Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Система раннего предупреждения

В Минэкономразвития предлагаютпублично обсуждать законопроект — от черновика до третьего чтения

Александра Пономарева

Минэкономразвития подготовило проект постановления правительства, которое обязывает госорганы публиковать информацию о своих инициативах на специальном сайте. Сегодня документ рассмотрит комиссия по административной реформе. Следующий шаг — дать бизнесу возможность оценивать законопроекты, уже находящиеся на рассмотрении Госдумы.

Еще в 2010 году Минэкономразвития запустило систему оценки регулирующего воздействия (ОРВ). Теперь законопроекты министерств и ведомств отправляются на экспертизу «большой четверке» бизнес-объединений — РСПП, Торгово-промышленной палате, «Деловой России» и «Опоре России». Они оценивают, как новое регулирование скажется на деятельности предпринимателей. По данным министерства, за год действия процедуры ОРВ из 800 новых документов треть получила отрицательную оценку. Хотя в последнее время количество плохих отзывов снижается, отмечают в ведомстве. «Органы власти понимают, что их будут оценивать, и лучше пишут законы», — объясняет директор департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития Вадим Живулин.

Впрочем, в министерстве решили на этом не останавливаться. Минэкономразвития подготовило проект постановления о «нетехническом регулировании». Если оно вступит в силу, все ведомства обязаны будут сообщать о работе над новым законопроектом на специальном портале www.regulation.gov.ru. Сегодня эту идею будет обсуждать правительственная комиссия по административной реформе.

Еще одно предложение министерства — дать бизнесу возможность оценивать законопроекты на этапе их рассмотрения в Госдуме. Как известно, во втором чтении депутаты могут внести поправки, полностью меняющие смысл документа. Порой это приводит к печальным последствиям. «Если бы в свое время были сделаны расчеты по повышению ставок страховых взносов, возможно, сегодня с ними была бы другая ситуация», — такой пример привела министр экономического развития Эльвира Набиуллина на заседании рабочей группы по внедрению ОРВ в минувшую пятницу. По оценкам Минфина, резкое повышение ставок не вызвало ожидавшегося увеличения собираемости налогов.

Чтобы принимать более взвешенные законы, Минэкономразвития предлагает изменить регламент Госдумы и позволить бизнесу оценивать регулирующее воздействие поправок в законопроект. «Сейчас с точки зрения бюджета мы понимаем последствия, а с точки зрения бизнеса и компаний — нет», — пояснила министр.

При этом новый механизм не должен стать «стоп-краном». Законопроект с отрицательным заключением может быть принят, но при этом все риски Госдума будет брать на себя уже «с открытыми глазами». Подобные механизмы есть в развитых европейских странах, например в Швейцарии и Франции, поясняет директор Центра оценки регулирующего воздействия ВШЭ Даниил Цыганков.

Дополнительное «чтение» фактически легализует существующую практику, когда лоббисты проникают в Думу и пытаются воздействовать на судьбу законов. Но официальное участие бизнеса потребует формальных изменений в работе. По мнению депутата Евгения Федорова, не исключено, что в структуре Думы придется создавать специальный комитет по ОРВ. Кроме того, новая процедура может замедлить рассмотрение законопроектов на 30–60 дней. Но эксперты не видят в этом больших проблем. «Куда мы так спешим, как при пожаре? Документ будет идти медленнее, но и ущерба будет меньше», — считает президент Института национального проекта Александр Аузан.

Впрочем, по мнению некоторых экспертов, возможность блокирования документа тоже должна быть. «Нужны более тонкие механизмы для заинтересованных сторон. Чтобы у них была возможность блокировать поправки, которые меняют изначальную концепцию законопроекта», — предлагает руководитель направления по административной реформе ЦСР Владимир Южаков. Он считает, что при обсуждении новых законов надо соблюсти баланс интересов и дать возможность высказать свое мнение не только чиновникам и бизнесу, но и другим заинтересованным сторонам — профсоюзам или обществам защиты прав потребителей.

От того, насколько прозрачной и понятной станет система госрегулирования, зависит экономическое будущее России, подчеркивает Цыганков. «Сейчас в мире уже идет конкуренция юрисдикций. Если в России не произойдет революции госрегулирования, то через пять-шесть лет компании, которые могли бы открыться в России, появятся в Хорватии и Таиланде. А наша страна не получит ни денег, ни рабочих мест», — поясняет чиновник. Главное, чтобы новая инициатива не обернулась простым увеличением документооборота на Охотном ряду.

Сделка по приобретению финской фирмой Huhtamaki Oyj гонконгского производителя и дистрибьютора бумаги и пластиковой одноразовой упаковки Josco обошлась в 67 млн евро.

По словам представителя Huhtamaki, приобретение позволит компании продолжить реализацию своей стратегии по развитию и укреплению позиций в качестве глобального поставщика качественных упаковочных продуктов для сферы общественного питания. Помимо четырех производственных объектов в Китае у группы появятся офисы продаж в Сингапуре, Таиланде, Тайване и Гонконге.

По данным Huhtamaki, окончательные условия сделки должны быть оговорены в апреле 2012 года. Фирма Josco, которая экспортирует товары в Европу, США и Австралию, в 2011 году зарегистрировала объем чистых продаж в размере 70 млн евро.

5 апреля завершились совместные военные учения вооруженных сил Сингапура и Королевской армии Таиланда под кодовым названием Kocha Singa. Церемонию завершения учений в тайской провинции Са Кео (Sa Kaeo) возглавил командующий армией генал-майор Равиндер Сингх (Ravinder Singh) и командующий Королевской армии Таиланда генерал Праут Чан-О-Ча (Prayut Chan-O-Cha). В церемонии также приняли участие премьер-министр Таиланда Ее превосходительство Инглук Шинаватра (Yingluck Shinawatra), министр обороны Таиланда главный маршал авиации Сукумпол Суванатат (Sukumpol Suwanatat) и старший секретарь по вопросам обороны и национального развития парламента Сингапура Мухаммад Малики Бин Осман (Mohamad Maliki Bin Osman).

Учения, которые стали 14-ми по счету, были проведены в Таиланде с 20 марта по 5 апреля и в них участвовали 5-й батальон пехотного полка Сингапура и 1-й пехотный батальон 2-го пехотного полка Таиланда.

Совместные учения Kocha Singa, которые впервые были проведены в 1997 году, подчеркивают тесные и давние военные связи между Сингапуром и Таиландом, направленные на повышение профессионализма и взаимопонимания между военнослужащими обеих стран.

По результатам проведенного в марте внутреннего тендера, Авиакомпания "АэроСвит" продолжает сотрудничать с СГ "ТАС" по договору добровольного страхования медицинских и других расходов во время путешествия за границу.Согласно условиям договора, Авиакомпания "АэроСвит" застраховала более 800 своих пилотов и бортпроводников. Страховая сумма на одного человека - 30 тыс. евро, территория действия - весь мир.

В случае острого ухудшения состояния здоровья застрахованные работники авиакомпании имеют возможность получить необходимую медицинскую помощь в любой стране мира.

Ассистирующие компании СГ "ТАС" ведут базу данных по каждому страхователем отдельно, поэтому это обеспечивает индивидуальный подход в ведении дел и значительно ускоряет процесс принятия решения по страховому случаю.

СГ "ТАС" сотрудничает с Авиакомпанией "АэроСвит" с 2009 года.

"Наша компания оказывает всю необходимую помощь, полностью выполняет свои обязательства. Кроме того, мы расширяем количество телефонных линий во многих странах, что облегчит процесс обращения застрахованных лиц за медицинской помощью", - говорит Виктория Распопова, заместитель начальника Управления медицинского и личного страхования СГ "ТАС".

Справка: Авиакомпания "АэроСвит", созданная в 1994 году, сегодня является крупнейшим украинским авиаперевозчиком. Оперирует флотом в составе 8 дальнемагистральных Boeing 767 и 19 среднемагистральных Boeing 737. Обслуживает 80 международных маршрутов в 34 стран, включая дальнемагистральные воздушные линии в Нью-Йорк, Торонто, Пекин, Дели, Бангкок, Хошимина и Коломбо. Совместно с авиакомпаниями-партнерами доставляет пассажиров в региональные административные центры Украины.

С сегодняшнего дня в Великобритании вступает в силу запрет выставлять в витринах супермаркетов и крупных магазинов сигареты, пишет The Guardian. Продавцы должны держать табачные изделия в закрытых полках.

Для небольших магазинов запрет вступит в силу в апреле 2015 года, документ дает им время переоборудовать торговые точки.

По замыслу властей, новый закон должен удержать детей и подростков от желания попробовать закурить. Размещение сигарет рядом со сладостями приводит к тому, что табачные изделия у детей начинают ассоциироваться с чем-то безвредным и доступным, полагают эксперты Центра исследования рака.

Закон был принят, несмотря на протесты табачных компаний. Imperial Tobacco, Japan Tobacco, British American Tobacco и Philip Morris утверждали, что запрет несоразмерный, нарушает законы ЕС о конкуренции и будет способствовать контрабанде сигарет. Власти также столкнулись с ожесточенным сопротивлением владельцев небольших магазинчиков, которые заявили, что выручка от продажи табачных изделий имеет решающее значение для их бизнеса.

Противники закона утверждали, что нет доказательств того, что молодежь станется меньше интересоваться сигаретами. Подобные законы уже приняты в Исландии (2001 года), Таиланде (2005 год), Ирландии (2009 год) и Норвегии (2010 года). Однако лучшие результаты наблюдаются в Канаде, где закон действует с 2004 года. Профессор Дэвид Хэммонд из Университета Ватерлоо в штате Онтарио рассказал, что отношение к курению среди молодежи в возрасте от 15 до 19 лет существенно изменилось после того, как запрет вступил в силу. По его данным, юных курильщиков стало меньше.

В России законопроект "О защите здоровья населения от последствий потребления табака", который разработало Министерство здравоохранения и социального развития, пока что не внесен в правительство, поскольку к документу есть претензии у части министерств. Проект закона предусматривает запрет курения в общественном транспорте, кафе и ночных клубах, ограничение продаж и запрет рекламы сигарет, а также рост акцизов.

Помимо этого, предлагается запретить на открытую выкладку табачной продукции. Директор по корпоративным отношениям "Бритиш Америкэн табакко Россия" ("БАТ Россия") Александр Лютый заявил, что эффективность меры сомнительна, а данных о том, что запрет влияет на снижение уровня курения, нет. Он добавил, что такой запрет нарушает права потребителя и условия конкуренции.

Власти Малайзии ждут роста цен на недвижимость на 20%. Однако, по мнению правительства, такое подорожание жилья является вполне здоровым показателем, и приемлемо для рынка недвижимости страны.

По словам Министра Финансов страны Датука Долнальда Лима, в настоящий момент в стране цены ниже, чем, например, в Таиланде и Сингапуре. «Рост стоимости жилья будет наблюдаться в течение ближайших трех-пяти лет, после чего наступит период стабилизации», - отмечает министр финансов.

Как пишет The Malaysianinsider.com, правительство Малайзии следит за ситуацией на рынке недвижимости и принимает профилактические шаги, чтобы избежать в стране ипотечного кризиса.

Одной из мер, предпринятых в 2011 году, для борьбы с безудержной спекуляцией недвижимостью, стало увеличение налога на прибыль с 5% до 10% на дома, проданные в течение двух лет после приобретения.

Отметим, что в октябре 2011 года столица Малайзии, Куала-Лумпур замыкала список из десяти лучших городов Азии для инвестиций в недвижимость. И все же, во второй половине 2011 года специалистов тревожило снижение темпов развития малазийского рынка.

3 апреля на верфи Беной (Benoi) состоялась церемония поставки и предварительной приемки 141-метрового десантного корабля класса LPD компании ST Marine, которую она спроектировала и построила для ВМС Таиланда. В церемонии приняли участие командующий ВМС Таиланда адмирал Сурасак Роунроенгром (Surasak Rounroengrom) и посол Таиланда в Сингапуре Марут Джитпатима (Marut Jitpatima).

Конструкция LPD основана на десантном корабле класса LST, построенного ST Marine для ВМС Сингапура. Водоизмещение LPD составляет около 7600 тонн, имеет кормовую доковую камеру, а также носовую рампу для посадки и высадки техники и людей. Этот универсальный корабль способен выполнять множество задач, начиная от морских перевозок, кончая поисково-спасательными операциями в случае стихийных бедствий. Для выполнения этих миссий на вертолетной палубе корабля могут садиться до двух средних вертолетов около 10 тонн каждый.

ST Marine был выдан контракт стоимостью около 200 млн долларов на проектирование строительство этого LPD, а также двух 23-метровых десантных катеров LCM и двух 13-метровых высадочных средств LCVP. Строительство LPD началось в середине 2009 года и корабль был спущен на воду в марте прошлого года. После прохождения обязательных и всесторонних морских испытаний LPD готов к отплытию в Таиланд для проведения завершающих испытаний по приемке корабля. Корабль окончательно вступит в состав флота во втором квартале 2012 года.

Туристическое Управление Таиланда (ТАТ) запускает летний семестр он-лайн Академии для представителей туриндустрии, работающих с направлением. Об этом «Туринфо» сообщили в Московском офисе ТАТ.

С помощью образовательного ресурса специалисты турбизнеса знакомятся с особенностями туризма в Таиланде, новыми продуктами и специальными предложениями.

Летний курс 2012 года ориентирован на семейный отдых и универсальные развлечения для туристов всех возрастов.

Курс состоит из семи уроков: «Общие рекомендации для семейного путешествия», «Новые развлечения для семьи», «Интересные места для семейного отдыха», «Вэлнесс», «Шопинг всей семьей», «Рестораны для всей семьи», «Планирование семейного отдыха».

Желающие в течение апреля и мая могут зарегистрироваться и, после изучения материала, сдать тест. Если количество правильных ответов составит более 70%, участник получит сертификат ТАТ об успешном окончании курса.

По завершению летнего курса выпускники обоих семестров успешно сдавшие тесты, станут участниками розыгрыша поездки в Таиланд.

В путешествие отправятся пятеро лучших агентов. Как сообщили в московском офисе ТАТ, с мая 2009 года за 6 семестров в рамках он-лайн Академии обучение прошли около 1,5 тысяч человек, причем, 70% из них закончили учебу с хорошими результатами.

Департамент надзора за судами США рекомендовал приговорить россиянина Виктора Бута к 30 годам лишения свободы по обвинению в торговле оружием, рассказал РИА "Новости" его адвокат Альберт Даян.

Сам Виктор Бут от встречи с представителями Департамента надзора встречаться отказался. "Все, что он хочет сказать, он, если захочет, скажет лично судье", - сообщил адвокат. Ранее прокуратура потребовала для россиянина пожизненного заключения, защита же настаивает на отмене обвинительного вердикта за отсутствием доказательства. Теперь судье предстоит выбрать один из трех предложенных вариантов, и Даян полагает, что в просьбе защиты об оправдании Бута нет ничего чрезвычайного.

Адвокат пояснил, что судья уполномочена снять с Бута обвинение или направить дело на пересмотр. В том случае, если россиянин не будет оправдан, его защита собирается подавать апелляцию. Если же суд окажется благосклонен к Буту, апелляцию наверняка подаст прокуратура, считает Даян. "Но очевидно, что все дело Бута построено на так называемом "мстительном уголовном преследовании", - уверяет он. Адвокат полагает, что если не признавать существования этого явления в деле Бута, то сам термин, существующий в американской юриспруденции, теряет смысл.

Даян указывает, что прокуратура в рекомендательном письме, в котором просит суд о пожизненном наказании для Бута, не ответила ни на один из аргументов защиты. Защитник также не сомневается, что уголовное дело против россиянина, начиная с его ареста и заканчивая судом, является политическим заказом Вашингтона.

Виктора Бута арестовали в Таиланде в 2008 году. В ноябре 2011 года присяжные вынесли обвинительный вердикт по делу - его признали виновным в сговоре с целью убийства американцев и американских должностных лиц, сговоре с целью продажи ракет и поддержки терроризма через сотрудничество с колумбийской группировкой "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC). Дата оглашения приговора Буту переносилась дважды - он должен был быть вынесен 12 марта, затем заседание перенесли на 28 марта. Теперь ожидается, что суд сообщит о своем решении 5 апреля.

Россия может ежегодно поставлять в Индию оружия и вооружений на сумму до 3 миллиардов долларов, сообщил журналистам в пятницу глава делегации "Рособоронэкспорта" на проходящей в Нью-Дели 7-й международной выставке сухопутных и морских оборонительных систем DefexpoIndia 2012 Виктор Комардин.

Как сообщала ранее Федеральная служба РФ по военно-техническому сотрудничеству, Россия в 2012 году должна превысить прошлогодний уровень поставок зарубежным заказчикам вооружений и продать оружия более чем на 13 миллиардов долларов.

"Исходя из потребностей Индии и наших возможностей, мы можем ежегодно поставлять на индийский рынок продукции военного назначения на сумму до 3 миллиардов долларов в рамках подписанных контрактов", - сказал Комардин.

По его словам, конкуренция на индийском рынке вооружений обостряется, на нем появляются новые игроки, но в этом нет ничего страшного для российских экспортеров.

"Дело в том, что в Индии экономика поднимается, у страны есть финансовые возможности, военное строительство идет очень высокими темпами. Поэтому потребности Индии по импорту вооружений растут быстрее, чем наши возможности по экспорту", - сказал Комардин.

По его словам, вряд ли можно рассчитывать на новые заказы со стороны Индии на надводные корабли и подводные лодки. "Индия развивает собственное судостроение и переводит производство кораблей для нужд своих ВМС на индийские верфи", - сказал представитель "Рособоронэкспорта".

Подобный подход, по его словам, наблюдается и в других сегментах индийского оружейного рынка. Поэтому военно-техническое сотрудничество (ВТС) РФ с этой страной все более смещается к реализации совместных проектов, развитию кооперационных связей, поставкам комплектов оборудования, агрегатов и систем.

Как отметил Комардин, ВТС с Индией имеет большое значение для России, в том числе для продвижения своей продукции на рынках Юго-Восточной Азии. "Когда Индия покупает у нас то или иное вооружение, это авторитетно для стран меньшего калибра. То есть мы продвигаем свою продукцию в регион", - объяснил он.

По словам Комардина, "Рособоронэкспорт" наметил большую программу переговоров на выставке в Дели. В частности, предстоят встречи с делегациями Индонезии, Филиппин, Таиланда, Мьянмы, Сингапура, Шри-Ланки, Южной Кореи, Бангладеш, а также с рядом европейских стран.

Более 45 миллионов таблеток псевдоэфедрина, лекарства, облегчающего симптомы простуды, которое является основным ингредиентом в производстве наркотика амфетамина, пропали за три года со складов государственных больниц Таиланда.

"Внутренним расследованием, которое проводится по указанию Департамента особых расследований (ДОР), установлено, что за последние три года из системы министерства здравоохранения, а точнее - со складов ряда государственных больниц - исчезли более 45 миллионов таблеток псевдоэфедрина", - заявил в пятницу советник министра здравоохранения Таиланда Пхасит Сакданаронг, интервью которого транслирую местные СМИ.

В середине марта ДОР принял на себя расследование 22 разрозненных эпизодов утечки потенциально опасного лекарства из местных государственных больниц в четырех провинциях Таиланда, которыми до этого занималась местная полиция. По данным следствия, утечка могла быть единой операцией, организованной из Бангкока с участием высокопоставленных сотрудников системы министерства здравоохранения.

Следователи ДОР считают, что таблетки, исчезнувшие со складов больниц минздрава, были переданы наркодельцам для переработки в амфетамин на подпольных лабораториях, которые расположены в приграничной зоне Мьянмы у мьянманско-тайской границы. Эту территорию практически не контролирует центральное правительство Мьянмы. Власть в этой зоне, фактически, находится в руках вооруженных формирований местных национальных меньшинств.

Готовый амфетамин из лабораторий попадает на подпольный рынок наркотиков в Таиланде и соседних странах Юго-Восточной Азии, а также перевозится наркокурьерами в США и Европу.

Сакданаронг заявил, что "как минимум две влиятельные фигуры оказались замешанными в систематической утечке псевдоэфедрина в провинциальных и бангкокских больницах", однако отказался пока назвать имена подозреваемых, сославшись на тайну следствия. Евгений Беленький.

Россия в 2012 году может поставить в Индию оружие и вооружение на сумму до 3 млрд долларов. А общая сумма индийских заказов в портфеле российских экспортеров оружия составляет 10,8 млрд долларов, рассказал на 7-й международной выставке сухопутных и морских оборонительных систем DefexpoIndia 2012 в Нью-Дели замдиректора Федеральной службы РФ по военно-техническому сотрудничеству Вячеслав Дзиркалн, сообщает РИА "Новости". Общий объем заказов оценивается в 35 млрд долларов.

"Исходя из потребностей Индии и наших возможностей, мы можем ежегодно поставлять на индийский рынок продукции военного назначения на сумму до 3 миллиардов долларов в рамках подписанных контрактов", - уточнил Виктор Комардин, возглавляющий делегацию "Рособоронэкспорта" на выставке.

Комардин отметил, что конкуренция на индийском рынке вооружений растет, однако это ничем не грозит российской стороне. "Дело в том, что в Индии экономика поднимается, у страны есть финансовые возможности, военное строительство идет очень высокими темпами. Поэтому потребности Индии по импорту вооружений растут быстрее, чем наши возможности по экспорту", - объяснил представитель "Рособоронэкспорта".

Он рассказал, что Индия вряд ли будет в ближайшее время заказывать корабли и подводные лодки, так как в стране сейчас развивается собственное судостроение, в том числе для индийских ВМС. Развиваются и другие области оружейного рынка, поэтому в рамках военно-технического сотрудничества (ВТС) РФ внимание теперь будет сосредоточено на совместных проектах, на развитии кооперационных связей и поставки комплектов оборудования, агрегатов и систем.

Комардин подчеркнул, что ВТС с Индией имеет для России большое значение, тем более что оно помогает продвигать российскую продукцию на других рынках Юго-Восточной Азии. "Когда Индия покупает у нас то или иное вооружение, это авторитетно для стран меньшего калибра. То есть мы продвигаем свою продукцию в регион", - объяснил Комардин. На выставке в Нью-Дели представители российской делегации собираются провести переговоры с такими странами как Индонезия, Филиппины, Таиланд, Мьянма, Сингапур, Шри-Ланка, Южная Корея, Бангладеш, а также с делегациями нескольких европейских стран.

Объем российского экспорта вооружения в прошлом году достиг 10,71 млрд долларов. В январе этого года Россия передала Индии российскую атомную подводную лодку "Нерпа".

Боулинг со скидкой 75%. Тайский массаж за полцены. Скидка 67% в СПА и салон красоты. Отдых в загородном пансионате за 3000 рублей вместо 9000 рублей. И так далее, и тому подобное. Все это до боли знакомые доброй половине интернетчиков рекламные акции купонных сервисов. Ежедневно в почтовый ящик попадают десятки подобных выгодных предложений, от которых трудно отказаться. Но у многих возникает вопрос – на чем зарабатывают эти самые купонаторы и их клиенты? Вообще, стоит ли овчинка выделки? Как оказалось – скорее да, чем нет. Почему? Сейчас поясним.

Немного истории

Купонные сервисы впервые появились в США. Там в 2007 году открылся чикагский скидочный сервис, известный сейчас как Groupon. Популярность сервис набрал стремительно, чем поразил публику. В итоге через полтора года после запуска он получил 30 миллионов долларов инвестиций от венчурного фонда. Тогда же началась его мировая экспансия и появление клонов во всем мире.

В Россию купонные сервисы пришли немного позже - в 2010 году. Первым стал «Биглион». Он запустился первого марта, а 10 марта заработал купонатор «Дарберри» (позже был выкуплен сервисом Groupon). И далее пошел снежный ком. Сегодня у нас работают десятки подобных сервисов. Как правило, они копируют бизнес-модель Groupon.

По словам аналитика УК «Финам Менеджмент» Анны Зайцевой, успех сервиса Groupon является примером для других и подталкивает новичков идти в эту сферу. Дополнительный стимул развития дает нестабильная экономическая ситуация, когда многие хотят сэкономить на товарах и услугах.

Как это работает

В подавляющем большинстве случаев, купонаторы зарабатывают двумя способами. В первом случае все деньги за купон, предоставляющий скидку на товары или услуги определенного заведения, сервис оставляет себе. В итоге человек, заплатив 50-150 рублей за купон, получает услуги или товары со средней скидкой 40-60 процентов. Заведение, предоставляющее скидку, в этом случае от купонного сервиса получает только лишь продвижение.

Вторая схема работы – клиент получает от купонатора часть денег за купон. Но в этом случае купон редко стоит дешевле 300 рублей. Он позволяет человеку купить продукты или получить услуги на определенную стоимость. Если сумма счета превысила номинал купона, то обладатель купона доплачивает живыми деньгами. В этом случае заведение получает от сервиса 30-70 процентов комиссионных от продажи купона.

Отметим, что на западе поначалу также работали эти две модели извлечения прибыли для купонных сервисов. Но в итоге первая практически сошла на нет. Об их перспективах в России сказать пока сложно. Так как одни представители купонных сервисов говорят, что вторая модель гораздо выгоднее всем, да и скидка для клиентов там куда больше.

Другие отстаивают недорогие купоны первой модели. Их основной аргумент – люди пока плохо разбираются в купонах. Они часто боятся покупать их, и не уверены в правдивости предложения. Поэтому именно дешевые купоны первой бизнес-модели сегодня позволяют привлечь в купонаторы новичков, не знакомых с этой системой.

Сколько денег?

Российские купонаторы – закрытые компании. Свои доходы и расходы они не раскрывают. Но речь идет о миллионных оборотах, по крайней мере, для топовых компаний работающих в большинстве регионов.

Зато о пользователях купонаторов информации больше. По данным аналитиков J’son & Partners Consulting, ежедневно российские купонные сервисы посещают 15 процентов от общей аудитории Рунета. Учитывая, что последнюю J’son & Partners Consulting оценили в 21,7 миллиона человек, ежедневно на купонаторы заходят 3,4 миллиона.

Эффективность

Логично, что если бы купонные сервисы не были эффективными, то не росли бы с такой скоростью. Поэтому сомневаться в том, что компаниям выгодно пользоваться их услугами не приходится. Впрочем, везде есть свои нюансы.

По данным различных источников, конверсия посетителей купонаторов составляет около 1-3 процентов. То есть от 3,4 миллионов ежедневных посетителей купоны в конечно счете покупают не более 102 тысяч человек.

Компании, которые предлагают скидки по купонам, также в большинстве своем довольны результатами проведенной кампании. Зачастую, посетителей у них бывает в разы больше. Например, чтобы попасть по купону на массаж или в СПА-салон, нужно, как правило, записываться минимум за 2-3 недели до желаемой даты.

Но есть у медали и обратная сторона. Многие жалуются, что купоны – одноразовая акция. Люди, пришедшие таким образом, возвращаются потом без купона очень редко. Одни говорят о возвращении одного из десяти купонщиков. Другие - о двух-трех из десяти.

При этом никто не отказывается от повторного проведения акций по купонам. Значит, будущее подобным сервисам обеспечено практически безоблачное. А учитывая, что их запуск - не очень затратное дело, новых проектов можно ждать скоро.

Иван Муравьев

Руководство аэропорта "Томск" провело переговоры с двумя крупными российскими туроператорами - Natalie Tours и Anex Tour, в ходе которых компании выразили готовность изучить туристический рынок Томской области и начать разработку чартерных программ, говорится в понедельник в сообщении аэропорта.

"Был отмечен высокий спрос среди населения Томской области на чартерные программы в Турцию, Египет, Испанию, Таиланд", - говорится в сообщении.

В 2010 году томский аэропорт получил международный статус на период действия в регионе особой экономической зоны (ОЭЗ), то есть до 2025 года. Сейчас идет масштабная реконструкция аэровокзала, оборудуется международный терминал, который, как предполагается, будет запущен в четвертом квартале 2012 года. Будет серьезно реконструирована взлетно-посадочная полоса.

Ранее новый глава томского аэропорта Виктор Шендель сообщал, что ведутся переговоры с несколькими авиакомпаниями по открытию чартерных и регулярных рейсов. Планируется выполнять чартеры в Таиланд, Турцию, Египет и Болгарию, регулярные рейсы - в Германию, Китай, Казахстан.

ООО "Аэропорт "Томск"" принадлежит администрации Томской области и ООО "Новапорт", которое специализируется на реализации комплексных программ развития аэропортов. В настоящее время "Новапорт", помимо томского аэропорта, реализует проекты по развитию новосибирского, челябинского, барнаульского, читинского и астраханского аэровокзалов.

В 2011 году пассажиропоток томского аэропорта составил 386,5 тысячи человек, что на 14,7% больше объема перевозок в 2010 году. Руководство томского аэропорта в 2012 году прогнозирует, что пассажиропоток на внутренних перевозках составит 410-415 тысяч человек, что на 6-7,4% больше показателей предыдущего года. Также прогнозируется, что аэропорт может обслужить до 10 тысяч пассажиров на международных рейсах после открытия пункта пропуска через госграницу. Сергей Леваненков.

Таиландский суд, собравшийся в понедельник на очередное заседание по пересмотру дела Виктора Бута, дал защите россиянина 60 дней на замену адвоката в связи со смертью в январе этого года его защитника Лака Нитиват Вичана, передает корреспондент РИА Новости.

"Суд принимает к сведению информацию о смерти адвоката Лака Нитиват Вичана и выражает глубокие соболезнования семье покойного и его подзащитному. Суд предоставляет защите Виктора Бута срок в 60 дней для поисков и соответствующего оформления нового адвоката, который продолжит защиту Виктора Бута на этом процессе", - заявил председательствующий судья.

Назначенное на понедельник судебное заседание было посвящено заслушиванию свидетелей по запросу защиты о вывозе Виктора Бута из Таиланда в США в ноябре 2010 года. Однако в связи со смертью Нитиват Вичана заседание не могло состояться, так как на нем не присутствовал ни сам истец, находящийся в американской тюрьме, ни уполномоченный защитник.

Адвокат Лак Нитиват Вичан, который участвовал в защите россиянина с момента его ареста в марте 2008 года и возглавлял защиту Бута большую часть последних четырех лет, скончался на семьдесят четвертом году жизни 8 января этого года. Именно благодаря усилиям Нитиват Вичана в 2011 году Апелляционный суд Таиланда принял решение начать процесс по пересмотру дела Бута, экстрадиция которого была ранее разрешена тем же судом после того, как суды первой инстанции дважды отказали в ней США.

Суть дела о пересмотре решения сводится к тому, что, во-первых, по мнению защиты, в деле вскрылись новые обстоятельства (ложные показания представителей американских спецслужб), а во-вторых, сам вывоз Бута из Таиланда был совершен незаконно, так как россиянин еще находился под властными полномочиями суда. Для его передачи американцам было недостаточно одного постановления об экстрадиции: требовалось разрешение суда на вывоз его из тюрьмы и передачу США или, по действовавшему на тот момент закону об экстрадиции, соответствующее решение органа исполнительной власти, то есть кабинета министров. Нитиват Вичан требовал, чтобы судебные и исполнительные власти Таиланда добивались возвращения россиянина в Бангкок для окончания юридических процедур в его отношении.

В США Виктора Бута обвинили в попытке сговора с целью убийства американцев и военнослужащих США, незаконной торговле средствами противовоздушной обороны и материальной поддержке иностранной террористической организации. В конце прошлого года суд присяжных в Нью-Йорке признал Бута виновным по всем пунктам обвинения. Россиянину, который настаивает на своей невиновности, грозит от 25 лет тюрьмы до пожизненного срока заключения. Приговор Буту будет оглашен в Нью-Йорке 5 апреля.

"Мы ждем поступления из Нью-Йорка доверенности от Виктора Бута на имя нового адвоката, ученика моего отца, который уже готов к процессу. Как только поступит доверенность, мы приступим к оформлению документов на ведение дела", - сообщил РИА Новости в понедельник в зале суда Тхат Нитиват Вичан, сын Лака Нитиват Вичана, который, выполняя последнюю волю отца, взял на себя административную работу по делам, которые вел адвокат. Евгений Беленький.

Тридцать две провинции Таиланда из семидесяти семи объявлены зоной засухи, говорится в заявлении Центра предупреждения природных катастроф министерства внутренних дел Таиланда, которое публикуют в понедельник все государственные СМИ страны.

Некоторые районы этих провинций объявлены зонами бедствия, там принимаются срочные меры к спасению урожая сельскохозяйственных культур, в том числе риса и фруктов, говорится в документе.

В зону засухи попали провинции Кампхенгпхет, Лампанг, Лампхун, Сукхотхаи, Нан, Пхаяо, Пхитсанулок, Уттхарадит, Пхре, Чианграй, Чиангмай и Пхетчабун на севере страны. На северо-востоке Таиланда засуха охватила провинции Лэй, Нонгкхай, Нонг Буалампху, Сисакет, Кхонкен, Амнат Чарен, Маха Саракхам, Бурирам, Удон Тхани, Каласин и Убон Ратчатхани. Также, засухе подверглись центральные провинции Пхетчабури, Супханбури, Прачуаб Кирикхан и Канчанабури и восточные - Чантхабури, Чаченгсао, Трат, Чонбури и Прачинбури, говорится в заявлении.

Несмотря на то, что на восточном побережье Таиланда на прошлой неделе прошли непродолжительные дожди, общей ситуации в регионе они не изменили, считают авторы документа.

По информации синоптиков, на большей части территории Таиланда происходит переход к наиболее жаркому сезону года, который продлится до середины мая. В Бангкоке и центре страны дневные температуры достигают 36-38 градусов Цельсия. На морском побережье температуры ниже 32-34 градуса днем и 27-28 ночью.

Несмотря на то, что многие туристические зоны севера, северо-востока и востока страны оказались в регионах, на которые распространилась засуха, отдыху туристов засушливая погода не мешает.

Засуха в Таиланде, так же, как и наводнение - ежегодное сезонное явление. Таиланд обладает одной из самых разветвленных и мощных систем ирригационных каналов и водохранилищ в мире. Эта система позволяет таиландским фермерам снимать три урожая риса в год на большей части территории страны. Благодаря этой системе Таиланд десятилетиями сохраняет одно из ведущих мест в мире по экспорту риса. Евгений Беленький.

По данным Международной организации автомобилестроителей (ОИКА), в 2011 году Иран занял 13-ое среди крупнейших мировых автомобилестроителей, сообщает агентство ИСНА.

В докладе названной организации отмечается, что в Иране в прошлом году произведено 1 млн. 648 тыс. 505 автомобилей, что на 3,1% больше по сравнению с предыдущим годом.

В 2011 году Иран по количеству произведенных автомобилей опередил такие страны, как Таиланд, Англия, Чехия, Турция, Индонезия, Польша, Аргентина и Италия.

Как и в предыдущие два года Ирану удалось сохранить за собой место крупнейшего производителя автомобильной техники на Ближнем и Среднем Востоке. На азиатском континенте ему принадлежит пятое место после Китая, Японии, Южной Кореи и Индии.

По количеству произведенных легковых автомобилей Иран занимает 12-ое место в мире (1 млн. 413 тыс. 276 единиц), и по количеству коммерческих автомобилей – 18-ое место (235 тыс. 229 единиц).

Последний срок подачи Декларации о доходах за 2011 календарный год - 2 мая. Новостью этого года является возможность получить помощь в заполнении декларации через "уполномоченного". Таким уполномоченным может быть лучше владеющий шведским языком ребенок родителей-иммигрантов, сын или дочь престарелых родителей, которым трудно самим разобраться в бланке, или, наоборот, один из родителей несовершеннолетнего ребенка, тоже обязанного декларировать свои доходы.

Введением таких уполномоченных Налоговое ведомство пытается облегчить заполнение Декларации для тех из 7,4 миллионов человек, которые в такой помощи нуждаются.

Пробраться сквозь дебри налоговых правил и заполнить без ошибок декларацию, присланную по месту жительства, задачи не всегда и не для всех легкие. Особенно, если человек не очень свободно ориентируется в специфических оборотах бюрократического шведского языка.

В этом году появилась возможность получить помощь и выбрать себе "уполномоченного", который поможет проверить, все ли цифры правильны в уже заполненных, пропечатанных, графах, исправить, если надо и послать декларацию в Налоговое ведомство.

Особенно желанной такая помощь может оказаться для иммигрантов, считает Кай Койер/ Kaj Kojer из Налогового ведомства:

- Да, для них, иммигрантов, это очень хорошая возможность. Можно дать своим детям, лучше понимающим шведский, эту возможность - заполнить бланк своих родителей, - говорит он.

Что же нужно для этого сделать?

- Есть два способа. Первый, это наша электронная служба. Через нее можно заявить имя человека, которому вы доверяете заполнить декларацию. Второй, это старый, так сказать, "бумажный" вариант, где уполномоченный вами человек должен заполнить бланк. После чего мы проверяем назначенного вами человека. Если вы подключены к электронной службе Налогового ведомства, то увидите его фамилию через эту службу. Если нет, вам придет по почте письмо с подтверждением.

В любом случае, за правильность данных отвечает не уполномоченный, а сам декларирующий, - подчеркивает Кай Койер.

Тенденцией последних лет было всё большее количество тех, кто посылает декларации электронным путем. В прошлом году, таких продвинутых в Швеции было уже 63%, т.е. 4, 6 миллиона человек. Чем моложе, тем больше посылают е-деклараций. Среди родившихся в 80-х годах это число достигло 85%. Тогда как среди родившихся в 1930-х года почти вдвое меньше - 43%.

Другая новость деклараций этого года - возможность подачи электронных деклараций не только частными лицами, но и владельцами фирм. Речь идет о малом бизнесе в его простейшей организационной форме: "единоличная фирма"/enskild firma (индивидуальное частное предприятие без образования юридического лица). Раньше такие мелкие бизнесмены могли декларировать только на бумаге, и ответа им приходилось ждать до декабря. Только тогда, в случае, если они переплатили налоги в прошлом календарном году, им возвращали разницу. Теперь и они, как и остальные трудящиеся или пенсионеры, получили возможность декларировать электронным путем. Это значит, что еще 700 000 человек, владельцев таких мелких фирм, смогут получить возврат налогов не к Рождеству, а уже к празднику Мидсоммар/ Середины лета.

Для этого нужно выполнить два условия: попросить в своем банке e-legitimation, т.е. электронное удостоверение личности/электронная цифровая подпись и, естественно, иметь банковский счет, куда может быть переведен возврат налогов. Или с которого снимут сумму недоплаченных налогов.

Все эти новшества направлены, с одной стороны, на максимальное сокращение количества бумаг и бумажной работы, а с другой, на упрощение работы с декларациями, как для декларантов, так и для работников Налогового ведомства, говорит его глава Ингемар Ханссон/ Ingemar Hansson:

- Когда мы только начали вводить эти новшества для трудящихся и пенсионеров и увидели, что многие ухватились за эту возможность, то тогда мы и решили предложить ее владельцам малого бизнеса, у которых декларации посложнее, - объясняет шеф Налогового ведомства.

Новые возможности появляются с развитием новых технологий. Три шведских банка уже ввели у себя электронную подпись клиента (e-legitimation), которая дает возможность проводить банковские операции через сотовый телефон. Это означает, что и декларировать при помощи смартфона можно будет практически из любой точки земного шара, говорит Кай Койер:

- Становится неважным, находится человек в отпуске в Испании, Таиланде или еще где-то. Все операции с банком и Налоговым ведомством можно будет проделать с помощью мобильника, -обрисовывает перспективы представитель Налогового ведомства.

Материал Йорана Лёвинга/ Göran Löwing обработала Ирина Макридова

Рынок недвижимости Малайзии, в силу своей удаленности, мало освоен нашими соотечественниками. В настоящее время объемы продаж недвижимости иностранцам составляют лишь 2% от общего числа сделок, но по ожиданиям специалистов, должны обязательно увеличиваться в ближайшие годы.

"Стабильность местного рынка жилья, а также тот факт, что Малайзия является одним из самых дешевых мест в отношении покупки недвижимости в азиатском регионе, будут способствовать привлечению потенциальных инвесторов", - цитирует слова директора британской риэлтерской компании Homesgofast Ника Марра портал HiFX News.

По его расчетам, для того чтобы покупатели освоили этот рынок, а приобретенные в Малайзии “метры” начали приносить реальный доход, потребуется около 10 лет. Для максимально выгодного вложения денег, с прицелом на будущее, Марр рекомендует покупать квартиры в кондоминиумах.

Отметим, что в октябре 2011 года столица Малайзии, Куала-Лумпур замыкала список из десяти лучших городов Азии для инвестиций в недвижимость. И все же, во второй половине 2011 года специалистов тревожило снижение темпов развития малазийского рынка.

Между тем, привлекательность рынка недвижимости соседнего Таиланда у иностранных инвесторов сомнения не вызывает. Покупка жилья для дальнейшей перепродажи или сдачи в аренду приносит стабильный доход, поскольку поток туристов, впервые открывающих для себя это направление, не иссякает, многие приезжают в страну повторно, и апартаменты, где можно остановиться, пользуются высоким спросом. Дошло до того, что объемы продаж тайской недвижимости иностранцам вызвали беспокойство местных властей.

Федерализм по-азиатски: Россия и Малайзия в сравнительной перспективе

Андрей Александрович Захаров (р. 1961) – редактор журнала «Неприкосновенный запас», автор книг «EPluribusUnum. Очерки современного федерализма» (М., 2003) и «Унитарная федерация. Пять этюдов о российском федерализме» (М., 2008).

Листая недавно одну из работ по сравнительному федерализму, я наткнулся на любопытное наблюдение. Оказывается, Россия и Малайзия являются единственными государствами, практикующими федералистский образ правления в Восточной Евразии. Это случайное обстоятельство показалось мне достаточно весомым для того, чтобы взглянуть на две федерации в сравнительной перспективе. Довольно неожиданные параллели, вскрытые в ходе такой процедуры, кажутся удивительными лишь поначалу. По сути же, за тернистостью и извилистостью той эволюции, которую пережила федеративная модель в отечественном и малазийском исполнении, скрывается важный методологический принцип. Как представляется, путь, пройденный российской государственностью за последнее десятилетие, дает политической науке все основания для того, чтобы перефокусировать инструментарий наших компаративных исследований. Ставшее привычным за годы демократического транзита соотнесение России со стандартами развитых демократий должно, по-видимому, уступить место принципиально иному подходу, в рамках которого мы, наконец, начнем сравнивать себя не с Европой или Америкой, но с Азией или Африкой.

Демократия наполовину, федерализм по минимуму

В ряду прочих особенностей государственности, сложившейся в современной Малайзии, обращает на себя внимание довольно оригинальное соотношение между федерализмом и демократией. Если в традиционной трактовке эти политические приспособления поддерживают и укрепляют друг друга, то в малазийском контексте федеративные установления, напротив, стабилизируют авторитарную, по сути, систему:

«Делясь властью с правительствами регионального уровня, центральное правительство лишь усиливает свою политическую хватку. В данном случае федерализм способствует половинчатой демократии, отлаживая систему патронажа и одновременно сохраняя определенную демократическую площадку, которая придает системе большую легитимность»[1].

И в этом смысле назвать федеративные установления в Малайзии неработоспособными никак нельзя; напротив, они реализуются весьма эффективно, хотя совокупным итогом их внедрения следует считать упрочение не либеральной демократии, а ее авторитарной альтернативы.

Малайзию принято считать одной из наиболее централизованных федераций мира, по этому параметру она вполне сопоставима с Россией. После ухода колонизаторов государственность этой этнически, лингвистически, культурно разнородной страны цементировалась настойчиво пропагандируемыми идеями порядка, стабильности, национального единства. Иначе говоря, высочайший градус разнообразия, проявлявшегося во всех сферах социальной жизни, мотивировал необычайную и порой даже навязчивую озабоченность новорожденной элиты вопросами национального единства и государственной целостности. Разумеется, непреходящая боязнь «распада» и «дезинтеграции» под давлением внутренних и внешних недоброжелателей запечатлелась в федеративном дизайне, который отличается масштабным перекосом всей государственной конструкции в сторону федерального центра. Так, согласно местной Конституции, правительство в Куала-Лумпуре обладает правом корректировать законодательство штатов практически в любой сфере, добиваясь соответствия их законов нормативным актам федерального уровня, а в условиях чрезвычайного положения федерализм вообще упраздняется, поскольку центральные органы исполнительной и законодательной власти получают неограниченные полномочия. Жесткий контроль столицы над полицейскими силами, судебной системой и средствами массовой информации, а также постоянное давление на оппозицию еще более сближают малазийскую и российскую федерации[2].

Малазийская озабоченность неукоснительным поддержанием внутренней стабильности вполне объяснима. В двадцатимиллионном населении страны малайцы составляют примерно 60%, в то время как на долю китайцев и индийцев приходятся 30% и 10% соответственно. Значительная часть малайской элиты видит в подобном соотношении серьезную угрозу «коренному» населению, требующую от этнических малайцев постоянной мобилизационной готовности. Теми же соображениями обосновывалась внедрявшаяся с конца 1940-х годов система покровительственных мер, которые обеспечивают доминирование неубедительного малайского большинства в политике, экономике, культуре. (Формально эта система была упразднена в 1990 году, но дебаты по ее поводу продолжаются и сегодня.) Соответственно, с самого начала самостоятельной государственности местная демократия конструировалась исходя из «парадигмы сдерживания» немалайских этнических групп, что не могло не отразиться на сопутствующей ей федералистской атрибутике. Если российскому политическому классу приходится нервничать даже из-за 20% доли национальных меньшинств, проживающих в стране, то о беспокойствах малайской верхушки, вынужденной управлять обществом, в котором этнические меньшинства составляют около 40%, не приходится и говорить.

Умонастроение политиков, которые заинтересованы в тотальной предсказуемости социальных процессов и элиминации всяких неожиданностей, но при этом вынуждены считаться с императивами демократии, то есть с необходимостью время от времени призывать избирателей к урнам для голосования, отражается в особенностях создаваемой и лелеемой ими партийной системы. В отличие от России, удельный вес национальных меньшинств в Малайзии не позволяет незатейливо запретить региональные и этнические партии, как это сделал Кремль при Владимире Путине. Поэтому в стране разрешены, свободно действуют, постоянно учреждаются и распускаются многочисленные партийные объединения, представляющие различные региональные и этнические сообщества. Более того, в ходе выборов они конкурируют с правящей двухмиллионной Объединенной малайской национальной организацией (ОМНО), не раз менявшей название, но по-прежнему остающейся у власти с момента провозглашения независимости в 1957 году. Еще полвека назад эта организация, в которой безраздельно доминируют этнические малайцы, заключила электоральный союз с Китайской ассоциацией Малайи (КАМ) и Индийским конгрессом Малайи (ИКМ), позволивший официальной пропаганде говорить о нерушимости курса национального взаимопонимания и расовой дружбы. Но, поскольку далеко не все этнические и религиозные лидеры встретили образование союзной партии с воодушевлением, что выразилось в появлении на политической арене нескольких энергичных партий регионального уровня, работающих в отдельных штатах, правящая партия в 1974 году создала коалицию из двенадцати политических организаций, получившую название «Национальный фронт» (Barisan Nasional). Сегодня он остается почти безраздельным монополистом на политическом рынке страны, вынужденным, правда, время от времени отмахиваться от легких, но малоприятных уколов, наносимых конкурентами. Исследователи справедливо считают эту организацию «лишь фасадом для правления ОМНО»[3].

Жесткий контроль над СМИ, осуществляемый посредством системы их государственного лицензирования, электоральные манипуляции и довольно узкие рамки гражданских свобод не в состоянии полностью упразднить оппозицию. Более того, в 1998 году, воспользовавшись финансовым кризисом, противоречиями внутри правящей верхушки и развернувшимся в связи с этим малайским аналогом перестройки (reformasi), оппозиционеры сумели мобилизовать свои силы и учредить «Альтернативный фронт» (Barisan Alternatif). Этот конгломерат вобрал в себя организации, представляющие социальные группы, которые ощущали себя маргиналами, вытесненными на обочину властью ОМНО (включая молодежь, женщин и новый средний класс, недовольный «панибратским капитализмом», столь типичным для Юго-Восточной Азии)[4]. На общефедеральном парламентском уровне, однако, до 2008 года в политической палитре оппозиция в основном была представлена Исламской партией Малайзии (ИПМ) и Партией демократического действия (ПДД). Вокруг первой из этих организаций блокируются исламские радикалы, недовольные умеренным исламизмом официальной верхушки и разделяющие идею «исламского государства». На протяжении полувека за эту партию регулярно голосуют около трети малазийских избирателей, а ее численность составляет около миллиона членов[5]. Что касается второй партии, то она представляет интересы китайской буржуазии, на протяжении десятилетий дискриминируемой государством.

Наблюдатели отмечают, что способность этих двух групп к сохранению собственной автономии и электорального потенциала на фоне прочих оппозиционных партий Юго-Восточной Азии выглядит уникальной[6]. Используя эти ресурсы, оппозиционеры в последние годы смогли обеспечить себе заметное представительство в парламенте, стимулируя общественные дебаты и осложняя жизнь правительству[7]. Они активно играют на региональном поле, причем время от времени им даже разрешается сформировать органы власти в том или ином субъекте федерации. Фактически в указанной перспективе федерализм можно рассматривать в качестве средства «приручения» оппозиции, не позволяющего ей предпочесть внесистемные методики сопротивления авторитарному режиму. На выборах 2008 года когорта парламентских оппозиционеров увеличилась за счет Партии народной справедливости (ПНС), выступающей под либеральными и реформистскими лозунгами и претендующей на преодоление религиозных и этнических барьеров. В ее распоряжении сегодня 23 депутатских мандата.

Интересно, что федеративное устройство Малайзии не противоречит половинчатой демократии, но, напротив, выступает одной из ее системных подпорок. Подобно России, федеральная архитектура которой была механически заимствована от ушедшего в небытие Советского Союза, малазийская федерация также оказалась частью наследства, полученного извне – от британской колониальной империи. При этом авторитарные режимы двух стран при всем желании не могли отказаться от неудобных федералистских конституций по сходным причинам: из-за очевидной этнической, культурной и религиозной разнородности территорий, доставшихся им в управление. Но если в России правящие круги уже десять лет предпочитают просто отмахиваться от чуждого им инструментария федерализма, молчаливо терпя упоминания о нем в Основном законе страны, то политические элиты Малайзии научились довольно удачно приспосабливать его к собственным потребностям. В этом смысле малазийский федерализм в сопоставлении с нашим аналогом предстает явлением более живым, динамичным и творческим.

Еще одно английское завещание

Закрепляясь с конца XVIII века на берегах Малаккского пролива, Британская империя в очередной раз использовала излюбленную и проверенную тактику косвенного правления. Форпостом английской экспансии стали три прибрежные зоны, стратегически расположенные у самого входа в пролив и вдоль него; отталкиваясь от них, колонизаторы продвигались вглубь материка. В первой четверти XIX столетия эти маленькие анклавы были провозглашены коронной колонией Стрейтс-Сетлментс, административным центром которой стал остров Сингапур. Неустанно заявляя по мере освоения близлежащих земель об уважении малайской культуры и исламских традиций, англичане предпочитали договариваться с местными владыками, официально резервируя за ними часть традиционных полномочий в обмен на содействие имперской политике. На приобретаемых британской короной новых территориях сохранялась султанская власть, в султанатах работали государственные советы, административный аппарат укомплектовывался аборигенами, продолжали функционировать религиозные суды. Что касается населения, то «малайский крестьянин практически не сталкивался с английскими чиновниками»[8]. Все перечисленное, собственно, и создало основу для первых федералистских экспериментов: в 1896 году четыре малайских княжества объединились в союз Федерированных малайских государств под протекторатом Великобритании. Еще четыре территории, прежде находившиеся в вассальной зависимости от Сиама, перешли под покровительство британской короны в 1909 году, составив Нефедерированные малайские государства. (Чуть позже к ним присоединился еще один султанат.) В совокупности перечисленные сегменты составили Британскую Малайю, которая в 1946 году была преобразована англичанами в Малайский Союз, а в 1948-м – в Малайскую Федерацию.

Федералистский выбор не был прихотью англичан – наоборот, в послевоенный период они скорее предпочли бы унитарную форму, более удобную для противодействия набирающему силу национально-освободительному движению. Но в той ситуации у них не оставалось выбора:

«Трудности формирования унитарного политического образования на территории, долгое время управлявшейся несколькими самостоятельными администрациями, были очевидны, и перед лицом серьезной оппозиции среди местного населения унитарный союз был упразднен, уступив принципу федерации»[9].

Фактически проект создания Малайского Союза, унифицирующий управленческие практики и выравнивающий гражданский статус всех его обитателей, был провален малайской знатью и малайским чиновничеством, усмотревшими в нем посягательства на собственные права[10]. В 1957 году Британская Малайя получила независимость, а в 1963-м на ее основе была образована Малазийская Федерация, основательно расширившаяся за счет присоединения британских владений на острове Борнео (Калимантан). Наличие двух непохожих составных частей, одна из которых располагалась на материке, а другая на островах, еще более повышало значимость федеративного принципа в жизни нового государства.

Отражением фундаментальной хрупкости новорожденной страны стали дебаты относительно Сингапура, под аккомпанемент которых шло федеративное строительство. В свое время это британское владение, как уже говорилось, было одним из первых форпостов наступления на материковую часть Малайи. Тем не менее, при выработке конституционных схем 1948-го и 1957 года его постоянно выносили за скобки будущих государственных границ. Местная элита очень боялась того, что приглашение этой территории, населенной преимущественно китайцами, радикально изменит «расовый баланс» в молодой федерации. Однако после провозглашения Китайской Народной Республики среди китайцев Юго-Восточной Азии крепли прокоммунистические настроения, и к началу 1960-х политический класс Малайзии начал испытывать немалые опасения по поводу того, что остров Сингапур «может стать “второй Кубой” и это приведет к непредсказуемым последствиям для федерации»[11]. В таких условиях апроприация Сингапура была сочтена меньшим злом, ибо создавала более эффективные возможности для противодействия коммунистам. В сентябре 1963 года эта территориальная единица вошла в состав обновленного федеративного союза. При этом малайские лидеры исходили из политических калькуляций, согласно которым «китайский крен» будет выправлен одновременным включением в союз новых островных штатов Сабах и Саравак, где китайское населения было невелико[12]. Единство, впрочем, оказалось недолговечным: волна межэтнических конфликтов, захлестнувшая молодое государство после принятия федеративной Конституции 1963 года и сопровождавшаяся массовыми погромами и убийствами, привела к беспрецедентному исключению Сингапура из федерации, состоявшемуся менее, чем через два года после его вхождения в нее, – в августе 1965-го.

Что удерживает составные части Малайзии, столь непохожие друг на друга, вместе? Стоит подчеркнуть, что дело не только в унаследованном британском принципе непрямого управления этнически, культурно и религиозно пестрыми землями, перекладывающего весомую долю политической ответственности на местные элиты. Как и в России, одним из мощнейших стимулов федерализации этого пространства всегда выступала его физическая география. Восточная и западная части Малайского полуострова, отсеченные друг от друга горной грядой и непроходимыми джунглями, создавали «две отчетливо разные Малайзии – одну на западе, а другую на востоке»[13]. Географические различия усугублялись также и тем, что лишь одно, западное, побережье Малайи было удобным для мореплавания, в то время как с восточного берега навигация была затруднена особенностями береговой линии и рельефа. Фундаментальная непохожесть регионов, родственных в этническом отношении и потому заведомо тяготеющих друг к другу, сочеталась с постоянным наличием внешней угрозы. С XIXвека над малайцами довлело неприятное соседство с Сиамом – державой, которая не только смогла избежать европейского владычества, но и была довольно влиятельной, по здешним меркам, особенно после вступления в альянс с милитаристской Японией. Тем самым соблюдалось пресловутое «условие обороны», которое Уильям Райкер считал важнейшим стимулом к образованию любого федеративного союза[14]. Устойчивое ощущение опасности заставляло раздробленные малайские султанаты держаться вместе.

Интересно, что действие этого фактора оказалось весьма долговременным. В середине XX столетия, когда вопрос о вассальной зависимости малайских земель от Таиланда уже не стоял, мощнейшим фактором сплоченности материковой и островной частей Малайзии выступила территориальная близость с Индонезией – революционным и стремительно национализирующимся государством, только что освободившимся от голландского господства и теперь присматривавшимся к близлежащим территориям. Англичане, между тем, демонтируя свою империю, в конце 1940-х годов решили покинуть остров Калимантан, поставив правителей и население получивших самоуправление бывших коронных колоний Саравак и Северное Борнео (Сабах) перед нелегким выбором: или добровольно присоединиться к Малайской Федерации, или быть поглощенными близлежащей Индонезией. Опция независимости ими вообще не рассматривалась в качестве реалистического сценария, поскольку обе территории были несостоятельными в экономическом плане – в отличие от находящегося под британским протекторатом соседнего Брунея, нефтяные богатства которого позволили местным элитам успешно воспротивиться британскому желанию присоединить султанат к Малайзии, подняв на его территории вооруженное восстание[15].

Федерализм, как известно, привлекателен тем, что предлагает обособленным национальным, языковым или территориальным сообществам преимущества проживания в рамках большой системы, не требуя при этом стопроцентного вхождения в нее. Неспособные взвалить на себя ношу полноценного самоопределения, новые политические образования «приценивались» к федералистским сценариям. Как уже было сказано, для Саравака и Сабаха предложения не ограничивались малайской моделью; и в период, предшествовавший изгнанию голландских колонизаторов, и после провозглашения республики индонезийские лидеры так же экспериментировали с федерализмом, хотя это получалось у них намного хуже, чем у малайцев. В конечном счете, идея федерации в Индонезии была объявлена ловушкой для молодой государственности, оставленной прежними хозяевами, – и от нее отказались, взяв за основу унификаторский проект[16]. Поскольку малайцев с острова Борнео перспектива принудительного превращения в индонезийцев не привлекала, они выбрали для себя более безопасный, хотя и не очень удобный вариант: присоединение к федерации, основной массив которой лежал по ту сторону пролива. В конце концов, он оказался выигрышным: сегодня Сабах и Саравак пользуются в Малазийской Федерации немалыми льготами, воплощенными в так называемых «двадцати пунктах» (ранее они распространялись и на Сингапур). Среди них стоит упомянуть смягченные требования относительно исламизации и официального использования малайского языка, а также закрепленное за местными властями право ограничивать китайскую миграцию на подконтрольную им часть страны. (В островных штатах, в отличие от штатов континентальной части, китайское население не превышает 25%.)

Как все это работает

Малазийская федеральная система начала XXI столетия отличается тремя базовыми особенностями: сложной дифференциацией упорядочиваемого ею общества, наличием в ней регионально ориентированных партий и бесспорной гегемонией центральной исполнительной власти. По мнению наблюдателей, в основе более или менее ровных взаимоотношений между центром и регионами долгое время лежало непоколебимое доминирование одной и той же политической силы – ведь партии, ныне входящие в состав «Национального фронта», бессменно составляют парламентское большинство на протяжении более пятидесяти лет[17]. Вместе с тем, в сопоставлении с российским аналогом централизованная и авторитарная малазийская федерация выглядит все-таки более гибкой. Оппозиционные партии, как уже отмечалось, не раз имели возможность возглавить правительства в нескольких малазийских штатах, потеснив «Национальный фронт» на относительно свободных выборах. Созданная этим фактом новая диспозиция, в России пока немыслимая, заметно оживляла политическую жизнь страны. Правда, в ассортименте мер, применяемых центральным правительством в работе с «нелояльными» региональными лидерами, все-таки преобладает инструментарий, хорошо освоенный и российским авторитарным режимом. В порядке вещей административное, финансовое, полицейское давление на непокорные штаты, дополняемое режиссируемыми кампаниями диффамации в подконтрольных государству СМИ. Отстаивая свою гегемонию, центральная власть использует в борьбе с оппозиционными регионами все средства, имеющиеся под рукой, включая печально известные «Закон о внутренней безопасности» и «Закон о подстрекательстве».

Федеральные субсидии, выделяемые штатам, которые не подчиняются «Национальному фронту», зачастую сокращаются или откладываются до самого конца фискального года, когда освоить деньги уже невозможно. Причем подобные санкции применяют в отношении самых бедных штатов Малайзии, ибо именно они служат опорными базами исламистов. (Речь идет прежде всего о расположенных на материковой части штатах Келантан и Тренггану, которые еще при англичанах оставались «самыми “малайскими” и наименее экономически развитыми султанатами», «оплотом исламских традиций»[18].) Чиновники федеральных ведомств, подстрекаемые начальством, саботируют указания местных властей. Особенно сурово наказываются те политические организации, которые осмелились выйти из состава правящей коалиции. В конце 1970-х годов Исламская партия Малайзии, возглавлявшая правительство в штате Келантан, поссорилась с «Национальным фронтом» и вышла из его состава. В отместку за отступничество центральная власть сначала допустила на этой территории беспорядки, потом под их предлогом ввела чрезвычайное положение, а затем провела новые выборы – на этот раз, разумеется, с нужным для себя результатом. Важно подчеркнуть, что в малайском контексте такой механизм федерального вмешательства, как объявление чрезвычайного положения, особенно эффективен, поскольку эту меру, согласно Конституции страны, невозможно оспорить в судебном порядке[19]. Впрочем, это последнее средство, к которому обращаются лишь в самых крайних случаях. Когда в 1990 году, в разгар предвыборной кампании, в островном штате Сабах региональная Объединенная партия Сабаха (ОПС), представляющая местную христианизированную народность кадазан и настаивающая на расширении национальной автономии и ограничении исламизации, переметнулась из правящего лагеря к оппозиции, ее наказали иным способом. После проведенной с местными депутатами «разъяснительной» работы часть из них вернулась в ряды «Национального фронта» в индивидуальном порядке, и хрупкое оппозиционное большинство в ассамблее было утрачено. В свою очередь, отбившаяся от рук раскольническая партия, страшась еще большего давления со стороны федеральных властей, в скором времени вновь подала заявку на присоединение к доминирующей коалиции[20].

Малайзия, как и Россия, является сырьевой федерацией: страна занимает 27-е место в мире по запасам нефти, добыча которой с 1970-го по 1985 год выросла в двадцать четыре раза – с 0,9 до 21,4 миллиона тонн[21]. Разумеется, освоение природных ресурсов здесь имеет выраженную федералистскую составляющую. Точнее говоря, малазийские политики, подобно их российским коллегам, предпочитают извлекать нефтяную ренту, опираясь на «вертикальные» схемы. В соответствии с «Законом о нефти» федеральное правительство берет себе львиную долю доходов от реализации углеводородов. За штатами, на территории которых осваиваются месторождения, закреплено право на компенсационный сбор в размере 5%, но реально он применяется только в отношении лояльных партнеров. Когда в 1999 году исламистам из ИПМ удалось по итогам выборов сформировать правительство в нефтедобывающем штате Тренггану, причитающиеся региону отчисления внезапно были упразднены столичной властью, причем федеральные чиновники не позволили новому кабинету компенсировать потери за счет введения каких-то новых региональных налогов. Соответственно, после возвращения ОМНО к власти в этом штате, состоявшегося в 2003 году, там не только отменили деятельность шариатских судов, но и мгновенно увеличили долю штата в отчислениях от нефтедобычи. Аналогичным образом штату Сабах в 1992 году «из экологических соображений» запретили вывоз необработанной древесины, существенно пополнявший его казну; не удивительно, что это произошло вскоре после того, как возглавлявшая его правительство местная Объединенная партия Сабаха поссорилась с «Национальным фронтом».

Вместе с тем, до полного удушения оппозиции дело никогда не доходит: федерализм по минимуму гарантирует, что правительства штатов, даже находящиеся в напряженных отношениях с центральной властью, будут получать гранты в объемах, достаточных для их функционирования. Кроме того, Куала-Лумпур с большой осторожностью и тщательностью подходит к вопросу о том, в каких районах страны оппозиционное правление допустимо, а где ему следует препятствовать всеми силами. Как правило, противникам режима доверяют те территории, в которых, во-первых, преобладают этнические малайцы («титульный народ»); во-вторых, сильны исламистские настроения; в-третьих, нет сепаратистских движений и группировок. Считается, что оппозиционное правление при соблюдении указанных условий не несет в себе особого риска. Заключаемые при этом сделки центральных и региональных элит часто оказываются взаимовыгодными. На выборах 1986 года уже упоминавшаяся Объединенная партия Сабаха, будучи в оппозиции, получила две трети мест в местной легислатуре, но потом, рассчитывая, вероятно, обезопасить свою победу, попросилась в «Национальный фронт». Ее, разумеется, приняли, причем довольны были все: правящий режим «заполучил посредством кооптации то, что потерял в ходе выборов: общефедеральный контроль над Сабахом. Но внутри штата ОПС осталась безраздельной хозяйкой»[22].

Более того, использование федералистской кальки помогает федеральному центру использовать авторитет оппозиции в своих интересах, укрепляя легитимность режима и одновременно перекладывая на своих недругов ощутимую часть ответственности за положение дел[23]. Именно этими соображениями объясняется тот удивительный для российского наблюдателя факт, что, несмотря на сохраняющуюся в стране политическую монополию, ИПМ, например, возглавляла правительство штата Келантан в 1959–1978 годах, а потом с 1991 года. В штате Тренггану та же партия располагала парламентским большинством в 1959–1961-м и 1999–2004-м годах. При этом в островной части страны, в штатах Сабах и Саравак, где доля малайского и исламского населения значительно ниже, чем на полуострове, а сепаратистские настроения регулярно напоминают о себе, оппозиционным силам приходится работать в гораздо более узких рамках, а диалог властей с ними проходит в более жесткой форме.

***

Хроническое воспроизводство в России тенденций и закономерностей, отличающих политическое развитие постколониальных стран, представляется феноменом, незаслуженно игнорируемым нашей социальной наукой. Между тем, сопоставление нынешнего унылого состояния российского федерализма с его африканскими и азиатскими моделями можно признать вполне плодотворным. И дело даже не в наличных параллелях, постоянно травмирующих патриотично настроенного ученого, а в эвристическом потенциале подобного сопоставления относительно будущего. Стремительно превращаясь в политическую периферию мира, Россия все более зримо воспроизводит обыкновения постколониальных и иных развивающихся стран, причем в ближайшие годы эта тенденция будет лишь углубляться. По этой причине опыт Азии и Африки, в частности Малазийской Федерации, стоит знать и изучать.

Один из важнейших уроков, который предлагает нам Малайзия, заключается в том, что федеративное устройство страны позволяет авторитарному режиму воспринимать оппозицию с меньшим ужасом, нежели обычно. Доверяя оппозиционным силам управление отдельными сегментами национальной территории, без энтузиазма относящаяся к демократии власть решает сразу две задачи. С одной стороны, она встраивает оппозицию в систему, тем самым, приобщая ее к общим «правилам игры»; с другой стороны, она делает репрессивный режим более легитимным, привлекая к управлению страной и политическое меньшинство, силы которого куда-то надо приложить. К сожалению, в данном отношении Россия отстала от Малайзии столь же сильно, как и в производстве компьютерных чипов.

[1] Case W. Semi-Democracy and Minimalist Federalism in Malaysia // He B., Galligan B., Inoguchi T. (Eds.). Federalism in Asia. Chettenham, UK: Edward Elgar Publishing, 2007. P. 124, 127.

[2]См.: Burgess M. Between a Rock and a Hard Place: The Russian Federation in Comparative Perspective // Ross C., Campbell A. (Eds.). Federalism and Local Politics in Russia. London; New York: Routledge, 2009. P. 40, 41.

[3] Тюрин В.А., Цыганов В.А. История Малайзии. ХХ век. М.: Институт востоковедения РАН, 2010. С. 350.

[4] Gomez E.T. Resistance to Change – Malay Politics in Malaysia // Idem (Ed.). Politics in Malaysia: Malay Dimension. Abingdon: Routledge, 2007. P. 2.

[5] Tong L.Ch. PAS Politics: Defining an Islamic State // Gomez E.T. (Ed.). PoliticsinMalaysia… P. 108. «По мнению ИПМ, нормы шариата должны лежать в основе всего законодательства, – отмечает местный исследователь. – В этом партия отличается от ОМНО, которая движется в аналогичном направлении, но не видит нужды во внесении в федеральную конституцию поправок, которые провозглашали бы Малайзию исламским государством» (Ibid. P. 124). В отличие от оппозиционеров, действующий режим считает, что страна и так достаточно исламизирована: еще в 2001 году премьер-министр Мохатхир Мохамад заявлял, что «Малайзия уже сейчас – исламское государство!» (Тюрин В.А., Цыганов В.А. Указ. соч. С. 452).

[6] Case W. Op. cit. P. 126.

[7] В созыве 222-местного парламента, избранном в 2008 году, ПДД имеет 29 мандатов, а ИПМ – 23 мандата (www.parlimen.gov.my/pages.php?view=76&uweb=dr).

[8] Тюрин В.А., Цыганов В.А. Указ. соч. С. 71.

[9] Dikshit R.D. The Political Geography of Federalism: An Inquiry into Origins and Stability. New Delhi: The Macmillan Company of India, 1975. P. 132.

[10] Подробнее об этом см.: Тюрин В.А., Цыганов В.А. Указ. соч. С. 177–186.

[11]Тамже. С. 274.

[12]Тамже. С. 274–275; Dikshit R.D. Op. cit. P. 132.

[13] Dikshit R.D. Op. cit. P. 134.

[14]См.: Riker W.H. Federalism: Origin, Operation, Significance. Boston; Toronto: Little, Brown and Company, 1964.

[15] Подробнее об этом см.: Тюрин В.А., Цыганов В.А. Указ. соч. С. 280–281; Majid H.A. Rebellion in Brunei: 1962 Revolt, Imperialism, Confrontation and Oil. London; New York: I.B. Tauris, 2007.

[16]См.: Reid A. Indonesia’s Post-Revolutionary Aversion to Federalism//He B., Galligan B., Inoguchi T. (Eds.). Op. cit. P. 144–164; Goumenos T. The Pyrrhic Victory of Unitary Statehood: A Comparative Analysis of the Failed Federal Experiments in Ethiopia and Indonesia // Kovalski E., Zolkos M. (Eds.). Defunct Federalisms: Critical Perspectives of Federal Failure. Aldershot: Ashgate, 2008.

[17] Burgess M. Comparative Federalism:Theory and Practice. Abingdon: Routledge, 2006. P. 153.

[18] Тюрин В.А., Цыганов В.А. Указ. соч. С. 124, 132.

[19] Burgess M. Op. cit. P. 153–154.

[20] Case W. Op. cit. P. 130–131.

[21] См.: Пахомова Л.Ф. Модели процветания (Сингапур, Малайзия, Таиланд, Индонезия). М.: Институт востоковедения РАН, 2007. С. 89.

[22] Тюрин В.А., Цыганов В.А. Указ. соч. С. 376.

[23] Case W. Op. cit. P. 140.

«Неприкосновенный запас» 2012, №1(81)

Международный аэропорт Шереметьево подвел итоги производственной деятельности за февраль и два месяца 2012 года. Количество обслуженных пассажиров с начала года выросло на 21,3% до 3 млн 362 тыс. человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Пассажиропоток на международных воздушных линиях (МВЛ) в январе-феврале вырос на 19,4% и составил 2 млн 162 тыс. человек, на внутренних воздушных линиях (ВВЛ) - на 25% до 1 млн 200 тыс. пассажиров.

Аэропорт Шереметьево в феврале 2012 года обслужил 1 млн 616 тыс. авиапассажиров, что на 22,7% больше аналогичного периода прошлого года - это лучший результат по итогам февраля среди крупнейших аэропортов России. При этом количество пассажиров на МВЛ выросло на 19,4% до 1 млн 002 тыс., на ВВЛ - на 28,4% до 614 тыс.

Наиболее востребованными зарубежными направлениями в январе-феврале 2012 года стали Париж, Стамбул, Хургада, Шарм-Эль-Шейх, Прага, Киев, Бангкок, Пекин, Амстердам, Рим, а федеральными - Санкт-Петербург, Краснодар, Екатеринбург, Сочи, Ростов-на-Дону, Владивосток, Новосибирск, Калининград.

Основной прирост пассажиропотока за январь-февраль 2012 года обеспечили авиакомпании "Аэрофлот", "Трансаэро", "Донавиа", "Нордавиа", Nord Wind, "Аэросвит", Air France, Turkish Airlines, CSA Czech Airlines.

Аэропорт Шереметьево в январе-феврале 2012 года обеспечил выполнение 33 494 взлетно-посадочных операций (ВПО), что на 12,2% больше, чем за аналогичный период 2011 года. Количество ВПО в феврале выросло на 15,8% до 16 052.

Аэропорт "Борисполь" и авиакомпания "Аэросвит" в соответствии с принципом социальной ответственности информируют о договоренностях, которые, по убеждению обеих сторон, позволят не допустить отклонений от расписания в будущем.

В результате достигнутых договоренностей, на большую часть задолженности авиакомпании перед аэропортом оформлены процентные векселя. По оставшейся части задолженности сторонами согласован график погашения.

По согласию сторон, авиакомпания ежедневно будет осуществлять предоплату предоставляемых аэропортом услуг в оговоренном размере, что позволит обеим компаниям спланировать свои ресурсы и обеспечить вылет всех рейсов в соответствии с расписанием.

ГП "Международный аэропорт "Борисполь" является главными воздушными воротами Украины и обслуживает 65% авиационных пассажирских перевозок страны. Аэропорт находится на пересечении многих воздушных трасс, проходящих из Азии в Европу, Америку и в обратном направлении, и является единственным аэропортом Украины, из которого выполняются трансконтинентальные рейсы.

Авиакомпания "АэроСвит - Украинские авиалинии" является крупнейшим оператором аэропорта "Борисполь" и единственным перевозчиком, выполняющим беспосадочные дальнемагистральные авиарейсы. "АэроСвит" обслуживает 80 международных направлений в 34 страны, включая трансконтинентальные воздушные линии в Нью-Йорк, Торонто, Пекин, Дели, Бангкок, Хошимин и Коломбо, а также обеспечивает сообщение между Киевом и крупнейшими городами Украины.

В мире торгуют все больше, и всё больше в мире торгуют оружием. В период с 2007 по 2011 год объемы экспорта вооружений и боеприпасов в среднем увеличились на 24%. А объемы шведского экспорта выросли на 31%. SIPRI, Стокгольмский институт исследования проблем мира опубликовал в этот понедельник свой ежегодный доклад по теме.

Высшую ступеньку в этой оружейной табели о рангах продавцов оружия занимают США, на втором месте - Россия... А Швеция, несмотря на прирост, первую десятку экспортеров покинула, передвинувшись с 9 на 11 место.

Заметим, что среди покупателей на первом месте - Индия и Саудовская Аравия, которая в прошлом году закупила в США 154 боевых самолета.

Напомним, что на днях в поле зрения общественности попала шведское соглашение об оказании экспертной помощи Саудовской Аравии в реконструкции военного завода. А страна считается диктатурой, а Швеция, по идее, с такими оборонного сотрудничества иметь не должна.

Впрочем, увеличение объёмом шведского экспорта эксперт СИПРИ Марк Бромли считает делом обычным:

- Увеличение объемов экспорта вооружений глобальное, шведского - на таком же, примерно, уровне, немного выше среднего, благодаря, прежде всего, таким крупным сделкам последних пяти лет, как продажа боевых самолетов JAS-39 Gripen и радиолокационных систем Erieye.

Четыре страны особенно активно покупают продукцию шведских оборонных концернов:

- За последние четыре года крупнейшими клиентами шведского экспорта вооружений были ЮАР, Пакистан, Нидерланды и Таиланд. "Топ-четверка" покупателей высокотехнологичных шведских оружейных систем, - говорит Марк Бромли..

В интервью нашей коллеге из шведской редакции Ингрид Форсберг Бромли сказал, что в будущем в этой шведской статистике станут заметны и Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты: сделки уже заключены, но поставки по ним пока не сделаны.

Центральная шведская газета "Дагенс Нюхетер" писала в этот понедельник, что правительство Швеции намерено учредить комиссию, которая должна предложить, как повысить уровень гласности в сегменте экспорта шведских вооружений, а также разработать более жесткие правила продажи оружия в страны с недемократическими режимами.

Министр внешней торговли Швеции Эва Бьёрлинг заявила в интервью газетчикам, что военные сделки должны быть настолько открыты и прозрачны, насколько возможно.

Шведское общество защиты мира и арбитража настроено по отношению к государственной политике экспорта вооружений крайне критически:

- Объемы экспорта в страны с диктаторскими режимами растут лавинообразно, но 8 из 10 шведов не хотят, чтобы Швеция вооружала диктатуры, так что правительство должно прислушаться к мнению народу, - говорила председатель Шведского общества защиты мира Анна Эк, выступая в это утро по Первой программе Шведского радио.

В прошлом году, заметила Эк, 60% экспортной военной продукции Швеции было продано в страны с диктаторскими или недемократическими режимами.

Газета "Сюдсвенска Дагбладет" сообщила ко всему, что два шведских патрульных катера и одна боевая амфибия вот-вот будут отправлены в Объединенные Арабские Эмираты.

- Я как-то не перестаю удивляться, это явное нарушение действующих правил, которые говорят, что уважение прав человека страной-импортером вооружений есть центральное условие экспорта, при этом шведские военные корабли готовы к отправке, это означает нарушение своих собственных правил, и правительство должно отозвать лицензию на эту сделку, - считает Анна Эк.

Военно-морские силы Таиланда не будут настаивать на приобретении у Германии четырех 30-летних дизельных подводных лодок с продленным ресурсом эксплуатации за 250 миллионов долларов, заявил в среду командующий ВМС Таиланда адмирал Сурасак Рунренгром, слова которого цитирует интернет-версия газеты Nation.

"Последний срок подтверждения сделки прошел 29 февраля. Со своей стороны военно-морские силы Таиланда сделали все необходимое для ее осуществления, однако настаивать на этой сделке мы больше не будем", - заявил газете адмирал.

По условиям контракта, Таиланд получал четыре дизельные субмарины, снятые Германией с вооружения после 30 лет службы. В сумму сделки входила стоимость ремонта и замены части оборудования, которые должны были обеспечить лодкам десятилетний дополнительный ресурс.

С момента прихода к власти правительства премьер-министра Йинглак Чинават эксперты выражали сомнения в том, что сделка, решение по которой принималось при предыдущем правительстве, в конечном итоге состоится. Новый министр обороны Таиланда Сукампол Суванатат, по непроверенной информации, уже принял решение об официальном отказе от проекта, сообщает Nation.

В последнее десятилетие в Таиланде обсуждался вопрос о преимуществах приобретения новых подводных лодок производства России или Швеции перед покупкой "подержанных" субмарин у ФРГ или США. В 2008 году, по информации источника в ВМС Таиланда, представитель командования ВМС США заявил таиландским коллегам, что "Таиланд пока не готов к принятию на вооружение подводных лодок", и поэтому вопрос о сделке с США обсуждать рано.

Подводные лодки, полученные по репарациям от Японии после Второй мировой войны, стояли на вооружении Таиландских военно-морских сил вплоть до середины 1980-х годов. В настоящее время Таиланд не располагает ни одной подводной лодкой, в то время как соседние страны - Вьетнам, Малайзия, Индонезия - активно ведут свои программы по постановке на вооружение подводных лодок. Евгений Беленький.

В начале марта 2012 года в парламенте Таиланда проходил семинар, посвященный различным аспектам приобретения недвижимости иностранцами. На семинаре выступил омбудсмен Таиланда Сирача Чаронпанит, который призвал парламентариев ограничить продажу земель.

По закону, иностранным юридическим лицам в Таиланде может принадлежать лишь часть земельного надела, не более 49%. На практике, по словам омбудсмена, инвесторы могут обойти закон, если приобретут оставшуюся часть через подставных лиц. Как отмечает Bangkok Post, с предпринимательской целью в стране используются 20 000 объектов недвижимости, однако в собственности тайцев находится менее 51% таких участков.

Омбудсмен заявил, что более трети земли в Таиланде принадлежит иностранцам (100 млн из 319,8 млн рай), львиная доля земельных участков, скупленных приезжими, расположена в курортных регионах. Так, по его сведениям, на побережье Бан Пе в провинции Районг 90% участков принадлежит нерезидентам, в Хуа Хин (Паттайя) - 30%; иностранцы активно осваивают центральную часть страны, где находятся ценные сельсхозугодья.

В ближайшее время омбудсмен предложит депутатам проголосовать за законопроект, который положит конец продаже земли подставным лицам.

Сотрудники Национального института развития и управления Таиланда отмечают, что все проблемные вопросы собственности на землю обострятся в 2015 году, когда будет образовано Азиатское экономическое сообщество, и власти должны успеть повысить эффективность работы учреждений, которые отвечают за проверку законности таких сделок.

Далеко не все согласны с пессимистической оценкой текущего момента. Сотрудники консалтинговых компаний полагают, что некоторые показатели были завышены. На деле иностранцы скупили лишь 5% земли в Таиланде, так как жилые районы занимают не более 10% от площади страны, а покупатели стремятся купить жилье далеко не во всех провинциях.

Напомним, что с 2002 года иностранные юрлица получили право приобрести не более одного рая (1600 кв.м) земли в Таиланде. Продажа является законной, если компания намерена построить там жилье и готова вложить не менее $1 млн. (30,7 млн бат) в экономику страны. В августе 2011 года россияне заключили рекордное число сделок с недвижимостью в Пхукете.

Южнокорейская компания Daewoo Shipbuilding and Marine Engineering (DSME) представила на выставке Defense & Security 2012 свой ассортимент судостроительной продукции и технологий. На выставке в Бангкоке DSME предложила Королевским ВМС Таиланда проект новейшего фрегата DW3000H водоизмещением 3000 тонн и длиной 114 метров.

DSME очень активно работает в Азиатско-Тихоокеанском регионе. DSME и NGVTech совместно построят три учебных корабля (водоизмещение 1270 тонн, длина 75,9 м) для Королевских военно-морских сил Малайзии. Контракт на строительство этих кораблей был заключен в прошлом году. В настоящее время ведутся переговоры с ВМС Малайзии по строительству, по крайней мере, двух десантных кораблей-вертолетоносцев класса Dokdo водоизмещением 20000 тонн.

DSME недавно выиграла тендер по индонезийской программе подводных лодок, по которому предусматривается строительство трех дизель-электрических подводных лодок.

DSME также получила другой крупный контракт на европейском рынке в феврале этого года. Южнокорейская кораблестроительная компания выиграла в тендере стоимостью 452 млн фунтов стерлингов (715,2 млн долларов) на строительство четырех танкеров MARS для вспомогательного флота Великобритании.

Европейские цены на столовый виноград упали на 33% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в связи с обильным урожаем. Это неприятная новость для индийских производителей, которые обычно получают хорошие цены на виноград при экспорте свое продукции на европейские рынки.

«Индийские экспортеры винограда получали лучшие цены на европейских рынках, но темпы роста цен на столовые сорта винограда в европейских странах замедлились в связи с избытком фруктов на рынке. Цены на индийский виноград, которые были в прошлом году установились на уровне 55-60 рупий/кг, сегодня снизились до 35-40 рупий/кг ", - говорит Джаганнатха Капаре, президент Ассоциации экспортеров винограда Индии (GEAI).

"Виноград из Аргентины и Южной Африки начал прибывать в страны Европы три месяца назад, в больших количествах, в результате чего европейский рынок оказался перенасыщен. Кроме того, Чили также начала экспортировать свой виноград в европейские страны, в то же время, как Индия потеряла позиции на рынке ЕС ", - добавил он.

Доля европейского рынка в общем объеме индийского экспорта винограда составляет около 30-40%, однако, стоимость, как правило, высокая и составляет около 50-55% от общей стоимости экспорта.

В 2010-11 годах, общий объем экспорта винограда из Индии составил 99 278 метрических тонн, общей стоимостью 41,2 млн. рупий. Из них 30 284 метрических тонн винограда стоимостью 20 млн. рупий были экспортированы в страны Европы.

Экспорт винограда из Индии уже начался. Уже около 330 контейнеров винограда (3960 тонн) были экспортированы в Великобританию, Голландию, Швецию, Таиланд, Вьетнам, Индонезию, Шри-Ланку, Камбоджу, Сингапур, Малайзию, Египет и Гонконг.

Германия, которая ввела запрет на импорт индийского винограда в связи с наличием химических остатков (в 2010 г.), начала размещение небольших заказов у индийских экспортеров.

Международный аэропорт Шереметьево в феврале 2012 года увеличил количество обслуженных пассажиров на 22,7% до 1,616 миллиона человек. Это лучший результат по итогам прошедшего месяца среди крупнейших аэропортов России, сообщает воздушная гавань. Общее количество пассажиров международных линий выросло на 19,4% до 1 миллиона 2 тысяч, а внутренними перелетами воспользовались на 28,4% больше пассажиров (614 тысяч).

Количество обслуженных пассажиров в Шереметьево с начала года выросло на 21,3% до 3,362 миллиона человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Пассажиропоток на международных воздушных линиях в январе-феврале вырос на 19,4% и составил 2,162 миллиона человек, на внутренних воздушных линиях - на 25% до 1,2 миллиона пассажиров.

Наиболее востребованными зарубежными направлениями в текущем году стали Париж, Стамбул, Хургада, Шарм-Эль-Шейх, Прага, Киев, Бангкок, Пекин, Амстердам и Рим. Среди популярных российских направлений лидируют Санкт-Петербург, Краснодар, Екатеринбург, Сочи, Ростов-на-Дону, Владивосток, Новосибирск, Калининград.

По данным Шереметьево, рост пассажиропотока в основном обеспечили авиакомпании "Аэрофлот", "Трансаэро", "Донавиа", "Нордавиа", Nord Wind, "Аэросвит", Air France, Turkish Airlines и CSA Czech Airlines. Аэропорт Шереметьево с начала года обеспечил выполнение 33 494 взлетно-посадочных операций, что на 12,2% больше, чем за аналогичный период 2011 года. В феврале этот показатель вырос на 15,8% до 16 052 взлетов и посадок.

По итогам 2011 года пассажиропоток в Шереметьево вырос на 16,7% и составил 22,555 миллионов человек. Чистая прибыль международного аэропорта "Шереметьево" по РСБУ, по предварительным данным, в 2011 году составила свыше 2 млрд рублей, что в 2,5 раза больше, чем в 2010 году.

По результатам программы исследования качества в аэропортах мира ASQ ACI (Airport Service Quality) по итогам 2011 года воздушная гавань вошла в десятку лучших европейских аэропортов. Шереметьево также является одним из трех лучших аэропортов Восточной Европы по качеству обслуживания, согласно ежегодному рейтингу британской исследовательской компании Skytrax Research. 

Средняя стоимость гостиничного номера в России относительно прошлого года снизилась на 6% до 4 682 рубля за ночь, свидетельствует исследование компании Hotels.com. В то же время в стоимость номера в столице выросла на 3% до 6 081 рубля, что подтвердило статус Москвы как одного из самых дорогих городов в мире.

Как показало исследование, рост цен на гостиничные номера в Москве отчасти обусловлен проведением международных мероприятий, привлекавших туристов со всего мира, например, чемпионат мира по фигурному катанию в апреле 2011 года. Аналогичная ситуация наблюдается в Лондоне, в котором в июле 2012 года пройдут Олимпийские игры - с 27 июля по 12 августа ночь в номере обойдется в 199 фунтов стерлингов (около 235 евро).

В Санкт-Петербурге цены, напротив, снизились. Так, гостям северной столицы в 2011 году пришлось заплатить в среднем 3 775 рублей за ночь - на 12% меньше показателя 2010 года.

Средняя стоимость гостиничного номера в 2011 году по всему миру выросла на 4% в связи с развитием рынка делового туризма, в то же время уровень цен не превысил показатели 2005 года.

Показатель в Азии относительно предыдущего года снизился на 2%. Так, в Тихоокеанском регионе средняя стоимость номеров выросла на 8%, в Северной Америке - на 5%, в Латинской Америке - на 4%, в странах Карибского бассейна - на 3%, с Европе и на Ближнем Востоке - на 2%.

По словам президента Hotels.com Дэвида Роша, рынок делового туризма развивается, увеличение спроса на гостиничные номера провоцирует рост цен и, соответственно, рост деловых и потребительских расходов. "Различные происшествия на местном уровне, такие как политическая нестабильность, стихийные бедствия, колебания валютных курсов, оказывают существенное влияние на ценообразование, но тенденция существует и рынок растет", - отметил Рош.

Так, цены на Ближнем Востоке и в Северной Африке существенно сократились в связи с "арабской весной" и войной в Ливии. В частности, в Шарм-эль-Шейхе стоимость номера относительно 2010 года снизилась на 30%.

Аналогичная ситуация наблюдается и в Азии - природные катаклизмы существенно подорвали интерес туристов к странам этого континента, в частности, к Таиланду и Японии.

В Европе, напротив, цены значительно возросли. Желающие отдохнуть на Ибице должны были заплатить за номер на 40% больше, чем в 2010 году. Рост цен был зафиксирован и в Италии.

Колебания курсов валют также сказались на гостиничном рынке. Так, туристы из экономически развитых стран, таких как Швейцария, Австралия и Швеция, пользовались более низкими ценами по всему миру. Стабильность бразильского реала весной 2011 года позволила жителям этой страны чаще ездить в США. Снижение курса рупии по отношению к большинству основных валют позволило туристам сэкономить на поездках в Нью-Дели и Мумбаи. 

В Таиланде в настоящее время проводятся проверки гостиниц, которые начались после случаев гибели российских туристов на прошлой неделе, сообщил руководитель службы маркетинга представительства управления по туризму Таиланда в РФ и странах СНГ Константин Кинель.

"Инициатива исходит, в основном, от самих отельеров, а не от проверяющих органов", - отметил К.Кинель, добавив, что инспекции касаются преимущественно гостиницы Бангкока.

Как сообщалось ранее, на прошлой неделе двое россиян погибли в результате пожара в одном из отелей Бангкока, еще один российский турист, отдыхавший в это же время на Пхукете, умер после удара током в бассейне. Как рассказал К.Кинель, раньше подобных случаев в Таиланде не случалось.

"В связи с этим во многих гостиницах сейчас тщательно проверяют электропроводку, а также состояние систем противопожарной безопасности", - сказал собеседник агентства.

12-14 апреля, в преддверии летнего туристического сезона, в Баку пройдет 11-я Азербайджанская Международная выставка «Туризм и путешествия» - AITF 2012.

На выставке будет представлен весь спектр туристических услуг, начиная с организации туристических поездок в разные концы мира, заканчивая авиаперевозками, бронированием отелей.

Со дня основания выставка проходит при официальной поддержке Министерства культуры и туризма Азербайджана, а также имеет поддержку от Всемирной туристической организации (World Tourism Organisation, WTO), Азербайджанского фонда поощрения экспорта и инвестиций (Azpromo), Национальной Конфедерации организаций предпринимателей (работодателей) Азербайджана и Ассоциации международных туристических выставок.

Официальным авиаперевозчиком выставки AITF выступает компания AZAL. Второй год подряд спонсором AITF выступает компания SW Travel (Азербайджан).

Масштабная и яркая выставка AITF 2012 объединит свыше 200 участников, готовых выступить с презентацией своих эксклюзивных предложений по туризму.

На сегодняшний день выставка анонсирует свыше 60 направлений туризма, 15 национальных экспозиций, 28 стран-участниц, оправдывая лозунг - «Весь мир. Одна выставка».

Вот уже третий год подряд страной-партнером AITF выступает Турция, которая и в этот раз продемонстрирует потенциал страны на масштабном стенде. В статусе страны-гостя впервые на AITF примет участие Болгария.

По словам заместителя министра экономики, энергетики и туризма Болгарии Иво Маринова, «существует большой потенциал в сотрудничестве между Азербайджаном и Болгарией в области туризма». Этой теме и будет посвящено участие Болгарии на выставке этого года. Свои национальные экспозиции на выставке развернут Грузия, Словения, Чехия, Дубай.

Стенд Ставропольского края объединит экспозиции городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Минеральные воды, Пятигорск, которые знамениты своими популярными методиками санаторного лечения. Список участников-дебютантов включает ряд профильных организаций, среди которых SPA-ассоциация Литвы, региональное управление Wellness&SPA Словении и другие.

Уже стали традиционными на выставке страны, представляющие экзотические направления. В этом году будут представлены туры на о. Маврикий, в Малайзию, Сейшеллы, Таиланд и пр.

Интерес международных организаций к азербайджанской туристической выставке подчеркивает участие в AITF 2012 Всемирной туристской организации. На протяжении многих лет эта ведущая международная организация поддерживала проведение азербайджанской туристической выставки, а в этом году WTO приняла решение участвовать со стендом.

Традиционно на выставке будет представлен стенд Министерства культуры и туризма Азербайджана, который продемонстрирует туристический потенциал страны. Новые проекты и направления в области активного отдыха и приключений в Азербайджане презентуют ведущие туристические фирмы, зоны отдыха, санатории страны. Часть экспозиции местных участников составят известные мировые гостиничные бренды, среди которых Fairmont, Four Seasons, Hilton Baku, Kempinski, Park Inn.

Отличием выставки этого года станет насыщенная деловая программа. Так, в рамках выставки состоятся открытые презентации, различные культурные и развлекательные мероприятия, которые подчеркнут национальный колорит представленных стран. Все дни выставки будут проводиться тематические презентации отелей и курортных зон по направлению полетов Катарских авиалиний, охватив страны Азии, Персидского залива, островов Индийского океана.

Национальное агентство по туризму Таиланда проведет презентацию экзотических курортов своей страны. Вышеградская группа представит туры в страны, которые входят в состав объединения четырех центральноевропейских государств - Словакию, Польшу, Венгрию и Чехию.

Таким образом, насыщенная деловая программа AITF 2012 будет направлена на активное взаимодействие участников и посетителей выставки и приобретение полезной информации о новостях в туриндустрии. Прикаспийский регион располагает туристским потенциалом и большими возможностями, а индустрия путешествий в Азербайджане на сегодняшний день является одной из самых динамично развивающихся отраслей. Развиваясь вместе с туристической отраслью, и отвечая постоянно растущим требованиям рынка, выставка AITF предоставляет участникам и посетителям уникальные возможности для профессионального общения на выставке, получения всей необходимой информации об экспонентах из самых разных уголков планеты, возможность перенять мировой опыт. Организаторы выставки уверены, что AITF и в этом году создаст условия для установления и расширения деловых контактов и внесет существенный вклад в популяризацию международного и внутреннего туризма.

Палестинская вооруженная группировка "Исламский джихад" во вторник подтвердила, что согласна на одновременное прекращение огня в секторе Газа.

При этом представитель группировки Дауд Шехаб отметил, что достигнутое соглашение о прекращении огня "обязывает Израиль остановить ликвидацию членов палестинских фракций".

Шехаб особо подчеркнул, что его группировка "имеет право ответить на каждое нарушение со стороны врага", подтвердив при этом важность достигнутой при посредничестве Египта договоренности.

Глава военно-политического департамента министерства обороны генерал-майор израильской армии Амос Гилад в свою очередь заявил, что на данный момент соглашение не подписано.

"Документа о перемирии как такового не существeт, но мы основываемся на принципе "тишина в ответ на тишину", - отметил он.

Минувшей ночью Египет официально объявил о достижении новой договоренности с палестинскими группировками и Израилем о восстановлении перемирия в Газе, которое началось в 1.00 по местному времени (3.00 мск).

За пять дней конфронтации между Израилем и палестинскими группировками погибло 25 палестинцев, в том числе двое детей и еще двое мирных граждан. Число раненых достигло более 80 человек. Как сообщают палестинские источники, израильские ВВС нанесли не менее 40 авиаударов по разным объектам в полутора миллионном анклаве. В свою очередь палестинские боевики выпустили более 120 ракет по территории Израиля, в результате чего несколько граждан Израиля и трое рабочих из Таиланда получили ранения. Назар Альян.

В списке "врагов Интернета", составленном международной правозащитной организацией "Репортеры без границ", выступающей за свободу прессы, появились новые страны - Белоруссия и Бахрейн. Помимо них в списке числятся Мьянма, Китай, Куба, Иран, Северная Корея, Саудовская Аравия, Сирия, Туркменистан, Узбекистан и Вьетнам, следует из доклада организации.

"Прошлый доклад, опубликованный в марте 2011 года в разгар "арабской весны", выдвинул на первый план тот факт, что Интернет и социальные сети окончательно превратились в орудие протеста, проведения кампаний и распространения информации, в проводник свободы. В последующие месяцы репрессивные режимы ответили жесткими мерами по отношению к тому, что они считают недопустимыми попытками "дестабилизировать" их власть", - говорится в докладе. Составители списка также обратили внимание на якобы демократичные страны, в которых поднята большая шумиха вокруг безопасности, а в итоге принятые меры ограничивают права пользователей Интернета, а также на те страны, в которые принимаются непропорциональные законодательные меры, связанные с защитой авторского права.

Бахрейн попал в список "врагов Интернета", так как там проводят арест блогеров и пользователей Сети (один из них умер во время содержания под арестом), нарушают связь, особенно во время крупных демонстраций, порочат и преследуют по суду активистов за их выступления.

В Белоруссии, по мнению правозащитников, режим Александра Лукашенко привел к росту контроля над Интернетом, страна находится в политической изоляции и в экономическом застое. В стране значительно увеличился список заблокированных сайтов, интернет был частично недоступен во время "молчаливых протестов". Некоторые белорусские блогеры и пользователи были арестованы, других пригласили в милицию для проведения "профилактических бесед". Правительство использует Twitter для публикации сообщений, угрожающих демонстрантам, считают в организации. "ВКонтакте" отнесен к списку сайтов, содержащих вирус. Закон "№" 317-3, принятый 6 января 2012 года, еще больше усилил контроль государства над Интернетом.

"Репортеры без границ" также обновили список стран, которые находятся "под наблюдением". Ситуация в этих странах внушает опасения, они вполне могут попасть в следующий список "врагов Интернета". "Репортеры" наблюдают за ситуацией в Австралии, Египте, Эритреи, Франции, Малайзии, России, Южной Кореи, Шри-Ланке, Таиланде, Тунисе, Турции и ОАЭ. Ливия и Венесуэла в этом году были исключены из списка "подозрительных" стран, а новичками стали Индия и Казахстан. Россия попала в список "поднадзорных" из-за кибератак на некоторые сайты, а также из-за ареста блогеров и пользователей, как считают "Репортеры", с целью политического преследования. 

В плане российско-китайского сотрудничества 2012 и 2013 годы можно уже сегодня считать прорывными. Такой статус им дает решение руководства двух стран активизировать межгосударственный туризм. Начнется все, как и положено, с официальной части – 24 марта в Пекине пройдет российско-китайский туристический форум, который даст старт Году туризма КНР в России.

Для этого в Поднебесную приедут делегации более чем из 20 регионов северного соседа, чтобы презентовать свои возможности принимать китайских гостей. И, конечно, в течение года предполагается провести почти полторы сотни самых разных мероприятий. Среди них фестивали, концерты, демонстрации инвестпроектов в туристической отрасли, а также автопробег Москва-Пекин на китайских машинах Great Wall. В свою очередь китайцы уже готовятся к году 2013, который обозначен, как год туризма России в Китае.

Казалось, что еще может дать двум странам нынешний 2012 г. туризма КНР в России, если и без того Поднебесная продемонстрировала самый большой рост числа поездок своих граждан на территорию северного соседа, который составил беспрецедентные 48%? Динамика такова, что Китай вышел на второе место по числу туристов в России, потеснив на третье – США. Тем не менее, государства решили активизировать процесс.

Решили и решили, тем более что дело действительно хорошее. Но достаточно ли для этого лишь проведения ярмарок, концертов, да презентаций? Может нужно обратить внимание еще на что-то такое, чего со сцены и не углядишь? Недаром сегодня на Китай и его туристов обращают внимание многие страны. Что они-то успели заметить?

Ничего личного, только бизнес

Как отмечают туроператоры Новой Зеландии, ориентированные на богатых китайских туристов, те хотят роскоши. Очень важно понять, говорят они, что китайцы едут в Новую Зеландию не открывать для себя неизвестную страну, а для подтверждения своего социального статуса. В таком случае красивые декорации и приключенческий туризм не дают высокой финансовой отдачи. Вместо этого хорошо работает высокий уровень обслуживания одиночных туров, которые сегодня предпочитают состоятельные китайцы взамен недавним коллективным поездкам.

Обеспокоены привлечением китайских туристов и в США. Здесь вообще рассчитывают, что рост их численности с 2012 до 2016 года составит 274%. Причину такого развития ситуации американцы видят в стереотипе, что сложился у китайцев: “Если житель Китая не был в США, он считает, что не видел мир”. Причем отмечается, что большинство путешественников из КНР для начала выбирают групповые туры. Но набирает популярность и индивидуальный, дорогой туризм, приверженцы которого предпочитают полагаться на турагентства, работающие в Интернете. Учитывая это, американские туроператоры считают, что самым лучшим способом “ловли” таких путешественников является присутствие в ключевых китайских СМИ, а также налаживание контактов с влиятельными блогерами из КНР.

Не остается в стороне Австралия. Но и сюда состоятельные китайцы едут вовсе не для того, чтобы, к примеру, посмотреть местный животный мир. Китай и без того имеет много провинций с красивыми природными пейзажами и животными, говорят они. Состоятельных путешественников из КНР, как правило, привлекает шопинг, дегустация вин, гольф и казино для китайских туристов. Но даже не очень богатые китайцы на выезде первым делом обычно стремятся зайти в большой торговый центр и закупить подарки для всей своей семьи. Природе и диким животным традиционно остается один-два последних дня всей туристической поездки, и то, если китайцев ими очень сильно заинтересовать. Поэтому основной принцип, которым руководствуются большинство туроператоров Австралии, ориентированные на КНР, сформулирован следующим образом: “Мы должны обеспечить отдых китайским туристам таким образом, чтобы они могла хвастать о нем у себя дома”. Именно ради этого в Сиднее была запущена вторая очередь развлекательного комплекса, включающего многочисленные казино, 24 ресторана мирового уровня и отличный шопинг. Это, по мнению австралийских туроператоров есть то самое, что будет способствовать дальнейшему укреплению позиций Австралии в глазах китайских туристов.

Примерно того же мнения по отношению к состоятельным китайским путешественникам придерживается туристический бизнес Южной Кореи. Местные туроператоры планируют к 2018 г. привлекать до миллиона туристов из КНР. Этому, по их мнению, будут способствовать зимние Олимпийские Игры, стартующие в Корее в 2018 г.

Для достижения таких результатов корейцы активно внедряют несколько туристических продуктов. Среди них обмены молодежью и студентами, развитие связей между корейскими и китайскими компаниями, развитие свободного туризма и другие. Так для привлечения студентов и молодежи в качестве пилотных центров туризма определены 20 школ в четырех городах страны, с нынешних 150 до 500 расширяется сеть домашних хозяйств, готовых принимать китайскую молодежь, с 40 до 70 увеличено число мероприятий, ориентированных на туристический обмен. Транспортное обслуживание таких перемещений также входит в список приоритетных проектов корейского туристического бизнеса. Как пример, развитие стабильных авиаперевозок между корейским аэропортом Yangyang и крупными китайскими городами, включая Шанхай, Харбин, Гуанджоу и другими.

Серьезную озабоченность в увеличении роста китайского туризма испытывают на Гавайях. Здесь китайцев пока мало. Поэтому местные туроператоры буквально голову сломали, анализируя причины подобного фиаско. Казалось, все там у них есть, но нет китайцев. Почему? Выяснилось, что самым вопиющим недостатком в местном маркетинге было отсутствие интернет-сайтов на китайском языке. Эту проблему быстро исправили. Другая проблема – старение самих отелей, отсутствие торговой роскоши и так называемой ночной жизни. Последнее не сильно радует китайцев. Но дело, видимо, сдвинулось с места, так как новозеландцы полны решимости отстроить специально для этого нечто в стиле Лас-Вегаса. И, наконец, кухня. Как оказалось, до последнего времени кантонскую пищу здесь предлагал один только ресторан. Хотя и эту проблему сегодня решают. Также на Гавайях пришли к мнению, что турагентства в Китае просто не умели продавать гавайские туры, они небыли обучены этому. А раз так, то в дело пришлось вмешиваться маркетологам. После таких исследований и перестроек гавайцы считают возможным усилить присутствие у себя туристов из Китая. Ну, в самом деле, что за проблема – на Гавайях есть все кроме китайцев?

В свою очередь Сингапур подошел к делу привлечения китайцев с государственным размахом. Как сообщила в конце декабря прошлого года сингапурская газета The Straits Times государственный Совет по туризму ради такого дела организовал целую маркетинговую компанию, сосредоточенную на потребностях китайских туристов, которую запустил в Пекине. Как стало известно, основная сосредоточенность пришлась на состоятельных китайцев, которым предлагаются персонализированные маршруты с заранее оговоренными перелетами и проживанием. И в самом деле, у китайцев Сингапур и так популярен, поэтому пора бы конкретно задуматься и о люксовом сегменте турбизнеса для Поднебесной.

Среди желающих привлечь больше туристов из КНР – Вьетнам. За первую половину 2010 г. число китайцев, посетивших страну, выросло более, чем на 90% по сравнению с кризисом 2008-2009 годов. Интересный момент, вьетнамские туроператоры отмечают наличие большого числа китайцев, готовых ехать во Вьетнам эконом-классом. И это притом, что многие китайские туристы тратят больше денег, чем европейцы.

Высокие темпы роста числа китайских туристов во Вьетнаме, местные туроператоры объясняют несколькими факторами. Во-первых, большую роль сыграла хорошая реклама, которую они организовали в крупных городах Поднебесной. Во-вторых, серьезный эффект дало подписанное соглашение о сотрудничестве между туристическими компаниями и государственными структурами обеих стран. Оно предполагает трансляцию на китайском телевидении информационных программ, стимулирующих создание благоприятного имиджа Вьетнама, как прекрасного места для отдыха китайцев. Стоит сказать, что этот ход принес свои плоды. После начала этого проекта пограничные пункты на Севере Вьетнама стали отмечать рост числа китайских туристов. Росту китайского туризма способствует и хорошее обслуживание вьетнамских авиаперевозчиков. Вьетнамские авиалинии совершают до 30 рейсов в неделю в направлении Пекина, Гуаньджоу, Шанхая, Куньминя и других крупных городов КНР.

Однако и здесь существуют определенные трудности. Вьетнам не может сравниться с Бангкоком или Сингапуром в наличием крупных торговых центрах или высокого уровня медицинских услуг. Он не обеспечивает такого количества культурных достопримечательностей, как Индонезия. Также Вьетнам не может конкурировать с Япония когда дело доходит до роскоши. Тем не менее, страна по-прежнему имеет свои преимущества. Китайцы любят путешествовать в Ханой, город с уникальной культурой и историей.

Но в качестве основной проблемы в турбизнесе с Китаем вьетнамцы видят языковый барьер. В туристических компаниях Вьетнама сегодня трудно найти гидов, говорящих на китайском языке. Кроме того, туроператоры сталкиваются с трудностями в поиске людей, которые могут вести прямые переговоры с партнерами из КНР на китайском.

Хлопотное ли это дело – китайский турист

При всем этом, считается, что китайские туристы приносят с собой и значительные хлопоты. К примеру, отмечается их шумность, которую так не любят путешественники из Европы. В результате последние инстинктивно ищут другие отели и более спокойные районы, что влияет на прибыль принимающей стороны. В свою очередь, японцы с ужасом говорят о ходящих в коридорах гостиниц китайцев в пижамах, об их громких разговорах в ресторанах и замусоривании вокруг себя всего и вся. Истинность этих высказываний подтверждает и китайское государственное туристическое агентство, призывающее земляков не вызывать к себе отвращение в других странах.

Однако, не все так трагично, когда дело касается китайцев. Далеко не все считают их неопрятными. Так на страницах Straits Times один из австралийских туроператоров высказал мнение, что “с китайскими туристами, откровенно говоря, у нас меньше проблем, чем с британцами и европейцами”. Да, говорит он, китайцы могут быть немного шумными. Но надо понимать, что это является частью их культуры. В больших и просторных отелях мы обходим эту проблему, предлагая китайцам шведский стол в области, где не будет нарушен покой других туристов.

Слабый результат никому не нужен

Но, кто бы что, ни говорил, сегодня китайский турист является, пожалуй, одной из главных действующих сил, заставляющих работать туриндустрию. Так по сообщению The Financial Times в 2008 г. путешественники из КНР стали крупнейшими покупателями во Франции, обойдя представителей всех других национальностей. По данным Global Blue китайцы в 2010 г. вдвое обогнали туристов из России, которые до этого славились безрассудными тратами. Эту тенденцию подтверждает Ассоциация туризма из США, поведав о том, что китайские туристы в США тратят гораздо больше, чем гости из любой другой страны мира.

Можно еще долго перечислять плюсы и минусы присутствия китайских туристов в той или иной стране. Но факт остается фактом, туристический мир сегодня остается на плаву и меняется во многом благодаря китайцам. Очевидно, что это необходимо учитывать и во время проведения первого из двух лет российско-китайского туристического сотрудничества, старт которым будет дан 24 марта в Пекине. Учитывать, одновременно учась на достижениях и ошибках турбизнеса других стран, связавшихся с китайскими путешественниками. Ну, в самом деле, мало кто обрадуется, если межгосударственные российско-китайские соглашения в области развития туризма дадут слабый результат. Во всяком случае, расчет был не на это. Следовательно, в череде предстоящих мероприятий года туризма КНР в России важно найти место поиску действительно прорывных технологий в области российско-китайского туризма.

Правительство КНР передало гуманитарный груз на сумму 2 млн юаней (примерно $320 000) правительству Лаоса. Груз предназначен для восстановительных работ в провинциях и городах, пострадавших от тайфуна.

Во второй половине 2011 г. двенадцать провинций, а также 96 уездов и городов Лаоса пострадали от тайфуна. Стихия затронула жизнь 430 000 человек. Прямой экономический ущерб в стране оценен в более чем $200 млн долларов. Китай и Лаос связывает многовековая дружба. Китайская гуманитарная помощь стала одним из проявлений дружеского отношения.

Напомним, что в 2010 г. китайские железнодорожники заявили о планах по прокладке высокоскоростных магистралей в страны Юго-Восточной Азии. В частности, обсуждались проекты железных дорог в Камбоджу, Лаос, Вьетнам и Таиланд. Разработка этих проектов идет в сотрудничестве с коллегами из Юго-Восточной Азии.

В 2009 г. Поднебесная анонсировала создание инвестиционного фонда в размере $10 млрд для развития инфраструктуры в странах Юго-Восточной Азии. Кроме этого, официальный Пекин заявлял о планах по предоставлению государствам-членам Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) кредитов на общую сумму $15 млрд. Кредиты планировалось выделить десяти странам, входящим в АСЕАН, среди которых — бедствующие Лаос и Мьянма и развитый Сингапур. Сроки выдачи ссуд не были объявлены.

Временно исполняющий обязанности губернатора Приморья Владимир Миклушевский и генеральный секретарь Ассоциации тихоокеанских университетов Кристофер Тремеван обсудили во Владивостоке предложения по созданию международного сетевого университета, сообщает пресс-служба краевой администрации.

Президент РФ Дмитрий Медведев 28 февраля принял досрочную отставку губернатора Приморья Сергея Дарькина. Врио главы региона до утверждения нового губернатора был назначен ректор Дальневосточного федерального университета Владимир Миклушевский. Десятого марта Медведев внес на рассмотрение парламента края кандидатуру Миклушевского для наделения его губернаторскими полномочиями. Внеочередное заседание Законодательного собрания Приморского края состоится 16 марта.

"В ходе встречи стороны обсудили предложения Дальневосточного федерального университета по развитию сетевого взаимодействия университетов в рамках Ассоциации тихоокеанских университетов", - говорится в сообщении.

Отмечается, что, по словам Миклушевского, создание университетской сети APRU (Association of Pacific Rim Universities) позволит существенно повысить академическую мобильность, укрепить сотрудничество с ведущими исследовательскими университетами АТР, а также реализовать ряд высококачественных совместных магистерских программ.

По словам Кристофера Тремевана, общее число студентов вузов, которые входят в ассоциацию - 1,7 миллиона человек, их обучают свыше 170 тысяч преподавателей. "Это говорит о том, что у нас есть возможность реализовывать большие проекты в Азиатско-Тихоокеанском регионе", - отмечает пресс-служба.

Миклушевский подчеркнул, что данный проект очень интересен Приморью, так как ДВФУ является единственным в России представителем ассоциации.

"Создание сетевого университета позволит нам повысит инновационную привлекательность Приморского края, будет способствовать интересу молодежи к получению образования в Приморье. Лучшим выпускникам края не нужно будет уезжать заграницу для получения качественного образования", - подчеркнул врио главы региона.

Он поддержал идею создания рабочей группы, которая будет заниматься вопросами обеспечения, финансирования и многими другими.

"Я плотно занимался этим вопросом, ряд предложений ДВФУ готов озвучить на международной конференции в мае, чтобы на встречу президентов и ректоров университетов ассоциации вынести уже готовые решения", - сообщил Миклушевский.

Ассоциация тихоокеанских университетов была основана в 1997 году. Один из основателей - Дальневосточный государственный университет (ныне ДВФУ). Сегодня она объединяет 42 ведущих исследовательских университета АТР - США, Канады, Мексики, Чили, Австралии, Новой Зеландии, Сингапура, Индонезии, Малайзии, Филиппин, Таиланда, Кореи, Японии, Китая, Тайваня. ДВФУ является единственным представителем России в ассоциации.

Одно из главных ежегодных мероприятий Ассоциации - встреча президентов или ректоров университетов (в 2011 году встреча состоялась в июне в Университете Орегона, США). Местом проведения встречи ректоров в июле 2013 года станет ДВФУ.

Совещание по вопросам развития туристического кластера на Северном Кавказе.

Д.МЕДВЕДЕВ:Уважаемые коллеги!Мы обсудим сегодня вопросы развития внутреннего туризма в нашей стране, в том числе и перспективы развития туристического кластера на Северном Кавказе.

Если говорить в целом по теме внутреннего туризма, то серьёзный, полноценный разговор на эту тему состоялся почти четыре года назад. Это было 2008 году, тогда в Угличе проходило совещание, по его итогам были даны поручения. Часть этих поручений, естественно, исполнена, но, скажем откровенно, ситуация с внутренним туризмом всё равно остаётся весьма и весьма непростой.

Меры по развитию туризма реализуются в рамках соответствующей федеральной целевой программы, создаются особые экономически зоны – зоны так называемого рекреационного типа, в том числе на Байкале, Алтае, в Приморье, в Калининградской области и здесь, на Кавказе. Всё более популярным становится так называемый экстремальный туризм в красивейших уголках нашей страны: это в основном Север, Сибирь, Дальний Восток.

Уверен, что крупные мероприятия, которые будут происходить в нашей стране: имею в виду универсиаду в Казани, чемпионаты мира по лёгкой атлетике в Москве, конечно – зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014 году, чемпионаты мира по хоккею, по футболу в 2016 и 2018 годах, – дадут толчок развитию внутреннего туризма. Откровенно говоря, этого всего мало. И привязывать внутренний туризм только к крупным спортивным соревнованиям совершенно неправильно, потому что, сколько бы мы их ни принимали, это всё-таки эпизоды сложные, на которые у нас уходит много сил, финансы тратятся, а внутренний туризм должен существовать нон-стоп, он должен существовать весь год.

К сожалению, прогресс за последние четыре года незначительный. По реализации туристического потенциала, по оценке международных экспертов, мы находимся на 59-м месте. Причём всё-таки мы должны понимать, что такое Россия: ежегодно к нам приезжает немногим более 2 миллионов иностранных туристов, при том что мы самая большая по территории страна на планете и у нас такое разнообразие различных мест, которым не может похвастаться ни одно государство в мире. При этом мы ещё и один из мировых лидеров по количеству объектов природного и культурного наследия. Поэтому у нас есть базовые предпосылки для роста туристического потока. По оценке Всемирной туристический организации, Россия может ежегодно принимать не менее 70 миллионов российских и иностранных туристов. Обращаю внимание, что сейчас – 2 миллиона иностранцев. Общий туристический поток в 2011 году составил порядка 37 миллионов человек, то есть он может быть увеличен минимум в два раза.

Причины такого отставания, в общем, понятны. Это устаревшая или дорогая гостиничная сеть, неразвитая транспортная инфраструктура внутри страны, пока не очень качественный сервис, усложнённая процедура выдачи виз, устаревшие миграционные регламенты. Часть этих вопросов может быть достаточно быстро решена; часть, конечно, требует очень масштабных вложений.

Мы с вами понимаем, каков потенциал туристической отрасли: туристическая отрасль является одной из ключевых в мире. По объёму доходов она занимает третье место в мире, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению: сначала – углеводороды, потом – автомобили, и потом – туризм.

В 2010 году мировой туристический поток уже приблизился к миллиарду человек, и на долю туризма приходится 9 процентов валового внутреннего продукта в целом по планете – и рабочих мест. Прежде всего, конечно, это места, самые важные и для нас тоже: это места в малом и среднем бизнесе. Задача заключается в том, чтобы использовать все те возможности, которые у нас есть, наши уникальные возможности, и поддерживать индустрию туризма по всем направлениям.

В этом контексте я дам поручение Правительству определиться с механизмами поддержки туристической отрасли в ближайшие годы, чтобы определиться, каким образом мы будем снимать препятствия для быстрого развития туризма, а также обеспечивать реализацию мер по информационному сопровождению туристических услуг и предложений по этим услугам на внутреннем и внешнем рынке. В ближайшее время, после формирования нового Правительства, мы определимся и с тем, каким должно быть само движение вперёд, как должно быть организовано решение этих задач, кто будет отвечать за конкретные результаты и какие структуры этим будут заниматься.

Очевидно, что основной интерес в привлечении туристов у региональных властей. Здесь представлены руководители регионов, не только входящих в Северо-Кавказский и Южный федеральные округа, но и в другие округа. Понятно, что должна быть федеральная структура, которая отвечает за снятие барьеров федерального уровня и формирование общего информационного пространства, реализацию соответствующих экономических программ. Кто этим будет заниматься, ещё раз подчёркиваю, мы определимся с этим в ближайшее время.

Теперь два слова о северокавказском туристическом кластере, создание которого началось почти два года назад. Его изюминкой является горноклиматический туризм, горнолыжные возможности. Думаю, что нет смысла ещё раз возвращаться к тому, насколько важной является эта тема для социально-экономического развития региона в целом. В целом, я считаю, сделано уже немало для формирования единой нормативно-правовой базы (здесь мы смогли, так сказать, расчистить прежние завалы) и привлечения инвесторов и партнёров. Был разработан механизм государственной поддержки проекта, внесены изменения в Федеральный закон об особых экономических зонах в Российской Федерации, причём этот закон позволяет сегодня решать самые сложные задачи. Раньше такого механизма не было. Для резидентов экономических зон туристско-рекреационного типа на Северном Кавказе предусмотрены налоговые и таможенные льготы.

Есть конкретные плоды этой деятельности. Полным ходом идёт строительство всесезонного горного курорта Архыз. Надеюсь, что в зимнем сезоне 12-го года курорт уже сможет принимать первых туристов.

Естественно, строятся и другие курорты. Здесь коллеги присутствуют, они расскажут о том, что у них сделано. Протяжённость горнолыжных трасс будет очень значительной; конечно, это уже создаст другую конструкцию. Но есть и проблемы, которым, я надеюсь, мы и сегодня тоже уделим внимание.

Во-первых, это обеспечение курортов современной инфраструктурой, их транспортная доступность. Строительство автомобильных и железных дорог, аэропортов мирового уровня – это важнейшие условия привлечения туристов на Северный Кавказ и на Каспий.

В связи с этим я поручаю Правительству определить потребности туристического кластера во внешней, инженерной, энергетической, транспортной инфраструктурах и подготовить предложения по срокам строительства и, конечно, по источникам финансирования соответствующих расходов.

У нас как минимум под реконструкцией находятся шесть существующих аэропортов для того, чтобы развивать соответствующее направление. Я имею в виду и Краснодар, где мы присутствуем (это, в общем, крупнейший центр, тем не менее всё равно нужно аэропортом заниматься), и Майкоп, и Минеральные Воды, и Нальчик, и Беслан, и Махачкалу, да, собственно, и другие города тоже. Нужно построить четыре новых аэропорта. При этом мы должны определиться также с тем, какие аэропорты будут так называемыми хабами (то есть пунктами, где происходит основная перевалка пассажиропотока и грузопотока), при том что пропускная способность действующих аэропортов Северного Кавказа – около 20 тысяч человек в сутки. Для реализации этого большого проекта горнотуристического кластера пассажиропоток должен быть увеличен минимум в пять раз, то есть как минимум 100 тысяч человек в сутки необходимо пропускать через аэропорты Северного Кавказа.

Ещё одна задача – это привлечение инвестиций. Уже подписаны юридически обязывающие соглашения с инвесторами из Франции, Кореи, Сингапура на довольно значительные суммы, более 3 миллиардов долларов; с российскими инвесторами – также на сопоставимые суммы. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех инвесторов: и российских, и иностранных, – которые взяли на себя довольно серьёзные обязательства и уже приступили к работе на юге нашей страны. Для нас это, конечно, очень важно, что такие обязательства приняты и что они начали реализовываться именно на Юге. Но нам нужно двигаться дальше, надо минимизировать высокий уровень финансовых рисков, в том числе долгосрочными государственными гарантиями для инвесторов. Думаю, что подобное решение можно было бы принять и на правительственном уровне.

Очевидно, что такие так называемые кластерные, как сейчас модно выражаться, элементы подхода к развитию туризма не должны быть ограничены Северным Кавказом. Все соответствующие решения могут быть использованы в любой точке нашей страны, лишь бы эти решения были привлекательны для туристов. Поэтому нужно подготовить общие критерии выстраивания работы. Нужно понять, что – конечно, применительно к условиям того или иного региона – нужно предпринимателям и инвесторам для вложения своих средств и усилий. Собственно, на это и должна быть направлена основная работа федеральных структур.

Давайте приступим к работе. Будем надеяться, что те рекомендации, которые будут выработаны сегодняшним совещанием, будут способствовать развитию туристической отрасли и в целом, и на Севером Кавказе в частности.

Давайте сначала по кавказским делам послушаем заместителя Председателя Правительства и полпреда Президента в Северо-Кавказском округе Александра Геннадиевича Хлопонина.

Александр Геннадиевич, пожалуйста.

А.ХЛОПОНИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашими поручениями Правительством Российской Федерации сегодня действительно проводится достаточно большая работа по созданию на Северном Кавказе туристического кластера, и все главы субъектов отдают себе отчёт в том, что действительно это одно из приоритетных направлений социально-экономического развития Северо-Кавказского округа.

Результатом данной работы должно стать создание более 330 тысяч новых рабочих мест и привлечение в регион до 10 миллионов туристов в год. В результате реализации указанного проекта предполагается строительство горнолыжных курортов: Архыз – в Карачаево-Черкесии, Мамисон – в Республике Северная Осетия – Алания, Эльбрус-Безенги – в Безенги, в Кабардино-Балкарии, Армхи и Цори – в Ингушетии, Матлас – в Дагестане, Лагонаки – в Краснодарском крае и в Республике Адыгея. Вы уже отметили, что действительно продолжительность трасс – свыше 1100 километров, количество подъёмников – свыше 227. Это на самом деле достаточно серьёзный и масштабный проект.

Д.МЕДВЕДЕВ: Для любой страны, кстати.

А.ХЛОПОНИН: Да, для любой страны. Предполагается, что у нас будут построены гостиничные комплексы различного уровня комфортности, рассчитанные более чем на 102 тысячи мест. По прогнозным оценкам, к 2025 году мы действительно, если мы будем двигаться такими темпами, выйдем на 9,5 миллиона туристов в год, которые будут посещать эти курорты.

Общая стоимость горнолыжной части туристического кластера оценивается экспертами около 451 миллиарда рублей, из которых расходы федерального бюджета на создание инфраструктуры могут составить порядка 60 миллиардов рублей. В качестве пилотного проекта горнолыжной части туристического кластера сегодня рассматривается строительство всесезонного горнолыжного курорта Архыз в посёлке Романтик в Карачаево-Черкесии. Строительство данного курорта ведётся компанией «Группа Синара», которая уже инвестировала в проект свыше 1 миллиарда рублей. И я хотел бы сказать, что Дмитрий Александрович Пумпянский, который непосредственно занимается проектом, действительно отдаёт душу, вкладывается в проект, и мы всячески стараемся его поддержать в реализации этого проекта. Ещё раз повторю, 1 миллиард уже вложен, и в настоящее время введена очередь кресельной канатной дороги протяжённостью 866 метров. К началу зимнего сезона в 2012 году планируется ввести в эксплуатацию административное здание и пять гостиничных комплексов вместимостью 700 человек категории 3–4 звезды.

Справочно могу сказать, что в общем этот проект – первая, вторая и другие очереди – оценивается в сумму свыше 70 миллиардов рублей. Первая очередь оценивается в 6 миллиардов рублей. Здесь работа ведётся, и, Дмитрий Анатольевич, я надеюсь, что нам удастся с Вами уже в сезоне 2012 года действительно опробовать эту трассу непосредственно собственными, что называется, боками и руками.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, ловлю Вас на слове, посмотрим.

А.ХЛОПОНИН: В целях развития летних видов отдыха Правительством Российской Федерации принято решение о включении в туристический кластер каспийских прибрежных территорий, на которых предусматривается развитие пляжных видов отдыха. На самом деле мы с вами обладаем таким богатейшим ресурсом, как Каспий, и сегодня, к сожалению, можно констатировать, что у нас практически нет такого целенаправленного туристического потока людей, которые могли бы действительно воспользоваться этим потрясающим…

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас вообще, к сожалению, на Каспии ничего нет, и наша задача – сделать так, чтобы наше присутствие, не только военное, а туристическое, рекреационное на Каспии было вполне достойным. Я бывал неоднократно у наших коллег – в государствах, которые также расположены по Каспию. Они много в это вкладывают денег, у них там хорошие курорты, а нам предстоит ещё проделать очень большую работу. Но это ключевая задача, в том числе и для развития Дагестана.

Пожалуйста.

А.ХЛОПОНИН: В настоящее время компанией «Курорты Северного Кавказа» заключено соглашение о сотрудничестве по созданию каспийского прибрежного кластера с компанией «Нафта Москва», которая планирует инвестировать в проект свыше 43 миллиардов рублей.

Отдельное внимание мне хотелось бы уделить особо охраняемому экологическому курортному региону Кавказские Минеральные Воды, который пока не вошёл в состав туристического кластера. Но в настоящее время по поручению Правительства Российской Федерации Министерством регионального развития, Министерством экономического развития, Минфином совместно с Внешэкономбанком готовится проект концепции комплексной программы развития Кавказских Минеральных Вод. Работу мы планируем завершить в первом полугодии 2012 года и представить Вам на утверждение.

В целях организации эффективного государственного управления этим регионом нам предстоит ещё разработать и принять специальный федеральный закон о Кавказских Минеральных Водах, который бы уже определил реально его границы, орган управления, особенности формирования бюджета, градостроительные, земельные отношения, налоговые льготы, аналогичные с особыми экономическими зонами или аналогичные проекту «Сколково». Эти проекты будут готовы уже в первой половине 2012 года.

С целью привлечения инвесторов к строительству курортов Северного Кавказа Правительством Российской Федерации предприняты следующие специальные мероприятия. В субъектах Российской Федерации Северо-Кавказского округа образовано семь особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Для управления особыми экономическими зонами создана специальная компания «Курорты Северного Кавказа» с уставным капиталом в 5,35 миллиарда рублей, в 2012 году в бюджете уже предусмотрена докапитализация уставного капитала на сумму 12 миллиардов рублей. В целом же в соответствии с планом мы говорили о том, что общий капитал компании на реализацию проекта, докапитализация должна дойти до 60 миллиардов рублей.

В целях создания дополнительных условий по привлечению инвестиций в создание туристического кластера в ноябре 2011 года были внесены изменения в Федеральный закон «Об особых экономических зонах», предусматривающие предоставление дополнительных налоговых преференций резидентам особых экономических зон, это упрощение миграционного режима для иностранных граждан, привлекаемых для работ по созданию курортов, и другие меры, о которых Вы уже, Дмитрий Анатольевич, в своём вступительном слове сказали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Геннадиевич, мы довольно много говорим про упрощение миграционных правил. Это такая притча во языцех. Нам всё-таки что нужно сделать? Потому что каждый раз, когда мы встречаемся и обсуждаем и туристические проблемы, и проблемы в целом в развитии инновационной деятельности, создании благоприятного инвестиционного климата в нашей стране, всё время упоминаются так называемые миграционные правила. Есть у нас понимание того, что необходимо сделать сейчас?

А.ХЛОПОНИН: Мы, во-первых, сегодня работаем непосредственно с инвесторами, которые как раз определяют уровень, критерии специалистов и сроки их нахождения, непосредственно пребывания для реализации этих объектов. Наши данные и предложения подготовлены, и законом они определены. Честно могу сказать, я не вижу на сегодняшний день улучшения проблем. Мы с инвесторами говорили непосредственно, которые как раз и являются теми людьми, которые приглашают тех специалистов. И я думаю, что в ближайшее время…

Д.МЕВЕДЕВ: Так есть проблемы или нет?

А.ХЛОПОНИН: Нет. Сейчас я говорю, что нет. Мы делаем всё для того, чтобы этих барьеров не было. Сегодня проблем нет. Можно спросить у Дмитрия Александровича Пумпянского, у других…

Д.МЕДВЕДЕВ: Спросим. У нас, кстати, есть ещё там наши иностранные товарищи – инвесторы. Я так понимаю, с ними тоже планируется короткий разговор. Надо и у них спросить.

А.ДВОРКОВИЧ: …у них особые правила. В других регионах страны…

А.ХЛОПОНИН: Также в настоящий момент мы работаем над инициативой по замене льгот по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды на субсидированные процентные ставки по кредитам. Со всеми соответствующими федеральными министерствами вся работа проведена и согласована. Думаю, что мы соответствующие изменения в ближайшее время внесём.

Также с 2011 года принято решение о предоставлении специальных государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов в Северо-Кавказском федеральном округе в объёме до 70 процентов от суммы кредита. Практика порядка реализации таких гарантий показала, что есть необходимость их совершенствования. Соответствующие изменения мы уже внесли, но тем не менее, Дмитрий Анатольевич, мы считали бы правильным, чтобы данная практика предоставления соответствующих гарантий была распределена на все виды инвестиционных проектов, включая и те проекты, которые непосредственно будут реализовываться в наших особых экономических зонах, для инвесторов, которые будут, соответственно, являться резидентами этих особых экономических зон. Потому что сегодня государственные гарантии по этому порядку не распространяются, скажем, на наши инвестиционные проекты туристического кластера. Соответствующие изменения мы также готовим, и я думаю, что они в ближайшее время будут внесены. Я думаю, что проблем с этим мы не увидим.

Принимаемые меры уже позволили сегодня привлечь к созданию туристического кластера на Северном Кавказе как российских, так и зарубежных инвесторов. В настоящее время курорты Северного Кавказа заключили соглашения с инвесторами из Франции, Кореи, Сингапура на общую сумму свыше 3,3 миллиарда долларов и с российскими инвесторами на сумму около 77 миллиардов рублей. Сегодня инвесторы будут присутствовать на Вашей встрече, мы можем с ними обсудить непосредственно их намерения, насколько они реалистичны. Могу сказать, что действительно большой интерес сегодня проявляется к этому проекту со стороны как российских, так и иностранных инвесторов.

В декабре 2011 года подписано соглашение между курортами Северного Кавказа и французским госхолдингом Caiss des Depots et Consignations о создании совместного российско-французского предприятия, в соответствии с которым в развитие туристического кластера предусмотрено привлечение инвестиций в объёме до 1 миллиарда евро. В соответствии с соглашением создано российско-французское совместное предприятие «Международное развитие Кавказа», которое уже в апреле этого года приступит к своей работе. Уставный капитал совместного предприятия составляет 10 миллионов евро, из которых вклад российской стороны 51 процент, то есть 5,1 миллиона евро, и французская сторона – 4, 9 миллиона евро.

В феврале 2012 года «Курортами Северного Кавказа» и двумя южнокорейскими компаниями создано российско-корейское совместное предприятие для сотрудничества в сфере энергетического обеспечения курортов туристического кластера. Первоначальный уставный капитал совместного предприятия составит 1 миллион долларов, из которых, собственно говоря, доли распределены пропорционально, 50 на 50.

В настоящее время совместно с французскими экспертами ведётся подготовка детального бизнес-плана проекта туристического кластера. В результате будет представлена конкретная линейка инвестиционных продуктов, в рамках которой предполагается выделить объекты для крупных инвесторов, а также для представителей малого и среднего бизнеса. Это очень важно, потому что мы должны понимать, что если мы развиваем тот или иной курорт, то какого уровня, какой звёздности, по каким критериям должны развиваться объекты на территории того или иного нашего курорта.

Поэтому я думаю, что уже на Петербургском экономическом форуме мы предложим бизнес-план и концепцию. В ближайшее время «Курортами Северного Кавказа» совместно с совместным предприятием «Международное развитие Кавказа» будет проведена масштабная презентация проектов, так называемое роуд-шоу, для широкого круга международных инвесторов. Мы будем видеть уже живой продукт, который можем предлагать инвесторам для непосредственной реализации.

Также, Дмитрий Анатольевич, в соответствии с Вашим поручением в целях подготовки квалифицированных кадров для туристической индустрии, решения проблем занятости населения «Курортами Северного Кавказа» с участием Министерства образования и науки разрабатывается концепция обеспечения туристического кластера трудовыми ресурсами. Это тоже очень важный вопрос. По оценкам экспертов, мы уже отстаём где-то на год как раз по разработке и внедрению этих технологий и по подготовке квалифицированных кадров. Это требует, конечно, очень серьёзной работы, но сегодня мы загрузились, как говорится, по полной программе совместно с «Курортами Северного Кавказа» и совместно с Минобрнауки, сегодня уже включились в работу наши базовые высшие учебные заведения. Надеюсь, что в ближайшее время точно так же будут подготовлены предложения, и мы представим их в Правительство.

Ещё одним ключевым вопросом является обеспечение транспортной доступности курортов Северного Кавказа. В настоящее время полностью реконструирован международный аэропорт «Минеральные Воды», построена новая взлётно-посадочная полоса, которая в состоянии принимать сегодня все типы воздушных судов, включая грузовые, что позволило привлечь уже на территорию данного аэропорта крупнейших российских авиаперевозчиков: «Аэрофлот», «S-7», «UTair», «Трансаэро». И вот эффект, Дмитрий Анатольевич, – цены на билеты снизились на 50–60 процентов, что, в свою очередь, позволило на сегодняшний момент увеличить пассажиропоток. Если в 2010 году у нас пассажиропоток составлял около 800 тысяч пассажиров в год, то уже за 2011 год (мы подвели итоги) пассажиропоток составил около 1 миллиона пассажиров. То есть практически на 20 процентов увеличился пассажиропоток на территории данного региона.

В рамках целевой программы развития транспортной системы России предусматривается реконструкция сети федеральных автодорог и модернизация аэропортов Северного Кавказа. В частности, в 2012–2014 годах предусмотрена реконструкция аэропорта «Махачкала», в 2013–2015 годах – реконструкция аэропорта «Владикавказ». В дальнейшем с учётом развития туристического кластера необходимо предусмотреть реконструкцию четырёх аэропортов городов Краснодар, Майкоп, Нальчик и Беслан. В этой связи представляется целесообразным проработать вопросы транспортной логистики для обеспечения доставки туристов на курорты Северного Кавказа всеми видами транспорта.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросе обеспечения курортов, создаваемых на Северном Кавказе, объектами инженерной инфраструктуры. Здесь в чём мы видим проблему? В настоящее время строительство таких объектов, как газопроводы, сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистка сточных вод ведётся в рамках федеральных целевых программ и инвестиционных программ естественных монополий: «Газпром», МРСК, ФСК, «РусГидро».

Вместе с тем, по оценкам экспертов, объёмы тех работ, которые проводятся этими естественными монополиями, сегодня недостаточны для того, чтобы в полном объёме обеспечить всю инфраструктуру курортов Северного Кавказа. В связи с этим мы полагали бы возможным сегодня в рамках протокольного решения внести поручения органам исполнительной власти совместно с субъектами естественных монополий и курортами Северного Кавказа найти комплексное решение данной проблемы и, при необходимости, внести соответствующие изменения в инвестиционные программы естественных монополий.

Одним из ключевых вопросов, от решения которого напрямую зависит привлечение внешнего инвестиционного потока, является вопрос обеспечения безопасности курортов Северного Кавказа. В целях обеспечения безопасности объектов туристического кластера в 2012 году на базе Северо-Кавказского регионального центра МЧС (в Пятигорске) создаётся единый центр мониторинга за состоянием и обеспечением правопорядка на объектах туристического кластера. Ведётся работа по созданию аналогичных региональных систем мониторинга.

Справочно: в настоящее время у нас в 15 городах Северо-Кавказского округа (Краснодарского края и Республики Адыгея) развёрнуты сегменты аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». У нас уже установлено свыше 2800 камер видеонаблюдения, из них около 1900 камер в местах массового пребывания наших граждан.

В заключение, Дмитрий Анатольевич, хотел бы отметить, что указанная работа осуществляется в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными федеральными органами власти. И я могу сразу сказать, что эта работа находит самую активную поддержку со стороны глав Северо-Кавказского федерального округа. Практически все региональные власти сегодня активно вовлечены в этот процесс, помогают делать всё необходимое и по земельным вопросам, и по другим проектам, по всем вопросам, чтобы снимать все инфраструктурные ограничения. Поэтому я надеюсь, что если мы такими темпами дальше будем реализовывать наш проект, то у нас всё получится.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну ладно, будем надеяться.

У нас, помимо, собственно, Северо-Кавказского федерального округа, есть и в целом проблемы развития внутреннего туризма. Поэтому я передаю слово руководителю Федерального агентства по туризму.

Пожалуйста.

А.РАДЬКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Туризм, естественно, представлен в основном предприятиями малого и среднего бизнеса и является одним из крупнейших источников обеспечения занятости и экономического роста. Это важный вектор развития несырьевой модели экономики.

Объём внутреннего турпотока по итогам 2011 года составил 33,3 миллиона человек. Рост составил примерно 8 процентов по сравнению с предыдущим годом. Объём платных услуг населению, оказанных предприятиями туриндустрии в 2011 году, составил 216 миллиардов рублей. Доля туризма в ВВП страны составила 3,4 процента, а с учётом мультипликативного эффекта – 6,7 процента.

В структуре внутреннего туризма можно выделить следующие основные сегменты: это рекреационный или пляжный туризм. Этот вид туризма является одним из самых популярных среди россиян: 38 процентов российских туристов, или 12,7 миллиона человек, ежегодно предпочитают отдыхать на Черноморском и Азовском побережье, а также на Балтийском побережье и пляжах Японского моря. Однако из более чем 2 тысяч километров тёплых морских побережий в России в настоящее время благоустроена и пригодна для пляжного отдыха лишь одна треть.

Помимо традиционных направлений пляжного отдыха большую перспективу имеет освоение новых прибрежных территорий и, как справедливо сегодня заметили, Каспийское море имеет неоценимый потенциал в этом вопросе.

Культурно-познавательный и событийный туризм. Важнейшим конкурентным преимуществом туристской отрасли Российской Федерации является историко-культурное наследие. Путешествия с культурно-познавательными целями составляют 20 процентов внутреннего турпотока, или 6,7 миллиона прибытий. Россия имеет колоссальный потенциал для развития культурно-познавательного туризма, который особенно актуален для развития российской провинции, малых исторических городов. Потенциал развития этого направления может обеспечить дополнительный турпоток свыше 3,5 миллиона человек в год.

Деловой туризм, этот вид туризма составляет примерно 18 процентов турпотока.

Активный, в том числе горнолыжный туризм, занимает сегодня около 8 процентов внутреннего туристского потока, однако динамика спроса и масштабное строительство новых объектов выделяет его как один из самых быстрорастущих видов туризма. В настоящее время в России действуют более 150 горнолыжных комплексов.

Оздоровительный туризм составляет 7 процентов внутреннего турпотока. Этот вид туризма пользуется традиционно высоким спросом в России, наиболее перспективными для развития этого вида туризма являются регионы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, Приволжского федерального округа. Дальнейшее развитие санаторно-курортного комплекса страны во многом будет зависеть от его активной интеграции в туристский рынок. К потенциально перспективным для России видам туризма можно отнести сельский, автомобильный, экологический, морские, речные круизы, включая и яхтенный туризм.

Более 60 процентов российских туристов, путешествующих по Российской Федерации с целью досуга и отдыха, посещают три федеральных округа: Южный, Центральный и Северо-Западный. Основными факторами, сдерживающими рост внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, являются низкий уровень развития туристской и обеспечивающей инфраструктуры, ограниченная доступность инвесторов к долгосрочным кредитным инструментам и земельным ресурсам, недостаточное продвижение туристских возможностей Российской Федерации на внутреннем и зарубежных рынках, несовершенство качества обслуживания в индустрии туризма и гостеприимства и дефицит квалифицированных кадров, нехватка малобюджетной и межрегиональной перевозки.

В связи с этим важно продолжить работу над совершенствованием нормативно-правовой базы развития туризма. На формирование благоприятных условий развития туристской отрасли и привлечение инвестиций в туристский сектор нацелена принятая в прошлом году Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма» на период с 2011 по 2018 год. Основной принцип реализации мероприятий программы основан на механизмах государственного и частного партнёрства. Общий объём финансирования программы составляет 332 миллиарда рублей. Финансирование программы планируется осуществлять за счёт средств федерального бюджета в размере 96 миллиардов рублей, это более чем 28 процентов, средств от бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в размере 25 миллиардов рублей и средств внебюджетных источников в размере 211 миллиардов рублей, или более 63 процентов.

Отбор перспективных проектов осуществляется на конкурсной основе экспертным советом, созданным при Минспорттуризме. В 2011 году стартовали первые шесть пилотных проектов федеральной целевой программы в Ярославской, Ивановской, Рязанской, Ростовской, Псковской областях и Алтайском крае. Все проекты предусматривают создание шести туристско-рекреационных кластеров с участием государственных инвестиций в инженерную и обеспечивающую инфраструктуру. Внебюджетные средства направляются непосредственно в туристские объекты, гостиницы, спортивные сооружения и оздоровительные комплексы. Например, для туристско-рекреационного кластера «Плёс» Ивановской области государственные инвестиции в объекты транспортной и инженерной инфраструктуры стимулируют реализацию крупного инвестиционного проекта по строительству гостинично-развлекательного комплекса, включающего в себя отель на 400 номеров, речной вокзал для приёма...

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Васильевич, не надо мне про 400 номеров, у нас сейчас не публичная презентация достижений. Я в августе 2008 года давал поручение по развитию внутреннего туризма. Вы скажите, что выполнено, а что не сделано?

А.РАДЬКОВ: Докладываю, Дмитрий Анатольевич. Принята Федеральная целевая программа, и это, конечно, прорыв на сегодняшний день по развитию внутреннего и въездного туризма. Это основное, что сделано. Стартовала программа по продвижению туристских возможностей Российской Федерации в конце прошлого года. Проблемными, конечно, остаются вопросы развития туризма в особых экономических зонах. Сегодня уже было сказано, что мощным импульсом развития туризма на юге России послужило решение о создании туристического кластера на основе семи туристско-рекреационных особых экономических зон в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея. Всего в России действует 14 особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Д.МЕДВЕДЕВ: На ваш взгляд, из них сколько живых, из этих туристско-рекреационных зон?

А.РАДЬКОВ: Помимо этих семи три ещё живы. Это Бирюзовая Катунь в Алтайском крае, Алтайская долина в Республике Алтай и Байкальская гавань в Республике Бурятия. Они более или менее живы и работают.

Д.МЕДВЕДЕВ: А какие не живы?

А.РАДЬКОВ: Не живы, соответственно, у нас была закрыта в Краснодарском крае, у нас в Калининграде не жива, в Иркутске не жива тоже.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, мне кажется, здесь нужно быть последовательным. Если в каком-то субъекте Федерации проекты не двигаются, это может быть по разным причинам, нужно принимать решение. Потому что количество такого рода кластеров, такого рода зон, оно, в общем, счётное для страны. Значит, давайте тогда принимать решение передвигать какие-то другие регионы, где это успешнее развивается. Мы сейчас послушаем губернаторов.

А.РАДЬКОВ: Как показал международный опыт, продвижение в туризме наиболее успешным образом осуществляется через брендирование регионов или территорий. На сегодняшний день на рынке сформировалось достаточное количество известных брендов, таких, как «Золотое Кольцо», «Серебряное кольцо», «Большая Волга», «Байкал» и так далее. Создание новых туристских кластеров позволит разнообразить палитру туристических брендов Российской Федерации.

Перед нами стоит очень важная задача – изменить имидж России как туристской дестинации, осуществить её ребрендинг как на внутреннем, так и на зарубежных рынках. Проводником активного продвижения туристского продукта на основных направляющих рынках могут стать представительства Российской Федерации по туризму за рубежом. Если вспомнить советское время, у нас было более 40 представительств Ростуризма – это информационные офисы за рубежом, поэтому чартеры летали к нам, а не от нас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но, знаете, я не думаю, что советское время для нас должно быть моделью развития туризма, потому что уровень советского туризма нам тоже, во всяком случае, людям среднего поколения, хорошо знаком. Это не тот ординар, к которому нужно стремиться. Какие-то примеры можно использовать. Но в принципе это, конечно, всё в прошлом.

Помимо программы чем будем заниматься в ближайшие годы?

А.РАДЬКОВ: Помимо программы, конечно, нужно активизировать вопросы продвижения информационной политики, потому что на сегодняшний день у нас очень слабо представлена Россия за рубежом и на внутреннем рынке.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что для этого нужно?

А.РАДЬКОВ: Прежде всего увеличение финансирования. Например, Турция ежегодно выделяет более 110 миллионов евро из средств государственного бюджета на продвижение, Греция – 104, Испания – 76. Мы выделяем менее 6 миллионов евро.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это бюджетные затраты?

А.РАДЬКОВ: Да, это бюджетные затраты.

Дальше. Идёт вопрос качества оказываемых услуг. У нас на сегодняшний день 12,9 тысячи единиц средств размещения, из них гостиниц – 8,6 тысячи. Конечно, на наш взгляд, нужно вводить обязательную классификацию гостиниц, потому что это очень серьёзно будет сказываться на стандартах качества обслуживания.

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Васильевич, что нужно для того, чтобы ввести эту обязательную классификацию?

А.РАДЬКОВ: Законопроект мы уже подали. Первое чтение прошло…

Д.МЕДВЕДЕВ: Это на уровне закона должно быть отрегулировано?

А.РАДЬКОВ: Да, это на уровне закона должно быть.

Д.МЕДВЕДЕВ: А что, недостаточно там постановления Правительства или указа Президента?

А.РАДЬКОВ: Нет, на уровне закона.

В.МУТКО: Постановлением Правительства мы ввели и приняли положение, зарегистрированное в Минюсте, что некоторым регионам Краснодарского края мы делегировали полномочия, Александру Николаевичу [Ткачёву], и они занимаются. Сертификация идёт полным ходом, на Сочи дали и на Москву дали. Эта сертификация уже начата, закон уже никакой не нужен. Закон идёт сейчас несколько другого плана – об усилении ответственности туроператоров.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну это другое дело. Ответственность – это законопроект, конечно.

В.МУТКО: Но там речь идёт, Дмитрий Анатольевич, о том, чтобы продлить немножко сроки. В предыдущем законе были очень жёсткие, об этом, наверное, речь.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте с этой классификацией разберёмся. Я, конечно, не специалист в области регулирования туристических услуг и сертификации самих гостиниц, но мне казалось, что это вполне можно сделать на уровне подзаконных актов.

А.РАДЬКОВ: Если обязательно вводить, то всё-таки на уровне закона, речь идёт об обязательности. Потому что на сегодня добровольность…

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть обязательная сертификация…

А.РАДЬКОВ: Классификация.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот эта звёздность, классификация, точнее, да, она будет означать, что любой отель, он должен будет…

А.РАДЬКОВ: Либо иметь «звёзды», либо не иметь вообще, чтобы они самостоятельно …

Д.МЕДВЕДЕВ: Но тогда он не будет уже гостиницей?

А.РАДЬКОВ: Тогда он не имеет права размещать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Оказывать такого рода услуги?

А.ТКАЧЁВ: А так всё «вчёрную» происходит, огромные деньги…

Д.МЕДВЕДЕВ: Если нужен закон – просто опять же с правовой точки зрения, – давайте тогда ускорим принятие этого законопроекта.

А.РАДЬКОВ: Есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда нужно это отметить. Потому что я не знаю, что происходит с этим законом, в каком он состоянии в Государственной Думе.

А.РАДЬКОВ: Первое чтение он прошёл.

Д.МЕДВЕДЕВ: Первое чтение – недавно это было?

А.РАДЬКОВ: Осенью.

В.МУТКО: 23 числа он будет уже во втором чтении слушаться. Мы сейчас над поправками работаем, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, договорились. Тогда двигайтесь быстрее.

А.РАДЬКОВ: По визовой политике уже сегодня вопрос поднимался. У нас очень позитивный опыт был введения 72 часов без виз на паромах, когда пассажиры круизных и паромных судов могли заходить в порты на 72 часа без визы. Конечно, было бы важно, на мой взгляд, распространить такую практику на аэропорты, потому что, во всяком случае, крупные города – Москва, Санкт-Петербург, они серьёзно усилии бы присутствие иностранных туристов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, надо подумать над этим, там есть трудности, конечно.

А.РАДЬКОВ: Трудности есть, да, но тем не менее трудности были и с паромами, но как-то они разрешились.

Очень важный вопрос – это транспортные схемы. На рынке внутреннего туризма доля перевозки в стоимости турпакета иногда достигает 70 процентов. Конечно, это очень серьёзный сдерживающий фактор, и здесь нужно развивать малобюджетные лоукост-перевозки и межрегиональные перевозки, потому что не секрет: чтобы добраться иногда из одного региона в соседний, нужно лететь через Москву.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это общая проблема, она касается не только туризма, она просто касается транспортного сообщения между отдельными частями нашей страны. Действительно сложная проблема, нужно её обязательно решать, мы определённые решения на эту тему уже приняли.

А.РАДЬКОВ: Доклад закончен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Я обращаюсь к коллегам, руководителям территорий, представителям бизнеса здесь присутствующим и потом ещё министров поспрашиваю. Пожалуйста, кто хотел бы что-то сказать?

А.ТХАКУШИНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках реализации проекта круглогодичного горно-климатического курорта в Лаго-Наки проведены предварительные работы, связанные с геологическими и топосъёмочными работами, работы по формированию мастер-плана курорта, сформирована первая инвестиционная площадка, вошедшая в мастер-план, утверждённый ОАО «Курорты Северного Кавказа». Площадка представляет собой два участка площадью 3,8 гектара для объектов гостиничной и сервисной инфраструктуры, для подъёмников и спусков.

Сегодня совместно с «Курортами Северного Кавказа» и ООО «Первая горно-строительная компания» ведутся работы по доработке схемы генерального плана в рамках данной площадки, решаются вопросы с коммуникациями совместно с энергосберегающими компаниями. Инвестор планирует в течение 2012 года провести все подготовительные работы по формированию проектной документации на объекты, получить статус резидента в рамках Федерального закона об особых экономических зонах и в 2013 году выйти на строительную площадку.

Проведены переговоры с Внешэкономбанком о финансировании проекта, получено предварительное согласие на их участие. Построена автомобильная дорога, газопровод, высоковольтная линия электропередачи. Это стоило около 1,5 миллиарда рублей. Проектные работы планируется проводить с участием ведущих российских и европейских проектировщиков, имеющих соответствующий опыт, таких как ООО «Альп-Проект», ЗАО «Росинжиниринг», «Ляйтнер» и другие.

Планируемые объекты туристической индустрии на первом этапе: здания кафе и ресторанов – площадью 1,5 тысячи квадратных метров; гостиницы трёхзведочные – четыре единицы (3,5 тысячи квадратных метров); здания апартаментов – четыре единицы – площадью 1,5 тысячи квадратных метров; пункты проката спортивного инвентаря – три единицы по 150 квадратных метров; торговый центр, автопаркинг и так далее. Площадь застраиваемого участка более 4 гектаров, этажность зданий – до трёх этажей. Линейные объекты: парно-кресельная канатная дорога – 765 метров, бугельная канатная дорога – 234 метра, бугельная канатная дорога – 211 метров.

Что сейчас мы считаем для себя проблемой?

Первое. Реконструкция существующих энергетических объектов.

Второе. Реконструкция автодороги от станицы Даховская до плато Лаго-Наки, продолжение строительства водозабора и магистрального водовода к населённым пунктам Майкопского района и города Майкопа, полная реконструкция аэропорта «Майкоп» (Ханская) с передачей аэродрома совместного базирования «Ханская» в собственность Республики Адыгея. Всего для обеспечения строительства указанных объектов необходимо около 12 миллиардов рублей.

У меня всё. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Аслан Китович, мы только что с Вами были как раз на плато Лаго-Наки, смотрели. Всё выглядит прекрасно, но пока там, что называется, конь не валялся, место абсолютно девственное, такое, как было и 20, и 30, и 40 лет назад. Поэтому нужно будет провести необходимые работы, Вы часть из них назвали. Я имею в виду подходы и со стороны Адыгеи, и со стороны Краснодарского края. В том, что касается реконструкции аэропорта «Майкоп», то об этом, собственно, только что говорил вице-премьер Хлопонин. Естественно, этим тоже будем заниматься, как и энергетическими объектами.

Спасибо. Давайте тогда, Дмитрий Александрович Пумпянский.

Д.ПУМПЯНСКИЙ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Как уже прозвучало, пилотным объектом туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе является всесезонный горный курорт «Архыз». Проектом предусматривается создание до 2020 года крупнейшего в России горнолыжного курорта, который по протяжённости горнолыжной инфраструктуры и номерному фонду должен войти в десятку крупнейших мировых курортов аналогичного профиля.

Якорным инвестором проекта выступает акционерное общество «Группа Синара» в партнёрстве с Внешэкономбанком. Строительство подводящей инфраструктуры осуществляется за счёт средств федеральной целевой программы «Юг России» и софинансирования из бюджета Карачаево-Черкесии. В ближайшее время планируется вхождение в проект в плане финансирования ООО «Курорты Северного Кавказа». Первые объекты горнолыжной инфраструктуры уже находятся в стадии опытной эксплуатации, и общий объём инвестиций составил на сегодняшний момент свыше 3 миллиардов рублей.

На наш взгляд, создание и успешный запуск в эксплуатацию проекта такого масштаба на Северном Кавказе имеет принципиальное значение для отработки модели государственно-частного партнёрства. Считаю необходимым обратить ваше внимание на ряд вопросов, решение которых позволит успешно развивать проекты в рамках создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Вообще идея привлечения крупного российского бизнеса для социально-экономического развития юга России была предложена руководством страны в 2006 году на инвестиционном форуме в Сочи. С момента подписания первого соглашения до начала строительства гостиниц и горнолыжной инфраструктуры в мае 2011 года прошло пять лет – очень большой промежуток времени. Понятно, конечно, что реализация проектов такого масштаба с нуля требует чёткой координации государственной структуры и инвесторов с целью синхронизации ввода в эксплуатацию объектов курорта и обеспечивающей инфраструктуры. Но всё равно пять лет – это срок.

В нашем случае, безусловно, положительную роль сыграло включение проекта «Архыз» в 2007 году в Федеральную целевую программу «Юг России» благодаря поддержке Дмитрия Николаевича Козака и Германа Оскаровича Грефа.

К сожалению, последующие три года нам пришлось, наряду с ведением проектно-изыскательских работ, реализацией федеральной целевой программы ощутить на себе все «прелести» процесса отведения земельных участков в согласованном контуре проекта. Несмотря на активную поддержку руководства Карачаево-Черкесии и полпредства, мы смогли оформить права на земельные участки с разрешением на использование под строительство только к концу 2010 года. При этом республика провела порядка 150 судебных процессов, чтобы добиться оформления прав на земельные участки под строительство комплексов.

Новое развитие проект получил в связи с созданием ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК). Идея создания государственной управляющей компании, которая может владеть горнолыжной инфраструктурой, безусловно, улучшила финансово-экономическую модель и позволила существенно снизить риски для инвесторов. Мы всецело поддерживаем эту идею КСК, с ней активно работаем, с Ахмедом Гаджиевичем, и надеемся, что уже в этом полугодии будет создана особая экономическая зона в Зеленчукском районе республики и КСК сможет фактически реализовать свои уставные задачи.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! По мере реализации проекта становится очевидным, что очень важным вопросом в рамках комплексного подхода к созданию туристического кластера является транспортное обеспечение пассажиропотоков. Мы должны создать мировой уровень не только для туристического продукта, но и для транспортной системы, которая сделает его доступным для внутреннего потребителя и для туристов из-за рубежа. К сожалению, решение этого вопроса пока не перешло в число задач первостепенной важности.

Ближайшим к Архызу авиационным узлом является расположенный в 200 километрах международный аэропорт в Минеральных Водах. Сегодня, чтобы доехать от аэропорта до места будущего курорта, нужно затратить около 3,5–4 часов, и это без всяких вариантов, только автомобильным транспортом. Представляется, что решением проблемы могла бы стать организация скоростного пригородного железнодорожного сообщения от аэропорта в Минводах до Карачаевска, то есть использовать его как стандартный европейский хаб, где потоки туристов можно разводить сразу на два курорта – Домбай и Архыз, которые де-факто будут являться крупнейшими на ближайшие годы на Северном Кавказе.

Примером такой работы, а она уже ведётся, может служить железнодорожное сообщение, которое делается для Олимпиады в Сочи, тем более что в нашем случае можно частично использовать существующую инфраструктуру. Курсировать по этой ветке могут современные скоростные электропоезда, производство которых сейчас локализуется в Российской Федерации.

В комплекс задач по пассажирской логистике необходимо также включить развитие дорожной сети региона. Одним из важнейших, имеющих не только экономическое, но и огромное социальное значение для республик Северного Кавказа, мог бы стать такой крупный транспортный проект, который уже много лет обсуждается, как строительство автомобильной дороги Минеральные Воды – Черкесск – Адлер. Благодаря новому транспортному коридору появится возможность образовать своеобразное «золотое туристическое кольцо» юга России, которое свяжет побережье Чёрного моря и олимпийские объекты с горнолыжными курортами Северного Кавказа.

В заключение я хочу подчеркнуть, что, несмотря на определённые трудности в координации, неизбежно возникающие при реализации новых масштабных проектов, модель государственно-частного партнёрства представляется наиболее соответствующей нынешним экономическим реалиям, а существующая законодательная база в целом позволяет реализовывать эти проекты с учётом экономических интересов инвесторов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Дмитрий Александрович.

По поводу земли – к сожалению, это реальная проблема, то, что вы столько ковырялись. В общем, ситуация традиционная для всей нашей страны, её нужно менять. Сейчас вопрос закрыт, но, конечно, очень жаль, что такое количество времени ушло на подготовку земельных дел.

Вопрос по пригородному железнодорожному сообщению, я хотел бы, чтобы вице-премьер и полпред Хлопонин вместе с Вами проанализировали его с точки зрения экономической эффективности. Наверное, это красивая идея, вопрос в том, насколько она будет окупаема.

Пожалуйста, кто хотел бы продолжить? Давайте тогда начнём с Вас.

В.НАГОВИЦЫН: Дмитрий Анатольевич, я хочу поблагодарить Министерство экономического развития и Минспорттуризма, в 2008 году у нас стартовал проект «Байкальская гавань». За этот период нам удалось очень серьёзно продвинуться. Во-первых, у нас выделено общее количество земли 700 квадратных километров, это пять участков, где начал развиваться туристический комплекс.

Мы ещё сегодня не построили ни одного отеля, но хочу сказать, с 2008 года по сегодняшний день у нас количество туристических прибытий увеличилось ровно в три раза. То есть сегодня, по большому счёту, турист проголосовал ногами за «Байкальскую гавань» и как бы поддерживает нас таким образом. Мы сегодня ускоряем эти процессы, по нашему графику в 2013 году первые отели уже примут первых туристов своих. Синхронизированы все работы, связанные с развитием инфраструктуры и строительством отельного комплекса.

Конечно же, как только мы получили такой прирост туристических прибытий, мы сразу же столкнулись с массой проблем. Во-первых, абсолютно понятно, что недостаточно построить отели на берегу, турист хочет ездить по республике, хочет смотреть достопримечательности, культурные, исторические ценности. И мы столкнулись с тем, что наши маршруты, они, по сути, сегодня очень бедные, не оборудованы самым элементарным, необходимым для туристов.

Понятно, что сегодня нужно уделять этому очень большое внимание. При поддержке Минспорттуризма мы сегодня делаем четыре автотуристических кластера. Поскольку нужно, чтобы турист хорошо отдохнул, мы всё делаем на федеральных трассах. Помимо этого мы свою программу разработали и делаем восемь таких самых современных придорожных сервисов.

Столкнулись с проблемой, что Байкал всё-таки находится от нашего главного аэропорта «Байкал» на расстоянии 150 километров. Не любой турист хочет ехать землёй. Нужно строить аэропорты, причём аэропорты, которые могут принимать современные маленькие самолёты. Такого сервиса, к сожалению, нет, нет посадочных площадок вертолётных и так далее.

Мы столкнулись с проблемой газификации, поскольку на сегодняшний день можно, конечно, построить угольную котельную, но на Байкале не очень здорово бы это всё смотрелось. Сегодня процесс газификации стоит в стратегии развития нашей страны, но стоит где-то после 2017 года. То есть получается так, что мы туристический поток примем раньше. Понятно, что мы вынуждены будем сегодня решать проблемы по теплоснабжению альтернативным способом.

Хотелось бы обратить Ваше внимание и просить поддержки, чтобы ускорить эти сроки строительства газопроводов для обеспечения территории нормальным снабжением.

Инфраструктура, связанная со строительством дорог и линий электропередачи. К сожалению, всё требует сегодня модернизации, поскольку линии электропередачи во многих населённых пунктах и экономических зонах есть, но, к сожалению, мощности не хватает, линия работает неустойчиво, с перебоями. Для туризма это самое плохое, потому что отрицательно сработает на перспективу. Хотелось бы, чтобы мы тоже как-то синхронизировали все планы и МРСК, и ФСК с решением таких глобальных вопросов, как строительство особых экономических зон, потому что хотелось бы, чтобы турист приехавший уехал довольный и чтобы не высказывал потом отрицательное мнение, что он как-то утром встал и не было электроэнергии или горячей воды или не работала канализация, это очень опасно для туризма. Поэтому хотелось бы, чтобы к запуску мы могли синхронизировать все эти свои начинания.

Хотел бы обратить ваше внимание на то, что как только поток пошёл у нас (основной поток из Китая через Монголию идёт), и сразу же пункт пропуска Кяхта заткнулся. По сути говоря, на сегодняшний день там выстраиваются огромные очереди, люди не могут проехать, просто физически не могут проехать. Встал вопрос по модернизации пунктов пропуска, у нас два их: Монда и Кяхта, требуется расширение полос, естественно, соответствующей досмотровой службы.

У нас аэропорт «Байкал» международный, там пункт пропуска есть, но он работает в одном лишь здании. И когда туристы начали приезжать, за два года у нас открылись направления на Китай, на Монголию, на Турцию, на Бангкок вот за этот период, и у нас тоже заткнулись эти ворота. То есть, по сути, надо расширять сегодня возможности по туристическим прибытиям, потому что сегодня уже 530 тысяч прибытий, в дальнейшем мы рассчитываем по нашей стратегии, что у нас будет до двух миллионов к 2020 году.

Мы сегодня обладаем землёй, и у нас нет таких проблем, как на Кавказе. Вся земля, 700 квадратных километров, у нас свободна от обременения, мы сейчас оформляем в собственность 169 километров береговой линии для развития там внутреннего въездного туризма. Земля не обременена, мы сейчас оформляем её на себя с последующим расширением.

Хотелось бы просить Вас, Дмитрий Анатольевич, раз уж мы такие затраты несём на инфраструктуру, то, конечно же, нужно вообще всю зону вдоль Байкала делать некой такой особой экономической зоной, делать комплексное развитие. Тогда все затраты с точки зрения государственных вложений будут минимизированы, а частные инвестиции будут расти. Потому что мы уже всё равно дорогу построили, линию электропередачи построили, и если создадим эти условия не на 700 километрах, а на всей береговой линии, то можно в принципе расширять.

И ещё хотел бы просить, Дмитрий Анатольевич. Конечно, это очень здорово, что для пенсионеров у нас и для студентов сегодня есть льготы по авиаперевозкам. Вот сейчас турист у нас пошёл из Китая, Монголии, Японии, Кореи – это хорошо, я знаю прекрасно, здорово, деньги привозят, нам оставляют. Но тем не менее мы всё равно должны подумать, как для внутреннего туриста дать возможность побывать на Байкале, а для этого нужно хотя бы в самый разгар туристических сезонов всё-таки посмотреть, как немножко компенсировать транспортные расходы, чтобы наши граждане, российские, могли там побывать.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Вячеслав Владимирович.

По поводу пункта пропуска и отведения земли вдоль Байкала – я хотел бы, чтобы это было изучено, поручение соответствующее подготовлено.

Что касается газификации – я не знаю, у нас есть представители «Газпрома». Как обстоят дела? Пожалуйста, Валерий Александрович.

В.ГОЛУБЕВ: Дмитрий Анатольевич, коллеги, вы знаете, что у нас уровень газификации республик Северного Кавказа, может быть, даже один из самых высоких в России – в среднем 88 процентов, тогда как по России – 63. И в этом году мы на продолжение работы по газификации выделяем два с лишним миллиарда рублей, Дагестан миллиард. 700 миллионов, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария….

Д.МЕДВЕДЕВ: Я в данном случае хотел бы, Валерий Александрович, по поводу Байкала, потому что по Кавказу действительно здесь большая работа ведётся.

Что у нас там? Какие планы?

В.ГОЛУБЕВ: Здесь каждый проект должен иметь синхронную программу реализации. Одна из самых больших проблем – это оформление земли. Если даже посмотреть проекты, которые Дмитрий Александрович сегодня ведёт по строительству горного курортного комплекса «Архыз», четыре года они ведут этот проект, по крайней мере, за счёт федеральной целевой программы – строительство газопровода – и построено только 3–4 километра газопровода. Это меньше половины из того, что нужно было построить. Плюс к тому же ещё сегодня и вся документация в полном объёме не спроектирована.

Сегодня, по оценкам инвесторов, предполагается, что нужно дополнительно выделить около 780 миллионов рублей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это Вы про что говорите-то – 780 миллионов рублей?

В.ГОЛУБЕВ: Это строительство газопровода на комплекс «Архыз».

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я сейчас не про «Архыз». Валерий Александрович, Вы слышите, что я говорю? Я говорю про Байкал.

Вот этот вопрос изучите и доложите: можно там что-то приблизить или нет? Потому что наши коллеги из Бурятии говорят о том, что для них это ключевой момент. Я просто не знаю сейчас планов по газификации Республики Бурятия, но тем не менее нужно принять во внимание туристическую составляющую.

Изучите и отдельно доложите мне.

В.ГОЛУБЕВ: Это понятно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.

Пожалуйста, Магомедсалам Магомедалиевич.

М.МАГОМЕДОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Дагестан обладает уникальными возможностями для развития туризма, и благодаря вашей поддержке идея создания туристического кластера на Северном Кавказе и активной деятельности корпорации «Курорты Северного Кавказа» эта отрасль становится одной из самых ключевых и с точки зрения чисто экономического развития, улучшения социально-экономической ситуации, и, конечно, с точки зрения стабилизации общественно-политических процессов. Потому что эта отрасль позволяет нам создать много рабочих мест, решить проблему занятости, и особенно молодёжной. И мы, понимая это, проводим целый комплекс мероприятий, с корпорацией «Курорты Северного Кавказа» (КСК) подписано соглашение и разработан комплексный план, в соответствии с которым мы проводим все действия.

То, что касается горнолыжной части, [курорт] «Матлас» на территории Хунзахского района, полностью территория зарезервирована, площадь 10 тысяч гектаров, сейчас идёт корректировка схемы территориального планирования, оформление земельных отношений, инвентаризация земельного фонда и также планируется строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Теперь к этой части кластера присоединилось Каспийское побережье. Хочу выразить отдельную благодарность за это, для нас это очень важно, и Ваша оценка, что это ключевой фактор развития республики, полностью нами принимается. Подготовлена детальная концепция создания Каспийского прибрежного кластера, эта концепция представлена Минэкономразвития и, собственно говоря, принята. И уже в декабре, в конце декабря 2011 года, Каспийское побережье вошло в состав экономических зон КСК. Но здесь всё только предстоит построить.

Каспийское побережье может стать достойным дополнением к имеющимся в стране курортам (курорты Краснодарского края, Чёрного моря). Ещё 20 лет назад Каспийское море привлекало туристов со всей страны, со всего Советского Союза, сейчас ситуация поменялась, но мы готовы приложить максимум усилий, чтобы Каспий стал привлекательным вновь. У нас для этого имеется потенциал.

Надо сказать честно, без помощи государства возродить туристическую индустрию Каспийского побережья нереально. Каспийский прибрежный кластер обладает на сегодняшний день необходимой транспортной инфраструктурой, значительными запасами лечебных грязей, минеральных вод и, кроме того, обширными неосвоенными прибрежными полосами. Мы считаем, что на нашей территории возможно строительство специальных курортных городов по типу Турции, Эмиратов или Египта, что даст нам в соответствии с новыми градостроительными требованиями безопасные, современные и доступные по стоимости курорты.

Поэтому, уважаемый Дмитрий Анатольевич, наша просьба заключается в том, что при формировании первоначального перечня курортов Северного Кавказа каспийский кластер туда не входил, как и ряд других территорий, которые сейчас добавились, наверное, коллеги об этом скажут. Поэтому есть необходимость увеличения уставного капитала корпорации КСК, поскольку присоединение каспийского побережья принципиально, на мой взгляд, меняет саму концепцию корпорации. На мой взгляд, проект становится гораздо более привлекательным, универсальным и экономически эффективным. Поэтому здесь нужна такая поддержка.

Реализация этого проекта требует ряда серьёзных решений. На всю республику у нас сейчас существует только один аэропорт в Махачкале, аэропорт «Уйташ», который также в соответствии с концепцией должен стать одним из трёх хабов, о которых Вы говорили. Но помимо этого аэропорта нужно строить ещё два, это в Дербенте и в Матласе. Дербентский регион со временем должен превратиться в новый центр градостроительной политики, где основной туристический потенциал и будет сосредоточен. Это второе, что нужно сделать.

И третье. Естественно, хотелось бы предусмотреть соответствующие изменения в действующих федеральных целевых программах и ведомственных целевых программах, а также программах естественных монополий, учитывающие уже потребности республики с учётом изменения и увеличения площади кластера по строительству внешней инженерной инфраструктуры курортов Матлас и Каспийского прибрежного кластера.

У нас для освоения Каспийского прибрежного кластера имеются потенциальные инвесторы. Якорным инвестором выступает корпорация компании «Нафта-Москва». Об этом Александр Геннадиевич сказал. Подписано соглашение. И мы уже в ближайшее время приступаем к строительству сначала объектов спортивной инфраструктуры, а потом уже и необходимых объектов гостиничного плана. Но мы планировали, конечно, уважаемый Дмитрий Анатольевич, что это пригодится и для подачи заявки на юношескую Олимпиаду.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ещё пригодится. Юношеские олимпиады не заканчиваются в 2018 году. Так что всё будет нормально.

М.МАГОМЕДОВ: Если Вы поддержите, Дмитрий Анатольевич, мы, может быть, на следующий цикл будем просить Вас поддержать республику в этом нашем начинании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Надо обязательно готовиться к следующему циклу. Не сомневайтесь, это важная штука.

М.МАГОМЕДОВ: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Магомедсалам Магомедалиевич.

Я хотел бы потом, чтобы по уставному капиталу коллеги, может быть, прокомментировали, но и по ФЦП тоже.

Пожалуйста, Таймураз Дзамбекович.

Т.МАМСУРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В материалах, которые нам раздали, кстати, очень добротно подготовленные, в приложении №3, где первоочередные мероприятия предлагаются, по нашему объекту «Мамисон» я докладывать не буду, потому что всё идёт так, как должно идти, хоть и с шероховатостями. Но здесь две позиции предлагаются, связанные с газопроводом, это Вы все прекрасно знаете, принимали участие в том, чтобы это случилось. Огромное дело сделано, газопровод прошёл мимо этого объекта в Цхинвал.

И второй – это объект по реконструкции автомобильного тоннеля, который уводит на саму территорию Мамисона. Самая финансово ёмкая – это вторая позиция, но это всё просчитано, и предложения согласованы во всех структурах. Я бы просил, чтобы они остались в поручениях, которые Вы сегодня дадите в том виде, в котором они предложены рабочей группой.

Д.МЕДВЕДЕВ: Изучим тогда, спасибо.

Пожалуйста, Рашид Бориспиевич.

Р.ТЕМРЕЗОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, сегодня мы много говорили об Архызе, если позволите, я тоже чуть попозже вернусь, но хотел бы рассказать, что мы сделали за последний год для увеличения туристического потока в республику. Мы с лета прошлого года начали заниматься увеличением горнолыжных трасс на другом нашем курорте – в посёлке Домбай. В этом году, если брать по сравнению с прошлым годом, у нас в сутки увеличилось где-то на 1200–1300 человек.

Что касается Архыза, я хотел бы здесь ещё чуть-чуть вернуться к транспортной доступности. Карачаево-Черкесия – единственный субъект в Северо-Кавказском федеральном округе, который не имеет своего аэропорта. Там, где проработаны уже материалы, в принципе, земля уже подобрана под строительство, это на развязке между Архызом и Домбаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Земля подобрана для аэропорта?

Р.ТЕМРЕЗОВ: Да, для строительства аэропорта. Там у нас находится горнострелковая бригада, соответственно, он может быть двойного назначения, как для гражданских, так и военных целей.

Ещё один момент. Хотел попросить Вас дать поручение по поводу нашего инвестиционного контракта, который правительство Карачаево-Черкесии заключило с КСК, который находится на утверждении в Минэкономики. Мы сейчас его утвердили и могли бы уже КСК начать финансировать завершение строительства объектов инфраструктуры, которые в этом году мы планируем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что нужно сделать по этому инвестконтракту?

Э.НАБИУЛЛИНА: У нас есть ряд вопросов. Для того чтобы его утвердить, нужно получить все дополнительные обоснования. Я потом скажу, в чём есть проблемы в целом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, скажите тогда в Вашем выступлении. Пожалуйста, Юнус-Бек.

Ю.ЕВКУРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

29 числа подписано постановление Правительства о включении Республики Ингушетия в туристический кластер, мы последние туда попали. С учётом того, что сама территория в туристическом направлении на нуле по развитию, мы сегодня начинаем с нуля. При этом там находится более 2 тысяч памятников архитектуры, которые датируются VII веком, конечно, это имеет большой потенциал, в том числе для республики и для развития всех сфер деятельности. Мы до конца января подготовили концепцию по созданию горно-рекреационных центров «Армхи» и «Цори». Реконструкция аэропорта Республики Ингушетия «Магас» будет завершена в этом году, это будет один из самых красивых аэропортов как минимум уже в Северо-Кавказском федеральном округе, но мы его уже готовим сегодня со всеми положениями под международный. Определён векторный инвестор с зоной туристического направления, мы оперативно в этом направлении работаем, у нас проблем в земельном отношении тоже нет.

И ряда вопросов хотел бы коснуться по популяризации. Мы подписали соглашение с Федеральным агентством по туризму, с Минспорттуризма Российской Федерации в том числе, для проведения в Республике Ингушетия в этом году уже в Джейрахском районе крупных соревнований – чемпионата России, и для строительства спортивной базы на высоте 1,5 тысячи метров, мы площадку уже подобрали, землю отвели. И также мы уже за счёт своих средств строим школу по подготовке альпинистов.

Дальше, проводим в этом году соревнования по русскому экстриму, ребята уже приезжали, провели мероприятие. И сейчас идёт хороший проект «Ингушетия на высоте». Мы уже покорили две мировые вершины – Килиманджаро и Аконкагуа, и следующий этап – к 20-летию Республики Ингушетия – это Эверест. Группа к третьему восхождению готовится с брендом Республики Ингушетия.

Вот такие вещи проводим, и хотелось бы особое спасибо сказать Министерству экономики. Мы в рамках поддержки малого индивидуального предпринимательства те средства, которые вернули, и в 2011 году которые мы не освоили, в этом году большие средства вкладываем для развития малого индивидуального предпринимательства. Это даёт большой толчок к снижению напряжённости на рынке труда, созданию новых рабочих мест, в том числе в туристическом направлении.

Дмитрий Анатольевич, есть просьба, та же просьба, что сейчас была озвучена Президентом Республики Дагестан, то, что мы попали в последнюю очередь, и в корпорации «Курорты Северного Кавказа» средства под нашу туристическую зону не были заложены. Я прошу это отдельной строкой провести. Почему? Потому что у нас ничего не развито по сравнению с другими субъектами. И если мы средства корпорации не получим, мы просто не сможем ничего сделать. Это надо в протокол занести и просто помочь нам в этом направлении. Инвесторы готовы работать. Но понятно, что у нас инфраструктура инженерная, она должна быть на территории республики.

Конечно, опять же, предусмотреть изменения этой федеральной целевой программы в развитии с учётом той проблемы, которая существует.

Дальше. Если у нас аэропортовая инфраструктура хорошая и транспортная логистика, автомобильный транспорт тоже хороший, у нас доступность курортов из аэропорта и железнодорожного вокзала примерно от 40 минут до 1,5 часа, не более. То есть хорошая логистика, в том числе и через Северную Осетию, и по территории Республики Ингушетия. Но проблема стоит с выносом железнодорожного двора. У нас и железнодорожный вокзал, и железнодорожный двор в одном месте, в городе Назрани. Хотим попросить ОАО «РЖД» помочь нам в этом направлении, хотя бы с учётом софинансирования бюджета Республики Ингушетия.

Вот такие вопросы.

Особенных проблем не вижу. Работа идёт в тесном взаимодействии со всеми структурами.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна прокомментирует в отношении грузового двора.

Соответственно, хотел бы, чтобы это поручение было тоже зафиксировано.

Пожалуйста, Арсен Баширович

А.КАНОКОВ: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

На самом деле в Кабардино-Балкарии проводится большая работа по Федеральной целевой программе «Юг России». И очень своевременно были созданы «Курорты Северного Кавказа» в связи с тем, что всё, что мы намечали в 2007 году реализовать в рамках реализации Федеральной целевой программы «Юг России», было недостаточно. И сегодня то, что мы делали, то, что начинали, можно продолжить, именно включаясь в «Курорты Северного Кавказа».

Я бы хотел очень коротко сказать о том, что у нас есть хороший проект, связанный с развитием именно на северо-восточном склоне горы Эльбрус в районе Джилусу, мы предполагаем освоение 16 тысяч гектаров, строительство бальнеологического курорта. Мы практически 60 километров сегодня проложили дороги, и в этом году по Федеральной целевой программе «Юг России» мы практически заканчиваем 85 километров от города Кисловодска.

Значимый курорт мы хотели бы построить на этом месте в связи с тем, что мы имеем возможность создания там большого количества – до 200 километров – горнолыжных трасс с большим перепадом высот. Здесь нет вопроса по обременению земли, а при желании и появлении якорного инвестора мы можем очень активно развивать это направление. От Минеральных Вод сегодня ехать до Кисловодска 40 минут, и от Кисловодска до этого места получается тоже около 40 минут, то мы за 1 час 30 минут от аэропорта можем доехать до этого курорта.

Очень большая работа проведена, естественно, мы должны дальше инфраструктуру развивать, проводить газопровод, энергетику. Мы считаем, что это очень перспективное место. Но, к сожалению, Карачаево-Черкесии повезло в том, что якорный инвестор появился в лице «Синары», и они очень хорошо продвинулись.

РЕПЛИКА: Почему к сожалению?

А.КАНОКОВ: Нет, не к сожалению, для них радость, для нас – к сожалению.

Д.МЕДВЕДЕВ: В жизни так всегда бывает, для кого-то радость, для кого-то нет.

А.КАНОКОВ: Поэтому я думаю, в чём основная проблема реализации этих проектов? Конечно, как в Карачаево-Черкесии, нам нужно найти якорных инвесторов. Без якорных инвесторов и государственно-частного партнёрства, естественно, субъекту реализовать такого рода проекты будет сложно. Поэтому это наша задача, мы будем искать якорных инвесторов. С «Курортами Северного Кавказа», мне кажется, если мы найдём якорных инвесторов, мы эти программы сможем реализовать.

У меня такая же просьба, как у моих коллег, – дополнительно это место было включено в особую экономическую зону и, соответственно, привлечение уставного капитала в КСК, мы просили бы также предусмотреть эту зону для инфраструктуры.

Вот коротко. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Александр Николаевич, скажете что?

А.ТКАЧЁВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Краснодарский край – территория практически сплошного туризма, а с учётом строительства горноклиматического курорта в городе Сочи мы привлекаем 13 миллионов отдыхающих в летний период и в зимний период будем привлекать потоки туристов, которые будут наслаждаться и…

Д.МЕДВЕДЕВ: 13 миллионов туристов, то есть это означает, что треть наших туристов в стране – это Краснодарский край. Это, с одной стороны, для Краснодарского края хорошо, а вообще для страны это плохо. Это означает, что туристическая ёмкость у нас не заполнена. Вот эти самые 70 миллионов, или, я не знаю, по подсчётам, сколько может быть, они должны распределяться и по другим территориям.

А.ТКАЧЁВ: Конечно. Безусловно, тот опыт, который есть у нас, он может быть полезен в перспективе для всех территорий туристической направленности.

А что касается того, о чём говорил Аслан Китович – горного курорта Лаго-Наки, где мы сегодня были, безусловно, это очень хорошая перспектива. Мы видим, как может развиваться этот курорт. И с этой целью готовы из краевого бюджета уже в этом году потратить порядка 3 миллиардов рублей на строительство дороги Нижегородская – Мезмай – Лаго-Наки. Это как раз та дорога, которая будет вести из Краснодара непосредственно, 1,5 часа ходу. Это дорога, которая свяжет с федеральной трассой М-21 Ростов, Волгоград, Воронеж, значит [курорты будут] в транспортной доступности (на автомобилях) для огромного количества туристов. Миллионы туристов смогут приезжать каждый год на плато Лаго-Наки.

В этой части мы, безусловно, будем очень тесно взаимодействовать и с Республикой Адыгея – нашими ближайшими соседями, и, конечно, с «Курортами Северного Кавказа». Необходимые переговоры мы уже активно ведём.

Что касается классификации. Здесь была небольшая дискуссия. Наша позиция: безусловно, …

Д.МЕДВЕДЕВ: Классификация чего, гостиниц?

А.ТКАЧЁВ: Да, гостиниц. Средства, так называемые, добровольные или…

Э.НАБИУЛЛИНА: Обязательные.

А.ТКАЧЁВ: …Обязательные, да. Мы, безусловно, выступаем за это, как и во всём мире, собственно. Потому что, что происходит? Сотни частных гостиниц. Мы, безусловно, это приветствуем. С одной стороны, это малый бизнес, рабочие места, но по большому счёту налоги – ноль, в том числе и отчисления на коммуникации. То есть все пользуются коммуникациями: водой, газом, канализацией, – некоторые ничего при этом не платят, и поэтому возникают неравные условия. То есть вся нагрузка на так называемые титульные гостиницы: и налоговая, и социальная, и город нагружает. А эти ребята, они, конечно, бегают по рынку, имеют достаточно хорошие доходы, но…

Д.МЕДВЕДЕВ: И в расходах не участвуют.

А.ТКАЧЁВ: Да, абсолютно. С этим надо заканчивать.

Есть абсолютное у Минтуризма понимание, мы всячески поддерживаем, [Надежда Александровна] Назина занимается этим.

Что касается транспортных услуг. Об этом мы в последнее время стали говорить всё больше и больше. По факту для жителей Центральной России, Сибири и Дальнего Востока транспортные расходы на отдых и лечение составляют 70 процентов. Практически мы теряем этого туриста, и заоблачные цены авиаперелётов попросту лишают жителей многих регионов страны самой возможности отдыхать на Родине. Из европейской части страны дешевле улетать в Турцию, Египет, а тем, кто за Уралом, – в Китай и Корею. Хотя многие семьи могли бы и хотели бы традиционно отдыхать на Чёрном море.

Краснодарский край и Ставропольский край, мы с ними в этом вопросе очень неплохо контактируем, вырабатывая общие позиции. Предлагается рассмотреть возможность введения дотаций на авиаперелёты для жителей таких отдалённых регионов страны, как Якутия, Сахалин, Магаданская область, Камчатка. Причём для всех, а не только для пенсионеров и студентов (сегодня существует такая льгота).

Небольшая численность населения таких регионов позволяет это сделать. Компромиссный вариант – правом льготного авиаперелёта на курорты Краснодарского края и в Кавминводы жители смогут пользоваться один раз в три года. То есть можно подойти с такими критериями, как это было в советское время, кстати. В Якутии живёт один миллион человек, на Сахалине – 500 тыс. человек, на Камчатке – 300 тыс. человек, в Магаданской области – 160 тысяч, на Чукотке – 50 тысяч, большинство жителей этих территорий никуда не выезжают на отдых. В свою очередь, я уверен, что и авиакомпании, и предприятия курортного комплекса готовы смягчить ценовую политику.

Также для удешевления стоимости перелёта на отечественные курорты предлагаем применять нулевую ставку НДС, а перечень дотируемых маршрутов воздушных перевозок дополнить (у нас сегодня только Сочи) городами: Анапа, Геленджик и Краснодар, потому что многие курорты находятся вокруг Краснодара. При этом субсидировать авиаперелёты, продлить субсидии на весь год.

Отдельно хочу сказать о такой перспективной форме туристических услуг, как яхтенный туризм. Сегодня наши граждане ежегодно оставляют за границей около 200 миллионов евро только за стоянку и обслуживание своих яхт. Что мешает оказывать все эти услуги здесь и прекратить кормить чужие курорты и порты? По большому счёту, Чёрное море, наиболее посещаемое, – это «мёртвое море», ни одной европейского уровня или стандарта марины, а значит, здесь количество яхт увеличивается с каждым годом на 2-3 единицы. Конечно, мы теряем доходы, безусловно.

Краснодарский край разработал концепцию строительства 11 яхтенных марин на Черноморском побережье, этому поможет изменившееся законодательство России. Однако большой проблемой остаётся разрешительная система захода яхт в наши территориальные воды, она одна из самых сложных в мире. Так, если судно вмещает более 18 пассажиров, упрощённый вариант захода на него не распространяется. При заходе яхты в наши воды необходимо пройти процедуру растаможивания, причём в каждом порту заново.

Чтобы не терять время, я приведу примеры. Однажды на яхте попробовал [пройти] из Сочи в Абхазию, так вот час растаможивали, граница, пришло человек восемь в форме. Мне кажется, если мы так и дальше будем подходить, то никто к нам вообще не приедет никогда. Это просто никаких перспектив, а деньги будут уходить в другие территории. Чтобы не терять мощный поток дополнительных доходов от туризма, предлагается ввести поправки в Кодекс внутреннего водного транспорта и упростить таможенный режим для яхт.

Безусловно, важнейшая проблема для всего юга – транспортная. Здесь я хочу поблагодарить Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, за поддержку в развитии Новороссийского транспортного узла, а также инфраструктуры региона в целом. Однако очень сложной остаётся ситуация на участке федеральной трассы вдоль побережья от Джубги до Сочи. Мы можем принять втрое больше отдыхающих, увеличить объём внутреннего туризма, но пропускные способности автодорог сегодня главный сдерживающий фактор.

Ещё одна инфраструктурная проблема, в решении которой мы просим Вашей поддержки, – это строительство очистных сооружений и глубоководных выпусков в городах нашего побережья. Сегодня в Сочи реконструируется вся система канализации в связи с Олимпиадой. Это, конечно, принесло очевидный плюс, море стало чище. Просим также рассмотреть возможность помощи из федерального бюджета для реконструкции канализационных систем ещё двух федеральных курортов на Чёрном море – Анапы и Геленджика.

Что касается послеолимпийского наследия. Это, безусловно, нас сегодня беспокоит, потому что огромные ресурсы вкладываются в строительство спортивных сооружений. Сегодня с учётом скорости строительства цена увеличивается, и, конечно, инициатива создания свободных экономических зон, безусловно, нами поддерживается. Хочу отметить, что создавать ОЭЗ (особую экономическую зону) в городе Сочи, как мне представляется, целесообразно именно сейчас. Потому что многие объекты строятся к Олимпиаде, а для того, чтобы эти нормы были уже применены, нужно как минимум год или полтора, чтобы это всё стало уже частью этого строительства и потом обслуживания объектов. Поэтому считаю целесообразным создать ОЭЗ на территории Адлерского района города Сочи и назначить по возможности «Курорты Северного Кавказа» единой управляющей компанией именно по спортивным объектам, которые сегодня строятся и будут эксплуатироваться.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Николаевич.

Я считаю, по некоторым моментам, о которых Вы сказали, нужно будет окончательно определиться, что делать: и в части таможенного режима, о котором Вы сказали, и в части классификации гостиниц. Но дотируемый маршрут – штука более сложная, хотя, конечно, тоже нужно смотреть на это. Хотел бы, чтобы коллеги тоже об этом сказали по окончании совещания.

У меня вот какой есть вопрос. Тут по гарантиям был разговор. Я не знаю, Эльвира Сахипзадовна, Вы откомментируете это или же здесь у нас ещё Дмитриев Владимир Александрович есть? Как у нас там дела? Скажите пару слов.

В.ДМИТРИЕВ: Если речь идёт об олимпийских объектах, Дмитрий Анатольевич, то там гарантии пока не работают и, собственно, изначально не предусматривались. Речь идёт о поручительстве «Олимпстроя».

Другой вопрос состоит в том, что по территории Северного Кавказа есть соответствующий объём гарантий, запланированный в бюджете, примерно на уровне прошлого года. И, разумеется, те объекты, которые несут повышенные риски для инвесторов, разумно было бы обеспечивать этими гарантиями.

Больших проблем со своей стороны – Внешэкономбанк как агент Правительства по выдаче этих гарантий – мы не видим. Активно работаем и по другим направлениям: по части оборонно-промышленного комплекса, инвестпроектов. Поэтому в этом смысле у нас больших озабоченностей нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Какой объём этих гарантий может быть?

В.ДМИТРИЕВ: Порядка 50 миллиардов рублей по Северному Кавказу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Э.НАБИУЛЛИНА: Позвольте по гарантиям также прокомментировать. Там есть вопросы с механизмом предоставления госгарантий, если говорить о госгарантиях и о северокавказском туристическом кластере. Потому что сейчас есть требования о том, чтобы была контргарантия субъекта Федерации до 10 процентов, это не всегда возможно в силу дотационного характера субъекта Федерации. Применяются эти гарантии только к крупному бизнесу, для кредиторов до 300 миллионов рублей и действуют в течение одного года, а для инвесторов нужно, чтобы такие гарантии были на длительный период. Здесь нужно будет, наверное, доработать механизм по госгарантиям, то, о чём говорил Александр Геннадиевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Меня попросила ещё выступить Журова Светлана Сергеевна. Пожалуйста.

С.ЖУРОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Во-первых, хотела в самом начале поддержать Александра Николаевича [Ткачёва]. Не только Сочи, но в том числе и другие масштабные спортивные мероприятия не рассматриваются с точки зрения туристического потенциала на дальнейшее, то есть они не заложены в стратегии развития туризма. По привозу туристов, которые хотели бы приехать в страну на международные соревнования, нет никакой концепции, никаких предложений, всё в таком точечном режиме: кто сам что найдёт, тот и приедет.

Буквально недавно был чемпионат мира по конькобежному спорту. Я знаю, что порядка 3 тысяч голландцев готовы были бы приехать в Москву, но они не приехали, потому что не было никаких предложений сделано ни по визам, ни по другим вопросам. Мы в принципе потеряли этих туристов. Это касается других спортивных соревнований, потому что в концепции развития туризма эти соревнования никак не рассматриваются. Поэтому с этой точки зрения Сочи надо рассматривать как объект более серьёзный, масштабный. Александр Николаевич, наверное, ещё не сказал про горный кластер в том числе. Не только прибрежный кластер надо рассматривать как полную туристическую зону, и здесь нельзя их разделять. Думаю, что это всё равно одна концепция.

А.ТКАЧЁВ: Я и имею в виду в первую очередь горный и…

С.ЖУРОВА: Та же ситуация и с проблемой на Байкале. Я почему говорю, что очень полезен кластерный подход, например, и в развитии Байкала, потому иркутская сторона тоже очень перспективная. Из-за того, что у Бурятии подходы нашлись свои, нашлись какие-то инвесторы, возможно, какие-то другие возможности, это не значит, что вторая часть из-за нерасторопности региона должна быть обижена, там тоже очень много привлекательных мест. Это задача как раз государства – определение таких ключевых территорий. Наверное, роль государства здесь особенно усиливается по созданию, может быть, земельного банка, и, может быть, инвестора пока нет, но уже есть понимание, где это будет. То есть вот это важная задача государства на первом этапе, потому что в последствии, несомненно, его роль должна уменьшаться и в таких проектах в том числе. Но на первой стадии без государства там не обойтись.

Я бы сказала, что у нас и статистика хромает, потому что подсчёт туристических потоков не всегда однозначен. Может быть, здесь нам тоже нужно поработать и понимать, как мы считаем, потому что наши коллеги за границей считают практически всё. Возможно, если мы будем [правильно] считать, то выяснится, что значительно больше туристов у нас передвигается по России.

Ещё момент, что точечные, разрозненные усилия государства, бизнеса и регионов в принципе не дают эффекта. Вот даже Виталий Анатольевич Мутко, когда на коллегии выступал в декабре, говорил, что регионы зачастую не справляются с документами. И, к сожалению, эта программа, даже федеральная, не всегда может эффективно существовать.

Помимо того что мы говорим про инфраструктуру, про вклад в ВВП, который мы должны увеличить до 5 процентов, а может быть, и больше, про налоговые льготы, я бы сказала о такой важной вещи, о которой надо говорить вначале, это в принципе формирование культуры внутреннего туризма и внутреннего спроса. Необходимо, чтобы действительно было желание у самих наших граждан путешествовать по собственной стране, по собственному региону, чтобы они хотели это делать с собственными детьми, чтобы у них формировалась потребность узнать культуру и историю собственного края.

И здесь, наверное, как предложение. Вы этот год объявили Годом истории, это повод как раз очень серьёзного всплеска познавательно-культурного туризма, который вот именно в Год истории вышел на другой уровень в работе со школьниками, в работе со студентами. Возможно именно сейчас начать какие-то дополнительные программы, чтобы мы могли этот год использовать именно для изменения внутреннего спроса наших граждан, на то, чтобы внутри страны мы себя уважали, любили. Это и патриотизм, о котором мы всё время говорим, это и, несомненно, уважение к собственной стране у нашей молодёжи. Кстати, здесь могут помочь в том числе волонтёрские программы для студентов по маршрутам, по практике студентов, которые учатся на исторических факультетах, это могут быть молодёжные общественные организации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста, Вам слово.

Э.НАБИУЛЛИНА: Я бы хотела несколько моментов прокомментировать, которые прозвучали в выступлениях.

Первое – об особых экономических зонах туристско-рекреационного характера. И прежде чем делать оценку их эффективности и неэффективности, хотела напомнить, что из 14 зон, которые у нас существуют, первоначальные решения принимались в 2007 году по семи зонам, а остальные уже принимались позже. Из 14 зон семь – это как северокавказский туристско-горнолыжный кластер, который мы сегодня обсуждаем, и одна зона в Приморском крае, на острове Русский – тоже решение было принято недавно, там идёт проработка концепции вместе с зарубежными специалистами.

По тем зонам, по которым мы приняли решение в 2007 году, действительно, одна зона закрыта в Краснодарском крае, по двум зонам – по Ставропольскому краю и Калининградской области – Минэкономразвития внесло в Правительство предложение о закрытии этих зон. Я хотела бы обратить внимание, что и губернаторы с этим не согласны, и к Вам обращаются с тем, чтобы мы не закрывали эти зоны.

Д.МЕДВЕДЕВ: А они сами что-то делают, эти губернаторы?

Э.НАБИУЛЛИНА: По Калининграду есть проблемы с земельным участком. Изначально, когда эта зона выбиралась, не до конца обоснованно была выбрана территория, где она будет развиваться, и там не смогли решить проблемы по земельному участку. Сейчас свободных участков, на которых можно было бы развивать настоящую туристическую зону, мы не нашли.

Плюс к этому у нас есть право по закону входить с инициативой о закрытии зон, если не появляются инвесторы. По Иркутску у нас тоже была проблема, сейчас появились два инвестора, и мы надеемся, что иркутская зона будет развиваться, она имеет большой потенциал, и, может быть, действительно, как вот Светлана сказала, есть целесообразность рассматривать кластерный подход по Байкалу и в целом по развитию байкальской зоны. А «Бирюзовая Катунь», «Алтайская долина» и Бурятия, «Байкальская гавань», – это достаточно динамично развивающиеся зоны, и мы считаем, что этот инструмент в принципе сыграл свою роль и позволяет привлечь частных инвесторов.

Даже если говорить о финансовых показателях, у нас сейчас зарегистрировалось более 40 инвесторов в туристских зонах. Понятно, что горнолыжный кластер на начальном этапе, но в остальные зоны – более 40 с заявленным объёмом инвестиций 58 миллиардов рублей. Мы потратили из федерального бюджета пока 6 миллиардов, плюс регионы – 3 миллиарда. Даже если смотреть по этим показателям, мы видим, что на те предложения, которые мы делаем по развитию инфраструктуры, уже реагируют частные инвесторы. Здесь, конечно, частно-государственное партнёрство – это ключевой элемент.

Теперь если говорить о северокавказском горнолыжном кластере, здесь есть несколько проблем, прежде всего связанных с развитием инфраструктуры. Когда мы принимали решение о создании этого кластера в конце 2010 года, мы ориентировались на то, что на создание инфраструктуры за счёт федерального бюджета будет потрачено за всё время 60 миллиардов рублей и на 2012 год – 12 миллиардов рублей, которые предусмотрены в бюджете. Нам доведены лимиты, сейчас проходят процедуры с дополнительной эмиссией акций, это требует некоторого времени. Я не думаю, что здесь будут какие-то проблемы, чтобы этот первый ресурс выделить. Но после этого были приняты решения о включении дополнительных территорий.

Д.МЕДВЕДЕВ: О чём коллеги говорили.

Э.НАБИУЛЛИНА: По Ингушетии, по Дагестану прибрежный кластер, по нашей предварительной оценке, стоит около 40 миллиардов рублей (только из федерального бюджета), это минимальная оценка. Мы, когда говорим об инвестиционных контрактах, сейчас очень тщательно подходим к обоснованию сумм, которые нужны для развития инфраструктуры. Если говорить об источниках финансирования или схемах финансирования, мы предлагаем следующее: чтобы инженерные внешние инфраструктуры, газопроводы и сети электроснабжения включались в инвестиционные программы наших компаний – «Газпрома», ФСК – и мы бы рассматривали их там, обсуждая эти инвестпрограммы. Внутренняя инфраструктура: водоснабжение, водоотведение, очистка – финансировать за счёт средств уставного капитала «Курорты Северного Кавказа». Но в конечном счёте это в любом случае бюджетные средства, но через КСК. И внешнюю инфраструктуру, такую затратную, как автодороги, железные дороги, аэропорты – при формировании перечня объектов госпрограммы. У нас предусмотрена подготовка отдельной госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа». Но это тоже определённые средства.

По нашей предварительной оценке, объекты внешней инфраструктуры будут стоить 123 миллиарда рублей. Это предварительная оценка. И я скажу, почему здесь у нас есть некоторая обеспокоенность. Мы сегодня много говорили о развитии курорта «Архыз». Там действительно инфраструктура финансировалась у нас через ФЦП «Юг России». И все объекты, которые финансировались, я посмотрела данные, сколько мы выделяли и сколько нужно на завершение этих объектов. Там разные объекты: водоснабжения, очистки и так далее. Для того чтобы их завершить, нужно выделить ещё в два раза больше, где-то линию газопровода перенесли, где-то – новые технологии, и у нас всегда, к сожалению, идёт возрастание этой стоимости. Поэтому это предварительные оценки, и мы бы хотели, чтобы мы не попадали в ту ситуацию, когда уже по принятым решениям мы потом вынуждены искать дополнительные источники, не предусмотренные в нашем долгосрочном планировании.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так всё-таки что нам делать с новыми участниками этой программы?

Э.НАБИУЛЛИНА: Мы сейчас будем вести расчёт. По Ингушетии только было принято решение о том, что есть перспективные регионы, они выделены. Нужно будет всё это просчитать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нам сколько времени ещё потребуется, чтобы это всё обсчитать?

Э.НАБИУЛЛИНА: При представлении всех данных, это должно будет сделать ОАО «Курорты Северного Кавказа», я думаю, что, если будут все данные, нам для рассмотрения обоснованности месяца достаточно. Но пока всех данных нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Тогда я жду окончательного доклада от Правительства с учётом, естественно, необходимости представить полноценные данные со стороны республик.

Э.НАБИУЛЛИНА: И здесь, мне кажется, ещё очень важный принцип работы, который мы все должны закладывать. Мы понимаем, что инженерная, транспортная инфраструктура должна строиться опережающим способом. Это большие деньги, и чтобы правильно была выстроена очерёдность, нам нужно синхронизировать с планами частных инвесторов, поэтому, конечно, нужны якорные инвесторы. Мы видим, что в тех регионах где идёт динамика, там есть якорные инвесторы. Мы должны будем синхронизировать эти планы с поиском якорных инвесторов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, спасибо.

Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.ДМИТРИЕВ: Детали к тому, что Эльвира Сахипзадовна сейчас сказала. На самом деле применительно к созданию туристических кластеров и, соответственно, экономическому росту, основанному на привлечении и инвесторов, и отдыхающих, создание параллельной инфраструктуры обслуживания, конечно, речь идёт о том, что регионы получат дополнительные и – все сегодня об этом говорили – колоссальные доходы в случае, если вся эта программа реализуется. Равно как и все согласны с тем, что одним из серьёзных препятствий такому комплексному развитию территорий являются инфраструктурные ограничения. Но в большинстве стран, которые преодолевали схожие проблемы (я имею в виду зарубежные страны), существует такое понятие, которое специально было введено для того, чтобы в рамках государственно-частного партнёрства реализовывать крупные инфраструктурные проекты, – tax increment financing. Это значит, что частный инвестор, определяя правила игры с государством, инвестирует инфраструктуру, обеспечивая таким образом государству доступность экономического роста территорий. Компенсация инвестору осуществляется за счёт дополнительных доходов в виде налоговых поступлений, которые приходят на региональный и федеральный уровень.

Проблема, конечно, колоссальная сама по себе, потому что администрировать это чрезвычайно сложно, но иностранная практика показывает, что это вполне реально применять и в нашей стране. Мы эту тему отрабатывали, в том числе разговаривали и с российскими инвесторами, и с нашими зарубежными коллегами, где этот опыт внедрён. Поэтому, если будет соответствующее поручение, мы готовы подключиться к этой работе совместно с соответствующими министерствами и ведомствами.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Подключитесь, пожалуйста. Я тогда дам поручение.

Виталий Леонтьевич, пожалуйста.

В.МУТКО: Дмитрий Анатольевич, у меня несколько комментариев по вопросам.

Первое. По развитию всего северокавказского туристского комплекса хотел бы отметить, что у нас до 2013 года работает программа «Юг России». И, конечно, сейчас, когда это выделяется в отдельный кластер, мы должны понимать и учитывать ту работу, которая была проделана. Всё-таки мы по этой программе вложили 17 миллиардов рублей. Естественно, когда всё это будет передаваться на развитие, тоже нужно всё учитывать.

Я хотел бы ещё сказать о том, что Вы начали с того, что в 2008 году дали поручение по развитию внутреннего въездного туризма в нашу страну. С 2008 года мы этим только начали заниматься. И, действительно, был сделан первый блок – это законодательное обеспечение. Практически ни у одного субъекта Федерации, ни у муниципалитета не было прав на занятие этим видом деятельности. Они не могли тратить деньги на развитие и создание своих программ, туристских комплексов, потому что эти полномочия просто были упущены при распределении. Мы сейчас внесли изменения во все законодательные акты о разграничении полномочий. У субъектов Федерации, у муниципалитетов такое право есть.

Второе. Мы передали земельные участки прибрежной зоны в расположение муниципалитетов, дали возможность (передали их из федеральной собственности) развивать курорты и прибрежные зоны. Конечно, исходили из того что, изучив турпоток, возможности и потребности, – на первый план, конечно, поставили развитие пляжного туризма. Федеральная целевая программа, которую приняло Правительство... Вот мы говорим об объёмах на Северный Кавказ, я хотел бы, чтобы вы тоже услышали, что на развитие всей другой России всего 336 миллиардов с учётом инвесторов, всего 96 миллиардов рублей из федерального бюджета. 2 миллиарда рублей в год на всю оставшуюся страну. Но и её мы можем сделать такой же эффективной, как развитие физической культуры и спорта, потому что эта программа стимулирует регионы развитием въездного туризма.

Я хочу откровенно сказать, что, когда мы этим занялись (полтора года занимаемся), большинство регионов не были готовы – нет собственных программ развития туристско-рекреационых зон, нет в программах социально-экономического развития своих регионов разделов туризма, не было и органов управления вообще. Где-то это был специалист в разделе экономическом, где-то – в культуре. Конечно, когда мы говорим, кто будет и как заниматься, мне кажется, всегда это нужно тоже учитывать.

Сейчас в принципе работа серьёзная начата, 59 субъектов Российской Федерации разработали программу развития въездного туризма в свой регион, на начало работы программы было девять.

Александр Николаевич сейчас говорил, но я могу вам пример привести. Краснодарский край у нас не в пилотных проектах, в 2011 году он не финансируется, потому что они не смогли представить ни одной концепции развития ни одного туристического кластера. А мы хотели бы Анапу там видеть как туристскую зону, мы хотели бы Азовское побережье видеть. Я это к чему говорю? Просто у них действительно такого завершённого документа нет. Когда я слышу по Северному Кавказу о миллиардных вложениях, правильно Эльвира Сахипзадовна ставит вопрос, надо смотреть, изучать экономику каждого такого документа, потому что у нас для того, чтобы попасть сегодня в федеральную целевую программу, есть серьёзный набор требований. Этот кластерный подход мы отметили. Всего только шесть зон мы включили в прошлом году, в этом году уже будет 23 зоны, которые попадут [в программу]. То есть таким образом мы рассчитываем в ближайшее время всю страну в этом плане включить в эту работу, но здесь должно быть и софинансирование, и работа со своим инвестором, и создание соответствующих зон.

Второй блок серьёзных вопросов – это законодательное обеспечение, сегодня многие коллеги выступали, и это классификация. Действительно, такой закон, он есть, дискуссия идёт – это добровольно или обязательно. Мы хотели пойти по пути саморегулирования, передать эту работу сюда, и такой проект документа сейчас подготовим.

По страховым…

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не понял, Виталий Леонтьевич, в рамках регулирования через саморегулируемые организации это всё-таки будет добровольная или обязательная сертификация?

В.МУТКО: Добровольная. На опыте начальной деятельности, которая здесь, в Краснодарском крае, в Сочи идёт. Конечно, с Александром Николаевичем мы большую дискуссию ведём, такую поправку готовим, и ещё будем рассматривать поправки, которые 23-го числа Правительство будет рассматривать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, вы давайте подумайте хорошо в отношении того, готовы ли наши саморегулируемые организации к тому, чтобы такую деятельность по-настоящему контролировать. Ведь здесь проблема в чём? Об этом губернатор Краснодарского края правильно сказал: создают всякие разные структурки, живопырки какие-то или просто без регистрации действуют эти псевдогостиницы. Я не знаю, смогут ли они получить сертификацию или нет через саморегулируемые организации, но если это не будет способствовать выводу всех таких гостиниц на свет божий, что называется, под прозрачные какие-то правила, то тогда нужно идти на обязательную сертификацию. Подумайте об этом.

В.МУТКО: Дмитрий Анатольевич, мы будем думать. У нас есть блок вопросов, связанных с усилением роли государства по реестру туристических компаний, здесь у нас тоже есть определённые меры, мы сейчас в этом плане работаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я не большой поклонник государственных мер учёта такого рода деятельности, но, может быть, прежде чем переходить к саморегулируемым организациям, нужно пройти через период государственной сертификации или государственного учёта, а потом уже создать саморегулируемые организации, пусть они это ведут. Можно так сделать.

В.МУТКО: Хорошо, мы до 23-го числа эту тему обязательно рассмотрим.

Что касается статистики. В программе федеральной целевой развития есть такой раздел, мы работаем над статистикой, мы прекрасно понимаем, что в Россию въезжает 14 миллионов иностранных граждан, но наша статистика регистрирует только того гражданина, который приезжает в Россию и пишет, что целью поездки является туризм. Весь мир регистрирует: ты на границу зашёл, штамп поставили в паспорт, ты уже турист. Поэтому Швейцария и имеет огромные показатели, когда через неё летят во все страны мира.

Хотел бы также сказать по законодательству, ряд мер, который мы приняли. Александр Николаевич говорил о нашем яхтенном туризме, конечно, мы приняли решение, у нас вообще внутренние воды были закрыты. Сейчас внутренние воды страны открыты, правда, яхта должна быть вместимостью не больше 18 человек. Поэтому надо ещё над этой темой работать – нужно строить терминалы, причалы, заправки, марины. Конечно, в этом направлении нам предстоит работать, поэтому ещё раз могу отметить, что сейчас Правительство внесло стратегию развития государства и приняло соответствующую программу. Мы с коллегами, думаю, способны изменить ситуацию и увеличить количество турпотока нашей страны. Это будет делаться, и специальные ресурсы выделяются на продвижение турпродукта. Мы сейчас начинаем участвовать во всех наших туристических выставках, не просто там стендами, сейчас по Вашему поручению Год российского туризма в Китае открываем. Так что, конечно, будем активно продвигать свою страну.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я на что обратил бы внимание из того, что сказал Виталий Леонтьевич, это насчёт программ развития соответствующего туристического дела в регионах. Действительно, здесь должна быть взаимоответственная позиция.

С одной стороны, очевидно, что федеральный центр должен помогать регионам и деньгами в необходимых случаях, и инфраструктурными возможностями, и информационным сопровождением, но и в каждом регионе должны быть подготовлены свои программы, причём современные, просчитанные, реальные программы, не «хотелки» – что бы от государства, от федерального центра получить, – а именно реальные программы с опорой на якорных инвесторов и на государственные возможности: и федеральные, и региональные.

Есть ещё желающие что-то добавить?

В.НАГОВИЦЫН: Можно просьбу?

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

В.НАГОВИЦЫН: Если можно, Дмитрий Анатольевич, хотел бы попросить дать поручение соответствующее по внесению изменений в закон о защите озера Байкал, и есть постановление 643-е Правительства о запрете там хозяйственной деятельности. То есть сейчас очень сложно будет вести развитие Байкала, поскольку там невозможно строить ни линии электропередачи, ни дороги и прочее. Надо внести изменения соответствующие, не нарушающие экологию, естественно.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть там должен быть более либеральный режим ведения хозяйственной деятельности? Это имеется в виду?

В.НАГОВИЦЫН: Да, конечно, пускай жёсткая экспертиза будет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, давайте изучим, что можно в этом направлении сделать, потому что сбережение Байкала не означает отсутствие какой-либо деятельности на Байкале, потому как нам действительно нужно развивать туризм как у вас, в Сибири, так и в других местах. Потому что у нас очень много заповедников, заказников, но, к сожалению, зачастую их наличие просто оправдывает бесхозяйственность: там не происходит ни должного ухода за лесом, за водой, за природным миром, и в то же время никакой хозяйственной деятельности там вести нельзя. Происходит просто деградация, мы об этом с губернаторами говорили. А в ряде случаев всем этим торгуют, но подпольно, что-то там строят. Государство говорит: «Мы туда вообще не можем заходить, потому что это природоохранные объекты». А на самом деле идёт варварская эксплуатация, причём в нелегальной форме. Вот об этом я тоже призываю призадуматься Правительство и руководителей регионов.

Хорошо.

Уважаемые коллеги, будем считать, что основные опорные точки движения на будущее как по северокавказскому кластеру, так и в целом по внутреннему туризму мы наметили. Здесь у меня есть перечень поручений. С учётом нашего с вами разговора он будет довольно капитальным образом расширен. Всё, о чём мы говорили, сюда войдёт.

Всего доброго. До встречи.

Исламистское движение ХАМАС, контролирующее сектор Газа, подтвердило, что ищет содействия Египта и палестинских фракций для восстановления перемирия в анклаве, сообщила в воскресенье пресс-служба премьер-министра ХАМАС Исмаила Хании.

"Ведем переговоры с Египтом по предотвращению израильской агрессии", - цитирует пресс-служба главу правительства.

Как сообщают местные медицинские службы, жертвами израильских авиаударов по сектору Газа, которые начались вечером в пятницу, стали 18 человек, еще 30 получили ранения. По их данным, израильские ВВС нанесли более 25 авиаударов по различным объектам в секторе Газа.

Палестинские боевики продолжают обстреливать ракетами объекты на израильской территории, за последние три дня было выпущено более ста ракетных снарядов. Как передают израильские СМИ, системой противоракетной обороны "Железный купол" было перехвачено свыше трех десятков ракет. Тем не менее, несколько человек, среди которых трое рабочих из Таиланда, получили ранения различной тяжести.

Мушир аль-Масри, один из лидеров ХАМАС в анклаве, в свою очередь, возложил всю ответственность за эскалацию конфликта в Газе на Израиль. Он отметил, что его группировка начала переговоры с Египтом и другими сторонами для восстановления перемирия в ближайшие дни. Аль-Масри подчеркнул, что прекращение огня может быть только обоюдным.

В прошлую пятницу израильские ВВС ликвидировали в городе Газа главу группировки "Комитеты народного сопротивления" Зухейра Аль-Кейси и его помощника Махмуда Ханани. После этого инцидента группировка объявила о своем выходе из состояния затишья в секторе Газа, неформально достигнутого под эгидой Египта между палестинскими боевиками и Израилем. Назар Альян.

Российский турист погиб от электрошока на острове Пхукет на юге Таиланда, спасая своих детей в бассейне гостиницы, сообщил РИА Новости в пятницу заведующий консульским отделом посольства РФ в Бангкоке Андрей Дворников.

"Турист из Красноярска Федор Самсонов 1967 года рождения погиб вечером 7 марта в гостинице Dewa Karon Beach Resort на острове Пхукет, спасая своих детей из гостиничного бассейна, в который в результате аварии был подан ток напряжением 380 вольт", - сообщил агентству дипломат.

По его словам, двое детей россиянина купались в бассейне, когда с одним из них стало происходить "что-то странное - ребенка стало трясти". Мать ребенка, находившаяся ближе всех к бассейну, прыгнула в него и получила удар током, но сумела выскочить и вынести из бассейна ребенка.

"За вторым ребенком в бассейн прыгнул таец, бармен отеля, но от удара током потерял сознание и начал тонуть. Его и ребенка бросился спасать Самсонов. Ребенка вытолкнуть из бассейна ему удалось, но сам россиянин от удара током скончался. Бармен остался жив, его сумели откачать врачи", - рассказал Дворников.

На острове Пхукет уже происходили подобные инциденты. Так, в 2003 году десятилетняя девочка из Санкт-Петербурга погибла от удара током в бассейне пятизвездочной гостиницы Dusit Resort. Евгений Беленький.

Гражданин России, располагающий бюджетом порядка 30-100 тысяч евро, но не желающий покупать жилую недвижимость в ипотеку на родине и, в частности, в Москве и Московской области, может позволить себе приобрести жилье за рубежом - процентные ставки по ипотеке за границей гораздо ниже российских. Однако эксперты, опрошенные РИА Новости, отмечают, что купить ликвидное инвестиционное жилье за эту сумму довольное сложно, хотя на квартиру для собственного проживания в Берлине 100 тысяч евро вполне хватит, а в таиландском городе Паттайе апартаменты можно приобрести примерно от 20 тысяч евро и без помощи ипотеки.

Впрочем, аналитики отмечают, что далеко не во всех странах ипотечного покупателя из России встречают с распростертыми объятиями, особенно если речь идет о приобретении относительно доступного жилья.

Альтернативная рассрочка

В странах, где российским гражданам практически не выдавали ипотечные кредиты, ситуация не изменилась, более того, в настоящее время выдача небольших ипотечных кредитов существенно осложнилось в первую очередь именно из-за низких бюджетов, с которыми зарубежные банки просто не хотят "возиться", считает президент международного агентства недвижимости Gordon Rock Станислав Зингель.

Он объясняет это более высокой надежностью заемщика, приобретающего объект за 300-500 тысяч евро, и нежеланием банков заниматься пятью заемщиками, покупающими объекты по 60 тысяч евро.

В частности, в Латвии банки очень неохотно выдают ипотечные кредиты гражданам других государств, а для граждан России ипотека практически не доступна в Болгарии, Египте, Таиланде и Черногории, говорит Зингель.

Тем не менее, в Испании, Чехии, Великобритании, Италии, Германии и некоторых других европейских странах купить жилье в ипотеку гражданам России вполне возможно, указывает гендиректор "Миэль-DPM" Наталья Завалишина.

Однако везде потребуется подтвержденный доход, справка НДФЛ-2, желательно контракт с работодателем, информация об имеющихся активах в России или других странах, отмечает она.

Завалишина также обращает внимание, что наши граждане не сильно любят ипотеку и больше предпочитают рассрочку, если она есть.

"Ипотеку обычно берут люди, которые близки к риелторским или финансовым кругам, которые знают преимущества ипотеки, а обычный, "средний", покупатель скорее ориентируется на собственные средства", - поясняет она.

Беспроцентная рассрочка, по ее мнению, обычно дается сроком на 1 год, но ее можно оформить и на более длительный период - в таких случаях застройщик предлагает рассрочку под определенный процент, как правило, не более 5% годовых.

В целом же, отмечают эксперты, у покупателей зарубежной недвижимости существуют две основные мотивации при приобретении жилья - это покупка "для жизни" и покупка "для инвестиций".

С этой точки зрения российскому инвестору, по мнению эксперта в области международных инвестиций в недвижимость Игоря Индриксонса, имеет смысл выходить на зарубежный рынок только чтобы снизить свои собственные риски, которые в России выше заграничных.

Особенности минимальных бюджетов

Эксперты считают - если у российского покупателя сумма собственных средств составляет от 30 до 50 тысяч евро, то в подавляющем большинстве случаев ему следует полагаться только на свои силы, особо не рассчитывая на возможность получения ипотеки. Это, по словам аналитиков, чересчур скромный бюджет для покупки приличного жилья на западе.

Как отмечает Завалишина, если все же рассматривать 30-50 тысяч евро как первоначальный взнос, то можно говорить о приобретении недвижимости в Германии, в частности, в Берлине, или на Кипре.

"В Германии, обладая 50 тысячами евро и рассматривая эти средства как первоначальный взнос, который должен быть на уровне 50% от стоимости недвижимости, можно приобрести квартиру в деловой части города за 100 тысяч евро", - рассказывает Завалишина.

По ее данным, ипотека в Германии предоставляется на срок 15-20 лет, в среднем под 5-5,5% годовых.

"От сдачи подобной квартиры можно рассчитывать на 5-7% годовых. Таким образом, доходы от аренды могут покрыть выплаты процентов по кредиту", - отмечает собеседница агентства.

За 100 тысяч евро в мировых западных столицах можно купить "квартиру, которую в спальных районах сдают пакистанцам", а вот уже за 200-250 тысяч евро можно купить приличную квартиру с двумя спальнями в Лондоне, Барселоне или Париже, подчеркивает Индриксонс.

Для Великобритании сумма в 30-50 тысяч евро - минимальный размер первоначального взноса за квартиру, причем рассчитывать на квартиру в центре Лондона не стоит, указывает директор агентства недвижимости Tudorwood Property Екатерина Коновалова.

"Примерно за 118 тысяч евро можно купить однокомнатную квартиру далеко не в лучшем и далеко не центральном районе Лондона", - считает она.

Коновалова добавляет, что за 212-260 тысяч евро уже можно рассчитывать на небольшую однокомнатную и двухкомнатную квартиру не в центральном районе Лондона, а нормальная цена для квартиры в популярных районах британской столицы начинается от 371-471 тысячи евро.

Зингель в свою очередь говорит, что за сумму, близкую к 50 тысячам евро, можно приобрести апартаменты площадью 30-40 квадратных метров в Болгарии, Венгрии, Германии, прибалтийских государствах, Черногории, Греции и в небольших чешских городах.

Завалишина добавляет, что покупая квартиру на Кипре за 100 тысяч евро, достаточно иметь первоначальный взнос на уровне 30% от ее стоимости.

По данным отдела исследований компании Knight Frank, при первоначальном взносе в 50 тысяч евро можно рассчитывать на покупку апартаментов эконом-класса (стоимостью менее 3 тысяч долларов за квадратный метр) в таких странах как Болгария, Финляндия, Латвия, Македония, Словакия, Албания, Босния и Герцеговина, Чехия, Румыния, Словения, Турция, Молдавия, Литва, Хорватия, Эстония, Греция, Польша, Сербия.

На сегодняшний день большое количество доступных предложений представлено на рынках стран с нестабильной экономикой, таких как Испания и Греция, подчеркивают специалисты Knight Frank.

Ипотечный порог

Впрочем, при увеличении первоначального взноса до 80 тысяч евро список стран, где возможно приобретение небольших, но качественных объектов в ипотеку, существенно расширяется, считает Зингель.

Он поясняет, что при таком бюджете перечень стран, где наш соотечественник может взять ипотечный кредит на покупку качественной недвижимости, сводится к наиболее популярным у граждан России "приморским" странам - Кипру, Испании, Хорватии, Турции, Болгарии, Италии и Греции.

Также в этом бюджете можно приобрести в ипотеку небольшие жилые объекты на вторичном рынке в провинциях Франции, на недорогих горнолыжных курортах Австрии и в США, полагает Зингель.

В целом же основные тенденции, отмеченные на зарубежном ипотечном рынке в конце 2011 года и продолжающие действовать в 2012 году, по мнению экспертов, являются негативными для ипотечного рынка в целом и для российских заемщиков в частности. Первой из них является рост процентных ставок в большинстве европейских стран на 0,2-1% - до среднего уровня в 5,5%.

Второй тенденцией, считает Зингель, стало ужесточение европейских банков требований к заемщикам, что приводит к росту числа отказов в выдаче кредитов или, как минимум, к существенному удлинению сроков рассмотрения заявок на получение кредита и предоставлению кредитов на менее выгодных условиях.

"Банки, работающие с иностранцами, как правило, предоставляют до 70% от стоимости недвижимости, а наши сограждане могут рассчитывать только на 50-60%", - уточняет Коновалова.

По данным экспертов, наиболее охотно гражданам России предоставляют ипотечные кредиты в Великобритании, Испании, Франции и Германии.

"Самая низкая ставка в Великобритании, по которой мне приходилось оформлять кредит гражданам России, была фиксированная ставка 2,19%", - вспоминает Коновалова.

Курортный соблазн

В то же время, если у потенциального покупателя есть большое желание приобрести недвижимость за границей и уложиться в довольно скромный бюджет, это можно сделать, купив жилье в Таиланде за 20-30 тысяч евро.

"Первоначальный взнос для покупки жилья на первичном рынке Паттайи может быть и 300 тысяч рублей - тогда оплата будет по факту завершения строительных работ", - рассказывает гендиректор "Century 21 Гармония" Марина Михалева.

Она отмечает, что сегодня в курортном городе Паттайя на юго-востоке Таиланда идет активное строительство, поэтому стоимость квартир там небольшая, а приобрести жилье в этом городе можно, вложив в строительство 20% от стоимости квартиры, а оставшиеся 80% покупатель может внести по факту сдачи дома или ежемесячными платежами.

По данным Михалевой, в Паттайе за 1,1-1,6 миллиона рублей в зависимости от района можно приобрести квартиру-студию площадью 28-45 квадратных метров, а двухкомнатная квартира обойдется в 2,5-3,5 миллиона рублей.

Ипотеку же в Таиланде получить достаточно сложно, но если средства ограничены, а купить жилье хочется, то, по ее словам, можно использовать потребительский кредит вместо ипотеки.

"Берете в России потребительский кредит в пределах миллиона рублей, покупаете в том же Таиланде недвижимость путем перечисления средств со счета в Сбербанке на счет банка на территории Таиланда. Дальше вы имеете возможность заложить эту квартиру банку Таиланда под 5-6% годовых, а полученные средства направить на погашение потребительского кредита в России", - рассказывает Михалева.

Впрочем, Индриксонс относится к идее покупки инвестиционной недвижимости в Таиланде весьма скептически. По его словам, большинство объектов там неликвидные, и их в основном покупают люди, которые сами хотят жить в жаркой стране. С точки зрения инвестиций это однозначно проигрышный вариант - рынок в Таиланде перенасыщен и перегрет, считает эксперт.

Скромное обаяние буржуазии

Вероятнее всего, у наших сограждан не получится почувствовать себя зажиточными западными рантье - эксперты отмечают, что в Европе наш соотечественник может рассчитывать после выплаты всех налогов лишь на 3,5% доходности в год от сдачи жилья в аренду. Следует отметить, что "теневой" рынок московской или подмосковной аренды жилья может принести хозяевам арендных квартир примерно 5-7% годовых.

"Неликвидный жилой объект стоимостью до 100 тысяч евро при сдаче в аренду будет приносить не более 3% годовых", - считает Индриксонс.

"Жилье в Паттайе можно сдать в аренду, но максимальный доход от сдачи однокомнатной квартиры может составить не более 8-12 тысяч рублей в месяц", - предупреждает Михалева.

Зингель считает, что только 10% сделок совершаются исключительно в инвестиционных целях, примерно столько же сделок совершаются в "комбинированных" целях - для личного проживания и сдачи в аренду в оставшееся время, а абсолютное большинство сделок - 75% - совершается с целью личного проживания.

По мнению Индриксонса, в качестве инвестиций зарубежная жилая недвижимость не интересна вообще, так как при продаже такого объекта возникнут сложности. Для этих целей он предлагает вкладывать в коммерческую недвижимость европейских стран.

"Например, за 50 тысяч евро можно приобрести номер в гостинице, складские помещения или парковочные места. Такие объекты могут приносить стабильную прибыль в районе 8-10% годовых", - подсчитывает эксперт.

В итоге доля россиян, покупающих недвижимость за границей с помощью ипотеки, по-прежнему невелика. Несмотря на то, что условия европейских банков трудно назвать кабальными, наши граждане относятся к институту ипотеки очень осторожно. Они не доверяют европейским банкам, предлагающим более низкие проценты, чем российские, и предпочитают покупать жилье за границей на собственные средства. При этом большинство покупок граждане России совершают для собственного проживания и проживания своих родственников. Эксперты отмечают, что процент покупок с целью инвестиций постепенно растет, но относительно доступные объекты не отличаются ни серьезными перспективами по получению стабильного рентного дохода, ни высокой ликвидностью. Михаил Рычагов.

Представляем статью из индийского сайта indiandefencereview.com о военной промышленности Пакистана, написанную, судя по всему, в 2004 году. Тем не менее, материал может вызвать у читателей некоторый интерес.

«После отделения от Британской Индии в 1949 году Пакистану не досталось какое-нибудь военное производство. В 1951 году в городе Вах (Wah) был создан завод Pakistan Ordnance Factory по производству стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. С 1965 года, чтобы устранить подавляющую зависимость в закупках оружия от США и других западных стран, как Франция, Пакистан начал концентрироваться на расширении своего оборонного производства. В этом деле страна получила поддержку со стороны Китая.

В 1971 году в Таксиле (Taxila) был создан Heavy Industries facility. В 1973 году в городе Камре (Kamra) к северу от Исламабада был введен Pakistan Aeronautical Complex (PAC), который начал сборку китайских истребителей F-6 и французских «миражей». Пакистан также вел производство учебно-тренировочного самолета Mushak. С 2005 года в PAC планировалось начать сборку современных китайских легких истребителей JF-17, а также современных учебно-тренировочных самолетов K-8 Karakorum для ВВС Пакистана и для потенциальных экспортных заказчиков. Как полагают, доля PAC в проекте самолета К-8 оставляет около 20 процентов. Тем не менее, PAC стремится иметь 50% от доли экспорта за пределы Китая самолетов JF-17 и K-8.

В 1989 году был подписан контракт с американской компанией General Dynamics Land Systems на создание в Таксиле предприятия по капитальному ремонту танков М47/М48, самоходных орудий М110 и БТР типа М113. Также был создан завод по капитальному ремонту двигателей танков Type 59 и Type 69 с мощностью 100 двигателей в год. За счет этих мощностей завод Heavy Rebuild Factory был переименован в Heavy Defence Industries (Taxila). Во время военной выставки IDES-2000 в Карачи компания Heavy Industries Taxila (HIT) представила основные боевые танки собственного производства Al-Khalid и Al Zarrar (переделанные и модернизированные Type 59).

Также были представлены беспилотный летательный аппарат, переносной зенитный ракетный комплекс Anza и противотанковая ракета Baktar Shikan (дальность стрельбы 3000 м) – все производства AQ Khan Research Laboratory. Компания HIT также показала бронетранспортер Talah и командно-штабную машину Sakb. HIT производит по лицензии китайский танк Type 85 II-AP. Расположенная в Кахуте (Kahuta) AQ Khan Research Laboratory занимается производством и модернизацией китайских 37-мм двуствольных зенитных пушек. Также производит 122-мм реактивные системы залпового огня T-83 (Azar) с дальностью стрельбы 13400 метров. Пакистан добился самообеспечения стрелковым оружием и находится в хорошем пути к достижению такой же возможности в отношении всех типов танков и артиллерийских боеприпасов.

Судостроительный завод Karachi Shipyard and Engineering Works (KSEW) создан в 1957 году и занимается строительством пассажирских судов, грузовых судов, танкеров и др. На заводе также строились тральщики (длина 47 м, скорость 14 узлов), патрульные катера (длина 39 м, скорость 23 узла), 200-тонный ракетный катер (скорость 25 узлов), а также плавучие доки грузоподъемностью до 4000 тонн.

KSEW предлагает эти суда на продажу, однако из-за отсутствия заказов, предприятие, как полагают, находится в тяжелом финансовом положении. Завод Минобороны Пакистана Naval Dockyard также осуществляет строительство и техническое обслуживание судов, предназначенных для ВМС Пакистана. Завод может строить военные корабли водоизмещением до 5000 тонн.

В настоящее время Пакистан экспортирует более 200 видов оружия и военной техники, включая ракеты (ПТУР и ПЗРК), танки, артиллерийские орудия и запчасти, в более чем 21 страну мира, в т.ч. в Малайзию, Индонезию, Таиланд, Турцию, Иран, Саудовскую Аравию, Марокко, Ливию, Маврикий, Индию и страны–соседи, как Бангладеш, Шри-Ланку и Мьянму. Страна также пытается создать рынок своей продукции военного назначения в Непале. В 2003 году военный экспорт Пакистана составил 130 млн долларов и Организация по продвижению военного экспорта (Defence Export Promotion Organisation - DEPO) поставила задачу увеличить в последующие 8-10 лет объем военного экспорта до 1 млрд долларов.

Пакистан уже начал предлагать свои танки Al-Khalid и Al Zarrar Бангладешу и Таиланду. Его военные поставки в Шри-Ланку значительны и представлены артиллерией, стрелковым оружием, РСЗО, БЛА и авиационными боеприпасами. Компания PAC в Камре также оказывает услуги по ремонту и техническому обслуживанию самолетов F-6 ВВС Шри-Ланки. В Мьянму были поставлены артиллерийские орудия и боеприпасы к ним, 81-мм минометы и боеприпасы к ним, запчасти и самолеты К-8. Пакистан вошел в рынок вооружений Малайзии с поставками ПТУР Baktar Shikan и ПЗРК Anza».

Более 200 пассажиров рейса Казань - Бангкок не могут вылететь из столицы Татарстана уже почти сутки из-за поломки Boeing авиакомпании "Трансаэро", сообщил РИА Новости представитель пресс-службы аэропорта.

Boeing 737-300 авиакомпании "Трансаэро" должен был вылететь из Казани в воскресенье в 23.00. Пассажиры - 206 человек - прошли регистрацию, посадку. Однако по техническим причинам рейс был отменен, примерно через час пассажиров высадили из самолета, - сказал собеседник агентства.

По его словам, авиаперевозчик организовал для пассажиров горячее питание. Часть из них были размещены в гостинице.

Однако, как отмечают сами пассажиры, питание и размещение в гостинице было организовано плохо. Многие были вынуждены самостоятельно в ночное время добираться до города. Кроме того, нет точной информации о времени предполагаемого вылета - оно меняется практически каждый час.

Как уточнил представитель авиакомпании "Трансаэро" в Казани, во время запуска у самолета сломался стартер. Деталь была заменена, однако для обеспечения безопасности пассажиров было решено отправить их в Бангкок другим самолетом.

Предполагается, что вылететь в Бангкок пассажиры смогут в 21.00 мск. Ирина Дурницына.

Технология Cisco для точек доступа нового поколения поддерживает бесперебойную мобильную связь, позволяя операторам справиться с лавинообразным ростом мобильного трафика, появлением новых устройств и услуг ( www.cisco.com/web/RU/news/releases/index.html )На проходящем в Барселоне Всемирном мобильном конгрессе компания Cisco представила первую в отрасли комплексную архитектуру Wi-Fi операторского класса для точек доступа нового поколения (Next-Generation Hotspots, NGH). Cisco также объявила о сотрудничестве с ведущими мировыми операторами, такими как компании AT&T, BT, PCCW, Portugal Telecom, Shaw Communications, Smart и True, в области доставки новаторских мобильных услуг с помощью интеллектуальных решений нового поколения с "малыми сотами", работающими в лицензируемых и нелицензируемых диапазонах частот.

Включив в свои операторские продукты для сетей Wi-Fi технологию NGH, одобренную Беспроводным широкополосным альянсом (Wireless Broadband Alliance, WBA), Cisco стала первой компанией, развернувшей технологию NGH для поддержки в сетях Wi-Fi роуминга, к которому привыкли пользователи обычных сотовых сетей. Инициатива WBA NGH основана на спецификациях Hotspot 2.0, принятых Альянсом Wi-Fi. Ее цель - сделать пользовательский доступ к сетям Wi-Fi по-настоящему бесперебойным. Cisco поставила на рынок более 12 млн точек доступа, большинство из которых можно модернизировать для поддержки технологии NGH. В результате компания получила самый богатый в отрасли опыт поддержки широкого ассортимента решений Wi-Fi, включая бортовые решения Wi-Fi, решения для розничной торговли, стадионов и крупных центров. Кроме того, Cisco широко использует решения Wi-Fi для разгрузки сотовых сетей.

Новый шлюз для малых сот - Cisco Small Cell Gateway, - основанный на лучшем в отрасли маршрутизаторе Cisco ASR 5000 для мобильных мультимедийных магистралей, позволит операторам управлять абонентской и сервисной информацией, а также интегрировать сети 2G/3G/4G LTE и фемтосоты (работающие в лицензируемых диапазонах) с сетями Wi-Fi (работающими в нелицензируемых диапазонах) и доставлять пользователям высококачественные услуги с помощью множества разнородных сетей доступа.

"Мы вступаем в новую, "постмакросотовую эру", где малые соты будут играть критически важную роль в поддержке мобильного Интернета нового поколения, - заявил председатель совета директоров, главный исполнительный директор компании Cisco Джон Чемберс (John Chambers). - Существующие мобильные сетевые инфраструктуры не смогут сами по себе выдержать бурный рост, наблюдаемый сегодня на рынке. Мобильный Интернет завтрашнего дня должен передавать трафик по множеству сетей и бесперебойно доставлять пользователям отлично защищенные мобильные услуги. Для этого нужен архитектурный подход, предусматривающей создание облачной интеллектуальной сети сетей. Cisco и наши партнеры из числа операторов связи видят здесь огромные возможности. Мы готовы вместе строить такие сети, чтобы предоставить новые возможности поколению мобильных интернет-пользователей".

Технологические инновации, внедрения и первые в отрасли решения Cisco для малых сот должны помочь операторам решить проблему нехватки емкости из-за дефицита частот. Они позволят операторам эффективно расширять зоны покрытия, бесперебойно доставлять качественные услуги через множество разнородных сетей доступа, экономить капитальные и текущие расходы и успешно работать в условиях непрекращающегося стремительного роста объемов мобильного трафика и количества новых устройств и услуг.

Рост мобильного трафика

По прогнозам, содержащимся в отчете Cisco "Индекс развития визуальных сетевых технологий: прогноз развития мирового мобильного трафика за период с 2011 по 2016 год" (Cisco Visual Networking Index (VNI) Global Mobile Data Traffic Forecast for 2011 to 2016), за указанный период объем данных, передаваемых по мобильным сетям, увеличится в 18 раз. Из-за физических ограничений и нехватки лицензируемых частот существующие сотовые сети (имеются в виду так называемые "макросети", состоящие из традиционных крупных базовых станций) не способны выдержать быстрый рост мобильного трафика и увеличение числа мобильных устройств.

Тем временем технология Wi-Fi получает все большее распространение. Ее встраивают в смартфоны, планшетные компьютеры, телевизионные приемники и даже в автомобили. И еще: по данным консалтингового подразделения Cisco IBSG, в 80 процентах случаев абоненты пользуются мобильными устройствами, находясь в помещениях. В связи с этим операторы продолжают искать новые способы разгрузки традиционных сотовых сетей, гарантирующие надежное покрытие и способные преодолеть ограничения емкости, возникающие из-за дефицита лицензируемых частот.

Малые соты решают большие проблемы

Cisco и несколько ведущих операторов сотрудничают друг с другом, чтобы дополнить существующие сетевые инфраструктуры технологией интеллектуальных малых сот. Малые соты объединяют беспроводные системы, работающие в лицензируемом частотном спектре (маломощные базовые станции с ограниченным радиусом действия, устанавливаемые в помещениях и на открытой местности) и беспроводные системы, работающие в нелицензируемом диапазоне (точки доступа Wi-Fi операторского класса). Все они работают в рамках единого интегрированного сетевого решения. В результате операторы могут предлагать услуги высокого качества для самых разных пользовательских и корпоративных приложений и мобильных устройств.

Вот лишь несколько примеров внедрения технологии малых сот:

•компания AT&T устанавливает фемтосоты Cisco с 2009 года. Сегодня она владеет самой крупной в мире сетью, состоящей из малых сот. При этом более 90 процентов устройств AT&T устанавливается самими пользователями без поддержки технических специалистов.

•Компания "Бритиш телеком" (BT) сотрудничает с Cisco и использует технологию Cisco в рамках программы WBA для испытания возможностей точек доступа нового поколения (NGH).

•Недавно PCCW (подразделение гонконгской компании HKT, занимающееся мобильной связью) завершило коммерческие испытания роуминга с высоким уровнем безопасности на базе стандарта NGH и операторского решения Cisco Wi-Fi в районе Гонконга.

•Компания Portugal Telecom вместе с Cisco проектирует свою мобильную сеть нового поколения для поддержки передовых корпоративных и пользовательских услуг с самым высоким уровнем качества и надежности. Новая IP-инфраструктура позволит компании Portugal Telecom доставлять абонентам высококачественные услуги, успешно обрабатывать растущие объемы мобильного интернет-трафика и ускорять внедрение технологии 4G и установку высокоемких точек доступа Wi-Fi.

•Компании Shaw Communications и Cisco подписали соглашение о развертывании крупномасштабной современной сети Wi-Fi на западе Канады для поддержки широкополосного беспроводного доступа. Сеть нового поколения позволит абонентам Shaw Communications подключать устройства с функциями Wi-Fi (планшеты, мобильные телефоны и компьютеры) к тысячам точек доступа Wi-Fi, установленными в лицензионной зоне этого оператора. Кроме того, Shaw Communications проведет испытания технологии HotSpot 2.0 с использованием операторского решения Cisco Wi-Fi.

•Компания TrueMove H, лидер в области технологий Wi-Fi и 3G на территории Таиланда, тестирует технологии Cisco NGH, одобренные альянсом WBA. Пользовательские испытания технологии Hotspot 2.0 проводятся компанией True Group в рамках стратегии конвергенции и предоставления абонентам более широких возможностей за счет надежных, отлично защищенных мобильных широкополосных соединений.

•Smart, единственный член альянса WBA на Филиппинах, сотрудничает с Cisco в сфере распространения технологии NGH в этой стране.

Cisco предлагает первое в отрасли комплексное решение Wi-Fi

Операторское решение Cisco Wi-Fi представляет собой комплексную платформу операторского класса, способную отлично масштабироваться и справляться с обработкой трафика, растущего в геометрической прогрессии, а также поддерживать миллионы пользователей, доставляя им надежные мобильные услуги. Операторское решение Cisco Wi-Fi основано на открытых стандартах. Его емкость и зоны покрытия можно настраивать на требования любого глобального оператора.

Cisco сотрудничает с ведущими мировыми операторами, производителями мобильных устройств и технологическими компаниями, чтобы принять стандартные спецификации NGH, позволяющие мобильным операторам внедрять новые прибыльные приложения и услуги.

Прочная поддержка в отрасли

"AT&T признает и высоко оценивает значение малых сот для нашей сети и, что еще более важно, для качества абонентских услуг, - заявил старший вице-президент компании AT&T Крис Ринн (Kris Rinne), отвечающий за архитектуру и планирование. - С помощью микросот компания AT&T может гибко и экономично предоставлять качественные мобильные услуги абонентам, которые не всегда получали качественные услуги в помещениях, обслуживаемых макросотами".

"Точки доступа нового поколения поддерживают автоматический роуминг, то есть переход смартфонов и планшетных компьютеров из сотовой сети в сеть Wi-Fi, расширяя тем самым зоны покрытия и емкость обеих сетей, - считает председатель Беспроводного широкополосного альянса WBA Крис Брюс (Chris Bruce). - Испытания этой технологии носят уникальный характер, так как ведущие участники сообщества мобильных операторов и экосистемы Wi-Fi поддержали друг друга в рамках этой широкой отраслевой программы. Будущее принесет нам великолепные широкополосные услуги, работающих в сетях с самыми разными технологиями".

"Одна из целей нашей компании состоит в том, чтобы облегчить доступ к информации, - говорит Алан Норман (Alan Norman), отвечающий в компании Google за стратегию доступа. - Поэтому мы и поддерживаем программу Cisco по разработке точек доступа нового поколения, обеспечивающих безопасный и надежный роуминг Wi-Fi в ситуации, когда мир вступает в эпоху мобильного Интернета".

"Мы в нашей компании полагаем, что работа, проводимая нами вместе с Cisco и другими компаниями в области точек доступа нового поколения, в сочетании с нашими аппаратными и программными средствами позволит нам определить форму и особенности данного рынка, - заявил старший директор компании Samsung Mobile Кен Дэниэлс (Ken Daniels), отвечающий за стратегические альянсы. - Точки доступа нового поколения окажут огромное влияние на розничную торговлю, здравоохранение, образование и все, что мы будем делать в будущем".

"Мобильные операторы первого уровня испытывают решения для малых сот, чтобы справиться с быстро растущим пользовательским спросом, требующим расширения зон покрытия и наращивания производительности, - говорит старший аналитик журнала Heavy Reading Гэбриэл Браун (Gabriel Brown). - У малых сот огромный потенциал. Их можно использовать для интеграции сотовой связи и технологии Wi-Fi в наиболее привлекательных зонах и доставки абонентских услуг высочайшего качества в местах, где обычные "макросоты" не позволяют экономично и эффективно решить эту задачу".

Семь компаний российского оборонно-промышленного комплекса примут участие в международной выставке вооружений в Таиланде Defense & Security - 2012, сообщила в четверг пресс-служба Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) России.

Международная выставка и конференция по обороне и безопасности Defense & Security - 2012 пройдет в Бангкоке (Таиланд) с 5 по 8 марта. В ее работе планируют принять участие более 250 компаний из 30 государств. Тематика выставки - вооружение и военная техника сухопутных войск, боеприпасы, оптико-электронное оборудование, технические средства, предназначенные для проведения специальных операций. Общая площадь выставочной экспозиции составляет 100000 квадратных метров.

Организатор российской экспозиции площадью 120 кв. метров - Государственная корпорация "Ростехнологии". "В работе выставки примут участие семь российских организаций, которые продемонстрируют 70 экспонатов продукции военного назначения", - говорится в пресс-релизе ФСВТС РФ.

Также сообщается, что наиболее масштабно будут представлена продукция участников из Белоруссии, Германии, Израиля, Индии, Китая, Кореи, Румынии, Польши, Сингапура, США, Таиланда, Украины, Франции, Чехии. Они разместят свои экспозиции в национальных павильонах. Ожидается прибытие официальных делегаций из 48 иностранных государств.

Сибирские путешественники, спустя почти год после перехода через Индийский и Атлантический океаны, в марте продолжат кругосветное путешествие, на катамаране им предстоит пройти более 30 тысяч километров и пересечь Тихий океан, сообщил журналистам в среду руководитель экспедиции Анатолий Кулик.

Кругосветная экспедиция "Через океаны с Energy Diet" началась 17 февраля 2008 года из Таиланда. На первом этапе команда состояла из двух человек, на самодельном надувном катамаране они прошли до Объединенных Арабских Эмиратов и вернулись в Россию на самолете. Позже были еще два этапа кругосветки, и в марте 2011 года мореплаватели завершили безостановочный переход на тримаране через Атлантику из Намибии в Бразилию. Он зарегистрирован в Книге рекордов России. Третий этап экспедиции прошли четверо сибиряков.

По словам Кулика, в заключительном этапе примут участие шесть человек.

"Впереди у нас самый сложный участок. Мы сделаем сразу весь маршрут в 35 тысяч километров, на самом деле мы накрутим 40 тысяч, это даже не сомневаюсь", - сказал он.

Планируется, что из Форталезы (Бразилия) команда пройдет вдоль островов Карибского бассейна. Далее по суше судно перетащат через Мексику. От Мексики уже по Тихому океану экспедиция посетит острова Галапагос и отправится на юго-запад к острову Пасхи. Потом, поднимаясь к экватору, катамаран сибирских путешественников возьмет курс на Полинезию и далее направится в сторону Австралии.

"Там очень много интересных мест с точки зрения познавательности и в спортивном плане. Мы планируем пересечь Большой барьерный риф в самом широком месте, около 180 километров шириной, а глубины там от нуля до трех-пяти метров. Поэтому там никто никогда не ходил. Такая точка на планете, она недосягаема ни для каких типов судов", - рассказал Кулик.

Руководитель экспедиции сообщил, что для путешествия по Тихому океану было построено новое судно, вновь, как и на первых двух этапах экспедиции, это катамаран. Тримаран, который покорил Индийский и Атлантический океаны, был "специально спроектирован, чтобы обогнуть Африку, цель его была - выдержать любую волну".

"Но мы столкнулись с другой проблемой: тримаран так устроен, что у него обитаемое пространство очень маленькое: 1,8 метра на 1,8 метра. Космонавты так не живут, в батискафе так не живут - я сравнивал", - сказал он.

Новый катамаран тоже сборно-надувное судно, но его длина 12 метров, ширина пять метров, вес около 850 килограммов. Сделан он таким большим, во-первых, потому что Тихий океан это "самые большие волны и ветра", а во-вторых, чтобы увеличить "обитаемость" судна.

"Сидеть колено в колено 30 суток это, наверное, самое тяжелое", - сказал руководитель экспедиции.

Он отметил, что катамаран сделан из современных сверхпрочных материалов, это один из факторов, которые позволят пройти, в частности, Большой барьерный риф. По словам Кулика, кончики живого коралла острее бритвы.

"Показать миру, что новые материалы существуют и что это сверхлегкие суда, не надо делать углепластиковые, которые стоят просто в 100 раз дороже. И мы, в общем-то, первыми идем на таких судах так далеко", - сообщил он.

Далее маршрут экспедиции пройдет через Индонезию, завершится кругосветка на острове Пхукет (Таиланд).

Кулик полагает, что путешествие продлится около года.

В субботу, 3 марта, сибиряки вылетят из новосибирского аэропорта "Толмачево" в Бразилию, где в настоящее время уже находится катамаран. Ожидается, что в плавание они отправятся в середине марта. Мария Кормильцева.

Полиция арестовала четырех сотрудников национального парка Крюгер (Южная Африка), которых подозревают в убийстве краснокнижных носорогов, сообщает Reuters.

Все виды носорогов занесены в Красную книгу Международного союза охраны природы (МСОП). В Южной Африке сохранилась самая большая популяция носорогов, что привлекает сюда браконьеров со всего мира. По данным местных властей, в 2011 году браконьеры убили рекордное число носорогов - 448 особей. С начала этого года в Африке убито уже 80 животных.

"Четыре сотрудника главного парка Крюгер арестованы по подозрению в убийстве носорогов с целью последующей перепродажи рогов животных криминальным структурам", - цитирует агентство по сообщению пресс-службы нацпарка.

Как уточняет Reuters, 90% южноафриканской популяции носорогов обитает в парке Крюгер. Еще 10 лет назад популяция носорогов в Южной Африке составляла около 20 тысяч особей.

Эксперты TRAFFIC связывают рост случаев браконьерства в последние годы с увеличением спроса на рог носорога в Азии, в частности, во Вьетнаме и Таиланде, где рог считается предметом роскоши и до сих пор распространено заблуждение о его целебных свойствах.

В прошлом году Всемирный фонд дикой природы (WWF) сообщил, что один из видов носорогов - яванский - был полностью уничтожен во Вьетнаме. Всего в мире известно пять видов носорогов: три - в Южной и Юго-Восточной Азии и два - в Африке.

По данным Всемирной Организации по туризму (UNWTO) в 2011 году туристический поток в мире в целом вырос на 4,4%, установив новый рекорд в 981 млн. отдыхающих (по сравнению с 940 млн. в 2010 году). Учитывая прогнозы экспертов по дальнейшему росту, в 2012 году международный туристический поток достигнет отметки в 1 млрд. человек.

В текущем году страны с растущей экономикой вернут себе лидирующие позиции за счет усиления темпов роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Африке (4-6%), за ними будут следовать Америка и Европа (2-4%). Прогнозируется, что Ближний Восток (до 5%) начнет частично восстанавливать потери, понесенные в 2011 году из-за серии революций в регионе. Стабильные же страны такие, как Саудовская Аравия, Оман и Объединенные Арабские Эмираты и далее сохранят устойчивые темпы роста.

Ближний Восток богат уникальной культурой и традициями; инфраструктура сектора и возможности авиаперевозки пассажиров расширяются. Продолжающиеся изменения предоставляют колоссальные возможности. Если говорить об ОАЭ, то с каждым годом они становятся все более привлекательными для туристов как за счет стабильной политической ситуации в стране и развитой инфраструктуры, так и за счет благоприятного климата и высоких стандартов сервиса.

По прогнозам международной компании Business Monitor International (BMI) объем туристического потока в ОАЭ достигнет в 2012 году 9 млн. человек, что на 9% больше по сравнению с 2011 годом. Эксперты считают, что к 2020 году въездной турпоток в ОАЭ будет составлять порядка 15 млн. человек. Таких показателей (+6 млн.) ОАЭ планирует достичь благодаря намеченной диверсификации экономики, зависящей в настоящее время от курса доллара и цены на нефть.

Наиболее динамичное развитие туристического сектора страны на данный момент демонстрирует Дубай. По данным экспертов, в прошлом году гостиницы эмирата стали лидерами среди своих конкурентов на Ближнем Востоке по таким показателям, как уровень загрузки, ежесуточная и общая выручка за номер. Так, в 2011 году отели Дубая установили рекорд по загрузке в 81,8%.

Рост турпотока в 2011 году также был отмечен и в Абу-Даби: отели эмирата приняли рекордное количество туристов ― свыше 2,1 млн., что на 7% больше, чем в 2010 году. Позитивная динамика была зафиксирована по целому ряду показателей, включая количество ночевок (на 22% больше по сравнению с 2010 годом), уровень загрузки отелей (вырос на 7%) и среднюю продолжительность пребывания (3 ночи). По прогнозам пресс-службы эмирата в 2012 году в Абу-Даби ожидается порядка 2,3 млн. отдыхающих.

Эмират Рас-эль-Хейма зафиксировал 40% роста турпотока, приняв в 2011 году более 835 тыс. туристов. По данным Управления по развитию туризма Рас-эль-Хейма загрузка прибрежных отелей увеличилась в 2011 году на 8,5%, а городских ― почти на 2%. Власти эмирата ставят перед собой амбициозные цели по увеличению турпотока до 1,2 млн. человек к 2013 году и расширению гостиничного фонда с 2 до 10 тыс. номеров к 2016 году. Благоприятные климатические условия, система all inclusive практически во всех пляжных отелях, развлекательная инфраструктура (новый аквапарк Ice Land), всего 40 минут езды до шоппинг-центров Дубая делают эмират Рас-эль-Хейма весьма привлекательным для семейного и не только отдыха.

Объединенные Арабские Эмираты – очень динамичный и активно развивающийся рынок выездного туризма и в Украине. Будучи одним из основных игроков по данному направлению, туроператор "Натали Турс Украина" включил ОАЭ в одно из стратегических направлений оперирования компании в 2012 году.

В связи с этим с 20 по 23 февраля 2012 года при поддержке компании состоялось развернутое выездное Road Show по городам Украины, посвященное активному продвижению туристических возможностей и потенциала ОАЭ не только в зимний, но и в летний период.

В мероприятиях Road Show приняли участие туроператор "Натали Турс Украина", его партнеры, принимающая компания в ОАЭ Alpha Tours и авиакомпания flydubai, а также представители более 20 ведущих отелей ОАЭ, в том числе представитель департамента по туризму эмирата Рас-эль-Хейма. Road Show включало в себя обширную программу обучающих семинаров и мастер-классов, а также ознакомительных презентаций для представителей турагентств, которые прошли в городах Украины, включая Харьков (20 февраля), Днепропетровск (21 февраля), Донецк (22 февраля) и Киев (23 февраля).

Сумарно презентации по направлению ОАЭ посетило более 1 тыс. представителей туристических агентств со всех регионов Украины. Среди них было разыграно 80 ваучеров для двоих на отдых в предстижных отелях Эмиратов, что позволит представителям туристической отрасли воочию ознакомиться с направлением и его достопримечательностями.

Развивая направление, в 2012 году совместно со своими партнерами по Эмиратам "Натали Турс Украина" готова теперь круглогодично предоставлять украинским туристам качественный отдых, руководствуясь при этом высокими стандартами сервиса.

"ОАЭ ― одно из наиболее динамично развивающихся мировых туристических направлений, сочетающее в себе высочайший комфорт, современную инфраструктуру и традиционное восточное гостеприимство. Нашему успешному оперированию по данному направлению способствует 20-летний опыт работы компании в России, а также ранее наработанная ресурсная база в принимающей стране", ― отмечает директор компании "Натали Турс Украина" Алексей Корнеев.

На данный момент туроператор предлагает туристам выгодные условия по отдыху в изысканных пляжных и городских отелях как Дубая, так и эмиратов Рас-эль-Хейма, Фуджейра, Шарджа и Аджман. При этом в летний период объемы по загрузке рейсов не будут уменьшаться, что делает ОАЭ круглогодичным направлением для украинцев.

"Летом мы не планируем снижать активности по ОАЭ, сделав его круглогодичным направлением для наших туристов. Объемы по загрузке в зимний период останутся такими же и на лето. Подобная практика уже применялась нами год назад в России и успешно оправдала себя. В этом году мы переносим этот опыт и в Украину", ― добавляет директор компании "Натали Турс Украина" Алексей Корнеев.

Особый вклад в ускорение темпов роста "Натали Турс Украина" на направлении ОАЭ вносит стратегическое сотрудничество туроператора с авиакомпанией flydubai. Полетная программа в 2012 году предусматривает 8 регулярных рейсов в неделю из Киева и регионов (Донецк, Харьков):

Киев ― по вторникам, пятницам, субботам и воскресеньям (круглогодично)Харьков ― по вторникам и пятницам (круглогодично)Донецк ― по средам и субботам (круглогодично)

"Запустив с авиакомпанией flydubai в сентябре 2011 года 7 регулярных рейсов в неделю из Киева, Донецка и Харькова, мы увеличили их уже до 8. Вылеты из Киева производятся 4 раза в неделю, из Харькова и Донецка ― 2 раза в неделю, ― комментирует заместитель директора компании "Натали Турс Украина" Дмитрий Гудзий. ― Мы отмечаем повышенный интерес у наших туристов к направлению ОАЭ, и не только в зимнее, но и летнее время. Регион привлекает отдыхающих своей развитой отельной базой, развлекательной инфрастуктурой, интересными предложениями по отдыху и скидками до 70% на проживание в отелях высокого класса".

"Наша компания Alpha Tours присутствует на туристическом рынке Украине с 1994 года, и за это время я отмечаю значительный рост отрасли в целом, и по направлению ОАЭ в частности. С появлением новых сильных игроков, таких как "Натали Турс", наши объемы по отправке туристов в Эмираты значительно выросли. А в тесном сотрудничестве еще и с авиакомпанией flydubai (c сентября 2011 года) лишь за 5 месяцев совместной работы мы отправили в ОАЭ 16,8 тыс.украинских туристов. ― отмечает управляющий партнер принимающей компании в ОАЭ Alpha Tours Аднан Ариди. ― Наши планы на предстоящий зимний сезон (с октября 2012 года) ― возможное расширение полетной программы в ОАЭ с запуском рейсов из Одессы".

Загружая до 1,000 чел. в неделю, до конца 2012 года "Натали Турс" ожидает получить турпоток из Украины в ОАЭ порядка 42 тыс.человек (что составит около 50% от общего турпотока из Украины), сделав его круглогодичным направлением отдыха.

Указанные тенденции позволяют сделать вывод, что с каждым годом туристы становятся все более мобильными в своих передвижениях, предпочитая туристические направления со стабильной политической и экономической ситуацией. Среди ключевых факторов, которые влияют на выбор места отдыха отечественным туристом, стоит выделить: развитость инфраструктуры региона, высокий уровень сервиса, соотношение цены и качества отдыха. Что, несомненно, позволит ОАЭ в ближайшее время стать желанным и постоянным направлением отдыха для туристов из Украины и других стран СНГ.

Справка:

"Натали Турc" ― компания с 20-летним опытом в сфере массового туризма, один из лидеров туристического рынка России (входит в ТОП-5 компаний по выездному туризму).

С 1 декабря 2010 года туроператор "Натали Турc" начал работу в Украине, создав компанию "Натали Турс Украина". В первый год работы на украинском рынке стратегическими направлениями туроператора выбраны Испания и ОАЭ. В эти страны по итогам 2011 года компания отправила по 15 тыс.туристов соответственно, на Кипр― 3 тыс., а на Кубу, в Таиланд, Мексику и Доминикану ― 1 тыс. отдыхающих. Всего за первый год работы "Натали Турс Украина" обслужила порядка 34 тыс. туристов.

Alpha Tours ― созданная в 1994 году господином Гассаном Ариди и его партнерами, компания Alpha Tours занимает одну из лидирующих позиций в туристическом секторе ОАЭ и на Ближнем Востоке в целом. Основу успешной деятельности компании составляют широкая международная сеть партнеров, качественный уровень обслуживания, квалификация членов команды.

Направления деятельности компании: поддержка клиентов и развитие туристического продукта; консультирование по круизным направлениям; создание программ для VIP клиентов; MICE туризм; создание программ для эко-туризма; медицинский туризм; спортивный туризм; услуги по размещению, по бронированию отелей; экскурсионное обслуживание. На украинском рынке компания представлена с 1994 года.

flydubai – молодая авиакомпания из ОАЭ, вторая по величине, оперирующая из международного аэропорта Дубая. Авиакомпания была учреждена правительством Дубая с целью упростить и сделать рейсы из ОАЭ продолжительностью до 5 часов более доступными по цене, а сеть полетов – более широкой по географическому охвату. Авиационный парк flydubai состоит из 23 самолетов Boeing 737-800 NG, охватывающий 46 пунктов назначения.

Паттайя потратит на «озеленение» 342 миллиона евро.

Местная администрация намерена выделить на программу под названием «greenovative» 15 млрд бат (€342 млн). По прогнозам властей, через десять лет Паттайя станет более зеленой и чистой, а, значит, и более востребованной у иностранных туристов и покупателей недвижимости.

Как пишет портал The Phuketinsider.com, помимо озеленения города, план администрации включает в себя развитие транспортной системы и развлечений для туристов, а также обновление общественных коммуникаций.

До 1970-х гг. прошлого века Паттайя представляла собой маленький сонный городок. Однако во время войны во Вьетнаме сюда на отдых стали съезжаться военные из США. За последние 15 лет город разросся. Повсюду стали появляться отели, кондоминиумы, поля для гольфа, конференц-центры, рестораны и заведения быстрого питания, а также танцевальные бары и дискотеки. Интерес россиян к этому курорту также значительно вырос.

Напомним, что в другом тайском регионе, на острове Пхукет, местная администрация выступила с инициативой введения комендантского часа. Причиной стал шум, доносящийся из увеселительных и питейных заведений, раздражает многих отдыхающих и портит репутацию курортного острова.

Владельцы баров, клубов и дискотек, особенно на пляже Патонг, которые не способны обеспечить тишину и адекватное поведение посетителей в темное время суток, должны будут закрываться не позднее двух часов ночи.

Налог на роскошь, как показывает зарубежный опыт, обычно приводит к оттоку капитала из страны. В мире от такого налога все чаще отказываются, в России его могут ввести уже в следующем году

Министр финансов России Антон Силуанов предположил, что произойти это может уже в 2013 году. Эксперты полагают, что введение налога на роскошь в России в первую очередь приведет к появлению новых способов уклонения от его уплаты.

Сегодня налог на роскошь существует в Мексике, Австралии и Венгрии. В Таиланде налогом на роскошь называют налог на пользованием Интернетом - 30 долларов в месяц. В Чили, Тунисе и Алжире существует налог в дополнении к налогу на добавленную стоимость (НДС) на дорогие товары.

Во Франции, Италии, Аргентине, Норвегии, Индии и Швейцарии имущество (включая акции, картины, драгоценности и так далее), облагается налогом по прогрессивной шкале, когда его совокупная стоимость доходит до определенной суммы. Например, во Франции - это 800 тыс. евро (минимальная ставка налога 0,55%, максимальная - 1,80%), в Индии - около 46 тыс. евро (фиксированная ставка в 1%), в Норвегии - 93,5 тыс. евро.

Глава российского Минфина Антон Силуанов уточнил, что эти меры затронут только "личное сверхпотребление" - включая покупку больших домов и земельных участков, самолетов, яхт и автомобилей класса "люкс".

Позднее заместитель Силуанова Сергей Шаталов отметил, что "самые богатые меньше всего обеспокоены введением этого налога, так как в их распоряжении есть самые лучшие юристы и самые удобные правовые юрисдикции".

Идея введения налога на роскошь в России в последнее время часто повторялась премьер-министром Владимиром Путиным и в устных выступлениях, и в программных статьях.

Эта идея не принадлежит Путину или Силуанову. Еще в 2007 году партия "Справедливая Россия" предлагала отнести к предметам роскоши автомобили, самолеты, вертолеты, яхты и катера стоимостью от 2 млн рублей и выше; драгоценные металлы и камни и изделия из них, произведения живописи и скульптуры стоимостью от 300 тысяч рублей и выше, а также квартиры, дачи и земельные участки стоимостью от 15 млн рублей.

Западный опыт

Пока у российских законодателей две главные проблемы: что называть "роскошью", и как бороться со схемами уклонения от уплаты нового налога.

Например, по мнению руководителя центра изучения элиты института социологии РАН Ольги Крыштановской, тех, кто зарабатывает больше 60 тыс. рублей в месяц, уже можно считать богатыми.

"Прогрессивный налог в таком случае ударит по среднему классу", - отмечает эксперт.

"Для кого-то и Lada Kalina - роскошь", - соглашается с Крыштановской заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Чтобы не платить налог на роскошь, владельцам дорогих автомобилей или самолетов даже не надо регистрировать свою собственность в офшорах, предвосхищает возможные схемы ухода от уплаты налога замминистра финансов Сергей Шаталов. "Не будет ли имущество перерегистрировано на фонды или юридические лица?", - спрашивает он.

Однако пока российские законодатели не спешат обращаться к западному опыту.

Например, налог на роскошь в США, введенный в 1991 году, был ликвидирован двумя годами позже. Спрос на товары класса "люкс" оказался, как выражаются экономисты, эластичным, а их производство - нет. Так, потребители стали ездить отдыхать на побережье Панамы, где пришвартовывали купленные там же яхты. В то же время во Флориде 13 тыс. сотрудников индустрии судостроения остались без работы.

Сохраненный в США налог на дорогие автомобили просуществовал до 2005 года. В 2009 году было предложено ввести налог на роскошь на дорогие самолеты (от 500 тыс. долларов), яхты (от 200 тыс. долларов), автомобили (от 60 тыс. долларов) и драгоценности (от 20 тыс. долларов). Однако, несмотря на то, что экономика США переживала худшую после 30-х годов рецессию, закон не был принят.

Согласно рейтингу Forbes, самый строгий налоговый режим существует во Франции. Например, максимальная ставка подоходного налога там составляет 52%. Для сравнения: в России ставка составляет 13%, в Катаре и ОАЭ этого налога вообще не существует.

Налог на роскошь, который есть во Франции и некоторых других странах, приносит казне ежегодно 2,6 млрд долларов, посчитал французский экономист Эрик Пинше.

Однако с 1998 по 2006 год из французской экономики утекло 125 млрд долларов.

Екатерина Дробинина

Бег на месте

Виктор Бут считает себя невиновным и верит в помощь МИДа

Лариса Саенко

«Вы не могли бы распахнуть пальто?» — внимательно оглядывает меня чернокожий сотрудник американской тюрьмы в уличном павильончике напротив тюрьмы временного содержания на Манхэттене. Я иду на свидание к Виктору Буту. Присяжные в США в ноябре прошлого года признали его виновным в сговоре с целью убийства американцев, попытке приобретения и продажи ракет и поддержке терроризма через сотрудничество с леворадикальной группировкой «Революционные вооруженные силы Колумбии». 12 марта ему объявят приговор — вероятно, от 25 лет до пожизненного заключения. Дожидаться вердикта, впрочем, Бут будет уже в тюрьме общего режима в Бруклине, куда его перевели в минувшую пятницу.

«Обувь не подходит — каблуки», — отказом завершает мой осмотр тюремный служитель. Его коллега демонстрирует подошву своего черного казенного ботинка: «Вот такой каблук разрешен». После выяснения моей профессиональной принадлежности вопросы по обуви отпадают. Надзиратель сочувственно качает головой, глядя на простой карандаш — единственное оружие журналиста, разрешенное на пронос в тюрьму, и с улыбкой сует мне свою авторучку под честное слово вернуть на обратном пути.

Все вещи полагается оставить в металлических стенных шкафах на первом этаже тюрьмы. На кисть моей правой руки ставят штамп, который светится под ультрафиолетовой лампой, — теперь это мой пропуск к Буту.

«Как человек, вы вправе рассчитывать на уважительное, не предвзятое и справедливое обращение со стороны сотрудников», — гласит первое правило для попавшего сюда. Первая обязанность — «демонстрировать аналогичное отношение к надзирателям и сокамерникам».

В этом здании темно-красного кирпича на 150 Park Row содержится около 800 человек. В списке известных временных обитателей учреждения числятся «мошенник века» Бернард Мэдофф, организатор неудавшегося теракта на Таймс-сквер Фейсал Шахзад, глава мафиозного клана Гамбино Джон Готти, а также наш соотечественник Вячеслав Иваньков по кличке Япончик. После вынесения приговора осужденные отправляются отсюда по разным колониям США.

С Бутом мы встречаемся в комнате размером с хрущевскую кухню за круглым черным столом по центру. Нас оставили один на один, заперев снаружи. Рядом со столом пристроен компьютер без выхода в интернет. Бут не спеша выбирает миндаль из смеси сухофруктов с орехами, которую мне удалось приобрести в тюремном автомате. Передачи сюда не положены, единственный источник доппайка — тюремный ларек.

Российский заключенный пришел во всем ярко-оранжевом — комбинезоне, майке, носках. В этом виде он выглядит словно картинный маляр с рекламы какой-нибудь фирмы «лаки-краски». В камере у него оранжевое постельное белье и полотенца. Таким цветом в этой тюрьме отмечают особо опасных, на общем режиме носят коричневые рубашки. Бута завели в комнату раньше меня, и я не видела его обычного эскорта, держащего его в наручниках, кандалах и поясной цепи.

Россиянин виновным себя не считает. «Я никогда не продавал оружие, но даже если бы продавал, в этом нет преступления — убить можно и сковородкой. У меня было два-три заказа на перевозку оружия от правительств банановых республик, но если не я, его поставила бы Lufthansa или еще кто-нибудь. Кто-то оружие продал, кто-то купил — при чем тут те, кто его возил?» — мой собеседник разводит руками.

Суд признал Бута виновным в сговоре со спецагентами США, представлявшимися колумбийскими боевиками. Защита в суде отстаивала версию, что Бут прилетел в Таиланд на встречу для того, чтобы сбыть колумбийцам два самолета, а остальные разговоры вел лишь для поддержания интереса клиентов. Он был арестован в комнате переговоров гостиницы «Софитель» и в ноябре 2010 года экстрадирован в США.

Виктор Бут уверен, что его проблемы с законом связаны с политикой. «Я мешал американцам, поскольку был реальной фигурой в Африке, где вел бизнес, пытался что-то делать. Непонятные люди регулярно подкатывались ко мне с просьбой делиться информацией, сотрудничать, но я отказывался. Да, я против Америки, против ее экспансии. Но ехать воевать в Колумбию я не собирался».

Бут выглядит значительно окрепшим по сравнению с процессом в ноябре. «Я почти ничего не ел те три недели суда — на обед мне давали гамбургер и молоко, а я жесткий вегетарианец», — поясняет оранжевый узник.

Россиянин рассказывает, что в камере читает, жалуется, что не разрешают держать одновременно больше пяти книг, занимается переводами, медитирует и устраивает двухчасовую пробежку. «Хотя вся моя дистанция — это семь шагов от стены до стены», — Бут рисует на листке бумаги схему своей камеры. «В нашем блоке нет тюремного распорядка, можешь спать в кровати 24 часа в сутки, только трижды в день распахивается окошко — приносят еду. Самое трудное — организовать свой быт, научиться жить, привыкнуть к одиночеству — общаться запрещено даже с охраной», — рассказывает он.

Приписываемую ему дружбу с влиятельными фигурами в Кремле или Белом доме Бут отрицает: «Ну с друзьями ведь так не поступают. К счастью или к несчастью, но таких высоких связей у меня нет».

Тем не менее в глубине души россиянин надеется, что рано или поздно Москва заберет его на родину. «Конечно, хочется на свободу, но я понимаю, что должны совпасть обстоятельства. Например, США потребуется согласие России на продление пролета над ее территорией для транспортировки грузов в Афганистан. Я понимаю весь огромный объем внешнеполитических проблем, которые должен решить МИД, кроме моей персоны», — размышляет вслух Бут.