Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Американские предсказатели, или Новая сказка о золотом петушке

Александр САЛИЦКИЙ, Ольга ГЕРАСИМОВА

У Пушкина в одной из сказок появляется замечательный прибор – золотой петушок, указывающий на возможные направления возникновения угроз безопасности тридевятого царства. Без петушка этому царству было никак – угрозы ему возникали постоянно и со всех сторон.

Есть такой петушок и у разработчиков внешней политики США. Зовут петушка Centre for Preventive Action (CPA), работает этот под эгидой CFR – Совета по международным отношениям, влиятельнейшего мозгового центра США, издающего журнал Foreign Affairs.

Предупреждение международных конфликтов, как рекламирует себя CPA, является одной из его главных целей, а важным инструментом работы служит подготовка ежегодных докладов, в которых фиксируется некоторое количество (обычно около дюжины) конфликтов, уже разгоревшихся или только разгорающихся, или примороженных в разных точках планеты. Оценка конфликтов производится по двум критериям (шкалам): их глобального значения и вероятности перерастания в более серьёзные военные столкновения, ведущие к ещё большим рискам. Таких докладов СРА подготовил уже семь или восемь, и вот только что появился доклад с оценками угроз на 2017 год.

Поскольку в сети есть и сделанный более года назад прогноз на 2016 год, полезно посмотреть, что получилось, а что не получилось у американских предсказателей. Насколько основательными и точными были ожидания СРА по поводу характера и остроты наиболее вероятных и наиболее серьёзных международных конфликтов 2016 года.

На первое место осенью прошлого года эксперты СРА поставили конфликт в Сирии. Пожалуй, с этим не поспоришь: ожидания подтвердились, хотя появился и свет в конце этого жуткого тоннеля.

Вторым по значимости конфликтом 2016 года американские эксперты назвали поздней осенью 2015 года возможное нападение неядерными средствами на США или кого-то из их союзников. Этого не случилось, как не произошло и ещё одной (третьей по значению) неприятности: «крайне разрушительной кибератаки на критически важную американскую инфраструктуру». В обоих этих случаях золотой петушок промахнулся, что лишний раз подтверждает: реальных внешних угроз Америке практически нет. Зато охотников их выдумывать предостаточно…

Прочие очаги напряжённости выстраивались в прогнозе CPA на 2016 год в общем и целом в порядке, который могли бы счесть вполне соответствующим реальному «грозовому потенциалу» в Пекине и в Москве. Это «серьезный кризис внутри КНДР или вокруг нее»; «политическая нестабильность в ЕС, вызванная наплывом мигрантов и беженцев»; «продолжающееся политическое дробление Ливии»; «повышение напряжённости в отношениях Израиля и палестинцев»; «усиление политического насилия в Турции»: «рост политической нестабильности в Египте» (здесь, пожалуй, дела всё же были лучше прогноза), «усиление насилия и нестабильности в Афганистане»; «продолжение распада Ирака из-за самопровозглашенного ИГ и продолжающегося конфликта между суннитами и шиитами».

Заметим, что и прогноз низкой вероятности ухудшения ситуации в 2016 году оказался у экспертов СРА вполне удачным. Он касался трёх конфликтов: востока Украины (Донбасса) – здесь не были развязаны полномасштабные боевые действия; не произошло вооружённого столкновения в Южно-Китайском море (эпизод с захватом подводного дрона американских ВМС легко обратить в шутку); не взорвалась Нигерия под угрозой террора «Боко Харам».

При подготовке прогнозного доклада о главных угрозах международной безопасности в 2017 году, составленного под руководством Пола Стэрза (Paul B. Stares), методика несколько изменилась. Число международных конфликтов, с которыми оперирует доклад, установлено в количестве 30 наиболее значимых для США. В начале ноября проект доклада был разослан примерно 7 тысячам правительственных чиновников и специалистов-международников, от которых было получено около пятисот ответов. Каждый из опрошенных должен был оценить вероятность (высокая, средняя, низкая) воздействия на интересы США фигурирующих в докладе конфликтов.

Высокая степень воздействия означает прямые угрозы территории США и населению страны, необходимость использования американских вооружённых сил (в соответствии с существующими у Вашингтона договорными обязательствами) или же угрозу поставкам в США критически важных ресурсов. Средняя степень воздействия того или иного конфликта на интересы США означает угрозу странам, стратегически важным для Америки, но не имеющих с ними договоров о совместной обороне. Низкая степень значимости присвоена конфликтам, способным вызвать серьёзные последствия, но в странах, имеющих для США ограниченное стратегическое значение.

Интересны оценки экспертами CPA вероятности наступления в 2017 году того или иного конфликтного события.

Подавляющее большинство угроз (21 из 30), согласно этим оценкам, сохранятся с уходящего года. Однако есть и очень существенные коррективы. Так, в разряд приоритетных угроз (высокая степень вероятности конфликта) внесена вероятность военного столкновения между Россией и страной-членом НАТО. К этому же разряду отнесена высокая вероятность интенсификации конфликта между Турцией и курдами. Названы ещё пять угроз такого же, то есть высшего, уровня: террористический удар или кибератака на США; кризис на Корейском полуострове; рост насилия и нестабильности в Афганистане; дальнейшая эскалация гражданской войны в Сирии.

Одновременно в прогнозе на 2017 год появились девять новых рисков (угроз). К ним отнесены рост авторитаризма и политической нестабильности на Филиппинах и в Турции (это риски второго уровня). Семь оставшихся выбраны с помощью опросов массовой аудитории (так называемый краудсорсинг): интенсификация нынешнего политического кризиса в Бурунди; гражданские протесты и этническое насилие в Эфиопии; продолжающиеся атаки террористической группировки «Аш-Шабаб» в Сомали и соседних африканских странах; политическая нестабильность в Таиланде в связи с утверждением у власти нового короля; волнения и насилие в Зимбабве; политическая нестабильность в Колумбии, связанная с разрывом мирного соглашения между правительством и революционными вооруженными силами (FARC); возможность нового военного конфликта между Арменией и Азербайджаном по поводу Нагорного Карабаха.

Три угрозы, отмеченные в прогнозе на 2016 год, в прогнозе на будущий год увеличились в размере. Помимо опасности военного столкновения между Россией и странами НАТО (переместилась со среднего уровня на высший) с низшего уровня на средний передвинуты угрозы военного столкновения между Пакистаном и Индией, а также политического кризиса в Венесуэле.

Две угрозы в сознании прогнозистов из CPA трансформировались. Опасения по поводу стабильности Йемена, особенно в связи с угрозой, какую представляет собой «Аль-Каида» на Аравийском полуострове, переросли в страх перед последствиями военной интервенции Саудовской Аравии в этой стране. Рост политического насилия в Нигерии, особенно в связи с деятельностью террористической группировки «Боко Харам», перешёл в ощущение угрозы восстания в дельте Нигера.

Понижен (смещён с высшего уровня на средний) статус угроз, вызванных такими конфликтами, как политическая нестабильность в ЕС из-за кризиса с беженцами; распад Ирака; обострение израильско-палестинских отношений; распад Ливии.

Девять рисков (угроз), указанных в прогнозе на 2016 год, из списка угроз в прогнозе на 2017 год исключены вообще. Это рост политической нестабильности в Египте; нарастание криминального насилия в Мексике, межрелигиозные конфликты в Ливане; рост политической нестабильности в Иордании; потенциальный конфликт между Ираном и США; политическая нестабильность в Саудовской Аравии; эскалация исламского терроризма в России, рост межконфессионального насилия в ЦАР и Мьянме. Это довольно любопытный факт: ведь причины всех этих явлений никуда не делись, тем не менее из краудсорсинговых прогнозов они исчезли.

Подводя итог всем этим выкладкам, вспомним ещё раз золотого петушка из сказки. В определённом смысле его способ анализа геополитической обстановки был более совершенным, несмотря на недостаток специальных средств. У петушка была одна очень полезная черта: он указывал только одно направление, откуда грозила опасность тридевятому царству. А вот у первой державы мира таких угроз получается три десятка. Только и озираться по сторонам.

Или, может быть, все эти прогнозы, вовсе даже не прогнозы, а ориентировочная карта-схема точек приложения интервенционистских усилий США на ближайшее будущее?

Пристегните ремни!

Крашенинникова Вероника

Мир входит в зону турбулентности

В России 2016 год заканчивается глубочайшей трагедией. В авиа­катастрофе над Чёрным морем погибли большая часть Краснознамённого ансамбля имени Александрова во главе с его руководителем – главным военным дирижёром России Валерием Халиловым, директор департамента культуры Министерства обороны Антон Губанков, врач Елизавета Глинка, съёмочные группы телеканалов «Звезда», Первого и НТВ.

Всего несколько дней назад мы с Антоном Николаевичем говорили о фантастическом успехе ансамбля Александрова за рубежом, о военных художниках, о концерте Валерия Гергиева в Пальмире как, может быть, главном событии года, говорили о будущих проектах его департамента… Антону Губанкову действительно удавалось доносить культуру и до дальних воинских частей на нашей территории, и до западных столиц. Гибель такого числа замечательных артистов и людей, столько сделавших для армии и для общества, – это утрата тяжелейшая и невосполнимая, и огромная человеческая боль.

Политические прогнозы на 2016-й обещали сложный год. Конфликт на Ближнем Востоке, рост террористических угроз, всплеск национализма в Европе, американо-российское противостояние, экономический кризис и нестабильность внушали тревогу и дурные предчувствия. Предчувствия не обманули – все негативные прогнозы сбылись. Более того, трагедии приобретали новые масштабные формы – как террористический акт на набережной Ниццы в момент фейерверка в честь национального праздника Франции. Европа вступила в новую зловещую реальность регулярных терактов.

Есть все основания полагать, что 2017 год будет ещё более сложным и трагичным для всего мира и России в частности. В международном плане назревавшие в последние годы конфликты продолжат обостряться, будут усиливать друг друга и углублять общую нестабильность. И даже те события, которые сейчас кому-то кажутся сугубо позитивными, как итоги выборов президента США, явят свои истинные последствия.

Эпицентром новых потрясений в 2017 году, судя по первым сигналам, станет именно Белый дом. Многие считают, что победа Трампа – это выигрыш для России. Да, Трамп, без сомнений, спутает всю политику в Америке, дезориентирует систему, спровоцирует общество на активные протесты: издание Bloomberg назвало Трампа «президентом Разъединённых Штатов Америки». Трамп также порвёт с устоями американской внешней политики, разорвёт многие международные соглашения и основательно встряхнёт мир радикальными политическими действиями. С Россией при этом он обещает выстроить позитивные отношения.

Однако Россию невозможно изолировать от остального мира, и политические цунами от потрясений в других регионах неизменно будут доходить до нас. Краткосрочные преимущества от прихода к власти в США Дональда Трампа – это лишь слабое утешение в свете среднесрочных и долгосрочных проблем. Главное подтверждение опасности, исходящей от будущей администрации, – кадровые назначения.

«Кадры решают всё» в любой стране, во все времена. Силовые кадры Трампа – это генералы, отправленные в отставку за крайнюю агрессивность администрацией президента Обамы. Советник по национальной безопасности, экс-глава военной разведки Майкл Флинн известен нетерпимостью ко всем мнениям, кроме своего, склонностью к теории заговоров и особой агрессией против ислама вообще и Ирана в частности. Новый министр обороны Джеймс Мэттис известен под прозвищем Бешеный пёс, а также по позывному «Хаос» – хаос, в который он ввергает врагов. А тремя основными угрозами на Ближнем Востоке Мэттис считает «Иран, Иран, Иран». Пост директора ЦРУ занял Майкл Помпео – праворадикальный конгрессмен, тоже поклонник теорий заговоров, один из главных критиков соглашения с Ираном и активный сторонник неограниченной слежки за гражданами США.

Ещё один штрих к картине дестабилизации Ближнего Востока – назначение послом США в Израиле Дэвида Фридмана. Фридман – ещё более произраильский, чем руководство Израиля; он выступает за перемещение столицы из Тель-Авива в Иерусалим и за аннексию Израилем Западного берега реки Иордан – территории, которую само правительство считает спорной, но не своей.

Если для силовиков Трампа «свет клином сошёлся» на Иране, то для экономических назначенцев источник всех американских бед – Китай. Трамп анонсировал создание при Белом доме нового Национального совета по торговле и назначил его главой, а также своим советником по торговой и промышленной политике Питера Наварро. Наварро известен как автор книг «Грядущая война с Китаем» и «Смерть от Китая». По последней книге был состряпан топорно пропагандистский документальный фильм с посылом: тоталитарный китайский режим отнял у Америки 25 миллионов рабочих мест и вчинил ей торговый дефицит в три триллиона долларов. Конечно, американский капитал, который перемещал производство в Китай, чтобы максимизировать прибыль и избежать социальной нагрузки на зарплату американских рабочих, здесь ни при чём – не станет же Трамп винить своих собратьев по цеху олигархов. Стоит помнить, что в XIX веке Великобритания решала проблему торгового дефицита путём опиумных войн.

Что же за всем этим может последовать? Резкая политическая и, возможно, военная атака на нашего союзника Иран (иранские силы в Сирии). Атака на Иран расширит и обострит конфликт на Ближнем Востоке. Если ослабнет Иран, то падёт Сирия. Параллельно Трамп поведёт торговую войну против Китая – нашего крупнейшего стратегического союзника и торгового партнёра. Ослабленный Китай понизит закупки в России, что нанесёт удар по нашей экономике и бюджету. Так два наших основных союзника будут в той или иной степени если не нейтрализованы, то ослаблены.

В Европе победа Трампа уже вдохновила националистические и ультраправые силы. Будем помнить: националистические устремления европейских государств в XX веке повлекли две мировые войны, в которых самым пострадавшим государством становилась Россия (хотя и победителем). Важно не путать защиту национальных интересов и национализм. Во Франции национальный интерес воплощает традиция генерала де Голля. В то время как национализм представляет «Национальный фронт» под предводительством Марин Ле Пен. И де Голль воевал против коллаборационистов правительства Виши, которые и создали впоследствии «Национальный фронт».

Ещё более тревожен наш собственный, российский оптимизм по поводу роста националистических сил в Европе. Главные «ценности» европейских правых и ультраправых – ненависть к исламу и к мигрантам – на российской территории означают раскол общества, гражданские беспорядки и, при худшем сценарии, раскол страны. Таким образом, ультраправая ориентация России – идеальный сценарий для всех наших противников.

Другие государства в ответ на экстремизм Трампа тоже будут вынуждены радикализировать свою политику. Например, в Иране к власти могут прийти не умеренные силы, как президент Рухани, а более резкий условный «Ахмадинежад». Лидер Филиппин Дутерте, развязавший войну против наркотиков путём жестоких внесудебных расправ, при Трампе тоже будет выглядеть вполне приемлемо.

Иными словами, президент Трамп может сыграть роль катализатора экстремизма в мире, сдвигая одну страну за другой в сторону более радикальной политики внутри и вовне. Экономический кризис, сокращающий доступные ресурсы, увеличит давление на власть и на народ. Вопрос в том, насколько руководство других государств сможет сопротивляться такому перманентному давлению и провокации, и где на пути вправо оно сможет остановиться.

США. Евросоюз. Китай. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > lgz.ru, 28 декабря 2016 > № 2030677 Вероника Крашенинникова

2016 год оказался отмечен многими экстремальными погодными явлениями, даже снегом в пустыне Сахара. Является ли это следствием глобального потепления?

Однако, как полагают эксперты, наблюдаемые температуры не укладываются в концепцию глобального потепления. Возможно, именно поэтому ее сторонники предпочитают теперь говорить о глобальных изменениях климата, а не о росте температуры.

Наибольшей же критике в научной среде подвергается тезис о том, что потепление или изменение климата вызваны парниковым эффектом, возникшим вследствие деятельности человека. Дело в том, что человек отвечает лишь примерно за 5% выбросов парниковых газов. Остальные 95% — выделяются самой природой. Кстати, в живой и неживой природе есть «эмитенты» парниковых газов, вполне сравнимые с человеком по выделяемым ими объемам, например, углекислого газа.

Например, термиты — их на земле более 100 миллиардов особей, которые проживают на площади более 10 миллионов квадратных километров. Американские ученые из Национального центра атмосферных исследований, проводившие исследования в лабораторных условиях и в лесах Гватемалы, пришли к выводу, что в процессе жизнедеятельности популяция термитов во всем мире может выбрасывать в атмосферу до 3,5 гигатонн углекислого газа! Это заметно больше, чем все выбросы углекислого газа в Российской Федерации — включая всю промышленность, транспорт, отопление и даже сельское хозяйство!

Но куда больше парниковых газов выбрасывают вулканы. Заслуженный профессор Мельбурнского университета Иен Плаймер отмечает: «Извержение исландского вулкана Эйяфьятлайокудль и выделение им парниковых газов в атмосферу свели на нет все усилия мирового сообщества по сокращению выбросов в атмосферу углекислого газа, сделанные за 5 лет. А если учитывать извержение исландского вулкана Гримсвотна в 2011 году и филиппинского вулкана Пинатубо в 1991 году, битву можно считать и вовсе проигранной. Только Пинатубо извергнул в атмосферу больше парниковых газов, чем всё человечество за всю историю своего существования». «Невозможно управлять природой, вулканами, океанами. Все климатические программы, квоты, схемы по торговле выбросами, с одной стороны, не решают ровном счетом ничего с точки зрения климата на планете, а с другой, выгодны лишь тем, кто стремится заработать на воздухе,» — подчеркнул в своем исследовании австралийский ученый.

Действительно, пока что «борьба» с парниковыми газами пользуется огромным вниманием со стороны средств массовой информации. К сожалению, отмечают экологи, подобная активность способствует тому, что реальные проблемы остаются забыты. Взять, например, загрязнение окружающей среды — ведь, согласно докладу второй сессии Ассамблеи ООН по окружающей среде, пока идут споры о климате, ухудшение качества воздуха, воды и продуктов питания становится основной причиной преждевременной смертности, которая достигла 13 млн случаев в год. Это 24% от общего количества смертей на планете. Загрязнение среды сейчас приводит к преждевременной кончине в 234 раза чаще, чем вооруженные конфликты, полагают эксперты.

В России накоплено около 100 млрд тонн бытовых и производственных отходов, которые занимают порядка 4 млн гектаров, констатируют ученые. С их точки зрения — это «экологическая мина» замедленного действия. Специалисты призывают обратить на это внимание в следующем году, который объявлен Годом экологии.

Нападая на Китай, Дональд Трамп играет с огнём

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Ещё не вступив официально в должность президента, Дональд Трамп спровоцировал обострение отношений с рядом стран. Главный удар новой администрации пришёлся по Пекину. Подвергая сомнению принцип «одного Китая», Трамп и его окружение рискуют добиться обратного результата — не «сдерживания» Поднебесной, а ослабления самих Соединённых Штатов.

Китай как главный враг

К избранному президенту США Дональду Трампу в России отношение особое. Больше года гражданам страны рисовался лубочный образ этого человека, который, дескать, только и ждёт, чтобы развернуть внешнюю политику Вашингтона на 180 градусов, прекратить вмешательство в дела всего мира и, разумеется, подружиться с Москвой. Мотивы заказчиков этого мифа понять несложно: в условиях углубляющегося кризиса нужно было, во-первых, отвлечь внимание населения от действительно насущных проблем, а во-вторых, дать ему надежду на долгожданное завершение экономических трудностей.

Первые же шаги Трампа после избрания президентом камня на камне не оставили от идеализированной картинки. Большинство уже назначенных членов администрации — ультраконсерваторы, или, в обиходе, «ястребы». Вот что, например, недавно заявил будущий глава ЦРУ Майк Помпео о соглашении с Ираном: «Я с нетерпением жду аннулирования этой пагубной сделки с крупнейшим в мире спонсором терроризма».

Комментарии, как говорится, излишни. Однако протрамповских панегириков в российских СМИ меньше не стало. Это глупое (другое определение подобрать сложно) упорство может в итоге серьёзно подпортить отношения Москвы с ближайшими союзниками. В первую очередь с Китаем.

В предвыборной риторике Трампа Пекин занимал особое место. Поднебесной отвели роль главного врага, виновного в проблемах США. Под стать обвинениям были угрозы. Кандидат-республиканец обещал ввести 45-процентную пошлину на весь китайский импорт, увеличить группировку военно-морских сил США в Азиатско-Тихоокеанском регионе и бороться с «авантюризмом КНР» по всему миру.

С завершением кампании угрозы не прекратились. За день до выборов влиятельный американский журнал «Форин полиси» опубликовал статью под характерным названием «Мир с помощью силы в Азии и на Тихом океане». Её авторы — советники Трампа Александр Грей и Питер Наварро. Именно им, как сообщается, поручена разработка нового курса в китайско-американских отношениях. Содержание этого курса изложено в статье предельно ясно. Прежние администрации, указывают советники, шли на уступки, позволив Китаю достичь нынешнего могущества. Теперь эту политику предлагается пересмотреть. В частности, путём наращивания и без того мощной группировки ВМС США на Тихом океане. Другой пункт — усиление поддержки Тайваня, в том числе путём заключения «всеобъемлющей сделки» о поставках оружия. «США остаются гарантом либеральных порядков в Азии», — заключают Грей и Наварро.

Последний из этой парочки известен, кроме всего прочего, крайне тенденциозными книгами о КНР. Их названия говорят сами за себя: «Смерть от Китая», «Крадущийся тигр: что китайский милитаризм означает для мира», «Грядущие войны Китая». Эти плохо слепленные поделки, восхищение которыми уже выразил Трамп, теперь ложатся в основу внешней политики Вашингтона. Добавим, что наиболее вероятным помощником госсекретаря, курирующим «китайское направление», является Джон Болтон. Этот сторонник жёсткой линии в отношении Китая, России, Ирана и прочих «государств-изгоев» открыто призывает к эскалации напряжённости вокруг КНР — вплоть до признания суверенитета Тайваня.

Провокации и шантаж

Вступление в должность Дональда Трампа намечено на 20 января, однако антикитайские выпады начались задолго до этой даты. 2 декабря состоялся телефонный разговор избранного президента с главой Тайваня Цай Инвэнь. По данным тайваньской стороны, лидеры обсудили сотрудничество в сфере экономики и обороны. Провокационный характер события очевиден. Напомним, что в 1949 году, после поражения в Гражданской войне, на остров бежал Чан Кайши со сторонниками. США объявили Тайвань своим «непотопляемым авианосцем» и превратили его в плацдарм против КНР.

Ситуация изменилась в начале 1970-х, когда Вашингтон, устав ждать падения «коммунистического режима», наконец признал правительство в Пекине. Несмотря на продолжавшуюся помощь Тайваню, американские власти провозгласили приверженность принципу «одного Китая», закрыли своё посольство на острове и прекратили прямые контакты с тамошним руководством. Последний телефонный разговор президента США (в то время этот пост занимал Джимми Картер) с главой тайваньской администрации состоялся в далёком 1979 году.

Вот почему в Пекине восприняли нынешнюю беседу как вызов. Тем более откровенный, что Демократическая прогрессивная партия, от которой избрана Цай Инвэнь, нацелена на безусловную независимость острова. Трамп и его окружение попытались придать провокации максимальный размах. Новый президент не только сообщил о разговоре в своём «Твиттере», но и назвал свою собеседницу «президентом Тайваня». Несомненно зная, как болезненно отнесутся к этому в Пекине.

МИД КНР в ответ вынес США жёсткое представление. Гэн Шуан, официальный представитель министерства, объяснил это тем, что «в мире существует лишь один Китай и Тайвань является его неотъемлемой частью, а правительство КНР — единственное законное правительство, представляющее Китай».

Однако в Вашингтоне и не думали извиняться. На более чем законное и сдержанное замечание Трамп отреагировал непропорционально агрессивно. «Разве Китай спросил нас, хорошо ли девальвировать их валюту (чтобы нашим компаниям было труднее конкурировать), облагать высокими налогами наши товары, поступающие к ним в страну (США же с них налоги не берут), или строить масштабный военный комплекс посреди Южно-Китайского моря? Я так не думаю», — написал он в «Твиттере». А в интервью телеканалу «Фокс ньюс» Трамп заявил, что не потерпит указаний со стороны Пекина, и выразил недоумение, почему США «должны быть привязаны к политике единого Китая».

Вопреки первоначальным предположениям, звонок Цай Инвэнь не стал неожиданным для Трампа. Как сообщила газета «Вашингтон пост», их разговор был тщательно спланированной и намеренно провокационной операцией, призванной обозначить политику новой администрации в отношении Китая. Мало того, выяснилось, что список контактов Трампа составлялся ещё до его победы на выборах и глава Тайваня была в нём на самой ранней стадии.

В том, что он прекрасно понимал последствия своего шага, в конце концов сознался и сам новоизбранный президент. По его словам, он готов признать политику «единого Китая», но только после серьёзных уступок со стороны КНР. Этот шантаж прожжённого дельца в Пекине отвергли. «Национальный суверенитет и территориальная целостность не являются разменной монетой», — напомнил посол Китая в США Цюй Тянькай.

Могущество, пугающее Вашингтон

Объясняя причины антикитайского разворота, большинство комментаторов используют готовую версию самого Трампа и его команды. Новая администрация якобы до глубины души озабочена возрождением американской промышленности, а потому стремится перенести производства обратно в США и протекционистскими мерами защитить страну от дешёвого китайского импорта. Преувеличивать значение этого пропагандистского клише не следует. Массово возвращать производственные мощности на родину не захотят сами американские корпорации из опасений разорения: американские рабочие попросту не согласятся на низкооплачиваемые места. Китайское издание «Глобал таймс» рассчитало, сколько будет стоить самый дешёвый айфон фирмы «Эппл», если все его составляющие будут создаваться на территории Соединённых Штатов, — 2 тысячи долларов. В этом случае корпорация не выдержит конкуренции с азиатскими производителями.

Не пойдёт Трамп и на ограничение влияния финансово-спекулятивного капитала в пользу промышленного. В первую очередь потому, что разделять эти понятия в условиях США абсурдно. Ещё в начале прошлого века промышленный капитал сросся с финансовым, создав корпорации-монстры. Это подтверждают шаги самого президента: на ведущие экономические должности он назначил не мифических производственников, а матёрых «волков» с Уолл-стрит. В министры финансов выдвинут экс-вице-президент инвестиционного банка «Голдман Сакс» Стивен Мнучин. На пост министра торговли номинирован другой известный финансист — Уилбур Росс.

Куда более вероятный мотив атаки на КНР — это огромные успехи Пекина, угрожающие американской гегемонии. Став второй экономической державой мира (а по многим показателям добившись первенства), Китай перешагнул собственные границы. На наших глазах Поднебесная превращается в центр нового глобального союза, основанного на ценностях, принципиально отличающихся от пресловутого Pax Americana. «Все страны являются равноправными членами международного сообщества. Большие, сильные и богатые не должны запугивать маленьких, слабых и бедных» — так недавно выразил основную идею этого альтернативного миропорядка Председатель КНР Си Цзиньпин.

Вашингтону есть отчего бить тревогу. Состоявшийся в ноябре в Лиме (Перу) саммит АТЭС сопровождался полуофициальными переговорами между Мексикой, Перу, Чили, Новой Зеландией и рядом других стран. На них решался вопрос о судьбе Транстихоокеанского партнёрства. Как известно, Трамп пообещал выйти из соглашения. Однако хоронить экономический союз представители названных стран отказались, решив пригласить в него Китай. Против этого, как известно, решительно выступал Вашингтон, видевший в альянсе инструмент для давления на Пекин.

Теперь же Транстихоокеанское партнёрство может слиться с другой зоной свободной торговли — Всесторонним региональным экономическим партнёрством (ВРЭП), которое в перспективе объединит страны АСЕАН, Китай и ряд других государств. Главным сторонником заключения соглашения по ВРЭП является Пекин. Начавшиеся в 2012 году переговоры шли с переменным успехом, но теперь процессу может быть дан серьёзный толчок.

Это вполне объяснимо. Китай готов способствовать экономическому развитию других стран, при этом не связывая помощь с кабальными условиями, как привыкли поступать США. Только за январь—октябрь уходящего года инвестиции КНР за рубеж составили 146 миллиардов долларов — на 53 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. В ближайшие же пять лет Пекин собирается инвестировать почти триллион долларов.

Важным событием стало включение юаня в список резервных валют. Теперь центральные банки всех стран должны иметь часть накоплений в этой валюте. Разворачивается деятельность Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, создавшего серьёзную конкуренцию МВФ, Всемирному банку и Азиатскому банку развития.

Но самыми главными раздражителями для США остаются стратегия «Один пояс — один путь» и достигнутые в её реализации успехи. В 2016 году открылся порт Гвадар — ключевой пункт китайско-пакистанского экономического коридора. Всесторонней модернизации подвергся железнодорожный узел Урумчи на западе Китая. С ноября отсюда ежедневно отправляются международные грузовые рейсы в Центральную Азию и Европу. Началось строительство лаосско-китайской железной дороги протяжённостью свыше 400 километров. В следующем году в Китае пройдёт саммит государств — участников стратегии. Своё прибытие на него уже подтвердили лидеры трёх десятков государств. Отношение США к планам Китая хорошо отражает статья в журнале «Национальный интерес». В ней утверждается, что «Один пояс — один путь» представляет собой главную угрозу мировому порядку и западному стилю управления в XXI веке».

Боясь лишиться монополии на политическое и экономическое господство, американские правящие круги идут на обострение отношений с Китаем. Пекину открыто угрожают усилением группировки в Южно-Китайском море. Главнокомандующий Тихоокеанским флотом США Гарри Харрис объявил в середине декабря о «готовности противостоять КНР» в данном регионе. В январе 2017-го ожидается визит в Вашингтон главы Тайваня Цай Инвэнь, что станет ещё одной неприкрытой провокацией. Вдобавок к этому Китай столкнулся с целым валом антидемпинговых расследований, инициированных США, Японией и ЕС.

Власти Китая на враждебные выпады реагируют твёрдо, без истерик. В случае начала экономического давления со стороны США в Пекине обещают отказаться от закупок «Боингов», американских автомобилей и сельхозпродукции. «Китай прибегнет к ответным мерам, которые приведут к сокращению рабочих мест в США», — заявил заместитель министра финансов КНР Чжу Гуанъяо. У подобных предупреждений есть основания: Соединённые Штаты гораздо сильнее зависят от Китая, чем Китай — от США. Так, Пекин является для Вашингтона главным источником импорта.

Ответом на сближение США с Тайванем станет усиление поддержки противников Вашингтона, в том числе, как сообщила газета «Глобал таймс», путём поставок оружия. Очевидно, что одним из первых в этом списке значится Иран. Глава МИД КНР Ван И уже предупредил новую американскую администрацию о недопустимости нарушения ядерного соглашения.

Желая ослабить Китай, руководство США играет с огнём. Интриги Трампа и его окружения грозят Вашингтону падением с Олимпа глобальной гегемонии. Народы Земли ждут более справедливого мироустройства, и Китай может стать его стержнем.

В РОСНАНО заявили, что санкции не мешают компании работать с партнерами.

Санкции Запада в отношении России не мешают РОСНАНО взаимодействовать с европейскими и американскими партнерами, более того — они открывают «окно возможностей» на Восток, где компания активно ведет переговоры и надеется в ближайшее время создать несколько совместных фондов, рассказал в интервью РИА Новости исполнительный директор РОСНАНО Борис Подольский.

На сегодняшний день УК «РОСНАНО» привлекла в новые инвестиционные фонды под соуправлением 16,45 миллиарда рублей, общая задача – привлечь в фонды 150 миллиардов рублей до 2020 года.

«Мы исходим из того, что задача по привлечению 150 миллиардов рублей до 2020 года будет выполнена. Понятно, что с того момента, как мы брали на себя эти обязательства, до текущего дня произошло много разных событий, включая введение санкций в отношении России. Да, они нам не очень помогают, и мы, возможно, будем еще раз смотреть на эти цели, но пока намерены их выполнять», — заявил Подольский.

По его словам, в настоящее время РОСНАНО активно ищет партнеров для новых фондов. «Я думаю, что в первой половине 2017 года мы объявим о создании двух новых фондов и подпишем юридически обязывающие документы», — заявил он, уточнив, что компания ведет переговоры как с российскими, так и с иностранными партнерами. Среди возможных зарубежных инвесторов Китай и Ближний Восток, добавил он.

Санкции и «самоцензура»

Подольский в вопросе санкций выделяет две составляющие: санкции прямого действия и так называемую «самоцензуру». Санкции прямого действия практически не затронули компанию, тогда как опасения иногда вынуждали потенциальных партнеров вести себя более осторожно.

«Я не припомню случая, когда бы из-за прямых ограничений, прописанных ЕС и США, мы не смогли что-либо реализовать», — отмечает он.

В то же время «те, кто раньше были готовы вести активные переговоры, сейчас занимают гораздо более осторожную позицию». «Взвешивая все риски и не понимая, к чему может привести создание совместного фонда, они предпочитают вести себя более осторожно», — говорит Подольский.

Собеседник агентства напомнил, что РОСНАНО долгое время сотрудничала с Европейским банком реконструкции и развития, было подписано большое количество документов. «После введения санкций Евросоюзом этот банк прекратил новые инвестиции в России и некоторые из предыдущих наших договоренностей были пересмотрены», — отмечает он.

Америка — Европа

Подольский рассказал, что в настоящее время компания реализует совместные инвестпроекты в ряде европейских стран: Нидерландах, Франции, Финляндии, Великобритании, Германия.

«На нас в течение этого года выходили европейские венчурные компании и фонды, которые искали средства для создания отдельных фондов. У нас, к сожалению, немного другой мандат, мы не против участия в таких фондах, но нам необходимо, чтобы наша управляющая компания присутствовала в управлении фондом», — отметил он.

«Поэтому на данный момент, насколько мне известно, мы не ведем активных переговоров с кем-то из европейских партнеров о создании совместных фондов», — пояснил собеседник агентства.

Что касается США, РОСНАНО работает в стране на базе дочерней компании. «В США мы пытались на протяжении достаточно продолжительного периода времени организовать фонд с внешними инвесторами… В какой-то момент времени мы решили поменять стратегию и стали пытаться привлечь средства в фонд на базе активов РОСНАНО», — рассказал Подольский.

«К сожалению, по ряду сложностей странового характера этот проект нам тоже реализовать не удалось», — посетовал он. «С одной стороны, у нас есть очень большая наработанная база контактов в США, но, с другой стороны, предъявить что-то конкретное, что удалось бы реализовать, мы не можем. У нас есть ряд инвестиций в стартапы, но это инвестиции в отдельные компании, а не в фонды», — пояснил Подольский.

Исполнительный директор РОСНАНО отметил, что дочерняя компания продолжит работать в США, однако менеджмент корпорации будет критически подходить к масштабам активности в этой стране, принимая решения исходя из коммерческой привлекательности проектов.

«Окно» на Восток

Одновременно санкции Запада в отношении России открыли окно возможностей на Восток, полагает топ-менеджер.

В октябре председатель правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс заявлял, что Россия передала Японии предложения по сотрудничеству в области нанотехнологий.

«Мы хотели бы с потенциальными японскими партнерами создать несколько фондов с фокусом на нанотехнологии. Эти проекты могут быть как в России, так и в Японии. Заинтересованность есть и с той, и с другой стороны. Но японские партнеры будут работать, только если поймут, что они вкладывают в проект, имеющий коммерческий потенциал», — пояснил РИА Новости Подольский.

Он отметил, что на российско-японской межправкомиссии в ноябре обсуждалась концепция совместного фонда с РОСНАНО, в том числе участие в нем JBIC или иного японского институционального инвестора. «Наша идея — привлечь институционального инвестора, и банк JBIC в этом сегменте профильный. Мы также общаемся с большим спектром технологических компаний, например, мы разговаривали с Mitzui, но все это пока предварительные договоренности», — сказал Подольский.

«Я думаю, что 100 миллионов долларов — это комфортный объем для договоренности, лучше начать работать с фондом небольшого размера», — добавил он.

И космос по плечу

РОСНАНО планирует развивать и инвестиций в сфере космических технологий. Так, в октябре компания и индонезийская инфраструктурная компания с государственной поддержкой PT Wijaya Infrastruktur Indonesia подписали соглашение о создании международного аэрокосмического фонда прямых инвестиций (IASF) и уже ищет партнеров.

«Мы подписали меморандум о намерениях, конкретных договоренностей нет. РОСНАНО занимается активным поиском партнеров в странах АТР, Индонезия прорабатывалась в рамках данного направления. Нашей идеей по созданию аэрокосмического фонда первыми заинтересовались именно партнеры из этой страны», — рассказал Подольский, добавив, что переговоры идут также с Южной Кореей, Малайзией и другими странами АСЕАН.

«На данный момент очерчен круг инвестиционно привлекательных проектов для фонда, направленных на коммерциализацию разработок российских компаний в аэрокосмической отрасли. Проекты проходят предварительные экспертизы, по результатам которых и будет определен итоговый портфель фонда», — пояснил он.

Что касается сферы экологии, то компания рассматривает проект в области солнечной энергетики, также интересуется направлением cleantech (чистых технологий по энергоэффективности и ресурсосбережению), в том числе в ветряной энергетике.

Кроме того РОСНАНО обсуждает с коллегами из «Ростеха» технологии мусоропереработки для производства электроэнергии. «Мы обсуждаем возможные формы взаимодействия», — заключил Подольский.

Россия. Весь мир > Химпром. Внешэкономсвязи, политика > rusnano.com, 27 декабря 2016 > № 2021909 Борис Подольский

Плавучая АТЭС готова к загрузке ядерного топлива

Подписан акт готовности судостроительного предприятия ООО «Балтийский завод – Судостроение» и плавучего атомного энергоблока (ПЭБ) «Академик Ломоносов» к загрузке ядерного топлива.

Акт утвержден генеральным директором завода ООО «Балтийский завод – Судостроение» Алексеем Кадиловым. В первом полугодии 2017 года планируется осуществить загрузку ядерного топлива и физпуск плавучего энергоблока.

Строительство первой (головной) плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) «Академик Ломоносов» мощностью 70 МВт на базе плавучего энергоблока (ПЭБ) с двумя реакторными установками КЛТ-40С ведется в рамках договора, заключенного АО «Концерн Росэнергоатом» с ООО «Балтийский завод – Судостроение» в 2012 году. В 2015 году полностью завершилось формирование корпуса с надстройками, выполнен монтаж судового и энергетического оборудования, технологических систем.

В 2016 году начаты швартовные испытания систем и оборудования ПЭБ в соответствии с разработанными программам и методиками приемо-сдаточных испытаний. Местом базирования ПАТЭС выбран г. Певек Чукотского автономного округа. В 2017 году ядерное топливо будет доставлено на Балтийский завод, загружено в реакторы, и будет выполнен физический пуск реакторных установок.

Концерн «Росэнергоатом» продолжает набор и обучение эксплуатационного персонала ПАТЭС. Генеральным проектировщиком – ЗАО «Атомэнерго» – выполнены проектно-изыскательские работы и разработка проектной документации береговых и гидротехнических сооружений (БГТС) для ПАТЭС в г. Певеке.

Работы подготовительного периода на площадке строительства береговых и гидротехнических сооружений для ПАТЭС в г. Певеке были начаты в сентябре 2015 года. В 2016 году заключен договор на строительство гидротехнических сооружений. Подрядчик работ ООО «Трест Запсибгидрострой» – ведущее российское предприятие в области строительства гидротехнических и транспортных сооружений. В сентябре –декабре 2016 года в г. Певек Северным морским путем доставлены материалы и оборудование для строительства БГТС и развернуты полномасштабные строительные работы на площадке.

В 2016 году из федерального бюджета АО «Концерн Росэнергоатом» получил субсидию на строительство БГТС в г. Певеке в виде имущественного взноса Российской Федерации в Госкорпорацию «Росатом» на развитие атомного энергопромышленного комплекса (в части строительства атомных станций малой мощности), государственное задание по продвижению строительства БГТС в 2016 году успешно выполнено.

Окончание строительства береговых и гидротехнических сооружений, транспортировка плавучего энергоблока в г. Певек, а также ввод в эксплуатацию ПАТЭС планируются в 2019 году.

За январь-ноябрь 2016 г. из Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая в страны Центральной Азии поставлено 85 600 т фруктов и овощей. Из этого объема 55% отправлено на экспорт через КПП Хоргос. Об этом сообщило таможенное ведомство.

Так, в Казахстан через КПП Хоргос поступило более 80 000 т фруктов.

Ранее сообщалось, что растут поставки фруктов из стран АСЕАН в Гуанси-Чжуанский автономный район Китая. Этот китайский регион стал лидером страны по объему импорта фруктов из АСЕАН. В 2012 г. в Гуанси поступило 510 000 т фруктов из стран АСЕАН. А в 2015 г. аналогичный показатель достиг 1,04 млн т. По итогам января-июня 2016 г., через Гуанси в Поднебесную поступило 542 000 т фруктов.

В настоящее время в китайском регионе действует шесть контрольно-пропускных пунктов, имеющих право на импорт фруктов. Среди них – приграничные КПП Пинсян, Лунбан и Дунсин, приморские КПП в портах Фанчэнган и Циньчжоу, а также КПП воздушного порта Гуйлинь.

Напомним, что в ноябре 2016 г. китайский экспорт достиг 1,32 трлн юаней ($191 млрд). Это на 5,9% больше, чем в ноябре 2015 г. Импорт страны увеличился на 13% в годовом сопоставлении – до 1,03 трлн юаней ($149 млрд). По итогам ноября текущего года, внешнеторговый оборот Китая составил 2,35 трлн юаней ($342 млрд). Активное сальдо внешней торговли страны снизилось на 12,9% относительно уровня ноября прошлого года – до 298,11 млрд юаней.

По меньшей мере 12 человек получили ранения в результате взрыва близ католической церкви на Филиппинах, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на местную полицию.

Инцидент произошел в городе Мидсаяп на острове Минданао. Пострадали прихожане церкви, которые собирались на рождественскую мессу, и один полицейский.

"Все пострадавшие получили легкие ранения, за исключением женщины, у которой тяжелая травма ноги", — сообщил агентству суперинтендант местной полиции Ромео Галго.

По его словам, неизвестные использовали взрывное устройство, взрыв искорежил полицейский автомобиль. Полиция ведет расследования происшествия.

Расширенное заседание коллегии Министерства обороны.

Президент принял участие в ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства обороны Российской Федерации.

По окончании заседания Коллегии Владимир Путин провел совещание с командующими войсками военных округов.

* * *

В.Путин: Уважаемые товарищи!

Сегодня на ежегодной коллегии Министерства обороны обсудим итоги работы за прошедший период, определим ближайшие и долгосрочные задачи, направленные на развитие Вооружённых Сил России, укрепление обороноспособности страны.

В 2016 году был продолжен курс на модернизацию армии и флота, ритмично, в соответствии с графиком шло их переоснащение.

На должном уровне поддерживалось состояние ядерной триады, которая играет ключевую роль в сохранении стратегического паритета. Отмечу, что доля современного вооружения в ядерных силах составила почти 60 процентов.

Существенно вырос уровень боевой подготовки войск. Это убедительно показали итоги стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016». Его успешное проведение повысило защищённость южных рубежей России, в том числе от террористических угроз, помогло отработать организацию территориальной обороны в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, включая вопросы обеспечения войск, например их финансирование в военное время, что требует согласованности от многих государственных органов и подразделений, в том числе подразделений Центрального банка России.

Отмечу также прошедшие в течение года четыре внезапные проверки боеготовности войск. Они подтвердили, что части и подразделения могут оперативно перебрасываться на большие расстояния и в короткие сроки создавать группировки на стратегических направлениях. Минобороны надо детально проанализировать результаты проверок и учитывать их в планах боевой подготовки на будущее, а также при организации других мероприятий подобного рода.

Потенциал российских Вооружённых Сил прошёл проверку на прочность и в борьбе с международными террористами в Сирийской Республике. Сирийская армия получила ощутимую поддержку, благодаря которой провела ряд успешных операций против боевиков.

Отдельно отмечу большую помощь, которую оказывают наши Вооружённые Силы мирным сирийским гражданам. Только продуктов и медикаментов передано уже почти 800 тонн. Хочу ещё раз поблагодарить руководство и личный состав Вооружённых Сил, участвующих в операции, за профессионализм и мужество.

Уважаемые товарищи!

В наступающем году Министерству обороны необходимо сосредоточиться на решении следующих ключевых задач.

Во-первых, обеспечить сбалансированное развитие всех видов и родов войск, продолжить освоение высокоточного оружия, современных средств связи, разведки, управления и радиоэлектронной борьбы.

Надо укреплять боевой потенциал стратегических ядерных сил, прежде всего за счёт ракетных комплексов, способных гарантированно преодолевать существующие и перспективные системы противоракетной обороны.

Стратегические неядерные силы также необходимо выводить на качественно новый уровень, позволяющий нейтрализовать любые военные угрозы России.

Второе. Важно выдерживать набранные темпы перевооружения армии и флота. Эффективно контролировать реализацию мероприятий Госпрограммы вооружения и выполнение заданий гособоронзаказа.

К 2021 году предстоит достичь установленных показателей оснащённости войск современным вооружением и техникой – не менее 70 процентов.

Надо отдавать себе отчёт в том, что для столь масштабной программы перевооружения пять лет – это не такой уж большой срок. Любое промедление в выполнении её заданий может вызвать сбой в производственной цепочке, восстановить который потом будет весьма сложно. Поэтому санкции за срыв контрактов должны быть максимально строгие. При этом важно оперативно выявлять причины нарушений и своевременно их устранять.

Подчеркну, необходимые меры для решения проблемных вопросов при выполнении гособоронзаказа приняты на всех уровнях. В целом надо и дальше держать ситуацию с реализацией Госпрограммы вооружения, с положением дел в ОПК под постоянным контролем. Вы знаете, что мы обсуждаем эти вопросы дважды в год на регулярных совещаниях в Сочи. Это стало уже традицией, которая оказалась весьма полезной в практической работе. В этом году прошло два цикла таких совещаний. Они позволили определить совместные шаги в сфере перевооружения, поддержать постоянный рабочий контакт между руководством Министерства обороны и промышленностью.

Третье. Следует чётко отслеживать любые изменения баланса сил и военно-политической обстановки в мире, особенно по периметру российских границ, и своевременно вносить корректировки в планы по нейтрализации потенциальных угроз нашей стране.

Прошу также синхронизировать эти планы с обновлёнными документами перспективного планирования. Так, несколько недель назад утверждена новая Доктрина информационной безопасности России, а чуть ранее – Стратегия научно-технологического развития. Заданные в них ориентиры касаются всех органов власти, включая и силовые ведомства.

Четвёртое. В приоритетах оперативной и боевой подготовки должно быть внедрение новейших средств и программ обучения.

И последнее. Эффективность применения российского оружия в Сирии открывает новые возможности для развития военно-технического сотрудничества. Нужно воспользоваться ими по максимуму. Мы знаем, какой интерес проявляют инопартнёры к современному российскому оружию.

Уважаемые участники коллегии!

Одним из важных направлений военного строительства является повышение социального обеспечения военнослужащих. Вы знаете, как много сделано в этом отношении за последнее время. Например, с января 2012 года в системе Минобороны очередь на жильё уменьшилась в 2,8 раза. В 2016 году служебным жильём обеспечено 27 тысяч военнослужащих, а постоянным – почти 20 тысяч. В рамках накопительно-ипотечной системы квартиры приобрели 14 тысяч военнослужащих.

Нужно всегда помнить: забота о личном составе, укрепление социальных гарантий солдат и офицеров – это важный, важнейший вклад в воспитание молодого поколения защитников Родины, залог престижа воинской службы и авторитета людей в погонах.

Уважаемые товарищи!

На руководстве Министерства обороны, на командирах всех уровней лежит особая ответственность за качественную модернизацию Вооружённых Сил. Рассчитываю, что вы будете и впредь делать всё необходимое для достижения высоких результатов в боевой подготовке.

Хочу поблагодарить руководство и личный состав Вооруженных Сил за чёткое выполнение поставленных задач, за добросовестную службу.

Позвольте пожелать вам дальнейших успехов.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Уходящий год вместил в себя большое количество масштабных событий, связанных с безопасностью Российской Федерации. Отмечались расширение характера и география вызовов для нашей страны, возрастание роли военной силы в международных отношениях.

Вместо объединения усилий по борьбе с общим мировым злом – терроризмом, НАТО объявила Россию главной угрозой и продолжает наращивать своей военный потенциал у наших границ. Под этим предлогом на 26 миллиардов долларов увеличен военный бюджет стран Североатлантического альянса, который составил 918 миллиардов.

Руководством НАТО принято решение в следующем году в Прибалтике и Польше развернуть четыре усиленные батальонные тактические группы, на территории нескольких стран Восточной Европы разместить и содержать бронетанковую бригаду американских сухопутных войск.

Активировалась разведывательная деятельность стран НАТО по периметру территории России. За 10 лет общее количество полётов их разведывательной авиации у российских границ выросло почти в 3 раза, а на юго-западе России – в 8 раз. Для сравнения: в 90-х годах таких полётов было 107, в 2000-х – 298, в этом году их насчитывается уже 852. Это вынудило нас на 61 процент увеличить количество вылетов истребительной авиации для предотвращения нарушений российского воздушного пространства на Балтике, в Чёрном море и Арктике.

В полтора раза увеличилась общая интенсивность ведения морской разведки вблизи российских территориальных вод. Мы внимательно отслеживаем эту деятельность и решительно пресекаем любые попытки нарушить российские морские границы. НАТО в 2 раза нарастила интенсивность военных учений, большинство которых имеют антироссийскую направленность. Например, в вооружённых силах Великобритании для обозначения противника на полигоне «Солсбери-Плейн» начали использовать танки российского производства и военную форму российской армии. Последний раз такой метод обучения войск применяла фашистская Германия в годы Великой Отечественной войны.

Ни одно из учений иностранных государств не осталось без внимания, особенно в приграничных районах. Результаты каждого из них проанализированы и учтены в учебно-боевой деятельности войск.

Система ПРО США в Европе выведена на уровень начальной оперативной готовности. Её элементы также развиваются в Японии, а в будущем году и в Южной Корее. Универсальность пусковых установок Mk-41 системы ПРО позволяет скрытно, после небольшой доработки, разместить в ней крылатые ракеты «Томахок». Количество таких ракет у наших границ может насчитывать от 150 до 300 единиц с дальностью действия до 2400 километров. Подлётное время ракет к западным границам России составит менее 10 минут. Решение о нейтрализации этой угрозы, утверждённое Вами, Владимир Владимирович, выполнено.

В Соединённых Штатах Америки реализуется программа модернизации ядерных авиабомб и места их хранения в Европе. Это порядка 200 обновлённых американских боеприпасов, размещённых в Бельгии, Италии, Нидерландах, ФРГ и Турции. Эти действия создают дополнительные риски для России, на которые мы не можем не реагировать.

Важно отметить, что Вооружённые Силы не втягиваются в гонку вооружений, а планомерно выполняют программу перевооружения армии и флота, принятую в 2012 году.

В соответствии с утверждёнными планами продолжено строительство Вооружённых Сил, повышено их качественное состояние, укомплектованность личным составом доведена до 93 процентов, численность военнослужащих по контракту увеличена до 384 тысяч человек.

Впервые в истории России сержантский состав полностью стал профессиональным. Значительно повысился уровень подготовки военнослужащих, боевой опыт в Сирии получили 84 процента лётного состава Воздушно-космических сил России.

Стратегические ядерные силы поддерживаются на уровне, позволяющем гарантированно решать задачи ядерного сдерживания. В ракетных войсках стратегического назначения в боеготовом состоянии находится 99 процентов пусковых установок, из них более 96 процентов – в постоянной готовности к немедленному пуску.

На боевое дежурство заступили 4 ракетных полка, оснащённых комплексом «Ярс» стационарного и подвижного базирования. Авиационные стратегические ядерные силы пополнились четырьмя модернизированными самолётами: двумя «Ту-160» и двумя «Ту-95МС».

Группировка морских стратегических ядерных сил Тихоокеанского флота усилена ракетным подводным крейсером стратегического назначения «Владимир Мономах».

В Вооружённые Силы поставлена 41 новая баллистическая ракета, это позволило достичь 60-процентного уровня оснащения ядерной триады современного вооружения. Увеличен боевой потенциал сил общего назначения. В Сухопутных войсках сформировано 9 соединений, в том числе 4 мотострелковые и одна танковая дивизия. В войска поступило 2930 новых и модернизированных образцов вооружения. Это позволило переоснастить ещё две ракетные бригады, две зенитно-ракетные бригады и два зенитно-ракетных полка, одну бригаду специального назначения, 12 мотострелковых и танковых батальонов, три артиллерийских дивизиона.

Уровень оснащённости Сухопутных войск современным вооружением составил 42 процента. Воздушно-космические силы получили 139 современных летательных аппаратов, ещё 4 зенитно-ракетных полка перевооружены на зенитно-ракетную систему С-400 «Триумф». Кроме того, в войска поставлено 25 боевых машин зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-С» и 74 радиолокационных станции. Доля современных образцов вооружения в Воздушно-космических силах доведена до 66 процентов, а исправность авиации – 62 процента.

Успешно завершились государственные испытания трёх новых радиолокационных станций высокой заводской готовности «Воронеж» в Орске, Барнауле, Енисейске. В 2017 году они заступят на боевое дежурство. Проведена доработка трёх действующих радиолокационных станций в Барановичах, Мурманске и Печоре с применением технологий высокой заводской готовности. Всё это позволило впервые в истории новой России создать по периметру наших границ сплошное радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении на всех стратегических воздушно-космических направлениях и по всем типам траекторий полёта баллистических ракет.

В Вооружённые Силы в этом году поставлено 105 комплексов, включающих 260 беспилотных летательных аппаратов, сформировано 36 воинских частей и подразделений беспилотной авиации. Всего на вооружении находится более 600 комплексов с 2 тысячами беспилотных летательных аппаратов. Для сравнения: в 2011 году в Вооружённых Силах было только 180 устаревших систем. Интенсивность полётов беспилотной авиации по сравнению с прошлым годом возросла в полтора раза.

В состав Военно-Морского Флота введено 24 надводных корабля и судно обеспечения, а также две многоцелевые подводные лодки. Оснащённость Военно-Морского Флота современными образцами вооружений и техники доведена до 47 процентов. В Воздушно-десантных войсках сформировано три разведывательных батальона и шесть танковых рот, по две роты радиоэлектронной борьбы и беспилотных летательных аппаратов. Поставлено 188 новых и модернизированных боевых бронированных машин. Боеоснащённость ВДВ современными образцами вооружения составляет 47 процентов.

Новое развитие получила техническая основа системы управления. В войска поставлено 22 тысячи современных средств связи, что на шесть процентов больше, чем в 2015 году. В результате оснащённость Вооружённых Сил современной техникой связи доведена до 49 процентов.

На особом контроле Министерства обороны стоят проблемные вопросы по недопоставленным в войска вооружениям и технике. В текущем году это 49 единиц основных образцов. Ваши решения, Владимир Владимирович, принятые на совещаниях в Сочи, повлияли на изменение ситуации и позволили выйти на установленные показатели государственного оборонного заказа 2016 года. В результате оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и техникой в частях постоянной готовности доведена до 58,3 процента, а исправность – до 94 процентов. Этому способствовала также созданная по Вашему поручению система контроля за использованием средств гособоронзаказа. Её введение концептуально изменило информированность Министерства обороны как государственного заказчика. Сегодня, получая данные от уполномоченных банков в режиме реального времени, мы видим, как расходуется каждый бюджетный рубль во всей цепочке кооперации.

Образно говоря, с введением этой системы мы стали «зрячими», что позволило нам в этом году проводить более эффективную авансовую политику, перейдя на поквартальное авансирование исполнения гособоронзаказа в соответствии с производственно-технологическим циклом, и, как следствие, снизить риски переавансирования промышленности и сократить просроченную дебиторскую задолженность в 3 раза: с 363 миллиардов рублей на начало года до 120 на текущий период.

Благодаря введению законом о гособоронзаказе ряда запретительных мер уполномоченными банками предотвращено списание денежных средств в размере 63 миллиардов рублей на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа.

162 образца современного и модернизированного вооружения апробированы в ходе боевых действий в Сирии и показали высокую эффективность. В их числе новейшие авиационные комплексы «Су-30СМ» и «Су-34», вертолёты «Ми-28Н» и «Ка-52». Тактические характеристики подтвердили высокоточные боеприпасы, крылатые ракеты морского базирования, впервые применявшиеся в боевых условиях.

Выявлены недостатки, которые не проявлялись в ходе полигонных испытаний. До их устранения приостановлена закупка 10 образцов вооружения. В результате мы значительно повысили качество техники, что гарантирует надёжность её применения в бою.

Основные задачи, поставленные Вооружённым Силам перед началом операции в Сирии, выполнены. Действия Воздушно-космических сил России переломили ход борьбы с терроризмом в этой стране. Разгромлены крупные бандформирования в районах Хамы и Хомса, боевики выбиты из Латакии с территории южнее и севернее Дамаска. Разблокирована основная транспортная магистраль, связывающая столицу с севером страны. Освобождены города Алеппо и Эль-Карьятейн, имеющие ключевое значение. Всего от боевиков освобождено 12 360 квадратных километров сирийской территории, 499 населённых пунктов.

С начала операции российская авиация совершила 18 800 вылетов, нанеся 71 тысячу ударов по инфраструктуре террористов, при этом ликвидированы 725 тренировочных лагерей, 405 заводов и мастерских по производству боеприпасов, 1,5 тысячи единиц военной техники террористов, 35 тысяч боевиков, в их числе 204 полевых командира.

У бандформирования изъято 448 танков и других боевых бронированных машин, 57 ракетных систем залпового огня, 418 самодельных реактивных систем залпового огня, 410 миномётов и более 28 тысяч единиц стрелкового оружия.

Специалистами международного противоминного центра Вооружённых Сил очищено и обезврежено 26 853 взрывоопасных предмета на 1420 гектарах. Только в освобождённом Алеппо обнаружено и обезврежено 66 тысяч тонн взрывоопасных веществ.

К российским поставкам гуманитарной помощи в Сирии подключились Организация Объединённых Наций, Армения, Белоруссия, Сербия, Индия, Китай, Казахстан. Только в осаждённый Дайр-эз-Заур, в том числе по линии ООН, парашютным способом с использованием российских платформ доставлено порядка 2500 тонн гуманитарных грузов.

В целом проведённая операция позволила решить ряд геополитических задач. Нанесён существенный ущерб международным террористическим организациям в Сирии, остановлено их распространение в регионе. Нарушена финансовая подпитка бандформирований и система их ресурсного обеспечения. Предотвращён распад Сирийского государства, прервана цепь «цветных революций», тиражируемых на Ближнем Востоке и в Африке. Запущен процесс политического урегулирования и примирения враждующих сторон. К режиму прекращения огня уже присоединились 1074 населённых пункта с общим населением около 3 миллионов человек, 108 тысяч беженцев вернулись в свои селения, 9 тысяч боевиков сложили оружие.

В настоящее время в Сирии полноценно функционирует авиационная группа Воздушно-космических сил России на аэродроме Хмеймим и пункт материально-технического обеспечения Военно-Морского Флота в Тартусе, на которых возведена современная военная и социальная инфраструктура. Подписаны международные соглашения, создавшие юридическую основу для долговременной эксплуатации данных объектов.

Для руководства нашими действиями в Сирии с использованием новейших технических средств развёрнута многоуровневая система управления. Мы постоянно контролируем ситуацию на земле и в воздухе, имеем точные данные о местонахождении боевиков и их объектов. С учётом сирийского опыта был доработан дивизионный комплект единой системы управления войсками и оружием в тактическом звене. Это позволило сократить время на принятие решения и планирование боя командиром и штабом. Работа Национального центра управления обороной выведена на новый качественный уровень.

Круглосуточно осуществляется мониторинг и координация 6,5 тысячи мероприятий плана деятельности Вооружённых Сил, в 3 раза повышена оперативность принятия решений по критически важным вопросам. Улучшены характеристики систем обработки данных. Для сравнения: в 19 раз по суммарному объёму хранимых данных и в 3 раза по вычислительной мощности наш Национальный центр превосходит объединённый центр управления вооружёнными силами Франции «Балар». При этом комплекс зданий Министерства обороны построен в 3 раза быстрее и в 2,6 раза дешевле, чем французский центр управления.

Информационная платформа Национального центра позволила объединить в единую систему межведомственного взаимодействия 73 федеральных органа исполнительной власти, органы власти всех 85 субъектов Российской Федерации, 1320 государственных корпораций и предприятий оборонно-промышленного комплекса. Впервые создано единое защищённое информационное пространство на федеральном, региональном и местном уровнях.

Вооружённые Силы успешно решают задачи по обеспечению военного присутствия в стратегически важных районах мира. Самолётами дальней авиации выполнено 17 полётов на воздушное патрулирование в акваториях Норвежского, Северного, Чёрного, Японского и Жёлтого морей, в западную часть Тихого и северо-восточную часть Атлантического океана, а также в Арктическую зону.

Выросла интенсивность походов кораблей и судов Военно-Морского Флота России. Всего выполнен 121 поход в Арктическую зону, Центральную и Северную Атлантику, бассейн Карибского моря. Обеспечено регулярное несение боевой службы в пиратоопасных районах Аденского залива.

В течение четырёх лет силы оперативного командования в дальней морской зоне решают задачи по защите национальных интересов России, её союзников в Средиземноморском регионе. В среднем это до 15 надводных кораблей и судов различных классов.

Наши корабли принимали активное участие в совместных учениях в Юго-Восточной Азии и Индийском океане. Повышению уровня подготовки личного состава и слаженности соединений Вооружённых Сил способствовали пять внезапных комплексных проверок боевой готовности. В них приняли участие все военные округа, виды и рода войск Вооружённых Сил при активном участии федеральных органов власти и администраций субъектов Российской Федерации. В результате достигнута готовность войск к получению в военное время ресурсов из экономического комплекса страны и выполнению задач в тесном межведомственном взаимодействии.

Наиболее масштабным мероприятием оперативной подготовки этого года стали стратегические командно-штабные учения «Кавказ-2016». В ходе него проведены перегруппировки воинских частей четырёх армий на расстояние до 2500 километров, осуществлено полное развёртывание систем управления объединений на новом театре военных действий. В итоге подтверждена способность органов военного управления эффективно руководить созданными группировками войск при возникновении угроз национальной безопасности на юге России.

В этом году увеличилась интенсивность мероприятий оперативной боевой подготовки. Всего проведено 3630 учений, из них 1250 межвидовых. Напряжённая боевая учёба, Армейские международные игры и полученный боевой опыт в Сирии позволили повысить уровень полевой выучки войск. В результате на 21 процент увеличен показатель годового налёта, наплаванность экипажей, надводных кораблей и подводных лодок возросла в 1,7 раза, поэтому на 27 процентов увеличилось количество подготовленных однородных тактических групп и корабельных соединений.

Рост количества прыжков в Воздушно-десантных войсках составил пять процентов. При проведении занятий и учений ежедневно используются 130 полигонов, загруженность которых составляет от 89 до 98 процентов. В этом году к их числу добавился полигон Опук в Крыму, позволяющий проводить двусторонние учения с межвидовыми группировками.

Соревнования в рамках Армейских международных игр расширены до 23 военных специальностей. Всего в них приняли участие 82 тысячи военнослужащих, в том числе 3,5 тысячи из других стран. Игры посетили 3 тысячи иностранных представителей, в том числе 24 группы наблюдателей из 13 иностранных государств, количество зрителей – 350 тысяч человек. В рамках подготовки к Играм модернизировано 114 полигонов, на которых дополнительно поставлено 308 объектов, они активно задействованы в планах мероприятий боевой подготовки войск. В следующем году половина соревнований пройдёт в Азербайджане, Белоруссии, Казахстане и Китае.

Повышению профессионализма военнослужащих способствовало дальнейшее развитие системы военного образования. В этом году преподавательские кадры вузов Министерства обороны укреплены офицерами с боевым опытом. С 1 сентября подготовка слушателей и курсантов переведена на обучение по единым электронным учебникам. Все вузы Министерства обороны подключены к основным электронным ресурсам страны.

Продолжает расширяться сеть довузовских учебных заведений. Открыто Тульское суворовское военное училище, создана вертикаль управления Нахимовского военно-морского училища, в которое вошли его реорганизованные филиалы – Севастопольское и Владивостокское президентские кадетские училища. В следующем году данная система пополнится филиалом в городе Мурманске. Будет также открыто Петрозаводское президентское кадетское училище. При поддержке Министерства обороны России создано Всероссийское военно-патриотическое общественное движение «Юнармия». Сегодня движение охватило практически все субъекты Российской Федерации, набирает силу и его популярность в молодёжной среде.

Приоритетом года было решение вопросов социальной защищённости военнослужащих. С начала этого года мы перешли на плановый режим обеспечения постоянным жильём. Выдерживаются высокие темпы обеспечения военнослужащих служебным жильём. В этом году квартиры получили 28 500 человек. Дополнительно в специализированный жилищный фонд Министерства обороны включено 12 100 жилых помещений. С учётом принятых решений по увеличению размера компенсации за поднаём до реального уровня проблема служебного жилья решена. Продолжается развитие накопительно-ипотечной системы. В этом году её участниками стали 21 тысяча военнослужащих. Средняя площадь купленных квартир составляет 60 квадратных метров, что на 20 процентов выше прогнозируемого показателя.

В этом году существенно повышены доступность и качество оказания медицинской помощи. Оснащение военно-медицинских организаций и подразделений современным медицинским оборудованием позволило оказывать 83 вида высокотехнологичной медицинской помощи и выполнять уникальные операции в ведущих медицинских клиниках Министерства обороны.

На 22 процента снижена заболеваемость среди военнослужащих пневмонией, и на 20 процентов – заболеваниями сердечно-сосудистой системы. Возросшие возможности санаторно-курортных организаций обеспечили повышение в три раза числа военнослужащих, прошедших медико-психологическую реабилитацию, практически всех, кто в ней нуждается.

В следующем году разрешите пригласить Вас, Владимир Владимирович, на открытие многопрофильной клиники Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова. По своим возможностям и оснащению она станет уникальной в стране. Её ввод восстановит историческую и профессиональную значимость академии, позволит выйти на новый уровень в сфере образования и медицины.

Принимаемые меры в развитии военно-строительного комплекса позволили добиться синхронизации создания инфраструктуры со сроками поступающих в войска вооружения и военной техники. На сегодня общая потребность Вооружённых Сил в объектах инфраструктуры с учётом изношенности фондов составляет 30 миллионов квадратных метров. В этом году построены 2550 зданий и сооружений общей площадью 2700 тысяч квадратных метров, что на 18 процентов превышает показатели прошлого года. Набранные темпы строительства превышают более чем в 10 раз период 2010–2012 годов, когда было введено только 210 объектов. Применение современных быстровозводимых технологий в два раза позволило сократить сроки возведения укрытий для техники и объектов казарменно-жилищного фонда и добиться стоимости строительства одного квадратного метра объектов Министерства обороны, не превышающей 30 тысяч рублей, что ниже, чем в целом по стране.

Особое внимание было уделено преодолению причин, связанных со срывами сроков строительства и ввода в эксплуатацию специальных объектов, сокращению дебиторской задолженности и устранению сверхлимитного финансирования. Для этого проводится серьёзная реформа военно-строительного комплекса: Спецстрой России упраздняется, а в состав Вооружённых Сил включаются восемь федеральных государственных унитарных предприятий, которые выполняют задачи строительства только специальных объектов Министерства обороны.

Это исключает промежуточные звенья и посредников при реализации госконтрактов по строительству, обеспечивает выполнение работ преимущественно силами наших предприятий и сокращение численности управленческого персонала в два раза. В этом году Министерство обороны получило серьёзные результаты от реализации программы «Эффективная армия». В её рамках внедряется автоматизированная система учёта персональных данных военнослужащих с использованием электронных карт-паспортов. Ими обеспечены все 275 тысяч призывников, направленных в Вооружённые Силы.

Система охватывает весь цикл: от первоначальной постановки гражданина на военный учёт, призыва на военную службу, её прохождение и на период пребывания в запасе. В следующем году электронные карты-паспорта интегрируются в действующую систему контроля и управления доступом и заказом питания военнослужащим. Это позволит эффективно планировать расходы в звеньях воинская часть, армия, округ.

Система контроля питания установлена в 729 столовых и уже сэкономила 700 миллионов рублей. Установка на объектах Министерства обороны 118 тысяч приборов учёта коммунальных ресурсов принесла снижение расходов на 3,5 миллиарда рублей. Перевод 28 котельных с твёрдого и жидкого топлива на природный газ снизил затраты на выработку тепловой энергии на 108 миллионов рублей. После переоборудования к 2020 году 410 котельных ежегодные затраты сократятся в два раза, а общеэкономический эффект составит 3 миллиарда 700 миллионов рублей.

С возвращением в 2013 году войсковых ремонтно-восстановительных органов затраты на сервисное обслуживание техники силами сторонних организаций снизились в четыре раза. Ремонтные работы силами штатных ремонтных органов ежегодно будут экономить 1 миллиард 400 миллионов рублей бюджетных средств.

В этом году на 16 арсеналах развёрнуты цеха по ремонту боеприпасов собственными силами. Подобного ремонта не проводилось 15 лет. В результате за год возвращено более 1 миллиона боеприпасов, закупка которых обошлась бы бюджету в 69 миллиардов рублей.

Работы по продлению сроков сохранности боеприпасов сэкономили ещё более 1 миллиарда рублей. В текущем году закуплено и поставлено на арсеналы порядка 60 тысяч единиц современной укупорки из полимерных материалов. С учётом её увеличенного срока службы экономия на содержание ракет и боеприпасов к 2020 году составит 900 миллионов рублей в год.

Инженерные войска в рамках обучения сапёров провели тактико-специальные учения по обрушению 785 списанных зданий на 54 объектах Министерства обороны, что сэкономило 8 миллиардов рублей. Ранее такие работы выполнялись сторонними организациями по тендеру.

Министерство обороны совместно с российскими топливными компаниями ввело в строй восемь, завершается строительство четырёх, а в 2017 году с опережением на три года будет построено ещё одиннадцать современных топливозаправочных комплексов. Общий объём инвестиций со стороны нефтяных компаний на все 23 комплекса составит 18 миллиардов рублей, уже проинвестировано 12.

На базе парка «Патриот» в 2016 году Министерством обороны проведено четырнадцать мероприятий конгрессно-выставочной деятельности. Наиболее значимым из них стал Международный военно-технический форум «Армия-2016» с участием делегаций из 70 стран и более 1000 предприятий. Форум развеял миф о международной изоляции России и продемонстрировал мощь российского оружия.

Министерство обороны комплексно развивает арктические территории: завершены работы на Новосибирских островах, архипелаге Земля Франца-Иосифа и Новая Земля. Продолжается возведение технических позиций радиолокационных отделений и пунктов наведения авиации на островах Земля Александры, Врангеля и мысе Шмидта. Завершена экологическая очистка Арктики в районе аэродрома Алыкель, на архипелаге Новая Земля, островах Котельный и Врангеля. Всего очищено 165 гектаров территории, вывезено 6500 тонн металлолома.

Железнодорожные войска продолжают строительство участка железной дороги «Журавка – Миллерово» в обход Украины. Земляное полотно дороги готово, объём работ составит 9 миллионов кубических метров. Уложено 23 километра железнодорожного полотна из 84. Завершить строительство планируется до сентября 2017 года.

Мероприятия военного сотрудничества в этом году охватывали 80 стран. Приоритеты отданы наращиванию военного взаимодействия с партнёрами по ОДКБ, СНГ и ШОС. Подписано восемь международных договоров в различных областях взаимодействия с государствами – участниками СНГ.

Активно развивалось военное, военно-техническое сотрудничество с азиатскими странами. При этом особое внимание уделялось традиционным стратегическим партнёрам – Китаю и Индии.

Впервые проведена встреча министров обороны России и стран – членов АСЕАН, которая заложила базу для наращивания взаимодействия со странами региона.

В апреле состоялась юбилейная V Московская конференция по международной безопасности с участием более 700 гостей из 83 государств. Форум стал авторитетной площадкой для поиска путей обеспечения глобальной и региональной безопасности.

Продолжено обеспечение функционирования российских военных баз и объектов в Абхазии, Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Сирии, Таджикистане и Южной Осетии.

Проведены 24 межгосударственные учения различного уровня. Наиболее значимыми из них стали: «Нерушимое братство», «Морское взаимодействие», «Индра» и «Селенга».

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В целом в 2016 году Вооружённые Силы обеспечили рост боевых возможностей на 14 процентов и заданный уровень поддержания обороноспособности страны. Отмечается качественный и количественный рост основных показателей по сравнению с 2015 годом. По результатам выполнения государственного оборонного заказа рост поставок в войска нового вооружения и техники составил 5 процентов. В итоге оснащённость частей постоянной готовности Вооружённых Сил современными образцами доведена до 58,3 процента.

На 5 процентов возросла исправность вооружения и техники, достигнут её уровень 94 процентов. С начала года количество военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат и сержантов, увеличилось на 32 тысячи человек, количество случаев неуставных взаимоотношений в этом году снизилось на 34 процента. Решена многолетняя проблема по военнослужащим, состоящим в распоряжении. В текущем году их количество составило 2 тысячи человек на все Вооружённые Силы. Ещё три года назад их было 49 тысяч, на содержание тратилось 32 миллиарда рублей ежегодно.

Эффективность работы военно-строительного комплекса по объёму вновь вводимых основных фондов возросла на 40 процентов относительно 2015 года, а в сравнении с 2012 годом – в пять раз. Общая годовая сумма введённых фондов составила 115 миллиардов рублей.

В 2017 году Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач.

Прежде всего продолжить наращивание боевых возможностей Вооружённых Сил, принять меры по усилению группировок войск на западном, юго-западном и арктическом стратегических направлениях. Обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение заданий гособоронзаказа 2017 года и выйти на оснащённость Вооружённых Сил современным вооружением и техникой в частях постоянной готовности более 60 процентов.

По стратегическим ядерным силам. Поставить на боевое дежурство в ракетных войсках стратегического назначения три ракетных полка, оснащённых современными ракетными комплексами. Ввести в боевой состав пять модернизированных авиационных комплексов стратегической авиации.

По силам общего назначения. Поставить в Сухопутные войска два бригадных комплекта ракетных комплексов «Искандер-М», а также перевооружить три дивизиона войсковой ПВО на зенитно-ракетные комплексы «Тор-М2»; обеспечить поставку 905 современных танков и боевых бронированных машин; принять в Воздушно-космические силы и авиацию Военно-Морского Флота 170 новых и модернизированных летательных аппаратов; перевооружить четыре зенитно-ракетных полка на зенитно-ракетную систему «С-400».

В боевой состав Военно-Морского Флота ввести восемь надводных кораблей и девять боевых катеров. В береговые войска поставить четыре ракетных комплекса «Бал» и «Бастион».

Обеспечить приём в эксплуатацию и постановку на боевое дежурство трёх радиолокационных станций высокой заводской готовности в Енисейске, Орске и Барнауле.

Осуществить запуск второго космического аппарата единой космической системы.

Активизировать военно-патриотическую работу среди молодёжи, с этой целью в 2017 году провести слёт Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия».

Продолжить совершенствование системы базирования Вооружённых Сил.

Ввести в эксплуатацию 2290 зданий и сооружений.

Завершить до начала формирования бюджета 2018 года работу по определению базовых показателей расходов Министерства обороны на основе нормативного метода. Данный метод применять в рамках проекта госпрограммы обеспечения обороноспособности страны.

Товарищ Верховный главнокомандующий!

Пути решения выявленных в ходе работы проблемных вопросов учтены в планах деятельности Министерства обороны на 2017 год. Более подробно обсудим их в ходе закрытой части коллегии.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемый Сергей Кужугетович, уважаемые товарищи!

В последние годы многое сделано для повышения обороноспособности страны. Но, разумеется, многого и не хватает. Министр только что говорил об этом, когда формулировал задачи на 2017-й и последующие годы.

Нам многое нужно сделать по линии укрепления ядерной триады, совершенствования системы СПРН, в Воздушно-космических войсках, ещё больше – на море, в сухопутных войсках. Нужно совершенствовать системы разведки и связи. Нам ещё многое предстоит сделать.

Вместе с тем уже сегодня, с учётом очень многих факторов, включая не только военные, но и нашу историю, географию, внутреннее состояние российского общества, можно с уверенностью сказать: на сегодня мы сильнее любого потенциального агрессора. Любого.

В то же время хотел бы обратить ваше внимание на то, что если мы позволим себе хотя бы на минуту расслабиться, допустить хотя бы один существенный сбой в модернизации армии и флота, в подготовке войск, ситуация может очень быстро измениться, с учётом скорости происходящих в мире событий. Мы даже не успеем заметить. Поэтому от вас очень многое зависит в продолжении работы, которая начата и проводится в течение последних лет.

Очень рассчитываю на то, что вы будете работать так же слаженно, будете так же ответственно относиться к порученному вам делу. И, работая таким образом, мы с вами, безусловно, выполним все задачи, которые перед нами стоят в важнейшей сфере укрепления обороноспособности России.

Хочу поблагодарить вас ещё раз за службу в уходящем году и пожелать вам успехов в наступающем.

Всего вам доброго.

Спасибо.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 22 декабря 2016 > № 2016503 Владимир Путин, Сергей Шойгу

О ВСПЫШКЕ ЛИХОРАДКИ ДЕНГЕ В ШРИ-ЛАНКЕ

По данным Роспотребнадзора, в странах тропического и субтропического климата в течение последних лет продолжается эпидемиологически неблагополучная обстановка, связанная с лихорадкой Денге. В настоящее время регистрируется вспышка лихорадки Денге в Шри-Ланке, где зарегистрировано 48 тыс. заболеваний с 77-ю летальными исходами. В зоне риска находятся 10 из 25 округов страны. Особенно неблагополучная ситуация наблюдается в Западной провинции в районе Канутари. Рост заболеваемости связан с особенностями эпидпроцесса, которые характеризуются сезонностью.

Лихорадка Денге широко распространена в Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Китай, Малайзия, Япония, Вьетнам, Мьянма, Сингапур, Филиппины), Индии, Африке (Мозамбик, Судан, Египет), в тропическом и субтропическом поясе Северной, Центральной и Южной Америки (Мексика, Гондурас, Коста-Рика, Пуэрто-Рико, Панама, Бразилия и др.)

За последние годы в Российской Федерации стали регистрироваться завозные случаи лихорадки Денге, в том числе в 2012 году – 63 случая, в 2013 году – 170, в 2014 году– 105 случаев, в 2015 году – 136, за 11 месяцев 2016 года - 125. Заражение происходило при посещении Таиланда, Вьетнама, Индонезии, Индии, Бангладеш, Гонконга, Мальдивских островов.

Федеральное агентство по туризму рекомендует российским туристам, планирующим поездки в Юго-Восточную Азию, учитывать неблагоприятную эпидемиологическую обстановку, при нахождении в странах, где распространена лихорадка Денге, использовать индивидуальные средства защиты (оконные противомоскитные сетки, пологи, одежда с длинными рукавами, обработанные инсектицидом материалы, репелленты). Ростуризм просит туроператоров, реализующих туры в вышеуказанные страны, информировать своих клиентов о ситуации с лихорадкой Денге.

Для справки:

Основными переносчиками лихорадки Денге являются комары Aedes aegypti. В отсутствии переносчика больной человек не представляет эпидемиологической опасности.

Лихорадка Денге – вирусная инфекция, передающаяся укусами москитов. Симптомами являются высокая температура, тошнота, сыпь, головные и поясничные боли. Геморрагический вариант лихорадки сопровождается сильными внутренними кровотечениями, вызванными коллапсом кровеносных сосудов.

В целях профилактики лихорадки Денге и других геморрагических лихорадок с трансмиссивным путем передачи среди российских туристов, выезжающих в Перу, Таиланд, Индонезию, Индию, Вьетнам, Бангладеш, Гонконг и другие страны тропического климата, необходимо при выезде в страны тропического климата интересоваться о возможности заражения геморрагическими лихорадками с трансмиссивным путем заражения; использовать индивидуальные средства защиты, по возвращении при повышении температуры информировать врача о факте пребывания в стране с тропическим климатом.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В городе Тяньцзинь на севере Китая открылся крупный торгово-развлекательный комплекс филиппинского холдинга SM Investments Corporation. В строительство этого объекта было вложено 3 млрд юаней ($431 млн).

Комплекс общей площадью 560 000 кв. м находится в Тяньцзиньской зоне свободной торговли. Проектом предусмотрена парковка на 8700 автомобилей.

Филиппинский холдинг SM Investments Corporation пришел на китайский рынок в 2001 г. За это время корпорация инвестировала свои средства в различные проекты на территории восьми городов Поднебесной, среди них – Сямэнь, Чэнду, Сучжоу и Чунцин. Торговый комплекс в Тяньцзине – крупнейший проект холдинга в Китае.

Ранее сообщалось, что за январь-ноябрь 2016 г. в Китае было фактически использовано 731,8 млрд юаней ($114 млрд) зарубежных инвестиций. Это на 3,9% больше, чем за январь-ноябрь 2015 г. В частности, за 11 месяцев текущего года в сфере услуг фактически освоено 513,3 млрд юаней. Это на 8% больше, чем годом ранее. А в проектах высокотехнологичных услуг рост объема капиталовложений составил 97,7% в годовом сопоставлении – до 88,14 млрд юаней.

Филиппины увеличат объем сельхозпроизводства на 5%

В текущем году Филиппины соберут хороший урожай и увеличат объем сельхозпроизводства на 3,5-5% по сравнению с прошлым годом, заявил министр сельского хозяйства Emmanuel Piñol. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на The Manila Times.

«Зерновые культуры будут основной движущей силой экономического роста в четвертом квартале. Мы также ожидаем, что животноводство будет более эффективно в это время года, поскольку увеличение спроса в рождественский сезон подстегнет производство», - сказал министр.

Emmanuel Piñol ожидает, что восстановление в растениеводстве, в частности в производстве риса и кукурузы, продолжится в следующем году. «Я думаю, что в первом квартале произойдет положительный рост», сказал он.

В прошлом году сельхозпроизводство выросло лишь на 0,11%, поскольку урожай пострадал от засухи и тайфунов.

Флешмоб, квиддич и карнавал: как в парках отметят Новый год

Вечеринка с диджеями или целый калейдоскоп музыки? Магические конкурсы или танцевальный флешмоб с бенгальскими огнями? Карнавал или партия в шахматы с Белым Кроликом? А может, лучше праздновать каждый час по-новому? Московские парки приготовили новогодние программы на любой вкус.

Встретить 2017 год приглашает 21 парк. Праздничные программы во многих из них начнутся в 22:00. Перед боем курантов прозвучат поздравления Президента России и Мэра Москвы, а в 01:00 в большинстве парков запустят фейерверки.

Стильная вечеринка с воздушным шаром

Парк Горького предлагает в праздничную ночь сменить клубы на свежий воздух. Вечеринка «Стиль» на Ленинской площади соберёт известных диджеев и рэп-исполнителей. Среди них Kashin, Nel, Romsta, Fookin, Fake DJ. Они займут место за пультом, который буквально повиснет между колоннами главного входа на высоте нескольких метров.

Ленинская площадь станет танцполом с двумя светодиодными экранами, которые будут транслировать дискотеку в режиме реального времени. А после полуночи в толпу запустят большой воздушный шар с камерой Go Pro. На неё будет снято live-видео праздника, которое тоже покажут на экранах.

Вечеринка начнётся в 22:00, в 23:45 гости увидят трансляцию поздравления Мэра Москвы, а спустя пять минут — Президента России. В 01:00 небо раскрасят огни салюта, через четверть часа начнётся перформанс с шаром. Завершится праздник в 03:00.

Новый год в стиле 1990-х, битва в квиддич и уличное шоу

В «Сокольниках» в новогоднюю ночь будет звучать музыка в стиле 1990-х. У входа в парк Дед Мороз и Снегурочка раздадут гостям мандарины и поздравят с праздником. На Фонтанной площади выступят группы «Пропаганда» и Total, а также DJ Groove. Кроме того, в программе — танцевальный флешмоб с бенгальскими огнями.

Таганский парк решил устроить магический Новый год: здесь гости будут отмечать праздник вместе с героями книг о Гарри Поттере. На катке развернётся битва в квиддич, где вместо клюшек будут волшебные мётлы, а вместо ворот — кольца. На главной площади пройдут магические конкурсы и бальные мастер-классы, а на сцену поднимется группа «Братья Грим». Гости в тематических костюмах смогут попасть на каток бесплатно.

Brevis Brass Band, группы «Мейделех», Cheese People, Needshes и Mana Island выступят в Новый год в парке «Красная Пресня». В 22:30 здесь пройдут шоу уличного театра «Эскизы в пространстве» и спектакль интерактивного театра «Альфа Домино».

Во всех трёх парках праздновать Новый год будут с 22:00 до 03:00.

Кругосветный Новый год, бал и музыкальный калейдоскоп

Сад «Эрмитаж» в праздник станет бальным залом: у сцены поставят большой стол со свечами, над которым будет сиять световая декорация. Гости сфотографируются в раме в стиле барокко и примерят парики, а в мастерской костюма сделают маски и веера. Будут работать кафе и каток. Оркестр «Вторая линия» сыграет танцевальные мелодии, новогодние хиты и импровизации. Дед Мороз и Снегурочка подарят бенгальские огни, бумажные конфетти, мандарины и сладости. Бал начнётся в 22:00, а закончится в 03:00.

В саду имени Баумана отмечать праздник начнут раньше — в 21:00. Каждый час со сцены-ракушки будут бить куранты, а ведущий будет сообщать, в какой части мира только что наступил новый год. Гостей нарядят «в крапинку», как принято на Филиппинах, угостят грузинскими козинаками, попросят съесть 12 виноградинок, как в Испании, и дадут взорвать пару хлопушек, как в Берлине. О праздничных традициях расскажет и музыка: то современная, то этническая, то джаз или инди. В саду сыграют Namgar (Улан-Удэ), Zubaan (Индия), Plum Sauce (Тбилиси), Iva Nova (Санкт-Петербург), Kimbata (Конго) и DJ Flashback. Праздник закончится в 03:00.

Сиреневый сад готовит музыкальный калейдоскоп. С 21:00 до 02:00 коллективы будут играть и петь в разных направлениях: прозвучат рок, джаз и танцевальные хиты разных лет. Рок-группа Lazy Days сыграет свои произведения и каверы на песни Джими Хендрикса, Джима Моррисона и Фрэнка Синатры. Также выступят группы The Black Keys, «Наверх» и «Снегирёв-бенд», чья музыка сочетает в себе поп, блюз, соул и фанк.

Праздник в стиле джаз

Любителей джаза ждут в новогоднюю ночь в двух парках. Праздник в «Садовниках» продлится с 22:00 до 02:00, а откроет его Jazz Forever. Band — постоянный гость фестивалей «Усадьба Jazz», «Триумф джаза» и фестиваля в Монтрё. А после выступят Alfa Music Jazz и группа The BeatLove — единственный в России официальный трибьют The Beatles.

Измайловский парк начнёт отмечать джазовый Новый год в 17:00. На сцену выйдут вокалисты, трубачи и джазовые кавер-группы: Helios Jazz Band, Jazzplay Band, Smitana Band, Ната Понтиани & Funky Tools, FV Brass. Dixie Providance Band сыграет хиты Америки и Европы начала XX века и джаз-каверы на современные песни. Хедлайнером станет 1/2 Orchestra. На катке выступят артисты уличного театра Pololo.

Ретро, диско и карнавал

Перовский парк будет отмечать праздник в стиле ретро с 22:00 до 02:00. Отправиться в прошлое гостям помогут интерактивные технологии: медиаоткрытки будут проецировать изображения прямо на людей, а потом распечатывать фотографии. В программе — анимационное шоу, викторины, танцы и хороводы вокруг ёлки. Хедлайнером праздника станет кавер-группа «Платья за 130».

В это же время в Бабушкинском парке проводят не только 2016-й, но и Год российского кино: праздник посвятят фильму «Карнавальная ночь». В Зелёном театре устроят карнавал, где гости встретятся с главными героями ленты — товарищем Огурцовым и Леночкой Крыловой. На сцене выступят оркестр «Пенсии и пляски», кавер-группа Bridge Brothers Band и Real Jam Band с программой «Ретрокино». А ещё в программе — танцевальное шоу Rush Style.

В «Филях» с 22:00 до 03:00 будут звучать диско-хиты групп Abba и Boney M в исполнении коллектива «Арт-сити-бенд», пройдёт дискотека под аккомпанемент Real Time Band и «Хиттобили». В 01:00 на сцене появится символ наступающего года — трёхметровый арт-объект «Петух». Его украсит тысяча карамельных петушков на палочке для маленьких гостей.

Фанк, поп-музыка и хлопушки

Гости «Кузьминок» услышат музыку группы Braska, которая исполняет поп-рок с элементами фанка. Её аранжировки напомнят меломанам о Red Hot Chili Peppers и Jamiroquai. Также на сцену выйдут кавер-группа «Форс-мажоры» и «Мейделех». В конкурсах можно выиграть получить хлопушки, бенгальские огни и мандарины. Отмечать Новый год здесь будут с 22:00 до 02:00.

В парке Победы праздник продлится на час дольше. Здесь выступят певец Базиль, группа «Чи-ли», участник проекта «Голос» Ваня Чебанов, DJ Groove и DJ Sasha Dith, рэп-исполнители Птаха и Dino MC 47, а также звёзды 1990-х: певец Никита, группы «Турбомода», «Рефлекс» и «Пропаганда». Гостей ждёт и танцевальный флешмоб с бенгальскими огнями.

Фестиваль Дедов Морозов и файер-шоу в Стране чудес

В парк 50-летия Октября приедет не только российский Дед Мороз, но и его коллеги из разных стран мира — Италии, Финляндии, Америки и Франции. Выступят фольклорный ансамбль «Закрутиха» с народными песнями в танцевальной обработке, «Гавана-Москва», Real Time Band и Art City Band, этнический коллектив «Намгар». Гости смогут прокатиться на лошадях, оленьей и собачьей упряжках.

Воронцовский парк в новогоднюю ночь превратится в Страну чудес. У Безумного Шляпника будут пить чай, на огромной шахматной доске — разыгрывать партию с Белым Кроликом, а на дискотеку пригласит сама Красная королева. В лаборатории костюма можно будет примерить наряды героев фильма «Алиса в Стране чудес». Для гостей сыграет кавер-группа «Юранна» и пройдёт файер-шоу театра огня «Андромеда».

Гулянья в обоих парках продлятся с 22:00 до 03:00.

Новый год также встретят в парке Олимпийской Деревни, «Северное Тушино», Лианозовском, Гончаровском и парке имени Артёма Боровика.

207 особей горбатых китов идентифицировали ученые Командорского заповедника (Камчатский край)

В 2016 г. в рамках Программы экологического мониторинга в ходе морских учетов китообразных научные сотрудники Командорского заповедника сделали 3420 фотоснимков горбатых китов для фотоидентификации. Последующий анализ данных позволил выявить 207 отдельных особей горбачей, встреченных в акватории заповедника в период открытой навигации малых судов – с мая по ноябрь.

В 2016 г. сотрудники научного отдела выходили в море 30 раз и в общей сложности прошли более 4 000 км. В ходе 18 выходов были встречены горбатые киты. Идентификация горбачей проводится по фотоснимкам нижней стороны хвостового плавника, на которой в течение всей жизни животного формируется рисунок из отметин, шрамов и белых пятен естественного происхождения. Рисунок виден лишь несколько секунд, когда кит ныряет, изгибая спину и поднимая хвост над водой.

Рисунок на хвостовом плавнике уникален и не повторяется от особи к особи, что позволяет добиться стопроцентной точности при идентификации особей.

Полученные данные позволят проследить родственные связи горбатых китов, встречающихся в водах Командорских островов, оценить плодовитость самок и узнать истории жизни конкретных особей. Сравнивая фотографии командорских горбатых китов со снимками животных, опубликованных в иностранных каталогах, можно приблизительно оценить маршруты, по которым передвигаются горбачи, встречающиеся в водах России, Японии, Филиппин, Канады, США, Мексики и других стран.

В архиве заповедника содержатся фотографии хвостовых плавников горбатых китов, сделанные за последние 11 лет. После систематизации всех данных планируется издание каталога особей горбатых китов, встреченных в акватории Командорских островов.

Китай и новый президент США

Владимир Терехов

Неясность перспектив внешней политики США после президентских выборов провоцирует известное желание “знать, что будет”. Ибо речь идёт о возможных подвижках в поведении на международной арене державы, на которой существенным образом продолжает держаться мироустройство “периода после холодной войны”.

Но “что-то будет”, а вот что?

В АТР особый интерес к этому вопросу проявляют два других ведущих региональных игрока – Япония и Китай. На страницах НВО уже обсуждалось зондирование японским премьер-министром Синдзо Абэ возможных трендов в политике Вашингтона относительно ключевых для Токио проблем, к которым относятся перспектива ратификации Транстихоокеанского партнёрства и надёжность двустороннего военно-политического альянса.

Что касается КНР, то в плане оценки того, чего ждут и чего опасаются в Пекине, интерес представляют содержание поздравительного звонка китайского лидера Си Цзиньпина, реакция того же Пекина на поздравления Д. Трампа президентом Тайваня Цай Инвэнь и многочисленные статьи в газете Global Times, затрагивающие различные аспекты двусторонних отношений.

Самое общее впечатление, которое создаётся от всей этой информации, сводится к тому, что в КНР не теряют надежды на перспективу взаимовыгодного сотрудничества между “двумя крупнейшими мировыми экономиками… на принципах недопущения конфронтации и взаимного уважения”.

Приведенные ключевые слова поздравления Си Цзиньпина отражают основное содержание политического курса, который сложился в КНР в последние годы в отношении США. Он отражает две прямо противоположные тенденции: плотную (не без серьёзных проблем) кооперацию в сфере экономики и возрастающее политическое противостояние, которое становится центральным моментом новой глобальной игры в целом.

В ходе предвыборной борьбы Д. Трамп, особо не останавливаясь на сфере политических разногласий, сосредоточился как раз на проблемах в двусторонних экономических отношениях.

И если (многолетние) обвинения КНР “в манипулировании курсом юаня” и торговле по демпинговым ценам можно обсуждать, то в “деиндустриализации США” (то есть выносе производства в страны с дешёвой рабочей силой, прежде всего, в Китай) Пекин точно не виноват.

Что же касается предвыборных обещаний Д. Трампа “вернуть производство в США” (как ответной меры), то в КНР вызывает сомнение, во-первых, их осуществимость, а во-вторых, полезность для самих США.

Здесь представляется уместным отметить, что само обсуждение подобной темы является свидетельством того, что с феноменом экономической глобализации происходит удивительная метаморфоза, казалось бы немыслимая ещё год назад.

Сегодня главными источниками угроз этому феномену путём введения мер протекционизма становятся США и Великобритания, то есть страны, которые до последнего времени играли роль мотора процесса глобализации мировой экономики.

Падающее знамя глобализации теперь подхватывается азиатскими экономическими гигантами Китаем и Японией, процветание которых существенным образом обусловлено поддержанием процесса снятия преград на пути мирохозяйственных связей.

Центральным пунктом выступления японского премьера С. Абэ на последнем саммите стран-членов Транстихоокеанского партнёрства, состоявшего 19 ноября с.г. в Лиме на полях очередного форума АТЭС, стало как раз опасение в связи “с тенденциями протекционизма”. Которые он усмотрел в Brexit и заявлениях Д. Трампа о намерении вывести США из ТТП.

Однако на роль главного борца с протекционизмом и лидера дальнейшего продвижения экономической глобализации претендует всё же Китай.

Пекином посылается отчётливый месседж Вашингтону, что реализация протекционистского характера заявлений нового американского президента приведёт “к разочарованию” в некоторых странах Юго-Восточной Азии, прежде всего, во Вьетнаме. Заметим от себя, что завоевание прочных позиций (включая политические) в указанных странах было серьёзным достижением внешней политики США последних лет.

Вьетнам уже заявил о переносе на неопределённый срок процедуры ратификации ТТП и это дало повод Global Times говорить о том, что “Реализация политики Дональда Трампа может подтолкнуть страны ЮВА к сближению с Китаем”.

Таким образом, главное содержание сигналов, посылаемых Пекином новому американскому президенту, сводится к тому, что для ссоры с КНР, во-первых, нет оснований и, во-вторых, они “выйдут боком” самим США.

Вполне аргументированная позиция, которая заслуживает серьёзного рассмотрения будущей администрацией Д. Трампа.

При этом Пекин оставляет Вашингтону пространство для манёвра. В частности, в самом Китае считают “умеренной” реакцию МИД КНР на нашумевший звонок президента Тайваня Цай Инвэнь с поздравлениями Д. Трампу.

Наконец, следует отметить отсутствие оснований для нередкой квалификации встречи Д. Трамп — С. Абэ, как свидетельства уже сформировавшейся совместной антикитайской позиции действующего премьер-министра Японии и избранного президента США. Имеющаяся информация о содержании беседы, а также предшествующие ей и последовавшие комментарии в прессе не дают повода для подобных выводов.

Такого просто “технически” не могло произойти в ходе полуторачасовых переговоров лидеров (до этого незнакомых), один из которых даже не располагал тогда официальным правительственным аппаратом.

Единственное, что в этих условиях можно успеть – провести исключительно предварительный зондаж формирующихся позиций собеседников по интересующим вопросам.

Хотя, конечно, страна, которая рассматривается обоими союзниками в качестве главного источника вызовов национальным интересам, незримо присутствовала за столом переговоров в Trump Tower.

С учётом всего изложенного есть основания для утверждения, что и при новом американском президенте в характере развития событий в стратегическом треугольнике “США-Китай-Япония” вполне возможны варианты.

И в интересах всех стран АТР, включая Россию, чтобы ситуация в нём носила более или менее сбалансированный характер.

Только в условиях если и не спокойствия, то хотя бы указанной сбалансированности можно проводить сколько-нибудь обоснованное проектирование процессов развития российских Сибири и Дальнего Востока.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что в странах тропического и субтропического климата в течение последних лет продолжается эпидемиологическое неблагополучие по лихорадке Денге.

Лихорадка Денге широко распространена в Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Китай, Малайзия, Япония, Вьетнам, Мьянма, Сингапур, Филиппины), Индии, Африке (Мозамбик, Судан, Египет), в тропическом и субтропическом поясе Северной, Центральной и Южной Америки (Мексика, Гондурас, Коста-Рика, Пуэрто-Рико, Панама, Бразилия и др.)

В настоящее время регистрируется вспышка лихорадки Денге в Шри-Ланке, где зарегистрировано 48 тыс. заболеваний с 77-ю летальными исходами. В зоне риска находятся 10 из 25 округов страны. Особенно неблагополучная ситуация наблюдается в Западной провинции в районе Канутари. Рост заболеваемости связан с особенностями эпидпроцесса, которые характеризуются сезонностью.

В последние годы страны Юго-Восточной Азии пользуются особой популярностью у российских туристов.

За последние годы в Российской Федерации стали регистрироваться завозные случаи лихорадки Денге, в том числе в 2012 году – 63 случая, в 2013 году – 170, в 2014 году– 105 случаев, в 2015 году – 136, за 11 месяцев 2016 года - 125. Заражение происходило при посещении Таиланда, Вьетнама, Индонезии, Индии, Бангладеш, Гонконга, Мальдивских островов.

Основными переносчиками лихорадки Денге являются комары Aedes aegypti. В отсутствии переносчика больной человек не представляет эпидемиологической опасности.

Лихорадка Денге – вирусная инфекция, передающаяся укусами москитов. Симптомами являются высокая температура, тошнота, сыпь, головные и поясничные боли. Геморрагический вариант лихорадки сопровождается сильными внутренними кровотечениями, вызванными коллапсом кровеносных сосудов.

В целях профилактики лихорадки Денге и других геморрагических лихорадок с трансмиссивным путем передачи среди российских туристов, выезжающих в Перу, Таиланд, Индонезию, Индию, Вьетнам, Бангладеш, Гонконг и другие страны тропического климата, необходимо:

• при выезде в страны тропического климата интересоваться о возможности заражения геморрагическими лихорадками с трансмиссивным путем заражения;

• использовать индивидуальные средства защиты, такие как: оконные противомоскитные сетки, пологи, одежда с длинными рукавами, обработанные инсектицидом материалы, репелленты;

• по возвращении при повышении температуры информировать врача о факте пребывания в стране с тропическим климатом.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Уровень преступности на Филиппинах снизился на 31,7% по сравнению с ноябрем 2015 года на фоне активной деятельности президента страны Родриго Дутерте по борьбе с криминалом, передает агентство Синьхуа.

"Филиппины сейчас более защищены от краж, похищений автомобилей, грабежей, нанесения побоев и изнасилований", — цитирует агентство представителя президента Мартина Анданара.

Речь идет о сокращении числа тяжких преступлений, подлежащих статистическому учету, отмечает агентство.

Однако несмотря на то, что программа Дутерте по борьбе с преступностью получила одобрение и поддержку большей части населения, по данным опроса Филиппинского института социологических исследований, 78% жителей страны боятся стать жертвами внесудебной расправы со стороны властей.

Избранный в мае Дутерте выступает за полномасштабную борьбу с наркозависимыми людьми, а также с теми, кто распространяет наркотики. Согласно последним данным полиции, с момента прихода к власти Дутерте в стране были убиты около трех тысяч человек, связанных с наркоторговлей, в том числе в ходе расследования преступлений в этой сфере. Мировая общественность неоднократно осуждала методы борьбы с наркоторговлей в стране. Эксперты ООН в области прав человека осудили методы филиппинских властей, призвали их воспрепятствовать беспорядочным убийствам и отказаться от казней подозреваемых, в отношении которых не было проведено полноценное судебное разбирательство.

США ожидают, что КНР "относительно скоро" вернет американский подводный аппарат, задержанный кораблем китайских ВМС на прошлой неделе в Южно-Китайском море, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на источники в военном ведомстве США.

Собеседники агентства подчеркнули, что переговоры с КНР по разрешению этой ситуации продвигаются. Один из сценариев предполагает, что Китай передаст аппарат на борт американского корабля в заранее оговоренном месте в Южно-Китайском море.

По информации Пентагона, 15 декабря к северо-западу от базы Субик-Бей (Subic Bay) на Филиппинах Китай задержал американский беспилотный подводный аппарат, направленный в международные воды Южно-Китайского моря с океанографического исследовательского судна США Bowditch. Американские военные утверждали, что аппарат проводил подводные работы в соответствии с международными нормами.

Минобороны КНР в свою очередь заявило, что неопознанный аппарат был задержан, чтобы не допустить "создания угрозы проходящим (акваторию) кораблям и персоналу". Позднее власти КНР сообщили, что намерены вернуть аппарат США.

Ранее министерство обороны потребовало от США прекратить проведение в морские акватории Китая разведывательных работ и топографических съемок. В ведомстве добавили, что Китай продолжит сохранять бдительность в отношении соответствующих действий американской стороны и примет ответные меры в случае необходимости.

По данным представителя МИД КНР Хуа Чуньин, военные Китая и США находятся в контакте по ситуации с задержанным китайскими ВМС в Южно-Китайском море американским подводным аппаратом и что инцидент будет решен надлежащим образом.

Ранее Дональд Трамп заявил, что американским властям не следует принимать у КНР подводный аппарат, который китайские военные задержали ранее в Южно-Китайском море. Он также назвал эти действия китайской стороны "беспрецедентным актом и кражей".

«Двигатель – это сердце автомобиля»

Интервью с генеральным директором корпорации «Русские машины» Манфредом Айбеком

Владимир Рагозин

О результатах уходящего и планах на будущий годы, увеличении объемов экспорта, газовых двигателях и потенциале рынка электромобилей в России «Газете.Ru» рассказал генеральный директор корпорации «Русские машины» Манфред Айбек.

Прогнозы и регулирование

— С какими финансовыми и производственными результатами «Русские машины» завершают год? Насколько эти результаты совпали с прогнозами и планами в начале года?

— Текущий год был очень непростым для всей машиностроительной отрасли – негативные тенденции, начавшиеся в 2014 и в 2015, продолжились и в 2016. Рынок легких коммерческих автомобилей и грузовиков остался на прежнем уровне, рынок строительно-дорожной техники сократился примерно на 25%.

Тем не менее, в ряде сегментов наметилось небольшое оживление.

Рост рынка автобусов составил примерно 15-20%, в основном благодаря закупкам со стороны муниципалитетов и государственных структур, которым требовалось обновление устаревающих парков.

Лучше, чем в 2015 году, ощущал себя и рынок железнодорожной техники.

Что касается «Русских машин», мы не потеряли в объемах, и в сравнении с другими даже показали рост, в том числе на падающих рынках — например, в сегменте легких коммерческих автомобилей. Наша доля в этом сегменте составляет 50%, а в области грузовых автомобилей она осталась на уровне 35%. По автобусам мы занимаем 75% рынка. В области железнодорожного бизнеса, в связи со вступившим в силу запретом на продление жизненного цикла вагонов, нам удалось нарастить долю рынка в сегменте специализированного подвижного состава. На рынке строительно-дорожной техники мы увеличили свою долю на 19%.

Финальные итоги будем подводить по завершению года, но уже сейчас можно сказать, что в целом наши продажи в этом году выше, чем в прошлом, и если сравнивать с утвержденным в начале года бизнес-планом, то мы идем с небольшим опережением – примерно на 10%.

— Какие результаты вы ждете в следующем году и что на них будет влиять?

— В перспективе мы ожидаем стабилизацию экономики и макроэкономических факторов. Цена на нефть не снижается, она стабилизировалась и даже растет, что хорошо для российской экономики. Обменный курс рубля также изменяется в пользу российской валюты. Все это должно помочь нам более уверенно чувствовать себя на рынке. Мы ожидаем, что в наших сегментах мы будем расти в следующем году в диапазоне 6-9%.

Конечно, на ситуацию в отрасли по-прежнему будут влиять такие негативные факторы, как рост стоимости материалов и комплектующих, высокая стоимость кредитного финансирования.

Для наших клиентов, которые покупают у нас коммерческую технику, стоимость привлечения автомобильного займа по-прежнему очень высока, если сравнивать с уровнем 2012-2013 годов.

Стоимость заимствования для инвестиционных целей также остается на крайне высоком уровне.

— А если говорить о влиянии государства, то что может повлиять на рынок? За какими инициативами отрасль будет пристально следить?

— Программы льготного лизинга, обновления парков транспортных средств -– то, что уже доказало свою эффективность в предыдущие годы. Благодаря этим мерам, страна сделала большой шаг по выводу на улицы российских городов современных, экологичных автобусов и коммерческих автомобилей. Но если посмотреть на малые города, поселки и деревни, то там по-прежнему в глаза бросается большое количество старой и изношенной коммерческой техники. Она не вписывается в мир современной России. Поэтому я надеюсь, что программа обновления парков продолжится -– было бы нелогично бросать на середине такой масштабный проект.

В числе новых инициатив можно отметить тему ограничения сроков эксплуатации школьных автобусов до 10 лет. Я всецело ее приветствую, и дело здесь не в увеличении заказов для автопрома, а в понятном стремлении государства обеспечить максимальную безопасность и защищенность детей.

Часто аварии происходят из-за того, что для детских перевозок используются старые автобусы, которым может быть и 15, и 25 лет. В цивилизованном мире такое просто недопустимо.

В Евросоюзе срок эксплуатации всех пассажирских автобусов, включая школьные, ограничивается десятью годами, а на локальном уровне ограничения часто бывают еще более жесткими. Например, в Австрии срок эксплуатации таких автобусов составляет шесть лет. Так что лимит в 10 лет, который может быть введен в России в 2017 году, далеко не самый строгий.

Кстати, при грамотном управлении автобусными парками объем бюджетных средств, направляемых на закупку школьных автобусов, увеличится ненамного. Если при каждом муниципалитете создать единый парк детских перевозок, используя имеющиеся там автобусы и для школ, и для других детских учреждений, это будет выгоднее, чем содержать отдельные парки при каждом учреждении. И контролировать техническое состояние автобусов так тоже будет проще. Полагаю, федеральному правительству и властям в регионах стоит оперативно проработать этот вопрос.

О газовом сердце машины и электрических автобусах

— Хотелось бы также затронуть тему инвестиций. В ярославский завод «Автодизель» было вложено более 11 млрд руб. Какова необходимость вкладывать такой объем средств в производство? Насколько критичным для развития машиностроения сегодня является наличие собственного современного двигателя?

— Двигатель – это сердце автомобиля, без него машина не поедет. Поскольку у нас есть силовой агрегат, мы можем говорить о полноценном собственном производстве техники. Вся наша продукция в периметре «Русских машин», за исключением ряда нишевых продуктов, комплектуется нашими двигателями.

Все автобусы, все грузовые автомобили, все среднетоннажные грузовики оборудуются двигателями нашего собственного производства. За счет этого мы контролируем качество и себестоимость конечного продукта и можем предложить потребителями конкурентоспособные цены.

В части технологий двигатель – это самый сложный компонент автомобиля. На примере собственного абсолютно нового, современного завода в Ярославле мы доказали, что можем разрабатывать и производить двигатели, сравнимые лучшим мировым аналогам. Это крайне важная часть нашего бизнеса – не только Группы ГАЗ, но и «Русских машин» в целом, поскольку двигателями ЯМЗ сегодня комплектуются как автомобили, так и наша строительно-дорожная техника.

Кроме того, мы продаем наши двигатели другим российским и зарубежным производителям для комплектации сельскохозяйственной, дорожно-строительной техники, водных судов.

Локализация для нас – ключевой фактор, без которого в сегодняшних условиях невозможно обеспечить конкурентоспособность машиностроительной продукции на российском рынке.

— В ноябре вы запустили на заводе «Автодизель» серийное производство нового газового двигателя. Что скрывается за этим, какие у вас планы на автомобили на газе?

— Мы считаем, что оснащение транспорта газовыми двигателями позволит значительно повысить экономичность и экологическую безопасность пассажирских и грузоперевозок. Наш двигатель соответствуют лучшим мировым образцам по удельной мощности, крутящему моменту, вибро-акустическим характеристикам и расходу топлива. Плюс мы уже на протяжении двух лет ведем работу по локализации компонентов для двигателей, за счет чего мы сможем контролировать отпускную цену.

— Но, очевидно, что техника, работающая на газе, будет пользоваться массовым спросом только при наличии развитой газозаправочной инфраструктуры. А с этим в России пока не очень хорошо.

— Тема компримированного природного газа требует целостного подхода. Да, недостаточно просто иметь надежный современный двигатель, работающий на газовом топливе, нужна инфраструктура – развитая сеть газозаправочных станций. Но как раз для того, чтобы в России появилась такая сеть, мы создали компанию «РМ-КПГ», которая занимается поставкой и локализацией производства оборудования для автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (АГНКС). Уже локализовано производство газораздаточных колонок – они выпускаются на мощностях «РМ КПГ» в Нижнем Новгороде, идет процесс локализации АГНКС в контейнерном исполнении.

Уже есть результаты: первая газозаправочная станция, которую «РМ КПГ» запустила в Нижнем Новгороде на территории автозавода ГАЗ, сегодня активно эксплуатируется техническим транспортом компании. Мы хотим, чтобы эта заправка стала своеобразным эталоном качества для других проектов — сейчас «РМ КПГ» прорабатывает возможность строительства еще нескольких станций.

Мы рассчитываем на рост объемов продаж заправочных решений по контрактам с «Газпромом» и с «Роснефтью» в ближайшие годы.

— Еще об альтернативном топливе. Как известно, газовые двигатели — это не единственное, что вы разрабатываете в этом сегменте. Как обстоят дела с развитием техники, работающей на электричестве?

— Я полагаю, что на длинном горизонте электромобили смогут набрать популярность в России, особенно в сегменте пассажирских автобусов. Запрос со стороны покупателей такой техники формируется уже сейчас – и коммерческие перевозчики, и руководители крупных муниципалитетов, отвечающие за развитие городской транспортной сети, видят этот тренд и не остаются от него в стороне.

Несколько недель назад мы передали правительству Москвы первый опытный образец электробуса для тестовой эксплуатации. В следующем году планируем произвести и поставить заказчику уже партию таких электробусов, впрочем, пока небольшую.

Мы видим перспективу и в сегменте коммерческих автомобилей, которые совершают поездки по определенному маршруту. «Группа ГАЗ» уже выпустила два разных варианта электромобиля ГАЗель. Здесь, как и с автобусами, нужно построить необходимую инфраструктуру.

Для этого требуется стратегия развития инфраструктуры для электромобилей на государственном уровне.

Эта тема сейчас находится в обсуждении. Если здесь все будет работать так, как с КПГ, то медленно, но верно рост будет.

Экспортный курс

— В сентябре «Группа ГАЗ» впервые представила новую продукцию — линейку автомобилей Next — на международной выставке коммерческой техники в Ганновере. Там же вы объявили о новой экспортной стратегии компании. Почему компания, которая традиционно была ориентирована на рынки России и СНГ, приняла решение сделать ставку на зарубежные рынки?

— Мы никогда не замыкались исключительно на российском рынке и странах СНГ, где у нас всегда были достаточно прочные позиции. Сегодня мы лидируем в сегменте легкой коммерческой техники на рынках Казахстана, Белоруссии, Украины, Таджикистана, Армении и других стран ближнего зарубежья. И правда в том, что здесь у нас настолько высокая доля рынка, что в сегодняшних условиях ее уже сложно нарастить.

Однако мы видим высокий потенциал роста за пределами стран СНГ. Учитывая запуск нашей новой линейки продукции, мы должны наращивать экспорт.

В настоящее время мы уделяем повышенное внимание странам Северной Африки, Ближнего Востока, Южной Америки и Азии. Мы уже зашли на рынки ряда стран Восточной Европы. Мы хотим и можем развиваться дальше.

— Вы назвали много направлений, однако не сказали о Западной Европе. Есть ли планы расширения на этих рынках?

— Такую возможность мы рассматриваем в среднесрочной перспективе, в качестве уже второго или третьего шага. Сейчас мы зашли на рынки Сербии, Боснии и Македонии, на территории Турции у нас организовано сборочное производство.

Поскольку политическая ситуация в Турции стабилизировалась, в 2017 году мы продолжим развитие на турецком рынке.

В перспективе, возможно, мы будем заходить и на рынки стран Западной Европы, но это не является нашим приоритетом сегодня. На текущий момент наша продукция обеспечивает высокую надежность эксплуатации, она доступна. Высокий спрос на такую технику возникает в основном в развивающихся странах, где климатические и дорожные условия приближены к российским. Рынки стран Западной Европы перенасыщены, а в странах с развивающимися экономиками не хватает надежной и доступной по цене машиностроительной продукции, и здесь мы видим наш шанс.

— Есть ли уже какие--то результаты по продажам после выставки в Ганновере?

— Прошло всего четыре месяца, подводить итоги было бы преждевременно. Сейчас мы изучаем свои приоритетные задачи. Мы планируем осуществлять экспортные поставки в Тунис, Гану, Монголию, Эквадор, Перу, Чили, Филиппины. Недавно я был в Марокко и лично убедился, что этот рынок имеет для нас высокий потенциал. Он может стать своеобразным центром, из которого можно будет заходить на рынки других африканских стран. Помимо этого, совместно с Минпромторгом мы работаем над проектом, предусматривающим организацию сборочного производства в Египте. На выставке коммерческого транспорта в Ганновере мы начали переговоры с потенциальными клиентами из стран Южной Америки, и в данный момент мы работаем над формированием предложений для них.

— Планируете ли вы расширение экспорта по другим бизнесам «РМ», например, в области железнодорожного машиностроения, производства строительно-дорожной техники?

— В 2016 году мы получили очень хороший экспортный контракт по железнодорожному машиностроению.

Мы экспортировали 360 вагонов разной модификации на Кубу. Кроме этого, наш железнодорожный бизнес начал поставлять продукцию в Иран.

Это свидетельствует о том, что не только автомобилестроение способно экспортировать свою продукцию. Экспортный потенциал есть и у других сегментов машиностроительной отрасли. Российская продукция отличается высоким качеством и технологичностью и вполне способна конкурировать по цене с продукцией других международных производителей.

— Думаю, что такие обширные планы по экспорту вы рассчитываете осуществить не только своими силами. Какую поддержку со стороны российских и иностранных властей вы ждете?

— Я очень высоко ценю те усилия, которые осуществляются на уровне российского правительства в части развития экспорта.

Если говорить о необходимых механизмах, то нам нужна поддержка в области логистики, так как из России до многих экспортных рынков большие расстояния, и издержки при транспортировке продукции тоже весьма высоки

Крупные затраты мы также несем в связи с адаптацией нашего продуктового портфеля к условиям новых рынков, например, специфическим техническим требованиям: правый руль, система ESP и так далее. Все это мы сейчас обсуждаем с правительством, и надеемся, что в итоге поддержка будет реализована на практике.

Кроме того, российским производителям, планирующим открытие сборочных производств за рубежом, также требуется помощь со стороны государства, поскольку у наших западных конкурентов стоимость инвестирования в такие проекты намного ниже, и мы можем оказаться в заведомо неравных условиях.

Иностранные партнеры ожидают от нас организации производства нашей техники у них, в противном случае, нам придется платить очень высокие таможенные пошлины за ввоз готовых машин. Поэтому прямо сейчас, например, мы запускаем в Казахстане сборочное производство грузовиков, автобусов и коммерческих автомобилей «ГАЗ».

Россия > Авиапром, автопром > gazeta.ru, 19 декабря 2016 > № 2009860 Манфред Айбек

Президент Филиппин Родриго Дутерте резко раскритиковал планы США по прекращению помощи стране, передает Ассошиэйтед Пресс.

Ранее американское агентство по помощи зарубежным странам Millennium Challenge Corporation отложило голосование по предоставлению гранта Филиппинам. В организации заявили, что возобновление поддержки будет зависеть от ситуации с "верховенством права и гражданскими правами" в стране.

Родриго Дутерте в ответ заявил, что страна "может выжить и без американских денег", и пригрозил аннулировать соглашение о размещении войск США на Филиппинах.

"Око за око. Если вы можете это сделать, то и мы тоже. Это не игра в одни ворота", — сказал Дутерте.

"Пока-пока, Америка", — добавил он.

Как передает CNN, Дутерте также поставил под вопрос роль американских войск на Филиппинах.

"Мы никогда не будем готовы воевать с Китаем. Это вы (США) провоцируете там боевые действия. Мы никогда не будем воевать с Россией – она слишком далеко. К тому же мы с ней дружим", — заявил он.

"Россия может быть очень важным союзником. Они не оскорбляют и не вмешиваются", — добавил президент Филиппин.

В последние месяцы отношения между США и Филиппинами резко ухудшились, Родриго Дутерте не раз выступал с резкими заявлениями в адрес Вашингтона.

В США Дутерте критиковали за методы борьбы с наркоторговлей, в частности, за внесудебные убийства наркодилеров. Президент Филиппин в ответ потребовал от Вашингтона не рассматривать его страну как "собачку на поводке" и заявил, что государству пора "распрощаться" с Америкой. Барака Обаму Дутерте назвал "сукиным сыном", при этом он считает, что с избранным президентом США Дональдом Трампом "можно вести дела".

Китайцы завладели американским подводным дроном.

ВМС Народно-освободительной армии Китая захватили подводный беспилотный аппарат, принадлежащий США. Об этом сообщает в пятницу, 16 декабря, The Telegraph.

Инцидент произошел 15 декабря. Беспилотник был запущен со вспомогательного судна ВМС США «Боудич» (USNS Bowditch) и выполнял задачи в Южно-Китайском море недалеко от бухты Сюбик филиппинского острова Лусон.

«Подводный аппарат вел исследования в водах Южно-Китайского моря в полном соответствии с международным правом. Это обладающее суверенным иммунитетом судно, с четкими обозначениями на английском языке, оповещающими, что оно является собственностью Соединенных Штатов», — сообщили представители ВМС США.

По их словам, захваченный аппарат действовал в рамках открытой программы океанографических исследований. Он замерял соленость, температуру и чистоту воды с целью облегчить работу военным гидроакустическим системам.

Как сообщается, Вашингтон заявил Пекину дипломатический протест в связи с произошедшим и потребовал немедленного возвращения аппарата. Ответа со стороны Пекина пока не последовало.

4 декабря избранный президент США Дональд Трамп в своем Twitter подверг критике экономическую политику Китая и его военную активность в районе Южно-Китайского моря.

По итогам января-ноября 2016 г., прямые инвестиции китайских компаний за рубежом достигли 1,07 трлн юаней ($154,4 млрд). Это на 55,3% больше, чем за январь-ноябрь 2015 г., сообщило Министерство коммерции КНР.

Власти Китая ранее планировали, что капиталовложения компаний Поднебесной за границе в 2016 г. достигнут $130 млрд.

Как сообщалось, по итогам января-октября 2016 г., объем прямых нефинансовых инвестиций Китая в экономику других стран достиг $145,96 млрд. Это на 53,3% больше, чем за январь-октябрь 2015 г. За октябрь текущего года капиталовложения китайских инвесторов за рубежом составили $11,74 млрд. Данный показатель вырос на 48,4% в годовом сопоставлении.

За десять месяцев 2016 г. 74,8% от всего объема китайских инвестиций за пределами Поднебесной ($109,15 млрд) было направлено в экономику специального административного района Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и Европейского Союза, а также Австралии, США, России и Японии. В частности, капиталовложения на территории США увеличились на 173,9% относительно аналогичного показателя прошлого года.

В целом за десять месяцев текущего года китайские компании заключили подрядные контракты на строительство с представителями 61 страны экономического пояса Шелкового Пути. Общий финансовый объем контрактов составляет $84,39 млрд с приростом на 30,7% в годовом сопоставлении.

Китай обчистил США на море

CША обвинили Китай в краже дрона в Южно-Китайском море

Семен Михайлов, Игорь Крючков, Валерий Романов

Китай украл американский подводный дрон «буквально на глазах», заявили в министерстве обороны США. Инцидент произошел в Южно-Китайском море, где КНР оспаривает право на ряд островов с несколькими странами ЮВА. США также интересуются этим богатым нефтью и газом регионом, однако возможные ответные меры Вашингтона на инцидент с дроном могут еще больше разозлить Пекин.

Китайский военный корабль захватил американский автономный подводный дрон в международных водах Южно-Китайского моря (ЮКМ). Об этом сообщает агентство Reuters, ссылаясь на чиновника в министерстве обороны США. Согласно его словам, инцидент произошел 15 декабря.

При этом чиновник Пентагона рассказал телеканалу CNN, что судно КНР украло американский беспилотник «буквально на глазах» у команды американского океанографического судна, которое собиралось поднять его на борт.

По словам сотрудника ведомства, американское судно USNS Bowditch шло примерно в 161 км от филиппинского порта Субик-Бей.

В момент кражи корабль находился в Южно-Китайском море в международных водах. USNS Bowditch остановился, чтобы поднять на борт два подводных дрона.

Однако, по словам чиновника минобороны США, китайское судно в это время спустило на воду свою лодку, она подошла вплотную к дронам, один из которых Китай и забрал к себе на борт.

Военный чиновник заметил, что на запросы США по радиосвязи и заявления о том, что похищенный дрон является американской собственностью, китайская сторона не ответила. Лишь после того, как американский корабль развернулся, Китай связался с ним и заявил, что они возвращаются в зону выполнения своих плановых операций.

Пентагон пока никак официально не прокомментировал этот инцидент в Южно-Китайском море. Мотивация таких действий Китая не совсем понятна, но это уже не первый раз, когда КНР идет на провокацию по отношению к Вашингтону.

«За минувшие годы Китай серьезно развивал силы подводной борьбы, это стало очевидным в нынешнем инциденте. Если США оценивали этот потенциал китайских ВС по данным, скажем, от 2005 года, то они сильно ошибались», — рассказал «Газете.Ru» Алексей Фененко, ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН.

По его мнению, инцидент между Китаем и США тем опаснее, что он случился в Южно-Китайском море, которое является предметом территориального спора между Пекином и другими странами, имеющими доступ к акватории. Среди них Вьетнам, второй крупнейший партнер России по военным закупкам.

Принадлежность Парасел и Спратли сейчас оспаривается сразу шестью государствами: Вьетнамом, Китаем, Тайванем, Малайзией, Филиппинами и Брунеем.

Но статус Парасел и Спратли не определен, как, соответственно, и исключительные экономические зоны (районы, находящиеся за пределами территориального моря и подпадающие под действие особого правового режима).

Некоторые Парасельские острова и Спратли в той или иной степени используются людьми. Например, занятый Китаем остров Вуди в Парасельской гряде: с лета 2012 года он открыт для туристов, а на его территории был построен отель для посетителей. Острова же Спратли регулярно используются рыбаками в качестве перевалочных пунктов.

Впрочем, главную ценность представляют залегающие под ЮКМ запасы углеводородов.

Согласно расчетам аналитиков Китайской национальной шельфовой нефтяной корпорации (CNOOC), в акватории ЮКМ содержится примерно 125 млрд баррелей нефти и 14 трлн куб. м газа. При текущем уровне потребления нефти (3,78 млрд баррелей в год) нефтяных запасов ЮКМ Китаю бы хватило более чем на 30 лет.

Важен и транспортный аспект: ежегодно через акваторию проходят около 40 тыс. судов, узел обеспечивает 80% импорта углеводородов в Восточную Азию. При этом на морской импорт нефти приходится 75% всех поставок нефти в КНР (44,5% всей потребленной нефти). Более 75% импортируемой в Китай нефти поступает с Ближнего Востока (основные контрагенты — Саудовская Аравия, Оман, Иран, Ирак), а также из Африки (Ангола).

Отсутствие компромисса по вопросу принадлежности островов толкает страны Юго-Восточной Азии к сближению с США. Впрочем, стабильности региону присутствие американского флота не добавляет, констатируют эксперты.

По мнению Фененко, США могут решиться на демонстрацию силы. Например, в очередной раз введут несколько эсминцев в Южно-Китайское море. При таком развитии событий реакцию КНР предугадать трудно.

Ни дать, ни взять

Александр Панов

Заведующий кафедрой дипломатии МГИМО МИД России, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН, Чрезвычайный и Полномочный Посол России, член РСМД

На 15 декабря намечена встреча президента Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ на малой родине главы японского кабинета в префектуре Ямагути (в неформальной обстановке, в традиционной японской гостинице на горячих источниках), на следующий день в Токио — переговоры в расширенном составе. Атмосфера накануне этих событий изрядно разогрета: уже с сентября, когда была объявлена дата встречи на высшем уровне, нарастало цунами прогнозов, ожиданий, но пуще всего «советов» и «предостережений» со стороны как российских, так и японских «заинтересованных лиц» (назовем их так). Предмет озабоченности, что занятно, в обоих случаях схож: в разных формулировках звучали опасения, как бы чего не вышло такого, что могло бы поколебать «незыблемые позиции» по территориальной проблеме.

Напомним, что и российская, и японская стороны признают, что отсутствие мирного договора между двумя странами вызывает сожаление. Как заявил президент Путин на пресс-конференции в Лиме 20 ноября после встречи с премьером Абэ на полях саммита АТЭС, это является «анахронизмом, который мешает двигаться вперед и развиваться». Главное препятствие к заключению договора — неурегулированность проблемы территориального размежевания. Синдзо Абэ после майской встречи с Владимиром Путиным в Сочи утверждал, что разработал «новый подход» к решению территориальной проблемы, однако не раскрыл его содержания. Поэтому, когда на той же пресс-конференции в Лиме президент РФ отметил, что российская сторона готова рассматривать различные варианты решения спорных вопросов, грядущий саммит в оценках не только слабо осведомленных в тонкостях двусторонних отношений СМИ, но даже и в прогнозах сдержанных обычно экспертов приобрел особый вес. Обеспокоенность сторонников принципиальных позиций понятна: руководители двух стран регулярно встречаются, беседуют на тему мирного договора, утечки информации почти нет, а вдруг в Ямагути, любуясь прекрасной японской природой и наслаждаясь изысканной японской кухней, договорятся?..

Стоит отметить, что опасения подобного рода звучали и раньше: и перед визитом президента СССР М.С. Горбачева в Японию в апреле 1991 года, и накануне не состоявшегося визита президента России Б.Н. Ельцина в Токио в августе 1992 года, и в преддверии встреч «без галстуков» в Красноярске и Кавано в 1997 и 1998 годах. И всякий раз аргументы звучали знакомые. Если выделить главное, то у российских приверженцев сохранения статус-кво акцент делается на неоспоримости принадлежности островов Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп России по итогам Второй мировой войны, закрепленной в международных соглашениях, на важнейшем военно-стратегическом значении островов для обороны страны, на значительных рыболовных ресурсах вокруг них и крупных запасах ценных видов минерального сырья. У японцев аргументация поскромнее, но она незыблема как самурайская честь: острова являются исконно японской территорией, признавались таковыми еще по первому японо-российскому договору 1855 года, а после поражения Японии в войне были несправедливо отторгнуты, потому суверенитет России над островами не признается...

Все это в разных вариантах воспроизводится и теперь. Но примечательно, что в последнее время в некогда единой японской «партитуре» появились диссонирующие нотки. Возросло, например, количество тех японцев, кто готов согласиться на возвращение только двух островов, о которых упоминается в Совместной декларации СССР и Японии 1956 года,— Хабомаи и Шикотан. Зазвучала по-особому и «китайская тема»: надо договариваться с Москвой, дабы не допустить ее союза с Пекином на антияпонской основе. После избрания президентом США Дональда Трампа появились нюансы и в «американской увертюре»: в Японии заговорили о том, что Трамп, имея в виду китайский фактор, не станет возражать против японо-российского сближения, которым Москва воспользуется для ослабления японо-американского военно-политического союза — гаранта безопасности Японии...

Следует отметить, что за более чем шесть десятилетий существования этого союза Япония серьезно подсела на «наркотическую зависимость» от своего заокеанского друга, и проамериканское лобби включает в себя многих ведущих и влиятельных японских политиков, общественных деятелей, представителей деловых кругов, СМИ, ученых.

Синдзо Абэ, обладая стратегическим видением ситуации (такая способность присуща небольшому числу японских политиков), исходит из того, что в нынешней обстановке в мире и вокруг Японии возникла объективная потребность открыть новый этап в развитии японо-российских отношений. Но оппозиция его политике присутствует, и она весьма существенна. На рубеже ХХ–ХХI столетий несколько японских премьер-министров (Рютаро Хасимото, Кэйдзо Обути, Йосиро Мори) пытались изменить парадигму развития японо-российских отношений, подтянуть «слабое японо-российское звено» в четырехугольнике США — КНР — Россия — Япония. Реализовать задуманное им не удалось, главным образом из-за противодействия тех японских политиков, которые придерживаются традиционной проамериканской ориентации. Получится ли у Абэ и Путина, вопрос открытый.

В самый канун саммита на официальном уровне с обеих сторон звучали заявления о том, что заключение мирного договора — непростая задача, что не удастся решить проблему с ходу, за одну встречу в верхах. Как сказал Синдзо Абэ после встречи с Владимиром Путиным в Лиме, «предстоит перейти гору, двигаясь шаг за шагом». А российский президент отметил, что договоренность по мирному договору может быть достигнута на базе повышения доверия друг к другу, и один из путей повышения такого доверия — это расширение сотрудничества. Следовательно, пока такого доверия нет.

Подтверждением такому выводу стали сообщения накануне встречи в верхах о размещении на островах Кунашир и Итуруп береговых ракетных комплексов «Бастион» и «Бал», в связи с чем японская сторона выразила сожаление. Думается, в российской политической элите и общественном мнении все еще нет ответа на вопрос, в чем для России ценность отношений с Японией. С одной стороны, с японской стороны угрозы не просматривается. С другой — вряд ли удастся получить крупное экономическое содействие. Расхожее суждение: получат острова и забудут об обещаниях...

Так чего же можно ожидать от встречи в Ямагути?

Можно ожидать заключения соглашений по осуществлению ряда проектов экономического сотрудничества в русле предложенной премьер-министром Абэ программы экономического взаимодействия из 8 пунктов. Работа над этими соглашениями ведется ударными темпами правительственными чиновниками и представителями деловых кругов. Договоренности по особо крупным проектам, очевидно, к церемонии подписания на этот раз не поспеют, но важно начать, чтобы процесс пошел.

В то же время перспектива исторической, прорывной договоренности по проблеме мирного договора не просматривается. Но обеим сторонам важно показать, что хотя и малыми шагами, но движение в сторону мирного договора происходит. И речь может идти о совместной экономической и гуманитарной деятельности на островах.

Казалось бы, не самый сложный вопрос. Однако, когда в прошлом подобного рода предложения выдвигались российской стороной, японцы реагировали негативно. Если, говорили они, мы согласимся на такую деятельность при сохранении российского суверенитета над островами, то фактически признаем этот суверенитет и подорвем свою принципиальную позицию непризнания принадлежности островов России. И все же надежда на достижение в какой-то форме договоренности о совместной деятельности на островах остается.

С сентября 1999 года жители островов и японцы с Хоккайдо общаются друг с другом на безвизовой основе. Многие россияне получали неотложную медицинскую помощь в японских больницах. С февраля 1998 года действует соглашение, в соответствии с которым японские рыбаки с Хоккайдо имеют возможность в районе островов в российской территориальной зоне вести промысел определенных видов морепродуктов по специально выделяемой квоте. Таким образом была решена проблема японского браконьерского промысла в этом районе, когда небольшие японские рыболовные суда, нарушая российскую границу (а таких нарушений фиксировалось до 10 тысяч в год), вели бесконтрольный вылов морепродуктов. Перевести сотрудничество с моря на сушу пока не удалось, и если договоренность о «сухопутном сотрудничестве» в какой-то форме будет достигнута в Ямагути, это станет успехом встречи. Успехом можно будет рассматривать и согласие сторон в интересах кардинального улучшения отношений продолжать двигаться по нескольким трекам: наращивать экономическое сотрудничество, развивать политические связи (по многим актуальным международным проблемам позиции сторон близки или совпадают), налаживать контакты между военными двух стран, активизировать гуманитарные обмены. И одновременно, продолжая переговоры по мирному договору, искать развязку проблемы по формуле «без проигравших». Она, убежден, все же будет найдена.

Впервые опубликовано в Ъ-Огонёк.

ИТОГИ 9 МЕСЯЦЕВ 2016 ГОДА: РОСТ ВЪЕЗДНОГО ТУРПОТОКА ИЗ КЛЮЧЕВЫХ СТРАН СОХРАНЯЕТСЯ

По данным Росстата, въезд иностранных граждан за 9 месяцев 2016 года с целью туризма составил 19,25 млн поездок, выезд – 25,78 млн поездок.

В целом, темпы падения выездного туризма замедлились, при этом сохраняется выраженная позитивная динамика въездного туризма по ключевым странам.

Существенный рост турпотока в Россию показали страны Юго-Восточного региона, страны-члены БРИКС: Китай (1,073 млн (+15%)), Индия (47,15 тыс. (+18%), также по итогам периода уверенный рост показал и Иран (65,5 тыс. (+72%), который пока является наблюдателем в международной организации; Вьетнам и Монголия (30,01 тыс. (+46%) и 415,52 (+26%)) соответственно, Индонезия увеличила свой турпоток на территорию Российской Федерации на 1 тыс. поездок (6,6 тыс.), рост составил порядка 19%, Тайланд (21,21 тыс. (+12%)), Филиппины (5,78 тыс. (+10%)), Сингапур (5,69 тыс. (+18%)).

Государства Евросоюза, на туристских рынках которых Россией ведется активная маркетинговая работа, также сохранили тенденцию роста туристского потока в нашу страну. В их числе Германия (479,44 тыс. (+2%)), Италия (156,57 тыс. (+1%)), Франция (142,76 тыс. (+4%)), Испания (96,77 тыс. (+5%)), Греция (20,52 тыс. (+8%)).

Ряд стран из других регионов мира, с которыми Россия успешно развивает двусторонне сотрудничество в сфере туризма, также обеспечили прирост турпотока в Российскую Федерацию в отчетном периоде. Это, в частности, Куба (19,51 тыс. (+130%)) и Израиль (141,8 тыс. (+7%)).

7%-е общее снижение числа въездных турпоездок в Россию за первые три квартала 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года обусловлено резко выраженной отрицательной динамикой по нескольким странам, что объясняется изменениями как экономического, так и политического характера.

Так, сокращение въездного турпотока из Казахстана за 9 месяцев 2016 года (2,772 мл. (-28%)) – именно оно составило порядка 90% от общего уменьшения числа въездных турпоездок в Россию в I-IIIкварталах – с высокой долей вероятности является следствием снижения курса тенге по отношению к рублю, начиная с середины 2015 года: с 34 рублей до 18,9 за 100 казахских тенге (по данным ЦБ России), и сокращения числа приграничных поездок.

Ситуация с падением въезда граждан Польши (835,43 тыс. (-36%)) и Турции (29,06 тыс. (-85%)) является результатом политических решений, в частности, Польша прекратила действие Соглашение о местном приграничном передвижении. Для граждан Турции в конце 2015 года изменился порядок въезда в Россию в связи с нарастанием террористической угрозы, исходящей с территории этой страны.

Для справки:

Расчет показателей въездного и выездного туристского потоков производится согласно методике, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики № 510 от 12 августа 2014 года «Об утверждении официальной статистической методологии оценки числа въездных и выездных туристских поездок» и соответствующей Международным рекомендациям по статистике туризма Всемирной туристской организации (ЮНВТО) 2008 года.

Комментарий для СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова, Ямагути, 15 декабря 2016 года

Завершилась встреча в узком составе. Это первое мероприятие программы пребывания Президента России В.В.Путина в Японии в префектуре Ямагути, на родине Премьер-министра С.Абэ.

Сегодня обсуждались основные вопросы двусторонних отношений в том, что касается политического диалога, вопросов безопасности, международная проблематика, ситуация в Азиатско-Тихоокеанском регионе, сотрудничество в ООН и в других международных форматах.

По двусторонним отношениям оба лидера констатировали интенсификацию наших контактов, не говоря уже о встречах в верхах: сегодня четвертая встреча Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ. Помимо этого, впервые почти за четыре года возобновился такой формат, как диалог по стратегическим вопросам на уровне первых заместителей министров иностранных дел, состоялась целая серия консультаций по линии внешнеполитических ведомств, контакты по линии секретарей советов безопасности России и Японии. Совсем недавно коллега Секретаря Совета Безопасности России Н.П.Патрушева С.Яти посетил Москву, где у них состоялись обстоятельные переговоры.

Установлены и хорошо развиваются контакты по линии пограничных служб и лиц, обеспечивающих безопасность мореплавания. Сегодня было согласовано, что надо восстанавливать и другие механизмы нашего двустороннего диалога, которые в последние годы были заморожены. Имеются в виду в том числе контакты по линии военных, и формат «два плюс два» – встречи министров иностранных дел и министров обороны, которые состоялись пару раз. Мы с С.К.Шойгу проводили такие встречи с нашими японскими коллегами, но потом такой формат был приостановлен. Сегодня Президент России В.В.Путин предложил его возобновить, равно как и встречи по линии начальников генеральных штабов. Премьер-министр С.Абэ реагировал позитивно. Надеюсь, что решение в какой-то момент будет принято.

Как я уже сказал, говорили и о международных делах. В этом и будущем году Япония является непостоянным членом СБ ООН, что создает дополнительное поле для наших совместных действий. Отметили, что мы неплохо сотрудничаем в Совбезе ООН. Не всегда голосуем одинаково, но у нас налажен механизм консультаций. Наши японские коллеги всегда разъясняют свои подходы, внимательно выслушивают и стараются учесть наши позиции.

Говорили о других формах взаимодействия в ООН за рамками Совета Безопасности. Мы признательны японским коллегам за то, что они поддерживают российские инициативы, в том числе по вопросам международной информационной безопасности, мер доверия в космосе и по другим темам, которые обсуждаются на ГА ООН.

Естественно, сегодня обменялись мнениями о том, в каком состоянии сейчас находится сирийское урегулирование, ситуация на Украине в свете необходимости полного выполнения Минских соглашений. Здесь у нас позиции практически совпадают. Президент России В.В.Путин подробно изложил наши оценки нынешнего этапа работы по выводу из тупика процесса выполнения Минских договоренностей от 12 февраля 2015 г. Еще один интересный аспект нашего взаимодействия, о котором сегодня тоже говорили, по линии Управления по наркотикам и преступности ООН. Осуществляется проект подготовки наркополицейских из Афганистана и из Центральной Азии. Тренировки проходят в центре МВД в Домодедово при финансовом вкладе в этот процесс наших японских коллег. Согласовано, что подобного рода проекты можно развивать и распространять на другие сферы под эгидой ООН.

Говорилось и об общих проблемах безопасности в АТР. Обсуждалась проблематика противоракетной обороны и в целом иностранного, прежде всего американского присутствия в этом регионе. По нашим оценкам, оно неадекватно угрозам, исходящим со стороны КНДР в результате ее ракетных и ядерных программ, а именно эти угрозы американцы выдвигают в качестве предлога для наращивания здесь современных вооружений. Повторю, мы считаем это непропорциональной реакцией.

В.В.Путин также подробно рассказал о противоракетной обороне США, об их стремлении создать здесь, в Северо-Восточной Азии очередной позиционный район, который мы рассматриваем как часть глобальной наступательной боевой системы США в дополнение к базам ПРО в Европе, в Средиземном море и, конечно, на Аляске. Нам показалось, что японские коллеги лучше стали понимать российские озабоченности в этой связи.

Было констатировано, что в любом случае Россия и Япония, несмотря на наличие особых отношений Японии с США на основе их политического союза 1960 г., заинтересованы тесно сотрудничать в существующих в АТР форматах для рассмотрения проблем безопасности. Это Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), Восточноазиатские саммиты и другие форматы, включая встречи министров обороны «АСЕАН плюс партнеры».

Переговоры продолжаются уже в формате «один на один». Именно в этом формате руководители решили рассмотреть ситуацию с подготовкой к дальнейшим переговорам по мирному договору.

ФРС США: ставка повышается, игра становится рискованнее

Валентин КАТАСОНОВ

Ключевая ставка Федеральной резервной системы США стала основным инструментом управления американской и мировой экономикой. Главной особенностью этого инструмента является то, что просчитать последствия его применения всё сложнее. Другая важнейшая особенность состоит в том, что этот инструмент находится в руках не государства, а частной организации – Федерального резерва.

Ключевая ставка определяет погоду на финансовых рынках США и за их пределами. На неё ориентируются банки, устанавливая процентные ставки по активным операциям (кредитование) и пассивным операциям (депозиты и другие счета), она является ориентиром для процентных ставок по казначейским бумагам США, а в конечном счете и всех других бумаг, обращающихся на финансовых рынках.

Ставка ФРС - это ставка по федеральным фондам. Американские банки обязаны держать определённую часть своих резервов на специальных счетах Федерального резерва – в так называемых федеральных фондах. Их объём ежедневно меняется, и банки с излишком резервов могут на время предоставить эти излишки банкам, уровень резервов которых опустился ниже нормы. Ставка, по которой банки осуществляют операции займа, и есть ключевая ставка, или ставка по федеральным резервам. Комитет по операциям на открытом рынке (Open Market Committee) ФРС из 12 человек голосует за назначение целевой ставки для федеральных резервов в зависимости от экономических условий. Самый высокий уровень ставки за всю историю Федерального резерва был достигнут в 1980–1981 гг., когда у руля ФРС встал Пол Волкер. Тогда ставка поднималась до 20%.

В 2004-2006 гг. ФРС провела 17 последовательных повышений и довела ставку до 5,25% (июнь 2006 года). В преддверии финансового кризиса Федеральный резерв начал резко снижать ставку и к декабрю 2008 года опустил её до 0-0,25%. Определяемое каждый день конкретное значение ставки изменялось в это время с 0,07% до 0,22%. Такого беспрецедентно низкого значения не было даже в годы экономического кризиса 30-х годов ХХ века. Деньги по федеральным резервам стали практически бесплатными. По мнению руководителей ФРС, это должно было помочь банкам и всей экономике США преодолеть последствия финансового кризиса 2007–2009 гг. Почти нулевая процентная ставка ФРС дополнялась программой «количественных смягчений», которая заключалась в том, что Федеральный резерв резко увеличил денежную эмиссию, вбрасывая в экономику каждый месяц десятки миллиардов долларов путем скупки на рынке «плохих» долговых бумаг. В Америке критики такой политики ФРС дали ей хлёсткое название – «денежный коммунизм». Все понимали, что от «коммунизма» надо возвращаться к капитализму с его непременным атрибутом – нормальной процентной ставкой. Бесплатные деньги ФРС реальной экономике впрок не пошли, потому что они тут же уходили на финансовые рынки, где можно было заработать больше и быстрее. Америка даже не заметила, как на финансовых рынках стали опять надуваться пузыри и на горизонте замаячила перспектива второй волны финансового кризиса.

Впрочем, кое для кого и помимо финансовых спекулянтов с Уолл-стрит эпоха «денежного коммунизма» была очень кстати. Я имею в виду страны с так называемыми растущими рынками (emerging markets). Это страны периферии мирового капитализма (ПМК), куда принято включать, в частности, страны БРИКС. Крайне низкие процентные ставки в Америке определяли сравнительно благоприятный курс валют стран ПМК по отношению к доллару США. Почти бесплатные деньги уходили не только на финансовые рынки Америки, но и на растущие рынки Китая, Индии, Индонезии, Филиппин, Таиланда, Мексики, России и многих других. У стран ПМК возникла даже иллюзия, что у них заработали «внутренние двигатели» экономического развития. Увы, это был оптический обман, вызванный политикой «денежного коммунизма» ФРС.

Опасные издержки политики «денежного коммунизма» были очевидны для хозяев денег (главных акционеров корпорации «Федеральный резерв США»), поэтому в 2015 году председатель ФРС Джанет Йеллен и другие руководители ФРС сделали ряд громких заявлений о планируемых повышениях ключевой ставки. Предполагалось, что в течение двух-трёх лет ФРС должна выйти на уровень ставки, равный примерно 3,5%. Наиболее приятным для сторонников повышения ставки последствием должно стать то, что капиталы со всего мира потекут в Америку, а та с помощью сильного доллара сможет скупить ту оставшуюся часть мира, которую она не успела скупить в разгар глобализации.

В то же время заявления ФРС вызвали панику на периферии мировой экономики - там это грозило мощным оттоком капитала с «растущих рынков». Занервничала и Кристина Лагард, исполнительный директор МВФ. 9 октября 2015 года в Лиме состоялся ежегодный саммит Международного валютного фонда и Всемирного банка с участием министров финансов и руководителей центральных банков стран-членов МВФ и ВБ. На этой встрече дама умоляла представителей США не повышать ставку ФРС. О нервной обстановке, царившей на саммите МВФ и ВБ в Лиме, свидетельствует фраза 58-летней Кристины Лагард: «Я готова исполнить танец живота, если это поможет убедить США».

Через два месяца после саммита в Лиме ФРС приняла судьбоносное решение: впервые за девять лет ключевая ставка была повышена на ¼ процентного пункта и стала колебаться в диапазоне 0,25-0,50%. Американская экономика прореагировала очень вяло, макроэкономические показатели свидетельствовали, что она находится в депрессивном состоянии. А реакция в остальном мире была упреждающей. Ещё не было декабрьского (2015) решения ФРС, а капиталы на мировых рынках уже стали менять направление движения: уходить с развивающихся рынков и двигаться в сторону Америки. По оценкам Института международных финансов, в 2015 году отток капиталов из стран ПМК достиг 1 трлн. долл. Наиболее сильным был отток капитала в Китае.

Ожидалось, что в 2016 году Федеральный резерв продолжит выполнять свои обещания и повышать ключевую ставку. Однако ФРС замерла. Комитет по операциям на открытом рынке регулярно собирался, но решения о повышении не принималось. В итоге процентная политика Федерального резерва попала под огонь резкой критики Дональда Трампа. Он требовал от Джанет Йеллен выполнения её обещаний, а позднее обвинил даму в сговоре с Бараком Обамой. Мол, они не повышают ставку, опасаясь, что это может привести к временному ухудшению экономической конъюнктуры в США и негативно отразиться на репутации правящей Демократической партии. То есть Джанет Йеллен была заподозрена в том, что она подыгрывает Хиллари Клинтон. Трамп пообещал, что когда придёт в Белый дом, то будет добиваться отставки Джанет Йеллен.

И вот выборы позади. Теперь как по экономическим, так и политическим соображениям можно и нужно повышать процентную ставку. Накануне каждого заседания комитета по открытым рынкам ФРС проводятся опросы среди экспертов и представителей бизнеса с просьбой оценить вероятность принятия решения о повышении ставки. Накануне предыдущих заседаний комитета результаты опросов были разными: были оценки в пользу повышения, были оценки и обратные. А опросы накануне заседания комитета 14 декабря были единодушны: повышение ключевой ставки состоится.

Труднее сказать, что будет в следующем году. Думаю, что Трамп, придя в Белый дом, действительно будет добиваться того, чтобы председателем Федерального резерва стал лояльный ему человек. В команде Трампа уже несколько связанных с банком «Голдман Сакс». Почему бы ему не найти ещё одного человека из «обоймы» «Голдман Сакс» и поставить во главе ФРС? Правда, это не самая сложная задача, которую ему придётся решать. Трампу надо понять, следует ли дальше повышать ключевую ставку. Игра очень рискованная, можно обвалить и без того неустойчивую американскую экономику. Кроме того, повышение ключевой ставки способно спровоцировать мировой кризис. Если эпицентром финансового кризиса 2007-2009 гг. была Америка, то эпицентром нового кризиса (вернее, второй волны всё того же кризиса) может стать Китай. Просчитать эффект бумеранга (последствия обвала китайской экономики для США) сегодня никто не возьмётся.

Наконец, если Трамп собирается выполнять своё основное предвыборное обещание о создании 25 миллионов рабочих мест в американской экономике, ему надо выравнивать дефицитный торговый баланс. Только для этого нужен не сильный доллар (при повышении ключевой ставки он станет сильным), а слабый. Эксперты и некоторые руководители ФРС говорят, что в 2017 году ставка может быть повышена трижды и к концу следующего года выйти на уровень 1,375%. Не думаю, что стоит особенно доверять таким заявлениям. Говорить о том, какой будет ключевая ставка ФРС в 2017 году и далее, сейчас преждевременно. Сначала команде Трампа надо определить приоритеты экономической политики США. Пока контуры этой политики остаются размытыми.

Об увеличении объемов экспорта российского зерна в страны Юго-Восточной Азии

За минувшие 2 недели из Новороссийского порта вышли 2 судна с партиями российской пшеницы суммарным объёмом почти 80 тыс. тонн, предназначенной для экспорта в Индонезию. Всего из морских портов Краснодарского края в 2016/2017 с.х.г. (июль — декабря 2016 г.) отгружено в Индонезию порядка 155 тыс тонн. отечественной зерновой продукции, в том числе пшеницы — 150 тыс. тонн и кориандра 5 тыс. тонн.

Возможность беспрепятственного экспорта российской зерновой продукции в Республику Индонезия явилась результатом сложной и упорной работы, проделанной Россельхознадзором. Трудность заключалась во вступлении в силу с февраля текущего года изменений в процедуре допуска на рынок Индонезии продукции растительного происхождения, в том числе зерновой. В результате многотрудной работы специалистов Службы, в августе т. г. Агентством сельскохозяйственного карантина Министерства сельского хозяйства Республики Индонезия было подписано Постановление о регистрации трёх российских лабораторий (Ростовский и Новороссийский филиалы ФГБУ «Центр оценки качества зерна», Испытательная лаборатория по определению безопасности и качества продукции в г. Раменское ФГБУ «Центр оценки качества зерна») по подтверждению соответствия качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. В настоящее время продолжается работа по признанию индонезийской стороной дополнительных российских лабораторий, в частности, на рассмотрении у индонезийской стороны находится пакет документов Приморского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Также, делегация Россельхознадзора во главе с Заместителем Руководителя Русланом Хасановым приняла участие в работе ХI заседания Российско-Индонезийской совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству, которое прошло 31 октября т. г. в Джакарте и на котором стороны выразили взаимную заинтересованность в расширении перечня экспортируемых зерновых культур, прежде всего ячменя, соевых бобов, риса, кукурузы.

Для российских экспортёров зерновой продукции стабильно растущий год от года рынок Юго-Восточной Азии представляет большой интерес. И Россельхознадзор, являясь важным звеном в экспортной цепи, выполняет поставленную для себя задачу, в рамках своих полномочий, максимально способствовать наращиванию экспорта отечественного зерна в этот регион,молниеносно реагируя на все конъюнктурные колебания, а также возникающие проблемы, препятствующие поставке российского зерна на зарубежные рынки, в кратчайшие сроки принимая все меры по их разрешению.

В частности, это такие страны АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии — политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация 10 стран, расположенных в Юго-Восточной Азии с населением 600 млн. чел.), как Индонезия, Вьетнам, Таиланд, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Бруней-Даруссалам, Лаос, Мьянма, Камбоджа.

По последним данным суммарный прогноз импорта зерна в регионе увеличился по сравнению с ноябрьскими показателями на 1,7 млн. тонн и оценивается в 38 млн. тонн, в том числе пшеницы — 23,5 млн. тонн (увеличился на 800 тыс. тонн), кукурузы — 14,5 млн. тонн (увеличился на 900 тыс. тонн).

Коротко по основным странам, на которые приходится 96% всего экспортного потенциала региона:

1. Индонезия — важная региональная и глобальная величина Юго-Восточной Азии. Это крупнейшая страна и экономика с населением порядка 250 млн. человек (4-е место в мире) АСЕАН. Прогноз импорта зерна оценивается в 10,5 млн. тонн, в том числе пшеницы — 8,8 млн. тонн (увеличился на 300 тыс. тонн по сравнению с показателями прошедшего месяца), кукурузы — 1,7 млн. тонн (уменьшился на 300 тыс. тонн). О проделанной работе Россельхознадзора по допуску зерновой продукции на рынок Индонезии написано выше.

2. Вьетнам — государство Юго-Восточной Азии с населением порядка 92,5 млн. чел (14-е место в мире). Прогноз импорта зерна оценивается в 10,8 млн. тонн, в том числе пшеницы — 3.3 млн. тонн (увеличился на 300 тыс. тонн по сравнению с показателями прошедшего месяца), кукурузы — 7,5 млн. тонн (увеличился на 1млн. тонн), в 2015/2016 с.х.г экспорт пшеницы и кукурузы из РФ отсутствовал. В связи с вступлением в силу изменений в процедуре допуска на рынок Вьетнама зерновой продукции, при содействии Россельхознадзора с февраля 2016 Россия включена в постоянный реестр экспортёров продукции растительного происхождения, в том числе зерна и продуктов его переработки, как того требует вьетнамское законодательство. Таким образом, в 2016/2017 с.х.г. (июль-декабрь 2016) из России в Социалистическую Республику Вьетнам уже экспортировано кукурузы — 64,5 тыс. тонн и пшеницы — 66 тыс. тонн.

3. Таиланд — государство Юго-Восточной Азии с населением порядка 67,5 млн. чел (20-е место в мире). Прогноз импорта пшеницы — 3,8 млн. тонн (увеличился на 200 тыс. тонн по сравнению с показателями прошедшего месяца), в 2015/2016 с.х.г экспорт из РФ отсутствовал.

В марте т.г. для обсуждения проекта Протокола, регламентирующего поставки в Таиланд российского зерна и продуктов его переработки, Таиланд посетила делегация Россельхознадзора. В продолжение работы уже в ходе переговоров 13 октября т.г., прошедших в Россельхознадзоре, была согласована редакция указанного Протокола, который может быть подписан в течение этого года после его рассмотрения дипломатическими ведомствами обеих стран. В 2016/2017 с.х.г. (июль-декабрь 2016) успешно было экспортировано порядка 63,7 тыс. тонн пшеницы.

Важно отметить положительную тенденцию в экспорте отечественной зерновой продукции в такие страны региона, как:

1. Малайзия — государство Юго-Восточной Азии с населением порядка 31 млн. чел. Прогноз импорта зерна оценивается в 5,4 млн. тонн, в том числе пшеницы — 1,6 млн. тонн, кукурузы — 3,8 млн. тонн (увеличился на 200 тыс. тонн), в 2015/2016 с.х.г. Россия экспортировала в Малайзию 44 тыс. тонн пшеницы. В 2016/2017 с.х.г. (июль-декабрь 2016) объём экспорта пшеницы увеличился в1,5 раза и составил 68,4 тыс. тонн.

2. Филиппины — государство Юго-Восточной Азии с населением порядка 105,7 млн. чел (12-е место в мире). Прогноз импорта пшеницы — 5 млн. тонн, в 2015/2016 с.х.г экспорт пшеницы из РФ отсутствовал, в 2016/2017 с.х.г. (июль-декабрь 2016) экспортировано 16,5 тыс. тонн пшеницы.

Заявление для прессы Министра иностранных дел России Сергея Лаврова.

С.Лавров: Завершилась встреча в узком составе, первое мероприятие в программе пребывания Президента Путина в Японии – в префектуре Ямагути, на родине Премьер-министра Синдзо Абэ.

Сегодня обсуждались основные вопросы двусторонних отношений в том, что касается политического диалога, вопросов безопасности и международная проблематика ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, сотрудничество в ООН и в других международных форматах.

По двусторонним отношениям оба лидера констатировали интенсификацию наших контактов, не говоря уже о встречах в верхах. Сегодня четвёртая встреча Президента Путина и премьера Абэ. И помимо этого впервые почти за четыре года возобновился такой формат, как диалог по стратегическим вопросам на уровне первых заместителей министров иностранных дел.

Целая серия консультаций состоялась по линии внешнеполитических ведомств, контакты по линии секретарей Советов Безопасности России и Японии. Совсем недавно коллега Николая Патрушева господин Яти посетил Москву, и у них состоялись обстоятельные переговоры.

Кроме того, установлены и хорошо развиваются контакты по линии пограничных служб, по линии лиц, которые обеспечивают безопасность мореплавания. И сегодня согласовано, что надо восстанавливать и другие механизмы нашего двустороннего диалога, которые в последние годы были заморожены; имеются в виду в том числе и контакты по линии военных.

Был такой формат «два плюс два»: министры иностранных дел и министры обороны пару раз встречались, мы с Сергеем Кужугетовичем Шойгу – с нашими японскими коллегами, – потом этот формат был приостановлен. Сегодня Президент Путин предложил его возобновить, равно как и встречи по линии начальников генеральных штабов. Премьер-министр реагировал позитивно. Надеюсь, что такое решение будет в какой-то момент принято.

Говорили, как я уже сказал, и о международных делах. Япония в этом году и в будущем является непостоянным членом Совета Безопасности ООН, что создаёт дополнительное поле для наших совместных действий. Отметили, что в Совете Безопасности мы сотрудничаем неплохо. Не всегда голосуем, как говорится, одинаково, но у нас налаженный механизм консультаций, и всегда наши японские коллеги разъясняют свои подходы, внимательно выслушивают и стараются учесть наши позиции.

Говорили о других формах взаимодействия в ООН за рамками Совета Безопасности. Мы признательны японским коллегам за то, что они поддерживают российские инициативы, в том числе по вопросам международной информационной безопасности, мерам доверия в космосе и по другим темам, которые обсуждаются на Генеральной Ассамблее ООН.

Естественно, сегодня обменялись мнениями о том, в каком сейчас состоянии находится сирийское урегулирование, ситуация на Украине в свете необходимости полного выполнения Минских соглашений. Здесь у нас позиции практически совпадают. И Президент России подробно изложил наши оценки нынешнего этапа работы по выводу из тупика процесса выполнения минских договорённостей от 12 февраля 2015 года.

Ещё один интересный аспект нашего взаимодействия по линии ООН: есть в ООН Управление по борьбе с наркотиками и преступностью – осуществляется проект подготовки наркополицейских из Афганистана и Центральной Азии, тренировки проходят в центре МВД в Домодедово – при финансовом вкладе в этот процесс наших японских коллег. Согласовано, что подобного рода проекты можно развивать и распространять на другие сферы под эгидой Организации Объединённых Наций.

Говорилось и об общих проблемах безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Обсуждалась проблематика противоракетной обороны и в целом иностранного, прежде всего американского, присутствия в этом регионе, которое, по нашим оценкам, неадекватно угрозам, исходящим со стороны Северной Кореи в результате её ракетных и ядерных программ. Именно эти угрозы американцы выдвигают в качестве предлога для наращивания здесь современных вооружений. Повторю, мы считаем это непропорциональной реакцией.

Подробно Президент России рассказал о противоракетной обороне Соединённых Штатов, их стремлении и здесь, в Северо-Восточной Азии, создать очередной позиционный район, который мы рассматриваем как часть глобальной наступательной боевой системы Соединённых Штатов – в дополнение к базам противоракетной обороны в Европе, в Средиземном море и, конечно, теперь на Аляске, естественно.

Нам показалось, что японские коллеги лучше стали понимать российские озабоченности в этой связи. Но было констатировано, что в любом случае Россия и Япония, несмотря на особые отношения Японии с Соединёнными Штатами на основе их военно-политического союза от 1960 года, заинтересованы в том, чтобы в форматах, которые существуют в Азиатско-Тихоокеанском регионе, тесно сотрудничать для рассмотрения проблем безопасности. Это и региональный форум безопасности под эгидой АСЕАН, и восточноазиатские саммиты, и другие форматы, включая встречи министров обороны АСЕАН, плюс партнёры АСЕАН.

Переговоры продолжаются уже в формате «один на один»: именно в этом формате руководители решили рассмотреть ситуацию с подготовкой к дальнейшим переговорам по мирному договору.

Дональд Трамп и Юго-Восточная Азия

Наталия Рогожина

В своих предвыборных выступлениях Д.Трамп обошел вниманием страны АСЕАН. Игнорирование им динамично развивающегося региона, где проживает 625 млн человек, обладающего совокупным ВВП в 2,4 трлн долл. (седьмая экономика в мире) и играющего заметную роль в АТР, резко контрастирует с политикой, проводимой Б.Обамой по укреплению здесь позиций и влияния США. Однако судить о возможных экономических и геополитических последствиях для региона в контексте избрания нового президента США возможно сейчас только косвенно – по его предвыборным заявлениям. Оценивая их с точки зрения интересов своей национальной безопасности, страны АСЕАН, надеясь на лучшее во взаимоотношениях с США, признают наличие рисков в обозначенных новых приоритетах этой супердержавы.

Экономические риски исходят из заявлений Д.Трампа относительно усиления торгового протекционизма и отказа США от участия в ТТП, что может негативно отразиться на экономическом развитии стран АСЕАН, зависящих (правда, в разной степени) от торговли с США (249 млрд долл.) и притока иностранных инвестиций. Уже сейчас просчитываются возможные экономические потери в случае введения новой американской администрацией мер протекционизма, что приведет к сокращению поступлений от экспорта. Для Сингапура этот показатель, по оценкам Deutsche Bank, может составить 30%. Экономические потери также могут понести Малайзия, торговый оборот которой с США составил в 2015 г. 24 млрд долл., Индонезия, чей экспорт в США оценивался в 16,6 млрд долл., Вьетнам, для которого США являются основным экспортным рынком (30,5 млрд долл).

Не исключается вероятность сокращения притока прямых иностранных инвестиций в страны ЮВА, куда США вложили 200 млрд долл. Судя по докладу Credit Suisse, многие бизнесмены могут взять паузу в реализации своих инвестиционных проектов, пока не прояснится политика США. Для Сингапура, который при сжатом внутреннем рынке зависит в своем развитии от притока иностранных инвестиций, прежде всего из США (их объем превосходит суммарный показатель Австралии, Китая и Японии в­ 11,5 млрд. долл. в 2015 г.), изменения во внешнеэкономической политике США могут иметь серьезные последствия. Д.Трамп, который в своей избирательной кампании выступал против свободной торговли, глобализации и иммиграции, включил Сингапур в список азиатских стран, которые «воруют у США рабочие места».

В этот перечень стран попал и Вьетнам, который так же как Сингапур, Малайзия и Бруней крайне разочарован планами Д.Трампа не присоединяться к соглашению ТТП, которое они оценивают как новую возможность для укрепления своих позиций на мировых рынках и как условие привлечения новых инвестиций. Поэтому для них это решение США может оказаться крайне непродуктивным для обеспечения их экономических интересов, вынуждая их искать альтернативные варианты. Но их не так уж много. Во-первых, расширять торговые отношения с Евросоюзом, Японией, Индией и, конечно, с Китаем. И во-вторых, укреплять внутрирегиональное экономическое взаимодействие. Содействовать этому может создание Комплексного экономического партнерства в составе 10 стран АСЕАН, Китая, Японии, Южной Кореи, Индии, Австралии и Новой Зеландии. Это торговое соглашение, инициированное ещё в 2012, поддерживается Китаем.

Стратегические риски связаны с намерением Д.Трампа сократить военно-политическое присутствие США в регионе. И, казалось бы, чисто экономическое соглашение ТТП приобретает для стран ЮВА политическое значение. Премьер-министр Сингапура оценивает ТТП как «безошибочный показатель доверия к США в регионе». Для американских союзников в ЮВА провал соглашения ТТП символизирует об отступлении США из региона с соответствующими последствиями для обеспечения их национальной и региональной безопасности с неизбежным изменением баланса сил в пользу Китая.

Соответственно, ухудшаются и переговорные позиции стран ЮВА по Южно-Китайскому морю. А это может привести к двум возможным последствиям в развитии геополитической ситуации в регионе – или более тесное взаимодействие стран ЮВА в рамках АСЕАН с выработкой общей позиции по территориальным спорам в Южно-Китайском море, или поиски компромисса с Китаем, что уже демонстрирует президент Филиппин. Не исключается и третий вариант, когда страны ЮВА, лишенные военно-политической поддержки США и опасающиеся доминирования Китая в регионе, в качестве противовеса ему изберут тактику укрепления связей с такими региональными игроками, как Япония и Австралия.

Захотят ли страны ЮВА самостоятельно вносить изменения в свои двухсторонние отношения с США в случае выполнения взятых Д.Трампом предвыборных обещаний? По всей вероятности, нет. И это несмотря на прозвучавшие в некоторых странах региона критические замечания в адрес нового президента. Как заявило руководство Малайзии, «мы будем расширять сотрудничество и с новой администрацией с тем, чтобы обеспечить непрерывность двухсторонних отношений и защиту интересов Малайзии в будущем». В то же время наметившийся в Малайзии процесс исламизации во внутренней политике может заставить премьер-министра Наджиба Разака в непростой ситуации столкновения с оппозицией действовать более осторожно, поскольку антиисламские заявления Д.Трампа вызывают озабоченность у мусульманского населения страны.

Соизмерять экономические выгоды с политическими потерями вынуждено будет и руководство Индонезии, пытающееся сегодня ослабить антитрамповские настроения в стране, подверженной угрозе исламизации.

Что касается Таиланда, то охлаждение отношений с США, наметившееся после военного переворота в 2014 году, не коснулось их торгово-экономического взаимодействия. Хотя Таиланд ещё не присоединился к ТТП, но выразил готовность это сделать, что отражало его намерение использовать это соглашение как в торгово-экономических целях, так и в политических. Несмотря на явное сближение с Китаем, Таиланд пытается сохранить баланс в своей внешней политике и будет стараться нормализовать отношения с США, поскольку Д.Трамп, как ожидается, будет придавать меньшее значение проблеме защиты прав человека, ставшей камнем преткновения в американо-таиландских отношениях при Б.Обаме. Однако, по мнению таиландских экспертов, не следует питать больших иллюзий по поводу сближения с США, несмотря на то, что Таиланд исторически является их стратегическим партнером. Скорее всего, учитывая заявления Д.Трампа об изоляционизме США во внешней политике, следует ожидать только меньшей критики в адрес военного режима в Таиланде.

Пожалуй, наиболее восторженно на победу Д.Трампа отреагировали Филиппины, которые так же как и Таиланд являются стратегическим партнером США. Объяснение этому лежит на поверхности – неприятие Р.Дутерте критики США в адрес проводимой им политики по тотальной борьбе с наркотиками. И как следствие этого личная неприязнь Р.Дутерте к Б.Обаме переросла в антиамериканизм. Он проявляется не только в риторике выступлений главы Филиппин, но и в намерении осложнить визовый режим для американцев и, самое главное, сократить военное присутствие США на Филиппинах и ограничить двухсторонние военные контакты.

Правда, антиамериканизм не затронул сферу двухсторонних торгово-экономических отношений. Филиппины слишком привязаны к американскому рынку и американским аутсорсинговым компаниям. А это повышает степень уязвимости экономики Филиппин к возможным действиям Д.Трампа по ограничению офшоринговых операций американских компаний, что, по его мнению, ведет к потере рабочих мест в США. Экономика Филиппин может понести большие потери и в случае изменения иммиграционной политики США. Сегодня здесь находится более 4 млн филиппинцев (часть из них нелегально). На их долю приходится треть всех денежных переводов на Филиппины. Поэтому расчет Р.Дутерте на Д.Трампа как на гаранта улучшения двухсторонних отношений может не оправдаться. Остаются и политические риски. Д.Трамп в интервью Reuters заявил: «Филиппины имеют очень важное стратегическое расположение, и что намерение Р.Дутерте вывести иностранные войска с территории страны свидетельствует об отсутствии уважения к США».

Сегодня можно делать лишь самые общие предположения относительно тенденций развития отношений между США и странами Юго-Восточной Азии. Ясность будет внесена позднее, когда Д.Трамп придаст своим заявлениям конкретное содержание во внутренней и внешней политике США. Но в любом случае в ближайшее время больших перемен ожидать не стоит.

Путин и Абэ поделят Курилы

Путин и Абэ обсудят будущее Курильских островов

Рустем Фаляхов

Россия не намерена ни возвращать, ни продавать Японии спорные острова Курильской гряды. Но, может быть, получится договориться c японцами о совместной хозяйственной деятельности на островах. Такова исходная переговорная позиция Кремля в преддверии визита Владимира Путина в Японию. Премьер Синдзо Абэ тем не менее уверен, что сможет поставить точку в споре.

Визит Владимира Путина в Японию состоится 15–16 декабря, сообщил на брифинге во вторник помощник президента Юрий Ушаков. И хотя предварительная дата визита была известна еще летом, официальный Токио подтвердил ее только 8 декабря, буквально за неделю до поездки. Ситуация не типичная для мероприятий такого уровня. Причем нервозность ощущается не только в Японии, но и среди ее партнеров по клубу G7, и в первую очередь в США.

Меньше, чем с Белоруссией

Напомним, цель переговоров Путина с японским премьером Синдзо Абэ — территориальный спор по четырем островам Курильской гряды, отошедшим России по итогам Второй мировой войны, и, возможно, подготовка проекта мирного договора между Россией и Японией. Токио заявляет, что мирный договор не может быть подписан без урегулирования территориального спора. В свою очередь, отсутствие мирного договора тормозит развитие взаимоотношений двух стран. Прежде всего — экономических.

Ушаков констатировал факт сокращения товарооборота с Японией.

В 2015 году взаимная торговля обвалилась более чем на треть, до $21,3 млрд, за январь – сентябрь этого года — еще на 28%, до $11,5 млрд. Это в 2,5 раза меньше, чем товарооборот России с Белоруссией.

Накануне визита японский премьер Синдзо Абэ твердо заявил, что готов поставить точку в истории, которая тянется более 70 лет. «Я хочу пойти на переговоры в верхах [с Россией], чтобы положить конец территориальной проблеме», — сказал премьер. Но как именно он готов это сделать, Абэ не уточнил. Зато разного рода намеков было много.

6 мая в Сочи Абэ встречался с Путиным, и они проговорили за закрытыми дверями 2,5 часа. Абэ по итогам переговоров неожиданно заявил, что предложил Путину «новый подход», свободный от прошлых идей. Путин, по словам Абэ, согласился с этим подходом.

Территориями не торгуем

Там же, в Сочи, Путин, комментируя итоги саммита РФ — АСЕАН, неожиданно заявил, что Россия готова вести диалог с Японией, в том числе по вопросу мирного договора, однако не собирается ничего продавать.

«Мы ничего не продаем. Мы готовы купить многое, но ничего не продаем. Мы готовы и хотим вести диалог со всеми нашими партнерами, в том числе и с Японией, включая заключение мирного договора, в контексте которого обсуждаем и территориальный вопрос», — заявил Путин.

Судя по всему, Путин дал ответ на циркулирующие в СМИ слухи о том, что японцы не против выкупа островов. Считается, что в 1990-е годы после развала СССР и во время экономического кризиса японская сторона вела зондаж о возможности выкупа спорных островов за $26–28 млрд.

К теме Курил Путин вернулся в очередной раз 5 сентября на пресс-конференции по итогам саммита G20 в Ханчжоу. Он напомнил, что СССР, согласно декларации 1956 года, был готов передать Японии два острова из четырех — Шикотан и Хабомаи, но японская сторона отказалась тогда от исполнения соглашения. «Ей [Японии] показалось, что этого недостаточно, японские партнеры решили, что они должны претендовать на все четыре острова», — говорил Путин.

Ни два, ни четыре

В Японии этот экскурс в историю расценили как сигнал о том, что Россия готова последовать советско-японской декларации 1956 года. Тем более что документ был ратифицирован Верховным Советом СССР и парламентом Японии. Остается только выполнить утвержденное.

На этой волне 23 сентября японская газета «Иомиури» сообщила, что Япония не будет требовать от России возвращения всех четырех островов Южных Курил, будет достаточно, если Россия передаст два острова, и якобы в этом и состоит новая официальная позиция Токио к предстоящей встрече с Путиным. Но спустя несколько часов после публикации «Иомиури» официальный Токио выступил с опровержением на эту тему. Было заявлено, что позиция Японии о необходимости возвращения всех четырех островов Южных Курил остается неизменной.

Кроме того, Абэ не может не считаться и с позицией японских коммунистов. Они полагают, что Россия обязана вернуть не два и даже не четыре острова, но и весь Курильский архипелаг.

А император отказал

Наконец непонятно, получил ли Абэ карт-бланш от императора Акихито на решение «территориального вопроса» любой ценой или неким «новым подходом». Но факт остается фактом: Акихито отказался встречаться с Путиным. Якобы чтобы не вызвать недовольство США, сообщала The Japan Times со ссылкой на свои источники. Японские власти, утверждают источники издания, сказали Вашингтону, что визит российского лидера не будет таким, «будто Путин является особым гостем, так как он не проведет встречу с императором».

Более того, японцы вначале рассматривали визит Путина как неофициальный, предлагали ограничиться поездкой в префектуру Ямагути на острове Хонсю, на родину предков Синдзо Абэ. Но Москва настояла на том, что визит должен состояться и в официальной резиденции премьера в Токио тоже.

При этом японцам пришлось объясняться с США. На прошлой неделе администрация Барака Обамы выразила Японии недовольство из-за готовящейся встречи Абэ с Путиным.

В Вашингтоне считают, что встреча Путина и Абэ может ослабить санкционное давление стран «большой семерки» на российскую экономику. Токио ответил в том духе, что при всей необходимости Японии работать в рамках членства в G7 «стремление продвигать национальные интересы является естественным».

Защита от самурая

Эмоциональную канву визита подогрел и Владимир Путин. Он дал интервью журналистам японских СМИ, но перед тем, как отвечать на вопросы, показал собаку породы акита-ину по кличке Юмэ. Подарок японцев из 2012 года. По словам Путина, это строгая собака, которая всегда защищает хозяина, чем озадачил журналистов и даже напугал их. Они ответили, что «очень рады видеть Юмэ веселой и бодрой, однако немного удивились и испугались, что начало встречи будет такое».

Так или иначе, но российская сторона готова к любому повороту в предстоящей встрече с Абэ. Помощник президента Ушаков сообщил, что в разной стадии готовности к подписанию находятся с десяток межгосударственных проектов и не один десяток коммерческих. И состав российской делегации в Японию более чем представительный: ключевые министры, вице-премьеры, губернаторы, представители крупного бизнеса и отраслевых союзов. «Роснефть» и «Газпром» ведут переговоры с японскими компаниями о совместной реализации проектов по добыче и переработке углеводородов. В компаниях сообщили, что не комментируют предстоящий визит. Ранее сообщалось, что японские банки Sumitomo Mitsui и Mizuho изыскивают возможности предоставить «Газпрому» совместный кредит в размере $833 млн.

Также Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) планирует объявить о новых инициативах, включая «дальнейшие шаги по созданию совместного с Японией инвестфонда».

Но согласованных обеими сторонами проектов пока нет, уточнил Ушаков. Ситуация не типичная, и это лишний раз доказывает, что эмоциональный фон, предшествующий визиту, накален до предела.

Судьба договоров будет решаться в последний момент, в зависимости от того, о чем договорятся лидеры двух стран, дал понять Ушаков.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков также заявил, что решить территориальный вопрос между Россией и Японией наскоком невозможно. Тем не менее в Кремле считают, что прорыв во взаимоотношениях достижим. Ушаков не исключает, что в ходе визита Владимира Путина в Японию будет объявлено о начале совместной хозяйственной деятельности на спорных территориях.

«Возможно, лидеры объявят о начале совместной хозяйственной деятельности на островах. Документ пока не согласован, он прорабатывается», — сказал Ушаков.

На возможность «совместной деятельности» ранее намекала и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Но Россия не пойдет на ограничение суверенитета над Курилами, утверждала парламентарий.

Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», не менее скептичны относительно результативности визита. «Я не ожидаю от этого визита больших подвижек в решении так называемого территориального вопроса. Скорее всего, акцент будет смещен в сторону экономического сотрудничества», — говорит Елена Катасонова, руководитель Центра японских исследований Института востоковедения РАН.

Сами японцы считают, что Россия и Япония смогут договориться, но важна не юридическая подоплека, а доверие. А оно давно утрачено. «Россия должна учитывать, что японцы обижены. Россия присоединила острова после того, как император признал поражение в войне и войска фактически сложили оружие», — полагает Кентаро Ишикава, сотрудник Института восточных культур при РГГУ.

Президент США Барак Обама в ближайшее время не планирует нового общения с президентом России Владимиром Путиным, сообщил в среду официальный представитель Белого дома Джош Эрнест.

"Мне неизвестно о каких-либо предстоящих дискуссиях между президентами Обамой и Путиным, но если они состоятся, мы сообщим об этом", — сказал он на брифинге, когда журналисты спросили, не собирается ли американский лидер обсудить с российским коллегой, в частности, ситуацию в Сирии и якобы имевшее место вмешательство РФ в ход выборов в США.

Эрнест также напомнил, что Обама и Путин в последнее время не раз встречались, в том числе на саммитах АТЭС в Перу и большой "двадцатки", где "неоднократно обсуждали широкий круг вопросов".

Представитель Белого дома отметил, что "сейчас главной темой для обсуждения является ситуация в Сирии". По его словам, ее на постоянной основе обсуждают госсекретарь США Джон Керри и глава МИД РФ Сергей Лавров.

Нынешняя администрация США во главе с Обамой слагает с себя полномочия 20 января 2017 года, на смену ей придет правительство во главе с республиканцем Дональдом Трампом.

Дмитрий Злодорев.

Филиппины ограничили импорт риса на 20% от годовой квоты

Зерновое агентство Филиппин разрешило трейдерам в 2017г. импортировать 641,08 тыс. тонн риса-сырца из Таиланда, Вьетнама, Пакистана и Индии. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Разрешенный импорт (импортная кампания стартует 28 февраля) составляет 80%

от максимального объема годовой квоты 805,20 тыс. тонн для частных трейдеров. Национальный департамент продовольствия (NFA) информирует, что 284,78 тыс. тонн риса будут импортированы из Таиланда; 294,02 тыс. тонн из Вьетнама; 56,14 тыс. тонн из Пакистана; и 6,14 тыс. тонн из Индии.

Сокращение объемов импорта риса в 2017г. вызвано активной закупочной политикой NFA в 2015г., а также во второй половине 2016г. В августе NFA закупил 250 тыс. тонн риса-сырца во Вьетнаме и Таиланде, а в последние месяцы текущего года еще 250 тыс. тонн.

Экспортный спрос на рис со стороны Филиппин является важным фактором ценообразования во Вьетнаме и Таиланде, в которых закупаются основные объемы зерна.

На прошлой неделе экспортные цены на рис во Вьетнаме и Индии ослабли из-за низкого спроса, покупатели, практически, отсутствовали. В Таиланде цены немного выросли на фоне сокращения производства.

Рейтинговое импортозамещение

Мировые инвестиции в год по данным ООН в 2015 году составили 1,8 трлн. долларов. США забрали себе 380 млрд., Китай - 211 млрд., России досталось менее 10 млрд…. Во многом это происходит потому, что весь рынок рейтинговых услуг принадлежит «большой тройке» рейтинговых компаний из США: Standard&Poors, Moody's и Fitch.

Виктор Сергеев, Парламентская Газета, №46 (2768), 9-15 декабря 2016

Идея об отказе от услуг западных рейтинговых агентств обсуждается в России не первый год. Сотрудничать с мировым финансовым капиталом по правилам, которые придуманы не у нас, в условиях санкционной войны означает давать заведомое преимущество конкурентам. Мировые рейтинговые агентства, являющиеся частными компаниями, глубоко интегрированными в мировую финансовую систему, которая сейчас и на уровне бирж, и на уровне торговли пытается загнать Россию в финансовую ловушку. Чтобы понять бессмысленность этих агентств, достаточно взглянуть на то, какие рейтинги они присваивают Украине, и сравнить с их же рейтингами для России.

В моменты глобальной перестройки мировых отношений происходит и глобальная переориентация векторов развития и приоритетов. В том числе и в сфере инвестиций. Ошибочная оценка происходящих событий приводит к «американским горкам» на сырьевых рынках. В результате чего в 2015-16 годах цены на сырье упали к 20-ти летнему минимуму. Мировые рейтинговые агентства являются инструментом управления миром, обосновывая инвестиции в страны, отрасли и компании Если это не брать в расчет, то не удастся сократить отток капитала, который во многом носит фиктивный характер, и изменить недоверие со стороны инвесторов, которые вынуждены ориентироваться на западные. рейтинги.

Возникающий конфликт интересов при выставлении рейтингов по корпоративным займам и облигациям, обусловлен тем, что сами компании, выпускающие облигации, и оплачивают эти рейтинги. И поэтому, не удивительно, что “большая тройка” проглядела ипотечный кризис 2007 года и последующие дефолты крупных игроков.

Рейтинговые компании из «большой тройки» были созданы более 100 лет назад и сегодняшний глобальный переход на другой уровень построения мирового сосуществования требует и нового принципиального, справедливого подхода в распределении мировых инвестиций. Старый принцип “деньги ради денег” изжил себя. Теперь необходимо строить экономику исходя из интереса каждого живущего на земле человека, а не только финансовой элиты. В разгаре 4-я индустриальная революция, с актуальными идеями стопроцентного рециклинга и низкоуглеродной экономики, которая полностью соответствует концепции устойчивого развития, активно обсуждаемой мировым сообществом с 70-х годов прошлого века.

В России сегодня многие признанные лучшими инвестиционные проекты нередко превращаются в «металлолом». На старте, обычно все хорошо, на финише – гигантские потери. На фоне гигантских вложений в проекты-пустышки, критически важные для России заводы задыхаются без денег. Что приводит к отставанию России на десятки лет даже от стран Юго-Восточной Азии. Например, от Китая по уровню роботизации мы отстаем в 49 раз, а по уровню автоутилизации – в 23 раза. Очевидно, что назрело время кардинально менять ситуацию и инвестировать нужно в проекты, которые соответствуют принципам устойчивого развития. А это требует создание новых рейтингов, созданных в России. "У нас есть свои российские инструменты со спецификой. Например, мы собираемся развивать секьюритизацию кредитов малому и среднему бизнесу. Есть какие-то особенности. Международные рейтинговые агентства не всегда берутся рейтинговать такого рода инструменты", — заявила глава Центробанка Эльвира Набиуллина в прошлом году на встрече с президентом Путиным.

Российское бизнес-сообщество уже несколько лет широко обсуждает создание национальной системы рейтингов. Еще семь лет назад Олег Цвигун, занимающий сегодня пост старшего вице-президента государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", утверждал, что эту задачу можно решить с использованием методики индексов устойчивости, разработанной в России. «В основе расчетов индексов устойчивости лежат законы термодинамики необратимых процессов, - поясняет Олег Борисович. - Главный критерий в оценке – устойчивое развитие, которое учитывает экономические, экологические и социальные параметры. После переработки больших объемов информации на выходе получаем данные по устойчивому развитию в цифрах. Теперь, прошлый год можно сравнить с текущим, или с тем, что случится через год или 30 лет. Можно сравнивать отрасли разных стран, сравнивать страны времен СССР и современную Россию». Впервые эта методика была представлена в 2009 году в Сингапуре на конференции АТЭС по устойчивому развитию. Индексы тогда так и назвали по именам авторов: индексы Цвигуна-Ковшевного.

«С использованием методики индексов устойчивости необходимо создать фабрику по производству рейтингов - объясняет соавтор методики, директор Центра “Интеллектуальные ресурсы” НИТУ “МИСиС” Виктор Ковшевный. – Это рейтинговое интернет-агентство, где большинство рабочих мест – виртуальные. В созданном мировом мозге роль рецепторов выполняют эксперты, а роль нейронов играют отраслевые шаблоны, по которым система рассчитывает индексы устойчивости. Весь процесс превращается в конвейер по производству рейтингов. Там, где раньше для создания экспертного заключения требовались годы, сегодня потребуются считанные час».

В своем тринадцатом по счету послании Федеральному собранию Владимир Путин отметил, что Россия должна запустить масштабную систему развития цифровой экономики, ориентируясь на отечественные разработки. «В ее реализации будем опираться на российские компании, научные исследовательские и инжиниринговые центры страны. Это вопрос национальной безопасности, технологической независимости России, нашего общего будущего», – пояснил президент. Эта задача делает актуальным скорейшее создание рейтингового интернет - агентства, которое может стать одним из фундаментов для строительства цифровой экономики. Необходимо уже сегодня начать внедрять отечественную методику и предложить ее остальному миру. Иначе завтра может быть поздно, и мы снова будем жить по иноземным лекалам. Рейтинговое агентство S&P(США) недавно стало продвигать устойчивое инвестирование и составлять индексы устойчивости Dow Jones Sustainability Indices (DJSI).

Доллар сдает позиции в странах ЮВА

Дмитрий Бокарев

Один из важных мировых процессов последних лет – ослабление позиций доллара США на международном валютном рынке и стремление многих стран к отказу от него с целью ослабить американское влияние на свою экономику. Этот процесс встречает сопротивление со стороны США.

Недавно США создали Транстихоокеанское партнерство, одна из целей которого – противодействовать китайской экономической экспансии на просторах Тихого океана. Несомненно, на территории ТТП самой популярной валютой будет доллар США. В ТТП вошли сами США и их ближайшие партнеры, такие как Австралия, Канада, Япония и др. При этом партнерство остается открытым, – Америка надеется привлечь кого-нибудь еще. Даже сама КНР получила приглашение, хоть и является основным конкурентом ТТП. Таким образом, множество развивающихся стран АТР, стремящихся к усилению своего участия в международной торговле, сейчас оказалось перед выбором между ТТП и другими экономическими организациями, в которых основную роль играют Россия и Китай. В первую очередь речь идет о странах АСЕАН.

В конце октября 2016 г. в Ханое состоялось сразу несколько крупных мероприятий: 8-й саммит CLMV (Камбоджа, Лаос, Мьянма, Вьетнам), 7-й саммит ACMECS (Стратегия экономического сотрудничества стран бассейна рек Иравади, Чаупхрая, Меконг), а также Всемирный экономический форум по Меконгу (ВЭФ-Меконг).

Как известно, река Меконг берет начало в Китае и пересекает весь индокитайский полуостров, объединяя все его государства в единый субрегион. Река имеет большое хозяйственное значение для Вьетнама, Камбоджи, КНР, Лаоса, Мьянмы и Таиланда. Эти страны вынуждены активно взаимодействовать, чтобы совместно ею пользоваться, не нарушая ничьих интересов. Саммиты CLMV и ACMECS проводятся с 2003 г. На них обсуждаются самые важные экономические и политические вопросы субрегиона Меконга. Эти встречи принесли много пользы, поддерживая региональную стабильность и способствуя экономическому росту всех участвующих стран. Благодаря их сотрудничеству субрегион Меконга стал одной из самых быстро развивающихся частей АСЕАН и всего Азиатско-Тихоокеанского региона. Всемирный экономический форум по Меконгу был организован впервые по инициативе Вьетнама. В ВЭФ-Меконг участвовали 60 компаний из государств субрегиона Меконга и более 100 компаний из других стран. Целью форума было ознакомить мировое бизнес-сообщество с потенциалом субрегиона и привлечь в него инвестиции.

Как обычно, на всех мероприятиях обсуждались вопросы взаимодействия по сельскому хозяйству, охране окружающей среды, обеспечению безопасности и др. Одним из итогов 7-го саммита ACMECS стало совместное заявление представителей деловых кругов Вьетнама, Камбоджи, Лаоса, Мьянмы и Таиланда, в котором они призвали свои страны перейти на местные валюты в торговле друг с другом, отказавшись от доллара США. По словам Санана Ангуболкула, президента делового Совета Таиланд—Вьетнам, переход на местные деньги будет на благо бизнесу. Торговля упростится, сократятся расходы и при этом снизятся риски, связанные с нестабильным курсом местных валют к доллару. При этом он отметил, что компаниям разных стран субрегиона, готовым к такому переходу, не нужно ждать готовности всех членов CLMV. Они могут сотрудничать друг с другом на двусторонней основе. Пример такого сотрудничества уже подан: Вьетнам и Таиланд отказались от доллара при торговле друг с другом уже три года назад. За это время их взаимный товарооборот вырос почти на 40%.

Отказ от доллара в местной торговле всех стран Индокитайского полуострова, то есть практически половины АСЕАН – большой шаг в сторону дедолларизации всей Юго-Восточной Азии. Это проигрыш для США в борьбе за влияние в регионе и выигрыш для КНР. Ведь известно, что «свято место пусто не бывает», и место доллара со временем может занять китайский юань, который с 1 октября 2016 г. находится в списке резервных валют МВФ, занимая там третье место после доллара. По прогнозам экспертов, через десять лет китайская валюта может опередить доллар, став самой популярной в мире. Большую вероятность такому развитию событий придает то, что вдоль южного побережья Евразии скоро может пролечь «Морской Шелковый путь». Этот торговый маршрут, создаваемый по инициативе Китая, в перспективе может объединить все страны, через которые проляжет, в огромную зону свободной торговли. В этой ЗСТ пригодится единая валюта, которой скорее всего станет юань.

Однако, несмотря на то, что АСЕАН в целом и субрегион Меконг в частности больше всего подвержены влиянию КНР, все эти страны понимают, что иметь дело только с одним партнером не выгодно. Они намерены сотрудничать и с другими крупными игроками на международном рынке. Так, многие страны АСЕАН сейчас выражают желание создать ЗСТ с Евразийским экономическим союзом, который возглавляет Россия. Недавно вступило в силу такое соглашение с Вьетнамом, продолжаются переговоры с Таиландом, проявляет интерес Сингапур. В экономических отношениях между странами АСЕАН и ЕАЭС также сильно стремление к дедолларизации. Так, в конце 2015 г. соответствующие переговоры произошли между Россией и Таиландом. Речь шла о необходимости перехода к прямым корреспондентским отношениям между банками РФ и Таиланда, чтобы облегчить взаиморасчеты между компаниями двух стран. Обсуждалась возможность установления таких отношений между рядом таиландских и российских банков, в т. ч. Центральным банком РФ. Также обсуждалась возможность открытия филиалов таиландских банков в России. Все эти меры помогут России и Таиланду перейти на расчеты в собственных валютах, без участия доллара США.

Следует отметить, что страны АСЕАН ведут довольно взвешенную политику, не склоняясь в какую-то одну сторону и сотрудничая со всеми возможными партнерами. Так, такие страны как Вьетнам и Сингапур состоят в ТТП, однако при этом активно укрепляют отношения с ЕАЭС и Китаем (напомним, что Вьетнам при этом – один из инициаторов отказа от доллара в субрегионе Меконг). Таиланд проявляет большой интерес к ЕАЭС, однако возможность его вступления в ТТП также рассматривается. При этом все эти страны участвуют в проекте «Новый Шелковый путь» и являются членами Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, созданного Китаем в противовес проамериканскому Всемирному банку и прояпонскому Азиатскому банку развития. Таким образом, АСЕАН может стать зоной взаимодействия нескольких глобальных экономических блоков и при этом сохранить собственную экономическую независимость, что несомненно соответствует идее многополярной экономики многополярного мира.

Интервью Владимира Путина телекомпании «Ниппон» и газете «Иомиури».

В преддверии официального визита в Японию Владимир Путин дал интервью японским СМИ – телекомпании «Ниппон» и газете «Иомиури».

В.Путин: Мне сказали, что вы хотели посмотреть Юмэ, пожалуйста, я вам её представил – она в отличной форме.

Реплика: Спасибо большое. Действительно, собачка очень бодрая.

Ещё раз хотели выразить благодарность за то, что Вы, несмотря на свою занятость, нашли время дать интервью японскому телевидению «Ниппон» и газете «Иомиури». Это собачка породы акита из префектуры Акита, мы очень рады видеть Юмэ весёлой и бодрой. Однако мы немного удивились и испугались, что начало встречи будет такое.

В.Путин: Правильно испугались, потому что она строгая собака. Очень много народу здесь, камеры работают, софиты светят, фотоаппараты стучат, и она выполняет охранные функции.

Реплика: Да, я думаю, что всегда она Вас так защищает.

В.Путин: Да, так оно и есть.

Вопрос: Итак, уже совсем скоро Вы посетите Японию в качестве Президента. Мы видим, что Вы очень заняты.

В.Путин: Я в последний раз в качестве Президента был в Японии, по-моему, 11 лет назад. Потом, правда, приезжал в качестве Председателя Правительства России. Но с Премьер-министром Абэ у нас очень частые контакты: мы несколько раз уже виделись в этом году.

Вопрос: В этот раз Вы будете встречаться и беседовать с Премьер-министром Абэ в его родной префектуре Ямагути. Чего Вы ожидаете от этой встречи?

В.Путин: Я вообще с большим интересом к Японии отношусь, это общеизвестно, к истории, к культуре Японии, поэтому мне, конечно, было бы интересно посмотреть, расширить свои знания о Японии. Я был в Токио, был ещё в паре городов, но в этой префектуре не был никогда, и мне просто интересно, как это выглядит, что там есть интересного, но я уверен, что премьер мне подробно об этом обо всём расскажет.

Вопрос: Там есть и горячие источники. Вы любите горячие источники?

В.Путин: Как-то я об этом не думал, но в принципе это интересно, конечно.

Вопрос: Вы очень известны в Японии как дзюдоист. В 2000 году в зале института «Кодокан» Вы продемонстрировали технику броска. Ваш облик спортсмена глубоко запечатлелся в глазах японцев. Позвольте немного коснуться темы дзюдо. Мы обратились к известному и уважаемому нами мастеру господину Ямасите с просьбой поделиться его впечатлениями от общения с Вами. Мы записали интервью, посмотрите, пожалуйста, это всего около минуты.

Я.Ямасита (запись): Мы часто общаемся и не только как спортсмены. Президент – удивительный человек. Когда мы с ним говорим, он всегда такой, каким я его раньше знал. Были, конечно, моменты, когда его слова звучали несколько холодно, но в целом у нас очень тёплые хорошие разговоры. Конечно, он прежде всего преследует интересы России, но для Японии он тоже, наверное, что-то хочет сделать.

Вопрос: Что Вы думаете по этому поводу?

В.Путин: Да, мне очень приятно это слышать. Господин Ямасита – действительно признанный мастер не только в Японии, но и во всём мире, поэтому в известном смысле он и для меня пример великолепного спортсмена и очень хорошего человека.

Дзюдо – это часть японской культуры уже, давно стало такой частью. И не случайно, мне кажется, этот вид спорта появился именно в Японии со всем его не только спортивным, но и философским содержанием. Это уважение к партнёру, уважение к старшему как к тренеру прежде всего, это очень важно и даёт хороший, позитивный заряд в отношениях с людьми и в других сферах, не только в спорте. И я очень доволен, что судьба сложилась именно таким образом, что ещё в детстве я занялся этим замечательным видом спорта. Это, безусловно, то, что называется первая любовь. Я люблю заниматься и другими видами спорта: и горными лыжами, и плавать люблю, и вот сейчас учусь играть в хоккей на льду с шайбой. Но дзюдо – это, безусловно, часть моей жизни, очень большая часть, и я очень доволен, что именно с этого начались мои занятия спортом, регулярные и серьёзные. И за это я тоже Японии очень благодарен.

Вопрос: Когда Вы были в Японии в 2000 году, Вы посетили «Кодокан». А в этот раз Вы планируете побывать там?

В.Путин: Я, честно говоря, даже не знаю, входит ли это в программу визита, но если время будет, с удовольствием заехал бы в «Кодокан». «Кодокан» – это для любого человека, который увлекается дзюдо, любит дзюдо, особое место. «Кодокан» – в значительной степени законодатель мод в этом виде спорта, из этой школы вышли выдающиеся мастера, и в известной степени для дзюдоистов это Мекка. Конечно, если время будет, с удовольствием заеду.

Вопрос: Мы очень надеемся, что у Вас будет такая возможность.

Позвольте затронуть тему японско-российских отношений. 15 декабря Вы будете в родной для господина Абэ префектуре Ямагути. В этом году это уже четвёртая встреча на высшем уровне. Мы все надеемся, что такой формат встречи имеет очень глубокий смысл.

Как Вы на это смотрите?

В.Путин: Мне кажется, что встречи на высшем уровне вообще в относительно неформальной обстановке всегда полезны, и есть основание ожидать, что мы продвинемся в решении вопросов, над которыми будем работать. Я помню своё самое первое знакомство с Японией. Я работал ещё в Петербурге и был заместителем мэра. Вдруг, неожиданно генеральный консул Японии в Петербурге пришёл ко мне в кабинет и сказал, что Министерство иностранных дел Японии хочет пригласить меня в Японию. Я очень удивился, потому что к Японии не имел никакого отношения, кроме того что занимался борьбой дзюдо. И тогда была возможность посетить и Токио, и пару других городов. И Вы знаете, столица – везде столица: официоз, определённый протокол. В провинции всегда легче разговаривается, легче складывается разговор. Так что я надеюсь, что в родных местах господина Премьер-министра обстановка будет такая, которая настроит нас на откровенный, очень предметный и, надеюсь, результативный разговор.

Вопрос: В этом году исполняется 60 лет с того дня, когда премьер-министр Хатояма и премьер-министр Булганин подписали Совместную японско-советскую декларацию 1956 года. Японский народ встречает этот исторический рубеж огромными надеждами.

Как Вы думаете, может он ждать этого «чего-то особого»?

В.Путин: Вы знаете, ведь Вы сейчас вспомнили про 60 лет и подписание декларации. Кстати говоря, 60 лет восстановления дипломатических отношений, но отношения между Японией и Россией имеют гораздо более глубокие корни. Мы в целом имеем дипломатические отношения в течение 150 лет, уже более чем 150 лет. Поэтому, мне кажется, нам не нужно такой экскурс делать только на 60 лет, надо посмотреть глубже, в века. Может быть, это даст нам возможность посмотреть на более отдалённую перспективу в будущем.

Что касается этих 60 лет и вообще за более чем вековую историю, у нас были разные отношения, были и трагические страницы нашей истории, но начиная с 1956 года когда мы восстановили дипотношения, у нас, к сожалению, до сих пор нет такой базовой основы, на которой мы могли бы строить отношения, соответствующие нашим желаниям и соответствующие тому, что востребовано на сегодняшний день в плане двустороннего взаимодействия. В мире, в регионе Дальнего Востока мы естественные партнёры, но отсутствие мирного договора не даёт нам возможности многопланово и многосторонне развивать наши отношения. Поэтому мы, разумеется, будем стремиться к заключению этого договора. Мы хотим полной нормализации отношений.

Отсутствие мирного договора между Россией и Японией – это анахронизм, доставшийся из прошлого, и этот анахронизм должен быть устранён. Но как это сделать – это вопрос сложный. Вы вспомнили про декларацию 1956 года, и в декларации были прописаны правила, которые подлежали исполнению с обеих сторон и которые должны были быть положены в основу заключения мирного договора. Там, если Вы помните, если Вы посмотрите внимательно текст этой декларации, написано, что мы сначала заключаем мирный договор, потом вступает в действие декларация, и два острова передаются Японии. Не сказано, на каких условиях передаются, под чьим суверенитетом это остаётся. Но тем не менее такой документ был подписан. Но он был не только подписан, он был ратифицирован как Верховным Советом СССР, то есть парламентом Советского Союза тогда, так и парламентом Японии.

Но после этого японская сторона заявила о том, что она эту декларацию выполнять не будет, а позднее и Советский Союз тоже заявил о том, что декларация не может быть исполнена в одностороннем порядке, только Советским Союзом. Но в 2000 году тогдашний премьер Японии обратился ко мне с просьбой вернуться к этому процессу, к этому разговору, к этим переговорам, кстати говоря, на основе декларации 1956 года. Я согласился. С тех пор мы ведем диалог на этот счёт, но не могу сказать, что наши японские партнёры и друзья остаются как раз в рамках этой декларации 1956 года. Мне кажется, предвосхищать наши переговоры с господином Премьер-министром слишком рано, но мы, разумеется, рассчитываем на то, что будем двигаться вперёд.

Вопрос: Вы сказали, что совместная декларация 1956 года является базовым документом. Вы, господин Президент, многократно обсуждали эту тему со многими японскими премьер-министрами начиная с 2000 года. Нынешний Премьер-министр Абэ исходит из того, что мирный договор может быть подписан на основе решения вопроса о принадлежности четырёх островов. Как мы понимаем, между Вами и господином Абэ больше года эта тема обсуждалась: в прошлом году осенью в Нью-Йорке – правда, только 10 минут, – в этом году в Сочи, во Владивостоке, в Лиме вы обсуждали эту проблему «один на один». Мы посчитали, в таком формате беседы длились в общем 2 часа 15 минут. Видно, что это была очень детальная дискуссия. Какие есть, по Вашему мнению, перспективы на предстоящей встрече определиться с подписанием мирного договора?

В.Путин: Конечно, мы будем к этому стремиться. Конечно, будем стремиться именно к такому результату. Но Вы вспомнили сейчас про соглашение 56–го года, а я напомню, что практически по инициативе Японии эти переговоры были позднее прекращены. И по просьбе моих японских коллег в 2000 году мы вернулись к обсуждению возможности заключения мирного договора на основе соглашения 56–го года. Но в соглашении 56–го года говорится о двух островах, а Вы сейчас сами сказали о том, что Премьер-министр ставит вопрос о четырёх островах. Значит, мы уже вышли за рамки соглашения 56–го года, это совсем другая ситуация и другая постановка вопроса.

Я думаю, что это не секрет, я очень люблю Японию, японскую культуру, спорт, в том числе дзюдо, но ничего обидного не скажу, если отмечу, что Россию я люблю ещё больше. И вести переговоры и господин Премьер-министр, и я будем исходя из наших национальных интересов – из интересов России, из интересов Японии. Мы должны найти компромисс. Мы должны понимать, что результаты той ужасной трагедии XX века, которой является Вторая мировая война, закреплены в соответствующих международных документах и это очень тонкая вещь, как отрегулировать все спорные вопросы, не разрушая всего фундамента международной правовой базы, возникшей в результате Второй мировой войны. Поэтому ещё раз хочу сказать: мы не можем предвосхищать хода и тем более результатов наших переговоров. Всё, о чём мы говорим, досталось нам в результате событий 70–летней давности. Так или иначе, в течение этих 70 лет мы вели какой-то диалог на этот счёт, в том числе насчёт заключения мирного договора. Но очень бы хотелось, чтобы в ходе моей поездки в родные места господина Премьер-министра мы вдруг достигли ясного понимания, как мы можем эту проблему решить. Если это произойдёт, мы будем очень рады. Есть ли шансы? Наверное. Шансы всегда есть, иначе нечего разговаривать. Насколько они велики? Мне сейчас трудно сказать, потому что это будет зависеть в том числе от гибкости наших партнёров.

Вопрос: Я не политик, не дипломат и не участник переговоров. Однако как гражданин Японии и как представитель журналистской профессии хотел бы отметить, что сложилась очень благоприятная ситуация: 60–летие декларации 1956 года. Вы, господин Президент, пользуетесь необычайно высокой политической поддержкой у себя в стране, которая выше 80 процентов. И правительство Абэ среди японских прежних правительств имеет самую прочную политическую позицию в Японии. По опросам общественного мнения, поддержка составляет 50 или 52 процента.

Если учесть эти факторы, этот временной момент, если к этому добавить и третье условие, я имею в виду то, что прежде большинство придерживалось позиции одновременного возврата четырёх островов, а теперь, согласно опросу, гораздо большее количество граждан Японии выступает за возврат сначала двух островов, я как представитель СМИ полагаю, что именно сейчас имеются нужные три условия.

И если столько условий сложилось вместе, конечно, хочется ожидать того, что эта сложная ситуация, которая, как я понял из Ваших слов, пока ещё имеется, как-то была преодолена.

В.Путин: Да, Вы заметили совершенно точно: и у господина Премьер-министра, и у меня здесь, на родине, достаточно большой уровень доверия со стороны наших граждан, но я лично для себя это трактую так, что я не имею права злоупотреблять этим доверием, и любое решение, которое будет найдено, должно соответствовать национальным интересам Российской Федерации.

Но в наши интересы, в интересы Российской Федерации, входит не в последнюю очередь нормализация отношений с Японией. Весь комплекс, который будет предложен для решения, весь комплекс, связанный с нормализацией наших отношений, с тем, что за этим последует, за этой нормализацией, – это целый большой набор вопросов, которые должны быть обсуждены и по которым должны быть приняты решения, причём эти решения должны быть практического характера.

Ведь мы, допустим, с господином Премьер-министром много говорили и очень правильно, я считаю, говорили о создании атмосферы доверия, дружбы между двумя странами и народами. На почву вот этого доверия должны ложиться и наши договорённости по созданию условий для подготовки мирного договора. Это, например, может быть достигнуто в результате масштабной совместной экономической деятельности, в том числе на южных Курильских островах. Это может быть достигнуто в результате решения вопросов чисто гуманитарного характера, например, беспрепятственных безвизовых поездок бывших жителей южных Курильских островов к местам своего прежнего проживания: посещения кладбищ, своих родных мест и так далее.

Это целый большой комплекс вопросов, который мы должны обсудить и по каждому из них принять решение. Смотрите, мы ведь не отказывались после возобновления переговорного процесса в 2000 году от того, чтобы последовательно вести дело к заключению этого мирного договора. Но в какой-то момент несколько лет назад Япония в одностороннем порядке сама прекратила эти переговоры и отказалась от контактов с нами. Это же не мы отказались от контактов с Японией, японская сторона отказалась от контактов с нами. Это первое.

Второе. Япония присоединилась к санкциям против Российской Федерации. Как мы будем развивать дальше экономические отношения на новой, гораздо более высокой базе, на более высоком уровне при наличии санкционного режима? Я сейчас не хочу давать оценок тому, что могла или должна была сделать Япония, это вообще не моё дело, это дело японского руководства. Но мы должны понять, насколько все наши договорённости в комплексе, насколько они исполнимы в рамках тех союзнических обязательств, которые взяла на себя Япония, насколько велика степень самостоятельности принятия этих решений, на что мы можем рассчитывать, к чему можем прийти, в конце концов?

Это очень непростые вопросы, и даже несмотря на те абсолютно очевидные, позитивные предпосылки, о которых Вы сейчас упомянули, а они действительно есть, можно ли на сто процентов сказать, что мы прямо сейчас достигнем окончательной договорённости? Не знаю, это ещё вопрос, который требует очень серьёзного обсуждения, хотя, повторяю ещё раз, мы искренне стремимся к этому результату.

Вопрос: Премьер Абэ всё время настаивает на том, что надо развивать диалог с господином Путиным. Например, Вы сказали сейчас про свободные поездки, чтобы бывшие японские жители островов могли их посещать. Но также и бизнесмены, туристы, – сделать эти связи более свободными, и на этой основе, может быть, развивать совместную хозяйственную деятельность. Это, конечно, будет связано с движением в сторону мирного договора. Каково Ваше мнение?

В.Путин: Да, что касается решения гуманитарных вопросов, это была инициатива господина Премьер-министра. Он поднял этот вопрос на нашей последней встрече в Лиме и прямо меня спросил, не будем ли мы согласны со свободным доступом граждан Японии в безвизовом режиме, решить вопрос так, чтобы они без виз могли посещать южные Курильские острова, посещать свои родные места? Я сразу сказал, что да, это вполне возможно. Надо только, чтобы министерства иностранных дел между собой решили чисто технические вопросы. Никаких политических ограничений я здесь не вижу.

То же самое касается и вопросов экономического характера. Мы-то готовы, но я ещё раз хочу повторить: в условиях, когда Япония присоединилась к санкциям против России, насколько Япония готова и в состоянии это сделать, не нарушая своих союзнических обязательств? Мы не можем дать на это ответа. На это ответ может дать только сама Япония. Но мы должны это понять для себя, точно, ясно представлять и иметь какие-то гарантии и сейчас, и на будущее.

Вот смотрите, из другого региона приведу вам пример. Мы договаривались о строительстве газотранспортной системы по дну Чёрного моря в Болгарию. Заключили определённые договоры технического характера, контракты на прокладку газовой системы. А потом Болгария создала такие условия, которые не позволили реализовать этот проект, явно в ущерб своим национальным интересам. И, собственно, прежнее болгарское руководство это осознавало и признавало. Но мы им поверили когда-то, начали проект. В конце концов, когда выяснилось, что Болгария отказывается от этого проекта, не даёт нам возможность его реализовать, мы вынуждены были тоже отказаться. Мы понесли многомиллионные, несколько сот миллионов долларов, убытки. Мы не хотим попадать в такие ситуации.

Я сейчас не хочу говорить о нашем сотрудничестве с Японией, там у нас, слава богу, таких проблем не возникало. Но не хочется, чтобы они возникли в будущем. Поэтому здесь всё должно быть заранее посчитано, обо всём мы должны заранее договориться. И не просто договориться, а закрепить эти договорённости в таких юридически обязывающих документах, которые были бы гарантией исполнения взаимных обязательств.

Вопрос: Когда-то Вы сами указывали на то, что надо использовать дух дзюдо, для того чтобы достичь решения вопроса по территориальной проблеме. Если сейчас вернуться к этой аналогии, то матч ещё продолжается? То есть, допустим, в олимпийском регламенте можно бороться только пять минут. Мы ещё в рамках пяти минут? Сколько остаётся до конца матча? Или мы уже вышли за дополнительное время?

В.Путин: Нет, вот смотрите, я же говорил уже, мы вели переговоры, потом японская сторона в одностороннем порядке эти переговоры приостановила. Теперь по просьбе наших японских партнёров мы опять вернулись к этим переговорам. Какая команда подаётся в этом случае в дзюдо? Вы знаете лучше меня, наверное, – ёши («продолжайте»). Вот мы и будем продолжать.

Вопрос: Получается, что вот эта команда – это совпадение воли двух сторон – продолжать? Остаётся какой-то ещё путь, который не пройден до завершения матча, и мы пока не можем сказать, сколько этого пути нам осталось. Вы так представляете себе дело?

В.Путин: Я думаю, что сегодня очень много вопросов, которые подлежат профессиональному анализу по линии самых различных ведомств: по линии политических ведомств – министерств иностранных дел, по линии экономических ведомств, по линии ведомств, которые занимаются вопросами безопасности. Нам нужно всё просчитать и всё понять, о чём мы можем договориться и какие будут последствия как для Японии, так и для России, с тем чтобы и российский народ, и японский народ пришли к выводу, что эти компромиссы приемлемы и соответствуют интересам наших стран.

Вопрос: Россия считает, что у неё нет других территориальных проблем, кроме вот этой проблемы с Японией?

В.Путин: Мы считаем, что у нас вообще нет никаких территориальных проблем. Это Япония считает, что у неё есть территориальные проблемы с Россией. Мы готовы на этот счёт разговаривать.

Вопрос: Но, как мы понимаем, довольно на высоком уровне разговор продолжается и ищется какой-то новый подход. Японский Премьер-министр говорит о новом подходе, и в этом плане уже в определённой степени есть продвижение. Но, судя по Вашим словам, получается не совсем так, такого продвижения ещё пока нет, у меня такое впечатление возникло. Я не ошибаюсь?

В.Путин: И да, и нет. Продвижение есть в том смысле, что господин Премьер-министр предложил, как бы наметил направление движения к достижению мирного договора и к решению вопросов, связанных с территориальными проблемами. А что он предложил? Он предложил создать обстановку доверия и сотрудничества. Я думаю, что по-другому вряд ли себе даже можно представить, что мы можем выйти на подписание этих документов, о которых мы говорим, без того, чтобы доверять друг другу и сотрудничать. Это просто невозможно себе даже представить.

Поэтому мы с этим согласны, и в этом смысле продвижение вперёд, безусловно, есть. Например, господин Премьер-министр предложил выйти на новый уровень экономического взаимодействия, предложив восемь направлений сотрудничества в самых важных, интересных и для нас, и для Японии областях взаимодействия. Он же, господин Премьер-министр, обратил внимание на необходимость решения вопросов гуманитарного характера. Об одном из этих вопросов мы уже упоминали – безвизовое посещение гражданами Японии южных Курильских островов.

Есть и другие направления. Например, скажем, область культуры. Чрезвычайно важная вещь. Мы всё время возвращаемся к спорту, к дзюдо, потому что я этим занимаюсь, но ведь кроме этого есть ещё и сфера культуры. Каждый год практически в Японии проходят те или иные мероприятия, связанные с Россией. В следующем году мы собираемся провести там целую серию мероприятий, которые хотим назвать «Русские сезоны». Свыше 40 различных мероприятий, причём думаем делать в разных городах.

Интерес к японской культуре в России не меньший, чем в Японии к русской, я Вас уверяю. Мы просто с большим уважением и интересом относимся к истории Японии, истории японского народа, такой самобытной культуре. У нас огромный интерес в России это вызывает!

Всё это вместе, если всё это мы будем делать, реализовывать, можно поговорить, и нужно говорить о совместных усилиях в направлении обеспечения международной безопасности, и не только в регионе Дальнего Востока. Разве нас не беспокоит увеличение опасности, связанной с распространением оружия массового уничтожения, ракетных технологий, например? Это всё представляет определённую угрозу для мира, для региона. Но у нас есть совершенно очевидные точки соприкосновения, которые касаются наших интересов. Если мы будем действовать по всем этим направлениям, мы создадим как раз условия, те самые условия доверия, о которых говорит господин Абэ, для того чтобы сделать ещё один шаг – заключить мирный договор на определённых условиях. Но нужно сначала эту часть пути пройти, а потом уже договориться и об условиях заключения мирного договора. И то и другое – это непростые задачи, но они достижимы. Эти цели достижимы, а задачи решаемы.

Вопрос: Господин Президент, Вы сейчас упомянули план господина Абэ, состоящий из восьми пунктов, Вы сейчас сами сказали, что это действительно единственный реалистичный путь такого рода сотрудничества, путь к решению проблем.

Считаете ли Вы реализацию этого плана одним из важнейших условий достижения соглашения по мирному договору?

В.Путин: Вы знаете, это не условие. Это создание необходимой атмосферы.

Мы с Китайской Народной Республикой, с нашими друзьями в Китае, вели переговоры по пограничным вопросам 40 лет. И там тоже были вопросы, связанные с определёнными территориями. Мы сегодня характеризуем российско-китайские отношения как отношения стратегического партнёрства, причём даже особого стратегического партнёрства. У нас никогда не было такого уровня доверия с Китайской Народной Республикой, как сейчас. Китай – самый крупный наш торгово-экономический партнёр в страновом измерении. Мы осуществляем огромные, многомиллиардные совместные проекты. Мы вместе работаем не только в Совете Безопасности Организации Объединённых Наций, что естественно, поскольку и Китай, и Россия являются постоянными членами Совета Безопасности ООН, но и в таких региональных структурах, как Шанхайская организация сотрудничества, как БРИКС – это же глобальные организации, и так далее, и так далее.

Сейчас мы говорим о том, чтобы между созданной нами недавно на постсоветском пространстве организацией Евразийского экономического союза и Китаем заключить соглашение о свободной торговле так, как мы это сделали совсем недавно с Вьетнамом. А дальше будем сопрягать, во всяком случае, мы готовы к этому, китайскую идею «Экономического пояса Шёлкового пути» со вновь созданной нашей региональной организацией. То есть, понимаете, насколько многообразны, многовекторны и глубоки стали за последние пару десятков лет российско-китайские отношения?

И мы решили пограничный вопрос. Это не вызвало никаких больших проблем, если сказать вообще, были какие-нибудь или нет, ни в Китае, ни в России, хотя мы тоже пошли на взаимные уступки, на какие-то компромиссы. Но это компромиссы между дружескими странами. Мне кажется, что достичь компромиссов подобного рода на другой основе практически невозможно. И то, что предложил господин Абэ, это, на мой взгляд, может быть, даже единственный путь достижения цели, к которой мы все стремимся.

Вопрос: Вы говорите о решении проблем по границе с Китаем и очень высоком уровне доверия с Китаем. Но с Японией отношения такого уровня не достигают. Вы это имеете в виду?

В.Путин: Послушайте, я же только что говорил, Вы сами об этом знаете: у нас с Китаем самый высокий двусторонний оборот, и мы всё больше и больше либерализуем наши торговые отношения. А Япония ввела против нас санкции экономические. Вы понимаете разницу или нет? Почему? В результате событий на Украине или в Сирии? Где Япония и японско-российские отношения, где Сирия и события на Украине? Значит, есть какие-то обязательства союзнические у Японии. Мы относимся к этому с уважением, но нам нужно понять степень свободы Японии и на что Япония сама готова пойти. Надо с этим разобраться, это вопросы не второстепенного характера. В зависимости от того, что мы будем планировать как базу в конечном итоге для подписания мирного соглашения. Вот разница между тем, что мы имеем сейчас в российско-японских и российско-китайских, скажем, отношениях.

Я здесь не хочу ничего противопоставлять, просто Вы меня сами спросили, о чём идёт речь. Вот об этом – речь идёт о том, чтобы создать атмосферу доверия.

Вопрос: Господин Президент, Вы упомянули комплексный пакет мер, который необходим нам. Одним из направлений, Вы тоже об этом уже упомянули, могла бы стать совместная экономическая деятельность. Мне тоже так представляется. Вот в отношении этой совместной экономической деятельности – какой она Вам видится? Например, один из вариантов – это может быть на всех четырёх островах или, например, на части из них. Допустим, там будет создана какая-то особая экономическая зона, где могло бы осуществляться такое взаимодействие. Вот какой у Вас в голове имеется образ этого экономического сотрудничества, когда Вы о нём говорите?

В.Путин: Вы знаете, во-первых, на мой взгляд, нам нужно в широком смысле улучшать наши торгово-экономические связи. За последние два года они, к сожалению, очень потеряли в объёмах товарооборота между Россией и Японией, и нужно сделать всё для того, чтобы восстановить прежний уровень – хотя бы восстановить – и увеличить его, двигаться дальше.

Мы, как я уже говорил, естественные партнёры, потому что, разумеется, чего греха здесь таить, мы заинтересованы в участии Японии, скажем, в развитии российского Дальнего Востока в целом, в получении технологий. И примеры хорошие есть. Скажем, в автопроме есть очень хорошие примеры, в других отраслях, в сельское хозяйство японцы приходят с удовольствием. Надеемся, кстати говоря, что Япония откроет свои рынки для экологически чистой мясной продукции российского производства.

У нас много интересных направлений в энергетике. Девять процентов нефти и газа, потребляемого Японией, ваша страна получает из России. И есть ещё перспектива развития: «Сахалин–1», «Сахалин–2» работают активно, 75 процентов, по-моему, всего продукта, производимого на этих заводах, направляется в Японию по долгосрочным контрактам. Есть планы строительства третьего завода. Сейчас реализуются планы участия японских партнёров на севере России, на полуострове Ямал. У нас есть над чем работать, и это перспективно, масштабно.

Что касается островов южной Курильской гряды, то здесь разные варианты возможны. Мы готовы рассмотреть совместную работу и на одном острове, и на двух, и на трёх, и на четырёх. Важны условия, но условия должны быть максимально либеральными. Об этом говорил Премьер-министр Абэ, и я с ним согласен.

Вопрос: Какое будет юридическое оформление этой деятельности? Это будет российская зона или японская или какая-то совместная? Как организовать юридическую базу этого? Есть несколько способов и вариантов. Что Вы думаете об этом?

В.Путин: Я думаю, что японцы – очень творческий и очень умный народ. Вы сейчас продемонстрировали как раз блестящий пример такого подхода к дискуссии, поставили вопрос о том, что хозяйственная деятельность может развиваться на островах, суверенитет над которыми будет осуществлять Япония. Но если будет это так с первого шага, то тогда второго шага не нужно, потому что вопрос можно считать закрытым. Мы так не договаривались. Мы договаривались сначала решать вопросы политического характера принципиально, потом уже решать вопросы, скажем, о заключении мирного договора или то и другое вместе. Но при понимании того, что автоматически, только нарисовав планы возможного совместного сотрудничества, мы не можем, просто не в состоянии будем решать вопросы, связанные с заключением мирного договора и с его основой решения вопросов территориального характера. Поэтому это предмет очень тщательных, взвешенных и предметных профессиональных переговоров.

Вопрос: С позиции японца могу сказать, что, конечно, в совместной деятельности есть очевидные плюсы для Японии. И, допустим, сделав какие-то продвижения на этом треке, наверное, имело бы смысл как-то продвинуться в решении территориальной проблемы. Я думаю, что такие надежды, такие ожидания есть у многих японцев.

Вы, господин Президент, сами тоже говорили о том, что декларация 56–го года – это единственный законодательно оформленный документ между двумя странами, где указывается путь к решению нашей проблемы. И там написано, что действительно Шикотан и Хабомаи будут переданы Японии впоследствии.

Вы как раз нам сейчас сказали, что здесь разные трактовки могут быть, в частности, в отношении того, под чьим суверенитетом это может производиться. Я думаю, что если совместная деятельность принесёт свои плоды, если это получится, то в какой степени могла бы тогда быть решена проблема оформления передачи, под чьим суверенитетом могли бы быть переданы эти острова, например?

В.Путин: Сейчас об этом рано говорить. Вы всё время ссылаетесь на декларацию 56–го года, но Япония же отказалась исполнять эту декларацию. Понимаете, если Премьер-министр, если Кабинет министров Японии вернется именно к такой формулировке, тогда мы будем обсуждать. Если Вы внимательно посмотрите декларацию – там есть статья девятая, – то Вы увидите, что там говорится о передаче, но не написано, под какой суверенитет, не написано, на каких условиях. Там очень много вопросов. Даже в рамках декларации 56–го года ещё нужно много и много работать. А если японские партнёры выходят за рамки декларации 56–го года, то это вообще отдельная тема. Но для того, чтобы подойти к решению таких острых и давно назревших вопросов, я бы согласился с Премьер-министром, нужно создать атмосферу доверия, дружбы и сотрудничества между нашими странами. Мне кажется, что начать нужно именно с этого.

Вопрос: Касаясь четырёх островов. Премьер-министр Абэ говорит, что наши отношения за последнее время во многом улучшились. Касательно переговоров о мирном договоре в контексте четырёх островов, пока вы находитесь на постах премьера и президента, вы будете стремиться создать какие-то условия, чтобы решить проблему? Мы уже говорили, что и у Вас, и у господина Абэ большая поддержка в обществе. Вы стремитесь к решению проблемы?

В.Путин: Конечно, мы стремимся, мы говорим это искренне, потому что мы заинтересованы в закрытии всех проблем прошлого в отношениях с Японией. Нам ничего не должно мешать двигаться вперёд, это входит в один из наших национальных приоритетов. Мы этого хотим и в этом заинтересованы. Но ставить какие-то временные рамки, которые ограничены сроком моих полномочий, сроком полномочий господина Премьер-министра, – мне кажется, это было бы непрофессионально, потому что мы должны говорить не о сроках нашего пребывания у власти, а о качестве возможных договорённостей. Это первое.

Второе, я уже об этом сказал: да, доверие достаточно высокое и в России к действующему Президенту, в Японии – к Премьер-министру. Но я, например, для себя считаю, что я не имею права злоупотреблять этим доверием, я уже об этом говорил. Конечно, разумеется, каждый из нас хотел бы достигать каких-то крупных результатов в ходе своей профессиональной деятельности. И если получится у нас с господином Премьер-министром, я знаю его позицию, он хотел бы в рамках своих полномочий завершить этот процесс, мне бы тоже очень хотелось добиваться не только на японском направлении, но и на других направлениях: во внутренней политике, в экономике, в международных делах каких-то значимых, серьёзных результатов для своей страны. И я, разумеется, буду к этому стремиться. Получится или нет, я пока не знаю.

Вопрос: Спасибо.

Я хотел бы, чтобы Вы честно сейчас ответили, простите, Вы воспринимаете Абэ как хорошего партнёра, как своего друга? Как Вы его оцениваете?

В.Путин: Мне представляется, что господин Премьер-министр, во-первых, высокий профессионал, это совершенно очевидно. Он, безусловно, очень любит свою страну, и видно, что он нацелен на защиту её интересов, очень прагматично подходит к этому. И в моём представлении он очень надёжный, порядочный партнёр, с которым можно договариваться о конкретных и очень серьёзных вещах. Вот основываясь на таком понимании, намерен строить отношения в будущем с господином Премьер-министром, в том числе и по самым острым и ключевым вопросам нашего сотрудничества.

Вопрос: Господин Президент, хотел бы ещё один вопрос задать о наших отношениях. В России есть такая известная пословица: тише едешь – дальше будешь. Вот «дальше будешь» – это понятно что такое, это укрепление наших отношений, их развитие. А вот первая часть «тише едешь» – это что значит? Как нам это определить?

В.Путин: Если Вы хотите понять смысл этой поговорки, то она призывает к тому, чтобы не спешить в принятии серьёзных решений. Аккуратно, не спеша можно добиться наибольшего результата и лучшего качества. И эта пословица не направлена на какой-то саботаж в достижении цели, не направлена на то, чтобы делать вид, что кто-то стремится к цели, а на самом деле этого делать не собирается. Нет, это призыв к качественной работе без всякой спешки и суеты.

Вопрос: Спасибо.

Теперь хотел бы немножко отойти от российско-японских отношений, задать другие вопросы.

Отношения с Соединёнными Штатами. Сейчас будет новым Президентом господин Трамп, и Вы 14–го числа уже имели с ним беседу по телефону. Какое у Вас впечатление от него? Как Вы рассматриваете его?

В.Путин: Я имел с ним беседу только по телефону, а господин Абэ встречался с ним лично. Поэтому у него лучше спросить, какое впечатление избранный Президент США произвел на Премьер-министра Японии. Но хорошо известно, широко известно, что избранный Президент Соединённых Штатов публично выступает за нормализацию российско-американских отношений. Мы не можем этого не поддерживать. Мы, разумеется, за это, и, как я уже говорил публично, мы понимаем, что это будет непростая задача, имея в виду ту степень деградации, в которой находятся сегодня российско-американские отношения. Но мы готовы пройти свою часть пути.

Вопрос: Вы в своём Послании сказали, что Вы готовы устанавливать отношения, развивать отношения сотрудничества с новой администрацией Соединённых Штатов. В каких областях, в каких направлениях Вы готовы сотрудничать с Соединёнными Штатами?

В.Путин: В сфере международной безопасности, имея в виду, что Соединённые Штаты и Россия остаются крупнейшими ядерными державами. Мы вместе готовы бороться за укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Мы готовы вместе работать и гораздо более плотно, чем было до сих пор, над решением проблемы борьбы с терроризмом, международным терроризмом, и здесь, безусловно, у нас есть много возможностей. Если бы мы объединили свои усилия некоторое время назад, то тогда многих проблем, с которыми мир столкнулся сегодня, на мой взгляд, удалось бы избежать, во всяком случае, они не приобрели бы такого острого характера, как многочисленные террористические акты и жертвы этих террористических актов во многих регионах мира: в Европе, в тех же Соединённых Штатах. У нас не было бы и такой острой проблемы с беженцами, я нисколько в этом не сомневаюсь.

Затем, конечно, ещё одна сфера деятельности – это экономическое взаимодействие между Россией и Соединёнными Штатами. Сейчас, допустим, уже известно, что мы провели крупную приватизационную сделку одной из наших крупнейших нефтегазовых компаний – компании «Роснефть», которая продала консорциуму, состоящему из суверенного фонда Катара и одной из крупнейших мировых трейдерских фирм Glencore 19,5 процента своих акций. Мы знаем совершенно точно, что американские компании, так же как, впрочем, и японские, проявляют огромный интерес к сотрудничеству в нефтегазовом секторе России, к совместной работе. Это имеет огромное значение для мировых энергетических рынков и напрямую будет отражаться на всей мировой экономике.

Мы считаем, что мы могли очень многое сделать в работе по нейтрализации региональных конфликтов. И, допустим, продолжить совместную работу в космосе уже в мирных, гражданских целях. Кстати говоря, и Япония тоже, как известно, достаточно активно работает в сфере пилотируемой космонавтики в рамках международного проекта МКС. У нас много других направлений. И уверен, что каждое из них представляет интерес как для народа Соединённых Штатов, так и для российского народа. Нужна только добрая воля, и нужно переходить к работе с учётом интересов друг друга. На мой взгляд, это обязательное условие. Насколько я себе представляю, избранный Президент Соединённых Штатов как раз и готов к такой совместной работе. Какова будет реальная практика, мы пока не знаем. Нужно дождаться его вступления официально в должность и формирования администрации.

Мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что за эти годы сложилось немало людей, которые скептически или, скажем, осторожно относятся к развитию российско-американских отношений, но интересы глубинные, фундаментальные интересы Соединённых Штатов и России требуют нормализации наших отношений.

Вопрос: Если сравнить с Президентом Обамой, я чувствую у Вас большой настрой на то, чтобы с новым Президентом развивать отношения. Вы не планируете в ближайшее время с ним непосредственно встретиться и обсуждать все эти вопросы?

В.Путин: Вы знаете, у нас и с действующей администрацией были намерения также развивать отношения, но как-то они не очень сложились по ключевым направлениям, на мой взгляд, не по нашей вине. Я сейчас не буду перечислять весь набор проблем, которые возникли за последние годы. Вот прямо в ходе решения текущих вопросов, например: наши американские коллеги внесли предложение по сирийскому урегулированию, а потом вдруг на площадке ООН заявили, что они не собираются с нами ни о чём разговаривать. Надо вообще понять, чего хотят люди в одном ведомстве Соединённых Штатов, в другом ведомстве, есть ли какая-то общая позиция? И так было неоднократно по очень многим направлениям нашего взаимодействия.

Есть и фундаментальные вопросы, связанные с тем, о чём говорил действующий пока Президент Обама, я имею в виду его тезис об исключительности американской нации. Я скептически отношусь к этому тезису. Безусловно, Соединённые Штаты и американский народ – это великая страна и великий народ, сомнений нет, никто на этот счёт не спорит, но говорить об исключительности, мне кажется, это совершенно избыточно и это создаёт определённые проблемы во взаимоотношениях, и не только с Россией, как мне представляется.

А что касается избранного президента, у него свой взгляд на вещи, тоже вполне естественно. И надо сказать, что его стремление, его тезис о том, чтобы сделать США снова великой страной – мы ещё должны понять, как он раскроет этот свой тезис, но надеемся, что здесь не будет никаких проблем для развития нашего сотрудничества.

Что касается встреч, то мне кажется, нужно дать избранному Президенту возможность хотя бы сначала сформировать администрацию, вступить в должность, а потом уже говорить о встречах. Мы готовы в любой момент, с нашей стороны нет никаких проблем, но мне думается, что сейчас сложный этап формирования новой администрации, нам нужно набраться терпения и подождать, пока это будет сделано.

Вопрос: Вы сейчас упомянули об экономических санкциях. Естественно, в отношениях между США и Россией это важная тема. У Вас есть какие-то особые ожидания в связи со сменой администрации?

В.Путин: Вопрос не только в отношениях между Россией и США. На мой взгляд, вообще любые ограничения в сфере экономики, продиктованные конъюнктурными политическими соображениями, крайне вредны для мировой экономики в целом. Это разрушает единство и правила игры.

Вот совсем недавно мы в Лиме в рамках АТЭС говорили об этом. Практически все лидеры, представленные на площадке АТЭС, Азиатско-Тихоокеанского региона – стран, расположенных по берегам Тихого океана, говорили об одном и том же: о том, что мы переживаем очень острый кризис мировой торговли, международной торговли, в том числе связанный с ограничениями на рынках отдельных стран.

Но это в том числе и результат использования политических инструментов в конкурентной борьбе либо просто для достижения политических целей с помощью экономических рестрикций. Это один из элементов, который нарушает мировой экономический порядок, сформированный когда-то в значительной степени самими Соединёнными Штатами на заре создания Договора о тарифах и торговле, а затем преобразованного во Всемирную торговую организацию.

Вот создание тихоокеанского партнёрства или создание атлантического партнёрства. У нас возникает определённая тревога по поводу того, что это делается в обход Всемирной торговой организации, поскольку в рамках этой организации не удаётся добиться компромиссов с развивающимися экономиками. Хорошо ли это? Думаю, не очень. Если будет такое сепарирование мировой экономики на замкнутые экономические блоки, то достаточно сложно будет добиваться единообразного понимания и применения международных правил экономической деятельности и мировой торговли. Поэтому мы-то выступаем за то, чтобы эти правила были универсальными. И если уж региональные объединения создаются – чтобы они действовали на базе норм Международной торговой организации, на базе ВТО.

Вот мы исходим из этого, ну а как всё будет складываться в ближайшее время, когда будет сформирована новая администрация, мы пока сказать не можем. Ближайшее время это покажет.

Нам надо с вами потихонечку заканчивать, а то мы с вами так до утра будем разговаривать. Хотя мне с вами приятно разговаривать, но до утра, наверное, вас не стоит утомлять.

Вопрос: Хорошо. Вы немножко говорили о Китае. Я хотел бы вернуться к этой теме.

В.Путин: Пожалуйста.

Вопрос: Вы говорите, что ваши отношения находятся на очень высоком уровне и в экономическом плане, и в политическом.

В.Путин: Так оно и есть.

Вопрос: Вы в Послании, когда упоминали страны, упомянули первым Китай, насколько я помню, потом Индию, потом Японию, потом уже США. То есть сейчас, по Вашему мнению, Китай действительно это главный партнёр России. Мы правильно понимаем?

В.Путин: Абсолютно.

Вопрос: Это действительно так?

В.Путин: Так и есть, конечно. У нас ведь с Китаем самый большой торговый оборот. В страновом измерении, я уже говорил об этом, торговый оборот у России с Китаем самый большой. Первое.

Второе. У нас очень крупные совместные проекты, которые мы осуществляем в сфере атомной энергетики, в логистике, в машиностроении, в торговле в целом, у нас в авиации хорошие проекты совместные, в вертолётостроении, в авиастроении. Мы думаем о возможном сотрудничестве и сотрудничаем в космосе активно в двустороннем плане, есть хорошие здесь перспективы. Но и уровень политического доверия у нас очень большой. У нас близкие позиции по основным международным проблемам или даже, как дипломаты говорят, эти мнения совпадают. Мы занимаем достаточно часто общую позицию по ключевым вопросам современной международной повестки дня. У нас очень тесные гуманитарные контакты, молодёжные обмены большие, образовательные, региональные контакты очень большие, и они всё развиваются и развиваются. Мы расширяем и улучшаем инфраструктуру наших отношений. Вы наверняка слышали, что Китай намерен принять участие в строительстве скоростной железнодорожной ветки между Москвой и городом Казанью в Поволжье России, в центре России. А затем мы планируем дальше продвигать этот проект и в Казахстан, и дальше в Китай.

У нас в области регионального сотрудничества и дороги строятся, и мосты строятся. Объём регионального сотрудничества постоянно растёт. Поэтому мы с полным основанием можем говорить, и я отмечаю это с большим удовлетворением, что с Китаем у нас сложились по-настоящему дружеские отношения, и в очень многих ключевых направлениях, без всякого преувеличения, отношения, которые носят стратегический характер. Как мы говорим, стратегический характер привилегированного партнёрства.

Вопрос: Хотелось бы вернуться к международной обстановке. Сейчас очень много популизма, и Вы упоминали об этом тоже. Хотелось бы Ваши соображения на этот счёт услышать.

В.Путин: Какие могут быть соображения? Популизм в политике всегда представляет из себя большую опасность, потому что дезориентирует людей, вселяет избыточные ожидания либо, наоборот, настраивает на работу по достижению целей, которые, безусловно, не являются приоритетными либо попросту недостижимы. Это работа вхолостую либо во вред, поэтому ничего хорошего в популизме нет. Если Вы хотели услышать моё мнение по этому поводу, пожалуй, оно такое.

Это, как правило, делается исходя из сиюминутной политической конъюнктуры теми, кто не задумывается о последствиях, кто не думает на шаг вперёд, не хочет думать и не собирается исполнять своих обязательств.

Вопрос: Хотел бы задать ещё один вопрос по российской внутренней ситуации. В 2018 году предстоят президентские выборы. Сейчас Вы пользуетесь огромной поддержкой среди россиян. Почему, как Вы думаете, Вам удаётся достигать такой высокой поддержки? Мне интересен был бы Ваш анализ, особенно в том, что молодые люди Вас поддерживают.

В.Путин: Наверное, нужно спросить тех людей, которые оказывают мне такую поддержку. Думаю, что люди видят, что я работаю напряжённо, открыто, честно и искренне стремлюсь к достижению тех результатов, которые нужны стране. Полагаю, что видят также и то, что не всё удаётся сделать, – у нас люди умные, наблюдательные. Но полагаю, что главным является искреннее стремление к максимальному результату, к тому, чтобы страна чувствовала себя в большей безопасности, а люди жили лучше. Я действительно стараюсь работать именно так. И я очень благодарен гражданам России за такое отношение к моей работе, за поддержку, потому что без такой поддержки работать было бы невозможно.

Вопрос: По Вашему собственному ощущению, у Вас есть кто-нибудь среди японцев, кого Вы действительно уважаете и, конечно, кто повлиял на Вас?

В.Путин: Дзигоро Кано, конечно.

Вопрос: У Вас есть его бюст или портрет?

В.Путин: У меня и несколько портретов есть Дзигоро Кано, есть и бюст очень красивый. К сожалению, он у меня не здесь, я бы его вам показал, продемонстрировал. Он у меня дома, в резиденции, где я живу постоянно. Очень хорошая работа, очень высокого качества, российского автора, на которой изображён не просто волевой, но думающий и добрый человек.

Вопрос: Вы говорили уже, что дзюдо – это и философия. Видно по Вам, что это так.

В.Путин: Это видно по дзюдо и по тем, кто его любит.

Вопрос: Понятно.

Если можно, последний вопрос. В преддверии визита в Японию, может быть, у Вас будет какое-нибудь послание, какой-нибудь месседж нашим гражданам? Если у Вас есть какое-то слово, с которым Вы хотите обратиться к японцам перед своим посещением.

В.Путин: Я знаете что хочу сказать, что у нас, к сожалению, много нерешённых проблем. Но огромное количество людей в России знают Японию, любят Японию и независимо ни от чего – я уверен, что мы когда-нибудь точно решим все наши проблемы, – вне зависимости от того, когда это будет, уже сегодня есть тяга миллионов, без всякого преувеличения, миллионов людей, живущих в России, и, мне думается, миллионов людей, живущих в Японии, к познанию друг друга, к сотрудничеству друг с другом, к обмену полезной информацией и искреннее желание к разрешению всех проблем, которые до сих пор ещё пока не решены.

Вопрос: Как один из граждан Японии, я очень желаю Вам, чтобы Ваш визит прошел успешно. И ещё раз большое спасибо Вам за то, что Вы нашли время для нас в своём занятом графике. Мы надеемся, что визит будет очень полезен для двусторонних отношений.

Спасибо.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 13 декабря 2016 > № 2005385 Владимир Путин

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ заявил, что правительство его страны готово положить конец территориальному спору с Россией из-за группы островов южной Курильской гряды. При этом, как сообщает The Japan News, он подчеркнул, что большие надежды возлагает на предстоящий 15-16 декабря саммит с президентом России Владимиром Путиным, который пройдет в Японии – сначала на родине предков Синдзо Абэ в префектуре Ямагути, затем в Токио.

Путина ждут в Японии. И не только премьер Абэ, который сделал свое заявление на встрече с группой из семи бывших жителей Южных Курил, передавшей ему письмо для российского президента. Когда в 1945 году советские войска заняли эти острова, оттуда переселились в Японию 17 тысяч японцев. Сейчас в живых остались около 6 тысяч, средний возраст которых около 82 лет. Как сказал ребенком вывезенный с Кунашира 75-летний Кимио Ваки, он и его соотечественники очень надеются на предстоящий саммит. А пока старики просят Путина разрешить им посетить родные места – хотя бы на один день.

Синдзо Абэ ответил, что тоже надеется на предстоящую встречу и заверил, что будет очень упорно работать над тем, чтобы сдвинуть ситуацию в территориальном споре "хотя бы на один шаг" и тем самым приблизиться к подписанию мирного договора с Россией.

"Я буду вести переговоры с решимостью положить конец территориальному спору уже при этом поколении", — сказал японский премьер.

Острова преткновения

Подписание этого договора затянулось на семь десятилетий. Причина – разногласия по поводу принадлежности нескольких южных островов Курильской гряды: Итуруп, Кунашир, Шикотан и группы островов Хабомаи.

Япония претендует на них, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Россия настаивает на том, что южные Курилы вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны, и российский суверенитет над ними имеет соответствующее международно-правовое оформление. Совместная декларация 1956 года предусматривала передачу Японии Хабомаи и Шикотана в качестве жеста доброй воли, но лишь после заключения мирного договора, однако судьба Кунакшира и Итурупа в нем не затрагивалась, и это осложнило весь переговорный процесс на протяжении последующих 60 лет.

До сих пор Токио был готов обсуждать заключение мирного договора лишь после того, как получит все острова. Москва договор обсуждать готова, но без каких-либо предварительных условий, и тем более не намерена в качестве первого шага отказываться от островов.

22 ноября в столице Перу Лиме на полях саммита АТЭС Владимир Путин провел переговоры с Синдзо Абэ, по итогам которых сообщил, что Россия и Япония ищут пути для заключения мирного договора, и ключом к нему является повышение доверия через расширение сотрудничества. По словам президента России, японский премьер предложил программу активизации деловых и экономических связей двух стран из восьми пунктов, которые, в том числе, касаются совместной деятельности на спорных островах.

"Это реализация достаточно крупных проектов, и не только на островах, но между Россией и Японией в целом", — добавил Путин.

В четверг 15 декабря российский президент прибудет в Японию. Скорее всего, обсуждение мирного договора и связанной с ним территориальной проблемы станет центральной темой саммита.

Просто слова?

Заявление Абэ вряд ли можно расценивать как демонстрацию реальных намерений сдвинуть переговорный процесс с мертвой точки, особенно учитывая аудиторию, перед которой он его сделал, считает профессор Института стран Востока, член исполнительного совета Ассоциации историков Второй мировой войны Анатолий Кошкин. Подобные заявления звучат уже не в первый раз, однако ничто не говорит о том, что официальный Токио готов отступить от своей прежней позиции: сначала острова – потом договор.

Он также убежден, что японское правительство вряд ли разрешит национальным компаниям вести какую-либо совместную с Россией экономическую деятельность на оспариваемых островах, поскольку это будет де-факто означать признание их российской принадлежности.

"Синдзо Абэ не сможет изменить непримиримую позицию Японии – ему не позволит сделать это общественное мнение в стране. Подавляющее большинство японцев выступает за то, что все четыре острова должны быть возвращены безо всяких условий. Кстати, и в России "мягкий" вариант с возвращением Японии двух островов – Хабомаи и Шикотана – вызывает всё бóльшее недовольство. Против того, чтобы возвращать Японии вообще какие-либо территории, высказывается уже 77% россиян", — говорит профессор Кошкин.

Курильская "дорожная карта"

Между тем, правительство Японии очень серьезно готовится к предстоящему визиту Владимира Путина. Как сообщает телекомпания NHK, Токио предложил Москве провести накануне встречи в верхах рабочие переговоры "между высокопоставленными сотрудниками МИД обеих стран для изучения соглашения по территориальному вопросу". Речь идет о предварительных консультациях на уровне заместителей глав внешнеполитических ведомств.

"Заявление Синдзо Абэ нельзя рассматривать как просто слова — в Японии не принято бросаться такими заявлениями. Поэтому Абэ сделает все возможное для достижения компромисса. Не только исходя из собственных политических интересов, но и из национальных интересов Японии. Чем дольше идут переговоры, тем сложнее японцам будет отрывать Россию от Китая — а в этом и есть весь смысл затеянной Токио перезагрузки отношений с Москвой", — утверждает доцент Финансового университета при правительстве России Геворг Мирзаян.

Владимир Путин предложил формулу: сначала создать атмосферу взаимного доверия путем налаживания экономических отношений, потом обсуждать проблему островов и мирного договора, напоминает эксперт. Это можно считать своего рода дорожной картой к разрешению многолетнего спора. Если в Токио примут ее и расценят как первый шаг к освоению так называемых "северных территорий" в рамках промежуточных решений, то движение в сторону развития сотрудничества с Россией действительно начнется, считает он.

"Что касается общественного мнения, то в Японии оно в последнее время заметно меняется. Так, в начале декабря министр по делам Окинавы и северных территорий Ёсукэ Цурухо высказал сожаление о том, что у японцев "выветривается интерес" к проблеме Южных Курил. А в России высокий рейтинг Владимира Путина вполне позволяет ему принимать сложные политические решения, даже если они могут оказаться не всегда популярными", — говорит Геворг Мирзаян.

Общественное мнение в Японии в немалой степени меняется оттого, что патриотически настроенные японские СМИ уже с меньшим рвением "накручивают" свою аудиторию проблемой "северных территорий". В стране растет понимание того, что уже, судя по всему, осознал Синдзо Абе: Южные Курилы – во многом мифическая проблема, тогда как есть реальная угроза в виде Китая.

Сближение Москвы с Пекином очень беспокоит Токио, потому что, во-первых, осложняет создание системы коллективного сдерживания Китая, а, во-вторых, воспринимается как подрыв национальной безопасности Японии, считает Геворг Мирзаян.

Достижение конкретных договоренностей на уровне лидеров двух стран с последующей передачей Японии части островов – возможный вариант развития событий, однако Москва постарается взять за это максимальную цену, полагает профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский. Тем более что для Кремля это – своеобразная возможность прорвать изоляцию Запада на неожиданном для него направлении.

"Эта цена будет определена не сразу. Сначала предстоит присмотреться к политике, которую реально поведет администрация избранного президента США Дональда Трампа после его официального вступления в должность. Поэтому, думаю, что какие-то конкретные предложения от России, касающиеся именно островов, в ближайшее время вряд ли поступят в Токио", — говорит Алексей Портанский.

"Что касается формулы самого компромисса, то крайне маловероятно, что Япония получит острова — сдача территорий грозит России военными, экономическими и "крымскими" проблемами. Скорее всего, будет введен какой-то специфический экономический режим — например, японским компаниям позволят работать на островах на особых условиях. Это поможет Синдзо Абэ спасти лицо – ведь сам японский премьер понимает, что реально острова он не получит, однако ему нужен щит от общественного мнения, до сих пор экзальтированного вопросом "северных территорий", — предполагает Геворг Мирзаян.

Владимир Ардаев, обозреватель РИА Новости

Некоторые представители Центробанка Бангладеш намеренно создавали условия, позволившие в итоге хакерам украсть 81 миллион долларов, передает агентство Рейтер со ссылкой на одного из главных следователей по данному делу Махаммада Шаха Алама.

Группа хакеров взломала систему бангладешского ЦБ в начале февраля. Получив данные о счетах банка, хакеры запросили Федеральный резервный банк в Нью-Йорке (важнейший из 12 резервных банков, входящих в Федеральную резервную систему США), где хранятся золотовалютные резервы Бангладеш, осуществить денежный перевод со счетов ЦБ на счета некоммерческой организации Shalika Foundation на Шри-Ланке и Филиппинах. Хакеры сделали четыре запроса, по которым получили более 81 миллиона долларов. Это одна из крупнейших банковских афер. В пятом запросе они допустили орфографическую ошибку, что насторожило руководство Федерального резервного банка, отменившего перевод очередной суммы в 20 миллионов долларов. Расследованием хакерской аферы занимается в том числе ФБР.

Как заявил Алам, расследование показало, что несколько служащих банка сознательно создавали условия, делающие уязвимой систему банковского обмена SWIFT.

"Некоторые банковские служащие сделали систему SWIFT ЦБ Бангладеш небезопасной при попустительстве некоторых иностранных граждан. Они знали, что они делают", — заявил следователь. Он добавил, что сейчас следователи пытаются выяснить, как сотрудники среднего звена были связаны с хакерами и получили ли они какую-то финансовую выгоду.

Еще один следователь заявил, что в рамках расследования были допрошены более 100 служащих ЦБ Бангладеш, некоторым из них запретили покидать страну.

Последствия поздравлений президентов Тайваня и Филиппин Д. Трампа

Владимир Терехов

Любое событие, так или иначе связанное с избранным президентом США Дональдом Трампом, оказывается под пристальным вниманием мировых СМИ и нередко служит поводом для рассуждений о перспективах развития мировой политической игры в целом, а также её важнейших фрагментов.

Кто и в какой последовательности позвонил Д. Трампу с поздравлениями, что при этом говорилось, вызывает живейший интерес и провоцирует публичное “гадание на кофейной гуще”.

Подобный медийный ажиотаж вполне понятен, поскольку речь идёт, во-первых, о смене власти в стране, которая продолжает пока выполнять роль главного участника глобальных процессов, а также, во-вторых, о весьма неординарной личности нового американского президента, много чего наговорившего в ходе предвыборной борьбы.

Необходимо только принимать во внимание ряд важных обстоятельств, например:

хотя предвыборная риторика рождается не на пустом месте, а специфическим образом отражает некие объективные процессы, она совсем необязательно (а тем более полностью) реализуется в реальной политике победителя выборной процедуры, когда пропадает значимость проблемы завоевания внимания “различных сегментов электората”;

по отношению к действующей пока системе государственного управления США Д. Трамп остаётся частным лицом и может продолжать “позволять себе”, хотя, конечно, не в прежних масштабах. Действующая власть его “поправит”, как это произошло со звонком президента Тайваня Цай Инвэнь, на котором мы далее остановимся подробнее;

вполне уверенно можно утверждать, что процесс формирования внешнеполитического курса выбранного президента далёк от завершения.

В законченном виде этот курс не предстанет даже к дате инаугурации. Более или менее обоснованно о трендах в американской внешней политике можно будет говорить лишь спустя несколько месяцев после инаугурации.

Имея в виду эти оговорки, позволим себе всё же прокомментировать два звонка Д. Трампу, исходивших (подчеркнём это немаловажное обстоятельство) от упомянутой Цай Инвэнь, а также президента Филиппин Родриго Дутерте. Обоим этим политикам в НВО не раз уделялось внимание по совершенно понятным и крайне важным причинам.

Сам факт их прихода к власти в 2016 г. (то есть в год избрания и Д. Трампа) отразил противоречивые тенденции в развитии ситуации в регионе Восточной Азии, которому принадлежат Филиппины и Тайвань. На эту ситуацию решающим образом влияют отношения между двумя ведущими мировыми державами (США и Китаем), оказавшимся в состоянии прямого противостояния как раз в данном регионе.

С существенными оговорками США могут записать в копилку своих региональных достижений (а Китай неудач) избрание Цай Инвэнь на пост президента Тайваня, в то время как с Р. Дутерте всё выглядит (опять же весьма условно) прямо противоположным образом.

Условность предыдущей формулы определяется главным образом сохраняющейся неопределённостью дальнейшей трансформации американо-китайских отношений.

Несмотря на отчётливые призывы Пекина к геополитическому оппоненту придать им такой характер, чтобы в выигрыше оказались оба ведущих игрока (в формате так называемых win-win games), в последние годы эти отношения неумолимо двигались в сторону “игры с нулевой суммой”, когда любое приобретение одной стороны означает столь же весомую потерю другой.

Представляется, однако, что указанная негативная тенденция не оформилась окончательно и её дальнейшее развитие не предопределено заранее. Многое будет зависеть от вектора внешней политики новой американской администрации.

Судя по всему (и в отличие от уходящей администрации), Д. Трампа беспокоит, скорее, экономическая компонента отношений с КНР (“заниженный курс юаня, перенос в Китай американского производства”), чем военно-политическая.

Если американские эксперты убедительно объяснят новому президенту, что при определенной обоснованности американских претензий к Китаю, ситуацию в этой области всё равно невозможно “развернуть” быстро, то почему бы Д. Трампу не начать с КНР конструктивный диалог по содержанию имеющихся проблем.

В этом случае перспектива “игры с нулевой суммой” в американо-китайских отношениях отдалится, а острота вопроса о том или ином исходе голосования в странах-“объектах” (типа Филиппин и Тайваня), а также внешнеполитических акциях их новых лидеров резко понизится.

Именно поэтому представляются преждевременными какие-либо серьёзные выводы из рутинных процедур поздравления с победой на выборах нового лидера страны, которая остаётся главным мировым игроком.

Не включать же Д. Трампу автоответчик (“абонента нет дома, оставьте Ваше сообщение”), когда 3 декабря секретарь сказал ему, что на связи находится президент Тайваня.

Конечно, в Китае не могли промолчать в связи с указанным звонком, тем более что с 1979 г. (когда США прекратили официальные дипотношения с Тайбеем) это был первый контакт между лидерами США и Тайваня.

Однако реакция МИД КНР (“это происки Цай Инвэнь”) была достаточно сдержанной, что оставляет новому американскому президенту свободу для политического маневрирования в крайне чувствительной для Пекина зоне тайваньского пролива.

В прозвучавшем в тот же день разъяснении (действующего пока) Совета национальной безопасности при (действующем же) президенте, что США продолжат придерживаться всех двусторонних договорённостей с Пекином относительно китайской государственности (в частности, принципа “одного Китая”) можно усмотреть и скрытый укол в адрес Д. Трампа.

“Фирменная” реакция последнего не заставила себя ждать. В очередной раз его политические оппоненты фактически были заподозрены в фарисействе.

Сообщив, что Цай Инвэнь по собственной инициативе лишь поздравила его с победой на выборах, он указал на “бревно в глазу” уходящей администрации. Таковым является сделка годичной давности о продаже американского оружия Тайваню на сумму в 1,8 млрд долл., вызвавшую тогда резко негативную реакцию в Пекине.

Что касается краткой беседы по телефону Р. Дутерте с Д. Трампом, то её содержание подтверждает обоснованность наших советов не спешить с утверждениями об “антиамериканском развороте” филиппинской внешней политики.

Подтвердилось и мнение о вполне возможном размораживании отношений между США и Филиппинами при новом американском президенте. Чего стоит одна фактическая поддержка Д. Трампом “специфических” методов борьбы Р. Дутерте с наркоторговлей.

Наконец, всё приведенное выше позволяет в очередной раз констатировать крайнюю сложность и неопределённость, а также высокую динамику ситуации в Восточной Азии.

В этих условиях заниматься прогнозированием её развития по случайным и второстепенным фактам (типа упомянутых выше телефонных звонков) дело неблагодарное.

Новые веяния на Западе

Вениамин Попов

Сегодня трудно найти какое-нибудь издание, которое не писало бы в очень тревожных тонах о кризисе в Европе и в целом на Западе. Понятие «Запад» появилось после Первой и Второй мировых войн и означало, по сути, Евроатлантическое партнерство, в рамках которого США обязывались защищать своих союзников.

Собственно говоря, трещины по всему зданию Евросоюза появились довольно длительное время тому назад. Это пытались выдать за мелкие ссоры в благородном семействе или разногласия по малозначимым вопросам. Между тем трещины продолжали расширяться, разногласия становились все более острыми, число проблем, по которым появлялся разрыв, становилось все больше: это и весь спектр социальных злободневных тем, и, конечно, вопрос о мигрантах, и отношения с США, и позиция по России и так далее до бесконечности.

Известие об избрании президентом США Д. Трампа, которого как анафемы боялись европейские политические деятели, было подобно грому, под ударом которого зашаталось все европейское здание.

Тревога усилилась с объявлением итогов итальянского референдума о конституционных реформах, что, по мнению «Таймс», «имеет много общего с Brexit и феноменом «Трампа», ибо избиратели проголосовали против истеблишмента, против Брюсселя». Одновременно с началом предвыборной кампании во Франции нарастают тревожные предчувствия, особенно после довольно неожиданных результатов первых праймериз. Нельзя сбрасывать со счетов того факта, что во Франции, Италии, Нидерландах имеются энергичные сторонники Brexit. Марин Ле Пен, например, открыто заявляет о намерении в случае своей победы на президентских выборах провести референдум о членстве Франции в ЕС.

Бывший Министр иностранных дел ФРГ Й. Фишер считает, что избрание Трампа означает, по существу, начало конца Запада в том виде, в котором он существует сейчас. По его оценке, главное заключается в том, что «Трамп одержал победу не просто в личном соперничестве с Х. Клинтон, но и в борьбе против истеблишмента Республиканской партии». Логично предположить, что удачливый и напористый миллиардер Д.Трамп будет и после 20 января 2017 года придерживаться своей выигрышной стратегии. Например, агентство «Блумберг», анализируя резкие критические замечания Трампа в ходе предвыборной кампании о «бессмысленных войнах Америки на Ближнем Востоке», высказывает предположение, что новая администрация, скорее всего, откажется от интервенционистской политики в этом регионе.

Сегодня очевидно, что мы имеем разделенную Америку и разделенную Европу, лидеры которой весьма критически отзываются о планах Д. Трампа. Общей тенденцией в этом тандеме, видимо, станет большая сосредоточенность на внутренних проблемах. И все же главное, возможно, заключается в том, что многие развивающиеся государства, а сегодня они представлены поднимающимися цивилизациями, намерены представить свой исторический большой счет, как к Вашингтону, так и к западноевропейским странам.

Набирает силу пикировка между Вашингтоном и Пекином. Не являются большим секретом претензии целого ряда стран к Америке, например, Филиппин, президент которой выступает с резкой аргументированной критикой политики американской администрации. Не особенно стесняется в выражениях президент Турции, когда делает замечания в адрес западных стран.

Президент Ирана Х. Рухани в одном из недавних заявлений подтвердил, что в случае принятия Конгрессом США решения о возобновлении санкций против его страны на 10 лет, это «встретит жесткую реакцию» и станет еще одним доказательством того, что США являются врагом Ирана».

Примерно в таком же духе высказывались многие латиноамериканские и африканские политические деятели.

В складывающейся новой международной ситуации, где баланс сил меняется отнюдь не в пользу Запада, трезво мыслящие политики, которые обладают стратегическим видением и способны «заглянуть за горизонт», начинают осознавать, что близорукая линия прошлых властных элит может стоить Западу очень дорого, привести к утрате былого влияния и конкретных экономических интересов.

Сегодня во многих мировых СМИ все тверже начинают звучать голоса тех, кто считает, что налаживание добрых связей и сотрудничество с Россией Путина, особенно в том, что касается разгрома исламистского терроризма, становится уже не делом свободного выбора, а суровой необходимостью. Открыто и ясно по этому вопросу высказался на днях один из лидеров правоцентристских сил нынешний мэр Бордо Ален Жюппе: «Мы сделали множество ошибок в отношении России, вели себя так, будто НАТО хочет ее окружить. Отныне мы должны придать уверенности России, построить совместный паневропейский проект безопасности».

На днях Генеральный секретарь Совета Европы Т. Ягланд заявил, что Россия является очень важным членом Совета Европы и поэтому сотрудничество с ней имеет существенное значение.

С сожалением приходится констатировать, что еще немало политиков, которые мыслят категориями холодной войны и не могут понять, что эпоха доминирования Запада закончилась. Но все же здравый смысл настойчиво пробивает себе дорогу.

В КРАСНОЯРСКЕ ЗА 600 ТЫСЯЧ ЕВРО ПРОВЕДУТ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Красноярск выиграл грант в международном конкурсе и может стать первым низкоуглеродным городом в России.

Минувшей весной в Красноярске с рабочим визитом находились международные эксперты Азиатско-Тихоокеанского центра исследований в области энергетики (APERC) из нескольких стран. Главой города Эдхамом Акбулатовым было принято решение оформить заявку на участие Красноярска в программе APERC по формированию низкоуглеродных городов. Главная цель программы — проведение экспертной оценки на грантовые средства и поиск решений в вопросах экологии.

Уже осенью в Москве состоялось заседание форума APEC (Азиатско-Тихоокеанский Центр Исследования Энергетики), на котором Красноярск был объявлен победителем в конкурсе «Низкоуглеродный город» и получателем гранта на реализацию данного экологического проекта.

В минувшую среду, 7 декабря, на Филиппинах в городе Мандауэ, который выиграл аналогичный грант в прошлом году, состоялась церемония передачи приза Красноярску.

Получал грант Петр Голубь, директор ООО «Красноярск-Сити» — компании-застройщика микрорайона «Преображенский». Многолетнее сотрудничество компании и архитектурного бюро Nikken Sekkei стало одним из ключевых пунктов заявки Красноярска на участие в конкурсе АPEC. В результате работы комиссии по проекту, в частности на строительной площадке микрорайона «Преображенский», было принято положительное решение о победе Красноярска.

Размер выигранного гранта составляет 600 000 евро (более 40 млн рублей). Деньги позволят специалистам комиссии APERC в 2017 году провести исследовательские работы в Красноярске. На основе подготовленного заключения будут даны рекомендации по улучшению экологической обстановки и логистики в городе.+

Интересно, что с 2018 года программа завершает свою работу, и Красноярск является последним участником в данном конкурсе.

«Победа Красноярска — это знаковое событие, которое позволит нашему городу продолжить развивать технологии энергоэффективности», - отметил глава города Эдхам Акбулатов.

В ноябре 2016 г. китайский экспорт достиг 1,32 трлн юаней ($191 млрд). Это на 5,9% больше, чем в ноябре 2015 г. Импорт страны увеличился на 13% в годовом сопоставлении – до 1,03 трлн юаней ($149 млрд), сообщило Главное таможенное управление КНР.

По итогам ноября текущего года, внешнеторговый оборот Китая составил 2,35 трлн юаней ($342 млрд). Активное сальдо внешней торговли страны снизилось на 12,9% относительно уровня ноября прошлого года – до 298,11 млрд юаней.

За январь-ноябрь 2016 г. объем внешней торговли Поднебесной составил 21,83 трлн юаней. Это на 1,2% меньше, чем годом ранее. Так, за одиннадцать месяцев этого года экспорт достиг 12,47 трлн юаней с падением на 1,8% относительно уровня января-ноября 2015 г. В то же время объем импорта сократился на 0,3% в годовом сопоставлении – до 9,36 трлн юаней. Положительное сальдо внешней торговли составило 3,11 трлн юаней со снижением на 5,8%.

В частности, за январь-ноябрь текущего года выросла торговля Китая со странами Европейского Союза – 3,26 трлн юаней с приростом на 3,1%, АСЕАН – 2,66 трлн юаней с увеличением на 0,8%, а также с Японией. В то же время на 1,7% сократилась торговля с США – до 3,08 трлн юаней.

За 11 месяцев 2016 г. экспорт машиностроительной и электронной продукции КНР составил 7,18 трлн юаней со снижением на 1,8%. Экспорт одежды, текстиля, мебели, обуви, пластмассовых изделий, сумок и игрушек достиг в общей сложности 2,6 трлн юаней, сократившись на 1,5%.

Укрепление стабильности в АТР

Дмитрий Бокарев

Один из множества факторов, привлекающих к России иностранных партнеров, – сотрудничество в военно-технической сфере. Российские технологии ценятся во всем мире. Одним из предметов гордости оборонной промышленности РФ является ЯК-130.

Это новейший реактивный двухместный учебно-боевой самолет, одинаково пригодный для тренировок военных летчиков и для боевого применения. Он способен поражать наземные и воздушные цели, в том числе в трудных погодных условиях. Разработчик и производитель – корпорация «Иркут». Среди стран, выразивших желание приобрести самолет, была и Мьянма.

Договор о приобретении Мьянмой более 10 ЯК-130 на сумму свыше $150 млн был подписан летом 2015 г.

26 апреля 2016 г. СМИ сообщили, что до конца года российские компании «Рособоронэкспорт» и «Иркут» поставят Мьянме первые три самолета из этой партии. Помимо самих боевых машин, Мьянма получит специализированный тренажер для отработки их использования в бою, который будет оборудован российскими специалистами до конца 2017 г.

До сих пор Мьянма покупала подобную технику только у Китая. При этом следует отметить, что в последние годы КНР вошла в число мировых лидеров по качеству продукции. Таким образом, желание Мьянмы покупать российские самолеты свидетельствует об их исключительных характеристиках, превосходящих таковые китайского аналога L-15.

Следует отметить, что случай с Мьянмой – не случайность, а тенденция. Раньше российские ЯК-130 уже выигрывали конкуренцию с L-15 за рынок Бангладеш. В 2013 г. Бангладеш заключила с Россией договор о приобретении 16 машин. Также в последние годы проявили интерес к покупке ЯК-130 несколько стран Северной Африки и Южной Америки. Таким образом, торговля этими самолетами может стать важной статьей российского высокотехнологичного экспорта.

Однако у происходящего может быть и более важный смысл. Как известно, военно-техническое сотрудничество между странами возможно только при наличии глубокого политического взаимопонимания. Каковы бы ни были сами по себе тактико-технические характеристики боевых машин, никто не станет их продавать или покупать у потенциального противника. Ведь за приобретением иностранной военной техники всегда следует обмен военными кадрами с целью обучения использованию этой техники и прочие аспекты военного сотрудничества. Таким образом, покупка Мьянмой российских ЯК-130 может говорить о развитии между двумя странами серьезного военно-стратегического сотрудничества.

26 апреля 2016 г. в Москве прошла встреча министров обороны России и АСЕАН, в рамках которой состоялась встреча российского министра обороны Сергея Шойгу и главы военного ведомства Мьянмы Сейна Вина. 11 мая 2016 г. парламентом Мьянмы был одобрен договор о военном сотрудничестве с Россией.

Следует отметить, что Мьянма – один из самых развитых в военном отношении членов АСЕАН. Десятилетия гражданской войны и борьбы с экстремистскими группировками приучили правительство Мьянмы уделять много внимания вопросам обороны и превратили мьянманскую армию в одну из самых боеспособных в регионе. Однако последнее время страна сталкивается все с большим количеством вызовов. В стране по-прежнему происходят этнические конфликты, активно действуют различные экстремистские организации. Осенью 2016 г. по стране прокатился ряд террористических актов. Так, в октябре 2016 г. в результате террористических атак на полицейские участки в мьянманском штате Ракхайн погибло 9 полицейских. Сейчас штат охвачен массовыми беспорядками, в результате которых тысячи беженцев пересекли границу Бангладеш. Серия взрывов произошла в бывшей столице Мьянмы Янгоне, также несколько взрывных устройств были вовремя обнаружены и обезврежены. Все это происходит на фоне общей активизации экстремистских и террористических организаций в Юго-Восточной Азии. Так, в ноябре 2016 г. СМИ сообщили о предотвращении терактов и об арестах людей, заподозренных в связях с ДАИШ (террористическая организация, запрещенная в России) на территории Индонезии. Неудивительно, что правительство Мьянмы заинтересовано в совместной работе со странами, имеющими опыт в борьбе с международным терроризмом, такими как Россия.

Как известно, Мьянма имеет особое значение в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Она занимает важное стратегическое положение между двумя конкурирующими гигантами – Индией и Китаем, а также имеет выход к Индийскому океану. Особенно важна Мьянма для Китая, ведь частично через ее территорию в КНР доставляются энергоносители, привозимые танкерами с Ближнего Востока. Это снижает для Китая риск, связанный с доставкой углеводородов через узкий Малаккский пролив, который в случае конфликта может быть легко перекрыт недружественными ВМС. Также это привлекает к Мьянме пристальное внимание потенциальных противников КНР, придавая стране особую роль в текущем противостоянии между Китаем, Индией, Японией и США за доминирование в АТР. Дестабилизация обстановки в Мьянме может непредсказуемо отразиться на всем АТР. Таким образом, военное сотрудничество между Мьянмой и Россией поможет укрепить безопасность во всем регионе.

9 декабря в Москве в рамках Министерской конференции ЭСКАТО по транспорту состоялась встреча Министров транспорта России и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Председателями выступили Министр транспорта РФ Максим Соколов и заместитель Секретаря Департамента транспорта Республики Филиппины Артемио Туазон.

Встреча прошла в контексте 20-летнего юбилея диалогового партнерства Россия – АСЕАН, а также в продолжение договоренностей Сочинского саммита по укреплению взаимосвязанности, в том числе транспортной, между Россией и АСЕАН.

Участники ознакомились с презентациями и провели дискуссии о перспективах развития эффективных транспортных маршрутов в направлении «Юго-Восточная Азия – Европа», возможностях использования глобальных навигационных спутниковых систем для управления транспортными процессами и обеспечения безопасности дорожного движения.

В своем выступлении М. Соколов высказался за развитие транспортного диалога между Евразийским экономическим союзом, АСЕАН и Шанхайской организацией сотрудничества. Среди ключевых направлений в рамках создания интегрированной транспортной системы Министр выделил разработку логистических схем транспортировки грузов в направлении Азия – Европа, комплексное выстраивание трансграничных транспортных коридоров с развитием инфраструктуры в крупных транспортных узлах, совершенствование нормативного, технологического и тарифного регулирования перевозок с целью повышения привлекательности транспортных коридоров, использование ИТС и ГЛОНАСС для управления транспортными процессами и обеспечения транспортной безопасности.

Глава российского Минтранса акцентировал внимание зарубежных коллег на приоритетных национальных проектах, направленных на укрепление транспортной взаимосвязанности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Так, он отметил проект модернизации Транссиба, развитие международных транспортных коридоров ««Приморье-1»и «Приморье-2». Кроме того, озвучена информация о мерах, предпринимаемых Россией по обустройству Северного морского пути с целью наращивания перевозок грузов между Азией и Европой с использованием возможностей морских портов Мурманска и Петропавловска-Камчатского.

М. Соколов особо отметил, что помимо сухопутных и морских маршрутов, важнейшими потенциальными транспортными направлениями являются международные трансконтинентальные авиатрассы, которые пересекают территорию Дальнего Востока и связывают Азию, Америку и Европу. В этой связи он обратил внимание на введенный в аэропорту Владивостока режим «открытого неба».

Говоря о глобальных навигационных спутниковых системах, Министр подчеркнул, что у России имеется передовой опыт по использованию ГЛОНАСС для обеспечения безопасности дорожного движения, спасения человеческих жизней при дорожно-транспортных происшествиях.

Большой интерес со стороны стран АСЕАН вызвала презентация АО «ГЛОНАСС» о технологических решениях и услугах на основе системы «ЭРА-ГЛОНАСС».

Александр Стадник: ждем от США движения навстречу, а не игры в одни ворота

Недавние выборы в США и формирование новой администрации во главе с избранным президентом Дональдом Трампом дают российскому и американскому бизнесу надежду на восстановление штатного сотрудничества. Пусть сразу вернуться к обычному бизнесу не получится, так как многие возможности упущены, но российская сторона будет прикладывать все возможные усилия на этом пути, чего ожидает и от США, рассказал в интервью РИА Новости торговый представитель России в США Александр Стадник.

— Год подходит к концу. Вероятно, вы уже готовы поделится некоторыми цифрами по итогам трех кварталов 2016 года. Какой товарооборот был в этот период, как он отличался от предыдущего? Какие тенденции готовы отметить? Смогла ли экономика России адаптироваться к санкционному давлению?

— В денежном выражении за январь-сентябрь 2016 года российско-американский товарооборот уменьшился на 9,6% и составил 14,3 миллиарда долларов, при этом российский экспорт сократился на 8,7% (6,5 миллиарда долларов), импорт уменьшился на 10,3% (7,8 миллиарда долларов). Но эти цифры не отражают действительность. Дело в том, что вслед за ценами на нефть потянулись цены и на остальные экспортные товары из России: металлы, химию, удобрения. На некоторые продукты цены упали в два-три раза. А как раз по этим ценам и строится стоимостная статистика. Если же смотреть на физические объемы, которые и отражают реальные продажи, то российский экспорт вырос на 9,6%. Это, с учетом прошлогоднего роста на 25%, является свидетельством востребованности российской продукции на американском рынке, крепкой позиции российских экспортеров. При этом 95-99% российского экспорта носит несырьевой характер, а более 65% это и вовсе неэнергетические товары. И потенциал роста на американском рынке еще далеко не исчерпан. США остаются для нас серьезным рынком: входят в первую десятку по экспорту нашей продукции и находятся на третьем месте среди наших крупнейших поставщиков. Мы покупаем в Америке летательные аппараты, оборудование, фармацевтические товары.

Но мне все же кажется, что оборот между двумя странами нужно измерять в первую очередь наличием торговых и инвестиционных проектов. Будь это создание производств, привлечение финансирования, инвесторов. Мы наблюдаем стремительный рост таких проектов. Да и производственные цепочки выстраиваются не всегда напрямую, имеют сложную конфигурацию добавленной стоимости на территории третьих стран. Тот же Российский экспортный центр, один из столпов инфраструктуры поддержки российского экспорта, может рассматривать варианты поддержки компаний с необходимой долей российского участия на территории третьей страны с условием, что ее продукция будет поставляться на экспорт за пределы России. Такой подход существенно помогает продажам на таких сложных рынках, как США. Самое главное, чтобы центры прибыли и высокопроизводительные рабочие места создавались в России. По такому принципу работают компании в сфере авиастроения, приборостроения, металлургии и других отраслей, и наши производители здесь не исключение. В нашем портфеле количество таких проектов растет.

— То есть измерять экономические показатели привычными категориями в условиях глобальной экономики уже сложно?

— Россия стала полноправным участником глобального рынка, а он сейчас переживает структурную трансформацию. В такие периоды неопределенность растет, а горизонт планирования компаний снижается, что приводит к нарушению баланса спроса и предложения, волатильности цен. В эти периоды стандартные метрики не всегда работают.

Посмотрите, российская экономика оказалась достаточно крепка и гибка, чтобы приспособиться к новым условиям, и никакие санкции не привели к изоляции России. Напротив, мы нашли новые возможности, ниши, новые точки роста. И в этом плане рынок тоже изменился, мир стал более многополярными. Страны учатся адаптироваться, отвечать новым вызовам.

Я бы сказал так, наши торговые отношения с США, они глобальны, они важны для общей ситуации на рынках. Мы — крупнейшие экономики и рынки мира. Часто я слышу утверждения, что товарооборот наших стран недостаточно высок. С тем, что он недостаточно высок, я согласен, но он имеет неиспользованные возможности для роста. У нас с США товарооборот около 21 миллиарда долларов был в 2015 году. Но это не значит, что он низкий или незначительный. США, на секундочку, по объемам взаимной торговли сейчас шестой партнер для России.

Если обратиться к американской статистике — там другая картина. Конечно, такие партнеры, как Китай, Мексика, Канада, являются ключевыми для США по понятным причинам. Товарооборот первой мною упомянутой тройки с Соединенными Штатами — более 1,5 триллионов. Но там немного другая структура взаимоотношений. США разместили очень много предприятий на их территории, и они экспортируют свою продукцию обратно в США. Apple, например. Найдите мне хотя бы один iPhone в США, который произвели на территории Соединенных Штатов. Они все сделаны в Китае. Кстати, стекло для этих устройств в значительных объемах производится в России.

— Какие отрасли имеют в торговле с США наиболее важное значение?

— У нас достаточно устоявшаяся структура товарооборота: первую строку занимают продукты нефтепереработки. Это не чисто нефть и газ. Это все-таки то, что относится к разряду несырьевого экспорта. Поэтому, в отличие от Европы, где сырьевой экспорт достигает колоссальных величин, с США доминирует несырьевой сегмент.

Дальше идет химическая продукция, включая удобрения, потом металлургия — черная и цветная, драгоценные металлы и камни. Помимо этого неплохо продается продукция машиностроения, оборудование, российский текстиль, продукты питания, стройматериалы, и конечно же, очень востребована инновационная продукция и IT-индустрия. Есть востребованные предложения как в плане гаджетов, электроники, решений, так и приложений. Наши разработчики признаны одними из самых сильных. Есть у нас и проекты, связанные с медицинскими технологиями и фармацевтикой.

Если говорить о наличии инвестиционных проектов, у нас их с США очень много. И если анализировать, с какими компаниями, то это все капитаны американского бизнеса. Например, крупнейший в Восточной Европе конструкторский центр "Боинг" — на территории РФ. Также самолеты корпорации сделаны с использованием компонентов, произведенных на территории нашей страны. 40% самолетов приземляются на наши шасси. Они как раз выпускаются на совместном предприятии ВСМПО-Ависма и "Боинга". Самолеты — это еще и статья номер один американского экспорта в Россию.

— Какие контракты и проекты вы ожидаете в новом году?

— В наших услугах нуждаются в первую очередь представители малого и среднего бизнеса, потому что выход на зарубежные рынки для них очень сложный и дорогостоящий процесс. Это большой спектр компаний — от нефтесервиса до продуктов питания, снеков и березовых палочек для мороженого. Крупным же компаниям мы оказываем поддержку на государственном уровне, даем рекомендации и консультации, где это требуется. Очень много работаем с региональными структурами по поддержке экспорта и привлечению инвестиций.

Сейчас все больше и больше становятся востребованы образовательные услуги. По последним данным, рейтинги востребованности вузов показали, что наши вузы усилили свои позиции. МГУ занял третье место по востребованности выпускниками. Но отсутствие инструментария, по которому признавались бы наши дипломы, тормозит рост спроса.

Но тем не менее порядка 1,2 тысячи американских студентов учатся по программам студенческих обменов. На мой взгляд, в ближайшем будущем, если политическая воля администрации США по улучшению взаимоотношений с Россией на базе торгово-экономических отношений будет реализовываться в конкретные дела, тенденция будет усиливаться.

Если говорить о других крупных проектах, то каждый из них тоже нуждается в серьезной поддержке со стороны государства. Есть проекты, которые нельзя запустить без поддержки властей. Например, связанные с логистической инфраструктурой, сопряжением глубоководных портов Аляски и нашего Северного морского пути, предоставлением ледокольных услуг, экологического мониторинга, навигацией.

В числе потенциальных проектов производство и продвижение на рынок Северной Америки перспективной авиационной техники. Очень большой интерес в США и емкий рынок для нашего самолета Бе-200. Но это проект, который требует политической стабильности. Бизнесу необходима уверенность, что его инвестиции защищены, а это крупные вложения.

— На каком этапе сейчас находится этот проект в США?

— Проект находится на этапе подготовки сертификации под требования американских авиационных властей. Самолет уже сертифицирован в Европе. И здесь он может пройти сертификацию по упрощенной схеме.

Я думаю, в будущем здесь можно создать группировку этих самолетов по типу той, что у нас существует в Сербии. В 2018 году могли бы начаться поставки.

— Есть чем гордиться?

— Нам есть много чем гордиться. И не только этим. Госпожа Хиллари Клинтон до такой степени разрекламировала наше IT, что наши специалисты самые востребованные в мире сейчас.

— А если серьезно. До сих пор давление на Россию продолжается. Вспомним недавний случай с журналистом Russia Today в госдепартаменте, когда сотрудник Госдепа открыто заявил, что не ставит наших журналистов в один ряд с западными СМИ.

— Сегодня один представитель Госдепа, а завтра другой. И каждый со своим анекдотом. Все это напоминает времена самых холодных событий. Многие, кто был их очевидцем, говорят, что сейчас даже хуже. Они тогда такого не видели. Иногда такая бесстыжая пропаганда и по Сирии, и по Украине. Но самая, конечно, яркая придумка — это то, что Россия пытается влиять на выборы в США. Хорошо Владимир Владимирович сказал, США — не банановая республика. Одна из величайших стран мира показала, что здесь работают демократические институты, связанные с волеизъявлением народа. Причем даже система этих выборов, которая вызывает вопросы, создавалась, когда действительно нужно было перестраховываться из-за неграмотности граждан. Поэтому необходима была система выборщиков. Все это в США традиционно. И здесь я аплодирую, они сохранили это как часть своего нерушимого законодательства. И несмотря на то, что с перевесом, который уже выражается в доле процентов, большинство было отдано за Клинтон, все равно оппоненты были вынуждены согласиться с победой Трампа. Эта система поддерживает волеизъявление регионов, штатов.

— Сложно было жить российским дипломатам под этим прессингом в предвыборную кампанию?

— Наблюдать было неприятно. Происходили новые сюжеты, связанные с антироссийской риторикой. В целом же, мы работали в том же ритме, что и с марта 2014 года, когда были введены санкции.

Этот режим предполагает, что сведены до минимума контакты на официальном уровне в двусторонних отношениях. Как вы знаете, у нас заморожена президентская комиссия, отношения на уровне ее рабочих групп. Но контакты с Минторгом, таможней, другими официальными ведомствами США у нас имели место быть. Касались они многосторонней повестки, деятельности Всемирной торговой организации, ОЭСР, по другим глобальным вопросам.

Я бы хотел отметить, что американская сторона на уровне экспертов вела себя по отношению к нам вполне конструктивно. Другое дело, что в части двусторонних отношений мы никаких проектов с официальными структурами не вели. Это и понятно. Американская сторона заморозила их, ввела санкции. Каждый раз напоминать о том, что есть санкции и говорить о них… Зачем?

— То есть вместо сотрудничества, пусть даже и в узких областях, продолжали ставить палки в колеса?

— Знаете, любое крупное мероприятие по российско-американскому бизнесу, а они были на территории США (заседания Американо-российского делового совета, Российско-американского тихоокеанского партнерства, региональных палат), сводилось к тому, что американские чиновники высокого ранга, которые курируют внешнеэкономическую деятельность, вместо того, чтобы рассказать о точках взаимодействия, начинали напоминать про санкции и правила их соблюдения, куда обращаться и кому писать, — обком в худших его проявлениях.

Меня всегда восхищало то, что все эти выступления вызывали у американского бизнеса некоторую зевоту. Бизнес от нас ждет идей и поддержки, куда ему двигаться. По каким проектам можно сотрудничать. А дальше уже бизнес сам должен принимать решение. По большому счету именно бизнес нам должен говорить, что нам делать, чтобы их проекты проходили в гладком спокойном режиме. С российскими официальными лицами ситуация совсем другая.

Первый замминистра экономического развития в мае встречался с ведущими американскими компаниями в России. Рассказывал о том, как мы реформируемся, какие предоставляем условия, как будет развиваться экономическая ситуация в РФ. И тут нам есть что рассказать и что показать. По мнению американского агентства Bloomberg, несмотря на политический кризис в отношениях между Россией и западными партнерами, бизнес продолжает инвестировать в российскую экономику. Шведская сеть IKEA решила вложить в новые магазины в России 1,6 миллиарда долларов. Французская Leroy Merlin — 2 миллиарда долларов. Американская Pfizer строит новый завод по производству медикаментов, американская же Mars расширяет производство жевательной резинки и кормов для животных. Компания Pepsi активно вкладывается в производство сыров, а в ноябре объявила о строительстве завода детского питания под Краснодаром за 40 миллионов долларов. В целом за девять месяцев 2016 года прямые зарубежные инвестиции в Россию выросли до 8,3 миллиарда долларов. Для сравнения: за весь 2015-й их было всего 5,9 миллиарда.

— Как в этом году обстоят дела с американскими инвестициями?

— Как и торговлю, их тоже не просто оценить. По данным Центробанка России, в первом квартале 2016 года приток прямых инвестиций из США в Россию составил 132 миллиона долларов, объем накопленных американских инвестиций 2,92 миллиарда долларов. Приток прямых российских инвестиции в США составил 100,6 миллиарда долларов, накопленных российских инвестиций в экономике США 7,246 миллиарда. Совершенно понятно, что эти цифры не отражают реальной картины. Показатели смело можно умножать в несколько раз. Это связано со сложной методикой подсчета и долгим процессом сбора данных. Я считаю, что нужно смотреть по конкретным проектам.

Кроме того, основные инвесторы в Россию — это Кипр, Нидерланды и Люксембург. Часто компании ведут дела через свои дочки. Статистика, конечно, является индикатором, но все-таки давайте смотреть на реальные проекты. Большинство американских компаний с правильной стратегией растут в России, а те, кто что-либо нам продают, задумываются о локализации. Есть понимание того, что большой потенциал скрыт в регионах. Нужно объяснять американскому бизнесу их возможности. Нам нужны инвестиции, чтобы развиваться, а инвестору, чтобы развиваться, нужно понимание, как и на чем он заработает.

— Ожидаете ли вы перемен в связи с приходом новой администрации?

— Я надеюсь, что сейчас мы подходим к той точке, когда страницу можно будет перевернуть. Особенно важной вехой я считаю телефонный разговор, который состоялся между нашим президентом Владимиром Владимировичем Путиным и избранным президентом США Дональдом Трампом. Лидеры дали адекватную оценку состоянию наших отношений, они высказались, что данную ситуацию надо менять. И основой должен стать торгово-экономический компонент. Я надеюсь, что новая администрация избранного президента США (в ближайшее время приставка избранный уйдет в прошлое) будет работать в этом направлении. И эти действия будут построены на основе всего того, что было заявлено в ходе президентской гонки.

Необходимо, на мой взгляд, сразу после инаугурации двигаться в сторону возобновления работы механизмов полноценного двустороннего взаимодействия на межгосударственном уровне. Прежде всего, Российско-американской президентской комиссии и ее рабочих групп, в том числе по торгово-экономической тематике. Это самые эффективные механизмы.

— Если Трамп запустит процесс изменения, как быстро наш торговые отношения можно будет вернуть к досанкционному периоду?

— Как я уже упоминал, что несмотря ни на что наш экспорт в физических объемах растет, приток инвестиций положительный, мы не сможем двигаться в этом направлении быстро и сразу. Возврат к досанкционному периоду будет очень долгим. Даже если представить, что 21 января первым или вторым указом нового президента станет отмена санкций. Не все санкции он сможет отменить своим указом. Ему необходимо будет преодолеть очень серьезное сопротивление в конгрессе, если оно вообще преодолимо. Некоторые санкции, которые были приняты в период 2014-2016 годов, могут иметь долгую историю.

К исходной точке будет вернуться очень и очень сложно. Переформатировались инвестиционные потоки, рыночные ниши. Многие возможности на долгосрочную перспективу использованы бизнесом тех стран, в которых политики и администрации содействовали развитию деловых связей с Россией, а не пытались ограничить нас санкциями.

— Как говорится, США отхлестали себя, как унтер-офицерская вдова.

— Да, мы тут каждый день эту поговорку вспоминаем. Вернуться к бизнесу as usual уже не будет возможно. К отправной точке до санкций будет вернуться невозможно. Схема взаимодействия будет иной.

Принципиальным будет движение навстречу друг другу с учетом взаимных интересов, а не игра в одни ворота.

— Какие-то конкретные страны можете перечислить, кто воспользовался упущенными американцами возможностями?

— Возможности были открыты для всех, кто мог и хотел. Были те, кто хотел, но не позволяли санкции. У нас же экономика рыночная. Кто заинтересован, тот и воспользовался. Американским операторам американские санкции не дали возможности выгодно вложиться и посотрудничать с Россией — в этих нишах уже компании из Латинской Америки, с Ближнего Востока и Северной Африки, из Юго-Восточной Азии. Гигантскими темпами развивается сотрудничество с Китайской Народной Республикой.

Самые яркие примеры упущенных возможностей — энергетический сектор, финансовый сектор, микроэлектроника, которая могла рассматриваться как продукция двойного применения.

Кроме того, есть другие сложности, многие дуют на холодную воду, однажды обжегшись на молоке. Есть пример, когда совместный российско-шведский проект по переработке мусора затормозился из-за того, что американская компания опасается передавать шведам свою технологию, чтобы случаем не нарушить санкции. Казалось бы, такая мирная тема по защите окружающей среды.

Платежные карты Master Card, Visa, сети продаж через интернет eBay, Amazon остановили свою экспансию в РФ, а теперь эти места заняты "Алибабой" и попробуй их займи. Те же сотовые телефоны, электроника. Хотя здесь, конечно, все не только из-за санкций. Тут очень большую роль сыграл курс рубля.

— Падение курса рубля, насколько я понимаю, сыграло где-то российской экономике даже в плюс. Российская нацвалюта стала более привлекательной для развития экспорта из России?

— Совершенно верно. В 2015 году, например, российский экспорт в США на 11% сократился в валюте и на четверть вырос в физических объемах. Этот процесс, конечно же, был подстегнут не только низким курсом рубля, но и благодаря усилиям нашего бизнеса, принимаемым мерам по поддержке российского экспорта и улучшению условий для ведения бизнеса. Стало выгоднее возить произведенные в России товары морем, чем производить их здесь, на месте. Сейчас рост товарооборота 10%. Но по итогам года, возможно, будет еще некоторое увеличение. Если прошлый год был около 21 миллиарда долларов с отрицательным сальдо в 1,9 миллиарда в пользу США, то новые сентябрьские цифры показывают, что мы немного не дотягиваем до 20 миллиардов по итогам года. С ростом цен на наши товары мы с лихвой окупим эту разницу.

Интересно, что по статистике США мы больше продаем им. Сальдо достигает почти 10 миллиардов долларов в нашу пользу. Дело в том, что наша таможенная служба учитывает поставки между двумя странами. Американцы считают все российские товары, которые поступают к ним с учетом третьих стран. Эта статистика, на мой взгляд, дает более полноценную картинку. Когда, например, мазут идет через порт Роттердама в США, мы считаем, что это поставка в Нидерланды. На самом деле это перевалка груза, который идет дальше в тот же Чикаго.

Этот год должен быть успешным с точки зрения подписания контрактов, но цифры мы увидим только в следующем году. Поэтому главное, повторюсь, это количество бизнес-связей и бизнес-проектов.

Кстати, постепенно начинает восстанавливаться и американский импорт в Россию. Итоги года мы будем поводить где-то в феврале-марте.

В физических объемах наш показатель будет приличным. Хотя понятно, что не было бы санкций, было бы все еще лучше.

— Вы упомянули о том, что в связи с санкциями появились точки роста. Где они?

— Немного не так. Точки роста появились из-за наших ответных мер, которые позволили, например, развивать сельское хозяйство в более комфортном для аграриев режиме. Наши сельхозпроизводители нужны и востребованы — Россия в прошлом году стала крупнейшим экспортером зерна в мире. Но рынок РФ не закрывался. Значительно возросли поставки сельхозпродуктов из других стран, которые не присоединились к санкциям. Латинская Америка, Азия, Израиль.

— Креветки из Белоруссии — яркий тому пример?

— Там не все так просто — предполагается степень переработки на их территории, тогда эти поставки разрешены. Некоторые страны выиграли, другие проиграли. И надолго. В США такого ажиотажа у аграриев нет по сравнению с тем, что происходило в Европе. Особенно в Греции, странах южной и восточной части ЕС, значительной частью экспортного баланса которых была поставка цитрусовых, ягод и другой сельхозпродукции в Россию. Мы все это видели, когда европейские фермеры протестовали, несли убытки, потому что их продукция была не востребована в производимых объемах. И самое главное для них, что они прекрасно понимали, что другие страны — Сербия, Турция, Израиль, страны Латинской Америки нарастили свои объемы сельхозпроизводства, направленные на Россию, и теперь эти ниши, с которых они вынуждены были уйти, занять снова будет не так просто.

— Но возвращение, в частности, американских компаний возможно?

— Если говорить о тех секторах, что были закрыты для американских компаний самими США, то все будет зависеть от политической воли нового американского руководства. Мы и сейчас продолжаем сохранять свою открытость, мы сохраняли ее, несмотря на недружественные действия и санкционное давление, понимая, что открытость приближает возвращение нашего диалога в цивилизованное русло.

— Какие-то контакты с новой администрацией были или пока рано об этом говорить?

— Пока только обсуждаются кандидатуры в правительство. Если слухи подтвердятся, то торговлей будет заведовать американский миллиардер Уилбур Росс. Необходимо понять, какую команду сформирует новый лидер и какова будет его программа по России. Шанс на улучшение сотрудничества между нашими странами есть, нужен переход от заявлений к правильным прагматичным действиям.

— Вы недавно вернулись из Сан-Франциско с годового собрания Американо-российского делового совета. Какое настроение у бизнеса, тем более что в момент мероприятия уже было известно, кто стал победителем президентских выборов?

— Люди почувствовали перспективы. Эти ожидания связаны с тем, что новый президент США пообещал устанавливать, как он сказал, очень и очень хорошие отношения с Россией. Мы, конечно, под этим понимаем взаимоотношения, построенные на доверии, когда учитываются взаимные интересы, когда партнеры не разговаривают на языке санкций.

Запрос американского бизнеса на Россию велик. Теперь он получает дополнительный импульс. Ситуация в гражданском обществе подкрепляет этот запрос. Та пропаганда, те предвыборные страшилки, которые рассказывались с экранов телевизоров о России и ее длинных руках, о ее влиянии на выборы в США, не сработали.

— Увидели ли вы новые темы и возможности для потенциальных контактов?

— Была очень интересно построена повестка заседания, которая как раз-таки касалась обсуждения новых возможностей для сотрудничества. И в первую очередь за основу были взяты инновации. Для американцев было интересно послушать нашего замминистра Олега Фомичева, который курирует эту тему. Он рассказывал, как у нас устроена эта система, как она поддерживается в России. Выступающих было много. Это и представители финансовых институтов, и непосредственно компаний. Те, кто заинтересован в региональном сотрудничестве.

Огромная работа была сделана Республикой Татарстан. Что выразилось в рабочем визите президента Татарстана Минниханова, который провел широкий круг переговоров с компаниями в Кремниевой долине, побывал в Сиэтле и встретился с руководством "Боинга", региональными властями. Я думаю, что очень много новых тем возникло, которые будут отрабатываться в течении следующего года. Полагаю, что будет большая ответная делегация в Татарстан где-нибудь в начале весны и повторный визит президента республики в США. Потенциальные партнеры — очень интересные и значимые компании.

— По финансированию проектов удалось договорится?

— Пока существуют санкции, это самый серьезный секторальный блок. Самая весомая часть санкций, которая мешает развитию двустороннего товарооборота, торгово-экономических отношений. Без нормального финансового обеспечения осуществление проектов идет тяжело. Сейчас есть возможность с американской стороны финансироваться в течении 30 дней. Для серьезного крупного проекта, который зачастую начинает окупаться через пятилетие, это не разговор.

Для частных инвесторов есть фактор неопределенности. Если это крупные вложения, необходимо понимать, как завтра будет развиваться ситуация. Сегодня, к сожалению, помимо того, что существуют секторальные и персональные санкции, существует еще и ряд рисков, связанных с самим фактом наличия санкций.

— Последние санкции, связанные с Сирией, повлияли ли на бизнес в России? Была информация, что в связи с появлением новых ограничений против, например, Главгосэкспертизы, иностранные компании меняют управленцев граждан Америки в России, чтобы те не попали под нарушение законодательства своей страны.

— На бизнес влияет все. Он строится на анализе всевозможных факторов. Учитываются риски. Санкции — это, конечно, риски. Наш торговый режим разделен на белую и черную сферу. В белой зоне, в принципе, работа идет нормально. Есть черная зона — финансовые ограничения, в энергетическом секторе, продукция двойного назначения, персональные списки по юридическим и физическим лицам. И из этой зоны возникает серая зона. Там начинают оценивать риски. Компания, которая работает и в РФ, и в США, может просто боятся трудностей в США, отсюда возникает эта серая зона санкционных ожиданий и репутационных рисков. Вокруг этой серой зоны возникает консалтинговый бизнес и юридический, который помогает это все обойти. Поэтому, если говорить о санкциях, они имеют эффект условный и безусловный.

— Недавно конгресс предложил новые санкции из-за Сирии. Может быть еще хуже?

— У меня создается ощущение, что это носит все более символический характер. Это с одной стороны. Но с другой, это для нас весьма серьезный сигнал того, что у Трампа среди его однопартийцев, представляющих большинство в конгрессе, имеются оппоненты.

— Сенатор Маккейн, например.

— Самый популярный из непопулярных. Конечно, Трампу будет очень тяжело преодолевать инертность механизмов государственного управления и лобби своих партийных коллег, которые тем временем не являются для него соратниками.

— Могут ли утвердить новый санкционный пакет под конец эпохи Обамы, как завершающий аккорд до инаугурации Трампа?

— Знаете, очень много примеров, когда законы и указы принимались очень быстро в так называемый сезон "хромой утки". Но я еще раз хочу сказать — санкции ни к чему не приводят. Для бизнеса самое главное понимать стабильность условий — они стабильны. Есть хорошая тенденция к росту. Может, не такими быстрыми темпами, как хотелось бы. А новые санкции — это как щипки обиженного ребенка. Будут щипаться по-детски, Россия может ответить по-взрослому, по-серьезному.

— Может ли этим серьезным быть избавление от облигаций США? За сентябрь Россия продала облигаций на 11 миллиардов долларов — это порядка 10% от общего объема того, что у нее было.

— Вряд ли это произойдет резко — это никому не выгодно, резкое избавление негативно может повлиять на стоимость активов по всему миру. Не забывайте, что в американских бумагах размещены золотовалютные резервы. Это высоконадежные и очень ликвидные бумаги, которые к тому же и приносят нам дополнительный процент. Центробанком эти средства используются для обменных операций. Это не средства бюджета, которые можно было бы потратить внутри России.

— Ожидаете ли вы повышения ставки ФРС и что произойдет с экономикой России в этом случае?

— До выборов, было очень много было свидетельств тому, что ФРС держит ставку без изменений, чтобы подыграть одному из кандидатов. Ожидается, что в декабре все-таки произойдет незначительное повышение ставок. Перед Трампом стоит тяжелая задача, с одной стороны, он собирается запустить масштабные инфраструктурные проекты, требующие доступных денег, с другой, эта же политика может разогнать инфляцию и создать опасные финансовые пузыри. Ему предстоит лавировать, подыскивая оптимальные значения ставки, чтобы обеспечить приемлемый уровень безработицы, экономического роста и инфляции. Мы можем наблюдать картину, когда с развивающихся рынков пойдет отток капитала. Это негативно, в первую очередь, для цен на сырье и сырьевых валют, к коим относится и наш российский рубль. Тем не менее мы все живем на ожиданиях и рынок уже успел к этому событию подготовиться. И не будем забывать, что экономика всегда колеблется, нет идеальной прямой линии.

— Приход Трампа это еще и ломка устоявшихся и наметившихся торговых блоков. Какую судьбу будет ждать ТТП и ТТИП?

— Как вы знаете, в феврале прошлого года министры торговли подписали соглашение о ТТП и теперь оно должно проходить ратификацию в Конгрессе. Я не слышал особой поддержки этого соглашения даже со стороны Хиллари Клинтон. Трамп очень четко говорил, что такое соглашение США не нужно. А самое главное — со стороны конгресса поддержки тоже не наблюдалось. Без участия США в Транстихоокеанском партнерстве оно полностью теряет смысл. Мне кажется, соглашение может не пройти ратификацию и будет некий трансформационный процесс, связанный с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Возможно, будет решена задача АТЭС-2020 по созданию зоны свободной торговли. Либо будет создано региональное всеобъемлющее экономическое партнерство с участием России, Китая. В чем вызывало вопросы ТТП? Президент Обама открыто заявлял, что оно против торговой политики Китая, нацелено на установление доминирования США в АТР. Китай диктует торговые условия, а диктовать их должны США, читалось между строк. Партнерство против кого-то — это не партнерство, тем более что оно несет угрозу оттока рабочих мест из США.

Мир становится многополярным, и экономические блоки приобретают все более региональный характер. Поэтому необходимо искать возможности для диалога. Даже при наличии Транстихоокеанского партнерства, даже если оно сохраняется, это все равно возможность для более глубокой интеграции России в мировую экономику. Многие страны, которые являются членами ТТП, заинтересованы в сотрудничестве с РФ, с ЕврАзЭС. Как вы знаете, в мае 2015 года Вьетнам подписал соглашение с Евразийским экономическим союзом о создании ЗСТ, недавно оно вступило в силу. Я за интеграцию интеграций. Но при том условии, что она должна быть честной. Трудно себе представить единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока без ЕврАзЭС. Трудно говорить о создании Экономического пояса Шелкового пути без ЕврАзЭС или без сотрудничества в рамках ШОС.

Соглашение с Европой, о котором вы спрашиваете, оно все-таки отличается от соглашения о ТТП. Оно более глубокое, охватывает больше сфер. По большому счету способствует развитию экологических технологий, информационному сотрудничеству, инвестиционному треку. Но там очень много противоречий уже на начальном этапе, в частности по защите инвесторов, товарного знака, интеллектуальной собственности, доступа на рынки.

Постоянно идут обсуждения и острые дискуссии. Это более кропотливый процесс, нежели ТТП. Будущее соглашения зависит от позиции США. Соединенные Штаты будут в первую очередь исходить из своих национальных интересов, которые Трамп обозначил как защиту своего производителя. Это наращивание производства здесь в США. Возврат производства, чтобы росло количество рабочих мест, новая индустриализация. Особое внимание уделяться, видимо, будет защите от трудовой миграции.

— Как вы думаете, можно ли вернуть ту Америку 80-х, крупнейшую производящую державу, сделать "снова великой"? При том, что страна уже встроилась в мировую глобальную экономику и американские предприятия производят продукцию по всему миру. Жизнеспособен ли протекционизм в современном мире?

— Протекционизм в современном мире — вещь неоднозначная. С одной стороны, концентрация производства на территории одной страны имеет свои плюсы, получаешь рабочие места, опыт и всю производственную цепочку в одном месте. А с другой стороны, ты теряешь преимущества от международного разделения труда. Однозначно здесь говорить нельзя — должен быть баланс.

США. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 8 декабря 2016 > № 2036437 Александр Стадник

Словакия достигла нижнего порога безработицы на уровне 7-8%, далее понизить его очень непросто, заявил в воскресенье премьер страны Роберт Фицо, которого цитирует пражский портал Teraz.

"Что касается снижения безработицы, то мы в 2017 году достигаем абсолютную грань, под эти 7-8% будет опуститься очень тяжело", — сказал Фицо.

Основные проблемы глава правительства видит в структурном составе безработных. Большинство из них не имеет даже начального образования, а многие откровенно не заинтересованы в постоянной работе.

По словам Фицо, необходимо точно определить тех, кто хочет работать, от тех, кто вообще к этому не стремится, уповая на госпособия. В отношении последних государство должно действовать более жестко, чем сейчас, отметил премьер.

Одновременно в Словакии все более проявляется недостаток рабочей силы в ряде отраслей промышленности, заявил Фицо. В связи с этим, считает он, необходимо так приспособить учебу в средних школах, чтобы уже там готовилась молодая смена для фирм и предприятий, и чтобы не пришлось искать рабочие кадры для республики в столь отдаленных странах, как, например, Вьетнам и Филиппины.

Вместе с тем, по мнению премьера, в ряде отраслей трудно обойтись без квалифицированной рабочей силы из-за рубежа. В связи с этим он привел в качестве примера автозавод PSA Peugeot Citroen в городе Трнаве на западе республики.

"Если бы мы не договорились о приезде рабочих из Сербии, то руководство завода не гарантировало бы нам нормальный ход производства. Получается, что мы при весьма немалом среднем уровне зарплаты в 1300 евро не способны найти людей, которые согласны здесь работать. Это лишний раз подтверждает проблемы со структурой безработных в стране", — сказал Фицо.

Александр Куранов.

Китайская корпорация ZTE выкупила 48,04% акций турецкой компании NETAS. На эти цели инвестор из КНР потратил $101,39 млн, сообщила пресс-служба NETAS. Таким образом после полного завершении сделки ZTE станет крупнейшим акционером турецкой компании.

Как ожидается, с помощью вложений китайской стороны NETAS получит большую научно-технологическую поддержку, сможет предоставлять более качественные услуги клиентам и расширит свою потребительскую базу.

Ранее сообщалось, что по итогам января-октября 2016 г., объем прямых нефинансовых инвестиций Китая в экономику других стран достиг $145,96 млрд. Это на 53,3% больше, чем за январь-октябрь 2015 г. За октябрь текущего года капиталовложения китайских инвесторов за рубежом составили $11,74 млрд. Данный показатель вырос на 48,4% в годовом сопоставлении.

За десять месяцев 2016 г. 74,8% от всего объема китайских инвестиций за пределами Поднебесной ($109,15 млрд) было направлено в экономику специального административного района Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и Европейского Союза, а также Австралии, США, России и Японии. В частности, капиталовложения на территории США увеличились на 173,9% относительно аналогичного показателя прошлого года.

В целом за десять месяцев текущего года китайские компании заключили подрядные контракты на строительство с представителями 61 страны экономического пояса Шелкового Пути. Общий финансовый объем контрактов составляет $84,39 млрд с приростом на 30,7% в годовом сопоставлении.

США продолжают продавать на экспорт, преимущественно, твердую пшеницу

На этот раз эксперты не стали задирать планку ожиданий экспортных продаж, и ограничились скромными 300-500 тыс. тонн. И не прогадали.

Спросом по-прежнему пользуется, преимущественно, твердая высокопротеиновая пшеница, что отражает особенности текущего сезона в мире. Продажи твердой озимой пшеницы HRW с начала текущего сезона на 91,4% опережают показатели прошлого сезона. Продажи яровой пшеницы HRS - на 32,1%.

География продаж была достаточно узкой. К тому же, кроме Китая, все покупатели – традиционные партнеры США, привязанные к американскому зерну, в том числе, и технологически.

Тем не менее, общий объем продаж американской пшеницы с начала сезона уже на 32,2% больше аналогичного показателя прошлого сезона (30,8% неделей ранее).

Крупнейшими покупателями недели стали: Тайвань (125 300 тонн), Япония (103 400), Китай (57 700), Мексика (57 600) и Нигерия (39 200). От ранее законтрактованных 89 100 тонн отказался неназванный покупатель.

Крупнейшими получателями недели стали: Марокко (91 900 тонн), Япония (89 800), Китай (57 800), Филиппины (49 500) и Чили (45 600).

Экспорт пшеницы США сезон 2016/17 (тыс. тонн) на 01,12.16.

Структура экспорта пшеницы США (тыс. тонн)

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф направил письмо генеральному секретарю ООН Антониу Гутеррешу с требованием принять меры на международном уровне против нарушения прав мусульман мусульман-рохинджа в Мьянме, сообщает телеканал PressTV.

Конфликт в штате Ракхайн в Мьянме обострился после того, как боевики из народности рохинджа (или "рохинья", этнические бенгальцы, проживающие в Мьянме), вооруженные, в основном, холодным оружием, в октябре-ноябре совершили серию нападений на пограничные посты и воинские части штата. В ответ правительственные войска провели зачистки населенных пунктов от боевиков, в результате которых погибли и получили ранения в том числе и мирные жители штата. Также, по данным агентства, около 30 тысяч мусульман-рохинджа были вынуждены покинуть свои дома. Представители правозащитных организаций и правительств нескольких мусульманских стран, включая Малайзию, называли действия правительственных войск Мьянмы в штате Ракхайн "геноцидом рохинджа".

В своем письме Зариф также отметил, что ожидает от властей Мьянмы немедленных и эффективных действий по защите прав рохинджа, и призвал Гутерреша обратиться к правительству страны от лица мирового сообщества и исламского мира с требованием обеспечить доступ гуманитарной помощи пострадавшим.

В пятницу стало известно, что ООН направит специального докладчика в Мьянму, который подготовит отчет о возможном применение насилия в отношении этнической группы рохинджа.

Ранее госсоветник (фактический глава кабинета министров) Мьянмы Аун Сан Су Чжи созвал неофициальную встречу министров иностранных дел стран Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) по ситуации в штате Ракхайн. Это стало первым подобным шагом Мьянмы по привлечению представителей иностранных государств к обсуждению гуманитарного кризиса в штате Ракхайн.

Сообщества буддистов и мусульман живут в штате раздельно, в отдельных буддийских и мусульманских поселениях. По законам Мьянмы, этнические бенгальцы, называющие себя "рохинджа" (рохинья), не являются гражданами страны, несмотря на то, что живут в штате Ракхайн на протяжении нескольких поколений. Большинство населения Мьянмы, исповедующее буддизм, настроено против предоставления рохинджа мьянманского гражданства. По юридическому статусу в Мьянме этнические бенгальцы в большинстве являются нелегальными мигрантами из соседней Бангладеш.

5-6 декабря 2016 года специалисты Департамента здравоохранения Республики Филиппины посетили ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства». В ходе официального визита в Красноярск делегаты ознакомились с возможностями центра и обсудили вопросы организации и проведения международного симпозиума экономик Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) по ядерной медицине на базе лечебного учреждения в 2017 году.

В состав иностранной делегации вошли директор центра контроля медицинских приборов, радиационной безопасности и исследований Управления продуктов питания и медикаментов Департамента здравоохранения Республики Филиппины Баяни Сан Хуан и руководители отделений ядерной медицины в г. Манила Анджело Мартинез, Венцеслао Ллаудерес и Герард Гоко.

В первый день визита делегаты посетили площадку Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России. Генеральный директор ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России Б.В. Баранкин рассказал гостям о системе ФМБА России и основных направлениях деятельности лечебного учреждения. Руководитель делегации Республики Филиппины Баяни Сан Хуан в свою очередь выступил с презентацией об организации системы здравоохранения и оказании медицинской помощи населению Республики.

Затем специалисты ознакомились с центром ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России: отделением радионуклидной терапии и центром позитронно-эмиссионной томографии. Гости высоко оценили возможности Центра ядерной медицины и подчеркнули, что по уровню он не уступает подобным клиникам во Вьетнаме, Австралии и Филиппинах. Кроме того, представители делегации посетили Краевой онкологический диспансер, главный врач лечебного учреждения А.А. Модестов показал гостям основные подразделения и рассказал об особенностях организации онкологической помощи в Красноярском крае. Также с презентациями выступили специалисты ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России: заведующий отделением анестезиологии-реанимации, трансплант-координатор В.В. Хиновкер сделал доклад об организации хирургической службы и развитии направления органного донорства и трансплантации, заместитель главного врача по неврологии Н.М. Марьина представила сообщение на тему медицинской реабилитации. Заведующая лабораторией ФГБУ ФМБЦ им. А.С. Бурназяна ФМБА России О.Е. Клементьева рассказала коллегам из Филиппин о разработке новых радиофармпрепаратов на базе центра.

В ходе визита в Красноярск представители Департамента здравоохранения Республики Филиппины встретились с руководителями органов краевой власти в Правительстве Красноярского края. В совещании также приняли участие заместитель руководителя ФМБА России А.П. Середа и руководство ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России. Стороны обсудили перспективы сотрудничества в медицинской и научной деятельности в области онкологии между федеральными и краевыми учреждениями здравоохранения России и филиппинскими медицинскими центрами. Еще одной темой встречи стала поддержка со стороны региона инициативы проведения международного симпозиума «Содействие безопасности человека в АТЭС. Перспективы ядерной медицины в странах АТЭС» на площадке ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России.

В приветственном слове первый заместитель Губернатора Красноярского края - руководитель Администрации Губернатора Красноярского края С.А. Пономаренко отметил, что объем и частота экономических и социальных связей между регионом и Филиппинами сегодня демонстрируют довольно низкие показатели, однако имеют большой потенциал роста. «Красноярский край – регион, обладающий мощной социальной инфраструктурой и современными объектами здравоохранения. Мы заинтересованы в сотрудничестве по вопросам оказания медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, и в ядерной медицине», - сказал С.А. Пономаренко. Заместитель руководителя ФМБА России А.П. Середа подчеркнул, что Федеральный Сибирский научно-клинический центр ФМБА России является флагманом ядерной медицины в России, в том числе благодаря содействию Губернатора Красноярского края. Руководитель делегации Республики Филиппины Баяни Сан Хуан поблагодарил красноярцев за теплый прием и выразил уверенность в перспективах международного сотрудничества: «Филиппины считаются одними из лидеров стран АТЭС в секторе здравоохранения. Целью нашего визита является усиление взаимоотношений между нашей Республикой и Красноярским краем. Мы уже ознакомились с подразделениями Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России, и я хочу сказать, что у него есть все возможности для проведения международного симпозиума стран АТЭС».

Для справки:

Федеральный Сибирский научно-клинический центр ФМБА России дважды проводил в г. Красноярске на своей площадке международные симпозиумы стран АТЭС. В 2012 году 15 экспертов стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Всемирной организации здравоохранения приняли участие в симпозиуме «Усиление сотрудничества медицинских бригад экстренного реагирования в случае ликвидации международных чрезвычайных ситуаций в экономиках АТЭС». Второй международный симпозиум «Содействие обеспечению безопасности человека в АТЭС: Развитие систем электронного здравоохранения как инструмент управления системой здравоохранения в экономиках АТЭС» проходил в 2013 году. В его работе приняли участие более 20 экспертов стран Азиатско-Тихоокеанского региона.