Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По итогам января-ноября 2016 г., объем китайско-вьетнамской торговли составил $87,84 млрд. Это на 1,6% больше, чем за январь-ноябрь 2015 г. Вьетнам стал крупнейшим торговым партнером Китая среди стран АСЕАН.

Так, за 11 месяцев прошлого года вьетнамский экспорт в КНР достиг $32,96 млрд с приростом на 20,8% в годовом сопоставлении. Пассивное сальдо Вьетнама в торговле с Поднебесной за январь-ноябрь 2016 г. упало на 31%.

В сентябре прошлого года эти страны заключили соглашение о приграничной торговле. Это позволило упростить таможенные формальности, значительно улучшить порядок прохождения товаров через таможню. В дальнейшем власти Вьетнама и КНР планируют предпринять еще ряд мер для развития взаимовыгодной торговли.

Ранее сообщалось, что в ноябре 2016 г. китайский экспорт достиг 1,32 трлн юаней ($191 млрд). Это на 5,9% больше, чем в ноябре 2015 г. Импорт страны увеличился на 13% в годовом сопоставлении – до 1,03 трлн юаней ($149 млрд). По итогам ноября прошлого года, внешнеторговый оборот Китая составил 2,35 трлн юаней ($342 млрд).

За январь-ноябрь 2016 г. объем внешней торговли Поднебесной составил 21,83 трлн юаней. Это на 1,2% меньше, чем годом ранее. Так, за одиннадцать месяцев прошлого года экспорт достиг 12,47 трлн юаней с падением на 1,8% относительно уровня января-ноября 2015 г. В то же время объем импорта сократился на 0,3% в годовом сопоставлении – до 9,36 трлн юаней.

Филиппины закупили 53 тыс. тонн риса

За последние несколько недель филиппинские трейдеры закупили 53 тыс. тонн риса производства Таиланда и Вьетнама. Об этом сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Закупка 41,4 тыс. тонн тайского риса и 11,6 тыс. тонн вьетнамского стали частью квоты на импорт риса общим объёмом в 90,8 тыс. тонн. Разрешение на импорт было получено от Национальной продовольственной службы Филиппин (NFA) после серии тайфунов, уничтоживших урожай риса в стране в последнем квартале прошедшего 2016 года.

В ближайшее время NFA планирует увеличить объём разрешенного импорта риса чтобы пополнить его запасы. В декабре уровень запасов этой культуры составил 3,34 млн. тонн, что позволит удовлетворить внутренний спрос на 98 дней. Этот показатель на 3% ниже по сравнению с прошлогодним.

Кандидат на пост госсекретаря США Рекс Тиллерсон считает, что США должны послать Китаю "ясный сигнал" о недопустимости его действий на спорных островах в Южно-Китайском море.

"Мы собираемся послать Китаю ясный сигнал, что, во-первых, строительство островов должно прекратиться, а, во-вторых, их доступ к этим островам не будет разрешен", — заявил Тиллерсон в среду на слушаниях в сенате, где рассматривается его кандидатура на пост госсекретаря.

Он не пояснил, какие именно меры планирует принять администрация США, если такой сигнал не будет услышан китайской стороной.

Новая администрация США приступит к исполнению обязанностей после 20 января, когда состоится инаугурация Трампа.

У Китая и ряда стран региона — Японии, Вьетнама и Филиппин — есть разногласия по морским границам и зонам ответственности в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях. КНР считает, что Филиппины и Вьетнам сознательно используют поддержку США для эскалации напряженности в регионе.

Постоянная палата третейского суда в Гааге 12 июля по иску Филиппин постановила, что Китай не имеет оснований для территориальных притязаний в Южно-Китайском море. Суд решил, что спорные территории архипелага Спратли (Наньша) островами не являются и исключительную экономическую зону не образуют. Китай не признал решение арбитража и продолжает насыпные и строительные работы на этих территориях.

ФСК ЕЭС: в в 2017 г. продолжит реализацию пятилетней программы импортозамещения оборудования, технологий, материалов и систем.

Задача компании в 2017 г. добиться, чтобы доля доля закупок у российского производителя превышала 80%. В ФСК ЕЭС утвердили методику определения страны происхождения вторичных систем и их элементов, что позволит усовершенствовать механизмы адресной поддержки российских производителей вторичного оборудования.

В 2016 г. ФСК ЕЭС содействовала развитию кооперационных связей между российскими и иностранными компаниями-изготовителями электротехнической продукции. В частности, оказана поддержка созданию совместного предприятия «Тольяттинского трансформатора» и Shanghai Huaming Power Equipment Co. Ltd. по производству устройств регулирования напряжения под нагрузкой (РПН).

Для стимулирования локализации производства комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией ФСК ЕЭС инициировала пересмотр ввозных таможенных пошлин на КРУЭ и его компоненты. По итогам совместной работы с правительственной комиссией в Евразийскую экономическую комиссию отправлена заявка о целесообразности обнуления ставок таможенных пошлин на компоненты КРУЭ.

ФСК ЕЭС в течение года провела встречи с зарубежными компаниями для поддержки экспорта российского оборудования. Состоялись переговоры с бельгийской компанией Elia и вьетнамской EVN по обмену опытом эксплуатации электротехнического оборудования. Результатом встреч стало получение контрактов на поставку российских высоковольтных вводов на энергетические объекты Вьетнама и Бельгии, а также предложение участвовать ФСК в конкурсе на разработку стратегии развития энергосистемы Вьетнама.

Совместно с «Роснано» организован обмен информацией о технологических возможностях отечественных предприятий, в частности, предложено содействовать «Уралэлектротяжмашу» в расширении линейки электротехнической продукции.

В конце года глава ФСК ЕЭС Андрей Муров провел рабочее совещание с ведущими российскими заводами-изготовителями силовых трансформаторов и шунтирующих реакторов об эксплуатации и совершенствовании характеристик продукции.

Представители ФСК ЕЭС в 2016 году участвовали в парламентских слушаниях, заседаниях рабочих групп при Минпромторге России, экспертной секции «Импортозамещение в ТЭК» при Комитете по энергетике Госдумы по вопросам совершенствования нормативной базы в области импортозамещения. По запросу Минпромторга направлена заявка на проведение в 2017 году международной конференции по развитию сотрудничества России и стран-членов АСЕАН в сфере энергетического машиностроения.

Компания участвует в сборе информации о потребности в импортозамещаемой продукции в системе ФГБУ «РЭА» «Технологии и проекты импортозамещения». На 2017 год запланирована внедрение требований Правительства РФ о предоставлении приоритета российской продукции при осуществлении закупочной деятельности.

Одним из приоритетов стали мероприятия, направленные на расширение доступа к закупкам малого и среднего бизнеса. В 2016 году расширен перечень товаров, работ, услуг, которые будут закупаться только у субъектов МСП. Была продолжена работа совещательного органа по вопросам взаимодействия с субъектами МПС, утверждены документы, направленные на усиление информационного взаимодействия с МПС и повышения доли инновационной продукции.

В 2016 г., по сравнению с 2015 годом, количество закупок у МСП выросло в 7,5 раз. Каждая четвертая закупка компании осуществляется у малого и среднего бизнеса. Совокупная стоимость договоров превысила 22 млрд рублей.

Камбоджа как пример китайского влияния в АСЕАН

Дмитрий Бокарев

Уже несколько лет государства АТР встревожены противостоянием между Китаем и рядом стран региона за Южно-Китайское море (ЮКМ). Оппоненты Китая входят в Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и поэтому ищут поддержки всех остальных ее государств. Однако среди стран Ассоциации немало сторонников КНР, поэтому попытки превратить АСЕАН в площадку для решения вопроса по ЮКМ раз за разом терпят неудачу.

Спор вокруг ЮКМ нарушил единство АСЕАН, поделив ее на сторонников и противников политики КНР. Противостояние за ряд островов и значительную часть акватории идет между Китаем и такими странами, как Бруней, Вьетнам, Малайзия и Филиппины. Все эти страны имеют выход к ЮКМ. Также их поддерживает Сингапур, между которым и Малайзией находится Малаккский пролив, пройдя который, транспортные корабли следуют через ЮКМ. Таким образом, экономика всех этих стран зависит от свободного судоходства в ЮКМ, и претензии Китая их никак не устраивают. Противников КНР поддерживают США, имеющие две цели: политическую (сохранить влияние в регионе за счет дружбы с этими странами) и экономическую. Через ЮКМ и Малаккский пролив в год перевозится товаров более чем на $5 трлн., и если Китай установит там свой полный контроль, это грозит США большими потерями.

На стороне КНР в этом споре выступают страны АСЕАН, которые не имеют интересов в ЮКМ, однако имеют большие интересы, связанные с Китаем. Это Лаос, Камбоджа и Таиланд. Через свои дружественные страны КНР имеет значительное влияние в АСЕАН, хоть сама и не является ее членом. Из-за этого влияния АСЕАН уже длительное время не может определиться со своей позицией по ЮКМ.

Особенно ярко свою поддержку китайской политике проявляет Камбоджа. Именно из-за Камбоджи в 2012 г. на форуме глав МИД АСЕАН впервые не был принят итоговый документ, а причиной ее несогласия стало заключение по вопросу Китая и ЮКМ.

Следует отметить, что Камбоджа – не самый могущественный член АСЕАН с политической или экономической точки зрения. Однако она вполне справляется с тем, чтобы не дать АСЕАН принять совместную антикитайскую резолюцию. Дело в том, что все решения в АСЕАН принимаются консенсусом, поэтому несогласие одной страны отменяет решение всех остальных. Таким образом, у всех стран-участниц АСЕАН есть рычаг воздействия на политику всей Ассоциации.

Возможность заблокировать любое решение АСЕАН, противоречащее своим интересам, делает каждую страну Ассоциации привлекательной для различных сил, добивающихся влияния в Юго-Восточной Азии. Как и за другие страны, за Камбоджу идет соперничество между КНР и США. Положение Америки в регионе становится все более шатким, поэтому она понимает важность каждого нового партнера.

В конце января 2016 г. Камбоджу посетил госсекретарь США Джон Керри. Он встретился с премьер-министром Хуном Сеном и министром иностранных дел Хором Намхонгом. Целью визита Керри было убедить камбоджийское руководство присоединиться к противникам КНР в вопросе Южно-Китайского моря на предстоявшем в феврале саммите «АСЕАН + США» в американском городе Саннилэнд. Однако после переговоров Хор Намхонг заявил, что Камбоджа не намерена менять свою позицию, и что АСЕАН не должна вмешиваться в территориальные разногласия между отдельными странами. Это полностью соответствует мнению Китая.

Тем не менее США не оставили попыток привлечь Камбоджу в число своих сторонников. Так, в мае 2016 г. Всемирный банк (главную долю в котором имеют США) возобновил финансирование новых камбоджийских проектов, связанных со здравоохранением, инфраструктурой, водоснабжением и сельским хозяйством. Финансирование новых проектов в Камбодже было остановлено Всемирным банком в 2011 г. из-за принудительного отъема земель у нескольких тысяч собственных граждан, совершенного камбоджийским правительством. Теперь оно восстановлено, и ВБ решил вложить в камбоджийские проекты $130 млн. Однако и это не заставило руководство Камбоджи изменить свое мнение.

Следует напомнить, что Камбоджу связывают давние дружественные связи с КНР, которая является ее главным экономическим и политическим партнером. Китай оказывает значительную поддержку камбоджийскому правительству, а та в свою очередь отстаивает интересы Китая в АСЕАН. При этом сама Камбоджа никаких интересов, связанных с ЮКМ, не имеет.

24 июля 2016 г. главы МИД АСЕАН вновь встретились в столице Лаоса Вьентьяне. Незадолго до этого, 12 июля 2016 г., третейский суд в Гааге удовлетворил иск Филиппин, поданный в январе 2013 г. о признании недействительными границ в Южно-Китайском море, которые хочет установить Китай, ссылаясь на свои исторические права на острова Спратли, риф Скарборо и значительную часть акватории. Вьетнам и Филиппины с энтузиазмом встретили такое решение Гааги, Китай же его не признал.

Упомянутая выше встреча представителей АСЕАН 24 июля стала очередным этапом этой дискуссии. Вопреки всем усилиям США, на этой встрече Камбоджа отстаивала точку зрения КНР, а ее главными оппонентами были Вьетнам и Филиппины, которые стремились добиться коллективного осуждения действий Китая всеми членами АСЕАН. Достичь этого Вьетнаму и Филиппинам не удалось. Камбоджа воспользовалась своим правом и не поддержала коллективную резолюцию, благодаря чему странам АСЕАН вновь не удалось достигнуть общей позиции в отношении Китая и ЮКМ.

После этого руководство КНР выразило Камбодже свою признательность.

Камбоджа – аграрная страна, большая часть ее населения занята в производстве риса, который является важной статьей дохода страны. Камбоджа входит в число главных мировых экспортеров риса вместе с Вьетнамом, Мьянмой и США. В конце лета 2016 г. мировые цены на рис резко поползли вниз, что стало тяжким ударом по камбоджийской экономике. В стране начались волнения. На выручку пришел Китай – в сентябре премьер-министр КНР Ли Кэцян заявил, что его страна удвоит импорт камбоджийского риса, начиная с 2017 г. По мнению руководства Камбоджи, это остановит падение цен на рис и выправит ситуацию. Несомненно, такая поддержка значит для страны гораздо больше, чем кредиты Всемирного банка.

В октябре 2016 г. официальный визит в Камбоджу совершил лидер КНР Си Цзиньпин. В результате этого визита между странами было подписано 31 соглашение, в том числе о кредитах приблизительно на $237 млн. Неделей позднее между Китаем и Камбоджей был подписан ряд новых соглашений о сотрудничестве в военно-технической сфере. По словам министра обороны Камбоджи Тие Баня, КНР окажет стране содействие в модернизации вооруженных сил, что внесет значительный вклад в укрепление камбоджийской национальной обороны.

На примере Камбоджи мы видим, что крепкие экономические и политические связи с некоторыми членами АСЕАН дают Китаю большое влияние на политические решения всей этой организации. При этом Камбоджа – не единственная страна АСЕАН, с которой у КНР есть такие связи. В последние годы Поднебесная значительно укрепила свои отношения с Мьянмой и Таиландом. Попытки США перетянуть эти страны на сторону антикитайского блока скорее всего окажутся безуспешны. Экономика этих стран уже слишком сильно зависит от КНР. Кроме того, у Китая есть такое преимущество, как территориальная близость. Если учитывать, что политика АСЕАН зависит от голоса каждой из стран, становится ясно, что использовать эту организацию против Китая уже практически невозможно.

ФСК ЕЭС доводит до 80% долю закупок российского основного оборудования.

ФСК ЕЭС (входит в группу «Россети») планирует по итогам 2016 года довести долю закупок российского основного электротехнического оборудования до 80%. В 2014 году на эту группу приходилось не более 45%.

Компания реализует пятилетнюю программу импортозамещения оборудования, технологий, материалов и систем.

В 2016 году ФСК ЕЭС утвердила методику определения страны происхождения вторичных систем и их элементов, предварительно протестировав с основными контрагентами компании. Данная методика позволит усовершенствовать механизмы адресной поддержки российских производителей вторичного оборудования.

ФСК ЕЭС содействовала развитию кооперационных связей между российскими и иностранными компаниями-изготовителями электротехнической продукции. В частности, оказано поддержка созданию совместного предприятия «Тольяттинского трансформатора» и Shanghai Huaming Power Equipment Co. Ltd. по производству устройств регулирования напряжения под нагрузкой (РПН).

Для стимулирования локализации производства комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией ФСК ЕЭС инициировала пересмотр ввозных таможенных пошлин на КРУЭ и его компоненты. По итогам совместной работы с правительственной комиссией в Евразийскую экономическую комиссию отправлена заявка о целесообразности обнуления ставок таможенных пошлин на компоненты КРУЭ.

ФСК ЕЭС в течение года провела встречи с зарубежными компаниями для поддержки экспорта российского оборудования. Состоялись переговоры с бельгийской компанией Elia и вьетнамской EVN по обмену опытом эксплуатации электротехнического оборудования. Результатом встреч стало получение контрактов на поставку российских высоковольтных вводов на энергетические объекты Вьетнама и Бельгии, а также предложение участвовать ФСК в конкурсе на разработку стратегии развития энергосистемы Вьетнама.

Продолжилось взаимодействие с региональными органами государственной власти, институтами развития, а также общественными организациями.

Совместно с «Роснано» организован обмен информацией о технологических возможностях отечественных предприятий, в частности, предложено содействовать «Уралэлектротяжмашу» в расширении линейки электротехнической продукции.

В конце года глава ФСК ЕЭС Андрей Муров провел рабочее совещание с ведущими российскими заводами-изготовителями силовых трансформаторов и шунтирующих реакторов об эксплуатации и совершенствовании характеристик продукции.

Представители ФСК ЕЭС в 2016 году участвовали в парламентских слушаниях, заседаниях рабочих групп при Минпромторге России, экспертной секции «Импортозамещение в ТЭК» при Комитете по энергетике Госдумы по вопросам совершенствования нормативной базы в области импортозамещения. По запросу Минпромторга направлена заявка на проведение в 2017 году международной конференции по развитию сотрудничества России и стран-членов АСЕАН в сфере энергетического машиностроения.

Компания участвует в сборе информации о потребности в импортозамещаемой продукции в системе ФГБУ «РЭА» «Технологии и проекты импортозамещения». На 2017 год запланирована внедрение требований Правительства РФ о предоставлении приоритета российской продукции при осуществлении закупочной деятельности.

Одним из приоритетов стали мероприятия, направленные на расширение доступа к закупкам малого и среднего бизнеса. В 2016 году расширен перечень товаров, работ, услуг, которые будут закупаться только у субъектов МСП. Была продолжена работа совещательного органа по вопросам взаимодействия с субъектами МПС, утверждены документы, направленные на усиление информационного взаимодействия с МПС и повышения доли инновационной продукции.

По сравнению с 2015 годом количество закупок у МСП выросло в 7,5 раз. Каждая четвертая закупка компании осуществляется у малого и среднего бизнеса. Совокупная стоимость договоров превысила 22 млрд рублей.

Реструктуризация сырьевых экономик Каспийского региона: Слишком мало, слишком поздно?

Натали Кох - доцент кафедры географии Максвелловской школы по вопросам гражданства и общественных отношений при Сиракузском университете.

Анар Валиев - доцент и заместитель ректора Университета ADA в Баку

Резюме Экономика богатых нефтью и газом стран Каспийского региона – Азербайджана, Казахстана и Туркменистана – росла феноменальными темпами на протяжении большей части 2000-х годов. Однако период быстрого экономического развития, подстегиваемого высокими ценами на энергоносители, теперь остался в прошлом. Все три государства внезапно столкнулись с проблемой огромного бюджетного дефицита, девальвации национальной валюты и стагнации экономики.

Экономика богатых нефтью и газом стран Каспийского региона – Азербайджана, Казахстана и Туркменистана – росла феноменальными темпами на протяжении большей части 2000-х годов. Однако период быстрого экономического развития, подстегиваемого высокими ценами на энергоносители, теперь остался в прошлом. Все три государства внезапно столкнулись с проблемой огромного бюджетного дефицита, девальвации национальной валюты и стагнации экономики. Какие проблемы лежат в основе нынешнего экономического кризиса? Каким образом руководство Азербайджана, Казахстана и Туркменистана намерено их преодолевать? Недавно в этих государствах были обнародованы планы реформ, которые на первый взгляд кажутся довольно радикальными. Однако на самом деле они не представляют собой отхода от нынешней долгосрочной стратегии развития, которая предполагает экономическую модернизацию без политической трансформации.

Что случилось, и почему именно сейчас?

1) Тройной внешний шок

Помимо резкого падения мировых цен на нефть и газ за последние несколько лет, экономический кризис, охвативший страны Каспийского региона, объясняется еще двумя внешними шоками: падением курса российского рубля после введения по американской инициативе санкций против России в 2014 году, а также серьезным замедлением роста экономики и потребления энергоносителей в Китае с начала 2015 года. В течение десятилетия, предшествовавшего этому тройному внешнему шоку, в Евразии сильно возросла степень экономической интеграции. Хорошо известно, что экономика южных республик бывшего СССР сильно зависит от России в связи с трудовой миграцией в российском направлении и денежными переводами, которые мигранты отправляют обратно на родину. Однако помимо этого страны Каспийского региона работали над диверсификацией своего экспорта и импорта, наращивая торговлю с Китаем и увеличивая поставки нефти и газа своему большому восточному соседу. Таким образом, резкое снижение цен на энергоносители совпало по времени с растущими экономическими проблемами, с которыми столкнулись два основных торговых партнера Азербайджана, Казахстана и Туркменистана. Для слабо диверсифицированной экономики всех трех государств это стало серьезным потрясением.

В 2000-х годах ВВП Азербайджана, Казахстана и Туркменистана рос в среднем на 8-10 процентов в год. В 2015 году в Казахстане этот показатель упал до 1,2%, а в Азербайджане до 1,1%. Туркменистан сообщил о росте экономики на 6,5%, однако достоверность этой цифры вызывает сомнения. Казахстан отказался от привязки национальной валюты (тенге) к доллару в августе 2015 года. Азербайджан девальвировал свой манат дважды в течение одного года. Курс туркменского маната тоже резко упал, однако наблюдатели полагают, что эта валюта все еще остается серьезно переоцененной (см. Рис. 1). В связи с потрясениями на валютном рынке Казахстан был вынужден потратить примерно 28 миллиардов долларов из фонда национального благосостояния на поддержку тенге. Глава казахской «Национальной инвестиционной корпорации» Берик Отемурат даже выступил с очень нехарактерной для Казахстана публичной критикой решений правительства, приведших к сокращению размера этого фонда на 17% (до примерно 60 миллиардов долларов) в декабре 2015 по сравнению с пиковым значением августа 2014 года. Он, в частности, заявил следующее:

«Мы “съедаем” Фонд национального благосостояния. Средства, которые удалось накопить, — наши единственные деньги для капитализации. Я думаю, что правительству необходимо сфокусировать внимание на инвестиционном менеджменте Нацфонда.»

Такая откровенность стоила г-ну Отемурату должности, однако тенденция, на которую он указал, характерна не только для Казахстана. Суверенные фонды многих других стран (которые зачастую накапливаются благодаря экспорту природных ресурсов) находятся в аналогичной ситуации. К примеру, суверенный фонд Саудовской Аравии «похудел» на 14 процентов, а Норвегия в 2016 году начала тратить деньги из своего фонда впервые в истории страны.

2) Ресурсное богатство – не проклятие, а проблема менеджмента

За последнее десятилетие руководство стран Каспийского региона не раз говорило о необходимости диверсификации экономики с целью сокращения зависимости от экспорта нефти и газа. Однако реальные шаги, предпринимавшиеся в данном направлении, хорошо укладывались в типичную для рентных петро-государств модель: нефтяное богатство вкладывалось в огромные и дорогостоящие инфраструктурные проекты, которые позволяли элите этих стран накапливать деньги на своих личных оффшорных счетах и обеспечивать выгодными контрактами своих протеже. Типичным примером являются различные проекты экономической диверсификации, направленные на развитие туризма. Так, Азербайджан потратил около 8 миллиардов долларов на проведение первых Европейских Игр в 2015 году. Казахстан, по официальным данным, потратит около 3 миллиардов на проведение всемирной выставки ЭКСПО-2017 в следующем году, причем цифра эта, вероятно, занижена. А в Туркменистане правительство выбросило миллиарды долларов на развитие прибрежного курортного города Арваза, в котором по-прежнему практически нет туристов.

Независимо от конкретной цены таких грандиозных, но бесполезных проектов, их объединяет одна черта: выгоду из них извлекает преимущественно элита, в ущерб обычному населению. Они представляют собой не социальные инвестиции, а эквивалент предметов роскоши. Однако было бы в корне неверно воспринимать такую нерациональную растрату национального благосостояния как неизбежный результат «ресурсного проклятия». Важно понимать, что в период высоких цен на нефть у руководства стран Каспийского региона были альтернативы подобным проектам. К примеру, они вполне могли бы направить средства от экспорта углеводородов на более полезные в практическом плане долгосрочные инвестиции, удовлетворяющие реальные потребности населения. Но вместо того, чтобы вкладывать деньги в инфраструктуру, а не в показуху, политики в основном занимались удовлетворением своих собственных интересов, еще более усиливая зависимость экономики своих стран от нефти и газа. Теперь пришло время расплачиваться за подобную политику. Руководство Азербайджана, Казахстана и Туркменистана пытается преодолеть внезапно навалившиеся проблемы, запустив целый ряд новых инициатив по диверсификации экономики. Однако, судя по всему, охарактеризовать все эти меры можно фразой «слишком мало, слишком поздно».

Три подхода к реструктуризации

Казахстан

Среди трех рассматриваемых государств Каспийского бассейна в разработке стратегии экономической реструктуризации наиболее далеко продвинулся Казахстан. В конце 2015 года правительство страны объявило о масштабных планах приватизации, в соответствии с которыми в 2016-2020 годах на продажу будут выставлены пакеты акций (вплоть до 100%) 783 государственных предприятий. В приватизационном списке оказались три крупнейших энергетических компании: КазМунайГаз (нефтегазовый сектор), Казатомпром (добыча урана) и Самрук-Энерго (электростанции, в т.ч. угольные и на возобновляемых источниках энергии). В список также вошли такие крупные фирмы, как Казцинк, Темир Жолы (железная дорога), Казпочта, Эйр Астана, Казахтелеком и даже каспийский морской порт Актау. В статье, опубликованной в газете «The Astana Times», Президент Нурсултан Назарбаев заявил, что план приватизации необходим для модернизации страны в период глобальных экономических потрясений. Позднее газета опубликовала редакционную статью, в которой утверждалось, что приватизация позволит выполнить три основных задачи: выручить средства, которые компенсируют сокращение доходов бюджета в связи со спадом экономики; повысить эффективность управления средствами в распоряжении суверенного фонда Самрук-Казына; а также стимулировать конкурентоспособность частного сектора экономики путем «инъекции» внешнего капитала и опыта управления.

Однако иностранные наблюдатели и инвесторы с большой осторожностью отнеслись к казахским планам реструктуризации экономики. Необходимость взять на себя огромные долги приватизируемых государственных компаний не вызовет большого энтузиазма у потенциальных покупателей. К примеру, правительству недавно пришлось выделить компании КазМунайГаз несколько миллиардов долларов дотаций, чтобы спасти ее от банкротства. Перспективы компании выглядят совсем не радужными. Кроме того, инвесторов отпугивает казахская коррупция и недостаточное развитие регуляторной среды. В попытке исправить такую ситуацию правительство Казахстана недавно заявило о планах создания нового международного финансового центра в Астане, призванного стать региональным финансовым хабом. Утверждается, что в новом центре будет действовать английское право, а инвесторам будут предлагаться такие современные финансовые продукты, как исламский банкинг и «зеленые финансы». Масштабы анонсированных реформ поистине грандиозные, хотя и выглядят они не как продуманная стратегия модернизации, а скорее как набор отчаянных мер, вызванных отчаянным положением казахской экономики. При этом, как и в остальных двух странах Каспийского региона, казахские инициативы экономической либерализации совершенно не включают в себя каких-либо элементов либерализации политической.

Азербайджан

В Азербайджане серьезные экономические трудности начались в первом квартале 2015 года. После двух резких девальваций в феврале и декабре, в результате которых манат подешевел почти вдвое, руководство страны перешло к попыткам смягчить удар по экономике путем стимулирования деловой активности. В частности, были отменены лицензии для десятков видов предпринимательской деятельности, а работа налоговых и таможенных органов стала более прозрачной. Стремясь уйти от монопольного характера экономики, правительство также отменило некоторые налоги и сборы на экспортно-импортные операции. В сентябре 2016 года Государственный комитет по вопросам имущества запустил новый «Портал приватизации», который предлагает потенциальным инвесторам информацию о приватизационных программах и нормативных требованиях. На макроэкономическом уровне в руководстве страны была создана новая должность помощника президента по экономическим реформам, которому было поручено составить дорожную карту реформ. Данная работа началась с определения приоритетных отраслей экономики, где можно наиболее эффективно создавать рабочие места и привлекать инвестиции. В Азербайджане также был создан новый орган надзора над работой финансовых рынков, перебравший на себя часть полномочий Центрального банка, и ряд новых комитетов, имеющих разные функции и задачи. Кроме того, правительство, наконец, прислушалось к рекомендациям туристической отрасли по привлечению иностранных туристов в Азербайджан и провело дальнейшую либерализацию визового режима.

Однако углубленный анализ ситуации показывает, что все эти меры пока не возымели какого-либо ощутимого эффекта. В экономике по-прежнему преобладают компании-монополисты, а иностранный бизнес не спешит с инвестициями в Азербайджан. Последние реформы являются по большей части косметическими; они не направлены на устранение глубинных причин проблем в экономике страны, таких как недостаток свободной конкуренции, незащищенность права частной собственности и отсутствие независимых судов. В этой связи все предпринимаемые экономические инициативы остаются – и будут оставаться - бесплодными. Уже в ближайшем будущем правительство Азербайджана, вероятно, столкнется с серьезными трудностями. Стране срочно требуются огромные инвестиции, чтобы выполнить свои обязательства в рамках новых нефтегазовых проектов в регионе, в т.ч. трубопроводных проектов TANAP (транс-Анатолийский) и TAP (транс-Адриатический трубопровод), в которых участвует государственная нефтегазовая компания SOCAR. Между тем Нефтяной Фонд остается единственным имеющимся механизмом, способным стабилизировать финансовую ситуацию в стране – однако в нем недостаточно средств, чтобы профинансировать выполнение других обязательств азербайджанского правительства. Рано или поздно – вероятно, уже в ближайшем будущем – Азербайджану придется обратиться за внешними кредитами к МВФ, Всемирному банку и другим международным организациям, которые в обмен на финансирование могут потребовать проведения серьезных реформ во всех секторах экономики страны.

Туркменистан

Пока Казахстан стремительно проводит реструктуризацию, а Азербайджан колеблется где-то посередине, Туркменистан явно находится на противоположном конце спектра энергичности предпринимаемых мер. Экономика страны – одна из наименее диверсифицированных в регионе. На ее нефтегазовую отрасль приходится 35% ВВП, 90% экспорта и 80% доходов бюджета. В середине июля 2016 года Президент Гурбангулы Бердымухамедов издал указ об упразднении Министерства нефти и газа и Государственного агентства по управлению и использованию углеводородных ресурсов. Их функции были переданы непосредственно Кабинету министров. У наблюдателей нет четкого понимания причин этого шага и его потенциальных последствий – однако не вызывает сомнений, что у государственных нефтегазовых компаний Туркменгаз и Туркменнебит дела в нынешней экономической ситуации обстоят очень плохо. Тем временем правительство Туркменистана по-прежнему настроено резко против привлечения в нефтегазовый сектор иностранных компаний и ищет способы решения проблем внутри страны. К примеру, недавно оно потребовало от туркменской деловой элиты внести в казну по 100 000 долларов. Таким образом, пока что реструктуризация туркменской экономики выражается лишь в новых подходах к еще одному традиционному источнику доходов бюджета страны – выжиманию денег из бизнеса и населения.

Слишком мало, слишком поздно?

В период быстрого роста экономики благодаря высоким ценам на нефть и газ основой внутриполитической легитимности руководства Азербайджана, Казахстана и Туркменистана была перспектива экономического развития взамен на отказ от демократизации. Пока неясно, как нынешний экономический кризис в регионе повлияет на стабильность правящих здесь режимов – но маловероятно, что этот кризис приведет к внезапным потрясениям или призывам к строительству демократии. Вот уже более двух десятилетий руководители государств Каспийского региона приучают население к мысли о том, что демократия означает нестабильность и хаос. Приводя в качестве примера сложный период 1990-х годов, а также гражданские конфликты в Кыргызстане и Таджикистане, политики и государственные СМИ успешно привили населению глубокий страх перед политической либерализацией и «преждевременной» демократизацией. При этом руководство Азербайджана, Казахстана и Туркменистана приписывает себе и своей централизованной системе государственного управления те экономические успехи 2000-х годов, которые в действительности стали возможными лишь благодаря периоду высоких цен на нефть и газ.

Необоснованность таких претензий теперь стала очевидной благодаря тройному внешнеэкономическому шоку – однако противовесом потенциальным призывам к демократизации региона стало новое стечение внешних обстоятельств. Активизация терроризма и гражданских конфликтов в сочетании с ростом автократических и ксенофобских политических движений за последние несколько лет поставила под удар репутацию даже таких ведущих демократических стран, как США, Великобритания и Австрия. Наибольшую озабоченность в этом плане вызывают Турция и Филиппины, где минувшим летом пролилось много крови и были брошены за решетку тысячи политических заключенных. Меры, предпринимаемые в странах Каспийского региона для преодоления разразившегося экономического кризиса, являются недостаточными и запоздалыми. Однако на фоне нынешней политической турбулентности во многих странах по всему миру граждане Азербайджана, Казахстана и Туркменистана вряд ли начнут требовать политических перемен в краткосрочной перспективе. В этой связи сторонникам проведения экономических реформ в тесной связке с политическими остается лишь надеяться на успех запущенной в Казахстане радикальной программы реструктуризации, которая потенциально может привести к реальным и долгосрочным переменам. Первые результаты этой программы пока не слишком вдохновляют. Тем не менее, сама структура и направленность казахских реформ по крайней мере имеет шанс указать всему Каспийском региону путь к избавлению от нефтегазовой зависимости – а может быть, со временем, и от автократии.

Рис. 1. Девальвация национальных валют (среднее значение в процентах, январь 2014 - январь 2016)

Азербайджан. Туркмения. Казахстан > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 9 января 2017 > № 2911770 Натали Кох, Анар Валиев

Китайские военные осваивают пролив Мияко

Владимир Терехов

25 декабря с. г. китайский авианосец “Ляонин” в сопровождении пяти других надводных судов ВМС КНР вышел из Восточно-Китайского моря в акваторию Тихого океана через пролив Мияко, который отделяет одноимённый остров от Окинавы – крупнейшего острова архипелага Рюкю, в целом принадлежащего Японии.

Данный пролив шириной более 200 км имеет статус международных вод, доступных для судоходства всех стран, которому Япония не может препятствовать.

Однако это ординарное с точки зрения международного права событие вызвало повышенный интерес не только в Японии, но и в США. При том, что уже в течение нескольких лет китайские ВМС используют пролив Мияко для выхода в западную часть акватории Тихого океана с целью проведении “рутинных учений”.

Особое внимание последнему такому проходу через пролив было вызвано тем, что впервые в составе группы боевых кораблей находился единственный пока китайский авианосец, “доведенный до ума” из бывшего (недостроенного) советского “Варяга”, оказавшегося в распоряжении Украины после развала СССР.

Проданный в конце 90-х годов за некую сумму Китаю, он подвергся глубокой модернизации и в конце 2012 г. вошёл в состав ВМС страны. Основным вооружением авианосца является группа из 24 истребителей J-15, сильно напоминающего российский Су-33.

Командование китайских ВМС говорит, что основной целью принятия на вооружение “Ляонина” стало приобретение опыта в разработке и последующей эксплуатации совершенно новой и крайне сложной боевой системы. Этот опыт используется в процессе проектирования серии новых авианосцев, из которых один уже находится на этапе строительства.

В Китае вполне трезво оценивают несопоставимость боевых потенциалов своего единственного авианосца и 11 современных американских ядерных ударных авианосцев. Не говоря уже об отсутствии пока той практики применения авианосных ударных групп, который накоплен ВМС США.

Тем не менее “Ляонин” уже используется для “демонстрации флага” в Южно-Китайское море – едва ли не самой горячей зоне противостояния с основными геополитическими оппонентами США и Японией.

ЮКМ и в этот раз стал конечной зоной похода китайской авианосной группы. Пройдя пролив Мияко, она обошла с востока Тайвань и вошла в ЮКМ через пролив Баши, отделяющий этот остров от Филиппинского архипелага.

Немаловажным представляется отметить, что двумя неделями ранее почти ту же “петлю” вокруг Тайваня (но по воздуху) совершила группа из двух бомбардировщиков и двух самолётов-разведчиков (которых до пролива Мияко сопровождали два истребителя Су-30) китайских ВМС. Два японских истребителя F-15, взлетевших с базы на Окинаве, имитировали перехват китайской группы.

Следует отметить, что период освоения военными самолётами КНР воздушного пространства над проливом Мияко также исчисляется годами. Но 11 декабря с. г. японские ВВС впервые сымитировали перехват китайских объектов вне национальных воздушных границ, что стало поводом для взаимных пикировок по линии МИД обеих стран.

С учётом места и времени последних китайских акций в проливе Мияко представляется несомненным, что они содержат в себе политические “месседжи”, адресатами которых стали три столицы: Вашингтон, Тайбэй и Токио. Содержание этих “посланий” включают в себя как долгосрочно стратегическую, так и текущую тактическую компоненты.

В плане долгосрочной стратегии Пекин в очередной раз даёт понять, что его категорически не устраивает давнее намерение США ограничить зону китайского военного влияния так называемой “Первой островной линией”, включающей в себя архипелаг Рюкю, Тайвань, Филиппинский и Индонезийский архипелаги.

И по мере развития авианосного флота ВМС КНР всё более активно будут действовать на пространстве всего Тихого океана, выходя в его акваторию через проливы “Первой островной линии”.

Что касается политической “текучки”, то нельзя не отметить время проведения упомянутых китайских акций, когда Вашингтон погрузился в размышления относительно дальнейшего внешнеполитического курса в АТР в целом и своего главного оппонента в регионе, в частности.

Иллюстратор китайской Global Times в очередной раз точно отобразил состояние, в котором сейчас находятся оба главных мировых игрока. Глядя друг другу в глаза и прижав карты “к орденам”, они сбрасывают их на игровой стол по одной и по очереди.

Одним из ходов избранного президента США в этой игре стал телефонный разговор с президентом Тайваня Цай Инвэнь, занятие которой в марте 2016 г. высшей должности на “мятежном острове” вызвал немалую головную боль в Пекине.

В свою очередь обход и облёт Тайваня по морю и воздуху китайскими боевыми кораблями и бомбардировщиками-носителями ядерного оружия представляет собой ответный “ход” Пекина, в котором содержится послание: “Это моё”.

Самому же Тайбэю посылается сигнал о возможности “полной дипломатической изоляции”, если Цай Инвэнь продолжит курс по активизации на международной арене. Ближайшим актом такой активности должно стать турне тайваньского президента по ряду стран Центральной Америки с заездом в США.

В качестве примера возможных последствий “ответных мер” Пекина приводится недавний разрыв дипотношений с Тайванем крошечным африканским государством Сан-Томе и Принсипи.

Наконец, повышенное внимание китайских военных к проливу Мияко содержит в себе посыл и в адрес Токио. Что представляется вполне понятным, поскольку роль Японии в региональных и мировых политических процессах в последние годы резко возрастает, а основным стимулом этого тренда становится восприятие как раз Китая в качестве главного источника угроз национальным интересам.

Судя по инциденту в небе над этим проливом, другим актам взаимного военного противостояния (в районе островов Сенкаку/Дяоюйдао и в ЮКМ) Япония намерена повысить роль военного инструментария в системе отношений с КНР.

В Пекине с настороженностью восприняли проект нового оборонного бюджета Японии на 2017 г. и, в частности, планы по развёртыванию к 2023 г. на Окинаве ракет класса “земля-земля” дальностью 300 км, что (в случае обострения ситуации) позволит блокировать доступ к проливу Мияко.

Японию уже можно изображать в качестве третьего основного участника игры за столом, на котором происходит региональное политическое действо.

Хорошо, если и далее оно будет носить характер карточной игры, одним из актов которой стали проходы китайских кораблей и пролёты самолётов в проливе Мияко.

Главное, чтобы основные участники не побросали карты и не схватились за пистолеты.

Региональная антитеррористическая структура Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС) и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) активизируют контакты в сфере противодействия террористическим угрозам, сообщили РИА Новости в пресс-службе РАТС в понедельник.

«В целях совершенствования конкретных антитеррористических мер между РАТС ШОС и секретариатом АСЕАН достигнута договоренность об установлении рабочих контактов», - сказал собеседник агентства.

В частности, по его словам, будет налажено практическое взаимодействие представителей РАТС с советом должностных лиц по борьбе с транснациональной преступностью АСЕАН, а также АСЕАНПОЛ (Ассоциация национальных полиций стран АСЕАН), штаб-квартира которой расположена в Куала-Лумпуре.

Представители РАТС ШОС и секретариата АСЕАН в конце 2016 года провели встречу в Джакарте, где обменялись мнениями и информацией по противодействию терроризму, а также обсудили ход подготовки подписания меморандума о взаимопонимании между двумя структурами. «В ходе обмена мнениями была отмечена целесообразность укрепления дальнейшего сотрудничества по совместному предупреждению террористической угрозы», - сообщили в пресс-службе РАТС.

ШОС — международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана. Странами-наблюдателями в ШОС на данный момент являются Афганистан, Белоруссия, Иран и Монголия, странами-партнерами — Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка. Региональная антитеррористическая структура Шанхайской организации сотрудничества, созданная в 2004 году, базируется в Ташкенте.

Граждане Индии, Саудовской Аравии и Великобритании возглавили список стран по числу туристов в Дубай за первые 10 месяцев 2016 года, сообщает Департамент туризма и коммерческого маркетинга эмирата.

Значительный рост продемонстрировали такие источники, как Филиппины, Пакистан и Китай с двузначным увеличением объема входящего потока: на 19% из Филиппин до 311 тыс человек; на 16% из Пакистана до 489 тыс человек; и на 13% из Китая до 428 тыс человек.

Реабилитирующий российский рынок, который пострадал от девальвации рубля в 2014-2015 годах, стал точкой роста туристического потока на 8% до 177 тыс человек.

Индия стала самым значимым источником посетителей с ростом на 11% до 1,4 млн гостей. Великобритания и Саудовская Аравия добились роста на 4% до 1,01 млн и 1,36 млн человек, соответственно.

Готовясь к Expo-2020 и вкладывая миллиарды в строительство высококачественных инфраструктурных объектов и туристических достопримечательностей, Дубай готовится принять 25 млн туристов к 2020 году.

О значительном росте объёмов экспорта отечественного зерна в страны АСЕАН

На днях из Новороссийского порта вышли судна с очередными партиями российской пшеницы суммарным объёмом порядка 76 тыс. тонн, предназначенной для экспорта в Индонезию, и российской кукурузы объёмом 54 тыс. тонн, предназначенной для экспорта во Вьетнам.

Промежуточный анализ экспорта российского зерна в 2016/2017 с.х.г (за период с июля — декабрь 2016 г) уже показал двукратное увеличение объёма — Россия экспортировала в страны АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии — политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация 10 стран — Индонезии, Вьетнама, Таиланда, Малайзии, Филиппин, Сингапура, Бруней-Даруссалама, Лаоса, Мьянмы, Камбоджа, расположенных в Юго-Восточной Азии с населением 600 млн. чел.) порядка 587 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы — 467 тыс. тонн (80%), кукурузы — 118 тыс. тонн (20%).

По последним данным суммарный прогноз импорта зерна в регионе увеличился по сравнению с ноябрьскими показателями на 1,7 млн. тонн и оценивается в 38 млн. тонн, в том числе пшеницы — 23,5 млн. тонн (увеличился на 800 тыс. тонн), кукурузы — 14,5 млн. тонн (увеличился на 900 тыс. тонн).

Структура экспорта российской зерновой продукции в этот регион выглядит следующим образом:

1. Индонезия (население 250 млн. чел., 4-е место в мире, прогноз импорта пшеницы — 8,8 млн. тонн, кукурузы — 1,7 млн. тонн)— с начала 2016/2017 с.х.г. Россия экспортировала 252,3 тыс. тонн пшеницы, в 2015/2016 - 233,5 тыс. тонн пшеницы.

2. Вьетнам (население 92,5 млн. чел., 14-е место в мире, прогноз импорта пшеницы — 3,3 млн. тонн, кукурузы — 7,5 млн. тонн) — с начала 2016/2017 с.х.г. Россия экспортировала 184,3 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы- 66 тыс. тонн, кукурузы — 118,3 тыс. тонн, в 2015/2016 экспорт из РФ пшеницы и кукурузы отсутствовал.

3. Малайзия (население 31 млн. чел., 44-е место в мире, прогноз импорта пшеницы — 1,6 млн. тонн, кукурузы — 3,8 млн. тонн) — с начала 2016/2017 с.х.г. Россия экспортировала 68,3 тыс. тонн пшеницы, в 2015/2016 — 44 тыс. тонн пшеницы.

4. Таиланд (население 67,5 млн. чел., 20-е место в мире, прогноз импорта пшеницы — 3,8 млн. тонн) — с начала 2016/2017 с.х.г. Россия экспортировала 63,7 тыс. тонн пшеницы, в 2015/2016 экспорт пшеницы отсутствовал.

5. Филиппины (население 105,7 млн. чел., 12-е место в мире, прогноз импорта пшеницы — 5 млн. тонн) — с начала 2016/2017 с.х.г. Россия экспортировала 16,5 тыс. тонн пшеницы, в 2015/2016 экспорт пшеницы отсутствовал.

Таким образом, плодотворная деятельность Россельхознадзора (напомним, что при содействии Службы с февраля 2016 года Вьетнам включил Россию в постоянный реестр экспортёров продукции растительного происхождения, в том числе зерна и продуктов его переработки, как того требует вьетнамское законодательство; а также усилиями Россельхознадзора в этом году Агентством сельскохозяйственного карантина Министерства сельского хозяйства Республики Индонезия было подписано Постановление о регистрации четырёх российских лабораторий (Ростовский, Новороссийский, Приморский филиалы ФГБУ «Центр оценки качества зерна», Испытательная лаборатория по определению безопасности и качества продукции в г. Раменское ФГБУ «Центр оценки качества зерна») по подтверждению соответствия качества и безопасности зерна и продуктов его переработки) по сути открыла для российских экспортёров зерновой продукции рынки крупнейших импортёров зерна в мире — стран, входящих в АСЕАН и, как следствие, способствовала значительному росту их торговой активности в этом регионе.

2017: Кто изменит мировую политику

Топ-10 самых интересных мировых политиков наступившего года

Многие тенденции, получившие свой старт в прошлом году, продолжат развиваться и в этом, что окажет мощное влияние на международную обстановку. В США меняется администрация, Великобритания начинает процесс выхода из Евросоюза, в европейских странах состоится ряд знаковых выборов, в Сирии продолжается борьба с международным терроризмом. «Газета.Ru» составила свой список политиков, действия которых изменят мировой ландшафт.

Дональд Трамп

Пожалуй, инаугурация Дональда Трампа 20 января является одним из самых ожидаемых событий 2017 года. Официальное вступление в должность бизнесмена, как ожидается, должно привести к значительному изменению курса США как во внутренней, так и во внешней политике.

Трамп уже обозначил свои приоритеты — пересмотр отношений с Россией, в том числе с целью совместной борьбы с терроризмом. Однако параметры изменений двусторонних связей до сих пор четко не обозначены. Одним из самых важных считается вопрос санкционной политики.

Некоторые назначения избранного президента, например Рекса Тиллерсона главой Госдепа, намекают, что Трамп намерен смягчить санкционную риторику. Насколько это соответствует действительности, станет известно уже в первой половине 2017 года.

Кроме того, Трамп в ходе предвыборной кампании неоднократно подчеркивал необходимость пересмотреть роль США в финансировании НАТО, что вызывало беспокойство у политиков стран Евросоюза, в особенности его восточноевропейских членов. От участия Вашингтона зависит достаточно много инфраструктурных проектов Североатлантического альянса, включая усиление его восточноевропейского фланга.

Также ожидаются и изменения во внутренней политике США. В конце декабря аналитики заявили, что Трамп может отменить до 70% указов своего предшественника Барака Обамы, к примеру, новый президент неоднократно заявлял об ошибочности действий предыдущей администрации в вопросах социальной и миграционной политики.

Рекс Тиллерсон

В конце января – начале февраля решится судьба назначенного на пост госсекретаря США главы ExxonMobil Рекса Тиллерсона. Первый выходец из бизнеса, который может занять ключевой пост в администрации, Тиллерсон должен пройти утверждение своей кандидатуры в конгрессе. Его связи с Россией, личное знакомство с Путиным, а также российский орден Дружбы на лацкане пиджака могут вызвать вопросы у конгрессменов. Некоторые эксперты считают, что, в случае если эту кандидатуру не утвердят, Трамп может предложить на это место другого претендента — главу ЦРУ Дэвида Петреуса.

В случае если Тиллерсона все же утвердят, благодаря своему прежнему опыту он может стать более самостоятельной фигурой, чем его предшественник Джон Керри. Деловые интересы могут помочь потенциальному госсекретарю налаживать контакты с лидерами стран, многих из которых он знает лично.

Если госсекретарем США станет Тиллерсон, это может положительно сказаться на отношениях Вашингтона и Москвы. Глава ExxonMobil выступает за улучшение связей между Россией и США, а также за отмену экономических санкций.

Правда, как предпринимателя его больше беспокоят собственные интересы. Из-за экономических ограничений американского правительства против РФ Тиллерсон был вынужден заморозить 9 из 10 энергетических проектов в России. Хотя у ExxonMobil остался самый крупный нефтегазовый проект «Сахалин-1», сумма инвестиций в который составила $7,7 млрд.

Ангела Меркель

Канцлер Германии Ангела Меркель встречает Новый год почти что в гордом одиночестве: свои посты покинули британский премьер Дэвид Кэмерон, премьер Италии Маттео Ренци, о своем желании не идти на новый президентский срок заявил и Франсуа Олланд.

Сама же Меркель объявила, что собирается выдвигаться на новый срок, и это делает ее надеждой политических сил, выступающих за единство Европейского союза. Бывший генсек НАТО Хавьер Солана считает, что именно Меркель должна вместо Дональда Трампа занять место главного мирового лидера.

Судьбоносные выборы в германский бундестаг пройдут в сентябре, и победа «большой коалиции» гарантирует то, что Меркель снова займет кресло канцлера. Несмотря на недовольство миграционной политикой Меркель, 56% немцев по-прежнему уверены, что действующий канцлер сможет победить на выборах.

Фрау Меркель активно готовится к выборной кампании. В минувшем году она избавилась от возможного конкурента — главы МИДа Франка Вальтера Штайнмайера, который должен занять пост федерального президента. Но главным залогом победы Меркель будет состояние немецкой экономики, которая является локомотивом ЕС.

Победа Меркель вряд ли приведет к существенным изменениям в отношениях Германии и России. Лидеры обоих государств, когда-то неплохо ладившие, сегодня испытывают раздражение друг от друга. К тому же Меркель в конце года призвала ввести новые санкции против России в связи с ее действиями в Сирии.

Тереза Мэй

Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй сменила на этом посту Дэвида Кэмерона, объявившего об отставке летом 2016 года после референдума о Brexit. Она обещала исполнить волю народа и объявить о начале двухлетних переговоров с Евросоюзом о выходе страны из блока.

Переговоры должны начаться в конце марта наступившего года, однако до сих пор не ясно, какие условия «развода» станет выдвигать Лондон. В ближайшие дни Мэй должна раскрыть предложения британского правительства, хотя Brexit может быть осложнен позицией палаты общин.

В ноябре прошлого года Высокий суд Лондона постановил, что парламентарии должны принимать участие в формировании повестки предстоящих переговоров, но сами депутаты настроены к выходу страны из ЕС весьма скептически, поэтому есть предположения, что они могут заблокировать начало процесса.

Правительство уже заявило, что будет оспаривать это решение в Верховном суде. Поэтому от позиции Мэй будет зависеть судьба самого эмоционального решения британцев 2016 года.

Марин Ле Пен

Лидер «Национального фронта», по версии наблюдателей, является одним из претендентов на пост президента Франции, выборы которого пройдут в мае 2017 года. По крайней мере, ее шансы пройти во второй тур оцениваются достаточно высоко. Радикальные идеи, еще буквально пару лет назад казавшиеся маргинальными, становятся важными для анализа возможных последствий. Правда, Ле Пен немного улучшила свой политический имидж — избавила партию от наиболее одиозных идей своего отца Жана Мари Ле Пена.

Одной из важных составляющих программы Ле Пен является вопрос членства Франции в Евросоюзе. О стремлении вынести этот вопрос на референдум политик заявила чуть ли не сразу после победы сторонников Brexit в Великобритании.

Ле Пен призывает дать французам возможность высказаться «за освобождение от рабства и шантажа со стороны технократов в Брюсселе». Кроме того, она заявляет о необходимости выйти из еврозоны, хотя эти планы она не рассматривает в качестве краткосрочных, потому что отказываться от евро, по ее мнению, необходимо массово, а не одной Франции.

Важной частью ее идей является отказ от санкционной политики в отношении России. При этом Ле Пен играет на достаточно актуальных мировых событиях — она давно заявляет, что симпатизирует и уважает российского президента Владимира Путина и избранного президента США Дональда Трампа.

Основная интрига предстоящих выборов во Франции — сумеют ли кандидаты правильно разыграть карту тенденций в развитии международных отношений.

Башар Асад

Президент Сирии, вот уже более пяти лет охваченной гражданской войной, завершил 2016 год на волне военных успехов. Освобождение от боевиков Алеппо при поддержке российских ВКС существенно изменило стратегический расклад международных сил, участвующих в боевых действиях в этой стране. Теперь переговорные позиции сирийского лидера существенно сильнее, чем были до этого.

По мнению ряда экспертов, вопрос об отстранении Асада от власти фактически уже не стоит в повестке дня. Врач-офтальмолог, случайно попавший в кресло президента, демонстрирует удивительную политическую живучесть.

Тем не менее освобождение Алеппо не означает окончания боевых действий, на очереди — освобождение от террористов Идлиба, а после — продолжение борьбы с «Исламским государством» (ИГ, организация запрещена в России). Кроме того, готовность Асада участвовать в переговорном процессе также под вопросом, что делает его судьбу в 2017 году не такой очевидной.

Плюс ко всему смена политической власти в США может привести к изменению внешнеполитической стратегии этой страны на Ближнем Востоке, поэтому международные наблюдатели с интересом будут следить за тем, какую тональность диалога с новой американской администрацией сумеет настроить Асад.

Реджеп Эрдоган

Пережив за прошедший год несколько взлетов и падений и восстановив отношения с Россией, Эрдоган снова заявил о себе как об одном из ключевых игроков ближневосточной политики. Отказавшись от смещения Башара Асада, Эрдоган заключил тактический союз с Россией и Ираном, что помогло освобождению Алеппо.

Улучшение отношений с Москвой принесет Анкаре немалые экономические дивиденды в энергетике и торговле, однако в следующем году Эрдоган в основном будет занят внутренними проблемами.

Эрдоган занимает пост президента, менее влиятельный в Турции, чем в других странах, поэтому он не может спокойно почивать на нем, как на лаврах. Его главная задача — провести конституционную реформу, которая должна фактически превратить Турцию в президентскую республику.

В случае принятия поправок Эрдоган будет обладать иммунитетом от судебного преследования и сможет оставаться на президентском посту практически до 2029 года. Однако провести эту реформу Эрдогану будет сложно, так как его партия «Справедливость и развитие» не имеет парламентского большинства. Эрдоган будет продолжать давление на оппозицию и общественные круги в своей стране, подавляя инакомыслие, однако, вероятнее всего, США не будут обращать на это пристального внимания.

Роль Турции как члена НАТО достаточно велика, и вряд ли Вашингтон пожертвует своими интересами ради демократизации Турции. Однако нельзя исключать повторения выступлений против Эрдогана, которые могут привести к его уходу с поста, так как в Турции есть много тех, кто недоволен ревизией принципов «кемализма».

Надежда Савченко

Депутат Верховной рады, бывшая военная летчица Надежда Савченко, еще недавно в представлении украинских властей была узницей российской тюрьмы. В России ее осудили за причастность к убийству журналистов в Донбассе. На Украине она стала «любимой дочерью» и после возвращения на родину пережила стремительный взлет политической популярности.

Однако к концу 2016-го ее независимость и переговоры с лидерами самопровозглашенных республик Донбасса сделали ее крайне противоречивой фигурой для официального Киева. Некоторые местные политики даже называют ее чуть ли не двойным агентом России.

Независимо от того, какие силы стоят за ее спиной, Савченко открыто говорит о том, что хочет добиться мира и готова разговаривать с кем угодно для прекращения конфликта. На востоке к ней относятся с уважением и готовы разговаривать, хотя официально Савченко никого не представляет.

В декабре Савченко представила проект своей партии РУНА, или даже не партии, а политической платформы, на основе которой она хочет объединить всех недовольных. Основная идея — децентрализация власти. «Мы хотим формирование и зависимость всех ветвей власти от громады, от низа, от вече, а не от модного заимствованного слова «референдум», — рассказала она «Газете.Ru».

Савченко не имеет политического опыта и вполне может стать «Трампом в юбке», в случае если на Украине возникнет потребность в народных лидерах, не связанных с элитой.

Рауль Кастро

Несмотря на то что Рауль Кастро возглавляет Кубу с 2008 года, его политика в целом находилась под влиянием его старшего брата и вдохновителя кубинской революции Фиделя Кастро. После его смерти в ноябре прошлого года Рауль остался единственным идеологом кубинской политики.

За последние восемь лет Рауль Кастро последовательно придерживался внешнеполитической линии, направленной на нормализацию отношений с США, а также рационализацию отношений с Россией. Эта политика принесла свои плоды — в июле 2015 года были восстановлены дипломатические отношения с США после 54-летнего разрыва. В 2016 году Кубу даже посетил Барак Обама, что стало первым визитом американского президента на Остров свободы с 1928 года.

Однако Дональд Трамп настроен по отношению к кубинскому руководству не так дружелюбно. Возможно, причиной этому является продолжение миграционной риторики, которую использует избранный президент. Именно поэтому Трамп, по всей вероятности, вряд ли откажется от военной базы на Кубе и тюрьмы Гуантанамо, которые уже не имеют большого политического значения, но остаются весьма весомыми рычагами давления на политическое руководство страны.

Фигура Рауля Кастро привлекает международное политическое внимание, поскольку именно ему предстоит налаживать диалог с новым президентом США, чтобы не допустить сворачивания нормализации отношений с большим соседом.

Родриго Дутерте

Избранный в прошлом году президент Филиппин Родриго Дутерте прославился как самый «отвязный» политик. Его часто называют популистом, который пользуется приемами, схожими с теми, которые применял Дональд Трамп в ходе своей предвыборной кампании.

Дутерте шокировал многих западных экспертов тем, с какой жестокостью он развернул национальную кампанию по борьбе с наркоманией и наркотрафиком. Дутерте не стеснялся говорить даже о необходимости прямых убийств тех, кто хотя бы подозревается в распространении наркотиков. Также он известен своими высказываниями в адрес президента Барака Обамы.

В одном из своих выступлений он назвал американского лидера «сукиным сыном». Однако с Трампом, который займет свой пост 20 января, Дутерте вряд ли будет говорить в столь жестких выражениях. Филиппинский президент уже «заверил» избранного руководителя Белого дома, что дорожит связями с США и считает, что новый американский президент поддержит его борьбу с наркотрафиком.

Главное, что может объединить эксцентричного филиппинца и не менее эксцентричного американца, — это желание сохранить баланс сил в регионе Юго-Восточной Азии. Оборонительный договор между США и Филиппинами заключен еще в 1951 году, и слишком тесные отношения между Вашингтоном и Манилой в оборонной сфере могут поставить крест на планах Дутерте приобрести российское оружие.

Манила ждет российских моряков

Родриго Дутерте разрешил флоту России швартоваться на Филиппинах

Михаил Иванов

Президент Филиппин Родриго Дутерте предложил российским кораблям швартоваться на Филиппинах в «качестве союзника, чтобы защитить нас». Россия действительно испытывает потребность в опорных пунктах для походов Тихоокеанского флота в Индийский океан, но скандально известный филиппинский лидер, несмотря на частые срывы, не спешит разрывать договор о военном сотрудничестве с США и уже отказывался от своих слов о военном сотрудничестве с Китаем.

Президент Филиппин Родриго Дутерте предложил российскому флоту швартоваться на Филиппинах в любое время, сообщает Reuters.

«Мы приветствуем наших российских друзей. Можете швартоваться здесь в любое время для всего: для игры, для пополнения запасов или, может быть, в качестве нашего союзника, чтобы защитить нас», — сказал Дутерте, пожимая руку российскому контр-адмиралу Эдуарду Михайлову во время визита в Манилу большого противолодочного корабля ВМФ России «Адмирал Трибуц».

Скандально известный филиппинский лидер, который посылал к черту президента США Барака Обаму, обзывал генсека ООН Пан Ги Муна дураком и даже сравнивал сам себя с Гитлером, ранее грозил разорвать соглашение о военном сотрудничестве с США, позволяющее Вашингтону развертывать свои войска и проводить учения по всей территории страны. Такое заявление он сделал в ответ на решение США приостановить программу борьбы с бедностью.

При этом в декабре министр иностранных дел Филиппин Перфекто Ясай после переговоров с главой МИД России Сергеем Лавровым в Москве заявил о намерении расширить сотрудничество с Москвой в сфере обороны и безопасности. Визит Ясая в Москву состоялся в рамках подготовки поездки Дутерте в Россию для встречи с Владимиром Путиным весной 2017 года.

Ранее бывший заместитель начальника Главного штаба ВМФ вице-адмирал Владимир Пепеляев объяснял «Газете.Ru», что российскому Тихоокеанскому флоту крайне необходимо иметь промежуточные стоянки при походах в Индийский океан. По мнению военачальника, ошибочным было решение России отказаться от базы в Камрани во Вьетнаме.

России нужно как можно больше передовых пунктов базирования флота. Например, сейчас из-за их отсутствия кораблям российской оперативной эскадры в Средиземном море на планово-предупредительный ремонт приходится уходить в Севастополь, объяснял вице-адмирал.

В отличие от США, которые имеют десятки баз по всему миру, в распоряжении России за ее пределами есть только сирийский Тартус.

Некоторые шаги по возвращению России в Камрань были сделаны еще до обострения отношений России с Западом. В 2013 году Россия и Вьетнам подписали соглашение о создании в Камрани совместной базы для обслуживания подлодок, а в 2014 году — о пользовании вьетнамской базы российскими боевыми кораблями в упрощенном порядке.

Однако после предположения статс-секретаря Минобороны России Николая Панкова о возможном возрождении в Камрани полноценной базы власти Вьетнама однозначно дали понять, что не допустят размещения на своей территории любых иностранных военных баз.

«Мы не будем вступать в военные союзы или альянсы против третьих стран», — заявил официальный представитель министерства иностранных дел страны Ле Хай Бинь.

Вьетнам продолжает развивать военно-техническое сотрудничество с Россией. Почти выполнен контракт на поставку Москвой шести подводных лодок 636-го проекта. Недавно было заключено соглашение на продажу четырех фрегатов «Гепард», два из которых уже поставлены. Также Ханой еще в 2003 году купил у Москвы две системы С-300.

Такое сотрудничество поощряет Китай, который опасается сближения Ханоя с Вашингтоном.

Дутерте, в свою очередь, ранее также заявлял, что его страна может присоединиться к «новому порядку» во главе с Китаем и Россией. Однако впоследствии политик быстро отказался от своих слов.

В начале декабря он заявил, что его страна не готова к заключению военных союзов с Китаем и Россией. Он также упомянул, что Филиппины связаны оборонным договором с США, который был заключен в 1951 году после обретения страной формальной независимости от Вашингтона.

Во времена «холодной войны» на Филиппинах была американская военная база, сейчас ее нет, однако американские военные имеют право использовать порты страны в случае необходимости.

На изменение позиции Дутерте могло повлиять избрание президентом США Дональда Трампа, которому филиппинский лидер симпатизирует. По словам Дутерте, он уже «заверил» Трампа в том, что дорожит связями с США.

Для Трампа, который видит главным вызовом для Америки не Россию, а Китай, также важен союзник в лице Филиппин.

Последовательное укрепление взаимодействия с профильными ведомствами иностранных государств, международными организациями и объединениями по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 2016 году оставалось ключевым направлением международной деятельности Роспотребнадзора. Сотрудничество осуществлялось как со странами ближнего зарубежья, так и африканского и азиатско-тихоокеанского регионов.

Была продолжена реализация начатых и дан старт новым проектам по оказанию помощи странам-партнёрам, прежде всего из Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества в наращивании потенциала для профилактики и реагирования на инфекционные болезни, включая ВИЧ/СПИД, а также предупреждение рисков распространения чумы.

В рамках программы по содействию во внедрении Международных медико-санитарных правил (ММСП) Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) на базе научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора обучены 63 специалиста из Азербайджана, Армении, Киргизии, Таджикистана и Туркменистана. Армении, Киргизии и Таджикистану переданы разработанные ФКУЗ «РосНИПЧИ «Микроб» Роспотребнадзора мобильные лаборатории для индикации возбудителей инфекционных болезней. Подписаны меморандумы о сотрудничестве с минздравами Армении и Таджикистана.

Проведено обучение специалистов из Армении и Киргизии в рамках присоединения к Евразийскому экономическому союзу.

Начиная с 2014 года и по сей день активно выстраивается взаимодействие с Гвинейской Республикой по наращиванию кадрового и лабораторного потенциала страны в целях недопущения повторения эпидемий, подобной лихорадке Эбола. Ведущими НИО Роспотребнадзора совместно с гвинейскими коллегами проведены тысячи исследований актуальных для Гвинеи инфекционных болезней, разработаны и усовершенствованы отечественные высокоточные тест-системы, более 200 гвинейских специалистов прошли обучение в России и Гвинее. Гвинейской Республике переданы более 5000 доз противохолерной вакцины российского производства. Проведены работы по оснащению в г. Киндия Российско-Гвинейского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней, открытие которого запланировано на начало 2017 года.

Традиционно важным партнёром остаётся Китайская Народная Республика. В 2016 году проведена работа по актуализации основополагающего двустороннего российско-китайского соглашения о сотрудничестве в сфере санитарной охраны территории и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Подписание документа планируется в 2017 году.

В Юго-Восточной Азии одним из ключевых партнёров остаётся Социалистическая Республика Вьетнам. В 2016 году совместно с вьетнамскими коллегами проведён ряд научных исследований, семинаров, тренингов и обмен опытом по борьбе с инфекционными болезнями. Научно-исследовательскими организациями Роспотребнадзора заключены два договора о сотрудничестве с Совместным Российско-Вьетнамским Тропическим научно-исследовательским и технологическим центром по изучению мелиоидоза, гистоплазмоза и гриппа.

2016 год в целом характеризуется активизацией взаимодействия со странами Азии в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в рамках многосторонних объединений, в частности Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Роспотребнадзор участвовал в заседании рабочей группы АТЭС по здравоохранению и саммите Россия-АСЕАН в г. Сочи. Также принято участие в Восточноазиатском саммите (ВАС) в Лаосе и по инициативе Роспотребнадзора начата работа по созданию в рамках механизма ВАС совещания старших должностных лиц и экспертов в области общественного здравоохранения.

В целях расширения сотрудничества со странами азиатско-тихоокеанского региона и формирования правовых основ для взаимодействия с национальными ведомствами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия Роспотребнадзором в 2016 году были разработаны и согласованы с партнёрами из Таиланда и Мьянмы тексты соответствующих рамочных меморандумов. Их подписание намечено на 2017 год.

В рамках международных организаций системы ООН продолжено участие в рассмотрении текущих вопросов глобальной повестки дня в сфере здравоохранения, обеспечения безопасности пищевых продуктов, профилактики и борьбы с инфекционными болезнями, международной торговли, защиты прав потребителей и др.

Представители Роспотребнадзора участвовали в заседаниях различного уровня по линии ВОЗ, на которых обсуждались проблемы, связанные с осуществлением ММСП, борьбой с полиомиелитом, гриппом, вирусом Зика и ликвидацией оспы. По инициативе Роспотребнадзора в октябре 2016 года в Санкт-Петербурге впервые организовано европейское региональное совещание партнёров Глобальной сети оповещения о вспышках болезней и ответных действий.

Значительное развитие получило сотрудничество с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединённых Наций (ФАО) по вопросам питания и обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов. Подготовлен и передан Генеральному директору ФАО Национальный доклад «Государственная политика Российской Федерации в области здорового питания», проведены консультации с представителями ФАО, принято участие в специальном мероприятии в рамках 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Готовится к запуску совместная программа по противодействию выработки устойчивости к противомикробным препаратам.

В 2016 году Роспотребнадзором совместно с Программой ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) начата реализация второй фазы проекта по содействию странам Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА) в профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД и другими инфекционными болезнями. Кроме того, в марте в г. Москве проведена очередная Пятая международная Конференция по вопросам ВИЧ/СПИД в регионе ВЕЦА.

Отличительной особенностью уходящего 2016 года стало включение по инициативе Роспотребнадзора тематических сессий по проблемам профилактики и борьбы с инфекциями в повестки дня крупных международных экономических форумов, состоявшихся в России. Впервые борьба с инфекционными болезнями и роль государственно-частного партнёрства в противодействии эпидемиям рассматривалась на юбилейном XX Петербургском международном экономическом форуме при участии Президента Гвинейской Республики А. Конде, руководства ОК «РУСАЛ», ВОЗ, российских и зарубежных экспертов.

В рамках II Восточного экономического форума была организована сессия «Интеграция и здоровье: Региональная система управления рисками эпидемий в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР)», в ходе которой при участии высоких представителей ООН и экспертов из профильных ведомств стран АТР обсуждались существующие в регионе риски, вызванные эпидемиями, их влияние на экономику, а также перспективы выстраивания региональной межгосударственной системы реагирования.

Таким образом, в предстоящем 2017 году одной из ключевых задач Роспотребнадзора в сфере международной деятельности станет продолжение реализации программ помощи странам-партнёрам в борьбе с инфекционными болезнями, в частности:

- выполнение программы научно-технического сотрудничества с Гвинейской Республикой и начало деятельности Российско-Гвинейского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней;

- дальнейшее осуществление программы помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД;

- взаимодействие со странами-партнёрами и оказание им содействия по снижению рисков распространения чумы.

Кроме того планируется разработка программ и начало работ:

- по оказанию помощи Вьетнаму в профилактике и изучении инфекционных болезней;

- по содействию странам Восточной Европы и Центральной Азии в противодействии выработки устойчивости к противомикробным препаратам.

Также Роспотребнадзор продолжит по компетенции участие в работе региональных объединений БРИКС и ШОС.

В 2017 году Роспотребнадзором будут организованы следующие международные мероприятия:

- Международная конференция «Безопасность пищевой продукции и анализ риска»;

- V Совещание глав служб государств-членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;

- сессия в рамках Петербургского международного экономического форума;

- сессия в рамках Восточного экономического форума.

_{Годовой обзор китайской дипломатии: ретроспективный взгляд и перспективы}

2016 год для Китая, как и для всего мира, определенно нельзя назвать мирным. Выборы президента США, референдум Великобритании по поводу выхода из ЕС, спор между Китаем и Филиппинами по поводу Южно-Китайского моря, развёртывание системы противоракетной обороны США THAAD в Южной Корее, обострение региональных конфликтов, непрекращающиеся террористические атаки… Все это привнесло значительную неопределенность в международную политику и безопасность, и поставило значительные вызовы перед китайской внешней политикой. Как заявил Министр иностранных дел Ван И, 2016 год можно охарактеризовать двумя словами: «изменения» и «хаос».

Ретроспектива

1. Китайско-американские отношения в целом сохраняют стабильность, в 2017 году произойдет увеличение случайных величин

В 2016 году в китайско-американских отношениях были противоречия, была борьба, но между двумя странами также существовало сотрудничество. Можно сказать, что оба государства в целом поддерживали стабильные отношения. Лидеры Китая и США продолжали укреплять взаимное доверие и стратегические контакты благодаря «ночного диалога» в пекинской резиденции Интай и «беседам у озера Сиху», чтобы гарантировать правильное направление развития китайско-американских отношений. Конечно, из-за структурных противоречий, объективно существует взаимное стратегическое недоверие между двумя странами, не говоря о множестве конкретных вопросов, связанных с геополитикой, территориальной безопасностью, экономическими интересами. Между двумя странами существуют заметные противоречия и конфликты. Наиболее типичным примером этих противоречий является закулисная роль США в территориальном споре между Китаем и Филиппинами в Южно-Китайском море, а также развертывание противоракетной системы THAAD в Южной Корее.

После избрания Дональда Трампа президентом США, в отношениях между двумя странами появились некоторые тревожные признаки. Сначала это телефонный разговор между новоизбранным президентом США Дональдом Трампом и главой администрации Тайваня Цай Инвэнь 2 декабря. Несмотря на то, что Трамп собственной персоной и пресс-секретарь Белого дома выступили с объяснениями этого поступка, и попытались сгладить конфликт, это все равно бросило тень на китайско-американские отношения. Не стоит забывать, что такой звонок делается впервые за 37 лет установления китайско-американских дипломатических отношений. Затем Трамп начал выдвигать членов своего правительства, и судя по отношению к Китаю части членов будущего правительства США можно предположить, что китайско-американские отношения окажутся под давлением внутренних сил Белого дома.

2. События типа «черный лебедь» влияют на мировую политику

2016 год оказался богат событиями. В международной жизни произошло множество происшествий, даже событий типа «черный лебедь», это увеличивало неопределенность в международной политике, и даже к тому, что в политическом направлении могли происходить изменения.

В ходе выборов президента США, «черная лошадка» Дональд Трамп сделал сенсационный поворот, собрав максимальное количество голосов и став американским президентом. После британского референдума по выходу из состава Евросоюза, премьер-министр Дэвид Кэмерон ушел в отставку, что вызвало потрясения в ЕС. Внезапно вспыхнул скандал с «близкой подругой» успешно делавшего карьеру президента Южной Кореи Пак Кын Хе, который привел к ее импичменту. 5 декабря, премьер-министр Италии Маттео Ренци и премьер-министр Новой Зеландии Джон Ки объявили о своей отставке. 19 декабря убили посола РФ в Турции...

По какому же пути поведут США Трамп, который всю жизнь был бизнесменом, и его состоятельные помощники? Может ли это вызвать новый виток торговой войны с Китаем? Какое влияние на потерявший сплоченность Евросоюз окажет финансовый кризис, спровоцированный выходом Великобритании из состава ЕС и провалом референдума в Италии? Все эти события, а также изменения в руководстве таких стран, как США, Бразилия, Великобритания, Южная Корея, Италия, Таиланд, Новая Зеландия, обязательно в определенной степени изменят мировой политический ландшафт, и повлияют на политическое направление в мире.

3. Страница дела по арбитражу в Южно-Китайском море перевернута, китайско-филиппинские отношения повернулись вспять

В 2016 году, нет ничего более серьезного, чем дело Филиппин по арбитражу в Южно-Китайском море, которое произвело наибольшее впечатление на китайских граждан. С первого дня нового 2016 года, и вплоть до середины июля, этот скандальный арбитраж завершился скандальным, недействительным и незаконным смешным решением. Ранее филиппинское правительство Акино III в одностороннем порядке инициировало арбитраж по этому вопросу, возлагая надежду на незаконное решение, которое вынесет играющий второстепенную роль в этом вопросе арбитражный суд. Это должно было позволить Филиппинам включить в свой состав территорию, которая им не принадлежит. США, Япония, и ряд других стран поддержали и провоцировали Филиппины, что позволило Акино III сделать из мухи слона. По сути, это не «насильственная конфискация» территории, а, можно сказать, ее «похищение».

В этой глубоководной дипломатической борьбе, Китай продемонстрировал свои политические силы и высокую степень реагирования. Но конечном итоге из этого фарса ничего не вышло.

30 июня Родриго Дутерте принял президентскую присягу и стал 16-м президентом Филиппин. Этот разумный и реалистичный политик c охотой взял на себя тяжелое наследие, которое ему оставил его предшественник. Кроме того, Дутерте взял на себя инициативу улучшить отношения с Китаем и свой первый визит после вступления в должность за пределами стран АСЕАН он совершил в Китай. Отношения между Китаем и Филиппинами менялись весьма театрально. На самом деле это результат неустанных усилий Китая за 30 с лишним лет реформ и открытия, а также результат единства правительства и народа. Напряжение по проблемам в Южно-Китайском море между Китаем и Филиппинами стало уменьшаться, китайско-филиппинские отношения продвигаются в сторону улучшения. Благодаря этому была создана база для решения проблемы в Южно-Китайском море на основе переговоров и совместного развития, а также сыграло крайне важную роль для защиты мирного развития Китая. Такое событие должно войти в историю.

4. Инициатива «Пояс и путь» стабильно продвигается, важную роль играют маневры периферийной дипломатии

В 2016 году предложенная председателем КНР Си Цзиньпином концепция «Пояса и пути» вошла в период всестороннего продвижения, и начала приносить первоначальные результаты. С созданием Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Фонда Шелкового пути и реализацией ряда проектов экономического сотрудничества, строительство «Пояса и пути» перешло от этапа инициативы к стадии реализации.

Саммит G20 в Ханчжоу в сентябре 2016 года, стал для всего мира платформой для продвижения модели управления Китая, а строительство «Пояса и пути» естественным образом стало основным содержанием китайской модели. Пять государственных визитов, которые в течение года совершил председатель КНР Си Цзиньпин, придали мощный импульс строительству «Пояса и пути». С начала года Си Цзиньпин посетил 14 стран на 5 континентах, и основным направлением в ходе этих визитов является стимуляция дипломатии «Пояса и пути».

В дополнение к дипломатии «Пояса и пути», в 2016 году китайское правительство продолжало прилагать усилия в области периферийной внешней политики, и тут были достигнуты неплохие результаты. «Саммит G20 в Ханчжоу» стал сценой для продвижения китайским правительством глобального управления и развития периферийной дипломатии. В октябре председатель Си Цзиньпин посетил Камбоджу. Это показало, что Китай уделяет большое внимание своим старым друзьям, и послало ясный сигнал, что Китай дорожит традиционными дружественными отношениями. Новое правительство Мьянмы под руководством Аун Сан Су Чжи выбрало Китай в качестве первой страны для визита за пределами ACEAH, а также выразило желание установить братские отношения. Новое правительство Шри-Ланки также осознало искренность Китая, и возобновило сотрудничество, представителем которого стал проект строительства порта города Коломбо.

Китай твердо придерживается дипломатического курса, согласно которому «соседи должны быть друзьями, и соседям нужно делать добро». Но в отношении таких вопросов, как вопросы региональной безопасности, национальных интересов и территориального суверенитета, Китай всегда придерживается твердой и четкой позиции. Китайское руководство выступает за денуклеаризацию Корейского полуострова и против размещения американско-корейской системы противоракетной обороны THAAD. Также оно дает твердый отпор необоснованным требованиям Филиппин в отношении островов в Южно-Китайском море и поведению Японии, движимому подстрекательством и попытками сеять раздор. Именно основываясь на дипломатических приемах, которые состоят в дружбе, откровенности, взаимной выгоде и инклюзивности, а также умело совмещая твердость и мягкость, китайская периферийная дипломатия маневрируя, умеет хорошо себя проявлять.

5. В то время как поднимаются антиглобализационные тенденции, Китай стоит как твердая скала

«Антиглобализационное» движение отнюдь не является новым феноменом, а всегда сопутствует «глобализации» и существует давно. Оно было вызвано спадом экономики, к которому привел глобальный экономический кризис. За последние годы, в США и Японии наблюдался слабый экономический рост, в то время, как европейская экономика оказалась в рецессии, из которой ей трудно выпутаться. Вдобавок к этому возникла проблема беженцев, вызванная ближневосточной политикой Европы и США, которая привела к проявлениям торгового протекционизма, и появлению рынка для «антиглобализации».

В декабре 2016 года Япония официально объявила о том, что она не признает статус рыночной экономики Китая, а ЕС пообещал сохранить подход к Китаю как к «суррогатной стране». В это время США, после победы Дональда Трампа на президентских выборах, стало угрожать Китаю налагать штрафные тарифы в 40% на импорт китайской продукции. Можно сказать, что эти заявления с трех сторон являются наиболее четким проявлением антиглобалистской политики в 2016 году.

С 1980 года по наши дни Китай упорно реализовывал политику реформ и открытости, продолжал интеграцию в международное сообщество, участвовал в глобальном управлении, и из самого главного бенефициара глобализации превратился в одного из стимуляторов этого феномена. На саммите G20 в Ханчжоу в сентябре 2016 года, Китай предложил собственную программу создания инновационной, динамичной, взаимосвязанной и инклюзивной мировой экономики. Это является самым крупным вкладом Китая в продвижение глобализации. Конечно, предпосылкой для вклада Китая в глобализацию процессе глобального управления стало его собственное экономическое развитие. Как говорил Дэн Сяопин, «развитие – это непреложная истина».

Перспективы

Крупным державам следует иметь соответствующее поведение и внешний облик, стремления и подход к выполнению задач. В 2017 году, тенденция мира и развития не изменятся, но хаос в разных формах будет продолжаться. Китаю предстоит сыграть роль «стабилизатора» в сложной и изменчивой международной обстановке, создавать себе обстановку для мирного развития, и одновременно вносить свой вклад в мировую стабильность и развитие.

Во-первых, необходимо наладить отношения между крупными державами, и гарантировать здоровое, устойчивое и стабильное развитие китайско-американских и китайско-российских отношений. Ключом к стабильному развитию китайско-американских отношений является контроль разногласий и реальное деловое сотрудничество. Только при том условии, что между Китаем и США будет взаимное уважение, взаимная забота и учет коренных интересов друг друга в таких вопросах, как вопрос Тайваня, возможно долгосрочное стабильное сотрудничество, достижение взаимной выгоды и обоюдного выигрыша. Китайско-российское стратегическое партнерство развивается стабильно, и в 2017 году, вместе с укреплением сотрудничества, Китаю необходимо следить за новым развитием российско-американских, российско-японских отношений для того, чтобы был соблюден баланс.

Во-вторых, укрепить достигнутый в 2016 году дипломатический успех в деле Филиппин по арбитражу в Южно-Китайском море для достижения долгосрочной стабильности в южных территориальных водах Китая. Улучшение китайско-филиппинских отношений имеет показательный смысл, и необходимо воспользоваться этой возможностью для укрепления единой концепции Китая по отложению спора и совместного освоения Южно-Китайского моря, чтобы показать всему миру, что Китай является здравомыслящей цивилизованной страной.

В-третьих, необходимо следить за ситуацией на Корейском полуострове и всесторонне развивать периферийную дипломатию с соседними странами. КНДР и Южная Корея являются противниками, которые стоят у ворот Китая. КНДР планирует ядерные испытания, Республика Корея планирует развернуть систему обороны THAAD. Между тем, в Южной Корее возможна смена политической власти из-за скандала, связанного с «подругой» президента Пак Кын Хе, что делает нестабильную ситуацию на Корейском полуострове еще более непредсказуемой. По этой причине Корейский полуостров должен непременно находиться в центре внимания китайской внешней политики. Денуклеаризация полуострова – это позиция, которой должен твердо придерживаться Китай.

В-четвертых, в 2017 году, помимо того, что Китай будет содействовать развитию двусторонних отношений со странами Юго-Восточной Азии, также должен сосредоточиться на отношениях с Сингапуром, который сближается с США. Также Китай должен, полноценно раскрывая роль механизмов ШОС, играть стимулирующую роль в строительстве «Пояса и пути» для установления более тесных экономических обменов и международного сотрудничества со странами Центральной Азии.

В-пятых, Китай должен стимулировать строительство «Пояса и пути», чтобы стимулировать международные отношения при помощи экономического сотрудничества. «Пояс и путь» - это не только платформа торгово-экономического сотрудничества, но и сцена для развития международных отношений. 2017 год – это четвертый год с момента выдвижения председателем Си Цзиньпином концепции «Пояса и пути». Первые шаги в строительстве этой концепции показали, что она имеет признание и поддержку все большего количества государств. Это также полноценно указывает на то, что Китай углубляет инновационную практику международного сотрудничества, и ему необходимо играть дополняющую роль в международных отношениях. Только тогда они будут хорошо сочетаться.

В-шестых, Китай должен активно участвовать в глобальном управлении, и большими шагами двигаться в сторону центра мировой арены. В 2017 году Китай должен продолжать укреплять и реализовывать результаты саммита G20 в Ханчжоу, и при помощи ключевых многосторонних механизмов сотрудничества, таких, как Давосский экономический форум, ШОС и Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), продвигать программу Китая по мировому развитию. Это можно будет сделать в том числе в рамках двух крупных мероприятий, которые проводит Китай: это Международный саммит сотрудничества «Пояса и пути» и 9-й Саммит стран БРИКС. Благодаря этому Китай сможет играть более активную роль в глобальном управлении, и сделает большой шаг в сторону центра мировой арены.

В 2017 году мир не успокоится, и в 2017 году внешняя политика Китая не будет тривиальной. Как писал в своем стихотворении поэт Ли Бо: «Когда бушует ветер и набегают огромные волны, смелее расправь свой парус и отправляйся в безбрежное море!» 

1 января-- Эксперты и известные лица из разных стран в воскресенье высоко оценили новогоднее обращение председателя КНР Си Цзиньпина, сказав, что оно характеризует Китай как уверенную державу, которая обладает видением общего развития.

"Из слов Си Цзиньпина ясно, что Китай готов делать то, что необходимо, и призывает другие страны прилагать общие усилия для сохранения мира, стабильности и прогресса", -- сказал Ксулио Риос, директор испанской Обсерватории политики Китая в Галисии.

Упоминание "общих усилий" -- это приглашение международного сообщества присоединиться к совместным действиям и соглашению для преодоления вызовов стагнирующей экономики, сказал К. Риос.

Председатель Клуба 48 британских групп Стивен Перри также высоко оценил слова Си Цзиньпина о "глобальном сообществе с общими интересами".

"Это слова Китая о том, что успех проявляющегося многополярного мира зависит от определения общих целей, которые объединяют страны для сохранения мира, устойчивого развития, и которые высоко ставят коллективное экономическое развитие", -- сказал С. Перри.

"Это рисует глобальную повестку хорошего целенаправленного регионального и глобального развития".

Председатель назвал очевидным то, что эта концепция связана с развитием Евразии как с путем подвижек стран и народов от конфликта к общему развитию.

Дэн Стейн, председатель Комитета взаимоотношений Маскатин-Китай, согласен со взглядами двух предыдущих экспертов о том, что Китай и США "могут многому научиться друг у друга", а также о том, что у двух народов "общая судьба".

Игнасио Мартинез Кортез, исследователь в Национальном автономном университете Мексики, сообщил Синьхуа, что новогоднее поздравление Си Цзиньпина отражает уверенность и поведение Китая, как одной из основных сил.

Мартин Нгуру, профессор в Университете Найроби, высоко оценил речь Си Цзиньпина за упоминание выхода из нищеты 10 млн человек в Китае за прошедший год.

Он отметил, что Китай не только прикладывает усилия для осуществления собственного развития, но и заботится о страдающих от войны нациях и бедных странах, что характеризует Китай, как ответственную державу.

Ронни Линс, генеральный директор Центра исследований и бизнеса Китая и Бразилии описал выступление Си Цзиньпина как "вдохновляющий отчет" как для китайцев, так и для всех людей на планете.

Р. Линс заявил, что глобальный экономический рост в 2017 году ожидается на уровне 3,7 проц. Для сравнения, предполагается, что Китай сохранит темпы своего экономического развития на уровне 6,5 -- 7 проц и продолжит лидировать в мире.

Ли Чиан Сионг, старший советник председателя Деловой ассоциации Китай--АСЕАН, заявил, что Китай является очень важной страной в регионе, и что стабильное внутреннее развитие Китая благоприятно как для региона, так и для всего мира. (Синьхуа)

 Сирийское перемирие: событие и последствия

Попытка анализа произошедшего события.

Клим Подкова

29 декабря сирийское правительство и вооруженная сирийская оппозиция подписали три документа: 1) о прекращении огня; 2) перечень мер по обеспечению перемирия; 3) о готовности к началу мирных переговоров. Об этом трубят все отечественные и мировые СМИ. Где-то на радостях открывают шампанское разливают по стаканам водку, а где-то в истерике в ответ объявляют новые санкции.

Что произошло

О своей готовности прекратить боевые действия объявили полевые командиры семи крупных группировок, контролирующих центральную и северную части Сирии. Это полторы сотни отрядов, 62 тыс. бойцов, имеющие на вооружении артиллерию, танки и бронетехнику.

Говорить о полноценном мире еще рано. Не являются сторонниками соглашения «Исламское государство» (Война до последнего бойца! до победного конца!) и курды, мечтающие о создании независимого Курдистана.

Однако если участники соглашения будут хотя бы соблюдать нейтралитет, для игиловцев и курдов наступят тяжелые времена – сирийская армия, не отвлекаясь на «нейтралов», навалится на них всей своей мощью. А когда с неба еще обрушится гнев Аллаха (его принесут на своих крыльях ВКС РФ) – непримиримым придется совсем тяжело, а у Сирии появится реальная возможность закончить пятилетнюю войну.

Мировые проблемы решаются без США, ЕС, ООН и пр.

Но дальше, дальше! – следите внимательно за руками! Соглашение является плодом совместных усилий России, Турции и Ирана. А где же США? Эта супер-пупер держава, без согласия которой как казалось и воробей на Ближнем Востоке чирикнуть не смеет?

Оказалось, что для разрешения глобальных международных проблем участие США вовсе не обязательно. Москва может успешно решать вопросы, не просто не согласовывая свои действия с Вашингтоном, но и вопреки его желаниям!

Интересная деталь: в соответствии с подписанным соглашением отряды, нарушившие перемирие, автоматически причисляются к террористам и подлежат уничтожению. Мнение американцев при этом спрашивать не обязательно.

Еще ни при чем оказались ЕС, ООН, ОБСЕ, ПАСЕ и пр. миротворцы, постоянно пекущиеся об установлении мира, но на практике доказавшие свое абсолютное политическое бессилие. И весь мир это видит. Кто сказал, что без Европы и Америки ничего не решается?! Решается, да еще как!

И не надейтесь, что на этом все кончится!

Кремль выстраивает новую систему мировой безопасности, без участия в ней европейцев и американцев, и предлагает сотрудничество всем, кто устал от бесполезной говорильни и лжи западных политиков: Лавров намерен пригласить к решению проблем Ближнего Востока Египет, Саудовскую Аравию, Катар, Ирак, Иорданию.

Местом ближайших переговоров Асада и представителей оппозиции выбран Казахстан. (Москва вводит в сирийскую игру еще одного игрока, откровенно пророссийского.) Париж и Брюссель, Олланд и Меркель остаются за бортом – о результатах и подробностях прошедших переговоров они узнают из газет.

А в Юго-Восточной Азии идею создать новый орган взамен дискредитировавшего себя ООН выдвигает лидер Филиппин Родриго Дутерте. Тот самый, что обозвал Обаму сукиным сыном и уважительно отзывается о Путине. И никто не удивится, если «колоритный парень» Дутерте в пределах своего региона последует примеру российского лидера.

Турецкое «тьфу!» в сторону Вашингтона

Это сирийское соглашение о перемирии сильно приподняло Турцию, сыгравшую очень большую роль в его подготовке. В течение двух месяцев Эрдоган лично убеждал представителей оппозиции пойти на переговоры, (а ВКС РФ демонстрировали, что будет с теми, кто не согласится).

Такая политика давала плоды и США это не могло не беспокоить. Вот почему в Анкаре был убит Андрей Карлов – его смерть должна была разрушить российско-турецкий тандем. Но убийство российского посла своей цели не достигло.

Турция вышла в разряд региональных лидеров и произошло это в результате политической смычки с Россией. В случае смены политической ориентации на проамериканскую (чего только в политике не бывает!) Анкаре придется расстаться с таким высоким статусом.

Эрдоган это прекрасно понимает и поэтому открыто обвиняет США в поддержке террористов, абсолютно не переживая, что это может повредить американо-турецким отношениям - он свой выбор сделал. И весомое участие турецкого президента в подготовке соглашения – это демонстративное «тьфу!» в сторону Вашингтона. Антиамерикански настроенная Турция – это не может не радовать. Наш человек в команде НАТО.

Готовый сценарий для Украины?

Из сообщений СМИ всплывают интересные подробности дальнейшего будущего Сирии: Асад не будет баллотироваться на следующих выборах, страна будет поделена на зоны контроля между участниками соглашения, Россия сокращает свое военное присутствие в Сирии, сохраняя за собой базу в Тартусе и аэродром в Хмеймиме.

Невольно напрашивается мысль, что в Сирии проходит обкатку будущий сценарий наведения порядка на Украине. Проводим параллели:

сирийские правительственные войска – ВСН;

отряды, оппозиции, подписавшие соглашение – ВСУ;

подлежащие уничтожению ИГИЛ и «Джабхат ан Нусра» – «Правый сектор» и пр. бандеровский сброд.

Ну а вместо Асада – Янукович, который должен быть переизбран (и как можно скорее).

Осталось только юридически развернуть ситуацию так, чтобы Порошенко и Ко были признаны террористами. И решение Московского суда, признавшего Майдан переворотом, очень хорошо в эту схему укладывается.

Новогодняя ночь не время сидеть дома. Выйдите за порог — и сможете попасть на карнавал и шествие с драконом, увидеть парад барабанщиков и джазовых Дедов Морозов, сыграть в квиддич, посоревноваться в магических конкурсах, послушать музыку и, конечно, полюбоваться фейерверками.

Последний день года. Часы бегут как минуты, идут последние приготовления: надо успеть выгладить скатерти и новогодние костюмы, завернуть подарки, нарезать салаты… Уже давно наряжена ёлка, приглашены гости и решено, как праздновать. А что если хочется веселья в шумной компании на свежем воздухе, но придумать программу вы не успели?

Тогда отправляйтесь в парк, на одну из окружных площадок или на ярмарки фестиваля «Путешествие в Рождество». Даже дорога будет праздничной: Новый год спустился в метро и принёс песни из советских и французских комедий и другие хиты. Школьники поздравляют москвичей стихотворениями, а от дикторов можно узнать размер самой большой снежинки в мире, имя автора первой новогодней открытки, а также где и когда слепили самого высокого в России снеговика.

Концерты, театральные шоу и фейерверки

Окружные площадки работают по одному графику. Что здесь делать? Участвовать в конкурсах и викторинах, смотреть выступления уличных театров, слушать вечерние концерты и танцевать на дискотеке. На сцену выйдут диджеи, группы «Челси», «На-На», «Бурито», «Ярилов зной», «Кватро» и другие. Гостей поздравят Дмитрий Харатьян, Валерия Ланская, Анастасия Стоцкая, Марк Тишман, Александр Панайотов, Никита Малинин, Юта, Дакота и другие артисты.

Мим-театр Kanikuly покажет спектакль «Зайцы на каникулах» — интерактивный микс из новогодних номеров. Уличный театр Freak Fabrik представит «Белую сказку» о городе, в который пришли волшебники, чтобы вернуть туда добро, а «Высокие братья & Tall Brothers» — постановку «Цирк весёлых отважных зайцев». Авторский театр «Эскизы в пространстве» приготовил шоу «Белый лес» на стыке визуального искусства и уличного театра, Chudaki покажут «Зимнее действо» о любви, волшебстве и борьбе со злодеями, а «Яркие люди» — «Оле-Лукойе».

ЦАО будет праздновать на Красной площади и Васильевском спуске. В Северо-Восточном округе центром гуляний станет аллея Космонавтов, в Северо-Западном — ландшафтный парк «Митино», в Западном — парк Олимпийской деревни и посёлок Внуково. Жителей ЮВАО ждут в парке Артёма Боровика, ЮЗАО — в детском ландшафтном парке «Южное Бутово», ЮАО — в парке «Борисовские пруды».

Северный округ отметит Новый год в парке «Ангарские пруды», Восточный — на Семёновской площади. В ТиНАО главной праздничной площадкой станет площадь перед домом культуры «Дружба» в посёлке ЛМС поселения Вороновского, а в ЗелАО — Центральная площадь перед культурным центром «Зеленоград».

Полюбоваться фейерверками можно будет во всех округах. Старт пиротехническим шоу в полночь даст Красная площадь, а через час шоу начнутся на остальных 29 площадках, 20 из которых в парках. В небо взметнутся красные, синие, зелёные, золотые и серебряные пионы и хризантемы, рассыплется целый листопад из сверкающих листьев, пальм, корон из «парчи», переливающихся золотом, серебром и пурпуром.

Ночь в парке: магия, неновое шоу и кругосветка

У московских парков на эту ночь особые планы. Известные диджеи и рэп-исполнители будут развлекать горожан в Парке Горького, где Ленинскую площадь превратят в танцпол со светодиодными экранами. В «Сокольниках» зазвучит музыка в стиле 1990-х, а в «Садовниках» и Измайловском парке — джаз. Поп-рок с элементами фанка услышат гости «Кузьминок», а любителей поп-музыки приглашает парк Победы.

Музыкальный калейдоскоп Сиреневого сада соберёт меломанов на концерт, на котором сыграют рок, джаз, танцевальные хиты разных лет, поп, блюз, соул и фанк. Перовский парк будет отмечать праздник в стиле ретро, а в «Филях» будут играть диско-хиты групп ABBA и Boney M. Музыка и театральные шоу ждут гостей «Красной Пресни».

В Таганском парке разразится битва в квиддич и заискрятся волшебные палочки на магических конкурсах. А сад «Эрмитаж» приглашает на бал со свечами, масками и веерами. Воронцовский парк в новогоднюю ночь превратится в Страну чудес: здесь будут пить чай с Безумным Шляпником, играть в шахматы с Белым Кроликом и смотреть файер-шоу. Парк 50-летия Октября соберёт зимних волшебников из разных стран — России, Италии, Финляндии, Америки и Франции.

В Лианозовском парке прогремит «Новогодний бум» с концертами, неоновым танцевальным шоу и дискотекой, а в «Северном Тушине» участники флешмоба станцуют с бенгальскими огнями. Темой праздничной ночи в Бабушкинском парке станет сюжет картины «Карнавальная ночь». На карнавале гости встретятся с главными героями ленты — товарищем Огурцовым и Леночкой Крыловой. Новогодняя ночь в Гончаровском парке пройдёт в стиле музыкальной киносказки «Чародеи» с неоновым шоу, выступлениями ходулистов и фокусников. В парках Олимпийской деревни и имени Артёма Боровика выступят танцевальные и вокальные коллективы, артисты уличных театров.

Кругосветным Новый год станет в саду имени Баумана, где гостей нарядят «в крапинку», как на Филиппинах, угостят грузинскими козинаками, попросят съесть 12 виноградинок, как в Испании, и дадут взорвать пару хлопушек, как в Берлине.

На катке на ВДНХ Новый год тоже отметят не один раз. За пять часов — с 22:00 до 02:00 — гости успеют побывать на карнавале в честь восхождения солнца, праздничном шествии с драконом, покататься на катке и стать участниками праздника в итальянском стиле и шотландской вечеринки.

Джазовые Дедушки Морозы и световые шоу «Путешествия в Рождество»

Куда ещё сходить? Можно отправиться на одну из центральных площадок фестиваля «Путешествие в Рождество», которые в праздник будут открыты с полудня до трёх часов ночи. Гостей ждут шествия сказочных героев и джазовых Дедов Морозов, неоновый парад барабанщиков, спектакли уличных театров, световые шоу и новогодние концерты.

На Манежной площади в 22:00 начнётся спектакль «Сон Санты» театра «Огненные люди». В 22:30 гостей будут развлекать артисты театра Sosferas, а в 23:20 театр «Высокие братья» покажет спектакль «Дед Мазай и зайцы». За десять минут до боя курантов стартует интерактивная программа с викторинами и конкурсами, а потом — танцы, музыкальные сеты, спектакль «Оле-Лукойе» и шоу коллектива Freak-Cabaret.

На площади Революции в 23:00 и 02:00 покажут спектакль «Корабль» театра «Огненные люди». Сразу после полуночи на сцену выйдет Родион Газманов, а в 00:35 — артисты театра «Высокие братья», которые сыграют спектакли «Зайцы» и «Оле-Лукойе».

На Тверской площади оживут традиции европейских стран: здесь будут раздавать виноград, как в Испании, гадать на яблоке, как в Австрии, и целоваться под омелой, как во Франции. А вечером площадка станет танцполом: с 23:00 здесь играет кавер-группа SpringTime.

В Новопушкинском сквере устроят целый праздник света и огня: в 23:00 покажут шоу «Времена года», в 00:30 — световое шоу, в 01:30 — танцевальное световое шоу «Гэтсби», а в 02:15 — «Кристмас лайт шоу».

Пушкинская площадь приглашает в 23:00 на интерактивный «Голубой огонёк». Ровно в полночь откроется «Новогодняя почта», где зрители сочинят письма с поздравлениями для случайных адресатов. А в 01:00 и 02:00 здесь пройдут парады джазовых Дедов Морозов на ходулях и юнициклах.

Гости «Бук-маркета» на Новом Арбате услышат сеты диджея и станцуют на импровизированном танцполе у уличной сцены, а посетители Камергерского переулка увидят парад оркестра барабанщиков «Маракату» (23:00–03:00). Тверской бульвар в праздничную ночь станет театром. В 23:00 и 02:00 здесь покажут спектакль «Серебряные сны», в 00:00 — «Воображариум», а в 01:00 — «Снежных ангелов».

По итогам января-ноября 2016 г., объем пограничной торговли в Гуанси-Чжуанском автономном районе Китая достиг 56,31 млрд юаней ($8,16 млрд). Это на 62,3% больше, чем за январь-ноябрь 2015 г. Таковы данные таможенного ведомства.

В целом объем внешнеторгового оборота Гуанси за 11 месяцев текущего года составил 280,89 млрд юаней ($40,4 млрд).

Ранее сообщалось, что в ноябре 2016 г. китайский экспорт достиг 1,32 трлн юаней ($191 млрд). Это на 5,9% больше, чем в ноябре 2015 г. Импорт страны увеличился на 13% в годовом сопоставлении – до 1,03 трлн юаней ($149 млрд).

По итогам ноября текущего года, внешнеторговый оборот Китая составил 2,35 трлн юаней ($342 млрд). Активное сальдо внешней торговли страны снизилось на 12,9% относительно уровня ноября прошлого года – до 298,11 млрд юаней.

За январь-ноябрь 2016 г. объем внешней торговли Поднебесной составил 21,83 трлн юаней. Это на 1,2% меньше, чем годом ранее. Так, за одиннадцать месяцев этого года экспорт достиг 12,47 трлн юаней с падением на 1,8% относительно уровня января-ноября 2015 г. В то же время объем импорта сократился на 0,3% в годовом сопоставлении – до 9,36 трлн юаней. Положительное сальдо внешней торговли составило 3,11 трлн юаней со снижением на 5,8%.

В частности, за январь-ноябрь текущего года выросла торговля Китая со странами Европейского Союза – 3,26 трлн юаней с приростом на 3,1%, АСЕАН – 2,66 трлн юаней с увеличением на 0,8%, а также с Японией. В то же время на 1,7% сократилась торговля с США – до 3,08 трлн юаней.

Американские предсказатели, или Новая сказка о золотом петушке

Александр САЛИЦКИЙ, Ольга ГЕРАСИМОВА

У Пушкина в одной из сказок появляется замечательный прибор – золотой петушок, указывающий на возможные направления возникновения угроз безопасности тридевятого царства. Без петушка этому царству было никак – угрозы ему возникали постоянно и со всех сторон.

Есть такой петушок и у разработчиков внешней политики США. Зовут петушка Centre for Preventive Action (CPA), работает этот под эгидой CFR – Совета по международным отношениям, влиятельнейшего мозгового центра США, издающего журнал Foreign Affairs.

Предупреждение международных конфликтов, как рекламирует себя CPA, является одной из его главных целей, а важным инструментом работы служит подготовка ежегодных докладов, в которых фиксируется некоторое количество (обычно около дюжины) конфликтов, уже разгоревшихся или только разгорающихся, или примороженных в разных точках планеты. Оценка конфликтов производится по двум критериям (шкалам): их глобального значения и вероятности перерастания в более серьёзные военные столкновения, ведущие к ещё большим рискам. Таких докладов СРА подготовил уже семь или восемь, и вот только что появился доклад с оценками угроз на 2017 год.

Поскольку в сети есть и сделанный более года назад прогноз на 2016 год, полезно посмотреть, что получилось, а что не получилось у американских предсказателей. Насколько основательными и точными были ожидания СРА по поводу характера и остроты наиболее вероятных и наиболее серьёзных международных конфликтов 2016 года.

На первое место осенью прошлого года эксперты СРА поставили конфликт в Сирии. Пожалуй, с этим не поспоришь: ожидания подтвердились, хотя появился и свет в конце этого жуткого тоннеля.

Вторым по значимости конфликтом 2016 года американские эксперты назвали поздней осенью 2015 года возможное нападение неядерными средствами на США или кого-то из их союзников. Этого не случилось, как не произошло и ещё одной (третьей по значению) неприятности: «крайне разрушительной кибератаки на критически важную американскую инфраструктуру». В обоих этих случаях золотой петушок промахнулся, что лишний раз подтверждает: реальных внешних угроз Америке практически нет. Зато охотников их выдумывать предостаточно…

Прочие очаги напряжённости выстраивались в прогнозе CPA на 2016 год в общем и целом в порядке, который могли бы счесть вполне соответствующим реальному «грозовому потенциалу» в Пекине и в Москве. Это «серьезный кризис внутри КНДР или вокруг нее»; «политическая нестабильность в ЕС, вызванная наплывом мигрантов и беженцев»; «продолжающееся политическое дробление Ливии»; «повышение напряжённости в отношениях Израиля и палестинцев»; «усиление политического насилия в Турции»: «рост политической нестабильности в Египте» (здесь, пожалуй, дела всё же были лучше прогноза), «усиление насилия и нестабильности в Афганистане»; «продолжение распада Ирака из-за самопровозглашенного ИГ и продолжающегося конфликта между суннитами и шиитами».

Заметим, что и прогноз низкой вероятности ухудшения ситуации в 2016 году оказался у экспертов СРА вполне удачным. Он касался трёх конфликтов: востока Украины (Донбасса) – здесь не были развязаны полномасштабные боевые действия; не произошло вооружённого столкновения в Южно-Китайском море (эпизод с захватом подводного дрона американских ВМС легко обратить в шутку); не взорвалась Нигерия под угрозой террора «Боко Харам».

При подготовке прогнозного доклада о главных угрозах международной безопасности в 2017 году, составленного под руководством Пола Стэрза (Paul B. Stares), методика несколько изменилась. Число международных конфликтов, с которыми оперирует доклад, установлено в количестве 30 наиболее значимых для США. В начале ноября проект доклада был разослан примерно 7 тысячам правительственных чиновников и специалистов-международников, от которых было получено около пятисот ответов. Каждый из опрошенных должен был оценить вероятность (высокая, средняя, низкая) воздействия на интересы США фигурирующих в докладе конфликтов.

Высокая степень воздействия означает прямые угрозы территории США и населению страны, необходимость использования американских вооружённых сил (в соответствии с существующими у Вашингтона договорными обязательствами) или же угрозу поставкам в США критически важных ресурсов. Средняя степень воздействия того или иного конфликта на интересы США означает угрозу странам, стратегически важным для Америки, но не имеющих с ними договоров о совместной обороне. Низкая степень значимости присвоена конфликтам, способным вызвать серьёзные последствия, но в странах, имеющих для США ограниченное стратегическое значение.

Интересны оценки экспертами CPA вероятности наступления в 2017 году того или иного конфликтного события.

Подавляющее большинство угроз (21 из 30), согласно этим оценкам, сохранятся с уходящего года. Однако есть и очень существенные коррективы. Так, в разряд приоритетных угроз (высокая степень вероятности конфликта) внесена вероятность военного столкновения между Россией и страной-членом НАТО. К этому же разряду отнесена высокая вероятность интенсификации конфликта между Турцией и курдами. Названы ещё пять угроз такого же, то есть высшего, уровня: террористический удар или кибератака на США; кризис на Корейском полуострове; рост насилия и нестабильности в Афганистане; дальнейшая эскалация гражданской войны в Сирии.

Одновременно в прогнозе на 2017 год появились девять новых рисков (угроз). К ним отнесены рост авторитаризма и политической нестабильности на Филиппинах и в Турции (это риски второго уровня). Семь оставшихся выбраны с помощью опросов массовой аудитории (так называемый краудсорсинг): интенсификация нынешнего политического кризиса в Бурунди; гражданские протесты и этническое насилие в Эфиопии; продолжающиеся атаки террористической группировки «Аш-Шабаб» в Сомали и соседних африканских странах; политическая нестабильность в Таиланде в связи с утверждением у власти нового короля; волнения и насилие в Зимбабве; политическая нестабильность в Колумбии, связанная с разрывом мирного соглашения между правительством и революционными вооруженными силами (FARC); возможность нового военного конфликта между Арменией и Азербайджаном по поводу Нагорного Карабаха.

Три угрозы, отмеченные в прогнозе на 2016 год, в прогнозе на будущий год увеличились в размере. Помимо опасности военного столкновения между Россией и странами НАТО (переместилась со среднего уровня на высший) с низшего уровня на средний передвинуты угрозы военного столкновения между Пакистаном и Индией, а также политического кризиса в Венесуэле.

Две угрозы в сознании прогнозистов из CPA трансформировались. Опасения по поводу стабильности Йемена, особенно в связи с угрозой, какую представляет собой «Аль-Каида» на Аравийском полуострове, переросли в страх перед последствиями военной интервенции Саудовской Аравии в этой стране. Рост политического насилия в Нигерии, особенно в связи с деятельностью террористической группировки «Боко Харам», перешёл в ощущение угрозы восстания в дельте Нигера.

Понижен (смещён с высшего уровня на средний) статус угроз, вызванных такими конфликтами, как политическая нестабильность в ЕС из-за кризиса с беженцами; распад Ирака; обострение израильско-палестинских отношений; распад Ливии.

Девять рисков (угроз), указанных в прогнозе на 2016 год, из списка угроз в прогнозе на 2017 год исключены вообще. Это рост политической нестабильности в Египте; нарастание криминального насилия в Мексике, межрелигиозные конфликты в Ливане; рост политической нестабильности в Иордании; потенциальный конфликт между Ираном и США; политическая нестабильность в Саудовской Аравии; эскалация исламского терроризма в России, рост межконфессионального насилия в ЦАР и Мьянме. Это довольно любопытный факт: ведь причины всех этих явлений никуда не делись, тем не менее из краудсорсинговых прогнозов они исчезли.

Подводя итог всем этим выкладкам, вспомним ещё раз золотого петушка из сказки. В определённом смысле его способ анализа геополитической обстановки был более совершенным, несмотря на недостаток специальных средств. У петушка была одна очень полезная черта: он указывал только одно направление, откуда грозила опасность тридевятому царству. А вот у первой державы мира таких угроз получается три десятка. Только и озираться по сторонам.

Или, может быть, все эти прогнозы, вовсе даже не прогнозы, а ориентировочная карта-схема точек приложения интервенционистских усилий США на ближайшее будущее?

Пристегните ремни!

Крашенинникова Вероника

Мир входит в зону турбулентности

В России 2016 год заканчивается глубочайшей трагедией. В авиа­катастрофе над Чёрным морем погибли большая часть Краснознамённого ансамбля имени Александрова во главе с его руководителем – главным военным дирижёром России Валерием Халиловым, директор департамента культуры Министерства обороны Антон Губанков, врач Елизавета Глинка, съёмочные группы телеканалов «Звезда», Первого и НТВ.

Всего несколько дней назад мы с Антоном Николаевичем говорили о фантастическом успехе ансамбля Александрова за рубежом, о военных художниках, о концерте Валерия Гергиева в Пальмире как, может быть, главном событии года, говорили о будущих проектах его департамента… Антону Губанкову действительно удавалось доносить культуру и до дальних воинских частей на нашей территории, и до западных столиц. Гибель такого числа замечательных артистов и людей, столько сделавших для армии и для общества, – это утрата тяжелейшая и невосполнимая, и огромная человеческая боль.

Политические прогнозы на 2016-й обещали сложный год. Конфликт на Ближнем Востоке, рост террористических угроз, всплеск национализма в Европе, американо-российское противостояние, экономический кризис и нестабильность внушали тревогу и дурные предчувствия. Предчувствия не обманули – все негативные прогнозы сбылись. Более того, трагедии приобретали новые масштабные формы – как террористический акт на набережной Ниццы в момент фейерверка в честь национального праздника Франции. Европа вступила в новую зловещую реальность регулярных терактов.

Есть все основания полагать, что 2017 год будет ещё более сложным и трагичным для всего мира и России в частности. В международном плане назревавшие в последние годы конфликты продолжат обостряться, будут усиливать друг друга и углублять общую нестабильность. И даже те события, которые сейчас кому-то кажутся сугубо позитивными, как итоги выборов президента США, явят свои истинные последствия.

Эпицентром новых потрясений в 2017 году, судя по первым сигналам, станет именно Белый дом. Многие считают, что победа Трампа – это выигрыш для России. Да, Трамп, без сомнений, спутает всю политику в Америке, дезориентирует систему, спровоцирует общество на активные протесты: издание Bloomberg назвало Трампа «президентом Разъединённых Штатов Америки». Трамп также порвёт с устоями американской внешней политики, разорвёт многие международные соглашения и основательно встряхнёт мир радикальными политическими действиями. С Россией при этом он обещает выстроить позитивные отношения.

Однако Россию невозможно изолировать от остального мира, и политические цунами от потрясений в других регионах неизменно будут доходить до нас. Краткосрочные преимущества от прихода к власти в США Дональда Трампа – это лишь слабое утешение в свете среднесрочных и долгосрочных проблем. Главное подтверждение опасности, исходящей от будущей администрации, – кадровые назначения.

«Кадры решают всё» в любой стране, во все времена. Силовые кадры Трампа – это генералы, отправленные в отставку за крайнюю агрессивность администрацией президента Обамы. Советник по национальной безопасности, экс-глава военной разведки Майкл Флинн известен нетерпимостью ко всем мнениям, кроме своего, склонностью к теории заговоров и особой агрессией против ислама вообще и Ирана в частности. Новый министр обороны Джеймс Мэттис известен под прозвищем Бешеный пёс, а также по позывному «Хаос» – хаос, в который он ввергает врагов. А тремя основными угрозами на Ближнем Востоке Мэттис считает «Иран, Иран, Иран». Пост директора ЦРУ занял Майкл Помпео – праворадикальный конгрессмен, тоже поклонник теорий заговоров, один из главных критиков соглашения с Ираном и активный сторонник неограниченной слежки за гражданами США.

Ещё один штрих к картине дестабилизации Ближнего Востока – назначение послом США в Израиле Дэвида Фридмана. Фридман – ещё более произраильский, чем руководство Израиля; он выступает за перемещение столицы из Тель-Авива в Иерусалим и за аннексию Израилем Западного берега реки Иордан – территории, которую само правительство считает спорной, но не своей.

Если для силовиков Трампа «свет клином сошёлся» на Иране, то для экономических назначенцев источник всех американских бед – Китай. Трамп анонсировал создание при Белом доме нового Национального совета по торговле и назначил его главой, а также своим советником по торговой и промышленной политике Питера Наварро. Наварро известен как автор книг «Грядущая война с Китаем» и «Смерть от Китая». По последней книге был состряпан топорно пропагандистский документальный фильм с посылом: тоталитарный китайский режим отнял у Америки 25 миллионов рабочих мест и вчинил ей торговый дефицит в три триллиона долларов. Конечно, американский капитал, который перемещал производство в Китай, чтобы максимизировать прибыль и избежать социальной нагрузки на зарплату американских рабочих, здесь ни при чём – не станет же Трамп винить своих собратьев по цеху олигархов. Стоит помнить, что в XIX веке Великобритания решала проблему торгового дефицита путём опиумных войн.

Что же за всем этим может последовать? Резкая политическая и, возможно, военная атака на нашего союзника Иран (иранские силы в Сирии). Атака на Иран расширит и обострит конфликт на Ближнем Востоке. Если ослабнет Иран, то падёт Сирия. Параллельно Трамп поведёт торговую войну против Китая – нашего крупнейшего стратегического союзника и торгового партнёра. Ослабленный Китай понизит закупки в России, что нанесёт удар по нашей экономике и бюджету. Так два наших основных союзника будут в той или иной степени если не нейтрализованы, то ослаблены.

В Европе победа Трампа уже вдохновила националистические и ультраправые силы. Будем помнить: националистические устремления европейских государств в XX веке повлекли две мировые войны, в которых самым пострадавшим государством становилась Россия (хотя и победителем). Важно не путать защиту национальных интересов и национализм. Во Франции национальный интерес воплощает традиция генерала де Голля. В то время как национализм представляет «Национальный фронт» под предводительством Марин Ле Пен. И де Голль воевал против коллаборационистов правительства Виши, которые и создали впоследствии «Национальный фронт».

Ещё более тревожен наш собственный, российский оптимизм по поводу роста националистических сил в Европе. Главные «ценности» европейских правых и ультраправых – ненависть к исламу и к мигрантам – на российской территории означают раскол общества, гражданские беспорядки и, при худшем сценарии, раскол страны. Таким образом, ультраправая ориентация России – идеальный сценарий для всех наших противников.

Другие государства в ответ на экстремизм Трампа тоже будут вынуждены радикализировать свою политику. Например, в Иране к власти могут прийти не умеренные силы, как президент Рухани, а более резкий условный «Ахмадинежад». Лидер Филиппин Дутерте, развязавший войну против наркотиков путём жестоких внесудебных расправ, при Трампе тоже будет выглядеть вполне приемлемо.

Иными словами, президент Трамп может сыграть роль катализатора экстремизма в мире, сдвигая одну страну за другой в сторону более радикальной политики внутри и вовне. Экономический кризис, сокращающий доступные ресурсы, увеличит давление на власть и на народ. Вопрос в том, насколько руководство других государств сможет сопротивляться такому перманентному давлению и провокации, и где на пути вправо оно сможет остановиться.

США. Евросоюз. Китай. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > lgz.ru, 28 декабря 2016 > № 2030677 Вероника Крашенинникова

2016 год оказался отмечен многими экстремальными погодными явлениями, даже снегом в пустыне Сахара. Является ли это следствием глобального потепления?

Однако, как полагают эксперты, наблюдаемые температуры не укладываются в концепцию глобального потепления. Возможно, именно поэтому ее сторонники предпочитают теперь говорить о глобальных изменениях климата, а не о росте температуры.

Наибольшей же критике в научной среде подвергается тезис о том, что потепление или изменение климата вызваны парниковым эффектом, возникшим вследствие деятельности человека. Дело в том, что человек отвечает лишь примерно за 5% выбросов парниковых газов. Остальные 95% — выделяются самой природой. Кстати, в живой и неживой природе есть «эмитенты» парниковых газов, вполне сравнимые с человеком по выделяемым ими объемам, например, углекислого газа.

Например, термиты — их на земле более 100 миллиардов особей, которые проживают на площади более 10 миллионов квадратных километров. Американские ученые из Национального центра атмосферных исследований, проводившие исследования в лабораторных условиях и в лесах Гватемалы, пришли к выводу, что в процессе жизнедеятельности популяция термитов во всем мире может выбрасывать в атмосферу до 3,5 гигатонн углекислого газа! Это заметно больше, чем все выбросы углекислого газа в Российской Федерации — включая всю промышленность, транспорт, отопление и даже сельское хозяйство!

Но куда больше парниковых газов выбрасывают вулканы. Заслуженный профессор Мельбурнского университета Иен Плаймер отмечает: «Извержение исландского вулкана Эйяфьятлайокудль и выделение им парниковых газов в атмосферу свели на нет все усилия мирового сообщества по сокращению выбросов в атмосферу углекислого газа, сделанные за 5 лет. А если учитывать извержение исландского вулкана Гримсвотна в 2011 году и филиппинского вулкана Пинатубо в 1991 году, битву можно считать и вовсе проигранной. Только Пинатубо извергнул в атмосферу больше парниковых газов, чем всё человечество за всю историю своего существования». «Невозможно управлять природой, вулканами, океанами. Все климатические программы, квоты, схемы по торговле выбросами, с одной стороны, не решают ровном счетом ничего с точки зрения климата на планете, а с другой, выгодны лишь тем, кто стремится заработать на воздухе,» — подчеркнул в своем исследовании австралийский ученый.

Действительно, пока что «борьба» с парниковыми газами пользуется огромным вниманием со стороны средств массовой информации. К сожалению, отмечают экологи, подобная активность способствует тому, что реальные проблемы остаются забыты. Взять, например, загрязнение окружающей среды — ведь, согласно докладу второй сессии Ассамблеи ООН по окружающей среде, пока идут споры о климате, ухудшение качества воздуха, воды и продуктов питания становится основной причиной преждевременной смертности, которая достигла 13 млн случаев в год. Это 24% от общего количества смертей на планете. Загрязнение среды сейчас приводит к преждевременной кончине в 234 раза чаще, чем вооруженные конфликты, полагают эксперты.

В России накоплено около 100 млрд тонн бытовых и производственных отходов, которые занимают порядка 4 млн гектаров, констатируют ученые. С их точки зрения — это «экологическая мина» замедленного действия. Специалисты призывают обратить на это внимание в следующем году, который объявлен Годом экологии.

Нападая на Китай, Дональд Трамп играет с огнём

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Ещё не вступив официально в должность президента, Дональд Трамп спровоцировал обострение отношений с рядом стран. Главный удар новой администрации пришёлся по Пекину. Подвергая сомнению принцип «одного Китая», Трамп и его окружение рискуют добиться обратного результата — не «сдерживания» Поднебесной, а ослабления самих Соединённых Штатов.

Китай как главный враг

К избранному президенту США Дональду Трампу в России отношение особое. Больше года гражданам страны рисовался лубочный образ этого человека, который, дескать, только и ждёт, чтобы развернуть внешнюю политику Вашингтона на 180 градусов, прекратить вмешательство в дела всего мира и, разумеется, подружиться с Москвой. Мотивы заказчиков этого мифа понять несложно: в условиях углубляющегося кризиса нужно было, во-первых, отвлечь внимание населения от действительно насущных проблем, а во-вторых, дать ему надежду на долгожданное завершение экономических трудностей.

Первые же шаги Трампа после избрания президентом камня на камне не оставили от идеализированной картинки. Большинство уже назначенных членов администрации — ультраконсерваторы, или, в обиходе, «ястребы». Вот что, например, недавно заявил будущий глава ЦРУ Майк Помпео о соглашении с Ираном: «Я с нетерпением жду аннулирования этой пагубной сделки с крупнейшим в мире спонсором терроризма».

Комментарии, как говорится, излишни. Однако протрамповских панегириков в российских СМИ меньше не стало. Это глупое (другое определение подобрать сложно) упорство может в итоге серьёзно подпортить отношения Москвы с ближайшими союзниками. В первую очередь с Китаем.

В предвыборной риторике Трампа Пекин занимал особое место. Поднебесной отвели роль главного врага, виновного в проблемах США. Под стать обвинениям были угрозы. Кандидат-республиканец обещал ввести 45-процентную пошлину на весь китайский импорт, увеличить группировку военно-морских сил США в Азиатско-Тихоокеанском регионе и бороться с «авантюризмом КНР» по всему миру.

С завершением кампании угрозы не прекратились. За день до выборов влиятельный американский журнал «Форин полиси» опубликовал статью под характерным названием «Мир с помощью силы в Азии и на Тихом океане». Её авторы — советники Трампа Александр Грей и Питер Наварро. Именно им, как сообщается, поручена разработка нового курса в китайско-американских отношениях. Содержание этого курса изложено в статье предельно ясно. Прежние администрации, указывают советники, шли на уступки, позволив Китаю достичь нынешнего могущества. Теперь эту политику предлагается пересмотреть. В частности, путём наращивания и без того мощной группировки ВМС США на Тихом океане. Другой пункт — усиление поддержки Тайваня, в том числе путём заключения «всеобъемлющей сделки» о поставках оружия. «США остаются гарантом либеральных порядков в Азии», — заключают Грей и Наварро.

Последний из этой парочки известен, кроме всего прочего, крайне тенденциозными книгами о КНР. Их названия говорят сами за себя: «Смерть от Китая», «Крадущийся тигр: что китайский милитаризм означает для мира», «Грядущие войны Китая». Эти плохо слепленные поделки, восхищение которыми уже выразил Трамп, теперь ложатся в основу внешней политики Вашингтона. Добавим, что наиболее вероятным помощником госсекретаря, курирующим «китайское направление», является Джон Болтон. Этот сторонник жёсткой линии в отношении Китая, России, Ирана и прочих «государств-изгоев» открыто призывает к эскалации напряжённости вокруг КНР — вплоть до признания суверенитета Тайваня.

Провокации и шантаж

Вступление в должность Дональда Трампа намечено на 20 января, однако антикитайские выпады начались задолго до этой даты. 2 декабря состоялся телефонный разговор избранного президента с главой Тайваня Цай Инвэнь. По данным тайваньской стороны, лидеры обсудили сотрудничество в сфере экономики и обороны. Провокационный характер события очевиден. Напомним, что в 1949 году, после поражения в Гражданской войне, на остров бежал Чан Кайши со сторонниками. США объявили Тайвань своим «непотопляемым авианосцем» и превратили его в плацдарм против КНР.

Ситуация изменилась в начале 1970-х, когда Вашингтон, устав ждать падения «коммунистического режима», наконец признал правительство в Пекине. Несмотря на продолжавшуюся помощь Тайваню, американские власти провозгласили приверженность принципу «одного Китая», закрыли своё посольство на острове и прекратили прямые контакты с тамошним руководством. Последний телефонный разговор президента США (в то время этот пост занимал Джимми Картер) с главой тайваньской администрации состоялся в далёком 1979 году.

Вот почему в Пекине восприняли нынешнюю беседу как вызов. Тем более откровенный, что Демократическая прогрессивная партия, от которой избрана Цай Инвэнь, нацелена на безусловную независимость острова. Трамп и его окружение попытались придать провокации максимальный размах. Новый президент не только сообщил о разговоре в своём «Твиттере», но и назвал свою собеседницу «президентом Тайваня». Несомненно зная, как болезненно отнесутся к этому в Пекине.

МИД КНР в ответ вынес США жёсткое представление. Гэн Шуан, официальный представитель министерства, объяснил это тем, что «в мире существует лишь один Китай и Тайвань является его неотъемлемой частью, а правительство КНР — единственное законное правительство, представляющее Китай».

Однако в Вашингтоне и не думали извиняться. На более чем законное и сдержанное замечание Трамп отреагировал непропорционально агрессивно. «Разве Китай спросил нас, хорошо ли девальвировать их валюту (чтобы нашим компаниям было труднее конкурировать), облагать высокими налогами наши товары, поступающие к ним в страну (США же с них налоги не берут), или строить масштабный военный комплекс посреди Южно-Китайского моря? Я так не думаю», — написал он в «Твиттере». А в интервью телеканалу «Фокс ньюс» Трамп заявил, что не потерпит указаний со стороны Пекина, и выразил недоумение, почему США «должны быть привязаны к политике единого Китая».

Вопреки первоначальным предположениям, звонок Цай Инвэнь не стал неожиданным для Трампа. Как сообщила газета «Вашингтон пост», их разговор был тщательно спланированной и намеренно провокационной операцией, призванной обозначить политику новой администрации в отношении Китая. Мало того, выяснилось, что список контактов Трампа составлялся ещё до его победы на выборах и глава Тайваня была в нём на самой ранней стадии.

В том, что он прекрасно понимал последствия своего шага, в конце концов сознался и сам новоизбранный президент. По его словам, он готов признать политику «единого Китая», но только после серьёзных уступок со стороны КНР. Этот шантаж прожжённого дельца в Пекине отвергли. «Национальный суверенитет и территориальная целостность не являются разменной монетой», — напомнил посол Китая в США Цюй Тянькай.

Могущество, пугающее Вашингтон

Объясняя причины антикитайского разворота, большинство комментаторов используют готовую версию самого Трампа и его команды. Новая администрация якобы до глубины души озабочена возрождением американской промышленности, а потому стремится перенести производства обратно в США и протекционистскими мерами защитить страну от дешёвого китайского импорта. Преувеличивать значение этого пропагандистского клише не следует. Массово возвращать производственные мощности на родину не захотят сами американские корпорации из опасений разорения: американские рабочие попросту не согласятся на низкооплачиваемые места. Китайское издание «Глобал таймс» рассчитало, сколько будет стоить самый дешёвый айфон фирмы «Эппл», если все его составляющие будут создаваться на территории Соединённых Штатов, — 2 тысячи долларов. В этом случае корпорация не выдержит конкуренции с азиатскими производителями.

Не пойдёт Трамп и на ограничение влияния финансово-спекулятивного капитала в пользу промышленного. В первую очередь потому, что разделять эти понятия в условиях США абсурдно. Ещё в начале прошлого века промышленный капитал сросся с финансовым, создав корпорации-монстры. Это подтверждают шаги самого президента: на ведущие экономические должности он назначил не мифических производственников, а матёрых «волков» с Уолл-стрит. В министры финансов выдвинут экс-вице-президент инвестиционного банка «Голдман Сакс» Стивен Мнучин. На пост министра торговли номинирован другой известный финансист — Уилбур Росс.

Куда более вероятный мотив атаки на КНР — это огромные успехи Пекина, угрожающие американской гегемонии. Став второй экономической державой мира (а по многим показателям добившись первенства), Китай перешагнул собственные границы. На наших глазах Поднебесная превращается в центр нового глобального союза, основанного на ценностях, принципиально отличающихся от пресловутого Pax Americana. «Все страны являются равноправными членами международного сообщества. Большие, сильные и богатые не должны запугивать маленьких, слабых и бедных» — так недавно выразил основную идею этого альтернативного миропорядка Председатель КНР Си Цзиньпин.

Вашингтону есть отчего бить тревогу. Состоявшийся в ноябре в Лиме (Перу) саммит АТЭС сопровождался полуофициальными переговорами между Мексикой, Перу, Чили, Новой Зеландией и рядом других стран. На них решался вопрос о судьбе Транстихоокеанского партнёрства. Как известно, Трамп пообещал выйти из соглашения. Однако хоронить экономический союз представители названных стран отказались, решив пригласить в него Китай. Против этого, как известно, решительно выступал Вашингтон, видевший в альянсе инструмент для давления на Пекин.

Теперь же Транстихоокеанское партнёрство может слиться с другой зоной свободной торговли — Всесторонним региональным экономическим партнёрством (ВРЭП), которое в перспективе объединит страны АСЕАН, Китай и ряд других государств. Главным сторонником заключения соглашения по ВРЭП является Пекин. Начавшиеся в 2012 году переговоры шли с переменным успехом, но теперь процессу может быть дан серьёзный толчок.

Это вполне объяснимо. Китай готов способствовать экономическому развитию других стран, при этом не связывая помощь с кабальными условиями, как привыкли поступать США. Только за январь—октябрь уходящего года инвестиции КНР за рубеж составили 146 миллиардов долларов — на 53 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. В ближайшие же пять лет Пекин собирается инвестировать почти триллион долларов.

Важным событием стало включение юаня в список резервных валют. Теперь центральные банки всех стран должны иметь часть накоплений в этой валюте. Разворачивается деятельность Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, создавшего серьёзную конкуренцию МВФ, Всемирному банку и Азиатскому банку развития.

Но самыми главными раздражителями для США остаются стратегия «Один пояс — один путь» и достигнутые в её реализации успехи. В 2016 году открылся порт Гвадар — ключевой пункт китайско-пакистанского экономического коридора. Всесторонней модернизации подвергся железнодорожный узел Урумчи на западе Китая. С ноября отсюда ежедневно отправляются международные грузовые рейсы в Центральную Азию и Европу. Началось строительство лаосско-китайской железной дороги протяжённостью свыше 400 километров. В следующем году в Китае пройдёт саммит государств — участников стратегии. Своё прибытие на него уже подтвердили лидеры трёх десятков государств. Отношение США к планам Китая хорошо отражает статья в журнале «Национальный интерес». В ней утверждается, что «Один пояс — один путь» представляет собой главную угрозу мировому порядку и западному стилю управления в XXI веке».

Боясь лишиться монополии на политическое и экономическое господство, американские правящие круги идут на обострение отношений с Китаем. Пекину открыто угрожают усилением группировки в Южно-Китайском море. Главнокомандующий Тихоокеанским флотом США Гарри Харрис объявил в середине декабря о «готовности противостоять КНР» в данном регионе. В январе 2017-го ожидается визит в Вашингтон главы Тайваня Цай Инвэнь, что станет ещё одной неприкрытой провокацией. Вдобавок к этому Китай столкнулся с целым валом антидемпинговых расследований, инициированных США, Японией и ЕС.

Власти Китая на враждебные выпады реагируют твёрдо, без истерик. В случае начала экономического давления со стороны США в Пекине обещают отказаться от закупок «Боингов», американских автомобилей и сельхозпродукции. «Китай прибегнет к ответным мерам, которые приведут к сокращению рабочих мест в США», — заявил заместитель министра финансов КНР Чжу Гуанъяо. У подобных предупреждений есть основания: Соединённые Штаты гораздо сильнее зависят от Китая, чем Китай — от США. Так, Пекин является для Вашингтона главным источником импорта.

Ответом на сближение США с Тайванем станет усиление поддержки противников Вашингтона, в том числе, как сообщила газета «Глобал таймс», путём поставок оружия. Очевидно, что одним из первых в этом списке значится Иран. Глава МИД КНР Ван И уже предупредил новую американскую администрацию о недопустимости нарушения ядерного соглашения.

Желая ослабить Китай, руководство США играет с огнём. Интриги Трампа и его окружения грозят Вашингтону падением с Олимпа глобальной гегемонии. Народы Земли ждут более справедливого мироустройства, и Китай может стать его стержнем.

В РОСНАНО заявили, что санкции не мешают компании работать с партнерами.

Санкции Запада в отношении России не мешают РОСНАНО взаимодействовать с европейскими и американскими партнерами, более того — они открывают «окно возможностей» на Восток, где компания активно ведет переговоры и надеется в ближайшее время создать несколько совместных фондов, рассказал в интервью РИА Новости исполнительный директор РОСНАНО Борис Подольский.

На сегодняшний день УК «РОСНАНО» привлекла в новые инвестиционные фонды под соуправлением 16,45 миллиарда рублей, общая задача – привлечь в фонды 150 миллиардов рублей до 2020 года.

«Мы исходим из того, что задача по привлечению 150 миллиардов рублей до 2020 года будет выполнена. Понятно, что с того момента, как мы брали на себя эти обязательства, до текущего дня произошло много разных событий, включая введение санкций в отношении России. Да, они нам не очень помогают, и мы, возможно, будем еще раз смотреть на эти цели, но пока намерены их выполнять», — заявил Подольский.

По его словам, в настоящее время РОСНАНО активно ищет партнеров для новых фондов. «Я думаю, что в первой половине 2017 года мы объявим о создании двух новых фондов и подпишем юридически обязывающие документы», — заявил он, уточнив, что компания ведет переговоры как с российскими, так и с иностранными партнерами. Среди возможных зарубежных инвесторов Китай и Ближний Восток, добавил он.

Санкции и «самоцензура»

Подольский в вопросе санкций выделяет две составляющие: санкции прямого действия и так называемую «самоцензуру». Санкции прямого действия практически не затронули компанию, тогда как опасения иногда вынуждали потенциальных партнеров вести себя более осторожно.

«Я не припомню случая, когда бы из-за прямых ограничений, прописанных ЕС и США, мы не смогли что-либо реализовать», — отмечает он.

В то же время «те, кто раньше были готовы вести активные переговоры, сейчас занимают гораздо более осторожную позицию». «Взвешивая все риски и не понимая, к чему может привести создание совместного фонда, они предпочитают вести себя более осторожно», — говорит Подольский.

Собеседник агентства напомнил, что РОСНАНО долгое время сотрудничала с Европейским банком реконструкции и развития, было подписано большое количество документов. «После введения санкций Евросоюзом этот банк прекратил новые инвестиции в России и некоторые из предыдущих наших договоренностей были пересмотрены», — отмечает он.

Америка — Европа

Подольский рассказал, что в настоящее время компания реализует совместные инвестпроекты в ряде европейских стран: Нидерландах, Франции, Финляндии, Великобритании, Германия.

«На нас в течение этого года выходили европейские венчурные компании и фонды, которые искали средства для создания отдельных фондов. У нас, к сожалению, немного другой мандат, мы не против участия в таких фондах, но нам необходимо, чтобы наша управляющая компания присутствовала в управлении фондом», — отметил он.

«Поэтому на данный момент, насколько мне известно, мы не ведем активных переговоров с кем-то из европейских партнеров о создании совместных фондов», — пояснил собеседник агентства.

Что касается США, РОСНАНО работает в стране на базе дочерней компании. «В США мы пытались на протяжении достаточно продолжительного периода времени организовать фонд с внешними инвесторами… В какой-то момент времени мы решили поменять стратегию и стали пытаться привлечь средства в фонд на базе активов РОСНАНО», — рассказал Подольский.

«К сожалению, по ряду сложностей странового характера этот проект нам тоже реализовать не удалось», — посетовал он. «С одной стороны, у нас есть очень большая наработанная база контактов в США, но, с другой стороны, предъявить что-то конкретное, что удалось бы реализовать, мы не можем. У нас есть ряд инвестиций в стартапы, но это инвестиции в отдельные компании, а не в фонды», — пояснил Подольский.

Исполнительный директор РОСНАНО отметил, что дочерняя компания продолжит работать в США, однако менеджмент корпорации будет критически подходить к масштабам активности в этой стране, принимая решения исходя из коммерческой привлекательности проектов.

«Окно» на Восток

Одновременно санкции Запада в отношении России открыли окно возможностей на Восток, полагает топ-менеджер.

В октябре председатель правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс заявлял, что Россия передала Японии предложения по сотрудничеству в области нанотехнологий.

«Мы хотели бы с потенциальными японскими партнерами создать несколько фондов с фокусом на нанотехнологии. Эти проекты могут быть как в России, так и в Японии. Заинтересованность есть и с той, и с другой стороны. Но японские партнеры будут работать, только если поймут, что они вкладывают в проект, имеющий коммерческий потенциал», — пояснил РИА Новости Подольский.

Он отметил, что на российско-японской межправкомиссии в ноябре обсуждалась концепция совместного фонда с РОСНАНО, в том числе участие в нем JBIC или иного японского институционального инвестора. «Наша идея — привлечь институционального инвестора, и банк JBIC в этом сегменте профильный. Мы также общаемся с большим спектром технологических компаний, например, мы разговаривали с Mitzui, но все это пока предварительные договоренности», — сказал Подольский.

«Я думаю, что 100 миллионов долларов — это комфортный объем для договоренности, лучше начать работать с фондом небольшого размера», — добавил он.

И космос по плечу

РОСНАНО планирует развивать и инвестиций в сфере космических технологий. Так, в октябре компания и индонезийская инфраструктурная компания с государственной поддержкой PT Wijaya Infrastruktur Indonesia подписали соглашение о создании международного аэрокосмического фонда прямых инвестиций (IASF) и уже ищет партнеров.

«Мы подписали меморандум о намерениях, конкретных договоренностей нет. РОСНАНО занимается активным поиском партнеров в странах АТР, Индонезия прорабатывалась в рамках данного направления. Нашей идеей по созданию аэрокосмического фонда первыми заинтересовались именно партнеры из этой страны», — рассказал Подольский, добавив, что переговоры идут также с Южной Кореей, Малайзией и другими странами АСЕАН.

«На данный момент очерчен круг инвестиционно привлекательных проектов для фонда, направленных на коммерциализацию разработок российских компаний в аэрокосмической отрасли. Проекты проходят предварительные экспертизы, по результатам которых и будет определен итоговый портфель фонда», — пояснил он.

Что касается сферы экологии, то компания рассматривает проект в области солнечной энергетики, также интересуется направлением cleantech (чистых технологий по энергоэффективности и ресурсосбережению), в том числе в ветряной энергетике.

Кроме того РОСНАНО обсуждает с коллегами из «Ростеха» технологии мусоропереработки для производства электроэнергии. «Мы обсуждаем возможные формы взаимодействия», — заключил Подольский.

Россия. Весь мир > Химпром. Внешэкономсвязи, политика > rusnano.com, 27 декабря 2016 > № 2021909 Борис Подольский

Плавучая АТЭС готова к загрузке ядерного топлива

Подписан акт готовности судостроительного предприятия ООО «Балтийский завод – Судостроение» и плавучего атомного энергоблока (ПЭБ) «Академик Ломоносов» к загрузке ядерного топлива.

Акт утвержден генеральным директором завода ООО «Балтийский завод – Судостроение» Алексеем Кадиловым. В первом полугодии 2017 года планируется осуществить загрузку ядерного топлива и физпуск плавучего энергоблока.

Строительство первой (головной) плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) «Академик Ломоносов» мощностью 70 МВт на базе плавучего энергоблока (ПЭБ) с двумя реакторными установками КЛТ-40С ведется в рамках договора, заключенного АО «Концерн Росэнергоатом» с ООО «Балтийский завод – Судостроение» в 2012 году. В 2015 году полностью завершилось формирование корпуса с надстройками, выполнен монтаж судового и энергетического оборудования, технологических систем.

В 2016 году начаты швартовные испытания систем и оборудования ПЭБ в соответствии с разработанными программам и методиками приемо-сдаточных испытаний. Местом базирования ПАТЭС выбран г. Певек Чукотского автономного округа. В 2017 году ядерное топливо будет доставлено на Балтийский завод, загружено в реакторы, и будет выполнен физический пуск реакторных установок.

Концерн «Росэнергоатом» продолжает набор и обучение эксплуатационного персонала ПАТЭС. Генеральным проектировщиком – ЗАО «Атомэнерго» – выполнены проектно-изыскательские работы и разработка проектной документации береговых и гидротехнических сооружений (БГТС) для ПАТЭС в г. Певеке.

Работы подготовительного периода на площадке строительства береговых и гидротехнических сооружений для ПАТЭС в г. Певеке были начаты в сентябре 2015 года. В 2016 году заключен договор на строительство гидротехнических сооружений. Подрядчик работ ООО «Трест Запсибгидрострой» – ведущее российское предприятие в области строительства гидротехнических и транспортных сооружений. В сентябре –декабре 2016 года в г. Певек Северным морским путем доставлены материалы и оборудование для строительства БГТС и развернуты полномасштабные строительные работы на площадке.

В 2016 году из федерального бюджета АО «Концерн Росэнергоатом» получил субсидию на строительство БГТС в г. Певеке в виде имущественного взноса Российской Федерации в Госкорпорацию «Росатом» на развитие атомного энергопромышленного комплекса (в части строительства атомных станций малой мощности), государственное задание по продвижению строительства БГТС в 2016 году успешно выполнено.

Окончание строительства береговых и гидротехнических сооружений, транспортировка плавучего энергоблока в г. Певек, а также ввод в эксплуатацию ПАТЭС планируются в 2019 году.

За январь-ноябрь 2016 г. из Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая в страны Центральной Азии поставлено 85 600 т фруктов и овощей. Из этого объема 55% отправлено на экспорт через КПП Хоргос. Об этом сообщило таможенное ведомство.

Так, в Казахстан через КПП Хоргос поступило более 80 000 т фруктов.

Ранее сообщалось, что растут поставки фруктов из стран АСЕАН в Гуанси-Чжуанский автономный район Китая. Этот китайский регион стал лидером страны по объему импорта фруктов из АСЕАН. В 2012 г. в Гуанси поступило 510 000 т фруктов из стран АСЕАН. А в 2015 г. аналогичный показатель достиг 1,04 млн т. По итогам января-июня 2016 г., через Гуанси в Поднебесную поступило 542 000 т фруктов.

В настоящее время в китайском регионе действует шесть контрольно-пропускных пунктов, имеющих право на импорт фруктов. Среди них – приграничные КПП Пинсян, Лунбан и Дунсин, приморские КПП в портах Фанчэнган и Циньчжоу, а также КПП воздушного порта Гуйлинь.

Напомним, что в ноябре 2016 г. китайский экспорт достиг 1,32 трлн юаней ($191 млрд). Это на 5,9% больше, чем в ноябре 2015 г. Импорт страны увеличился на 13% в годовом сопоставлении – до 1,03 трлн юаней ($149 млрд). По итогам ноября текущего года, внешнеторговый оборот Китая составил 2,35 трлн юаней ($342 млрд). Активное сальдо внешней торговли страны снизилось на 12,9% относительно уровня ноября прошлого года – до 298,11 млрд юаней.

По меньшей мере 12 человек получили ранения в результате взрыва близ католической церкви на Филиппинах, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на местную полицию.

Инцидент произошел в городе Мидсаяп на острове Минданао. Пострадали прихожане церкви, которые собирались на рождественскую мессу, и один полицейский.

"Все пострадавшие получили легкие ранения, за исключением женщины, у которой тяжелая травма ноги", — сообщил агентству суперинтендант местной полиции Ромео Галго.

По его словам, неизвестные использовали взрывное устройство, взрыв искорежил полицейский автомобиль. Полиция ведет расследования происшествия.

Расширенное заседание коллегии Министерства обороны.

Президент принял участие в ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства обороны Российской Федерации.

По окончании заседания Коллегии Владимир Путин провел совещание с командующими войсками военных округов.

* * *

В.Путин: Уважаемые товарищи!

Сегодня на ежегодной коллегии Министерства обороны обсудим итоги работы за прошедший период, определим ближайшие и долгосрочные задачи, направленные на развитие Вооружённых Сил России, укрепление обороноспособности страны.

В 2016 году был продолжен курс на модернизацию армии и флота, ритмично, в соответствии с графиком шло их переоснащение.

На должном уровне поддерживалось состояние ядерной триады, которая играет ключевую роль в сохранении стратегического паритета. Отмечу, что доля современного вооружения в ядерных силах составила почти 60 процентов.

Существенно вырос уровень боевой подготовки войск. Это убедительно показали итоги стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016». Его успешное проведение повысило защищённость южных рубежей России, в том числе от террористических угроз, помогло отработать организацию территориальной обороны в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, включая вопросы обеспечения войск, например их финансирование в военное время, что требует согласованности от многих государственных органов и подразделений, в том числе подразделений Центрального банка России.

Отмечу также прошедшие в течение года четыре внезапные проверки боеготовности войск. Они подтвердили, что части и подразделения могут оперативно перебрасываться на большие расстояния и в короткие сроки создавать группировки на стратегических направлениях. Минобороны надо детально проанализировать результаты проверок и учитывать их в планах боевой подготовки на будущее, а также при организации других мероприятий подобного рода.

Потенциал российских Вооружённых Сил прошёл проверку на прочность и в борьбе с международными террористами в Сирийской Республике. Сирийская армия получила ощутимую поддержку, благодаря которой провела ряд успешных операций против боевиков.

Отдельно отмечу большую помощь, которую оказывают наши Вооружённые Силы мирным сирийским гражданам. Только продуктов и медикаментов передано уже почти 800 тонн. Хочу ещё раз поблагодарить руководство и личный состав Вооружённых Сил, участвующих в операции, за профессионализм и мужество.

Уважаемые товарищи!

В наступающем году Министерству обороны необходимо сосредоточиться на решении следующих ключевых задач.

Во-первых, обеспечить сбалансированное развитие всех видов и родов войск, продолжить освоение высокоточного оружия, современных средств связи, разведки, управления и радиоэлектронной борьбы.

Надо укреплять боевой потенциал стратегических ядерных сил, прежде всего за счёт ракетных комплексов, способных гарантированно преодолевать существующие и перспективные системы противоракетной обороны.

Стратегические неядерные силы также необходимо выводить на качественно новый уровень, позволяющий нейтрализовать любые военные угрозы России.

Второе. Важно выдерживать набранные темпы перевооружения армии и флота. Эффективно контролировать реализацию мероприятий Госпрограммы вооружения и выполнение заданий гособоронзаказа.

К 2021 году предстоит достичь установленных показателей оснащённости войск современным вооружением и техникой – не менее 70 процентов.

Надо отдавать себе отчёт в том, что для столь масштабной программы перевооружения пять лет – это не такой уж большой срок. Любое промедление в выполнении её заданий может вызвать сбой в производственной цепочке, восстановить который потом будет весьма сложно. Поэтому санкции за срыв контрактов должны быть максимально строгие. При этом важно оперативно выявлять причины нарушений и своевременно их устранять.

Подчеркну, необходимые меры для решения проблемных вопросов при выполнении гособоронзаказа приняты на всех уровнях. В целом надо и дальше держать ситуацию с реализацией Госпрограммы вооружения, с положением дел в ОПК под постоянным контролем. Вы знаете, что мы обсуждаем эти вопросы дважды в год на регулярных совещаниях в Сочи. Это стало уже традицией, которая оказалась весьма полезной в практической работе. В этом году прошло два цикла таких совещаний. Они позволили определить совместные шаги в сфере перевооружения, поддержать постоянный рабочий контакт между руководством Министерства обороны и промышленностью.

Третье. Следует чётко отслеживать любые изменения баланса сил и военно-политической обстановки в мире, особенно по периметру российских границ, и своевременно вносить корректировки в планы по нейтрализации потенциальных угроз нашей стране.

Прошу также синхронизировать эти планы с обновлёнными документами перспективного планирования. Так, несколько недель назад утверждена новая Доктрина информационной безопасности России, а чуть ранее – Стратегия научно-технологического развития. Заданные в них ориентиры касаются всех органов власти, включая и силовые ведомства.

Четвёртое. В приоритетах оперативной и боевой подготовки должно быть внедрение новейших средств и программ обучения.

И последнее. Эффективность применения российского оружия в Сирии открывает новые возможности для развития военно-технического сотрудничества. Нужно воспользоваться ими по максимуму. Мы знаем, какой интерес проявляют инопартнёры к современному российскому оружию.

Уважаемые участники коллегии!

Одним из важных направлений военного строительства является повышение социального обеспечения военнослужащих. Вы знаете, как много сделано в этом отношении за последнее время. Например, с января 2012 года в системе Минобороны очередь на жильё уменьшилась в 2,8 раза. В 2016 году служебным жильём обеспечено 27 тысяч военнослужащих, а постоянным – почти 20 тысяч. В рамках накопительно-ипотечной системы квартиры приобрели 14 тысяч военнослужащих.

Нужно всегда помнить: забота о личном составе, укрепление социальных гарантий солдат и офицеров – это важный, важнейший вклад в воспитание молодого поколения защитников Родины, залог престижа воинской службы и авторитета людей в погонах.

Уважаемые товарищи!

На руководстве Министерства обороны, на командирах всех уровней лежит особая ответственность за качественную модернизацию Вооружённых Сил. Рассчитываю, что вы будете и впредь делать всё необходимое для достижения высоких результатов в боевой подготовке.

Хочу поблагодарить руководство и личный состав Вооруженных Сил за чёткое выполнение поставленных задач, за добросовестную службу.

Позвольте пожелать вам дальнейших успехов.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Уходящий год вместил в себя большое количество масштабных событий, связанных с безопасностью Российской Федерации. Отмечались расширение характера и география вызовов для нашей страны, возрастание роли военной силы в международных отношениях.

Вместо объединения усилий по борьбе с общим мировым злом – терроризмом, НАТО объявила Россию главной угрозой и продолжает наращивать своей военный потенциал у наших границ. Под этим предлогом на 26 миллиардов долларов увеличен военный бюджет стран Североатлантического альянса, который составил 918 миллиардов.

Руководством НАТО принято решение в следующем году в Прибалтике и Польше развернуть четыре усиленные батальонные тактические группы, на территории нескольких стран Восточной Европы разместить и содержать бронетанковую бригаду американских сухопутных войск.

Активировалась разведывательная деятельность стран НАТО по периметру территории России. За 10 лет общее количество полётов их разведывательной авиации у российских границ выросло почти в 3 раза, а на юго-западе России – в 8 раз. Для сравнения: в 90-х годах таких полётов было 107, в 2000-х – 298, в этом году их насчитывается уже 852. Это вынудило нас на 61 процент увеличить количество вылетов истребительной авиации для предотвращения нарушений российского воздушного пространства на Балтике, в Чёрном море и Арктике.

В полтора раза увеличилась общая интенсивность ведения морской разведки вблизи российских территориальных вод. Мы внимательно отслеживаем эту деятельность и решительно пресекаем любые попытки нарушить российские морские границы. НАТО в 2 раза нарастила интенсивность военных учений, большинство которых имеют антироссийскую направленность. Например, в вооружённых силах Великобритании для обозначения противника на полигоне «Солсбери-Плейн» начали использовать танки российского производства и военную форму российской армии. Последний раз такой метод обучения войск применяла фашистская Германия в годы Великой Отечественной войны.

Ни одно из учений иностранных государств не осталось без внимания, особенно в приграничных районах. Результаты каждого из них проанализированы и учтены в учебно-боевой деятельности войск.

Система ПРО США в Европе выведена на уровень начальной оперативной готовности. Её элементы также развиваются в Японии, а в будущем году и в Южной Корее. Универсальность пусковых установок Mk-41 системы ПРО позволяет скрытно, после небольшой доработки, разместить в ней крылатые ракеты «Томахок». Количество таких ракет у наших границ может насчитывать от 150 до 300 единиц с дальностью действия до 2400 километров. Подлётное время ракет к западным границам России составит менее 10 минут. Решение о нейтрализации этой угрозы, утверждённое Вами, Владимир Владимирович, выполнено.

В Соединённых Штатах Америки реализуется программа модернизации ядерных авиабомб и места их хранения в Европе. Это порядка 200 обновлённых американских боеприпасов, размещённых в Бельгии, Италии, Нидерландах, ФРГ и Турции. Эти действия создают дополнительные риски для России, на которые мы не можем не реагировать.

Важно отметить, что Вооружённые Силы не втягиваются в гонку вооружений, а планомерно выполняют программу перевооружения армии и флота, принятую в 2012 году.

В соответствии с утверждёнными планами продолжено строительство Вооружённых Сил, повышено их качественное состояние, укомплектованность личным составом доведена до 93 процентов, численность военнослужащих по контракту увеличена до 384 тысяч человек.

Впервые в истории России сержантский состав полностью стал профессиональным. Значительно повысился уровень подготовки военнослужащих, боевой опыт в Сирии получили 84 процента лётного состава Воздушно-космических сил России.

Стратегические ядерные силы поддерживаются на уровне, позволяющем гарантированно решать задачи ядерного сдерживания. В ракетных войсках стратегического назначения в боеготовом состоянии находится 99 процентов пусковых установок, из них более 96 процентов – в постоянной готовности к немедленному пуску.

На боевое дежурство заступили 4 ракетных полка, оснащённых комплексом «Ярс» стационарного и подвижного базирования. Авиационные стратегические ядерные силы пополнились четырьмя модернизированными самолётами: двумя «Ту-160» и двумя «Ту-95МС».

Группировка морских стратегических ядерных сил Тихоокеанского флота усилена ракетным подводным крейсером стратегического назначения «Владимир Мономах».

В Вооружённые Силы поставлена 41 новая баллистическая ракета, это позволило достичь 60-процентного уровня оснащения ядерной триады современного вооружения. Увеличен боевой потенциал сил общего назначения. В Сухопутных войсках сформировано 9 соединений, в том числе 4 мотострелковые и одна танковая дивизия. В войска поступило 2930 новых и модернизированных образцов вооружения. Это позволило переоснастить ещё две ракетные бригады, две зенитно-ракетные бригады и два зенитно-ракетных полка, одну бригаду специального назначения, 12 мотострелковых и танковых батальонов, три артиллерийских дивизиона.

Уровень оснащённости Сухопутных войск современным вооружением составил 42 процента. Воздушно-космические силы получили 139 современных летательных аппаратов, ещё 4 зенитно-ракетных полка перевооружены на зенитно-ракетную систему С-400 «Триумф». Кроме того, в войска поставлено 25 боевых машин зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-С» и 74 радиолокационных станции. Доля современных образцов вооружения в Воздушно-космических силах доведена до 66 процентов, а исправность авиации – 62 процента.

Успешно завершились государственные испытания трёх новых радиолокационных станций высокой заводской готовности «Воронеж» в Орске, Барнауле, Енисейске. В 2017 году они заступят на боевое дежурство. Проведена доработка трёх действующих радиолокационных станций в Барановичах, Мурманске и Печоре с применением технологий высокой заводской готовности. Всё это позволило впервые в истории новой России создать по периметру наших границ сплошное радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении на всех стратегических воздушно-космических направлениях и по всем типам траекторий полёта баллистических ракет.

В Вооружённые Силы в этом году поставлено 105 комплексов, включающих 260 беспилотных летательных аппаратов, сформировано 36 воинских частей и подразделений беспилотной авиации. Всего на вооружении находится более 600 комплексов с 2 тысячами беспилотных летательных аппаратов. Для сравнения: в 2011 году в Вооружённых Силах было только 180 устаревших систем. Интенсивность полётов беспилотной авиации по сравнению с прошлым годом возросла в полтора раза.

В состав Военно-Морского Флота введено 24 надводных корабля и судно обеспечения, а также две многоцелевые подводные лодки. Оснащённость Военно-Морского Флота современными образцами вооружений и техники доведена до 47 процентов. В Воздушно-десантных войсках сформировано три разведывательных батальона и шесть танковых рот, по две роты радиоэлектронной борьбы и беспилотных летательных аппаратов. Поставлено 188 новых и модернизированных боевых бронированных машин. Боеоснащённость ВДВ современными образцами вооружения составляет 47 процентов.

Новое развитие получила техническая основа системы управления. В войска поставлено 22 тысячи современных средств связи, что на шесть процентов больше, чем в 2015 году. В результате оснащённость Вооружённых Сил современной техникой связи доведена до 49 процентов.

На особом контроле Министерства обороны стоят проблемные вопросы по недопоставленным в войска вооружениям и технике. В текущем году это 49 единиц основных образцов. Ваши решения, Владимир Владимирович, принятые на совещаниях в Сочи, повлияли на изменение ситуации и позволили выйти на установленные показатели государственного оборонного заказа 2016 года. В результате оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и техникой в частях постоянной готовности доведена до 58,3 процента, а исправность – до 94 процентов. Этому способствовала также созданная по Вашему поручению система контроля за использованием средств гособоронзаказа. Её введение концептуально изменило информированность Министерства обороны как государственного заказчика. Сегодня, получая данные от уполномоченных банков в режиме реального времени, мы видим, как расходуется каждый бюджетный рубль во всей цепочке кооперации.

Образно говоря, с введением этой системы мы стали «зрячими», что позволило нам в этом году проводить более эффективную авансовую политику, перейдя на поквартальное авансирование исполнения гособоронзаказа в соответствии с производственно-технологическим циклом, и, как следствие, снизить риски переавансирования промышленности и сократить просроченную дебиторскую задолженность в 3 раза: с 363 миллиардов рублей на начало года до 120 на текущий период.

Благодаря введению законом о гособоронзаказе ряда запретительных мер уполномоченными банками предотвращено списание денежных средств в размере 63 миллиардов рублей на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа.

162 образца современного и модернизированного вооружения апробированы в ходе боевых действий в Сирии и показали высокую эффективность. В их числе новейшие авиационные комплексы «Су-30СМ» и «Су-34», вертолёты «Ми-28Н» и «Ка-52». Тактические характеристики подтвердили высокоточные боеприпасы, крылатые ракеты морского базирования, впервые применявшиеся в боевых условиях.

Выявлены недостатки, которые не проявлялись в ходе полигонных испытаний. До их устранения приостановлена закупка 10 образцов вооружения. В результате мы значительно повысили качество техники, что гарантирует надёжность её применения в бою.

Основные задачи, поставленные Вооружённым Силам перед началом операции в Сирии, выполнены. Действия Воздушно-космических сил России переломили ход борьбы с терроризмом в этой стране. Разгромлены крупные бандформирования в районах Хамы и Хомса, боевики выбиты из Латакии с территории южнее и севернее Дамаска. Разблокирована основная транспортная магистраль, связывающая столицу с севером страны. Освобождены города Алеппо и Эль-Карьятейн, имеющие ключевое значение. Всего от боевиков освобождено 12 360 квадратных километров сирийской территории, 499 населённых пунктов.

С начала операции российская авиация совершила 18 800 вылетов, нанеся 71 тысячу ударов по инфраструктуре террористов, при этом ликвидированы 725 тренировочных лагерей, 405 заводов и мастерских по производству боеприпасов, 1,5 тысячи единиц военной техники террористов, 35 тысяч боевиков, в их числе 204 полевых командира.

У бандформирования изъято 448 танков и других боевых бронированных машин, 57 ракетных систем залпового огня, 418 самодельных реактивных систем залпового огня, 410 миномётов и более 28 тысяч единиц стрелкового оружия.

Специалистами международного противоминного центра Вооружённых Сил очищено и обезврежено 26 853 взрывоопасных предмета на 1420 гектарах. Только в освобождённом Алеппо обнаружено и обезврежено 66 тысяч тонн взрывоопасных веществ.

К российским поставкам гуманитарной помощи в Сирии подключились Организация Объединённых Наций, Армения, Белоруссия, Сербия, Индия, Китай, Казахстан. Только в осаждённый Дайр-эз-Заур, в том числе по линии ООН, парашютным способом с использованием российских платформ доставлено порядка 2500 тонн гуманитарных грузов.

В целом проведённая операция позволила решить ряд геополитических задач. Нанесён существенный ущерб международным террористическим организациям в Сирии, остановлено их распространение в регионе. Нарушена финансовая подпитка бандформирований и система их ресурсного обеспечения. Предотвращён распад Сирийского государства, прервана цепь «цветных революций», тиражируемых на Ближнем Востоке и в Африке. Запущен процесс политического урегулирования и примирения враждующих сторон. К режиму прекращения огня уже присоединились 1074 населённых пункта с общим населением около 3 миллионов человек, 108 тысяч беженцев вернулись в свои селения, 9 тысяч боевиков сложили оружие.

В настоящее время в Сирии полноценно функционирует авиационная группа Воздушно-космических сил России на аэродроме Хмеймим и пункт материально-технического обеспечения Военно-Морского Флота в Тартусе, на которых возведена современная военная и социальная инфраструктура. Подписаны международные соглашения, создавшие юридическую основу для долговременной эксплуатации данных объектов.

Для руководства нашими действиями в Сирии с использованием новейших технических средств развёрнута многоуровневая система управления. Мы постоянно контролируем ситуацию на земле и в воздухе, имеем точные данные о местонахождении боевиков и их объектов. С учётом сирийского опыта был доработан дивизионный комплект единой системы управления войсками и оружием в тактическом звене. Это позволило сократить время на принятие решения и планирование боя командиром и штабом. Работа Национального центра управления обороной выведена на новый качественный уровень.

Круглосуточно осуществляется мониторинг и координация 6,5 тысячи мероприятий плана деятельности Вооружённых Сил, в 3 раза повышена оперативность принятия решений по критически важным вопросам. Улучшены характеристики систем обработки данных. Для сравнения: в 19 раз по суммарному объёму хранимых данных и в 3 раза по вычислительной мощности наш Национальный центр превосходит объединённый центр управления вооружёнными силами Франции «Балар». При этом комплекс зданий Министерства обороны построен в 3 раза быстрее и в 2,6 раза дешевле, чем французский центр управления.

Информационная платформа Национального центра позволила объединить в единую систему межведомственного взаимодействия 73 федеральных органа исполнительной власти, органы власти всех 85 субъектов Российской Федерации, 1320 государственных корпораций и предприятий оборонно-промышленного комплекса. Впервые создано единое защищённое информационное пространство на федеральном, региональном и местном уровнях.

Вооружённые Силы успешно решают задачи по обеспечению военного присутствия в стратегически важных районах мира. Самолётами дальней авиации выполнено 17 полётов на воздушное патрулирование в акваториях Норвежского, Северного, Чёрного, Японского и Жёлтого морей, в западную часть Тихого и северо-восточную часть Атлантического океана, а также в Арктическую зону.

Выросла интенсивность походов кораблей и судов Военно-Морского Флота России. Всего выполнен 121 поход в Арктическую зону, Центральную и Северную Атлантику, бассейн Карибского моря. Обеспечено регулярное несение боевой службы в пиратоопасных районах Аденского залива.

В течение четырёх лет силы оперативного командования в дальней морской зоне решают задачи по защите национальных интересов России, её союзников в Средиземноморском регионе. В среднем это до 15 надводных кораблей и судов различных классов.

Наши корабли принимали активное участие в совместных учениях в Юго-Восточной Азии и Индийском океане. Повышению уровня подготовки личного состава и слаженности соединений Вооружённых Сил способствовали пять внезапных комплексных проверок боевой готовности. В них приняли участие все военные округа, виды и рода войск Вооружённых Сил при активном участии федеральных органов власти и администраций субъектов Российской Федерации. В результате достигнута готовность войск к получению в военное время ресурсов из экономического комплекса страны и выполнению задач в тесном межведомственном взаимодействии.

Наиболее масштабным мероприятием оперативной подготовки этого года стали стратегические командно-штабные учения «Кавказ-2016». В ходе него проведены перегруппировки воинских частей четырёх армий на расстояние до 2500 километров, осуществлено полное развёртывание систем управления объединений на новом театре военных действий. В итоге подтверждена способность органов военного управления эффективно руководить созданными группировками войск при возникновении угроз национальной безопасности на юге России.

В этом году увеличилась интенсивность мероприятий оперативной боевой подготовки. Всего проведено 3630 учений, из них 1250 межвидовых. Напряжённая боевая учёба, Армейские международные игры и полученный боевой опыт в Сирии позволили повысить уровень полевой выучки войск. В результате на 21 процент увеличен показатель годового налёта, наплаванность экипажей, надводных кораблей и подводных лодок возросла в 1,7 раза, поэтому на 27 процентов увеличилось количество подготовленных однородных тактических групп и корабельных соединений.

Рост количества прыжков в Воздушно-десантных войсках составил пять процентов. При проведении занятий и учений ежедневно используются 130 полигонов, загруженность которых составляет от 89 до 98 процентов. В этом году к их числу добавился полигон Опук в Крыму, позволяющий проводить двусторонние учения с межвидовыми группировками.

Соревнования в рамках Армейских международных игр расширены до 23 военных специальностей. Всего в них приняли участие 82 тысячи военнослужащих, в том числе 3,5 тысячи из других стран. Игры посетили 3 тысячи иностранных представителей, в том числе 24 группы наблюдателей из 13 иностранных государств, количество зрителей – 350 тысяч человек. В рамках подготовки к Играм модернизировано 114 полигонов, на которых дополнительно поставлено 308 объектов, они активно задействованы в планах мероприятий боевой подготовки войск. В следующем году половина соревнований пройдёт в Азербайджане, Белоруссии, Казахстане и Китае.

Повышению профессионализма военнослужащих способствовало дальнейшее развитие системы военного образования. В этом году преподавательские кадры вузов Министерства обороны укреплены офицерами с боевым опытом. С 1 сентября подготовка слушателей и курсантов переведена на обучение по единым электронным учебникам. Все вузы Министерства обороны подключены к основным электронным ресурсам страны.

Продолжает расширяться сеть довузовских учебных заведений. Открыто Тульское суворовское военное училище, создана вертикаль управления Нахимовского военно-морского училища, в которое вошли его реорганизованные филиалы – Севастопольское и Владивостокское президентские кадетские училища. В следующем году данная система пополнится филиалом в городе Мурманске. Будет также открыто Петрозаводское президентское кадетское училище. При поддержке Министерства обороны России создано Всероссийское военно-патриотическое общественное движение «Юнармия». Сегодня движение охватило практически все субъекты Российской Федерации, набирает силу и его популярность в молодёжной среде.

Приоритетом года было решение вопросов социальной защищённости военнослужащих. С начала этого года мы перешли на плановый режим обеспечения постоянным жильём. Выдерживаются высокие темпы обеспечения военнослужащих служебным жильём. В этом году квартиры получили 28 500 человек. Дополнительно в специализированный жилищный фонд Министерства обороны включено 12 100 жилых помещений. С учётом принятых решений по увеличению размера компенсации за поднаём до реального уровня проблема служебного жилья решена. Продолжается развитие накопительно-ипотечной системы. В этом году её участниками стали 21 тысяча военнослужащих. Средняя площадь купленных квартир составляет 60 квадратных метров, что на 20 процентов выше прогнозируемого показателя.

В этом году существенно повышены доступность и качество оказания медицинской помощи. Оснащение военно-медицинских организаций и подразделений современным медицинским оборудованием позволило оказывать 83 вида высокотехнологичной медицинской помощи и выполнять уникальные операции в ведущих медицинских клиниках Министерства обороны.

На 22 процента снижена заболеваемость среди военнослужащих пневмонией, и на 20 процентов – заболеваниями сердечно-сосудистой системы. Возросшие возможности санаторно-курортных организаций обеспечили повышение в три раза числа военнослужащих, прошедших медико-психологическую реабилитацию, практически всех, кто в ней нуждается.

В следующем году разрешите пригласить Вас, Владимир Владимирович, на открытие многопрофильной клиники Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова. По своим возможностям и оснащению она станет уникальной в стране. Её ввод восстановит историческую и профессиональную значимость академии, позволит выйти на новый уровень в сфере образования и медицины.

Принимаемые меры в развитии военно-строительного комплекса позволили добиться синхронизации создания инфраструктуры со сроками поступающих в войска вооружения и военной техники. На сегодня общая потребность Вооружённых Сил в объектах инфраструктуры с учётом изношенности фондов составляет 30 миллионов квадратных метров. В этом году построены 2550 зданий и сооружений общей площадью 2700 тысяч квадратных метров, что на 18 процентов превышает показатели прошлого года. Набранные темпы строительства превышают более чем в 10 раз период 2010–2012 годов, когда было введено только 210 объектов. Применение современных быстровозводимых технологий в два раза позволило сократить сроки возведения укрытий для техники и объектов казарменно-жилищного фонда и добиться стоимости строительства одного квадратного метра объектов Министерства обороны, не превышающей 30 тысяч рублей, что ниже, чем в целом по стране.

Особое внимание было уделено преодолению причин, связанных со срывами сроков строительства и ввода в эксплуатацию специальных объектов, сокращению дебиторской задолженности и устранению сверхлимитного финансирования. Для этого проводится серьёзная реформа военно-строительного комплекса: Спецстрой России упраздняется, а в состав Вооружённых Сил включаются восемь федеральных государственных унитарных предприятий, которые выполняют задачи строительства только специальных объектов Министерства обороны.

Это исключает промежуточные звенья и посредников при реализации госконтрактов по строительству, обеспечивает выполнение работ преимущественно силами наших предприятий и сокращение численности управленческого персонала в два раза. В этом году Министерство обороны получило серьёзные результаты от реализации программы «Эффективная армия». В её рамках внедряется автоматизированная система учёта персональных данных военнослужащих с использованием электронных карт-паспортов. Ими обеспечены все 275 тысяч призывников, направленных в Вооружённые Силы.

Система охватывает весь цикл: от первоначальной постановки гражданина на военный учёт, призыва на военную службу, её прохождение и на период пребывания в запасе. В следующем году электронные карты-паспорта интегрируются в действующую систему контроля и управления доступом и заказом питания военнослужащим. Это позволит эффективно планировать расходы в звеньях воинская часть, армия, округ.

Система контроля питания установлена в 729 столовых и уже сэкономила 700 миллионов рублей. Установка на объектах Министерства обороны 118 тысяч приборов учёта коммунальных ресурсов принесла снижение расходов на 3,5 миллиарда рублей. Перевод 28 котельных с твёрдого и жидкого топлива на природный газ снизил затраты на выработку тепловой энергии на 108 миллионов рублей. После переоборудования к 2020 году 410 котельных ежегодные затраты сократятся в два раза, а общеэкономический эффект составит 3 миллиарда 700 миллионов рублей.

С возвращением в 2013 году войсковых ремонтно-восстановительных органов затраты на сервисное обслуживание техники силами сторонних организаций снизились в четыре раза. Ремонтные работы силами штатных ремонтных органов ежегодно будут экономить 1 миллиард 400 миллионов рублей бюджетных средств.

В этом году на 16 арсеналах развёрнуты цеха по ремонту боеприпасов собственными силами. Подобного ремонта не проводилось 15 лет. В результате за год возвращено более 1 миллиона боеприпасов, закупка которых обошлась бы бюджету в 69 миллиардов рублей.

Работы по продлению сроков сохранности боеприпасов сэкономили ещё более 1 миллиарда рублей. В текущем году закуплено и поставлено на арсеналы порядка 60 тысяч единиц современной укупорки из полимерных материалов. С учётом её увеличенного срока службы экономия на содержание ракет и боеприпасов к 2020 году составит 900 миллионов рублей в год.

Инженерные войска в рамках обучения сапёров провели тактико-специальные учения по обрушению 785 списанных зданий на 54 объектах Министерства обороны, что сэкономило 8 миллиардов рублей. Ранее такие работы выполнялись сторонними организациями по тендеру.

Министерство обороны совместно с российскими топливными компаниями ввело в строй восемь, завершается строительство четырёх, а в 2017 году с опережением на три года будет построено ещё одиннадцать современных топливозаправочных комплексов. Общий объём инвестиций со стороны нефтяных компаний на все 23 комплекса составит 18 миллиардов рублей, уже проинвестировано 12.

На базе парка «Патриот» в 2016 году Министерством обороны проведено четырнадцать мероприятий конгрессно-выставочной деятельности. Наиболее значимым из них стал Международный военно-технический форум «Армия-2016» с участием делегаций из 70 стран и более 1000 предприятий. Форум развеял миф о международной изоляции России и продемонстрировал мощь российского оружия.

Министерство обороны комплексно развивает арктические территории: завершены работы на Новосибирских островах, архипелаге Земля Франца-Иосифа и Новая Земля. Продолжается возведение технических позиций радиолокационных отделений и пунктов наведения авиации на островах Земля Александры, Врангеля и мысе Шмидта. Завершена экологическая очистка Арктики в районе аэродрома Алыкель, на архипелаге Новая Земля, островах Котельный и Врангеля. Всего очищено 165 гектаров территории, вывезено 6500 тонн металлолома.

Железнодорожные войска продолжают строительство участка железной дороги «Журавка – Миллерово» в обход Украины. Земляное полотно дороги готово, объём работ составит 9 миллионов кубических метров. Уложено 23 километра железнодорожного полотна из 84. Завершить строительство планируется до сентября 2017 года.

Мероприятия военного сотрудничества в этом году охватывали 80 стран. Приоритеты отданы наращиванию военного взаимодействия с партнёрами по ОДКБ, СНГ и ШОС. Подписано восемь международных договоров в различных областях взаимодействия с государствами – участниками СНГ.

Активно развивалось военное, военно-техническое сотрудничество с азиатскими странами. При этом особое внимание уделялось традиционным стратегическим партнёрам – Китаю и Индии.

Впервые проведена встреча министров обороны России и стран – членов АСЕАН, которая заложила базу для наращивания взаимодействия со странами региона.

В апреле состоялась юбилейная V Московская конференция по международной безопасности с участием более 700 гостей из 83 государств. Форум стал авторитетной площадкой для поиска путей обеспечения глобальной и региональной безопасности.

Продолжено обеспечение функционирования российских военных баз и объектов в Абхазии, Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Сирии, Таджикистане и Южной Осетии.

Проведены 24 межгосударственные учения различного уровня. Наиболее значимыми из них стали: «Нерушимое братство», «Морское взаимодействие», «Индра» и «Селенга».

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В целом в 2016 году Вооружённые Силы обеспечили рост боевых возможностей на 14 процентов и заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Отмечается качественный и количественный рост основных показателей по сравнению с 2015 годом. По результатам выполнения государственного оборонного заказа рост поставок в войска нового вооружения и техники составил 5 процентов. В итоге оснащённость частей постоянной готовности Вооружённых Сил современными образцами доведена до 58,3 процента.

На 5 процентов возросла исправность вооружения и техники, достигнут её уровень 94 процентов. С начала года количество военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат и сержантов, увеличилось на 32 тысячи человек, количество случаев неуставных взаимоотношений в этом году снизилось на 34 процента. Решена многолетняя проблема по военнослужащим, состоящим в распоряжении. В текущем году их количество составило 2 тысячи человек на все Вооружённые Силы. Ещё три года назад их было 49 тысяч, на содержание тратилось 32 миллиарда рублей ежегодно.

Эффективность работы военно-строительного комплекса по объёму вновь вводимых основных фондов возросла на 40 процентов относительно 2015 года, а в сравнении с 2012 годом – в пять раз. Общая годовая сумма введённых фондов составила 115 миллиардов рублей.

В 2017 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач.

Прежде всего продолжить наращивание боевых возможностей Вооружённых Сил, принять меры по усилению группировок войск на западном, юго-западном и арктическом стратегических направлениях. Обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение заданий гособоронзаказа 2017 года и выйти на оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и техникой в частях постоянной готовности более 60 процентов.

По стратегическим ядерным силам. Поставить на боевое дежурство в ракетных войсках стратегического назначения три ракетных полка, оснащённых современными ракетными комплексами. Ввести в боевой состав пять модернизированных авиационных комплексов стратегической авиации.

По силам общего назначения. Поставить в Сухопутные войска два бригадных комплекта ракетных комплексов «Искандер-М», а также перевооружить три дивизиона войсковой ПВО на зенитно-ракетные комплексы «Тор-М2»; обеспечить поставку 905 современных танков и боевых бронированных машин; принять в Воздушно-космические силы и авиацию Военно-Морского Флота 170 новых и модернизированных летательных аппаратов; перевооружить четыре зенитно-ракетных полка на зенитно-ракетную систему «С-400».

В боевой состав Военно-Морского Флота ввести восемь надводных кораблей и девять боевых катеров. В береговые войска поставить четыре ракетных комплекса «Бал» и «Бастион».

Обеспечить приём в эксплуатацию и постановку на боевое дежурство трёх радиолокационных станций высокой заводской готовности в Енисейске, Орске и Барнауле.

Осуществить запуск второго космического аппарата единой космической системы.

Активизировать военно-патриотическую работу среди молодёжи, с этой целью в 2017 году провести слёт Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия».

Продолжить совершенствование системы базирования Вооружённых Сил.

Ввести в эксплуатацию 2290 зданий и сооружений.

Завершить до начала формирования бюджета 2018 года работу по определению базовых показателей расходов Министерства обороны на основе нормативного метода. Данный метод применять в рамках проекта госпрограммы обеспечения обороноспособности страны.

Товарищ Верховный главнокомандующий!

Пути решения выявленных в ходе работы проблемных вопросов учтены в планах деятельности Министерства обороны на 2017 год. Более подробно обсудим их в ходе закрытой части коллегии.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемый Сергей Кужугетович, уважаемые товарищи!

В последние годы многое сделано для повышения обороноспособности страны. Но, разумеется, многого и не хватает. Министр только что говорил об этом, когда формулировал задачи на 2017-й и последующие годы.

Нам многое нужно сделать по линии укрепления ядерной триады, совершенствования системы СПРН, в Воздушно-космических войсках, ещё больше – на море, в сухопутных войсках. Нужно совершенствовать системы разведки и связи. Нам ещё многое предстоит сделать.

Вместе с тем уже сегодня, с учётом очень многих факторов, включая не только военные, но и нашу историю, географию, внутреннее состояние российского общества, можно с уверенностью сказать: на сегодня мы сильнее любого потенциального агрессора. Любого.

В то же время хотел бы обратить ваше внимание на то, что если мы позволим себе хотя бы на минуту расслабиться, допустить хотя бы один существенный сбой в модернизации армии и флота, в подготовке войск, ситуация может очень быстро измениться, с учётом скорости происходящих в мире событий. Мы даже не успеем заметить. Поэтому от вас очень многое зависит в продолжении работы, которая начата и проводится в течение последних лет.

Очень рассчитываю на то, что вы будете работать так же слаженно, будете так же ответственно относиться к порученному вам делу. И, работая таким образом, мы с вами, безусловно, выполним все задачи, которые перед нами стоят в важнейшей сфере укрепления обороноспособности России.

Хочу поблагодарить вас ещё раз за службу в уходящем году и пожелать вам успехов в наступающем.

Всего вам доброго.

Спасибо.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 22 декабря 2016 > № 2016503 Владимир Путин, Сергей Шойгу

О ВСПЫШКЕ ЛИХОРАДКИ ДЕНГЕ В ШРИ-ЛАНКЕ

По данным Роспотребнадзора, в странах тропического и субтропического климата в течение последних лет продолжается эпидемиологически неблагополучная обстановка, связанная с лихорадкой Денге. В настоящее время регистрируется вспышка лихорадки Денге в Шри-Ланке, где зарегистрировано 48 тыс. заболеваний с 77-ю летальными исходами. В зоне риска находятся 10 из 25 округов страны. Особенно неблагополучная ситуация наблюдается в Западной провинции в районе Канутари. Рост заболеваемости связан с особенностями эпидпроцесса, которые характеризуются сезонностью.

Лихорадка Денге широко распространена в Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Китай, Малайзия, Япония, Вьетнам, Мьянма, Сингапур, Филиппины), Индии, Африке (Мозамбик, Судан, Египет), в тропическом и субтропическом поясе Северной, Центральной и Южной Америки (Мексика, Гондурас, Коста-Рика, Пуэрто-Рико, Панама, Бразилия и др.)

За последние годы в Российской Федерации стали регистрироваться завозные случаи лихорадки Денге, в том числе в 2012 году – 63 случая, в 2013 году – 170, в 2014 году– 105 случаев, в 2015 году – 136, за 11 месяцев 2016 года - 125. Заражение происходило при посещении Таиланда, Вьетнама, Индонезии, Индии, Бангладеш, Гонконга, Мальдивских островов.

Федеральное агентство по туризму рекомендует российским туристам, планирующим поездки в Юго-Восточную Азию, учитывать неблагоприятную эпидемиологическую обстановку, при нахождении в странах, где распространена лихорадка Денге, использовать индивидуальные средства защиты (оконные противомоскитные сетки, пологи, одежда с длинными рукавами, обработанные инсектицидом материалы, репелленты). Ростуризм просит туроператоров, реализующих туры в вышеуказанные страны, информировать своих клиентов о ситуации с лихорадкой Денге.

Для справки:

Основными переносчиками лихорадки Денге являются комары Aedes aegypti. В отсутствии переносчика больной человек не представляет эпидемиологической опасности.

Лихорадка Денге – вирусная инфекция, передающаяся укусами москитов. Симптомами являются высокая температура, тошнота, сыпь, головные и поясничные боли. Геморрагический вариант лихорадки сопровождается сильными внутренними кровотечениями, вызванными коллапсом кровеносных сосудов.

В целях профилактики лихорадки Денге и других геморрагических лихорадок с трансмиссивным путем передачи среди российских туристов, выезжающих в Перу, Таиланд, Индонезию, Индию, Вьетнам, Бангладеш, Гонконг и другие страны тропического климата, необходимо при выезде в страны тропического климата интересоваться о возможности заражения геморрагическими лихорадками с трансмиссивным путем заражения; использовать индивидуальные средства защиты, по возвращении при повышении температуры информировать врача о факте пребывания в стране с тропическим климатом.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В городе Тяньцзинь на севере Китая открылся крупный торгово-развлекательный комплекс филиппинского холдинга SM Investments Corporation. В строительство этого объекта было вложено 3 млрд юаней ($431 млн).

Комплекс общей площадью 560 000 кв. м находится в Тяньцзиньской зоне свободной торговли. Проектом предусмотрена парковка на 8700 автомобилей.

Филиппинский холдинг SM Investments Corporation пришел на китайский рынок в 2001 г. За это время корпорация инвестировала свои средства в различные проекты на территории восьми городов Поднебесной, среди них – Сямэнь, Чэнду, Сучжоу и Чунцин. Торговый комплекс в Тяньцзине – крупнейший проект холдинга в Китае.

Ранее сообщалось, что за январь-ноябрь 2016 г. в Китае было фактически использовано 731,8 млрд юаней ($114 млрд) зарубежных инвестиций. Это на 3,9% больше, чем за январь-ноябрь 2015 г. В частности, за 11 месяцев текущего года в сфере услуг фактически освоено 513,3 млрд юаней. Это на 8% больше, чем годом ранее. А в проектах высокотехнологичных услуг рост объема капиталовложений составил 97,7% в годовом сопоставлении – до 88,14 млрд юаней.

Филиппины увеличат объем сельхозпроизводства на 5%

В текущем году Филиппины соберут хороший урожай и увеличат объем сельхозпроизводства на 3,5-5% по сравнению с прошлым годом, заявил министр сельского хозяйства Emmanuel Piñol. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на The Manila Times.

«Зерновые культуры будут основной движущей силой экономического роста в четвертом квартале. Мы также ожидаем, что животноводство будет более эффективно в это время года, поскольку увеличение спроса в рождественский сезон подстегнет производство», - сказал министр.

Emmanuel Piñol ожидает, что восстановление в растениеводстве, в частности в производстве риса и кукурузы, продолжится в следующем году. «Я думаю, что в первом квартале произойдет положительный рост», сказал он.

В прошлом году сельхозпроизводство выросло лишь на 0,11%, поскольку урожай пострадал от засухи и тайфунов.

Флешмоб, квиддич и карнавал: как в парках отметят Новый год

Вечеринка с диджеями или целый калейдоскоп музыки? Магические конкурсы или танцевальный флешмоб с бенгальскими огнями? Карнавал или партия в шахматы с Белым Кроликом? А может, лучше праздновать каждый час по-новому? Московские парки приготовили новогодние программы на любой вкус.

Встретить 2017 год приглашает 21 парк. Праздничные программы во многих из них начнутся в 22:00. Перед боем курантов прозвучат поздравления Президента России и Мэра Москвы, а в 01:00 в большинстве парков запустят фейерверки.

Стильная вечеринка с воздушным шаром

Парк Горького предлагает в праздничную ночь сменить клубы на свежий воздух. Вечеринка «Стиль» на Ленинской площади соберёт известных диджеев и рэп-исполнителей. Среди них Kashin, Nel, Romsta, Fookin, Fake DJ. Они займут место за пультом, который буквально повиснет между колоннами главного входа на высоте нескольких метров.

Ленинская площадь станет танцполом с двумя светодиодными экранами, которые будут транслировать дискотеку в режиме реального времени. А после полуночи в толпу запустят большой воздушный шар с камерой Go Pro. На неё будет снято live-видео праздника, которое тоже покажут на экранах.

Вечеринка начнётся в 22:00, в 23:45 гости увидят трансляцию поздравления Мэра Москвы, а спустя пять минут — Президента России. В 01:00 небо раскрасят огни салюта, через четверть часа начнётся перформанс с шаром. Завершится праздник в 03:00.

Новый год в стиле 1990-х, битва в квиддич и уличное шоу

В «Сокольниках» в новогоднюю ночь будет звучать музыка в стиле 1990-х. У входа в парк Дед Мороз и Снегурочка раздадут гостям мандарины и поздравят с праздником. На Фонтанной площади выступят группы «Пропаганда» и Total, а также DJ Groove. Кроме того, в программе — танцевальный флешмоб с бенгальскими огнями.

Таганский парк решил устроить магический Новый год: здесь гости будут отмечать праздник вместе с героями книг о Гарри Поттере. На катке развернётся битва в квиддич, где вместо клюшек будут волшебные мётлы, а вместо ворот — кольца. На главной площади пройдут магические конкурсы и бальные мастер-классы, а на сцену поднимется группа «Братья Грим». Гости в тематических костюмах смогут попасть на каток бесплатно.

Brevis Brass Band, группы «Мейделех», Cheese People, Needshes и Mana Island выступят в Новый год в парке «Красная Пресня». В 22:30 здесь пройдут шоу уличного театра «Эскизы в пространстве» и спектакль интерактивного театра «Альфа Домино».

Во всех трёх парках праздновать Новый год будут с 22:00 до 03:00.

Кругосветный Новый год, бал и музыкальный калейдоскоп

Сад «Эрмитаж» в праздник станет бальным залом: у сцены поставят большой стол со свечами, над которым будет сиять световая декорация. Гости сфотографируются в раме в стиле барокко и примерят парики, а в мастерской костюма сделают маски и веера. Будут работать кафе и каток. Оркестр «Вторая линия» сыграет танцевальные мелодии, новогодние хиты и импровизации. Дед Мороз и Снегурочка подарят бенгальские огни, бумажные конфетти, мандарины и сладости. Бал начнётся в 22:00, а закончится в 03:00.

В саду имени Баумана отмечать праздник начнут раньше — в 21:00. Каждый час со сцены-ракушки будут бить куранты, а ведущий будет сообщать, в какой части мира только что наступил новый год. Гостей нарядят «в крапинку», как принято на Филиппинах, угостят грузинскими козинаками, попросят съесть 12 виноградинок, как в Испании, и дадут взорвать пару хлопушек, как в Берлине. О праздничных традициях расскажет и музыка: то современная, то этническая, то джаз или инди. В саду сыграют Namgar (Улан-Удэ), Zubaan (Индия), Plum Sauce (Тбилиси), Iva Nova (Санкт-Петербург), Kimbata (Конго) и DJ Flashback. Праздник закончится в 03:00.

Сиреневый сад готовит музыкальный калейдоскоп. С 21:00 до 02:00 коллективы будут играть и петь в разных направлениях: прозвучат рок, джаз и танцевальные хиты разных лет. Рок-группа Lazy Days сыграет свои произведения и каверы на песни Джими Хендрикса, Джима Моррисона и Фрэнка Синатры. Также выступят группы The Black Keys, «Наверх» и «Снегирёв-бенд», чья музыка сочетает в себе поп, блюз, соул и фанк.

Праздник в стиле джаз

Любителей джаза ждут в новогоднюю ночь в двух парках. Праздник в «Садовниках» продлится с 22:00 до 02:00, а откроет его Jazz Forever. Band — постоянный гость фестивалей «Усадьба Jazz», «Триумф джаза» и фестиваля в Монтрё. А после выступят Alfa Music Jazz и группа The BeatLove — единственный в России официальный трибьют The Beatles.

Измайловский парк начнёт отмечать джазовый Новый год в 17:00. На сцену выйдут вокалисты, трубачи и джазовые кавер-группы: Helios Jazz Band, Jazzplay Band, Smitana Band, Ната Понтиани & Funky Tools, FV Brass. Dixie Providance Band сыграет хиты Америки и Европы начала XX века и джаз-каверы на современные песни. Хедлайнером станет 1/2 Orchestra. На катке выступят артисты уличного театра Pololo.

Ретро, диско и карнавал

Перовский парк будет отмечать праздник в стиле ретро с 22:00 до 02:00. Отправиться в прошлое гостям помогут интерактивные технологии: медиаоткрытки будут проецировать изображения прямо на людей, а потом распечатывать фотографии. В программе — анимационное шоу, викторины, танцы и хороводы вокруг ёлки. Хедлайнером праздника станет кавер-группа «Платья за 130».

В это же время в Бабушкинском парке проводят не только 2016-й, но и Год российского кино: праздник посвятят фильму «Карнавальная ночь». В Зелёном театре устроят карнавал, где гости встретятся с главными героями ленты — товарищем Огурцовым и Леночкой Крыловой. На сцене выступят оркестр «Пенсии и пляски», кавер-группа Bridge Brothers Band и Real Jam Band с программой «Ретрокино». А ещё в программе — танцевальное шоу Rush Style.

В «Филях» с 22:00 до 03:00 будут звучать диско-хиты групп Abba и Boney M в исполнении коллектива «Арт-сити-бенд», пройдёт дискотека под аккомпанемент Real Time Band и «Хиттобили». В 01:00 на сцене появится символ наступающего года — трёхметровый арт-объект «Петух». Его украсит тысяча карамельных петушков на палочке для маленьких гостей.

Фанк, поп-музыка и хлопушки

Гости «Кузьминок» услышат музыку группы Braska, которая исполняет поп-рок с элементами фанка. Её аранжировки напомнят меломанам о Red Hot Chili Peppers и Jamiroquai. Также на сцену выйдут кавер-группа «Форс-мажоры» и «Мейделех». В конкурсах можно выиграть получить хлопушки, бенгальские огни и мандарины. Отмечать Новый год здесь будут с 22:00 до 02:00.

В парке Победы праздник продлится на час дольше. Здесь выступят певец Базиль, группа «Чи-ли», участник проекта «Голос» Ваня Чебанов, DJ Groove и DJ Sasha Dith, рэп-исполнители Птаха и Dino MC 47, а также звёзды 1990-х: певец Никита, группы «Турбомода», «Рефлекс» и «Пропаганда». Гостей ждёт и танцевальный флешмоб с бенгальскими огнями.

Фестиваль Дедов Морозов и файер-шоу в Стране чудес

В парк 50-летия Октября приедет не только российский Дед Мороз, но и его коллеги из разных стран мира — Италии, Финляндии, Америки и Франции. Выступят фольклорный ансамбль «Закрутиха» с народными песнями в танцевальной обработке, «Гавана-Москва», Real Time Band и Art City Band, этнический коллектив «Намгар». Гости смогут прокатиться на лошадях, оленьей и собачьей упряжках.

Воронцовский парк в новогоднюю ночь превратится в Страну чудес. У Безумного Шляпника будут пить чай, на огромной шахматной доске — разыгрывать партию с Белым Кроликом, а на дискотеку пригласит сама Красная королева. В лаборатории костюма можно будет примерить наряды героев фильма «Алиса в Стране чудес». Для гостей сыграет кавер-группа «Юранна» и пройдёт файер-шоу театра огня «Андромеда».

Гулянья в обоих парках продлятся с 22:00 до 03:00.

Новый год также встретят в парке Олимпийской Деревни, «Северное Тушино», Лианозовском, Гончаровском и парке имени Артёма Боровика.

207 особей горбатых китов идентифицировали ученые Командорского заповедника (Камчатский край)

В 2016 г. в рамках Программы экологического мониторинга в ходе морских учетов китообразных научные сотрудники Командорского заповедника сделали 3420 фотоснимков горбатых китов для фотоидентификации. Последующий анализ данных позволил выявить 207 отдельных особей горбачей, встреченных в акватории заповедника в период открытой навигации малых судов – с мая по ноябрь.

В 2016 г. сотрудники научного отдела выходили в море 30 раз и в общей сложности прошли более 4 000 км. В ходе 18 выходов были встречены горбатые киты. Идентификация горбачей проводится по фотоснимкам нижней стороны хвостового плавника, на которой в течение всей жизни животного формируется рисунок из отметин, шрамов и белых пятен естественного происхождения. Рисунок виден лишь несколько секунд, когда кит ныряет, изгибая спину и поднимая хвост над водой.

Рисунок на хвостовом плавнике уникален и не повторяется от особи к особи, что позволяет добиться стопроцентной точности при идентификации особей.

Полученные данные позволят проследить родственные связи горбатых китов, встречающихся в водах Командорских островов, оценить плодовитость самок и узнать истории жизни конкретных особей. Сравнивая фотографии командорских горбатых китов со снимками животных, опубликованных в иностранных каталогах, можно приблизительно оценить маршруты, по которым передвигаются горбачи, встречающиеся в водах России, Японии, Филиппин, Канады, США, Мексики и других стран.

В архиве заповедника содержатся фотографии хвостовых плавников горбатых китов, сделанные за последние 11 лет. После систематизации всех данных планируется издание каталога особей горбатых китов, встреченных в акватории Командорских островов.

Китай и новый президент США

Владимир Терехов

Неясность перспектив внешней политики США после президентских выборов провоцирует известное желание “знать, что будет”. Ибо речь идёт о возможных подвижках в поведении на международной арене державы, на которой существенным образом продолжает держаться мироустройство “периода после холодной войны”.

Но “что-то будет”, а вот что?

В АТР особый интерес к этому вопросу проявляют два других ведущих региональных игрока – Япония и Китай. На страницах НВО уже обсуждалось зондирование японским премьер-министром Синдзо Абэ возможных трендов в политике Вашингтона относительно ключевых для Токио проблем, к которым относятся перспектива ратификации Транстихоокеанского партнёрства и надёжность двустороннего военно-политического альянса.

Что касается КНР, то в плане оценки того, чего ждут и чего опасаются в Пекине, интерес представляют содержание поздравительного звонка китайского лидера Си Цзиньпина, реакция того же Пекина на поздравления Д. Трампа президентом Тайваня Цай Инвэнь и многочисленные статьи в газете Global Times, затрагивающие различные аспекты двусторонних отношений.

Самое общее впечатление, которое создаётся от всей этой информации, сводится к тому, что в КНР не теряют надежды на перспективу взаимовыгодного сотрудничества между “двумя крупнейшими мировыми экономиками… на принципах недопущения конфронтации и взаимного уважения”.

Приведенные ключевые слова поздравления Си Цзиньпина отражают основное содержание политического курса, который сложился в КНР в последние годы в отношении США. Он отражает две прямо противоположные тенденции: плотную (не без серьёзных проблем) кооперацию в сфере экономики и возрастающее политическое противостояние, которое становится центральным моментом новой глобальной игры в целом.

В ходе предвыборной борьбы Д. Трамп, особо не останавливаясь на сфере политических разногласий, сосредоточился как раз на проблемах в двусторонних экономических отношениях.

И если (многолетние) обвинения КНР “в манипулировании курсом юаня” и торговле по демпинговым ценам можно обсуждать, то в “деиндустриализации США” (то есть выносе производства в страны с дешёвой рабочей силой, прежде всего, в Китай) Пекин точно не виноват.

Что же касается предвыборных обещаний Д. Трампа “вернуть производство в США” (как ответной меры), то в КНР вызывает сомнение, во-первых, их осуществимость, а во-вторых, полезность для самих США.

Здесь представляется уместным отметить, что само обсуждение подобной темы является свидетельством того, что с феноменом экономической глобализации происходит удивительная метаморфоза, казалось бы немыслимая ещё год назад.

Сегодня главными источниками угроз этому феномену путём введения мер протекционизма становятся США и Великобритания, то есть страны, которые до последнего времени играли роль мотора процесса глобализации мировой экономики.

Падающее знамя глобализации теперь подхватывается азиатскими экономическими гигантами Китаем и Японией, процветание которых существенным образом обусловлено поддержанием процесса снятия преград на пути мирохозяйственных связей.

Центральным пунктом выступления японского премьера С. Абэ на последнем саммите стран-членов Транстихоокеанского партнёрства, состоявшего 19 ноября с.г. в Лиме на полях очередного форума АТЭС, стало как раз опасение в связи “с тенденциями протекционизма”. Которые он усмотрел в Brexit и заявлениях Д. Трампа о намерении вывести США из ТТП.

Однако на роль главного борца с протекционизмом и лидера дальнейшего продвижения экономической глобализации претендует всё же Китай.

Пекином посылается отчётливый месседж Вашингтону, что реализация протекционистского характера заявлений нового американского президента приведёт “к разочарованию” в некоторых странах Юго-Восточной Азии, прежде всего, во Вьетнаме. Заметим от себя, что завоевание прочных позиций (включая политические) в указанных странах было серьёзным достижением внешней политики США последних лет.

Вьетнам уже заявил о переносе на неопределённый срок процедуры ратификации ТТП и это дало повод Global Times говорить о том, что “Реализация политики Дональда Трампа может подтолкнуть страны ЮВА к сближению с Китаем”.

Таким образом, главное содержание сигналов, посылаемых Пекином новому американскому президенту, сводится к тому, что для ссоры с КНР, во-первых, нет оснований и, во-вторых, они “выйдут боком” самим США.

Вполне аргументированная позиция, которая заслуживает серьёзного рассмотрения будущей администрацией Д. Трампа.

При этом Пекин оставляет Вашингтону пространство для манёвра. В частности, в самом Китае считают “умеренной” реакцию МИД КНР на нашумевший звонок президента Тайваня Цай Инвэнь с поздравлениями Д. Трампу.

Наконец, следует отметить отсутствие оснований для нередкой квалификации встречи Д. Трамп — С. Абэ, как свидетельства уже сформировавшейся совместной антикитайской позиции действующего премьер-министра Японии и избранного президента США. Имеющаяся информация о содержании беседы, а также предшествующие ей и последовавшие комментарии в прессе не дают повода для подобных выводов.

Такого просто “технически” не могло произойти в ходе полуторачасовых переговоров лидеров (до этого незнакомых), один из которых даже не располагал тогда официальным правительственным аппаратом.

Единственное, что в этих условиях можно успеть – провести исключительно предварительный зондаж формирующихся позиций собеседников по интересующим вопросам.

Хотя, конечно, страна, которая рассматривается обоими союзниками в качестве главного источника вызовов национальным интересам, незримо присутствовала за столом переговоров в Trump Tower.

С учётом всего изложенного есть основания для утверждения, что и при новом американском президенте в характере развития событий в стратегическом треугольнике “США-Китай-Япония” вполне возможны варианты.

И в интересах всех стран АТР, включая Россию, чтобы ситуация в нём носила более или менее сбалансированный характер.

Только в условиях если и не спокойствия, то хотя бы указанной сбалансированности можно проводить сколько-нибудь обоснованное проектирование процессов развития российских Сибири и Дальнего Востока.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что в странах тропического и субтропического климата в течение последних лет продолжается эпидемиологическое неблагополучие по лихорадке Денге.

Лихорадка Денге широко распространена в Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Китай, Малайзия, Япония, Вьетнам, Мьянма, Сингапур, Филиппины), Индии, Африке (Мозамбик, Судан, Египет), в тропическом и субтропическом поясе Северной, Центральной и Южной Америки (Мексика, Гондурас, Коста-Рика, Пуэрто-Рико, Панама, Бразилия и др.)

В настоящее время регистрируется вспышка лихорадки Денге в Шри-Ланке, где зарегистрировано 48 тыс. заболеваний с 77-ю летальными исходами. В зоне риска находятся 10 из 25 округов страны. Особенно неблагополучная ситуация наблюдается в Западной провинции в районе Канутари. Рост заболеваемости связан с особенностями эпидпроцесса, которые характеризуются сезонностью.

В последние годы страны Юго-Восточной Азии пользуются особой популярностью у российских туристов.

За последние годы в Российской Федерации стали регистрироваться завозные случаи лихорадки Денге, в том числе в 2012 году – 63 случая, в 2013 году – 170, в 2014 году– 105 случаев, в 2015 году – 136, за 11 месяцев 2016 года - 125. Заражение происходило при посещении Таиланда, Вьетнама, Индонезии, Индии, Бангладеш, Гонконга, Мальдивских островов.

Основными переносчиками лихорадки Денге являются комары Aedes aegypti. В отсутствии переносчика больной человек не представляет эпидемиологической опасности.

Лихорадка Денге – вирусная инфекция, передающаяся укусами москитов. Симптомами являются высокая температура, тошнота, сыпь, головные и поясничные боли. Геморрагический вариант лихорадки сопровождается сильными внутренними кровотечениями, вызванными коллапсом кровеносных сосудов.

В целях профилактики лихорадки Денге и других геморрагических лихорадок с трансмиссивным путем передачи среди российских туристов, выезжающих в Перу, Таиланд, Индонезию, Индию, Вьетнам, Бангладеш, Гонконг и другие страны тропического климата, необходимо:

• при выезде в страны тропического климата интересоваться о возможности заражения геморрагическими лихорадками с трансмиссивным путем заражения;

• использовать индивидуальные средства защиты, такие как: оконные противомоскитные сетки, пологи, одежда с длинными рукавами, обработанные инсектицидом материалы, репелленты;

• по возвращении при повышении температуры информировать врача о факте пребывания в стране с тропическим климатом.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Уровень преступности на Филиппинах снизился на 31,7% по сравнению с ноябрем 2015 года на фоне активной деятельности президента страны Родриго Дутерте по борьбе с криминалом, передает агентство Синьхуа.

"Филиппины сейчас более защищены от краж, похищений автомобилей, грабежей, нанесения побоев и изнасилований", — цитирует агентство представителя президента Мартина Анданара.

Речь идет о сокращении числа тяжких преступлений, подлежащих статистическому учету, отмечает агентство.

Однако несмотря на то, что программа Дутерте по борьбе с преступностью получила одобрение и поддержку большей части населения, по данным опроса Филиппинского института социологических исследований, 78% жителей страны боятся стать жертвами внесудебной расправы со стороны властей.

Избранный в мае Дутерте выступает за полномасштабную борьбу с наркозависимыми людьми, а также с теми, кто распространяет наркотики. Согласно последним данным полиции, с момента прихода к власти Дутерте в стране были убиты около трех тысяч человек, связанных с наркоторговлей, в том числе в ходе расследования преступлений в этой сфере. Мировая общественность неоднократно осуждала методы борьбы с наркоторговлей в стране. Эксперты ООН в области прав человека осудили методы филиппинских властей, призвали их воспрепятствовать беспорядочным убийствам и отказаться от казней подозреваемых, в отношении которых не было проведено полноценное судебное разбирательство.

США ожидают, что КНР "относительно скоро" вернет американский подводный аппарат, задержанный кораблем китайских ВМС на прошлой неделе в Южно-Китайском море, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на источники в военном ведомстве США.

Собеседники агентства подчеркнули, что переговоры с КНР по разрешению этой ситуации продвигаются. Один из сценариев предполагает, что Китай передаст аппарат на борт американского корабля в заранее оговоренном месте в Южно-Китайском море.

По информации Пентагона, 15 декабря к северо-западу от базы Субик-Бей (Subic Bay) на Филиппинах Китай задержал американский беспилотный подводный аппарат, направленный в международные воды Южно-Китайского моря с океанографического исследовательского судна США Bowditch. Американские военные утверждали, что аппарат проводил подводные работы в соответствии с международными нормами.

Минобороны КНР в свою очередь заявило, что неопознанный аппарат был задержан, чтобы не допустить "создания угрозы проходящим (акваторию) кораблям и персоналу". Позднее власти КНР сообщили, что намерены вернуть аппарат США.

Ранее министерство обороны потребовало от США прекратить проведение в морские акватории Китая разведывательных работ и топографических съемок. В ведомстве добавили, что Китай продолжит сохранять бдительность в отношении соответствующих действий американской стороны и примет ответные меры в случае необходимости.

По данным представителя МИД КНР Хуа Чуньин, военные Китая и США находятся в контакте по ситуации с задержанным китайскими ВМС в Южно-Китайском море американским подводным аппаратом и что инцидент будет решен надлежащим образом.

Ранее Дональд Трамп заявил, что американским властям не следует принимать у КНР подводный аппарат, который китайские военные задержали ранее в Южно-Китайском море. Он также назвал эти действия китайской стороны "беспрецедентным актом и кражей".

«Двигатель – это сердце автомобиля»

Интервью с генеральным директором корпорации «Русские машины» Манфредом Айбеком

Владимир Рагозин

О результатах уходящего и планах на будущий годы, увеличении объемов экспорта, газовых двигателях и потенциале рынка электромобилей в России «Газете.Ru» рассказал генеральный директор корпорации «Русские машины» Манфред Айбек.

Прогнозы и регулирование

— С какими финансовыми и производственными результатами «Русские машины» завершают год? Насколько эти результаты совпали с прогнозами и планами в начале года?

— Текущий год был очень непростым для всей машиностроительной отрасли – негативные тенденции, начавшиеся в 2014 и в 2015, продолжились и в 2016. Рынок легких коммерческих автомобилей и грузовиков остался на прежнем уровне, рынок строительно-дорожной техники сократился примерно на 25%.

Тем не менее, в ряде сегментов наметилось небольшое оживление.

Рост рынка автобусов составил примерно 15-20%, в основном благодаря закупкам со стороны муниципалитетов и государственных структур, которым требовалось обновление устаревающих парков.

Лучше, чем в 2015 году, ощущал себя и рынок железнодорожной техники.

Что касается «Русских машин», мы не потеряли в объемах, и в сравнении с другими даже показали рост, в том числе на падающих рынках — например, в сегменте легких коммерческих автомобилей. Наша доля в этом сегменте составляет 50%, а в области грузовых автомобилей она осталась на уровне 35%. По автобусам мы занимаем 75% рынка. В области железнодорожного бизнеса, в связи со вступившим в силу запретом на продление жизненного цикла вагонов, нам удалось нарастить долю рынка в сегменте специализированного подвижного состава. На рынке строительно-дорожной техники мы увеличили свою долю на 19%.

Финальные итоги будем подводить по завершению года, но уже сейчас можно сказать, что в целом наши продажи в этом году выше, чем в прошлом, и если сравнивать с утвержденным в начале года бизнес-планом, то мы идем с небольшим опережением – примерно на 10%.

— Какие результаты вы ждете в следующем году и что на них будет влиять?

— В перспективе мы ожидаем стабилизацию экономики и макроэкономических факторов. Цена на нефть не снижается, она стабилизировалась и даже растет, что хорошо для российской экономики. Обменный курс рубля также изменяется в пользу российской валюты. Все это должно помочь нам более уверенно чувствовать себя на рынке. Мы ожидаем, что в наших сегментах мы будем расти в следующем году в диапазоне 6-9%.

Конечно, на ситуацию в отрасли по-прежнему будут влиять такие негативные факторы, как рост стоимости материалов и комплектующих, высокая стоимость кредитного финансирования.

Для наших клиентов, которые покупают у нас коммерческую технику, стоимость привлечения автомобильного займа по-прежнему очень высока, если сравнивать с уровнем 2012-2013 годов.

Стоимость заимствования для инвестиционных целей также остается на крайне высоком уровне.

— А если говорить о влиянии государства, то что может повлиять на рынок? За какими инициативами отрасль будет пристально следить?

— Программы льготного лизинга, обновления парков транспортных средств -– то, что уже доказало свою эффективность в предыдущие годы. Благодаря этим мерам, страна сделала большой шаг по выводу на улицы российских городов современных, экологичных автобусов и коммерческих автомобилей. Но если посмотреть на малые города, поселки и деревни, то там по-прежнему в глаза бросается большое количество старой и изношенной коммерческой техники. Она не вписывается в мир современной России. Поэтому я надеюсь, что программа обновления парков продолжится -– было бы нелогично бросать на середине такой масштабный проект.

В числе новых инициатив можно отметить тему ограничения сроков эксплуатации школьных автобусов до 10 лет. Я всецело ее приветствую, и дело здесь не в увеличении заказов для автопрома, а в понятном стремлении государства обеспечить максимальную безопасность и защищенность детей.

Часто аварии происходят из-за того, что для детских перевозок используются старые автобусы, которым может быть и 15, и 25 лет. В цивилизованном мире такое просто недопустимо.

В Евросоюзе срок эксплуатации всех пассажирских автобусов, включая школьные, ограничивается десятью годами, а на локальном уровне ограничения часто бывают еще более жесткими. Например, в Австрии срок эксплуатации таких автобусов составляет шесть лет. Так что лимит в 10 лет, который может быть введен в России в 2017 году, далеко не самый строгий.

Кстати, при грамотном управлении автобусными парками объем бюджетных средств, направляемых на закупку школьных автобусов, увеличится ненамного. Если при каждом муниципалитете создать единый парк детских перевозок, используя имеющиеся там автобусы и для школ, и для других детских учреждений, это будет выгоднее, чем содержать отдельные парки при каждом учреждении. И контролировать техническое состояние автобусов так тоже будет проще. Полагаю, федеральному правительству и властям в регионах стоит оперативно проработать этот вопрос.

О газовом сердце машины и электрических автобусах

— Хотелось бы также затронуть тему инвестиций. В ярославский завод «Автодизель» было вложено более 11 млрд руб. Какова необходимость вкладывать такой объем средств в производство? Насколько критичным для развития машиностроения сегодня является наличие собственного современного двигателя?

— Двигатель – это сердце автомобиля, без него машина не поедет. Поскольку у нас есть силовой агрегат, мы можем говорить о полноценном собственном производстве техники. Вся наша продукция в периметре «Русских машин», за исключением ряда нишевых продуктов, комплектуется нашими двигателями.

Все автобусы, все грузовые автомобили, все среднетоннажные грузовики оборудуются двигателями нашего собственного производства. За счет этого мы контролируем качество и себестоимость конечного продукта и можем предложить потребителями конкурентоспособные цены.

В части технологий двигатель – это самый сложный компонент автомобиля. На примере собственного абсолютно нового, современного завода в Ярославле мы доказали, что можем разрабатывать и производить двигатели, сравнимые лучшим мировым аналогам. Это крайне важная часть нашего бизнеса – не только Группы ГАЗ, но и «Русских машин» в целом, поскольку двигателями ЯМЗ сегодня комплектуются как автомобили, так и наша строительно-дорожная техника.

Кроме того, мы продаем наши двигатели другим российским и зарубежным производителям для комплектации сельскохозяйственной, дорожно-строительной техники, водных судов.

Локализация для нас – ключевой фактор, без которого в сегодняшних условиях невозможно обеспечить конкурентоспособность машиностроительной продукции на российском рынке.

— В ноябре вы запустили на заводе «Автодизель» серийное производство нового газового двигателя. Что скрывается за этим, какие у вас планы на автомобили на газе?

— Мы считаем, что оснащение транспорта газовыми двигателями позволит значительно повысить экономичность и экологическую безопасность пассажирских и грузоперевозок. Наш двигатель соответствуют лучшим мировым образцам по удельной мощности, крутящему моменту, вибро-акустическим характеристикам и расходу топлива. Плюс мы уже на протяжении двух лет ведем работу по локализации компонентов для двигателей, за счет чего мы сможем контролировать отпускную цену.

— Но, очевидно, что техника, работающая на газе, будет пользоваться массовым спросом только при наличии развитой газозаправочной инфраструктуры. А с этим в России пока не очень хорошо.

— Тема компримированного природного газа требует целостного подхода. Да, недостаточно просто иметь надежный современный двигатель, работающий на газовом топливе, нужна инфраструктура – развитая сеть газозаправочных станций. Но как раз для того, чтобы в России появилась такая сеть, мы создали компанию «РМ-КПГ», которая занимается поставкой и локализацией производства оборудования для автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (АГНКС). Уже локализовано производство газораздаточных колонок – они выпускаются на мощностях «РМ КПГ» в Нижнем Новгороде, идет процесс локализации АГНКС в контейнерном исполнении.

Уже есть результаты: первая газозаправочная станция, которую «РМ КПГ» запустила в Нижнем Новгороде на территории автозавода ГАЗ, сегодня активно эксплуатируется техническим транспортом компании. Мы хотим, чтобы эта заправка стала своеобразным эталоном качества для других проектов — сейчас «РМ КПГ» прорабатывает возможность строительства еще нескольких станций.

Мы рассчитываем на рост объемов продаж заправочных решений по контрактам с «Газпромом» и с «Роснефтью» в ближайшие годы.

— Еще об альтернативном топливе. Как известно, газовые двигатели — это не единственное, что вы разрабатываете в этом сегменте. Как обстоят дела с развитием техники, работающей на электричестве?

— Я полагаю, что на длинном горизонте электромобили смогут набрать популярность в России, особенно в сегменте пассажирских автобусов. Запрос со стороны покупателей такой техники формируется уже сейчас – и коммерческие перевозчики, и руководители крупных муниципалитетов, отвечающие за развитие городской транспортной сети, видят этот тренд и не остаются от него в стороне.

Несколько недель назад мы передали правительству Москвы первый опытный образец электробуса для тестовой эксплуатации. В следующем году планируем произвести и поставить заказчику уже партию таких электробусов, впрочем, пока небольшую.

Мы видим перспективу и в сегменте коммерческих автомобилей, которые совершают поездки по определенному маршруту. «Группа ГАЗ» уже выпустила два разных варианта электромобиля ГАЗель. Здесь, как и с автобусами, нужно построить необходимую инфраструктуру.

Для этого требуется стратегия развития инфраструктуры для электромобилей на государственном уровне.

Эта тема сейчас находится в обсуждении. Если здесь все будет работать так, как с КПГ, то медленно, но верно рост будет.

Экспортный курс

— В сентябре «Группа ГАЗ» впервые представила новую продукцию — линейку автомобилей Next — на международной выставке коммерческой техники в Ганновере. Там же вы объявили о новой экспортной стратегии компании. Почему компания, которая традиционно была ориентирована на рынки России и СНГ, приняла решение сделать ставку на зарубежные рынки?

— Мы никогда не замыкались исключительно на российском рынке и странах СНГ, где у нас всегда были достаточно прочные позиции. Сегодня мы лидируем в сегменте легкой коммерческой техники на рынках Казахстана, Белоруссии, Украины, Таджикистана, Армении и других стран ближнего зарубежья. И правда в том, что здесь у нас настолько высокая доля рынка, что в сегодняшних условиях ее уже сложно нарастить.

Однако мы видим высокий потенциал роста за пределами стран СНГ. Учитывая запуск нашей новой линейки продукции, мы должны наращивать экспорт.

В настоящее время мы уделяем повышенное внимание странам Северной Африки, Ближнего Востока, Южной Америки и Азии. Мы уже зашли на рынки ряда стран Восточной Европы. Мы хотим и можем развиваться дальше.

— Вы назвали много направлений, однако не сказали о Западной Европе. Есть ли планы расширения на этих рынках?

— Такую возможность мы рассматриваем в среднесрочной перспективе, в качестве уже второго или третьего шага. Сейчас мы зашли на рынки Сербии, Боснии и Македонии, на территории Турции у нас организовано сборочное производство.

Поскольку политическая ситуация в Турции стабилизировалась, в 2017 году мы продолжим развитие на турецком рынке.

В перспективе, возможно, мы будем заходить и на рынки стран Западной Европы, но это не является нашим приоритетом сегодня. На текущий момент наша продукция обеспечивает высокую надежность эксплуатации, она доступна. Высокий спрос на такую технику возникает в основном в развивающихся странах, где климатические и дорожные условия приближены к российским. Рынки стран Западной Европы перенасыщены, а в странах с развивающимися экономиками не хватает надежной и доступной по цене машиностроительной продукции, и здесь мы видим наш шанс.

— Есть ли уже какие--то результаты по продажам после выставки в Ганновере?

— Прошло всего четыре месяца, подводить итоги было бы преждевременно. Сейчас мы изучаем свои приоритетные задачи. Мы планируем осуществлять экспортные поставки в Тунис, Гану, Монголию, Эквадор, Перу, Чили, Филиппины. Недавно я был в Марокко и лично убедился, что этот рынок имеет для нас высокий потенциал. Он может стать своеобразным центром, из которого можно будет заходить на рынки других африканских стран. Помимо этого, совместно с Минпромторгом мы работаем над проектом, предусматривающим организацию сборочного производства в Египте. На выставке коммерческого транспорта в Ганновере мы начали переговоры с потенциальными клиентами из стран Южной Америки, и в данный момент мы работаем над формированием предложений для них.

— Планируете ли вы расширение экспорта по другим бизнесам «РМ», например, в области железнодорожного машиностроения, производства строительно-дорожной техники?

— В 2016 году мы получили очень хороший экспортный контракт по железнодорожному машиностроению.

Мы экспортировали 360 вагонов разной модификации на Кубу. Кроме этого, наш железнодорожный бизнес начал поставлять продукцию в Иран.

Это свидетельствует о том, что не только автомобилестроение способно экспортировать свою продукцию. Экспортный потенциал есть и у других сегментов машиностроительной отрасли. Российская продукция отличается высоким качеством и технологичностью и вполне способна конкурировать по цене с продукцией других международных производителей.

— Думаю, что такие обширные планы по экспорту вы рассчитываете осуществить не только своими силами. Какую поддержку со стороны российских и иностранных властей вы ждете?

— Я очень высоко ценю те усилия, которые осуществляются на уровне российского правительства в части развития экспорта.

Если говорить о необходимых механизмах, то нам нужна поддержка в области логистики, так как из России до многих экспортных рынков большие расстояния, и издержки при транспортировке продукции тоже весьма высоки

Крупные затраты мы также несем в связи с адаптацией нашего продуктового портфеля к условиям новых рынков, например, специфическим техническим требованиям: правый руль, система ESP и так далее. Все это мы сейчас обсуждаем с правительством, и надеемся, что в итоге поддержка будет реализована на практике.

Кроме того, российским производителям, планирующим открытие сборочных производств за рубежом, также требуется помощь со стороны государства, поскольку у наших западных конкурентов стоимость инвестирования в такие проекты намного ниже, и мы можем оказаться в заведомо неравных условиях.

Иностранные партнеры ожидают от нас организации производства нашей техники у них, в противном случае, нам придется платить очень высокие таможенные пошлины за ввоз готовых машин. Поэтому прямо сейчас, например, мы запускаем в Казахстане сборочное производство грузовиков, автобусов и коммерческих автомобилей «ГАЗ».

Россия > Авиапром, автопром > gazeta.ru, 19 декабря 2016 > № 2009860 Манфред Айбек

Президент Филиппин Родриго Дутерте резко раскритиковал планы США по прекращению помощи стране, передает Ассошиэйтед Пресс.

Ранее американское агентство по помощи зарубежным странам Millennium Challenge Corporation отложило голосование по предоставлению гранта Филиппинам. В организации заявили, что возобновление поддержки будет зависеть от ситуации с "верховенством права и гражданскими правами" в стране.

Родриго Дутерте в ответ заявил, что страна "может выжить и без американских денег", и пригрозил аннулировать соглашение о размещении войск США на Филиппинах.

"Око за око. Если вы можете это сделать, то и мы тоже. Это не игра в одни ворота", — сказал Дутерте.

"Пока-пока, Америка", — добавил он.

Как передает CNN, Дутерте также поставил под вопрос роль американских войск на Филиппинах.

"Мы никогда не будем готовы воевать с Китаем. Это вы (США) провоцируете там боевые действия. Мы никогда не будем воевать с Россией – она слишком далеко. К тому же мы с ней дружим", — заявил он.

"Россия может быть очень важным союзником. Они не оскорбляют и не вмешиваются", — добавил президент Филиппин.

В последние месяцы отношения между США и Филиппинами резко ухудшились, Родриго Дутерте не раз выступал с резкими заявлениями в адрес Вашингтона.

В США Дутерте критиковали за методы борьбы с наркоторговлей, в частности, за внесудебные убийства наркодилеров. Президент Филиппин в ответ потребовал от Вашингтона не рассматривать его страну как "собачку на поводке" и заявил, что государству пора "распрощаться" с Америкой. Барака Обаму Дутерте назвал "сукиным сыном", при этом он считает, что с избранным президентом США Дональдом Трампом "можно вести дела".

Китайцы завладели американским подводным дроном.

ВМС Народно-освободительной армии Китая захватили подводный беспилотный аппарат, принадлежащий США. Об этом сообщает в пятницу, 16 декабря, The Telegraph.

Инцидент произошел 15 декабря. Беспилотник был запущен со вспомогательного судна ВМС США «Боудич» (USNS Bowditch) и выполнял задачи в Южно-Китайском море недалеко от бухты Сюбик филиппинского острова Лусон.

«Подводный аппарат вел исследования в водах Южно-Китайского моря в полном соответствии с международным правом. Это обладающее суверенным иммунитетом судно, с четкими обозначениями на английском языке, оповещающими, что оно является собственностью Соединенных Штатов», — сообщили представители ВМС США.

По их словам, захваченный аппарат действовал в рамках открытой программы океанографических исследований. Он замерял соленость, температуру и чистоту воды с целью облегчить работу военным гидроакустическим системам.

Как сообщается, Вашингтон заявил Пекину дипломатический протест в связи с произошедшим и потребовал немедленного возвращения аппарата. Ответа со стороны Пекина пока не последовало.

4 декабря избранный президент США Дональд Трамп в своем Twitter подверг критике экономическую политику Китая и его военную активность в районе Южно-Китайского моря.

По итогам января-ноября 2016 г., прямые инвестиции китайских компаний за рубежом достигли 1,07 трлн юаней ($154,4 млрд). Это на 55,3% больше, чем за январь-ноябрь 2015 г., сообщило Министерство коммерции КНР.

Власти Китая ранее планировали, что капиталовложения компаний Поднебесной за границе в 2016 г. достигнут $130 млрд.

Как сообщалось, по итогам января-октября 2016 г., объем прямых нефинансовых инвестиций Китая в экономику других стран достиг $145,96 млрд. Это на 53,3% больше, чем за январь-октябрь 2015 г. За октябрь текущего года капиталовложения китайских инвесторов за рубежом составили $11,74 млрд. Данный показатель вырос на 48,4% в годовом сопоставлении.

За десять месяцев 2016 г. 74,8% от всего объема китайских инвестиций за пределами Поднебесной ($109,15 млрд) было направлено в экономику специального административного района Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и Европейского Союза, а также Австралии, США, России и Японии. В частности, капиталовложения на территории США увеличились на 173,9% относительно аналогичного показателя прошлого года.

В целом за десять месяцев текущего года китайские компании заключили подрядные контракты на строительство с представителями 61 страны экономического пояса Шелкового Пути. Общий финансовый объем контрактов составляет $84,39 млрд с приростом на 30,7% в годовом сопоставлении.

Китай обчистил США на море

CША обвинили Китай в краже дрона в Южно-Китайском море

Семен Михайлов, Игорь Крючков, Валерий Романов

Китай украл американский подводный дрон «буквально на глазах», заявили в министерстве обороны США. Инцидент произошел в Южно-Китайском море, где КНР оспаривает право на ряд островов с несколькими странами ЮВА. США также интересуются этим богатым нефтью и газом регионом, однако возможные ответные меры Вашингтона на инцидент с дроном могут еще больше разозлить Пекин.

Китайский военный корабль захватил американский автономный подводный дрон в международных водах Южно-Китайского моря (ЮКМ). Об этом сообщает агентство Reuters, ссылаясь на чиновника в министерстве обороны США. Согласно его словам, инцидент произошел 15 декабря.

При этом чиновник Пентагона рассказал телеканалу CNN, что судно КНР украло американский беспилотник «буквально на глазах» у команды американского океанографического судна, которое собиралось поднять его на борт.

По словам сотрудника ведомства, американское судно USNS Bowditch шло примерно в 161 км от филиппинского порта Субик-Бей.

В момент кражи корабль находился в Южно-Китайском море в международных водах. USNS Bowditch остановился, чтобы поднять на борт два подводных дрона.

Однако, по словам чиновника минобороны США, китайское судно в это время спустило на воду свою лодку, она подошла вплотную к дронам, один из которых Китай и забрал к себе на борт.

Военный чиновник заметил, что на запросы США по радиосвязи и заявления о том, что похищенный дрон является американской собственностью, китайская сторона не ответила. Лишь после того, как американский корабль развернулся, Китай связался с ним и заявил, что они возвращаются в зону выполнения своих плановых операций.

Пентагон пока никак официально не прокомментировал этот инцидент в Южно-Китайском море. Мотивация таких действий Китая не совсем понятна, но это уже не первый раз, когда КНР идет на провокацию по отношению к Вашингтону.

«За минувшие годы Китай серьезно развивал силы подводной борьбы, это стало очевидным в нынешнем инциденте. Если США оценивали этот потенциал китайских ВС по данным, скажем, от 2005 года, то они сильно ошибались», — рассказал «Газете.Ru» Алексей Фененко, ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН.

По его мнению, инцидент между Китаем и США тем опаснее, что он случился в Южно-Китайском море, которое является предметом территориального спора между Пекином и другими странами, имеющими доступ к акватории. Среди них Вьетнам, второй крупнейший партнер России по военным закупкам.

Принадлежность Парасел и Спратли сейчас оспаривается сразу шестью государствами: Вьетнамом, Китаем, Тайванем, Малайзией, Филиппинами и Брунеем.

Но статус Парасел и Спратли не определен, как, соответственно, и исключительные экономические зоны (районы, находящиеся за пределами территориального моря и подпадающие под действие особого правового режима).

Некоторые Парасельские острова и Спратли в той или иной степени используются людьми. Например, занятый Китаем остров Вуди в Парасельской гряде: с лета 2012 года он открыт для туристов, а на его территории был построен отель для посетителей. Острова же Спратли регулярно используются рыбаками в качестве перевалочных пунктов.

Впрочем, главную ценность представляют залегающие под ЮКМ запасы углеводородов.

Согласно расчетам аналитиков Китайской национальной шельфовой нефтяной корпорации (CNOOC), в акватории ЮКМ содержится примерно 125 млрд баррелей нефти и 14 трлн куб. м газа. При текущем уровне потребления нефти (3,78 млрд баррелей в год) нефтяных запасов ЮКМ Китаю бы хватило более чем на 30 лет.

Важен и транспортный аспект: ежегодно через акваторию проходят около 40 тыс. судов, узел обеспечивает 80% импорта углеводородов в Восточную Азию. При этом на морской импорт нефти приходится 75% всех поставок нефти в КНР (44,5% всей потребленной нефти). Более 75% импортируемой в Китай нефти поступает с Ближнего Востока (основные контрагенты — Саудовская Аравия, Оман, Иран, Ирак), а также из Африки (Ангола).

Отсутствие компромисса по вопросу принадлежности островов толкает страны Юго-Восточной Азии к сближению с США. Впрочем, стабильности региону присутствие американского флота не добавляет, констатируют эксперты.

По мнению Фененко, США могут решиться на демонстрацию силы. Например, в очередной раз введут несколько эсминцев в Южно-Китайское море. При таком развитии событий реакцию КНР предугадать трудно.

Ни дать, ни взять

Александр Панов

Заведующий кафедрой дипломатии МГИМО МИД России, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН, Чрезвычайный и Полномочный Посол России, член РСМД

На 15 декабря намечена встреча президента Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ на малой родине главы японского кабинета в префектуре Ямагути (в неформальной обстановке, в традиционной японской гостинице на горячих источниках), на следующий день в Токио — переговоры в расширенном составе. Атмосфера накануне этих событий изрядно разогрета: уже с сентября, когда была объявлена дата встречи на высшем уровне, нарастало цунами прогнозов, ожиданий, но пуще всего «советов» и «предостережений» со стороны как российских, так и японских «заинтересованных лиц» (назовем их так). Предмет озабоченности, что занятно, в обоих случаях схож: в разных формулировках звучали опасения, как бы чего не вышло такого, что могло бы поколебать «незыблемые позиции» по территориальной проблеме.

Напомним, что и российская, и японская стороны признают, что отсутствие мирного договора между двумя странами вызывает сожаление. Как заявил президент Путин на пресс-конференции в Лиме 20 ноября после встречи с премьером Абэ на полях саммита АТЭС, это является «анахронизмом, который мешает двигаться вперед и развиваться». Главное препятствие к заключению договора — неурегулированность проблемы территориального размежевания. Синдзо Абэ после майской встречи с Владимиром Путиным в Сочи утверждал, что разработал «новый подход» к решению территориальной проблемы, однако не раскрыл его содержания. Поэтому, когда на той же пресс-конференции в Лиме президент РФ отметил, что российская сторона готова рассматривать различные варианты решения спорных вопросов, грядущий саммит в оценках не только слабо осведомленных в тонкостях двусторонних отношений СМИ, но даже и в прогнозах сдержанных обычно экспертов приобрел особый вес. Обеспокоенность сторонников принципиальных позиций понятна: руководители двух стран регулярно встречаются, беседуют на тему мирного договора, утечки информации почти нет, а вдруг в Ямагути, любуясь прекрасной японской природой и наслаждаясь изысканной японской кухней, договорятся?..

Стоит отметить, что опасения подобного рода звучали и раньше: и перед визитом президента СССР М.С. Горбачева в Японию в апреле 1991 года, и накануне не состоявшегося визита президента России Б.Н. Ельцина в Токио в августе 1992 года, и в преддверии встреч «без галстуков» в Красноярске и Кавано в 1997 и 1998 годах. И всякий раз аргументы звучали знакомые. Если выделить главное, то у российских приверженцев сохранения статус-кво акцент делается на неоспоримости принадлежности островов Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп России по итогам Второй мировой войны, закрепленной в международных соглашениях, на важнейшем военно-стратегическом значении островов для обороны страны, на значительных рыболовных ресурсах вокруг них и крупных запасах ценных видов минерального сырья. У японцев аргументация поскромнее, но она незыблема как самурайская честь: острова являются исконно японской территорией, признавались таковыми еще по первому японо-российскому договору 1855 года, а после поражения Японии в войне были несправедливо отторгнуты, потому суверенитет России над островами не признается...

Все это в разных вариантах воспроизводится и теперь. Но примечательно, что в последнее время в некогда единой японской «партитуре» появились диссонирующие нотки. Возросло, например, количество тех японцев, кто готов согласиться на возвращение только двух островов, о которых упоминается в Совместной декларации СССР и Японии 1956 года,— Хабомаи и Шикотан. Зазвучала по-особому и «китайская тема»: надо договариваться с Москвой, дабы не допустить ее союза с Пекином на антияпонской основе. После избрания президентом США Дональда Трампа появились нюансы и в «американской увертюре»: в Японии заговорили о том, что Трамп, имея в виду китайский фактор, не станет возражать против японо-российского сближения, которым Москва воспользуется для ослабления японо-американского военно-политического союза — гаранта безопасности Японии...

Следует отметить, что за более чем шесть десятилетий существования этого союза Япония серьезно подсела на «наркотическую зависимость» от своего заокеанского друга, и проамериканское лобби включает в себя многих ведущих и влиятельных японских политиков, общественных деятелей, представителей деловых кругов, СМИ, ученых.

Синдзо Абэ, обладая стратегическим видением ситуации (такая способность присуща небольшому числу японских политиков), исходит из того, что в нынешней обстановке в мире и вокруг Японии возникла объективная потребность открыть новый этап в развитии японо-российских отношений. Но оппозиция его политике присутствует, и она весьма существенна. На рубеже ХХ–ХХI столетий несколько японских премьер-министров (Рютаро Хасимото, Кэйдзо Обути, Йосиро Мори) пытались изменить парадигму развития японо-российских отношений, подтянуть «слабое японо-российское звено» в четырехугольнике США — КНР — Россия — Япония. Реализовать задуманное им не удалось, главным образом из-за противодействия тех японских политиков, которые придерживаются традиционной проамериканской ориентации. Получится ли у Абэ и Путина, вопрос открытый.

В самый канун саммита на официальном уровне с обеих сторон звучали заявления о том, что заключение мирного договора — непростая задача, что не удастся решить проблему с ходу, за одну встречу в верхах. Как сказал Синдзо Абэ после встречи с Владимиром Путиным в Лиме, «предстоит перейти гору, двигаясь шаг за шагом». А российский президент отметил, что договоренность по мирному договору может быть достигнута на базе повышения доверия друг к другу, и один из путей повышения такого доверия — это расширение сотрудничества. Следовательно, пока такого доверия нет.

Подтверждением такому выводу стали сообщения накануне встречи в верхах о размещении на островах Кунашир и Итуруп береговых ракетных комплексов «Бастион» и «Бал», в связи с чем японская сторона выразила сожаление. Думается, в российской политической элите и общественном мнении все еще нет ответа на вопрос, в чем для России ценность отношений с Японией. С одной стороны, с японской стороны угрозы не просматривается. С другой — вряд ли удастся получить крупное экономическое содействие. Расхожее суждение: получат острова и забудут об обещаниях...

Так чего же можно ожидать от встречи в Ямагути?

Можно ожидать заключения соглашений по осуществлению ряда проектов экономического сотрудничества в русле предложенной премьер-министром Абэ программы экономического взаимодействия из 8 пунктов. Работа над этими соглашениями ведется ударными темпами правительственными чиновниками и представителями деловых кругов. Договоренности по особо крупным проектам, очевидно, к церемонии подписания на этот раз не поспеют, но важно начать, чтобы процесс пошел.

В то же время перспектива исторической, прорывной договоренности по проблеме мирного договора не просматривается. Но обеим сторонам важно показать, что хотя и малыми шагами, но движение в сторону мирного договора происходит. И речь может идти о совместной экономической и гуманитарной деятельности на островах.

Казалось бы, не самый сложный вопрос. Однако, когда в прошлом подобного рода предложения выдвигались российской стороной, японцы реагировали негативно. Если, говорили они, мы согласимся на такую деятельность при сохранении российского суверенитета над островами, то фактически признаем этот суверенитет и подорвем свою принципиальную позицию непризнания принадлежности островов России. И все же надежда на достижение в какой-то форме договоренности о совместной деятельности на островах остается.

С сентября 1999 года жители островов и японцы с Хоккайдо общаются друг с другом на безвизовой основе. Многие россияне получали неотложную медицинскую помощь в японских больницах. С февраля 1998 года действует соглашение, в соответствии с которым японские рыбаки с Хоккайдо имеют возможность в районе островов в российской территориальной зоне вести промысел определенных видов морепродуктов по специально выделяемой квоте. Таким образом была решена проблема японского браконьерского промысла в этом районе, когда небольшие японские рыболовные суда, нарушая российскую границу (а таких нарушений фиксировалось до 10 тысяч в год), вели бесконтрольный вылов морепродуктов. Перевести сотрудничество с моря на сушу пока не удалось, и если договоренность о «сухопутном сотрудничестве» в какой-то форме будет достигнута в Ямагути, это станет успехом встречи. Успехом можно будет рассматривать и согласие сторон в интересах кардинального улучшения отношений продолжать двигаться по нескольким трекам: наращивать экономическое сотрудничество, развивать политические связи (по многим актуальным международным проблемам позиции сторон близки или совпадают), налаживать контакты между военными двух стран, активизировать гуманитарные обмены. И одновременно, продолжая переговоры по мирному договору, искать развязку проблемы по формуле «без проигравших». Она, убежден, все же будет найдена.

Впервые опубликовано в Ъ-Огонёк.

ИТОГИ 9 МЕСЯЦЕВ 2016 ГОДА: РОСТ ВЪЕЗДНОГО ТУРПОТОКА ИЗ КЛЮЧЕВЫХ СТРАН СОХРАНЯЕТСЯ

По данным Росстата, въезд иностранных граждан за 9 месяцев 2016 года с целью туризма составил 19,25 млн поездок, выезд – 25,78 млн поездок.

В целом, темпы падения выездного туризма замедлились, при этом сохраняется выраженная позитивная динамика въездного туризма по ключевым странам.

Существенный рост турпотока в Россию показали страны Юго-Восточного региона, страны-члены БРИКС: Китай (1,073 млн (+15%)), Индия (47,15 тыс. (+18%), также по итогам периода уверенный рост показал и Иран (65,5 тыс. (+72%), который пока является наблюдателем в международной организации; Вьетнам и Монголия (30,01 тыс. (+46%) и 415,52 (+26%)) соответственно, Индонезия увеличила свой турпоток на территорию Российской Федерации на 1 тыс. поездок (6,6 тыс.), рост составил порядка 19%, Тайланд (21,21 тыс. (+12%)), Филиппины (5,78 тыс. (+10%)), Сингапур (5,69 тыс. (+18%)).

Государства Евросоюза, на туристских рынках которых Россией ведется активная маркетинговая работа, также сохранили тенденцию роста туристского потока в нашу страну. В их числе Германия (479,44 тыс. (+2%)), Италия (156,57 тыс. (+1%)), Франция (142,76 тыс. (+4%)), Испания (96,77 тыс. (+5%)), Греция (20,52 тыс. (+8%)).

Ряд стран из других регионов мира, с которыми Россия успешно развивает двусторонне сотрудничество в сфере туризма, также обеспечили прирост турпотока в Российскую Федерацию в отчетном периоде. Это, в частности, Куба (19,51 тыс. (+130%)) и Израиль (141,8 тыс. (+7%)).

7%-е общее снижение числа въездных турпоездок в Россию за первые три квартала 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года обусловлено резко выраженной отрицательной динамикой по нескольким странам, что объясняется изменениями как экономического, так и политического характера.

Так, сокращение въездного турпотока из Казахстана за 9 месяцев 2016 года (2,772 мл. (-28%)) – именно оно составило порядка 90% от общего уменьшения числа въездных турпоездок в Россию в I-IIIкварталах – с высокой долей вероятности является следствием снижения курса тенге по отношению к рублю, начиная с середины 2015 года: с 34 рублей до 18,9 за 100 казахских тенге (по данным ЦБ России), и сокращения числа приграничных поездок.

Ситуация с падением въезда граждан Польши (835,43 тыс. (-36%)) и Турции (29,06 тыс. (-85%)) является результатом политических решений, в частности, Польша прекратила действие Соглашение о местном приграничном передвижении. Для граждан Турции в конце 2015 года изменился порядок въезда в Россию в связи с нарастанием террористической угрозы, исходящей с территории этой страны.

Для справки:

Расчет показателей въездного и выездного туристского потоков производится согласно методике, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики № 510 от 12 августа 2014 года «Об утверждении официальной статистической методологии оценки числа въездных и выездных туристских поездок» и соответствующей Международным рекомендациям по статистике туризма Всемирной туристской организации (ЮНВТО) 2008 года.

Комментарий для СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова, Ямагути, 15 декабря 2016 года

Завершилась встреча в узком составе. Это первое мероприятие программы пребывания Президента России В.В.Путина в Японии в префектуре Ямагути, на родине Премьер-министра С.Абэ.

Сегодня обсуждались основные вопросы двусторонних отношений в том, что касается политического диалога, вопросов безопасности, международная проблематика, ситуация в Азиатско-Тихоокеанском регионе, сотрудничество в ООН и в других международных форматах.

По двусторонним отношениям оба лидера констатировали интенсификацию наших контактов, не говоря уже о встречах в верхах: сегодня четвертая встреча Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ. Помимо этого, впервые почти за четыре года возобновился такой формат, как диалог по стратегическим вопросам на уровне первых заместителей министров иностранных дел, состоялась целая серия консультаций по линии внешнеполитических ведомств, контакты по линии секретарей советов безопасности России и Японии. Совсем недавно коллега Секретаря Совета Безопасности России Н.П.Патрушева С.Яти посетил Москву, где у них состоялись обстоятельные переговоры.

Установлены и хорошо развиваются контакты по линии пограничных служб и лиц, обеспечивающих безопасность мореплавания. Сегодня было согласовано, что надо восстанавливать и другие механизмы нашего двустороннего диалога, которые в последние годы были заморожены. Имеются в виду в том числе контакты по линии военных, и формат «два плюс два» – встречи министров иностранных дел и министров обороны, которые состоялись пару раз. Мы с С.К.Шойгу проводили такие встречи с нашими японскими коллегами, но потом такой формат был приостановлен. Сегодня Президент России В.В.Путин предложил его возобновить, равно как и встречи по линии начальников генеральных штабов. Премьер-министр С.Абэ реагировал позитивно. Надеюсь, что решение в какой-то момент будет принято.

Как я уже сказал, говорили и о международных делах. В этом и будущем году Япония является непостоянным членом СБ ООН, что создает дополнительное поле для наших совместных действий. Отметили, что мы неплохо сотрудничаем в Совбезе ООН. Не всегда голосуем одинаково, но у нас налажен механизм консультаций. Наши японские коллеги всегда разъясняют свои подходы, внимательно выслушивают и стараются учесть наши позиции.

Говорили о других формах взаимодействия в ООН за рамками Совета Безопасности. Мы признательны японским коллегам за то, что они поддерживают российские инициативы, в том числе по вопросам международной информационной безопасности, мер доверия в космосе и по другим темам, которые обсуждаются на ГА ООН.

Естественно, сегодня обменялись мнениями о том, в каком состоянии сейчас находится сирийское урегулирование, ситуация на Украине в свете необходимости полного выполнения Минских соглашений. Здесь у нас позиции практически совпадают. Президент России В.В.Путин подробно изложил наши оценки нынешнего этапа работы по выводу из тупика процесса выполнения Минских договоренностей от 12 февраля 2015 г. Еще один интересный аспект нашего взаимодействия, о котором сегодня тоже говорили, по линии Управления по наркотикам и преступности ООН. Осуществляется проект подготовки наркополицейских из Афганистана и из Центральной Азии. Тренировки проходят в центре МВД в Домодедово при финансовом вкладе в этот процесс наших японских коллег. Согласовано, что подобного рода проекты можно развивать и распространять на другие сферы под эгидой ООН.

Говорилось и об общих проблемах безопасности в АТР. Обсуждалась проблематика противоракетной обороны и в целом иностранного, прежде всего американского присутствия в этом регионе. По нашим оценкам, оно неадекватно угрозам, исходящим со стороны КНДР в результате ее ракетных и ядерных программ, а именно эти угрозы американцы выдвигают в качестве предлога для наращивания здесь современных вооружений. Повторю, мы считаем это непропорциональной реакцией.

В.В.Путин также подробно рассказал о противоракетной обороне США, об их стремлении создать здесь, в Северо-Восточной Азии очередной позиционный район, который мы рассматриваем как часть глобальной наступательной боевой системы США в дополнение к базам ПРО в Европе, в Средиземном море и, конечно, на Аляске. Нам показалось, что японские коллеги лучше стали понимать российские озабоченности в этой связи.

Было констатировано, что в любом случае Россия и Япония, несмотря на наличие особых отношений Японии с США на основе их политического союза 1960 г., заинтересованы тесно сотрудничать в существующих в АТР форматах для рассмотрения проблем безопасности. Это Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), Восточноазиатские саммиты и другие форматы, включая встречи министров обороны «АСЕАН плюс партнеры».

Переговоры продолжаются уже в формате «один на один». Именно в этом формате руководители решили рассмотреть ситуацию с подготовкой к дальнейшим переговорам по мирному договору.

ФРС США: ставка повышается, игра становится рискованнее

Валентин КАТАСОНОВ

Ключевая ставка Федеральной резервной системы США стала основным инструментом управления американской и мировой экономикой. Главной особенностью этого инструмента является то, что просчитать последствия его применения всё сложнее. Другая важнейшая особенность состоит в том, что этот инструмент находится в руках не государства, а частной организации – Федерального резерва.

Ключевая ставка определяет погоду на финансовых рынках США и за их пределами. На неё ориентируются банки, устанавливая процентные ставки по активным операциям (кредитование) и пассивным операциям (депозиты и другие счета), она является ориентиром для процентных ставок по казначейским бумагам США, а в конечном счете и всех других бумаг, обращающихся на финансовых рынках.

Ставка ФРС - это ставка по федеральным фондам. Американские банки обязаны держать определённую часть своих резервов на специальных счетах Федерального резерва – в так называемых федеральных фондах. Их объём ежедневно меняется, и банки с излишком резервов могут на время предоставить эти излишки банкам, уровень резервов которых опустился ниже нормы. Ставка, по которой банки осуществляют операции займа, и есть ключевая ставка, или ставка по федеральным резервам. Комитет по операциям на открытом рынке (Open Market Committee) ФРС из 12 человек голосует за назначение целевой ставки для федеральных резервов в зависимости от экономических условий. Самый высокий уровень ставки за всю историю Федерального резерва был достигнут в 1980–1981 гг., когда у руля ФРС встал Пол Волкер. Тогда ставка поднималась до 20%.

В 2004-2006 гг. ФРС провела 17 последовательных повышений и довела ставку до 5,25% (июнь 2006 года). В преддверии финансового кризиса Федеральный резерв начал резко снижать ставку и к декабрю 2008 года опустил её до 0-0,25%. Определяемое каждый день конкретное значение ставки изменялось в это время с 0,07% до 0,22%. Такого беспрецедентно низкого значения не было даже в годы экономического кризиса 30-х годов ХХ века. Деньги по федеральным резервам стали практически бесплатными. По мнению руководителей ФРС, это должно было помочь банкам и всей экономике США преодолеть последствия финансового кризиса 2007–2009 гг. Почти нулевая процентная ставка ФРС дополнялась программой «количественных смягчений», которая заключалась в том, что Федеральный резерв резко увеличил денежную эмиссию, вбрасывая в экономику каждый месяц десятки миллиардов долларов путем скупки на рынке «плохих» долговых бумаг. В Америке критики такой политики ФРС дали ей хлёсткое название – «денежный коммунизм». Все понимали, что от «коммунизма» надо возвращаться к капитализму с его непременным атрибутом – нормальной процентной ставкой. Бесплатные деньги ФРС реальной экономике впрок не пошли, потому что они тут же уходили на финансовые рынки, где можно было заработать больше и быстрее. Америка даже не заметила, как на финансовых рынках стали опять надуваться пузыри и на горизонте замаячила перспектива второй волны финансового кризиса.

Впрочем, кое для кого и помимо финансовых спекулянтов с Уолл-стрит эпоха «денежного коммунизма» была очень кстати. Я имею в виду страны с так называемыми растущими рынками (emerging markets). Это страны периферии мирового капитализма (ПМК), куда принято включать, в частности, страны БРИКС. Крайне низкие процентные ставки в Америке определяли сравнительно благоприятный курс валют стран ПМК по отношению к доллару США. Почти бесплатные деньги уходили не только на финансовые рынки Америки, но и на растущие рынки Китая, Индии, Индонезии, Филиппин, Таиланда, Мексики, России и многих других. У стран ПМК возникла даже иллюзия, что у них заработали «внутренние двигатели» экономического развития. Увы, это был оптический обман, вызванный политикой «денежного коммунизма» ФРС.

Опасные издержки политики «денежного коммунизма» были очевидны для хозяев денег (главных акционеров корпорации «Федеральный резерв США»), поэтому в 2015 году председатель ФРС Джанет Йеллен и другие руководители ФРС сделали ряд громких заявлений о планируемых повышениях ключевой ставки. Предполагалось, что в течение двух-трёх лет ФРС должна выйти на уровень ставки, равный примерно 3,5%. Наиболее приятным для сторонников повышения ставки последствием должно стать то, что капиталы со всего мира потекут в Америку, а та с помощью сильного доллара сможет скупить ту оставшуюся часть мира, которую она не успела скупить в разгар глобализации.

В то же время заявления ФРС вызвали панику на периферии мировой экономики - там это грозило мощным оттоком капитала с «растущих рынков». Занервничала и Кристина Лагард, исполнительный директор МВФ. 9 октября 2015 года в Лиме состоялся ежегодный саммит Международного валютного фонда и Всемирного банка с участием министров финансов и руководителей центральных банков стран-членов МВФ и ВБ. На этой встрече дама умоляла представителей США не повышать ставку ФРС. О нервной обстановке, царившей на саммите МВФ и ВБ в Лиме, свидетельствует фраза 58-летней Кристины Лагард: «Я готова исполнить танец живота, если это поможет убедить США».

Через два месяца после саммита в Лиме ФРС приняла судьбоносное решение: впервые за девять лет ключевая ставка была повышена на ¼ процентного пункта и стала колебаться в диапазоне 0,25-0,50%. Американская экономика прореагировала очень вяло, макроэкономические показатели свидетельствовали, что она находится в депрессивном состоянии. А реакция в остальном мире была упреждающей. Ещё не было декабрьского (2015) решения ФРС, а капиталы на мировых рынках уже стали менять направление движения: уходить с развивающихся рынков и двигаться в сторону Америки. По оценкам Института международных финансов, в 2015 году отток капиталов из стран ПМК достиг 1 трлн. долл. Наиболее сильным был отток капитала в Китае.

Ожидалось, что в 2016 году Федеральный резерв продолжит выполнять свои обещания и повышать ключевую ставку. Однако ФРС замерла. Комитет по операциям на открытом рынке регулярно собирался, но решения о повышении не принималось. В итоге процентная политика Федерального резерва попала под огонь резкой критики Дональда Трампа. Он требовал от Джанет Йеллен выполнения её обещаний, а позднее обвинил даму в сговоре с Бараком Обамой. Мол, они не повышают ставку, опасаясь, что это может привести к временному ухудшению экономической конъюнктуры в США и негативно отразиться на репутации правящей Демократической партии. То есть Джанет Йеллен была заподозрена в том, что она подыгрывает Хиллари Клинтон. Трамп пообещал, что когда придёт в Белый дом, то будет добиваться отставки Джанет Йеллен.

И вот выборы позади. Теперь как по экономическим, так и политическим соображениям можно и нужно повышать процентную ставку. Накануне каждого заседания комитета по открытым рынкам ФРС проводятся опросы среди экспертов и представителей бизнеса с просьбой оценить вероятность принятия решения о повышении ставки. Накануне предыдущих заседаний комитета результаты опросов были разными: были оценки в пользу повышения, были оценки и обратные. А опросы накануне заседания комитета 14 декабря были единодушны: повышение ключевой ставки состоится.

Труднее сказать, что будет в следующем году. Думаю, что Трамп, придя в Белый дом, действительно будет добиваться того, чтобы председателем Федерального резерва стал лояльный ему человек. В команде Трампа уже несколько связанных с банком «Голдман Сакс». Почему бы ему не найти ещё одного человека из «обоймы» «Голдман Сакс» и поставить во главе ФРС? Правда, это не самая сложная задача, которую ему придётся решать. Трампу надо понять, следует ли дальше повышать ключевую ставку. Игра очень рискованная, можно обвалить и без того неустойчивую американскую экономику. Кроме того, повышение ключевой ставки способно спровоцировать мировой кризис. Если эпицентром финансового кризиса 2007-2009 гг. была Америка, то эпицентром нового кризиса (вернее, второй волны всё того же кризиса) может стать Китай. Просчитать эффект бумеранга (последствия обвала китайской экономики для США) сегодня никто не возьмётся.

Наконец, если Трамп собирается выполнять своё основное предвыборное обещание о создании 25 миллионов рабочих мест в американской экономике, ему надо выравнивать дефицитный торговый баланс. Только для этого нужен не сильный доллар (при повышении ключевой ставки он станет сильным), а слабый. Эксперты и некоторые руководители ФРС говорят, что в 2017 году ставка может быть повышена трижды и к концу следующего года выйти на уровень 1,375%. Не думаю, что стоит особенно доверять таким заявлениям. Говорить о том, какой будет ключевая ставка ФРС в 2017 году и далее, сейчас преждевременно. Сначала команде Трампа надо определить приоритеты экономической политики США. Пока контуры этой политики остаются размытыми.

Об увеличении объемов экспорта российского зерна в страны Юго-Восточной Азии

За минувшие 2 недели из Новороссийского порта вышли 2 судна с партиями российской пшеницы суммарным объёмом почти 80 тыс. тонн, предназначенной для экспорта в Индонезию. Всего из морских портов Краснодарского края в 2016/2017 с.х.г. (июль — декабря 2016 г.) отгружено в Индонезию порядка 155 тыс тонн. отечественной зерновой продукции, в том числе пшеницы — 150 тыс. тонн и кориандра 5 тыс. тонн.

Возможность беспрепятственного экспорта российской зерновой продукции в Республику Индонезия явилась результатом сложной и упорной работы, проделанной Россельхознадзором. Трудность заключалась во вступлении в силу с февраля текущего года изменений в процедуре допуска на рынок Индонезии продукции растительного происхождения, в том числе зерновой. В результате многотрудной работы специалистов Службы, в августе т. г. Агентством сельскохозяйственного карантина Министерства сельского хозяйства Республики Индонезия было подписано Постановление о регистрации трёх российских лабораторий (Ростовский и Новороссийский филиалы ФГБУ «Центр оценки качества зерна», Испытательная лаборатория по определению безопасности и качества продукции в г. Раменское ФГБУ «Центр оценки качества зерна») по подтверждению соответствия качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. В настоящее время продолжается работа по признанию индонезийской стороной дополнительных российских лабораторий, в частности, на рассмотрении у индонезийской стороны находится пакет документов Приморского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Также, делегация Россельхознадзора во главе с Заместителем Руководителя Русланом Хасановым приняла участие в работе ХI заседания Российско-Индонезийской совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству, которое прошло 31 октября т. г. в Джакарте и на котором стороны выразили взаимную заинтересованность в расширении перечня экспортируемых зерновых культур, прежде всего ячменя, соевых бобов, риса, кукурузы.

Для российских экспортёров зерновой продукции стабильно растущий год от года рынок Юго-Восточной Азии представляет большой интерес. И Россельхознадзор, являясь важным звеном в экспортной цепи, выполняет поставленную для себя задачу, в рамках своих полномочий, максимально способствовать наращиванию экспорта отечественного зерна в этот регион,молниеносно реагируя на все конъюнктурные колебания, а также возникающие проблемы, препятствующие поставке российского зерна на зарубежные рынки, в кратчайшие сроки принимая все меры по их разрешению.

В частности, это такие страны АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии — политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация 10 стран, расположенных в Юго-Восточной Азии с населением 600 млн. чел.), как Индонезия, Вьетнам, Таиланд, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Бруней-Даруссалам, Лаос, Мьянма, Камбоджа.

По последним данным суммарный прогноз импорта зерна в регионе увеличился по сравнению с ноябрьскими показателями на 1,7 млн. тонн и оценивается в 38 млн. тонн, в том числе пшеницы — 23,5 млн. тонн (увеличился на 800 тыс. тонн), кукурузы — 14,5 млн. тонн (увеличился на 900 тыс. тонн).

Коротко по основным странам, на которые приходится 96% всего экспортного потенциала региона:

1. Индонезия — важная региональная и глобальная величина Юго-Восточной Азии. Это крупнейшая страна и экономика с населением порядка 250 млн. человек (4-е место в мире) АСЕАН. Прогноз импорта зерна оценивается в 10,5 млн. тонн, в том числе пшеницы — 8,8 млн. тонн (увеличился на 300 тыс. тонн по сравнению с показателями прошедшего месяца), кукурузы — 1,7 млн. тонн (уменьшился на 300 тыс. тонн). О проделанной работе Россельхознадзора по допуску зерновой продукции на рынок Индонезии написано выше.

2. Вьетнам — государство Юго-Восточной Азии с населением порядка 92,5 млн. чел (14-е место в мире). Прогноз импорта зерна оценивается в 10,8 млн. тонн, в том числе пшеницы — 3.3 млн. тонн (увеличился на 300 тыс. тонн по сравнению с показателями прошедшего месяца), кукурузы — 7,5 млн. тонн (увеличился на 1млн. тонн), в 2015/2016 с.х.г экспорт пшеницы и кукурузы из РФ отсутствовал. В связи с вступлением в силу изменений в процедуре допуска на рынок Вьетнама зерновой продукции, при содействии Россельхознадзора с февраля 2016 Россия включена в постоянный реестр экспортёров продукции растительного происхождения, в том числе зерна и продуктов его переработки, как того требует вьетнамское законодательство. Таким образом, в 2016/2017 с.х.г. (июль-декабрь 2016) из России в Социалистическую Республику Вьетнам уже экспортировано кукурузы — 64,5 тыс. тонн и пшеницы — 66 тыс. тонн.

3. Таиланд — государство Юго-Восточной Азии с населением порядка 67,5 млн. чел (20-е место в мире). Прогноз импорта пшеницы — 3,8 млн. тонн (увеличился на 200 тыс. тонн по сравнению с показателями прошедшего месяца), в 2015/2016 с.х.г экспорт из РФ отсутствовал.

В марте т.г. для обсуждения проекта Протокола, регламентирующего поставки в Таиланд российского зерна и продуктов его переработки, Таиланд посетила делегация Россельхознадзора. В продолжение работы уже в ходе переговоров 13 октября т.г., прошедших в Россельхознадзоре, была согласована редакция указанного Протокола, который может быть подписан в течение этого года после его рассмотрения дипломатическими ведомствами обеих стран. В 2016/2017 с.х.г. (июль-декабрь 2016) успешно было экспортировано порядка 63,7 тыс. тонн пшеницы.

Важно отметить положительную тенденцию в экспорте отечественной зерновой продукции в такие страны региона, как:

1. Малайзия — государство Юго-Восточной Азии с населением порядка 31 млн. чел. Прогноз импорта зерна оценивается в 5,4 млн. тонн, в том числе пшеницы — 1,6 млн. тонн, кукурузы — 3,8 млн. тонн (увеличился на 200 тыс. тонн), в 2015/2016 с.х.г. Россия экспортировала в Малайзию 44 тыс. тонн пшеницы. В 2016/2017 с.х.г. (июль-декабрь 2016) объём экспорта пшеницы увеличился в1,5 раза и составил 68,4 тыс. тонн.

2. Филиппины — государство Юго-Восточной Азии с населением порядка 105,7 млн. чел (12-е место в мире). Прогноз импорта пшеницы — 5 млн. тонн, в 2015/2016 с.х.г экспорт пшеницы из РФ отсутствовал, в 2016/2017 с.х.г. (июль-декабрь 2016) экспортировано 16,5 тыс. тонн пшеницы.

Заявление для прессы Министра иностранных дел России Сергея Лаврова.

С.Лавров: Завершилась встреча в узком составе, первое мероприятие в программе пребывания Президента Путина в Японии – в префектуре Ямагути, на родине Премьер-министра Синдзо Абэ.

Сегодня обсуждались основные вопросы двусторонних отношений в том, что касается политического диалога, вопросов безопасности и международная проблематика ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, сотрудничество в ООН и в других международных форматах.

По двусторонним отношениям оба лидера констатировали интенсификацию наших контактов, не говоря уже о встречах в верхах. Сегодня четвёртая встреча Президента Путина и премьера Абэ. И помимо этого впервые почти за четыре года возобновился такой формат, как диалог по стратегическим вопросам на уровне первых заместителей министров иностранных дел.

Целая серия консультаций состоялась по линии внешнеполитических ведомств, контакты по линии секретарей Советов Безопасности России и Японии. Совсем недавно коллега Николая Патрушева господин Яти посетил Москву, и у них состоялись обстоятельные переговоры.

Кроме того, установлены и хорошо развиваются контакты по линии пограничных служб, по линии лиц, которые обеспечивают безопасность мореплавания. И сегодня согласовано, что надо восстанавливать и другие механизмы нашего двустороннего диалога, которые в последние годы были заморожены; имеются в виду в том числе и контакты по линии военных.

Был такой формат «два плюс два»: министры иностранных дел и министры обороны пару раз встречались, мы с Сергеем Кужугетовичем Шойгу – с нашими японскими коллегами, – потом этот формат был приостановлен. Сегодня Президент Путин предложил его возобновить, равно как и встречи по линии начальников генеральных штабов. Премьер-министр реагировал позитивно. Надеюсь, что такое решение будет в какой-то момент принято.

Говорили, как я уже сказал, и о международных делах. Япония в этом году и в будущем является непостоянным членом Совета Безопасности ООН, что создаёт дополнительное поле для наших совместных действий. Отметили, что в Совете Безопасности мы сотрудничаем неплохо. Не всегда голосуем, как говорится, одинаково, но у нас налаженный механизм консультаций, и всегда наши японские коллеги разъясняют свои подходы, внимательно выслушивают и стараются учесть наши позиции.

Говорили о других формах взаимодействия в ООН за рамками Совета Безопасности. Мы признательны японским коллегам за то, что они поддерживают российские инициативы, в том числе по вопросам международной информационной безопасности, мерам доверия в космосе и по другим темам, которые обсуждаются на Генеральной Ассамблее ООН.

Естественно, сегодня обменялись мнениями о том, в каком сейчас состоянии находится сирийское урегулирование, ситуация на Украине в свете необходимости полного выполнения Минских соглашений. Здесь у нас позиции практически совпадают. И Президент России подробно изложил наши оценки нынешнего этапа работы по выводу из тупика процесса выполнения минских договорённостей от 12 февраля 2015 года.

Ещё один интересный аспект нашего взаимодействия по линии ООН: есть в ООН Управление по борьбе с наркотиками и преступностью – осуществляется проект подготовки наркополицейских из Афганистана и Центральной Азии, тренировки проходят в центре МВД в Домодедово – при финансовом вкладе в этот процесс наших японских коллег. Согласовано, что подобного рода проекты можно развивать и распространять на другие сферы под эгидой Организации Объединённых Наций.

Говорилось и об общих проблемах безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Обсуждалась проблематика противоракетной обороны и в целом иностранного, прежде всего американского, присутствия в этом регионе, которое, по нашим оценкам, неадекватно угрозам, исходящим со стороны Северной Кореи в результате её ракетных и ядерных программ. Именно эти угрозы американцы выдвигают в качестве предлога для наращивания здесь современных вооружений. Повторю, мы считаем это непропорциональной реакцией.

Подробно Президент России рассказал о противоракетной обороне Соединённых Штатов, их стремлении и здесь, в Северо-Восточной Азии, создать очередной позиционный район, который мы рассматриваем как часть глобальной наступательной боевой системы Соединённых Штатов – в дополнение к базам противоракетной обороны в Европе, в Средиземном море и, конечно, теперь на Аляске, естественно.

Нам показалось, что японские коллеги лучше стали понимать российские озабоченности в этой связи. Но было констатировано, что в любом случае Россия и Япония, несмотря на особые отношения Японии с Соединёнными Штатами на основе их военно-политического союза от 1960 года, заинтересованы в том, чтобы в форматах, которые существуют в Азиатско-Тихоокеанском регионе, тесно сотрудничать для рассмотрения проблем безопасности. Это и региональный форум безопасности под эгидой АСЕАН, и восточноазиатские саммиты, и другие форматы, включая встречи министров обороны АСЕАН, плюс партнёры АСЕАН.

Переговоры продолжаются уже в формате «один на один»: именно в этом формате руководители решили рассмотреть ситуацию с подготовкой к дальнейшим переговорам по мирному договору.

Дональд Трамп и Юго-Восточная Азия

Наталия Рогожина

В своих предвыборных выступлениях Д.Трамп обошел вниманием страны АСЕАН. Игнорирование им динамично развивающегося региона, где проживает 625 млн человек, обладающего совокупным ВВП в 2,4 трлн долл. (седьмая экономика в мире) и играющего заметную роль в АТР, резко контрастирует с политикой, проводимой Б.Обамой по укреплению здесь позиций и влияния США. Однако судить о возможных экономических и геополитических последствиях для региона в контексте избрания нового президента США возможно сейчас только косвенно – по его предвыборным заявлениям. Оценивая их с точки зрения интересов своей национальной безопасности, страны АСЕАН, надеясь на лучшее во взаимоотношениях с США, признают наличие рисков в обозначенных новых приоритетах этой супердержавы.

Экономические риски исходят из заявлений Д.Трампа относительно усиления торгового протекционизма и отказа США от участия в ТТП, что может негативно отразиться на экономическом развитии стран АСЕАН, зависящих (правда, в разной степени) от торговли с США (249 млрд долл.) и притока иностранных инвестиций. Уже сейчас просчитываются возможные экономические потери в случае введения новой американской администрацией мер протекционизма, что приведет к сокращению поступлений от экспорта. Для Сингапура этот показатель, по оценкам Deutsche Bank, может составить 30%. Экономические потери также могут понести Малайзия, торговый оборот которой с США составил в 2015 г. 24 млрд долл., Индонезия, чей экспорт в США оценивался в 16,6 млрд долл., Вьетнам, для которого США являются основным экспортным рынком (30,5 млрд долл).

Не исключается вероятность сокращения притока прямых иностранных инвестиций в страны ЮВА, куда США вложили 200 млрд долл. Судя по докладу Credit Suisse, многие бизнесмены могут взять паузу в реализации своих инвестиционных проектов, пока не прояснится политика США. Для Сингапура, который при сжатом внутреннем рынке зависит в своем развитии от притока иностранных инвестиций, прежде всего из США (их объем превосходит суммарный показатель Австралии, Китая и Японии в­ 11,5 млрд. долл. в 2015 г.), изменения во внешнеэкономической политике США могут иметь серьезные последствия. Д.Трамп, который в своей избирательной кампании выступал против свободной торговли, глобализации и иммиграции, включил Сингапур в список азиатских стран, которые «воруют у США рабочие места».

В этот перечень стран попал и Вьетнам, который так же как Сингапур, Малайзия и Бруней крайне разочарован планами Д.Трампа не присоединяться к соглашению ТТП, которое они оценивают как новую возможность для укрепления своих позиций на мировых рынках и как условие привлечения новых инвестиций. Поэтому для них это решение США может оказаться крайне непродуктивным для обеспечения их экономических интересов, вынуждая их искать альтернативные варианты. Но их не так уж много. Во-первых, расширять торговые отношения с Евросоюзом, Японией, Индией и, конечно, с Китаем. И во-вторых, укреплять внутрирегиональное экономическое взаимодействие. Содействовать этому может создание Комплексного экономического партнерства в составе 10 стран АСЕАН, Китая, Японии, Южной Кореи, Индии, Австралии и Новой Зеландии. Это торговое соглашение, инициированное ещё в 2012, поддерживается Китаем.

Стратегические риски связаны с намерением Д.Трампа сократить военно-политическое присутствие США в регионе. И, казалось бы, чисто экономическое соглашение ТТП приобретает для стран ЮВА политическое значение. Премьер-министр Сингапура оценивает ТТП как «безошибочный показатель доверия к США в регионе». Для американских союзников в ЮВА провал соглашения ТТП символизирует об отступлении США из региона с соответствующими последствиями для обеспечения их национальной и региональной безопасности с неизбежным изменением баланса сил в пользу Китая.

Соответственно, ухудшаются и переговорные позиции стран ЮВА по Южно-Китайскому морю. А это может привести к двум возможным последствиям в развитии геополитической ситуации в регионе – или более тесное взаимодействие стран ЮВА в рамках АСЕАН с выработкой общей позиции по территориальным спорам в Южно-Китайском море, или поиски компромисса с Китаем, что уже демонстрирует президент Филиппин. Не исключается и третий вариант, когда страны ЮВА, лишенные военно-политической поддержки США и опасающиеся доминирования Китая в регионе, в качестве противовеса ему изберут тактику укрепления связей с такими региональными игроками, как Япония и Австралия.

Захотят ли страны ЮВА самостоятельно вносить изменения в свои двухсторонние отношения с США в случае выполнения взятых Д.Трампом предвыборных обещаний? По всей вероятности, нет. И это несмотря на прозвучавшие в некоторых странах региона критические замечания в адрес нового президента. Как заявило руководство Малайзии, «мы будем расширять сотрудничество и с новой администрацией с тем, чтобы обеспечить непрерывность двухсторонних отношений и защиту интересов Малайзии в будущем». В то же время наметившийся в Малайзии процесс исламизации во внутренней политике может заставить премьер-министра Наджиба Разака в непростой ситуации столкновения с оппозицией действовать более осторожно, поскольку антиисламские заявления Д.Трампа вызывают озабоченность у мусульманского населения страны.

Соизмерять экономические выгоды с политическими потерями вынуждено будет и руководство Индонезии, пытающееся сегодня ослабить антитрамповские настроения в стране, подверженной угрозе исламизации.

Что касается Таиланда, то охлаждение отношений с США, наметившееся после военного переворота в 2014 году, не коснулось их торгово-экономического взаимодействия. Хотя Таиланд ещё не присоединился к ТТП, но выразил готовность это сделать, что отражало его намерение использовать это соглашение как в торгово-экономических целях, так и в политических. Несмотря на явное сближение с Китаем, Таиланд пытается сохранить баланс в своей внешней политике и будет стараться нормализовать отношения с США, поскольку Д.Трамп, как ожидается, будет придавать меньшее значение проблеме защиты прав человека, ставшей камнем преткновения в американо-таиландских отношениях при Б.Обаме. Однако, по мнению таиландских экспертов, не следует питать больших иллюзий по поводу сближения с США, несмотря на то, что Таиланд исторически является их стратегическим партнером. Скорее всего, учитывая заявления Д.Трампа об изоляционизме США во внешней политике, следует ожидать только меньшей критики в адрес военного режима в Таиланде.

Пожалуй, наиболее восторженно на победу Д.Трампа отреагировали Филиппины, которые так же как и Таиланд являются стратегическим партнером США. Объяснение этому лежит на поверхности – неприятие Р.Дутерте критики США в адрес проводимой им политики по тотальной борьбе с наркотиками. И как следствие этого личная неприязнь Р.Дутерте к Б.Обаме переросла в антиамериканизм. Он проявляется не только в риторике выступлений главы Филиппин, но и в намерении осложнить визовый режим для американцев и, самое главное, сократить военное присутствие США на Филиппинах и ограничить двухсторонние военные контакты.

Правда, антиамериканизм не затронул сферу двухсторонних торгово-экономических отношений. Филиппины слишком привязаны к американскому рынку и американским аутсорсинговым компаниям. А это повышает степень уязвимости экономики Филиппин к возможным действиям Д.Трампа по ограничению офшоринговых операций американских компаний, что, по его мнению, ведет к потере рабочих мест в США. Экономика Филиппин может понести большие потери и в случае изменения иммиграционной политики США. Сегодня здесь находится более 4 млн филиппинцев (часть из них нелегально). На их долю приходится треть всех денежных переводов на Филиппины. Поэтому расчет Р.Дутерте на Д.Трампа как на гаранта улучшения двухсторонних отношений может не оправдаться. Остаются и политические риски. Д.Трамп в интервью Reuters заявил: «Филиппины имеют очень важное стратегическое расположение, и что намерение Р.Дутерте вывести иностранные войска с территории страны свидетельствует об отсутствии уважения к США».

Сегодня можно делать лишь самые общие предположения относительно тенденций развития отношений между США и странами Юго-Восточной Азии. Ясность будет внесена позднее, когда Д.Трамп придаст своим заявлениям конкретное содержание во внутренней и внешней политике США. Но в любом случае в ближайшее время больших перемен ожидать не стоит.

Путин и Абэ поделят Курилы

Путин и Абэ обсудят будущее Курильских островов

Рустем Фаляхов

Россия не намерена ни возвращать, ни продавать Японии спорные острова Курильской гряды. Но, может быть, получится договориться c японцами о совместной хозяйственной деятельности на островах. Такова исходная переговорная позиция Кремля в преддверии визита Владимира Путина в Японию. Премьер Синдзо Абэ тем не менее уверен, что сможет поставить точку в споре.

Визит Владимира Путина в Японию состоится 15–16 декабря, сообщил на брифинге во вторник помощник президента Юрий Ушаков. И хотя предварительная дата визита была известна еще летом, официальный Токио подтвердил ее только 8 декабря, буквально за неделю до поездки. Ситуация не типичная для мероприятий такого уровня. Причем нервозность ощущается не только в Японии, но и среди ее партнеров по клубу G7, и в первую очередь в США.

Меньше, чем с Белоруссией

Напомним, цель переговоров Путина с японским премьером Синдзо Абэ — территориальный спор по четырем островам Курильской гряды, отошедшим России по итогам Второй мировой войны, и, возможно, подготовка проекта мирного договора между Россией и Японией. Токио заявляет, что мирный договор не может быть подписан без урегулирования территориального спора. В свою очередь, отсутствие мирного договора тормозит развитие взаимоотношений двух стран. Прежде всего — экономических.

Ушаков констатировал факт сокращения товарооборота с Японией.

В 2015 году взаимная торговля обвалилась более чем на треть, до $21,3 млрд, за январь – сентябрь этого года — еще на 28%, до $11,5 млрд. Это в 2,5 раза меньше, чем товарооборот России с Белоруссией.

Накануне визита японский премьер Синдзо Абэ твердо заявил, что готов поставить точку в истории, которая тянется более 70 лет. «Я хочу пойти на переговоры в верхах [с Россией], чтобы положить конец территориальной проблеме», — сказал премьер. Но как именно он готов это сделать, Абэ не уточнил. Зато разного рода намеков было много.

6 мая в Сочи Абэ встречался с Путиным, и они проговорили за закрытыми дверями 2,5 часа. Абэ по итогам переговоров неожиданно заявил, что предложил Путину «новый подход», свободный от прошлых идей. Путин, по словам Абэ, согласился с этим подходом.

Территориями не торгуем

Там же, в Сочи, Путин, комментируя итоги саммита РФ — АСЕАН, неожиданно заявил, что Россия готова вести диалог с Японией, в том числе по вопросу мирного договора, однако не собирается ничего продавать.

«Мы ничего не продаем. Мы готовы купить многое, но ничего не продаем. Мы готовы и хотим вести диалог со всеми нашими партнерами, в том числе и с Японией, включая заключение мирного договора, в контексте которого обсуждаем и территориальный вопрос», — заявил Путин.

Судя по всему, Путин дал ответ на циркулирующие в СМИ слухи о том, что японцы не против выкупа островов. Считается, что в 1990-е годы после развала СССР и во время экономического кризиса японская сторона вела зондаж о возможности выкупа спорных островов за $26–28 млрд.

К теме Курил Путин вернулся в очередной раз 5 сентября на пресс-конференции по итогам саммита G20 в Ханчжоу. Он напомнил, что СССР, согласно декларации 1956 года, был готов передать Японии два острова из четырех — Шикотан и Хабомаи, но японская сторона отказалась тогда от исполнения соглашения. «Ей [Японии] показалось, что этого недостаточно, японские партнеры решили, что они должны претендовать на все четыре острова», — говорил Путин.

Ни два, ни четыре

В Японии этот экскурс в историю расценили как сигнал о том, что Россия готова последовать советско-японской декларации 1956 года. Тем более что документ был ратифицирован Верховным Советом СССР и парламентом Японии. Остается только выполнить утвержденное.

На этой волне 23 сентября японская газета «Иомиури» сообщила, что Япония не будет требовать от России возвращения всех четырех островов Южных Курил, будет достаточно, если Россия передаст два острова, и якобы в этом и состоит новая официальная позиция Токио к предстоящей встрече с Путиным. Но спустя несколько часов после публикации «Иомиури» официальный Токио выступил с опровержением на эту тему. Было заявлено, что позиция Японии о необходимости возвращения всех четырех островов Южных Курил остается неизменной.

Кроме того, Абэ не может не считаться и с позицией японских коммунистов. Они полагают, что Россия обязана вернуть не два и даже не четыре острова, но и весь Курильский архипелаг.

А император отказал

Наконец непонятно, получил ли Абэ карт-бланш от императора Акихито на решение «территориального вопроса» любой ценой или неким «новым подходом». Но факт остается фактом: Акихито отказался встречаться с Путиным. Якобы чтобы не вызвать недовольство США, сообщала The Japan Times со ссылкой на свои источники. Японские власти, утверждают источники издания, сказали Вашингтону, что визит российского лидера не будет таким, «будто Путин является особым гостем, так как он не проведет встречу с императором».

Более того, японцы вначале рассматривали визит Путина как неофициальный, предлагали ограничиться поездкой в префектуру Ямагути на острове Хонсю, на родину предков Синдзо Абэ. Но Москва настояла на том, что визит должен состояться и в официальной резиденции премьера в Токио тоже.

При этом японцам пришлось объясняться с США. На прошлой неделе администрация Барака Обамы выразила Японии недовольство из-за готовящейся встречи Абэ с Путиным.

В Вашингтоне считают, что встреча Путина и Абэ может ослабить санкционное давление стран «большой семерки» на российскую экономику. Токио ответил в том духе, что при всей необходимости Японии работать в рамках членства в G7 «стремление продвигать национальные интересы является естественным».

Защита от самурая

Эмоциональную канву визита подогрел и Владимир Путин. Он дал интервью журналистам японских СМИ, но перед тем, как отвечать на вопросы, показал собаку породы акита-ину по кличке Юмэ. Подарок японцев из 2012 года. По словам Путина, это строгая собака, которая всегда защищает хозяина, чем озадачил журналистов и даже напугал их. Они ответили, что «очень рады видеть Юмэ веселой и бодрой, однако немного удивились и испугались, что начало встречи будет такое».

Так или иначе, но российская сторона готова к любому повороту в предстоящей встрече с Абэ. Помощник президента Ушаков сообщил, что в разной стадии готовности к подписанию находятся с десяток межгосударственных проектов и не один десяток коммерческих. И состав российской делегации в Японию более чем представительный: ключевые министры, вице-премьеры, губернаторы, представители крупного бизнеса и отраслевых союзов. «Роснефть» и «Газпром» ведут переговоры с японскими компаниями о совместной реализации проектов по добыче и переработке углеводородов. В компаниях сообщили, что не комментируют предстоящий визит. Ранее сообщалось, что японские банки Sumitomo Mitsui и Mizuho изыскивают возможности предоставить «Газпрому» совместный кредит в размере $833 млн.

Также Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) планирует объявить о новых инициативах, включая «дальнейшие шаги по созданию совместного с Японией инвестфонда».

Но согласованных обеими сторонами проектов пока нет, уточнил Ушаков. Ситуация не типичная, и это лишний раз доказывает, что эмоциональный фон, предшествующий визиту, накален до предела.

Судьба договоров будет решаться в последний момент, в зависимости от того, о чем договорятся лидеры двух стран, дал понять Ушаков.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков также заявил, что решить территориальный вопрос между Россией и Японией наскоком невозможно. Тем не менее в Кремле считают, что прорыв во взаимоотношениях достижим. Ушаков не исключает, что в ходе визита Владимира Путина в Японию будет объявлено о начале совместной хозяйственной деятельности на спорных территориях.

«Возможно, лидеры объявят о начале совместной хозяйственной деятельности на островах. Документ пока не согласован, он прорабатывается», — сказал Ушаков.

На возможность «совместной деятельности» ранее намекала и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Но Россия не пойдет на ограничение суверенитета над Курилами, утверждала парламентарий.

Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», не менее скептичны относительно результативности визита. «Я не ожидаю от этого визита больших подвижек в решении так называемого территориального вопроса. Скорее всего, акцент будет смещен в сторону экономического сотрудничества», — говорит Елена Катасонова, руководитель Центра японских исследований Института востоковедения РАН.

Сами японцы считают, что Россия и Япония смогут договориться, но важна не юридическая подоплека, а доверие. А оно давно утрачено. «Россия должна учитывать, что японцы обижены. Россия присоединила острова после того, как император признал поражение в войне и войска фактически сложили оружие», — полагает Кентаро Ишикава, сотрудник Института восточных культур при РГГУ.