Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сирия для России как Афганистан для СССР?

Повторяет ли Москва советские ошибки на Ближнем Востоке

Резюме: Так же, как советская оккупация Афганистана разрушила многие достижения советской внешней политики на Ближнем Востоке, упорная поддержка режима Башара Асада в Сирии грозит свести на нет успехи путинской ближневосточной политики.

Придя к власти более 10 лет назад, Владимир Путин приступил к осуществлению нового курса на ближневосточном направлении, целью которого стало упрочение отношений и укрепление влияния, серьезно ослабевшего в ельцинскую эпоху. И к 2010 г. Москва весьма преуспела, во многом благодаря личной активности Путина. Россия возобновила или установила нормальные рабочие связи со всеми крупными региональными игроками: антиамериканскими (Иран и Сирия), проамериканскими (Саудовская Аравия, Египет и Катар) и даже с режимами, приведенными к власти Вашингтоном (Ирак и Афганистан). Список пополнили Израиль, ФАТХ, а также ХАМАС и «Хезболла». Так или иначе, у России наладились контакты со всеми правительствами и большинством крупных оппозиционных движений, за исключением «Аль-Каиды» (которая ни с кем, кроме себе подобных, не общается).

В отличие от российского лидера американское руководство немногого добилось на Ближнем Востоке за этот период. У США оставались союзники со времен холодной войны (в частности Израиль, Египет, Саудовская Аравия и страны Персидского залива), но Вашингтон по-прежнему не был в состоянии позитивно влиять на своих давних противников – Иран, Сирию, ХАМАС и «Хезболлу». Россия, конечно, не могла похвастать столь прочными узами, как те, что имелись у Соединенных Штатов и некоторых государств Запада с рядом ближневосточных столиц, зато она не вызывала здесь и такого неприятия на массовом уровне, как США. За первое десятилетие XXI века антиамериканские настроения усилились не только из-за поддержки Израиля, но и вследствие методов «войны с терроризмом» и непопулярной интервенции в Ираке.

Однако с началом «арабской весны» в 2011 г. многие российские достижения последних 10 лет были утрачены или оказались под угрозой. Неожиданный взрыв народного негодования в косных арабских автократиях всех застал врасплох. Вашингтон и Запад в целом смогли установить рабочие отношения с силами перемен в арабском мире. России это не удалось. В то время как Америка, Европа и даже Лига арабских государств решительно поддержали ливийскую оппозицию, Москва, не воспрепятствовав резолюции СБ ООН, санкционировавшей военное вмешательство извне, на словах фактически продолжала выступать на стороне Каддафи. И когда его режим рухнул, новые правители Ливии приостановили экономическое сотрудничество, истолковав двойственность Москвы не в ее пользу. Россия могла бы избежать подобного исхода, если бы так активно не высказывалась в защиту прежней власти, пусть не делая ничего для содействия ей. Точно так же сейчас, когда Запад призывает к отставке находящегося в осаде президента Сирии Башара Асада, Москва его прикрывает. Это уже вызвало рост враждебности к России в арабском мире. И если режим Асада падет, вряд ли новые власти захотят иметь дело с таким партнером.

Не сумев наладить контакт с революционерами в арабском мире, Москва не удержала и имевшийся уровень отношений с консервативными арабскими государствами – в частности Саудовской Аравией и Катаром. Соединенные Штаты, напротив, нашли общий язык (по крайней мере на данный момент) с приходящими режимами, не растеряв связей с привычными союзниками там, где они остались у власти. По сравнению с положением накануне «весны» у Соединенных Штатов на Ближнем Востоке сейчас друзей явно больше, чем у России. Москва сохранила нормальное взаимодействие только с Израилем, ФАТХ и Иорданией (с их лидерами Путин встречался в июне 2012 г.), Алжиром (решительным противником «арабской весны») и Ираном (который поддерживает революционные перемены везде, кроме Сирии).

Впрочем, для специалистов по Ближнему Востоку более интересно сравнить перипетии курса России до и после «арабской весны» не с американскими действиями, а с поведением СССР в регионе до и после советского вторжения в Афганистан.

Политика СССР на Ближнем Востоке

В последние десятилетия Советского Союза Никита Хрущев и Леонид Брежнев проводили довольно успешную политику на Ближнем Востоке. До советского вторжения в Афганистан в конце 1979 г. Москва умело создавала благоприятное для себя общественное мнение в арабском мире и грамотно выстраивала отношения с тогдашними «силами перемен». Несмотря на антикоммунистическую природу арабского национализма, Хрущев быстро признал его в качестве влиятельной антизападной силы, с которой Москва может объединить усилия. Во всех семи странах, где к власти пришли националистические режимы, – Египет (1952), Сирия (1958), Ирак (1958), Алжир (1962), Северный Йемен (1962), Ливия (1969) и Судан (1969) – международная ориентация сместилась с Запада на Восток (как минимум на время). То же самое произошло и в результате единственной в арабском мире марксистской революции в Южном Йемене (1967).

Более того, Советский Союз приобрел огромную популярность в арабском мире, оказав дипломатическую (и не только) поддержку Гамалю Абдель Насеру и встав на сторону Египта в его противостоянии с Великобританией, Францией и Израилем во время Суэцкого кризиса 1956 года. США же, напротив, симпатии утратили, несмотря на то что Вашингтон приложил гораздо больше усилий, чем Москва, убеждая Лондон и Париж отказаться от интервенции, а Израиль – покинуть Синайский полуостров. Точно так же арабский мир восторженно приветствовал Москву и поносил Вашингтон после арабо-израильской войны в июне 1967 г., хотя союзники СССР Египет и Сирия (как и Иордания) потерпели поражение. Впоследствии на протяжении многих лет Кремль успешно пользовался тем, что Соединенные Штаты в отличие от Советского Союза прочно ассоциировались с Израилем.

Помимо успешных альянсов с арабскими националистами и другими антиамериканскими силами на Ближнем Востоке, Москва установила вполне приличные отношения с несколькими проамериканскими правительствами. Еще при Брежневе Советский Союз начал развивать связи с богатым нефтью эмиратом Кувейт, наладил взаимодействие с монархическими режимами в Иордании, Марокко и (до их свержения) в Северном Йемене и Иране. Не получился диалог с Саудовской Аравией и другими монархиями Персидского залива, хотя соответствующие попытки предпринимались неоднократно. В конечном итоге усилия принесли плоды при Михаиле Горбачёве.

Разумеется, СССР терпел и неудачи. Самой болезненной из них стала переориентация Египта на Вашингтон при Анваре Садате в 1970-е годы. Несколько лет спустя история повторилась в Сомали, но она не изменила баланс сил, поскольку одновременно союзница США Эфиопия перешла в советский лагерь. Наконец, Кремлю не удалось поладить с исламским революционным режимом во главе с аятоллой Хомейни после свержения проамериканского шаха в Иране в 1979 году. Но за исключением Сирии в этом не преуспело ни одно правительство.

Несмотря на эти (и некоторые другие) промахи, Москва в целом добилась заметных успехов на Ближнем Востоке в 1950–1970-е годы. В отличие от Соединенных Штатов Советский Союз создал альянс с арабским национализмом – основным политическим двигателем в тот период. (Москва проявила идеологическую гибкость, «не заметив» несомненный антикоммунистический настрой националистических режимов и преследования ими компартий.) На руку Советам было то, что арабское общественное мнение негативно воспринимало поддержку Израиля Вашингтоном, превознося СССР за помощь арабам и палестинцам. Наконец, Кремль всегда старался устанавливать или поддерживать нормальные отношения и с проамериканскими правительствами. Иными словами, несмотря на марксизм, провозглашаемый в качестве руководящей идеологии, Москва осуществляла на Ближнем Востоке предельно прагматичную и даже разностороннюю внешнюю политику, была открыта для сотрудничества практически с любыми региональными правительствами и представителями всего политического спектра (кроме, разумеется, Израиля после войны 1967 года). Это вынуждало Америку и ее ближневосточных союзников проводить оборонительный курс из опасения уступить Советскому Союзу и его партнерам.

Однако вторжение в Афганистан и оккупация этой страны подорвали позиции СССР. Поначалу интервенция казалась успешной, и на Ближнем Востоке стали бояться Москвы. Многие рассуждали следующим образом: сам по себе Афганистан вряд ли мог представлять достаточный повод для озабоченности могущественного Советского Союза. Ситуационный анализ наихудшего развития событий (метод прогнозирования, часто используемый правительствами для оценки действий своих соперников) исходил из того, что вторжение в Афганистан было лишь первым шагом в осуществлении более масштабного плана взять под контроль нефть Персидского залива и тем самым добиться господства в мировой экономике. Вспомнились конспирологические теории о предполагаемом желании России получить доступ к теплым водам Индийского океана. В дальнейшем ошибочность таких гипотез стала очевидной, но в тот момент это не имело значения. Интервенция заставила режимы региона опасаться худшего и полагать, будто Советский Союз угрожает их существованию.

Вашингтон в полной мере воспользовался появившимися страхами. Но Советский Союз продолжал терпеть неудачи на Ближнем Востоке и после того, как стало ясно, что Афганистан не послужит базой для расширения его влияния, а скорее превратится в роковую трясину. Саудовская Аравия (напуганная не только вторжением в Афганистан, но и существованием поддерживаемых СССР марксистских режимов в соседнем Южном Йемене и близлежащей Эфиопии) подняла антисоветскую шумиху в мусульманском мире. Раньше Эр-Рияд был довольно уязвим для советской (и не только) пропаганды ввиду альянса с США, главным союзником Израиля. После вторжения в Афганистан, наоборот, саудовцам удалось настроить общественное мнение и большинство правительств в исламском мире против Кремля, якобы притесняющего мусульман, а также поставить под сомнение искренность советской поддержки палестинцев, которая могла быть обусловлена корыстными интересами.

Самой большой ценой, которую Советский Союз заплатил за Афганистан, стала утрата прежнего престижа на Ближнем Востоке. А поскольку оккупация к тому же закончилась провалом, Москва не приобрела никаких выгод в обмен на понесенные потери, жертвы оказались бессмысленными. Конечно, свержение просоветского режима в Афганистане, неизбежное в том случае, если бы СССР не вмешался, на какое-то время поставило бы Кремль в затруднительное положение. Однако ущерб не шел бы ни в какое сравнение с тем, который причинило вторжение, и Советский Союз избежал бы, как выразился Михаил Горбачёв, «кровоточащей раны».

Российская внешняя политика после Афганистана

Вывод советских войск из Афганистана способствовал курсу Горбачёва на укрепление связей с ближневосточными государствами – включая такие разные страны, как Иран, Израиль, Саудовская Аравия и монархии Персидского залива. Но из-за многочисленных внутренних потрясений после распада СССР Москва стала при Борисе Ельцине относительно пассивной на Ближнем Востоке (несмотря на усилия Евгения Примакова на посту министра иностранных дел и главы правительства). Поэтому энергичные шаги Владимира Путина, направленные на установление или восстановление хороших отношений с государствами региона (а также с ФАТХ, ХАМАС и «Хезболлой»), увенчались успехом.

Три момента следует выделить особо. Во-первых, в то время как отношения Вашингтона с арабским и мусульманским миром продолжали ухудшаться из-за тесных связей США с Израилем, Путин расширил контакты с еврейским государством без видимого ущерба взаимодействию с арабским миром, включая ХАМАС и «Хезболлу». Во-вторых, когда Америка и Запад выразили моральную поддержку Тбилиси (этим, впрочем, ограничившись) в ходе российско-грузинской войны в августе 2008 г., арабское общественное мнение встало на сторону Москвы и приветствовало ее победу. Кроме того, в начале войны Израиль прекратил продажу оружия Грузии, чтобы успокоить Москву, а ХАМАС проявил солидарность с Россией – еще один пример успешных действий Владимира Путина по преодолению пропасти между израильтянами и палестинцами. В-третьих, если попытки СССР исключить Афганистан из числа целей международного исламского движения полностью провалились, Россия при Путине добилась этого в Чечне и на Северном Кавказе. Достижение немалое, тем более что такая угроза была весьма реальной в первую чеченскую войну в середине 1990-х гг. и на ранних стадиях второй, которая началась в 1999 году.

Как и Советский Союз до вторжения в Афганистан, Россия была в высшей степени эффективна (особенно в сравнении с Америкой) с точки зрения реакции общественного мнения в арабском и мусульманском мире. Но так же как вторжение СССР в Афганистан подорвало позитивный имидж, выстраивавшийся Кремлем, российская политика в отношении Сирии после начала «арабской весны» пагубно сказалась на восприятии России, для улучшения которого Путин так много сделал.

Понятно, что падение режима Асада, последнего полноценного союзника России на Ближнем Востоке, чревато для Москвы прямыми потерями (угроза лишиться морской базы в Тартусе и одного из рынков оружия), а также ослаблением роли не только в Сирии, но и в регионе в целом. Наконец, если к власти в Дамаске придут исламисты, возможно оживление их единомышленников и в России. Но даже с учетом этих угроз продолжать поддерживать Башара Асада недальновидно. Несмотря на российское содействие, его режим все равно падет, а новые власти гарантированно отвернутся от России и не захотят учитывать никакие ее интересы. Диктатура Асада – это правление алавитского меньшинства, притесняющего суннитское большинство. И как таковой он вызывает негодование и сторонников, и противников «арабской весны» среди арабов-суннитов. Чем прочнее Москва ассоциируется с алавитами и иранскими шиитами, тем строже сунниты будут судить российскую внешнюю политику и Россию вообще.

Так, до сих пор арабская улица не придавала особого значения тесным связям, которые Путин установил с Израилем, но защита Москвой режима Асада обернется тем, что ее все больше будут рассматривать как союзницу Израиля. Конечно, это не встревожит Израиль или США, но вряд ли доставит удовольствие России. И возможные в будущем акции, наподобие вторжения в Грузию, впредь не найдут одобрения среди мусульман-суннитов. Если сунниты в целом посчитают Россию ответственной за притеснения их единоверцев, ответом может стать деятельная солидарность с исламской оппозицией на Северном Кавказе и в других российских регионах. Иными словами, российская поддержка режима алавитского меньшинства в Сирии грозит подорвать самое важное достижение внешней политики Путина на Ближнем Востоке – исключение Северного Кавказа из списка целей исламистов. Если вокруг него в мусульманском мире будет поднята такая же шумиха, как вокруг Афганистана в 1980-е гг., остановить потоки денег, оружия и боевиков на российскую территорию будет очень сложно. Чем дольше продолжается гражданская война в Сирии и защита Москвой режима Асада, тем выше вероятность подобного развития событий.

Что делать?

Многие в России отрицают помощь Асаду, представляя дело как попытку не позволить Америке и ее союзникам повторить в Сирии ливийский сценарий. Российские официальные лица и эксперты не раз заявляли, что испытали на себе вероломство Запада, злоупотребившего резолюцией Совета Безопасности ООН о бесполетной зоне (которую Россия и Китай позволили принять) и активно помогавшего ливийской оппозиции свергнуть Муаммара Каддафи. Однако российских официальных лиц – включая даже Дмитрия Медведева – вряд ли можно считать наивными. Когда Москва и Пекин не воспрепятствовали принятию резолюции о бесполетной зоне над Ливией, они знали – или должны были знать, – что дают согласие на смену режима. И Запад не чувствует себя виноватым в том, что Россия пыталась действовать по принципу «и нашим, и вашим». С одной стороны, не заблокировала резолюции (объединившись с Лигой арабских государств и с Западом), а с другой – продолжала выражать решительную дипломатическую поддержку Каддафи (и не более того), настроив против себя ливийскую оппозицию.

В дальнейшем Россия вернее всего выиграет, если перестанет постоянно оборачиваться на опыт Ливии 2011 г., а будет выстраивать сирийское направление внешней политики с учетом сегодняшних реалий. Москва ничего не приобретет и гораздо больше потеряет, поддерживая Асада до самого печального конца. Просто призывая его уйти в отставку ради разрешения конфликта, соглашаясь с резолюцией СБ ООН о введении экономических санкций (которая на данной стадии практически ни на что не повлияет), а также предлагая (пусть и бессмысленные) дипломатические формулы, позволяющие сохранить лицо, например, требуя «арабского решения» сирийской проблемы, Москва может начать восстанавливать свой имидж в арабском и мусульманском мире. Даже если Асаду как-то удастся сохранить власть, для России, безусловно, выгоднее объединиться с арабским миром против его режима, чем с режимом Асада против всего арабского мира.

Пекин, к примеру, вместе с Москвой блокировал резолюцию Совета Безопасности ООН о санкциях против Дамаска, однако нет сомнений, что если или когда режим падет, Китай мгновенно – без колебаний и какого-либо смущения – примется налаживать отношения с новой властью. Хотя китайской внешней политике не свойственно приветствовать свержение диктаторов, она быстро приспосабливается к изменившимся обстоятельствам. Более того, усилия Китая, скорее всего, будут успешными, потому что, во-первых, любая страна сегодня нуждается в хороших экономических отношениях с КНР, и, во-вторых, Пекин не связывал себя с Асадом так тесно, как Москва. Хотя до сих пор Китай поддерживал российскую позицию, впредь Кремлю не стоит рассчитывать на китайскую солидарность, если у будущего сирийского правительства сложатся недружественные отношения с Россией.

Сирия не обязательно вызовет такой же кризис ближневосточной политики Москвы, как Афганистан в 1980-е годы. К счастью для России, у нее нет значительного военного контингента в Сирии, какой был у Советского Союза в Афганистане (или позднее у США в Афганистане и Ираке). Его наличие делает смену внешнеполитического курса более сложным, затратным и длительным процессом. Ничто не мешает Москве дистанцироваться от Асада и воспользоваться преимуществами от улучшения своего имиджа в арабском и мусульманском мире. Кремль может предложить свои варианты разрешения кризиса – например, организовать «временное» прибежище для семьи Асада в России или (еще лучше) в Иране, пока в Сирии не пройдут новые выборы под контролем наблюдателей ООН и/или ЛАГ. Асад, вероятно, откажется, но Москва по крайней мере начнет делать то, чем уже занялся Китай: отводить от себя обвинения со стороны арабской и мусульманской общественности и минимизировать препятствия для сотрудничества с вероятным сирийским правительством.

Точно так же, как советское вторжение и оккупация Афганистана разрушили многие достижения советской внешней политики на Ближнем Востоке 1950–1970-х гг., упорная поддержка режима Башара Асада в Сирии против сил «арабской весны» грозит свести на нет успехи путинской ближневосточной политики в первом десятилетии XXI века. Но история может и не повториться, если Москва перестанет противодействовать США и сосредоточится на определении и реализации собственных долгосрочных интересов. В конце концов, России не обязательно прорываться в первые ряды сторонников демократии, ей достаточно сохранить нейтралитет в надежде воспользоваться преимуществами, которые сулит естественная склонность арабов к конфликту с Америкой.

Марк Катц – профессор государственного управления и политики в Университете Джорджа Мейсона (Фэрфакс, Вирджиния, США). Среди его книг: «Третий мир в советской военной мысли» (1982), «Россия и Аравия: советская внешняя политика на Аравийском полуострове» (1986), «Уйти без потерь: война с терроризмом после Ирака и Афганистана». Ссылки на многие его статьи по российской внешней политике и другим темам можно найти на сайте www.marknkatz.com.

Сирия. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 сентября 2012 > № 735526

Американский суд вынес решение о выплате 21 миллиона долларов семи выходцам из Сомали, обвинявшим бывшего премьер-министра этой африканской страны в причастности к пыткам и убийствам граждан, сообщает в ночь на среду агентство Ассошиэйтед Пресс.Мохаммед Али Самантар (Mohamed Ali Samantar) был премьер-министром, министром обороны и вице-президентом страны во времена диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре. На данный момент 76-летний Самантар проживает в американском штате Виргиния. Иск против него был подан в 2004 году. Истцы обвиняли экс-премьера в том, что он лично отдавал распоряжения о пытках и убийствах членов попавших под репрессии племен.

В феврале этого года Самантар заявил, что его финансовое и физическое состояние не позволяет ему участвовать в процессе. Суд вынес решение в пользу истца вследствие неявки ответчика.

Сам экс-премьер не считает себя виновным.

"Я 40 лет служил своей стране...Я был предан своей стране и соблюдал законодательство", - заявил Самантар. По его мнению, это судебное решение политически мотивировано и будет способствовать осложнению обстановки на его родине.

В свою очередь, администрация президента США Барака Обамы заявила, что данное решение никак не скажется на отношениях между странами.

Сомали перестало существовать как единое государство в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. До 20 августа в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признавало федеральное правительство Сомали, однако последнее контролировало лишь ряд районов распавшегося государства. Мандат федерального правительства истёк на прошлой неделе в связи с началом переходного процесса.

На северо-востоке Сомали с 1991 года существует непризнанная Республика Сомалиленд, на юге и северо-востоке правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе исламистская группировка "Аш-Шабаб", имеющая связи с "Аль-Каидой". В августе прошлого года боевики "Аш-Шабаб" ушли из Могадишо, но преподнесли это не как отступление, а как тактический шаг. Боевые действия против "Аш-Шабаб" ведут, кроме правительственной армии и контингента Афросоюза, войска Кении и Эфиопии.

Каждую неделю в Швецию прибывает от 500 до 1 000 человек в поисках убежища. Сейчас здесь находится более 37 000 ищущих убежища при готовности работников Миграционного ведомства к приему 30 000 беженцев.

Работа государственного миграционного ведомства на грани коллапса: не хватает ресурсов, некуда расселять всё новых беженцев, муниципальные школы переполняются детьми иммигрантов, коммуны отказываются принимать беженцев, перечисляет проблемы глава отдела Миграционного ведомства в Эребру/ Örebro Толле Фуругорд/ Tolle Furugård:

– Такого наплыва не было со времен войны в Боснии. Обычно мы принимаем по 400 – 500 беженцев в неделю, но в последнее время их число доходило до тысячи, - говорит Tolle Furugård.

Большинство прибывающих в последнее время - из Сирии и, глядя на то, как там развивается ситуация, легко предположить, что поток беженцев оттуда будет расти.

Другой фактор, приводящий к росту числа беженцев, это - новые законы, связанные с воссоединением семей:

– Ситуацию крайне трудно прогнозировать, поскольку мы понятия не имеем, сколько человек может приехать дополнительно. Решением проблемы были бы дополнительные ресурсы, тогда мы могли бы и по тысяче человек в неделю принимать, говорит он.

Главная проблема - размещение:

– В местах приема ходатайств об убежище в Стокгольме, Мальме и Гетеборге царит хаос: людям приходится ночевать на матрасах в подвалах, а на следующий день прибывают новые беженцы, для которых нужно освободить места ночлега. Приходится размещать прибывающих полными автобусами в кемпингах, причем, мы понятия не имеем, что это за люди, потому что не успеваем их зарегистрировать, - говорит Толле Фуругорд.

Другая проблема - коммуны не хотят принимать беженцев на поселение:

– Я чувствую растущее беспокойство местных властей в коммунах, которые не хотят принимать направляемых к ним беженцев на поселение, потому что это создает им дополнительные проблемы: всех нужно обеспечить жильем, дети должны ходить в школу, ландстинг должен обеспечить всех услугами здравоохранения, - перечисляет Толле Фуругорд из Эребру.

Одна из таких обеспокоенных на местах - председатель комитета образования в коммуне Катринехольм Аннели Хедберг:

- Нужна кометенция, нужны помещения и люди. Мы готовы к приему 50-60 детей, но знаем, что их будет около 300. Должны справиться, в зависимости от того, когда и в каких количествах они будут прибывать, - говорит она.

Речь идет о тысячах родственников беженцев из Сомали, которые много лет не могли доказать своего родства из-за того, что Миграционное ведомство не признавало сомалийских документов, удостоверяющих личность. После январского решения суда, признавшего анализ ДНК в качестве доказательства родства, ожидается значительное количество сомалийцев, родителей и детей, которые смогут соединиться со своими родственниками в Швеции.

Председатель местного управления коммуны Людвика Мария Стрёмквист относится к этому положительно:

- Это хорошо, что семьи смогут объединиться, и очень хорошо, что они приедут в нашу коммуну. Речь идет о том, что государство должно взять на себя экономическую ответственность, - говорит она.

Новостная редакция Эхо Шведского радио связалась с 12 коммунами, которые - путем анкетирования иммигрантов из Сомали - выяснили, что речь идет о прибытии примерно 3 500 родственников, в основном, детей. В Бурленге ожидается, например, 650 детей в ближайшие два года, в Эребру - 500, в Катринехольме - 300.

Со стороны государства дается помощь новоприбывшим, рассчитанная на устройство в течение двух лет, чтобы после нее люди могли сами себя содержать. Однако, в коммунах считают, что это потребует больше времени.

- Это - капля в море. Вся система поддержки исходит из традиционных иммигрантов, которые раньше приезжали в Швецию, - говорит Бу Франк, глава местных властей в коммуне Векшё, - Швеция никогда раньше не принимала такого количества людей с таким плохим образованием, как теперь, - говорит он. Его слова подтверждает Мухтар Юсуф из Сомали, работающий в Эскильстуне и Катринехольме:

- Времени понадобится больше, особенно для сомалийцев, приезжающих из страны, в которой более 20 лет не было ни правительства, ни работающей системы образования, не умеющих ни читать, ни писать. Нужно набраться терпения, - говорит он.

13 августа в Хайфу (Израиль) пришвартовались три военных корабля ВМС Китая, сообщает Defense News. Делегация пробудет в стране пять дней в качестве гостей ВМС Израиля.

Делегацию возглавляет заместитель командующего Северным флотом НОАК контр-адмирал Ян Цзинфей (Yang Junfei). Китайцы посетят несколько объектов в честь 20-летия дипломатических отношений между Иерусалимом и Пекином.

В прошлом месяце контр-адмирал Ян встретился с командующим военно-морских сил Евросоюза (EU Naval Force - NAVFOR) контр-адмиралом Жан-Батистом Дюпюи (Jean-Baptiste Dupuis) во время нахождения группы кораблей в Аденском заливе. Во время встречи 17 июля стороны отметили необходимость расширения сотрудничества в рамках антипиратской целевой группы, действующей в Аденском заливе и у побережья Сомали.

Израиль публично пока не признал необходимость борьбы с контрабандой и терроризмом в районе Африканского Рога и Аравийском море. Прошлой весной в интервью газете начальник штаба Армии обороны Израиля генерал-лейтенант Бени Ганц (Benny Gantz) заявил, что «нет места на земле, где что-нибудь не происходило».

В мае прошлого года генерал Ганц провел неделю в Китае в качестве гостя командующего НОАК генерала Чэнь Бинде (Chen Bindnge). Это был первый с 1996 года визит начальника штаба вооруженных сил Израиля в Китай в рамках укрепления китайско-израильских отношений в Средиземном море и Персидском заливе.

фото – встреча командира базы ВМС в Хайфе контр-адмирала Эли Шарвита (Eli Sharvit) с заместителем командующего Северным флотом ВМС Китая контр-адмиралом Ян Цзинфеем (Yang Junfei).

Министерство обороны Кении заявило, что в воздушном пространстве страны в ночь на понедельник пропало три из четырех вертолетов ВВС Уганды, направленных для усиления миротворческого контингента в Сомали, передает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на представителя кенийского военного ведомства Богиту Онгери (Bogita Ongeri).Ранее о точном количестве вылетевших с аэродрома угандийского города Энтеббе вертолетов не сообщалось.

На плановую дозаправку в Кении приземлился только один вертолет.

"На данный момент мы не знаем, разбились ли они (вертолеты)", - приводит слова Онгери агентство Франс Пресс.

Поиски вертолетов осложняются плохой погодой.

В миротворческой операции Африканского Союза в Сомали участвуют более пяти тысяч военнослужащих Уганды.

Конституционная ассамблея Сомали в среду утвердила проект нового основного закона страны, передает агентство Франс Пресс.

Учредительное собрание, состоящее из 825 депутатов, начало заседания на прошлой неделе, чтобы запустить переходный процесс по передаче власти в стране, который должен закончиться 20 августа. До этого срока ассамблея должна проголосовать за состав нового парламента страны, который в свою очередь изберет президента. Глава государства назначит премьер-министра, ответственного за формирование правительства.

"Мы очень счастливы, что участники ассамблеи завершили процедуру, проголосовав за конституцию", - объявил, обращаясь к депутатам, премьер-министр переходного правительства Абдивели Мохамед Али.

Агентство Ассошиэйтед Пресс сообщает, что согласно проекту конституции на территории Сомали запретят пропаганду любой религии кроме ислама, однако частным лицам будет позволено придерживаться разных вероисповеданий.

Работа ассамблеи в столице страны Могадишо проходила в условиях повышенного риска для жизни и личной безопасности законодателей. В среду двое террористов-смертников пытались проникнуть в здание, где заседала ассамблея, но были остановлены полицией. При перестрелке сработала закрепленная на их телах взрывчатка, и в результате прогремевших взрывов пострадал один страж правопорядка.

Сомали перестало существовать как единое государство в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. В настоящее время в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство Сомали, однако последнее контролирует лишь ряд районов распавшегося государства.

На северо-востоке Сомали с 1991 года существует непризнанная Республика Сомалиленд, на юге и северо-востоке правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе исламистская группировка "Аш-Шабаб", имеющая связи с "Аль-Каидой". В августе прошлого года боевики "Аш-Шабаб" ушли из Могадишо, но преподнесли это не как отступление, а как тактический шаг. Боевые действия против "Аш-Шабаб" ведут, кроме правительственной армии и контингента Афросоюза, войска Кении и Эфиопии.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон во вторник отправляется в десятидневное турне по странам Африки, во время которого подчеркнет необходимости демократизации и экономического роста региона."Первой остановкой госсекретаря будет Сенегал, где она встретится с президентом Маки Салем и другими национальными лидерами. Она также произнесет речь, в которой похвалит устойчивость сенегальских демократических институтов и расскажет о подходе Америки к сотрудничеству", - говорится в сообщении официального представителя госдепартамента США Виктории Нуланд.

Затем Клинтон отправится в Южный Судан, где намерена дать импульс его переговорам с Суданом по проблемам, связанным с безопасностью, нефтью и вопросами гражданства.

В Уганде госсекретарь обсудит вопросы региональной безопасности, ситуации в Сомали и борьбы со СПИДом.

В Кении важной темой переговоров госсекретаря с руководством страны станут предстоящие в 2013 году национальные выборы.

В Малави темой переговоров станут вопросы экономических и политических реформ.

"В ЮАР госсекретарь США отдаст дань уважения бывшему президенту Нельсону Манделе и примет участие в стратегическом диалоге США - ЮАР, в центре внимания которого будут волнующие обе стороны вопросы и задачи в Африке и на мировой арене. Госсекретаря США Клинтон будет сопровождать делегация американских бизнесменов", - указывается в документе.

В Вашингтон Клинтон вернется 10 августа. Мария Табак.

Число незаконных иммигрантов в Боснии и Герцеговине за первые шесть месяцев 2012 года выросло более чем на 100% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, заявил директор службы по работе с иностранцами Драган Мектич.Как рассказал Мектич агентству Fena, Босния и Герцеговина в основном сталкивается с нелегалами из Афганистана, Ирака, Сомали, Судана и Нигерии.

"Происходит значительное увеличение притока нелегальных иммигрантов, которые по большей части используют БиГ в качестве транзитной страны для переезда в Западную Европу", - пояснил Мектич.

По его словам, в соседней Сербии сейчас находятся около 10 тысяч незаконных иммигрантов, которые ежедневно пытаются проникнуть в БиГ.

Как отметил Мектич, данную проблему следует решать на региональном уровне совместно с Сербией, Хорватией, Македонией, Албанией и Черногорией, которые планируют вступление в Евросоюз.

Он добавил, что миграция несет пользу государству, если речь идет о притоке капитала и важных проектах, однако нелегалы могут представлять угрозу для безопасности страны.

"Мы должны защитить Боснию и Герцеговину, чтобы она не была страной легкого транзита в Западную Европу, поскольку мы хотим интегрироваться в Европейский союз и стать частью более широкой системы безопасности", - сказал Мектич. Юлия Петровская.

Эксперты ООН возложили на отделившееся от Эфиопии в 90-е годы государство - Эритрею ответственность за убийство иностранных туристов в Эрта-Але на севере Эфиопии, говорится в докладе ООН, представленном во вторник на утреннем заседании Совета Безопасности всемирной организации.Доклад был составлен группой контроля СБ ООН по Сомали и Эритрее, и одна из его частей посвящена инциденту на вершине вулкана Эрта-Але, который произошел в ночь на 18 января. В результате нападения боевиков на туристический лагерь два немца, два венгра и один австриец были убиты, двое граждан Германии и два эфиопа были захвачены в заложники.

Авторы доклада подтвердили, что Эритрея дает убежище, помогает и готовит боевиков Объединенного революционно-демократического фронта Афара, и заявили: "В этой связи Эритрея не только действует в нарушение положений резолюции 1907 (2009), но и несет прямую ответственность за убийства, имевшие место 17 января 2012 года в Эрта-Але".

Согласно докладу, результаты опроса переживших этот инцидент лиц безоговорочно опровергают выдвинутые Объединенным революционно-демократическим фронтом Афара обвинения в том, что туристы были убиты военнослужащими эфиопских вооруженных сил.

Фронт, известный так же под названием Угуугомо, был основан в 1993 году, первоначально объединив три организации Афара, настроенные против правительства Эфиопии.

"Совсем недавно Группа контроля получила достоверную информацию и доказательства того, что некоторые подразделения Объединенного революционно-демократического фронта Афара были размещены в Эритрее и прошли там подготовку", - говорится в докладе с указанием лиц, которые руководили этой подготовкой.

Эрититрея отделилась от Эфиопии в результате многолетнего военного конфликта, вспыхнувшего из-за противоречий между христианами и мусульманами. В 1998 году началась новая война с Эфиопией из-за спорных территорий. Она окончилась в 2000 году поражением Эритреи и заключением мирного договора, согласно которому за соблюдением прекращения огня должны наблюдать миротворческие силы ООН. Напряженные отношения между государствами сохраняются до сих пор. Иван Захарченко.

Родственники гражданина США имама Анвара аль-Авлаки и ещё двух американцев, уничтоженных в сентябре минувшего года в Йемене, подали иск в суд против правительства Соединённых Штатов по обвинению в ликвидации подозреваемых в терроризме без санкции суда, сообщает телеканал Fox News.Радикальный имам Анвар аль-Авлаки, который являлся гражданином США и скрывался в Йемене, его 16-летний сын Абдельрахман аль-Авлаки и издатель журнала международной террористической организацией "Аль-Каида" Inspire Самир Хан, также гражданин США, погибли в Йемене в сентябре 2011 года в результате ракетного удара, нанесённого американским беспилотным летательным аппаратом. Этот инцидент вызвал резкую критику со стороны ряда правозащитников.

В иске, подготовленном Американским союзом гражданских свобод и Центром конституционных прав, в качестве главных ответчиков фигурируют министр обороны США Леон Панетта, директор ЦРУ Дэвид Петреус, вице-адмирал Уильям МакРэйвен (William McRaven), руководивший операцией по ликвидации Усамы бен Ладена, а также генерал Джозеф Воутел (Joseph Votel). Все они обвиняются в неправомерном причинении смерти американским гражданам.

"Американская практика "целевых убийств" приводит к смерти тысяч людей, в том числе многих сотен мирных жителей. Хотя некоторые целевые убийства совершались в контексте войн в Афганистане и Ираке, многие из них были совершены вне контекста вооружённого конфликта, в таких государствах как Йемен, Сомали, Пакистан, Судан и Филиппины", - говорится в тексте иска.

По мнению авторов документа, "эти убийства основаны на размытых правовых стандартах, закрытых процессах, без предоставления суду каких-либо доказательств. Эти убийства нарушают фундаментальные права, которыми наделён каждый гражданин США, в том числе право не быть лишённым жизни без судебного решения".

В середине марта этого года генеральный прокурор США Эрик Холдер, выступая перед студентами-правоведами в Чикаго, разъяснил им, на каких основаниях американское правительство может убивать своих граждан, находящихся за рубежом. По его словам, положения конституции США не обязывают президента страны каждый раз обращаться в федеральный суд, чтобы получить разрешение на ликвидацию того или иного американского гражданина, "представляющего опасность" с точки зрения угрозы терроризма.

Уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов, в свою очередь, посоветовал Вашингтону провести объективный юридический анализ возможных последствий ликвидации за рубежом граждан США без санкции суда.

Аль-Авлаки родился в американском штате Нью-Мексико, а вырос в Йемене. Как утверждал ранее один из агентов ФБР, аль-Авлаки обманным путём получил грант на обучение в университете Колорадо в начале 1990-х годов, намеренно указав неверное место рождения в анкете на соискание гранта. В годы учёбы аль-Авлаки стал радикальным исламистом и начал проповедовать в мечетях штата Колорадо.

В поле зрения ФБР имам аль-Авлаки попал в 1999 году. Следствие считало, что он контактировал с неким агентом "Аль-Каиды", который предоставлял спутниковую связь Усаме бен Ладену. Из-за недостатка улик дело было закрыто. Аль-Авлаки также переписывался с майором Маликом Хасаном, застрелившим в 2009 году на военной базе в Техасе 13 человек. В середине января 2011 года суд Йемена заочно приговорил аль-Авлаки к десяти годам лишения свободы по обвинению в подстрекательствах к убийству иностранных граждан и связях с "Аль-Каидой". Директор Национального контртеррористического центра США Майкл Лейтер назвал аль-Авлаки "наиболее успешным пропагандистом экстремистских взглядов в интернете" и заявлял, что имам может представлять существенную угрозу для национальной безопасности США.

Вскоре после убийства аль-Авлаки западные СМИ сообщили, что решение о ликвидации американских террористов может принимать секретный комитет, состоящий из высокопоставленных правительственных чиновников США. По данным агентства Рейтер, этим занимается аппарат Совета национальной безопасности США, который действует, несмотря на отсутствие каких-либо нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми должны приниматься подобные решения. Секретный комитет определяет список американцев, подлежащих "захвату или ликвидации".

Совет безопасности Японии в пятницу продлил на год миссию Сил самообороны по патрулированию в Аденском заливе, где с 2008 года международные силы ведут борьбу с пиратством.Срок миссии в районе Сомали истекает 23 июля.

В патрулировании участвуют два патрульных корабля, наблюдение с воздуха ведут два самолета Р3С. Всего в патрулировании задействовано около 500 человек.

Совбез принял также решение увеличить личный состав базы японских сил самообороны, открытой в прошлом году в Джибути, с 60 до 70 человек.

Японские силы самообороны ведут патрулирование в Аденском заливе с 2009 года, когда был принят закон, который позволяет оказывать помощь всем судам, а также применять оружие, если пираты проигнорируют предупредительные выстрелы и продолжат приближаться к кораблю. С тех пор миссия по борьбе с пиратством и защите торговых судов продлевается каждый год.

По данным государственного агентства Объединенных арабских эмиратов WAM, к концу июня 2012 года было зафиксировано уже порядка 30 пиратских нападений, тогда как за целый 2011 год произошло 176 нападений. В плену у пиратов, по оценке военно-морских сил ЕС, сопровождающих торговые корабли у берегов Сомали, остается не менее 200 моряков. Хотя процент успешных нападений снизился с 28% в 2009 году до 14% в прошлом году, при этом вырос уровень насилия в отношении моряков.

Международные силы по борьбе с пиратством патрулируют воды Аденского залива и побережья Сомали с 2008 года, в патрулировании принимают участие и корабли российского Военно-морского флота. Ксения Нака.

Убежище в Евросоюзе чаще всего просят афганцы и россияне

Афганцы подали за 2011 год около 28 тысяч прошений, россияне - более 18 тысяч

После афганцев россияне подали больше всего прошений с просьбой предоставить им убежище на территории Евросоюза, следует из материалов Eurostat.

Граждане Афганистана в 2011 году подали больше 28 тысяч таких заявлений, что составляет 9% от общего числа. Россия подала больше 18 тысяч заявлений. За ними следует Пакистан и Ирак (по 15 тысяч заявлений), Сербия (порядка 14 тысяч заявлений). В топ-10 данного списка вошли также Сомали, Иран, Нигерия, Косово и Бангладеш.

В целом за прошлый год в государствах ЕС было подано 303,105 тысячи заявлений, положительное заключение было дано по 59,505 тысячи заявлений. В глобальном масштабе на долю Евросоюза в 2011 году пришлось 44% зарегистрированных прошений о предоставлении иностранным гражданам статуса беженца.

По данным ООН, число беженцев в индустриально развитые страны выросло в первой половине 2011 года в годовом исчислении на 17%. С 1 января по 30 июня было подано 198,3 тысячи прошений о предоставлении убежища, а за год их количество, по предварительным данным, составило 420 тысяч заявок, что является максимумом за последние восемь лет

Шведское правительство приняло сегодня решение о доле участия страны в военных операциях ООН против пиратов у побережья Сомали.

Швеция внесет свою лепту в борьбу с пиратами отправкой в Аденский залив к сомалийскому побережью военного корабля "Карлскруна"/ HMS Carlskrona - плавучей базы и штаба - с вертолетом на борту и специально обученной во взятии судов на абордаж группой десантников.

Если понадобится, то шведские военные готовы взять на себя командование всей операцией Atalanta, запланированной на период с апреля до августа 2013 года.

Сообщает шведское информационное агентство ТТ.

Спецслужбы регистрируют в последнее время рост числа передвижений по Европе лиц, могущих иметь контакты с исламистским подпольем. Швейцария не остается в стороне. Важный факт: радикализация западной, в том числе и швейцарской, исламской молодежи происходит часто под влиянием интернета. Эта информация наделала в Швейцарии порядочного шуму: 19-летний гимназист из швейцарского города Биль/Бьенн был в начале июня 2012 года арестован в Кении по подозрению в причастности к исламистскому вооруженному сопротивлению в Сомали. Пока еще в этом деле много открытых вопросов. И, тем не менее, в исламской общине Биля этот арест стал причиной серьезных раздумий и тревог. Напомним, что Биль отличается одной из самых больших исламских общин в Швейцарии – почти 10% от 50 тыс. жителей города причисляют себя к мусульманам.

Арестованный швейцарец слыл среди своих сверстников спокойным и дружелюбным человеком. Сейчас он решительно отвергает наличие у него каких-либо связей с печально известными боевиками из организации «Аль-Шабаб». Сам он родом из Иордании, но вырос и социализировался в Биле. В феврале 2011 года он внезапно исчез, и до сих пор нет никакой информации на предмет его мотивов и маршрутов передвижения.

Из-за недостатка доказательств власти Кении отказались от обвинения в связи с его связями с террористами и боевиками из «Аль-Шабаб». Однако швейцарские власти не разрешают ему сейчас вернуться домой, указывая на то, что он «может представлять собой опасность для общества». Официальный Берн подчеркивает также, что «есть ясные признаки того, что данное лицо могло находится в Сомали в областях, в которых отмечена активная деятельность радикальных исламистских группировок».

Случай с «исламистом из Биля» стал достоянием общественности спустя год после того, как швейцарская газета «Sonntagszeitung» опубликовала статью о смерти в 2006 году молодого швейцарца по кличке «Абу Саад из Туниса». Швейцарская внешняя разведка (Nachrichtendienst des Bundes - NDB) подтвердила только то, что этот молодой человек погиб в рамках «американской антитеррористической операции». Он также жил в Биле, регулярно посещая мечеть «Арраман» (Moschee Arrahman), которая среди всех мечетей Швейцарии имеет репутацию наиболее консервативной и наиболее политически активной.

Этот погибший в 2006 г. молодой человек «был неприметной личностью без какой-либо предыстории», - говорит имам Халид Бен Мохамед (Khalid Ben Mohamed). Но однажды, без видимого повода, «он выразил желание отправиться в Ирак». «Я настойчиво пытался отговорить его от этого шага», - подчеркивает имам. Также, как и швейцарские власти, Бен Мохамед уверен, что на молодого человека радикализирующим образом повлияли исламистские ролики в Интернете. В результате он уехал в Сирию, где его рекрутировала одна из подпольных ячеек Аль-Кайды в Ираке. Стефан Латьон (Stéphane Lathion), координатор исследовательской группы «Ислам в Швейцарии» (Forschungsgruppe zum Islam in der Schweiz - GRIS), подтверждает в интервью порталу swissinfo, что «радикализация молодых людей происходит, чаще всего, внутри небольших групп, оторванных от влияния крупных исламских общественных групп и общин».

Ученый подчеркивает, что Интернет с его информационными ресурсами вполне способен заменить традиционных вербовщиков. «Это довольно новая тенденция. Кроме того, никогда не следует недооценивать силы идей и влияния политического исламистского визионерства, исходящего от курсирующих в Интернете видеороликов. Под их влияние могут попасть даже те, кто вообще-то никогда не читал Корана».

Тем самым, по его мнению, стремление молодых людей присоединится к исламистскому подполью мотивировано отнюдь не религиозно-духовными факторами. «В 1989-х гг., когда молодых швейцарцев тянуло в Центральную Америку с целью борьбы против «американского империализма», никто не задавался вопросом, какую роль здесь играет религиозный фактор. То были молодые люди в поисках собственной идентичности, выступавшие за справедливость и за высшие идеалы».

Сильвен Бессон (Sylvain Besson), журналист швейцарской газеты «Le Temps» и эксперт в вопросах, связанных с исламизмом, не уверен в том, что радикализация молодежи происходит как бы сама по себе, только под влиянием сети. По данным экспертов, с которыми ему удалось поговорить, ни один доброволец из «первого мира» не может вступить в исламистское подполье, не имея поручителей среди испытанных «бойцов джихада», а как раз такие люди зачастую используют в своих целях крупные мечети.

В 2010 году Ален Пишар (Alain Pichard), учитель и политик из Биля, поднял тревогу в прессе в связи с исчезновением трех молодых людей. По имевшимся у него данным, все они отправились из Биля за рубеж на обучение в консервативные «школы Корана». «Один из них вернулся полным фанатиком, второй, уже известный Абу Саад, погиб в Ираке. Третий же был на грани клинического безумия», - рассказывает он сегодня. Именно этот третий ученик и рассказал в деталях о существующих методиках рекрутирования новых членов подпольных исламистских организаций.

Сильвен Бессон уверен, что в рамках процесса «промывки мозгов» заметную роль играет ближайшее семейное, социальное и культурное окружение молодых людей». Не случайно, поэтому, что в последние годы всякий раз, как только речь заходила об исламистских казусах со «швейцарским уклоном», на первый план выходил один и тот же город, а именно – Биль/Бьенн. «Именно в этом городе находится ядро радикально настроенных исламских беженцев», - уверен журналист.

Впрочем, дело не ограничивается только одним этим городом. Швейцарская внешняя разведка (Nachrichtendienst des Bundes - NDB) указывает в своем докладе за 2012 год, что в Европе в целом наблюдается рост числа передвижений лиц, могущих иметь контакты с исламистским подпольем. NDB не может, правда, точно утверждать, выросло ли, и если да – то на сколько, число таких передвижений, захватывающих и Швейцарию. Однако разведке «известны имена нескольких лиц, ранее проживавших в Швейцарии, и находившихся потом в Афганистане, Пакистане или Сомали с целью участия в вооруженных исламистских акциях». В упомянутом докладе NDB впервые говорит о том, что не исключены в будущем попытки этих людей вернуться обратно в Швейцарию. Ален Пишар, наоборот, отмечает прямо противоположную тенденцию. «Сегодня нас скорее волнует феномен курдов, выступающих на стороне запрещенной Курдской рабочей партии. Так, недавно турецкими военными был убит один такой курд, который тоже раньше проживал в регионе (города Биль)».

По мнению многих экспертов смерть Бин Ладена, уничтожение большого числа подпольных ячеек Аль-Кайды и события «арабской весны» сдерживающим образом повлияли на салафистские круги, готовые к применению насилия. Радикальный салафизм был в последние годы очень притягателен для молодых мусульман из Западных стран, в том числе и для тех, кто перешел в ислам после событий 11 сентября 2001 г. и после войн США в Афганистане и Ираке.

Швейцарское федеральное Ведомство полиции (Bundesamt für Polizei - Fedpol) не ослабляет, тем не менее, своей бдительности, не исключая возможности совершения терактов и на швейцарской земле, вне зависимости от того, прошли ли потенциальные террористы специальное обучение за рубежом или нет. «События по тулузкому сценарию, когда гражданин Франции исламского вероисповедания убил несколько невинных человек, нельзя исключать и в Швейцарии», - заявил недавно директор Fedpol Жан-Люк Вец (Jean-Luc Vez) в интервью франкоязычному швейцарскому радио RTS.

Представитель Ватикана осудил нападения на христианские храмы в Кении, в результате которых по меньшей мере 17 человек погибли и более 40 получили ранения, сообщило радио Ватикана.

"Террористические акты против христиан, которые собрались в воскресенье в своих храмах на богослужения совершены для того, чтобы посеять ненависть и страх. Трудно даже назвать это насилием - это подлость в адрес невинных людей, собравшихся в молитве", - заявил пресс-секретарь Святого престола священник Федерико Ломбарди.

Он призвал молиться об упокоении жертв и исцелении пострадавших.

Ломбарди подчеркнул, что христиане из разных стран, помимо солидарности с жертвами, должны активнее отстаивать право на свободу вероисповедания во всем мире и решительно выступать против безответственных действий, которые провоцируют ненависть между различными религиями.

Кенийский город Гарисса, где в воскресенье произошло нападение на церкви, расположен в 140 км от границы с Сомали, и в 70 км от центра беженцев Дадаабе. Двумя днями ранее боевики похитили там четырех человек и убили водителя. В центре в настоящее время проживает почти полмиллиона беженцев из Сомали.

По данным полиции, нападению экстремистов подверглись два храма - католический и протестантский, принадлежащий Африканской внутренней церкви Кении. Злоумышленники закидали гранатами прихожан обоих церквей и обстреляли их из огнестрельного оружия. Как рассказал представитель местного МВД Филип Ндоло (Philip Ndolo), пока полицейские никого не задержали по подозрению в причастности к терактам, однако удалось установить, что в преступной акции принимали непосредственное участие семь человек.

В последние месяцы на территории Кении произошло несколько терактов, в том числе, направленных против христиан. В конце апреля в результате взрыва гранаты в здании христианской церкви в столице Кении Найроби погибли два человека, еще 15 получили ранения.

В городах Мтвапа и Момбаса 31 марта злоумышленники бросили гранаты в места скопления людей. Тогда погиб один человек, 15 получили ранения.

Власти обвиняют в терактах сомалийскую радикальную исламистскую организацию "Аш-Шабаб", которая является одной из самых мощных сомалийских исламистских группировок Африки. Помимо сомалийских властей, борьбу с ее боевиками ведут соседние Кения и Эфиопия. Согласно прогнозам, уже в этом году численность посетивших Кению туристов снизится из-за угрозы со стороны сомалийских экстремистов.

Основное население Северо-Восточной провинции Кении, где расположен город Гарисса, составляют выходцы из Сомали. Виктор Хруль.

Генеральный директор Цементной компании в шахрестане Хаш Али Асгар Гершасеби заявил, что возглавляемая им компания экспортировала на африканский континент крупнейшую партию иранского цемента, сообщает агентство ИРНА.

По словам Али Асгара Гершасеби, цементной компании в шахрестане Хаш впервые удалось отправить на экспорт крупную партию цемента в Сомали.

Таким образом, названная компания стала первым экспортером иранского цемента на африканский континент. Она морем отправила 22 тыс. т цемента в Сомали.

Али Асгар Гершасеби отметил, что компании удалось предпринять важные шаги в деле экспорта цементной продукции на рынки африканских и соседних с Ираном стран. По его словам, выход на новые экспортные рынки, в частности в Африке, странах Персидского залива, Афганистане, Пакистане и странах Средней Азии, позволит при поддержке со стороны правительства улучшить ситуацию в области транспорта, расширения торговли, обработки грузов в морских портах и т.д.

Али Асгар Гершасеби сообщил, что в прошлом году Цементная компания в шахрестане Хаш произвела более 900 тыс. т цемента и установила свой рекорд в области производства названной продукции за всю историю своего 25-летнего существования. Она считается крупнейшим производителей цементной продукции в провинции Систан и Белуджистан.

Египет сползает к хаосу

Оба кандидата в президенты заявили о своей победе

Игорь Крючков

Вчера на каирскую площадь Тахрир, ставшую эпицентром революционных событий минувшего года, вышли сотни исламистов. Они хотели заявить о триумфе своего кандидата Мухаммеда Мурси на только что состоявшихся президентских выборах. Однако предварительные результаты говорят о том, что голоса избирателей фактически поровну разделились между Мурси и Ахмадом Шафиком, кандидатом действующих военных властей. Напряженности добавила попытка военных укрепить свои позиции с помощью изменения законодательства. Теперь египетское общество может расколоть конфликт между исламистами и военными.

Предвыборный штаб кандидата Шафика вчера сообщил, что партия «Братья-мусульмане» распространяет «ошибочную информацию, чтобы ввести в заблуждение египетских граждан и представить своего кандидата Мухаммеда Мурси победителем». Утром штаб Шафика отказывался комментировать предварительные результаты выборов до тех пор, пока не получит данных от собственных наблюдателей из всех избирательных округов. Ближе к вечеру кандидат обнародовал официальное заявление, согласно которому «не существует сомнений в том, что Ахмад Шафик обошел Мухаммеда Мурси».

Окончательные результаты выборов египетский ЦИК объявит в четверг, 21 июня. Однако сторонники Мурси объявили о своей победе еще в воскресенье, когда завершился второй тур президентских выборов. Тогда исламисты говорили, что набрали 68% голосов. В понедельник их оценки стали скромнее. «Братья-мусульмане» заявили, что за 60-летнего Мурси отдали голоса 52% избирателей. Сторонники Шафика также полагают, что их кандидат получил 51,5–52% голосов.

Заявлениями дело не ограничилось. Вчера сотни активистов «Братьев-мусульман» вышли на площадь Тахрир, чтобы заявить о победе своего кандидата и выразить протест против действий военных властей. Одно из консервативных молодежных движений Египта призвало продолжить протесты сегодня, приняв участие в акции «Противостояние военному перевороту». Именно этого, по мнению исламистов, хочет добиться Высший совет вооруженных сил Египта (ВСВС) — орган, который ныне управляет страной.

В минувшее воскресенье за несколько часов до закрытия избирательных пунктов военные власти обнародовали перечень поправок к конституционной декларации. Этот документ существенно расширил полномочия ВСВС, передав в его полную ответственность законодательную власть Египта. Также ВСВС получил в свое ведение госбюджет, лишил президента страны контроля над армией. Судя по всему, военные хотели сделать так, чтобы прочность их позиций сохранилась при любом исходе президентских выборов.

Накануне, 16 июня, ВСВС распустил парламент страны, сославшись на решение Конституционного суда. Около 70% кресел в том парламенте принадлежали исламистам различной степени радикальности.

Возмущение действиями ВСВС выразили не только исламисты, но и либеральные политики, которые явным образом проиграли на нынешнем этапе египетской революции. Бывший глава МАГАТЭ Мохаммад аль-Барадеи назвал роспуск парламента и расширение полномочий ВСВС «серьезным провалом демократии и революции». Недовольство военными властями бьет и по авторитету Шафика. Он прочно ассоциируется с военными властями, поскольку занимал пост премьер-министра при режиме Хосни Мубарака.

ВСВС попытался сгладить напряженность. Вчера один из его представителей генерал Мухаммед ан-Наср заявил, что после объявления результатов выборов президент получит все законные полномочия. Инаугурация состоится до конца текущего месяца. Другой член ВСВС, Мамдух Шахин, пообещал, что перевыборы в парламент состоятся до конца 2012 года. Он подчеркнул, что ВСВС не будет обладать безграничной властью над законодательством Египта и все законопроекты будут проходить через кабинет министров и президента.

По мнению президента Института Ближнего Востока Евгения Сатановского, больше всего шансов стать новым президентом Египта у 70-летнего Шафика. В беседе с «МН» эксперт заявил, что этот политик удобен для США — там пристально следят за развитием ситуации в стране, которая при Мубараке была ключевым союзником американцев в арабском мире. «Шафик компромиссная и, судя по возрасту, временная фигура в египетской политике. От него не следует ждать независимости от военных властей», — заметил собеседник «МН».

Однако президентство Шафика может спровоцировать сильное противодействие со стороны исламистов и в перспективе привести Египет к затяжному внутреннему конфликту наподобие алжирского, полагает Евгений Сатановский. Эксперт полагает, что существует еще два варианта развития событий. Один — это приход к власти исламистов, которые «в самые краткие сроки начинают войну с Израилем для того, чтобы физически избавиться от своих главных политических конкурентов — военных». Другой вариант — это сползание в хаос при неспособности обеих политических сил захватить монополию на власть, в этом случае возможно превращение Египта в «несостоявшееся государство» наподобие Судана или Сомали.

Европейский союз начал обсуждать новые санкции в отношении Сирии в связи с резней в сирийском поселке Хула, где погибли более 100 человек, заявил агентству Рейтер в четверг глава МИД Великобритании Уильям Хейг.

Кроме того, ЕС призвал другие страны предпринять меры для оказания давления на действующий в Сирии режим во главе с Башаром Асадом.

По мнению Хейга, который посетил в Стамбуле вместе с генсеком ООН Пан Ги Муном вторую международную конференцию по Сомали и форум "Альянса цивилизаций", Сирия движется по направлению к "всеобъемлющей гражданской войне или к состоянию краха".

Ранее генсек ООН уже высказывал мнение, что ситуация в Сирии близка к гражданской войне.

В результате нападения в сирийском поселке Хула 25-26 мая погибли, по данным международных наблюдателей, свыше 100 человек, в том числе женщины и дети. По данным представителей ООН, подавляющее большинство жертв были казнены, в частности, расстреляны с близкого расстояния, остальные погибли в результате артиллерийского обстрела.

Совбез ООН на экстренном совещании 27 мая резко осудил расправу над мирными жителями. Сирийские власти отрицают причастность к трагедии, возложив ответственность за убийства на антиправительственные вооруженные группировки, которые совершили расправу над мирными жителями за отказ поддерживать вооруженное сопротивление. По данным сирийской стороны, все жертвы были убиты выстрелами с близкого расстояния, либо холодным оружием.

В Сирии уже более года не прекращаются антиправительственные протесты. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв превысило 9 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией погибли более 2,5 тысячи военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, против которых действуют хорошо вооруженные боевики, а число жертв среди мирного населения превысило отметку в 3,2 тысячи человек.

С апреля в Сирии, в соответствии с планом Кофи Аннана, объявлено перемирие, за соблюдением которого призваны следить наблюдатели ООН. Однако стороны конфликта регулярно сообщают о новых вооруженных инцидентах и жертвах.

В середине текущего месяца главы МИД Евросоюза на встрече в Брюсселе одобрили очередной, 15-й по счету, пакет санкций против Сирии, который предусматривает замораживание европейских активов определенных граждан страны и компаний, которые подозреваются в финансировании режима президента Асада.

Премьер-министр Кении Райла Одинга осудил теракт, произошедший в понедельник в столице страны Найроби, в результате которого пострадали около 30 человек, сообщает агентство Франс Пресс.

Взрыв в небольшом торговом центре в столице Кении произошел в понедельник в 13.15 по местному времени (14.15 мск). При взрыве была серьезно повреждена крыша здания. В результате различные ранения получили более 30 человек, 27 из них были госпитализированы.

Глава кенийской полиции Мэтью Итире (Mathew Iteere) заявил, что причиной взрыва в торговом центре мог быть не только теракт, но и замыкание электропроводки.

Однако, по данным агентства Ассошиэйтед Пресс, журналистам которого удалось пообщаться с пострадавшими в результате инцидента, взрыв произошел вскоре после того, как неизвестный мужчина отставил в торговом центре сумку. По свидетельствам сотрудницы одной из торговых точек Ирен Вашира (Irene Wachira), мужчина неоднократно подходил к ее стойке и вел себя так, словно намеревался что-то приобрести. По мнению Вашира, мужчина был похож на араба.

Информацию о неизвестном мужчине подтверждают свидетельства еще одного пострадавшего, однако, по его мнению, возможный злоумышленник был похож на выходца из Сомали.

В субботу два взрыва прогремели на северо-востоке Кении. В результате пострадали, по меньшей мере, пять человек. Власти обвиняют в терактах сомалийских экстремистов из "Аш-Шабаб", которая является одной из самых мощных исламистских группировок Африки. Помимо властей Сомали, борьбу с ее боевиками ведут соседние Кения и Эфиопия.

Согласно прогнозам, уже в этом году численность посетивших Кению туристов снизится из-за угроз со стороны сомалийских экстремистов, отмечает Ассошиэйтед Пресс.

Правительственная армия Сомали и воинский контингент Африканского союза (АС) выбили отряды исламистской группировки "Аш-Шабаб" из стратегически важного города Афгойе (Afgoye), расположенного примерно в 30 километрах к северо-западу от столицы страны Могадишо, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на официального представителя войск АС Паду Анкунду (Paddy Ankunda).

"Мы переправились через реку Уэби-Шабелле, и в настоящее время мы находимся в Афгойе, мы удерживаем город... То тут, то там раздаются выстрелы, но в целом ситуация спокойная", - заявил Анкунда.

Бои за город начались во вторник.

Как отмечает агентство, Афгойе - это важнейший пункт, откуда открываются пути на север, запад и юг Сомали.

Сомали перестало существовать как единое государство в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. В настоящее время в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство Сомали, однако последнее контролирует лишь ряд районов распавшегося государства.

На юге и северо-востоке Сомали правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе исламистская группировка "Аш-Шабаб", имеющая связи с организацией "Аль-Каида". В августе минувшего года боевики "Аш-Шабаб" покинули кварталы Могадишо, но преподнесли это не как отступление, а как тактический шаг. Боевые действия против "Аш-Шабаб" ведут, кроме правительственной армии и контингента АС, войска Кении и Эфиопии.

Военно-морские силы Евросоюза провели первую военную операцию против баз сомалийских пиратов на суше, сообщает во вторник британская телерадиокорпорация Би-би-си.По первоначальным данным, силы ЕС уничтожили несколько лодок пиратов. Информации о жертвах пока нет.

Ранее военные операции проводились на море у побережья Сомали.

ЕС планирует выделить 14,9 млн евро для расширения операции "Аталанта", нацеленной на полную ликвидацию пиратства.

Как сообщалось, сомалийские власти разрешили ВМС ЕС проводить военные операции против пиратов у побережья Сомали, а также во внутренних водах страны.

Недавно немецкий парламент принял закон, позволяющий бундесверу проводить боевые операции против сомалийских пиратов не только на море, но и на суше, сообщает DW-WORLD.

Отныне борьба с пиратством санкционирована не только в территориальных водах Сомали, но и на побережье этой страны. Это решение поддержали 305 из 570 депутатов. Корабли и боевые вертолеты получили право обстреливать опорные пункты пиратов, расположенные на расстоянии не более двух километров от линии прибоя.

При этом министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле заявил, что его страна не планирует проведение масштабных наземных операций против пиратов, и данное решение касается преимущественно поисково-спасательных миссий на территории Сомали.

Сомалийские пираты в последние годы стали одной из главных опасностей для судоходства в западной части Индийского океана. Последний захват имел место 10 мая, когда в Аравийском море пираты напали на греческий танкер.

В Швеции в нынешнем году прогнозируется увеличение числа иммигрантов. По данным Миграционного ведомства, число беженцев вырастет с 31 000 в прошлом году до 34 000. В основном этот прирост за счёт прибывающих граждан Сомали, Сирии и Афганистана.

Параллельно ожидается значительное увеличение родственной и рабочей миграции. Рост миграции по семейным причинам связывают с январским приговором Миграционного суда, который снизил требования к документальному подтверждению степени родства, взамен родство может подтверждаться с помощью тестов ДНК.

Выйти из тени

Китай в поисках новой внешней политики

Резюме: События вокруг Ливии показали, что никакое экономическое могущество Китая не может компенсировать отсутствие военно-политических инструментов для утверждения влияния. А сама по себе военная мощь мало что значит, когда нет воли для ее использования.

Первое десятилетие текущего века стало для Китая временем взрывного расширения сферы национальных интересов и превращения из не самой сильной региональной во вторую по значению глобальную экономическую державу. Схожую по темпам трансформацию пережили китайская промышленность и военные структуры. В обеих сферах произошел качественный технологический скачок, который позволил резко сократить отставание от мировых лидеров, выйти на новые рынки и приобрести новые военно-политические инструменты влияния.

Доктринальные основы китайской внешней политики претерпели, однако, минимальные изменения со времен, предшествовавших распаду СССР и даже более ранних. Политические концепции, разрабатывавшиеся китайскими лидерами в 1990 – 2000-е гг., в частности, концепция «мирного развития», выдвинутая председателем КНР Ху Цзиньтао на форуме в Боао (2004 г.), оставались в русле стратегической линии, которую Дэн Сяопин начертал еще в 1980-е годы. Свои взгляды на внешнеполитическую стратегию он изложил в известной «формуле из 24 иероглифов» в начале 1990-х годов. Ее можно перевести следующим образом: «хладнокровно наблюдать; крепко стоять на ногах; спокойно решать проблемы; выжидать в тени; вести себя скромно; никогда не претендовать на лидерство».

В рамках этой концепции Китай должен был проводить жесткую линию в вопросах национального суверенитета, безопасности и территориальной целостности («крепко стоять на ногах»). При этом Пекин изначально отказывался от любой возможной конфронтации и претензий на лидерство при разрешении международных проблем. Вообще считалось, что на мировой арене КНР лучше лишний раз не демонстрировать свое влияние и не привлекать внимание. Следовало проводить многовекторную политику, направленную главным образом на решение экономических задач, оставляя острые политические темы следующим поколениям.

Применение такой концепции привело к тому, что Пекин, превозносимый по всему миру в качестве нарождающейся сверхдержавы, на деле оставался на международной арене в роли ведомого, а точнее, в сильнейшей зависимости от взаимодействия с Москвой. Роль главного выразителя интересов «незападного мира» при обсуждении мировых проблем играла Россия – даже в периоды своей максимальной слабости 1990-х годов. Китай предпринимал какие-либо действия по подавляющему большинству острых проблем после консультаций с Москвой, и, как правило, эти действия носили характер поддержки российских инициатив.

Именно Россия в 1990-е – начале 2000-х гг. находилась на переднем крае борьбы за отмену санкций против режима Саддама Хусейна, и именно она активно противодействовала операции по свержению его режима, хотя китайские интересы в Ираке были значительнее российских. Россия играла и продолжает играть первостепенную роль в обсуждении ядерной программы Ирана, хотя для Китая эта страна куда важнее в качестве поставщика углеводородов и перспективного рынка – помимо закупок нефти китайцы осуществляют там целый ряд крупных инфраструктурных проектов (например, расширение тегеранского метро), поставляют промышленное оборудование и технологии.

Россия вместе с Китаем накладывала вето на проект резолюции СБ ООН против режима зимбабвийского диктатора Роберта Мугабе (2008 г.) и долгое время сдерживала попытки ввести санкции против правительства Судана, хотя сама по себе (в отличие от Пекина) не имела особого интереса в обеих темах. В 2011–2012 гг. Москва играла первую скрипку в обсуждении ситуации в «революционных» странах арабского мира, хотя речь опять же шла, по сути, о единой российско-китайской позиции в отношении государств, где экономические интересы КНР на порядок превосходят российские.

Москва была и остается на переднем крае дискуссии об американской стратегической ПРО, хотя гигантскому и высокотехнологичному ракетно-ядерному потенциалу России эта система угрожает куда меньше, чем слабым и технически отсталым стратегическим ядерным силам Китая. Континентальную территорию США могут поразить в общей сложности не более 40 китайских межконтинентальных ракет (МБР) DF-5, DF-31A с одной боеголовкой каждая. Россия по-прежнему располагает сотнями разнообразных стратегических носителей ядерного оружия и только за 2011 г. поставила в войска 30 МБР сухопутного и морского базирования. Легко понять, чей потенциал сдерживания американская противоракетная оборона обесценивает в первую очередь и кому придется нести многомиллиардные расходы на наращивание ядерного арсенала.

Исключениями из правила «держаться в тени» оказывались локальные международные темы, совершенно неинтересные России, либо вопросы, напрямую затрагивавшие национальную безопасность КНР (к ним относится прежде всего ситуация в Корее). Такая политика должна была обеспечить благоприятные внешние условия, а также время для экономического роста и последующего военно-политического усиления государства. Цели были достигнуты, хотя, вероятно, небезвозмездно.

Российские «внешнеполитические услуги» Китаю наверняка присутствуют в качестве весомого фактора в бесконечном российско-китайском торге по вопросам экономического и военно-технического сотрудничества. Для России также, несомненно, ценен демонстративный отказ КНР от политического соперничества с Москвой на пространстве бывшего Советского Союза, хотя некоторые постсоветские лидеры (например, белорусский президент Александр Лукашенко) не прочь втянуть Пекин в подобные отношения.

Но в последние годы со всей очевидностью обнаружились ограничения старой внешнеполитической концепции. Пекин стал слишком значительным фактором на международной арене, чтобы прятаться в чьей-то тени.

Новая реальность

Еще десять лет назад Китай был всего лишь крупным экспортером промышленной продукции в Евросоюз и Соединенные Штаты и важным импортером комплектующих и оборудования из соседних развитых экономик Восточной Азии. Экономическое присутствие китайцев на Ближнем Востоке выражалось главным образом в импорте нефти и очень скромных поставках оружия. В Латинской Америке и Африке китайский фактор был вообще незаметен. Китайские прямые инвестиции за рубежом оставались совершенно ничтожными вплоть до конца 1990-х годов.

Сейчас Китай – главный торговый партнер стран Африки (торговый оборот 2011 г. превысил 160 млрд долларов), Бразилии, Саудовской Аравии, ОАЭ, Ирана. Для Аргентины Пекин является вторым по значению торговым партнером, а для Латинской Америки в целом – третьим. Китай – третий торговый партнер Турции и второй – России (после объединенной экономики ЕС). По данным Государственного валютного управления КНР, накопленные китайские инвестиции за рубежом выросли с 33,2 млрд долларов в 2003 г. до 345 млрд долларов. Основными реципиентами прямых инвестиций являются страны Азии, Африки и Латинской Америки. В огромных масштабах китайские компании осуществляют в других государствах подрядные работы по строительству объектов инфраструктуры – например, за 2011 г., согласно данным Министерства коммерции, таких проектов было завершено на сумму 103,42 млрд долларов (80% на территории стран Азии и Африки).

Значительная часть инвестиций направляется в стратегически важные разработки по добыче полезных ископаемых (например, нефтяные проекты в Казахстане, Венесуэле, Судане, Нигерии, Анголе и т. п.), однако китайцы все активнее участвуют и в индустриальном развитии наиболее бедных развивающихся стран – как через строительство инфраструктуры, так и путем создания сборочных производств. Например, заводы по сборке китайских легковых машин, автобусов и грузовиков уже работают в Анголе, Камеруне и Кении, в 2011 г. Chery заявила о планах строительства крупного автосборочного предприятия в Бенине.

Китайский фактор сказывается не только в экономике, но и во внутренней политике многих развивающихся стран. Например, тема китайской экономической экспансии и бизнес-практик инвесторов эксплуатировалась в ходе президентской избирательной кампании в Замбии в 2011 году. Победитель Майкл Сата во многом строил свою предвыборную агитацию на критике «неоколониализма» Пекина. Правда, после победы он ожидаемо снизил накал антикитайской риторики.

Присутствие китайских компаний и десятков тысяч китайских граждан на территориях нестабильных и слабых развивающихся стран уже начинает создавать Пекину серьезные проблемы в сфере безопасности. Например, в январе 2012 г. боевики местного повстанческого движения на территории суданского штата Южный Кордофан похитили 29 китайцев – сотрудников компании Sinohydro. Чуть позднее в Египте бедуины взяли в заложники 25 работников китайской цементной фабрики и использовали их для давления на власти в процессе переговоров. Масштабы интересов КНР в экономиках нестабильных стран Азии, Африки и Латинской Америки таковы, что невозможно защитить их, оставаясь в русле старой внешнеполитической концепции отказа от лидерства, невмешательства во внутренние дела других стран, неприятия военно-политических союзов.

Нагляднее всего бесперспективность нынешней политики обнаружилась в связи с ливийской ситуацией. На момент начала волнений в феврале 2011 г. китайские компании осуществляли в Ливии строительные проекты на сумму 18,8 млрд долларов, в стране находилось более 35 тыс. китайских граждан. В начале ливийского кризиса казалось, что будет реализована обычная модель совместной защиты Москвой и Пекином дружественного режима от давления США с последующей раздачей призов. Но эти ожидания не оправдались, когда по довольно неожиданному личному решению президента Дмитрия Медведева Россия отказалась блокировать в Совете Безопасности ООН резолюцию 1973. Оказавшись в одиночестве, Китай также был вынужден воздержаться. В результате свержения Каддафи и хаоса, охватившего Ливию, только китайские строительные корпорации, по данным Министерства коммерции КНР, понесли убытки в объеме 16,6 млрд долларов. С учетом интересов китайских экспортеров оборудования и инвесторов можно уверенно предполагать, что общие потери намного превысили 20 млрд долларов. 35 тыс. китайцев пришлось спешно эвакуировать из страны – соответственно, эти люди потеряли хорошо оплачиваемую работу.

Новые ливийские власти обещали чтить ранее заключенные соглашения и даже компенсировать китайским компаниям убытки от войны, однако их способность сделать это сомнительна – экономика разрушена, а реальным контролем над национальной территорией Триполи не обладает. Таким образом, зависимость от политического взаимодействия с Россией и неспособность действовать самостоятельно обошлись Пекину в несколько десятков миллиардов долларов только прямых убытков и в десятки тысяч рабочих мест. Имеющаяся на сегодняшний день информация указывает на то, что накануне принятия резолюции СБ ООН 1973 ливийские повстанцы были на грани военного поражения, и простое затягивание принятия документа на неделю-другую означало бы для них гарантированный крах.

События вокруг Ливии показали, что никакое экономическое могущество не может компенсировать отсутствие необходимых военно-политических инструментов для утверждения влияния. Что касается военной мощи, то она мало что значит, когда нет политической воли для ее использования.

Поиски новой политики

Последние два года в китайских СМИ и академическом сообществе оживились дискуссии по вопросу о будущем национальной внешней политики. Идея о необходимости смены старой модели становится все более распространенной. Из самой формулы Дэн Сяопина следует, что стратегия изначально предполагалась как временная («выжидать в тени»). Рано или поздно Пекин должен был накопить силы для выхода из тени.

Но успешное развитие Китая и благоприятные внешние условия в 2000-е гг. создали соблазн отложить этот момент на неопределенное будущее. Давление со стороны Соединенных Штатов начало было расти на рубеже XXI века, и в начале первого срока Джорджа Буша многие полагали, что отношения с Пекином будут основной внешнеполитической темой его президентства. В апреле 2001 г. между двумя странами произошел серьезный дипломатический кризис, вызванный столкновением американского разведывательного самолета EP-3 с китайским истребителем над Южно-Китайским морем.

Однако теракты 11 сентября, война с террором и иракская компания на время заслонили прочие проблемы. В течение десяти лет Вашингтону было не до Китая, а тот занимался скупкой сырьевых активов и налаживанием отношений с правительствами развивающихся стран по всему миру. К моменту, когда американцы начали выбираться из иракского болота, Китай уже создал бизнес-империю глобального масштаба. Все складывалось настолько хорошо, что Пекин просто не видел необходимости что-то менять в своей политике. Более того, само решение об отказе от успешно применявшейся два десятилетия концепции, выдвинутой некогда патриархом китайской политики и архитектором всего нынешнего благополучия, чревато политическими рисками для любого лидера, который рискнет его принять.

По мере приближения очередной смены поколений руководства КНР (в ноябре начнется XVIII съезд КПК) происходит и обострение борьбы за места в будущем постоянном Комитете Политбюро ЦК КПК – де-факто высшем органе власти, состоящем из девяти небожителей. Недавнее падение партийного лидера гигантского мегаполиса Чунцин Бо Силая, считавшегося одним из вернейших кандидатов на место в ПК Политбюро, показывает, насколько сложна и деликатна внутриполитическая ситуация. Аресты близких к Бо людей, связанных с ним чиновников и бизнесменов продолжаются до сих пор – например, в начале апреля стало известно о заключении под стражу 41-летнего миллиардера, председателя правления корпорации «Далянь Шидэ» Сюй Мина.

В этих условиях уходящее поколение лидеров во главе с председателем КНР Ху Цзиньтао и премьером Госсовета Вэнь Цзябао не будет предпринимать никаких радикальных внешнеполитических шагов. Сейчас китайские руководители обеспокоены прежде всего вопросами сохранения политического наследия и продвижения своих более молодых последователей во властные эшелоны. Но уже в следующем году вопрос о принципиальной корректировке внешней политики КНР может встать ребром. Идущая в стране дискуссия, по сути, готовит идеологическую и теоретическую базу для таких нововведений.

В прямой и явной форме о необходимости изменений говорят военные. Китайская армия в последние годы выдвинула из своих рядов немало влиятельных и талантливых полемистов и публицистов – как правило, это преподаватели Национального университета обороны НОАК и сотрудники Академии военных наук КНР. Среди наиболее радикальных и решительных комментаторов можно выделить, например, старшего полковника ВВС Дай Сюя, контр-адмирала Инь Чжо, генерал-майора Ло Юаня, генерал-майора Цзинь Инаня. Помимо оборонных проблем, военные активно обсуждают вопросы внешней политики, идеологии и социально-экономической политики. Они критикуют нынешний курс за отсутствие четкой идеологии, концентрацию на достижении абстрактных макроэкономических показателей, пассивность перед лицом предполагаемых угроз и экспансии со стороны Запада, неспособность остановить моральное разложение общества и госаппарата.

Дай Сюй в своих выступлениях издевательски называл термин GDP (ВВП) «собачьей задницей», используя существующее в китайском языке созвучие (GDP – gou de pi), указывая, что экспортом игрушек и нижнего белья достойного места в мире не завоевать. Цзинь Инань затрагивал вопросы коррупции и разложения госаппарата – в прошлом году в интернет явно преднамеренно была «слита» видеозапись его закрытой лекции, где он перечислил ряд ранее неизвестных фактов работы высокопоставленных китайских чиновников на иностранные спецслужбы, прямо связав это с происходящими процессами разложения и материального расслоения общества.

Во внешнеполитической сфере военные выступают за переход от пассивной политики сдерживания США к активному курсу – при этом в самом тесном взаимодействии с Москвой. Вообще российская внешняя политика рассматривается военными, и не только ими, в качестве позитивного примера эффективного отстаивания национальных интересов и собственного мнения. Так, в сентябре 2011 г. Ло Юань заявил в интервью интернет-порталу «Женьминьван», что Китаю следует отвечать на враждебные действия Соединенных Штатов «так же жестко, как Россия». Китай должен не только протестовать против таких шагов США, как продажи оружия Тайваню, но и «превращать свои слова в действия». Примерами эффективных шагов России Ло Юань называл, например, планы развертывания ракет «Искандер» в Калининградской области в ответ на намеченное строительство объектов американской ПРО в Польше, а также демонстративно реализуемую Россией программу создания новых образцов стратегического оружия, специально предназначенного для преодоления системы ПРО Соединенных Штатов.

Дай Сюй пошел еще дальше, призвав в январе 2012 г. к созданию военно-политического союза между Пекином и Москвой, направленного на сдерживание США и поддержку дружественных режимов по всему миру. Важнее, чем сам факт наличия подобных идей, то, что соответствующую статью Дай Сюя опубликовал главный печатный орган КПК газета «Жэньминь жибао». Одновременно военные считают целесообразным ужесточать политическую линию КНР в территориальных спорах в случае, если противоположная сторона пытается заручиться поддержкой Соединенных Штатов. Например, в начале апреля Ло Юань опубликовал на сайте газеты «Хуанцю Шибао» воинственную статью, в которой указал, что у Филиппин остался «последний шанс» разрешить противоречия с Пекином из-за островов в Южно-Китайском море мирным путем.

Меняется и позиция академического сообщества. С идеей создания Китаем системы альянсов выступил один из ведущих китайских ученых-международников Янь Сюэтун, возглавляющий Институт международных отношений университета Цинхуа. В 2010 г. он опубликовал книгу «Древняя китайская философия, современная китайская мощь», в которой попытался, опираясь на философское наследие старого Китая, разработать идеологическую базу будущей китайской внешней политики, ориентированной на лидерство. В публичных высказываниях он затем прямо говорил о необходимости создания союзов, предполагающих взаимные военные обязательства.

Идея активизации внешней политики находит поддержку у крупнейших китайских государственных нефтяных компаний, уже вложивших десятки миллиардов долларов в проекты на территориях нестабильных развивающихся стран и испытывающих давление со стороны США и их союзников. Например, директор Института исследований зарубежного инвестиционного климата нефтяной корпорации CNPC Сюй Сяоцзе заявлял вскоре после падения режима Каддафи в интервью «Ди и цайцзин жибао»: «Хаос, разразившийся в этом году на Ближнем Востоке, не просто затрагивает кровные интересы Китая в арабском мире, но и означает еще большее влияние Китая на ближневосточные дела, дает шанс усилить наше влияние как великой державы». По мнению Сюй Сяоцзе, после революций в регионе разворачивается «новая борьба за нефть, и это станет важнейшим тестом для китайской дипломатии».

Разумеется, в руководстве китайской внешней политикой пока доминируют сторонники сохранения прежней внешнеполитической стратегии. Однако они вынуждены держать глухую оборону и по существу не способны предложить иных аргументов кроме ссылок на успешное развитие страны в предыдущие десятилетия и повторений старых политических установок. В 2011 г. Госсовет КНР опубликовал очередную «Белую книгу» по вопросам «мирного развития Китая», которая весьма слабо освещалась мировыми СМИ просто потому, что не содержала в себе ничего нового даже с точки зрения риторических приемов. Представлявший новинку сотрудник МИДа на мой вопрос о смысле публикации такого документа прямо ответил: в китайском обществе, мол, развернулась дискуссия о внешней политике и в связи с этим появилась необходимость напомнить и обществу, и миру, что китайская внешняя политика «остается именно такой, как написано в книге».

Что касается материально-технической и организационной базы для изменений китайской внешней политики, то она создавалась все предыдущие годы. Армия планомерно наращивает возможности по проецированию силы в удаленные районы мира. Например, осуществляется строительство десантно-вертолетных кораблей-доков проекта 071 (Россия судов с такими возможностями не имеет и до поступления французских «Мистралей» иметь не будет). Испытания проходит первый китайский авианосец, серийно строятся эсминцы ПВО с современными зенитными ракетными комплексами, способные прикрыть корабельные соединения, действующие вдали от своих берегов.

Полным ходом идет работа над китайским стратегическим военно-транспортным самолетом Y-20, свой первый полет он, возможно, совершит уже до конца текущего года. ВВС расширяют использование дозаправки в воздухе (недавно осуществлен экспериментальный полет истребителя J-10 с десятью дозаправками). Создаются новые аэротранспортабельные образцы вооружения для воздушно-десантных войск. Серийно выпускается новый дальний бомбардировщик-ракетоносец H-6K с крылатыми ракетами «Дунхай-10», имеющими дальность до 2500 км.

Разумеется, пройдут еще долгие годы, прежде чем возможности НОАК по глобальному проецированию силы хотя бы приблизятся к западному уровню. Тем не менее очевидно, что в это уже сейчас вкладываются значительные средства. Китайские войска получают опыт действий вдали от национальной территории, принимая участие в международной антипиратской операции у берегов Сомали (там постоянно находятся два-три корабля китайских ВМС), а также в ходе международных миротворческих операций. По состоянию на декабрь 2010 г., согласно данным Минобороны КНР, в Африке было 1620 китайских миротворцев.

Пекин пытается наращивать и «мягкую силу». Китайское центральное телевидение CCTV вещает на шести иностранных языках, включая арабский и русский. Открываются новые англоязычные газеты, дополнительные средства вкладываются в ранее созданные структуры, ответственные за вещание на иностранных языках, такие как Международное радио Китая. Сеть Институтов Конфуция, центров изучения китайского языка и культуры, начала развертываться лишь в 2004 г., а сегодня такие институты действуют уже в 94 странах.

Мир, прежде всего развивающийся, расположенный за пределами Восточной Азии, испытывает растущую готовность воспринимать Китай в качестве не только экономического партнера, но и серьезной военной силы. Например, в декабре 2011 г. в ходе визита министра обороны КНР Лян Гуанле на Сейшельские острова министр иностранных дел Сейшел Жан-Поль Адам прямо предложил Китаю создать там военно-морскую базу. Сейшелы, находящиеся недалеко от зоны деятельности сомалийских пиратов и не располагающие собственными существенными вооруженными силами, считали, что китайский флот укрепит их безопасность. Министерство обороны КНР откликнулось на эту инициативу спустя две недели, заявив, что Китай не станет строить базу, поскольку опасается повредить уникальную природную среду Сейшел. Но можно не сомневаться, что подобные предложения будут делаться Пекину и в будущем, и со временем китайская реакция на них может в корне измениться.

В.Б. Кашин – кандидат политических наук, старший научный сотрудник Центра Анализа стратегий и технологий (АСТ).

19 апреля на военно-морской базе Саттахип (Sattahip) в провинции Чон-Бури (Chon Buri) прошла церемония принятия в состав ВМС Таиланда десантного корабля-дока HTMS Ang Thong. Это первый таиландский корабль, построенный в Сингапуре. Стоимость контракта составляет 4,94 млрд батов. Церемонию принятия корабля возглавил командующий ВМС Таиланда адмирал Канат Тхонпун (Kanat Thongpoon).

Водоизмещение HTMS Ang Thong составляет 7600 тонн и может вмещать 350 военнослужащих для десантных операций и 30 военнослужащих руководящего состава. Корабль оборудован вертолетной палубой, в доковой камере могут разместиться четыре десантных катера.

В следующем месяце корабль примет участие в американо-таиландских учениях Carat, а в следующем году вместе с кораблем HTMS Similan отправится на операцию по поддержанию мира у берегов Сомали.

По словам адмирала Каната, HTMS Ang Thong также подходит для выполнения спасательных операций. Военно-морские силы нуждаются в большом количестве десантных кораблей такого типа, сказал он.

ВМС Таиланда списали пять старых вспомогательных судов, и в настоящее время HTMS Ang Thong является их единственной заменой. ВМС планируют заказать больше кораблей такого же типа.

Боевики исламистского движения "Аш-Шабаб", выбитые из центральных районов Сомали правительственными войсками при поддержке кенийских и эфиопских военных, концентрируют свои силы на северо-востоке страны - в квазигосударственном образовании Пунтленд, передает в среду британская телерадиокорпорация Би-би-си.

В середине февраля международная террористическая сеть "Аль-Каида" заявила о присоединении "Аш-Шабаб" к своей группировке.

По мнению президента Пунтленда Абдирахмана Фароле (Abdirahman Farole), отряды "Аш-Шабаб" стремятся в Пунтленд, чтобы, возможно, соединиться с подразделениями йеменской ячейки "Аль-Каиды". В самом Йемене, отделенном от Пунтленда нешироким Аденским заливом, уже более года не стихает вооруженный конфликт, в котором против правительственных сил, выступают как оппозиционеры, так и сепаратисты с радикальными исламистами.

Как сообщил глава Пунтленда, наибольшая концентрация боевиков "Аш-Шабаб" наблюдается в горах Галгала (Galgala) к востоку от Босасо - контролируемого Пунтлендом крупного портового города на побережье Аденского залива.

Фароле не сообщил, какие меры вооруженные формирования Пунтленда намерены принять против боевиков и вообще намерены ли это делать.

В последние месяцы движение "Аш-Шабаб" потерпело несколько чувствительных поражений от правительственной коалиции. Масштабную операцию против боевиков "Аш-Шабаб" на территории Сомали в октябре минувшего года начали военные Кении. В ноябре сообщалось, что в Сомали также вступили значительные силы армии Эфиопии, хотя Аддис-Абеба официально не заявляла о проведении такой операции. В ходе военных действий боевики были постепенно выбиты из таких стратегически важных городов в центре страны, как Беледуэйне, Байдабо и Худдур.

"Аш-Шабаб" объяснял свое отступление из этих городов "тактическими соображениями" и неоднократно устраивал в них диверсии и теракты.

Регион Пунтленд расположен на северо-востоке Сомали в границах 1991 года, когда страна распалась после свержения диктаторского режима Сиада Барре. На контролируемой Пунтлендом территории находится самая восточная точка Африки - мыс Рас-Хафун. В настоящее время власть федерального правительства Сомали, расположенного в Могадишо, на Пунтленд де-факто не распространяется, регион является самоуправляющейся территорией с центром в городе Гароуэ. Вместе с тем власти Пунтленда заявляют о намерении вернуть его в будущем под юрисдикцию единого сомалийского государства.

Командование военно-морских сил США на фоне возросшей напряженности в отношениях с Ираном направило в Персидский залив атомный авианосец Enterprise, передает в понедельник агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на официального представителя базирующегося в Бахрейне 5-го флота США Эми Деррик-Фрост (Amy Derrick-Frost).

По данным издающейся в ОАЭ газеты Khaleej Times, Enterprise 3 апреля уже прибыл к месту назначения. Также в состав авианосной ударной группы (АУГ) входят крейсер Vicksburg, эсминцы Nitze, Porter и James E. Williams.

В регионе уже находится АУГ, в которую входит авианосец Abraham Lincoln. Как отмечает агентство, за последние 10 лет (включая этот раз) только четыре раза в одном регионе находились одновременно две авианосные группы США.

По словам Деррик-Фрост, Enterprise и Abraham Lincoln будут поддерживать операции в Афганистане, участвовать в борьбе с пиратством у побережья Сомали, а также патрулировать ключевые пути доставки нефти из Персидского залива.

На прошлой неделе Деррик-Фрост заявила, что "признаков агрессии со стороны иранского флота" в последнее время отмечено не было, отмечает Khaleej Times.

США и ряд других стран Запада подозревают Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран все обвинения отвергает, заявляя, что его ядерная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.

Главы МИД 27 стран ЕС в конце января одобрили введение эмбарго на поставки нефти из Ирана. В рамках нового пакета санкций предполагается, что к 1 июля все члены Евросоюза, закупающие нефть у Тегерана, должны будут полностью свернуть импорт из этой страны. В ответ иранские власти пригрозили перекрыть Ормузский пролив - ключевой морской путь для транспортировки нефти из Персидского залива. США ответили усилением своего военно-морского присутствия в заливе. Иран, со своей стороны, провел учения ВМС в Ормузском проливе.

ВМС Ирана отбили нападение пиратов на грузовое судно в Индийском океане и задержали 13 морских разбойников, передает во вторник иранское агентство Fars со ссылкой не военное командование страны.

О том, когда произошло задержание, не сообщается. Известно лишь, что судно перевозило в Иран сырьевые материалы.

По словам командующего иранских ВМС контр-адмирала Хабиболлы Сайяри (Habibollah Sayyari), захваченные военными пираты к настоящему времени уже переправлены в Иран.

Военные корабли Исламской республики патрулируют воды в Аденском заливе с ноября 2008 года, когда сомалийские пираты захватили у берегов Йемена зафрахтованное Ираном судно Delight.

Согласно резолюциям СБ ООН страны могут направлять в Аденский залив корабли для патрулирования водных территорий и профилактики морского разбойничества.

За январь-сентябрь 2011 года было совершено 346 пиратских нападений на море, 35 судов было похищено. Большая часть нападений на суда была совершена у побережья Сомали - 194 нападения. За этот период в этом регионе было похищено 24 судна, взято в заложники 4 тысячи человек, убито - 15.

После того, как с конца 2008 года борьбу с пиратами в Красном море, Аденском заливе и части Индийского океана стали вести корабли ряда стран мира, в том числе и России, пираты переместили свою активность к непатрулируемому восточному побережью Сомали. Они также стали разбойничать в более отдаленной от берегов Сомали части Индийского океана. Их нападения на расстоянии до 800 морских миль от берегов Сомали стали обычным явлением.

Захваченное сомалийскими пиратами у Мальдивских островов иранское судно Eglantine освобождено из плена и направляется в безопасный порт, сообщил во вторник официальный представитель МИД Украины Александр Дикусаров со ссылкой на данные украинского посольства в Иране.

Сомалийские пираты 26 марта захватили иранский сухогруз Eglantine, шедший под боливийским флагом, в районе мальдивского острова Хоарфуш в Индийском океане. В район происшествия были направлены военные корабли Национальных сил обороны Мальдив, которые почти двое суток преследовали захваченное судно. Однако 28 марта командование сил обороны республики заявило о прекращении операции в связи с тем, что пиратам удалось выйти в международные воды. На борту сухогруза, перевозившего сахар из Бразилии в Иран, находились 23 члена экипажа - 11 иранцев, 10 филиппинцев, один индиец и один гражданин Украины.

Изначально это дело находилось на особом контроле в посольстве Украины в Иране, которое сообщает, что состояние здоровья украинского моряка удовлетворительное.

"Второго апреля захваченное пиратами судно Eglantine было освобождено из плена и сейчас направляется в безопасный порт", - приводит пресс-служба слова Дикусарова.

Подробности освобождения не приводятся.

Сомалийские пираты представляют главную угрозу мировому морскому судоходству. Сомали не может справиться с проблемой пиратства, так как фактически не существует как единое государство с 1991 года после падения диктаторского режима Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов.

Операция "Аталанта" военно-морских сил стран Евросоюза по борьбе с морским пиратством в Аденском заливе и опасных зонах Индийского океана была продлена до 2014 года. Кроме того европейские моряки получили право на проведение спецопераций непосредственно на сухопутной территории Сомали. До конца 2014 года также была продлена в регионе операция НАТО "Океанский щит", в ходе которой, помимо первоочередной задачи борьбы с пиратством, предполагается также помочь странам региона запустить собственные меры противодействия пиратам. Российские боевые корабли выполняют задачу по обеспечению безопасности мореплавания в районе Африканского Рога и Аденского залива с 2008 года. Алена Мейта.

Фейсом к человеку

Когда начнется закат эры Facebook?

По последним сведениям, IPO десятилетия, а может быть, и века — первичное размещение акций Facebook — состоится в мае этого года. По оценкам аналитиков, интернет-компания сможет заработать при этом 10 миллиардов долларов, а ее стоимость достигнет 100 миллиардов долларов. Побить текущие показатели Apple ей, правда, не удастся — та в марте преодолела отметку в 500 миллиардов, которую в разные времена удавалось покорить лишь пяти американским компаниям: трем высокотехнологичным — Microsoft, Cisco, Intel и двум промышленным гигантам — General Electric и ExxonMobil. Но для соцсети и 100 миллиардов — заявка сенсационная. Уж не пузырь ли это, ломают головы высоколобые аналитики и потенциальные инвесторы.

Найди десять отличий

Нынешняя ситуация существенно отличается от той, что породила в 2000-х «кризис доткомов». И сам Интернет уже не тот — более двух миллиардов пользователей Сети. И Всемирная паутина уже не считается принципиально новым сектором рынка — соцсети и скидочные сервисы — это всего лишь новые формы апробированного бизнеса. «Если пузырь и имеет место быть, то он намного меньше тех, что надувались в начале века, и уж, конечно, не несет угрозы экономике»,— считает Илья Раченков, аналитик «Инвесткафе». Скорее рынок следует считать несколько перегретым, вторит ему Сергей Белоусов, старший партнер венчурного фонда Runa Capital: «Даже если какой-либо из пузырей лопнет, это будет скорее мягким саморегулированием рынка, а не кризисом». Но как разобраться, какая из интернет-компаний, бодро рапортующих сегодня об успехах, завтра станет жертвой «мягкого саморегулирования»?

Сравнивать соцсети с титанами hi-tech-рынка не имеет смысла: скажем, капитализация Apple при практически одинаковом объеме выручки вдвое выше, чем у IBM, и все потому, объясняет Илья Раченков, что инвесторы закладывают в оценку бумаг ожидаемый рост выручки компаний, которая у Apple выросла в 2011 финансовом году на 66 процентов, а у IBM — лишь на семь. «IBM, Intel и Microsoft — компании своего времени,— говорит Инга Фокша, старший аналитик «Арбат Капитал». — Они предпринимают попытки расширить свой профиль для получения прибыли, однако большая часть их бизнеса все же привязана к зрелым рынкам, рост которых в десятки раз ниже бурно развивающихся». «У них сложные технологии — их обременительно копировать, но в них, по сути, нет ничего уникального. И, что более важно, они созданы для удовлетворения старых потребностей»,— добавляет Сергей Белоусов.

На их фоне Apple стала знаком смещения предпочтений пользователей от ПК к новинкам индустрии — планшетам и прочим гаджетам. Именно нацеленность на новые тенденции во многом определяет способность компаний создавать рыночную стоимость. Однако сам по себе этот факт не гарантирует популярным соцсетям и даже нынешнему герою — Facebook — победы над Apple по параметру рыночной стоимости. Потому что оценка таких компаний, как Facebook, во многом основана на вере инвесторов, на ожиданиях быстрого роста финансовых показателей.

У них нет длительной рыночной истории — основы для финансового прогноза, подчеркивает Инга Фокша, в результате предположения оборачиваются завышенными ожиданиями прибыли и в конечном итоге приводят к преумноженным в разы мультипликаторам типа P/E (отношение цены к прибыли) и проч. И далеко не все серьезные инвесторы готовы платить за то, что бизнес-модель компании когда-нибудь в будущем отлично монетизируется. Известно, например, что Уоррен Баффет никогда не инвестирует в интернет-компании — не потому, что по возрасту он далеко не интернет-гик. Просто инвестиционный гуру хочет четко понимать, как его деньги будут работать через пять лет, а не в прекрасном будущем.

Вопрос веры

Инвесторы, доверяющие свои капиталы интернет-компаниям, строят прогнозы о будущих барышах на предположениях. Они, кстати, не связаны однозначно со стоимостью ее активов. К примеру, у иконы фототехнологий компании Kodak было огромное количество патентов и различных производственных активов. Но это нисколько не помешало его стоимости обвалиться в десятки раз. Только какой-нибудь отчаянный патентовед предпочтет инвестировать в залежи интеллектуальной собственности, смеются профессиональные инвестиционные аналитики.

Правда, эти самые предположения о будущем компании, выбранной для инвестирования, вроде бы можно описать цифрами: о доле рынка, количестве подписчиков. «Когда покупатель видит огромную аудиторию, ему кажется, что ее несложно монетизировать, и он меньше боится покупать акции такой компании»,— поясняет Леонид Делицын, эксперт ИХ «ФИНАМ». Сергей Белоусов видит причины доверия в другом: «Продукты и услуги Apple и Facebook могут выглядеть очень просто, хотя на самом деле это не так. Самое главное — это новая технология и новый продукт, которые очень сложно скопировать, потому что для этого требуются новые знания. Критически важно, что они созданы для удовлетворения новых потребностей — только с приходом нынешних технологий Apple и Facebook информационные технологии стали доступны значительной части населения».

Так или иначе, но речь все же идет об одном — доходность интернет-компаний напрямую зависит от количества подписчиков. В этом смысле возможности для быстрого роста действительно есть. Согласно данным недавнего исследования компании Ipsos, 85 процентов респондентов использовали Интернет для работы с электронной почтой, в то время как для общения в соцсетях — лишь 62 процента. Но вот что интересно: капитализация популярных интернет-компаний растет как на дрожжах, но рентабельными при этом становятся далеко не все. Это, кстати, общее свойство и нынешнего Интернета, и Сети образца 2000-х.

Владимир Габриель, руководитель экспертной группы Microsoft в России, объясняет: «В конце 90-х деньги давались существенно легче, а истории у Интернета не было. Интернетчики были пионерами, которые нарабатывали опыт создания нового рынка, и потому до 80 процентов инвестиций уходило как раз в наработку опыта, а не в производство новых продуктов». А по оценкам Инги Фокша, в период доткомов операционные издержки к продажам составляли и вовсе более 150 процентов, то есть компании выкладывали все, что имели, и все, что смогли привлечь на рынке, за то, чтобы набрать пул подписчиков: «аналитики получали новые цифры роста числа пользователей, адаптировали свои модели, поднимали прогнозы и т. д.». Сегодня ситуация со зрелостью интернет-рынка вроде бы кардинально поменялась, а операционные издержки по-прежнему высоки.

Куда уходят деньги?

Возьмите суперпопулярный Twitter — за шесть лет существования этот проект еще очень далек от окупаемости. Недавно изданию Gawker стали известны сведения из финансовой отчетности этой непубличной компании за 2010 год: выручка Twitter составила 28,5 миллиона долларов при убытках в 67,8 миллиона долларов. А ведь еще в середине 2009 года компания обещала выйти на прибыль в III квартале.

По данным Инги Фокша, у Linkedin и Groupon операционные расходы составляют 80 и 97 процентов от продаж соответственно! А цена акций Groupon хотя и показала после размещения на бирже кратковременный взлет, но затем ушла даже ниже цены размещения.

Правда, Илья Раченков полагает, что в период активного роста убыточность может быть допустимой, если компания рассчитывает за счет этого завоевать большую рыночную долю или совершить крупное приобретение. Важно, чтобы убыточность компании постоянно сокращалась, что, кстати, происходит в случае с Groupon. А вот Twitter на этом фоне выглядит, по выражению Сергея Белоусова, нишевым игроком, который пока не имеет ясной прибыльной бизнес-модели.

Между прочим, компания Google тоже долго пребывала в минусе. «Благодаря стратегии бесприбыльности Google задушил всех конкурентов, которых было несколько десятков, не дав им развиться. Так создаются монополии»,— делится Леонид Делицын. А вот те бренды, что вели себя более деликатно, канули в Лету. Самые узнаваемые интернет-бренды 90-х — поисковые машины и информационные порталы Lycos, Excite, Infoseek, AltaVista — проданы, иногда не один раз.

На этом фоне Facebook смотрится триумфатором — по итогам 2011 года его чистая рентабельность составила почти 27 процентов: при обороте в 4 миллиарда долларов прибыль — почти миллиард.

Знать прикуп

Надо сказать, что у интернет-компаний сегодня немало возможностей улучшить параметры рентабельности за счет снижения издержек. Так, у них есть такой несомненный козырь, как нерезидентство, рассказывает Владимир Рожанковский, директор аналитического департамента ИГ «Норд Капитал». Речь идет об отсутствии связи с какой-либо страной, точнее, с ее налоговыми органами: «Они нигде не платят НДС за получаемую рекламу». Нетрудно подсчитать, сколько компании удается сэкономить с оборота в 4 миллиарда долларов, который практически целиком формируется из взносов рекламодателей. Кстати, фискальные службы разных стран давно интересуются этим вопросом. В частности, в настоящее время налоговики США активно пытаются призвать к «налоговому ответу» Google. Правда, не весь, а только американскую его часть, которую можно попытаться «приписать» к территории Нового Света.

Как же в таких условиях удается осуществлять расчеты в пользу виртуальных компаний, но все-таки вполне реальными деньгами и в интересах не менее реальных рекламодателей? «Все расчеты с рекламодателями чаще всего идут напрямую через собственную электронную платежную систему», — поясняет Владимир Рожанковский.

Вот почему, уверен эксперт, компания Google так спешила запустить собственную платежную систему Google Payment. Ведь самый лакомый кусок — популярную систему PayPal успел отхватить eBay. Такие механизмы есть у отечественных игроков Yandex и Mail.ru. Характерно, что на прошлой неделе были опубликованы данные опроса, проведенного консалтинговой компанией KAE, показавшие, что многие потребители готовы перейти на банковские сервисы Apple, если таковые будут запущены.

А вот у Facebook собственной платежной системы нет. И в этом эксперты видят большой минус — неминуемы существенные затраты либо в новую разработку, либо приобретение какого-либо готового рыночного игрока. Правда, богатством выбора шопинг по бутикам электронных платежных систем сегодня не сильно радует.

На что жить?

«Сейчас у компании один серьезный источник денежных поступлений — реклама. Но это крайне неустойчивая ситуация. Как только рекламодатели заметят, что темпы роста аудитории уменьшаются, то есть притока новых потребителей рекламы нет, они начнут давить на соцсеть, добиваясь снижения рекламных расценок», — прогнозирует Владимир Рожанковский. И тогда начнется цепная реакция: уменьшится приток денежных средств — снизится ликвидность — начнет испаряться вера инвесторов в долгосрочную успешность компании. А там уже замаячит реальность продажи бизнеса. «Если у интернет-компании есть аудитория, всегда найдется другая интернет-компания, готовая купить ее дорого, — поясняет Леонид Делицын. — Качественная интернет-аудитория сейчас в дефиците, поэтому и процветают такие компании, как MarketGid, которые поставляют аудиторию контент-проектам».

Времени на раздумья у инвесторов осталось немного — IPO на носу. После него акционеры будут требовать реальный, а не прогнозируемый рост прибыли в расчете на акцию. Значит, потребуются новые серьезные источники денежных поступлений. Можно попытаться еще раз тряхнуть рекламодателей. Например, «Яндекс» и Google активно совершенствуют свои технологии определения социально-демографического статуса пользователей, чтобы заманить их на рекламоемкие площадки и предложить рекламодателям более качественный и дорогой продукт. А лучше, говорят эксперты, для большей устойчивости бизнеса стоит организовать параллельный и достаточно стабильный канал поступления денежных средств — непосредственно из карманов пользователей. Если с каждого из нынешних заявляемых компанией 800 миллионов удастся взять хотя бы по доллару, это уже даст 800 миллионов долларов, причем не облагаемых налогами.

Сгодятся любые способы прямого доступа к кошелькам: через мобильный телефон, интернет-аккаунт, эмиссию собственных кредитных карт. Впрочем, аудитория Facebook прирастает в основном за счет юных существ в возрасте от 14 до 20 лет, которые предпочитают отправлять платные валентинки и смайлики за счет электронных кошельков. Но вот в чем закавыка. «Я, например, свой доллар до сих пор Facebook не отдал. Но не потому, что жадный, просто соцсеть у меня его не просила, — говорит Владимир Рожанковский. — Поэтому как инвестор я смотрю на Facebook не очень оптимистично». Однако платные услуги необходимо внедрять предельно осторожно, чтобы не распугать аудиторию. Можно понять стремление соцсети всемерно отдалить этот неприятный момент, пока еще остается подкожный денежный жирок.

А рынок не дремлет. Вполне вероятно, что в каком-нибудь американском университете уже встретились новые Ларри Пейдж и Сергей Брин, а в соседней аудитории листает лекции юный последователь Цукерберга. И они уже дышат в затылок Facebook.

Елена Покатаева

Считаете ли вы акции Facebook удачной инвестицией?

Facebook будет успешен до тех пор, пока тон в Сети будут задавать пользователи, которые ею реально пользуются. Раньше был очень популярен LiveJournal — тогда соцсети населяли те, кто любил много писать. Но вот соцсети открыли объятия для любителей обмениваться картинками, и LiveJournal уступил в популярности. До сих пор не просматривается новых технологий или поколений, которым потребуется что-то радикально отличное от Facebook.

Леонид Делицын

эк­сперт ИХ «ФИНАМ»

Объективный ограничитель роста Facebook и Twitter — общее количество интернет-пользователей в мире, и обе компании очень близки к этому потолку. Правда, могут быть изобретены новые способы монетизации соцсетей. Что касается возможности заработать на бумагах компаний интернет-сектора, то среднесрочно (1—2 года) все новые игроки дают слишком большой риск. Разумнее обратить внимание на относительно старых игроков.

Илья Раченков

ана­ли­тик «Инвес­тка­фе»

У соцсетей нет финансовых моделей с хорошо проработанной связью между появлением нового аккаунта и получением от него первого доллара. Такие работоспособные модели есть у Google, Amazon, а вот от Facebook пока не исходят никакие прорывные идеи в этом плане. И пока я не увижу, как заработает механизм монетизации аккаунтов, я не буду покупать акции Facebook.

Владимир Рожанковский

ди­рек­тор ана­ли­ти­чес­ко­го де­пар­та­мен­та ИГ «Норд Капи­тал»

Рекорды

Даешь триллион!

Как полагает Сергей Белоусов, старший партнер венчурного фонда Runa Capital, если забыть о конкуренции, то база пользователей Facebook может легко вырасти в 10 раз и примерно во столько же раз по размеру дохода на одного подписчика. Что сделает в перспективе Facebook компанией с оборотом в несколько сотен миллиардов долларов и капитализацией в триллион. Но конкуренция, как по регионам, так и в отдельных нишах, обязательно внесет поправки в эти смелые амбиции.

На триллион может также претендовать и Apple, считает Инга Фокша, старший аналитик «Арбат Капитал». Судите сами, сегодня Apple стоит столько же, сколько Microsoft, Cisco и Intel вместе взятые. В начале февраля ее капитализация составляла 17 процентов от капитализации всех компаний в индексе NASDAQ100. Это говорит о том, что каждые 5,9 процента роста Apple приводят к росту всего индекса на 1 процент. При этом к отметке капитализации в 500 миллиардов долларов Apple пришла отнюдь не сильно переоцененной компанией: очищенное отношение капитализации к прибыли (P/E) в марте составляло у нее 12,5, что меньше того же показателя для индекса S&P 500 — 13,2. В то время как практически все компании, побывавшие за отметкой полтриллиона долларов, торговались в зоне перекупленности — их показатели почти в два раза превышали P/E индекса S&P 500. Если применить к имеющимся данным методы дисконтирования денежных потоков, говорит Фокша, капитализация Apple уже приближается к 800 миллиардам долларов, и у нее есть все шансы стать первой в мире компанией, достигшей капитализации в один триллион.

Затраты

Режим экономии

Несмотря на то что интернет-компании виртуальны, им приходится строить огромные и дорогие центры обработки данных. «По нашим оценкам, инвестиции в новый data-центр Facebook составили не меньше 100 миллионов долларов, — говорит Руслан Заединов, заместитель генерального директора, руководитель направления центров обработки данных компании КРОК. — Однако в перспективе, например в течение 10 лет, основную долю себестоимости будут составлять не начальные капиталовложения, а операционные расходы, сократить которые можно, используя современные дорогостоящие технологии». Если рассчитать полную стоимость владения data-центром или их сетью (в случае дальнейшей глобальной экспансии), начальные капитальные расходы вряд ли составят больше 10—20 процентов в процессе десятилетней эксплуатации такого большого объекта, полагает эксперт, а сократить операционные расходы можно за счет энергоэффективных технологий.

Тренд

Без пузырьков

Конечно, формирование новой индустрии или отрасли предполагает появление пузырей, ведь все новое воспринимается как Клондайк. Фанаты сразу начинают вкачивать в новую отрасль деньги, и рано или поздно в ней обязательно появятся пузыри, как только люди поймут, что не получают того, на что надеялись. И тогда пузыри сдуваются. Однако странно думать, что современные успешные интернет-компании — исключительно пузыри. Конечно, бывает, что рыночные аналитики ошибаются, и по факту капитализации компания оказывается дутой. Чаще всего это характерно для компаний, работающих в минус. Но это уже ошибки из серии человеческого фактора. И уж точно не про Facebook, который рентабелен уже несколько лет подряд.

Сегодня каждый пользователь приносит компании 4—5 долларов в год, фактически ничего не оплачивая. Представьте, какой у нее потенциал с точки зрения повышения доходов с подписчиков, если потратить, допустим, в два раза больше смогут жители страны уровня Сомали. Второй аспект — возможность набора абонентской базы при условии, что только на сегодняшний день в мире больше 2 миллиардов пользователей сети Интернет и 5 миллиардов мобильных устройств. Миссия Facebook — объединять людей, чтобы они могли эффективно общаться друг с другом. Еще до начала каких-либо продаж рекламы все, что он делал, добавляя новые функции, происходило с расчетом на еще большее удобство общения. И в дальнейшем любое расширение в сторону онлайновых сервисов будет осуществляться только через призму улучшения и обеспечения более эффективного общения людей. А это залог возможностей роста абонентской базы пользователей. Это и определяет капитализацию компании.

Facebook, который позволяет делать связи между людьми короче и эффективнее, настолько удобен, что вряд ли от него будут массово отказываться. То есть с его реальным активом — подписчиками — ничего не произойдет. Его акции могут быть переоценены, но в пшик в среднесрочной перспективе они не превратятся.

Станислав Протасов

со­ос­но­ва­тель Parallels

Командование Национальных сил обороны Мальдивской республики (MNDF) в среду заявило о прекращении двухдневной операции по преследованию пиратов, захвативших иранский сухогруз с 23 членами экипажа на борту, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на представителя MNDF Абдуллы Али.

Сомалийские пираты в понедельник захватили иранский сухогруз Eglantine, шедший под боливийским флагом, в районе мальдивского острова Хоарфуш в Индийском океане. В ответ MNDF направило в район происшествия свои военные суда, которые преступили к преследованию захваченного сухогруза.

Военно-морские силы республики во вторник вечером отказались от попытки освободить сухогруз, так как пираты вышли в международные воды, говорится в заявлении оборонного ведомства.

На борту сухогруза, перевозившего сахар из Бразилии в Иран, находятся 23 члена экипажа. Об их судьбе пока ничего неизвестно.

Нападение сомалийских пиратов в исключительной экономической зоне Мальдивской республики в Индийском океане произошло впервые в современной истории государства. Ранее сомалийские пираты неоднократно совершали нападения рядом с Мальдивскими островами, но никогда еще не заходили в исключительную экономическую зону этого островного государства, являющегося излюбленным местом отдыха для туристов со всего мира.

Эксперты связывают расширение географии нападений пиратов с усилившимися попытками пресечь их промысел со стороны международного сообщества.

Операция "Аталанта" военно-морских сил стран Евросоюза по борьбе с морским пиратством в Аденском заливе и опасных зонах Индийского океана была продлена до 2014 года. Кроме того европейские моряки получили право на проведение спецопераций непосредственно на сухопутной территории Сомали.

До конца 2014 года также была продлена в регионе операция НАТО "Океанский щит". В ходе этой операции, помимо первоочередной задачи борьбы с пиратством, предполагается также помочь странам региона запустить собственные меры противодействия пиратам.

Российские боевые корабли выполняют задачу по обеспечению безопасности мореплавания в районе Африканского Рога и Аденского залива с 2008 года.

Сомалийские пираты представляют главную угрозу мировому морскому судоходству. Сомали не может справиться с проблемой пиратства, так как фактически не существует как единое государство с 1991 года после падения диктаторского режима Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов.

Менее половины лидеров арабских стран примут участие в саммите Лиги арабских государств (ЛАГ), который открывается в четверг в столице Ирака Багдаде, сообщил заместитель генсека ЛАГ Ахмед бен Хелли.

"В саммите ЛАГ примут участие девять или десять арабских лидеров", - сказал бен Хелли в среду в интервью иракскому спутниковому телеканалу "Аль-Иракия".

По данным арабских СМИ, из лидеров стран Персидского залива в Багдад приедет только эмир Кувейта шейх Сабах аль-Ахмед ас-Сабах. Саудовская Аравия будет представлена постпредом при ЛАГ, в том время как Объединенные Арабские Эмираты направляют на саммит министра иностранных дел. Катар и Оман до сих пор не объявили, кто возглавит их делегации на встрече.

Подтвердивший изначально свое участие в саммите лидер Йемена Абд Раббу Мансур Хади, позднее заявил, что страну будет представлять министр иностранных дел.

Президент Алжира Абдельазиз Бутефлика отказался от поездки по состоянию здоровья. Неизвестно, примет ли участие во встрече глава Переходного национального совета Ливии Мустафа Абдельджалиль и король Марокко Мухаммед Шестой.

В то же время подтвердили свое участие в саммите ЛАГ президент Туниса Мунсеф аль-Марзуки и президент Судана Омар аль-Башир. Также встречу посетят лидеры Коморских островов и Сомали.

Как ожидается, главной темой саммита станут последствия "арабской весны" - массовых народных волнений в Северной Африке и на Ближнем Востоке, которые привели к уходу из власти лидеров Туниса, Египта, Ливии и Йемена, правивших десятилетия. Кроме того, на саммите ЛАГ будет обсуждаться сирийский кризис.

Примечательно, что сирийской делегации на саммите не будет, так как совет министров иностранных дел ЛАГ 12 ноября 2011 года принял решение о приостановке участия Сирии в работе этой панарабской организации.

Лига арабских государств объединяет 21 страну и Организацию освобождения Палестины (ООП). Штаб-квартира этой панарабской организации находится в Каире.

Встречи глав МИД и лидеров ЛАГ проходят ежегодно, однако саммит 2011 года был отменен ввиду событий арабской весны. Последнее заседание ЛАГ состоялось в марте 2010 года в ливийском городе Сирт, где председательствовал ливийский лидер Муамар Каддафи, погибший от рук повстанцев в 2011 году. В январе 2011 года в египетском городе Шарм-эш-Шейх прошел экономических саммит ЛАГ под председателем бывшего президента Египта Хосни Мубарака, который в настоящее время обвиняется в коррупции и подавлении демонстраций. Надим Зуауи.

Следующая встреча глав государств и правительств арабских государств пройдет в марте 2013 года в Катаре. Решение о проведении очередного, 24-го саммита стан-членов Лиги арабских государств (ЛАГ) в этом эмирате Персидского залива было принято на совещании министров иностранных дел Лиги, которое состоялось в среду в Багдаде.

Султанат Оман, где ранее было запланировано проведение арабской встречи в верхах в будущем году, объявил, что не сможет принять саммит ЛАГ "по особым причинам".

23-я встреча арабских лидеров состоится 29 марта в иракской столице. По поступающей информации, только 9 или 10 глав государств примут участие в "багдадском саммите". Свое участие подтвердили президент Туниса Мунсеф аль-Марзуки и президент Судана Омар аль-Башир. Также встречу посетят лидеры Коморских островов и Сомали.

По разным причинам в нем не смогут принять лидеры остальных стран, также входящих в ЛАГ, они будут представлены министрами иностранных дел либо постоянными представителями при Лиге.

Лига арабских государств объединяет 21 страну и Организацию освобождения Палестины (ООП). Встречи лидеров стан-членов ЛАГ проходят ежегодно, однако саммит 2011 года был отменен ввиду событий "арабской весны". Последнее заседание ЛАГ на высшем уровне состоялось в марте 2010 года в ливийском городе Сирт, где председательствовал лидер Джамахирии Муамар Каддафи, погибший от рук повстанцев в 2011 году. Александр Елистратов.

Сомалийские пираты захватили иранский сухогруз, впервые вторгнувшись в исключительную экономическую зону Мальдивской республики в Индийском океане, передает в понедельник агентство Франс Пресс со ссылкой на Национальные силы обороны Мальдив (MNDF).

По данным MNDF, судно Eglantine, на борту которого находятся 23 члена экипажа, было захвачено пиратами около острова Хоарфуш (Hoarafush).

"Инцидент произошел внутри нашей исключительной экономической зоны, на расстоянии семи морских миль (12 километров) от ее границы. (Захваченное) судно, кажется, легло в дрейф, и мы послали в этот район свои корабли", - заявил агентству полковник MNDF Абдул Рахим Латиф (Abdul Raheem Latheef).

Он добавил, что власти Мальдив действуют в тесном взаимодействии с ВМС Индии.

Ранее сомалийские пираты неоднократно совершали нападения рядом с Мальдивскими островами, но никогда еще не заходили в исключительную экономическую зону этого островного государства, являющегося излюбленным местом отдыха для туристов со всего мира.

Эксперты связывают расширение географии нападений пиратов с усилившимися попытками пресечь их промысел со стороны международного сообщества.

Операция "Аталанта" военно-морских сил стран Евросоюза по борьбе с морским пиратством в Аденском заливе и опасных зонах Индийского океана была продлена до 2014 года. Кроме того европейские моряки получили право на проведение спецопераций непосредственно на сухопутной территории Сомали.

До конца 2014 года также была продлена в регионе операция НАТО "Океанский щит". В ходе этой операции, помимо первоочередной задачи борьбы с пиратством, предполагается также помочь странам региона запустить собственные меры противодействия пиратам.

Российские боевые корабли выполняют задачу по обеспечению безопасности мореплавания в районе Африканского Рога и Аденского залива с 2008 года.

Сомалийские пираты представляют главную угрозу мировому морскому судоходству. Сомали не может справиться с проблемой пиратства, так как фактически не существует как единое государство с 1991 года после падения диктаторского режима Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов.

Среди пострадавших в результате теракта в Кении российских граждан нет, говорится в сообщении департамента информации и печати МИД России, который советует россиянам, планирующим поездки в эту африканскую страну, учитывать существующие риски.

Число жертв теракта в столице Кении Найроби возросло до шести человек, 63 получили ранения. Очевидцы рассказали, что 10 марта к одной из остановок автовокзала в Найроби подъехала машина, из которой неизвестные бросили три гранаты в людей, ожидавших транспорт. Полиция считает, что за терактом стоят исламистские группировки, связанные с "Аль-Каидой".

"Среди пострадавших российских граждан нет", - говорится в сообщении внешнеполитического ведомства.

В Москве также "выразили возмущение в связи с бесчеловечными преступлениями, повлекшими жертвы среди населения" и выразили надежду, что "организаторы и исполнители этих терактов понесут заслуженное наказание".

"В складывающейся ситуации МИД России рекомендует российским гражданам, планирующим в ближайший период поездки в Кению, в том числе с туристическими целями, тщательно взвешивать существующие риски", - отметили в МИД РФ.

Кения в октябре 2011 года ввела свои войска на территорию Сомали после того, как сомалийская террористическая группировка "Аш-Шабаб" осуществила серию нападений на туристов, отдыхавших на кенийской территории. Члены группировки, которая связана с "Аль-Каидой", в ответ организовали ряд терактов в местах большого скопления людей в кенийских городах. Мишенями экстремистов также нередко становятся кенийские полицейские и чиновники.

Первый за последние два десятилетия международный пассажирский авиарейс прибыл во вторник в столицу Сомали Могадишо, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на представителей турецкой авиакомпании Turkish Airlines.

Первый вице-премьер Турции Бекир Боздаг прибыл в Могадишо во вторник рейсом Turkish Airlines. Президент Сомали шейх Шариф Ахмед поблагодарил "турецких братьев" за этот шаг.

Рейсы между Стамбулом и Могадишо будут осуществляться теперь два раза в неделю.

Международные авиалинии прекратили авиасообщение с Сомали после начала гражданской войны в стране в 1991 году.

Сомалийская республика перестала существовать как единое государство после падения диктаторского режима Сиада Барре. В качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство, контролирующее Могадишо и ряд окрестных районов.

Шведские муниципалитеты должны быть готовы к тому, чтобы принять вдвое больше детей-беженцев, прибывающих в страну без сопровождения взрослых. Об этом говорится в прогнозе Миграционной службы на ближайшие годы.

Прогноз связан, в первую очередь, с оценкой военных конфликтов в Сомали и Афганистане.

В этом году, как ожидается, убежище в Швеции попросит более 3000 несовершеннолетних.

Чтобы справиться с таким потоком, муниципалитетам необходимо удвоить число мест для размещения беженцев - до 1600.

Сегодня больше всего беженцев принимают Мальмё, Гётеборг, Сигтуна и Сольна.

Многим детям просто некуда переезжать из городов изначального размещения. В итоге, например, в Мальмё остается жить больше беженцев, чем в других муниципалитетах, и городу не хватает ресурсов, необходимых для интеграции и поддержки юных иммигрантов.

Теперь стоит задача, чтобы все 50 муниципалитетов, которые сегодня не занимаются размещением одиноких детей-беженцев, в будущем имели бы такую возможность.

Почти 70% детей-беженцев получают в Швеции постоянный вид на жительство.

Главы МИД 27 стран Евросоюза на заседании 27 февраля в Брюсселе приняли решение продлить до декабря 2014 года военно-морскую операцию "Аталанта" по борьбе с пиратами в Аденском заливе. Об этом сообщает Морской бюллетень Совфрахт со ссылкой на пресс-службу Совета ЕС.

В настоящее время в рамках миссии, продленной ранее до конца 2012 года, патрулирование у берегов Сомали осуществляют от шести до семи кораблей. Наиболее активное участие принимают Испания, Франция, Германия, а также Италия, Нидерланды и Бельгия.

Операция, проводимая военно-морскими силами Дании и направленная на освобождение захваченных сомалийскими пиратами заложников, стала причиной гибели двух пленников, сообщает во вторник агентство Ассошиэйтед Пресс.

Датский боевой корабль в понедельник открыл огонь по судну пиратов, после того, как морские разбойники не прекратили движение несмотря на требования датчан. На борту пиратского корабля находилось 17 "тружеников моря" и 18 заложников.

По словам представителей ВМС Дании, двое заложников были тяжело ранены и "их жизни уже нельзя было спасти".

Национальная принадлежность освобожденных пленников не сообщается.

Сомали не может справиться с проблемой пиратства, так как перестало существовать как единое государство еще в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. Сейчас в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство Сомали, однако последнее контролирует лишь часть столицы - города Могадишо и ряд окраинных районов распавшегося государства.

Борьба с пиратами у побережья страны ведется в рамках проводимой с 2008 года военно-морской миссии Евросоюза "Аталанта" и начатой в 2009 году операции НАТО Ocean Shield. В ходе операции Ocean Shield, помимо первоочередной задачи борьбы с пиратством, предполагается также помочь странам региона запустить собственные меры противодействия пиратам.

В операциях по защите судоходства участвуют и российские корабли.

Права и защита здоровья детей в современных городских условиях не могут быть гарантированы, пока правительства государств и международная общественность не решат проблемы бедности, говорится в официально представленном во вторник докладе Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) на 2012 год.

По данным его составителей, к 2050 году около 70% населения планеты будет жить в городах. Ежегодно городское население Земли увеличивается на 60 миллионов человек, причем наибольший рост его наблюдается в странах с низкими и средними доходами. Для миллиардов людей городская жизнь сопряжена с бедностью и изоляцией, от которой страдают в первую очередь дети.

"Ясно, что права детей не могут быть соблюдены и защищены, пока правительства, доноры и международные организации не обратят внимания на статистику развития и не возьмутся за решение проблем бедности и неравенства, которое характерно для жизни многих детей", - говорится в докладе.

"Почти восемь миллионов детей умерло в 2010 году, не достигнув возраста и пяти лет, в основном, от пневмонии, диареи и осложнений при родах. Около 2,5 миллионов детей до пяти лет гибнут ежегодно, не получая прививок от дифтерии, коклюша, столбняка и кори", - отмечает ЮНИСЕФ.

По данным его экспертов, небезопасная для питья вода и антисанитария, негигиеничные условия каждый год отбирают жизни примерно у 1,2 миллиона детей, которые гибнут от диареи.

Первое место в списке стран с наибольшей смертностью детей до пяти лет занимает Сомали. России отведено 133-е место, США - 145-е.

До сих пор в мире сохраняется эксплуатация детского труда, детей фактически продают в рабство. "Около 2,5 миллионов человек в мире заняты в принудительном труде в результате контрабанды людей, и от 22 до 50% среди них - дети", - отмечается в докладе.

Согласно приведенным в нем сведениям, по всему миру в 2008 году в детском труде было занято 215 миллионов мальчиков и девочек от 5 до 17 лет, причем 115 миллионов - во вредных производствах.

"Контрабанда детьми часто скрыта, отрицается или игнорируется, что затрудняет сбор всеобъемлющих данных. Некоторые формы такой контрабанды наблюдаются именно в городах, но немало детей нелегально доставляют в города из провинции", - говорится в документе, составленном на 156 страницах.

Руководящим принципом для решения детских проблем в городах эксперты ЮНИСЕФ назвали обеспечение равенства.

"Дети трущоб - рожденные и выросшие в наиболее вызывающих условиях бедности и неблагополучия - потребуют особого внимания", - отмечается в докладе. Но это, как заключают его авторы, не должно происходить за счет остальных детей. Иван Захарченко.

Салеха сменил Хади

Бывший президент Йемена передал «знамя революции» преемнику

Мария Ефимова

Единственная страна «арабской весны», где передача власти произошла мирным путем, вчера инаугурировала в президентском дворце в Сане нового президента Абд Раббу Мансура Хади. Правивший в стране 33 последних года Али Абдалла Салех лично провел церемонию. Новому главе государства досталась разрушенная и расколотая надвое страна, страдающая от голода, засухи и экономического кризиса.

Церемонию передачи полномочий новому президенту провел бывший глава страны, прилетев после трехнедельного лечения в США. Салех заявил, что «передает знамя революции в надежные руки». После этого он отправится в Эфиопию, с которой уже договорился о политическом убежище.

С прощальным обращением к нации Салех выступил еще 21 января, попросив прощения за все нарушения, которые он допустил на президентском посту. За неделю до этого он получил от парламента абсолютный политический и юридический иммунитет от судебного преследования в обмен на отречение от власти. План урегулирования, подразумевающий отставку Салеха и передачу полномочий вице-президенту Хади, был разработан в апреле при участии Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. Готовность покинуть пост Салех выразил еще в марте прошлого года, через месяц после начала волнений в его стране, через два месяца взял свои слова назад, а в ноябре окончательно признал свое поражение, предпочтя власти безопасность.

Али Абдалла Салех стал единственным правителем арабского мира, который ушел со своего поста мирным путем. Кроме того, в отличие от других стран «арабской весны», в Йемене власть осталась в руках приближенных Салеха, которые продолжают участвовать в политическом процессе. Далеко не всех в стране устраивает такое положение дел. Одновременно с церемонией инаугурации напротив дома нового президента прошел митинг, участники которого требовали отдать экс-президента под следствие и привлечь его и его соратников к суду. Участников акции сильно возмутили заявления Салеха о готовности поддерживать нового главу государства. Пока Хади в основном симпатизируют те, кто участвовал в антиправительственных выступлениях в прошлом феврале. На досрочных выборах 21 февраля, куда пришли 80% избирателей, он набрал 65% голосов. Однако связь с экс-президентом не идет ему на пользу.

Новому президенту предстоит столкнуться с неподконтрольностью части территории, нарастающими проблемами безопасности и тяжелейшим экономическим кризисом, усугубленным революцией, для чего необходима финансовая помощь со стороны государств Персидского залива и Запада.

«Новые власти будут готовиться к следующим выборам, которые состоятся через два года, и особенно остро ощутят раскол севера и юга. Обострился конфликт с племенами шиитов Хуси. Пользуясь неразберихой, они установили власть на северной части страны. В южной части в районе Занзибара контроль принадлежит «Аль-Каиде», независимости южных районов добиваются сепаратисы из «Южного движения», — говорит директор Института востоковедения РАН исламовед Виталий Наумкин. Проблемы с безопасностью показали теракты в Адене, Хадрамауте и Эль-Хауте накануне выборов.

Другая проблема — экономическая отсталость Йемена, одной из самых бедных арабских стран, усугубилась революцией. Засуха и голод привели к тому, что в этом году почти 60% йеменских детей будут страдать от недоедания, утверждает UNICEF. Практически прекратилась добыча нефти, инфраструктура разрушена, больше половины населения — безработная молодежь. Последний факт заставляет говорить об угрозе превращения Йемена в такое же пиратское государство, как Сомали. «Хотя страны Персидского залива, которые инициировали и поддержали политический переход, обещали помочь экономически, они не будут просто так вкладывать деньги, им нужны конкретные проекты. Об этом придется позаботиться новым властям», — считает Наумкин.

• «В 2010 г. о предоставлении статуса беженца ходатайствовали в Польше 6,5 тыс. человек. Получили его только 80. Еще четыремстам разрешили остаться на других основаниях. Подавляющее большинство ищущих убежища — граждане Российской Федерации, по национальности чеченцы. Польша приняла также беженцев из Ирака, Афганистана, Сомали. Управление по делам иностранцев в прошлом году потратило на помощь беженцам почти 58 млн. злотых (на 29% меньше, чем год назад). Более 100 тыс. иностранцев имеют вид на жительство (...) Неизвестно, сколько в Польше нелегальных иммигрантов. По разным подсчетам, их может быть от 50 тысяч до полумиллиона. Большинство приехало с Украины, из России и Белоруссии в поисках работы и нелегально продлевает свое пребывание». («Жечпосполита», 2 дек.)

• Со 2 января по 2 июля 2012 г. нелегальные иммигранты могут подавать в отделы по делам иностранцев воеводских управ прошения об амнистии. «Благодаря амнистии нелегальные иммигранты получат вид на жительство в Польше на два года. Они будут легально работать, но не смогут зарегистрироваться как безработные. Чтобы воспользоваться амнистией, нужно непрерывно пребывать в Польше по меньшей мере с 20 декабря 2007 года. На легализацию могут рассчитывать также те, кто нелегально находится в Польше как минимум с 1 января 2010 г. и получил отказ в политическом убежище, содержащий требование покинуть страну. Отказать в разрешении на легальное проживание могут лицам, внесенным в Шенгенскую информационную систему с запретом въезда, числящимся в списке персон нон грата в Польше или предоставляющим ложную информацию либо поддельные документы». («Газета выборча», 29 ноября)

• «В третьем квартале через внешнюю границу ЕС в нашу страну прибыло 5,2 млн. иностранцев. Это на 9,8% больше, чем за тот же период прошлого года (...) По некоторым подсчетам, с июля до конца сентября граждане восточных соседей Польши потратили у нас более 1,4 млрд. злотых — почти на 28% больше, чем год назад (...) «Иностранцы с востока делают покупки в Польше, потому что у нас товары более доступны, а выбор шире. Кроме того, часто польские товары лучше по качеству и более привлекательны по цене», — говорит Петр Буяк, главный экономист «Нордеа-банка — Польша». («Дзенник — Газета правна», 28 ноября)

Виктор Кулерский

Современный взаимный интерес Поднебесной и стран Африки можно характеризовать разными примерами. И каждый из них, весьма возможно, будет отражать некую обоснованную точку зрения. Вместе с тем общая тенденция нашла свое отражение в событии, которое произошло 28 января. В тот день в столице Эфиопии Адис-Абебе торжественно открылся новый центр, в котором разместилась штаб-квартира Африканского Союза. Строительство центра велось на средства китайского правительства.africa china

Для начала – стабильность

29 января, там же, в Адис-Абебе, состоялся 18-й саммит Африканского Союза (в составе которого сегодня находятся 54 страны), посвященный вопросам содействия внутрирегиональной торговле и обеспечения безопасности на континенте. Почетным гостем саммита стал Цзя Цинлинь, председатель Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета. По его словам, здание штаб-квартиры является “символом неуклонно углубляющихся отношений между Китаем и Африканским Союзом”.

Вместе с тем, кроме подарка стоимостью порядка $200 млн, во что обошлось строительство 20-этажного концеренц-центра, Пекин решил предоставить Африканскому Союзу в течение трех лет около $95 млн для осуществления двусторонних проектов. При этом рефреном звучало обещание КНР неуклонно поддерживать независимость Африки, содействовать стабильности на континенте.

Стабильность и независимость в данном случае являются чрезвычайно важными факторами во взаимоотношениях КНР и стран Африки. Дело в том, что Китай в последние годы стал крупнейшим торговым партнером “черного континента”. С 1950 до 2011 гг. товарооборот между ним и Поднебесной вырос с $12 млн до $160 млн. Более двух тысяч китайских компаний, работающих в Африке, ориентированы в основном на горнодобывающую, финансовую, производственную, строительную, туристическую, сельскохозяйственную сферы. В свою очередь, из Поднебесной на африканский континент уходят товары народного потребления, китайская техника, огромный ассортимент продукции с маркой “made in China”.

В наборе африканских приоритетов – геополитика

Характерно, что все старания Китая, направленные на развитие и укрепление дружественных контактов с представителями африканских стран, в мировом информационном пространстве зачастую трактуются, как попытки достижения контроля за ресурсами. На это китайские официальные лица отвечают категорическим “нет”. Так, по словам представителя МИД КНР Лю Вейминя, сказанным им в январе нынешнего года, сотрудничество “в области энергетики и ресурсов” не являются самоцелью китайской политики по отношению к Африке. Конечно, Поднебесная стремится удовлетворить свои потребности, но в Африке делает это, руководствуясь местными обычаями и рыночными правилами. В таком случае, что стоит номером один в перечне интересов активного вхождения Поднебесной в Африку?

Отчасти набор приоритетов Китая прослеживался еще с конца 1950 г., когда его спецслужбы помогали Фронту Национального освобождения Алжира (ФНО), который боролся с французами. А в октябре 1960 г. Пекин официально заявил о предоставлении помощи Алжиру, который стал независим от Франции в 1962 году. В 1960-е годы алжирское государство стало для Китая базой для распространения своего влияния по всей Африке.

Также китайцы помогали в организации Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА), который воевал с португальскими колонизаторами. Были и другие направления и страны, где Пекин помогал в войне с колонизаторами, продавал оружие, посылал врачей. Резкое усиление КНР в Африке последовало после развала СССР и невнимания к Африке со стороны США, которые на тот момент все свои взгляды устремили на Восточную Европу и Балканы.

В первом десятилетии 21 века Китай продолжил линию на более тесное сотрудничество со странами “третьего мира”, не пользующимися большой любовью Запада. И здесь, создавая себе плацдармы для развития, до определенного времени Пекин вообще не сталкивался с какой бы то ни было конкуренцией. Пример такой политики – взаимоотношения с Суданом и Йеменом. В последнем китайцы примерно пять лет назад разведали крупные нефтегазовые месторождения. А в 2008 г. внезапно выдвинули совместную миротворческую инициативу, направленную на урегулирование ситуации и постепенное воссоединение Сомали, предложив для этого собственное посредничество. Кстати, у Китая и Сомали в 1970-1980 годах, когда страна была еще единой, были достаточно тесные связи. Таким образом, вполне очевидно, что кроме чисто экономических интересов, КНР планомерно работает на утверждение своих геополитических позиций, прикладывая усилия к разрешению кризисных ситуаций.

В Африку с высоким качеством во всем

Тем не менее, экономика была и есть главной действующей силой африканского движения Поднебесной. Это в очередной раз проявилось в ноябре 2009 г. в итогах прошедшего в Шарм-эш-Шейхе саммита “Китай-Африка”, ставшим четвертым с 2000 г. Тогда было озвучено обещание КНР выделить $10 млрд кредитов странам Африки в обмен на поставки минеральных ресурсов и заключение контрактов на возведение объектов инфраструктуры с компаниями из КНР. Поднебесная, таким образом, решала для себя в перспективе сразу несколько задач – обеспечила свою экономику ресурсами, “сброс” дешевеющих долларов и трудоустройство миллионов китайцев, потерявших работу из-за кризиса. Не плохое антикризисное вложение.

Мало того, тогда же, в ноябре 2009 г., премьер госсовета Вэнь Цзябао пообещал, что Китай не бросит Африку даже во время кризиса. И это на фоне и без того беспрецедентных контрактов китайских компаний с африканцами, а также обещания ввести нулевую пошлину практически для всех товаров из беднейших стран Африки, списания долгов безнадежным должникам, предоставления медицинского оборудования на $73 млн 30 госпиталям в Африке, строительству 50 школ и созданию 100 проектов по производству энергии из возобновляемых источников. И, между прочим, все это с высоким качеством. Ганс Байлер из Общества Помощи Голодающим Мира подчеркивает, что вопреки расхожим предрассудкам, китайцы в Африке работают на совесть. “Дороги, которые китайцы строят в Эфиопии, безупречны. Во всяком случае, они лучше построенных японцами” – говорит он.

Без внимания Поднебесной не остались и африканские кадры, для которых расширена программа бесплатного обучения в китайских вузах. После такого перечня способов поддержки обвинять Поднебесную в колониальном захвате Африки и превращению той в сырьевой придаток было очень трудно.

Тем не менее, европейские и американские наблюдатели поспешили это сделать. Основным мотивом такого шага стали ссылки на то, что именно сырье было ключевым поводом похода Поднебесной в Африку в 1990 годы.

Да, и сырье в том числе, но переговоры обо все этом велись на фоне уважения к партнерам. Хериберт Дитер, эксперта по глобальным финансовым вопросам, сотрудника немецкого фонда “Наука и политика”, эксперта по Китаю, объясняет интерес Пекина: “Это четкая политическая стратегия. Китай собирает вокруг себя союзников в Африке с начала 90-х, чему способствует уважительное, равноправное отношение к текущему правительству стран-союзников. Китай никогда не смотрит на африканцев сверху вниз, как это долгое время делали европейцы. Секрет успеха Китая — в философии невмешательства”. К тому же, с 1990-х очень многое изменилось. К примеру, сегодня КНР заменяет льготные займы, выдававшиеся без каких-либо условий адресными кредитами на строительство инфраструктуры, что выгоднее всем.

С начала 2000-х годов, особенно со времени когда Ху Цзиньтао стал председателем КНР отношения со странами Африки стали становиться одним из главных приоритетов китайской внешней политики. Как итог этого, африканские страны вовлекаются в политическую орбиту Поднебесной. Кроме того, Китай — путеводная звезда и пример для африканских государств. По словам Хериберта Дитера: “Они видят историю успеха. Китай – это доказательство того, что можно стать сильным государством без помощи Запада”.

Так Нигерия является основным объектом инвестиций КНР в Африке. Пекин вложил $4 млрд в нефтяную отрасль Нигерии и еще $1 млрд в железнодорожную, активно инвестировал в другие отрасли страны, осуществлял экономическое планирование. В целом китайские вложения оцениваются в $12 млрд. В 2010 году Китай заключил с Нигерией свою крупнейшую сделку на Черном континенте. За $28,5 млрд китайцы взялись построить в стране три новых нефтеперерабатывающих завода общей мощностью 750 000 баррелей в день. При этом по договору с правительством Нигерии, порядка 20% платежей за пользование нефтяными лицензиями идет на экономическое развитие конкретных нигерийских территорий. Пиком китайско-нигерийского сотрудничества стало то, что в сентябре 2011 г. Нигерия заявила о намерении стать первой африканской страной, которая переведет 10-15% своих сбережений в юани.

Обломать и выгнать

Однако справедливости ради стоит заметить, что не все страны Африки приветствуют усиление экспансии КНР. Китай критиковали и критикуют в Намибии, Либерии, Камеруне, Мозамбике, Замбии, ЮАР. Основной мотив такого отношения – экономика. К примеру, в 2006 г. ЮАР в лице президента Табо Мбеки, начав с того, что Поднебесная со своим дешевым текстилем подорвала позиции местной текстильной отрасли, озвучила понятную Западом идею, что Китай “может стать колониальной державой”.

Естественно этот пассаж был услышан и поддержан госсекретарем США Хиллари Клинтон, которая сказала, что вместо того, чтобы сосредоточить свое внимание на партнерстве и помощи в развитии экономического потенциала африканских стран, Китай явно думает об экспансии на Африканском континенте.

Таким образом, возобновление внимания со стороны Запада на Африку и действия там Китая можно датировать 2006 г. Именно тогда, на третьем саммите “Китай-Африка” Поднебесная активизировала свое присутствие на континенте. В тоже самое время именно этот период (2006-2007 годы) стал временем роста активности пиратства, возродившегося у берегов Сомали. Причем, активности именно на тех маршрутах, по которым проходили поставки нефти из Африки, в основном из Судана, в КНР. Еще один интересный факт – США и Великобритания – главные противники принятия международных правовых норм по борьбе с пиратством являются, постоянно блокируют на уровне ООН инициативы других стран по этому вопросу.

Довольно трудно называть случайностью и то, что в последние годы активно идут процессы дестабилизации именно в тех регионах Африки, с которыми КНР наладил продуктивные взаимоотношения. Так, летом 2011 года получил независимость Южный Судан. Судан был расколот на два государства и теперь Поднебесной приходится выстраивать сотрудничество уже с двумя государствами. Серьезный удар нанесен интересам Китая в Ливии. А там, как известно на начало 2011 г. работали 75 крупных китайских компаний, которые заключили контракты на сумму $18 млрд. Агрессия Запада в Ливии привела к тому, что Китай был вынужден отозвать оттуда 30 тысяч специалистов, работающих в нефтяной отрасли. Напряженность витает над Алжиром, стратегическим партнером КНР.

Открыто заявил о том, что африканская смута в основном срежиссирована, как война с Китаем заявил в апреле 2011 г. в интервью телеканалу “ПрессТВ” республиканец Пол Крейг Робертс, бывший помощник министра финансов США в администрации Рональда Рейгана, а ныне старший научный сотрудник Гуверского Института. “Мы хотим свергнуть Каддафи в Ливии и Асада в Сирии, потому что хотим выгнать Китай и Россию из Средиземноморья. Китай осуществлял масштабные энергетические инвестиции на востоке Ливии и полагается на нее, наряду с Анголой и Нигерией, в плане своих энергетических нужд. Это попытка США отказать Китаю в ресурсах - так же, как Вашингтон и Лондон отказали в ресурсах китайцам в 30-е годы. Но дело не только в нефти, дело в китайском внедрении в Африку и в том, что Китай выстраивает поставки для своих энергетических нужд. Может быть вы в курсе, что Международный валютный фонд выпустил доклад, в котором говорится что “эпоха Америки” окончена, и что в течение пяти лет китайская экономика обгонит американскую, и тогда США станут второй крупнейшей экономикой мира, а не первой. Так что Вашингтон пытается применить блок, применить свои превосходящие военные и стратегические возможности с целью не допустить получения Китаем ресурсов и замедлить развитие китайской экономики”. Таким образом, становится понятно, что под угрозой и другие страны, сотрудничающие с Поднебесной (Ангола, Нигерия), а вместе с ними и сам Африканский союз.

Но не только и не столько энергоресурсы Африки являются той самой “болевой точкой” Китая, на которую все активнее давит Запад, стараясь отсечь Поднебесную от Черного континента. В конце концов, африканские нефть и газ могут компенсироваться странами Персидского залива, Россией и Казахстаном (хотя и в Казахстане уже прошли волнения в Жанаозен именно на тех нефтяных предприятиях, где работает Китай). Африка играет для растущей Поднебесной ключевую роль в плане продовольственной безопасности. Сегодня среднестатистический китаец стал потреблять в два раза больше мяса и на треть больше зерновых. И такие потребности уже гораздо труднее обеспечить семью процентами пахотных земель, которые находятся в Китае. Нужны территории, чтобы выращивать тот же рис. Для этого оптимальным становится использование территории в Африке, где с 1995 года активно работают китайские компании. К 2011 г. на африканском континенте работало 150 сельскохозяйственных предприятий на арендованных или купленных участках земли.

Очевидно, что все это (развитие Китаем сельскохозяйственных отраслей в Африке) также не вписывается в современную африканскую политику Запада. И в случае окончательного расшатывания имеющейся стабильности Африка, от побережья до глубинки, может превратиться в сплошное Сомали. В данном случае о сельскохозяйственном направлении придется забыть.

Кто кому нужней

И все же Поднебесная с упорством, достойным уважения продолжает свою африканскую партию. Причем, в данном случае нет оснований говорить о какой-то обреченности – Китай вполне мог бы переориентироваться на другие территории. Но вот так запросто, ради выполнения западных “рекомендаций и сигналов” идти указанным кем-то курсом у Поднебесной желания нет. Ведь Африка фактически стала реальным стратегическим партнером Поднебесной. А таким ресурсом не разбрасываются.

На каждом этапе современной истории африканский континент играет для Китая определенную роль. Не зря официальные китайские представители то и дело отрицают, что Поднебесная в Африке нацелена исключительно нацелена на удовлетворение лишь энергетических потребностей.

Согласно одного из прогнозов мирового развития до 2030 г., данного “Рост-Фондом” Африка в ближайшем будущем скорее будет нужна Европе и США. Именно оттуда, как предполагается, из негритянского общества, может прийти идеология африканского объединения. Идеология, помнящая исторические обиды: колониализм и рабство. Очевидно, что в таком случае все общественные движения подобного толка будут антиамериканскими, антиевропейскими. А это означает, что в период 2020-2030 годов в Африке у Запада могут возникнуть серьезные проблемы. На этом фоне Китаю будет гораздо проще искать союзников в борьбе за свое развитие на мировом уровне, а африканцам партнера в борьбе за централизацию. Может быть, понимая это, как один из факторов ближайшей перспективы, Поднебесная в Африке сегодня активизируется. Активизируется там, где это возможно. В том числе и в паре с Африканским союзом. А почему бы и нет?

Китай > Внешэкономсвязи, политика > chinapro.ru, 13 февраля 2012 > № 493353

Сомалийские пираты в 2011 году нанесли мировой экономике ущерб в размере 7 млрд долларов. Об этом говорится в отчете Oceans Beyond Piracy - проекта американского фонда One Earth Future.

По данным экспертов, в данную сумму входит более 2 млрд долларов на проведение военных операций, вооруженную охрану и снаряжение, чтобы защитить корабли от атак пиратов.

По сведениям организации, 80% всех расходов понесли судоходные компании, остальную часть - правительства стран, на корабли которых нападали сомалийские пираты.

В отчете Oceans Beyond Piracy подчеркивается, что самая внушительная часть расходов пришлась на траты на топливо (2,7 млрд долларов). Экипажу судов приходится расходовать столько денег на топливо, чтобы проходить опасные территории на высокой скорости. Чуть меньше расходов пришлось за военное операции - 1,3 млрд долларов, далее идет пункт вооруженной охраны и средств защиты - 1,1 млрд долларов.

Специалисты также отмечают, что еще 635 млн долларов относятся к расходам на страховку. При этом 1,166 млрд долларов было потрачено на изменение маршрутов судов вдоль западного побережья Индии. В сообщении также сказано, что 195 млн долларов пошло на увеличение зарплат морякам, которые рискуют своими жизнями при встрече с сомалийскими пиратами.

В январе аналитический центр Chatham House сообщал, что пиратство помогает сомалийцам выжить. Так, по данным Международного морского бюро (IMB), в 2010 году сомалийские пираты взяли в заложники 1016 человек. Содержание заложников создает рабочие места для местных жителей. В 2010 году, по сведениям Chatham House, единичный выкуп достиг рекорда в 9 млн долларов. 

Влиятельное американское издание The Wall Street Journal опубликовало большую обзорную статью «Адмирал Обама. Уменьшенные ВМС не смогут выполнять многочисленные глобальные задачи» (Admiral Obama. A diminished Navy can't meet its multiple global missions), в которой критикует сокращение военных расходов, на которых выпала половина всего объема сокращения федеральных расходов.

…Президент Обама (Obama) планирует сократить бюджет Пентагона в размере полутриллиона и более долларов в течение ближайшего десятилетия. Но он также желает, чтобы вооруженные силы США взяли на себя новые миссии (которые в основном касаются ВМС), в «стержневом стратегическом» Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Что можно сказать по этому поводу?

Планы администрации Обамы на сегодняшний день не вызывают сомнений. Ранее в этом месяце был принят новый «стратегический обзор», который предусматривает крутые сокращения военного бюджета. Пентагон объявил, что в 2013 году его бюджет впервые будет сокращен с 1998 года. Сокращение оборонного бюджета, на которые приходится пятая часть расходов федеральной казны, должна покрыть половину сокращения бюджетного дефицита США.

Сокращение расходов на развитие и содержание ВМС негативно скажется на их боеспособности. Пентагон объявил, что семь крейсеров будут выведены из боевого состава ранее запланированного срока. Планы приобретения новых АПЛ класса Virginia, больших авианосных десантных кораблей и боевых кораблей малых классов будут отложены или уменьшены. Обама, правда, наложил вето на предложение ВМС вывести из состава флота один авианосец из 11, но это решение может быть пересмотрено, если он будет вновь избран на второй срок в должности президента США.

Флот уже слишком мал, его корабли и суда устаревают, чтобы выполнять в полном объеме возложенные на них функции. За последние два десятилетия списочный состав ВМС уменьшился в два раза и составляет 285 единиц. В разгар холодной войны в 1987 году ВМС США насчитывали 568 авианосцев, эсминцев, подводных лодок, кораблей и судов других классов.

Пять лет назад ВМС обещали в следующем десятилетии поддерживать флот в количестве 313 боевых кораблей и судов. Но даже этот план не будет достигнут. В прошлом году ВМС запланировали вывести из боевого состава две ПЛАРБ из 14. По словам министра обороны Леона Панетты (Leon Panetta), ВМС США «будут состоять из менее 230 единиц».

Представителям администрации Обамы ничего не остается, как твердить о полезности большого флота. Заместитель министра ВМС Боб Ворк (Bob Work) на отраслевой конференции, прошедшей в этом месяце, говорил, что «у нас фактически есть флот из 600 кораблей, дело не в количестве, а в том, что мы присутствуем во всех районах земного шара».

Говоря о «600-корабельном флоте», Ворк имел в виду, что нынешние корабли имеют значительно более совершенные оружие и технологии, чем во времена президента Рейгана (Reagan). Пентагон справедливо сосредотачивает усилия на разработке беспилотных аппаратов и систем РЭБ, чтобы иметь возможность действовать в любой потенциально горячей точке планеты. «Мы будем иметь флот, который оперативно развертывается на передовых рубежах и способен взломать оборону противника», говорит Панетта.

Но здесь есть одна проблема. Размеры ВМС США сокращаются, но планета не становится меньше. Корабль может находиться в определенном районе в определенное время. Количество кораблей имеет значение, если ВМС прикажут преследовать пиратов у границ Сомали, осуществлять гуманитарную помощь Гаити, защищать Ормузский пролив и в то же время сохранять мощное присутствие в Южно-Китайском море. Администрация Обамы делает упор от наземной ПРО на ПРО морского базирования. Это означает, что корабли системы AEGIS должны постоянно находиться в Средиземном море для отражения возможного ракетного удара со стороны Ирана.

Независимая двухпартийная комиссия в 2010 году пришла к мнению, что США должны иметь большой военный флот. Она рекомендовала иметь в составе ВМС 346 кораблей, в том числе 11 авианосных ударных групп и 55 ударных атомных субмарин (по текущему плану их будет только 48). Эти силы необходимы для нейтрализации стремительно растущей военной мощи Китая.

«Голуби» в эти дни говорят, что США ведут гонку вооружений только с самими собой, что страна тратит на оборону почти половину всех военных трат планеты, и почему бы не сократить военные расходы до уровня 2,7% ВВП, как это было до нападения Японии на Пирл-Харбор. Тем не менее, Китай строит десятки новых кораблей, в том числе малошумные дизель-электрические подводные лодки с противокорабельными ракетами, которые представляют угрозу для американских авианосцев.

Стратегическая цель Китая состоит в том, чтобы подорвать военно-морское превосходство США в Тихом океане. Аналитики подсчитали, что военный бюджет Пекина составляет 300 млрд долларов или даже больше (по паритету покупательной способности из-за более низкой стоимости производства военной техники и оборудования в Китае). В 2013 финансовом году бюджет Пентагона без учета средств, выделяемых на ведение военных кампаний, составит всего 525 млрд долл, а сокращение бюджетов следующих лет может привести к еще более опасному сокращению разрыва с Китаем.

США нужно 11 авианосцев, даже если ни одна страна в мире не будет иметь больше одного, потому что ни одна страна в мире не делает того, что делает Америка. Американская военная мощь обеспечила глобальный мир и процветание со времен окончания Второй мировой войны. Военно-морской флот является символом и инструментом Америки обеспечивать энергетическую безопасность. Уменьшение этих возможностей ускорит крах Pax Americana, что будет иметь огромную опасность для всего мира.

Сомалийские пираты наносят мировой экономике ежегодно около 12 млрд долларов ущерба. По оценке Министерства иностранных дел Великобритании ежегодно около 28 тысяч судов подвергаются риску нападения. Однако пиратство оказывает необходимую поддержку слаборазвитой стране, говорится в докладе аналитического центра Chatham House.

По данным Международного морского бюро (IMB), в 2010 году сомалийские пираты захватили 1016 заложников. Содержание заложников создает рабочие места для местных жителей. Так, по подсчетам аналитиков, только для охраны захваченных кораблей необходимо по сто человек на каждый. В 2008 году ООН подсчитала, что около 40% рабочих мест создает пиратство, из 30% приходится на команды кораблей.

В отчете центра указывается, что в 2008 году стоимость выкупа варьировалась от 690 тысяч долларов до 3 млн долларов. В 2010 году, по данным Chatham House, единичный выкуп достиг рекорда в 9 млн долларов. В совокупности в 2008 году заложники выплатили около 40 млн долларов. Эксперты центра оценивают показатель для 2009 года в 70 млн долларов. Для сравнения, бюджет Пунтленда (автономный район в восточной части Сомали) за 2008 год составил 11,7 млн долларов, в 2009 году - 17,6 млн долларов. Экспорт скота из Сомали в 2009 году достигал 43 млн долларов. По мнению аналитиков центра, именно на доходы от пиратства приходится львиная доля ВВП Пунтленда.

Сомали - одна из беднейших стран в мире с ВВП на душу населения менее чем 300 долларов. Четверть населения живет за счет продовольственной помощи от Всемирной продовольственной программы.

В сентябре 2011 года иранский военный флот помешал атаке пиратов на российское судно, на которое напали в Аденском заливе. Военно-морские силы Ирана патрулируют Аденский залив с ноября 2008 года после того, как сомалийские пираты атаковали грузовое судно MV Delight у берегов Йемена. Согласно резолюции Совета безопасности ООН, различные страны мира могут направлять свои военные корабли в Аденский залив для борьбы с пиратством. 

В последние годы все больше людей получают вид на жительство в Швеции. В прошлом 2011 году ПМЖ получили 93 134 человек, что почти на 50 % больше, чем в 2005.

Больше всего выросло число видов на жительство для приезжающих по рабочим визам и их семьям - их стало вдвое больше в 2011 по сранению с 2005 годом.

Политического убежища искали в Швеции в прошлом году 29 648 человек. Большинство из стран, где идут военные действия или продолжаются преследования людей - из Афганистана и Сомали.

В 2010 году политического убежища в Швеции искали 31 819 человек. В последние месяцы 2011 года выросло число ходатайствующих о политическом убежище, сообщает Государственное миграционное ведомство.

Военный аналитик, сотрудник Университета ВВС США Адам Лоутер (Adam Lowther, на фото - справа) привел семь причин для американских политиков избежать принятия военного решения иранской проблемы.

Во-первых, Иран обладает самым мощным военным потенциалом, с которым до сих пор сталкивались США. Иран это не Гренада, Панама, Сомали, Гаити, Босния, Сербия, Афганистан или Ирак, куда вторгались американские вооруженные силы. Эти страны были не способны противостоять американской военной мощи. Эксперт также отметил, что иранские военные гораздо более компетентны в вопросах обороны, они хорошо изучили тактику и стратегию ВС США, особенно в Ираке. ВМС Ирана специализируются в ведении прибрежных военных операций, и будут добиваться перекрытия Ормузского пролива, нападая на военные корабли и торговые суда. Это вызовет шквальный рост цен на нефтепродукты и подорвет потенциал коммерческого судоходства.

Во-вторых, армия и Корпус революционной гвардии Ирана вряд ли сложат оружие, когда американские войска ступят на территорию Ирана. Лоутер заявил, что иранские вооруженные силы внимательно наблюдали за действиями американских войск в Афганистане и Ираке, пытаясь выработать лучшую тактику и стратегию для достижения победы в войне.

В-третьих, министерств по разведке Ирана является одной из самых компетентных в мире. По его словам, министерство на протяжении последних 30 лет весьма успешно охотится за антииранскими подрывными элементами.

В-четвертых, ливанское движение сопротивления «Хезболла» может оказать помощь Ирану в войне против США. «Хезболла» может организовать контратаки против США.

В-пятых, кибервозможности Ирана впечатляют и продолжают совершенствоваться. Нападение на иранскую ядерную инфраструктуру спровоцирует иранские кибератаки, которые могут уничтожить критически важные информации в государственном и частном секторе США.

В-шестых, американские военные хотят отдохнуть после десятилетия военных действий в Афганистане и Ираке.

В-седьмых, «ограниченный» удар, скорее всего, вызовет полномасштабную войну против США, которая не ограничится территорией Ирана.

По данным Таможенной администрации, за 9 месяцев текущего года (21.03-21.12.11) Иран экспортировал безалкогольные напитки на сумму в 12 млн. 844 тыс. 556 долларов общим весом более 18 тыс. т, сообщает агентство ИСНА.

В текущем году основным импортером иранских напитков остается Ирак, на долю которого приходится около 80% экспортных поставок названной продукции.

Кроме того, иранские безалкогольные напитки поставляются в такие страны, как Афганистан, Ливан, Туркменистан, Пакистан, Малайзия, Япония, Оман, Таиланд, Канада, Казахстан, Таджикистан, Кувейт, Сомали, Бахрейн, Кыргызстан, Бельгия, Германия, Азербайджан, Китай, Австрия, Англия, Таджикистан, Саудовская Аравия, Россия, Франция и др.

С другой стороны, Иран за указанный период импортировал безалкогольные напитки на сумму более 42,6 млн. долларов общим весом около 75 тыс. т. В основном, поставки названной продукции в Иран осуществляются через Объединенные Эмираты.

Корабль ВМС Дании захватил пиратское судно недалеко от побережья Сомали и освободил 14 заложников, находившихся у пиратов в плену, передает в воскресенье агентство Рейтер со ссылкой на датское военное командование.

Корабль Absalon, действующий в рамках военно-морской операции НАТО "Океанический щит", захватил в субботу пиратское судно и задержал также 25 предполагаемых пиратов, находившихся на борту судна.

"Операция прошла, как планировалось, без жертв среди личного состава, заложников и пиратов", - говорится в сообщении от имени командира корабля Карстена Фьорда Ларсена (Carsten Fjord Larsen).

По словам представителя военного командования Дании Микаэля Билла (Mikael Bill), задержанных в воскресенье допросили.

Кроме того, известно, что освобожденные заложники - это граждане Ирана и Пакистана, однако о том, когда и с какого судна они были похищены, не сообщается.

Борьба с пиратами у побережья Сомали ведется в рамках проводимой с 2008 года военно-морской миссии Евросоюза "Атланта" и начатой в 2009 году операции НАТО "Океанический щит". В ходе этой операции, помимо первоочередной задачи борьбы с пиратством, предполагается также помочь странам региона запустить собственные меры противодействия пиратам. В операциях по защите судоходства участвуют и российские военные корабли.

К началу 2012 года население Швеции составит 9 481 000 человек, на 66 000 больше, чем годом раньше, по предварительным данным Центрального статистического бюро Швеции.

110 тысяч детей родились в Швеции в 2011 году, на 4 000 меньше, чем в 2010. Нарушена тенденция роста рождаемости последних лет.

95 тысяч иммигрантов прибавились в стране за истекший год, тоже на 4 000 меньше по сравнению с предыдущим годом.

Сокращение объясняется уменьшением притока иммигрантов из Африки, в первую очередь из Сомали.

Эмигрировала из Швеции 51 000 человек, прежде всего граждане азиатских стран и стран вне пределов Европейского Союза и Европейского Севера. Это на 2000 больше, чем в прошлом году.

90 000 жителей страны ушли в 2011 году из этой жизни.

Все цифры - предварительные подсчеты ЦСБ Швеции.