб" ведут, кроме правительственной армии и контингента Афросоюза, войска Кении и Эфиопии.

По меньшей мере один ребенок погиб, еще три получили ранения в воскресенье при взрыве в здание воскресной школы в столице Кении - Найроби, сообщает агентство Франс Пресс, со ссылкой на местную полицию.

По данным полиции, причиной взрыва стала граната, которую неизвестные бросили в здание школы при церкви Святого Поликарпа (St. Polycarp).

С тех пор, как в ноябре прошлого года кенийские войска начали операцию против боевиков из исламистского движения "Аш-Шабаб" в Сомали, на территории самой Кении произошло несколько взрывов, которые власти расценивали как теракты.

Согласно прогнозам, в этом году численность посетивших Кению туристов снизится из-за угроз со стороны сомалийских экстремистов.

"На первом месте должны быть интересы детей", - считает Комиссар Евросоюза по вопросам беженцев Сесилия Мальмстрем и призывает к смягчению правил и большей щедрости стран ЕС.

Сесилия Мальмстрем комментирует дело тяжело травмированного афганского подростка, которого должны были из Швеции депортировать в Италию - первую страну в его случае, которая обязана рассмотреть его ходатайство об убежище. Теперь ходатайство 15-летнего мальчика-беженца из Афганистана будет рассмотрено в Швеции.

– Этот случай показывает, что страны ЕС не слишком щедры и могли бы делать больше исключений из правил, когда речь идет о детях, - говорит Сесилия Мальмстрём/Cecilia Malmström и продолжает:

- Мы постоянно получаем информацию о том, что в странах Евросоюза подростков-беженцев без родителей принимают не так, как предписано договоренностями. Их сажают под арест без всяких оснований, не прилагают достаточных усилий к поискам их родителей и выяснению их происхождения, т.е. их права беженцев нарушаются в разных странах, - говорит Сесилия Мальмстрём в дебатах на Первом канале Шведского радио/P1 SR.

- Уже сейчас есть возможность сделать исключение из правил Дублинской конвенции, предписывающей рассматривать ходатайство об убежище в первой стране пребывания беженца. В особенности, опираясь на Конвенцию ООН о правах ребенка, когда есть серьезные основания сомневаться, так ли уж хорошо будут с ребенком обращаться в "первой стране пребывания", какой была Италия в случае с афганским подростком.

Сесилия Мальмстрем упирает на совместные, подписанные странами ЕС документы, и особенно на то, что разработана новая система приема беженцев, которая должна вступить в силу со следующего года.

Об этой проблематике шла речь и на брифинге комитета Социального страхования Риксдага с Миграционным ведомством, который длился полтора часа. В целом, работа Миграционного ведомства была оценена положительно, хотя среди депутатов разных парламентских партий было немало тех, кто ратовал за изменение законодательства по приему беженцев. В Швеции этот вопрос пока неактуален, а вот Дублинская конвенция - в новом виде - вступит в действие в следующем году.

Для справки:

В прошлом году искали убежища в странах Евросоюза в общей сложности более 12 тысяч детей-беженцев без родителей. Большинство - из Афганистана и Сомали. Многие из них попали в Швецию и Германию.

Военным парадом и народными гуляньями отметит Южная Осетия 22-ю годовщину принятия декларации о государственном суверенитете.

Двадцатого сентября 1990 года областной совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области, входившей в то время в состав Грузии, принял декларацию о государственном суверенитете Южной Осетии.

В военном параде, посвященном главному празднику республики, примут участие около 700 военнослужащих. Как сообщили РИА Новости в пресс-службе министерства обороны РЮО, "помимо парадных военных расчетов вооруженных сил республики, в параде примут участие служащие пограничного управления Федеральной службы безопасности России в Южной Осетии и 4-й объединенной военной базы вооруженных сил России". В параде, который по традиции пройдет на Театральной площади Цхинвали, примет участие и военная техника.

Праздничные мероприятия включают концерты, художественные и фотовыставки, народные гуляния. К 20 сентября приурочено введение в эксплуатацию сразу нескольких социальных объектов.

Для участия в праздничных мероприятиях в Южную Осетию приехали делегации России, Абхазии, Науру, Никарагуа и Сомали, а также самопровозглашенных Нагорного Карабаха и Приднестровья.

Истоки современного грузино-осетинского конфликта лежат в событиях конца 1980-х годов, когда активизация грузинского национального движения за независимость от союзного центра (при одновременном отказе малым народам Грузии в праве на автономию) и радикальные действия его руководителей (прежде всего Звиада Гамсахурдиа) на фоне слабости центрального руководства СССР привели к резкому обострению отношений между грузинами и этническими меньшинствами (в первую очередь, абхазами и осетинами, имевшими собственные автономные образования и уже тогда требовавшими повышения их статуса и, в конечном счете, самостоятельности).

В 1989 году Юго-Осетинская автономная область провозгласила автономную республику, а через год - в сентябре 1990 года - объявила о своем суверенитете. В ответ Верховный совет Грузии 10 декабря 1990 года упразднил осетинскую автономию. Политическая борьба быстро переросла в вооруженные столкновения, и в течение всего 1991 года Южная Осетия была ареной активных боевых действий.

Жертвами трехлетнего грузино-осетинского военного конфликта стали тысячи мирных жителей, на территории Южной Осетии были разрушены 117 сел, более 100 тысяч жителей были изгнаны из своих домов. Затянувшаяся война поставила в сложное социально-экономическое и политическое положение и Грузию.

В итоге грузинское руководство было вынуждено сесть за стол переговоров, результатом которых стало подписание в Сочи 24 июня 1992 года четырехстороннего (Россия, Грузия, Северная и Южная Осетии) соглашения о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта. В июле 1992 года в зону конфликта были введены Смешанные силы по поддержанию мира (ССПМ) в составе трех мотострелковых батальонов от России, Грузии и Северной Осетии, которые способствовали прекращению огня в регионе.

После 1992 года Южная Осетия была де-факто независимым государством, обладала собственной конституцией (принята в 1993 году) и государственной символикой. Власти Грузии по-прежнему рассматривали ее как свою административную единицу - так называемый Цхинвальский регион, - но активных действий по установлению контроля над ней не предпринималось.

В ночь на 8 августа 2008 года грузинские войска атаковали Южную Осетию и разрушили часть Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона, 26 августа 2008 года признала суверенитет республики. Помимо России независимой Южную Осетию на сегодняшний день считают Никарагуа, Венесуэла, Науру, Вануату и Тувалу.

Верховная рада приняла закон, позволяющий украинским военнослужащим участвовать не только в гуманитарных и миротворческих миссиях, но и в боевых операциях. По информации Минобороны, документ фактически позволяет нашим бойцам применять оружие. Эксперты поддерживают решение парламента, полагая, что необходимость в нем давно назрела.Правительственный законопроект, расширяющий полномочия украинских военнослужащих, был принят Верховной радой во вторник. Понятие "миротворческие операции" в документе заменяется понятием "международные операции по поддержанию мира и безопасности", что расширяет спектр задач, которые могут выполнять украинские солдаты за границей. В частности, закон дает право принимать участие не только в гуманитарных и миротворческих миссиях, но и в боевых операциях.

Как пояснил газете "КоммерсантЪ-Украина" источник в Министерстве обороны, закон фактически позволяет украинским военнослужащим применять оружие для защиты себя и своих товарищей. "Необходимость принятия этого решения назрела давно, например в свете нашего возможного участия в операции НАТО "Океанский щит" по борьбе с морскими пиратами",- сказал источник. Напомним, в 2013 году украинская сторона намерена направить в Аденский залив фрегат "Гетман Сагайдачный" с вертолетом и подразделением спецназа ВМС на борту для борьбы с сомалийскими пиратами.

Это будет первое участие украинского боевого корабля в операциях подобного рода. Вместе с тем, по мнению экспертов, наиболее эффективным способом борьбы с пиратами является наличие вооруженной охраны на борту гражданских судов.

Операция "Океанский щит" под эгидой НАТО началась 17 августа 2009 года у берегов Сомали. В ней поочередно участвуют различные страны альянса. Так, в 2010 году в Аденский залив направили свои силы США, Дания, Великобритания, Италия, в 2011 году - Нидерланды, США, Турция и Дания. Они охраняют торговые суда от нападений пиратов. С разрешения властей Сомали, корабли могут заходить в территориальные воды этой страны. Предполагалось, что операция будет действовать до конца 2012 года, однако альянс принял решение продлить ее как минимум до конца 2014 года.

Как сообщили "Ъ" в пресс-службе Минобороны, фрегат "Гетман Сагайдачный" сейчас ремонтируют в Севастополе, чтобы корабль мог принять участие в операции "Океанский щит". Экипаж фрегата уже прошел подготовку, связанную с работой в условиях океана. "Министерство обороны, Генштаб и представители НАТО завершают подготовку технического соглашения, которое будет оговаривать детали участия наших военных в этой операции. Речь идет, например, о подчинении, зоне ответственности, полномочиях и материально-техническом обеспечении наших военных",- пояснили в пресс-службе.

Следует отметить, что граждане Украины неоднократно попадали в плен к морским пиратам. Наиболее известными являются захваты сухогруза Faina и балкера "Ариана". Напомним, в составе экипажа Faina было 17 украинцев. Он был захвачен в сентябре 2008 года и освобожден в феврале 2009 года после выплаты выкупа в размере $3,2 млн. Балкер "Ариана" с 24 украинцами на борту был захвачен пиратами в мае 2009 года и освобожден в декабре того же года за $2,5 млн. На его борту находились 24 наших моряка.

Операция "Океанский щит" является не единственной миссией мирового сообщества, направленной на борьбу с пиратством в Аденском заливе. В конце 2008 года Евросоюз организовал международную операцию под кодовым названием Atalanta. В рамках этой операции Украина собиралась направить к берегам Сомали боевой корабль. Но необходимые для этого средства в размере 20 млн грн так и не были выделены, поэтому в операции Atalanta до сих пор принимает участие всего один офицер украинских ВМС. По этой причине поход фрегата "Гетман Сагайдачный" будет первым участием украинского боевого корабля в операциях подобного рода.

По информации Минобороны, объем финансирования участия Украины в операции "Океанский щит" также должен быть оговорен в техническом соглашении с НАТО. Как сообщил вчера "Ъ" глава комитета Верховной рады по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолий Гриценко ("Наша Украина-Народная самооборона"), в парламенте ожидают бюджетного представления Минобороны на 2013 год, в котором будет предусмотрено финансирование участия в подобных операциях.

Между тем главный редактор сайта "Морской бюллетень" Михаил Войтенко сообщил "Ъ", что в этом году у берегов Сомали почти не было захватов кораблей. По его словам, такого результата удалось достичь, в частности, благодаря найму частной вооруженной охраны самими судовладельцами и созданию морской полиции. Господин Войтенко отметил, что в период наибольшей активности пиратов (2008-2011 годы) военные в Аденском заливе присутствовали в не меньшем количестве, но не могли повлиять на ситуацию. "Военные и ООН заинтересованы в борьбе с пиратами, поскольку сумма выкупов в этом году составила около $30 млн, а в сфере борьбы с пиратством крутится около $3-4 млрд",- подчеркнул эксперт. Господин Войтенко, принимавший участие в освобождении Faina, еще тогда предлагал властям Украины наладить систему вооруженной охраны судов: "Ну пошлют фрегат, будет одним кораблем больше, хуже от этого не станет, но лучше тоже".

Точечные санкции будут приниматься против нарушителей международного закона, запрещающего вовлечение детей в вооруженные конфликты, говорится в принятой в среду резолюции Совета Безопасности ООН.

Согласно документу, СБ ООН "подтверждает свою готовность принять точечные и поэтапные меры против постоянных нарушителей" закона о защите детей в вооруженных конфликтах.

Совет "решительно осуждает любые нарушения соответствующего международного закона, включая вербовку и использование детей противоборствующими сторонами в вооруженных конфликтах, а также перевербовку, убийства и нанесение увечий, изнасилования и прочее насилие на сексуальной почве, похищения, нападения на школы и госпитали, наряду с перекрытием сторонами вооруженного конфликта доступа гуманитарной помощи". В этой связи Совет Безопасности ООН "требует от всех соответствующих сторон немедленно положить конец такой практике и принять особые меры для защиты детей".

Согласно представленному к заседанию СБ ООН докладу генерального секретаря всемирной организации Пан Ги Муна, в перечне стран, где нарушаются права детей участниками вооруженных конфликтов, перечислены Афганистан, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Южный Судан и Уганда, Чад, Ирак, Мьянма, Сомали, Судан, Сирия, Колумбия, Филиппины и Йемен. Иван Захарченко.

11 сентября 2012 года акция протеста против выпуска созданного в США фильма "Невиновность мусульман", где пророк Мухаммед представлен в крайне неприглядном виде, произошла в Египте. Несколько тысяч человек окружили американское представительство, скандировали антиамериканские лозунги и сожгли перед посольством государственный флаг США.

12 сентября в ливийском городе Бенгази вооруженные люди, протестующие против фильма "Невиновность мусульман", обстреляли здание американского консульства из гранатометов, при этом погиб посол США в Ливии и трое сотрудников дипломатического представительства.

Информация о фильме появилась 11 сентября, фрагменты его были размещены в открытом доступе в интернете. В киноленте неприглядном свете представлялись некоторые эпизоды из жизнеописания пророка Мухаммеда, само изображение которого запрещенного по нормам ислама. Активное участие в создании кинокартины принимал американский пастор из штата Флорида Терри Джонс, ставший скандально известным после нескольких публичных акций сжигания Корана.

Ниже приводится информация об акциях в исламском мире, спровоцированных антиисламскими фильмами, публикациями или высказываниями на Западе.

В феврале 2012 года после сожжения американскими военными нескольких копий Корана на военной базе в уезде Баграм провинции Парван (Афганистан) по стране прокатились демонстрации протеста. Сотни демонстрантов в столице Афганистана Кабуле били витрины торговых лавок и вышибали стекла из припаркованных в центре города автомобилей. Выступления также проходили около военной базы "Феникс" в восточной части города. Демонстранты ломали и жгли полицейские будки и кабинки дорожной полиции, швыряли камни в иностранных военных и пытались прорваться к американской дипмиссии.

По данным афганских информагентств, демонстрации протеста против сожжения копий Корана проходили также в городах Джелалабад, административном центре провинции Нангархар, и Герат - одноименном центре другой провинции.

В ночь на 2 ноября 2011 года неизвестные совершили поджог редакции французского сатирического журнала "Шарли-Эбдо", редактором последнего выпуска которого был объявлен пророк Мухаммед. Причиной возгорания стала бутылка с горючей смесью, которую бросили в здание.

Сатирическое издание 2 ноября должно было быть посвящено ситуации в Тунисе и Ливии и выйти под названием "Шариат-Эбдо". Редактором номера был объявлен пророк Мухаммед. Поводом к созданию спецвыпуска журнала послужила победа на парламентских выборах в Тунисе исламистской партии "Эн-Нахда" и заявлений Переходного национального совета Ливии о возможном введении в стране законов шариата.

Помимо пожара в редакции, сетевая версия журнала подверглась атаке хакеров, которые на сайте "Шарли-Эбдо" разместили фотографию священного для мусульман города Мекки и текст на английском языке, который начинался изречением: "Нет бога, кроме Аллаха, и Мухаммед - пророк его".

В 2007 году главный редактор "Шарли-Эбдо" Филипп Валь оказался в суде после того, как журнал опубликовал карикатуры на пророка Мухаммеда, но был оправдан.

20 марта 2011 года американский пастор из штата Флорида Терри Джонс в присутствии примерно 50 человек сжег копию Корана в одной из церквей во Флориде, спровоцировав беспорядки в Афганистане, во время которых погибли более 100 человек. Первого апреля разъяренная толпа напала на офис ООН в Мазари-Шарифе. Среди погибших - десять сотрудников международной организации.

В апреле 2012 года Терри Джонс вновь провел публичную церемонию сжигания копий Корана. Протестантский пастор в окружении 20 собравшихся сторонников церемониально сжег копии Корана у своей церкви в городе Гейнсвилл. Во время акции пастор потребовал освободить из-под стражи священника Юсефа Надархани (Youcef Nadarkhani), который приговорен в Иране к смертной казни.

Видеоролик с сожжением копий Корана был опубликован на YouTube группой сторонников пастора.

В конце марта 2008 года в интернете был размещен 17-минутный фильм "Фитна" нидерландского политика Хеерта Вилдерса, вызвавший негативную реакцию в мусульманском мире. В картине демонстририровались документальные кадры терактов 11 сентября 2001 года в США и звучали вырванных из контекста цитаты из Корана с письменным переводом на английский и голландский языки, где содержались призывы "сжигать в огне неверных" и "отрубать им головы".

В последнем кадре фильма демонстрировалась напечатанная ранее в датской газете карикатура на пророка Мухаммеда, где он изображен с бомбой на голове. В фильме фитиль бомбы догорает и раздается взрыв.

28 марта сотни мусульман Пакистана по всей стране вышли на демонстрации протеста.

31 марта в Индонезии несколько десятков членов экстремистской исламской организации "Хизб ут-Тахрир" провели демонстрацию протеста у заранее взятого под усиленную охрану посольства Нидерландов в Джакарте. Некоторые участники акции забрасывали на территорию представительства яйца и пластиковые бутыли с водой.

12 сентября 2006 года в Регенсбургском университете (Германия), выступая перед группой теологов и философов, папа Бенедикт XVI привел следующие слова императора Михаила II Палеолога: "...Покажи мне, что нового принес Мухаммед, и ты найдешь там только нечто злое и бесчеловечное, такое, как его приказ распространять мечом веру, которую он проповедовал". Это высказывание было растиражировано СМИ и спровоцировало возмущение в исламском мире.

Палестинское движение ХАМАС вывело на улицу своих сторонников в знак протеста против оскорбительной речи. На Западном берегу реки Иордан были сожжены и разгромлены три католических храма. Иракские мусульмане сожгли чучело Бенедикта XVI и флаги - итальянский, германский, американский и израильский. В Сомали была расстреляна итальянская католическая монахиня, которая трудилась в детском госпитале.

В сентябре 2005 года в датской газете Jyllands Posten были напечатаны карикатуры пророка Мухаммеда, вызвавшие недовольство мусульман во всем мире, а затем перепечатаны рядом других европейских изданий. Художник-карикатурист Курт Вестергаард изобразил пророка Мухаммеда с тюрбаном в виде бомбы. Появление карикатур вызвало международный скандал. Главный редактор газеты France Soir, также опубликовавшей их, был уволен.

В нескольких мусульманских странах посольства Дании подверглись нападениям. В конфликтах, связанных с публикацией карикатур, погибли около 50 человек. В Дании с момента выхода карикатур было предотвращено несколько терактов. На самого автора рисунков несколько раз были совершены покушения.

В мае 2005 года публикация в еженедельнике "Ньюсуик" информации об осквернении Корана во время допроса заключенных-мусульман на военной базе США в Гуантанамо привела к вспышке антиамериканских настроений в Пакистане, Афганистане и ряде других исламских стран.

Группа в составе 300 духовных исламских лидеров в афганской провинции Бадахшан выступила с угрозой начать священную войну - "джихад" против США, если в течение трех суток администрация Джорджа Буша не передаст для суда в мусульманскую страну военных следователей, допустивших осквернение Корана во время допросов в Гуантанамо. С требованием к США выдать виновных в осквернении Корана в воскресенье выступили также религиозные деятели афганской провинции Кундуз.

Американские военные власти оспаривали достоверность опубликованного "Ньюсуиком" 9 мая материала и заявляли, что утверждения о надругательстве над Кораном не соответствуют действительности.

Экстремистская группировка "Аш-Шабаб" взяла на себя ответственность за теракт против президента Сомали, произошедший ранее в среду в столице государства Могадишо.

"К атаке против так называемого президента и (кенийской) делегации причастны мы. Подобные нападения будут продолжаться до тех пор, пока Сомали не будет освобождено", - заявил в беседе с Франс Пресс представитель "Аш-Шабаб" Али Мухаммед Раж (Ali Mohamoud Rage).

Ранее сообщалось, что неизвестные напали на отель, где находился новый президент Сомали Хассан Шейх Мохамуд и министр иностранных дел Кении. При этом политик и дипломат не пострадали. Теракт унес жизни, по разным данным, двоих или троих человек, среди которых - террористка-смертница.

Сомали перестало существовать как единое государство в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. В настоящее время в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство Сомали, однако последнее контролирует лишь ряд районов распавшегося государства.

На северо-востоке Сомали с 1991 года существует непризнанная Республика Сомалиленд, на юге и северо-востоке правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе исламистская группировка "Аш-Шабаб", имеющая связи с "Аль-Каидой". В августе прошлого года боевики "Аш-Шабаб" ушли из Могадишо, но преподнесли это не как отступление, а как тактический шаг. Боевые действия против "Аш-Шабаб" ведут, кроме правительственной армии и контингента Афросоюза, войска Кении и Эфиопии.

Парламент Сомали во втором туре выборов президента избрал главой этой страны 56-летнего Хассана Шейха Мохаммеда, который ранее был преподавателем университета, сообщает агентство Франс Пресс.

Агентство отмечает, что за победителя проголосовало абсолютное большинство 275-местного парламента.

Во второй тур голосования вышел считавшийся фаворитом нынешний глава страны Шейх Шариф Ахмед, а также премьер-министр Абдивели Мохамед Али, Абдикадир Особле и Хассан Шейх Мохаммед, которого все аналитики считали заведомым аутсайдером президентской гонки.

Как пишут кенийские СМИ, победивший Хассан Шейх Мохаммед происходит из клана Хавие (Hawiye), также как и проигравший в голосовании Шейх Шариф Ахмед. Избранный глава государства ранее состоял в различных международных миротворческих организациях, в том числе - в ЮНИСЕФ.

Хассан Шейх Мохаммед окончил университет в Могадишо, в 1988 году защитил степень магистра в индийском городе Бхопал. Политикой он стал заниматься активно с 2010 года - именно тогда он основал свою партию Мира и развития. Владеет английским языком.

Франс Пресс отмечает, что Хассан Шейх Мохаммед также связан с партией "Аль-Ислах" - сомалийской ячейкой международной исламской политической организации "Братья-мусульмане".

В конце июля этого года в Сомали начались заседания учредительного собрания, которые положили начало переходного процесса по передаче власти в стране. В итоге был сформирован парламент, выбравший в понедельник президента страны. Президент, в свою очередь, должен назначить премьер-министра, ответственного за формирование нового правительства.

Сомали перестало существовать как единое государство в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. В настоящее время в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство Сомали, однако последнее контролирует лишь ряд районов распавшегося государства.

На северо-востоке Сомали с 1991 года существует непризнанная Республика Сомалиленд, на юге и северо-востоке правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе исламистская группировка "Аш-Шабаб", имеющая связи с "Аль-Каидой". В августе прошлого года боевики "Аш-Шабаб" ушли из Могадишо, но преподнесли это не как отступление, а как тактический шаг. Боевые действия против "Аш-Шабаб" ведут, кроме правительственной армии и контингента Афросоюза, войска Кении и Эфиопии.

Сирия для России как Афганистан для СССР?

Повторяет ли Москва советские ошибки на Ближнем Востоке

Резюме: Так же, как советская оккупация Афганистана разрушила многие достижения советской внешней политики на Ближнем Востоке, упорная поддержка режима Башара Асада в Сирии грозит свести на нет успехи путинской ближневосточной политики.

Придя к власти более 10 лет назад, Владимир Путин приступил к осуществлению нового курса на ближневосточном направлении, целью которого стало упрочение отношений и укрепление влияния, серьезно ослабевшего в ельцинскую эпоху. И к 2010 г. Москва весьма преуспела, во многом благодаря личной активности Путина. Россия возобновила или установила нормальные рабочие связи со всеми крупными региональными игроками: антиамериканскими (Иран и Сирия), проамериканскими (Саудовская Аравия, Египет и Катар) и даже с режимами, приведенными к власти Вашингтоном (Ирак и Афганистан). Список пополнили Израиль, ФАТХ, а также ХАМАС и «Хезболла». Так или иначе, у России наладились контакты со всеми правительствами и большинством крупных оппозиционных движений, за исключением «Аль-Каиды» (которая ни с кем, кроме себе подобных, не общается).

В отличие от российского лидера американское руководство немногого добилось на Ближнем Востоке за этот период. У США оставались союзники со времен холодной войны (в частности Израиль, Египет, Саудовская Аравия и страны Персидского залива), но Вашингтон по-прежнему не был в состоянии позитивно влиять на своих давних противников – Иран, Сирию, ХАМАС и «Хезболлу». Россия, конечно, не могла похвастать столь прочными узами, как те, что имелись у Соединенных Штатов и некоторых государств Запада с рядом ближневосточных столиц, зато она не вызывала здесь и такого неприятия на массовом уровне, как США. За первое десятилетие XXI века антиамериканские настроения усилились не только из-за поддержки Израиля, но и вследствие методов «войны с терроризмом» и непопулярной интервенции в Ираке.

Однако с началом «арабской весны» в 2011 г. многие российские достижения последних 10 лет были утрачены или оказались под угрозой. Неожиданный взрыв народного негодования в косных арабских автократиях всех застал врасплох. Вашингтон и Запад в целом смогли установить рабочие отношения с силами перемен в арабском мире. России это не удалось. В то время как Америка, Европа и даже Лига арабских государств решительно поддержали ливийскую оппозицию, Москва, не воспрепятствовав резолюции СБ ООН, санкционировавшей военное вмешательство извне, на словах фактически продолжала выступать на стороне Каддафи. И когда его режим рухнул, новые правители Ливии приостановили экономическое сотрудничество, истолковав двойственность Москвы не в ее пользу. Россия могла бы избежать подобного исхода, если бы так активно не высказывалась в защиту прежней власти, пусть не делая ничего для содействия ей. Точно так же сейчас, когда Запад призывает к отставке находящегося в осаде президента Сирии Башара Асада, Москва его прикрывает. Это уже вызвало рост враждебности к России в арабском мире. И если режим Асада падет, вряд ли новые власти захотят иметь дело с таким партнером.

Не сумев наладить контакт с революционерами в арабском мире, Москва не удержала и имевшийся уровень отношений с консервативными арабскими государствами – в частности Саудовской Аравией и Катаром. Соединенные Штаты, напротив, нашли общий язык (по крайней мере на данный момент) с приходящими режимами, не растеряв связей с привычными союзниками там, где они остались у власти. По сравнению с положением накануне «весны» у Соединенных Штатов на Ближнем Востоке сейчас друзей явно больше, чем у России. Москва сохранила нормальное взаимодействие только с Израилем, ФАТХ и Иорданией (с их лидерами Путин встречался в июне 2012 г.), Алжиром (решительным противником «арабской весны») и Ираном (который поддерживает революционные перемены везде, кроме Сирии).

Впрочем, для специалистов по Ближнему Востоку более интересно сравнить перипетии курса России до и после «арабской весны» не с американскими действиями, а с поведением СССР в регионе до и после советского вторжения в Афганистан.

Политика СССР на Ближнем Востоке

В последние десятилетия Советского Союза Никита Хрущев и Леонид Брежнев проводили довольно успешную политику на Ближнем Востоке. До советского вторжения в Афганистан в конце 1979 г. Москва умело создавала благоприятное для себя общественное мнение в арабском мире и грамотно выстраивала отношения с тогдашними «силами перемен». Несмотря на антикоммунистическую природу арабского национализма, Хрущев быстро признал его в качестве влиятельной антизападной силы, с которой Москва может объединить усилия. Во всех семи странах, где к власти пришли националистические режимы, – Египет (1952), Сирия (1958), Ирак (1958), Алжир (1962), Северный Йемен (1962), Ливия (1969) и Судан (1969) – международная ориентация сместилась с Запада на Восток (как минимум на время). То же самое произошло и в результате единственной в арабском мире марксистской революции в Южном Йемене (1967).

Более того, Советский Союз приобрел огромную популярность в арабском мире, оказав дипломатическую (и не только) поддержку Гамалю Абдель Насеру и встав на сторону Египта в его противостоянии с Великобританией, Францией и Израилем во время Суэцкого кризиса 1956 года. США же, напротив, симпатии утратили, несмотря на то что Вашингтон приложил гораздо больше усилий, чем Москва, убеждая Лондон и Париж отказаться от интервенции, а Израиль – покинуть Синайский полуостров. Точно так же арабский мир восторженно приветствовал Москву и поносил Вашингтон после арабо-израильской войны в июне 1967 г., хотя союзники СССР Египет и Сирия (как и Иордания) потерпели поражение. Впоследствии на протяжении многих лет Кремль успешно пользовался тем, что Соединенные Штаты в отличие от Советского Союза прочно ассоциировались с Израилем.

Помимо успешных альянсов с арабскими националистами и другими антиамериканскими силами на Ближнем Востоке, Москва установила вполне приличные отношения с несколькими проамериканскими правительствами. Еще при Брежневе Советский Союз начал развивать связи с богатым нефтью эмиратом Кувейт, наладил взаимодействие с монархическими режимами в Иордании, Марокко и (до их свержения) в Северном Йемене и Иране. Не получился диалог с Саудовской Аравией и другими монархиями Персидского залива, хотя соответствующие попытки предпринимались неоднократно. В конечном итоге усилия принесли плоды при Михаиле Горбачёве.

Разумеется, СССР терпел и неудачи. Самой болезненной из них стала переориентация Египта на Вашингтон при Анваре Садате в 1970-е годы. Несколько лет спустя история повторилась в Сомали, но она не изменила баланс сил, поскольку одновременно союзница США Эфиопия перешла в советский лагерь. Наконец, Кремлю не удалось поладить с исламским революционным режимом во главе с аятоллой Хомейни после свержения проамериканского шаха в Иране в 1979 году. Но за исключением Сирии в этом не преуспело ни одно правительство.

Несмотря на эти (и некоторые другие) промахи, Москва в целом добилась заметных успехов на Ближнем Востоке в 1950–1970-е годы. В отличие от Соединенных Штатов Советский Союз создал альянс с арабским национализмом – основным политическим двигателем в тот период. (Москва проявила идеологическую гибкость, «не заметив» несомненный антикоммунистический настрой националистических режимов и преследования ими компартий.) На руку Советам было то, что арабское общественное мнение негативно воспринимало поддержку Израиля Вашингтоном, превознося СССР за помощь арабам и палестинцам. Наконец, Кремль всегда старался устанавливать или поддерживать нормальные отношения и с проамериканскими правительствами. Иными словами, несмотря на марксизм, провозглашаемый в качестве руководящей идеологии, Москва осуществляла на Ближнем Востоке предельно прагматичную и даже разностороннюю внешнюю политику, была открыта для сотрудничества практически с любыми региональными правительствами и представителями всего политического спектра (кроме, разумеется, Израиля после войны 1967 года). Это вынуждало Америку и ее ближневосточных союзников проводить оборонительный курс из опасения уступить Советскому Союзу и его партнерам.

Однако вторжение в Афганистан и оккупация этой страны подорвали позиции СССР. Поначалу интервенция казалась успешной, и на Ближнем Востоке стали бояться Москвы. Многие рассуждали следующим образом: сам по себе Афганистан вряд ли мог представлять достаточный повод для озабоченности могущественного Советского Союза. Ситуационный анализ наихудшего развития событий (метод прогнозирования, часто используемый правительствами для оценки действий своих соперников) исходил из того, что вторжение в Афганистан было лишь первым шагом в осуществлении более масштабного плана взять под контроль нефть Персидского залива и тем самым добиться господства в мировой экономике. Вспомнились конспирологические теории о предполагаемом желании России получить доступ к теплым водам Индийского океана. В дальнейшем ошибочность таких гипотез стала очевидной, но в тот момент это не имело значения. Интервенция заставила режимы региона опасаться худшего и полагать, будто Советский Союз угрожает их существованию.

Вашингтон в полной мере воспользовался появившимися страхами. Но Советский Союз продолжал терпеть неудачи на Ближнем Востоке и после того, как стало ясно, что Афганистан не послужит базой для расширения его влияния, а скорее превратится в роковую трясину. Саудовская Аравия (напуганная не только вторжением в Афганистан, но и существованием поддерживаемых СССР марксистских режимов в соседнем Южном Йемене и близлежащей Эфиопии) подняла антисоветскую шумиху в мусульманском мире. Раньше Эр-Рияд был довольно уязвим для советской (и не только) пропаганды ввиду альянса с США, главным союзником Израиля. После вторжения в Афганистан, наоборот, саудовцам удалось настроить общественное мнение и большинство правительств в исламском мире против Кремля, якобы притесняющего мусульман, а также поставить под сомнение искренность советской поддержки палестинцев, которая могла быть обусловлена корыстными интересами.

Самой большой ценой, которую Советский Союз заплатил за Афганистан, стала утрата прежнего престижа на Ближнем Востоке. А поскольку оккупация к тому же закончилась провалом, Москва не приобрела никаких выгод в обмен на понесенные потери, жертвы оказались бессмысленными. Конечно, свержение просоветского режима в Афганистане, неизбежное в том случае, если бы СССР не вмешался, на какое-то время поставило бы Кремль в затруднительное положение. Однако ущерб не шел бы ни в какое сравнение с тем, который причинило вторжение, и Советский Союз избежал бы, как выразился Михаил Горбачёв, «кровоточащей раны».

Российская внешняя политика после Афганистана

Вывод советских войск из Афганистана способствовал курсу Горбачёва на укрепление связей с ближневосточными государствами – включая такие разные страны, как Иран, Израиль, Саудовская Аравия и монархии Персидского залива. Но из-за многочисленных внутренних потрясений после распада СССР Москва стала при Борисе Ельцине относительно пассивной на Ближнем Востоке (несмотря на усилия Евгения Примакова на посту министра иностранных дел и главы правительства). Поэтому энергичные шаги Владимира Путина, направленные на установление или восстановление хороших отношений с государствами региона (а также с ФАТХ, ХАМАС и «Хезболлой»), увенчались успехом.

Три момента следует выделить особо. Во-первых, в то время как отношения Вашингтона с арабским и мусульманским миром продолжали ухудшаться из-за тесных связей США с Израилем, Путин расширил контакты с еврейским государством без видимого ущерба взаимодействию с арабским миром, включая ХАМАС и «Хезболлу». Во-вторых, когда Америка и Запад выразили моральную поддержку Тбилиси (этим, впрочем, ограничившись) в ходе российско-грузинской войны в августе 2008 г., арабское общественное мнение встало на сторону Москвы и приветствовало ее победу. Кроме того, в начале войны Израиль прекратил продажу оружия Грузии, чтобы успокоить Москву, а ХАМАС проявил солидарность с Россией – еще один пример успешных действий Владимира Путина по преодолению пропасти между израильтянами и палестинцами. В-третьих, если попытки СССР исключить Афганистан из числа целей международного исламского движения полностью провалились, Россия при Путине добилась этого в Чечне и на Северном Кавказе. Достижение немалое, тем более что такая угроза была весьма реальной в первую чеченскую войну в середине 1990-х гг. и на ранних стадиях второй, которая началась в 1999 году.

Как и Советский Союз до вторжения в Афганистан, Россия была в высшей степени эффективна (особенно в сравнении с Америкой) с точки зрения реакции общественного мнения в арабском и мусульманском мире. Но так же как вторжение СССР в Афганистан подорвало позитивный имидж, выстраивавшийся Кремлем, российская политика в отношении Сирии после начала «арабской весны» пагубно сказалась на восприятии России, для улучшения которого Путин так много сделал.

Понятно, что падение режима Асада, последнего полноценного союзника России на Ближнем Востоке, чревато для Москвы прямыми потерями (угроза лишиться морской базы в Тартусе и одного из рынков оружия), а также ослаблением роли не только в Сирии, но и в регионе в целом. Наконец, если к власти в Дамаске придут исламисты, возможно оживление их единомышленников и в России. Но даже с учетом этих угроз продолжать поддерживать Башара Асада недальновидно. Несмотря на российское содействие, его режим все равно падет, а новые власти гарантированно отвернутся от России и не захотят учитывать никакие ее интересы. Диктатура Асада – это правление алавитского меньшинства, притесняющего суннитское большинство. И как таковой он вызывает негодование и сторонников, и противников «арабской весны» среди арабов-суннитов. Чем прочнее Москва ассоциируется с алавитами и иранскими шиитами, тем строже сунниты будут судить российскую внешнюю политику и Россию вообще.

Так, до сих пор арабская улица не придавала особого значения тесным связям, которые Путин установил с Израилем, но защита Москвой режима Асада обернется тем, что ее все больше будут рассматривать как союзницу Израиля. Конечно, это не встревожит Израиль или США, но вряд ли доставит удовольствие России. И возможные в будущем акции, наподобие вторжения в Грузию, впредь не найдут одобрения среди мусульман-суннитов. Если сунниты в целом посчитают Россию ответственной за притеснения их единоверцев, ответом может стать деятельная солидарность с исламской оппозицией на Северном Кавказе и в других российских регионах. Иными словами, российская поддержка режима алавитского меньшинства в Сирии грозит подорвать самое важное достижение внешней политики Путина на Ближнем Востоке – исключение Северного Кавказа из списка целей исламистов. Если вокруг него в мусульманском мире будет поднята такая же шумиха, как вокруг Афганистана в 1980-е гг., остановить потоки денег, оружия и боевиков на российскую территорию будет очень сложно. Чем дольше продолжается гражданская война в Сирии и защита Москвой режима Асада, тем выше вероятность подобного развития событий.

Что делать?

Многие в России отрицают помощь Асаду, представляя дело как попытку не позволить Америке и ее союзникам повторить в Сирии ливийский сценарий. Российские официальные лица и эксперты не раз заявляли, что испытали на себе вероломство Запада, злоупотребившего резолюцией Совета Безопасности ООН о бесполетной зоне (которую Россия и Китай позволили принять) и активно помогавшего ливийской оппозиции свергнуть Муаммара Каддафи. Однако российских официальных лиц – включая даже Дмитрия Медведева – вряд ли можно считать наивными. Когда Москва и Пекин не воспрепятствовали принятию резолюции о бесполетной зоне над Ливией, они знали – или должны были знать, – что дают согласие на смену режима. И Запад не чувствует себя виноватым в том, что Россия пыталась действовать по принципу «и нашим, и вашим». С одной стороны, не заблокировала резолюции (объединившись с Лигой арабских государств и с Западом), а с другой – продолжала выражать решительную дипломатическую поддержку Каддафи (и не более того), настроив против себя ливийскую оппозицию.

В дальнейшем Россия вернее всего выиграет, если перестанет постоянно оборачиваться на опыт Ливии 2011 г., а будет выстраивать сирийское направление внешней политики с учетом сегодняшних реалий. Москва ничего не приобретет и гораздо больше потеряет, поддерживая Асада до самого печального конца. Просто призывая его уйти в отставку ради разрешения конфликта, соглашаясь с резолюцией СБ ООН о введении экономических санкций (которая на данной стадии практически ни на что не повлияет), а также предлагая (пусть и бессмысленные) дипломатические формулы, позволяющие сохранить лицо, например, требуя «арабского решения» сирийской проблемы, Москва может начать восстанавливать свой имидж в арабском и мусульманском мире. Даже если Асаду как-то удастся сохранить власть, для России, безусловно, выгоднее объединиться с арабским миром против его режима, чем с режимом Асада против всего арабского мира.

Пекин, к примеру, вместе с Москвой блокировал резолюцию Совета Безопасности ООН о санкциях против Дамаска, однако нет сомнений, что если или когда режим падет, Китай мгновенно – без колебаний и какого-либо смущения – примется налаживать отношения с новой властью. Хотя китайской внешней политике не свойственно приветствовать свержение диктаторов, она быстро приспосабливается к изменившимся обстоятельствам. Более того, усилия Китая, скорее всего, будут успешными, потому что, во-первых, любая страна сегодня нуждается в хороших экономических отношениях с КНР, и, во-вторых, Пекин не связывал себя с Асадом так тесно, как Москва. Хотя до сих пор Китай поддерживал российскую позицию, впредь Кремлю не стоит рассчитывать на китайскую солидарность, если у будущего сирийского правительства сложатся недружественные отношения с Россией.

Сирия не обязательно вызовет такой же кризис ближневосточной политики Москвы, как Афганистан в 1980-е годы. К счастью для России, у нее нет значительного военного контингента в Сирии, какой был у Советского Союза в Афганистане (или позднее у США в Афганистане и Ираке). Его наличие делает смену внешнеполитического курса более сложным, затратным и длительным процессом. Ничто не мешает Москве дистанцироваться от Асада и воспользоваться преимуществами от улучшения своего имиджа в арабском и мусульманском мире. Кремль может предложить свои варианты разрешения кризиса – например, организовать «временное» прибежище для семьи Асада в России или (еще лучше) в Иране, пока в Сирии не пройдут новые выборы под контролем наблюдателей ООН и/или ЛАГ. Асад, вероятно, откажется, но Москва по крайней мере начнет делать то, чем уже занялся Китай: отводить от себя обвинения со стороны арабской и мусульманской общественности и минимизировать препятствия для сотрудничества с вероятным сирийским правительством.

Точно так же, как советское вторжение и оккупация Афганистана разрушили многие достижения советской внешней политики на Ближнем Востоке 1950–1970-х гг., упорная поддержка режима Башара Асада в Сирии против сил «арабской весны» грозит свести на нет успехи путинской ближневосточной политики в первом десятилетии XXI века. Но история может и не повториться, если Москва перестанет противодействовать США и сосредоточится на определении и реализации собственных долгосрочных интересов. В конце концов, России не обязательно прорываться в первые ряды сторонников демократии, ей достаточно сохранить нейтралитет в надежде воспользоваться преимуществами, которые сулит естественная склонность арабов к конфликту с Америкой.

Марк Катц – профессор государственного управления и политики в Университете Джорджа Мейсона (Фэрфакс, Вирджиния, США). Среди его книг: «Третий мир в советской военной мысли» (1982), «Россия и Аравия: советская внешняя политика на Аравийском полуострове» (1986), «Уйти без потерь: война с терроризмом после Ирака и Афганистана». Ссылки на многие его статьи по российской внешней политике и другим темам можно найти на сайте www.marknkatz.com.

Сирия. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 сентября 2012 > № 735526

Американский суд вынес решение о выплате 21 миллиона долларов семи выходцам из Сомали, обвинявшим бывшего премьер-министра этой африканской страны в причастности к пыткам и убийствам граждан, сообщает в ночь на среду агентство Ассошиэйтед Пресс.Мохаммед Али Самантар (Mohamed Ali Samantar) был премьер-министром, министром обороны и вице-президентом страны во времена диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре. На данный момент 76-летний Самантар проживает в американском штате Виргиния. Иск против него был подан в 2004 году. Истцы обвиняли экс-премьера в том, что он лично отдавал распоряжения о пытках и убийствах членов попавших под репрессии племен.

В феврале этого года Самантар заявил, что его финансовое и физическое состояние не позволяет ему участвовать в процессе. Суд вынес решение в пользу истца вследствие неявки ответчика.

Сам экс-премьер не считает себя виновным.

"Я 40 лет служил своей стране...Я был предан своей стране и соблюдал законодательство", - заявил Самантар. По его мнению, это судебное решение политически мотивировано и будет способствовать осложнению обстановки на его родине.

В свою очередь, администрация президента США Барака Обамы заявила, что данное решение никак не скажется на отношениях между странами.

Сомали перестало существовать как единое государство в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. До 20 августа в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признавало федеральное правительство Сомали, однако последнее контролировало лишь ряд районов распавшегося государства. Мандат федерального правительства истёк на прошлой неделе в связи с началом переходного процесса.

На северо-востоке Сомали с 1991 года существует непризнанная Республика Сомалиленд, на юге и северо-востоке правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе исламистская группировка "Аш-Шабаб", имеющая связи с "Аль-Каидой". В августе прошлого года боевики "Аш-Шабаб" ушли из Могадишо, но преподнесли это не как отступление, а как тактический шаг. Боевые действия против "Аш-Шабаб" ведут, кроме правительственной армии и контингента Афросоюза, войска Кении и Эфиопии.

Каждую неделю в Швецию прибывает от 500 до 1 000 человек в поисках убежища. Сейчас здесь находится более 37 000 ищущих убежища при готовности работников Миграционного ведомства к приему 30 000 беженцев.

Работа государственного миграционного ведомства на грани коллапса: не хватает ресурсов, некуда расселять всё новых беженцев, муниципальные школы переполняются детьми иммигрантов, коммуны отказываются принимать беженцев, перечисляет проблемы глава отдела Миграционного ведомства в Эребру/ Örebro Толле Фуругорд/ Tolle Furugård:

– Такого наплыва не было со времен войны в Боснии. Обычно мы принимаем по 400 – 500 беженцев в неделю, но в последнее время их число доходило до тысячи, - говорит Tolle Furugård.

Большинство прибывающих в последнее время - из Сирии и, глядя на то, как там развивается ситуация, легко предположить, что поток беженцев оттуда будет расти.

Другой фактор, приводящий к росту числа беженцев, это - новые законы, связанные с воссоединением семей:

– Ситуацию крайне трудно прогнозировать, поскольку мы понятия не имеем, сколько человек может приехать дополнительно. Решением проблемы были бы дополнительные ресурсы, тогда мы могли бы и по тысяче человек в неделю принимать, говорит он.

Главная проблема - размещение:

– В местах приема ходатайств об убежище в Стокгольме, Мальме и Гетеборге царит хаос: людям приходится ночевать на матрасах в подвалах, а на следующий день прибывают новые беженцы, для которых нужно освободить места ночлега. Приходится размещать прибывающих полными автобусами в кемпингах, причем, мы понятия не имеем, что это за люди, потому что не успеваем их зарегистрировать, - говорит Толле Фуругорд.

Другая проблема - коммуны не хотят принимать беженцев на поселение:

– Я чувствую растущее беспокойство местных властей в коммунах, которые не хотят принимать направляемых к ним беженцев на поселение, потому что это создает им дополнительные проблемы: всех нужно обеспечить жильем, дети должны ходить в школу, ландстинг должен обеспечить всех услугами здравоохранения, - перечисляет Толле Фуругорд из Эребру.

Одна из таких обеспокоенных на местах - председатель комитета образования в коммуне Катринехольм Аннели Хедберг:

- Нужна кометенция, нужны помещения и люди. Мы готовы к приему 50-60 детей, но знаем, что их будет около 300. Должны справиться, в зависимости от того, когда и в каких количествах они будут прибывать, - говорит она.

Речь идет о тысячах родственников беженцев из Сомали, которые много лет не могли доказать своего родства из-за того, что Миграционное ведомство не признавало сомалийских документов, удостоверяющих личность. После январского решения суда, признавшего анализ ДНК в качестве доказательства родства, ожидается значительное количество сомалийцев, родителей и детей, которые смогут соединиться со своими родственниками в Швеции.

Председатель местного управления коммуны Людвика Мария Стрёмквист относится к этому положительно:

- Это хорошо, что семьи смогут объединиться, и очень хорошо, что они приедут в нашу коммуну. Речь идет о том, что государство должно взять на себя экономическую ответственность, - говорит она.

Новостная редакция Эхо Шведского радио связалась с 12 коммунами, которые - путем анкетирования иммигрантов из Сомали - выяснили, что речь идет о прибытии примерно 3 500 родственников, в основном, детей. В Бурленге ожидается, например, 650 детей в ближайшие два года, в Эребру - 500, в Катринехольме - 300.

Со стороны государства дается помощь новоприбывшим, рассчитанная на устройство в течение двух лет, чтобы после нее люди могли сами себя содержать. Однако, в коммунах считают, что это потребует больше времени.

- Это - капля в море. Вся система поддержки исходит из традиционных иммигрантов, которые раньше приезжали в Швецию, - говорит Бу Франк, глава местных властей в коммуне Векшё, - Швеция никогда раньше не принимала такого количества людей с таким плохим образованием, как теперь, - говорит он. Его слова подтверждает Мухтар Юсуф из Сомали, работающий в Эскильстуне и Катринехольме:

- Времени понадобится больше, особенно для сомалийцев, приезжающих из страны, в которой более 20 лет не было ни правительства, ни работающей системы образования, не умеющих ни читать, ни писать. Нужно набраться терпения, - говорит он.

13 августа в Хайфу (Израиль) пришвартовались три военных корабля ВМС Китая, сообщает Defense News. Делегация пробудет в стране пять дней в качестве гостей ВМС Израиля.

Делегацию возглавляет заместитель командующего Северным флотом НОАК контр-адмирал Ян Цзинфей (Yang Junfei). Китайцы посетят несколько объектов в честь 20-летия дипломатических отношений между Иерусалимом и Пекином.

В прошлом месяце контр-адмирал Ян встретился с командующим военно-морских сил Евросоюза (EU Naval Force - NAVFOR) контр-адмиралом Жан-Батистом Дюпюи (Jean-Baptiste Dupuis) во время нахождения группы кораблей в Аденском заливе. Во время встречи 17 июля стороны отметили необходимость расширения сотрудничества в рамках антипиратской целевой группы, действующей в Аденском заливе и у побережья Сомали.

Израиль публично пока не признал необходимость борьбы с контрабандой и терроризмом в районе Африканского Рога и Аравийском море. Прошлой весной в интервью газете начальник штаба Армии обороны Израиля генерал-лейтенант Бени Ганц (Benny Gantz) заявил, что «нет места на земле, где что-нибудь не происходило».

В мае прошлого года генерал Ганц провел неделю в Китае в качестве гостя командующего НОАК генерала Чэнь Бинде (Chen Bindnge). Это был первый с 1996 года визит начальника штаба вооруженных сил Израиля в Китай в рамках укрепления китайско-израильских отношений в Средиземном море и Персидском заливе.

фото – встреча командира базы ВМС в Хайфе контр-адмирала Эли Шарвита (Eli Sharvit) с заместителем командующего Северным флотом ВМС Китая контр-адмиралом Ян Цзинфеем (Yang Junfei).

Министерство обороны Кении заявило, что в воздушном пространстве страны в ночь на понедельник пропало три из четырех вертолетов ВВС Уганды, направленных для усиления миротворческого контингента в Сомали, передает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на представителя кенийского военного ведомства Богиту Онгери (Bogita Ongeri).Ранее о точном количестве вылетевших с аэродрома угандийского города Энтеббе вертолетов не сообщалось.

На плановую дозаправку в Кении приземлился только один вертолет.

"На данный момент мы не знаем, разбились ли они (вертолеты)", - приводит слова Онгери агентство Франс Пресс.

Поиски вертолетов осложняются плохой погодой.

В миротворческой операции Африканского Союза в Сомали участвуют более пяти тысяч военнослужащих Уганды.

Конституционная ассамблея Сомали в среду утвердила проект нового основного закона страны, передает агентство Франс Пресс.

Учредительное собрание, состоящее из 825 депутатов, начало заседания на прошлой неделе, чтобы запустить переходный процесс по передаче власти в стране, который должен закончиться 20 августа. До этого срока ассамблея должна проголосовать за состав нового парламента страны, который в свою очередь изберет президента. Глава государства назначит премьер-министра, ответственного за формирование правительства.

"Мы очень счастливы, что участники ассамблеи завершили процедуру, проголосовав за конституцию", - объявил, обращаясь к депутатам, премьер-министр переходного правительства Абдивели Мохамед Али.

Агентство Ассошиэйтед Пресс сообщает, что согласно проекту конституции на территории Сомали запретят пропаганду любой религии кроме ислама, однако частным лицам будет позволено придерживаться разных вероисповеданий.

Работа ассамблеи в столице страны Могадишо проходила в условиях повышенного риска для жизни и личной безопасности законодателей. В среду двое террористов-смертников пытались проникнуть в здание, где заседала ассамблея, но были остановлены полицией. При перестрелке сработала закрепленная на их телах взрывчатка, и в результате прогремевших взрывов пострадал один страж правопорядка.

Сомали перестало существовать как единое государство в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. В настоящее время в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство Сомали, однако последнее контролирует лишь ряд районов распавшегося государства.

На северо-востоке Сомали с 1991 года существует непризнанная Республика Сомалиленд, на юге и северо-востоке правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе исламистская группировка "Аш-Шабаб", имеющая связи с "Аль-Каидой". В августе прошлого года боевики "Аш-Шабаб" ушли из Могадишо, но преподнесли это не как отступление, а как тактический шаг. Боевые действия против "Аш-Шабаб" ведут, кроме правительственной армии и контингента Афросоюза, войска Кении и Эфиопии.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон во вторник отправляется в десятидневное турне по странам Африки, во время которого подчеркнет необходимости демократизации и экономического роста региона."Первой остановкой госсекретаря будет Сенегал, где она встретится с президентом Маки Салем и другими национальными лидерами. Она также произнесет речь, в которой похвалит устойчивость сенегальских демократических институтов и расскажет о подходе Америки к сотрудничеству", - говорится в сообщении официального представителя госдепартамента США Виктории Нуланд.

Затем Клинтон отправится в Южный Судан, где намерена дать импульс его переговорам с Суданом по проблемам, связанным с безопасностью, нефтью и вопросами гражданства.

В Уганде госсекретарь обсудит вопросы региональной безопасности, ситуации в Сомали и борьбы со СПИДом.

В Кении важной темой переговоров госсекретаря с руководством страны станут предстоящие в 2013 году национальные выборы.

В Малави темой переговоров станут вопросы экономических и политических реформ.

"В ЮАР госсекретарь США отдаст дань уважения бывшему президенту Нельсону Манделе и примет участие в стратегическом диалоге США - ЮАР, в центре внимания которого будут волнующие обе стороны вопросы и задачи в Африке и на мировой арене. Госсекретаря США Клинтон будет сопровождать делегация американских бизнесменов", - указывается в документе.

В Вашингтон Клинтон вернется 10 августа. Мария Табак.

Число незаконных иммигрантов в Боснии и Герцеговине за первые шесть месяцев 2012 года выросло более чем на 100% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, заявил директор службы по работе с иностранцами Драган Мектич.Как рассказал Мектич агентству Fena, Босния и Герцеговина в основном сталкивается с нелегалами из Афганистана, Ирака, Сомали, Судана и Нигерии.

"Происходит значительное увеличение притока нелегальных иммигрантов, которые по большей части используют БиГ в качестве транзитной страны для переезда в Западную Европу", - пояснил Мектич.

По его словам, в соседней Сербии сейчас находятся около 10 тысяч незаконных иммигрантов, которые ежедневно пытаются проникнуть в БиГ.

Как отметил Мектич, данную проблему следует решать на региональном уровне совместно с Сербией, Хорватией, Македонией, Албанией и Черногорией, которые планируют вступление в Евросоюз.

Он добавил, что миграция несет пользу государству, если речь идет о притоке капитала и важных проектах, однако нелегалы могут представлять угрозу для безопасности страны.

"Мы должны защитить Боснию и Герцеговину, чтобы она не была страной легкого транзита в Западную Европу, поскольку мы хотим интегрироваться в Европейский союз и стать частью более широкой системы безопасности", - сказал Мектич. Юлия Петровская.

Эксперты ООН возложили на отделившееся от Эфиопии в 90-е годы государство - Эритрею ответственность за убийство иностранных туристов в Эрта-Але на севере Эфиопии, говорится в докладе ООН, представленном во вторник на утреннем заседании Совета Безопасности всемирной организации.Доклад был составлен группой контроля СБ ООН по Сомали и Эритрее, и одна из его частей посвящена инциденту на вершине вулкана Эрта-Але, который произошел в ночь на 18 января. В результате нападения боевиков на туристический лагерь два немца, два венгра и один австриец были убиты, двое граждан Германии и два эфиопа были захвачены в заложники.

Авторы доклада подтвердили, что Эритрея дает убежище, помогает и готовит боевиков Объединенного революционно-демократического фронта Афара, и заявили: "В этой связи Эритрея не только действует в нарушение положений резолюции 1907 (2009), но и несет прямую ответственность за убийства, имевшие место 17 января 2012 года в Эрта-Але".

Согласно докладу, результаты опроса переживших этот инцидент лиц безоговорочно опровергают выдвинутые Объединенным революционно-демократическим фронтом Афара обвинения в том, что туристы были убиты военнослужащими эфиопских вооруженных сил.

Фронт, известный так же под названием Угуугомо, был основан в 1993 году, первоначально объединив три организации Афара, настроенные против правительства Эфиопии.

"Совсем недавно Группа контроля получила достоверную информацию и доказательства того, что некоторые подразделения Объединенного революционно-демократического фронта Афара были размещены в Эритрее и прошли там подготовку", - говорится в докладе с указанием лиц, которые руководили этой подготовкой.

Эрититрея отделилась от Эфиопии в результате многолетнего военного конфликта, вспыхнувшего из-за противоречий между христианами и мусульманами. В 1998 году началась новая война с Эфиопией из-за спорных территорий. Она окончилась в 2000 году поражением Эритреи и заключением мирного договора, согласно которому за соблюдением прекращения огня должны наблюдать миротворческие силы ООН. Напряженные отношения между государствами сохраняются до сих пор. Иван Захарченко.

Родственники гражданина США имама Анвара аль-Авлаки и ещё двух американцев, уничтоженных в сентябре минувшего года в Йемене, подали иск в суд против правительства Соединённых Штатов по обвинению в ликвидации подозреваемых в терроризме без санкции суда, сообщает телеканал Fox News.Радикальный имам Анвар аль-Авлаки, который являлся гражданином США и скрывался в Йемене, его 16-летний сын Абдельрахман аль-Авлаки и издатель журнала международной террористической организацией "Аль-Каида" Inspire Самир Хан, также гражданин США, погибли в Йемене в сентябре 2011 года в результате ракетного удара, нанесённого американским беспилотным летательным аппаратом. Этот инцидент вызвал резкую критику со стороны ряда правозащитников.

В иске, подготовленном Американским союзом гражданских свобод и Центром конституционных прав, в качестве главных ответчиков фигурируют министр обороны США Леон Панетта, директор ЦРУ Дэвид Петреус, вице-адмирал Уильям МакРэйвен (William McRaven), руководивший операцией по ликвидации Усамы бен Ладена, а также генерал Джозеф Воутел (Joseph Votel). Все они обвиняются в неправомерном причинении смерти американским гражданам.

"Американская практика "целевых убийств" приводит к смерти тысяч людей, в том числе многих сотен мирных жителей. Хотя некоторые целевые убийства совершались в контексте войн в Афганистане и Ираке, многие из них были совершены вне контекста вооружённого конфликта, в таких государствах как Йемен, Сомали, Пакистан, Судан и Филиппины", - говорится в тексте иска.

По мнению авторов документа, "эти убийства основаны на размытых правовых стандартах, закрытых процессах, без предоставления суду каких-либо доказательств. Эти убийства нарушают фундаментальные права, которыми наделён каждый гражданин США, в том числе право не быть лишённым жизни без судебного решения".

В середине марта этого года генеральный прокурор США Эрик Холдер, выступая перед студентами-правоведами в Чикаго, разъяснил им, на каких основаниях американское правительство может убивать своих граждан, находящихся за рубежом. По его словам, положения конституции США не обязывают президента страны каждый раз обращаться в федеральный суд, чтобы получить разрешение на ликвидацию того или иного американского гражданина, "представляющего опасность" с точки зрения угрозы терроризма.

Уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов, в свою очередь, посоветовал Вашингтону провести объективный юридический анализ возможных последствий ликвидации за рубежом граждан США без санкции суда.

Аль-Авлаки родился в американском штате Нью-Мексико, а вырос в Йемене. Как утверждал ранее один из агентов ФБР, аль-Авлаки обманным путём получил грант на обучение в университете Колорадо в начале 1990-х годов, намеренно указав неверное место рождения в анкете на соискание гранта. В годы учёбы аль-Авлаки стал радикальным исламистом и начал проповедовать в мечетях штата Колорадо.

В поле зрения ФБР имам аль-Авлаки попал в 1999 году. Следствие считало, что он контактировал с неким агентом "Аль-Каиды", который предоставлял спутниковую связь Усаме бен Ладену. Из-за недостатка улик дело было закрыто. Аль-Авлаки также переписывался с майором Маликом Хасаном, застрелившим в 2009 году на военной базе в Техасе 13 человек. В середине января 2011 года суд Йемена заочно приговорил аль-Авлаки к десяти годам лишения свободы по обвинению в подстрекательствах к убийству иностранных граждан и связях с "Аль-Каидой". Директор Национального контртеррористического центра США Майкл Лейтер назвал аль-Авлаки "наиболее успешным пропагандистом экстремистских взглядов в интернете" и заявлял, что имам может представлять существенную угрозу для национальной безопасности США.

Вскоре после убийства аль-Авлаки западные СМИ сообщили, что решение о ликвидации американских террористов может принимать секретный комитет, состоящий из высокопоставленных правительственных чиновников США. По данным агентства Рейтер, этим занимается аппарат Совета национальной безопасности США, который действует, несмотря на отсутствие каких-либо нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми должны приниматься подобные решения. Секретный комитет определяет список американцев, подлежащих "захвату или ликвидации".