Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Несговорчивый Пекин

Альтернативная китайская политика США

Резюме: Невозможность достижения искреннего согласия между США и Китаем объясняется фундаментальным расхождением интересов. Ограниченное сотрудничество по конкретным вопросам допустимо, но идеологическая пропасть слишком велика, а уровень взаимного доверия чрезвычайно низок.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 5, 2012 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В отличие от стратегии сдерживания времен холодной войны, нынешний подход Вашингтона к Китаю – не результат тщательного планирования. Он не кодифицирован в официальных документах; более того, у него даже нет названия. Тем не менее на протяжении последних двух десятилетий Соединенные Штаты последовательно осуществляют двойную стратегию взаимодействия и уравновешивания.

Президенты США от Ричарда Никсона до Барака Обамы работали над тем, чтобы взаимодействовать с Китаем посредством дипломатии, торговли, научного сотрудничества, а также обмена в области образования и культуры. С середины 1990-х гг. несколько администраций предпринимали шаги, направленные на поддержание благоприятного баланса сил в Восточной Азии. Когда Китай усилился, Соединенные Штаты нарастили свои военные возможности в этом регионе. Они углубили стратегическое сотрудничество с традиционными союзниками и установили партнерские отношения с разделяющими их озабоченность государствами, такими как Индия и Сингапур.

Что касается политики взаимодействия, то она направлена на вовлечение КНР в мировую торговлю и международные организации, убеждение его в тщетности оспаривания статус-кво и стимулирование к превращению в «ответственного участника» (по выражению Джорджа Буша-младшего) сложившейся системы международных отношений. Хотя американские стратеги в последние годы более осмотрительны, они по-прежнему питают надежду на то, что торговля и диалог в конечном итоге помогут превратить Китай в либеральную демократию. Вторая половина стратегии Вашингтона нацелена на поддержание стабильности и сдерживание агрессии или попыток Пекина решать вопросы силой, пока политика взаимодействия творит чудеса преображения китайского политического истеблишмента.

Недавние события породили серьезные сомнения в жизнеспособности обоих компонентов стратегии. Десятилетия торговли и переговоров не ускорили процесс политической либерализации Китая. В стране ужесточаются карательные и репрессивные меры в отношении инакомыслящих. А широко разрекламированные экономические связи между двумя тихоокеанскими державами стали источником серьезных трений. Надеждам на сотрудничество, похоже, не суждено сбыться, поскольку Пекин не спешит помогать Вашингтону в решении насущных международных проблем, подобных ядерному вооружению Северной Кореи или попыткам Ирана разработать такое оружие. Наконец, китайские лидеры не только далеки от принятия сложившегося статус-кво, но и все более агрессивны в попытках контролировать акватории и природные ресурсы в своих прибрежных водах. Что касается уравновешивания и сдерживания, то продолжающееся наращивание КНР военных возможностей, наряду с неминуемым сокращением расходов на оборону в США, означает, что региональный расклад сил будет неизбежно и достаточно быстро смещаться в пользу Китая.

Почему мы не можем поладить

Сегодня китайские правящие элиты высокомерны и уязвимы одновременно. С их точки зрения, сохранение правящей роли Компартии Китая – необходимое условие стабильности, процветания и престижа страны. Это также важно для их личной безопасности и комфорта, что отнюдь не случайное совпадение. Хотя в экономике китайские лидеры согласились с некой разновидностью государственного капитализма, их главная задача – сохранить в руках политическую власть. Решимость КПК удержать контроль над всеми сферами жизни предопределяет восприятие существующих и мнимых угроз, а также влияет на постановку целей и проведение внешнеполитического курса.

Беспокоясь по поводу своей легитимности, китайские правители жаждут представить себя поборниками национальной чести и достоинства. Веря, что Китай стоит на пути превращения в мировую державу, равную по силе Соединенным Штатам, они панически боятся окружения и идеологических диверсий. Несмотря на попытки Вашингтона заверить их в добрых намерениях, китайцы убеждены, что США преследуют цель помешать усилению Китая и в конечном итоге демонтировать его однопартийную систему.

Со времени окончания холодной войны Китай, подобно Соединенным Штатам, проводит, по сути, постоянную политику в отношении своего главного внешнего соперника. Пекин предпочитает избегать прямой конфронтации с США, стремясь к экономическому росту и наращиванию всех элементов своей «всеобъемлющей национальной мощи». Эта стратегическая концепция предусматривает военную силу, технологическое совершенство и дипломатическое влияние. Но, даже занимая оборонительную позицию, китайские официальные лица не довольствуются пассивной ролью. Они стремятся двигаться вперед постепенно, маленькими шагами, медленно расширяя сферу влияния, укрепляя позиции в Азии, тихо, без лишнего шума подрывая позиции Америки в этом регионе. Хотя китайские лидеры не говорят об этом открыто, они нацелены на то, чтобы в долгосрочной перспективе Китай сменил Соединенные Штаты в качестве главной региональной державы, поскольку считают подобное положение вполне законным. Китайское руководство не думает, что этой цели можно достичь быстро или путем наступления по всему фронту. Вместо этого оно стремится успокоить и обнадежить соседние государства, полагаясь на силу могучей китайской экономики (заманчивого партнера для всех), которая, по мнению КНР, способна противодействовать начавшимся попыткам уравновесить ее. Следуя совету военного стратега древности Сунь-Цзы, Пекин намеревается «победить без сражения», постепенно создавая ситуацию, в которой открытое сопротивление его желаниям окажется тщетным и бесполезным.

Невозможность достижения искреннего согласия между США и Китаем объясняется не отсутствием усилий, а фундаментальным расхождением интересов. Хотя ограниченное сотрудничество по конкретным вопросам допустимо, идеологическая пропасть слишком велика, а уровень взаимного доверия чрезвычайно низок для достижения хотя бы временного соглашения. Вашингтон вряд ли пожелает предоставить нынешним китайским лидерам региональную гегемонию, к которой они стремятся, поскольку это противоречило бы неизменной цели американской внешней политики: не допустить господства в какой-либо части огромного евразийского континента одной или более потенциально недружественных держав. Эта цель объясняется рядом стратегических, экономических и идеологических соображений, которые в обозримом будущем не изменятся.

Если присутствие Америки в регионе не будет сдерживать Китай, он может и не приступать сразу к завоеванию пространства, но окажется в выгодном положении, позволяющем реализовывать притязания на спорные территории и природные ресурсы. Избавившись от необходимости противодействовать воображаемым угрозам вдоль приморской периферии, Китай смог бы проецировать военную силу в более отдаленных регионах и отстаивать свои интересы в Индийском океане, на Ближнем Востоке и в Африке. Американские компании вскоре обнаружили бы, что доступ к рынкам, товарам и природным ресурсам, расположенным в границах расширяющейся сферы влияния КНР, контролируется Пекином. Перспектива политических реформ в странах, находящихся в орбите Китая, также будет под сомнением до тех пор, пока КПК находится у власти. Уверившись в своей безопасности в Азии, Пекин начал бы предлагать помощь и поддержку авторитарным режимам по всему миру. Но даже если в Китае начнется политическая трансформация, она не будет означать, что трения с Вашингтоном моментально прекратятся.

История подсказывает, что процесс либерализации сопровождается внутренними волнениями, вследствие чего увеличивается риск конфликта с другими странами. Демократический Китай, вне всяких сомнений, будет стремиться к тому, чтобы его голос громче звучал в региональной политике, а цели Пекина не всегда будут совпадать с целями Вашингтона. Однако в долговременной перспективе надежды на сотрудничество двух держав существенно возрастут. У правительства, уверенного в собственной легитимности, нет повода опасаться окружения и подрывной деятельности со стороны ведущих демократий. Поскольку другие государства вряд ли будут видеть в Китае угрозу, ему будет легче вырабатывать взаимоприемлемые соглашения с соседними странами, включая Тайвань.

США могли бы научиться жить при господстве в Восточной Азии демократического Китая подобно тому, как Великобритания в свое время смирилась с лидирующим положением Соединенных Штатов в западном полушарии. Однако при отсутствии в КНР демократических преобразований Вашингтон не пожелает отказываться от политики уравновешивания и покидать данный регион. В то же время во избежание обострения кризиса или серьезной конфронтации Америка вряд ли прекратит попытки взаимодействовать с Китаем. Какое-то время будет проводиться та или иная разновидность смешанной политики. Но чтобы обе ее части были достаточно действенными, потребуется их существенное совершенствование и коррекция.

От лозунгов к стратегии

Непрерывному наращиванию китайской военной мощи Соединенные Штаты в первую очередь должны противопоставить укрепление уравновешивающей части своего стратегического азиатского портфеля. Поначалу администрация Обамы двинулась в противоположном направлении, дезавуируя высказывания «ястребов» о сдерживании Китая, подчеркивая перспективы более широкого и глубокого взаимодействия и рассуждая о том, что Джеймс Стейнберг, бывший помощник госсекретаря, охарактеризовал как «стратегическое успокоение». К чести администрации, она в 2010 г. изменила вектор китайской политики. Реагируя на ряд инцидентов в течение того года, которые привели к обострению отношений между Китаем и Японией, Филиппинами, Южной Кореей и Вьетнамом, а также рядом других стран, американские официальные лица начали подчеркивать приверженность идее уравновешивания Китая. Администрация Обамы пошла еще дальше и изобрела лозунг, описывающий ее планы: сворачивая операции в Афганистане и Ираке, сделать Восточную Азию стержнем американской внешней политики.

Проблема в том, что до недавнего времени в этом лозунге не было серьезного содержания. Порождаемые им действия либо оставались чисто символическими (размещение небольшого контингента морских пехотинцев в Австралии), либо представляли собой простое перераспределение имеющихся в разных регионах мира воздушных и военно-морских баз. Помимо смутных намеков на новую концепцию «воздушно-морского сражения», которую Пентагон на типичном военном жаргоне описывает как «комплексную, хорошо скоординированную, глубоко проникающую атаку с целью нанесения сокрушительного поражения» вражеским силам, администрация не объяснила, как она собирается реагировать на наращивание КНР военного потенциала. Напротив, объявив о новом подходе, представители Министерства обороны применили всю свою изобретательность, чтобы избежать признания очевидного факта, что он направлен прежде всего против Китая. В сложившихся сегодня финансовых условиях любой администрации будет трудно добиться общественной поддержки, необходимой для сохранения благоприятного баланса сил в Азии, если она не заявит более откровенно о вызове, который представляет собой растущая китайская мощь.

Ставки едва ли могут быть выше. Китай собирает «по кусочкам» возможности «преграждения доступа/блокирования зоны» (A2/AD). Подобная тактика опирается на разработку высокоточных сравнительно недорогих баллистических и крылатых ракет с обычными зарядами. С помощью этого оружия Китай может взять на прицел практически любой порт и военно-воздушную базу в западной акватории Тихого океана, а также угрожать потоплением неприятельских судов (включая американские авианосцы), которые несут дежурство на расстоянии многих сотен километров от побережья своего базирования. Народная освободительная армия Китая экспериментирует с кибернетическим и противоспутниковым оружием, а также начала расширять небольшое подразделение межконтинентальных ракет, несущих ядерные заряды.

При отсутствии решительного ответа со стороны США китайские стратеги могут в конечном итоге уверовать, что их растущие возможности A2/AD достаточны, чтобы напугать Соединенные Штаты и заставить их не вмешиваться и не провоцировать конфронтацию в регионе. Хуже того, китайцы могут убедить себя, что если США все же предпочтут вмешательство, НОАК удастся обескровить их обычные вооруженные силы в западной акватории Тихого океана, так что у американцев фактически не останется других вариантов, как только угрожать применением ядерного оружия. Для поддержания стабильности необходимо снизить вероятность того, что китайские лидеры решат, будто осуществление подобного сценария в их интересах. Конечно, прямое вооруженное столкновение между Америкой и Китаем маловероятно. Но цель сдерживающей и уравновешивающей стратегии Соединенных Штатов должна заключаться в том, чтобы подобная вероятность оставалась крайне низкой даже в случае наращивания китайской военной мощи.

Отсутствие адекватной реакции со стороны Вашингтона может подорвать веру азиатских союзников США в серьезность американских гарантий их безопасности. Если Соединенные Штаты не будут доказывать решимость защищать друзей и подтверждать приверженность их интересам, у дружественных стран появится опасение, что они брошены на произвол судьбы. В конечном итоге они падут духом и поддадутся искушению начать попытки умиротворения Китая. Но если Вашингтон хочет, чтобы союзники совершенствовали оборонительный потенциал, ему самому необходимо серьезно реагировать на растущие возможности КНР. Когда дело касается Азии и ее интересов, администрации Обамы надо изжить склонность к «руководству из глубокого тыла», как выразился корреспондент The New Yorker.

Чтобы уменьшить приверженность Китая стратегии A2/AD, Соединенные Штаты и их союзники должны прежде всего предпринять видимые шаги, направленные на рассредоточение, укрепление и защиту наиболее вероятных целей китайского первого удара, включая мишени в космосе и киберпространстве. Однако современные войны нельзя выиграть посредством оборонительной тактики, и их невозможно сдержать путем одного лишь реагирования на действия противника. В этом главный смысл новой концепции воздушно-морского боя. Защитники такой стратегии утверждают, что пока Китай наращивает способность атаковать мишени со своего восточного побережья, США должны прорабатывать варианты расширенных контрударов с применением обычных вооружений.

Какой бы стратегической логикой ни руководствовались разработчики концепции воздушно-морского сражения, она уже вызвала реакцию в виде нескольких контраргументов. Широкомасштабное нападение на КНР с применением обычных вооружений может спровоцировать эскалацию конфликта, включая возможное применение ядерного оружия, поскольку Китай не будет ждать, пока его разбомбят. Разработка новых систем проецирования силы, находящихся за пределами расширяющейся зоны досягаемости китайского оружия, потребует времени и денег, и это отвлечет немало средств от проектов, которые традиционно предпочитают осуществлять вооруженные силы США. Например, вместо дополнительных авианосцев и пилотируемых истребителей Соединенным Штатам, вероятно, потребуются новые возможности, такие как БПЛА с большой продолжительностью полета, пилотируемый бомбардировщик нового поколения, новые традиционные ракеты дальнего радиуса действия и, быть может, корабли-невидимки, оснащенные высокоточным оружием.

В свете вероятных финансовых трудностей, политического противодействия и стратегической неопределенности Соединенным Штатам и их союзникам, возможно, не удастся разработать действенные и убедительные ответные контрмеры с применением обычных вооружений в качестве реакции на растущий потенциал Китая в сфере A2/AD. Как в годы холодной войны, сдерживание должно отчасти опираться и на правдоподобные варианты эскалации. Обещание США при необходимости применить ядерное оружие для защиты своих союзников остается стержнем американских оборонных обязательств. Но эта угроза становится все менее устрашающей и реальной по мере увеличения китайских ядерных сил дальнего радиуса действия.

Вместо того чтобы полагаться на перспективу эскалации насилия до беспрецедентно высокого уровня, Соединенным Штатам лучше направить усилия на разработку вариантов горизонтальной эскалации. Наилучшим представляется повышение способности ответить на агрессию созданием антикитайской коалиции с участием других морских держав и союзников США в акватории Тихого океана для быстрого блокирования морских путей сообщения. Даже если Пекин уверен в целесообразности применения силы для быстрой победы – например, над Тайванем или в Южно-Китайском море – в случае начала подобных боевых действий США со своими союзниками могли бы лишить КНР возможности экспорта товаров по морю. Они также могли бы перерезать пути импорта энергоресурсов и другого сырья, которое необходимо Китаю для поддержания экономики в работоспособном состоянии.

Соединенные Штаты могут убедить Китай в реальности угрозы, инвестируя еще больше средств в технологии ведения боевых действий под водой, где они уже добились значительных преимуществ. Им следует углублять сотрудничество с ВМС Австралии, Индии и Японии, а также поддерживать усилия стран Юго-Восточной Азии по приобретению оружия, которое понадобится им для защиты своего воздушного пространства и прибрежных вод.

Печальное государство радужной риторики

Наращивая усилия по сдерживанию Китая, Соединенным Штатам следует продолжать курс взаимодействия с ним. Официальные лица США должны ясно дать понять словом и делом, что стремятся к развитию самых лучших отношений с Китаем. Но нужно исцелиться от болезненной склонности преувеличивать фактические достижения и области согласия, а также недооценивать проблемы и разногласия. Радужная дипломатическая риторика не смягчила восприятие Пекином намерений Вашингтона, но породила у американских граждан и союзнических стран нереалистичные представления о состоянии американо-китайских отношений.

Вместо того чтобы превозносить взаимодействие как самоцель, Соединенным Штатам нужно проводить более трезвую политику, ориентированную на конечный результат. Начать следует с торговли. Двусторонние экономические отношения по-прежнему взаимовыгодны, но в последнее время перекосы все очевиднее. Пекин использует регулирование курса национальной валюты и различного рода субсидии для поддержки экспорта. Он также требует от иностранных компаний передавать китайским партнерам по бизнесу новейшие технологии в обмен на доступ к своему внутреннему рынку. Более того, китайские фирмы не гнушаются массовой кражей интеллектуальной собственности. В отличие от Японии семидесятых и восьмидесятых годов Китай – не просто проблемный торговый партнер, правительство которого прибегает к разным торговым хитростям, чтобы склонить чашу весов в свою пользу; это еще и геополитический соперник, использующий торговые отношения для обретения стратегических преимуществ.

Огромный торговый профицит КНР в торговле с США и накопление Пекином активов, деноминированных в долларах, вызывают беспокойство по причинам, выходящим за чисто экономические рамки. В последние годы китайские аналитики и официальные лица высказывали мысль, что если Вашингтон не будет считаться с желаниями Пекина по различным вопросам, продолжая продавать вооружения Тайваню и организовывать визиты в резиденцию далай-ламы на президентском уровне, Китай может начать распродажу этих активов. Тем самым он вынудит Соединенные Штаты поднимать процентные ставки, что замедлит рост американской экономики. Тот факт, что подобные действия нанесут как минимум не меньший вред китайской экономике, не может служить гарантией отказа Пекина от попыток проведения такой политики при обострении двусторонних отношений. Нельзя исключить, что китайские угрозы произведут впечатление на американский политический истеблишмент и что Вашингтон пойдет на попятный, когда будет необходимо твердо придерживаться своей линии.

Вывод ясен: если США хотят сохранить максимально возможную свободу действий, они не могут позволить себе такие гигантские заимствования у главного геополитического противника. Переоценка юаня помогла бы сократить американо-китайский торговый дефицит, хотя среди экономистов нет согласия по поводу возможной величины сокращения этого дефицита. На основании прошлого опыта можно быть уверенным только в одном: лишь перед лицом существенного давления Китай может согласиться на значимую корректировку курса национальной валюты. В 2005 г. Пекин пошел на повышение курса юаня, после того как Джон Сноу, тогдашний министр финансов Соединенных Штатов, предупредил о возможном направлении в Конгресс доклада о том, что Китай сознательно манипулирует валютным курсом. Спустя пять лет китайские власти снова допустили значительное укрепление курса юаня в преддверии саммита «Большой двадцатки», на котором другие страны готовились раскритиковать их политику занижения обменного курса национальной валюты.

Хотя общий баланс в торговле с Китаем уже служит поводом для беспокойства, высокотехнологичный сектор заслуживает особого внимания американских политиков и стратегов. Со времени окончания холодной войны Вашингтон никак не мог решить, стоит ли и дальше контролировать экспорт технологий, которые потенциальные противники могут использовать для разработки передовых вооружений. Некоторые представители научного и делового сообщества полагают, что в условиях глобального распространения технологической информации и знаний подобный контроль в лучшем случае бесполезен, а в худшем – может снизить конкурентоспособность США. Однако даже скептики признают, что Соединенные Штаты обладают серьезными преимуществами в технологиях геометрической малозаметности, а также шифрования и кодировки, которые следует защищать посредством одностороннего контроля экспорта.

Тревоги по поводу растущей мощи КНР могут также вдохнуть новую жизнь в механизмы многостороннего контроля. Сегодня технологически развитые страны Европы и Азии, опасаясь передачи потенциально опасных технологий НОАК или усиления конкурентоспособности китайской аэрокосмической и телекоммуникационной промышленности, готовы сотрудничать с американцами в области ограничения поставок некоторых технологий двойного применения в Китай. В лучшем случае контроль экспорта может решить лишь одну часть гораздо более крупной проблемы. У Пекина есть разные возможности доступа к секретным технологиям. Научно-промышленный шпионаж в Китае поставлен на широкую ногу. Эта страна использует как проверенные временем способы, включая подкуп и воровство, так и более новые и зачастую более эффективные кибернетические методы. Помимо использования брешей в корпоративных системах защиты информации, КНР может просто войти через парадный вход, покупая акции зарубежных компаний или реализуя им продукцию, предоставляющую доступ к технологиям и информации. Компания, продавшая американским поставщикам телекоммуникационных услуг новейшее оборудование АТС, может позволить китайским разведслужбам прослушивать секретные разговоры между ответственными лицами США и разработчиками технологических систем. Точно так же китайские компании могут саботировать или видоизменить микрочипы, установленные в американских компьютерах, системах связи или даже системах вооружения. Соединенным Штатам и их развитым в промышленно-технологическом отношении союзникам нужно более внимательно отслеживать цепочки поставок высоких технологий и регулировать инвестиции китайских компаний в свою экономику, поскольку некоторые из них имеют тесные связи с официальными органами и НОАК.

Проявить твердость

Главное возражение против корректировки американской политики, предложенной автором данной статьи, сводится к тому, что таким образом можно накликать беду, усилив так называемых сторонников жесткой линии в Пекине и подорвав позиции китайских либералов, жаждущих реформ. Многим нравится думать, что среди людей, стремящихся к власти в Китае, есть неплохие ребята, которым поможет неконфронтационная политика. Однако на данном этапе противоположная точка зрения представляется как минимум не менее правдоподобной. Если Вашингтон смягчит позицию, сторонники жесткой линии в Пекине поставят себе это в заслугу. Они получат право утверждать, что подобные изменения в американской политике – прямое следствие их жесткой линии, включая последовательное наращивание военного потенциала, к которому они призывали. Пытаться обострять внутрипартийные противоречия в Китае, которые американские политики не вполне и не до конца понимают, было бы опасно.

Это не значит, что Америку не должна волновать политическая эволюция в Китае, вовсе нет. Однако любое влияние внешней державы на внутриполитическую борьбу в Китае будет опосредованным и долговременным проектом. Демократическим странам следует и дальше поддерживать укрепление китайского гражданского общества, способствовать свободному перетеканию прогрессивных идей, а также высказываться в защиту свободы слова и тех, кто идет на риск ради реальных реформ.

По крайней мере, на данный момент в Азии развиваются неблагоприятные тенденции. Через четыре года после мирового финансового кризиса США все еще не могут выбраться из рецессии и политического тупика. Темпы роста китайской экономики также замедляются; однако Китай становится все богаче и сильнее, и при этом КПК остается у власти. Тем не менее в не столь далеком будущем ситуация может кардинальным образом измениться. Соединенные Штаты и другие развитые промышленные демократии преодолеют нынешние трудности, а китайская экономика может забуксовать. Китаю придется как-то справляться с комплексным вызовом в виде необузданной коррупции, быстро стареющего населения и экономической модели, основанной на инвестициях, которую многие эксперты считают нежизнеспособной.

Потенциал Китая в области стратегического соперничества, скорее всего, уменьшится, а США и их союзников – возрастет. Главная задача американских политиков – преодолеть промежуточный период неопределенности и ограниченных возможностей с наименьшими потерями. В этом плане им может помочь поведение Китая в последние годы. Жесткость и грубость Пекина вызывают глубокую озабоченность у многих соседей КНР, и они более чем когда-либо склонны сплотиться ради того, чтобы уравновешивать азиатского гиганта. По этой причине другие правительства в регионе в целом приветствуют более «силовую» риторику Вашингтона, все чаще звучащую в последние месяцы. Но они не уверены, что у США хватит ресурсов и решимости, чтобы подкрепить храбрые речи конкретными делами. Кто бы ни был избран президентом Соединенных Штатов на ноябрьских выборах, ему предстоит попытаться рассеять эти сомнения. Разработка и финансирование заслуживающей доверия стратегии противодействия усилению Китая и ужесточение подхода к экономическому взаимодействию будут чрезвычайно важными шагами, равно как и твердое отстаивание своих принципов.

Взаимодействуя с Пекином и сдерживая его воинственную политику в азиатском регионе, Соединенные Штаты должны сделать все возможное для того, чтобы добиться «постепенного размягчения» китайской власти, по меткому выражению Джорджа Кеннана.

Аарон Фридберг – профессор политики и международных отношений на факультете публичной политики и международных отношений имени Вудро Вильсона в Принстонском университете и автор книги «Борьба за господство: Китай, Америка и конкуренция за первенство в Азии». С 2003 по 2005 гг. он был вторым помощником руководителя Управления по национальной безопасности при вице-президенте США.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735518

Без оружия

Как Вашингтон утратил монополию в военно-технической сфере

Джонатан Каверли – доцент Северо-Западного университета.

Этан Кэпштейн – профессор Техасского университета в Остине, приглашенный профессор Джорджтаунского университета и старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности.

Резюме: Создание небольшого количества супероружия, не имеющего аналогов, которое хотят иметь лишь немногие страны и которое подрывает военный бюджет государства, – это не большая стратегия, это политика, лишенная стратегии вообще.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 5, 2012 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В последние 20 лет Соединенные Штаты пользовались бесспорным конкурентным преимуществом в производстве и экспорте современного обычного вооружения. Распад СССР и Организации Варшавского договора привел к резкому сокращению военных расходов России и уменьшению оружейных поставок Москвы региональным союзникам. В то же время глобализация способствовала процветанию крупных фирм, позволив американским оборонным подрядчикам получать прибыль благодаря своим мощностям и большим заказам от вооруженных сил разных стран. Формула была проста: производя различные виды доступного, но современного вооружения, Пентагон и его подрядчики могли превзойти любого соперника. На кону стояло доминирование в мировой торговле оружием и связанные с этим экономические и геополитические выгоды, которые США не хотели терять.

Но преимущество постепенно утрачивается. В 1990-е гг. Соединенные Штаты контролировали 60% мирового рынка в этой сфере. Сегодня – лишь около 30%. Сосредоточившись на передовых технологиях и разработке невероятно дорогих оборонных систем, Вашингтон дал иностранным конкурентам возможность выйти на рынок с практичным предложением по доступной цене. Вследствие этого Россия постепенно восстановила свои позиции, а ряд других государств, в том числе Китай, Израиль и Южная Корея, превращаются в важных поставщиков.

Ни в одной программе не было такого количества ошибок, угрожающих американской оборонной промышленности, как в проекте ударного истребителя F-35, который, как признают сейчас даже его самые оптимистичные сторонники, стал катастрофой по закупкам. В конце холодной войны эксперты рассуждали об F-35 как о самолете, который изменит мировой рынок. Он предназначался для замены трех американских истребителей, и его планировалось длительное время производить дома. Это, в свою очередь, позволило бы реализовывать F-35 за границей по относительно низкой цене, поскольку затраты на разработку амортизировались бы за длительный период производства. Как говорили тогда, единственное, что оставалось бы иностранным производителям, – это выбросить планы создания собственного вооружения, провести переоснащение и стать частью глобальной цепи поставок F-35.

Однако после 11 сентября 2001 г. ограничения военных расходов были сняты, а стоимость F-35 резко подскочила, и он превратился в одну из печально известных «золотых» американских систем вооружения. Различные военные подразделения США настаивали на дополнительных технических характеристиках F-35, который стал финансовой «черной дырой». Процесс оборонных закупок настолько сложен, что дать оценку стоимости чрезвычайно трудно, но даже по самым оптимистичным расчетам F-35 обойдется на 75% дороже, чем предполагалось в 2001 году. Сегодня на программу приходится 38% закупочного бюджета Пентагона, включающего все нынешние системы вооружений. Шок от цены заставил многих покупателей, в том числе ключевых союзников – Австралию, Италию и Великобританию, – отложить или сократить заказы.

F-35 – отнюдь не уникальный случай. По данным Главного контрольного управления США, половина программ материально-технического оснащения Пентагона выходит за рамки своего бюджета. Утрачиваемые Соединенными Штатами позиции в мировой торговле оружием – не просто еще один удар по уже ослабевшей внутренней экономике (в аэрокосмической промышленности страны заняты более 600 тыс. человек). В прошлом способность вооружать союзников позволяла Вашингтону укреплять мощь своих друзей и при этом получать деньги. Утратив лидирующие позиции на мировом рынке вооружений, Соединенные Штаты лишились важного инструмента внешней политики.

Проклятие монополиста

После войны в Персидском заливе (1991 г.) потребителям во всем мире было очевидно, что американское оружие – лучшее на рынке. А учитывая, что США тратили на военные исследования и разработки больше, чем весь остальной мир, неудивительно, что американские фирмы могли похвастаться такими возможностями, как технология «стелс», которые не мог предложить никто другой.

Но поскольку американский военный бюджет был раздут после 2001 г., когда Вашингтон начал «войну против терроризма», оборонные компании и Пентагон перестали обращать внимание на цену вооружений. Конгресс открыл кошелек, внутренний спрос на высокотехнологичное вооружение возрос, а финансовые ограничения на приобретение новинок сняты. Имея в распоряжении огромный объем средств, индустрия предвкушала золотую эру продаж. Включились и инвесторы. После 11 сентября акции крупных оборонных подрядчиков резко выросли в цене.

Сегодня обычные вооружения, такие как самолеты и ракеты, требуют использования последних инженерных достижений. Поскольку затраты на разработку возрастают до астрономических значений, стоимость единицы может быть снижена только за счет наращивания производства. Поэтому экспорт становится жизненно важным – каждая дополнительная продажа уменьшает стоимость единицы вооружения. Объем заказов Пентагона существенно превышает закупки министерств обороны России или европейских стран, а потому американские оружейные программы имеют довольно длительный срок жизни, даже если единственным покупателем остаются собственные вооруженные силы. Уже благодаря этому фактору стоимость единицы американского оружия должна быть относительно ниже.

Однако в последние 10 лет Соединенные Штаты, уверившись, что у покупателей просто нет других альтернатив, стали жертвой «проклятия монополиста». Поскольку Вашингтон дал карт-бланш Пентагону, который вел войну в Афганистане и Ираке, представителям военных структур не приходило в голову, что большинство стран может обойтись без усовершенствованных истребителей «стелс» и новейших боевых кораблей. Как правило, вполне достаточно менее масштабных технологий. Таким образом, рост цен на американскую продукцию вынудил иностранных потребителей обращаться к другим поставщикам. В январе 2011 г., например, вместо заказа у американских фирм Lockheed Martin и Boeing Индия решила потратить 11 млрд долларов на истребители Rafale французской компании Dassault Aviation. Это стало первой продажей Rafale за рубеж, и благодаря сделке самолет неожиданно приобрел конкурентоспособность в мире.

Разумеется, некоторые покупатели по-прежнему в состоянии платить за первоклассное американское оружие. Страны Персидского залива сохраняют свои заказы благодаря высоким ценам на нефть и нестабильной обстановке в регионе. К примеру, в 2010 г. Конгресс США одобрил рассчитанную на 10 лет 60-миллиардную сделку с Саудовской Аравией, которая включает приобретение самых передовых истребителей в мире. Но даже саудовцы стремятся диверсифицировать базу своих поставщиков, приобретая истребители Eurofighter у Великобритании и собираясь закупать вертолеты у России. Нужно отметить, что таких покупателей, как страны Персидского залива, немного и их пример становится менее значимым, так как стратегический фокус Вашингтона смещается в сторону Азии.

Новая гонка вооружений

Если бы сокращение американской доли рынка являлось чисто экономической проблемой, можно было бы не обращать на это особого внимания, полагая, что оборонная отрасль, которая имеет обязательства перед своими акционерами, рано или поздно будет вынуждена реформировать бизнес-стратегию и урезать расходы. Но в отличие от других секторов, торговля оружием имеет геополитическую составляющую, особенно учитывая экспортный бум в Азии на фоне общего экономического роста.

Если Вашингтон заключает сделку по продаже вооружения, страна-партнер вряд ли будет использовать его против интересов Соединенных Штатов, поскольку это ставило бы под угрозу сам доступ к этому оружию. Таким образом, чем больше оружия продает Вашингтон, тем в большей степени он контролирует решения в сфере безопасности, принимаемые за рубежом. Иными словами, используя свою мощь на рынке, американцы могут добиваться важных внешнеполитических целей. Так, в 2005 г. Вашингтон приостановил доступ Израиля к программе F-35, чтобы заставить его прекратить продажу комплектующих для беспилотников Китаю. Похожую тактику США использовали, чтобы не допустить поставки бразильских и испанских самолетов Венесуэле.

Со смещением интересов Вашингтона в сторону Азии продажи оружия дали ему возможность оснастить своих тихоокеанских союзников и одновременно держать в изоляции Пекин. Это можно делать напрямую, например, когда Соединенные Штаты используют доступ на свой внутренний рынок вооружений, чтобы заставить страны Евросоюза придерживаться эмбарго на поставки оружия Китаю, введенного еще в 1989 г. после событий на площади Тяньаньмэнь. Но есть и непрямые способы. Используя свое конкурентное преимущество, чтобы уменьшить экспортный рынок России, США могут сделать основного поставщика оружия Китаю менее привлекательным.

В последние годы Россия добилась значительных успехов в странах Азии. Такие компании, как «Сухой», крупный российский производитель самолетов, понимают, что не могут существовать, полагаясь только на внутренние заказы. В последние 10 лет компания успешно продавала относительно недорогие истребители Индонезии и Малайзии. Активизировались и европейские производители. С 1990 г. компании Европы разработали по меньшей мере два новых истребителя в дополнение к французскому Rafale. Швеция поставила свой однодвигательный Gripen Венгрии и Таиланду; истребитель Eurofighter, который собирают на четырех сборочных линиях в Европе, что весьма неэффективно, тем не менее был продан Австрии и Саудовской Аравии.

Тем временем признаки того, что Соединенные Штаты теряют позиции в сфере вооружений, стали заметны и в Азии. Крупнейшим поставщиком оружия Пакистану сегодня является Китай, Сингапур покупает французские корабли, а Филиппины впервые в истории ищут неамериканских продавцов самолетов. Этим странам не очень нужно новейшее высокотехнологичное вооружение, их интересует оружие среднего уровня, которое они могут себе позволить. Вашингтон, разумеется, не продает оружие Китаю или России, а Индия делает лишь ограниченные закупки. Южная Корея, давний союзник США, создала собственную быстрорастущую военную промышленность и производит, к примеру, дизельные подлодки, которые экспортируются в Индонезию. Если Вашингтон хочет сохранить лидирующую роль в Азии, необходимо восстановить утраченные позиции на рынке вооружений.

Все эти изменения могут оказать дестабилизирующее воздействие. В то время как Соединенные Штаты рискуют утратить роль основного поставщика вооружений в регионе, количество производителей будет только расти, поскольку у небольших стран, выходящих на рынок, нет иного выбора, кроме как ориентироваться на экспорт, чтобы выжить и постепенно расширять бизнес. Им необходимо производить как можно больше. Американские компании, напротив, могут позволить себе быть более избирательными в подходе к экспорту благодаря огромным объемам внутреннего рынка. Вашингтон может ограничить поставки, сократив объем новейшего вооружения в мире. С точки зрения безопасности и стабильности это выигрышно.

Проще, но лучше

Но есть и хорошие новости: многие конкурентные преимущества американской оборонной промышленности – масштабы экономики, бюджеты разработок, которые по-прежнему превышают расходы всего остального мира, и доказанное качество продукции – сохранятся и в обозримом будущем. Вашингтон может и должен использовать эти качества, чтобы доминировать в глобальной сети военной продукции, при этом Европу и другие государства среднего уровня следует включить в эту систему, российский экспорт оставить за ее пределами, а оборонные возможности Китая – держать под контролем.

Каждая администрация призывает реформировать процесс закупок Пентагона, но результат не оправдывает надежд. Вместо борьбы за полную трансформацию политикам стоит сделать своей целью изменения с высокой степенью отдачи. Белый дом (при поддержке Конгресса) должен заставить Минобороны и его поставщиков заняться тем, что они не были склонны делать в прошлом: под жестким гражданским контролем работать над более простым и рентабельным оружием для глобального рынка вместо разработки и производства излишне сложного вооружения для домашнего использования.

Увеличение военных расходов не поможет. Сроки серийного производства вооружения в США уже давно превышают конкурентный период, а опыт последнего десятилетия позволяет предположить, что любые достижения эффективности, связанные с крупными закупками, превращаются лишь в высокие доходы оборонных компаний и все более фантастическое оружие для Пентагона. Секрет не в том, чтобы потратить больше денег, а в том, чтобы потратить их наиболее разумно.

Парадоксально, но, чтобы увеличить долю зарубежного рынка, Вашингтон должен быть готов закупать некоторое количество оружия за границей. Угроза импортировать продукцию иностранных конкурентов вынудила бы американских производителей контролировать затраты и повысила бы их конкурентоспособность в мире. Важно понимать, что как только Соединенные Штаты решат покупать оружие за границей, размер заказа гарантирует, что Вашингтон немедленно станет самым важным клиентом. Чтобы обеспечивать американское влияние, оружие необязательно должно быть американского производства. Кроме того, другие государства будут охотнее покупать у Вашингтона, зная, что их собственная продукция имеет возможность попасть на огромный рынок США.

Возьмем тендер по закупке невысокотехнологичных винтовых самолетов для контртеррористических операций афганских ВВС, недавно проведенный Пентагоном. Американские ВВС отказались от первоначального решения приобрести A-29 Super Tucano бразильской компании Embraer – самолет, проверенный в боевых действиях и используемый ВВС еще шести стран, который должны были практически полностью собирать в Америке, – после протестов базирующейся в Арканзасе компании Hawker Beechcraft, аналогичный самолет которой находится в стадии разработки. Вероятным результатом станет увеличение расходов, задержки, несоразмерность цены продукта и его миссии, повышение шансов «Талибана» на победу и охлаждение отношений с Бразилией, одной из быстрорастущих мировых держав и крупного импортера обычных вооружений.

В процессе перехода от дорогих систем вооружения американская оборонная промышленность не должна забывать, что простое – не значит примитивное. Оружие должно быть доступным по цене, эффективным и привлекательным для мирового рынка. Помимо увеличения экспорта, более простая продукция имеет еще одно преимущество: ее легче производить. Меньше вероятность задержки поставок из-за неготовности технологий или необходимости пересмотреть нормы технического обслуживания. Но самое главное – программы попроще уменьшат информационное преимущество оборонной отрасли и Пентагона и сделают гражданский контроль более продуктивным.

В конечном итоге именно гражданские руководители, а не представители вооруженных сил и оборонной промышленности должны определять, какое оружие будет разрабатываться, и нести за это ответственность, поскольку такие решения могут иметь серьезные стратегические последствия. Нынешний подход – создание небольшого количества супероружия, не имеющего аналогов, которое хотят иметь лишь немногие страны и которое подрывает военный бюджет государства, – это не большая стратегия, это политика, лишенная стратегии вообще. Сейчас Америка разрабатывает настолько передовое вооружение, что оно, вероятно, будет устрашать противника, не позволяя применить собственное оружие в приступе гнева. Вместо этого нужно сосредоточиться на том, чтобы препятствовать созданию значительной части иностранного оружия.

США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735516 Этан Кэпштейн, Джонатан Каверл

Южноафриканский ренессанс

Как ЮАР выходит на глобальную арену

Резюме: Кейптаун исходит из того, что перемещение центра силы мирового развития открывает перед страной уникальную возможность резко увеличить свой вес на международной арене, став не только региональной державой, но и государством, способным воздействовать на глобальный порядок.

Люди, даже в самой Африке, редко отдают себе отчет в том, насколько она велика. Площадь континента – 30 млн кв. км, что больше территорий США, Западной Европы, Индии, Китая и Аргентины вместе взятых. Там живет около миллиарда человек, и взрывной рост населения продолжается.

Долгое время наука отказывалась признать существование отдельной африканской цивилизации. Вместе с тем трудно не заметить, что Африку южнее Сахары, при всей ее расово-этнической пестроте, объединяет не только общая судьба, но и множество совпадающих культурных признаков. Первым на это обратил внимание Фернан Бродель. Еще более смело и отчетливо высказался Самьюэл Хантингтон: «По всей Африке пока сильно самоопределение в соответствии с племенной идентичностью, но среди африканцев быстро возрастает чувство общей идентичности, и, по-видимому, Африка южнее Сахары может стать отдельной цивилизацией».

В качестве претендентов на роль стержневых государств этой цивилизации Хантингтон называл Нигерию и Южную Африку, отдавая явное предпочтение второй. Он перечисляет достижения ЮАР: мирный переход от апартеида, промышленный потенциал, высокий уровень экономического развития по сравнению с другими африканскими странами, военная мощь, природные ресурсы и система политического управления с участием белых и чернокожих. «Все это делает Южно-Африканскую Республику явным лидером Южной Африки, вероятным лидером англоязычной Африки и возможным лидером всей Африки ниже Сахары», – делает вывод Хантингтон. Полтора десятилетия, прошедшие после выхода в свет «Столкновения цивилизаций», подтверждают эту мысль.

В апреле 2011 г. – с присоединением Южной Африки – БРИК превратился в БРИКС. У России, равно как и у Бразилии, Индии и Китая, появился новый партнер и союзник. Но много ли мы знаем о нем, кроме нескольких историй, почерпнутых из авантюрных романов Луи Буссенара, или того, что в ЮАР состоялся чемпионат мира по футболу 2010 года?

Лидер африканской экономики: сильные и слабые стороны

Современная ЮАР все более открыто позиционирует себя как континентального лидера. И имеет на то основания. У страны самая крупная и развитая экономика в Африке. Объем ВВП в 2010 г. достиг 354 млрд долларов. Государственные расходы составляют 31,5% от ВВП. Темпы роста относительно низки по меркам крупных развивающихся экономик. При президенте Табо Мбеки ВНП в 1995–2005 гг. рос на 3,5% в год, а в последующие два года – на 4,5%. Ежегодно создавалось около 300 тыс. новых рабочих мест в легальном секторе экономики и еще около 200 тыс. – в «сером». Экономический кризис замедлил рост: в 2008 г. – 3,7%, в 2009-м – 1,8%, в 2010-м – 3%, в 2011 г. – примерно 3,5%.

Своим опережающим развитием ЮАР во многом обязана природным ресурсам. Разведанные запасы оцениваются в 2,5 трлн долларов, и хватит их больше чем на столетие. Для разработки стратегического сырья учреждена Государственная добывающая компания. Больше 30% экспорта приходится на горнодобывающую промышленность, в которой занято 2,9% экономически активного населения. Активно добываются марганец, металлы платиновой группы, золото, хромиты, алюминоглюкаты, ванадий, цирконий. На территории страны сосредоточены крупные запасы алмазов (все еще не растраченные), асбеста, никеля, свинца, урана, угля. В стоимостном выражении главный экспортный продукт – платина. Основные статьи импорта – нефть, продовольствие, продукция химической промышленности. Высокие цены на сырье подняли в посткризисные годы добывающую промышленность, как и всю экономику. Южная Африка на 39-м месте в рейтинге журнала Forbes по удобству ведения бизнеса (Россия – на 86-м), хотя в ЮАР установлен относительно высокий подоходный налог (до 40% в зависимости от уровня дохода). Непрестанные слухи о возможной национализации предприятий отрасли и усилении ее регулирования государством притормаживают поступление новых инвестиций. Торговый баланс сводится с небольшим дефицитом.

Страна электрифицирована на 81% – ощутимый прогресс по сравнению с 2000 г., когда этот показатель составлял 63%. Растет туризм, в 2010 г. ЮАР посетили 7,3 млн туристов, на миллион больше, чем годом раньше. Страна обеспечивает свои внутренние продовольственные потребности, является одним из ведущих экспортеров сельхозпродукции. Доля сельского хозяйства составляет 35–40% всего экспорта. Успехи этого сектора далеко не в последнюю очередь объясняются тем, что крупные фермерские хозяйства остались во владении семей африканеров, занятых земледелием на протяжении многих поколений, в отличие, скажем, от соседней Зимбабве, где белые землю потеряли, что имело следствием голод. Считается, что белые владеют 80% сельскохозяйственных угодий, но эта цифра не учитывает территорию бывших бантустанов, где большая часть земли находится в «традиционном пользовании» общин и ведении вождей. Конституция подтвердила принцип частной собственности, в том числе и на землю. При этом правительство поставило цель к 2014 г. перераспределить в пользу чернокожего населения 30% товарных ферм, что заставляет оппозицию говорить об угрозе «зимбабвизации» Южной Африки.

Уровень жизни по африканским меркам весьма высок. По доходу на душу населения, рассчитанному по паритету покупательной способности, ЮАР занимает 78-е место на планете (Россия – 53-е), согласно методике МВФ, и 65-е – согласно подсчетам Всемирного банка. Более высокий средний уровень жизни в Африке был зафиксирован только на курортном острове Маврикий и – до недавнего времени – в дореволюционной Ливии. Страна урбанизирована: 61% – жители городов. 93% населения в 2010 г. пользовались мобильными телефонами. Демографическая структура расценивается как относительно благоприятная, если иметь в виду, что число людей трудоспособного возраста значительно превышает количество зависящих от них детей и стариков. Рождаемость среди белых начала падать еще в 1950–1960-е гг., а среди африканцев – в 1970–1980-е гг., опустившись к моменту обретения независимости до 2,5 ребенка на одну женщину, что немного выше уровня простого воспроизводства. Население растет менее чем на 1% в год, причем рост постоянно замедляется.

Но и социальные проблемы обострены до предела. Национальная комиссия планирования (совещательный орган, состоящий из 26 наиболее видных экспертов, назначенных президентом), констатируя успехи независимого развития, называет главные пороки социально-экономической модели. Безработица, низкие стандарты образования для чернокожих, недостаточное развитие инфраструктуры. Кумовство не дает бедным воспользоваться плодами развития, экономика слишком зависит от добычи сырья, малоэффективная система здравоохранения не позволяет справиться с эпидемиями, общественные службы развиты слабо и неравномерно, широко распространена коррупция, общество остается разделенным. Ситуация с занятостью близка к катастрофе, безработица остается на очень высоком уровне – от 25 до 43% в зависимости от методики подсчета (65% работающего населения в 2008 г. было занято в сфере услуг, 26% – в промышленности, 9% – в сельском хозяйстве).

Уровень социального расслоения в ЮАР – один из самых высоких в мире. Около 15% жителей абсолютно ни в чем себе не отказывают. Огромные поместья и плантации, роскошные виллы на океанском побережье. При этом половина населения – в основном чернокожие – живут в полной нищете. Либо в первобытных условиях бушей, голой пустыни. Либо в грязных тауншипах – скоплениях жестяных коробок, которые подбираются к границам крупных городов. Впрочем, для вырвавшихся из бушей людей тауншипы, куда проведены бесплатные вода и электричество, являют собой мощнейшие социальные лифты. У их обитателей появляется возможность найти работу в городе, а значит вырваться из нищеты.

Очень высок уровень преступности, особенно в бедных районах. К тауншипам приближаться настоятельно не рекомендуется. В больших городах гулять по улицам сравнительно безопасно, не в последнюю очередь из-за обилия полицейских постов и патрулей. Остро встала проблема нелегальной миграции – из Зимбабве, Анголы, Мозамбика и других стран Восточной Африки. Всего в ЮАР, по оценкам различных экспертов, проживают от 5 до 8 млн незаконных переселенцев, конфликты с которыми – в порядке вещей. Претензии к ним стандартны: отбирают рабочие места, соглашаясь работать за более низкую зарплату, плодят преступность.

Эпидемия СПИДа поразила ЮАР едва ли не сильнее, чем любую другую страну мира (хуже было только в Свазиленде, Ботсване и Лесото). Количество зараженных достигало 18% взрослого населения, а после принятых серьезных медицинских мер стабилизировалось на отметке в 10%. Средняя продолжительность жизни в стране – 49 лет, что заметно выше, чем в 2000 г., когда она составляла 43 года (нетипичный демографический факт: у женщин она меньше – 48 лет). Не в последнюю очередь увеличению продолжительности жизни способствовало создание медицинских пунктов в деревнях.

Примерно 15 млн южноафриканцев получают социальные гранты от государства. В массовом порядке выплачиваются детские пособия – от 12 до 15 рандов на ребенка в день. Количество домов, строящихся для бедноты, перевалило за миллион. Президент Джейкоб Зума не устает повторять, что ЮАР – не «государство благосостояния», а «государство развития», где помощь должна оказываться тем, кто хочет помочь самому себе.

Огромные средства вкладываются в образование. Введено всеобщее среднее образование, до 90% детей посещают школы. Соотношение девочек и мальчиков в школах практически один к одному – лучше, чем в большинстве развивающихся стран. Грамотность по стране достигает 88%. Решение проблем образования, качество которого, особенно в сельской местности, оставляет желать много лучшего, связывается с реализацией формулы «трех Т» (Teachers, Textbooks, Time – учителя, учебники, время). С 1994 по 2005 г. доля чернокожих студентов выросла с 42 до 60%. Но из их числа заканчивают обучение и получают дипломы только 15%, несмотря на внушительные суммы, направляемые на образовательные кредиты.

Весьма спорной оказалась программа «экономического укрепления черных» (black economic empowerment – BEE), смысл которой в поддержке бизнеса, представленного коренным африканским населением. Некоторые злые языки даже прозвали ее «экономическим укреплением Зумы» (ZEE) после того, как пара крупных программ в угольной отрасли очень кстати помогла двум представителям семьи президента. Программу критикуют даже его ближайшие союзники по правящей коалиции из Африканского национального конгресса (АНК).

В 2009 г. Конгресс предложил программу развития, основанную на пяти направлениях: образование, здравоохранение, сельское развитие и аграрная реформа, борьба с преступностью, создание полноценных рабочих мест. Наиболее серьезная проблема – увеличение занятости. В ноябре 2010 г. появился документ под названием «Новый путь роста», в котором поставлена цель создать 5 млн рабочих мест за 10 лет. Основные надежды возлагались на массированные инвестиции в широко понимаемую инфраструктуру: объекты энергетики, транспорта, коммуникаций, водоснабжения и жилищного строительства. Называли и пять других областей государственно-частного партнерства – зеленая экономика (использование энергии солнца, ветра, а также биотоплива), сельское хозяйство, добывающая промышленность, реиндустриализация и создание инновационной экономики, туризм и другие виды услуг.

Для достижения этих целей созданы: фонд занятости, который истратит 9 млрд рандов за три года, корпорация промышленного развития с бюджетом в 10 млрд рандов на 5 лет, предусмотрены налоговые льготы промышленным предприятиям на 20 миллиардов. Национальная комиссия по планированию в программе развития до 2030 г. предложила решить две основные задачи: избавиться от нищеты и резко снизить уровень неравенства. Это предполагает сокращение числа лиц, живущих ниже официально установленного прожиточного минимума – 418 рандов в месяц – с 39% до нуля, а также уменьшение коэффициента Джини с 0,7 до 0,6.

Социальное самочувствие зависит не только от экономики. Точками мощнейшего национального подъема становились двукратные победы ЮАР на Кубках мира по регби. И, конечно, подлинным триумфом национального духа явился чемпионат мира по футболу 2010 года. Весь мир услышал теперь уже легендарные вувузелы. Чемпионат был организован на самом высоком уровне, хотя основные прибыли, как водится, получила ФИФА. Ведущие же города страны, где прошли главные матчи, прикидывали, как закрыть бюджетные дыры, оставленные строительством спортивных и других объектов, а также возросшими в период чемпионата требованиями о повышении заработной платы, которые дружно выдвинули все крупнейшие профсоюзы работников государственного и муниципального секторов (в ту минуту никто не посмел им отказать).

Дипломатия убунту

Уникальный мирный переход ЮАР от десятилетий апартеида к полноценной демократии в середине 1990-х гг. стал началом тяжелой работы по строительству в Южной Африке новой национальной и политической идентичности. Главную сложность составляет исключительная неоднородность, разнообразие южноафриканского общества, где соседствуют не только расы, культуры, религии и языки, но и разные исторические эпохи и уклады.

Позиция Нельсона Манделы, первого президента демократической ЮАР, заключалась в том, чтобы от расистского общества перейти не к многорасовому, а к безрасовому. «Мы никогда не соглашались с многорасовостью. Наше требование – безрасовое общество, потому что, когда говорят о многорасовости, подчеркивают существование страны многих рас», – уверял он. Заговорили о «южноафриканском чуде» – мирном переходе власти к демократически избранному правительству и эволюционной трансформации расчлененного по расовому признаку общества в единую нацию. Епископ Десмонд Туту провозгласил, что южноафриканцы являются «радужной нацией». В 1996 г. Табо Мбеки, который стал вице-президентом после отставки Фредерика де Клерка (последний белый президент, ставший вице-президентом при Манделе), в речи по поводу принятия конституции объединил всех жителей республики – зулусов, коса, кои, сан, цветных, африканеров и даже китайцев – в едином образе африканца. Но пройдет чуть более двух лет, и он скажет: «Южная Африка – страна двух наций. Одна из этих наций – белая, относительно зажиточная… Другая, бОльшая нация… – черная и бедная».

Поскольку строительство социалистического или коммунистического общества после распада СССР и соцлагеря стало неактуальным, на первый план выдвинулось «создание черной буржуазии» и «ускоренный рост черного среднего класса», а также «создание единого, нерасового, несексистского, демократического общества». На конференции АНК 1997 г. очерчены новые задачи национально-демократической революции: созидание «африканской нации на Африканском континенте… – по взглядам, стилю и содержанию средств массовой информации, по культурному самовыражению, по тому, что едят, и по акценту, с которым говорят ее дети».

Мбеки – коса по национальности, ставший президентом в 1998 г. после Манделы – выступил архитектором новой схемы культурных изменений, которую он назвал «Африканским ренессансом». Провозглашались следующие цели:

бороться с мнением, будто Африка отличается от других континентов и уступает им в развитии; доказывать, что Африка может меняться и возрождать африканское достоинство; демонстрировать, что африканцы берут ответственность в свои руки, признают ошибки и работают над их исправлением; изживать позорящие Африку явления, как, например, проявления геноцида, наподобие того, что случился в Руанде; вновь почувствовать душу Африки; сделать реальной связь между Африкой и правами человека; показывать гордость африканским наследием, но и способность к модернизации.

Энн Бернстайн из Центра развития и предпринимательства в Йоханнесбурге подчеркивала, что «Африканский ренессанс» – и политический инструмент, и глубоко прочувствованное убеждение президента Мбеки и членов его круга. Однако данные опросов показывали, что эта идея не оказывала сколько-нибудь сильного влияния на население в целом.

В это же время началась пропаганда «убунту», что можно перевести как «человечность», «совместность» (близко по значению к нашей «соборности»). Сегодня «убунту» считается африканской идеологией и африканским образом жизни, якобы общепринятым до прихода белого человека. Внутренние идейные искания накладывают отпечаток на внешнеполитическую доктрину ЮАР, которая весьма самобытна. Последний доклад на эту тему, выпущенный Департаментом международных отношений и кооперации, как с 2009 г. называется южноафриканский МИД, носит название «Строя лучший мир: дипломатия убунту». Буквально это означает следующее: «Южная Африка – многообразная, мультикультурная и мультирасовая страна, которая принимает концепцию убунту для определения того, кто мы такие и как соотносимся с другими. Философия убунту означает “человечность” и отражается в идее о том, что мы подтверждаем свою человечность, когда подтверждаем человечность других. Она сыграла основную роль в выковывании южноафриканского национального сознания, в процессах демократической трансформации национального строительства… Эта философия транслируется в такой подход к международным отношениям, который подразумевает уважение ко всем нациям, народам и культурам. Она равносильна признанию, что в наших национальных интересах помогать позитивному развитию других. При этом национальная безопасность зависит от центрального места безопасности человека как универсальной цели в соответствии с принципом Бато Пеле (“Люди превыше всего”)». Идеалы, одухотворявшие борцов против апартеида, шагнули на мировую арену.

К числу фирменных знаков южноафриканской внешней политики следует отнести озабоченность проблемами борьбы с расовой дискриминацией в глобальном масштабе. Ее принципы, как считают в ЮАР, наиболее полно изложены в Дурбанской декларации и программе действий, принятой в 2001 г. по итогам Всемирной конференции против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и нетерпимости. Кейптаун проявляет также повышенную заинтересованность в решении вопросов охраны окружающей среды и изменения климата, выступает за заключение юридически обязывающего соглашения в этой области. В конце 2011 г. Южная Африка принимала у себя XVII Конференцию сторон в рамках конвенции ООН по изменению климата.

Кейптаун исходит из того, что перемещение центра силы мирового развития открывает перед страной уникальную возможность резко увеличить свой вес на международной арене, став не только региональной державой, но и государством, способным воздействовать на глобальный порядок. В этом контексте государство крайне серьезно и с большим энтузиазмом относится к своему новому статусу члена БРИКС. «Внутри страны и за рубежом господин Зума – убежденный прагматик, который желает удовлетворить всех и никого не обидеть, – отмечает журнал The Economist. – Не столь подчеркнуто антизападный, как господин Мбеки, он видит, как могущество утекает на Восток и Юг и надеется оседлать волну».

Приоритетом внешней политики ЮАР, безусловно, является африканский континент, где страна претендует примерно на такие же лидирующие позиции, какими Германия располагает в Европейском союзе. ЮАР подчеркивает свою неразрывную связь со стабильностью, единством и процветанием континента, равно как и ведущую роль в его экономике. Южноафриканское руководство приложило немалые усилия для реализации амбициозной инициативы Нового партнерства для развития Африки и превращения Организации африканского единства в Африканский союз (9 июля 2002 г.), который выдвигается на роль главного интеграционного звена на континенте. Помимо этого были предложены к подписанию соглашения о зоне свободной торговли между региональными интеграционными группировками – Южно-Африканским сообществом развития, Общего рынка Восточной и Южной Африки, Восточно-Африканского сообщества, – которые рассматриваются как элементы для будущей панафриканской интеграционной системы. Республика координирует усилия по созданию новой трансконтинентальной инфраструктуры – проект транспортного коридора Юг-Север.

Существует понимание, что международный вес ЮАР будет зависеть от того, насколько она окажется способна выступить в роли лидера и интегратора континента. Крупным успехом стало избрание в 2012 г. генеральным секретарем Комиссии Африканского союза Нкосазаны Дламини-Зумы, известного южноафриканского политика, занимавшего министерские посты при разных президентах. Она – бывшая жена Джейкоба Зумы, мать его четырех детей.

Оппозиция и западные страны критикуют руководство ЮАР за поддержку национально-освободительных движений и их вождей даже в тех случаях, когда последние превращаются в единоличных лидеров или диктаторов. Не всем понравилось, что Южная Африка пыталась выступить посредником в недавнем ливийском конфликте. Предложенная Зумой от имени Африканского союза дорожная карта предполагала прекращение военных действий со всех сторон, проведение Муаммаром Каддафи политических реформ и инклюзивный диалог между участниками конфликта. Каддафи южноафриканские условия принял, оппозиция – нет. В итоге бомбардировщики НАТО возобладали над дипломатией убунту.

Именно претензии на африканское лидерство требуют укрепления оборонных возможностей. Военный бюджет на 2011–2012 гг. составляет 30,7 млрд рандов, на следующие два финансовых года запланированы цифры в 33,9 и 36,4 миллиардов. Численность вооруженных сил на 2010 г. – 62 тыс. человек, из них 37,1 тыс. – в армии, 6,2 тыс. – на флоте, 10,7 тыс. – в ВВС и 8 тыс. – в рядах военно-медицинской службы. В последние годы Южно-Африканские национальные силы обороны участвовали в миротворческих и восстановительных миссиях в Бурунди, Кот д’Ивуаре, Демократической Республике Конго (ДРК), Эфиопии, Эритрее, Непале и Судане, а также в операциях по поддержанию порядка во время выборов на Коморских островах, в ДРК, на Мадагаскаре и в Лесото. В 2011 г. южноафриканские военные также осуществляли вспомогательные операции в Центрально-Африканской Республике и помогали Мозамбику бороться с пиратством в Мозамбикском проливе.

В марте 2009 г. Объединенный постоянный комитет по обороне парламента выступил с заявлением о недостаточности военных расходов. В июле того же года новый министр обороны Линдиве Сисулу подтвердила необходимость пересмотреть «устаревшую оборонную политику», которая сводилась к тому, чтобы не вызывать беспокойство у соседей ЮАР. Поставлена цель увеличить долю оборонных расходов с 1,2 до 1,7% от ВВП за четыре года. В марте 2011 г. министру обороны представлена концептуальная основа оборонной стратегии. Исходя из этого документа, в 2011–2012 финансовом году планируется принять новую оборонную стратегию.

Второе по значимости внешнеполитическое направление – отношения по линии Юг–Юг. Здесь наибольшее внимание уделяется сотрудничеству в форматах ИБСА (Индия, Бразилия, Южная Африка), Группы стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, стран Британского Содружества (членство в Содружестве было восстановлено в 1994 г.), расположенных в Южном полушарии. Именно в ЮАР прошел очередной – пятый по счету – саммит ИБСА в 2011 году.

Третье направление – участие в многосторонних организациях, среди которых неизменно выделяется Организация Объединенных Наций. ЮАР неоднократно заявляла о своих претензиях на место постоянного члена Совета Безопасности ООН. Повышение своей роли в мировом сообществе она связывает с членством в «Большой двадцатке», со своей активностью в Движении неприсоединения и группе 77 развивающихся стран. ЮАР поддерживает идеи создания независимого палестинского государства, выступает за отмену санкций против Кубы.

В контексте многополярности весьма высоко оценивается и роль БРИКС. «Изначальная концепция БРИК развилась в мультисекторальную дипломатическую силу, вызывающую количественные и качественные изменения в системе глобального управления», – подчеркивал Зума в апреле 2011 г. на саммите в Санья, где Южная Африка обрела полноправное членство в БРИКС. Президент также не преминул напомнить, что «два десятилетия назад Южная Африка все еще находилась в центре борьбы за освобождение. Бразилия, Россия, Индия и Китай твердо поддерживали наш порыв к свободе. Сегодня мы встретились как одно целое, мы встретились как партнеры». «Мы используем наше членство, – говорится во внешнеполитической концепции, – как стратегическую возможность продвинуть интересы Африки по глобальным проблемам, таким как реформа глобального управления, работа G-20, международная торговля, энергетика и изменение климата».

На азиатском направлении южноафриканская дипломатия выделяет Китай, Индию и Японию, они являются ведущими инвесторами в экономику ЮАР, одними из крупнейших торговых партнеров. Активные связи поддерживаются со странами АСЕАН, особенно с Индонезией, Малайзией и Вьетнамом, а также с Южной Кореей.

Сохраняющийся антиимпериалистический и антирасистский пафос заставляет считать латиноамериканские страны и МЕРКОСУР (с которым у Зоны свободной торговли Юга Африки есть преференциальное торговое соглашение) более важными партнерами в Западном полушарии, чем Соединенные Штаты. Но и с ними Кейптаун вовсе не настроен на конфронтацию: «США останутся доминирующей силой – политической, экономической и военной – с важным потенциалом для южноафриканской и африканской торговли, туризма и инвестиций». ЮАР является крупнейшим (если исключить нефтедобывающие страны) получателем американской помощи в рамках Africa Growth and Opportunity Act. Соединенные Штаты также выступают немаловажным партнером по миротворческим операциям в разных районах Африканского континента.

Но с экономической точки зрения бОльшее значение для ЮАР имеют все же страны Европейского союза, на которые приходится треть всей внешней торговли, 40% экспорта, 70% прямых иностранных инвестиций. Оттуда продолжает поступать и помощь на цели развития. Отношения с ЕС определяются как стратегическое партнерство. В европейском контексте рассматриваются и двусторонние отношения с Россией и Турцией, за которыми признается «важная роль в глобальной и региональной политике».

Вехой в российско-южноафриканских отношениях стал 2006 г., когда был подписан Договор о дружбе и партнерстве. ЮАР – наш ведущий торговый партнер в Африке, но товарооборот еще не велик – чуть больше 1 млрд долларов. С конца 2008 г. реализуется совместный проект по созданию системы дистанционного зондирования Земли. С помощью российской ракеты-носителя в 2009 г. запущен южноафриканский спутник связи «Сумбандила». Российские компании – «Ренова», «Норильский никель», «Евраз-групп» – инвестируют в горнодобывающую промышленность, металлургию ЮАР. Бизнес Южной Африки также уже достаточно широко представлен в нашей стране – компании SABMiller, Naspers, Bateman, ряд банковских структур. Существуют планы сотрудничества в сфере создания энергетической инфраструктуры, генерирующих и передающих мощностей, строительства атомных станций, совместной геологоразведки, эксплуатации урановых месторождений. Подписан договор о поставках топлива для атомных станций ЮАР. Развиваются связи между госучреждениями, провинциями, городами, создан Деловой совет Россия–ЮАР.

В августе 2010 г. Джейкоб Зума посетил Москву с официальным визитом. Его сопровождали 11 министров и бизнес-делегация в составе более 100 человек, представлявших банковский, финансовый, оборонный, аэрокосмический сектора, отрасли энергетики, инжиниринга, информации и связи, образования. На совместной пресс-конференции Дмитрий Медведев напомнил о богатых возможностях для наращивания торгового оборота и сотрудничества в инвестиционной сфере, включая вопросы высоких технологий, космоса, сотрудничества в сфере ядерной энергетики, в области полезных ископаемых. «И Россия, и Южно-Африканская Республика – твердые сторонники формирования нового международного правопорядка, основанного на справедливом распределении возможностей, на использовании всех существующих на сегодняшний день институтов международного развития, на формировании современной архитектуры глобальной международной безопасности». Последняя, по словам тогдашнего президента России, должна базироваться на верховенстве международного права, на ценностях и интересах всех участников «и, конечно, на уважении суверенитета». На это Зума ответил: «Отношения между Южной Африкой и Россией начались еще во времена борьбы Африки за свободу. Южноафриканцы и многие африканцы хорошо помнят ту решительную поддержку, которую оказывала Россия в момент, когда это было необходимо, когда многие страны Африканского континента боролись за свободу и независимость… На многостороннем уровне наши две страны разделяют приверженность более справедливому распределению сил и влияния на глобальной экономической арене. Мы поддерживаем принцип верховенства международного права и полицентричности Организации Объединенных Наций. Таким образом, мы являемся естественными партнерами, которые могут внести свой вклад в прогресс и развитие системы справедливого управления в мире в партнерстве с другими странами». Проявлением этого партнерства стала и поддержка Россией вступления Южной Африки в БРИКС.

В.А. Никонов – доктор исторических наук, профессор, президент фонда «Политика», председатель правления фонда «Русский мир», первый заместитель председателя Комитета Государственной думы РФ по международным делам.

ЮАР > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735515 Вячеслав Никонов

Три пути России в Азии

Почему ни один из них не ведет к верной цели

Резюме: Соединенные Штаты и КНР, по сути, уже находятся в состоянии конфликта, напоминающего холодную войну. Это осложняет для Москвы выработку политического курса, но появляются и перспективы, недоступные при отсутствии масштабного антагонизма в АТР, который будет иметь отголоски по всему миру.

Признание того факта, что мировой центр силы перемещается из Трансатлантического региона на пространство Тихого океана, стало в последние год-два общим местом в рассуждениях исследователей различных стран и школ. Даже отъявленные скептики вынуждены признавать, что экономический полюс влияния уже почти полностью сместился в АТР, правда, они питают иллюзии, что Запад в целом и Европа в частности останутся центром культурным (в том числе и для России) и сохранят хотя бы часть нынешнего политического капитала. Однако мировая история свидетельствует, что перенос экономического центра неуклонно влечет за собой и аналогичное перемещение культурной и политической компонент.

Новый экономический лидер может продемонстрировать «городу и миру» историю успеха, а значит, его политическая система и культурные традиции априори начинают считаться передовыми, поскольку позволяют добиться высокого уровня жизни. Такой путь в свое время прошла Европа (в 1500 г. она обеспечивала всего 18% мирового производства, в то время как Восток – 77%, в том числе Дальневосточно-конфуцианская цивилизация – 35%), такой путь, судя по всему, ожидает в ближайшие десятилетия и Азиатско-Тихоокеанский регион.

В итоге новый исторический шанс получает Россия, которая, в отличие от Европы, по чисто географическим причинам способна принимать участие в становлении нового геополитического проекта. Кстати, такие же возможности благодаря «островному» положению имеют и Соединенные Штаты, и они ими уже пользуются. Вашингтон заявил о намерении существенно нарастить военную группировку в АТР (морскую, сухопутную и авиационную), а высокопоставленные политики все чаще отправляются в вояжи по странам региона.

Москва пока не имеет четкой и последовательной стратегии утверждения своих позиций в АТР, как и развития российского Дальнего Востока. Эта часть страны с начала ее освоения столетия назад воспринималась как дальняя окраина, а не форпост в динамично развивающемся регионе. Судя по активизации на данном направлении, российские власти начали осознавать происходящие тектонические сдвиги, однако еще не понимают, как системно на это реагировать. Действия в АТР либо предназначены для внутренней аудитории, как недавний визит Дмитрия Медведева на Курилы, либо представляют собой попытку «продемонстрировать флаг» и показать, что Москва в принципе способна на нестандартные шаги. Так было с участием России в проходящих под эгидой Соединенных Штатов учениях RIMPAC (Rim of the Pacific Exercise), где от нее впервые присутствовали не наблюдатели, а военный корабль, и куда не был приглашен Китай.

Данная статья – попытка осмыслить новую геополитическую конфигурацию в регионе с учетом его растущего значения, а также рассмотреть возможные стратегии поведения России, когда основные игроки в АТР – США и Китай – уже приступили к активному строительству политического каркаса в своих интересах.

Стратегия Соединенных Штатов

Стратегия США в АТР достаточно прозрачна и укладывается в схему действий, которой Вашингтон придерживался в годы холодной войны, правда, в усложненном варианте. И хотя пока Фултонской речи, прямо указывающей на стратегического противника «свободного мира», не прозвучало, становится ясно – именно Китай почти полностью заменил для Вашингтона СССР. Правда, страны экономически зависимы друг от друга, а мир сегодня многополярен и менее предсказуем, чем во второй половине ХХ века. Но в целом многие элементы геополитической стратегии Соединенные Штаты берут из прошлого.

Первая и самая главная составляющая деятельности американцев в АТР – создание вокруг Китая «кольца безопасности», точно так же они в свое время пытались окружить Советский Союз базами НАТО. Данное стратегическое направление можно подразделить на два тактических. Первое – усиление собственно американской военной группировки в регионе. Ярким примером является соглашение о размещении американских военных на австралийской базе Дарвин. К 2016 г. там будут дислоцированы 2500 военнослужащих США и «некоторое количество флотских и авиационных соединений», точной численности которых пока не сообщается. По словам американских военных, в Австралии будут размещены современные типы вооружения, включая истребители F-22 и транспортные самолеты C-17. F-22 снабжены не только передовыми технологиями для ведения воздушных боев, но и аппаратурой для кибернетического и радиоэлектронного противостояния. Ранее появлялась информация об увеличении американского контингента на острове Гуам в Тихом океане, а также о расширении присутствия флота в акваториях стран-союзников, например, Сингапура.

Военная база в Австралии замкнет «кольцо окружения» вокруг Китая и позволит контролировать важнейшие пути, через которые проходит транзит товаров на 5 трлн долларов в год, попутно держа под наблюдением все государства региона. Австралийские должностные лица откровенно признали, что база в Дарвине удобна потому, что новые поколения китайских ракет способны поразить американские базы в Японии и Южной Корее, но с трудом долетают до Австралии.

О приоритетности АТР для Соединенных Штатов с военной точки зрения говорят и планы по передислокации основного американского средства проецирования силы – авианесущих соединений. По словам главы Пентагона Леона Панетты, Вашингтон намерен усилить военное присутствие в Тихом океане, в результате чего к 2020 г. там будут размещены уже до 60% американского военно-морского флота. В настоящее время в АТР находится чуть менее 300 военных кораблей США, из 11 американских авианосцев пять дислоцированы в Тихом океане. По словам Панетты, в будущем это число предстоит довести до шести (при том что общее число авианосцев сократится до 10 уже в этом году). Кроме того, в Тихом океане будет сосредоточена большая часть крейсеров, подводных лодок и других типов судов. Несмотря на заверения министра в том, что эти действия не направлены против КНР, причина передислокации прозрачна.

Второе направление – политическое: создание двух- и многосторонних альянсов, де-факто направленных против Пекина. Успех в этом достигается во многом благодаря двум факторам. Первый – опасения соседей Китая по АТР, что растущие амбиции новой глобальной державы скорее рано, чем поздно поставят их в зависимость от Пекина. Кроме того, у многих стран (Южная Корея, Япония) сильны исторические страхи (также как, например, у прибалтов и восточноевропейцев перед Российской империей/СССР). Они обусловлены экспансионистской традицией китайских царств в древности и в Средние века, а также тем, что Пекин захочет взять реванш за империалистическую политику, которую проводили некоторые его соседи в период ослабления Китая последние 200 лет (прежде всего это касается Японии).

Второй фактор – растущие геоэкономические амбиции Пекина, которые приводят к обострению застарелых территориальных споров. Это позволяет США проводить политику «разделяй и властвуй». В первую очередь речь идет об архипелагах Парасель и Спратли в Южно-Китайском море, которое Пекин все откровеннее начинает считать своим «внутренним озером». При этом в конфликт втянуты практически все игроки в АТР – как ключевые, так и второстепенные. Так, претензии на обладание всеми островами, атоллами и рифами группы Спратли и Парасель выдвигают Вьетнам, Китай и Тайвань. Филиппины претендуют на островные группы, которые находятся в северо-восточном архипелаге Спратли. Малайзия и Бруней считают своими рифы и атоллы, которые расположены в пределах их континентального шельфа и исключительных экономических зон. Сфера интересов и юрисдикции Индонезии непосредственно граничит с районом Спратли. Урегулирование давнего спора вокруг этого архипелага осложняется наличием большого количества претендентов, которые имеют массу взаимно перекрещивающихся и накладывающихся друг на друга территориальных претензий, вследствие чего перспектива полного удовлетворения требований всех практически нереальна. Пока «линия раздела» проходит между Китаем и его соседями – конкурентами в вопросе архипелагов, но не факт, что так будет всегда. Вполне возможно, что Вашингтон использует эту тему для давления на страны, которые в новой геополитической ситуации сделают ставку на союз с Пекином. Весьма взрывоопасная ситуация создалась и в Восточно-Китайском море, где осенью 2012 г. резко обострился японо-китайский конфликт по поводу островов Сенкаку (Дяоюйдао). Конфликт по поводу принадлежности острова Такэсима (Токто) серьезно омрачает отношения Южной Кореи и Японии.

Как говорилось выше, Вашингтон делает ставку на дву- и многостороннюю политику. В первом случае речь идет либо о демонстрации поддержки стран региона в противостоянии с Пекином, либо об ангажировании немногочисленных игроков, которые считаются последовательными союзниками КНР. Так, например, Соединенные Штаты совместно с Филиппинами в апреле провели учения возле рифа, который является наиболее проблемной точкой в филиппино-китайских отношениях (риф Скарборо на международных картах и Хунъянь – на китайских). Что касается второго случая, то хрестоматийным может считаться быстрое потепление отношений с Мьянмой, руководство которой на протяжении многих десятилетий считалось нерукопожатным. В конце 2011 г. состоялся первый за 50 лет официальный визит госсекретаря США в эту страну. При этом руководство Мьянмы с большим одобрением восприняло этот ход, так как давно тяготится растущей экономической зависимостью от Пекина, которая грозит перерасти в политическую.

Что касается многосторонней политики Вашингтона на китайском (вернее, антикитайском) направлении, то американцы пытаются ее проводить с использованием международных организаций. В первую очередь речь идет об АСЕАН, которую Соединенным Штатам, судя по всему, все чаще удается привлекать на свою сторону. Ассоциация, вход в которую неформально запрещен геополитическим «тяжеловесам» (диалог с ними ведется в формате «АСЕАН+»), все-таки вынуждена идти в фарватере США, поскольку обеспокоена активизацией Китая. И Вашингтон, и члены АСЕАН заинтересованы в выработке «кодекса поведения» в АТР (эту идею озвучил премьер Камбоджи Хун Сен), что позволило бы поставить экспансию КНР в относительно предсказуемые рамки.

Стратегия Китая

Стратегию Пекина в регионе в целом можно охарактеризовать как реактивную, так как инерционное развитие событий объективно работает в его интересах и против его оппонентов, прежде всего США. Китайская армия активно перевооружается, делая упор на морских средствах проецирования силы. Так, в августе 2011 г. КНР провела первые испытания авианосца, заявив, что он никому не угрожает. Как указывалось выше, новые поколения китайских ракет уже способны поразить американские базы в Южной Корее и Японии.

Кроме того, Пекин активно использует в своих интересах растущую экономическую зависимость от него стран АТР, в том числе входящих в АСЕАН. Так, например, после создания в 2010 г. зоны свободной торговли между Китаем и АСЕАН (CAFTA) товарооборот между ними достиг 300 млрд долларов, прогнозируется, что вскоре он составит 500 млрд. Во время обострения филиппино-китайских отношений вокруг рифа Скарборо Пекин прибег к асимметричному ответу. Крупнейшим туристическим операторам Китая настоятельно рекомендовали не продавать туры на Филиппины. Поскольку китайские туристы составляют около 10% всего потока, это нанесло филиппинской отрасли серьезный удар.

Следует обратить внимание на еще одно ключевое направление китайской политики – северо-западное. В орбиту влияния Пекина все больше вовлекаются страны Центральной Азии – бывшие советские республики. В отличие от Москвы КНР делает ставку не на широкие коалиции, а на двусторонние контакты, что ставит Россию в заведомо проигрышное положение. Так, например, перед саммитом Шанхайской организации сотрудничества, который состоялся в Пекине в начале июня, китайская сторона провела ряд консультаций с членами ШОС. Перед саммитом начальник Генштаба НОАК Чэнь Биндэ совершил турне Узбекистан–Туркменистан–Таджикистан, а в Пекине побывали президенты Киргизии Алмазбек Атамбаев и Таджикистана Эмамоли Рахмон. В итоге встреча в верхах во многом стала материализацией уже достигнутых двусторонних договоренностей.

Тем самым Пекин обеспечивает себе «тылы» на случай обострения конфликта с Соединенными Штатами и другими противниками в регионе, например, Индией. Хотя Китай гарантировал себе ресурсную базу во многих регионах мира и продолжает проводить экспансию (например, заявлено о намерении вложить еще 20 млрд долларов в Африку), практически все пути доставки сырья в страну – морские. Это значит, что США, обладающие абсолютным превосходством в Мировом океане, без проблем блокируют транспортные артерии (во многом на подготовку такого сценария и направлено усиление присутствия американского ВМФ в АТР). Соответственно, Пекину необходимы сухопутные маршруты транзита, которые легче прикрыть с использованием потенциала НОАК.

Россия перед дилеммой

США и КНР, по сути, уже находятся в состоянии конфликта, который хотя и не копирует полностью полувековое американо-российское противостояние, но по ключевым характеристикам соответствует понятию холодной войны. Это осложняет выработку политического курса для Москвы, но появляются и перспективы, недоступные при отсутствии столь масштабного антагонизма в АТР, который будет иметь отголоски по всему миру.

России предстоит сделать выбор, который задаст логику ее внешнеполитического поведения как минимум на ближайшие десятилетия. Речь идет о двух полярных вариантах – стоит ли, памятуя о былой сверхдержавности, попытаться образовать в АТР новый центр притяжения (примерно как Вашингтон в настоящее время сколачивает антикитайский альянс), либо войти в орбиту интересов кого-либо из более крупных и влиятельных игроков (речь, конечно, идет только о Соединенных Штатах и Китае). Правда, существует еще и третий вариант, который в последнее время красиво называют «многовекторной политикой/дипломатией», «тактикой маятника». На деле же это означает отсутствие внятной стратегии и выторговывание более мелкими игроками преференций у более крупных под угрозой заключить «эксклюзивный» альянс со стороной, антагонистичной этому крупному игроку.

Что касается первого варианта – образования самостоятельного центра влияния в АТР – то он явно выглядит нереальным. По экономической мощи и влиянию в регионе Россия не только несопоставима с Китаем, но и уступает многим другим странам, например, Индии и даже Индонезии. Все экономические связи России исторически строились по принципу «с Востока на Запад», и если в период доминирования Европы это было стратегически выигрышно, то сейчас начинает играть против интересов Москвы в АТР.

Более того, способность быть основой самостоятельного центра силы зачастую определяется военной мощью – претендующее на лидерские позиции государство должно обеспечить безопасность своим сателлитам. Такие гарантии давали своим союзникам СССР в рамках Организации Варшавского договора и США в НАТО во время холодной войны, такие же гарантии, правда, пока не закрепленные каким-либо юридическим документом, Вашингтон предоставляет своим действующим и потенциальным союзникам в АТР.

С военной точки зрения присутствие Москвы в АТР ничтожно – даже меньше, чем экономическое. Более того, российское (и советское) военное строительство было нацелено на европейский театр военных действий (в меньшей степени – на южное направление), который характеризуется большой площадью суши. Именно поэтому упор делался и делается на сухопутную составляющую вооруженных сил, а программа строительства авианесущих кораблей (даже не авианосцев, как ошибочно пишут многие СМИ, а авианесущих крейсеров, не дотягивающих до классических авианосцев) была свернута с распадом СССР. В итоге сейчас в составе российского ВМФ из пяти принятых на вооружение крейсеров (и еще двух недостроенных) остался лишь один – «Адмирал Кузнецов» – который с немногочисленными кораблями сопровождения может служить лишь для демонстрации флага, а никак не для проецирования силы. Симптоматично, что остальные четыре корабля, как и один из двух недостроенных («Варяг»), были проданы странам АТР – Китаю, Южной Корее и Индии.

В силу географических особенностей Азиатско-Тихоокеанского региона, а именно островной или прибрежной природы почти всех государств, именно флот будет иметь ключевое значение для выстраивания геополитических балансов. На российском Тихоокеанском флоте мало пригодных для дальнего плавания кораблей, и даже после поступления вертолетоносцев «Мистраль» (до сих пор непонятно, будет их два или четыре) он вряд ли сможет претендовать на то, чтобы считаться серьезной боевой единицей.

Правда, у России есть шанс стать (или, вернее, остаться) самостоятельным центром силы в «мягком подбрюшье» Китая. Речь идет о Центральной Азии, где в силу советского наследия позиции Москвы достаточно сильны. Этот регион как источник ресурсов (а в перспективе – и часть транспортного коридора Китай–Европа) имеет для Пекина стратегическое значение. Частично контролируя его, можно оказывать влияние на баланс сил в АТР. Правда, и здесь позиции Москвы подвергаются эрозии, во многом благодаря действиям КНР. Так, ШОС, которая рассматривалась Москвой в начале «нулевых» как инструмент возрождения влияния в Центральной Азии, все больше выходит из-под ее контроля. Москва прекрасно понимает потенциал пекинской тактики «двусторонней дипломатии», так как сама успешно использует ее на западном направлении – в отношениях с Европой.

Организация Договора о коллективной безопасности, которая в силу подавляющего военного превосходства России находится под ее контролем, все чаще по своей проблематике пересекается с ШОС. Так, например, на последних саммитах обеих организаций затрагивались вопросы безопасности в Центральной Азии, и большой вопрос, решения какой организации для ее членов будут приоритетнее. К тому же в ОДКБ явно накопились глубокие проблемы, связанные с отсутствием полноценного доверия между союзниками, и даже рост неопределенности вокруг Афганистана пока не ведет к сплочению стран-членов вокруг Москвы.

Осознав, что формирование самостоятельного геополитического центра силы в АТР невозможно, российские элиты могут впасть в противоположный соблазн – плыть по течению. Именно такой сценарий лоббирует китайская сторона, которая на экспертном уровне практически открыто говорит, что никакой стратегии по отношению к АТР Москве разрабатывать не нужно – «все и так хорошо». Более того, чувствуя, что российские власти все больше тяготятся инерционным развитием событий, чреватым переходом экономической зависимости в политическую, китайцы действуют по принципу «если процесс нельзя остановить, его нужно возглавить».

Так, например, Пекин пытается в своих целях использовать популярные в Москве представления о России как коридоре между Востоком и Западом. В настоящее время Китай активно лоббирует (используя для этого и ШОС) проект Евразийского трансконтинентального моста (нового Шелкового пути), который по суше соединит тихоокеанский Шанхай с крупнейшими европейскими столицами. Работа уже выходит на уровень юридически значимых договоренностей – в настоящее время члены ШОС проводят консультации по вопросу подписания «Соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок». Появление этого документа стимулирует создание сети транспортных магистралей, охватывающей весь регион.

Пекин старается заинтересовать всех потенциальных участников проекта. Он утверждает, что Россия как страна с самой большой территорией должна стать основным транзитером, но при этом Центральная Азия – «ядро» проекта, именно на элиты этих государств, которые мечтают о возвращении былого значения своих стран в Средние века и в древности, и направлен термин «новый Шелковый путь». Правда, при этом умалчивается, что «мотором» и модератором предполагается Китай. Он станет контролировать его ход и основные параметры, сам транспортный коридор будет предназначен исключительно для экспорта в Европу китайских товаров, а значит, окажется в критической зависимости от потока из этой страны.

Осознавая тупиковость этих двух вариантов стратегии позиционирования в АТР, российские власти предсказуемо выбрали третий – «тактику качелей». В упрощенном виде она заключается в демонстрации Китаю того, что ему есть альтернатива в лице США, а Вашингтону – прямо противоположного. Именно в этом контексте можно рассматривать участие российского ВМФ в учениях Rim of the Pacific Exercise под эгидой Соединенных Штатов. В них не участвовали китайские войска, зато были задействованы Филиппины, с которыми у КНР обострился территориальный конфликт, а также впервые принимала участие Индия, которая воспринимается как противовес Китаю в регионе.

Вопросы вместо ответов

Проведение «многовекторной политики» в ее классическом виде, когда вместо стратегии предлагается тактика перебежек от одного центра силы к другому, также не соответствует интересам Москвы. Парадоксальность ситуации в том, что частично ее стратегические цели совпадают с китайскими, а частично – с американскими.

В первом случае речь идет о том, что ни Китай, ни Россия не заинтересованы в сохранении мироустройства, предусматривающего безусловное доминирование Запада. Сейчас в наиболее концентрированном виде это находит выражение в противостоянии по сирийскому вопросу. Мировой порядок, который с молчаливого согласия большинства игроков воцарился после распада восточного блока под эгидой СССР, оказался непрочным. Он был основан на доминировании спекулятивного капитала, инфраструктура управления которым преимущественно сконцентрирована в Соединенных Штатах (отчасти – в Великобритании). Однако кризис 2008 г. (на самом деле он начался гораздо раньше, в 2000 г., с краха доткомов) похоронил надежды на устойчивость мировой структуры при лидерстве США.

Необходимо выстраивать новую систему, и речь идет не только и не столько о мировой экономике, хотя она является базисом, но и о мировой гуманитарной инфраструктуре, базирующейся ныне на символическом капитале Запада. Другими словами, на вере в то, что все западное автоматически означает передовое. Системные неурядицы, которые только начинаются в Европе, в скором времени похоронят эту логическую связку, как и многие другие. В итоге «протестантам», не удовлетворенным старым миропорядком, придется участвовать в становлении новой инфраструктуры – как банальных фондовых и сырьевых бирж (азиатские страны активно участвуют в этом процессе), так и новой гуманитарной сети. Условно говоря, новому миру понадобятся своя Нобелевская премия, свой Оксбридж, свои Wall Street Journal и The Economist, а также своя Amnesty International.

Однако стратегические интересы России и США в регионе частично также совпадают. Обе страны заинтересованы вовлечь Китай в систему обязательств, которые вытекают из членства в международных организациях. Пекин принципиально предпочитает двустороннюю дипломатию, в то время как использование стратегии вовлечения могло бы сделать его политику более предсказуемой. Но пока Москва далека как от строительства новой инфраструктуры, так и от втягивания КНР в систему международных обязательств.

Ни один из трех линейных рецептов внешней политики в АТР для России неприемлем. Это означает, что ее действия в регионе по сравнению с Европой должны быть и будут, с одной стороны, более сложными, а с другой – более гибкими. Надо быть готовым к ситуативному реагированию на вызовы.

Однако такая ситуативность отнюдь не означает автоматически отсутствия (или даже невозможности) целостной концепции реализации своих интересов. Дискуссионным остается вопрос, является ли Россия европейской страной, особенно входит ли она в цивилизационный «центр» или «периферию» – по этому поводу и в самой России, и в Европе имеются полярные точки зрения. Однако совершенно точно, что Россия с цивилизационной точки зрения не является страной азиатской, особенно в восприятии народов АТР – в обозримой исторической перспективе россияне никогда не будут восприниматься там как «свои» (что не исключает успешной интеграции самой страны в геополитический баланс региона). Однако эта, на первый взгляд, очевидная слабость может также стать сильной стороной. Дело в том, что Россия не имеет длительной истории участия в колонизации стран АТР(крайне ограниченный советский опыт не в счет, и он не закрепился в исторической памяти жителей АТР). Соответственно, нет и такого отторжения, которое имеется в отношении европейцев и американцев. Значит, у России есть шанс позиционироваться в регионе как сила нейтральная, что в условиях противостояния двух блоков, особенно гипотетически равных по силе, можно капитализировать в существенные геополитические и чисто экономические выгоды. Другими словами, речь идет об использовании клише «далекого соседа», союз с которым можно противопоставить возможной угрозе со стороны «соседа ближнего», обладающего экспансионистскими планами. Это клише успешно используют те же США, например, в Центральной Азии в ущерб интересам России и Китая (Узбекистан), или в Монголии.

П.Б. Салин – ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России.

Бывший вице-мэр, курировавший вопросы строительства, знает, как ускорить и упорядочить комплексное развитие территории с отселением ветхого жилья.

В Екатеринбурге полно земли для строительства. Большой вопрос только — кому она принадлежит: частному лицу или государству. Есть возможность направлять средства на строительство необходимой инфраструктуры, но направлять деньги на подготовку земли под строительство нужно адресно. Развивать федеральные, областные земли. Но строить инфраструктуру на частных землях — неправильно.

Сегодня много говорят о ростах темпов строительства жилья. Мол, надо в Екатеринбурге строить больше миллиона. Хочу сказать, что жилье в таких объемах невозможно будет продать. Объемы сдачи жилья надо наращивать за счет области. Все равно не удастся сконцентрировать все 4-миллионное население в одном городе. Не хватит ни мощности головных сооружений, ни энергоресурсов, ни рабочих мест.

Екатеринбург же надо развивать за счет городов-спутников. Иначе их постигнет участь Первоуральска, который превратился из высокоразвитого в явно стагнирующий город.

Сейчас самое перспективное направление строительства — это юго-запад: Широкая Речка, Академический, Медный. Этот приоритет был определен в 2004 году. А теперь посмотрите — в какой части центра города у нас расположен стадион? С западной. Где определена площадка для «Экспо-2020»? На западе. Сам бог велел нам использовать такое преимущество, как близость границы Европы и Азии в подготовке к чемпионату мира по футболу и выставке «Экспо-2020». Необходимость развития целого туристического комплекса в этом направлении очевидна.

Кроме того, после проведения ЧМ-2018 по футболу Екатеринбург может заявиться на проведение не только чемпионата Европы, но и чемпионата Азии, который, как и европейский, проходит раз в 4 года.

И тут мы сталкиваемся с ситуацией, когда не можем освоить некоторые участки земли, потому что их владельцы не хотят с ней расставаться. Рычагов для изъятия земли, кроме переговоров о цене, не существует.

Мы живем в одном государстве, и не должно быть территорий, которые существуют по своим правилам. Но когда государство столкнулось со строительством олимпийских объектов в Сочи и объектов саммита АТЭС во Владивостоке, были изданы два специальных федеральных закона, в которых было прописано, на каких условиях изымаются земли, необходимые для подготовки к мероприятию высокого уровня: гражданин, который должен быть отселен, получает денежную компенсацию, равнозначную тому жилью, в котором он живет. На эти деньги он либо покупает новую квартиру, либо отдает их застройщику и получает квартиру в новом доме.

Речь идет о федеральных законах «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 310-ФЗ от 1 декабря 2007 года и «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран — участников форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 93-ФЗ от 8 мая 2009 года.

Я считаю, что Екатеринбург должен пойти по пути Сочи и Владивостока. Пока такого закона нет, мы попадаем в странные ситуации. Человек живет в здании, которому грозит обрушение. Он не выезжает из этого ветхого жилья, стоит в очереди на новое. Приходит застройщик и говорит: «Давайте мы дадим аналогичную квартиру, только новую. Будете жить в ней и продолжать стоять в очереди». А человек не соглашается. А что — имеет право!

Давайте вспомним историю со строительством улицы Щербакова. Дом, который стоял посреди дороги, на год задержал сдачу объекта, над городской администрацией не потешался только ленивый. Дом оценили в 8,5 млн. Хозяйка сказала: «Мало». Пока шла переоценка, наступил кризис. Она согласилась на 8,5 млн. Тут уже отказали мы — ну нет таких денег! Снова заказали оценку — уже 4,7 млн. Цены-то упали.

У хозяйки тем временем был дом в Новороссийске, на Екатеринбург ей было наплевать. Закончилось все тем, что они купили трехкомнатную меблированную квартиру в Североуральске. По-вашему, нормально на таких условиях отселять людей? И это еще не самый острый конфликт интересов, потому что когда переговоры идут между жителями и застройщиками, ситуации бывают и покруче.

Так что надо упорядочить механизм изъятия земли, которая необходима, но кем-то занята. А инфраструктура будет. Город сегодня застраивается хорошими темпами. Застройщики в Екатеринбурге самые сильные. Я лично могу назвать с десяток строительных компаний, которые могут строить и строят город. И их надо поддерживать в этом. И не надо называть их людьми, которые приходят ободрать жителей города. Нет такой задачи.

Профсоюз компании "Мортранс", выполняющей пассажирские паромные перевозки во Владивостоке, опасается, что с открытием моста на остров Русский может закрыться оживленный морской маршрут в этом направлении, и без работы останутся 250 человек.

Открытое письмо паромщики направили губернатору Приморья Владимиру Миклушевскому.

"Мы хотим знать, уволят ли нас 1 января, или мы будем делать свою работу дальше. Мы хотим от городской администрации немногого: четкого ответа, будут ли паромные перевозки сохранены в 2013 году. Мы требуем ответа, и в случае, если он будет положительным, гарантий того, что нас не выставят на улицу", - отмечается в тексте письма.

Мост на остров Русский через пролив Босфор Восточный был построен в рамках подготовки к саммиту АТЭС. Второго июля, в день рождения Владивостока премьер-министр России Дмитрий Медведев принял участие в церемонии открытия движения по мосту. Запуск движения общественного и городского транспорта состоялся 1 августа.

Мэрия города сообщила, что активно ведет диалог с паромщиками, обсуждает вопрос о паромных перевозках в 2013 году с Юрием Мараховским, генеральным директором ООО "Мортранс". Отмечается, что 12 октября начальник управления транспорта мэрии на профсоюзном собрании коллектива "Мортранса" на протяжении нескольких часов отвечал на вопросы сотрудников предприятия.

"В первом квартале паромное сообщение с островом Русский останется в том же объеме - никаких скоропалительных решений на этот счет администрация принимать не собирается. За это время мы планируем на острове восстановить дорогу до поселка Подножье, наладить автобусное сообщение, отработать маршруты", - подчеркивают власти Владивостока.

Мэрия отмечает, что понимает недовольство сотрудников "Мортранса", которые не уверены в завтрашнем дне, так как их руководство обещает с 1 января 2013 года провести сокращения.

"В данном случае "Мортрансу" следовало бы сосредоточиться на том, как обеспечить своих людей работой, ведь администрация не запрещает компании заниматься коммерческими перевозками и, тем более, не собирается отменять дотации на сообщение на другие острова и материковые рейсы", - говорится в сообщении мэрии Владивостока.

Поединок в семь раундов

Боксер Кличко имеет шансы стать одним из основных претендентов на пост президента Украины

 Игорь Гужва

Украина может стать первой страной в истории, которую возглавит чемпион мира по боксу. Речь о Виталии Кличко. Его партия УДАР («Украинский демократический альянс за реформы») быстро наращивает рейтинг и считается одним из лидеров накануне парламентских выборов 28 октября.

А через два с небольшим года, в марте 2015-го, страну ждут выборы президента. И вряд ли Кличко пропустит этот бой. Нынешние же выборы в Раду можно рассматривать как последнюю разминку, да и по своей внутренней логике они все больше напоминают боксерский поединок.

Раунд первый. Рейтинговое взвешивание

По опросам лидирует сейчас Партия регионов (ПР) президента Виктора Януковича, ее рейтинг — 22–28%. Регионалам нечем особо похвастаться: экономика в кризисе, зарплаты копеечные; после приговора Юлии Тимошенко резко испортились отношения с Западом, да и с Россией они не в лучшем состоянии (Янукович не хочет вступать в Таможенный союз, а Москва — снижать цены на газ). Но ПР сумела, проведя закон о расширении прав русского языка, мобилизовать уже порядком разочарованный в ней электорат юго-востока, которому в отсутствие крупной пророссийской силы не за кого больше голосовать. Да и Янукович перед выборами всеми силами демонстрирует, что с Россией у него мир и дружба. Как раз на сегодня намечена его встреча с Владимиром Путиным, где, возможно, будет объявлено о подготовке нового масштабного соглашения по газу. Частично русскоязычные голоса отходят союзникам ПР — коммунистам, которые за счет этого сумели поднять рейтинг с 5 до 10%. А вот второе и третье места делят УДАР Виталия Кличко и объединенная оппозиция (ОО) «Батькивщина» Юлии Тимошенко — у них сейчас по 15–20%. Сейчас трудно сказать, кто из них окажется на втором месте, но УДАР демонстрирует очень хорошую динамику (см. статью «Феноменальный УДАР»). Что касается ОО, то даже второе место можно расценивать как ее поражение. В июле «Батькивщина» даже опережала регионалов, но предвыборная кампания в отсутствие вождя велась с тех пор вяло, возглавивший список экс-спикер Рады Арсений Яценюк (с характерным прозвищем «кролик Сеня») на нового вождя не тянет. Националистическая риторика отпугнула от ОО юго-восток, да и в других регионах в Тимошенко и ее соратниках порядком разочарованы (совсем недавно ведь они были при власти). Поэтому голоса оппозиционных избирателей быстро перетекают к Кличко. Из других партий сохраняет шансы радикально-националистическая «Свобода» Олега Тягнибока, прославившегося своими заявлениями про борьбу с «жидами и москалями» и пропагандой воинской доблести дивизии СС «Галичина». За счет голосов Западной Украины «Свобода» вплотную подошла к проходному барьеру в 5%.

Раунд второй. Битва мажоров

Половина Рады избирается по партспискам (225 человек), вторую половину мандатов получают победители в мажоритарных округах («мажоры»). На них и делают ставку регионалы. Даже если по партспискам оппозиция в совокупности наберет больше голосов, чем ПР и коммунисты, то среди «мажоров» победа будет однозначно за властью. Большинство потенциальных победителей в округах — крупные бизнесмены, чиновники, авторитетные представители криминалитета. Эти уважаемые товарищи обычно ориентируются на ту партию, которая при власти. Тем более по каждому округу за немногими исключениями «на самом верху» уже согласованы кандидаты. На них работает весь административный ресурс, а наиболее опасные их соперники после настойчивых «просьб» (иногда сопровождаемых арестами и возбуждением уголовных дел) пишут заявления об отказе от участия в выборах.

Раунд третий. Работа с болельщиками

За два с половиной года президент Виктор Янукович выстроил вертикаль власти, по своей стройности и управляемости не уступающую лучшим аналогам на постсоветском пространстве. Соответственно, от разгула кланово-олигархической демократии «оранжевых» времен не осталось и следа. Админресурс работает в полную силу, большинство СМИ под контролем, редкий бизнесмен осмеливается финансировать оппозицию, не получив перед тем одобрения в администрации президента, а большинство представителей мелких партий в избирательных комиссиях по всей стране, по слухам, уже перекуплены властями. В целом подкуп стал визитной карточкой нынешних выборов. Особенно на мажоритарных округах. Кандидаты раздают избирателям продовольственные пайки (джентльменский набор — гречка, подсолнечное масло, банка шпрот) или просто деньги.

Раунд четвертый. Подсчет очков

Скорее всего за счет верных «мажоров» провластные силы (ПР и коммунисты) смогут сформировать в Раде большинство (более 225 голосов). До 150 голосов возьмут «Батькивщина», УДАР и «Свобода» (если последняя пройдет). Теоретически, мобилизовав мажоритарное «болото» (депутатов, которые не примкнут ни к Януковичу, ни к оппозиции), власть может собрать даже конституционное большинство (300 голосов). Но практически это будет тяжело — «болотные мажоры» после получения депутатской неприкосновенности становятся трудноуправляемыми. С каждым нужно договариваться индивидуально.

Раунд пятый. Кулаки после драки

Вполне вероятная победа Партии регионов наверняка подвигнет оппозицию на акции протеста после выборов. Новой революции и Майдана вряд ли случится — силы не те, да и оппозиция расколота. Но подпортить Януковичу нервы соратники Тимошенко вполне смогут. Особенно если акции протеста власть решит жестко пресечь. Последнее может стать спусковым крючком важных процессов (см. шестой раунд).

Раунд шестой. Кризисно-геополитический

Несмотря на постоянные заявления о «неизменности курса на евроинтеграцию» и «изучении возможности сотрудничества с Таможенным союзом», нынешняя украинская власть не собирается никуда интегрироваться — ни в ЕС, ни в ТС. В Киеве не хотят ни с кем делиться контролем над своей территорией. И до сих пор Виктору Януковичу удавалось балансировать между Россией и Западом. Последний сейчас занят собственными экономическими проблемами и ему явно не до Украины. Кроме громких заявлений после посадки Тимошенко и приостановки кредитной программы МВФ, ничего более серьезного со стороны ЕС и США не последовало. Сказывается и общая усталость от постоянных украинских проблем и неверие в их быстрое решение. Кроме того, на Западе боятся слишком жестким давлением толкнуть Киев в объятия Москвы. Россия же, имея мощные экономические рычаги влияния, занимает выжидательную позицию, предлагая Киеву самому определиться, хочет он в ТС или нет. В таком вакууме интересов (Запад не может, а Россия не хочет) украинские власти жили как хотели последние года два — сажали по тюрьмам лидеров оппозиции, делили активы «между своими» и всяким другим образом подчеркивали собственный суверенитет и независимость. Но после выборов ситуация может измениться. Во-первых, мягко говоря, сомнительная честность выборов, а также протесты после них (особенно если они будут сопровождаться эксцессами вроде разгона митингов и арестами оппозиционеров) могут убедить Запад ввести масштабные санкции. Во-вторых, украинская экономика входит в кризис: падает основной экспортный рынок — стали, снижается промышленное производство (падение на 7% в сентябре), начинает колебаться гривна. Высокие цены на газ выкачивают из страны валюту (в том числе и из бюджета, который дотирует компанию «Нефтегаз Украины»), помощи от МВФ нет, а долги по ранее взятым кредитам нужно отдавать. Внутренний рынок из-за низких доходов населения стагнирует. Инвестиционный климат отвратительный. Крупные объекты госсобственности без реальной конкуренции приватизируются приближенными к власти олигархами. К ним же при помощи силовых структур переходит бизнес менее влиятельных предпринимателей. Это все, естественно, усугубляет и без того сложное положение, и уже в ближайшее время стране может срочно понадобиться внешняя помощь. Запад, сам находящийся в тяжелейшей ситуации, максимум что может сделать — возобновить кредитную линию МВФ, что фундаментальных проблем украинской экономики не решит. У России арсенал возможностей больше. К примеру, в обмен на вступление в Таможенный союз Москва предлагает Украине снижение цены на газ в три раза (до 160 долл.). Только один этот шаг (не говоря уже о прочих «пряниках») сэкономит украинскому бюджету миллиарды долларов, позволит выровнять платежный баланс и спасти гривну от девальвации. В целом, если Запад после выборов введет масштабные санкции, а ситуация в украинской экономике окажется близкой к критической, шансы на перемену позиции Киева относительно вступления в ТС значительно возрастут.

Раунд седьмой. Президентский

Итоги выборов в парламент зафиксируют лишь стартовые позиции сторон накануне главной, президентской, битвы в 2015 году.

Во-первых, вероятная победа Партии регионов означает, что Виктор Янукович сможет сохранить контроль над властной вертикалью, а значит, и шансы на удачный для себя исход президентских выборов. Но если Украина войдет в острую фазу экономического кризиса, то этот сценарий может быть сломан. И либо от власти пойдет на выборы иной кандидат, либо Украину попытаются преобразовать в парламентскую республику, чтобы лишить будущего президента полномочий (собрать для этого 300 голосов, как писалось выше, будет трудно, хотя и возможно). Во-вторых, так как будущий парламент оппозиция вряд ли сможет взять под контроль, то Тимошенко скорее всего не выйдет на волю до президентских выборов. Однако если Украина погрузится в экономический кризис, перерастающий в политический хаос, и власть потеряет контроль над ситуацией, то в таком случае повысятся шансы Юлии Владимировны досрочно покинуть места не столь отдаленные. В-третьих, предполагаемый успех Кличко (второе место на выборах) делает из него главного кандидата от оппозиции на пост президента. В-четвертых, ключевую роль будет играть развитие отношений с Россией. В случае вступления Украины в Таможенный союз Москва сделает ставку на кандидата от власти. Если Украина в ТС не вступит, у России есть две возможности. Первая: придерживаться политики нейтралитета, ожидая, что когда-нибудь естественное течение событий все-таки прибьет украинский корабль к российским берегам (а если не прибьет, то и господь с ним). Вторая: вмешаться в процесс, выдвинув своего (пророссийского) кандидата либо сделав ставку на уже раскрученного политика. Например на Виталия Кличко. В конце концов для победы на выборах президента Украины требуется сумма раз в пять меньшая, чем затраченная на подготовку саммита АТЭС во Владивостоке.

Скорее всего Партия регионов создаст большинство в новом парламенте за счет депутатов от мажоритарных округов, которые, как правило, ориентируются на власть

Если Запад после выборов введет санкции, а ситуация в экономике окажется близкой к критической, шансы на вступление Украины в Таможенный союз значительно возрастут

О выборах кратко

1. Задача-минимум Януковича и Партии регионов — взять простое большинство в Раде. Задача-максимум — конституционное. Прогноз — первая задача будет выполнена, вторая нет. В целом новый парламент будет менее управляемым со стороны президента, чем нынешний, — значительную часть его депутатов составит мажоритарное «болото», которое будет принимать решения, поддерживать власть или нет, ситуативно.

2. Изначально задачей-максимум для ОО «Батькивщина» было сформировать оппозиционное большинство в парламенте. Задачей-минимум — показать результат вровень с Партией регионов (или выше) по партспискам, чтобы утвердить Арсения Яценюка в качестве главного соперника Януковича на выборах президента. Прогноз — ни одна из задач не будет выполнена. Партия Юлии Тимошенко близка к крупному политическому провалу.

3. Задача-максимум Виталия Кличко — занять второе место по партспискам, закрепившись в роли главного кандидата от оппозиции. Задача-минимум — набрать более 15% голосов, создав базис для наращивания рейтинга к президентским выборам. Прогноз — скорее всего, будет выполнена вторая задача. Вполне возможно — и первая. В любом случае Кличко превращается в одного из основных претендентов на пост президента.

4. Украина после выборов станет страной менее стабильной, а значит, более уязвимой перед лицом внешних угроз и внешних игроков. Прогноз — на текущий момент наиболее мощные рычаги воздействия на Киев находятся в руках у России. Если Кремль сможет (и захочет) ими грамотно распорядиться, геополитический курс Украины после 2015 года (или даже раньше) может быть развернут в сторону Москвы.

ВАТИКАН ВПЕРВЫЕ ПРИЧИСЛИЛ К КЛИКУ СВЯТЫХ ИНДИАНКУ

Коренная жительница Северной Америки Катери Текаквита умерла более 300 лет назад

Папа Римский Бенедикт XVI совершил первую и единственную в этом году канонизацию, провозгласив святыми католической церкви семь блаженных. Среди них есть две американки: североамериканская индианка Катери Текаквита и монахиня Марианна Коуп из США, которая в 19 веке ухаживали на Гавайях за людьми, зараженными проказой.

В числе других канонизированных понтификом в ходе церемонии на площади Святого Петра в Ватикане были французский священник-иезуит Жак Бертье, принявший мученическую смерть в конце 19 века, итальянский священник Джованни Баттиста Пиамарта, основавший две монашеские конгрегации, монахини Кармен Сальес-и-Барангерас из Испании, мирянка Анна Шеффер из Германии и Педро Калунгсод с Филиппин.

Канонизация новых святых, по мнению Папа Римского, должна привлечь молодежь в лоно церкви.

Катери Текаквита стала первой католической святой среди коренных жителей Северной Америки. Текаквита, известная как Лилия мохоков, родилась более 300 лет назад в племени индейцев-мохоков. Ей было всего четыре года, когда в племени случилась эпидемия оспы. Ее родители и младший брат умерли, и, хотя она выжила, на ее лице остались глубоки шрамы, и ослабло зрение. В распространении болезни обвинили священников-иезуитов, трое из которых были убиты. Несмотря на это Катери в возрасте 20 лет приняла католичество, что ее племя расценило как предательство. Вскоре они была изгнана из племени после того, как отказалась выходить замуж за индейца. Покинув родную землю, девушка присоединилась к канадской коммуне женщин-христианок и дала обет безбрачья. Считается, что она ходила босиком по льду, истязала себя розгами, часами молилась, стоя на коленях на холодном полу и спала на кровати из терниев. Эксперты полагают, что наказания, которым себя подвергала Текаквита, стали причиной ее раненного ухода из жизни в возрасте 24 лет. Согласно легенде, сразу после смерти шрамы от оспы исчезли с ее лица.

Атомный авианосец США "Джордж Вашингтон" (USS George Washington) и корабли сопровождения появились в субботу в водах Южно-Китайского моря, ряд территорий в котором оспаривают страны региона, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Через Южно-Китайское море проходит до трети мирового морского грузопотока, а шельф расположенных в нем островов богат нефтью. На различные территории в этом море одновременно с Китаем претендуют входящие в АСЕАН Филиппины, Вьетнам, Малайзия и Бруней, а также Тайвань. Территориальный спор относительно ряда районов Южно-Китайского моря, прежде всего, расположенных там архипелага Спратли (Наньша) и группы островов Сиша (Парасельские острова), обострился в последние месяцы.

По словам капитана Тихоокеанской флотилии США Грегори Фентона (U.S. Pacific Fleet.Capt. Gregory Fenton ), США публично не встают на какую-либо сторону спора по территориям Южно-Китайского моря.

"В наших планах видеть, как нации региона разрешат спор самостоятельно, наша же роль на данный момент в обеспечении свободы навигации внутри международных вод", - сказал Фентон.

Как отмечает агентство, появление американской авианосной группы закрепляет поддержку США Вьетнаму и Филиппинам, но может вызвать раздражение у КНР. Появление авианосца также совпало с началом военных учений КНР в соседнем Восточно-Китайском море, по островам в котором у Пекина также имеется спор с Японией - союзником США.

США. Азия > Армия, полиция > ria.ru, 20 октября 2012 > № 670528

HSBC ОЖИДАЕТ СКАЧОК ПОТРЕБЛЕНИЯ В АЗИИ

Потребительский рынок развивающихся стран составит почти две трети от мирового объема потребления в 2050 году, считают эксперты

К 2050 году почти 3 миллиарда человек (более 40% населения планеты) будут принадлежать к среднему классу, говорится в исследовании HSBC "Потребитель в 2050 году: экспансия среднего класса в развивающихся странах".

По прогнозу аналитиков банка, в следующие 40 лет в Египте, Индонезии и Филиппинах в совокупности представителей среднего класса станет больше, чем в Бразилии или России.

Развитые страны смогут обеспечить менее 2 % ежегодного роста потребления, поэтому потребительский рынок развивающихся стран составит почти две трети от мирового объема потребления в 2050 году, в сравнении с примерно одной третьей на сегодняшний день. В Китае, Индии, на Филиппинах, в Перу, Малайзии и России ожидаются ежегодный рост реальных доходов более чем на 4%; по темпам потребления одежды, высоких технологий, мебели и рекреационных услуг ожидаются темпы роста до 8%.

Характеризуя будущее сферы финансовых услуг, эксперты HSBC сообщают, что сейчас развивающиеся рынки потребляют примерно 18% предоставляемых финансовых услуг в мире. К 2050 году показатель вырастет более чем на 50%, причем как только упростится доступ к банковским и страховым услугам и увеличится государственное благосостояние, ожидается снижение уровня накоплений и резкий скачок спроса на финансовые услуги, полагают в HSBC.

По данным аналитиков этого британского банка, на рынок активов окажут влияние три макроэкономических фактора: в странах с развивающейся экономикой активно вырастет сектор услуг, большинство потребителей в развивающихся странах будут стремиться к недорогим товарам с низкой добавленной стоимостью (что будет способствовать мощному росту торговли между странами южного региона) и, в-третьих, странам Запада придется встроиться в процесс роста спроса, увеличивая экспортные продажи и смягчая мировой дисбаланс.

По данным "Росгосстраха", 15 млн семей или 29% населения России по итогам 2011 года имели доход 20 тысяч долларов в год на семью, поэтому их можно относить к среднему классу. В крупных городах порог выше и составляет 30 тысяч долларов в год на семью. Ректор российской "Высшей школы экономики" Ярослав Кузьминов причисляет к среднему классу РФ тех, кто зарабатывает 50-70 тысяч рублей в месяц. Глава госкорпорации "Роснано" Анатолий Чубайс, с чьим именем принято связывать реформы 1990-х годов, считает, что средний класс появился в России за последние годы.

Центробанк Филиппин намерен ужесточить условия кредитования. Финансовые эксперты собираются принять меры по регулированию рынка недвижимости страны через местные банки.

Pаместитель управляющего секции надзора и проверок Bangko Sentral Нестор Эспенилла заявиk, что в случае необходимости власти рассмотрят возможность принятия дополнительных мер по финансовому регулированию. Вероятно, количество выданных кредитов на недвижимость снова будет ограничено, сообщает Global Property Guide. Ранее Центробанк уже прибегал к этому: в настоящее время количество выданных кредитов на недвижимость в каждом банке должно составлять не более 20% от общего числа.

Эспенилла также отметил, что кроме общих ограничений могут быть введены и частные, касающиеся условий кредитования конкретных покупателей. Эксперты пока не сообщают, какие именно частные меры рассматриваются Центробанком, но готовы принять их в случае, если ситуация на рынке недвижимости Филиппин ухудшится.

Количество жилищных кредитов сегодня достигло рекордного уровня – всего в первом полугодии было выдано займов на сумму почти в €10,5 млрд. По мнению специалистов, еще рано говорить о кризисе на рынке недвижимости страны, однако следует оставаться бдительными.

В МИНПРОМТОРГЕ РОССИИ СОСТОЯЛАСЬ ВСТРЕЧА С ДЕЛЕГАЦИЕЙ ЯПОНСКОЙ КОРПОРАЦИИ «МАРУБЕНИ КОРПОРЕЙШН»

1 октября 2012 г. Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Г.В.Каламанов провел встречу со Старшим исполнительным вице-президентом, членом совета директоров «Марубени Корпорейшн» Фумия Кокубу.

На встрече поднимались вопросы деятельности японской Корпорации «Марубени Корпорейшн» на территории России.

Как подчеркнул Г.В.Каламанов: «Мы ценим сотрудничество с Корпорацией «Марубени Корпорейшн» Хорошо известна строительная техника Комацу, которая поставляется при участии корпорации с 2006 года. Новый этап взаимовыгодного сотрудничества – строительство в Красноярском крае лесохимического комплекса «Ангара-Пейпа», рамочный контракт на строительстве которого был подписан во время саммита АТЭС во Владивостоке в присутствии Президента Российской Федерации В.В.Путина и Премьер-министра Японии Е.Нода».

Кроме того, в ходе встречи обсуждались возможности для реализации других совместных проектов: в сфере лесопереработки, в авиационном секторе, а также в области автомобилестроения.

«Проект «Ангара-Пейпа – крупнейший проект для нашей Корпорации, мы горды, что начинаем строить такой большой комплекс в России. Хотели бы отметить, что готовы также участвовать и в других инвестиционных проектах, например, в производстве запасных частей и компонентов в автомобилестроении и гражданской авиации», - отметил Фумия Кокубу.

«Постараемся провести в ближайшее время совещание по Красноярскому краю. Уверен, в этом регионе много возможностей для реализации инвестиционных устремлений Корпорации «Марубени Корпорешн»», завершая встречу сказал Г.В.Каламанов.

Справочно:

Корпорация МАРУБЕНИ (Marubeni Corporation) - одна из крупнейших универсальных торгово-промышленных групп Японии.

Имеет два главных офиса - в г. Токио и г. Осака, 30 отделений в Японии и 158 офисов в 79 странах мира, где работает более 8,5 тысяч высококвалифицированных сотрудников.

Первые в Японии по производству и торговле лесохимической продукцией, включая целлюлозу и картон, крупнейший в Японии строительный подрядчик в лесной отрасли.

В России - с 1993 года, когда было создано ЗАО «Марубени Авто», позже - «Марубени Авто и Строительная Техника».

С мая 2006 года начинается активное сотрудничество «Марубени Авто и Строительная Техника» с фирмой ООО «Комацу СНГ». В качестве её официального дистрибьютора на территории Приволжского, Северо-Кавказского и Южного Федеральных округов РФ компания реализует бульдозеры, экскаваторы, погрузчики, самосвалы, автогрейдеры, трубоукладчики, а также другие модели техники Komatsu для коммунальных, дорожно-строительных, горных и нефтегазодобывающих предприятий России.

Во время саммита АТЭС во Владивостоке в присутствии Президента Российской Федерации В.В.Путина и Премьер-министра Японии Е.Нода 8 сентября с.г. подписали EPC (Engineering-Procurement-Construction) контракт на строительство ЛесоХимического Комплекса «Ангара-Пейпа» в Красноярском крае.

Инвестиции в игровую индустрию на Филиппинах процветают во многом благодаря стратегии правительства привлечения инвесторов в Манилу с помощью снижения налогов и других фискальных стимулов, что отвечает стремлению превратить Филиппины в один из наиболее конкурентоспособных центров азартных игр в Азии. В рамках этой стратегии, миллиардеры Генри Си, Лоуренс Хо и Джеймс Пакер подписали Договор о создании совместного предприятия с целью вернуть в страну филиппинцев, работающих в зарубежных игорных центрах, таких, как Макао и Сингапур. В числе плюсов Филиппин фигурирует и значительно более низкий налог на азартные игры, чем, например, в Макао, где казино облагаются налогом до 40% от валового дохода от игорного бизнеса. Филиппины > Финансы, банки > nalogi.net, 15 октября 2012 > № 670446

Жители Владивостока, живущие на острове Русский, в пятницу впервые поехали домой на муниципальных автобусах, а не на морских грузопассажирских паромах, которые компания "Мортранс" без предупреждения сняла с маршрутов, сообщает администрация города.

Наладить доставку пассажиров на остров Русский и обратно стало возможным благодаря двум мостам, построенным во Владивостоке к саммиту АТЭС. Один из них связал материк и остров.

"Жители Владивостока, проживающие на островных территориях, сегодня были лишены возможности добраться после работы домой на паромах. Морские перевозки были остановлены без предупреждения по всем направлениям", - говорится в сообщении.

Руководство ООО "Мортранс" на запрос администрации города объяснило внезапную остановку паромов тем, что все морские суда ремонтируются, а на некоторых заболели капитаны. Однако, по другим данным, флот был остановлен для проведения профсоюзного собрания.

"Управление транспорта администрации города Владивостока, узнав о нештатной ситуации, оперативно организовало пассажирские перевозки на остров Русский муниципальными автобусами MAN. Уже спустя десять минут после получения информации об остановке паромов в сторону тридцатого причала выдвинулись три автобуса", - сообщает администрация города.

Власти Владивостока заявляют, что в пятницу автобусы совершат столько рейсов на остров Русский, сколько необходимо для того чтобы доставить жителей к месту их проживания.

"Городские власти намерены обратиться в прокуратуру..., чтобы компетентные органы дали оценку действиям руководства "Мортранса". За 2012 год по договору с администрацией города компания "Мортранс" получит из городского бюджета дотаций на сумму почти 200 миллионов рублей", - информирует администрация Владивостока.

РИА Новости пока не располагает комментариями в связи с этой ситуацией со стороны руководства "Мортранса".

В среду паромное движение во Владивостоке также прерывалось, но по причине шторма.

Рекордные темпы роста населения Манитобы – заслуга не только миграции. В провинции наблюдается настоящий беби-бум: за десятилетие рождаемость выросла на 18%.

С 1 июля 2011 года по 30 июня 2012 в Манитобе родилось 16 250 детей – рекордное количество с 1994-95 фискального года. Это произошло и благодаря увеличению количества женщин в возрасте от 15 до 49 лет. Число представительниц этой социальной группы составляет 296 300 человек, или почти четверть населения провинции.

В то же время, средний возраст матерей, рождающих первенца, растет. В 1989 году он составлял 27,3 года, в то время как в 2010-м – уже 28,6 года. Одновременно с этим в провинцию прибывают иммигранты из стран, где женщины традиционно имеют много детей. Так, наибольшая часть переезжающих иностранцев представляет Филиппины, где на женщину в среднем приходится 3,1 ребенка. Почти 80% иммигрантов моложе 40 лет.

Коэффициент плодовитости для Манитобы также несколько увеличился. Сейчас он составляет 1,95 ребенка в расчете на женщину. В провинции фиксируется и естественный прирост населения, т.е. число рождений превышает количество смертей.

В 2001-02 году в провинции родилось 13 746 малышей, что стало рекордно низким показателем с 1971-72 года.

Полиция Индонезии приведена в среду в состояние максимальной готовности в связи с наивысшей угрозой терактов накануне отмечаемой через два дня десятой годовщины взрывов на всемирно известном курортном острове Бали, сообщают индонезийские СМИ.

"Имеется, информация, которой стоит доверять, что террористы планируют избрать своей целью мероприятия в честь годовщины взрывов на Бали", - заявил заместитель главы полиции провинции Бали И Кетут Унтунг Йога Ана (I Ketut Untung Yoga Ana).

Он отметил, что "меры безопасности во всех точках въезда на Бали - таких, как аэропорты и морские порты, включая традиционные (используемые легкими судами) гавани - будут усилены". Уровень принимаемых мер безопасности Ана определил как "наивысший".

Террористические акты на Бали произошли в 2002 году в туристическом районе Курта. Тогда в результате взрывов трех бомб были убиты 202 человек, а 209 получили ранения. Среди убитых были 164 иностранных гражданина. Власти Индонезии пришли к выводу, что за терактами стоят боевики исламистского движения "Джемаа Исламия", которое действует в Индонезии, в Малайзии и на Филиппинах. За причастность к терактам в 2008 году индонезийский суд приговорил к расстрелу троих человек, приговор был приведен в исполнение. Михаил Цыганов.

Бюджетные споры и источники роста

Значительное увеличение инвестиций является главным фактором обеспечения стабильного развития экономики

 Сергей Дубинин

Сегодня общественная дискуссия по экономической тематике сфокусировалась на проблемах федерального бюджета. Так, перспективы роста российского ВВП обсуждались, исходя из оценок, будет ли в бюджете достаточно денег для исполнения принятых руководством страны обязательств, например, в социальной и военно-политической сферах.

Такой подход нельзя не приветствовать. Это говорит о взрослении общества. Когда люди требуют ответов, как посчитаны деньги в бюджете и общественных фондах, словесная риторика осыпается как шелуха, наступает время реальных оценок.

Предел сбалансированности

Бюджет, вносимый правительством на рассмотрение Думы, находится на пределе сбалансированности максимальных объемов доходов и государственных расходов. Любое их увеличение возможно только за счет дефицитного финансирования, т.е. за счет наращивания госдолга. Это во-первых.

Во-вторых, сбалансированным и практически бездефицитным бюджет такого размера будет, если сбудется наиболее оптимистичный сценарий развития экономики страны.

В-третьих, критерием разницы между оптимистическим и пессимистическим прогнозами является единственный фактор — прогнозируемая цена барреля нефти, поставляемой Россией на международный рынок. В 2012 году дефицит федерального бюджета (если вычесть нефтегазовые доходы) достиг 11,5% ВВП. В 2008 году, накануне кризиса, он составлял — 2,7% ВВП. Доля нефтегазовых поступлений в доходах бюджета выросла с 46,5 до 52,8%. Никогда прежде зависимость нашей экономики в целом, доходов государства и каждого человека от мирового рынка не была настолько очевидной.

Внешние риски

В числе прогнозов, с которыми летом выступило Министерство экономического развития, кроме основного инерционного сценария (рост ВВП на 3,5–4,0% ежегодно), был и кризисный сценарий, указывавший на угрозу спада экономики, начиная с 2013 года.

Факторами потенциального кризиса называются неблагоприятные внешнеэкономические условия в случае резкого обострения кризиса в европейском сообществе. И как следствие — значительное снижение спроса со стороны ЕС на российские нефть, газ, металлы и химическую продукцию. Результатом чего могло бы стать падение цен на нефть до 60 долл/баррель.

Главная задача

Споры вокруг бюджета привели к признанию того, что внешнеэкономические риски имеют решающее значение и наш рост прямо зависит от развития экономик ведущих партнеров России. Это позволяет четко сформулировать стоящую перед страной задачу. Если элита России не на словах, а на деле стремится обеспечить стране высокое место среди ведущих государств, необходимо найти способы для значительного увеличения капвложений. Это позволит повысить конкурентоспособность российской экономики и снизит ее зависимость от внешней конъюнктуры.

В период 2000–2007 годов инвестиционный бум на основе доходов от внешнеэкономической деятельности являлся мотором роста. Это позволило России качественно изменить не только уровень индивидуальных доходов населения (они выросли в среднем в 2,5 раза), но и вывело страну в число среднеразвитых стран. По паритету покупательной способности в 1998 году ВВП на душу населения составлял 7328 долл., в 2008 году — уже 14 767 долларов.

В 2012 году прирост инвестиций составил примерно 8%, на ближайшие годы он прогнозируется в размере около 7% в год. «Двузначные» показатели прироста инвестиций оказываются недостижимыми, а это означает, что российская экономика теряет и потенциал опережающего роста в сравнении с наиболее развитыми экономиками мира. Инвестиции в проекты, ориентированные на внутренний спрос, должны стать новым источником роста, повысить устойчивость страны перед угрозами глобального кризиса.

Инвестиционный источник

Федеральный бюджет не в состоянии служить сегодня в качестве источника крупных инвестиций. Вся инвестпрограмма сводится к набору нескольких крупных «демонстрационных» проектов: Олимпиада в Сочи, АТЭС во Владивостоке и т.п. По данным Росстата, основным источником внутренних инвестиций являются ресурсы корпоративного сектора (42% капвложений в основной капитал), госбюджет обеспечивает вдвое меньший объем капиталовложений (18%). Основная нагрузка на федеральный бюджет — это перераспределение доходов по социальным программам (покрытие дефицита Пенсионного фонда, рост зарплат бюджетников) и перераспределение средств между регионами.

Механизм формирования национальных сбережений и их трансформации в инвестиции должен быть полностью обновлен. В чем и будет заключаться подлинная модернизация экономики. При этом современная экономика не может быть изъята из глобального экономического контекста. Напротив, умелое использование международных финансовых механизмов — единственный реалистичный вариант модернизационной стратегии.

Рассматривая перспективы развития, нельзя уповать на уже «зарезервированные» ресурсы. Степень подготовленности российской экономики к общемировому замедлению экономического роста не может быть оценена на основе данных о накопленных государством резервах. Золотовалютные резервы Банка России, стабилизационный и резервный фонды правительства могут быть израсходованы за неполные два–три года неблагоприятной конъюнктуры. Необходим надежно работающий механизм генерации сбережений и трансформации их в инвестиции в конкурентоспособные проекты в отечественной экономике.

Инвесторы для России, Россия для инвесторов

Российская экономика генерирует сбережения в крупном масштабе. Однако они не находят должного применения в самой национальной экономике. В результате мы наблюдаем значительный чистый отток капитала. Никакой запрет на перевод средств иностранным партнерам или законодательное решение о выходе компаний, принадлежащих родственникам госчиновников, из иностранных активов и о возврате капитала, делу не поможет.

Превышение вывоза капитала над его ввозом происходит на протяжении последних двух десятилетий и, видимо, продолжится в предстоящие несколько лет. Разворот к чистому притоку кредитов и инвестиций, желательно в форме прямых инвестиций (сегодня доля прямых инвестиций не превышает 10% прихода капитала в Россию), является важной стратегической задачей, и она не может быть решена административными методами. Прямые иностранные инвестиции в российскую экономику излишне жестко контролируются. Законодательно установлено: в 42 отраслях, признанных стратегическими, потенциальный зарубежный инвестор должен получать предварительное одобрение своего участия в инвестпроекте от правительственной комиссии, если его предполагаемая доля превышает 10%.

Российские же предприниматели и в так называемом реальном секторе, и в финансовом демонстрируют явный дефицит понимания самого процесса глобализации мировой экономики и оказались плохо подготовленными к ответу на ее вызовы. Еще в меньшей степени российские деловые и политические элиты готовы рассматривать глобализацию с точки зрения потенциальных возможностей.

Преобладающей является сугубо оборонительная консервативная политика и бизнес-практика, которая в лучшем случае направлена на сохранение ранее занятых позиций на мировых рынках.

Причем достаточно часто речь идет о возврате к полуавтаркическому способу ведения хозяйства закрытого советского типа, что является типичной реакционной утопией. Плановое хозяйство в СССР не только доказало свою низкую эффективность, оно не смогло противостоять тем же самым внешним негативным факторам — экономический хаос в СССР начался именно со снижения мировых цен на нефть. Обсуждать же необходимо совсем иную задачу — как сделать Россию более привлекательной для инвесторов, а с другой стороны — как занять действительно сильные позиции на мировых финансовых и торговых рынках.

Валерий Горегляд, заместитель главы Счетной палаты РФ

«Основной резерв в бюджете на 2013 год и последующие два года — это, как всегда, цена на нефть. Она может оказаться выше, и тогда будут новые доходы. Это означает, что мы раньше можем наполнить резервный фонд до заданного уровня и начать раньше тратить дополнительные доходы на инфраструктурные проекты. Если говорить о других источниках, то основными источниками доходов бюджета должны быть более высокие темпы роста ВВП. Это мы можем обеспечить только за счет обрабатывающих производств, не за счет добывающих. Потому что добывающие производства находятся уже на критическом уровне. Ничего большего мы от них не получим. Я не имею в виду неожиданный рост цен на нефть. Поэтому более высокие темпы роста ВВП нам позволят сбалансировать бюджет.

Теоретически это возможно — у нас неплохой потенциал экономики. Но на практике этого никогда не получалось. Экономика у нас страдает одной проблемой — отсутствием необходимых предпринимательских свобод, отсутствием должного инвестиционного климата. И как показатель здесь — утечка капитала. Как только он в обратную сторону пойдет, то это будет индикатор изменения климата.

Рост инвестиций — этот основной драйвер нашего роста. Если мы выйдем на приток инвестиций в 25–28%, то и темпы роста мы будем иметь, которые нам нужны. Но для этого надо прекратить кошмарить бизнес, Вместо этого предпринимателей надо холить и лелеять. Видеть в них не жуликов, а людей, которые создают рабочие места, создают внутренний продукт. При этом те меры по улучшению инвестиционного климата, которые предложены в «дорожных картах» Агентства стратегических инициатив, недостаточны.

В целом, с моей точки зрения, в этой конструкции и с этими параметрами роста бюджет на пределе. При этом большие резервы есть в расходах. За эти же деньги можно делать гораздо больше. Не надо программы бюджетные сокращать, надо меньшими деньгами их реализовывать. Должны быть эффективными расходы. По нашим оценкам, резерв в бюджетных расходах составляет порядка 30%. Мы можем теми же деньгами решать больше задач. Ну сколько можно говорить про эти дороги, стадионы и прочие объекты. Мы иногда иностранным партнерам объяснить не можем, почему один километр дороги стоит 25 млн евро. Таких дорог, например, в той же Германии нет. А если мы тратим деньги на космические программы, то надо ожидать того, что ракеты не буду падать в Мировой океан. Деньги-то большие потрачены. Кроме того, анализ ФЦП и адресных целевых программ показывает, что у нас незавершенное строительство огромное. Деньги потрачены, но объекты так и не доведены до конца. И такие объекты нуждаются в новых деньгах. Сметы приходится увеличивать, потому что строили так долго, что уже расценки выросли. Дополнительные расходы идут и на консервацию недостроенных объектов. А недострой везде. Количество вводимых объектов гораздо меньше, чем планируется. В итоге с точки зрения бюджетной политики более важно не искать где-то дополнительные деньги, а повышать эффективность имеющихся ресурсов. Резерв огромный».

ПРЕЗИДЕНТ ФИЛИППИН ПООБЕЩАЛ МУСУЛЬМАНСКИМ ПОВСТАНЦАМ АВТОНОМИЮ

Правительство страны и борцы освободительного фронта MILF подпишут официальное соглашение о перемирии 15 октября

Филиппинское правительство и мусульманские повстанцы - борцы освободительного фронта MILF (Moro Islamic Liberation Front) - согласились заключить мирный договор об окончании 40-летнего конфликта, жертвами которого стали более 120 тысяч человек. Об этом заявил президент Филиппин Бенигно Акино. По его словам, перемирие знаменует начало политического и экономического обновления проблемных территорий на юге страны, передает Reuters. Ожидается, что документ будет подписан 15 октября.

Подписанный договор также подразумевает создание до 2016 года (окончание мандата нынешнего главы государства) нового автономного региона Бангсаморо (одно из наименований группы мусульманских народов на южных островах Филиппин). "Данное соглашение подразумевает создание нового политического образования, которому будет дано название, символизирующее и выражающее почтение сражениям, проводимым нашими предками на острове Минданао, а также чествующее историю и особенность части нашей нации. Это название - Бангсаморо", - сказал Акино. "Заключив перемирие, мы возвысимся над нашими предрассудками, избавимся от недоверия и ограниченности наших взглядов, которые были источниками проблем в прошлом", - добавил президент.

По словам Зайнуддина Маланга, исполнительного директора гражданской организации Mindanao Human Rights Action Cente, обе стороны перемирия должны действовать очень обдуманно. "Это соглашение только возможность положить конец конфликту", - сказал он, добавив, что в действительности конфликт прекратится, когда удачно будут выполнены все пункты соглашения.

Мусульмане с 70-ых годов борются за предоставление им независимости от центрального правительства. В 1989 году на юге страны был создан автономный регион в Мусульманском Минданао, который стал единственной областью Филиппин с собственным правительством.

Горнодобывающая промышленность, торговля, строительство, экологический и экстремальный туризм могут стать перспективными направлениями сотрудничества между США и Чукоткой, сообщила в среду генеральный консул США во Владивостоке Сильвия Рид Курран, завершая трехдневную рабочую поездку в Чукотский автономный округ.

Кроме того, она отметила необходимость возобновления побратимских связей столицы Чукотки города Анадырь с аляскинским городом Бэттл.

"Сотрудничество Чукотки и США не стоит ограничивать лишь укреплением отношений этого российского региона с соседней к нему Аляской. Взаимодействие может быть намного шире и имеет огромный потенциал, например, в части привлечения инвестиций в горнодобывающую промышленность, которая активно развивается в регионе. Перспективными может стать сотрудничество в сферах торговли, строительства и туризма, особенно экологического и экстремального", - сказала госпожа Курран.

По ее словам, сейчас многие американские бизнесмены интересуются тем, что сейчас происходит на российском Дальнем Востоке, особенно на фоне прошедшего во Владивостоке саммита АТЭС. В связи с этим в ходе своего визита на Чукотку генконсул США изучила информацию, касающуюся инвестиционной привлекательности Чукотского автономного округа, чтобы ознакомить с ней заинтересованных в сотрудничестве американских бизнесменов.

"Чукотка с ее уникальной природой и самобытной культурой коренных народов может стать одним из самых популярных на планете мест для экологического и экстремального видов туризма, интерес к которым у американцев велик", - сообщила генконсул, добавив, что она сама планировала побывать в оленеводческой бригаде и познакомиться с жизнью коренных народов, однако из-за непогоды поездка сорвалась.

Продолжая тему, генконсул США сказала, что на правительственном уровне необходимо решать не только вопрос о безвизовом режиме поездок между жителями Чукотки и Аляски, но и об упрощении процедуры получения виз для всех граждан наших стран, определенные шаги для чего уже предпринимаются.

Рабочая поездка генерального консула США во Владивостоке на Чукотку началась в понедельник и стала вторым за последние полтора года визитом дипломата в регион. За три дня Сильвия Рид Курран встретилась с главой Анадырского муниципального района Владимиром Вильдяйкиным и мэром Анадыря Андреем Щегольковым. С ними она обсудила перспективы сотрудничества двух стран, развитие международных связей, в том числе с аляскинским городом Бэттл - побратимом Анадыря, взаимоотношения с которым, по ее мнению, следует возродить.

Также дипломат встретилась с президентом общественной организации "Ассоциация коренных малочисленных народов Чукотки" Анной Отке, затронув темы создания национального парка "Берингия" и его роли в развитии и сохранении самобытной традиционной культуры народов Чукотки, вопросов безвизовых поездок коренных жителей Чукотки и Аляски и студенческих обменов. Кроме того, речь шла о реализации соглашения между правительствами России и США о сохранении и использовании чукотско-аляскинской популяции белого медведя.

В среду генконсул США вылетела из Анадыря в Хабаровск.

Сильвия Рид Курран состоит на дипломатической службе США с 1987 года. Пост генерального консула США во Владивостоке заняла в 2010 году. До этого госпожа Курран была заместителем главы миссии и Временным Поверенным в делах США в Туркменистане. Антон Лобанов.

GLENCORE ПРИШВАРТОВАЛСЯ В ТАМАНИ

Glencore совместно с украинским Kernel Holding приобрела зерновой комплекс в порту Тамань. Партнеры хотят снизить зависимость от терминалов в Новороссийске, подконтрольных группе "Сумма" Зиявудина Магомедова, также недавно начавшей торговать зерном

Крупнейший в мире сырьевой трейдер Glencore и украинский Kernel Holding купили у группы ЭФКО зерновой комплекс в порту Тамань. Покупателем актива выступила International Renaisco - совместное предприятие украинской и швейцарской компаний, сумма сделки составила 265 млн долларов.

Слухи о продаже терминала появились еще летом: ЭФКО специализируется на производстве масел, и зерновой терминал был для нее непрофильным активом. По неофициальным данным, интерес к терминалу, помимо Glencore, проявлял и другой крупный зерновой трейдер - Luis Dreyfus.

Мощность терминала - 3 млн тонн зерна в год. Учитывая, что в 2011-2012 сельскохозяйственном году экспорт зерна из России составлял около 27,5 млн тонн, то благодаря этой покупке новые собственники уже смогут обслуживать около 9% всех внешних продаж зерна.

Зерновой комплекс "Тамань" - один из крупнейших на российском черноморском побережье. В состав комплекса входит четыре причала общей проектной мощностью 9 млн тонн в год и элеватор объемом 80 тысяч тонн зерна с возможностью увеличения до 220 тысяч тонн.

Наличие собственного терминала позволяет снизить целый ряд рисков для Glencore и Kernel Holding. Группа "Сумма" Зиявудина Магомедова, контролирующая через НМТП Новороссийский зернового терминала, мощностью 4,5 млн тонн недавно начала заниматься и трейдинговым бизнесом. В июне "дочка" "Суммы" выиграла конкурс по приватизации 49% акций "Объединенной зерновой компании".

"Собственный терминал позволит снизить зависимость от продаж через Новороссийский порт. Кроме того, терминал в Тамани глубоководный и сможет принимать суда грузоподъемностью 50 тысяч тонн", - поясняет исполнительный директор аналитического центра "СовэкОн" Андрей Сизов.

Отметим, российская "дочка" Glencore - "Международная зерновая компания" - уже владеет терминалом в Ростове, но он мелководный и способен обслуживать лишь суда грузоподъемностью до 7 тысяч тонн.

Glencore - крупнейший в мире сырьевой трейдер. Бизнес компании разделен на три сегмента: торговля металлами и минералами, торговля топливом и операции с сельскохозяйственной продукцией. В первом полугодии 2012 года выручка составила 107,9 млрд долларов, чистая прибыль - 2,27 млрд долларов.

Собственный терминал в России позволит Кernel Holding стать полноценным трейдером зерна. "Сейчас холдинг занимает лидирующие позиции на украинском рынке масел и теперь ищет возможности для диверсификации бизнеса", - отмечает аналитик ИК "Ренессанс Капитал" Ульяна Ленвальская.

Кernel Holding - крупнейший сельскохозяйственный холдинг в Украине, специализируется на производстве масел. По итогам 2012 финансового года выручка составила 2,17 млрд долларов, чистая прибыль - 198,6 млн долларов. Капитализация компании на Варшавской фондовой бирже - 1,67 млрд долларов. Крупнейший акционер - депутат "Партии регионов" Андрей Веревский - контролирует 38,2% акций.

Российский рынок зерновых сохраняет значительный потенциал в долгосрочной перспективе, указывает Ульяна Ленвальская. Летом Kernel уже заключил ряд контрактов на экспорт зерна из России. Руководство сельскохозяйственной компании рассчитывает занять около 9% годового экспорта (около 2,5 млн тонн).

Ранее президент России Владимир Путин в ходе саммита АТЭС заявлял, что к 2020 году страна планирует увеличить экспорт зерна до 40 млн тонн. "Сейчас наш экспортный потенциал 15-20 млн тонн зерна. По оценкам специалистов, к 2020 году наша страна будет ежегодно производить 120-125 млн тонн зерна, увеличит экспортные возможности до 30-35, а то и 40 млн тонн", - пояснял глава государства.

Делегация 17-го района береговой охраны США прибыла на Чукотку с визитом, в ходе которого будет заключено соглашение о сотрудничестве с Северо-Восточным пограничным управлением береговой охраны ФСБ России, сообщает погрануправление.

"В столице Чукотского автономного округа Анадыре делегация 17-го района БОХР США, которую возглавляет командующий контрадмирал Томас Остебо, и делегация офицеров Северо-Восточного погрануправления ФСБ России, возглавляемая генерал-лейтенантом Рафаэлем Даербаевым, проведут ряд рабочих встреч", - говорится в сообщении.

Представители российского и американского пограничных ведомств обсудят ряд вопросов, касающихся российско-американского соглашения по борьбе с нелегальным промыслом биоресурсов.

"Кроме того, будут подведены итоги совместной деятельности за 2012 год, взаимодействия в рамках информационного обмена, совместной работы по обеспечению безопасности проведения саммита АТЭС во Владивостоке. Не останется без внимания и арктическая тема", - говорится в сообщении.

Планируется, что в Петропавловске-Камчатском руководители делегаций подпишут план сотрудничества ведомств на 2013 год.

Аэропорт города Джамби - столицы одноименной индонезийском провинции на острове Суматра - был закрыт накануне, как минимум, на неделю, из-за дыма от лесных пожаров, которые в этом году вновь приобрели на шестом по величине на планете острове размах уже не просто национального, а общерегионального бедствия, пишет в понедельник газета Jakarta Post.

Видимость в районе аэропорта "Султан-Таха" в воскресенье снизилась менее чем до 500 метров, что вынудило местные власти объявить о его закрытии до 7 октября. Между тем, только в провинции Джамби в минувшие выходные было зарегистрировано 186 очагов возгораний, тогда как в соседней провинции Южная Суматра их число превысило тысячу. Попытки местных властей бороться с пламенем при помощи искусственно вызванных дождей пока успеха не имели, отмечает издание.

Одновременно в Джамби резко увеличилось число лиц, страдающих заболеваниями дыхательных путей, оно уже превысило 3 тысячи, сообщает газета Jakarta Globe со ссылкой на данные службы здравоохранения провинции.

Причин для ежегодно повторяющегося бедствия много. Прежде всего, это подсечно-огневое земледелие, к которому до сих пор прибегают многие индонезийские крестьяне в глубинке гигантской страны. Раз в несколько лет они валят лес, дают стволам подсохнуть, а незадолго до наступления сезона дождей поджигают их, чтобы очистить и удобрить землю перед посевом. Через несколько лет, когда почва истощится, все повторяется по-новому. Подобный способ возделывать землю существует в Индонезии уже тысячи лет, однако в последние десятилетия население Суматры и соседнего с ней третьего по величине на планете острова Калимантан резко возросло.

Кроме того, значительные площади двух островов сейчас заняты плантациями масличной пальмы, требующими периодической очистки и замены стареющих деревьев. Образующиеся горы сухих ветвей проще всего сжечь, хотя это, как и расчистка земель при помощи огня, запрещено.

В результате сезонные лесные пожары ежегодно охватывают в Индонезии десятки тысяч гектаров, а их дым затягивает и соседние страны. В 1997-98 годах, когда пожары на островах Индонезии достигли рекордного размаха, ущерб от них для стран региона составил около 9 миллиардов долларов.

В этом году число очагов пожаров на Суматре является самым большим с "рекордного" за последние полтора десятилетия 2006 года, заявил на прошедшей на прошлой неделе в Бангкоке региональной встрече министр по делам окружающей среды и водных ресурсов Сингапура Вивиан Балакришнан (Vivian Balakrishnan), отмечает сингапурская Straits Times. Он и его коллеги из других стран-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) призвали Индонезию как можно скорее ратифицировать Соглашение АСЕАН о трансграничном загрязнении дымом, отмечает издание.

В сентябре 2006 года, когда леса горели в 8 тысячах мест на Калимантане и в 3 тысячах точек на Суматре, помощь Индонезии оказывали два самолета-амфибии МЧС России Бе-200. Михаил Цыганов.

Кто не рискует

«Сейчас все банкиры живут с опасением того, что кризис может ударить снова. Но этот страх не дает расслабиться и забыть об основах риск-менеджмента»

Текущий новостной фон, в котором постоянно всплывают то европейские, то китайские, то американские долговые проблемы, любого заставит задуматься над вопросом: а не ждет ли нашу экономику что-то похуже 2008 года? Статистика по банковскому сектору за первое полугодие говорит о том же. Объем просроченной задолженности по корпоративным кредитам увеличился на 12,3 процента, до 923,8 миллиарда рублей, что в три раза превышает темпы роста за аналогичный период прошлого года. Выросла, правда, незначительно, и доля «плохих» кредитов. В общем, чем не повод впасть в уныние?

Но я не думаю, что нас в ближайшее время ждет повторение 2008 года. Несмотря на наличие проблем, финансовый сектор демонстрирует рекордные результаты как по активам, так и по прибыли. При этом, безусловно, оборотной стороной медали прироста кредитного портфеля является увеличение просроченной задолженности. На рост «плохих» долгов влияет и то, что подошли к концу сроки по реструктуризированным в 2008—2009 годах кредитам, и те предприятия, которые не смогли восстановить свой бизнес до предкризисных объемов, также формируют эту задолженность.

Ну а насчет уныния... Это, наверное, история не про банкиров. Пессимисты в нашем секторе просто не выживают. Из любой сложной ситуации можно и нужно находить выход. Азиатско-Тихоокеанскому банку, например, кризис 2008 года дал уникальную возможность очень быстро нарастить базу качественных клиентов. За четыре года мы превратились из небольшого банка на Дальнем Востоке в крупнейший региональный банк Сибири и Дальнего Востока.

В прекрасной форме находятся и другие банки, которые всегда взвешенно относились к управлению риском, в том числе и кредитным. Позитивно и то, что воспоминания о кризисе свежи, да и нынешняя ситуация в экономике не дает возможности расслабиться и забыть о том, что этим процессом нужно на ежедневной основе управлять. Конечно, сейчас все банкиры живут с опасением, что кризис может обостриться. Но это страх во благо, поскольку он не дает пуститься во все тяжкие. Осень 2008 года в этом плане многому научила. Например, тому, что ситуация может очень быстро измениться и что банк всегда должен иметь резервы ликвидности. Наши клиенты также гораздо более ответственно стали относиться к привлечению коротких кредитов.

Сейчас мировая (да и российская) банковская система лучше подготовлена к возможному кризису, чем несколько лет назад. К тому же с учетом тех монетарных методов, которые используются властями и в России, и во всем мире, с банковским сектором должно быть все хорошо. А если с финансистами все будет хорошо, то и их клиенты от этого в итоге только выиграют.

Как совсем недавно предприниматели решали проблему «длинных» денег на развитие? Еще каких-то пару лет назад представители сектора малого и среднего бизнеса были уверены, что в банке они долгосрочный кредит на развитие не получат, и финансировали инвестиционные проекты за счет коротких займов. Сейчас ситуация изменилась. Не только зарубежные финансовые институты развития выделяют целевые ресурсы для кредитования инвестиционных проектов,но и резко активизировался государственный Банк поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП Банк). Он выдает кредитные ресурсы российским банкам, а те в свою очередь предоставляют «длинные» деньги по низким ставкам небольшим компаниям.

Мы в банке хорошо понимаем, что на Дальнем Востоке малый и средний бизнес отличается от своих московских собратьев. Там предприниматели с оборотом в 5 миллионов рублей в месяц чувствуют себя прекрасно. Аналогичный бизнес в Москве чувствует себя гораздо хуже. К тому же на Дальнем Востоке и в Сибири бизнес более устойчивый. На востоке России очень ценится кредитная история, поэтому и просрочка по кредитам в этих регионах крайне небольшая.

Как будет чувствовать себя этот непростой регион дальше? Безусловно, государственная программа по освоению Дальнего Востока дала толчок к его развитию. Тот колоссальный объем средств, который был потрачен на подготовку к саммиту АТЭС, позволил не только многим организовать свой бизнес, но и уже состоявшимся предпринимателям перейти на более высокий уровень. Сейчас идут большие стройки в рамках освоения Южной Якутии и Восточной Сибири в целом. Государство объективно стоит не перед выбором, финансировать Дальний Восток или не финансировать. Оно стоит перед дилеммой — если его не финансировать, останется ли этот регион управляемым. В связи с таким вниманием центра перед регионом открываются уникальные перспективы. В первую очередь для тех, кто хочет иметь свое небольшое и стабильное дело.

Евгений Аксеновпред­се­да­тель прав­ле­ния ОАО «Ази­ат­ско-Тихо­оке­ан­ский банк»

Потери американской армии в Афганистане достигли 2 тысяч человек убитыми с начала военного вмешательства США в ситуацию в этой стране, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс, которое ведет собственный неофициальный подсчет потерь.

В воскресенье Пентагон подтвердил гибель военнослужащего на востоке Афганистана, который, по данным агентства, стал двухтысячным погибшим американцем за 11 лет конфликта. Неофициальная статистика Ассошиэйтед Пресс учитывает только убитых американских солдат на территории Афганистана с начала войсковой операции "Несокрушимая Свобода" международных сил под руководством военных США с 7 октября 2001 года.

Согласно информации, опубликованной на официальном сайте министерства обороны США, число погибших американских военнослужащих в Афганистане достигло 1,996 тысячи человек на 27 сентября 2012 года. Из них в боевых действиях погибли 1,657 тысячи солдат, ранения получили 17,644 тысячи человек.

Другие новостные издания и некоммерческие организации ведут расширенный список потерь американских солдат, принимавших участие в афганской операции, в том числе тех, кто погиб за пределами Афганистана. "Несокрушимая свобода" - глобальная антитеррористическая кампания по уничтожению боевиков и террористов, которую начал Джордж Буш во время своего президентского срока.

Хотя название операции обычно подразумевает военные действия в Афганистане, оно является и официальным названием всех военных мероприятий США в рамках глобальной войны против терроризма. В частности, "Несокрушимая свобода" проводится с 2001 года на Филиппинах, с января 2004 года в Западной Сахаре, с 7 октября 2002 года на Африканском роге и ряде других регионов мира. По данным Пентагона на 27 сентября 2012 года, в военных операциях "Несокрушимая свобода", проводимых в различных уголках мира, погибло 2,117 тысячи американских солдат, из них в боевых действиях - 1,67 тысячи.

В настоящий момент в операциях в Афганистане участвует многонациональный контингент антитеррористической коалиции, который возглавляют представители командования вооруженных сил США, а также контингент ISAF под командованием НАТО. По официальным данным ISAF, войска международной коалиции потеряли в Афганистане с начала 2012 года более 330 человек убитыми. Вывод иностранных воинских контингентов из Афганистана запланирован на конец 2014 года.

Администрация США заявляла, что сохранит военное присутствие в стране на уровне 3-4 тысяч военнослужащих, а также расширит штат советников. При этом военные советники будут по возможности замещаться гражданскими.

Поводом к началу операции США и их союзников в Афганистане послужил теракт, совершенный боевиками "Аль-Каиды" 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, когда с помощью двух захваченных террористами пассажирских самолетов были разрушены башни Всемирного торгового центра.

Владимир Путин дал комментарий ведущему Первого канала Андрею Малахову о подготовке к проведению в России чемпионата мира по футболу 2018 года.

А.МАЛАХОВ: Осталось чуть меньше двух часов до того, как будут вскрыты конверты и объявлены города, в которых пройдёт чемпионат мира по футболу. Хочу спросить Вас: существуют три самых грандиозных масштабных события, которые смотрит весь мир, – это Олимпийские игры, чемпионат мира по футболу, и на третьем месте – «Евровидение». Олимпийские игры у нас будут через полтора года. Как минимум к двум из этих событий, которые пройдут в нашей стране, Вы имеете отношение. Что для Вас чемпионат мира по футболу в России?В.ПУТИН: Это очень хороший повод привлечь большое количество молодых людей в спорт. Заразить их спортом, оттащить от алкоголя, от табака. У нас в последнее время программам спорта уделяется всё больше и больше внимания, и это обоснованно, имею в виду наши демографические программы (программу улучшения здоровья нации). Безусловно, такие крупные соревнования – это прежде всего привлечение молодёжи в спорт.

А.МАЛАХОВ: Когда объявляли, что Россия станет страной, в которой пройдёт чемпионат мира по футболу в 2018 году, Вы наверняка рисковали репутационно, потому что не так давно Россия получила право проводить Олимпийские игры в Сочи. Вы не боялись тогда, что, отсылая заявку, мы можем не выиграть?

В.ПУТИН: Мы ведь начали этот процесс достаточно давно. Первый «подход к снаряду» сделали ещё в 2005 году. Во всяком случае, начали уже разговоры по этому поводу с членами ФИФА, с господином Йозефом Блаттером [президентом ФИФА], с другими организаторами спорта на международном уровне. В 2008 году уже приступили к конкретному исполнению этих планов – заявку подали, а в 2010 году получили это право.

Конечно, всегда есть репутационные риски для людей, которые занимаются какой-то программой, проектом, а потом по каким-то независящим от них причинам не добиваются успеха. Разумеется, я это прекрасно понимал и отдавал себе в этом отчёт.

Вместе с тем я всегда считал и практика показывает, что такая позиция правильная, а именно: как только вопросы репутационных рисков занимают первое место в деятельности людей, исполняющих такие обязанности, как я, а на второй план уходят вещи содержательного характера, – мы начинаем проигрывать, каждый из нас.

Поэтому, конечно, я это понимал, но не сомневался, что нужно действовать именно таким образом. Если мы хотим выиграть, надо рисковать и добиваться. Потому что другой сценарий был простым: вообще не участвовать, дистанцироваться, но почти наверняка, как мне говорили и наши организаторы, ну и мои друзья на международной арене в спорте, тогда почти наверняка проиграете. Нужно, чтобы первые лица занимались этим лично. Вот мы добились результата, я очень рад.

А.МАЛАХОВ: Некоторые говорят, что чемпионат мира по футболу – это праздник спорта, другие считают, что это мероприятие для международного престижа, а третьи говорят, что это очередная комсомольская стройка. Вот для Вас, если по приоритетам, что это: комсомольская стройка, международный престиж или праздник спорта?

В.ПУТИН: Всё-таки первое – это то, с чего мы начали. Прежде всего это привлечение молодых людей в спорт, а уже потом стройка. Конечно, не комсомольская стройка, но это будет большой строительный проект. И в этом смысле даже в условиях турбулентных (как сейчас модно выражаться) процессов мировой экономики осуществление таких программ, как подготовка к Олимпийским играм, подготовка к саммиту АТЭС во Владивостоке, к Универсиаде в Казани, – это всё-таки очень хороший стимулятор для разогрева экономики. Это вложение государственных средств или региональных, муниципальных средств в очень правильное направление, связанное со здоровьем нации. Это и новые рабочие места, новые технологии, развитие инфраструктуры, причём не только спортивной, а, скажем, инженерной и транспортной инфраструктуры. Это то, что останется людям потом на долгие-долгие десятилетия. И это (повторяю, очень важно) будет таким двигателем нашей экономики в строительном секторе. А в строительном секторе каждое рабочее место создаёт, по-моему, десяток в других смежных отраслях. Это важный проект по очень многим соображениям.

А.МАЛАХОВ: Через два часа некоторые будут радоваться, некоторые будут опечалены, потому что сначала говорили, что чемпионат мира по футболу в России пройдёт в 15 городах, потом в тринадцати, сейчас в одиннадцати. Как Вы поддержите тех жителей нашей страны, которые не услышат название любимого города после вскрытия конвертов?

В.ПУТИН: Правила, или, точнее, традиции, ФИФА заключаются в том, что соревнования проводятся примерно в десяти городах. Но мы изначально говорили о пятнадцати, потом о тринадцати именно для того, чтобы делегация ФИФА, комиссия ФИФА, могла посмотреть все предлагаемые нами места проведения и выбрать тех, кто больше соответствует требованиям ФИФА. Окончательное решение принимает как раз комиссия ФИФА.

У нас в списке пока 13 городов, останется десять или одиннадцать. Мы будем бороться за то, чтобы хотя бы одиннадцать там было. Но никто не будет чужим на этом празднике жизни, на этом празднике спорта. Мы постараемся сделать таким образом, чтобы даже если какие-то города из этого списка вылетят, а, к сожалению, это произойдёт, то мы постараемся сделать так, чтобы в этих городах были размещены базы подготовки, базы отдыха спортсменов, чтобы там участники соревнований чемпионата мира всё-таки появлялись. Мы, если потребуется, готовы будем просубсидировать междугородные перевозки, для того чтобы люди могли по дешёвым расценкам, тарифам, добраться до мест проведения соревнований. Это касается и железнодорожного транспорта, и автомобильного, если нужно и любого другого, в том числе и авиационного транспорта. Если потребуется, то просубсидируем эти мероприятия.

Уверен, что вся страна, во всяком случае все любители спорта, будут рады, счастливы. И я сам нахожусь в предвкушении этого праздника.

А.МАЛАХОВ: Вы тоже не знаете кто [из городов] победит?

В.ПУТИН: Нет. И очень надеюсь на то, что это соревнование, кроме поднятия массового спорта, ещё будет способствовать тому, что в спорте высших достижений (в данном случае футболе) наши ведущие команды, ведущие игроки значительным образом свой уровень подтянут до мирового уровня и покажут хороший результат, достойный нашей страны.

А.МАЛАХОВ: Ну зарплаты у них уже на международном уровне (у некоторых), осталось подтянуть игру.

В.ПУТИН: Очень на это надеюсь.

Google представила новую функцию Google Maps — подводные трёхмерные панорамы, эдакую подводную версию Street View. Естественно, о полном покрытии Мирового океана речи не идёт: пока съёмки проводились только в трёх районах в Австралии, на Филиппинах и Гавайях. Подводный Street View работает точно так же, как и наземный: перемещение по стрелкам, вращение камеры и т.д. Таким образом можно лицезреть все подводные красоты, включая живность вроде рыб и черепах. Для съёмок была создана специальная подводная камера совместно с научной ассоциацией Catlin Seaview Survey. После съёмок водолазы даже провели видеовстречу в Google+ из-под воды и прямо с Большого барьерного рифа. США > СМИ, ИТ > rosinvest.com, 27 сентября 2012 > № 654797

Самые продаваемые на мировом рынке фрукты – бананы – в ближайшее время подорожают из-за проливных дождей в Латинской Америке, сообщает Bloomberg.

Поставки из Эквадора, крупнейшего экспортера бананов в мире, могут снизиться на 10% в этом году, отмечает исполнительный директор Ассоциации экспортеров бананов Эквадора Эдуардо Ледесма. По его словам, дождь повредил урожай, в особенности в главной производящей провинции – Лос Риос. Несмотря на то, что экспортные цены в Эквадоре упали на 16% со своего рекордного показателя в мае, они до сих пор на 35% выше, чем средняя стоимость за 10 лет, согласно данным МВФ.

В прошлом году экспорт бананов вырос до десятилетнего максимума, обогнав по числу продаж цитрусовые, яблоки и груши, сообщает Всемирная торговая организация.

Крупнейший поставщик бананов в Европу Fyffes Plc заявила, что планирует повышать свои цены из-за высокой стоимости топлива и фруктов.

«Поставки относительно напряженные на данный момент», – сказал секретарь Fyffes Симус Кинан, - «Это в значительной степени обусловлено ситуацией в Эквадоре и Колумбии, в основном, погодой».

В марте, после выпадения осадков выше нормы, Эквадор объявил чрезвычайное положение в пяти провинциях, где дождь фактически «смыл» дома и дороги, а также повредил более 34 тысяч гектаров сельскохозяйственных культур, в том числе основных регионов-поставщиков бананов.

Эквадор произвел 7,931 млн тонн бананов в 2010 году, что составляет около 7,8% мирового производства, следует из данных Продовольственной и сельскохозяйственной комиссии ООН. Урожай этой страны был четвертым крупнейшим в мире после Индии, Китая и Филиппин.

Fyffes поставляет 51 млн тонн бананов в год: это примерно треть поставок крупнейшего в мире производителя фруктов и овощей Dole Food.

Экспортные цены на бананы в Эквадоре выросли на 1,1% в июле. Это самый высокий показатель начиная с марта, когда они достигли рекорда, сообщает МВФ. В июле они составляли $966,85 за тонну.

Ожидается, что число иностранных туристов, посетивших Филиппины в 2012 году, будет на 18% больше, чем в предыдущем году.

По данным Туристического департамента Филиппин, к концу года страну посетят около 4,5 млн иностранных туристов, сообщает портал Tourism-Review. Такой оптимистичный прогноз был сделан после увеличения туристического потока в первом полугодии – за шесть месяцев 2012 года Филиппины посетили 2,14 млн туристов, что на 11,68% выше показателей за соответствующий период предыдущего года (1,92 млн).

Новый броский туристический слоган страны, приписываемый секретарю Туристического департамента, гласит: «Филиппины. Больше удовольствий». Власти страны проводят активную политику по привлечению иностранных туристов и инвесторов.

Самыми активными оказались туристы из Южной Кореи – 474 684 человека посетили страну в первом полугодии 2012 года, составив 22,15% всех иностранных туристов на Филиппинах. Второе место досталось гостям из США – 354 259 человек (16,53%), третье – японским туристам (195 504 человека или 9,12%).

Несмотря на значительный ожидаемый рост туристического потока, Филиппины далеко не на первом месте по популярности. К примеру, Малайзию за первое полугодие посетили 11 632 483 туристов – на 2,4% больше по сравнению с предыдущим годом. По иронии судьбы, Филиппины не настолько посещаемы малайскими туристами, как Малайзия – филиппинцами, которые составляют более 45% гостей страны.

Число иностранных туристов в Таиланде также увеличилось: с января по август текущего года страну посетили 14,3 млн туристов (+8,66%), более 700 тыс. из которых составили россияне. Индонезию посетило 3,87 млн иностранных туристов за первое полугодие (+7,75%).

Министр обороны США Леон Панетта (Leon Panetta) совершил недельное турне по странам Азиатско-Тихоокеанского региона для наращивания американского военного влияния в этом регионе мира, пишет сегодня китайская газета China Daily. Глава Пентагона посетил Японию, Китай и Новую Зеландию.

Это был первый визит Панетты в Китай и третье турне по Азии с того времени, как он в июле 2011 года занял пост министра обороны США. Он также стал первым главой Пентагона, который с 1982 года посетил Новую Зеландию.

В Пекине Панетта заявил, что США будут играть конструктивную роль в АТР путем укрепления военного сотрудничества с некоторыми странами континента для повышения их оборонного потенциала, отойдя от практики создания новых американских баз на их территории. В ходе встреч министр обороны США провел переговоры с вице-президентом КНР Си Цзиньпинем (Xi Jinping).

Во время визита в Японию Токио и Вашингтон подписали соглашение о размещении в Стране восходящего солнца второй радарной системы ПРО, также было получено согласие от японского правительства на полеты конвертопланов MV-22 Osprey. Панетта приветствовал улучшение военных связей между Китаем и Новой Зеландией, но выразил озабоченность о возможности «смещения военного фокуса» в регионе.

В пятницу Панетта заявил, что Вашингтон отменяет 26-летний запрет посещения кораблями ВМС Новой Зеландии американских портов. Военный потенциал этой страны невелик, и снятие запрета вряд ли в значительной мере затронет баланс сил в АТР.

Визит главы военного ведомства США совпал с эскалацией напряженности между Токио и Пекином из-за островов Дяоюйдао. В Китае прошли массовые протесты против покупки островов Японией, так как Китай владел этими островами с древних времен.

Профессор Института международных отношений МИД Китая Ли Хайдун (Li Haidong) заявил, что визит Панетты в Японию преследовал цель усиления и без того тесных военных отношений с этой страной. Панетта призвал Китай и Японию проявлять сдержанность в территориальных спорах, но вместе с тем инициировал начало учений амфибийных сил ВМС США и Японии по сценарию занятия «оккупированных островов».

Региональная напряженность дает США повод вмешиваться в дела АТР, говорит эксперт Китайского института современных международных отношений Руань Зонзе (Ruan Zongze). Эксперт высказал мнение, что США используют свое военное присутствие в регионе для создания очагов напряженности. «Как это делается, видно на примере Филиппин», сказал он. В сентябре две американские атомные подводные лодки прибыли на базу Субик-Бей ВМС Филиппин.

Остров невезения 

«Все, что сложнее газопровода, у нас выходит плохо. Даже обильное финансирование не обращается в технологические прорывы»

На строительство трассы Седанка — Патрокл, именуемой также дорогой к АТЭС, было потрачено 29 миллиардов рублей. За последние три месяца эта дорога приходила в негодность уже дважды — в июне один ее участок размыл ливень, в сентябре — новые неприятности: еще один участок трассы разрушил оползень.

На прошлой неделе пришла другая весть: сломался вышедший в июне в свое первое плавание тяжелый авианесущий крейсер «Адмирал Горшков», и пришлось серьезно пересматривать договоренности и сдвигать сроки передачи авианосца индийским военным, чье правительство должно выплатить за корабль 2,3 миллиарда долларов.

С техникой вообще не задалось. В мае на премьерном показе в Индонезии разбился наш многообещавший Sukhoi Superjet 100. Как позже выяснилось, эта машина была выставлена на замену другого самолета этой марки, снятого с показа из-за технических неисправностей.

Дальше в небо — больше проблем. За последние полтора года шесть запусков наших спутников закончились неудачей — последняя случилась в августе этого года. И это несмотря на то, что с 2007 года бюджетное финансирование космоса было увеличено почти в три раза.

Переносом сроков начала производства на несколько лет закончилась широко разрекламированная Михаилом Прохоровым история с народным «ё-мобилем».

Забуксовал технический прогресс и в сфере народного хай-тека. Компания Plastic Logic, которая должна была получить от «РОСНАНО» многомиллионные инвестиции на производство «планшета Чубайса» на заводе в Зеленограде в 2012 году, отказалась от идеи в принципе.

Фактически приказало долго жить «электронное правительство». Мы без иностранной технологической помощи не можем освоить нефтегазовые запасы собственного арктического шельфа.

Грубо говоря, все, что сложнее газопровода, у нас пока что выходит плохо. Как мы видим, даже обильное финансирование вовсе не обращается в технологические прорывы. Можно сколько угодно грешить на китайские комплектующие — но тут недавно не кто иной, как министерство обороны США озаботилось тем, что до 60 процентов комплектации к используемому армией США высокотехнологичному оружию производится в Китае. Однако ракеты и самолеты у них худо-бедно летают.

Возможно, вопрос в том, что и китайское качество бывает разным, но это опять же вопрос к представителям заказчика.

И отсюда вырастает другая проблема: когда технический специалист видит, что изначально закуплены комплектующие недолжного качества (как он прекрасно понимает, по цене качественных, а может, и в разы выше), он не видит смысла в качественном собственном труде и работает спустя рукава.

Это еще не касаясь вопроса заработной платы. Как, например, вскрылось после катастрофы «Фобос-Грунта», высококвалифицированных специалистов базовое предприятие-производитель пыталось в Москве нанимать на зарплату значительно ниже не то что среднемосковской, а средней по стране.

Энтузиасты, готовые заниматься любимым делом за небольшие деньги, найдутся, конечно, всегда, но система не должна на них замыкаться.

Если переходить к частностям, то можно сказать, что проект «ё-мобиля» был предвыборным и логично умер после окончания выборов.

Стоит также отметить, что за прошедшие годы произошло глобальное вымывание квалифицированных кадров в промышленности и отраслевой науке, почти два десятилетия сидевших на голодном пайке. Фактически случился разрыв между поколениями: не одно сменило другое, в ходе совместной работы переняв опыт и навыки, а более молодое пришло едва ли не на пустое место — спецов выкосили деиндустриализация 90-х и отсутствие сколько-нибудь собственного гособоронзаказа в первой половине 2000-х.

Давайте добавим личной ответственности руководителей за результат. Причем не только руководителей предприятий, но и отраслевых министерств. И вроде бы кое-какие сдвиги в этом направлении уже пошли. Заново отстроим производственные цепочки, постепенно выкинув из них предприятия, производящие некачественную продукцию. Отладим вопросы финансирования.

И в принципе со временем все более или менее должно наладиться: десятилетие нормального финансирования гособоронзаказа и космоса вырастит новые квалифицированные кадры (как это произошло в период индустриализации 1930-х), и спутники будут выходить на орбиту, и самолеты летать, и авианосцы плавать. Полетела же наконец после целого ряда неудачных запусков «Булава».

Не знаю только, что будет с отечественными планшетниками и автомобилями.

А с другой стороны, Советский Союз ведь тоже прекрасно умел производить оружие, а вот с «товарами народного потребления», тем более высокотехнологичными, у него всегда было не очень. И с дорогами, кстати, тоже...

Максим Авербух

ге­не­раль­ный ди­рек­тор за­во­да «Элек­тро­мет», ве­ду­щий эко­но­ми­чес­ко­го бло­га rusanalit

Часть трассы М-60 Владивосток — Хабаровск была перекрыта из-за опасности обрушения габионовой стенки. Данная часть магистрали прошла капитальную модернизацию во время подготовки Владивостока к проведению саммита АТЭС, сообщает издание "Ведомости".

Причина временной остановки движения заключается в том, что под давлением большой массы грунта критически накренилась габионовая стена в районе одной из улиц на развязке, которая ведет от основной трассы к коттеджному поселку, железнодорожной станции и Дому переговоров, где проходят встречи делегаций на высоком уровне.

Возникшая проблема на построенной специально для саммита магистралью - далеко не единственная. 17 сентября из-за смещения скальных пород обвалилась часть подпорной стены на участке трассы Новый — Де Фриз — Седанка — Патрокл, что было уже вторым случаем обрушения, произошедшим с середины июня на новейшей трассе.

У специалистов Приморского филиала ФГУП "Рослесинфорг", или как их ещё вот уже более полувека именуют труженики лесной отрасли - "лесных академиков" - знаменательное событие. В канун своего профессионального праздника коллектив переехал в новый современный офис.

Об этом и о том, с какими успехами "лесные академики" встречают День работников леса, какие проблемы решают, рассказывает главный инженер предприятия Евгений Иванюк.

- Евгений Геннадьевич, на "вашей улице", как говорится, сегодня праздник. А как всё произошло, и благодаря кому стало возможным это торжество?

- Это забота о нас нашего корпоративного центра, расположенного в Москве.

В пригороде Владивостока в районе станции Океанской находилось здание, в котором располагался клуб. Со временем строение пришло в негодность и стало разваливаться, и его, после долгой переписки с Росимуществом, передали в наше ведение. В конце прошлого года корпоративный центр выделил деньги на реконструкцию помещения.

Сразу отмечу, что строители потрудились на совесть. Если прежде одноэтажная постройка имела лишь небольшую надстройку, то теперь это полностью двухэтажный дом с прекрасным фасадом. Проявили строители мастерство и при отделке помещений. Сегодня наш новый офис насчитывает более 20 кабинетов, в которых удобно располагаются все специалисты Приморского филиала ФГУП "Рослесинфорг". Современную добротную мебель также закупил корпоративный центр.

Приобрели мы и современные компьютеры, широкоформатную технику, плоттеры, сканеры, инженерное оборудование. С помощью широкоформатных плоттеров можно выпускать карты-схемы и планшеты размером до 110 см. Сейчас покупаем ламинатор для ламинирования карт-схем, чтобы они были более долговечными. Дело в том, что проект делается на 10 лет, а за 10 лет в лесу эта документация до дыр протирается. Поэтому для заказчиков мы сможем свои материалы заламинировать или сделать на плёнке и тогда они будут более долговечными. Словом, вновь приобретённые комплекты и оборудование очень профессиональные. Как раз для нас.

Это радует. Ведь имеющиеся у нас мебель, производственная техника и оборудование уже устарели и к своему празднику мы получили настоящий подарок, за который хочется от имени всего коллектива выразить большую благодарность нашему корпоративному центру (ФГПУ "Рослесинфорг" в Москве) и лично генеральному директору А.Г. Третьякову, выделившему средства и на ремонт здания, и на приобретение мебели и оборудования. И теперь у нас есть свой офис, располагающийся по адресу: станция Океанская, ул. Маковского, 177. До 14 сентября мы по плану-графику должны полностью туда переехать.

- Насколько мне известно, Москва профинансировала и вашу рекламу...

- Действительно, с помощью корпоративного центра ФГПУ "Рослесинфорг" на дорогах Владивостока появились наши рекламные щиты, располагающиеся в районе Академгородка (ДВО РАН) и на Седанкинском перевале. На одном написано, что мы осуществляем кадастровые работы, на другом - что разрабатываем проекты освоения лесов и на обоих указан наш многоканальный телефон № 88005555660, на который все желающие могут позвонить нам. Так что, "выходим из тени", и это радует. Ибо до этого нас в основном знал лишь узкий круг профессионалов, занимающихся конкретными работами в лесу.

- И кто отныне может к вам обращаться? Какие дополнительные виды услуг вы можете представить заказчику?

- Это услуги, связанные с геодезией. В прошлом году в рамках госконтракта мы начали проводить межевание земель, и так как сегодня мы расширились, и у нас появилась возможность принять на работу новых сотрудников, то будем брать в штат инженеров-геодезистов, которые станут проводить геодезическую съёмку местности. А соответствующее оборудование у нас уже давно имеется. Просто работать на нём было не кому.

Так же проводим пилотные проекты по подеревной съемке, как больших участков, так и маленьких дач. Соответствующие комплекты оборудования, с помощью которого выполняется эта работа, у нас есть.

- Поясните, пожалуйста, кому и для чего нужна подеревная съёмка?

- Когда берут в аренду садовые участки, и хотят на них проводить какие-нибудь мероприятия: дерево лишнее срубить или ещё что, то на схеме должны быть отражены все деревья, кустарники и их оценочная стоимость. В документе также описывается характеристика территории, оценка экологического состояния насаждения, и отражается каждое дерево с диаметром и его характеристика: состояние, декоративность, оценивается сам участок. И когда на руках есть эта схема подеревной съёмки, то в лесничестве или смотря по тому, чьи это земли, заказывается порубочный билет и тогда владелец может приступить к облагораживанию своей территории.

- Какие ещё работы выполняют ваши специалисты?

- Работа имеется и это радует. В нынешнем году новые пробные площади закладывали в Рощинском лесничестве. Бригада полевиков выехала оттуда буквально на днях. По оценке эффективности проводилась проверка мероприятий, проведённых в Тернейском лесничестве.

В рамках государственного контракта государственной инвентаризации лесов проводим межевание границ в Сергеевском лесничестве. В прошлом году занимались этим в Рощинском. Дело также подходит к концу. Скоро будем представлять документы в кадастровую палату.

Сотрудничаем с арендаторами, которые заказывают лесоустройство, или обследование. В этом году выезжали на отводы лесосек. Помогали людям, потому что не у каждого арендатора есть специалисты, которые могут это сделать. Мы, конечно, всем помогаем.

- Кстати о лесоустройстве. В прошлом интервью вы удели большое внимание, доказывая на конкретных примерах, необходимость проведения лесоустройства в Приморье. Как этот вопрос решается в настоящее время? И решается ли он вообще?

- В Приморском крае дело не сдвинулось ни на сантиметр. Год прошёл, а денег на эти цели так никто и не выделял. Я делал расчеты полностью провести актуализацию и наземное лесоустройство в Приморском крае. Отправлял в свой корпоративный центр, чтобы они могли в Москве продвигать эти данные в Рослесхозе, и наш генеральный директор приезжал в Приморье, когда мы официально открывали наш офис. Здесь он встречался с представителями Управления лесным хозяйством Приморского края.

Нужно финансирование. Но пока велась подготовка к проведению саммита АТЭС во Владивостоке, у краевой администрации финансов на решение проблемы лесоустройства просто не было. Возможно, после проведения саммита и до нас дело дойдёт. Потому что эта проблема больная и стоит очень остро. Всё-таки с каждым годом материалы устаревают. Не вся у нас территория охвачена арендаторами, есть и свободные зоны, которые надо устраивать. Обязательно.

- Помнится, вы говорили о том, что в Москве принимаются соответствующие решения по проблеме лесоустройства. И что решили в первопрестольной?

- Там этот вопрос решили следующим образом. Если субъект федерации изыскивает у себя средства на проведение лесоустройства, тогда Рослесхоз идёт навстречу и из своего бюджета выделяет деньги на этот вид работ. И Рослесхоз эти деньги действительно выделяет. Потому что если брать западные районы страны, то там лесоустроительные работы ведутся. Но ведутся как? Первоначально деньги должны быть у субъекта федерации. А дальше Рослесхоз идёт навстречу и выделяет финансы по принципу 50×50.

- И сколько денег нужно Приморью в год, чтобы осуществлять лесоустройство?

- От 20 до 50 миллионов рублей, чтобы нашими силами по одному лесничеству в год делать. Следует отметить, что в крае количество лесничеств не так велико, всего 11. Вообщем, 11 лесничеств за 10 лет сделать реально, тогда и у нас будет работа. Но надо первоначально изыскивать средства здесь на месте у губернатора.

И это не терпит отлагательств. Ведь последний год лесоустройства был 2006-й. С той поры всё в этой области просто-напросто остановилось, и ныне лесничества работают по таким устаревшим материалам, по такой устаревшей базе, что уже и прогнозировать затруднительно. Её обязательно нужно обновлять.

Лесоустройством пора заниматься ответственно. Всё-таки проводящаяся ныне государственная инвентаризация лесов это не замена лесоустройства, а проводится в основном для того, чтобы наше правительство и в частности Рослесхоз, были в курсе, что у нас делается в лесу. Какие в нём растут породы, сколько деревьев, каково биоразнообразие.

А лесоустройство - это уже полная инвентаризация леса. Если закладка пробных площадей осуществляется по принципу: берутся от 100 до 200 площадок в определённом лесничестве и по этим площадкам определяется какая-то динамика в переводе на площадь, то лесоустройство - это когда конкретно инженер проходит гектар за гектаром лесных угодий и видит, где что растёт. Он смотрит на каждое дерево. И это каждое дерево уже отражается им на бумаге. Где сосна, дуб, берёза и т.д. А закладка пробных площадей - это только статистика.

- Поддерживать порядок в лесу позволяет дистанционный мониторинг, и вы им активно занимаетесь. Каковы успехи?

- Действительно, мы помогаем "Дальлеспроекту", нашему управляющему филиалу ФГПУ "Рослесинфорг" в Хабаровске, проводить дистанционный мониторинг. Они проводят дистанционный мониторинг по Дальнему Востоку и в частности, в Приморье, а его нужно подтверждать на тех местах, где они выявили незаконную рубку в полевых условиях. И мы берём материалы, выезжаем в лес и уже на месте разбираемся: была ли там незаконная рубка или её не было. Ну, по большей части мы находим документы, которые, как иногда бывает у нас, где-то потерялись, не дошли или когда частично подтверждаем факты или опровергаем их.

- Назовите людей, которые своим трудом создают славу вашему предприятию и приходят ли к вам новые сотрудники?

- В отдел кадастра и межевания земель мы приняли ещё одного кадастрового инженера - Дарью Александровну Вольченко. Теперь вот, как я уже говорил, ожидаем инженеров-геодезистов. А так у нас коллектив сложившийся и трудятся у нас замечательные специалисты, истинные профессионалы своего дела и великолепные люди.

В отделе таксации и проектов освоения лесов работает наш ветеран Борис Алексеевич Глухенько. В группе государственной инвентаризации лесов начальник группы Александр Владимирович Райко, недавно отметивший своё 30-летие. Это очень ответственный и исполнительный сотрудник. В группе постановки на кадастровый учёт начальник группы Надежда Андреевна Епишина, которая также отметила в конце августа юбилей - 25 лет. В группе ГИС трудится Татьяна Николаевна Пальмина под руководством ветерана производства начальника группы Галины Ивановны Егошиной.

Хочу поздравить всех работников лесного хозяйства Дальнего Востока и Приморья, всех, кто с ним связан, кто ответственен, кто душой болеет за наше "зелёное богатство", пожелать им профессионального роста, творческих достижений. Хочется, чтобы молодые специалисты выбирали жизненный путь "работника леса". Наши работники и все те, кто связан с работой в лесном хозяйстве, очень нужны нашей родине и всему миру. Эти люди охраняют, оберегают "легкие планеты". Благодаря им наши дети будут дышать свежим воздухом. Желаю всем здоровья, счастья, успехов! С праздником!

НЕРЕСУРСНЫЙ ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ РОССИЯ ВПЕРЕДИ

Что привлекает иностранных инвесторов в России и что отпугивает? Консультативный совет по иностранным инвестициям представит доклад правительству в октябре. BFM.ru узнал детали доклада

Иностранные инвесторы в тройке основных проблем, с которыми им приходится сталкиваться в России, называют коррупцию, недостаточность развитости инфраструктуры и бюрократию, об этом говорится в докладе Консультационного совета по иностранным инвестициям "Инвестиционный климат в России 2012", который будет представлен правительству через несколько недель. Об этом в интервью BFM.ru рассказал Александр Ивлев, управляющий партнер Ernst & Young по России.

- Консультационный совет по иностранным инвестициям оценил плюсы и минусы инвестклимата в России с точки зрения иностранных инвесторов. За последние годы их оценки изменились?

- О неразвитости инфраструктуры как об одной из основных проблем иностранные инвесторы начали говорить в 2007 году. Сейчас 30% иностранцев отмечают, что Россия делает все возможное для привлечения иностранных инвестиций. В тройке основных проблем, с которыми им приходится сталкиваться в России, они называют коррупцию, недостаточность развитости инфраструктуры и бюрократию.

- Их оценки коррелируют с мнением российских бизнесменов?

- Проблемы во многом пересекаются, потому что иностранные компании, которые приходят в Россию и создают здесь свои предприятия, живут по российским законам и практически испытывают те же самые сложности и проблемы, которые испытывают иностранные инвесторы. Мы можем говорить о том, что суть проблем, тематика проблем, которые поднимает российский и иностранный бизнес, во многом пересекается. Да, есть детали, которые различаются, но в общем и целом мы видим приблизительно схожую картину.

- В чем отличия?

- Они связаны с корпоративными условиями ведения бизнеса. То есть крупные международные компании более жестко организованы и сформированы по другим принципам, чем российский бизнес во многих случаях. Поэтому эта черта, наверно, является ключевой, которая подчеркивает разницу.

- Коррупция - одна из основных проблем при инвестировании в Россию, судя по докладу. Вы согласны с мнением губернатора Калужской области Анатолия Артамонова о том, что главы регионов в первую очередь определяют уровень коррупции в регионе?

- С моей точки зрения, да. Есть хорошая русская пословица: рыба гниет с головы. И если мы видим, что руководство того или иного региона само по себе не коррумпировано и стимулирует своих сотрудников, представителей государства работать по-честному, то, естественно, это будет сказываться на уровне коррупции в регионе в целом.

- На форуме неоднократно поднималась тема второй индустриализации и вступления в ВТО. Как вы считаете, экономика России готова к таким перестройкам?

- То, что Россия вступила в ВТО, на самом деле в ближайшее время ускорит процесс диверсификации нашей экономики. Потому что мы сейчас энергетически зависимая страна, мы зависим от энергоносителей. Вступление в ВТО простимулирует процесс создания неперерабатывающих и недобывающих отраслей. Я уверен, что процесс дальнейшего развития экономики - нересурсный - у нас впереди.

- По данным независимого института социальной политики, которые приводят "Ведомости", на долю Москвы и Подмосковья, а также Петербурга и Ленинградской области приходится 40% прямых иностранных инвестиций в Россию. Есть ли предпосылки для изменения предпочтений инвесторов?

- Именно те регионы, в которых развита инфраструктура, где есть достаточное количество человеческого капитала, который может обеспечить производство и дать возможность инвесторам работать, плюс есть поддержа региональных властей, те регионы и будут чемпионами в привлечении иностранных инвесторов.

С учетом того, что мы видим в динамике развития российских регионов, то все больше и больше таких регионов у нас появляется на карте, все больше и больше иностранных инвесторов рассматривают регионы, куда не заходили в прошлом. Мероприятие во Владивостоке, АТЭС, - подтверждение того, что мы, как страна, пытаемся представить международному сообществу новые регионы, которые готовы принимать инвесторов, которые могут создавать условия для инвесторов для ведения бизнеса, которые могут помогать инвесторам заходить в регион и успешно работать.

Если посмотреть просто на статистику, то сейчас самые крупные инвестиции идут в энергетику, в нефтегаз, и те регионы получают большинство иностранного капитала. Но мы говорим о том, что в регионах сейчас появляется все больше возможностей для инвестиций в те отрасли, которые не связаны с энергетикой и нефтегазом

Россия > Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 22 сентября 2012 > № 649048 Александр Ивлев

Росрыболовство призывает японских коллег урегулировать вопрос с поставками браконьерского краба из России еще до вступления соответствующего соглашения, предупреждая, что РФ может принять по отношению к ним ассиметричные меры, заявил журналистам глава Росрыболовства Андрей Крайний.

Он напомнил, что 8 сентября Россия и Япония в рамках форума АТЭС подписали соглашение по борьбе с незаконным промыслом (в основном краба).

"Понятно, что оно вступит в силу не с момента подписания, а после завершения внутригосударственных процедур", - добавил он.

Крайний выразил озабоченность тем, что сейчас в японских портах все опять забито браконьерским крабом, несмотря на то, что в июне "было ощущение, что эту проблему уже решили".

Крайний объясняет данную ситуацию тем, что после подписанного соглашение браконьеры понимают, что им осталось два-три месяца.

"Коллеги объясняют это тем, что соглашение еще не вступило в силу, но у них есть возможность и до формального вступления в силу соглашения принять меры, чтобы браконьерские суда не заходили в японские порты с грузом краба, и чтобы власти не выдавали сертификаты на эту продукцию", - заявил спикер.

"Если ситуация не изменится, то мы в рамках наших многочисленных соглашений примем такие ассиметричные меры, что наши коллеги их очень хорошо почувствуют. Они будут очень болезненными", - сообщил Крайний.

Поясняя, о каких мерах идет речь, он добавил, что у России есть масса межправительственных соглашений с Японией. "И скажу откровенно, они больше в нас заинтересованы - сейчас мы даем им возможность ловить рыбу в нашей экономической зоне", - добавил он.

Эксперты по недвижимости утверждают, что привлекательные проекты, предлагаемые странами Юго-Восточной Азии, могут оказаться небезопасными.

Рынок каждой конкретной страны должен быть тщательно изучен, несмотря на общую привлекательность азиатских стран для инвесторов , считают консультанты. Джеймс Питчон, специалист компании CB Richard Ellis в Таиланде утверждает: «На рынке недвижимости Вьетнама отмечено множество случаев спекуляции недвижимостью. К тому же в этой стране легко столкнуться с финансовыми и банковскими проблемами. Процентные ставки здесь довольно высоки – 18%, а инфляция составляет целых 20%». С ним согласен специалист компании Pruksa Real Estate Plc, советующий использовать Вьетнам только для краткосрочных инвестиций, сообщает Bangkok Post.

Тони Пикон, главный консультант Colliers International Thailand, заявил, что Малайзия также выглядит более привлекательной для инвестиций, чем является на самом деле. «Политика правительства остается непредсказуемой на фоне меняющейся политической ситуации, – объяснил эксперт. – Законы соблюдаются далеко не всегда, а инфраструктура оставляет желать лучшего».

Граждане Мьянмы склонны держаться за свои деньги до последнего вместо того, чтобы приобрести жилье или автомобиль, сообщил Пикон, поэтому инвестиции в недвижимость этой страны могут оказаться не слишком выгодными.

Ситуация на Филиппинах несколько лучше, несмотря на отсутствие хорошей системы общественного транспорта, – самым выгодным для инвестиций является офисный сектор. Вложения в недвижимость этой страны приносят доход 6,6% по сравнению с 3-4% в Бангкоке, столице Таиланда.

Эксперты уверены, что самым привлекательным для инвесторов городом Юго-Восточной Азии является Джакарта: рентабельность кондоминиумов здесь составляет 6-8%, а сектор недвижимости представлен реальными покупателями, а не спекулянтами.

Малайзия признана все еще привлекательной страной для инвесторов, а основная проблема рынка Сингапура заключается в высоких ценах на недвижимость, которые начали снижаться лишь в последнее время.

Как мы съели собаку

Когда саммит АТЭС закончился и делегаты уехали, вечером того же дня на всем острове Русский отключили свет. Шоу закончилось  

Вот говорят — Зощенко, Зощенко. Опять же говорят — Кафка, Кафка. А что Зощенко? Которые собственными глазами видели, как Владик к саммиту АТЭС строился, те похлеще Зощенко и Кафки теперь пишут. И если кто теперь расстраивается, что, дескать, хваленый мост поплыл, так нам удивительнее, как он пару дней простоял. Если не боитесь умереть от хохота — читайте, пожалуйста. 

Вождь возжелал поглядеть, как там обстоит дело с возведением мегамостов под будущий АТЭС. На месте того строительства, ясен пень, еще и конь не валялся, тогда как денег на те мосты отпускали немерено. Однако, принапрягшись, начальство сумело-таки воздвигнуть для Путина этакий потемкинский котлован.

Путин, строго погрозив им всем пальцем, отбыл восвояси. В тот же день (точнее сказать — в ту же минуту) жизнь в означенном котловане прекратилась.

Два владивостокских мегамоста пропаганда неуклонно приводит «в одном флаконе», меж тем как смысл в них заключен совершенно разный. Один мост — через залив Золотой Рог — городу жизненно необходим (как необходима ему еще куча вещей — нормальная канализация с очистными сооружениями, например). Второй — пресловутый мост на остров Русский — не нужен абсолютно никому, кроме распильщиков-откатчиков; он будто бы вынырнул прямиком из кокаинового бреда Манилова, нашедшего под своим поместьем неисчерпаемые запасы халявной нефти.

Евгений ГришковецГлавное — на Русский остров не попасть «Мы спрашивали морячков о том, как служить, ну, в смысле... Ну, как бы... страшно или нет, сильно ли... Ну, понятно... Но спрашивали как бы без особого интереса, как бы так... А те говорили: «Неее, щас служить нормально — пионерский лагерь, вообще нормально, пальцем никто не..., не ссыте. Вот мы служили — это да... Тогда было, да... Серега, скажи, щас-то — пионерский лагерь. Неее — нормально... Только, главное — на Русский остров не попасть, а так — нормально»

Блогер Martin Torp:

Остров Русский с ведущим к нему мостом в никуда — это нагромождение зданий in the middle of nowhere.

Во Владивостоке к саммиту АТЭС построили три моста, но забыли с этих мостов сделать съезды во все стороны. Там построили новые дороги с разделительным газоном, но забыли на этих дорогах через газон сделать развороты. Чтобы повернуть с моста налево, надо повернуть сначала направо, проехать через мост, развернуться через километр, потом опять проехать через мост и дальше поехать налево.

Пресс-центр оказался высотой в 11 этажей, но ни один из лифтов не шел через эти этажи насквозь — построили целый лабиринт эскалаторов и лифтов: сначала по эскалатору с первого на второй, потом по другому со второго на третий, потом по ступенькам с третьего на четвертый, потом через весь четвертый к эскалатору на пятый, а там уже можно сесть в лифт, идущий с пятого на одиннадцатый. Только в лифте кнопки с первого по седьмой, так что рядом с кнопками были приклеены скотчем бумажки (рядом с кнопкой «1» бумажка с цифрой «7», рядом с кнопкой «6» бумажка «10»).

Попасть туда можно было последовательностью из разных автобусов-шаттлов, их расписание не было состыковано, и в час пик они начинали почему-то ходить раз в час. Каждый день они ходили по новому маршруту. Организаторы давали целую брошюру с расписанием шаттлов (ни на такси, ни на своей машине на остров Русский было попасть нельзя) — но водителям шаттлов, как оказалось, этого расписания никто не показывал, и они водили автобусы как хотели.

В новопостроенных зданиях саммита то прорывало канализацию (и тогда бригада рабочих начинала распылять по этажу освежитель воздуха), то дважды за день ломался эскалатор, и его чинили, долбя по металлу.

Перед саммитом покрасили траву. Я вообще не думал, что когда-нибудь увижу это вживую — покрашенную траву. Но я увидел, причем покрашена она была зеленой краской не в тон. Покрашены были трава и люки — все вместе, чтобы было красиво. Когда саммит АТЭС закончился и делегаты уехали, вечером того же дня на всем острове Русский отключили свет. Шоу закончилось.

Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока -полномочный представитель президента Российской Федерации встретился на полях саммита АТЭС с президентом Вьетнама.

Виктор Ишаев и Чыонг Тан Шанг обсудили различные аспекты торгово-экономических отношений между регионами российского Дальнего Востока и Социалистической Республикой Вьетнам.

В частности, Чыонг Тан Шанг высказался о необходимости введения прямого регулярного авиасообщения между городами Дальнего Востока и курортными городами Вьетнама. Виктор Ишаев пообещал проработать этот вопрос с российскими авиакомпаниями и заявил о реалистичности этого предложения при условии наполняемости рейсов. Предполагается, что детали этого предложения будут обсуждены в октябре в Москве на заседании межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между РФ и СВР.

Вьетнамская сторона предложила расширить возможности по импорту газа и угля из России, а также по созданию на территории Дальнего Востока предприятий по производству товаров народного потребления, мебели и рыбной продукции глубокой переработки.

Виктор Ишаев поддержал предложения президента Вьетнама, отметив, что у российского Дальнего Востока большие перспективы по добыче угля и газа. Кроме того, сказал он, лесная отрасль имеет колоссальные возможности. Ежегодно Дальний Восток экспортирует 10 миллионов кубометров необработанной древесины, следовательно, Россия заинтересована в открытии деревообрабатывающих производств на своей территории. Кроме того, полпред отметил, что Дальний Восток добывает ежегодно 2,5 миллиона тонн морепродуктов и заинтересован в открытии предприятий по глубокой переработке морских биоресурсов.

Он также предложил вьетнамскому бизнесу участвовать в развитии сельскохозяйственной отрасли на Дальнем Востоке, подчеркнув, что с увеличением населения в мире возрастает необходимость в простых ресурсах, таких как вода и продовольствие.

На саммите АТЭС Сахалинская область представила 19 инвестиционных проектов. Их реализация потребуется внешних инвестиций на сумму свыше 120 миллиардов рублей.

Делегация Сахалинской области под руководством заместителя председателя правительства островного края Сергея Хоточкина приняла участие в саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества во Владивостоке. Представители областного министерства инвестиций и внешних связей и министерства спорта, туризма и молодежной политики присутствовали на пленарных заседаниях, участвовали в интерактивных дискуссиях, брифингах.

Саммит АТЭС проходил во Владивостоке с 6 по 9 сентября. В его состав входит 21 государство, среди них США, Япония, Россия, Канада, Республика Корея, Вьетнам и другие. Во Владивостоке обсуждались наиболее актуальные вопросы: экономическая интеграция, транспорт и оптимизация логистических цепочек, продовольственная безопасность, здоровая конкуренция на общем рынке.

Сахалинская область была представлена на стенде, который отражал инвестиционный потенциал региона, по соседству с экспозициями об инновационном центре Сколково и чемпионате мира по футболу-2018. Были презентованы 19 островных проектов, которые требуют внешних инвестиций на сумму свыше 120 миллиардов рублей. Это позволило привлечь внимание лидеров иностранных государств, руководителей дальневосточных регионов, бизнеса, СМИ.

"Например, живой интерес частного бизнеса вызывает проект по искусственному выращиванию морских биоресурсов. Там есть неплохая экономика, и все основания для того, чтобы бюджет поддержал этот проект, но, к сожалению, пока нет нормативно-правовой базы, которая сняла бы юридические риски. Необходимо принятие закона об аквакультуре", - отметил Сергей Хоточкин.

На встрече с генеральным директором ОАО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" Геннадием Алексеевым достигнута договоренность о том, что, как минимум, пять инвестиционных проектов Сахалинской области будут рассмотрены правлением фонда и при наличии соответствующих предпосылок поддержаны. В первую очередь, это проекты с высокой добавленной стоимостью в ведущих отраслях - угольной, рыбной, лесопромышленной.

По мнению заместителя председателя правительства, тема Сахалина на саммите АТЭС проходила "красной нитью". Так, Президент РФ Владимир Путин неоднократно приводил островную область в качестве примера успешной интеграции России в экономическое пространство Азиатско-Тихоокеанского региона.

Представители островной делегации подняли вопрос о строительстве мостового перехода между материком и Сахалином на брифинге в рамках саммита. Советник Президента РФ Игорь Левитин, который занимается вопросами развития транспортной инфраструктуры, подтвердил, что Минтранс РФ перейдет к практической реализации данного проекта после завершения ряда инфраструктурных проектов на Транссибе.

Пассажирская лодка затонула в четверг на юге Филиппин, семь человек погибли, еще пятеро числятся без вести пропавшими, передает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на береговую охрану страны.

Судно, перевозившее 27 человек, затонуло недалеко от города Бангао (административный центр провинции Тави-Тави), к которому оно направлялось. Спасателям удалось спасти 15 человек.

О причинах произошедшего не сообщается, однако, как отмечает агентство, в районе инцидента сейчас сильный ветер и высокие волны.

Президент карликового государства Науру в Тихом океане, признавшего независимость Абхазии и Южной Осетии, Спрент Дабвидо рассказал в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Елизавете Исаковой о том, чем его кормили на ужине в российском МИД, когда республика планирует открывать свое посольство в Москве и где до этого он видел Кремль.

- Господин президент, вы встречались в Москве с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. О чем шла речь во время вашей беседы?

- Одна из тем, поднятых российским министром во время нашего ужина, - это активизация экономического сотрудничества между Россией и Науру. Мы говорили о том, что согласован проект Меморандума о взаимопонимании между Федеральным агентством России по рыболовству и Исполнительным органом по рыболовству и морским ресурсам республики Науру.

Наши официальные лица продолжают обмениваться предложениями и идеями о том, каким образом можно укрепить наше экономическое взаимодействие. Мы заинтересованы в том, чтобы Россия участвовала, к примеру, в проектах по развитию медицины в Науру и, возможно, разработке программ по обмену для наших медиков. Мы бы также хотели, чтобы наши учащиеся могли получать образование в России. Так что работа идет.

Что касается самого ужина, то могу сказать, что атмосфера встречи была потрясающая. И еда мне очень понравилась. Нам подавали норвежского лосося, и когда я спросил вашего министра, почему рыба не из России, Лавров в ответ пошутил, что это, наверное, норвежский лосось, пойманный в российских территориальных водах.

Для меня было большой честью принять приглашение на этот ужин, который мне очень понравился. Замечательный вечер.

- Вы первый раз в России, вам понравилась Москва?

- Во вторник, когда я прилетел, у меня была всего пара часов перед ужином с российским министром, а в среду я уже вылетел в Южную Осетию. Так что посмотреть российскую столицу я не успел. Но на обратном пути выходные я проведу в Москве и, надеюсь, у меня будет достаточно времени, чтобы все здесь посмотреть - Кремль, Красную площадь. Я бы также хотел побывать в Санкт-Петербурге, но до него долго добираться...

- Всего час лета от Москвы и около четырех часов на поезде.

- Да? Ну, тогда я думаю, мы постараемся рассмотреть все варианты.

- Есть ли какие-то достопримечательности в Москве, которые вы хотели посетить?

- Кремль, конечно. Ну, и Красная площадь. Мы в Науру все это видим в основном по телевизору, в новостях, так что я хотел бы все это как следует осмотреть лично, когда вернусь в конце недели.

- Расскажите о целях вашего визита в Южную Осетию?

- Основная цель моего визита в Южную Осетию - присоединиться к празднованиям в честь 22-летия провозглашения независимости страны. Это особенный праздник. То, что Науру будет участвовать в таких торжествах, доказывает нашу приверженность на создание дружеских отношений с Цхинвали.

- Вы заедете в Абхазию?

- К сожалению, в нынешний визит у меня очень мало времени для этого, так как я собираюсь затем лететь в Нью-Йорк для участия в 67 сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Но я надеюсь, что посещу Абхазию в ближайшее время, если, конечно, такое приглашение поступит в адрес Науру.

- Как вы оцениваете нынешние отношения Науру и Южной Осетии?

- Мы только начинаем развивать эти отношения, но я могу сказать, что результат позитивный. Мы наблюдаем много схожего между нашими странами, так как, несмотря на то, что мы все же являемся небольшими государствами, нас уважают во всем мире. Наше сотрудничество необычно, и, я думаю, оно будет только расти.

- Есть ли у стран совместные проекты?

- Мы в данный момент рассматриваем ряд небольших проектов. К примеру, мы бы хотели развивать взаимодействие в спорте, разрабатывать совместные программы для наших атлетов. Как вы знаете, спорт не знает границ и объединяет государства лучше, чем политика и экономика. Так что мы изучаем этот вопрос на уровне министерств спорта. Но это лишь начало. Мы готовы к сотрудничеству в области экономики, туризма и т.д.

- В свой визит в Москву этим летом глава МИД Науру не исключил, что еще две страны АТР могут в ближайшее время признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Не могли бы вы назвать эти страны?

- Науру - независимая республика, но я не могу говорить за другие государства. У главы МИД нашей страны есть все полномочия кабинета продвигать Абхазию и Южную Осетию в нашем регионе. У нас появилось больше уверенности в том, что еще две страны сильно заинтересованы в признании независимости Цхинвали и Сухуми. К сожалению, я пока не могу назвать их вам, но могу сообщить, что и другие государства региона готовы последовать примеру Науру и признать Абхазию и Южную Осетию.

В нашем регионе сильны связи между различными островами. Мы обсуждаем многие вещи вместе, можем спорить по каким-то вопросам, но, в конце концов, мы понимаем позиции друг друга. Так что есть страны, которые понимают наш выбор и готовы разделить решение Науру относительно признания Абхазии и Южной Осетии.

- Вы будете обсуждать этот вопрос в Нью-Йорке?

- Безусловно, вопрос о признании независимости Абхазии и Южной Осетии будет на повестке дня, когда на Генеральной Ассамблее мы будем встречаться с нашими братьями и сестрами из Азиатско-Тихоокеанского региона.

- Может ли Науру изменить свое решение относительно признания независимости двух республик?

- Это интересный вопрос, но ответ на него прост: нет. Науру не видит себя нацией, которая меняет свои решения в зависимости от ситуации. Мы не меняем свою позицию вслед за изменением направления ветра. У нас есть принципы и у нас есть понимание честности, которое мы хотели бы за собой оставить. Так что я не думаю, что мы изменим свое решение.

- Можно ли ожидать, что до конца этого года Науру посетят российские официальные лица?

- Не уверен насчет сроков до конца этого года. Конечно, россияне всегда желанные гости у нас, но с руководством вашей страны мы встречаемся больше на различных международных форумах. Например, с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым мы встречались на Фиджи в начале этого года. Я с ним общался в этот вторник. Ну, и, конечно, мы встретимся с ним в Нью-Йорке, где Россия и Науру являются сопредседателями Форума тихоокеанских островов.

Конечно, расстояние между нашими странами слишком большое, так что мы стараемся обсуждать все интересующие нас темы на различных внешних площадках.

Возвращаясь к вашему вопросу, я думаю, что в ближайшие годы количество обменов официальными делегациями между нашими странами возрастет.

- Когда Науру откроет свое посольство в России?

- Мы надеемся, что это произойдет в недалеком будущем. Я уверен, что мое правительство предпримет все необходимые для этого усилия. Это одна из наших целей. Но произойдет это, вероятнее всего, через год или два. Открытие посольства, безусловно, придаст значительный импульс нашим двусторонним отношениям.

- По некоторым данным, российская сторона передала на рассмотрение в Науру документы для введения безвизового режима между нашими странами. Когда Науру отменит визы для россиян?

- Этот процесс находится на стадии активного развития. Мы надеемся продолжить дискуссии на эту тему. Я не вижу никаких проблем для введения такого безвизового режима как с нашей стороны, так и со стороны Москвы. Необходимо только на официальном уровне подготовить весь процесс и, я думаю, обе страны с радостью заключат договор о взаимной отмене виз. Может быть, даже в следующем году.

Остров Науру

Науру - карликовое государство на одноименном коралловом острове площадью 21 квадратный километр в юго-западной части Тихого океана с населением около 15 тысяч человек.

До открытия острова в 1798 году английскими мореплавателями науруанцы считали его единственным местом в мире. В 1830-х годах здесь появились первые европейские поселенцы: торговцы, искатели жемчуга. В соответствии с англо-германской конвенцией 1886 года Науру был закреплен в сфере германских интересов. В 1888 году Германия аннексировала остров, присоединив его к протекторату Маршалловы острова.

В 1920 году остров в качестве мандатной территории Лиги Наций был передан в совместное управление Великобритании, Австралийскому Союзу и Новой Зеландии.

Независимость Науру от Великобритании, Австралии и Новой Зеландии провозглашена в 1968 году.

Дипломатические отношения СССР и Науру были установлены 30 декабря 1987 года. В настоящее время посол России в Австралийском Союзе по совместительству - посол в Республике Науру.

Россиянам для посещения Науру требуется виза, которую можно оформить, обратившись непосредственно в Департамент таможни и иммиграции Науру либо в Генеральное консульство Республики Науру в австралийском Мельбурне.

В 2001 году Межправительственная комиссия по борьбе с отмыванием криминальных капиталов (ФАТФ) обвинила власти островного государства в отмывании почти 70 миллиардов долларов, принадлежащих российским криминальным структурам в 1990-х годах, и в 2003 году объявила об отзыве лицензий у всех 140 офшорных банков, зарегистрированных на Науру. Впоследствии властями государства был принят ряд мер против отмывания денег.

В декабре 2009 года Республика Науру стала четвертой страной мира, признавшей независимость Абхазии и Южной Осетии, после России, Никарагуа и Венесуэлы. Заявление о признании было сделано сразу после визита официальной делегации Науру в РФ, где обсуждался вопрос о предоставлении финансовой помощи Науру со стороны России в размере 50 миллионов долларов.

В 2008 году Науру также признало независимость Косово.

Кроме того, Науру установило дипотношения с Тайванем, который оказывает значительную помощь этой стране в сельском хозяйстве, рыболовстве и туризме.

Глава государства и правительства Науру - президент, избираемый на три года парламентом Законодательной ассамблеи. Избирательное право предоставляется всем гражданам, достигшим 20 лет. Судебная система состоит из Верховного суда, местных и апелляционных судов. Официальные языки - науру и английский.

Официальной столицы и городов на острове нет. Резиденция президента находится в округе Мененг, а правительственные учреждения и парламент - в округе Ярен. Все население острова проживает вдоль побережья, а также вокруг озера Буада.

Один из ключевых секторов экономики Науру - рыболовство, однако индустрия все еще находится в зачаточном положении. До недавнего времени на острове также добывались фосфориты, однако первичные запасы этой горной породы к настоящему времени почти полностью истощились.

Республика Науру поддерживает дипломатические отношения со многими странами мира. Основными ее партнерами являются Австралия, Великобритания, Индия, Китайская Республика (Тайвань), Республика Корея, Новая Зеландия, США, Таиланд, Филиппины и Япония.

Науру. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2012 > № 650296 Спрент Дабвидо

LENOVO ВЕЗЕТ В РОССИЮ СМАРТФОНЫ

Компания Lenovo не хочет довольствоваться четвертым местом на российском рынке ПК - ей нужно первое. Кроме того, она собирается побороться за рынок смартфонов

Компания Lenovo собирается в ближайшие пару лет переместиться с четвертого места на российском рынке персональных компьютеров на первое, обойдя Acer, Asus и HP, заявил во время визита в Москву старший вице-президент Lenovo и президент подразделения EMEA Джанфранко Лянчи (Gianfranco Lanci).

Кроме того, как рассказал Лянчи, китайская компания собирается начать поставки собственных смартфонов серии IdeaPhone на российский рынок. Продажи стартуют в ноябре в сети "М.Видео".

Напомним, бывший генеральный директор и президент Acer Джанфранко Лянчи приступил к обязанностям старшего вице-президента Lenovo и президента компании в регионе EMEA (Европа, Ближний Восток, Африка) в апреле текущего года.

Согласно планам, озвученным Лянчи, Lenovo должна войти в тройку лидеров среди производителей ПК в регионе EMEA к 2013 году.

Согласно последнему финотчету компании, по итогам первого квартала 2013 года (завершился в августе текущего года) глобальная выручка Lenovo составила 8 млрд долларов, чистая прибыль - 141 млн долларов. Продукция компании продается в 160 странах мира. На родине производитель лидирует, занимая более трети рынка. В мире Lenovo вышла на второе место после HP, в России стала четвертым крупнейшим поставщиком компьютерного рынка с долей 11,6%.

"Номер 4 - это еще не предел. Наша цель - в ближайшее время стать номером 1", - заявил Джанфранко Лянчи, отчитываясь о результатах работы Lenovo на российском рынке. Для воплощения данной задачи Lenovo продолжит инвестировать в российский бизнес, "усиливать бренд" за счет маркетинга, увеличивать штат сотрудников российского офиса и работать с партнерами из сферы ритейла.

Речи о "раздувании штата" не идет, отметил вице-президент Lenovo по России, странам СНГ и Восточной Европы Глеб Мишин, комментируя заявление старшего коллеги. По словам Мишина, новые сотрудники будут привлекаться "только по мере необходимости".

Уже в 2014 году Lenovo планирует заработать в России и СНГ не менее 14 млрд долларов, реализовав 24,6 млн различных устройств. Компания собирается удержать и усилить позиции на корпоративном рынке и выйти на первое место в потребительском сегменте.

Как рассказал Джанфранко Лянчи в интервью BFM.ru, Lenovo продолжает придерживаться стратегии "атакуй и обороняйся". На родном рынке компания традиционно занимает сильные позиции. В России и других странах - агрессивно атакует конкурентов.

Такая стратегия была принята Lenovo до перехода Лянчи в компанию, однако он полностью ее поддерживает. Напомним, причиной ухода Джанфранко Лянчи из Acer стали разногласия с советом директоров, который не хотел учитывать "современных реалий рынка".

"Я давно являюсь сторонником идеи, что от традиционных ПК необходимо переходить к новым, так называемым ПК новой эры. В Lenovo мы называем это PC+. Мое видение совпадает с тем, что делает Lenovo", - сказал Лянчи.

В скором времени в России стартуют продажи новых ноутбуков, ультрабуков и планшетов Lenovo, в том числе с ОС Windows 8.

Кроме того, Lenovo собирается вывести на российский рынок смартфоны, которые ранее были представлены в Китае - там они занимают второе место и 32% рынка, уступая лишь аппаратам компании Samsung.

Эксклюзивным партнером при запуске смартфонов IdeaPhone станет сеть "М.Видео". По словам Джанфранко Лянчи, данный ритейлер был выбран потому, что у него с Lenovo давно сложились крепкие партнерские отношения.

Глеб Мишин добавил, что спустя какое-то время после старта продаж в "М.Видео", аппараты IdeaPhone появятся и в других сетях - "Евросети", "Связном" и прочих. Точная дата старта продаж, как и цены, пока не называется. Известно, что запуск намечен на ноябрь, а смартфоны будут представлены в трех ценовых категориях. Как заверил Лянчи, "цены будут конкурентные".

Все аппараты Lenovo серии IdeaPhone работают под управлением операционной системы Android. Джанфранко Лянчи сообщил, что через какое-то время появятся и смартфоны на Windows Phone 8, но когда именно это случится - уточнить отказался. "Сейчас мы сфокусированы на Android-смартфонах", - заявил он.

Продажи IdeaPhone стартуют одновременно в России, Индии, Индонезии, Вьетнаме и Филиппинах. Объемы первой партии смартфонов, которая поступит на перечисленные рынки, не раскрываются.

ТМК ДОРАБОТАЕТ ПРОЕКТ ДОРОГИ, ПОСТРОЕННОЙ К АТЭС

Сроки ликвидации последствий обрушения дороги пока не определены

Проект дороги, построенной к АТЭС, будет доработан из-за оползней, говорится в сообщении Тихоокеанской мостостроительной компании. "В связи с нестабильностью существующих откосов и переноса газопровода и линии электропередачи ведется доработка проектной документации", - сообщает ТМК. Сроки ликвидации последствий обрушения пока не определены.

На данным момент, сообщает компания, ремонтируется откос в районе реки Седанка и развязка на улице Маковского. Также ТМК ликвидирует последствия обрушения на улице Добровольского. Сотрудники работают на месте стихийного бедствия круглосуточно. В целом в работах, по данным ТМК, задействованы 4 бульдозера, 5 экскаваторов и 11 самосвалов.

Дорога, построенная для саммита АТЭС, обвалилась на прошлой неделе из-за тропического тайфуна "Санба". Быстрому восстановлению трассы мешали погодные условия. Власти Приморского края отказались обсуждать возможные причины обрушения трассы. В середине июня дорога уже проседала после двухнедельных дождей.

МООС: ВТБ ВЫЙДЕТ НА РЫНОК АКЦИЙ НЕ РАНЕЕ ЧЕМ ЧЕРЕЗ ПОЛГОДА

"Мы считаем, что банк недооценен", - сказал топ-менеджер

ВТБ выпустит акции на открытый рынок не ранее чем через полгода, сообщил заместитель председателя правления банка Герберт Моос. "Мы считаем, что банк недооценен. У нас нет желания размещаться, хотя будем смотреть на ситуацию", - цитирует банкира РИА "Новости". В беседе с журналистами Моос добавил, что перед выпуском акций фондовый рынок должен стабилизироваться после схожей сделки Сбербанка. "Должно пройти хотя бы шесть месяцев", - подчеркнул топ-менеджер.

Глава ВТБ Андрей Костин 19 сентября сообщил, что размещение акций ВТБ произойдет весной 2013 года. ВТБ намерен выпустить акции на сумму не менее 2 млрд долларов, добавил он.

Моос сегодня прокомментировал другое заявление Костина. Глава ВТБ 7 сентября на саммите АТЭС сообщил, что банк не исключает дополнительного размещения выпуска бессрочных субординированных еврооблигаций. Эмиссия может быть осуществлена осенью 2012 года, отметил тогда Костин. "Решение о довыпуске бессрочных евробондов принято не было. [Банк], возможно, сделает [это] в течение года, - сказал сегодня Моос. - В течение года можем сделать, если вообще будем".

ВТБ разместил выпуск бессрочных субординированных евробондов объемом 1 млрд долларов в июле этого года. Инвесторы купили ценные бумаги с доходностью 9,5% годовых.

Элементы системы противоракетной обороны, размещаемые США в Японии, направлены не против Китая, а предназначены для защиты региона от ракетной угрозы со стороны КНДР, заявил официальный представитель Белого дома Джей Карни.

Глава Пентагона Леон Панетта во вторник заявил в Пекине, что Вашингтон и Токио договорились о развертывании в Японии еще одного элемента американской системы ПРО. Панетта отметил, что основной целью развертывания нового элемента является противодействие возможному ракетному нападению со стороны КНДР. Американские СМИ предположили, что размещение радара вызовет негативную реакцию Китая.

"Системы ПРО США не направлены против Китая. Размещение радара является ответом на растущую ракетную угрозу со стороны Северной Кореи. Системы ПРО являются оборонительными и не несут угрозы какой-либо стране. Мы остаемся привержены сохранению отношений с КНР и продолжим обсуждать вопросы стратегической безопасности в ходе двустороннего диалога", - сказал Карни во вторник на брифинге в Белом доме.

Карни заверил, что США будут продолжать в отношении Китая политику, которая "будет служить интересам граждан обеих стран".

"У нас уже сложилось продуктивное взаимовыгодное сотрудничество в ряде областей... Мы ожидаем, что такое сотрудничество продолжится и после переизбрания действующего президента", - отметил представитель Белого дома.

Пентагон считает, что размещение нового радара раннего предупреждения в Японии увеличит возможности по защите от угрозы ракетного нападения со стороны КНДР как японских островов, так и материковой части США. Панетта заявил, что точное место расположения радиолокационной станции раннего предупреждения о ракетной угрозе представителям руководства США и Японии предстоит согласовать.

В конце августа американская газета Wall Street Journal сообщила, что Пентагон планирует разместить в Азиатско-Тихоокеанском регионе дополнительные средства раннего оповещения об угрозе ракетного удара. Источники в американском военном ведомстве сообщили тогда изданию, что речь идет о размещении на одном из островов в южной части Японии мощного радара диапазона X-Band. По информации газеты, РЛС может быть развернута в течение нескольких месяцев после заключения договора с Токио. В этом случае радар X-Band станет дополнительным звеном уже существующей ПРО в регионе - в 2006 году американские военные установили устройство подобного типа в префектуре Аомори на севере Японии.

В августе в минобороны США отказались комментировать конкретные детали этого плана, но дали понять, что считают главной угрозой в регионе ракетную программу КНДР, которая в апреле предприняла неудачную попытку запустить баллистическую ракету со спутником.

В то же время некоторые аналитики полагают, что заявления Пентагона об угрозе со стороны Пхеньяна являются в некоторой мере риторикой, а гораздо большее беспокойство американских военных вызывает мощный ракетный арсенал Китая.

Как сообщали источники, Агентство противоракетной обороны США сейчас рассматривает возможность установки в Юго-Восточной Азии третьего радара X-Band, образовав таким образом "противоракетную дугу", которая позволит с более высокой степенью точности отслеживать запуски баллистических ракет из КНДР и некоторых районов Китая. По данным издания, в качестве места базирования третьего радара могут быть выбраны Филиппины. Денис Ворошилов.

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл призвал Россию быть на международной арене независимой, самобытной и сильной.

"В диалоге выигрывает всегда сильный. И для того, чтобы диалог не превратился в поле, на котором мы будем ощущать свою слабость, мы должны быть сильными. Речь идет в первую очередь о внутренней силе: о силе веры, убеждений, национального самосознания, о силе патриотического чувства", - сказал патриарх в среду во время посещения Покровского кафедрального собора Владивостока.

Предстоятеля встречали губернатор Приморского края Владимир Миклушевский, мэр города Игорь Пушкарев, сотни верующих, в том числе члены казачьих обществ, учащиеся приходской школы.

Патриарх напомнил, что совсем недавно в городе прошел саммит АТЭС, и Владивосток становится важным фактором сотрудничества со странами, которые находятся в этом районе земного шара.

Патриарх Кирилл упомянул о тяжелых годах конца XX века, когда очень многие люди, вступая в диалог, вели себя недостойно, забывали о том, какую великую традицию, какую страну они представляют.

"Сегодня изменилась ситуация, и Россия становится другой. Но очень важно, чтобы в первую очередь молодежь наша, которая будет входить и входит в соприкосновение с миром, имела сильное и мощное национальное, духовное и религиозное самосознание. Тогда диалог становится диалогом равным", - подчеркнул он.

Патриарх заявил о важности для России, в том числе для Приморья, развивать отношения с соседями, обмениваться интеллектуальными, творческими, экономическими ресурсами, "потому что вне такого движения не может быть развития".

"И дай Бог, чтобы это движение укрепляло устои нашей национальной жизни", - добавил он.

По его словам, Владивосток - это не самый отдаленный город, а один из важных центров России. Именно поэтому в Приморском крае в 2011 году была создана одна из первых митрополий Русской церкви, объединившая Владивостокскую, Находкинскую и Арсеньевскую епархии.

"Нужно открывать новые храмы, должны появиться священники - образованные, современные, преданные православию, любящие свою Родину, свой народ, способные помогать людям преодолевать трудности, с которыми сталкивается современный человек. Работы непочатый край", - отметил патриарх.

Он указал на то, что если в среднем по России один приход приходится на 10 тысяч человек, то в Приморье - на 20 тысяч.

"В два раза вы должны поднять показатели, если говорить светским языком. Это означает не просто строительство новых храмов, а усиление духовной, пастырской, образовательной работы с людьми, молодежью, детьми", - добавил предстоятель.

Запуск в среду флагмана российско-индийского сотрудничества, атомной электростанции в Куданкуламе на юге Индии - долгий поэтапный процесс, который может растянуться на несколько месяцев. Пока стартовала лишь первая его стадия, загрузка ядерного топлива. Но это событие, выходящее далеко за рамки вопроса индийской энергетики, и название этому событию - начало ядерного ренессанса в глобальных масштабах. Дело в том, что Куданкулам - особый проект, с особыми технологиями.

Позаботились и о рыбе

Этот проект, если не считать запущенную недавно атомную станцию Бушер в Иране, - самое громкое событие в атомной отрасли после японской катастрофы в Фукусиме (март 2011 года). Тогда, напомним, ядерная авария была вызвана случившимися почти одновременно землетрясением и цунами (станция стоит на морском берегу); одним из последствий стало заражение морской фауны.

Также стоящий на берегу, Куданкулам в процессе стройки уже выдержал вполне реальное цунами - в 2004 году, то самое, которое обрушилось на берега Индонезии, Таиланда, других стран и докатилось до противоположного берега восточной части Индийского океана. Заодно испытали заранее предусмотренную систему защиты.

В последующие годы станция обзавелась несколькими другими техническими новинками. Заместитель главы стройпроекта "Куданкулам" Александр Кваша рассказал корреспонденту РИА Новости в Дели Евгению Пахомову, что, например, реактор способен охлаждаться сам по себе, без участия человека, в случае необходимости - даже если отключится электричество. Более того, станция выдержит и упавший на нее самолет. Наконец, у нее, среди прочего, есть система защиты рыбы в прибрежных водах - 95% рыбы и даже планктона, попав в систему охлаждения, покинут ее живыми и здоровыми.

Повторим: авария на "Фукусиме" случилась совсем недавно, в марте прошлого года. К этому времени технологии "Атомстройэкспорта", конечно же, были уже готовы и устанавливались.

То есть разработчики станции в Индии как будто готовились там к авариям, похожим на ту, что случилась в Японии. И создали атомную станцию нового поколения, причем новизна касается именно безопасности и экологии.

Старые АЭС закроют, новые откроют

Минимум две страны после Фукусимы - то есть сама Япония и Германия - попытались отказаться, или объявили о постепенном отказе от атомных электростанций. Говорили о крахе отрасли.

А получилось наоборот - правительство Японии как раз в среду 19 сентября утвердило новую программу по снижению зависимости от атомной энергетики, но из нее выпал пункт о полном отказе от АЭС к 2030 году. В Германии наблюдается некоторый сдвиг общественного мнения против планируемого вывода из строя всех АЭС в 2017 году...

В начале сентября во Владивостоке прошла "неделя лидеров" Тихоокеанского региона, то есть АТЭС. На последнем из мероприятий недели, саммите, то есть встрече глав государств и правительств 21 тихоокеанской экономики, обычно больше говорят о перспективах, чем подводят итоги года работы АТЭС; в этот раз было так же. И среди прочих тем была упомянута атомная энергетика. Вывод, сделанный источниками, причастными к организации встречи: саммит АТЭС обозначил перспективы бурного роста глобальной атомной отрасли.

Это, наверное, довольно неожиданный, но логичный результат Фукусимы. Рост отрасли будет идти не за счет создания принципиально новых реакторов, а благодаря приходу нового поколения систем безопасности - как в Куданкуламе. Да, старые станции будут закрыты. Но на их месте возникнут технологически новые.

Что мы и наблюдаем, причем с заметной сменой состава основных игроков в мировой атомной команде. Или, если хотите, с переделом мирового рынка.

Индия, например, будет строить более 20 атомных станций. После Фукусимы индийское правительство потребовало временно остановить все работы в этой области и изучить ситуацию. Начало запуска Куданкулама - ясный ответ на вопрос о том, каким был результат изучения проблемы.

Китай... кто-то еще помнит, как Россия получила контракт на Тяньваньскую атомную станцию (введена в эксплуатацию в мае 2006)? Так вот, сейчас китайское атомное ведомство строит 26 атомных станций. Уже самостоятельно? Нет, в атомной отрасли это невозможно, это область широкого технологического и финансового сотрудничества тех, кто раньше мог считаться конкурентом. Другое дело, что одна Россия даже теоретически не могла бы реализовать весь объем мировых заказов на все новые и новые станции. Или одну десятую объема. Мы сотрудничаем, как и все.

Хотя сотрудничество бывает довольно неожиданным. Если кто-то думает, что классическая схема его - это европейская держава, получившая контракт на атомную станцию в бывшем "третьем мире", то стоит посмотреть на то, что сейчас происходит в Великобритании.

Нефть на морском шельфе у этой страны кончается. Восемь из девяти атомных станций должны быть выведены из строя в ближайшее время (Фукусима тут не при чем, станции просто устарели), британцы решили строить новые - то ли 8, то ли больше. И кто берется за этот проект? Китайцы, потому что у них есть на это деньги. Другое дело, что сами технологии и работы, требующие специальных знаний - тут, в случае с Великобританией, кроме китайцев будут... нет, не русские (к сожалению), а "безъядерные" немцы и французы (к огорчению американцев). Но в любом случае речь о новом поколении технологий, которым китайцы заодно и научатся.

Экологи бывают разные

Задержка со строительством Куданкулама была вызвана не только пересмотром атомной стратегии индийского правительства, а и протестами жителей шести соседних со станцией рыбацких деревень. Они боролись с проектом до последнего дня, иногда с применением насилия. Утверждали, что станция лишит их рыбы.

Это очень интересная история. Вообще-то протесты рыбаков непопулярны в прочих местах штата Тамилнаду, изголодавшегося по электроэнергии.

В итоге, по информации из Дели, делом занялись спецподразделения полиции: появилась информация, что протесты не совсем обычные. Рыбаки как бы взяли имевшиеся сведения о системах безопасности и вывернули их наизнанку. Допустим, придумана технология защиты рыбы - и протестующие начали заявлять, что рыба из-за этой технологии оказалась под угрозой. Так ведь сначала еще нужно было узнать, что такая система есть...

То, что в нашем мире экологи иной раз - больше, чем экологи, известно еще с 80-х годов прошлого века, когда мелькнула даже фраза "экологический терроризм". Но тогда чаще речь шла об использовании энергии экологического протеста для подрыва конкурентов, в том числе правительств. Представим себе Индию, лишенную запасов нефти и газа, да еще и без атомной энергии. А про нее только-только начали говорить, что это будущая вторая - после Китая - экономика мира...

Сегодня все сложнее. Конечно, использовать чью-то гражданскую активность в политических целях - дело известное и несложное, но сегодня и экологи разделились на разные направления и борются друг с другом. Пример - публикация в "Форин полиси" (США), где выступают на темы атомной энергии "другие" экологи. Не те, что устраивают протесты, а которые интересуются глобальным потеплением.

Они напоминают, что за всю историю отрасли от атома погибли 4 тысячи человек, почти все - "из-за Чернобыля" (цифры можно оспорить), а от последствий сжигания угля гибнут ежегодно до 100 тысяч (цифры тоже можно оспорить). И говорят все о том же - об атомном ренессансе после Фукусимы. Дмитрий Косырев, политический обозреватель.

Точечные санкции будут приниматься против нарушителей международного закона, запрещающего вовлечение детей в вооруженные конфликты, говорится в принятой в среду резолюции Совета Безопасности ООН.

Согласно документу, СБ ООН "подтверждает свою готовность принять точечные и поэтапные меры против постоянных нарушителей" закона о защите детей в вооруженных конфликтах.

Совет "решительно осуждает любые нарушения соответствующего международного закона, включая вербовку и использование детей противоборствующими сторонами в вооруженных конфликтах, а также перевербовку, убийства и нанесение увечий, изнасилования и прочее насилие на сексуальной почве, похищения, нападения на школы и госпитали, наряду с перекрытием сторонами вооруженного конфликта доступа гуманитарной помощи". В этой связи Совет Безопасности ООН "требует от всех соответствующих сторон немедленно положить конец такой практике и принять особые меры для защиты детей".

Согласно представленному к заседанию СБ ООН докладу генерального секретаря всемирной организации Пан Ги Муна, в перечне стран, где нарушаются права детей участниками вооруженных конфликтов, перечислены Афганистан, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Южный Судан и Уганда, Чад, Ирак, Мьянма, Сомали, Судан, Сирия, Колумбия, Филиппины и Йемен. Иван Захарченко.

Приморская компания "Мортранс" из-за шторма и продолжительных ливней, вызванных тайфуном "Санба", отменила рейсы морских катеров и паромов на острова Владивостока, сообщил РИА представитель организации.

Мощный тайфун "Санба" возник 10 сентября у Филиппин. Он стал 16-м в этом сезоне на северо-западе Тихого океана. По данным центра слежения и прогнозирования тайфунов в Токио, максимальная скорость ветра в центре "Санбы" составляла 50 метров в секунду, с порывами до 70 метров в секунду. "Санба" уже на грани превращения в супертайфун - в этот класс тайфуны переходят, когда максимальная скорость ветра в них составляет 51 метр в секунду. По данным Гидрометцентра РФ, "Санба" примерно повторяет траекторию супертайфуна "Болавен".

В связи с подходом тайфуна "Санба" спасатели Приморья перешли в режим повышенной готовности в пятницу вечером. В понедельник утром на юге края начались сильные дожди, к вечеру ветер во Владивостоке усилился до 18 метров в секунду, порывы достигали около 25 метров в секунду.

"В связи с сильным ветром и волнением на море во Владивостоке отменены все пассажирские паромы и катера к островам Русский, Попова и Рейнике. Единственная паромная переправа действует сейчас через бухту Золотой Рог на мыс Чуркин", - сказал собеседник агентства.

По его словам, в связи с продолжающимся ветром время восстановления движения паромов пока неизвестно.

"Паромы начнут ходить, как снимут штормовое предупреждение", - уточнил собеседник.

Дороги, построенные специально к саммиту АТЭС, оказались ненадежны: трасса за 29 миллиардов рублей обвалилась во Владивостоке - уже во второй раз. По словам строителей, теперь трассу придется переделывать: на нее сошел оползень, который мог оставить без газа и электричества остров Русский. Сама дорога почти не пострадала, но движение пришлось остановить. Ремонтным работам мешает бушующий во Владивостоке тайфун.

Вечером 16 сентября на участок трассы "Седанка - Патрокл" сошел оползень: из-за смещения скальных пород была повреждена бетонная стенка газопровода, передает "Интерфакс". Грунт осыпался в кювет и не повредил газопровод и энергомагистраль, хотя прошел в опасной близости. "Энерголинию придется переносить на безопасное расстояние ближе к морю", - сделал вывод и.о. главы дорожного департамента администрации Приморья Игорь Петеримов.

Глава компании-подрядчика, занимавшейся возведением дороги, также приехал на невезучую трассу и признал просчеты строителей. "Мы уже приступили к разборке повреждений и будем строить заново", - пообещал журналистам руководитель стройфирмы "ТМК" Виктор Гребнев.

На случай, если население не поверит строителям или если случится еще один оползень с более серьезными последствиями, Петеримов заявил: "На острове есть запасы сжиженного газа и дизельного топлива. Жители Русского не будут испытывать проблем с электричеством".

Власти обещают, что движение на трассе возобновится уже в понедельник: в обоих направлениях для автотранспорта откроют по полосе. А чтобы завершить ремонт в полном объеме, понадобится неделя. Строители оценили стоимость ремонта в 800 тысяч рублей, сообщает Life News.

Работы на месте происшествия ведутся подрядчиком в три смены, отмечает ИТАР-ТАСС. Но восстановлению трассы мешает погода - во Владивостоке сейчас бушует тайфун "Санба". Сильные ливни будут продолжаться вплоть до 19 сентября, сообщают синоптики.

Прошлое обрушение трассы произошло как раз из-за сильных дождей. В июне на трассе "Седанка - Патрокл" обрушилась габионная стена, по которой проходит дорога. Восстановить автотрассу удалось в рекордное время. Проведя проверку, следственные органы возбудили уголовное дело по факту нарушения правил строительства, но виновные пока не найдены.

Трасса, построенная к саммиту АТЭС, также стала поводом для скандала в подмосковных Химках, где сейчас идет предвыборная кампания кандидатов в мэры города. Один из претендентов на кресло градоначальника, эколог Олег Митволь, заявил, что его конкурент-единоросс Олег Шахов причастен к обрушению трассы и баллотируется в мэры для того. чтобы получить специальный процессуальный статус и не быть привлеченным к ответственности.

Вашингтон и Токио договорились о развертывании в Японии еще одного элемента американской системы противоракетной обороны (ПРО), сообщает в понедельник со ссылкой на главу Пентагона Леона Панетту агентство Ассошиэйтед Пресс.

По словам министра обороны США, представителям руководства двух стран предстоит согласовать точное место расположения еще одной радиолокационной станции (РЛС) раннего предупреждения о ракетной угрозе. Панетта отметил, что основной целью развертывания нового элемента американской системы ПРО в регионе является противодействие возможному ракетному нападению со стороны КНДР. При этом глава минобороны США заявил, что появление второй РЛС системы ПРО в Японии не направлено против Китая.

Как передает агентство Рейтер, Панетта считает, что размещение нового радара раннего предупреждения в Японии увеличит возможности по защите от угрозы ракетного нападения со стороны КНДР как японских островов, так и материковой части США.

В конце августа американская газета Wall Street Journal сообщила, что Пентагон планирует разместить в Азиатско-Тихоокеанском регионе дополнительные средства раннего оповещения об угрозе ракетного удара.

Источники в американском военном ведомстве сообщили тогда изданию, что речь идет о размещении на одном из островов в южной части Японии мощного радара диапазона X-Band. По информации газеты, РЛС может быть развернута в течение нескольких месяцев после заключения договора с Токио. В этом случае радар X-Band станет дополнительным звеном уже существующей противоракетной обороны в регионе - в 2006 году американские военные установили устройство подобного типа в префектуре Аомори на севере Японии.

В августе в минобороны США отказались комментировать конкретные детали этого плана, но дали понять, что считают главной угрозой в регионе ракетную программу КНДР, которая в апреле предприняла неудачную попытку запустить баллистическую ракету со спутником.

В то же время некоторые аналитики полагают, что заявления Пентагона об угрозе со стороны Пхеньяна являются в некоторой мере риторикой, а гораздо большее беспокойство американских военных вызывает мощный ракетный арсенал Китая.

Как сообщали источники, Агентство противоракетной обороны США сейчас рассматривает возможность установки в Юго-Восточной Азии третьего радара X-Band, образовав таким образом "противоракетную дугу", которая позволит с более высокой степенью точности отслеживать запуски баллистических ракет из КНДР и некоторых районов Китая. По данным издания, в качестве места базирования третьего радара могут быть выбраны Филиппины.