Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Михаил Пиотровский: «Сегодня крайне важен спокойный диалог»

Директор Государственного Эрмитажа — о миссии музейщиков, спорах вокруг Исаакиевского собора и проблемах реституции

В 2017 году выставочная деятельность Государственного Эрмитажа, судя по планам, будет особенно интенсивной. С директором одного из главных музеев России Михаилом Пиотровским встретился корреспондент «Известий».

— Михаил Борисович, в этом году исполнится 25 лет, как вы руководите Эрмитажем. Политика музея принципиально изменилась за эту четверть века?

— По-моему, ничего особенно не изменилось. Да, я 25 лет директор Эрмитажа, но важно отметить, что все директора работали у нас подолгу. Это особенность Эрмитажа, выделяющая его среди многих музеев мира: люди, приходящие сюда работать, либо быстро уходят, либо остаются здесь навсегда.

Я бы все-таки начал разговор со 100-летия революции — и вот в каком ключе: как Эрмитаж может отозваться на этот юбилей, исходя из своей истории и своего пространства? Программа, которая называется «Штурм Зимнего», будет охватывать весь музей в течение года: Зимний дворец, Главный штаб, Дворцовую площадь… Мы вообще, делая выставки, стремимся задействовать разные пространства, взять хотя бы «Манифесту» или Яна Фабра.

В Амстердаме открылась наша выставка «Романовы и революция», которая пройдет и у нас. Экспозиция в Главном штабе, посвященная Эйзенштейну, будет исследовать, в частности, миф о революции, воплощенный на экране и определивший психологию большевиков.

Будут экспозиции, знакомящие с революционным фарфором и пропагандистской литературой. Пройдет выставка, связанная с лазаретом, который действовал в Зимнем дворце. Мы знаем, где здесь была комната Керенского, где находилось Временное правительство, и творчески этим воспользуемся. Выставим также вещи, напрямую с революцией не связанные, например знаменитого Будду Онассиса производства Фаберже из частной коллекции. Но Будда будет у нас символизировать ту, ушедшую эпоху.

Сейчас в Николаевском зале Зимнего дворца выставлены сокровища сервизных кладовых, убранство русского императорского стола — это в каком-то смысле апофеоз мира, который в 1917 году ушел. И то, что в мае в этом же зале откроется выставка Ансельма Кифера (немецкий художник-экспрессионист. — «Известия»), посвященная революции и Хлебникову, который ее предсказал, — это символично.

Кифер Хлебникова очень любит, и я попросил придумать проект, связанный с ним. Кифер, сумрачный германский гений, сам по себе отзывается послереволюционному авангарду. При виде его работ вспоминается Маяковский: «Дул, как всегда, октябрь ветра?ми, как дуют при капитализме»…

— Как бы вы сформулировали политику Эрмитажа в отношении современного искусства?

— В музейной практике есть две позиции на этот счет. Первая: современное искусство — явление совершенно особое, и выставлять его нужно в специальных музеях. Мы нередко слышим претензии — зачем совмещать новейшие работы со старинными артефактами Эрмитажа. Часто аргументом против новейшего искусства служит само пространство города. Мол, Петербург — город классический, так что живите со своими прекрасными колоннами, раз уж ради них приезжают к вам туристы, и нечего изворачиваться, пытаясь вписать в него всякое современное искусство. Что неправильно. Да, Петербург — город-музей, но он также и культурный мегаполис, и живое существо, которое не может не меняться.

Мы придерживаемся второй точки зрения: современное искусство продолжает классику, одно воздействует на другое. И Эрмитаж должен откликаться этому. Наша позиция обусловлена самой сущностью Эрмитажа: он ведь не просто очень большой музей, он — универсален. Здесь представлены античность и восток, христианство и ислам, первобытный период и искусство XX века. Это позволяет увидеть отдельную культуру как часть единого мира, и современное искусство нужно вписывать в этот диалог.

И когда мы выбираем, какой ныне живущий художник может выставиться у нас, не последнюю роль играет, способен ли он войти в диалог с той или иной традицией — и с самим Эрмитажем.

— Ян Фабр прекрасно чувствует фламандских предшественников, однако это не уберегло его выставку от негативной реакции.

— Эти спорные работы с чучелами, которыми Фабр плюет в лицо тем, кто якобы любит животных (а на самом деле закрывает глаза на их гибель), несколько заслонили глубину его выставки. А он заставил иначе посмотреть на знакомые нам картины. Как обычно проходят по залу с «Лавками» Снейдерса (фламандский художник XVII века. — «Известия»)? Не останавливаясь, почти бегом. Даже сотрудники Эрмитажа. А Фабр — остановил, заставил всмотреться.

Мы слышали: «Как можно было пустить его в зал великого Рубенса?» Но не всё так однозначно с «великим Рубенсом». Когда мы делали его выставку в Амстердаме, она была воспринята голландцами довольно холодно. Как заметили в рецензии, выставка прекрасная, но чтобы она понравилась, нужно любить барокко. Рубенс — вовсе не аксиома великой красоты, у него самого немало дразнящего, провокативного.

— Эрмитаж не впервые столкнулся с агрессией в отношении новейшего искусства. Тем не менее можно ли сказать, что реакция на Фабра вас шокировала?

— Начнем с того, что есть разные категории публики. Есть публика, которая пачками пишет письма с призывом меня расстрелять или еще более грубыми предложениями. Никакого отношения к попытке понять выставку это не имеет. Налицо сознательная манипуляция общественным мнением через интернет и использование бренда Эрмитажа для поднятия шума.

Письма написаны, судя по всему, под копирку — и людьми, не имеющими никакого отношения к защите животных. Такими «зоозащитниками» должны всерьез заняться органы, заботящиеся о безопасности в стране. В общем, эту бандитскую агрессивность отсекаем от понятия «публика» сразу.

Другое дело, что Фабр на самом деле — сложный, эпатирующий. Даже тем, кто признает его великим художником, он часто не нравится. И здесь музею важно привлекать людей к диалогу. Я всегда был противником большого количества экскурсий, потому что они мешают сосредоточиться посетителям. Но история с Фабром доказала — необходимо проводить экскурсии, лекции, встречи, выстраивая просветительскую линию.

Музеи рождены эпохой Просвещения, и это символично. Острые вопросы надо обсуждать, их можно даже на крике обсуждать, но нельзя устраивать скандал или, как случилось на выставке Сидура, портить экспонаты.

Инциденты на выставках Фабра и Сидура доказывают печальную тенденцию: люди убеждены, что искусство должно вызывать умиление. «Дайте нам искусства красивенького, без страданий!» Если бы у сидуровского Христа было красивое личико, я уверен, никто не стал бы громить выставку.

— Почему те, кто хотят оскорбиться, так прицельно рассматривают современное искусство? В эпоху Возрождения религиозные образы трактовались куда более смело…

— Вы правильно сказали: те, кто хотят оскорбиться. Сейчас таких очень много. Да, современное искусство дает поводов сколько угодно, но я не удивлюсь, если у нас также потребуют прикрыть античные статуи. Или развести стоящие рядом мраморные обнаженные фигуры одного пола. Если подходить к искусству с точки зрения православных канонов, подавляющее большинство произведений Эрмитажа в них, конечно, не впишутся.

Оскорбить может даже этикетка к картине. Скажем, как обозначить Самарканд? Как узбекский город или как таджикский? Миллионы поводов можно найти. Когда мы готовили громадную выставку по Тибету, то, признаться, боялись, что кто-то устроит истерику по поводу свастики: в древнем тибетском искусстве это был солнечный знак, весьма распространенный. Обошлось. Но в последнее время агрессия в обществе нарастает.

Фокус в том, что музей должен высвечивать конфликты, превращая их в диалоги. Такой музей, как Эрмитаж, имеет право иногда заострять проблемы, высказываться довольно резко, поскольку мы можем выдержать общественные бури. И, конечно, нужно вести ту дискуссионно-просветительскую программу, о которой я говорил.

— После выхода «Франкофонии» Александр Сокуров высказал мысль, что главная задача музея — не столько выставлять, сколько хранить. Вы согласны с этим?

— Безусловно. У музея пять функций: собирать коллекции, хранить, изучать, реставрировать, выставлять. И по значению они примерно равны. Но всё же главное — мы должны сохранить доставшиеся нам артефакты и передать следующим поколениям. Эти вещи не принадлежат ни нам, ни государству. И умный коллекционер говорит: «Я не хозяин, я хранитель этих предметов».

В музее всё должно быть направлено на безопасность произведений. Если картина висит в темном пространстве и человеку плохо видно, но это необходимо для картины — значит, пространство будет темным. Если по правилам пожарной безопасности в музее может находиться не более 7111 человек — значит, эта схема должна выдерживаться.

При этом хранение вещей должно быть максимально открытым. Поэтому мы строим одно за другим здания фондохранилища, где есть публичная зона. Это ноу-хау Эрмитажа: фондохранилища возводятся во всем мире, но нигде их не строили, озаботившись показом фондов.

Внутримузейная жизнь должна быть максимально прозрачна. Кстати, Сокуров предлагал нам завести внутреннее эрмитажное телевидение, которое бы показывало миру каждую деталь того, что происходит в музее (улыбается). Александр Николаевич считает, что это всем безумно интересно.

— Вопрос о Пальмире. В связи с последними событиями изменилось ли представление о том, что там можно и нужно сделать, что восстановить?

— Это вопрос о восстановлении не разрушенных строений, а роли и смысла самой Пальмиры. Нам нужно возродить ее как важный культурный памятник. Представление о том, как действовать в Пальмире, менялось. С началом военных операций нужно было применить силу для освобождения города-символа. Защита культурных ценностей может быть важной военной целью, и в каком-то смысле эту ситуацию можно сравнить с Ленинградом во время блокады. Потом военные изменили цели. Но я надеюсь, они вернутся к прежним.

При всем трагизме ситуации у нее есть оборотная сторона: теперь о Пальмире знают все. Кто раньше знал о ней в мире? Кроме петербуржцев, разумеется, потому что мы с детства слышим, что живем в Северной Пальмире. Разговоры о том, что культурные памятники имеют глобальное значение в человеческой жизни, казались кому-то умозрительными. А на примере Пальмиры мы видим, что, защищая их, люди отдавали свои жизни. Они знали, что экстремисты могут их убить, и всё же не отступили.

— Откуда появляется такое маниакальное желание стереть с лица земли оставшееся от другой культуры?

— Ситуация с Пальмирой поднимает глобальную тему — уничтожение памяти. В данном случае доисламской, языческой. Исторических параллелей очень много: уничтожение христианами античной культуры, протестантами — католической, а большевиками — христианства. Эрмитаж благодаря своей универсальности позволяет смотреть на всё это трезво и доходчиво об этом говорить. Музейная экспозиция может многое рассказать, когда словами особенно не скажешь.

Пальмира находится рядом с Халебом, где есть изумительная мечеть, один из шедевров мусульманской архитектуры. Мне задавали вопрос: а чего вы так беспокоитесь за языческую Пальмиру, а не, например, за исламский Халеб? Много вопросов нужно обсуждать. И именно в музеях обсуждать.

— Не так давно вы обратились к патриарху с просьбой временно отозвать ходатайство о передаче Исаакиевского собора РПЦ. Но церкви уже переданы и Смольный, и Сампсониевский cоборы. Можно ли сказать, что если процесс передачи Исаакия завершится, будет перейден какой-то рубеж?

— Сегодня у церкви, по существу, нет никаких препятствий для функционирования. Но ведь достигнутое равновесие нужно сохранять, спокойно обсуждая новые вопросы. В свое время мы, Союз музеев России, предлагали мораторий на передачу церкви зданий, в которых располагаются музеи. Церковные иерархи, претендуя на некоторые здания, защищают свою позицию законом.

Может, закон и на их стороне, но торопиться с решением не нужно. Исаакиевский собор был прекрасным примером компромисса в отношениях религии и музея. Нужно было и дальше существовать вместе, обсуждая границы этих отношений.

Ведь Исаакий — не просто храм, его назначение выходит за религиозные рамки. Он в одном ряду с Петропавловским собором, гробницей наших императоров, и Казанским собором, памятником войне 1812 года. Да, это храмы, но совершенно особого значения — это историко-культурные памятники, потому они и не были в управлении Синода.

И почему я обратился к патриарху? Я надеялся перевести ситуацию в русло переговоров и разговоров. Нельзя сейчас разрывать общество еще и по этому поводу. Решение по вопросу передачи собора не стоило принимать так быстро. Нужно сесть вместе, спокойно рассмотреть ситуацию, разобраться. Если церкви необходимо, чтобы Исаакиевский собор все могли посещать бесплатно, то ведь это можно решить иным образом.

А если он всё же будет передан, встает тысяча вопросов о сохранении музейных функций. Будут ли открыты Царские врата? Можно ли будет подниматься на колоннаду? Каким образом сделать, чтобы богослужения не нарушали торжественность памятника? А представляете, сколько сомнительных людей захотят быть отпетыми в этом соборе? Повторяю, Исаакий — не типичный православный храм, и его пространство должно показываться публике.

— Всё чаще озвучивается мнение, что нужно вернуть трофейное искусство; объявляются люди, считающие себя собственниками по праву наследования. Казалось бы, естественная реакция музеев — засекречивать определенные артефакты…

— Вопросов, связанных с реституцией, множество. Действительно, ведутся споры о религиозных предметах и трофейном искусстве, поступают претензии от разных бывших собственников. И споры о коллекциях Щукина и Морозова бесконечны. В контексте этого в музейной среде сохраняется позиция, которую многие поддерживают: не нужно показывать вещи, которые могут стать предметом спора, не нужно вывозить их на выставки.

Но мы считаем, что нельзя препятствовать международным выставкам, и иногда даже идем на обострение скандалов. Мы же бываем в судах и знаем, как защищаться, какие потребовать гарантии, чтобы, например, выставка картин из щукинского собрания прошла в Париже спокойно. Существует система создания иммунитета для выставок, она выработана усилиями музеев — в частности, Эрмитажем. То есть система, защищающая экспонаты от ареста.

Была целая история в США, когда суд решил, что хасидская библиотека должна принадлежать американским хасидам. Выставки с нашим участием были прекращены — на несколько лет. Ввиду этого американская музейная общественность подготовила изменения в законодательство, защищающие российскую собственность от ареста, от каких-либо судебных исков. Эти проекты еще надо внимательно изучать, но это уже большой успех.

Между прочим, противники этого закона расценили его как вторжение России во внутренние дела США. Но ведь смысл прецедента иной: музейщики, как бы ни были напряжены отношения стран, хотят и умеют между собой договориться.

Некоторые убеждены, что шедевры искусства должны находиться там, откуда они исторически происходят. Но этому мнению нанесла сильный удар сама история. Если бы произведения из Вавилона не переехали в Берлинский музей, а из Нимруда — в Британский музей, сейчас от них бы ничего не осталось. Распределение культуры по всему миру спасает ее. Так что с реституцией дело обстоит совсем не так просто.

— Недавно Эрмитаж объявил об обнаружении в своем фонде скульптуры «Виктория Кальватоне» из берлинского собрания. Вы не боитесь сообщать о таких находках?

— Это не находка, это итог сотрудничества с германскими коллегами. Когда мы только начинали показывать трофейное искусство, то преодолевали дикое сопротивление. Возникает оно и сейчас, когда речь идет о российско-германских выставках, включающих трофеи. Понятно, что подобные экспонаты не могут поехать в Германию, потому что их потребуют вернуть, в суд подадут.

Скульптуру Виктории кто-то запрятал подальше в фонды — наверное, чтобы не отдавать, если встанет вопрос передачи трофейного искусства. А сейчас мы договорились с германскими коллегами исследовать ее вместе. За последние годы мы с ними выработали рецепт сотрудничества.

Нужно подчеркнуть, что в музейной сфере у нас с Германией прекрасные отношения. Это при том, что там существует государственное требование вернуть вещи из российских музеев. Но наши коллеги — интеллигентные люди, и, садясь за стол переговоров, мы не предъявляем друг другу никаких претензий. Это бессмысленно. Мы вместе думаем, как сотрудничать в рамках существующей реальности. И этот спокойный диалог сегодня очень, очень важен.

Справка «Известий»:

Михаил Пиотровский — историк-востоковед, доктор исторических наук, генеральный директор Государственного Эрмитажа. Академик Российской академии наук. Профессор, декан Восточного факультета СПбГУ и заведующий кафедрой Древнего Востока. Президент Союза музеев России. Почетный гражданин Санкт-Петербурга. Сын академика Бориса Пиотровского, директора Эрмитажа в 1964–1990 годах.

 «Ялта-2»

возможен ли «равносторонний треугольник» в отношениях Москвы, Пекина и Вашингтона?

Юрий Тавровский

В начале XXI века, с интервалом примерно каждые пять лет, в мировой политике происходят этапные события.

В феврале 2007 года Владимир Путин на конференции по международной безопасности в Мюнхене выступил с речью, содержавшей следующую формулировку: "Россия — страна с более чем тысячелетней историей, и практически всегда она пользовалась привилегией проводить независимую внешнюю политику. Мы не собираемся изменять этой традиции и сегодня. Вместе с тем, мы хорошо видим, как изменился мир, реалистично оцениваем свои собственные возможности и свой собственный потенциал. И, конечно, нам бы также хотелось иметь дело с ответственными и тоже самостоятельными партнёрами, с которыми мы вместе могли бы работать над строительством справедливого и демократического мироустройства, обеспечивая в нём безопасность и процветание не для избранных, а для всех".

В феврале 2013 года во время беспрецедентной встречи с правящей элитой в форме "коллективной учебы Политбюро ЦК КПК" на тему "Решительно идти по пути мирного развития" Председатель КНР Си Цзиньпин заявил: "Мы будем решительно идти по пути мирного развития, но категорически не станем отказываться от наших законных прав и интересов и не будем жертвовать коренными интересами государства… Ни одна страна не должна рассчитывать на то, что мы будем вести торговлю своими коренными интересами, ни у кого не может быть ни малейшей надежды на то, что мы вкусим горькие плоды ущемления суверенитета, безопасности и интересов развития государства".

В январе 2017 года в своей инаугурационной речи 45-й президент США Дональд Трамп сказал: "Мы будем стремиться к дружбе с другими странами, но при этом будем руководствоваться только своими интересами. Мы будем укреплять союзы и создавать новые".

Каждое из этих программных заявлений не только влекло за собой последствия для всей мировой политики, но и меняло отношения в "глобальном треугольнике" Москва—Пекин—Вашингтон. Именно после своей мюнхенской речи Путин окончательно стал persona non grata для Запада, а Россия — главным объектом давления и провокаций. Именно после объявления Си Цзиньпина о "выходе из тени" всерьёз началось сдерживание КНР в военной и торговой областях. Именно после речи Трампа на инаугурации глобалисты-"неоконы" в США и по всему миру начали ожесточённую "гибридную войну" против него.

Приоритет национальных интересов объединяет Владимира Путина, Си Цзиньпина и Дональда Трампа, ярких лидеров трёх ведущих держав современного мира. Вопрос в том, какими они видят эти национальные интересы и смогут ли достичь если не их синергии, то хотя бы отказа от противостояния? Путин продолжает следовать "мюнхенским" курсом", и его принципы вряд ли изменятся. Си Цзиньпин тоже выдерживает курс "следования коренным интересам государства". Неизвестной величиной в этом уравнении пока остаётся Трамп. Ему ещё предстоит продемонстрировать серьёзность обещаний, которые он давал в ходе предвыборной кампании и в первых заявлениях уже внутри Белого дома.

Срочно подождать!

За первые недели своего президентства Трамп привёл в исполнение два главных предвыборных обещания: отказался от Транстихоокеанского торгового партнёрства и приступил к сооружению "Великой мексиканской стены". При этом пока не разразилась обещанная торговая война с КНР, и не началось хотя бы ограниченное сотрудничество с Россией. В Москве и Пекине в создавшейся ситуации, скорее всего, приняли самое мудрое решение: "Срочно подождать!". Это ожидание, по традиции, продлится сто дней. "Испытательный срок" закончится к началу мая, а в середине месяца Путин и Си Цзиньпин встретятся в Пекине на саммите "Новый Шёлковый путь". У них будет время и возможность подробно обсудить слова и дела нового участника "треугольника", согласовать те общие позиции, которые не противоречат национальным интересам России или Китая.

Российско-китайское стратегическое партнёрство недаром называется именно так. Именно стратегические, военно-политические причины постоянно подталкивают обе страны к расширению и углублению взаимодействия, которое всё больше напоминает военный союз. НАТО во главе с США четверть века вгрызалось в зону российских жизненных интересов, дойдя уже до рубежей внутренних русских земель, а к 2016 году балансирование на грани войны приняло крайне опасные формы. Одновременно США за последние годы стянули вокруг Китая кольцо военных баз, подстрекают недружественные режимы, размещают боевые корабли в угрожающей китайскому судоходству конфигурации, провоцируя Пекин на создание "выдвинутых рубежей" в Тихом океане. Именно стремление Москвы и Пекина "не пропасть поодиночке", а вовсе не торгово-экономические интересы как таковые помогли им "взяться за руки".

Разъединить российско-китайскую сцепку мечтали и во времена правления Барака Обамы. Однако пойти на сближение с Россией "неоконам" мешала иррациональная ненависть, усиленная представлением о слабости России, а с Китаем — в общем-то, рациональное неприятие китайского "мирного возвышения", поставившего США на грань утраты глобального лидерства. Ещё в 2009 году Обама привёз в КНР предложение создать дуумвират "G-2" и совместно править миром — при условии, что Вашингтон будет "старшим братом". Стоит ли разъяснять, что принятие этого предложения Пекином означало бы конец китайско-российского стратегического партнёрства и сползание к новой "холодной войне" с Москвой? Но предложение было отвергнуто, а сдерживание продолжилось с удвоенной силой.

Теоретически можно допустить, что подобная или похожая попытка может быть повторена. Однако резкие антикитайские заявления Трампа в ходе предвыборной кампании и первые практические шаги его самого и его команды делают такое допущение маловероятным. Игра на оголённом нерве тайваньской проблемы, подтверждение "ядерного зонтика" над оспариваемыми Японией островами Дяоюйдао/Сэнкаку вряд ли можно считать случайностями начального периода. А ведь в небесах витает ещё и "дамоклов меч" обещания обложить китайский экспорт пошлинами в десятки процентов, что будет означать начало торговой войны.

"Чечевичная похлёбка" для Москвы

Попытки расшатать стратегическое партнёрство Москвы и Пекина могут последовать и на российском направлении. Для Трампа очевидно, что российские товары не лишают американцев рабочих мест. Напротив, снятие санкций может стимулировать американский экспорт в Россию, создать многие тысячи дополнительных вакансий на предприятиях США. В данной ситуации оказались невостребованными идеологические фобии госдеповских дам, которым уже показали на дверь. Но созданное ими "прокрустово ложе" американо-российских отношений, символом которого являются санкции, вряд ли удастся быстро разрушить. Впрочем, отрицательное влияние санкций может быть перевешено шагами по ослаблению давления НАТО на западные рубежи России, завершением подстрекания Киева, реальным взаимодействием в борьбе с исламистами. Отвечающие в первую очередь интересам самих США, эти и другие шаги могут подаваться как авансы Кремлю в ожидании ответных ходов. Именно так их будут трактовать не только западные дипломаты и журналисты, но и наши доморощенные либералы, для которых неприятие Китая стало "символом веры". Уже сейчас разные формулы "размена" стратегических отношений с КНР на благосклонность США оживлённо обсуждаются на телевизионных ток-шоу и в печатных изданиях. Думается, что и в экспертном сообществе, включая специалистов по Китаю, найдётся некоторое число сторонников "размена".

В оборот уже ввели разнообразные аргументы. Напоминают о том, как в 70-е годы прошлого века Дэн Сяопин разменял переход к системной враждебности с СССР на допуск к западным капиталам, рынкам и технологиям. Называют имя Генри Киссинджера, не раз успешно сыгравшего роль напёрсточника в игре с Пекином и Москвой и продолжающего манипулировать двумя столицами в интересах третьей. Подсчитывают скромные итоги российско-китайской торговли, мизерные суммы китайских капиталовложений. Настаивают на "предательстве" Пекином Москвы в критические моменты украинского и сирийского кризисов. Эксплуатируют глубоко засевший в нашем коллективном бессознательном со времен боёв на острове Даманский миф о намерении Поднебесной захватить Сибирь и Дальний Восток. Обнаруживают у российских границ то танковые колонны, то стратегические ракеты.

Конечно, в большой политике никогда нельзя говорить "никогда". Совпадающие сегодня национальные интересы завтра могут разойтись. Но в текущей ситуации и на обозримую перспективу их близость или даже совпадение для Москвы очевидны. Прежде всего, одновременное сдерживание России и Китая продолжается. Довольно туманные намёки на возможность ослабления давления на Москву не принимают реальных очертаний. Но даже если сдвиг от конфронтации к сосуществованию или точечному сотрудничеству с Вашингтоном произойдёт, он потребует времени. Есть ли это время у администрации Трампа, а если есть, то как много? За несколько месяцев или лет и ценой существенных уступок в отношениях с Китаем Москва действительно можно добиться потепления с Америкой. Но как долго продлится оттепель? Не повысит ли классический бизнесмен Дональд Трамп цену на свой товар ещё до завершения сделки?

Пойдя на тактическое удлинение российско-американской стороны треугольника за счёт отношений с Китаем, Кремль понесёт стратегические потери. Он уменьшает свою дальнейшую ценность в рамках "треугольника" как с точки зрения Вашингтона, так и Пекина. Мало того, что будет утрачено личное доверие, которое было наработано между Путиным и Си Цзиньпином в ходе их 15 встреч за 2013-2016 годы. Путину уже не удастся войти в историю творцом новой модели отношений с Китаем, которую он начал создавать чуть ли не с первых месяцев своего президентства: подписание Большого договора в 2001 году, создание тогда же ШОС, окончательное урегулирование пограничной проблемы в 2005 году, начало сопряжения ЕАЭС и "Нового Шёлкового пути" в 2015 году. Будет поставлено под вопрос наработанное с большим трудом доверие и взаимопонимание между силовыми структурами двух стран. Вернуться обратно ко всем этим наработкам в весьма вероятном случае перемены настроений у Трампа или его ухода из власти будет очень трудно и уж точно невозможно во время правления Си Цзиньпина, которое продлится до 2022 года.

Разные возможности, равные выгоды

Суета вокруг "разменов" в рамках "глобального треугольника" подменяет осознание возможности создания устойчивой равносторонней структуры с вершинами в Москве, Вашингтоне и Пекине. Именно сейчас для этого сложилась небывало удачная ситуация, позволяющая соединить три стороны, ставшие примерно равновеликими. Отречение Трампа от экономического и финансового глобализма, от намерения проецировать силу в любую точку мира сокращает американскую сторону "треугольника". Недавние заявления Си Цзиньпина в Ханчжоу и Давосе о готовности возглавить глобализацию мировой экономики, напротив, говорят не о стремлении к мировому военному господству, а о желании качественно нарастить участие Китая в мировых делах после десятилетий "пребывания в тени". Это удлиняет китайскую сторону. Что касается России, то её наступательная внешняя политика на время компенсировала экономическое затухание и почти уравняла нашу сторону "треугольника" с двумя другими.

Мало того — именно Россия могла бы стать посредником в предотвращении перехода американо-китайского противостояния на более высокий и опасный уровень или даже инициатором трёхстороннего взаимодействия по ключевым международным проблемам. Коренные интересы Москвы, Вашингтона и Пекина одновременно, хотя и в разной степени, затрагивают проблемы исламского терроризма, распространения ядерного оружия, кибербезопасности, глобального финансово-экономического кризиса. Даже этот краткий перечень показывает обширность поля для взаимодействия, которое не ущемляет национальные интересы ни одной из сторон.

"Красные линии" в отношениях трёх стран пока не пересечены. Окна возможностей не захлопнулись, а иногда даже открываются шире. Выход США из Транстихоокеанского партнёрства означает для Пекина положительный сигнал о возможности предотвращения антикитайской торговой войны. В случае отказа от обещанного резкого повышения пошлин на китайский экспорт или даже введения невысоких дополнительных барьеров можно будет рассчитывать и на предотвращение двустороннего конфликта. Антироссийские заявления из новой вашингтонской администрации продолжают раздаваться, но на довольно низком уровне. С более высоких этажей идут ощутимые позитивные импульсы.

Три рыцаря традиционализма

Помимо близости интересов в сфере безопасности, начинает просматриваться и некая идеологическая близость "вершин треугольника". Это безусловный приоритет национальных интересов, возврат к традиционным ценностям своих народов и отторжение противоречащих им либерально-глобалистских мантр. Это апелляция к авторитету мыслителей и лидеров прошлого, к религиозным и этическим нормам, прошедшим проверку веками.

Выдвинув в 2012 году программу "Китайской мечты о великом возрождении китайской нации", Си Цзиньпин в своих выступлениях и статьях цитирует Конфуция гораздо чаще, чем Мао Цзэдуна. Возвращение к традиционным китайским ценностям после периода увлечения западным образом жизни набирает темпы и проявляется в самых разных областях: от ношения традиционного костюма даже в бытовых ситуациях до прилива интереса молодёжи к полузабытому классическому литературному языку "вэньянь". Развернувшаяся в последние годы системная борьба против коррупции тоже носит антилиберальную окраску — среди осуждённых за последние три года примерно миллиона чиновников большинство имели счета и недвижимость за границей, получали "откаты" от иностранных фирм и потому были сторонниками прозападной ориентации Китая.

Российский лидер пока не сформулировал столь необходимую нам "Русскую мечту", хотя его разрозненные выступления складываются во вполне последовательную систему консервативных, патриотических ценностей. Он цитирует классиков русской философской мысли XIX-XX веков. Он воцерковлён и соблюдает все православные праздники, одновременно проявляя должное уважение к другим традиционным религиям России: мусульманству, иудаизму и буддизму. Он шаг за шагом восстанавливает духовные скрепы общества, символы преемственности российских традиций: от возрождения поруганных храмов до возврата гвардейских мундиров, от мелодии советского государственного гимна до советских праздников. Несмотря на сильнейшее давление либерального прозападного лобби, он не позволяет пересадить на нашу почву однополые браки, вседозволенность, разрушать традиционные семейные нормы, систему просвещения и защиты семьи.

Даже в ходе предвыборной кампании, когда каждый голос был решающим, Дональд Трамп не боялся открыто говорить о своём неприятии размывания традиционных ценностей, подчёркивать значение христианской морали вопреки либеральному "мейнстриму", узаконивающему привилегии сексуальных и национальных меньшинств. Трамп обещал защитить семьи, христианскую этику и свободу вероисповедания, понимаемую как право отвергать диктат новомодной политкорректности. Он говорил, что их утрата обернётся отказом от наследия отцов-основателей Соединённых Штатов, создавших Конституцию на основе Священного писания. Отказ от христианских скреп может уже в обозримом будущем привести Америку к распаду по конфессиональным и этническим линиям. В своей инаугурационной речи 45-й президент США сказал, ссылаясь на Библию: "Как это хорошо и приятно, когда народ Божий живёт в единстве!". И его лозунг "Америка прежде всего!" означает "Христианство прежде всего!".

Это удивительное расположение звёзд на мировом политическом небосклоне может превратиться в устойчивое созвездие. Его могут назвать "G-3", "Второй Ялтой" или ещё как-нибудь. Шансов на такое развитие событий не так много, но они есть.

На фото: «Ялта-2»: роли могут быть распределены и так, Китай — на подъёме, США — на спуске

Материал подготовлен в рамках реализации проекта "Научно-просветительская программа "Государство Российское: новый этап". При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии c распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 68-рп и на основании конкурса, проведённого Общероссийской общественной организацией "Российский союз ректоров".

Россия. Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 21 февраля 2017 > № 2081974 Юрий Тавровский

Результаты работы мобильных групп ФТС России за период с 27 ноября 2015 года по 16 февраля 2017 года.

По информации начальника Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерия Селезнева, за период с 27 ноября 2015 года (дата введения наблюдения) по 16 февраля 2017 года по результатам работы мобильных групп ФТС России выявлено 16,3 тысяч тонн товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения. В том числе биологического происхождения – 9,6 тысяч тонн, производственно-технического и потребительского назначения – 3,4 тыс. тонн, с нарушениями при осуществлении транзита –3,3 тысяч тонн товаров.

Всего за данный период было остановлено 110656 тысяч транспортных средств, проверено 4 млн. тонн товаров.

Примеры:

26.01.2017 Смоленской таможней выявлена партия товара (яблоки) весом 19,5 тонны, перемещаемого из Республики Беларусь в Российскую Федерацию (страна происхождения – Польша). По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30.01.2017 Смоленской таможней выявлена партия товара (яблоки) весом 81 тонна, перемещаемого из Республики Беларусь в Российскую Федерацию (страна происхождения – Польша). По данному факту возбуждены дела об административном правонарушении по ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

14.02.2017 Брянской таможней выявлена партия товара (яблоки) весом 20 тонн, перемещаемого из Республики Беларусь в Российскую Федерацию (страна происхождения – Польша). Товар изъят, назначена экспертиза.

Валерий Селезнев отметил что, в отношении перевозчиков с ноября 2015 года по февраль 2017 возбуждено 117 дел об административных правонарушениях и 2 уголовных дела. Возвращено в сопредельные государства (Казахстан, Украина, Беларусь) 12 тыс. тонн запрещенных к ввозу товаров, уничтожено 3,3 тысячи тонны запрещенных к ввозу товаров, 1 тыс. тонн запрещенных к ввозу товаров задержана для принятия решения.

Справка:

Федеральная таможенная служба уделяет большое внимание работе по пресечению ввоза и оборота на территории Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, в соответствии с Планом мероприятий по обеспечению исполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 и постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778, а также товаров, в отношении которых правом Евразийского экономического союза предусмотрена возможность применения более низких ставок ввозных таможенных пошлин по сравнению с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (далее – товары изъятия).

В целях недопущения ввоза в Российскую Федерацию товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, а также товаров изъятия, в местах, приближенных к российско-казахстанскому и российско-белорусскому участкам государственной границы Российской Федерации, созданы и функционируют 35 мобильных групп, осуществляющих мероприятия таможенного контроля. Они действуют с конца ноября 2015 года.

Минфин России подготовил законопроект, согласно которому правительство получит право запрещать оборот в России товаров, поступающих из других стран - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), произведенных странами Всемирной торговой организации (ВТО).

Как сообщают российские СМИ, 13 февраля его одобрила правительственная комиссия по законотворческой деятельности, сказал РБК участник заседания и подтвердила пресс-служба минфина. Правительство не объявляло об одобрении документа комиссией.

Под запрет могут попасть товары, которые ввозятся в страны — союзницы России из третьих государств по правилам, отличным от принятых в ЕАЭС и России, следует из законопроекта. Речь идет, в частности, о товарах, в отношении которых в других странах ЕАЭС действуют заниженные ввозные пошлины либо их импортерам предоставляются не предусмотренные в ЕАЭС льготы. Кроме того, правительство сможет запретить оборот товаров, ввоз которых в Россию из третьих стран запрещен или ограничен, и «иные категории товаров, определяемых указами президента России», сказано в законопроекте.

Цель документа - запрет на сбыт товаров из стран Всемирной торговой организации (ВТО), поступающих в Россию через территории государств — союзников по ЕАЭС, в первую очередь через Казахстан, а также санкционных товаров, пояснил РБК федеральный чиновник. Сейчас торговые условия России (членство в ВТО, санкции и контрсанкции, ограничения в отношении Украины и Турции) не согласуются с торговыми условиями других стран ЕАЭС, и это неправильно, говорит РБК директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель. Несовпадение правил по ввозу из третьих стран внутри Таможенного союза рано или поздно должно быть устранено, объясняет он.

Легкая промышленность за 2016 год потеряла 27% активных предприятий

За год физический объем выпуска продукции в отрасли сократился на 1% против роста на 3,4% в 2015 году

Практически вся текстильная и обувная продукция, которую потребляют казахстанцы, – импортного производства, сообщает finprom.

Удорожание сырья и падение покупательного спроса давит на производство в легкой промышленности. По итогам 2016 года физический объем производства в секторе сократился на 1%, после двух лет увеличения объемов выпуска.

Наиболее драматично развивается ситуация в секторе производства кожанных изделий – в 2016 году предприятия сектора произвели продукции на 13% меньше, чем в 2015 году. Также сократился выпуск готовой одежды – на 0,8%. Некоторую поддержку на этом фоне легпрому оказал рост производства на текстильных предприятиях (+1,3%).

Сокращение фактического объема выпуска происходит на фоне увеличения его стоимости – за год объем производства в легкой промышленности в денежном выражении вырос на 12%.

Падение производства – следствие ухудшения ситуации в отрасли. За минувший год число активных производителей в легкой промышленности заметно сократилось – на 27%, с 79 предприятий до 58.

Наиболее сильно в этом плане «пострадали» производители текстильных изделий, которые за год потеряли 12 участников рынка (-33%). Число казахстанских производителей одежды за 2016 год уменьшилось на 8 предприятий, или на 22%. В производстве кожаных изделий осталось всего 6 предприятий против 7 год назад.

Казахстанские производители пытались устоять под ударами двойной девальвации 2014-2015 годов и сумели поддержать рост выпуска, однако надежды на быстрое восстановление покупательских доходов не оправдались и в 2016 году часть предприятий ушла с рынка.

Данная ситуация указывает на то, что процесс импортозамещения в непродуктовом потреблении будет происходить достаточно медленно. По итогам 11 месяцев 2016 года импорт в общем объеме ресурсов продуктов легкой промышленности остается доминирующим, хотя и некоторое снижение этой доли есть.

В ресурсах верхней одежды, к примеру, более 97% являются импортом, в обуви – 96%, хлопчатобумажных тканей – 60%. Примечательно, что в 2016 году уровень импорта в потреблении продукции показал заметное сокращение, – однако, он вернулся к уровню 2011 года.

Конкретного плана как реанимировать отечественный легпром у правительства нет – в прогнозе социально-экономического развития на 2017-2021 годы указано только, что правительство будет проводить работу по продвижению товаров легкой промышленности на внутреннем рынке, формированию механизма совместного продвижения продукции легкой промышленности ЕАЭС на рынки третьих стран.

Единая система патриотического воспитания молодежи нужна в Казахстане

Глава оборонного ведомства Сакен Жасузаков проинформировал о ходе работы по этому направлению

Председатель Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Сената Парламента Казахстана Дарига Назарбаева посетила Национальный военно-патриотический центр Вооруженных сил. Сенатор провела встречу с министром обороны страны, а также воспитанниками военных школ и военно-патриотических клубов, на которой главной темой для беседы стало военно-патриотическое воспитание молодежи.

Глава оборонного ведомства Сакен Жасузаков проинформировал о ходе работы по этому направлению, которое является одним из важнейших приоритетов деятельности госоргана. По его словам, за последние годы заметно расширилась сеть военно-патриотических клубов, число которых возросло со 177 до 2 308, то есть в 12 раз, а охват школьников за последний год вырос на 70 процентов - с 38 до 65 тысяч человек.

«Положительный отклик получил, проводимый на традиционной основе республиканский военно-патриотический сбор молодежи «Айбын», в котором принимают участие военно-патриотические клубы, победители региональных сборов, воспитанники республиканских и областных школ-интернатов, студенты военных кафедр высших учебных заведений. Ежегодно на сборе принимают участие более 800 детей», - пояснил он, напомнив, что сбор включен в План реализации Концепции молодежной политики до 2020 года.

В этом году «Айбын» имеет международный статус, в нем примут участие около 1000 детей со всех регионов Казахстана и приглашены военно-патриотические клубы из России, Китая, Белоруси, Кыргызстана, Армении и Таджикистана.

Сакен Жасузаков акцентировал внимание участников встречи на том, что она проходит в рамках празднования 25-летия образования ВС РК. На нее приглашены представители центральных госорганов, ВС, воспитанников республиканской военной школы «Жас улан», городских военно-патриотических клубов и военных кафедр, детских юношеских организаций «Жас улан» и «Жас кыран».

Министр отметил, что помимо сборов «Айбын» ежегодно реализуют комплекс мероприятий, таких как фестивали армейской песни, уроки мужества, проведение военно-патриотических лагерей «Жігер». Вместе с тем, он заметил, что анализ военно-патриотического воспитания молодежи показывает необходимость дальнейшего совершенствования и систематизации данной работы.

Заместитель начальника Генерального штаба ВС РК Мухамеджан Таласов обозначил проблемные вопросы, они обусловлены отсутствием достаточной правовой и учебно-материальной базы, разрозненностью государственных органов и общественных объединений, заинтересованных в воспитании молодежи. В частности, он рассказал, что определенный узел проблем прослеживается в системе организации и обеспечения начальной военной подготовки в средних школах.

«Становится совершенно очевидным, что организация работы военной подготовке допризывной молодежи нуждается в серьезной модернизации. Для того чтобы проводит ее эффективно и на должном уровне, нужна хорошая методическая основа, подготовленная материально-техническая база, активное привлечение к учебному процессу высококвалифицированных военнослужащих», - отметил он.

Далее спикер добавил, что отдельный вопрос вызывает разветвленная сеть молодежных организаций, образованных при школах в форме различных военно-патриотических, военно-спортивных и военно-технических клубов, центров, классов, секций, кружков, военно-поисковых и волонтерских групп, обладающих определенным потенциалом для привлечения молодежи.

«Тем не менее, наряду с заметным интенсивным ростом их количества за последние годы, наблюдаются моменты, требующего определенного вмешательства и ревизии. Многие такие пришкольные организации не имеют должной материальной и финансовой поддержки, правовой и юридической базы - статуса. Отмечаются их разрозненность, определенная стихийность и формальный подход, отсутствие конкретных целевых установок и эффективных способов достижения задач, а отдельные руководители подобных формирований зачастую не имеют ни педагогического, ни военного образования», - перечислил Мухамеджан Таласов.

Он заметил, что при особой специфике деятельности военно-патриотических клубов государственный контроль над ними практически не ведется.

«В связи с этим конкретно определить их точное количество, специализацию, систематизировать их деятельность, наладить с ними точечное взаимодействие, не всегда представляется возможным. Таким образом, анализ текущего состояния военно-патриотической работы выдвигает на первый план создание в государстве Единой, завершенной и комплексной системы патриотического воспитания подрастающего поколения», - резюмировал замглавы Генштаба.

Со своей стороны Дарига Назарбаева подчеркнула, что Глава государства, Парламент, неправительственные организации уделяют большое внимание вопросам патриотического воспитания. Сенатор высказала ряд предложений в этом направлении по работе среди юных казахстанцев.

«Сегодня существует необходимость внедрения кадетских классов в средних школах страны, введения дополнительных часов НВП в учебных заведениях и разработки Стратегии по развитию военно-патриотического движения в Казахстане», - указала она.

После завершения официальной части встречи ее участники ознакомились с экспозициями музея Национальный военно-патриотического центра Вооруженных сил.

Оксана ДАВЫДОВА, Астана,

Жил-был рынок лома…

/Rusmet.ru, Ковшевный Виктор/ 28-30 марта 2017 проходит 13-й ежегодный форум “Лом черных и цветных металлов”. За 13 лет так много изменилось, и так много добавилось проблем, что скоро можно будет рассказывать детям сказки “Жил-был рынок лома…”

1. Ситуация на российском рынке лома черных металлов по состоянию на 01 февраля 2017года. Экспертное мнение независимых переработчиков.

Изменения, которые произошли на российском рынке лома черных металлов, можно охарактеризовать одним словом – профицит. Что же привело к этой ситуации?

Совершенно неожиданно для всех участников рынка, американские поставщики лома черных металлов во второй половине января обвалили цены реализации на заводы в Турции, в результате чего буквально за две недели цена упала с 290 до 230 долларов, или в рублевом эквиваленте примерно на 3500 рублей. Это привело к необходимости, с одной стороны, снижения закупочных цен экспортерами лома в Санкт-Петербурге и Ростове-на-Дону, а с другой стороны, переориентацией потоков экспортного лома на внутренний рынок. С учетом средневзвешенного объема заготовки, этот поток можно оценить примерно от 100 до 150 тысяч тонн в месяц.

С 01 января 2017 года группа НЛМК полностью отказалась от поставок на сторону продукции Стойленского ГОКа, и весь объем окатышей полностью направили на собственные нужды. С учетом этого, а также дополнительной закупкой у Металлинвеста ГБЖ, заводы группы НЛМК пересмотрели планы по закупке лома на февраль месяц и ввели ограничения по объемам поставки от поставщиков, в среднем планы по закупке лома на заводы в Калуге и Новолипецке были снижены в 3 (ТРИ) раза. Дополнительно на принятие такого решения повлияли хорошие складские запасы лома. Это привело к образованию избыточного объема, который металлоломщики попытались предложить к покупке другим заводам.

Абинский ЭМЗ. В феврале месяце на заводе остановлена печь, проводятся работы по её замене на новую. Завод полностью прекратил закупки лома, поставщики, коорые ехали в этом направлении, переориентировались на Новороссметалл. Избыточное предложение привело к снижение цен на лом, на это наложилось непростое финансовое состояние завода в текущем моменте – просрочка платежей и нехватка денежных ресурсов. Ряд поставщиков вынужден был остановить поставки лома из-за невозможности получения оплаты за него.

Группа ТМК. Данные заводы в целом характеризуются плохой платежной дисциплиной, ситуация с оплатами в январе привела к тому, что ключевой поставщик заводов группы ТМК вынужден был остановить поставки лома. Это следующий объем лома, который предлагается рынку.

Белорусский металлургический завод. Объемы потребления лома на заводе остались неизменными, планы не корректировались. Однако оплаты, просрочка по которым достигает года, не делают этот завод интересным с точки зрения нормальной работы.

ОМК. Планы по заводу не корректировались, с точки зрения платежной дисциплины завод зарекомендовал себя как надежный партнер. Однако, учитывая общую ситуация с избытком лома, завод согласует поставки лома только из определенных областей, от покупок лома из более отдаленных регионов завод отказывается.

Северсталь. Ситуация аналогичная ОМК. Сейчас завод имеет возможность выбирать, от кого осуществлять покупки лома, и активно использует её.

ММК. Завод покупает лом абсолютно в рамках установленных планов, дополнительные объемы не нужны. С конца февраля они запускают стоящую на ремонте доменную печь, что сразу резко снизит потребность завода в закупках лома.

Учитывая все факторы, заводы ведут постоянное снижение цен, по общим регионам (центр) снижение идет равномерное, по остальным областям заводы либо отказываются от поставок, либо резко обваливают цены.

Резюмируя:

Первая основная проблема – неплатежеспособность заводов.

Вторая проблема – введение лимитирования на объемы поставляемого лома.

Третья проблема – падение экспорта.

Как итог – образование на рынке избыточного объема лома, который ломосборщики не имеют возможности реализовать.

2. Глобальные проблемы на законодательном уровне

В Год экологии проблемы растут, как снежный ком. Cтавится под вопрос существование всей отрасли. Наличные и закрытие счетов, НДФЛ, новые требования к ККМ, новый таможенный кодекс, споры с ФТС, изменение профилей риска. В дополнение депутаты, связанные с крупнейшими должниками ломопереработчикам, через день придумывают инициативы то о запрете экспорта лома, то о возврате НДС.

Без объяснения причин Банк за один день может заблокировать счета переработчика металлолома или повысить процент за снятие наличных. Эта проблема появилась в 2015, но в последнее время становится непреодолимой и ведёт к тотальному разрушению отрасли переработчиков вторичного сырья. Такие же проблемы есть у сельхозпроизводителей, а вскоре начнутся у других переработчиков вторсырья.

В основе сложившейся ситуации лежит Закон о противодействии отмыванию и финансированию терроризма . Этот закон заставляет автоматически относить ломопереработчиков к высокорискованным компаниям. Между тем, 80% поступлений лома обеспечивают физлица, поэтому даже у добросовестных компаний доля наличных денег в обороте высокая.

Позиция банков вполне объяснима: руководство несет уголовную ответственность, если факт обналичивания будет установлен.

Для соблюдения действующего законодательства и недопущения уничтожения отрасли перерабртчиков. А за ней, по цепочке, и создания крайне неблагоприятной ситуации в других отраслях промышленности найдено несколько решений. Переход на пластиковые карты не решает проблему, карты также быстро блокируют. Предлагается наделить функциями государственного агента НП НСРО «Руслом.ком», как организацию, ведущую реестр добросовестных участников рынка и имеющей все возможности для предоставленю банкам достоверных данных о клиентах этой отрасли. За годы отработан мехаизм отслеживания соответствия материальных и финансовых потоков, что банкам и нужно. В настоящее время в рестр входит уже более 3000 компаний.

Существует понимание, что рынку нужны все компании: и большие, и маленькие. Главное – честность, одинаковые и справедливые условия.

3. Что нового на ломовом форуме? Новые рынки для переработчиков

Форум рассказывает не только о проблемах. Переработчикам требуются осваивать новые рынки. Это макулатура, пластик… На форуме пройдет 10 разных тематических конференций – доступ у делегатов есть ко всем мероприятиям.

Самым интересным является рынок электронного лома. Потому что в ближайшие 10 лет вырастет в 70 раз! Не говоря о том, что уже сегодня Япония готова скупать все объемы от российских переработчиков. В рамках традиционного форума переработчиков лома первые два дня, 28-29 марта 2017, проходит 2-ой Евразийский Конгресс «Решения для Oтходов Электро- и Электротехнического Оборудования» при поддержке AURUBIS и патронаже Посольства Швейцарии. Организаторы: SMART RESOURCES, РУСЛОМ.КОМ.

Конгресс представит наилучшие доступные технологий (НДТ) из Японии и Швейцарии и других стран, являющихся лидерами по переработке отходов. Деловая программа представляет практическую значимость, в связи с тем, что согласно 458-ФЗ с текущего года начали действовать нормативы утилизации в отношении производителей и импортеров электронной техники. Стремительно формируется новый рынок c потенциалом роста до 100 млрд.руб./год. Основные темы Конгресса: реализация законодательства о нормативах утилизации электронной и бытовой техники; Что выберут производители: экосборы или оплату за утилизацию переработчикам? Ситуация в сфере ОЭЭО в ЕАЭС; Переработка ПХБ; Сбор ОЭЭО, гео-социальный сервис “УБЕРИ!”; 2 Круглых стола на темы: Межотраслевой круглый стол по экологическим сборам и расширенной ответственности производителей (РОП); Платежная экологическая система: снижение рисков производителей и импортеров.

4. 30 марта 2017 г в рамках форума проходит Международный практический семинар «Металлургические мини-заводы и электросталеплавильные производства» .

Семинар поможет потенциальным инвесторам избежать повторения типовых ошибок, а существующим заводам - улучшить свою работу. Это управление рисками потерь от операций с металлоломом – сегодня заводы в России теряют до 3500 руб.на 1 тонну. Это рентабельность Мини-заводы vs. Комбинаты – интересная ситуация, в связи с тем, что резко выросли цены на коксующийся уголь, из-за чего выросли цены на чугун, а значит - выросла привлекательность лома. Это case-stady «Модернизация мини-завода. Наилучшие доступные технологии» - очень интересная тема, в связи с тем, что в России давно назрела тема строительства мощностей по производству спецсталей.

5. Формат участия в форуме

Мероприятие впервые пройдет три дня. Очень насыщенная программа, поэтому ряд сессий идет параллельно друг другу. Организаторы приветствуют делегации, для которых – специальные условия участия. Официальный сайт: http://lom.rusmet.ru . Телефон оргкомитета +7-495-980-0608

Владимир Захаров: ««Север-Юг» решит региональные проблемы транспортных развязок»

Беседовала Мария Сидельникова

Старший преподаватель факультета мировой экономики и мировой политики Школы востоковедения Высшей школы экономики, дипломат Владимир Захаров рассказывает «Вестнику Кавказа» о перспективах российско-китайского сотрудничества и о региональных транспортных проектах. Продолжение. Начало см. Владимир Захаров: «Мы приговорены к тому, чтобы дружить с Китаем»

- Владимир Юрьевич, одним из первых указов, подписанных Дональдом Трампом после инаугурации, стал отказ от проекта Транстихоокеанского партнерства (ТТП). Означает ли это, что на месте образовавшегося вакуума Китай будет продвигать свои какие-то интеграционные проекты?

- Проект ТТП - это была вещь в себе для китайцев. Из туда никто не приглашал. Поэтому резкий разворот со стороны Трампа явно их озадачил. Параллельно ТТП китайцы делали свой проект, который назывался Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство, практически с участием тех же стран, которые участвовали в ТТП. Китай еще не пережил своего изумления этой смелой американской выходкой, которая обозначила ряд проблем, которые существуют в многосторонних экономических отношениях в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Они должны понять, что из этого извлекут и какие дивиденды могут получить при выходе Америки из сферы многостороннего сотрудничества и переходе исключительно на двустороннее сотрудничество.

ТТП согласовывалось на правовом уровне с 12 государствами. И все 12 государств активно участвовали в этом проекте. В то время как китайские инициативы являются односторонними, которые китайская сторона согласовывает лишь той части, которая касается железных дорог или других магистралей, стоящихся с помощью китайцев. Сложность в том, что нет многосторонней правовой основы для их реализации. В китайском проекте предполагается только одна основа – односторонняя, поэтому трудно с ними вести разговор. Хотя два года назад был поднят лозунг о сопряжении Евразийского экономического союза с китайскими инициативами, а инициатива всегда индивидуальна. Но этот проект создает определенные финансовые возможности. В рамках этой китайской большой инициативы был создан Банк инфраструктурных инвестиций и фонд. В случае с банком это 100 млрд долларов, в случае с фондом - 40 млрд долларов. Пока нет информации о том, как эти финансовые проекты будут касаться российской стороны. Мы знаем, что китайская сторона намерена сотрудничать с Россией по строительству скоростной железнодорожной магистрали ”Москва-Казань”, а потом (существует такой фантастический проект) после Казани эта скоростная магистраль будет продолжена чуть ли не до Пекина через территорию Казахстана.

Но и здесь есть много загадок. Кто, на каком уровне будет вкладывать эти деньги, кто будет давать гарантии. Проблема упирается в наше законодательство. Если мы даем какие-то обещания, даем какие-то авансы, которые просит китайский бизнесмен, если эти гарантии даются российским правительством, то формально те средства, которые мы должны гарантировать, должны быть предусмотрены российским бюджетом. Таким образом мы выступаем как солидный, серьезный партнер для всех тех, кто вкладывает инвестиции в Россию. Но не под каждый проект, не под каждые инвестиции мы такие гарантии можем дать. Существует много всякого рода препятствий. Поэтому необходимо начать конкретную работу по реализации инвестиционных проектов как на территории России, так и на территории Китая.

- Речь идет о проектах на территории российского Дальнего Востока?

- В проекты на территории нашего Дальнего Востока мы пытаемся привлечь инвестиции из Китая, из Южной Кореи и из Японии. Я был недавно на Сахалине, и меня поразила одна вещь, если говорить об инвестиционном, кредитном бизнесе - на первом месте идут японцы и корейцы, а китайцев пока на Сахалине не видно. Порт Владивостока объявлен зоной порто-франко, мы создаем благоприятные условия для иностранного бизнеса, но там тоже не чувствуется живого китайского участия. Хотя строительство маршрутов между северо-востоком Китая и Дальним Востоком могло бы обеспечить китайскому бизнесу и китайским провинциям более скорый вывоз китайских товаров из внутренних провинций Китая к портам, через которые они могут быть затем экспортированы в другие страны.

Важно здесь работать достаточно гибко. У нас создано министерство, которое занимается развитием Дальнего Востока. Мы должны четко проработать условия безвизового нахождения китайских, японских, корейских бизнесменов. Кроме того, нужно дать четкие гарантии (правовые, финансовые, административные) тем, кто хочет вложить в эти зоны опережающего развития на нашей территории, чтобы они чувствовали, что находятся в безопасности, что те средства, которые они вкладывают, могут быть на соответствующих условиях выведены в форме дивидендов за пределы нашей страны. Все это нуждается в постоянной углубленной работе с бизнесом, который туда тянется.

Пять лет назад на двустороннем уровне мы договорились, что будем взаимно способствовать развитию китайского северо-востока, а китайская сторона будет способствовать развитию дальневосточных районов нашей страны. После этих добрых слов и пожеланий никто никуда не двинулся. Здесь нам надо много работать. Проекты должны быть проработаны и гарантированы в плане реализации для иностранных бизнесменов, которые будут кредитовать строительство этих объектов. Китайские бизнесмены часто жалуются, что российские проекты либо сырые, либо не готовы.

Сегодня экономический вектор России направлен в сторону Запада, исходят из тех объемов, которые характеризуют торговлю РФ вообще с внешним миром. Если взять китайский вектор, то главные рынки для Китая - это США (600 млрд долларов), Западная Европа – (650 млрд долларов), торговля с Японией (300-400 млрд долларов), с Южной Кореей (около 300). То есть, наши векторы пока обращены в разные стороны. Но стратегически мы чувствуем себя как страны, которые стоят спина к спине в плане безопасности. Главное, чтобы этот уровень безопасности сохранялся, чтобы мы не отвлекали свои стратегические возможности.

- В течение длительного времени ваша деятельность была связана с различными аспектами ШОС. Есть ли в нынешних условиях реальные перспективы выхода этой организации на новые направления сотрудничества? Например, на Южный Кавказ?

- Организация была создана решением глав шести государств в 2001 году за 2-3 месяца до событий 11 сентября. Тогда назревала террористическая опасность, которая исходила с территории Афганистана и могла перекинуться в среднеазиатский регион. В этом смысле было очень важно общее стремление государств противостоять этой угрозе. Но с самого начала было объявлено, что ШОС будет организацией многопрофильного сотрудничества. Она имеет три профиля сотрудничества. Первое - в области безопасности, политического сотрудничества, борьбы против терроризма, экстремизма и сепаратизма. Второе направление – экономическое сотрудничество. Третье – гуманитарное сотрудничество. Эти направления развиваются разноскоростным методом. Наиболее продвинутым является сотрудничество в области безопасности, политическое сотрудничество. На втором месте по темпам развития я бы выделил сотрудничество в области гуманитарной, и на третьем месте, как наиболее хромающее, сотрудничество в области экономики.

Очевидно, организация, как считает наш министр, не имеет интеграционных основ. Интеграция предполагает свободу движений капиталов, рабочей силы, передачу определенных сфер управления на наднациональный уровень. Государства ШОС к этому сегодня не готовы, прежде всего, государства Центральной Азии, которые очень дорожат своей самостоятельностью, своим суверенитетом. В какой-то мере отсутствие интеграционных основ мешает развитию сотрудничества в сфере экономики. Двустороннее же сотрудничество не вписывается в правовые рамки и рамки экономического сотрудничества ШОС.

Есть также проблемы технического порядка. Например, мы много лет говорим о том, что должен быть создан Банк развития ШОС, банк, который бы мог давать средства на отработку технико-экономического обоснования тех или иных проектов. Любой проект требует технико-экономического обоснования, и пока непонятно, когда эти структуры могут быть созданы. Речь идет о том, чтобы одна структура вела проектную деятельность, а вторая - могла бы способствовать реализации тех или иных проектов. Мы решаем эту проблему.

Еще одна есть большая и интересная перспектива – перспектива вхождения двух больших азиатских государств – Индии и Пакистана, которые сделали заявки на вступление в ШОС. Принципиальное решение было принято в прошлом году, и сейчас Пакистан и Индия должны пройти юридическую стадию своего сближения с ШОС, то есть парламенты этих государств должны принять 30 документов, которые страны ШОС разработали для создания своей правовой основы. Многие, конечно, задают вопрос - будет ли ШОС более стабильной, более крепкой, если к ней добавится Индия и Пакистан. Однозначного ответа нет, можно высказать только пожелания, потому что вместе с вступлением Индии и Пакистана, вполне возможно, что «бацилла», которая провоцирует конфликтные ситуации в противостоянии Пакистана и Индии, имеет шанс быть занесенной и внутрь ШОС. Когда противостояние будет еще и внутри организации, это не принесет добра. Приглашая два крупнейших государства для вступления в эту организацию, нужно поставить определенные условия, чтобы они развивали свое мирное сотрудничество, чтобы проблемы, которые существуют между ними, не были перенесены внутрь организации.

Что касается Кавказа, то два государства практически одновременно сделали заявки на вступление в ШОС в качестве партнеров по диалогу - Азербайджан и Армения. Заявки были приняты. Сегодня наряду с другими государствами (Турция, Шри-Ланка, Камбоджа) они являются партнерами по диалогу ШОС. Статус «партнер по диалогу» не очень гибкий. Он предполагает участие тех или иных государств в экономическом сотрудничестве, в гуманитарном сотрудничестве, по ряду моментов есть в политическом сотрудничестве, но он не предполагает присутствия на форумах или на саммитах ШОС руководителей государств. Они не имеют права участвовать в разработке каких-то документов. Поэтому это пока доброжелательный жест. Было бы интересно, чтобы соответствующие инициативы шли в сторону ШОС. Если есть какие-то актуальные проблемы, есть какие-то актуальные проекты, то ШОС могла бы рассмотреть и поучаствовать в развитии взаимодействия с государствами Кавказа.

В частности, есть китайский проект, который предполагает, что один из железнодорожных маршрутов может пойти через Центральную Азию, через Каспийское море, через Баку, через Грузию. Но есть трудности технического порядка. Во-первых, в разных странах колея разной ширины. Во-вторых, возникает вопрос о таможенном обеспечении всего этого маршрута, потому что поезд пересекает ряд границ. Если он идет через Казахстан и Россию, он идет уже по пространству ЕАЭС, где таможенные процедуры упрощены, а в Азербайджане и Грузию требуется таможенное оформление грузов. Этот вопрос формальный, но он затрудняет движение и снижает скорость движения этих поездов. Это просто может быть перспективно, если речь будет идти о каких-то двусторонних доставках грузов.

Между тем, масштабный проект коридора «Север-Юг», предполагает инфраструктурное строительство, логистику, которая бы соединяла Россию, Север Европы через Кавказ, а потом через Кавказ, через Грузию, Азербайджан и Иран, затем выход к Персидскому заливу. Речь в некоторых случаях идет даже о создании какого-то канала через Каспийское море, который бы подошел к Персидскому заливу. Поэтому в данном случае все будет решаться на уровне коммерческом, техническом. Проект «Север-Юг» во многом мог бы решить вопросы транспортных развязок с участием всех заинтересованных государств региона. Я думаю, что все в этом заинтересованы, потому что это могло бы проложить путь и к Индии, и к усилению транспортного обслуживания между Индией, Пакистаном и государствами, которые находятся в евразийской части этого пространства.

Китай. Россия. США. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт. Приватизация, инвестиции > vestikavkaza.ru, 20 февраля 2017 > № 2101291 Владимир Захаров

Без острых углов: в РТСУ прошел круглый стол, посвященный 25-летию дипломатических отношений Таджикистана и России

В РТСУ состоялся круглый стол «Республика Таджикистан и Российская Федерация: 25 лет сотрудничества в условиях независимого развития», посвященный 25-летию установления дипломатических отношений между Россией и Таджикистаном. К участию в работе были приглашены Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Таджикистан Игорь Лякин-Фролов, Руководитель Представительства Россотрудничества в Таджикистане Михаил Вождаев, представители российских загранучреждений, бизнеса и 201-й Российской военной базы, министерств и ведомств Республики Таджикистан, дипломатических миссий, а также ученых, экспертов Таджикистана и других государств. В формате телемоста к обсуждению также присоединились представители многопрофильного университета Москвы РУДН.

На заседании круглого стола были обсуждены политические, экономические и правовые аспекты развития плодотворных взаимоотношений между Россией и Таджикистаном. Также был поднят вопрос научного и культурно-образовательного сотрудничества дружественных стран.

Участники активно обсуждали тему русского языка и литературы как важного фактора укрепления взаимопонимания и сближения народов Таджикистана и России. В частности Игорь Лякин-Фролов подчеркнул, что «Российское высшее образование неизменно пользуется высоким спросом у таджикской молодежи. Важную роль в этом деле играют действующие в РТ филиалы российских вузов: МГУ им. М.В.Ломоносова, университетов МИСиС и МЭИ, а также Российско-Таджикский (Славянский) университет. Сейчас в них учится 6 тысяч студентов». В своем выступлении Игорь Лякин-Фролов отметил и то, что культурные связи также являются неразрывной нитью, которая уже многие годы связывает народы России и Таджикистана. Он выразил надежду на то, что в ближайшее время республику посетит ряд российских артистов и ансамблей.

Армения после 25 лет независимости: сохраняя стабильность в непредсказуемом окружении

Ованнес Никогосян

К.полит.н., адъюнкт-профессор, Американский университет Армении

Армения, как и все остальные постсоветские страны, входящие в Содружество Независимых Государств, в 2016 г. отметила 25-ю годовщину своей независимости. Эта дата — хороший повод для того, чтобы оценить путь, пройденный страной за четверть века, и заглянуть в будущее после того, как пышные кавказские тосты уже отзвучали, а бокалы опустели. Как это часто бывает, ход развития в ближайшие годы будет определяться целым рядом внутренних и внешних факторов, ни один из которых не является постоянной переменной и не может быть оценен и предсказан с математической точностью.

Внутриполитические тренды

Томас Джефферсон выступал за кардинальный пересмотр преобладающих институтов не реже, чем раз в поколение. С учетом этого можно утверждать, что в ближайшие два-три года в Армении изменится расстановка политических сил, причем по двум основным причинам как формального, так и неформального характера.

Во-первых, уходит поколение людей, которые добились независимости для страны и обеспечили победу в войне 1992–1994 гг. Еще в 2013 г. первый президент Армении Левон Тер-Петросян, которому сейчас 72 года, заявил, что не будет участвовать в президентской гонке, сославшись на возраст и проблемы со здоровьем. Влияние отцов-основателей на принятие решений, несомненно, будет сохраняться и впредь, но предстоящие институциональные изменения неизбежно приведут к появлению новых групп влияния по всему политическому спектру.

Во-вторых, Армении предстоит трансформироваться в парламентскую республику в соответствии с поправками к Конституции, принятыми на референдуме в 2015 г. В связи с этим предстоящие в апреле 2017 г. парламентские выборы (и, что важнее, сама избирательная кампания) станут переломным моментом для армянских политических элит, которым придется приспособиться к новым правилам игры. Проведение этих выборов на свободной, справедливой и прозрачной основе имеет решающее значение для получения дальнейшей поддержки и продолжения сотрудничества с Брюсселем, Вашингтоном и международными финансовыми организациями. Помимо этого, будущее политической системы Армении будет определяться сформированными накануне выборов союзами и блоками и их влиянием в новом парламенте. Новый Избирательный кодекс, принятый осенью 2016 г. (1, 2) правящей и основными оппозиционными партиями с редким единодушием (его даже назвали «историческим»), создал предвыборную среду, о которой положительно отзываются ведущие политические группировки как в правительстве, так и в оппозиции.

Менее влиятельные политические партии уже говорят о формировании предвыборных коалиций, некоторые из них подумывают и о слиянии. Вероятность консолидации сил по всему политическому спектру весьма высока, как и появление до парламентских выборов 2022 г. системы «двух с половиной партий» (новый Избирательный кодекс предусматривает такую возможность). Уроки неудач в отдельных посткоммунистических парламентских республиках свидетельствуют о том, что устойчивость системы управления коррелирует именно с такой партийной системой.

Конституция с внесенными в нее поправками полностью вступит в силу после президентских выборов в феврале 2018 г. На первый взгляд, это будет всего лишь переход исполнительной власти от президента к премьер-министру, но на самом деле он повлечет за собой важные изменения. Они будут связаны, во-первых, с утверждением новой институциональной структуры, обеспечивающей децентрализацию системы управления, к которой будут допущены многие политические партии и группы интересов, во-вторых, реформированием Совета национальной безопасности с приданием ему большего веса и, не исключено, даже с наделением полномочиями по принятию решений.

Армянское общество отличается активностью и экспансивностью. В стране повсеместно распространен Интернет, контент которого не подвергается цензуре (статус «Свободный» по Индексу свободы Интернета за 2015 г., опубликованному Freedom House). Растет число пользователей социальных медиа и активистов, которые уже имеют в своем багаже ряд успешно проведенных массовых кампаний (против повышения государственных транспортных тарифов в 2014 г., тарифов на электричество компанией Electric Yerevan в 2015 г. и т.п.). Кроме того, они обладают серьезным мобилизационным потенциалом, необходимым для отражения внешних угроз (например, убийство армянской семьи в Гюмри в 2015 г., «четырехдневная война» в 2016 г. и т. д.). Вот почему как для армянских политических партий и правительства, стремящихся завоевать сторонников, так и для иностранных государств, заинтересованных в сохранении своей позитивной повестки, «завоевание умов и сердец» с помощью инструментов «мягкой силы» останется главным и единственно возможным способом действий.

Внешняя политика начинается дома

Что касается внешней политики, то со всей очевидностью можно утверждать следующее: выражение «внешняя политика начинается дома», о котором напомнил в одноименной книге (издана Basic Books в 2013 г.) выдающийся политолог и президент Совета по международным отношениям Ричард Хаас (США), будет актуально для Армении в отношениях не только с Азербайджаном и Турцией, но и с главным союзником — Россией и незаменимым партнером по безопасности — Нагорно-Карабахской Республикой.

Идеи заключения новых, даже самых «продвинутых» договоренностей с Азербайджаном или инициирования процесса нового сближения с Турцией стали весьма непопулярными в обществе. Это произошло после «четырехдневной войны» (апрель 2016 г.) и усиления антиармянской риторики президента Турции Реджепа Эрдогана, который какое-то время будет занят урегулированием проблемы нарастающего движения курдских повстанцев. В случае Азербайджана ситуация вряд ли изменится, учитывая развернутую на государственном уровне пропагандистскую кампанию. Однако вероятность возобновления неафишируемого армяно-турецкого процесса на втором или даже полуторном треке исключать нельзя, даже при президентстве Дональда Трампа.

Примечательно, что при отсутствии политических перспектив карабахского урегулирования (особенно после беспрецедентной эскалации и вооруженной агрессии со стороны Азербайджана в апреле 2016 г. и одностороннего отказа от обязательств, взятых на саммитах в Вене и Санкт-Петербурге в мае и июне 2016 г.) новые рамки для решения гуманитарных проблем постконфликтного восстановления могут быть заданы Большой палатой Европейского суда по правам человека. Речь идет о решениях по делам беженцев «Чирагов и другие против Армении» и «Саргсян против Азербайджана», вынесенных еще в июне 2015 г.

Этот беспрецедентный судебный процесс в ЕСПЧ почти наверняка будет адаптировать похожие постконфликтные процессы между Турцией, Грецией и Кипром из прошлого. И самое главное — этот процесс приведет к установлению между Арменией и Нагорным Карабахом прочных и более институционализированных отношений, которые выйдут на качественно новый уровень, свободный от излишних эмоций.

Постоянное укрепление стратегического союза с Россией, не зависящее от динамики развития ОДКБ или Евразийского экономического союза, по-прежнему будет приоритетом для любого правительства в Ереване. Тем не менее необходимо открыть новые каналы взаимодействия между Москвой и Ереваном и освободиться от менталитета советской эпохи с обеих сторон, чтобы не допустить усиления расхождений во взглядах, как это случилось в отношениях с другими постсоветскими странами. В качестве иллюстрации приведем один яркий пример. В своей книге «Железный Путин. Взгляд с Запада» (2013) Ангус Роксборо [1] приводит многочисленные интервью с экспертами и высокопоставленными политиками из России. Примечательно, что ни один из них не смог предсказать события, которые произошли на Украине. Более того, интервьюируемые в основном высмеивали сценарий ухудшения двусторонних российско-украинских отношений, отказываясь воспринимать его всерьез.

Интенсивные обмены студентами, научные командировки университетских ученых, расширенное гуманитарное сотрудничество и публичная дипломатия в конечном счете придут на смену нарративу об «общем прошлом», к которому поколение независимости по большей части остается равнодушным. Конечно, важную роль в этом процессе призваны сыграть средства массовой информации обеих стран, постепенно вытесняющие поверхностные комментарии «всезнаек», готовых рассуждать о чем угодно, глубоким экспертным анализом.

Нынешняя ситуация иногда дает ложные сигналы о консенсусе внутри российской элиты относительно восприятия Армении как ключевого и не имеющего себе равных союзника России в регионе. Ощутимый спад (на 17 процентных пунктов) показателей восприятия дружественности России в Армении, зафиксированный Центром интеграционных исследований Евразийского банка развития в октябре 2016 г., должен послужить тревожным звонком для обеих сторон. Ни одна из них не должна почивать на лаврах, ослепленная гордостью и самонадеянностью.

Мост между Сциллой и Харибдой возможен

Армения — страна, постоянно стремившаяся искать возможности исключительно в тех областях, где интересы великих держав совпадают, и не играющая на их противоречиях. Исходя из этого, политика Еревана в сфере международных отношений и безопасности будет в значительной степени коррелировать со способностью Москвы, Брюсселя и Вашингтона преодолеть свои разногласия вместо эскалации напряженности и углубления недоверия. Вот почему отношения Армении с ЕС и США (армянские диаспоры в ключевых европейских государствах и Соединенных Штатах играют важную роль) будут зависеть от успеха или провала усилий нормандской четверки по урегулированию кризиса на Украине.

Вместе с тем отношения Еревана с Брюсселем и Вашингтоном будут зависеть не только от ситуации на Украине и темпов проведения внутренних реформ или демократических процессов, но и от готовности ЕС и США искать альтернативные возможности сотрудничества с Кремлем (и Евразийским союзом, если говорить об экономике) с помощью Армении и внутри нее. Очевидно, что Ереван это осознает и заинтересован в плавной институционализации тарифов и торговых правил внутри ЕАЭС для наведения мостов между Востоком и Западом (эта роль столетиями открывала перед Арменией новые торговые возможности либо оборачивалась разрухой). Установление антикоррупционных рамок и совершенствование законодательства, стимулирование инвестиций и сотрудничество в миротворческих миссиях занимают верхние строчки армяно-американской повестки.

Что касается Европейского союза, то Армения, наконец, подпишет с ним новый рамочный документ, который придет на смену заключенному в 1999 г. Соглашению о партнерстве и сотрудничестве. Скорее всего, это произойдет еще до армянских парламентских выборов в апреле 2017 г., в противном случае это может стать очередной тактической ошибкой брюссельской бюрократической машины. Положительным моментом можно считать то, что в ближайшие несколько лет сам Брюссель будет искать адекватные механизмы сотрудничества со странами, которые не подписали с ним соглашения об ассоциации или об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли. В новой Глобальной стратегии ЕС Брюссель фактически распрощался с проектом Европейской политики соседства. Таким образом, у обеих сторон есть достаточное пространство для того, чтобы творчески подойти к выстраиванию отношений в будущем.

Отношения с Грузией будут по-прежнему иметь ключевое значение для стабильности Армении, поскольку львиная доля товарооборота страны осуществляется через грузинские порты и горы.

Иран — это «черный лебедь», способный изменить сценарии будущего Армении на национальном, региональном и международном уровнях. Если все заинтересованные стороны будут удовлетворены претворением в жизнь принятого в 2015 г. Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), Иран в предстоящие пять лет де-факто и де-юре вернется в большую мировую политику. Хотя Тегеран был надежным партнером и союзником Армении на протяжении всех 25 лет ее независимости, открытие Ирана для остального мира обернется для Еревана как проблемами, так и новыми возможностями. Это будет зависеть от того, насколько эффективно Армении удастся поддерживать сотрудничество в сфере экономики и безопасности уже в более конкурентной среде. Двумя индикаторами этих отношений станут строительство железной дороги и транзит иранского газа через территорию Армении.

Азербайджан останется главной угрозой для Нагорно-Карабахской Республики и Армении. Экспорт газа не сможет компенсировать Баку свертывание добычи нефти даже после завершения второй стадии разработки месторождения Шах-Дениз — доходы государственного бюджета уже никогда не будут такими, как в 2012–2015 гг. Поэтому для сохранения власти в условиях сокращения социальных расходов правящей семье Азербайджана придется постоянно нагнетать напряженность вдоль линии соприкосновения и на границе с Арменией. Это позволит Баку оказывать на Ереван и Степанакерт постоянное давление и вынуждать их нести существенные военные расходы, а также держать собственное население с оглядкой на возможную эскалацию на фронте. Однако воинственная риторика в сочетании с продолжающимися нарушениями режима прекращения огня и военными учениями (в середине ноября 2016 г. Азербайджан провел широкомасштабные учения, в которых было задействовано 60 тыс. военнослужащих) может привести к «случайной войне», о чем давно предупреждают многие эксперты. При мировых ценах на нефть в 40–45 долл. за баррель Ильхаму Алиеву будет сложнее проводить политику балансирования на грани (brinkmanship), характерную для времен холодной войны [2]. Но он будет продолжать ее до тех пор, пока глобальные игроки не перестанут относиться к официальному Баку как к «избалованному нарушителю спокойствия», который когда-нибудь возьмется за ум. Он не возьмется.

Тем не менее главный вопрос касается «красной линии» (на Кавказе это практически не обсуждается) и заключается в следующем: до каких пор азербайджанское общество будет терпеть вопиющую коррупцию, систематические нарушения прав человека и жесткий контроль общественно-политической жизни со стороны правящей семьи? Расчеты на то, что принятая в сентябре 2016 г. новая Конституция Азербайджана обеспечит надежные гарантии более плавного перехода власти внутри правящей семьи, могут не оправдаться в любой момент. Таким образом, растущая нестабильность и непредсказуемость Азербайджана будут по-прежнему заставлять Армению направлять значительную часть бюджета на военные расходы, которые теперь будут использованы для достижения социального и промышленного прогресса в рамках концепции «Нация-Армия». Данная концепция была выдвинута новым министром обороны в новом правительстве Армении, которое в значительной степени является элитно-профессиональным и пользуется широкой общественной поддержкой.

На международном уровне Армения продолжит оставаться под влиянием взлетов и провалов процесса нагорно-карабахского мирного урегулирования, а также будет стремиться вступать в более эффективные внешнеполитические инициативы, чтобы оправдать ожидания динамично развивающегося гражданского общества.

Армении еще предстоит справиться с вызовами и воспользоваться открывающимися возможностями. Единственный фактор, способный обеспечить успех (а не поражение), как бы просто это ни звучало, — создание в стране сильных и эффективно действующих институтов в результате амбициозных реформ, опережающих внутренние преобразования в рамках измененной Конституции. Это — при рациональном стечении обстоятельств — будет тем стержнем, вокруг чего все остальное будет разрастаться.

1. Роксборо А. Железный Путин: взгляд с Запада. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2012. — 360 с.

2. Avagimyan A. The Role of Oil in the Formation of Azerbaijan's Foreign Policy. Lambert Academic Publishing, 2016.

Азербайджан в 2021 г.: подтверждение суверенитета

Мурад Гасанлы

Докторант Школы политических наук и международных отношений Университета Кардифа

Предстоящие годы будут ознаменованы проведением более расчетливого, стратегически выверенного и прагматичного политического курса. Проведение Азербайджаном все более самостоятельной внешней политики будет осложнять его отношения со странами Запада. Карабах еще долго будет оставаться для Азербайджана основным пунктом повестки дня, и Россия продолжит играть ключевую роль в разрешении армяно-азербайджанского конфликта.

Интеграция во что?

«Ильхам Алиев говорит “Нет” европейской интеграции», — возмущенно констатирует заголовок редакционной статьи, размещенной 10 октября 2016 г. азербайджанским оппозиционным сайтом, зарегистрированным в Берлине. Речь идет о выступлении президента Азербайджана И. Алиева 7 октября на заседании кабинета министров, в котором он подверг резкой критике действия Европейского союза по урегулированию кризиса с беженцами и категорически отверг возможность дальнейшей политической интеграции с ЕС. По его словам, перспектива такой интеграции непривлекательна для страны, поскольку Европа переживает «глубокий кризис».

Можно считать, что эта речь знаменует собой кульминацию всеобъемлющего реформирования политической стратегии Азербайджана. Судя по всему, в 2016 г., когда республика отмечала двадцать пятую годовщину своей независимости, президент И. Алиев и его правительство приняли принципиальное решение о политическом курсе до конца второго десятилетия XXI в. и после 2021 г. Доктрина стратегического баланса, которой традиционно руководствовались власти Азербайджана при формировании геополитического курса страны, подверглась пересмотру в силу ряда факторов — от изменения динамики нагорно-карабахского конфликта до падения цен на нефть. Но самые важные изменения произошли в нормативном содержании этой доктрины.

В 2014 г. Азербайджан принял решение отказаться от заключения предложенного Евросоюзом Соглашения об ассоциации, чем поверг в шок европейский истеблишмент, который априори считал, что стать ближе к ЕС хотят все без исключения, и Соглашение об ассоциации — для всех самый желанный приз. Тот факт, что Дирк Шубель, высокопоставленный чиновник ЕС, отвечающий за переговоры со странами «Восточного партнерства», был «удивлен» решением Баку, свидетельствует об отсутствии понимания в гораздо более широком контексте. Вторя ему, Томас де Ваал, один из ведущих западных специалистов по Кавказу, тогда же с сожалением отметил, что «Азербайджан не хочет быть западным».

Вопросы, почему Азербайджан или какое-либо другое государство должны автоматически желать стать ближе к ЕС (особенно сегодня, в контексте Brexit) или с чего бы Азербайджану, располагающемуся в самом сердце Евразии, хотеть быть «западным», следует отнести к риторическим. Они подразумевают в качестве ответа исключительность Запада и интеллектуально ленивый евроцентризм. В действительности почти 40% азербайджанцев не имеют о Европейском союзе ни малейшего представления, а отношение к нему остальных далеко не однозначное.

Президент И. Алиев задал риторический вопрос: «Должны ли мы интегрироваться туда, где призывают “остановить мусульман”?!» Эту ремарку можно считать не только недвусмысленным признанием сложности политики идентичности Азербайджана, но и свидетельством фундаментального изменения идеологической составляющей его отношений с Европой и Западом в целом: в глазах Баку Запад утратил моральный авторитет, что имеет весьма серьезные политические последствия.

В отношении нагорно-карабахского конфликта превалирует чувство глубокого разочарования. Выступая в ходе переговоров с ЕС в 2014 г., заместитель руководителя администрации президента Азербайджана и глава департамента внешних связей Новруз Мамедов выразил сожаление, что ЕС ставит под сомнение территориальную целостность Азербайджана. В интервью Дмитрию Киселеву, главе российского международного информационного агентства «Россия сегодня», И. Алиев выразился еще резче. Он осудил сомнительные ремарки бывшего госсекретаря США Джона Керри о невозможности урегулирования нагорно-карабахского конфликта и сравнил отсутствие давления со стороны Запада на Армению с «поощрением агрессора».

Ирония и парадокс карабахской проблемы для Азербайджана заключаются в том, что после двадцати с лишним лет выстраивания более тесных отношений с Западом именно Россия, одна из трех стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, оказалась, по сути, самым честным посредником. Она занимает достаточно сбалансированную и беспристрастную позицию и больше других заинтересована в разрешении конфликта и установлении стабильности в регионе. Особенно важно то, что Москва понимает примат карабахской проблемы и для Баку, и для Еревана.

Кто потерял Азербайджан?

Задаваясь вопросом, кто потерял Азербайджан, как это сделал Ник Батлер на страницах Financial Times, западные обозреватели обречены на получение неверных ответов. Одна из причин этого кроется в реальной системной неспособности признать, что Нагорный Карабах для азербайджанского правительства — единственный наиболее важный вопрос всей стратегической политики и основная часть более широкого национального дискурса. Все другие вопросы, особенно в сфере международных отношений, подчинены тому, что можно назвать карабахским приматом, и рассматриваются через призму освобождения оккупированных территорий. Эта точка зрения была вновь подтверждена И. Алиевым в интервью Д. Киселеву.

Неспособность признать этот основополагающий принцип постоянно оборачивалась тем, что западные политики пытались разделить проблему Карабаха и отделить ее от других сфер взаимодействия. Они так и не смогли по-настоящему осознать, что геополитический подход Азербайджана к двусторонним отношениям с другими государствами и международными институтами, даже в его нефтяной и газовой стратегии, полностью или частично подчинен укреплению позиции страны в карабахском конфликте. Неоднозначная реакция Запада на относительный успех Азербайджана в «четырехдневной войне» (апрель 2016 г.) лишь подчеркнула этот диссонанс и вызвала обеспокоенность Баку.

«Четырехдневная война» позволила Азербайджану преодолеть психологический тупик, из которого он стремился выйти с момента подписания в 1994 г. Соглашения о прекращении огня в Нагорном Карабахе (согласно этому документу, потерянные земли не могут быть возвращены силой). Вот почему Карабах еще долго будет оставаться для Азербайджана основным пунктом повестки дня, и Россия продолжит играть ключевую роль в разрешении армяно-азербайджанского конфликта не в последнюю очередь потому, что понимает: Баку не готов ждать восстановления территориальной целостности бесконечно долго, на что, судя по всему, рассчитывает правительство США.

С политической точки зрения стратегия Азербайджана на ближайшие несколько лет будет заключаться в отстаивании своего ключевого предварительного условия. Оно состоит в следующем: окончательный статус Нагорного Карабаха не может выходить за рамки автономной республики, и этот вопрос можно решить только после вывода армянских войск с оккупированных территорий, возвращения перемещенного населения и размещения международных миротворцев. И все же риск очередной «четырехдневной войны» до наступления тридцатой годовщины независимости Азербайджана по-прежнему существует.

Неприсоединение на новой ступени

Президент и истеблишмент страны неустанно повторяют, что и на международном, и на региональном уровнях Азербайджан — самодостаточное государство, которое не входит ни в какие блоки и проводит независимую политику. Еще одна причина, по которой многие на Западе не понимают Баку, заключается в том, что они не воспринимают эти заявления всерьез. Удивление по поводу отказа Азербайджана заключить Соглашение об ассоциации с ЕС следует рассматривать именно в этом ключе. Тот факт, что проводимая Азербайджаном политика неприсоединения, политической независимости и поддержания прочных двусторонних отношений с разными глобальными акторами диктуется прагматическими соображениями карабахского примата, просто не осознается.

Дело в том, что Азербайджан не видит противоречия между поддержкой Южного газового коридора, предусматривающего многосторонние региональные форматы сотрудничества, и проведением трехсторонних встреч с Россией и Ираном для продвижения проекта объединенной транспортной системы «Север-Юг». В предстоящие пять лет такой многогранный системный подход к региональной и глобальной политике сохранится и будет набирать силу, как и растущее военно-техническое сотрудничество между Баку и Москвой. Президент И. Алиев назвал Россию главным партнером своей страны при закупке оружия, которое приобретается также у Пакистана, Израиля, Турции и других поставщиков. В то же время Азербайджан возлагает большие надежды на открывающиеся в стране собственные предприятия по производству оружия и вооружений.

Поворот азербайджанской внешней политики в сторону прагматизма обусловливается не только идеологическим сдвигом, о котором говорилось выше, но и масштабным экономическим и финансовым давлением на Баку, вызванным усилением глобальной экономической нестабильности и падением цен на нефть. Акцент на финансовую жизнеспособность в международных отношениях, видимо, станет определяющей характеристикой азербайджанской политэкономии. В 2013 г. Азербайджан решительно похоронил проект Nabucco, когда стало ясно, что коммерческие условия не будут соблюдены. В отношении Южного газового коридора Баку, вероятно, займет столь же непреклонную позицию, если в ближайшие годы материализуется угроза срыва его реализации.

Наконец, Азербайджан — производитель и экспортер газа, и его основная задача заключается в обеспечении коммерческой жизнеспособности своих проектов (таких как «Стадия-2» разработки месторождения Шах-Дениз) и получении максимального дохода от природных ресурсов. Учитывая, что политические дивиденды от отношений с ЕС идут на убыль, Баку не поставит под угрозу свою политическую или экономическую независимость ради спасения дорогостоящих проектов по передаче энергии, которые нацелены на дополнительные поставки природного газа европейским потребителям. Хотя строительство Трансанатолийского трубопровода (TANAP) — стратегически ключевой проект для Азербайджана, который будет завершен к 2018 г. при любых обстоятельствах, Баку в полной мере осознает, что на азербайджанский газ есть множество потенциальных региональных покупателей.

Кроме того, всестороннее развитие двусторонних отношений Азербайджана с региональными и глобальными партнерами, судя по всему, также приобретет определенный трансакционный характер. Придерживаясь осторожного и постепенного (сектор за сектором, вопрос за вопросом) подхода, Баку будет стремиться решать собственные приоритетные задачи, будь то в переговорах с ЕС по новому соглашению о стратегическом партнерстве или с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) по установлению более тесных отношений.

Во главе угла — бизнес

Действительно, проведение Азербайджаном все более самостоятельной внешней политики послужило главной причиной того, что страну стали считать «растущей проблемой для Запада». Усиливающаяся антиазербайджанская кампания в западных СМИ, гражданском обществе и некоторых политических кругах, карикатурные представления республики как «нефтяной и икорной диктатуры» и призывы к санкциям вызывают у многих в Баку серьезную озабоченность, поскольку не соответствуют истинному характеру двусторонних отношений Азербайджана с Соединенными Штатами, странами – членами ЕС и европейскими институтами. Все это наводит на мысль, которую сам президент И. Алиев озвучил в интервью Д. Киселеву, что Азербайджан стал мишенью целенаправленной кампании, призванной оказать на него давление и нанести ущерб его репутации.

Судя по всему, Баку уже удалось выработать повышенный иммунитет к таким нападкам, и в предстоящие годы он будет давать решительный отпор при возникновении подобных вызовов. Как это повлияет на отношения Азербайджана с Западом, зависит от многих факторов — от позиции новой администрации США до последствий переговоров о Brexit. Ясно одно: Азербайджан будет стремиться ставить во главу угла коммерческие интересы, которые, в свою очередь, могут открыть новые возможности, поскольку Баку заинтересован в прямых иностранных инвестициях для диверсификации своей экономики и снижения зависимости от экспорта нефти и газа.

Очевидно, что Великобритания останется крупнейшим инвестором Азербайджана независимо от Brexit. В предстоящие пять лет Азербайджан будет строить отношения с остальными членами ЕС, равно как с Турцией, Израилем, Пакистаном, Ираном, Китаем и другими международными партнерами, на основе четко очерченного двустороннего сотрудничества и в открыто сформулированных сферах политики — обороне, торговле, безопасности, энергетике и т.д.

Внутренние реформы

Тенденция к финансиализации процесса принятия политических решений вполне увязывается с правительственной программой ускоренного проведения внутренних реформ. Обеспечив принятие основных конституционных изменений на недавно прошедшем референдуме, президент И. Алиев сегодня чувствует себя достаточно уверенно, чтобы приложить долгосрочные стратегические усилия к радикальному реформированию государственного сектора экономики, борьбе с коррупцией и повышению экономической эффективности. Эти усилия неизбежно затронут интересы определенных влиятельных кругов.

Появление таких правительственных учреждений, как Государственное агентство по оказанию услуг гражданам и социальным инновациям (ASAN), работающих под прямым президентским контролем, указывает на вероятное развитие событий в ближайшие годы. Правительство берет на вооружение высокотехнологичные политические решения, чтобы сократить государственные расходы и повысить качество предоставляемых населению услуг. Проникновение азербайджанского флагмана ASAN в разные сферы общественной жизни — от выдачи виз до движения поездов — станет, вероятно, определяющим во внутренней социально-экономической политике в предстоящие пять лет.

Масштабные проекты строительства социального жилья, направленные на то, чтобы дать семьям с низкими и средними доходами возможность арендовать жилье с последующим его выкупом, будут развиваться, закладывая условия для экономического роста на местах, создания рабочих мест и увеличения количества собственников жилья в долгосрочной перспективе. Одновременно правительство президента И. Алиева будет стремиться увеличить в реальном исчислении расходы на здравоохранение в рамках повышения эффективности предоставляемых государством услуг.

Подводя итоги, можно констатировать, что в ближайшие пять лет Азербайджан будет сочетать традиционную заботу о поддержании стабильности с более активной, прагматической, ориентированной на конечный результат внутренней и внешней стратегией, направленной на увеличение геополитического капитала и экономических интересов Баку. Для абстрактных идеологических понятий и сантиментов места просто не останется. И все это венчает настоятельная необходимость урегулировать карабахский конфликт.

Дмитрий Болкунец: Лукашенко проверяет границы терпения Москвы

Дмитрий Кругликов

Президент Белоруссии Александр Лукашенко традиционно проводит неделю в Сочи зимой, встречаясь с первыми лицами России. В этот раз дата пребывания подобрана очень тщательно, отметил в беседе с ФБА "Экономика сегодня" эксперт по Белоруссии Дмитрий Болкунец.

"Лукашенко традиционно в январе или феврале ежегодно проводит неделю на базе отдыха Белоруссии в Сочи, катаясь на лыжах. И очень часто при этом проводит неформальные встречи с российским руководством – в прошлом году общался с президентом РФ Владимиром Путиным и премьером Дмитрием Медведевым. В этом году время "каникул" подобрано очень тщательно – 23 февраля в Сочи открываются зимние Всемирные военные игры, а это значит, Путин будет присутствовать. И диалог лидеров России и Белоруссии более чем вероятен.

Для общественности разговор между лидерами двух государств будет представлен в доброжелательном тоне, однако за закрытыми дверями речь пойдет о накопившихся в российско-белорусских отношениях проблемах. В первую очередь, это энергетические договоренности – нефтегазовый спор Москвы и Минска не удается урегулировать уже более года. Но кроме этого есть еще проблема поставки товаров РФ на российский рынок, а также предоставление Москвой кредитов на поддержку белорусской экономики. "Бунты тунеядцев", прошедшие в Минске в минувшую пятницу, показали: население РБ не может найти работу в стране, при этом его еще обкладывают налогом. Усугубляющиеся экономические проблемы грозят серьезной социальной напряженностью.

Лукашенко проверяет границы терпения Москвы, надеясь выторговать максимум преференций для Белоруссии. Он понимает, что Кремль дорожит хорошими отношениями с Минском и не хочет их портить, потому продолжает давление. Он так и не подписал Таможенный кодекс ЕАЭС, намеренно обвиняет Москву в ухудшении отношений. Сегодня речь идет лишь о том, насколько президент РБ заинтересован идти на уступки или продолжить усугублять конфликт.

Дело в том, что ресурсы Белоруссии далеко не бесконечны – во многом экономика страны зависит от теплых отношений с Москвой. Граждане страны понимают, что их благополучие зависит от того, насколько теплым будет диалог союзных государств. "Бунты тунеядцев" стали первыми звоночками для Лукашенко от населения. И если белорусская экономика продолжит падать из-за политических манипуляций президента в отношении Москвы, население не преминет высказать президенту недовольство.

Белоруссия уже потеряла огромные деньги из-за сокращения поставок нефти в результате энергетического спора. И потери ежедневно только увеличиваются, что работает не в пользу лидера РБ. Устав от нападок Минска, российская сторона может перекрыть рынок РФ для белорусских товаров, что повлечет за собой коллапс экономики РБ и резкое падение доходов граждан. Лукашенко еще какое-то время сможет вести начатые политические игры, но ресурсов страны на это надолго не хватит, и он сам это хорошо понимает", - заключает Дмитрий Болкунец.

ЕАЭС собирается удвоить показатели по аквакультуре.

Евразийская экономическая комиссия представила концепцию развития аквакультуры в странах ЕАЭС. Документ предполагает двукратное увеличение производства, разведения и выращивания рыб, ракообразных, моллюсков и водорослей к 2020 г. – до 350 тыс. тонн.

Презентация концепции прошла на выездном совещании по актуальным вопросам и перспективам развития аквакультуры в Евразийском экономическом союзе. Документ разработан агропромышленным блоком ЕЭК совместно с профильными экспертами. Он содержит предложения по организации научно-технического сотрудничества предприятий союзных государств в области выращивания и поставок рыбопосадочного материала, производства кормов и кормовых добавок, защиты рыб от болезней.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК, в концепцию включены пункты о разработке технологий выращивания рыбы, адаптированной к местным условиям. Также предусмотрена выработка предложений по мерам государственного регулирования и повышения эффективности использования водных объектов.

Директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислав Бубен отметил, что рыбная отрасль ЕАЭС обладает хорошим потенциалом для создания малых индустриальных объектов – компактных ферм по выращиванию рыбы круглый год, и на этом в концепции сделан особый акцент. «Реализация этого потенциала поможет нам решить целый ряд актуальных отраслевых задач. Во-первых, это обеспечение потребителей в регионах широким ассортиментом свежей рыбной продукции в любое время года; во-вторых, новые производства – это рабочие места и обеспечение альтернативной занятости населения; в-третьих, снижение экологической нагрузки», - рассказал Станислав Бубен.

Закон об электроэнергетике: «якорь» или «маяк»?

Директор департамента правовой защиты «Россетей» о законодательстве в электроэнергетике

Леонид Акимов

Закон об электроэнергетике нуждается в пересмотре. Текущая версия законодательства свою задачу выполнила, структурировав экономические отношения в отрасли. В то же время, в ходе последующей детальной проработки его положений в других нормативных актах, был накоплен ряд компромиссов. Нужен новый закон – закон прямого действия. О необходимых изменениях рассуждает директор департамента правовой защиты ПАО «Россети» Леонид Акимов.

Построение «комфортной правовой среды», о котором неоднократного говорили в правительстве, обсуждали эксперты и юристы применительно к электроэнергетике, должно выражаться в формировании на законодательном уровне четкого, понятного правового регулирования, устанавливающего баланс между участниками рынка электроэнергии, а также учитывающего интересы потребителей электроэнергии, исходя из особой социально-экономической значимости отрасли.

К сожалению, приходится констатировать — действующий федеральный закон «Об электроэнергетике» не отвечает этим требованиям. Прежде всего, ввиду своего «переходного» и «рамочного» характера, который неоднократно отмечался исследователями в области права. Определение базовых экономических основ функционирования рынка электроэнергии, требований к субъектам рынка электроэнергетики, порядка и условий его функционирования фактически смещено на подзаконный уровень регулирования.

Во исполнение нового закона было издано 45 постановлений правительства, которые не только «развивают» законодательные положения, но и во многих случаях просто «подменяют» их. При этом подзаконная нормативная основа постоянно корректируется, что не способствует формированию устойчивой регуляторной среды. Накопилось много компромиссов, закон перестал быть законом прямого действия – стал «якорем».

Неоднократные поправки, а закон об электроэнергетике корректировался 39 раз, не изменили ситуации кардинальным образом. Действующая редакция закона по-прежнему «рамочна» и не учитывает все технологические особенности процессов производства и распределения электроэнергии, а также особой роли электросетевого хозяйства, как системообразующего инфраструктурного элемента экономики.

Как результат – сформировавшаяся в электроэнергетике система правовых норм характеризуется ограничением экономических права участников рынка, а также способствует формированию коррупциогенных факторов ввиду большого количества отсылочных норм и норм «исключений», а также необоснованно широких пределов для правоприменения.

Помимо уровня качества правового регулирования, одним из важнейших недостатков закона является также то, что его положения формировались изначально без учета социальной составляющей. Она является неотъемлемым элементом в сфере обращения электрической энергии, которую следует рассматривать не только как особый вид товара в коммерческих отношениях, но и как незаменимый для жизнеобеспечения населения ресурс.

Принимая в 2001 года «Единую государственную концепцию реформирования электроэнергетики», правительство решило пойти по пути создания свободного рынка, минимизировав вмешательство государства. В надежде на «всемогущество рынка», как регулятивного механизма и добросовестность участников, государством были созданы достаточно либеральные регулятивные механизмы, предполагающие, что экономические стимулы и методы позволят создать в энергетике эффективную бизнес-среду.

Однако этого не произошло. По прошествии почти 15 лет мы имеем набор парадоксов: гарантируемую законом монополию поставщиков электроэнергии вместо конкурентного розничного рынка, а с другой стороны конкуренцию за долю в тарифе между множеством сетевых компаний вместо единой естественно монопольной инфраструктуры. А еще — забюрократизированную систему инвестиционного планирования, отсутствие нормальной системы учета поставляемой электроэнергии и расчетов на розничном рынке электроэнергии, олигополию на оптовом рынке.

Одним из последствий ограничения государственного вмешательства и несовершенства правового регулирования является, в том числе, чрезвычайно низкий уровень платежной дисциплины в отрасли. Практика показала, что большинство гарантирующих поставщиков уклоняются от своевременного погашения задолженности и препятствуют конкуренции на розничных рынках. В частности, задолженность гарантирующих поставщиков за прошедшие три года практически удвоилась и достигла почти 100 млрд руб., при чем часть гарантирующих поставщиков, задолжав, «уходят в банкротство».

Современная стадия развития отрасли, конечно, требует не «лоскутной» переработки закона об электроэнергетике, а подготовки принципиально нового документа — сбалансированного, лишенного внутренних противоречий и несоответствий, гармонизированного с законодательством. Наиболее остро вопрос переработки закона об электроэнергетике встает в текущих условиях, когда происходят системные изменения базовых кодифицированных нормативных актов (Гражданский и Налоговый кодексы), а также идет процесс формирования единого рынка электроэнергии в ЕврАзЭс.

На базе существующих разработок и законодательных инициатив необходимо подготовить новый закон об электроэнергетике, основанный на принципах равноправия и ответственности всех участников процесса производства, распределения и потребления электроэнергии, включая установление ответственности потребителей за использование заявленной при технологическом присоединении мощности.

«Новый» закон об электроэнергетики должен начать строительство рынка от потребителя к поставщику и существенным образом изменить систему отношений в отрасли за счет исключения из нее институтов и субъектов, существование которых не имеет достаточного технологического и экономического обоснования. При этом следует таким образом сформировать систему отношений в сфере обращения электрической энергии, чтобы для поддержания платежной дисциплины не требовалось прибегать к «экстраординарным» мерам понуждения (административного и уголовного).

Полноправными участниками процесса инвестиционного планирования в электроэнергетике должны стать и российские регионы, в том числе в синхронизации планов развития инфраструктурных объектов.

Законодательство также должно четко отражать реальный статус электросетевого комплекса с учетом его социально-экономического значения, истории создания и технологий каждого из его элементов. Магистральные сети должны обеспечить системную надежность, перетоки и единство. В это время распределительный комплекс должен сосредоточиться на взаимодействии с потребителем. При этом должны создаваться максимально благоприятные условия для доступа к распределительным сетям в тех секторах экономики, которые наиболее нуждаются в развитии (сельское хозяйство, инновационный сектор и так далее) с тем, чтобы отказаться от имеющейся практики использования подключения к магистральному сетевому комплексу, как «инструмента» решения экономических проблем или оптимизации расходов отдельных крупных потребителей.

Подключение потребителя к магистральной сети влечет за собой ряд негативных последствий, ведь она создавалась для передачи энергии от станций до распредсети, и условная теплица не должна подключаться к ЕНЭС. Такое подключение уменьшает выручку региональной ТСО, существенно увеличивает нагрузку на региональный бюджет (компенсация выпадающих доходов), а также нарушает технологию, создавая на базе магистральных сетей второй распределительный комплекс, нанося вред существующему.

Ну и безусловно, в новый закон должны быть заложены положения системного характера, учитывающие перспективные потребности экономики в развитии возобновляемой энергетики и инновационных технологических решений в инфраструктуре. Данное направление правового регулирования должно в полной мере отвечать той тенденции в динамке развития экономических отношений в инновационной сфере, которая наметилась на текущий момент.

Все начиналось с использования попутного газа в нефтепереработке как нового топлива для получения электроэнергии. Дальше – переработка мусора, сельхоз отходов, которые в некоторых регионах России уже служат топливом для выработки электрической и тепловой энергии. Но развитие технологий не стоит на месте. Новый закон должен базироваться на будущей технологической платформе, использующей решения smart grid, накопители, распределенную генерацию.

Россия. ЕАЭС > Электроэнергетика > gazeta.ru, 20 февраля 2017 > № 2079808 Леонид Акимов

Об одобрении проекта Соглашения Евразийского экономического союза о порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе.

Распоряжение от 14 февраля 2017 года №258-р. Российской стороной одобрен проект Соглашения о порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе. Предполагается, что после подписания, ратификации и вступления в силу Соглашением будет регулироваться деятельность организаций по управлению авторскими и смежными правами на территориях государств Евразийского экономического союза. Российское законодательство, регулирующее вопросы коллективного управления авторскими и смежными правами, будет приведено в соответствие с законодательством Евразийского экономического союза.

Справка

Внесено Минкультуры России.

Подписанным распоряжением одобрен проект Соглашения о порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе (далее – Соглашение).

Проект Соглашения подготовлен Евразийской экономической комиссией совместно с органами государственной власти государств Евразийского экономического союза в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Соглашением регулируется деятельность организаций по управлению авторскими и смежными правами (далее – организации) на территориях государств Евразийского экономического союза. Это актуально в случаях, когда соблюдение авторских (смежных) прав в индивидуальном порядке авторами и другими обладателями авторских (смежных) прав затруднено или когда законодательством государств Евразийского экономического союза допускается использование объектов этих прав без согласия правообладателей, но с выплатой вознаграждения.

В Соглашении предусмотрены обязанности организаций, в том числе по обеспечению открытости своей деятельности путём публикации информации на официальных сайтах, размещения на них реестров, содержащих сведения о правообладателях, объектах авторских (смежных) прав и другие сведения. Предусматривается проведение не реже одного раза в два года обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчётности, в том числе в части ведения и оформления операций с денежными средствами при сборе, распределении и выплате вознаграждения.

Кроме того, Соглашением предусматривается, что государства Евразийского экономического союза должны установить в законодательствах своих стран нормы об ответственности организаций за уклонение от выплаты собранного ими вознаграждения, а также за неисполнение обязательств по проведению обязательного аудита.

В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» после подписания Соглашение подлежит ратификации, так как содержит правила, отличные от предусмотренных российским законодательством.

После подписания, ратификации и вступления Соглашения в силу российское законодательство, регулирующее вопросы коллективного управления авторскими и смежными правами, будет приведено в соответствие с законодательством Евразийского экономического союза.

Германия хотела бы сотрудничать с Россией для построения единого пространства от Лиссабона до Владивостока. Об этом заявила канцлер ФРГ Ангела Меркель, передает РИА Новости.

"Мы хотели бы вместе с Россией бороться с международным терроризмом. Мы хотели бы установить отношения, чтобы работать над созданием некоего союза от Владивостока до Европы", — сказала она, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности.

В конце ноября 2016 года, выступая на "Примаковских чтениях", президент РФ Владимир Путин заявил, что Москва рассчитывает на создание Большого евразийского партнерства. Он добавил, что эта работа ведется в рамках Евразийского экономического союза, деятельность которого основана на принципах открытой и свободной торговли Всемирной торговой организации. По его словам, страны рассчитывают, что созданию Большого Евразийского партнерства будут способствовать переговоры, в том числе, о сопряжении с реализуемым Китаем проектом экономического пояса Шелкового пути.

Замминистра иностранных дел России Василий Небензя также говорил, что ЕАЭС готов к предметному разговору с ЕС по формированию единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока.

Азиатское энергетическое кольцо: реализация все ближе

Дмитрий Бокарев

Проект Азиатского энергетического кольца (АЭК), инициированный российской стороной, существует уже много лет, но по разным причинам до сих пор не реализован. Возможно, события последнего времени помогут воплотить в жизнь этот план, что сулит немалые выгоды России и ее партнерам из Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Проект подразумевает создание единой международной сети для передачи электроэнергии. Эта сеть позволила бы эффективно распределять излишки электричества, которые появляются, когда выработка превышает потребление. Примечательно, что в России такими излишками обладает Амурская область, которая граничит с северо-восточными провинциями КНР. В этих провинциях наиболее развита промышленность, из-за чего там имеется значительный дефицит электроэнергии.

Наличие избытка или дефицита электричества зависит не только от места, но и от времени. Так, в условиях российского климата, летом энергии потребляется меньше, чем зимой. При этом в любое время года ночью потребление меньше, чем днем. Благодаря системе АЭК Россия могла бы экспортировать лишнее электричество в Китай, а оттуда – в другие страны АТР, бурный экономический и демографический рост в которых приводит к постоянному росту энергопотребления.

Объединение энергосистем России и стран АТР помогло бы равномерно распределять между собой нагрузку и легко обмениваться излишками энергии. Кроме того, все эти государства получили бы страховку на случай выхода из строя своих электростанций по каким-либо причинам.

В конце 1990-х, когда проект АЭК был только создан, планировалось, что вместе с Россией в него войдут такие страны, как Китай, Монголия, Северная Корея, Южная Корея и Япония (проект энергомоста Сахалин—Япония должен был стать частью АЭК). Однако реализация постоянно откладывалась.

Интерес к АЭК вновь возрос в 2011 г., после аварии на японской атомной станции «Фукусима-1». Тогда Япония была вынуждена заморозить работу большинства своих АЭС и остро нуждалась в новых источниках энергии. Лучшего партнера, чем Россия, с ее углеводородными ресурсами и территориальной близостью, для Страны восходящего солнца сложно представить, однако различные политические противоречия уже долгие годы мешают полноценному сотрудничеству. Тем не менее подвижки есть. В марте 2016 г. в Пекине был подписан меморандум о совместном продвижении взаимосвязанной электрической энергосистемы в Северо-Восточной Азии. Документ подписали крупнейшая российская энергетическая компания «Россети», Государственная электросетевая корпорация Китая (SGCC), южнокорейская компания КЕРСО и японская «Softbank». В соответствии с меморандумом, Россия обязалась в скором времени начать поставки электричества в Японию. В июне 2016 г. прошел ежегодный Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), на котором проект АЭК активно обсуждался. Представители российского Минвостокразвития заявили, что уже разрабатывают план поставок электричества за рубеж и необходимую документацию.

Тогда японская сторона заявила, что намерена финансировать проведение кабеля по дну Японского моря, выделив на это около $10 млрд. Однако тогда же стало известно, что начать импорт электричества из России в Японию пока невозможно, поскольку в Стране восходящего солнца запрещен импорт электроэнергии, и японскому правительству требуется время на изменение своих законов. Есть мнение, что японцы тянут время, надеясь использовать вопросы энергетического сотрудничества в политическом диалоге с Россией, в частности, на тему Курильских островов. Однако, скорее всего, в ближайшее время Япония изменит законодательство и уберет препятствия АЭК: ведь собственная энергетическая безопасность сейчас волнует ее сильнее всего. Присоединение Японии к АЭК – вопрос времени, а пока к проекту проявляют интерес все новые страны.

В сентябре 2016 г. во Владивостоке состоялся Восточный экономический форум (ВЭФ). Выступая на Форуме, президент РФ Владимир Путин выдвинул предложение о создании рабочей группы для обсуждения проекта АЭК. По его словам, Россия может экспортировать в АТР электроэнергию по приемлемой для стран региона цене, которую российская сторона готова зафиксировать на длительный срок.

В январе 2017 г. в столице Таиланда Бангкоке состоялся ряд мероприятий, в которых участвовали российские энергетики под руководством замглавы Министерства энергетики РФ Кирилла Молодцова. Среди них стоит отметить первую встречу российско-таиландской рабочей группы по энергетическому сотрудничеству, а также заседание ЭСКАТО (Энергетический комитет экономической и социальной комиссии ООН по Азиатско-Тихоокеанскому региону), на котором Молодцов напомнил о проекте АЭК.

К проекту проявили интерес многие государства АТР, особенно Юго-Восточной Азии (ЮВА). Страны ЮВА стремительно развивают свою экономику и промышленность, поэтому их потребность в электроэнергии постоянно растет. Поставки российского электричества могут начаться после 2025 г. По прогнозам экспертов, именно к этому времени потребность стран ЮВА в электроэнергии сильно возрастет, так что российское предложение весьма своевременно.

Особый интерес к проекту проявили власти Таиланда. Это государство – в числе главных потребителей электричества в ЮВА. При этом выработки собственных тепловых станций Таиланду недостаточно, – часть энергии страна импортирует из соседнего Лаоса, который обладает достаточно развитой гидроэнергетикой. При этом следует отметить, что в последние годы Таиланд значительно укрепил свои отношения с Россией. Так, сейчас ведутся переговоры о создании зоны свободной торговли между Таиландом и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), в котором ведущую роль играет РФ. Таким образом, Таиланд – довольно перспективный партнер для России. Кроме того, это одна из самых развитых стран АСЕАН, которая может «втянуть» в проект АЭК и других ее членов.

Можно признать, что проект АЭК сейчас стал гораздо ближе к реализации, чем во все предыдущие годы. Если объединение энергосистем осуществится, это станет залогом энергетической безопасности стран АТР, а также будет способствовать укреплению их экономических и политических связей. Кроме того, для России это будет значить более бережное и эффективное использование своих ресурсов, что также очень важно.

Форум "Выявление и пресечение фактов злоупотребления доминирующим положением" организован АО "Центр развития и защиты конкурентной политики" (г. Астана, Казахстан), Ассоциацией развития конкуренции и товарных рынков (г. Астана, Казахстан) и Некоммерческим партнерством "Содействие развитию конкуренции в странах СНГ" (г. Москва, Россия).

Форум проводится с 2014 года. С тех пор он превратился в международную площадку для обмена мнениями научного и экспертного сообщества, органов власти и бизнеса по вопросам антимонопольного регулирования на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В Форуме 16-17 февраля этого года принимают участие представители Евразийской экономической комиссии, Суда Евразийского экономического союза, Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан, антимонопольных органов стран-членов ЕАЭС, научных кругов, экспертов деловых сообществ, международных организаций. В составе делегации Федеральной антимонопольной службы заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, начальник Управления регулирования связи и информационных технологий Елена Заева и руководитель Саратовского УФАС России Людмила Борисова.

Программа мероприятия состоит из нескольких сессий по следующим темам: правовое регулирование конкурентной среды в Евразийском экономическом союзе; доминирующее положение в цифровой экономике; определение доминирующего положения на трансграничных и отраслевых рынках; последние новшества в антимонопольном законодательстве Республики Казахстан и практика его применения.

Людмила Борисова выступила в сессии, посвященной различным аспектам применения антимонопольного законодательства в цифровой экономике. Она рассказала об особенностях защиты конкуренции в этой сфере. Практику пресечения недобросовестной конкуренции Людмила Борисова продемонстрировала на примерах дел, рассмотренных Саратовским УФАС России.

Говоря об особенностях защиты конкуренции в цифровой экономике, Людмила Борисова отметила «необходимость специальных знаний, специальных методов анализа, помощи экспертов». Она также обратила внимание на то, что «при выявлении недобросовестной конкуренции на трансграничных рынках специалистам также требуется знание национального законодательства и законодательства ЕАЭС».

Развитие системы управления рисками в таможенных органах государств-членов Евразийского экономического союза.

15-16 февраля 2017 года в г. Сочи состоялось заседание рабочей группы при Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Таможенного союза по развитию системы управления рисками в таможенных органах государств-членов Евразийского экономического союза.

В заседании приняли участие руководители и эксперты подразделений анализа и управления рисками Комитета государственных доходов при Правительстве Республики Армения, ГТК Республики Беларусь, Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики, руководители Аналитического управления Федеральной таможенной службы. Российскую делегацию возглавил первый заместитель начальника Аналитического управления ФТС России Валерий Бышовец.

В ходе заседания был рассмотрен целый ряд актуальных вопросов, затрагивающих дальнейшее развитие сотрудничества и координацию действий по совершенствованию системы управления рисками в таможенных органах государств-членов Евразийского экономического союза.

Эксперты таможенных служб государств-членов Евразийского экономического союза обсудили вопросы применения системы управления рисками в таможенных органах государств-членов Евразийского экономического союза, в том числе в части унификации и актуализации стоимостных индикаторов рисков, применяемых таможенными службами в процессе управления рисками.

Белорусы давят визами на газ

Газовый конфликт Белоруссии с Россией охватит 80 стран

Рустем Фаляхов

Стараниями президента Белоруссии Александра Лукашенко локальный экономический скандал с Россией вокруг газа трансформируется в открытый политический, в который окажутся втянутыми более 80 стран. Официально Кремль на инициативу Минска увеличить безвизовое пребывание иностранцев на своей территории отреагировал сравнительно миролюбиво — Россия не будет вводить визовый режим с Белоруссией. Однако в российском МИДе выражают крайнее недовольство.

Кремль не планирует вводить визовый режим с Белоруссией. «Нет, такая тема не рассматривается», — сообщил в четверг пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Вопрос о закрытии границы между Россией и Белоруссией возник в очередной раз после того, как МИД Белоруссии заговорил о возможности увеличения срока безвизового пребывания иностранцев в Белоруссии. По словам пресс-секретаря МИД Белоруссии Дмитрия Мирончика, безвизовый срок может быть увеличен с пяти дней до двух недель. Для удобства туристов.

Путевка в белорусские санатории приобретается минимум на 12 дней, аргументировал представитель МИДа. «Если мы будем делать следующий шаг, то логично говорить о 12 либо 14 днях», — отметил он.

Встречали с букетом роз

Пятидневный безвизовый режим начал действовать в Белоруссии с 12 февраля по указу президента Александра Лукашенко. Безвизовый режим распространяется на 80 стран — это все страны Евросоюза, а также США, Бразилия, Индонезия, Япония и другие. В ответ Россия выставила пограничные посты.

Облегченным порядком въезда в Белоруссию воспользовались уже около 500 человек, среди которых граждане Германии, Польши, Китая, Италии и Литвы.

В числе первых безвизовых иностранцев в Минск на рейсе из Абу-Даби прилетела китаянка Ли Йенн. Прямо в аэропорту ей был торжественно вручен букет роз.

Визовую либерализацию в Белоруссии расценивают как прорывное решение, подтверждающее открытость страны для иностранных гостей. Кроме того, официальный Минск посылает недвусмысленный сигнал России: нефтегазовый конфликт между Россией и Белоруссией перестал быть только экономическим. Теперь это большая политика, охватывающая интересы не только пяти стран Евразийского союза, но и всей Европы и США.

Страны – партнеры по ЕАЭС рассорились из-за стоимости газа, привязанной к цене на нефть. Не в первый раз, кстати. Белоруссия вела переговоры с Россией о снижении цен на газ весь прошлый год, настаивая на равнодоходности внутренних и экспортных цен на российский газ. В этом случае кубометр газа обходился бы Белоруссии в $73, тогда как по контракту с Россией Белоруссия должна была платить $132 за кубометр.

В итоге Белоруссия платила так, как считала нужным, и накопила долг за газ в размере $300 млн. В ответ Россия более чем на треть сократила поставки беспошлинной нефти в республику. Осенью прошлого года Белоруссия долг вроде бы признала и перечислила России его часть. Заодно выразила надежду на восстановление объемов поставок нефти. Но Россия вернула неполный платеж и настаивает на полном исполнении газового контракта. Долг за газ возрос до $550 млн.

Газ поднялся до уровня Кремля

В четверг вице-премьер РФ Аркадий Дворкович сообщил, что стороны согласовали текст доклада, который должен быть представлен на согласование руководству двух стран.

«Мы находимся в стадии доклада руководству, потому что остались моменты, которые требуют решения руководства», — сказал Дворкович.

Вице-премьер белорусского правительства Владимир Семашко подтвердил факт согласования протокола и уточнил: «Возможно, на следующей неделе он увидит свет».

Источник «Газеты.Ru» в МИД России считает, что в этот раз белорусское руководство перешло все дозволенные границы.

Минск всегда эмоционально торговался за каждый кубометр и каждый кредитный рубль, но не подписывать кодекс Таможенного союза и игнорировать согласованное заранее заседание Высшего госсовета Союзного государства — явный перебор, говорят в российском МИДе. В конце концов Лукашенко подписал кодекс, но дата проведения Высшего госсовета так и осталась несогласованной. Скандалов такого уровня раньше не было.

Похоже, Лукашенко меняет тактику, поскольку чисто экономические аргументы и рычаги давления в бесконечных спорах о газе, нефти и белорусских продуктах питания уже не дают эффекта. Ранее Лукашенко пытался применять такой способ давления на Россию, как повышение тарифов на транзит нефти. Минск даже сообщил, что повысит тариф за транзит, но потом отказался от этого намерения.

Не сработал и аргумент Минска о том, что российская нефть будет заменена азербайджанской, иранской и канадской. «Лукашенко может завозить нефть хоть с Марса, но он понимает, что на этом ничего не заработаешь», — иронизирует Алексей Гривач, заместитель главы Фонда национальной энергетической безопасности.

Неудивительно, что Лукашенко сознательно переводит конфликт из экономической в политическую публичную плоскость. И делает это эффектно. «Зачем хвататься за живое? Зачем нас брать за горло? Ну, понятно, что без российской нефти мы обойдемся. Нам будет очень трудно… Но свобода, независимость — это очень рентабельно, и это не оценивается никакими деньгами и никакими числами. Этого в России, к сожалению, не понимают», — заявлял Лукашенко на пресс-конференции в начале февраля.

Лукашенко изобрел свой «шенген»

По мнению экспертов, Лукашенко в последнее время грамотно выбирает аргументы в споре с Кремлем. Открыв белорусскую границу и дав возможность гражданам 80 стран попасть без лишних формальностей на территорию Евразийского союза, в том числе в Россию, Лукашенко тем самым приглашает себе в союзники общественное мнение этих стран. У него в активе уже имеется «минский договор» — механизм примирения Украины и России, принятый при посредничестве Лукашенко.

«Раньше Лукашенко активно использовал другой рычаг: в России плохие бояре, а царь хороший и с ним всегда можно договориться. И действительно договаривался», — говорит Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политтехнологий. Этот механизм работал, пока нефть была дорогой и в российском бюджете были «лишние» деньги на интеграционные проекты на постсоветском пространстве.

Сейчас Лукашенко, еще недавно считавшийся «последним тираном Европы», сажавшим за решетку своих политических оппонентов, сменил тактику: открывает границы, апеллирует к Западу, взывает к общественному мнению в той же Европе. Время для такого маневра выбрано удачно, учитывая, что Россия в последнее время теряет союзников и находится под санкциями. В противовес этому Лукашенко демонстрирует открытость, чтобы заручиться поддержкой европейской элиты и оказать давление на Москву в решении своих экономических проблем, отмечает Макаркин.

Не исключено, что Москва пойдет на уступки Минску и в этот раз. Несмотря на то что дружба с Белоруссией дорого обходится российскому бюджету.

«Но Кремль ограничен сейчас в возможностях для маневра в связи с грядущей кампанией по выборам президента. Признать Евразийский союз провальным проектом сейчас, накануне президентских выборов, не самое удачное решение», — считает Макаркин.

Вместе с тем непонятно, кто больше выиграет от того, что конфликт, который раньше всегда решался за закрытыми дверями, на двусторонних встречах лидеров, сейчас вышел в публичное пространство.

«Лукашенко, используя политические приемы, банально нарушает экономические договоренности», — считает Алексей Гривач.

Все договоренности по нефти и газу выведены из договора об ЕАЭС до 2025 года. То есть до тех пор, пока между странами – членами ЕАЭС не сложится единый энергетический рынок.

Вот тогда, а не раньше, можно будет предъявлять претензии по поводу равнодоходности цен на внутреннем и внешнем рынках. И Лукашенко об этом прекрасно знает, отмечает Гривач. Эксперт уверен, что конфликт будет решен. Но теперь придется «упаковывать» его как-то иначе, учитывая публичные высказывания всех сторон.

Было трудно, но они справились

Сергей Фролов

В Подмосковье прошел Всероссийский сбор по подведению итогов деятельности РСЧС за 2016 год

Вчера в подмосковном Красногорске завершился Всероссийский сбор по подведению итогов деятельности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) за 2016 год.

Напомним, что РСЧС — это уникальная система, куда входит не только МЧС, но также ряд других федеральных министерств, ведомств, агентств и служб, которые обеспечивают безопасность населения и территории нашей страны.

Всего во Всероссийском сборе приняли участие около 800 человек, которых приветствовали глава МЧС Владимир Пучков и губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. Первый заместитель министра МЧС Владимир Степанов рассказал об итогах прошедшего года и обозначил задачи своему ведомству и всем сопричастным структурам на 2017 год.

По словам Степанова, РСЧС на высоком уровне выполнила возложенные задачи, несмотря на постоянно растущие опасности возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров. Он напомнил, что в минувшем году страна пережила несколько крупных катастроф: взрыв на шахте «Северная» в Республике Коми, весеннее половодье в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Сибирском федеральных округах, крупные природные пожары в Сибири и на Дальнем Востоке, крупномасштабное наводнение в Приморском крае, крушение самолета Ту-154 в Краснодарском крае... В Крыму пришлось ликвидировать результаты диверсии на границе с полуостровом, когда были взорваны линии электропередачи.

Но главный показатель работы наших спасателей — это, конечно же, спасение людей. Тут своя арифметика. В 2016 году удалось спасти свыше 237 тысяч человек. Силами российских огнеборцев ликвидировано более 139 тысяч техногенных пожаров. Так что неслучайно 2016-й был объявлен Годом пожарной охраны.

Также за прошлый год удалось спасти более 53 тысяч человек, попавших в ДТП. Еще одна цифра: по всей стране удалось снизить количество погибших на воде почти на 5%.

Также за минувший год было обезврежено более 37 тысяч взрывоопасных предметов, в том числе 680 авиабомб времен Великой Отечественной.

Военизированные горноспасательные части МЧС России ликвидировали 20 аварий на подземных объектах, оказали помощь более 1,7 тысячи человек.

Помимо работы в России наши спасатели за прошедший год провели свыше 40 международных гуманитарных операций, оказав помощь 21 государству в различных уголках мира. Среди них — Армения, Аргентина, Сирия, Эквадор, Македония, КНДР, Таджикистан, Украина, Италия, Португалия, Израиль, Молдавия, Индия, Тунис, Куба...

Авиация МЧС принимала участие в тушении природных пожаров в Португалии и Израиле. И сегодня продолжается работа наших воздушных судов по тушению лесных пожаров в Чили. Аэромобильный госпиталь МЧС России в Сирии оказал медицинскую помощь более 1,5 тысячи человек, в том числе 500 детям.

Огромную работу наши спасатели проводят по поддержке населения многострадального Донбасса — на границах с ДНР и ЛНР по-прежнему действует 41 пункт временного размещения. Для жителей народных республик за все время гражданской войны в регионе автоколонны МЧС доставили более 66 тысяч тонн гуманитарных грузов.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон поручил руководителям силовых структур усилить оборонную мощь страны, сообщила в пятницу пресс-служба главы республики.

На заседании Совета безопасности Рахмон с обсудил с руководители военных структур, правоохранительных органов и членами Совбеза рост угроз терроризма и религиозно-политического экстремизма в мире. По информации пресс-службы, он дал конкретные поручения по постоянной готовности и борьбе против новых негативных вызовов.

"Конкретные поручения и указания также были даны по усилению оборонной мощи страны, защите прав человека и гражданина, укреплению защиты государственной границы, повышению боеготовности частей и подразделений, улучшению их материально-технического обеспечения, укреплению военной дисциплины, повышению морального духа, чувства патриотизма, ответственности, профессиональных навыков защитников границ и рубежей страны, работников судебных органов, силовых структур и правоохранительных органов", — говорится в сообщении.

Руководителям силовых структур и правоохранительных органов также были даны поручения по обеспечению безопасности государства, защите прав граждан, предотвращению коррупции, роста преступности, наркомании и контрабанды.

Россия намерена наращивать присутствие в несырьевых секторах южнокорейского рынка

Торговый представитель России в Корее Михаил Бондаренко в рамках 59-го заседания Международной Федерации корейских бизнесменов провел встречу с руководителями корейского бизнеса и политики.

На встрече присутствовали бывший Вице-премьер-министр – Министр науки и технологий РК г-н О Мён, Председатель Фонда Самсунг (Хо-Ам Фонд) г-н Сон Бён Ду, Вице-президент конгломерата Аджу групп и другие представители корейского бизнеса и политики.

Михаил Бондаренко отметил позитивные тенденции, наметившиеся в последнее время в отношении развития российско-корейского делового сотрудничества, а также важность проведения работы по перспективным направлениям как двустороннего взаимодействия, так и в формате РК-ЕАЭС. «Республика Корея представляет большой интерес для России не только как рынок сбыта своих сырьевых ресурсов, но и как важный партнер в совместном развитии высокотехнологичных отраслей с их последующей совместной коммерциализацией», - заметил он. По его словам, Россия намерена и дальше продолжать наращивать свое присутствие в несырьевых секторах южнокорейского рынка. В частности, приоритетными, ключевыми направлениями сотрудничества он назвал машиностроительный комплекс, станкостроение, нефтехимию, металлургию, энергетическое оборудование и информационные технологии.

При этом Михаил Бондаренко обратил внимание корейской стороны на несоразмерность падения товарооборота РК и РФ по сравнению с товарооборотом России и Японии - одного из своих основных конкурентов, который, несмотря на поддержку ею экономических санкций США, значительно опережает Корею по этому показателю.

Г-н О Мёнг выразил сожаление относительно неудовлетворительного, на его взгляд, состояния экономического сотрудничества между двумя странами, учитывая огромный потенциал.

В ходе последующей дискуссии с корейской стороны последовал ряд предложений по активизации российско-корейского экономического сотрудничества. В частности, ряд корейских компаний проявили заинтересованость в участии в проекте порт "Зарубино" (Приморский край), поддержке проекта «Раджин-Хасан» (корейские бизнесмены намерены выкупить 30% акций).

В Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации состоялось XVII заседание Рабочей группы Регионального содружества в области связи (РСС) по работе с Международным союзом электросвязи (МСЭ). Темами обсуждения стали выработка общих предложений РСС к Всемирной конференции по развитию электросвязи 2017 года (ВКРЭ-17), Полномочной конференции МСЭ 2018 года, Всемирной ассамблее по стандартизации электросвязи 2020 года, а также предложений в оперативный план Бюро развития электросвязи МСЭ на 2018 год и к Совету МСЭ 2017 года.

Участники одобрили работу, проведенную рабочими органами РСС по подготовке общих предложений к ВКРЭ-17, которая пройдет 9-20 октября 2017 года в Буэнос-Айресе, и подчеркнули значимость поддержки при защите взаимных интересов в период конференции. Также было поддержано предложение о продолжении обмена мнениями и проведения администрациями связи РСС консультаций с целью выработки скоординированных позиций по вопросам повестки для ВКРЭ-17.

Заседание проходило в формате видеоконференцсвязи. В нем приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Украины, МСЭ и Исполкома РСС.

Справка

Региональное содружество в области связи — одна из первых интеграционных организаций на постсоветском пространстве, созданная 17 декабря 1991 года в Москве главами администраций связи государств-участников Союза независимых государств (СНГ). Нынешний год стал для РСС юбилейным. Членами РСС являются 12 стран СНГ. Целями РСС являются предоставление и защита интересов администрации связи России в области регионального распределения частотного ресурса и использования спутниковых орбит, а также предоставление равноправного доступа к среде ИКТ и осуществлению деятельности по содействию развития телекоммуникаций в регионе.

Душанбе предлагает Ташкенту положить конец «минной войне» на таджикско-узбекской границе, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) в четверг.

Власти Таджикистана готовят новый пакет предложений по разминированию таджикско-узбекской границы. В Душанбе надеются, что новое правительство Узбекистана предоставит Таджикистану карту заминированных участков совместной границы и узбекские специалисты вместе с таджикскими коллегами приступят к обезвреживанию зарядов, отмечают СМИ.

По оценкам таджикских властей, около 9,5 кв.км приграничной территории пока не очищено от противопехотных мин.

Спецслужбы Узбекистана заминировали и участки, которые до сих пор неделимитированы, говорят в Душанбе. Сейчас 350 тысяч жителей Таджикистана проживает на территориях, где существует минная опасность.

Напомним, мины на таджикско-узбекской границе были установлены в 2001-2002 годах сразу после обострения отношений между двумя государствами. Узбекские власти объяснили свои действия желанием защитить свою территорию от боевиков Исламского движения Таджикистана.

Как сообщалось, только в Согдийской области за эти годы от мин пострадало 154 человека, 76 погибли. Общее количество жертв «минной войны» со стороны Узбекистана - около 150 человек. Среди них нет ни одного террориста или члена незаконной вооруженной группировки. По данным Национального центра по разминированию Таджикистана, больше всего заминированных участков находятся на приграничных с Узбекистаном территориях Исфары и Пенджикента.

Таджикистан является членом Оттавского договора или Конвенции о запрете противопехотных мин, согласно которому к 2020 году страна должна быть полностью очищена от мин. По информации в правительстве, переговоры с Ташкентом по разминированию участков таджикско-узбекской границы намечены на конец марта.

Таджикистан. Узбекистан > Армия, полиция > kyrtag.kg, 16 февраля 2017 > № 2081325

Заявления для прессы по итогам российско-уругвайских переговоров.

По окончании российско-уругвайских переговоров Владимир Путин и Табаре Васкес сделали заявления для прессы.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дамы и господа!

Только что завершились переговоры с Президентом Уругвая господином Васкесом. Хочу отметить сразу же, что они прошли в дружеской атмосфере, носили конструктивный и содержательный характер. Сначала в узком составе, а затем с участием глав министерств и ведомств мы обстоятельно обсудили вопросы двусторонних отношений, наметили ориентиры на будущее.

Уругвай – надёжный партнёр России в Латинской Америке. В этом году мы отмечаем знаменательную дату – 160-летие установления дипломатических отношений. Общий настрой на дальнейшее наращивание двустороннего взаимодействия подтверждён в только что подписанном Совместном заявлении глав государств.

В ходе переговоров приоритетное внимание уделили развитию торгово-экономических связей. К сожалению, в течение последних четырёх лет товарооборот между Россией и Уругваем сокращался. Сложившаяся ситуация находится в центре внимания межправительственной комиссии.

Одно из ключевых направлений совместной работы – сельское хозяйство. Основу уругвайского экспорта в Россию составляют продовольствие и сельхозпродукты – более 90 процентов. В последнее время улучшилось качество, увеличились объёмы поставок в Россию и другой сельхозпродукции, рыбы, морепродуктов. Интерес представляют передовые уругвайские технологии в агропромышленном комплексе.

Были обсуждены перспективы реализации совместных проектов в сфере энергетики, в частности такие компании, как « Краткая справка Газпром Газпром», «Силовые машины», могли бы принять участие в модернизации уругвайских гидроэлектростанций и в поставках необходимого сырья. Предложили партнёрам рассмотреть возможность закупок самолётов «Сухой Суперджет» и «МС-21».

Условились продолжить взаимодействие в сфере здравоохранения. Завтра господин Президент намерен посетить Национальный центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Димы Рогачёва, где наши коллеги ознакомятся с современными российскими разработками в области лечения детских заболеваний и господин Президент выступит с лекцией.

Констатирована важность двусторонних контактов в культурно-гуманитарной сфере. В прошлом году в Уругвае с успехом прошли Дни России. В Монтевидео открыт памятник знаменитому русскому мореплавателю и адмиралу Беллинсгаузену.

Мы ценим доброе отношение в Уругвае к российским соотечественникам. Сейчас их численность составляет более 7 тысяч человек. Признательны партнёрам за поддержку изучения русского языка.

Обменялись мнениями по ряду ключевых вопросов международной повестки. По многим из них позиции России и Уругвая совпадают или очень близки. Это позволяет нам эффективно сотрудничать в Организации Объединённых Наций, в частности в Совете Безопасности, где Уругвай является непостоянным членом Совета Безопасности в 2016 и 2017 годах.

Предметно обсудили перспективы развития сотрудничества России с государствами Латинской Америки, подчеркнули важность налаживания кооперации между региональными интеграционными объединениями, участниками которых являются наши страны. В первую очередь это ЕАЭС и Южноамериканский общий рынок МЕРКОСУР. Отметили востребованность политдиалога России с сообществом латиноамериканских и карибских стран.

И в завершение хочу поблагодарить господина Президента Васкеса, всех наших уругвайских коллег за предметный и заинтересованный разговор сегодня. Уверен, состоявшиеся переговоры послужат дальнейшему развитию наших двусторонних отношений.

Большое спасибо. Благодарю вас за внимание.

Т.Васкес (как переведено): Господин Президент!

Уважаемые министры, присутствующие здесь, представители региональных властей, уважаемые журналисты! Добрый вечер!

Ещё раз хочу сказать, нам отрадно быть здесь сегодня с вами вместе с Президентом Владимиром Путиным. Как он сказал, мы завершили активные и достаточно результативные переговоры. Прежде всего, в рамках своего визита хочу поблагодарить Правительство и весь народ этой прекрасной страны за прекрасный приём, который нам оказали, а также за добросердечие, за то, как принимали всю уругвайскую делегацию в эти дни.

Теперь что касается двусторонней повестки дня, которую мы хотим развивать. Хотелось бы остановиться на следующих вопросах.

Прежде всего, мы консолидировали, диверсифицировали связи, которые существуют между Уругваем и Россией, подчеркнули стратегическую важность этих отношений для нашей небольшой страны. Мы обсудили двустороннюю повестку дня. Мы говорили о том, что надо сделать для двусторонней деятельности в политике, в экономике, в культуре. Мы были в Большом театре вчера, просто не могу выразить моё восхищение.

Также мы говорили о сотрудничестве в области обороны и безопасности. Все точки зрения, которые совпадали, весь консенсус, двусторонние инициативы были отражены в Плане действий, который мы приняли в рамках этого официального визита, и реализация этого плана будет означать прагматический подход двух стран к нашему будущему. Действительно, это важная точка, и это важная точка для будущего, а в будущем, в следующем году, здесь пройдёт чемпионат мира по футболу, и надеюсь, что в финале будут играть Россия и Уругвай.

Действительно, этот визит позволил нам сделать ещё один шаг в развитии наших прекрасных двусторонних связей. Что касается политики, у нас существует открытый диалог на основе уважения, это укрепляет связи между небольшой страной, Уругваем, и одной из первых держав мира, коей является Россия. Мы будем отмечать 160-летие дипотношений.

Наша история богата, к нам приезжали русские семьи в прошлом, и они выковали связи между нашими странами, они позволили установить глубокие связи, которые существуют сегодня. Прекрасным примером является город Сан-Хавьер, российская община в департаменте Рио-Негро. Российские поселения играли важнейшую роль на юге Америки, и они написали нашу историю. Это российские семьи, это люди, которые работали не покладая рук, учились, это те люди, которые познакомили нас со своими традициями и историей. Наши отношения характеризуются многочисленными историческими событиями, например, те русские, которые жили в Сан-Хавьере, были первыми, кто вырастил подсолнухи в Уругвае. Они сделали свой вклад в производство, в экономику моей страны.

И хотел бы также отметить, что мы подчёркиваем важность тех документов, которые были подписаны в рамках этого визита: это и таможня, и оборона, и образование среди прочих вопросов. Всё это отражает многосторонность отношений, которые существуют между Уругваем и Россией. Мы добавили стратегический смысл в эти связи.

Что касается многосторонних отношений, Уругвай и Россия поддерживают важнейшие совместные позиции как в области разоружения, ядерного разоружения, в том, что касается борьбы с терроризмом, развития и защиты прав человека, это среди прочих тем.

Как вы знаете, Уругвай участвует во второй раз в своей истории в качестве непостоянного члена в работе Совета Безопасности ООН. И в рамках этой деятельности у нас была возможность осуществлять политическое сотрудничество, важное сотрудничество с Россией по наиболее важным вопросам международной повестки дня. Мы надеемся, что это сотрудничество и эти связи будут продолжаться и в 2017 году, и прежде всего в мае, когда мы будем председательствовать в этом чрезвычайно важном органе ООН во второй раз.

Что касается торговли. Хотелось бы подчеркнуть то, что и Уругвай весьма заинтересован в углублении сотрудничества в том, что касается поставок продовольствия, делает акцент на молочную и мясную продукцию. Мы должны развивать стабильные торговые связи, взаимовыгодные для обеих сторон, как об этом сказал уважаемый Президент Путин. Уже существуют возможности для того, чтобы расширить это сотрудничество, диверсифицировать это сотрудничество, добавить туда новые продукты с высокой добавленной стоимостью.

Считаю, что Уругвай может стать стабильной платформой, важной, серьёзной платформой, привлекательной платформой для того, чтобы к нам потекли иностранные капиталовложения, и мы приветствуем всех российских бизнесменов, которые выскажут свой интерес в сотрудничестве с Латинской Америкой. В нашей стране, в Уругвае, они найдут выгодные для них условия для реализации и осуществления бизнеса в нашей стране и нашем регионе.

Мы также говорили с Президентом Путиным о важности сотрудничества с МЕРКОСУР и ЕАЭС. Мы говорили о сотрудничестве, а для того надо определить общие вопросы, которые интересуют всех, для того чтобы продвигаться вперёд.

Как я уже сказал, нынешний международный контекст говорит о необходимости того, что необходимо устранять препятствия, которые существуют на пути международной торговли. Нам протекционизм не импонирует, и в этом смысле Уругвай считает, что очень важно поддерживать диалог, вести переговоры. И это важный инструмент для экономического сотрудничества в мире, для создания такой международной архитектуры, которая была бы справедливой, сбалансированной и открытой для всех. Поэтому я ещё раз хочу сказать: наша страна открыта для инвестиций и торговли. Со мной сюда приехали наши бизнесмены, мы участвовали с ними в наших усилиях по развитию торговли, мы рассказывали нашим российским коллегам о тех возможностях, которые существуют для бизнеса в Уругвае. Я приглашаю российских бизнесменов воспользоваться этой платформой, которую предлагает Уругвай, а также теми возможностями, которые мы предлагаем.

И ещё раз хочу поблагодарить Вас, господин Президент, за Вашу доброту, за Ваше гостеприимство, за тот приём, который нам оказали. И хочу поблагодарить братский российский народ за оказанный приём.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемый господин Президент, спасибо Вам за добрые пожелания нашим спортсменам на мундиале, на чемпионате мира. Уругвай – небольшая страна, но она была чемпионом первого чемпионата мира по футболу. Не знаю, в чём секрет, может быть, в качестве уругвайского мяса и молока, которыми кормят Ваших футболистов, но и качество российских продуктов сегодня находится на высочайшем уровне, уверяю Вас.

Мы будем сотрудничать и в области сельского хозяйства, в промышленности и, конечно, в гуманитарных сферах, включая спорт.

Мы будем с нетерпением ждать результатов Вашего визита, который, безусловно, я в этом нисколько не сомневаюсь, даст хороший толчок развитию наших двусторонних связей.

Благодарю Вас. Спасибо большое.

Уругвай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 февраля 2017 > № 2074553 Владимир Путин, Табаре Васкес

Сладкий бум превращает Россию в экспортера сахара

Опираясь на импортный налог, который в России ввели в 2004 году для защиты отечественных фирм от иностранной конкуренции, производители могут инвестировать в повышение эффективности переработки свеклы. Последним примером является один из ведущих производителей Знаменский, где за счет усовершенствования завода из патоки получают больше сахара.

Деньги, потраченные такими производителями, как РосАгро, Prodimex Group и Dominant Group в направлении повышения эффективности производства, могут сделать Россию самодостаточной в этом сезоне. Более высокие местные цены также поощряют фермеров увеличить посевы. Страна, вероятно, будет экспортировать значительно больше, чем она импортирует, в сезоне 2016-2017, прогнозирует International Sugar Organization.

“Цены на внутреннем рынке побуждают пересмотреть решение о посадке, что во многом объясняется ростом и возможностями для расширения производства в России, - заявила накануне воскресного выступления на Дубайской конференции сахара Трейси Аллен, аналитик JPMorgan Chase & Co в Лондоне. - В последнее время мы заметили значительный рост”.

Объемы российских поставок будут в числе вопросов для обсуждения трейдерами, аналитиками, переработчиками и экспедиторскими фирмами, собирающимися в Дубае в воскресенье. Старший экономист ISO Сергей Гудошников говорит, что экспорт может достичь рекордных 500 000 тонн в этом сезоне. Московский институт конъюнктуры аграрного рынка, или Икар по-прежнему прогнозирует 180 000 тонн. Это оставит Россию в числе нетто-импортеров.

«Глобальные рыночные цены белого сахара выросли в прошлом году на 40%, что повышает конкурентоспособность российских поставок в соседние страны», - сказал аналитик Икар Евгений Иванов. Большинство продукции из России поставляется в Казахстан, Таджикистан и Монголию.

«Сокращение потерь во время обработки является одним из самых важных усовершенствований производства», - сказал в интервью главный исполнительный директор сахарного завода Ros Agro Николай Жирнов.

Российское производство достигнет в этом сезоне рекордных 6,1 млн тонн, по данным Российского Союза производителей сахара. Это примерно в четыре раза больше, чем на рубеже века.

Увеличение инвестиций в сельскохозяйственные технологии также содействовало развитию, сказал Кона Хак, глава исследовательского отдела лондонского трейдера ED&F Man Holdings, который тоже должен выступить в Дубае. Российские внутренние цены примерно на треть выше, чем мировые, по данным ISO, и это мотивирует на увеличение посевов.

Самодостаточная

"Хотя для России есть потенциал в том, чтобы сделать сахарное производство самодостаточным, многое зависит от улучшений в сельском хозяйстве, направленных на предотвращение чувствительности урожая сахарной свеклы к погоде", - сказал Хак. Замороженная в холодную погоду свекла может сократить сроки переработки сахарной свеклы, которые обычно составляют около пяти месяцев.

Даже с чистым экспортом Россия будет претендовать на долю общемирового рынка. Бразилия, крупнейший производитель, поставляет около 25 млн. тонн в год. Мировое производство может превысить спрос примерно на 2 миллиона тонн в сезоне 2017-2018, который в большинстве стран стартует в октябре, по оценкам F.O. Licht GmbH.

Некоторые государства бывшего СССР, в настоящее время, производят больше, чем им нужно. Украина поставляет сахар на Шри-Ланку. «Вместе с Молдовой и Беларусью четыре страны могут экспортировать на 1 млн. тонн больше, чем они импортируют в этом сезоне», - сказал Гудошников из ISO.

У Восточно-европейских стран есть значительный потенциал для того, чтобы повысить производство, сказала Аллен из JPMorgan, добавив, что всегда есть потенциал для российских фермеров в плане расширения посадок.

Эти страны делают белый сахар напрямую из свеклы. Увеличение экспорта может негативно сказаться на фьючерсах на рафинированный сахар в Лондоне. Нью-йоркский рынок, где преобладают сырьевые сделки, является более ликвидным и котировки здесь с меньшей вероятностью будут реагировать на небольшое увеличение глобальных поставок.

"Это изменит правила игры? Безусловно. Быстрый рост, который мы наблюдаем в России, увеличил поставки в регионе", - сказала Аллен.

Альмейда Исис @Bloomberg

Благодаря ЕАЭС, ВВП Кыргызстана вырос на 3,8%. Об этом заявил вице-премьер-министр КР Олег Панкратов во время международного форума «Интеграционные процессы в рамках ЕАЭС» в среду.

«При базовом сценарии рост ВВП КР за 2016 год прогнозировался на 2,5%, при более вероятном сценарии развития 1,3%. В оптимистичном варианте на 3,7%. Сегодня мы видим, что наша экономика показала рост 3,8%, что однозначно уже ближе к оптимистичным прогнозам», - сказал он.

Панкратов отметил, что главную роль на мировой арене в ближайшее время будут играть интеграционные блоки. «При этом будет наблюдаться снижение роли ВТО. А странам, не входящим ни в одно интеграционное объединение, отведена роль аутсайдеров», - заверил вице-премьер.

ЕАЭС позволяет активно торговать с Вьетнамом, Индией и Ираном. Об этом заявил экс-премьер-министр КР Темир Сариев во время международного форума «Интеграционные процессы в рамках ЕАЭС» в среду.

«У Кыргызстана со вступлением в ЕАЭС открылись возможности установления более либеральных режимов внешней торговли с новыми странами, такими как Вьетнам, Индия и Иран. Конечно, экономические трудности в России и Казахстане значительно «смазали» очевидность позитивного эффекта интеграции. Мы ощутим положительные результаты в среднесрочной и долгосрочной перспективе», - уверен экс-премьер.

Также Сариев сказал, что в предыдущие годы Кыргызстан использовал модель реэкспортного хаба, потерял актуальность в условиях ЕАЭС. «Во многом это было возможно благодаря демпинговой таможенной политике. На данный момент наиболее верным путем является акцент на создание высокой добавленной стоимости на территории страны, а это должно быть связано с высоким качеством, уникальностью и ценовой конгруэнтностью производимых товаров и услуг», - добавил Т.Сариев.

Для главы правительства приоритетом должно быть увеличение кыргызского экспорта в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом заявил лидер парламентской фракции «Онугуу-Прогресс» Бакыт Торобаев во время международного форума «Интеграционные процессы в рамках ЕАЭС» в среду.

«Казахстан и Россия защищают свои рынки, и Кыргызстан тоже должен сам отстаивать интересы, акцентировать внимание на экспорт в страны ЕАЭС. Другого приоритета быть не может», - сказал Торобаев.

По его словам, вступление в ЕАЭС было не подготовленным, до сих пор не исполнены 30 регламентов. «На практике процесс исполнения решений зависает, нам было бы не так трудно, если в свое время, когда мы вступали в ВТО, исполнили все техрегламенты. На среднем административном уровне произошел смыв специалистов, в правительстве остались только люди, которые переносят бумаги. Это отражается и на исполнении программ. Отсутствие системности вынуждает президента и премьера решать проблемы в ручном режиме», - сказал Б. Торобаев.

Депутат напомнил, что в августе вступает в силу техрегламент по упаковке. «Без нее на границе не будут пропускать товары. Техрегламенты в силу вступили, а условий для их исполнения нет. Я не удивлюсь, что завтра поднимется вопрос о выходе из ЕАЭС. Я такого сценария не хочу. Премьеру и правительству нужно признать, что они несут ответственность за провал экономической интеграции в ЕАЭС. Правительству нужно признать, что они провалили процесс интеграции, и попросить партнеров ЕАЭС отсрочить процесс адаптации», - добавил Б.Торобаев.

Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 15 февраля 2017 > № 2081936

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи с коллективом, студентами и слушателями Дипломатической академии МИД России, Москва, 15 февраля 2017 года

Мы собрались поговорить о нашей внешней политике, о том вкладе, который делает Дипломатическая академия МИД России и который она должна наращивать в решении наших общих задач.

Прежде всего хотел бы поздравить со вчерашним праздником. Как я понимаю, это был не только день влюбленных, но и День Дипломатической академии (удачное совпадение). Еще раз желаю всем, кто здесь работает и учиться, успехов и всего самого доброго.

Деятельность Дипломатической академии, как и деятельность МГИМО(У), особенно востребована сегодня, когда мир стремительно меняется, продолжается перераспределение глобального баланса сил – мы наблюдаем появление новых центров экономической мощи и связанного с этим политического влияния.

Азиатско-Тихоокеанский регион становится локомотивом мировой экономики. Все более активно действуют государства Латинской Америки и Африки, которые обладают значительным человеческим и ресурсным потенциалом. На этом фоне отчетливо проявляется культурно-цивилизационное многообразие современного мира. Все более насущной становится необходимость демократизации межгосударственного общения, обеспечения справедливости, уважения права народов самим распоряжаться своей судьбой. Как следствие этих процессов государства т.н. «исторического Запада», прежде всего Европы, объективно, утрачивают возможности диктовать свою волю остальному миру, как это происходило на протяжении нескольких столетий.

Обсуждение многих ключевых вопросов переместилось из сформированной Западом «семерки» в «Группу двадцати» – авторитетный и представительный формат, который объединяет ведущие страны всех регионов мира. Возрастает стабилизирующая роль таких объединений, как БРИКС и ШОС, в которых Россия принимает самое деятельное участие, в том числе, продвигая инициативу Президента Российской Федерации В.В.Путина о развитии интеграции в большой Евразии с привлечением членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН. Кроме того, мы наращиваем совместную работу с нашими союзниками в ОДКБ. Активно способствуем совершенствованию СНГ. Все это является частью процесса формирования полицентричной архитектуры мироустройства, которая отражает новые реалии. Это объективная тенденция, способствующая большей устойчивости и предсказуемости в международных отношениях. В этих условиях существенно возрастает роль дипломатии как инструмента согласования сбалансированных решений, отражающих многообразие современного мира.

Очевидно, что другого пути, чем кропотливая повседневная работа по достижению компромиссов в целях преодоления многочисленных проблем просто не существует. Ставка на гегемонизм, на собственную исключительность уже привела к усилению нестабильности, хаоса и должна быть выброшена на свалку истории.

Одно из наиболее наглядных последствий противоправных односторонних действий, которые мы наблюдали в последние годы – положение дел на Ближнем Востоке и Севере Африки. «Экспорт демократии» не только не привел к процветанию, но и погрузил регион в анархию, спровоцировал небывалый всплеск терроризма и экстремизма. Как результат – кровавые теракты по всему миру и поразивший Европу миграционный кризис. Для выправления ситуации востребованы энергичные шаги, направленные на создание широкого антитеррористического фронта, который благодаря последовательным шагам России начинает складываться в Сирии. Одновременно требуется помогать народам региона осуществлять политическую и социально-экономическую реабилитацию Ближнего Востока и Севера Африки.

Другим примером безответственных геополитических экспериментов является спровоцированный извне переворот на Украине, погрузивший эту страну в глубочайший кризис. Единственный путь его преодоления – полная и неукоснительная реализация минского «Комплекса мер». Очевидно, что жители Донбасса должны иметь право на местное самоуправление, на использование родного языка в полном соответствии с европейской и мировой практикой. Рассчитываем, что наши партнеры по «нормандскому формату», а также США пресекут попытку саботировать выполнение Минских договоренностей со стороны Киева, чьи деструктивные действия усугубляют внутриукраинский конфликт.

Дорогие друзья,

Россия проводит самостоятельную, прагматичную внешнюю политику, отстаивая национальные интересы и развивая равноправное сотрудничество со всеми, кто проявляет встречную готовность. Продвигаемые Россией подходы к решению ключевых проблем современности на основе коллективных действий, уважения международного права разделяются все большим числом государств. Все шире признается роль нашей страны как уравновешивающего фактора, способствующего укреплению глобальной стабильности и безопасности.

Мы не сторонники ни конфронтации, ни изоляции. Руководствуясь утвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным Концепцией внешней политики будем и далее продвигать позитивную, устремленную в будущее повестку дня в отношениях со всеми партнерами, включая США и Европейский союз.

О необходимости восстановления доверия, возобновления диалога с Россией сегодня говорят в Вашингтоне и в европейских столицах. Разделяем такой настрой, который, надеемся, воплотится в практические шаги.

При любом развитии событий отечественная дипломатия будет делать максимум для надежной и максимально эффективной защиты интересов России и российских граждан, обеспечения максимально благоприятных внешних условий для решения задач развития нашей страны.

Как я уже сказал, деятельность Дипломатической академии МИД России, МГИМО(У), как и других наших исследовательских структур, занимающихся международной проблематикой, является важным подспорьем. Мы надеемся, что эта деятельность будет все более эффективной и ориентированной на результат.

В Душанбе прошли мероприятия, посвященные 28-й годовщине Дня Воинов-интернационалистов. Организаторами выступили Комитет по делам воинов-интернационалистов и Союз ветеранов-интернационалистов Республики Таджикистан, Министерство обороны Республики Таджикистан и командование 201-й Военной базы Российской Федерации.

Дождливая погода не помешала проведению акции памяти в сквере у памятника Героя Советского Союза Александра Мироненко на улице Маяковского. Этот монумент увековечил память не только об отдельно взятом герое войны, но и обо всех погибших на ней уроженцах Таджикистана.

В присутствии роты почетного караула Минобороны Таджикистана прошла церемония возложения венков и цветов. Мероприятие продолжилось торжественным концертом в память Мироненко в здании одноименной школы №37, в которой когда-то учился отважный Саша. После того как военно-духовой оркестр Минобороны РТ исполнил гимны России и Таджикистана, состоялось открытие мемориальной доски в память о Мироненко. Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Таджикистане Игорь Семенович Лякин-Фролов совместно с ветеранами-интернационалистами передал ее в школьный музей.

Коллекцию данного музея месяц назад также пополнила "Группа памяти 201 РВБ" совместно с воинами-интернационалистами, передав школе бронежилет, общевойсковой защитный комплект и каску периода выполнения интернационального долга в Афганистане.

Педагоги во главе с директором школы №37 в свою очередь делают все возможное для того, чтобы ученики знали историю своей школы и то, почему она гордо несет имя Героя Советского Союза Александра Мироненко.

Александр Мироненко родился 20 октября 1959 года в г. Душанбе в семье рабочего. Учился в душанбинской школе № 37, которая теперь носит имя героя. В 19-летнем возрасте был призван на службу в ряды Советской Армии в составе подразделений, направленных в Афганистан для оказания интернациональной помощи.

В одном из рейдов по уничтожению крупного отряда моджахедов группа, которой командовал Мироненко, была отрезана от основных сил. Александр умело организовал отражение атак противника, нанося ему ощутимый урон. Товарищи погибли. Дважды тяжело раненый, истекающий кровью, он в одиночку продолжал вести бой. Когда кончились патроны, Мироненко достал последнюю оставшуюся гранату Ф-1 и выдернул чеку. Когда стрельба окончилась, моджахеды решили, что Мироненко израсходовал боекомплект, и стали приближаться, чтобы захватить гвардейца живым. Выждав, когда они подошли вплотную, старший сержант взорвал их вместе с собой.

Указом Президиума Верховного Совета от 28 апреля 1980 года за мужество и героизм, проявленные при оказании интернациональной помощи Демократической Республике Афганистан, гвардии старшему сержанту Мироненко Александру Григорьевичу посмертно присвоено звание Героя Советского Союза.

В Душанбе стартовала серия мероприятий, приуроченных к 25-летию установления дипломатических отношений между Россией и Таджикистаном.

Накануне в столичном Центре стратегических исследований при президенте Республики Таджикистан прошла Международная конференция и презентация российско-таджикского аналитического доклада «Вехи сотрудничества России и Таджикистана: экономика, безопасность, гуманитарные связи». Организаторами выступили Фонд развития «Институт евразийских исследований», Информационно-аналитический центр «Евразия – Поволжье» совместно с ЦСИ при президенте Республики Таджикистан при поддержке Администрации Президента России, посольства России и представительства Россотрудничества в Таджикистане.

Приглашенные эксперты высказали единое мнение о том, что комплекс двухсторонних связей с Россией занимает одно из основных мест в системе внешнеполитических приоритетов Таджикистана, который в свою очередь является одним из ключевых российских партнеров в регионе.

В ходе конференции поднимались темы поступательного развития торгово-экономического сотрудничества двух стран, которые, представляют значительный интерес с точки зрения товарно-экспортных возможностей. Среди актуальных вопросов была затронута и тема трудовой миграции. В настоящее время готовится новый пакет соглашений, направленных на укрепление правовой и социальной защищенности трудовых мигрантов.

В рамках представленного аналитического доклада активно обсуждался и вопрос культурно-гуманитарных связей, которые занимают особое место в укреплении взаимного уважения и дружбы между народами двух стран. Большое внимание было уделено теме развития школьного и вузовского русскоязычного образования, которое «позволяет Москве и Душанбе совместно выстраивать с одной стороны, «социальные лифты» для жителей Таджикистана, а с другой - обеспечивает площадку для более тесного знакомства представителей России с культурой и современными реалиями Таджикистана». Научно-образовательное сотрудничество остается приоритетным направлением гуманитарного диалога между двумя странами.

Параллельно обсуждению аналитического доклада в Душанбе проходил студенческий фестиваль российско-таджикской дружбы. В рамках развития молодежных контактов на базе ведущих вузов Душанбе (ТНУ, РТСУ и филиала МГУ им. М.В. Ломоносова) студенты-активисты из России и Таджикистана приняли участие в дискуссионных и интерактивных мероприятиях и представили собственные проекты в области профессиональных коммуникаций. Российские медиа-эксперты провели мастер-классы для молодых журналистов Таджикистана.

15 февраля российская делегация посетила РЦНК в Душанбе, ознакомилась с деятельностью центра, обсудила вопросы партнерства с Представительством Россотрудничества в Таджикистане.

Сближение началось с воздуха

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Авиасообщение между Узбекистаном и Таджикистаном восстановлено после 25-летнего перерыва. Состоявшийся первый рейс стал символом начала нормализации двусторонних отношений. Но «острых углов» между Ташкентом и Душанбе ещё немало, и когда они будут сглажены, пока неизвестно.

ПЕРЕЛЁТ Душанбе—Ташкент, намеченный на 10 февраля, с нетерпением ждали не только пассажиры, но и тысячи людей по обе стороны границы. Авиасообщение между республиками прервалось в далёком 1992 году после начала гражданской войны в Таджикистане. С окончанием конфликта, однако, рейсы так и не были возобновлены. На фоне ухудшения отношений транспортный вопрос стал использоваться в качестве инструмента взаимного давления. Так продолжалось вплоть до прошлого года. Лишь после смерти Ислама Каримова и прихода к власти Шавката Мирзиёева начались переговоры о восстановлении авиарейсов. Долгожданное соглашение стороны подписали 28 декабря во время заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. А уже 1 февраля таджикская авиакомпания «Сомон эйр» объявила о начале продажи билетов.

Желающих полететь в Ташкент первым техническим рейсом оказалось не так много: всего набралось 14 пассажиров, купивших авиабилеты стоимостью 140 долларов. Недостаток компенсировали многочисленные журналисты, а также представители министерства транспорта Таджикистана, авиакомпании «Сомон эйр» и душанбинского аэропорта. По прибытии в Ташкент они встретились со своими узбекскими коллегами, и в тот же вечер самолёт вернулся в Душанбе. Регулярные перелёты начнутся 20 февраля. Рейсы будут осуществляться один раз, а с началом летнего сезона — дважды в неделю.

Упомянутое выше заседание межправкомиссии принесло ещё несколько конкретных результатов. К примеру, Ташкент заявил о готовности покупать таджикский алюминий. А Торгово-промышленная палата Таджикистана договорилась с министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Узбекистана о совместной организации выставок-ярмарок. В марте узбекские промышленные товары будут представлены в Душанбе, а в августе — сентябре аналогичное мероприятие состоится в Ташкенте.

Не все признаки потепления отношений, впрочем, оформлены на бумаге. Очевидны и негласные контакты руководства двух стран. Об этом свидетельствует резко изменившаяся позиция Узбекистана по Рогунской ГЭС. Накал противостояния спал сразу после назначения Мирзиёева исполняющим обязанности президента. С интернет-сайтов госорганов были удалены соответствующие обвинения, не отреагировал Ташкент и на начало строительства плотины. По мнению некоторых наблюдателей, узбекские и таджикские власти могли договориться о совместном использовании электроэнергии Рогунской ГЭС в обмен на смягчение официальной позиции Узбекистана.

Но говорить о завершении многолетней «холодной войны» ещё очень рано. Многие решения, сильно осложнившие в своё время узбекско-таджикские связи, остаются в силе, и неизвестно, будут ли отменены. Между республиками сохраняется визовый режим, введённый 15 лет назад. О начале переговоров по его отмене сообщалось ещё в октябре прошлого года, но серьёзных подвижек в этом процессе до сих пор не достигнуто. Единственной уступкой стало постановление правительства Таджикистана, принятое в конце января. Согласно документу, для граждан 78 государств (включая Узбекистан) вводится упрощённый порядок получения таджикской визы. Ответных шагов со стороны Ташкента пока не последовало. Добавим, что на рубеже 1990-х и 2000-х годов Узбекистан заминировал границу с соседней республикой, а из пунктов пропуска постоянно действуют лишь два.

Ничего не слышно и о продолжении совместной работы по делимитации и демаркации границы. В ноябре прошлого года правительственные делегации двух стран встречались для решения вопроса по спорным участкам, но дальше обмена мнениями дело не сдвинулось. Ещё одна сохраняющаяся «болевая точка» — отсутствие железнодорожного сообщения, полностью прерванного в 2011 году. В конце января замначальника Таджикской железной дороги Усмон Каландаров сообщил о переговорах с узбекскими коллегами, однако практических шагов до сегодняшнего дня нет.

В любом случае наметившиеся тенденции, пусть и ограниченные, внушают надежду на долгожданную нормализацию отношений. В этом заинтересованы не только Узбекистан и Таджикистан, но и другие республики региона.

14 февраля в Душанбе в Центре стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан начала работу международная конференция "Вехи сотрудничества России и Таджикистана: экономика, безопасность, гуманитарные связи", посвящённая 25-летию установления дипломатических отношений между двумя странами.

Конференция организована Фондом развития «Институт Евразийских Исследований», ЦСИ при Президенте Республики Таджикистан при поддержке Администрации Президента России, Посольства России и представительства Россотрудничества в Таджикистане.

Исполнилось 25 лет со дня создания Совета министров обороны государств – участников СНГ

Среди уставных органов Содружества Независимых Государств (СНГ) особое место занимает Совет министров обороны (СМО) государств – участников СНГ. Он был создан 14 февраля 1992 года решением Совета глав СНГ.

В работе СМО принимают участие главы военных ведомств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана и – в качестве наблюдателей – Молдавии, Туркменистана и Украины.

В разное время председателями СМО были маршал авиации Евгений Шапошников, генералы армий Павел Грачев, Игорь Родионов, Маршал Российской Федерации Игорь Сергеев, Сергей Иванов, Анатолий Сердюков. Сейчас председателем Совета министров обороны государств – участников СНГ является Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу.

СМО рассматривает концептуальные подходы к вопросам военной политики, военного сотрудничества государств – участников СНГ и координирует усилия министерств обороны государств Содружества по реализации соглашений, решений Совета глав государств в области обороны и военной безопасности.

Основная форма деятельности СМО – заседания, которые проходят в Москве, других городах России и стран Содружества. Кроме того, проводятся рабочие встречи, консультации, совещания, обмены мнениями по актуальным вопросам военного сотрудничества. Их организационно-техническим, информационно-аналитическим и консультативным обеспечением занимается основной постоянно действующий рабочий орган СМО – Секретариат. Его в разное время возглавляли Леонид Ивашов, Василий Волков, Александр Синайский.

В настоящее время секретарем СМО СНГ является генерал-майор Юрий Дашкин.

Секретариат СМО совместно с рабочими органами, действующими при СМО на временной основе, проводит заседания профильных координационных комитетов, учебно-методические сборы с руководящим составом различных служб вооруженных сил государств Содружества, разноплановые инструкторско-методические занятия.

В своей деятельности СМО активно взаимодействует с высшими и отраслевыми органами СНГ и региональными организациями на пространстве Содружества.

Основным результатом совместной работы оборонных ведомств государств Содружества и Совета министров обороны явилась выработка правового механизма и организационных основ развития межгосударственного военного сотрудничества, необходимых для партнерского взаимодействия в военной сфере.

Благодаря общим усилиям выстроена целостная система многостороннего взаимодействия государств Содружества: от обеспечения общей безопасности до развития гуманитарного сотрудничества. Столь широкий подход дал возможность каждому государству Содружества реализовать свой спектр интересов в формате СНГ и таким образом быть причастным к выстраиванию общей системы безопасности и военного сотрудничества.

Новый импульс совершенствованию многостороннего взаимодействия государств Содружества в военной сфере должна придать Концепция военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2020 года.

Таджикистан нуждается в более высоком количестве и качестве рабочих мест

Создание рабочих мест должно занимать центральное место среди приоритетов Республики Таджикистан в области развития, отмечается в новом докладе Всемирного банка

ДУШАНБЕ, 14 февраля 2017 г. В новом докладе, подготовленном Всемирным банком, отмечается, что для достижения поставленных целей и задач в области развития и сокращения бедности Таджикистан должен уделить первоочередное внимание созданию рабочих мест. В докладе «Диагностика создания рабочих мест в Республике Таджикистан: Стратегические направления по созданию рабочих мест» анализируются основные трудности на рынке труда, с которыми сталкивается республика, и приводятся рекомендации на уровне политики по созданию большего количества рабочих мест и улучшению их качества — наряду с обеспечением их большей инклюзивности для женщин и молодежи.

Доклад был представлен сегодня формулирующим политику лицам и представителям госструктур, сообщества по развитию и организаций гражданского общества. Мероприятие проводилось Министерством экономического развития и торговли Республики Таджикистан и Государственным комитетом по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан.

«Диагностика создания рабочих мест в Республике Таджикистан — это своевременный и важный документ, так как в нем говорится о создании отечественных рабочих мест для растущего населения страны,— сказала Постоянный представитель Всемирного банка в Республике Таджикистан Патрисия Виверс-Картер.— Всемирный банк готов поддерживать развитие частного сектора и создание рабочих мест как критически важные элементы сокращения бедности и продвижения всеобщего процветания в Таджикистане».

Согласно докладу, экономика Таджикистана не создает достаточное количество рабочих мест для своей быстро растущей рабочей силы, в частности для своего растущего молодого населения. В результате этого наиболее ценный актив республики — человеческий капитал — в основном используется не в полной мере. В рабочую силу входят лишь 43% от всего населения трудоспособного возраста в республике, при этом в ней недостаточно представлены женщины и молодежь.

В Таджикистане формальный частный сектор — важный источник качественных рабочих мест — также развит недостаточно. На официальный наемный труд в частном секторе приходится всего 13% от общей занятости, а доля потенциальных предпринимателей, пытающихся открыть свой бизнес, очень низка — 11,8%, что свидетельствует о значительных препятствиях для открытия и ведения бизнеса. Большинство существующих фирм в формальном частном секторе являются небольшими и молодыми, и, они скорее всего сталкиваются с условиями, ограничивающими их рост или снижающими заинтересованность в росте.

«Несмотря на то, что это существенные вызовы, в докладе приводятся конкретные рекомендации, которые позволят преодолеть эти вызовы и улучшить ситуацию с рабочими местами в Таджикистане,— сказала экономист Всемирного банка и соавтор доклада Виктория Строкова.— Эти рекомендации основаны на проведенном в рамках диагностики рабочих мест анализе и опираются на большой объем дополнительной работы, а также на консультации с Правительством, частным сектором, гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами».

В настоящее время в Республике Таджикистан Всемирный банк финансирует 23 проекта, при этом чистые обязательства составляют 369,3 миллиона долларов США. Цель проектов — поддержать экономический рост посредством развития частного сектора наряду с инвестициями в государственные услуги, такие как образование, здравоохранение, водоснабжение, санитария и социальная защита населения. Всемирный банк привержен оказанию дальнейшей поддержки Таджикистану в его стремлении улучшить жизнь населения и удовлетворить чаяния молодого и растущего населения республики.

Джихадисты завоевывают Центральную Азию

В Афганистане началась войсковая операция против ИГ

Инна Сидоркова

Правительство Афганистана при поддержке западной коалиции начало масштабную операцию против запрещенного в России «Исламского государства». Если раньше джихадисты концентрировались преимущественно на востоке, то теперь они распространились по всей стране. Их отряды, как отмечают собеседники «Газеты.Ru», продвигаются все ближе к границам с Туркменией и Узбекистаном.

Афганские правительственные войска при поддержке американской авиации начали крупное наступление на «Исламское государство» в восточной части страны. Об этом сообщило государственное информационное агентство Khaama Press. По его данным, операция проходит в уездах Кот и Дих-Бала провинции Нангархар, известной своими пещерами Тора-Бора, где когда-то скрывались талибы, а затем лидеры «Аль-Каиды» во главе с Усамой бен Ладеном.

«Решительная поддержка» НАТО

Судя по отчетам служб безопасности, только за 11 февраля афганским силовикам удалось уничтожить 33 боевика ИГ и взять в плен еще 12 исламистов. Также были захвачены склады террористов, в которых хранились оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, уточняет Khaama Press.

В последние месяцы ситуация в Афганистане заметно обострилась. Радикальное движение «Талибан» (запрещено в России), которое контролирует практически все сельские районы страны, развернуло наступление на крупные города. Также на территории Афганистана по сравнению с прошлым годом резко увеличилось влияние «Исламского государства», утверждают местные СМИ.

Положение правительственной армии сильно осложнилось еще в 2015 году, когда американцы сократили свое присутствие в стране, рассказал «Газете.Ru» эксперт Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко.

С января 2015 года в Афганистане реализуется новая, «небоевая» миссия НАТО «Решительная поддержка». По двустороннему соглашению альянса с Афганистаном в стране присутствуют около 12 тыс. военнослужащих, в обязанности которых входит обучение и консультирование афганских силовых структур. Эта миссия официально сменила операцию «Несокрушимая свобода», начатую американцами в ответ на теракт 11 сентября 2001 года и формально завершившуюся в 2014 году. Фактически боевые действия продолжились, но теперь ведущую роль в них заняли афганские военные. Силы альянса оказывают поддержку только с воздуха.

При этом, как отмечает Серенко, талибы еще полтора года назад заявляли о том, что намереваются подчинить себе крупные города, но полностью захватить и удержать их боевикам так и не удалось.

Героиновый бюджет «Талибана»

Сейчас в Афганистане нет практически ни одного района, где талибы не присутствуют совсем: за исключением нескольких провинций, где компактно живут хазарейцы-шииты.

Наиболее серьезные силы «Талибана» сосредоточены в южной провинции Гильменд — на границе с Пакистаном. Там они контролируют примерно 40% территории провинции, или 5 из 12 ее уездов, сейчас там идут активные бои. Соседняя провинция Урузган, за исключением города Таринкот, полностью принадлежит боевикам. Очень неспокойно в граничащей с Урузганом провинции Кандагар.

Только в 2015 году в Афганистане было произведено 6,4 тыс. тонн наркотиков, свидетельствуют данные ООН. 60% сырья для них производится как раз в Гельменде и Кандагаре, утверждают официальные власти. По их словам, за счет реализации опиатов и держится экономика «Талибана».

«Талибан» возник в 1994 году в разгар гражданской войны в Афганистане. Основой движения стали радикальные исламские проповедники и ветераны сопротивления советскими войскам в 1980-е, в первую очередь из числа населяющих юг страны пуштунов. Талибы правили Афганистаном с 1996 по 2001 год — до начала операции НАТО, провозгласив в стране «Исламский эмират Афганистан» (ИАЭ). Режим талибов предусматривал существенные ограничения гражданских и личных свобод: запрещалось телевидение, кино и музыка, значительно ущемлялись права женщин, практиковались публичные казни.

Тем не менее ИАЭ было на дипломатическом уровне признано тремя государствами: Объединенными Арабскими Эмиратами, Пакистаном и Саудовской Аравией.

После свержения в Кабуле талибы ушли в горы и начали партизанскую войну. Многие перебрались в соседний Пакистан. К 2003 году движение талибов возродилось. Уже в 2005 году им удалось снова создать свое государство на северо-западе Пакистана. В Афганистане в 2007 году «Талибан» в той или иной степени был представлен на 54% территории. Совбез ООН признал «Талибан» террористическим движением лишь в 2003 году. В российский список запрещенных организаций «Талибан» включили только в 2006 году.

Джихад — дело молодых

Провозглашенное в 2014 году в Ираке независимое от «Аль-Каиды» «Исламское государство» начало активно распространяться среди вчерашних талибов на востоке Афганистана уже в 2015 году. В этой стране брендом ИГ стала запрещенная в России группировка «Вилаят Хорасан» (провинция ИГ, предполагаемая территория которой включает Афганистан, Пакистан и все республики Центральной Азии).

Основателем группировки стал один из авторитетных командиров пакистанского «Талибана» Хафиз Саид Хан. В начале 2010-х годов, после того как американцы уничтожили несколько лидеров движения, среди боевиков возникли кадровые споры. Хан входил в руководство и претендовал на лидерство, однако другие члены пакистанского «Талибана» его не поддержали. После этого в 2015 году полевой командир присягнул на верность лидеру набиравшего популярность ИГ Абу Бакру аль-Багдади.

В июле 2016 года BBC со ссылкой на источник в Пентагоне сообщало, что Хафиз Саид Хан убит в результате атаки дрона, но движение продолжало набирать обороты. Сейчас «Вилаят Хорасан» насчитывает от 2 тыс. до 6 тыс. боевиков. Его основной костяк — бывшие талибы из числа пуштунов, а также иностранцы из стран СНГ.

Оплотом новой структуры джихадистов стали провинции Кунар и Нангархар. Эти провинции удобны и в силу своего географического положения. Рядом находится Ваханский коридор — узкая полоса суровой высокогорной территории Афганистана между Таджикистаном, Китаем и Пакистаном. Через него еще во время войны с просоветским правительством в Кабуле мятежники получали поддержку оружием и добровольцами.

В последнее время аппетиты «Исламского государства» растут: джихадисты начали «расползаться» по территории всей страны, отмечает Серенко.

Участились столкновения между «Талибаном» и ИГ. Стороны не раз объявляли джихад друг другу. В последний раз об этом со ссылкой на главу управления полиции провинции Гельменд (юг Афганистана) Наби Джана Муллахейла сообщало пакистанское радио Mashaal 11 января.

В первую очередь боевики пытаются поделить между собой плантации опийного мака, настаивает Серенко. Вторая причина, по которой между группировками возникают разногласия, — человеческие ресурсы.

«Афганистан — страна молодых; 80% населения — это люди до 30 лет. Поэтому пропаганда для ИГ — очень важная вещь. С ее помощью джихадисты привлекают к себе молодежь», — говорит эксперт.

Пока талибы контролируют бóльшую территорию, чем ИГ, но основная задача нового поколения джихадистов — максимально вжиться в местное общество и укрепить свое влияние.

«Без нужды они не конфликтуют с талибами, иногда даже не нападают на афганских военных без необходимости», — отметил Серенко.

Эксперт также рассказал, что в последнее время было зафиксировано активное расширение ИГ именно на север — к границам с Туркменией и Узбекистаном.

Обеспокоенность российского МИДа

В начале февраля 2017 года российский МИД заявил о своей обеспокоенности «ростом боевой и террористической активности вооруженной оппозиции» в Афганистане.

«Особую тревогу вызывает распространение влияния группировки «Исламское государство», ее стремление поглотить другие формирования вооруженной оппозиции», — говорилось в сообщении дипломатического ведомства.

Также в конце января директор второго департамента Азии МИД России Замир Кабулов заявил в интервью Интерфаксу, что если новый президент США Дональд Трамп примет решение о выводе контингента из Афганистана, «то все однозначно рухнет».

При этом сама Россия в дела Афганистана принципиально не вмешивается, говорит военный эксперт, полковник запаса Виктор Мураховский.

«У России нет ярко выраженного интереса в этой стране, а война — это дело дорогое», — объясняет он.

Что касается террористической угрозы, которая исходит из Афганистана, то Россия обезопасила себя членством в ОДКБ и двусторонним сотрудничеством с Пакистаном и Ираном.

Сотрудники Шереметьевской таможни пресекли незаконный ввоз партии антикварных кукол.

Сотрудники Шереметьевской таможни пресекли незаконный ввоз антикварных фарфоровых кукол 19 века из Бельгии.

При проведении таможенного контроля пассажирского рейса Брюссель – Москва сотрудники таможни остановили гражданку РФ, которая пыталась незаконно провезти через таможенную границу ЕАЭС шесть предметов антиквариата.

В ходе рентгеноскопии багажа, сотрудник таможни обратил внимание на то, что в багаже находится большое количество однородных товаров. При таможенном досмотре багажа среди личных вещей были обнаружены шесть фарфоровых немецких старинных кукол.

В своем объяснении пассажирка заявила, что она является коллекционером и антиквариат приобрела на выставке кукол для своей коллекции. Она также подтвердила, что весь товар антикварный.

Назначено проведение товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости товаров, а также относятся ли представленные на экспертизу предметы искусства и коллекционирования к культурным ценностям.

В действиях гражданки усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей 226.1 УК РФ (Контрабанда культурных ценностей).

Согласно Закону РФ 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», ввоз культурных ценностей осуществляется при наличии письма-подтверждения Министерства культуры РФ об отнесении ввозимых товаров к культурным ценностям.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром внешних сношений Монголии Ц.Мунх-Оргилом, Москва, 13 февраля 2017 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с моим монгольским коллегой Министром внешних сношений Монголии Ц.Мунх-Оргилом, которые были доверительными и содержательными. Во всей полноте подтвердилась хорошо известная истина, что мы ценим наши отношения дружбы и добрососедства.

В прошлом году в наших странах отметили 95-летие установления дипломатических связей. Была подготовлена и реализована насыщенная программа мероприятий, которые подтвердили чувства взаимной дружбы и симпатии, традиционно связывающие наши народы.

У нас интенсифицировался политический диалог, в том числе на высшем и высоком уровнях. Расширяются межпарламентские контакты, работа по линии внешнеполитических и других ведомств. Стимул развитию и взаимодействию по всем этим направлениям был придан подписанной в апреле прошлого года Среднесрочной программой развития стратегического партнерства, которая была разработана по поручению президентов Российской Федерации и Монголии. Мы подробно рассмотрели ход выполнения этого важнейшего документа.

Отметили, что российско-монгольская Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая провела двадцатое заседание в декабре прошлого года в Улан-Баторе, намечает дополнительные меры, призванные более полно задействовать потенциал углубления нашей кооперации в сфере транспортной инфраструктуры, энергетики и других областях.

Мы видим хорошую перспективу в начавшемся диалоге между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Монголией. В начале февраля в Улан-Баторе состоялось второе заседание Рабочей группы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Правительства Монголии, в ходе которого договорились о конкретных шагах по расширению межрегиональных и приграничных связей, наращиванию обменов между деловыми кругами. Монгольская сторона подтвердила заинтересованность в разработке с ЕАЭС cоглашения о свободной торговле и создании в этих целях совместной исследовательской группы. Со стороны России и других членов ЕАЭС и ЕЭК этот интерес встречен позитивно.

Обменялись мнениями по вопросам обеспечения экологической безопасности озера Байкал – объекта всемирного наследия ЮНЕСКО. Российская сторона понимает заинтересованность наших монгольских друзей в повышении энергообеспечения своей страны с учетом потребностей развития экономики. Мы подтвердили, что созданная по взаимной договоренности рабочая группа, которая должна в самое ближайшее время провести свое заседание, рассмотрит различные варианты удовлетворения потребностей Монголии при снижении любых рисков для равновесия байкальской экологической системы с учетом всех необходимых оценок воздействия на окружающую среду.

Мы подходим с совпадающих или близких позиций к ключевым региональным и глобальным проблемам. Рассмотрели взаимодействие в рамках ООН, ОБСЕ, по линии других многосторонних форумов, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Договорились провести в этом квартале специальные консультации по вопросам внешнеполитического планирования. Считаю это очень полезной договоренностью.

Обсудили также вопрос участия Монголии в ШОС, пока в качестве наблюдателя, но мы надеемся, что этот статус будет повышен. В любом случае, уже сейчас наши монгольские друзья без каких-либо ограничений могут сотрудничать в реализации проектов и программ ШОС в сферах безопасности, энергетики, транспорта, сельского хозяйства и Региональной антитеррористической структуры.

Мы очень удовлетворены состоявшимися переговорами, которые четко подтвердили настрой на дальнейшее углубление российско-монгольских связей по всему спектру направлений.

Вопрос: Примет ли участие сирийская вооруженная оппозиция во встрече в Астане 15-16 февраля?

С.В.Лавров: Встреча в Астане 15-16 февраля планируется в том же формате, в котором созывалась первая такая встреча 23-24 января, а именно три страны-гаранта (Россия, Турция, Иран), представители Правительства САР и вооруженных формирований оппозиции из числа тех, кто вместе с Дамаском подписал 29 декабря соглашение о прекращении огня и о совместной борьбе с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой» и аффилированными с ними террористическими группировками. Кроме того, был приглашен специальный посланник Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистура с учетом его роли посредника. Также в качестве наблюдателей были приглашены наши американские коллеги, которые были представлены в Астане на уровне Посла.

На раунд 15-16 февраля было согласовано пригласить участников в таком же составе.

Сейчас завершаются подготовительные работы, уточняются списки делегаций и другие организационные моменты, связанные с проведением второго раунда. Между этими раундами состоялась еще одна встреча в Астане, в которой участвовали только страны-гаранты – Россия, Турция и Иран. Это было связано с необходимостью окончательно согласовать все детали механизма по контролю за договоренностью о прекращении огня. Такой механизм, как Вы помните, был создан Москвой, Тегераном и Анкарой на первой астанинской встрече. При создании этого механизма его активно приветствовали за рубежом, в том числе в рамках ООН, с которой мы тесно сотрудничаем.

Мы исходим из необходимости продолжить использовать площадку Астаны как для мониторинга выполнения сторонами своих обязательств по неприменению силы, так и для продвижения и стимулирования процесса политических реформ. Мы считаем принципиально важным участие в политическом процессе представителей вооруженной оппозиции, голос которых должен быть услышан в ходе такого диалога.

Вопрос: Продолжается наступление на позиции боевиков ИГИЛ в сирийском г.Эль-Баб. В операции участвуют разные силы: турецкие военные, Сирийская свободная армия (ССА), правительственные войска, курды. Эксперты все чаще говорят о возможности прямого столкновения этих сил между собой. Существует ли четкая координация, разграничение или договоренность о том, кто будет контролировать город? Как Москва относится к заявлениям Президента Турции Р.Т.Эрдогана о том, что следующими целями турецких военных в Сирии являются города Ракка и Манбидж, а также о намерении создать зону безопасности в этом районе? Могли бы Вы также прокомментировать статус Иордании на предстоящих в Астане переговорах?

С.В.Лавров: Была согласована договоренность о том, что критериями для подключения к «астанинской площадке» являются, во-первых, либо прямое участие в боевых действиях (это касается Правительства и вооруженных групп оппозиции, которые подписали соответствующее соглашение), либо участие стран, которые гарантируют данные договоренности о прекращении огня и влияют на сирийских участников этих договоренностей. Россия и Иран влияют на Правительство, Турция – на оппозицию. Поскольку уже в феврале к документам о прекращении огня от 29 декабря присоединились несколько отрядов т.н. «Армии ислама» (вооруженной группы оппозиции, действующей на юге Сирии, на которую имеет влияние Иордания), то был приглашен и иорданский представитель, который на первой астанинской встрече принял участие в обсуждении отдельных аспектов, связанных именно с ролью Иордании. Так что иорданские представители были бы вполне уместны и на предстоящей встрече в Астане. Детали сейчас досогласовываются.

Что касается вопросов, которыми занимаются руководители генеральных штабов различных стран, то отвечу, что, прежде всего, в порядке главного и безусловного приоритета речь в Сирии идет о подавлении очага терроризма. Это объединяет всех, кто так или иначе вовлечен в урегулирование сирийской ситуации. По крайней мере, заявления на этот счет сделаны всеми участниками из числа «внешних игроков».

Именно задача борьбы с терроризмом была главным поводом, в соответствии с которым руководство Сирии обратилось к Российской Федерации с просьбой оказать помощь в подавлении террористической угрозы. Именно на этой основе, прежде всего, наши ВКС помогают сирийским вооруженным силам в антитеррористической борьбе. Именно на основе антитеррористических приоритетов мы договорились с нашими турецкими и иранскими коллегами о содействии достижению договоренности между Правительством и вооруженной оппозицией о прекращении огня и объединении усилий против ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры». Именно с позиций активизации и повышения эффективности антитеррористической борьбы мы договаривались еще с администрацией Б.Обамы. К сожалению, она оказалась не в состоянии в последний момент выполнить достигнутые договоренности. Именно с позиций антитеррора мы рассчитываем установить тесное и гораздо более эффективное взаимодействие по Сирии с Администрацией Д.Трампа, учитывая однозначные подходы Президента США к терроризму как к абсолютному злу. Именно этот критерий, этот стержень нас всех объединяет.

Разумеется, когда столько участников так или иначе вовлечено в процессы, происходящие в Сирии, пусть даже и объединенных одной целью борьбы с терроризмом, и находятся на одном «поле боя» (сами сирийские стороны - правительство и многочисленная оппозиция, ВКС России, «Хезболла», которая поддерживается нашими иранскими соседями, коалиция, возглавляемая США), то требуется четкая координация действий. Собственно говоря, мы этим и занимаемся. Конечно же, учитываем, что в такой координации важно в полной мере обеспечивать учет сирийского Правительства, сирийских вооруженных сил, поскольку все без исключения внешние игроки, которых я перечислил, публично, многократно и громогласно подтверждают уважение суверенитета, территориальной целостности Сирии, что, собственно, отражено во всех резолюциях СБ ООН, которые были приняты в связи с сирийским кризисом.

Мы исходим из того, что те, кто сейчас непосредственно вовлечены в эти процессы в практическом плане «на земле», должны заниматься координацией своих действий именно исходя из обозначенных мной принципов. Это относится к операции в Эль-Бабе, к тому, что будет дальше с Манбиджем, Раккой и т.д. По понятным причинам, я не буду вовлекаться в детали этих процессов, но о тех принципах, которые лежат в основе нашей работы, я сейчас упомянул.

Россия. Монголия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 февраля 2017 > № 2078091 Сергей Лавров

Авиакомпания flydubai дала участникам программы OPEN возможность удвоить свои бонусы OPEN при путешествии бизнес-классом, а также скидку до 50% на тарифы эконом и бизнес-класса по всем направлениям.

Специальные условия действительны при бронировании рейсов через свой аккаунт системы лояльности OPEN до полудня понедельника, 6 марта 2017 года для путешествия в период до 26 октября 2017 года.

Для тех кто ещё не является участником программы OPEN, запущенной авиакомпанией Flydubai в конце 2016 года, предлагается зарегистрироваться для получения этого эксклюзивного предложения.

В таблице приводятся направления по странам СНГ, где первая цифра - максимальная скидка на перелет эконом-классом, а вторая - на билеты в бизнес-класс.

Армения, Ереван - 40% / 50%

Азербайджан, Баку - 40% / 50%

Грузия, Тбилиси - 40% / 50%

Казахстан, Алматы - 40% / 50%

Казахстан, Астана - 40% / 50%

Кыргызстан, Бишкек - 40% / 50%

Россия, Казань - 40% / 50%

Россия, Краснодар - 40% / 50%

Россия, Минеральные Воды - 40% / 50%

Россия, Москва - 40% / 50%

Россия, Ростов-на-Дону - 40% / 50%

Россия, Самара - 40% / 50%

Россия, Екатеринбург - 40% / 50%

Таджикистан, Душанбе - 40% / 50%

Украина, Киев - 40% / 50%

Украина, Одесса - 40% / 50%

На сайте авиакомпании доступен список по всем городам и странам, куда осуществляются рейсы авиакомпанией Flydubai, а также обозначены условия и положения акции:

11 ФЕВРАЛЯ В ЦАХКАДЗОРЕ (РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ) МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В 6-М СОВЕЩАНИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВ – ЧЛЕНОВ ЕАЭС В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТА

Совещание прошло под председательством Члена коллегии (Министра) по энергетике и инфраструктуре ЕАЭС Адамкула Жунусова. В совещании приняли участие Министр транспорта, связи и информационных технологий Республики Армения Ваган Мартиросян, заместитель Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Алексей Ляхнович, Вице-министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан Роман Скляр, Министр транспорта и дорог Кыргызской Республики Жамшитбек Калилов.

Участники приняли согласованные решения по ряду актуальных вопросов в области транспортного взаимодействия на пространстве Союза, в том числе по Плану мероприятий («дорожной карте») по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов ЕАЭС, «дорожной карте» по вопросам воздушного транспорта, реализации Программы каботажных автомобильных перевозок грузов, предоставлению освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении отдельных видов гражданских пассажирских самолетов.

Кроме того, обсуждался вопрос проведения в 2017 году конференции высокого уровня в области транспорта в рамках выставочного форума «Евразийская неделя».

По результатам работы приняты соответствующие протокольные решения.

По итогам совещания М. Соколов и другие участники были приглашены на прием к Премьер-министру Республики Армения Карену Карапетяну.

Российские углеводороды идут в Таиланд

Дмитрий Бокарев

Как известно, в последние годы Россия заметно укрепила свои связи со странами Юго-Восточной Азии (ЮВА). Однако взаимодействие РФ с этим важнейшим регионом еще имеет огромный потенциал, который только предстоит реализовать. Среди главных вопросов экономического сотрудничества – взаимодействие в сфере энергетики.

Юго-Восточная Азия – крайне перспективный регион для экспорта углеводородов. Известно, что основными импортерами в Азии являются такие промышленные гиганты, как Индия, Китай, Южная Корея и Япония. Однако страны АСЕАН также переживают бурный промышленный рост и с каждым годом становятся все более крупными потребителями энергоносителей.

Большую часть нефти и газа перечисленные страны приобретают в странах Ближнего Востока. Это не самый выгодный вариант по ряду причин, таких как нестабильная ситуация в Ближневосточном регионе, а также сложности танкерной доставки углеводородов по морю. Из-за этих проблем страны ЮВА все большее внимание уделяют России. Большие надежды российские поставщики углеводородов возлагают на Королевство Таиланд.

Таиланд – одна из мощнейших экономик АСЕАН с динамично растущими экономикой и промышленностью. Эта страна сама добывает и экспортирует газ. Однако для полного обеспечения своих потребностей Таиланду приходится прибегать к импорту. Страна покупает сжиженный природный газ (СПГ) в объеме до 3 млн тонн в год. Большая часть этого объема приобретается в Катаре и доставляется в Таиланд малоудобным морским путем.

По прогнозам экспертов из ОПЕК, в 2017-2022 г. таиландскую газодобычу ожидает заметный спад. Что касается нефти, то уже сейчас в Таиланде ее использование заметно превосходит добычу. При этом потребление энергоносителей постоянно растет. Наибольший интерес для Таиланда представляет импорт СПГ. В 2015 г. страна заняла третье место в мире по скорости роста спроса на этот ресурс, однако другие виды топлива ее также интересуют.

Таиландское руководство заблаговременно обеспокоилось поиском экспортеров. С территориальной точки зрения на эту роль хорошо подходит Россия. Доставка по морю с Ближнего Востока дороже стоит и занимает больше времени. Кроме того, Таиланд готовится к созданию зоны свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), в котором РФ играет ведущую роль.

С таиландской стороны партнером российских нефтегазовых компаний выступает «PTT Public Company Limited». Это главная нефтегазовая компания Королевства, в сферу деятельности которой входит добыча, транспортировка, переработка углеводородного сырья, а также сооружение необходимой для этого инфраструктуры. Контрольный пакет акций «РТТ» принадлежит государству.

В мае 2016 г. состоялась встреча главы Правительства РФ Дмитрия Медведева с премьер-министром Таиланда Праютом Чан-Оча. Тогда же «РТТ» заключила меморандум о взаимопонимании с российской компанией «НОВАТЭК», имеющей значительные ресурсы и мощности для производства СПГ. В соответствии с меморандумом, стороны предполагают сотрудничать в сфере разведки и разработки месторождений и поставок СПГ. При этом СПГ «НОВАТЭК» начнет собственное производство в 2017 г., когда заработает завод по сжижению газа в рамках проекта «Ямал СПГ». Поставлять газ в Таиланд компания сможет в еще более отдаленном будущем. Следует напомнить, что таиландское руководство, зная о предстоящем снижении добычи углеводородов, готовится к ней заранее.

В сентябре 2016 г. был подписан договор о сотрудничестве между «РТТ» и российской компанией «Роснефть». В соответствии с договором, в скором времени Таиланд начнет импорт российской нефти в больших объемах. Российская и таиландская компании будут совместно исследовать и разрабатывать нефтяные месторождения и организовывать перевозку нефти и продуктов ее переработки.

В декабре 2016 г. в Санкт-Петербурге представители «РТТ» встретились с представителями российских компаний «Газпром», «Газпром нефть», «Газпром экспорт» и др. Обсуждались вопросы поставок в Таиланд российских энергоносителей, а также совместные проекты в сфере переработки углеводородного сырья, исследования новых месторождений и развития сопутствующей инфраструктуры.

18 января 2017 г. в столице Таиланда Бангкоке состоялось первое совещание российско-таиландской рабочей группы по энергетическому сотрудничеству. Российскую энергетическую промышленность представляли «Газпром», «Лукойл», «НОВАТЭК», «Роснефть», «Силовые машины» и другие компании.

По словам заместителя министра энергетики РФ Кирилла Молодцова, возглавлявшего российских представителей, у российско-таиландского энергетического сотрудничества большое будущее. Основной темой вновь стал требующийся Таиланду российский СПГ, однако поставки нефти и продуктов нефтехимической промышленности также обсуждались. Кроме того, стороны обговорили возможности взаимных инвестиций в энергетическую промышленность. Поскольку Россия намерена продавать Таиланду не только СПГ и продукты переработки нефти, но и сырую нефть, она заинтересована в исправной работе таиландских нефтеперерабатывающих предприятий. В связи с этим российские компании могут вложить значительные средства в их модернизацию.

Таиландская сторона, в свою очередь, готова инвестировать в российскую добывающую промышленность, чтобы получить доступ к разработке российских месторождений. Таиланд и другие страны АСЕАН в настоящее время являются самыми перспективными покупателями российских энергоносителей. Этому способствует целый ряд факторов, как территориальных, так и политических. Заметная тенденция последних лет – образование крупных экономических блоков, таких как ЕАЭС, ТТП, ТАПИ и т. д. Нежелание многих стран АТР выбирать между Китаем и США привело к их заметному сближению с ЕАЭС, возглавляемому Россией. Уже заключено соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом, такие же переговоры ведутся с Индией и Сингапуром. Все эти страны стремительно развивают свою экономику и особенно остро нуждаются в углеводородном топливе. В случае, если двум странам удастся наладить стабильную интенсивную торговлю энергоносителями, РФ может прочно и надолго закрепиться в регионе.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе торжественного собрания по случаю Дня дипломатического работника, Москва, 10 февраля 2017 года

Уважаемые коллеги,

Дорогие друзья,

Разрешите объявить открытым вечер, посвященный Дню дипломатического работника.

(исполняется Гимн Российской Федерации)

* * *

Мы ежегодно отмечаем наш профессиональный праздник. Мне очень приятно приветствовать в этом зале наших коллег, товарищей из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания России, из наших братских ведомств, которые вместе с нами работают над реализацией поставленных Президентом России задач во внешнеполитической сфере.

Как Вы знаете, это был непростой год. По традиции, от которой, к сожалению, нам никуда не уйти, мы сейчас вспоминаем тех наших товарищей, ушедших из жизни. Особенно хотел бы упомянуть Посла А.Г.Карлова и Посла А.М.Кадакина. которые трагически покинули нас в расцвете сил, находясь на боевом посту. Я предлагаю почтить их память и память всех наших товарищей, ушедших в истекшем году.

* * *

Уважаемые коллеги,

В наш адрес поступили поздравительные послания сотрудникам и ветеранам МИД России Президента Российской Федерации В.В.Путина, Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володина, глав парламентских комитетов, сенаторов, депутатов, руководителей ведомств, российских регионов, представителей деловых кругов. Мы благодарны всем за добрые слова и теплые пожелания в адрес отечественной дипломатии.

Высокая оценка деятельности МИД, которая прозвучала в послании Президента, была повторена им буквально полчаса назад в ходе встречи со мной после завершения переговоров с Президентом Словении Б.Пахором. Мы можем гордиться тем, что Президент России провел наш профессиональный праздник тоже на дипломатическом фронте.

Высокая оценка ко многому обязывает. Я благодарил сегодня Президента России В.В.Путина за его неизменное внимание к нашим делам и делам нашего ведомства на фоне последовательно принимаемых руководством страны решений по укреплению кадрового и ресурсного потенциала Министерства иностранных дел России и нашей системы. Все это нас ко многому обязывает.

Перед нами стоят масштабные задачи. Обстановка в мире остается непростой. Геополитическая карта становится все более сложной, кризисы и конфликты сохраняют комплексный характер, оказывая друг на друга взаимопроникающее влияние, а конкуренция не становится менее острой. Не первый год нам приходится противостоять антироссийской политике сдерживания, в основе которой стремление наказать Россию за независимую, самостоятельную внешнюю политику. Все это требует от нас максимального напряжения сил, готовности отстаивать интересы страны, как говорится, «не щадя живота своего».

Руководствуясь обновленной редакцией Концепции внешней политики, одобренной в ноябре прошлого года Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, наша дипломатия продолжает активно участвовать в формировании объединительной, позитивной повестки дня, укреплять позиции России как одного из гарантов глобальной стабильности и безопасности, центра притяжения сторонников коллективных действий. Сегодня наши подходы к решению ключевых проблем современности опираются на международное право, уважение желания государств самостоятельно определять свое будущее, учет культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Эти подходы пользуются поддержкой со стороны большинства государств планеты, и их число растет.

Мы будем и впредь энергично действовать на всех направлениях, как и поручил нам Президент России В.В.Путин, способствовать политическому урегулированию конфликтов на Ближнем Востоке и на постсоветском пространстве. Особое внимание уделяем активизации борьбы с главной и общей для всех угрозой – международным терроризмом, в том числе через продвижение инициативы Президента России В.В.Путина по формированию широкого антитеррористического фронта.

В числе безусловных приоритетов – дипломатическое содействие углублению евразийской интеграции, содействие совместно с партнерами развитию внешних связей ЕАЭС. Продолжим усилия по встраиванию России в интеграционные процессы в огромном и очень перспективном Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Россия мирная страна. Конфронтация не наш выбор. Мы никому ничего не навязываем, никого жизни не учим. Мы готовы выстраивать диалог со всеми государствами – большими и малыми – исключительно на равноправной и взаимоуважительной основе. Эти принципы в полной мере применимы и к нашим отношениям с США и Евросоюзом. Мы приветствуем заявления новой администрации в Вашингтоне, многих европейских политиков в пользу развития нормального взаимодействия. Разумеется, судить будем по конкретным делам.

При этом не должно быть никаких сомнений: безопасность России и наших граждан будет обеспечена в любых условиях. Попытки надавить на Россию в расчете заставить нас отказаться от принципиальных подходов, поступиться идеалами правды и справедливости, не приведут ни к какому результату. Хочу еще раз сослаться на великого Ф.М.Достоевского, который говорил не только о «склонности к всемирной отзывчивости и к всепримирению» России, но и так же упомянул, что «высшая … черта нашего народа – чувство справедливости и жажда ее». Эти слова, конечно, в полной мере сохраняют свою актуальность и сегодня.

Все наши действия будут и впредь ориентированы на утверждение в мировых делах непреходящих ценностей равноправия, уважения и доверия, на то, чтобы на этой основе формировать устойчивую полицентричную архитектуру глобального управления, которая отражала бы реалии XXI века.

Дорогие друзья,

Главный смысл всей нашей работы – добиваться создания максимально благоприятных внешних условий для динамичного развития России, повышения благосостояния наших граждан. Сотрудникам Центрального аппарата и загранучреждений необходимо действовать оперативно и инициативно, идти в ногу со временем, активно использовать наряду с традиционными и инновационные методы работы, особенно в цифровом и информационном пространстве. Нас, конечно, упрекают в том, что по киберделам мы самые главные в мире. Но я думаю, что учиться никогда не поздно, и давайте не будем «почивать на лаврах».

Важно сохранять и укреплять мидовскую практику наставничества, передачи бесценного опыта наших ветеранов начинающим дипломатам. Хочу еще раз выразить огромную признательность нашим ветеранам за их последовательное и повседневное участие в этой работе. Мы будем поощрять талантливую молодежь, продвигать ее представителей на ответственные посты в Центральном аппарате и за границей. Убежден, что залог успеха – гармоничный синтез лучших традиций Смоленской площади и требований современности.

Еще раз хотел бы поздравить всех присутствующих с нашим праздником, пожелать доброго здоровья, успехов в нашей общей деятельности на благо Родины.

Большое спасибо.

10 февраля Российский центр науки и культуры в Ташкенте провел поэтическую акцию, приуроченную к 180-летию со дня смерти великого русского поэта – Александра Сергеевича Пушкина.

В рамках акции состоялось возложение цветов к памятнику А.С. Пушкина.

Участниками мероприятия стали ученые-литературоведы вузов Узбекистана, учащиеся академических лицеев и профессиональных колледжей Ташкента и Ташкентской области, российские соотечественники, представители общественности, СМИ и все те, кому небезразлично творчество великого поэта.

Во время проведения поэтической акции прозвучали стихи А.С. Пушкина в исполнении учащихся лицеев и колледжей. Свои стихи, посвященные А.С. Пушкину, прочитали поэты – члены клуба-музея А. Ахматовой «Мангалочий дворик» при РЦНК.

Акция призвана не только отдать дань уважения гениальному поэту, но содействовать продвижению русской и мировой культуры в Узбекистане.

Гильотина для интеграции

Автор: Олег СТЕПАНЕНКО. (Соб. корр. «Правды»). г. Минск.

Перед Новым годом произошло событие для многих неожиданное. Президент Белоруссии Александр Лукашенко не принял участия в саммитах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), прошедших в Петербурге. То были не рядовые встречи, они венчали годовую работу интеграционных союзов — экономического и военно-политического. К тому же главам государств ЕАЭС предстояло подписать проект Таможенного кодекса — его долго и тщательно готовили в недрах организации. Но вместо участия в этих мероприятиях Александр Лукашенко провёл в Минске совещание по финансово-экономическим вопросам. Причину столь откровенного демарша ни сам белорусский президент, ни его пресс-служба не объяснили.

Все признаки рецидива

Зато политические обозреватели и эксперты назвали сразу несколько причин: недовольство проектом Таможенного кодекса, нефтегазовый и мясо-молочный конфликт с российской стороной и её пропагандистские выпады против Белоруссии.

Главным и самым болезненным — на этом сошлись все — стал нефтегазовый конфликт. «Газпром» потребовал от белорусов погасить долг за поставленные им объёмы природного газа, исходя из цены 132 доллара за тысячу кубометров, установленной коммерческим контрактом. Белорусская сторона долг не признала, основываясь на том, что действует межправительственное соглашение, в котором чётко указано: если с 1 января 2015 года не будет обеспечена равнодоходность цен на газ с Россией, то цена для Белоруссии не должна превышать внутреннюю российскую, составляющую сейчас 73 доллара за тысячу кубометров.

Межправительственное соглашение всегда имеет приоритет над коммерческим контрактом — это незыблемый и общепризнанный юридический постулат. Дело не только в букве закона. Соглашение между правительствами отражает общегосударственные интересы, а контракт — интересы хозяйствующих субъектов, составляющих лишь часть государства. Часть не может быть выше целого: буква и дух закона в данном случае сходятся полностью.

Поскольку равнодоходность не была обеспечена, Белоруссия в соответствии с межправительственным соглашением стала оплачивать газ по новой, более низкой цене. Российское же правительство выполнять соглашение отказалось, потребовало расчёта по прежним тарифам. И «Газпром» начал начислять Белоруссии «долг», поставил её на «счётчик» — за то, что следует букве и духу закона. Вдобавок российские нефтекомпании, вопреки всем договорённостям, сократили белорусам продажу нефти — «до выплаты газового долга». То был акт произвола, направленный, как справедливо отмечали специалисты, на уничтожение белорусских нефтеперерабатывающих заводов — предприятий непрерывного цикла, которые должны постоянно обеспечиваться нефтью «под завязку».

Что же привело к таким, откровенно противоправным, действиям?

Увы! Нарушение закона на интеграционном поле с Белоруссией стало для российского руководства нормой. В июне 2009 года оно отказалось выполнить межправительственное соглашение о свободной торговле, чётко определившее, что запрет ввоза любых товаров из союзной республики вводится только после предварительных консультаций со специально созданной рабочей группой. Без всяких консультаций, по надуманным претензиям, которые при проверке рассыпались в прах, Россельхознадзор запретил ввозить около пятисот видов белорусской молочной продукции.

А через несколько месяцев руководство России пошло на подрыв основ Таможенного союза, договор о котором только что был подписан президентами трёх стран: Владимиром Путиным, Александром Лукашенко и Нурсултаном Назарбаевым. Вместо отмены пошлин на нефть Москва, наоборот, повысила их для Белоруссии.

МИД РБ справедливо квалифицировал это как «нарушение международных обязательств по вопросам свободной торговли, создания Таможенного союза, унификации и создания единой системы тарифного и нетарифного регулирования, обеспечения равных условий хозяйствования». Обязательств, содержащихся в договорах и соглашениях, которые по статусу своему являются международными и для подписавшей их страны — приоритетными: они имеют, выражаясь юридическим языком, преобладающее, главенствующее значение по отношению к любым внутренним нормативным актам.

Когда, после создания Евразийского экономического союза, нарушив договорённости, по надуманным опять-таки причинам, российская сторона закрыла свой рынок для 23 белорусских мясомолочных предприятий и, не посоветовавшись, вопреки нормативным документам союза, с партнёрами, потребовала прекратить транзит через свою территорию ряда товаров из третьих стран, даже посол России в Республике Беларусь Александр Суриков признал: «Мы как-то забыли, что находимся в интеграционном пространстве, в общем союзе».

В приступах подобной «забывчивости» российское руководство, одну за другой, развязывало против Белоруссии торговые войны: от нефтегазовых, мясомолочных до сахарной, пивной и табачной.

Чем объясняется столь удручающее постоянство в нарушении взятых перед ближайшими союзниками международных обязательств? Чтобы понять это, вспомним события, развернувшиеся на стыке 2006—2007 годов. Тогда российское руководство в одностороннем порядке вдвое подняло для Белоруссии цену на газ. Глубинный смысл этого акта объяснил Александр Лукашенко:

— В своё время были подписаны договоры о Союзном государстве, которые для двух стран стали законами. Одним из таких законов были равные условия для всех субъектов хозяйствования. Однако Россия в одностороннем порядке вышла из этого соглашения. Это вообще единичный факт в мировой практике: наша союзная Россия отказалась от договора, который был подписан двумя президентами. Мол, мы не хотим равных условий (являющихся экономическим фундаментом интеграции. — О.С.), мы будем дороже продавать энергоресурсы.

Это был, действительно, невиданный доселе правовой произвол. Он стал, как выражаются юристы, прецедентом — примером, основанием для аналогичных действий, говоря попросту — толчком для нарушения последующих межгосударственных договоров, а тем более низших по ранжиру межправительственных соглашений.

Очередные, развязанные в прошлом году и продолжающиеся до сих пор нефтегазовая и мясомолочная войны против Белоруссии — лишь рецидив синдрома беззакония, поразившего российское руководство.

Второй антибелорусский

Противоправные действия на интеграционном поле, конечно же, требовали прикрытия. И оно было организовано. Прежде всего — на высшем уровне. «Правда» уже писала («Окажемся ли глупенькими жертвами обмана?», номер от 16.12.2016 года), как Путин, прилюдно отрёкшийся от Союзного договора, после одностороннего, в два с лишним раза, повышения для Белоруссии цены на газ объяснил перед телекамерами, что ценовой корректив проведён «для укрепления интеграции». И хотя неравенство цен не укрепляет, а разваливает интеграцию, все СМИ, обслуживающие режим, бросились развивать новые установки президента.

«Лукашенко гонится за дешёвым российским газом», — вещали с экранов и газетных страниц чиновники высших рангов, репортёры и аналитики. Умалчивая, что белорусы добиваются не «халявной» дешевизны, а равенства цен, предусмотренного Союзным договором. «Россия, — следуя путинским тезисам, убеждали они, — помогает Белоруссии: ей предоставлены льготы — и газ, и нефть продаём дешевле, чем другим». Хотя «льготы» были намного меньше переплат, которые поступали от белорусов после того, как им односторонне, вопреки интеграционному договору, были повышены цены на газ и нефть.

Называть помощью союзнику незаконно взыскиваемые с него деньги, мягко говоря, некорректно. Но СМИ, в духе новой прагматичной политики Путина, наклеили Белоруссии ярлык нахлебницы. Утаив даже то, что при двойном повышении цена российского газа для неё оказалась, с вычетом транзитных оплат, большей, чем для Германии.

— Кто бы мог подумать полвека назад, что немцам вы будете продавать газ дешевле, чем белорусам? — обращаясь на пресс-конференции к россиянам, с горечью сказал Лукашенко.

Когда же спустя некоторое время российская сторона, подняв для Белоруссии вдвое нефтяные пошлины, снова приравняла её, на сей раз по условиям поставки нефти, к Германии и другим западным странам, фактически вытолкнув за пределы и Таможенного союза, и Союзного государства, прокремлёвские СМИ, не скрывая злорадства, стали расписывать, как «батька» направился «в поисках счастья» за океан. Опять-таки умалчивая, что противоправными мерами руководство России поставило на грань выживания модернизированные белорусские нефтеперерабатывающие заводы, и, чтобы спасти их, о поставках сырья пришлось договариваться с дружественной Венесуэлой.

Издевательский тон официозных СМИ по отношению к союзной республике принимал самые изощрённые формы. Во время очередной торговой войны, развязанной российским руководством, в «Новых Известиях» и других либеральных верноподданных режиму изданиях запустили «утку», будто жители Белоруссии, ожидая отключения газа, скупают не новогодние подарки и праздничную атрибутику, а телогрейки и электрообогреватели, «запасаются валенками и полушубками, покупают «буржуйки».

Ударный отряд СМИ — телекомпании, которые несколькими годами раньше взахлёб восхваляли белорусских национал-предателей и украинских бандеровцев — кровавых прислужников Гитлера — как «борцов против Советской власти, за свободу и незалежность», сейчас «канализировали» (излюбленное выражение приснопамятного «серого кардинала» Горбачёва — А. Яковлева) общественное настроение в нужное для своих хозяев русло.

Каждый раз, когда российские олигархи бросались в погоню за лакомыми кусками белорусской собственности, пропагандистская кампания перерастала в пропагандистскую войну. Самые злобные клеветнические пасквили были показаны в то время, когда кремлёвско-олигархические кланы пытались приватизировать Минский завод колёсных тягачей, МАЗ и «Белкалий». Тогда же российский интернет-портал «ВКонтакте» открыто координировал выступления прозападной минской оппозиции против «диктатора Лукашенко».

Это был второй антибелорусский фронт, прикрывавший противоправные действия руководителей основного — первого антибелорусского фронта.

Неудивительно, что во время одной из встреч с Путиным Лукашенко попросил принять меры для того, чтобы прекратить пропагандистскую агрессию, направленную на дальнейший подрыв Союзного государства. Но Путин развёл руками: «У нас свобода слова», — и нарушать эту «свободу» отказался. Мол, нет на то прав, да и отношения к пропагандистской агрессии он не имеет. По этому поводу один из здешних обозревателей вспомнил польскую поговорку: «Если у пана есть собачка, то зачем ему самому лаять?» Однако поведение собачки — довольно точный показатель настроения пана.

И «собачки-канализаторы» спокойно продолжали свою работу. Выбирая направления, которые указывали хозяева, ополчились против равенства с белорусами — принципа, заложенного в основу интеграционного договора. Тут уж, как говорится, они были доками: ещё в конце 1990-х, до создания Союзного государства, с подачи гайдаро-чубайсовских «демократов» обрушили на головы россиян «прагматический» расчёт. Белоруссия, мол, по числу жителей в 15 раз меньше России, и после того, как наши страны объединятся, россиянин, проснувшись поутру, обнаружит, что каждый белорус больше его в 15 раз. По реальному весу — и на выборах, и в решении социально-экономических, политических, бытовых вопросов. И тут же — леденящая душу картинка: огромный белорус навис над маленьким, скукожившимся россиянином. Нельзя, дескать, допустить такого неравенства.

Тот же довод, только в иной форме, привёл чуть позже, отрёкшись от Союзного договора, и Путин: «Не будем забывать, что экономика Беларуси — это три процента от экономики России». Посему, мол, никакого союза, основанного на равноправии, быть не может.

Вовсю раскрутили «канализаторы» ещё один его тезис. Как-то просто и ненавязчиво, на пресс-конференциях, семинарах и встречах, Владимир Владимирович повторял, что и белорусское руководство, и подавляющее большинство населения дорожат суверенитетом. Да и сам Лукашенко заявляет: надо защищать суверенитет своей страны. И оседала в людских мозгах мысль, что белорусы вовсе и не хотят объединяться с Россией в Союзное государство — видимо, в этом и надо искать причину интеграционного тупика. «Да и вообще «батька» ведёт многовекторную политику и разворачивает от России к Западу», — развивали умело подброшенную сверху мысль прорежимные СМИ.

Лукашенко, действительно, отстаивает суверенитет. Но — какой? Вот лишь несколько выдержек из его выступлений и интервью: «Только политически слепые националисты и те, кто не хочет ничего видеть и понимать, могут говорить о каких-то выгодах, полученных народами бывшего СССР в результате искусственного развала великой, могучей и родной для всех нас державы. Этот развал привёл не к приобретению былыми советскими республиками суверенитета, а, наоборот, к его потере»… «Сила наших народов — в единстве и сплочённости»… «Только объединившись с Россией, обеим странам удастся достойно отстоять свои интересы на международной арене»… «Суверенитет Беларуси невозможен без тесного союза с Россией»…

И цели Союзного договора, совпадающей с главной политической целью самого Лукашенко — создать Союзное государство с Россией, — такой суверенитет не противоречит. Позицию он подтвердил во время недавних совещаний, бесед и встреч: «Мы ничего лишнего не требуем от Российской Федерации. Мы требуем, чтобы наши субъекты хозяйствования и наши люди были в равных условиях в союзе Беларуси и России согласно букве и духу договора о союзном строительстве… Если мы видим свою перспективу в едином целом, нам на это надо идти и на этом надо настаивать… Мы должны чётко определиться: или идём на углублённую интеграцию государств, или нет. И самое главное: мы будем исполнять заключённые договоры и обязательства или не будем».

Комментарии, как говорится, излишни.

Ну а насчёт поворота на Запад — вспомним один эпизод. На большой пресс-конференции латвийская журналистка спросила Лукашенко, как он относится к угрозе странам Евросоюза со стороны России. И получила мгновенный ответ: «Если вы нападёте на Россию, мы в тот же час объявим вам войну».

Однако позицию его «канализаторы» из второго антибелорусского, естественно, никогда не доносили до россиян. Наоборот, старались опутать их сознание паутиной обмана, сплетённой под руководством Путина. В ход был пущен и самый коронный довод, призванный заморочить многих — даже сторонников интеграции.

Цель, которой не было

Довод этот был вброшен в сознание россиян почти четырнадцать лет назад. После того, как, выступая в Бакулевском кардиологическом центре, Путин предложил ввести Белоруссию в состав Российской Федерации. Все — от высших должностных лиц до заштатных обозревателей — подхватили «эпохальную» идею Владимира Владимировича.

Многие тогда не заметили странного противоречия. На встречах, в интервью и на пресс-конференциях Путин убеждал своих западных партнёров: «Мы не хотим восстанавливать империю». Совсем в духе требований США, сформулированных геополитическим гуру Збигневом Бжезинским: «Россия должна быть или империей, или демократией». Что означало запрет предпринимать любые шаги к восстановлению располосованной на части Державы.

Предложения политиков всегда привязаны к конкретному времени и конкретной ситуации. Так вот, в то время, как призна'ют даже «единороссы» (цитирую одного из них, члена Совета Федерации Евгения Тарло), «все мы (руководящая элита России. — О.С.) с Западом были в обнимку, думали, что сольёмся в экстазе». Самые тёплые отношения установились между В. Путиным и Дж. Бушем. «Друг Владимир» не просто называл американского президента «другом Джорджем» и заверял, что у них одни ценности и цели, а подтверждал это делами. Когда США, при полном его согласии, стали перебрасывать войска в Среднюю Азию и Грузию, он перед телекамерой на весь мир заявил: «Это делается в интересах нашей общей безопасности».

О том, как Путин тогда всё глубже вводил Россию в фарватер США, «Правда» уже рассказывала («Американский акцент Владимира Путина», номер от 19.02.2012 года). Напомню лишь один из множества фактов: даже послом в Белоруссию он назначил почётного американца. В ту пору не только я — многие минчане задавались вопросом: разделяет ли российское и американское посольства, расположенные бок о бок на небольшой площадке, хоть намёк на какую-то стенку. Или это, как не без сарказма подметила пресса, одно американо-российское посольство? Вадим Попов, возглавлявший палату представителей Национального собрания Республики Беларусь и бывший заместителем председателя Парламентского собрания Союза Белоруссии и России, с горечью говорил: «Путина больше интересуют США и «восьмёрка», чем Союзное государство. Не знаю, чем это кончится».

В той ситуации Путин, конечно, не мог нарушить обещания, данные западным друзьям. Почему же он предложил Лукашенко ввести Белоруссию в состав России? Только потому, что вариант этот был нереальным и неприемлемым. На что уж расхваливал «прозападную политику» Путина один из активных кремлёвских «рупоров» Вячеслав Никонов — и тот в интервью «Белорусской деловой газете» признал: «Что же до собственно превращения Беларуси в российскую губернию — это неправильный подход. Условия нового союза должны быть не хуже тех, что были в СССР, когда Белоруссия не была российской провинцией». Оно и понятно: почти семьдесят лет жили и развивались как равноправные республики одного государства и возвращаться в далёкое позапрошлое (одной из них входить в состав другой) было бы, как точно подметили объективные аналитики, историческим абсурдом.

Да и события, развернувшиеся на постсоветском пространстве, полностью подтверждали этот вывод. Достаточно вспомнить, как во многих бывших республиках СССР, ставших «независимыми», по требованию народных масс парламенты приняли документы о подготовке процесса присоединения, на равноправной основе, к Союзному государству Белоруссии и России. Заметьте, не о вхождении в Россию.

Естественно, как и ожидалось, Лукашенко отверг идею «поглощения» Белоруссии. Путин, констатировали аналитики, мог торжествовать. В результате своей хорошо продуманной инициативы он одним выстрелом убил четырёх зайцев. Во-первых, не нарушил своего обещания западным, прежде всего американским, друзьям: не делать реальных шагов для восстановления «империи». Во-вторых, угодил их сокровенному желанию вообще не допустить полноценной интеграции на постсоветском пространстве: поняв, что российский правитель против принципа равноправия, потянувшиеся к «Союзу двух» страны СНГ, одна за другой, стали прерывать начавшийся процесс воссоединения. В-третьих, создал у обывателя, не вникающего в суть происходящего, а порой и неспособного её постичь, впечатление, что это не он, а Лукашенко встал на пути к единству разделённых народов. И, в-четвёртых, вошёл в обывательское сознание новым собирателем земель разрубленной на куски Державы.

Как развивались события дальше, известно — об этом писала и наша газета. Но, думаю, следует напомнить главное. Самую большую опасность США видели в Союзном договоре. Обитатели Капитолийского холма понимали «эффект прецедента» и прогноз аналитиков ЦРУ — «с Союзного государства начинается восстановление империи» восприняли как сигнал тревоги. Конгресс принял специальную резолюцию, в которой, назвав договор о создании Союзного государства Белоруссии и России нелегитимным и антидемократическим, призвал «президента Соединённых Штатов подготовить и представить в конгресс отчёт о мерах, принимаемых Соединёнными Штатами и направленных на то, чтобы убедить правительство Российской Федерации прекратить поддержку белорусского режима Лукашенко». От президента потребовали «поднять на самом высоком уровне (то бишь путинском. — О.С.) вопрос о непредоставлении российским правительством финансовой помощи режиму Лукашенко».

Под финансовой помощью имелись в виду «нерыночные дотации и субсидии» на газ и нефть, предусмотренные Союзным договором. Они обеспечивали равные условия хозяйствования. На таком принципе создавался, кстати, Евросоюз. И Путин отменил «дотации и субсидии» Белоруссии — важнейший интеграционный инструмент, разрушив экономический фундамент не построенного ещё Союзного государства.

И что символично: подпись под документом, повторявшим требования конгресса США и подорвавшим российско-белорусский договор, он поставил 9 мая 2006 года, в День нашей общей Победы. А через несколько лет дал добро на подрыв Таможенного союза двойным повышением нефтяных пошлин для Белоруссии в канун Дня памяти и скорби — 22 июня.

Понятно, что желающих присоединиться к Союзному государству не осталось. «Развитие белорусско-российских отношений, — писала «Независимая газета», — показывает, что, возможно, в относительно недалёком будущем подобные инициативы не смогут возникать в принципе — из-за исчезновения объекта притяжения».

Но многослойной паутиной обмана российское руководство прикрывало свои противоправные действия, рушившие основу базового договора с Белоруссией. И старательно приводило в исполнение приговор Союзному государству, вынесенный мировой закулисой.

Перед лицом истории

Уже не только обозреватели и эксперты говорят сегодня о реальной угрозе интеграционному объединению братских народов. Выступая на сессии Парламентского собрания Союза Белоруссии и России, председатель палаты представителей белорусского парламента Владимир Андрейченко заявил, что действия российской стороны, выходящие за рамки как договорной базы, так и здравого смысла, «абсолютно негативно влияют на наши интеграционные процессы и могут вообще затормозить их». Способствует этому, подчеркнул он, и информационная политика: «Нас, лучших друзей и преданных союзников, пытаются представить как неискренних, несамостоятельных и живущих за счёт России партнёров, которые в любой момент могут стать русофобами и повторить путь Украины».

Конечно, информационная политика за последние годы изменилась. Вместо мутного потока клеветнических пасквилей и оголтелой вульгарной пропаганды, вроде «страшилок» в виде нависающего над скукоженным россиянином гигантского белоруса, «канализаторы» начали фундаментальный подкоп под Союзное государство.

Недавно, например, отличился директор Федерального государственного научного бюджетного учреждения «Российский институт стратегических исследований» (РИСИ) Леонид Решетников — генерал, возглавивший РИСИ после службы во внешней разведке. В интервью перед завершением работы в институте он попытался обосновать «неполноценность» белорусского народа как нации: даже своего языка белорусы, мол, до 20-х годов прошлого столетия не имели. И в доказательство привёл «неопровержимый факт»: в первом зале Полоцкого исторического музея, на самом видном месте, лично видел номер «Правды» 1926 года с постановлением Оргбюро ЦК ВКП(б) «О создании белорусского языка». «Этому языку, получается, 90 лет. Вот это бомба, которая была заложена тогда, она сейчас и рванула, — эпатажно заявил генерал-директор, — и продолжают взрываться маленькие бомбочки».

Вот только ни в первом, ни в остальных залах Полоцкого исторического музея «Правды» с таким постановлением нет. Как нет в природе и постановления Оргбюро ЦК ВКП(б) «О создании белорусского языка». Тогдашние большевики, в отличие от нынешнего российского генерала, знали, что белорусский язык и белорусская народность, нация сложились давно (уже в XVII—XVIII веках. — О.С.), и потому предоставили Белоруссии статус равноправной республики СССР. Немалую роль в этом сыграл лично И.В. Сталин.

И фактически генеральский бред, хоть автор и пытается сейчас это отрицать, нацелен на детонацию больших и маленьких «бомб», заложенных противниками Союзного государства, — от лукавой идеи ввести Белоруссию в состав России до присвоенного себе права «трамбовать» «недооформившуюся» нацию без всякой оглядки на закон и мораль. Подобные ноу-хау помогают оправдывать произвол по отношению к союзнику, в том числе и в самой жизненно важной — экономической — сфере.

В результате такого произвола дополнительная нагрузка на экономику Белоруссии, как сообщил Владимир Андрейченко, за последние десять лет составила 15 миллиардов долларов. Собственно, это и есть незаконно взятая с белорусов, сверх предусмотренной Союзным договором, сумма оплаты за газ и нефть. Для небольшой республики урон существенный. Для России — примерно двухсотая часть её суммарного, за те же десять лет, бюджета. Мизер. Особенно если учесть, что, по данным Счётной палаты РФ, за год из средств, выделяемых на госзакупки, бизнесмены и чиновники расхищали, в переводе на валюту, 30 миллиардов и, по статистике, в последнее десятилетие ежегодно вывозили за рубеж в среднем 75 миллиардов долларов.

Так что деньги, незаконно полученные с единственного верного союзника, попадали в карманы чиновников и олигархов, шли на закупку дворцов, яхт, лайнеров, размещались в американских ценных бумагах и направлялись на кредитование военных расходов США.

Да и вообще выгодно ли России взимать с белорусов незаконную доплату за газ и нефть? Ведь при сопоставимых с российскими ценами на энергоносители белорусская продукция возвращается россиянам на 20—25 процентов дешевле своих возможных аналогов. Да и включает она порой до 80 процентов российского сырья и комплектующих, а это — тот сбыт, которого без Белоруссии у России просто не было бы. К тому же белорусские предприятия обеспечивают около 10 миллионов рабочих мест на российских предприятиях. И одностороннее повышение цен на газ и нефть, нанося ущерб белорусскому производству, бумерангом подрывает производство в России. Урон куда больше, чем незаконный доход. Но верховная власть России упорно продолжает гнуть свою линию. Не только через нефтегазовый сектор.

Белорусам «перекрывают воздух» и на рынке мясомолочной продукции. «Фактически речь идёт о гигантском отмывании денег через продовольственные контракты, — констатирует доктор юридических наук Алексей Бинецкий. — И белорусские товары ввиду своего действительно высокого качества и низкой стоимости стали представлять угрозу для всего конгломерата, если не сказать — продовольственной мафии. Белорусские товары блокируются потому, что они дешевле, они качественнее. И самое главное — через Белоруссию невозможно отмывать деньги. Поставлять из Бразилии или Колумбии бананы гораздо интереснее, чем хорошую колбасу, тушёнку из Белоруссии».

Словом, ведётся комплексная работа — против Белоруссии, против России и против их интеграции в Союзное государство.

Всё это по меньшей мере чудовищно. Но — закономерно. Как признаёт даже такой апологет капиталистической рыночной экономики, как Джордж Сорос, «отсутствие морали у рынка подорвало мораль даже в тех сферах, где общество не может без неё обойтись». В России это проявилось особенно ярко. Тому есть изначальная причина — очень точно, по-моему, назвал её американский исследователь Уильям Пфафф: «Осуществлённые Ельциным, Гайдаром и Чубайсом реформы были сознательным уничтожением русской нации ради собственного обогащения».

Эти реформы расчистили дорогу произволу, который творят их последователи, забывшие об ответственности перед народом и перед историей. И противостоять им непросто.

Послесловие к президентскому демаршу

По крайней мере, попытки белорусской стороны вернуть руководство России в правовое поле не удались. Хотя было их, прямо скажем, немало. Вот лишь некоторые.

В июне 2009 года, когда Россельхознадзор, запретив ввоз белорусской молочной продукции, поставил под угрозу продовольственную безопасность республики, Александр Лукашенко отказался от участия в очередной сессии ОДКБ. В заявлении его пресс-службы было разъяснено, что продовольственную безопасность президент считает органичной частью общей безопасности, и если её нарушает одна из стран, входящих в ОДКБ, то участвовать в заседании этой организации он не видит смысла.

Через полгода после того, как из-за незаконных действий российской стороны для Белоруссии подорожала нефть и республику фактически вытолкнули за пределы Таможенного союза, её премьер Сергей Сидорский не поставил подпись под документом о создании Таможенного союза, на порядок уступающего по уровню интеграции Союзному государству.

А в 2014 году договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) Лукашенко от имени Белоруссии подписал с оговоркой: если договорённости будут соблюдаться, то республика будет исполнять всё, что касается ЕАЭС, если не будут соблюдаться — оставляет за собой право вплоть до выхода из Евразийского союза.

Уже через два года он с горечью констатировал: «Нарушается всё, о чём договорились». А спустя месяц, в октябре 2016-го, когда ситуация, по его выражению, уже перешла «через край», объявил, что главной темой дальнейших переговоров с Путиным станет вопрос равных условий для субъектов хозяйствования внутри Союзного государства.

О том, как завершились переговоры, можно судить по дальнейшему развитию событий. Российская сторона от своих требований не отказалась. Белоруссии продолжали «накручивать» долг за газ и поставлять произвольно заниженные объёмы нефти. А в СМИ по-прежнему представлять её нахлебницей, российскую же власть — благодетельницей, помогающей своему союзнику. «Россия даст Беларуси скидки и компенсации по газу и нефти», — вслед за «Коммерсантом» вещали подпевающие «прагматической» политике Кремля газеты, телеканалы и интернет-издания. Какие скидки, какие компенсации? Ведь они не покроют того, что, вопреки закону, российская сторона дополнительно берёт с белорусов.

В том, что в сторону от главной проблемы направляли «верхи», сомнений не было. «Ситуацию надо рассматривать в более широком контексте, а не только в части споров относительно контрактных цен и условий поставок, — старательно объяснял журналистам один из главных переговорщиков с Минском вице-премьер Аркадий Дворкович. — Мы живём в Союзном государстве, у нас формируются элементы Евразийского экономического союза, в том числе лидеры стран подписали соглашения о переходе в 2019 году на общий рынок электроэнергии, в 2025 году — на общий рынок газа. Мы обсуждаем будущее, а не какой-то один период».

За словесной завесой, сотканной из множества фактов, важных и второстепенных, «экономический» вице-премьер скрыл главное: то, что нарушена исходная правовая основа в отношениях России и Белоруссии. Есть договор о создании Союзного государства, основанного на принципе равенства субъектов. Его подписали президенты и ратифицировали парламенты Российской Федерации и Республики Беларусь. И в действие он вступил после того, как сам Путин обменялся с Лукашенко ратификационными грамотами. Договор не денонсирован. Но российское руководство в очередной раз отказалось его выполнять — и президент Белоруссии пошёл на радикальную меру. Только остановит ли его демарш вакханалию беззакония, в котором погрязло российское руководство?

Встреча с главой МИД России Сергеем Лавровым.

Владимир Путин встретился с Министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым. Встреча состоялась в День дипломатического работника, отмечаемый в России 10 февраля.

Ранее глава государства поздравил всех сотрудников и ветеранов Министерства иностранных дел Российской Федерации с профессиональным праздником.

* * *

Начало встречи с Министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым.

В.Путин: Сергей Викторович, сегодня у Вас и всех Ваших коллег, российских дипломатов, профессиональный праздник – День дипломатического работника. Хочу Вас и всех дипломатов России поздравить с этим праздником.

Мы знаем, насколько важна, ответственна и сложна эта работа, а в последнее время ещё и чрезвычайно опасна. Хочу Вас поблагодарить за всё, что Вы и Ваши помощники, весь дипломатический корпус страны делает для интересов России, укрепления её позиций на внешней арене. Хочу всем пожелать всего самого доброго!

С.Лавров: Владимир Владимирович, большое спасибо.

Мы уже получили Ваше письменное поздравление, которое сегодня огласили на нашем торжественном собрании по случаю Дня дипломатического работника. Спасибо за очень добрые слова в наш адрес, которые и в том послании прозвучали, и которые Вы сейчас произнесли.

Мы очень ценим Ваше отношение, неизменное внимание к дипломатической службе, в том числе и к нашим профессиональным задачам, но и к необходимости укреплять кадровый, ресурсный потенциал, обеспечивать социальную защищённость – и это на самом деле вдохновляет весь коллектив на честную, максимально эффективную работу в соответствии с той Концепцией внешней политики, которую мы утвердили в ноябре прошлого года с Вашего согласия.

И которая отражает, конечно, новый этап в развитии международных отношений, сохраняет преемственность Концепции ещё 2000 года, которая предполагает нашу открытость, наш прагматизм и нашу готовность работать со всеми, кто выражает встречную готовность, на основе равноправия и взаимной выгоды.

Хотел бы также отметить, что мы продолжаем развивать наши отношения по проблеме терроризма. Ваша инициатива полуторалетней давности о формировании широкого антитеррористического фронта обретает всё больше сторонников. Наносное и конъюнктурное уходит в сторону, люди понимают, что нужно выбирать приоритеты.

Ещё одно направление – это интеграционные процессы, укрепление наших союзов Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ, Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза, Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) ШОС, Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС, Краткая справка Группа двадцати (Group of Twenty – G20) «двадцатка», и, конечно, взаимодействие в рамках Организации Объединённых Наций как главной опоры международного права и международного сотрудничества.

Приведу интересные цифры. Продолжая работать над расширением возможностей для контактов между людьми, мы обеспечили несколько десятков соглашений о безвизовом передвижении между Российской Федерацией и зарубежными странами.

За последние два года поток наших туристов стабилен – 35 миллионов в год в среднем. Но интересно, что и въездной туризм сохраняется на очень высоком уроне – 25 миллионов иностранцев ежегодно посещают Россию.

Думаю, что при дальнейшей нашей линии на развитие отношений между странами по линии гражданских обществ, раскрытие границ, расширение возможностей для людей общаться друг с другом и многие международные проблемы, может быть, чуть-чуть легче будут решаться в тесном взаимодействии с Администрацией Президента, Аппаратом Правительства, парламентом, гражданским обществом.

При МИДе есть деловой совет, научный совет, совет глав субъектов Российской Федерации, и регулярные контакты проходят с российскими неправительственными организациями, которые тоже получают, в общем-то, существенную поддержку от Российского совета по международным делам, от Фонда Горчакова, которые созданы по Вашему решению несколько лет назад.

Ещё раз спасибо за высокую оценку. Мы увидели в послании, которое Вы нам направили, не только признательность за нашу работу, но и новые задачи, которые будут приняты к исполнению.

В.Путин: Удачи вам.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 февраля 2017 > № 2070487 Сергей Лавров

Москва готова возобновить сотрудничество с США и НАТО в целях решения общих задач на афганском направлении, заявил спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов.

В недавнем интервью российский дипломат выразил мнение, что именно Соединённые Штаты и их партнёры по Североатлантическому альянсу несут основную ответственность за дестабилизацию ситуации в ИРА, поскольку не справились с поставленными задачами в сферах безопасности и восстановления афганской государственности.

«Видеть в этом чей-то злой умысел не хочется, – подчеркнул Кабулов. – В конечном итоге от ухудшения ситуации в Афганистане страдают и страны НАТО, которые, несмотря на значительные траты,.. сегодня имеют резкий приток в том числе афганских беженцев, рост терактивности и наркопреступности».

Как сообщает информационное агентство «ТАСС», спецпредставитель президента в очередной раз отметил, что ускоренный вывод иностранных войск из Афганистана, на фоне деградирующей обстановки, может привести к плачевным последствиям, в том числе и ликвидации достижений последних лет.

Дипломат признал, что на данный момент афганское правительство не в состоянии самостоятельно справиться с угрозами безопасности и другими сложными проблемами. Замир Кабулов отметил, что для преодоления данных вызовов Афганистану необходима поддержка международного сообщества, прежде всего региональных государств и организаций, в том числе ШОС и ОДКБ.

В частности, он упомянул о том, что возможности Организации Договора о коллективной безопасности могут быть задействованы в рамках противодействия активности экстремистов на афгано-таджикской границе, что особенно актуально с учётом высокой концентрации боевиков запрещённой в РФ группировки «Исламское государство» в афганской провинции Бадахшан.

Кроме того, от лица своей страны дипломат поприветствовал афганский процесс национального примирения, а также усилия США и других государств по содействию организации переговорного процесса с повстанцами.

«Думаю, афганцам под силу самим без вмешательства иностранных посредников достичь соглашения о перемирии, – уточнил дипломат. – Но если помощь США и Пакистана, а также других, в первую очередь, региональных государств поможет ускорить процесс нацпримирения и добиться реальных результатов,.. отказываться от нее нельзя».

В Москве прошла Конференция, посвященная Таможенному кодексу ЕАЭС.

7 февраля 2017 года в Москве состоялась Конференция «Актуальные вопросы таможенного администрирования в аспекте применения нового Таможенного кодекса ЕАЭС».

Конференция организована АО «Р.О.С.-Таможинформ» по инициативе и при поддержке Федеральной таможенной службы. Главная задача мероприятия – разъяснение участникам внешнеэкономической деятельности новых положений Таможенного кодекса ЕАЭС, трактование основных новаций по главным направлениям деятельности российских таможенных органов и стран ЕАЭС.

В работе форума приняли участие от Евразийской экономической комиссии – член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов и директор департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Дмитрий Некрасов, от ФТС России – заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева и заместитель начальника Управления товарной номенклатуры ФТС России Лариса Саркисова.

В своем выступлении Татьяна Голендеева отметила, что таможенными органами была проведена большая работа и новый Таможенный кодекс ЕАЭС – компромиссный документ с оптимальными решениями. Кодекс направлен на ускорение таможенного контроля и максимальное содействие внешней торговле.

Одним из основовопологающих нововведений Таможенного кодекса ЕАЭС является возможность подачи декларации на товары и транзитной декларации без предоставления таможенному органу документов, на основании которых она заполнена. Также закреплен принцип однократного представления контролирующим органам документов при совершении таможенных операций, в том числе связанных с прибытием, убытием и таможенным декларированием товаров, так называемый механизм «единого окна».

Электронное декларирование закладывает основу для дальнейшего внедрения новых таможенных технологий. Благодаря информационным системам таможенных органов будет возможно совершать таможенные операции, связанные с регистрацией таможенной декларации и выпуском товаров, автоматически. При этом предусмотрена компетенция ЕЭК определять порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, отказом в выпуске, аннулированием выпуска товаров.

Также одним из обсуждаемых вопросов стал институт уполномоченных экономических операторов, которого коснутся значительные изменения. Расширен спектр специальных упрощений. Предусмотрено, что статус уполномоченных экономических операторов смогут получить практически все участники цепи поставок товаров (перевозчики, экспедиторы, владельцы складов, таможенные представители). Упрощения будут сгруппированы по трем типам свидетельств. Юридическое лицо вправе будет выбирать тип свидетельства (набор упрощений), который ему максимально подходит и условиям которого соответствует его деятельность.

Также были подробно разобраны вопросы классификации товаров и принятия предварительных решений. С докладом на эту тему выступила заместитель начальника Управления товарной номенклатуры ФТС России Лариса Саркисова. Говоря о новациях в части классификации товаров, докладчик отметила, что поменялись основания для внесения изменений в предварительное решение о классификации товара. Также в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС добавлено решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном и разобранном виде.

Мероприятие вызвало большой интерес со стороны представителей бизнес-сообщества, в форуме приняли участие более 80 участников внешнеэкономической деятельности.

ЛУКОЙЛ начал поставки смазочных материалов Кыргызским железным дорогам (ГПНК «Кыргыз Темир Жолу»). В частности, локомотивы General Electric (GE) будут снабжаться моторным маслом ЛУКОЙЛ М-14Д2, специально разработанным с учетом требований крупнейшего мирового производителя тепловозов.

ЛУКОЙЛ М-14Д2 – минеральное масло пятого поколения по классификации Ассоциации инженеров по обслуживанию локомотивов (Locomotive Maintenance Officers Association Generation V) API СF/CF-2. Продукт успешно прошел испытания и получил одобрение GE Generation 4 Long Life. Эксплуатационные характеристики ЛУКОЙЛ М-14Д2 обеспечивают интервал замены масла не менее 180 дней при пробеге 60 тыс. миль (100 тыс. км).

В настоящее время поставки тепловозных масел ЛУКОЙЛ ведутся в адрес ОАО «РЖД», а также ряда операторов железных дорог стран ближнего зарубежья, Румынии и Турции.

Для справки:

Реализацию масел ЛУКОЙЛ в Кыргызстане, а также на территории Казахстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая осуществляет ТОО «ЛУКОЙЛ Лубрикантс Центральная Азия» (дочерняя компания ООО «ЛЛК-Интернешнл»). В настоящий момент компания ведет строительство завода смазочных материалов в Республике Казахстан. Предполагаемая мощность новой производственной площадки — 100 тыс. тонн в год. Запуск завода в строй запланирован на вторую половину 2018 года.