Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Иран уклонился от объятий

Путин и Роухани обсудили формирование зоны свободной торговли

Екатерина Копалкина, Андрей Винокуров, Алексей Топалов

Москву с первой зарубежной поездкой в этом году посетил президент Ирана Хасан Роухани. В ходе визита стороны подписали 16 различных соглашений. Но прорыва в части создания зоны свободной торговли между Евразийским союзом и Ираном, заключения нефтегазовых контрактов или поставок российских самолетов Sukhoi Superjet не произошло. Международная часть переговоров Путина и Роухани касалась в первую очередь борьбы с международным терроризмом и урегулирования конфликта в Сирии.

Свободная торговля подождет

Визит президента Ирана Хасана Роухани в Кремль состоялся во вторник. Его переговоры с российским лидером длились несколько часов, по их итогам было сделано совместное заявление. По словам президента России Владимира Путина, переговоры были «обстоятельными и результативными».

«Во имя бога милостивого и милосердного я сначала хотел бы поблагодарить за искреннее теплое гостеприимство правительство России», — сказал Роухани.

В совместном заявлении глав государств говорится, что обе стороны готовы предпринимать новые шаги для повышения уровня и расширения сфер российско-иранского партнерства.

Всего было подписано 16 двусторонних соглашений, посвященных взаимодействию в различных сферах — от газовой до туристической.

Одним из приоритетных подписанты назвали осуществление проекта по сооружению второго и третьего энергоблоков атомной электростанции «Бушер». Стороны выразили намерение оказывать его реализации всестороннее содействие.

От этой встречи ожидали подписания документа о зоне свободной торговли (ЗСТ) между Таможенным союзом ЕАЭС и Исламской Республикой Иран.

В начале марта участниками Евразийского межправсовета было подписано распоряжение об организации работы по подготовке временного соглашения о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном. Позже в Тегеране прошли консультации по вопросу заключения соглашения о создании временной ЗСТ.

Не так давно глава Минэнерго России, а по совместительству сопредседатель российско-иранской межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Александр Новак сообщил, что документ находится в стадии активного обсуждения в Тегеране и может быть готов к визиту Роухани в Москву.

Тем не менее в ходе нынешнего визита подписание не состоялось, стороны ограничились очередным обсуждением насущного вопроса.

Роухани, правда, отметил, что экономические отношения двух стран перешли на новый уровень — от обычных к тем, при которых реализуются крупные и долгосрочные проекты.

За несколько часов до подведения итогов переговоров стало известно, что Россельхознадзор разрешил пяти иранским молочным предприятиям ввозить продукцию на территорию Таможенного союза. Насколько стороны продвинулись в отношении других аспектов торговли, остается пока неясным.

Товарооборот России и Ирана увеличился в 2016 году на 70%, заявил по итогам российско-иранских переговоров Владимир Путин. Он отметил, что в нынешних сложных экономических условиях это «почти уникальное явление».

В Минэкономразвития уточнили эти данные, сообщив, что к январю 2017 года товарооборот возрос вдвое по сравнению с январем 2016-го и составил $155,1 млн против $78,3 млн.

При этом российский экспорт увеличился на 172,7% и составил $117,8 млн (в январе 2016-го — $43,2 млн), а импорт из Ирана увеличился на 6,3% и составил $37,3 млн (в январе 2016-го — $35,1 млн), сообщили в Минэкономразвития со ссылкой на данные ФТС России.

«Рост экспортных поставок связан по большей части с увеличением доли таких категорий, как «машины, оборудование и транспортные средства» и «другие товары» (продукция ВТС, оружие и боеприпасы, разные готовые изделия).

По итогам 2016 года доля Ирана во внешнеторговом обороте России составила 0,4%, доля России во внешнеторговом обороте Ирана — 4,2%», — отметили в Минэкономразвития.

По данным Таможенной администрации Ирана, с апреля 2016-го по январь 2017 года Россия занимала шестую строчку по товарообороту после Китая, ОАЭ, Ирака и Турции.

В середине марта посол Ирана в России Мехди Санаи предположил, что в ближайшие два-три года товарооборот между странами достигнет $10 млрд.

Нераскрытый потенциал

Что касается энергетического сектора, «Газпром» и иранская NIOC подписали меморандум о сотрудничестве в газовой сфере, однако его подробности неизвестны — стороны заключили соглашение о конфиденциальности.

Ранее сообщалось, что речь может идти о своповых (заместительных) поставках газа. Об этом две недели назад говорил сопредседатель межправительственной российско-иранской комиссии Махмуд Ваези. Александр Новак тогда же отмечал, что «Газпром» наряду с другими российскими компаниями ведет переговоры о совместном освоении иранских месторождений. По данным британской ВР, Иран обладает крупнейшими в мире запасами этого энергоресурса — 33 трлн куб. м, или 17–18%.

Кроме того, ожидалось, что иранская сторона представит новые условия нефтяных контрактов, но и этого не произошло. «Все было как на прошлой встрече в Иране — даже смешно становится. Конкретных условий контрактов, того, что можно было бы предметно обсуждать, нам не представили. Шло обсуждение общих вещей, не предметное», — приводит РИА «Новости» слова источника, принимавшего участие в переговорах.

Впрочем, был подписан меморандум о взаимопонимании между NIOC и «Росгеологией», которая ранее сообщала о намерении создать совместное сервисное предприятие для работы в Иране. Также Россия и Иран подтвердили приверженность соглашениям о сокращении добычи нефти, заключенным в конце ноября прошлого года.

«Россия и Иран будут продолжать сотрудничество в этой сфере в целях стабилизации глобального энергетического рынка и обеспечения устойчивого экономического роста», — говорится в совместном заявлении Путина и Роухани.

Стоит отметить, что Ирану по соглашению были предоставлены преференции, и он добычу фактически не сокращал, в отличие от России. Причем ранее Иран заявлял, что готов, наоборот, наращивать добычу и экспорт.

В ходе встречи главы двух стран подписали долгожданное соглашение о безвизовых групповых поездках российских туристов в Иран и иранских туристов в Россию. Это хорошая новость для туриндустрии, так как только в 2016 году рост потока туристов из Ирана в Россию составил 62%.

Ряд вопросов так и остались нерешенными. В частности, поставки в Иран современных среднемагистральных самолетов типа Sukhoi Superjet 100 (SSJ100), а также вертолетов для санитарной авиации все еще находятся на этапе обсуждения.

В настоящее время единственным покупателем SSJ100 является мексиканская авиакомпания Interjet. Помимо Ирана Россия ведет переговоры с ЮАР, Марокко, Арменией и другими странами.

Российский бизнес, в свою очередь, рассчитывал на снятие ограничений на экспорт в Иран пшеницы.

До введения ограничений Иран являлся одним из крупнейших в мире импортеров злаковых культур, ежегодно закупая более 12 млн тонн зерна. В свою очередь, Россия была для него крупным поставщиком зерна — только в 2015 году, по данным ФТС, Иран купил 1,523 млн тонн российской пшеницы и меслина (смеси пшеницы и ржи).

В марте 2016 года Иран в результате хорошего урожая запретил ввоз пшеницы на свою территорию. Минсельхоз России не раз говорил о своем интересе к возобновлению поставок зерна в республику. Кроме того, Иран мог бы заменить в этом направлении Турцию, которая пару недель назад остановила выдачу лицензий на импорт российской пшеницы, кукурузы, подсолнечного масла и шрота.

Отдельный блок переговоров был посвящен сотрудничеству в международных и региональных делах. Обе стороны заявили о необходимости создания широкой международной коалиции для борьбы с терроризмом. Коалиция должна действовать на основе международного права, прежде всего устава ООН.

Президенты России и Ирана приветствовали принятие резолюции Генассамблеи ООН «Мир против насилия и экстремизма» и выразили обеспокоенность ростом числа террористических актов, приписываемых группировкам «Исламское государство», «Джебхат ан-Нусра» и «Аль-Каида» (все три запрещены в России).

Также оказалось, что стороны заботит неуклонно растущее число случаев использования информационно-коммуникативных технологий в криминальных, террористических и военно-политических целях.

Прокуратурой Москвы в ходе проверки в следственном изоляторе №1 "Матросская тишина", где 26 марта было обнаружено тело 39-летнего гражданина Таджикистана с признаками асфиксии, были выявлены нарушения по обеспечению контроля за поведением задержанных, сообщается на официальном сайте Генпрокуратуры России.

Ранее представитель управления ФСИН по Москве Сергей Цыганков сообщил РИА Новости, что арестант, проходивший по уголовному делу о незаконном обороте наркотиков, в воскресенье был найден мертвым в СИЗО №1 "Матросская тишина", признаков насилия на теле погибшего не обнаружили. Следственный комитет начал проверку, арестант, по предварительным данным, покончил с собой.

"Как показала проверка, чрезвычайное происшествие явилось следствием нарушений требований закона, допущенных должностными лицами СИЗО-1. В частности, не был обеспечен контроль за поведением следственно-арестованного. Преображенским МСО СУ по СВАО ГСУ СК РФ по городу Москве проводится проверка, в ходе которой будет дана правовая оценка действиям (бездействию) должностных лиц учреждения", — говорится в сообщении.

Кроме того, начальнику управления Федеральной службы исполнения наказаний России по столице прокуратурой Москвы внесено представление с требованием принять меры по недопущению впредь подобных нарушений, усилить контроль за работой следственного изолятора, а также привлечь к дисциплинарной ответственности виновных.

Расширение торгово-экономических и инвестиционных связей, в том числе в контексте реализации крупных совместных проектов в сфере энергетики и транспортной инфраструктуры, стало основной темой переговоров президента Ирана Хасана Роухани с президентом РФ Владимиром Путиным в Москве.

В присутствии лидеров было подписано почти два десятка совместных документов по сотрудничеству, в том числе по линии "Росатома", РЖД и "Газпрома". Как следует из подписанного совместного заявления, РФ и Иран договорились продолжить сотрудничество для стабилизации мирового нефтяного рынка. Путин заявил, что Москва и Тегеран будут наращивать сотрудничество в экономической сфере, а иранский лидер высказал мнение, что отношения Ирана и России продвигаются в сторону стратегических.

От атома до геологоразведки

В присутствии Путина и Роухани во вторник российские и иранские компании и ведомства подписали 16 совместных документов по сотрудничеству. В частности, РЖД и Иранские железные дороги заключили меморандум о стратегическом сотрудничестве по электрификации железных дорог. Кроме того, РФ и Иран заключили контракт на электрификацию железнодорожного участка Гармсар-Инче Бурун и поставку российского оборудования и локомотивов. В контракте, стоимость которого оценивается в 1,2 миллиарда евро, детализированы цена и объемы работ по проекту.

"Газпром" и "Национальная иранская нефтяная компания" (NIOC) подписали меморандум о сотрудничестве в газовой сфере.

"Росатом" и Организация по атомной энергии Ирана подписали меморандум о взаимопонимании в области транспортировки ядерных материалов.

Как отмечается в сообщении "Росатома", меморандум, в частности, предусматривает создание и поддержание в России и Иране необходимой инфраструктуры, а также получение лицензий и разрешений для транспортировки ядерных материалов (в том числе по Каспийскому морю), осуществляемой в рамках сотрудничества двух стран в области использования атомной энергии в мирных целях.

Среди других подписанных документов — меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области торговли электроэнергией между министерствами энергетики РФ и Ирана.

Меморандум о взаимопонимании заключили также "Росгеология" и "Национальная иранская нефтяная компания".

"Такое международное сотрудничество в первую очередь говорит о том, что российская школа геологоразведки остается востребованной на рынке, применяемые нашими компаниями технологии и накопленный опыт являются конкурентоспособными даже в таких традиционных центрах нефтедобычи, как страны Персидского залива, где давно присутствуют все ключевые игроки. При этом стоит отметить, что международные контракты предполагают тщательный аудит возможностей компаний-контрагентов для подтверждения высокого класса оборудования и специалистов", — заявил РИА Новости официальный представитель "Росгеологии" по иранскому проекту Антон Сергеев.

Кроме того, в рамках визита Роухани в Москву правительства РФ и Ирана заключили соглашение о безвизовых групповых туристических поездках.

На пути к стратегическому партнерству

Как заявил Роухани, отношения Ирана и России находятся на пути всестороннего развития и продвигаются в сторону стратегических.

"Отношения между нашими двумя странами с точки зрения экономики, с точки зрения роста торговли, а также с точки зрения роста туризма свидетельствуют о развитии наших двусторонних отношений за последний год. Те решения, которые были приняты в последние месяцы, свидетельствуют о том, что мы в наших экономических отношениях, культурных, научных находимся на пути всестороннего развития, двигаемся в сторону стратегических отношений", — сказал он по итогам переговоров с Путиным.

По словам Роухани, решения, которые были приняты ранее по сотрудничеству в экономической сфере, в области энергетики, торговли, промышленности, реализовываются. "Все эти сферы показывают, что наши страны находятся на новом этапе, мы перешли к реализации крупных долгосрочных проектов", — сказал президент Ирана.

В свою очередь Путин отметил, что переговоры с Роухани прошли в деловой и конструктивной атмосфере. По его словам, товарооборот России и Ирана в 2016 году вырос на 70%, и обе страны и далее будут наращивать взаимодействие, особенно в экономической сфере.

"Были проанализированы возможности для дальнейшего наращивания взаимных товарных потоков и инвестиций, расширения контактов в области инноваций и новых технологий", — добавил глава российского государства.

По словам Путина, РФ может поставить в Иран современные среднемагистральные самолеты типа Sukhoi Superjet 100 (SSJ100), а также вертолеты для санитарной авиации страны.

Отдельной темой переговоров стало создание зоны свободной торговли между Ираном и странами-членами ЕАЭС.

"Мы обсудили формирование зоны свободной торговли между Ираном и странами-членами ЕАЭС, что тоже может способствовать расширению торговли этих стран и Ирана, а также создать новые условия в региональной торговле", — заявил Роухани. Он также отметил, что экономические отношения России и Ирана перешли на новый уровень — от обычных к тем, в рамках которых реализуются крупные и долгосрочные проекты.

Взаимодействие на нефтяном рынке

Как говорится в совместном заявлении Путина и Роухани по итогам переговоров, Россия и Иран будут продолжать сотрудничество в целях стабилизации глобального энергетического рынка и обеспечения устойчивого экономического роста.

"Путин и Роухани одобрили договоренности государств-членов ОПЕК и других нефтедобывающих стран, благоприятствующие сбалансированию спроса и предложения на нефтяном рынке в приемлемом ценовом диапазоне, а также поддержанию инвестиционной привлекательности нефтяной отрасли. Россия и Иран будут продолжать сотрудничество в этой сфере в целях стабилизации глобального энергетического рынка и обеспечения устойчивого экономического роста", — говорится в заявлении.

ОПЕК 30 ноября 2016 года договорилась о сокращении своей добычи на 1,2 миллиона баррелей в день с октябрьского уровня. Одиннадцать не входящих в ОПЕК стран 10 декабря согласовали сокращение своей добычи суммарно на 558 тысяч баррелей в сутки, в том числе Россия — на 300 тысяч. Соглашение заключено на первое полугодие 2017 года с возможностью продления.

Иран стал участником этого соглашения на особых условиях, получив право нарастить суточную добычу до досанкционного уровня в 3,975 миллиона баррелей при том, что в среднем за первое полугодие 2017 года показатель не должен превысить 3,797 миллиона баррелей в день (это на 90 тысяч баррелей в сутки выше октябрьского уровня).

Сотрудничество в борьбе с терроризмом

Отдельной темой на переговорах было взаимодействие Москвы и Тегерана в борьбе с терроризмом. Роухани на встрече с Путиным заявил, что сотрудничество РФ и исламской республики не направлено против третьих стран, а нацелено на укрепление стабильности в регионе.

"Мы имеем хороший опыт в борьбе с терроризмом, международным терроризмом, борьбе с наркоугрозой. Наша конечная цель — укрепление мира и стабильности в регионе. И развитие наших отношений не направлено против третьих стран", — сказал он.

Как говорится в совместном заявлении президентов, Россия и Иран выступают за противодействие терроризму через сосредоточение мировых усилий. Лидеры двух государств "настаивают на необходимости всемирного противодействия идеям такфиризма (радикальное направление в исламе) как основному стимулу, подталкивающему молодежь в сторону террористических группировок".

В заявлении говорится об обеспокоенности ростом числа террористических актов, совершаемых в различных регионах мира боевиками из "Исламского государства"*, "Джебхат ан-Нусры"* и "Аль-Каиды"*.

Кроме того, в совместном заявлении Москва и Тегеран подтвердили приверженность политическому урегулированию конфликта в Сирии.

"Особо отмечена работа России, Ирана и Турции в трехстороннем формате, который создал условия для проведения межсирийского диалога в Астане и обеспечил возможность установления эффективного и устойчивого режима прекращения огня в Сирии. Стороны расценивают такое сотрудничество как важный шаг на пути к успеху женевских переговоров под эгидой ООН", — говорится в заявлении.

* Террористическая организация, запрещенная в России.

Заявления для прессы по итогам переговоров с Президентом Ирана Хасаном Рухани.

По окончании российско-иранских переговоров Владимир Путин и Хасан Рухани сделали заявления для прессы.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые дамы и господа!

Переговоры с Президентом Исламской Республики Иран Хасаном Рухани, который находится в России с официальным визитом, прошли в деловой и конструктивной атмосфере. Только что принято комплексное Совместное заявление, подписан, как вы видели, солидный пакет межправительственных, межведомственных и корпоративных документов. Таким образом, можно с уверенностью констатировать, что отношения России и Ирана носят действительно дружественный, уважительный характер.

Наши государства всячески стремятся к укреплению многоплановых, взаимовыгодных связей и нацелены общими усилиями вывести двустороннее сотрудничество на качественно новый уровень стратегического партнёрства. Договорились с господином Рухани и далее поддерживать между двумя странами интенсивный политический диалог, углублять российско-иранское взаимодействие в различных сферах, прежде всего в экономике.

Мы с удовлетворением отметили, что в 2016 году товарооборот России и Ирана вырос более чем на 70 процентов. Это по-настоящему хороший результат, принимая во внимание, что добиться его удалось в условиях нестабильной глобальной конъюнктуры и сохраняющейся волатильности на сырьевых и валютных рынках.

В ходе встречи с участием руководителей ведомств и представителей крупного бизнеса были проанализированы возможности для дальнейшего наращивания взаимных товарных потоков и инвестиций, расширения контактов в области инноваций и новых технологий. В этой связи поставлены конкретные задачи перед двусторонней Межправительственной комиссией и Комиссией высокого уровня в научно-технической сфере.

В частности, признано необходимым активизировать работу по реализации «дорожной карты» сотрудничества в торговле и промышленности. Отмечена важность создания благоприятных условий для встречных поставок сельскохозяйственной продукции, продовольствия, для развития межбанковских связей и использования национальных валют во взаиморасчётах. Обе стороны также высказались в поддержку формирования зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Ираном.

Особое внимание уделили двусторонним проектам в атомной энергетике. Россия оказывает существенную помощь Ирану в этой области. Причём наше взаимодействие осуществляется строго в соответствии с международным правом, требованиями МАГАТЭ и с соблюдением всех положений Совместного всеобъемлющего плана действий в отношении иранской ядерной программы.

Построенный «Росатомом» первый блок АЭС «Бушер» вышел на проектную мощность, стабильно функционирует и вырабатывает электроэнергию для иранской экономики. Ведётся согласование документов для сооружения второго и третьего энергоблоков станции.

Россия участвует в развитии и других отраслей энергетики Ирана. Выделены государственные кредиты на общую сумму 2,2 миллиарда евро под финансирование строительства теплоэлектростанции «Сирик» на берегу Персидского залива и электрификации железных дорог на севере Ирана.

Видим хороший потенциал для расширения взаимодействия в нефтегазовом секторе. Ведущими российскими компаниями достигнут ряд важных договорённостей по освоению крупных месторождений углеводородов в Иране. Наши государства сотрудничают в рамках Форума стран-экспортёров газа, координируют усилия для стабилизации мировых рынков нефти.

В ходе переговоров обсуждались пути расширения кооперации в машиностроении, в сфере гражданской авиации. На повестке дня – возможные поставки в Иран современных среднемагистральных самолётов типа «Сухой Суперджет ­– 100», а также вертолётов для санитарной авиации страны.

Договорились с иранскими партнёрами всячески поддерживать развитие прямых связей между регионами двух стран, провести до конца этого года в Астрахани российско-иранский Форум межрегионального сотрудничества.

Большое значение Россия и Иран придают наращиванию взаимодействия в области культуры и образования. В 10 иранских университетах созданы кафедры русского языка и литературы. В текущем году иранской стороне выделено 92 стипендии за счёт средств российского бюджета, ещё 82 иранских студента поступили в вузы России на платной основе.

Расширению контактов между людьми способствует Соглашение об упрощении условий взаимных поездок граждан двух стран. Только в прошлом году количество выданных иранцам российских виз увеличилось на 73 процента. Уверен, что реализация подписанного сегодня Соглашения о безвизовых групповых поездках обеспечит дополнительные условия для активизации туристических обменов между нашими странами.

Естественно, на нашей встрече с господином Рухани затрагивались и актуальные региональные и международные проблемы. Отмечу, что позиции наших стран по многим вопросам мировой политики довольно близки.

Считаем важным и далее укреплять взаимодействие в борьбе с международным терроризмом. Россия и Иран координируют свои шаги в ликвидации ИГИЛ и «Ан-Нусры», способствуют урегулированию ситуации в Сирии. Во многом благодаря именно нашим совместным усилиям удалось установить режим прекращения боевых действий и распространить его на значительную часть территории Сирии.

Участие России и Ирана, наряду с Турцией, в качестве стран-гарантов на переговорах в Астане между представителями вооружённой оппозиции и сирийского правительства является важным вкладом в дальнейшее продвижение мирного политического урегулирования в Сирии, содействует межсирийским переговорам и соответствующему процессу под эгидой ООН в Женеве.

Обсудили ситуацию в Афганистане, отметив значимость достижения в этой стране национального примирения. Россия считает полезным, что в ходе многосторонних переговоров, состоявшихся в феврале в Москве, Иран подключился к международным усилиям, нацеленным на запуск конструктивного диалога между афганским правительством и талибами.

Наша страна также поддерживает намерение Ирана активнее взаимодействовать с Шанхайской организацией сотрудничества, что, безусловно, окажет благоприятное влияние на развитие ситуации в регионе.

В свете предстоящего в этом году в Астане Пятого Каспийского саммита сторонами была отмечена целесообразность скорейшего завершения подготовки Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.

В завершение ещё раз подчеркну, что в целом переговоры были обстоятельными и результативными. Хотел бы поблагодарить Президента Рухани и всех иранских коллег. Уверен, что достигнутые сегодня договорённости придадут новый импульс укреплению нашего взаимовыгодного сотрудничества по всем направлениям.

Я просил господина Президента передать самые наилучшие пожелания духовному лидеру Ирана и нашему большому другу.

Х.Рухани (как переведено): Во имя Бога милостивого и милосердного!

Вначале я хотел бы поблагодарить за очень тёплое, искреннее гостеприимство Правительство Российской Федерации, а также народ России. Я хочу от имени иранской делегации выразить признательность, а также поблагодарить за приглашение Его Превосходительство господина Путина, уважаемого Президента Российской Федерации, которое было направлено в мой адрес и в адрес моей сопровождающей делегации.

На сегодняшних переговорах в узком составе, а также и в расширенном составе мы обсудили развивающиеся отношения между нашими двумя странами, и были достигнуты новые договорённости для продвижения и поощрения наших торгово-экономических отношений.

Отношения между нашими двумя странами с точки зрения экономики, с точки зрения роста торговли между двумя странами, а также с точки зрения роста туризма свидетельствуют о развитии наших двусторонних отношений за последний год. И те решения, которые были приняты в последние месяцы, а также которые были приняты сегодня, как раз свидетельствуют о том, что мы в наших экономических, культурных, а также в научных отношениях находимся на пути всестороннего развития, двигаемся в сторону стратегических отношений, стратегических связей.

Реализуются принятые ранее решения по строительству двух новых блоков на АЭС «Бушер» и строительству ТЭЦ в Бендер-Аббасе, а также сотрудничеству между нашими железными дорогами, электрификации железной дороги «Гармсар – Инче Бурун», также те договорённости, которые были достигнуты между нашими странами для развития торговли в сфере продуктов питания, сельхозпродукции, а также в части промышленности.

Во время этого визита были приняты решения по новым направлениям, и все эти сферы как раз показывают, что в наших экономических отношениях мы находимся на новом этапе, отношения перешли от обычных к реализации крупных и долгосрочных проектов. Мы для долгосрочной стратегии наших отношений принимаем точные решения.

Обсуждался вопрос [развития] транзита [транспортного коридора] «Север – Юг», привилегии и преференции, которые появляются на этом пути в торговле двух стран, для наших предпринимателей, а также усилия, которые предпринимают Иран, Россия и Азербайджан. Предыдущая встреча этого «треугольника» прошла в Баку. И эти трёхсторонние отношения будут продолжены на благо наших народов.

Что касается наших отношений в сфере науки, культуры и туризма, решения, которые приняты по технологиям, научно-исследовательским институтам и нашим университетам, приведут к расширению и развитию наших отношений.

Мы также обсудили формирование зоны свободной торговли между Ираном и странами – членами ЕАЭС. Это тоже может способствовать расширению торговли между странами, входящими в ЕАЭС, и Ираном и создать новые условия в региональной торговле.

На сегодняшних встречах мы также обсуждали региональные вопросы. Мы обсуждали мир и безопасность в регионе, установление более близких и тесных отношений между народами наших регионов, между региональными странами. Мы обсуждали обеспокоенность, которая существует по отношению к Сирии и Йемену, другим региональным странам, а также сотрудничество и взаимодействие, которое мы ведём по борьбе с терроризмом. И эту борьбу мы продолжим до конца террористических действий во всём регионе. Переговоры, которые прошли в Астане при сотрудничестве Ирана, России и Турции, тоже будут продолжены, чтобы народ Сирии мог достичь своих национальных прав.

Что касается международной повестки дня, а также тех тесных отношений и связей, которые есть между нашими странами, в частности по реализации СВПД, то я должен отметить ту помощь, которую Россия оказывала для достижения договорённости и реализации СВПД, помощь России по строительству АЭС и производству топлива. Сотрудничество, которое мы ведём в рамках международных норм и правил, в рамках МАГАТЭ, а также в рамках нашей договорённости по СВПД, будет продолжено, и обе страны подчеркнули укрепление и реализацию СВПД, а также и координацию нашего взаимодействия по мирным ядерным вопросам.

Мы обсудили тему Каспийского моря, правового режима Каспийского моря и те меры, которые должны быть приняты в этой сфере для подписания документов на саммите. Это было ещё одной темой, которую мы сегодня рассмотрели и обсудили.

Подписание сегодняшних документов свидетельствует о том, что мы находимся на пути развития двусторонних отношений, мы двигаемся по этому пути. Поэтому ещё раз хочу поблагодарить Его Превосходительство господина Путина, Президента Путина, а также министров российского Правительства за тёплое гостеприимство.

Огромное вам спасибо.

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 марта 2017 > № 2118659

Российские десантники прибыли на совместное учение в Таджикистан

В ходе учения им предстоит отработать практическое десантирование на незнакомые площадки приземления горах в сложных климатических условиях.

Военнослужащие Воздушно-десантных войск (ВДВ) России прибыли в Таджикистан для участия в совместном командно-штабном учении вооруженных сил РФ и Республики Таджикистан.

Сегодня разведывательное подразделение Ульяновского соединения Воздушно-десантных войск (ВДВ) России, привлеченное на совместное командно-штабное учение вооруженных сил России и Таджикистана, переброшены на аэродром Айни в Душанбе.

Перевозка военнослужащих ВДВ осуществлялась самолетами военно-транспортной авиации Ил-76.

В ходе учения российским десантникам предстоит отработать практическое десантирование на незнакомые площадки приземления в горах в сложных климатических условиях.

Выполнять задачи разведчики будут во взаимодействии с подразделениями Центрального военного округа и Вооруженных сил Таджикистана.

Справочно:

С 27 по 30 марта в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны Республики Таджикистан и Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил).

В ходе учения отрабатываются вопросы планирования, управления и взаимодействия войск при проведении совместных операций по борьбе с условными незаконными вооруженными формированиями.

Пресс-служба Центрального военного округа

Российские и таджикские военнослужащие уничтожили условных террористов в ходе совместного учения

В ходе совместного российско-таджикского командно-штабного учения подразделения двух стран отрабатывают поисково-разведывательные действия на полигоне Самбули в Республике Таджикистан.

Ротные тактические группы взаимодействуют при ведении разведки и поиска маршрутов выдвижения условных незаконных вооруженных формирований, их блокировании уничтожении при поддержке армейской авиации.

На всех этапах учения подразделения двух стран также отрабатывают вопросы совместных действий при ведении инженерной разведки, сопровождения колонн, оборудования позиций и маскировки, управления совместной группировкой и поддержания непрерывного взаимодействия.

Справочно:

С 27 по 30 марта 2017 года в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны Республики Таджикистан и Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) Вооруженных сил РФ и Республики Таджикистан.

В ходе учения военнослужащие отрабатывают вопросы планирования, управления и взаимодействия войск при проведении совместных операций по борьбе с условными незаконными вооруженными формированиями.

От Вооруженных Сил Российской Федерации на учение привлечены оперативные группы органов военного управления Центрального военного округа, российской военной базы в Таджикистане, отдельные соединения и воинские части округа, авиационная группировка в составе самолетов дальней, военно-транспортной, фронтовой и армейской авиации.

От Вооруженных сил Республики Таджикистан привлечены подразделения из состава мотострелковых и десантно-штурмовых бригад, специального назначения и обеспечения, тактическая группа авиационной бригады.

Учение проходит в Хатлонской области Республики Таджикистан на трех полигонах вооруженных сил Таджикистана: Харбмайдон, Момирак, Московский и двух полигонах российской военной базы: Ляур и Самбули.

Пресс-служба Центрального военного округа

Спецназ ЦВО уничтожил лагерь подготовки условных террористов в ходе российско-таджикистанского учения

Подразделения соединения специального назначения Центрального военного округа (ЦВО), накануне переброшенные в Таджикистан из Самарской области, в ходе совместного российско-таджикистанского командно-штабного учения уничтожили лагерь условного незаконного вооруженного формирования (НВФ).

В ходе розыгрыша практических действий на полигоне Московский тактический десант российского и таджикистанского спецназа высадился с вертолетов Ми-8 в тыл условного противника. Подразделения спецназа отработали вопросы ведения поисково-разведывательных и противодиверсионных действий, вскрыли расположение тренировочного лагеря «террористов». После проведения минирования и подрыва критически важного объекта условного НВФ военнослужащие выдвинулись в район восстановления боеспособности для выполнения последующих задач.

С 27 по 30 марта в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) вооруженных сил России и Таджикистана.

В ходе учения отрабатываются вопросы планирования, управления и взаимодействия войск при проведении совместных операций по борьбе с условными НВФ.

От Вооруженных Сил Российской Федерации к участию в учении привлекаются оперативные группы органов военного управления ЦВО, 201-й военной базы, отдельные соединения и воинские части военного округа, авиационная группировка в составе самолетов дальней, военно-транспортной, фронтовой и армейской авиации.

От вооруженных сил Республики Таджикистан привлекаются подразделения из состава мотострелковых и десантно-штурмовых бригад, специального назначения и обеспечения, дивизионно-тактическая группа авиационной бригады.

Учение проходит в Хатлонской области Республики Таджикистан, на трех полигонах Минобороны Таджикистана (Харбмайдон, Момирак, Московский) и двух полигонах 201-й военной базы (Ляур и Самбули).

Пресс-служба Центрального военного округа

Участники российско-таджикистанского командно-штабного учения попробуют хлеб, приготовленный в полевых условиях

В ходе проведения совместного российско-таджикистанского командно-штабного учения на полигоне Харбмайдон развернута работа полевого хлебозавода. Всего будет приготовлено около 1000 буханок.

Особенностью выпечки мучных изделий в полевых условиях является сниженное на 75% содержание дрожжей из-за пониженного давления на высотах выше 1000 метров над уровнем моря, что обеспечивает меньшую рассыпчатость хлеба.

Справочно:

С 27 по 30 марта в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны России и Таджикистана проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) вооруженных сил Российской Федерации и Республики Таджикистан.

К учению привлечены органы военного управления минобороны Таджикистана и Центрального военного округа, мотострелковые, танковые и артиллерийские подразделения, спецназ, а также парашютно-десантные и десантно-штурмовые группы.

Пресс-служба Центрального военного округа

Российские военнослужащие взяли под охрану особо важные объекты в ходе совместного учения в Таджикистане

Российские военнослужащие отработали вопросы охраны и обороны критически важных объектов в зоне своей ответственности в рамках совместного командно-штабного учения вооруженных сил России и Таджикистана.

Накануне подразделения усиления были приведены в боевую готовность и совершили марш на штатной военной технике в район выполнения поставленной задачи.

Для ведения разведки на маршрутах выдвижения колонн в труднодоступной горной местности задействованы беспилотные летательные аппараты «Орлан-10», позволяющие вести наблюдение в режиме реального времени.

С 27 по 30 марта в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны Республики Таджикистан и Минобороны Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил).

В ходе учения отрабатываются вопросы планирования, управления и взаимодействия войск при проведении совместных операций по борьбе с условными незаконными вооруженными формированиями.

От Вооруженных Сил России на учение привлечены оперативные группы органов военного управления Центрального военного округа, российской военной базы, отдельные соединения и воинские части округа, авиационная группировка в составе самолетов дальней, военно-транспортной, фронтовой и армейской авиации.

От Вооруженных сил Республики Таджикистан участвуют подразделения из состава мотострелковых и десантно-штурмовых бригад, специального назначения и обеспечения, авиация.

Учение проходит в Хатлонской области Республики Таджикистан на трех полигонах Вооруженных сил Таджикистана (Харбмайдон, Момирак, Московский) и двух полигонах российской военной базы (Ляур и Самбули).

Пресс-служба Центрального военного округа

Интервью Министра транспорта РФ Максима Соколова информационному агентству России «ТАСС» в рамках Международного арктического форума

Как провоз алкоголя из магазинов дьюти-фри в багаже самолета повлияет на доходы аэропортов, почему российские компании не могут летать из нового аэропорта Жуковский в Таджикистан и что может помочь развитию региональной авиации, в интервью ТАСС рассказал министр транспорта РФ Максим Соколов.

– Хотелось бы начать с темы жалоб авиакомпаний на качество авиатоплива. Поступали ли такие жалобы в Минтранс? Когда ведомство планирует одобрить правила контроля за качеством топлива в аэропортах?

– Жалобы на авиатопливо в Минтранс не поступали. Оно у нас достаточно высокого качества. А вот жалоба Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) на существующую систему сертификации и обязательства авиакомпаний проверять качество топлива действительно поступила. Странно, что диалог ведется в формате общения через СМИ, но я с удовольствием вам отвечу, что это требование установлено существующими авиационными правилами (ФАП). Эта обязанность сертификации исходит из технического регламента Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Что касается проекта изменений 128-го ФАП, который устанавливает правила контроля качества топлива, то он прошел общественное обсуждение и в ближайшее время будет выпущен. Само требование проверять качество топлива следует из требований Международной организации гражданской авиации. Поскольку сертификация на территории Евразийского союза была отменена, эту функцию на себя должны взять авиакомпании и смотреть за качеством топлива, которое они получают. Так делают во всем мире. Я переговорил с руководителем АЭВТ Владимиром Николаевичем Тасуном, он долгое время работал директором авиационного департамента в Минтрансе и прекрасно знает эту ситуацию, поэтому я уверен, что с ассоциацией мы найдем общий язык.

– Когда могут быть внесены изменения в ФАП-128?

– В обозримом будущем. Речь, может быть, идет не о неделях, но по крайней мере о месяцах. Вы знаете, что у нас все документы проходят достаточно долгую процедуру общественного обсуждения, в том числе ведется учет мнения общественных организаций и профессиональных союзов. Как только она завершится, мы сразу внесем предложения для принятия соответствующего решения.

– Вопрос об авиасообщении с Таджикистаном. Авиакомпания «Ямал» должна была 27 марта начать летать из Жуковского в города республики, но полеты так и не начались.

– В Таджикистане только что закончился праздник Новруз, с чем я их искренне поздравляю. Праздник – это всегда хорошо. Таджикские авиационные власти отдыхали и, видимо, поэтому не успели согласовать летнее расписание. Но хочу отметить, что Минтранс, авиационные власти РФ всегда последовательно отстаивали интересы наших авиакомпаний, и, исходя из этого, мы продолжим взаимодействовать с таджикскими коллегами для побуждения их к выполнению соответствующих пунктов и договоренностей в рамках межправительственного соглашения о воздушном сообщении.

– То есть в этой ситуации потребуются дополнительные переговоры? Может быть, уже известна их дата?

– Переговоры или соответствующие побуждающие действия.

– Но договоренности о переговорах пока нет?

– Есть информация, полученная из прессы, о том, что якобы направлено соответствующее письмо в Министерство транспорта, но наши авиационные власти его пока не получали. Соответственно, если мы не увидим позиции, то примем соразмерные данной ситуации меры, о чем мы, кстати, на прошлой неделе уведомили в официальном порядке посла Таджикистана, пригласив его в Министерство транспорта.

– Когда система весогабаритного контроля (СВГК) на российских дорогах заработает в полном объеме?

– В соответствии с дорожной картой — до 2021 года. Непросто развернуть такую систему на всех 50 тыс. км федеральных трасс страны. Необходимо будет установить почти 400 соответствующих рамок. Мы помним, как основательно шла подготовка к запуску системы «Платон», и здесь процесс с точки зрения масштабности задачи будет, очевидно, таким же. Сейчас мы по поручению правительства уже прорабатываем предложения частных инвесторов по внедрению этой системы, которые мы получили; кстати – основанные на нашем концессионном законодательстве. Эти предложения, конечно, потребуют доработки, дополнения, обсуждения, но в целом мы считаем, что в последнее время существенно продвинулись в понимании этого вопроса – он, кстати, обсуждался и на встрече с председателем правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым с представителями автоперевозчиков, где говорилось, что правительство, Минтранс, Росавтодор нацелены на скорейшее внедрение этой системы, чтобы уравнять условия ведения бизнеса для всех, кто пользуется федеральными трассами.

– Будет ли использована для системы весогабаритного контроля инфраструктура системы «Платон»?

– Это кажется логичным, поскольку она тоже предполагает установку почти 500 рамок. Единственное, есть некоторые технологические различия в действии и местах расположения этих рамок в системе «Платон» и СВГК. Но какая-то серьезная часть уже установленных рамок может быть использована, если такое решение будет принято, для обслуживания системы весогабаритного контроля. Такой вариант обсуждается.

– Поддерживает ли Минтранс идею о необходимости сдачи в багаж алкоголя, купленного в дьюти-фри, и как такая идея может быть реализована?

– Вопрос спорный, требует всестороннего обсуждения. Подобная мера значительно снизит доходность неавиационной деятельности аэропорта, что в соответствии с мировой практикой позволяет сдерживать рост стоимости услуг по основным, авиационным, видам деятельности.

– Как вы относитесь к предложению группы «Ренова» обнулить НДС во всех региональных аэропортах?

– Минтранс последовательно выступает за обнуление НДС в целом, по всем видам региональных перевозок. В том числе благодаря решению правительства, поддержанному Госдумой и президентом, о снижении НДС с 18% до 10%, российская авиация прошла период турбулентности и даже в непростой экономической ситуации уверенно показывает рост в развитии региональных направлений. Мы считаем, что обнуление НДС очень позитивная мера для развития авиации, в том числе и региональной.

В целом региональные авиаперевозки требуют такой же долгосрочной системной налоговой поддержки, подобно недавним решениям по обнулению НДС на пригородные и дальние железнодорожные перевозки, чтобы в том числе уравнять все виды транспорта. Как некое компромиссное решение мы, конечно, поддержим и обнуление НДС по региональным направлениям, минуя Москву. Действительно, Московский авиаузел перегружен, многие перелеты, даже между городами РФ, совершаются именно через Москву. Минтранс последовательно выступает за установление и развитие прямых региональных связей. Поэтому, в целом поддерживая снижение НДС, мы как часть этого решения поддерживаем и обнуление НДС для региональных перевозок, минуя Московский авиаузел.

– Минтранс будет еще раз обращаться в правительство с такой инициативой?

– Мы сначала обсудим, что даст отрасли эта мера, и тогда выработаем общую точку зрения.

Беседовала Мария Амирджанян

Россия. ЕАЭС > Транспорт > mintrans.gov.ru, 27 марта 2017 > № 2442740 Максим Соколов

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров принял участие в совещании руководителей органов государственной власти государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по вопросам информатизации и применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Участники обсудили согласованную политику в области информатизации и ИКТ, внедрение интегрированной информационной системы ЕАЭС и реализацию цифровой повестки.

Минкомсвязь России проводит работу по созданию национального сегмента интегрированной информационной системы ЕАЭС (ИИСС ЕАЭС). Эта система связывает между собой процессы взаимной и внешней электронной торговли всех участников союза и обеспечивает отслеживание товаров от момента пересечения границы ЕАЭС до их конечного потребителя. Уже обеспечено создание транспортной системы для реализации общих процессов ЕАЭС и функционирования национального сегмента Российской Федерации ИИСС ЕАЭС в целом.

«Сейчас интегрированная информационная система Евразийского экономического союза — это единая точка подключения информационных систем федеральных органов исполнительной власти государств ЕАЭС, “каркас” цифровой экономики евразийского пространства. Дальнейшее расширение и совершенствование системы позволит вовлечь в этот единый цифровой механизм все большее число элементов, процессов и субъектов», — отметил Николай Никифоров.

Министр подчеркнул важность совместной работы по формированию цифрового пространства ЕАЭС. В рамках заседания Евразийского межправительственного совета 7 марта 2017 года было принято решение о создании рабочей группы высокого уровня по подготовке основных направлений реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года. Создание нового рабочего органа было обусловлено тем, что цифровая повестка выходит за пределы ИКТ.

«Мы выступаем за проведение единой, согласованной политики в сфере развития цифровой экономики стран ЕАЭС. Российский рынок государственных закупок оценивается в 13 трлн рублей, и он, несомненно, должен представлять значительный экономический интерес для компаний государств-членов ЕАЭС», — заявил глава Минкомсвязи России.

Министр предложил участникам совещания рассмотреть возможность проработки вопроса о беспрепятственном электронном участии любых компаний евразийского экономического союза во всех государственных закупках на всей территории ЕАЭС.

«РСТ-Инвент», портфельная компания РОСНАНО, представила RFID-метку нового поколения TwinTag Trio.

RFID — это технология идентификации, предоставляющая больше возможностей по сравнению с традиционными системами маркировки.

Наиболее распространенные RFID-метки, как и многие штрих-коды, представляют собой самоклеящиеся этикетки. Но если на штрих-коде информация хранится в графическом виде, то на метку данные заносятся и считываются при помощи радиоволн. RFID-метка представляет собой миниатюрное запоминающее устройство. Она состоит из микрочипа, который хранит информацию, и антенны, с помощью которой метка эти данные передает и получает. Иногда RFID-метка имеет собственный источник питания (такие метки называют активными), но большинство меток его лишены (эти метки называют пассивными).

Сфера применения RFID постоянно расширяется. Технология востребована в тех отраслях, где нужен контроль перемещения объектов в реальном времени, защита продукции от подделок и контрафакта, интеллектуальные решения автоматизации, способность работать в жестких условиях эксплуатации, безошибочность, скорость и надежность. Ежедневно появляются сообщения о новых способах применения технологии.

TwinTag Trio — это первая в мире RFID-метка, совместимая с любым из трех чипов крупнейших мировых производителей.

Это позволяет варьировать технические характеристики RFID-меток и использовать их в различных отраслях: ювелирной, алкогольной, фармацевтике, фэшн, не говоря уже о ставшей классикой автоматизации производственных процессов. Решение об установке того или иного чипа на RFID-метку принимается в зависимости от потребности заказчика, объектов маркировки и условий их регистрации.

Специалисты «РСТ-Инвент» усовершенствовали антенну метки, обеспечив совместимость с чипами семейства Higgs компании Alien Technology. Теперь на метку могут устанавливаться чипы трех ведущих мировых производителей: NXP, Impinj и Alien. Помимо существенного сокращения времени на переналадку производственных линий при переходе на новые заказы, применяемый подход позволяет компании «РСТ-Инвент» оперативно и гибко адаптироваться к постоянно меняющимся требованиям потребителей ее продукции.

Одним из первых направлений, где будут использоваться новые метки, являются контрольные идентификационные знаки (КиЗ), выпускаемые Гознаком для маркировки меховых изделий в соответствии с нормативами, принятыми при создании Единой системы маркировки товаров в ЕАЭС. Эта система подразумевает маркировку каждой единицы объекта учета (в данном случае, меховое изделие) с конвертированной в него RFID-меткой.

«Одним из первых интерес к метке TwinTag Trio с чипом Higgs проявил Гознак. И наши инженеры, конечно же, учли пожелания уважаемого клиента при разработке. TwinTag Trio с чипом Higgs удовлетворяет всем техническим требованиям, предъявляемым к RFID-меткам, интегрируемым в контрольные идентификационные знаки (КиЗ). После успешных тестов и испытаний, первая промышленная партия новой RFID-метки была отгружена заказчику. При этом спектр применений TwinTag Trio не ограничивается меховой тематикой», — отметил руководитель по работе с ключевыми клиентами «РСТ-Инвент» Илья Мельник.

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 77 заводов и R&D центров в 30 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

ООО «РСТ-Инвент» — совместное предприятие АО «РОСНАНО» и ГК «Систематика», отечественный производитель RFID-меток, оборудования и программного обеспечения. Компания реализовала 350+ RFID-проектов для частного бизнеса и по госзаказу. Собственный завод по производству RFID-меток и оборудования во Всеволожске, Ленинградской области. Полный цикл компетенций в RFID: от разработки элементной базы до внедрения и обслуживания готовых решений.

ГК «Мосэлектро» продолжает производство комплектных распределительных устройств, осуществляемого для нужд Рогунской ГЭС (Таджикистан).

Ячейки КРУ К-129 будут установлены для строительства одной из самых высоких ГЭС в мире (высота составит 335 метров), которая обеспечит электроснабжение всего Таджикистана.

Проектная мощность ГЭС – 3,6 ГВт, среднегодовая выработка - 17,1 млрд кВт*ч. Рогунская ГЭС спроектирована институтом «Средазгидропроект» (Ташкент), в настоящее время проектирование гидростанции осуществляется российским институтом «Гидропроект».

Рогунская ГЭС расположена на реке Вахш, которая сливаясь с Пянджем, образует Амударью. Учитывая отсутствие в Таджикистане существенных топливно-энергетических ресурсов, ставка на гидропотенциал является не просто обоснованной, но и единственно возможной. При загрузке на полную мощность станция не только полностью закроет все потребности страны в электроэнергии, но и позволит заработать на ее экспорте.

Уровень износа электросетевых активов в большинстве стран ЕАЭС превышает 50%, и более половины оборудования эксплуатируется за пределами нормативных сроков службы. Основная часть электрических сетей на постсоветском пространстве была построена в 1960-1980 годы.

Странам Евразийского банка развития (ЕАБР) необходимо координировать свои стратегии развития электросетей (электросетевых комплексов и трансграничных линий электропередач) для эффективной реализации возможностей по экспорту электроэнергии в третьи страны. Повышение эффективности функционирования национальных энергосистем благодаря реализации преимуществ международной торговли, оптимизации загрузки электростанций позволит, в конечном счете, снизить себестоимость электроэнергии для потребителей. Об этом говорится в обзоре «Электрические сети в странах ЕАБР», который подготовило Управление стратегического и отраслевого анализа Евразийского банка развития (УСОА ЕАБР).

Эксперты УСОА ЕАБР обращают внимание на то, что совместная реализация странами ЕАБР проектов трансграничных линий электропередач (ЛЭП) может открыть новые направления для экспорта электроэнергии за пределы ЕАЭС с максимальной эффективностью и добиться наименьшей себестоимости передачи электроэнергии благодаря реализации эффекта масштаба.

В большинстве стран ЕАБР (за исключением Кыргызстана) сформирован избыток предложения электроэнергии вследствие опережающих динамику внутреннего спроса вводов в эксплуатацию новых генерирующих объектов. В этой связи актуальны проекты создания дополнительной сетевой инфраструктуры для экспорта электроэнергии за пределы ЕАЭС.

Аналитики ЕАБР уточняют, что в настоящий момент реализуются несколько важных межгосударственных электросетевых проектов. Первый проект - CASA-1000, который позволит Таджикистану сглаживать сезонные колебания производства и потребления электроэнергии посредством перетоков до 1-1,3 ГВт мощности с Пакистаном и Афганистаном и расширит сетевые взаимосвязи Таджикистана с Кыргызстаном. Второй проект - энергомост Россия-Иран через территории Грузии и Армении, который в перспективе позволит создать новый региональный энергорынок и увеличит возможности Армении и России по экспорту электроэнергии на растущий рынок Ирана. Также в среднесрочной перспективе для экспорта электроэнергии со строящихся новых крупных электростанций в Таджикистане и Беларуси потребуется создание дополнительной трансграничной электросетевой инфраструктуры. Казахстану необходимо исследовать возможности для экспорта излишков электроэнергии по новым направлениям, в том числе в Китай и страны Южной Азии. В более отдаленной перспективе возможна реализация проектов в рамках Азиатского энергокольца – энергомостов, соединяющих энергосистемы России, Японии, Китая, стран корейского полуострова, Монголии, а также потенциально Казахстана и Кыргызстана. В настоящее время наиболее активно обсуждается проект энергомоста Россия-Япония.

«Развитие национальных электросетей останется основным направлением инвестиций в электросетевые комплексы стран ЕАБР в ближайшие годы», - считают эксперты по вопросам энергетики ЕАБР. Ключевым направлением развития электросетевых комплексов стран в настоящий момент является улучшение электросетевых связей в пределах государств, включая присоединение изолированных районов к объединенной национальной электросети (Кыргызстан, Таджикистан, Казахстан), увеличение мощности межрегиональных ЛЭП (Казахстан), расширение сетевой инфраструктуры промышленных территорий (Россия). Другое важное направление развития национальных электросетей – техническое присоединение новых генерирующих объектов и энергопринимающих устройств потребителей к электросетям. В частности, масштабных работ потребуют проекты, связанные с интеграцией в энергосистему новых АЭС в России и Беларуси, крупных ГЭС в Таджикистане. В среднесрочной перспективе они могут быть актуальны также в Казахстане и Кыргызстане.

Авторы аналитического обзора «Электрические сети в странах ЕАБР» также обращают внимание на следующие важные для развития сферы энергетики моменты.

Высокий износ оборудования обуславливает колоссальные потребности в модернизации. Потребности в инвестициях в обновление основных средств оцениваются в миллиарды и десятки миллиардов долларов США.

Снижение потерь электроэнергии в сетях по-прежнему актуально. Сверхнормативные потери электроэнергии в сети, связанные в первую очередь с неучтенным потреблением, – одна из наиболее насущных проблем электросетевого хозяйства в Кыргызстане и Таджикистане, а также в относительно меньшей степени в Армении и Казахстане. Даже в России и Беларуси, наиболее благополучных странах ЕАЭС по уровню потерь электроэнергии в сетях, все еще существует значительный потенциал их снижения.

Новый технологический уклад в электросетевой отрасли уже на подходе. В связи с развитием распределенных источников энергии (включая возобновляемые источники энергии), появлением новых технологий, позволяющих потребителям стать активными субъектами электроэнергетики, (таких как электромобильный транспорт, накопители энергии и т.д.), предъявляются принципиально новые технологические требования к электрическим сетям. Среди стран ЕАБР новые технологии интеллектуальных сетей наиболее активно внедряются в России.

Слабые системы регулирования и государственная собственность – основные препятствия для развития электросетевого сектора. Во всех странах ЕАБР в целом сохраняются неэффективные модели регулирования электросетевой отрасли, которые не обеспечивают стимулы для инвестиций и повышения операционной эффективности. Попытки внедрить регулирование по методу доходности инвестированного капитала в России и Казахстане столкнулись с директивно устанавливаемыми на госуровне ограничениями на темпы роста цен на электроэнергию. В результате, тарифообразование в отрасли де-факто вернулось к устаревшим моделям «издержки плюс» или «инфляция минус». В Таджикистане до сих пор не существует отдельного ценообразования для деятельности по передаче и распределению электроэнергии в принципе, а в Беларуси электросети пока даже структурно не отделены от генерации и не существуют как самостоятельный вид бизнеса. В целом неразвитость систем регулирования и тарифообразования является основным препятствием для привлечения инвестиций в отрасль передачи и распределения электроэнергии в странах ЕАБР. Во всех государствах-участниках ЕАБР (за исключением Армении) подавляющее большинство электросетевых активов находятся в государственной собственности, что обуславливает невысокие показатели их эффективности.

Приватизация может стать драйвером реформ. В Казахстане, России и Таджикистане обозначены планы по приватизации или сокращению государственного участия в электросетевой отрасли. В случае их реализации, помимо положительного эффекта частной собственности на операционную эффективность компаний, повышается вероятность благоприятных изменений в регулировании, необходимых для повышения привлекательности отрасли в глазах потенциальных инвесторов.

«Электроэнергетика является стратегической отраслью для ЕАБР, - комментирует руководитель УСОА ЕАБР Екатерина Дмитриева. - При этом основным фокусом банка являются проекты, направленные на углубление экономической интеграции между странами-участницами банка, имеющие выраженный модернизационный эффект, а также положительное влияние на экологию. ЕАБР планирует наращивать инвестиционный портфель в сфере электроэнергетики и видит потенциал реализации проектов в данной отрасли, в том числе в сегментах передачи и распределения электроэнергии, интеллектуальных сетей».

В Посольстве Японии прошёл семинар «Актуальные вопросы таможенного администрирования в России и Евразийском экономическом союзе».

В соответствии с договоренностями руководителей таможенных служб России и Японии и в преддверии визита руководителя ФТС России Владимира Булавина в г. Токио 23 марта 2017 года в Посольстве Японии в России прошёл семинар на тему «Актуальные вопросы таможенного администрирования в России и Евразийском экономическом союзе». В семинаре приняли участие более 40 представителей японских и российских компаний.

Мероприятие было проведено при поддержке японской бизнес-ассоциации по содействию развития внешней торговли Японии (ДЖЕТРО).

На открытии семинара с приветственным словом выступили Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в России Тоёхиса Кодзуки и начальник Управления таможенного сотрудничества Сергей Коноваленко.

Участникам семинара были представлены презентации ФТС России и ДЖЕТРО о перспективных направлениях совершенствования таможенного администрирования в Российской Федерации и новых возможностях для бизнеса.

После выступлений докладчиков состоялась дискуссия в формате открытого диалога. В первую очередь японских бизнесменов интересовали вопросы определения таможенной стоимости товаров, включения в реестр УЭО, использования системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и другие.

Подобные встречи ФТС России с бизнес-сообществом, представляющим различные регионы мира, стали уже систематическими и проходят как в России, так и за ее пределами.

В 2015 году такие мероприятия в формате открытого диалога между российской таможней и бизнесом прошли в Аммане, Бонне, Праге, Варшаве, Харбине, в 2016 году – в Брюсселе, Тегеране, Роттердаме.

Срулить с обочины

Сергей Глазьев: 12 шагов для экономического развития России

Подготовил Рустем Фаляхов

Экономический рост в России — не утопия. Если ввести за рост ВВП персональную ответственность членов правительства, оптимизировать процентные ставки госбанков, вернуться к «двойному бюджету», создать единое воздушное пространство с Китаем… Эти и другие предложения содержатся в стратегии «12 шагов», предложенной академиком РАН Сергеем Глазьевым.

Россия рискует скатиться на обочину технологического прогресса и стать набором разрозненных анклавов на периферии американской или европейской экономик, предупреждал академик РАН Сергей Глазьев в статье «Семь сценариев для России», подготовленной по просьбе «Газеты.Ru».

Недопустимо просто сидеть и ждать отмены санкций, чем, собственно, и занимается сейчас правящий класс в России. Ни очередной «план действий – 2025», который готовит правительство, ни «стратегия роста» бизнес-омбудсмена Бориса Титова не годятся на роль эффективного инструмента. А стратегия-2035, которую формулирует для Кремля экс-министр финансов Алексей Кудрин, еще не готова.

По мнению Глазьева, правительство и ЦБ продолжают в макроэкономической политике следовать традиционным рекомендациям МВФ, на этом же строит свою программу Кудрин. Продолжение этого подхода обрекает экономику России на дальнейшую деградацию.

Избежать негативного сценария пока еще возможно. Если Кремль реализует стратегию экономического роста, основанную на китайском опыте государственного управления. Академик Глазьев предлагает свой механизм стратегического прорыва, состоящий из 12 шагов. Причем Глазьев выступает с этими предложениями не как официальное лицо, советник президента, а как ученый и эксперт в сфере госуправления.

Госрегулирование и открытость

Первое, что необходимо сделать, — перевести функционирование правительства на технологию стратегического и индикативного планирования.

Стратегическое планирование указывает перспективные направления развития экономики, опираясь на долгосрочные прогнозы научно-технического прогресса и понимание возможностей опережающего развития экономики страны в рамках мировой экономики. Индикативное планирование дает ориентиры деятельности органам госвласти всех уровней по созданию условий для наращивания инвестиционной активности в целях роста производства для повышения уровня жизни населения. Оно также предоставляет предпринимателям возможность воспользоваться этими условиями, поясняет Глазьев.

Государственное регулирование при этом сохраняется. «Госрегулирование стимулирует деловую активность в направлении роста производства и сдерживает деструктивные проявления (вывоз капитала, финансовые пирамиды и т.п.)», — отмечает Глазьев. Но при наличии госрегулирования экономике РФ необходима открытость. «Это дает возможность импорта передовых технологий и экспорта готовой продукции, принуждая предпринимателей к повышению конкурентоспособности отечественной продукции», — добавляет Глазьев.

Под личную ответственность

Индикативное планирование невозможно реализовать без механизма личной ответственности чиновников. А также привязки госбанков к задачам кредитования роста производства.

Это второй и третий пункты стратегии академика Глазьева.

Он считает, что «необходимо введение механизма личной и коллективной («сквозной», «вертикальной» и «горизонтальной») ответственности госслужащих, а также системы их поощрения за реализацию индикативных планов роста инвестиций и производства». Эти нормы также должны распространяться на деятельность государственных корпораций и госбанков.

Госбанки должны выстраивать свою деятельность исходя из задачи кредитования роста производства и инвестиций. Процентные ставки необходимо регулировать «исходя из рентабельности производственной сферы».

Догнать по-русски, перегнать по-китайски

Но правительственный план стратегий и индикаторы для его реализации — всего лишь полдела. «Потребуется также план опережающего развития на основе нового технологического уклада. Дальнейшее развитие мировой экономики связано с формированием новых мирохозяйственного и технологического укладов, образцом развития которых является КНР. Для этого все ведущие страны мира прибегают к стимулированию инвестиций за счет целевой кредитной эмиссии», — отмечает Глазьев.

Рост российской экономики невозможен без наращивания «долгосрочных кредитных ресурсов и активизации роли ЦБ как кредитора последней инстанции».

По мнению Глазьева, в отличие от экономик стран – эмитентов резервных валют, основные проблемы в российской экономике вызваны не избытком денежного предложения и связанных с ним финансовых пузырей, а хронической недомонетизацией экономики, которая длительное время работала «на износ» вследствие острого недостатка кредитов и инвестиций.

При этом Глазьев ссылается на оценки Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. Выход на 4–5-процентный ежегодный прирост ВВП, выше среднемирового уровня, может быть достигнут только при повышении нормы накопления до 27% ВВП к 2018 году. Только в этом случае возможна реализация поставленной президентом РФ задачи достижения роста ВВП выше среднемирового уровня. А чтобы догнать по темпам роста китайскую экономику, норму накопления (долю инвестиций в ВВП) необходимо довести до 35%.

Профинансировать эти предложения можно за счет целевой кредитной эмиссии под приоритетные инвестиционные проекты.

«При этом инфляционного эффекта от наращивания кредитной эмиссии в объеме до 5 трлн руб. не прогнозируется, так как уровень монетизации российской экономики ниже оптимального на 7–10 трлн руб. Главным условием здесь является направление кредитной эмиссии исключительно на цели роста объемов и модернизации производства пользующейся спросом продукции», — аргументирует Глазьев.

И предупреждает, что в условиях характерных для российской экономики структурных диспропорций потребуется избирательная кредитно-инвестиционная политика, дифференцированная по отраслям и направлениям развития в соответствии с объективно сложившимися различиями в их доходности. Имеющаяся практика льготного кредитования АПК и малого бизнеса подтверждает эффективность такого подхода.

Компании могли бы заключать с уполномоченными органами государственной власти инвестиционные контракты, под которые банки и институты развития могли бы выдавать долгосрочные кредиты.

ЦБ при этом мог бы функционировать как институт развития, обеспечивающий кредитами как потребности частных предприятий в расширении и развитии производства, так и госпрограммы.

Под небом Евразии

Частью плана по опережающему развитию, уверен Глазьев, могли бы стать масштабные проекты по развитию инфраструктуры. В том числе совместно с КНР.

Инфраструктурные проекты могут финансироваться, в частности, не только за счет госбюджета, но и при помощи «выпуска целевых низкопроцентных облигаций, котируемых на бирже и выкупаемых ЦБ».

Для их сопряжения с китайскими источниками финансирования может быть использован механизм валютно-кредитных свопов. В целях привлечения средств международных банков развития и финансовых рынков могут быть выпущены специальные долгосрочные облигации, обращающиеся на финансовом рынке Евразийского экономического союза и КНР.

Реализация двух трансконтинентальных интеграционных инициатив — ЕАЭС и Шелкового пути — открывает возможности расширения взаимовыгодного сотрудничества, отмечает Глазьев. Например, можно сочетать формирование единого воздушного пространства и открытие новых воздушных коридоров с переходом на самолеты совместного производства в рамках российско-китайско-индийско-иранской кооперации. Или открытие внутренних водных путей со строительством и использованием судов собственного производства. Или сооружение трансконтинентальных транспортных коридоров с развитием единой базы железнодорожного и автодорожного машиностроения. Аналогичный подход может быть применен к формированию общего энергетического пространства, совместной машиностроительной базы.

«Пока российско-китайские инвестиционные проекты развиваются сравнительно вяло. Созданные для этого международные банки развития, в первую очередь Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, остаются в стороне. Для активизации этой работы необходимо использовать формы международных консорциумов с наднациональными органами управления и концессионных соглашений», — считает Глазьев.

Двойной бюджет

Следующий шаг — трансформация бюджетного правила в бюджет развития, предусматривающая направление нефтяных доходов на финансирование государственных инвестиций.

«Здесь уместно вновь обратиться к китайскому опыту. Для борьбы с бюджетным дефицитом и финансирования крупного инфраструктурного строительства в Китае еще с 1982 года стали использовать так называемый двойной бюджет: регулярный государственный бюджет и бюджет капитального строительства», — советует Глазьев.

Регулярный государственный бюджет формируется главным образом за счет налогов, а бюджет развития — за счет неналоговых поступлений от предприятий, перечислений из внебюджетных фондов с добавлением положительного сальдо государственного бюджета. Бюджет капитального строительства (или бюджет развития) предназначен для целей экономического строительства, в основном для строительства важнейших объектов общегосударственного значения. Основной целью «двойного бюджета» является выведение всех расходов по капитальному строительству за рамки регулярного госбюджета.

Глазьев напоминает, что после дефолта 1998 года разделение бюджетов использовалось в правительстве Евгения Примакова. Тогда государство начало формировать бюджет развития, налаживать механизмы рефинансирования коммерческих банков под векселя платежеспособных производственных предприятий.

«Впоследствии этот эффективный экономический механизм, принесший свои плоды, был заменен Стабилизационным фондом, ставшим каналом перекачивания российских бюджетных доходов в американские долговые обязательства», — возмущается Глазьев.

Еще один давно назревший инструмент стимулирования экономики — дополнение функций ЦБ задачами обеспечения роста инвестиций, ВВП и занятости. Повышение роли специальных инструментов рефинансирования коммерческих банков в целях кредитования инвестиционных проектов с увеличением сроков предоставляемых ресурсов и расширением ломбардного списка.

Для этого необходимо приближение ключевой ставки к уровню средней рентабельности в обрабатывающей промышленности. Введение вектора ставок специальных инструментов рефинансирования, приближающего цену финансовых ресурсов к рентабельности соответствующих отраслей экономики.

Также потребуется пойти на такой шаг, как «организация целевого рефинансирования государственных институтов развития и коммерческих банков под низкопроцентные долгосрочные государственные и муниципальные обязательства, облигации государственных корпораций, включая инфраструктурные облигации, а также бизнес-планы предприятий, разрабатываемые в целях реализации государственных программ, заказов, специальных инвестиционных контрактов, экспортных контрактов, совместных с партнерами по евразийской интеграции инвестиционных проектов».

Против манипулирования курсом рубля

И наконец, несколько точечных, но важных внедрений в текущую практику правительства: «Внедрение системы контроля над целевым использованием кредитов госбанков и бюджетных ассигнований, исключающей их вывоз за рубеж и использование в спекулятивных целях».

Введение избирательного валютного и финансового регулирования на основе косвенных методов (налог Тобина, резервные требования и проч.) в целях предотвращения спекулятивных атак, манипулирования рынками и курсом рубля, сооружения «финансовых пирамид» и прочих махинаций, дестабилизирующих экономику.

Необходимо, считает Глазьев, активизировать расширение использования рубля в качестве «валюты цены и валюты расчетов по российским экспортным поставкам, формирование основы для превращения рубля в международную валюту расчетов и ценообразования в большом евразийском партнерстве».

Для этого необходима стабилизация курса рубля на среднесрочный период по отношению к корзине евразийских валют.

«Нужен переход к идеологии развития с приоритетным наращиванием расходов на НИОКР и образование, стимулированием инновационной активности и поощрением новаторства», — резюмирует академик Глазьев и напоминает о необходимости «персональной ответственности в системе государственной власти за достижение целей развития».

Встреча таможенников с экспортерами лома ожидается 29 марта в Москве

Накопилось много проблем. И есть важное событие: c 1 июля 2017 года вступает в силу новый Таможенный Кодекс ЕвразЭС.

/Rusmet.ru/ 29 марта 2017 в Москве пройдет таможенно-логистическая сессия для экспортеров лома. Принимают участие все крупнейшие экспортеры. Ключевое выступление о проблемах экспортеров представляет компания Псковтормет. С 1 июля 2017 года вступает в силу новый Таможенный Кодекс ЕвразЭС. Расширенный доклад об особенностях нового кодекса, а также другие доклады, приготовила Гильдия Таможенных Брокеров “Гермес”.

Программа

12:00-14:00. Таможенно-логистическая сессия,

Модератор – Роман Владимирович Козлов (Директор НП «ГПУ ВЭД «ГЕРМЕС»)

Выступающие и эксерты:

Стечкевич Дмитрий Любомирович, генеральный директор ОАО “Псковвтормет”;

Сергей Николаевич Каменев, советник председателя ОС при ФТС, член ОС при ФТС

Виталий Юрьевич Сурвилло, Вице -президент, омбудсмен по вопросам, связанным с ликвидацией нарушения прав предпринимателей в таможенной сфере

- Константин Михайлович Тимохин, руководитель аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге

"ТК ЕАЭС", Катерина Романовна Марьянкова, руководитель Комитета по правовым вопросам НП «ГПУ ВЭД «ГЕРМЕС»;

«Перспективы института УЭО», Самарец Анастасия Дмитриевна, заместитель руководителя Комитета по УЭО НП «ГПУ ВЭД «ГЕРМЕС»;

«СРО таможенных представителей, эффективный инструмент взаимодействия бизнеса и власти», Дмитрий Михайлович Налетов, Директор Ассоциации СРО "НОТП";

"Логистический сервис, как элемент рециклинга" - Никифоренко Сергей Васильевич, Председатель комитета по транспортному обслуживанию, Генеральный директор ЗАО «Интелрейлтранс»;

Логистические возможности Чудово для перевалки лома. Заименко Сергей Юрьевич, директор ООО 'Чудово'

10. Электронный транзит - Василенко Олег Евгеньевич, заместитель генерального директора ООО «СЗТЛС»;

11. ЗАО Группа Тарго, Круглова Татьяна Константиновна, генеральный директор; Данилина Евгения Юрьевна, зам.генерального директора;

12. Василевич Степан Александрович, советник Руководителя ФТС России; Председатель Всероссийского Союза ветеранов таможенной службы;

Вопросы сессии:

Ввод в действие нового Таможенного Кодекса ЕвразЭС с 1 июля 2017;

Профили риска и проблемы КТС - корректировка таможенной стоимости;

Проблемы оплаты таможенной пошлины, в зависимости от плательщика; доначисление таможенных платежей;

Утилизационные сборы на спецтехнику - проблемы импортеров;

Эффективность взаимодействия с таможенными брокерами;

Рейтинг морских портов;

Ввод в строй новых логистических центров и таможенных пунктов.

Таможенно-логистическая сессия проходит в рамках форума “Лом черных и цветных металлов” 28-30 марта 2017. Зарегистрировалось более 700 делегатов. Сайт форума http://lom.rusmet.ru Тел./факс оргкомитета +7-495-9800608

Прудовое рыбоводство ставит новые задачи.

За минувший год предприятия Росрыбхоза смогли увеличить производство товарной рыбы на 9,4% – до 104,4 тыс. тонн. По мнению бизнеса, для дальнейшего развития аквакультуры необходимо восстановление субсидий по краткосрочным кредитам, расширение господдержки и доработка нормативной базы отрасли.

Прирост в кризисный год

23 марта в подмосковном Голицыне прошло ежегодное заседание совета Ассоциации «ГКО Росрыбхоз». К участию в мероприятии были приглашены представители Госдумы, Минсельхоза, Росрыболовства, Россельхознадзора, Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров, профсоюза работников рыбного хозяйства.

Члены совета заслушали и обсудили отчет правления Росрыбхоза о работе за прошлый год, оценив ее как удовлетворительную. Директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Евгений Кац поблагодарил рыбоводов за вклад, которые они вносят в обеспечение продовольственной безопасности. «Не каждая сфера может похвастаться такой слаженной системной, правомерной, скоординированной и даже дружеской, доброй работой», – заявил он, отметив, что ассоциация является надежным партнером для министерства.

Плотное сотрудничество удалось выстроить и с Федеральным агентством по рыболовству. «Росрыбхоз – это одна из самых серьезных отраслевых организаций, – рассказал Fishnews начальник управления аквакультуры Росрыболовства Виктор Ашарин. – Я вижу, что мы сблизились за этот год именно в части лоббирования интересов отрасли и понимания, как нам действовать. Мы четко идем к достижению главной цели – 315 тыс. тонн к 2020 году. Совместно смотрим, какие препятствия мешают развитию отрасли и на чем нужно сосредоточиться в первую очередь».

По уточненным данным, в 2016 году предприятия и организации Росрыбхоза обеспечили общую добычу рыбы в объеме 193,4 тыс. тонн. В том числе реализовали 69,2 тыс. тонн товарной рыбы (произведено 104,4 тыс. тонн), выпустили 198,1 тыс. тонн пищевой рыбной продукции, включая 30,9 муб консервов и пресервов. По сравнению с предыдущим годом объемы производства товарной рыбы выросли на 9,4%, реализации – на 4,5%.

В числе важнейших вопросов, которые прорабатывались правлением за этот период – противоэпизоотическая ситуация в рыбоводных хозяйствах, выполнение санитарно-ветеринарных мероприятий в товарном рыбоводстве, постановка задач для научно-исследовательских учреждений, осуществление мелиоративных мероприятий на рыбоводных прудах. Особый акцент был сделан на совершенствовании правовой базы в области селекционно-племенной работы в аквакультуре и мерах господдержки развития товарного рыбоводства.

Потеря субсидий – серьезный удар

На заседании были озвучены тревожные цифры. По сравнению с предыдущим годом в регионах заметно сократились объемы господдержки аквакультуры, а в Астраханской и Волгоградской областях субсидии для товарного рыбоводства и вовсе не выделялись. Положение осложнилось после выхода постановления от 29 декабря 2016 года № 1528, оставившего рыбоводов вне круга получателей субсидий по кредитам для сельхозтоваропроизводителей.

В своих выступлениях руководители рыбоводных предприятий и ассоциаций подчеркивали необходимость скорейшего восстановления доступа к льготным кредитам и расширения поддержки аквакультурных хозяйств. Президент Астраханьрыбхоза Елена Чертова напомнила о потере финансирования за счет средств федерального бюджета мелиоративных мероприятий на рыбоводных прудах.

По словам директора «Бисеровского рыбокомбината» Андрея Семенова, лишение субсидий в условиях падения отпускных цен на живую рыбу не позволит предприятиям наращивать объемы производства и инвестировать в новые перспективные проекты, в том числе с использованием УЗВ. В поддержке со стороны региона важна не только и не столько финансовая составляющая, сколько отношение к отрасли, что помогает иметь дело с чиновниками на местах, добавил генеральный директор «Смоленскрыбхоза» Александр Гинизбург.

Президент ВАРПЭ Герман Зверев рассказал о встрече премьер-министра Дмитрия Медведева с членами правления РСПП в рамках форума «Сочи-2017», на которой он обратился к председателю правительства с просьбой восстановить государственное субсидирование процентной ставки по краткосрочным кредитам для рыбоводных хозяйств. Другая просьба касалась внесения изменений в госпрограмму развития рыбохозяйственного комплекса в части увеличения финансирования по разделу долгосрочного кредитования предприятий товарной аквакультуры.

По итогам форума вышло поручение правительства, адресованное Минсельхозу, Минфину и Минэкономразвития, – в срок до 20 июля с участием регионов провести анализ эффективности применяемых мер господдержки товарного рыбоводства и доложить о результатах.

«Надеюсь, в течение ближайших двух месяцев в соответствии с поручением главы правительства будут подготовлены, а может быть даже, по некоторым вопросам приняты решения, касающиеся как краткосрочной, так и долгосрочной поддержки аквакультуры», – отметил Герман Зверев.

Он предупредил, что власти регионов не всегда действуют в интересах рыбоводов. «Целый ряд субъектов Федерации в 2016 году практически провалил эту работу. Например, из заявленных 9,452 млн рублей на субсидирование проектов в сфере товарной аквакультуры в Приморском крае освоено всего 10%. Такое освоение региональными властями финансовых средств дает очень мощный аргумент Минфину в пользу того, что не нужно ничего увеличивать, поскольку местные власти не хотят развивать аквакультуру», – выразил мнение президент всероссийской ассоциации.

Проблемы и налоги

В прошлом году ряд предприятий Росрыбхоза снизил показатели реализации товарной рыбы, в то же время увеличив объемы производства. С одной стороны, такие расхождения связаны с желанием производителей придержать часть рыбы и дождаться более благоприятных цен, а с другой, – с реальным сокращением спроса.

О растущих сложностях со сбытом говорили представители многих регионов – от Ростовской области до Подмосковья. Производители жаловались на слишком высокие наценки на рыбопродукцию в розничной торговле. В результате карп, который традиционно воспринимался как недорогая рыба, становится не по карману большей части населения. Рыбоводные хозяйства стараются сдерживать отпускные цены, но работать себе в убыток – тоже не выход.

Падают не только физические объемы реализации рыбы, но и средний чек, а предпосылок для улучшения экономической ситуации не видно, охарактеризовал положение Андрей Семенов. Зато ежегодно растут налоги и всевозможные неналоговые платежи, такие как тарифы в системе «Платон», к рыбоводным хозяйствам предъявляются все более жесткие требования, выполнение которых также влечет дополнительные расходы.

Одним из способов снизить себестоимость, а значит повысить конкурентоспособность предприятий, в ассоциации считают повышение рыбопродуктивности прудов за счет применения гибридов карпа первого поколения. По словам руководителя рабочей группы Росрыбхоза по селекционно-племенной работе Александра Ершова, уже сформирован перечень хозяйств, готовых нынешней весной продавать гибридную личинку карпа всем желающим. Со стороны членов ассоциации прозвучала просьба распространить эту программу не только на гибриды карпа, но и на растительноядные виды рыб.

По неналоговым платежам бизнес-сообщество может предпринять определенные шаги, высказал мнение Герман Зверев. «16 марта на съезде РСПП президент дал поручение о введении в этом году моратория на увеличение неналоговых платежей, – рассказал он. – В соответствии с поручением Минфин и Минэкономразвития сейчас утверждают реестр платежей, которые должны быть отнесены к неналоговым».

В эту категорию попадают и сборы «Платона», и оплата ветеринарно-сопроводительных документов. «Если были названы еще виды платежей, давайте вместе поработаем. Если они будут в соответствии с методикой, предлагаемой Минфином, относиться к неналоговым платежам, тогда будут все основания для того чтобы говорить о необходимости моратория на их увеличение в 2017 году», – предложил президент ВАРПЭ.

Он также уведомил коллег о публикации технического регламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции», подписанного странами-участницами соглашения, и готовящемся проекте решения ЕЭК о переходных положениях. «Эти положения устанавливают, что документы об оценке соответствия объектов, которые были выданы до 1 сентября 2017 г. (до даты вступления техрегламента в силу), будут действовать до 1 марта 2019 г. Нам с вами сейчас необходимо проанализировать это предложение», – пояснил Герман Зверев.

Правовая база нуждается в шлифовке

Среди других направлений, требующих усиления работы Росрыбхоза, участники заседания назвали совершенствование нормативной базы. Это относится как к доработке готовящихся законопроектов – по любительскому рыболовству, по использованию лесных участков и прудов на водотоках, так и к ведомственным документам, регламентирующим, к примеру, нормы качества воды, сбрасываемой с рыбоводных прудов.

Член комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константин Слыщенко заверил рыбоводов в полной поддержке депутатов. «Мы под пристальным вниманием держим рыбоводство (аквакультуру), потому что считаем, что на данный момент это одно из самых важных направлений по импортозамещению», – заявил он, пообещав максимальное содействие.

По мнению Евгения Каца, многие проблемы связаны даже не с законом об аквакультуре, а с возросшим интересом к отрасли, в том числе и со стороны контролирующих органов. Он попросил Росрыбхоз определить приоритеты по нормативным предложениям и изменениям, которые нужно отработать в текущем году. «Ждем от вас конкретики, чтобы понять, на чем мы сосредотачиваемся для работы», – сообщил глава депрыбхоза.

Его коллега, замдиректора депживотноводства и племенного дела Минсельхоза Галина Сафина проинформировала о формировании «дорожной карты» по племживотноводству на 2017-2018 гг., в которой предусмотрен блок мер по развитию племенного рыбоводства, и предложила членам ассоциации принять участие в его разработке. «Мы будем направлять в Росрыбхоз проект «дорожной карты» для наполнения. Просьба оперативно отреагировать, максимально рассмотреть все возможности, включить мероприятия, предусмотреть сроки, результаты, цели и задачи», – обратилась она к предприятиям.

По плану – больше рыбы

Начальник управления аквакультуры Росрыболовства Виктор Ашарин признал, что успехи товарной аквакультуры в прошлом году – во многом заслуга членов Росрыбхоза, и объявил, что разъяснительная работа, проводимая с руководителями теруправлений, «чтобы они не кошмарили рыбоводов, а искали браконьеров», дает результаты. «Если где-то у кого-то есть перегибы на местах со стороны территориальных управлений, говорите нам,– пригласил он к диалогу предпринимателей. – Мы готовы вмешиваться в ситуацию, чтобы аквакультурные хозяйства не находились под излишним прессингом хотя бы со стороны федерального агентства».

Подводя итоги обсуждения, председатель правления ассоциации Василий Глущенко отметил качественный сдвиг, произошедший в отношениях с регулятором. «Сейчас стало намного легче», – констатировал он, добавив, что представители регионов смогут обсудить проблемы взаимодействия с терорганами на круглом столе в рамках коллегии Росрыболовства. – «Попробуем притереться еще ближе».

На совете Росрыбхоза были утверждены плановые задания на 2017 г., предусматривающие рост производства товарной рыбы на 7,4% и реализации товарной рыбы на 5,2%. Кроме того, Василий Глущенко анонсировал проведение в текущем году семинаров и выездных заседаний правления – в Костроме, Ставропольском крае и на Кубани.

Анна ЛИМ, Fishnews

В Москве состоялось заседание Коллегии Министерства обороны России

Сегодня в Москве под руководством главы военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу состоялось очередное заседание Коллегии Минобороны России.

Обозначая повестку дня, Министр обороны предложил начать работу с вопроса, связанного с созданием военных кафедр при гражданских вузах.

Было отмечено, что Министерство обороны продолжает совершенствовать систему военной подготовки студентов высших учебных заведений. Основной упор делается на обучение кадров по наиболее сложным и востребованным военно-учётным специальностям, а также на поддержание необходимого мобилизационного людского ресурса.

При этом важно, что студенты имеют возможность получить военную специальность без отрыва от основных занятий.

Сергей Шойгу напомнил, что в 2016 году в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации было образовано пять военных кафедр, в том числе при Крымском федеральном университете в Симферополе и Севастопольском государственном университете.

«К нам постоянно обращаются депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, руководители федеральных органов исполнительной власти, представители различных общественных организаций с просьбами открыть военные кафедры в гражданских учебных заведениях», — рассказал Министр обороны, объяснив это тем, что «военные кафедры значительно повышают престиж, статус и конкурентоспособность образовательных организаций».

«Поэтому важно, чтобы решение об их создании принималось коллегиально. Такой подход позволяет сделать выбор учебных заведений более объективным», — подчеркнул глава военного ведомства, добавив, что на заседание Коллегии приглашены ректоры четырёх вузов, «которым будет предоставлена возможность высказать свою точку зрения по данной теме».

Следующий вопрос повестки был посвящён деятельности военно-научного комплекса Вооружённых Сил.

Как отметил Министр обороны, за последние три года в нём произошли существенные изменения.

Создано 10 крупных научно-исследовательских институтов и центров, в которых проводятся исследования, в том числе в области информационных технологий, робототехники и беспилотных летательных аппаратов.

Апробация вооружения и военной техники в реальных условиях, выработка новых форм и способов применения Вооружённых Сил проходит при непосредственном участии военных учёных.

За три года темпы обеспечения научных организаций Министерства обороны современным оборудованием выросли в 2,5 раза.

Количество кандидатов и докторов наук в этих организациях увеличилось более чем на 30 процентов. Средний возраст научных работников снизился до 49 лет.

Важно отметить, что приток молодых кадров обеспечивают и создаваемые с 2013 года научные роты — более трети военнослужащих из них приняли решение продолжить службу.

Как сообщил Министр обороны, «совместно с Российской академией наук, высшими учебными заведениями, федеральными органами исполнительной власти и ведущими организациями оборонно-промышленного комплекса сформированы перечни базовых критических технологий, а также приоритетные направления фундаментальных исследований».

Результаты этой работы легли в основу проекта новой Государственной программы вооружения.

Сергей Шойгу предложил рассмотреть меры по дальнейшему совершенствованию военно-научного комплекса Вооружённых Сил, проанализировав результаты уже проделанной работы в этом направлении.

Участники заседания также обсудили ход выполнения майских указов Президента России 2012 года и его поручения по итогам совещаний в Сочи.

В рамках этого вопроса была проанализирована реализация Плана деятельности Цент­рального военного округа на 2016–2020 годы.

Министр обороны подчеркнул, что одна из основных задач округа — наращивание боевых возможностей соединений и воинских частей, а также повышение качества подготовки войск.

В этих целях в прошлом году было проведено 52 организационных мероприятия. Созданы мотострелковое, танковое и зенитное ракетное соединения.

Сегодня округ располагает 21 батальонной тактической группой.

Личный состав вновь образованной танковой дивизии приступил к плановым занятиям по боевой подготовке и тренировкам экипажей к Армейским международным играм.

«В текущем году продолжится плановая оптимизация организационно-штатной структуры военного округа», — обозначил круг задач глава военного ведомства.

В рамках этого к 1 декабря будут сформированы, переформированы и передислоцированы 30 соединений, воинских частей и подразделений.

Для повышения боевых возможностей ракетных войск и артиллерии формируются артиллерийские дивизионы большой мощности.

Продолжается комплектование войск военнослужащими по контракту. За первый квартал 2017 года отобрано около 5000 человек. План набора выполнен на 100 процентов.

Отдельно остановился Министр обороны на выполнении программы перевооружения, сообщив, что за последние три года в округ поступило свыше 3100 современных образцов вооружения, военной и специальной техники.

Это позволило полностью пере­оснастить семь соединений, две воинские части и 33 подразделения, что повысило боевую мощь округа на 24 процента.

В 2017 году войска получат около 1200 единиц современной техники.

При этом авиабазе в Свердловской области уже переданы транспортно-боевые вертолёты Ми-8МТВ-5, экипажи которых ранее прошли переобучение в профильном учебном центре.

Продолжится переоснащение воинских частей противовоздушной обороны на комплексы С-400 «Триумф». В результате дальняя граница зоны поражения увеличится в 3,5 раза, что обеспечит более эффективное прикрытие важных объектов.

Сергей Шойгу напомнил, что в 2016 году войска округа также участвовали в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера.

Это — тушение крупных лесных пожаров в Прибайкалье, ликвидация последствий крупнейшего за последние 40 лет снегопада в Кузбассе, а также борьба с ледовыми заторами на Урале и в Западной Сибири.

Личный состав был задействован и при ликвидации вспышки сибирской язвы в Ямало-Ненецком автономном округе.

В феврале 201-я военная база участвовала в ликвидации последствий схода снежных лавин на важнейшей магистрали Таджикистана.

Авиацией в трудодоступные районы Восточного Памира было тогда доставлено большое количество продовольствия.

Министр обороны сообщил, что в этом году для решения задач по борьбе с ледовыми заторами и их последствиями сформировано 40 подрывных групп и эвакуационно-спасательных команд.

При необходимости на помощь местному населению готовы прийти более 800 военнослужащих, планируется задействовать как минимум 70 единиц техники и 11 воздушных судов.

В завершение заседания его участники рассмотрели единую методику расчёта доли современных образцов вооружения, военной и специальной техники в Вооружённых Силах.

Как подчеркнул Сергей Шойгу, «одним из важнейших показателей состояния Вооружённых Сил является уровень их оснащённости современным вооружением, который к 2020 году должен составить 70 процентов».

Глава военного ведомства напомнил, что Президент России дал поручение проработать вопрос применения единой методики расчёта данного показателя на государственном уровне.

«В Министерстве обороны такая методика разработана и действует. Считаем, что её можно взять за основу при оценке степени оснащённости федеральных органов исполнительной власти силового блока современным вооружением и техникой», — заключил Сергей Шойгу.

В работе заседания Коллегии приняли участие руководящий состав Вооружённых Сил, представители органов государственной власти, общественных и других организаций, ректоры ряда ведущих вузов страны.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Миротворцы ЦВО примут участие в совместном учении ВС России и Таджикистана

Батальонная тактическая группа миротворческой бригады Центрального военного округа (ЦВО), дислоцированной в Самарской области, примет участие в совместном командно-штабном учении вооруженных сил России и Таджикистана.

Подразделение уже завершило все мероприятия по приведению в боевую готовность и осуществляет погрузку на самолеты Ил-76 военно-транспортной авиации для переброски на один из полигонов российской военной базы в Таджикистане.

В ходе практических действий будут отработаны задачи сопровождения гуманитарных грузов, создания буферных зон и нейтрализации незаконных вооруженных формирований.

Совместное учение началось сегодня и продлится до 30 марта. Оно будет проходить на трех полигонах Вооруженных сил Таджикистана и двух полигонах российской военной базы.

Пресс-служба Центрального военного округа

Российские военнослужащие принимают участие в совместном антитеррористическом учении с вооруженными силами Таджикистана

С 27 по 30 марта 2017 года в соответствии с планом сотрудничества между Министерством обороны Республики Таджикистан и Министерством обороны Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Таджикистан.

В ходе учения военнослужащие отработают вопросы планирования, управления и взаимодействия войск при проведении совместных операций по борьбе с условными незаконными вооруженными формированиями.

От Вооруженных Сил Российской Федерации к участию в учении привлекаются оперативные группы органов военного управления Центрального военного округа, 201 военной базы, отдельные соединения и воинские части военного округа, авиационная группировка в составе самолетов дальней, военно-транспортной, фронтовой и армейской авиации.

От вооруженных сил Республики Таджикистан привлекаются подразделения из состава мотострелковых и десантно-штурмовых бригад, специального назначения и обеспечения, дивизионно-тактическая группа авиационной бригады.

Учение пройдет в Хатлонской области Республики Таджикистан, на трех полигонах Минобороны РТ: «Харбмайдон», «Момирак», «Московский» и двух полигонах 201 военной базы: «Ляур» и «Самбули».

Пресс-служба Центрального военного округа

Аэропорт "Жуковский" сможет отправлять рейсы в Тель-Авив во время летнего сезона 2017 года - с марта по октябрь. Об этом сообщил Ростех.

Полёты будут совершать российские авиакомпании "Уральские авиалинии" и "Икар" (летает под брендом Pegas Fly).

Первый рейс "Уральских авиалиний" в Тель-Авив был намечен на 26 апреля.

Аэропорт "Жуковский", открытый весной 2016 года, расположен в 23 км от столицы, на территории аэродрома "Раменское", с самой длинной в Европе взлётно-посадочной полосой (5500 метров). Это позволяет осуществлять приём пассажирских и грузовых воздушных судов любого типа. Развитием аэропортового комплекса занимается "Рампорт Аэро", совместное предприятие ТВК "Россия" (входит в Ростех) и международного авиационного холдинга ASG. Жуковский поддерживает авиасообщение с международными аэропортами Таджикистана, Киргизии, Белоруссии. Его пассажиропоток в 2016 году составил 53 тыс. человек.

ГК "Ростех", созданная в ноябре 2007 года, призвана содействовать российским организациям различных отраслей промышленности в разработке, производстве и реализации на внутреннем и внешних рынках высокотехнологичной продукции, в проведении прикладных исследований по перспективным направлениям развития науки и техники и во внедрении в производство передовых технологий в целях повышения уровня отечественных разработок, сокращения сроков и стоимости их создания.

Консолидированная выручка Ростеха в 2015 году выросла на 18% до 1.14 трлн руб. Консолидированная чистая прибыль составила 99 млрд руб., EBITDA - 253 млрд руб. Рентабельность по чистой прибыли составила 8.68%, увеличившись на 6 базисных пунктов.

Россия готова активизировать сотрудничество с Кубой в аграрной сфере. Об этом говорится в сообщении Минсельхоза РФ по итогам рабочей встречи с послом Кубы в РФ Эмилио Лосада Гарсия, которую провёл заместитель министра сельского хозяйства РФ Евгений Громыко.

В ходе встречи обсуждался в частности вопрос сотрудничества двух стран в сфере охраны здоровья животных. Российская сторона призвала активизировать работу по рассмотрению проекта российско-кубинского Соглашения о сотрудничестве по этой теме. Его целью является создание благоприятных условий для торговли подлежащими ветеринарному контролю товарами (животными, генетическим материалом и так далее), а также предотвращение заноса на территорию сторон заболеваний.

"Указанный проект соглашения рассмотрен российскими экспертами с учётом последних изменений в законодательстве стран ЕАЭС и в целом соответствует интересам обеих стран", - заявил Е.Громыко.

Кроме того, на встрече обсуждался вопрос российского участия в проекте восстановления и развития цитрусовой отрасли Кубы, которой может посодействовать в частности поставка из России сельскохозяйственной и транспортной техники. Евгений Громыко подтвердил готовность нашей страны оказывать содействие этому проекту. Кубинские коллеги, в свою очередь, заявили о готовности ускорить рассмотрение предложений российской стороны в отношении номенклатуры и условий поставок сельскохозяйственной техники. Стороны признали важность рассмотрения вопросов по финансовому обеспечению проекта и договорились продолжить работу в этом направлении.

Российские штурмовики перебазированы из Киргизии в Таджикистан для участия в совместном учении

Звено российских штурмовиков Су-25СМ перебазировано с российской объединенной военной базы Кант (Киргизия) на аэродром Айни в 30 км от Душанбе (Таджикистан) для пополнения авиационной группировки, которая примет участие в совместном антитеррористическом командно-штабном учении по управлению объединенной группировкой войск (сил) вооруженных сил России и Таджикистана.

Совместное учение проводится с 27 по 30 марта на полигонах Минобороны Таджикистана Харбмайдон, Момирак и Московский, а также на полигонах 201-й российской военной базы Ляур и Самбули.

Экипажи Су-25СМ отработают нанесение ракетно-бомбовых ударов по наземным мишеням, имитирующим базовые лагеря и склады незаконных вооруженных формирований (НВФ), и поддержку действий мотострелков и спецназа при проведении антитеррористической операции в горной местности.

В учении задействованы оперативные группы органов военного управления и отдельных соединений Центрального военного округа, в том числе 201-й российской военной базы, а также подразделения мотострелковых и десантно-штурмовых бригад специального назначения Минобороны Таджикистана.

Пресс-служба Центрального военного округа

На российско-таджикском антитеррористическом учении разведка местности проводится с применением беспилотников

Военнослужащие Центрального военного округа (ЦВО) применили комплексы с беспилотными летательными аппаратами (БЛА) в ходе розыгрыша этапа антитеррористического учения с подразделениями вооруженных сил России и Таджикистана.

Для ведения воздушной разведки на горном полигоне Ляур расчеты БЛА провели скрытные пуски БЛА «Форпост» и зафиксировали колонну условного противника, пересекающую горный хребет. В режиме реального времени координаты целей были переданы на пункт управления авиацией для нанесения ракетно-бомбового удара.

Справочно:

С 27 по 30 марта в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны Республики Таджикистан и Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Таджикистан.

В учениях принимают участие органы военного управления минобороны Таджикистана и ЦВО России, мотострелковые, танковые и артиллерийские подразделения, спецназ, а также парашютно-десантные и десантно-штурмовые группы.

Пресс-служба Центрального военного округа

Российские миротворцы отработали создание буферной зоны на учении в Таджикистане

Военнослужащие миротворческого соединения Центрального военного округа (ЦВО) отрабатывают создание буферных зон в районах практических действий объединенной группировки войск вооруженных сил России и Таджикистана в ходе совместного антитеррористического учения.

Миротворцы развернули контрольно-пропускные пункты с целью проверки документов граждан и досмотра транспортных средств, организовали патрулирование местности, взяли под охрану и оборону узлы связи, административные и промышленные здания, обеспечивают безопасную перевозку гуманитарных грузов.

Справочно:

С 27 по 30 марта в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны Республики Таджикистан и Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил).

В ходе учения отрабатываются вопросы планирования, управления и взаимодействия войск при проведении совместных операций по борьбе с условными незаконными вооруженными формированиями.

От Вооруженных Сил Российской Федерации на учение привлечены оперативные группы органов военного управления ЦВО, российской военной базы в Таджикистане, отдельные соединения и воинские части округа, авиационная группировка в составе самолетов дальней, военно-транспортной, фронтовой и армейской авиации.

От Вооруженных сил Республики Таджикистан привлечены подразделения из состава мотострелковых и десантно-штурмовых бригад, специального назначения и обеспечения, авиация.

Учение проводится в Хатлонской области Республики Таджикистан на трех полигонах Минобороны Таджикистана (Харбмайдон, Момирак, Московский) и двух полигонах российской военной базы (Ляур и Самбули).

Пресс-служба Центрального военного округа

Спецназ вооруженных сил России и Таджикистана уничтожил базовый лагерь условных боевиков в ходе совместного учения

Российские военнослужащие, в ходе совместного российско-таджикского учения во взаимодействии с подразделениями специального назначения Вооруженных сил Таджикистана отработали задачи по обнаружению и ликвидации условных незаконных вооруженных формирований.

В ходе отработки задач по поиску и обнаружению перешедшего границу условного противника в одном из населенных пунктов был обнаружен базовый лагерь. Разведчики при поддержке авиации произвели десантирование беспосадочным способом в непосредственной близости от назначенных объектов противника для последующего их уничтожения.

Также при проведении операции военнослужащие двух стран отработали вопросы взаимодействия при обнаружении, блокировании и уничтожении группы условных террористов, предпринявших попытку захватить приграничный населенный пункт и взять заложников.

Всего в розыгрыше совместных практических действий было задействовано более 300 человек личного состава и около 30 единиц авиационной и бронированной техники.

Справочно:

С 27 по 30 марта 2017 года в соответствии с планом сотрудничества между министерством обороны Республики Таджикистан и Министерством обороны Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Таджикистан.

В учениях принимают участие органы военного управления минобороны Таджикистана и ЦВО России, мотострелковые, танковые и артиллерийские подразделения, спецназ, а также парашютно-десантные и десантно-штурмовые группы.

Пресс-служба Центрального военного округа

Военные медики ЦВО в ходе учения применили специальный медицинские модули для эвакуации условно раненых военнослужащих

Медицинские специалисты Центрального военного округа отработали авиамедицинскую эвакуацию «раненого» в ходе совместного командно-штабного учения с подразделениями Вооруженных сил России и Республики Таджикистан.

Врачебно-сестринская бригада под прикрытием группы специального назначения осуществила эвакуацию условно раненного разведчика из района выполнения боевой задачи на вертолёте МИ-8, оборудованном специализированным модулем жизнеобеспечения.

В полете медики провели искусственную вентиляцию легких и другие действия по поддержанию жизнедеятельности пациента. Данный модуль позволяет сократить время доставки раненого в лечебное учреждение и проводить реанимационные мероприятия во время полета.

Справочно:

С 27 по 30 марта 2017 года в соответствии с планом сотрудничества между министерством обороны Республики Таджикистан и Министерством обороны Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Таджикистан.

В учениях принимают участие органы военного управления минобороны Таджикистана и ЦВО России, мотострелковые, танковые и артиллерийские подразделения, спецназ, а также парашютно-десантные и десантно-штурмовые группы.

Пресс-служба Центрального военного округа

Военнослужащие разведывательного подразделения Ульяновского соединения ВДВ впервые будут совершать десантирование парашютным способом в горах Таджикистана

Накануне, усиленное подразделение ВДВ численностью до 100 человек самолётами военно-транспортной авиации было переброшено из Ульяновска в район проведения совместных командно-штабных учений Вооруженных Сил России и Республики Таджикистан.

По замыслу учений десантирование военнослужащих ВДВ будет осуществляться из самолетов ВТА ВКС России на парашютных системах специального назначения «Арбалет-2», высота выброски - до 3000 метров.

После десантирования подразделения ВДВ проведут «разведку боем» на одном из участков в районе афгано-таджикской границы.

В ходе совместных учений российские десантники во взаимодействии с подразделениями ЦВО и Вооруженных сил Таджикистана отработают различные способы ведения совместной борьбы с условными незаконными вооруженными формированиями.

Совместные КШУ проводятся с 27 по 30 марта 2017 года в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны двух стран.

Пресс-служба Центрального военного округа

Экипажи дальней авиации ВКС России примут участие в совместном российско-таджикском учении

Экипажи дальних бомбардировщиков Ту-22М3 и стратегических ракетоносцев Ту-95МС Воздушно-космических сил (ВКС) России примут участие в практической части совместного российско-таджикского учения, которое проходит на территории Республики Таджикистан.

Экипажи дальних бомбардировщиков и стратегических ракетоносцев совершат многочасовые полёты, чтобы выполнить бомбометания и условные пуски ракет по целям на незнакомых полигонах Харбмайдон, Момирак и Московский на территории Республики Таджикистан.

Кроме того, самолёты военно-транспортной авиации ВКС осуществят десантирование из самолетов Ил-76 подразделений Воздушно-десантных войск с применением парашютных систем специального назначения «Арбалет».

Уникальные характеристики данной парашютной системы позволяют совершать прыжки с максимально допустимых высот и производить горизонтальное перемещение на парашюте в район выполнения задачи на расстояние до 40 км.

Совместное российско-таджикское командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) проводится с 27 по 30 марта года в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны Республики Таджикистан и Российской Федерации.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

За ввоз в Россию крепкого алкоголя теперь будут штрафовать

Госдума одобрила запрет на ввоз в Россию свыше пяти литров крепкого алкоголя, если на нем нет российских акцизных марок. Без подобного запрета бюджет несет потери.

Согласно документу, размер штрафа будет составлять от трех до пяти тысяч рублей. Россиян также могут начать штрафовать и за перемещение по стране алкоголя крепче 28 градусов без российских акцизных марок в объеме больше пяти литров.

Соавтор законопроекта сенатор Сергей Рябухин пояснил, что свободный ввоз в страну алкоголя физическими лицами приводит к потерям российских производителей и бюджета: производители теряют конкурентоспособность, а бюджет недополучает доходы, так как акциз за этот алкоголь не уплачивается.

Он отметил, что серьезную конкуренцию российским производителям составляет дешевая водка из Казахстана и других стран ЕАЭС.

Депутат от ЛДПР Сергей Катасонов подтвердил, что в Оренбургской области «все прилавки забиты казахской водкой». Однако Катасонов сомневается в исполнимости этого запрета: таможенных постов на границах в ЕАЭС нет, а пограничники интересуются лишь наличием у граждан запрещенных предметов и веществ.

Законопроект был внесен группой сенаторов во главе с Сергеем Рябухиным после гибели людей от отравления концентратом для ванн «Боярышник».

Водители-иностранцы, не имеющие российских прав, могут лишиться работы

С 1 июля этого года водители с иностранными правами лишатся работы. В Москве на нелегальном положении окажется каждый пятый частный таксист.

Уже этим летом вступят в силу принятые еще в 2013 году поправки в закон «О безопасности дорожного движения» и в Кодекс об административных правонарушениях, запрещающие брать на работу водителей с иностранными правами.

Водителей, использующих автомобиль в личных целях, эти нововведения не коснутся. А вот компании начнут штрафовать на 50 тысяч рублей за водителей с иностранными правами. До 1 июля такие таксисты должны сдать экзамен на знание ПДД и получить российские удостоверения, сообщает газета "Известия".

"В основном они ждут. Особенности наших таксистов таковы, что, пока их штрафовать не начнут, они заниматься переоформлением не будут. Значительная часть таксистов, особенно в Москве, имеют права Узбекистана, Таджикистана и других бывших союзных республик. При этом они зачастую не официально трудоустроены, а берут машины в аренду. Получается, что гражданин чужого государства незаконно занимается предпринимательской деятельностью на территории России. Теперь с помощью сотрудников ГИБДД будет проводиться отсев людей, которые не имеют права заниматься перевозками", - рассказал председатель межрегионального профсоюза «Таксист» Ярослав Щербинин газете "Известия".

При этом представители автошкол заявили, что больших очередей на получение российских прав пока нет. Не исключено, что многие пытаются оформить документы незаконным путем.

Белорусский сыр не поддал газу

Россия запретила поставки из Белоруссии шести основных видов сыров

Рустем Фаляхов

Белоруссия теряет российский рынок продовольствия. Белорусские сыры не отвечают нормам безопасности, действующим внутри Евразийского союза, утверждает Россельхознадзор. Есть претензии и к говядине. Торговые войны прекратятся, уверены эксперты, если Москва и Минск урегулируют проблему оплаты и стоимости главного товара — российского газа.

Россельхознадзор признал не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза молочную продукцию из Белоруссии. Заявление об этом размещено в пятницу на официальном сайте российского регулятора.

В начале марта Россельхознадзор предупредил, что под запрет могут попасть поставки сыра из нескольких белорусских предприятий: ОАО «Ошмянский сыродельный завод», являющееся филиалом Лидского молочно-консервного комбината, и филиал по производству сыров ОАО «Рогачевский МКК».

«Черный герцог» не пройдет

Россельхознадзор считает, что белорусские производители нарушили техрегламенты «О безопасности пищевой продукции», «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», «О безопасности молока и молочной продукции». Было обнаружено наличие консерванта натамицина (Е235). В сырах Ошмянского сыродельного завода он был обнаружен в концентрации, превышающей норму. В продукции Лидского комбината превышения уровня содержания этого консерванта было в норме, но его наличие не отображалось на этикетке.

Техрегламенты были нарушены в сырах «Раубичский», «Тильзитер»,«Белорусское золото», «Альпийский», «Гройцер», «Черный герцог» (с ароматом топленого молока).

Материалы о нарушениях были направлены в Федеральную службу по аккредитации и в Государственный комитет по стандартизации Белоруссии.

«Просим участников внешнеэкономической деятельности учесть, что оборот пищевой продукции в отсутствие декларации о соответствии на территории Таможенного союза запрещен», — сообщил Россельхознадзор.

По данным Национального союза производителей молока, на долю белорусских производителей приходится 36% рынка сыров в России. Объем поставок из Белоруссии в 2016 году — более 27 тыс. тонн сыров (включая творог), или на $616 млн.

А говядина — политически ангажированная

В январе и феврале Россия ввела запрет на ввоз говядины из Минской области Белоруссии. Россельхознадзор объяснил тогда запрет подозрениями в реэкспорте говядины из Европы и Украины через Белоруссию.

В ходе ветеринарной проверки говядины из Белоруссии были выявлены признаки повторной переупаковки и маркировки товаров, а также срезов ветеринарных клейм, говорилось в сообщении ведомства.

Позднее глава Россельхознадзора Сергей Данкверт уточнил, что, по оценкам ведомства, Белоруссия реэкспортировала в Россию не менее 15 тыс. тонн украинской говядины. При этом реальный объем украинской говядины, ввезенной в Россию под видом белорусской, мог достигать и 30 тыс. тонн.

Общее потребление в России (импорт и собственное производство) составляет около 2 млн тонн говядины. Таким образом, запрет на ввоз говядины из Минской области коснется от 0,75 до 1,5% общего объема потребления в России, посчитали в Национальной мясной ассоциации. Такой объем российский рынок сможет восполнить за счет других поставщиков, в том числе из Бразилии или Парагвая, на чью долю уже приходится порядка 90% импорта говядины в Россию из стран дальнего зарубежья.

За несколько часов до объявления Россельхознадзора о введении запрета на поставки говядины президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил главе белорусского МВД возбудить уголовное дело в отношении Данкверта «за нанесение ущерба государству».

«Я скажу главное: первое, все эти данкверты — люди заинтересованные, у каждого огромная латифундия, они сами являются производителями того или иного продукта», — заявил Лукашенко, имея в виду главу Россельхознадзора Сергея Данкверта.

Ранее белорусская сторона не раз заявляла, что в основе конфликта и запретов на поставки белорусских товаров лежит несовершенство нормативно-правовой базы.

Ответ Данкверта

Заявление Россельхознадзора укладывается в русло российско-белорусского энергетического конфликта, который длится уже около года. В начале 2016 года Минск в одностороннем порядке пересмотрел цены на российский газ, сочтя $132 за 1 тыс. куб. м несправедливой ценой. С того момента Белоруссия начала оплачивать поставки «Газпрома» из расчета $73 за 1 тыс. куб. м. Минск аргументирует свое решение тем, что в связи с сотрудничеством в рамках Евразийского экономического союза цена для Белоруссии должна быть приравнена к внутренней цене рынка РФ.

За несколько часов до объявления Россельхознадзора о введении запрета на поставки говядины президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил главе белорусского МВД возбудить уголовное дело в отношении Данкверта «за нанесение ущерба государству».

«Я скажу главное: первое, все эти данкверты — люди заинтересованные, у каждого огромная латифундия, они сами являются производителями того или иного продукта», — заявил Лукашенко, имея в виду главу Россельхознадзора Сергея Данкверта.

Ранее белорусская сторона не раз заявляла, что в основе конфликта и запретов на поставки белорусских товаров лежит несовершенство нормативно-правовой базы.

Ответ Данкверта

Заявление Россельхознадзора укладывается в русло российско-белорусского энергетического конфликта, который длится уже около года. В начале 2016 года Минск в одностороннем порядке пересмотрел цены на российский газ, сочтя $132 за 1 тыс. куб. м несправедливой ценой. С того момента Белоруссия начала оплачивать поставки «Газпрома» из расчета $73 за 1 тыс. куб. м. Минск аргументирует свое решение тем, что в связи с сотрудничеством в рамках Евразийского экономического союза цена для Белоруссии должна быть приравнена к внутренней цене рынка РФ.

У России иное видение ситуации: обсуждается единая цена для стран ЕАЭС, но какой она будет, пока не решено. В начале марта, говоря о ЕАЭС, российский премьер Дмитрий Медведев указал, что, если бы «некоторые страны» не входили в союз или решили бы из него выйти, они бы получили европейскую цену на российский газ — $200 за 1 тыс. куб. м.

В ответ на это Лукашенко заявил, что если Белоруссии придется платить по европейским ценам, то и Медведеву «придется кое за что заплатить», не уточнив, впрочем, что имелось в виду.

В связи с односторонним снижением цены на конец февраля задолженность Белоруссии за газ составила $600 млн. Причем Минск обещал полностью погасить долг еще в октябре прошлого года, когда сумма была двое меньше.

После того как стало известно о сокращении поставок (это произошло в конце января), Лукашенко потребовал от правительства Белоруссии найти альтернативу российской нефти. Впоследствии он заявлял о закупках из таких стран, как Венесуэла, Канада и Иран.

Молока не хватает

На несовершенство правовой базы для взаимного товарооборота постоянно жалуются не только Белоруссия, но и другие члены Евразийского экономического союза. Россельхознадзор в ответ на критику Лукашенко традиционно заявляет, что ограничения поставок продукции из Белоруссии осуществляются в рамках правил международной торговли.

Ни для кого не секрет, что активность Россельхознадзора в отношении качества белорусских продуктов — как овощей, так и мяса, молока, а вот теперь и сыров — возникает параллельно нарастанию противоречий между правительствами двух стран, отмечает аналитик потребительского рынка ГК «АЛОР» Алексей Антонов.

«Как только Белоруссия стала заглядываться в сторону ЕС, стала продавать топливо, которое, кстати, получало от России в виде нефти на беспошлинных условиях, — на Украину, и как только Белоруссия стала пытаться оспаривать газовые договоренности с требованием считать цену газа чуть ли не по внутрироссийским ценам — качество белорусских продуктов «резко снизилось», — говорит эксперт.

Запрет ввоза в РФ шести видов сыра, рассчитанного на средней ценовой сегмент, не сильно ударит по экономике Белоруссии, однако для конкретных производителей это будет катастрофой, так как большая часть их продукции как раз была ориентирована на российский рынок. Ежегодно молочная отрасль Белоруссии зарабатывает на российском рынке до $3 млрд, добавляет Антонов.

«Объективно, к качеству белорусского молока и продуктов из него претензии не надуманные, а вполне обоснованные и подтвержденные экспертизой. Даже сопоставив удои внутри страны с регулярным ростом поставок в РФ, можно понять, что, как говорится, «химичили» с растительными жирами», — считает эксперт, добавляя, что фальсификата среди российских производителей тоже всегда хватает.

Россия до сих пор испытывает дефицит молока. Не хватает порядка 7 млн тонн, и, несмотря на рост производства молока в фермерских хозяйствах на 6% в прошлом году, недостаток его вынуждает производителей идти на снижение качества продукции. Напомним, что за 2016 год в целом производство молока снизилось на 0,2%, до 30,7 млн тонн.

23 МАРТА ПРОШЛИ ПЕРЕГОВОРЫ ДЕЛЕГАЦИЙ РОССИИ И АРМЕНИИ ПО ВОПРОСАМ СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК

Российскую сторону на переговорах возглавил заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Ширухан Гаджимурадов, армянскую – заместитель начальника Департамента транспорта Министерства транспорта, связи и информационных технологий Арман Карапетян.

В сфере автомобильных перевозок грузов между Россией и Арменией наблюдается динамичное развитие. Объем грузоперевозок на данном направлении в 2016 году составил около 650 тыс. тонн, рост в 2,6 раза по сравнению с прошлым годом. При этом активный рост присутствует как в импорте, так и в экспорте. Объем перевозок, выполненный российскими автоперевозчиками, также увеличился – в 3,5 раза, а их доля выросла до 35%.

Участники рассмотрели представленный проект нового межправительственного соглашения, который должен пройти внутригосударственное согласование. Российская сторона предлагает включить в него положения о регулировании коммерческих перевозок пассажиров в регулярном и нерегулярном сообщении, о взимании на недискриминационной основе дорожных сборов за проезд по автодорогам, действующие положения порядка осуществления международных автоперевозок в рамках ЕАЭС, включая либерализацию осуществления автоперевозок между государствами-членами ЕАЭС, а также каботажных автоперевозок в соответствии с Программой поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств-членов ЕАЭС, автоперевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства-члена ЕАЭС на период с 2016 по 2025 годы, утвержденного решением Высшего Евразийского Экономического Совета 8 мая 2015 года №13.

Кроме того, стороны обсудили ситуацию с международными пассажирскими перевозками. В настоящее время согласован один регулярный автобусный маршрут Москва – Ереван. Помимо этого, армянская сторона уже провела конкурс на осуществление регулярных маршрутов по направлениям Ереван – Сочи, Ереван – Астрахань, Ереван – Анапа и Ереван – Брянск. Готовый пакет документов по новым предлагаемым маршрутам будет отправлен на рассмотрение в Минтранс России.

Россия готова активизировать сотрудничество с Кубой в аграрной сфере

Заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Евгений Громыко провел рабочую встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Куба в Российской Федерации Эмилио Лосада Гарсия.

В ходе нее обсуждался в частности вопрос сотрудничества двух стран в сфере охраны здоровья животных. Российская сторона призвала активизировать работу по рассмотрению проекта российско - кубинского Соглашения о сотрудничестве по этой теме. Его целью является создание благоприятных условий для торговли подлежащими ветеринарному контролю товарами (животными, генетическим материалом и т.д.), а также предотвращение заноса на территорию сторон заболеваний.

«Указанный проект Соглашения рассмотрен российскими экспертами с учетом последних изменений в законодательстве стран ЕАЭС и в целом соответствует интересам обеих стран», - заявил Евгений Громыко.

Кроме того, на встрече обсуждался вопрос российского участия в проекте восстановления и развития цитрусовой отрасли Кубы, которой может посодействовать в частности поставка из России сельскохозяйственной и транспортной техники. Евгений Громыко подтвердил готовность нашей страны оказывать содействие этому проекту. Кубинские коллеги, в свою очередь, заявили о готовности ускорить рассмотрение предложений российской стороны в отношении номенклатуры и условий поставок сельскохозяйственной техники. Стороны признали важность рассмотрения вопросов по финансовому обеспечению проекта и договорились продолжить работу в этом направлении.

Более 4 тыс. военнослужащих привлечены на специальное учение войск связи ЦВО

Более 4 тыс. военнослужащих Центрального военного округа (ЦВО) привлечены на специальное учение по обеспечению устойчивой и непрерывной связью между командованием округа, объединением ВВС и ПВО, общевойсковыми армиями, а также военными базами, дислоцированными в Таджикистане и Киргизии. Мероприятие проводилось в рамках Единого дня специалиста войск связи.

Военнослужащие отработали вопросы скрытного перемещения узлов связи, пунктов управления, а также провели сеансы закрытой видеоконференцсвязи, электронный обмен данными для обеспечения непрерывного управления межвидовой группировкой войск в условиях радиоподавления.

Войска ЦВО дислоцированы на территории трех федеральных округов и 29 субъектов России. Кроме того, в состав округа входят военная база на территории Таджикистана, авиабаза Кант в Киргизии, а также подразделения, дислоцированные на территории Казахстана.

Пресс-служба Центрального военного округа

Военнослужащие 201-й российской военной базы и Вооруженных сил Таджикистана примут участие в совместном КШУ

С 27 по 30 марта пройдет совместное командно-штабное учение (КШУ) по управлению объединенной группировкой войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Таджикистан

Учение пройдет на полигонах Минобороны Таджикистана Харбмайдон, Момирак и Московский, а также на полигонах Ляур и Самбули 201-й российской военной базы.

От Вооруженных Сил РФ в КШУ примут участие органы управления и подразделения 201-й военной базы, от Таджикистана — мотострелковая и десантно-штурмовая бригады, а также авиационные подразделения.

Пресс-служба Центрального военного округа

В Челябинской области состоялось заседание Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом

21 марта 2017 г. начальник Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Челябинской области Светлана Селиверстова приняла участие в заседании Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, проведенного под председательством первого заместителя губернатора Челябинской области Евгения Редина.

На заседании Межведомственной комиссии подвели итоги реализации государственной программы Челябинской области по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в 2016 году, а также обсудили план реализации данной программы в 2017 году.

В минувшем году в Челябинскую область переселились 2810 участников Государственной программы и 2558 членов их семей, что превысило плановые показатели в три с половиной раза. Около 68 % участников Государственной программы составляют граждане Казахстана, 15% - граждане Украины, 5% и менее - граждане Узбекистана, Молдавии, Армении, Таджикистана и Киргизии. В 2017 году Государственной программой предусмотрено переселение 1350 человек. В настоящее время на территорию области переселились 702 участника программы и членов их семей.

В соответствии с Государственной программой, территорией вселения соотечественников определена вся область, за исключением закрытых административно-территориальных образований. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года № 1462 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» с 1 января 2017 года поселок Локомотивный Карталинского района утратил статус ЗАТО.

По итогам заседания Межведомственной комиссией принято решение о приеме заявлений от соотечественников, желающих переселится в Локомотивный городской округ.

Приют для незваных гостей.

В прошлом году по решению Министерства юстиции Республики Коми из России были депортированы 40 иностранных граждан. Ещё 45 иностранцев, нелегально проживавших в регионе, выдворены в административном порядке. Все незваные гости перед отправкой домой направлялись в Центр временного содержания иностранных граждан, который расположен в посёлке Водном под городом Ухтой.

Центр открыт в 2013 году в структуре Управления федеральной миграционной службы России по Республике Коми. В 2016 году, в связи с реформированием силовых структур, передан республиканскому МВД. Аналогичные центры созданы во многих субъектах нашей страны.

Здесь в ожидании принудительной отправки на родину живут иностранцы, нарушившие правила въезда и пребывания на территории Российской Федерации. Кроме того, «коротают время» до депортации граждане других государств, отбывшие наказание в местах не столь отдалённых и на которых есть решение Минюста о нежелательности их пребывания в нашей стране.

- Наше учреждение - это не место отбывания ареста или какого-либо наказания, связанного с принудительной изоляцией, - поясняет начальник Центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте Александр Максимов. - Он предназначен лишь для такого содержания иностранцев, которое обеспечивает возможность исполнения решения суда о принудительном выдворении или исполнения решения Минюста о депортации.

Проще говоря, задача центра - не дать возможности загостившимся в нашей стране иностранцам избежать процедуры отправки на родину. Кстати, перед депортацией граждан предупреждают за год о том, что их пребывание в стране нежелательно. Но, как показывает практика, многие не только не выезжают добровольно, но и норовят под любым предлогом осесть в России.

Сегодня центр может принять 30 человек. Сюда поступают граждане разных стран и лица без гражданства. Но больше всего в последнее время приезжих из Таджикистана, Узбекистана, Украины, Азербайджана и Болгарии. Был даже гражданин Ганы. Профессиональный футболист познакомился через Интернет с симпатичной девушкой из Республики Коми и приехал к ней погостить. Дама завлекла его тем, что здесь якобы активно развивается футбол, а значит, ему будет чем заняться.

На поверку девушка оказалась женщиной бальзаковского возраста, а перспективы выгодного футбольного контракта - мифом. Несмотря на это, незадачливый жених остался гостить у своей новой знакомой. О том, что своё пребывание в России надо узаконить, и не думал. Спустя полгода суд обязал его покинуть нашу страну. После непродолжительного пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан футболист был выдворен из России.

Сегодня в центр направляют иностранцев со всей республики.

- Граждане содержатся здесь до тех пор, пока не будут достоверно установлены их личность и гражданство, а им на руки не выдадут необходимые документы для возвращения на родину, - поясняет Александр Максимов. - Сотрудники Управления по вопросам миграции, к примеру, взаимодействуют с консульскими отделами, которые находятся на территории России. Когда к нам поступают свидетельства о возвращении, граждане выдворяются из страны. Причём выдворение и депортация происходят в основном за счёт средств федерального бюджета. Сегодня мы пытаемся ввести новую практику, чтобы билет в один конец приобретался за счёт самого иностранца либо его родственников. Всем, кто выдворяется и депортируется, въезд в Россию запрещается сроком до 5 лет с момента пересечения границы.

Поступившие в центр могут находиться там до двух лет. Многое зависит от того, как сработают посольства и консульские отделы. Нередко гости нашей страны уезжают на родину уже через пару месяцев после появления в центре. Кто-то ждёт дольше.

- Один гражданин Украины жил у нас почти год. Никак не могли получить документы, подтверждающие его гражданство, - рассказал начальник центра. - Другой украинец, проведя у нас семь месяцев, написал заявление на признание его беженцем. Он приехал из Луганской области. Если вопрос будет решён положительно, то он останется в республике.

Пребывание в центре весьма комфортно, если сравнивать, к примеру, с изолятором временного содержания административно задержанных. Здесь благоустроенные комнаты, в каждой есть санузел, душевая кабина. Если депортации подлежит, к примеру, семья с детьми, то ей выделяется отдельное помещение.

Каждого поступившего осматривает доктор, постояльцам выдаётся минимальный набор средств личной гигиены, они обеспечены трёхразовым питанием. Кроме того, по договору центра с торговыми организациями иностранцы могут заказывать товары.

Кстати, пользоваться сотовым телефоном постояльцам учреждения не возбраняется. Разве что на ночь средства связи положено сдавать на хранение администрации.

По словам Александра Максимова, некоторые иностранцы вовсе не хотят покидать эти стены и уезжать из страны. Их здесь всё устраивает…

Елена МАКИНА

О российско-канадских консультациях в рамках заседания СФС Комитета ВТО в Женеве.

На полях заседания СФС Комитета ВТО в Женеве 22 марта с.г. состоялись консультации представителей Россельхознадзора и Канадского продовольственного инспекционного агентства (СFIA) по вопросам обеспечения безопасности животноводческой продукции при взаимной торговле. Во встрече приняли участие также сотрудник Министерства иностранных дел и международной торговли Канады, представители Министерства экономического развития России и Представительства Российской Федерации в ВТО.

Канадцы поинтересовались процессом согласования ветеринарного сертификата, ранее подготовленного Службами с целью поставок спермы племенных хряков из Канады в Россию, а также напомнили о своем обращении в Россельхознадзор с целью признания статуса Канады, как страны, свободной от гриппа птиц. Пояснили, что ветсертификат в настоящее время изучается специалистами ветеринарных служб стран-членов ЕАЭС, и по завершению этой работы, можно будет сделать заключение о его приемлемости для Евразийского экономического союза. Что касается запроса Канады признать её статус свободы от гриппа птиц после того, как в ноябре 2016 г. эту процедуру завершил МЭБ, подтвердили, что документы поступили в Россельхознадзор и находятся на рассмотрении в ФГБУ ВНИИЗЖ, после заключения которого, Россельхознадзор сможет предпринять соответствующие действия. Напомнили, что в настоящее время Канада может поставлять инкубационное яйцо и суточных цыплят со всей территории страны, за исключением провинции Британская Колумбия и района Оксфорд в провинции Онтарио.

В свою очередь напомнили о направленных Россельхознадзором материалах, свидетельствующих об обоснованном намерении России экспортировать переработанную продукцию свиноводства с предприятий с наивысшим уровнем безопасности производства в Канаду.

Представители CFIA информировали, что нуждаются в дополнительной информации о предприятиях и регионах, где осуществляется производство, подчеркнули, что процедура доступа такой продукции на канадский рынок регулируется не только ветеринарной службой, но и Министерством здравоохранения Канады. По указанному вопросу канадская сторона в марте с.г. направила письмо, в котором сообщила, что не признает Российскую Федерацию благополучной по ряду болезней свиней, поэтому вопрос поставок в Канаду российской сырой продукции из свинины рассматривать не готова, однако выразила готовность к рассмотрению вопроса поставок только термически обработанной продукции из свинины.

В связи с этим Россельхознадзор проведет работу с российскими экспортерами такой продукции, заинтересованными в ее поставках в Канаду.

Стороны подтвердили готовность к сотрудничеству, основанному на международном законодательстве и взаимной заинтересованности.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе лекции для высшего офицерского состава Академии Генштаба, Москва, 23 марта 2017 года

Уважаемый Сергей Васильевич,

Уважаемые товарищи офицеры, коллеги, друзья,

Признателен за приглашение выступить в Военной Академии в рамках курса лекций «Армия и общество». Организаторы курса делают большое дело, поддерживая традицию единства народа и армии, как это и должно быть и всегда было в лучшие годы истории России. Тема нашего сегодняшнего общения – «Роль России в мировой политике» – из тех, что во все времена волновала гражданина, патриота, а тем более воина, стоящего на страже государства.

Чем и как определяется роль государств в международной политике? Чтобы судить об этом, в международных отношениях, как и в других общественных дисциплинах, тоже существуют своего рода базовые величины и критерии.

Одна из наиболее важных – геополитический вес. Понятно, что такая огромная страна, как Россия, обладающая богатейшими ресурсами, уникальным географическим положением в Европе и Азии, вряд ли и сама сможет оставаться в стороне, и тем более быть кем-то изолированной от мировых процессов, особенно в современную эпоху, когда торгово-экономические, финансовые, информационные, культурные и человеческие связи просто требуют объединения планеты в действительно единое пространство.

Приходилось встречаться с мнением, которое охотно подхватывают русофобы, что обширная география России сформировалась, дескать, благодаря экспансии, проистекающей от внутреннего ощущения небезопасности. Будто бы русские, на протяжении нескольких столетий наращивая свою территорию, как бы пытались «отодвинуть» потенциального агрессора. На это можно ответить, что большая беда для нас в последние столетия приходила почти всегда и только с Запада, в то время как Россия, по известному изречению М.В.Ломоносова, «прирастала Сибирью», собирая под своим крылом разные народы и земли на Востоке. Накопленный многовековой опыт гармоничного сосуществования в лоне одного государства различных народов, этнических групп и вероисповеданий теперь позволяет Российской Федерации способствовать развитию диалога и формированию партнерства между культурами, религиями и цивилизациями, как это происходит в рамках ООН, ОБСЕ и других международных и региональных организаций.

Другая особенность, которую связывают с огромными российскими пространствами, – уважение к государству, гаранту единства страны и безопасности граждан. Сильное государство – это и залог самостоятельной и независимой внешней политики страны. В международных отношениях все это воплощается в понятии суверенитета.

Суверенность государств, их равноправие как главных субъектов международных отношений была обоснована и одобрена еще в рамках Вестфальской системы, сложившейся в Европе в XVII веке. Сегодня в ряде стран Запада эти традиционные понимания подвергаются сомнению. Пытаются предусмотреть, например, возможность вмешиваться в чужие дела под предлогом несоблюдения разного рода односторонне придуманных правозащитных концепций наподобие т.н. «ответственности по защите». Мы против подобного извращения важнейших универсальных международно-правовых норм и принципов. Здоровый консерватизм в том, что касается незыблемости стабилизирующих основ международного права, объединяет Россию с большинством стран мира.

Конечно, в наши дни «большая и сильная страна» – это не только размеры территории, но и состояние экономики, культуры, традиций, общественной этики и, разумеется, способность обеспечить собственную безопасность, безопасность своих граждан в любых условиях. В последнее время получил признание такой термин, как «мягкая сила». Но это – тоже сила. Другими словами, силовой фактор в его широком понимании в международных отношениях по-прежнему имеет важное значение. В условиях обострения политических, социальных, экономических противоречий и роста нестабильности мировой политической и экономической системы его роль даже увеличивается. Мы в полной мере учитываем это во внешнеполитическом планировании.

Обладая передовым потенциалом ядерного сдерживания, Россия выполняет важнейшую стабилизирующую роль в глобальной политике. При этом стратегическую стабильность мы не сводим лишь к поддержанию ядерного баланса с США. С учетом процессов глобализации, роста взаимозависимости государств и развития технологий, в том числе военного назначения, рассматриваем это понятие гораздо шире. В политической сфере это такое состояние международных отношений, при котором обеспечивается строгое соблюдение всеми государствами и их объединениями международного права, уважение законных интересов всех государств и народов, недопустимость вмешательства в их политическую жизнь. В военной сфере это последовательное выравнивание военных потенциалов, обеспечение высокого уровня доверия, транспарентности и предсказуемости, отказ от шагов, которые могли бы восприниматься как угрожающие национальной безопасности других стран и вынуждали бы их принимать ответные меры. Выступаем за укрепление стратегической стабильности во всех ее аспектах как основы обеспечения прочного мира, надежной, равной и неделимой безопасности для всех.

В последнее время существенно активизировались усилия по принуждению ядерных государств к отказу от ядерного оружия и его запрещению. Абсолютно ясно, что время для этого еще не пришло. Напомню, что авторы Договора о нераспространении ядерного оружия не зря прописали в нем, что полная ликвидация ядерных арсеналов должна состояться, но только в контексте всеобщего и полного разоружения. Мы готовы к обсуждению возможности дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов, но только с учетом всех факторов, влияющих на стратегическую стабильность, а не только количества стратегических наступательных вооружений. А также мы готовы обсуждать эту тему исходя из растущей актуальности придания этому процессу многостороннего характера. Ограничения, на которые многие годы неоднократно шли Россия и США, подвели уже к такой черте, когда возможность дальнейших двусторонних сокращений, по сути дела, исчерпана.

Гордимся, что за последние годы качественно изменились возможности Вооруженных сил Российской Федерации. Особенно важно отметить, что современная Россия считает возможным применение силы исключительно в строгом соответствии с международным правом, своими законами и обязательствами. Не для завоеваний и не для экспорта политических идей, как это не раз бывало в мировой, да и в нашей прошлой истории, а для защиты наших самых жизненных интересов, когда другие средства исчерпаны, или помощи нашим союзникам и друзьям по их просьбе. Как это сегодня происходит в Сирии по приглашению законного правительства этой страны.

К сожалению, не все в мире так же внимательно относятся к правовому обоснованию задейстования военной силы. Отмечаем случаи вольной интерпретации Устава ООН, безграничное толкование угрозы собственной безопасности.

В международных отношениях все чаще наблюдается негативная тенденция использования в качестве средств принуждения экономических инструментов – различного рода односторонних санкций, ограничений, идущих вразрез с позициями и прерогативами Совета Безопасности ООН. Пытаются их применять, как вам известно, и против России. Расчет на то, что мы будем особенно чувствительны к подобного рода воздействию.

Но не получается и не получится игнорировать тот факт, что Россия – одна из крупнейших мировых экономик с высокой степенью устойчивости. В некоторых отраслях мирового хозяйства роль России вообще сложно переоценить. Например, в энергетике, включая ядерную энергетику.

Хочет этого кто-то или нет, Россия в экономическом плане по-прежнему центр тяготения для постсоветского пространства. Именно данное объективное обстоятельство, а не мифическое стремление Москвы «возродить империю» лежит в основе развития интеграционных процессов в Евразии. В современном глобализированном мире нас с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) объединяют многовековые хозяйственные и культурные связи, тесное взаимопереплетение судеб наших народов. Мы также содействуем налаживанию внешних контактов ЕАЭС в русле реализации инициативы Президента Российской Федерации В.В.Путина о формировании в Евразии многоуровневой интеграционной модели. Интерес к этой инициативе неуклонно растет.

В числе факторов, обусловливающих роль того или иного государства в мировой политике, надо назвать и исторические традиции. Как сказал теоретик и практик международных отношений Г.Киссинджер, история – это память государств. Кстати, большую часть своей собственной, не такой уж продолжительной истории США, интересы которых Г.Киссинджер всегда отстаивал и отстаивает, отнюдь не претендовали на то, чтобы играть роль центра «мирового либерального порядка». Не видели в этом исключительную миссию. Отцы-основатели США хотели, чтобы «лидерство» и «исключительность» основывались на положительных началах собственного примера. Ирония в том, что, начав как борцы за независимость, как сепаратисты, стремившиеся избавиться от гнета британской короны, американская элита к XX в. трансформировалась сама и трансформировала свое государство в силу, стремящуюся к глобальному имперскому доминированию. Но мир меняется, и, возможно, Америке еще суждено будет пройти через самоочищение и вернуться к собственным забытым истокам.

Россия отдала свою дань увлечению мессианством. Современная российская внешняя политика неидеологизирована и прагматична. У нас в стране есть свои традиции, свои здоровые ценности. Но мы их никому силой не навязываем. При этом предупреждаем партнеров, что и к нам с чужим уставом лезть не надо.

Наша страна после вековых испытаний вышла на авансцену международной и европейской политики во времена Петра I, чьим именем названа одна из академий, слушатели которой, как я понимаю, сегодня здесь присутствуют, и уже «во весь рост» в период Венского конгресса 1814-15 гг. Тогда при прямом участии Александра I в Европе была создана просуществовавшая много лет система баланса сил и взаимного учета национальных интересов, исключавшая доминирование какого-либо одного государства.

Из дальнейшей истории видна не просто тщетность усилий выталкивать нашу страну с европейской или мировой арены, без нее решать актуальные международные вопросы. Виден и огромный ущерб, который такие усилия наносят всем участникам процесса. Распад Венской системы (в ходе которого произошли такие события, как Крымская война 1853-1856 гг., объединение и возвышение Германии, окончательный крах монархии во Франции) повлек за собой кровопролитную Первую мировую войну. После нее уже тогда Советскую Россию оставили вне Версальских договоренностей, что во многом предопределило их недолговечность. Недоверие западных демократий, нежелание взаимодействовать с нами на равных привели к краху попыток создания коллективной безопасности в Европе в 1930-е гг. прошлого века, следствием чего стала еще более разрушительная Вторая мировая война. И только по ее окончании при нашем активном участии были заложены основы мироустройства, которые не потеряли актуальности и по сей день.

Центральную, координирующую роль в нем призвана играть Организация Объединенных Наций, которая доказала свою безальтернативность и наделена уникальной международной легитимностью при всех недоработках, которые проявляются в работе этого огромного «организма», объединяющего почти 200 государств. Россия поддерживает обеспечение незыблемости ключевых положений Устава ООН, в том числе относящихся к закреплению итогов Второй мировой войны. Выступаем за всемерное наращивание потенциала Всемирной организации в целях ее рациональной адаптации к новым мировым реалиям.

Если же вернуться в Европу, то и сегодня корни многих проблем видятся в иррациональном и обреченном на провал стремлении подвинуть евразийскую державу – Россию – куда-то на обочину. Последовательное расширение НАТО и Евросоюза дошло до того, что Украину и другие страны СНГ хотели поставить перед ложным выбором: или вы с Россией, или с Европой. Такой ультиматум оказался не под силу и без того внутренне непрочной украинской государственности. В результате – глубочайший кризис в самом центре европейского континента, непосредственно на границах России и Запада. Перспективы его урегулирования, выполнения Минских договоренностей пока, честно сказать, не просматриваются. В первую очередь, из-за отсутствия у украинского руководства политической воли и реалистичного видения будущего своей страны, из-за его попыток искать пути решения проблем Украины не на основе прагматических интересов во имя национального согласия и процветания, а по указке внешних спонсоров, которым чужды чаяния русских, украинцев и в целом восточного славянства.

Не просматриваются и стремления наших европейских партнеров честно работать в пользу создания общего пространства безопасности и сотрудничества, частью чего могло бы стать и справедливое решение «украинского вопроса» в русле Минских договоренностей, за что мы последовательно выступаем. Вообще Европейский союз, в последнее время ощутимо «теряет себя». По сути, они обслуживают чужие интересы, так и не обретя свой собственный единый голос во внешних делах. Мы люди терпеливые, будем ждать, когда коллеги осознают, что в силу целого ряда причин – исторических, геополитических, экономических, культурных – мы, Россия и Европа, нужны друг другу.

Исторические, геополитические, моральные основания, предопределяющие внешнеполитический курс России, прочны и неизменны. Они задают тон ежедневной практической дипломатической работе по реализации нашей внешней политики, которой в соответствии с Конституцией непосредственно руководит Президент Российской Федерации.

Мир действительно стремительно меняется. Разворачивается очередная «промышленная революция», формируется новый, более продвинутый технологический уклад. Обостряются противоречия, связанные с неравномерностью развития, углублением разрыва между уровнями благосостояния стран и народов, борьбой за ресурсы, доступом к рынкам сбыта, контролем над транспортными артериями. Конкуренция все больше приобретает цивилизационное измерение, форму соперничества ценностей и моделей развития.

В регионе Ближнего Востока и Севера Африки ситуация вплотную подошла к черте, за которой начинается разрушение государств и региональной политической карты. Это пространство хаоса стало плацдармом для беспрецедентного усиления террористической угрозы, воплощением которой является агрессия т.н. «Исламского государства» и подобных ему группировок. Глобальный террор – один из главных вызовов международной безопасности, и ответ на него может быть дан только путем создания широкой международной коалиции на прочной правовой основе, как это предложил Президент России В.В.Путин, выступая на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Продолжается перераспределение глобального баланса сил. Мы наблюдаем появление новых центров экономической мощи и связанного с ней политического влияния. Локомотивом мировой экономики утвердился Азиатско-Тихоокеанский регион. Активнее действуют государства Латинской Америки и Африки, обладающие значительным человеческим и ресурсным потенциалом. На этом фоне особенно отчетливо проявляется культурно-цивилизационное многообразие современного мира. Все более насущной становится необходимость демократизации межгосударственного общения.

Формирование полицентричной модели мироустройства – это объективный процесс. В общих интересах сделать его более устойчивым и предсказуемым. В этих условиях существенно возрастает роль дипломатии как инструмента согласования сбалансированных решений в политике, экономике, финансах, экологии, инновационном и технологическом секторах. Одновременно возрастает и роль вооруженных сил как гаранта мира.

Очевидно, что другого пути, чем кропотливая повседневная работа по достижению компромиссов в целях мирного преодоления многочисленных проблем просто не существует. Ставка на гегемонизм, на собственную исключительность ведет, как показывает практика, к усилению нестабильности и хаоса.

Объективно возрастает востребованность продвигаемых Россией деидеологизированных подходов к решению ключевых проблем современности на основе принципов многосторонности и уважения международного права. Сегодня эти подходы разделяются все большим числом государств, что способствует повышению авторитета России и ее роли уравновешивающего фактора мировой политики.

Мы не сторонники ни конфронтации, ни изоляционизма. Руководствуясь утвержденной Президентом России В.В.Путиным Концепцией внешней политики, будем и далее продвигать позитивную повестку дня в отношениях со всеми партнерами и соседями, в том числе с США и Европейским союзом.

В нынешних условиях не существует альтернативы самостоятельной прагматичной, многовекторной внешней политике, предусматривающей последовательное отстаивание национальных интересов и одновременно развитие равноправного сотрудничества со всеми, кто проявляет встречную готовность. Все наши действия направлены на защиту суверенитета, создание условий для мирного поступательного развития России и россиян.

Благодарю за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Как показывает опыт последних лет, агрессивные действия в информационной сфере по масштабам ущерба порой приближаются к последствиям применения оружия массового поражения. Как Вы считаете, не пора ли «на площадке» ООН, в формате двусторонних отношений с другими государствами добиваться разработки и заключения всеобъемлющего договора в этой сфере по аналогии с договорами, ограничивающими стратегические вооружения?

С.В.Лавров: Этим мы занимаемся уже несколько лет. Россия принадлежит инициатива, которая в рамках ООН приобрела название «Международная информационная безопасность». На протяжении целого ряда сессий Генеральной Ассамблеи ООН она становится предметом и темой самостоятельных резолюций. Если на начальном этапе эти резолюции вызывали отторжение у некоторых наших западных партнеров, то в последние годы резолюции о вкладе ООН в международную информационную безопасность принимаются единогласно.

Несколько лет назад была создана группа правительственных экспертов. Она завершила подготовку своего доклада, который был одобрен консенсусом Генеральной Ассамблеей ООН. Генеральная Ассамблея при этом высказалась за продолжение этой работы в контексте выявления конкретных рисков в сфере киберпространства, создаваемых в современных условиях. Сформирована была также еще одна группа правительственных экспертов, которая приступает к работе. Она должна будет подготовить конкретные предложения через полтора года.

Хочу сразу сказать, что несмотря на вроде бы конструктивное участие всех государств в этой дискуссии, мы ощущаем стремление ограничиться собственно дискуссиями и не довести дело до практических международно-правовых договоренностей. Поэтому параллельно с работой, о которой я упомянул, Россия вместе со своими партнерами, в частности, по ШОС, разработала проект документа под названием «Правила поведения в киберпространстве». Он также распространен в ООН и призван стимулировать конкретный диалог о правовых аспектах регулированиях этой проблемы. В целом мы считаем (и мы уже внесли такое предложение), что пора готовить международную конвенцию, которая будет посвящена кибербезопасности, в т.ч. проблеме ликвидации угроз рисков, связанных с хакерством. Именно мы первыми предложили сделать хакерство наказуемым и запрещенным в международно-правовом плане. Посмотрим, как отреагируют те, кто обвиняет российских хакеров в стремлении подорвать мир в духе Джеймса Бонда или тех, с кем он боролся.

Есть еще одна большая тема, связанная с этими вопросами. Она касается управления Интернетом. Уже несколько лет в рамках Международного союза электросвязи проводится дискуссия о демократизации Интернета, управления Интернетом. Идет, если хотите, очень серьезная идеологическая борьба. Некоторые отстаивают принципы свободного рынка, но есть те, кто полагает, что отдавать Интернет на откуп свободному рынку означает, по сути дела, отдать его одной стране. В этой связи предстоят еще очень серьезные дебаты.

Все эти проблемы мы видим. Большинство стран мира разделяет необходимость навести хоть какой-то общеприемлемый порядок. Началась очень конкретная работа, но до завершения пока еще далеко.

Вопрос: Я являюсь участником операции ВКС России в Сирии, поэтому мой вопрос будет связан с этой страной. Результаты работы Российского центра по примирению враждующих сторон на территории САР говорят о его высокой эффективности. В то же время решение таких задач, как розыск без вести пропавших лиц, возвращение военнопленных зачастую сталкивается с некоторыми трудностями межведомственного взаимодействия. На Ваш взгляд, возможна ли организация прямого взаимодействия между Центром по примирению враждующих сторон и Посольством Российской Федерации в Сирии при решении различных задач?

С.В.Лавров: Вы меня даже удивили. Я исхожу из того (и получаю тому ежедневно подтверждение), что такая связь существует. Если Вы на основе неких практических фактов знаете о недостатке такого сотрудничества, дайте нам, пожалуйста, знать. Взаимодействие Посольства России в Дамаске с Центром в Хмеймиме ведется абсолютно повседневно как по вопросам практического функционирования Центра, так и в том, что касается международных связей САР с зарубежными партнерами при нашем содействии. Там недавно побывала делегация парламентариев из Европы и Федерального Собрания России. Центр в Хмеймиме, как и наше Посольство в Дамаске, было активно задействовано в организации этого визита.

Если Вас несколько смутила конкретная тема, о которой Вы упомянули – обмен военнопленными, то здесь, возможно, Посольство не предназначено для того, чтобы играть в этом процессе ведущую роль. Здесь, насколько мы с моим коллегой и другом С.К.Шойгу распределяем роли, основная задача состоит в том, чтобы завести контакты с теми, кто удерживает военнопленных, воевавших с террористами и экстремистами. Главное здесь – это контакты по линии военных ведомств, разведок, между Центром в Хмеймиме и нашими турецкими партнерами, другими странами, которые имеют своих представителей спецназа (или в иных формах) «на земле» и влияют на отряды боевиков. Мы в политическом плане активнейшим образом сотрудничаем с Министерством обороны России через процесс переговоров «на площадке» Астаны. На последней встрече в Астане неделю назад наряду с тематикой подготовки конституционной реформы, задачей консолидации режима, прекращения боевых действий, разработки механизма реагирования на его нарушения, обсуждалась и тема налаживания диалога между противоборствующими сторонами с целью обмена военнопленными в качестве меры доверия гуманитарного характера. Я специально обращаю вниманию на этот упомянутый Вами аспект. Уверен, что здесь просто нет предела совершенству, координацию всегда можно доводить до все более высокого уровня. Заверяю Вас, что работа Посольства и Центра в Хмеймиме достаточно хорошо согласована.

Вопрос: Президент США Д.Трамп в одном из своих выступлений неожиданно предложил в качестве платформы для торга вернуться к вопросу сокращения стратегических вооружений. Должны ли стратегические ядерные силы сегодня быть предметом переговоров с американцами или на данном этапе все-таки целесообразно вывести их за рамки российско-американских отношений?

С.В.Лавров: Позиция Администрации Президента США Д.Трампа во многом еще только формируется по большинству ключевых вопросов внешнеполитической повестки дня, включая и упомянутую Вами тему дальнейших шагов по ограничению стратегических наступательных ядерных вооружений. Кстати, если я правильно помню, Д.Трамп упомянул тему взаимодействия с нами в этой области в качестве примера. Спросили его о том, будет ли он готов снимать санкции с России. По-моему, вопрос звучал как-то так. На это он ответил, что они должны посмотреть, есть ли какие-то вопросы, в которых они могут взаимовыгодно и с пользой для интересов США сотрудничать с Россией, в частности упомянул сферу ограничения ядерных вооружений. Параллельно, как Вы знаете, действующий Президент США говорил, что американцам надо всячески модернизировать и наращивать свою ядерную триаду. Нужно сначала дождаться, когда при новой Администрации окончательно будет утвержден военный бюджет, какие в нем будут расставлены приоритеты, каковы будут запросы, на что эти средства будут ассигноваться.

Насчет дальнейшего разговора. Я кратко упомянул в своем выступлении, что мы готовы к этому разговору, но его нужно вести с учетом всех без исключения факторов, влияющих на стратегическую стабильность. Сейчас те, кто предлагают скорее реализовать так называемую инициативу «ядерного нуля», запретить и уничтожить ядерное оружие, объявить его вообще вне закона, абсолютно игнорируют, что с момента, когда была создана атомная бомба и этот новый вид вооружения был поставлен на поток в СССР, США, Китае, Франции и Великобритании, произошли колоссальные изменения в военной науке и технологиях. То, что сейчас разрабатывается в США под названием «глобального молниеносного удара» – это неядерное стратегическое вооружение. Если оно будет создано (а работа ведется очень активно, поставлена цель, чтобы достать любую точку Земного шара за один час), конечно, оно будет гуманней ядерного оружия, поскольку нет радиации, эффекта Хиросимы и Нагасаки. Но с точки зрения достижения военного превосходства мои друзья в Министерстве обороны мне говорят, что эффект будет даже посильнее, чем от современной ядерной бомбы.

Кроме того, наши американские партнёры не отказываются от программы, связанной с выводом оружия в космос, практически в одиночку голосуя против наших вместе с КНР и со многими другими коллегами инициатив о том, чтобы принять на себя обязательства не делать этого. Американцы отказываются от ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), а это тоже немаловажная вещь, которая влияет на стратегическую стабильность. Ну и, конечно, глобальная система противоракетной обороны (ПРО) самым непосредственным образом влияет на стратегическую стабильность.

Еще один факт – дисбалансы в обычных вооружениях, которые тоже модернизируются очень быстро. Наши диалоги с НАТО мы всегда начинаем с того, что необходимо вернуться к нормальным отношениям. Предлагаем нормализовывать и договариваться о взаимном контроле, но прежде, чем контролировать, нужно сесть и посмотреть, у кого что развернуто вблизи друг друга и в целом в Евроатлантической зоне. Есть масса факторов, которые нужно обсуждать, если мы не просто как идеалисты хотим запретить ядерное оружие, а обеспечить мир и безопасность на всей планете, стратегическую стабильность, которая будет устойчивой, опираться на глобальный паритет. Обо всем, что я перечислил, нужно говорить. Может, я даже упустил еще какие-то факторы.

Я также упомяну, что двусторонний процесс ограничений между Россией и США дошел до такого уровня, за которым уже сложно предполагать, что вместе нам удастся еще многое сделать. Надо вовлекать все государства, обладающие ядерным оружием, при чем не только те, которые обладают им официально, но и де-факто.

Вопрос: США уже длительное время широко используют технологии так называемого «управляемого хаоса». Что можно противопоставить данным технологиям в глобальном международном масштабе? Возможен ли ответный проект глобальной управляемой стабильности и безопасности? Какие страны потенциально могут выступить инициаторами этого проекта?

С.В.Лавров: «Управляемый хаос» появился достаточно давно как концепция, которая продвигалась в качестве средства усиления влияния США, исходя из того, что создавать этот управляемый хаос нужно подальше от берегов США, в тех районах, которые играют ключевую роль с точки зрения обеспечения экономического и финансового развития мира. Ближний Восток всегда находился под прицелом политологов и конструкторов внешней политики в Вашингтоне. Практика уже показала, что эта концепция вредна, губительна, в том числе и для стран, которые избираются в качестве объекта экспериментов – Ирака, Ливии, Сирии, Йемена, Афганистана. Хотя в Афганистане США начинали свою операцию при поддержке мирового сообщества после терактов 11 сентября в 2001 году. СБ ООН единогласно подтвердил право США на самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН. Операция против Движения талибов (ДТ) и «Аль-Каиды» началась при поддержке всех государств мира. Другое дело, что получив такое одобрение, США и их союзники по НАТО, которые потом развернули там операцию всего альянса, вели себя, я бы мягко сказал, достаточно непоследовательно. За период их присутствия в Афганистане террористическая угроза никуда не исчезла, а наркоугроза возросла многократно. Наркоиндустрия процветала. Были факты о том, что кто-то из контингентов операции НАТО был не то, чтобы задействован в реализации преступных схем, но закрывал глаза на какие-то проявления, связанные с незаконным наркотрафиком. Афганистан все-таки особая статья, хотя то, что сейчас происходит с этой страной во многом из-за провала операции НАТО, получившей кредит доверия международного сообщества, тоже можно отнести к невольному созданию управляемого хаоса. В Ираке его создавали сознательно, в Сирии и Ливии это тем более делается сознательно.

Я также упомянул Йемен. Это тоже колоссальная гуманитарная катастрофа. О ней почему-то не так громко говорят, хотя на последнем брифинге в СБ ООН представители Секретариата ООН, отвечающие за гуманитарные вопросы, назвали происходящее там крупнейшей гуманитарной катастрофой в регионе даже на фоне Сирии и Ирака. Ответственные политики убедились, что «управляемый хаос» – это теория, которая разрушает регионы. Наверное, кто-то сиюминутно выигрывает от колебаний сырьевых рынков, происходящих благодаря таким навязанным извне революциям, но сами создатели этой теории, ее исполнители получают в ответ потоки нелегальных мигрантов, с которыми «просачиваются» террористы. Мы видим, что сейчас происходит в Европе. Теракты докатывались и до США. Не удается полностью защитить себя и отсидеться за Атлантическим океаном. Бумеранг налицо. И это начинают понимать серьезные люди. Противопоставлять этому можно только международное право. Устав ООН создает для этого все возможности. Применять военную силу можно только по решению СБ ООН, либо когда однозначно сложилась угроза применения силы против тебя. Тогда есть право на самооборону в соответствии с тем же Уставом ООН. Именно такую политику мы проводим с большинством стран мира. КНР, Индия, Бразилия, большинство других стран нас поддерживают.

Выделю еще один момент, так или иначе связанный с «управляемым хаосом» и его последствиями.

В Африке и Латинской Америке, в их общерегиональных организациях (Африканский союз и Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна) есть закрепленный принцип о неприемлемости смены власти неконституционным образом – путем государственного переворота. Учитывая, что эта угроза является не только африканской и латиноамериканской (как показала жизнь, она может прорезаться в любой части мира), мы выступили за то, чтобы зафиксировать принцип неприятия государственных переворотов как метода смены власти на универсальном уровне на Генеральной Ассамблее ООН. Осенью прошлого года с большой группой соавторов (наши кубинские коллеги были одними из основных инициаторов вместе с нами и другими государствами) была принята резолюция о необходимости движения к более справедливому и демократическому миропорядку, в которой черным по белому записано, что неприемлемо менять власть путем антиконституционных государственных переворотов, вмешиваться во внутренние дела других государств и навязывать им свои идеи и ценности. Также неприемлемо применять свое собственное законодательство экстерриториально, гоняясь по всему миру за юридическими и физическими лицами других стран, которые никакого международного порядка не нарушали, но рассматриваются как нарушители национального законодательства страны, которая такие экстерриториальные меры применяет. Три государства проголосовали против этой резолюции, пара десятков в основном западных стран воздержались, но она принята гораздо большим числом голосов, чем некоторые, которые любят цитировать наши западные партнеры (например, резолюция т.н. нарушений прав человека в Крыму и прочие).

Вопрос: В силу резкого падения авторитета международных институтов, включая ООН, ОБСЕ, Совет Европы, находящихся под потенциальным влиянием заокеанских партнеров и кураторов, Российской Федерации необходимо решать жизненно важные вопросы не на этих площадках, а с руководителями таких государств, как США, Германия, Индия, Китай и других держав. Не кажется ли Вам, что необходимо возвращаться к теме прямых межгосударственных отношений?

С.В.Лавров: Честно говоря, эти прямые межгосударственные отношения никогда не прекращались. При всей насыщенности повестки дня международных организаций двусторонний диалог с подавляющим большинством государств в современных условиях стал еще более интенсивным. В отношениях с США у нас пока объективная пауза, потому что наши американские коллеги, новая Администрация еще на расставила на руководящий уровень по местам всех деятелей в Госдепартаменте, Пентагоне и других ведомствах. Помимо глав ведомств еще не состоялись назначения на уровне заместителей, а это требует утверждения Сенатом, и непонятно, когда они произойдут, поэтому наблюдается естественная пауза выжидания. Но я встречался с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном. По линии Генерального штаба уже состоялась не одна встреча начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации В.В.Герасимова с генералом США Д.Данфордом, который возглавляет Объединенный комитет начальников штабов США. Были контакты и на другом уровне касательного того, как мы должны избегать непредвиденных, непреднамеренных инцидентов в Сирии по линии ВКС России и возглавляемой американцами коалицией. Так что двусторонний диалог очень важен с любой страной. Говоря о многосторонних, универсальных, региональных институтах, мы прекрасно видим их недостатки, но они, если хотите, неизбежны.

В ООН входит 193 страны. Запад, Россия, Китай, Индия, Африка, Латинская Америка — у всех интересы, заключающиеся в максимальном отстаивании и продвижении своей точки зрения в тех решениях, которые принимаются и затем претворяются в жизнь, либо задают политическую повестку дня для дальнейших дискуссий. Конечно, хочется на все это влиять. Порой наши западные партнеры организуют нам обструкцию, либо продвигают абсолютно неприемлемые идеи, которые мы вынуждены и должны блокировать. В таких ситуациях некоторые «доброхоты» любят говорить, что ООН себя исчерпала, потому что происходит злоупотребление правом вето и т.д. Это от лукавого. Вето было включено в Устав ООН по настоянию США после того, как Лига Наций печально закончила свое существование как раз потому, что в ее деятельности, механизмах ее работы не была предусмотрена особая роль крупных держав. Из-за этого США решили, что для них не интересно просто слушать там нравоучения и не иметь возможности оказать решающее влияние. Поэтому сейчас право вето — никакая не привилегия, а инструмент поддержания стабильности в мировых делах, гарантирующий, что никакие решения международного сообщества не могут быть приняты, если они не поддержаны пятью постоянными членами ООН. Это нужно понимать.

Сейчас наши французские коллеги активно двигают идею о том, что постоянные члены Совбеза ООН должны добровольно самоограничиваться в применении вето в случаях, когда идет речь о массовых нарушениях прав человека. Мы спросили у них, как они себе это представляют даже с чисто утилитарной точки зрения. 99 пострадавших — это еще не нарушение, а при сотом нарушении нужно уже ограничиваться от применения вето? Это старая концепция. Просто раньше ее предлагали «под соусом» ответственности по защите, гуманитарной интервенции, что международное сообщество может вмешиваться в какие-то конфликты, независимо даже от решения Совбеза ООН, если в какой-то стране происходит геноцид или прочие массовые нарушения прав человека. Арифметический подход. Кто будет определять, когда они массовые, а когда нет? Это очень циничная вещь. Как говорят, смерть каждого человека — это трагедия, а перечень военных потерь – статистика. Можно много чего найти на эту тему, но право вето обязательно должно сохраняться при всех идеях реформирования СБ ООН. Его нужно реформировать и сделать более представительным. Без права вето нынешних постоянных членов Совет Безопасности не сможет функционировать и переродится просто в орган, который штампует не очень дальновидные, идеологизированно заряженные документы. В ОБСЕ нет права вето, но есть принцип консенсуса, что тоже порой предполагает изнурительные дебаты. Тем не менее, принцип консенсуса защищает интересы тех, кто участвует в этой организации. Она может приносить пользу и при всей критике, которая раздается в связи с операцией ОБСЕ на Украине. Все-таки деятельность в этой стране специальной мониторинговой миссии, которую мы поддерживаем, помогает снижать уровень насилия, не дать ситуации выйти из-под контроля. Сейчас наблюдается всплеск насилия, в том числе позавчера радикалы из батальона «Азов» устраивали провокации вокруг Мариуполя. Эта миссия фиксирует данные факты, которые потом используются нами в работе с «нормандской четверкой», в Контактной группе для того, чтобы добиваться от украинских властей прекращения саботажа и выполнения Минских договоренностей.

По любой международной организации я могу привести какие-то позитивные примеры, но нужно понимать, что ни одна из них — ни ООН, ни ОБСЕ, ни «Группа двадцати», ни даже БРИКС и ШОС не будут стопроцентно выполнять пожелания какой-либо одной страны. Это всегда компромисс, консенсус, баланс интересов. Как наш Президент В.В.Путин постоянно подчеркивает, мы никому ничего не навязываем, мы всегда готовы с любой страной, которая тоже готова разговаривать на равноправной основе, искать баланс интересов путем взаимных уступок. Так устроена дипломатия. В двусторонних отношениях то же самое. Иногда в двустороннем плане договориться даже сложнее, чем в многостороннем, потому что в многостороннем формате в той же ООН у тебя есть союзники, которых ты можешь призвать, и они будут оказывать дополнительное давление. В двусторонних же переговорах твой партнер напротив тебя – и чья возьмет. Лучше, чтобы ни чья не брала, а был какой-то консенсус. Мы готовы к такой работе, в том числе, как я уже сказал, и с США, прекрасно понимая, какое влияние оказывают отношения между двумя крупнейшими ядерными державами на общую ситуацию в мире. Мы готовы свою ответственность за такое влияние реализовывать в диалоге с США.

Вопрос: Сегодня мы наблюдаем все усиливающийся раскол мировых политических элит. Появились глобалисты, которые выражают интересы транснациональных корпораций, мировых финансовых структур, а также новый политический концепт ­– так называемые популисты, которые выражают интересы народов своих государств. Яркий пример — это избрание Президента США Д.Трампа, а также ряда других политических лидеров, которые воспринимаются на Западе как маргиналы, например, Марин Ле Пен. В этой связи Российскую Федерацию многие неслучайно воспринимают как лидера второй половины мира. Как Вы считаете, насколько правомерно такое мнение? Можно ли говорить в перспективе о победе какой-то одной из этих идеологий? Как это будет, с Вашей точки зрения, влиять на современное мироустройство?

С.В.Лавров: Я бы не называл ни Д.Трампа, ни М.Ле Пен маргиналами, хотя бы потому, что они абсолютно встроены в те принципы, которые лежат в основе функционирования американского и французского государств. М.Ле Пен является европарламентарием, ее партия активно работает в парламенте. Д.Трамп избрался в полном соответствии с американской конституцией, с их двухуровневой непрямой системой выборов президента. Я бы даже не называл их популистами. Популисты имеют какой-то негативный оттенок. Вы очень интересно сказали, что популисты — это те, кто представляет народ. У нас есть нюансы трактовки слова популист. В современном русском языке оно скорее предполагает, что это человек, который пошел в политику, но не несет ответственности за свои слова, а только стремится понравиться избирателям. Популист — это тот, кто может пообещать трехкратное увеличение зарплаты, когда это абсолютно не совпадает с возможностями бюджета и т.д. Поэтому я бы называл их реалистами или антиглобалистами, если хотите. Хотя, антиглобалисты тоже ассоциируются с какими-то хулиганами, которые не позволяют проводить саммиты «двадцатки», «семерки» и т.д. В принципе, даже сейчас, когда крупнейшую державу мира возглавил Президент, заявивший о том, что нужно думать не о глобальной экспансии, а о том, как живет Америка, уже и роль самих глобалистов будет меняться. Американские корпорации уже потребовали у новой власти перевода производства из развивающихся стран в США для того, чтобы создавать там рабочие места. Да, это будет не очень позитивно для потребителя, потому что рабочая сила в США дороже, поэтому возрастет цена на продукцию, автомобили и прочее. Но это тенденция. Вообще концептуальные лозунги Президента США Д.Трампа в предвыборной кампании о том, что надо поменьше вмешиваться в дела других стран и заниматься своими, – очень серьезный сигнал для тех же глобалистов. Повторю, США до сих пор воспринимались как символ глобализма, экспансии транснациональных корпораций. Те, кто представляет их интересы, — это та большая команда, которая сейчас ополчилась на Президента США Д.Трампа, на его Администрацию и вообще на все, что он делает, и которая пытается всеми правдами и неправдами навредить ему по полной программе. Нечто похожее происходит и во Франции, когда были извлечены горы компромата десятилетней, пятнадцатилетней давности, причем этот компромат всегда стараются максимально преломить через «антироссийскую призму». Я давно не помню настолько нечистоплотной кампании, когда идет борьба между концепциями и идеями о том, как дальше развивать свое государство, свою страну, идет война компроматов. У нас это было не так давно, и ничего хорошего я в этом не вижу.

Параллельно через действия и заявления новой Администрации США происходит переоценка глобального рынка и глобальной системы торговли. Как вы знаете, они отказались от Транстихоокеанского партнерства, от Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, сказав, что будут заниматься региональными или двусторонними договоренностями. Мы исходим из того, что все-таки Всемирная торговая организация, куда мы так долго вступали и вступили, давала какой-то общий «зонтик» для мировой торговли. В рамках этих универсальных систем можно было встраивать какие-то региональные структуры, чтобы не обрывать связи с неучастниками этих региональных структур, сохраняя через ВТО некие общие контакты и обмены. Теперь и это под угрозой. Так что мы находимся в эпохе переосмысления подходов, и я не думаю, что это только чисто субъективный фактор Д.Трампа. Эти перемены назревали, иначе не получилось бы так резко изменить американскую позицию по такому количеству вопросов. Они назревали давно, в ВТО был большой кризис, когда западные страны категорически не хотели слышать ведущие развивающиеся страны по целому ряду вопросов, связанных с инвестициями, услугами и т.д.

Я бы не стал говорить, что есть глобалисты и есть популисты. Есть люди, которые хотят просто избраться и по накатанной сохранять эти неолиберальные структуры, которыми сейчас переполнен Запад, а есть люди, которые усматривают в этом неолиберализме, во вседозволенности, являющиеся частью неолиберальных подходов, угрозу своим обществам, традициям и культуре. Это тоже сопряжено с философскими размышлениями и практическими разговорами о том, что делать с проблемой нелегальных мигрантов, со своими корнями и религией, политкорректно ли напоминать, что ты православный или католик, или надо сейчас вообще забыть о религиозных корнях. Я не раз говорил, что Европейский союз много лет назад еще хотел принять конституцию, писал ее проект. Комиссию возглавлял Ж.Д’Эстен, и он предложил записать в этой конституции очень простую фразу о том, что у Европы христианские корни. Ему не дали это сделать, потому что якобы это не политкорректно и будет оскорблять мусульман. На самом деле оказалось, что если стесняешься своих религиозных корней, то тебе будет в общем-то все равно, у кого какие религиозные корни, и до хорошего это не доводит. Поэтому через ООН, ЮНЕСКО мы активно поддерживаем все инициативы, которые сейчас стали особенно актуальны – «Диалог цивилизаций», «Диалог культур», «Диалог религий». Они неслучайно стали вопросами актуальной повестки дня, поскольку отражают брожение внутри обществ и необходимость каким-то образом искать национальный консенсус.

Вопрос: Классическое определение термина «война» звучит так: «Война есть не что иное, как продолжение государственной политики иными средствами». При этом под «иными средствами» мы, как правило, понимали военное насилие и поэтому утверждали, что война ведется только при применении средств вооруженной борьбы. Можно ли, по Вашему мнению, утверждать о кардинальном изменении сущности войны в современных условиях в связи с включением в это понятие мер информационного, экономического, политического и психологического воздействия?

С.В.Лавров: Вы знаете, на Западе придумали термин «гибридные войны». Собственно говоря, они, наверное, на своем опыте сейчас такую концепцию и формируют. Односторонние экономические санкции - это, конечно же, объявление войны без какого-либо сомнения. Информационная война имеет место, когда очернение информации становится обязательным условием работы СМИ. Это объективный факт. В эти дни мы много говорим о Сирии. Есть такая якобы неправительственная организация «Белые каски», которую финансируют несколько западных стран и страны Персидского залива. Фильм об этой организации получил «Оскар» в номинации «лучший документальный фильм». Они позиционируют себя как гуманитарная структура, которая помогает людям, оказавшимся под бомбежками, в частности, в Сирии. Уже неоднократно выявляли ложь и находили постановочные видеоролики, когда раскрашивали девочку красной краской. Потом она сидела и страдала от российских и сирийских бомб. Несколько дней назад в Женеве американский журналист провел презентацию своего исследования, которым он доказал, что эти «Белые каски» ­­ - фейк, они занимаются только созданием ложных провокационных новостей, поливают грязью Россию, Иран, сирийское правительство, сирийские вооруженные силы и оказывают, это он тоже доказал, прямое содействие террористам и экстремистам, в том числе медикаментами, медицинским оборудованием, путем принятия на лечение раненых из экстремистских группировок. Это только один пример. Но везде и всюду, как только вы начинаете разговаривать с западными коллегами, «Белые каски» вне всякой критики, это истина в последней инстанции. Таких и других придумок очень много. Безусловно, в более широком плане киберпространство - это такая сфера, где есть непосредственно и материальная возможность нанести потенциально очень серьезный ущерб. Созданы кибервойска и, очевидно, за ними не последнее слово. Именно поэтому нам нужны форумы, где эти вещи будут обсуждаться комплексно. Военные обсуждают с военными сугубо военные дела, но в том числе уже и кибервойны. Те, кто занимается информацией, обмениваются друг с другом опытом, пытаются друг друга убедить, что сейчас нужно использовать СМИ не для провокационных кампаний, а каким-то образом примирять народ через средства массовой информации. В экономике нужно просто понять, и осознание приходит уже ко многим, что односторонние санкции - это бумеранг, который бьет не меньше и по странам, которые к ним присоединились, особенно если это страны небольшие. Применение санкций одностороннего характера к такой стране, как Россия, с ее огромными возможностями, прежде всего человеческим, природным и ресурсным потенциалом, недальновидно. Поощряя диалог по каждому из этих направлений в интересах формирования какого-то общего понимания, кампанейских, общеприемлемых подходов, нужен форум, где все это будет рассматриваться в комплексе, потому что все это влияет на общее состояние международных отношений. Другой площадки, кроме ООН, наверное, не существует. Это актуальнейшая тема, и нет сомнений, что она будет предметом очень острых и заинтересованных дискуссий на обозримый период.

Вопрос: В течение достаточно продолжительного времени Балканы играли важную роль в мировой политике и являлись регионом, вызывающим интерес у России. Скажите, пожалуйста, каковы направления и перспективы развития нашей внешней политики в этом регионе на данный момент?

С.В.Лавров: Это тоже один из регионов, который Запад почему-то рассматривает как поле провокационной деятельности России. Опять-таки Запад подходит к этим вопросам с той же неадекватной логикой, с которой они подходят к постсоветскому пространству - «или с нами, или против нас». Любые нормальные связи России с Балканскими странами сразу же становятся предметом тревожной озабоченности, которую озвучивают политики в духе заявлений – «Россия лезет теперь на Балканы». Многие истории не знают, можно им это простить. Сколько русской крови пролито на Балканах! Оставим это на их совести. У нас нет никакого испуга от таких подходов. Мы видим совпадения основополагающих интересов между нами и странами региона по многим вопросам. Это касается наших отношений с Сербией, которые сейчас переживают, наверное, лучший период за многие годы. Регулярно встречаются руководители двух стран, министры иностранных дел, министры обороны, министры по чрезвычайным ситуациям, министры экономического блока, работают совместные механизмы. Сербия налаживает контакты с Евразийским экономическим союзом, стала наблюдателем в Парламентской ассамблее ОДКБ. У нас очень многоплановые и многоуровневые связи. Это отражается на практическом сотрудничестве в экономике и инвестициях, где наши позиции достаточно серьезны и приносят пользу нашим сербским партнерам. Это отражается и в сфере гуманитарных обменов, и в межрелигиозных связях, которые тоже очень развиты. Эта паранойя, которая проявляется на Западе в связи с тем, что мы нормально дружим с нашими давними партнерами на Балканах, очень хорошо характеризуется отношением ЕС к гуманитарному Центру, который мы совместно с Сербией создали в г.Ниш. Это Центр, где базируется соответствующее оборудование для гуманитарных операций, где можно заправить наши самолеты, когда они участвуют в тушении пожаров. Запад буквально «висит на руках» у сербского руководства, чтобы этот Центр не превращался в региональный, чтобы не привлекать туда другие страны, не предоставлять его сотрудникам нормальные, полагающиеся им как сотрудникам международной структуры привилегии и иммунитет. Это все при том, что за последние несколько лет именно через этот Центр Россия оказывала помощь многим странам ЕС в тушении пожаров на их территориях. Это даже уже неприлично пользоваться услугами структуры, которую ты хочешь всячески ограничить, а ее деятельность затруднить.

Что касается других стран, мы хотим хороших отношений с Хорватией. Недавно на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности я встречался с Президентом Хорватии К.Грабар-Китарович. Мы заинтересованы в контактах на высшем и высоком уровнях. У нас есть неплохие экономические проекты.

В Македонии сейчас очень сложная ситуация из-за глубокого кризиса, который во многом спровоцирован искусственно. Все идет к тому, что в македонское общество пытаются внести раскол, нарушить те соглашения, которые много лет назад были подписаны в г.Охриде и которые предоставляли албанскому меньшинству достаточно серьезные права в рамках македонского государства. Кстати, мы в то время говорили, что хотели бы, чтобы Евросоюз поддержал предоставление соответствующих прав албанскому меньшинству в Македонии, выступил бы за то, чтобы такие же права были предоставлены русским в Прибалтике. Но они от этого стыдливо уходили. Сейчас они пытаются расшатать это соглашение. Запад, надеюсь, понимает опасность таких попыток и не находит в себе силы им противодействовать. Но с македонцами у нас, действительно, давние и очень хорошие отношения. Если бы не этот кризис, мы бы могли полезно работать, не отвлекаясь на внутриполитические передряги.

Черногория, к огромному сожалению, поддалась на тот самый провокационный ультиматум – либо с Европой, либо с Россией, и решила принести в жертву своим евроатлантическим устремлениям отношения со своим давним и добрым другом – нашей страной. Я оставляю это на совести нынешнего черногорского руководства, на совести НАТО. Абсолютно не понятно, как безопасность НАТО выиграет от присоединения Черногории. Абсолютно не понятно, как выиграет безопасность Черногории, потому что никаких угроз ее существованию не было. Наверное, черногорцы, по крайней мере, нынешние ее лидеры кое-что подзабыли. После распада Югославии все еще сохранялся Союз Сербии и Черногории. Х.Солана, будучи Высоким представителем ЕС по общей внешней политике и политике в области безопасности, помог договориться Белграду и Подгорице о том, чтобы они сохранили этот союз на три года, а в конце трехлетнего периода каждая страна смогла бы провести референдум. Но после того, как истек трехлетний период, никаких шагов, чтобы организовать жизнедеятельность этого союза при поддержке извне предпринято не было. ЕС обращался к нам, к России, с просьбой помочь уговорить черногорцев не проводить референдум. Мы тогда сказали, чтобы они сами договаривались. Мы помогли им согласовать документ, в котором сказано, что через три года они имеют право на референдум и что мы не будем влезать во внутренние дела черногорцев, пусть решают сами. Об этом они, наверное, уже забыли. Но это был, я считаю, порядочный, абсолютно дружеский и товарищеский жест. Бог им судья. Уверен, что все это пройдет, и мы вернемся к тому времени, когда написанное В.С.Высоцким про Черногорию оживет в черногорских сердцах, а не только в наших. Памятник ему стоит в Подгорице, и простые люди, которые прекрасно понимают провокационный характер деятельности их руководства по отношению к России, приносят к нему цветы.

Есть сложности в Боснии и Герцеговине, есть попытки подорвать Дейтонские договоренности. Напомню, что они обеспечивали сожительство и сосуществование босанско-хорватского и сербского энтитетов, составляющих государство Боснию в рамках единого государства, но на основе принципа принятия решений через согласие всех трех государствообразующих народов. Сейчас, когда пытаются ущемить права сербов и хорватов в Боснии, мы разъясняем неприемлемость такого шага. Россия является членом руководящего комитета, который был создан в целях боснийского урегулирования. Надо отдать должное, что наши оценки воспринимаются там, в т.ч. европейцами. Там существует такой атавизм, как Аппарат высокого представителя, который был создан, когда Босния только была «скроена» по итогам югославских войн. Этот высокий представитель обладает правом диктатора, он может отменять любые решения и принимать свои указы, не советуясь ни с кем. Конечно, стыдно. Босния и Герцеговина, с тех пор, как она была создана, уже избиралась непостоянным членом СБ ООН, а за ней еще приглядывает какой-то «дядька», который явно потерял чувство реальности и выходит далеко за рамки даже своих диктаторских полномочий. Непростая ситуация. Но на Балканах никогда не было простых ситуаций. Наверное, главный урок, который нужно извлечь из этого многострадального региона, что пора перестать использовать его в геополитических играх, пора перестать перетягивать страны под одно или другое крыло. Надо выстраивать общую, европейскую безопасность, в рамках которой членам НАТО и ОДКБ и странам, которые не входят ни в какие военно-политические союзы, можно будет ощущать себя комфортно, одинаково защищенными. в равной и неделимой безопасности. Другого пути не существует. Иначе мы будем из-за попыток Запада сохранять натоцентиричность и отказываться обсуждать проблемы юридических гарантий безопасности за пределами НАТО, постоянно будем натыкаться на те же самые грабли.

Вопрос: Руководство Китая последовательно и прагматично отстаивает свои интересы в отличие от стран ЕС, действующих по указке США в ущерб своим экономическим интересам. Вы только что приводили пример с Центром, который пытаются закрыть страны Евросоюза. Как Вы считаете, в случае победы на предстоящих выборах в ФРГ и Франции кандидатов, которых на Западе принято называть «пророссийскими», эта ситуация может быть изменена в нашу пользу?

С.В.Лавров: Во-первых, Вы знаете, мы не вмешиваемся во внутренние дела других государств, в том числе в процессы подготовки и проведения выборов. Мне поразительно читать в СМИ в упомянутых Вами и других странах ЕС абсолютно вымышленные, но самое главное неумно, топорно написанные и сочиненные статьи и репортажи о нашем тотальном влиянии на эти избирательные процессы. Им, наверное, должно быть стыдно, что у них такие системы, что нет возможности защитить себя от внешнего вмешательства. Это все-таки Германия и Франция, а не какие-то маленькие страны. Во-вторых, они не приводят ни одного факта. Мы постоянно об этом напоминаем, Президент России В.В.Путин регулярно общается с германскими политиками, бизнесменами. У нас недавно был мой новый коллега Министр иностранных дел ФРГ З.Габриель. Его принимал наш Президент и откровенно обсуждал эти вопросы. Когда с ними разговариваешь в рабочем процессе, нет этого фанатизма. Но очевидно, кому-то очень хочется, чтобы этот фанатизм искусственно поддерживался и нагнетался. Я никогда не подозревал, что уважающие себя СМИ могут опускаться до такого абсолютного очернительства, не утруждая себя фактами.

Что касается исходов этих выборов, то мы, конечно, следим, как эти страны сами, через свои рейтинговые агентства оценивают шансы кандидатов. Но, как и в случае с выборами в США, мы будем уважать выбор германского, французского народов, как и любого другого народа, который голосует на своих национальных выборах и будем готовы работать с теми, кого эти народы выберут. Конечно, когда мы слышим выступления кандидатов в ходе избирательной кампании, нам трудно не заметить заявления о том, что кто-то готов тесно сотрудничать с Россией, а кто-то выступает с иных позиций. Естественно, мы обращаем на это внимание. Конечно, нам будет проще работать с теми людьми, которые хотят сотрудничества, а не хотят продолжать загонять ситуацию вглубь конфронтации. Но еще раз повторю, что любой выбор любого народа мы примем с уважением и будем открыты к сотрудничеству с теми властями, которые эти народы избрали.

***

Вопрос: Будет ли Россия предпринимать какие-то ответные действия в связи с недопуском Ю.Самойловой на «Евровидение»?

С.В.Лавров: Я уже все сказал. Это на совести организаторов этого мероприятия.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > mid.ru, 23 марта 2017 > № 2124239 Сергей Лавров

В Новосибирской области для мигрантов закрыли рыболовство.

Опубликовано постановление губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого о запрете найма иностранных граждан на работу в ряде сфер, включая рыболовство. Эта мера касается тех, кто трудится на основании патентов.

Впервые подобное постановление главы региона было опубликовано летом прошлого года, сообщает корреспондент Fishnews. Тогда под запретом для иностранных граждан на 2016 г. оказались 16 видов экономической деятельности, включая рыболовство.

Как рассказала на брифинге заместитель министра – начальник управления занятости населения областного минтруда Надежда Цветкова, речь в постановлении шла о тех мигрантах, которые прибыли в Россию в порядке, не требующем получения визы, и получивших право (патент) на работу в России. Это касалось граждан Таджикистана, Узбекистана, Украины, Молдавии и Азербайджана. Таковых в Новосибирской области в прошлом году насчитывалось более 25 тыс. человек.

По словам Надежды Цветковой, целью постановления было «обеспечение национальной безопасности, поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов, а также содействие в приоритетном порядке трудоустройству граждан РФ».

Новое постановление губернатора запрещает хозяйствующим субъектам региона в 2017 г. привлекать иностранных граждан для работы уже по 33 направлениям. Рыболовство по-прежнему в их числе. На увольнение уже нанятых иностранцев компаниям дается два месяца.

Россия и Иран: стратегический альянс или стратегическое сотрудничество?

Джахангир Карами,

эксперт по международным отношениям, Тегеранский университет

В последние годы СМИ интересуются характером взаимодействия Тегерана и Москвы. В феврале 2017 года в Тегеране прошёл семинар, приуроченный к 515-й годовщине установления отношений между Ираном и Россией. На протяжении последних лет сирийского конфликта страны тесно взаимодействовали в сфере безопасности и расширили сотрудничество до военной кооперации, что отвечало интересам обеих сторон и было важно для восстановления стабильности и безопасности на Ближнем Востоке. Но что представляют из себя эти отношения: стратегический альянс или стратегическое сотрудничество?

Для начала необходимо разделить понятия «стратегический альянс» и «стратегическое сотрудничество». По моему мнению, стратегический альянс имеет своей целью борьбу с реальной угрозой государственной безопасности и поддерживается долгосрочной устойчивой правовой базой. Вторая концепция предполагает отсутствие государства-противника и краткосрочное ситуативное взаимодействие.

Через четверть века после обретения независимости центральноазиатскими и южнокавказскими странами и окончания кризиса на юге Азии Тегеран и Москва приступили к эффективному диалогу в целях обеспечения стабильности в регионе. Иран и Россия были всерьёз обеспокоены конфликтом в Нагорном Карабахе, гражданской войной в Таджикистане и приходом к власти талибов в Афганистане, совместно проводили встречи с представителями сторон гражданской войны в Таджикистане, что и привело к компромиссу в 1996 году. Кроме того, следует учитывать сотрудничество России и Ирана при поддержке Северного альянса Афганистана в борьбе с атаками «Талибана» в 1996–2001 годах. Несмотря на существенные расхождения по региональным вопросам, Москва и Тегеран всегда были едины в мнении, что экстремистские и радикальные религиозные движения на территориях между их границами подвергают серьёзной опасности их интересы.

После «арабской весны» и затяжного конфликта в Сирии, начавшегося в 2012 году, российско-иранское взаимодействие по обеспечению безопасности сирийской власти существенно возросло. Дипломатическое, разведывательное, техническое и оперативное сотрудничество между двумя странами в целях деэскалации сирийского кризиса и пресечения распространения терроризма в регионе развивалось последние пять лет очень успешно. Сюда можно включить использование российскими ВКС иранской авиабазы для нанесения ударов по позициям террористов на территории Сирии. Если бы Тегеран и Москва отказались от сотрудничества на Южном Кавказе и Ближнем Востоке, нестабильность и нарушение баланса сил охватили бы оба региона, что нанесло бы вред и Ирану, и России.

Помимо того, что Тегеран и Москва имеют схожие взгляды на региональную стабильность, необходимость борьбы с терроризмом, сохранение регионального баланса сил и защиту территориальной целостности, сирийский кризис и сотрудничество в области безопасности могут стать реальной основой для стратегического взаимодействия двух стран. Региональное сотрудничество Москвы и Тегерана можно считать стратегическим, поскольку страны взаимодействуют на оперативном и военном уровнях в Таджикистане, в ходе борьбы с «Талибаном» в Афганистане и на протяжении сирийского кризиса – в целях установления стабильности и сохранения статус-кво в регионе. Таким образом, военное сотрудничество двух стран можно рассматривать в региональном контексте как стратегическое, необходимое для восстановления стабильности и безопасности в регионе.

Взаимодействие на таком уровне является гибким и не обязательно направлено против интересов других стран. В этом аспекте российско-иранское взаимодействие по сирийскому кризису крайне важно, однако не стоит присваивать этим отношениям статус «стратегического альянса», поскольку, как говорилось ранее, такой вид сотрудничества предполагает наличие общей угрозы, является долгосрочным и направлено против интересов других стран.

Основные документы, касающиеся внешней политики России в 2016 году и её отношений с Израилем, Саудовской Аравией и Турцией, подтверждают, что Россия не намерена вступать в стратегический альянс с Ираном, а он в свою очередь по политическим причинам не может быть стратегическим союзником России. Таким образом, подобное взаимодействие можно назвать стратегическим партнёрством или стратегическим сотрудничеством, которое носит временный характер.

Россельхознадзор начал опытную эксплуатацию модуля ФГИС «Аргус-Фито» в Петербурге

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области Россельхознадзор приступил к опытной эксплуатации модуля ФГИС «Аргус-Фито» «Предварительное информирование участниками внешнеэкономической деятельности о перемещении из зарубежных стран подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации с последующим проведением карантинного фитосанитарного контроля и завершения процедуры таможенного оформления в местах назначения».

В качестве эксперимента модуль будет опробован на плодоовощной продукции (коды 07 и 08 ЕТН ВЭД ЕАЭС), поступающей из Республики Молдова и Республики Сербия.

Руководство пользователя модуля размещено в свободном доступе.

«Модуль дает возможность заранее провести авторизацию фитосанитарных сертификатов, проверить правильность их заполнения, оценить существующие фитосанитарные риски в зависимости от вида продукции, страны происхождения. Таким образом, значительно сокращается время на создание акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора)», - говорится в сообщении Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Интервью начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрия Жукова "Кодекс без пробелов" журналу "Таможня", № 6, март 2017 года.

В рамках Евразийского экономического союза ведется постоянная работа по совершенствованию нормативной правовой базы, которая затрагивает вопросы таможенного администрирования. Подготовлена редакция Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Какие вопросы были уточнены в новом таможенном кодексе ЕАЭС, и какие пробелы он сможет устранить? Об этом беседа с начальником Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Дмитрием ЖУКОВЫМ.

– Дмитрий Борисович, расскажите об изменениях, которые внесены в связи с разработкой положений таможенного кодекса ЕАЭС?

– В текст таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС) полностью или частично были имплементированы положения примерно двадцати международных соглашений, заключенных в рамках Таможенного союза. Среди этих международных соглашений – соглашения, регулирующие вопросы применения таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада. Они включены в текст таможенного кодекса ЕАЭС в виде отдельных глав.

Содержание таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада, в связи с включением этих процедур в таможенный кодекс ЕЭАС, не изменилось. В рамках этих таможенных процедур товары размещаются и используются на территориях особых экономических зон или свободных складов без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Однако говорить о каком-то «техническом» переносе положений соответствующих соглашений в текст таможенного кодекса ЕАЭС было бы неверно. В рамках таможенного кодекса ЕАЭС учтены поправки, подготовленные ранее к внесению в Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны и в Соглашение о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18 июня 2010 года.

При выработке соответствующих норм учтена практика применения положений указанных соглашений в государствах – членах ЕАЭС, предложения бизнес-сообществ государств – членов ЕАЭС, а также отдельных субъектов Российской Федерации.

– Какие вопросы были уточнены?

– В таможенном кодексе ЕАЭС уточнены вопросы вывоза за пределы особых экономических зон и свободных складов товаров, которые по своей сути являются отходами. Вывоз таких отходов с территорий особых экономических зон и свободных складов будет осуществляться без помещения под какие-либо таможенные процедуры, при условии, что такие товары вывозятся для целей утилизации и в таможенные органы по результатам утилизации будут представлены соответствующие подтверждающие документы.

Также в таможенном кодексе ЕАЭС рассматриваются вопросы использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или свободного склада, за пределами территорий особых экономических зон и свободных складов для целей их исследования, тестирования и ремонта. Вывоз товаров для этих целей будет осуществляться на временной основе с разрешения таможенного органа при условии возврата таких товаров на территорию особой экономической зоны или свободного склада.

– А какие изменения ждут резидентов?

– В таможенном кодексе ЕАЭС были уточнены вопросы упрощения кооперации резидентов особых экономических зон при использовании товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Таможенный кодекс ЕАЭС предусматривает возможность передачи товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товаров, изготовленных (полученных) из таких товаров, от одного резидента особой экономической зоны другому резиденту без завершения действия указанной таможенной процедуры. Предполагается, что такая передача будет происходить на условиях уведомления таможенного органа.

Также в таможенном кодексе ЕАЭС уточнены вопросы использования товаров, являющихся частями, узлами, агрегатами товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. В настоящее время вывоз отдельных частей, узлов или агрегатов товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или свободного склада, не предусмотрен положениями соответствующих международных соглашений. Это, конечно же, создает определенный дискомфорт для тех организаций, которые применяют сложное оборудование, требующее регулярного технического обслуживания. Таможенный кодекс ЕАЭС позволяет распространить на такие отдельные части, узлы или агрегаты общие нормы, касающиеся перемещения товаров через границы особых экономических зон или свободных складов.

В таможенном кодексе ЕАЭС уточнены вопросы порядка перемещения товаров через границы особых экономических зон. Ранее, до вступления в действие таможенного кодекса ЕАЭС, товары ввозились на территории особых экономических зон (кроме портовых) с уведомлением таможенного органа. Ввоз товаров на территории портовых особых экономических зон и вывоз товаров с территорий особых экономических зон осуществлялся с разрешения таможенного органа.

Сейчас положения таможенного кодекса ЕАЭС позволяют реализовать иной порядок перемещения товаров через границы особой экономической зоны. Например, с использованием автоматизированных информационных систем учета товаров.

– Расскажите об изменениях, касающихся применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территориях портовых особых экономических зон.

– Реализовано предложение бизнес-сообщества о возможности вывоза иностранных товаров с территории портовой особой экономической зоны на территорию иностранного государства без помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Такая возможность сейчас представляется резиденту портовой особой экономической зоны при одновременном выполнении следующих условий: помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны иностранные товары остались в неизменном состоянии и вывоз таких товаров осуществляется через пункт пропуска, к которому примыкает портовая особая экономическая зона.

Ожидается, что такая норма упростит осуществление логистической деятельности в портовых особых экономических зонах.

Кроме того, таможенный кодекс наделяет государства – члены ЕАЭС правом определять срок, в течение которого должна быть подана декларация на товары, ввезенные на территорию портовой особой экономической зоны (в настоящее время соответствующая декларация на товары должна быть подана не позднее четырнадцати рабочих дней со дня ввоза товаров на территорию портовой особой экономической зоны), а также случаи, когда ввозимые в портовую особую экономическую зону товары не подлежат таможенному декларированию.

Таможенный кодекс ЕАЭС также охватывает вопросы, касающиеся применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территориях особых экономических зон, созданных в Калининградской и Магаданской областях.

– Как урегулирован важный для Российской Федерации вопрос о перемещении товаров между частями таможенной территории ЕАЭС через территории иностранных государств?

– Этот вопрос напрямую не связан с применением таможенных процедур свободной таможенной зоны или свободного склада. Однако он имеет принципиальное значение для особой экономической зоны в Калининградской области, в силу ее уникального географического положения.

В таможенный кодекс ЕАЭС включены нормы, касающиеся перемещения товаров между частями таможенной территории ЕАЭС через территории иностранных государств, которые интересны всем сторонам (в том числе Республике Армения, которая не имеет общих границ с иными государствами – членами ЕАЭС). Так, закреплены положения, регламентирующие перемещение через территории иностранных государств товаров, помещенных под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления.

В настоящее время возможность такого перемещения законодательно не урегулирована. Участники ВЭД, находящиеся, например, в Калининградской области, сегодня просто не имеют возможность переместить временно ввезенные иностранные товары на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без завершения действия этой таможенной процедуры. Аналогично и с процедурами, допускающими переработку иностранных товаров на таможенной территории ЕАЭС. Таможенный кодекс ЕАЭС устранил этот пробел.

Особенности перемещения товаров между территорией Калининградской области и остальной частью таможенной территории ЕАЭС включают в себя, в том числе, вопросы перемещения транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и используемых в качестве транспортных средств международной перевозки товаров физическими лицами, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта на остальной части таможенной территории ЕАЭС и вывозимых через территорию Калининградской области.

– Каким образом будет решаться проблема перемещения товаров физическими лицами, которые переселяются с территории Калининградской области?

– Отдельно стоит отметить включение в таможенный кодекс ЕАЭС норм, регулирующих вопрос перемещения товаров физическими лицами, ранее постоянно проживавшими на территории Калининградской области и переселившимися с территории Калининградской области на постоянное место жительства на остальную часть территории Российской Федерации или на территорию иного государства – члена. Это же относится к военнослужащим и должностным лицам федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, которые убывают с территории Калининградской области на новое место службы.

Проблема перемещения товаров с территории Калининградской области физическими лицами сегодня стоит очень остро. Она обусловлена особенностями применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории особой экономической зоны в Калининградской области, которая допускает возможность реализации таких товаров без ограничения, в том числе для физических лиц.

С учетом такой особенности при вывозе товаров за пределы территории особой экономической зоны в Калининградской области необходимо подтверждение статуса вывозимых товаров как товаров ЕАЭС. В случае, если статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС не подтвержден, то вывозимые товары рассматриваются для таможенных целей как иностранные товары. Тогда для их вывоза на остальную часть таможенной территории ЕАЭС необходима уплата ввозных таможенных пошлин, налогов.

Как правило товары, перевозимые переселяющимися лицами, приобретены на территории Калининградской области за длительный период. Необходимость уплаты в отношении таких товаров таможенных платежей становится для переселяющихся лиц невыполнимым требованием. Согласно нормам таможенного кодекса ЕАЭС товары, вывозимые переселяющимися лицами на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, признаются товарами ЕАЭС при выполнении ряда условий, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Оксана ГЕРАСЮТИНА

Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 23 марта 2017 > № 2115080 Дмитрий Жуков

В Центральном военном округе начались полевые выходы подразделений РЭБ

Более 1500 специалистов воинских частей и подразделений радиоэлектронной борьбы (РЭБ) Центрального военного округа (ЦВО) привлечены к полевым выходам на полигонах Урала, Сибири и Поволжья, а также на территории Таджикистана.

Подразделениям предстоит выполнить нормативы по приведении в высшую степень боевой готовности, выходу в районы сосредоточения, инженерному оборудованию и маскировке позиций, решению задач по предназначению.

«В ходе полевых занятий военнослужащие 90 процентов рабочего времени проведут на штатной технике, поэтому основное внимание уделяется уверенному применению современных комплексов и средств радиоэлектронной борьбы, состоящих на вооружении», — пояснил начальник службы РЭБ Центрального военного округа полковник Сергей Портных.

Полевой выход продлится до 8 апреля.

Пресс-служба Центрального военного округа

Военнослужащие российской военной базы в Таджикистане посетили в Душанбе детдом «Малютка»

Военнослужащие медицинской службы и разведывательного батальона 201 российской военной базы в Таджикистане посетили в Душанбе детский дом «Малютка», передав одежду для малышей, средства гигиены, игрушки, сладости.

Все это было собрано в соединении по инициативе жен военнослужащих. Представители базы побеседовали с администрацией детского дома и определились со следующей датой приезда.

201 военная база — крупнейший военный объект России, расположенный за ее пределами. Соединение дислоцируется в двух городах — Душанбе и Курган-Тюбе. Согласно подписанному в октябре 2012 года Соглашению между двумя странами, база будет находиться на территории Таджикистана до 2042 года.

Пресс-служба Центрального военного округа

О начале сотрудничества ФГБУ «НЦБРП» с Государственной инспекцией города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

17 марта 2017 года ФГБУ «НЦБРП» через Портал поставщиков заключило договор с Государственной инспекцией города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на проведение в 2017 году в лаборатории Учреждения лабораторных исследований пищевой продукции, предназначенной для организации питания в государственных учреждениях социальной сферы города Москвы.

Лабораторные исследования будут проводиться по физико-химическим, химико-токсикологическим, паразитологическим, микробиологическим, органолептическим показателям безопасности, а также по болезням рыб на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям ЕАЭС к продукции (товарам), подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), СанПиН 1078-01, ГОСТ и другим нормативно-правовым документам.

По результатам проведенных исследований Учреждением будут оформлены протоколы испытаний и подготовлены экспертные заключения о качестве и безопасности исследованной продукции.

Первые два образца трески и пикши уже поступили в испытательную референс-лабораторию ФГБУ «НЦБРП» на исследование.

16-17 марта в г. Казань (Российская Федерация) заместитель руководителя Ространснадзора Сергей Васильев принял участие в девятом заседании Комиссии по безопасности движения

В работе заседания приняли участие члены Комиссии по безопасности движения, представители железнодорожных администраций: Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики, представители Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.

На заседании были рассмотрены вопросы обеспечения безопасности движения на «пространстве 1520» и основных рисках возникновения нарушений по итогам 2016 года, нормативно-технического регулирования вопросов безопасности движения в документах, разработанных Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, качества ремонта и контроля за состоянием грузового вагона в пути следования, организации системы допуска подвижного состава на инфраструктуру общего пользования, курсирования в международном сообщении пассажирских вагонов железнодорожных администраций.

Участники встречи обсудили выполнение работы по плану НИОКР-2017 Петербургского государственного унитарного университета путей сообщения (ФГБОУ ВО ПГУПС) на тему: «Анализ рисков в области безопасности движения поездов в международном сообщении государств-участников Содружества».

В Росздравнадзоре состоялось видеоселекторное совещание с Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по вопросам реализации приоритетного проекта «Совершенствование контрольной и надзорной деятельности в сфере здравоохранения»

В Росздравнадзоре под председательством руководителя Службы Михаила Мурашко состоялось видеоселекторное совещание с Территориальными органами, в ходе которого были обсуждены актуальные вопросы деятельности и основные планы и задачи в рамках реализации приоритетного проекта «Совершенствование контрольной и надзорной деятельности в сфере здравоохранения».

В ходе заседания были заслушаны следующие вопросы.

Обсуждение Паспорта приоритетного проекта Росздравнадзора «Совершенствование контрольной и надзорной деятельности в сфере здравоохранения».

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения является участником приоритетного проекта «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере здравоохранения», включающего в себя внедрение риск-ориентированной модели в контрольно-надзорную деятельность по следующим видам контроля: государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности; федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств; государственный контроль за обращением медицинских изделий, а также сопряженные виды лицензионного контроля.

Для достижения поставленных задач, Росздравнадзором разработан свой Паспорт приоритетного проекта «Совершенствование контрольной и надзорной деятельности в сфере здравоохранения», который включает ключевые разделы, необходимые для внедрения в практику:

- внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности;

- внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований;

- внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований;

- внедрение эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов;

- внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение комплексной модели информационного обеспечения и системы автоматизации контроля в сфере здравоохранения.

Новые требования к фармаконадзору в Российской Федерации

«Одним из важнейших показателей Приоритетного проекта является снижение смертельных случаев от применения недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средств и медицинских изделий, - подчеркнул Михаил Мурашко. – В связи с этим Территориальным органам необходимо усилить работу по контролю за деятельностью лечебных организаций по изъятию забракованных лекарственных препаратов, а также за отправкой сообщений о нежелательных реакциях при применении фармпрепаратов».

Заместитель начальника Управления организации контроля качества лекарственных средств Росздравнадзора Сергей Глаголев рассказал о нормативно-правовой базе фармаканодзара, ее основных изменениях (в частности, он проинформировал присутствующих, что в настоящее время уже утверждены и в ближайшее время вступят в силу Правила надлежащей практики фармаконадзора (GVP) Евразийского экономического союза и Правила надлежащей клинической практики (GCP) ЕАЭС), дал практические рекомендации регионам, допускающим ошибки при формировании сообщений о нежелательных реакциях и рассказал о критериях оценки работы медицинских организаций по фармаконадзору.

Обеспеченность населения в регионах наркотическими и психотропными препаратами, анализ результатов контрольно-надзорной деятельности Росздравнадзора по вопросам назначения, выписки, использования и отпуска наркотических лекарственных препаратов в целях обезболивания.

Контроль за доступностью обезболивания для населения остается приоритетным направлением деятельности Росздравнадзора в 2017 году. Начальник Управления лицензирования и контроля соблюдения обязательных требований Росздравнадзора Ирина Крупнова отметила, что несмотря на положительные сдвиги в данном направлении, в некоторых регионах пациенты и их родственники еще сталкиваются с проблемами при получении необходимых препаратов для обезболивания.

В связи с этим Территориальным органам Росздравнадзора при проверках необходимо уделять особое внимание на следующие ключевые моменты:

- реализация в регионе положений дорожной карты по открытию мест отпуска в каждом муниципальном образовании;

- соблюдение медработниками приказа Минздрава в части выписки рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты при первичном посещении врача и посещении на дому онкологических больных;

- организация информированности населения о праве на обезболивание;

- наличие в регионе в достаточном количестве современных лекарственных форм для обезболивания, особенно трансдермальных терапевтических систем (пластырей);

- прикрепление каждой медицинской организации за аптекой или иным местом отпуска наркотических средств;

- активизация работы по открытию в регионах школ пациентов.

«В ходе проверочных мероприятий мы продолжаем выявлять в регионах дефекты медицинской помощи пациентам и низкий уровень рефлексии на это со стороны медицинских работников, что недопустимо, - подчеркнул в заключении Михаил Мурашко. – Призываю Территориальным органам применять все имеющиеся у нас эффективные инструменты контроля, а также активно привлекать к проверкам и передавать информацию о нарушениях сотрудникам органов прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации. Росздравнадзор обязан обеспечивать реализацию прав пациентов на получение эффективной, доступной и безопасной медицинской помощи, и делать мы это будем жестко и оперативно».