Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Если Порошенко называет российский кредит взяткой, то помощь от МВФ — это организация масштабного воровства, написал на своей странице в Facebook премьер-министр России Дмитрий Медведев.

"Если три миллиарда суверенного займа, полученного Украиной у России, по мнению Порошенко, — взятка, то миллиарды, о которых договариваются руководители Украины с МВФ, — это организация масштабного воровства", — заявил Медведев.

Ранее президент Украины Петр Порошенко в интервью агентству Bloomberg, отвечая на вопрос о долге Украины в 3 миллиарда долларов перед Москвой, заявил, что считает, что это "была взятка за то, что Янукович отказался подписывать Соглашение об ассоциации с ЕС в Вильнюсе".

Позднее пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что Кремль ожидает разъяснений, отказывается ли Киев от преемственности обязательств, в том числе финансовых, перед Россией в связи с последними заявлениями президента Украины.

Риск того, что военная стратегия США на "восточном фланге" НАТО приобретет инерцию, которую в дальнейшем будет трудно остановить, в настоящее время повышается, заявили в МИД РФ.

"Повышается риск того, что американская военная стратегия на "восточном фланге" НАТО заживет "собственной жизнью", вне связи с реальностью и политическими интересами народов Европы, приобретет инерцию, которую в дальнейшем будет трудно остановить", — говорится в сообщении российского дипведомства.

В МИД РФ также заявили, что Вашингтон использует миф о "российской угрозе", чтобы прикрыть ответственность Соединенных Штатов за "антиконституционный переворот на Украине и за действия тех в Киеве, кто не готов прекратить братоубийственную войну на Донбассе".

"США нагнетают страсти и старательно пестуют у европейских союзников антироссийские фобии еще и с тем, чтобы воспользоваться нынешним непростым моментом для дальнейшего расширения своего военного присутствия — а следовательно, и влияния — в Европе", — добавили в МИД РФ.

Посол США в России Джон Теффт заявил, что не стал бы называть РФ такой же угрозой, как Эбола.

"Я бы не стал использовать такое определение", — заявил Теффт на "Пионерских чтениях", отвечая на вопрос, согласен ли он с оценками президента Барака Обамы, который ранее заявил, что Россия является угрозой миру наряду с вирусом Эбола.

При этом Теффт добавил, что "американцы уверены в том, что действия России на Украине представляют очень серьезную угрозу".

"И не только американцы, но и европейцы. Поэтому так важно следовать минскими договоренностям, чтобы остановить кровопролитие в Донбассе и восстановить отношения России и Украины, а также восстановить дружбу между США и Россией, Европейским союзом и Россией", — сказал Теффт.

Спасатели контролируют выгорание топлива в одном из резервуаров нефтебазы в Киевской области, пожар на которой продолжается уже вторую неделю, сообщает в понедельник пресс-служба Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Украины.

"По состоянию на 21.00 (совпадает с мск) продолжается горение в нижней части резервуара с бензином объемом 900 кубометров. Проводится наблюдение и контроль за выгоранием топлива", — говорится в сообщении.

Пожар на нефтебазе "БРСМ-нефть" в селе Крячки Васильковского района вспыхнул вечером 8 июня — загорелся резервуар с топливом объемом 650 тонн. На следующий день утром наполненные емкости начали взрываться одна за другой. На утро понедельника на нефтебазе продолжается незначительный огонь на одном резервуаре с бензином, спасатели следят за выгоранием топлива и проводят его откачку.

По факту возгорания заведено несколько уголовных дел, среди версий причин пожара рассматриваются в том числе халатность работников, поджог и диверсия. По последним данным, количество пострадавших составляет 20 человек, из них четверо погибли на месте, один скончался в лечебном учреждении.

Боевые действия в самопровозглашенной Донецкой народной республике с 6 по 12 июня привели к гибели 24 человек, еще 18 были тяжело ранены, говорится в последнем отчете уполномоченного по правам человека ДНР.

"С 6 по 12 июня 2015 года в результате военных действий в регионе погибли 24 человека, среди которых 6 женщин и 18 мужчин. Госпитализировано с различными степенями тяжести 18 человек, среди которых 15 человек гражданского населения и трое военнослужащих", — цитирует отчет Донецкое агентство новостей.

Кроме того, согласно отчету, за этот же период в ДНР пропали без вести девять человек, из них шесть гражданских и трое ополченцев.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 6,5 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе, в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта.

На принадлежащую Петру Порошенко компанию Roshen покупателей пока нет, сообщил заместитель главы Администрации президента Украины Дмитрий Шимкив ВВС-Украина.

Пока свое обещание продать компанию Порошенко не исполнил. "Президент четко сказал, что он это сделает. Это как обратиться к Биллу Гейтсу продать Microsoft. Найдите, кто купит эту компанию сразу. Roshen — одна из крупнейших компаний в сфере FMCG на Украине. Кто может выйти и сразу заплатить ее стоимость? " — прокомментировал ситуацию Шимкив.

Переговоры о продаже такого крупного бизнеса могут занять долгое время, именно так объясняет такую задержку заместитель главы Администрации президента Украины. "Инвесторы не стоят в очереди, чтобы купить Roshen. Nestle когда-то купил "Свиточ", эта компания была намного меньше, а переговоры длились несколько лет", — сказал Шимкив.

Ранее СМИ сообщали, что Порошенко в три раза завысил реальную стоимость Roshen. Швейцарская корпорация Nestle предложила купить главный актив украинского президента за $1 млрд, однако Порошенко решил, что его компания стоит около $3 млрд.

Прежде чем победить на выборах и стать президентом Украины, Петр Порошенко был настоящим "шоколадным королем" во главе созданной им империи по производству кондитерских изделий. Roshen — один из крупнейших в мире производителей кондитерских изделий, выпускающий 450 тысяч тонн продукции в год. В состав корпорации входят фабрики на Украине, в Литве, Венгрии и России. Порошенко, выдвигая свою кандидатуру в президенты Украины, обещал в случае победы на выборах продать свой главный актив, однако пока этого не произошло — продажей занимается инвесткомпания Rothschild, которая в условиях вооруженного конфликта на востоке Украины найти покупателя не может.

Гуманитарная помощь из России положительно влияет на гуманитарную ситуацию в Донбассе, сообщил президент Международного Комитета Красного Креста Петер Маурер на встрече с главой МЧС России Владимиром Пучковым в Женеве.

"Мы ценим, что гуманитарные конвои оказывают позитивное влияние на население Донбасса", — сказал он.

Вместе с тем Маурер посетовал, что из-за обострения ситуации Международному Комитету Красного Креста стало сложней доставлять гуманитарную помощь в пострадавшие украинские регионы. "Но я могу вас заверить, что мы делаем все, что возможно, и постараемся увеличить доставку помощи", — сказал президент МККК.

Вопрос о возможной переброске вооружений в Восточную Европу находится на ранней стадии дискуссии, заявил в понедельник официальный представитель Белого дома Джош Эрнест.

"Данный вопрос находится на ранней стадии рассмотрения. Но это соответствует принятой нами стратегии", — сказал Эрнест, когда журналисты в ходе регулярного брифинга попросили его прокомментировать субботнюю публикацию в газете New York Times. В ней сообщалось о планах разместить в одной из стран Восточной Европы тяжелые вооружения, в том числе боевые машины пехоты и танки для обеспечения находящихся в регионе американских военнослужащих.

Эрнест подчеркнул, что у США "есть обязательства по обеспечению защиты территориальной целостности союзников по НАТО в соответствии с Уставом НАТО". По его словам, "мы серьезно относимся к их исполнению и призываем союзников по альянсу делать то же самое".

Вместе с тем, Эрнест подчеркнул, что "ситуация с Украиной — немного другая, эта страна не является союзником по НАТО".

"США и наши партнеры по альянсу придерживаются принципа защиты территориальной целостности и суверенитета независимого государства. Мы видим, что Россия все больше угрожает этому суверенитету", — сказал он.

Дмитрий Злодорев.

Попытка лидеров G7 проигнорировать президента России полностью провалилась, заявил в интервью Sputnik политический аналитик Авигдор Эскин.

"Им хотелось проигнорировать Путина, именно поэтому они его не пригласили на саммит, но вместо этого все свое время на встрече они посвятили обсуждению Путина, России и СССР", — прокомментировал ситуацию политический аналитик.

Эскин напоминает, что Обама обвинял правительство России в желании восстановить СССР. При этом аналитик отмечает, что, хотя развал СССР действительно привел к множеству человеческих трагедий, Путин за все годы нахождения у власти никогда не заявлял о необходимости его воссоздания.

"Когда Путин предпринимал такие действия, как в Грузии или на Украине, это было только в ответ на определенную агрессию в отношении русскоязычного населения. Русские миротворцы были атакованы в Грузии — и Путин отреагировал на это. Могут высказываться разные точки зрения относительно того, был ответ адекватным или нет, но это определенно не было попыткой восстановить границы СССР. То же самое касается Украины", — приходит к выводу политический аналитик.

Бразилия намерена в ближайшее время выбрать нового партнера по космической программе, среди основных претендентов – Россия и США, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией. Ключевым элементом данного проекта является запуск коммерческих спутников с космодрома Алькантара: расположение базы возле экватора позволяет выводить спутники на орбиту по кратчайшей траектории и с минимальным расходом топлива.

В течение последних десяти лет бразильцы сотрудничали по данному направлению с Украиной, однако в феврале этого года финансовые трудности, испытываемые новым украинским правительством, сделали дальнейшую совместную работу невозможной. По информации источников Рейтер, на выбор нового партнера повлияет целый ряд факторов, в том числе дипломатические отношения Бразилии с предполагаемым кандидатом и предлагаемые технологии.

Директор Бразильского космического агентства Хосе Раймундо Коэльо подчеркнул, что Россия заинтересована в сотрудничестве с Бразилией и находится в авангарде космических технологий, в то время как сотрудничеству с США мешают определенные трудности.

Напряженность в отношения с Вашингтоном внес скандал, развернувшийся в 2013 году вокруг Агентства по национальной безопасности и массовой слежки за гражданами США. Тогда Бразилия предпочла французскую компанию Thales для реализации контракта на $400 млн по строительству спутника. Заключенное в 2000 году соглашение о запуске американских спутников с космодрома Алькантара было отменено президентом Луисом Инасиу Лулой да Силва, поскольку подразумевало контроль со стороны США над частью инфраструктуры.

В настоящее время Вашингтон отказался от этого требования, но настаивает на заключении соглашения, по которому Бразилия не может передавать никакие технологии третьим странам. Это условие вызывает много вопросов в Бразилиа, в том числе в связи с двадцатилетним сотрудничеством страны с Китаем по запуску бразильских спутников с китайских баз.

Киевские силовики в понедельник вечером обстреляли из минометов и танка поселок Сокольники Славяносербского района (Луганская область), сообщил официальный представитель Народной милиции самопровозглашенной Луганской народной республики.

"Около половины девятого вечера ВСУ со стороны населенного пункта Крымское произвели обстрел из танка и минометов калибра 82 и 120 мм домов мирных жителей и позиций ополченцев в Сокольниках", — приводит "ЛуганскИнформЦентр" слова собеседника в Народной милиции.

По предварительным данным, в результате обстрелов жертв нет.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 6,5 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта.

Последний документ — от 12 февраля — помимо прекращения огня, отвода тяжелых вооружений и создания зоны безопасности обязывает власти Украины вести прямой диалог с представителями самопровозглашенных ДНР и ЛНР, в частности, по вопросу проведения в регионе местных выборов, внесения в Конституцию Украины изменений, предполагающих децентрализацию власти, а также по вопросу законодательного закрепления особого статуса "отдельных районов Донецкой и Луганской областей".

О развитии малого предпринимательства в Крыму.

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил сельскохозяйственный производственный кооператив «Терруар» и кондитерскую «Трэ Джойе».

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Терруар» в Балаклавском районе Севастополя – винодельческое хозяйство полного цикла, основанное в 2006 году. На 10 га земли выращивается более 11 сортов винограда, среди них «пино-нуар», «каберне», «совиньон», «рислинг», «шардоне», «совиньон-блан», «гевюрцтраминер», «мускат-блан». Саженцы виноградной лозы поставлены из одного из лучших французских питомников в Бургундии и высажены в 2008, 2010 и 2013 годах. Валовой сбор винограда в 2014 году составил 31 т.

Предприятие малого бизнеса – ресторан-кондитерская «Трэ Джойе» – открылось в Ялте в марте 2015 года. Производит высококачественную кондитерскую продукцию, в том числе мороженое по итальянской технологии. Вся продукция изготовлена из натуральных и качественных продуктов, в технологии используется минимум жиров, только натуральные ягоды и фрукты, выращенные в Крыму. К июню 2015 года предприятие выпускает порядка 200 кг мороженого в сутки.

Совещание о развитии малого предпринимательства в Крыму

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Для нас крайне важно, в каком состоянии находится малый бизнес. Прямо скажем, сейчас не самые простые времена, и ровно поэтому я предложил встретиться здесь, в Крыму, где – подчёркиваю – есть своя специфика, для того чтобы поговорить о проблемах развития малого бизнеса в России в целом и в Крымском федеральном округе в частности.

Но начну я с того, что хочу сообщить: я утвердил новую редакцию федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя на период до 2020 года». Предыдущая редакция формировалась в переходный период, когда сложно было учесть все нюансы.

Сейчас мы программу скорректировали, изменили часть её параметров, мероприятия программы, уточнили ключевые показатели, государственных заказчиков. Хотел бы специально акцентировать внимание на том, что это окончательный вариант программы. Больше мы, естественно, ничего переделывать не будем, поправки внесли. По ней теперь нужно работать, работать методично, каждый день, исполнять все те позиции программы, которые есть.

Объём финансирования ФЦП огромен для нашей страны – это 708 млрд рублей, почти на 30 млрд больше, чем в предыдущей редакции, там было 680. Деньги пойдут на строительство дорог, на больницы, на школы, на модернизацию инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры региона и, конечно, на развитие туризма, с которым в значительной степени связан малый бизнес Крымского федерального округа.

Крым вернулся в состав России больше года назад. На протяжении этого времени мы интегрируем полуостров в российскую жизнь. Все сферы его жизни в свою очередь интегрируем в правовую ткань России, в социально-экономические условия жизни в нашей стране и, конечно, в политическую систему. В целом можно сказать, что такой базис, основа для работы крымской экономики по российским законам сформирована. Это не значит, что мы не будем вносить каких-то точечных изменений, дополнений, потому что, несмотря на формальное окончание переходного периода, мы с вами понимаем: всё равно для полноценного врастания и всей жизни на полуострове, и бизнеса, который здесь существовал и сейчас работает, потребуется более длительное время. Мы прошли тем не менее переходный период и по основным позициям работаем по общим правилам, как и с другими регионами России.

Конечно, федеральный центр и дальше будет вкладывать деньги в развитие инфраструктуры, в улучшение социально-экономических показателей и, естественно, в деловую среду на полуострове. Мы крайне заинтересованы, чтобы здесь появлялись новые рабочие места, включая высокотехнологичные рабочие места, но не менее важно, чтобы здесь появлялись современные источники роста. На самом деле в Крыму есть всё для самодостаточного развития, мы это прекрасно понимаем. Так было и 10 лет назад, и 20 лет назад, другое дело, что использовалось это, может быть, не вполне адекватно.

Что здесь есть? Собственно, вы сами всё это отлично знаете: это и успешные предприятия в ряде отраслей, здесь сегодня существует особый в ряде случаев налоговый и таможенный режим, и, конечно, самое главное – это энергичные люди, которые способны всем этим заниматься. Поэтому потенциально Крым может и должен стать одним из самых процветающих регионов Российской Федерации.

Теперь – к повестке дня совещания. Мы сегодня поговорим о том, как развивается малый бизнес, обсудим проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели. Я сразу хочу сказать: я готов выслушать любые предложения, естественно, ёмко и компактно сформулированные, о том, как лучше выстроить работу с малым бизнесом. Здесь поэтому присутствуют мои коллеги, которые возглавляют ключевые ведомства российские – Министерство экономического развития, Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства, Федеральную антимонопольную службу, не говоря уже о коллегах, которые занимаются Крымом в постоянном режиме. Ещё раз подчёркиваю: просил бы вас высказываться о тех предложениях и проблемах, которые вы считаете правильным осветить.

Развитие бизнеса в целом… Я специально акцентирую на этом внимание, тем более мы сейчас с коллегами, с руководителями Республики Крым и Севастополя, с другими коллегами проехались по некоторым малым предприятиям крымским. Это на самом деле серьёзнейший фактор, который должен снизить дотационность полуострова. Конечно, здесь очень многое зависит от профессиональной и добросовестной работы всех органов власти Крымского округа, то есть республики и Севастополя.

В прошлом году Правительство России оказало государственную поддержку малому и среднему предпринимательству в Крымском округе на сумму приблизительно 200 млн рублей. В этом году мы продолжим помогать целому ряду предприятий, которые работают в Крыму. Естественно, сейчас фантастических возможностей нет, тем не менее определённые ресурсы у нас на развитие малого предпринимательства в бюджет заложены, в том числе в так называемую антикризисную часть бюджета, по которой Правительство оперативно принимает решения, так что эти средства можно использовать и в Республике Крым, и в Севастополе, включая развитие крестьянских и фермерских хозяйств.

Кроме того, вы знаете, коллеги, что на полуострове создана свободная экономическая зона. Она развивается, может быть, не так быстро, как нам бы всем хотелось, тем не менее для её резидентов действует целый ряд серьёзных налоговых преференций. Для компаний, которые зарегистрированы в первые три года работы свободной зоны, предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (они уменьшились у нас с 30% до 7,6%). Кроме того, мы ввели здесь режим свободной таможенной зоны.

Соответственно, правовые акты приняты. В общем, по этим правилам можно работать. Но, ещё раз подчёркиваю, пока ещё такой существенной работы я, во всяком случае, не вижу, потому что количество предпринимателей пока не очень большое. Самое главное, что процесс тем не менее запустили, этот процесс разворачивается. Будем надеяться, что будут результаты.

Ещё одна серьёзнейшая проблема – как для Крыма, так, естественно, для всей нашей страны (здесь Крым не исключение) – это доступность финансовых ресурсов. Для малого бизнеса вообще получение кредитов – это всегда проблема. Во всяком случае, это была проблема у нас, мы её до конца не решали даже в более простые времена. Сейчас она стала ещё более сложной, это мы понимаем. Для малого бизнеса, который не имеет полноценной кредитной истории, не имеет очень часто серьёзных гарантий, надёжной обеспечительной базы, – это действительно головная боль. А для крымских компаний это проблема вдвойне более острая, поскольку крупные наши банки пока не работают на полуострове по вполне понятным причинам. Но тем не менее мы решением этой проблемы занимаемся, в том числе с помощью Агентства кредитных гарантий. Это агентство разработало программу стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, которая действует и в Крыму. Благодаря этой компании и соответствующей программе мы хотели бы, чтобы более тщательно использовался механизм льготного кредитования на покупку оборудования, на модернизацию производства, на запуск новых проектов, ну и для пополнения просто оборотного капитала, то есть пополнения денежных средств. В Крыму и Севастополе существуют гарантийные фондыподдержки, инструменты микрофинансирования. Может быть, вы мне расскажете о том, насколько это всё хорошо сейчас работает. Возможно, нужно подумать над смягчением кредитных условий в целом для малых и средних предприятий. Многие в текущей экономической ситуации просто не могут отвечать банковским требованиям. Банковская ситуация в Крыму особенная, поэтому, я ещё раз говорю, и собрались мы здесь для разговора.

Целый ряд есть специфических проблем, включая, например, лицензирование морских и внутренних водных перевозок. В Крымском округе, как известно, большинство маломерных судов вообще не лицензировано в соответствии с законодательством России. Это проблема, её нужно решать, конечно, имея в виду безопасность пассажиров, но в то же время не парализуя транспортное сообщение, не парализуя туристический бизнес. Надеюсь, что ведомства получат необходимые поручения, я по итогам сегодняшнего совещания целый ряд поручений подпишу, в том числе и на эту тему. Но она не единственная.

Вот круг вопросов для обсуждения. Для сообщения тоже по тематике я передаю слово Министру экономического развития Алексею Валентиновичу. Пожалуйста.

А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Действительно, развитие малого и среднего предпринимательства в Крыму имеет свою специфику – есть плюсы, есть минусы. Плюс – это просто исторически высокая роль малого и среднего бизнеса в экономике полуострова. Скажем, в сельском хозяйстве 80% продукции – это малый и средний бизнес, крестьянские и фермерские хозяйства, подворья. А с другой стороны, большие трудности связаны с режимом переходного периода, адаптацией к требованиям российского законодательства, к особенностям оказания поддержки МСП, его функционирования. В этой связи специальная задача – интеграция малого и среднего бизнеса полуострова в российскую правовую систему, с тем чтобы использовать и инструменты нашей традиционной поддержки малого и среднего бизнеса, и инструменты, которые даёт режим свободной экономической зоны, и находить некие специфические решения. Этот процесс интеграции у нас немного в 2014 году затянулся, сейчас активизируется. У нас за первые четыре месяца года количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и юрлиц МСП на 70% увеличилось, сейчас у нас 86 тыс. примерно этих субъектов.

Д.Медведев: Сколько?

А.Улюкаев: Примерно 86 тыс. сейчас, на май. 30 тыс. – это юрлица малого и среднего предпринимательства.

Д.Медведев: В Крыму?

А.Улюкаев: В Крыму. 56 тыс. – индивидуальные. Но это меньше, чем было в предшествующем правовом режиме.

Д.Медведев: Но это естественно, потому что кто-то просто в силу разных причин прекратил деятельность. Но насколько это меньше?

А.Улюкаев: Прекратил деятельность, затормозил свою деятельность, ищет новых контрагентов, потерял контрагентов на Украине и ищет в России и так далее. Но динамика этого года очень бурная, я думаю, что мы к концу этого года наверстаем в основном эту ситуацию.

Для того чтобы максимально интегрировать, наверное, где-то со второго полугодия прошлого года – массированная система проведения форумов соответствующих, семинаров, у нас официальный сайт в режиме вопросов – ответов, прямого диалога с бизнесом. И если в 2014 году больше вопросов было по особенностям применения российского правового режима налогообложения, системы регистрации и так далее, то сейчас основная проблема – это финансирование, это доступ к кредитному ресурсу, доступ к финансовому ресурсу.

Здесь действительно проблемы понятные. Это, во-первых, просто меньшее количество кредитных учреждений, которые работают, – и не самые крупные. У нас сейчас 25 коммерческих банков работают здесь, при этом по ряду из них есть программа поддержки МСП. Но объём кредитного портфеля, который был предоставлен малому и среднему бизнесу, конечно, очень небольшой и меньше, чем был прежде, – примерно 1 млрд 700 млн по Республике Крым, 850 млн – по городу Севастополю. Понятно, что в силу этих причин – меньшего количества кредитных организаций, меньшей ресурсной базы, недостаточности залогов, потому что и предприятия не перерегистрированы, и активы, предмет залога, не перерегистрированы в большом количестве случаев, и предприятия лишаются залоговой базы... Это дополнительная трудность для работы банковских организаций. Это мы должны компенсировать через систему государственной финансовой поддержки. Поэтому в прошлом году были созданы и в Республике Крым, и в городе Севастополе соответствующие государственные фонды поддержки предпринимательства, имеется фонд микрофинансирования предпринимательства и имеется гарантийный фонд поддержки предпринимательства.

По объёмам. Действительно, в прошлом году порядка 200 млн – 140 с лишним по Республике Крым, 40 с лишним по городу Севастополю…

Д.Медведев: Мы можем эти суммы наращивать сегодня?

А.Улюкаев: Мы в этом году, несмотря на серьёзную бюджетную ситуацию (я сейчас скажу по цифрам), более чем в полтора раза эту поддержку увеличиваем. Самое главное, что степень востребованности возросла, потому что, скажем, по прошлому году по Республике Крым мы капитализировали фонд микрофинансирования на 53 млн, а количество займов выдано на 28 млн, то есть степень использования фонда немножко больше 50% – недостаточно. Поэтому на 2015 год у нас есть и эта возможность, и плюс то, что мы смогли выделить в бюджете текущего года. Это касается, кстати говоря, и гарантийного фонда, у нас капитализация его была 45,6 млн рублей, а поручительств выдано на сумму 37 млн рублей, то есть ещё некоторый люфт даже по тому ресурсу, который был предоставлен по 2014 году.

В текущих условиях для Республики Крым из федерального бюджета на систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства определена сумма 170 млн, это на 30% примерно больше, чем было в прошлом году. По видам поддержки: центр поддержки предпринимательства – 19 млн, гарантийный фонд – на 51 млн дополнительно капитализируем, фонд микрофинансовых организаций – 61 млн рублей, поддержка начинающим субъектам МСП через гранты – 25 млн и субсидирование процентной ставки по кредитам – 15 млн, плюс оставшийся с 2014 года задел средств, в принципе вполне приличный.

По городу Севастополю степень использования средств в 2014 году была, к сожалению, ещё меньше, чем сейчас. Например, фонд микрофинансирования – 30 млн капитал, а использован на 5,3 млн, то есть соответственно почти 80% средств 2014 года ещё на 2015 год не было использовано, составляет задел на текущий год. Это же касается и гарантийного фонда. Капитализация 10 млн – одно поручительство предоставлено на 1 млн рублей. Тоже ресурс довольно большой. Тем не менее мы в этом году в тяжёлых бюджетных условиях пошли на то, чтобы резко увеличить по городу Севастополю программу поддержки малого и среднего бизнеса – 122,6 млн рублей. Точно так же: центр поддержки предпринимательства – 14 млн, гарантийный фонд – 66,5 млн, фонд микрофинансирования – 28 млн, гранты начинающим субъектам МСП – 7 млн и субсидирование процентной ставки – также 7 млн. Опять-таки, довольно большой ресурс для использования.

Структура поддержки отраслевая почти поровну распадается между торговлей, сельским хозяйством и промышленностью. Чуть больше торговля, сельскохозяйственная промышленность порядка четверти также составляет. В основном это всё-таки пополнение оборотных средств. Пока инвестиционная деятельность, наверное, тоже по понятным причинам, неактивна, тем не менее через те дополнительные инструменты, которые у нас есть, прежде всего Агентство кредитных гарантий, мы будем поддерживать именно инвестиционную деятельность.

Напомню, что Агентство кредитных гарантий предоставляет гарантийную поддержку для инвестиционных проектов от 50 млн рублей до 1 млрд. Общий капитал агентства – 50 млрд рублей, при этом из него финансируются инвестиционные проекты и плюс текущие расходы, связанные с реализацией капексной составляющей инвестиционного проекта, то есть 70% должно быть покрытие, собственно, капитальных затрат и 30 % сопряжённых с капитальными затратами текущих расходов по этим проектам. Мы пошли на изменение существенное нашей нормативной базы в части Агентства кредитных гарантий, поскольку в целом для Российской Федерации зафиксировано в нормативно-правовой базе, что банками-участниками являются банки, имеющие капитал 100 млрд рублей. Соответственно, для Крымского федерального округа таковых банков нет вообще, поэтому мы сделали исключение в нормативной базе, и сейчас два банка крымских (РНКБ прежде всего) включены в эту систему, могут работать и предоставлять средства с гарантийной поддержкой Агентства кредитных гарантий именно для инвестиционных проектов. И, конечно, с 1 июля у нас заработает система одного окна – корпорация развития малого и среднего предпринимательства, которая включает в себя и гарантийный ресурс Агентства кредитных гарантий, и кредитный ресурс Банка МСП (Банка поддержки малого и среднего предпринимательства) и элементы государственной поддержки, которую мы осуществляем в рамках соответствующей государственной программы. Надеюсь, это поможет оптимизировать дополнительную работу по обеспечению финансовыми ресурсами малого бизнеса и даст ему дополнительное продвижение.

Д.Медведев: Алексей Валентинович, я всё-таки хочу понять по нашей зоне особой экономической… Хотя этим и Олег Генрихович (О.Савельев – Министр Российской Федерации по делам Крыма) занимался, может, это к вам обоим вопрос. Почему там всего пока 15 резидентов зарегистрировано? Просто потому что времени мало прошло или есть какие-то проблемы? Кто ответит?

О.Савельев: Да, я отвечу. Дело в том, что этот процесс, конечно, идёт, он набирает…

Д.Медведев: Сколько она у нас работает по времени?

О.Савельев: С 1 января. Все нормативные подзаконные акты, которые были необходимы, в середине февраля были приняты и утверждены в Минюсте. Соответственно, с этого момента началась уже вся технологическая работа одновременно и в совмине Крыма, и в правительстве Севастополя, и в Министерстве по делам Крыма. Были открыты консультационные центры, и пошёл вал обращений…

Д.Медведев: А этот вал-то всего в 15 штук зарегистрированных? У нас здесь за столом есть коллеги, которые являются резидентами этой самой зоны. Но тем не менее.

О.Савельев: Проблемы, конечно, были. Первая проблема, с которой мы столкнулись, – излишне для крымских условий была усложнена инвестдекларация, которая является частью соглашения. Соответственно, уже в апреле эта инвестдекларация была существенным образом упрощена, остались только основные условия соглашения, потому что по большому счёту это сделка между государством (в данном случае это подписывает со стороны государства совет министров Крыма и правительство Севастополя) и предпринимателем. Предприниматель берёт на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта, а государство берёт на себя обязательства предоставить необходимый для этого набор льгот. И основные условия этой сделки (потому что там санкции прописаны в законе, которые пугали существенно предпринимателей) как раз открыли в первую очередь для малого бизнеса двери для того, чтобы получить статус участника.

Второе. Нужно чётко тоже понимать, что мы конкурируем – потому что эти консультационные центры дали нам огромный опыт именно при общении непосредственно с самими предпринимателями, – мы конкурируем, на самом деле ещё и с самозанятостью, и с работой просто-напросто вне регистрационного поля…

Д.Медведев: С работой в серой зоне и в чёрной зоне конкурировать невозможно. Она всегда изначально будет гораздо более прибыльной, точно так же, как и целый ряд видов криминальной деятельности, всегда будет на порядок более прибыльной, чем другая. Но это не значит, что мы должны с ними сравнивать.

О.Савельев: Дело в том, что, как ни странно, наш опыт работы с предприятиями подтвердил, что вообще честно жить приятнее. И уже за это готовы люди… Как раз эта сделка – полная отчётность в обмен на льготы…

Д.Медведев: Вы за всех не расписывайтесь.

О.Савельев: Нет, конечно.

Д.Медведев: Я о присутствующих не говорю, но люди разные все. Я просто что хотел сказать, Олег Генрихович (обращаясь к О.Савельеву), вам и всем присутствующим. Я понимаю, есть проблемы, в том числе и таможенные проблемы, я уж не говорю про особую ситуацию, в которой находится наша страна и Крымский полуостров. Тем не менее мы вот эту самую свободную экономическую зону создавали для того, чтобы она развивалась. Там должно быть не 15 резидентов, а сотни, тысячи. Надо сделать всё для того, чтобы процедуры регистрации были максимально простыми, а выгоды, которые мы там дали… Там ведь у нас дискуссия была, мы с вами проводили совещание. Естественно, часть наших коллег по Правительству возражала против этого, потому что это вопрос налогов, вопрос учётной политики. Но уж если мы на это пошли, этот механизм должен работать. Я обращаюсь тут ко всем членам Правительства и к руководителям Крыма и Севастополя: нужно сделать всё, чтобы этот механизм заработал. Давайте упростим всё радикальным образом, иначе не было смысла создавать эту зону.

Россия. ЮФО > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 15 июня 2015 > № 1398745 Дмитрий Медведев

Преподаватели и предприниматели обсудили проблемы подготовки кадров для упаковочной индустрии в ЦНСХБ

В рамках выставки книг по упаковке, работающей в Центральной научной сельскохозяйственной библиотеки (ЦНСХБ) и посвященной 25-летию журнала «Тара и упаковка», 9 июня с.г. прошла читательская конференция.

В ходе конференции были в очередной раз обсуждены проблемы подготовки кадров для упаковочной индустрии. В конференции приняли участие предприниматели, работающие в сфере производства тароупаковочной продукции, преподаватели профильных кафедр университетов и колледжей, представители профильных научно-исследовательских институтов, и некоммерческих объединений предпринимателей, работающих в разных сегментах упаковочной индустрии, сотрудники научных библиотек.

Модератором встречи был главный редактор журнала Игорь Смиренный. Он напомнил собравшимся о том, что выставка книг, по замыслу редакции журнала, должна показать специалистам упаковочной индустрии, - как же мало специальной литературы (включая учебники и учебные пособия) по проблемам упаковки было издано в России за последние 25 лет. На выставке было представлено не более 120 наименований книг, охватывающих практически все сегменты упаковочной индустрии, начиная с ее истории, дизайна, материалов и технологий производства, учебников и справочников и кончая специальной литературой, связанной с утилизацией упаковочных отходов. При этом, большинство из них было издано… в последние 10 лет. Таким образом, можно констатировать, что в среднем в течение 25 лет издавалось не более 2 - 5 книг в год.

И это, в те самые годы, когда страна перешла к рыночной экономике, важнейшим инструментом которой является именно тароупаковочная продукция. Когда упаковочная индустрия в России, практически с нуля - превратилась в одну из наиболее интенсивно развивающихся отраслей экономики. В те годы, когда впервые в России, в высших учебных заведениях впервые началась подготовка кадров по специальности «Технология и дизайн упаковочного производства». И когда предпринимателям стало особенно необходимо повышать свою квалификацию.

Так, например, за 25 лет в России было издано небольшими тиражами всего две (!) монографии по проблемам упаковки из ПЭТ (причем одна – лишь в самом конце 2014 г.!). По проблемам дизайна упаковки специальная литература российских авторов – вообще не издавалось. Практически нет отечественных книг, связанных с архи актуальными проблемами утилизации упаковочных отходов…

Говоря о проблемах подготовки кадров для упаковочной индустрии Игорь Смиренный отметил, что в середине 90-х гг. прошлого века инициаторами создания новой вузовской специальности были: московские государственные университеты: прикладной биотехнологии (МГУПБ), пищевых производств (МГУПП) и университет печати (МГУП). Тогда же именно в этих трех университетах были созданы первые в истории страны специализированные кафедры по упаковке, разработан и утвержден «Образовательный стандарт» (к сожалению, его разрабатывали преподаватели, а предприниматели – самые заинтересованные в молодых специалистах, - в этом процессе вообще не участвовали). Однако, после объединения МГУПБ и МГУПП, профильные кафедры здесь практически вообще были уничтожены. Не самым лучшим образом сегодня работает и профильная кафедра МГУП.

Тем не менее, в разных высших учебных заведениях России сегодня работают около 20 кафедр, где готовят специалистов по специальности «Технология и дизайн упаковочного производства». Только работа этих кафедр ни кем не координируется, и они не входят ни в одно Учебно-методическое объединение (УМО). Не известно даже их точное количество и направления подготовки специалистов.

Игорь Смиренный также отметил, что упаковочная специальность до сих пор не введена ни в одном из многочисленных вузов и техникумов системы Министерства сельского хозяйства. А ведь во всем мире главным заказчиком тароупаковочной продукции уже давно считается именно агропромышленный комплекс.

Далее главный редактор журнала указал на две стратегические ошибки, которые, на его взгляд, были допущены в середине 90-х гг. при создании новой для российского рынка, инновационной специальности.

Первая заключается в том, что тогда, предварительно (или хотя бы одновременно) необходимо было создать новую специальность в средних специальных учебных заведениях – техникумах и колледжах. Ведь с одной стороны сегодня на многочисленных предприятиях – производителях тароупаковочной продукции не хватает именно высококвалифицированных рабочих, а с другой – на вышеупомянутые кафедры университетов – недобор. А если и приходят сюда поступать бывшие школьники, то с проблемами упаковки они знакомы лишь по прилавкам магазинов (впрочем, как зачастую и сами преподаватели). По всей видимости, хотя бы краткий курс (урок) по проблемам обращения с упаковкой необходимо ввести и в школах, как это сделано во многих странах Европы.

Эту ошибку, в течение нескольких последних лет пытается (и вполне успешно) исправить дирекция Московского издательско-полиграфического колледжа. Здесь развитию специальности, связанной с упаковкой из бумаги и картона постоянно уделяют особое внимание. В очередной раз преподаватели МИПК организуют и проводят так называемую «Биржу труда» в рамках выставки RosUpack 2015.

Специалистов среднего звена, по всей видимости, будут готовить и в Московском полиграфическом техникуме № 56. О высокой эффективности выставки, посвященной упаковке в годы Великой Отечественной Войны, организованной здесь, рассказал ее автор Виктор Кухарский.

Вторая ошибка, по мнению И. Смиренного – была допущена в самом названии новой специальности «Технология и дизайн упаковочного производства». Ведь под термином «дизайн упаковки» в России, из-за слабой развитости данной сферы, чаще всего понимают графический, а не конструктивный дизайн. К тому же у нас, за редким исключением, практически нет специалистов, способных эффективно обучать современному конструированию тароупаковочной продукции. А в результате, пока получается, что на этой специальности готовят инженеров - технологов упаковочного производства с «гуманитарным уклоном»!

Собравшиеся обсудили вопросы прохождения производственной практики. Было отмечено, что малые и средние предприятия, из которых в основном состоит упаковочная индустрия России, неохотно берут студентов на практику из-за боязни конкуренции. Местом же прохождения практики могут стать профильные научно-исследовательские институты. Кстати, уже не первый год студенты МИПК имени Ивана Федорова успешно проходят практику в редакции журнала «Тара и упаковка».

Игорь Смиренный рассказал собравшимся о ходе подготовки к проведению 20-го международного конкурса на лучший дизайн упаковки «Заводной апенльсин-2015». Заявки на конкурс уже поступают из многих московских и региональных вузов. Участие в конкурсе своих студентов в этом году подтвердили преподаватели из Беларуси, Украины, Армении.

В ходе работы читательской конференции состоялась презентация работы кафедры по упаковке Московского государственного университета технологий и управления им. Разумовского. Сегодня эта кафедра (заведующий – М. Е. Чернов) становится, пожалуй, одной из наиболее эффективных в Москве - в подготовке специалистов для упаковочной индустрии.

Директор сайта «ТУБА.РУ» Роман Леонов познакомил собравшихся с проблемами производства тюбиков в России и за рубежом.

С новым альбомом «Советский спорт в коллекционной этикетке» участников конференции познакомили сотрудники Центральной универсальной научной библиотеки имени Н.А. Некрасова Светлана Миронова и Екатерина Коршунова (http://nekrasovka.ru/sovetskij-sport-v-kollekcionnoj-etiketke/).

Редакция журнала «Тара и упаковка» выражает благодарность дирекции ЦНСХБ за помощь в организации читательской конференции и выражает надежду, что подобные совместные мероприятия станут полезной традицией.

В Липецкой области начал функционировать новый крытый рынок с сельскохозяйственной продукцией

По информации РИА Новости со ссылкой на пресс-службу администрации региона, новое место торговли работает в липецком райцентре Лев-Толстой. Это кооперативный рынок, созданный при участии в том числе и самих аграрных предприятий, стоимостью в 40 млн рублей.

- На строительство здания, которое возведено на месте старого обветшавшего рынка, потрачено 33 млн рублей. Еще 10 млн рублей израсходовано на покупку современного оборудования. Площадь рынка составляет около 1,2 тысячи квадратных метров. На сегодняшний день завершается обустройство внутренней летней площадки для торговли свежей зеленью и молодняком домашней птицы. Здесь смогут разместиться около 250 продавцов,- приводит агентство слова своего собеседника из пресс-службы.

Кроме этого, и липецкие пенсионеры, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции на собственных приусадебных участках, получат возможность торговли по доступной цене.

- На прилавках круглый год должны быть экологически чистые овощи и фрукты с сельских подворий,- сообщил Олег Королев, руководитель исполнительной власти Липецкой области.

Украинский экспорт древесины и изделий из нее по итогам четырех первых месяцев 2015 г. снизился в годовом исчислении на 17,3%, составив в стоимостном выражении $345,93 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Государственной службы статистики Украины (Укрстат).

В то же время импорт древесины и изделий из нее сократился на 53,7% до $42,42 млн.

Экспорт древесной массы за отчетный период снизился в годовом исчислении на 41,4%, составив $ 208,6 тыс., импорт – на 32,3% до $26,33 млн.

Экспорт бумаги и картона в январе-апреле 2015 г. составил $181,51 млн, что на 37,7% меньше, чем годом ранее, стоимость импорта данной товарной группы снизилась на 35,8% до $234,77 млн.

Японские СМИ сообщают о сокращении лососевой квоты

Токио и Москва договорились о снижении квоты на вылов лосося, устанавливаемой для японских судов в российских водах, на 2015 г., пишет газета Japan Times. По данным издания, лимиты урезали на 70,4%.

Газета Japan Times опубликовала материал о договоренностях Токио и Москвы по вопросам лососевого промысла, сообщает корреспондент Fishnews.

Соглашение об объемах добычи между Россией и Японией было достигнуто практически после месяца переговоров (обсуждение велось с 14 мая). В итоге стороны договорились о снижении квоты на вылов лосося в российских водах в 2015 г. на 70,4% – до 1 962 тонн, сообщает издание. Отмечено, что вдвое сократится число японских судов, которые получат разрешение на промысел, – с 38 в 2014 г. до 19 в нынешнем.

По данным Japan Times, японские рыбаки смогут добыть в исключительной экономической зоне РФ 1310 тонн кеты, 503 тонны нерки, 103 тонны горбуши, 41 тонну кижуча и 5 тонн чавычи. Дипломаты подчеркнули, что снижение квоты никак не связано с кризисом на Украине.

Отмечено, что ранее, из-за затянувшегося переговорного процесса, как и из-за ожидания грядущего снижения квоты, 19 средних рыболовных судов Японии решили отказаться от работы в российской 200-мильной зоне. По сообщению правительства префектуры Хоккайдо, в 2015 г. в воды РФ на промысел выйдут только мелкие суда.

Напомним, что японский флот добывает лосось в российской экономзоне дрифтерными сетями на основе межправительственного соглашения от 12 мая 1985 г., на платной основе. Вопросы промысла рассматриваются в рамках двусторонней комиссии по рыбному хозяйству.

На заседании 10 июня Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении законопроект о закрытии с 1 января 2016 г. дрифтерного лова тихоокеанских лососей в российских водах. Если Россия «односторонне» введет запрет на работу дрифтероловов в своих водах, это может сказаться на отношениях с Японией, отметила по этому поводу одна из крупнейших газет страны «Майнити Симбун».

В исключительной экономической зоне РФ также ловят лосось дрифтерными сетями 16 российских судов.

Подробная информация по ситуации с закрытием дрифтерного промысла тихоокеанских лососей – документы и комментарии – собрана в специальной рубрике на сайте «Открытой отрасли».

Ядерные страхи после украинского кризиса

Олег Барабанов - заведующий Кафедрой политики и функционирования ЕС и Совета Европы в Европейском учебном институте при МГИМО-Университете; профессор кафедры мировой политики факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»; старший научный сотрудник Фонда клуба «Валдай»

Ричард Вайц - Старший научный сотрудник, директор Центра военно-политического анализа, Институт Хадсона, США

Резюме Одним из последствий текущего украинского кризиса для глобальной безопасности стали возросшие «ядерные страхи» как среди политических элит, так и в мировом общественном мнении. Можно выделить несколько измерений подобных страхов.

Чего боится Россия?

a) Украинская атомная бомба

Прежде всего, существует возможность нарушения действующего статуса-кво в режиме нераспространения. Украинский политический кризис 2013-2014 гг. обострил дискуссии, до этого вялотекущие, о ядерном статусе Украины. Киев сделал несколько заявлений о том, что Украине необходимо обзавестись собственным ядерным оружием. Сторонники этой идеи указывают на нарушение положений Будапештского меморандума 1994 года. Согласно документу, три ядерных державы – США, Великобритания и Россия, – предоставили гарантии безопасности Киеву в обмен на его отказ от ядерного арсенала, оставшегося в наследие от СССР. Эта мера должна была послужить компенсацией безъядерного статуса Украины в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

Первая волна таких заявлений относится к февралю-марту 2014 г. Подобными высказываниями отметились, среди прочих, ключевые политические фигуры, пришедшие к власти в результате Майдана: глава Радикальной партии Украины Олег Ляшко и бывший министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко. Восстановление военного ядерного статуса Украины стало ключевым пунктом электоральной программы Олега Ляшко во время президентских выборов в мае 2014 года, где он занял третье место, набрав 8,32% голосов. Вновь к разговорам о ядерном оружии вернулся теперь уже бывший министр обороны Украины Валерий Гелетей, заявив в сентябре 2014 года, что если США (или НАТО) не предоставят военным силам Украины необходимые виды вооружений, украинское правительство приступит к созданию собственной атомной бомбы.

Естественно, в случае принятия такого решения, будет нарушен международный режим нераспространения. В то же время вопрос требует анализа реальных возможностей Украины в этой сфере.

Что касается ракет-носителей ядерных боеголовок, ситуация довольно прозрачна. Конструкторское Бюро Южное (Південне), расположенное в Днепропетровске, было важной частью советской ракетной программы, поэтому сомневаться в способности Украины производить ракеты-носители ядерных боеголовок не приходится. При этом, во времена СССР Украина не имела необходимого оборудования для обогащения урана в военных целях или для производства радиохимического плутония. Тем не менее, высокого научного уровня Института ядерных исследований Национальной академии наук Украины и других исследовательских центров может быть вполне достаточно для того, чтобы справиться с технологическими трудностями и произвести необходимое оборудование.

Более важным является вопрос об оружейных расщепляющихся материалах. Одним из возможных вариантов их получения может стать переработка отработавшего ядерного топлива с пяти атомных станций, расположенных на территории Украины. На одной из них – печально известной Чернобыльской АЭС, – установлены так называемые РБМК-реакторы, которые созданы по тому же проекту, что и советские военные реакторы серии «АД», предназначенные для производства плутония. Сегодня все отработавшее топливо, произведенное на Чернобыльской АЭС за более чем 20 лет ее эксплуатации, по-прежнему хранится там. В 2013-2014 гг. украинское правительство запустило программу по строительству в Чернобыле нового завода по переработке этого топлива и добыче из него плутония. Власти Украины обосновали это решение желанием обзавестись оборудованием для производства МОКС-топлива – смешанного оксидного уран-плутониевого топлива, – с тем, чтобы на территории Украины воспроизводился полный ядерный цикл. Не говоря уже о том, что такой план сам по себе противоречит идеологии гарантий МАГАТЭ, подобное оборудование очень легко может быть переориентировано на использование в военных целях.

Конечно, политическое решение о начале собственной ядерной программы ляжет дополнительным бременем на экономику Украины и поставит под угрозу ее финансовую устойчивость. Некоторые эксперты утверждают, что Украине просто не хватит финансовых ресурсов для ее выполнения. Но текущие крупномасштабные программы, спонсируемые ЕС и «большой семеркой», по реструктуризации Чернобыльской Зоны, включая завод по переработке топлива, могут поспособствовать и реализации проекта по созданию ядерного оружия. Кроме того, пример Пакистана и Северной Кореи наглядно демонстрирует, что наличие проблем в экономическом развитии не является препятствием на пути к созданию атомной бомбы.

Если Украина действительно начнет свою военную ядерную программу, то ядерные державы-члены НАТО не будут возражать против подобного развития событий (учитывая напряженность между Россией и США), и это не может не вызывать обеспокоенности со стороны России. По крайней мере, на сегодняшний день никто из западных политиков не призвал Украину отказаться от мыслей о ядерном оружии. Эта ситуация определенно очень серьезно повлияет на действующий международный режим нераспространения и будет иметь серьезные последствия для всей системы глобальной безопасности.

b) Возможна ли мировая ядерная война?

Россию беспокоит и возможность перерастания напряженности в отношениях между Россией и США в реальную ядерную войну, или, по крайней мере, включение такой возможности в повестку двусторонних отношений. Этот сценарий стал возможен в результате украинского кризиса. В сентябре уже упоминавшийся Валерий Гелетей заявил о готовности России нанести ядерный удар по территории Украины, что привнесло ядерное измерение в украинский конфликт. После этого, в свете возросшей напряженности между Россией и США и решений, принятых на саммите НАТО в Уэльсе о наращивании военного присутствия альянса вдоль российской границы на Балтике и в Арктике, многие российские эксперты заговорили о возможности провокаций, в том числе и взаимных, которые потенциально могут перерасти в открытую войну с применением ядерного оружия. Вероятность такого развития событий открыто обсуждалась во время всевозможных политических передач на российском телевидении в сентябре-октябре 2014. Таким образом, ядерные страхи передались и широким массам населения.

Все это вызвало новую серию дискуссий о способности (или неспособности) российских вооруженных сил удерживать США от возможного нанесения ядерного удара. Большинство таких обсуждений ведутся вокруг эффективности и потенциала системы противоракетной обороны США. Современная ситуация придала вес предсказаниям и страхам о том, что основной целью программы ПРО США является блокировка так называемого «второго удара» или «ответного удара» со стороны России на «первый удар» США. Активные заверения официальных лиц США о том, что американская система ПРО не имеет никакого отношения к России, кажутся довольно лицемерными. Ведь ПРО будут защищать США не от «первого удара», а от «ответного», когда российская ядерная мощь уже будет значительным образом ослаблена.

Как же на все это реагировать? В России довольно широко распространено мнение о том, что единственной действенной мерой в таких условиях будет выход из договора по СНВ и значительное наращивание числа российских стратегических боеголовок, что позволило бы превзойти мощность американской системы ПРО в случае «второго удара».

Очевидно, что подобные представления непосредственно связаны с потенциальным ослаблением системы взаимного сдерживания и мыслями о том, что «взаимное гарантированное уничтожение» больше не является единственным вариантом развития событий, как это было во времена холодной войны. На такие мысли наталкивают размышления о существующих обязательствах по СНВ/СНП в комплексе с действием американской системой ПРО.

c) Возможна ли тактическая ядерная война в Европе?

Украинский кризис также поставил вопрос о возможности тактической ядерной войны в Европе – на Украине или, шире, в Центральной и Восточной Европе – без перерастания в глобальную ядерную войну. Рассмотренные выше сценарии, предусматривающие становление Украины в качестве ядерной державы и принятие ее ядерного статуса странами Запада, могут привести к крупномасштабному конфликту между Украиной и Россией, а также способствовать применению ядерного оружия на ограниченном театре военных действий. Возможный обмен ядерными ударами между вооруженными силами Украины и России не обязательно приведет к мировой ядерной войне. Существует и возможность повторения в Восточной Европе индо-пакистанского сценария ограниченной ядерной войны.

Принимая во внимание подобный вариант развития событий, кажется вполне логичным, что Россия уже начала всерьез задумываться о собственной боеспособности. Ни для кого не секрет, что российская ядерная стратегия предусматривает возможность обмена ядерными ударами с США, а отнюдь не возможность применения ядерного оружия на ограниченном, тактически или регионально, театре военных действий.

Таким образом, перед Россией стоит две очевидные задачи. Первая – создать собственную эффективную систему ПРО для ограниченного театра военных действий. Вторая – увеличить готовность и удельный вес в оборонной системе тактических ядерных вооружений, а также пересмотреть подход к ракетам средней и малой дальности в своей оборонительной стратегии. На практике это будет означать выход из договора о РСМД. Следует отметить, что в российском экспертном сообществе уже давно бытует мнение о необходимости немедленного выхода из этого договора. Еще задолго до украинского кризиса часть экспертов пришли к осознанию, что ключевые угрозы для российской национальной безопасности исходят от «дуги нестабильности» вдоль российской границы, и что единственной действенной сдерживающей мерой должен стать возврат к возможности использования ракет средней и малой дальности с ядерными боеголовками. Недавно озвученные Украиной планы по становлению в качестве ядерной державы очевидно усилит дискуссии в российском экспертном сообществе о необходимости выхода из договора по РСМД.

***

Здесь приведены наиболее значимые из «ядерных страхов» России. Переход Украины к фактическому статусу ядерной державы поставит под угрозу и режим нераспространения, и систему международной безопасности в целом. Принимая во внимание все вышесказанное, Россия может поставить вопрос о более серьезном контроле за выполнением Украиной требований МАГАТЭ (как это сейчас происходит с Ираном). Но в контексте текущего противостояния между США (НАТО) и Россией, вряд ли подобные предложения будут благосклонно приняты Западом.

Кроме того, сегодня стало очевидным, что в результате украинского кризиса фокус российского общественного мнения сместился к рассмотрению более военизированных аспектов в российской ядерной стратегии, в отличие от «обычной» политической повестки, касательно режима нераспространения. Современные события сформировали новую реальность.

Чего боится Америка?

Ядерные страхи политической элиты США отличаются от страхов Москвы или же обыкновенных американцев. Опасения, связанные с украинским кризисом, не идут ни в какое сравнение со страхами, вызванными в 1961 г. Кубинским кризисом или, позднее, европейским ракетным кризисом времен администрации Рейгана. Угрозы Северной Кореи в отношении США и ее запуски ракет большой дальности также вызывают куда большую тревогу. Президент Обама ясно дал понять, что не планирует осуществлять военное вмешательство в конфликт, а его администрация тщательно избегает любого умышленного бряцания ядерным оружием. Опасения политических кругов Вашингтона, а также примыкающих к ним ученых, экспертов и заинтересованных граждан значительно менее целенаправленны и более спекулятивны. В этих кругах преобладает недовольство, вызванное тем, что кризис в Украине, вместе с другими факторами, может привести к дальнейшему горизонтальному распространению ядерного оружия, негативно сказаться на безопасности хранения связанных с ядерным оружием материалов и привести к возрастанию риска, хотя и небольшому, ядерного конфликта между Россией и США из-за взаимных недопониманий и ошибочных расчетов.

a) Распространение ядерного оружия

Хотя американские эксперты и недовольны неуважением России к Будапештскому меморандуму 1994 г., они считают практически невероятным приобретение Украиной ядерного оружия в результате кризиса. Отчасти поэтому США и Великобритания исключили возможность военного вмешательства в ответ на нарушение меморандума.

У Украины отсутствуют средства для немедленного воссоздания ядерного арсенала. Что еще более важно, следование по этому пути неизбежно ослабит поддержку со стороны Запада, а также спро воцирует Россию на принятие упреждающих действий, направленных на предотвращение появления еще одной ядерной державы в непосредственной близости от своих границ. Хотя западные лидеры и не делали открытых призывов к Украине отказаться от любых ядерных устремлений, они давали такие советы в частном порядке и, очевидно, пребывают в уверенности, что Киев последует этим советам. Как и в первые годы после холодной войны, политические круги США уверены, что украинские лидеры по-прежнему придерживаются старой логики о том, что безопасность Украины в большей мере обеспечивается хорошими отношениям с Западом и получением от него дипломатической, экономической и другой помощи, нежели возможной ядерной гонкой с Россией. Тем более, что это сделало бы ее крайне уязвимой для первого удара со стороны России.

Тем не менее, в США озабочены тем, что фактический проигрыш Украины в войне, а также нарушение гарантий безопасности, подразумевавшихся Будапештским меморандумом (даже принимая во внимание то, что он представлял собой политическое решение, а не правовой документ, обязательный к исполнению), ослабят международный режим нераспространения, который и так уже находится под угрозой в связи с различными факторами. Среди таких факторов можно назвать патовую ситуацию в переговорах между США и Россией по контролю за ядерными вооружениями, провал в организации конференции по созданию безъядерной зоны на Ближнем Востоке, незначительные успехи в переговорах по иранскому ядерному вопросу, отказ Северной Кореи, Индии и Пакистана сделать хоть один шаг в направлении ядерного разоружения. Существует опасность того, что конференция по пересмотру положений Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в следующем году окажется еще более напряженной, чем сессия 2010 г., даже если судьба Украины не побудит другие страны немедленно приступить к строительству собственной системы ядерного сдерживания. Например, с момента начала украинского кризиса, Казахстан и другие страны уже потребовали от ядерных держав предоставить более серьезные и конкретные гарантии ядерной безопасности. Но даже учитывая все вышесказанное, наибольшие угрозы режиму нераспространения по-прежнему исходят от Ирана и Северной Кореи. Кроме этих двух государств больше нет ни одной страны, которая бы столь рьяно стремилась завладеть ядерным оружием в обход существующих международных договоренностей.

b) Безопасность материалов, связанных с ядерным оружием

Конфликт между Россией и Западом вокруг Украины не воспрепятствовал проведению Саммита по ядерной безопасности в Гааге в марте 2014 года, не вызвал у Москвы желания порвать с Западом и выйти из шестисторонних переговоров по иранской ядерной проблеме и не помешал успешному сотрудничеству России, США и Казахстана по вопросу нераспространения (в результате этого сотрудничества Казахстан не так давно передал России отработавшее ядерное топливо). Тем не менее, из-за украинского конфликта программа Нанна-Лугара не смогла привести к укреплению сотрудничества между США и России в сфере противодействия угрозам в других странах, хотя на нее и возлагались большие надежды.

Значение российско-американского взаимодействия в сфере нераспространения по-прежнему трудно переоценить. Эффективными оказались совместные усилия России и США по вывозу высокообогащенного урана (ВОУ) из Сербии, Казахстана и других стран, предпринятые в сотрудничестве с МАГАТЭ и другими партнерами. Кстати, в рамках этого сотрудничества в 2012 году также было вывезено ядерное топливо с территории Украины, что лишило Киев возможности создать собственное ядерное оружие в краткосрочной перспективе. Довольно неожиданную возможность по уничтожению оружия массового уничтожения предоставила Сирия, чем не преминули воспользоваться США в партнерстве с Россией. Подобные возможности неизбежно будут возникать и в будущем, например, в связи со сменами режимов или другими национальными потрясениями, такими как возможный крах низкоэффективной коммунистической династии в Северной Корее или угроза захвата террористами ядерного оружия в Пакистане.

К сожалению, побочным ущербом от конфликта на Украине стала приостановка сотрудничества в рамках «большой восьмерки». Этот институт в некоторой степени утратил свой высокий статус в 1980-1990х гг., когда его начали рассматривать в качестве организации Великих держав, стремящихся к управлению всей мировой экономикой. В результате, большая часть экономических функций была передана «группе двадцати». Но «большая восьмерка» все же сохранила за собой часть важных функций, в частности, связанных с поддержанием режима нераспространения, включая создание инициативы «Глобальное партнерство против распространения оружия массового уничтожения и связанных с ним материалов». Учитывая сворачивание российско-американской Программы по совместному уменьшению угроз, в ближайшие годы Глобальное Партнерство (ГП) может стать самой важной площадкой по противодействию угрозам. В отсутствие «большой восьмерки» Глобальному Партнерству понадобится новая система управления.

Приостановка «большой восьмерки» также затруднит принятие решения по созданию новых механизмов, которые должны будут заместить завершающиеся в 2016 г. саммиты по ядерной безопасности. Поддержка России будет необходима для формирования новой архитектуры с тем, чтобы МАГАТЭ и другие институты могли продолжить эффективно работать в сфере обеспечения ядерной безопасности в отсутствие саммитов глав государств.

Экономические санкции против России могут также привести к тому, что правительство уменьшит финансирование проектов, направленных на обеспечение безопасности материалов, связанных с ядерным оружием. Хотя западные эксперты не особенно верят в то, что ИГИЛ или другие террористические организации могут завладеть ядерными материалами и создать радиологические рассеивающие устройства, их угрозы взорвать эти «грязные бомбы» в самом сердце западной цивилизации могут в значительно большей степени удержать Запад от военного вмешательства на Ближнем Востоке, нежели распространяемые сегодня видео с казнями или пустые угрозы. Причиной этому является, в первую очередь, психологическое отвращение и возможные экономические последствия.

Не нулевой является и угроза радиологического или ядерного терроризма, направленного против России. Этот вопрос все еще требует активного российско-американского сотрудничества в целях предупреждения террористических актов. Угрозы применения ОМУ становятся все более глобальными и сложными. По многим причинам все больше стран начинают активно рассматривать возможность развития собственных мирных ядерных программ, которые в дальнейшем могут быть переориентированы на изготовление ядерного оружия. Новые технологии, такие как лазерное обогащение урана, также ставят под угрозу режим нераспространения.

Отличные друг от друга подходы России и США, а также их возможности и отношения с другими в сфере безопасности могут дополнить друг друга и упростить работу этих стран по поддержанию режима нераспространения. Например, в зависимости от их связей с США или Россией, некоторые страны чувствуют себя более или менее комфортно, что создает почву для взаимовыгодного «разделения труда». Учитывая их исторически важные роли в поставках ядерных материалов и технологий и принимая во внимание значительные запасы этих материалов и оружия, сотрудничество между Россией и США в области нераспространения крайне важно для предотвращения доступа террористов и других негосударственных акторов к ОМУ, в первую очередь к ядерному оружию.

К сожалению, украинский кризис осложняет российско-американское взаимодействие и делает еще более трудным преодоление давно существующих различий во взглядах на приоритеты в области режима нераспространения. Аннексия Крыма только углубила существующие противоречия.

c) Риск возникновения вооруженных конфликтов между ядерными державами

Главный урок, который извлекли большинство европейских и евразийских правительств из кризиса на Украине – государства не должны вступать в военную конфронтацию с Россией, не являясь членами НАТО. Основное же послание, которое Вашингтон пытается донести до Москвы, заключается в том, что любая попытка использовать военную силу, или же гибридную тактику, совмещающую военные и невоенные инструменты, против члена НАТО (даже если он является государством бывшего социалистического лагеря или бывшей советской республикой) будет встречена решительным противодействием в соответствии с Пятой статьей Вашингтонского Договора, являющегося уставным документом НАТО.

Для того, чтобы придать своему посланию большую убедительность для России, а также успокоить нервничающих союзников по НАТО, США вместе с другими членами НАТО, стремятся исправить существующие недостатки в позиции сдерживания, занятой альянсом в Центральной и Восточной Европе. Пока реакция НАТО остается умеренной, а правительства стран членов-альянса пока игнорируют требования сторонников жесткой политики, настаивающих на установке постоянных баз на границе с Россией, на проведении масштабной программы по преобразованию системы ПРО НАТО в Европе в более эффективную систему защиты от ракетных ударов со стороны России по странам НАТО, или же на перемещение тактических ядерных арсеналов НАТО из Западной Европы, где они не нужны, в страны Восточной Европы, обеспокоенные российской военной угрозой.

Правительство России, естественно, недовольно подобным развитием событий. Пока российская риторика еще не достигла исторического минимума, который можно было наблюдать во время нахождения у власти администрации Джорджа Буша-младшего. В то время президент Путин высказывал открытые угрозы нацелить свои ядерные ракеты на территорию Украины в том случае, если она разместит у себя американские системы ПРО. Но и сегодня российские лидеры заявляют о намерениях увеличить ядерный потенциал страны и сообщают о том, что Крым теперь находится под защитой ядерного зонтика России. Также они отказываются вести переговоры с НАТО даже по такому вопросу, как снижение числа своих нестратегических ядерных вооружений, количество которых значительно превосходит количество подобного оружия у альянса. Россия продолжает участвовать в военных учениях, включающих в свою программу имитацию использования ядерного оружия. Также в российской ядерной доктрине содержится довольно сомнительная идея о том, что взрыв одной ядерной боеголовки может привести к де-эскалации конфликта, а не наоборот.

Одним из последствий действий России стало то, что в США возобновились дискуссии о том, как американское ядерное вооружение может влиять на формирование русских убеждений и поведения. Например, сейчас правительство США более склонно к публичным обвинениям России в нарушениях договора по РСМД, несмотря на то, что существует угроза выхода России из этого договора. Москва отмечает, что этот договор применяется только к России и США, которые должны в соответствии с ним отказаться от ракет дальностью 500 -5000 км. В то же время ракетами такой дальности обладают Китай, Индия, Пакистан и другие ядерные державы, а Россия, в отличие от США, находится в зоне их поражения. Однако, если Москва примет решение о выходе из договора, то российским производителям ракет придется распределить свои усилия в сфере научных исследований между несколькими проектами, связанными с созданием ядерных ракет-носителей. При этом проблемы, с которыми Россия столкнулась во время тестового запуска ракеты «Булава» с подводной лодки, показали, что ядерные возможности России и без этой дополнительной задачи вызывают много вопросов.

Кроме того, в настоящий момент США может дать симметричный ответ. Все большее число американских аналитиков высказываются за выход США из договора о РСМД – не для того, чтобы направить больше ракет на Россию, а для того, что бы противостоять ракетам средней и малой дальности Китая, которые нацелены на Тайвань, Японию и американские базы в Тихом Океане, включая, возможно, Южную Корею. Учитывая, как яростно Россия настаивает на том, что несколько невооруженных перехватчиков ПРО США в Европе направлены именно против нее, а не против ядерных ракет Ирана, можно представить себе, насколько болезненной будет реакция на размещение нескольких сотен американских ракет средней дальности в непосредственной близости от россий ского Дальнего Востока или где-то еще неподалеку.

Вне зависимости от того, что произойдет с договором о РСМД, представители администрации Обамы открыто признают, что, учитывая плохие отношения с Россией в сфере безопасности, обсуждение нового договора о сокращении стратегических вооружений невозможно как минимум до января 2017 г, когда кончатся сроки их полномочий. В остальных же политических кругах надежды на безъядерный мир в краткосрочной перспективе уже давно испарились. В то же время получило широкое распространение мнение о том, что ядерная политика США должна быть направлена на оперативные решения и сдерживание, а не на контроль над вооружениями и вопросы управления альянсами.

***

Несмотря на все вышесказанное, опасения США по поводу возможности ядерной войны между США и Россией остаются минимальными. Разворачивающаяся на наших глазах война в Сирии является наглядным тому примером. Если в 1973 г. во время ближневосточного кризиса Советский Союз повысил уровень ядерной угрозы и предпринял некоторые другие меры по демонстрации своей ядерной мощи, то сегодня Российская Федерация не стала запугивать США применением военной силы в ответ на объявление Обамы о готовности нанесения ядерных ударов по сирийскому правительству после применения последним химического оружия. Такую же степень сдержанности проявили и США и их партнеры по НАТО во время украинского кризиса.

Основным источником недовольства и беспокойства США является то, что правительства других стран, в первую очередь Китая, могут использовать ту же тактику, что и Россия, для удовлетворения своих территориальных претензий. Копируя поведение России во время конфликтов в Грузии и в Украине, такие государства могут начать оказывать постоянное давление на соседние страны, чтобы в подходящий момент разморозить конфликт, рассчитывая на то, что США не применит против них военную силу. Мотивацией для них может являться то, что США пока отказываются от идеи применения силы против Северной Кореи, Ирана или Сирии, несмотря на то, что те пересекли «красные линии» в области разработки и применения оружия массового уничтожения. В случае более агрессивных действий со стороны Китая или Северной Кореи риск войны между каждым из этих государств и США возрастет, т.к. последние будут вынуждены применять военную силу для защиты своих партнеров в регионе, например Японии или Южной Кореи. Естественно, Россия также понесет человеческие, финансовые и другие потери, если война дойдет до стадии обмена ядерными ударами между одной из этих стран и США. Даже если Пентагон не будет наносить ядерные удары вблизи российской территории, гуманитарная катастрофа и крушение азиатской, а затем и глобальной экономики, окажет пагубное влияние и на Россию.

К счастью, российская дипломатия осознает все риски подобного развития событий и не поощряет участие Китая в военном противостоянии с соседними странами. Также Москва по-прежнему бок о бок с Вашингтоном и Пекином настаивает на прекращение провокаций и ядерных испытаний Северной Кореей. Первостепенная задача сейчас – поддержать это трехстороннее сотрудничество по вопросам иранской и северокорейской ядерной программ и избежать прямых военных столкновений между тремя державами. В будущем же можно будет распространить это сотрудничество и на другие сферы, когда для этого будут созданы более благоприятные условия.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publication/

Украина. Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 14 июня 2015 > № 2907531 Олег Барабанов, Ричард Вайц

Спикер Народного совета самопровозглашенной Донецкой народной республики Андрей Пургин не исключил, что ДНР и ЛНР могут объединиться.

"Об объединении ДНР и ЛНР, в принципе, говорить возможно. И думаю, что над этим нужно работать", — приводит слова Пургина Донецкое агентство новостей.

На митингах в начале апреля прошлого года не признавшие легитимность февральского госпереворота жители Донецкой и Луганской областей Украины провозгласили создание народных республик, которые после проведенных в мае референдумов объявили о своем суверенитете и позже образовали союз Новороссия, сформировав собственные органы власти. Второго ноября в ДНР и ЛНР прошли выборы глав республик и депутатов парламентов.

Самопровозглашенные республики Киев не признал и в апреле 2014 года начал против жителей региона силовую спецоперацию. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 6,5 тысячи человек.

При благоприятных условиях развития экономики Украина вновь достигнет уровня 2013 года лишь спустя двадцать лет, заявил губернатор Одесской области Михаил Саакашвили, выступая на стратегической сессии Одесского региона, передает местное издание "Таймер".

"Если падение экономики вдруг остановится и Украина будет развиваться каждый год на 4%, то мы дойдем до уровня 2013 года через 20 лет. Только спустя два десятилетия мы вернемся на экономические показатели Украины Януковича", — подсчитал губернатор.

В настоящее время Украина является самой бедной страной Европы, подчеркнул он.

Средняя продолжительность жизни на Украине составляет 71 год, отмечает в связи с этим "Таймер". Если прогнозы Саакашвили оправдаются, те, кому сегодня 50, до возвращения к уровню экономики "эпохи Януковича" могут и не дожить, пишет СМИ.

Запад не занимается благотворительностью, и его фирмы не хотят потерять деньги на Украине, заявил профессор экономики Университета Миссури Майкл Хадсон, чье мнение приводит Sputnik.

Между тем возможный отказ Киева выплачивать России $3 млрд долга по еврооблигациям способен нанести тяжелый удар по основам международного права, предупредил экономист. По его словам, согласно нормам Международной ассоциации свопов и деривативов, Украина не вправе отвергнуть свои финансовые обязательства по отношению к России.

Если бы МВФ поддержал Украину в ее решении, "это было бы переписыванием международного права и означало бы, что кредиты суверенных инвестиционных фондов любого государства <…> не имеют международной защиты", — подчеркнул он. Такой шаг серьезно отразился бы на мировых долговых рынках, отметил Хадсон.

Экономист считает также, что вложение денег в нынешнюю Украину может привести к нежелательным для спонсоров последствиям. Будущие правительства этой страны могут отречься от финансовых операций и отказаться от сделок, подписанных "хунтой", подобно тому, как "союзники отменили внутренние долги Германии в 1947-48 годах", полагает он.

"Даже долги Украины МВФ и другим международным учреждениям могут быть отвергнуты как "одиозные", поскольку финансировали правительство, находящееся в состоянии войны с собственным населением", — предупреждает Хадсон.

Ранее замглавы Минфина РФ Сергей Сторчак заявил, что Россия в условиях бюджетных ограничений и отсутствия доступа к рынкам капитала будет настаивать на полной выплате Украиной долга по еврооблигациям в 3 миллиарда долларов.

Парламент Украины 19 мая принял закон, позволяющий приостанавливать выплаты по реструктурируемым внешним долговым обязательствам. В список бумаг, к которым может быть применен мораторий, попал и выпуск двухлетних евробондов Украины на 3 миллиарда долларов, выкупленный Россией в конце 2013 года. Очередная выплата по этим бумагам запланирована на 20 июня. Украина должна заплатить 75 миллионов долларов.

Специалисты завершили ремонтные работы на поврежденном газопроводе в Донецкой области, что позволило продолжить подачу газа в Мариуполь и Бердянск, сообщил премьер-министр Украины Арсений Яценюк на своей странице в Facebook.

В пятницу был поврежден магистральный газопровод "Краматорск — Донецк" в районе города Краматорска в Донбассе, что привело к приостановке газоснабжения трех городов Донецкой области, где находятся крупнейшие промышленные предприятия — Волновахи, Мариуполя и Бердянска. Власти Украины заявили, что газопровод обстреляли ополченцы, чтобы прекратить поставки газа в Мариуполь и остановить заводы. В самопровозглашенной ДНР заявили, что это обвинение не соответствует действительности.

"Поставки газа в Мариуполь и Бердянск возобновлены. Укртрансгаз досрочно завершил ремонтные работы на поврежденном газопроводе в Донецкой области", — написал Яценюк.

В субботу глава Минэнерго Украины Владимир Демчишин заявлял, что рассчитывает на завершение ремонта на магистральном газопроводе "Краматорск — Донецк" в течение выходных, по его словам, давления в трубе хватит для минимальной подачи газа в отключенные от газоснабжения города.

Ранее "Метинвест" сообщал, что одни из ведущих на Украине металлургических комбинатов — меткомбинат имени Ильича и "Азовсталь" в Мариуполе оказались в критической ситуации из-за приостановки газоснабжения города. Он также сообщил, что "Инкор и Ко" (один из крупнейших производителей химической продукции — ред.) может временно обойтись без поставки газа, будут использованы альтернативные источники энергии. По данным "Метинвеста", подача газа на их предприятия сейчас ограничена.

В Мариуполе расположены более пятидесяти промышленных предприятий, крупнейшими из них являются меткомбинаты имени Ильича и "Азовсталь", машиностроительное предприятие "Азовмаш", Азовский судоремонтный завод, Мариупольский морской торговый порт.

Словакия усиливает меры безопасности на границе с Украиной, устанавливая 47 новых камер наблюдения стоимостью порядка 1,46 миллиона долларов, говорится в заявлении министерства внутренних дел страны, распространенном в воскресенье.

По данным агентства Синьхуа, в настоящий момент на словацко-украинской границе уже установлены несколько сотен камер наблюдения.

Согласно заявлению министерства, власти страны намерены усилить наблюдение в северной части границы. Новое оборудование будет установлено на отрезке протяженностью около шести километров между деревнями Убля и Улич.

"Система, которая будет установлена в северной части государственной границы с Украиной, позволит создать лучшие технические условия для обеспечения большей точности в наблюдении за передвижениями людей на местах, где будут установлены камеры", — говорится в заявлении министерства.

Министерство внутренних дел Словакии также отмечает, что данные меры позволят сотрудникам полиции эффективнее выявлять, контролировать и пресекать случаи нелегального пересечения государственной границы.

Украина через 10 лет должна стать полностью энергетически независимым государством, заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк.

"Цель следующая — через десять лет Украина должна стать полностью энергетически независимой страной. Это задание", — сказал Яценюк в воскресенье в интервью украинскому "5 каналу".

По его словам, одним из средств достижения этой цели является приведение тарифов на коммунальные услуги для населения на экономически обоснованный уровень.

Киев вынужден был пойти на повышение тарифов ЖКХ для того, чтобы получить программу кредитования от Международного валютного фонда. Тарифы на свет, газ, тепло и горячую воду повысились для населения Украины с 1 апреля. Согласно соглашению между кабинетом министров Украины и МВФ, в среднем цена на газ для населения повышается на 285%. Также из-за роста стоимости электроэнергии с 1 мая выросли тарифы на воду для населения от 4% до 100%.

Отчет международных аудиторов относительно обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги будет представлен на следующий неделе, сообщил премьер-министр Украины Арсений Яценюк.

Ранее президент страны Петр Порошенко дал поручение проверить обоснованность повышения тарифов на услуги ЖКХ с привлечением известных международных аудиторских компаний.

"На следующей неделе должен быть репорт четырех аудиторских фирм. Я не знаю, что они напишут. Я считаю, что тарифы действительно несправедливые, потому что они не соответствуют рынку, потому что они занижены", — сказал Яценюк в воскресенье в интервью украинскому "5 каналу".

При этом он отметил, что правительство намерено продолжить упрощение порядка предоставления субсидий населению на коммунальные услуги.

Сейчас Украина фактически пребывает на грани дефолта. В стране растет безработица, национальная валюта за год подешевела более чем в три раза. В результате, по данным Минфина Украины, в январе 2015 года средняя зарплата в стране составила 3455 гривен, или около 160 долларов. Это один из самых низких показателей в Европе.

Тарифы на свет, газ, тепло и горячую воду повысились для населения Украины с 1 апреля. Согласно соглашению между кабинетом министров Украины и МВФ, в среднем цена на газ для населения повышается на 285%. Также из-за роста стоимости электроэнергии с 1 мая выросли тарифы на воду для населения от 4% до 100%.

Около 70% жителей Украины в ходе опроса заявили о неудовлетворенности своей жизнью, отметив, что события в стране развиваются "не в том направлении".

Очередные президентские выборы в Белоруссии пройдут спокойно, без протестных акций, спровоцированных извне, заявила в воскресенье глава Центризбиркома Белоруссии Лидия Ермошина в интервью телеканалу "Беларусь 1".

ЦИК Белоруссии предлагает провести выборы президента 11 октября.

"Мне кажется, что те, кто дойдет до избирательного бюллетеня, будут, вполне возможно, более взвешенные. Более того, их не будут подстрекать извне, что является самым главным", — сказала Ермошина.

Таким образом глава ЦИК прокомментировала возможность повторения событий предыдущих президентских выборов, когда состоялся силовой разгон протестной акции, а также влияние на текущую кампанию вооруженного конфликта на Украине.

Она выразила надежду, что "и события зарубежные, и определенная регулировка наших прозападных политиков (…) со стороны Запада на более осторожные действия, все-таки сделают эту кампанию более спокойной и взвешенной".

По словам Ермошиной, она сомневается, что оппозиционные политики, заявляющие сейчас о своих президентских амбициях, серьезно готовы участвовать в выборах. "Большей частью это некие имиджевые проекты: засветиться, показать себя, чтобы быть на слуху", — сказала она.

Между тем в январе Ермошина не исключала возможность повторения в этом году событий предыдущей президентской кампании 2010 года, когда произошел силовой разгон несанкционированной протестной акции в центре Минска, если их "простимулируют" извне.

Однако на фоне роли Белоруссии в урегулировании конфликта на юго-востоке Украины наблюдается определенное потепление отношений Минска и Запада. В частности, в мае президент Белоруссии Александр Лукашенко охарактеризовал текущие отношения республики с Западом как "некоторое потепление".

Нина Гурина.

Президент России В. Путин и его турецкий коллега Р.Т. Эрдоган, принявшие участие в открытии первых Европейских игр в Баку, провели двусторонние переговоры, которые продлились полтора часа в закрытом для прессы режиме. На переговорах обсуждались положение в Сирии, ситуация на Украине, также были затронуты вопросы, связанные с положением крымских татар. Т.Р. Эрдоган выразил неудовольствие в связи с тем, что в церемонии открытия не приняли участие европейские лидеры, на что В. Путин заметил, что весь ЕС представляла страна-кандидат в члены ЕС - Турция. Переговоры прошли также между делегациями России и Турции. Со стороны Турции в них приняли участие Министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу, Министр энергетики Танер Йылдыз, бывший Министр транспорта, водных путей и сообщения Бинали Йылдырым. Российскую сторону представляли Министр иностранных дел С. Лавров, Министр энергетики А. Новак, глава «Росатома» С. Кириенко и руководитель Газпрома А. Миллер. По словам пресс-секретаря Президента России Д. Пескова, на двусторонних переговорах обсуждалось строительство станции Аккую, различные энергетические проекты, в том числе «Турецкий поток». В. Путин и Р.Т. Эрдоган подтвердили намерение вывести товарооборот между странами на уровень в 100 миллиардов долларов.

Хюррийет, 13.06.2015

Обзор контейнерного рынка Черноморского региона

За первый квартал 2015 года Черноморские контейнерные терминалы Румынии, Украины, России, Грузии и Болгарии переработали 617 853 TEU, включая порожние контейнера, не считая трансшипмента.

В данном обзоре рассматриваются данные только по груженым контейнерам, которые были переработаны указанными странами в количестве 438 850 TEU. В результате, общее падение в регионе по груженым контейнерам в первом квартале 2015 года составило 7,16% по сравнению с первым кварталом 2014 года.

В первом квартале 2015 года общее падение в регионе по

груженым контейнерам составило 7,16%

Объемы Черноморского региона за 1кв.2015 – 1кв.2014 года, TEU груженые

Если рассматривать каждую страну в отдельности, то очевидно, что наибольший рост по груженым контейнерам был зафиксирован в Грузии, Болгарии и Румынии. По результатам первого квартала 2015 года в Украине и России имело место падение объемов груженых контейнеров на 26,64% и 14,74% соответственно.

Объемы груженых контейнеров по странам, TEU

  Среди общего объема груженых контейнеров, обработанных регионом в первом квартале 2015 года, 57,85% составляет импорт, 42,15% — экспорт. В целом распределение контейнеров в регионе на груженые и порожние оценивается как 71,03% к 28,97%.

57,85% в Черном море составляет импорт

По сравнению с первым кварталом 2014 года объем груженого экспорта из стран Черноморского региона уменьшился на 2,48%. Основная роль в этом принадлежит России, показавшей рекордное падение экспортных объемов за период – 19,81%, а также Украине – 16,61%. В Грузии, Болгарии и Румынии наблюдался рост. При этом Грузия увеличила свои экспортные объемы на 96%. Что касается импорта в регион, то он уменьшился на 10,29%, в основном за счет падения импорта в Украину на 34,53%. Объемы импорта возросли по каждой стране в отдельности, кроме Украины и России, где наблюдалось падение за период.

В Украине рекордное падение импортных объемов за период –34,53%

Таким образом, доли стран в общей переработке груженых контейнеров за первый квартал 2015 года распределились следующим образом: Украина – 25,90%, Россия – 24,70%, Румыния – 24,48%, Грузия – 15,97%, Болгария – 8,95%.

Доли стран Черноморского региона в общем объеме груженых контейнеров

По результатам общей переработки контейнеров в первом квартале 2015 года первая пятерка контейнерных терминалов региона изменилась. DPW (Констанца) сохранил первое место, ГПК Украина (Одесса) опустился с 4-го на 5-е место, APMT Поти (Грузия) сохранил 2-е место, НЛЭ (Россия) опустился с 3-го на 4-е место, а НУТЭП (Россия) поднялся с 5-го на 3-е место. При этом рост объемов показал только APMT Поти.

Доли Черноморских Терминалов в первом квартале 2015 года

Что касается линейных операторов в рассматриваемом регионе, то в первом квартале 2015 года состав лидеров не поменялся: MSC, Maersk Line, CMA CGM, ZIM и ARKAS. В совокупности перечисленные линии контролируют на Черном Море 73,25% рынка в общем объеме груженых контейнеров.

MSC, Maersk Line, CMA CGM, ZIM и ARKAS контролируют 73,25% рынка

Доли Линий Черного Моря в общем объеме груженых в первом квартале 2015 года

С середины 2014-го года был реорганизован сервис альянса G6 (Hapag Lloyd, OOCL, MOL, NYK, HMM, APL). OOCL перешел на сервис ZIM, при этом альянс G6 превратился в G5. Так в первом квартале 2014 года участникам альянса G6 принадлежала совокупная доля рынка по груженым контейнерам в 9,03%, однако в первом квартале 2015 года, доля рынка альянса G5 сократилась до 5,21%.

В первом квартале 2015 года начали свою совместную деятельность альянсы 2М (Maersk и MSC) и Ocean Three (CMA CGM, CSCL, UASC). Общая доля рынка MAERSK и MSC в первом квартале 2014 составляла 46,22%, тогда как в первом квартале 2015 она уменьшилась на 0,79 п.п. и составила 45,43%. Доля Ocean Three в первом квартале 2014 составляла 12,64%, но в первом квартале 2015 года она увеличилась на 3,89 п.п. и составила 16,53%.

Рейтинг контейнерных линий в Черном море 1кв. 2015 – 1кв. 2014

Рейтинг составлен на основе данных по груженым контейнерам, без учета трансшипмента.

Рекордные показатели прироста доли рынка (в % от доли рынка) в Черном море показали CMA CGM 2,32п.п., EMC 1,67п.п. и CSCL 1,28п.п. При этом рекорд падения показали Hapag Lloyd -1,00п.п., YML -0,82п.п. и ZIM -0,81п.п.

 Рейтинг контейнерных линий в Украине

Рекордсменами по приросту доли рынка (в % от доли рынка) в Украине были CMA CGM 8,31 п.п., MAERSK 4,17 п.п. и EVERGREEN 1,21 п.п. В то же время рекорд падения показали ZIM -3,56 п.п., MSC -2,84 п.п. и MOL -1,70 п.п. KLINE приостановил свою деятельность в Украине.

 Рейтинг контейнерных линий в Черноморском бассейне России

Рекордсменами по приросту доли рынка (в % от доли рынка) в Черноморском бассейне России были MAERSK 2,99 п.п, CMA CGM 0,76 п.п. и ADMIRAL 0,48 п.п. В то же время рекорд падения показали ARKAS -1,30 п.п., Hapag—Lloyd -0,76 п.п. и NYK —0,51 п.п.

 Рейтинг контейнерных линий в Болгарии

Рекордсменами по приросту доли рынка (в % от доли рынка) в Болгарии были ARKAS 3,19п.п., COSCO 2,72п.п. и YML 1,31п.п. В то же время рекорд падения показали CMA CGM -3,01п.п., MSC -1,42п.п. и NYK -0,83п.п. KLINE прекратил работу в Болгарии.

 Рейтинг контейнерных линий в Румынии

Рекордсменами по приросту доли рынка (в % от доли рынка) в Румынии были CMA CGM 4,31п.п., ARKAS 2,62п.п. и CSCL 2,05п.п. В то же время рекорд падения показали Hapag—Lloyd -3,69п.п, ZIM -1,77п.п и WHL -1,69п.п.

 Рейтинг контейнерных линий в Грузии

Рекордсменами по приросту доли рынка (в % от доли рынка) в Грузии были EMC 3,82 п.п. и CSCL 1,96 п.п. При этом рекорд падения показали MSC -5,76 п.п, ZIM -3,51 п.п. и ARKAS -1,60п.п.

Операторы мобильной связи на Украине снимают деньги со счетов своих клиентов в Луганской народной республике на проведение силовой карательной операции в Донбассе. Об этом в субботу, 13 июня, сообщил журналистам глава ЛНР Игорь Плотницкий.

Плотницкий рассказал: «Многим жителям приходят смс-сообщения, мы ведь еще пользуемся мобильными операторами Украины: „Спасибо Вам за то, что Вы перечислили 10 гривен на АТО“». При этом деньги снимаются со счетов жителей ЛНР без их согласия и направляют их на войну с ними же.

Гражданская война на Украине началась после государственного переворота в Киеве в феврале прошлого года. Жители Донбасса не стали мириться с незаконным захватом власти в Киеве евромайданной кликой и начали самоорганизовываться. В ответ на это Киев двинул против Донбасса войска и карательные добровольческие батальоны, собранные из радикальных украинских националистов. Донбассу в ответ также пришлось взяться за оружие.

После ожесточенных боев в Донбассе летом прошлого года, мировое сообщество и в частности, Россия, Германия и Франция попытались усадить стороны конфликта за стол переговоров. Были подписаны первые Минские соглашения, предусматривающие перевод конфликта в политическую плоскость. Однако они не были выполнены Киевом. Зимой 2014 — 2015 годов бои возобновились, после чего был новый раунд мирных переговоров в Минске.

Ситуация на юго-востоке Украины обострилась на прошлой неделе, после того, как киевские власти открыто заявили, что не собираются соблюдать Минские соглашения и открыто использовали тяжелую артиллерию для новых мощных обстрелов позиций ополчения Донбасса и мирных населенных пунктов.

Украинские военные заявляют о 65 обстрелах со стороны ополчения Донбасса в субботу.

"В течение сегодняшнего дня в зоне проведения АТО боевики… бандформирований 65 раз обстреливали позиции украинских войск", — говорится в сообщении на странице штаба спецоперации в Facebook.

Нарушения зафиксированы силовиками в районе населенных пунктов Донецк, Пески, Водяное, Марьинка, Красногоровка, Опытное и других.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 6,5 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе, в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта.

Последний документ — от 12 февраля — помимо прекращения огня, отвода тяжелых вооружений и создания зоны безопасности, обязывает власти Украины вести прямой диалог с представителями ДНР и ЛНР, в частности, по вопросу проведения в регионе местных выборов, внесения в конституцию Украины изменений, предполагающих децентрализацию власти, а также по вопросу законодательного закрепления особого статуса "отдельных районов Донецкой и Луганской областей".

Перспективы Порошенко на посту президента Украины сложно оценить, пишет украинский портал 112ua.

Военный конфликт на востоке страны, вопросы децентрализации и экономические реформы, которые необходимо провести, – именно эти вопросы определят политическое будущее Порошенко. При этом многие украинские политологи очень скептически оценивают его работу за первый год президентства.

"Я один из наибольших сторонников Петра Порошенко, поэтому, конечно, хотел бы, чтобы он просидел два срока. Но тенденция последнего времени такова, что Кучма просидел два срока, Ющенко — один, Янукович — половину. Соответственно, Порошенко просидит, скорее всего, четверть срока. Такие настроения в обществе. Я думаю, что где-то через полгода я останусь единственным его сторонником. Он нас, общество, обманул во всем, что обещал, во всем, что от него ожидали. То есть он не оправдал ни единой надежды", — комментирует ситуацию лидер партии "Братство" Дмитрий Корчинский.

Порошенко пора сделать выводы своего первого года на посту и заняться реальными делами, считает политолог Андрей Золотарев. "Если президент сделает выводы из первого года своего президентства и в первую очередь займется делом, а не будет заниматься информационными манипуляциями, то есть, попросту говоря, перестанет врать и займется не имитацией, а реальной модернизацией страны, то тогда у него будет перспектива", — считает он.

Порошенко пришел к власти в результате внеочередных президентских выборов, которые состоялись 25 мая 2014 года. Выборы были назначены после свержения президента Виктора Януковича участниками так называемого Евромайдана.

Согласно последним соцопросам, рейтинг президента Украины за год стремительно упал. По данным проведенного весной опроса компании Research&Branding Group, рейтинг главы государства снизился со времени президентских выборов с почти 55% до 33%.

Хаос, охвативший Ближний Восток и Украину, доказывает упадок "империи" США, пишет британский аналитик Джон Уайт в статье для RT.

Ближний Восток он рассматривает как "передовую" в борьбе за и против американской гегемонии в мире. Упадок "имперского" влияния США в этом регионе, по его мнению, начался после неудачной "оккупации" Ирака и Афганистана. Результатом американских усилий в этих государствах стало лишь распространение терроризма и экстремизма, а также неспособность США к проведению крупномасштабных военных операций, отмечает аналитик.

Уайт приводит цитату из давней статьи в Washington Post, где состояние страны квалифицируется как "иракский синдром" — "неотступное и порой парализующее убеждение, что любое крупномасштабное военное вмешательство США за рубежом обречено на практический провал и моральное беззаконие".

Любое обострение на Ближнем Востоке может привести к непредсказуемому "взрыву", что подтверждают последствия свержения Каддафи в Ливии, отмечает аналитик. Вместо того чтобы обеспечить "благополучное приземление ливийской фазы "арабской весны" на берегах западных геополитических интересов", операция в Ливии "открыла ворота ада, из которых вылились десятки тысяч первобытных фанатиков, чья кровожадность не знает границ", — пишет он.

Вашингтон и его европейские союзники оказались не в состоянии контролировать распространение этого фанатизма, констатирует Уайт.

По его мнению, окончательно подорвало авторитет американской администрации в регионе решение Обамы не наносить авиаудары по позициям сирийских правительственных войск. С тех пор Израиль, Турция, Саудовская Аравия и Катар начали преследовать свои собственные цели, считая Вашингтон слабым, полагает аналитик.

В настоящее время администрация США ограничивается проведением "бессистемной и бессильной воздушной кампании" против "Исламского государства", в то время как противник усиливает "хватку" на территориях Сирии и Ирака.

Усугубили ослабление способности США проецировать свою "имперскую власть" "бессмысленные и отчаянные" попытки заставить Россию действовать по своим правилам в Восточной Европе, пишет Уайт.

Тем временем создание Китаем Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, к которому в числе других стран присоединилась и Великобритания, ставит под вопрос валютную гегемонию США в мире, отмечает аналитик.

Пентагон рассматривает возможность размещения в странах Восточной Европы тяжелого вооружения в качестве предполагаемого ответа на "возможную российскую агрессию" в регионе, пишет газета New York Times со ссылкой на американских чиновников.

Издание отмечает, что США могут разместить на базах своих европейских союзников по НАТО танки, боевые машины пехоты и другие виды тяжелого вооружения. По данным New York Times, предполагаемый объем вооружений рассчитан на 3-5 тысяч человек личного состава.

Как отмечается, данное предложение еще должно быть одобрено министром обороны США Эштоном Картером и Белым домом. По данным газеты, "это может стать первым шагом со времен холодной войны, в рамках которого США разместят тяжелые вооружения в странах НАТО в Восточной Европе, которые когда-то входили в сферу влияния Советского Союза".

"Это очень важное изменение в политике", — отметил бывший глава Объединенных вооруженных сил НАТО адмирал в отставке Джеймс Ставридис. По его мнению, данная мера "позволит получить достаточные гарантии обеспокоенным союзникам". При этом Ставридис считает, что, "конечно, нет ничего лучше, чем размещение наземных войск на постоянной основе".

Как сообщил официальный представитель Пентагона Стивен Уоррен, "американские военные консультируются с союзниками для определения наилучших районов для размещения этих видов вооружений".

Ранее американское информационное агентство Ассошиэйтед Пресс сообщило, что администрация США рассматривает возможность размещения в Европе ракет наземного базирования в ответ на якобы допущенные российской стороной нарушения Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД).

По данным агентства, рассматривается три варианта военного ответа: развитие оборонительных средств, упреждающий "контрсиловой удар" по нарушающим договор вооружениям и "уравновешивание ударных возможностей", что, как отмечает АП, подразумевает потенциальное использование ядерного оружия. В то же время агентство подчеркивает, что официальные лица в США заявляют, что "предпочитают продолжать убеждать Москву соблюдать договор путем переговоров".

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США ввели санкции против ряда секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Лидеры G7 по итогам встречи 7-8 июня текущего года подтвердили, что вопрос продления санкций против РФ до конца 2015 года будет рассмотрен Европейским советом в июне.

Москва неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине, российская сторона официально участвует в качестве посредника в процессе урегулирования и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела кризис.

Министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин заявил, что цена на транзит газа по территории Украины в Европу, которую платит "Газпром", занижена, тариф должен составлять около 5 долларов.

"Цена транзита, она однозначно занижена. Да, она зафиксирована долгосрочным договором, и мы несколько раз поднимали этот вопрос, что мы недополучаем средства за транзит. На сегодняшний день ставка транзита 2,8 доллара, и сегодня она должна быть где-то в районе 5 долларов, для того чтобы компенсировать затраты на транспортировку", — сказал Демчишин в интервью на "5 Канале".

Тариф на транзит газа в Европу через территорию Украины рассчитывается по формуле, в которой учитывается, в частности, цена российского газа для Украины.

Первомайск в самопровозглашенной Луганской народной республике практически со всех сторон блокирован украинскими силовиками и обстреливается из орудий, запрещенных Минскими соглашениями, сообщил журналистам в субботу старшина второго мотострелкового взвода первого казачьего полка ЛНР с позывным "Хоттабыч".

"Вчера прилетели два залпа из "Василька" (автоматический миномет), потом САУшки (самоходные артиллерийские установки) начали работать по нам, потом были танки. Это все запрещенное минскими договоренностями вооружение", — отметил он.

По сводкам Народной милиции ЛНР, накануне вооруженные силы Украины произвели обстрел из миномета со стороны Попасной по населенному пункту Первомайск. Ополченцы и мирные жители города сообщают о частичном разрушении четырех частных домов. Одна женщина с осколочными ранениями ноги была доставлена в местную больницу.

"Обстрел начался неожиданно вчера вечером, как мы еще до подвала успели добежать — неизвестно. Дом и флигель практически разрушены. И еще несколько домов по улице", — рассказала РИА Новости местная жительница.

По словам старшины второго мотострелкового взвода, базирующегося в Первомайске, обстрелы ведутся по окраинам города, где расположен частный сектор.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 6,5 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе, в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта.

Последний документ — от 12 февраля — помимо прекращения огня, отвода тяжелых вооружений и создания зоны безопасности обязывает власти Украины вести прямой диалог с представителями ДНР и ЛНР, в частности, по вопросу проведения в регионе местных выборов, внесения в Конституцию Украины изменений, предполагающих децентрализацию власти, а также по вопросу законодательного закрепления особого статуса "отдельных районов Донецкой и Луганской областей".

Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ на Украине сообщила о более 140 взрывах близ железнодорожной станции в районе Донецка.

"Наблюдатели со своего поста видели и слышали 142 взрыва из неопознанных орудий и 34 разрыва из зенитной установки на дистанции от трех до семи километров к северу, северо-востоку и северо-западу от наблюдательного пункта у железнодорожной станции, контролируемой силами ДНР, в восьми километрах от центра города Донецк", — говорится в субботнем заявлении пресс-службы ОБСЕ по итогам отчета наблюдателей на местах за 12 июня.

В своем заявлении наблюдатели отмечают продолжение несоблюдения режима прекращения огня в районе аэропорта Донецка.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали свыше 6,2 тысячи человек.

Прибытие китов в Пуэрто Мадрин, можно увидеть "в живую" по интернету.

Каждый год с июня по декабрь месяц , огромные киты, тысячами приплывают к берегам провинции Чубут, чтобы родить здесь потомство. Многие туристы приезжают сюда именно в это время года , чтобы полюбоваться огромными и величественными млекопитающими . Особенно большое скопление китов можно увидеть , находясь на побережье полуострова Вальдес. В этот период года, здесь находится особенно многочисленное разнообразие морских животных , таких как пингвины , морские котики и морские львы ну и конечно огромное количество крикливых птиц.

Однако самое яркое представление устраивают , конечно же киты. Они величественно и неторопливо поворачиваются на самой поверхности воды, демонстрируя публике то плавник, то хвост, то спину. А самые любопытные из них, подплывают вплотную к туристическим лодкам давая разглядеть себя во всей красе.

Швейцария реформирует систему корпоративного налогообложения

Федеральный совет Швейцарии одобрил документ о выполнении положений Программы реформирования системы корпоративного налога - Corporate Tax Reform III (сокр. «CTR-III»). По мнению Совета, осуществляемые реформы помогут обеспечить конкурентоспособную среду компаниям, действующим на территории Швейцарии.

Основные положения реформы:

Кантональный налоговый статус холдинговых и управляющих компаний будет отменён, поскольку данные режимы по мнению властей не соответствуют современным международным стандартам.

На кантональном уровне налогообложения, разрешается введение «патентного бокса» (patent box) - особого налогового режима, обеспечивающего налоговые льготы в отношении доходов от патентов и схожих прав в сфере научно-исследовательских и конструкторских работ.

Будут введены новые правила раскрытия информации о скрытых резервах, а также отменён налог на эмиссию в рамках увеличения капитала компании.

Власти Швейцарии ожидают, что экономический эффект от реализации положений CTR-III составит не менее 2,3 млрд. швейцарских франков (1,39 млрд долларов США) в год.

Швейцария > Приватизация, инвестиции > nexus.ua, 12 июня 2015 > № 1419592

Россия закрывает лазейки в законодательстве о КИК

8 июня 2015 года Президент России Владимир Путин подписал принятые парламентом важные поправки в Налоговый Кодекс РФ, которыми скорректированы и уточнены положения о признании иностранной компании контролируемой и статусе контролирующего лица (Закон №150-ФЗ).

Одним из главных предметов поправок стало уточнение понятия «контролирующего лица» касательно иностранных неинкорпорированных структур (частных фондов и трастов). Так, согласно новой редакции статьи 25-13 Налогового Кодекса РФ контролирующим лицом иностранной структуры без образования юридического лица признается учредитель (основатель) такой структуры, если иное не предусмотрено другими положениями данной статьи.

Учредитель (основатель) иностранной структуры без образования юридического лица не признается контролирующим лицом такой структуры, если в отношении этого учредителя (основателя) одновременно соблюдаются все следующие условия:

Такое лицо не вправе получать (требовать получения) прямо или косвенно прибыль (доход) этой структуры полностью или частично.

Такое лицо не вправе распоряжаться прибылью (доходом) этой структуры или ее частью.

Такое лицо не сохранило за собой права на имущество, переданное этой структуре (имущество передано этой структуре на условиях безотзывности). Условие, установленное настоящим подпунктом в отношении лица - учредителя (основателя) иностранной структуры без образования юридического лица, признается выполненным, если это лицо не имеет права на получение активов такой структуры полностью или частично в свою собственность в соответствии с личным законом и (или) учредительными документами этой структуры на протяжении всего периода существования этой структуры, а также в случае ее прекращения (ликвидации, расторжения договора).

Такое лицо не осуществляет над этой структурой контроль в соответствии с другими положениями статьи 25-13 Налогового Кодекса РФ.

Кроме того, лицо признается контролирующим лицом иностранной структуры без образования юридического лица, если оно сохраняет за собой право получить любое из прав, указанных выше в пунктах 1-3.

Контролирующим лицом иностранной структуры без образования юридического лица также признается иное лицо, не являющееся ее учредителем (основателем), если такое лицо осуществляет контроль над такой структурой и при этом в отношении этого лица выполняется хотя бы одно из следующих условий:

Такое лицо имеет фактическое право на доход (его часть), получаемый такой структурой.

Такое лицо вправе распоряжаться имуществом такой структуры.

Такое лицо вправе получить имущество такой структуры в случае ее прекращения (ликвидации, расторжения договора).

Таким образом, российское законодательство стало более определённым в вопросах о контролирующих лицах, и одновременно с этим значительно сузило возможности использования иностранных частных фондов и трастов для защиты активов российских налоговых резидентов. Видимо, местные законодатели новыми поправками пытаются простимулировать россиян использовать трасты «отечественного производства».

Среди остальных нововведений можно отметить также уточнение случаев, когда прибыль контролируемой иностранной компании полностью освобождается от налогообложения (статья 25-13-1 НК). 

Россия > Приватизация, инвестиции > nexus.ua, 12 июня 2015 > № 1419591

Украинские власти сменили статус Гонконга

14 мая 2015 года правительство Украины обновило перечень государств и территорий, контролируемых по трансфертному ценообразованию. Среди "новичков" списка можно отметить такую популярную оффшорную юрисдикцию как Гонконг. Отныне на операции с компаниями, зарегистрированными в Гонконге, в полной мере распространяются положения статьи 39 Налогового Кодекса Украины о трансфертном ценообразовании.

Таким образом, нынешним владельцам гонконгских компаний следует в ближайшее время пересмотреть свои бизнес-схемы с учётом новых реалий и, в случае необходимости, обратиться к специалистам за дальнейшими консультациями.

С текстом нового распоряжения можно ознакомиться на сайте ВРУ:

Распоряжение об утверждении перечня государств (территорий), которые соответствуют критериям, установленным пп. 39.2.1.2. пп. 39.2.1. п. 39.2 статьи 39 Налогового Кодекса Украины от 14.05.2015 № 449-р.

Шотландия добивается повышения подоходного налога

Шотландский министр финансов Джон Суинни озвучил гипотетические планы по увеличению ставок подоходного налога в ответ на сокращение центральным правительством Великобритании правительственных субсидий на сумму около 100 млн фунтов. По словам Суинни, сокращение центральных субсидий - это «слишком суровая мера», особенно на фоне 9%-ного урезания бюджета, включая 25%-ное сокращение капитальных расходов.

И хотя на данный момент подобные заявления не имеют особого значения, такое самостоятельное решение вопросов о налогообложении в Шотландии в скором времени может стать реальностью. 8 июня 2015 года Палата Общин британского парламента одобрила во втором чтении проект Закона о Шотландии (Scotland Bill), после чего он был направлен в Палату Лордов. В случае его окончательного одобрения, шотландское правительство получит право регулировать вопросы налогообложения на территории Шотландии на своё усмотрение, в том числе повышать потолок и ставку подоходного налога, обеспечивая тем самым нужные объёмы поступлений в местный бюджет.

Напомним, ранее о своём желании самостоятельно решать вопросы налогообложения заявляли представители другого субъекта королевста - Северной Ирландии. И судя по тенденциям, в скором времени Великобритания может превратиться в своего рода налоговую федерацию, каждый субъект которой будет самостоятельно регулировать свою налоговую систему без участия центрального правительства.

Из Мариупольского порта возобновлено линейное судоходство

Мариупольский морской торговый порт совместно с одним из своих самых крупных грузоотправителей – Группой «Метинвест» – открыли 4 судоходные линии.

Так, теперь на постоянной основе из Мариуполя будут отгружаться суда с металлопрокатом «Метинвеста» в ряд европейских портов: в Испанию, Италию, Болгарию и Турцию.

Со стороны грузовладельца агентом будет выступать «Метинвест-Шиппинг», а со стороны судовладельца – «Портинвест». Суда для доставки грузов предоставят компании Nova Marine (Италия) и Canbaz (Турция).

Как ожидается, ежемесячный объем перевозок в рамках линий достигнет 200 тыс. т. Это даст возможность использовать суда с оптимальными характеристиками, а также повысит ритмичность экспорта металлов. Кроме того, Мариупольский порт получит возможность более оптимально планировать свою работу и нарастить загрузку существующих мощностей.

Следует отметить, что Мининфраструктуры планирует в этом году проведение в Мариупольском порту дноуглубительных работ.

Работы будут проводиться за счет средств АМПУ, финансовый план которой в скором времени будет подан на рассмотрение в Кабинет министров Украины.

Дноуглубительные работы позволят привести глубины на подходном канале, в акватории портов и у причальных стенок в соответствии с паспортными данными. Это значительно повышает безопасность судоходства и позволяет грузить в порту суда до большей осадки.

За последние 14 лет гражданство Болгарии получили свыше 10 000 россиян и украинцев

С 2001 по 2015 год россияне стали обладателями 5 194, а украинцы – 5 930 паспортов балканской страны на основании «болгарское происхождение».

Всего с 2001 по 2015 год гражданство Болгарии получили 116 222 иностранцев, сообщает портал NewsBG.ru со ссылкой на данные Министерства правосудия.

Более половины из получивших болгарское гражданство за последние 14 лет – граждане Македонии. На основании «болгарское происхождение» паспорта балканской страны получили 29 128 граждан Молдовы, 5 930 – Украины, 5 374 – Сербии, 5 194 – России, 3 840 – Израиля, 2 192 – Албании, 622 – Турции.

А тем временем все больше болгар эмигрирует из страны.

ООН готова расширить свое присутствие на Украине после обсуждения параметров с правительством страны, заявил РИА Новости заместитель официального представителя генерального секретаря ООН Фархан Хак.

"Мы можем предоставить больше (присутствия — ред), если это необходимо. Мы готовы это обсудить, но необходима информация от правительства Украины, что именно они хотели бы", — сообщил Хак агентству.

Накануне заместитель украинского министра иностранных дел по международным организациям Сергей Кислица заявил в интервью украинской службе "Голоса Америки", что помимо возможности введения миротворцев в Донбасс власти Украины обсуждают с ООН альтернативные формы присутствия организации в стране.

Также ранее пресс-служба ООН сообщила, что генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун готов начать консультации с членами Совета Безопасности о возможном открытии на Украине офиса Организации по поддержанию мира, так как вопрос об учреждении структуры по урегулированию конфликта в Донбассе обсуждался на встрече генсека и президента Украины Петра Порошенко.

Хак напомнил, что на Украине работает офис ООН, мониторинговая миссия по правам человека, осуществляются гуманитарные операции. Страну также посещают различные представители Всемирной организации.

"Правительство Украины должно уточнить, о каком присутствии может идти речь. Разумеется, мы готовы обсуждать, как ООН может поддержать правительство и народ Украины в этот период", — прокомментировал представитель генсека Всемирной организации. Он также отметил звучавшие ранее запросы от украинской стороны о возможной отправке миротворческой миссии, подчеркнув, что "для таких миссий нужен мандат Совета Безопасности".

Ольга Денисова.

Украина может потребовать зарубежное имущество России в качестве компенсации за убытки, якобы понесенные Украиной из-за потери Крыма, в случае позитивного решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), заявила первый заместитель министра юстиции Украины Наталья Севастьянова.

Крым и Севастополь, не признавшие легитимность февральского госпереворота на Украине, провели 16 марта 2014 года референдум, на котором большинство проголосовавших (96,77%) при явке в 83,1% высказались за присоединение к России. Ранее Севостьянова заявила на брифинге, что Украина потребует от России около 1 триллиона гривен за потерю предприятий в Крыму, но сумма, по ее словам, будет уточняться.

"Будет стадия справедливой сатисфакции, когда будем определять суммы, благодаря которым непосредственно будет эта компенсация выплачена… Инструмент по аресту имущества за границей очень эффективный. На сегодняшний день у России много такого имущества в других странах. Я уверена, что мы его (имущество — ред.) будем использовать, чтобы выполнить это решение", — сказала Севастьянова в эфире украинского "Пятого канала" в понедельник.

При этом она отметила, что такое решение еще нужно получить.

В настоящее время против России поданы иски в ЕСПЧ с требованием о взыскании ущерба за присоединение Крыма. Ранее премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что Киев намерен судиться с Россией по каждому факту потери имущества в Крыму.

Между тем власти России заявили, что референдум и присоединение полуострова прошли на законных основаниях. В частности, президент Владимир Путин сказал, что проведение референдума соответствует нормам международного права и Уставу ООН. А постпред РФ при ЕС Владимир Чижов назвал иск Киева против Москвы в связи с присоединением Крыма к РФ бесперспективным.

Глава МИД Великобритании Филип Хаммонд подтвердил позицию по санкциям в отношении России — они должны продлиться до полной реализации минских договоренностей.

Ранее в понедельник глава МИД Франции Лоран Фабиус не исключил, что ЕС может постепенно смягчать антироссийские санкции по мере выполнения Минских соглашений.

"Позиция Великобритании четкая: санкции против России должны действовать до полного выполнения минских договоренностей", — заявил Хаммонд, выступая в понедельник в лондонском Королевском институте международных отношений (Chatham House).

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. Ранее США и ЕС ввели санкции в отношении ряда российских граждан, им запрещен въезд в ЕС из-за их позиции по Крыму и Украине. За прошедший год санкционный список неоднократно пополнялся новыми физическими и юридическими лицами. Летом 2014 года добавились и секторальные экономические санкции.

Ирина Чумакова.

Президент Украины Петр Порошенко подписал указ об очередной волне частичной демобилизации военных, она пройдет в июле-сентябре, говорится на сайте главы государства в пятницу.

"Провести в июле-сентябре 2015 года увольнения с военной службы военнослужащих, которые были призваны на военную службу по призыву при мобилизации на особый период в соответствии с указом президента Украины от 21 июля 2014 года № 607 "О частичной мобилизации", — говорится в указе президента.

С начала спецоперации в Донбассе было проведено уже две волны демобилизации, первый этап прошел с 1 марта по 1 мая, второй этап проходит с 15 мая и продлится до июля.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали свыше 6 тысяч человек. Проблема урегулирования украинского кризиса обсуждается на переговорах в различных форматах, в частности в ходе встреч контактной группы в Минске при посредничестве РФ и ОБСЕ.

Внефракционный депутат Верховной рады Украины Юрий Левченко предлагает запретить торговлю с Донбассом и Крымом — соответствующее сообщение появилось на сайте украинского парламента.

Левченко внес в парламент проект закона "О запрете торговли с временно оккупированными территориями Украины". Текст самого проекта закона на сайте Рады пока отсутствует. Временно оккупированными территориями Киев считает неподконтрольные ему территории Донецкой и Луганской областей, а также Крым, который стал частью России по итогам референдума.

Ранее лидер фракции "Блок Петра Порошенко" Юрий Луценко заявил, что фракция настаивает на создании агентства по реконструкции Донбасса, которое должно "безотлагательно прекратить торговлю с оккупантами" и "прекратить выплату социальных пособий".

В ноябре 2014 года Порошенко подписал документ, который назвали "указом об экономической блокаде": с территории Донбасса, неподконтрольной силовикам, вывели госучреждения, банки и даже тюрьмы. С 1 декабря 2014 года Киев ввел транспортную блокаду региона и пропускной режим в зоне спецоперации. В начале июня Луценко заявил, что считает необходимым организовать продуктовую блокаду Донбасса.

Украинский президент Петр Порошенко заявил, что до ощутимого прогресса в выполнении минских договоренностей уровень экономических связей между Киевом и Донбассом останется на текущем уровне.

Украинский МИД настаивает на том, что ядерные объекты, расположенные в Крыму, принадлежат Украине, а действия России в отношении этих объектов не имеют правовых последствий.

Россия заявила на Совете управляющих МАГАТЭ в понедельник, что не согласна с положением ежегодного доклада секретариата организации в той части, где говорится, что ядерные объекты Крыма, находящиеся под гарантиями МАГАТЭ, относятся к Украине. Российский МИД также заявил, что РФ взяла на себя ответственность за ядерные объекты, находящиеся в Крыму, и намерена использовать их исключительно в мирных целях.

"Неправомерные действия со стороны России не имеют никаких правовых последствий для статуса Автономной Республики Крым как неотъемлемой части территории Украины… Все ядерные объекты, установки и материалы, которые находятся на территории АРК и города Севастополь, являются собственностью Украины", — говорится в пятницу в сообщении украинского МИД.

Командующий сухопутными войсками США в Европе генерал-лейтенант Фредерик Бен Ходжес заявил, что миссия по обучению украинских военнослужащих может быть продлена, передает агентство Блумберг.

Выступая на мероприятии Wroclaw Global Forum в Польше, Ходжес отметил, что миссия по обучению украинских военнослужащих, в которой задействовано 300 американских десантников, действует до октября текущего года и может быть продлена.

В середине апреля около 300 американских десантников прибыли на Украину для участия в командно-штабных учениях Fearless Guardian 2015 во Львовской области, которые стартовали 20 апреля. В МИД РФ заявили, что обучение военными из США украинцев владению оружием и техникой западного образца можно расценить как первый шаг к поставкам на Украину современных американских вооружений.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали свыше 6 тысяч человек. Проблема урегулирования украинского кризиса обсуждается на переговорах в различных форматах, в частности, в ходе встреч контактной группы в Минске при посредничестве РФ и ОБСЕ.

Полпред самопровозглашенной ДНР на минских переговорах Денис Пушилин призвал использовать шанс урегулировать ситуацию в Донбассе за столом переговоров, заверив, что ДНР сделает все возможное, чтобы переговоры не были сорваны, несмотря на затягивание минского процесса со стороны Киева.

Выступая в пятницу в ходе интернет-конференции на информационном ресурсе "Донецк-Live", Пушилин сказал, если есть хотя бы "мизерный шанс, что все решится за столом переговоров", "мы используем" его. "Должен сделать все, чтобы использовать этот шанс, но это не исключает параллельные варианты развития", — отметил он. "Нас каждый день обстреливают, и мы сдерживаем себя", — сказал Пушилин.

"Пока мы подписали документы, выполняем, сделаем все возможное, чтобы переговоры не были сорваны", — сказал он, отвечая на вопросы.

Он также добавил, что "в каждой подгруппе (в рамках контактной группы) есть подвижки, которые иногда незаметны", но которые появляются "в процессе скрупулезного обсуждения". "То, что удается согласовывать повестку, спорить, согласовывать — уже подвижка. Киев многое заявляет, они кричат, ругаются, но не уходят. Они преследуют интересы не только свои, но и заокеанских товарищей", — сказал Пушилин.

"План Киева — накалить ситуацию, для этого затягивают минский процесс. Они вроде что-то как выполняют, но делают это, перекручивая. Собирают эти пункты, чтобы потом в конце года сказать: "Вот мы выполнили, давайте границу под наш контроль", — сказал Пушилин. При этом он полагает, что "Минска-3" не будет".

"Этот "Минск" дойдет до логического завершения", — сказал он. Ранее в пятницу Пушилин сообщил, что очередные встречи контактной группы и рабочих подгрупп в Минске пройдут 16 и 23 июня.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 6,5 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Последний документ — от 12 февраля — помимо прекращения огня, отвода тяжелых вооружений и создания зоны безопасности обязывает власти Украины вести прямой диалог с представителями ДНР и ЛНР, в частности, по вопросу проведения в регионе местных выборов, внесения в Конституцию Украины изменений, предполагающих децентрализацию власти, а также по вопросу законодательного закрепления особого статуса "отдельных районов Донецкой и Луганской областей".