Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Железные дороги Украины в январе-мае 2014 года увеличили перевозку зерновых грузов (зерна, шрота, подсолнечника, жмыха и др.) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 28,5% - до более 10,7 млн тонн с 8,33 млн тонн, сообщили в пресс-службе Укрзализныци.

Согласно сообщению, за указанный период железные дороги задействовали в перевозках зерновых 171,8 тыс. вагонов-зерновозов против 134,2 тыс. вагонов в январе-мае 2013 года.

Ежесуточное количество груженных зерновозов в январе-мае текущего года составило 1273 вагона.

В частности, железные дороги за указанный период погрузили 9,3 млн тонн зерна, задействовав в перевозках почти 145 тыс. вагонов, из них отправили на экспорт в порты 8,34 млн тонн зерна (128,6 тыс. вагонов), а на внутренний рынок - 922,9 тыс. тонн (16,4 тыс. вагонов).

Также сообщается, что общий оборот зерновозов за отчетный период ускорился по сравнению с январем-маем 2013 года на 0,08 суток - до 11,4 суток. В частности, оборот груженого вагона - 3,59 суток; порожнего и транзитного вагонов - по 8,36 суток. В 2013 году оборот вагонов-зерновозов общего парка составлял 11,48 суток.

По данным пресс-службы, рабочий парк отечественных зерновозов в июне 2014 года составляет 12 679 вагонов, из них в Украине находятся 11 597 зерновозов и 1 082 - за ее пределами. "Такого количества специализированных вагонов достаточно, чтобы перевозить 3,9 млн тонн зерновых грузов ежемесячно", - резюмировали в пресс-службе.

Украина и Евроcоюз в очередной раз перенесли сроки подписания Соглашения о совместном авиационном пространстве.

Как заявила во время заседания комитета Верховной Рады по вопросам евроинтеграции замминистра иностранных дел Украины Наталья Галибаренко, 27 июня документ точно подписывать не будут.

По ее словам, со стороны Украины все уже готово к подписанию, но сначала Великобритании и Испании нужно уладить многолетний спорный момент вокруг Гибралтара.

Великобритания начала настаивать на том, что из соглашения следует исключить Гибралтар, так как он является спорной территорией. И это несмотря на то, что в Гибралтар выполняются исключительно внутренние рейсы.

Наталья Галибаренко отметила, что 27 июня Президент Евроомиссии Жозе Мануэль Баррозу, Глава Европейского совета Херман ван Ромпей обсудят данный вопрос с премьер-министром Испании Мариано Рахоем и британским премьером Дэвидом Кэмероном. На встрече планируют достичь компромисса.

Ранее сообщалось, что Украина и ЕС могут подписать соглашение о совместном авиационном пространстве 27 июня.

Как отметил министр инфраструктуры Максим Бурбак, это должно стать важным достижением на пути либерализации рынков авиационных перевозок, внедрения общих правил на основе правил ЕС в области гражданской авиации, повышения уровня безопасности полетов, развития аэропортов и отечественного авиапрома", - отметил Максим Бурбак 22 мая.

Он отметил, что это важный шаг для реализации стратегии государства по обеспечению конкурентоспособности Украины на мировом рынке авиа услуг. Поэтому Украина сможет наладить сотрудничество в производственной сфере в авиапромышленности и стимулировании инвестиций в рамках настоящего Соглашения без ущерба действующим в Украине техническим и промышленным стандартам.

"После начала действия Соглашения ожидается рост пассажиропотоков на европейском направлении на уровне до 10-15% ежегодно. Вместе с тем усилится конкуренция с иностранными перевозчиками и возрастет возможность выхода большего количества украинских авиаперевозчиков на рынок авиаперевозок между Украиной и ЕС", - подчеркнул министр.Перейти на Главную страницу

Глава Минпромторга наградил работников Казанского вертолетного завода.

Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров в ходе рабочей поездки в Казань наградил работников Казанского вертолетного завода.

На территории Казанского вертолетного завода прошло совещание по развитию предприятий оборонно-промышленного комплекса, расположенных в Республике Татарстан, в ходе которого министр обратил внимание на проблему с поставкой импортных комплектующих, особенно с Украины.

Глава Минпромторга отметил, что в последние годы в российском ОПК проводилась плановая работа по импортозамещению. В то же время по ряду направлений планировалось сохранять международную кооперацию.

«Но не все наши зарубежные партнеры сегодня готовы продолжать поставлять нам комплектующие, – подчеркнул Денис Мантуров. – Поэтому на сегодняшний день в правительство передан план по импортозамещению. И до конца июня мы завершаем работу над самой программой по импортозамещению – она должна быть внесена в правительство».

В Татарстане оборонный заказ выполняют 20 предприятий. «Мы не должны зависеть от кого-то – надо делать комплектующие либо у себя, либо приобретать в других регионах России», – заявил в свою очередь президент Татарстана Рустам Минниханов.

В Ставропольском государственном аграрном университете Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития сельского хозяйства в России.

Перед началом совещания глава государства осмотрел учебную сельскохозяйственную технику университета, общался со студентами вуза.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы побывали уже с губернатором на одном из предприятий, посмотрели – в «России». Хорошее предприятие, нам ещё Сергей Викторович [Пьянов] расскажет сегодня о том, как они используют новейшие технологии.

Поговорим с вами сегодня и о текущей работе. В разгаре как раз эти работы, где-то уже началась уборка – посмотрим, как она идёт, какие проблемы на данный момент времени складываются и что нужно сделать для того, чтобы их эффективно и своевременно решать.

Сразу же хочу отметить, что в целом отрасль развивается уверенно. По итогам прошлого года объём производства сельхозпродукции вырос на 6,2 процента, правда, мы с вами это хорошо знаем, в предыдущий год был спад 4,8 процента. Поэтому, если посмотреть по сравнению с 2011 годом, получается, что рост в 2013-м составил 1,4 процента. Тоже неплохо, это тоже хорошо, но просто мы с вами должны исходить из реалий и понимать, где мы находимся и каких результатов добиваемся объективно.

В текущем году также отмечается положительная тенденция: за январь–апрель рост уже 1,3 процента, и это действительно уже на новой, возросшей базе, это хороший показатель.

По оценкам экспертов, прогнозируется хороший урожай: планируется собрать около 97 миллионов тонн зерна, в том числе такой результат будет достигнут за счёт увеличения посевных площадей. В целом и в прошлом году было неплохо – 92,4 миллиона тонн. Но если в этом году будет так, как прогнозируется…

Правда, мы уже сегодня вспоминали, сельхозпроизводители любят говорить о результатах только тогда, когда всё уже в амбаре заложено. Поэтому прогноз – это хорошо, а реальный результат – это другое. Но всё-таки будем надеяться на лучшее.

Вместе с тем в отрасли сохраняются и известные трудности. Хозяйства сильно закредитованы, их основные фонды, включая машинный парк, требуют пополнения и обновления, а общая рентабельность производства, к сожалению, находится пока на низком уровне. По данным Минсельхоза, на 1 мая текущего года задолженность сельхозпроизводителей перед российскими банками выросла на 5 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигла приличной суммы – 2 триллиона рублей, при этом просроченная задолженность выросла ещё больше – на 20 процентов.

Сегодня при участии министерств, регионов, представителей бизнеса поговорим о том, как я уже сказал, где мы сейчас находимся, в каком положении отрасль. И главное, хотелось бы сегодня вместе с вами выйти на содержательные решения тех проблем, с которыми отрасль сталкивается. Хотел бы от вас услышать предложения по мерам, которые позволят обеспечить качественный и устойчивый рост отечественного сельхозпроизводства.

Прежде всего речь должна идти о повышении отдачи от государственной поддержки АПК, о том, как сделать такую помощь более действенной и более результативной, более доступной для сельхозпроизводителей. Напомню, что только из федерального бюджета на поддержку отрасли ежегодно выделяется около 200 миллиардов рублей. Эти ресурсы должны работать с максимальной отдачей. И вновь обращаю внимание на требование высокой бюджетной дисциплины, на своевременное доведение средств до конкретных товаропроизводителей. Здесь есть некоторые проблемы, тоже сегодня поговорим об этом.

Вся государственная политика по поддержке сельхозпроизводителей должна быть выверенной, нацеленной на реализацию долгосрочных структурных планов. Приоритеты такой поддержки должны соответствовать реальным потребностям отрасли. Каждый бюджетный рубль должен работать на развитие, поощрять сильные, успешные предприятия и перспективные направления, в том числе связанные с импортозамещением. Здесь как раз тот самый случай, когда импортозамещение востребовано. Конечно, не по всей номенклатуре сельхозпродукции, бананы мы здесь выращивать не собираемся, но у нас много культур, по которым мы точно совершенно можем быть весьма конкурентоспособными.

В целом считаю, что необходимо существенно улучшить условия для инвестиций в сельское хозяйство, повысить привлекательность этого капиталоёмкого и технологического сектора экономики. Российский рынок, рынок формирующегося Евразийского экономического союза – а это, как мы знаем, свыше 170 миллионов человек – один из самых перспективных сегодня. И нам нужно сделать так, чтобы отечественные производители играли на нём ключевую роль, могли планомерно развивать свой бизнес, создавать на селе новые, современные рабочие места. И, конечно, не только укреплять позиции на собственном рынке, но и закрепляться на мировых рынках.

Для этого необходимо повышать доступность ресурсов для реализации намеченных целей, в первую очередь, конечно, речь идёт о так называемых длинных кредитах, а также расширять линейку удобных финансовых инструментов, учитывающих специфику работы на селе. Хотелось бы от вас сегодня, коллеги, тоже услышать предложения. Хотя мы много-много раз на эту тему говорили, но, тем не менее, жизнь идёт своим чередом, условия меняются, давайте поговорим ещё раз. Это один из ключевых элементов развития.

Повторю, нам важно помочь сельхозпроизводителям выйти на приемлемую окупаемость инвестиций, создать возможность для запуска новых инвестпроектов и программ. Наконец, необходимо повышать качество внутреннего рынка, внимательно следить за ценообразованием, устранять недобросовестную конкуренцию, контрабанду, наконец, и использование фальсификатов. В конечном итоге это прямо сказывается на качестве продуктов, которые покупают и потребляют граждане России.

Давайте по всем этим вопросам поговорим.

Слово Министру сельского хозяйства Николаю Васильевичу Фёдорову. Пожалуйста, Николай Васильевич.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, российское крестьянство приступило к уборочной страде. На Ставрополье ячмень убирают, и лук зимний уже тоже убирают фермеры Ставрополья. В Краснодарском крае, в Адыгее и в Республике Крым идёт уборка зерновых, в Астрахани – и ранний картофель, и овощи. И при этом в Сибири и на Дальнем Востоке в нашей стране продолжается яровой сев, правда, в стадии завершения уже: это сев гречихи и кукурузы, сои. Вот такой кругооборот: одновременно мы и начинаем уборку, и завершаем сев – специфика России.

Но из 97 прогнозных миллионов тонн зерновых, Владимир Владимирович, о которых Вы говорили, основной продовольственной культуры, пшеницы, мы ожидаем на уровне 53 миллиона тонн. Поскольку это основная культура, связанная с хлебом, мы на это обращаем внимание, плюс всё-таки пшеница позволяет нам оставаться заметными игроками на глобальном продовольственном рынке. Этот прогнозируемый уровень производства позволит полностью обеспечить страну зерном и увеличить экспортный потенциал. Если по календарному году – мы ожидаем до 22 миллионов тонн [зерна на экспорт]; в 2013 году было 19 миллионов тонн.

Надо особо отметить то, что происходило во время весенних полевых работ. Самые актуальные вопросы – это кредитные ресурсы на проведение сезонно-полевых работ. На сегодня более 90 миллиардов рублей выдано кредитных ресурсов нашими банками. Это ниже уровня аналогичного периода прошлого года, но хочу обратить внимание, что в 2013 году было выдано 104 миллиарда рублей, а в 2012-м – 79 миллиардов рублей.

Это понятно профессионалам-специалистам, связано это обстоятельство с тем, что год был урожайный – у сельхозтоваропроизводителей, у зерновиков было достаточно своих собственных средств. Поэтому вот такая взрывная прошлогодняя динамика в кредитовании – 104 [миллиарда рублей], сегодня – 91 миллиард (в позапрошлом году – 79 миллиардов рублей) – не сказывается в целом на кредитовании полевых работ и является не только не критичной, а вполне удовлетворяет сельхозтоваропроизводителей, по оценке экспертов и нашей оценке. Но существует ряд проблем.

В.ПУТИН: А по оценкам самих товаропроизводителей?

Н.ФЁДОРОВ: Мы с ними обсуждаем эту тему, они об этом ещё выскажут своё мнение.

В.ПУТИН: Просто это очень важно – оценка экспертов, оценка ваших специалистов, а оценка самих товаропроизводителей?

Н.ФЁДОРОВ: Динамика этих цифр вполне вписывается в те причины, которые известны сельхозтоваропроизводителям. Они, наверное, выскажут ещё своё мнение по этому поводу.

Есть ряд других проблем, которые существенно влияют на доступность кредитных ресурсов и финансовую устойчивость сельхозтоваропроизводителей, о чём Вы просили сказать особо.

Большинство субъектов Российской Федерации отмечает ужесточение требований банков к залоговому имуществу. Особенно много вопросов по этой теме к самому любимому банку, родному – Россельхозбанку: говорят о том, что поднимают так называемый дисконт при оценке залога, то есть неоправданно снижают цену залога; увеличивается обязательная доля так называемого твёрдого залога в общем залоговом обеспечении. Это снижает, конечно, возможности предприятий использовать более доступные для них виды залога, такие как товарно-материальные ценности или готовая продукция.

Внедряемое по нашей инициативе кредитование под залог будущего урожая, по информации регионов, сегодня очень трудно идёт в реальную жизнь. Банки пока мало кредитуют таким образом, хотя в мировой практике это основной инструмент кредитования – правда, под гарантию обязательного страхования. Поскольку у нас, я об этом ещё скажу, со страхованием при государственной поддержке тоже пока ещё не очень здорово, это, видимо, основная причина того, что банки не очень охотно идут на кредитование под залог будущего урожая.

В.ПУТИН: А под залог земли? Мы обсуждали тоже вопрос о возможности закладывать землю.

Н.ФЁДОРОВ: По этой теме тоже есть наши предложения. Вместе с коллегами по Правительству мы просим – может быть, даже в рамках сегодняшнего совещания, – Вашей поддержки возможной корректировки инструкций Банка России для того, чтобы эту ценность, эту недвижимость, землю, перевести во вторую категорию залогового обеспечения. Необходимо изменения ряда нормативных актов, регулирующих полномочия и инструкции Банка России. Сейчас эта проблема упирается в нормативные документы Банка России.

В.ПУТИН: Белла Ильинична [Златкис] расскажет потом об отношении к этому.

Н.ФЁДОРОВ: Существенной проблемой является всё-таки заметный рост процентных ставок по кредитам. Вы спрашивали Сергея Викторовича по поводу того, насколько они доступны и как он кредитуется. Он кредитуется хорошо, он относится к категории надёжных ВИП-заёмщиков, поскольку всей своей предыдущей историей, биографией хозяйство подтвердило, что это очень надёжный [заёмщик].

Но в целом в ряде регионов по сравнению с 2013 годом отмечается рост процентных ставок более чем на 2 процента по некоторым кредитам, в том числе регионы говорят, что у нашего Россельхозбанка – до 12–13 процентов годовых. Заявляемая минимальная процентная ставка по кредитам на сезонные полевые работы в размере 10,75 процента на практике практически не предоставляется. По кредитам Сбербанка средневзвешенная процентная ставка, по данным регионов, находится в пределах 11,5 процента против 11,1 процента в 2013 году.

Хочу обратить внимание на то, что Правительство Российской Федерации в этом году, в апреле внесло изменения в законодательство, которые позволяют субсидировать на 15 лет кредиты по молочному направлению. Это было и Ваше указание, эта тема обсуждалась неоднократно. Мы обратились в соответствии с этим постановлением Правительства в ведущие российские банки с предложением проработать возможность пролонгации выделенных кредитов сельхозтоваропроизводителям на строительство молочных комплексов и выдачу новых кредитов на срок до 15 лет. Пока это тоже идёт не очень здорово. По-моему, Россельхозбанк где-то в одном-двух регионах выходит на кредитование таких проектов, но в целом кредитные организации не торопятся откликаться на эти изменения.

Формальной причиной является отсутствие принятых внутренних нормативных документов, допускающих такие кредитные продукты. Но более глубокой и существенной причиной, по нашей оценке, является задолженность по уже принятым в прошлые годы обязательствам по субсидированию инвестиционных кредитов. И вытекающие из этого обстоятельства: Минсельхоз в силу дефицита федеральных ресурсов с января 2013 года не может проводить отбор новых инвестиционных проектов за исключением – по Вашему решению ещё, давнему, 2012 года, – мясного направления, мясного скотоводства и по принятому решению в отношении регионов Дальневосточного федерального округа, пострадавших от наводнения.

В такой ситуации в целом, когда есть задолженность и она не закрыта до сих пор (хотя в прошлом году мы на 10,4 миллиарда сократили эту проблему, но тем не менее там порядка 22 миллиардов сегодня ещё осталось), в такой ситуации банки не могут планировать и учитывать государственную поддержку в виде субсидирования процентной ставки при принятии решений о кредитовании предприятий.

По нашей оценке, Владимир Владимирович, эта тема задолженности или проблемы по инвестиционным кредитам очень портит и настроение, и возможность агроинвесторам быть уверенными в том, что они смогут свою экономику вместе с кредитными учреждениями урегулировать так, чтобы быть уверенными в успехе этого проекта.

Страхование урожая. В прошлом году было застраховано 16,3 процента от посевной площади. Положительная динамика наблюдается в ряде регионов Северного Кавказа, Поволжья, однако ряд регионов вообще не использует этот инструмент нивелирования рисков.

В конце мая–июня идёт у нас заключение договоров страхования урожая, пока застраховано 3 процента от посевной площади яровых. Это много или мало? В прошлом году на сегодняшнюю дату было вообще ноль процентов, сегодня – 3 процента. По оценкам экспертов, мы ожидаем, что существующий объём господдержки примерно в 5 миллиардов рублей по урожаю позволит застраховать в этом году до 18 процентов общей площади посевных.

В целях повышения доступности и эффективности агрострахования мы предложили, и депутаты Госдумы поддержали и приняли в первом чтении, снизить величину критерия наступления страхового случая с гибели 30 процентов [урожая] до 25 процентов. Есть намерение дальше продолжить и до 20 процентов снизить этот объём признания гибели катастрофической.

По поводу доведения средств поддержки до сельхозтоваропроизводителей, о чём Вы спрашивали…

В.ПУТИН: Извините. Надо только понимать, что страховщики тогда будут требовать какого-то обеспечения дополнительного. Это тоже потребует, и Андрей Юрьевич [Иванов] это понимает, каких-то, видимо, расходов бюджета. Просто заранее нужно об этом подумать. Конечно, можно и до 15 снизить, но вопрос в обеспечении.

Н.ФЁДОРОВ: Абсолютно правильно. Но если мы выходим даже на 18 процентов [посевных площадей] – это примерно до 5 миллиардов рублей поддержки из федерального бюджета, которая и сегодня есть в бюджете. Если ставим задачу [страховать] на самом деле до 40 процентов посевных площадей, понятно, что надо поднимать до 10 миллиардов рублей. Вообще надо стремиться к этой цифре, чтобы у нас было меньше таких авральных, чрезвычайных ситуаций, когда надо выделять прямые бюджетные дотации.

В.ПУТИН: Согласен.

Н.ФЁДОРОВ: По поводу вопроса доведения средств до получателей, до крестьян. Мы в начале февраля в регионы направили 32 миллиарда рублей, в том числе на несвязанную поддержку – 14,4 миллиарда [рублей] субсидий, по краткосрочным кредитам – 7,1 миллиарда рублей, страхованию урожая – 4,9 миллиарда рублей.

Субсидии были распределены с опережением бюджетного графика. На 17 июня, на вчерашний день, уже направлено 96 процентов годового лимита государственной поддержки, это 111 миллиардов рублей. Средства по подпрограмме «Растениеводство» регионами перечислены товаропроизводителям в объёме 20,4 миллиарда рублей, это 53 процента от доведённых лимитов. По несвязанной поддержке – 89 процентов, это нормально. По краткосрочным кредитам – 40 процентов.

Есть вопросы, на которые главам регионов, конечно, надо обратить внимание. Мы еженедельно проводим совещания по этим темам, пишем телеграммы, но есть возможности в некоторых регионах улучшить ситуацию. Я могу сказать, что весьма низкий уровень доведения средств в Дагестане, Ингушетии, Тюменской области.

В.ПУТИН: Я знаю, 10–12 регионов. А в чём проблема, это непонятно. В чём проблема: деньги получили, почему не отдают?

Н.ФЁДОРОВ: Это трудно объяснить, надо их спросить. Или не приняли свою региональную нормативную базу, или не обеспечили софинансирование, или не очень актуальна, не очень приоритетна эта тема.

В.ПУТИН: Как не приоритетна? Наверняка производители ждут денег и думают, что мы задерживаем, а мы не задерживаем, Правительство вовремя перечислило. Почему они сидят в регионах и дальше не поступают?

Н.ФЁДОРОВ: Объяснения разные. Я, конечно, разговариваю и с губернаторами, даю телеграммы, селекторные совещания проводим. Ссылаются на местные минфины. Ссылаются на то (не на Ставрополье), что губернатор новый, пока ещё не доложили ему, – в одном из регионов Центрального федерального округа, не очень удобно об этом говорить, так объяснили. Но мы продолжаем оказывать возможное цивилизованное воздействие, у нас рычаги только такие, морально-организационные.

В.ПУТИН: Вот это неправильно. Мы перечисляем деньги из федерального бюджета под конкретные цели, они где-то застревают, и механизмов продвижения этих денег нет. Это неправильно.

(Обращаясь к заместителю Министра финансов Андрею Иванову.) Андрей Юрьевич, надо подумать над этим. Должны быть инструменты доведения денег до исполнителя. Иначе зачем мы туда направляем эти средства? Они где-то там застревают, зависают, гуляют где-то там, на другие цели направляются, наверное.

Николай Васильевич, и Ваша тоже роль здесь должна быть своевременной. Надо понимать, готов регион действовать или не готов; или не хватает чего-то – нормативной базы и так далее. Своевременно Вам должны представлять отчётность какую-то по подготовке к этому процессу, заранее причём. Иначе так и будут деньги зависать посередине.

Н.ФЁДОРОВ: Да, мы осознаём эту проблему. Мне не очень удобно об этом говорить, но Алексей Васильевич Гордеев в своё время требовал согласования всех кандидатур на должности вице-губернаторов и министров сельского хозяйства с федеральным Министерством. Это был один из инструментов обеспечения должного порядка. Сейчас у нас нет таких механизмов, и ответственность юридическая, финансовая находится там.

В.ПУТИН: Андрей Рэмович [Белоусов] подсказывает: можно в соглашении о выдаче субсидий прописать определённые требования, вот и всё. Это и будет системный подход, не связанный даже с кадрами, потому что кадры, конечно, решают всё, как говорил известный деятель, но кадры кадрами – должна система работать.

Н.ФЁДОРОВ: Да, мы посмотрим. Может быть, действительно заложить туда с каждым регионом графики доведения при перечислении субсидий.

Но есть ещё одна угроза для регионов, которые не доводят, – это новая угроза этого года: хочу обратить внимание коллег из регионов, что с учётом нового механизма предоставления субсидий все неиспользованные остатки на счетах территориальных управлений Федерального казначейства уходят обратно в бюджет. Раньше было, что, если на те же цели остаётся, можно вернуть на следующий год, а сейчас этого уже не будет. Это всё потеряет сельское хозяйство России, если губернатор не сработает должным образом.

По Крыму и Севастополю хочу доложить отдельно. Мы в рамках экономически значимых региональных программ уже приняли распределение для Крыма и Севастополя безо всякого софинансирования, при нулевом софинансировании с их стороны, на растениеводство – 410 миллионов рублей и на компенсацию ущерба вследствие отсутствия орошения – 273 миллиона рублей. Завтра на заседании Правительства будет принято решение о распределении. Поэтому в общей сложности порядка 700 миллионов рублей получат Крым и Севастополь. Это приличная сумма на фоне того, что они получали до сих пор.

В.ПУТИН: А сам порядок доведения до этих предприятий и использование этих средств? Что они будут делать с этими деньгами?

Н.ФЁДОРОВ: В соответствии с нормативными актами, которые мы написали для этих двух субъектов Российской Федерации, в Крыму и Севастополе в парламентах принимают порядки распределения. Там где-то 10 порядков по разным темам. Буквально сегодня мне доложили, что в Крыму принимают. В Севастополе пока нет органов исполнительной власти, и у них откладывается.

В.ПУТИН: Николай Васильевич, Вы должны им помочь: и Севастополю, и Крыму – помочь разобраться с этой проблемой, потому что она будет носить не разовый характер. Если перекрыли возможность водоснабжения и орошения – значит, эти предприятия в таком виде существовать дальше не смогут. И нужно, чтобы люди не лишились рабочих мест, нужно, чтобы там были какие-то другие производства развёрнуты, нужно, чтобы каждый нашёл своё место на новой работе. Просто так дать деньги на текущие потери недостаточно.

Н.ФЁДОРОВ: Мы занимаемся. Послали туда специалистов, которые консультируют по поводу перехода на иной севооборот, на другие культуры, которые традиционно были, но их вытеснили, допустим, доминирующие, в том числе генно-модифицированные растения, потому что на Украине это всё дозволено, в отличие от Российской Федерации. И нам с этой проблемой тоже очень аккуратно надо адаптировать Крым.

В.ПУТИН: И ГМО тоже?

Н.ФЁДОРОВ: Да. Там разрешены генно-модифицированные культуры, на Украине.

В.ПУТИН: Займитесь обязательно и вместе с ними такую программу сделайте.

Н.ФЁДОРОВ: Хорошо.

Об отдельных проблемах, которые влияют на стратегию развития сельского хозяйства России. Вы отметили, что рентабельность сельхозпредприятий достаточно низкая, она составила 7,3 процента в 2013 году, по нашей оценке, а без субсидий – минус 5,2 процента. Это данные, согласованные с Росстатом, последние данные.

В части прогнозов по тому, как нам эффективнее решить существующие проблемы, развязать проблему закредитованности и другие, вытекающие из этой проблемы, чтобы сохранить в целом главную нашу политику – положительную динамику производства в отрасли. Мы в прошлом году это сделали в значительной, решающей степени благодаря дополнительно выделенным 42 миллиардам рублей из бюджета, которые были предметом Вашего внимания.

В.ПУТИН: Сколько там получилось?

Н.ФЁДОРОВ: 198 миллиардов.

На сегодня по бюджету мы имеем 170 миллиардов рублей. Сохранить положительную динамику прироста сельхозпродукции – это вообще задача программная, тем более в сегодняшних условиях. Конечно, без доведения господдержки до уровня прошлого года очень сложно будет рассчитывать на то, что объективно, реально мы достигнем тех пороговых значений, которые указаны в госпрограмме и вытекают из Доктрины продовольственной безопасности. Об этом есть поручение, вытекающее из решений Съезда депутатов сельских поселений в Волгограде, поручение Председателя Правительства, чтобы был сохранён уровень прошлого года. И указано конкретно в том числе на несвязанную поддержку, на кредиты, на поддержку социального развития села, но пока в силу сложности бюджета это решение не реализовано. Но я ещё раз обращаю внимание, что нам крайне, жизненно необходимо для отрасли, чтобы уровень поддержки был на уровне прошлого года.

Просил бы обратить внимание ещё на один момент для аргументации этой просьбы, на 15-й слайд наших материалов. Вы знаете, что в результате долгих переговоров по присоединению к ВТО нам удалось выторговать объём разрешённой господдержки, относящийся к «жёлтой корзине»: там 9 миллиардов долларов на 2012, 2013 годы – и по понижающей: 8,1 [миллиарда долларов]; 7,2; 6,3; 5,4, и 2018 год – 4,4 миллиарда долларов, это минимум. Эти цифры, я так понимаю, взяты не с потолка, они в изнурительных дискуссиях, переговорах выторгованы исходя из того, что нам нужно. И там есть данные, сколько нам удаётся собирать из региональных, федеральных бюджетов для того, чтобы поддержать сельское хозяйство.

И просто для сведения наших коллег из Министерства финансов я хочу ещё раз при Вас обратить внимание на то, чего так многострадально добивалась Россия, и нам нужно справиться с этими цифрами и с этими решениями.

И ещё один сюжет. Поскольку есть предложение Минфина о снижении средней доли участия субъектов Российской Федерации при предоставлении субсидий из федерального бюджета, я должен сказать, что мы ответственно в рамках Минсельхоза, нашей компетенции оцениваем практические последствия таких инициатив.

Уменьшение доли участия субъектов при финансировании расходных обязательств на поддержку села напрямую и сразу приведёт к уменьшению средств господдержки, которую получат конкретные сельхозтоваропроизводители, просто по законам арифметики, здесь даже алгебра не нужна. На слайдах видно, что, если [уровень софинансирования расходных обязательств составит] не менее 30 процентов, как просит и настаивает Минфин, – мы теряем для сельхотоваропроизводителей порядка 14 миллиардов рублей. Если из федерального бюджета мы не возмещаем эти 14 миллиардов рублей, то де-факто это означает, что село получит на 14 миллиардов рублей меньше. Поэтому мы просим как-то дифференцированно относиться в реализации такого рода инициатив. Причины появления таких инициатив понятны, но просим обратить внимание на особенности отрасли.

И в завершение несколько слов о дополнительных мерах, которые несложно реализовать, но эффект от их реализации обеспечит более стабильную работу отрасли.

Первое – это внесение изменений в документы, в инструкции Банка [России] с целью включения земель сельхозназначения во вторую категорию земель залогового обеспечения для корректировки при расчёте резервов на возможные потери по ссудам. Для этого нужно, как уже звучало, внести изменения в положения о Банке России, это легализует возможность соответствующих корректировок.

Второе. По данным наших отраслевых союзов и регионов России, на рынке молочной и мясной продукции, особенно молочной, очень много контрафактной продукции. Она продаётся по заниженным ценам, что негативно сказывается на добросовестных российских товаропроизводителях. При этом представители мясной и молочной ассоциаций могут подтвердить, что при выявлении такой продукции в наших торговых сетях и информировании их об этих вещах контрафактная продукция не убирается с полок.

Мы много раз встречались, обсуждали эту тему не один месяц и всё-таки приходим к выводу, что с целью недопущения попадания и исключения из оборота на территории России контрафактной и опасной пищевой продукции, а также для поддержания добросовестных сельхозтоваропроизводителей наших, российских, и повышения экспортного потенциала страны необходимо заметно усилить работу по выявлению этой продукции в торговых организациях. Для этого целесообразно наделить [полномочиями] службы по ветеринарному и санитарному надзору субъектов Федерации.

Мы делегировали им полномочия, передали очень много полномочий субъектам Федерации. На местах им виднее, они больше всего непосредственно страдают, им избиратели об этом говорят. Они ничего не могут сделать: Роспотребнадзор далековато находится, и сил не хватает. Дать такие полномочия субъектам Российской Федерации, службам ветеринарным, чтобы они контролировали качество, фальсификацию пищевой продукции животного происхождения как отечественного, так и импортного производства.

В.ПУТИН: Выявляли?

Н.ФЁДОРОВ: Да, выявляли и прибегали к мерам административной ответственности, которые сегодня, если и работают, дай бог, процентов на 10 от того, каков объём контрафактной продукции.

В.ПУТИН: А этих мер достаточно?

Н.ФЁДОРОВ: Другие меры могут быть...

В.ПУТИН: Нет, даже административные – они там какие, насколько они эффективными являются? Вот выявили контрафакт, выявили плохую продукцию, недоброкачественную, дальше что? Выявили, предписание какое-то написали, а те не убирают, как Вы сказали, из торговой точки. И чего?

Н.ФЁДОРОВ: Штрафы.

В.ПУТИН: Инструментария достаточно?

Н.ФЁДОРОВ: В принципе это улучшит ситуацию, но, если понадобится увеличить штрафные нормы, скорее всего придётся.

В.ПУТИН: Андрей Львович [Даниленко] говорит, что недостаточно.

А.ДАНИЛЕНКО: Я не хочу предвосхищать своё выступление, но у нас в Госдуме застрял законопроект о поправках в Кодекс об административных правонарушениях. На сегодняшний день у нас штрафы мизерные, мы судимся по полтора года, штраф 5–10 тысяч рублей. Застряла это инициатива депутата Звагельского. Бюрократически стопорится и не движется этот законопроект об увеличении штрафных санкций до таких размеров, чтобы это было ощутимо и больно.

В.ПУТИН: Я думаю, что это не просто какой-то административный сбой – это кто-то лоббирует там непродвижение этого закона.

А.ДАНИЛЕНКО: Без Вашего участия, Владимир Владимирович, тут нужно как-то этот вопрос… Для нас это кризисный вопрос в отрасли.

В.ПУТИН: Мы сегодня в итоговом документе это обязательно отметим как поручение. А Андрея Рэмовича попрошу мне напомнить, отдельно просто поговорим с коллегами в Госдуме.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо.

Я думаю, что достаточно от меня пока. Готов ответить на вопросы, если есть.

В.ПУТИН: Ладно, спасибо.

Давайте мы послушаем губернатора. Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.ВЛАДИМИРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Если говорить об уборочной, о жатве, то она действительно началась. Мы порядка трёх миллионов гектаров в этом году подготовили для того, что убрать с них урожай, где-то чуть более двух миллионов – это у нас зерновые. В общем-то, всё неплохо, хотя мы и отсевались немножечко с задержкой двухнедельной, но тем не менее правильно сказано, в амбар положим. Но пока что у нас виды хорошие на всё.

Вы сегодня были в поле. У нас [на совещании] два сельхозпроизводителя: колхоз «Россия», Сергей Викторович [Пьянов]; колхоз «Терновский», Богачёв Иван Андреевич. Все начинаем уборку, смотрим – нормально.

Но в чём хотелось бы поддержки, наверное, даже в этом уже году? Знаете, мы закончим жатву, и фактически у нас жатва перерастает по регионам, как и во всей России, в подготовку к урожаю 2015 года. Цена по обыкновению в это время на зерновые сильно падает. И фактически те предприятия, которые сегодня не очень уверенно стоят на ногах, – и такие, к сожалению, тоже есть в Ставропольском крае – будут по бросовым ценам продавать зерно. Просьба сохранить государственные зерновые интервенции в случае резкого падения стоимости зерна. То есть мы выходим с мая, по-моему, [на цену] чуть более 10 рублей, но, если падение уйдёт за 6 рублей, это будет уже болезненно для всех зерновиков Ставропольского края – я уверен, что, наверное, для всех зерновиков Российской Федерации.

Если в части развития агропромышленного комплекса Ставропольского края, то здесь мы поставили перед собой две большие цели: это диверсификация и импортозамещение продукции. Сегодня структура сельского хозяйства Ставропольского края примерно поделена 70 на 30 процентов между растениеводством и животноводством. При этом мы считаем, что, наверное, золотой серединой было бы всё-таки соотношение 60 на 40. И одним из направлений развития ставим, конечно же, развитие животноводства.

Мы производим много хлеба, но фактически очень сильно зависим от поставок овощей и фруктов, поставок мяса. На мой взгляд, мы строим очень большую зерновую монополию, в том числе в Ставропольском крае.

Сегодня в рамках развития овощеводства у нас три направления развития: это защищённый грунт с садоводством, также мы развиваем наши овощные культуры. Такие приоритеты мы выбрали не зря – не только с экономической точки зрения, хотя в принципе сегодня экономика растениеводства именно в закрытом грунте очень хорошо работает; я бы даже больше сказал – сегодня это социальный проект: все эти виды производства стимулируют рост трудозанятости на селе, рост [числа] рабочих рук.

Наверное, любые структурные перемены всегда очень тяжелы. И нам необходимо решение нескольких инфраструктурных вопросов. Конечно же, первое, нам необходимо развитие хранилищ для наших овощей и фруктов. Сегодня у нас был хороший проект в Ульяновке, но при наших потребностях порядка 400 тысяч тонн, а это подготовка, хранение, упаковка, транспортировка, – мы всего лишь развились на 170 тысяч тонн, а современных хранилищ ещё в два раза меньше.

Здесь, конечно же, мы сами рассматриваем, к Николаю Васильевичу приходим с тем, что там необходима целевая государственная поддержка именно вопросов подготовки к реализации овощных культур. Здесь не справиться самим бизнесменам, тем более этот рынок очень волатилен: и сезонно волатилен, и волатилен от всевозможных влияний извне.

Второе, о чём бы хотелось поговорить, – вопрос мелиорации. В Ставропольском крае было в своё время порядка 400 тысяч гектаров орошаемых земель – сегодня осталось 100 тысяч гектаров. В этом году мы вернулись к орошению, мы впервые за последние 30 лет решились на хороший инвестпроект в части орошения земель. Нам Министерство сельского хозяйства помогает, нам помогает при этом частный бизнес, участвуют наши ставропольские деньги. Чуть более миллиарда рублей мы привлекаем в орошение 13 600 гектаров земель, наращиваем это.

Но мы столкнулись немножко с другой проблемой. Наши основные артерии орошения, которые находятся в федеральной собственности, фактически 30 лет не эксплуатируются, они заилились. Необходимо их увеличение. То есть мы можем наращивать орошение за счёт инвестпроектов, но нам напора воды, который в наших каналах сегодня идёт, не хватит, а у нас сегодня это Ипатовский, Курский, Степновский, Нефтекумский районы – там, где мы готовы уже выходить.

Поэтому, конечно же, хотелось бы одним из поручений данного совещания рассмотреть Росводхозу возможность создания программы очистки действующих каналов. Все это федеральная собственность. И мы даже к ним подойти не можем.

Наконец, третье, самое интересное (то, чем мы сегодня занимаемся) – это животноводство. Я могу для справки сказать, Владимир Владимирович, что, к сожалению, 95 процентов растениеводства у нас рентабельно в Ставропольском крае. Это не бахвальство, это факт. Но по животноводству – чуть более 300 миллионов убытков по говядине и чуть более 200 миллионов по овцеводству. Конечно же, необходимо комплексно решать проблему.

Первое, мне кажется, и самое, наверное, простое: мы не хотели бы выйти с инициативой, Николай Васильевич, к Вам, чтобы Вы привязали несвязанную поддержку растениеводства к коэффициентам для хозяйств, которые сегодня восстанавливают и держат стадо крупного рогатого скота: овец, свиней. Объясню почему. Потому что на самом деле в большинстве случаев это их меценатство. То есть они фактически отягощают свой зерновой результат. Если бы мы несвязанную поддержку привязали, мы бы хоть как-то стимулировали на развитие, если есть такая возможность.

Конечно же, без поддержки инвестиций в этой отрасли нам тоже не обойтись. Нам необходима сегодня прямая поддержка инвестиций в переработку продукции животноводства. Сегодня туши продавать очень невыгодно, а фактически количество боен, перерабатывающих цехов, забойных предприятий у нас на Ставрополье – по пальцам пересчитать. Нам необходима прямая государственная поддержка, создание именно этой программы.

Второе. Наверное, тоже не очень сложная задача, о чем я хотел бы сейчас сказать. Сегодня предприятия, которые находятся на «белом» рынке (коллективные хозяйства, акционерные общества и частные предприниматели) в рамках животноводства не выровнены экономическими условиями между собой, начиная от штрафов всевозможных надзорных организаций и заканчивая ценовой конъюнктурой при продаже. Это фактически «серые» схемы. Первым шагом для выравнивания этого мы бы хотели все-таки вернуться к вопросу об определении понятия «личное подсобное хозяйство» и определения на нем количества животных – крупного рогатого скота, овцы, козы. Фактически у нас есть поселения, где в рамках личного подсобного хозяйства минимизировано налогообложение тысячами голов. Мы летели сейчас на вертолете, я показывал где. Это реально личные подсобные хозяйства, которые не зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, но это огромная социальная нагрузка, плюс отсутствие выпасов. Выпасы все сегодня распределены. Это является большой проблемой, особенно для востока нашего края. Мы попытались выйти через вопрос потравы, возможного ущерба сельхозпроизводителям, но это сложно доказуемо. И штрафы, которые через суды мы достигаем, не более тысячи рублей за один случай. А это ничто. Предприятие пойдет этим путем, будет полгода судиться за тысячу рублей, а все это время в кавычках «бизнесмен» будет паразитировать на землях предприятия.

Владимир Владимирович, очень ценное, и я думаю, что самое важное (Вы об этом говорили), – это создание рынка животноводства. Я бы видел этот процесс, знаете, от возврата шерстяных вещей отечественного производства (от шерсти) до готовых изделий в армию. Когда мы потеряли шинели, мы фактически потеряли 80 процентов своего овцеводства. У нас было в Ставропольском крае 8 миллионов, 5 миллионов, сейчас мы скатились до 1,5 миллионов, потому что мы крен с шерсти переложили в мясо. Раньше мы на шерсти 80 процентов зарабатывали, а 20 процентов на мясе, а сейчас мы, наоборот, пытаемся 80 процентов на мясе заработать и 20 процентов на шерсти, хотя шерсть не потеряла своих качеств. Мы участвуем во всех мировых выставках, у нас покупают сегодня ее, но по бросовой цене – 61 процент. Шинель шерстяная ушла из армии, ее надо возвращать и возвращать наши шерстомойные фабрики и так далее.

Конечно же, нужно госрегулирование минимальной закупочной цены мяса. Сегодня от разных факторов это зависит, тем не менее мы должны хозяйственнику гарантировать. Мы пытаемся сегодня зарождать механизм собственной заготовительной организации посредством гарантированной цены выкупа, но на нашем уровне этого, я думаю, будет мало.

И резюмировать я хотел бы все-таки, наверное, тем, что сегодня все наши усилия мы видим в укреплении села. Без материальной базы, а именно средств производства этого сложно добиться. Мы говорили о средствах производства, но Сергей Викторович и Иван Андреевич, конечно же, хотят, чтобы мы им субсидировали технику, но они имеют свои возможности закупа. Им нужно не технику субсидировать, их нужно понуждать посредством собственных вложений к инвестициям. Мы помогли молочно-товарную ферму освоить. Это ферма, где практически нет рабочего труда. Дальше нужно со свинарником помочь, дальше сделать достойные собственные мастерские, чтобы он минимизировал собственные затраты и наращивал инфраструктурный потенциал, который его сохранит в случае какого-либо падения.

Конечно же, о добавленной стоимости мы много сегодня говорили. Перерабатывающее производство – наши две боли. Это сахарный завод, о чем сегодня Сергей Викторович говорил. У нас свекла (рекорд) 1100 центнеров с гектара! Если кто-то из коллег скажет, что может столько свеклы собрать, пожму руку. Фактически до декабря она у нас на поле или рядом с полем, на дороге лежит, сохнет, а потом потихонечку сгнивает. Ну и мясная переработка, о чем я уже говорил. Для этого нужны две программы (это мясная переработка). А с сахарным заводом мы постараемся решить сами, потому что, я думаю, это не настолько для всех регионов характерная проблема, поэтому в рамках инвестиций надо будет нам развиваться. И, конечно же, привязать несвязанную поддержку к животноводству.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Николай Васильевич, есть какие-то комментарии к тому, что было сказано?

Н.ФЁДОРОВ: Думаю, надо поддержать. Мы активно выступаем за то, чтобы внести изменения в закон о личных подсобных хозяйствах и дать уполномоченному федеральному органу вместе с субъектами Федерации – механизмы можно найти – регулировать численность поголовья. Это цивилизованный подход, который есть во всем мире.

В.ПУТИН: Регулировать численность не надо. Нужно просто переводить в другую категорию тогда. Нельзя людей заставлять ограничивать. Хотят наращивать – пусть наращивают, но это просто другое хозяйство уже, другого качества.

Н.ФЁДОРОВ: С другими критериями защиты – биологической, ветеринарной и так далее. Поэтому это поддерживаем.

По поводу увязки несвязанной поддержки с животноводством и поддержки животноводства через механизм несвязанной поддержки. Это возможно, но только в случае, если, конечно, будет достаточно ресурсов, для того чтобы в федеральном бюджете, в региональных бюджетах были деньги на расширение несвязанной поддержки на животноводство. Это исключительно вопрос, есть ли финансовые ресурсы, для того чтобы распространить на животноводство.

Государственная товарная интервенция – можете не беспокоиться, этот институт сохраняется, и мы будем использовать, консультируясь с Вами, с экспертным сообществом, с регионами. И поддержка овощей закрытого грунта, Владимир Владимирович, для нас приоритетна, для нашей страны это приоритетная тема, потому что импортная зависимость очень высокая. Мы в рамках наших ресурсных возможностей поддерживаем приоритеты. Но реально, насколько сможем охватить большее количество регионов (Белгородская область очень много делает), – это снова вопрос ресурсов федерального бюджета и регионального.

В.ПУТИН: Спасибо.

В.ВЛАДИМИРОВ: Владимир Владимирович, понимаю, что это тема не Николая Васильевича. Но если можно, то в протокол записать все-таки по развитию, по расчистке наших действующих каналов, по орошению. Это тема Министерства природных ресурсов, это тема Росводхоза и это тема Селиверстовой. Просьба хотя бы проработать вопрос по возможности.

В.ПУТИН: Хорошо.

Павел Валерьевич, пожалуйста.

П.СКУРИХИН: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы начать с того, что зернопроизводители России полностью поддерживают Ваше поручение о том, что Россия должна стать крупнейшим поставщиком сельхозпродукции и зерна в первую очередь на мировой рынок.

В Российской Федерации в доперестроечный период валовый сбор зерна в чистом весе достигал 120 миллионов тонн. За последние 10 лет в силу разных причин среднее значение составляет около 85 миллионов тонн. Однако мы имеем все возможности для того, чтобы увеличить это производство до 130 и более миллионов тонн, что позволит повысить экспортный потенциал до 45-50 миллионов тонн. Это, безусловно, сможет улучшить экономику сельхозтоваропроизводителей.

Однако есть проблема, которая требует, на наш взгляд, решения. Владимир Владимирович, как Вы сказали, задолженность сельхозтоваропроизводителей сегодня составила уже 2 триллиона рублей. Это следствие и финансового кризиса, и ряда засушливых лет. И существующий размер задолженности, по нашей оценке, вряд ли может быть погашен в ближайшее десятилетие предприятиями самостоятельно в рамках хозяйственной деятельности, обычной хозяйственной деятельности.

Как Вы совершенно справедливо заметили, низкая финансовая обеспеченность крайне негативно отразилась на техническом оснащении наших хозяйств. В среднем за пятилетие, с 2008-го по 2012 год, это статистика Росстата, коэффициент обновления тракторов составил лишь 3 процента. Это соответствует фактически 30-летней эксплуатации трактора. Из-за низкой обеспеченности зерноуборочной техникой необоснованно удлиняются сроки уборки зерновых культур. Каждый день задержки – это 1 процент потери урожая, то есть, соответственно, потери достигают 30 процентов урожая. Отрасль остро нуждается в привлечении инвестиций, то есть можно сделать такой вывод.

Россия является и может быть в долгосрочной перспективе гарантированным поставщиком зерна, исходя из своей суверенной и независимой внешней политики. Значительное количество стран-потребителей, наших традиционных стран-потребителей, субсидируют цены на хлеб в своих странах. Следовательно, они заинтересованы в долгосрочных контрактах по согласованной формуле цены и готовы платить за гарантию таких поставок. Для организации таких поставок Россия может поддержать создание инвестиционных союзов со странами-потребителями в целях формирования вертикально интегрированных комплексов по производству, хранению и поставкам зерна в форме частных компаний на конкурентной основе, то есть речь идет о конкурентной основе, чтобы не создавать каких-либо монополистов.

Практическим примером такого сотрудничества является работа Сбербанка – «Сбербанк Управление Активами», Инвестиционной компанией «Инвест АД», которая входит в состав Суверенного инвестиционного фонда Абу-Даби (Объединенные Арабские Эмираты) по созданию как раз инвестиционного фонда для инвестирования в производство сельского хозяйства на территории России. Национальный союз зернопроизводителей при участии Минсельхоза России и совместно с компанией «Инвест АД» из Объединенных Арабских Эмиратов провел значительную работу по формированию пакета прямых контрактов, минуя транснациональные компании, на поставку российского зерна и привлечению заинтересованных инвесторов (что очень характерно) из стран-потребителей зерна. Это и Египет, и Объединенные Арабские Эмираты, которые заявили буквально на прошлой неделе, что заинтересованы в создании (Министр экономики сказал) логистического центра на территории Объединенных Арабских Эмиратов мощностью 3 миллиона тонн зерна для обеспечения гарантированного фонда обеспечения потребности региона. Также можно сказать, что это Судан, Ирак, Саудовская Аравия, Иордания, Бахрейн, а также Китай, который становится крупнейшим потребителем пшеницы уже фактически в течение второго года, и другие страны Юго-Восточной Азии.

Для использования средств из инвестиционных фондов необходима реструктуризация сложившихся долгов сельхозтоваропроизводителей. Способом реструктуризации, на наш взгляд, может стать выпуск государственных векселей либо облигаций сроком на 10-20 лет. Это не списание долгов ни в коем случае, эти долги останутся, они могут быть обслуживаемы, допустим, исходя из уровня инфляции, и они должны быть погашены. Но речь идет именно о том, чтобы их реструктурировать и позволить брать на балансы инвестиционные ресурсы, которые в принципе страны готовы вкладывать, страны – потребители нашего зерна.

Таким образом, этапами стабилизации и развития производства зерна в России, на наш взгляд, могли бы стать: первый – это реструктуризация сложившихся задолженностей сельхозтоваропроизводителей. Второй этап (и параллельный этап) – это создание инвестиционных фондов и привлечение средств инвесторов из стран-потребителей. И третье – создание торговой модели на основе подписания прямых долгосрочных контрактов со странами – потребителями зерна, что позволит реализовать наш геополитический потенциал, используя этот инструмент.

Так как Сбербанком РФ («Управление Активами») уже сделаны значительные предварительные шаги в создании такого совместного инвестиционного фонда с государственной финансовой компанией Абу-Даби для инвестирования в сельское хозяйство России, просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение, во-первых, поддержать такой пилотный проект создания целевого агроинвестиционного фонда.

Во-вторых, на основе этого опыта подготовить предложения по формированию программы привлечения инвестиций в сельское хозяйство Российской Федерации из стран – потребителей российской сельскохозяйственной продукции. А также дать поручение Минфину и Минсельхозу России по проработке и реструктуризации сложившейся кредиторской задолженности сельхозтоваропроизводителей, в том числе на основе выпуска государственных векселей на срок 10-20 лет либо облигаций. То есть это уже вопрос, конечно, к специалистам.

Большое спасибо, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Спасибо.

Андрей Юрьевич, как Вы к этому относитесь?

А.ИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович, если позволите, системно прокомментирую это предложение.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.ИВАНОВ: Поскольку Вы задали сегодня тон достаточно доверительного разговора…

В.ПУТИН: О чем он говорит? Он говорит о том, что если мы создадим такие инструменты, создадим такие фонды, финансовые инструменты, скажем, запас зерновых у основных потребителей, тогда им будет не страшно с нами сотрудничать, имея в виду, что это зона все-таки рискованного земледелия. Наступили проблемные какие-то времена, они гарантированно получают для своего текущего потребления необходимый объем зерна. Правильно? Потом ситуация улучшилась, у нас урожаи стали плановыми, и все нормально, мы пополнили эти фонды. Такая гарантия создает уверенность у основных потребителей нашего продукта.

А.ИВАНОВ: Такие инструменты действительно используются в мировой практике, но, на наш взгляд, прежде чем к таким инструментам переходить, нам все-таки нужно вернуть доверие между государством, сельхозтоваропроизводителем и нашими фондирующими институтами на отечественном рынке. Дело в том, что сегодня Николай Васильевич говорил в части, касающейся роста процентной ставки у банков при кредитовании, Вы в своем вступительном слове сказали о том, что действительно растет задолженность сельхозтоваропроизводителя, причем такая, которая уже требует реструктуризации. Павел Валерьевич сейчас сказал о том, что этот объем задолженности серьезно вырос. На наш взгляд, все-таки нам нужно вернуться к разговору (и получить на это Ваше соответствующее поручение) о том, как все-таки реализуется наша государственная программа в сравнении с предыдущей пятилетней государственной программой в сфере сельского хозяйства, которую мы с Правительством исполняли. Ведь прежняя госпрограмма была сориентирована на следующий ключевой посыл: это были инвестиционные проекты в сфере сельского хозяйства, они были в животноводстве, в растениеводстве, и пополнение оборотных средств сельхозтоваропроизводителя. Мы запустили проекты 8-10-15-летней давности в рамках пятилетней госпрограммы. После того как мы эти проекты запустили, в новой государственной программе мы совершили достаточно значительный бюджетный финансовый маневр внутри. Субсидирование ставки по инвестиционным кредитам и субсидирование ставки по краткосрочным кредитам (для примера): в этом году заложено 3,3 миллиарда рублей, в прежней госпрограмме это было не меньше 17, в прошлом году мы довели эту цифру до 19, по инвесткредитам мы где-то на 15-20 миллиардов разнимся с предыдущей госпрограммой, хотя, обращаю ваше внимание, что там обязательства мы брали пусть не юридические, но понятийные на 8-10-15 лет.

Куда мы перераспределили эти средства? Да, при этом еще одно было обстоятельство: наши нефтяники, нефтепереработчики путем серьезных переговоров, которые с ними вело Правительство, держали цены, которые были достаточно комфортны для сельхозпроизводителей. Цена вопроса была существенно больше 10 миллиардов рублей – от 10 до 20 ежегодно. Теперь с нефтяниками этот диалог завершили, направили средства на несвязанную поддержку, готовясь, тестируя меры поддержки в соотношении с теми нормами, которые устанавливает Всемирная торговая организация. Добавили значительный объем на субсидии на молоко – это тоже у нас около десятки, увеличили региональные программы и, таким образом, создали условия, при которых мы с нашими банками сохраняем партнерские отношения не столько потому, что они понимают, как устроена наша государственная программа и наша поддержка в долгосрочной перспективе по нацпроектам, сколько потому, что мы с ними находимся партнерами, что называется, в капитале. В этих условиях говорить о том, что нам выходить на международные подобные инструменты – это правильно, это целевая задача, но лучше сделать эту задачу внутри нашей государственной программы следующим этапом. Это может быть вопрос 2016-го, 2017 года, нам нужно подготовиться к тому, чтобы на эту задачу выйти, и подготовиться не столько тем, что выделять и, извините, на долговые обязательства весьма значительный объем, который ляжет дополнительным бременем на налогоплательщика, на федеральный бюджет. Даже до того, как рассматривать дополнительные 42 миллиарда, о которых говорит Николай Васильевич, все-таки нужно понять, куда даже эти 42 миллиарда будут направлены, насколько это самое доверие на инвестиционном рынке должно существовать между государством как организацией, которая поддерживает для того, чтобы банк мог правильно считать риски. Что такое процентная ставка? Ее же нельзя назначить командно-административным способом, приказом Минсельхоза. Ставка отражает риски, которые на заемщика назначает банк в связи с тем, что он не знает, будет государство субсидировать ставку по проекту или не будет. И мы такой гарантии, соответственно, банку, и прежде всего Россельхозбанку, сейчас дать не можем.

Поэтому какая просьба, Владимир Владимирович? У нас уже накопился значительный опыт исполнения текущей редакции государственной программы в рамках тех задач, которые обозначают коллеги с выходом на применение, так скажем, международных инвестиционных инструментов и на рынке зерна, и на рынке животноводства. Если это возможно, сформулировать предложения и еще раз вернуться к вопросу о приоритетности ресурсного обеспечения ключевых мероприятий государственной программы с учетом оценки вступления в силу норм, которые обязывают нас в соответствии с нормами, действующими во Всемирной торговой организации. И, может быть, во-первых, еще раз рассмотреть в качестве ключевого приоритета реализацию инвестиционных проектов, доведение тех, по которым мы брали на себя обязательства в рамках, условно говоря, предыдущего программного цикла, во-вторых, увязка других мер поддержки, которые внутри госпрограммы существуют, чтобы результативность по этим инвестиционным проектам была максимальной, и мы, соответственно, могли создать такие условия у сельхозтоваропроизводителей, при которых они были бы состоятельны выполнять те обязательства, которые мы на себя (государством) примем в рамках очень важных современных, условно говоря, международных инструментов.

И подготовив соответствующие предложения, сформировав внутри, скажем, госпрограмму, некую «дорожную карту», подойдя к бюджетному циклу 2015-2017 годов, соответственно, обсудив это в Правительстве, внеся соответствующие предложения, выполнить те задачи, которые Вы обозначили перед нами, Владимир Владимирович, в качестве действующего механизма, результативного, доступного, а соответственно, получили сильные, успешные предприятия именно через такие проекты. Это то ключевое направление, которое к импортозамещению и приводит. Они не связаны ни поддержкой, ни субсидированием на литр молока. К импортозамещению могут привести качественные сельхозтоваропроизводители и новый качественный результат, который они достигают путем создания и модернизации новых производств либо в животноводстве, либо в условиях растениеводства. Необходимо провести дискуссии, доложить, определиться и выйти на инструменты, которые предлагают коллеги.

В.ПУТИН: Вас смущает, что выпуск таких инструментов, таких облигаций потребует дополнительных обязательств бюджета?

А.ИВАНОВ: Да, потребует.

Для нас это наши параметры. Это либо долг, либо коллеги предлагают имитировать нам бумаги. А если имитировать бумаги, нам нужно увеличивать дефицит под эту эмиссию. Это к тем 42-м, о которых говорит Николай Васильевич, плюс еще объемы.

В.ПУТИН: Он не говорит. 42 были в прошлом году. Сейчас он говорит 28-30.

А.ИВАНОВ: Это тоже страшная цифра, Владимир Владимирович, потому что когда мы в прошлом году увеличивали госпрограмму, то мы увеличивали ее по результатам 2012 года. У нас была засуха, подорожали корма, резко упали цены на свинину и на другое мясо. И мы, соответственно, выравнивали через несвязанную поддержку, через субсидии кормов финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей. У нас принципиально иная ситуация по результатам прошлого года, принципиально иные результаты по достижению государственной программы.

В этом году нет таких условий. Более того, если у нас по паспорту госпрограмма была в прошлом году 150 с копейками миллиардов рублей, то в этом году по паспорту она финансируется 170. Поэтому мы совершенно четко наращиваем объем государственной поддержки. Мы и просим в условиях весьма не простой бюджетной ситуации все-таки провести приватизацию.

В.ПУТИН: Они судят не по паспорту, а по кошельку, сколько там денег. По паспорту сколько угодно может быть, а реально получили 190. Сколько? 197?

А.ИВАНОВ: 198,104.

В.ПУТИН: 198. Они смотрят – 198, а в этом году – 170, а как там по паспорту – уже мало кого интересует. Хорошо.

Что-то хотели добавить, Алексей Васильевич?

А.ГОРДЕЕВ: Владимир Владимирович, я просто хочу акцент сделать. Двумя руками поддерживаю Минфин, принципиальную тему он высказал. Красиво звучит, Павел Валерьевич глобальную теоретическую модель предложил, но у нас самое главное случилось – у нас инвестор, не доверяя госполитике, стал уходить из сельского хозяйства. Мы по вашему поручению с Андреем Рэмовичем занимаемся года два уже, я и у Алексея Валентиновича был, понимаю, что Минсельхоз не может. Николай Васильевич и я взаимно уважаем друг друга, но уже начинаем рычать друг на друга. Мы не исполняем обязательства принятых проектов. Это же нонсенс какой-то.

Вы сейчас задали цель: «Давайте идти дальше на модернизацию, давайте поддерживать новые проекты». Да их нет, их никто не рассматривает сейчас. Банки сидят, и мы вместе с ними, сцепив зубами, чего-то переворачиваем, отсюда снимаем, туда даем. Я абсолютно согласен, что эта несвязанная поддержка (но когда не хватает денег, когда их много, конечно, можно все давать) точно не приоритетная. В этом году зачем добавили 10 миллиардов рублей туда? Отдайте на погашение долгов по процентным ставкам, потому что мы поддерживаем там всех подряд, в том числе большей частью не эффективных. Плохо разве, у тебя кусок земли, ты даже не сеешь, а тебе 200 рублей с гектара.

В.ПУТИН: Понятно, похоже на недострой в строительстве.

А.ГОРДЕЕВ: Хотел бы, чтобы Минфин был понят, что это главный акцент вообще сегодняшнего вопроса. У меня есть ряд предложений стратегических, но хотелось бы еще раз поддержать в этом сельхозполитику.

В.ПУТИН: Я услышал. В принципе идея, которую Павел Валерьевич сформулировал, привлекательная. Давайте мы сориентируемся на то, что Минфин предлагает, имея в виду, что все-таки нужно в конечном итоге на это выходить. Это интересные и перспективные вещи. И главное, что наш основной потребитель на это явно пойдет, для них это интерес, это стабилизирует их собственное положение, потому что, надо прямо сказать, когда у нас сбои произошли в 2010 году, то, конечно, они болезненно это все переживали, тяжело. А так, если резерв будет, тогда это определенный запас прочности. Но тем не менее я понимаю, о чем говорил Андрей Юрьевич, давайте мы аккуратненько стратегическую цель поставим, но будем двигаться в направлении, как Минфин предложил.

Пожалуйста, Сергей Васильевич.

С.КИСЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Буду очень краток, но конкретен. Во-первых, хочу напомнить, в том числе Андрею Юрьевичу, что мы живем во Всемирной торговой организации. И если мы, селяне, просим, чтобы нам давали субсидии, это не мы такие, а жизнь такая. Например, на «Зеленой неделе» в этом году в Берлине руководитель объединения агропрома Германии Юрген Абрахам озвучил цифру, что в Германии в этом году будет выделено субсидий, всех видов поддержки для АПК на сумму 45 миллиардов евро. Это только в одной Германии. Мы на всю Россию даем: в том году – 5 миллиардов евро, в этом году – меньше.

То есть я хочу сказать, что мы живем в таких условиях сегодня, что все страны субсидируют свое сельское хозяйство, чтобы не стать Африкой, где его нет, сельского хозяйства, хотя климат нормальный, люди нормальные, а вот в связи с тем, что давят другие страны своим субсидированным товаром, его там нет.

В субсидировании, в содействии сельскому хозяйству есть, скажем так, некоторые критичные темы. Например, это субсидирование оборотных денег, субсидирование коротких кредитов. Например, в том году было 19,2 миллиарда рублей, которых не хватило. И сегодня регионы имеют задолженность, те, которые быстро доводят, например, Воронеж, Ростов, по «коротким» в сумме 1 миллиарда рублей, что касается Ростова. Если мы в этом году снизили до семи и ниже, то в этом случае мы просто лишаем АПК «оборотки». Этого делать нельзя. Самое критичное, что есть сегодня – это оборотные деньги. Мы должны купить, вложить, закупить, то есть должно двигаться все. То есть просьба все-таки вернуться к этому виду кредитов, увеличив хотя бы до уровня прошлого года. Просим такое поручение внести. Это первое.

Второе, касательно ситуации, которая сегодня есть в системе налогообложения АПК. Сегодня мы имеем две системы: единый сельхозналог и общая система. Депутаты вышли на Правительство с предложением изменить систему. Дело в НДС.

Сегодня есть предприятия, которые платят, которые не платят. Они предложили систему, которая уравнивает условия для двух видов систем налогообложения. Минсельхоз сейчас уже выразил, что согласен с этим. Сейчас это на рассмотрении в Министерстве финансов. Просьба большая к Андрею Юрьевичу, чтобы это было быстрее рассмотрено. Он знает про эту тему, рассматривает, но все-таки, чтобы было поручение быстрее рассмотреть, так как этот вопрос крайне важен. Он делает более рыночными обороты на селе, более простую систему учета НДС, заявления его к возмещению, если это нужно делать, если это имеет место.

Спасибо.

В.ПУТИН: Мы знаем про уровень субсидирования в Европе, он очень высокий, и даже не всегда эффективный. Они с этим борются, постоянно снижают.

Что касается конкретики, то у нас разные реалии. Мы внутри страны, скажем, тот же газ продаем по 100 долларов за тысячу кубов, чуть поменьше, а в Германию мы газ продаем по 360-370. И от этого все другие виды энергоресурсов пляшут. То есть там другая экономика все-таки, поэтому такой прямой счет, он не всегда является корректным.

А вот некоторые предложения, которые сейчас прозвучали за рамками этих общих вещей, Андрей Юрьевич прокомментирует.

Пожалуйста, Андрей Юрьевич.

А.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, речь идет о так называемом едином сельхозналоге. Это налог, который вводился в свое время для поддержки тех сельхозтоваропроизводителей.

В.ПУТИН: Да, конечно, мы знаем об этом.

А.ИВАНОВ: Соответственно, что предлагается в итоге? По поводу чего идет вся дискуссия, и нет окончательного, так скажем, волевого решения, которое в этом вопросе требуется? Депутаты Государственной Думы, точнее, часть депутатов Государственной Думы предлагает, сохраняя единый сельхозналог, вводить дополнительно НДС в ту цепочку, которая сейчас НДС не платит, но участвует в цепочке возмещения, и предоставить внутри этой цепочки возможность добровольно определяться: стоит им брать на себя обязательства по уплате налога или нет.

Что мы в этой логике предлагаем? Мы предлагаем все-таки определиться: либо мы единый сельхозналог сохраняем, но сохраняем при условии тогда, что действительно мы вводим НДС, но, безусловно, для тех сельхозтоваропроизводителей (просто не хотелось бы долго в детали погружаться), где еще этот НДС отсутствует, либо мы вообще этот единый сельхозналог отменяем. В этом смысле нам бы хотелось, чтобы нам это сказали специалисты в области политики в сфере сельского хозяйства. Мы готовы к любой модели.

Единственное, против чего мы возражаем, – мы возражаем против того, чтобы была добровольность выбора в уплате налога, потому что как-то не логично, это противоречит всей логике системы налогообложения. Поэтому мы готовы к решению, и часть коллег нас поддерживают в том, что это решение должно быть жестким.

В.ПУТИН: Надо выбрать.

А.ИВАНОВ: Надо выбрать, да.

В.ПУТИН: Или то, или то.

А.ИВАНОВ: Да.

В.ПУТИН: Давайте тогда мы мягко сформулируем поручение, таким образом, чтобы Минфин и Министерство сельского хозяйства, экономики вместе с товаропроизводителями провели такой анализ и приняли окончательное решение.

С.КИСЛОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Сергей Евгеньевич Юшин.

С.ЮШИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Что касается мясной отрасли, все прекрасно знают, что темпы ее прироста, во-первых, стабильны, во-вторых, выше, чем в среднем по отрасли.

В этом году высокий прирост продолжается. В свиноводстве – это 10 процентов за первые четыре месяца, в птицеводстве – 4,5, но это уже с очень высокой базы. Мы практически уже заполнили рынок. В мясном КРС также динамика положительная. В целом в говядине проблема больше связана с молочной отраслью, со структурой прироста говядины в стране.

Эти положительные моменты сегодня все-таки могут быть неустойчивыми в будущем. К сожалению, объем инвестиций и вообще сама инвестиционная активность в животноводстве снижается.

В.ПУТИН: Это то, о чем Алексей Васильевич говорил.

С.ЮШИН: Совершенно правильно, Алексей Васильевич абсолютно точно определил диагноз. Это связано с рядом проблем, в том числе, конечно, и с тем, что у инвесторов, уже существующих, состоявшихся, и у новых не хватает оборотных средств, чтобы привлекать дополнительные кредиты. Есть проблемы, о которых я также скажу ниже, но ситуация чем опасна? Вы же правильно сказали в самом начале, я записал: «…поддерживать и развивать сильные и устойчивые предприятия». Но это означает, что неустойчивые, слабые, неконкуретноспособные будут уходить. Учитывая ситуацию, какова динамика снижения ввода в строй новых мощностей, мы можем прийти к ситуации, когда новых мощностей, вводимых в строй, не хватит для заполнения объема, освобождаемого неустойчивыми ЛПХ. Для этого нам нужны инвестиции, я в марте докладывал премьер-министру, например, по свиноводству дополнительно в течение пяти-семи ближайших лет нужно вложить 150 миллиардов рублей, чтобы нам восполнить уходящие объемы и все-таки заниматься импортозамещением.

В.ПУТИН: Сергей Евгеньевич, что значит «уходящие объемы»? Куда они уходят?

С.ЮШИН: У нас ситуация следующая: далеко не все предприятия эффективны и успешны. У кого-то структура такая инерционная, что они пока занимаются свиноводства, но они хотят уйти из этого, потому что не зарабатывают. Соответственно, у нас и происходит, например, в этом году: падение в ЛПХ – более 10 процентов.

В.ПУТИН: Понятно, то есть Вы имели в виду, что уходят некоторые предприятия, вылетают с рынка просто.

С.ЮШИН: Да. У нас бы не было такого положительного результата, если бы не индустриальное производство, плюс 15 процентов – индустриальное свиноводство, минус 10 – ЛПХ, поэтому мы в плюсе. Но вопрос: а будем ли мы новые вводить объекты? Африканская чума свиней, демография, другие проблемы просто не позволят по-другому развиваться рынку. Поэтому нам, конечно, необходимо вкладывать деньги в том числе потому, что сейчас в мире очень тяжелая ситуация с опасными болезнями животных. Нам приходится принимать решения очень правильные и очень обоснованные об ограничении торговли. Например, сейчас мы не ввозим из ЕС из-за африканской чумы свиней. Ну а зачем нам другие болезни? В США сегодня диарея свиней. Сейчас новый вирус обнаружили. В результате уж если мы хотим, будучи вынуждены, обоснованно вынуждены не ввозить что-то, надо обеспечивать население. Опять-таки нужны новые инвестиции.

Что нужно сегодня для инвесторов? Много, но я назову основные пункты.

Первое. Нужно понять, что в условиях ВТО наши возможности, даже если бы бюджет позволял, по наращиванию субсидий или других мер поддержки ограничены. Нужно таким образом регулировать рынок, чтобы это позволяло иметь хорошую рентабельность инвесторам, которым, даже если какие-то проблемы с субсидированием, это позволяло бы иметь и оборотный капитал, и, наверное, спокойно брать кредит на будущее.

Чтобы было понятно, у нас сегодня ввозится 2 миллион тонн мяса. Мы очень сладкий рынок вообще для всех экспортеров, потому что 6-7 миллиардов долларов в год. Алексей Васильевич, кстати, «отец» фактически тарифного квотирования, ему большое спасибо, без этого вряд ли состоялся бы нацпроект. Но его сегодня нужно корректировать, потому что с 2015 года открываются возможности в ВТО новые условия проговаривать. А у нас следующая ситуация, что объем ввоза той же самой свинины, которая не подпадает под тарифное квотирование…

В.ПУТИН: Всякие субпродукты…

С.ЮШИН: Совершенно правильно. Пожалуйста, на графике видно, что даже в том году квота – 430 тысяч тонн, а ввезли 1 миллион тонн. То есть практически половина в свиноводстве ввозится – то, что не регулируется. Это, конечно, и свободная торговля в рамках СНГ, это и Таможенный союз. Это законные вещи. Но у нас субпродукты, шпики входят вне всякого регулирования, а объём такого ввоза 500 тысяч тонн, это 25 процентов от всего импорта мяса.

Поэтому мы давали такое предложение перед вступлением в ВТО, Вы об этом, может быть, даже помните.

В.ПУТИН: Очень хорошо помню.

С.ЮШИН: Спасибо большое, да. Я не первый раз к этому возвращаюсь. Но сегодня надо готовить позицию и Минсельхоза, и Минэкономразвития…

В.ПУТИН: Знаете, очень жёсткая была с ними полемика, наши переговорщики многое отвоевали, но по некоторым вещам просто невозможно было продвинуть.

C.ЮШИН: Мы знаем, и в этом вообще нет никакой претензии, потому что иначе бы всё прекратилось.

Но сегодня у нас открываются новые возможности. В 2015 году Россия имеет право начинать переговоры о пересмотре тех или иных тарифных обязательств.

В.ПУТИН: Вы знаете, даже можете не убеждать, я полностью согласен. Надо только это чётко сформулировать в поручении, которое мы должны дать и Министерству экономического развития, и Министерству сельского хозяйства по этому [вопросу]. Чтобы Правительство сформулировало им переговорную позицию.

С.ЮШИН: Да, конечно, мы в этом поможем.

В.ПУТИН: И переговорную позицию, и искало бы возможности, чтобы ваши конкуренты не злоупотребляли теми формальными правами, которые они как бы получили при вступлении России в ВТО. Там же много инструментов, мы с вами знаем. Надо, чтобы ими пользовались.

С.ЮШИН: Да. Это первое.

Второе по той же теме. Хотел бы напомнить, что крупные страны-экспортёры пользуются таким режимом, как преференциальный ввоз. То есть они платят неполную таможенную пошлину. И благодаря поручениям, которые были Вами даны, по птице и по свинине тарифные преференции для развивающихся стран (типа Бразилии, у которой ВВП больше, чем у России) отменены.

Но это полдела. По самому главному направлению, которое влияет и на молочное производство, - по КРС [крупному рогатому скоту] так решение и не принято. Уже больше года никак не удаётся с ЕЭК договориться из-за якобы позиции Казахстана. Это нелогично.

Обратите, пожалуйста, внимание на цифры. У нас по полной таможенной ставке (15 процентов внутри квоты или 50 процентов сверх квоты) ввозится меньше 10 процентов говядины. А остальное, извините, больше 600 тысяч тонн (Бразилия, Парагвай, Уругвай, Аргентина) – ставка другая. Для Таможенного союза, понятно, СНГ, Украина – ноль процентов, 1,25 – для развивающихся стран и сверх квоты – 37,5.

Это не запретительная пошлина, можете посмотреть, в Таиланде пошлина 60 – обычная. А у нас это считается запретительной. Потери федерального бюджета оттого, что мы даём такие привилегии, – 2,5?3,5 миллиарда рублей недобора таможенных пошлин. Плюс, конечно, это снижает внешнеторговую себестоимость и повышает конкурентоспособность наших торговых партнёров.

По субпродуктам такая же ситуация: практически большая часть ввозится опять-таки из стран, пользующихся этим режимом, поэтому эту ситуацию нужно всё-таки доводить до логического конца.

В.ПУТИН: Я согласен.

С.ЮШИН: Более того, и США, и ЕС, и Австралия, и Канада – влиятельные члены ВТО, такой шаг России будут только приветствовать, их конкурентоспособность выровняется.

В.ПУТИН: Трудно сказать. И приветствовать там вряд ли кто-нибудь что-нибудь будет, но работать нам над этим точно нужно.

С.ЮШИН: Следующее. Что инвесторов, которые часто обращаются ко мне, беспокоит? Это в целом наша внешнеторговая стратегия.

Очень много в прессе статей о переговорах о зоне свободной торговли. Это вопрос принципиальный – с кем мы ведём такие переговоры и чем нам это грозит. Пример, Новая Зеландия: 4,5 миллиона людей, 60 миллионов овец, и мы отдаём 170 миллионов – рынок.

В.ПУТИН: Нет, пока ничего не отдаём.

С.ЮШИН: Я понимаю, но пресса всё время пишет. Конечно, спасибо Минсельхозу, очень жёсткую позицию занял, Минэк поддерживает, но это касается не только Новой Зеландии. Вопросы есть в Чили, потому что они крупные экспортёры свинины, например. То есть Россия при заключении важных соглашений о свободной торговле должна исходить из своих экономических интересов, что мы можем продать.

В.ПУТИН: Конечно.

С.ЮШИН: Поэтому большая просьба, чтобы в поручениях это как-то было отражено. Это очень нервирует инвесторов.

Теперь очень важный вопрос, который всплыл буквально где-то в середине апреля, Вы о нём тоже сказали, – контрабанда. Мы уже проводили совещание даже в ФТС.

В 2007 году контрабанду победили, занимался этим лично Дмитрий Анатольевич Медведев, и если бы не победили, никакого бы нацпроекта не было. Сегодня из-за ограничений ввоза из ЕС разные дельцы (это не легальные, нормальные импортёры, состоявшиеся исторически, а какие-то люди и с той стороны, и с нашей) организовали достаточно успешный бизнес. Если это начиналось в середине апреля какими-то отдельными контейнерами, то сейчас Россельхознадзор практически ежедневно уже выявляет, к сожалению, не на границе, а внутри страны (редко когда на границе) 100?150, 200 тонн продукции. Она переупакована, европейская: то в канадскую, в «левых» коробках, сейчас вот сербов поймали.

Чем они пользуются? У нас свободная торговля с ними, они не ЕС, могут ввозить. Сербия никогда не поставляла свинину, и вдруг мы смотрим – пошли сотни, тысячи тонн. Мы их поймали, Николай Васильевич провёл очень удачные переговоры, уже об этом пресса сербская пишет, что они в контейнеры кладут венгерскую, испанскую свинину – и к нам.

В.ПУТИН: Из Латинской Америки в основном.

С.ЮШИН: Больше как раз Европа, потому что Европа закрыта, им нужно сбывать шпик, шкурку и так далее – совершенно мизерная цена, у них других рынков нет. И что получается? Инвестор начинает опять нервничать. Если это сейчас будет таким широким веером расходиться, цены уже сильно упали.

Следующее. Это же не только экономический ущерб бюджету, инвесторам, легальным импортёрам, это же возможный занос болезней, потому что мясо непонятного происхождения. Мы этот вопрос уже подняли на уровне отраслевых ассоциаций Европы, чтобы они это дело прекратили, обсудили с канадцами, но всё-таки, чтобы у нас серьёзно усилился контроль на границе на данном этапе, пока это не успокоится, как со стороны таможни, так и ветеринаров. Это не должно вообще заходить. Что ловить потом на складах? Поздно уже. Эта ситуация просто недопустима. По каким причинам, я уже сказал.

И последнее, если возможно, потому что вопрос уже поднимался по поводу фальсификата и так далее.

Вы неоднократно, и Дмитрий Анатольевич тоже, с 2012 года восемь раз в разной форме давали поручение о скорейшем внедрении такого эффективного инструмента, как электронная ветеринарная сертификация, потому что ежегодные затраты бизнеса в районе 10 миллиардов рублей. Справки эти можно купить, подделать. Кстати, контрабанда по этим «левым» справкам и продаётся. Электронная сертификация как раз не позволяет в оборот запустить нелегальную продукцию, потому что прослеживание идёт реально от поля, что называется, до прилавка. Это важно и для вопросов экспорта, это важно и для вопросов корректности статистики.

В.ПУТИН: Сколько стоит электронная сертификация?

С.ЮШИН: Минсельхоз подготовил приказ, согласовали с Минэкономразвития, с ФАСом – со всеми…

Н.ФЁДОРОВ: Я сейчас могу ответить.

А.БЕЛОУСОВ: Минсельхоз не имеет полномочий выпускать этот приказ.

В.ПУТИН: А кто имеет полномочия?

Н.ФЁДОРОВ: Мы пробовали электронную сертификацию ввести, но нам отказали.

Сказали, что у Минсельхоза нет таких полномочий в соответствии с действующей редакцией закона о ветеринарии. Мы внесли проект поправок через депутатов, с тем чтобы были легализованы полномочия.

В.ПУТИН: Надо ускорить принятие.

Н.ФЁДОРОВ: Если совещание сегодняшнее поддержит, нам это поможет ускорить.

В.ПУТИН: Давайте сделаем, прямо так и запишем.

Н.ФЁДОРОВ: Не делать этого нельзя.

С.ЮШИН: Я только маленькое уточнение сделаю. По мнению наших юристов, всё-таки те формулировки, которые представил Минюст, отказывая в регистрации, не совсем корректны. К сожалению, Минюст не идёт на контакт с ведомствами и с нами, для того чтобы всё-таки обсудить. Может быть, Минюст прав, но мы хотим в этом быть уверены. На сегодняшний момент наши юристы не уверены, что Минюст прав. И кажется, что это какие-то формальные придирки.

В.ПУТИН: Если нужно внести изменения в закон, я не вижу проблем.

С.ЮШИН: Главное, чтобы это было быстро.

В.ПУТИН: Согласен, да.

С.ЮШИН: Это ключевой вопрос.

В.ПУТИН: Надо с депутатами переговорить, они наверняка поддержат, сто процентов просто, спасибо ещё скажут.

С.ЮШИН: Но хотелось бы, конечно, и поддержки с Вашей стороны, потому что, повторяю, восемь поручений, и реализация, к сожалению, вот такая.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: У меня к Вам просьба. Вы, пожалуйста, всё это сформулируйте с коллегами. Отдайте Андрею Рэмовичу Ваши предложения. Так, чтобы это можно было коротко и ясно сформулировать как прямое поручение соответствующим ведомствам.

С.ЮШИН: Хорошо.

В.ПУТИН: Думаю, что здесь все заинтересованы в реализации того, что Вы сказали.

С.ЮШИН: Сделаем. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

Т.ГОЛЕНДЕЕВА: Владимир Владимирович, можно пару слов? Федеральная таможенная служба.

Я хочу полностью поддержать Сергея Евгеньевича и вообще-то сказать о том, что, вы знаете, есть «дорожная карта» по совершенствованию таможенного администрирования. И пунктами 35 и 36 уже записано, что необходимо создание правовых оснований для перехода на использование для целей ветеринарного контроля сопроводительных документов в виде электронных документов. То есть уже задача такая стоит. По-моему, мы просто обязаны этот пункт выполнить.

В.ПУТИН: Надо просто быстрее это сделать, вот и всё. Сергея Евгеньевича что беспокоит? Что это будет затянуто на вечные времена.

Т.ГОЛЕНДЕЕВА: Если в протоколе будет, то это ещё простимулирует.

В.ПУТИН: Да, договорились.

Андрей Львович, пожалуйста.

А.ДАНИЛЕНКО: Спасибо, Владимир Владимирович.

Как вы знаете, молочное животноводство считается в мире одним из самых сложных с точки зрения технологии, окупаемости и длительности по окупаемости проектов. За счёт нацпрограммы, которая началась в 2005 году, нам удалось остановить падение объёмов производства. Действительно, появлялись очень серьёзные, современные проекты и появляются, сейчас развиваются, но что происходит? Мы сейчас провели сами экспертный анализ, привлекли иностранных экспертов, и анализ показывает, что наша производственная себестоимость конкурентна с Канадой, с Соединёнными Штатами Америки, с Евросоюзом, с Китаем ? со многими странами. Основная проблема заключается в стоимости кредитных ресурсов, стоимости денег – они в разы более дорогие, чем у наших конкурентов. То есть это вопрос не эффективности, а вопрос инвестиционных затрат.

Поэтому я поддерживаю, что Алексей Васильевич поднял вопрос задержки по субсидиям, задержки по выплатам и нерассмотрение новых проектов. Для нас это разница между «чуть-чуть прибыль» и «полный убыток». Даже если задержка на два-три-четыре месяца.

Вам лично поверили и очень многие инвестировали, очень многие вошли в проекты. И сейчас это состояние постоянное: вот-вот, сейчас-сейчас. Но ничего не происходит – это создаёт очень серьёзную нервозность для рынка и для инвесторов.

Это серьёзный вопрос. Мы не будем вдаваться в то, почему и что, но конечный результат: отрасль страдает и очень серьёзно страдает, и мы дискредитируем себя перед инвесторами.

Мы провели анализ, и у нас есть ряд предложений, которые, мы считаем, могли бы улучшить ситуацию, а вообще у нас есть долгосрочная программа, которую мы бы хотели предложить для рассмотрения.

Первое. Вообще, серьёзнейший вопрос – это чтобы молочное животноводство всё-таки перешло под проектное финансирование. Россельхозбанк сейчас занимается проектным финансированием. Будет легче инвесторам, если будет проектное финансирование. В идеале, если бы уже и субсидировались, то есть не мучились в ожидании субсидированных денег, то есть стоимость этих денег изначально была такой, чтобы мы могли действительно понимать, что мы можем окупать эти проекты.

В.ПУТИН: Проблема в том, что эта изначальность никак не может быть определена. Во всяком случае, Минфин, как правило, говорит, как добиться этой низкой стоимости: на сегодняшний день, в условиях сегодняшней экономики – через субсидии. Другого инструмента они, как правило, не видят.

Я с Вами не могу не согласиться, но тогда нам нужно, чтобы этот инструмент работал как часы.

А.ДАНИЛЕНКО: Совершенно верно. То есть сегодня по молоку критичность ситуации в том, что без субсидирования нынешних рыночных ставок мы не вписываемся не то что в семь-восемь лет, мы и в 15 лет не вписываемся, поэтому это очень серьёзная нагрузка для отрасли. Естественно, есть мировой опыт, и мы его очень внимательно изучили.

Мировой опыт заключается в следующем: бескомпромиссная защита собственного рынка и формирование цены на внутреннем рынке, которая, кстати говоря, за счёт квотирования по птице, квотирования по свинине сыграла свою положительную роль.

Мы очень внимательно изучили и правила ВТО, и практики. Мы слишком деликатно себя ведём в рамках ВТО с точки зрения наших возможностей. Мы подготовили материалы для проведения расследования по защитным мерам, введения защитных мер, на время расследования повышение пошлин до окончательного расследования. И просим, чтобы российское Правительство в рамках ЕЭК нас поддержало, мы с Минпромторгом уже начали работу. Процедура может идти очень оперативно. Если будет с российской стороны соответствующая инициатива, это сыграет положительную роль в формировании цены на нашем внутреннем рынке. Это один вопрос.

Естественно, мы присоединяемся к тому, что подняли вопрос в целом по пересмотру условий в рамках ВТО. У нас тоже есть предложения по этому вопросу.

Помимо этого у нас есть некоторые дыры в законодательстве, как, например, в таможенном регулировании. Так называемые продукты, готовые пищевые продукты без содержания молочного жира, но с содержанием молочного белка, с содержанием других позиций не подлежат ни ветеринарному контролю, ни санитарному контролю. И по этой позиции весь контрафакт на нашу территорию заходит. Мы считаем, что надо срочно ввести санитарный и ветеринарный контроль по этой позиции. И вообще её пересмотреть – насколько правильно, что у нас существует такая позиция, по которой, по сути, сырный продукт поступает на российский рынок, потом переклеивается в белорусский сыр и продаётся на нашем рынке в полцены. Это нарушает наш рынок. То есть это конкретное решение, которое бы очень серьёзно повлияло на наш рынок.

И ещё один вопрос. Абсолютно неадекватная ситуация, которая сейчас сложилась на Украине, приводит к тому, что качество и безопасность той продукции (в основном готовая продукция – это молочная продукция), которая поступает с Украины, ухудшились настолько, что уже невозможно это контролировать. Начинается такой беспредел, который в конечном итоге приводит к тому, что в торговых сетях появляется продукция по такой цене, по которой её невозможно произвести.

Мы делаем анализы, по анализам выясняем, что там и молока толком нет, там ничего молочного нет, и вообще непонятно, что там. Одни сети реагируют более или менее, другие – нет, и это как раз вопрос. Может быть, нам всё-таки, пока такая непонятная ситуация с Украиной, временно приостановить все поставки до выяснения ситуации? У нас есть конкретные факты, которые мы можем представить, которые нас крайне беспокоят.

Следующий вопрос – по Кодексу об административных правонарушениях. Однозначно нужно сделать всё возможное, потому что штрафные санкции сегодня такие, что не страшны никому. Штрафные санкции должны быть вплоть до потенциального закрытия предприятия, чтобы были соответствующие последствия.

Далее. Конечно же, нервирует всех инвесторов, когда вечно идёт разговор о зоне свободной торговли с Новой Зеландией, с другими странами. Просьба: может быть, просто взять и сразу объявить, что молоко, молочная продукция, к примеру, и мясная заведомо исключаются из переговорного процесса по этим позициям. Просто когда мы об этом ведём диалог публично, это создаёт очень неправильную обстановку на рынке. Вы знаете, любое политическое заявление экономически отражается на конкретных отраслях, поэтому для нас это очень важно.

Следующий вопрос – по Белоруссии. Понимаем, единый таможенный союз, тем не менее у нас есть практика соблюдения определённых балансов. И есть сейчас решение белорусской стороны о том, чтобы все их биржевые товары (сухое молоко, сыворотка) шли только через биржевые торги, то есть открытые биржевые торги. Желательно поддержать эту инициативу, потому что это создаёт прозрачность, мы сразу видим, кто поставщик, мы видим качество, электронная сертификация. Всё это даёт бо?льшую прозрачность, и мы тогда лучше регулируем рынок.

Следующее предложение. Владимир Владимирович, многие страны мира через это прошли. Молочная продукция, молоко считается социальным продуктом. И никто не стесняется, даже самые-самые рыночные страны, определять минимальную закупочную цену на сырое молоко, определять индикативные цены, допустим, на сыр, масло, на сухое молоко. То есть, может быть, нам всё-таки посмотреть мировую практику и посмотреть, как мы можем наш внутренний рынок отрегулировать? Потому что в конечном итоге в чём вопрос: либо себестоимость, либо цена. И если мы найдём золотую середину между себестоимостью и ценой, мы создадим сбалансированную ситуацию для развития рынка и уверенности инвестора, что мы находимся в стабильном рынке. Это мировая практика, это не наше какое-то изобретение.

У нас уже есть опыт отраслевых союзов. Замечательно, что Вы нас приглашаете и внимательно к нам относитесь. Есть мировой опыт саморегулирования, саморегулируемых организаций. У нас есть вопросы по нашему российскому законодательству по саморегулируемым организациям, мы знаем, что Минэк над этим работает. Просим Вас всё-таки дать поручение, чтобы мы более плотно поработали. Считаем, что можно создать более благоприятные условия на нашем рынке при больших возможностях саморегулируемых организаций с точки зрения образования, технологии, с точки зрения формирования тех же индикативных показателей по себестоимости производства, по ценам, то есть множество вопросов, которые мы могли бы решить. Но мы собираем взносы, нам нужно понимать, что это будут не налогооблагаемые ресурсы, чтобы мы могли понимать, что эти ресурсы мы можем использовать для вложения в отрасль.

Точно так же поддерживаю вопросы, поднятые по НДС. Например, у нас серьёзная проблема до сих пор никак не решена. Мы завозим скот, берём кредит на уплату НДС, потом долго ждём возврата НДС, для того чтобы возвращать кредитным организациям. Это вечная ситуация, когда мы уплачиваем НДС, который нам всё равно к возврату. Мы берём кредитные ресурсы, их отдаём государству, потом ждём от государства, когда они возвращаются. Это создаёт кассовый разрыв и дополнительно очень напряжённую нагрузку на бизнес.

В целом мы действительно сегодня провели очень большую работу с экспертами, привлекли экспертов как своих собственных, так и зарубежных, включая тех, кто для Правительства делал много работ. Мы подготовили программу развития всей отрасли до 2030 года с несколькими сценариями, с несколькими вариантами бюджетного финансирования. Мы сегодня как отрасль получаем где-то 30 миллиардов субсидий, а платим налогов более 200 миллиардов рублей. Мы можем давать больше в экономику, можем развивать её дальше. Для нас самое главное, Владимир Владимирович, скажите, какие правила игры до 2020 или до 2030 года, и мы будем по этому фарватеру двигаться и выполнять все эти правила игры. Главное, чтобы эти правила были и чтобы они выполнялись. И тогда инвесторы будут заходить и международные, и российские с огромным удовольствием. Потенциал у нас фантастический. Его просто нужно правильно использовать.

В.ПУТИН: Что касается программы, которую вы подготовили до 2030 года, то нужно напрямую с Минсельхозом проработать и как следует довести до ума. Это можно в качестве уже правительственной программы потом принять. Надо внимательно посмотреть. Я уверен, что у вас эксперты хорошие работали. Давайте её сюда, мы прямо в перечне поручений запишем, чтобы Минсельхоз рассмотрел эту программу вместе с вами.

А.ДАНИЛЕНКО: Спасибо. Вместе с Минфином, с Минэкономразвития.

В.ПУТИН: Конечно.

Теперь что касается совершенствования нормативно-правовой базы, в том числе борьбы с контрафактом, с контрабандой. Тоже полностью согласен. Давайте предложения. Особенно там, где есть совсем явные, глупые с точки зрения наших сельхозпроизводителей дырки в законодательстве, которые можно закрыть. Давайте сделаем.

По Украине. Трудно согласиться с тем, что в связи с тяжёлыми событиями на Украине нужно вообще всю продукцию закрыть. Есть, наверное, какие-то проблемы, связанные с конкретными поставщиками. По ним нужно работать. Нужно выявлять их, их можно закрывать. Это правда. Но огульно закрыть всю Украину, наверное, будет неправильно.

Вместе с тем есть системная проблема, которая заключается в том, что Украина, как мы знаем, собирается подписывать договор с Евросоюзом об ассоциации. Несмотря на многократные договорённости с Еврокомиссией, нам никак не удаётся выйти на консультации хотя бы по этому вопросу. Но последние мои контакты с руководством Еврокомиссии, с господином Баррозу привели к тому, что мы договорились о начале таких трёхсторонних консультаций на экспертном уровне. Я, правда, не очень понимаю, что такое экспертный уровень, но будем исходить из того, что это как минимум уровень начальников департаментов министерств либо замминистров, а чуть позже и на межминистерские консультации.

Я многократно говорил и совсем недавно ещё раз сказал нашим коллегам из Евросоюза, из ведущих европейских стран, что в связи с подписанием соглашения об ассоциации Украины и Евросоюза у нас в России могут возникнуть определённые проблемы экономического характера, и мы не сможем сохранить - это уж точно совершенно - так называемую нулевую ставку ввозных таможенных пошлин. Есть и другие тяжёлые последствия для нас, которые мы должны будем купировать, и это ничего общего не имеет с политикой либо с выбором того или иного государства, как ему развиваться. Пускай делают так, как считают нужным, это суверенное право и выбор каждой страны, каждого народа, так же как никто не может нам запретить защищать свои суверенные права, и мы будем это делать.

Надеюсь, что сейчас эти контакты начнутся, и мы сможем всё-таки предметно показать, в чём состоят наши озабоченности. Андрей Львович сейчас о некоторых сказал, и Сергей Евгеньевич, по сути, говорил практически о том же самом. Это касается не только сельского хозяйства, это касается практически всех отраслей промышленности, поэтому есть о чём говорить, но нужно подходить системно. Хочу вас заверить в том, что мы будем это делать. Тем не менее Ваши конкретные предложения по этому направлению тоже не помешают.

Конечно, нужно пользоваться всеми инструментами ВТО. И то, что вы провели такой анализ… Я знаю, что многие гранды ВТО, так сказать, старожилы знают все инструменты, которые позволяют им защищать свою экономику. Конечно, нужно это делать.

То же самое касается зон свободной торговли. Конечно, Вы правы, нужно быть крайне аккуратными. Но сразу сказать о том, что мы не будем делать того, не будем делать этого, наверное, это сложно, лучше вообще просто не шуметь, никого не пугать. Потому что мы с вами прекрасно понимаем, что некоторые страны и добиваются этой зоны свободной торговли с Россией именно потому, что хотят прорваться на наш достаточно большой рынок, а после создания Евразийского экономического союза и на весь рынок стран Евразийского союза. Действовать, конечно, нужно крайне аккуратно.

Но я что хочу подчеркнуть? Хочу, чтобы и Андрей Львович, и Сергей Евгеньевич, и вообще все сельхозтоваропроизводители знали: мы ничего не сделаем такого, чтобы не провести предварительно консультации с вами, не будем ничего делать и принимать каких-либо решений, которые бы серьёзным образом ущемляли ваши интересы. Только в том случае пойдём на создание каких-то новых зон свободной торговли, если увидим, что сбалансированный эффект для российской экономики будет положительным.

Это не какая-то благотворительность с нашей стороны в отношении кого бы то ни было. Такие решения будут приниматься только исходя из интересов российской экономики и конкретных производителей в самых разных отраслях, в том числе и в области сельского хозяйства.

По Белоруссии, не знаю, Николай Васильевич, можете прокомментировать?

Вообще любые торги через биржу, они являются прозрачными…

Н.ФЁДОРОВ: Мы поддерживаем такой инструментарий как прогрессивный. И будем двигаться в этом направлении. Белорусская сторона тоже вроде для этого созрела. Принимается это.

В.ПУТИН: Что касается того, что молочная продукция является отчасти социальной. Да, это, наверное, так. Когда мы говорим, допустим, о молоке в школе и так далее, других учреждениях подобного рода, надо всё-таки понять, что это такое и какие последствия это будет иметь для бюджета (эти предложения). Это конкретный вопрос, серьёзный.

А.ДАНИЛЕНКО: В рамках программы это будет отражено. И мы дадим в рамках программы соответствующий анализ, как это будет влиять.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Евгений Степанович.

Е.САВЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу здесь, в Ставрополе, начать издалека – из Санкт-Петербурга. И оттолкнуться от Вашего выступления на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, где Вы чётко обозначили девять пунктов, девять шагов экономического роста. Применительно к сегодняшнему разговору речь идёт (по-моему, это пункт номер пять) об импортозамещении. Каков потенциал у нас импортозамещения в сельском хозяйстве, в продовольствии? Все знают, что за прошлый год мы импортировали продовольствия и сельхозсырья на сумму около 45 миллиардов долларов.

В.ПУТИН: Андрей Рэмович подсказывает: производим на 50 миллиардов долларов, а импорт в Россию – на 43 миллиарда.

Е.САВЧЕНКО: Кстати, в 2000 году 8 миллиардов было. Рост за 14 лет более чем в пять раз. И это притом, что наше сельское хозяйство динамично очень развивалось все эти годы.

Какой потенциал импортозамещения? Я так прикинул, по структуре как минимум 25 миллиардов долларов мы можем заместить в течение максимум пяти-семи лет. 25 миллиардов импортозамещения – это минимум 200 тысяч новых рабочих мест в сельском хозяйстве, ну и перерабатывающая промышленность частично.

Я бы сегодня хотел коснуться трёх направлений импортозамещения в сельском хозяйстве и продовольствии. Первое – это кормовые добавки, допустим, лизин, премиксы, компоненты для премиксов, антибиотики и так далее.

Второе направление – это овощеводство закрытого грунта. Мы ввозим около 2 миллионов тонн. Нам, чтобы обеспечить импортозамещение, надо построить 2 тысячи гектаров теплиц, закрытых теплиц. Мы для себя поставили задачу – 500 гектаров сделать, то есть поучаствовать в этом, замечательный проект.

Третье направление – это садоводство. Мы опять-таки завозим, если легально, где-то чуть больше 1 миллиона тонн яблок, а нелегально, наверное, в два раза больше, то есть огромный потенциал импортозамещения.

Вот это то, что мы можем производить и более качественный давать продукт для нашего потребителя. Поддержка этих трёх направлений, отраслевых программ, по моим подсчётам, обеспечит размер импортозамещения не менее 5 миллиардов долларов.

Принципиальный вопрос, и мы ведём об этом как раз дискуссию сегодня. Какой видится при этом господдержка? Стандартная господдержка, которая эффективно очень сработала и сегодня срабатывает эффективно, в моём понимании, в условиях ВТО она уже себя исчерпала. Это прекрасный инструмент без ВТО. В условиях ВТО она идёт в зачёт ВТО, в ограничения.

А если ещё глубже себе задать вопрос: а кого мы на самом деле поддерживаем? Я для себя отвечаю, что мы не поддерживаем при этом сельхозтоваропроизводителя, мы поддерживаем при этом банки, потому что деньги транзитом идут через сельхозпроизводителя, значит, естественно, мы их все возвращаем банкам, которые на субсидировании процентной ставки, естественно.

Я бы предложил более сбалансированную форму государственной поддержки, которая, на мой взгляд, менее забюрокрачена и абсолютно не является коррупциогенной. Речь идёт о предоставлении субординированных кредитов. Скажем, взять эти три программы и поддерживать в новом формате господдержки. Дать субординированный кредит на реализацию этих проектов, скажем, под 1 процент годовых на восемь, на десять лет, в зависимости от проекта. Когда мы дадим субординированный кредит, тогда фактически нечего отчитываться перед ВТО, что мы вообще поддерживаем отрасль, её нет, объёма поддержки нет сразу же.

В.ПУТИН: А кто будет давать такой кредит?

Е.САВЧЕНКО: Центральный банк у нас есть. Мы же даём субординированные кредиты сегодня некоторым нашим большим структурам.

В.ПУТИН: Финансовым организациям.

Е.САВЧЕНКО: Да, финансовым структурам, потом нашим олигархическим структурам даём же, меняем.

В.ПУТИН: Нет, Центральный банк никаким олигархическим структурам ничего не даёт.

Е.САВЧЕНКО: Это предложение, Владимир Владимирович, созвучно ещё с одним пунктом, который Вы высказали в своей речи, и эквивалентно Вашему предложению по стопроцентной компенсации стоимости капитальных затрат по проектам, реализуемым в формате «гринфилд».

Если инициаторы, инвесторы получают этот субординированный кредит на десять лет под 1 процент годовых, если посчитать, он, допустим, 1 миллиард рублей стоит и получает миллиард кредита, то эта разница – процентная ставка сразу в течение десяти лет полностью соответствует стопроцентной компенсации «гринфилда». Она эквивалентна или почти эквивалентна. То есть фактически сразу же два пункта, о которых Вы сказали, практически реализуемы в этом предложении.

В.ПУТИН: Не помню, кто-то здесь из коллег говорил о проектном финансировании.

Е.САВЧЕНКО: Одно другому не мешает.

В.ПУТИН: Да, это примерно то же самое, только более круто…

Е.САВЧЕНКО: Не мешает, это дополняет, это продолжение. Поэтому я просил бы рассмотреть, не отвергать с ходу. Давайте, если надо, мы проработаем этот вопрос, внесём предложения. Может быть, Вы бы Андрею Рэмовичу поручили, и он бы нас объединил вокруг этой идеи?

А вообще, Владимир Владимирович, я бы какую мысль высказал. Вот девять шагов, которые Вы обозначили в своей речи. Считаю, что их надо трансформировать, эти девять шагов, в программу «трёх девяток». Девять шагов, которые обеспечат ежегодный 9-процентный рост ВВП нашей страны в течение девяти лет, с 2016 по 2024 годы. 2015 год для разгона сделать. Вот это и есть национальная проблема на ближайшие девять или десять лет. Прошу поддержать.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо, Евгений Степанович.

Вопрос дешёвых кредитов обсуждается давно. Совсем недавно мы с коллегами говорили об этом применительно не к АПК, а к ОПК. Там ещё более на первый взгляд смешная ситуация, которая заключается в том, что мы в рамках программы госвооружения предлагаем предприятиям ОПК перекредитоваться. То есть они кредитуются, а потом мы им деньги возвращаем, а они кредит возвращают. И получается, что кредиты тоже кое-чего стоят, а мы ещё и вынуждены, чтобы не увеличивать стоимость продукции, им возмещать их с помощью субсидий. Оказалось, что не так просто найти это решение.

Хотя, конечно, сама по себе идея привлекательная. Я понимаю.

А.УЛЮКАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Наши предложения не для ОПК, не для АПК, а для всех на самом деле по проектному финансированию, я имею в виду, что на совещании у Вас в прошлую среду обсуждалось. И завтра я на Правительстве будут докладывать уже официально этот вопрос.

О чём идёт речь? Здесь все присутствующие говорили про инвестпроекты, причём это не мегапроекты какие-то, это нормальные, средние, среднекрупные проекты. Где-нибудь вокруг одного миллиарда рублей крутятся и в молочной отрасли, и в мясной, и в овощеводстве закрытого грунта, и в садоводстве. Примерно такая масштабность.

Срок, отсутствие залога и высокая ставка – вот что всегда губит эти кредиты. Инструмент проектного финансирования, который мы сейчас предлагаем совместно с Минфином и с Центральным банком, состоит в следующем. Конечный заёмщик, пройдя короткую предварительную проработку в банке, банк совершает готовность в принципе его кредитовать, обращается к финансовому консультанту, отобранному Правительством по специальной схеме, который даёт некоторое заключение о проекте, что в принципе разумно окупаемый проект, имеет чистую привлекательную нормальную стоимость. После этого мы говорим о том, что он соответствует определённым критериям (скажем, отраслевая принадлежность, размер) и говорим, что он готов для этой работы.

Десятилетние примерно деньги, которые Центральный банк (кредит, выданный в рамках программы проектного финансирования) принимает как обеспечение при рефинансировании особого рода. Какого особого рода? Длительного. До сих пор Центральный банк только на год давал рефинансирование коммерческим банкам, участвующим в любых программах. Здесь он будет давать на три года с правом пролонгации, и пролонгация – револьверная, то есть без погашения объёма кредитного ресурса, на специальных условиях.

Для конечного заёмщика это ключевая ставка плюс один процент (верхний предел). Сегодня ключевая ставка ЦБ – семь с половиной. Это означает, что восемь с половиной процентов – это верхний предел ставки. Соответственно, банк, который кредитует, получает рефинансирование от ЦБ по уровню: ключевая ставка минус один процент – под шесть с половиной. В эти два процента умещаются его издержки, оценки рисков и так далее. При этом имеется в виду, что бюджет будет выставлять дополнительную гарантию, в сумме примерно 25 процентов от этого кредита будет обеспечено бюджетной гарантией.

Это соединение вместе трёх элементов создаёт, с нашей точки зрения, хороший инструмент, который позволяет существенно удешевить, а самое главное, дать долгосрочную перспективу для этого.

В этом суть проектного финансирования. С самого начала я сказал, что три беды: отсутствие залога, длинные сроки, отсутствие дешёвого фондирования. Вот этих трёх зайцев мы убиваем.

Вот здесь говорили про землю как объект залога. Очень важно здесь продвигаться, но в данном случае мы просто снимаем эту проблему и выводим её из рассмотрения, потому что залогом является как бы проект, оценка эффективности проекта в целом.

Мы уже в близкое время рассчитываем выходить на практическую траекторию этого. Будет постановление Правительства, которое определит порядки отбора этих проектов, и должна быть принята нормативная база Банка России по отбору банков, и по условиям рефинансирования. Мы и то, и другое – у нас записано в документах, что мы должны к октябрю сделать, но, может быть, пораньше, постараемся к сентябрю сделать.

В.ПУТИН: Евгений Степанович, это результат работы небольшой неформальной группы, которая по моему поручению была создана в начале года Администрацией Президента, Министерством экономического развития, Минфином и Центральным банком. Я просил коллег подготовить свои предложения по купированию угроз, которые возникают в связи с замедлением темпов экономического роста. И это одно из предложений, которое коллеги выработали, и в прошлую среду мне доложили на совещании. Мы ещё публично об этом не говорили, Алексей Валентинович впервые об этом сказал публично, надеюсь, что этот механизм до конца года заработает.

Это очень близко к тому, что Вы сказали. Здесь и участие Центрального банка, но только не напрямую, банк ничего сам никому не выдаёт, через коммерческий банк, с участием правительственных гарантий. Мы сложили все элементы, которые бы обеспечили нормальному, хорошему заёмщику получение так называемых длинных денег под приемлемый, комфортный процент.

Пожалуйста.

А.ИВАНОВ: Немножко добавлю в той части, которая касается проектного финансирования.

Дело в том, что даже несмотря на те условия, о которых говорит Алексей Валентинович, которые мы по Вашему поручению, скажем, сформулировали и над которыми ещё будем работать, всё равно агропромышленный комплекс для банков – это очень чувствительная тема. Та осторожность, которую Вы изначально проявили своим вопросом, она обязательно найдёт своё отражение в специфике проектного финансирования в этой сфере. И в этом смысле поручение, которое будет по этому поводу нам дано по результатам совещания, хотелось бы, чтобы эту специфику учло, в том числе в том, что касается залога земли – это принципиальнейший вопрос для банков. Мы не сможем выстроить такое доверие между банком и клиентом, чтобы совсем беззалогово построить отношения именно в сфере АПК.

В.ПУТИН: Сможем, сможем. Если это делается под гарантии государства, если это делается после тщательного анализа проекта, если это делается с определённым фондированием со стороны ЦБ под конкретный проект либо под «гринфилд»… Это возможно. Почему нет? Беззалоговое финансирование финансовых учреждений было возможно в условиях кризиса. Так вот для того, чтобы избежать кризиса в реальном секторе – это напоминает то, что называется беззалоговым кредитованием финансовых учреждений. Это механизм реализуемый.

А что касается земли, то Белла Ильинична, я так понимаю, что для крупного коммерческого банка…

Б.ЗЛАТКИС: Там всё понятно. Мне кажется, сейчас обсуждать особо нет необходимости, потому что это очень такой специфический, чисто центробанковский вопрос. Это инструкция Центрального банка, это никакие не законы, не требуется внесения каких-то специальных законов, это инструкция Центрального банка, которая относит те или другие виды залогов к тем или другим видам риска.

Давайте попробуем разобраться. Сегодня Центральный банк действительно не очень лояльно относится к залоговым землям.

В.ПУТИН: Знаете, у нас земля – это реальное достояние. Не каждую землю, где сорняки растут, можно в залог принять, но такие земли, как здесь, – почему нет? Это реальный инструмент.

Б.ЗЛАТКИС: Конечно, да, Владимир Владимирович. Просто нужно отработать ЦБ. Есть разная, конечно, земля, это всё понятно: разная земля, разные права собственности на эти земли.

В.ПУТИН: Спасибо.

Андрей Юрьевич, извините.

А.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, простите, пожалуйста, но в дополнение к этому хотелось бы ещё раз обратить внимание. Ведь в проектном финансировании у нас кто ключевой партнёр сельхозтоваропроизводителя? Ключевой партнёр – банки.

Мы сейчас решениями, о чём говорил Евгений Степанович, действительно огромный объём субсидий направляем на субсидирование процентной ставки. Что хотелось бы именно подчеркнуть, чтобы это нашло своё отражение в сегодняшних решениях? Что мы много лет назад уже избрали банки нашими партнёрами в реализации программы развития сельского хозяйства. Мы сказали банкам и сельхозтоваропроизводителям: берите многолетние кредиты – о чём говорил Андрей Львович, – берите на много лет, мы вам будем помогать субсидированием ставки, а банки, соответственно, это учтут при назначении ставки.

Ведь ставка уменьшается не только потому, что есть обеспечение или финансирование ЦБ, она становится меньше, когда банк считает другой риск на заёмщика. И в этом смысле мне бы хотелось предостеречь от того, чтобы по результатам сегодняшнего совещания госпрограмма качнулась в другую сторону. Наоборот, её нынешняя разбалансированность как раз привела к тому, что руководители регионов в лице, например, Евгения Степановича, делают такие заявления, хотя мы дружим с Евгением Степановичем. Он Вам всегда скажет, Владимир Владимирович, что ключевые проекты, которые реализованы на территории Белгородской области, по которым он всех водит и возит, были сделаны с помощью Сберегательного банка, его серьёзной последовательной работы на территории области.

И в этом смысле большая просьба в том поручении, которое будет дано по результатам предложений Евгения Степановича, учесть.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, не переживайте. Революционные предложения Евгения Степановича в полном объёме не будут предлагаться как инструмент решения проблем, а вот то, о чём сказал Алексей Валентинович, вырабатывалось в том числе с участием Вашего прямого руководителя вместе с Министром финансов. И этот инструмент мы будем внедрять в экономике в целом. Аккуратно, но будем это делать.

Пожалуйста, Алексей Васильевич.

А.ГОРДЕЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Все устали, я постараюсь очень коротко, без повторов. И вообще, удивляет Ваше терпение. Сколько Вы раз рассматривали тему сельского хозяйства, благодаря Вашим решениям мы далеко продвинулись.

Может быть, я буду аполитично рассуждать, поэтому Вы меня сразу простите.

Национальные проекты сельского хозяйства и вообще все остальные превратились просто в формальные ежемесячные отчёты и наши отписки в полпредства, министерства. И почему? Потому что, во-первых, госпрограммы перекрыли. Во-вторых, есть майские указы, которые подняли уровень задач и ответственности совершенно. Давайте честно скажем, они сыграли свою роль.

В.ПУТИН: Конечно. Я так и полагал, что Правительство это и делает.

А.ГОРДЕЕВ: Мы продолжаем писать.

В.ПУТИН: Нет-нет, они заменяются госпрограммами. Мы же об этом договорились.

А.ГОРДЕЕВ: Но они живут своей жизнью. Почему – пусть Правительство разберётся, но мы продолжаем отчитываться, писать во все ведомства и так далее.

Был поднят вопрос по поводу госпрограммы. Конечно, надо взять смелость на себя и пересмотреть её гораздо раньше. Андрей Юрьевич выступил ещё и по кредитам. Я бы, честно говоря, его расцеловал. Вот такого не было заместителя Министра финансов, мы всегда находились в мягкой оппозиции.

В.ПУТИН: Это ваши личные отношения. Вы нас туда не вмешивайте.

А.ГОРДЕЕВ: Если говорить о госпрограмме, что произошло? Мы, с одной стороны, взяли хвост старых задач, с другой стороны, наложили наши обязательства по ВТО, получилась некая эклектика, полная путаница, приоритеты никак не ранжированы, включая то, что там много новых вещей. Здесь присутствуют губернаторы регионов-доноров, мы кормим другие регионы, мы экспортируем, но у нас есть регионы, которые только потребляют, а есть регионы, где вообще занимаются просто оленеводством, исходя из того, что это уклад жизни. То есть в этой госпрограмме многое можно было бы учесть, исходя даже из наших знаний и дискуссий. Просьба это поддержать. Даже такая тема, как устойчивое развитие сельских территорий, у нас ушла и больше существует в диссертациях. Но мы ведь, решая задачу сельхозпроизводства, экономики, ещё решаем задачу, как нам удержать население, более того, приумножать, потому что они сегодня все летят, как мотыльки на свет, в города. В городах мы пытаемся решать эти задачи в десять раз дороже, Вы это тоже всё знаете.

Доступность кредитов. Я встречался с Набиуллиной Эльвирой Сахипзадовной, отдельно беседовал, взял бразильский опыт, показал, как они мотивируют банки идти в сельское хозяйство. То есть берутся те ресурсы, которые резервируются банками на риски, и держатся в центральном банке – это до 20 процентов. Они там держат бесплатно и долгосрочно, государство позволяет банкам эти ресурсы на условиях ставки, утверждённой правительством, давать сельскому хозяйству – да, разделяя дальше портфель рисков. 50 миллиардов долларов идёт в сельское хозяйство Бразилии ежегодно. Тоже один из возможных вариантов. Она мне сказала так: слушай, всё это интересно, пускай Правительство более настойчиво взаимодействует с Центральным банком, вы тут по очереди все ходите. И так далее. То есть Евгений Степанович предложил, я, есть мнения министерств. Наверное, это надо обсудить.

Единственный посыл Алексей Валентинович делает ошибочный, извините за то, что я критикую, но всегда сельское хозяйство особняком, всегда, потому что это самая регулируемая отрасль, отдельное отношение. Это везде: в Америке, в Канаде, где угодно, в Европе. Поэтому когда вы говорите: мы сейчас проектные и те… Не получится.

И совсем последнее – по контролю за качеством продовольствия. Колоссальный рычаг во всём мире опять же. У нас цепочка разорвана, Россельхознадзор одно проверяет, дальше это попадает в руки Роспотребнадзора, притом что Роспотребнадзор контролирует, по-моему, вообще всё. Честно говоря, даже трудно понять, как он справляется, потому что это разные технологии: банки, самолёты летают, это, то. Но опять же опыт Канады. Единый комитет контроля за качеством продовольствия: поле, магазин, ферма, тарелка – всё в одной цепочке, и всё можно отслеживать, всякие фальсификаты и так далее. Просьба тоже посмотреть, как этим процессом управлять со стороны государства.

Спасибо.

В.ПУТИН: Алексей Васильевич, только в тарелке пускай не ковыряются, каждый пускай ест чего хочет.

Давайте мы будем заканчивать. Думаю, что механизм, о котором Министр экономического развития сегодня проинформировал коллег, должен заработать. Это не только для сельского хозяйства может быть интересно, но и для всех отраслей экономики, промышленности. Это может быть универсальным инструментом. Во всяком случае, нужно попробовать, нужно начать эту работу.

Хочу вас поблагодарить за идеи, за предложения. Попрошу своих коллег из Администрации, из Правительства эти предложения обобщить. И мне очень приятно, и хочу вас ещё раз поблагодарить, сказать спасибо за то, что обсуждение наше было предельно конкретным. Причём оно касалось самых разных аспектов развития сельского хозяйства: и нормативно-правовая база, и финансирование, и конкретные проекты, и таможенное регулирование. В общем, очень обстоятельный разговор. Исхожу из того, что это может быть ещё одним хорошим импульсом для развития отрасли.

Но впереди у сельхозтоваропроизводителей большая работа: уборка только начинается, а в некоторых регионах, как Министр сельского хозяйства сказал, ещё только заканчивается сев. Самая-самая страда. Поэтому я хочу и руководителям отрасли, и крупным товаропроизводителям, и мелким фермерам, и просто всем тем, кто работает на селе, пожелать успеха в этом году.

Спасибо большое.

Сардина и скумбрия появились на горизонте

Специалисты Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра отмечают некоторый рост численности сардины-иваси в прикурильских водах. Собранные материалы позволяют ученым обосновать увеличение возможного вылова сардины и скумбрии.

В ходе комплексных исследований специалистов ТИНРО-Центра в Южно-Курильском районе были обнаружены значительные скопления скумбрии и сардины-иваси. В прошлом году аналогичные крупные скопления также встречались в ходе научных работ в прикурильских водах. По мнению ученых, эти факты свидетельствуют о том, что популяции скумбрии и сардины в настоящее время находятся на подъеме.

Как сообщает корреспондент Fishnews, полученные данные подтверждают точку зрения сотрудников ТИНРО-Центра о том, что в экосистемах открытых вод южной части Северной Пацифики начались глобальные перестройки, которые и привели к росту запасов сардины-иваси. Этот некогда главный объект дальневосточного промысла исчез в начале 90-х гг., однако в последние годы ученые заговорили о его скором возвращении.

На прошедшем в мае заседании Дальневосточного научно-промыслового совета генеральный директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров отмечал, что, помимо материалов экспедиций института, о росте запасов сардины-иваси свидетельствуют и сведения, полученные от японских коллег. Все это говорит о том, что уже в ближайшем будущем необходимо будет проводить специализированные съемки для получения объективной информации о состоянии популяции этого объекта и перспективах промысла.

Основная часть экземпляров сардины-иваси, которые встретились в ходе текущих научно-исследовательских работ в прикурильских водах, является представителями урожайных поколений 2011 и 2012 гг. Ученые считают, что в случае продолжения наблюдаемой тенденции уже к 2017-2018 гг. объемы сардины будут составлять значительную долю в уловах. Достаточные для ведения активного промысла запасы скумбрии в Южно-Курильском районе могут появиться еще раньше.

На прошедшем селекторном совещании штаба лососевой путины заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов поручил специалистам ТИНРО-Центра подготовить обоснование для увеличения возможного вылова сардины-иваси и скумбрии. Согласно прогнозу на 2014 г. к изъятию рекомендовалось 1 тыс. тонн скумбрии и 20 тонн сардины. Собранные материалы позволяют скорректировать эти цифры в сторону увеличения, однако пока неизвестно, сумеют ли рыбаки воспользоваться этим ресурсом. Сардина добывается кошельковым методом, и после двадцатилетнего перерыва в ее промысле многие суда не имеют нужного оборудования. Тем не менее некоторые рыбаки уже выразили интерес к добыче сардины и скумбрии в Южно-Курильском районе, предполагая впоследствии перейти на промысел сайры.

Министр обороны Финляндии Карл Хаглунд высказался за вступление страны в НАТО, хотя 80% финнов выступают против присоединения к этому военному блоку.

В интервью, которое глава военного ведомства в среду дал агентству Рейтер, он высказал мнение, что референдум по этому вопросу может состояться вскоре после парламентских выборов 2015 года.

"Я думаю, что основания для вступления в НАТО еще серьезнее, чем раньше", — заявил Хаглунд, упомянув в качестве причин войну в Южной Осетии 2008 года и последние события на Украине.

"Хотя Россия сейчас не является угрозой для Финляндии, эта ситуация непредсказуема", — добавил 35-летний министр, возглавляющий Шведскую народную партию, которая входит в правящую коалицию.

Новый премьер-министр Финляндии Александ Стубб ранее также заявлял, что хотел бы видеть страну в рядах Североатлантического альянса после 2015 года.

Хаглунд, известный своими пронатовскими настроениями, еще в конце апреля заявил о планах Хельсинки подписать меморандум, дающий альянсу возможность размещать свои военные самолеты и корабли в Финляндии, а также предоставлять ей войска и боевую технику в рамках "оказания помощи", в случае если Хельсинки об этом попросит.

Самопровозглашенная Луганская народная республика (ЛНР) планирует в ближайшее время перейти на московское время, заявил глава ЛНР Валерий Болотов журналистам в среду.

"Да, в ближайшее время рассматривается вопрос о переходе Луганской народной республики на московское время", — сказал Болотов.

"Мы находимся именно в этом часовом поясе, "московском", — пояснил глава ЛНР.

На Украине 22 февраля произошел госпереворот. Ряд юго-восточных регионов не признали легитимность новых властей, начались митинги сторонников независимости. Против несогласных с политикой новых властей Киев с середины апреля проводит военную спецоперацию с применением авиации и бронетехники. В Москве эту спецоперацию, которая уже привела к многочисленным жертвам с обеих сторон, а также среди мирного населения, назвали карательной и призывают Киев немедленно ее прекратить.

В Донецкой и Луганской областях 11 мая состоялись референдумы о статусе регионов. Около 90% участников проголосовали за независимость провозглашенных в начале апреля Донецкой и Луганской народных республик. Киевские власти сочли эти организации террористическими.

Президент Австрии Хайнц Фишер заявил, что Австро-Венгерская империя несет "значительную часть ответственности" за развязывание Первой мировой войны и что Австрия "извлекла уроки" из этого трагического периода своей истории, придерживаясь политики мира и нейтралитета, сообщается на официальном сайте президента.

"Это правда, что Австро-Венгерская монархия несет свою часть ответственности за развязывание Первой мировой войны. Но правда и то, что другие факторы, другие персоны и другие страны также внесли свой вклад в роковое развитие событий 100 лет назад", — заявил Фишер в речи на "государственном мемориальном акте" в Национальной библиотеке в Вене.

В мероприятии также участвовали федеральный канцлер страны Вернер Файман, депутаты парламента, министры, судьи, представители духовенства и общественности.

Первая мировая война имеет особое значение для Австрии, потому что она началась с убийства 28 июня 1914 года в Сараево юным сербским националистом наследника австро-венгерского престола эрцгерцога Франца Фердинанда и закончилась в 1918 году разделом страны и образованием на ее территории нескольких государств, в том числе первой Австрийской Республики.

"С австрийской точки зрения, раны того времени зажили", — сказал Фишер.

Для официального мемориального собрания австрийские власти соединили два события: 100-летие начала войны и отстоящее от него на несколько недель 100-летие со дня смерти родоначальницы пацифистского движения, одной из первых лауреатов Нобелевской премии мира баронессы Берты фон Зутнер.

"Она была Кассандрой своего времени перед Первой мировой войной", — сказал Фишер в программной речи, озаглавленной "Мир и война".

"Я думаю, можно сказать, что Австрия вынесла урок из истории", — заявил президент. Доказательством этого он назвал нейтралитет Австрии, ее членство в Евросоюзе, использование вооруженных сил в миротворческих операциях, готовность способствовать международному диалогу в сложных ситуациях.

Касаясь возросшей международной напряженности вокруг Украины, которую некоторые наблюдатели порой сравнивали с ситуацией перед Первой мировой войной, Фишер заявил, что "было бы неправильно ставить Украину в определенной степени перед выбором между Евросоюзом и Россией". По его мнению, для всех участников лучше, если Украина будет строить "хорошие и справедливые" отношения в обоих направлениях.

Новый президент Украины "имеет авторитет, чтобы вести содержательные переговоры с Россией и Европой и развивать ориентированную на будущее политику добрососедства и экономическую политику страны", сказал Фишер.

"Политика также всегда означает, что надо думать головой твоего визави. Украина должна думать в том числе и головой России, а Россия — головой Украины. Это, естественно, относится и к отношениям между Европой и Россией или Европой и Украиной", — сказал президент Австрии.

На памятном мероприятии также выступил австрийский канцлер Файман, прозвучала музыка.

Отказ президента Украины Петра Порошенко сотрудничать в Россией в сфере оборонно-промышленного комплекса (ОПК) — бездарное и преступное решение, которое нанесет гигантский удар по украинской экономике, повлечет за собой безработицу и рост социальной напряженности, считает лидер Коммунистической партии РФ (КПРФ) Геннадий Зюганов.

В понедельник Порошенко, выступая на заседании Совета национальной безопасности и обороны, запретил любое военно-техническое сотрудничество с Россией. Ранее запрет не затрагивал продукцию двойного назначения, например двигатели к вертолетам, которые могут быть использованы и в военных, и в гражданских целях. Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин в ответ напомнил, что у России уже есть план импортозамещения военной продукции Украины.

"Это запрещает не Киев, это запрещают американские хозяева, которые пытаются нанести вред нашему военно-промышленному комплексу, но прежде всего наносят гигантский вред Украине. Три четверти в этом производстве формируется на юго-востоке, там работают крупнейшие предприятия, которые свою продукцию поставляют в РФ", — сказал Зюганов в эфире телеканала "Россия 24".

В результате решения отказаться от сотрудничества с Россией останавливаются целые производственные комплексы и технологические цепочки, далее можно ожидать рост безработицы, отсутствие зарплаты, нарастание социальной напряженности, отметил лидер КПРФ.

"Такие решения могут принимать абсолютно бездарные, глупые и преступные люди, которые не хотят добра Украине, которые ни с чем не считаются, а просто выполняют указы своих новых хозяев", — подчеркнул Зюганов.

Россия должна спокойно смотреть на любые новые санкции со стороны Запада, так как исторически сложилось, что в жестких условиях страна работает эффективнее, считает лидер коммунистической партии РФ (КПРФ) Геннадий Зюганов.

В среду США ужесточили экспортный режим в отношении пяти компаний и организаций из РФ. Российские юридические лица оказались в списке из 29 компаний из ряда стран, внесенных в перечень так называемых непроверенных поставщиков, в отношении которых не должны действовать льготные правила экспортного контроля и будут введены более жесткие правила лицензирования.

"Нас не оставят в покое. <…> Максимально будут все делать, чтобы сорвать возможное укрепление наших позиций по всем желаемым направлениям (в том числе в ЕАЭС). На мой взгляд, нам нужно спокойно смотреть на любые возможные санкции. <…> Есть один исторический прецедент: в более жестких условиях наша страна всегда работала лучше, более эффективно и более достойно", — сказал Зюганов в эфире телеканала "Россия 24".

После вхождения Крыма в состав РФ по итогам референдума европейские страны и США обвинили Россию в эскалации конфликта на Украине и ввели санкции. Москва неоднократно заявляла, что разговаривать с Россией языком санкций неуместно и контрпродуктивно.

Ситуация с вхождением Крыма в состав России с точки зрения международного права абсолютно легальна, заявила в среду РИА Новости профессор Российской академии правосудия Татьяна Нешатаева.

"С точки зрения международного права ситуация в Крыму абсолютно легальна", — сказала Нешатаева в кулуарах Петербургского международного юридического форума.

По ее словам, сверхимперативными принципами международного права являются нормы, выработанные веками, которые впоследствии вошли в ткань писаного права. В Устав ООН включено всего семь таких принципов, в том числе принцип, закрепляющий право нации на самоопределение, и принцип территориальной целостности государств.

"Но в международном праве все идет от естественных прав человека: права на жизнь, права на свободу, права на счастье. Здесь (в ситуации с Крымом), конечно, вперед нужно поставить права, связанные с человеком. Коль принципы не находятся в иерархической подчиненности, вперед нужно поставить право народа на счастливую жизнь, право на самоопределение. Это право не было нарушено, наоборот, оно было реализовано", — пояснила Нешатаева.

При этом принцип территориальной целостности, по ее словам, "не для этой ситуации". "Ее нельзя военным путем нарушать, а здесь не было никаких военных действий", — сказала Нешатаева. Она также подчеркнула, что принципа нерушимости границ, о котором часто говорят, в Уставе ООН нет. "Этот принцип как раз из деклараций и концепций, а в писаном виде его не существует", — отметила собеседница агентства.

По ее словам, если будет судебное разбирательство, оно закончится в пользу России. "Решение Международного суда ООН по Сербии — оно в этом же духе. Суд поставил право людей, право на самоопределение вперед. А политическая пальба, действия с точки зрения права силы, с точки зрения политики, весь этот бесконечный вопль — это обычная вещь для международных отношений, но к международному праву это не имеет отношения", — подчеркнула Нешатаева.

В связи с воссоединением РФ и Крыма США и Евросоюз ввели санкции против граждан РФ. Были утверждены списки невъездных лиц, их активы были заморожены. В случае дальнейшей эскалации ситуации вокруг Украины западные страны угрожают России введением санкций против ряда секторов экономики. Москва неоднократно заявляла, что разговаривать с Россией языком санкций неуместно и контрпродуктивно.

Россия перед лицом газовых вызовов

Петр Львов

Несмотря на попытки решить газовый спор между Россией и Украиной при участии Евросоюза, США добились своего и смогли выдавить из Киева решение сорвать переговоры по урегулированию этой проблемы, которые шли в Киеве всю ночь с 15 на 16 июня. При этом уже совершенно ясно, что акты вандализма со стороны нескольких сотен украинских националистов против посольства России на Украине вечером 14 июня, когда шли переговоры между «Газпромом» и «Нафтогазом» Украины, были хорошо спланированной акцией при участии третьей стороны, а именно – Вашингтона. Не зря десятки правоохранителей Киева стояли в стороне и молча наблюдали за тем, как осуществляется нападение на российскую дипмиссию. Но не получилось. Тогда киевские власти пошли дальше – стали публично оскорблять президента В.В.Путина перед телекамерами. По совету американского посла на Украине это сделал глава украинского внешнеполитического ведомства, присоединившийся к толпе вандалов. А посол США на своей страничке в Твиттере затем похвалил и.о.мининдел Украины Дещицу (косвенное подтверждение того, кто надоумил главу украинского МИДа сорваться на матерщину) за то, что тот нецензурно выкрикивал толпе хулиганов у посольства РФ матерные оскорбления в адрес президента России. Цель вполне ясна – вынудить Москву «сорваться» и прервать переговоры, чтобы затем дать Киеву и ЕС возможность заявить о том, что переговоры по газу были сорваны Москвой из политических соображений. Только одного не рассчитали американцы – нервы у российских дипломатов и участников переговоров с российской стороны, как и у Москвы в целом, оказались крепкими. Не то, что у госдепартамента США, который 15 июня начал эвакуацию своих дипломатов из Багдада, хотя отряды ИГИЛ так и не вошли в иракскую столицу.

В ситуации, когда Украина просто стала хамить, выдвигая «Газпрому» неприемлимые условия погашения задолженности перед РФ за поставки газа, «Газпром» с 10.00 понедельника 16 июня ввел режим предоплаты поставок газа для «Нафтогаза» Украины, говорится в сообщении российского холдинга: «Решение принято по причине хронических неплатежей „Нафтогаза Украины“. Просроченная задолженность компании за поставленный российский газ составляет 4,458 миллиарда долларов: 1,451 миллиарда долларов — за ноябрь-декабрь 2013 года и 3,007 миллиарда долларов — за апрель-май 2014 года».

По предварительному счету за июнь с.г. платежи также не поступали. С сегодняшнего дня украинская компания получает российский газ только в оплаченных объемах. Для Евросоюза, особенно его западно- и центральноевропейских членов, а также государств Балтии, это пока не опасно, учитывая, что через украинский транзит в ЕС поступает не более 15% импортируемого Европой объема газа. Кроме того, для них можно увеличить объем экспорта российского газа через «Северный поток». Однако с осени с.г. начнутся трудности не только у Украины, но и стран Южной и Юго-Восточной Европы, учитывая наступление холодного сезона, когда газ необходим для отопления. И вот тогда ЕС придется вспомнить о реализации проекта «Южный поток», который под давлением США был приостановлен. Не зря американские сенаторы во главе с русофобом Маккейном съездили в Болгарию неделю назад.

Правда, пока в ЕС продолжают следовать установкам Вашингтона. Так, в частности, днем 16 июня из Брюсселя стали исходить намеки на то, что нехватку российского газа Евросоюз компенсирует поставками из Ирана. Только вот возникает вопрос – как? По воздуху самолетами? Ведь из Ирана нет газовой трубы в Европу. И нет мощностей по сжижению газа, чтобы экспортировать СПГ. А пока в Ираке и Сирии идут военные конфликты, из ИРИ невозможно протянуть трубу до Турции или средиземноморского побережья, а оттуда – в страны Южной Европы. Такой проект МГП ИРИ-Ирак-САР существовал до 2011 года, пока Запад и аравийские монархии не развязали войну в Сирии против законного правительства Асада. А сейчас вот-вот может рухнуть и режим Н.ал-Малики в Ираке. И что парадоксально – в обоих случаях вооруженные конфликты развязали США, Саудовская Аравия и Катар с опорой на исламских джихадистов, прежде всего Аль-Каиды и ее наиболее жестокой ветви – «Исламского государства Ирака и Леванта» (ИГИЛ).

Вывод один – США не хотят поставок в ЕС ни российского, ни иранского газа. Они навязывают Европе свой сжиженный сланцевый газ, который стоит существенно больше, чем трубный газ из РФ и ИРИ. Более того, пока даже нет терминалов в ЕС по приемке американского сланцевого СПГ. Их строительство обойдется в десятки миллиардов долларов. Кроме того, придется построить еще специальные морские газовозы на такую же сумму. И на все это уйдет 3-5 лет. А что делать сейчас? Особенно, когда наступит зима? Мерзнуть ради глобальных интересов США и больных амбициями нынешних правителей Киева?

Совершенно очевидно, что в этих условиях Россия начнет выстраивание кардинально новой системы поставок газа для обеспечения своей безопасности. На ЕС, который оказался бессильным перед США и даже перед Украиной, больше опираться нельзя. Уже начата реализация огромного проекта поставок газа в КНР. Необходимо нарастить мощности СПГ на Сахалине для поставок в Японию, Южную Корею, Китай и страны ЮВА. Нужно срочно начать создание мощностей на незамерзающем побережье Балтики и Баренцова моря по сжижению газа с месторождений Штокмана, Ямала и Арктических месторождений для его экспорта в Индию, Южную Америку и другие быстро развивающиеся рынки. Кроме того, настало время приступить к реальному сотрудничеству в газовой сфере с Ираном, прежде всего путем участия в разработке месторождения Южный Парс и экспорта «голубого топлива» с него в Индию и Пакистан (проект ГИПИ). Строительство пакистанского участка оценивается в 1,5 миллиарда долларов, а стоимость всего проекта оценена в 7,5 миллиарда долларов. За счет иранского газа Пакистан надеется покрывать 20 процентов потребности в электроэнергии.

Пакистан долгое время не мог начать строительство трубы на своей территории. Это объяснялось тем, что сотрудничество Исламабада с Тегераном не устраивает некоторых союзников Пакистана — в частности, США и Саудовскую Аравию. В настоящее время в отношении Ирана действуют международные санкции, призванные вынудить исламскую республику отказаться от ядерной программы. В связи с позицией американских и саудовских «союзников» пакистанцы долгое время не могли найти средства на строительство. Но Тегеран в 2013 г. согласился выделить заем в полмиллиарда долларов при условии, что часть газопровода на пакистанской территории будет строить иранская компания. Ожидается, что пакистанцы начнут получать «голубое топливо» с иранского месторождения Южный Парс в декабре 2014 года.

И тогда США пригрозили Пакистану санкциями за участие в строительстве газопровода. Тем не менее, церемония открытия строительства газопровода из Ирана в Пакистан была обставлена торжественно – в прибрежный иранский город Чахбехар в марте 2013 года прибыли президенты обеих стран. Пакистанские СМИ назвали это событие историческим. Трубопровод планируется длиной более 1880 километров. На пакистанской территории длина трубы составит 780 километров. Иран уже построил на своей территории более 900 километров газопровода. Ежедневный объём поставок после реализации проекта должен составить более 21 миллиона кубометров газа.

Однако вот уже более 10 лет находится под вопросом судьба проекта дальнейшей прокладки газопровода протяженностью 2775 км через территорию Пакистана в Индию. И здесь сказывается политика, в том числе позиция США. Столкнувшись с отсутствием у партнеров по сделке желания искать компромиссные варианты решения по наиболее острым для себя вопросам (таким, как размер транзитной пошлины на газ, гарантии обеспечения безопасности трубопровода в Пакистане, механизм пересмотра стоимости «голубого топлива»), еще с лета 2007 г. представители Индии решили временно воздержаться от участия в дальнейших переговорах. По данным ряда газовых аналитиков, к данному шагу их также подтолкнуло давление со стороны Вашингтона. Поэтому в Нью-Дели поставили под сомнение историческую значимость и стратегическую важность ГИПИ. По предварительным оценкам индийских аналитиков, якобы газ, который поступит по трубопроводу, удовлетворит не более 5–10% потребностей Индии. Вдобавок они указали на то, что поставляемое сырье будет представлять собой такой газ, который можно использовать только в качестве топлива. Ни о какой его дальнейшей химической переработке не может быть и речи. В этих условиях Исламабад и Тегеран фактически пришли к решению начать реализацию проекта без участия Индии. При этом характерно, что иранцы все же продолжают говорить о ГИПИ как о трехстороннем проекте. По их мнению, Индия может в любой момент вновь присоединиться к нему. Особенно, если к его реализации подключится Россия.

В любом случае, Москве нужно срочно выходить на южное газовое направление, как путем поставок своего СПГ, так и участия в совместных проектах с Ираном – второй по величине запасов газа страной мира.

Тем более что взаимодействие в рамках ФСЭГ (Форума стран-экспортеров газа), созданного в 2009 году, никакого значимого эффекта для России не дало, прежде всего по политическим причинам, так как его штаб-квартира расположена в Дохе, а Катар играл роль американского лоббиста во ФСЭГ. Как и ряд других стран, подверженных давлению Вашингтона.

При этом Москве нужно действовать очень быстро, не строя иллюзий относительно того, что Украина и ЕС вдруг станут «хорошими» и «добрыми». Ведь в то время, когда продолжались переговоры России, ЕС и Украины, были сделаны важные шаги в направлении строительства газопровода из Азербайджана через Турцию в Грецию и страны Южной и Юго-Восточной Европы (TANAP). В сущности, именно это призвано успокоить ЕС, а следовательно Болгарию и Сербию, после прекращения работ по «Южному потоку». Хотя на сегодня газа, который теоретически будет поступать через TANAP, недостаточно для удовлетворения возрастающей потребности Европы в газе, понятно, что этот проект способен снизить потребность в «Южном потоке». В этих условиях, несмотря на необходимость для ЕС новых каналов поставок газа, реализация подготовленных и планируемых проектов уже существенно осложнена. Возможность сохранения «на плаву» «Южного потока» в качестве наиболее реального к осуществлению проекта зависит от того, какой объем газа в год будет поставляться через эти трубопроводы. Но в любом случае, TANAP способен усилить позиции европейцев перед «Газпромом» в переговорах по вопросам объемов газа и его цены. TANAP сможет удовлетворять часть потребности Турции и «подпитывать» в Европе такие страны «южного крыла», как Греция, Италия, Албания, которые «Газпром» пока не обеспечивает достаточным количеством газа. К тому же, нельзя забывать, что в этом вопросе за ЕС откровенно стоят США.

Кроме того, TANAP — это проект, который не ограничивается транспортировкой только каспийского и в перспективе туркменского газа в Европу. Данный проект может способствовать тому, что природный газ Ирана, Ирака, Израиля и в долгосрочной перспективе Кипра будет достигать Европы. Таким образом, Москве нужно понимать, что TANAP причинит еще большие неудобства проекту «Южный поток».

Вывод из вышеизложенного напрашивается сам собой – настала пора полностью поменять газовую политику РФ путем ускоренного перехода на экспорт СПГ и диверсификации рынков сбыта с упором на южное направление, а также развитие сотрудничества с Ираном и другими производителями газа через взаимовыгодные международные проекты.

Война в Ираке: уроки для Москвы и Тегерана

Петр Львов

На протяжении 14-15 июня из Ирака и сопредельных с ним стран поступала весьма противоречивая информация о том, как продвигаются силы ИГИЛ в сторону Багдада и насколько правительство Н.аль-Малики смогло организовать оборону столицы и контрнаступление.

Ясно было только одно – гражданская война в Ираке продолжает расширяться. Группировка «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ) после захвата Мосула и Тикрита, готовится войти в Багдад и в этих целях ведёт перегруппировку сил для атаки на иракскую столицу. В её руки попали не только сотни миллионов долларов, но и оружие на миллиарды долларов, которое в панике побросали нескольких иракских дивизий и полицейских формирований при бегстве из Мосула и других городов северного и центрального Ирака. Стало ясным и то, что неожиданный обвал ситуации в стране и фактический развал правящего в Багдаде шиитского режима аль-Малики не обошлись без предательства части суннитских военных и закулисных игр с участием катарских, саудовских, турецких и американских спецслужб. США и ряд их союзников публично на словах открестились от исламских экстремистов, а на деле продолжили свою опеку джихадистов.

В этой ситуации Иран вынужден был вмешаться, чтобы Ирак вновь, как при Саддаме, не превратился в американо-ваххабитский бастион на пути продвижения хомейнистской экспансии в арабском мире с целью создания шиитской дуги от Тегерана до Бейрута. В страну были введены части Корпуса стражей исламской революции (КСИР), включая его спецназ в лице бригады «Аль-Кудс» (Иерусалим), созданной для борьбы с Израилем и совершения диверсий в интересах шиитских проиранских группировок в арабских странах типа «Хизбаллы» в Ливане.

Надо сказать, что действия и цели ИГИЛ и ее радикальных союзников давно не являются тайной, так как проект воссоздания «халифата» и «война с неверными» — это детище Вашингтона, Великобритании, саудовских и пакистанских спецслужб, которые создали его еще в середине 80-х годов для борьбы с СССР в Афганистане. А затем, уже при участии Катара, превратили этот проект в орудие борьбы против России, активно применив его в Чечне и на Северном Кавказе в целом. Одновременно ставится задача подорвать единую Европу, все более конкурирующую с США в экономическом плане, которой Вашингтоном отводится роль американского прихвостня против России и в противостоянии с Китаем.Сейчас это особенно заметно на примере того, как США используют Евросоюз против Москвы в украинском кризисе.

Понятно, что стремительныйзахват Мосула – это тонко продуманная и хорошо организованная операция не без оперативной помощи определённых внешних сил, направленная против шиитского режима аль-Малики и Ирана, а с дальним прицелом – и против Сирии, где ИГИЛ потерпел поражение от армии Асада. В результате, всего за 5 дней боевиракская армия получила мощный удар, а её боевой дух практически полностью подорван. Поражение иракских вооруженных сил показало всему миру неустойчивость режима – саттелита сразу двух хозяев: США и Ирана, который многие месяцы занимался не восстановлением единства иракского государства и примирением шиитской, суннитской и курдской общин, а разворовыванием доходов от нефти, коррупцией и борьбой за власть. Личные и узкогрупповые интересы иракской шиитской «элиты» привели к полному краху иракской государственности.

Как это не печально, но, независимо от исхода нынешнего вооруженного конфликта, англо-американские планы расчленения Ирака на несколько государств обретают четкие очертания – Иракский Курдистан уже де-факто независим. Более того, в ходе последних событий курды заняли Киркук с прилегающими богатыми месторождениями нефти, на который они давно претендовали. Более того, курды считают его своей исторической столицей. И не надо иллюзий – придя туда 12 июня, когда войска аль-Малики разбежались под натиском ИГИЛ, курды оттуда уже никогда не уйдут.

Теперь же вполне очевидно главное: формируется территория «суннитского халифата» в составе 5 суннитских западных, северных и центральных провинций Ирака и восточной части Сирии, которая вышла из-под контроля Дамаска в ходе исламистского мятежа при помощи все тех же спонсоров – США, Саудовской Аравии и Катара. В этих условиях противостояния одновременно курдам (которые внешне позиционируют себя союзниками аль-Малики) и суннитам, шиитам также придется отделяться от остального Ирака. Поставить всю территорию Ирака под свой контроль у них не выйдет. Джихадисты уже получили мощный бастион для своей временной столицы. Такой большой город с полуторамиллионным населением как Мосул будет крайне сложно освободить шиитским войскам аль-Малики, учитывая низкую боеспособность иракских вооруженных сил. Тем более что от них почти ничего не осталось, а новая армия поспешно рекрутируется за счет необученных военному делу шиитов-добровольцев с юга. Ведь иракские войска безуспешно на протяжении 6 месяцев штурмовали Эль-Фаллуджу в суннитской провинции Анбар, которую исламисты взяли в начале 2014 года. Мосул же стал мощным плацдармом для дальнейшего наступления джихадистов. К тому же город находится на пересечении важных транспортных коммуникаций. Теперь исламисты имеют полную свободу перемещения из Ирака в Сирию. Падение Мосула решило и проблему финансирования ИГИЛ. Захвачены огромные суммы (430 миллионов долларов), что позволит в короткие сроки произвести новый мобилизационный набор в свои ряды и продолжить наступление. Обозленных и полунищих людей в регионе, где войны и революции происходят по нескольку раз в десятилетие, более чем достаточно для пополнения рядов армии «джихада». Тем более что поток катарских и саудовских вливаний не прекращается.

Более того, исламисты захватили огромное количество оружия, поставленное режиму аль-Малики из США на миллиарды долларов. То, что американцы поставляли в Ирак годами, боевики захватили за несколько дней. Развалились и бежали целые дивизии, захвачена техника, склады с оружием, боеприпасами, снаряжением. Оружия и военной техники, включая авиацию и бронетехнику, настолько много, что у исламистов просто не хватает специалистов для использования всего захваченного. Так, вертолетом « Black Hawk», захваченном в Мосуле, управляет пилот чеченского происхождения.

В геополитическом и региональном плане важным стало то, что Саудовская Аравия нанесла сильный удар по Ирану и Сирии, окупив свои «инвестиции» в экстремистские и террористические организации. А главное — на планах развития Ираком нефтяной отрасли для добычи 8 млн. баррелей в день, можно поставить крест, по крайней мере, на значительный срок. Намерения Ирака и Ирана к 2020 году выйти на суммарную добычу в 20 млн. баррелей в день и стать крупнейшими производителями «черного золота», сильно беспокоили саудитов. Поэтому хаос на территории Ирака – в интересах Саудовского королевства.

В этой ситуации Иран просто вынужден был отреагировать на крупное поражение иракского союзника.По сути, Тегеран оказывается в положении, в котором вполне может оказаться Москва, которая, хочет она того или нет, но возможно вынуждена будет вмешаться в украинскую войну или получит вооруженный конфликт на своей территории. Ночное нападение украинских радикалов на посольство РФ в Киеве 14-15 июня – это попытка любым путем заставить Россию отреагировать на эту провокацию силовым путем, тем самым дав повод Западу ввести жесткие санкции, и попытаться вынудить российское руководство ввести войска, хотя бы частично, в ряд районов Украины.

Для Тегерана ситуация в Ираке – это тоже вопрос стратегии, национальной безопасности и, что очень важно, религии (священные для шиитов места расположены в Ираке, а святыня в Самаре чуть не оказалась в руках ИГИЛ), не говоря уже об экономике, основанной, как и в РФ, на углеводородах. Причем Иран, как и Россия, оказался в ситуации, что называется, «на развилке» — обратно не повернешь, вмешиваться опасно, так как это означает эскалацию конфликта и распространение хаоса по региону, но и не вмешаться нельзя, так как «не поймет» собственный народ, да и противник окажется в 300 км от столиц.

Россия, не вмешиваясь в украинскую войну, насильно получает извне украинский «очаг войны», крайне агрессивный ко всему русскому и лично президенту В.В.Путину, геноцид русских в пограничных областях Юго-Востока и недовольство изнутри со стороны русских националистов и «патриотов», не говоря уже о прозападной либеральной «пятой колонне». Все это может после крымской эйфории постепенно перерасти в неприязнь к власти, учитывая, что настроения быстро меняются от восторга к непониманию, а затем и ненависти, что, по замыслу США, должно создать почву для наращивания потенциала уже российской «цветной революции». Но в Москве это понимают, уходя от втягивания в украинский конфликт.

В Тегеране же явно не так. Ведь открытое вмешательство Ирана в иракскую войну, которое де-факто уже произошло, – это вывод ситуации конфронтации вокруг Ирана на новый уровень. Но в Тегеране это слабо понимают, наивно полагая, что США, говоря о возможных авиаударах по базам ИГИЛ, хотят реально помочь спасти аль-Малики. Ведь это автоматически означало бы одно – помочь Ирану! А Вашингтон по глупости уже сделал это однажды, свергнув режим С.Хусейна и приведя к власти шиитов. Противники Тегерана в регионе и мире будут резко реагировать на вмешательство в Ирак, и Ирану придётся столкнуться с мощными непредвиденными действиями США, Саудовской Аравии и Израиля. Но Тегеран решил действовать по сирийскому сценарию и направил для борьбы с отрядами ИГИЛ несколько батальонов спецподразделения «Аль-Кудс». Часть сил направлена для защиты Багдада и священных для мусульман-шиитов городов Кербела и Неджеф, один батальон уже ведёт бои в районе Тикрита. Кроме того, Иран начал укреплять свои границы с Ираком и подвел туда войска, а также, по поданным СМИ, дал разрешение своим ВВС бомбить позиции боевиков ИГИЛ, если они подойдут ближе, чем на 100 километров к иранской границе.

А тем временем ситуация в Ираке продолжает ухудшаться. Из страны началось бегство богатых и представителей среднего класса. США провели эвакуацию своего гражданского персонала с авиабазы у города Балад, где американцы тренировали иракцев, в том числе обучая там операторов БЛА. Эту информацию подтвердил госдепартамент США. В заявлении его официального представителя Джен Псаки отмечается, что началась эвакуация американцев работающих в Ираке в рамках программы поставок военного оружия и техники. Прошла информация и о том, что с кораблей 6-го флота в Средиземном море через воздушное пространство Турции в посольство США в Багдаде прибыл батальон морских пехотинцев. 15 июня в Персидский залив направилась авианосная группа. Но это – не признак намерения США принять участие в боевых действиях против ИГИЛ. Скорее это – косвенные признаки подготовки эвакуации персонала американского посольства в Багдаде, 7,5 тыс.американских инструкторов в иракской армии и полиции, а также сотрудников гражданских компаний и других граждан США.

И хотя президент Барак Обама заявил в четверг, что Вашингтон рассматривает любые варианты военной помощи Ираку в борьбе с радикальными исламистами, судя по всему, серьёзной реакции со стороны США ждать не стоит. Всё происходит в рамках глобального плана по разжиганию «управляемого хаоса» в Евразии, что является главной целью лидеров Запада. Ведь ранее, ещё до захвата Мосула, Багдад уже просил Вашингтон нанести авиаудары по базам ИГИЛ и других исламистских группировок, но американцы отказались. Вашингтону не нравится тот факт, что режим аль-Малики помогает Асаду. Вполне возможно, что Вашингтон легко бросит режим аль-Малики, чтобы вернутся к планам расчленения Ирака на три части (курдскую, суннитскую и шиитскую), с дальнейшей эскалацией конфликта в Сирии и ухудшением положения Ирана.

НАТО также открещивается от вмешательства. Генсек Североатлантического альянса Андерс Фог Расмуссен заявил, что не видит роли НАТО в Ираке, у блока нет мандата для урегулирования ситуации в Ираке, они только отслеживают её. Генсек призвал только все вовлеченные стороны прекратить насилие и немедленно освободить заложников.

Тем временем армия исламистов серьёзно укрепила свою мощь. Сотни офицеров и солдат перешли на сторону исламистов. Ряды группировки укрепили и сотни освобожденных заключенных, многие из которых придерживаются радикальных взглядов. Ещё один кадровый резерв ИГИЛ – бойцы других исламистских движений и группировок, которые на фоне таких побед и резко возросшего финансового ресурса, переходят на его сторону.

Курды же только укрепляют свои позиции и не спешат атаковать исламистов. Президент Курдской автономии Масуд Барзани приказал ополчениям усилить охрану границ спорных территорий, чтобы не позволить исламистам проникнуть через них, и далее – углубиться в Курдистан. Перемещения курдских сил рассчитаны лишь на оборону своих территорий, включая спорные, которые оспариваются Багдадом и Эрбилем (город Киркук и киркукское нефтяное месторождение).

А тем временем официальные иракские СМИ громко «сообщают» о переходе правительственных войск в контрнаступление против боевиков ИГИЛ. По данным командования, армия восстановила контроль над большей частью провинции Салах ад-Дин и «продвинулись вперед» в провинции Найнава.

Исламисты же напротив заявляют, что уже практически наступают на Багдад, в ход идут захваченные танки, артиллерия и вертолеты. В частности утверждается, что захваченный в Мосуле вертолет Black Hawk с чеченским пилотом нанес удар по правительственным силам в Самарре. Ситуация в иракских провинциях за последние двое суток менялась иногда со штормовой скоростью. Исламисты до сих пор владеют инициативой и быстро продвигаются вперед, хотя на ряде направлений встречают ожесточенное сопротивление спецназа, шиитского ополчения и иранских военных, направленных в Багдад тремя днями ранее. А сообщение Багдада о том, что отряды ИГИЛ встретили ожесточенное сопротивление у Таджи, — это скорее очень плохой признак. Ведь этот городок находится буквально на подступах к иракской столице — всего в 15 км к северу от столицы. Более того, диверсионные группы исламистов появляются на окраинах Багдада, а в шиитских районах города ежедневно продолжают взрываться заминированные автомобили.

И, наконец, боевики ИГИЛ направлены теперь на Багдад не только с севера, запада и востока, но уже и юга, откуда наступление на столицу ведется группами, проникшими из провинции Анбар. Интенсивные бои идут за селение Латифия. Как к северу, так и к югу от столицы по колоннам и огневым позициям боевиков наносит удары иракская авиация.

Но это вряд ли приведет к победе аль-Малики. Ирак вновь ввергнут в пучину хаоса, откуда на этот раз выбрать почти невозможно.

СЛАНЦЕВЫЙ ГАЗ КАК ОБЪЯСНЕНИЕ ПРИЧИН ВОЙНЫ НА ЮГО-ВОСТОКЕ УКРАИНЫ

Дмитрий Дризе

Кроме военного противостояния в стране расширяется и информационная война

Президент Украины Петр Порошенко вновь обещает прекратить боевые действия за неделю. Между тем кроме непосредственно военного противостояния расширяется информационная война - среди местного населения Донбасса практически утвердилась версия, что главной причиной самой ожесточенной битвы - за Славянск является сланцевый газ. Несмотря на проблемы с доказательной базой, это можно считать реальным успехом ополченцев.

Существует контракт, который был заключен еще правительством Виктора Януковича. По нему, англо-голландский концерн Shell, должен проводить разведку, а в перспективе, и добычу сланцевого газа в районе Донецкой и Харьковской областей.

По не совсем достоверной информации, соглашение заключено так, что его нельзя разорвать, поскольку это чревато большими штрафами и финансовыми потерями для Украины. Одно из предполагаемых месторождений находится как раз в районе Славянска, Краматорска, Луганска.

Известно, что добыча сланцевого газа создает серьезные экологические проблемы. То есть, по сути, население в этом районе только мешает. И вот прекрасный повод - уничтожать город авиацией и артиллерией, чтобы как можно больше местных жителей покинули этот район. Проблема решается сама собой.

Кроме того, известно, что в правление Shell входит младший сын американского вице-президента Джо Байдена. Таким образом, получается версия что, или, вернее, кто на самом деле движет украинской армией. Согласно большинству опросов это обсуждается вполне серьезно

Олег, житель Луганска

"Компания Shell получила разрешение на разработку месторождений сланцевого газа, но местное население против этого. А американцы, европейцы и некоторые руководители Украины получают за это миллионы долларов. Плюс к этому, здесь же не только сланцевый газ, здесь и уголь. Поэтому, что касается слуха такого - он есть, но это - одна из версий".

Именно наличие Байдена-младшего в правлении компании Shell, подается, чуть ли не как главный фактор. Якобы именно он осуществляет идеологическую поддержку. Аналогичными были структуры бывшего вице-президента Чейни в Ираке и даже, как писали, Мадлен Олбрайт в Косово.

При этом, физическое наличие сланцевого газа на Украине - вещь очень спорная, по крайней мере, вот так просто взять его и добыть вряд ли получится в ближайшее время, считает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин.

Михаил Крутихин, партнер консалтинговой компании RusEnergy

"Некоторые аналитики возмущались какое-то время назад, говоря, что на Украине нет даже надежды на добычу сланцевого газа. И они же начали довольно шумно реагировать на то, что младший сын вице-президента США Джозефа Байдена Хантер Байден вошел в совет директоров одной из крупнейших украинских частных нефтегазовых компаний".

Многие считают сланцевый газ на Украине чисто политическим проектом - для того, чтобы иметь козыри в газовом противостоянии с Россией. То есть, это такая антироссийская пиар-акция. Теперь же она может, как ни странно, послужить на пользу пророссийским повстанцам. У них появляется прекрасный аргумент - американский, европейский империализм. Для него главное - деньги, люди не имеют значения и так далее... ЛНР, ДНР просто обязаны этим воспользоваться, что они и делают

АЛЕКСЕЙ ПУШКОВ: "ЗАЯВЛЕНИЯ КИЕВСКИХ ВЛАСТЕЙ - ЭТО ФАКТИЧЕСКИ ОБЪЯВЛЕНИЕ РОССИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВОЙНЫ"

Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков рассказал в интервью Business FM, почему он предлагает распространить санкционные механизмы на Украину

Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков предложил прекратить переговоры по поставкам газа и ввести санкции в отношении руководства Украины из-за нападения на посольство России в Киеве. Депутат от "Единой России" считает, что последние события на Украине свидетельствуют о недоброжелательном отношении со стороны Киева по отношению к России и нежелании вести диалог. Депутат уверен, что санкционные механизмы могут стать достойным ответом России на действия Украины.

Председатель комитета ГД по международным делам в интервью Business FM пояснил свою позицию, а также прокомментировал заявления украинской стороны о демаркации российско-украинской границы в одностороннем порядке.

Много чего было сказано со стороны высоких руководителей Украины, в частности главы МИДа по поводу отношений с Россией и лично президента РФ. Какие действия должна в ответ предпринять Россия?

Алексей Пушков: России надо задуматься о своей дельнейшей политике в отношении Украины. Потому что действия и заявления киевских властей, это фактически объявление России политической войны. Порошенко призывает ЕС к санкциям в отношении России, Дещица [и.о. министра иностранных дел Украины - BFM.ru] оскорбляет президента России, при этом ни он, ни кто бы то ни было из украинского руководства не приносит извинений за это заявление. Атакуют наше посольство, пытаются атаковать наше консульство. Фактически воруют у нас газ, поскольку отказываются платить по долгам. Это должно получить соответствующую реакцию в России, в частности нам надо продумать возможные санкции, которые мы можем применить по отношению к Украине. Санкции сейчас применяются многими странами, это превратилось в инструмент внешнеполитической деятельности, фактически признанной очень большим числом демократических государств. Я не вижу причин, по которым Россия не наметила бы сумму санкций в отношении Украины, в том числе санкции персонального характера для тех людей, которые проводят наиболее враждебную России линию.

Что это могут быть за лица? И какие санкции могут быть наложены? Сейчас пока арестовывают некие счета российских бизнесменов, хотя реальных денег там пока не находят. Чьи счета и чьи активы могла бы заморозить Россия?

Алексей Пушков: Я не собираюсь сейчас делать вам расклад возможных санкционных мер. Но определенные санкции Россией уже приняты, например, против тех американских фигур, которые признаны нами виновными в нарушении прав человека. Им запрещен въезд на территорию РФ. И несколько из них, кстати, которые перешли в частный бизнес, уже были лишены возможности приехать в Россию по делам. Мы применили ответные персональные санкции против целого ряда политических фигур Европы в ответ на персональные санкции ЕС. Так что это не что-то из ряда вон выходящее, Россия уже использует санкционные механизмы. Я лишь предлагаю распространить их на Украину. А в каком формате, чего это будет касаться и каких фигур, сейчас об этом говорить преждевременно. В любом случае предложения выдвигаются и прорабатываются парламентариями, а затем их рассматривает исполнительная власть, если считает их целесообразными, тогда они приобретают конкретную форму. О конкретной форме я бы предпочел не говорить.

Теоретически крупные активы в России есть у президента Порошенко. Это и кондитерские фабрики и активы в Крыму. Конкретно против президента теоретически могут быть введены санкции?

Алексей Пушков: Поле для фантазий может быть очень большое, если Россия пойдет по этому пути. Здесь важно следующее понять, украинское руководство считает, что оно может делать любые заявления в адрес России, выдвигать любые обвинения в адрес России и вести себя как угодно. Должны быть очерчены границы. Должно быть понятно украинскому руководству, что за это придется платить определенную цену. Если такие границы не будут проведены, то будет ощущение, что на достоинство нашей страны постоянно покушаются, а мы ничем не можем на это ответить. Это неправильно.

И про границы между Россией и Украиной. СНБО поручил в одностороннем порядке провести демаркацию. Правда, пока нет еще решения Порошенко по этому поводу. Но если оно будет принято, что оно будет означать и какие будут действия России?

Алексей Пушков: Демаркация государственной границы не может проводиться в одностороннем порядке. Потому что конкретное место фиксации границы должно быть апробировано обеими сторонами. Когда мы проводили демаркацию нашей границы с Китаем, то была создана смешанная комиссия и в течение нескольких лет шла работа. Это общепринятая практика. Всегда создается смешанная комиссия, которая работает над этим для того, чтобы расположение пограничных столбиков было признано обеими сторонами. Если эти столбики ставит одна сторона, другая сторона может с этим не согласиться, это может быть причиной пограничного конфликта. А они имеют иногда тенденцию перерастать и в военные действия. Если в Киеве не в курсе, то они должны обратиться к учебникам международного права и посмотреть, как устанавливается демаркационная линия. Она может быть установлена только совместно с Россией, иначе она не имеет никакой законной силы и Россией признана не будет.

Подобные действия Украины провоцируют в последнее время Россию, причем за рамки разумного выходит. Насколько самостоятелен в данном случае Киев и может быть разговаривать стоит не с Киевом, а с кем-то другим договариваться?

Алексей Пушков: Есть такая теория, что нужно договариваться с США. Все-таки мы являемся соседями с Украиной. Какие бы у нас ни были отношения, украинское руководство должно понимать, что Россия это не то государство, которое можно бесконечно провоцировать, оно должно понимать, что у нас большая граница. Я допускаю, что нынешние украинские руководители предпочли бы иметь границу с Канадой, но не так они расположены. Поэтому дело с Россией им придется иметь в любом случае. Если они будут предпринимать антироссийские акции, будет эффект бумеранга. Придется с нами договариваться. И мне не кажется, что мы должны идти в Вашингтон для того, чтобы договориться с Киевом. Это двусторонние вопросы, которые мы должны решать между собой.

Ранее стало известно, что президент Украины Петр Порошенко назначил депутата от партии "Удар" Ирину Геращенко уполномоченным главы государства по урегулированию ситуации на востоке Украины. Согласно распоряжению президента, депутат будет курировать мирное урегулирование конфликта в Донецкой и Луганской областях

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 17 июня 2014 > № 1149808 Алексей Пушков

ЯЦЕНЮК НАЗВАЛ ГАЗОВЫЙ КРИЗИС ЧАСТЬЮ ПЛАНА РФ ПО УНИЧТОЖЕНИЮ УКРАИНЫ

Он отметил, что с 2009 года Киев заплатил за топливо более 50 млрд долларов

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что с 2009 года его государство заплатило России за газ свыше 50 млрд долларов. Его слова приводит "Зеркало недели".

По мнению Яценюка, газовый кризис - это не что иное, как часть плана России по уничтожению Украины. Согласно его трактовке, Москва отказалась от реального проведения переговоров.

"Россия не может понять, что Украина - независимое государство, и не России определять, куда нам идти. А идем мы в ЕС", - подчеркнул Яценюк.

16 июня российская сторона решила перевести Украину на режим предоплаты, так как последняя не желала платить за топливо. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев прокомментировал это следующим образом: "Халява закончилась".

Киев не устраивает цена в 485 долларов за тысячу кубометров, которая установилась в апреле после отмены скидок. На днях Москва выразила готовность уступить 100 долларов за тысячу кубометров, однако встретила отказ, хотя ЕС посчитал такой финансовый расклад вполне приемлемым.

Польша выразила поддержку проекту вхождения украинской энергосистемы в объединение энергосистем стран-ленов Европейского Союза. Соответствующее заявление было сделано официальными представителями польского правительства во время визита в Варшаву делегации Министерства энергетики и угольной промышленности Украины.

По словам главы украинской делегации замминистра Вадима Улиды, встреча в Варшаве еще раз подтвердила, что польская сторона является одним из главных лоббистов Украины в Брюсселе и оказывает неоценимую поддержку в вопросе полного вхождения Украины в энергетический рынок стран-членов Европейского Союза. Данный проект имеет огромное значение для украинской экономики и полная поддержка со стороны Варшавы помогает Украине на пути реализации этого проекта, подчеркнул замминистра.

Улида также отмечает, что Польша заинтересована в украинском энергетическом рынке, а множество польских компаний внимательно наблюдают за ходом проведения реформ, которые в данный момент реализует правительство Украины.

Напомним, украинские власти стремятся реализовать проект интеграции энергосистемы республики в энергосистему Европейского Союза. Предполагается, что украинская энергосистема будет синхронизирована с энергосистемой ЕС до конца 2016 года.

Перебоев с газом в Польше нет

Польская компания Gaz-System, которая занимается контролем над поставками и транзитом российского газа в страну, заявляет, что перебоев с поступлениями газа пока нет.

Напомним, что транзит в Польшу, как и в другие страны Европы осуществляется через Украину, а недавние проблемы с договоренностями этой страны с Россией, не привели ни к каким положительным результатам.

Однако, руководство «Газпрома» заверило, что несмотря на разногласия с Украиной, Польша будет получать газ по намеченному графику.

Напомним, что через украинский газопровод в Польшу поступает 40% необходимого голубого топлива.

The 26-Year-Old Woman Searching for Ukraine’s Disappeared

Anna Nemtsova

Kiev is keeping silent on the hundreds of citizens kidnapped in east Ukraine by pro-Russian separatists—but one activist is determined to bear witness to the missing.

Two things motivated Yekaterina Sergatskova to put together her list of people abducted during the past three months of unrest in eastern Ukraine: a lack of interest in the problem by Ukrainian media, and almost no mention of the rising wave of disappearances by state officials. Some people had vanished without a trace; others were given a chance to place a phone call and negotiate their freedom. One night last April, Sergatskova, 26, and an aide sat down and put together a database, to catalogue the victim’s name, and the date and place of abduction. All in all, she counted more than 100 cases. The names included businessmen, bureaucrats, journalists, editors, city council members, and regular citizens.

Since that night, Sergatskova has taken many trips to Donetsk, Kramatorsk, Sloviansk, Luhansk, and a number of other Ukrainian towns gripped by the civil war, to interview heartbroken relatives and take the testimony of abductees who managed to escape or were released from jails in the basements of former state buildings seized by pro-Russian militias.

So far, Sergatskova’s list contains 89 cases that can be made public. Dozens of others were not included, she said, since some families wanted their stories to stay anonymous. As the death toll from Kiev’s anti-terror crackdown grew bigger, so did Sergatskova’s list.

She received her first call in mid-March: friends in Donestk, bearing news about pro-Ukrainian activists rapidly leaving the city after three colleagues were killed by separatists during an anti-war rally. Soon, there were no civil society groups left to monitor the deteriorating situation with hostages and abductions. “I decided to put together the list of abducted because I could not find anybody paying enough attention to the epidemic,” Sergatskova told The Daily Beast in a recent interview in Moscow.

On April 25, she met with Vice journalist Simon Ostrovsky, who had just been released after a week of captivity in a basement in Sloviansk. The prison was controlled by the city’s self-proclaimed mayor, Vyacheslav Ponomarev, whose armed militia had special orders to capture Ostrovsky for his critical stories about the Russian separatist movement in eastern Ukraine. For days, nobody knew where Ostrovsky was being held.

“The worst were the stories about three dead abductees found in a river in Sloviansk with their stomachs cut open.”

Ostrovsky told her that other Ukrainian and Western reporters detained with him had been shoved against a wall with plastic bags over their heads and subjected to a mock execution. While bound and blindfolded, Ostrovsky managed to glean that at least 40 people were in the jail with him, including two famous figures in Kiev cultural circles—theater director Pavel Yurov and artist Denis Grushuk. Both are still presumed to be in the Sloviansk jail.

“We know of several places were people are kept to be either exchanged for pro-Russian activists, or to be used as slaves for building barricades along highways, Sergatskova said. “The worst were the stories about three dead abductees found in a river in Sloviansk with their stomachs cut open.”

Senior human-rights defender Oleg Orlov, from the Moscow-based human-rights center Memorial, has also traveled to eastern Ukraine to collect evidence of abductions. “The practice we see in eastern Ukraine can be compared to the cases of abductions that we documented for decades during two wars in Chechnya,” Orlov told The Daily Beast. “We urge DNR to release abducted people kept at the seized building of the Donetsk regional administration right now.”

Families in Ukraine are counting on the energy and courage of activists like Sergatskova and Orlov as the practice of kidnapping continued into the summer months. According to some accounts, up to 200 people have gone missing—including eight OSCE observers, who were detained in May by separatists and who have still not been found.

Still, Sergatskova is adamant that the state should not pay ransoms for the disappeared. “Absolutely not,” she says. “Abduction epidemics beginning in Ukraine should not become a trade practice. There are other mechanisms that authorities should use to negotiate the freedom for abducted people.”

Министерство обороны Афганистана приняло решение об аннулировании контракта с Украиной на поставку в распоряжение афганских сил 3 украинских самолётов модели АН-140.

Заявление о данном шаге было сделано главой оборонного ведомства ИРА Бисмиллой Мохаммади в ходе заседания Совета национальной безопасности. Министр объяснил отказ от сотрудничества «обострением военно-политической ситуации на востоке Украины», добавив, что текущая обстановка влечёт за собой серьёзные сомнения в возможности выполнения контракта.

Тем не менее, афганское правительство продолжает рассчитывать на приобретение военно-транспортных самолётов. Представители Минобороны обсуждают с другими странами возможность заключения контракта, аналогичного украинскому.

В Узбекистане разработали концепцию развития легкой промышленности республики на период 2015-2020 годов.

Документ был подготовлен ГАК «Узбекенгилсаноат» совместно с Министерством экономики, Министерством внешнеэкономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан с заинтересованными министерствами и ведомствами.

В соответствии с концепцией, ГАК «Узбекенгилсаноат» к 2020 году планирует довести объем производства промышленной продукции до 6,97 трлн. сумов. Компания планирует произвести промышленной продукции на сумму 2,59 трлн. сумов, потребительских товаров - на 1,036 трлн. сумов.

В частности, Узбекистан планирует увеличить производство хлопчатобумажной пряжи с 218,3 тыс. тонн до 562,8 тыс. тонн, хлопчатобумажных тканей – с 120 млн. кв. м до 340 млн. кв. м.

ГАК «Узбекенгилсаноат» намерена увеличить выпуск трикотажных полотен с 40,6 тыс. тонн до 110,5 тыс. тонн, трикотажных изделий с 138,6 млн. штук до 296 млн. штук, швейных изделий с 6,1 млн. штук до 20,1 млн. штук.

В соответствии с утвержденными постановлением Президента Республики Узбекистан программами в 2010-2013 годах компанией реализовано 108 инвестиционных проектов с привлечением $620,8 млн. прямых иностранных инвестиций.

По данным ГАК «Узбекенгилсаноат», около 65 крупных предприятия компании прошли технический аудит технологического оборудования.

В результате изучения состояние 21916 ед. технологического оборудования предприятий компании выявлено, что 20252 ед. оборудования или 92,4% пригодно для дальнейшего использования, 989 ед. - подлежат замене, 675 ед. оборудования - не пригодны для дальнейшего использования в производстве.

В 2012-2014 годах 711 ед. вязального, прядильного, швейного оборудования на сумму $13 346 тыс. заменено на новое современное оборудование.

ГАК «Узбекенгилсаноат» в 2010-2013 годах увеличила номенклатура экспортируемых товаров с 21 до 27 наименований. Количество стран-импортеров товаров легкой промышленности из Республики Узбекистан выросло с 43 до 50, количество предприятий-экспортеров - с 123 до 250.

На сегодняшний день 54% от общего объема продукции реализуется в Россию, 12% - в Турцию, 10% - в государства Евросоюза, 8% - в Китай, 5% - в Южную Корею, 3% - в Украину, 3,5% – в другие страны.

ОАО «Рогунская ГЭС» находится в ожидании доставки второй гидротурбины СВ 1140/320-48М с харьковского завода «Электротяжмаш». Первый гидрогенератор был доставлен в Таджикистан еще два года назад. В Министерстве экономического развития и торговли Таджикистана «АП» объяснили, что транспортировка такого оборудования железнодорожным транспортом невозможна и, соответственно, генератор будет доставлен в Таджикистан воздушным путём. «С подобной работой справиться лишь одно грузовое воздушное судно – Ан-124 «Руслан», однако на него большая потребность. Таджикистан уже в течение 8 месяцев ожидает своей очереди для того, чтобы произвести доставку генератора из Харькова», - отметили в Министерстве. Кроме «Электротяжмаша», контракты с ОАО «Рогунская ГЭС» были подписаны и с ОАО «Турбоатом». Подписание состоялось еще в 2009 году во время официального визита делегации ОАО «Турбоатом» в Таджикистан. Контракт был заключен на предмет разработки эскизного проекта гидротурбинного оборудования и на выполнение конструкторских работ по укомплектованию гидротурбин современной контрольной измерительной аппаратурой. В 2012 году ОАО «Турбоатом» осуществил допоставку оборудования двух радиально-осевых гидротурбин единичной мощностью 640 МВт (гидроагрегаты № 5 и 6) для Рорунской ГЭС, поставленных в 90-х годах. Контракт на допоставку был подписан в марте 2010 года. Тем временем, вопрос завершения работы по экспертизе проекта строительства «Рогунской ГЭС» обсуждался в конце мая т.г. между Президентом Таджикистана Э. Рахмоном и представителями таджикского офиса Всемирного банка и Региональным директором Всемирного банка.

04.06.2014. Азия-Плюс.

Статс-секретарь, заместитель главы МИД РФ Г.Б.Карасин заявил в Тирасполе о необходимости объединения усилий участников переговорного формата «5+2″ по приднестровскому урегулированию для продвижения вперед.

В переговорном процессе в формате «5+2″ участвуют Молдавия и Приднестровье ? как стороны конфликта; Россия, Украина, ОБСЕ — как посредники; Евросоюз и США — как наблюдатели.

По мнению Г.Б. Карасина, непростой переговорный процесс, который продолжается уже более 20 лет, не приносит пока зримых результатов. Вместе с тем он признал, что определенные, хоть и незначительные, но подвижки в решении насущных социально-экономических проблем в Приднестровье достигнуты.Дипломат пояснил, что во многом из-за предвыборного периода и сложной ситуации в Украине для приднестровцев осложнен переход границы.Г.Б. Карасин добавил, что в ближайшее время будут достигнуты конкретные договорённости в рамках реализации протокола "Шевчук-Рогозин" отметив про существование солидных наработок - проекты документов, которые находятся в финальной стадии взаимного обсуждения. Внимание было акцентировано на том, что Россия будет продолжать оказывать помощь Приднестровью в вопросах социально-экономического развития.

В конце июня кишиневские власти готовятся подписать Соглашение об ассоциации с Европейским союзом. Эта перспектива имеет негативное влияние на ситуацию в стране.

Эксперты опасаются, что ситуация может развиваться по украинскому сценарию. По крайней мере, на первый взгляд ситуация кажется похожей: как и Украина, Молдова не имеет развитого производства; как и соседняя страна, она не может предложить ничего Европе; как и украинцы, молдаване не выдерживают конкуренции на европейском рынке труда.

Что касается молдавско-российских экономических отношений, они могут быть пересмотрены в связи с европейской интеграцией, планируемой Кишиневом. Это, в частности, изменение торгового режима, что отрицательно скажется на объеме торговли.

Кроме того, России может отменить льготный режим для молдавских иммигрантов. В целом, Соглашение об ассоциации ЕС-Молдавия будет иметь негативное влияние на экономические отношения между Кишиневом и Москвой.

В апреле 2014 г. экспорт товаров из Республики Молдова составил 194,5 млн.долл. США, что на 9,2% меньше, чем в предыдущем месяце.

По данным Национального бюро статистики Республики Молдова, за первые четыре месяца текущего года экспорт приблизился к отметке в 767,6 млн. долл. США, не дотянув до показателей предыдущего года 1,9%. За период с января по апрель поставки товаров в страны СНГ сократились на 23% и равны 244 млн. долл. США. Экспорт в государства Евросоюза составил 413,3 млн. долл. США (+18,7%). Главным потребителем молдавской продукции по-прежнему остается Россия (150,5 млн. долл. США), несмотря на то, что отправка товаров из Молдавии в РФ сократилась на 33,8%.

На втором месте среди импортеров молдавской продукции находится Румыния, от поставок в соседнюю страну Молдавия выручила 127,6 млн. долл. США, на третьем — Италия (93,5 млн. долл. США). При этом отгрузка товаров из Молдовы в Румынию увеличилась на 8,2%, а в Италию — на 75,1%.

В тоже время снизились поставки в Венгрию (-61%), Турцию (-37%) и США (-29,6%). Зато увеличился экспорт во Вьетнам (в 92,5 раза), Египет (в 21,9 раза), Швейцарию (в 5,6 раза), Болгарию (+65%), Австрию (+55,6%) и Германию (+36,4%).

В апреле 2014 года было импортировано товаров на сумму 443,2 млн. долл. США, что на 8,2% меньше, чем в предыдущем месяце.

Импорт за четыре месяца текущего года составил 1 661,4 млн. долл. США, сократившись на 3,9% в сравнении с предыдущим годом. За этот период объем товаров, ввезенных в Молдавию из стран СНГ (489,3 млн. долл. США), уменьшился на 13,3%, из государств ЕС (782,9 млн. долл. США) — возрос на 5,6%.

Импорт российской продукции в РМ также находится на первом месте по общему объему —272,7 млн. долл. США, сократившись на 11%. На второй позиции — ввоз румынских товаров, составляющий 217,8 млн. долл. США (+10,8%), на третьей строчке — товары из Украины —158,1 млн. долл. США (-11,6%).

16 июня, уже в третий раз за этот месяц, состоялось собрание трудового коллектива ЧАО "Украинское Дунайское пароходство". Начиная с 3 июня, коллектив лихорадит в преддверии назначения исполняющего обязанности председателя Правления ЧАО "УДП".

За последние шесть лет пароходством управляли около десятка руководителей, зачастую это были люди, далеки от отрасли, региона, предприятия.

В июне неоднократно были проведены заседания Правления ЧАО "УДП", расширенные заседания профсоюзных комитетов флота и берега, собрания трудового коллектива, были опрошены экипажи находящихся в рейсе судов. Мнение коллектива единодушно - не допустить назначения на пост председателя Правления ЧАО "УДП" О.Н. Титамира.

В итоге 12 июня Мининфраструктуры отменило действие приказа от 11.06.2014г. о назначении О.Н. Титамира исполняющим обязанности председателя Правления ЧАО "УДП". Однако вскоре была получена информация, что на должность и.о. председателя Правления ЧАО "УДП" Министерство инфраструктуры Украины рассматривает кандидатуру А.Н. Кузьменко, а также и С.Н. Буравлева якобы на должность первого заместителя.

Оба кандидата, работая ранее в ЧАО "УДП" и в Измаильском морском торговом порту, зарекомендовали себя далеко не с лучшей стороны. По итогам их работы в УДП и участия в строительстве т/х "Капитан Столбовский" на Килийском судоремонтно-судостроительном заводе было открыто уголовное дело № 42013170470000037. За период работы А.Н. Кузьменка и С.Н. Буравлева (около года) в Измаильском порту - убытки для предприятия по ремонту т/х "Смоленск" и неремонтопригодное состояние судна как результат.

16 июня на собрании трудового коллектива было высказано мнение, чтобы планируемый к назначению специалист был из числа топ-менеджеров, ныне работающих в морехозяйственной отрасли, его назначение должно быть согласовано с трудовым коллективом, а представление состояться на собрании работников пароходства, где была бы оглашена программа будущей работы, ближайших и долгосрочных перспектив компании.

На собрании из числа работников создана инициативная группа, которой поручено от имени коллектива координировать действия по отстаиванию его интересов перед всеми органами власти, вести диалог по этому вопросу со средствами массовой информации.

Коллектив настроен решительно, готов защищать свои интересы всеми законными средствами.

Материалы собрания трудового коллектива направлены в Администрацию Президента Украины, Кабинет министров, Министерство инфраструктуры Украины, Одесскую областную администрацию, СМИ.

Выдержки из обращения трудового коллектива ЧАО "УДП" к Президенту Украины П.А. Порошенко:

УВАЖАЕМЫЙ ПЕТР АЛЕКСЕЕВИЧ!

Помогите нам поверить в то, что мы действительно коллектив, что к нашему мнению прислушиваются, что решения, принимаемые в Киеве, в данном случае в Министерстве инфраструктуры Украины, не могут и не должны идти вразрез с интересами пароходства и людей, в нем работающих. Не допустите возникновения в Украине еще одной точки социальной напряженности.

В своей предвыборной программе Вы выдвинули лозунг "Жить по-новому". Придунавье, коллектив УДП этот лозунг поддержали результатами выборов. Не дайте людям, отдавшим свои голоса за Вас, в первые же дни Вашего Президентства разочароваться в своем выборе.

Уверены, что в Вашей власти предотвратить назначения, которые могут навредить нашему предприятию, Придунайскому региону и государству в целом.

Глава МВД Украины Арсен Аваков сегодня опроверг информацию ГАИ о том, что в Парламент подан законопроекта о возобновлении технического осмотра транспортных средств.

Как отметил министр, начaльник ГАИ явно поторопился, выдaвая обсуждаeмый с гражданским активом проект за решeние.

По его словам, министерство в настоящее время не планирует подавать в парламент такоого рода законопроект.

После вышуказанных заявленияй министра в ГАИ также поспешили опровергнуть информация о техосмотре и обвинили во всем журналистов.

"Некоторые СМИ неверно интерпретировали слова начальника Департамента ГАИ МВД Украины Анатолия Сиренко по возвращению технического осмотра для частных авто. Поспешили с обвинениями и некоторые политики. Между тем, глава Госавтоинспекции на брифинге в Кабинете Министров отметил, что технический осмотр транспортных средств необходим как составляющая безопасности движения", - отмечают в пресс-службе ГАИ.

Начальник ГАИ Анатолий Сиренко якобы не заявлял о возврате техосмотра, а отметил, что сейчас идет обсуждение данного вопроса с общественностью. Выводы, замечания и предложения будут обнародованы на финальном этапе Общенационального Форума по безопасности дорожного движения, планируется провести в начале июля. "Дорогами Украины должен ездить исправный транспорт... Бесспорно, речь не идет о восстановлении прохождения техосмотра в том виде, в котором он существовал ранее. Сейчас мы изучаем опыт других стран, анализируем возможность внедрения европейской практики и соответствующие изменения в украинское законодательство", - считает Сиренко. "ГАИ ни коем случае не выступает за обязательное возвращение прохождения процедуры техосмотра в свою компетенцию. Проведение технического осмотра возможно любой структурой, имеющей соответствующее оборудование и технические возможности", - уточнили в пресс-службе.

Напомним, вчера глава департамента ГАИ МВД Украины Анатолий Сиренко заявил, что его ведомство инициирует возобновление технического осмотра транспортных средств.

Соответствующее предложение будет рассматриваться на форуме по безопасности дорожного движения, который состоится 27-28 июня.

По мнению руководителя департамента ГАИ МВД Анатолий Сиренко, по дорогам должны ездить только исправные автомобили, и техосмотр, как он полагает, в этом сможет помочь.

При этом для новых авто на протяжении первых 3-х года после приобретения проводить техосмотр будет не нужно, а по истечению данного срока проходить техосмотр придется минимум раз в году, а для автомобилей старше 15-ти лет - два раза в году.

Напомним, что с 14 августа 2011 года в Украине отменен обязательный техосмотр для легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси и автомобилей, используемых для перевозки пассажиров или грузов с целью получения прибыли).

ГАИ была отстранена от контроля техсостояния транспорта. Данные функции переданы частным субъектам хозяйствования.

Авиакомпания "Аэрофолт" с 17 июня вводит два дополнительных рейса в Симферополь, передает в среду, 11 июня, ИТАР-ТАСС. Гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев пояснил, что, таким образом, перевозчик доведет количество ежедневных рейсов на полуостров до десяти.

В интервью телеканалу "Россия 24" Савельев рассказал, что в 2014 году авиакомпания уже перевезла в Крым 110 000 пассажиров и до конца года планирует перевезти еще 350 000, из которых 220 000 билетов уже продано. "Это означает, что до конца года "Аэрофлот" перевезет 450 000. Плюс наша "дочка" "Добролет" (лоукост-авиакомпания) еще 200 000. То есть 650-700 000 пассажиров перевезем. Это в три раза больше, чем мы перевозили в прошлом году", - подчеркнул топ-менеджер.

С 22 апреля "Аэрофлот" ввел единый тариф для авиабилетов экономкласса по направлениям Москва - Симферополь - Москва, согласно которому любой рейс туда-обратно с таксами и сборами составит 7 500 рублей. Стоимость билета в одну сторону была зафиксирована на уровне 4000 рублей. Также с 11 июня в Симферополь начал летать лоукостер "Добролет", "дочка" "Аэрофлота". Минимальная стоимость билета на рейс "Дообролета" "туда и обратно" со всеми таксами и сборами составляет 1959 рублей.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев 9 июня во время совещания с заместителями обратил внимание на высокую стоимость авиаперелета Москва-Симферополь и призвал лучше проработать ценовую политику. "Действительно, можно купить билет за 7 000 рублей, но только если заказываешь где-то за месяц. Все остальное получается существенно дороже", - пожаловался премьер.

Ранее Росавиация сообщила, что на рейсы в Симферополь и обратно вылетом до конца сентября 2014 года авиакомпании продали более 610 000 авиабилетов через Транспортную клиринговую палату. С учетом продаж через официальные сайты авиакомпаний число пассажиров, купивших к концу мая билеты в обоих направлениях, достигло 800 000.

В ответ на нарастающий спрос пассажиров на рейс в Симферополь авиакомпания "Россия", входящая в группу компаний "Аэрофлот", увеличивает количество рейсов по этому направлению.

В мае 2014 года авиакомпания выполняла рейсы по маршруту Санкт-Петербург - Симферополь - Санкт-Петербург дважды в сутки, а с начала июня перешла на обслуживание этой воздушной линии тремя рейсами в день.

С 16 июня 2014 года количество ежедневных вылетов на популярный российский курорт будет увеличено до пяти. Таким образом, в этом летнем сезоне направление полетов в Симферополь становится одним из самых высокочастотных в расписании петербургского авиаперевозчика.

Тенденция увеличения частоты полетов характерна для всех направлений пассажирских перевозок "России". В летнем сезоне 2014 года она особенно ярко выражена для рейсов из Пулково в города Северо-Запада страны. В Мурманск и Архангельск компания выполняет по три, а в Калининград - пять рейсов в сутки.

Раджаб Сафаров: Санкции могут быть сняты с Ирана ускоренными темпами

В Вене стартовал пятый раунд переговоров между Ираном и "шестеркой" международных посредников по ядерной программе, сообщил официальный представитель главы дипломатии ЕС Кэтрин Эштон Майкл Манн. "Переговоры "шестерки" и Ирана начались с рабочего ланча высокого представителя ЕС Эштон и министра иностранных дел Ирана Зарифа", - цитирует его запись на своей странице в Twitter РИА Новости.

Участники переговоров придают большое значение этому раунду. По словам высокопоставленного дипломатического источника в Вене, близкого к переговорам, в ходе него стороны или начнут работу над текстом, или будут вынуждены принять решение о продлении срока переговоров.

Гендиректор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров пояснил в беседе с корреспондентом "Вестника Кавказа", что решающим этот раунд считается неспроста. "Во-первых, до 20 июля, срока, к которому должно быть подписано всеобъемлющее соглашение по иранской ядерной программе, остается чуть больше месяца. В принципе, это предпоследний раунд, однако, если еще один раунд и будет проведен, то только из-за каких-либо форс-мажорных обстоятельств", - обратил внимание эксперт.

"Во-вторых, все стороны заинтересованы подписать это соглашение в срок. В частности, это приоритет нового иранского Кабмина и президента Хасана Рухани, который публично обещал народу Ирана, что сделает все для того, чтобы снять западные санкции. На решимость "шестерки переговорщиков", несомненно, повлияла международная ситуация, особенно кризис на Украине и подписание договора о создании Евразийского экономического союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном", - заявил Сафаров, выразив уверенность в том, что "тень Ирана" всегда присутствовала в евразийских интеграционных проектах.

По мнению Гендиректора ЦИСИ, угроза сотрудничества Ирана с ЕАЭС стала одной из причин смягчения американского отношения к Исламской республике. "Фактически, перед Западом встала задача остановить процесс российско-иранского сближения. Я не исключаю, что санкции будут сняты с Ирана ускоренными темпами, дабы освободить возможность сотрудничества с Ираном для самих западных стран. США и Европа могут сделать очень интересные предложения по их участию в развитии экономики ИРИ, особенно в плане широких и мощных инвестиций. Присоединение Крыма очень напугало Запад, в лице россиян он обнаружил тот "локомотив", который может увлечь за собой целый ряд государств и разрушить однополярную модель мира. Очевидно, что в таких условиях западные игроки не могут оставить без внимания Иран", - поведал эксперт.

Также, подчеркнул Сафаров, смещение геостратегических приоритетов Запада с Ближнего Востока на постсоветское пространство сказалось на отношении к Ирану и иным образом. "Совершенно очевидно, что Европа и США сейчас заняты Украиной, и все ресурсы брошены на то, чтобы обострить украино-российские отношения, ведь это фактор, препятствующий интеграционным проектам России. Их задача-максимум – вовлечение России и Украины в военный конфликт, однако ее выполнение требует так много сил, что Западу попросту не до Ирана. Поэтому и США, и Франции, и Великобритании, и Германии сейчас проще подписать всеобъемлющее соглашение, к тому же это дает Евросоюзу пространство для маневров, ведь утерю контактов с Россией можно будет компенсировать на иранском фронте", - резюмировал гендиректор ЦИСИ.

Вестник Кавказа

Россия повышает авторитет и ответственность в вопросах продовольственной безопасности

Владимир РАХМАНИН, Заместитель гендиректора ФАО ООН и региональный представитель ФАО по Европе и Центральной Азии

Проблема продовольственной безопасности является одной из ключевых в системе национальной безопасности любой страны. Свои усилия в решении этого глобального вопроса около 70 лет назад государства объединили в Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). Сегодня ФАО действует одновременно как огромная информационная сеть, площадка для выработки глобальных решений и связующее звено между промышленно развитыми и нуждающимися странами. В основе работы организации – опыт специалистов со всего мира в области сельского, лесного, рыбного хозяйства и аквакультуры, питания, социальных наук, экономики, статистики, который направлен на сбор, анализ и распространение информации в целях содействия глобальному развитию.

Россия стала полноправным членом ФАО ООН относительно недавно, в 2006 г. О том, какое место сегодня наша страна занимает в деятельности этой международной организации, журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал заместитель генерального директора Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций и региональный представитель ФАО по Европе и Центральной Азии Владимир Рахманин.

– В 2014 году, впервые в истории Продовольственной и сельскохозяйственной организация Объединенных Наций, заместителем генерального директора стал представитель Российской Федерации. Говорит ли это об особом статусе, который наша страна успела приобрести в рамках ФАО ООН с момента вступления в эту организацию?

– Российская Федерация обладает большим политическим весом и всегда проявляла серьезный интерес к вопросам продовольственной безопасности. В России накоплен огромный объем технических знаний в области рыболовства, лесоводства и сельского хозяйства – всего того, что находится в центре внимания ФАО. Еще одним достижением, которое нельзя недооценивать, является тот факт, что русский язык был добавлен в число шести официальных языков Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН. В результате доступность публикаций ФАО на русском языке сильно возросла, принося пользу не только нашей стране, но и другим странам региона. Если бы Россия не вступила в эту организацию, ничего подобного бы не произошло.

– Вероятно, такой значительный вклад России в деятельность продовольственной организации повлиял на выбор Вас в качестве главы регионального представительства ФАО по Европе и Центральной Азии?

– Российская Федерация является важным и уважаемым членом ФАО. Но Организация нанимает на работу лучших менеджеров и специалистов из всех стран мира. В мою пользу мог сыграть тот факт, что район Европы и Центральной Азии для меня родной. Мое понимание его особенностей и потребностей дает мне преимущества в работе со странами региона. Те навыки, которые я приобрел, работая на высоком уровне в таких странах, как Россия, Китай, США, Ирландия, а в последнее время в столице Евросоюза – Брюсселе, будут с пользой применены для укрепления взаимодействия между странами региона. Надеюсь также, что мой многолетний опыт содействия многостороннему сотрудничеству пригодится для эффективной реализации целей ФАО в регионе Европы и Центральной Азии, за который я отвечаю.

– А насколько сама ФАО ООН независима от тенденций на мировой политической арене?

– Регион, который мне поручено курировать, чрезвычайно важен для нас, поскольку в него входят три страны – главные экспортеры зерна: Российская Федерация, Казахстан и Украина. Что касается международных дел, то ФАО не в состоянии изолировать себя от всего того, что происходит в мире. Но у нас есть четкий мандат, определяющий ответственность нашей организации за продовольственную безопасность и развитие сельского хозяйства. Если события или тенденции в странах-членах затрагивают эти вопросы, ФАО обязана реагировать. Например, к таким тенденциям относится изменение климата. Его связь с продовольственной безопасностью совершенно очевидна. Рост численности населения и необходимость накормить примерно 9 млрд. человек к 2050 году также является глобальным вызовом.

У ФАО отсутствует политическая повестка дня, однако имеется огромная заинтересованность в вопросах продовольственной безопасности и безопасности пищи, в увеличении производственного потенциала и возможностей различных стран региона. ФАО – организация, которая стремится объединять усилия всех стран для достижения благородных задач, поставленных перед ней международным сообществом.

– Какова сегодня активность России в деятельности Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН? В частности, насколько полезен опыт нашей страны в области рыболовства и выращивания водных биоресурсов для других членов ФАО?

– У России богатая история в области развития рыболовства и аквакультуры. В нашей стране накоплены обширные знания по разведению и выращиванию важных с экономической точки зрения видов рыб, таких, как осетровые, а также по производству икры. Однако, поскольку большая часть публикаций в этой области существует только на русском языке, эта информация малодоступна для пользователей за пределами бывшего Советского Союза. Было бы очень полезным, если бы усиление международного сотрудничества в области рыболовства затрагивало как научные, так и практические виды деятельности.

– В свою очередь, насколько полно Россия использует инструменты, предлагаемые крупнейшей мировой организацией для решения вопросов продовольственной безопасности, развития своих отраслей, решения различного рода региональных проблем и т.д.?

– Российская Федерация участвует в таком важном проекте в сфере рыбного хозяйства в регионе, как «Рыбные ресурсы Черного моря». Этот проект направлен на усиление научного, технического и межинституционального сотрудничества с целью поддержки ответственного рыболовства в Черном море. Это является важным вопросом для всех причерноморских стран. ФАО как нейтральная организация старается помочь им в поиске подходящей системы сотрудничества, которая предотвращала бы чрезмерный вылов рыбы и истощение запасов морских ресурсов. Проект многообещающий и уже приносит результаты. Надеемся на его успешное развитие с активным участием вовлеченных государств: Болгарии, Грузии, Румынии, Российской Федерации, Турции и Украины.

– А какую оценку Вы, как представитель ФАО ООН, могли бы дать работе российской стороны по выполнению задач в сфере повышения ответственности и устойчивости использования водных биоресурсов?

– Мы приветствуем принятие Россией в 2013 году Национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла рыбы. Он рассматривается как важный шаг в направлении ответственного и устойчивого водного природопользования. План действий очень важен и может служить доказательством ответственного и стратегического подхода Российской Федерации к проблеме. Тем не менее многое еще предстоит сделать: повсеместное и систематическое внедрение принятых мер и надежный мониторинг чрезвычайно важны для достижения желаемых результатов.

– Сегодня ФАО ООН значительно более активно развивает партнерство не только с отдельными государствами, научными организациями разных стран, но и с гражданским обществом и частным сектором. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этих сферах деятельности. Как в практическом плане выглядит такая работа и осознает ли само общество пользу от сотрудничества с международной продовольственной организацией?

– В течение нескольких лет ФАО привлекает гражданское общество для участия в процессе разработки решений. Это очень важно. Комитет по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ), возможно, является здесь лучшим примером. Мы также увеличиваем представительство гражданского общества на наших региональных конференциях. Гражданское общество и его организации постоянно включены в проведение общественных диалогов на национальном уровне, что помогает не только эффективнее отражать их взгляды, но и им самим лучше уяснять позиции ФАО.

– Насколько активно процесс налаживания прямого контакта продовольственной организации с частным сектором проходит в России?

– Бизнес-интересы частного сектора напрямую связаны с устойчивым национальным развитием. Здесь налицо общность интересов между частным сектором и ФАО. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН стремится активнее вовлекать бизнес-сообщество в дискуссии и проработку решений, прислушиваться к его мнениям. Мы в нашем регионе активно ищем пути усиления сотрудничества, партнерства с бизнесом. В Российской Федерации мы уже определили несколько таких потенциальных партнеров. В предстоящие месяцы планируется открытие офиса ФАО ООН в Москве, через который эта работа будет продолжена.

Что касается рыболовства, то я хотел бы специально упомянуть аквакультуру, в которой на мировом уровне доминирует частный сектор. Налицо явная тенденция к тому, что аквакультура начинает играть все более важную роль в обеспечении продовольственной безопасности и улучшении питания. Активизация диалога ФАО с частным сектором будет способствовать развитию отрасли.

– Владимир Олегович, расскажите, пожалуйста, о новых проектах, которые ФАО ООН запускает в зоне ответственности возглавляемого вами представительства – в Европе и Центральной Азии.

– Страны-участницы Европейской региональной конференции ФАО, прошедшей 2-4 апреля в Бухаресте, предложили продовольственной организации сконцентрироваться в регионе Европы и Центральной Азии на двух инициативах. Первая – поддержка мелкого фермерского производителя в интересах развития сельского хозяйства, улучшения ситуации с продовольственной безопасностью, стимулирования бизнеса. Вторая инициатива направлена на содействие торговле сельскохозяйственной продукцией и на поддержку усилий стран региона по вступлению в ВТО.

В дополнение к этому есть еще две приоритетные области – контроль и предотвращение болезней, опасных для животных и растений, а также предупреждение негативного влияния климатических изменений на сельское хозяйство, содействие рациональному использованию природных ресурсов, включая работу по контролю и ликвидации вышедших из употребления пестицидов.

Что же касается рыболовства, то мы ведем работу по развитию аквакультуры в Грузии, по водным генетическим ресурсам на Западных Балканах. Также недавно мы запустили важный проект по аквакультуре совместно с Киргизией, который финансируется правительством Турции. Надеемся, что сотрудничество с Россией и в этом важном направлении будет расширяться.

Александр ИВАНОВ

Италия. Россия. Весь мир > Агропром > fishnews.ru, 17 июня 2014 > № 1101883 Владимир Рахманин

Запрет на военно-техническое сотрудничество Украины с Россией в большей степени скажется на самой Украине и украинских предприятиях, сказал во вторник заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) России Анатолий Пунчук на полях международной военной выставки Eurosatory-2014 в Париже.

"Я думаю, что от запрета с украинской стороны на сотрудничество пострадают, в первую очередь, Украина и украинские предприятия, которые сегодня очень нацелены на кооперацию с российскими предприятиями. Поэтому в данном случае, кто еще пострадает, — вопрос сложный. Но в России стоит задача импортозамещения, поэтому я думаю, что российские предприятия очень быстро переориентируются на производство аналогичной продукции в России", — сказал Пунчук.

Комментируя сделанное в конце мая заявление заместителя главы Министерства обороны РФ Юрия Борисова о том, что Украина приостановила ряд уже оплаченных поставок в Россию, Пунчук отметил, что "на сегодняшний день для нас некритично приостановление некоторых поставок".

Он выразил надежду, что ситуация в сфере бизнеса будет развиваться своим чередом. "Это бизнес, и они заинтересованы в работе с нами. Они обречены на работу с нами, а мы обречены на работу с ними", — отметил собеседник агентства.

Он отметил, что интерес посетителей выставки к российской экспозиции очень высок и никак не изменился в связи с событиями на международной арене.

Передача кораблей, самолетов и другого военного имущества Украины из Крыма приостановлена по инициативе Киева, сообщил РИА Новости во вторник и.о. губернатора Севастополя Сергей Меняйло.

На данный момент Россия передала Украине 43 корабля и судна ВМС Украины из 72, всю броне- и автотехнику и часть самолетов и вертолетов.

"Представители Минобороны Украины в Крыму сворачивают свою работу и уезжают, объясняя это решением Совета национальной безопасности и обороны Украины о прекращении военно-технического сотрудничества с Россией", — сказал Меняйло.

По его словам, на сегодняшний день в бухтах Севастополя еще остаются корабли и суда ВМС Украины, а на аэродроме Бельбек стоят около двух десятков украинских боевых самолетов.

"Вся украинская техника нами охраняется, в случае готовности Украины возобновить переговоры и передачу военной техники процесс пойдет", — сказал Меняйло. Комментариями Минобороны Украины РИА Новости пока не располагает.

Согласно договоренностям, украинская военная техника, корабли и суда должны быть выведены с полуострова на материковую часть Украины. Российские буксиры доводят корабли и суда до нейтральных вод, где их принимают украинские моряки. Бронетехнику вывозили на железнодорожных платформах, самолеты разбирали и вывозили на грузовиках.

Как подчеркнул Меняйло, Россия четко выполняла взятые на себя обязательства. "Российские буксиры выводили суда согласно графику, ремонтные бригады украинских специалистов разбирали самолеты, им никто не чинил препятствий, оказывалась посильная помощь. Все украинские суда и корабли передавались в том состоянии, в котором их оставили", — отметил глава города.

Намерение Украины пересмотреть тариф на транспортировку российского газа в Европу свидетельствует о высоких транзитных рисках и является "очень-очень опасным звоночком", заявил глава "Газпрома" Алексей Миллер в интервью телеканалу "Россия 24".

Украинский премьер Арсений Яценюк 13 июня, в ожидании перевода поставок российского газа Украине на предоплату, поручил профильному ведомству установить экономически обоснованные тарифы на транзит "голубого топлива". Позднее глава "Нафтогаза" Андрей Коболев пояснил, что, помимо повышения ставки тарифа, Киев хочет изменить его структуру, введя принцип "качай или плати".

"У нас есть контракт на транзит газа через территорию Украины. Контракт предусматривает рыночное установление тарифа, при этом размер тарифа на транзит привязан к цене газа: чем цена на газ выше, тем тариф, который мы платим Украине, выше", — отметил Миллер.

"Газпром" в понедельник после долгих и безрезультатных переговоров о цене газа и погашении задолженности перевел Украину на предоплату по поставкам "голубого топлива", и они были снижены до нуля. В российском газовом холдинге рассчитывают, что это решение не повлияет на поставки в Европу. Вместе с тем и "Газпром", и Еврокомиссия отмечали риски возникновения проблем зимой, когда Украина потратит накопленные в подземных хранилищах запасы.

Содержание беженцев, прибывших в Крым с юго-востока Украины, обходится почти в 3 миллиона рублей в день, заявил заместитель председателя Совета министров Крыма Сергей Донич.

"Для содержания 3 тысяч 747 человек, прибывших из юго-восточных регионов Украины, необходимо почти 3 миллиона рублей в день", — сказал Донич во вторник на круглом столе, посвященном приему и размещению беженцев.

По его словам, на каждого человека приходится до 800 рублей ежедневно, из них 550 — на содержание и 250 рублей — на продукты питания. Средства изыскиваются из крымского бюджета.

Донич также отметил, что на сегодня в Крыму находятся более 5 тысяч людей, требующих временного убежища, из них 3747 людей — это люди, организованно прибывшие из регионов юго-востока Украины и расселены в 33 пунктах временного размещения. Из них более 2 тысяч — это дети, а 1680 — сопровождающие люди. Вице-премьер также подчеркнул, что на этом, по его прогнозам, количество беженцев, прибывающих в Крым, не остановится, и их поток с каждым днем будет только увеличиваться.

Ранее сообщалось, что бюджет Крыма выделил 30 миллионов рублей на компенсацию расходов, связанных с размещением беженцев, прибывающих в республику из регионов юго-востока Украины. В последующем Минфин России обещал компенсировать все затраты.

Как заявлял врио главы Крыма Сергей Аксенов, финансовая помощь будет оказываться только тем, кто напишет заявление о получении статуса беженца.

Общее количество граждан Украины, въезжающих в Россию из зоны конфликта, сейчас исчисляется десятками тысяч, однако немногие из них запрашивают официальный статус беженцев. По последним данным ФМС, статус беженца запросили около 4 тысяч человек. Россия развернула в центре и на юге страны свыше 160 пунктов временного размещения для приема беженцев, сообщил ранее источник РИА Новости в силовых структурах. Такие пункты, как правило, создаются на базе действующих учреждений образования и культуры, а также в санаториях и домах отдыха. Туда организуется постоянный подвоз питьевой воды, продуктов и лекарств.

Украинские силовики с середины апреля ведут на юго-востоке страны силовую операцию. Она призвана подавить протесты жителей этих регионов, ставшие реакцией на государственный переворот 22 февраля. Все это привело к росту потока беженцев из Украины в Россию, в том числе в Крым, который стал российским регионом после проведенного там 16 марта референдума, на котором большинство жителей республики высказались за присоединение к РФ.

Законопроект, согласно которому на капитальный ремонт с начала сентября 2014 года Крыму выделяется 56,9 миллиона рублей и Севастополю — 43,33 миллиона, принят Госдумой в третьем, окончательном чтении.

Документ также содержит поправки, которые определяют порядок распределения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и на другие регионы.

Так, определяется порядок увеличения в 2014-2017 годах финансовой поддержки регионов, направляемой на переселение граждан аварийного и ветхого жилья, а также порядок увеличения в 2016 году лимитов средств на переселение для субъектов РФ, которые досрочно завершили до конца 2015 года реализацию региональных программ по переселению граждан.

Согласно документу, фонд также возмещает расходы субъектов на реализацию принятых после начала 2013 года и досрочно завершенных до конца 2015 года региональных программ по переселению граждан из аварийных домов.

Устанавливается, что субъекты РФ вправе подавать заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств фонда на переселение граждан не позднее 1 декабря 2016 года, а на проведение капитального ремонта многоквартирных домов — не позднее 1 июля 2017 года. При этом если в регионе отсутствуют аварийные помещения или здания, увеличение финансирования субъекту на переселение не производится.

Закон, наряду с государственным жилищным надзором и муниципальным жилищным контролем, вводит также общественный жилищный контроль, уточняет основания проведения внеплановых проверок надзора и жилищного контроля, а также полномочия инспекторов.

Как Крым вошел в состав России

Политический кризис разразился на Украине в конце ноября 2013 года, когда кабинет министров объявил о приостановке евроинтеграции страны. Массовые протесты, названные Евромайданом, прошли по всей Украине и в январе вылились в столкновения вооруженных радикалов с органами правопорядка. Результатом уличных схваток, в ходе которых оппозиция неоднократно применяла огнестрельное оружие и "коктейли Молотова", стали десятки человеческих жертв.

22 февраля в стране произошел насильственный захват власти. Верховная рада, нарушив достигнутые договоренности между президентом Виктором Януковичем и лидерами оппозиции, изменила конституцию, сменила руководство парламента и МВД и отстранила от власти главу государства, который впоследствии был вынужден покинуть Украину, опасаясь за свою жизнь. 27 февраля украинский парламент утвердил состав так называемого правительства народного доверия, премьером стал Арсений Яценюк.

Крым, в свою очередь, не признал легитимность новой власти и принял решение провести референдум о дальнейшей судьбе региона. Голосование прошло 16 марта. В бюллетень были внесены два вопроса: "Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?" и "Вы за восстановление действия конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?"

Большинство проголосовавших (96,77%) при явке в 83,1% высказались за воссоединение с Россией. Соответствующий договор был подписан 18 марта, впоследствии его одобрили Госдума и Совет Федерации. Они также приняли федеральный конституционный закон об образовании двух новых субъектов РФ — Республики Крым и города федерального значения Севастополь. Президент РФ Владимир Путин подписал оба документа. Также ранее Путин заявил, что проведение референдума в Крыму соответствует нормам международного права и Уставу ООН

твия украинской армии и представителей Нацгвардии серьезно ухудшили положение с водоснабжением Донецка, сообщил РИА Новости премьер-министр Донецкой Народной Республики Александр Бородай.

"В Донецке, Краматорске, Славянске, и некоторых других населенных пунктах не работает необходимая коммунальная инфраструктура. В результате обстрелов украинской армии пострадали рабочие коммунальных служб. Украинская армия специально и целенаправленно разрушает водоводы и коммунальные сети, а потом еще и цинично обвиняет в этом ополченцев", — отметил Бородай.

Ранее агентство УНИАН со ссылкой на информцентр Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины сообщило, что запасов воды в Донецке хватит на 2 недели, если не восстановят водоснабжение.

Утром 10 июня в результате артиллерийского обстрела был причинен ущерб насосной станции (город Семеновка Славянского района), подающей воду в канал "Северский Донец — Донбасс". Работа насосных агрегатов станции была остановлена. Вскоре в регионе из-за прекращения подачи воды в канал, снабжающий водой ряд городов, возникли проблемы с водоснабжением.

Киев проводит с середины апреля военную спецоперацию для подавления сторонников независимости на востоке Украины, не признавших легитимность новых украинских властей, пришедших к власти в результате февральского госпереворота. В Москве эту спецоперацию, которая уже привела к многочисленным жертвам с обеих сторон, в том числе среди мирного населения, назвали карательной и призывают Киев немедленно ее прекратить.

Что происходит на Украине, в ДНР и Луганской республике

Массовые антиправительственные акции начались в юго-восточных областях Украины в конце февраля 2014 года. Они явились ответом местных жителей на насильственную смену власти в стране и последовавшую за этим попытку отмены Верховной Радой закона, предоставляющего русскому языку статус регионального. Центром противостояния пророссийски настроенных граждан с властью в Киеве стал Донбасс. О том, как развивался конфликт на юго-востоке Украины, читайте в хронике РИА Новости.

Крым будет принимать беженцев только из тех регионов юго-востока Украины, где идут боевые столкновения между украинскими силовиками и ополченцами, заявил заместитель председателя Совета министров Крыма Сергей Донич.

По его словам, ситуация с приемом беженцев в Крым остается острой, тем более когда сейчас под прикрытием поиска временного убежища в республику приезжают люди из различных регионов Украины, в том числе Одессы, Львова, Херсона, Тернополя, чтобы отдохнуть в крымских здравницах за бюджетный счет.

"Поэтому нами принято решение, что мы принимаем беженцев только из горячих точек", — сказал Донич во вторник во время круглого стола, посвященного вопросам приема и размещения беженцев.

Кроме того, вице-премьер отметил, что очень важно, чтобы среди людей, представляющихся беженцами, не оказались "люди с грязными помыслами, которые приезжают в Крым, чтобы устроить те или иные провокации". "Мы не должны этого допустить", — сказал он.

Донич также отметил, что на сегодня в Крыму находятся более 5 тысяч человек, которым требуется временное убежище, из них 3747 человек — это люди, организованно прибывшие из регионов юго-востока Украины и расселенные в 33 пунктах временного размещения. Из них более 2 тысяч — это дети, а 1680 — сопровождающие. Вице-премьер также подчеркнул, что на этом, по его прогнозам, количество беженцев, прибывающих в Крым, не остановится и их поток с каждым днем будет только увеличиваться.

Как сообщалось, общее количество граждан Украины, въезжающих в Россию из зоны конфликта, сейчас исчисляется десятками тысяч, однако немногие из них запрашивают официальный статус беженцев. По последним данным ФМС, статус беженца запросили около 4 тысяч человек. Россия развернула в центре и на юге страны свыше 160 пунктов временного размещения для приема беженцев, сообщил ранее источник РИА Новости в силовых структурах. Такие пункты, как правило, создаются на базе действующих учреждений образования и культуры, а также в санаториях и домах отдыха. Туда организуется постоянный подвоз питьевой воды, продуктов и лекарств.

Украинские силовики с середины апреля ведут на юго-востоке страны силовую операцию. Она призвана подавить протесты жителей этих регионов, ставшие реакцией на государственный переворот 22 февраля. Все это привело к росту потока беженцев из Украины в Россию, в том числе в Крым, который стал российским регионом после проведенного там 16 марта референдума, на котором большинство жителей республики высказались за присоединение к РФ.

Глава представительства Европейского союза на Украине Ян Томбинский сомневается в целевом использовании средств, выделенных ЕС Киевом для обустройства границы с Российской Федерацией, сообщает украинское информагентство УНИАН.

"ЕС предоставил десятки миллионов евро для того, чтобы помочь украинским пограничникам. И что мы теперь получили во время кризиса? Украинские пограничники просят ЕС помочь деньгами для того, чтобы купить все. А что тогда произошло с теми десятками миллионов, которые предоставлялись украинским структурам, один большой вопрос", — приводит слова Томбинского УНИАН.

Он отметил, что Украине необходимо решать вопросы коррупции, невыполнения обязательств, а также вопрос прозрачности.

"Очень драматичные и большие деньги Украина платит за то, что она не выполняла все то, что было нужно для создания соответствующих структур за последние 20 лет", — добавил он.

Киев проводит с середины апреля военную спецоперацию для подавления сторонников независимости на востоке Украины, не признавших легитимность новых украинских властей, пришедших к власти в результате февральского госпереворота. Наиболее острое противостояние наблюдалось в Славянске на севере Донецкой области, а также в соседнем Краматорске и в Мариуполе на юге области. В Москве эту спецоперацию, которая уже привела к многочисленным жертвам с обеих сторон, в том числе среди мирного населения, назвали карательной и призывают Киев немедленно ее прекратить.

Что происходит на востоке Украины

Массовые антиправительственные акции начались в юго-восточных областях Украины в конце февраля 2014 года. Они явились ответом местных жителей на насильственную смену власти в стране и последовавшую за этим попытку отмены Верховной радой закона, предоставляющего русскому языку статус регионального. Центром противостояния пророссийски настроенных граждан с властью в Киеве стал Донбасс.

Европа может столкнуться с перебоями в поставках газа из-за кризиса на Украине, но ключ к удовлетворению энергетических потребностей Запада – это Россия, заявили представители нефтяных гигантов BP и ExxonMobil на Мировом нефтяном конгрессе в Москве, передает AFP.

"Тот факт, что Европа зависит от российского газа, а Россия зависит от доходов из Европы, создает важную связь, и я считаю, что энергетика может стать мостом", — отметил генеральный директор BP Роберт Дадли.

BP заявила о намерении продолжать сотрудничество с российским нефтяным гигантом "Роснефть", несмотря на то что его президент Игорь Сечин был назван среди лиц, подвергшихся санкциям из-за позиции РФ по Украине.

Генеральный директор ExxonMobil Рекс Тиллерсон, в свою очередь, назвал Россию в числе возможных направлений развития сотрудничества. Выступление Тиллерсона в Москве произошло на фоне сообщений в СМИ, что Вашингтон "обескуражен" присутствием представителей американских компаний на Конгрессе.

Несмотря на политическую напряженность, возникшую в отношениях России и Запада в результате кризиса на Украине, "Роснефть" заключила серию контрактов с такими компаниями, как американская ExxonMobil, норвежская Statoil и итальянская ENI. В то же время сообщается, что ряд западных фирм пересматривают свои обязательства по отношению к РФ, после того как Вашингтон и Брюссель ввели санкции против Кремля.

МИД РФ готовит очередную Белую книгу о событиях на Украине и призывает ОБСЕ и ООН провести расследование, заявил уполномоченный МИД РФ по правам человека и демократии Константин Долгов.

"Надеемся, что вся информация, которую мы собираем по линии МИДа и общественных организаций, поможет в проведении расследования. Нет доверия киевским властям, что они своими силами проведут объективное и беспристрастное расследование Одессы и Мариуполя, и "дело снайперов" не забыто. Нужно серьезное международное участие и по линии ОБСЕ, ООН, Совета Европы", — заявил Долгов, выступая в Совете Федерации РФ.

"В ближайшие дни мы обнародуем еще одну Белую книгу (события за апрель-май-начало июня). Там множество фактов, все их необходимо расследовать", — сообщил Долгов.

Предыдущая Белая книга, собранная МИД РФ, охватывает события на востоке Украины в период с ноября 2013 года по март 2014 года. По словам Долгова, книга опубликована на русском и английском языках и размещена на сайтах президента РФ и МИД РФ. Кроме того, она передана всем заинтересованным сторонам — ООН, ОБСЕ, Совету Европы, международным комиссарам. Ранее Долгов сообщал, что результат от такой работы уже есть.

Киевские власти проводят с середины апреля военную спецоперацию для подавления сторонников независимости на востоке Украины. В Москве эту спецоперацию, которая уже привела к многочисленным жертвам с обеих сторон, в том числе среди мирного населения, назвали карательной и призывают Киев немедленно ее прекратить.

Украина была готова при условии подписания пакетного соглашения по урегулированию газового спора с Россией выплатить 1 миллиард долларов долга, оставшуюся часть погасить до конца года с процентами, заявил премьер-министр страны Арсений Яценюк, выступая с отчетом по энергетике в парламенте.

"Газпром" в понедельник ввел режим предоплаты поставок газа для "Нафтогаза Украины", такое решение было принято после нескольких недель безрезультатных переговоров с Киевом из-за, как заявили в российском холдинге, "хронических неплатежей" украинской компании. "Газпром" обратился в Стокгольмский международный арбитраж с иском к "Нафтогазу" о взыскании задолженности в 4,5 миллиарда долларов.

"Мы были готовы на то, чтобы при условии подписания рыночного пакета осуществить платеж в размере 1 миллиарда долларов, а далее общий объем средств, которые мы должны были заплатить российскому "Газпрому", поделить равными частями до конца текущего года с начислением на каждую часть 6% годовых, как платы за фактический кредит", — сообщил Яценюк.

По данным "Газпрома", просроченная задолженность украинского "Нафтогаза" перед российской компанией уже превышает 4,4 миллиарда долларов, из них 1,4 миллиарда — за прошлый год.

Москва предлагала Киеву следующую схему погашения долгов, чтобы избежать перевода на предоплату: до 16 июня выплатить 1,45 миллиарда долларов задолженности за ноябрь-декабрь 2013 года и 500 миллионов долларов — в счет частичного погашения долга за апрель-май; а до 26 июня погасить оставшуюся сумму долга. При этом за счет предложенной скидки в 100 долларов размер последнего транша сократился бы до 1,853 миллиарда долларов с 2,5 миллиарда.

Jermuk International Pepsi Cola Bottler начнет производство соков Sandora в Армении.

Об этом 14 июня журналистам сообщил Аршавир Минасарян, руководитель ООО «Jermuk International Pepsi Cola Bottler». На новом предприятии и торжественной церемонии его открытия также побывал президент страны Серж Саргсян.

Объем вложений в запуск производства в работу – 4 млн евро.

В настоящее время Армения импортирует соки под ТМ Sandora с территории Украины, но теперь на рынок страны будет поступать местная продукция. Поставщиком товаров от холдинга Pepsi в Армению является и Грузия.

Александр Новак раскрыл позицию России на переговорах по газу в интервью «России-24», а также рассказал о возможном развитии ситуации.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак подвел итоги трехсторонних газовых переговоров между Россией, Украиной и Евросоюзом в интервью телеканалу «Россия-24», а также рассказал об исковых требованиях России в арбитражном суде и условиях возобновления поставок газа.

«Мы максимально использовали все возможности для поиска компромисса. Нынешнее введение режима предоплаты следствие неконструктивной позиции переговорщиков Украины – требования о предоставлении странных преференционных цен на газ и постоянных угроз, связанных с разбирательством в арбитражном суде. Мы предложили пакетное соглашение и по реструктуризации существующей задолженности, скидку на уровне 2010 года, и даже – беспрецедентный шаг – гарантии ее сохранения в течение как минимум года – двигались в сторону разрешения вопроса. Предложенная нами цена на уровне 385$ за тысячу куб. м абсолютно рыночная, на уровне стран Евросоюза, граничащих с Украиной. Еврокомиссия назвала это предложение справедливым».

У нас появились определенные амбиции, связанные с рынком нефти. Краткосрочно мы будем рассматривать любое снижение цен на 1.5$-2$ барреля в начале недели как повод для того, чтобы сделать ставку на повторное тестирование максимумов прошлой недели в Brent или WTI. Среднесрочно -любой значительный спайк (рост цен) на рынке нефти вкупе с разрешением политического кризиса в Ираке мы будем использовать как возможность сыграть на понижение по «черному золоту».

Эскалация\де’эскалация

Даже если предположить, что события в Ираке не отразятся на реальной добыче сырья в стране, и текущее развитие событий будет укладываться в сирийский сценарий годичной давности, все равно какое-то время напряженность может преобладать на рынке нефти. Иными словами, эскалация в значительной степени уже произошла (2/3 или 3/4), однако это вовсе не означает, что мы не увидим 108$/110$ по WTI и 115$/117$ по Brent по мере того, как все повышательные риски будут задолго наперед дисконтированы инвесторами.

Эскалация (повышательные риски)

Ограниченные свободные мощности

Цены на нефть растут еще и потомe, что реальный резерв или мощности для увеличения добычи сырья в случае перебоя поставок довольно-таки ограничены на данный момент. Фактически только Саудовская Аравия в случае дальнейшего ухудшения ситуации в Ираке может дать 1.5-2 млн баррелей в сутки, и то в таком случае само по себе расходование существующего резерва может стать отдельной историей для еще одного скачка цен на нефть.

Распространение конфликта в Ираке на регион в целом

Есть мнение, что на стороне воинствующих суннитов спонсорская помощь из Саудовской Аравии. С другой стороны, есть Иран, который уже якобы оказывает поддержку местному правительству Ирака; также есть риск того, что Иран перейдет к более решительным действиям на стороне Ирака, если ISIL будет активно продвигаться на юг страны, в частности, к важным религиозным центрам шиитской культуры. Риск полномасштабного конфликта в регионе вроде бы несущественный, но он есть.

Пик летнего автомобильного сезона

Инвесторы не должны забывать, что, все происходящее в Ираке, идет в самый разгар летнего автомобильного сезона и периода традиционно высокого спроса на сырье, что может означать более сильную реакцию на «бычьи» новости, чем на «медвежьи» на рынке нефти сейчас.

Политика премьер-министра Ирака Нури аль-Малики

Один из сценариев сводится к тому, что пока Малики у власти, напряженность еще долго будет иметь место на рынке нефти. Будет ли он цепляться за власть?

Присутствие военных кораблей США, нацелившихся на Ирак

Как правило, на ожиданиях ракетного удара или наземной операции нефть дорожает, по факту дешевеет. В принципе пока инвесторы окончательно (а на это нужно время) не придут к выводу, что корабли США – это гарант стабильности в Ираке, а не дестабилизирующий фактор, данный повышательный риск может быть актуален на рынке.

Поход на Багдад, фрагментация или раскол Ирака

Вероятность того, что победоносное шествие ISIL на Багдад получит продолжение, на наш взгляд, низка. Однако пока в руках суннитов остается тот же Мосул, рынки могут посчитать, что данный риск также актуален, продолжая закладывать его в цены. По сути есть еще такой риск, что конфликт в Ираке не будет набирать обороты, но в конечном счете страна так и останется разделенной на несколько частей, то есть случившееся может перерасти в очень затянутую историю.

Де’эскалация

Переговоры

Текущее противостояние в Ираке – это восстание суннитов (выпуск пара), интересы которых с 2004 г сильно ущемлялись. Как только стороны сядут за стол переговоров, и можно будет говорить о дорожной карте, ситуация пойдет на поправку, а цены начнут снижаться. В идеале, чтобы нынешний премьер-министр Ирака Малики ушел в отставку, что было бы отличной «медвежьей» новостью для нефти.

Кто покроет возможный дефицит на рынке нефти?

Чтобы успокоить рынки и остановить рост цен на нефть нужна конкретика от Саудовской Аравии по поводу того, насколько решительна она готова действовать в вопросе увеличения добычи, если в этом будет необходимость. «Темная лошадка» в данном случае – это Иран. На очередной неделе нас ждет продолжение переговоров по ядерной программе Тегерана. Самое интересное – это дедлайн 20 июля по данным полугодовым переговорам, по итогам которого с Ирана может быть снят ряд санкций. Мир может быть сейчас особенно заинтересован в увеличении добычи нефти Ираком, так как WTI у\выше 110$ — это в том числе понижательный риск для мировой экономики.

Время лечит

Пока Ирак напоминает очень Ливию, где стороны конфликтуют, однако нефтяную инфраструктуру берегут, понимая, что это бесценный актив. Впрочем, надо время, чтобы инвесторы окончательно поверили в том, что ощутимо добыча Ирака (порядка 3.3 млн б\сутки) не снизится в ближайшее время. США – это все-таки возможная сторона, которая своими действиями может остановить эскалацию конфликта в Ираке, хоть как-то поддерживая, если не статус quo, то хотя бы сценарий с отсутствием полномасштабной гражданской войны в регионе.

Политическое противостояние, а не милитаристское противостояние

Ирак – это политическое, а не милитаристское противостояние, что рано или поздно могут осознать участники товарного рынка. Показательно хотя бы то, что Б.Обама открыто в пятницу дал понять, что Соединенные Штаты готовы оказать поддержку нынешнему режиму, но только если локальные власти выработают конкретный политический план и объединят страну. Важно также и то, что премьер-министр Ирака Малики, похоже, уже изрядно надоел США за последние 8 лет, учитывая коррупционные скандалы, пренебрежение интересами меньшинств и в целом не очень хороший track record.

Как пример, по факту понимания инвесторами того, что конфликт между Украиной и РФ носит, как и санкции, политический характер, а не военный и экономический, мы могли наблюдать сильное укрепление рубля и рост российского рынка акций. Соответственно, когда стороны осознают, что Ирак – это скорее политика, чем пушки, премия за риск начнет покидать рынок нефти.

Глобальная идея

На рынок нефти и текущий рост цен можно смотреть не только с позиции геополитических рисков, но еще и в разрезе ситуации со спросом. Первый фактор текущего ралли, основа которого была заложена еще до событий в Ираке, – это общее разочарование по поводу того, что надежды, связанные с ростом добычи в Ливии, Ираке, а также возвращением иранской нефти не оправдались в 1п 2014 г. Второй – это спекуляции по поводу того, что уже в ближайшие месяцы США могут отказаться от запрета на экспорт нефти, что может оказывать дополнительную поддержку WTI.

И третий, который появился по итогам минувшей недели, — это осознание инвесторами того, что Ирак – это более не источник роста мировой добычи нефти (какое-то время), и что стране с учетом случившегося и возникших трудностей с привлечением новых инвестиций может быть уже не так просто выйти на потенциальный уровень добычи сырья.

В общем, может так получиться, что пушки стрелять перестанут на территории Ирака, а нефть по инерции либо максимумы июня обновит, либо будет еще немного выше.

Константин Бочкарев

СЕГОДНЯ ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАПРЕТ НА ВВОЗ В РОССИЮ УКРАИНСКОГО КАРТОФЕЛЯ

Поводом для запрета стала золотистая картофельная нематода

Сегодня вступил в силу запрет на ввоз в Россию украинского картофеля, следует из сообщения Россельхознадзора.

Поводом для запрета стала золотистая картофельная нематода, которая неоднократно выявлялась в украинской продукции и является карантинной для России. Для обеспечения фитосанитарной безопасности на территории Российской Федерации Россельхознадзор с сегодняшнего дня, 16 июня, ввел временные ограничения на ввоз с Украины продовольственного картофеля. Корнеплоды, которые были отгружены до сегодняшнего дня, могут быть ввезены на территорию России по результатам карантинного фитосанитарного контроля.

В середине апреля Роспотребнадзор из-за обнаруженных признаков фальсификации ввел запрет на ввоз украинской молочной продукции.

ЕС: ПОМОЩЬ ГРЕЦИИ БЫЛА ПУСТЯКОМ ПО СРАВНЕНИЮ С НУЖДАМИ УКРАИНЫ

Европа может столкнуться с нехваткой газа грядущей зимой

Стоимость пакета помощи Греции была пустяком по сравнению с нуждами Украины, переживающей глубокий экономический и политический кризис, заявил в понедельник Еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер после объявления о прекращении российских поставок газа Украине.

Если мы желаем помочь Украине, имеющей 45 млн жителей, то помощь Греции представляется в сравнении всего лишь пустяком, заявил Эттингер в Братиславе, столице Словакии, передает AFP.

Эта задача не может быть выполнена за одно лето. Потребуется помощь в миллиарды евро с участием наших налогоплательщиков и избирателей, Еврокомиссии, США, Канады и Международного валютного фонда, подчеркнул он.

Но если мы не готовы к оказанию помощи, цена гражданской войны и раскола такой большой страны станет несравнимо более высокой, предупредил комиссар.

Эттингер также предупредил, что Европа может столкнуться с нехваткой газа грядущей зимой, если Украина будет пользоваться газом из своих хранилищ. Запасы в них делаются в летний период, чтобы обеспечить транзит в последующие месяцы.

Роман Кривошеев, генеральный директор российского офиса компании Fialan, которая предоставляет консалтинговые услуги сопровождения внешнеэкономической деятельности в Китае, России и Украине, делится своим видением экономических, политических и профессиональных проблем. Специально для читателей Chinalogist.ru.

I. Украинские реалии

Политика и экономика

Безусловно, сложная политическая ситуация в Украине сильно повлияла на экономику страны. Экономический спад начался еще в конце 2012 – начале 2013 года, и события последних шести месяцев - Майдан в Киеве, отделение Крыма, боевые действия на Востоке Украины, лишь усугубили эту ситуацию. Из-за проведения военных операций в Донецкой и Луганской областях фактически нарушились бизнес-связи этих регионов с остальной страной: нормально не функционируют банки, государственные учреждения, есть серьёзные проблемы с доставками товаров в эту часть страны. Многие бизнесмены просто свернули свою деятельность и покинули этот регион. Мы надеемся, что это временная ситуация и в ближайшее время она исправится.

С начала года импорт в Украину упал на 20%.

Экономические проблемы также вызвал и стремительный рост курса доллара – за 4 месяца он вырос на 50% - с 8 грн. до 12 грн. Это привело к сокращению импорта в Украину – с января 2014: по официальным данным, он снизился на 20%.

С другой стороны, есть и положительные тенденции - активизируются украинские производители, старающиеся нарастить объем производства. Европейский союз в качестве поддержки экономики в одностороннем порядке отменил таможенные пошлины на украинские товары до 1 ноября 2014 года.

Украинские экономисты считают, что это позволит заработать украинским производителям около полумиллиарда евро.

Перспективная Украина

Украинские офисы нашей компании также отмечают резкое повышение запросов украинских предприятий по поводу возможности экспорта товаров в Китай. Китайские партнеры заинтересованы в закупках древесины, продуктов питания, алкогольных напитков, определенных видов промышленного оборудования. Также хочу отметить, что китайские компании изучают возможность открытия своих предприятий в Украине, ориентируясь на подписание Соглашения об ассоциации Украины с ЕС. На сегодняшний день планируется открытие более 10 китайских заводов, в основном, для производства бытовой техники. Открытие предприятия в Украине сейчас перспективно с точки зрения логистики и достатка в квалифицированной рабочей силе. Китайские предприниматели также рассчитывают, что таможенные пошлины для товаров, произведенных в Украине, будут ниже, чем для китайских товаров.

Лишь 7,5-8% суммарного украинского грузооборота шло через крымские порты.

Логистика внутренняя и внешняя

Наши эксперты прогнозируют определенный спад во внутренней логистике в Украине. Безусловно, Украина снизила объем торговли с Россией, также снизился и объем импорта российских товаров в Украину, что негативно повлияло на логистическую отрасль в целом. Возможен существенный рост грузоперевозок в страны ЕС, хотя, это направление не сможет в полном объеме компенсировать объем грузоперевозок с РФ. Снижение импорта в Украину уже привело к тому, что части игроков на украинском рынке логистических услуг пришлось менять свою стратегию развития – сворачивать программы развития, сокращать персонал, переходить на режим экономии. Если ситуация в ближайшее время не изменится, то мелким участникам ВЭД придется уйти с рынка.

Потеря крымских портов практически не отразилась на объемах грузоперевозок.

Нужно отметить, что и до присоединения Крыма к РФ на крымские порты приходилось всего 7,5-8% от общего объема перевалки грузов в украинских портах. Весь этот грузопоток переориентирован на порты большой Одессы - Одесский, Ильичевский и Южненский морские порты. Уже сейчас они значительно нарастили объем грузоперевалки – от 14 до 33% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.

II. Китай и Россия, аспекты отношений

Активизирующие санкции

Из-за угрозы санкций России пришлось в спешном порядке перестраивать свои экономические и торговые отношения. Китай стал важнейшим партнером в новых условиях – эта страна не только оказывает определенную поддержку РФ в сфере международной политики, но и активизирует экономическое сотрудничество. Новым этапом двусторонних отношений стало подписание договора о поставке российского газа. Был предпринят ряд локальных шагов для расширения сотрудничества российских и китайских предпринимателей. Так, с 30.06.2014 по 3.07.2014 пройдет масштабная российско-китайская выставка-конференция в Харбине. Уже сегодня принять участие в выставке изъявили желание более 500 российских компаний. Кстати говоря, наша компания также примет участие в этом мероприятии.

Правительство РФ старается «оживить» экономическое сотрудничество в приграничных с Китаем районах, стимулировать открытие новых предприятий. Думаю, что подобные мероприятия дадут толчок для развития российского бизнеса в районах Дальнего Востока. Целый ряд деловых мероприятий прошёл в конце мая - начале июня в Москве и Санкт-Петербурге – встреча представителей деловых кругов РФ и Китая.

Китай уже сегодня заинтересован в импорте российских товаров.

Правда, мы можем говорить, что в большей мере это касается сырья, ресурсов. Для локальных рынков интересна продукция российских производителей в сфере пищевой промышленности, косметических средств и медицинских препаратов. Традиционно китайцам интересно сотрудничество в сфере высоких технологий – это то, чем могут похвастаться российские компании.

Есть интерес к экспорту

По итогам 2013 года эксперты российского офиса Fialan отмечают рост заинтересованности российских компаний в экспорте своей продукции в Китай. Мы провели маркетинговые исследования возможности продвижения российских торговых марок на рынок Китая. Учитывались различные нюансы: возможность адаптации продукта на местном рынке (упаковка, название, цвет, вкусовые качества), регистрация торговой марки, юридическое сопровождение, поиск дистрибьюторов и многое другое.

Ёмкость потребительского рынка КНР - 1,3 млрд. человек.

Я хочу подчеркнуть, что сегодня меняется вектор сотрудничества России и Китая. Эта страна рассматривается нашими предпринимателями уже не как «мировая фабрика», но и как рынок сбыта. Я думаю, что все трудности, с которыми мы столкнулись, будут компенсированы емкостью китайского рынка, которая составляет 1,3 млрд. потребителей.

III. Сложный рынок

Непростые китайцы

Сложностей в работе с китайскими поставщиками много. Наверное, этому можно посвятить целую серию статей. Некачественный товар, товар, который не соответствует заранее завяленным характеристикам, откровенное мошенничество – продажа несуществующего товара и многие другие. Выход в этой ситуации один - обращаться в специализированные компании с подтверждённой репутацией, которые могут предоставить гарантии в том, что клиент получит тот товар, который заказывал, и тогда деньги не будут потрачены напрасно.

На пути к ассоциации

Конкуренция между логистическими и консалтинговыми компаниями, работающими с Китаем, безусловно, есть и это стимул для развития. Но я хочу остановиться на другом вопросе. На рынке консалтинга для компаний, заинтересованных в развитии бизнеса с Китаем, немного игроков, которые в состоянии предоставить качественный и полный комплекс услуг. Я говорю о тех компаниях, которые несут ответственность за свою работу, у которых есть свои офисы в Китае, России, Украине, штат профессиональных сотрудников, обладающих достаточным уровнем знаний, собственные склады.

На рынке появилось большое количество компаний-однодневок, созданных неквалифицированными переводчиками, которые не имеют представления о том, как проводить бизнес-переговоры, не владеют профессиональной терминологией. После нескольких месяцев деятельности эти компании закрываются, оставляя клиентов один на один с возникшими проблемами. В результате клиенты теряют доверие к нашей отрасли в целом.

Мы стараемся объяснять клиентам, что отсутствие информации о консалтинговой компании и низкая стоимость услуг должны настораживать.

Как минимум, такие компании «накрутят» свой процент в стоимости клиентского товара, в худшем – клиент рискует получить некачественный товар или вообще его не получить.

Для борьбы с недобросовестными участниками рынка консалтинговых услуг Fialan ведет подготовку к созданию ассоциации консалтинговых компаний, работающих с Китаем. В ее состав войдут компании только с безупречной репутацией. Это позволит нам отчистить рынок от мошенников. Думаю, что в ближайшее время я смогу рассказать читателям Chinalogist.ru об ассоциации чуть больше.

Евгений Новожилов

Экономика Узбекистана в 2014 году вырастет на 7%, говорится в отчете Всемирного банка «Глобальные экономические перспективы», опубликованного 10 июня 2014 года.

Напомним, что в январе 2014 года Всемирный банк также прогнозировал, что рост валового внутреннего продукта (ВВП) Узбекистана в 2014 году составит на уровне 7%.

Согласно прогнозу экспертов Всемирного банка, ВВП Узбекистана в 2015 году покажет рост на уровне 6,7%. В 2016 году рост ВВП Узбекистана также составит 6,7%. Прогноз не изменился по сравнению с январским прогнозом.

Всемирный банк отмечает, что экспорт газа поможет росту экономики Узбекистана, но низкие цены на хлопок и золото, а также плохое экономическая ситуация на основных экспортных рынках (включая в России, Турции, Украине и Китае) не позволят достичь роста ВВП на уровне 8%, как было последние 10 лет.

Сальдо текущего счета в 2014 году составит 2,1% к ВВП против 1,2% в 2013 году, отмечается в докладе Всемирного банка. Данный показатель составит 1,8% в 2015 году и 0,7% в 2016 году, отмечается в докладе.

Всемирный банк отметил, что в 2014 году экспорт Узбекистана увеличится на 3,9%. Рост экспорта составит 4,5% в 2015 году, как и в 2016 году.

По прогнозам банка, импорт Узбекистана составит 9,5% в 2014 году, 7,9% в 2015 году и 6,2% в 2016 году.

"70% инвесторов уходят из Кыргызстана из-за коррупции", - заявил глава комитета Жогорку Кенеша по международным делам Каныбек Иманалиев сегодня, 9 июня, на международной конференции "Роль парламентаризма в продвижении государственной политики противодействия коррупции".

По его словам, мероприятие организовано по инициативе ЖК с участием Совета обороны КР, международных организаций, а также Всемирной организации парламентариев против коррупции. "Коррупция – это явление не современное. Еще Аристотель говорил, что главная задача государственного служащего - это честно служить, не наживаясь на государстве. Коррупция деморализует власть, деградирует общество. Это угроза национальной безопасности. Пример тому – ситуация на Украине", - сказал Иманалиев.

Он также отметил, что, по данным специалистов Всемирного банка, только из-за коррупции из страны уходят 70% инвесторов. 20% средств, выделенных на капитальное строительство, государственные закупки, уходит в левые карманы", - рассказал Иманалиев.

Парламентарий отметил, что президент Алмазбек Атамбаев "сразу же после вступления в должность начал вести борьбу с коррупцией". По мнению Иманалиева, в этом процессе важной оказалась роль Генеральной прокуратуры. "Хотелось бы, чтобы и другие силовые органы были более активными. Что касается нашего парламента, то мы ратифицировали конвенцию ООН по борьбе с коррупцией, принят и разрабатывается ряд законопроектов. Но нам еще нужно усилить работу в данном направлении", - заключил нардеп.

Tazabek