Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Предметом соглашений является взаимодействие сторон в рамках проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», реализация которого предусмотрена пунктом 6 подпрограммы «Развитие экспорта транспортных услуг» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)».

Министр транспорта РФ Максим Соколов, врио губернатора Краснодарского края Вениамин Кондратьев, Председатель Правления ОАО «Нефтяная Компания «Роснефть» Игорь Сечин подписали Соглашение, направленное на сотрудничество в рамках создания портовой и припортовой инфраструктуры, включая объекты федеральной собственности, позволяющей осуществлять перевалку нефтепродуктов, с расчетным объемом 400 тыс. тонн в год.

Сотрудничество НК «Роснефть» и Минтранса имеет многолетнюю историю. Среди результатов совместной работы: увеличение объемов перевалки нефти, проходящей через российские порты и развитие транспортной инфраструктуры, обеспечение качественным авиатопливом гражданской авиации России (оптимизация технологических процессов подготовки авиатоплива и его реализация с нефтеперерабатывающих заводов «Роснефти» на условиях поставки «в крыло»), совершенствование системы мер безопасности морских нефтеперевозок, прежде всего в области охраны окружающей среды, повышение эффективности и безопасности ледокольного обеспечения вывоза сырья из арктических регионов России.

М. Соколов и генеральный директор ЗАО «Холдинговая компания «Форум» Дмитрий Михальченко подписали Соглашение, направленное на сотрудничество в рамках создания портовой и припортовой инфраструктуры, включая объекты федеральной собственности, позволяющей осуществлять перевалку контейнеров до 2 млн. TEU (номинальная мощность терминала в эквиваленте двадцатифутовых контейнеров) в год.

М. Соколовым и вице-президентом – директором Департамента «Зерно» ООО «Аутспан Интернешнл» Александром Бессарабовым подписано Соглашение, предметом которого является сотрудничество сторон в рамках необходимости создания портовой и припортовой инфраструктуры, включая объекты федеральной собственности, позволяющей осуществлять перевалку зерна до 6 млн. тонн в год.

ООО «Аутспан Интернешнл» занимает на российском рынке одну из ведущих позиций в области торговли молочными продуктами, растворимым кофе, зеленым кофе и какао бобами. Компании принадлежит производство по упаковке растворимого кофе, расположенное в Московской области, и ООО «Аутспан Интернешнл» является крупнейшим поставщиком растворимого кофе в розничные сети России в сегменте фирменных торговых марок. В 2012 г. ООО «Аутспан Интернешнл» инвестировано около 50 млн. долларов в портовый зерновой терминал в порту Азов, что помогло компании войти в тройку ведущих экспортеров зерна из России. С 2011 г. объем экспорта зерновых грузов составляет не менее 1,5 млн. тонн в год.

М. Соколов и генеральный директор компании Nidera B.V. Тон Ван Дер Лаан подписали Соглашение, предметом которого является сотрудничество сторон в рамках необходимости создания портовой и припортовой инфраструктуры, включая объекты федеральной собственности, позволяющей осуществлять перевалку зерна до 6,4 млн. тонн в год.

Торгово-промышленная группа Nidera (Нидера) – один из лидеров международной торговли и переработки сельскохозяйственной продукции. Компания была образована в 1920 году. Представительства «Нидеры» с общим штатом около 3,800 сотрудников работают в 30 странах мира. Ежегодный торговый оборот группы – свыше 10 млрд. долларов США, товарооборот – 18 млн. тонн. На рынке стран бывшего Советского Союза «Нидера» работает с момента своего основания в 1920 году. В течение многих лет компания была одним из основных поставщиков зерна и растительных масел. После непродолжительного перерыва, связанного с коренным преобразованием сложившихся связей в странах бывшего Советского Союза, в 1993 году были успешно возобновлены торговые операции «Нидеры» в России, на Украине, в Казахстане. Среднегодовой оборот компании на рынках СНГ составляет не менее 1 500 тыс. тонн зерна, масел и масло-семян. За прошедшие годы работы компания создала развитую инфраструктуру, в первую очередь, на российском рынке. Из года в год «Нидера» занимает ведущие позиции в пятерке лидирующих экспортёров российского зерна, однако это не означает, что основное направление компании – экспорт. Немалую долю в обороте в зависимости от конъюнктуры рынка занимает и внутрироссийская торговля.

Посещение Международного военно-технического форума «Армия-2015».

Дмитрий Медведев осмотрел экспозицию форума и выступил на церемонии его закрытия.

Форум «Армия-2015» организован Минобороны России, его цель – создание необходимых и достаточных условий для проведения поиска передовых (перспективных) технических, технологических и других решений для их последующего внедрения при производстве военной техники, а также формирования положительного имиджа Вооружённых Сил Российской Федерации и популяризации военной службы.

Среди участников форума – представители государственных корпораций и организаций оборонно-промышленного комплекса, ведущих НИИ и вузов, разработчики и производители вооружения, военной и специальной техники, а также зарубежные партнёры.

В рамках выставочных мероприятий форума «Армия-2015» предусмотрены экспозиционная, демонстрационная и научно-деловая программы.

Форум проходит на территории строящегося парка «Патриот» в Кубинке. Он призван стать площадкой для демонстрации возможностей вооружений и военной техники, проведения показательных выступлений подразделений Вооруженных Сил. На территории парка «Патриот» будут проводиться военно-исторические реконструкции битв, музыкальные и творческие фестивали.

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии закрытия форума:

Сегодня у нас заключительный день Международного военно-технического форума «Армия-2015», выставки, которую Министерство обороны организовало.

Мне кажется, что такие выставки, особенно когда их посещает огромное количество людей, позволяют лучше понять, как живёт наша армия, наши Вооружённые Силы, как будет выглядеть армия будущего. Ведь каждый гражданин России заинтересован в том, чтобы у нас были сильные Вооружённые Силы. Это часть нашего государственного могущества, это наше будущее, это спокойствие нашей жизни, благополучие наших детей.

Здесь собрались представители наших крупнейших предприятий, которые выпускают военную технику. Сюда приехали иностранные гости, побывали представители 70 государств, посмотрели на наши лучшие образцы, естественно, провели переговоры.

Всё это способствует росту экономического потенциала нашей страны. Мы этому уделяли и будем уделять самое пристальное внимание. Будем заниматься гособоронзаказом, даже несмотря на то, что сейчас не самая простая жизнь. Гособоронзаказ, кстати, у нас был выполнен почти на 100%, несмотря на жёсткий бюджет, на те трудности финансовые, которые у нас сегодня имеются.

На следующей неделе будем заниматься новым бюджетом, естественно, будем заниматься и оборонно-промышленным комплексом – и не потому, что мы такие воинственные, а просто потому, что ни одна страна не способна жить без армии, без крепких Вооружённых Сил. Я уверен, что все, кто пришёл на этот форум, эту позицию разделяют.

Мы вынуждены принимать решения, направленные на то, чтобы производить у себя дома часть продукции, которую мы раньше покупали в других местах, в том числе на Украине, в некоторых других странах. Но можете не сомневаться – мы сделаем всё, чтобы эта продукция производилась у нас и ещё более высокого качества, чем та, которая покупалась в европейских странах или в той же Украине.

Процесс импортозамещения уже набирает свою силу, свои обороты. Уверен, что он придаст хорошую динамику и нашим предприятиям, которые получат новые заказы. А получив новые заказы, наши люди просто получат дополнительные деньги, будет выплачиваться заработная плата в срок, в общем всё, что с этим связано, будет делаться. Поэтому мы, уверен, сможем заместить не только те продукты, которые сегодня выращиваем на наших полях, в наших садах, но и те образцы техники, которые мы когда-то закупали за границей. И свидетельством тому является эта прекрасная выставка, этот форум, который был очень хорошо, на мой взгляд, организован Министерством обороны. Здесь реально интересно. И самое главное – любой гражданин нашей страны, который приехал в этом году, приедет в следующем году, может посмотреть, потрогать руками самые современные образцы нашей техники, и, давайте по-честному признаемся, испытать гордость за то, что у нас мощные Вооружённые Силы. А если страна имеет мощные Вооружённые Силы, у такой страны есть будущее. А мы свою страну любим. Слава России!

Я всех поздравляю с тем, как сегодня мы развиваем и наш оборонно-промышленный комплекс, и наши Вооружённые Силы. Всех приглашаю приехать в следующем году. Всего доброго!

Россия. СЗФО > Армия, полиция > premier.gov.ru, 19 июня 2015 > № 1404075 Дмитрий Медведев

Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании XIX Петербургского международного экономического форума. Заседание состоялось под девизом «Время действовать: совместными усилиями – к стабильности и росту».

В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Я рад приветствовать всех вас на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге – городе, который на протяжении всей своей истории был символом открытости России, её стремления вбирать лучший мировой опыт, сотрудничать и вместе идти вперёд.

Прежде всего хотел бы поблагодарить гостей форума: и политиков, и бизнесменов – за интерес и доверие к нашей стране. Мы видим в вас, уважаемые дамы и господа, дорогие друзья, серьёзных долгосрочных партнёров и потому по традиции на Петербургском форуме всегда откровенно, доверительно говорим как о наших достижениях, так и о новых возможностях, и, конечно, о проблемах, трудностях, с которыми мы сталкиваемся, задачах, которые нам пока не удалось решить.

Со многими из вас мы встречались год назад. За этот период ситуация, в которой развивается мировая, да и российская экономика, изменилась, причём по некоторым направлениям изменилась серьёзно. Мы, имею в виду Россию, ограничены в доступе на мировой рынок капиталов; к этому нужно добавить падение цен на наши основные экспортные товары; несколько сократился и потребительский спрос, который прежде толкал экономику вверх. Правда – я согласен с теми участниками дискуссий, которые уже состоялись в ходе работы форума вчера, – спрос тоже начинает восстанавливаться.

Если говорить о ценах на энергоносители, от которых, к сожалению, до сих пор значительно зависит наша экономика, то напомню, что средняя цена на нефть марки «Юралс» в 2013 году была 107,9 доллара, в 2014 – уже 97,6 [доллара] за баррель, а за январь–май текущего года средняя цена составила 56 долларов за баррель. По оценке Росстата, в первом квартале этого года ВВП России сократился на 2,2 процента к соответствующему периоду 2014 года, а промышленное производство в январе–апреле сократилось на 1,5 процента.

Но что хотел бы отметить: ещё в конце прошлого года нам предрекали, и вы это хорошо знаете, глубокий кризис. Этого не произошло, мы стабилизировали ситуацию, погасили негативные колебания конъюнктуры и уверенно проходим через полосу трудностей, прежде всего потому, что экономика России накопила достаточный запас внутренней прочности. У нас сохраняется положительный торговый баланс, растёт несырьевой экспорт.

Что в этой связи хотел бы отметить особо или чем бы хотел проиллюстрировать этот тезис: физический объём несырьевого экспорта в первом квартале 2015 года вырос на 17 процентов, экспорт продукции с высокой степенью переработки в первом квартале составил почти 7 миллиардов долларов, увеличившись на 6 процентов в стоимостном выражении и на 15 [процентов] – в физическом объёме.

Мы сохранили контроль над инфляцией. Да, она подскочила из–за девальвации рубля, но сейчас эта тенденция идёт на убыль. После значительного роста цен в первые три месяца текущего года (в январе, напомню, это было 3,9 процента, в феврале – 2,2 [процента], а в марте уже 1,2 процента), в апреле инфляция выросла на 0,5 процента, то есть тенденция на снижение очевидна, мы её видим.

У нас устойчивый бюджет. Наша финансовая и банковская системы адаптировались к новым условиям, удалось стабилизировать валютный курс, сохранить резервы. При этом подчеркну, мы не прибегали к каким–либо мерам ограничения свободного движения капитала – напомню, так же как и в 2008–2009 годах.

Дефицит федерального бюджета в январе–мае 2015 года составил 1 триллион 48 миллиардов рублей, или 3,6 процента ВВП. Ожидается, что размер дефицита по итогам года будет составлять 3,7 [процента ВВП], это по действующему закону о бюджете.

Объём золотовалютных резервов, о которых я уже говорил, у нас составляет свыше трёхсот [миллиардов долларов]. Сейчас только с Эльвирой Набиуллиной разговаривал – по моим данным, на 5 июня было 360,6 миллиарда долларов, сейчас чуть-чуть пониже, потому что средства использовались.

Вместе с тем объём резервного фонда Правительства на 1 июня 2015 года составил 76,25 миллиарда долларов, то есть 5,5 процента ВВП. Объём второго нашего фонда, Фонда национального благосостояния, – 75,86 миллиарда долларов, или ещё 5,5 процента к ВВП.

Мы не допустили скачка безработицы. Сейчас она составляет 5,8 процента от экономически активного населения. Напомню, что в кризис 2008–2009 годов её уровень вырос до 8,3 процента. Введение так называемых санкций подтолкнуло нас к тому, чтобы существенно активизировать работу по импортозамещению. И по ряду направлений мы сделали серьёзные шаги и добились заметных результатов. Огромный потенциал у нашего машиностроения, нефтехимии, лёгкой и перерабатывающей промышленности, фармацевтики, по некоторым другим отраслям. Зримым примером являются достижения нашего агропромышленного сектора.

Да, конечно, ещё очень многое нужно сделать по этому направлению, но, допустим, производство молочной продукции в январе–апреле 2015 года выросло относительно соответствующего периода прошлого года на 3,6 процента, масла – на 8,7 процента, сыра – на 29 с лишним процентов, рыбы, рыбных продуктов – на 6, мяса – на 12–13 процентов. Суть программ импортозамещения не в том, чтобы закрыть свой рынок, отгородиться от мировой экономики. Мы должны научиться производить качественную конкурентную продукцию, востребованную не только у нас в России, но и на мировых глобальных рынках. В конечном счёте задача заключается в том, чтобы полнее и эффективнее использовать наши внутренние возможности для решения задач развития.

Вновь повторю, на внешние ограничения мы отвечаем не закрытием экономики – мы отвечаем расширением свободы, повышением открытости России. И это не лозунг – это содержание нашей реальной политики, той работы, которую мы сегодня ведём по созданию условий для бизнеса, по поиску новых партнёров и открытию новых рынков, по участию в реализации крупнейших интеграционных проектов. Отмечу, что только за последний год в России начали свою практическую деятельность более 60 предприятий с зарубежным участием. Так, буквально в дни нашего форума открывается несколько предприятий, в том числе здесь, в Петербурге: фармацевтическое предприятие, по производству газовых турбин с инопартнёрами и так далее.

Хотел бы поблагодарить всех наших партнёров, которые, несмотря на известные политические проблемы, продолжают работать в России, вкладывать свои капиталы и технологии, создавать здесь предприятия и новые рабочие места. Большое вам спасибо, уважаемые друзья.

Уважаемые дамы и господа! Оперативно принятые меры поддержки экономики и финансовой системы в целом сработали, безусловно, сработали. И сейчас мы вновь сосредотачиваемся на решении системных задач, на повестке долгосрочного развития. Наша задача – обеспечить устойчивый рост, повышение эффективности экономики, производительности труда, приток инвестиций. Наши приоритеты – это улучшение делового климата, подготовка кадров для экономики и госуправления, образование, технологии. На этих вопросах позвольте остановиться чуть подробнее.

Начну с повышения качества деловой среды, конкурентоспособности российской юрисдикции. Наша позиция заключается в том, чтобы создать максимально свободные, предсказуемые, благоприятные условия и возможности для инвесторов – для того, чтобы вкладывать в Россию было выгодно. Мы приняли принципиальное решение: на ближайшие четыре года зафиксировать налоговые ставки, не увеличивать фискальное бремя на бизнес, чтобы компании могли планировать свою работу на среднесрочную перспективу.

Будем придерживаться этого принципа независимо от внешних условий или нагрузки на бюджет. И, как вы видели, я уже цифры приводил, наши резервные фонды позволяют рассчитывать именно на такую политику. При этом создаём дополнительные стимулы для новых развивающихся компаний. В этой связи, ещё раз напомню, принято решение о введении налоговых каникул в отношении индивидуальных предпринимателей, о существенном снижении фискальной нагрузки на малый и средний бизнес в рамках специальных налоговых режимов, а также о предоставлении налоговых льгот для вновь создаваемых промышленных предприятий – так называемых гринфилдов.

Мы вчера обсуждали с руководителями наших промышленных предприятий целый ряд проблем, с которыми мы, безусловно, сталкиваемся. Поступило предложение: такое же регулирование, такие же льготы предоставлять и для новых инвестиций вообще, а не только по гринфилдам. Мы рассмотрим обязательно эти предложения. Думаю, что вполне можем их реализовать. Добавлю также, что от уплаты налогов освобождаются капиталы и активы, возвращающиеся в Россию из–за границы. Их владельцам даны полные гарантии защиты от любого вида преследования.

Одновременно будем предпринимать шаги по повышению прозрачности российских компаний и их подразделений за рубежом. Соответствующие поправки внесены в наше законодательство. Они полностью, хочу это подчеркнуть, согласуются с решениями «Группы двадцати», ФАТФ и других международных организаций.

Далее. В рамках национальной предпринимательской инициативы кардинальным образом обновлено федеральное законодательство, регулирующее условия для ведения бизнеса. Меняются подходы органов власти, контрольно-надзорных структур к работе с предпринимателями. Они становятся более понятными, открытыми, прозрачными. Отмечу, что начиная с 2016 года на три года от проверок будут освобождены субъекты малого предпринимательства, в работе которых ранее не были зафиксированы серьёзные нарушения.

Мы хорошо понимаем – чтобы национальная юрисдикция была конкурентной, необходимо постоянное движение вперёд, необходимо постоянное совершенствование. При этом мы должны анализировать, насколько эффективно работают уже принятые меры. И здесь нам действительно важны эффективные каналы обратной связи с бизнесом. Поэтому прошу Агентство стратегических инициатив, ведущие деловые объединения вести такой анализ правоприменения, смотреть лучшие мировые практики, лучший мировой опыт, при необходимости предлагать новые решения.

Важнейшую роль призван сыграть национальный рейтинг инвестиционного климата в регионах Российской Федерации. Сам по себе рейтинг – это, разумеется, не самоцель. Он должен стать работающим инструментом выявления и распространения лучших региональных практик по всей территории страны. Кстати, инициатива по формированию рейтинга принадлежала именно нашим ведущим предпринимательским объединениям. Особенность этого проекта в том, что сами предприниматели дают оценку состоянию деловой среды, качеству госуправления и так далее.

Кстати, в этом году в таких опросах приняли участие более 200 тысяч бизнесменов по всей России. Уже звучали, я знаю, в ходе состоявшихся дискуссий примеры этого положительного состояния дел, тем не менее я воспользуюсь случаем, чтобы ещё раз их назвать, это того стоит: это и Калужская область, Татарстан, Белгородская область, Тамбовская, Ульяновская области, Краснодарский край, Ростовская область, Костромская область, Чувашская Республика, Тульская область. Вновь подчеркну, национальный рейтинг инвестиционного климата должен стать инструментом повышения качества управления на всех уровнях власти. Это сегодня тоже одно из ключевых направлений нашего развития.

О чём бы хотелось сказать в этой связи. Первое. Необходимо сформировать целый класс государственных менеджеров, которые умеют работать гибко, по–современному, понимают запросы бизнеса к деловому климату, к системе госуправления в целом. Одним из важнейших шагов должен стать запуск механизма постоянного совершенствования управленческих кадров. В этой связи на базе одного из ведущих учебных заведений страны намерены создать центр обмена лучшими практиками госуправления и формирования бизнес-среды в регионах. Такой центр может стать хорошей площадкой не только для повышения квалификации, но и для обмена опытом, для выработки новых идей, для налаживания горизонтальных связей между представителями региональных управленческих команд.

Второе. Считаю целесообразным создать в каждом регионе специальные штабы – проектные офисы, если хотите, – которые станут своего рода администрациями развития, обеспечат внедрение лучших механизмов создания благоприятного инвестиционного климата. Комфортная деловая среда – важнейшее условие для формирования массового слоя несырьевых малых и средних предприятий. Это реальный путь к диверсификации экономики, к созданию новых рабочих мест.

Наша цель – чтобы малые и средние компании росли, завоёвывали отечественный рынок, развивали свой экспортный потенциал. Поэтому будем тесно увязывать деятельность институтов поддержки промышленности и стимулирования экспорта, имея в виду Фонд развития промышленности, который недавно создан, Фонд развития Дальнего Востока, Российский фонд прямых инвестиций, механизмы проектного финансирования, а также Российский экспортный центр, в котором отечественные компании смогут получать весь спектр услуг по поддержке своей продукции на зарубежных рынках.

Кроме того, по предложению самого делового сообщества создаётся корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства. Бизнес сможет получать здесь необходимую финансовую, юридическую, методическую поддержку, в том числе помощь по доступу к государственным закупкам и закупкам госкомпаний. По сути, мы консолидируем механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства и рассчитываем, что это принесёт весомую, заметную отдачу.

Уважаемые друзья! Все, кто стремится занять лидирующие позиции, должны делать ставку на лидеров в бизнесе, в управлении и, конечно, в развитии технологий и образования. Мы немало сделали для укрепления отечественной научно-технической базы, для усиления кооперации науки, образования, промышленности, для практического внедрения разработок в реальное производство.

В ближайшие годы намерены приступить к широкому технологическому обновлению предприятий сырьевого и несырьевого секторов промышленности, сельского хозяйства. С 2019 года через систему технического регулирования, жёсткие экологические стандарты будем стимулировать поэтапное внедрение принципов наилучших доступных технологий. Фактически модернизация и постоянное технологическое развитие станут требованием законодательства. Важнейшая задача сегодня – создать для наших компаний стимулы инвестировать в разработку отечественных технологий. Прошу Правительство предложить здесь дополнительные решения.

Кроме того, нужно провести инвентаризацию уже существующих механизмов поддержки прикладных исследований и внедрения инноваций, посмотреть, как работают льготы, в том числе и налоговые. Что касается институтов развития, то их необходимо чётко настроить на содействие задачам технологической модернизации.

Мы запускаем проекты, которые призваны обеспечить мощную технологическую базу для наших компаний не только на сегодня, но и на будущее. При этом горизонты технологического планирования серьёзно расширяются. Российские компании должны занять ключевые позиции в тех отраслях и на тех рынках, которые будут определять характер экономики, уклад жизни людей через два-три десятилетия – так, как это произошло с IT-технологиями: за последние 20 лет они коренным образом изменили нашу жизнь.

Для решения таких перспективных задач запущена национальная технологическая инициатива, в ней участвуют ведущие представители науки и высокотехнологичного бизнеса. Очевидно, что это долгосрочный проект, но уже через два-три года должны появиться научные лаборатории, новые компании, образовательные программы для подготовки кадров, способных решать самые современные задачи, работать с передовыми технологиями.

И, наконец, ещё одно принципиально важное направление. На недавнем съезде одного из наших ведущих бизнес-объединений, «Деловой России», прозвучала идея наладить эффективную систему трансфера зарубежных технологий. У нас есть успешный опыт переноса в Россию технологий в фармацевтике, автомобилестроении, в производстве потребительских товаров. Важно поставить такую работу на системную основу, задействовать капиталы институтов развития. И прошу Правительство, деловые объединения представить на этот счёт конкретные дополнительные предложения, в том числе создать оптимальный формат взаимодействия государства и бизнеса в сфере трансфера технологий.

Далее. Мы прекрасно понимаем, что решающее значение для развития и повышения конкурентоспособности России имеет качество образования. Кстати говоря, вчера об этом говорили и наши коллеги из иностранных инвестиционных компаний, с которыми я вчера встречался. Причём подготовка специалистов должна осуществляться не только с учётом требований сегодняшнего дня, но и учитывать лучший мировой опыт, перспективы развития технологий и новых рынков.

Наши молодые люди: студенты, школьники – побеждают на самых престижных международных соревнованиях по техническим и естественнонаучным дисциплинам. Приведу лишь один пример, совсем свежий: студенты Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики не раз доказывали, что равных им в мире нет; в этом году команда университета вновь подтвердила абсолютное лидерство, оставив позади сильнейшие мировые школы программирования. Команда университета – единственная в мире шестикратная победительница командного студенческого чемпионата по программированию. Я хочу ребят ещё раз поздравить с этим.

Понятно, что очень многое зависит от руководства вузов, от ректоров. Здесь нам также нужны новые лидеры, которые сами глубоко знают производство, знают запросы промышленности, чувствуют тенденции технологического развития. Отечественный бизнес предлагает создать резерв руководящих кадров вузов, которые готовят инженерно-технических специалистов. Думаю, что это правильное предложение, и его необходимо реализовать. При этом призываю представителей бизнеса активнее работать в наблюдательных и попечительских советах вузов, теснее взаимодействовать с преподавательским корпусом, участвовать в формировании и реализации программ их развития. Это в интересах самого бизнеса.

Важнейшая задача – это обновление, повышение качества среднего профессионального образования, укрепление его связи с реальным производством. Во многих регионах уже активно и успешно занимаются развитием так называемого дуального образования, когда практика на конкретных предприятиях сочетается с теоретической подготовкой. Кстати, не случайно, что именно те регионы, которые добились существенного прогресса в развитии среднего профессионального образования, как правило, и являются лидерами регионального рейтинга и в целом демонстрируют высокую социально-экономическую динамику.

Сегодня и инженерная, и рабочая профессии требуют высочайшей компетенции. В соответствии с этим мы выстраиваем систему современных профессиональных стандартов. Основными участниками здесь также являются работодатели, бизнес-объединения в рамках Национального совета по компетенциям и квалификациям при Президенте России.

Считаю необходимым обобщить опыт, объединить наши усилия и выстроить целостную систему подготовки квалифицированных кадров с учётом лучших международных практик. Такая система должна включать в себя все звенья: дополнительное образование в сфере технического творчества детей, среднее профессиональное образование и высшее инженерное образование, национальные и международные чемпионаты рабочих профессий.

И ещё одно важное направление нашей работы на перспективу, на годы вперёд: нужно создавать механизмы сопровождения и поддержки талантливых детей, чтобы они смогли раскрыть свои способности, добиваться успеха на своей Родине, в России. Как вы знаете, мы запускаем один из таких проектов, уже фактически запускается в Сочи, – это сочинский центр для школьников со всех регионов страны, которые проявляют особые способности в спорте, искусстве, в естественных науках. Это, кстати говоря, будет ещё одним значимым элементом олимпийского наследия.

Карта глобального экономического развития меняется буквально на глазах. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона, такие как Китай, Япония, Южная Корея, государства АСЕАН, уже составляют четверть мировой экономики. В ближайшее десятилетие именно эти рынки будут основным источником роста мирового спроса на товары и услуги. При всех колебаниях, которые происходят в мире, и в политике, и в экономике, эта тенденция неизбежна. Логично, что вместе с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу мы стремимся наращивать связи со странами АТР, устранять барьеры в торговле и инвестициях. В этом году Евразийский экономический союз заключил первое соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом. Российские компании получат возможность беспошлинно поставлять целый спектр товаров.

Расширяется наше взаимодействие с Китайской Народной Республикой в интересах формирования общего экономического пространства. В мае этого года было подписано совместное заявление о сопряжении развития Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шёлкового пути». Фактически речь идёт о новых подходах к взаимодействию между Евразийским экономическим союзом и Китаем, о расширении сотрудничества и реализации крупных совместных инфраструктурных проектов, об упрощении торговли, а также об укреплении кооперации по линии различных финансовых институтов.

Укрепление партнёрства с государствами АТР – это важнейшая часть нашей работы по развитию российского Дальнего Востока. Мы создаём здесь максимально свободные и комфортные условия для размещения капиталов и производств. Инвесторы получат уникальные возможности для работы на российском рынке и, что важно, выгодный плацдарм для прямого выхода на ёмкий растущий рынок АТР. Уже сейчас на Дальнем Востоке создаются территории опережающего развития с целым комплексом налоговых и других преференций.

Запускается система господдержки крупных инвестиционных проектов. При этом мы готовы предложить ещё более гибкие, более продвинутые механизмы. Правительство уже подготовило законопроект о создании свободного порта Владивосток. Действие этого законопроекта распространяется на все ключевые порты Приморья: от Зарубино до Находки – и 13 районов, в которых проживает около 75 процентов населения края.

Резиденты свободного порта получат широкие преференции. Это не только налоговые льготы, но и облегчённый визовый режим, введение свободной таможенной зоны, упрощённое прохождение контрольных процедур на границе. В сентябре этого года во Владивостоке пройдёт первый Восточный экономический форум, в рамках которого в том числе будут подробно представлены наши предложения для зарубежных инвесторов.

Вновь повторю, мы стремимся к сотрудничеству со всеми – со всеми, кто готов работать на основе равноправия и взаимного уважения, кто заинтересован в реализации взаимовыгодных проектов. Убеждён, большой потенциал имеет торгово-экономическое партнёрство со странами Латинской Америки, с государствами БРИКС. Предстоящий в начале июля саммит этой организации в России, безусловно, будет способствовать расширению наших деловых контактов.

Хочу подчеркнуть, активное взаимодействие с новыми центрами глобального роста ни в коем случае не означает, что мы с меньшим вниманием намерены относиться к диалогу с нашими традиционными западными партнёрами. Уверен, такое сотрудничество будет обязательно продолжено.

Уважаемые дамы и господа! Россия открыта для мира, для экономического, научного, гуманитарного взаимодействия, контактов с представителями гражданского общества и деловых кругов всего мира. Убеждён, такая политика, такой диалог отвечает общим интересам, помогает сохранить то доверие, которое служит основой для совместной работы.

Перед нами стоят большие задачи, мы будем развиваться, выходить на новые рынки, создавать современные технологии, реализовывать масштабные проекты. С нами предприниматели, граждане, новые лидеры, которые готовы работать для России и для её развития. Именно поэтому мы абсолютно уверены в успехе.

Спасибо вам за внимание.

<…>

Ч.Роуз: У нас состоится глубокая дискуссия по некоторым экономическим вопросам, которые были подняты с нашими представителями бизнеса.

Господин Президент, прежде всего позвольте сказать, что мне очень приятно находиться здесь, в Вашем родном городе, в городе, где Вы начали свою политическую карьеру. К тому же это исторически важный город, здесь Россия родилась как империя. Это очень важный город. Есть очень серьёзные вопросы, которые могут быть решены, только если Россия будет действовать, если Вы будете участвовать. Речь идёт об экономической политике, о внешней политике, Украине, балтийских странах, Европе, Сирии, Иране, Китае, России. Есть очень много вопросов, есть проблемы, есть конфликты. Для того чтобы найти решение многим проблемам, Россия должна сыграть свою роль. Возникает проблема границ. Не могли бы Вы рассказать нам о Вашем видении Украины и России, каким образом нам добиться решения проблемы?

В.Путин: Прежде всего хочу Вас поблагодарить за то, что Вы согласились сегодня вместе с нами поработать, быть модератором нашей встречи. У нас форум называется «Санкт-Петербургский международный экономический форум». Мне бы хотелось, чтобы мы сосредоточили своё внимание на проблемах экономики. Хотя я с Вами соглашусь, что без решения ряда международных острых, кризисных ситуаций трудно двигаться и в экономической сфере.

По поводу событий на Украине мы много раз говорили, и понимаю, что от этого никуда не уйти. Но, знаете, мы всё время то по Украине говорим, то несколько лет назад говорили по кризису, скажем, в Ираке, ещё в каких–то странах. Мы говорим о том, что уже произошло, но никогда не говорим, почему это произошло. А если уж вы хотите поговорить на эту тему, что, видимо, важно, то мне бы хотелось всё–таки начать именно с этого момента.

Почему мы подошли к этому кризису на Украине? Я глубоко убеждён, что после того, как так называемая биполярная система прекратила своё существование, после того, как исчез с политической карты Советский Союз, некоторые наши партнёры на Западе, в том числе и прежде всего, конечно, Соединённые Штаты, оказались в состоянии какой–то эйфории. И вместо того чтобы выстраивать в новой ситуации добрососедские и партнёрские отношения, начали осваивать новые, как им показалось, свободные геополитические пространства. Вот отсюда и движение, скажем, Североатлантического блока НАТО на восток, отсюда многие другие вещи.

Я всё время думал, почему это происходит, и в конечном итоге пришёл к выводу, что, видимо, у кого–то из наших партнёров возникла иллюзия, что после Второй мировой войны был один миропорядок создан – и тогда был такой глобальный центр в мире, как Советский Союз; теперь его нет, появился вакуум, и его надо быстренько заполнить. Мне кажется, что это очень ошибочный подход к решению проблемы. Вот так мы и Ирак получили, а мы знаем, что и в Соединённых Штатах сегодня многие считают, что в Ираке были совершены ошибки. В Ираке были совершены ошибки, многие признают, тем не менее всё повторили в Ливии. Добрались теперь до Украины.

Не мы являемся первопричиной тех кризисных явлений, которые имеют место быть на Украине. Не нужно было поддерживать, я уже много раз об этом говорил, антигосударственный, антиконституционный переворот и вооружённый захват власти, который привёл в конечном итоге к жёсткому противостоянию на территории Украины, фактически к гражданской войне.

Что сегодня нужно сделать? Чтобы долго здесь не распространяться на эту тему, сегодня, безусловно, нужно полностью выполнять договорённости, достигнутые в Минске, белорусской столице. Хочу ещё раз подчеркнуть, если бы нас что–то не устраивало, мы никогда бы не поставили свою подпись под этим документом. Если уж он состоялся, а мы поставили там свою подпись, мы будем добиваться его полного исполнения.

Вместе с тем хочу обратить и ваше внимание, и всех наших партнёров, мы не можем это сделать в одностороннем порядке. Мы постоянно, каждый день слышим одно и то же – как мантру повторяют, одно и то же, что Россия должна повлиять на юго-восток Украины. Мы влияем. Но решить эту проблему только с помощью нашего влияния на юго-восток невозможно. Нужно влиять и на сегодняшние официальные власти в Киеве, а этого мы сделать не можем. Это та дорога, по которой должны пройти наши западные партнёры – европейцы и американцы. Давайте вместе работать.

Ч.Роуз: Что Вы хотите от киевского правительства, что оно должно сделать?

В.Путин: Мы ничего не хотим. Это народ Украины должен чего–то хотеть, чтобы украинское правительство сделало. Или хотеть, чтобы оно не делало.

Мы считаем, что для урегулирования нужно, как я сказал, исполнить Минские соглашения. И ключевой момент здесь, безусловно, это элементы политического урегулирования. Они состоят из нескольких составляющих.

Первое – это конституционная реформа, и в Минских соглашениях так прямо про это и написано: с предоставлением автономии либо, как они говорят о децентрализации власти, пускай по пути децентрализации. Понятно, что это такое, наши европейские партнёры, французы и немцы, расшифровали, нас это вполне устраивает, так же как устраивает в целом и представителей Донбасса. Это первое.

Второе, что нужно сделать, – нужно распространить принятый ранее закон об особом статусе этих территорий – Луганска и Донецка, непризнанных республик, применить его, начать применять этот закон. Он принят, но до сих пор не реализуется. Для этого нужно было принять постановление Верховной Рады – парламента Украины, и это тоже в Минских соглашениях прописано.

Наши друзья в Киеве исполнили формально это решение, но одновременно с принятием постановления Рады об имплементации этого закона они в сам закон внесли изменения – по–моему, в статью 10-ю, – которые полностью дезавуировали это действие. Просто это манипуляция и ничего больше, а нужно переходить от манипуляции к практической работе.

Третье, что нужно сделать, – нужно принять закон об амнистии. Невозможно вести политический диалог с теми людьми, которые находятся под угрозой уголовного преследования. Наконец, нужно принять закон о муниципальных выборах на этих территориях и осуществить эти выборы. Но всё это – и в Минских соглашениях это прописано, обращаю на это ваше особое внимание, – всё должно быть сделано по согласованию с Донецком и Луганском.

Никакого прямого диалога, к сожалению, мы до сих пор не видим, есть только намётки того, что он начинается, но прошло уже слишком много времени с подписания Минских соглашений. Сейчас нужно, ещё раз повторяю, наладить прямой диалог между Луганском, Донецком и Киевом – вот чего не хватает. И, наконец, нужно, безусловно, начать экономическую реабилитацию этих территорий.

Я уже много раз говорил, хочу повторить: тезис о том, что «у нас нет денег», не работает в данном случае. Если сегодняшние киевские руководители считают, что это территория Украины, что там проживают украинские граждане, которые имеют право на получение, скажем, пособий по инвалидности либо пенсий и заработали их в рамках действующего на Украине законодательства, не могут киевские власти отказываться платить эти пособия, не имеют права просто. Они нарушают свою собственную Конституцию. Всё вот это должно быть реализовано, причём не на словах, а на деле, на практике.

Ч.Роуз: Как Вам известно, Соединённые Штаты Америки считают, что вы вооружаете сепаратистов и что вы поощряете их, вы используете Вооружённые Силы России, чтобы подлить масло в огонь этого конфликта. Многие обеспокоены тем, что это может привести к новой холодной войне.

В.Путин: Вы знаете, к холодной войне приводят не локальные конфликты, а глобальные решения – например, такое как выход Соединённых Штатов в одностороннем порядке из Договора по противоракетной обороне. Вот это действительно шаг, который толкает всех нас к новому витку вооружения, потому что он меняет глобальную систему безопасности.

Что касается региональных конфликтов, то где бы они ни происходили, почему–то противоборствующие стороны всегда, я хочу это подчеркнуть, всегда где–то находят оружие. Это также справедливо и для восточных регионов Украины.

Что бы я хотел сказать – я хотел бы сказать, что если сегодняшняя ситуация будет решаться политическими средствами, то никакого оружия здесь и не потребуется, но для этого нужна добрая воля и желание вести прямой диалог, и мы будем этому способствовать. Чего мы не можем, с чем мы никогда не согласимся – с тем, что кто–то с кем–то, где бы то ни было, будет разговаривать с позиции силы, сначала с помощью полиции (или милицией называется), потом с помощью специальных служб, потом с помощью вооружённых сил.

Ведь до тех пор, пока подразделения армии и так называемые батальоны, националистические вооружённые формирования не появились на этих территориях, там не было никакого оружия – и не было бы, если бы с самого начала пытались решать вопросы мирными средствами. Оно там появилось только после того, как людей начали убивать с помощью танков, артиллерии, систем залпового огня и авиации. И там появились те, кто сопротивляются. Как только будет предпринята попытка политическими средствами решать вопрос, там и оружия этого не будет.

Ч.Роуз: Каковы приемлемые границы для Украины, для России? Какие границы приемлемы для вас?

В.Путин: Что Вы имеете в виду, когда говорите о границах – географические границы, политические границы? О чём идёт речь?

Ч.Роуз: Политические границы.

В.Путин: Что касается сотрудничества, мы всегда говорили и продолжаем это говорить, здесь нет ничего нового, при всех сложностях сегодняшнего дня я считаю, считал всегда и продолжаю считать, что русские и украинцы – это один народ, один этнос во всяком случае, со своим, конечно, своеобразием. Со своим, конечно, своеобразием, со своими культурными особенностями, но с общей историей, с общей культурой, с общими духовными корнями. Чего бы ни происходило, в конечном итоге Россия и Украина так или иначе обречены на совместное будущее.

Мы с самого начала исходили и сейчас исходим из того, что Украина имеет право на собственный выбор: и на цивилизационный, и на политический, и на экономический, на какой угодно. Ведь не секрет, мы же все знаем, именно Россия была инициатором фактически дезинтеграции Советского Союза, предоставления суверенитета всем этим странам. С этих пор у нас ничего не изменилось. Но и Россию, и Украину, кроме тех связей, о которых я говорил, которые сложились за столетия, связывают совершенно конкретные вещи сегодняшнего дня: это общая инженерная инфраструктура, общая энергетическая инфраструктура, общая транспортная инфраструктура, общие правила регулирования и так далее, и так далее. Наконец, нас связывает и возможность беспрепятственно говорить на одном языке. Это нас касается, это касается уже России и касается наших интересов.

Мы всегда исходили из того, что мы будем решать всё, даже спорные вопросы, а это естественно, что у соседей возникают какие–то споры, путём переговоров. Но если в этот переговорный процесс включаются третьи игроки, то мы считаем, что они должны учитывать и наши интересы, а не просто ставить нас перед выбором. Если вы спрашиваете, на что мы рассчитываем в политическом плане, – мы рассчитываем на полноценный, доверительный и равноправный диалог.

Ч.Роуз: Мне хотелось бы ещё вернуться к Украине, но давайте поговорим о взаимоотношениях России с целым рядом стран, в том числе с США и КНР. Каким образом Вы охарактеризовали бы отношения с США? Что не так с этими отношениями, что с ними так? И что требуется в этих отношениях?

В.Путин: Другими словами, где у нас есть какой–то позитив, а где есть проблемы.

Начнём с проблем. Проблемы заключаются в том, что нам постоянно пытаются навязывать свои стандарты и свои решения, не сообразуясь с нашим пониманием собственных интересов. Нам, по сути, говорят, что в Соединённых Штатах лучше знают, что нам нужно. Позвольте нам самим определить наши интересы и наши потребности исходя из нашей собственной истории, из нашей культуры.

Ч.Роуз: Каким образом Соединённые Штаты пытаются определить, что вам нужно, что вам требуется?

В.Путин: Вмешиваясь в наши внутриполитические процессы, в том числе через финансирование неправительственного сектора, навязывая решения в сфере международной безопасности.

Я упоминал, допустим, о проблеме, с которой мы столкнулись первый раз, и это сразу охладило наши отношения, – Ирак. Вы помните тезис: «Кто не с нами, тот против нас»? Это что, диалог? Это ультиматум. С нами не надо разговаривать языком ультиматумов.

Но теперь всё–таки позвольте сказать, что нас объединяет, такое ведь тоже есть. Объединяет наше желание всё–таки работать против общих угроз, какими являются терроризм, распространение наркоугрозы и очень опасная тенденция к возможному распространению средств массового уничтожения. Но есть и вопросы в сфере гуманитарного взаимодействия, например борьба со сложными и очень тяжёлыми, поражающими целые регионы мира инфекционными заболеваниями. Есть вопросы, связанные с мировой экономикой, это касается, прежде всего, той области, на которую мы серьёзно и значительным образом влияем: это энергетика. Есть и другие сферы, в которых мы в целом наладили очень неплохое взаимодействие, и я рассчитываю, что это послужит той базой, которая позволит нам восстановить прежний уровень отношений с Соединёнными Штатами и двигаться дальше.

Но что касается Китайской Народной Республики, то уровень, характер и доверительность наших отношений достигли, пожалуй, беспрецедентных в истории наших отношений значений. Мы 40 лет – хочу, чтобы все ещё раз услышали, – 40 лет вели переговоры по приграничным проблемам. Мы нашли взаимные компромиссы, развязки, пошли друг другу навстречу и закрыли этот вопрос. 40 лет! Далеко не со всеми странами нам удаётся решить эти вопросы. Кроме этого, мы развиваем экономические связи, мы активно сотрудничаем в международных организациях и на площадке Организации Объединённых Наций.

Мы создаём новые объединения, которые весьма эффективно развиваются и являются весьма привлекательными для многих стран: это и Шанхайская организация сотрудничества, она изначально создавалась для того, чтобы решить приграничные вопросы после дезинтеграции Советского Союза, но потом пошла дальше, и сейчас эта организация является привлекательной, туда стремятся попасть уже и другие страны. Мы, скорее всего, сейчас на саммите в Уфе (очередной саммит будет в нашем городе в Башкирии) примем решение о приёме и Индии, и Пакистана в эту организацию. Мы развиваем другие формы сотрудничества – например, БРИКС.

Я в своём выступлении говорил о сопряжении наших усилий в рамках Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шёлкового пути». То есть у нас налаживаются отношения и в этом плане. Китай – самый крупный наш торгово-экономический партнёр. Отношения развиваются очень эффективно.

Ч.Роуз: Некоторые говорят, что это естественно, потому что у Китая есть деньги, а в России есть природные ресурсы, поэтому тут логическая связь.

В.Путин: Вы почитайте американскую аналитику, я уверен, что Вы это знаете, просто делаете вид, что Вы с ней не знакомы. Так вот, американские аналитики, политологи, экономисты говорят о разворачивании самих Соединённых Штатов в сторону Китая. Китай – растущая экономика. Если кто–то высказывает озабоченности по поводу снижения темпов роста, то сейчас Первый заместитель председателя Госсовета Китая сказал об этом: 7 процентов – самый высокий темп роста в мире, всё равно это самые высокие темпы роста в мире. И не только Россия. Почему?

Весь мир смотрит на Азию, и Европа тоже ищет возможности развивать отношения, но нам–то сам Бог, как говорится, велел, мы–то соседи, это естественное движение. Кроме всего прочего, у нас есть некоторые ценности, которые мы отстаиваем на международной арене совместно и весьма эффективно, – это равноправный доступ к решению ключевых международных вопросов.

Ч.Роуз: Является ли это более логичным – взаимоотношения с Китаем, чем взаимоотношения с Европой, США? Является ли Китай более важным с точки зрения развития отношений в будущем, чем США и Европа? Могло бы это привести к каким–то антизападным интеграционным процессам и связям?

В.Путин: Антизападным?

Ч.Роуз: Антизападным и антиамериканским.

В.Путин: Мы вообще ни с кем, в том числе и с Китаем, а Китай тоже ни с кем, насколько я понимаю китайскую политику, не строит отношения против кого–то. Мы не строим союзов «против», мы строим союз «за» – за то, чтобы реализовывать свои национальные интересы.

И обращаю внимание, вот вы расширяете Североатлантический блок НАТО – Советского Союза нет, он же создавался как противодействие Советскому Союзу: Советского Союза нет, Варшавского договора нет, а блок НАТО не только существует, но ещё и расширяется. Вы это делаете, а мы с Китаем не создаём никаких военных блоков, у нас нет блокового мышления, мы пытаемся – и, насколько я чувствую, у нас это получается, – мы пытаемся и делаем это: мыслим глобально, распределяя не только ответственность, но и стремясь найти взаимоприемлемые развязки и компромиссы. Мы никогда не действуем с позиции силы. Мы всегда ищем решения, причём решения в рамках переговорного процесса.

Ч.Роуз: Мы много прочитали о вас, о вашей стране. Три компонента: первое, вы хотите быть уважаемыми; второе, вы хотите вести равные переговоры; третье, вероятно, в вашей истории есть ощущение и существует обеспокоенность в отношении границ и в отношении создания буферной зоны в России. Правильно я понимаю?

В.Путин: Вы понимаете, я всё время это слышу: Россия хочет, чтобы её уважали. А вы не хотите? А кто не хочет? Кто хочет, чтобы его унижали? Странная даже постановка вопроса. Как будто это какой–то эксклюзив Россия для себя требует, чтобы нас уважали. А кому–то приятно, чтобы на него плевали, что ли? Но дело даже не в уважении, дело совершенно не в уважении или отсутствии такового – дело в том, что мы стремимся к обеспечению своих интересов, не нанося никакого вреда нашим партнёрам. Но мы, естественно, рассчитываем на конструктивный, прямой и содержательный диалог. Когда мы сталкиваемся с отсутствием такового или с нежеланием разговаривать с нами, то это, конечно, вызывает какую–то ответную реакцию.

Смотрите, я сейчас вам расскажу интересную историю, она касается так называемого восточного партнёрства, которое продвигают наши коллеги и друзья в Западной Европе. Кстати, это очень активно поддерживается и Соединёнными Штатами. Первая наша реакция была на эту практику восточного партнёрства, идею саму, весьма положительная. Почему? Потому что мы исходили из того, что Россия и восточноевропейские страны связаны тысячью нитей между собой, в том числе и в области экономики. Это общие нормы технического регулирования, как я уже говорил, единые инфраструктуры и так далее, и так далее. И мы исходили из того, что, если Европа начнёт сейчас с ними работать, их как–то к себе подтаскивать, неизбежно начнётся конструктивный процесс взаимодействия с Россией. И мы будем работать. В чём–то будем спорить, в чём–то соглашаться, но будем выходить на какие–то общие решения, которые позволят нам создавать общее экономическое и, в конце концов, гуманитарно-политическое пространство.

Ничего этого, к сожалению, вообще не произошло. Ведь как возник кризис на Украине, с которого Вы начали: Украине предложили подписать договор об ассоциации. Замечательно. Но Украина, как известно, является членом зоны свободной торговли в СНГ (кстати, создания которой сама Украина и добивалась). И там масса преференций, масса льгот.

Мы с Евросоюзом 17 лет вели переговоры по условиям присоединения к ВТО. Теперь одним разом решили через Украину зайти на таможенную территорию Российской Федерации. Разве так делается? А на наш вопрос и наше предложение провести консультации нам ответили, это прямая речь: «Не ваше дело». Так разве решаются вопросы вообще, а в отношении России в частности?

При чём здесь какой–то тезис о пустом уважении? Дело не в уважении – дело в том, что мы хотим, чтобы наши интересы учитывались.

Ч.Роуз: Давайте поговорим о ряде мест, где есть необходимость сотрудничества России и США: Иран и переговоры по ядерной программе – и, конечно, формат «пять плюс один», «шестёрка». Думаете ли Вы, что достигнуть соглашения возможно, и какого соглашения Вы хотите?

В.Путин: Первое, что я хочу подчеркнуть и что я считаю абсолютно принципиальным, у нас есть общее понимание со всеми участниками этого процесса, в том числе и с Соединёнными Штатами, с европейскими странами, надеюсь, что и с Ираном, что все мы – категорические противники распространения оружия массового уничтожения. И это наша принципиальная позиция, и именно это обстоятельство позволило нам достаточно конструктивно работать с Соединёнными Штатами по этому направлению.

Мы очень рады тому, что иранская позиция претерпела существенные изменения и позволила выйти на тот уровень договорённостей, которые мы сегодня имеем. Мы, безусловно, поддержим эти договорённости. Единственное, что, мне кажется, было бы контрпродуктивным – это специально, хочу это подчеркнуть, специально, чтобы сорвать договорённости, требовать от Ирана каких–то вещей, которые для него являются абсолютно неисполнимыми и несущественными для решения главной проблемы – проблемы нераспространения. Но я надеюсь, что до этого не дойдёт, и в конце концов в ближайшее время – Сергей Лавров [Министр иностранных дел] лучше меня знает, когда это можно подписать.

С.Лавров: Когда будет готово.

В.Путин: «Когда подписать можно?» – Он говорит: «Когда будет готово».

У нас дипломаты всё время так отвечают. (Смех.)

Думаю, что в ближайшее время должно состояться подписание. Но самое главное – мы вчера встречались с Генеральным директором МАГАТЭ, потом должен начаться процесс имплементации этих договорённостей, он потребует примерно полгода.

Но не менее важно и другое: не менее важно, чтобы ваша страна, Соединённые Штаты, отнеслись к этому положительно, поддержали, чтобы конгресс поддержал. Мы знаем дискуссии, которые идут сейчас в Соединённых Штатах, что Президент имеет право сам подписать, что эти договорённости не нуждаются в ратификации. Это не наша проблема, мы не можем её решить. Так же как не можем некоторые вопросы сегодня решить за киевские власти, так и за вашингтонские тоже не можем некоторые проблемы решить. Поэтому на вашей стороне будет мяч. Но мы рассчитываем на то, что при всей сложности всё–таки Президенту Соединённых Штатов удастся достичь результата, который будет, безусловно, во внешнеполитической сфере одним из главных в ходе его президентства.

Ч.Роуз: Но Вы верите, что будет такое соглашение, согласно тому, что сказал господин Лавров?

В.Путин: Я верю, и мы к этому стремимся. Мы считаем, что это чрезвычайно важно, чтобы разрядить ситуацию. Но при этом не менее важно, чтобы все региональные державы не чувствовали, что для них наступает какой–то момент, после которого они могут ожидать ухудшения ситуации в регионе, наступают для них какие–то угрозы. Вот этого ни в коем случае нельзя допустить. Россия, я хочу это подчеркнуть, будет развивать добрососедские, дружеские отношения как с Ираном, так и со всеми странами этого региона.

Ч.Роуз: Ещё один вопрос из внешней политики – до того, как мы перейдём к экономике и к вопросам, которые поднимались рядом ораторов.

Сирия сегодня нас занимает. Видите ли Вы какой–то выход из сложившейся ситуации? Потому что Россия поддерживает правительство Башара Асада и поддерживала его много лет, Иран поддерживает правительство Асада. И кажется, что просто маятник качается туда-сюда, вот такая ситуация. Какое Ваше предполагаемое решение? Как можно разрешить эту ужасную гражданскую войну, вызвавшую миллионы беженцев, и когда можно найти такое решение?

В.Путин: Хотелось бы – чем быстрее, тем лучше. Вместе с тем хотел бы ещё раз подчеркнуть, на чём основана наша позиция: наша позиция основана на опасении, что Сирия может погрузиться в такое же состояние, как Ливия или как Ирак.

Вы знаете, ведь до того, как властные структуры в Ираке и сам Саддам Хусейн не были уничтожены, там не было никаких террористов, ну давайте мы не будем про это забывать. Вообще об этом сегодня никто предпочитает не говорить. Кто создал условия и как были созданы условия для вспышки терроризма на этих территориях, ну неужели непонятно? После вторжения в Ирак всех разогнали, уничтожили, Саддама повесили. Дальше что – дальше ИГИЛ.

А в Ливии что происходит? Вообще государство перестало существовать, дезинтеграция полная. Даже дипломатическая служба Соединённых Штатов понесла ущерб, мы знаем такой известный трагический случай. Вот мы не хотим, чтобы такое же развитие событий постигло и Сирию, вот в чём вопрос. Этим прежде всего продиктована наша позиция по поддержке Президента Асада и его правительства. И мы считаем, что это правильная позиция. Трудно было ожидать от нас чего–либо другого. Более того, как мне кажется, многие сегодня соглашаются с такой позицией, как наша.

Я упоминал уже несколько раз про Ирак, а мы знаем, что там происходит. Соединённые Штаты поддерживают Ирак, поддерживают и вооружают армию, обучают армию. Двумя-тремя ударами ИГИЛ захватил столько оружия, что, наверное, у иракской армии его нет в таком объёме: и бронетехнику, и ракеты (широкая общественность мало об этом знает) вот совсем недавно. Сейчас ИГИЛ вооружён лучше, чем иракская армия. И это при поддержке Соединённых Штатов всё происходит.

Вроде оттуда ушли, но, по данным наших специальных служб и по информации, которую мы получаем из самого Ирака, тысячи американских военнослужащих до сих пор находятся в Ираке. А результат – печальный и трагический.

Мы не хотим, чтобы всё то же самое повторилось в Сирии. Мы призываем всех наших партнёров, в том числе и Соединённые Штаты, европейцев, но прежде всего, конечно, Соединённые Штаты предпринять дополнительные усилия для борьбы с абсолютным злом, которым мы считаем фундаментализм и так называемое Исламское государство или несколько ещё формирований подобного же рода, которые, по сути дела, являются ответвлениями широко известных террористических организаций мирового масштаба, нанёсших неоднократные удары по самим Соединённым Штатам. Мы призываем найти путь политического урегулирования, который должен заключаться в том, чтобы, конечно, была обеспечена трансформация политического режима, это само собой разумеется, и мы готовы об этом дискутировать и с Президентом Асадом.

Сейчас, совсем недавно ООН продекларировала возможность сотрудничества с Президентом Асадом в борьбе с ИГИЛ и другими террористическими формированиями. Мы готовы работать с Президентом [Сирии] для того, чтобы обеспечить путь политической трансформации, для того, чтобы все люди, которые проживают в Сирии, чувствовали доступ к инструментам власти, чтобы уйти от вооружённого противостояния. Но это нельзя делать со стороны с помощью силы, вот в чём вопрос.

Ч.Роуз: Хорошо. Но готовы ли Вы призвать Президента Асада уйти в отставку, если это приведёт к альтернативному политическому решению или если, допустим, это поможет предотвратить ИГИЛ?

В.Путин: Наш модератор – настоящий американец. Я говорю: «Без вмешательства извне», – а он меня спрашивает: «Готовы призвать Президента Асада уйти в отставку?» Это может сделать только сирийский народ, ну как же такие элементарные вещи мы упускаем? Я уже об этом сказал: мы готовы вести диалог с Президентом Асадом в том направлении, чтобы он проводил совместно с представителями так называемой здоровой оппозиции политические реформы. Я считаю, что это вполне конструктивно и реализуемо.

Ч.Роуз: Господин Президент, давайте тогда вернёмся к экономике. У меня много вопросов. У нас здесь есть Ронни Чичунг Чан, председатель инвестиционной компании Hang Lung Properties, Махмуд Хашим Аль Кухеджи, генеральный директор Bahrain Mumtalakat Holding Company, кроме того, ещё есть президент YPF Аргентины Мигель Галуччио (с ним мы поговорим об энергетике). Но мы много уже слышали о Китае, сегодня мы с вами вместе слышали. Каковы, как вы думаете, возможности построения всё более выгодного сотрудничества с Китаем и Россией?

Р.Чан: Как сказал господин Президент [Владимир Путин], мне кажется, что экономика – это главный пункт сотрудничества между Китаем и Россией. Как бизнесмен я полагаю, что Россия и Китай – это брак, который заключён на небесах. У одной страны очень богатые природные ресурсы, а Китаю не хватает этих природных ресурсов, мы быстро развиваемся. Но у Китая есть капитал, чтобы купить эти ресурсы. С экономической точки зрения я не могу просто придумать более дополняющих друг друга стран.

Единственное, если позволите, что я хотел бы сказать. Я уверен, что у господина Президента есть стратегическое мышление относительно российских взаимоотношений с Китаем, но я не уверен насчёт вашего бизнеса, господин Президент, готовы ли ваши бизнесмены воспользоваться преимуществами китайского рынка. Просто посмотрите вокруг, сколько китайцев здесь у нас, в аудитории? Я очень одиноко себя чувствую здесь, сидящим на сцене. А сколько русских находится в Китае? Я даже не знаю. Поэтому за последние день-два, когда я здесь обсуждал вопросы с российскими друзьями, пришёл к выводу, что Азия до сих пор является чем–то, что неплохо было бы получить, но не особо народ готов экономически туда входить.

Господин Президент только что упомянул, что Китай является важным экономическим государством в мире, и я хотел бы, господин Президент, чтобы ваши бизнес-лидеры, которые находятся в аудитории, были бы более готовы практически работать с нами. Например, Вы упоминали финансирование, которое необходимо многим российским проектам. Многие компании сейчас зарегистрированы в Гонконге, потому что гонконгский рынок связан с шанхайским рынком и будет связан также и с Шэньчжэнем скоро. А Шанхайская биржа является пятой по размеру в мире, Гонконгская – шестая, а Шэньчжэньская – восьмая. Если все эти три биржи объединить, то это второй по величине рынок ценных бумаг в мире. Почему бы не зарегистрировать российские фирмы в Гонконге, чтобы помогать работать с Китаем? По–моему, это прекрасная возможность, господин Президент.

В.Путин: Я согласен с нашим коллегой по поводу того, что российско-китайские отношения в экономике нужно, безусловно, наполнять конкретным содержанием и работой – лучше если не только уровне самых крупных наших компаний, но и на уровне малого, среднего бизнеса, чтобы была такая естественная и живая ткань совместной работы во многих отраслях производства.

Между тем Китай и так является в страновом измерении нашим торговым партнёром номер один: у нас 85 миллиардов долларов торговый оборот. И мы вчера говорили с Первым заместителем Госсовета [Чжан Гаоли], и с Председателем Си Цзиньпином обсуждаем это постоянно – думаю, что в ближайшие годы мы вполне можем выйти на оборот в 200 миллиардов долларов.

То, что Вы сейчас сказали, безусловно, правильно. Естественно, мы должны действовать очень аккуратно, не спеша, создавать необходимые условия. Это касается и нас, это касается и наших китайских партнёров. Я уже говорил в своём выступлении о том, что мы вообще никак не ограничиваем движение капитала. Даже в самых сложных условиях кризиса 2008 и 2009 годов, и сейчас, и в прошлом году мы никак не ограничиваем вывоз капитала. Но мы ожидаем, что и наши партнёры в рамках своего регулирования будут действовать в таком же направлении. Юань становится всё более и более крепкой региональной резервной валютой, это совершенно очевидный факт. Но специалисты все понимают, что не хватает свободы движения капитала. Если это произойдёт, то тогда это будет ещё один серьёзный шаг к либерализации наших отношений.

Мы прекрасно понимаем, что наши китайские партнёры должны действовать аккуратно, и им виднее, когда какие меры вводить. Но весьма существенным шагом по углублению и расширению наших отношений является решение об оплате наших торговых операций в национальных валютах: в юанях и рублях. Совсем недавно прошли первые торги в паре юань–рубль. Мы уверены, что это будет развиваться и это создаст новые дополнительные возможности для работы в реальных секторах экономики.

В целом я с Вами согласен, нужно двигаться именно по этому направлению, а не ориентироваться только на договорённости на правительственном уровне, не ориентироваться только на решения, принимаемые суверенными фондами, и так далее, что тоже очень важно и создаёт платформу для работы в более широком формате. Мы работаем над этим и будем двигаться по этому направлению дальше.

Спасибо.

Ч.Роуз: Благодарю Вас. Дальше сидит господин Махмуд аль-Кухеджи, который является президентом компании «Мумталакат», Бахрейн. Какие возможности для инвестирования, Вы полагаете, в России существуют, какие вопросы есть у Вас?

М. аль-Кухеджи: Позвольте я начну и поблагодарю Вас, господин Президент, за то, что Вы подготовили этот форум, за то, что Вы меня на него пригласили, потому что это даёт нам возможность встретиться с нашими партнёрами в России.

«Мумталакат» – это суверенный фонд Бахрейна. Как другие суверенные фонды, мы наделены возможностью инвестирования по всему миру. Мы полагаем, что необходим устойчивый рост и должен быть потенциал для инвестиций, который даст нам долгосрочную стабильность и интерес.

У нас есть инвестиции в Европу, США и другие регионы. Мы сейчас смотрим, анализируем возможности инвестировать в России. Когда вы меня спрашиваете про российскую экономику, я думаю, что она очень перспективна и у неё очень твёрдая база. Почему я так думаю – поскольку российская экономика имеет высококвалифицированную рабочую силу, очень образованную рабочую силу в самой стране. Кроме того, есть необходимые ресурсы, об этом много говорили, которые поддерживают эту самую рабочую силу. Поэтому российская экономика является очень большим рынком, что делает для нас гораздо более простым поиск ниши в российской экономике. Вот эти три компонента позволяют нам чувствовать уверенность в том, что инвестиции в России будут хорошими рыночными инвестициями, и они будут долгосрочными.

Наш фонд старается найти партнёров, которые позволят нам работать свободно в экономике. Думаю, господин Президент, Ваша инициатива по организации Российского фонда прямых инвестиций – это очень удобная идея, и это большой шаг, поскольку, когда мы пришли на российский рынок, мы нашли институт, организацию, которая знает этот рынок и профессионально и прозрачно работает с ним. Это очень важно, когда мы выбираем наших партнёров. Любая инвестиция в российскую экономику позволяет нам найти необходимого партнёра. Это делает российскую экономику очень привлекательной для нас в долгосрочной перспективе.

Ч.Роуз: Благодарю.

Итак, справа от меня Мигель Галуччио из Аргентины. Как вы знаете, Аргентина и «Газпром» подписали договор о совместной разработке газового месторождения. Каковы возможности совместной работы двух государств в энергетической области?

М.Галуччио: Прежде всего спасибо большое, господин Президент за то, что Вы дали мне возможность участвовать в этом форуме.

Энергетика – это очень важное направление для всех стран Южной Америки, особенно для Аргентины. У нас есть большой опыт экономического роста, который наша экономика демонстрировала на протяжении последних 10 лет. Мы производим и нефть, и газ – в основном газ. У нас есть традиционные природные ресурсы, у нас есть также газ и традиционные энергетические ресурсы. И, кроме того, у нас есть также неконвенциональные источники энергии, которые мы сейчас начинаем разрабатывать.

Объём нашей продукции увеличился на 25 процентов за последнее время. И мы считаем, что неконвенциональные источники энергии также могут быть очень эффективными, их производство может приносить большую выгоду. С этой целью нам требуется делать большие инвестиции в этот сектор, нам нужны технологии, нам нужны ноу-хау других стран и компаний. Мы считаем, что в сфере энергетики открываются большие возможности.

Мы осуществляем стратегическое сотрудничество с российскими компаниями. Между Россией и Аргентиной сложились прекрасные отношения. Мы стремимся к тому, чтобы развивать потенциал наших отношений и работать в различных областях. Наша компания заключила соглашение с «Газпромом», которое даст нам возможность в дальнейшем эффективно сотрудничать. Мы подписали меморандум о взаимопонимании, который направлен на то, чтобы совместно разрабатывать ресурсную базу нашей страны.

Спасибо.

Ч.Роуз: Есть ли у Вас какие–нибудь комментарии по этому вопросу – в том, что касается возможностей, которые открываются для обеих стран? Как мне кажется, очень интересно выслушать точки зрения различных регионов.

Мы говорили уже сегодня о влиянии санкций. Вам кажется, что влияние санкций преувеличивается. Это отмечают многие. Как Вы видите возможности и необходимость дальнейшего продвижения российской экономики, какие для этого существуют пути – в том, что касается институциональной структуры, верховенства права и так далее?

В.Путин: По поводу того, что здесь было коллегами сейчас сказано. Мы, что касается Аргентины, обсуждали возможность сотрудничества в нефтегазовой сфере с Президентом Аргентины Кристиной Фернандес де Киршнер и в ходе её визита в Россию, и в ходе моего визита в Аргентину. Договаривались о том, что наши ведущие компании займутся совместной работой. Если откровенно говорить, я не знаю, что там дальше происходило, но меня сейчас очень порадовала информация о том, что есть конкретные договорённости о начале этой совместной работы. Действительно, у Аргентины очень большой потенциал, и, конечно, объединение усилий с одной из ведущих мировых компаний, которой является «Газпром», может дать очень хороший результат.

Что касается суверенных фондов, то, если я не ошибаюсь, Бахрейнский суверенный фонд не просто партнёр нашего Российского фонда прямых инвестиций, а есть договорённость о том, что, по–моему, ваш фонд участвует на 10 процентов во всех проектах Российского фонда прямых инвестиций, я не ошибаюсь? Вот обратите внимание, на что пошли наши партнёры. Автоматически, как только Российский фонд прямых инвестиций реализует какой–то проект, – автоматом Бахрейнский фонд присоединяется на 10 процентов. Это очень большое доверие не только к российской экономике, но и к профессионализму тех коллег, которые работают в Российском фонде прямых инвестиций. Хотел бы попросить всех приветствовать нашего партнёра и выразить ему слова благодарности за это доверие.

Не так всё плохо с точки зрения санкций: есть и плюсы, и минусы. Это время, когда у нас происходят структурные изменения и когда действительно можно предпринять шаги, которые могут иметь долгосрочные позитивные последствия.

Что касается санкций, о которых вы сказали, о том, как мы собираемся выходить из сегодняшней ситуации, – я охарактеризовал сегодняшнюю ситуацию: она не является для нас никакой катастрофой. Мы считаем, что мы должны достичь нескольких целей, они менее амбициозны, чем те, которые мы ставили несколько лет назад, но я очень надеюсь, что это будет другое качество – лучшее качество, чем было в прежние годы.

Чего мы хотим добиться: прежде всего мы хотим обеспечить рост нашей экономики в ближайшее время, в ближайшие годы на уровне среднемировых, это примерно 3,5 процента. Первое.

Второе, мы, безусловно, должны добиться роста производительности труда в пять процентов в годовом измерении.

И третье – очень важный показатель – мы, безусловно, должны снизить инфляцию до показателя 4 процента. Это то, к чему мы должны стремиться – безусловно, при скоординированной и сбалансированной макроэкономической и бюджетной политике.

Всё это, те тенденции, которые мы сейчас видим в нашей экономике, позволяют нам утверждать, что эти цели вполне достижимы, и мы это сделаем в ближайшее время. При этом нам бы, конечно, не хотелось отвечать на деструктивные действия, которые нам пытаются навязывать некоторые наши партнёры, причём навязать себе в убыток. Разные были подсчёты у европейских партнёров: кто–то говорил о потерях европейских производителей в 40–50 миллиардов; сейчас последние данные, которые я увидел и услышал из Европы, – считают, что до 100 миллиардов потери могут быть у европейских производителей.

У нас снизился товарооборот с Европой почти на четверть. Между тем с Вашей страной, с Соединёнными Штатами, рост составил 5,6 процента. У нас несколько сократились товарные потоки из стран Евросоюза в Российскую Федерацию, импорт сократился почти в два раза: был около 30 миллиардов долларов, если считать в долларах, 29 с чем–то, а сейчас – 15 миллиардов с небольшим.

Между тем в структуре товарооборота, при росте торгового оборота с Соединёнными Штатами, импорт из США увеличился примерно на 11 процентов. В целом можно сказать, это, конечно, не уравновешивает потери от сотрудничества с Европой, но я уверен, знаю точно, никто не хочет вообще никаких потерь, если иметь в виду, что у нас падение, а в еврозоне – там многие специалисты, не наши, европейские, говорят о стагнации практически.

Поэтому если мы хотим обеспечить безусловный рост мировой экономики и в Европе, и в России, и в целом, то мы, конечно, должны избавляться от всяких санкционных дел, а тем более незаконных, принятых вне рамок Организации Объединённых Наций, и совместно работать. А как мы собираемся этого достичь, я уже сказал. Мы будем расширять экономические свободы, это ключевая вещь, будем обеспечивать конкурентоспособную юрисдикцию, будем работать над кадрами и над улучшением системы управления.

Ч.Роуз: Справа от меня сидит председатель наблюдательного совета компании «Кнорр-Бремзе» Хайнц Херманн Тиле. Только что мы говорили о санкциях, об импортозамещении. Как Вам кажется, каковы здесь риски и возможности? Что Вы могли бы сказать в этой связи для России? Как Вы видите ситуацию с западной точки зрения?

Х.Тиле: Я вряд ли смогу представить здесь европейскую точку зрения, потому что, вы знаете, многие страны континента придерживаются различных взглядов. Но что я могу сказать – я могу говорить лишь от себя лично и могу представить вам своё видение ситуации.

Я всегда был против санкций, по–прежнему считаю, что это неправильно. Я не единственный человек в Германии, который придерживается этой точки зрения. Поддерживаю заявление Президента Путина: пора положить санкциям конец.

Я надеюсь, что сейчас все в Европе уже поняли, что от санкций Европа сама пострадала, и очень значительно. Если мы посмотрим на статистику за 2014–2015 годы, за два года, – на 50 процентов сократился экспорт из Германии в Россию. Я не считаю наши подразделения, которые работают в России, а у нас таких тоже немало, кстати, работают они очень успешно в промышленности, в транспорте; у нас отличный опыт сотрудничества с российскими партнёрами.

Возвращаясь к ситуации в других европейских странах – посмотрите на Италию: Италия потеряла всего 10 процентов экспорта по сравнению с показателями за прошлый год. Поэтому для них ситуация не так плоха. То есть последствия для разных европейских стран также разнятся. Интересы тоже неодинаковые. В этом смысле нельзя сказать, что у нас общие интересы. Решения на политическом уровне принимаются общие, но так или иначе, какая бы ни была мотивация, решения эти неправильные.

Мы должны понять, что Россия, реализуя политику поворота на Восток, совершает абсолютно логичный шаг, потому что Восток может предложить России очень и очень многое. Не надо забывать, что мы, европейцы, мы, немцы, – моя компания, у меня компания среднего размера, мы работаем на международной арене, у нас прекрасная связь, например, с китайцами. У нас отлично идёт совместный бизнес, нам очень нравится работать с ними. Почему Россия не должна делать то же самое?

В какой–то степени трагично то, что мы дали санкциями толчок к этому повороту. От санкций нужно уходить. Но все страны должны иметь возможность принимать самостоятельные решения, где лучше развивать партнёрство: на Западе, на Востоке – неважно. Мы выступаем за мировое развитие, добавлю – за мирное развитие. В настоящий момент, к сожалению, мы не можем сказать, что удовлетворены ситуацией ни в одном, ни в другом аспекте.

Ч.Роуз: Когда мы говорили о внешней политике, с учётом того, что сказал только что коллега, вот я хотел задать вопрос об отношениях с Германией: сильная экономическая держава, у Вас были отличные отношения с канцлером Меркель, – как Вы видите будущее российско-германских отношений?

В.Путин: Будущее отношений России с любой страной зависит не только от России. Это процесс взаимный и не может быть позитивно решён только односторонними действиями. Но мы стремимся к развитию отношений с Федеративной Республикой Германией.

Коллега только что говорил о большом количестве предприятий Федеративной Республики, которые работают на нашем рынке. Я могу уточнить, это 6 200 предприятий, и все они работают. Они, кстати, не ушли, там некоторые сократили – примерно сотня, полторы, может быть, – немножко сократили объёмы деятельности, но в целом все работают достаточно активно.

Более того, я говорил, что открываются новые предприятия, в том числе и сегодня, при активном участии немецких компаний, в том числе с которыми у нас традиционные связи. Мы не собираемся их расторгать или сокращать. Мы чувствуем, что этого не хочет и немецкий бизнес. У нас очень добрые отношения, надёжные и многолетние. И мы, конечно, будем делать всё для того, чтобы их сохранить и развивать в интересах России, в интересах Германии, в интересах Европейского континента и мировой экономики.

Мы говорили о том состоянии, в котором мировая экономика находится. Знаем, что в целом эксперты указывают на две проблемы: это низкие темпы роста, и говорят даже о стагнации, и эксперты так думают, что ещё года два как минимум это всё будет продолжаться; а вторая проблема – это непомерный рост долговой нагрузки, которая мешает развитию.

В страновом измерении, если говорить о Европе, ведь что там происходит: есть определённый небольшой рост у Федеративной Республики [Германия] – 1 процент в прошлом году; во Франции – 0,7 процента; в Италии, о которой сейчас коллега упоминал и говорил о том, что там всё хорошо, – нулевой рост в течение нескольких лет; в Японии, кстати сказать, – минус 1,4. В таких условиях мы все нуждаемся в каких–то дополнительных импульсах развития.

Господин Ципрас выступал, говорил, я даже записал: проблема Греции – это не греческая проблема, а общеевропейская. Правильно, если вы кому–то много должны, то это уже не ваша проблема, а проблема того, кому вы должны. Это абсолютно правильный подход.

(Смех.) Это правда, потому что ведь что произошло? Есть, конечно, плюсы от интеграционных процессов: и рынки открыты, и бонусы, и дешёвые кредиты. Но есть и минусы, которые заключаются в том, что невозможно регулировать национальную валюту, потому что её нет; привязка вся к жёсткой, твёрдой валюте, рассчитанной на экспортно-ориентированные экономики; невозможно использовать свои преимущества, скажем, в сельском хозяйстве, в туризме, в рыболовстве, там есть ограничения. Поэтому это всё должно быть сбалансировано. Но нас это интересует – интересует, что будет происходить в Европе: это наш крупнейший партнёр.

Да, у нас сократились объёмы торговли с Европой значительно. Но Европа остаётся совокупным нашим ведущим партнёром, а среди всех европейских стран первое место занимает Федеративная Республика [Германия]. Надеюсь, что проблемы уйдут, а мы будем развивать эти отношения дальше. Мы к этому готовы.

Ч.Роуз: Вы очень щедро уделили время нам сегодня в Санкт-Петербурге на форуме. Последний вопрос лично от меня: какую роль хочет играть Россия в мире в 2015 году? Я перечислю ряд непростых вопросов: границы, отношения с Прибалтикой, Украина, Ближний Восток, ИГИЛ, Сирия, отношения со Штатами. В то же время некоторые говорят, что Ваша власть ограничена меньше, чем у любого другого российского лидера, на протяжении многих лет. Как Вы планируете участвовать в решении этих важных проблем? В каких областях Вы будете проявлять инициативу, потому что под Вашим руководством Россия изменилась, Россия стала сильнее с военной точки зрения, Россия ведёт себя более агрессивно (я подозреваю, Вам не понравится, что я использую термин «агрессивно», тем не менее). Как сделать Россию активным участником поиска решения всех этих проблем – Россию, которая, несомненно, является великой державой?

В.Путин: Мне не понравилось, что Вы говорите об агрессивном характере нашего поведения, Вы правы. Мы не ведём себя агрессивно – мы более настойчиво и последовательно начали отстаивать свои интересы. Мы долгое время, можно сказать – десятилетия, спокойно молчали и предлагали всякие элементы сотрудничества, но постепенно нас всё отжимали, уже поджали к такой черте, за которую дальше мы не можем отступить. Это должно быть понятно.

Я уже говорил в самом начале нашей дискуссии: не нужно заниматься переустройством мира – нужно исходить из того, что есть, с уважением относиться друг к другу и совместно работать, искать общие решения общих проблем.

Россия не претендует на какую–то гегемонию, не претендует на какой–то эфемерный статус сверхдержавы, мы никому не навязываем своих стандартов и моделей поведения или развития. Мы хотим равноправных, равноценных отношений со всеми участниками международного сообщества. И с Соединёнными Штатами, и с нашими европейскими партнёрами, и в Азии мы будем строить отношения на равноправной, повторяю ещё раз, и взаимоуважительной основе. Будем исходить из этого.

На международной арене, прежде всего, мы намерены отстаивать принципы международного права, его фундаментальные основы на базе Устава Организации Объединённых Наций, а в экономике, у нас же всё–таки экономический форум, безусловно, будем стремиться к расширению свободы в сфере экономики, к тому, чтобы сделать её более эффективной, более диверсифицированной. Будем стремиться к тому, чтобы на базе того импортозамещения, на которое, кстати, мы планируем направить более 2,5 триллиона рублей в ближайшее время, возродить высокотехнологичные сферы нашего производства, где мы вполне можем и должны быть более конкурентоспособными, и не только для того, чтобы обеспечить, безусловно, свою обороноспособность, но и для того, чтобы сделать нашу экономику более совершенной, имеющей перспективы развития, а жизнь наших людей лучше, уровень благосостояния людей – выше.

Ч.Роуз: Мы живём в сложном мире.

Спасибо большое, что присоединились к нам, приняли участие в обсуждении всех этих вопросов в Вашем родном городе Санкт-Петербурге.

В.Путин: Спасибо, спасибо всем участникам нашей дискуссии, всем, кто приехал на Петербургский экономический форум. Большое спасибо Вам за очень доброжелательный тон, который Вы задали сегодняшней дискуссии. (Смех.) Что Вы смеётесь? Правда доброжелательный, в некоторых моментах нашей дискуссии острый, но всё–таки вполне доброжелательный.

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 июня 2015 > № 1402603 Владимир Путин

Турпоток в Болгарию продолжает расти

Несмотря на серьезное снижение интереса к болгарским курортам со стороны россиян и украинцев, объем туристического рынка страны вырос на 9%.

Благодаря феноменально успешному зимнему сезону, когда горнолыжные курорты принесли Болгарии сверхприбыль в размере €17,5 млн, туристическая отрасль страны не только не "просела" из-за оттока отдыхающих из России и Украины, но и продолжает набирать обороты, пишет Property Showrooms.

Министр туризма Болгарии Николина Ангелкова сообщила, что отрасль развивается за счет увеличивающегося турпотока из других стран. В феврале нынешнего года правительство Болгарии объявило о смягчении требований для получения местной визы для граждан России и Турции. И это позволило увеличить турецкий туристический поток почти на 30%. Кроме того, на 20% выросло число отдыхающих из Израиля, на 17% - из Германии и на 7% - из Австрии.

Несмотря на весьма плачевные прогнозы по российским и украинским туристам, количество которых нынешним летом сократится еще на 30%, перспективы отрасли в целом неплохие. Потери рассчитывают компенсировать за счет дальнейшего роста со стороны отдыхающих из других стран.

По прогнозам Министерства Туризма Болгарии, летом 2015-го болгарские курорты посетит на 5% больше гостей из Германии, греческий и израильский турпоток вырастет на 10%, французский - на 4,5%. А Литва, Латвия и Молдова в общей сложности прибавят 40%. Прирост в районе 5% продемонстрируют отдыхающие из Чехии и Беларуси. Чтобы развить успех, правительство Болгарии делает все возможное, чтобы улучшить туристическую инфраструктуру страны и сделать страну еще более привлекательной для отдыха.

Хейди занималась грантами ЕС по вопросам радиационной безопасности в Мурманской области; сегодня она у Москвы в чёрном списке

Без её участия проекты по обеспечению радиационной безопасности в Мурманской области будут уже не те. Депутат Европейского парламента от Финляндии Хейди Хаутала попала в список из 89 европейцев, въезд которым в Россию запрещён в рамках ответных мер на санкции ЕС в связи с Крымом и Украиной.

В 90-х и начале 2000-х депутат парламента от партии «зелёных» из Оулу была ключевой фигурой в деле привлечения Европейского Союза к проектам по обеспечению безопасности ядерных отходов на севере России.

В Европарламенте она инициировала несколько резолюций по этой проблеме, в том числе резолюции 2000 года, призывающей Комиссию расширить помощь, предоставляемую России на утилизацию устаревающих атомных подводных лодок после катастрофы «Курска».

В резолюции содержался призыв к Европейской Комиссии «сделать всё возможное в международном сотрудничестве и в программах помощи по линии организаций, чтобы гарантировать, что российские объекты, связанные с ядерными отходами, не представляют угрозы человеку или окружающей среде».

«Грантовая поддержка ЕС проектов радиационной безопасности в Мурманской области будет уже не той без её энтузиазма и напора», – говорит Нильс Бёмер, ядерный физик из организации «Беллона».

Бёмер в своё время был секретарём межпарламентской рабочей группы, которая занималась вопросами выделения дополнительного финансирования на решение имеющихся в российской Арктике проблем с ядерными отходами. В группе были участники со стороны Европарламента, Госдумы РФ и норвежского Стортинга.

Европейская Комиссия предоставила десятки миллионов евро на проекты обеспечения радиационной безопасности на Северо-Западе России, в том числе на утилизацию плавбазы «Лепсе», идущую в настоящее время на заводе «Нерпа» на Кольском полуострове.

Хайди Хаутала активно поддерживала продвижение политического и экономического диалога через восточную границу ЕС, будучи одним из инициаторов подпрограмм партнёрства с Россией «Северного измерения» ЕС.

Совместная резолюция Европейского парламента 2003 года, под которой стоит подпись Хейди Хаутала, призывает страны, ведущие трансграничное сотрудничество, вовлекать в него и гражданское общество.

В тексте резолюции говорится: «… автономные неправительственные организации различного рода, в том числе профсоюзы и профессиональные ассоциации, должны играть значительную роль в политическом, социально-экономическом и культурном сотрудничестве».

Российский список 89 европейских политиков и военачальников, въезд которым в Россию запрещён, был обнародован в субботу.

«Ответные санкции, которые были введены, касались деятелей, которые активнейшим образом поддерживали госпереворот на Украине, в результате которого русские на Украине стали подвергаться гонениям и дискриминации, — пояснил министр иностранных дел Сергей Лавров, по информации агентства Reuters.

«И когда ЕС ввел свои ограничения, например, на 150 россиян, мы поступили аналогичным образом, но в отношении значительно меньшего количества граждан государств ЕС», – сказал он.

В интервью YLE Хейди Хаутала сказала, что она «нисколько не удивлена», что её имя попало в список: «Конечно, я так или иначе обращают на себя внимание Кремля уже много лет, начиная с убийства Политковской в 2006 году, по которому я заняла твёрдую позицию».

By Thomas Nilsen

В ЕС одобрили продление экономических санкций против России

В Брюсселе представители 28 стран ЕС договорились о продлении экономических санкций против России до января 2016 года.

Решение о продлении санкций, срок действия которых истекает в конце июля, будет ратифицировано министрами иностранных дел ЕС на следующей неделе, сообщает E24 со ссылкой на брюссельских дипломатов.

Санкции против российского энергетического, оборонного и финансового секторов были введены в июле 2014 года сроком на один год. Они стали реакцией ЕС на аннексию Москвой Крыма и поддержку сепаратистов, воюющих на востоке Украины.

Постпреды стран ЕС также договорились о продлении на один год эмбарго на импорт из Крыма, которое должны были снять 23 июня.

Пока никакого решения не принято о продлении санкций в отношении 150 человек и 37 организаций, действующих до 15 сентября, пишет «Deutsche Welle».

Как сообщили российские СМИ со ссылкой на министра финансов Антона Силуанова, правительство России в экономическом планировании учитывало возможность продления Евросоюзом антироссийских санкций до конца текущего года, пишет «Moscow Times».

В ответ на западные санкции Россия, скорее всего, не будет вводить принципиально новых контрмер в дополнение к уже имеющимся запретам на импорт пищевых продуктов из ЕС, но по всей вероятности, будет расширять их, сказал в четверг министр экономического развития России Алексей Улюкаев.

«Я думаю, что да. Мы просто будем сохранять статус-кво. Продовольственное эмбарго, введенное в ответ на санкционный режим прошлого года… Если санкционный режим продолжается, продолжается продовольственное эмбарго, конечно – это симметричная мера. Оно может быть с какими-то нюансами продлена», – сказал министр РИА Новости.

Пока не поступало официального заявления, что Норвегия последует за ЕС в вопросе продления санкций против России, но вероятнее всего, оно поступит в ближайшее время. Норвегия с начала кризиса на Украине выступает на стороне ЕС и других стран в их реакции против России и ввела те же санкции, что и ЕС 31 июля 2014 года, о чём писал BarentsObserver.

By Trude Pettersen

Министрам повысили зарплаты

С 1 июля повышены зарплаты шведских министров. Так зарплата премьер-министра Стефана Лёвена вырастет на 4 тысячи крон в месяц, до 160 тысяч крон. (Около 20 тысяч долларов)

Зарплаты министров его правительства увеличатся на 3 тысячи, до 127 тысяч крон в месяц.

Решение об уровнях зарплат правительству принимает Комитет по зарплатам для государственных советников/Statsrådsarvodesnämnden, который находится в подчинении Риксдага.

Аналогичные, на ту же сумму, повышения министерских зарплат имели место и в 2013, и 2014 годах.

Новые инвестиционные возможности в сфере энергоэффективности стали предметом дискуссии на ПМЭФ.

В рамках Петербургского международного экономического форума состоялась дискуссия «Модернизация и энергосбережение в России – вынужденные меры или открывающиеся возможности»*.

Как было отмечено в ходе беседы, произошли значительные изменения основных параметров сценарных условий, при которых происходило планирование инвестиций в сфере энергоэффективности. Ранее предполагалось, что ВВП к 2020 году вырастет в 2,3 раза, - по сегодняшним прогнозам – на 24%, промышленное производство увеличится в 2 раза и 17% соответственно, инвестиции – в 2,2 раза и 16%. Кроме того, средние цены на газ, которые задают тренд и стимулы для инвестиций в энергоэффективность, должны были вырасти к 2020 году в 4,4 раза, а по сегодняшнему прогнозу - в 1,8 раза. На изменение сценарных условий повлияли внешние факторы.

«Мы исходим из того, что введение так называемых санкций не связано с действиями по защите наших соотечественников, а является долгосрочной политикой сдерживания России. Мы вынуждены учитывать эти факторы в наших планах», - сказал заместитель Министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын.

«В то же время сегодняшняя ситуация открывает новые возможности для частных инвестиций и реализации мер, которые могут ускорить темпы энергосбережения и внедрения новых технологий в России. Например, среди таких направлений - инвестиции в импортозамещение и локализацию оборудования, концентрация бюджетных средств на проектах с хорошими параметрами и повышение эффективности использования существующих бюджетных ассигнований с точки зрения энергосбережения и применение новых моделей ведения бизнеса, открытие традиционных областей государственного сектора для частного капитала и технологий» - продолжил Антон Инюцын.

«Говоря о бюджетных ассигнованиях и регулируемых видах деятельности, нельзя забывать о возможности повысить энергетическую эффективность зданий за счет применения соответствующих проектных требований. Ежегодные затраты консолидированного бюджета на эксплуатацию зданий и сооружений достигают триллиона рублей. Плюс, по экспертным оценкам, на капитальный ремонт многоквартирных домов до 2020 года будет потрачено свыше 1,2 триллиона рублей», – заявил Сергей Степашин, председатель Совета госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ».

Как сказал господин Сюдзи Накамура, лауреат Нобелевской премии, изобретатель синих светодиодов: «Только в США при текущих темпах внедрения светодиодного освещения к 2030 году ежегодно будет сберегаться около 300 млрд. квт*ч., что за 15 лет позволит сэкономить примерно 250 млрд. долларов. С учетом населения и размера России есть все основания считать, что в Вашей стране экономия энергии может быть сопоставимой».

Завершая выступление, Антон Инюцын подчеркнул: «Несмотря на непростые времена, Правительство РФ не сомневается в правильности взятого курса на энергоэффективность. В период с 2000 года снижение энергоемкости российской экономики составило 34%. Это больше, чем в других промышленно-развитых странах: например, в США за тот же период энергоемкость снизилась на 16%, в Германии и Китае – на 12%. Созданный за прошедшие годы задел позволяет нам и в условиях внешнего давления чувствовать себя уверенно, несмотря на имеющиеся трудности и неудобства».

*Участники дискуссии:

Эммануэль Бабо, Заместитель главного исполнительного директора, Schneider Electric, Ханс-Пол Бюркнер, Председатель, The Boston Consulting Group, Гонзаг де Пире, Генеральный директор по России, Украине и странам СНГ, концерн «Сен-Гобен»; председатель, Ассоциация французских предприятий по развитию энергоэффективности в России, Антон Инюцын, Заместитель Министра энергетики Российской Федерации, Сюдзи Накамура, Лауреат Нобелевской премии; профессор, Калифорнийский университет в Санта-Барбаре, Светлана Орлова, Губернатор Владимирской области, Сергей Степашин, Председатель наблюдательного совета, ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ», Александр Чуваев, Исполнительный вице-президент, Fortum Corporation; глава дивизиона «Россия».

Крупные оружейные сделки между Россией и Саудовской Аравией в обозримой перспективе маловероятны, прежде всего, по причине того, что Эр-Рияд в плане оснащения национальных Вооруженных сил сделал ставку на американские вооружения, заявил "Интерфаксу-АВН" в среду высокопоставленный источник в сфере военно-технического сотрудничества (ВТС).

"Никаких крупных оружейных сделок с Саудовской Аравией в ближайшей перспективе не планируется", - отметил собеседник агентства.

Так он прокомментировал сообщения СМИ о том, что Саудовская Аравия намерена закупить в ближайшем будущем российские оперативно-тактические ракетные комплексы "Искандер".

При этом источник отметил, что "заключение оружейных контрактов с Саудовской Аравией в ближайшее время маловероятно, так как сегодня Эр-Рияд ориентируется, прежде всего, на закупки вооружений американского производства".

"Велись переговоры о заключении крупного пакета оружейных контрактов, однако эти планы не были реализованы. Маловероятно, что это произойдёт в ближайшее время, в том числе, с учетом позиции Запада во главе США по ситуации вокруг Украины", - отметил собеседник агентства.

Вместе с тем он отметил, что Саудовская Аравия проявляет интерес к российским вооружениям, в частности, к системам ПВО, высокоточному оружию, морской и авиационной технике.

"Во многом именно этим объясняется посещение представителями саудовской делегации форума "Армия-2015". Но этот интерес скорее познавательный, чем практический. Конкретных переговоров по вопросу закупки российского оружия на форуме не проводилось", - сказал собеседник агентства.

Ранее сообщалось, что в 2011 году "Рособоронэкспортом" был подготовлен крупный пакет оружейных контрактов суммарной стоимостью порядка $4 млрд на поставку в Саудовскую Аравию российского оружия. Поставки предполагалось осуществить в два этапа.

Планировалось, что на первом этапе будут заключены контракты на сумму порядка $2 млрд на закупку Саудовской Аравией более 150 танков Т-90С, которые прошли испытания в Аравийской пустыне и очень хорошо себя зарекомендовали. Кроме того, в высокой стадии готовности находились контракты на поставку в эту страну порядка 150 вертолетов (30 Ми-35 и до 120 вертолетов Ми-17 различных модификаций), до 250 боевых машин пехоты БМП-3М, нескольких десятков зенитных ракетных комплексов "Бук-М2Э".

На втором этапе предлагалось заключить контракты на поставку в Саудовскую Аравию зенитных ракетных систем С-300ПМУ2 "Фаворит", зенитных ракетно-пушечных комплексов "Панцирь-С1", боевых вертолетов Ми-28Н, другого вооружения.

Однако реализовать эти задумки на практике так и не удалось по ряду причин политического характера, в частности, из-за переориентации Саудовской Аравии на закупку преимущественно американского оружия.

В итоге было заключено несколько небольших контрактов, а работа по большим оружейным сделкам фактически была заморожена на определенный срок.

Саудовская Аравия, тем не менее, как сообщали в "Рособоронэкспорте", заявок на закупку российского оружия не отзывала.

16 июня в «Корстон-Казань» завершил свою работу VII Международный экономический саммит России и стран Организации Исламского Сотрудничества (ОИС) – KazanSummit 2015.

Почётным гостем главной международной площадки экономического взаимодействия Российской Федерации и стран исламского мира стал Президент Исламского банка развития Ахмед Мохаммед Али Аль Мадани. В мероприятии приняли участие свыше 700 участников из 46 стран мира: Россия, Саудовская Аравия, Туркменистан, Египет, Турция, Пакистан, ОАЭ, Сомали, Казахстан, Иран, Малайзия, Великобритания, Люксембург, Италия, Марокко, Палестина, Таджикистан, Маврикий, Катар, Нидерланды, Латвия, Азербайджан, Нигерия, Бруней-Даруссалам, Алжир, Индонезия, Корея, Замбия, Ирак, Китай, Южная Африка, Узбекистан, Киргизия, Индия, Грузия, Йемен, Филиппины, Иордания, Афганистан, Бангладеш, Ливан, Швейцария, Македония, Венгрия, Бахрейн, Чехия. Работу саммита освещали свыше 90 представителей средств массовой информации из России, США, Ливана, Иордании, Великобритании.

Как подчеркнул Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, KazanSummit – хорошая возможность продемонстрировать экономические возможности и инвестиционный потенциал нашей большой страны на примере Татарстана, показать открытость региона, страны и готовность к диалогу в новых политических и экономических условиях. Площадка KazanSummit, отметил Рустам Минниханов, способствует созданию новых контактов, заключению договоренностей о реализации конкретных проектов.

Основатель KazanSummit Линар Якупов – Президент главного организатора Международного экономического саммита России и стран ОИС – Фонда развития исламского бизнеса и финансов (IBFDFund), выступая на одном из главных событий KazanSummit – Деловом завтраке, рассказал, что поворот России на Восток, который начался в последнее время, обусловлен тем, что экономический потенциал стран вполне соизмерим с потенциалом Китая и ЕС, причем экономика стран ОИС развивается быстрее, чем страны БРИКС и ЕС. В презентации о развитии сотрудничества России и стран исламского мира в области торговли и инвестиций, которую участникам завтрака представил Линар Якупов, отмечено, что в тройку стран ОИС, активно инвестирующих стран в экономику России входят Турция, Казахстан и Азербайджан. Финансовые потоки из других стран не столь значительны, но растут с каждым годом.

Сотрудничество выстроено не только в области торговли и инвестиций, но и экспорта, сельского хозяйства, текстиля, химии, туризма. Презентация включала в себя множество статистических данных, позволяющих наиболее полно оценить картину того, в каком направлении и как развивается взаимодействие Российской Федерации и стран исламского мира. Линар Якупов заметил необходимость создания единой базы статистики, которая могла бы давать объективные данные.

Президент Исламского банка развития Ахмед Мохаммед Али Аль Мадани подчеркнул, что Исламский банк развития рад сотрудничать с Татарстаном для того, чтобы сделать этот регион не только настоящим хабом Российской Федерации, но и источником развития и расширения общих мировых возможностей. Стать демонстрацией дружбы России и стран ОИС.

Из 46 стран-участниц KazanSummit 2015 – 25 представляли государства, входящие в состав Организации Исламского Сотрудничества: Турция, ОАЭ, Азербайджан, Казахстан, Алжир, Египет, Иордания, Индонезия, Иран, Саудовская Аравия, Малайзия, Нигерия, Катар, Сомали, Узбекистан, Марокко, Пакистан, Ливан, Афганистан, Бахрейн, Бангладеш, Ирак, Киргизия, Таджикистан, Йемен. Среди участников мероприятия – заместитель министра экономики Катара Султан Аль-Хатер руководитель инвестиционного департамента Исламского банка развития Мохамед Хеди Миджай, советник генерального директора IСIEC Хуссейн Халиф Хаджи Джама, посол по особым поручениям Министерства иностранных дел России Константин Шувалов, послы иностранных государств, парламентарии России и стран ОИС, руководство государственных структур и финансовых институтов, бизнесмены.

От регионов России в KazanSummit 2015 на мероприятие зарегистрировались 400 человек, представляющие 18 субъектов Российской Федерации: Республика Татарстан, Москва, Санкт-Петербург, Крым, Карачаево-Черкессия, Башкирская, Удмуртская, Чеченская Республики, Архангельская, Воронежская, Свердловская, Кемеровская, Нижегородская, Пензенская, Самарская, Тюменская, Ульяновская, Ростовская области.

Спикерами события выступили Мохамед Хеди Миджай – руководитель инвестиционного департамента Islamic Development Bank, Ахмед Галал Элдин Ибрагим – Председатель правления Международной ассоциации бизнеса и инвестиций IBIA (Египет), Неждет Шенсой – член Совета директоров Центрального банка Турции, Наби Мохамед Мамод Раффик – основатель и секретарь Al Barakah Multi-purpose Cooperative Society Limited (Маврикий), Николай Журавлев – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Ирина Ярыгина – доктор экономических наук, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Мухамед Зульхибри – старший экономист Исламского банка развития (Саудовская Аравия), доктор Нур Суайда Касри – исследователь Международной академии исследований шариата по исламским финансам ISRA (Малайзия), Инесе Тенберге – эксперт по банковскому праву Санкт-Петербургского государственного университета, Рустам Вахитов – эксперт по международному налогообложению, партнёр International Tax Associates B.V., Хуссейн Халиф Хаджи Джама – советник генерального директора Исламской корпорации страхования инвестиций и экспортных кредитов (ICIEC), Алексей Крыловский – президент AV Group и другие.

Ключевой темой KazanSummit 2015 стали ИСЛАМСКИЕ ФИНАНСЫ ДЛЯ КОНСТРУКТИВНОЙ ГЛОБАЛЬНОЙ ТОРГОВЛИ И ИНВЕСТИЦИЙ. В рамках мероприятия прошли Деловой завтрак участников KazanSummit 2015, Стратегический форум, где шло обсуждение ключевой темы события, Форум по исламской экономике, финансам и банкингу, Форум по международной торговле, церемония закрытия I Казанского форума молодых предпринимателей стран ОИС, круглые столы по туризму и урбанистике, Инвестиционный форум.

Помимо этого, на площадке KazanSummit 2015 состоялись первое региональное собрание Всемирного исламского объединения предпринимателей (Islamic World Entrepreneurs Network – ISWEN), бизнес-диалог: «Россия – арабский мир. Новый этап взаимодействия: торговля, подряды, инвестиции и финансы», презентация инвестиционного потенциала регионов Российской Федерации и инвестиционных проектов, встречи в формате B2B.

Ведущей темой первого и второго дня саммита без преувеличения стали исламские финансы. Их роль в мировом масштабе, функционал, устойчивость к экономическим кризисам и тот интерес, который к этим инструментам проявляют не только сами мусульманские страны, но и европейские, и западные государства. В развернувшихся на площадке саммита дискуссиях были озвучены предложения противопоставить сильные исламские финансы и саму модель исламской экономической системы более слабой западной экономической системе. Исламская финансовая индустрия, демонстрирующая высокую динамику роста мирового финансового сектора, была представлена как экономический инструментарий для развития торговли, привлечения инвестиций и эффективного сотрудничества России со странами исламского мира.

Для справки

Главным организатором ежегодного Международного экономического саммита России и стран-участниц ОИС – KazanSummit – с 2010 года выступает Фонд развития исламского бизнеса и финансов (IBFDFund) – центр компетенции исламского бизнеса и финансов в России. Мероприятие проходит при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Республики Татарстан – на KazanSummit 2015 ответственным органом выступило Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан, и Ассоциации региональных инвестиционных агентств России. Золотой партнёр мероприятия – одна из крупнейших российских нефтяных компаний, международно-признанный вертикально-интегрированный холдинг «Татнефть». Серебряным партнёром является ведущий российский банк – Внешпромбанк.

Международный партнёр KazanSummit 2015 – Исламский банк развития. Партнёрами мероприятия на международном уровне выступают также Бизнес форум THIQAH, учреждённый Исламским банком развития, Всемирное исламское объединение предпринимателей (Islamic World Entrepreneurs Network – ISWEN), Организация Исламского Сотрудничества (ОИС). Страховой партнёр KazanSummit 2015 – один из ведущих интегрированных поставщиков страховых и финансовых услуг в мире – Allianz.

Генеральный информационный партнёр площадки – ведущее информационное агентство России – ИТАР-ТАСС. Стратегическим информационным партнёром KazanSummit2015 выступает Аналитический банковский журнал, главный информационный партнёр мероприятия – журнал «Банковское дело». Ведущим информационным партнёром мероприятия является финансовое издание в области исламского финансирования – Islamic Finance News (IFN).

Информационное сопровождение VII Международного экономического саммита России и стран ОИС также осуществляют ведущие деловые, специализированные и международные издания RussiaBeyondTheHeadlines, BusinessNewEurope, True Banking, «Деловые Эмираты», AlHuda, Capitol Intelligence Group, деловой журнал «Венчурный инвестор», Российская газета, единственный русскоязычный экспертно-информационный портал, посвящённый арабскому бизнесу – ArafNews, Интернет-издание деловых новостей и отраслевой аналитики «Реальное время», Агентство экономической информации «ПРАЙМ», портал Islamic-Finance.ru, журналы «Стратегия», «Эксперт. Татарстан», TheAngelInvestor, «Линия полёта», ROGTEC, «Банковское обозрение», «Татарстан, «Банки и Деловой мир», ПЛАС, BigRussia, NIEJournal, портал «Бизнес-Успех», подразделение МИА «Россия сегодня» – Евразийский коммуникационный центр, Агентство информации и деловых коммуникаций, портал «Всемирные новости татар», Информационно-аналитическое агентство RWAY, медиа холдинг «Деловой контакт», портал CFIN.ru, консалтинговая компания «Марчмонт Капитал Партнерс», Центр коммерциализации технологий ННГУ имени Н.И. Лобачевского, Национальный банковский журнал, деловой центр Республики Татарстан – Интернет-портал TatCenter.ru, Национальное рейтинговое агентство, издательский дом «Украина Бизнес», портал ВсеТренинги.ру, Татарстанская международная инвестиционная компания (ТМИК), портал IslamToday.

Правительство внесло макулатуру и бумажные отходы в список важных для рынка России товаров, экспорт которых может быть запрещен.

О введении ограничений, которые затронут прежде всего поставки на Украину, пока речи не идет, но переработчики уже просили заградительных пошлин. Впрочем, участники рынка уверены, что даже запрет на экспорт не решит проблемы, а главным вопросом остается объем сбора макулатуры.

Премьер Дмитрий Медведев подписал постановление, по которому регенерируемые бумага и картон (то есть макулатура) вносятся в список важных для российского рынка товаров, на экспорт которых могут быть введены временные ограничения или запрет. Такую идею в начале года высказывал Минпромторг, а в феврале замминистра Георгий Каламанов обсуждал с участниками бумажной отрасли десятипроцентную экспортную пошлину на макулатуру для стимулирования ее переработки. Но пока никаких ограничений не введено. В Минпромторге ситуацию не комментируют, в ЕЭК не ответили на запрос "Ъ".

Регенерируемые бумага и картон используются для производства стройматериалов, одноразовой посуды, гофрокартона, упаковки, офисной бумаги и так далее, стоимость сырья составляет более 50% себестоимости продукции. По данным участников рынка, в 2014 году объем собранной макулатуры в РФ составил около 2,25 млн тонн. Экспорт регенерируемых бумаги и картона из России — это 350-400 тыс. тонн в год стоимостью $65-75 млн, в 2014 году было поставлено 349 тыс. тонн за $65 млн, говорит главный редактор агентства лесопромышленной аналитики WhatWood Кирилл Баранов. Основной рынок — это Украина (70% поставок), 6% уходит в Финляндию, 5% — в Китай. Экспорт в Европу был невыгоден: там макулатура стоила около €110 за тонну, а в России — €150 за тонну. Дополнительно обострять отношения с Киевом Москва не хотела, говорит один из источников "Ъ", но теперь ситуация изменилась. Кроме того, экспорт стал выгоднее из-за девальвации рубля, ситуацию осложнило и сокращение импорта товаров, упакованных для транспортировки в картон. По оценкам участников рынка, в 2015 году сбор макулатуры не превысит 2 млн тонн, а экспорт может увеличиться на 25%, почти до 450 тыс. тонн. В связи с этим дефицит сырья источники "Ъ" оценили примерно в 1,5 млн тонн — около 45% от нужд российских переработчиков.

Президент Национальной конфедерации упаковщиков Владимир Чуйков отмечает, что вопрос ограничения экспорта обсуждается давно, но в сложившейся ситуации это стало "крайне необходимо". По его словам, в последние годы в России запущено несколько производств по переработке макулатуры мощностью 700-800 тыс. тонн, что вызвало дефицит сырья и рост цен на него. Но ограничения экспорта целесообразны на краткосрочный период для нормализации цен и рынка, фундаментальных изменений они не повлекут, замечает бизнесмен, а основная проблема — это низкий уровень сбора. По оценке господина Чуйкова, при раздельном сборе бытовых отходов можно нарастить объемы макулатуры в России еще почти на 1 млн тонн.

Государственный таможенный комитет (ГТК) Белоруссии обеспокоен попытками провоза в страну оружия и боеприпасов с территории Украины, заявил в четверг в Гродно председатель ГТК Юрий Сенько.

"К сожалению, в Украине сейчас фактически свободное хождение оружия, и это представляет определенную опасность для нашей страны. Если на польском и литовском направлении попыток провоза мы практически не фиксируем, то для украинского направления проблема актуализировалась. Случаев пока немного, но они есть", — цитирует слова Сенько государственное агентство Белта.

Глава ГТК подчеркнул, что для таможенных служб сейчас крайне важно не допустить попадания этого оружия в Белоруссию.

По словам Сенько, вслед за погранслужбой, которая создала дополнительный пограничный отряд на украинском направлении, ГТК усилил контрольные мероприятия, связанные с досмотром транспортных средств, на белорусско-украинской границе и сориентировал личный состав на наличие проблемы нелегального ввоза оружия.

Аукционный дом Sotheby's рассчитывает выручить от 140 до 200 миллионов фунтов стерлингов на предстоящих торгах работами эпохи импрессионизма и искусства ХХ века, в числе топ-лотов которых полотна Мане, Климта, Пикассо, Малевича, а также скульптура Дега, сообщили РИА Новости в пресс-службе аукционного дома.

Вечерние торги "Импрессионисты и искусство XX века" пройдут в Лондоне 24 июня.

Пикассо, Климт и скульптура Дега

Полотно Пабло Пикассо "Два персонажа", написанное в 1934 году, выставлено с оценочной стоимостью 13-18 миллионов фунтов стерлингов. Картина является частью серии работ, вдохновленных его любовью к Марии-Терезе Вальтер. "Персонажами", предположительно, стали сама девушка и ее сестра.

Еще одним топ-лотом станет "Портрет Гертруды Лев", написанный в 1902 году, с эстимейтом 12-18 миллионов фунтов стерлингов. Несмотря на то, что работа выставлена на торги, она, возможно, будет выставлена на экспозиции в Нью-Йорке в 2016-2017 году "Густав Климт и женщины венской золотой эпохи".

Эдгар Дега, более известный как художник, на аукционе будет представлен скульптурой танцовщицы, ставшей кульминацией его творчества в скульптуре. Скульптура "Маленькой танцовщицы 14 лет" выставлена с эстимейтом в 10-15 миллионов фунтов стерлингов.

Дtга стал обращаться к скульптуре по мере того, как терял зрение. Повторявшие темы его картин танцовщицы, купальщицы заменяли ему этюды, поэтому лишь немногие он доводил до конца.

Малевич от прямых потомков

Главным топ-лотом торгов станет работа Казимира Малевича "Супрематическая композиция №18", выставленная на торги с эстимейтом в 20-30 миллионов фунтов стерлингов. Эта картина — первая за сто лет работа Малевича, выставленная на аукцион прямыми потомками художника, рассказали в аукционном доме.

В 1927 году Малевич лично демонстрировал работу на выставке в Берлине. В июне 1927 года ему пришлось спешно вернуться в Советский Союз, а картины остались в Берлине. Больше Малевич их не видел: ему было запрещено покидать СССР. Позднее "Супрематическая композиция №18" была передана на хранение немецкому архитектору Хуго Хёрингу, который, предположительно, продал её амстердамскому музею Стеделийк. В конечном итоге после 17-летнего судебного разбирательства между городским советом Амстердама и родственниками Малевича картина вернулась к наследникам.

"Полотна Малевича из серии "Супрематизм", среди которых важное место занимает "Супрематическая композиция №18", относятся к самым выдающимся произведениям художника. За последние 25 лет лишь три работы Малевича были проданы на аукционах, последняя из которых ушла за рекордные 60 миллионов долларов на нью-йоркском аукционе Sotheby's в 2008 году.

Мане в "фоли-бержер"

Первый вариант знаменитой картины Эдуарда Мане "Бар в Фоли-Бержер" выставлен на торги с эстимейтом в 15-20 миллионов фунтов стерлингов.

Полотно было написано в 1881 году незадолго до смерти Мане, считающегося одним из родоначальников импрессионизма. Оно было первым из двух, написанных на этот сюжет и имеющих одинаковое название. Картинами, ставшими впоследствии одними из самых знаменитых, завершилась карьера художника.

Выставленное на продажу полотно экспонировалось в 1905 году на выставке в Лондоне, которая познакомила британцев с импрессионизмом. Еще месяц назад его можно было увидеть на экспозиции в лондонской Национальной галерее. Второе полотно "Бар в Фоли-Бержер" большего размера в настоящее время находится в коллекции Галереи Курто в Лондоне.

"Фоли-Бержер" — варьете и кабаре в Париже, открытое в 1869 году. Художник часто бывал там и делал наброски. На переднем плане изображены реальные персонажи — барменша Сюзон и друг Мане, военный художник Анри Дюпре. Всех остальных многочисленных персонажей можно увидеть только в зеркале за спинами двух фигур.

Ирина Чумакова.

Власти Украины, продолжая нагнетать в обществе воинственные настроения, создают вполне реальную угрозу обострения конфликта с возможностью перерастания его в полномасштабную континентальную войну, заявил председатель фракции Коммунистической партии в Верховной раде Украины Петр Симоненко, выступая в четверг на полях 29-й сессии Совета ООН по правам человека, открывшейся 15 июня в Женеве.

"Ежедневно, через полностью контролируемые и управляемые СМИ в (украинском) обществе нагнетается милитаристская истерия. Весьма реальной видится угроза провокации нового, очень опасного обострения конфликта с возможностью перерастания его в полномасштабную континентальную войну, которая может накрыть всю Европу", — сказал он.

По словам Симоненко, уровень жизни украинцев за последний год катастрофически снизился — за чертой бедности оказалось более 60% граждан, лекарства стали недоступны большинству людей из-за слишком высоких цен, а в ряде восточных регионов страны "проводится социальный геноцид". Власти также проводят репрессивную политику, в частности пытаясь запретить деятельность Компартии Украины и поддерживая деятельность неонацистов.

"Положение с правами человека в нашей стране катастрофически ухудшилось, после того как в результате бездарной преступной политики режима был утрачен Крым, спровоцирован вооруженный конфликт на востоке Украины, а по сути, развязана братоубийственная гражданская война, прикрываемая словоблудием о борьбе с терроризмом", — сказал он.

При этом действующая власть не соблюдает не только минские договоренности, заключенные 12 февраля 2015 года, но и соглашения, достигнутые 17 апреля 2014 года в Женеве, тогда как воинствующая риторика Киева все нарастает через контролируемые властями СМИ, добавил Симоненко.

Депутат подчеркнул, что "никогда еще после провозглашения независимости Украины", граждане страны "не чувствовали себя столь беззащитными, как после совершенного в феврале прошлого года государственного переворота".

Елизавета Исакова.

Главы Минэкономики и финансов стран — членов ЕС в пятницу без обсуждения продлят санкции против Крыма, приняв соответствующее решение Совета ЕС, сообщил РИА Новости европейский дипломат.

В графике министерской встречи значится решение Совета ЕС о внесении изменений в документ, которым ранее Евросоюз ввел санкции против Крыма и Севастополя. Он находится в списке так называемых пунктов "А", которые одобряются без обсуждения на заседании любого министерского заседания ЕС, поскольку они заранее согласованы странами-членами. Как отмечается в графике, вносимые изменения были одобрены на заседании комитета постпредов стран-членов ЕС в среду.

"Да, это будет продление санкций против Крыма", — сообщил дипломат, отвечая на вопрос, идет ли речь о продлении ограничительных мер против Крыма. По его словам, санкции, вероятно, будут продлены на год. На прошлой неделе постпред Люксембурга при ЕС Кристиан Браун заявлял, что крымские санкции продлят на год в ближайшие дни.

Санкции против Крыма были введены впервые в июне 2014 года и действуют до 23 июня 2015 года. Ограничения начались с запрета импорта в ЕС товаров без украинских сертификатов, позже Евросоюз запретил ввоз в Крым значительного количества товаров из ЕС и полностью запретил инвестиции в экономику полуострова.

Западные страны с марта 2014 года уже несколько раз вводили санкции из-за позиции России по Украине. Последним случаем применения подобной практики стали ограничения, введенные в марте 2015 года, когда был расширен санкционный список США. Кроме того, по результатам саммита "Большой семерки" в Баварии было принято решение продлить санкции против России, а также США рассматривают возможность введения новых. Список российских граждан и компаний, попавших под санкции, — в материале РИА Новости.

Владимир Добровольский.

редполагаемая скидка на газ для Украины на третий квартал не является подарком, а учитывает интересы России, заявил министр энергетики РФ Александр Новак.

"Я хочу подчеркнуть, что, скорее всего, на третий квартал будет рассматриваться скидка в размере меньше 30%. И это, как я раньше говорил, не подарок. Это учет, в первую очередь, интересов государства, доходов бюджета, нынешней конъюнктуры и учет нынешних интересов "Газпрома", — сказал Новак в интервью телеканалу "Россия 24".

В период с 1 ноября 2014 года по 31 марта 2015 года РФ предоставляла Украине скидку на газ в привязке к таможенной пошлине. При контрактной цене газа ниже 333,33 доллара за тысячу кубометров пошлина должна была составлять менее 100 долларов и обнуляться, т.е. скидка должна была составлять 30% контрактной цены. При цене выше 333,33 доллара пошлина оказывалась больше 100 долларов и не обнулялась, а уменьшалась на 100 долларов.

Скидка на второй квартал текущего года предоставлялась по той же схеме. При этом в каждом квартале скидки утверждались отдельными постановлениями правительства РФ.

По факту за весь этот период скидка составляла 100 долларов на тысячу кубометров, но если в первом квартале 2015 года она соответствовала примерно 23% контрактной цены, то во втором квартале — уже 29%.

По данным "Газпрома" цена российского газа для Украины в третьем квартале без скидки составит 287,15 доллара за тысячу кубометров, в четвертом квартале — 262,5 доллара. Во втором квартале цена с учетом скидки — 247,18 доллара за тысячу кубометров.

Попытки ополченцев в Донбассе взять под контроль новые территории приведут к новым санкциям в отношении России, заявил официальный представитель Госдепартамента США Джон Кирби.

Выступая на ежедневном брифинге, Кирби заявил, что США обеспокоены сообщениями о "новых атаках объеденных сил России и сепаратистов" на украинские позиции в районе Мариуполя, Марьинки и ряда других населенных пунктов с использованием тяжелого вооружения, запрещенного Минскими соглашениями.

"Россия несет прямую ответственность за эти агрессивные действия, которые неприемлемы и противоречат (Минским) соглашениям. Любые попытки захватить новые части украинской территории повысят цену (для РФ)", — сказал представитель Госдепартамента.

Вместе с тем он не смог уточнить, сколько именно российских военнослужащих, по данным США, принимает участие в боевых действиях на стороне ополченцев, но выразил уверенность, что "они оказывают поддержку".

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 6,5 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе, в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Москва не раз заявляла, что не является стороной конфликта на Украине, однако страны Запада ввели антироссийские санкции в связи с кризисом, в ответ РФ также ввела санкции против стран ЕС и Северной Америки.

Бойцы батальона "Торнадо" в Северодонецке открыли огонь по беспилотнику спецподразделения Министерства внутренних дел (МВД), заявил главный военный прокурор Украины Анатолий Матиос в эфире телеканала "112 Украина".

По словам Матиоса, приказ на вооруженное сопротивление отдавал исполняющий обязанности командира Николай Цукур. "Для того чтобы избежать массовых (в каких-то случаях силовых) действий или разоружения этого силового подразделения, которое расформировано министром внутренних дел, был запущен беспилотник спецподразделения МВД. Он был обстрелян с базы роты буквально час назад", — заявил Матиос.

Ранее сообщалось, что около 170 бойцов батальона "Торнадо" забаррикадировались на своей базе в помещении школы в Луганской области и заявили, что готовы открыть стрельбу.

18 июня министр внутренних дел Украины Арсен Аваков заявил, что подписал приказ о расформировании батальона "Торнадо", бойцов которого обвиняют в преступлениях на востоке страны. Накануне правоохранители задержали бойцов и командира подразделения "Торнадо" Руслана Онищенко по подозрению в совершении тяжких преступлений в Луганской области. Военный прокурор Украины Анатолий Матиос пояснил, что Онищенко создал в городе Приволье преступную группировку, бойцы которой подозреваются в лишении свободы местных жителей и их истязании. При этом в подвале Привольнянской школы произошло групповое изнасилование мужчины членами группировки в извращенной форме с фиксацией на видео.

Американский сенат в четверг одобрил выделение военной помощи Украине в размере примерно 300 миллионов долларов.

Данный документ прошел в качестве поправки к проекту военного бюджета, который законодатели поддержали в ходе общего голосования. За законопроект высказался 71 сенатор, против — 21.

В целом законопроект предусматривает выделение в 2016 финансовом году на военные нужды порядка 600 миллиардов долларов. Однако ему еще предстоит пройти согласование с палатой представителей конгресса, которая в мае приняла собственную версию военного бюджета.

Однако у документа мало шансов обрести силу закона, поскольку президент США уже обещал наложить на него вето. Несогласие главы государства вызывает целый ряд статей законопроекта. В частности, по мнению Белого дома, он существенно затрудняет закрытие военной тюрьмы в Гуантанамо.

По итогам пяти первых месяцев 2015 г. объем промышленного производства пиломатериалов в Украине вырос в годовом исчислении на 1,6%, достигнув 596 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Государственного комитета статистики Украины (Укрстат).

Выпуск клееной фанеры за отчетный период сократился на 0,3% до 76,4 тыс. м3, производство древесных плит увеличилось на 7,1%, составив 544 тыс. усл. м3. Производство лущеного шпона снизилось на 2,3% до 21,1 тыс. м3.

Объем промышленного производства паркета в январе-мае 2015 г. достиг 221 тыс. м2, что на 25,8% больше, чем годом ранее. Производство деревянных окон и дверей снизилось в годовом исчислении на 14,7%, составив 720 тыс. м2.

Объем промышленного производства гофрированной бумаги и картона в рулонах или листах в Украине в январе-мае 2015 г. снизился в годовом исчислении на 11,2%, составив 52,6 тыс. т, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Государственного комитета статистики Украины (Укрстат).

Производство санитарно-гигиенической бумаги за отчетный период сократилось на 6,7% до 54,3 тыс. т.

Объем промышленного производства оберточной сульфитной и другой немелованной бумаги по итогам пяти первых месяцев 2015 г. составил 172 тыс. т, что на 16,6% меньше, чем годом ранее.

Выпуск коробок и ящиков из гофрированной бумаги и картона снизился в годовом исчислении на 19,4% до 143 тыс. т, из негофрированной бумаги и картона — на 7% до 28,1 тыс. т.

Объем промышленного производства туалетной бумаги в январе-мае 2015 г. сократился на 13,9%, составив 41,1 тыс. т.

Главное управление Государственной миграционной службы Украины в Одесской области массово отказывает гражданам Сирии в предоставлении статуса беженца.

Об этом «Думской» сообщил представитель сирийской диаспоры Одессы.

По словам нашего собеседника, чиновники утверждают, что хоть ситуация в Сирийской Арабской Республике «остается нестабильной», ни один из просителей не предоставил доказательств, что конкретно он может подвергнуться преследованиям со стороны воюющих сторон.

«Они говорят, что сам факт страшной войны в нашей стране не дает оснований для признания лица беженцем. Но это противоречит как украинскому законодательству, так и международным конвенциям. Почти все мои соотечественники, которые просят защиты у Украины, являются военнообязанными, то есть их на родине могут или заставить воевать, чего они не хотят, либо уничтожить как дезертиров или потенциальных врагов. Вообще, сейчас любой житель Сирии, находящийся на ее территории и не участвующий в бойне, подвергается смертельному риску».

Он добавил, что сирийцы, которым отказали в статусе беженца, направляют с помощью общественных организаций иски в суд.

«Уже есть позитивная судебная практика. В основном ГМСУ проигрывает», — отметил представитель общины.

«Думская» надеется получить официальный комментарий у миграционщиков.

В личных же беседах сотрудники службы говорят, что имеется негласное распоряжение «максимально ограничить количество беженцев из нестабильных регионов планеты»: «Вообще-то такое распоряжение было всегда, и думаю, аналогичную политику проводят все нормальные страны — никому не хочется становиться приютом для непонятно кого, это всегда создает социальную напряженность.

Кроме того, есть определенное давление со стороны ЕС, который рассматривает Украину в качестве перевалочного пункта для нелегальных мигрантов, значительная часть которых получала у нас статус беженцев.

Ну и третье соображение — наша страна сейчас сама пребывает не в лучшей ситуации, война пришла и к нам. Только в Одессе находятся десятки тысяч бежавших с востока Украины украинских граждан. В таких условиях надо думать о своих людях, а не о сирийцах, значительная часть которых, кстати, проживает у нас довольно давно без всякого статуса, то есть нелегально, занимается здесь бизнесом, а войну на родине использует как повод для того, чтобы легализоваться».

Отметим, что в настоящее время насилием охвачены все районы САР. Бои ведутся между целым рядом групп: правительственными войсками, антиправительственными силами разной политической окраски и террористической организацией «Исламское государства Ирака и Леванта». По разным данным, в результате войны погибло от 200 до 400 тысяч человек.

Специалисты цитрусового рынка Грузии прогнозируют непростой сезон

Несмотря на довольно неплохой объем урожайности, виноградари и садоводы страны в текущем сезоне ожидают серьезных проблем со сбытом выращенной продукции. Информацию об этом подтвердил и Отар Путкарадзе, руководитель компании-экспортера «Схалта-21».

По мнению специалиста, в настоящее время порядка 80% поставок фирмы приходятся на украинский рынок, но сложная экономико-политическая ситуация в стране может внести свои коррективы в планы предпринимателей. Если в прошлом году Украина закупила 3-4 тысячи тонн грузинских цитрусовых, что уже значительно меньше, чем в 2013-ом, то в текущем году данный показатель будет еще ниже.

- В Украине резко снизилась покупательная способность населения, поэтому мы ждем резкого снижения продаж,- считает г-н Путкарадзе.

Не совсем все просто и благополучно для экспортеров из Грузии и на российском рынке. Кроме двух стран, экспортеры также осуществляют поставки цитрусовых в Армению, Азербайджан, Узбекистан, и Беларусь.

В соответствии с данными, представленными в новом обзоре компании Knight Frank, цены на жилье Дубая снизились на 6.1% по сравнению с показателями годичной давности.

В новом обзоре компании Knight Frank отмечается, что жилая недвижимость Дубая оказалась в топе рейтинга мирового жилья, цены на которое в последний год снижались наиболее быстрыми темпами.

Как сообщает Imexre.com со ссылкой на издание Gulf News за период с марта 2014 года по март 2015 года цены на жилую недвижимость Дубая снизились на 6.1%, тогда как коррекция цен на недвижимость Франции, Сингапура, Италии и Испании оказалось менее существенной, о чем свидетельствует мировой индекс жилья компании Knight Frank. Компания отслеживает динамику наиболее крупных рынков жилой недвижимости мира.

Из 56 рынков, упомянутых в обзоре компании Knight Frank, только 14 испытали ценовую коррекцию в последние 12 месяцев. Наиболее существенное снижение цен на жилье было зафиксировано на Украине (15.5%), вторым в рейтинге упоминается Кипр (8.2%), далее следует Китай, где цены на данную категорию недвижимости снизились на 6.4%.

По данным, представленным в обзоре, наиболее существенный рост цен на жилье был зарегистрирован в Гонконге (18.7%), далее следует рынок Турции (18.6%), Люксембурга (12.1%) и Эстонии (11%).

Киев не видит альтернативы политическому урегулированию конфликта на юго-востоке Украины, заявил экс-президент Украины Леонид Кучма, представляющий Киев на переговорах контактной группы по Донбассу.

"Альтернативы политическому урегулированию (конфликта) весь мир, Украина в том числе, и Белоруссия…, не видят", — сказал Кучма, участвовавший во вторник в Минске в мирных переговорах по Украине, в интервью телеканалу "Беларусь 1". Отрывок интервью был продемонстрирован в среду вечером.

Он заметил, что сегодня есть много желающих покритиковать Минские переговоры, но взамен они ничего не могут предложить. По словам представителя Киева, "с трудом, спотыкаясь, падая и поднимаясь, контактная группа идет вперед". "Мы расчищаем дорогу к миру", — подчеркнул Кучма.

Он также высказал сожаление в связи с отставкой спецпредставителя ОБСЕ в контактной группе Хайди Тальявини, заметив, что ее отсутствие будет ощущаться, особенно на первоначальном этапе. Кучма подчеркнул, что у Тальявини колоссальный опыт переговорщика, она заставляет себя слушать, способствует конфликтующим сторонам находить компромисс.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 6,5 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе, в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта.

Украинские силовики в среду вечером обстреляли из гранатометов и стрелкового оружия село Сокольники в ЛНР, сообщил официальный представитель народной милиции самопровозглашенной Луганской народной республики.

В последние дни украинские силовики значительно усилили обстрел населенных пунктов ЛНР.

"ВСУ из района села Кряковка открыли огонь из гранатометов и стрелкового оружия по позициям народной милиции и домам мирных граждан", — приводит "ЛуганскИнформЦентр" слова представителя народной милиции.

Информация о возможных пострадавших и разрушениях уточняется.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 6,5 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе, в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта

На семинаре ФАО обсуждают развитие «рыбной» экономики

В Ереване проходит международный семинар Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) по рыбной торговле. Одна из актуальных тем - добровольная сертификация рыбы и морепродуктов (экомаркировка).

Трехдневный семинар для стран Центральной и Восточной Европы ФАО организовала в сотрудничестве с организацией Eurofish и армянским Министерством сельского хозяйства. В мероприятии принимают участие представители Албании, Армении, Белоруссии, Боснии и Герцеговины, Эстонии, Грузии, Исландии, Италии, Латвии, Литвы, бывшей югославской Республики Македония, Молдовы, Черногории, Норвегии, Польши, Румынии, Российской Федерации, Сербии и Украины.

Повестка семинара включает темы «Мировые тенденции в поставках морепродуктов, спросе, торговле и ценах», «Торговля рыбой и тенденции к потреблению в Европе», «Развитие аквакультуры и ее вклад в торговлю рыбой», «Реализация рыбной продукции и питание людей», «Экономика океанов, рыболовство и переговоры, связанные с ВТО», «Реализация рыбной продукции и программа развития на период после 2015 г.», «Стандарты качества и системы сертификации для обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов», «Прослеживаемость морепродуктов по всей производственно-сбытовой цепочке».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАО, сессия будет посвящена добровольной сертификации рыбы и морепродуктов, известной под названием экомаркировка. Международный институт устойчивого развития (Женева) вынесет на обсуждение предварительные выводы из обзора по добровольным стандартам в области устойчивого рыболовства и аквакультуры. Также на семинаре будет представлен глобальный инструмент сопоставительного анализа – бенчмаркинг. Кроме того, запланированы презентации исследований и экскурсия по аквакультурным объектам Армении.

В ФАО отметили, что цикл многосторонних торговых переговоров (Дохийский раунд переговоров участников ВТО) по вопросам субсидирования рыболовства остается на прежнем уровне. Однако некоторые из основных вопросов, стоящих перед рыбным хозяйством, находятся за пределами Доха-раунда. Это рыночные меры – добровольные (экомаркировка) или осуществляемые при поддержке властей в целях обеспечения устойчивости ресурсов и сдерживания браконьерского промысла.

«Международные производственно-сбытовые цепочки морепродуктов развиваются и усложняются, – подчеркнул заместитель директора Отдела политики и экономики рыболовства и аквакультуры ФАО Аудун Лем. - Это создает дополнительные трудности при составлении отчетности для экспортеров рыбной продукции, особенно в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, которые опираются на малые рыболовецкие предприятия и мелких производителей, работающих в секторе аквакультуры».

Заседание президиума Госсовета по вопросу реализации государственной антинаркотической политики.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросу «О ходе реализации государственной антинаркотической политики». Обсуждались меры по повышению эффективности борьбы с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы обсудим одну из наиболее острых и чувствительных проблем, мы регулярно к ней обращаемся: речь – о повышении эффективности борьбы с наркопреступностью. От этого, и все это хорошо понимают, напрямую зависят жизнь, здоровье большого количества наших граждан, и, можно сказать, национальная безопасность России.

Важно, что за последние годы, несмотря на то, что проблем осталось очень много, всё–таки удалось сформировать тенденцию снижения потребления наркотиков, сократилась смертность среди молодёжи, в том числе вызванная наркотической зависимостью. Если взять определённый возраст – от 15 до 34 лет, то с 2005 по 2014 год смертность сократилась на 30 процентов по этой категории.

Особо отмечу принятую пять лет назад Стратегию государственной антинаркотической политики России до 2020 года. По сути, этот документ стал планом борьбы с наркоугрозой, помог консолидировать усилия органов власти и гражданского общества в решении этой проблемы.

Вместе с тем ситуация с наркотизацией в России остаётся непростой. Не прекращаются попытки распространения наркотиков в регионах Российской Федерации, в том числе героина, поставляемого из Афганистана. К сожалению, – здесь мы вынуждены это констатировать – наши партнёры, которые присутствуют в Афганистане, не идут на совместную активную работу по этому направлению.

Новой серьёзной угрозой стали синтетические наркотики – так называемые курительные смеси, «спайсы», поставляемые из Европы и Юго-Восточной Азии. В этой связи хочу обратить ваше внимание на ряд приоритетных задач.

Первое. Учитывая, что основная масса так называемых тяжёлых наркотиков поступает к нам из–за рубежа, необходимо усилить оперативную работу не только ФСКН, но и ФСБ, Пограничной службы, всех, кто работает на границе, по пресечению наркотрафика.

Дополнительные меры нужно принять и для предотвращения распространения наркотиков через интернет, использования информационной среды для втягивания в наркоманию новых жертв, особенно, конечно, молодёжи.

Второе. Практика показывает, что успешная борьба с наркоугрозой прямо зависит от тесного взаимодействия с соответствующими органами иностранных государств и международными структурами. От постоянного обмена информацией и опытом работы действительно многое зависит, и при необходимости необходимо проводить и совместные оперативные мероприятия, информационные мероприятия.

Отмечу, что по инициативе России состоялся ряд крупных международных антинаркотических форумов. ФСКН совместно с международными организациями должна активно выстраивать сотрудничество в сфере противодействия наркомании и наркобизнесу. Нужно использовать все авторитетные международные площадки, прежде всего ООН, Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайскую организацию сотрудничества, Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС, Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ.

В ходе подготовки к специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по наркотикам, которая состоится весной следующего года, необходимо выработать консолидированную позицию. Важно сосредоточить усилия мирового сообщества на ликвидации глобальных центров производства героина и кокаина и при этом способствовать созданию условий для социально-экономического развития стран, граждане которых из–за бедности вынуждены заниматься преступным промыслом.

И конечно, мы не можем не учитывать в нашей текущей работе, что ряд государств начали настоящую кампанию по легализации отдельных видов наркотиков, так называемых лёгких наркотиков. Мы, безусловно, выступаем против таких подходов, и эту точку зрения необходимо активнее продвигать на всех международных площадках.

Третье. Нужно повысить эффективность работы с теми, кто только начинает или только начал принимать наркотики. И здесь, прежде всего, требуются не карательное воздействие, не карательные меры, а эффективная система профилактики, лечения, реабилитации.

Необходимо усилить целенаправленную работу по формированию в обществе негативного отношения к наркопотреблению через средства массовой информации, молодёжные, волонтёрские организации.

Отмечу также, что наша страна одна из немногих в мире, где в системе здравоохранения действует специализированная наркологическая служба. Конечно же, нужно её поддерживать, внедрять самые современные лечебные технологии. По состоянию на 1 января текущего года в стране действуют 98 наркологических диспансеров, 10 наркологических больниц, 2082 амбулаторных [наркологических] кабинета.

Необходимо решать проблему освобождения людей от наркотической зависимости, но исключительно медицинскими мерами, конечно, здесь не справиться. Нужна последующая социальная реабилитация, возвращение к нормальной полноценной жизни.

До 1994 года, если кто помнит, этими вопросами в значительной мере занимались так называемые лечебно-трудовые профилактории, действовавшие тогда в системе органов внутренних дел. Ежегодно через них проходило до полумиллиона лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Конечно, эта система была несовершенной, принудительной, как мы помним, со многими проблемами, и было бы, конечно, ошибкой попытаться её копировать или воссоздавать абсолютно в прежнем виде. Однако очевидно, что саму систему социальной реабилитации нужно восстанавливать – уже на новой основе и на современных подходах, но восстанавливать нужно.

Эти задачи сейчас частично решают структуры гражданского общества – негосударственные реабилитационные центры. Всего по стране таких организаций более 500. Полагаю, что необходимо включить их в формируемую национальную систему комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Поручение о создании такой системы было дано по итогам заседания президиума Государственного совета ещё в апреле 2011 года. Однако до настоящего времени не определён федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере комплексной реабилитации наркопотребителей. Нет и ресурсного обеспечения государственной программы, предусматривающей создание самой национальной системы.

Давайте сегодня поговорим на этот счёт. Знаю дискуссию, которая идёт между ФСКН и Минфином на этот счёт. Понятно, что без денег здесь ничего не сделать, но просто так деньги давать неизвестно куда тоже неправильно. План нужен, система должна быть предложена для работы по этому направлению.

Добавлю в этой связи, что во многих регионах уже накоплен успешный опыт по реабилитации бывших наркопотребителей, мы должны его обобщить, активно использовать. Это одна из ключевых задач и сегодняшней нашей встречи, сегодняшнего президиума.

Давайте начнём работать.

Пожалуйста, слово Василию Юрьевичу Голубеву.

В.Голубев: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Благодарю за возможность подготовить доклад рабочей группы Государственного совета.

Распространение наркомании по–прежнему одна из глобальных мировых угроз – наряду с международным терроризмом и локальными военными конфликтами. Являясь неотъемлемой частью современного многополярного мира, Российская Федерация в полной мере сталкивается с такими негативными явлениями, как агрессивная внешняя наркоэкспансия и сохраняющийся внутренний спрос на наркотики, прежде всего в молодёжной среде.

Необходимость обеспечения стабильности развития российского общества и государства легла в основу Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года. Анализ, проведённый рабочей группой Госсовета, показал, что деятельность органов государственной власти по реализации Стратегии носит системный поступательный характер. Создан государственный антинаркотический комитет, антинаркотические комиссии в субъектах Российской Федерации и на муниципальном уровне. Они реально стали органами, которые координируют межведомственное взаимодействие и формируют антинаркотическую вертикаль.

Функционирует государственная система мониторинга наркоситуации. Определены полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере профилактики потребления наркотиков. Установлены основания и порядок осуществления мероприятий по раннему выявлению наркопотребителей, в том числе порядок по проведению социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров лиц, которые обучаются в общеобразовательных и образовательных учреждениях. Например, в Ростовской области тестирование проводится с 2011 года. Всего за четыре года подлежало тестированию 121 365 человек, провели тестирование 114 404 человек, это 94,3 процента. И вот какие результаты: 1362 человека отказались от тестирования, но обратились в наркологическую службу; было выявлено 379 положительных результатов, из которых подтверждено 121. Это 32 процента от тех, кто обратился самостоятельно и отказался от тестирования, и одна десятая процента от всех тестируемых, которые подлежали этой работе.

Сегодня в стране разработана и утверждена концепция профилактики употребления психоактивных веществ и в образовательной среде. Реализуется комплекс мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков по совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией. Завершается модернизация наркологической службы.

Правоохранительные органы предпринимают меры по повышению раскрываемости наркопреступлений. Более активному выявлению преступлений, совершаемых лицами с диагнозом «наркомания», способствует совершенствование технологического и технического оснащения, использование современных методов химико-токсикологического контроля. За пять лет выявляемость таких преступлений увеличилась почти в четыре раза.

За этот период из незаконного оборота изъято 27,4 тонны опиатов, в том числе 12,5 тонны афганского героина, 144,2 тонны наркотиков каннабиоидной группы, а также более 19 тонн наркотиков синтетического ряда. Было ликвидировано почти 27 тысяч наркопритонов, выявлено почти 24 тысячи мест производства и изготовления наркотиков, в том числе 311 специализированно оборудованных подпольных химических лабораторий.

Сформирована система законодательства в сфере оборота наркотиков: введён законодательный запрет на оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ, создана система правового побуждения наркопотребителей к прохождению курса освобождения от наркотической зависимости, введён рецептурный отпуск лекарственных препаратов, которые могут быть использованы наркопотребителями для изготовления дезоморфина. Это привело почти к полному искоренению дезоморфиновой наркомании.

Рабочая группа отмечает, что в целом в результате принятых мер органам государственной власти удалось стабилизировать наркоситуацию в стране. Важный результат антинаркотической деятельности – это сложившаяся обстановка сегодня в обществе, и достаточно низкая толерантность к наркотикам, и восприятие наркомании как угрозы своему будущему. Это подтверждается общественными инициативами в сфере антинаркотической деятельности.

Сформировано всероссийское молодёжное антинаркотическое движение, более 100 общественных организаций ведут активную работу, направленную за защиту интересов материнства, детства от наркотиков. В феврале 2015 года ими было принято решение об объединении и создании общероссийской общественной организации «Матери против наркотиков».

Как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, в стране действует более 500 негосударственных центров, которые занимаются постмедицинской реабилитацией наркопотребителей. Вместе с тем рабочая группа отмечает: распространённость потребления наркотиков среди населения всё ещё остаётся на неприемлемо высоком уровне, хотя и имеет тенденцию к снижению. Данные социологических опросов, которые были проведены в 2014 году в рамках мониторинга наркоситуации, показывают: общее число лиц, употребляющих наркотики как регулярно, так и эпизодически, оценивается в 7,3 миллиона человек; число лиц, употребляющих наркотики регулярно, – в 2 миллиона человек.

С предложением попробовать наркотики сегодня сталкивается каждый четвёртый опрошенный респондент. Как вы все понимаете, уважаемые коллеги, практически все они граждане молодого и часто подросткового возраста.

Лица, употребляющие наркотики, способствуют формированию напряжённой криминогенной обстановки в стране. За 5 лет, с 2010-го по 2014-й, в России совершено более 1 миллиона преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 813 тысяч – это тяжкие и особо тяжкие.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы сегодня содержатся свыше 124 тысяч человек, которые нуждаются в психиатрической, наркологической помощи, из них 83,4 тысячи – с зависимостью от наркотиков.

Рабочей группой отмечено существенное увеличение количества граждан, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения. За пять лет их число увеличилось в 2,6 раза: с 9,5 тысячи до 24 300 человек.

Рассматривая экономический ущерб от незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков, надо принимать во внимание не только вред, который наносится обществу организованной наркопреступностью, но и то, что неспособность наркопотребителя полноценно участвовать в трудовых процессах влечёт за собой определённую нагрузку на экономику. Прежде всего, накорпотребители поставлены перед необходимостью добывать деньги на наркотики, как правило, противоправным путём. Постоянная потребность в наркотике, например, героинового наркомана определяется суммой минимум 2 тысячи рублей в сутки. Таким образом, ежегодно из валового внутреннего продукта страны выводится до 1,5 триллиона рублей. Это в полтора раза больше, чем бюджет Министерства обороны. При этом затраты бюджета на правоохранительные органы, судебную, уголовно-исполнительную системы в сфере противодействий наркопреступности составляют 96 миллиардов рублей в год.

Всё сказанное подтверждает вывод рабочей группы: дальнейшее наращивание усилий правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков без кардинального повышения эффективности деятельности по сокращению спроса на наркотики приведёт лишь к увеличению необоснованной нагрузки на правоохранительную, судебную и условно-исполнительную системы, к неэффективным бюджетным расходам, к тому, что не будет способствовать снижению уровня наркопотребления в стране.

Члены рабочей группы, эксперты отмечают, что недостаточно оказания наркологической медпомощи и медицинской реабилитации потребителям наркотиков и больным наркоманией для освобождения их от пагубной зависимости. Если пациенты после лечения и реабилитации предоставлены сами себе, то они очень быстро возвращаются в привычный антисоциальный круг. Необходимо организовать им постоянную занятость и социальную реабилитацию, чтобы помочь вырваться из среды потребителей наркотиков.

В российском обществе существует очевидный спрос на организацию чётко работающей контролируемой государством системы социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. В антинаркотической сфере общество нуждается в своего рода гуманитарной революции, которая обеспечит целенаправленную работу по активному включению наркопотребителей в долгосрочные программы избавления от зависимости.

Как отмечено рабочей группой, в стране создан институт альтернативы наказания, его апробация проводилась и в Ростовской области. Был выстроен механизм межведомственного взаимодействия, определён порядок действия при вынесении судом решения об освобождении от административной ответственности лиц в связи их согласием пройти медицинское и социальное восстановление в различных лечебно-профилактических учреждениях.

Результат достаточно очевиден: существенное увеличение числа лиц, которые выбрали в добровольном порядке комплекс мероприятий, направленный на освобождение от наркозависимости. Учитывая возрастающее число лиц, которые направляются в рамках административного судопроизводства для прохождения профилактических мероприятий (лечение, реабилитация, ресоциализация), необходимо обеспечить эффективный контроль исполнения решений суда.

В связи с этим предлагается, первое, должностных лиц органов внутренних дел наделить полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанных с уклонением потребителей наркотиков от возложенной судом обязанности прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании или медицинской, социальной реабилитации.

Второе. Разработать чёткие критерии, позволяющие установить наличие у человека наркотического опьянения, а также порядок соответствующего медицинского освидетельствования.

Третье. Ввести административную ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования при наличии признаков наркотического опьянения. Это позволит проводить освидетельствование не только водителей транспорта, как это сегодня предусмотрено действующим законодательством, но и других граждан.

Следующее и, на наш взгляд, главное направление работы – переформатирование механизмов реализации антинаркотической политики на региональном уровне. Существующую модель надо встроить в органы местного самоуправления, закрепить на уровне законодательства Российской Федерации не право, как это сегодня происходит, а их обязанность осуществлять работу по профилактике немедицинского употребления наркотиков, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Антинаркотическую профилактическую работу необходимо организовать по месту жительства. Именно на этом уровне нужно обеспечить возможность помощи людям, а в случае возникновения проблемы наркопотребления – в их семьях и помощи самой семье.

Мною, как руководителем антинаркотической комиссии области, такая работа проводится в муниципальных образованиях области. Мы сделали определённые шаги, но считаю, что мы находимся ещё в начале пути. В итоге той проделанной работы число наркозависимых, больных наркоманией в регионе ежегодно сокращается примерно на 3 процента. А количество больных с диагнозом «синдром зависимости от наркомании» за 5 лет сократилось с 10 845 человек до 9842 – примерно на тысячу человек, которые имели такой диагноз.

Кроме того, рабочая группа предлагает нормативно закрепить обязанность исполнения решений антинаркотических комиссий в субъекте Российской Федерации для всех участников антинаркотической деятельности на территории региона.

Полагаем, такое решение будет способствовать повышению ответственности представителей органов исполнительной власти на местах перед руководством региона за организацию соответствующей работы. Новая модель региональной антинаркотической работы в условиях необходимости кардинального снижения спроса на наркотики должна обеспечивать активное включение наркопотребителей в долгосрочные комплексные реабилитационные программы.

В этой сфере предстоит решить ряд ключевых задач. Первая. Провести модернизацию законодательства с целью существенного сокращения спроса на наркотики, в том числе обеспечить формирование и функционирование системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Принимая во внимание комплексный межведомственный характер этого элемента антинаркотической политики, предлагается возложить функции участия в формировании государственной политики в этой сфере на Государственный антинаркотический комитет. Одновременно необходимо определить федеральный орган исполнительной власти, который будет осуществлять нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Мы считаем, что таким органом должна стать Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Соответствующее положение целесообразно включить в проект закона об органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Такое поручение было дано Вами, Владимир Владимирович, ещё в 2013 году, однако законопроект до сих пор не внесён в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Следующая задача – обеспечение реализации государственных программ по комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей на федеральном и региональном уровнях. Региональные власти при наличии соответствующих поручений готовы скорректировать государственные программы субъектов Российской Федерации и включить в них мероприятия по комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Более того, некоторые субъекты эту работу используют и проводят её за счёт регионального бюджета. Если, например, взять Ростовскую область, мы провели соответствующие мероприятия в порядке эксперимента, и у нас сегодня начал уже работать институт сертификата на социальную реабилитацию наркопотребителей.

Для начала выделили или запланировали к выделению в областном бюджете текущего года 10 миллионов рублей. Но это скорее исключение. Причина достаточно простая – отсутствие федерального софинансирования. А финансовые возможности далеко не всех регионов сегодня позволяют эту работу развернуть полномасштабно, и, наверное, всё–таки правильно, чтобы эта работа проходила совместно с федеральным центром.

Уважаемый Владимир Владимирович! В заключение хотел бы ещё раз подчеркнуть следующее. Достижение целей, которые определены Стратегией государственной антинаркотической политики, невозможно без корректировки механизмов её реализации, в первую очередь на региональном уровне. Сегодня в российском обществе существует запрос на переформатирование работы по снижению спроса на наркотики. Составной её частью является создание контролируемой государством системы реабилитации и ресоциализации наркопотребления.

Несомненно, только опираясь на институты гражданского общества, эту работу можно проводить эффективно. При этом очень важна ресурсная, управленческая поддержка государства, и это, на мой взгляд, на взгляд рабочей группы, позволит в сжатые сроки обеспечить существенное снижение уровня немедицинского потребления наркотиков в стране.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, Иванов Виктор Петрович, пожалуйста.

В.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

12 лет назад указами Президента по созданию ФСКН России и Государственного антинаркотического комитета в стране были заложены основы государственной антинаркотической политики. Что мы имели в начале нулевых годов: крайне высокий уровень смертности молодёжи, отсутствие специализированного органа по борьбе с организованной транснациональной преступностью, практически нулевой уровень международного сотрудничества в этой сфере и беспомощность в отношении зарубежных центров производства наркотиков и трафика, – всё это накладывалось на серьёзную межведомственную разобщённость.

Какие результаты мы получили к настоящему времени благодаря энергичным решениям руководства страны? Прежде всего, как Вы, Владимир Владимирович, отметили, устойчивую тенденцию к снижению наркопотребления на фоне растущего негативного отношения к наркомании в целом – и, как результат, снижение смертности молодёжи на одну треть.

В стране действует специализированный орган по борьбе с организованной транснациональной преступностью – ФСКН, ликвидирующий до 90 процентов организованных преступных наркогруппировок. Выстроена организационная антинаркотическая вертикаль, как отмечал Василий Юрьевич Голубев, докладчик: это Государственный антинаркотический комитет, задача которого координировать, и он координирует федеральные органы исполнительной власти, антинаркотические комиссии в субъектах России и муниципальные антинаркотические комиссии.

Международное сотрудничество в антинаркотической сфере превращено в действенный инструмент укрепления авторитета России в мире. Регулярно проводятся стратегические антинаркотические операции с ведущими государствами мира. Подготовлено почти 3 тысячи наркополицейских для 35 государств. Строится специализированный тренинговый центр в Латинской Америке. Эффективно работают программы содействия антинаркотическим службам Киргизстана и Таджикистана.

Представляется исключительно важным также разработать антинаркотические программы содействия компетентным органам Афганистана и Пакистана для активизации работы по центру наркопроизводства и на международных каналах наркотрафика. Прошу Вашего поручения, Владимир Владимирович.

В рамках Вашего указания по выработке активной, наступательной позиции к предстоящей специальной сессии Генассамблеи ООН по проблеме наркотиков нами подготовлены и направлены в Министерство иностранных дел соответствующие предложения, учитывающие возможности ШОС, БРИКС и Организации Договора о коллективной безопасности. Особенно перспективным было бы проработать консолидированную антинаркотическую линию совместно со странами Европы. В этой связи считаю целесообразным предложить Евросоюзу организовать стратегическую рабочую группу по наркотикам Россия – Евросоюз, они к нам тянутся.

В стране сформирована целостная система национального антинаркотического законодательства. Создан действенный механизм правового побуждения наркопотребителей к освобождению от зависимости. В соответствии с Вашим решением подготовлен и согласован со всеми заинтересованными ведомствами закон об органах по контролю за оборотом наркотиков, требуется внести его в Думу.

Уважаемый Владимир Владимирович! В Вашем вступительном слове Вы предметно акцентировали внимание на ключевой роли социальной реабилитации как фундаментального элемента государственной антинаркотической политики и в то же время её главного недостающего звена. Я хотел бы обозначить некоторые вопросы, которые тормозят, скажем, принятие этой концепции.

Первое. Это инерционное восприятие наркомании как исключительной медицинской проблемы. Вы это тоже упомянули, что одними медицинскими силами это, конечно, не изменить – здесь требуется коррекция социального поведения этих людей.

Второе. Неготовность пока ещё сделать ставку на существующие институты гражданского общества в системной работе по возврату потребителей в социум.

Третье. Есть определённая недооценка возвратного экономического эффекта от реабилитации – к слову, кратно превышающего возможные госбюджетные затраты на эти цели.

Четвёртое. Отсутствие понимания социальной реабилитации как важнейшего инструмента правоохранительной деятельности, декриминализация молодёжной среды и разгрузки пенитенциарной системы.

Поскольку я уполномочен заниматься борьбой с преступностью, я хотел бы несколько слов сказать об этом. 85 процентов лиц, а это 100 тысяч человек, ежегодно привлекаемых к уголовной ответственности за наркопреступления, сами являются наркоманами, хранившими при себе одну-две дозы без цели сбыта. Поэтому представляется целесообразным работать с этим контингентом не через пенитенциарную систему, а через специализированные программы реабилитации. Это и дешевле, и эффективнее, и гуманнее.

По нашим подсчётам, суммарные затраты пенитенциарной системы, правоохранительных, судебных органов на привлечение только этих наркопотребителей к уголовной ответственности составляет 96 миллиардов рублей ежегодно, об этом Василий Юрьевич говорил. Социальная же реабилитация такого же количеств наркопотребителей обойдётся государству в 10 раз дешевле. Эти расчёты полностью корреспондируются с оценками Международного комитета по контролю над наркотиками Организации Объединённых Наций.

Более того, запуск программ реабилитации позволит сместить и сконцентрировать ресурс правоохранительных органов на ликвидации организованной преступности и каналов поставки наркотиков на территорию страны.

По данным Министерства внутренних дел России, две трети всех неквалифицированных мелких краж и грабежей, а это 340 тысяч преступлений ежегодно, осуществляют именно наркопотребители, которые осуществляют преступления для того, чтобы добыть себе деньги на вожделенную дозу. Поэтому, изымая многочисленный пласт наркопотребителей из общества, локализуя их в реабилитационных центрах, мы решаем одновременно три задачи. Во–первых, снижаем уровень преступности и финансовые затраты на борьбу с наркотиками. Во–вторых, защищаем общество от асоциального поведения наркопотребителей. В–третьих, даём надежду наркопотребителям и их семьям на освобождение от зависимости, снижая тем самым напряжение в существенном сегменте социума, который составляет около 30 миллионов человек.

В конечном итоге это даст ещё и рост национального валового продукта, потери которого от незаконного оборота наркотиков, по экспертным оценкам, составляют до 3 процентов валового внутреннего продукта. Поэтому представляется исключительно важным, активизируя борьбу с организованными формами преступности, в то же время заменить массовое этапирование наркоманов в тюрьмы на альтернативное направление – в специализированные реабилитационные центры.

Ключевым инструментом достижения этой цели должна стать соответствующая адаптация степени уголовной ответственности за наркотики к реальным уровням общественной опасности принципиально разных преступных деяний в этой сфере. Образно говоря, чтобы хранящий без цели сбыта 3 грамма героина наркоман не приравнивался к какому–нибудь отечественному наркобарону Пабло Эскобару.

С упразднением системы ЛТП, на что Вы обратили внимание, Владимир Владимирович, функция освобождения от наркотической зависимости как обязательство государства полностью исчезла, в то время как потребность общества в этой деятельности только возрастает, тем более что в полную силу заработал механизм правового побуждения наркопотребителей к реабилитации – и в текущем году дополнительно 100 тысяч наркопотребителей будут решениями судов направлены в практически не функционирующую на сегодня систему реабилитации.

В связи с этим крайне актуально Ваше, Владимир Владимирович, предложение о включении структур гражданского общества через соответствующее ресурсное обеспечение в формируемую национальную систему комплексной реабилитации и ресоциализации. Именно ресурсное обеспечение является само по себе жёстким юридическим механизмом, с одной стороны, обязывающим неправительственные структуры работать по государственным заданиям и стандартам, а с другой стороны – позволяющим органам власти администрировать и контролировать эту отрасль.

В целом ряде регионов уже организована работа по социальной реабилитации с опорой на институты гражданского общества через выделение бюджетных средств субъектов Российской Федерации. В их числе хотел бы упомянуть Ростов, Москву, Ставрополь, Псков, Пермь, Ханты-Мансийск и ряд других субъектов Федерации.

Однако на федеральном уровне стартап подпрограммы комплексной реабилитации, разработанный по Вашему поручению ФСКН совместно с Министерством здравоохранения, неоднократно откладывался в связи с отсутствием решения по финансированию. Оперативный запуск системы реабилитации наркопотребителей на федеральном уровне придаст необходимое ускорение и кратно повысит потенциал реализуемых и готовых к реализации программ реабилитации субъектов Российской Федерации.

В целом, поддерживая проект решения, который предложил председатель рабочей группы по подготовке к президиуму Госсовета, я хотел бы ещё обратить внимание на необходимость решения крайне важного, принципиального вопроса совместно с Министерством внутренних дел, с Колокольцевым.

На наш взгляд, требует пересмотра надзорная практика, устанавливающая требование возбуждения уголовных дел по неустановленным сбытчикам. То есть, по сути, сейчас действует такая ситуация, когда мы вынуждены возбуждать уголовные дела, по сути, выявив наркопотребителя, составив административный протокол, что он находится в наркотическом опьянении; возбуждать уголовные дела – это, конечно, идёт отвлечение огромных сил, по сути, на негодный объект: до 50 процентов времени следователей и оперативных работников тратится на то, чтобы найти неустановленного сбытчика. Это отвлекает.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Вероника Игоревна Скворцова.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я позволю себе остановиться преимущественно на медицинских аспектах проблемы. По данным Европейского мониторингового центра по контролю за наркотиками и другими зависимостями, в 2012–2014 годах в Европе насчитывалось около 1,3 миллиона официально зарегистрированных потребителей наркотиков. При этом на фоне тенденции к снижению употребления героина и кокаина отмечается ежегодный рост распространения новых психоактивных веществ, подавляющее большинство из которых синтетические каннабиоиды, это производные конопли.

Аналогичные тенденции проявляются и в нашей стране. На 1 января 2015 года наркологической службой зарегистрировано 225 419 человек, употребляющих наркотики с вредными последствиями, и 321 796 больных наркоманией – всего 547 215 человек. Те данные, о которых докладывалось раньше: 7,3 миллиона и 2 миллиона, постоянно употребляющих наркотики, – основаны на социальных опросах. Мы имеем возможность регистрировать тех, кто добровольно обратился за помощью или теперь, по новому законодательству, будет направлен как на альтернативную меру наказания.

Максимальные уровни распространения наркомании выявлены в Челябинской, Новосибирской, Ульяновской, Новгородской, Сахалинской, Томской областях, в Приморском и Камчатском краях, в Севастополе и Москве, что не случайно и прямо связано с траекторией наркотрафика.

За последние пять лет увеличилось доверие граждан к государственной наркологической службе, что отразилось на структуре заболеваемости, и на фоне общего снижения числа лиц с впервые установленным наркологическим диагнозом растёт доля тех, кто обратился на ранних стадиях заболевания – до формирования синдрома зависимости.

На 65 процентов за пять лет выросла выявляемость наиболее латентной формы наркомании – каннабиоидной. На фоне снижения более чем в два раза числа случаев заболевания опийной наркоманией более чем в 4 раза выросла заболеваемость зависимостью от психостимуляторов и в 1,8 раза – зависимость от других наркотиков, включая полинаркомании. Это употребление новых синтетических наркотиков, существенно более токсичных, чем оригинальные препараты, вызвало всплеск в три раза увеличение острых токсических синдромов у лиц с 15 до 17 лет.

Минздравом в рамках исполнения майского Указа Президента № 598 полностью сформирована нормативно-правовая база оказания медицинской помощи по профилю «наркология», которая включает сейчас уже порядок оказания медицинской помощи, 12 стандартов, утверждённых и зарегистрированных Минюстом приказов Минздрава, а также клинические протоколы, утверждённые профессиональным сообществом психиатров-наркологов. По данной нормативной базе утверждён комплекс профилактических мер, а также единый преемственный лечебно-реабилитационный процесс с чёткой последовательностью прохождения пациентом всех стадий лечения и медицинской реабилитации в зависимости от вида наркомании и от формы болезни.

Комплекс первичной и вторичной профилактики основан на мерах формирования здорового образа жизни, а также на проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризаций взрослого и детского населения, медицинского освидетельствования отдельных категорий граждан. Всего за один год через эту систему проходит не менее 45 миллионов человек. Выявляемость наркопотребителей составляет примерно от 0,5 до 1 процента.

С октября 2014 года дополнительно к этому совместно с Минобрнауки и ФСКН России введены профилактические медицинские осмотры обучающихся с 13 лет адресно на предмет незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ. Это позволило повысить эффективность раннего выявления. В среднем она в разных регионах страны колеблется от одного до двух процентов.

С 2011 года в субъектах Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» реализуются мероприятия, направленные на улучшение материально-технического и кадрового обеспечения наркологической службы. За четыре года проведён капитальный ремонт 220 старых зданий и помещений наркологических диспансеров, текущий ремонт 174, закуплено и поставлено более 20 тысяч оборудования, включая оборудование для химико-токсикологических лабораторий. Прошли подготовку практически 4 тысячи врачей психиатров-наркологов, психиатров, медицинских психологов. В 2015 году подобные программы начали реализацию в Республике Крым и в Севастополе. На это предусмотрено 29,5 миллиона рублей.

Интенсивно за последние пять лет развивалась медицинская реабилитация для наркоманов и наркопотребителей. Число реабилитационных коек увеличилось на 85,7 процента, сейчас составляет практически уже 3 тысячи. Внедрены стационаро-замещающие реабилитационные технологии.

Сегодня мы можем констатировать, что в настоящее время потребность населения страны в реабилитационных наркологических койках и собственно наркологических койках полностью удовлетворена. После завершения лечения и реабилитации на медицинских койках больные находятся ещё под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога на протяжении пяти лет.

Последовательная реализация этапов лечебно-реабилитационного процесса позволила повысить эффективность работы наркологической службы. Увеличилась доля больных в состоянии ремиссии на 29 процентов; снятых с учёта в связи с ремиссией, превышающей пять лет, – на 24,2 процента. И на четыре процента снизилась доля больных, которые повторно госпитализируются в течение года после острого эпизода.

В марте текущего года, 2015-го, Комиссией Организации Объединённых Наций по наркотическим средствам рассматривалась специальная российская модель оказания медицинской наркологической помощи. Она была признана передовой и рекомендована к внедрению во всех странах мира, что внесено в резолюцию Комиссии Организации Объединённых Наций.

Для достижения длительной ремиссии при наркомании необходим, безусловно, системный, комплексный подход, не только медицинский, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович. Я хотела бы подчеркнуть, что в остром периоде, безусловно, медицинская помощь выходит на первый план. Но через 6–9 месяцев от начала интенсивного лечения с медицинской точки зрения требуется диспансерное наблюдение с коррекцией психических и соматических осложнений, как при других хронических заболеваниях.

На первый же план выступает комплекс психолого-социальных и правоохранительных мер, защищающих человека со сломленной эмоциально-волевой сферой от соответственно вредоносной для него среды: от доступных наркотиков – и восстанавливающих его личность. Поэтому, чтобы закрепить результаты оказанной медицинской помощи, необходимо помочь больным вырваться из привычного социума. И позитивная практика, существующая в мире, связана с созданием реабилитационной микросреды, отграничивающей от соответственно вредных влияний, а также обеспечивающей постоянную занятость, переключение, волевое и духовное развитие.

И уже до меня коллеги говорили о том, что и в нашей стране это получило развитие. Это есть практически во всех регионах – введение государственных центров. Однако деятельность таких центров на сегодняшний день нормативно не урегулирована, не установлены единые требования к организации реабилитационного процесса, включая обязательное сопровождающее медицинское наблюдение, и не ведётся контроль за качеством работы этих центров, что часто приводит к низкой эффективности реабилитации и нарушению прав реабилитируемых.

Поэтому я поддерживаю то предложение, которое уже звучало. На взгляд Министерства здравоохранения, необходимо создание системы государственного контроля за этими центрами с созданием чётких критериев и требований. И конечно, проще было бы внедрить этот контроль в том случае, если была бы возможность частичной государственной поддержки этих центров.

Спасибо большое.

В.Путин: Уважаемые коллеги, у нас есть соответствующий перечень поручений. Но я предлагаю вам высказать свои предложения, соображения, в том числе и пройтись по этому перечню поручений, если есть какие–то к нему замечания.

Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.Колокольцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Я хотел бы поддержать руководителя ФСКН в его позиции о необходимости изменения сложившейся практики возбуждения уголовных дел в отношении установленных сбытчиков наркотиков.

В 2014 году отмечен рост поставленных на учёт особо тяжких преступных посягательств на 127 тысяч таких случаев, или 7,5 процента, которые обусловлены значительным увеличением особо тяжких составов, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 13 процентов.

Удельный вес незаконного оборота наркотиков от общего числа зарегистрированных особо тяжких преступлений (это убийства, разбои, похищения людей и так далее) достиг 74 процентов. Без учёта особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, количество зарегистрированных в 2014 году преступных посягательств данной категории сократилось бы на 7,5 процента.

Раскрываемость особо тяжких составов за последние три года у нас снизилась до 43 процентов (это на 10 процентов), а без учёта особо тяжких составов, связанных с этим незаконным оборотом наркотиков, она бы у нас составила 88 процентов, то есть 43 процента с наркотиками, без наркотиков – 88 процентов.

Аналогичная ситуация складывается и по уличной преступности. По итогам 2014 года в целом по России отмечается повышение общего уровня криминальной активности на улицах, площадях, в общественных местах на 480 тысяч преступлений, в том числе по тяжким и особо тяжким составам на 114 тысяч. Это очень высокая цифра. Однако без учёта преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, она у нас увеличилась на 0,1 процента. Это с учётом того, что тяжесть вот этих криминальных посягательств, таких как разбои, грабежи, убийства в общественных местах, у нас, наоборот, снижается.

И, следуя такой логике возбуждать уголовные дела в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков, тогда нужно возбуждать уголовные дела по каждому факту и контрабанды, потому что те же наркотики, опиаты из–за границы к нам поступают, и мы должны просто вслепую возбуждать эти дела, а их по стране наберётся сотни тысяч таких случаев. И даже каждая смерть наркомана, когда даже патологоанатом не может дать правильный диагноз, отчего он скончался, у нас автоматически требования надзорных инстанций – возбуждать параллельно дела (а они все особо тяжкие) в отношении неустановленного сбытчика. И сотрудник полиции становится перед дилеммой: то ли ему оформлять на водителя за управление в наркотическом опьянении административный протокол, тем самым ему ещё предстоит возбуждать уголовное дело тяжкого состава.

Какие напрашиваются здесь выводы? Они простые. Практика возбуждения вот этих уголовных дел в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков на фоне снижения числа остальных криминальных деяний оказывает существенное влияние не только на структуру этой статистической преступности, но фактически бьёт по имиджу нашего государства и, я считаю, оказывает отрицательное воздействие на общий инвестиционный климат в стране, потому что 74 процента – это гражданин, инвестор, они не знают, о чём идёт речь.

В целом преступность особо тяжкая снижается, а здесь она, наоборот, растёт. Поэтому я предлагаю поддержать позицию Виктора Петровича в отношении этого вопроса – изменить эту практику, потому что интерпретация и представление нашему обществу той тягостной картины тяжкой преступности на самом деле не имеет под собой никаких объективных оснований. Если возбуждать уголовное дело, его нужно возбуждать при наличии серьёзных оснований в отношении конкретных лиц. А возбуждать просто оптом вот эти сотни тысяч уголовных дел – это просто контрпродуктивно, тем более до 50 процентов трудозатрат и следователей, и оперативных сотрудников – это просто контрпродуктивно. А с учётом предстоящего сокращения численности органов внутренних дел заниматься писательским трудом следователям, вместо того, чтобы сконцентрироваться на конкретных видах преступлений, это очень отрицательно сказывается на состоянии работы.

Спасибо.

В.Путин: Здесь у нас есть в поручениях, как–то отмечено? Надо сформулировать соответствующим образом и проработать.

Пожалуйста, кто ещё? Прошу Вас.

М.Топилин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Несколько слов по поводу развития системы. В законодательстве, в различных стратегических документах, которые в последнее время у нас совершенствовались, сейчас существует, как мне кажется, достаточно разрозненная терминология. Допустим, если мы возьмём стратегию антинаркотической политики 2010 года, там термин «медико-социальная реабилитация», и под эту конструкцию выстроена вся линейка действий. Потом законодательство менялось, и в последующей госпрограмме уже возник термин более современный, более понятный – это «комплексная реабилитация и ресоциализация», о чём и шла речь, что это всё должно быть от начала до конца единый процесс. И, как мне кажется, нам необходимо в законодательство (это третий закон о наркотических средствах) внести точную ясность в формулировках с тем, чтобы единообразно процесс выстраивался во всех структурах – начиная от выявления раннего, что очень важно, и заканчивая медико-социальной реабилитацией.

Второе. Мы тоже предлагаем, и такой законопроект сейчас готовится вместе с ФСКН, мы принимаем участие в рамках Правительства, – мне кажется, что можно было бы подумать, и это было бы, наверное, правильным направлением. У нас, допустим, для таких лиц, как инвалиды, существует индивидуальная программа реабилитации, в которой всё прописано.

Другой вопрос, там она не всегда хорошо работает, не всегда чётко специалисты всё выписывают, но, по крайней мере, это единый документ, который от начала до конца всё, что предписано лицу, для инвалидов с ограниченными возможностями, а здесь для такой специфической категории, как лица, страдающие наркоманией и требующие последующей реабилитации, могло быть всё прописано от начала до конца. Мне кажется, это тоже могло бы найти отражение в законопроекте. Здесь, конечно, по моему мнению, должен во главе стоять, наверное, врач-нарколог, который видит всю цепочку этих действий, все необходимые действия со стороны в том числе и социальных служб и так далее.

И с точки зрения финансирования – здесь звучала тема сертификата. Действительно, такая практика в регионах начинается, это деньги за человеком, – очень удобная конструкция, при которой эти деньги могут идти в негосударственные организации. Здесь тоже эта практика, мне кажется, очень правильная. И здесь можно было, говоря о комплексности, как у нас, подумать ещё на эту тему, с регионами пообсуждать, родовой сертификат. Он же платится у нас, когда женщина встаёт сначала на учёт в ранние сроки, – там один купон, одна оплата идёт, потом это учреждение родовспоможения, потом это уже диспансеризация. Здесь тоже приблизительно такая же может быть конструкция, когда различные учреждения медицинские и социальные будут финансироваться, именно деньги будут идти за человеком по такой схеме. Если бы мы такую конструкцию нашли – мне кажется, эти все структуры, которые сейчас разорваны, действительно зацементировали бы единым документом, и средства могли бы идти за человеком.

Безусловно, надо в этом законе выработать требования к некоммерческим организациям, тоже полностью поддерживается, и тогда они смогут легально и легитимно работать, оказывая помощь и медицинскую, и социальную. Спасибо.

В.Путин: Ирина Анатольевна, пожалуйста.

И.Яровая: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, в настоящее время проблема употребления наркотиков относится к приоритетным в числе обеспечения национальной безопасности. Если позволите, я бы остановилась на конкретных предложениях, которые вытекают из той проблемы, которую мы обсуждаем.

Владимир Владимирович справедливо отметил, что есть три категории: это те, кто стоят на пороге потребления, те, кто только начал, и те, кто уже являются долгое время потребителями. На мой взгляд, нужно вести речь о ресоциализации, учитывая все эти три компонента и понимая, что усилия государства должны быть направлены на все три группы.

Если говорить о тех, кто ещё не стал наркопотребителем, но на кого активно направлена пропаганда (Вы упомянули интернет), в настоящее время в Государственной Думе уже находится на рассмотрении проект закона, и я надеюсь, что по итогам Госсовета мы его примем во втором и в третьем чтениях, потому что сегодня отсутствие уголовной ответственности не позволяет применять формы работы, такие как ОРД, и устанавливать тех истинных обладателей и выгодоприобретателей от распространения информации в интернете. Фактически мы только закрываем сайты, но это ничего не даёт с точки зрения возможности ответственности тех, кто в этом заинтересован и кто осуществляет эту преступную деятельность.

Очень важный момент, связанный с ранней профилактикой, – здесь об этом не говорилось, но нужно признать, что фактически сегодня система получения справок в установленных законом случаях о том, что лицо не является потребителем, неэффективна, потому что на учёте состоит незначительное число от реальных наркопотребителей. Возникает вопрос. Справки платные, они стоят от тысячи до двух тысяч рублей. В настоящее время мы рассматриваем и подготовили проект закона о том, чтобы выдавать справки только по факту наркотестирования, чтобы сделать эту информацию действительно содержательной. Но у нас огромная просьба к Министерству и просьба отразить это в поручениях, чтобы это не повлекло увеличения стоимости. Сегодня фактически эта стоимость ничем не подкреплена: две тысячи платятся просто за то, что человек пришёл, сообщил свою фамилию, – ему дали справку, потому что его фактически не осматривают и не освидетельствуют. Поэтому мы предлагаем, чтобы была введена система общей тарификации. Кроме того, мы предлагаем, чтобы лицо получало такого рода документы только по месту жительства, где имеется его история жизни, болезни и куда он обращается в случае наступления каких–то проблем со здоровьем.

Очень важный вопрос, который связан со школой, здесь уже об этом упоминалось. Мы полагаем, что тема очень деликатная, и, наверное, количество родителей, которые были бы заинтересованы в наркотестировании, увеличилось бы значительно, если бы мы сделали эту информацию абсолютно закрытой, доступной только семье. Это очень важный момент, потому что фактически сегодня родители не хотят по многим причинам, потому что последствия понятны. Поэтому мы предлагаем эти изменения тоже сделать.

Вы знаете, мы внимательно посмотрели причины того, что есть рост суицида, наркопотребления, и, говоря о системе воспитания, социализации, мы увидели, что в школьных программах, к сожалению, есть такая программа «2100» [«Школа 2100»], которая на протяжении уже десятилетия работала в наших школах; по оценкам специалистов, там подобраны такие произведения по русской литературе (кстати говоря, в седьмом классе «Дневник наркоманки»), суицидные произведения, где детям предлагается разобрать, почему произошло решение покончить жизнь самоубийством, а как бы вы поступили в этой ситуации.

То есть, в общем–то, говоря о том, что мы боремся с последствиями, неплохо было бы со всем этим тоже разобраться. Поэтому наши предложения по федеральным образовательным стандартам, о том чтобы это разрабатывали не НКО и ООО, как сегодня, а Российская академия образования, потому что иначе мы будем бороться с последствиями непонимания, что происходит. Хотя, как вы знаете, проблемы суицида и наркомании именно в этой подростковой среде наиболее актуальны.

Кроме того, у нас в своё время, об этом тоже коллеги не говорили, была специальная программа, рассчитанная именно на подростков, и она работала в регионах, создавались специальные центры. Потом было прекращено финансирование. Так, для понимания: на один центр выделялось 5 миллионов рублей. Сейчас прекратили, хотя, не обижая Министерство образования, могу сказать, поскольку мы тоже анализировали систему госконтрактов, порядка 500 миллионов в этом году только Министерство выделяет на работу со средствами массовой информации. Я понимаю, что продвижение имиджа министерства – важная вещь, но в данном случае, если говорить о работе этих центров по помощи детям, наверное, всё–таки приоритет мог бы быть немножко и другим.

Кроме того, если говорить о тех, кто сегодня фактически уже попал в поле зрения правоохранителей, я бы хотела поддержать наших коллег в части того, что действительно автоматическое возбуждение уголовных дел демотивирует самих сотрудников и создаёт ложную статистику, и эту ситуацию, безусловно, нужно менять.

И с точки зрения международного взаимодействия – то, о чём Вы говорили, – мы в рамках ОДКБ уже обсуждали на площадке вместе с ФСКН, мы предлагаем синхронизировать списки новых психоактивных веществ для того, чтобы был постоянный обмен информацией. И здесь не затрагивалась проблема метадона, заместительной терапии. Вы знаете, что в настоящее время через различные некоммерческие организации, фармацевтические компании… Это очень дорогостоящее действо, выгодное; вы знаете, что в Украине канадские компании фармацевтические фактически заполонили всю страну и расширили тем самым число наркопотребителей. Поэтому мы предлагаем достичь определённых соглашений, в том числе и в рамках ОДКБ, чтобы заместительную терапию, применение метадона, признать как неэффективную и недопустимую, потому что это влечёт увеличение наркозависимых. Хотя должна сказать, что в настоящее время очень много НКО обращается с идеями о том, что для здоровья хорошо было бы вообще узаконить какие–то виды наркотиков. И нужно понимать, что эта деятельность сейчас очень сильно активизировалась.

В заключение позвольте сказать о том, что та законотворческая деятельность, которую мы сейчас осуществляем с ФСКН, и те задачи, которые поставлены, абсолютно решаемы в короткие сроки.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста.

Ю.Крупнов: Крупнов Юрий Васильевич, президент Национальной ассоциации реабилитационных центров.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я представляю ассоциацию, которая была создана два года назад, когда мы увидели, то есть ведущие реабилитационные центры, что государство стало поворачиваться к нам. Надо честно, на мой взгляд, сказать, что буквально ещё 5 лет назад все жили параллельной жизнью, отсюда и масса всяческих проблем с нынешним сектором реабилитации в некоммерческой сфере. Но государство только сейчас стало разворачиваться к нам, и мы очень надеемся, что это уже окончательный тренд.

Вы сказали, что в 2011 году были приняты серьёзные поручения на президиуме Госсовета, и они не в полной степени реализуются. Я хотел бы кратко сказать, почему, с моей точки зрения, это происходит.

Первый пункт. Мне кажется, есть всё–таки недооценка некоммерческого сектора. Так сложилось, что в России за эти 25 лет некоммерческий сектор не просто играет важную роль, а по сути, без всяких преувеличений, 99 и более процентов всех реабилитационных центров в сфере реабилитации наркозависимых – это некоммерческий сектор. Поэтому полностью соглашаюсь с Вами, что надо включить в национальную систему НКО, и не просто включить, а сделать опорой.

В данном случае полностью мы видим поддержку со стороны ФСКН и Минздрава, но, к сожалению, не все ведомства считают, что некоммерческий сектор – это не то что опора, а вообще то, о чём серьёзно говорить. Всем очень хотелось бы, как я понимаю, вот этим отдельным ведомствам, строить большое количество государственных, казённых учреждений на огромные сотни миллиардов рублей вместо того, чтобы поддерживать локальными, точечными инвестициями существующие уже организации – естественно, те, которые доказали свою эффективность.

И в этом плане, Владимир Владимирович, вызывает некоторое недоумение, прошу прощения, может быть, чуть резко скажу, но вызывает недоумение: понимаете, мы сегодня собрались, сегодня июнь 2015 года, а 15 апреля прошлого года Правительством уже была принята подпрограмма комплексной реабилитации – если это не план, то есть то, что Правительство утвердило по всем мероприятиям до 2020 года, то, что тогда называть планом? Вопрос–то в том, что ничего не финансируется.

Когда Максим Анатольевич совершенно справедливо – надеюсь, мы будем работать по этому направлению, у нас же есть центр индивидуальных программ реабилитации, нам нужно делать индивидуальные программы реабилитации как технологию, нам нужно выходить на сертификаты. Я прошу прощения, это всё заложено решением Правительства Российской Федерации 15 апреля предыдущего года. Мы уже за этот год, то есть мы, например, работаем по индивидуальным программам – я прошу прощения, не хочется говорить слово «побираясь», но скажем более культурно и корректно – привлекая спонсоров. Возникает вопрос: это только проблема некоммерческого сектора? Мы, например, работаем не с теми, кто может оплатить даже 30 тысяч рублей в месяц. К сожалению, огромное количество нашего населения просто не идёт ни в какую реабилитацию, помимо всех других пунктов, из–за того, что нет финансирования.

И кратко соответственно ещё три пункта, почему плохо идёт. Мне кажется, отсутствует понимание, что социальная реабилитация – совершенно автономный сектор, хотя Вероника Игоревна и поддерживает нас, и зафиксировала это. Ведь надо понимать, допустим, что навязываемая нам метадоновая заместительная терапия, о чём Ирина Анатольевна сказала, в общем–то, исходит из чего: хорошо, есть наркоман; чтобы было меньше от него вреда, давайте ему будем метадончика давать по небольшой чарочке. Через полгода, я прошу прощения за эти слова, человек превратится, до этого частично разрушенный, в полностью разрушенного человека и не представляет общественного вреда.

Но наш подход, российский, совсем другой – у нас другие ценности: мы не можем бросать этих людей. И в этом плане я хотел бы сказать, что в существующей демографической ситуации, в условиях малодетности и малолюдности (Вы первый, кто это громко и ясно сказал ещё 15 лет назад), в этой сложной демографической ситуации у нас нет в стране лишних людей. Мы должны бороться за каждого человека, мы его должны обратно возвращать в социум. Время, эпоха одноразовых людей, когда передовик, уголовник, бандит, больной, здоровый, – всё это закончилось. Люди постоянно на протяжении жизни попадают во всякие ситуации, но мы должны за них бороться – и тем более в существующей международной, прошу прощения, ситуации, когда нам каждый человек дорог, и в ситуации экономической.

Третий момент. Мне кажется, совершенно неправильный взгляд у нас, который пошёл из системы ФСИН (где у нас, насколько я знаю, даже по официальным цифрам, только 24 процента осуждённых имеют возможность зарабатывать деньги и работать, остальные – безработные), у нас пошёл взгляд такой, что реабилитация – это мы берём человека, так сказать, под белые ручки, кормим его, поим, да ещё за счёт государства.

Но это безумие: люди должны работать, должен быть реабилитационный труд. У нас огромное количество проблем в стране по этому направлению. Они готовы работать – давайте посмотрим на это, как на позитивный человеческий ресурс, на людей, которых мы возвращаем в общество и которые решают задачи и обороны в дальнейшем и как минимум экономики.

В этом плане я хотел бы сказать, что это не просто отбросы общества. Масса людей, которые прошли реабилитацию (они, кстати, руководят некоммерческими центрами часто), – это люди, прошу прощения, где за битого двух не битых можно дать. Это люди с выраженной социальной миссией, эти люди – лучшая часть нашего российского общества.

В этом смысле, мне кажется, даже иногда происходит наоборот, что государство где–то отстаёт, а мы готовы предложить государству идеологию развития, построенную на тех людях, которые прошли, с одной стороны, страшнейший этап в своей жизни, а с другой стороны – вышли и служат нашей России, нашему государству.

И последний момент. Мне кажется, тоже как–то непонятно, вот 5 лет назад были приняты решения на предыдущем президиуме Госсовета. Но до сих пор непонятно, кто, прошу прощения, опять же за это некорректное слово, хозяин в этой сфере, какой государственный орган администрирует эту проблему.

Прежде чем нас контролировать, как вот правильно сегодня говорится, это абсолютно правильно, но прежде чем контролировать, надо выстроить какие–то отношения с некоммерческим сектором. И в этом смысле давайте всё–таки ФСКН, раз они взвалили на себя 5 лет назад. По сути, мне в этом смысле кажется позиция такая, что все очень правильно всё делают, но никто не хочет этим заниматься, – ФСКН хочет. Ну пусть занимается. Дайте нам государственный орган. В дальнейшем, как мне кажется, нас всё равно жизнь заставит создать национальное агентство по реабилитации, я не говорю – сейчас, но давайте ФСКН займётся не только в плане абстрактной координации, а конкретной нормативно-правовой выработкой политики и так далее.

И в этом плане хочу сказать, Владимир Владимирович, и поблагодарить Вас и всех коллег, потому что, на мой взгляд, это обсуждение прорывное. Всё–таки 5 лет назад на президиуме Госсовета были более сложно, поставлены эти проблемы, более, так сказать, размыто, а сейчас вопрос идёт о том, будем мы бороться за оступившихся наших сограждан, будем мы создавать национальную систему социальной, прежде всего, – не медицинской – реабилитации, либо мы далее, уже пройдя 25 лет после развала СССР, к сожалению, ни к чему не придём.

И в этой связи предлагаю два следующие года, 2016-й и 2017-й, сделать такой двухлеткой антинаркотической консолидации в стране, потому что через муниципальные антинаркотические комиссии, через регионы (большинство прекрасно работают – регионы, прекрасные региональные антинаркотические комиссии), сегодня основная государственная поддержка идёт через регионы, то есть в этом смысле есть колоссальный опыт. Давайте эти два года сделаем очень серьёзной мобилизацией и государства, и общества. Мы готовы представить все необходимые предложения.

Мне кажется, пора кончать с этим как бы всесилием наркомании, с разговорами о том, как некоторые специалисты говорят, что в Америке в три раза ещё хуже, нам ещё есть куда расти с наркоманией. Нам некуда расти. Мы должны, мне кажется, ставить в том числе, прошу прощения, некие «экстремистские» (в кавычках, конечно, говорю) задачи: нам наркоманию надо ликвидировать как класс. Понятно, что не на 100 процентов, но хотя бы существенно сократить. Без постановки такой задачи, а для этого нужна социальная реабилитация, мне кажется, через пять лет мы будем во многом задавать вопрос, почему через пять лет не выполнены поручения 2015 года.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу.

А.Жаров: Нами с Виктором Петровичем за 2 года действия единого реестра запрещённой информации было отработано 89 тысяч заявок граждан и организаций по поводу наркотических интернет-страниц, где пропагандируется распространение и употребление наркотиков. Из них 40 тысяч было признано содержащими соответствующую информацию, специалистами ФСКН внесены в единый реестр, в настоящее время 3 тысячи из них блокируются. Это сайты-наркоторговцы. В ходе работы с этим реестром – Вы говорили в своём вступительном слове о «спайсах» и курительных смесях, – пока они не были в списке наркотиков, мы не могли их блокировать. Вероника Игоревна и Виктор Петрович в своих выступлениях говорили о том, что растёт употребление психостимулирующих препаратов и других психоактивных веществ.

Предложение – внести также в досудебную блокировку немедицинской пропаганды употребление и распространение психоактивных веществ. Соответствующий порученческий пункт есть, прошу поддержать.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

А.Попова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания президиума!

Проблема наркомании чётко ассоциируется с проблемой заболеваемости ВИЧ, туберкулёзом и гепатитом. Более 60 процентов заболевших или зарегистрированных как ВИЧ-инфицированные каждый год – это люди, которые заразились шприцевым путём, используя наркотики, немедицинским шприцевым путём.

Здесь очень важно, чтобы эти люди, которые являются труднодоступной категорией риска, постоянно были в зоне и в поле наблюдений, и им была оказана помощь. Поэтому проблема социальной реабилитации и тот предложенный вариант её решения – это очень актуально и очень важно. Понятно, что люди, которых мы регистрируем сегодня как ВИЧ-инфицированных, – это люди трудоспособного возраста. У нас снижается количество подростков, но вместе с тем количество людей от 25 до 40 с каждым годом только увеличивается.

Поэтому, во–первых, мне бы хотелось сказать, что мы поддерживаем, безусловно, то, что уже сегодня изложено, и то, что внесено в проект решения.

Но есть ещё одна проблема. Каждый год в России обследуется на ВИЧ, тестируется больше 30 миллионов человек, и только 1 процент из них – это люди, употребляющие наркотики. Это очень труднодоступная категория, которую невозможно обследовать. Поэтому мы предлагаем внести изменения в законодательство в Федеральный закон № 313 о том, чтобы при принудительном лечении и принудительное обследование, и необходимые мероприятия тоже были обязательными.

И вместе с этим опыт Свердловской области, когда взаимодействие Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения субъекта позволили тестировать всех, кого привозят на освидетельствование экспресс-методом на ВИЧ, позволило увеличить выявляемость в восемь раз. Поэтому – добровольно ли, принудительно вряд ли получится, – мы считаем, тоже необходимо распространить этот опыт на всю территорию, и в рамках сегодняшних поручений это зафиксировать.

Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Владимиров: Владимир Владимирович, в части единых критериев я совершенно поддерживаю необходимость их выработки. Я бы хотел конкретные предложения внести. На самом деле мы уже отслеживаем это: это период ресоциализации в течение трёх лет и количество людей, которые проводят реабилитацию. У нас на территории, не ошибусь, если скажу, один из самых лучших реабилитационных центров находится, Спасо-Преображенский, и там уже хороший результат у нас: 38 процентов в течение трёх лет уже не возвращаются из тех людей, которые прошли реабилитацию.

Второе. Я хотел бы усилить предложения по необходимости государственной сертификации этих некоммерческих организаций. Опять–таки исходя из опыта Ставропольского края, у нас есть Спасо-Преображенский реабилитационный центр, прямо напротив него, через балку, находятся, размещены так называемые неопятидесятники, которые, в общем–то, тем же занимаются, только, на мой взгляд, из одной дурноты на другую переводят. И таких много: молокане, родноверы… Сегодня часть из них уже в Украину пошла воевать. Поэтому вот эту часть, скажем так, организаций общественных, которые сегодня в этом поле играют, их однозначно нужно брать под государственный контроль. Я бы больше сказал – возможно даже, те некоммерческие организации, их нужно выводить также и на государственное финансирование.

Я хотел бы третье предложение внести. Всё–таки нам нужно обязательно, хоть это и дискуссионный момент, тем не менее обязывать людей лечиться от наркомании и трудиться при лечении от наркомании. Для этого разные формы есть. Вот сегодня я слышал, что звучат там – суда заключения и так далее. Но всё–таки хотя бы на первом этапе, из опыта зарубежных стран, это не моё предложение, это опыт зарубежных стран, нам необходимо вводить институт наркосудов, которые бы непосредственно рассматривал, тем более объём: 100 тысяч решений в год нужно будет принимать.

И пятое. Без денег ничего нельзя. Вот я могу сказать, что сегодня наши реабилитационные центры – это грантовая поддержка, это хозрасчётная сегодня их деятельность, то есть они занимаются сельским хозяйством, мы им выделили земли, и так далее. И, на мой взгляд, очень важный вопрос: всё–таки в системе обязательного медицинского страхования прописать возможность финансирования такого рода деятельность.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Так, пожалуйста, кто–то ещё?

А.Артамонов: Владимир Владимирович, можно одну минуту?

Мы тоже у себя в области имеем многолетнюю практику сотрудничества с негосударственными реабилитационными центрами. И надо сказать, что результаты, конечно, разные, но есть и очень хорошие. И причём когда их возглавляют люди, которые сами прошли через эту беду, то тогда, как правило, хорошие результаты. Вот есть у нас, допустим, известный многим центр «Тиль», там Михаил Фёдорович [Морозов], он сам это испытал, и жена тоже. Сегодня у них уже пятеро детишек, примерная семья, образцовая. И в этом же духе старается и своих воспитанников тоже лечить. Я согласен, что здесь без трудотерапии просто одними таблетками и кашей ничего не сделаешь.

Вот по поводу контроля. Одна крайность – это то, о чём коллега рассказывает, там пятидесятники, другие какие–то секты. Другая крайность, в какую мы можем впасть, – это когда мы придём с нашими нормами на освещённость, на квадратные метры и так далее, то, допустим, этот «Тиль», о котором я рассказываю, скорее всего, закроется. Мы его закроем по причине несоответствия этим нормам, а пользу он обществу приносит.

Может быть, нам лучше пойти по пути, о чём Максим Анатольевич говорил, – допустим, именные сертификаты. Но здесь тоже есть опасность, что мы можем ещё один вид бизнеса породить в погоне за этими сертификатами. Допустим, по прошествии двух лет устойчивой реабилитации начинать их оплачивать. Да, поступил, сертификат дали, а оплата наступает: год не употребляет – можно какую–то копейку уже дать; второй год – побольше можно дать за этот сертификат. И тогда результат сам за себя будет говорить, и у них не будет тогда стремления в погоне за количеством этих пациентов, которых они к себе привлекают для лечения, а зачастую оно тоже не наступает.

В.Путин: Пожалуйста.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Хочется обратить внимание на несколько пунктов.

Первое, всё–таки есть достижения, и они отражаются в цифрах в плане борьбы противодействия распространению наркомании в нашей стране. И то, что у нас реализуются программы, а они реализуются действительно и на межведомственном уровне, и внутри каждого ведомства, и то, что это даёт определённые результаты, мы видим. И это нужно продолжать по всем направлениям действий. Всё равно у нас есть в образовании программы, у нас есть в здравоохранении программы, и по ним нужно двигаться.

Вторая тема – это тема устойчивости в спросе. Вот даже в сегодняшнем основном докладе прозвучало, что предлагают каждому четвёртому, а наркоманов у нас 2 миллиона, то есть у нас всё–таки формируется в обществе отрицательное отношение к наркомании. И это надо очень чётко оценивать, что сегодня наши действия всё–таки дают результаты. Это важно сегодня для нас.

То, что мы сегодня обсуждаем эту новую программу социализации, – мне кажется, мы должны очень взвешенно подойти к этой теме. Это фактически новое социальное обязательство. У нас есть социальные обязательства, которые, к сожалению, мы выполняем с большим напряжением сил сегодня, и это такие обязательства, как обеспечением жильём сирот, это обеспечение жильём ветеранов, потому что, когда мы принимали, у нас число было одно, а когда программа начинает исполняться, она резко меняет число потребителей программы.

Сегодня предлагаются, и это есть в поручении, именные сертификаты, введение фактически новой государственной услуги. Мы должны все вместе очень продуманно это взвесить. Мы сегодня, когда говорим о нашей программе обязательного медицинского страхования и говорим, сколько жизней нам надо спасти, мы выделяем тех людей, которые нуждаются в серьёзной поддержке при острых коронарных синдромах, что мы сегодня реально за счёт просто переброски средств внутри можем спасти (мы говорили, оценивали) 70 тысяч жизней, если будем прививку по пневмококковой инфекции делать; можем спасти 50 тысяч жизней, если изменим ведение больных при острых коронарных синдромах. Вот ведение каждого больного наркоманией, помимо медицинской реабилитации, вот трудовая реабилитация – она нам будет стоить от 230 тысяч за человека до 450, потому что это очень длительный процесс.

И сколько бы он там ни заработал, мы знаем эффективность работы. Вся система принудительного труда показывает, сколько у нас люди зарабатывают, когда заняты в организованных работах. Эта система ориентировочно может вылиться нам в годовом исчислении от 640 миллиардов рублей в год до трех триллионов. И это будет нагрузка на все уровни бюджета Российской Федерации.

Мы понимаем, что, когда человек попадает в трудовую реабилитацию, это, безусловно, хорошо. И это действительно резко снижает все риски его возвращения в систему. Но надо понимать и сопоставлять, потому что у нас всё равно один кошелек, у нас всё равно один бюджет, и надо понимать, что весомее сегодня для нас и что является приоритетом, и сможем ли мы организовать эту работу по другим источникам – благотворительным, как это действует сегодня: бюджеты субъектов Российской Федерации, которые видят, что это очень для них сложная и первичная задача, – они выделяют свои средства, но это идёт как благотворительность, как грантовая поддержка.

А как только мы действительно перейдём к этому, как к социальной услуге, мы должны понимать все финансовые последствия, которые за этим последуют. При этом очень важная оговорка у нас есть, что не все люди, которые попадают в систему трудовой реабилитации, вылечиваются. Более того, мы смотрели результаты, в том числе деятельности тех организаций, через которые люди прошли. Результаты очень спорные, то есть людей, которые возвращаются к потреблению наркотиков, много. Это действительно такая система, вылечить иногда просто невозможно. Поэтому решение должно быть очень взвешенным.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Мне не нужно говорить о важности той темы, ради обсуждения которой мы собрались, и не случайно мы обсуждаем её регулярно. Эта проблема очень тяжёлая, мы помним – очень многие, во всяком случае, из присутствующих здесь помнят, что в нашей бывшей стране ничего подобного не было и остроты никакой не было. Границы и внутренние, и внешние упали, и с этим пришло очень много позитивного, но есть и то, с чем нам приходится разбираться сегодня и что мы с вами сегодня обсуждаем, и возникла эта тяжёлая проблема.

Но мы понимаем, что это комплексная проблема, она связана и с общим состоянием здравоохранения, она связана с доходами населения в целом, с уровнем благосостояния, с развитием культуры, с развитием образования, она связана с реабилитацией, о которой мы сегодня говорим. И конечно, всё это завязано на бюджетные возможности по финансированию.

Я сейчас не буду воспроизводить всё, что здесь прозвучало; я хочу вас поблагодарить за то, что вы так неформально к этому относитесь, хочу сказать слова благодарности и президиуму Госсовета, который обратился ещё раз к этой теме.

Мы сделали это сознательно, несмотря на то, что Правительство принимало совсем недавно соответствующую программу, и будем это делать дальше для того, чтобы посмотреть, как она работает или не работает и что нужно сделать для того, чтобы она заработала.

Конечно, нужно так или иначе выделять соответствующие ресурсы для решения этой проблемы. Просто положиться на тех людей, которые это добровольно организуют, невозможно, это не решает проблему. Но в то же время мы должны совершенствовать и правоохранительную составляющую, поэтому и ФСК, и Министерство внутренних дел должны усиливать свою работу. В общем, это проблема, как всем здесь присутствующим хорошо известно, комплексная.

Я хочу сказать, что мы подготовили проект перечня поручений. В ходе сегодняшнего обсуждения возникли вопросы, которые здесь не отражены вообще, к сожалению или к счастью. Но к счастью, что мы собрались и поговорили, и теперь они будут отражены. И конечно, это всё нужно будет соответствующим образом доработать.

Я прошу президиум Госсовета и соответствующие структуры Администрации вместе с Правительством и с теми, кто сегодня здесь собрался, отточить формулировки так, чтобы они были исполнимыми и чтобы начали работать.

Вам всем большое спасибо.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 17 июня 2015 > № 1400773 Владимир Путин

В Талдомском районе Московской области проходит международный семинар по восстановлению торфяных болот

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что 15-17 июня 2015 года в Талдомском районе Московской области на базе экоцентра "Журавлиная родина" проходит международный семинар "Гидрологические принципы, подходы, методы и опыт гидротехнического проектирования и планирования восстановления торфяных болот". Организаторы семинара - Международная организация по сохранению водно-болотных угодий Wetlands International, Фонд Микаэля Зуккова, Грайфсвальдский университет и Институт лесоведения РАН. В первый день семинара был рассмотрен опыт восстановления (обводнения) ранее осушенных и выработанных торфяных болот в Московской, Нижегородской и Тверской областях России, Белоруссии, Украине, Германии и Нидерландах. В оставшиеся дни участники семинара обсудят разнообразные технические вопросы восстановления болот, а также посетят объекты обводнения на севере Московской области и в Конаковском районе Тверской области.

Семинар интересный, хотя и очень теоретический, пишет Лесной форум Гринпис России. Первый же день работы показал большую разницу в ситуации с осушенными торфяниками и с обводнением в России и в других странах, особенно в Германии и Нидерландах.

В Германии, Нидерландах, и в большой степени в Белоруссии и Украине работы по обводнению проводятся в первую очередь ради восстановления утраченных болотных экосистем - тех, которых осталось совсем мало, или даже которые были совсем утрачены. В связи с этим проектировщиками уделяется очень большое внимание анализу истории выбранных для восстановления болотных массивов, истории их хозяйственного освоения, и прогнозу формирования определенных типов растительных сообществ в результате обводнительных работ. Сами проекты по реконструкции болот обычно оказываются очень долгими: например, в Германии они занимают обычно от девяти до шестнадцати лет, чаще всего десять-двенадцать, при этом на подготовительные работы (исторический анализ, подготовку и согласование проектов) уходит порядка двух лет - при том, что проектировщикам обычно доступен большой объем разнообразных архивных данных. По мере выполнения работ и анализа промежуточных результатов проекты дополняются и видоизменяются. Большое внимание уделяется самодостаточности восстанавливаемых болотных комплексов - то есть тому, чтобы они после восстановления могли существовать при минимальном вмешательстве людей, не требовали дополнительного искусственного регулирования.

В России работы по обводнению болот проводятся в первую очередь ради обеспечения пожарной безопасности; вопросы восстановления утраченных экосистем имеют гораздо меньшее значение - что вполне логично, поскольку живых болот у нас сохранилось гораздо больше, чем в других странах Европы, а вот с пожарной безопасностью у нас пока просто беда. Вторым важным отличием является скоротечность наших проектов, особенно хорошо заметная на примере с обводнением торфяников в Подмосковье: после катастрофических пожаров 2010 года решение об обводнении принималось в авральном порядке, поэтому сначала выделялись деньги, выбирались участки и принимались основные технологические решения - а уже потом, параллельно с начавшимися работами, в проектирование стали постепенно вовлекать отдельных специалистов именно по торфяникам и болотам. В Тверской и Нижегородской областях подход к обводнению и восстановлению болот был более европейским: во-первых, работы с самого начала планировались специалистами, хорошо знающими специфику торфяников, и во-вторых, большое внимание уделялось перспективам саморегуляции восстанавливаемых болот.

В чистом виде представленный на семинаре европейский опыт (особенно опыт Германии и Нидерландов) в нашей стране в настоящее время, видимо, не очень применим, и даже не очень актуален. У нас действительно сохранились значительные площади живых болот, с естественным или слабо измененным режимом водного питания и стока - с природоохранной точки зрения основные усилия стоит сосредоточить на сбережении сохранившихся болотных экосистем и ландшафтов. Обводнение в подавляющем большинстве случаев действительно следует рассматривать, во-первых, как средство обеспечения пожарной безопасности, и во-вторых, как способ создания буферных зон вокруг ценных живых болот, если их окрестности слишком сильно преобразованы хозяйственной деятельностью человека. С учетом этого, вряд ли стоит при проектировании обводнительных работ уделять столь серьезное внимание искусственному формированию конкретных типов болотных экосистем и ландшафтов, как в европейских странах - важнее обеспечить пожарную безопасность и такое изменение водного питания буферных зон вокруг ценных природных комплексов, которое позволит свести к минимуму неблагоприятные для этих комплексов краевые эффекты. То есть в каком-то отношении задачи, которые стоят перед обводнением болот в России, проще; зато сами осушенные болота и брошенные торфяные месторождения, требующие таких работ, гораздо обширнее, чем в остальных странах.

Valutec (г. Шеллефтео, л. Вестерботтен, Швеция) установит шесть сушильных камер на двух предприятиях Ruukki Group на северо-востоке Украины, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Оборудование было приобретено Ruukki Group несколько лет назад и предназначалось для установки на лесопильном комбинате, который компания планировала возвести в России, однако этот проект так и не был реализован.

Сейчас Ruukki Group собирается построить два крупных лесопильных завода на территории Украины с совокупной годовой производственной мощностью 550 тыс. м3.

Названы самые миролюбивые страны

Первое место в рейтинге заняла Исландия. На второй ступени пьедестала оказалась Дания. А «бронзу» получила Австрия.

Глобальный индекс миролюбия (Global Peace Index 2015) был подготовлен Институтом экономики и мира. Всего было проанализировано 162 страны по следующим главным критериям: наличие существующих внутренних и международных конфликтов, социальная безопасность и уровень преступности, степень милитаризации.

В отчете говорится о том, что самым мирным географическим регионом в 2015 году остается Европа. Тройка лидеров рейтинга принадлежит Старому Свету. При этом самое значительное улучшение своих позиций продемонстрировала Греция, подскочившая вверх в списке на целых 22 позиции. Это произошло во многом благодаря снижению уровня преступности в стране.

Россия заняла в рейтинге 152 место, став одной из самых немиролюбивых стран. Впрочем, ее положение в этом списке не изменилось по сравнению с прошлым годом. Украина – на 150-й строчке. Чуть выше России находится Нигерия, а чуть ниже – Северная Корея. Беларусь расположилась на 110 месте.

Самая популярная у русскоговорящих покупателей зарубежной недвижимости страна, Болгария, заняла в рейтинге 32 место, Испания - 21-е, а Германия - 16-е.

Самые миролюбивые страны:

1. Исландия

2. Дания

3. Австрия

4. Новая Зеландия

5. Швейцария

6. Финляндия

7. Канада

8. Япония

9. Австралия

10. Чехия

Самые немиролюбивые страны:

151. Нигерия

152. Россия

153. Северная Корея

154. Пакистан

155. Конго

156. Судан

157. Сомали

158. Центральноафриканская республика

159. Южный Судан

160. Афганистан

161. Ирак

162. Сирия

О деятельности британской компании «Shell» на Украине

Руководство британской компании «Shell» пришло к решению о сворачивании проекта по разработке месторождений сланцевого газа на Украине в связи с наличием в регионе вооруженного конфликта. Месторождения сланцевого газа находятся частично в Донецкой области, где ведутся бои, а также непосредственно вблизи линии фронта. В связи с форс-мажорными обстоятельствами соглашение с украинской госкомпанией «Надра Юзивска» будет расторгнуто. Условия реализации договора существенно изменились с тех пор, как он был заключен в 2013 году.

В конце 2014 года от разведки месторождений сланцевого газа на Украине также отказалась американская компания «Chevron», сославшись на рост геополитических рисков.

по материалам BBC, 15.06.2015 г.

Министр ВВС США назвала Россию «самой большой угрозой»

Министр ВВС США Дебора Джеймс (Deborah James) заявила, что США могут дислоцировать эскадрилью стелс-истребителей пятого поколения F-22 Raptor в Европе в ответ на «форсирование агрессии» (stepped-up aggression - ВП) со стороны России в регионе, сообщает military.com 15 июня. Такое заявление она сделала в кулуарах Международного авиасалона в Ле Бурже (Париж, Франция).

Она представила Россию как «самую большую угрозу» (the biggest threat - ВП) и заявила, что то, что происходит в восточной Украине, является «чрезвычайно тревожным» (extremely worrisome - ВП). По ее мнению, Россия развернула новый тип военных действий, а именно гибридную войну (hybrid warfare - ВП).

В Европе уже находятся группы штурмовиков А-10 и истребителей F-15, они будут находиться здесь полгода. В качестве ротации в континент может быть переброшена эскадрилья F-22. «Я не вижу в этом ничего невозможного», заявила министр.

Беседа Дмитрия Медведева с главой Республики Крым Сергеем Аксёновым.

Стенограмма:

Д.Медведев: Сергей Валерьевич, мы с вами вчера малым бизнесом занимались. Я считаю, что разговор полезный был, потому что малый бизнес – основа развития любого региона, а тем более такого, как Республика Крым, потому что всё-таки значительная часть производств здесь небольшого размера. И так и будет, потому что туристический край, сельскохозяйственный край. Но тем не менее хотел бы, чтобы вы вкратце проинформировали, каковы текущие показатели работы. Мы и другие некоторые темы затронем: как дела обстоят, как налоги, собираемость в целом как выглядит?..

С.Аксёнов: Дмитрий Анатольевич, спасибо за вчерашнюю встречу, благодарили предприниматели – такой встречи никогда не было в период нахождения Крыма в составе Украины, и ни один из министров даже не встречался с предпринимателями. Впервые с ними встречается руководитель Правительства Российской Федерации. Так что все под впечатлением. Уверен, что это даст положительный эффект так или иначе.

При этом налоги у нас собираются даже выше прогнозных показателей. Исходя из показателей прошлого года, в консолидированный бюджет Республики Крым поступило 33,6 млрд рублей, что превысило на 2% плановые показатели. Исходя из пяти месяцев (января – мая этого года ), у нас поступило 9,3 млрд рублей (перевыполнение на 38% уже идёт по этому году), из них: налог на доходы физлиц (по прошлому году у нас 10,7 млрд поступило в бюджет), в этом году за пять месяцев – уже 4,4. Перевыполнение на 1,6 млрд по сравнению с показателями прошлого года.

По налогу на прибыль. За весь прошлый год поступило 1,6 млрд. За этот год, уже за пять месяцев, – 2 млрд 370 млн.

Из специальных режимов налогообложения по упрощённой системе сегодня у нас работают 12 тыс. юридических лиц и 56 тыс. индивидуальных предпринимателей. Поступило 276 млн именно по упрощённой системе налогообложения. По единому налогу – 108 млн и по патентной системе – 65 млн.

Проседание есть у нас в части земельного налога. Исходя из параметров прошлого года (490 млн было поступлений), за пять месяцев этого года – 89 млн всего. Исходя из чего? У нас по нашему закону Республики Крым переоформление земельных участков растянуто до 2017 года, с тем чтобы людям дать комфортные возможности, не торопить их и не создавать на сегодняшний день очереди. Но тем не менее мы считаем, что за фактическое использование земельных участков необходимо всё-таки взимать плату, и мы просим Вас поддержать предложение, направленное уже нами в Правительство, в той части, чтобы разрешить взимать налог, в данном случае земельный, за фактическое использование земли, исходя из украинской нормативной оценки до 2017 года.

Д.Медведев: Если это будет способствовать просто улучшению собираемости и тому, чтобы люди лучше оформляли своё земельное право, то, я думаю, можно этот вопрос рассмотреть в таком экспериментальном ключе, именно посмотреть, как это будет работать у вас.

Ладно, хорошо. Ну а какие проблемы?

С.Аксёнов: Проблема связана с подключением, с функционированием операторов мобильной связи. К сожалению, южный берег на сегодняшний день не охвачен полностью сеткой. У нас жалуются сегодня и туристы, и жители Республики Крым. Это одна из первоочередных проблем, которые стоят сегодня перед властью. С учётом увеличения количества абонентов на курортный сезон практически в четыре-пять раз по сравнению с населением республики, конечно, есть сложности, и мы сейчас проводим такие замеры совместно с Министерством связи Российской Федерации, мониторим всю ялтинскую трассу. Идут замеры, и сейчас Министерство связи обещает нам до конца недели дать уже все параметры, на каких участках есть провалы. Просим оказать техническую помощь, дать соответствующие поручения профильным министерствам.

Д.Медведев: Вы знаете, я посмотрел: мне начали довольно активно писать в социальные сети и жители Республики Крым, Севастополя, и отдыхающие, что всё хорошо, климат прекрасный, в общем и целом ситуация улучшается и сервис улучшается, а связь не нравится, особенно жителям России – они привыкли к качественной связи в формате либо 3G, либо в новом формате связи четвёртого поколения, то есть LTЕ. Этого здесь нет. Я позвонил Министру связи, они обещают, конечно, до конца года выйти на параметры, сопоставимые со стандартами в целом по Российской Федерации, и в ближайшие несколько месяцев развернуть уже активную работу. Я это лично проконтролирую. Министр мне сказал, что, например, в Севастополе формат 3G работает. Я специально заехал в Севастополь, не поленился, в воскресенье, тем более День города был, проверил – действительно, кое-где 3G уже появился. Но по трассе связь плохая, я действительно это вынужден констатировать, так что обязательно мы этим займёмся, а вы мне потом отдельно доложите, как обстоят дела, есть улучшения или нет.

С.Аксёнов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, вообще за ту поддержку, которую Правительство Российской Федерации оказывает регионам, мы её чувствуем. В любом случае – не в обиду другим регионам – наш субъект нуждается в консолидированной поддержке в этой части, и мы благодарны Вам за эти действия. Спасибо!

Д.Медведев: И во внимании, которое должны проявлять все органы государственного управления. Именно поэтому я вчера привёз ключевых министров Правительства.

С.Аксёнов: Спасибо!

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 16 июня 2015 > № 1400768 Сергей Аксенов

Резкое обострение греческого кризиса, военные действия на Украине и конфронтация с Россией доказывают, что ЕС не способен реагировать надлежащим образом на кризисы, а гипотетическая возможность выхода Греции из Еврозоны повышает вероятность провала всех интеграционных усилий Европы последних нескольких десятилетий, считает бывший министр иностранных дел и вице-канцлер ФРГ Йошка Фишер. Об этом он написал в своей статье для Sueddeutsche Zeitung.

Вызовы, с которыми постоянно, особенно после финансового кризиса 2009 года, сталкивается Европейский союз, усугубляют "внутренний кризис легитимности Европейского союза", считает Фишер.

"Его граждане (ЕС – ред.) требуют принятия таких решений, которые Евросоюз явно не способен принять или не желает этого делать. И в результате увеличивается эрозия демократической поддержки Европы в странах-членах Евросоюза", — пишет экс-политик в своей статье.

Фишер также предполагает, что в ближайшие месяцы Евросоюз может столкнуться с еще более серьезными проблемами, подразумевая, что референдум о членстве в ЕС Великобритании и ближайшие выборы в Испании "вполне способны привести к греческому результату".

"Вариант худшего сценария представляется вполне реалистичным. Если исходить из него, то в таком случае все более вероятным будет следующий тревожный вариант для будущего Евросоюза: сначала произойдет выход Греции (то есть ее исключение из еврозоны), затем результаты выборов в Испании, идущие в греческом направлении, и, наконец, выход Британии из Евросоюза. В таком случае возникла бы очень серьезная угроза для самого существования Европейского союза", — пишет Фишер.

В случае реализации такого сценария, полагает экс-глава МИД ФРГ, "60 лет успешной истории европейской интеграции могут быть тем самым поставлены под сомнение, и европейский проект в целом может развалиться".

Госсекретарь США Джон Керри считает, что переговоры контактной группы по Украине и ее тематических подгрупп проходят в последние дни лучше, чем ранее.

"В последние дни было несколько встреч рабочих групп и трехсторонней группы, которые были немного более продуктивными, чем предыдущие встречи", — заявил Керри в режиме видеоконференции в ходе брифинга госдепартамента.

Он пояснил, что, в частности, ополченцы стали занимать более конструктивную позицию в переговорах по выборам на востоке Украины.

Очередной раунд переговоров трехсторонней контактной группы по Украине и ее тематических подгрупп, прошедший во вторник в Минске, вновь не привел к прорыву в процессе мирного урегулирования конфликта в Донбассе. Участники встречи отметили наличие положительных сдвигов, в частности, по вопросу отвода вооружений калибром менее 100 миллиметров, но выразили разочарование по-прежнему слабой динамикой переговоров.

Предыдущие заседания трехсторонней контактной группы и ее рабочих подгрупп в Минске состоялись ровно две недели назад. По итогам той встречи заявления для прессы сделали только представители ДНР и ЛНР, а также спецпредставитель председателя ОБСЕ Хайди Тальявини. Они зафиксировали наличие прогресса в решении некоторых вопросов, но заявили о необходимости дополнительной работы для принятия окончательных решений. Через несколько часов после окончания переговоров в Донбассе резко обострилась ситуация, прошли серьезные столкновения у населенного пункта Марьинка.

Говоря о состоявшемся накануне разговоре с главой МИД РФ Сергеем Лавровым, Керри сообщил, что вновь подтвердил позицию США о необходимости выполнения минских соглашений для отмены антироссийских санкций.

"Я ясно дал понять, насколько мог, что без снижения насилия, без дальнейшего прогресса в реализации (соглашений) Европа и США будут едины в том, чтобы продлить действующие санкции. Будут ли новые — зависит от того, чтобы будет происходить на месте (в зоне конфликта)", — сказал госсекретарь.

США не комментируют сообщения о получении доклада от Службы безопасности Украины с доказательствами "российской агрессии" в Донбассе.

"Мы не можем разглашать содержание частных дипломатических бесед", — заявил РИА Новости представитель госдепартамента.

Ранее советник главы Службы безопасности Украины Маркиян Лубкивский заявил, что Вашингтону в понедельник переданы доказательства, якобы подтверждающие причастность России к конфликту в Донбассе.

Во внешнеполитическом ведомстве США также вновь подтвердили свою официальную позицию, что события в Донбассе это "российская агрессия, направленная на дестабилизацию Украины, осуществляемая совместными силами России и сепаратистов". В качестве доказательства этой версии представитель госдепартамента сказал "мы точно знаем, что…" и далее повторил обвинения в адрес РФ в переброске вооружения и техники на Украину, подготовке "сепаратистов" и проведении с ними совместных учений.

Москва неоднократно заявляла, что абсолютно непричастна к событиям на юго-востоке Украины, не поставляет ополченцам военной техники и боеприпасов, не является стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.

Общественные организации Никарагуа передали в ООН десять тысяч подписей в поддержку России и с требованием прекратить экономические санкции и политическое давление на Москву, сообщил РИА Новости по телефону официальный представитель Россотрудничества в Никарагуа Александр Сидоров.

"В День России, 12 июня, Комитет солидарности с Россией — это общественная никарагуанская организация, которая состоит из выпускников советских и российских вузов, никарагуанцев-студентов и представителей гражданской общественности, а также соотечественников, которые проживают в Никарагуа — они собрали десять тысяч подписей в поддержку РФ и с решительным требованием… о прекращении экономических санкций и политического давления на Россию", — сказал Сидоров.

По его словам, подписанное обращение в торжественной обстановке было передано в представительство ООН в Манагуа, чтобы далее документ через координатора-резидента ООН попал в Генассамблею и Совет Безопасности.

В документе, который размещен на официальной странице Россотрудничества в Facebook, отмечается, что жители Никарагуа выражают солидарность российскому народу, "который подвергается нападениям посредством политического вмешательства и введенным американским империализмом и Европейским Союзом экономическим санкциям".

"Нашими подписями мы требуем немедленного и окончательного прекращения враждебных действий и отмены экономических санкций, введенных против этой братской страны (РФ — ред.)", — говорится в обращении.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США ввели санкции против ряда секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

Москва неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине, российская сторона официально участвует в качестве посредника в процессе урегулирования и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела кризис.

Пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест признал во вторник, что санкции в отношении России не вынудили российского президента Владимира Путина изменить политический курс.

"Санкции оказали влияние на российскую экономику, но в результате не было стратегических изменений, которые, как мы надеялись, мог бы совершить Владимир Путин", — добавил Эрнест, добавив, что, по его мнению, политика Путина заключается во "вмешательстве в ситуацию на Украине".

По словам представителя Белого дома, прогнозы развития российской экономики, курс рубля и цифры оттока капиталов показывают, что санкции против России работают.

Журналисты просили Эрнеста также прокомментировать рейтинги Путина в России, которые составляют, по их словам, 88%. "Я не видел этот опрос. Каким бы скептиком я ни был относительно опросов в США, я думаю, что я вполне могу быть еще большим скептиком относительно опросов, которые проводятся в России", — ответил Эрнест.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США ввели санкции против ряда секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

Москва неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине, российская сторона официально участвует в качестве посредника в процессе урегулирования и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела кризис.

Первый вице-премьер и министр иностранных дел Сербии Ивица Дачич, министры иностранных дел России и Украины Сергей Лавров и Павел Климкин обсудили в телефонном разговоре ситуацию на Украине. Стороны подчеркнули необходимость полного применения Минского соглашения. Министры рассмотрели определенные шаги в целях продолжения политического диалога в рамках Трехсторонней контактной группы и рабочих групп, которые были сформированы для установления мира, говорится в сообщении пресс-службы министерства иностранных дел Сербии. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 16 июня 2015 > № 1400093

Встреча с Президентом Финляндии Саули Ниинистё.

Владимир Путин встретился с Президентом Финляндии Саули Ниинистё, который прибыл в Россию с рабочим визитом.

Обсуждался широкий круг вопросов российско-финляндского взаимодействия.

Состоялся обмен мнениями по ряду актуальных международных проблем.

По окончании переговоров Владимир Путин и Саули Ниинистё дали совместную пресс-конференцию.

Начало беседы с Президентом Финляндии Саули Ниинистё

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Позвольте Вас сердечно поприветствовать в Москве.

Мне очень приятно видеть Вас в столице России, имея в виду в том числе и то обстоятельство, что у нас второй год наблюдается определённый спад в торгово-экономических отношениях, сокращается товарооборот. В этом смысле Ваш приезд является, безусловно, очень своевременным, чтобы обсудить, что можно сделать для того, чтобы эту негативную тенденцию переломить.

И конечно, будет возможность поговорить по международной проблематике, по нашим отношениям, по отношениям России с Евросоюзом в целом и по конфликтным ситуациям, которые нас всех беспокоят.

Добро пожаловать.

С.Ниинистё (как переведено): Спасибо большое, господин Президент, за возможность встретиться.

(По–русски.) Я тоже очень рад Вас видеть.

В.Путин: Kiitoksia. [Спасибо.]

С.Ниинистё (как переведено): Действительно, меня, наверное, больше всего беспокоит ситуация на Украине и то, что минские договорённости в определённом смысле «пробуксовывают». Эта ситуация отразилась серьёзным образом на отношениях между Россией и Европейским союзом, а также имела определённое влияние на уже указанные Вами показатели торгово-экономического сотрудничества. Хорошо, что есть возможность всё это обсудить. Спасибо за приглашение.

Совместная пресс-конференция с Президентом Финляндии Саули Ниинистё.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дамы и господа!

Переговоры с Президентом Финляндии господином Саули Ниинистё прошли в деловой и конструктивной атмосфере. Мы подробно обсудили нынешнее состояние двусторонних отношений, обменялись мнениями по актуальным международным вопросам. Разумеется, говорили и о перспективах развития наших отношений.

Дипломатическим связям России и Финляндии в этом году исполняется 95 лет. Выстроен прочный фундамент добрососедства и взаимовыгодного партнёрства. У нас имеется большой ресурс в торговом и инвестиционном сотрудничестве, хорошо налажены приграничные и межрегиональные связи.

Особое внимание уделили сегодня вопросам экономического взаимодействия. За первое десятилетие XXI века объём двусторонних торговых связей увеличился почти в шесть раз – до 22,4 миллиарда долларов в 2008 году. Однако в 2014 году товарооборот сократился, и эта тенденция продолжается и в первом квартале текущего года.

Подробно обсудили с Президентом Ниинистё пути выхода из сложившейся ситуации. На наш взгляд, нужно задействовать все инструменты, которые мы создали за последние годы для работы по этому направлению. Тем более что интерес у предпринимателей с обеих сторон, особенно к запуску новых проектов, безусловно, есть.

Прирост прямых финских инвестиций в Россию за первые три квартала 2014 года составил 452 миллиона долларов, и, по разным подсчётам, по финской статистике, прямые инвестиции достигают уже 12 миллиардов. По итогам прошлого года Россия занимала второе место во внешнеторговом обороте Финляндии.

Мы и сегодня говорили о некоторых крупных проектах, в том числе в энергетике, в том числе о строительстве атомной электростанции. Мы знаем все решения, которые были приняты финским парламентом на этот счёт, знаем заинтересованность наших партнёров. Со своей стороны всё сделаем для того, чтобы проект был реализован в строгом соответствии с достигнутыми договорённостями. Российская сторона уже начала финансирование этого проекта, в объёме около одного миллиарда евро оплата уже произведена.

Продолжается совместная работа в области судостроения, и это стало возможным благодаря приобретению в декабре прошлого года Объединённой судостроительной корпорацией 100 процентов доли верфи в Хельсинки. Производственные мощности загружены до 2017 года, общий объём заказов составляет порядка 800 миллионов долларов. В марте этого года в Хельсинки состоялась церемония спуска на воду ледокола «Мурманск», построенного для Росморречфлота.

Продолжается активная работа на уровне регионов. Создана хорошая инфраструктура в пограничной сфере. Большое значение придаём и поддержанию туристических контактов. Россияне составляют 32 процента от числа иностранных туристов в Финляндии, и объём рынка по их обслуживанию оценивается в 4,4 миллиарда евро.

Продолжается развитие гуманитарных связей. Имею в виду и 16-й российско-финляндский культурный форум в Петрозаводске, в октябре Россия в качестве тематической страны будет участвовать в международной хельсинкской книжной выставке и так далее.

При обмене мнениями по международной повестке дня особое внимание, конечно, уделили Украине. Считаем необходимым строгое соблюдение всех договорённостей, достигнутых 12 февраля в Минске. Важную роль здесь играет специальная мониторинговая миссия ОБСЕ, в составе которой работают в том числе граждане России и Финляндии.

И в заключение хочу поблагодарить господина Президента, всех наших финских коллег за открытый и весьма содержательный разговор.

С.Ниинистё (как переведено): Уважаемый господин Президент! Уважаемые дамы и господа!

Да, мы действительно имели достаточно длительный разговор, обсуждали проблемы и вопросы не только наших двухсторонних отношений, но и глобальные проблемы, глобальные вопросы, вопрос о том, что в Европе сейчас не царит мир. И мы действительно едины в нашей оценке того, что для того, чтобы продвигаться в разрешении украинского кризиса, необходимо соблюдение и исполнение минских договорённостей, самое тщательное исполнение.

И я был рад услышать о том, что работа контактной группы и рабочих групп в составе контактной группы продолжается. Обе страны, как Финляндия, так и Россия, принимают активное участие в деятельности ОБСЕ. Финляндия проявляет максимальную активность в этом плане, и впредь мы будем продолжать такую работу, такое участие. Сейчас все должны прикладывать максимальные усилия для того, чтобы на Украине установился мир и чтобы те моменты напряжения, которые присутствуют в отношениях между Россией и Западом, были сняты. Как господин Президент уже упомянул, сложившаяся международная ситуация также отразилась на наших двусторонних торгово-экономических отношениях, имела прямое влияние.

Мы также говорили о наших двусторонних торгово-экономических отношениях, о совместных проектах. Уважаемый господин Президент уже упомянул о нашем сотрудничестве в сфере строительства атомных электростанций, у нас имеется такой совместный проект, и уже сейчас ситуация такова, что политические силы Финляндии высказали свою точку зрения в виде решения парламента. Эти политические решения приняты, сейчас это дело находится в руках, можно сказать, тех компаний, которые принимают участие в этом проекте.

Мы также отметили, что россияне и финны продолжают встречаться, продолжают поддерживать контакты, несмотря на экономические сложности, экономическую конъюнктуру, и посещают друг друга, ездят в соседнюю страну. Активность в плане туризма, путешествий, контактов продолжается. И хорошо, что такие путешествия осуществляются не только ради самого туризма, но и имеют другие последствия. Люди знакомятся с соседней страной, с культурой, узнают друг друга, могут иметь место спортивные тоже интересы. Наблюдается широкий спектр контактов и интересов.

Хочу в заключение сказать, что с точки зрения такой маленькой страны, как Финляндия, не всё так плохо в этом мире, всё–таки мы можем наблюдать и обнадёживающие сигналы. То, что большие державы, крупные государства продолжают своё взаимодействие, своё сотрудничество по вопросам, связанным, например, с ситуацией в Сирии, в Ираке, и то, что касается «Исламского государства», как с ним быть, то, что такой диалог между большими державами продолжается, с точки зрения маленьких стран очень хорошо и важно. Поэтому я хочу в дальнейшем поддержать своего коллегу также активно действовать, принимать участие в международных усилиях.

Благодарю Вас за откровенную и очень интересную конструктивную встречу.

Вопрос (как переведено): Вопрос к Президенту Путину. У России и у Вас лично есть возможность повлиять на то, что минские договорённости, минские соглашения будут выполняться и будут введены в действие в полной мере и что война на востоке Украины закончится. Почему Вы не воспользовались своими возможностями влияния на эти вопросы в полном объёме?

В.Путин: Если бы что–то нас не устраивало в минских соглашениях, мы никогда не поставили бы под ними свою подпись. Мы считаем эти соглашения справедливыми и сбалансированными и оказываем возможное влияние на одну из сторон этого конфликта – на Донецкую и Луганскую непризнанные республики. И вы не можете не заметить, что в их позициях многое изменилось. Они готовы и хотят вести переговоры по всем пунктам минских соглашений.

Ключевыми элементами являются договорённости о политическом урегулировании, их несколько.

Первое – изменение в Конституции Украины с предоставлением автономных прав этим территориям либо, как предпочитают говорить официальные представители в Киеве, с решением вопроса о так называемой децентрализации власти.

Второй вопрос – это принятие закона Украины об амнистии в отношении ряда лиц из Донецкой и Луганской республик.

Третий вопрос – это имплементация закона об особом статусе Донбасса – Луганска и Донецка.

Четвёртый вопрос – это принятие закона Украины о местном самоуправлении и проведении этих выборов.

Пятое – это снятие экономической блокады с этих территорий.

Обращаю ваше внимание, что ни один из этих вопросов не входит в исключительную компетенцию Донбасса. Это компетенция прежде всего киевских властей.

Позвольте мне, выражаясь хоккейным языком, вернуть Вам вашу шайбу и спросить, почему наши коллеги в Евросоюзе, в Соединённых Штатах не оказывают должного влияния на киевские власти для решения всех вышеупомянутых мною вопросов. Все эти позиции изложены в минских соглашениях, и по каждому пункту записано: по согласованию с Донецком и Луганском. Нужно садиться за стол переговоров напрямую с представителями этих территорий и договариваться. Другого пути нет.

Надеюсь, что сегодняшняя встреча закончится хоть каким–то позитивом. Мы будем работать над тем, чтобы этого позитива было больше, чтобы минские соглашения были полностью исполнены.

Вопрос: Добрый вечер! Если позволите, в продолжение предыдущего вопроса – уточняющий. Поскольку минские договорённости так часто нарушаются, мы каждый день видим, что обстрелы со стороны Украины не прекращаются, минский формат, на Ваш взгляд, Владимир Владимирович, скорее жив или скорее мёртв?

В.Путин: Я считаю, что ему просто нет альтернативы. И как бы тяжело ни было, нужно идти по этому пути.

Вопрос: Есть и второй вопрос.

Накануне мы слышали, что Президент Порошенко заявил о якобы трёхмиллиардной взятке, которую Россия якобы дала президенту Януковичу за то, что тот не подписал соглашение о евроассоциации. Хочется узнать Ваши комментарии.

В.Путин: Печально, что наши коллеги о таких вещах рассуждают в подобных категориях. Если кто–то считает, что это взятка за то, чтобы президент Янукович не подписывал с Евросоюзом соглашение об ассоциации, то, наверное, также взятками можно считать все средства, которые были вложены другими кредиторами и инвесторами за то, чтобы это соглашение было подписано. А там много денег, скажем, и из американских фондов.

Кроме того, как известно, новое руководство Украины подписало эти соглашения, но отложило их имплементацию более чем на год, до 1 января 2016 года. Возникает вопрос: деньги кому пошли в карман, если это взятка? Ведь отложив имплементацию, новое руководство Украины сделало всё то же самое, что предлагал сделать Янукович. Он ведь предложил что? Отложить подписание. А они отложили имплементацию. И, наконец, наши средства, которые мы взяли из наших резервных фондов, пошли на приобретение суверенных бумаг Украины по английскому праву. Средства были запрошены на поддержание бюджета, прежде всего решение социальных вопросов: выплату пенсий, пособий и так далее, и тому подобное.

Нас не интересует, кто и как распорядился этими деньгами, но нас интересует возврат этих средств. После того как совокупный внешний долг Украины превысил 60 процентов ВВП, мы имеем право потребовать эти деньги к досрочному погашению. Мы этого не делаем, исходя из тяжёлого экономического положения на Украине. Но надеемся эти деньги получить, как записано в соответствующем соглашении.

Вопрос (как переведено): Нас, финнов, как граждан и жителей страны, которая не входит в НАТО, беспокоит то, что всё–таки активизируется приобретение вооружений со стороны НАТО и со стороны России, а также демонстрация военной силы в регионе Балтийского моря. Что Вы, уважаемый господин Президент Путин, могли бы ответить на такие озабоченности финнов в этом плане?

В.Путин: Я думаю, что самая лучшая гарантия безопасности Финляндии – это её нейтральный статус. Потому что, как только возникает какая–то угроза со стороны какого–то сопредельного государства, Россия соответствующим образом должна реагировать и выстраивать свою оборонную политику – таким образом, чтобы нейтрализовать возможную угрозу в свой адрес.

Если кто–то ставит под угрозу какие–то наши территории, то, значит, мы соответствующим образом должны будем нацелить наши Вооружённые Силы, современные ударные средства на те территории, из которых нам исходит угроза. А как же иначе? НАТО же идёт к нашим границам, а не мы куда–то двигаемся.

Но я бы тем не менее не стал здесь ничего нагнетать. Мы, конечно, будем всё анализировать, внимательно следить за этим, но пока я не вижу ничего такого, что бы заставляло нас особенно волноваться. Это всё скорее политические знаки в отношении России или в отношении своих союзников. Нас больше беспокоит, скажем, развёртываемая система противоракетной обороны – вот это серьёзная вещь стратегического значения.

Вопрос: У меня вопрос к обоим лидерам.

Вы в начале своей беседы упоминали о том, что у нас снижается товарооборот и вообще совместное торгово-экономическое сотрудничество не в лучшей ситуации сейчас находится. За время сегодняшней беседы вам удалось найти какие–то пути выхода из этого, можно сказать, кризиса? Возможно ли увеличение товарооборота в сложившейся непростой ситуации?

С.Ниинистё: Причин тому, почему снизились объёмы торговли, практически две. Первая причина заключается в том, что в обеих странах наблюдается экономическая рецессия, и в таких условиях, естественно, объёмы торговли, показатели торговли также, как правило, снижаются. И вторая причина заключается в том, что в связи с украинским кризисом были установлены санкции, а также ответные санкции, и они влияют на показатели торговли.

Я уверен в том, что мы оба надеемся и рассчитываем на то, что украинский кризис будет разрешён, будет урегулирован, и тогда торгово-экономические отношения могли бы получить новый стимул, пойти на подъём и вернуться к старым добрым временам в этом отношении.

В.Путин: Я полностью согласен со своим коллегой. Добавил бы только ещё одну причину всё–таки – это снижение цен на мировых рынках на традиционные статьи нашего экспорта. И по этим показателям товарный объём, может быть, и сохранился, а стоимостной, конечно, упал. Это просто объективная вещь.

Хотя есть, конечно, и вещи, связанные с санкциями и нашими контрмерами. Я уже говорил об этом в ходе переговоров, в предыдущие годы каждый год объём, скажем, финской молочной продукции на нашем российском рынке увеличивался на 11 процентов, каждый год прирастал на 11 процентов, а теперь сокращается. И поэтому, конечно, это имеет определённое значение.

Но я опять же хочу сказать, что я согласен, мы исходим из того, что и проблемы, связанные с санкциями, с контрмерами, с украинским кризисом, – это всё пройдёт, и кризис будет разрешён. Будут созданы условия для восстановления наших торговых объёмов.

Мы, конечно, говорили о том, что можно сделать дополнительно и в сегодняшних условиях. Надеюсь, что сейчас встречи будут у нас в рамках Петербургского международного экономического форума, где мы ожидаем большое количество наших финских друзей и предпринимателей. Поговорим с ними ещё дополнительно на эту тему.

Спасибо.

Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 июня 2015 > № 1399617 Владимир Путин, Саули Ниинисте

Хорошая новость, которую вы не слышали, и кое-что ещё (или Ненавязчивые рассуждения)

Хакан Алтынай - президент Всемирной академии гражданственности, приглашенный старший научный сотрудник Брукингского института.

Эволюция требует того, чтобы люди обращали внимание на движущиеся предметы. Если бы наши далёкие предки по ошибке сосредоточились на созерцании только медленных и неявных перемен в среде обитания, то долго бы не протянули и стали добычей хищников. Поэтому мы, их потомки, внимательно следим и за деятельностью Исламского государства, и за передвижением войск по Украине. Однако в 21-м веке мы бы совершили большую глупость, если бы обращали внимание только на движущиеся предметы. Как говаривал Эйнштейн, не всё то, что поддаётся наблюдению и измерению, достойно стать знанием, и не всё то, что достойно стать знанием, поддаётся измерению. В некоторых немаловажных случаях процессы протекают неявно, а причина и следствие разделены слишком многими пластами времени и пространства, чтобы их можно было мгновенно установить и подвергнуть причинно-следственному анализу. Тем не менее они существуют и заслуживают нашего внимания.

Одно из таких неявных, медленных и вместе с тем чрезвычайно важных изменений – это постепенное превращение человечества в одно большое самообучающееся сообщество. Последствия такого изменения окружают нас со всех сторон. Приведу несколько примеров. Когда-то мир делился на культуры, создающие блага, и культуры, отбирающие блага. А сегодня мы обсуждаем необходимые уровни налогообложения и регулирования, и ни одно общество не рассматривает разбой и грабёж в качестве надёжного пути к благосостоянию. Произошло ли в истории что-либо, что решающим образом повлияло на достижение такого консенсуса? Наверно, нет. Является ли данное обстоятельство причиной для того, чтобы не замечать важность этого консенсуса? Очевидно, что нет. Или возьмите, к примеру, смертную казнь. В девятнадцатом веке смертная казнь существовала почти во всех странах; сегодня же это наказание не применяется в 140 странах. Есть в этом, безусловно, заслуга и Международной амнистии, и различных органов Европы, но, скорее всего, это следствие куда более рассредоточенного обдумывания и постижения смыслов. Или проблема высокой инфляции и гиперинфляции. В 90-х годах прошлого века почти 40 государств мира находились под постоянным воздействием гиперинфляции. В последние десять лет она существовала только в Ираке и Зимбабве. Похоже, что плановые органы по всему миру признали достоинства финансовой осмотрительности. В 18-м веке один из шведских королей, вдохновлённый примером Оттоманской империи, решил создать орган по надзору за деятельностью правительства (управление омбудсмена). В наши дни подобные органы действуют более чем в 80 странах. Или разводы: 50 лет назад расторжение брака было запрещено в Бразилии, Чили, Италии и Испании. Сегодня запрет на развод существует только на Филиппинах. Похоже, мы постоянно пересматриваем основания того, что возможно и что желательно, и попутно изучаем поведение подобных нам существ во всём мире. В результате мы сформировали, по сути, самообучающееся сообщество и это, возможно, и есть лучшая новость на 2015 год.

Надо признать, что нам необходим такой процесс, ибо как ещё преодолевать коварные воды и минные поля нашей взаимозависимости. Их называют «беспаспортными проблемами» и таких проблем множество. В наши дни, например, это лихорадка Эбола, а если говорить о классическом случае, то проблема изменения климата. Однако подобных центростремительных сил, которые преодолевают общепринятые границы и перемешивают наши судьбы, гораздо больше. Когда финансовый сектор США производит недоброкачественный продукт, или когда управление государственными финансами Греции не соответствует должному уровню, то последствия ощущаются во всём мире. Когда в надежде поправить здоровье детей индийские матери чересчур усердно налегают на антибиотики, они тем самым повышают вероятность появления инфекции, устойчивой к лекарствам в других частях мира. Когда внедряющийся вид из одной части света приплывает в другую в балластовой цистерне огромного контейнеровоза, то угроза нависает над морской флорой и фауной во всех её гаванях и смежных морях. Факт применения какой-либо страной оружия массового поражения способствует размыванию норм и общественного неприятия подобных действий. То, как содержатся птицефермы в Таиланде или свинофермы в Китае, даёт всем людям в мире повод для беспокойства о своём здоровье, поскольку 80% инфекций поражают как животных, так и людей, а при скученном содержании животных увеличивается вероятность мутаций и возникновения очередной пандемии. Морские биологи сообщают, что теперь они находят частицы пластмассы в рыбе, выловленной во всех частях мира. Мы обращались с океанами и морями как если бы они были одной гигантской фабрикой по переработке мусора и теперь начинаем употреблять в пищу, пусть пока и в мизерном количестве, отходы жизнедеятельности друг друга. Однако объёмы такого потребления неумолимо растут.

А теперь вернёмся к изменению климата, абсолютной центростремительной силе. Ничто не нарушило непроницаемости национальных границ так, как фактор изменения климата. Промышленные выбросы в атмосферу на другом конце мира оказывают на климат такое же воздействие, как и выбросы в городе, где вы живёте. «Далеко» ли, «близко» ли - больше не имеет значения. Даже самая мощная держава не столь сильна, чтобы отгородиться от последствий деятельности других стран. Нашему самообучающемуся сообществу понадобятся единое сознание и единый язык для дальнейшего анализа этих грандиозных проблем.

Под влиянием беспаспортных проблем и центростремительных сил сложился мир, в котором мы живём бок о бок с миллиардами таких же людей, как мы. У нас одна общая планета и в перспективе общая судьба, но мы живем в своих странах, и наша жизнь регулируется своими гражданскими процессами. Другими словами, мы привыкли думать, что являемся хозяевами собственной судьбы, тогда как наша жизнь всё больше зависит от других людей. Как выстроить не только наши собственные судьбы, но и общую судьбу – вот, наверно, самый трудный и самый насущный вопрос нашего времени.

Разумеется, у нас есть несколько рабочих вариантов решения этой эпохальной проблемы взаимозависимости. Один из них подразумевает, что мы ничего не делаем и продолжаем верить, что международными делами можно вершить так, как если бы страны были прочны, как бильярдные шары, и вступали в нечастые, но предсказуемые контакты друг с другом. Второй вариант – надеяться на то, что управление мировыми делами будет улучшаться стараниями блестящих технократов на основе совершенствования институционального планирования. Я не убеждён, что искомой цели можно достигнуть с помощью этих методов. Растущее перемещение капиталов, идей, товаров и людских масс, порождающее упомянутые выше энергии, отправило модель бильярдного шара на свалку истории. Многочисленные уровни глобального управления действительно содействовали налаживанию широкого сотрудничества. Однако вызовы, с которыми нам придётся столкнуться в связи с изменением климата и «ответственностью по защите», а также глубина нашей растущей взаимозависимости требуют создания более фундаментальной и прочной структуры, нежели та, которую способны обеспечить технократы. Необходимо подлинное и полноценное взаимодействие.

Мы должны воспитать в себе гражданственность, став достойными гражданами мира. Долгое время гражданским образованием считалось скучное изучение принципов работы правительственных учреждений. Однако в своей основе гражданственность – это то, что мы делаем для совместного управления нашим общим достоянием. Имеется в виду потребность в совместном созидании и освоении областей, где мы зависим друг от друга. Государственные учреждения – это следствия, а не причины нашего чувства гражданственности.

Вдумайтесь, например, в слова приветствий, с которыми мы обращаемся друг к другу. Мы произносим приветствия автоматически, не задумываясь. Однако в них заключен глубокий смысл. Во всех трёх авраамических религиях приветствия имеют один общий признак. В исламе, христианстве и иудаизме и «ас-саляму алейкум», и «пакс вобис», и «шалом алейхем» означают «мир вам». Кстати, ритуал отдания воинской чести основан на обыкновении показывать, что у вас не имеется при себе оружия и что вы пришли с миром. Считается, что и обычай пожимать при встрече руку имеет в основе сходное намерение показать, что обе стороны не вооружены и не замышляют зла. В Индии «намасте» означает «я вас почитаю» и ответом служат те же слова. В Южной Африке «савубона» означает «я вижу вас». Все эти общие черты важны и говорят о многом. Человечество, похоже, пришло к заключению, что лучший способ начинать взаимодействие – это подтвердить, что все участники общения признают и уважают друг друга и никому не нанесут вреда. В известном смысле, это заключённый в наших приветствиях «код Да Винчи».

Ещё больше смысла этот код приобретает, если посмотреть на проблему в исторической перспективе. Мы не всегда приветствовали незнакомцев такими словами. В своей недавно вышедшей книге «Мир, каким он был до недавнего времени» (The World Till Yesterday) Джаред Даймон описывает мир наших предков, которые вели племенной образ жизни. В этом мире люди подразделялись на три категории: друзья, враги, и чужаки. Что делать с друзьями и врагами, в общем, понятно. Главный вопрос – как поступать с чужими. Даймонд показывает, что к чужакам, в сущности, относились как к врагам, поскольку особых причин для общения с ними не было. Похоже, что своё детство человечество провело в мире, где большинство незнакомцев считались врагами. Постепенно мы создавали более сложные социальные и географические образования и уже не могли считать чужих плохими людьми, так как нуждались в их помощи и сотрудничестве. Поэтому нам пришлось выработать обычаи и нормативно-правовую базу, исключающие причинение вреда, а также признать и подтвердить равенство всех участвующих сторон. Кант, например, исследовал право на гостеприимство в своём классическом труде 1795 года «К вечному миру», где постулировал право каждого человека надеяться на то, что с ним не будут обращаться как с врагом только потому, что он незнакомец. Следовательно, вопрос, стоящий перед нашим всё более взаимозависимым миром, заключается в том, сможем ли мы (и если сможем, то каким образом) найти способ наладить отношения не только с теми, кто находится в поле зрения, но и с миллиардами людей, которые живут далеко, но также являются соавторами нашей судьбы.

К счастью, у нас имеются дополнительные резервы порядочности и гражданственности. Нам без конца говорят о якобы животной природе и поведении человека. С детства мы видим документальные фильмы о природе, в которых животные рвут друг друга на части. По-видимому, кто-то надеется внушить нам, что естественным законом жизни является выживание любой ценой. В институте у многих из нас был курс политической теории, изучая которую мы познакомились с работами Томаса Гоббса. Он утверждает, что человек человеку – волк, а единственный способ получить власть над зверем – это подчиниться более крупному зверю, левиафану. Вспоминается и то, что Адам Смит советовал нам, готовя обед, рассчитывать не на благотворительность мясника и бакалейщика, а на их шкурный интерес. Специалисты по международным отношениям громогласно обличают великие державы: они-де всегда были опасными и безответственными игроками и ничто не в состоянии помешать им оставаться таковыми в дальнейшем. И тем не менее никто не смог убедить нас в том, что люди должны вести себя как звери. Возьмите игру «Ультиматум». Там одному из участников выдают на руки 100 долларов и предлагают, чтобы он поделился с другим участником. Игра называется «Ультиматум» потому что второй участник не в состоянии повлиять на размер предлагаемой ему суммы и потому ему по сути дела предъявляют ультиматум. У него всего два варианта: либо принять сумму, либо её отвергнуть. В последнем случае оба остаются ни с чем. Если бы мы все были уверены в животной натуре других людей, то было бы логично ожидать, что сумму станут заурядно делить в соотношении 99 к 1. Первый участник сглупил бы, если бы предложил второму сумму, превышающую 1 доллар, так как его корысть заключается в том, чтобы взять как можно больше; второй участник сглупил бы, отказавшись от 1 доллара, так как это всё же лучше, чем ничего. Но за те тридцать лет, что данный эксперимент проводится во всех уголках мира, было замечено, что мы поступаем совсем иначе. Соотношение составляет в среднем 55 к 45; это, конечно, не 50 к 50, но достаточно близко. Ещё более показательно то, что соотношение 75 к 25 рутинно отвергается вторым участником – поступок, казалось бы, вполне иррациональный, если бы нашим единственным жизненным кредо было только извлечение максимальной выгоды. Впрочем, многие из нас, похоже, даже готовы пострадать, лишь бы не допустить вопиющей несправедливости. Видимо, мы нутром чувствуем, насколько важна справедливость, хотя нас этому никто не учил. У этой игры есть другая разновидность: первому участнику вновь вручают 100 долларов и говорят, чтобы он поделился со вторым, но на этот раз у второго нет права отвергнуть предложенную сумму, т.е. отсутствует право вето. В этой игре, которая называется «Диктатор», соотношение сумм составляет в среднем 70 к 30, а четверть участвующих предлагают 50 долларов и даже больше, хотя наказания, предложи они 100 к 0, для них не предусмотрено. Так что же происходит? Может быть, мы вовсе и не корыстные твари?

К счастью, учёные не переставали задавать эти вопросы и после Гоббса со Смитом. Эдвард Уилсон, например, доказал, что эволюционное преимущество наличествует у эгоистичных индивидуумов, но также и у солидарных групп. Не потому ли мы противостоим явной несправедливости, невзирая на то что порой за это приходится претерпеть расплату, и проявляем гораздо больше щедрости, чем свойственно закоренелым эгоистам? Роберт Аксельрод решил выяснить, как без воздействия центральной власти может налаживаться сотрудничество, и разработал экспериментальные модели, которые показали, что наиболее успешными и гибкими являются стратегии, которые начинаются с сотрудничества и включают периоды сотрудничества и отказа от сотрудничества. Иными словами, до определенного предела верить в человека не только не глупо, но и разумно. Элинор Остром продемонстрировала, каким образом мы без участия всесильного государства налаживаем сотрудничество и ставим на место эгоистичных паразитов. За эту работу ей присвоили Нобелевскую премию. Она показала, что принадлежность к одним и тем же нормативным и социальным сообществам, посещение одних и тех же кафе и баров, стремление завоевать авторитет, следуя одним и тем же правилам, создаёт предпосылки для обязывающих общественных договоров. Другие экспериментаторы доказали, что для нас важно мнение о нас наших коллег. Когда в одном учреждении над коробкой для взносов на общественную кофеварку прикрепили фото с изображением глаз человека, пожертвования существенно возросли. Мы научились не только отвечать взаимностью, но и учитывать точку зрения и взгляды наших коллег. Мы знаем, что не можем выживать и преуспевать без взаимодействия с коллегами. Наиболее известные доводы в пользу такой постановки вопроса приведены Ювалем Ноем Харари в книге «Разумный» (Sapiens): он доказывает, что ни один другой представитель биологического вида не взаимодействует со столь значительным числом своих сородичей и не использует в этих целях так много гибких методов. Ни одно другое свойство человека, утверждает Харари, не способно объяснить, почему мы занимаем присущее нам место в пищевой цепочке. Может быть, именно поэтому во многих философских и религиозных учениях человечество характеризуется как взаимозависимая система. Десмонд Туту считает традиционное африканское мировоззрение «убунту» воплощением принципа «я есть, потому что мы есть». Категорический императив, «золотое правило», «васудева кутумбакам» суть отражения соответствующего умонастроения.

Существует ещё один эксперимент, с помощью которого проверяются ритмы нашего настроя на сотрудничество. Это «игра в общественное благо», в ходе которой пяти или более участникам вручается по 100 долларов с условием, что любой взнос в общую копилку будет увеличен на 50%, а образовавшуюся сумму поделят поровну между всеми членами группы. Как можно заключить из игр, описанных ранее, кто-то жертвовал значительные суммы, кто-то небольшие или совсем ничего. Эксперименты показали, что в первом круге взносы составляли в среднем около трети выданной суммы. Но когда игра пошла по второму, третьему кругу и далее, добровольные пожертвования стали сокращаться. Мы готовы проявлять солидарность, но не хотим, чтобы нас дурачили: когда мы видим, что кто-то вносит меньше нас и наживается на нашей щедрости, то это противоречит нашим понятиям о равноправии, и мы сокращаем взносы. Увеличить объём добровольных пожертвований и поддерживать их на определённом уровне помогли две меры: участникам было позволено наказывать (пусть и с убытком для себя) прижимистых игроков и общаться друг с другом. Баулз и Гинтис пишут в своём исследовании «Сотрудничающий вид» (A Cooperating Species), что наши лингвистические возможности позволяют нам формулировать социальные нормы, сообщать эти нормы вновь прибывшим, привлекать внимание других к их нарушению и создавать коалиции для наказания нарушителей. Похоже, что нормы выявляются и объясняются посредством общения.

Юристы и подавляющее большинство экономистов долгие годы убеждали нас в том, что нам необходимы контракты, обеспеченные правовой санкцией. Однако нам необходимо также научиться больше доверять друг другу, без чего не может функционировать ни одна система. Мыслителем, обосновавшим верховенство доверия, был Конфуций. В «Аналектах» (XII.7) есть блестящий пассаж, в котором сравнивается важность для жизни человека безопасности, пищи и доверия. Заканчивается он утверждением, что доверие важнее и безопасности и пищи, поскольку ни безопасность, ни пища не могут быть обеспечены без минимальной степени доверия. Клаус Оффе пишет, что без доверия невозможны координация и сотрудничество, так как и то и другое предполагает существование побуждающих представлений, отношений и ожиданий. Вообразите все те многочисленные обстоятельства, в которых нам ежедневно приходится оказывать кому-то доверие: мы верим, что некто удостоверился в безопасности воды, которую мы пьём, и в том, что имеется её достаточный запас на будущее. Мы надеемся, что некто контролирует работу банков, чтобы наши вклады стоили больше, чем бумага, на которой напечатаны выписки из банковского счёта. Мы верим, что самолёт, на котором мы собираемся лететь, отвечает определённым требованиям и не развалится в полёте. Мы надеемся, что кто-то позаботился о том, чтобы программы, по которым учатся наши дети, в достаточной степени соответствовали будущим потребностям рынка труда. Мы надеемся, что дороги, по которым мы ездим, спроектированы с учётом стандартов безопасности, что на дороге не будет поворотов под углом 90 градусов и что на перекрестках зелёный свет светофора не зажжется одновременно для всех автомобильных потоков. Мы ложимся спать с верой в то, что здания, в которых мы живём, выдержат напор воды при наводнении и не разрушатся при землетрясении, и что их стены сделаны не из асбеста и не насыщены радоновыми газами. В повседневной жизни мы исходим из того, что, став жертвой преступления, мы всегда можем прибегнуть к помощи полиции и суда, которые будут руководствоваться законом и нормами права, а не расчётами на личное обогащение и денежное вознаграждение. Мы надеемся, что напечатанные десятым кеглем на 27 страницах правила и условия договора на получение кредитной карты, присвоение адреса электронной почты, прокат автомобиля или открытие страницы в Фейсбуке, не являются грабительскими. Мы рассчитываем, что лекарства, которые мы принимаем, и курс лечения, который нам назначили, основаны на новейших достижениях современной медицины. Этот перечень можно продолжать бесконечно, и он никогда не будет исчерпывающим. Международное разделение труда, лежащее в основе нашего процветания и благополучия, заставляет нас доверять всё большему числу людей. Стимулирование и поддержание такого доверия – ключ к преуспеянию, а методы, которые мы можем для этого использовать, более чем очевидны.

Мы должны восполнять, а не истощать имеющиеся ресурсы добросовестности и благопристойности. Начинать надо именно с этого. По мнению Кваме Эппайе, мы без особого труда можем согласиться с тем, что имеем определённые обязательства по отношению к другим людям; что мы не должны проявлять по отношению к ним жестокость и должны вмешаться и помочь, если их положение окажется невыносимым и такая поддержка не потребует от нас больших жертв. Щекотливый вопрос заключается в том, есть ли у нас иные обязательства? Чтобы ответить на него, Эппайе предлагает прибегнуть к многовековой практике спасительной беседы. К этому предложению стоит прислушаться нам всем. Также не помешает избавиться от гордыни. Любое явное или неявное проявление высокомерия способно разрушить столь необходимое нам доверие и взаимопонимание. В наше время более востребованы такие качества, как любознательность и искреннее стремление к общению.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publication/

Казахстан. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2015 > № 2913967 Хакан Алтынай

Сегодня глава МЧС России Владимир Пучков провел двустороннюю встречу с директором Женевского отделения Управления ООН по координации гуманитарных вопросов Рашидом Халиковым. «Регулярные переговоры между МЧС России и Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов - показатель динамичного и поступательного развития взаимодействия между нашими организациями, - отметил Владимир Пучков. - Уровень сотрудничества позволяет достаточно оперативно «сверять часы» по ряду актуальных вопросов гуманитарной повестки дня. Это является залогом эффективной работы по оказанию помощи и поддержки населению, пострадавшему в результате катастроф и кризисов в различных регионах мира».

В ходе диалога глава чрезвычайного ведомства подчеркнул, что МЧС России продолжает работу по формированию и отправке российских гуманитарных конвоев на юго-восток Украины для оказания гуманитарной помощи нуждающемуся в ней населению, пострадавшему в результате внутреннего вооруженного конфликта.

Владимир Пучков отметил, что подписаны и работают все необходимые документы в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Россия, Китай, Казахстан и другие страны ШОС уже готовы к быстрому и оперативному реагированию и оказанию помощи друг другу при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях. «У нас урегулированы все вопросы перемещения спасателей, техники, оборудования, специальных медицинских препаратов для помощи людям в беде, - отметил министр. - Это новое слово в международной спасательной дипломатии, и мы приглашаем страны Европы, Северной и Южной Америки, других регионов подключаться к такому формату работы под эгидой ООН».

Одним из пунктов совместной «повестки дня» является подготовка к Всемирному гуманитарному саммиту, проведение которого планируется в мае 2016 года в Стамбуле. «Это знаковое событие, призванное дать старт глобальной гуманитарной реформе, - отметил глава чрезвычайного ведомства. - Специалисты МЧС России примут участие в планирующей конференции по подготовке к Всемирному гуманитарному саммиту, которая состоится в июле 2015 года в Душанбе».

В свою очередь Рашид Халиков подчеркнул обоюдное намерение продолжать совместную работу по оказанию помощи пострадавшим от бедствий жителям стран Африки, Ближнего Востока, в первую очередь - Сирии и других регионов мира.

В заключение встречи Владимир Пучков поблагодарил Рашида Халикова за конструктивную беседу и выразил надежду, что подобные встречи как в двустороннем, так и в многостороннем формате будут проводиться регулярно, станут основой успешного взаимодействия между организациями, давно ставшими проверенными международными партнерами.

МЧС России реализует гуманитарные проекты в ряде стран мира, где складывается непростая ситуация, в их числе Сирия, Камерун и Афганистан.

«МЧС России продолжает свою деятельность по оказанию помощи Сирии. Мы выполнили первый этап по поддержке Камеруна, куда доставили пожарно-спасательную технику и оборудование российского производства. На контроле находится ряд проектов, которые мы планируем продолжать, в том числе по оказанию гуманитарной поддержки Ирака, Афганистана и Иордании», - отметил Владимир Пучков на встрече с президентом Международного комитета Красного Креста Петером Маурером.

«МЧС России планирует продолжать оказание помощи Донецку и Луганску в соответствии со всеми международными нормами. В настоящее время мы готовим 30-й гуманитарный конвой для Донбасса. Наше традиционное предложение Международному комитету Красного Креста - активно взаимодействовать в этой работе», - сказал глава чрезвычайного ведомства, подчеркнув, что направил в Международный комитет Красного Креста все официальные документы о подготовке 30-го гуманитарного конвоя. Владимир Пучков привел в пример сотрудничество с китайским отделением Красного Креста, который направил гуманитарный груз Российскому комитету Красного Креста для вынужденных переселенцев из Украины. «МЧС России оказало помощь в его приеме в аэропорту Минеральных Вод и доставке в регионы, где находятся пострадавшие граждане», - сказал министр.

В свою очередь Петер Маурер поблагодарил главу МЧС России за информацию о гуманитарных конвоях, которую чрезвычайное ведомство всегда предоставляет Международному комитету Красного Креста. «Мы ценим, что гуманитарные конвои оказывают позитивное влияние на население Донбасса», - сказал он.

Полгода жизни учетной ставки в зазеркалье

Цена предоставления банкам ликвидности пока остается запредельной. // Елена Гостева, Bankir.Ru

16 декабря 2014 года Банк России резко поднял учетную ставку – до 17% годовых. Несмотря на то, что в 2015 году ЦБ последовательно снижал ставку, она до сих пор остается запредельно высокой – ведь учетная (или ключевая) ставка Банка Россия – это цена тех денег, которые ЦБ дает в долг банкам. Банки же, в свою очередь, сейчас, в период закрытия международных рынков, эти средства направляют на кредитование своих клиентов. В начале 2015 года рынок кредитования практически умер и немного стал оживать лишь после последовательного снижения ставки в течение почти 6 месяцев 2015 года. Но все равно – эксперты и практики финансового рынка называют сегодняшнюю ставку в 12,5% запретительной – при такой цене финансовых ресурсов клиенты кредитов просто не берут.

Основное событие еще не законченного полугодия 2015 года – это стабилизация валютного рынка. Данное событие, безусловно, растянутое во времени, стало ключевым и предопределяющим для многих других процессов. «Отчасти стабилизация валютного рынка обязана не только тому, что ЦБ резко поднял учетную ставку 16 декабря 2014 года, но и минским договоренностям по ситуации на Украине», – полагает главный аналитик Нордеа Банка Дмитрий Савченко.

Правда, не все согласны с позитивным мнением Дмитрия Савченко о плюсах от изменения учетной ставки ЦБ. Главным последствием роста ставки называет управляющий директор МФО MoneyMan Александр Дунаев рост курса рубля с 70 рублей за $1 в конце декабря 2014 года – и снижение курса до уровня ниже 55 рублей за $1 в конце первого квартала 2015 года – на фоне отсутствия прямых интервенций на валютном рынке с начала февраля. При этом он соглашается, что на курс рубля положительно повлияла стабилизации нефтяных цен и отсутствие эскалации конфликта на востоке Украины по результату последних минских договоренностей.

Наверное, в качестве ключевого события, оказавшего влияние на российский финансовый сектор и экономику в целом в первом полугодии 2015 года, стала перенастройка политики Банка России, считает начальник аналитического департамента рейтингового агентства «Рус-Рейтинг» Александр Овчинников.

Наращивание Центробанком объема рефинансирования банковской системы и доведение к концу 2014 года суммарного объема почти до 8 трлн. рублей не сопровождалось стабилизацией или восстановлением экономического роста, отмечает Овчинников. Наоборот, в условиях экономической и финансовой нестабильности, когда доверие к национальной валюте снизилось, предоставление дополнительной рублевой ликвидности не вело к снижению процентных ставок, а усиливало давление на цены и способствовало снижению валютного курса.

Фактором стабилизации стало решение Банка России снизить объем рублевого фондирования банковской системы. К середине февраля 2015 года объем фондирования достаточно безболезненно для банковской системы был снижен на 2,5 трлн. рублей относительно объемов на начало года. Причем данные меры оказали более стабилизирующее значение, чем резкое повышение Банком России ставок в конце 2014 года.

Осенью 2014 года курс рубля к ведущим валютам стремительно снижался в паре с ценой на нефть. Тогда большинство экспертов соглашались с действиями Центробанка, который решил не сжигать резервы, поддерживая курс рубля, отмечает портфельный управляющий управляющей компании «Райффайзен капитал» Михаил Кузин. Эти действия ЦБ позволил валюте сбалансировать выпадающие доходы бюджета. Но 16 декабря прошлого года произошли события, после которых ЦБ уже не смог стоять в стороне от валютного рынка и начал принимать меры по стабилизации курса. Правительство также приняло ряд мер, в частности, обратилось к экспортерам с требованием равномерных продаж валютной выручки. Кроме того, чуть ранее ЦБ объявил о предоставлении банкам валютного РЕПО общим объемом до $50 млрд. по ставке LIBOR +0,5 п.п. Такие условия позволили банкам привлекать дешевое долларовое фондирование у ЦБ, закладывая при этом купленные еврооблигации российских эмитентов. Ралли на этом рынке и последовавшее за ним ралли в рубле заставило ЦБ отреагировать вновь, ставка по годовому РЕПО была повышена до LIBOR + 1,25 п.п. Укрепляющийся рубль и высокие ставки привлекли на рынок иностранных инвесторов, и пока они получают от операции хороший доход – особенно учитывая ставки по европейским облигациям. Но ситуация в экономике летом 2015 года еще может развернуться. Причем, когда разворот действительно произойдет, высока вероятность, что он будет очень резким, считает Михаил Кузин. «В этой ситуации огорчает реакция некоторых высокопоставленных чиновников, утверждавших, что рубль возвращается к своим фундаментальным значениям, игнорируя причины столь сильного укрепления. Вероятно, волатильность в российской валюте продолжится, и не стоит ожидать, что курс рубля стабилизировался вслед за нефтью очень надолго», – полагал он. Начало июня, падение цен на нефть и приостановление отдельных операций ЦБ по валютному РЕПО привели к росту курса валюты и доказали справедливость этих слов.

С начала 2015 года спрэд между российскими еврооблигациями и американскими госбумагами, который измеряет аппетиты к риску, существенно снизился, добавляет Дмитрий Савченко. Для рынка это означает снижение нервозности для всех участников. Кредитные рынки к середине июня 2015 года уже не выглядят замороженными на все 100%, активность финансового рынка и стабилизация рубля помогают восстанавливать доверие инвесторов. «Впрочем, геополитические процессы продолжат оставаться малопредсказуемыми, и это, скорее, фактор нестабильности для ближайшей перспективы», – добавляет главный аналитик Нордеа Банка.

ЦБ дает надежду на выход из рецессии

Цикл снижения ставки ЦБ – также очень важный фактор, считает Савченко. Для этого сформировались все предпосылки, которые частично вытекали из фактора волатильного, но стабилизировавшегося рубля. Ставки денежного рынка остаются все еще высокими, так что процесс нормализации монетарной политики очень важен не только для финансового сектора, но и для всей экономики. Рецессия, в которую ушла экономика в начале 2015 года, требует монетарных стимулов. Снижение ставки – недостаточное условие стабилизации экономики, но как минимум необходимое. В этом свете ЦБ дает надежду на выход экономики из рецессии к 2016 году.

Также немаловажным событием стало объявление об антикризисной программе правительства. Это и докапитализация банков, и другие прямые расходы из резервов. Добавляет важности данному событию и тот факт, что частные капитальные инвестиции продолжают сокращаться, и сейчас многое будет зависеть от того, как государство будет нивелировать данный негативный процесс. Очевидно, что драйвером инвестиций в 2015 и, вероятно, в 2016 году станет государство, и именно грамотное расходование резервной «подушки» будет в центре внимания с точки зрения критериев роста экономики России.

Перезагрузка политики Центробанка

Более того, стабилизация ситуации на внутреннем валютном рынке и начало цикла снижения Банком России процентных ставок все-таки восстановило спрос на рублевые активы, отмечает Александр Овчинников из «Рус-Рейтинга». «Весной мы видели спекулятивный спрос на рубль, ставший лучшей валютой на мировых рынках в 2015 году, несмотря на укрепление доллара и невнятную динамику цен на нефть. Укрепление рубля поддержало стремление населения продавать наличную валюту», – отметил он. Правда, в начале июня валютный курс снова развернулся, и рубль стал дешеветь.

На фоне дешевеющей валюты недельные темпы роста инфляции в апреле 2015 года снизились до «нормального» уровня в 0,2%. Сейчас можно ожидать, что в отсутствие внешних и внутренних шоков инфляция по итогам года замедлится до 13–14%, создавая условия для снижения ставки ЦБ к концу текущего года. «Однако, учитывая внешние риски, я думаю, что ЦБ будет снижать ставку более осторожно, чем в первом квартале, и, скорее всего, она останется двухзначной в 2015 году», – полагает Овчинников.

Тем не менее спекулятивный спрос на рублевые активы позволил Министерству финансов привлечь с внутреннего рынка более 123 млрд. рублей по состоянию на середину апреля 2015 года, в то время как за весь 2014 год Минфин смог занять около 150 млрд. рублей. В реальности эта цифра лучшее, чем прогнозное, исполнение Минфином плана по привлечению средств на внутреннем долговом рынке может потребовать меньшего обращения государства к средствам стабилизационных фондов, а значит, повысит устойчивость национальной валюты – правда, если ее снова не начнет рушить дешевеющая нефть.

Негативный макроэкономический эффект наблюдается в связи с тем, что за первый квартал резко упал темп кредитования в экономике, считает Александр Дунаев из МФО MoneyMan. Заемщики сократили с одной стороны спрос на кредиты – ожидаемо при падении реальных доходов, а банки сократили предложение на фоне экономической неопределенности. «Отмечу также ощутимое снижение кредитования нефинансового (реального) сектора на фоне высокой учетной ставки, делающей стоимость кредитов запретительной», – отмечает он.

В итоге укрепления фундаментальных показателей умеренно негативные и тем более мрачные прогнозы в отношении экономики России могут не сбыться. В этом случае двум иностранным рейтинговым агентствам, опустившим оценку кредитоспособности России в «спекулятивную категорию», возможно, придется в конце 2015 – начале 2016 года пересмотреть свои прогнозы, а быть может и рейтинги России, признав явные ошибки.

Но мрачные прогнозы аналитиков могут и сбыться. В конце концов, учетная ставка ЦБ остается достаточно высокой, и все у нас еще впереди – как свет в конце тоннеля, так и тупик в его же конце.

Ключевая (или учетная) ставка Центробанка стала иметь особый вес как инструмент денежно-кредитной политики в сентябре 2013 года. Ключевая ставка устанавливается Банком России для оказания воздействия на уровень процентных ставок, складывающихся в экономике России. По существу, это ставка, по которой Банк России кредитует банки.

История изменения ключевой ставки такова:

- 13 сентября 2013 года установлена в размере 5,5% годовых.

- 1 марта 2014 года ставка повышена до 7% годовых.

- 25 апреля 2014 года ставка была поднята до 7,5% годовых.

- 25 июля 2014 года повышена до 8% годовых.

- 31 октября 2014 года ставка повышена сразу с 8% до 9,5% годовых.

- 11 декабря 2014 года ставка была с 9,5% до 10,5% годовых.

- В ночь с 15 на 16 декабря 2014 года ЦБ принял решение поднять ключевую ставку на 6,5 процентного пункта – до 17% годовых.

- С 2 февраля 2015 года Банк России снизил размер ключевой ставки до 15%.

- С 16 марта 2015 года Банк России еще раз снизил ключевую ставку: c 15% до 14% годовых.

- 30 апреля ключевая ставка снижена на 1,5 процентного пункта — до 12,5% годовых.

Количество иностранных туристов в Болгарии сократилось на 28%. Наибольший спад наблюдается со стороны Украины, Беларуси, Швеции, Норвегии, России и Великобритании.

Капитал Daily, 10 июня 2015

Премьер-министр Абхазии А. Миквабия: "мы готовы сотрудничать с инвесторами в различных сферах - от промышленного производства до санаторно-курортной"

Абхазия и Россия развивают сотрудничество в различных сферах - в торгово-экономической, инвестиционной и правоохранительной. При этом Абхазия имеет большой потенциал экономического развития. О том, какие меры принимаются в республике для привлечения инвесторов и каких результатов планируется достичь, рассказал в интервью "Интерфаксу" премьер-министр Абхазии Артур Миквабия.

- Артур Артемович, насколько сегодня привлекательна Абхазия для инвесторов? Какие меры принимаются руководством республики для их привлечения?

- Правительство работает в открытом режиме. Потенциальные инвесторы не сталкиваются с проблемами в части получения информации. Более того, оказываем им всестороннюю помощь, если возникают какие-то трудности. Мы готовы сотрудничать с инвесторами в различных сферах - от промышленного производства до санаторно-курортной. Свободные ниши достаточно быстро занимаются. Я точно знаю, что в ближайшем будущем их не останется вовсе.

Государство со своей стороны уделяет внимание развитию объектов туриндустрии, создает условия для их развития. С этой целью в Сухуме и Гагре осуществляется ряд инфраструктурных проектов по прокладке дорог, обеспечению объектов электроснабжением, строительству коммуникаций. Таким образом, мы готовим объекты для потенциальных инвесторов.

Кроме того, в Абхазии действует закон "Об иностранных инвестициях", который гарантирует и защищает права инвесторов. Он определяет и льготы. К примеру, если компания вложила $1 млн. долларов в реализацию проекта, она освобождается от налога на прибыль на три года. Есть и другие налоговые, таможенные и прочие преференции, которыми могут пользоваться инвесторы.

- Как решается проблема занятости населения?

- Помимо инвестиционной программы, которая предусматривает выделение Абхазии в течение трех лет почти 10 млрд. рублей, в августе 2014 года было учреждено "Инвестиционное агентство". Предполагается, что агентство сможет выдавать предпринимателям кредиты на общую сумму 1,2 млрд. рублей, которые будут направлены на развитие реального сектора экономики Абхазии. В настоящее время рассматривается вопрос об увеличении в ближайшие три года этой суммы на 900 млн. рублей, в том числе на 400 млн. рублей уже в текущем году.

Из бюджета Абхазии на эти цели будет направлено 200 млн. рублей. Возможно, это и не такие большие деньги, но они помогут расширить как существующие производства, так и создать новые. На мой взгляд, это даст определенный толчок развития.

Дело в том, что раньше мы занимались инфраструктурными проектами, и, главным образом, восстановлением социально значимых объектов. Это ремонт дорог, водопроводов, жилых домов, школ, детских садов, энергетической системы, очистных сооружений и т.д. К слову, эта работа будет продолжена и в дальнейшем.

Немалая часть кредитов Инвестиционного агентства будет направлена на развитие агропромышленного комплекса. Есть проекты по строительству теплиц. Термальные источники, имеющиеся в республике, позволяют выращивать в таких теплицах овощи круглый год и не только для внутреннего потребления, но и поставок сельхозпродукции в Россию.

У нас развито государственно-частное партнерство. Мы хотим, чтобы корпоративно-частная собственность превалировала, потому что в такой ситуации четко определено, кто отвечает за эффективное использование средств.

Вообще, мы ставим перед собой задачу (не знаю, сколько лет на это уйдет) - со временем создать такую хорошую базу, при которой Абхазия не будет нуждаться в денежных вливаниях извне, чтобы страна могла себя содержать. И наша задача заложить основу для этого.

Также хотим, чтоб в основе нашей экономики была корпоративная собственность, чтобы активами нашей страны владело большинство жителей республики. Так сделали в свое время в Японии. Конечно, полностью перенести японский опыт в Абхазию нереально, во-первых, специфика разная, да и время другое. Тем не менее, мы стараемся внедрить какие-то основополагающие моменты.

- Недавно в Сухуме с рабочим визитом побывал министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов. Какие вопросы обсуждались на встрече с ним?

- Министр по делам Северного Кавказа приезжал по поручению президента РФ. У нас состоялся конструктивный разговор по выполнению договоренностей, достигнутых во время встречи в Сочи президентов России и Абхазии. Обсуждали пути практического исполнения инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2015-2017 годы. Вместе ездили на российско-абхазскую границу, рассмотрели меры по улучшению ситуации по ее пересечению, чтобы летом, особенно в пиковое время, избежать скопления автотранспорта и пешеходов на КПП. Мы решили, что запуск в летнее время электричек Адлер-Сухум может помочь снизить нагрузку на автомобильный и переходный пункт пропуска.

- Какие тенденции в развитии республики Вы могли бы отметить?

- В первую очередь, отмечу, что кардинально изменились требования к возводимым объектам. Сегодня надо строить качественно, добротно и красиво. Времена, когда мы радовались любому построенному зданию, прошли.

С приходом новой власти, нового президента республики изменились подходы и к управлению государством. Мы хотим ввести новую нормативную базу, создать автоматизированную систему. Современное управление без этого немыслимо. Государство должно постоянно реформироваться. У нас такая напряженная, но немного черновая работа пока, она даст плоды через несколько месяцев. Нас критикуют и слева, и справа, говорят, быстрее надо проводит реформы, мы это и пытаемся делать, и будем делать.

«Abkhazinform.com», 12.06.2015 г.

Этот летний сезон Крым ждет по-особому

После сложного 2014 года полу­острову очень важно снова ощутить себя туристической Меккой, а не эпицентром политического ажиотажа.

То, что Крым готовится к приему гостей, видно уже с трапа самолета. Строителей в аэропорту Симферополя на порядок больше, чем сотрудников. Стучат отбойные молотки, снуют грузовики, плывет запах свежей краски. Маленькое типовое здание аэропорта интригующе скрывается за паутиной строительных лесов и занавесов. Что же ожидает здесь миллионы туристов? Приживутся ли тут новые игроки? Оправдаются ли их надежды? К чему нужно готовиться и агентам, и клиентам? Увидеть предсезонный Крым мы прилетели вместе с менеджерами собственных продающих офисов одного из крупнейших российских операторов. Для того чтобы узнать кухню изнутри, лучшей компании и не придумаешь.

Что касается аэропорта Симферополя, то в действительности никакой интриги нет. В настоящий момент здесь идет строительство и реконструкция двух залов ожидания, новых выходов на посадку, дополнительных бизнес-залов и большого зала прилета. Но завершить работу к началу сезона строители не успевают. Обещают к 1 июля. А пока пассажирам придется запастись терпением и с пониманием отнестись к толчее и длительному ожиданию багажа. После реконструкции будет полегче – запустят шесть новых багажных конвейерных линий. Совсем комфортно здесь станет только к 2019 году. Власти обещают построить в Симферополе новый терминальный комплекс по последнему слову техники и дизайна. Новый крымский аэропорт будет принимать свыше 7 млн пассажиров в год. Прогноз на текущий год – 3,2 миллиона.

Изучаем «матчасть»

Из аэропорта едем на Восточный берег Крыма, в Феодосию. Отсюда в течение недели мы будем передвигаться вдоль всего Крымского побережья. От симферопольского аэропорта до Феодосии, как и в советские времена, можно доехать на междугороднем троллейбусе. Билет стоит 170 рублей. Расстояние в 100 км преодолевается за плюс-минус два часа. Мы же путешествуем на комфортабельном туристическом автобусе, однако даже в нем хорошо ощущаем каждый ухаб. Капитального ремонта, как сказал водитель, трасса не видела со времен «царя гороха».

В салоне царит ностальгическое настроение. В памяти всплывает фотография из семейного альбома с надписью «Ялта-88»: кому-то посчастливилось отдыхать в «Артеке», кто-то вспомнил, как был разочарован бахчисарайским фонтаном, который на деле оказался и не фонтаном вовсе. Довольно быстро становится понятно, что на детских воспоминаниях по большому счету и заканчивается наше представление о Крыме. Для сотрудников московских офисов Крым является террой инкогнита.

«Я Грецию хорошо знаю, – рассказывает менеджер по продажам Ольга. – Вы меня можете спросить и про отели, и про кухню, и про достопримечательности Греции – здесь я специалист. А клиенты спрашивают про отели в Коктебеле, к примеру. Запросов по Крыму много, а мы, к сожалению, пока не готовы давать качественную консультацию по этому продукту. Приходится выкручиваться. Искать информацию в интернете, читать отзывы».

Отсутствие знаний у сотрудников туристических агентств о регионе и его отельной базе – это ежедневная головная боль всех принимающих офисов в Крыму. Виктория Синявская, сопровождающая нас менеджер крымского операторского офиса, говорит, что звонки с просьбой проконсультировать по ассортименту поступают по нескольку раз на дню.

«Крым захотели продавать все. Мы очень рады! Но вы не представляете себе, сколько времени приходится тратить на вопросы агентов. Они не знают отельную базу, не разбираются в специфике санаториев. Это понятно. Откуда им знать, если они этот продукт никогда не продавали. Но периодически приходится сталкиваться с поразительной неосведомленностью. Например, меня на полном серьезе спрашивают: как из Симферополя добраться до Ялты по морю или как близко Евпатория от юго-востока Украины? Я каждый раз, когда такое слышу, думаю: как же вы вообще продаете Крым? Что вы рассказываете о Крыме своим туристам?» – удивляется Виктория.

Вопросы, конечно, риторические. Подгоняемые трендом, агентства, которые никогда не продавали внутренние направления, вынуждены осваивать продукт в спешке и уже в процессе продаж. Времени на изучение «матчасти» у агентов нет, а туристы запрашивают и хотят покупать именно турпакеты. Понятно, что при таком спросе вскоре специалисты по этому направлению появятся. Агентства экстренно направляют своих сотрудников в инфотуры, чтобы те хоть немного успели изучить ассортимент региона. Но пока большинство продает Крым, что называется, на адреналине, методом проб и ошибок. Это касается и операторского сектора. Для пакетных компаний Крым пока является экспериментом. Что сумели законтрактовать, то и продают. А там посмотрим!

Кто летит в Крым?

Крымчане говорят: был полуостров, стал остров Крым! Возникшая после присоединения к России транспортная изолированность Крыма позволила российским туроператорам с новым рвением приняться за реализацию пакетного продукта на этом внутреннем направлении. В начале 2015 года сразу несколько компаний объявили о намерении запустить сюда чартерные программы. Но пока не у всех игроков получается выйти на этот рынок в заявленном объеме. Из операторов, заявлявших свои полетные программы в Крым, позиции сохранили компания «Библио Глобус», у которой 10 рейсов в неделю, и «Алеан» с жесткими блоками на регулярных рейсах. Стабильно продают Крым «Дельфин» и «Мультитур». А вот компания «Пегас», анонсировавшая ранее 10 рейсов из регионов, весной отложила старт полетов до июня. Неопределенная ситуация и с Coral Travel. Компания сообщала о своем выходе на крымский рынок, но до сих пор не опубликовала свою программу. Главная проблема для новых игроков – нехватка номерного фонда.

Где взять оператору «землю» в Крыму?

Новые игроки столкнулись с тотальным дефицитом отельной базы. При высочайшем уровне спроса туристические компании готовы увеличить свои объемы вдвое, да только за счет чего? Яркой иллюстрацией того, что проблема обострена до предела, явилась отставка крымского министра курортов и туризма Елены Юрченко. Увольнение чиновника связывают с провалом контрактинга для компании «Пегас» – министерство не сумело организовать отельный пул для одного из крупнейших российских операторов. В результате «Пегас», планировавший в регион серьезную полетную программу, остался фактически без номеров. Достаточно скромное позиционирование на крымском направлении компании Coral Travel здесь также объясняют недобором базы.

Нехватка гостиниц связана со спецификой местного отельного ряда. В Крыму нет объектов с большим номерным фондом. Крупным здесь считается отель, насчитывающий 200–300 номеров. Исключение составляет «Ялта-Интурист», у которого больше 1000 номеров, да и тот на 50% предпочитает загружаться самостоятельно. Самые востребованные комнаты, полулюксы и стандарты, отель и вовсе не дает в управление операторам, а реализует через собственный отдел продаж и по каналам интернет-бронирования.

В этом году сезон в Крыму начался небывало рано. Заявки операторам стали активно поступать еще в начале февраля. И уже в апреле, по рассказам крымских менеджеров, они стали ощущать нехватку номерного фонда: некоторые отели уже тогда встали на stop-sale до конца сезона. В первую очередь ушли места в двух-трехзвездных гостиницах. Абсолютное большинство отелей не готовы передавать в оперирование туристическим компаниям больше 20% номерного фонда. В результате крупным пакетным операторам, привыкшим на выездных направлениях контрактовать гостиницы на несколько сотен номеров, в Крыму пришлось набирать себе объем по 10–20 номеров с объекта. Объясняется это просто: отели в Крыму всегда хорошо загружались самостоятельно. И большинство из них, несмотря на простой в 2014 году, рассчитывают на то, что смогут функционировать, как раньше. Есть отели, в основном это объекты высокого уровня с наработанной клиентурой, которые принципиально не хотят «делиться» с туроператорами в этот сезон. При нарастающем спросе их позиция вполне логична. Менеджеры компаний рассказывают, как им месяцами приходится обхаживать отельеров, чтобы объяснить схему сотрудничества и разъяснить, чем она может быть интересна для объекта размещения. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов и местных операторов, которые на данный момент, обладая наработанными связями, гораздо эффективнее контрактуют объекты размещения. Пока лояльность отельеров на стороне крымских игроков. Крупные российские компании намерены конкурировать с местными большим объемом и технологиями, которые им и предстоит продемонстрировать. Пока же крымские объекты размещения и туроператоры-новички присматриваются друг к другу.

Круглогодичный сезон в Крыму

Большую часть крымского номерного фонда составляют пансионаты и здравницы. Основная их часть расположена на Западном берегу Крыма, в Евпатории и в районе города Саки. Немало здравниц на Восточном и Южном берегу Крыма. В советские времена большинство этих объектов функционировали на круглогодичной основе. Теперь многие санатории, обладая возможностью приема туристов круглый год, в действительности работают только летом. Интерес крупных операторов к таким объектам высокий – сейчас это единственный способ нарастить объемы размещения.

Правда, пока даже по такой схеме эффективно сотрудничать не получается. Многие здравницы после вхождения Крыма в состав России были национализированы. Процесс перерегистрации занял несколько месяцев, тех самых, которые требовались на проведение контрактов. Так что к этому сезону схема работы государственных крымских пансионатов с операторами еще не отработана. Менеджеры гостиниц не успевают оперативно обрабатывать заявки, подтверждать брони. Иногда ответов на запросы приходится ждать по нескольку дней. Между операторами и санаториями постоянно возникают казусы при оформлении документов и проведении оплаты. Туроператоры готовы идти на «трудности перевода», внедрять международные технологии и планомерно зарабатывать лояльность санаториев. Ставка делается в том числе на работу в межсезонье. Последнее, нужно сказать, является немаловажным аргументом в конкурентной борьбе новых игроков с местными операторами за квоты в пансионатах. Ресурсы крымских турфирм позволяют им загружать здравницы только в летний сезон, в то время как национальные операторы намерены вернуть крымским санаториям круглогодичную загрузку.

О результатах можно судить уже сейчас на конкретных примерах. По словам администратора пансионата «Евпатория», в марте этого года у них было 15 туристов, из них собственные продажи составили четыре путевки, а 11 было реализовано через оператора. Санатории, которые пока не торопятся договариваться с операторским «крупняком», зиму и весну простояли без загрузки.

Что такое ТОК?

Природный ландшафт в Крыму меняется на протяжении всего побережья. На востоке и западе местность равнинная, степная, с лиманами и широкой линией песчаных пляжей. Объекты размещения здесь ориентированы на бюджетный семейный отдых. В авангарде этого сегмента стоят туристско-оздоровительные комплексы (ТОК). В Крыму их много, и мы в нашей поездке быстро привыкаем к этому формату. Но первая встреча с ТОК для столичных менеджеров, привыкших отправлять своих клиентов в греческие и турецкие «пятерки», была запоминающаяся. «Я не понимаю, кому я могу продавать эти фанерные домики, похожие на скворечники», – удивляется менеджер Ирина, специализирующаяся на зарубежных индивидуальных турах. «Эти самые «скворечники» разлетаются, как горячие пирожки», – тут же парирует ее крымская коллега. Староформатные туристические комплексы на базе летних отдельных домиков или многокомнатных корпусов часто без кондиционеров, с «удобствами» на территории и горячей водой по расписанию из-за низкой цены – менее 2000 рублей за ночь – очень востребованы. Однако даже они в сезон 2014 года испытывали нехватку туристов.

«Мы почти всегда закрывали продажи еще весной. Основная часть туристов приезжала из Украины на личных автомобилях. Но в прошлом году к нам украинцы побоялись ехать, а россияне не смогли добраться из-за проблем с переправой. И мы поняли, что самостоятельно, скорее всего, теперь с загрузкой не справимся», – рассказывает администратор ТОК «Золотой Пляж» под Феодосией.

Погуляв по большой территории этого туристско-оздоровительного комплекса, коллеги приняли решение, что будут рекомендовать его студентам или тем, кому вообще нет дела до сервиса, – главное, чтобы дешево и море было близко. В ТОК «Золотой Пляж» домики размещены непосредственно на пляже, настолько близко к воде, что остается только удивляться, как их не смывает в шторм.

Пляжный вопрос

Кстати, о пляжах. После вступления Крыма в состав РФ на территории полу­острова остро встал вопрос о доступности пляжей. По российскому закону береговая территория должна быть открытой и доступной любому гражданину страны, т.е. гостиницы не имеют права на собственный пляж. Исключения составляют только лечебные заведения, профиль которых – климатотерапия, а пляж – это лечебная зона. В большинстве случаев на практике, как мы знаем, закон о береговой линии применяется весьма избирательно. Но только не в Крыму. Здесь в сезон 2014 года все объекты размещения обязали снять ограничения доступа и снести заборы с пляжей, не относящихся к санаторно-курортным заведениям. Под действие закона попали и пляжи, ранее принадлежавшие ТОК: по российской классификации туристско-оздоровительные комплексы относятся не к здравницам, а к объектам размещения, поэтому свои пляжи такие комплексы обязаны были открыть. Для гостиниц Феодосии и Евпатории этот процесс прошел безболезненно. Природа наделила эти районы широкими пляжами – места хватает всем. Чего не скажешь об Алуште и некоторых других районах юго-востока Крыма, где очень узкая береговая линия. На эту проблему нам указал директор ТОК «Чайка» Сергей Сергеев: «Я прошу всех агентов и операторов, которые хотят работать с объектами размещения Алушты, обратить внимание на эту проблему. Собственных пляжей больше нет!»

А после, в личной беседе, Сергей Александрович, кстати, бывший депутат городского совета добавил: «Летом 2014 года сносили ограждения даже на детских пляжах. Но нельзя сравнивать нагрузку на пляжную зону в Алуште с Феодосией и Евпаторией. У нас полоса узкая, вход в море глубокий, поэтому не помогает обсыпка щебнем. Раньше за нашим ТОК был закреплен пляж, и моим отдыхающим его хватало. А теперь я не знаю, что сказать своим туристам, которые после завтрака приходят на пляж, а там места нет. Как я могу развивать свою базу, как мне продавать путевки, если я не могу предоставить отдыхающим то, за чем они сюда едут? Где мне им взять море?»

Решения этого вопроса в Алуште пока нет.

Южный берег Крыма

Чем ближе подъезжаем к Ялте, тем разнообразнее демонстрируемый отельный ассортимент. На Южном берегу Крыма продавцы, наконец, «выдыхают» – здесь действительно есть что предложить самой широкой аудитории. А главное, есть объекты, на базе которых можно построить туристический продукт, адекватный тому, что продают пакетные операторы на выездных направлениях. Отельный «флагман» на Южном берегу Крыма – конечно, «Ялта-Интурист». Менеджмент отеля пока не сильно жалует операторов, предпочитая самостоятельно реализовывать свой номерной фонд. Гостиница по-прежнему достаточно плотно грузится не только в летний период, но и в межсезонье. Не так давно здесь прошла реновация. Изюминкой со дня открытия является большой олимпийский бассейн – его длина 50 м – с подогреваемой морской водой. А теперь отель обзавелся и прекрасной смотровой площадкой на крыше.

Как и на всей территории Крыма, в Ялте, и в гостинице «Ялта-Интурист» в частности, банкоматы не поддерживают международные платежные системы. Оплачивать экстра-расходы и личные покупки туристы могут только наличными. Менеджеры отеля не устают напоминать об этом агентам, чтобы клиенты не попадали в затруднительную ситуацию с оплатой.

Частный сектор

Мелкие частные отели, составляющие в совокупности большой номерной фонд, также являются объектом интереса для туроператоров. Препятствием для сотрудничества является тот факт, что большинство таких объектов размещения не имеют четкого юридического статуса. Наталья, менеджер оператора по Западному берегу Крыма, рассказывает: «Они абсолютно не готовы к деловому документообороту. Есть частные отели, которые уже 10 лет принимают туристов, при этом работают даже без оформления ИП, просто так, за наличный расчет. Гостиницы не понимают, что оператор не может работать на «наличке», мы не можем оформлять партнерский договор с отельером как с частным лицом. Нередко приходится сталкиваться с полным непониманием профессиональных процессов в гостиничном бизнесе».

Под Евпаторией Наталья нам показывает коттеджный поселок «Скиф». Еще восемь лет назад местные жители скупили здесь земельные участки, по четыре сотки каждый, и выстроили коттеджный поселок. Сегодня «Скиф» – это частная база на 57 коттеджей, общий фонд которой составляет 5000 номеров. Поселок закрытый, с общей огороженной охраняемой территорией. Нас встречает пенсионерка Нина Алексеевна Попова, владелица коттеджа «Чудесный», первый и пока единственный отельер в поселке, которая подписала контракт с оператором. «У нас тут все получили предложение от крупных компаний. Большинство побоялись связываться. Кому-то жаль терять проценты. Кто-то поленился бумаги готовить. Мне в моем возрасте уже сложно заниматься гостиницей, искать туристов. Раскручивать отель, работать с интернетом – это обременительно. А тут у меня забронировали сразу несколько номеров на весь сезон. Так, конечно, очень удобно работать. Но мы не привыкли еще, люди не доверяют агентам. И мне, не буду скрывать, страшно было подписывать бумаги». Спрашиваю: «А сейчас уже не боитесь?» «Нет, – говорит. – Как только деньги за сезон вперед перевели, так сразу успокоилась (смеется). А после того как деньги поступили на счет, уговорила сына отдать квоты. У него тоже здесь коттедж». Через 20 минут нас окружают несколько отельеров, которые протягивают свои буклеты, просят координаты – хотят успеть к сезону подписать контракты. Наша сопровождающая Наталья обещает всем позвонить. А после комментирует: «Ты не представляешь, я полгода пыталась с ними связаться. В ответ на все предложения получала молчание. Они принимают нас за каких-то спекулянтов, посредников. А теперь обрывают телефоны. Еще бы. Коттедж «Чудесный» мы уже продали до конца июля. А соседние коттеджи пока без броней».

Захожу к соседям, знакомлюсь с отельерами Семенычем и Галиной, спрашиваю: «Какие ощущения перед сезоном?» В ответ Галина сетует, что пока у нее есть только одна бронь на июнь. Говорит, что последний год решила сама заполнять свой отель, а на следующий – будет загружаться через оператора. «Предложений много от разных офисов. Мы тут все сейчас думаем половину номеров передать – пусть заполняют». А что остановило в этом году? «Скидку большую просят операторы – это многих останавливает. Мы раньше номер сдавали за 50 долларов за ночь. А теперь у меня 1100 рублей комната без питания. Если еще 30% с этой суммы отдавать посреднику – получается совсем мне не выгодно. Посмотрим, как пройдет этот год, а там решим», – отвечает Галина. Геннадий Семенович рассказывает, что у него 18 номеров. В прошлые года он сдавал их спортсменам, которые приезжали на сборы на расположенную рядом со «Скифом» спортивную базу. В этом году не знает, приедут или нет. Поэтому он пока и кафе в своем отеле не открывает, и персонал на работу не берет.

Дорогой Крым

За последний год в Крыму заметно выросли цены практически на все товары. Многие отели сохранили ценник для операторов на уровне 2014 года, но у стойки стоимость ночи в отелях увеличилась. Абсолютный рекорд продемонстрировала гостиница «Ялта-Интурист»: за месяц отель поднимал цену десять раз, в результате стоимость проживания выросла в четыре раза.

Рост цен также связан и с тем, что раньше основной штат сотрудников всех баз отдыха в Крыму составляли приезжие с материковой Украины. Теперь они – граждане другой страны. С 1 января 2015 года на территории Крыма вступило в силу законодательство РФ, и, чтобы нанять на работу украинского гражданина, работодатель должен оформить его как иностранца. Это хлопотно и дорого. Кадровый вопрос решается за счет привлечения рабочей силы из России – правда, это отнюдь не экономит расходы гостиниц. Но отельный ассортимент позволяет выбрать объект размещения в рамках практически любого бюджета. Агенты указывают на то, что, выбирая отдых в Крыму, туристы должны ориентироваться не столько на саму цену, сколько на перечень услуг, который включен в эту стоимость. Для примера, можно назвать отель «Атлантика» в Феодосии, который за 3500 рублей в сутки за номер на двоих включает в стоимость трехразовое питание и алкогольные напитки. Подобных предложений в этом сезоне представлено достаточно много. При этом, по оценкам принимающего крымского офиса, оптимальный чек за номер с питанием в этом году составляет около 5000 рублей в сутки. Выше этой отметки загружаются только отели высокого уровня с большим пакетом включенных услуг.

Простые выводы

Сможет ли полуостров не только отработать ностальгический тренд, но и удержаться на волне успеха? Этот вопрос мы задавали друг другу в поездке неоднократно. К концу путешествия по Крыму настроение менеджеров с категоричного пессимизма сменилось на диаметрально противоположное. Появилось не только убеждение, что этот регион способен занять твердое место в продуктовой линейке, более того, как сказали продавцы, появилось желание продавать полуостров. «Я раньше, чтобы не рисковать, старалась склонить туриста, запрашивающего Крым, в пользу какого-то другого направления, просто потому, что не знала ассортимента и не хотела рисковать», – делится Екатерина из Санкт-Петербурга.

«Самое главное, о чем хочется попросить агентов: чтобы они не умалчивали о минусах, – считает Виктория, менеджер крымского принимающего офиса. – Да, курорты Краснодарского края на пару шагов впереди в плане сервиса и пакета предоставляемых услуг, но Крым – это уникальная климатическая здравница, аналогов которой в нашей стране не существует».

Наиболее острым вопросом было и остается качество сервиса. Крымские отельеры считают, что российский турист намного требовательнее и капризнее, чем украинский. И сейчас, когда конъюнктура рынка изменилась, многие отели стали уделять внимание подготовке персонала и повышению уровня сервиса. Без всякого ура-патриотизма складывается приятное ощущение, с каким интересом пакетные операторы развивают этот продукт. Нас ожидает экспериментальный сезон, успех которого зависит от целого комплекса нюансов. Но ощущение, что процессы, которые сейчас происходят в крымском турбизнесе, идут в верном направлении и принесут свои плоды, не покидает. По крайней мере следить за тем, как будут развиваться события, мы станем с большим интересом.

УЧАСТНИКИ ФОРУМА «БАЙКАЛ» В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПОМОГУТ РЕШИТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИИ

Молодые ученые создают проекты, направленные на сохранение природного богатства.

Участники международного молодежного форума «Байкал», который проходит с 13 по 20 июня в Ольхонском районе Иркутской области, помогут решить экологические проблемы России. Начинающие ученые и студенты создают проекты, целью которых является сохранение природного богатства нашей страны, уверены эксперты. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia.

Как рассказал министр по физической культуре, спорту и молодежной политике Павел Никитин, основной тематикой международного форума «Байкал» является экология: сохранение биоразнообразия, бережное отношение к природе и развитие предпринимательства в природоохранных зонах.

«Географию расширили, но это коллеги по одной отрасли, те, кто занимается природоохраной, природосбережением, водоохраной и в чистом виде экологией. Группа единомышленников. Мы определили семь задач, в рамках которых формируются боевые группы для их решения. Форумные кампании собирают ребят, которые не “сидят”. Самое главное — создание экологических проектов», — сказал Павел Никитин.

Форум, по словам министра, представляет собой создание кадрового потенциала для региона. Глубокая смысловая нагрузка в этом и кроется: собрать ребят, рассказать, как нужно делать, ответить на их вопросы.

«Не у каждого молодого человека есть возможность повстречаться с экспертами всероссийского уровня и мирового класса. Мы даем им такой шанс, собираем ребят, которые пытаются реализовать проекты. Они живут этим делом», — сказал министр.

Кроме того, он отметил, что Федеральное агентство по делам молодежи предоставит грантовую поддержку в размере 2 млн рублей. Лучшие экологические проекты, представленные на форуме «Байкал», будут реализованы.

«Я думаю, что весь следующий год будем реализовывать проекты», — подытожил Павел Никитин.

Депутат Государственной Думы от Иркутской области Сергей Тен убежден, что данный форум является площадкой для обсуждения экологических проблем озера Байкал.

«Была проделана большая работа, был сформирован бренд молодежного лагеря на Байкале. Ранее он носил слегка другое название — “Байкал 2020”. Мы же понимаем, что Байкал и экология, можно сказать, слова-синонимы. Конечно, невозможно представить себе будущее Байкала без серьезной экологической составляющей. Мы просто обязаны обеспечить комфортное проживание людей здесь. Наследие всего человечества — это озеро Байкал. Экология — важнейшая задача. Вода к началу 22 века будет основным геополитическим и стратегическим ресурсом. То что сегодня происходит в Байкале, те экологические угрозы, которые появляются, я воспринимаю просто как личную душевную боль. Я не могу представить свою жизнь без Байкала», — сказал Сергей Тен.

Форум «Байкал» стал окружной площадкой Сибирского федерального округа, которая объединила молодых людей для решения экологических проблем, сказал руководитель Федерального агентства по делам молодежи Сергей Поспелов.

«Сегодня здесь собрались молодые преподаватели, аспиранты, докторанты, кандидаты наук, те, кто интересуется и создает проекты, которые могут помочь нам действительно стать лидером в экологии, водных ресурсах, сохранить то богатство, которое у нас есть», — отметил Сергей Поспелов.

Напомним, торжественная церемония открытия международного молодежного форума «Байкал» состоялась в Ольхонском районе Приангарья в минувшую субботу, 13 июня. В мероприятии принимают участие примерно 500 человек из Иркутской области, Республики Бурятия, Красноярского края, Новосибирской области, Москвы, Санкт-Петербурга, а также Монголии, Китая, Казахстана и Украины.

Ранее ИА IrkutskMedia сообщало о том, что научными знаниями во время скайп-сессий с Гонконгом, Сингапуром и Бразилией обменяются участники молодежного форума «Байкал». Мероприятие будет посвящено вопросам экологии водных ресурсов и предпринимательству в водоохранных зонах.