Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Более тысячи семей из Таджикистана подали заявки на участие в госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников в 2013 году, сообщил журналистам глава представительства ФМС России в стране Владислав Маркевич.

"Количество потенциальных участников госпрограммы из Таджикистана с учетом их семей составляет 3,527 тысячи человек, из них 155 семей в этом году получили положительное решение о переезде в Россию, 130 семей получили свидетельства, 21 семья уже выехала", - сказал Маркевич.

Он добавил, что с начала реализации новой редакции госпрограммы заявления изначально принимали 16 регионов России, которые рассматривали заявки предварительно, не вынося никаких решений, впоследствии к ним подключились и другие регионы, на сегодняшний день их уже 50.

"Планируется, что уже в следующем году в программу включится вся страна, исключая Москву, Санкт-Петербург, Краснодарский край, так как эти регионы уже перенаселены", - отметил он. По его словам, переселенцы из Таджикистана отдают приоритет Калужской области.

Маркевич сообщил, что представительство ФМС в Таджикистане ежедневно принимает порядка 25 человек, пришедших уже с готовыми документами. По его мнению, до конца года из Таджикистана в Россию по госпрограмме переселится до 200 семей. Лидия Исамова.

В адрес авиационных властей России поступило обращение Управления гражданской авиации Министерства транспорта Таджикистана в отношении установления на воздушной линии Москва - Худжанд принципа двузначности авиапредприятий, а также увеличения частоты полётов до 14 рейсов в неделю для каждой стороны, - отмечается в сообщении Федерального Агентства воздушного транспорта России (Росавиация). В сообщении отмечается, что Росавиация ждет заявок от заинтересованных в выполнении этих рейсов российских авиаперевозчиков. В Минтрансе Таджикистана сообщили, что на сегодня рейсы в российскую столицу на север Таджикистана и обратно осуществляются двумя авиакомпаниями - «Таджик Эйр» и российской S7 Airlines. И каждая из авиакомпаний выполняет по 7 рейсов в неделю. Отраслевой сайт «АвиаПорт» приводит мнение специалистов по этому вопросу и отмечает, что по оценкам экспертов, этого недостаточно для того, чтобы удовлетворить существующий спрос на перевозки по данному направлению. «Кроме того, неудовлетворенный спрос позволяет перевозчикам удерживать довольно высокие цены на билеты», - отмечается на сайте. «АвиаПорт» оценивает загрузку воздушных судов из Москвы в Таджикистан на уровне свыше 75%. Аналитики высоко оценивают потенциал линии. Рост количества рейсов в позволит авиакомпаниям, работающим на данном направлении, увеличить свои провозные емкости при незначительном снижении стоимости перевозки. Таджикистан. Россия > Транспорт > ved.gov.ru, 13 ноября 2013 > № 950686

CASA-1000 объявляет о начале предквалификации для кандидатов на строительство под ключ многотерминальных конверторных подстанций постоянного тока и соответствующих услуг по их эксплуатации и обслуживанию. На официальном сайте проекта CASA-1000 подчеркивается, что Таджикистан, Кыргызстан, Пакистан и Афганистан намерены подать заявки на получение займа в размере 920 млн. долл. США от Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Исламского банка развития (ИБР) и других финансовых институтов для финансирования проекта CASA-1000. Отмечается, что эти страны планируют использовать часть средств займа для оплаты по договору «Строительство под ключ многотерминальных станций преобразования постоянного тока высокого напряжения (ПТВН)». В качестве координатора процесса участия в тендере от имени вышеуказанных стран выступает Секретариат Межправительственного совета проекта CASA-1000. Договор «Строительство под ключ многотерминальных станций преобразования ПТВН» подразумевает возведение, дизайн, производство, тестирование, поставку, установку и ввод в эксплуатацию ряд объектов, в том числе на территории Таджикистана. В частности, строительство Преобразовательной станции мощностью 1300 МВ в Сангтуде, Селекционная линия переменного тока мощностью 500 кВ на Новой Сангтуде, поставка, установка и запуск третьего трансформатора на 500 кВ/220 кВ на Сангтуде, линия в 500кВ на Сангтуде, пристанционный узел на 220кВ на Новой Сангтуде в 550кВ ПП, линия на 220кВ и один трансформатор на 220 кВ на Новой Сангтуде, линия на 220кВ на существующей ПП в 220кВ, а также электродные линии и электродные станции. Кроме того, в рамках отдельного контракта планируется строительство линии ПТВС Сангтуда - Кабул - Пешавар мощностью +/– 500 кВ. Заявки на предварительном квалификационном отборе принимаются до 23 декабря этого года. Ожидается, что практическая реализация проекта CASA-1000 начнется с 1 июля 2014 года. В середине сентября т.г. года страны-участницы проекта подписали в Исламабаде договоренность о том, что Кыргызстан и Таджикистан обязуются в летний период (с мая по сентябрь) поставлять 1000 МВт в Пакистан и 300 МВт в Афганистан в течение 15 лет. Это означает поставку 5 млрд. кВт/ч. электроэнергии в течение пяти месяцев. Из этого объема 2 млрд. кВт/ч. будет поставлять Кыргызстан и 3 млрд. кВт/ч. – Таджикистан. По мере возрастания экспортного потенциала Таджикистана и Кыргызстана предполагается загрузить линию также и в зимний период. Таджикистан > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 13 ноября 2013 > № 950681

Заместитель председателя Торгово-промышленной палаты Таджикистана Асанали Карамалиев в интервью корреспонденту агентства ИРНА на открывшейся в Душанбе выставке иранской продукции заявил, что за последние 10 лет в Таджикистане проведено около 200 международных выставок и на значительной части из них представлялась иранская продукция.

По словам А.Карамалиева, иранские выставки вызывают повышенный интерес у жителей Таджикистана и у инвесторов. С одной стороны, это обусловлено высоким качеством иранской продукции, а с другой – культурной близостью двух стран и общностью языка.

А.Карамалиев отметил, что Иран остается для Таджикистана важнейшим стратегическим партнером и с ним ведется активное сотрудничество практически во всех областях.

В будущем месяце в Тегеран совершит очередную поездку делегация представителей деловых кругов Таджикистана с целью дальнейшего расширения двустороннего сотрудничества.

К настоящему времени в Таджикистане проведена 21 выставка иранской продукции, и на 2014 год запланировано еще три совместных выставки в Душанбе.

В прошлом году объем товарооборота между двумя странами составил 217 млн. долларов, и в текущем году этот показатель должен вырасти до 250 млн. долларов.

Согласно статистическим данным, Иран занимает пятое место по объему торговли с Таджикистаном после России, Казахстана, Китая и Турции.

Как устроены овощебазы и почему там много мигрантов

Дмитрий Виноградов

После трехнедельной проверки возобновила свою работу одна из крупнейших овощных баз Москвы и Подмосковья — ЗАО "Вегетта" в Долгопрудном. До начала проверок местные жители жаловались на обилие мигрантов, грязь и шум от грузовиков. Проверки эти жалобы подтвердили, но теперь, уверяет администрация базы, все нарушения устранены. Впрочем, корреспондент РИА Новости, побывав на базе, не обнаружил никаких принципиальных изменений.

"Москва кушать не перестанет"

Хмурое осеннее утро, станция "Хлебниково" Савеловского направления железной дороги. Около платформы коротает время нетрезвое местное население. "Молодой человек, помогите на пиво", — окликает корреспондента РИА Новости потрепанная женщина средних лет. Дорогу к базе "Вегетта" (она же Хлебниковская овощная база) показывают четверо азиатов, копающих какую-то канаву.

На базе кипит жизнь, туда-сюда мотаются огромные фуры. Грузовики с номерами южных регионов России и соседних стран привозят овощи и фрукты. Здесь же — грузовики с логотипами известных супермаркетов на борту: на овощебазе они закупают свежую продукцию оптом, чтобы потом предложить ее конечным потребителям. То есть нам.

Азим привез из Азербайджана целую фуру помидоров. "Я знаю про проверки и мигрантов, но Москва кушать не перестанет", — говорит Азим. Он рассказывает, что на самой базе работает много его земляков — им он сдает привезенные овощи, они же ищут мелкооптовых покупателей. Нескольким азербайджанцам, у которых были проблемы с документами, по словам Азима, пришлось отбыть на родину. Остальные работают как работали.Схема работы овощебаз довольно проста. Сюда из стран СНГ и Восточной Европы приходят фуры с овощами, фруктами и сопутствующими товарами вроде соков. Здесь их разгружают, хранят, а также фасуют в мелкую тару. Здесь же их покупают оптовики. Отсюда развозят по конечным потребителям — розничным рынкам и супермаркетам.

Здесь же, в нарушение всех норм, организуют розничную продажу "с колес" — сюда может приехать и мелкий оптовик, и бабушка с авоськой на колесах.

В будочках охранников — смуглые мужчины. Пройти внутрь можно, только сказав охраннику, что идешь за товаром. Мимо действительно идут домохозяйки и бабушки с тележками — закупаться.

Местные жители жалуются на шумное и неопрятное соседство баз, но и сами ими активно пользуются, приобретая товары по оптовым ценам. Не говоря уж о том, что именно местные сдают приезжим "резиновые квартиры".

Ни детей, ни полицейских на улице

Овощная база — такое предприятие, которое нуждается в большом количестве неквалифицированных рабочих рук: ведь все овощи-фрукты надо разгрузить. Местное население на тяжелую работу идет неохотно. В одном из цехов, где мандарины фасуют в знакомые нам по магазинам пластиковые поддончики, корреспонденту РИА Новости так и объяснили: "зарплата 50 тысяч, но работа тяжелая. Тут всегда холодно — чтобы продукты не портились. В общем, русские поработают месяц, зарплату получат, и уходят". Сейчас в цехе снова трудятся гастарбайтеры. Как заверили корреспондента РИА Новости, с документами у них все в порядке.

Есть и еще нюанс: овощебаза — это огромная территория, на ней можно "спрятать" все, что угодно: мигрантские общежития, молельные комнаты, нелегальные больницы и даже роддома. Это не фантазии — именно такого рода заведения и были обнаружены на "Вегетте" во время недавних проверок полиции и ФМС.

И сейчас, прогулявшись по 30 гектарам территории базы, можно обнаружить все атрибуты небольшого городка: отделения азиатских банков, халяльные кафе. Один торговец предлагает сим-карты российского оператора с тарифом, по которому можно дешево принимать звонки из Таджикистана и Киргизии. Другой, ничуть не таясь, предлагает "помощь" в оформлении миграционных документов: в последние месяцы за ними следят строже, чем раньше, но это не повод для мигранта покидать Россию. Просто теперь нужно больше денег и времени на хлопоты с оформлением.Местные жители с удовольствием ходят на базу за продуктами, но сами такому соседству не рады. Жительница поселка Шереметьевский Ольга Иванова рассказывает: "Мы боимся выпускать на улицу детей. На улицах — много чужих, а вот полицейских мы на улицах не видим". Когда-то, по словам Ивановой, местные гордились поселком: в нем жили в основном военные. Тоска по тем временам отравляет нынешнее существование. "Они общаются с нашими детьми, а ведь многие из них болеют туберкулезом. Мы боимся", — говорит Иванова.

Другую местную жительницу, Любовь Тимошкину, раздражают "резиновые квартиры": приезжие селятся по 10-15 человек в одной квартире, шумят, "без конца хлопают дверьми и включают воду".

Одни переживают, а другие ситуацией пользуются. Например, один из местных жителей организовал у себя целое общежитие, построил домики с маленькими комнатками и кроватями. В Мытищинском управлении ФМС сообщили РИА Новости, что уже отреагировали на жалобу, проверили нарушителей и обнаружили 150 иностранцев. В отношении 42-х из них принято решение о выдворении из России.Убийство из-за овощей

Овощная база в поселке Хлебниково (сегодня он относится к городу Долгопрудный) была организована в 1960-х годах решением исполкома Московского горсовета народных депутатов. Она была нужна, чтобы снабжать овощами север Москвы.

Хлебниковская база стала одной из самых больших баз Москвы и Подмосковья: по площади она лишь чуть меньше базы в Бирюлево, а по оборотам даже больше.

В 1990-х ее акционировали и преобразовали в акционерное общество "Вегетта".А в 2002 году тогдашний гендиректор базы Петр Родькин и его супруга Тамара Родькина были застрелены. Убийство так и не было раскрыто. В следующем году база сменила владельцев.

"Не поверишь, что находишься в Подмосковье"

Местные жители годами жаловались на шумное соседство, рассказывает РИА Новости местная жительница Любовь Тимошкина: "Мы годами обращались и в полицию, и в ФМС, но там или разводят руками, или поймают пару узбеков для галочки, а остальных не трогают". А один раз, возмущается жительница, она написала жалобу на соседей, которые организовали у себя "резиновую квартиру", так участковый показал текст жалобы самим соседям, а в ней был указан электронный адрес заявительницы с ее фамилией. "Мы живем большой семьей, я теперь переживаю за своих", — говорит Тимошкина. Она предполагает, что участковый подставил ее специально — чтоб не жаловались. Характерно, что претензии местных к Хлебниковской овощебазе слово в слово повторяют претензии жителей Бирюлево к Покровской овощебазе, ставшей эпицентром волнений на национальной почве и вскоре закрытой. Местные жители жалуются не первый год. Вот цитата из материала в местной газете, вышедшей в августе 2003 года.

"Зайдя на территорию "Вегетты", не поверишь, что ты находишься в Подмосковье — отсутствие родной речи, изобилие мигрантов с подчеркнуто хозяйским поведением… Некогда чистый воздух поселка сейчас сильно загазован из-за непрерывного потока машин, идущих на "Вегетту"… И еще: с появлением мигрантов в поселке обострилась криминальная обстановка, возник наркотический бум. По поселку перемещаются нервно ждущие привоза наркотиков потребители"…

В том же материале ситуацию комментирует начальник ОВД Долгопрудного Олег Прокошев (он сохраняет свой пост до сих пор), опубликованный тогда же "Долгими прудами": "Я бы не драматизировал ситуацию с "Вегеттой". Практически такую же картину можно наблюдать во многих городах Подмосковья".

"В связи с тем, что "Вегетта" находится на территории поселка, имеются проблемы", — признавал полицейский. Но успокаивал: "Мы стараемся держать их под контролем".

А это выдержки из комментариев читателей:

"За последние 10 лет я имел многочисленные контакты с администрацией ШТУ/с Нестеровым А.Н., Волковым А.С./ и правоохранительными органами по проблемам, связанными с незаконным самостроем и расселением мигрантов на свободных участках земли Хлебникова…"

"…Рядом со злополучным сараем … за последний месяц вырос еще один сарай, заселенный таджиками. Без печки, но со светом. Не только пожарная опасность, угнетают жизнь местных жителей проблема питьевого водоснабжения из колодца, буквально разрушенного мигрантами …"

Секретный город с роддомами и алкоголем

После избиения полицейского на Матвеевском рынке в Москве в августе 2013 года и начавшихся затем по всей столице проверок мигрантов отношение властей к ситуации на "Вегетте" изменилось.

Еще в августе правоохранительные органы организовали настоящую зачистку базы. В операции участвовали 300 сотрудников МВД и еще 50 человек из ФМС.

Как рассказал РИА Новости начальник оперативно-розыскной части управления экономической безопасности и противодействия коррупции московского областного управления МВД Николай Лазебный, оперативники появились на базе около 6 утра, когда мигранты еще завтракают и собираются на работу.

На территории овощебазы обнаружили целый подпольный город — со своими молельнями, нелегальными клиниками и роддомом, не говоря уж об общежитиях для мигрантов. Было задержано около 600 нелегалов.

Однако вскоре база возобновила свою работу — более того, московские власти именно сюда рекомендовали отправлять фуры после закрытия Покровской базы в Бирюлево. Мигрантов на базе и фур вокруг нее только стало больше. Увеличилось и количество жалоб местного населения, вдохновленного событиями в Бирюлево. На местных форумах стали появляться призывы "собраться и митинговать как в Бирюлево".На базе вновь начались проверки. Как рассказал РИА Новости 1-й заместитель областного министра потребительского рынка и услуг Владимир Посаженников, по итогам этих ревизий на "Вегетте" была обнаружена несанкционированная торговля, причем можно было купить даже алкоголь и промышленные товары, хотя база специализируется на продуктах. "Алкоголь, мигранты, торговля с фур — все было", — признает Посаженников.

По его убеждению, продуктовые овощебазы должны работать "в режиме логистического центра — фура приехала, разгрузилась, уехала. Овощи расфасовали — и отправили. Никакой торговли с рук быть не должно". Что мешало навести порядок на этой и других базах до начала волнений в Бирюлево, и самое главное — будет ли этот порядок соблюдаться, когда компания утихнет, — вопросы, оставшиеся без ответа.

Проверки — дело непростое

Глава московского областного Роспотребнадзора Ольга Гавриленко в разговоре с корреспондентом РИА Новости посетовала: главная сложность в контроле за подобными овощебазами — в том, что один хозяин там только номинально. На деле база заполнена сотнями ларьков и складов, у каждого из которых свой арендатор или субарендатор. Хозяева базы всегда готовы представить документы, подтверждающие, что тот или иной проблемный склад принадлежит не им. Более того, рассказывает Гавриленко, чтобы прийти с проверкой к хозяину ларька, нужно отдельное постановление для каждой фирмы. При этом приезжать с проверками Роспотребнадзор может к каждому бизнесмену только раз в три года, предупредив о ревизии за два дня.

Сейчас, как убедился корреспондент РИА Новости, база выглядит прилично — торговля с фур не ведется. Правда, торгуют из ларьков, но на это, уверяют на базе, разрешение есть. Что будет в том случае, если надзор за базами ослабят, прогнозировать трудно.

Тревожит Роспотребнадзор и то, что мигранты создают нагрузку на здравоохранение, говорит Ольга Гавриленко — ведь тому, у кого острое или инфекционное заболевание, медицинское учреждения обязаны оказать помощь вне зависимости от того, есть у человека регистрация или нет.

Глава ФМС по Московской области Олег Молодиевский рассказал корреспонденту РИА Новости, что по итогам проверок на базе "Вегетта" к ответственности было привлечено около тысячи мигрантов. Из них три сотни по решению суда должны покинуть пределы РФ. Правда, как признал Молодиевский, отъезд из пределов РФ всегда остается на совести приговоренного — физически его никто не депортирует, нелегал должен уехать сам. Впрочем, если нарушитель решит остаться в России и попадется во второй раз, он рискует быть депортированным и получить запрет на въезд в Россию.

Для борьбы с "резиновыми квартирами" областное управление ФМС организовало "горячую линию", куда каждый житель поселка может сообщить адрес соседской "нехорошей квартиры". "Жители поселка делятся на две части: одни недовольны избыточным присутствием в городе нелегалов, другие зарабатывают на них деньги и вполне довольны", — замечает глава областной ФМС.

800 человек в одной квартире

После прокатившихся в Бирюлево волнений изменился настрой и местных полицейских. Начальник межмуниципального управления МВД "Мытищинское" полковник Василий Субботин охарактеризовал ситуацию вокруг базы как "социальный нарыв", который "формировался годами". Субботин заверяет, что "с приходом нового губернатора дело сдвинулось с мертвой точки", однако что мешало заняться разгребанием этих авгиевых конюшен раньше, остается непонятным.Теперь, после проверок полиции и ФМС, говорит Субботин, "на базе больше нет фактов проживания". Также "прекратились факты незаконной торговли с нестационарных точек", — то есть, прямо с фур.

© РИА Новости/Аврора. С.Разбаков. В.Титов

Главы МВД и ФМС отчитались перед депутатами о борьбе с мигрантами на рынках

Правоохранители пытаются навести порядок и в сфере проживания мигрантов — хотя, замечает Субботин, именно местные жители регистрируют в своих квартирах по 600-800 человек, "легализуя их пребывание" — хотя понятно, что такое количество людей "вместить в одну квартиру невозможно". На руку недобросовестным арендодателем работает то обстоятельство, что регистрация носит уведомительный характер — мигранту достаточно прийти на почту с хозяином квартиры и заочно уведомить ФМС, что он прописался по определенному адресу. По данным ФМС, стоит такая услуга 200-500 рублей. Субботин, впрочем, напоминает, что такой бизнес можно квалифицировать как нарушение статьи 322 УК РФ — "Организация незаконной миграции".Что касается криминальной ситуации на улицах Хлебниково, то, говорит Василий Субботин, "на 12 тысяч населения всего трое участковых". Увеличить штаты невозможно — денег на это нет.

Администрация овощебазы находится в старом административном здании советской постройки. Коридор офиса украшен благодарственными письмами от мэрии Москвы за подписью Юрия Лужкова и Сергея Собянина, полиции, ФСКН и даже ФСБ. В отсутствие директора с корреспондентом РИА Новости говорил один из его заместителей, отказавшийся называть фамилию. "Если на базе были какие-то нарушения, то теперь они все устранены, — заверил мужчина восточной внешности. — База работает, все нормально".

Перспективы экономического роста в Таджикистане остаются неопределенными по причине слабой банковской системы и напряженности в отношениях с Узбекистаном, говорится в обзоре Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) «Региональные экономические перспективы», опубликованном 11.11.2013 года. Согласно прогнозу ЕБРР, в целом, в 2013 году в Таджикистане ожидается замедление роста ВВП до 7,1% за счет замедления роста объема денежных переводов, которые поступают, в основном, из России. Авторы обзора прогнозируют инфляция в Таджикистане в 2013 году на уровне 5%. По их мнению, инфляция замедлится в основном из спада цен на продовольственные товары. В прошлом году инфляция составила 5,8%. Таджикистан > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 12 ноября 2013 > № 950724

Пятидневная международная выставка-ярмарка «Таджикистан-2013» стартовала 12 ноября т.г. в столичном комплексе «Кохи Борбад». Мероприятие проводится в рамках реализации соглашения «О сотрудничестве» между Торгово-промышленной палатой Таджикистана и Палатой торговли, промышленности и рудников Ирана. Как сообщает ТПП РТ, выставочное мероприятие с участием 30 иранских компаний проводится с целью привлечения зарубежных инвестиций, передовых технологий, нахождения новых партнеров, создания совместных производств и новых рабочих с использованием местного сырья и трудовых ресурсов. На выставке-ярмарке ведущие иранские предприятия представят лучшие образцы промышленной продукции, инженерно-технических и проектных строительных технологий, медицинской техники и лекарственных препаратов, средств жизнеобеспечения и очистки воды и воздуха, методов переработки промышленных отходов и современное упаковочное оборудование, компактные генераторы и компьютерные технологии, ткани, посуду, ювелирные украшения, ковры, а также товары народного потребления. В их числе предприятия по производству и переработке сельхозпродукции, мясопродуктов, чая, лекарственных трав, расфасовочного и упаковочного оборудования, стройматериалов, нефтепродуктов, изделий из пластмассы; компании, занимающиеся офисным интерьером и ландшафтной архитектурой и т.д. Ожидается, что в рамках выставки состоится встреча предпринимателей Ирана и Таджикистана, на которой планируется обсудить перспективы таджикско-иранского сотрудничества и возможности обмена опытом. В работе выставки-ярмарки приняли участие российская компания ТД «КАМА» и Торгпредство России в Таджикистане. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 12 ноября 2013 > № 950702

Правительство Таджикистана предлагает международным финансовым институтам проинвестировать проект строительства линии электропередачи 500 кВ Худжанд (Таджикистан) - Датка (Кыргызстан). Как сообщили в Министерстве экономического развития и торговли Республики Таджикистан, предварительная стоимость проекта составляет чуть более 10 млн. долл. США. По данным источника, указанная ЛЭП включена в список приоритетных инвестиционных проектов РТ, и по нему ведутся переговоры с различными международными финансовыми институтами. «В частности, интерес к проекту на предмет его финансирования проявил Исламский банк развития», - подчеркнул источник в министерстве. По данным министерства энергетики и промышленности, при строительстве линии электропередачи 500 кВ Худжанд-Датка появится возможность экспортировать электроэнергию в летний сезон в Казахстан через территорию Кыргызстана. Кроме того, в осенне-зимний период возможен импорт электроэнергии из Казахстана для покрытия дефицита и удовлетворения нужд Согдийской области. Таджикистан. Кыргызстан > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 12 ноября 2013 > № 950679

Десять студентов из восьми ведущих вузов Таджикистана стали победителями республиканских конкурсов имени Д.И. Менделеева и М.В. Ломоносова, сообщила РИА Новости глава представительства Фонда развития "Институт Евразийских Исследований" в стране Галина Назарова.

"Для участия в конкурсе кандидатам необходимо иметь хорошие знания русского языка, активно участвовать в общественной жизни вуза, иметь научно-исследовательские работы и быть победителями конкурсов или олимпиад", - сказала она.

В этом году конкурсы были объявлены среди студентов Таджикского национального университета, Таджикского педагогического университета, Таджикского института языков, Таджикского медуниверситета, Таджикского технического университета, Худжандского госуниверситета, Худжандского политехнического института и Хорогского госуниверситета.

Среди десяти победителей конкурсов четыре девушки. "В течение семестра лауреаты конкурсов будут ежемесячно получать в качестве приза по 100 долларов", - сказала Назарова.

Обладателями именных стипендий имени Ломоносова и Менделеева с 2006 по 2012 годы стало 90 студентов ведущих вузов Таджикистана.

"Для развития духа соперничества и стремления к знаниям с сентября 2012 года представительство Фонда вместо присуждения именных стипендий решило объявить среди студентов конкурсы", - сказала Назарова. По ее словам, на сегодняшний день лауреатами конкурсов имени Ломоносова и Менделеева стали 20 студентов вузов республики. Лидия Исамова.

Департамент строительства Москвы объявил конкурс на определение технического заказчика с выполнением проектных работ по сносу кинотеатра «Таджикистан», расположенного по адресу: ул. Маршала Катукова, дом 8 на северо-западе города (СЗАО).

Общая площадь трехэтажного здания кинотеатра, построенного в 1982 году, составляет почти семь тысяч квадратных метров. Двухзальный кинотеатр «Таджикистан» функционировал до 2001 года.

Согласно Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2014 - 2016 годы, на месте сносимого кинотеатра появится современный культурно-досуговый центр.

Из городского бюджета на исполнение функций технического заказчика планируется выделить 3,5 миллиона рублей - это максимальная цена госконтракта. Выполнить работу победитель конкурса должен за 6,5 месяца.

Информационная служба портала

Сегодня, 12 ноября, в столице Таджикистана состоялась церемония открытия крупной выставки продукции иранских компаний, в которой приняли участие министр торговли Таджикистана и представители посольства Ирана в Душанбе.

На выставке свою продукцию демонстрируют 35 иранских компаний, специализирующихся в области производства ковров, текстильной продукции, цемента, изделий народных промыслов, а также в сфере строительства, сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Как заявил на церемонии открытия выставки заместитель Председателя Торгово-промышленной палаты Таджикистана Асанали Карамалиев, торгово-экономические отношения с Ираном имеют большое значение для Таджикистана и их необходимо укреплять.

По словам А.Карамалиева, в прошлом году объем товарооборота между двумя странами составил 217 млн. долларов и такой показатель для двух дружественным и братских государств представляется весьма незначительным.

А.Карамалиев отметил, что международные экономические выставки проводятся с целью привлечения зарубежных инвестиций в экономику Таджикистана.

Поверенный в делах посольства Ирана в Душанбе Хади Алипур на названной церемонии подчеркнул, что проведение подобных выставок способствует укреплению торгово-экономических связей между двумя странами и есть все основания надеяться на дальнейшее расширение двустороннего сотрудничества между Ираном и Таджикистаном.

Исполнительный директор иранских выставок в Таджикистане Мохаммед Омрани, в свою очередь, заявил, что планируется активизировать деятельность иранских промышленных и машиностроительных компаний в Таджикистане. Кроме того, созданию дополнительных рабочих мест и развитию таджикистанской экономики во многом будет способствовать строительство новых цементных заводов.

По словам М.Омрани, на сегодня в Таджикистане активно работают многочисленные иранские компании, и это способствует экономическому росту этой страны.

По сообщению Министерства экономического развития и торговли страны, более 3,3 млрд. долл. США будет направлено на развитие 10 отраслей народного хозяйства Таджикистана по линии распределения кредитных средств государственных инвестиций, грантов и основного строительства на 2014-2015 годы. Около 80% от общего объема предусмотренных средств охватывает сферы энергетики и транспорта. По данным источника, на развитие энергетической отрасли за два предстоящих года предусмотрено выделить более 1,3 млрд. долл. США. Транспортная сфера получит 1,4 млрд. долл. США. Таджикистан > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 11 ноября 2013 > № 950680

Экономическая интеграция государств начинается с создания зоны свободной торговли, сказал 12 ноября на бизнес-форуме «Кыргызстан и Единое экономическое пространство: Состояние и перспективы интеграции» в ответственный секретарь рабочей группы Евразийской экономической комиссии по вопросу присоединения Кыргызстана к Таможенному союзу, советник отдела международного взаимодействия Департамента развития интеграции Федор Черницын.

По его словам, создание такой зоны снимает торговые барьеры, при этом сохраняется таможенный контроль.

«Таможенный союз — это когда отменяется таможенный контроль между странами, вводится единый таможенный тариф. К 2015 году наши страны поставили задачу завершить все процедуры по созданию Евразийского экономического союза. 1 мая 2014 года будет подписан договор о создании ЕврАзЭС», - сказал он.

АКИpress

Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана

Владимир Путин и Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев приняли участие в X Форуме межрегионального сотрудничества двух стран. Тема юбилейного Форума – «Промышленная кооперация».

По итогам работы форума в присутствии президентов двух стран подписан пакет документов. Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев подписали Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в ХХI веке.

Позже главы двух государств сделали заявления для прессы.

Стенографический отчёт о пленарном заседании Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана

В.ПУТИН: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые коллеги, друзья!

Очень рад приветствовать вас на X, юбилейном, Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Со времени проведения первой встречи руководителей приграничных областей двух стран в 2003 году, в Омске тогда это состоялось, межрегиональные форумы доказали свою востребованность и безусловную эффективность. В настоящее время 76 из 83 субъектов Российской Федерации имеют экономические связи со всеми 14 казахстанскими областями, а также с городами Астана и Алма-Ата. Подписано более 200 межрегиональных соглашений о сотрудничестве в различных сферах.

Казахстан стал одним из ведущих торговых партнёров для многих российских регионов, среди них Татарстан, Свердловская, Челябинская, Оренбургская области. Товарооборот каждого из этих субъектов с казахстанскими партнёрами превышает миллиард долларов. Это серьёзный вклад в развитие российско-казахстанских экономических связей. За последние 10 лет объём двусторонней торговли вырос в четыре раза: с 5,8 миллиарда долларов в 2003 году до 22,4 – в 2012 году.

Хорошими темпами растёт и инвестиционное сотрудничество. Только за первое полугодие 2013 года в Казахстан поступило порядка 1 миллиарда долларов российских инвестиций, рост составил свыше 40 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Для того чтобы сохранить и приумножить позитивную динамику хозяйственных связей, важно уже сейчас настраивать межрегиональное и приграничное сотрудничество на работу с учётом нового, более продвинутого интеграционного формата, имея в виду предстоящий с начала 2015 года запуск Евразийского экономического союза.

В этом контексте закономерен выбор ключевой темы нынешнего форума развития – «Промышленная кооперация». Россия, Казахстан и Белоруссия формируют единый рынок со свободным движением капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. Вполне логично, что мы должны двигаться к технологическим, промышленным альянсам. Мы сейчас об этом говорили и в узком составе. Необходимо создавать оптимальные производственные цепочки, в которые будут встроены десятки, а может быть, и сотни наших предприятий. Работа Таможенного союза и Единого экономического пространства уже позволила снять многие барьеры для взаимовыгодной кооперации, прежде всего в машиностроении.

Напомню о том, что на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Минске 24 октября этого года мы с коллегами, президентами Казахстана и Белоруссии, договорились об устранении сохраняющихся изъятий и ограничений в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Рассчитываем, что эти меры позволят странам «тройки» и далее показывать стабильный экономический рост.

В первом полугодии 2013 года валовой внутренний продукт увеличился на 1,7 процента. Товарооборот в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства в январе–августе прибавил ещё 2 процента. Безусловно, реализация интеграционного проекта открытия рынков друг для друга – это всегда сложный процесс, особенно на первых этапах. Возникают определённые торговые дисбалансы, издержки. Это естественно. Так происходит, по сути, во всех интеграционных объединениях, но долгосрочные системные плюсы интеграции куда весомее. Например, бизнес уже оценил, что значит упрощение таможенных процедур, какие выгоды приносит конкуренция национальных юрисдикций. Теперь каждая из стран стремится создать предпринимателю наиболее привлекательные условия для работы и развития своего дела.

Количество российско-казахстанских предприятий стабильно растёт и уже превысило 5 тысяч. Они действуют практически во всех ключевых сферах: от добычи и переработки сырья до информационных технологий. Только за девять месяцев текущего года состоялось более 40 обменов визитами бизнес-делегаций и 55 специализированных выставок.

Среди наиболее перспективных проектов – создание в Казахстане сборочного производства и сервисного обслуживания российских вертолётов, а также оснащение ими городской службы спасения Алма-Аты. Налаживается совместное производство лекарственных препаратов на базе Карагандинского фармацевтического комбината. «Уралвагонзавод» планирует создать в Казахстане новое предприятие по выпуску двигателей для подвижного состава. Продолжается работа и по проектам, обсуждавшимся на предыдущем межрегиональном форуме в Павлодаре. Речь о строительстве в Казахстане автосборочных предприятий и сервисных центров с участием российских автопроизводителей: АвтоВАЗ, «Соллерс», КамАЗ и ГАЗ.

Уверены, что глубокая промышленная кооперация в различных отраслях придаст нашим экономическим отношениям ещё больше прочности, позволит сбалансировать последствия колебания на мировых рынках.

Уважаемые коллеги!

Традиционно в рамках Форума подписывается целый ряд межправительственных и региональных соглашений. Символично, что к юбилейному заседанию подготовлен и новый базовый договор – Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Он закладывает основы для дальнейшего развития стратегического партнёрства в наших странах, причём на десятилетия вперёд.

Благодарю вас за внимание. И с удовольствием передаю слово Президенту Казахстана.

Н.НАЗАРБАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Участники Форума!

Я также рад с вами увидеться здесь, приветствовать и поблагодарить свердловчан за организацию этого Форума и за гостеприимство.

За прошедшее время наши встречи стали эффективными и притягивают интерес многих. С каждым годом этот интерес повышается. Это говорит о безусловном росте влияния, практической пользе наших встреч.

Нынешний Форум имеет особое значение. Сегодня, как было сказано, мы планируем подписать Договор между нашими странами о добрососедстве и сотрудничестве в XXI веке. Уверен, что он станет надёжной основой взаимовыгодного партнёрства Казахстана и России в третьем тысячелетии.

Одно из важнейших направлений развития сотрудничества – это промышленная кооперация, ключевая тема этого юбилейного Форума. Актуальность выносимых на обсуждение вопросов подчёркивается схожестью структуры и темпами развития экономик двух стран.

Экономические реалии ставят перед Казахстаном и Россией одинаковые задачи на долгосрочную перспективу. В рамках их решения мы параллельно работаем над диверсификацией экспорта, замещением высокотехнологичного импорта.

Важное значение как для Казахстана, так и для России имеет расширение спектра производства собственной конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью. Объединяет нас и одновременное строительство открытых рыночных экономик с максимально комфортными условиями для ведения бизнеса.

Выбранные цели и принципы экономического развития наших стран стали хорошей основой интеграционных процессов. Именно мы начинали интеграцию здесь, в регионах-соседях. Теперь, как вы знаете, создан Таможенный союз, Единое экономическое пространство – идём к созданию Евразийского экономического союза.

Интегрируя свои экономики в жёстких конкурентных условиях, мы осознаём, что мир вокруг нас стремительно меняется, и к этому нам надо готовиться. Парадигма будущего развития человечества закладывается в рамках третьей промышленной революции с новыми, зелёными технологиями, альтернативными источниками энергии, целым набором других инноваций. В этих условиях особое значение приобретает активность предпринимательского сообщества.

Сегодня частный бизнес в Казахстане и в России способен поддерживать модернизационные реформы наших правительств новыми промышленными инновационными проектами. Многие из таких инициатив уже реализуются. Среди успешных примеров межгосударственной кооперации бизнеса можно назвать взаимодействие в таких отраслях, как машиностроение, горно-металлургический комплекс, урановая, химическая промышленности.

Так, Россия и Казахстан органично дополняют друг друга в горно-металлургической отрасли. Традиционно Костанайская область поставляет железную руду (окатыши) на металлургические предприятия России, Павлодарская – алюминиевое сырьё. В основном это происходит в этом регионе Южного Урала. Российская компания «ЕвразХолдинг» заканчивает строительство в Костанае прокатного завода мощностью 450 тонн мелкосортного проката в год.

Значительный интеграционный эффект можно достигнуть в машиностроении. Так, к примеру, у нас освоено производство локомотивов по новейшей технологии мирового лидера в этой отрасли компании General Electric. В качестве партнёра в уже созданное предприятие вошёл «Трансмашхолдинг», начато строительство завода по производству дизельных двигателей с комплектацией из России на 30 процентов. Потенциальными покупателями продукции завода являются Таджикистан, Киргизстан, Узбекистан, Монголия, Эстония и Латвия.

По такой же схеме будет развиваться производство электровозов совместно с французской компанией Alstom, а также «Трансмашхолдингом». В планах производство зерноуборочных комбайнов «Енисей» и колёсных тракторов в Петропавловске. Вчера в Усть-Каменогорске была заложена капсула на месте строительства нового автомобильного завода, позволяющего выпускать 120 тысяч легковых автомобилей в год. Участником от российской стороны является АвтоВАЗ, от Казахстана – «Азия авто».

Примеров промышленной кооперации предприятий наших стран множество. Только крупных проектов, планируемых к реализации на территории Казахстана, – более 50, на общую сумму около 6 миллиардов долларов США. Огромный потенциал партнёрской кооперации имеется в электроэнергетике, в сельском хозяйстве, в развитии транспортного потенциала наших стран.

Совершенно новые горизонты открывает сотрудничество в области науки. Так, мы могли бы объединить наши усилия в развитии новейших технологий. К примеру, толчком в направлении новой энергетики может стать проводимая в 2017 году в Астане международная специализированная выставка «Экспо-2017», её тематика – энергия будущего.

Безусловно, для плодотворного сотрудничества между нашими странами, особенно в сфере инноваций, потребуется выработать новые усовершенствованные действующие механизмы такого взаимодействия. Решение этой задачи я вижу, во-первых, в реализации наших партнёрских договорённостей. От наших межгосударственных решений предприниматель ждёт реальных экономических улучшений, облегчения своей работы.

Второе – это скоординированность действий наших предприятий. Мощнейшим стимулом в этом направлении должно стать последовательное развитие тематики сегодняшнего форума.

Казахстанский бизнес готов к расширению кооперации на условиях взаимовыгодного партнёрства. За первую пятилетку проведённого форсированного индустриально-инновационного развития в Казахстане была сформирована база для внедрения инноваций и освоения совершенно новых отраслей экономики. Сегодня в стадии активной проработки программа новой инновационно-индустриальной пятилетки.

Единое экономическое пространство приумножило общий потенциал трёх стран: России, Казахстана, Белоруссии. Теперь наш бизнес может рассчитывать не только на внутренние ресурсы страны, но и на наших партнёров из России и Белоруссии.

Максимально поддерживая предпринимательство, мы должны руководствоваться принципами рационального размещения производства. Это важно как для обеспечения его всеми необходимыми ресурсами, так и для успешного выхода на имеющиеся рынки сбыта. Наша главная цель – создать бизнесу наиболее благоприятные условия для максимальной локализации производства, наращивания цепочек добавленных стоимостей.

В конечном итоге продукция, произведённая совместными усилиями на территории трёх стран, должна поставляться на мировые рынки. Это имеет большую актуальность в свете предстоящего вхождения (Россия уже вошла, теперь Казахстан собирается войти) во Всемирную торговую организацию. Прежде чем конкурировать со всем миром через ВТО, мы должны научиться конкурировать здесь. Мы слышим недовольство, что импорта оттуда мало, экспорта оттуда мало, – это наши внутренние вопросы. Надо конкурировать и стараться вывозить такие товары, которые потребляются на местах. Как раз здесь, внутри, мы и должны закалиться.

Уважаемые коллеги! Современное развитие мира, а также вызовы глобализации ставят перед нами новые задачи и цели. Важное значение приобретает своевременное реагирование наших экономик на самые последние тренды технологического прогресса. Но, развивая новые для нас отрасли, мы не должны забывать и о ресурсной базе, служащей финансовым источником таких перемен. Поэтому стратегически важно уделять внимание модернизации традиционных сырьевых секторов.

Нам говорят, что мы живём на сырьевых ресурсах, минеральных ресурсах, – это надо считать на данном этапе нашим преимуществом. Используя это, мы должны строить альтернативную экономику. Исходя из этого, предлагаю обозначить тематику следующего форума как «Инновации в углеводородной сфере» и провести его в городе Атырау Атырауской области в 2014 году.

Желаю всем участникам плодотворной работы. Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Большое спасибо, Нурсултан Абишевич.

Давайте начнём работать. Хочу предложить выступить Слюняеву Игорю Николаевичу – Министру регионального развития Российской Федерации.

Пожалуйста.

И.СЛЮНЯЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Межрегиональное сотрудничество Российской Федерации и Республики Казахстан активно развивается. Именно на межрегиональные связи приходится около 70 процентов российско-казахстанской торговли. При этом почти половину товарооборота формируют 12 приграничных субъектов Федерации России и 7 приграничных областей Казахстана. Только в приграничных районах действует более 500 совместных предприятий. Наиболее развитые прямые производственные связи с казахстанскими партнёрами установлены предприятиями Курганской, Омской, Оренбургской, Тюменской областей, Алтайского края.

Российский бизнес представлен во всех отраслях национальной экономики Казахстана, а приоритетными сферами для российских предприятий являются энергетика, машиностроение, транспорт, связь и банковская сфера.

Активно развивается сотрудничество России и Казахстана в области автомобилестроения. Как уже было отмечено в Вашем выступлении, Владимир Владимирович, в ближайших планах строительство в Казахстане завода полного цикла производства автомобилей. При этом сегодня на долю российских автомобилей приходится примерно третья часть казахстанского рынка. Каждый третий проданный автомобиль в Казахстане – российского происхождения.

Прорабатывается вопрос совместного производства комплектующих для машиностроения в специальной экономической зоне Республики Казахстан – Сарыарка.

Важным документом для развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества является Программа межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на 2012–2017 годы. В прошлом году совместно с казахстанскими коллегами мы утвердили план мероприятий по её реализации. В соответствии с этим планом подготовлены и подписаны соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между целым рядом субъектов Российской Федерации и регионами Республики Казахстан.

Продолжается сотрудничество по формированию международного транспортного коридора и, в частности, автомобильного маршрута «Европа – Западный Китай».

Ряд мероприятий проведён и в гуманитарной сфере. В частности, в Оренбурге организован российско-казахстанский форум «Соседи». В Республике Татарстан, Саратовской, Тюменской областях проведены Дни казахстанской культуры. Продолжается сотрудничество по использованию совместных трансграничных туристических маршрутов «Алтай – Золотые горы» и «Казачья подкова Алтая». Протяжённость таких маршрутов превышает 6 тысяч километров.

Особое направление – это работа в области межнациональных отношений. Во многих регионах Российской Федерации созданы условия для сохранения и популяризации казахского языка, культуры и традиций казахского народа, обеспечение граждан казахско-русскими словарями, учебниками, видеопродукцией, все эти материалы посвящены истории и культуре Казахстана. Ведётся тесное сотрудничество с общественным объединением – Федеральной национально-культурной автономией казахов России. Кстати, автономия в текущем году отмечает свой первый юбилей – пятилетие. При поддержке Минрегиона России в сети Интернет создана социальная сеть национально-культурной автономии.

В заключение хотел бы сказать, что крайне важно, чтобы все наши совместные проекты были тесно увязаны со стратегиями социально-экономического развития России и Казахстана, региональными программами развития.

В январе 2010 года в Республике Казахстан были приняты стратегический план развития до 2020 года и государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития на 2010–2014 годы.

До конца текущего года в Российской Федерации должен быть принят федеральный закон о государственном стратегическом планировании. При этом мы понимаем, что стратегирование является не чем иным, как управлением результатом. Закон заложит основы для актуализации стратегии развития российских федеральных округов, отраслей российской национальной экономики и программ развития региона. Важно, чтобы наши планы и инвестиционные проекты на приграничных территориях были скоординированы с планами казахстанских партнёров. Это является базой, основой для нашего двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

В.ПУТИН: Пожалуйста, заместитель Премьер-министра Казахстана Исекешев Асет Орентаевич.

А.ИСЕКЕШЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В своём выступлении по вопросам перспектив промышленной кооперации я хотел бы остановиться на двух направлениях – производственной и научно-технической кооперации.

Первое – производственная кооперация. С учётом поручений глав государств на форуме в Павлодаре в прошлом году мы с коллегой – Министром промышленности и торговли [Денисом] Мантуровым провели ряд встреч и обсуждений. И, как результат, сегодня мы подписываем соответствующий меморандум сотрудничества и «дорожную карту» на 2013–2014 годы, которые определяют алгоритм и механизмы совместной работы, а также мониторинг реализации совместных проектов.

Были определены 19 чувствительных секторов промышленности, по которым нами проведён анализ более 4,5 тысячи промышленных товаров, из которых порядка 2 тысяч товарных позиций имеют конкурентоспособное производство в Казахстане либо возможности для его создания в стране. И здесь мы видим возможности как для кооперации с российскими предприятиями, так и для здоровой конкуренции по размещению таких производств.

По предварительным оценкам, наибольшее количество таких групп в машиностроении – более 400 товаров и химии – 450 товаров. Существенный потенциал кооперационного развития имеется при совпадении интересов производства продукции не только для потребления на наших внутренних рынках, но также экспорта в третьи страны, географически удалённые от России. Это в первую очередь страны Центральной Азии, Западный Китай и другие. Полностью эта аналитическая работа будет завершена в следующем году.

На данном этапе мы с Министерством промышленности России планируем сконцентрироваться на двух отраслях кооперации – это машиностроение, а также химическая и нефтехимическая промышленности.

По машиностроению. Как уже отметил Нурсултан Абишевич, есть хороший задел прежде всего в железнодорожном машиностроении и автомобилестроении, перспективы – в нефтегазовом и сельхозмашиностроении, в которых уже реализуется ряд совместных проектов, при этом на принципах кооперации. Так, наряду со стартом строительства автозавода в Усть-Каменогорске вчера совместно с компанией «АвтоВАЗ» начата реализация проектов по производству комплектующих.

Особую важность приобретает производственная кооперация в сфере военно-технического сотрудничества. На сегодняшний день данное направление развивается не только за счёт поставки запчастей, но и путём создания совместных производств. Примечательно, что сегодня в рамках форума компания «Казахстан инжиниринг» и «Уралвагонзавод» подписали учредительные документы на создание совместного предприятия по модернизации и выпуску современных образцов бронетанковой техники.

По химии. Здесь мы видим возможность создания альянсов с крупными игроками – компаниями «СИБУР», «ЛУКОЙЛ», «ФосАгро» и многими другими – и реализацию совместных проектов для завоевания сильных рыночных позиций в Китае, Турции и странах СНГ по таким направлениям, как химия редкоземельных металлов, строительная химия, агрохимия, производство полимеров, каучуков и других. Наша компания готова встретиться и предложить ряд перспективных проектов, которые мы планируем реализовать в трёх химических парках. Хорошим примером является проект компании «Еврохим», предусматривающий производство и выпуск комплексных минеральных удобрений в Джамбульской области. Этот проект также стартовал в октябре текущего года.

Второе. Более сложным направлением является стимулирование научно-технической кооперации и разработка совместных целевых технологических программ, что создаст основу для последующей производственной кооперации.

В области перспективных технологий предполагается сотрудничество в производстве новых материалов, энергоэффективных, ресурсосберегающих технологий и других. За 2010–2012 годы реализовано более 40 различных совместных проектов НИОКР между вузами Казахстана и России, а также научными организациями. Мы также планируем здесь определиться и сконцентрироваться на первом этапе на двух-трёх пилотных проектах.

В завершение помимо указанных направлений совместной работы в рамках дальнейшего развития кооперации предлагается рассмотреть и принять ряд следующих мер.

Первое – использовать лучшую практику Европейского союза по кооперации, в частности, один из эффективных механизмов – субконтрактную форму. Фактически это своего рода биржа, база данных по всем комплектующим и материалам, необходимым для производства конечной продукции. К примеру, потребность в комплектующих у производителей грузовых машин, вагонов, автомобилей и многих других с открытым доступом информации для малого и среднего бизнеса. Это особенно важно для включения в процесс кооперации регионов и предприятий малого и среднего бизнеса. Мы предлагаем изучить этот вопрос и создать такие центры субконтрактации в области машиностроения.

Второе. Предлагаем больше использовать ресурс Евразийского банка развития. Мы направили свои подходы, чтобы банк в приоритетном порядке финансировал проекты, имеющие наибольший интеграционный эффект.

И третье – решение ряда вопросов в сфере технического регулирования. Здесь важно создать механизмы по взаимному признанию результатов испытаний, а также по облегчённому доступу и совместному использованию испытательных баз в наших странах. Хотел бы отметить, что работа по данным вопросам уже начата.

В заключение хочу заверить, что нами будут приняты все необходимые меры для успешного развития промышленной кооперации в наших странах.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Мантуров Денис Валентинович – Министр промышленности Российской Федерации.

Д.МАНТУРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Помимо перечисленных проектов мы договорились о ряде новых направлений. В частности, и казахстанской стороне, и российской необходимо развивать партнёрство в наукоёмких проектах – это авиация, композиционные материалы, редкоземельные металлы. Сейчас обсуждается вопрос об организации совместного предприятия на базе завода № 405 в Казахстане по сборке «Ка-226Т», а также, возможно, «Ансата».

Что касается редкоземельных металлов, мы, как и говорили в прошлом году в Павлодаре, уже разработали свою собственную подпрограмму, и сейчас корпорация «Ростехнологии» будет проводить большое количество НИОКРов по этим направлениям. Хотели бы пригласить коллег для участия в этой работе не только по производству редких и редкоземельных металлов, но и готовой продукции из них.

В связи с этим целесообразно рассмотреть возможность использования российских технологий в области горно-металлургической промышленности для совместных проектов в редкозёмах. Мы готовы делиться с казахстанскими коллегами опытом применения композитных материалов в строительстве, транспортной инфраструктуре, энергетике, нефтегазовом комплексе, а также приглашаем принять участие в совместном производстве.

Важным направлением сотрудничества между странами – участниками ЕЭК является развитие инжиниринга, прежде всего в машиностроении. Мы должны проводить согласованную политику при модернизации своих предприятий, опираясь на максимальное использование внутренних ресурсов, единую нормативную базу, общие типовые технические решения. В настоящее время в странах – участниках Единого экономического пространства при техперевооружении промпредприятий возникают схожие проблемы: имеется потребность в постоянном учёте достижений науки, техники, инноваций в сфере проминжиниринга и промдизайна, внедрении современных промышленных и производственных концепций в технологические и управленческие процессы.

Имеется разобщённость проектных организаций, выполняющих работы по модернизации, техническому перевооружению предприятий в различных отраслях промышленности. Отсутствуют единые подходы, рекомендации, предложения по проектированию и модернизации предприятий.

Необходима общая техническая политика, техническая координация путём создания эффективной системы проведения техперевооружения предприятий машиностроения и металлургии. В этих условиях предлагается создание единого проектно-инжинирингового центра – межгосударственного евразийского инжинирингового центра с филиальной сетью по модернизации и техперевооружению предприятий в сфере машиностроения и металлургии на предприятиях государств – членов Таможенного союза.

Это далеко не полный перечень проектов, которые уже реализуются и находятся в стадии переговоров в рамках этого юбилейного форума, который посвящён теме промышленной кооперации. Мы рассчитываем найти новые возможности для эффективного и взаимовыгодного сотрудничества наших стран.

В.ПУТИН: Выступление Министра экономики Казахстана – Досаева Ерболата Аскарбековича.

Е.ДОСАЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники форума!

Интеграционные процессы на евразийском пространстве подчёркивают стремление наших государств к более тесному сотрудничеству. Этому должны способствовать экономические и культурные связи наших приграничных регионов.

Сегодня важнейшим инструментом укрепления сотрудничества Казахстана и России является работа Межправительственной комиссии, деятельность которой определяет направление дальнейшего развития двусторонних отношений.

С большим удовлетворением сегодня можно отметить тот факт, что между нашими странами активно развивается межрегиональное сотрудничество. Начиная с 2003 года проведено девять форумов межрегионального сотрудничества Казахстана и России, в ходе которых был дан старт реализации ряда крупных совместных проектов.

В ходе прошлого, девятого, форума, который прошёл в сентябре 2012 года в городе Павлодар, подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве в сфере сельского хозяйства, в области поставок нефти и нефтепродуктов, в области предупреждения промышленных аварий и катастроф.

С прошлого года успешно реализуется программа межрегионального приграничного сотрудничества между нашими странами на 2012–2017 годы. Считаю, что получение данных укрепляет межрегиональное приграничное сотрудничество, результаты которого положительно влияют на всестороннее развитие наших регионов.

Актуальнейшими вопросами сотрудничества являются сегодня вопросы развития промышленной кооперации, объединяющие в себя ряд отраслевых направлений, о которых говорили мои коллеги.

В настоящий момент целью формирования интегрированных трансграничных производственно-сбытовых цепочек является производство продукции, которая предназначена для реализации на рынках не только наших стран, но и за их пределами.

С учётом структуры спроса и ограниченной ёмкости национальных рынков стран Единого экономического пространства оптимальные показатели сбыта продукции могут быть достигнуты за счёт ориентации в первую очередь на рынки стран Евразии и Китая.

В топливно-энергетическом секторе заключён ряд договорённостей, способствующих укреплению стратегических для наших государств отраслей. Такие договорённости имеются в сфере нефти и газа, энергетическим системам и электроэнергетике, по сотрудничеству в сфере гидроэнергетики.

Сегодня также будет подписана «дорожная карта» об активизации промышленной кооперации Республики Казахстан и Российской Федерации на ближайшие два года, что, думаю, внесёт значительный вклад в развитие промышленной кооперации между предприятиями наших стран.

Животноводство, растениеводство, модернизация в целом агропромышленного производства, обмен передовым опытом и современными технологиями – это далеко не полный перечень направлений в области сельского хозяйства, по которому мы приступили к активизации совместных работ и налаживанию взаимовыгодного сотрудничества. Отмечаю важность развития кооперации данной отрасли с учётом её социальной значимости, а также потенциала по выходу сельскохозяйственной продукции, в том числе с высокой степенью переработки, на мировые рынки.

В космической отрасли ведётся активная работа над проектом «дорожной карты» по совместному использованию комплекса Байконур, призванной стать отправной точкой в установлении качественно нового подхода в совместной деятельности по взаимовыгодному освоению космоса. В ближайшее время мы ожидаем начало работы рабочей группы.

Сегодня наши страны переживают активные взаимные интеграционные процессы, что ещё больше расширяет перечень вопросов двустороннего сотрудничества. Мы находимся на пути создания Евразийского экономического союза, который обеспечит реализацию интересов наших государств по широкому спектру отраслей экономики. Это, в свою очередь, придаст новый импульс развитию межрегионального сотрудничества.

Синхронизация программ социально-экономического развития наших стран в среднесрочной перспективе позволит более эффективно реализовывать многие совместные проекты. Считаем, что совместные межрегиональные форумы Казахстана и России сегодня являются эффективным механизмом решения множества задач двустороннего сотрудничества, способствуют обновлению и актуализации целей наших совместных проектов.

В.ПУТИН: Министр экономического развития России Улюкаев Алексей Валентинович.

А.УЛЮКАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Уважаемые коллеги!

Институциональной основой реализации того мощного потенциала торгового, экономического, инвестиционного сотрудничества, о котором говорили наши президенты, является Межправкомиссия по сотрудничеству. За истекший период прошло её очередное, 16-е заседание, где было рассмотрено более 40 вопросов прежде всего по реализации плана мероприятий на 2012–2014 годы по реализации программы долгосрочного экономического сотрудничества наших стран.

В истекшем году состоялось заседание нескольких подкомиссий, в том числе подкомиссии по транспорту (в апреле текущего года), подкомиссии по военно-техническому сотрудничеству (в мае), по межрегиональному и приграничному сотрудничеству (в августе). Заработала подкомиссия по сотрудничеству в области промышленности, которая провела своё первое заседание совсем недавно, в конце октября этого года, в Астане. Там рассматривались новые интересные направления сотрудничества, о которых говорили наши министры.

В постоянном фокусе работы комиссии находятся вопросы в области автомобилестроения, железнодорожного и транспортного машиностроения, авиационной промышленности, включая самолётостроение и вертолётостроение, атомная энергетика, химическая, нефтехимическая промышленность и другие.

Очень важный блок работы – это транспортное сотрудничество. Планируется подписание соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Это формирует надёжную правовую основу для дальнейшего развития проекта «Европа – Западный Китай», реализация которого будет иметь мощный мультипликативный эффект для экономики России и Казахстана, создавая возможности и условия для развития не только крупного, но и малого, и среднего бизнеса двух стран.

В числе выполненных решений 16-го заседания комиссии подготовка двух важных документов, которые сегодня будут подписаны: это протокол по внесению изменений в соглашение о совместной деятельности по геологическому изучению и разведке трансграничного газоконденсатного месторождения Имашевское и соглашение по профилактике и тушению лесных и степных пожаров в приграничных территориях.

Прорабатывается проект соглашения между нашими правительствами об особенности осуществления хозяйственной деятельности на приграничных территориях при добыче медно-колчеданных руд. Мы возлагаем большие надежды на очередное заседание Межправкомиссии, 17-е заседание, где должны быть рассмотрены важнейшие вопросы экономического, прежде всего промышленно-производственного сотрудничества. И в этой связи необходимо сосредоточить нашу работу на выборе места и времени проведения этой комиссии и подготовке протокола её работы.

В.ПУТИН: Куйвашев Евгений Владимирович – губернатор Свердловской области.

Е.КУЙВАШЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Уважаемые участники форума, дамы и господа!

Рад приветствовать вас на уральской земле. И от имени всех жителей Свердловской области хочу поблагодарить президентов Российской Федерации и Республики Казахстан за мудрое решение провести юбилейный, десятый Форум межрегионального сотрудничества именно здесь, в Екатеринбурге, потому как тема сегодняшнего форума – «Промышленная кооперация». Свердловская область и промышленный комплекс региона сегодня насчитывают свыше 900 крупных предприятий. Концентрация промышленного производства на территории Свердловской области превышает сегодня среднероссийские показатели в четыре раза.

Для привлечения и деятельности инвесторов в Свердловской области сегодня создано и создаётся вся необходимая инфраструктура. Инвестиционная стратегия в Свердловской области отмечена Агентством стратегических инициатив и предпринимательским сообществом. Она в себя впитала лучшие практики сотрудничества власти и предпринимательства. И в этом плане, конечно же, огромное значение имеет развитие межрегионального сотрудничества и повышение качества межрегиональной кооперации.

Из всех стран СНГ Казахстан сегодня самый крупный внешнеэкономический партнёр в Свердловской области. По данным прошлых лет, как уже отметил Владимир Владимирович, наш ежегодный товарооборот стабильно превышал 1 миллиард долларов США. Сегодня сфера наших общих интересов – это создание совместных производств в наукоёмких, высокотехнологичных отраслях, производство оборудования для нефтегазового, энергетического, горнодобывающего комплексов, медицинская сфера, жилищно-коммунальное хозяйство.

Как уже было сказано, продукция «Уралвагонзавода», Уральского турбинного завода, Уральской горно-металлургической компании, Русской медной компании и ряда других наших предприятий активно востребована казахскими коллегами. И как на выставке в этом году в период проведения форума, так и на выставке «Инопром» мы подписали ряд соглашений о создании совместных предприятий.

У нас есть ещё один общий интерес – это развитие выставочной деятельности. В соответствии с решением Президента России город Екатеринбург сегодня претендует на право проведения всемирной универсальной выставки в 2020 году. И Астана, столица Казахстана, примет международную специализированную выставку «Экспо» в 2017 году. Она будет посвящена энергии будущего и альтернативным источникам энергии. Мы внимательно следим за подготовкой к этой выставке, перенимаем опыт наших партнёров и считаем, что именно такие проекты – масштабные, сильные, мобилизующие научную и деловую инициативы, – способны объединить людей и дать стимул к развитию международного сотрудничества.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, аким Павлодарской области – Арын Ерлан Мухтарович.

Е.АРЫН: Уважаемый Нурсултан Абишевич, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники форума!

Разрешите мне также присоединиться к словам поздравления в связи с проведением Х юбилейного и по своей значимости исторического Форума межрегионального сотрудничества.

Реализация решений предыдущих форумов способствовала более динамичному развитию не только торгово-экономических отношений, но и реализации крупных инвестиционных индустриальных проектов. В результате сегодня в Павлодарской области действует 76 совместных предприятий, общий объём инвестиций по проектам промышленной кооперации превысил 2,5 миллиарда долларов США. Торговый оборот с российскими регионами достиг 1,8 миллиарда долларов США. Особенно важно, что в экспорте доля обрабатывающей промышленности составила почти 85 процентов. Сегодня традиционный экспорт угля, глинозёмов, электроэнергии дополняется ростом экспортных поставок продукции с высокой добавленной стоимостью – это полипропилен, метилтретбутиловый эфир, машиностроительная, гофрокартонная, кабельно-проводниковая продукция, алюминиевая катанка и другие.

На новом этапе развития межрегиональной кооперации считаем важным сосредоточиться на следующих ключевых направлениях. Первое – это диверсификация отраслевых предметов промышленной кооперации. Для нашего региона большое значение имеет развитие химической промышленности, энергетического и транспортного машиностроения с использованием кластерного подхода. Пример: уже в этом году Башкирская химическая компания выразила интерес в реализации проекта по производству кальцинированной соды в Павлодаре. С этого года Уральский турбинный завод начал поставки энергооборудования для предприятий Центральноазиатской топливно-энергетической компании. Здесь также имеются перспективы расширения сотрудничества.

Второе. Промышленная кооперация, как отметил в своём выступлении Нурсултан Абишевич, предполагает наращивание мощностей действующих системообразующих предприятий. У нас в рамках деятельности «Самрук-Казына» совместно с «Интер РАО ЕЭС» реализуется крупный инновационный проект по строительству энергоблока № 3 (660 мегаватт) на Экибастузской ГРЭС-2. Это самый мощный энергоблок Казахстана. В прошлом году на девятом форуме в Павлодаре был подписан меморандум о строительстве энергоблока № 4.

Другой пример, екатеринбургская «Русская медная компания» при поддержке Уральского банка реконструкции и развития приступает к реализации проекта модернизации «Майкаинзолото». Это позволит увеличить его мощности до 500 тысяч тонн руды в год.

Третье – это технологическое обновление. В рамках этого направления ведётся работа по поиску, разработке трансфертных технологий. К примеру, совместно с «РУСАЛ» на разрезе «Богатырь Комир» уже внедряется передовая циклично-поточная технология добычи угля. На Экибастузской ГРЭС-1 реализуется совместный проект по выпуску рукавных фильтров. Этот проект осуществляется в рамках перехода к «зелёной экономике».

В транспортном, железнодорожном машиностроении у нас активно расширяется сотрудничество с Новосибирским стрелочным заводом, Нижнетагильским металлургическим и Магнитогорским метизно-калибровочным комбинатами. Этот перечень проектов значительно расширяется.

Уважаемые участники форума, позвольте выразить уверенность, что именно через новые формы промышленной кооперации межрегиональное сотрудничество выйдет на более высокий уровень эффективности.

В.ПУТИН: Юревич Михаил Валериевич – губернатор Челябинской области.

М.ЮРЕВИЧ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Уважаемые участники форума!

Многолетнее сотрудничество Челябинской области и Республики Казахстан носит стратегический характер. Для нас это не только добрый сосед, но и крупнейший внешнеэкономический партнёр. Во внешнеторговом обороте Казахстан занимает в Челябинской области первое место. В 2012 году он составил почти 3 миллиарда долларов. Это наивысший показатель за последние годы.

Сегодня появились дополнительные возможности, чтобы укрепить и расширить это партнёрство. В рамках Таможенного союза значительно упростилась процедура грузоперевозок, уменьшились простои транспорта на границе, региональные соглашения о сотрудничестве подписаны с акиматами Астаны, Алма-Атинской и Костанайской областей. Все эти меры позволяют предприятиям мобильно взаимодействовать между собой, снижать издержки, развивать систему контрактации, торговых и сервисных центров.

На Южном Урале сложился достаточно крупный пул предприятий, которые активно работают в Казахстане. Прежде всего это металлургические предприятия во главе с Магнитогорским металлургическим комбинатом. Продукцию машиностроения в Казахстан поставляет около 20 предприятий. Здесь большой простор для взаимодействия, в том числе и для промышленной кооперации.

Например, в текущем году на Семипалатинском автосборочном заводе открыто предприятие по контрактной сборке автомобилей «Урал». Планируется собрать порядка 400 автомобилей. Такой же сборочно-дилерский центр имеет в Казахстане и Челябинский тракторный завод.

Республика Казахстан со своей стороны также наращивает экономическое присутствие в нашем регионе. В области работает 88 предприятий, среди учредителей которых физические и юридические лица Казахстана. Для инвесторов создан наиболее благоприятный режим сотрудничества. Мы предоставляем свободные промышленные площадки для организации производства, обеспечиваем административное и информационное сопровождение. Также нас объединяет совместная работа по подготовке профессиональных кадров на базе ведущих вузов. Эта работа идёт ещё из советского прошлого, очень много студентов из Республики Казахстан учились в челябинских вузах. И сегодня в Челябинской области обучается более тысячи студентов из Республики Казахстан.

Развивается взаимодействие и по линии бизнес-инкубаторов и технопарков. Наметилась устойчивая тенденция к росту совместных проектов в высокотехнологичных отраслях, секторах с высокой добавленной стоимостью. Это прежде всего производство оборудования, спецтехники, электроники. Есть совместные проекты в стройиндустрии, энергетике, промышленной переработке сельскохозяйственной продукции. Яркий пример – это успешная работа в Челябинской области казахской агропромышленной компании «Иволга-Холдинг».

Особая ставка сделана на строительство транспортно-логистического комплекса «Южноуральский». Это ключевое звено масштабного международного проекта, который предусматривает прямой транспортный коридор между Китаем, Казахстаном и Россией. Для Челябинской области это настоящий логистический прорыв. Он также позволит максимально загрузить транспортные сети Казахстана, увеличить объёмы межгосударственных грузоперевозок, а главное – сделать более доступными наши товары в рамках Таможенного союза.

Этот проект был представлен на саммите стран Шанхайской организации сотрудничества летом 2012 года. На сегодняшний день идёт реализация первого этапа стоимостью 120 миллионов долларов. Подписано соглашение с «Казахскими железными дорогами» об организации «зелёного» коридора для контейнерных поездов. Первый груз торгово-логистический комплекс примет осенью будущего года. В дальнейшем вокруг комплекса мы планируем разместить промышленные площадки для сборочных и сервисных предприятий.

Многие казахские компании высказали свою заинтересованность в проекте в ходе работы региональных торгово-промышленных палат и других объединений. По этой линии у нас взаимодействие очень плотное, например, только в 2012 году было проведено более 170 встреч, совместных мероприятий, выставок. В текущем году график тоже насыщенный. В общей сложности планируется подписать порядка 30 новых соглашений.

Ещё есть ряд проблемных моментов, в первую очередь они связаны с взаимным признанием российских и казахских сертификатов качества на продукцию. На сегодняшний день этого нет, поэтому возникают сложности, например, при рассмотрении тендерной документации при госзакупках. Также дальнейшее развитие должна получить работа по экспертизе и прохождению товаров и взаимному их продвижению.

Уверен, что в рамках форума будут найдены оптимальные и взаимовыгодные решения.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Западно-Казахстанская область – Ногаев Нурлан Аскарович.

Н.НОГАЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники форума!

Разрешите поприветствовать участников форума и выразить искренние слова благодарности от имени жителей Западно-Казахстанской области главам наших государств за углубление добрососедских отношений. Западноказахстанцы на деле ощущают углубление сотрудничества во всех отраслях и связывают рост своего благосостояния с данными процессами.

С каждым годом практическая отдача от встреч в таком формате возрастает по самым разным направлениям – это и технологическое, и инновационное, и торговое сотрудничество. Интеграция в сфере индустриального сотрудничества помогает нам сохранить действующие и наладить новые производственные связи, а значит, повысить качество и масштаб промышленной кооперации между нашими странами и между партнёрами.

Придавая особое значение созданию благоприятных условий для участия во внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов, мы стараемся планомерно реализовывать межгосударственные соглашения, направленные на развитие приграничного сотрудничества. Так, в настоящее время между акиматом Западно-Казахстанской области и пятью областями Российской Федерации – Астраханской, Волгоградской, Саратовской, Самарской, Оренбургской и Республикой Татарстан – подписаны и реализуются соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. По итогам подписанных соглашений в малом и среднем бизнесе налажены взаимовыгодные связи в таких сферах, как агропромышленный комплекс, торговля, стройиндустрия и так далее. Ведётся информационный обмен по всем направлениям жизнедеятельности, что способствует своевременному решению возникающих проблем.

Промышленные предприятия области расширяют кооперацию с предприятиями Российской Федерации. К примеру, компания «КазАрмапром» основной объём производимой продукции – мелющие шары – по долгосрочному контракту поставляет в Стойленский горно-обогатительный комплекс. Уральский механический завод поставляет коленчатые валы для нужд товаропроизводителей Российской Федерации, Западно-Казахстанская машиностроительная компания для производства нефтегазового оборудования, компании «Зенит» и «Гидроприбор» для производства судов закупают комплектующие материалы у российских партнёров.

Кроме того, данными предприятиями организуется обучение инженеров с выездом на заводы – изготовители оборудования. К примеру, специалисты Западно-Казахстанской машиностроительной компании обучаются и повышают квалификацию на базе федерального государственного унитарного предприятия «Научно-технический центр газотурбостроения «Салют» в рамках реализации проекта по ремонту авиадвигателей. В текущем году ряд специалистов уральского завода «Зенит» прошли обучение в Санкт-Петербурге на базе компании «Морская техника», и таких примеров много.

В нашей области и в соседних областях России проводятся международные выставки, ярмарки и бизнес-форумы. Недавно, 7 ноября, в городе Уральске был проведён международный бизнес-форум и выставка, где принимали участие представители приграничных регионов Российской Федерации.

В свою очередь, Западно-Казахстанская область также является активным участником всех международных мероприятий в приграничных областях.

Благодаря усилиям глав наших государств в условиях Таможенного союза нам удалось выйти на новый уровень делового сотрудничества. Наблюдается рост товарооборота с Российской Федерацией на 25 процентов за девять месяцев текущего года, что является дополнительным импульсом для развития приграничных регионов.

Важным фактором двусторонних экономических отношений Казахстана и России по-прежнему остаются межрегиональные связи, в основе которых лежат традиционно сложившиеся схемы производственной кооперации двух стран в различных отраслях экономики. Надеемся, что по итогам нынешнего форума будут установлены новые партнёрские связи и договорённости, что позволит расширить границу и географию бизнеса.

В заключение позвольте выразить слова благодарности Вам, уважаемый Нурсултан Абишевич, Вам, уважаемый Владимир Владимирович, и заверить вас, что мы приложим все усилия для расширения и углубления интеграционных процессов, происходящих по вашей инициативе.

В.ПУТИН: Нурсултан Абишевич, несколько слов.

Н.НАЗАРБАЕВ: Контакты между соседями у нас хорошие. Мы это знаем. В гости ходите очень хорошо, но сотрудничество и интеграция соседних областей очень важны с точки зрения перенятия опыта друг друга по всем отраслям экономики: в промышленности, в сельском хозяйстве, в медицине, в образовании. Мы сейчас обменивались мнениями, что межрегиональный форум стал хорошей формой сотрудничества. В конце концов, люди должны друг друга знать, чтобы нормально доверять и нормально работать между собой.

Хотел сказать о том, чтобы губернаторы с обеих сторон работали очень тесно для расширения ассортимента товаров, которые мы завозим. Главным образом есть возможность обработанные товары возить друг другу, не сырьё. Здесь как раз это и получается. И обмен студентами, как сказали, в Челябинске тысяча казахстанских студентов обучается. У нас в Астане открылся Международный университет, мы готовы принять из областей людей. Это будет обеспечивать знакомство, дружбу молодёжи, следующего поколения.

Считаю, что этот форум очень важен. Мы, президенты, поддерживаем вашу работу. У нас раньше был такой порядок, когда вице-премьеры нам докладывали, что сделано за год, потом начинали обсуждать. Может быть, это надо восстанавливать.

И какой-то информационный блок должен быть у нас, чтобы население знало, как идёт торговля, [нужна] информация в Казахстане и в России на эту тему. Есть компания «Мир», наше телевизионное СНГ, её загрузить или какое-то издание, издать журнал, газету, чтобы население обеих стран знало об этом сотрудничестве, о его выгоде, находили себе в этом место.

Самое главное – запустить бизнес, чтобы бизнесмены работали свободно, спокойно, условия им создать нормальные, чтобы они деньги свои вывозили, не теряли. Думаю, что мы будем продвигаться в сторону того, что мы строим, – Единого экономического пространства.

Я желаю всем успеха.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Полностью присоединяюсь к тому, что было сказано Президентом Казахстана.

Мы в России тоже высоко оцениваем взаимодействие на уровне регионов. Тема сегодняшняя крайне, на мой взгляд, важна, она является чрезвычайно перспективной – это промышленная кооперация. В современном мире ничего не может быть важнее, особенно между соседями. Я обратил внимание, уже говорил на встрече в узком составе о том, что в прошлом году у нас очень хорошие показатели по инвестициям. Когда открыл одну страницу, посмотрел, почти миллиард с российской стороны было инвестировано в казахстанскую экономику, 936 миллионов, по-моему. Но когда открыл следующую страницу, оказывается, из Казахстана в Россию проинвестировано 1700 миллионов.

Это неожиданно было для меня, честно говоря. И это, вы знаете, очень хорошие показатели не только по объёмам. Это говорит о том, что, по сути, мы и занимаемся на практике тем, чем и должны заниматься, и тем, ради чего сегодня собрались.

Собственно, что такое инвестиции? Это в основном кооперация. Разумеется, мы с правительственного уровня, с президентского будем всячески поддерживать эти усилия.

Желаю всем успехов.

Оазисы Москвабада

Первопрестольная постепенно распадается на аулы и махалля

Наверно, только после битвы при Бирюлеве москвичи осознали, что город им по большому счету уже и не принадлежит. Он поделен приезжими на сотни больших и маленьких общин, аулов и махалля, где причудливо переплелись российские законы, национальные обычаи и нормы шариата.

Товарищ начальник

…Обычную московскую «двушку» узбек Сафар с семьей снимает за 40 тысяч рублей в месяц. На столе зеленый чай в пестрых пиалах, сухофрукты, ваза с хурмой и яблоками. Два хозяйских айфона не умолкают. Сафар — лидер узбекской общины, давным-давно обосновавшейся в одном из юго-восточных районов столицы. Слово «диаспора» он не любит, говорит: «Мы — ойла миз». Это «семья» по-узбекски. Диаспора же, по его представлению, это нечто расплывчатое, имеющее отношение скорее к богатым выходцам с его родины наподобие миллиардеров Алишера Усманова или Искандера Махмудова. Хотя наш герой тоже влиятельная особа!

Сафар десять лет назад приехал в Первопрестольную из родного Термеза. Подметал улицы, потом поругался с мастером участка, который требовал делать работу за троих, а платил полставки за одного, и принялся выживать в большом городе самостоятельно. Работал таксистом, сторожем, сантехником. Хотя по специальности он юрист. Постепенно оброс связями, женился на русской. «Как-то само собой так получилось, — рассказывает он, — что постепенно вокруг меня начали собираться земляки — одни просили помочь с переводом денег домой, другие — найти дело для родственников, третьи — посодействовать в открытии бизнеса, четвертые — оформить регистрацию и разрешение на работу. Начинал по мелочи и не бесплатно — всегда свой интерес закладывал и продолжаю закладывать. Не скрываю этого. Но никто не обижается, потому что все понимают — мне тоже надо как-то жить».

В его общину входят, со слов Сафара, около 600 человек. Надобно пояснить, какой смысл наш собеседник вкладывает в понятие общины. Он причисляет к общине всех соплеменников, обитающих на одной территории (это несколько соседних муниципалитетов), поддерживающих отношения друг с другом как в деловом плане, так и в житейском. Одних только узбекских общин, сформированных по такому принципу, в Москве может насчитываться до… двух сотен! Методика подсчета очень проста. По неофициальным данным — а других просто нет, — в российской столице сегодня проживают около 150 тысяч узбеков. Деление на общины числом примерно 600 человек и выдает нам результат.

Естественно, общины контактируют между собой, помогают друг другу в решении насущных проблем и даже имеют некий общий рынок вакансий. Общаются с лидерами общин и их богатые земляки, в основном это происходит, когда надо подобрать надежных людей с рекомендациями для работы на уважаемых cоплеменников или в дорогих национальных ресторанах в центре Москвы. Оперативники фиксируют и контакты старших общин с лидерами этнических преступных группировок. Правда, говорить о том, что оргпреступность пользуется национальными общинами для каких-то специфических целей, не приходится. Все дело в том, что последние объединяют в основном трудовых мигрантов, ориентированных на относительно легальный заработок.

Все узбекские общины устроены примерно одинаково. Всегда есть такой человек, как Сафар, — он за старшего. Как его назвать — старейшина, начальник, уважаемый человек? Точного определения нет, а потому используем штатно-деловое — глава общины, хотя никто его так не называет. Называют исключительно по имени. У Сафара имеются помощники, отвечающие каждый за свое направление. Бывший сотрудник ташкентской милиции следит за безопасностью, разруливает межобщинные конфликты — в частности, в последнее время участились драки с киргизами, которые, по словам узбеков, «какие-то бешеные, чуть что — сразу за ножи хватаются».

Есть помощник по вопросам здравоохранения, отвечающий в случае чего за связь с докторами — как приехавшими в Москву из Узбекистана, так и местными. Еще один помощник рулит финансами — помогает отправлять денежные переводы, оценивает, куда можно вложить деньги, на чем заработать. У узбеков действует своя касса взаимопомощи: надо человеку денег — родственника похоронить, дочку выдать замуж, — ему дают под божеские проценты.

«Мы действительно живем как одна большая семья, — рассказывает Сафар. — Ссоримся, миримся, деремся даже иногда, кого-то изгоняем, чтобы не позорил остальных. Недавно я лично избил одного земляка, который привез марихуану, и даже не для продажи, а так — угостить друзей. Место изгнанного быстро занимает другой «очередник» . Действительно, среди узбеков существует живая очередь на приезд в Москву, которая ничего общего с официальными миграционными квотами не имеет. Кто хочет уехать из Узбекистана, связывается со мной, я договариваюсь с ДЭЗами, ищу работу, потом перезваниваю и говорю — пусть приезжают три человека. Здесь я их по своим каналам оформляю, и вперед — пусть работают. Сейчас особенно люди нужны, потому что мы новый бизнес осваиваем — ремонт квартир».

По сути Сафар — теневой посол своей страны в Москве, олицетворяющий власть единоличную и самодостаточную, который решает наиважнейшие вопросы. Понятное дело, он уверяет, что никто из его людей в Москве не занимается криминалом, будь то наркотики, угоны, грабежи или мошенничества. «Знаете, у нас старики говорят, что хорошие источники узнаешь во время засухи, а хороших людей — в беде, вот здесь в Москве эта мудрость особенно чувствуется, — замечает Сафар. — Вокруг меня только хорошие люди». Получается, что пребывание в Москве для рядового узбека фактически ассоциируется с бедой. «Вот я часто слышу от местных — мол, вы хотите жить на нашей земле, — продолжает глава общины. — Но это заблуждение. Узбеки — очень патриотичный народ. Нам не нужна чужая земля, нам нужна работа. Если бы могли зарабатывать у себя на родине, мы бы не ехали в Москву, честное слово. Средняя зарплата в Узбекистане сегодня — 50—100 долларов. Чтобы семье жить нормально, нужно хотя бы 300 долларов. В Москве на стройке можно заработать от 500 до 1000 долларов, водителем — от 1000 рублей в день».

Спрашиваем его, для чего вообще нужно объединяться в общину, не проще ли и удобнее выживать поодиночке? Он ненадолго задумывается:

«Так проще выживать и легче общаться с властями — с главой той или иной управы, его заместителями. Есть, например, серьезная проблема: работодатели заинтересованы, чтобы приезжий всегда чувствовал себя нарушителем миграционного законодательства. Нарушителя в любой момент можно выдворить из России, не заплатив за работу. Для этой цели в долю берут работников ФМС, отстегивают им сотни тысяч рублей, а прикарманивают миллионы. Договариваемся, чтобы наших людей не трогали. Кому сколько идет — не спрашивайте, все равно не скажу».

Жизнь в общине идет, как и везде, своим чередом. Постепенно она обрастает своим «маленьким Узбекистаном» в виде ресторанов национальной кухни, палаток на рынках с привезенными с родины товарами и мелких ремесленных лавок. В общине неуклонно соблюдаются все национальные традиции, но с поправкой на московские реалии. Есть своя молельная комната, есть мулла — земляк Сафара из Термеза. Как-то во время молитвы в помещение ворвались люди в масках — полиция проводила антитеррористическое мероприятие. Разобрались, конечно, но выломанную дверь прихожанам пришлось восстанавливать на свои деньги. Люди рождаются, женятся, отправляются на небеса к Аллаху. Как объясняет Сафар, умерших стараются отправлять на родину, и, как правило, власти идут навстречу, не особенно интересуясь, легально или нелегально находился здесь человек. Но умирают редко — все же люди оценивают свои силы, когда отправляются на заработки в чужие края.

Случаются и свадьбы, празднуемые, однако, без особого размаха. Нередки случаи, когда одна семья у человека находится в Узбекистане, а другая в Москве — и ничего, живут на расстоянии в мире и согласии. Женщины общины, как правило, заняты тем, что убирают подъезды жилых домов, работают официантками и продавцами. Заодно ведут хозяйство. Это либо юные девушки, за которыми следят их отцы или старшие братья, либо женщины в возрасте за пятьдесят, которых в Москву привели с собой сыновья или внуки.

Несмотря на то что Сафар оправдывает нахождение своих земляков в Москве исключительно погоней за длинным рублем, он, конечно же, лукавит. Если есть возможность, узбек всегда готов осесть в столице. Взять хотя бы его. Женившись на женщине с московской пропиской, он тут же подал документы на оформление российского гражданства. Не зря же еще во времена СССР существовала такая шутка: любовь к родине измеряется расстоянием — чем оно больше, тем любовь сильнее. Можно совершенно точно утверждать, что любой мигрант мечтает пустить корни в Москве — хотя бы с позиций достатка. Сафар признался, что среди его знакомых есть специальные люди, которые помогают желающим с оформлением российского гражданства. Разумеется, за кругленькую сумму. Это раньше Ташкент был городом хлебным, теперь весь хлеб — в Москве, и желающих откусить от этого каравая с каждым днем становится все больше.

Организационная форма узбекской общины является, по словам экспертов в области миграции, классической, то есть примерно по такому принципу выстроены и анклавы прочих выходцев из Азии, сегодня оседающих в Москве.

Причины и следствия

Причины появления таких людей, как Сафар, его общины ни для кого не тайна: они лежат в отсутствии внятной политики государства и бизнеса в отношении мигрантов. То есть вот вам временная регистрация и разрешение на работу, а дальше хоть трава не расти. Приезжих давно не пугают ни чудовищные условия проживания, ни мизерные зарплаты, ни враждебное отношение коренных жителей. Справиться со всеми трудностями им помогает только община. Ну и еще осознание того, что на родине альтернатив нет, а значит — надо выживать.

Но если обратиться к опыту бывшего СССР, ситуация с трудовыми мигрантами тогда обстояла иначе. В то время существовало так называемое государственное планирование переселений, которое лишало миграционные потоки нынешней стихийности. Разрешение на прием определенного количества людей давалось органами только после проверки тех условий, в которых новые работники должны жить и трудиться. Например, организованный набор сотрудников предполагал, что на каждого переселенца должно приходиться определенное количество квадратных метров в общежитии. Плюс к этому — жесточайший правоохранительный контроль за местонахождением каждого приезжего.

«Так нужно действовать и сейчас, — считает председатель общественного совета при ФМС России доктор политических наук Владимир Волох. — Прежде чем принимать иностранных работников, необходимо сначала создать надлежащие условия труда и быта. В абсолютном большинстве они оставляют желать лучшего. И главная роль в решении этой проблемы должна быть отведена работодателю. Должны внести свой вклад муниципальные органы управления и государственные инспекции труда».

Не все, как Сафар и его семья, способны оплачивать съемную квартиру. Те, кто может себе это позволить, селятся группами, как правило, в крохотных квартирках на окраинах города в рабочих районах. Так и формируется этническая община, как магнит притягивающая земляков. Но в большинстве случаев трудовые мигранты живут в подвалах, бытовках, домах под снос, отключенных от коммунальных услуг. «Не от хорошей жизни приезжие снимают квартиры по 20 человек, не потому, что они хотят москвичам навредить. У нас просто не существует рынка дешевого жилья, — комментирует ведущий научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, директор Центра миграционных исследований Дмитрий Полетаев. — Начали строить общежития для мигрантов, но за проживание там просят порядка 9 тысяч рублей с человека. Конечно, приезжие не станут, да и не смогут снимать жилье по такой цене».

Зарплаты у мигрантов мизерные, и это потому, что на них делают большие деньги местные чиновники всех мастей и рангов. Например, на уборку типового участка, состоящего из нескольких домов, РЭУ каждый месяц выделяет более миллиона рублей. Основная часть денег достается тем, кто оформлен по белой ведомости — родственникам или другим лицам, приближенным к начальству. По документам такой «дворник» обслуживает один объект — двор, подъезд, мусорный бак или мусорную камеру. Официальная ежемесячная ставка за каждый из них — 9—15 тысяч, а поскольку объектов несколько, то и зарплата полагается в среднем 20—30 тысяч рублей. В реальной жизни всю работу выполняет за 6—8 тысяч один мигрант. Он трудится и за себя, и за «воображаемого товарища» с утра до поздней ночи.

Понятно, что такое положение дел не способствует формированию благоприятного миграционного климата в стране. Эксплуатация приезжих становится все более остервенелой, а бытовое недовольство среднего класса криминализацией и отчужденностью этнической миграции нарастает. Глава ФМС Константин Ромодановский заметил, что «значительное количество гостей, в основном из стран СНГ, продолжает жить по своим правилам и нарушает российские законы, обоснованно вызывая раздражение нашего населения». Возле полыхающего огнем леса начинается тушение тлеющих травинок: московская полиция проводит масштабные рейды по указанию начальника столичного управления МВД Анатолия Якунина проверить все квартиры, где живут мигранты, и вплотную заняться «процессом декриминализации рынков». Предполагается, что после этой проверки в столице не должно остаться места, где могли бы укрыться нелегальные и непорядочные мигранты. Ведь на самом деле этнические общины далеко не так законопослушны и безобидны, как может показаться на первый взгляд или как рассказывает о том глава этой самой общины.

По словам одного из оперативников Московского уголовного розыска, занимающегося борьбой с этническими преступными группировками, любое объединение по национальному признаку, несмотря ни на что, никогда не выдает своих. Есть, правда, редчайшие исключения: когда на кону стоит благополучие всей диаспоры, тогда это правило нарушается — так было, например, с бирюлевским убийцей, которого на самом деле сдал не хозяин съемной квартиры, а диаспора от греха подальше. По словам оперативников, уровень криминализации этнических объединений достаточно высок, есть даже некие деления по склонности к совершению тех или иных преступлений. За узбеками особых грехов не водится, но они часто используют поддельные документы. Например, депортировали человека, а он через месяц возвращается с паспортом брата либо со своим, в котором изменена всего одна буква в фамилии, и потому по базе данных как принудительно депортированный он уже не проходит. Такая же ситуация с водительскими правами — изъяли права за пьяную езду или нарушение правил, нарушитель вернулся на родину, там за взятку сделал себе новые документы и опять в Москву, на частный извоз или за руль троллейбуса-автобуса-маршрутки. В практике оперативников был узбек, которого шесть раз лишали прав в Москве…

Уровень криминализации приезжих возрастает прямо пропорционально их количеству — то есть чем больше приезжих, тем выше уровень преступности среди них. Легальных рабочих мест на всех не хватает, вот и начинают заниматься уличными грабежами и разбоями, распространением наркотиков, а кто понаглее — рэкетом соотечественников. Сегодня, например, в Москве фиксируются попытки киргизской общины занять лидирующее положение среди приезжих из Средней Азии. Сотрудник МУРа рассказал, что в одном из округов ведется разработка выходцев из Таджикистана, которые работают дворниками, а заодно распространяют героин. При этом оперативники отмечают, что получать информацию изнутри общин практически невозможно — туда вхожи представители только одной национальности, каждый человек как на ладони, все знают его родственников, друзей. О происходящем внутри общины тоже узнать практически невозможно, что очень затрудняет работу полиции.

Кому выгодно, чтобы мигранты оставались фактически предоставлены сами себе? Получается, тем, кто сдает одну квартиру десятку приезжих. Выгодно и участковым, которые на своей территории за «резиновые квартиры» получают откаты. Выгодно работникам ФМС, работодателям, управляющим компаниям. Выгодно всем, даже самим мигрантам становится в итоге выгодно! Ведь вместо официального места в общежитии они платят за «серое» койко-место, прилично сэкономив. Вместо муторной процедуры официального оформления на работу они трудятся нелегально, а если возникают проблемы, то их разруливает старший. В конце концов даже та убогая зарплата, которую они получают в Москве, кажется шансом на светлое будущее. Иными словами, пока государство не возьмет на себя функции общины, миграцией в России будет править «общак».

При участии Елизаветы Солововой

Григорий СанинАлек­сей Штей­нбух

Из полицейских сводок

Для мигрантов характерно совершение преступлений, не требующих высокого криминального профессионализма и организованности. Об этом рассказал «Итогам» криминолог Сергей Рогаткин. По словам специалиста, в 2010 году среди выявленных участников банд их было около 8 процентов, при общей доле совершенных мигрантами преступлений под 70 процентов. К 2013 году среди приезжих выделилась группа лиц — примерно 5—7 процентов от общего потока, для которых преступная деятельность стала основным средством существования. Деление по национальному признаку при криминалистических исследованиях пока не проводится, за исходную берется общий поток мигрантов. Тем не менее многие криминологи сейчас уже ведут ряд исследований, направленных на выявление закономерностей между национальной принадлежностью преступника и видом совершенного им преступления.

На полугодовой коллегии прокурор Москвы Сергей Куденеев сообщил, что сегодня почти половину всех преступлений в Москве совершают гости столицы. По его данным, преступность мигрантов растет и становится более жестокой. Так, за прошедшие полгода почти на 60 процентов возросло количество совершенных ими тяжких и особо тяжких преступлений, убийств — на 20 процентов, умышленных нанесений тяжкого вреда здоровью — на 37 процентов. В 5 раз возросло количество совершенных мигрантами мошенничеств. На 40 процентов увеличилось число выявляемых нарушений в миграционной сфере. В 1,5 раза стало больше преступлений, совершенных мигрантами в состоянии наркотического опьянения, и более половины из них — тяжкие и особо тяжкие.

. Инаугурация вновь избранного Президента Таджикистана Э. Рахмона запланирована на 16 ноября т.г. Церемония пройдет в дворцовом комплексе «Сомон» на столичной даче Правительства Республики Таджикистан в Душанбе. Знак Президента Республики Таджикистан Э. Рахмону вручит председатель Конституционного Суда Республики Таджикистан, затем на совместном заседании двух палат таджикского парламента (Маджлиси Милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли) новоизбранный президент примет присягу. После церемонии инаугурации президент посетит главную площадь столицы «Дусти», где состоится военный парад с участием свыше 7 тыс. солдат и офицеров силовых структур и правоохранительных органов республики. На инаугурацию Рахмона приглашать высокопоставленных гостей из зарубежных стран не будут. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 8 ноября 2013 > № 950723

Фармацевтические компании США и международный проект HOPE ("Надежда") передали в пятницу лекарства и медикаменты на сумму 16,4 миллиона долларов в дар народу Таджикистана.

"Эту гуманитарную помощь - подарок американских фармацевтических компаний - доставил народу Таджикистана государственный департамент США", - сказала посол США в Таджикистане Сьюзан Эллиотт на церемонии передачи в республиканском НИИ онкологии.

Помощь, которая включает в себя медикаменты для лечения онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний и более 190 тысяч доз прививок от столбняка и дифтерии, будет распространяться среди населения бесплатно. Лидия Исамова.

В октябре 2013 года перевозка зерна на Казахстанских железных дорогах составила 1 018 тыс. тонн, из них на внутренний рынок отгружено 348 тыс. тонн, на экспорт отправлено 670 тыс.тонн.

Основными направлениями остались традиционные маршруты в страны Средней Азии (285,8 тыс.тонн), Закавказья (127 тыс.тонн), а также в Россию и далее в порты Черного и Балтийского морей (173,5 тыс.тонн).

В направлении Ирана через Актауский международный морской торговый порт и по новой железнодорожной линии Узень - Государственная граница с Туркменистаном перевезено 76,5 тыс. тонн зерна нового урожая.

Погрузка муки составила 285 тыс. тонн, что на 21 тыс. тонн (8%) выше аналогичного периода прошлого года. При этом на экспорт отправлено 230 тыс. тонн или 80% от общей погрузки муки, из них в Узбекистан погружено 132,2 тыс. тонн, в Афганистан 52,7 тыс. тонн, а также в Таджикистан и Киргизию 25 и 12 тыс. тонн соответственно.

В текущем маркетинговом году, с июля по октябрь месяцы перевезено более 2,5 миллионов тонн зерна, в т.ч. 1,6 млн. тонн на экспорт и 816,4 тыс. тонн муки, из которых 640 тыс. тонн отгружено на экспорт.

Являясь основным транспортным оператором на рынке зерна и муки, АО "НК "КТЖ" располагает достаточным парком подвижного состава для обеспечения бесперебойных перевозок зерна и продуктов перемола.

На 10,5% упал экспорт автомобилей из Китая в Центральную Азию

По итогам января-сентября 2013 г., объем экспорта китайских автомобилей через Синьцзян-Уйгурский автономный район в страны Центральной Азии достиг 15762 автомобиля. Это на 10,5% меньше, чем за январь-сентябрь 2012 г.

В финансовом выражении сокращение поставок автомашин в государства Центральной Азии составило $610 млн. Это на 15,2% меньше, чем годом ранее. Самое большой показатель снижения экспорта составил 40,7% в августе текущего года. За последний летний месяц текущего года за границу были отправлены 1579 автомобилей.

В течение девяти месяцев 2013 г. на долю частных предприятий пришлось почти 60% экспорта китайских машин – 9311 единиц. Соответствующие доли государственных предприятий и компаний с участием иностранного капитала составили 35% и 5,7%.

Самые масштабные закупки китайских автомобилей сделали предприятия Казахстана. По итогам января-сентября 2013 г. в эту страну были отправлены 9018 машин. Это на 1,1% больше, чем годом ранее. В Таджикистан поступило на 15,9% меньше автоиобилей – 1502 единиц. В Туркменистан отправлено 1110 машин со снижением на 19,8%, в Россию – 1305 штук с сокращением на 56,5% в годовом исчислении.

ЦИК Таджикистана объявил предварительные итоги голосования состоявшихся 6 ноября т.г. выборов президента Таджикистана. Большинство голосов избирателей было отдано за действующего президента страны Эмомали Рахмона - 83,6%. По данным ЦИК, в выборах приняли участие 86,6% от общего числа электората в стране - 4 миллиона человек. Окончательные итоги будут объявлены через 10 дней. За президентскими выборами 6 ноября наблюдали свыше 6 тыс. местных наблюдателей: это представители от политических партий, выдвинувших кандидатов в президенты, представители Союза молодежи Таджикистана, Федерации независимых профсоюзов страны. Кроме того, окружными избирательными комиссиями были аккредитованы свыше 370 представителей отечественных СМИ, которые будут мониторить процесс голосования. В страну на выборы прибыло свыше 500 международных наблюдателей - от БДИПЧ/ОБСЕ, СНГ, Межпарламентской Ассамблеи СНГ, ШОС, отдельных государств и международных организаций. Также в ЦИК были аккредитованы 80 представителей зарубежных СМИ. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 7 ноября 2013 > № 950722

Свыше 432 тыс. тонн угля добыто в Таджикистане за 10 месяцев этого года, что на 60% больше показателя аналогичного периода прошлого года. Из добытого в этом году угля примерно 378 тыс. тонн было выставлено на продажу, что почти на 7,5 тыс. меньше по сравнению с этим же периодом прошлого года. В Минэнергопроме подчеркнули, что производство угля в стране повысилось вследствие перехода крупных промышленных предприятий страны от природного газа на уголь. В настоящее время добычей угля в республике занимаются 162 предприятия. Общие объемы угля на угольных месторождениях Таджикистана на сегодняшний день оцениваются примерно в 4,5 млрд. тонн. Начиная с 2007 года, более 150 промышленных предприятий Таджикистана перешли на уголь. Кроме этого, были сданы в эксплуатацию предприятия, работающие на угле. Население страны так же является крупным потребителем угля. Из-за нехватки электроэнергии в осенне-зимний период и ввода лимита на потребление электричества, жители сельской местности пользуются углем в качестве отопления и для приготовления пищи. Таджикистан > Нефть, газ, уголь > ved.gov.ru, 7 ноября 2013 > № 950721

В Таджикистан за 9 месяцев т.г. завезено на 10 тыс. единиц автотранспорта больше, чем в прошлом году. С января по сентябрь этого года, по данным Таможенной службы, в страну импортировано 45 тыс. 449 машин, в то время как за этот же период 2012 года этот показатель составлял 35 тыс. 906 единиц. В суммарном соотношении импорт транспортных средств в этом году увеличился на 37,9%. По данным Агентства по статистике Таджикистана, общая сумма от импорта автотранспорта за январь-сентябрь 2013 года составила 551,5 млн. долл. США. Основными странами, откуда были завезены машины, являются Объединённые Арабские Эмираты, Россия, Китай и прибалтийские страны. Таджикистан > Транспорт > ved.gov.ru, 7 ноября 2013 > № 950707

Наконец-то таджикский парламент ратифицировал договор о пребывании на территории страны 201-й российской военной базы. Возможно, толчком к этому стало обсуждение на очередном заседании ОДКБ вопросов вывода войск НАТО из Афганистана. Отдельные политологи сошлись во мнении, что все-таки Эмомали Рахмон наконец-то понял опасность ситуации. Уроки хорогских событий дали понять, что в Таджикистане обстановка небезопасная. И уже сейчас на северо-востоке Афганистана действуют более 3 тыс. боевиков международных террористических организаций, западнее, в районе афганско-туркменской границы, также находятся около 2,5 тыс. боевиков. А это уже прямая угроза миру и стабильности в этом регионе. В распоряжении издания «Ъ» оказался подготовленный для руководства РФ закрытый доклад о возможных сценариях развития ситуации в Афганистане после вывода оттуда контингента НАТО в 2014 году. Ничего хорошего он не предсказывает, наоборот - ухудшение обстановки в Центрально-азиатском регионе. Москва уже сейчас пытается предотвратить худшее. В частности, она рассматривает возможность переброски своих пограничников на едва укрепленную таджикско - афганскую границу и готовится вложить 1,3 млрд. долл. США в модернизацию армий Кыргызстана и Таджикистана. На противодействие угрозам из Афганистана нацелена едва ли не вся деятельность курируемой Москвой ОДКБ. Но, по мнению авторов доклада, этих усилий может оказаться недостаточно. «Регулярным армейским подразделениям будут противостоять бандформирования, уклоняющиеся от прямых боестолкновений и использующие диверсионно-террористические методы борьбы», - предупреждают эксперты. А если так, то, что ожидает Таджикистан, на территории которого уже сейчас ведут пропаганду эмиссары чуждой идеологии из Афганистана. Ведь «граница на замке» здесь была лишь условно. А своей «охотой на ведьм», Э. Рахмон лишь дал повод для того, чтобы недовольные люди еще охотнее стали исповедовать исламскую религию, но уже другого толка. Таджикистан. Россия > Армия, полиция > ved.gov.ru, 7 ноября 2013 > № 950685

Российская авиакомпания «ЮТэйр» заключила международный договор лизинга по поставке 50 единиц новой аэродромной техники для ОАО «Международный аэропорт Душанбе» на сумму свыше 5,9 млн. евро. Как сообщается на сайте «ЮТэйр», в соответствии с контрактом будут приобретены и поставлены современные самоходные пассажирские трапы, тягачи, ленточные погрузчики, перронные автобусы. Окончание поставок планируется в марте 2014 года. Приобретение новой спецтехники для обслуживания воздушных судов, содержания перрона и взлетно-посадочной полосы позволит душанбинскому аэропорту повысить качество работы с пассажирами и обеспечит бесперебойную деятельность в любых погодных условиях. «Для России обычной схемой лизинга является поставка лизингодателем – нерезидентом РФ лизингополучателю – российской компании. В данном случае договор с аэропортом Душанбе носит экспортный характер, что является для нас новым проектом и уникальным опытом. Для авиакомпании «ЮТэйр» аэропорт Душанбе становится стратегическим партнером, и дальнейшее взаимодействие будет только расширяться. «ЮТэйр-Лизинг» уже имеет значительный опыт лизинга техники для аэропортового обслуживания самолетов и пассажиров и будет развивать это направление деятельности», - отметила и. о. генерального директора ООО «ЮТэйр-Лизинг» М. Шварц. В ОАО «Международный аэропорт Душанбе» «АП» сообщили, что соглашение было заключено в начале осени и подобное сотрудничество является пока единственным в Центральной Азии. Таджикистан > Транспорт > ved.gov.ru, 7 ноября 2013 > № 950684

Владимир Путин поздравил Эмомали Рахмона с переизбранием на пост Президента Республики Таджикистан.

В поздравительной телеграмме глава Российского государства отметил, что убедительная победа на выборах в полной мере свидетельствует о высоком уровне доверия к Эмомали Рахмону со стороны граждан Таджикистана и признании его заслуг в социально-экономическом развитии страны.

Президент России подчеркнул, что отношения между Россией и Таджикистаном традиционно носят дружественный и конструктивный характер, и подтвердил заинтересованность в продолжении совместной работы по дальнейшему укреплению двустороннего стратегического партнёрства и союзничества на благо народов России и Таджикистана, в интересах обеспечения мира, безопасности и стабильности в Центральной Азии.

* * *

Также состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Эмомали Рахмоном, в ходе которого глава Российского государства тепло поздравил его с успехом на выборах Президента Республики Таджикистан.

Выбор и вызов евразийской интеграции

Как сделать ее равноправной и эффективной

При осуществлении евразийского проекта надо учитывать специфику стран постсоветского пространства, которые весьма чувствительны к передаче недавно обретенного суверенитета на наднациональный уровень. Углубление и расширение интеграционных процессов – не самоцель.

Статья основана на выводах ситуационного анализа, проведенногоСоветом по внешней и оборонной политике (СВОП) 20 мая 2013 года.

Евразийская интеграция – амбициозный проект, начавшийся в 2010 г. с учреждения Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России, – вступает в решающую фазу. Предстоит определить возможную глубину и желаемый охват объединительного движения. А также окончательно утвердить принципы, на которых стороны готовы взаимодействовать друг с другом и потенциальными участниками. Неудача на этом этапе будет воспринята внешним миром как окончательный провал интеграционных процессов на территории бывшего СССР.

Страны, расположенные здесь, объективно стоят перед выбором – куда и как двигаться дальше. Первоначальная повестка дня 1990–2000-х гг., связанная со строительством собственных суверенных государств, в целом выполнена – в каждом конкретном случае результаты различны, однако государственность состоялась. Встает вопрос о том, как обеспечить развитие и благосостояние наций в условиях мировой взаимозависимости, растущей нестабильности и неопределенности на глобальном уровне. Плюрализм, идущий на смену доминированию Запада, создает возможности, но и усложняет принятие решений. Конкуренция крупных держав и общностей за влияние обостряется, государствам, оказавшимся в ее центре, приходится зачастую отвечать на настоятельные «приглашения», отказ от которых чреват большими издержками, а согласие заведомо сужает пространство для маневра.

До конца нулевых годов «европейский выбор» – ориентация на нормативно-правовую модель Евросоюза с перспективой той или иной формы институциональной зависимости – был единственным четко сформулированным предложением для бывших советских республик. Ни одному из государств СНГ не обещали членства в ЕС даже в отдаленной перспективе, однако Брюссель проявлял недюжинную способность изобретать привлекательную упаковку для распространения своих норм и правил на страны периферии. Россия, конкурируя с Европейским союзом за влияние, в основном говорила об абстрактной интеграции, не предполагавшей жесткой институциональной конструкции.

Создание Таможенного союза (1 июля 2010 г.) и Единого экономического пространства (1 января 2012 г.) Белоруссии, Казахстана и России стали попыткой придать практическое и юридическое направление интеграционным устремлениям государств Евразии. Чем бы ни руководствовались элиты трех стран (а их мотивы не полностью совпадают), сделана заявка на общее будущее при сохранении и укреплении собственных суверенитетов. Первая стадия, когда определяющим был политический мотив, завершилась, теперь перед странами-участницами стоит задача построения дееспособных институтов интеграции.

Следующий шаг – учреждение Евразийского экономического союза, объединения равноправных суверенных государств, стремящихся к единству экономического, таможенного, социального, а в перспективе, возможно, и политического пространства. Такая структура по определению может быть создана только добровольно при полном понимании всеми участниками экономической и политической выгоды. Результатом успешного проекта должно стать укрепление национального суверенитета средствами наднациональной интеграции. У всех стран появляется возможность не только поддержать положительные тенденции внутреннего развития, но и совместно выступать на международной арене для отстаивания общих интересов региона и повышения его совокупной конкурентоспособности.

Достижения первого этапа интеграции – рост взаимной торговли и позитивное воздействие общего рынка на экономики, а также формирование общей институционально-правовой базы. Но они же бросают Астане, Минску и Москве новые вызовы. Речь идет о необходимости развития отраслевой интеграции, укрепления институционального баланса между наднациональными и межгосударственными органами сообщества, повышения вовлеченности граждан и их заинтересованности в становлении четырех свобод передвижения – товаров, людей, услуг и капиталов.ОТВЕТ – ИНСТИТУТЫ

Многие наблюдатели скептически воспринимают евразийскую интеграцию. Две причины упоминаются чаще всего. Во-первых, отсутствие общих ценностей как коренной изъян строящегося объединения. В пример приводят Евросоюз, где такие ценности декларированы. Во-вторых, говорят об отсутствии внутреннего баланса – Россия кратно превышает остальных партнеров по экономическому, демографическому, политическому потенциалу, что затрудняет достижение подлинного равноправия. А отсутствие его вызывает у менее крупных участников постоянные подозрения и желание тормозить процесс из страха потерять больше независимости, чем они готовы делегировать.

Что касается ценностной составляющей, то здесь можно сослаться как раз на опыт европейской интеграции, в которой этот компонент появился довольно поздно, фактически уже на этапе трансформации Сообщества в Союз. До этого, и уж точно на первоначальном этапе в 1950–1960-е гг., идеологические вопросы затрагивались в прикладном ключе – как выстроить взаимодействие, чтобы преодолеть предрассудки, столетиями накапливавшиеся европейскими нациями друг в отношении друга. Правда, европейский интеграционный проект начинался в гораздо более благоприятных политических условиях, чем те, что сегодня сложились на евразийском пространстве. Почти 10 лет существовал военный блок НАТО, куда входили все страны – учредители Сообществ. Мощным консолидирующим фактором выступала советская угроза. К 1957 г. американцам и их союзникам в Европе (в числе которых была одно время и итальянская мафия) удалось переломить хребет западноевропейского коммунистического движения. США обладали эффективными рычагами воздействия на Старый Свет, в западном мире наступила относительная политическая гармония.

Странам бывшего СССР сегодня до нее далеко, как до Луны. Не полностью завершено формирование политических систем. Все три государства-инициатора Таможенного союза находятся на переходном этапе, когда полноценные демократические механизмы еще не работают. Соответственно есть и сомнение в устойчивости проекта в долгосрочной перспективе. Иными словами, не подвергнутся ли в дальнейшем пересмотру уже принятые интеграционные решения?

Гарантий никто, конечно, дать не может. Есть только один способ минимизировать риски – создание эффективных институтов интеграции и явно выгодных для всех участников форм экономического сотрудничества, делающих издержки от возможного в будущем «развода» недопустимо большими.

С учетом специфики стран постсоветского пространства, чувствительных к передаче недавно обретенного суверенитета на наднациональный уровень, необходимо руководствоваться тем, что углубление и расширение интеграционных процессов – не самоцель. Целью должно служить создание эффективно действующего механизма, позволяющего максимально полно согласовывать национальные интересы с делегированием полномочий наднациональным органам при условии предварительного достижения многоуровневого межнационального консенсуса.

Относительно второго фактора, который порождает неверие в долговременность интеграции, ответ тем более может быть только институциональным. Именно институты призваны выравнивать права и возможности всех членов сообщества, обеспечивать подлинное осязаемое равноправие. Только сдержки и противовесы, встроенные в институциональный дизайн, способны гарантировать имеющимся и потенциальным участникам ощущение безопасности. И именно по этой причине в «самосдерживании» прежде всего заинтересована Россия – чтобы купировать опасения партнеров. Главный принцип евразийской экономической интеграции – получение относительной выгоды всеми странами объединения вне зависимости от их экономического потенциала, а также обеспечение равноправного доступа к преимуществам экономической интеграции для всех хозяйствующих субъектов на территории Единого экономического пространства.

Применение накопленного за последние десятилетия международного опыта интеграции означает создание системы институтов, которые смогли бы обеспечить долгосрочную стабильность процесса. Такая система, если она функционально эффективна, позволяет вовремя согласовывать национальные интересы на всех уровнях, вырабатывать пакетные соглашения между государствами и не допускать выхолащивания процесса интеграции, в том числе сдерживая завышенные темпы, задаваемые наднациональными институтами.

Европейский опыт здесь, безусловно, важен, хотя необходимо создать базу, воплощающую принципы экономической интеграции с учетом региональной специфики. Она заключается не в таких конъюнктурных факторах, как характер политических режимов, их принципиальная способность или готовность к интеграции. Она и в том, что и нынешние, и потенциальные члены объединения относительно недавно обрели национально-государственную независимость, и в очень высокой степени эгоизма элит, и в колоссальном внешнем противодействии с Востока и Запада.

Сегодня самая важная задача заключается в том, чтобы гармонично сочетать элементы межправительственного и наднационального характера. Ошибкой было бы ограничивать евразийскую интеграцию межправительственным взаимодействием по принципу консенсуса, так как это чревато кризисом проекта и его переходом в формальное качество при малейших изменениях политической конъюнктуры.

История Европейского союза показывает, что национальные государства в любой ситуации сохраняли контроль над всеми существенными решениями. Подлинная задача наднационального элемента – способствовать достижению межправительственных договоренностей на уровне не только руководителей стран, но и министров отраслевого взаимодействия, национальных должностных лиц среднего и низшего звена, экспертов, групп интересов, широкой общественности и т.д.

Дальнейшее углубление интеграции неразрывно связано с необходимостью соблюдения интересов всех ее участников. Хотя изначально инициаторами выступали руководители государств, сегодня именно национальный уровень становится главным сдерживающим фактором. Темп, который задают евразийские институты, не соответствует способности национальной бюрократии оценить, как тот или иной шаг повлияет на состояние суверенитета. Отсюда и довольно резкая критика, которая звучит в последнее время в адрес Евразийской экономической комиссии, особенно из Минска и Астаны.

Пока недостаточная развитость межгосударственных институтов ведет к тому, что процесс согласования национальных интересов возвращается на двусторонний уровень, а это угроза интеграции. Если удастся достичь баланса между наднациональными исполнительными органами и межгосударственными институтами, компромиссы между странами-участницами возможны по 75–80% законодательных инициатив. Это позволит снять и усугубляющуюся проблему двустороннего обсуждения важнейших вопросов.

Вызов расширения интеграции проявляется в отсутствии четкой процедуры присоединения новых участников, нет ясности относительно условий и перспектив их вовлеченности. Вступление новых государств будет неминуемо затрагивать интересы «ветеранов», и это потребует налаживания механизма переговоров с потенциальными членами объединения и снятия возможных противоречий между национальной и наднациональной позицией группировки.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНТЕГРАЦИИ

Существует проблема доминирования общего рынка объединения над отраслевой интеграцией. Формирование Единого экономического пространства предполагает равные возможности для всех субъектов хозяйствования, действующих внутри объединения, а также совместное представительство региональных экономических интересов на международной арене.

Во-первых, создание Единого экономического пространства – важное условие роста конкуренции внутри интеграционного блока, но оно не гарантирует повышения конкурентоспособности предприятий ТС и ЕЭП на мировом рынке. Напротив, при наличии возросшей внутренней конкуренции наиболее развитый субъект хозяйствования может получить единовременное преимущество, однако утратит мотивацию для повышения конкурентоспособности в будущем. Различия в экономических потенциалах стран-участниц требуют не только создания общего пространства четырех свобод, но и согласования политик в рамках Единого экономического пространства.

Во-вторых, необходимо обеспечить регулярное представительство евразийской интеграции на более высоком международном уровне. В частности, на встречах в формате «Большой восьмерки» и «Большой двадцатки», где евразийская тройка представлена пока лишь Россией. Российская делегация должна быть дополнена представителями евразийских институтов, что позволит координировать усилия и выработать позицию, с одной стороны, более эффективную для интеграции за счет учета мнений всех ее участников, а с другой – более весомую во время ее представления и обсуждения в многосторонних форматах. Нужно смелее выводить институты Евразийского союза «в свет». Включать главу и членов ЕЭК во все международные структуры, работа которых может повлиять на функционирование Таможенного союза. Тем самым Россия сможет, кроме всего прочего, сделать голос Белоруссии и Казахстана слышимым на самом авторитетном международном уровне. Повысить для них и будущих стран-участниц ценность всего проекта. Пора перестать стесняться себя и своих партнеров.

Вторая проблема – соотношение наднационального и межгосударственного уровней. Отсутствует четкое разграничение полномочий между ЕЭК и государствами-членами по вопросам о темпах, направлении и содержании интеграционных процессов. С одной стороны, это мешает полноценному осуществлению наднациональными органами предоставленных полномочий. С другой – порождает недопустимые для нормальной интеграции ситуации, когда вопросы между участниками Таможенного союза и Единого экономического пространства решаются в двустороннем формате, вне рамок межправительственного элемента евразийской интеграции.

Третья проблема заключается в отсутствии публичной составляющей интеграции и дефиците понимания сути и важности интеграционных процессов широкой общественностью. Нынешние достижения – это главным образом результат политического решения руководителей. Граждане, в том числе представители бизнес-сообщества, мало информированы об интеграционном строительстве.

Пока этот факт незначительно сказывается на популярности интеграции среди населения трех стран-членов ТС и ЕЭП. Согласно опросам Евразийского банка развития, создание Таможенного союза положительно оценивают в Казахстане 80% респондентов, в России – 72%, в Белоруссии – 60%. Аналогичные показатели по Единому экономическому пространству для Казахстана составили 76%, России – 70%, Белоруссии – 62%. Однако тревожные сигналы, прежде всего от предпринимательского сообщества, есть уже сейчас, по мере же развития и углубления интеграции т.н. «дефицит демократии» – отстраненность широкой общественности от процесса принятия решений – окажет негативный эффект. Так, заинтересованные в торможении интеграции группы уже используют неосведомленность общества для продвижения собственных интересов.

Что касается механизмов потенциального расширения Таможенного союза (а в перспективе – Евразийского экономического союза), неясно, необходимо ли единовременное пакетное соглашение или допустимо поэтапное сближение с частичным участием новых стран в интеграционном проекте. Кроме того, диалог о присоединении зачастую приобретает двусторонний формат, что негативно влияет на единство группировки.

Создание Таможенного союза и Единого экономического пространства подразумевает масштабный процесс унификации и гармонизации национальных норм с общим законодательством, создаваемым на наднациональном уровне. Необходимость передачи части суверенитета независимому регулирующему органу требует от национальных правительств комплексной оценки соотношения потенциальных выгод и издержек.

Таможенный союз и Единое экономическое пространство подразумевают формирование однородной экономической среды, которая позволит бизнесу и гражданам трех государств получить выгоду от развития единого рынка с большей покупательной способностью. Этот процесс среди прочего включает: свободное передвижение трудовых ресурсов и граждан; благоприятный климат для инвестиций и инноваций посредством стабильной и согласованной экономической, финансовой и денежно-кредитной политики в государствах объединения; открытие доступа к государственным заказам; укрепление евразийской финансовой интеграции, в частности, путем свободного движения капитала; создание условий, способствующих сотрудничеству между предприятиями, и т.д.

Повышению конкурентоспособности содействуют такие меры, как коррекция законов, искажающих конкуренцию на общем рынке, в частности путем применения единых правил конкуренции. Кроме того, для защиты принципов, изложенных в интеграционных договорах, необходима прозрачность в национализированных отраслях промышленности стран-участниц.

Результатом евразийской интеграции должно стать сближение уровня жизни населения. Этому способствуют сокращение структурных диспропорций между участниками интеграции, а также отраслевая кооперация, которая соответствовала бы интеграционным ориентирам и принципам.

Важная составляющая – принцип равноправия. Ориентиры интеграции должны формулироваться как результат многостороннего компромисса между странами-участницами с эффективным использованием ресурсов наднациональных и межгосударственных институтов сообщества. Институциональная система ТС и ЕЭП строится на принципе взаимовыгодного функционального сотрудничества в экономике, а не за счет подгонки под какую-то политическую задачу.

На международной арене евразийская интеграция руководствуется концепцией «открытого регионализма». Объединение заинтересовано в активном сотрудничестве с внешним миром по трем направлениям. Во-первых, структуры ТС и ЕЭП предполагают постепенное территориальное расширение за счет присоединения новых государств. Во-вторых, необходимо отстаивание общих интересов в отношениях с более отдаленными странами и региональными группировками, прежде всего – с Европейским союзом и азиатским регионом. В-третьих, региональная евразийская интеграция не препятствует коллективному представительству государств-членов в иных объединениях, в том числе экономических (ВТО).ЦЕЛЬ – РАВНОПРАВИЕ

В настоящий момент евразийская интеграция в рамках ТС и ЕЭП сочетает элементы национального и наднационального регулирования, что соответствует региональной специфике и текущим задачам. Концепция разделения властей по классическому принципу на законодательную, исполнительную и судебную ветви может быть реализована только в границах национального государства. Функциональная модель разделения властей по аналогии с Европейским союзом также не оптимальна для евразийского объединения. Непропорциональные различия в экономических потенциалах сторон ограничивают возможности создания независимого центра, обладающего хотя бы частично функциями самостоятельного актора в вопросах продвижения интеграции. Поэтому дополняющий характер наднациональных полномочий Коллегии ЕЭК в системе межправительственных ограничителей полностью оправдан региональной спецификой. Тем не менее можно говорить о ключевой проблеме, заключающейся в несбалансированности взаимодействия наднационального и межправительственного элементов на уровне текущего политического процесса.

Структура и процедурные правила ЕЭК направлены на сохранение преимущества наднационального регулирования при ограничении его самостоятельных функций в качестве мотора интеграции. Однако де-факто отсутствует эффективная система сдержек и противовесов в виде национальных ограничителей наднационального элемента.

Коллегия ЕЭК, которой принадлежит основная роль в регулятивном мониторинге и координации экспертной работы по подготовке межправительственных заседаний, стремится увеличить собственное влияние за счет имеющихся функциональных ресурсов. Это не связано с прогрессом интеграции как таковой, так как он возникает в результате объективной логики институционального развития. В частности, проблема искусственно ускоренных темпов, которые задает наднациональное звено, может вызвать ответную реакцию в виде отката интеграционных процессов. Это, в свою очередь, никак не соответствует долгосрочным интересам Коллегии ЕЭК.

Когда согласование интересов стран-членов происходит исключительно на уровне Высшего Евразийского экономического совета или заместителей глав правительств в составе Совета Евразийской экономической комиссии, высок риск переориентации межправительственного взаимодействия в двусторонний режим. Это означало бы утрату главного потенциального преимущества евразийской интеграции – многосторонних форматов взаимодействия государств-членов. На практике именно многостороннее согласование интересов, а не наднациональный элемент, облегчает поиск компромиссных вариантов. Поэтому нужно развивать средний и низовой уровень многостороннего согласования интересов параллельно структурам Евразийской экономической комиссии. Активно привлекать национальных должностных лиц и экспертов всех уровней.

Возможным решением могло бы стать создание в рамках евразийской интеграции отдельной структуры для многостороннего и многоуровневого межправительственного взаимодействия, направленной на согласование национальных интересов – в том числе на первичных стадиях выработки решений. Подобный орган собирался бы в формате Совета министров иностранных дел или профильных министров. Возможный вариант – учреждение института постоянных представителей стран-членов при предполагаемом Совете министров, который осуществлял бы предварительное многоступенчатое обсуждение интеграционных инициатив для выработки компромиссных решений.

С неизбежным расширением нормативно-правовой базы объединения Суд ЕврАзЭс, который, как предполагается, после 2015 г. станет частью структур современных ТС и ЕЭП, может сыграть важнейшую роль в вовлечении широких слоев населения в интеграционный процесс. До тех пор Суд, являясь неполитическим органом интеграции, сможет эффективно поддержать усилия ЕЭК по регулированию экономического пространства, не приводя к непропорциональному увеличению влияния наднационального элемента.

Указанные проблемы – доминирование общего рынка над отраслевой интеграцией, дисбаланс между наднациональным и межгосударственным уровнем, дефицит понимания сути и важности интеграционных процессов широкой общественностью, а также отсутствие институционального механизма расширения – не являются непреодолимыми. Напротив, они свидетельствуют о развитии, требующем взвешенных политических решений.

* * *

Препятствия, которые стоят на пути евразийской интеграции, серьезны. И дело не только в описанных институциональных недоработках и дисбалансах. Велик эгоизм элит, включая и российскую. Свежи воспоминания о временах СССР, которые одних заставляют апеллировать к «славному прошлому» (что все менее действенно по мере смены политических поколений), а других – к призраку «тюрьмы народов» (что активно эксплуатируется внешними оппонентами).

В России меняется общественное настроение, растет индифферентное, а иногда и негативное отношение к соседям, с которыми мы связаны общей исторической судьбой. Многие российские интеллектуалы и политики предпочитают отгородиться от стран бывшего Советского Союза, возвести визовые барьеры, особенно для находящихся в сложном экономическом и политическом положении государств Центральной Азии. Эти призывы часто звучат убедительно и политически своевременно. Хотя только посредством интеграционных механизмов можно сделать цивилизованным рынок рабочей силы, объединяющий Россию с Киргизией и Таджикистаном, и вырвать его из рук криминала. Те, кто призывает к введению визового режима, вероятно, не отдают себе отчета в том, что уже через несколько лет после этого нам придется просить у Пекина разрешения вести там бизнес.

Политикам, СМИ и рядовым гражданам трудно понять, что такое реальная интеграция и как она развивается. Это сложный и очень тонкий процесс. Критики интеграционного проекта хотят всего и сразу, не понимая (или делая вид, будто не понимают), что интеграция – не империя, не клуб избранных и не детский сад. Интеграция – это союз ради индивидуальной выгоды каждого. И бороться за свою выгоду страны-участницы должны «до последнего патрона», отсюда и неизбежные трудности роста и развития.

При этом ни один интеграционный проект в истории не встречал такого противодействия с Востока и Запада, интенсивность его, кстати, опровергает публично звучащий тезис об искусственности, несерьезности и даже обреченности проекта. Евросоюз прямо говорит, что сближение с Таможенным союзом закрывает любому государству «путь в Европу». Китай выражается более витиевато, но не устает «высказывать опасения» по поводу влияния евразийской интеграции на свободу торговли и инвестиций СНГ. Читай – на масштабы и глубину проникновения в бывшие советские республики китайского бизнеса. В общем, партнеры на Западе и на Востоке на самом деле вполне адекватно оценили потенциал зарождающегося объединения и принимают меры для того, чтобы этот потенциал уменьшить либо вовсе свести к нулю.

Успех евразийской интеграции отнюдь не гарантирован. Участникам приходится учиться на ходу, прежде всего России, у которой, по сути, происходит первый опыт равноправного взаимодействия со странами, которым она привыкла давать указания. Это крайне важный для Москвы полигон для отработки приемов политики XXI века, когда попытки лобового доминирования все чаще дают сбои и приводят к противоположным результатам.

В пользу интеграции говорит один весомый аргумент. Современный мир не оставляет государствам, в том числе и таким крупным, как Россия, шансов на сохранение реальной самостоятельности в случае углубленного сотрудничества с уже состоявшимися торгово-экономическими блоками. Поэтому вовне – будь то на Западе или на Востоке – шансов у стран бывшего СССР нет. Придется или терять реальный суверенитет, принимая правила, придуманные другими, или делать все самим.

Авторы статьи выражают особую благодарность главному редактору журнала «Россия в глобальной политике», председателю президиума СВОП Федору Лукьянову за творческое и неравнодушное отношение к редактуре текста. Также авторы искренне признательны участникам ситуационного анализа 20 мая 2013 г. Евгению Винокурову (директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития), Андрею Грозину (заведующий отделом Казахстана и Центральной Азии Института стран СНГ), Дмитрию Ефременко (главный научный сотрудник ИНИОН РАН), Кириллу Коктышу (доцент кафедры политической теории МГИМО (У) МИД России), Виктору Мироненко (руководитель Центра украинских исследований Института Европы РАН), Александру Павлову (заместитель директора Национального института развития РАН), Дмитрию Полянскому (заместитель директора Первого департамента стран СНГ МИД России), Виктору Спасскому (директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии), Кириллу Танаеву (директор Института современных медиа).

Т.В. Бордачёв – кандидат политических наук, директор Центра комплексных международных и европейских исследований НИУ ВШЭ, заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ.

Е.М. Островская – младший научный сотрудник Центра комплексных международных и европейских исследований НИУ ВШЭ.

А.С. Скриба – младший научный сотрудник Центра комплексных международных и европейских исследований НИУ ВШЭ.

СНГ. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 ноября 2013 > № 940446

Ревность и сомнения

Образ евразийской интеграции в европейском медийном пространстве

Отсутствие дискуссии по вопросам интеграционного строительства демонстрирует слабый интерес к нему в российском обществе. Привлечь к обсуждению политических и экономических акторов не только за пределами, но и внутри стран-членов представляется весьма актуальным.

Западное эспертное сообщество традиционно настроено скептически по поводу попыток преодоления атомизации постсоветского пространства. Однако о проекте Евразийского экономического союза, в соответствии с которым 1 января 2015 г. отраслевые интеграционные структуры ЕврАзЭС и Таможенный союз должны объединиться, заговорили как о наиболее амбициозном и масштабном за 20 лет начинании по активизации сотрудничества между республиками бывшего СССР. Акцент на прагматической мотивации, а также обилие терминологии, отсылающей к европейскому опыту институционального строительства, свидетельствуют о возникновении новой риторики, в большей степени обращенной к будущему, а не к мифологемам общего прошлого. Эта тенденция отмечается и в статье Владимира Путина («Известия», 4 октября 2011 г.), и в официальных документах Евразийской экономической комиссии.

Тем не менее анализ европейских источников показывает, что Евразийский союз занимает в первую очередь сотрудников научных центров и крайне редко освещается в массовой печати (так, в The Guardian упоминание о евразийской интеграции встречалось за последние два года всего четыре раза). Политическая журналистика, в отличие от экспертной аналитики, продолжает использовать сложившиеся стереотипы, суть которых сводится к неоимперским притязаниям России, продвигающей проект для восстановления влияния в регионе.

В настоящей статье предпринята попытка анализа основных представлений о характере, целях и перспективах евразийской интеграции, содержащихся в европейских источниках. Речь идет о материалах аналитических центров Великобритании, Франции, Бельгии, Германии, Италии, Польши и Финляндии, а также о публикациях в прессе.

ДВЕ ИНТЕГРАЦИИ: ЛИНИИ СОПОСТАВЛЕНИЯ

В большинстве исследований отмечается, что российская политическая элита, а также функционеры, представляющие интеграционные структуры, виртуозно освоили институциональную терминологию Евросоюза. Сама архитектура наднациональных органов (Совет, Комиссия и Суд) вызывает ассоциации с моделью построения Европейского экономического сообщества. Однако, несмотря на схожесть формы, осуществимость перехода от межгосударственных к наднациональным методам принятия решений, а также добровольность и осознанность делегирования суверенитета государствами-участниками подвергаются серьезным сомнениям.

Так, в докладе Центра европейских политических исследований (CEPS), вышедшем в декабре 2012 г., внимание уделено сравнению ранних этапов европейской интеграции с построением «евразийской» экономической кооперации. Авторы (Стивен Блокманс, Грант Костанян, Евгений Воробьев) оперируют неофункционалистской теорией Эрнста Хааса, основывающейся на эффекте «перетекания» экономической кооперации в политическую интеграцию. Однако в Европе указанные процессы проходили плавно в течение нескольких десятилетий. В случае же с евразийским проектом очевидно, что декларируемые темпы трансформации Таможенного союза в экономический не соответствуют реальному потенциалу объединения в силу недостаточной слаженности механизмов перераспределения компетенции, а также несоответствия друг другу национальных правовых норм.

Число жителей ЕС сопоставимо с населением стран, входящих в Таможенный союз, однако брюссельские эксперты прежде всего обращают внимание на расстояния между крупнейшими экономическими центрами (Москва–Астана – 2700 км, Москва–Минск – 717 км), что замедляет движение товаропотоков. Кроме того, евразийская интеграция характеризуется несбалансированностью экономических возможностей участников – российский рынок выглядит доминирующим и мощным на фоне остальных стран-членов, в то время как на начальных этапах европейской интеграции речь шла как минимум о двух равноценных центрах силы – Франции и Германии. Таким образом, предположения относительно поглощения казахстанского бизнеса российскими компаниями и переформатирования рынка в соответствии с их интересами выглядят убедительными. В то же время у России весьма низкий индекс открытости для мировой торговли, она занимает 114-е место в мире, в то время как Казахстан – 88-е.

Исходя из этого, заявление члена Коллегии по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяны Валовой о том, что Таможенный союз уже достиг уровня Евросоюза образца 1993 г., кажется авторам доклада необоснованным. На процедуру, аналогичную ликвидации таможенных барьеров между Россией, Белорусссией и Казахстаном (запланирована на 2015 г.), Европе потребовалось более десяти лет, притом что эти вопросы были переданы в ведение наднациональных институтов. Двойственность и абстрактность многих формулировок в уставе Евразийской экономической комиссии делают перспективы делегирования суверенитета весьма туманными, а без этого, с точки зрения брюссельских экспертов, поставленная задача не может быть успешно решена. Кроме того, указанный орган, если сравнивать его с европейским аналогом, испытывает дефицит репрезентативных функций, в особенности в отношении третьих стран.

Некоторые притязания, заявленные в программных документах, слишком амбициозны на текущей стадии развития интеграции, в частности, регулирование деятельности государственных монополий. В отношении России данный механизм фактически не работает – из-за слабых возможностей воздействия наднационального уровня власти на деятельность российских государственных органов. Баланс сил между участниками таков, что России для реализации собственных интересов требуется согласие хотя бы одного из партнеров, что приводит в конечном счете к использованию не наднациональных, а двусторонних межгосударственных методов согласования. В качестве наиболее характерного примера эксперты Chatham House (Рилка Драгнева, Катарина Волчук) приводят договоренности по газовым тарифам между Москвой и Минском.

Примечательно, что едва ли не единственный орган, роль которого видится большинству европейских экспертов позитивной, – это Суд евразийского сообщества. Легитимация интеграционного проекта осуществляется благодаря прецедентным решениям, в результате реализуется стратегия нивелирования нетарифных барьеров. Тот факт, что несколько частных компаний, в том числе угольная компания «Южный Кузбасс», выигрывали иски у Евразийской экономической комиссии, свидетельствует о движении в сторону более сбалансированной экономической системы, отвечающей интересам широкого круга акторов. В то же время механизмы урегулирования споров между государствами-участниками остаются в существенной степени непроработанными. Еще одну проблему авторы доклада Chatham House усматривают в том, что частные лица не правомочны обращаться с исками в Суд.

Таким образом, обнаруживается, что заимствованная у ЕС интеграционная модель пока во многом лишена содержания. Как отмечает ведущий сотрудник Германского фонда Маршалла Констанца Штельценмюллер, «российские попытки имитировать западные институты сопровождаются непониманием значимости системы ценностей, а также культурного контекста, в рамках которых они были построены в Европе». Примечательно и то, что, несмотря на непродолжительную историю евразийской экономической интеграции, наднациональные структуры смело оперируют понятиями, предполагающими серьезную степень делегирования национального суверенитета, в то время как на первых этапах создания Европейского сообщества большое внимание уделялось сохранению ощущения независимости участников и с этой целью избегалось употребление квазигосударственной терминологии. ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ЕВРАЗИЙСКОГО ПРОЕКТА

Многие исследователи отмечают, что в течение 1990-х гг. Россия не обращала должного внимания на партнеров по СНГ, предпочитая выстраивать отношения с Западом. Между тем Нурсултан Назарбаев сумел зарекомендовать себя на международной арене как основной пассионарий реинтеграции постсоветского пространства, предложив евразийскую концепцию еще в марте 1994 года.

В контексте принятия ключевых политических решений, влияющих на дальнейшее развитие евразийской интеграции, выделяются три лидера, чьи методы управления принято характеризовать как авторитарные. Международный имидж Александра Лукашенко никогда не был позитивным, тем более после выборов 2010 г. отношения между ЕС и белорусским руководством резко ухудшились, несмотря на предшествовавшее этому относительное потепление. Что же касается Назарбаева, то, несмотря на уважительные высказывания западных аналитиков в его адрес, большой интерес вызывает не столько он сам, сколько его окружение. Однако исследования предпочтений выразителей интересов различных групп казахстанской элиты затруднены ограниченностью доступа к соответствующей информации.

Наконец, главным действующим лицом евразийской интеграции, несомненно, считается Владимир Путин. Вряд ли какая-либо другая персона может составить ему конкуренцию по количеству упоминаний в контексте объединения рассматриваемых государств. Тот факт, что в большинстве случаев проект Евразийского экономического союза ассоциируется исключительно с фигурой президента России, заставляет экспертов высказывать самые различные предположения относительно его мотивов. Нельзя не отметить также, что в европейском медийном пространстве существенное место занимает мотив инициирования Путиным восстановления Советского Союза. В этом смысле весьма примечательна статья Якуба Корейбы «Восстановит ли Путин СССР?» в журнале «Новая Восточная Европа», в которой автор акцентирует внимание на том, что российская политическая элита никогда не воспринимала своих ближайших соседей как полноправных и независимых партнеров. Очевидно, что проблематика потенциальной реконструкции империи волнует в первую очередь авторов из центрально- и восточноевропейских государств (Польша, Чехия, страны Балтии), что вполне объяснимо напряженными двусторонними отношениями с Россией, в то время как представители Западной Европы, как правило, отдают себе отчет в том, что Москва не захочет брать на себя столь серьезные обязательства.

В статье Владимира Путина в «Известиях» ставятся не только внешнеполитические задачи, сводящиеся, с точки зрения экспертов, к противодействию крупнейшим акторам международной политики на постсоветском пространстве (публикация вышла меньше чем через неделю после саммита глав государств ЕС и стран «Восточного партнерства» в Варшаве), но и внутриполитические цели. Так, по мнению старшего научного сотрудника Германского института международной политики и безопасности (SWP) Ханнеса Адомайта, указанный текст стал своего рода ключевым предвыборным манифестом политика, предложившего взамен концепции модернизации Дмитрия Медведева популистский проект восстановления влияния России в поясе соседства, а следовательно, и в мире.

Как бы то ни было, привлекательность и самостоятельная ценность евразийской интеграции как долгосрочного проекта для потенциальных, а также действительных участников не кажется комментаторам убедительной. Так, отношения между Белоруссией и Россией складывались специфически, учитывая глубокую зависимость республики от льготных тарифов на российские энергоресурсы. В силу осложнения отношений Минска с западными соседями объединение с Россией на ее условиях фактически стало единственной возможностью сохранения нынешнего режима, невзирая на то, что шероховатости во взаимоотношениях между двумя участниками Таможенного союза заметны и по сей день. Шумная история вокруг компании «Уралкалий» была воспринята как весьма эффективная антиреклама всего проекта.

Что касается Казахстана, то, с точки зрения члена консультативной группы «ЕС – Центральная Азия мониторинг» Наргис Кассеновой, представленной в докладе Французского института международных отношений (IFRI), Нурсултан Назарбаев в рамках евразийского проекта преследует сразу две цели. Во-первых, участие в интеграции позволяет Астане (как и Минску) сохранить определенную внутриполитическую стабильность, во-вторых, присоединение к Таможенному союзу было обусловлено желанием использовать данную платформу для ускоренного вступления в ВТО. В то же время многие политические силы в стране высказали недовольство утратой части государственного суверенитета. Для этого есть весомые основания: в результате интеграционных процессов цены на иностранную продукцию резко выросли, в то время как цены на товары, поставляемые российскими производителями, не стали ощутимо более низкими. Научный сотрудник Итальянского института исследований мировой политики (ISPI) Фабрицио Виельмини указывает на негативные последствия интеграции с Россией для казахстанского малого и среднего бизнеса, поскольку ведение таможенной документации не упростилось, а, напротив, стало еще более запутанным. Кроме того, согласование тарифов с Россией в рамках наднациональных структур несколько ухудшило условия вступления Казахстана в ВТО.

Положительным результатом деятельности в рамках Таможенного союза для Казахстана стал приток в страну иностранного капитала, однако для многих западных компаний это в первую очередь плацдарм для проникновения на территорию России. Увеличился и импорт в Казахстан белорусской продукции, хотя и не столь существенно. В то же время товарооборот между Казахстаном и Белоруссией можно охарактеризовать как рекордно низкий: импортируя 1,5% товаров, Астана ничего не экспортирует взамен.

Россия не сосредоточена на расширении экономических отношений с другими странами СНГ – потенциальными участниками евразийского интеграционного проекта. Лидирующие позиции в ее внешней торговле по-прежнему занимают крупнейшие мировые игроки – Евросоюз, Китай и США. Относительно перспектив присоединения Украины к Евразийскому союзу мнения западных аналитиков разнятся, однако большинство из них не рассматривают Молдавию, Грузию и Азербайджан как его потенциальных участников в 2015 году.

Что касается Армении, то несмотря на заявление Сержа Саргсяна о намерении присоединиться к Таможенному союзу, Ереван не отказывается от идеи подписать соглашение об ассоциации с ЕС. Как отмечает эксперт Польского института международных отношений Конрад Заштовт, Россия располагает мощными инструментами воздействия на политическое руководство Армении (в первую очередь в сфере безопасности), кроме того, в реализации положений Глубокого и всестороннего соглашения о свободной торговле с Европейским союзом не заинтересованы олигархические структуры страны. Однако отсутствие общей границы с Россией, сложности юридических и технических согласований (в частности, по вопросам устранения барьеров во взаимной торговле с государствами СНГ, не являющимися членами ТС), а также желание интенсифицировать сотрудничества с Евросоюзом, демонстрируемое многими политическими и экономическими акторами в Армении, свидетельствуют о том, что заявление Саргсяна само по себе не дает гарантий вступления в Евразийский союз.

Таким образом, если речь идет о потенциале расширения объединения, то возникает образ некоего центральноазиатского союза с небольшим европейским «вкраплением» в лице Белоруссии. При этом совместные усилия России и Казахстана по преодолению политической и экономической фрагментации Центральной Азии, с точки зрения старшего научного сотрудника Центра европейских политических исследований Майкла Эмерсона, на сегодняшний день также нельзя считать успешными.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЕС: КООПЕРАЦИЯ ИЛИ СОПЕРНИЧЕСТВО?

Очевидно, что в результате политико-экономической фрагментации постсоветского пространства в 1990-е гг. Евросоюз стал своеобразным центром притяжения для многих государств СНГ. Разработаны конкретные меры по взаимодействию в области торговли, образования, науки, международной безопасности и юстиции в рамках Европейской политики соседства и затем «Восточного партнерства». Таким образом, интеграционная активизация России обусловлена в первую очередь нежеланием потерять сферу влияния в поясе соседства.

Две наиболее часто встречающиеся цитаты из Владимира Путина в статьях, посвященных анализу целей евразийского проекта, – это «распад СССР как величайшая геополитическая катастрофа XX века» и в то же время констатация невозможности его восстановления, с одной стороны, и «построение экономического региона от Владивостока до Лиссабона» – с другой. Вследствие этого перед европейскими экспертами неминуемо встает вопрос о совместимости двух интеграционных проектов, а также о конкурентных отношениях Брюсселя и Москвы в свете борьбы за потенциальных партнеров.

Внимание большинства западных политологов в контексте описанного противостояния приковано к Украине. Хотя в статье Владимира Путина в «Известиях» говорится об участии в евразийском проекте как возможности создания прочной платформы для интеграции в другие международные структуры, в том числе в Евросоюз, декларируемые лозунги воспринимаются как расходящиеся с истинными целями Москвы. Украина рассматривается как главное «поле боя» между Россией и ЕС, поскольку здесь впервые отмечается целенаправленное и небезуспешное применение российской «мягкой силы». Это выражается в первую очередь в широком распространении через украинские СМИ российских аналитических оценок, суть которых заключается в том, что расширение экономического сотрудничества с Европой в рамках программы «Восточное партнерство» и, в частности, подписание соглашения об ассоциации может обернуться для Киева негативными последствиями, в то время как присоединение к Евразийскому экономическому союзу позволит в первую очередь разрешить многолетние энергетические конфликты между соседями. Авторы доклада, представленного Chatham House, полагают, что в данном аспекте Евросоюз проигрывает информационную войну России.

Тем не менее приостановка импорта части украинской продукции, инициированная Россией в августе 2013 г., была воспринята существенной частью европейского политического и экспертного сообщества как попытка прямого принуждения к вступлению в Таможенный союз. Как отмечает голландский журналист Ник Оттенс, тактика, избранная российским руководством в отношении Украины, основывается скорее на методах силового давления и использовании слабости украинской экономики, чем на создании привлекательного образа объединения, построенного на принципе добровольного делегирования государственного суверенитета.

Приведенные аргументы относительно слабости экономических отношений между участниками евразийского проекта, а также крайне низкие показатели торгового оборота между Россией и его потенциальными участниками – странами СНГ приводят европейских экспертов к мысли о том, что, несмотря на акцентирование внимания на экономике в программных заявлениях, она играет второстепенную роль. В действиях России, направленных на крепление интеграционных связей, усматривается прежде всего обеспокоенность перспективами сближения стран бывшего СССР с ЕС и попытка противодействия реализации программы «Восточное партнерство».

При этом глубинных противоречий в двусторонних отношениях между Москвой и Брюсселем нет. Европейский союз – крупнейший экономический партнер России, и сотрудничество с ним обусловлено взаимной необходимостью. Однако эта кооперация никоим образом не распространяется на территорию постсоветского пространства, что выражается, в частности, в нежелании Москвы участвовать в совместном урегулировании «замороженных конфликтов» в Приднестровье и на Южном Кавказе.ТЕРРИТОРИЯ «БОЛЬШОГО ТРАНЗИТА»

Владимир Путин неоднократно подчеркивал, что Евразийский союз нельзя расценивать как попытку восстановления Советского Союза. Его видение данного проекта заключается в построении мощной наднациональной организации суверенных государств, способной стать твердой опорой современной международной архитектуры благодаря роли связующего звена между Европой и динамично развивающимся Азиатско-Тихоокеанским регионом.

Последовательно отстаиваемую в программных документах Таможенного союза и ЕврАзЭС идею о том, что различные интеграционные пространства совместимы, европейское политическое и экспертное сообщества не воспринимают всерьез. Тем не менее упомянутая идея подразумевает ряд насущных задач, в решении которых могут быть заинтересованы партнеры России как на Западе, так и на Востоке.

Речь идет в первую очередь об интеграции транспортных и энергетических систем. Так, проект «Стратегическое партнерство 1520», предложенный РЖД в 2006 г., вызывает особый интерес Евросоюза. Различия в ширине железнодорожной колеи негативно влияют на темпы поставок продукции между постсоветскими и европейскими странами. Кроме того, в некоторых государствах Центральной и Восточной Европы до сих пор существуют линии, рельсовая ширина которых составляет 1520 мм, – Финляндия, страны Балтии, Польша, Словакия и Венгрия.

Примечательно, что еще Хэлфорд Маккиндер в концепции «Хартленда», неожиданно обретшей популярность среди российских политических мыслителей в 1990-е гг., представлял Россию как центр мирового притяжения именно вследствие развития железнодорожных транспортных путей и предрекал ей большое будущее. Учитывая сегодняшние реалии, едва ли возможно говорить о том, что его прогнозы оказались верными, однако отметим, что в создании образа России как колоссального международного транспортного коридора, который неоднократно использовался как инструмент политического воздействия, огромную роль сыграли представления российского интеллектуально-политического истеблишмента.

Таким образом, как отмечает эксперт Финского института международных отношений Катри Пиннониеми, настоящим достижением евразийского проекта может стать не строительство наднациональных административных структур, чья деятельность воспринимается на сегодняшний день по большей мере как имитационная, а ориентация на решение экономических задач, связанных с вопросами международного транзита. Реализация «Стратегического партнерства 1520» способствует тем самым позиционированию России как части европейского и в то же время евразийского экономического пространства.

Огромные расстояния между основными экономическими центрами России, Белоруссии и Казахстана, представляющиеся фактором, тормозящим развитие интеграции, в рассматриваемом контексте оборачиваются преимуществом Евразийского союза при условии эффективного использования ресурсов для развития транспортной инфраструктуры. Основное препятствие европейские специалисты усматривают в многообразных проявлениях постсоветского кланово-олигархического капитализма, характеризующегося отсутствием прозрачности при распределении средств, а также взаимной зависимости политических и финансовых групп интересов.

В ПОИСКАХ СТРАТЕГИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ

В риторике представителей наднациональных органов, координирующих деятельность участников евразийского проекта и работающих над формированием его позитивного международного имиджа, обнаруживаются противоречия, усложняющие понимание содержания, целей и вектора интеграционных процессов. Стремление продемонстрировать высокий уровень развития институциональной архитектуры и в то же время подчеркивание значимости суверенитета стран-членов не позволяет европейским экспертам получить представление о том, как будет происходить углубление интеграции, требующее делегирования не только экономических, но и политических полномочий как наверх – наднациональным структурам, так и вниз – региональным властям. Кроме того, сама концепция евразийства в ее современной редакции вызывает множество вопросов: обращена ли она в большей степени к образу общего прошлого народов, населяющих территорию бывшего СССР, обусловливающего их культурно-историческое единство, или же ее следует трактовать с точки зрения объективно назревшей необходимости сотрудничества?

На основании проведенного анализа можно сделать следующие предположения относительно действий, которые способствовали бы улучшению международного имиджа евразийской интеграции.

Первое. Отказ от громких заявлений (в частности о том, что Евразийский союз соответствует уровню развития ЕС на момент 1993 г.), вызывающих сомнения в их соответствии действительности, и сосредоточенность на выполнении практических задач (таких, например, как реализация «Стратегического партнерства 1520»). Если исходить из программных документов, то темпы интеграции постсоветских стран обоснованно оцениваются европейскими экспертами как весьма завышенные, что негативно сказывается на выводах относительно качества кооперационного взаимодействия.

Второе. Необходима большая четкость формулировок при описании механизмов распределения компетенции между национальным и наднациональными уровнями власти для понимания реальных возможностей последних. Позитивные отзывы о роли Суда – важное достижение институционального строительства, однако сомнения относительно самостоятельности Комиссии при принятии решений, а также скепсис в отношении проекта учреждения Евразийского парламента свидетельствуют о том, что успех построения сбалансированной системы наднациональных органов будет зависеть от степени прозрачности их функционирования, а также от того, насколько они смогут быть репрезентативными по отношению к интересам всех стран-участников и негосударственных акторов. Отсутствие представительств Евразийской экономической комиссии в третьих странах очевидно не способствует повышению ее международного статуса.

Третье. На восприятие процессов евразийской интеграции отрицательно влияет дефицит позитивного позиционирования Белоруссии и Казахстана. Кроме того, ассоциации исключительно с лидерами государств и отсутствие признаков общественно-политического консенсуса в рассматриваемых странах ставят под сомнение добровольность делегирования суверенитета. Ставшая уже традиционной привязка к фигуре президента России свидетельствует об определенной политической воле к преодолению фрагментации постсоветского пространства, но сужает угол зрения на процессы кооперации, в особенности когда речь идет о дальнем горизонте планирования. Отсутствие дискуссии по вопросам интеграционного строительства демонстрирует слабый интерес к указанной проблеме в российском обществе. Привлечь к обсуждению политических и экономических акторов не только за пределами, но и внутри стран-членов представляется весьма актуальным.

Четвертое. Нетривиальной задачей видится реанимация содержательной полемики о базовых ценностях в диалоге России и Евросоюза, которая в последние годы сводилась либо к прагматическому дискурсу, либо к взаимным обвинениям в следовании «двойным стандартам». В то же время понимание мировоззренческих основ во взаимодействии региональных подсистем – необходимое условие получения представлений о характере грядущих трансформаций мирового порядка. Отметим также, что выявление более четких контуров евразийского концепта с точки зрения его нормативного содержания способствовало бы большей ясности в контексте определения внешнеполитических приоритетов.

Пятое. Наконец, наиболее очевидным препятствием для создания позитивного образа евразийской интеграции остается ограниченность эмпирической базы, позволяющей получить ясное понимание того, что являет собой рассматриваемый проект. Помимо официальных документов и презентаций, выпускаемых Комиссией, необходимы релевантные аналитические исследования, способствующие формированию более четкой картины процессов объединения постсоветских стран.

М.Е. Симон – кандидат политических наук, научный сотрудник Института экономики РАН.

Требование предъявлять загранпаспорт при пересечении границы с РФ, которое должно вступить в силу с 2015 года, позволит навести порядок в миграционном потоке, считает министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

"У нас есть способы, чтобы навести порядок (с потоком мигрантов - прим. ред.) - введение загранпаспортов, которые будут введены с 2015 года, сейчас мы даже просто не можем отметки поставить. Человек приезжает из Таджикистана со своим внутренним паспортом, поэтому пограничная служба отметку поставить не может. Поэтому эта тема будет решена с введением загранпаспортов. Наверное, будут вводиться дактилоскопические меры", - пояснил министр в эфире радиостанции "Эхо Москвы".

Он подчеркнул, что это позволит вести актуальную базу данных, проследить перемещения человека, его отношения с законом. "Это сложная процедура, но сейчас технологии таковы, что, мне кажется, это возможно сделать".

При этом он отметил, что нет необходимости вводить визовый режим со странами СНГ.

"Это наши партнеры, это наши бывшие страны по Союзу, у нас с ними масса связей. Я считаю, что таким образом ужесточать было бы некорректно по отношению к этим странам", - сказал Топилин.

Tethys Petroleum продает половину казахстанских активов Китаю

Нефтекомпания Tethys Petroleum Limited продает 50% казахстанских активов китайскому фонду прямых инвестиций SinoHan Oil and Gas Investment. Tethys Petroleum планирует получить первоначальный взнос в размере $75 млн, в том числе – базовая сумма $55 млн.

Еще $20 млн будут направлены на финансирование согласованной рабочей программы. Она предполагает буровые работы на скважинах AKD08 и AKD09, а также тестирование скважины KBD01.

Tethys Petroleum специализируется на разведке и разработке месторождений нефти и газа на территории Таджикистана, Казахстана и Узбекистана. В портфеле активов компании находятся месторождения в северной части Устюртского бассейна, примыкающего к Прикаспийскому бассейну, нефтяной ресурс Дорис, газовые запасы в Кызылой, Аккулка и Кул-Бас в Западном Казахстане.

Ранее сообщалось, что в 2013 г. Китай инвестирует в разведку нефти и газа 80 млрд юаней ($13,07 млрд). В течение 2002-2011 гг. капиталовложения страны в предприятия нефтегазовой отрасли выросли с $3,1 млрд до $11 млрд. За 2008-2011 гг. в Поднебесной были разведаны более 5 млрд т нефти и 2,6 трлн куб. м газа. Тем не менее, в 2012 г. зависимость страны от импорта нефтегазового сырья достигла 58%.

Граждане Таджикистана на подпольном мини-заводе в Калуге готовили тонны контрафактной водки, рома и виски, сообщает в среду областное УМВД.

По данным ведомства, на территории бывшего деревообрабатывающего комбината полицейские обнаружили мини-завод по производству нелегальных спиртных напитков, а на нем несколько десятков тонн контрафактного алкоголя.

"На первом этаже этого подпольного предприятия располагалась линия по производству виски, рома и водки. Также здесь находились стеллажи с пустой бутылочной тарой, коробки с крышками и рулоны фирменных этикеток В офисных помещениях полицейские нашли тетрадки с рецептами по изготовлению так называемого "элитного" алкоголя и часть необходимых для приготовления ингредиентов", - говорится в сообщении.

За производственным процессом следили восемь граждан Таджикистана. При проверке ни у одного из иностранцев не было при себе документов, удостоверяющих личность. Проживали гастарбайтеры в этих же помещениях.

Кроме того, оперативникам удалось задержать фуру, на которой пытались вывезти первую партию уже готовой продукции в Москву. Все изъятые образцы направлены на экспертизу.

Туркменистан увеличит поставки газа в Китай

Туркмения намерена нарастить поставки газа в Китай. С этой целью в течение 2014-2015 гг. на туркменском месторождении Малай и договорной территории "Багтыярлык" планируется построить газокомпрессорную станцию мощностью 30 млрд куб. м газа и газоперерабатывающий комплекс с установкой осушки газа мощностью 10 млрд куб. м газа ежегодно. Об этих планах сообщило руководство Туркменистана.

Туркменское руководство приняло постановление о строительстве инфраструктурного коммуникационного сооружения на территории, где вторая ветка газопровода Туркменистан – Китай выходит к реке Амударья.

Ранее сообщалось, что по итогам января-августа 2013 г., объем двусторонней торговли между Китаем и пятью центральноазиатскими странами достиг $32,4 млрд. Это на 16,7% больше, чем за восемь месяцев 2012 г.

Поднебесная стала крупнейшим торговым партнером для Казахстана и Туркменистана, вторым – для Узбекистана и Киргизстана, третьим – для Таджикистана. Географическое расположение этих стран располагает к сотрудничеству с КНР. Приоритетными сферами взаимодействия стали инфраструктурное строительство, электроэнергетика, связь, информатика, сельское хозяйство, высокие технологии.

В географическом распределении товарооборота Кыргызстана сохраняется концентрация на небольшом количестве стран. Такая информация представлена в отчете правительства Кыргызской Республики по обзору торговой политики, подготовленный в рамках выполнения обязательств КР перед Всемирной торговой организацией. Распоряжение об одобрении данного отчета 24 октября 2013 года подписал премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев.

В отчете говорится, что основными торговыми партнерами в 2012 году являлись: Россия (27,6%), Китай (17,5%), Казахстан (12,7%), Швейцария (7,7%), Узбекистан (3,5%), США (3,5%), Турция (3,1%), Германия (3,0%), Япония (3,0%), Беларусь (2,4%), и другие.

Основными потребителями продукции Кыргызстана в 2006 году являлись — Швейцария (26,2%), Казахстан (20,5%), Россия (19,4%), Китай (4,8%), Таджикистан (4,4%), Узбекистан (3,5%), Турция (3,4%), и другие, а в 2012 году — Швейцария (28,9%), Казахстан (21,4%), Россия (11,6%), Узбекистан (10,0%), Китай (3,2%), Турция (2,6%), Таджикистан (2,1%).

За рассматриваемый период географическое направление экспорта республики не изменилось, кроме незначительных изменений объемов поставок. Помимо России, Казахстана и Узбекистана, ведущим партнером остается Швейцария, куда экспортируется основной экспортный товар — золото.

Традиционными поставщиками импортной продукции, как в 2006 году, так и в 2012 году остаются: Россия (33,8%, 33,2%), Китай (12,8%, 22,5%), Казахстан (10,3%, 9,7%), США (5,6%, 4,7%), Узбекистан (4,8%, 1,2%), Германия (3,1%, 3,7%), Турция (2,0%, 3,3%).

В географическом распределении импорта Россия и Казахстан остаются основными партнерами. Из стран дальнего зарубежья, в результате резкого роста объемов импорта, Китай приобрел статус наиболее важного партнера.

АКИpress

Ряд крупных, средних и малых предприятий сферы промышленности Таджикистана с начала текущего года перестали функционировать. Причину простаивания этих предприятий в Министерстве энергетики и промышленности страны объяснили отсутствием природного газа, сырья для производства продукции и заказов на закупку производимой ими продукции. Кроме того, некоторые крупные предприятия работали не на полную мощность, что обосновывается нехваткой природного газа и снижением заказов на продукцию. В Минэнергопроме также отметили, что в число нефункционирующих предприятий входят и малые ГЭС. По данным Агентства по статистике общее количество малых гидростанций составляет 305 единиц общей мощностью 25,5 МВт, из них простаивают 243 ГЭС мощностью 23,3 МВт. Таджикистан > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 4 ноября 2013 > № 950732

Министр энергетики и промышленности Таджикистана Г. Шерали принял участие в заседании Электроэнергетического совета стран СНГ, который состоялся 1 ноября т.г. в Москве. Участники заседания рассмотрели вопросы развития интеграционных процессов в области электроэнергетики государств Содружества, в том числе ход подготовки энергосистем стран-участниц СНГ к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов. Кроме того, в рамках встречи обсуждены соглашения о сотрудничестве в области подготовки и переподготовки кадров в энергетической отрасли. В ходе заседания глава Минэнергопрома Таджикистана переизбран вице-президентом Электроэнергетического совета стран СНГ. Таджикистан. СНГ > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 4 ноября 2013 > № 950687

Gazprom International в скором времени начнёт геологоразведочные работы на участке Западный Шохамбары. Речь об этом шла в ходе телефонного разговора Министра энергетики и промышленности Таджикистана Г.а Шерали с Управляющим директором Gazprom International В.Гулевым. В ходе разговора стороны также обсудили процесс работы на скважине «Шахринав-1п» площади Сарикамыш. «Работе «Газпрома» по проведению геологоразведочных работ на территории республики была дана положительная оценка. Были обсуждены также вопросы подготовки кадров в нефтегазовой отрасли в Таджикистане за счёт ОАО «Газпром». В этом направлении стороны вели переговоры ранее», - отметили в ведомстве. Таджикистан. Россия > Нефть, газ, уголь > ved.gov.ru, 4 ноября 2013 > № 950683

СТАВКА НА «ПОДСТАВУ»

ЗАКЛЮЧЕННЫЙ Я.Е., ОТБЫВАЮЩИЙ СРОК В КОЛОНИИ СТРОГОГО РЕЖИМА ЗА ХРАНЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, РЕШИЛ ПОДЕЛИТЬСЯ НАБОЛЕВШИМ С ГЛАВОЙ КОМИТЕТА ПО ПРАВАМ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДИНАРОЙ МУКАНБАЕВОЙ. Пару недель назад ей было передано его письмо, которое затем появилось в социальных сетях. Мы решили опубликовать текст письма, внеся в него небольшие исправления.

«Хотелось бы обратиться к обществу, к правительству, к тем, кто пишет законы и к тем, для кого они пишутся. Со всех трибун говорится о правах человека и соблюдении законов. Но есть одна большая проблема, которая может коснуться практически каждого — наркотики. В той или иной степени с этой бедой сталкиваются многие. Наркотики — безусловное зло, с которым нужно бороться. Но все ли способы в этой борьбе хороши? И как отличить настоящую борьбу от фиктивной, когда создается лишь ее видимость, причем создается на высоком профессиональном уровне, с привлечением всей мощи государственной машины. Очень часто те, кто должен следить за соблюдением прав, стоять на страже безопасности общества, основным своим занятием делают выжимание денег из людей, попавших под колесо закона. Ни для кого не секрет, что люди, освобождающиеся из мест лишения свободы, попадают под пристальное внимание наших доблестных органов правопорядка. И эти граждане нередко становятся заложниками своего прошлого: человека, у которого есть судимость, а то и не одна, очень просто опять отправить на нары, тем более, что около 70% освободившихся вновь встают на преступный путь. Есть и такие, кто стремится жить нормально, полноценно, но судимость — клеймо, которое остается на всю жизнь. А для нечистых на руку сотрудников милиции это еще и сильный козырь. Я не хочу сказать, что поголовно все милиционеры такие, но слишком уж часто наши «бесстрашные и честные» опера стали ловить наркодельцов с поличным якобы в результате длительной оперативной работы или случайно, в ходе проверки документов.

Прошли те времена, когда задерживаемым подбрасывали наркотики, а потом, используя различные способы воздействия, заставляли их давать признательные показания. Сейчас все делается грамотно. Человек оказывается в руках блюстителей порядка пойманным с поличным. Как это происходит? По-разному. Например, давнишний знакомый попросил посторожить или помочь донести сумку или пакет, отлучился якобы в туалет или еще куда-то...Или пригласил на день рождения, в гости, куда-нибудь еще, вы вместе едете на такси, он платит, по пути ему нужно куда-то заехать, знакомый исчезает, зато появляются опера, которые находят наркотики… Скажу, что эти знакомые, как правило, сами являются бывшими осужденными. Не буду углубляться в причины того, почему они так поступают — важен конечный результат…

После обнаружения наркотиков начинается самое интересное. Человек понимает, что просто так из данной ситуации ему не выпутаться: никто не поверит в то, что ранее судимый не виноват. Начинаются звонки друзьям, знакомым, родственникам, одним словом, активная фаза поиска денег, причем сумма зависит не только от количества подброшенных наркотиков, но и от числа сотрудников, принимавших участие в задержании. Не у всех получается найти деньги, некоторым их просто негде и не у кого взять, но для правоохранителей это не довод, они ведь борются с преступностью. И вот результат: «преступность» сидит в кабинете наркоборцов в наручниках. Чисто сработано, господа.

А теперь главный вопрос: кому нужна такая борьба, кроме тех, кто греет на ней руки? Человек, попавший в такую «соковыжималку» и оказавшийся в СИЗО, в любом случае в ближайшее время не выйдет на свободу. А каковы последствия для государства? Несколько месяцев подследственных в изоляторе нужно кормить и содержать - пока не вынесут приговор… Зато крутится милицейское колесо. Оперативники делают вид, что борются с преступниками, органы следствия делают вид, что расследуют преступления… А дальше «сшитое» в несколько сотен страниц дело передается в суд, который месяцами рассматривает его. И никто не поверит ни единому слову подсудимого, поскольку отсидевший — человек второго сорта. Как можно верить бандюге, как он вообще смеет наговаривать на нашу доблестную милицию, обвинять ее в том, что она его подставила! Наши органы правопорядка безупречны! А преступник-наркоторговец — получай 4, 5, 6, а может и 10-15 лет лишения свободы, в зависимости от количества наркотиков! Пускай отправляется на зону, там ему место. Сотрудники милиции «трудятся», рапортуют о раскрываемости наркопреступлений, получают поощрения, очередные звания… А в это время где-то кого-то грабят, убивают, насилуют и те же наркотики продают тоннами…».

• • •

Наркоборцы, тем не менее, сами о себе «отзываются» в радужных тонах, по принципу сам себя не похвалишь, никто не похвалит. Главным ведомством, борющимся с наркобизнесом, является, как известно, Государственная служба по борьбе с наркотиками (ГСКН). В основном о деятельности борцов с наркотиками мы узнаем из прессы, информация эта носит статистический характер. Впрочем, время от времени в СМИ появляется информация и об отдельных нечистых на руку сотрудниках ГСКН, попавшихся на вымогательстве взятки.

В середине октября прошло очередное заседание коллегии ведомства, на котором по традиции были рассмотрены «итоги оперативно-служебной деятельности за истекшие 9 месяцев, вопросы качества расследования уголовных дел и взаимодействия следственных и оперативных подразделений в выявлении и расследовании преступлений, состояние и перспективы международного сотрудничества ГСКН со странами ближнего и дальнего зарубежья в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков».

Поскольку в функциональные обязанности ГСКН входит не только поимка наркодилеров, но и «вскрытие» и пресечение каналов контрабанды крупных партий наркотических средств афганского происхождения через территорию нашей республики, в этом направлении наркоборцы тоже работают совместно с компетентными органами других государств.

Так, в результате проведенных подразделениями ГСКН за 9 месяцев текущего года совместно с ФСКН России, КБН МВД Республики Казахстан и АКН Таджикистана оперативно-розыскных мероприятий из незаконного оборота изъято 133,1 кг наркотических средств, в том числе: героина — 59 кг и гашиша — 74 кг. Ориентировочная стоимость изъятого зелья по оценкам российских экспертов составляет 919,8 тыс. долларов.

За 9 месяцев текущего года выявлено 216 наркопреступлений, что составляет 14,5% от общего количества выявленных на территории республики преступлений.

Кстати, в том же отчете ГСКН заявила, что активно вела «соответствующую работу по выявлению преступных связей наркодиллеров с сотрудниками правоохранительных органов, силовых ведомств и коррумпированными сотрудниками государственных структур». Их, если верить официальным данным, было не так уж много: за 9 месяцев службой выявлено всего 7 фактов наркокоррупции, по которым задержаны сотрудники правоохранительных органов. У них изъято в общей сложности 19,9 кг героина, 1,2 кг опия, 95,4 кг гашиша и 3,1кг марихуаны.

Напоминаем, что в ГСКН работает телефон доверия (66 -07-10). Будем надеяться, что если по этому номеру обратятся люди, оказавшиеся в ситуации с подбросом наркотиков, наркоборцы окажут им помощь.

Подготовила Наталья НЕСТЕРОВА.

ГСКН за 9 месяцев текущего года из незаконного оборота изъято более 4,8 тонн наркотиков.

Доля героина составила 116,4 кг (58,2% от общего объема героина, изъятого всеми правоохранительными органами КР);

опия — 57,2 кг (45,7%);

опийного мака — 17,6 кг (12,1%);

гашиша — 325,3 кг (66,4%);

марихуаны — 140,3 кг (4,6%);

каннабиса — 4,1 тонны (32,8%);

др. видов наркотиков (метадон) — 350 гр.

НИ ХАО, СИНЬЦЗЯН: КИТАЙСКО-УЙГУРСКИЕ ЗАРИСОВКИ - ЧАСТЬ I

ПОМНИТЕ ДИАЛОГ МЕЖДУ СЕМЕНОМ СЕМЕНОВИЧЕМ И ВАРВАРОЙ СЕРГЕЕВНОЙ ИЗ «БРИЛЛИАНТОВОЙ РУКИ», КОГДА ДОМКОМ ПРОСИТ ВЕРНУВШЕГОСЯ ИЗ ТУРПОЕЗДКИ ГОРБУНКОВА ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМИ ВПЕЧАТЛЕНИЯМИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ? «В среду у нас в красном уголке лекция…Тема лекции «Нью-Йорк — город контрастов»! — «А я не был в Нью-Йорке…» — «А где ж вы были?» — «Я был в Стамбуле, в Марселе…» — «Пожалуйста, «Стамбул — город контрастов», какая разница, объявление перепишем!».

Побывав в столице СУАР, мы решили попросту «переписать объявление», поскольку ничего более оригинального в голову не пришло: Урумчи – это тоже город контрастов (как и любой мегаполис, пожалуй). Здесь «высотки» из стекла и бетона соседствуют с хибарками на узких улочках, где, как и сотни лет назад, трудятся ремесленники, от буддистских храмов рукой подать до мечетей, а от сверкающих «дофигаэтажных» гипермаркетов, предлагающих товары мировых брендов — до крошечных лавок с поистине шаманским ассортиментом вроде оленьих рогов, сушеных змей и лягушек, диковинных травяных сборов из репертуара «колдуй баба, колдуй дед, трое сбоку – ваших нет»…

Каждый четверг из столичного аэропорта Манас в столицу СУАР отправляется самолет авиакомпании «Эйр Бишкек». Позавтракав предложенными бортпроводницей булочкой с сыром/маслом и утиной грудкой, мы решили не выкидывать пластиковые вилки-ложки по совету одного из соотечественников, заявлявшего, что в Китае трудно раздобыть эти привычные для нас столовые приборы. Забегая вперед, отметим, что они нам так и не пригодились: времена изменились, в любой урумчинской «кафешке» можно попросить и то, и другое, поскольку бизнес здесь «заточен» под клиентуру из стран СНГ.

Чайные «церемонии»

Об этом же свидетельствуют и многочисленные вывески на магазинах, памятки в отелях и меню в кафе, которые всегда являются предметом отдельного разговора для всех русскоязычных путешественников. Как известно, китайцы не ломают голову над всякой там грамматикой/стилистикой, но понять их «письмена» может любой «эсэнговец». Хотя при виде некоторых «китайско-русских» лексических конструкций, написанных на вполне грамотном «великом и могучем», на ум приходил вопрос: «Что хотел сказать автор?». Так, в кафе «У Люся» (второе название — «Люсин ресторан») в меню значился чай «с наименованием «Распущенная» возлюбленная». Вариантов, объясняющих это странное словосочетание, у нас было несколько. Поскольку слово «распущенная» составители меню взяли в кавычки, мы сразу отмели версию о том, что чай рекомендуется подавать распутным дамам. Может быть, робкая девушка, попив такого чайку, дойдет до нужной кондиции? Может, не «распущенная», а раскрывшаяся, словно бутон? Например, как у Хайяма, сравнивающего девушку с цветком: «Утром роза раскрыла под ветром бутон…»? В общем, отведать «красавицу» нам не удалось — официантка Соня сказала, что такого чая сейчас нет. Пришлось довольствоваться чаем «С наименованием «Сянсе» парижской улицы» (в Париже, кстати, такая улица действительно есть, только называется она Санс).

Район, где находится «Люсин ресторан» вообще считается «русским», поэтому и Люся, и ее официантки неплохо (а временами забавно) объясняются с клиентами. Если вы решите заказать здесь не привычные для вашего желудка блинчики или пельмешки, а, к примеру, что-то экзотическое вроде «Хай ло» или «Бый кэ», приготовьтесь услышать в ответ: «Тебя здесь не любят!». Эта фраза, адресованная одному из нас, привела всех в замешательство: человек впервые оказался в этом городе и в этом кафе, поэтому не мог успеть завоевать такую «благосклонность» персонала.

— Почему не любят? — спросили мы Соню.

— Оно тебе не надо! — стояла на своем девушка, обращаясь к любителю экзотики.

Подумалось: еще чуть-чуть, и товарищ получит не «Хай ло», а в хайло, простите.

В итоге после непродолжительных препирательств общими усилиями мы перевели Сонину фразу с китайского русского на русский: «Смею вас заверить, что вам не понравится это блюдо, дорогой чужеземец, в нем слишком много перца да и пахнет оно непривычно для вас, берите пример с ваших спутников и не выпендривайтесь». Коллега капитулировал, заказав мясной суп.

«Люсин ресторан» не назовешь бюджетным: чашка чая с экзотическим названием вроде упоминавшейся «возлюбленной» стоит 10 юаней (80 сомов), чайник — 25 юаней (200 сомов). Завтрак на одного человека обходился примерно в 40 юаней (320 сомов), обед — в 60 юаней (480 сомов). При этом мы не видели, чтобы кафе пустовало: российские челноки (в подавляющем большинстве — женщины) с удовольствием «харчевались» у Люси. Неподалеку находятся и таджикские, и азербайджанские, и турецкие «забегаловки» с ценами чуть выше, чем у Люси. В общем, в «русском» районе каждый может найти национальную кухню на свой вкус.

Добавим, что основная масса челноков из стран СНГ останавливается в гостинице «Бяньцзян» (через дорогу от которой и находится «Люсин ресторан»). В ней же остановились и мы — из-за демократичных цен. Неделя проживания в номере с телевизором, кондиционером, душем и ежедневной уборкой обходится здесь в сумму чуть меньше 100 долларов. По большому счету «Бяньцзян» — это огромный торговый комплекс, и гостиница была построена здесь для удобства заграничных «купцов»: где живешь, там и закупаешься. Тут же крутятся шустрые менялы и таксисты.

Не путайтесь под колесами…

Урумчи поражает размерами: общая площадь города — более 15 тысяч кв. км. Для сравнения, территория Бишкека составляет всего лишь 167, а, к примеру, Москвы –2,5 тысяч кв. км. В столице СУАР насчитывается около 2,5 млн жителей. Ясное дело, что при такой скученности не всегда помогают даже четырех-пятиэтажные дорожные развязки: мы то и дело застревали в автомобильных пробках.

Местные водители достойны отдельного повествования. Побывав в Урумчи, начинаешь любить бишкекских автовладельцев: наши в отличие от урумчинских — настоящие джентльмены. В столице Синьцзяна пешеходов за людей не считают, их воспринимают как надоедливых насекомых, которых вроде и давить нельзя в открытую, но и церемониться с ними — себя не уважать. Переходить дорогу на зеленый свет светофора нельзя — только перебегать, потому что водители не просто остервенело вам сигналят, но и пытаются проскочить перекресток «в просветах» между пешеходами.

Правил ДД здесь в принципе не существует: водитель запросто может развернуться на двойной сплошной, «прошмыгнуть» на запрещающий сигнал светофора, обогнать другого по «встречке», внезапно «подрезать» соседа. Но что интересно, здесь не услышишь фразу вроде: «Куда ты прешь, козел!» — ни на китайском, ни на уйгурском, ни на каком другом наречии. Водители нарушают молча, и так же молча воспринимают других нарушителей. Как ни странно, при таком, с нашей точки зрения, бардаке на дорогах за неделю мы стали свидетелями лишь незначительного ДТП в уйгурском районе. Один автовладелец помял машину другого в двустороннем потоке на узкой улочке. Мужчины, заглушив моторы, вышли из авто и стали разбираться, кто виноват, напрочь парализовав движение. С той и другой стороны образовалась внушительная автомобильная очередь, но каждый стоящий в ней водитель терпеливо ждал окончания «диспута», ни разу не посигналив. Одни мы, сидя в такси, выражали негодование по поводу происходящего. Движение возобновилось минут через 15, когда спорщики пришли к консенсусу.

Кстати, между таксистами-китайцами (или ханьцами) и их коллегами-уйгурами есть существенная разница. Ханьцы — ни в зуб ногой ни по-русски, ни по-английски. Жестов ваших они тоже не поймут — хоть расшибитесь. Они, вероятно, считают, что приличный турист должен перед посещением страны выучить китайский. Так что единственный выход — показать фотографию места, куда вас следует отвезти или его название на китайском, заранее распечатанное. Поэтому мы отдавали предпочтение водителям-уйгурам. С ними можно общаться на кыргызском, узбекском, русском языках (некоторые из них, проживающие, например, в Турфане, где бывает много туристов, специально изучают еще и английский).

Один из таксистов на вопрос, что будет, если водитель насмерть задавит человека, ответил: «Заплатит штраф родственникам — 250 тысяч юаней (около 41 тыс. долларов — авт.), еще 100 тысяч юаней они получат по страховке».

— И что, в тюрьму за убийство не посадят? — изумились мы.

— Если денег нет, посадят.

— А если пешеход покалечен, стал инвалидом?

— Тогда водитель должен будет всю жизнь его содержать.

— Выходит, лучше сразу сбить насмерть?

— Выходит, так, — смеется таксист.

— И все-таки, почему водители не соблюдают правила?

— Так водительские права у многих купленные!

— И почем тут у вас права?

— От 5 до 8 тысяч юаней (800-1300 долларов — авт.).

При том, что общение с уйгурскими водителями было всегда познавательным, мы вынуждены отметить один неприятный нюанс. Такси в Урумчи ездят по счетчику: посадка, в стоимость которой входят первые 3 км пути, обходится в 10 юаней (80 сомов), затем вы платите по таксометру примерно 2 юаня за километр. Таксисты-уйгуры (не все, но многие) будут кружить по городу, бессовестно наматывая километры: аттракцион «обмани лопуха-туриста» не считается у них чем-то зазорным. За маршрут от гостиницы до одного из рынков водителю-китайцу мы заплатили по счетчику 15 юаней, у водителя-уйгура за тот же маршрут «натикало» 42: мужчина уверял нас, что петлял, поскольку «на вон той улице пробки, поэтому лучше было ехать по другой, а вот там перекрыто было». Совет можно дать только один: садясь в такси, уверенно говорите, что вы прекрасно знаете дорогу, даже если это не так. Таксисту-наглецу мы заплатили положенные 15 юаней и распрощались с ним, несмотря на его ругательства.

Между прочим, по дорогам Урумчи колесят автомобили европейских, японских, корейских марок, но все они произведены в Поднебесной — так правительство КНР поддерживает отечественный автопром. Цены на них, по нашим меркам, заоблачные. Например, «Фольксваген-Сантана» (машинами этой марки, в основном, «укомплектованы» местные таксопарки) 4-летнего «возраста» стоит около 10 тыс. долларов. Многие из этих относительно «свежих» авто выглядят «убитыми» (ну, на то они и китайские), несмотря на не по-китайски превосходное качество здешнего дорожного полотна. Позже нам объяснили, что высокая стоимость автомобилей обусловлена численностью населения: если каждый гражданин будет иметь возможность приобрести машину, даже 10-этажные развязки не спасут город от автомобильного «засилья».

Дороговизна авто компенсируется возможностью приобрести электроскутер. Его стоимость колеблется в пределах от 600 до 1200 долларов. Заряда аккумулятора хватает на 100 км пути. Водительские права на него не нужны, защитные каски надевать не требуется. На электроскутерах носятся и стар, и млад, и мужчины, и женщины с маленькими детьми. При этом мамы не особо заботятся о безопасности малышей, насколько мы успели заметить: дети либо сидят впереди, либо обхватывают мамаш за талии сзади. Таким макаром подобные семейные «дуэты» бесстрашно летают по трассам, ловко маневрируя между машинами.

Продолжение следует…

Улугбек БАБАКУЛОВ, Елена АГЕЕВА

Мигрантономика

Чем и как кормят гастарбайтеры российскую экономику

«Господа из подъезда № 2. Дворников депортировали, мусор убирать некому!» — фотография этого объявления набрала бешеную популярность в социальных сетях. А ведь никакой трагедии нет. Москвичи, естественно, хвататься за метлы и лопаты не спешат, зато наверняка уже скоро место депортированных будет занято понаехавшими. Ибо введение визового режима с соседями, как сказано, это не наш путь. А значит, недостатка в предложении дешевых рабочих рук по-прежнему не наблюдается. Однако этот факт не служит подтверждением тезиса о том, что российская экономика не проживет без трудовых мигрантов. По расчетам «Итогов», они обеспечивают от 1,5 до 2 процентов российского ВВП. При этом основная масса приезжих обслуживает теневой сектор, который не платит налоги и вообще находится вне правового поля.

Де-юре

Оценить реальную потребность российской экономики в иностранных рабочих руках совсем несложно. По данным Федеральной миграционной службы (ФМС), за девять месяцев этого года в Россию въехало 14 миллионов 633 тысячи иностранных граждан, 11 миллионов 279 тысяч иностранцев в данный момент находятся на территории нашей страны. На миграционный учет из них встало 5,5 миллиона человек. Разрешения на работу в рамках квот получили 950 с небольшим тысяч человек. В индивидуальном порядке 1,197 миллиона мигрантов оформили патенты. Плюс чуть более 80 тысяч проходят вне квот — это высококвалифицированные иностранные специалисты, приехавшие в Россию за ну очень длинным рублем. Складываем и получаем, что страна реально нуждается в двух с небольшим миллионах дополнительных рабочих рук.

Спрос делится ровно пополам: миллион человек — крупному и среднему бизнесу, который подает в региональные органы власти заявки на квоты. Еще миллион гастарбайтеров нанимают непосредственно российские граждане — индивидуальные предприниматели и те, кто ищет няню, сторожа на дачу или домработницу. Все остальные мигранты трудятся в России нелегально, по сути, сами себе создавая рабочие места.

Начнем с самого малочисленного отряда понаехавших — с профессиональных экспатов. Это высшая каста, так сказать, штучный товар. Их берут на позиции топ-менеджеров российских и зарубежных компаний, тренеров, шеф-поваров, преподавателей, иногда даже врачей. По словам консультанта компании Ward Howell Ильи Бреймана, наибольший спрос существует в авиационной отрасли, транспорте и, конечно, хай-теке — «там, где образование не успевает за потребностями отрасли». Главное отличие заграничных профессионалов от обычного среднестатистического мигранта — это фактическое отсутствие каких-либо ограничений на их привлечение к трудовой деятельности.

Что касается иностранцев, приезжающих по трудовым квотам, то их число диктуется текущей экономической конъюнктурой. Такие мигранты нужны исключительно для временных работ, связанных прежде всего с крупными девелоперскими проектами. Такими, как прошедшие саммит АТЭС во Владивостоке и Универсиада в Казани, а также предстоящие Олимпийские игры в Сочи.

Значительно меньшую долю квотированных поглощает сектор ЖКХ. При этом в масштабах страны таджикский дворник — персонаж мифический. Он характерен исключительно для Москвы и Санкт-Петербурга. Во всех прочих городах и регионах с уборкой территории справляются своими силами.

Еще одну заметную часть квот выбирают крупные торговые компании, где мигранты трудятся на самых низкооплачиваемых, не требующих квалификации должностях. «Когда не хватает работников на позиции грузчиков и уборщиков, мы пользуемся услугами аутстафинговых агентств, которые предоставляют нам временный персонал и весь необходимый пакет документов на каждого работника (медсправки, разрешения на работу в РФ и прочие документы для ФМС). Там, где желающие есть, работает местное население — в регионах до 90 процентов», — говорит представитель X5 Retail Group.

Схема, по которой правительство определяет потребность в иностранной рабочей силе, проста. Мигрантов по осени считают. Каждый год к ноябрю Минтруд собирает с регионов заявки и готовит проект постановления правительства. В тучные годы объем рабочих квот превышал 3 миллиона заявок. При этом кризис мигрантам не помеха. В 2008 году лимит по квотам пришлось увеличить в два раза, причем именно осенью, когда в российской экономике наблюдался обвал. По мнению экспертов, объясняется это тем, что во время острой фазы кризиса на плаву остаются самые всеядные отрасли — например, та же торговля, где массово используются мигранты. Ну а пик легального найма иностранцев случился в тяжелом для экономики 2009 году. По подсчетам Минздравсоцразвития, страна тогда нуждалась в 3 миллионах 977 тысячах иностранных рабочих. Однако вскоре ситуация стабилизировалась. Квота в 2011 году составляла 1,7 миллиона и затем продолжила снижение.

При этом волны трудовой миграции распределяются крайне неравномерно. К большому удивлению москвичей, на большей части территории страны мигрантов кот наплакал. По планам на этот год наибольшее число иностранных рабочих рук требовалось Центральному федеральному округу — 451 638 квот, затем следует Северо-Западный федеральный округ — 270 653 квоты и Уральский федеральный округ — 193 310 квот. Москва запросила 200 765 разрешений на работу иностранцев. На втором месте Санкт-Петербург с 156 515 квотами. Московская область на третьем месте — 102 300 квот. Для сравнения: на текущий год Ингушетии понадобилось лишь 20 пар иностранных рабочих рук, Чечне — 71. А вот Краснодарскому краю в этом году требуется 66 738 квот. Правда, уже в следующем году эти две дивизии как ветром сдует. Они трудятся на стройках олимпийского Сочи, и власти края уже сейчас настоятельно советуют (подкрепив совет полицейскими рейдами по квартирам и частным домовладениям) всем «неместным» незамедлительно покинуть регион.

Копнем чуть глубже и разберем рекордную потребность Санкт-Петербурга в иностранной рабочей силе. Острее всего Северная столица нуждается в неквалифицированных рабочих — грузчиках, дворниках, уборщиках мусора. На их долю приходится порядка 40 процентов заявок. Далее следуют монтажники, строители и ремонтники — 38,3 тысячи квот. Замыкают тройку водители — 12,3 тысячи квот. Ларчик просто открывается. Петербург переживает строительный бум и реновацию исторического центра.

Квоты Минтруда и «патентованные» мигранты фактически и есть настоящая потребность экономики в иностранных рабочих. Эти цифры — не плод воображения чиновников, а реальные заявки бизнеса и граждан. Беда в том, что свою квоту выдает еще и черный рынок — по сути, криминальный сектор отечественной экономики.

Де-факто

Оценить реальный масштаб нелегальной рабочей миграции по понятным причинам сложно. Но в этом все же может помочь официальная статистика. Не секрет, что основными странами — донорами рабочей силы являются бывшие союзные республики, а также развивающиеся азиатские экономики дальнего зарубежья.

Так вот. По данным все той же ФМС, сейчас в России находится 2,6 миллиона граждан Узбекистана (более 8 процентов населения этой страны), 1,193 миллиона таджиков (почти 15 процентов населения), 1,6 миллиона украинцев, 238,5 тысячи граждан Китая. Из Вьетнама — чуть больше 61 тысячи человек. Итого почти шесть миллионов человек. Эта цифра в несколько раз превышает число мигрантов, имеющих разрешение на работу, и дает представление о размере нелегального рынка труда. Получается, что в тени работают порядка 5—6 миллионов «гостей-рабочих» (так с немецкого переводится термин Gastarbeiter).

Некоторые эксперты называют цифры в 10—12 миллионов нелегалов, но они все-таки завышены. Год назад миграционное ведомство дало скромную оценку в 3—5 миллионов человек, которая, в свою очередь, явно занижена. Даже беглый взгляд на новостную ленту позволяет представить масштабы нелегального рынка труда. Например, в ходе недавнего рейда на московский торговый комплекс «Садовод» была задержана тысяча нелегалов. В начале августа Тверской суд Москвы арестовал директора физкультурно-оздоровительного предприятия «Измайлово» и его подельников из Сирии, Вьетнама и Азербайджана. По мнению оперативников, банда создала в столице два мини-городка, на территории которых проживало до 1400 нелегалов. А вот новость из Адыгеи. В августе был проведен рейд в Тахтамукайском районе, в результате которого правоохранители задержали 78 нелегалов. Это больше сорока процентов легальной квоты в 184 иностранных рабочих для этой республики...

Есть еще один интересный парадокс, который заметил бывший заместитель директора ФМС Вячеслав Поставкин. За последние три года объем выделяемых правительством миграционных квот меняется мало, зато стремительно растет объем денежных трансграничных транзакций. Это говорит не только о расширении черного рынка рабочей силы, но и об уходе бизнеса в тень ради сокращения издержек.

Если до недавнего времени вновь прибывших мигрантов (включая нелегалов) растущая российская экономика могла без труда переварить, то уже сейчас намечаются проблемы с «желудком». ВВП не растет, завершаются мегастройки, а вместе с этим на рынок труда скоро выйдут десятки тысяч безработных гастарбайтеров. И проблема эта, как свидетельствует статистика, вовсе не экономическая.

Единственный способ оценить рынок труда мигрантов в деньгах — подсчитать объем переводов в страны ближнего зарубежья. Всего из России в страны СНГ только за первое полугодие 2013-го было отправлено почти девять миллиардов долларов. При этом средний перевод составил 438 долларов. По мнению экспертов, мигранты отправляют на родину примерно половину своего заработка. Значит, в первом полугодии они заработали порядка 16—17 миллиардов долларов. По итогам этого года выйдет примерно 35 миллиардов.

На фоне ВВП нашей страны, превышающего два триллиона долларов, это крайне незначительная сумма. Статистика неумолима: мигранты, как легальные, так и нет, вносят минимальный вклад в экономику России. Никак не сопоставимый в процентном отношении с их вкладом в криминальную хронику.

Константин Полтев

В Казахстане в октябре 2013 года перевозка зерна составила 1 018 тысяч тонн, из них на внутренний рынок отгружено 348 тысяч тонн, на экспорт отправлено 670 тысяч тонн, сообщает ИА Новости-Казахстан со ссылкой на пресс-службу АО "НК "Қазақстан темір жолы" ("Железные дороги Казахстана")."Основными направлениями остались традиционные маршруты в страны Средней Азии (285,8 тыс.тонн), Закавказья (127 тыс.тонн), а также в Россию и далее в порты Черного и Балтийского морей (173,5 тыс.тонн). В направлении Персидского залива через Актауский международный морской торговый порт и по новой железнодорожной линии Узень - Государственная граница с Туркменистаном перевезено 76,5 тыс. тонн зерна нового урожая", - говорится в сообщении.

По информации пресс-службы, погрузка муки составила 285 тыс. тонн, что на 21 тыс. тонн (8%) выше аналогичного периода прошлого года. При этом на экспорт отправлено 230 тыс. тонн или 80% от общей погрузки муки, из них в Узбекистан погружено 132,2 тыс. тонн, а также в Таджикистан и Киргизию 25 и 12 тыс. тонн соответственно.

"В текущем маркетинговом году, с июля по октябрь месяцы перевезено более 2,5 миллионов тонн зерна, в т.ч. 1,6 млн. тонн на экспорт и 816,4 тыс. тонн муки, из которых 640 тыс. тонн отгружено на экспорт", - сообщается в пресс-релизе.

С 1-го ноября ОАХК «Барки точик» ввел изменения в график режима подачи электроэнергии, согласно которому лимит на потребление электроэнергии достигает 15 часов в сутки. Впредь подача электроэнергии всем потребителям регионов страны будет прекращена ежедневно с 09:00 до 17:00 и с 22:00 до 05:00. Это ограничение в потреблении электроэнергии не касается городов Душанбе, Куляб, Курган-тюбе, Турсун-заде и Чкаловск. Ежегодно в Таджикистане лимит на потребление электроэнергии вводился в первой декаде октября, однако в этом году к этой мере таджикские энергетики прибегли только сегодня. В прошлом году энерголимит в стране был введен 7 октября и продлился пять месяцев – до 7 марта 2013 года. Ввод ограничения на потребление электроэнергии энергетики мотивируют обычно тем, что выработка электричества на основных ГЭС страны сокращается с наступлением холодов - сокращается приточность воды на реке Вахш. Таджикистан > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 2 ноября 2013 > № 950734

ОАО «Топливно-заправочная компания» ввела ограничения на заправку авиалайнеров в Таджикистане. Как сообщили в Управлении гражданской авиации Министерства транспорта Таджикистана, лимит на авиатопливо был введён в связи с его дефицитом в Таджикистане. «ТЗК заранее письменно предупредила все авиакомпании, как таджикские, так и зарубежные, о недостатке авиакеросина и сегодня авиалайнеры производят дозаправку в городе Шимкент (Казахстан) или в аэропортах прибытия», - отметили в Минтрансе. Пресс-секретарь ОАО «Таджик Эйр» отметила, что «наша авиакомпания уже не первый год имеет практику дозаправки лайнеров в других аэропортах на пути следования. Это удлиняет время полёта до пункта назначения и приводит к небольшим задержкам некоторых рейсов», - сообщила она. Стоимость одной тонны авиатоплива в республике достигает на текущий момент 1,9 тыс. долл. США и является самой дорогой во всём СНГ. По данным Министерства энергетики и промышленности Таджикистана, объёмы ввоза авиакеросина в течение текущего года не снижались, а, наоборот, увеличивались. По итогам 9 месяцев Таджикистан импортировал 43 тыс. 415 тонн реактивного (авиационного) топлива, что на 5,5 тыс. тонн больше прошлогоднего показателя за тот же период. С августа по сентябрь ввоз авиатоплива превысил 20 тыс. тонн. Средняя ввозная стоимость реактивного топлива по итогам 9 месяцев этого года составила 1,367 тыс. долл. США за тонну, что на 35 долл. США больше, чем в сентябре 2012 года. Сегодня в Таджикистане выполняют полёты три местные авиакомпании: «Таджик Эйр», «Сомон Эйр» и «Ист эйр», а также более 20 авиакомпаний из дальнего и ближнего зарубежья. Таджикистан > Транспорт > ved.gov.ru, 1 ноября 2013 > № 950735

Новое предприятие по производству пропиленовых пакетов, рассчитанных на вес от 2 кг до 2 тонн, - ООО «Сугд пак» заработало на этой неделе в городе Чкаловск Согдийской области. На его строительство и оснащение израсходовано более 2,6 млн. долл. США. Производственная линия закуплена в Китае и Тайване, а сырье для выпуска продукции ввозится из Ирана и России. Проектная производственная мощность запущенного предприятия составляет 40 млн. штук пакетов в год. Акционеры компании уже подписали соответствующие контракты с предприятиями Казахстана, России, Украины и Беларуси. Таджикистан > Химпром > ved.gov.ru, 1 ноября 2013 > № 950733

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) выделит 4 млн. долларов США на улучшение системы управления твердо-бытовыми отходами городу Турсунзаде. В ЕБРР поясняют, что с помощью кредита в размере 2 млн. долл. США от ЕБРР и гранта в размере 2 млн. долл. США от Специального фонда акционеров ЕБРР, городское предприятие по управлению отходами «Отдел жилищно-коммунального хозяйства» будет модернизировать существующий полигон и купит современное оборудование для сбора и транспортировки твердо-бытовых отходов. «ЕБРР продолжает свою успешную работу по модернизации коммунального хозяйства в Таджикистане. Ранее в этом году был профинансирован проект по ТБО в городе Курган-Тюбе. В общей сложности, в том числе и в рамках этого проекта, ЕБРР и его партнеры-доноры выделили более 100 млн. долл. США на улучшение коммунальных услуг в Таджикистане», - говорит глава представительства ЕБРР в Таджикистане. Таджикистан > Экология > ved.gov.ru, 1 ноября 2013 > № 950706

Компания Intrasoft International S.A. завершила фазу проектирования и фазу разработки проекта Европейского союза «Поддержка создания Единого окна по экспортно-импортным и транзитным процедурам в Таджикистане». «Этот важный проект по содействию торговле подразумевает межведомственную координацию и использование современных интернет технологий, что с упрощением международной торговли привнесет значительную пользу внешнеторговым операторам, повысит эффективность и прозрачность деятельности правительства, а также будет содействовать приумножению национального богатства страны. За этим последовало активное обсуждение презентации ее участниками», - отметили в представительстве ЕС. В июне прошлого года Евросоюз и компания Intrasoft International S.A. подписали контракт на выполнение проекта «Поддержка создания Единого окна по экспортно-импортным и транзитным процедурам в Таджикистане». Компания создаст систему Единого окна и введет ее в действие при ГУП «Центр Единого Окна», учрежденном при Таможенной службе при правительстве РТ, а также в пяти региональных центрах и одиннадцати государственных органов и других вовлеченных организаций. В настоящее время проект находится на заключительной стадии фазы внедрения. В данной фазе программное обеспечение введено в действие для пилотного тестирования в двух государственных ведомствах (Служба государственного надзора за фармацевтической деятельностью министерства здравоохранения РТ и Торгово-промышленная палата РТ), в трех региональных центрах в Душанбе, Худжанде и Курган-тюбе. «Предварительное обучение стадии пилотирования закончилось с последующим развертыванием системы и повсеместными тренингами, которые начнутся в середине ноября. Завезенное оборудование системы - в процессе инсталляции на всех участках по стране. В ГБАО и Душанбе оборудование уже доставлено. Доставка в Хатлонскую и Согдийскую области осуществляется», - добавили в представительстве Евросоюза. Компания Intrasoft International S.A. будет ответственным за обучение сотрудников вовлеченных государственных органов и других организаций, таможенных брокеров, сотрудников Таможенной службы и частного бизнеса, занимающегося внешней торговлей в пяти региональных центрах в Таджикистане. Таджикистан. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 1 ноября 2013 > № 950705

Вопросы сотрудничества в сельскохозяйственном и животноводческом секторах были обсуждены в конце октября в ходе встречи председателя Госкомитета по инвестициям и государственному имуществу Таджикистана со страновым руководителем программы Международного Фонда развития сельского хозяйства (IFAD). В Минсельхозе Таджикистана сообщили, что с 2011 года в Таджикистане реализуется проект «Развитие животноводства и пастбищ Таджикистана», рассчитанный до 2016 года. На его реализацию IFAD было выделено 14,5 млн. долл. США. Международный фонд сельскохозяйственного развития (IFAD) - это специализированное учреждение ООН, которое мобилизует дополнительные средства для роста сельского хозяйства в развивающихся странах путем осуществления проектов и программ, предназначенных для беднейшего сельского населения. Таджикистан > Агропром > ved.gov.ru, 1 ноября 2013 > № 950704

Президент Таджикистана запустит сегодня систему видеонаблюдения на дорогах Душанбе. Камеры на дорогах таджикской столицы установлены в рамках проекта «Безопасный город», профинансированного в большей части Экспортно-Импортным банком Китая. Оборудование для проекта доставила в Душанбе китайская компания Huawei Technologies Co. Ltd, с которой было подписано соглашение о доставке и установке камер. В рамках проекта «Безопасный город» в столице Таджикистана установлено примерно 850 камер видеонаблюдения на 6,5 метровых столбах, камеры имеют возможность обзора на 360 градусов. Из центра управления видеосистемой, который расположится в здании МВД страны, оператор сможет направить камеру в нужном направлении, и, при необходимости, увеличить изображение, вплоть до распознания участников дорожного движения: водителей и пешеходов. Кроме того, видеокамеры фиксируют время и место, где ведется съемка. Также в городе будет работать система «Электронный полицейский», которая направлена на фиксирование основных нарушений правил дорожного движения. Она установлена на 70 перекрестках. Эта система позволяет фиксировать, к примеру, проезд на красный свет. В этом случае система сделает три снимка: транспортное средство до пересечения сплошной линии, во время ее пересечения, и сам факт нарушения, когда водитель продолжил движение на запрещающий сигнал светофора. Оператор центра управления, согласно нормативно-правовым документам, квалифицирует это нарушение и выписывает штраф. Кроме того, на 12 въездах и выездах столицы установлена система «Перехват», которая будет регистрировать все транспортные средства, которые въезжают и выезжают из города. Благодаря этому, в случае необходимости, можно будет отследить любое транспортное средство, и выяснить его местонахождение. Таким образом, безопасность движения на автодорогах и общественный порядок в столице будут контролироваться автоматически электронными приборами. Проект оценивается в 22 млн. долл. США. Из этой суммы 20,9 млн. долл. США является китайским долгосрочным кредитом, а 1,1 млн. долл. США - доля таджикской стороны. По словам министра финансов, кредит в течение 20 лет будет возвращен за счет штрафов, которые выплатят нарушители правил дорожного движения в столице. Между тем, в МВД отмечают, что окупаемость проекта по опыту других стран, составит от 2 до 3 лет, в зависимости от типов нарушения и частоты правонарушений со стороны водителей и размеров штрафов. Таджикистан. Китай > Транспорт > ved.gov.ru, 1 ноября 2013 > № 950703

Министр энергетики Таджикистана Г. Шерали направил своему российскому коллеге А. Новаку письмо, в котором он просит Министра энергетики России прояснить ситуацию с соглашением по отмене Россией экспортных таможенных пошлин на нефтепродукты для Таджикистана. Таджикское правительство утвердило соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан, подписанное 6 февраля 2013 года в городе Москве. Соглашение предусматривало, что объемы беспошлинных поставок нефтепродуктов в Таджикистан в 2013 году, согласно подписанным индикативным балансам, были запланированы с учетом растущей потребности республики на уровне 1 млн. тонн, что превышает объем потребления ГСМ на 2012 год. Около 70% от этого объема составляли дизельное топливо и бензины. Советник отдела по связям с общественностью Министерства энергетики России А.Кременецкий сообщил что данное соглашение находится на рассмотрении в Правительстве России. «После рассмотрения российским правительством соглашение будет внесено на рассмотрение президенту и Федеральному Собранию. Точные сроки указать не могу», - сказал он. Почему же соглашение, подписанное ещё в феврале, никак не вступит в силу, в Минэнергопроме Таджикистана ответить не смогли, но добавили, что российская сторона ратифицирует его после того, как Таджикистан официально предоставит ратификационные грамоты по Соглашению о статусе и сроках пребывания Российской военной базы на территории РТ. Подготовка ратификационных грамот по вышеуказанному соглашению возложена на МИД Таджикистана. Соглашение по нефтепродуктам и соглашение относительно положения таджикских мигрантов в России являются пакетными соглашениями, меморандумы по которым были подписаны президентами Таджикистана и России 5 октября 2012 года в ходе официального визита Владимира Путина в Душанбе. Тем временем, Таджикистан продолжает поставлять топливо из России с учётом экспортных таможенных пошлин. Министерство энергетики и промышленности Таджикистана должно подготовить индикативный топливный баланс на 2014 год и предоставить его российской стороне для утверждения. В то, что Таджикистан в следующем году сможет получить 1 млн. тонн российских нефтепродуктов без учета пошлин, в Минэнергопроме не сомневаются. Отмена экспортных таможенных пошлин, которые занимают в общей стоимости ГСМ 30-40%, будет значимым для Таджикистана событием, так как, к примеру, бензин может подешеветь в среднем на 1,5-2 сомони. По последним данным Минэнергопрома Таджикистана, Россия постепенно уступает позиции на топливном рынке Таджикистана - её доля в импорте не превышает 38%, в то время как до 2010 года доля России составляла 92%. Лидером в поставках ГСМ в республику за последние месяцы стал Кыргызстан – 43,2%. Это обусловлено тем, что Кыргызстан, имеющий возможность поставлять российское топливо без учёта пошлин, реэкспортирует это топливо третьим странам, по более низким ценам. Кроме этого, этот факт стал причиной участившихся случаев с контрабандой ГСМ на таджикско-кыргызсткой границе. Таджикистан. Россия > Нефть, газ, уголь > ved.gov.ru, 1 ноября 2013 > № 950682

Тверская область. На лесопилке в Калининском районе выявлены нарушения миграционного законодательства

В Тверской области продолжаются оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление нарушений миграционного законодательства иностранными гражданами, проживающими на территории Российской Федерации. Комплексные проверки осуществляются силами УФМС, УМВД, ФСБ, СУСК региона, прокуратуры, других ведомств.

Первоочередные задачи в работе были определены на внеочередном координационном совещании, которое провел губернатор области Андрей Шевелев. Активная работа должна быть проведена не только с физическими, но и с юридическими лицами, предоставляющими рабочие места иностранным гражданам. Глава региона подчеркнул персональную ответственность перед законом руководителей предприятий, организаций, федеральных и муниципальных структур за использование нелегальной рабочей силы.

Сегодня внеплановая проверка прошла на территории предприятия ООО "Фрегат", занимающегося деревообработкой в Калининском районе. Здесь трудятся порядка 70 граждан из Республик Таджикистан, Узбекистан, Украины. В мероприятии задействованы сотрудники ФМС, ФСБ, прокуратуры региона.

- Проводится внеплановая проверка по части незаконного привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности и их пребывания на территории Российской Федерации, - пояснил начальник отделения УФМС по Тверской области в Калининском районе Игорь Мещеряков. - На предприятии занято порядка 70 человек. По предварительным данным у 16 граждан отсутствует разрешение на работу, у 20 - закончен срок пребывания на территории нашего государства, у 25 работников вызывает сомнение подлинность документов.

Как отметил Игорь Мещеряков, все иностранные граждане будут отправлены в Калининский отдел полиции для последующих проверок, в том числе причастности к совершению преступлений. По результатам рейда будут направлены документы для возбуждения уголовного дела по статье 322 УК РФ (организация незаконной миграции) и 327 (подделка документов).

ПОЛИЦИЯ ПОЛУЧИЛА "СИГНАЛ"

Александра Ильина, a.ilina@mn.ru

В Москве продолжаются облавы на нелегальных мигрантов. Во всех районах города по пятницам полиция проводит спецоперацию "Сигнал": ищут нелегальных мигрантов в жилых домах и на предприятиях. Рейды по "резиновым" квартирам начались после событий в Западном Бирюлеве. "МН" вместе с полицейскими побывали на автомойке, где живет десяток украинцев и узбеков, и посетили образцово показательную киргизскую квартиру.

В 16.00 в одном из кабинетов УВД САО собрались участковые округа, сотрудники ОБЭП, несколько полицейских из уголовного розыска и журналисты. Через час участковые должны были обойти все подозрительные квартиры на вверенной территории. Подозрительные - это те, в которых, по оперативным ориентировкам, имеется "превышение проживающих иностранных граждан". На перекличке, которую проводит начальник полиции округа, выясняется, что на планерку не явились участковые районов Аэропорт, Савеловский и Восточное Дегунино. Полицейский во втором ряду тихо чертыхается: "Сказали же всем быть".

- Основная цель рейда - незаконная миграция. Искрой недовольства граждан стали события в Западном Бирюлеве, - напоминает собравшимся начальник УВД Дмитрий Сухарев. По его словам, пятничные рейды будут продолжаться до Нового года.

На первом этаже полицейский беседует с одним из задержанных:

- Тебе сколько лет?

- 24.

- Ну вот, взрослый уже. Шапку надел, штаны надел, а документ почему с собой не взял?

- Я просто на улицу вышел.

Ближе к 18.00 в УВД появляются первые результаты рейда: полицейские нашли десяток иностранцев, живших в шиномонтажной мастерской. Через десять минут приезжаем на место. Охранник на проходной делает вид, что обыск на территории его не касается. За воротами несколько офисных зданий, справа от входа груды автомобильных шин, несколько закрытых биотуалетов и двухъярусные гаражи - самодельное общежитие для иностранных работников. Здесь живут украинцы. Улыбчивая женщина рассказывает, что приехала из Глухова к мужу, который работает дальнобойщиком. В ее импровизированной квартирке - пестрые половики, электроплита, умывальник и две аккуратно застеленные кровати. В соседней комнате, по ее словам, живет русско-украинская семья.

А на первом этаже - барак, в нем живут работники из Средней Азии. Как рассказали их украинские соседи, рабочие постоянно меняются и в гараже только ночуют. Оба парня, которых полицейские застали в общаге, оказались приезжими из Узбекистана. Ни регистрации, ни разрешения на работу у них не было.

- Откуда приехал?

- Из Ферганы.

- Там красиво. По крайней мере раньше было.

- Это так, - не без гордости произносит узбек.

В грязных комнатах по две двухъярусные койки. В предбаннике пластиковые тарелки с недоеденным рисом и чем-то отдаленно напоминающим соевый соус. Зато в комнате вполне приличный телевизор с плоским экраном и компьютер. Полицейские вытаскивают из-под кровати пакет: там несколько пар дешевых солнечных очков и какая-то парфюмерия.

Через десять минут журналистов привозят в опорный пункт полиции, который располагается на первом этаже жилого дома. В комнате на табуретке сидит испуганная девушка. Ее задержали на улице без документов. В Москве она с июня, говорит, что регистрация закончилась на днях.

Девушку зовут Раджагбул, ей 28 лет, приехала из Таджикистана, замужем, работает уборщицей. Пока Раджагбул ждет документы, которые должна принести в отделение ее мать, полицейские пытаются угадать, что означает ее имя: "Птичка или цветок? Наверняка же что-то красивое".

Следующий пункт проверки - "подозрительная" квартира на улице Вучетича. Местный участковый обнаружил в ней иностранцев. Дверь открывает восточная женщина лет сорока в домашнем халате. В квартире идеальная чистота, а на появление в своей прихожей толпы журналистов женщина реагирует как-то уж очень спокойно, как будто о предстоящей показательной проверке ей сообщили как минимум за неделю. Помимо нее в квартире живут муж и сын, подросток 12-13 лет. В одной из комнат девушка лет 16, племянница. Семья, как выяснилось, приехала из Киргизии. Женщина показывает участковому документы - они в полном порядке. Хозяйка охотно соглашается провести телеоператора по комнатам.

У подъезда полицейские останавливаются на перекур. Участковый выясняет у телевизионщиков, когда выйдет сюжет.

- А что здесь случилось, я старшая по подъезду, - к полицейским подходит старушка.

- Проверка, иностранцев ищем.

- А у нас тут семья киргизов живет. У них сын вечно по дверям лифта бьет и шумит каждый день, в мяч играет дома.

- Мы разберемся, не волнуйтесь, - успокаивает ее участковый.

- Вот и разберитесь. Вы уж выселите их, пожалуйста.

Ближе к девяти вечера журналисты отправляются домой, задержанные мигранты - в отделения, а полицейские продолжают проверку.

- Операция не просто так называется "Сигнал", - говорит на прощание один из полицейских. - Сотрудники так это и воспринимают - как сигнал к тому, что пора заняться проблемой по-настоящему.

Шапку надел, штаны надел, а документ почему с собой не взял

Правительство Таджикистана в рамках подготовки параметров госбюджета страны на 2014 год определило перечень юридических лиц, которые будут освобождены в 2014 году от НДС и таможенных пошлин при ввозе в республику строительных материалов, оборудования и транспортных средств. Среди них: столичная мэрия - при ввозе пассажирского транспорта; строящийся в Гиссаре металлургический комбинат - при ввозе оборудования; таджикско-иранское СП «ТоджИрон» - при ввозе комплектующих материалов для сборки тракторов; компании, строящие в Душанбе гостиницы по улице Айни и по проспекту Рудаки - при ввозе стройматериалов, а также ОАХК «Барки точик» - при ввозе мазута для нужд столичной Теплоэлектроцентрали. Таджикистан > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 30 октября 2013 > № 930637