Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Пекин принял американский вызов в Южно-Китайском море

Елена ПУСТОВОЙТОВА

Оставшееся почти незамеченным в средствах массой информации «окончательное решение» третейского суда в Гааге по спору в Южно-Китайском море очень скоро будут считать началом холодной войны США и Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Созывая в 1899 году все государства Европы, Азии и Северной Америки на первую в мировой истории мирную конференцию в Гаагу – мелкий городишко с населением в 100 тысяч человек, российский император Николай II видел, что в Европе дело идёт к войне. На призыв самого могущественного монарха Европы собрались представители 26 государств от США до Сиама: Османская империя, Германия, Австро-Венгрия, Италия, Франция, Испания, Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Швейцария, Швеция, Дания, Болгария, Сербия, Черногория, Греция, Португалия, Лихтенштейн, Люксембург, Япония, Китай, Персия, Мексика...

И тогда в Гааге договорились мирно преодолевать международные противоречия, а уж коли разгорится война – вести её гуманно, «по закону и обычаям». А ещё договорились не метать снаряды и взрывчатые вещества с воздушных шаров, не применять снаряды с отравляющими веществами, не использовать пули, изменяющие направление в теле человека. Тогда же, на волне дипломатической борьбы за всеобщий мир, инициатором которой стала Российская империя, был создан в Гааге и Международный третейский суд для решения споров между государствами…

Всё оказалось напрасно. Первая мировая разразилась уже через 15 лет, а постоянная палата Международного третейского суда (ППТС) - старейшая организация для разрешения международных споров – очень быстро превратилась в служанку Соединённых Штатов.

Сегодня ППТС не является отправляющим правосудие органом. Это лишь список лиц, из которых стороны спора в каждом случае выбирают арбитров, учреждая таким образом суд. Если быть точным, постоянная палата Международного третейского суда судом в прямом значении этого слова не является.

Что и заявил Пекин в ответ на «окончательное решение», принятое по обращению в ППТС Филиппин и утверждающее, что Китай не имеет оснований для территориальных притязаний в Южно-Китайском море в пределах «линии девяти пунктиров».

Филиппины обратились в Международный третейский суд ещё три года назад. Обратились в одностороннем порядке и после долгих консультаций с Вашингтоном. Поэтому Пекин с самого начала отказался принимать участие в разбирательстве - судей он не выбирал, да и сам «территориальный спор» в Южно-Китайском море считает политическим заказом США.

Издание Diplomacy and Defence, предвидя решение третейского суда, опубликовало аналитическую статью, в которой прямо указывается на то, что Филиппины действуют в данном вопросе по указке Госдепа США в момент, когда отношения между Пекином и Вашингтоном всё более обостряются. Исследователь из Китайского центра по изучению современного мира Чжао Мингао пишет: «Пекин и Вашингтон должны создать новый механизм для контролирования рисков… чтобы не навредить остальному миру». Чтобы не превратить глубокие различия между двумя странами в повод для конфронтации. Несколько дней назад на очередном заседании Стратегического и экономического диалога между Китаем и США (SED), ежегодно проходящем в Пекине, председатель КНР Си Цзиньпин подчеркнул, что обе стороны должны тщательно избегать конфликтов.

Однако сам диалог в очередной раз стал местом предъявления счетов. США требуют от Китая уменьшить производство стали, которая конкурирует с американской. Требуют соблюдать право на интеллектуальную собственность (самый прибыльный товар из США). Американский министр финансов добавил к стали ещё и алюминий, производимый в Поднебесной. Американские «короткие деньги» рвутся на китайский рынок, а Пекин говорит им «нет», закрывая для американских инвестиций целые отрасли производства. Экономическая война разрастается, интересы сторон не совпадают, в чём-то они диаметрально противоположны, а нового Николая II с его империей на горизонте нет.

А тут ещё и Южно-Китайское море, которое американцы не хотят считать китайским…

Джон Керри призывал на заседании SED не решать проблемы в одностороннем порядке. Так ведь Пекин был бы не против, если бы в Вашингтоне учитывали двухтысячелетнее присутствие китайцев на спорных островах, если бы американская дипломатия признавала Международное морское право с его территориальными водами – 370 морских миль плюс шельф, если бы адмирал Гарри Харрис с 3-м, 5-м и 7-м флотами не советовал Пекину «уменьшить в Южно-Китайском море свою активность».

Сразу же после вынесения решения в Гааге глава Пентагона Эштон Картер обсудил с министром обороны Филиппин Делфин Лорензану новые обстоятельства. Стало понятно, почему всего пару месяцев назад министры обороны обеих стран встречались на американском авианосце «Джон Стеннис» в Южно-Китайском море. Ни в Вашингтоне, ни в Маниле не скрывают, что второй за полгода визит Картера на авианосец – предупреждение Китаю.

Итак, Китай остаётся с Соединёнными Штатами один на один. Но готов ли он позволить Вашингтону командовать в собственных территориальных водах?

Похоже, не готов. Территориальный суверенитет, а также права и интересы Китая в Южно-Китайском море ни при каких обстоятельствах не должны быть подвержены влиянию решения арбитража, инициированного по просьбе Филиппин, заявил 12 июня председатель КНР Си Цзиньпин на встрече с председателем Европейского совета Дональдом Туском и председателем Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером, участвовавшими в саммите Евросоюз – Китай.

А это значит, что Пекин принял американский вызов.

Декан Института финансов Реньминьского университета Китая Ванг Вен опубликовал в издании Diplomacy and Defence статью, в которой разоблачает «десять мифов», распространяемых западными СМИ. Южно-Китайское море, спорщиками за острова в котором выступают Вьетнам, Малайзия, Бруней, Филиппины и Тайвань, было морем мира и спокойствия, пока там не появились «стратегические интересы США». И не Китай нарушил международное право (это миф), а Филиппины нарушили Декларацию о правилах поведения сторон в Южно-Китайском море (статья 4), подписанную всеми странами этого региона и предполагающую решение споров между спорящими на основах дружелюбия и консультаций.

Миф номер два гласит, что «линия девяти пунктиров», начертанная Пекином еще в 1948 году, противоречит морскому праву. Однако эта линия не регулируется Международным морским правом, её начертание опирается на исторические права Китая на освоенные китайцами территории, в том числе и островные. Линия была установлена по итогам Второй мировой войны, вернувшей Китаю территориальный суверенитет в бассейне Южно-Китайского моря. При этом Китай не претендует на всё море целиком – это тоже один миф, созданный американскими пропагандистами.

А ещё, утверждает китайский автор, есть мифы о том, что китайцы препятствуют свободной навигации, готовятся изменить «статус-кво» моря, усиливают своё военное присутствие и так далее. Мифов много, а причина их появления одна: Америка, нашпиговавшая этой район мира военными базами и авианосцами, никак не хочет потесниться в чужом доме.

На прошедшей неделе Украина отгрузила более 420 тыс тонн зерновых из морпортов

Согласно данным мониторинга ИА «АПК-Информ», в период с 11 по 17 июля объем экспорта зерновых из морских портов Украины составил 423,5 тыс. тонн. В частности, 51,4 тыс. тонн из указанного объема составила пшеница, 85,6 тыс. тонн – кукуруза, 286,5 – ячмень.

Лидерами по отгрузкам зерновых за отчетный период стали компании «ТИС» (229,6 тыс. тонн) и «Нибулон» (103,5 тыс. тонн).

Основными импортерами украинского зерна на прошедшей неделе стали Иордания (56,9 тыс. тонн) и Филиппины (51,4 тыс. тонн).

Ян Цзечи дал интервью центральным СМИ Китая по так называемоиму "решению" международного арбитража по Южно-Китайскому морю

Член Госсовета КНР Ян Цзечи сегодня дал интервью центральным СМИ Китая по поводу так называемого "решения" международного арбитража по Южно-Китайскому морю /ЮКМ/ и в полной мере обозначил позицию и точку зрения Китая по соответствующим вопросам.

Ян Цзечи подчеркнул, что на днях указанный трибунал вынес так называемое "решение". Это решение полностью является незаконным и недействительным. Правительство КНР уже обнародовало соответствующие заявления и Белую книгу, представив свой решительный протест против указанного арбитража и строгую позицию о непринятии и непризнании его решения.

Член Госсовета КНР указал, что рассмотрение дела по ЮКМ международным арбитражом представляло собой политический фарс в правовых одеждах, за которыми скрывались неблаговидные замыслы. Отдельные зарубежные страны сумасбродно пытаются под предлогом ведения арбитража отказать Китаю в его суверенитете, правах и интересах в ЮКМ. Они намерены изолировать Китай и очернить его в глазах международного сообщества, сдерживать мирное развитие Китая. Однако стоит указать, что этот международный арбитраж противоречит духу верховенства международного права, вредит миру и стабильности в регионе, подрывает интересы международного сообщества. На данный момент более 70 стран, международных и региональных организаций обнародовали официальные заявления, выражая понимание и поддержку позиции Китая. Это в достаточной мере свидетельствует об отношении международного сообщества к этому политическому фарсу.

Ян Цзечи отметил, что вопрос суверенитета -- это предел для Китая. Территориальный суверенитет Китая и морские права и интересы страны в ЮКМ сформировались за счет более 2000 лет исторической практики. Они имеют как исторические, так и правовые основания. Международный арбитраж не может замалчивать факты, не может отрицать пощицию о правах и интересах Китая в ЮКМ и тем более не может поколебать решимость и волю Китая отстаиваьт свой территориальный суверенитет и морские права и интересы. Позиция Китая о непринятии и непризнании решения этого трибунала не претерпит изменений. Более того, Китай будет продолжать целенаправленно следовать по пути мирного развития, отстаивать разрешение соответствующих споров по ЮКМ за счет переговоров и консультаций, целенаправленно развивать дружественные, добрососедские отношения и взаимовыгодное сотрудничество с сопредельными странами, совместными усилиями обеспечивать мир и стабильность в районе ЮКМ.

Член Госсовета КНР заметил, что основным требованием верховенства международного права является действие в соответствии с законом. Международный арбитраж по ЮКМ не может представлять международное права, а тем более -- международную истину и справедливость. Он также указал, что суверенитет и морские права и интересы Китая в ЮКМ одновременно находятся под охраной международного права и Конвенции ООН по морскому праву.

Ян Цзечи подчеркнул, что ЮКМ -- это море-прародитель народа Китая, наследие, которое предки китайцев открыли ценой своих жизней и за счет своих знаний. Решимость правительства КНР отстаивать территориальный суверенитет и морские права и интересы в ЮКМ непоколебима. Народ Китая не зарится на интересы других стран, не завидует развитию других стран. Однако Китай никоим образом не может отказаться от своих правомерных интересов. Ни одна зарубежная страна не вправе надеяться, что народ Китая поступится своими основополагающими интересами или будет спокойно взирать на последствия подрыва национального суверенитета и интересов безопасности и развития. Правительство и народ Китая будут продолжать сохранять единство и реальными действиями отстаивать каждый клочок земли, каждую полоску моря, которая принадлежит Китаю.

Член Госсовета заявил, что сущность арбитража заключается в фарсе о том, как отдельные страны стремятся к достижению своих узкокорыстных целей под прикрытием международного права. Это также типичный пример негативного вмешательства стран вне региона в ситуацию вокруг ЮКМ. Позиция Китая по международному арбитражу в полной мере соответствует международному праву.

Китай надеется, что новое правительство Филиппин надлежащим образом разрешит соответствующие проблемы, взглянув на них с позиций общих интересов и общей ситуации в отношениях Китая и Филиппин, заключил Ян Цзечи. (Синьхуа)

Теракт в Ницце омрачил саммит «Азия-Европа»

Сочувствие и соболезнования жертвам теракта в Ницце стали главной темой сегодняшней церемонии открытия форума «Азия-Европа» (АСЕМ), который проходит в Монголии. Сообщения о чудовищном теракте отвлекли внимание общественности от отказа Пекина подчиниться решению суда, который не признал широкие притязания Китая в Южно-Китайском море.

Форум «Европа-Азия», который проводится каждые два года и в этом году празднует свой 20-летний юбилей, призван способствовать сотрудничеству в евразийском регионе и поиску путей укрепления глобальной системы, которая бы контролировала все сферы – от торговли до гражданской авиации.

На встрече предполагалось обсудить и контртеррористическую деятельность, однако этот вопрос получил новый уровень актуальности в связи с трагедией в Ницце, где грузовик протаранил толпу людей, празднующих День взятия Бастилии, в результате чего погибло более 80 человек. Президент Француа Олланд назвал произошедшее терактом.

Главы и представители правительств Ирландии и Индонезии почтили жертв теракта минутой молчания на церемонии открытия встречи в Улан-Баторе.

«Это трагический парадокс, что целью террориста стали люди, празднующие свободу, равенство и братство, - заявил председатель Европейского совета Дональд Туск. - Сегодня мы все, Европа и Азия, скорбим вместе с французским народом и французским правительством. Мы осуждаем эту трагедию и продолжим нашу борьбу с экстремистским насилием и ненавистью».

Премьер-министр Японии Синдзо Абе заявил, что «трусливый терроризм, унесший жизни невинных людей, нельзя прощать». Премьер-министр Китая Ли Кэцян также выразил соболезнования жертвам теракта.

АСЕМ ( (ASEM — Asia-Europe Meeting) основан в 1996 году. В в его состав входят 53 участника, в том числе от европейской группы - 28 стран ЕС, Норвегия, Швейцария и Еврокомиссия; от азиатской - 10 стран АСЕАН, Россия, Австралия, Бангладеш, Индия, Казахстан, Китай, Монголия, Новая Зеландия, Пакистан, Республика Корея, Япония и Секретариат АСЕАН. Саммиты АСЕМ проходят раз в два года поочередно в азиатских и европейских государствах.

Подключение России к АСЕМ состоялось на 8-м саммите форума в 2010 году в Брюсселе. В 10-м саммите АСЕМ в 2014 году в Милане принял участие президент Владимир Путин, в 9-м саммите в ноябре 2012 года во Вьентьяне - Дмитрий Медведев. Он же представляет РФ и сейчас. На все страны-участницы форума «Азия – Европа» приходится две трети мировой торговли и 60% мирового валового продукта.

Саммит «Европа-Азия» является первым крупным международным форумом после принятия решения Постоянной палатой третейского суда в Гааге о том, что притязания Пекина на большую территорию стратегически важного Южно-Китайского моря не имеют под собой правовой основы. Азиатская держава, которая бойкотировала слушания по делу, заявила, что у суда нет юрисдикции для решения этого вопроса, и проигнорировала вынесенный вердикт. Китай заявил, что этот вопрос не должен подниматься на площадке АСЕМ. Однако, косвенно указывая на эту проблему, главы правительств говорили о необходимости придерживаться международного права, ведь именно на этом строится совместная борьба с терроризмом, в числе прочего. «Диалог и строгое соблюдение международного права, которое лежит в основе миропорядка, крайней необходимы», - заявил Туск.

Филиппины, которые и подняли этот вопрос, заявили, что намерены обсудить данный спор на полях саммита. По сообщениям Министерства иностранных дел страны, глава МИД Перфекто Ясай обсудит на форуме «мирный и обоснованный подход» Манилы к данному спору и «необходимость уважать недавно принятое решение сторонами».

Министр иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минь заявил, что также готов к обсуждению «любых проблем» на саммите, учитывая, что решение Гаагского суда сыграло на руку вьетнамской стороне, которая также имеет территориальный спор с Китаем в Южно-Китайском море. «Мы приветствуем решение суда», - заявил он в четверг, когда лидеры стран прибыли в Улан-Батор.

Япония также втянута в еще один территориальный спор с Пекином, и премьер Абе намерен провести переговоры с главной МИД Филиппин Ясаем сегодня.

Пекин, постоянный член Совета Безопасности ООН, рассчитывает увеличить свое влияние на международной дипломатической арене. Китай намерен использовать саммит, чтобы презентовать свои международные проекты, такие, как «Один пояс и один путь», объединение проектов создания «Экономического пояса Шелкового пути» и «Морского Шелкового пути XXI века», грандиозный план по созданию единой инфраструктуры через всю Евразию.

Ранее на этой неделе представитель МИД Китая заявил, что «Европа-Азия» не является площадкой, на которой следует рассматривать проблему Южно-Китайского моря.

Другими вопросами, рассмотренными на полях АСЕМ, станут международная торговля и решение британских граждан выйти из Европейского Союза, однако Лондон не представлен на саммите на уровне МИД, так как в связи с Brexit новым главой МИД Британии стал Борис Джонсон.

economictimes.indiatimes.com

Согласно статистическим данным Министерства коммерции КНР, за первые 5 месяцев 2016 г. прямые внешние капиталовложения китайских инвесторов в нефинансовом секторе составили 73,5 млрд. долл., что выше показателя за тот же период прошлого года на 61,9%. За первые 5 месяцев 2016 г. китайские компании заключили новых контрактов на подрядные работы за границей на сумму 75,5 млрд. долл., что выше показателя по прошлому году на 11,7%. По состоянию на конец мая 2016 г., численность китайской рабочей силы, занятой в различных отраслях экономики иностранных государств, составила 987 тыс. чел. Китайские инвестиции поступили главным образом в АСЕАН, Австралию, ЕС, Японию, РФ и США. Общие инвестиции в эти страны составили 59 млрд. долл. или 80% от общего объема зарубежных инвестиций страны. Китай > Приватизация, инвестиции > ved.gov.ru, 15 июля 2016 > № 1834487

Согласно данным Министерства коммерции КНР, за первые 4 месяца 2016 г. стоимостной объем экспорта и импорта услуг Китая составил 257,02 млрд. долл., увеличившись на 16,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем импорта и экспорта услуг в области технологий, интеллектуальной собственности, научно-исследовательских и конструкторских разработок составил 21,48 млрд. долл., объем импорта и экспорта телекоммуникационных, компьютерных и информационных услуг составил 8,84 млрд долл. (+19,1%). Основными торговыми партнерами Китая в области услуг являются Гонконг, Евросоюз, США, Япония, страны АСЕАН, Республика Корея и Австралия. Объем фактически реализованных контрактов по предоставлению аутсорсинговых услуг странам, расположенным вдоль «пояса и пути», достиг 2,54 млрд. долл. Китай. Гонконг > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 15 июля 2016 > № 1834486

11-й саммит Форума «Азия-Европа» (АСЕМ).

Дмитрий Медведев выступил на пленарном заседании саммита «Продвижение партнёрства в АСЕМ для повышения взаимосвязанности».

Форум «Азия-Европа» (АСЕМ) был учреждён на встрече глав государств и правительств в Бангкоке в марте 1996 года. В настоящее время в его состав входят 53 участника, в том числе 31 – от европейской группы (28 государств – членов ЕС, Норвегия, Швейцария и Еврокомиссия) и 22 – от азиатской (10 государств – членов АСЕАН, Австралия, Бангладеш, Индия, Казахстан, Китай, Монголия, Новая Зеландия, Пакистан, Республика Корея, Россия, Япония и Секретариат АСЕАН).

Подключение России к АСЕМ состоялось на 8-м саммите Форума в октябре 2010 года в Брюсселе.

АСЕМ – открытый, неформальный межрегиональный диалоговый процесс, в рамках которого осуществляется сотрудничество стран-участниц в области политики и безопасности, финансово-экономической и социально-культурной сферах.

Встречи глав государств и правительств созываются раз в 2 года поочередно в азиатских и европейских государствах.

Выступление Дмитрия Медведева на пленарном заседании саммита:

Уважаемый господин Председатель! Уважаемые коллеги! Прежде всего я хотел бы присоединиться к словам соболезнования Франции, всем пострадавшим, а также родственникам погибших в связи с чудовищным терактом в Ницце. Терроризм, как известно, не имеет границ и является общим вызовом и для Европы, и для Азии. К настоящему моменту уже, к сожалению, 80 погибших, среди них дети, большое количество туристов. По сообщениям средств массовой информации, среди погибших есть граждане Европейского союза и России.

Это чрезвычайно скорбное событие. Мы обязаны вместе искать общие ответы на такие вызовы, проявлять солидарность, предпринимать всё зависящее от нас, для того чтобы бороться с терроризмом. Тем более что террористы и их спонсоры понимают только силу, и мы должны её использовать.

Хочу выразить признательность Монголии за прекрасное гостеприимство и организацию нашего мероприятия.

Особенность нашей страны, России, заключается в том, что она расположена и в Европе, и в Азии, и АСЕМ предоставляет уникальную площадку для формирования объединительной повестки дня. Географический охват форума позволяет охватить самые амбициозные проекты, находить во взаимодействии друг с другом дополнительные источники роста и развития для каждого из государств, поэтому нам нужно стараться вырабатывать в рамках АСЕМ единые для всех принципы поведения в Евразии. Речь идёт о нашем общем доме, о нашем общем будущем, – и такие события, как произошли сегодня во Франции, показывают, насколько этот дом является хрупким, – о том, как нам совместными усилиями выстроить новую систему взаимоотношений, которая бы соответствовала времени.

Что это означает в практическом плане? Опыт показывает, что наиболее прочная основа для повышения взаимосвязанности – это постоянные контакты, укрепление гуманитарного и торгово-экономического сотрудничества. Мы последовательно выступаем за гармонизацию интеграционных процессов на всём пространстве АСЕМ – и в Европе, и в Азии, и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Европа, надо признать, дальше всех продвинулась по этому пути. В Азии также активно идёт процесс формирования системы соглашений о зонах свободной торговли. В регионе более 100 таких соглашений, и их количество, видимо, будет расти.

Вместе со своими партнёрами (с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией) мы развиваем интеграционный проект Евразийского экономического союза. Это тоже новый рынок с унифицированными правилами конкуренции, едиными пошлинами, без торговых барьеров и, конечно, с хорошими возможностями для инвестиций, причём его деятельность полностью соответствует принципам ВТО.

Подобные региональные инициативы будут появляться. Конечно, они не должны противоречить международным нормам, их задача – дополнять, а не подменять международную торговую систему.

Сейчас, однако, мыслить интересами даже интеграционных объединений становится слишком узко. Мы внутри Евразийского союза это понимаем, открыты к взаимодействию с другими союзами. Год назад был заключён договор о зоне свободной торговли с Вьетнамом, ведутся консультации по преференциальным соглашениям с ещё целым рядом стран, их, по сути, уже несколько десятков.

Одним из наших ведущих партнёров в этом контексте выступает Китай. Мы приступили к переговорам о подготовке соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве в формате Евразийский союз – Китайская Народная Республика. Запущена работа по формированию широкого экономического партнёрства на базе Евразийского союза и китайской инициативы – Экономического пояса Шёлкового пути.

Два месяца назад на саммите Россия – АСЕАН, который состоялся в Сочи, эта идея была поддержана лидерами стран Юго-Восточной Азии. Более того, принято решение, что к этой работе подключится и Шанхайская организация сотрудничества, включая её будущих членов – Индию и Пакистан.

Конечно, мы могли бы добиться большего эффекта от повышения взаимосвязанности, если бы в такой работе принимали участие и наши партнёры из Европейского союза. Убеждён, что будущее за общим экономическим пространством от Атлантики до Тихого океана. В качестве первого шага можно было бы начать полноформатный диалог между Евразийским экономическим союзом и Евросоюзом. Надеемся на то, что по этому поводу также внутри Европейского союза сложится положительный консенсус. Чем раньше мы приступим, тем меньше времени будет потеряно.

С учётом важности этих вопросов считаем полезным возобновить встречи министров экономики стран АСЕМ, которые не проводились более десяти лет, конечно, при тщательной проработке повестки дня.

Экономическая взаимосвязанность невозможна без транспортной составляющей. Это поле деятельности АСЕМ велико, как никакое другое, включает в себя разработку логистических схем транспортировки грузов по направлению Азия – Европа, выстраивание трансграничных коридоров, обеспечение безопасности на транспорте.

Как страна с большой территорией, мы интенсивно работаем над оптимальным маршрутом евроазиатских транспортных коммуникаций, полным ходом ведётся модернизация основных железнодорожных магистралей. Мы и дальше будем этим заниматься, включая создание на российском Дальнем Востоке современного, удобного логистического узла.

Из всего этого, надеюсь, мы в полной мере сможем извлечь выгоду, если заранее скоординируем наши планы.

Россия поддерживает проектную деятельность АСЕМ в сфере образования. В этом году мы впервые принимаем на своей территории летний университет – студенты, учёные из разных стран будут встречаться во Владивостоке, в Иркутске, Чите, посетят наши университеты, встретятся с представителями бизнеса, различных общественных организаций, смогут наладить контакты друг с другом. Надеюсь, это будет способствовать плодотворному развитию отношений между нашими государствами.

Хотел бы также отметить, что мы все с удовлетворением воспринимаем итоги Парижской конференции по климату, которая успешно завершила многолетний переговорный процесс. Подписанный в апреле в Нью-Йорке документ отражает договорённости между развитыми и развивающимися странами по этой проблематике. Теперь наша общая задача – выработать пакет решений для своевременного вступления Парижского соглашения в силу. Мы во всяком случае планируем до 2030 года ограничить выброс парниковых газов до 70% от базового уровня.

Уважаемые коллеги! Нынешняя, юбилейная встреча – это этапное событие. За 20 лет АСЕМ прочно утвердился в качестве одного из наиболее значимых региональных форумов. У нас есть серьёзный потенциал для углубления партнёрства между странами Европы и Азии. Россия намерена и дальше вносить свой вклад в развитие форума. Не сомневаюсь, что итоги нашего саммита, декларации, которые подготовлены, даже с учётом тех печальных событий, которые произошли, окажут положительное влияние на наше сотрудничество. Благодарю за внимание.

Монголия. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 июля 2016 > № 1832489 Дмитрий Медведев

«Дальневосточная энергетическая управляющая компания» отмечает 15-летие с момента своего создания. Сегодня АО «ДВЭУК» уверено сохраняет лидирующие позиции в качестве специализированной компании по управлению государственными проектами в сфере электроэнергетики Дальневосточного федерального округа.

АО «ДВЭУК» учреждено в 2001 году с целью антикризисного управления дочерними и зависимыми обществами РАО «ЕЭС России». До 2007 года компания поочередно осуществляла функции единоличного исполнительного органа в ОАО «Дальэнерго», ЗАО «ЛуТЭК», ОАО «Камчатскэнерго», ОАО «Сахалинэнерго», ОАО «Геотерм», ОАО «Хабаровскэнерго» и ОАО «Амурэнерго». Менеджмент компании сумел вывести эти предприятия из кризиса, решить системные проблемы, разработать перспективные планы, создать предпосылки для финансового и технического развития. В тот момент АО «ДВЭУК» являлось крупнейшей энергетической управляющей компанией в России.

С 2008 года АО «ДВЭУК» управляет основным объемом государственных инвестиций, направленных на снятие инфраструктурных ограничений социально-экономического развития регионов ДФО. Инвестиционный портфель компании состоит из 11 проектов на территории Амурской и Магаданской областей, Приморского края, Республики Саха (Якутия).

Объем инвестиционной программы АО «ДВЭУК» в 2009-2015 годах превысил 69 млрд рублей. Наиболее значимые реализованные проекты связаны с энергообеспечением саммита АТЭС в г. Владивостоке, а также с внешним энергоснабжением объектов трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) в Якутии.

Так, компания успешно выполнила поручения правительства РФ по обеспечению бесперебойного энергоснабжения мероприятий саммита АТЭС-2012 на о. Русском. Энергообъекты АО «ДВЭУК» стали основой принципиально новой системы энергоснабжения островной территории и материковой части Владивостока.

В ходе реализации проектов по энергообеспечению объектов ВСТО компании удалось ликвидировать 40-летнее отставание в развитии электросетевой инфраструктуры юго-запада Якутии и сформировать базу для предстоящей интеграции Якутской энергосистемы в Единую национальную электрическую сеть России.

Строительство высоковольтных линий электропередачи в Магаданской области повысило энергобезопасность ряда предприятий и населенных пунктов, включая г. Магадан, где проживает большая часть населения региона. Кроме того, проекты АО «ДВЭУК» образуют часть электросетевого каркаса для освоения перспективных месторождений Яно-Колымской золоторудной провинции.

Реализация проекта по строительству энергокольца г. Благовещенска позволила увеличить пропускную способность изношенной и устаревшей сетевой инфраструктуры, ликвидировать дефицит трансформаторной мощности подстанций и обеспечить надежное электроснабжение потребителей северной части города.

В общей сложности силами АО «ДВЭУК» построено 2 460 км линий электропередачи разных классов напряжения, 820 МВА трансформаторной мощности подстанций, введено 49,8 МВт установленной мощности объектов генерации и 163,7 Гкал/час тепловой мощности мини-ТЭЦ.

В 2012 и 2013 годах АО «ДВЭУК» становилось лауреатом ежегодной национальной премии в области бизнеса, проводимой медиагруппой «РБК», в номинации «Компания года в Дальневосточном федеральном округе». Главным достижением компании на сегодняшний день является проведение государственной политики опережающего развития энергетической инфраструктуры дальневосточных регионов.

«Благодаря самоотверженному труду всего коллектива мы можем по праву гордиться тем, что в необычайно сложных условиях реализовали уникальные проекты, не имеющие аналогов в отечественной отрасли энергетики, построили современные энергообъекты, которые десятки лет будут служить на благо дальневосточников, – комментирует исполняющий обязанности генерального директора АО «ДВЭУК» Дмитрий Селютин. – Впереди множество задач: энергообеспечение Якутского центра газодобычи «Силы Сибири» – Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения, реконструкция и расширение внешнего энергоснабжения нефтепровода ВСТО, новые электросетевые объекты в Якутии. Мы стали полноценной сетевой организацией в двух важнейших регионах Дальнего Востока – и это новая нагрузка, новая ответственность, новые вызовы для нашей компании».

Южно-Китайское море — Гаагский суд и военная напряженность

Василий Кашин

К.полит.н., с.н.с. Центра стратегических проблем СВА, ШОС и БРИКС ИДВ РАН, с.н.с. Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, эксперт РСМД

12 июля 2016 г. Международный суд в Гааге удовлетворил иск филиппинских властей и постановил, что КНР не имеет «исторического права» на спорные территории в Южно-Китайском море. Власти Китая, в свою очередь, решение суда не признали и выполнять его не намерены. Стоит ли ожидать нарастания напряженности в регионе, или Китай и Филиппины смогут договориться о компромиссе?

Решение международного суда в Гааге по иску Филиппин, успешно оспоривших китайские притязания на акваторию Южно-Китайского моря, несомненно, осложнит положение КНР в Юго-Восточной Азии. Оно приведет к усилению давления США и Японии на Китай под предлогом «соблюдения международного права». Следствием этого может стать рост американской и китайской военной активности в регионе. Это, в свою очередь, вызовет нарастание напряженности, в том числе повысит вероятность возникновения вооруженного конфликта.

В то же время решение суда может и открыть пути для разрешения территориальных споров в Южно-Китайском море на основе компромисса. Президент Филиппин Родриго Дутерте уже не раз ясно давал понять, что намерен использовать решение суда в качестве отправной точки для нового раунда переговоров с Пекином. Его готовность к диалогу с КНР уже вызвала определенную обеспокоенность у Токио и Вашингтона. Филиппины ждали решения суда, чтобы начать торг на максимально выгодных условиях.

Переговоры, которые Р. Дутерте после решения суда сможет вести с позиций силы, потенциально сулят Филиппинам огромные выгоды: для китайцев, очевидно, сейчас лучше просто «купить» выход из невыгодного политического положения. Р. Дутерте еще на этапе своей предвыборной кампании указывал на готовность обменять уступки по проблеме Южно-Китайского моря на банальные инфраструктурные инвестиции. Он обещал, что если Китай решится за шестилетний срок построить на Филиппинах железные дороги, то он «замолчит» по поводу морского территориального спора.

Такая позиция естественна и логична для популистского политика, опирающегося на поддержку бедной, непривилегированной части населения. Вместо затяжной, бесперспективной и затратной (учитывая роль китайской экономики в регионе) борьбы с Китаем за бесполезные рифы и скалы с весьма скромным объемом доказанных ресурсов Р. Дутерте после решения суда может добиться от китайцев весьма крупных экономических уступок. Это позволит создать новые производства, расширить многочисленные узкие места филиппинской инфраструктуры и обеспечить политическое будущее президента.v

Китайцы подают сигналы о своей готовности к торгу. Однако итогом любого компромисса будет усиление стратегических позиций КНР в Юго-Восточной Азии и рост китайского влияния на страны АСЕАН в обмен на всего лишь деньги, в чем не заинтересованы ни США, ни Япония. Учитывая нестабильный характер филиппинской внутренней политики и ее открытость внешнему влиянию, нельзя исключать, что переговорный процесс будет сорван или примет затяжной характер.

В целом Филиппины и в еще большей степени другие страны АСЕАН, включая Вьетнам, не нацелены на то, чтобы загнать китайцев в угол или заставить их в одностороннем порядке отказаться от своих притязаний и позиций в отношении Южно-Китайского моря — они слишком хорошо понимают, что это невозможно. Политика стран — членов АСЕАН состоит в постоянном маневрировании между великими державами и торге. Необратимая конфронтация с одной сверхдержавой означает полную зависимость от другой, и это их пугает. Они не доверяют Соединенным Штатам почти в той же степени, что и Китаю.

Эта закономерность касается даже формальных союзников США в регионе. Достаточно посмотреть на заявление МИД Сингапура после решения суда, где не содержится и намека на поддержку позиции одной из сторон. Исключение составляют беднейшие страны альянса, такие как Камбоджа и Лаос, попавшие под определяющее китайское влияние, и этот фактор отражается на способности АСЕАН к проведению последовательной политики.

США и Япония заинтересованы в том, чтобы использовать решения суда для изоляции КНР и ослабить тем самым китайское влияние в регионе, а также сформировать единый, относительно спаянный блок стран, противостоящий китайской «агрессии и нарушениям международного права», примерно по тому же образцу, как это было проделано в Европе в отношении России. Таким образом, сейчас решается не вопрос обладания рифами, скалами и правами на окружающую акваторию, а вопрос места Китая в региональной политике.

Слишком поспешные, жесткие, необдуманные шаги могут привести Китай к изоляции. С другой стороны, демонстрация слабости перед лицом американского давления может иметь еще более губительные последствия. К ослаблению авторитета в регионе добавится уничтожение репутации китайского правительства в глазах собственного населения. Решение суда и сопутствующие действия США уже вызвали рост патриотических и националистических настроений среди китайцев. Китайские интернет-цензоры вынуждены заняться непривычным делом — удалением из социальных сетей призывов к войне.

Китай должен будет, с одной стороны, демонстрировать готовность к диалогу с соседями по региону, а с другой — подчеркивать свою силу, решимость и готовность при необходимости идти до конца. Именно этой цели служили крупные военные учения в Южно-Китайском море, продолжавшиеся несколько дней и завершившиеся в понедельник накануне объявления решения гаагского арбитража. В учениях с боевой стрельбой участвовали авиация, надводные корабли, подводные лодки и береговые ракетные части. Китай в полной мере продемонстрировал свой мощный боевой потенциал в данном районе. Демонстрации твердости позиции служат и жесткие заявления китайского правительства после решения суда. Вполне возможно, что Китай реализует свое обещание и создаст в ближайшее время идентификационную зону ПВО в Южно-Китайском море, подобно тому, как это было сделано в Восточно-Китайском море.

Конфликт не входит в планы ни одной из сторон, но ситуация опасна. Слишком активное американское «патрулирование по обеспечению свободы судоходства», в особенности попытки летать прямо над китайскими островами или войти в 12-мильную зону вокруг них вполне могут привести к вооруженному инциденту. Это реальная угроза, на которую в той или иной степени придется реагировать всем. Отсидеться в стороне не получится.

Россия занимает вполне разумную и рациональную позицию по спорам в Южно-Китайском море. Не поддерживая притязания ни одной из сторон, Россия призывает их решить споры в ходе мирных переговоров, избегая интернационализации конфликта. Тщательно соблюдаемый нейтралитет не касается, однако, деятельности США в рамках конфликта. Россия прямо критикует вмешательство в конфликт внерегиональных держав, обвиняя их в росте напряженности в регионе. Заявление официального представителя МИД России Марии Захаровой, сделанное в четверг, также следует данной линии. В нем содержатся указания на необходимость проявлять сдержанность, разрешать спор путем переговоров и консультаций вовлеченных сторон с уважением к международному праву. В то же время, в заявлении указывается на контрпродуктивность вмешательства в ситуацию внерегиональных сил. При этом Россия уходит от правовых оценок решения арбитражного суда. Вероятно, такая позиция сохранится и в дальнейшем. Возможно лишь, что в случае дальнейшей активизации внерегиональных сил критика их роли со стороны России также будет усилена.

На южной окраине столицы Монголии – города Улан-Батор – началось строительство первой в стране высокоскоростной автомагистрали. Подрядчиком проекта выступает китайская корпорация China Tiesiju Civil Engineering.

Трасса свяжет Улан-Батор с новым международным аэропортом "Хушигт".

Китайские специалисты имеют богатый опыт строительства подобных дорог, приобретенный на севере КНР. Для реализации проекта будут применяться китайские стандарты.

Напомним, что за январь-май 2016 г. объем нефинансовых прямых инвестиций китайских компаний в экономику других достиг 479 млрд юаней ($74 млрд). Это на 61,9% больше, чем за январь-май 2015 г. Основными направлениями для китайских капиталовложений стали государства АСЕАН, Австралия, страны Европейского Союза, специальный административный района Сянган (Гонконг), Япония, Россия и США.

По итогам мая 2016 г., объем внешней торговли Китая достиг 2 трлн юаней ($307 млрд). Это на 2,8% больше, чем за май 2015 г. Однако за январь-май текущего года внешнеторговый оборот Поднебесной сократился на 3,2% в годовом сопоставлении – до 9,2 трлн юаней ($1,4 трлн).

По итогам мая 2016 г., экспорт страны вырос на 1,2% относительно аналогичного показателя прошлого года, а импорт – на 5,1%. В апреле этого же года китайский экспорт вырос на 4,1%, а импорт упал на 5,7%.

Положительное сальдо внешнеторгового баланса Китая в мае составило 324,8 млрд юаней ($50 млрд), а в апреле – 298 млрд юаней.

Филиппины призывают расширить торговые связи с Ираном

Филиппинский посол в Тегеране Эдуарду Мартин Мониш призвал к активизации торговых обменов между его страной и Ираном.

"Расширение торговли и экономических отношений между Ираном и Филиппинами поможет двум странам также развивать свою дружбу и в других областях", - сказал Мартин Мониш, выступая на встрече с группой экономических чиновников и бизнесменов в провинции Западный Азербайджан, на северо-западе Ирана.

Он повторил, что необходимым условием для инвестиций в любой стране или регионе является то, что инвесторы двух стран должны взаимодействовать друг с другом и достигать результатов после ряда встреч.

В середине июня, Иран и Филиппины выразили готовность расширить взаимное сотрудничество в сельскохозяйственных проектах. Такая договоренность была достигнута в ходе встречи между представителем Министерства сельскохозяйственного джихада Ирана Хуманом Фатхи и Мартином Монишем в Тегеране. В ходе встречи обе стороны подчеркнули необходимость обмена специалистов сельского хозяйства между двумя странами.

Двусторонние отношения между Тегераном и Манилой началось 16 августа 1974 г. Иран вложил $ 125 млн. в филиппинский нефтехимический рынок, в 2008 году. Стоимость экспорта нефти из Ирана на Филиппины искусственно поддерживается на уровне $ 83 млн. с февраля 2012 года. Обе страны присматриваются к расширению сотрудничества в областях туризма, производства продовольствия и промышленности, энергетики, строительства, технологий, науки и культуры.

Гаага отказала Китаю в островах

Суд в Гааге отверг претензии Пекина на акваторию Южно-Китайского моря

Александр Братерский, Дарья Зорилэ

Палата Третейского суда в Гааге отвергла претензии Пекина на акваторию Южно-Китайского моря, где Китай активно занимался строительством насыпных островов для укрепления своей военной мощи. От решения выигрывают соседи Китая, недовольные стремлением страны к гегемонии в регионе. Ситуация также на руку США, которые не раз давали понять своими военными маневрами, что против территориальных притязаний КНР.

Гаагский суд во вторник удовлетворил иск Филиппин, которые протестовали против притязаний Китая на 80% акватории Южно-Китайского моря. Таким образом, суд отверг так называемую «девятипунктирную демаркационную линию», которую Китай провел в Южно-Китайском море.

КНР же утверждает, что эта часть моря принадлежит стране по праву, и приводит как доказательство морские карты прошлого века.

Гаагский суд признал эти претензии необоснованными. «Несмотря на то что китайские корабли и рыбаки, так же как и рыбаки других стран, исторически использовали острова в Южно-Китайском море для промысла, нет никаких данных о том, что Китай обладает эксклюзивным правом контролировать эти территории», — гласит текст вердикта. В нем также говорится, что у КНР «нет юридического основания» требовать прав пользования ресурсами, находящимися в пределах «девятипунктирной линии».

Кроме того, суд постановил, что строительство китайских искусственных островов в районе архипелага Спратли нарушает экологическую обстановку в районе Южно-Китайского моря. Такие острова не являются полноценными с юридической точки зрения и не образуют полноценных экономических зон, говорится в решении Гаагского суда.

Великая морская стена

Вблизи группы островов Спратли архипелага в юго-западной части Южно-Китайского моря расположена группа коралловых рифов, укреплением которых активно занимается Китай. Пекин неоднократно утверждал, что лишь проводит необходимые работы по укреплению рифов.

Однако эксперты считают, что КНР может разместить на них объекты электронной разведки — например, системы раннего предупреждения ракетного нападения.

На снимках из космоса, сделанных американскими спутниками, видно, что КНР в последние месяцы значительно увеличила размер насыпных островов и число военных объектов на их территории. По мнению Пентагона, Китай хочет превратить группу островов в военный плацдарм для контроля над Южно-Китайским морем.

Пекин также заинтересован и в экономическом контроле над акваторией: через нее ежегодно проходят коммерческие грузы на сумму $5 млрд.

Ранее главком Тихоокеанского флота США адмирал Гарри Харрис заявил о том, что, согласно данным спутников, Китай «возводит великую стену из песка»: гавани, вертолетные площадки, здания, пирсы и взлетно-посадочную полосу. На воды Южно-Китайского моря претендуют также Вьетнам, Бруней, Филиппины и Малайзия. Вьетнам в последнее время стал активно укреплять отношения с США из-за опасений эскалации конфликта с КНР.

Строгий суд

Реакция Китая на вердикт суда была резко негативной. Официальное новостное агентство Китая «Синьхуа» заявило, что это решение безосновательно. На прошлой неделе состоялся разговор министра иностранных дел Китая Ван И и госсекретаря США Джона Керри. В нем Ван И предостерег Вашингтон от действий, которые могут нарушить суверенитет КНР.

Пекин недавно провел военные учения в Южно-Китайском море, в которых участвовали два ракетных эсминца и один ракетный фрегат. В то же время в заявлении китайского МИДа отмечается, что Пекин «готов на основе уважения исторических фактов, на основе международного права, путем переговоров и консультаций мирно решать соответствующие споры по Южно-Китайскому морю со странами, напрямую относящимися к этому».

Китайские маневры были ответом на действия американских ВМС, которые неоднократно нарушали китайскую демаркационную линию в Южно-Китайском море. Каждый раз это вызывало бурную реакцию властей КНР.

Эксперт РСМД, специалист по Вьетнаму Антон Цветов называет решение суда «жестким».

«Наблюдатели ожидали, что решение будет не в пользу Китая, но были и те, кто предполагал формулировки, которые бы позволили КНР в будущем гибко отреагировать на вердикт и красиво отступить», — рассказал эксперт «Газете.Ru».

Он отмечает, что принятое судом решение не оставляет КНР места для маневра. По словам Цветова, ключевым вопросом остаются дальнейшие действия Пекина — ходили слухи, что страна может в ответ на решение суда выйти из конвенции, которая обязывает Китай уважать решение гаагского правосудия. «Но это, конечно, экстремальный вариант, и Пекин вряд ли на это произойдет, — добавил Цветов. — Реакция будет остро негативной, но может быть «размазана» по времени».

От решения, считает Цветов, выигрывают соседи Китая, у которых появился «туз в рукаве». «Эту карту они могут согласиться сбросить в обмен на какие-то послабления со стороны КНР», — добавил эксперт.

Глава МИД Китая Ван И во вторник выступил с речью в связи с решением арбитражного суда по вопросу Южно-Китайского моря.

Арбитраж по Южно-Китайскому морю -- политический фарс с самого начала и до самого конца под прикрытием закона, отметил в своей речи Ван И, подчеркнув, что необходимо полностью изобличить сущность этого дела.

Ван И подтвердил, что Китай не принимает и не участвует в арбитраже. Таким образом Китай защищает международное право и региональные правила в соответствии с законом, сказал он.

На прочную историко-правовую основу опираются территориальный суверенитет и морские права Китая в Южно-Китайском море, на которые не имеет влияния так называемое решение арбитража, сказал глава МИД Китая.

Ван И подчеркнул, что Китай продолжит прилагать усилия к мирному решению споров путем переговоров и консультации с тем, чтобы обеспечить мир и стабильность в регионе. (Синьхуа)

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что в странах тропического и субтропического климата в течение последних лет продолжается эпидемиологическое неблагополучие по лихорадке Денге.

Лихорадка Денге широко распространена в Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Китай, Малайзия, Япония, Вьетнам, Мьянма, Сингапур, Филиппины), Индии, Африке (Мозамбик, Судан, Египет), в тропическом и субтропическом поясе Северной, Центральной и Южной Америки (Мексика, Гондурас, Коста-Рика, Пуэрто-Рико, Панама, Бразилия и др.)

В 2016 году в Малайзии зарегистрирован подъем заболеваемости лихорадкой Денге. Количество пострадавших составило 55 тысяч человек, из них свыше 100 – с летальным исходом. В Перу с начала 2016 года зарегистрировано свыше 25 тысяч случаев классической тяжелой формы.

Кроме этого, на острове Пхукет (Таиланд) в текущем году заболеваемость лихорадкой Денге увеличилась более чем в три раза. Аналогичная ситуация в Йемене, где за период с марта по июль текущего года зарегистрировано 20 летальных случаев, общее число заболевших превысило 1,5 тысячи человек.

Страны Юго-Восточной Азии пользуются особой популярностью у российских туристов.

В этой связи в последние годы в Российской Федерации стали регистрироваться завозные случаи лихорадки Денге: в 2012 году – 63 случая, в 2013 году – 170, в 2014 году – 105 случаев, в 2015 году – 136, за 1 полугодие 2016 года – более 70. Заражение происходило при посещении Таиланда, Вьетнама, Индонезии, Индии, Бангладеш, Гонконга, Мальдивских островов.

Лихорадка Денге - вирусная инфекция, передающаяся укусами москитов. Симптомами являются высокая температура, тошнота, сыпь, головные и поясничные боли. Геморрагический вариант лихорадки сопровождается сильными внутренними кровотечениями, вызванными коллапсом кровеносных сосудов.

Основными переносчиками лихорадки Денге являются комары Aedes aegypti. В отсутствии переносчика больной человек не представляет эпидемиологической опасности.

В целях профилактики лихорадки Денге и других геморрагических лихорадок с трансмиссивным путем передачи среди российских туристов, выезжающих в Перу, Таиланд, Индонезию, Индию, Вьетнам, Бангладеш, Гонконг, Малайзию и другие страны с тропическим климатом, необходимо:

· при выезде в страны тропического климата интересоваться о возможности заражения геморрагическими лихорадками с трансмиссивным путем заражения;

· использовать индивидуальные средства защиты, такие как: оконные противомоскитные сетки, пологи, одежда с длинными рукавами, обработанные инсектицидом материалы, репелленты;

· по возвращении при повышении температуры информировать врача о факте пребывания в стране с тропическим климатом.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Министр обороны США Эштон Картер обсудил по телефону со своим филиппинским коллегой Делфином Лорензаной конвенцию ООН по морскому праву в контексте решения третейского суда в Гааге по иску Филиппин по Южно-Китайскому морю, сообщает Пентагон во вторник.

"Стороны договорились плотно консультироваться по данному вопросу", — говорится в сообщении ведомства.

Картер поздравил Лорензану с недавним вступлением в должность министра обороны и пригласил коллегу обсудить варианты укрепления сотрудничества, добавляется в сообщении.

Во вторник официальный представитель генсека ООН Стефан Дюжаррик призвал все стороны после решения третейского суда в Гааге по Южно-Китайскому морю избегать действий, которые могут привести к обострению ситуации.

Ранее третейский суд в Гааге постановил, что Китай не имеет оснований для территориальных притязаний в Южно-Китайском море в пределах "девятипунктирной линии". Китай уже ответил, что не считает действительным решение Постоянной палаты третейского суда в Гааге, не признает и не принимает его.

В январе 2013 года Филиппины в одностороннем порядке обратились в международный арбитраж для разрешения некоторых вопросов вокруг территориального спора в Южно-Китайском море. Китай изначально отказался принимать участие в разбирательстве, так как считает односторонний иск незаконным и настаивает на том, что у суда нет юрисдикции рассматривать вопрос, который касается территориального спора.

Филиппины заявляют, что многократно пытались решить спор посредством переговоров с Китаем, однако они провалились, поэтому Манила была вынуждена обратиться в арбитраж.

В ходе 22-й Ланьчжоуской торгово-инвестиционной ярмарки, которая состоялась в северо-западной китайской провинции Ганьсу, были заключены 1435 контрактов. Общий объем сделок в финансовом выражении достиг 761 млрд юаней ($114 млрд), сообщил оргкомитет ярмарки.

Ярмарка побила свой собственный рекорд. Сумма контрактов выросла на 9,1% относительно аналогичного показателя 2015 г.

Ланьчжоуская торгово-инвестиционная ярмарка была учреждена в 1993 г.

Напомним, что за январь-май 2016 г. объем нефинансовых прямых инвестиций китайских компаний в экономику других достигли 479 млрд юаней ($74 млрд). Это на 61,9% больше, чем за январь-май 2015 г. Основными направлениями для китайских капиталовложений стали государства АСЕАН, Австралия, страны Европейского Союза, специальный административный района Сянган (Гонконг), Япония, Россия и США.

По итогам мая 2016 г., объем внешней торговли Китая достиг 2 трлн юаней ($307 млрд). Это на 2,8% больше, чем за май 2015 г. Однако за январь-май текущего года внешнеторговый оборот Поднебесной сократился на 3,2% в годовом сопоставлении – до 9,2 трлн юаней ($1,4 трлн).

По итогам мая 2016 г., экспорт страны вырос на 1,2% относительно аналогичного показателя прошлого года, а импорт – на 5,1%. В апреле этого же года китайский экспорт вырос на 4,1%, а импорт упал на 5,7%.

Положительное сальдо внешнеторгового баланса Китая в мае составило 324,8 млрд юаней ($50 млрд), а в апреле – 298 млрд юаней.

О гаагском арбитраже по ситуации в ЮКМ

Владимир Терехов

В конце июня с.г. Постоянный арбитражный суд в Гааге назначил, наконец, дату объявления решения по запросу Филиппин, которое в общем виде ставит под сомнение правомерность претензий КНР на 80-90% акватории Южно-Китайского моря (ЮКМ) с несколькими расположенными здесь архипелагами. Это решение, в котором вполне ожидаемым образом будут отвергнуты китайские аргументы “исторического плана”, появится 12 июля 2016 г.

Поскольку в Китае с самого начала не питали каких-либо иллюзий относительно характера будущего решения данного органа ООН (находящегося под очевидным влиянием США, то есть главного геополитического оппонента КНР и союзника Филиппин), то заранее сформулированная официальная позиция Пекина по данной теме свелась к “трём нет”: законности самой этой судебной процедуры, участию в ней Китая и принятию любых решений гаагского арбитража.

Следует отметить, что, хотя в давние территориальные споры с Китаем в ЮКМ вовлечены и ряд других стран Юго-Восточной Азии (ЮВА), но в наиболее бескомпромиссной форме они протекают между КНР, с одной стороны, и Филиппинами, а также Вьетнамом – с другой.

Продолжающийся до сих пор очередной период обострения этих споров начался на рубеже 2012-2013 гг., когда вслед за актами противостояния военных кораблей КНР и Филиппин в районе рифа Скарборо (расположенного в 200 км от основного филиппинского острова Лусон и в 800 км от китайского острова Хайнань), Манила обратилась в январе 2013 г. в указанную выше международную судебную инстанцию.

Через год взаимная военная активность сторон переместилась на юг акватории ЮКМ, а именно в район рифа, обычно обозначаемого на картах как “Вторая отмель Томаса”. Риф расположен в 150 км от филиппинского острова Палаван и совсем уж далеко от того же Хайнаня. Правда, он находится внутри так называемой “девяти пунктирной линии”, которой в КНР обозначают претензии на большую часть ЮКМ.

В 1999 г. Филиппины доставили на указанную отмель транспортный корабль, построенный ещё в 1944 г. для нужд ВМС США, проводивших десантные операции в ходе войны на Тихом океане. Превратившееся с тех пор в груду ржавого железа с периодически сменяемым экипажем из 10-15 военнослужащих, это судно призвано теперь служить символом принадлежности рифа Филиппинам.

Внешне довольно забавно смотрится ежедневная торжественная церемония поднятия национального флага с построением “личного состава” упомянутого экипажа на палубе неподвижной дырявой посудины.

Однако эта картинка представляет собой лишь кусочек совсем невесёлого пазла, складывающегося в ЮКМ. Его главным элементом становится противостояние здесь между ведущими мировыми игроками Китаем и США. Причём на стороне вторых всё более определённо обозначается Япония.

Вполне вероятной становится и перспектива подключения в ЮКМ Индии к американо-японскому альянсу (в той или иной форме). В этом плане символичными стали последние совместные учения “Малабар”, проведенные в июне с.г. ВМС США, Индии и Японии в акватории, непосредственно примыкающей к ЮКМ.

Указанным учениям особое внимание уделил руководитель Тихоокеанского командования США адмирал Х. Харрис, который в ходе недавнего посещения Дели вполне определённо высказался в пользу формирования военно-политического союза в составе США, Японии, Индии и Австралии. Причём в качестве основного региона активности будущего союза он обозначил как раз ЮКМ и ЮВА в целом.

ВМС США уже давно “активничают” в ЮКМ. С этого года (пока в “автономном” режиме) начинают заявлять о себе здесь и ВМС Японии. Всё более определённым становится курс на военно-политическое сближение Индии с Вьетнамом. Следовательно, перспектива появления в ЮКМ кораблей индийских ВМС приобретает также вполне вероятный характер.

Как выше отмечалось, решение гаагского арбитража никак не отразится на военно-стратегической ситуации, складывающейся в ЮКМ. Китай не прекратит здесь возведение искусственных островов, на которых продолжится развёртывание разнообразной военной инфраструктуры. США, и ранее не признававшие право Китая на введение 12-мильной запретной зоны вокруг этих островов, тем более не будут признавать его далее.

Однако после оглашения упомянутого решения частное мнение руководства США относительно незаконности китайских претензий в ЮКМ получит международно-правовое обоснование, что придаст характер международно-правовой легитимности проходу американских кораблей и пролёту военных самолётов в районе спорных островов. Подобные действия американских военных всегда оценивались в Пекине в качестве провокаций, чреватых серьёзными последствиями.

Наконец, следует кратко затронуть тему смены руководства Филиппин и возможного улучшения отношений между Манилой и Пекином. О подобных намерениях заявил Родриго Дутерте, занявший 30 мая с.г. пост президента Филиппин, одержавший ранее убедительную победу на всеобщих выборах.

Подобные заявления нового филиппинского президента с удовлетворением отмечаются в Пекине, где говорят о перспективах развития двусторонних отношений, прежде всего, в сфере экономики.

Возникает, однако, вопрос о рамках, в которые заключены обе страны в процессе принятия возможных решений с целью улучшения этих отношений. Представляется, что они окажутся довольно узкими.

Самое главное ограничение на благие пожелания сторон связано с практической неустранимостью основной причины сложностей в двусторонних отношениях, которая обусловлена несовместимостью территориальных претензий в ЮКМ. Ещё раз повторим, что ни Китай, ни Филиппины от них не откажутся, независимо от того или иного решения Постоянного арбитражного суда.

А это означает, что главный ныне борец за “мировой порядок и соблюдение норм международного права” (вместе с союзниками де-юре и де-факто) будет только укреплять своё присутствие в ЮКМ с целью обеспечения здесь “стабильности и свободы навигации”. Уже опираясь на указанное судебное решение. Подобные намерения Вашингтона не позволяют ожидать сколько-нибудь значимых и позитивных для ситуации в АТР последствий от взаимной примиренческой риторики со стороны Филиппин и КНР.

В российской столице – городе Москва – открылся первый в России центр продаж и обслуживания клиентов китайской автомобильной компании Foton. Как заявило руководство китайской автокомпании, это стало первым шагом инвестиционной деятельности предприятия в РФ.

На втором этапе компания планирует построить завод.

По итогам января-мая 2016 г., в России продано 13 300 автомобилей китайских компаний. Это на 9% больше, чем за январь-май 2015 г. Рыночная доля китайских машин на российском рынке за прошлый год увеличилась с 1,9% до 2,4%.

В частности, за последние десять лет Foton продала в России 30 000 автомобилей.

Напомним, что за январь-май 2016 г. объем нефинансовых прямых инвестиций китайских компаний в экономику других достигли 479 млрд юаней ($74 млрд). Это на 61,9% больше, чем за январь-май 2015 г. Основными направлениями для китайских капиталовложений стали государства АСЕАН, Австралия, страны Европейского Союза, специальный административный района Сянган (Гонконг), Япония, Россия и США.

В Марокко открыт крупнейший в Африке висячий канатный мост, построенный китайскими специалистами из корпорации Cover-Mbec. Длина переправы составляет 950 м, а ширина – 30 м. Инвестиции в проект достигли $72 млн.

Мост связывает столицу страны Рабат и северо-западный город Сале. Объект назвали в честь мароканского короля Мохаммеда VI.

Ранее сообщалось, что педставительство Экспортно-импортного банка Китая официально начало свою работу в марокканской столице – городе Рабат. Этот филиал стал первым китайским финансовым учреждением, зарегистрированным в Марокко. Экспортно-импортный банк Китая проводит операции в этой африканской стране уже на протяжении десяти лет. За это время КНР стала одним из наиболее важных торговых партнеров Марокко.

В настоящее время предприниматели Китая инвестировали в создание на территории государств Африки более 2000 предприятий. Эти компании работают в сфере сельского хозяйства, обрабатывающей промышленности, финансов, торговли, логистики и др.

В целом, по итогам января-февраля 2015 г., объем прямых китайских инвестиций в нефинансовый сектор зарубежных экономик достиг $17,42 млрд. Это на 51% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Главными получателями капиталовложений из Поднебесной стали специальный административный район Сянган (Гонконг), страны АСЕАН и государства Европейского Союза.

Чем «БРЕКСИТ» угрожает странам АСЕАН?

Наталия Рогожина

Состоявшийся недавно референдум в Великобритании о выходе из Евросоюза вызвал озабоченность во всем мире, в том числе и у стран Юго-Восточной Азии. И это неудивительно, учитывая высокий уровень их интеграции в мировую экономику, которую всколыхнули итоги прошедшего голосования. Это побудило страны АСЕАН оценить возможные последствия этого события с точки зрения своих интересов национальной и региональной безопасности, сохраняя при этом осторожность в прогнозировании развития ситуации.

Индонезийские эксперты сходятся во мнении, что «БРЕКСИТ» не окажет прямого воздействия на экономику страны в ближайшем будущем, принимая во внимание незначительный объем торгового оборота между странами – 2,35 млрд долл. в 2015 г. в сравнении с 31 млрд долл. с Японией и 24 млрд долл. с США. Индонезийский экспорт в Великобританию в том же году не превысил показателя 1% (1,5 млрд долл.) от общего объема экспорта – 150 млрд долл. Инвестиции Великобритании в страну составили в том же году 503,2 млн долл. Однако затянувшийся политический кризис в Европе может оказать серьезное влияние на экономику Индонезии, прежде всего в плане сокращения экспорта сырья в Евросоюз и притока иностранных инвестиций. Оцениваются и возможные риски для фондового рынка. По мнению министра иностранных дел страны Ретно Л.П. Марсуди (Retno L.P. Marsudi), многое будет зависеть от результатов предстоящего соглашения между Великобританией и Евросоюзом, в том числе и в части выполнения целого ряда договоров, касающихся и Индонезии, таких как Соглашение между Индонезией и Евросоюзом об экономическом сотрудничестве (Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA), План действий по борьбе с нелегальными лесоразработками (Forest Law Enforcement, Governance and Trade Action Plan). Индонезийский экономист Винарно Заин (Winarno Zain) считает, что сделанные в бюджете страны прогнозы относительно роста ВНП, курса валют и цен на нефть потребуют корректировки с учетом новых политических реалий в мире.

Премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун (Lee Hsien Loong) назвал голосование в Великобритании «поворотным моментом» и призвал правительство внимательно отслеживать развитие ситуации, поскольку никто сейчас не может представить всех последствий принятого народом Великобритании решения. Такое внимание к «БРЕКСИТУ» объясняется тем, что Сингапур в гораздо большей степени, чем другие страны АСЕАН привязан к экономике Великобритании. Экспорт в эту страну, который в основном представлен услугами, дает 2% ВНП. Сингапур является крупнейшим торговым партнером Великобритании в ЮВА, занимая пятое место в списке стран, не входящих в состав Европейского Союза, и пятым по величине рынком экспорта услуг за пределами ЕС.

Воздействие «БРЕКСИТА» на экономику города-страны может проявиться в снижении стоимости местной валюты, сокращении объема экспорта в Европу, в потере доходности местных компаний. На Великобританию приходится три четверти сингапурских инвестиций в Европейский Союз, преимущественно в недвижимость, инфраструктуру и регулируемые активы (regulated assets). Однако в целом потери Сингапура будут зависеть от ущерба, нанесенного европейскому рынку выходом Великобритании из Европейского Союза.

Понимая значение экономических и торговых связей с Сингапуром, глава дипломатической миссии Великобритании Скотт Вайтман (Scott Wightman) попытался успокоить местных бизнесменов, заверив их в том, что страны останутся важными деловыми партнерами. По его словам, «нет причин думать, что решение, принятое народом Великобритании, может сказаться на привлекательности страны для сингапурских инвестиций, так же как Сингапура для английских». Сегодня на рынке Сингапура работают 1000 компаний Великобритании.

И все же отношение Сингапура к референдуму неоднозначно, о чем можно судить по комментарию премьера Ли в Facebook: «Мы все живем в глобализированном, взаимозависимом мире. Стремление высвободиться, быть менее зависимым от других, быть полностью свободным в своих действиях вполне понятно. Однако в реальности для многих стран выключение из этого процесса, «уход в себя», в национализм, скорее всего, означает меньше безопасности, меньше процветания и непредсказуемое будущее».

Позиция Филиппин по поводу «БРЕКСИТА» была четко сформулирована и озвучена Серджио Ортис-Луисом (Sergio Ortiz-Luis), председателем торгово-промышленной палаты: «Филиппины пострадают только в том случае, если пострадают США».

Премьер-министр Малайзии Нажиб Разак сделал официальное заявление по итогам референдума в Великобритании, назвав принятое решение «историческим», но с «непредсказуемыми последствиями», и заверил деловое сообщество, что отношения между странами не претерпят изменений. Малайзийские экономисты уверены в том, что национальный рынок способен адаптироваться к изменившейся внешнеэкономической и политической ситуации, но долгосрочные последствия «БРЕКСИТА» сегодня трудно оценить во всей полноте, несмотря на то, что в торговом обороте Малайзии на Великобританию приходится только 1%. По мнению министра торговли Мустапы Мухамеда (Mustapa Mohamed), Малайзия, которая ведет уже давно переговоры о свободной торговле с Европейским Союзом, может использовать складывающуюся ситуацию в собственных интересах и ускорить подписание соответствующего договора с Великобританией. То, чего больше всего опасаются предприниматели в Малайзии, так это возможного раскола Европейского Союза и снижения темпов его экономического роста в случае, если другие европейские страны последуют примеру Великобритании. Последствием этого может стать сокращение малайзийского экспорта на 10,1%.

В Таиланде считают, что «БРЕКСИТ» может привести к сокращению числа туристов из Великобритании и в целом из европейских стран в течение ближайших трех месяцев в связи с изменением курса валют. В прошлом году страну посетило 5,6 млн европейцев, из них 946 тыс. приходилось на жителей Великобритании. Что касается снижения стоимости ценных бумаг и курса бата, то, по мнению Виратай Сантипрабхоб (Veerathai Santiprabhob), главы Банка Таиланда, этот процесс стабилизируется в ближайшее время, и правительство держит ситуацию под полным контролем. Не предвидят эксперты кардинальных изменений и в сфере внешней торговли, поскольку доля Великобритании в торговом обороте страны составляет всего 2%.

Для Вьетнама, который является активным торговым партнером европейских стран (второй по величине экспортный рынок после США), выход Великобритании из ЕС может привести к снижению его экспорта. Причина – в изменении курса валют и снижении конкурентоспособности вьетнамского экспорта, объем которого в Великобританию может сократиться на 10%, или на 460 млн долл. (в 2014 г. он составил 4,6 млрд долл.). Внешнеэкономическое положение Вьетнама может усугубиться в случае ухудшения ситуации (под влиянием «БРЕКСИТА») на финансовом рынке Китая, к которому сильно привязана экономика Вьетнама. В этом случае, как отмечается в докладе Вьеткомбанка (Vietcombank), подготовленном по итогам «БРЕКСИТ», у Центрального банка может не хватить средств для поддержания курса донга. В результате «БРЕКСИТА» могут пострадать инвестиционный и фондовый рынки страны.

Однако, как считают некоторые эксперты в регионе, выход Великобритании из Евросоюза может предоставить странам АСЕАН ряд преимуществ в плане создания благоприятных условий для заключения с ней соглашения о свободной торговле и для привлечения её инвестиций, что будет способствовать укреплению с ней торгово-экономических отношений. Уже сегодня большинство стран ЮВА считают Великобританию своим стратегическим партнером. И тем не менее сегодня можно дать лишь приблизительные оценки воздействия «БРЕКСИТА» на экономику стран ЮВА, которые будут корректироваться с учетом новых взаимоотношений между Евросоюзом и Великобританией.

Россия и Китай обсудили создание преференциальных соглашений по торговле товарами, услугами и инвестициям в двустороннем порядке и в рамках Евразийского союза, сообщил журналистам первый заместитель министра экономического развития РФ Алексей Лихачев.

"Мы сверили часы (с министром коммерции Китая –ред.) по продвижению наших двухсторонних и многосторонних договоренностей", — рассказал Лихачев журналистам по итогам встречи с министром коммерции КНР Гао Хучэном, которая состоялась на полях встречи министров торговли G20.

Он добавил, что с Китаем ведется многосторонняя работа по созданию торгово-экономического партнерства с Евразийским союзом.

"Мы изучаем возможности создания преференциальных соглашений по торговле товарами с точки зрения сроков и товарных групп. Результаты переговоров трудно предугадать, так как евразийская пятерка имеет разные представления о преференциях", —сказал замминистра. По его словам, все страны высказались за укреплению торгово-экономического сотрудничества в рамках Евразийского партнерства, но не все готовы давать преференции.

Еще одной темой обсуждения с китайским министром стали преференциальные соглашения между Россией и Китаем по торговле услугами и инвестициям, так называемая "зона свободной торговли без товаров".

Лихачев отметил, что в подготовке таких соглашений с Китаем будет использован опыт других опыт других экономических объединений, таких как АСЕАН.

"Мы будем достаточно быстро двигаться в этом направлении и на каком-то этапе обсуждение можно сделать его открытым и пригласить к участию страны-участники Евразийского союза и страны-участники ШОС", — заключил он.

"Решение" международного арбитража по Южно-Китайскому морю не повлияет на суверенитет и морские права и интересы Китая -- МИД КНР

7 июля-- Официальный представитель МИД КНР сегодня объявил, что так называемое "решение" международного арбитража по Южно-Китайскому морю не повлияет на суверенитет и морские права и интересы Китая в этом районе.

Один из журналистов обратился к Хун Лэю с вопросом о том, повлияет ли решение инициированного Филиппинами международного арбитража по Южно-Китайскому морю на морские права и интересы Китая в указанном районе.

Хун Лэй отметил, что позиция правительства КНР является четкой и неизменной: Китай не принимает и не признает любые решения инициированного на основании одностороннего заявления Филиппин международного арбитража.

"Китай обладает неоспоримым суверенитетом над островами Южно- Китайского моря и прилегающей к ним акваторией. Это неизменная позиция правительства КНР", -- заявил официальный представитель МИД КНР.

Хун Лэй указал, что позиция правительства КНР базируется на продолжительной исторической практике и политических курсах предыдущих составов правительства, на таких внутренних документах, как Заявление правительства КНР о территориальных водах от 1958 года и Закон КНР о территориальном море и прилегающей зоне от 1992 года, а также на международном праве, в том числе Конвенции ООН по морскому праву. Острова Южно-Китайского моря -- исконно китайская территория, на основании обладания которыми Китай располагает соответствующими морскими правами и интересами. Китай также имеет исторические права в Южно-Китайском море.

"Суверенитет Китая в Южно-Китайском море и национальные морские права и интересы имеют достаточные исторические и правовые основания, в этом не может быть никаких сомнений", -- заключил Хун Лэй. (Синьхуа)

Диалог аналитических центров Китая и США по вопросу Южно-Китайского моря прошел в Вашингтоне

5 июля в Вашингтоне прошел диалог между китайскими и американскими аналитическими центрами по вопросу Южно-Китайского моря, организованный Финансовым исследовательским институтом "Чунъян" при Китайском народном университете и Фондом Карнеги за международный мир, совместно с Китайским институтом исследований Южно-Китайского моря и Международным центром поддержки ученых имени Вудро Вильсона. 15 ученых из крупных американских академических учреждений и бывших дипломатов провели обсуждение соответствующих вопросов с 10 китайскими экспертами. Специалисты обеих сторон считают, что данный вопрос не должен стать препятствием в китайско-американских отношениях, стороны должны стремиться к консенсусу путем диалога и совместного поддержания мира и стабильности в Южно-Китайском море.

Бывший член Госсовета КНР Дай Бинго подчеркнул, что на протяжении нескольких десятилетий Филиппины и другие страны вели масштабные строительные проекты, развертывание вооружения и военной техники на незаконно оккупированных китайских островах Наньша, а также предпринимали действия провокационного характера на море: "В вопросе Южно-Китайского моря Китай ни в коем случае не преступник, не зачинщик, а пострадавшая сторона".

Бывший американский дипломат Час Фримен полагает, что права и интересы Китая в Южно-Китайском море сформировались исторически. Китай раньше всех получил суверенитет над островами Южно-Китайского моря и прилегающими водами. В 1945 году, на основании Каирской и Постдамской декларации, при помощи США Китай восстановил суверенитет над незаконно оккупированными Японией во время Второй мировой войны островами Сиша и Наньша.

По словам Фримена, одностороннее обращение Филиппин в арбитражный суд по вопросу Южно-Китайского моря было совершено по инициативе внутриполитических сил, в попытке избежать народной критики провалов во внешней политике страны.

"Известные юридические эксперты из европейских и других стран говорят, что сам процесс арбитражного суда по вопросу Южно-Китайского моря является незаконным, - сказал корреспонденту американский эксперт по международным вопросам, руководитель вашингтонского филиала редакции журнала "Executive Intelligence Review" Уильям Джонс, - эта арбитражная игра затеяна, чтобы позволить Филиппинам освободиться от обязательств проводить двусторонние переговоры и консультации с Китаем. Вне зависимости от результатов арбитража, на Китай оказывается давление, чтобы страна отступила от позиции своего суверенитета. Это делается не для решения проблемы, а для создания препятствий и поиска козырей в переговорах".

"Не надо фантазировать, что Китай пойдет на компромисс, столкнувшись с арбитражным судом по Южно-Китайскому морю", - сказал корреспонденту ректор Китайского института исследований проблем Южно-Китайского моря У Шицунь. Китай не участвует и не принимает какие-либо обоснования арбитражного суда, китайская сторона будет твердо отстаивать свой суверенитет в Южно-Китайском море и не будет идти на какие-либо уступки по вопросам, затрагивающим коренные интересы страны.

По вопросу Южно-Китайского моря США утверждали, что не занимают какую-либо позицию, однако на самом деле они выбирают сторону, такой подход был подвергнут критике со стороны участников. В действительности, довольно долгое время после войны США по сути признавали и уважали суверенитет Китая над островами Наньша. "Нынешние разговоры США о том, что они не занимают какую-либо позицию по территориальному вопросу, в действительности является шагом назад, является отрицанием собственного участия в установлении послевоенного международного порядка", - говорит Дай Бинго.

Начальник совместного инновационного центра исследований Южно-Китайского моря при Нанкинском университете Чжу Фэн заявил, что США не входят в список стран, подписавших "Конвенцию ООН по морскому праву", не являются страной, расположенной на побережье Южно-Китайского моря, однако вновь и вновь пытаются выйти на трибуну, это происходит потому, что арбитражный суд по вопросу Южно-Китайского моря стал попыткой США заставить Китай ослабить свои действия по защите прав в Южно-Китайском море, вынудить Китай согласиться с незаконной оккупацией рифовых островов Южно-Китайского моря другими странами, ущемляя тем самым морские интересы и морское присутствие Китая.

В недавнем телевизионном ток-шоу бывший американский конгрессмен Рон Пол сказал, что споры, затеянные США с Китаем по вопросу Южно-Китайского моря, являются опасными, дорогими и совершенно ненужными. Отправка США военных кораблей в эти воды наносит урон двусторонним отношениям, США пытаются решить проблему не дипломатическим путем, а запугиванием и угрозами в сторону Китая.

Старший научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир Майкл Суэйн считает, что проблема Южно-Китайского моря не должна подрывать результаты развития китайско-американских отношений, в противном случае получится чрезвычайно глупо. Он полагает, что стороны должны более четко выразить свои позиции, изложить основные линии, достичь договоренности и избежать конфликтов.

В своей программной речи на встрече в Вашингтоне заместитель государственного секретаря США Джон Негропонте сказал, что с момента установления дипломатических отношений между США и Китаем, стороны ведут широкое сотрудничество в таких областях как торгово-экономическая деятельность, борьба с изменениями климата и т.д., поэтому "необходимо в полной мере ценить результаты развития отношений между США и Китаем".?<<Жэньминь жибао>> он-лайн?

Решение по Южно-Китайскому морю, которое примет арбитражный суд в ближайшее время, будет лишь ненужной бумагой -- Дай Бинго

Бывший член Госсовета КНР Дай Бинго во вторник присутствовал на церемонии открытия диалога между аналитическими центрами Китая и США по вопросу Южно-Китайского моря. Диалог был совместно организован институтом финансов при Китайском народном университете и американским Фондом Карнеги за Международный мир.

Дай Бинго в своем выступлении подчеркнул, что на протяжении 40 с лишним лет после начала диалога между КНР и США в их двусторонних отношениях были достигнуты значительные результаты, что принесло благополучие народам двух стран и миру в целом, а также заслужило право называться чудом в истории междержавных отношений. История и культура, социальный строй, концепция ценностей и уровень развития двух держав резко отличаются, поэтому возникновение разногласий и проблем в процессе развитиях их отношений является совершенно нормальным. Ключ к их преодолению заключается в продвижении открытых и тесных стратегических контактов, урегулировании разногласий и управлении ими на конструктивной основе, а также отходе от противоречий и переносе акцента на сотрудничество и его развитие.

Говоря о проблеме Южно-Китайского моря, Дай Бинго указал, что после Второй мировой войны Китай на основании Каирской и Потсдамской деклараций вернул острова Южно-Китайского моря под свой контроль. Более того, США на практике также признают суверенитет Китая над островами Наньша. Возвращение островов Наньша под юрисдикцию КНР является частью послевоенного международного порядка и процесса распределения соответствующих территорий, а также находится под защитой Устава ООН и международного права. Впоследствии Филиппины и Вьетнам незаконно с применением военной силы захватили часть островов Наньша. Согласно международному праву, Китай всецело обладает правом на самозащиту и самооборону, а также в силах вернуть оккупированные острова. Однако Китай, исходя из принципа обеспечения мира и стабильности в регионе, уже на протяжении долгого времени проявляет максимальную сдержанность, пытаясь путем переговоров мирно урегулировать этот вопрос.

Дай Бинго подтвердил, что китайское правительство первым выступило с предложением "отложить разногласия во имя совместного развития" и продолжает неизменно придерживаться данной позиции, отстаивает мирное урегулирование споров путем консультаций, управление спорами с помощью соответствующих норм и механизмов, а достижение взаимной выгоды и обоюдного выигрыша посредством освоения и сотрудничества.

Китай, по словам Дай Бинго, также выступает за защиту свободы навигации и полетов в Южно-Китайском море и поддержание в этом регионе мира и стабильности. Это основной политический курс Китая по урегулированию проблемы Южно-Китайского моря, а также его торжественное обещание. На протяжении последних нескольких десятков лет ситуация в Южно-Китайском море в общем и целом остается стабильной. Юго-Восточная Азия осуществила стремительный скачок в своем развитии, а Китай и соответствующие страны региона внесли огромный вклад в мировое сообщество. И хотя в настоящее время мир и стабильность в Южно-Китайском море сталкиваются с некоторым помехам, тем не менее китайская политика, суть которой состоит в мирном урегулировании проблемы Южно-Китайского моря путем двусторонних переговоров и консультаций, остается неизменной. Китай таким образом защищает международное право и основные нормы международных отношений. С другой стороны, это единственно возможный путь к разрешению вопроса Южно-Китайского моря.

По словам Дай Бинго, действия Филиппин, которые в одностороннем порядке инициировали арбитраж по Южно-Китайскому морю, нарушают Декларацию о действиях сторон в Южно-Китайском море, ряд достигнутых с Китаем двусторонних соглашений и Конвенцию ООН по морскому праву, и являются незаконными. Решение, которое примет арбитражный суд в ближайшее время, будет лишь ненужной бумагой! Китай не участвует в подобном арбитраже не признает его, поэтому он не признает и не будет исполнять так называемое решение арбитража. Таким образом Китай на основании международного права защищает как свои собственные права, так и целостность и авторитет Конвенции ООН по морскому праву.

Дай Бинго отметил далее, что в период новой истории Китай подвергался унижениям со стороны западных держав, воспоминания об этом еще свежи в памяти китайцев. Именно поэтому в вопросе территориального суверенитета Китай намерен взять судьбу в свои руки и ни в коем случае не принимать варианта третьей стороны. Задача первостепенной важности заключается в строгом сдерживании Филиппин, чтобы те не предприняли никаких провокационных действий.

В заключении Дай Бинго выразил надежду на то, что США будут четко выполнять свое обещание не занимать чью-либо сторону в спорах, затрагивающих территориальный суверенитет, и наконец поймут стратегические намерения Китая, который стремится к мирному подъему и не претендует на гегемонию. Он также рассчитывает, что проблема Южно-Китайского моря займет в китайско-американских отношениях надлежащее ей место, а США прекратят вмешиваться в соответствующие территориальные споры в Южно-Китайском море и будут вместе с Китаем управлять разногласиями на конструктивной основе.

В эпоху глобализации, когда возможности и вызовы переплетаются друг с другом, КНР и США, будучи крупнейшей развивающейся страной и крупнейшим развитым государством, несут еще большую совместную ответственность за содействие мировому экономическому развитию, а также обеспечение мира и безопасности на планете. Китай и США являются мудрыми и дальновидными нациями. Если они будут исходить из общих интересов, уважать друг друга и открыто вести контакты, то непременно смогут надлежащим образом управлять разногласиями и находить возможности сотрудничества, сказал Дай Бинго. (Синьхуа)

Итальянский футбольный клуб "Милан" приобрели китайские инвесторы. В ближайшие два года они планируют вложить в покупку 400 млн евро.

В результате к китайским бизнесменам перейдет 70% акций футбольного клуба. Группу инвесторов возглавляет основатель поисковой системы Baidu Робин Ли.

Напомним, что за январь-май 2016 г. объем нефинансовых прямых инвестиций китайских компаний в экономику других достигли 479 млрд юаней ($74 млрд). Это на 61,9% больше, чем за январь-май 2015 г. Основными направлениями для китайских капиталовложений стали государства АСЕАН, Австралия, страны Европейского Союза, специальный административный района Сянган (Гонконг), Япония, Россия и США.

В марте 2016 г. руководство футбольного клуба "Бавария" (Мюнхен, ФРГ) заявило о планах выхода на китайский рынок. Партнеры клуба – Allianz, Audi и Adidas – проявляют повышенный интерес к экономическим возможностям Китая.

Команда ФК "Бавария" будет находиться в КНР с 16 по 24 июля 2015 г. За это время она сыграет товарищеские матчи с "Валенсией" (Испания), "Интернационале" (Италия) и "Гуанчжоу Хэнда" (Китай, Guangzhou Evergrande) в Пекине, Шанхае и Гуанчжоу.

В апреле 2016 г. импорт деревянных окон в Японию снизился в годовом исчислении на 20%, об этом сообщает министерство финансов страны.

Однако по сравнению с мартом 2016-го показатель вырос на 8%. Основными экспортерами деревянных окон в Японию остаются Китай, Филиппины и США, их совокупная доля в общем объеме зарубежных поставок апреле превысила 85%.

Глава Total Патрик Пуянне о российских и глобальных проектах: "Санкции не сделали нашу работу проще".

Французский нефтегазовый концерн Total вместе с НОВАТЭКом и китайскими партнерами все же привлек финансирование для крупнейшего российского СПГ-проекта "Ямал СПГ". О том, почему в финансировании так и не приняли участия европейские банки, о прогнозах цен на газ и рисках, связанных с экспортом сжиженного газа из США, "Ъ" рассказал главный исполнительный директор Total ПАТРИК ПУЯННЕ.

-- Расскажите про текущую ситуацию с проектом "Ямал СПГ". Сохраняете ли вы ваш прогноз по старту отгрузок сжиженного газа в четвертом квартале 2017 года?

-- Проект осуществляется в соответствии с графиком, на площадке работают 15 тыс. человек, идет доставка модулей СПГ-завода с верфей в Китае, которую важно успеть осуществить в период благоприятных ледовых условий. Успешно решен вопрос с проектным финансированием, которое в основном будет осуществляться в евро. Я считаю позитивным тот факт, что, несмотря на ограничения, возникшие из-за санкций, мы все же смогли найти пути для привлечения средств. Значительную часть обеспечат китайские банки ("Ямал СПГ" в апреле договорился о привлечении $12 млрд от China Exim Bank и China Development Bank.-- "Ъ"), мы также заключили кредитные соглашения с российскими банками в евро и юанях на сумму, эквивалентную примерно $4 млрд.

-- В прошлом году вы рассчитывали на привлечение $4-5 млрд от европейских банков, но они не дали денег...

-- Европейские и международные банки заняли выжидательную позицию. Мы не склонны принимать дополнительные условия с их стороны, которые могут разбалансировать проектное финансирование. Поэтому мы прежде всего были нацелены на кредиты от китайских и российских банков.

Тем не менее работа с рядом международных кредитных агентств продолжается, и привлечение небольшого транша будет положительно для проекта, но в целом проектное финансирование уже сформировано. Мне приятно видеть, что данный опыт, возможно, позволит проложить путь к альтернативной практике привлечения проектного финансирования.

-- Если вы привлечете дополнительное финансирование, эти деньги пойдут акционерам проекта?

-- Нет, они пойдут на сам проект. Наличие дополнительных кредитов позволит облегчить инвестиционную нагрузку на собственный капитал акционеров. Оптимальным вариантом для нас изначально являлось привлечение $20 млрд финансирования, на данный момент уже имеется $18,4 млрд.

-- Как падение цен на СПГ отразилось на конкурентоспособности проекта?

-- Мы смотрим на проект в долгосрочной перспективе. Добыча газа и производство СПГ рассчитаны на период от 25 до 30 лет, в течение которых волатильность цен неизбежна. Благодаря низкой себестоимости добычи "Ямал СПГ" является конкурентоспособным проектом. И именно поэтому он может противостоять ценовой волатильности.

-- Вы как Total будете закупать газ с "Ямал СПГ" в свой портфель, затем вы будете его продавать по кратко- и среднесрочным контрактам. Для вас как глобального трейдера в текущих условиях это будет выгодной операцией?

-- Строительство завода по производству СПГ требует больших инвестиций. Но после его завершения это стабильная машина по производству денег на годы вперед, так как остаются исключительно операционные расходы. Даже при низкой цене проект будет приносить прибыль.

-- Наверное, инвесторы в последние австралийские СПГ-проекты рассуждали так же. Там были огромные инвестиции, которые непонятно когда окупятся.

-- Эти проекты, как и "Ямал СПГ", основаны главным образом на долгосрочных контрактах, которые дают возможность застраховать будущую прибыль. СПГ-проекты в США находятся в иной ситуации, для них продажа будет осуществляться на спотовых рынках. У "Ямал СПГ" нет такой проблемы, покупатели заберут весь законтрактованный газ по согласованной цене. 4 млн тонн СПГ с Ямала пополнят глобальный портфель Total, в рамках которого газ будет продан в Азию, где мы недавно подписали новые соглашения с Индонезией, Южной Кореей и Китаем, или, при необходимости, в Европу, хотя с точки зрения цены это не самое оптимальное решение.

-- Total продала часть доли в Харьягинском месторождении и перестала быть его оператором, но все же осталась в проекте. Почему?

-- Наша логика была следующей: Харьяга стала нашим первым долгосрочным проектом после того, как мы пришли работать в Россию 25 лет назад, что позволило нам приобрести опыт работы в российской арктической зоне. Сейчас, в контексте низких цен на нефть, нам необходимо оптимизировать свои активы и ставить в приоритет управление расходованием средств. Поэтому мы передаем функции оператора "Зарубежнефти", опытной российской компании, которая сможет более эффективно наладить работу с российскими подрядчиками в регионе. Мы не полностью выходим из проекта и хотим продолжить привносить в проект наш опыт в понимании геологического строения Харьяги и особенностей разработки месторождения. Я благодарен министру энергетики Александру Новаку, который понял наш подход, и мы нашли способ пересмотреть доли участия в проекте.

-- Когда вы закроете эту сделку?

-- Мы ожидаем, что все будет закрыто в течение лета, до сентября. Необходимо завершить работу над юридическими формальностями.

-- Думаете ли вы о каких-то новых проектах в России?

-- Наш основной партнер в России -- это НОВАТЭК. и у нас, безусловно, есть идеи по дальнейшему развитию в России и за рубежом, но в данный момент необходимо, прежде всего, запустить проект "Ямал СПГ". Мы также являемся акционерами НОВАТЭКа, вместе с которым мы продолжаем разработку Термокарстового газоконденсатного месторождения в Ямало-Ненецком АО. Мы очень довольны этим проектом.

-- Насколько санкции против России сейчас влияют на ваш бизнес? Видите ли вы признаки того, что ЕС меняет свое отношение к продлению санкций?

-- Санкции не сделали нашу работу проще, но в то же время наша стратегия заключается в том, чтобы преодолевать трудности и искать решения. Привлечение финансирования для "Ямал СПГ" -- хороший пример этого. "Ямал СПГ" -- это проект на 30 лет, за это время будут экономические и геополитические взлеты и падения, но наша задача состоит в том, чтобы обеспечивать стабильность и придерживаться нашей стратегии.

-- Как вы видите вашу работу в Иране после снятия со страны санкций?

-- Снятие санкций с Ирана было важным событием, но США оставили часть введенных ранее санкций, так что режим работы по-прежнему не очень свободный: мы не можем использовать доллары. В контексте санкций здесь мы находимся в ситуации чем-то схожей с Россией, с той разницей, что в Иране есть возможность использовать большее количество технологий, чем в России (санкции США и ЕС запрещают работу в России с трудноизвлекаемой нефтью, на нефтяных месторождениях в Артике и шельфе.-- "Ъ"). Мы рассматриваем разные проекты, но в большей степени мы заинтересованы в проектах по добыче газа для внутреннего рынка. В данный момент мы по-прежнему находимся на стадии предварительных переговоров о возможных проектах с властями Ирана. Многое будет зависеть от того, насколько выгодные контракты они предложат.

-- Вы заключили контракт с Ираном на покупку нефти...

-- Да, мы закупаем 150 тыс. баррелей в день с января 2016 года. Мы были первой компанией, которая заключила такой контракт с момента снятия санкций, и мы поставляем часть этой нефти на наши НПЗ в Европе. Французские НПЗ были в свое время построены как раз для переработки малосернистой иранской нефти.

-- На рынке сейчас распространено мнение, что на ближайшие пять-шесть лет рынок СПГ перенасыщен, рыночной ниши для новых проектов нет, и, возможно, "Ямал СПГ" стал последним проектом. Что вы думаете об этом?

-- В данный момент на рынке будет много доступного СПГ, и в ближайшие пять лет мы можем ожидать относительно низких цен на спотовом рынке. Но если смотреть внимательно на рынок, то мы видим, что потребление газа в мире растет вдвое быстрее, чем потребление нефти, а потребление СПГ -- вдвое быстрее, чем потребление газа в целом. Так что мы в Total продолжим строить новые СПГ-проекты, как, например, Papua LNG в Папуа--Новой Гвинее, мы верим в будущее газа. Это чистое топливо, которое хорошо совмещается в энергобалансе с возобновляемыми источниками энергии и может обеспечивать непрерывность энергоснабжения. Мне кажется, что миру нужно надежное, доступное и экологически чистое топливо, и газ хорошо подходит для этого.

Опять же газ, как и нефть, это сырьевые товары, которые проходят через определенные циклы. В ходе дискуссий на форуме (Петербургском международном экономическом форуме.-- "Ъ") я несколько раз слышал, в основном от политиков, что они хотят стабильной цены на углеводороды. Но стабильной цены не существует, потому что, когда цена высокая, вы инвестируете слишком много, а потребление замедляется, что в итоге приведет к падению цен, как сейчас. При текущих ценах компании не инвестируют достаточно средств. Такая ситуация сейчас складывается в нефтегазовой отрасли: если в 2014 году мы инвестировали как отрасль $700 млрд, то в 2016 году вложим только $400 млрд. Эта нехватка инвестиций окажет влияние через два-три года, и тогда мы увидим недостаточные поставки нефти и газа, что приведет вновь к росту цен.

-- Сейчас практически все контракты на СПГ в Азии привязаны к ценам на нефть, в то же время крупные покупатели -- Япония, Китай -- думают об альтернативном спотовом ценообразовании.

-- Чтобы иметь спотовое ценообразование, вам нужен достаточно ликвидный рынок, который сложно представить в настоящий момент. В 2014-2015 годах покупатели предпочитали исключительно ценообразование с привязкой к Henry hub (газовый хаб в США.-- "Ъ"), потому что такая формула давала им лучшую цену, чем нефтяная привязка. Затем нефть упала в цене, и внезапно нефтяная формула стала более привлекательной. Если бы я был покупателем СПГ, я бы предпочел микс между нефтяной привязкой и формулой с Henry hub. Total предлагает своим клиентам такие варианты. Мне кажется, это разумная стратегия, поскольку неочевидно, что цены на нефть и газ в ближайшие годы будут двигаться параллельно, думаю, возможно, и нескоординированное движение.

-- Вы планируете поставлять СПГ из США?

-- Да, у нас есть обязательства по оплате мощностей по сжижению по пятой линии проекта Sabine Pass на 2 млн тонн в год.

-- Вы собираетесь использовать эти мощности?

-- Конечно, мы подписали контракт на условиях take-or-pay, и, поверьте, плата там не нулевая. Думаю, некоторые люди неправильно понимают эту историю: если посмотреть на уровень обязательств по американским СПГ-проектам, то понятно, что будет целый ряд случаев, когда даже при низких ценах выгоднее будет забрать СПГ и поставить его в Европу. Безусловно, это будет зависеть от соотношения цен на газ в Европе с размером штрафа за неиспользованную мощность на СПГ-заводе в США.

-- Видите ли вы уже сейчас признаки роста спроса на СПГ в Азии?

-- Да, конечно, причем не столько в Китае, сколько в Юго-Восточной Азии -- например, в Индонезии, Филиппинах, Мьянме. Это вопрос экономического развития. Враг газа в этих странах -- уголь, потому что его дешевле производить и транспортировать. Но, с моей точки зрения, этот вопрос должен решаться с учетом проблемы изменения климата. Вот почему Total настаивает на введении платы за выбросы СО2. При плате в среднем $40 на тонну СО2 на текущем рынке газ будет вытеснять уголь. И если мир всерьез настроен достичь целей, указанных на Парижской конференции по климату, то настало время ввести плату за CO2.

-- Вы видите реальные предпосылки для введения такой системы?

-- Да, я вижу реальные шаги, в частности, в Северной Америке. Я думаю, это будет происходить постепенно. Но, к примеру, на дискуссии на форуме, которую организовывала "Роснефть", все компании подтвердили, что учитывают во внутреннем аудите плату за СО2 (в дискуссии участвовали главы BP, Eni, Exxon, Total и "Роснефти".-- "Ъ"). И цена, которую они учитывают, была как раз $30-40 на тонну. Мы инвестируем на 20 лет вперед и не хотим делать ошибки, и мы все согласны, что система платы за СО2 будет внедрена. Сейчас строительство угольной электростанции выглядит более выгодным, чем газовой, но если вы учтете в расчетах плату за СО2, то окажется, что вы рискуете сделать очень большую ошибку в инвестициях.

-- Политики в Европе, особенно в Германии, говорят обычно не просто о более чистой энергетике, а о безуглеродной энергетике -- как минимум о безуглеродном производстве электроэнергии.

-- Хорошо, но нам нужна энергия. Да, технологии могут развиваться очень быстро, но сейчас слишком рано говорить о безуглеродной энергетике. Если вы хотите выполнить обязательства, взятые на Парижской конференции, об удержании глобального потепления в пределах двух градусов к 2030 году, то вам не требуется безуглеродная энергетика, вам нужна менее углеродная энергетика. Нам нужно меньше угля, больше газа в энергобалансе, меньше нефти и больше возобновляемых источников -- в принципе, это соответствует текущему тренду развития мировой энергетики.

Интервью взял Юрий Барсуков

*** *** ***

Company profile

Основана в 1924 году как Compagnie Francaise des Petroles (CFP) -- частная компания с долей государства. В 1985 году переименована в Total CFP, после поглощения конкурентов стала называться Total Fina Elf. Нынешнее название носит с 2003 года. Занимается добычей и переработкой нефти и газа, нефтехимией и новыми источниками энергии, работает в 130 странах. Общее число сотрудников в мире -- около 100 тыс. человек. Доказанные запасы на конец 2014 года -- 11,5 млрд баррелей нефтяного эквивалента, добыча -- 2,2 млн баррелей в день, переработка -- 1,8 млн баррелей в день. Сбытовая сеть -- 15,5 тыс. АЗС в 65 странах. В России работает с 1991 года, участвует в разработке Харьягинского месторождения (20%), Термокарстового месторождения (с НОВАТЭКом, 49%), в проекте "Ямал СПГ" (с НОВАТЭКом, 20%). Компании принадлежит около 18,9% НОВАТЭКа. Среди акционеров Total 87% институциональных и 8,2% частных инвесторов, 4,8% принадлежит менеджменту. Капитализация на 5 июля -- €106,6 млрд, выручка в 2015 году -- €151,3 млрд, чистая прибыль -- €4,38 млрд.

Личное дело

Родился 24 июня 1963 года в городе Ле-Пети-Кевийи (Франция). В 1983 году окончил Политехническую школу, а затем Высшую горную школу в Париже.

До 1993 года работал в Министерстве промышленности Франции, затем был советником по вопросам окружающей среды и промышленности в канцелярии премьера Эдуара Балладюра. В 1995-1996 годах возглавлял аппарат министра информационных технологий Франсуа Фийона. В январе 1997 года начал карьеру в Total в качестве главного администратора представительства в Анголе. В 1999 году стал главным представителем Total в Катаре, а затем главным исполнительным директором Total E&P Qatar. С 2002 года занимал руководящие должности в департаменте разведки и добычи Total. В 2006 году стал членом правления компании. В марте 2011 года назначен вице-президентом отдела нефтепереработки и нефтехимии, в январе 2012 года возглавил этот отдел. 22 октября 2014 года назначен гендиректором и главой совета директоров Total вместо погибшего в авиакатастрофе Кристофа де Маржери.

Франция. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 6 июля 2016 > № 1841696 Патрик Пуянне

Россия и Китай укрепляют взаимное доверие

Чжао Хуашэн

Профессор, директор Центра изучения России и Центральной Азии Фуданьского университета

Российский совет по международным делам (РСМД) в сотрудничестве с Институтом международных исследований Фуданьского университета и Институтом Дальнего Востока (ИДВ) РАН выпустил второй двусторонний доклад «Российско-китайский диалог: модель 2016». Руководитель авторского коллектива с китайской стороны профессор Чжао Хуашэн анализирует итоги сотрудничества России и Китая в 2015 г. и разъясняет основные различия в подходах российского и китайского экспертных сообществ к двустороннему и многостороннему взаимодействию.

Наиболее важные показатели при оценке китайско-российских отношений – их качество и качественное развитие. К критериям качественного развития относятся уровень взаимного доверия, а также степень углубления всестороннего и систематического сближения в области практического сотрудничества. Исходя из этих критериев, 2015 г. можно признать успешным для отношений между двумя странами.

В последние годы международная и региональная обстановка претерпевала существенные изменения в связи с конфликтами на Украине, в Сирии, ядерным кризисом Корейского полуострова, проблемой Южно-Китайского моря и т.д. Китайско-российские отношения выдержали испытания, связанные с этими конфликтами. Это не значит, что во всех ситуациях нашим странам удавалось выработать единую позицию: по многим вопросам подходы, образ действий и политический курс имели четкие отличия. Важно то, что, несмотря на это, Китай и Россия сохранили отношения стратегического партнерства и высокий уровень взаимного доверия, продемонстрировав надежность двусторонних связей.

Торговый оборот между Россией и Китаем в 2015 г. значительно снизился в стоимостном выражении. Тем не менее в сотрудничестве двух стран есть и положительная динамика. Продолжается формирование системы отношений экономического взаимодействия, расширяется спектр рассматриваемых вопросов, возобновляется обсуждение ряда проектов, которые долгое время откладывались, идет активное стимулирование новых аспектов партнерства. Подобное положение наблюдается и в энергетической области. Хотя Китаю и России не удалось сразу подписать контракт по проекту поставок газа по западному маршруту, в сфере нефтеторговли, инвестиций в энергоресурсы и ряде других областей китайско-российское взаимодействие получило дальнейшее развитие.

Китай и Россия достигли консенсуса относительно сопряжения проектов Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), что также следует признать важным результатом сотрудничества в 2015 г. Сегодня проект «Один пояс – один союз» относится к числу наиболее обсуждаемых вопросов в обеих странах. В ходе дискуссии ведется активный поиск точек соприкосновения. Вместе с тем сопряжение двух инициатив носит прежде всего политический характер, и его наиболее важным значением выступает определение отношений между стратегическими проектами Китая и России в евроазиатском регионе. За проектами ЭПШП и ЕАЭС стоят Китай и Россия. В определенной степени они функционально и территориально совпадают друг с другом, с традиционной точки зрения представляют собой противоречивые структуры. Тем не менее Россия и Китай формируют на их основе новую платформу для партнерства. Нельзя не признать, что это проявление политической мудрости обеих сторон.

Не стоит понимать проект «Один пояс – один союз» исключительно механически и технически, как нет необходимости и в том, чтобы искусственно соединять два проекта или состыковать их по всем отраслям. ЕАЭС представляет собой международную организацию экономического характера, ЭПШП – инициатива, и эти механизмы нельзя связать напрямую.

Главным актором в рамках ЭПШП выступает Китай, поэтому на практике содержание инициативы «Один пояс – один союз» сводится к поиску точек соприкосновения между Китаем и ЕАЭС. Этот процесс можно разделить на три уровня: сотрудничество Китая и ЕАЭС; сотрудничество Китая и России; сотрудничество Китая и других членов ЕАЭС. На первом уровне ключевым аспектом проекта «Один пояс – один союз» станет региональная экономическая интеграция (т.е. рассмотрение её концепции, стратегии и правил), на втором и третьем уровнях – осуществляемое в обычном порядке экономическое сотрудничество Китая, России и других стран ЕАЭС.

В научных кругах появилась и другая важная новая концепция – российско-китайское евразийское сотрудничество, которая уже стала частью официальной лексики китайско-российских отношений как китайско-российское взаимодействие в Большой Евразии. Это, с одной стороны, результат развития взаимодействия, а с другой – новая ступень в понимании отношений между двумя странами. Следует признать, что при разработке данной концепции российские коллеги-ученые проявили выдающийся профессионализм и продемонстрировали творческий подход, что отражает осознание достаточно сильной макростратегии России.

Многие базовые концепции китайско-российского сотрудничества берут свое начало в России. Так, отношения стратегического сотрудничества между Пекином и Москвой были поставлены на повестку дня в 1996 г. президентом РФ Б.Н. Ельциным, а инициатива китайско-российско-индийского трехстороннего сотрудничества была выдвинута в том же году Е.М. Примаковым, хотя в то время осуществление этих начинаний находилось под большим вопросом.

Китайско-российское евразийское сотрудничество как новая концепция ещё не получила точного определения в научных кругах. Под ней понимают как китайско-российское сотрудничество, так и сопряжение ЭПШП и ЕАЭС. При её упоминании используется ряд терминов, таких как «новое евразийство», «новый континентализм», «Большая Евразия», «Большая Азия» и т.д. В понимании автора этой статьи содержанием данной концепции выступает осуществление Китаем и Россией сотрудничества в новых рамках – в границах Большой Евразии. Масштабы этой концепции шире, чем Евразия в её традиционном понимании. Следует отметить, что к Большой Евразии сегодня относят не только Россию, Центральную Азию и бывшие советские республики, но и Китай, государства Южной, Западной, Восточной и Юго-Восточной Азии и даже Восточной Европы. В целом речь идет о пространстве, которое можно назвать «Большой Евразией». Иными словами, данная концепция выходит за рамки сопряжения ЭПШП и ЕАЭС как географически, так и содержательно, так как взаимодействие Китая и России не ограничивается экономикой.

Евразийское сотрудничество имеет большой теоретический и практический потенциал и требует дальнейшего изучения. Двадцатилетний опыт развития китайско-российских отношений показывает важнейшую особенность взаимодействия, которая заключается в постепенном расширении пространства для межрегионального сотрудничества – начиная с двустороннего китайско-российского до сотрудничества со странами Средней Азии, китайско-российско-индийского и китайско-российско-монгольского, сотрудничества в рамках концепции «Один пояс – один союз» и в рамках Большой Евразии. Таким образом, углубление стратегического партнерства между КНР и Россией сопровождается расширением пространства для сотрудничества. Вместе с тем необходимо учитывать, что евразийское сотрудничество – это не просто расширение региона взаимодействия, но и возникновение целостной новой платформы для партнерства.

Китайско-российское евразийское сотрудничество может оказать существенное влияние на региональную и международную геополитическую структуру. Мнение научного сообщества базируется на тезисах о конкуренции между континентальными (Китай и Россия) и морскими (США и страны Запада) державами, связанной с развитием китайско-российского евразийского сотрудничества. Следует подчеркнуть, что китайско-российское евразийское сотрудничество ориентировано на собственное развитие, процветание региона, стабильность в соседних странах, и противоборство не выступает его целью.

В области гуманитарного сотрудничества наметилась тенденция к взаимному улучшению имиджа Китая и России. Образ Китая в России оценивается российскими учеными все более благоприятно. Что касается образа России в Китае, то большинство китайцев воспринимают Россию как сильное государство, способное противостоять международной гегемонии. В КНР набирает популярность русская литература, как классическая, так и современная. Сегодня она известна уже не только старшему поколению, но и все большему числу молодых китайцев. Широкое использование WeChat и других современных способов распространения информации, которые не имеют пространственных и временных ограничений и подходят для любого возраста, способствует расширению масштаба взаимодействия двух народов.

Разумеется, влияние русской литературы на китайцев пока незначительно, но нужно учитывать и новые веяния. Симпатии к России растут: все больше китайских туристов посещают страну, количество жалоб на действия российских пограничников, полицейских и случаи дискриминации заметно снижается. В России наблюдается все меньше проявлений негативного отношения к китайцам. За последние несколько лет не отмечалось больших инцидентов, связанных с причинением серьезного вреда китайским гражданам. Все эти факторы способствуют росту симпатий к России в китайском обществе. Хочется надеяться, что эта тенденция сохранится и в будущем.

Конечно, не все китайцы одинаково относятся к России, как нет в Китае и единой точки зрения на китайско-российские отношения. Научное сообщество должно приспосабливаться к новой реальности, различать основные тенденции и побочные явления, официальный политический курс и мнения отдельных людей и давать объективную оценку различных позиций.

В докладе нашли отражение нюансы и различия в позициях двух стран по некоторым вопросам.

О действующем мировом порядке. Китай и Россия выступают за формирование справедливого и рационального мирового порядка. По этому основному пункту обе страны придерживаются общей позиции. Однако способы и пути достижения данной цели могут быть различными. Первый путь – отказаться от имеющегося порядка и заменить его новым. Второй – создать новый порядок, который на равных будет соперничать с действующим. Третий – сохранить существующий мировой порядок, реформируя и совершенствуя его изнутри.

Китай выступает за реформистский подход, понимая существующий миропорядок следующим образом: в центре – ООН, в основе – международное право, государства руководствуются пятью основными принципами мирного сосуществования, не опираясь на другие. Россия же, кажется, более радикальна в этом вопросе: она также выступает за поддержание авторитета ООН, но считает, что эффективность нынешнего мирового порядка уже поставлена под сомнение, так как Запад использует политику грубой силы, а обстановка в мировом сообществе нестабильна. Китайские эксперты полагают, что Россия склоняется к формированию нового или параллельного миропорядка для противостояния системе господства Запада.

О китайско-российско-американских отношениях. В российских научных кругах распространены два основных подхода к китайско-американским отношениям.

Первый – США рассматривают Китай как главную угрозу, и китайско-американское столкновение неизбежно. В этих условиях России необходимо избежать вовлечения в китайско-американское противостояние и лучше выступить посредником между двумя государствами.

Второй подход связан с опасениями по поводу возможного объединения Китая и США, создания «Группы двух» и формирования нового мирового порядка под управлением двух стран, что представляет угрозу для России.

С точки зрения Пекина, оба подхода неточны. Между КНР и Соединенными Штатами существуют противоречия, но столкновение двух держав не является неизбежным. Обе страны заинтересованы в том, чтобы избежать его и усилить контроль над кризисными моментами. Вероятность российско-американского конфликта выше, чем китайско-американского. Кроме того, Китай не принимает концепцию «Группы двух» и не поддерживает идею установления мирового порядка под управлением одной или двух стран.

Пекин не рассматривает китайско-российско-американские отношения как игру с нулевой суммой и надеется развивать отношения одновременно и с Россией, и с США. Сотрудничество с Россией очень важно для Китая, и отношения с Америкой не могут его заменить. И наоборот – китайско-американские отношения не могут быть заменены отношениями с Россией.

Китай, США и Россия – самостоятельные акторы на мировой арене. Согласно нынешнему состоянию отношений, образование традиционного китайско-американского и российско-американского стратегических альянсов исключено. Китай и Россия – стратегические партнеры, уровень двусторонних отношений которых выше, чем уровень китайско-американского или российско-американского сотрудничества, но две страны много раз заявляли, что не формируют союз. Конфигурация отношений в треугольнике Китай – Россия – США в большей степени ясна: ни китайско-американского, ни российско-американского, ни китайско-российского союза не будет. Исключение может возникнуть лишь в случае серьезных глобальных геополитических изменений, например угрозы войны. Тем не менее это не выступает препятствием к стратегическому сотрудничеству Китая и России в разных формах и направлениях по необходимости. Необходимо отметить, что китайско-российское стратегическое взаимодействие углубляется и достигает того уровня, когда в научных кругах поднимаются дискуссии и высказываются предположения о возможном союзе Пекина и Москвы.

Отношения между Китаем и Россией нельзя рассматривать только с точки зрения отношений в треугольнике Китай – Россия – США. Китайско-российские отношения представляют собой многоуровневую структуру. Основу двустороннего взаимодействия составляет взаимная безопасность, имеющая особое значение для Китая и России как соседних государств – крупных держав. В верхних уровнях двусторонних отношений находятся международный стратегический баланс и безопасность, региональная стабильность, экономические интересы и т.д. Рассматривать отношения между Китаем и Россией исключительно с точки зрения китайско-российско-американских однобоко, а ставить их в полную зависимость от третьих стран нерационально и неразумно.

О замедлении инвестирования Китая в Россию. После украинского кризиса страны Запада ввели санкции против России, и государство ускорило процесс «поворота на Восток» в надежде на то, что капиталы из Китая немедленно устремятся в Россию широким потоком. Однако китайский капитал приходит на российский рынок в меньших масштабах и с меньшей скоростью, чем хотелось бы россиянам. Российские ученые объясняют это политическими причинами. Они считают, что промедление в поступлении китайских инвестиций связано с опасениями Китая испортить отношения с западными странами.

Китайской стороне такое объяснение представляется необъективным. После украинского кризиса скорость и масштаб китайских инвестиций в Россию выросли, Китай активно развивает сотрудничество с северным соседом. Политические препятствия для китайских инвестиций в Россию отсутствуют.Более того, правительство КНР активно стимулирует двустороннее экономическое сотрудничество. Как известно, для осуществления масштабных инвестиций требуются сложные и длительные процессы и с точки зрения принятия решений, и с точки зрения технической подготовки. Они не могут быть реализованы спонтанно. Для инвестирования важны политические факторы, но экономическое взаимодействие подчиняется экономическим законам и логике, и корень проблемы следует искать в экономике. Кроме того, следует учитывать различия в культуре ведения бизнеса, бизнес-мышлении и поведении китайцев и россиян, что в некоторых случаях может препятствовать взаимопониманию между ними.

О «дружественном нейтралитете». Российские ученые оценивают позицию Китая по украинскому кризису как «дружественный нейтралитет». Это означает, что Китай вследствие дружественных отношений с Россией придерживается нейтралитета. Однако китайская сторона не рассматривает свою позицию как нейтральную. Нейтралитет – это установленная внешняя политика, основанная на невмешательстве в конфликты вне зависимости от политических курсов стран и подразумевающая отказ от поддержки или противостояния одной из сторон. Позиция Китая по украинскому кризису не представляет собой нейтралитет, но опирается на принципы объективности и справедливости.

При рассмотрении концепции «дружественного нейтралитета» возникает один важный вопрос: как Россия и Китай должны реагировать в случае конфликта партнера с третьей стороной?

Этот вопрос выходит за рамки украинского кризиса и имеет актуальное значение для китайско-российских отношений. Вероятность возникновения конфликта России и Китая с третьими странами существует. Россия и Китай – стратегические партнеры и должны оказывать друг другу взаимную поддержку. Однако в некоторых случаях безусловная поддержка партнера не представляется возможной. В частности, такая ситуация возникла в связи с позицией России и АСЕАН по проблеме Южно-Китайского моря. Подобное положение может оказать негативное влияние на китайско-российские отношения, поэтому Китаю и России необходимо выработать политику, понятную и приемлемую для обеих стран, соответствующую как отношениям стратегического партнерства, так и принципам и интересам каждой страны в отдельности. Концепция «дружественного нейтралитета» неидеальна и не лишена недостатков, но при этом проста и может временно использоваться до разработки лучшей концепции.

О распределении ролей в Шанхайской организации сотрудничества. Российские ученые предложили для КНР и России следующее распределение ролей в ШОС: Китай отвечает в основном за экономику, Россия – за безопасность, учитывая существенный экономический потенциал КНР и значительные способности РФ по обеспечению безопасности. С точки зрения китайских ученых, Китай и Россия могут внести ощутимый вклад именно в те сферы, в которых обладают ощутимыми преимуществами. Вместе с тем они не видят необходимости в строгом распределении ролей, поскольку это может повлиять на активность других государств-членов ШОС.

Деятельность ШОС в области безопасности охватывает широкий диапазон вопросов и включает в себя приграничную безопасность, борьбу с терроризмом и экстремизмом, борьбу с торговлей наркотиками, афганский вопрос, информационную безопасность, региональную стабильность и т.д. Сотрудничество в данной сфере ведётся рядом правительственных ведомств государств-членов Организации и включает в себя также взаимодействие советов безопасности, министерств обороны, пограничных войск, полиции. Вопрос обеспечения безопасности в рамках ШОС не сводится к концепции безопасности в её традиционном понимании и представляет собой комплексный процесс, требующий участия всех государств-членов. Китай имеет в ШОС важные интересы, связанные с безопасностью, и должен полномасштабно участвовать в сотрудничестве в этой сфере.

Для эффективного развития экономического сотрудничества в рамках ШОС нельзя опираться только на Китай. Необходимы совместные усилия всех стран-участниц Организации, особенно России.

Впервые опубликовано в thepaper.cn

Растут поставки фруктов из стран АСЕАН в Гуанси-Чжуанский автономный район Китая. Этот китайский регион стал лидером страны по объему импорта фруктов из АСЕАН.

В 2012 г. в Гуанси поступило 510 000 т фруктов из стран АСЕАН. А в 2015 г. аналогичный показатель достиг 1,04 млн т. По итогам января-июня 2016 г., через Гуанси в Поднебесную поступило 542 000 т фруктов.

В настоящее время в китайском регионе действует шесть контрольно-пропускных пунктов, имеющих право на импорт фруктов. Среди них – приграничные КПП Пинсян, Лунбан и Дунсин, приморские КПП в портах Фанчэнган и Циньчжоу, а также КПП воздушного порта Гуйлинь.

Ранее сообщалось, что по итогам мая 2016 г., общие доходы от внешней торговли товарами и услугами Китая превысили 1,27 трлн юаней ($192 млрд), а расходы – 1,08 трлн юаней ($163 млрд). Положительное сальдо увеличилось до 189 млрд юаней, что несколько больше, чем в апреле текущего года.

В мае 2016 г. доходы Поднебесной от торговли товарами составили более 1,12 трлн юаней, а расходы – 809,8 млрд юаней, активное сальдо – 314 млрд юаней. В то же время доходы от торговли услугами достигли 147,4 млрд юаней, расходы – 272,4 млрд юаней, пассивное сальдо – 125 млрд юаней.

В проекты развития Дальнего Востока РФ китайский бизнес инвестирует 163 млрд рублей, что составляет 16 млрд юаней ($2,5 млрд). Среди указанных проектов – создание особых экономических зон и свободного порта во Владивостоке.

В целом, объем привлеченных капиталовложений на развитие Дальнего Востока РФ составил 1,1 трлн рублей (110 млрд юаней или $16,9 млрд).

Первые китайские инвесторы пришли в особую экономическую зону "Белогорск", где открылся клинкерный завод и планируется создать нефтеперерабатывающее предприятие. Кроме того, средства китайских компаний поступают в якутскую "Кангалассы", приморскую "Надеждинская" и порт Владивосток. Якорными инвесторами новой ОЭЗ "Амуро-Хинганская" в Еврейской автономной области РФ тоже стали предприниматели из Китая, которые выделили на эти цели 10 млрд рублей.

Кроме того, в ближайшее время начнется реализация проекта с участием китайских инвесторов по организации производства строганных и профилированных пиломатериалов в поселке Березовый Солнечного района Хабаровского края. Инвестиции в проект запланированы в размере 7,62 млрд рублей.

Напомним, что за январь-май 2016 г. объем нефинансовых прямых инвестиций китайских компаний в экономику других достигли 479 млрд юаней ($74 млрд). Это на 61,9% больше, чем за январь-май 2015 г. Основными направлениями для китайских капиталовложений стали государства АСЕАН, Австралия, страны Европейского Союза, специальный административный района Сянган (Гонконг), Япония, Россия и США.

Проект Большой Евразии интегрирует интеграторов

Недавно президент России Владимир Путин призвал Европу к созданию нового экономического объединения - большого евразийского партнерства, назвав этот проект "Большой Евразией". По его мнению, такой проект позволит двигаться к отмене тарифных ограничений и усилить взаимодействие, а также создать совместные работы в науке и образовании, что гармонизирует отношения Европы и стран СНГ.

Одновременно Россия намерена усилить интеграционное взаимодействие в КНР. Речь идет о создании торгово-экономического партнерства в Евразии на основе Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и китайского проекта Экономического пояса Шелкового пути. Как заявил первый замглавы МЭР Алексей Лихачев, первые консультации пройдут в КНР на полях встречи G20 между Министерством экономического развитии РФ и правительством Китая. Это станет первым шагом в формировании большого евразийского партнерства, в том числе с участием стран Евразийского экономического союза, других государств СНГ, Китая, Индии, Пакистана и в будущем Ирана.

Между тем, как заявил глава думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий, уже удалось сконструировать новый формат сотрудничества, который закладывает основу парламентских связей между интеграционными блоками на пространстве всей большой Евразии: «Это евразийское совещание спикеров парламентов, первое заседание которого состоялось в Москве 19-20 апреля. Со всей Большой Евразии съехались спикеры парламентов с делегациями. В Москве было порядка 160 парламентариев. Это совершенно новый формат, «заточенный» на десятилетия вперед, чтобы в парламентской плоскости наводить мосты между большими интеграционными объединениями, такими как ЕАЭС, ШОС, АСЕАН».

Так, по мнению Слуцкого, реализуются тезисы президента Белоруссии Александра Лукашенко об «интеграции интеграции» и президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о том, что 2016 год должен быть годом поиска и налаживания связей между интеграционными блоками на большом евразийском континенте.

М-345 станет ступенькой к М-346.

В этом году ВВС Италии подпишут контракт на приобретение новейших учебно-тренировочных самолетов M-345 HET разработки и производства компании Leonardo-Finmeccanica, сообщает «Военный Паритет».

Новый самолет является промежуточной «партой» для перехода курсантов на более сложные и дорогие УТС М-346. Первые машины могут поступить в конце 2018 года. Программа М-345 началась три года назад для замены устаревших учебных самолетов МВ-339. Машина разработана на базе М-331, который не был допущен в серийное производство, и отличается новой силовой установкой, авионикой и некоторыми конструктивными изменениями. В свою очередь, М-311 являлся дальнейшим развитием УТС S-211, который поставлялся для ВВС Филиппин, Сингапура и Гаити.

В настоящее время ведется сборка предсерийного прототипа М-345 с двигателем Williams FJ44-4M-34, первый полет намечен на этот год. К концу 2017 года будет произведена предварительная партия самолетов с тремя многофункциональными дисплеями и монитором на фоне лобового стекла в передней кабине и тремя дисплеями в задней (т.н. classic cockpit). Это оборудование похоже на авионику М-346. Однако на версии для предложения ВВС США в рамках конкурса ТХ будет только один, но большой дисплей в соответствии с конфигурацией авионики истребителя F-35.

Отмечается, что двигатель компании Williams имеет как гражданское, так и военное применение, что резко упрощает и удешевляет его эксплуатацию. Компания заявляет, что стоимость жизненного цикла самолета с этим двигателем будет аналогична или даже ниже соответствующего параметра самолета с турбовинтовым двигателем.

Следующим развитием М-345 станет вооруженная версия с четырьмя узлами подвески. Самолет с максимальной взлетной массой 4500 кг сможет поднять вооружение массой до 1200 кг.

Состоялось XVII заседание Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству

В Москве состоялось XVII заседание Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ольги Голодец и заместителя Председателя Госсовета Китайской Народной Республики Лю Яньдун.

Также в заседании принял участие Первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Игорь Каграманян.

В ходе встречи обсуждались перспективные направления совместной работы в различных сферах, таких как образование, культура, молодежная политика, здравоохранение.

Ольга Голодец отметила прогресс в двустороннем сотрудничестве в области здравоохранения.

В ходе встречи были подписаны двусторонние протоколы, в том числе Протокол XVI заседания Российско-Китайской подкомиссии по сотрудничеству в области здравоохранения Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству.

Документ регулирует российско-китайскую взаимодействие в сфере здравоохранения на ближайший год.

Напомним, что российско-китайское сотрудничество в области здравоохранения играет важную роль в общем комплексе двусторонних отношений и включает в себя взаимодействие в области профилактики инфекционных заболеваний и в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе и на приграничных территориях, а также в области медицины катастроф, контроля и надзора за обращением медицинской продукции в рамках БРИКС, ШОС, ВОЗ, АТЭС и других международных и региональных организаций.

Одно из приоритетных направлений – активно развивающееся сотрудничество Российско-китайской ассоциации медицинских университетов (РКАМУ). В настоящее время в состав РКАМУ входят 35 образовательных организаций высшего образования России и 46 медицинских университетов КНР.

Положения Протокола расширяют взаимовыгодное сотрудничество в области здравоохранения, способствуют реализации подписанных соглашений и подготовке новых совместных проектов с китайской стороной.

Первый заместитель Министра Игорь Каграманян принял участие в шестнадцатом заседании Подкомиссии по сотрудничеству в области здравоохранения Российско-китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству

Мероприятие состоялось В Москве в Первом МГМУ им. Сеченова.

Первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Игорь Каграманян возглавил Российскую делегацию. Главой китайской делегации стала заместитель Министра Госкомитета по здравоохранению и планированию рождаемости Китайской Народной Республики г-жа Цуй Ли.

Игорь Каграманян подчеркнул, что российско-китайское сотрудничество имеет очень большой потенциал. Среди важных направлений совместной работы первый заместитель Министра перечислил взаимодействие в области профилактики инфекционных заболеваний и в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе и на приграничных территориях, а также в области медицины катастроф, контроля и надзора за обращением медицинской продукции в рамках БРИКС, ШОС, ВОЗ, АТЭС и других международных и региональных организаций.

В качестве примера он привел успешный опыт двух стран в борьбе с распространением инфекционных заболеваний в регионе, совместные учения по предотвращению медико-санитарных последствий землетрясения в приграничном регионе, а также успешную контрольную работу Роспотребадзора и Росздравнадзора с китайскими коллегами в рамках международных соглашений,обмен опытом в области народной медицины.

Вторая смена Всероссийского форума «Итуруп» объединит молодых специалистов и представителей общественных организаций России и зарубежных стран

В этом году форум «Итуруп» впервые примет иностранных участников, которые будут задействованы над поиском новых форматов взаимодействия в самом динамично развивающемся регионе планеты. Сегодня Азиатско-тихоокеанский регион является одним из самых ресурсообеспеченных. Россия и партнёры могут сыграть ключевую роль в поиске новых точек роста и векторов развития территории.

Новая энергетика и снижение себестоимости энергоресурсов, а также экологические стандарты безопасности в энергетикестанут основой для заданий в нескольких группах и сменах. Системообразующую роль в этой индустрии играет международный аспект.

В каждой смене будут сформированы 8 команд, которые будут работать над определённым заданием.

2 смена — «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» (15-24 августа):

- Тихоокеанское сотрудничество в космической сфере;

- Международный экологический стандарт в энергетике;

- Интеграция инфраструктур: международное сотрудничество;

- Межкультурный и метакультурный диалог в АТР;

- Нефтехимический кластер: международное сотрудничество;

- Транстихоокеанское сотрудничество: развитие человеческого капитала;

- Реализация инициатив через механизмы АТЭС и АСЕАН;

- Долгосрочные инвестиции и новые финансовые инструменты, как основа развития АТР.

Всероссийский молодежный образовательный форум «Итуруп» в 2015 году впервые прошел на одноименном острове Курильской гряды. Участниками стали молодые специалисты, ученые, аспиранты, а также представители общественных организаций. В 2016 году форум пройдет в 3 смены, под общей тематикой «Россия: пространство возможностей». Образовательная программа разделена на три блока: «Промышленность и инфраструктура», «Россия в АТР» и «Человеческий капитал». Общее количество участников форума составит около 300 человек.

Организаторами форума являются Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата РФ и Роспатриотцентр.

Форум пройдёт при кураторстве Управления Президента РФ по внутренней политике.

Ждём Вас на форуме «Итуруп»!

Китайские козыри «Роснефти»

Мария Золотова

Российская компания играет ключевую роль в экономическом сотрудничестве Москвы и Пекина

Президент Владимир Путин побывал с визитом в Пекине. В поездке главу государства сопровождали представители крупнейших российских корпораций, которые в последние годы наполняют реальным содержанием российско-китайские отношения. По результатам визита, в ходе которого были подписаны крупные сделки, можно сделать вывод, что поворот на Восток — это уже не показательное выступление, рассчитанное на то, чтобы поднять ставки в игре с Западом. Это продуманная, взвешенная, давно назревшая стратегия.

Накануне визита Владимир Путин дал интервью китайскому информационному агентству «Синьхуа», в котором назвал факт взаимодействия России и Китая на международной арене «фактором стабильности в мировых делах» и высказался в поддержку идеи председателя КНР Си Цзиньпина по развитию «экономического пояса Шелкового пути». «Мы работаем вместе и над космическими программами, и в сфере авиации, продолжаем очень крупные, масштабные проекты в сфере энергетики, в том числе в атомной энергетике», — отметил Путин.

Экономический хребет Евразии

Крупные инвестиционные проекты по развитию энергетической и транспортной инфраструктуры позволят Москве претендовать на особое место в АТР. Именно этот регион, согласно прогнозам экспертов, будет играть решающую роль при формировании новой системы мироустройства.

До последнего времени в США и Западной Европе скептически оценивали возможности российской политики на восточном направлении. Однако следует понимать, что Восток для России не ограничивается Китаем. Это и Япония, и Индия, и страны АСЕАН. Все эти игроки с большим интересом относятся к масштабным проектам, которые Москва планирует осуществить в Азии. И все без исключения в той или иной степени готовы принимать в них участие. Фактически речь идет о совместном участии в создании «экономического хребта» Евразии: строительстве сети трубопроводов, модернизации Транссиба и БАМа, развитии трансконтинентальных торговых путей (в том числе и Северного морского пути).

Закладка камня. Тяньцзиньский НПЗ

Пожалуй, за последние десятилетия Россия еще ни разу не выступала с такими амбициозными предложениями. Восточный проект по масштабу можно сравнить разве что с планами «альтернативной интеграции» с Западной Европой, которые разрабатывались в начале нулевых.

Ведущие российские игроки активно ведут экспансию на азиатском рынке и в первую очередь усиливают свои позиции в КНР. Владимир Путин отметил большой портфель заказов у компании «Росатом» (в том числе два блока на Тяньваньской атомной электростанции), привлечение китайских инвесторов к важным энергетическим проектам (Китай является крупным акционером в одном из значимых российских проектов «Ямал СПГ», приобрел 10% в химическом холдинге «Сибур»). Однако ключевая роль в подготовке и реализации восточного проекта, безусловно, принадлежит компании «Роснефть».

Сделка века и диверсификация

«Роснефть» — мировой лидер по объемам долгосрочных контрактов на поставку нефти в Китай. Компания заключила целый ряд беспрецедентных соглашений, обеспечивающих энергетическую безопасность второй экономики мира. Первый крупный контракт на поставку нефти с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией был заключен в феврале 2009 года. Он предполагал поставку нефти в Китай по схеме 9 + 6 млн тонн в период с 2011 по 2030 год. Реализация условий подписанного соглашения позволила «Роснефти» продемонстрировать высокий уровень профессионализма, обеспечив бесперебойность поставок значительных объемов высококачественной нефти.

Подписание «Роснефтью» в 2013 году долгосрочного контракта с крупнейшим нефтяным гигантом Китая — CNPC — стало, по мнению большинства экспертов, настоящим прорывом на восточном направлении. Исторический 25-летний контракт на поставку 325 млн тонн нефти специалисты назвали сделкой века.

«Заключив первый крупный многомиллиардный контракт с Китаем о поставках сырья, — отмечает научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Александр Исаев, — «Роснефть», безусловно, стала первопроходцем на этом направлении». Китайская сторона получила гарантированный объем энергоносителей для нужд своей бурно растущей экономики, а «Роснефть» смогла завоевать значительную долю одного из самых премиальных мировых рынков.

За последние 10 лет ежегодные поставки нефти и нефтепродуктов из России в Китай увеличились в 20 раз, до 36 млн тонн, с потенциалом роста до 50 млн тонн к 2020 году. Причем три четверти объема сегодняшних поставок, или 28 млн тонн, приходится на «Роснефть». В период с 2005 по апрель 2016 года российская компания поставила в Китай 167,1 млн тонн сырой нефти на сумму более 88,8 млрд долларов США, увеличив поставки с 5,1 до 28 млн тонн (рост почти в 5,5 раза). А к 2038 году компания рассчитывает обеспечить суммарные поставки нефти и нефтепродуктов в Китай в размере свыше 800 млн тонн.

Аналитики рынка сходятся во мнении, что «Роснефть» укрепляет свои позиции на региональном рынке за счет привлечения новых клиентов и освоения экспортных маршрутов черного золота. «Мы продолжаем работу по усилению своего присутствия на китайском рынке, — говорится в письменном интервью главы «Роснефти» Игоря Сечина агентству Bloomberg. — Мы стремимся расширить пул клиентов: успешно проведены тестовые поставки железнодорожным транспортом в адрес клиентов из КНР, в том числе операторов малых НПЗ».

В агентстве Bloomberg отмечают, что за весенний период этого года России удалось потеснить Саудовскую Аравию на азиатском рынке как благодаря долгосрочному контракту «Роснефти» с China National Petroleum Corp., так и с помощью увеличившегося на 34% экспорта нефти (до 5,25 млн тонн) и спотовым поставкам независимым НПЗ, которые с лета 2015 года стабильно обеспечивают основной прирост потребления нефти в КНР. По оценкам китайской консалтинговой компании SIA Energy, в настоящее время Россия обеспечивает примерно пятую часть от общего импорта этой новой категории покупателей сырья. «Мы прогнозировали обострение борьбы за потребителя на ключевых рынках, в том числе Китая, — отметил Сечин. — «Роснефть» намерена следовать комплексной стратегии в работе с китайскими партнерами. Мы адаптируем ее к рыночной волатильности, что позволяет нам успешно конкурировать с другими игроками региона, в том числе с Саудовской Аравией».

В Азиатско-Тихоокеанском регионе наблюдается сейчас быстрый рост населения, национальных экономик, а следовательно, увеличивается и емкость рынков. По прогнозам специалистов, рост потребления нефти в АТР в 2015-2030 годах составит 34%. При этом эксперты убеждены, что в ближайшее время рынок стран, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), будет обеспечен преимущественно российской нефтью. А это значит, что в регионе появится целая сеть трубопроводов, по которым углеводороды с месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока будут поставляться в Азию. По словам президента Фонда востоковедческих исследований Сергея Лузянина, «с содержательной и имиджевой сторон для ШОС нужны знаковые, прорывные проекты. Без них эта организация не сможет стать по-хорошему дерзкой, амбициозной и эффективной».

Следует отметить, что российские компании не рассматривают страны АТР в качестве замены западным партнерам. Восточноазиатский рынок — это, скорее, возможность расширить, диверсифицировать направления экспортных поставок. Работают же в Азии Exxon, Chevron, BP. И никому в голову не приходит говорить, что они отвернулись от Запада.

Китайцы в гринфилдах Восточной Сибири

Россия, безусловно, заинтересована в том, чтобы привлечь страны АТР к масштабным инфраструктурным и энергетическим проектам, которые она планирует осуществить на своей азиатской территории, в первую очередь к ускоренному развитию Дальнего Востока. В принципе в приглашении иностранных партнеров в отдельные проекты нет ничего нового. Революционным является предложение главы «Роснефти» Игоря Сечина о формировании в этой стратегии интегрального подхода. «Мы готовы рассмотреть совместную инвестиционную работу по всей технологической цепочке — в добыче, в инфраструктуре, переработке и транспортировке углеводородов», — заявлял он на различных азиатских форумах.

Фактически речь идет о том, чтобы страны АТР не только покупали углеводороды, но и совместно с «Роснефтью» осваивали труднодоступные месторождения Восточной Сибири и континентального шельфа, вкладывали средства в переориентацию российской инфраструктуры на Восток, строительство заводов по переработке нефти и газа и развитие транспортных коридоров, прежде всего Северного морского пути.

Компании из КНР давно уже присматриваются к восточносибирским гринфилдам — новым перспективным месторождениям, разработка которых позволила бы обеспечить энергетическую безопасность Поднебесной. В ходе визита Путина в Пекин «Роснефть» договорилась об основных условиях сделки с китайской группой Beijing Gas, которая предусматривает продажу партнерам 20% акций предприятия «Верхнечонскнефтегаз». Инвестиционные аналитики высоко оценивают продажу долей в восточносибирских проектах: ведь «Роснефть» разделяет риски с партнерами, что позволяет ей минимизировать собственные затраты, одновременно повысив экономическую устойчивость проектов. Получая средства на развитие гринфилдов от иностранных компаний, «Роснефть» снижает свою долговую нагрузку, и это становится важной частью ее инвестиционного профиля. Потенциальная сделка с Beijing Gas важна еще и потому, что эта компания является одним из главных дистрибьюторов природного газа в Китае и сотрудничество с ней открывает для «Роснефти» новые перспективы на рынке АТР.

Стоит напомнить, что первой компанией из Поднебесной, получившей возможность участвовать в российской нефтедобыче, стала Sinopec, которая еще в 2006 году создала совместное предприятие с «Роснефтью» — «Удмуртнефть» (таким образом была заложена основа энергетического диалога России и Китая). Уже на следующий год — после 20 лет снижения — этой компании удалось нарастить добычу и выйти на уровень 6,4 млн тонн. Сейчас это крупнейший производитель углеводородов в Удмуртской Республике.

Кроме того, «Роснефть» и Sinopec совместно реализуют проект «Сахалин-3». Создано совместное предприятие, которое открыло уже два месторождения — Северо-Венинское и Ново-Венинское. Все лицензионные обязательства выполнены в полном объеме и в срок, компании готовятся к бурению.

Sinopec также планирует принять участие в разработке наиболее перспективных гринфилдов Восточной Сибири в портфеле «Роснефти»: Юрубчено-Тохомского и Русского месторождений. Соглашение об основных условиях реализации этого проекта было подписано в ходе предыдущего визита Владимира Путина в Китай в сентябре 2015 года. Этот документ предусматривает возможное приобретение Sinopec до 49% в «Восточно-Сибирской нефтегазовой компании» (ВСНК) и «Тюменнефтегазе», владеющих лицензиями на освоение и разработку названных месторождений.

Стоит отметить, что эксперты считают данные активы крайне перспективными. Русское месторождение, например, классифицируется как уникальное. В то же время активы расположены в труднодоступных регионах и имеют сложную геологию. Объединение усилий с китайскими партнерами позволит «Роснефти» привлечь финансирование и технологии для реализации масштабного проекта.

Сотрудничество в нефтепереработке

Однако партнерство «Роснефти» и китайских компаний не ограничивается добычными активами. В ходе нынешнего визита Владимира Путина в Пекин с Sinopec было подписано рамочное соглашение о возможном участии в проекте по строительству и эксплуатации газоперерабатывающего и нефтегазохимического комплекса в восточносибирском административном центре Богучаны. По этому соглашению компании уже в следующем году должны создать совместное предприятие, которое удовлетворит растущий спрос на полиэтилен и полипропилен в России и Китае. Годовая мощность комплекса в Богучанах составит 5 млрд кубометров сырого природного газа с выпуском до 3 млн тонн высокотехнологичных полимеров и нефтехимической продукции. Ресурсной базой проекта станут нефтегазовые месторождения Юрубчено-Тохомского кластера.

Кроме того, «Роснефть» подписала с ChemСhina соглашение об основных условиях сотрудничества по проекту Восточной нефтехимической компании (ВНХК). Проект предусматривает создание в Дальневосточном федеральном округе уникального технологического кластера, который позволит производить передовую продукцию нефтехимии, предназначенную в том числе для рынков АТР. Стороны договорились провести совместный экономический анализ с целью уточнения рыночных ниш для продукции ВНХК (меморандум о взаимопонимании по этому вопросу был подписан в сентябре прошлого года). Привлечение ChemChina — одной из крупнейших химических корпораций в мире — в качестве инвестора поможет «Роснефти» реализовать стратегически важный проект, сохранив над ним контроль (ChemChina достанется 40%). Сделка откроет для российской компании рынки Китая и стран АТР, которые являются основным потребителем нефтехимической продукции. А сложная конфигурация проекта ВНХК позволит оперативно реагировать на изменения рыночной конъюнктуры. В итоге конечная продукция может экспортироваться с высоким уровнем добавленной стоимости. Благодаря сотрудничеству с ChemChina «Роснефть» получит качественно новые возможности для производства и маркетинга своей продукции во всех сегментах стоимостной цепочки вплоть до конечного потребителя.

В сентябре 2015 года в ходе визита Владимира Путина в Китай компании подписали Основные условия соглашения о сотрудничестве в области инвестиций в уставный капитал ChemChina Petrochemical Corporation (CCPC). В документе оговаривается возможность приобретения «Роснефтью» 30% акций CCPC, дочерней компании ChemChina, которая занимается производством нефтехимической продукции (установленная мощность первичной переработки — 25 млн тонн сырой нефти в год).

Стоит отметить, что «Роснефть» сыграла важную роль в развитии партнерства между ChemChina и итальянской компанией Pirrelli. Вхождение китайской химической корпорации в акционерный ка питал европейского производителя шин стало уникальным примером нового евразийского бизнес-мышления. То, что произошло, — это фактически масштабный вывод на крупнейшие рынки АТР современных европейских технологий шинного производства с использованием ресурсного потенциала России и финансовых возможностей Китая.

Органичным элементом сотрудничества с ChemChina являются и контракты на поставки сырья. В июне 2015 года в рамках экономического форума в Санкт-Петербурге компании заключили прямой контракт на поставку в КНР до 200 тысяч тонн нефти ВСТО ежемесячно. Договор был заключен сроком на год с возможностью дополнительного продления. И в рамках нынешнего визита Владимира Путина в Пекин был подписан очередной годовой контракт на поставку до 2,4 млн тонн нефти.

Стоит отметить, что Chem-China и Sinopec — не единственные китайские партнеры «Роснефти», планирующие реализовать с нашей компанией совместные проекты в области переработки. Еще в 2013 году было создано совместное предприятие «Роснефти» (доля — 49%) и Китайской национальной неф-тегазовой корпорации (доля — 51%), которое реализует проект по строительству Тяньцзиньского нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса в промышленной зоне Наньгань в КНР. Соглашение о сотрудничестве в вопросах строительства НПЗ было подписано 23 марта 2013 года в ходе поездки председателя КНР Си Цзиньпина в Москву — первого зарубежного визита китайского лидера.

Согласно этому документу Китайско-российская восточная нефтехимическая компания получила исключительные права на самостоятельный импорт сырой нефти для нужд НПЗ, а также беспрепятственный экспорт и продажу внутри КНР нефтепродуктов и продукции нефтехимии. Реализация этих прав позволит существенно увеличить финансово-экономическую эффективность проекта. Предполагаемая мощность завода по первичной переработке нефти — 16 млн тонн в год, а комплекса по производству ароматических углеводородов — 1,4 млн тонн в год по параксилолу, глубина переработки — более 95%.

В мае 2014 года был подписан график строительства комплекса. Сейчас активно идет финализация технико-экономического обоснования. Соглашение о строительстве Тяньцзиньского НПЗ позволит «Роснефти» увеличить поставки сырья в Китай на 9,1 млн тонн. Эти объемы будут поставляться для загрузки нефтеперерабатывающих мощностей завода. Кроме того, реализация проекта благодаря эксклюзивному праву на продажу произведенных на мощностях Тяньцзиньского комплекса нефтепродуктов и продукции нефтехимии укрепит позиции «Роснефти» на рынке АТР.

По мнению экспертов, строительство Тяньцзиньского комплекса, вхождение в акционерный капитал компании Essar Oil Limited, владеющей нефтеперерабатывающим заводом в городе Вадинар, вторым по мощности в Индии, и строительство комплекса Tuban в Индонезии — элементы долгосрочной стратегии «Роснефти», которая позволит создать уникальные синергии в азиатском регионе и даст импульс для стремительного развития трейдингового подразделения российской компании.

Сервис и судостроение

Еще раз подчеркнем: «Роснефть» сотрудничает с партнерами из КНР не только в переработке, но по всей технологической цепочке. И в этом смысле характерно, что в Пекине был подписан меморандум о стратегическом сотрудничестве в области нефтесервисных услуг с китайской Shandong Kerui Petroleum Equipment. Документ предусматривает реализацию совместного пилотного проекта на территории России. Сотрудничество с Kerui Petroleum позволит «Роснефти» оптимизировать затраты на нефтепромысловые услуги и приобретение соответствующего оборудования, а также улучшить производственные показатели собственного нефтесервиса. Kerui Petroleum считается одним из лидеров рынка (ее ключевые заказчики — такие компании, как PDVSA, Arabian American Oil Company, Shell, CNPC, Weatherford).

Надо сказать, что «Роснефть» сейчас активно использует потенциал китайского рынка буровой техники, в том числе привлекая китайцев к освоению континентального шельфа России. Именно буровая установка China Oilfield Services Limited (COSL) выполняет работы в рамках проекта по поисковому бурению на шельфе Охотского моря, который реализуется совместными предприятиями «Роснефти» и норвежской корпорации Statoil и считается одним из самых перспективных в современной нефтегазовой отрасли.

В сентябре 2015 года СП «Роснефть» и Statoil подписали договор с China Oilfield Services Limited (COSL) о выполнении работ по бурению двух поисковых скважин на участках Магадан-1 и Лисянский в акватории Охотского моря. Ключевыми параметрами трехсторонней сделки стали применение высокотехнологичных инновационных решений, безусловное соблюдение экологических требований и следование в фарватере санкционных ограничений (в частности, бурение на глубине менее 150 м). Эксперты отмечают, что привлечение к выполнению работ на шельфе партнеров из стран АТР соответствует стратегии развития «Роснефти», направленной на обеспечение максимально эффективной разведки и добычи углеводородов. Установка, изготовленная на верфях предприятия China Oilfield Services Limited (COSL), была доставлена в Охотское море, и 2 июня председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин дал старт бурению на первом проекте по освоению российского шельфа, в котором участвуют китайские партнеры.

Китайские технологии используются «Роснефтью» и в сфере логистики. В прошлом году компания закрыла сделку по приобретению компании Prime Shipping — одного из лидеров российского рынка речных перевозок нефти и нефтепродуктов, обладающего самым молодым в стране речным флотом. В настоящее время деятельность Prime Shipping главным образом сосредоточена на транспортировке нефтепродуктов ОАО «НК «Роснефть» по внутренним водным путям Российской Федерации и прилегающим морям. В связи с возросшей потребностью в грузоперевозках с 2006 по 2012 год компания провела всестороннюю модернизацию и обновление флота. Для строительства новой серии судов были выбраны китайские судостроительные компании Hai Chuan и Kejin. В начале 2010 года Prime Shipping получила в КНР первое судно, в течение двух последующих лет было поставлено 11 танкеров-химовозов общим дедвейтом 79?438 тонн. Отмечается, что поставка судов от китайских производителей имеет низкую себестоимость при высокой скорости строительства.

Еще один важный момент: при поддержке «Роснефти» в Пекине был заключен контракт между китайской компанией CSOC (China Shipbuilding & Offshore International) и ОАО «ДВЗ «Звезда» на строительство и поставку транспортно-передаточного дока для верфи. Это грандиозное сооружение грузоподъемностью 40?000 тонн будет создано для строительства объектов морской техники на судоверфи.

СК «Звезда» будет поставлять суда для добычи углеводородов на российском шельфе

Китайские партнеры играют важную роль в реализации масштабного проекта по созданию судостроительного комплекса «Звезда» в городе Большой Камень на Дальнем Востоке. Суперсовременная российская верфь, на которой будут строиться платформы и морская техника для освоения континентального шельфа, создается на базе Дальневосточного центра судостроения и судоремонта консорциумом АО «Роснефтегаз», ПАО «НК «Роснефть» и АО «Газпромбанк». Продукция, произведенная на верфи, будет способствовать освоению шельфовых месторождений, которые, по прогнозам аналитиков, обеспечат до 30% нефтедобычи к 2050 году и станут основой энергобезопасности России. Кроме того, создание верфи будет иметь значительный мультипликативный эффект для экономики Дальневосточного региона.

Пилотную загрузку СК «Звезда» обеспечивает именно «Роснефть», которая заключила эксклюзивное соглашение с ДЦСС о размещении всех заказов на строительство новой морской техники и судов на его мощностях. И сейчас российская нефтяная компания закупает у партнеров из КНР уникальное оборудование, ранее не применявшееся на отечественных верфях. Так, ранее при поддержке «Роснефти» «Звезда» подписала контракт с компанией China Heavy Industry Corporation Nantong (CHIC), которая, в том числе, специализируется на производстве кранового оборудования для крупнейших судостроительных верфей мира.

Согласно контракту в течение 2016-2017 годов китайские партнеры обязуются поставить на строительную площадку судостроительного комплекса «Звезда» кран типа «Голиаф» грузоподъемностью 1200 тонн, а также четыре крана грузоподъемностью по 320 тонн и четыре крана грузоподъемностью по 100 тонн. Также был подписан контракт с китайской компанией Suzhou Dafang Special Vehicle Co. Ltd. на поставку пяти самоходных тяжелых транспортеров (два транспортера грузоподъемностью 650 тонн каждый, два 320-тонных и один 150-тонный транспортер). В целом следует признать, что компании из КНР входят в число лидеров отрасли и партнерство с ними будет способствовать решению задачи по созданию одной из ведущих судоверфей в мире.

Энергодиалог становится фундаментом для сближения Москвы и Пекина. С учетом взаимного товарооборота по уже заключенным контрактам суммарный объем сотрудничества «Роснефти» с китайскими парт-нерами до 2035 года составит более 500 млрд долларов. Благодаря интегральному подходу Россия укрепляет свои позиции на рынке АТР. И неудивительно, что многие эксперты приходят к выводу, что евразийский проект, который задумывался как реинтеграция постсоветского пространства, вполне может стать основой для новой азиатской архитектуры. Неслучайно в Восточной и Южной Азии все чаще говорят о том, что подлинная евразийская интеграция не должна ограничиваться военно-политическим и экономическим альянсом бывших советских республик.

МСХ: Филиппины могут стать экспортером риса

В следующие шесть лет Филиппины могут стать экспортером риса, заявил министр сельского хозяйства страны Emmanuel Piñol. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Филиппины обеспечивают себя рисом на 90%. Однако часто возникающие тайфуны сокращают урожай, вынуждая филиппинских потребителей импортировать значительное количество риса. В сезоне 2015/16 (июнь-июль) Филиппины импортировали 1,6 млн. т риса, заняв третье место в мире по импорту этой культуры. Основными поставщиками риса на Филиппины стали Таиланд и Вьетнам.

Мемы «Европа» и «Запад» проходят проверку в Азии

Владимир Терехов

Несколько примечательных событий, случившихся в последнее время в АТР, позволяют в очередной раз затронуть тему содержательной стороны нескольких устоявшихся мемов, из которых особую значимость сохраняют “Европа” и “Запад”.

Отражают ли они с окончанием холодной войны какую-либо реальность, или становятся не более чем инструментами в руках ловчил от пропаганды, весьма успешно использующих их в целях одурачивания разного рода самостийных простаков? Не является ли нынешний ЕС с его странными “ценностями” подменой исторической Европы? Что происходит с лидером современного “Запада”, то есть США?

В поисках ответа на обозначенные и схожие вопросы придётся принимать во внимание фактор укоренённости подобных слов в современном политическом дискурсе. Поэтому желательно рассмотреть разнообразные аспекты государственности каждого из нынешних ведущих членов “Европы” (“Запада”), включая их историю, господствующие религии и национальные мифы, общественно-социальное устройство, определить современные экономические и политические интересы.

Однако некие контуры этого ответа можно усмотреть, ограничиваясь наблюдем за поведением отдельных “западников” в современной глобальной игре. Её главным содержанием во всё большей мере становится противостояние США и КНР, географический центр которого смещается в Южно-Китайском море.

В этом плане информативными стали такие последние события в регионе, как саммит G-7, выступление министра обороны Франции Жан-Ив лё Дриана на очередном форуме “Диалог Шангри-Ла”, девятый по счёту визит канцлера Германии Ангелы Меркель в Китай, очередные военно-морские учения “Малабар”, прошедшие к северу от ЮКМ.

Ключевым моментом политической части “Декларации”, принятой на саммите G-7, стало выражение его участниками “опасений относительно ситуации, складывающейся в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях”, а также подчёркивание “фундаментальной значимости мирных способов разрешения [территориальных] споров” на основе международного права.

Приведенные достаточно нейтральные фразы несомненно учитывают позицию большинства европейских членов G-7, не желающих портить отношения с Китаем путём его прямого обозначения в качестве источника упомянутых “опасений”. Что сплошь и рядом делают в последнее время Вашингтон и Токио.

Из всех крупных европейцев только Франция обнаруживает следы фантомных болей по колониальному прошлому в Юго-Восточной Азии, о чём свидетельствуют выступление министра обороны страны Ж.-И. лё Дриана на форуме “Диалог Шангри-Ла” (прошедшего в начале июня в Сингапуре) и его же последующее посещение Вьетнама, где ему был оказан пышный приём.

Выступая на форуме, он заявил о готовности Франции принять участие в поддержании безопасности в АТР и, в частности, обозначить её “регулярное и ощутимое” присутствие в ЮКМ. При этом Ж.-И. лё Дриан включил в перечень французских партнёров Австралию, США, Сингапур, Малайзию “и даже Японию, а также ряд других” стран.

Китаю среди них места не нашлось. Впрочем, он не был обозначен и в качестве противника Франции в регионе.

В порядке комментария к данному заявлению можно сказать, что если курс Парижа на реанимирование колониальной политики второй половины 19 в. в “ближнем зарубежье” (то есть в Северной и Центральной Африке, а также на Ближнем Востоке) поддаётся хоть какому-то осмыслению, то попытки “вернуться” на почти противоположную сторону земного шара (в условиях абсолютно отличных от того, что было в конце 19 в.) заставляют сомневаться в адекватности новым мировым реалиям нынешнего руководства страны.

Несмотря на относительно нейтральные формулировки выступления французского министра обороны, они спровоцировали в КНР болезненные ассоциации “с вторжением западных стран” на территорию Китая во второй половине 19 в., то есть с временами “опиумных войн”, в которых Франция была одним из основных представителей тогдашнего “Запада”.

Масштабы китайской катастрофы, вызванной “опиумными войнами”, делает их едва ли не самым позорным и преступным эпизодом недавней истории современного “Запада”. Непонятно, зачем сегодня провоцировать подобные ассоциации у второй мировой державы и потенциально крайне выгодного экономического партнёра.

Однако Ж.-И. лё Дриан не ограничился заявлением о начале “регулярного и ощутимого” французского присутствия в ЮКМ. Он пообещал привлечь к этому и некоторые другие страны ЕС, что только усилило настороженность в Китае, вспомнившего о так называемой “коалиции восьми”, подавившей в 1900 г. “боксёрское восстание”.

Интересно, кто из европейцев отзовётся на этот призыв? Великобритания, которая первая вступила в контролируемый Китаем Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, что вызвало шок в США? Или Германия, правительству которой с огромным трудом удалось получить согласие парламента на отправку контингента бундесвера в расположенный вдвое ближе Афганистан?

Очередной успешный визит А. Меркель в КНР, прошедший в середине июня, лишний раз подтвердил абсолютную невозможность военного противостояния Германии со второй мировой державой из-за претензий последней на владение какими-то коралловыми островами с трудно произносимыми названиями, да ещё расположенными “у чёрта на куличках”.

Судя по всему, перед Германией замаячили совсем другие геополитические “заморочки”, связанные с очередным заглатыванием наживки, появившейся в непосредственной близости от неё. Эту наживку украшает фирменная надпись: “Экономическое и военно-политическое лидерство в Европе” (по крайней мере, Восточной).

Как показывает недавняя история, процесс заглатывания указанной наживки – самый надёжный способ разрушения даже иллюзий относительно единства среди ведущих европейцев. В этом плане недавняя ремарка премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона на тему крайне опасных для мира в Европе последствий пресловутого “Брэксита” (то есть потенциального выхода страны из ЕС) приобретает характер зловещего пророчества.

Крайне примечательными представляются особенности политической борьбы, разворачивающейся на территории лидера современного “Запада”. Едва ли не впервые за последние десятилетия в центре этой борьбы оказывается проблематика силового распространения в мире “демократических ценностей” в ущерб решению обостряющихся внутренних проблем.

Указанную проблематику придётся принимать во внимание (в той или иной мере) любому будущему президенту США. Что неизбежно будет способствовать размыванию содержательной стороны мемов “Запад” и “Европа”.

Наконец, необходимо кратко затронуть популярную в последнее время тему “распространения на Азию” зоны ответственности НАТО, то есть военно-политического воплощения тех же мемов. Их авторы и “спонсоры” прикладывают максимум усилий для искусственного продления жизни этого динозавра холодной войны.

Не вызывает сомнения одно: к “азиатскому НАТО”, о котором говорится с начала прошлого десятилетия, нынешнее “европейское НАТО” не будет иметь почти никакого отношения. В АТР, куда смещается мировая политика, свои игры и свои основные её участники. Все они обозначились в ходе очередных военно-морских учений “Малабар”, захвативших акваторию от южного побережья Японии до севера Филиппин.

Непосредственными участниками этих учений стали США, Индия и Япония. Китай, то есть главный объект и цель учений “Малабар”, тоже принял в них косвенное участие, направив разведывательный корабль с целью наблюдения за двумя индийскими фрегатами “объединённой союзнической эскадры”.

При этом китайское судно прошло через один из проливов между островами северной гряды архипелага Рюкю, что в Японии было воспринято как нарушение её территориальных вод.

“Азиатское НАТО” действительно формируется, но с целями, не имеющими никакого отношения к европейским политическим играм. Поэтому вряд ли мы увидим среди его участников кого-либо из значимых европейцев. Даже Францию.

Индия на развилке дорог

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Спустя два года после сенсационной победы правых сил в Индии даже частично не решены проблемы, вызвавшие этот серьёзный политический сдвиг. Наоборот, руководство страны делает опасные шаги во внутренней и внешней политике, что остро ставит вопрос о сплочении левых партий.

Триумф правых

Важность прошедших недавно выборов в законодательные собрания ряда индийских штатов вышла далеко за границы этих регионов. Итоги голосования стали своего рода лакмусовой бумажкой, отражающей основные тенденции общественно-политической жизни страны. Но прежде чем проанализировать значение выборов, стоит перенестись на два года назад, а именно в середину мая 2014 года, когда стал известен новый состав Лок сабхи — нижней палаты парламента. Индийский национальный конгресс (ИНК), с небольшими перерывами правивший страной более шести десятилетий, потерпел сокрушительное поражение. Неудачи партия переживала и раньше, но получить всего 45 мест из 545 — такого с влиятельнейшей партией не случалось никогда.

Главной причиной провала стало разочарование избирателей. Если во времена Дж. Неру и Индиры Ганди конгресс декларировал приверженность социалистическим идеям, а во внешней политике ориентировался на СССР, то в 1990-е годы произошёл дрейф партии в сторону неолиберализма и укрепления отношений с США.

Триумфатором парламентских выборов стала Бхаратия джаната парти (БДП). Она завоевала конституционное большинство и сформировала правительство во главе с Нарендрой Моди. В отличие от светского ИНК БДП является политическим крылом индуистского национализма. Добившись статуса одной из ведущих партий страны, сама она формально отказалась от радикальных призывов, но по-прежнему поддерживает тесные связи с группировками откровенно экстремистской направленности — такими, как «Шив сена» или Раштрия сваямсевак сангх. Да и сами лидеры БДП нередко оказываются замешанными в межнациональных конфликтах. Нынешнему премьеру до сих пор припоминают антимусульманские погромы 2002 года. Произошли они в штате Гуджарат, губернатором которого в то время был Моди.

Однако перед выборами 2014 года БДП провозгласила себя общенародной силой, способной защитить интересы всех наций и социальных слоёв. На обещания партия не скупилась, заявляя о борьбе с бедностью и суля превращение Индии в одну из ведущих мировых держав. На пользу БДП сыграло и раздражение сближением с Соединёнными Штатами. После гуджаратских погромов Нарендре Моди был запрещён въезд в США, что создало ему, а заодно и всей партии ореол защитников национальных интересов.

Под бременем неолиберализма

Этот искусственный образ рассеялся довольно быстро. Едва придя к власти, правительство инициировало целый ряд реформ либерального толка, в то время как обещанные социальные программы отложены в долгий ящик. Первым делом власти распахнули двери западным корпорациям. Для иностранного капитала открыты страховой сектор и железные дороги, а его максимальная доля в оборонной промышленности увеличена с 26 до 49 процентов. Одновременно власти инициировали пересмотр законодательства с целью облегчить иностранным компаниям покупку земли.

Не меньший резонанс вызвала реформа трудового законодательства. Согласно обнародованному плану, минимальную заработную плату будет устанавливать не центральная власть, а правительства штатов, что неминуемо обернётся её снижением. Во-вторых, предприятия, на которых трудятся менее 300 работников, теперь свободны в их найме и увольнении (прежде компании со штатом более 100 человек обязаны были получать для этого разрешение властей). В-третьих, ужесточаются требования к профсоюзам. Отныне для их создания необходимо получить подписи не менее 30 процентов работников предприятия (прежняя норма составляла 10 процентов). Кроме того, несмотря на обещания запретить детский труд на опасных производствах, ограничения коснулись только трёх из 83 профессий.

Реформа вызвала протест оппозиционных партий и профсоюзов Индии. По стране прокатилось несколько общенациональных забастовок, но правительство собирается довести начатое до конца.

Но вот к другой реформе, необходимость которой давно назрела, власть приступать не собирается. Речь идёт о земельном вопросе, ставшем настоящим проклятием современной Индии. Решить его пытались с начала 1950-х годов, но реформа натолкнулась на сопротивление земельной аристократии. В результате полномочия по выкупу излишков земли у помещиков были переданы штатам, и в большинстве из них этот процесс не завершён до сих пор. Почти 80 процентов фермерских хозяйств в стране — мелкие, их средний размер не превышает одного гектара. Крупные землевладельцы владеют в среднем 45 гектарами. Таких хозяйств в стране — менее пяти процентов, но они контролируют треть всей обрабатываемой земли.

В условиях, когда население страны увеличивается на 15 миллионов человек в год, это приводит к выталкиванию огромных людских масс в города. Промышленность трудоустроить их не в состоянии, в результате чего разбухает неформальный сектор занятости и растёт число нищих. По официальным данным, бедных в Индии — менее 30 процентов населения, но если отталкиваться от международных норм, считающих порогом бедности доход ниже двух долларов в день, таковых в стране не менее 80 процентов.

Во внешней политике правительство не просто продолжило курс на сближение с США, но и сделало ряд шагов, на которые не решался даже Индийский национальный конгресс. В одном из интервью Нарендра Моди назвал Дели и Вашингтон «естественными союзниками» и заявил, что их общая цель — укреплять демократические ценности по всему миру. США, впрочем, руководствуются куда более прагматичными интересами. Их цель — превратить Индию в активного участника антикитайской коалиции. В Вашингтоне об этом говорят открыто. Недавний отчёт Пентагона называет Дели ключевым игроком в стратегии сдерживания Китая.

На открытую конфронтацию с соседом индийские власти пока не идут: сказываются зависимость страны от китайского импорта и опасения перед экономической и военной мощью Поднебесной. Но ряда уступок Вашингтону всё же удалось добиться. В соответствии с заключённым в апреле соглашением между оборонными ведомствами двух стран США получили возможность использовать индийские военные базы для дозаправки и ремонта своих кораблей и самолётов. В совместном заявлении министров обороны — Манохара Паррикара и Эштона Картера — при этом подчёркивалась «важность обеспечения… свободы навигации и перелётов над регионом, включая Южно-Китайское море». Эти слова явно предназначались Пекину. КНР выступает против захода в свои территориальные воды кораблей ВМС США, которые ссылаются на «свободу навигации».

Готовится к подписанию новое американо-индийское соглашение о военном сотрудничестве, и не исключено, что в нём будут обозначены очередные преференции для Вашингтона. На это указывают и создание в Пентагоне специального отдела по связям с Дели, и введение нового статуса партнёрства для Индии, предполагающего упрощение процедур военно-технического сотрудничества до уровня, действующего внутри НАТО.

Пока же ВМС Индии, США и Японии играют мускулами, проводя ежегодные военно-морские учения «Малабар» в Бенгальском заливе. А 9—17 июня масштабные манёвры в том же составе прошли уже в непосредственной близости от территориальных вод Китая — в Филиппинском море.

Левая альтернатива

Все эти шаги властей ослабили рейтинг БДП. В прошлом году партия потерпела сокрушительное поражение на местных выборах в Дели и штате Бихар. Для правительства удар оказался болезненным вдвойне. Именно законодательные собрания штатов посылают представителей в верхнюю палату парламента. В отличие от нижней палаты у БДП там нет большинства, что затрудняет проведение реформ.

Неудивительно, что нынешним выборам уделялось особое внимание как со стороны БДП, так и других крупных политических сил. Несмотря на огромные усилия, правящая партия смогла победить только в одном из пяти регионов — Ассаме. Также выборы показали продолжающееся падение популярности Индийского национального конгресса, которому удалось получить большинство лишь в ассамблее крошечного региона Пондичерри. В двух штатах (Западная Бенгалия и Тамилнад) победу одержали региональные партии, а в штате Керала — коммунисты.

Столкнувшись с потерей популярности, правительство прибегает к помощи реакционных ультраправых сил. Этот крен в сторону национализма проявился ещё в прошлом году. На предвыборном митинге в Дели министр пищевой промышленности Ниранджан Джиоти назвала кандидатов БДП «детьми бога Рамы», а оппозиционеров — незаконнорождёнными. Несмотря на массовое возмущение, Моди отказался снимать министра с должности.

В ходе нынешних выборов боевики организации Раштрия сваямсевак сангх (членом которой, к слову, в молодости был сам нынешний премьер-министр) неоднократно нападали на активистов левых сил в Керале. 19 мая прогремели два взрыва на митинге коммунистов, праздновавших победу. Один человек погиб, восемь получили ранения. Виновных пока не нашли, но в Керале уверены в причастности к теракту ультраправых боевиков.

Неолиберальный курс и опасное заигрывание с ультраправыми группировками диктуют необходимость создания широкого союза светских, левых сил. Это особенно актуально на фоне ослабления и ухода вправо Индийского национального конгресса. В крупнейшей партии левого спектра — Коммунистической партии Индии (марксистской) (КПИ(м) — понимают важность этой задачи. Её генеральный секретарь Ситарам Йечури заявил, что попытки Моди получить максимальную власть за счёт неолиберализма и разжигания религиозной розни «будут остановлены серпом и молотом».

Но эта цель требует от левых сил мудрости и кропотливой работы. С одной стороны, предпосылки для роста их влияния есть. На последних выборах в Керале Левый демократический фронт во главе с КПИ(м) одержал убедительную победу и сформировал региональное правительство. Штатом Керала коммунисты почти беспрерывно руководили с 1957 года, и за это время он вышел на первое место в Индии по уровню грамотности, продолжительности жизни населения и на последнее — по уровню бедности и детской смертности. В 2011-м левая коалиция, однако, уступила первенство ИНК и перешла в оппозицию. Как оказалось, ненадолго.

Коммунисты находятся у власти ещё в одном индийском штате — Трипуре. В остальных регионах их влияние не столь велико. В Западной Бенгалии, которой коммунисты руководили с 1970-х годов, они потерпели тяжёлое поражение пять лет назад. На последних выборах результат оказался ещё хуже — всего 32 места из 295. Во многом на это повлиял непродуманный альянс с Индийским национальным конгрессом. Но не только. Разочарованию избирателей в левом правительстве предшествовали события 2007 года в районе Нандиграм. Власти штата пытались создать там свободную экономическую зону для строительства химического завода, но натолкнулись на протесты крестьян. Разгоняя митинговавших, полиция открыла огонь на поражение, что привело к гибели 14 человек. Трагический инцидент нанёс серьёзный удар не только по репутации властей штата, но и по позициям коммунистов в масштабах всей страны.

Так что, решая задачу объединения левых сил, коммунистам Индии предстоит провести собственную «работу над ошибками». От её успеха, без преувеличения, зависит будущее страны.

В ходе официального визита делегации Королевства Камбоджа в Российскую Федерацию состоялась встреча министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова с заместителем Премьер-министра Королевства Камбоджа Сок Аном. Во встрече также приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Королевстве Камбоджа Дмитрий Цветков, Посол Королевства Камбоджа в РФ Тхай Ванна, представители Минкомсвязи и МИД России, аппарата Совета министров Королевства Камбоджа, комиссии по иностранным делам Королевства Камбоджа, а также президент провинции Прэахвихеа Ким Седара. Участники встречи обсудили развитие торгово-экономических отношений двух стран, взаимодействие в области культуры, туризма и вопросы сотрудничества в сфере ИКТ.

«В рамках работы российско-камбоджийской межправкомиссии мы планируем предложить различные инвестиционные проекты, в том числе в области энергетики, — сказал Николай Никифоров. — Чаще всего инвестиции российских бизнесменов сдерживает отсутствие доступных энергетических мощностей в Камбодже».

По итогам первых четырех месяцев 2016 года оборот взаимной торговли двух стран вырос более чем на четверть по сравнению с аналогичным периодом 2015 года и достиг 43,3 млн долларов США. Более чем на 250% за январь-апрель 2016 года возросли показатели объема российского экспорта в Камбоджу и импорта из Камбоджи в РФ — они составили 3,4 и 39,9 млн долларов США соответственно.

Заместитель Премьер-министра Королевства Камбоджа Сок Ан сообщил, что после посещения Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым Королевства Камбоджа и посещения Премьер-министром Королевства Камбоджа Хун Сеном Российской Федерации, между двумя странами было подписано 19 меморандумов о сотрудничестве, в том числе в области энергетики, а также в сфере связи и информационных технологий (ИТ). «Россия — страна продвинутая в технологиях связи и ИТ, — отметил Сок Ан. — Сотрудничество в этой сфере может дать много полезного. Мы настроены на реализацию совместных проектов». Глава Минкомсвязи России также высоко оценил перспективы взаимодействия двух стран в области телекоммуникаций и ИТ.

Заместитель Премьер-министра Королевства Камбоджа также отметил, что большой потенциал имеет сотрудничество в сфере туризма и реставрации объектов культурного наследия. По его словам, в 2015 году Камбоджу посетили более 4,5 млн туристов. «Мы видим, что эта сфера очень быстро развивается», — сказал Сок Ан. Николай Никифоров отметил потенциал для сотрудничества в сфере туризма, а также для участия российских специалистов в восстановлении и исследовании достопримечательностей Камбоджи.

Справка

Межправительственная Российско-Камбоджийская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству действует в соответствии с соглашением между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством народной Республики Кампучии от 17 июля 1984 года.

В сентябре 2014 года Николай Никифоров назначен председателем российской части Межправительственной Российско-Камбоджийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, IХ сессия которой состоялась в марте 2016 года. По итогам заседания был сформирован список проектов двустороннего взаимодействия в области торговли, экономики и инвестиций до 2020 года, а также подписан итоговый протокол комиссии, отражающий основные направления сотрудничества России и Камбоджи на ближайшие годы.

В мае 2016 года глава Минкомсвязи России принял участие во встрече Президента РФ Владимира Путина с премьер-министром Королевства Камбоджа Хун Сеном в рамках саммита Россия – АСЕАН.

Китайская северная корпорация тяжелого машиностроения NHI приобрела американскую компанию The Robbins company. Объем инвестиций на эти цели не уточняется.

The Robbins company более 60 лет занимается разработкой и производством современного оборудования для подземного строительства. После завершения сделки NHI планирует создать в Китайско-германском промышленном парке новую компанию на основе мощностей The Robbins company. Она будет заниматься производством тоннелепроходческих комплексов.

Промпарк находится в городе Шэньян, административном центре северо-восточной китайской провинции Ляонин. Создание новой компании положительно отразится на повышении уровня производства оборудования в регионе.

Напомним, что за январь-май 2016 г. объем нефинансовых прямых инвестиций китайских компаний в экономику других достигли 479 млрд юаней ($74 млрд). Это на 61,9% больше, чем за январь-май 2015 г. Основными направлениями для китайских капиталовложений стали государства АСЕАН, Австралия, страны Европейского Союза, специальный административный района Сянган (Гонконг), Япония, Россия и США. На долю этих стран пришлось 80% от всех зарубежных инвестиций Китая, или $59 млрд.

Китайские компании направили свои средства в 4136 иностранных предприятий на территории 151 государства.

Совещание послов и постоянных представителей Российской Федерации.

Владимир Путин выступил на восьмом совещании послов и постоянных представителей Российской Федерации, состоявшемся в Министерстве иностранных дел России.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Рад приветствовать вас на нашей традиционной встрече в Министерстве иностранных дел. И прежде всего хотел бы поблагодарить руководство и коллектив Министерства иностранных дел, сотрудников загранаппарата за профессионализм и высокую самоотдачу, выразить уверенность, что вы продолжите работать так же слаженно и эффективно.

Россия проводит независимую и самостоятельную внешнюю политику, стремится выстраивать открытое, честное взаимодействие со всеми государствами – и на западе, и на востоке, и на юге, и на севере, – выступает за развитие взаимовыгодных конструктивных связей в самых разных областях. Причём мы никому не навязываем ни свою волю, ни свои ценности, твёрдо следуем нормам международного права, последовательно отстаиваем ключевую роль Организации Объединённых Наций, Совета Безопасности в решении глобальных и региональных проблем.

Положение дел в мире, как вы знаете, далеко от стабильного и становится всё менее предсказуемым. Серьёзные изменения претерпевают все сферы международных отношений. Усиливается конкуренция и за влияние, и за ресурсы. При этом сталкиваются различные подходы к тому, как должны выстраиваться механизмы глобального управления в XXI веке, а кое–кто предпринимает попытки вообще отбросить в сторону любые правила и любые условности.

Всё это препятствует налаживанию эффективных многосторонних усилий по урегулированию кризисных ситуаций и провоцирует всё новые и новые очаги напряжённости. Растёт конфликтный потенциал. Риски в области безопасности, экономической и гуманитарной сферах не ослабевают, а, напротив, множатся и охватывают всё новые и новые регионы мира.

Убеждён, избежать опасных срывов, неконтролируемого развития ситуации можно только на основе диалога и взаимодействия. Международному сообществу необходимо продвигаться к формированию более справедливого миропорядка, построенного на принципах единой и неделимой безопасности и коллективной ответственности.

Очевидно, что мир всё более взаимозависим и вызовы перед всеми государствами являются в значительной части общими. Эта истина не нуждается в доказательствах. Поэтому повторю: именно сотрудничество, общая воля и готовность к выработке компромиссов должны стать ключом к решению любых, самых сложных проблем, в какой бы точке земного шара они ни возникали.

Вместе с тем мы видим настойчивые попытки ряда партнёров сохранить монополию на геополитическое доминирование. При этом задействуется как веками копившийся опыт подавления, ослабления, сталкивания конкурентов лбами, так и усовершенствованные политические и экономические, финансовые, а сегодня уже и информационные рычаги.

Имею в виду вмешательство во внутренние дела других стран, провоцирование региональных конфликтов, экспорт так называемых цветных революций и так далее, и тому подобное. В пособники иной раз берутся для проведения такой политики и террористы, и фундаменталисты, и крайние правые националисты, подчас даже откровенные неофашисты.

Прямые свидетельства пагубности такой политики мы уже видим вблизи наших границ. Два года назад череду региональных горячих точек пополнила, к огромному нашему сожалению, и Украина, где разожгли внутренний конфликт, цена которому – человеческие жертвы, разрушение хозяйственных связей, поток беженцев, в том числе в Россию.

Мы искренне желаем, чтобы урегулирование украинского кризиса было достигнуто как можно скорее, будем и далее сотрудничать с участниками и нормандского формата, и Соединёнными Штатами, хотим видеть в Украине доброго соседа, предсказуемого, цивилизованного партнёра, живущего в мире в первую очередь с самими собой. Но для этого в Киеве должны наконец прийти к пониманию неизбежности прямого диалога с Донбассом, с Донецком и Луганском, необходимости выполнения своих обязательств по минскому комплексу мер, причем во всей их совокупности.

Считаем недопустимым затягивание украинского кризиса и настойчивое желание обвинить в этом кого бы то ни было, прежде всего Россию. Это приведёт к ухудшению и без того нездоровой ситуации на европейском континенте, усугубит последствия той большой ошибки, сделанной в своё время, имею в виду сейчас выбор в пользу расширения НАТО на восток вместо строительства с полноценным участием России архитектуры равной и неделимой безопасности от Атлантики до Тихого океана.

Кстати, антироссийская направленность НАТО сегодня нарочито выпячивается, альянс не только ищет в поведении России подтверждения легитимности и целесообразности своего существования, но и предпринимает в отношении нас реальные конфронтационные шаги. Ушла мифическая иранская ядерная угроза, я уже об этом публично неоднократно говорил, которой оправдывали строительство противоракетной обороны, однако на востоке Европы вовсю продолжают возводить объекты противоракетной инфраструктуры. Мы ещё тогда, когда только зародилась эта идея, говорили, что это обман, фетиш, просто предлог. Так оно и есть на самом деле. Резко возросло число военных учений, в том числе на Чёрном и Балтийском морях. Нас постоянно обвиняют в том, что мы осуществляем какую–то военную активность. Где? На своей территории. А то, что у наших границ развивается, это нормально. В Польше, в Прибалтике размещаются силы быстрого реагирования, пополняются арсеналы наступательных вооружений. Всё это направлено на подрыв десятилетиями складывающегося военного паритета.

Подчеркну, что постоянно держим все эти процессы в поле зрения, знаем, как адекватно реагировать, и будем это делать, безусловно, в будущем. Но не собираемся поддаваться милитаристскому угару, а именно к этому, похоже, нас и стараются подтолкнуть, спровоцировать на затратную и бесперспективную гонку вооружений, сделать так, чтобы мы отвлекали силы и ресурсы от решения важнейших задач собственного социально-экономического развития. Этого не будет. Но не будет также и нашей слабости, мы всегда надёжно сможем себя защитить и гарантируем безопасность Российской Федерации и её граждан.

Безответственная и ошибочная политика использования грубой силы, наиболее ярким примером чего стали интервенции в Ираке и военное вмешательство в Ливии, привели к росту терроризма и экстремизма, это вообще абсолютно всем сегодня понятно, появлению таких зловещих феноменов, как так называемое Исламское государство – ДАИШ. Террористы не без успеха пытаются воспользоваться сломом государственных систем и результатами неуклюжих, прямо скажем, экспериментов по экспорту демократии в регион Ближнего Востока и Северной Африки. Сейчас только ленивый не говорит об этом. Было бы смешно, если бы не было так грустно, если бы не было столько трагедий.

Террористическая угроза многократно усилилась и вышла на уровень главного вызова международной безопасности. Да, террористы пока не обладают всеми современными военными техническими средствами, но они уже протянули руки к химическому оружию, их действия простираются далеко за рамки одного региона, и сложно предсказать, где ждать новых крупных ударов.

В эпицентре борьбы с терроризмом оказалась Сирия. Не будет преувеличением сказать, что от судьбы этой страны во многом зависит не только будущее ближневосточного региона. На сирийской земле решается исход борьбы с этим самым ИГИЛ, под знамёнами которого собрались террористы и экстремисты всех мастей, объединённые стремлением к экспансии на весь исламский мир.

Закрепиться в Ливии, Йемене, Афганистане, странах Средней Азии, у наших границ, собственно, мы знаем, это их задача. Именно поэтому осенью прошлого года мы откликнулись на просьбу законного руководства Сирии о помощи в борьбе с террористической агрессией. Хочу вновь поблагодарить наших военнослужащих, которые сделали всё, чтобы отбросить террористов, не допустить нелегитимного внешнего силового вмешательства в дела Сирии, сохранить саму сирийскую государственность. Позитивную роль здесь сыграла и российская дипломатия.

Вместе с тем на этот раз вместе с Соединёнными Штатами, другими партнёрами нам удалось в целом в ряде районов Сирии установить режим прекращения огня, запустить процесс межсирийских переговоров. Это только лишний раз подтверждает высказанный мною вначале тезис о том, что решать сегодняшние острые проблемы можно только вместе.

Мы запустили процесс межсирийских переговоров. Понятно, что до окончательного урегулирования ещё очень и очень далеко. Но опыт, накопленный за последние месяцы в Сирии, наглядно показал, что только объединяя усилия, как я только что сказал, в русле создания широкого антитеррористического фронта, к чему так настойчиво призывала и призывает Россия, можно успешно противостоять сегодняшним угрозам, терроризму, другим вызовам, с которыми сталкивается человечество.

Именно в таком ключе на прошлой неделе на юбилейном, 15–м саммите Шанхайской организации сотрудничества в Ташкенте мы обсуждали с коллегами совместные меры обеспечения безопасности в центральноазиатском регионе, договорились наращивать контакты в политической, экономической, культурно-гуманитарной и информационной сферах, перевели в практическую стадию процесс расширения организации за счёт Индии и Пакистана. Это действительно значимый политический шаг. Хотел бы отметить, что он стал возможен благодаря беспрецедентному уровню отношений сотрудничества и доверия, которое сложилось у России с Китайской Народной Республикой.

Отдельно упомяну о ситуации вокруг наших отношений с соседом на юге – с Турцией. Вчера, как вы знаете, состоялся разговор с Президентом этой страны. Известно также, что Анкара принесла извинения за сбитый российский бомбардировщик. С учётом этого имеем в виду в ближайшее время предпринять меры по восстановлению двустороннего сотрудничества.

Безусловно, в числе приоритетов – укрепление стратегического партнёрства на пространстве Евразии. Вместе с Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией реализуем масштабный интеграционный проект Евразийского экономического союза, или ЕАЭС, как мы договорились кратко его называть.

В рамках союза не только ликвидируются барьеры на пути торговых и инвестиционных потоков, но и, по сути, формируется на принципах ВТО общее социально-экономическое пространство с единой политикой в различных отраслях хозяйства, едиными стандартами, развивается промышленная и технологическая кооперация, осуществляются совместные научные и образовательные программы.

При этом наш союз заинтересован во взаимодействии со всеми странами и интеграционными объединениями на принципах свободы и открытости и, конечно, при соблюдении универсальных правил мировой торговли. Консультации о создании в ЕАЭС зон свободной торговли проводятся с более чем 40 государствами и международными организациями. Соответствующее соглашение уже заключено с Вьетнамом, запущены переговоры с Израилем, Сербией, на очереди проработка договорённостей с Египтом.

На днях в ходе визита в Китай был дан старт переговорам о создании всеобъемлющего торгово-экономического партнёрства в Евразии на основе Евразийского союза и китайского проекта «Экономического пояса Шёлкового пути». Видим в этом первый шаг к формированию большого евразийского партнёрства, в том числе с участием стран Евразийского экономического союза, других государств СНГ, Китая, Индии, Пакистана и в будущем Ирана. Добавлю, что эта идея была поддержана и лидерами Юго-Восточной Азии на майском саммите Россия–АСЕАН в Сочи.

О том, как наладить тесные, уважительные взаимоотношения между ЕАЭС и Евросоюзом, мы говорили в ходе Петербургского экономического форума с Председателем Еврокомиссии господином Юнкером, с главой Правительства Италии господином Ренци.

Европейцам сейчас, конечно, непросто, мы все видим, понимаем, что там происходит. Итоги референдума о выходе Великобритании из ЕС зашатали рынки, однако думаю, что в среднесрочной перспективе всё, безусловно, восстановится.

Хотел бы вновь акцентировать, что так называемый брекзит – это выбор поданных Великобритании, и мы никак в этот процесс не вмешивались и не вмешиваемся. Но намерены, конечно, внимательно следить за тем, как далеко пойдут переговоры между Лондоном и Брюсселем и каковы будут последствия для всей Европы, для нас. Ясно, что травматический эффект от результатов референдума будет ощущаться довольно продолжительное время. И посмотрим, как принципы демократии у них там реализуются в практическом плане.

Подчеркну: Россия не только не отказывается от идеи формирования с ЕС единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана, но считает её самой перспективной в плане обеспечения долгосрочного устойчивого развития всего Евразийского континента.

Что касается Соединённых Штатов Америки, там в финальную стадию, как мы знаем, входит президентская избирательная кампания. Мы, естественно, будем уважать выбор американского избирателя и готовы работать с любым будущим Президентом.

Более того, подчеркну, что мы заинтересованы плотно взаимодействовать с Соединёнными Штатами в международных делах, но, безусловно, не приемлем подхода той части американского истеблишмента, которая считает, что они сами решают, в каких вопросах с нами сотрудничать, а в каких наращивать на нас различного рода нажим, в том числе и санкционный. Мы за равноправное партнёрство с учётом интересов друг друга. Только на такой базе, на такой основе и будем работать.

Подводя итог сказанному, хотел бы отметить, что многообразие и сложность международных проблем, вызовы и угрозы, с которыми сталкивается Россия, требуют постоянного совершенствования нашего дипломатического инструментария в политической, экономической, гуманитарной и информационной сферах.

Обновлённая концепция внешней политики Российской Федерации, подготовка которой сейчас завершается, ориентирует на активную работу по обеспечению международного мира и стабильности, утверждению справедливого и демократического миропорядка на основе Устава Организации Объединённых Наций.

Российская дипломатия должна и далее активно содействовать урегулированию имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряжённости и конфликтов. В первую очередь у наших границ, разумеется, укреплять суверенитет и территориальную целостность, отстаивать интересы нашей страны.

Важно способствовать созданию атмосферы сотрудничества и добрососедства с другими странами, формировать благоприятные внешние условия для роста благосостояния наших граждан, динамичного развития России как правового демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

Для этого надо повысить отдачу в части нашей с вами работы на экономическом направлении, на направлении экономической дипломатии, на деле помогать отечественному бизнесу продвигать за рубежом передовые российские разработки, выводить высокотехнологичную продукцию на региональные и глобальные рынки, заимствовать лучшие зарубежные изобретения и технологии, формы, способы и методы управления.

Наши дипломаты, конечно, понимают, насколько важна сегодня борьба за влияние на общественное настроение, на общественное мнение. В последние годы мы много занимаемся этими вопросами, однако в условиях настоящей информационной атаки, развязанной некоторыми нашими так называемыми партнёрами против нашей страны, встаёт задача ещё более нарастить усилия на данном направлении.

Мы живём в информационную эпоху, и афоризм «кто владеет информацией, тот владеет миром», безусловно, отражает реальности сегодняшнего дня. Иногда складывается впечатление, что событий вообще никаких не происходит, если о них не сообщает пресса. Мне как–то Жак Ширак ещё сказал: надо обязательно позвать камеры, а то вроде как мы и не встречались совсем. Вот так на самом деле на практике происходит.

Надо энергично противостоять информационной монополии западных медиа, в том числе поддерживать всеми доступными методами российские средства массовой информации, работающие за рубежом. И, естественно, нельзя просто пропускать враньё в отношении России и допускать фальсификацию истории.

Уважаемые коллеги! Хотел бы сказать и о решениях, принятых в интересах дальнейшего укрепления потенциала российской внешнеполитической службы, создания условий для дальнейшей результативной работы дипломатов.

К прошлой нашей встрече в 2014 году был выпущен Указ Президента Российской Федерации о совершенствовании системы оплаты труда дипломатических работников, существенно увеличился уровень их материального обеспечения, в том числе и пенсионного.

На днях подписан закон о чрезвычайном и полномочном после в иностранном государстве и постоянном представителе Российской Федерации при международной организации. В нём зафиксирован высокий статус российских послов, определён круг их полномочий, установлены дополнительные социальные гарантии.

Принято также распоряжение, касающееся ветеранов дипломатической службы, вышедших в отставку до 1996 года. Им повышается пожизненная ежемесячная доплата к пенсии по старости. Знаю, что руководство МИД выступило с инициативой усовершенствования системы медицинской помощи сотрудникам дипслужбы на базе создаваемого в Министерстве специализированного реабилитационного центра. Поддерживаю эту идею и прошу Правительство подготовить соответствующие предложения по обеспечению финансирования за счёт федерального бюджета.

Руководство страны будет и далее внимательно рассматривать ваши предложения по совершенствованию ресурсного и кадрового обеспечения дипслужбы, социальной защищённости её сотрудников и членов семей. На этом хотел бы первую часть выступления закончить, поблагодарить наших коллег из средств массовой информации. Мы несколько слов ещё скажем в закрытом режиме.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 июня 2016 > № 1810267 Владимир Путин

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Индии А.М.Кадакина МИА «Россия Сегодня»

(Москва, 28 июня 2016 г.)

Вопрос: В следующем году предстоит юбилей – 70-летие установления дипломатических отношений между нашими странами. Как Вы оцениваете нынешний уровень политического взаимодействия России и Индии? Есть ли куда расти? Какие мероприятия планируются в связи со знаменательной датой?

АМК: Разумеется, такая солидная дата будет широко отмечаться и в России, и в Индии. Готовимся провести в Нью-Дели и в крупнейших индийских городах серию совместных акций – тематические семинары, конференции, выставки, а также различные культурные мероприятия, включая кинофестивали и концертные программы. В планах – издание памятного альбома, отражающего основные вехи богатой истории взаимоотношений наших стран.

70-летний юбилей – это, несомненно, особый повод задуматься о том, что же послужило стимулом к историческому шагу установления дипотношений между нашими странами в апреле 1947 года – ещё до освобождения Индии от колониального гнёта. На мой взгляд, ключевым был фактор взаимного многовекового притяжения наших стран и народов друг к другу. «Тянется сердце Индии к Руси необъятной. Притягивает великий магнит индийский сердца русские», – так поэтично об этом уникальном феномене писал выдающийся русский художник и философ Николай Рерих. Напомню и другое его глубинное определение: «Индия – не чужбина, а родная сестра России».

Как и в прежние времена, на протяжении пройденного семидесятилетнего пути духовное, культурное притяжение служит стрежнем российско-индийского взаимопонимания, определяя важнейшую, неразрывную триаду нашей дружбы и сотрудничества – взаимное уважение, взаимное доверие, взаимная выгода. Мы с гордостью констатируем, что за весь этот долгий период никакие внутренние социально-политические катаклизмы и трагедии или тектонические сдвиги на мировой арене не смогли поколебать устои российско-индийской дружбы, ставшей глубоко укоренившейся народной традицией, или размыть общенациональный консенсус, сложившийся в обоих государствах. Именно поэтому наши взаимосвязи являют собой образец, не имеющий аналогов в мировой дипломатической истории и практике XX и XXI веков, и закономерно характеризуются сегодня как особо привилегированное стратегическое партнерство. Это подтверждается как уровнем политического взаимодействия на международной арене, так и масштабами реализуемых совместных дел – будь то самая мощная из действующих в Индии АЭС «Куданкулам», второй энергоблок которой должен на днях начать подавать электричество в национальную электросеть, или разработка и производство лучших в мире сверхзвуковых крылатых ракет «БраМос», самая последняя модификация которых на днях успешно прошла первое полётное испытание в качестве будущего ударного вооружения истребителя Су-30МКИ. Подчеркну: на сегодня ни одна другая страна в мире не делится так щедро с кем-либо своими самыми передовыми достижениями, как Россия. Это неоспоримый и непреложный факт. А все лукавые цифры о том, что Россию якобы «потеснили» на рынке вооружений – это чистый блеф и недобросовестный информационной вброс несостоявшихся конкурентов.

Среди важных тенденций последнего периода отмечу высокую интенсивность контактов в нефтегазовой сфере. В России активно работает индийская компания ONGC Videsh Ltd. – реализуются проект «Сахалин-1» и план разработки месторождений нефти в Томской области, вместе с другими индийскими партнерами ведётся подготовка к расширению участия в освоении Ванкорского месторождения в сотрудничестве с ПАО «НК «Роснефть» и увеличении их доли в проекте до 49,9%. Подписан также договор купли-продажи 29,9% доли в ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча». В свою очередь «Роснефть» достигла договоренности об условиях и структуре сделки по вхождению в акционерный капитал индийской компании Essar Oil Limited.

Продвигаются взаимовыгодные контакты и по другим направлениям. В частности, разрабатывается механизм, позволяющий перейти на использование национальных валют во взаимных расчетах. Форсируется создание надежной и эффективной инфраструктуры международного транспортного коридора «Север-Юг», который существенно сократит время доставки товаров и стоимость грузоперевозок между Россией и Индией. Обсуждается создание Зоны свободной торговли между ЕАЭС и Индией. Работаем над обновлением российско-индийского соглашения о защите и содействии взаимным инвестициям. Все эти шаги позволят создать принципиально новую среду для наращивания плодотворного взаимодействия, причем не только на двусторонней основе, но и в региональном измерении. Отдельно стоит упомянуть подвижки в межрегиональном сотрудничестве, в том числе регулярное проведение бизнес-миссий российских регионов в крупнейших городах Индии.

Конечно, сейчас не время почивать на лаврах достигнутого за семь десятилетий. Потенциал российско-индийского торгово-экономического, научно-технического, культурного сотрудничества раскрыт далеко не в полном объеме. Есть немало возможностей его существенного наращивания и диверсификации. Интересы обеих стран – и это президент В.В.Путин и премьер-министр Н.Моди подтвердили в ходе встречи 24 июня с.г. «на полях» саммита ШОС в Ташкенте – ориентируют нас на то, чтобы смелее осваивать имеющиеся и новые производственные направления, механизмы инновационного взаимодействия и инвестиционные возможности, нацеленные на перспективу, включая проекты с активным привлечением частного бизнеса, расширением прямых связей между российскими и индийскими регионами.

Говоря о предстоящем юбилее, уместно вспомнить добрым словом дипломатов, преемственность в трудах которых мы стремимся всемерно беречь и преумножать. Наши коллеги внесли неоценимый вклад в формирование принципов, консолидацию российско-индийского взаимодействия, ставшего мощным фактором и действенным инструментом международной политики. Особо следует отметить Договор о мире, дружбе и сотрудничестве 1971 года, 45-ю годовщину которого мы будем совместно отмечать 9 августа. В этом ряду и Декларация о безъядерном и ненасильственном мире 1986 г., равно как и фундаментальная Делийская декларация о стратегическом партнерстве 2000 года, подписанная в первый год моего предыдущего пребывания в должности посла. Эти документы создали небывалые прецеденты в мировой дипломатии, заложили новые принципы строительства международных отношений, эффективного противодействия современным вызовам и угрозам. Накопленный опыт помогает нам плодотворно сотрудничать в многосторонних форматах, работать над строительством более сбалансированного и справедливого миропорядка.

Вопрос: Во время недавнего визита премьер-министра Индии Н.Моди в США делались громкие заявлении о дружбе двух стран, Обама заявил о поддержке вступления Индии в Группу ядерных поставщиков. Кроме того, американский президент пообещал повысить взаимодействие Вашингтона с Индией в сфере военно-технического сотрудничества до статуса «основного оборонного партнера». Может ли эта тенденция повлиять на российско-индийские отношения? Нет ли опасений, что США вытесняют Россию из Индии, или же нам нечего бояться?

АМК: Действительно, в последние годы мы наблюдаем довольно интенсивное развитие индийско-американских отношений. Есть немало сфер, где интересы двух государств совпадают. Индия – восходящая мировая держава с динамичным экономическим ростом (причём, на сегодняшний день самым высоким в мире показателем в 7,6%), растущим спросом и колоссальными человеческими ресурсами – несомненно очень привлекательна для многих государств, которые имеют все основания засматриваться на неё как на «богатую невесту». В свою очередь, стоящие перед правительством Н.Моди масштабные практические задачи, связанные с обеспечением ускоренной модернизации страны, во многом объясняют интерес Нью-Дели к зарубежным инвестициям и передовым технологиям, в том числе в плане наращивания собственного оборонного потенциала. Это, конечно, приводит к усилению конкуренции за индийский рынок. Активность заокеанских партнёров на индийском направлении мотивируется стремлением не только перехватить лакомый кусок этого большого пирога, но и пытаться заручиться участием Индии в реализации далеко идущих собственных стратегических планов в регионе. Отсюда и озвученные громкие посулы, включая присвоение Индии статуса глобального партнера в сфере обороны. Но, как принято на Руси говорить, обещать – ещё не значит жениться. Во всяком случае, первая же попытка сделать шаг в обозначенном направлении дала повод усомниться в возможности скорой реализации высоких обещанний: сенат не одобрил поправку к законодательству, которая позволила бы пересмотреть условия предоставления Индии новейших технологий.

От всех других государств мы, Россия, отличаемся в одном, но фундаментально важном аспекте – честности и искренности намерений. В наших делах нет двойного дна. Россия всегда была, есть и будет искренне заинтересованной в укреплении мощи, глобальных позиций и авторитета Индии как могучего, самостоятельного и дружественного государства. Именно такой мы хотим видеть Индию. Это наглядно демонстрирует вся история российско-индийских взаимоотношений. В изменяющемся мире привлекательная невеста, конечно, достойна сама выбирать себе партнеров. Но, когда индийские друзья спрашивают меня, а нет ли у Москвы на этот счёт опасений, стараюсь их успокоить: Россия не ревнует свою сестру Индию к тем, кто к ней сватается, но предостерегает от излишней доверчивости, чтобы потенциальные «женихи» или новообретённые партнёры не обманули завышенных надежд и ожиданий.

Говорить же о том, что некий дрейф в сторону США ставит под угрозу исторически дружественные и доверительные связи между Россией и Индией, было бы, мягко говоря, преувеличением. Россия была и остаётся ведущим партнёром Индии в таких ключевых отраслях, как мирный атом и военно-техническое сотрудничество. Да и в целом незыблемые принципы сбалансированной внешней политики Нью-Дели не предполагают углубления отношений с одним игроком за счёт интересов другого. Об этом применительно к России неоднократно заявляли индийские руководители – как прежние, так и нынешние. Это, кстати, относится и к участию Нью-Дели в деятельности многосторонних механизмов, и в отношении региональных кризисов.

Что же касается поддержки Нью-Дели на мировой арене, в частности, по вступлению в ГЯП, то ведь не только США, но и Россия, и многие другие государства считают, что присоединение к данному режиму Индии как ответственной державы с безупречной репутацией в нераспространении, имеющей развитую национальную систему экспортного контроля, будет способствовать укреплению глобальных усилий в области нераспространения.

Вопрос: В ближайшей перспективе ожидается официальное вступление Индии в ШОС в качестве полноправного члена. Какой вклад может внести Индия во взаимодействие в ШОС? Как это может помочь развитию российско-индийских отношений?

АМК: Вступление Индии в ШОС – очень важное событие. На саммите в Ташкенте были подписаны Меморандумы об обязательствах Индии и Пакистана как новых полноправных членов организации. Теперь нужно пройти ещё ряд процедур, включая присоединение обеих стран к нормативно-правовой базе ШОС, чтобы к следующей встрече глав государств в 2017 г. в Астане данный процесс был завершён.

Вновь подчеркну: Индия обладает солидным экономическим потенциалом и растущим мировым и региональным влиянием. Её интересы полностью совпадают с целями организации по обеспечению стабильности на евразийском пространстве, развитию взаимодействия в сфере борьбы с новыми угрозами, прежде всего исходящими с территории Афганистана, расширению контактов в области межбанковского и инвестиционного сотрудничества, углублению взаимосвязанности. Как заявил в Ташкенте премьер-министр Н.Моди, Нью-Дели готов внести вклад в противодействие вызовам, стоящим перед нашим общим регионом, и снижение барьеров для перемещения товаров, услуг, капиталов и людей. В данном контексте весьма многообещающими представляются перспективы объединения интеграционных усилий между ШОС, ЕАЭС и АСЕАН.

И, конечно, в этом контексте мы ожидаем наращивание российско-индийского регионального взаимодействия не только по упомянутым направлениям, но и по вопросам функционирования МТК «Север-ЮГ», содействия восстановлению и мирному развитию Афганистана и многим другим вопросам.

Вопрос: Считаете ли Вы, что вступление Индии и Пакистана в ШОС поможет урегулированию двусторонних споров этих стран и будет способствовать нормализации отношений?

АМК: ШОС не занимается урегулированием двусторонних разногласий. Более того, одним из условий принятия в организацию Индии и Пакистана было то, что они не должны выносить имеющиеся между ними спорные вопросы в повестку дня объединения. Партнёры в Нью-Дели и Исламабаде, несмотря на неурегулированность проблемы о границе и другие сложные темы в их отношениях, принимают это условие. На данном этапе они проводят работу по нормализации отношений, включая согласование запуска Всеобъемлющего диалога, на основе имеющегося у них опыта и документально зафиксированных принципов невмешательства.

В то же время мы рассчитываем, что совместная работа в ШОС Индии и Пакистана создаст благоприятные предпосылки для расширения контактов и укрепления доверия между ними.

Вопрос: Как Вы оцениваете взаимодействие Индии и России в борьбе с международным терроризмом? Есть ли планы укрепления и расширения сотрудничества на этом направлении? Проявляет ли заинтересованность в этом индийская сторона?

АМК: В сфере борьбы с терроризмом Индия – один из наших ключевых партнёров. Мы тесно взаимодействуем и между собой, и в рамках профильных многосторонних механизмов. Осуществляется сотрудничество по линии спецслужб и правоохранительных органов, действует двусторонняя Рабочая группа по борьбе с терроризмом, проводится обмен межведомственными делегациями на различных уровнях.

Хотелось бы особо подчеркнуть близость подходов России и Индии, которые на себе испытали всю остроту и тяжелейшие последствия трансграничного терроризма, к борьбе с этой «чумой XXI века» на международном уровне. Мы решительно выступаем за укрепление соответствующих коллективных усилий при центральной роли ООН и её механизмов и резолюций, в том числе по пресечению финансирования терроризма, деятельности иностранных террористов-боевиков, распространения идеологии экстремизма, а также киберпреступности. Исходим из того, что эта борьба не должна увязываться с религией, а требует всеобъемлющих подходов, включая противодействие наркотрафику, незаконной торговле оружием и отмыванию денег.

В данном контексте мы едины в неприятии практики «двойных стандартов» при урегулировании острых региональных проблем, включая афганский, сирийский, йеменский кризисы, а также борьбе с запрещенным в России «Исламским государством». Уважение суверенитета, территориальной целостности и невмешательство во внутренние дела государств остаются основополагающими принципами внешней политики Индии. В этом мы абсолютно солидарны.

Россия поддерживает индийскую инициативу по продвижению Всеобъемлющей конвенции ООН по борьбе с международным терроризмом, центральный упор в которой делается на недопустимости государственного спонсирования терроризма и предоставления террористам убежища.

Россия и Индия близки и в подходах к вопросам укрепления действующей международной системы контроля над наркотиками в рамках ООН, прежде всего, Комиссии по наркотическим средствам и УНП, усиления международной информационной безопасности посредством выработки универсального международно-правового документа под эгидой ООН, а также по линии ФАТФ и других профильных механизмов.

Вопрос: Ожидается ли в ближайшее время обмен визитами делегаций из Москвы и Нью-Дели? Запланированы ли какие-либо встречи на высоком уровне?

АМК: Одной из характерных особенностей российско-индийских отношений является регулярный и весьма плотный политический диалог, прежде всего в рамках сформированных механизмов взаимодействия на различных уровнях, от лидеров до регионов.

Главным событием, безусловно, станет участие Президента В.В.Путина в саммите БРИКС 15-16 октября с.г. в штате Гоа, накануне которого также состоится ежегодная двусторонняя встреча в верхах. В сентябре пройдёт заседание Межправкомиссии, в которой сопредседательствуют заместитель главы Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин и министр иностранных дел Индии С.Сварадж. В рамках подготовки к этим мероприятиям уже сейчас осуществляются многочисленные встречи и контакты по различным направлениям. Большое значение, как уже отмечалось, имели переговоры В.В.Путина и Н.Моди в рамках саммита ШОС в Ташкенте, в ходе которых наши лидеры «сверили часы» по широкому спектру вопросов двусторонней и многосторонней проблематики и наметили планы на будущее.

В качестве итога – вторая половина года сулит нам очень важные события в развитии российско-индийского сотрудничества. Нацелены на то, чтобы они принесли весьма весомые результаты.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 июня 2016 > № 2763049 Александр Кадакин

О визите В. Путина в Китай — без завышенных ожиданий с конкретными результатами

Василий Кашин

К.полит.н., с.н.с. Центра стратегических проблем СВА, ШОС и БРИКС ИДВ РАН, с.н.с. Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, эксперт РСМД

Прошедший визит российского президента в Китай — одна из самых результативных российско-китайских встреч на высшем уровне с точки зрения практического наполнения. Визит ознаменовался также необычно высоким уровнем слабо завуалированной антиамериканской риторики в заявлениях сторон и принятием важного совместного политического заявления, способного повлиять на диалог Москвы и Пекина с США по стратегическим вопросам.

Кроме того, в тексте совместного российско-китайского заявления по итогам визита В. Путина содержится указание на намерение сторон работать над совершенно новой интеграционной инициативой — Евразийским всеобъемлющим партнерством, которое будет включать в себя помимо стран ЕАЭС и Китая государства АСЕАН. Данная инициатива пока носит весьма расплывчатый характер, но в случае прогресса в ее реализации последствия могут быть огромными.

Совместное российско-китайское заявление об укреплении глобальной стратегической стабильности начинается с указания на «опасную тенденцию», связанную со стремлением «отдельных государств и военно-политических союзов добиться определяющего военного и военно-политического превосходства» с целью использовать силу и угрозу применения силы для продвижения своих интересов. Далее декларация обвиняет «некоторые страны и союзы» в уходе от диалога по вопросу сокращений тех видов оружия, которые «рассматриваются ими как средства обеспечения военного превосходства».

Россия и Китай прямо указывают, что озабочены развертыванием элементов американской системы ПРО в Восточной Европе и Северо-Восточной Азии «под надуманными предлогами». Далее две страны излагают собственное новое понимание стратегической стабильности, которое, видимо, будет служить базой для последующих переговоров с США по стратегическим вопросам. Россия и Китай отказываются рассматривать стратегическую стабильность как сугубо военную категорию из сферы ядерных вооружений.

Теперь составляющими стратегической стабильности становятся также невмешательство во внутренние дела и отказ от принудительных мер вне рамок устава ООН в политической сфере; обеспечение баланса всего комплекса вооружений на минимально необходимом уровне и отказ от расширения потенциально угрожающих другим странам военных союзов.

Данная декларация имеет ключевое значение для дальнейшей мировой политики. Она означает, что теперь Россия и Китай выработали скоординированную позицию в ответ на любые высказанные и возможные в будущем американские инициативы в области ядерных вооружений. Обе страны, очевидно, рассматривают ядерное оружие в качестве одной из основ своей безопасности и намерены парировать любые американские антиядерные инициативы встречными требованиями обсуждать ядерную проблематику в комплексе, учитывая обычные вооружения и невоенные аспекты безопасности.

Аналогичным образом единая позиция утверждена на высшем уровне и для еще одной важнейшей темы мировой повестки дня — информационной безопасности. Стороны не только подтвердили и конкретизировали точки зрения по данному вопросу, но и договорились о создании постоянного механизма консультаций в данной сфере. С российской стороны ее будет возглавлять помощник президента России по информационным технологиям, с китайской — глава Канцелярии Руководящей группы ЦК КПК по информатизации и сетевой безопасности.

В экономической сфере финализирован ряд важных соглашений, готовившихся на протяжении длительного времени. Прежде всего, это известное соглашение о финансировании китайской стороной проекта «Ямал-СПГ» в объеме 12 млрд долларов. Важное значение имеет соглашение о создании российско-китайского совместного предприятия по разработке широкофюзеляжного самолета. Оно дает российской стороне определенную уверенность в сохранении устойчивой доли участия в этом крайне важном и масштабном китайском проекте, что, в свою очередь, может иметь решающее значение для российского гражданского авиастроения. После многолетних переговоров перешел в стадию практического осуществления российско-китайский проект совместного тяжелого вертолета. Проект имеет давнюю историю (первые переговоры начались еще после Сычуаньского землетрясения 2008 г., где российские Ми-26 сыграли важную роль в спасательной операции). Долгое время казалось, что его так и не удастся довести до практической стадии из-за разногласий сторон, однако теперь есть основания верить в его реализацию. Важное значение для космической отрасли имеет соглашение о сотрудничестве в производстве жидкостных ракетных двигателей для ракет-носителей и поставках китайской электронной компонентной базы.

Достигнут существенный прогресс в подготовке крупных будущих совместных проектов. Можно отметить меморандум о взаимопонимании «Газпрома» и CNPC в вопросах участия российской компании в хранении газа и электрогенерации на китайской территории, что, видимо, позволит продвинуться вперед и в заключении соглашения о поставках газа по западному маршруту. В финальную стадию вступила подготовка соглашения «Роснефти» с Sinopec о создании нефтехимического комплекса на Дальнем Востоке. «Роснефть» заключила с китайской компанией Beijing Gas соглашение об основных принципах приобретения китайцами 20% акций предприятия «Верхнечонскнефтегаз». Наконец, есть продвижение в важных вопросах локализации производства и финансирования будущего огромного проекта высокоскоростной магистрали «Москва–Казань».

Таким образом, итоги визита дают основания говорить о существенном движении вперед в развитии сотрудничества. По многим направлениям, учитывая реальное состояние бюрократических аппаратов двух стран и существовавшую на начало украинского кризиса практику ведения дел, было бы трудно ожидать существенно лучших результатов.

Проблемой для отношений остается весьма низкое качество «управления ожиданиями» как правительств двух стран, так и широкой общественности в отношении двусторонних отношений.

Эта проблема носит особенно катастрофический характер в России на фоне хорошо известной особенности российской государственной пропаганды, устраивающей шумиху вокруг политических планов сразу после того, как они начинают приобретать хотя бы смутные очертания. Формирование преувеличенных, заведомо нереалистичных ожиданий в расчете на получение сиюминутного политического выигрыша неизбежно ведет к разочарованию в проекте и к его дискредитации. Таким образом, в России за последние годы была загублена репутация бесчисленного множества важных реформ, экономических и технологических программ, которые, строго говоря, с фактической точки зрения, могли бы рассматриваться как полный или частичный успех.

В России резкая активизация пропаганды «поворота на Восток» в 2014 г. привела к формированию у значительной части общества нелепых надежд в отношении прогресса двусторонних отношений. Как и следовало ожидать, они сменились столь же нелепым «разочарованием» в 2015 г. с распространением абсурдных слухов о «фактическом присоединении Китая к санкциям» и отсутствии всякого прогресса в российско-китайском сотрудничестве.

Реальность, однако, более прозаична. В силу объективных причин, таких как география и структура экономики, российско-китайское экономическое сотрудничество определяется реализацией ограниченного числа очень крупных проектов в сфере энергетики, инфраструктуры и промышленности. Каждый из этих проектов требует ведения многолетних переговоров и согласований. Ускорение данного процесса возможно лишь ценой ухудшения качества соглашения для той страны, которая выступает инициатором ускорения (т.е. для России). Учитывая крайне долгосрочный характер обсуждаемых сделок и не слишком кризисное состояние нынешней российской экономики, это было бы неразумно.

Китай, разумеется, не только не «присоединялся к санкциям», но и в острый период российского экономического кризиса, по доступным данным, предлагал России помощь. Эта помощь была отклонена — очевидно, в силу того же нежелания Москвы ослаблять свою переговорную позицию.

Что касается отношений в области бизнеса, то как российские, так и китайские компании в своей международной деятельности почти целиком зависят от контролируемой США финансовой и информационной инфраструктуры. Разумеется, введение санкций против России не стало стимулирующим фактором. Проблемы с привлечением китайских инвестиций были закономерны. Налицо необходимость разработки нормативной базы и создания необходимых финансовых институтов для обслуживания двусторонней торговли с учетом опыта экономических контактов между Китаем и Ираном (до обвала цен на нефть товарооборот превышал 50 млрд долл.). Торговые механизмы между Китаем и Ираном специальным образом настроены на функционирование в условиях экономической войны с Западом.

Возможные перспективы по соглашению о сотрудничестве между Китаем и Евразийским экономическим союзом

Елена Кузьмина

К. полит. н., заведующая сектором экономического развития пост советских стран Института экономики РАН

Впервые о Соглашении о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китайской Народной Республикой заговорили в мае 2015 г., когда член Коллегии по торговле ЕАЭС А. Слепнев и министр коммерции Китая Гао Хучен объявили о начале переговоров. Совместное заявление было подписано 8 мая 2015 г. в Москве. По словам А. Слепнева, соглашение «будет создавать благоприятные условия на долгосрочную перспективу для развития проектов кооперации, для привлечения инвестиций в производственный и транспортный сектора, инфраструктуру и сферу услуг».

15 июня 2016 г. министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, выступая перед депутатами Госдумы, заявил: «Достигнута принципиальная договоренность о поиске путей сопряжения планов развития ЕАЭС и проекта «Экономического пояса Шелкового пути», ведутся переговоры о создании Зон свободной торговли с целым рядом государств из самых разных районов мира». А на пленарном заседании ПМЭФ-2016 17 июня В. Путин предложил создать большое Евразийское партнерство с участием Китая, Индии, Пакистана, Ирана, стран СНГ и других государств.

Такой поворот России на Восток, хотя и основывается на экономическом прагматизме, по мнению экспертов, выходит далеко за его рамки. На сегодняшний день единое Евразийское пространство — Китай с Юго-Восточной Азией и Россия с Евразийским союзом, а также Индия, Ближний Восток и Африка, которые во все большей степени ориентированы на Евразию, — выдавливает экономику ранее всемогущего трио в составе США, Европы и Японии. Соединенные Штаты отчаянно сопротивляются этому процессу в попытке сохранить свое господство в Евразии и, следовательно, в мировой политике и экономике.

Однако фактически параллельно с поворотом России на Восток произошло и движение Китая на Запад через возрождение Шелкового пути («Один пояс — один путь»). Для Китая это было продиктовано политикой США в регионе, в частности, поворотом США в сторону Восточной Азии и подписанием договора о ТТП с определенным антикитайским подтекстом, а также действиями США по подписанию ТТПП с ЕС для того, чтобы сократить возможности России в торговле с Европой.

Стала меняться геоэкономическая структура мира, что заставило Россию и Китай искать новые пути встраивания в формирующийся экономический порядок. Это привело к укреплению взаимоотношений между двумя странами и попыткам скоординировать свои интеграционные программы. В мае 2015 г. была подписана декларация о сопряжении Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути.

По мнению большинства политиков и экспертов, ШОС — наиболее оптимальная площадка для сопряжения двух проектов и создания более широкого евразийского торгово-экономического пространства. В ШОС входят большинство государств, которые участвуют непосредственно или косвенно в обеих структурах. За счет государств-наблюдателей (Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан), партнеров по диалогу с ШОС (Шри-Ланка, Турция, Азербайджан, Камбоджа, Непал), а также государств, вступающих в ШОС в ближайшей перспективе (Индия и Пакистан), расширяются экономические возможности всех участников процесса.

Хотя процессы экономического взаимодействия в ШОС развивались не столь эффективно, как хотелось бы, но частично существует база для расширения и углубления сотрудничества. Кроме того, быстро меняющиеся геоэкономические реалии и ситуация в мировой экономике заставляют евразийские страны рассматривать новые возможности региональных группировок и их переформатирование под меняющиеся условия.

Именно эти факторы способствовали изменению парадигмы экономического взаимодействия и согласию на создание ЗСТ в рамках ШОС. Такую инициативу выдвинул в декабре 2015 г. Н. Назарбаев. Она была поддержана и Россией, и Китаем. Президент России В. Путин в послании Федеральному собранию в декабре 2015 г. выступил за создание экономического партнерства стран ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Глава Госсовета КНР Ли Кэцян на заседании Совета глав правительств государств — членов ШОС в декабре 2015 г. также призвал разработать конкретные меры по созданию ЗСТ в рамках ШОС и ускорить к 2020 г. обмен товарами и услугами. По заявлению первого замминистра экономического развития А. Лихачева в марте 2016 г., началась интенсивная работа в этом направлении: «Фактически мы сейчас будем готовить подходы к некоему экономическому континентальному партнерству, всеобъемлющему договору в рамках ШОС».

Министр экономического развития России А. Улюкаев сообщил, что к июлю 2016 г. будет разработан вариант концепции и «дорожная карта». Они будут представлены на рассмотрение странам ШОС, «чтобы дать нашим политическим руководителям принять соответствующие решения». Однако называть точных сроков создания Зоны свободной торговли А. Улюкаев не стал. Оно и понятно, поскольку даже для подписания «дорожной карты» по продвижению к соглашению по ЗСТ необходимо учесть очень противоречивые интересы сразу шести стран, а в перспективе и более. В июне 2016 г. на саммите в Ташкенте лидеры ШОС лишь договорились помогать друг другу в случае экономического кризиса и не допускать замедления экономического роста. Для того чтобы ускорить развитие инфраструктуры, В. Путин предложил странам, не входящим в Евразийский экономический союз, подключиться к сопряжению ЕАЭС и ЭПШП, что, по его мнению, должно стать прологом к формированию большого евразийского партнерства.

Предполагается, что документ может быть подписан в октябре 2016 г. Пока он находится в разработке, и известно только, что он будет включать вопросы свободы движения товаров, содействия товарообороту, движению капиталов, инвестиций, комфортной среды для увеличения доли в национальных валютах и преференциального доступа к российскому рынку услуг.

Оценивая предполагаемый формат документа, нужно отметить следующее. Во-первых, это формат несколько шире, чем классическая ЗСТ. Во-вторых, Россия и Китай — лидеры партнерства, поэтому успех во многом будет зависеть от уровня и формата российско-китайских двусторонних отношений. Приоритетность стратегического партнерства России и Китая подтверждают, в частности, документы, подписанные в двустороннем и многостороннем порядке во время саммитов БРИКС и ШОС в июле 2015 г. в Уфе, а также в июне 2016 г. в ходе официального визита В. Путина в Пекин.

На саммите в Уфе в 2015 г. были приняты решения, которые в ближайшей перспективе изменят не только ШОС. Принятие Индии и Пакистана в Организацию приведет не только к ее расширению, но и позволит сделать ее платформой, предлагающей евразийскую альтернативу усилиям США и консолидированного Запада сохранить свое лидирующее положение в первую очередь в мировой экономике. В связи с этим нельзя не согласиться с мнением А. Лукина, что «в то время как ЕАЭС стремится придумать экономическую альтернативу ЕС, ШОС могла бы предложить политическую и идеологическую альтернативу».

Перспективы экономического взаимодействия стран — членов ШОС были очерчены в принятой на саммите «Стратегии развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 г.». В документе признано, что именно экономическое сотрудничество — важный элемент обеспечения стабильности на пространстве ШОС, одним из инструментов достижения устойчивости Организации на длительную перспективу. Особо отмечено, что государства-члены будут оказывать взаимное содействие в деле интеграции в мировую экономику, способствовать минимизации для национальных экономик негативных последствий глобализации и кризисных явлений в международных экономических процессах.

Было зафиксировано, что в рамках ШОС будет продолжена работа по созданию Банка развития ШОС [1] и Фонда развития (Специального счета) ШОС [2]. Уже 15 декабря 2015 г. было принято Решение Совета глав правительств государств — членов ШОС «О дальнейшей работе по созданию Банка развития Шанхайской организации сотрудничества и Фонда развития (Специального счета) Шанхайской организации сотрудничества» и подходах по созданию этих финансовых механизмов. Однако пока идет обсуждение формата этих структур.

В приоритеты вынесено активное участие Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС в отборе и реализации проектов торгово-экономического сотрудничества, прежде всего в инновационных сферах экономики. Для укрепления взаимовыгодного сотрудничества в банковско-финансовой сфере предполагается не только обмен опытом и информацией, но и формирование благоприятных условий для развития рынка финансовых услуг и привлечения инвестиций, совершенствования платежно-расчетных и иных финансово-экономических отношений.

Государства-члены будут содействовать развитию взаимовыгодного сотрудничества в инновационной сфере, в том числе по линии малого и среднего бизнеса, осуществлению приграничных и межрегиональных проектов, созданию совместных производств.

Будут приняты меры по реализации транзитного потенциала ШОС, формированию региональных транспортных и транзитных коридоров. Важным направлением совместной работы станет взаимодействие в области модернизации инфраструктуры и логистики. Этот вопрос становится особо актуальным в свете принятия Китаем инициативы ЭПШП, включающую транспортную составляющую, и его сопряжения с ЕАЭС. В рамках данной инициативы предусматривается строительство трех железнодорожных коридоров (северного, проходящего через территорию России, центрального и южного через Центральную Азию). Для государств — членов ЕАЭС объем грузовых перевозок к 2020 г. может достигнуть 490 млн т, что в 4 раза выше показателей 2000 г. Развитие транспортной инфраструктуры — ключевые сферы, обусловливающие углубление экономической интеграции [3]. Однако транспортный аспект взаимодействия в ЕАЭС является проблемным, что вызвано отсутствием общей транспортной стратегии и плана развития инфраструктуры, основанной на соблюдении интересов всех участников Союза [4].

В ШОС приоритет отдан железнодорожному и автомобильному транспорту. Железнодорожная инфраструктура формируется на основе двусторонних соглашении?, разрабатываемых при поддержке Делового совета ШОС. На сегодняшний день реализуются такие перспективные многосторонние проекты, как «Москва–Казань», которая включена в проект Евразийского высокоскоростного транспортного коридора «Москва–Пекин», Приморье-1, Приморье-2. Большое внимание уделяется развитию Транссибу и БАМу как альтернативам маршруту по Евразийскому трансконтинентальному пути (Ляньюньган–Алашанькоу–Роттердам), однако в современных условиях эффективность российских проектов проблематична.

По территории Казахстана проходит два международных железнодорожных транспортных коридора. Первый — «Хоргос–Жетыген» [5], который должен увеличить поток китайских товаров через Казахстан на 5,6 млн т в год. Благодаря этой ветке расстояние от КНР до южных регионов Казахстана сократилось более чем на 500 км [6]. Международный центр приграничной торговли «Хоргос» в конце 2012 г. начал принимать посетителей. Второй — «Узень — государственная граница Туркменистана» [7] обеспечивает выход Казахстана через Иран к морским портам Персидского залива. Новый маршрут сократит дорогу с севера на юг более чем на 600 км; сейчас он позволяет Китаю возить свои грузы в южном направлении.

В Программе торгово-экономического сотрудничества зафиксированы и совместные автотранспортные проекты — строительство, реконструкция и реабилитация автомобильных дорог «Волгоград–Шо–Сарыташ–Иркештам–Кашгар» и «Братство–Душанбе–Джиргиталь–Карамык–Иркештам–Кашгар», также строятся международные центры логистики вдоль маршрута Е-40 [8].

Таким образом, сегодня идет активное взаимодействие государств ШОС в транспортно-логистической сфере, но общей программы развития транспортной инфраструктуры нет.

Государства — члены ШОС продолжат развивать сотрудничество в сфере энергетики, в том числе в области использования возобновляемых и альтернативных источников энергии. Еще в 2013 г. начал свою работу Энергетический клуб ШОС [9], созданный по инициативе России. Сегодня на полях ШОС обсуждается вопрос перехода в расчетах за нефть и газ от доллара к валютам стран — членов ШОС. Тем более что российский премьер-министр Д. Медведев на встрече в декабре 2015 г. в очередной раз предлагал увеличить долю национальных валют во взаимной торговле.

Одним из приоритетных направлений сотрудничества признано сельское хозяйство, где особое внимание будет уделяться совместным высокотехнологичным проектам по производству и переработке аграрной продукции, внедрению инновационных технологий в области сельского хозяйства и продовольственном секторе.

Важным направлением сотрудничества будет оставаться таможенная сфера. Это касается защиты прав интеллектуальной собственности; обмена информацией о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах, взаимодействия в области развития и применения системы управления рисками; борьбы с таможенными правонарушениями; подготовки специалистов таможенных служб по программам профессионального образования, переподготовки кадров и повышения квалификации.

В апреле 2016 г. председатель Госдумы С. Нарышкин заявил: «В перспективе мы хотели бы создать Зону свободной торговли как со странами Шанхайской организации сотрудничества, так и со странами АСЕАН, другими странами Азии. И на этой базе — максимально развить производственную кооперацию, в том числе высокотехнологичную». В конце 2015 г. глава российского правительства Д. Медведев предложил начать консультации Евразийского экономического союза и Шанхайской организации сотрудничества со странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии по формированию возможных экономических партнерств.

Безусловно, ЕАЭС очень заинтересован в расширении экономических связей, но они должны быть взаимовыгодными. По мнению аналитиков, создание ЗСТ может дать экономический эффект, равный примерно 20% от общего ВВП ЕАЭС. Это очень существенно, учитывая, что рост экономики объединения в последние три года составлял менее 1%. Общий торговый оборот между ШОС и ЕАЭС составляет менее 150 млрд долл. в год, тогда как потенциально он может составить свыше 600 млрд долл.

Причем такое сотрудничество необходимо всем участникам процесса. Китаю сейчас нужны интеграционные связи с крупными экономиками, так как полагаться только на дешевую рабочую силу и большой профицит внешней торговли уже не представляется возможным. Для Казахстана и России создание ЗСТ может привести к снижению цен на импортные товары и сокращению инфляционного давления, что особенно актуально на фоне серьезной девальвации их национальных валют. От ЗСТ явно выиграют производители сырья и продовольствия, и она стимулирует приход китайских инвесторов.

Вместе с тем остаются опасения ряда стран о затруднении при сохранении своих национальных рынков при таком варианте развития ситуации. Хотя страны Центральной Азии вполне могут использовать свою многовекторную политику и для лавирования между крупными экономиками и в таком формате. ЗСТ ЕАЭС — ШОС несет риски усиления конкуренции с китайскими товаропроизводителями. В то же время в ЕЭК есть понимание, что Китай — весьма непростой торговый партнер, который жестко отстаивает свои финансово-экономические интересы. И продукция из КНР уже не раз становилась объектом антидемпинговых расследований ЕЭК. Российские производители не смогут конкурировать в производстве мебели, одежды, посуды, обуви.

Обычно ЗСТ наиболее выгодна для экономик с сильными производящими секторами. Китай в этом плане — абсолютный мировой лидер. А вот Россия диверсифицировать свою экономику стала лишь в последние полтора года. Уже сегодня на мировом рынке востребованы не только российские энергоносители, но и промышленные микропроцессоры, протезы суставов и даже стиральные машины. Доля несырьевых доходов в общей выручке России от внешнеторговых операций за 2015 г. увеличилась на 3%. Однако на фоне китайских показателей эти успехи — не более чем первые шаги.

Как мы видим, расширение континентального экономического партнерства и создание ЗСТ несут странам как позитивные, так и негативные последствия. Поэтому страны, с одной стороны, заинтересованы в углублении сотрудничества и подписании договора о ЗСТ в рамках ШОС, а с другой — они будут пытаться еще на уровне переговорного процесса как можно больше защитить свои внутренние рынки. Это может привести торможению создания реально работающей ЗСТ.

Вместе с тем избрание ШОС как базовой организации для сопряжения двух проектов, а значит, углубления сотрудничества является наиболее эффективным. Поскольку в его рамках есть возможности не только улучшения условий взаимной торговли, но и расширения взаимодействия во многих отраслях экономики. Первоначально речь идет о транспортной инфраструктуре, энергетических проектах и сотрудничестве в сельском хозяйстве и производстве продуктов питания, в чем заинтересованы все страны-члены. Однако не менее важное значение придается и производственной сфере. При расширении взаимодействия государствам также придется значительно расширить законодательную базу ШОС и скоординировать ее, насколько это возможно, с национальными законодательствами. Это работа на достаточно длительную перспективу.

1. С инициативой создания Банка развития стран — членов организации в 2010 г. выступил Китай. Банк будет ориентирован на финансирование межгосударственных инфраструктурных проектов и внешнеторговых операций.

2. Создать Фонд развития ШОС предложил в 2013 г. президент РФ В. Путин.

3. Винокуров Е.Ю., Джадралиев М.А., Щербанин Ю.А. Международные транспортные коридоры ЕврАзЭС: быстрее, дешевле, больше / Отраслевой обзор. Евразийский банк развития. М.: ЕБР, 2009. С. 8.

4. Евстафьев Д., Привалов К. Евразия: новые горизонты интеграции. Экономический очерк. М:, 2015. С.11

5. Протяженность — 298,4 км.

6. Можарова В. Транспорт в Казахстане: современная ситуация, проблемы и перспективы развития. Алматы: КИСИ, 2011. С. 11.

7. Протяженность –146 км.

8. E40 — около 8000 км, соединяющий французский г. Кале через Бельгию, Германию, Польшу, Украину, Россию, Казахстан, Узбекистан, Туркмению и Кыргызстан с казахстанским городом Риддер на казахстанско-российской границей.

9. Меморандум о создании этой организации наряду с РФ и КНР подписали Афганистан, Белоруссия, Монголия, Индия, Казахстан, Таджикистан, Турция и Шри-Ланка.

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства. Обсуждались, в частности, приоритетные направления работы кабинета министров в 2017 году. Кроме того, глава государства поручил Правительству начать процесс нормализации отношений с Турцией.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Хотел бы проинформировать вас о том, что после письма Президента Турции в наш адрес принято решение начать процесс нормализации отношений с турецкими партнёрами.

Сегодня состоялся телефонный разговор с Президентом Турции, и в начале беседы я, конечно, выразил соболезнования Президенту страны, всему турецкому народу в связи с террористическим актом, который произошёл в Стамбуле.

Касаясь наших двусторонних отношений, хотел бы начать с вопросов туризма, хоть и звучит это на фоне активизации террористических элементов… Тем не менее административные ограничения в этой сфере мы снимаем.

И прошу Правительство Российской Федерации начать процесс нормализации торгово-экономических связей с Турцией в целом. (Обращаясь к Д.Медведеву.) Дмитрий Анатольевич, прошу Вас подготовить предложения по изменениям в нормативно-правовую базу в этой связи.

Д.Медведев: Подготовим всё, представим.

В.Путин: Спасибо.

Президент Турции заверил меня в том, что турецкое руководство сделает всё, что от них зависит, для того чтобы обеспечить безопасность наших граждан на территории Турецкой Республики.

Давайте поговорим о наших текущих вопросах. Мы собрались для того, чтобы обсудить вопросы, связанные с приоритетами работы Правительства на 2017 год. Но прежде несколько вещей, которые имеют значение прямо сегодня, и одна из них – это организация летнего отдыха детей.

Всех нас потрясла трагедия, которая произошла в Карелии, связанная с гибелью детей во время отдыха. (Обращаясь к О.Голодец.) Я просил Вас внимательно проанализировать, что в этой сфере у нас происходит, и просил бы Вас сейчас, Ольга Юрьевна, доложить об этом.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Летней оздоровительной кампанией в Российской Федерации в этом году будет охвачено 8,5 миллиона детей. Летнюю оздоровительную кампанию мы рассматриваем как альтернативу неорганизованному отдыху детей, который таит в себе, особенно летом, очень много опасностей. В прошлом году за три летних месяца из числа «неорганизованных» детей погибло 1674 ребёнка. Когда мы говорим об организации летнего отдыха, это прежде всего гарантия жизни, гарантия здоровья и гарантия качественных образовательных программ.

Организация отдыха детей у нас регламентируется целым рядом законодательных актов и относится к вопросам муниципального управления, точно так же, как и школьное образование и регулирование вопросов школ. Вместе с тем каждый лагерь проверяется на предмет санитарно-эпидемиологических, пожарных и строительных норм. Существует специальная статья Трудового кодекса, которая ограничивает допуск людей для занятия должностей вожатых, инструкторов и любых людей, которые занимаются непосредственно с детьми.

Вместе с тем во время трагедии в Карелии мы столкнулись с ситуацией, когда вся нормативная база была нарушена. Лагерю было запрещено проводить любые туристические мероприятия за пределами территории лагеря, поскольку лагерь не имел ни оснащения, ни подготовленных инструкторов. Вместе с тем лагерь взял на себя такие обязательства, и они привели к страшной трагедии.

Правительство периодически системно до начала летне-оздоровительной кампании проводит проверку всех лагерей. Мы анализируем ситуацию на федеральном уровне, как проходит подготовка к летней оздоровительной кампании. В этом году в обычном режиме такие совещания прошли. И что очень важно, что Председатель Правительства непосредственно обратил внимание на опасность отдыха именно на объектах, близко расположенных к воде, потому что вода для нас сегодня самая большая угроза.

Вместе с тем трагедия, к сожалению, случилась, и 20 июня по всей России было проведено всероссийское селекторное совещание, было предписано всем субъектам Федерации проверить все лагеря, где отдыхают сейчас дети. Прежде всего упор был сделан на частные лагеря, некоммерческие организации, лагеря палаточного типа, а также лагеря, которые имеют программы с потенциальным риском для жизни и здоровья. Были проверены все оздоровительные учреждения – 19 тысяч 953 организации.

По итогам проверки руководители регионов представили материалы к закрытию трёх лагерей, которые расположены в Карелии, Краснодарском крае и Республике Марий Эл. Выявлено семь нелегальных детских лагерей. Существует много нарушений, которые были устранены в ходе проверок, или дан специальный период, в течение которого эти нарушения будут устранены.

Вместе с тем тема подробно обсуждалась на разных уровнях. Мы понимаем, что развитие детского туризма должно быть защищено, но оно должно быть. Это хороший отдых для наших детей. В походах и в туристических лагерях в прошлом году провели свой отдых 800 тысяч россиян. Именно поэтому разработана целая программа дополнительного усиления контроля за безопасностью нахождения детей как в туристических лагерях, так и в лагерях оздоровления и отдыха.

Сейчас предписано, дано поручение ввести для организованных и неорганизованных туристических групп с участием несовершеннолетних обязательное информирование территориальных органов МЧС о маршрутах движения и порядке сопровождения таких групп. Отдельно дано поручение относительно усиления доступности номера 112 на всей территории Российской Федерации. Как показала практика, это серьёзная проблема, которую надо решить в ближайшее время.

Требования к подготовке, квалификации специалистов станут не просто сформулированы как требования, они станут обязательными для лагерей любых форм собственности и любых форм организации отдыха детей. Также будут внесены изменения в правила государственных закупок детских путёвок. Критерий цены должен перестать быть единственным при определении поставщика услуги. Здесь тема аукционов является абсолютно неподходящей и должна быть устранена из системы закупа при организации детского отдыха.

Последнее. Действительно, нет человека в Российской Федерации, который бы глубоко не скорбел о том, что произошло. Три ребёнка остаются ещё в больничных учреждениях, их жизни и здоровью ничего не угрожает, но им необходим курс реабилитации. Вместе с тем наши дети вели себя как настоящие герои, благодаря усилиям некоторых из них были спасены другие. Мы просим поддержать наше ходатайство о том, чтобы представить тех детей, которые спасали своих товарищей, к государственной награде.

В.Путин: Конечно, само собой разумеется.

У меня вопрос: кто на федеральном уровне отвечает за обеспечение безопасности? Есть ли какой–то единый государственный федеральный уровень, который этим занимается?

О.Голодец: Нет, такого органа нет, все – по своему функционалу: МЧС отвечает за обеспечение пожарной безопасности и за обеспечение безопасности на воде; за реализацию образовательных программ отвечает Министерство образования. Единого органа, который бы отвечал за безопасность на федеральном уровне, не существует, поскольку каждый работает в рамках своего функционала.

В.Путин: Каждый работает в рамках своего функционала, а результат такой тяжёлый. Поэтому нужно, чтобы был какой–то ответственный государственный орган, который систематизирует эту работу и ставит окончательную точку при решении вопросов, можно что–то делать или нельзя. Я Вас прошу с этим определиться.

О.Голодец: Хорошо.

В.Путин: И второе. Нет системы аккредитации, без этого тоже невозможно работать.

О.Голодец: Да, сегодня дано поручение. Мы думаем не только об аккредитации, но и о лицензировании работы детских лагерей.

В.Путин: Должны быть разработаны единые критерии безопасности мест отдыха детей.

(Обращаясь к И.Шувалову.) Игорь Иванович, мы недавно вместе с коллегами были в Китае, где прошли очень интенсивные и весьма результативные переговоры и подписания документов, в которых создаются дополнительные возможности в развитии наших двусторонних отношений. Пожалуйста, коллег проинформируйте.

И.Шувалов: Владимир Владимирович, Вы совершили 25 июня официальный визит в Китайскую Народную Республику, и визит состоялся как раз в то время, когда народы наших государств, наших стран, отмечали 15-летие подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. В Китае это отмечается широко, и считается, что это праздник, о котором, в принципе, мы должны постоянно помнить. Поскольку с подписанием этого Договора много что начало меняться в наших двусторонних отношениях.

Перед встречей на высшем уровне министры иностранных дел, вице-премьеры, федеральные министры, руководители компаний с государственным участием провели большую подготовительную работу. Результатом стало возможным подписать в рамках официального визита Президента Российской Федерации более 30 соглашений. Министры иностранных дел подписали декларацию о том, чтобы более серьёзно относиться к проблемам развития международного права, поскольку сегодня многие государства, в том числе и члены Совета Безопасности, пренебрегают нормами международного права, публичного права, и отмечено, что необходимо особенно развивать эту тему.

По экономической части разрешите более подробно проинформировать. Между Вами и Председателем КНР Си Цзиньпином состоялся обширный и подробный обмен мнениями по поводу необходимости развернуть работу по подготовке и заключению соглашения о всеобъемлющем Евразийском экономическом партнёрстве. И мы, и Китайская Народная Республика много уделяем внимания интеграционным процессам.

Россия является лидирующей экономикой в Евразийском экономическом союзе, и Евразийская экономическая комиссия в рамках Вашего визита в том числе подписала с Министерством коммерции КНР меморандум о начале переговоров и возможности заключения соглашения об экономическом партнёрстве между ЕАЭС и КНР.

Тем не менее мы внимательно отслеживаем, что происходит с формированием Транстихоокеанского экономического партнёрства, Трансатлантического, и во время ваших переговоров с Си Цзиньпином это как раз подробно обсуждалось.

И КНР, и Российская Федерация – государства, которые входят в Шанхайскую организацию сотрудничества, и то, что прозвучало на переговорах, которые Вы проводили в Сочи в рамках Россия – АСЕАН, мы считаем, что наступило время серьёзно обсудить возможности и перспективы создания всеобъемлющего Евразийского экономического партнёрства, которое, в отличие от тех двух, о которых я сказал, где лидируют Соединённые Штаты Америки, будет предлагать совершенно открытый характер членства и подтверждать основные принципы построения организации, принципы, на которых построена Всемирная торговая организация. То есть это партнёрство ни в коем случае ВТО не будет размывать, а наоборот, поддерживать всё, что ВТО наработано за эти десятилетия.

Таким образом, мы договорились, что сейчас научные центры – МГУ, МГИМО, институты Академии наук – будут активно работать с научными организациями Китайской Народной Республики. Евразийская экономическая комиссия, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство коммерции КНР – мы сейчас проведём большую подготовительную работу, с тем чтобы к очередной встрече премьеров, которая состоится в ноябре, у нас уже была наработана конкретная база, какие основные блоки этого соглашения можно уже начинать прописывать, с тем чтобы, не затягивая, можно было какие–то основные положения такого соглашения (там, где компетенция Российской Федерации, не переданная Евразийскому союзу), можно было бы инициировать, может быть, на уровне Китайской Народной Республики и Российской Федерации. В том числе Си Цзиньпин Вам об этом сказал, что Россия и Китай могут являться инициаторами пока по национальной компетенции создания такого всеобъемлющего экономического партнёрства. Это очень важный блок нашей совместной работы и договорённости.

Далее. Мы активно с 2014 года начали работать с китайскими партнёрами по выстраиванию финансовых взаимоотношений. Между центральными банками и минфинами не было такой широкой линейки и предметов взаимного интереса, как правило, работали компании с госучастием и в основном по теме сырьевых поставок. Эта тема также развивается, в том числе в рамках Вашего визита, и компании с государственным участием – «Газпром», «Роснефть» – также подписывали соответствующие документы, эта часть будет развиваться.

Но, что важно, регуляторы (с нашей стороны наш основной регулятор – это Центральный банк Российской Федерации, с китайской стороны это компетентные органы – Банк Китая и Комиссия по ценным бумагам) подписали теперь обязывающие документы, как мы можем построить клиринговый центр, для того чтобы работать в Российской Федерации по оншорным юаням, как допустить финансовых инвесторов из Российской Федерации на китайский рынок и китайских инвесторов – на российский рынок.

В том числе договорились, как мы будем взаимодействовать в течение трёх лет по выстраиванию отношений в страховой сфере. Вы год назад этот вопрос поднимали перед китайскими партнёрами, мы сейчас договорились, в том числе по теме перестрахования, эта работа непростая, нужно её проводить, она займёт приблизительно три года. Такие договорённости состоялись.

По отдельным проектам. Были подписаны при Вас соглашения о начале работы по широкофюзеляжному дальнемагистральному гражданскому самолёту, по тяжёлому вертолёту. Эту работу проводил Дмитрий Олегович Рогозин. По другому важному проекту – высокоскоростным железным дорогам – часть соглашений была подписана также в рамках Вашего визита. По соглашению о взаимодействии между РЖД и Китайскими железными дорогами мы будем эту работу проводить, с тем чтобы также к ноябрю постараться подписать соответствующее соглашение. Остались некоторые нюансы, о которых нужно договориться с китайскими партнёрами, в том числе, как нас информируют, европейские коллеги на фоне наших договорённостей с Китайской Народной Республикой проявляют инициативу, просят также участвовать в таком же проекте, и Аркадий Владимирович [Дворкович] эту работу проводит.

По гуманитарным вопросам подробно докладывала Ольга Юрьевна [Голодец]. Эта работа очень активно проводится с китайским правительством, для нас это представляет особый интерес. По проекту «Ямал СПГ», поскольку все договорённости уже состоялись, Российская Федерация оформила все необходимые бумаги, был подписан меморандум о том, что российская сторона может начинать тратить эти 12 миллиардов долларов. Подписан меморандум о начале выборки данных финансовых средств, работа будет проведена. Меморандум, который не носит обязательный характер, но в том числе обеспечивает лучшее прохождение по многим проектам, в том числе взаимоотношения с нашими крупнейшими СМИ-корпорациями – это и «Россия сегодня», и Первый канал, и ТАСС. Были подписаны соответствующие документы с китайскими коллегами.

Могу сказать, что буквально по всем блокам были представлены проекты. Эти проекты были проработаны, часть из них уже обеспечены финансами со стороны китайских финансовых организаций, по некоторым из них работают российские банки. По инвестиционным проектам, как мы Вам и докладывали, в рамках межправкомиссии по инвестиционным проектам мы ведём 66 проектов. Не все из них имеют сейчас чётких инвесторов или обязательства этих инвесторов, но по четырём договорённости уже состоялись, они оформлены и идёт работа; 12 в работе и по ним идёт уже исполнение.

По некоторым проектам, по которым есть сложности, мы договорились, как мы эти сложности будем разрешать. В частности, китайская сторона указала нам на то, что мы не выполняем свои обязательства по мостовому переходу через Амур, нам было предъявлено, что китайские партнёры свою часть уже практически завершили. Но мы подтвердили, что под руководством РФПИ подписано необходимое соглашение с подрядной организацией, мы свою часть работы в пределах полутора-двух лет также проведём. Эту работу ведёт Юрий Петрович Трутнев.

В.Путин: Там ещё дорога через Казахстан.

И.Шувалов: Это автомобильная дорога. По этому поводу всё время поднимает вопрос Президент Казахстана, сейчас Председатель КНР тоже этот вопрос поставил. Есть проект, который, мы считаем, может быть успешно реализован компанией «Меридиан», в случае если он будет поддержан Азиатским банком инфраструктурных инвестиций. По этому вопросу состоялся обмен мнениями между руководителем этого банка, президентом АБИИ и Министром экономического развития Алексеем Валентиновичем Улюкаевым.

Мы договорились, что представим необходимые документы, подтверждающие и статус этого проекта, и необходимость его финансирования, с тем чтобы мы в настоящих условиях могли бы направить бюджетные средства на другие участки строительства федеральных дорог, имея в виду, что это может быть частный проект.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

(Обращаясь к М.Меню.) Михаил Александрович, мы знаем о проблемах, которые возникают у обманутых дольщиков, как мы называем таких людей, которые столкнулись с неисполнением обязательств перед ними, и я просил Вас подумать, принять дополнительные меры по защите прав граждан, участвующих в долевом строительстве. Знаю, что за последнее время и на уровне Думы, и Правительством были приняты соответствующие решения. Просил бы Вас об этом ещё раз сказать.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Государственной Думой Российской Федерации в трёх чтениях приняты поправки, которые подготовило Правительство Российской Федерации, в закон об участии в долевом строительстве. Сегодня эти поправки будут рассмотрены в Совете Федерации.

В закон включены положения, которые устанавливают дополнительные требования к застройщикам и участникам рынка долевого строительства. Первое – это требование к уставному капиталу застройщика в зависимости от площади возводимого жилья. Это не даст возможности привлекать средства граждан компаниям-однодневкам и компаниям с уставным капиталом, условно говоря, в 10 тысяч рублей.

Вторая позиция – это введение требований к информационной открытости и прозрачности застройщиков, а также требования к проектной декларации, и расширен перечень информации о застройщике и конкретном проекте строительства. Создаётся также единый реестр застройщиков, который привлекает денежные средства граждан.

Следующая позиция, отражённая в новом законопроекте, – уточняются цели использования денежных средств участников долевого строительства. И ещё одна позиция – это расширяются полномочия контролирующих органов в части контроля за целевым использованием денежных средств граждан, за соблюдением требований к уставному капиталу, то, что в первой позиции было зафиксировано, и проектная декларация застройщика, а также сроки строительства. Это достаточно важная мера, поскольку у субъектов Российской Федерации появятся более эффективные механизмы по выполнению контрольных функций в сфере жилищного строительства и защите интересов граждан.

Самое важное, Владимир Владимирович, это по Вашему поручению, по итогам Государственного совета по строительству, в закон мы включили нормы о создании нового института государственных гарантий, компенсационного фонда долевого строительства.

Фонд не будет являться каким–то параллельным способом обеспечения, он заменит те системы, которые работают сегодня, – это страхование и банковское поручительство, которое сегодня, на наш взгляд, не очень эффективно работает как механизм поддержки и защиты граждан.

Фонд этот обеспечит финансирование завершения строительства домов, в случае если застройщик окажется в банкротстве. Правительством будет сформирована необходимая нормативная правовая база к декабрю, для того чтобы с 1 января 2017 года Фонд мог полноценно работать. При этом, опираясь на Ваши установки, правовая база будет разработана таким образом, что недобросовестный застройщик не сможет использовать гарантии Фонда и, соответственно, будет лишён возможности привлекать средства граждан.

Нам кажется, что эти меры дадут возможность достичь показателя развития строительной отрасли в части жилищной политики. Первый этап будет сложный – переходный, но уже в будущем году, думаю, что эти поправки заработают в полной мере и защитят наших граждан.

В.Путин: Хорошо, но надо внимательно смотреть за правоприменением, чтобы всё это было отрегулировано и работало нормально.

(Обращаясь к А.Силуанову.) С момента передачи Росалкогольрегулирования в ведение Министерства финансов мы наблюдаем значительное сокращение рынка нелегальной алкогольной продукции и существенное повышение налогов, акцизов. Хотел бы, во–первых, Вас за это поблагодарить, во–вторых, просил бы подробнее об этом сказать.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, за период с начала года общий объём акцизов, поступающих в бюджетную систему, возрос на 18 процентов, в то время как в последние три года объём поступления этого вида налога сокращался. Здесь три фактора. Первое – это внедрение ЕГАИС; второе – это контрольные меры, мероприятия, которые мы реализовали вместе с силовыми структурами; и третье – это законодательное регулирование.

Первая мера. Мы ввели ЕГАИС с 1 января текущего года в оптовом звене торговли. Начиная с 1 июля текущего года вводится ЕГАИС в рознице. То есть каждая продажа бутылки теперь будет фиксироваться в этой системе, и проникновение алкогольной контрафактной продукции, нелегальной, будет практически невозможно.

Хочу сказать, что сейчас все магазины охвачены системой ЕГАИС в оптовом звене и значительная часть идёт опережающими темпами и подключается к рознице. Считаем, что это одна из ключевых мер по наведению порядка в сфере реализации алкогольной продукции.

Что касается мер контрольного характера. Вместе с силовыми структурами и налоговой службой были проведены оперативные меры в первую очередь в таких регионах, где производилась нелегальная продукция, – это Кабардино-Балкария. Были проведены контрольные мероприятия в Москве и Московской области. Выявлены случаи уклонения от уплаты на сумму налогов более 23 миллиардов рублей. За период с начала года Росалкогольрегулированию вместе с правоохранительными органами удалось пресечь производство нелегальной продукции и демонтировать технологическое оборудование в более чем 100 местах нахождения таких незаконных производств.

Кроме того, мы в последнее время вместе с законодателями приняли целый ряд мер законодательного регулирования, которые направлены на пресечение незаконного производства и продажу алкогольной продукции. В апреле был принят соответствующий закон, который не позволяет не уплачивать акцизы, которые обеспечены банковской гарантией. До последнего момента такие случаи, к сожалению, имели значительное место. Сейчас в Совете Федерации, сегодня, принимается ещё пакет решений, направленных на наведение порядка в этой области.

Ужесточается контроль за обоснованностью выдачи акцизных марок, вводится ЕГАИС производителей этилового спирта, используемого для лекарственных средств, запрещается розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом. В осеннюю сессию мы предлагаем принять, и такой законопроект подготовлен, поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые приравнивают подделку акцизных марок к подделке денежных знаков и ценных бумаг.

Что немаловажно, с 1 июля 2016 года в рамках реализации системы ЕГАИС в рознице каждый гражданин, покупая алкогольный продукт в розницу, сможет сам проверить подлинность той или иной бутылки алкоголя путём установления простой программы на обычный смартфон, которая позволит выявить, легальна ли эта алкогольная продукция или нет. В этой части считаем, что это массовый контроль, который можно будет реализовать уже и с участием потребителей алкогольной продукции.

В.Путин: С участием потребителей до потребления. Кстати, дистанционные способы – это что? Пьянство по телефону или через интернет?

А.Силуанов: Через интернет. Будет сразу фиксироваться нелегальная продажа в конкретной торговой точке. Это общий комплекс мер, который сейчас реализуется, уверен, принесёт не только доходы бюджету, но и сделает рынок алкогольной продукции более легальным.

В.Путин: Давайте стремиться к тому, чтобы он был полностью легальным, а не более легальным.

(Обращаясь к А.Ткачёву.) У нас в стране началась уборочная кампания, в шести регионах Российской Федерации приступили к уборке урожая. Александр Николаевич, как идёт уборка?

А.Ткачёв: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу проинформировать Вас о том, что действительно аграрии в России приступили к уборочной кампании. Пока речь идёт только о шести регионах, первыми традиционно начинают республики Адыгея, Крым, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Ставропольский и Краснодарский края. На сегодняшний день собрали уже первые два миллиона тонн.

Погода нам пока благоволит, пока мы идём с опережением примерно в два раза по темпам уборки, если мы так и дальше будем идти, то нас ожидает действительно хороший урожай, и мы планируем собрать 106 миллионов тонн зерна. Хочу напомнить, что в прошлом году было 105, а если погода будет действительно в период уборочной кампании нам помогать (к сожалению, бывают и природные катаклизмы, много дождей, и мы при уборке теряем достаточно много хлеба), но если всё будет нормально, то урожай в поле достаточно приличный, и мы можем получить в лучшем случае, не хочу загадывать, но до 110 миллионов тонн зерна.

Хозяйства обеспечены техникой, топливом для сбора урожая, в целом по стране показатели обеспеченности техникой выше в среднем на 3 процента, дизелем и бензином на 25 и 15 процентов выше. Кредитование сезонных полевых работ идёт в плановом режиме без сбоев, мы еженедельно отслеживаем эту ситуацию в регионах. Объём выданных краткосрочных кредитов на проведение сезонных полевых работ вырос на 30 процентов и превысил 130 миллиардов рублей.

Россельхозбанк выдал кредитов на сумму 88 миллиардов – плюс 33 процента к прошлому году, Сбербанк – 43 миллиарда, плюс 21 процент. С учётом высокого урожая текущего года у России есть все шансы сохранить за собой лидерские позиции по экспорту пшеницы, по экспорту зерновых мы, скорее всего, достигнем отметки уже 30 миллионов тонн. Хочу напомнить, что два года назад цифра была 30. В том числе по экспорту пшеницы – 25 миллионов, то есть была цифра 20.

Наряду с традиционными рынками для поставок российского зерна – это Ближний Восток и Северная Африка – мы ожидаем увеличения экспорта в Китай, страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Южную Азию, Центральную и Южную Африку, а также Латинскую Америку. И, после Вашей информации, думаю, что в Турцию мы в том числе возобновим поставки зерна, риса и других продуктов.

В.Путин: Как мы договорились, Игорь Иванович докладывал, один из вопросов, которые мы обсуждали, – это наша работа по продаже нашей сельхозпродукции на китайском рынке, в том числе и мясной продукции. Мне очень приятно отметить, что по мясу птицы и свинины у нас есть довольно серьёзный экспортный потенциал, мы можем продавать на китайском рынке, но за это приходится ещё и побороться. Надеюсь, что вы в первую очередь примете участие в этой работе с партнёрами не только в Китае, но и в других странах.

А.Ткачёв: Пользуясь случаем, хочу поблагодарить. Переговоры в Китае прошли достаточно успешно, мы близки к тому, что рынок Китая для нас откроется, он перспективный для всего мира. Все борются за Китай – большая конкуренция. Мы можем туда поставлять сотни тысяч тонн мяса, это то мясо, которое не будет востребовано, это излишки. Как и по зерну, по говядине…

В.Путин: По говядине пока нам нужно собственный рынок закрыть. Надеюсь, что и здесь будет такая же ситуация.

А.Ткачёв: Думаю, через два-три года это будет возможно, в том числе и овощи.

В.Путин: По овощам ещё надо поработать для внутреннего рынка.

Для азиатских стран, наших соседей из Центральной Азии нужно открывать рынок пошире, над логистикой работать, компании создавать, помогать им открывать здесь свои представительства. Для наших же граждан – чтобы цены снижались соответствующим образом. Это будет очень серьёзный вклад в снижение инфляции. В общем, понятно, о чём мы говорим. Надеюсь на вашу активную позицию.

Давайте теперь по основным вопросам, ради которых собрались.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 июня 2016 > № 1810268

Филиппины могут стать вторым крупнейшим импортером американской пшеницы

В последние пять лет Филиппины стали одними из самых важных покупателей американской пшеницы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Manila Bulletin. Более того, МСХ США прогнозирует, что Филиппины станут вторым крупнейшим импортером американской пшеницы после Мексики.

Сейчас Филиппины занимают второе место по импорту твердозерной краснозерной яровой (HRS) и мягкозерной белозерной (SW) пшеницы из США. Объем поставок американской пшеницы на Филиппины в последние пять лет превышал $600 млн. в год.

Филиппины входят в десятку крупнейших мировых импортеров пшеницы. В сезоне 2015/16, который завершится в июне, Филиппины импортируют 4,5 млн. т пшеницы, прогнозирует МСХ США.

«Русский язык является одним из основных инструментов «мягкой силы» России», - подчеркнула руководитель Россотрудничества Любовь Глебова, выступая на заседании Совета по русскому языку при Правительстве России.

Любовь Глебова выразила уверенность, что изучение русского языка не должно быть принуждением, а возникать через заинтересованность к стране, культуре, искусству и входить в состав комплексных проектов. В связи с этим Россотрудничеством начата разработка проекта и созданию сети международных полилингвальных школ и детских садов.

По словам главы ведомства, Россотрудничество в тесном сотрудничестве с Министерством образования и науки Российской Федерации, образовательными и научными организациями, работает над созданием единого методически-информационно-образовательного пространства для всех русских школ за рубежом, соотечественников и граждан зарубежных стран, изучающих русский язык и интересующихся российским образованием.

На базе представительств Россотрудничества за рубежом регулярно проводятся методические мастерские для преподавателей-русистов как в странах СНГ, так и дальнего зарубежья. Во всех РЦНК есть возможность коллективного доступа к российским образовательным ресурсам, в том числе к электронным библиотекам на русском языке, включающим в себя свыше 150 000 наименований. Россотрудничество совместно с ГИРЯ им А.С. Пушкина готовит дистанционный образовательный пакет РЦНК на основе ресурсов портала «Образование на русском».

Традиционно Россотрудничество поставляет российские учебники, учебно-справочных пособий, обучающих аудио и видеоматериалов, научной, научно-популярной литературы по русскому языку, литературе и культуре России (в прошлом году поставлено 90 000 наименований книг). В этом году, помимо СНГ, книги поступят, прежде всего, в страны АСЕАН, Центральной Европы и Латинской Америки.

Студенческие отряды Волгоградского региона примут участие в крупнейших стройках страны

Студенческие отряды «Аспект» и «Атлант» Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета отправятся на строительство объектов государственного значения – космодрома «Восточный» и нефтегазоконденсатного месторождения «Бованенково». Из трех тысяч участников, отбор прошли 500 человек из 11 регионов России, среди них 40 студентов ВолгГАСУ. Основными критериями оценки стали опыт работы бойцов отряда, его заслуги и награды.

Как сообщили в комитете молодежной политики Волгоградской области, на объектах строительства космодрома «Восточный» на Дальнем Востоке, а так же на Бованенковском НГКМ - уникальном и самом крупном месторождении страны на полуострове Ямал, студенты будут работать плотниками, бетонщиками, арматурщиками, каменщиками.

Ребят расселят в вахтовые городки, расположенные в непосредственной близости от строительных площадок. Условия работы будут такими же, как и у остальных рабочих: полноценное трехразовое питание, проживание в комфортных бытовых вагончиках либо в модульных блоках. На территории каждого городка имеются медицинские пункты, столовые, бани, прачечные, магазины и спортивные площадки.

Отметим, что студенческие отряды региона уже принимали участие во всероссийских социально-значимых проектах. Руками волгоградских студентов строились объекты Зимней Олимпиады-2014г. в Сочи, саммита АТЭС 2012 года во Владивостоке, стадион «Казань-Арена» XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в Казани, новая скоростная дорога Москва-Санкт-Петербург. В мае строительный отряд "Волгострой" из Волгоградского строительного техникума отправились на строительство объектов Первого Государственного испытательного космодрома «Плесецк».

Для ребят участие в подобных проектах – хорошая возможность на деле познакомиться с профессией, поработать в коллективе и в будущем зарекомендовать себя как молодого специалиста с опытом работы на уникальных объектах.

На сегодняшний день движение студенческих отрядов Волгоградской области объединяет 57 студенческих трудовых отрядов общей численностью более трех тысяч человек.

Спор вокруг островов Наньша и арбитраж, инициированный Филиппинами, стали темой научного семинара в Гааге. Он был организован Лейденским и Уханьским университетами. Один из его участников - советник по юридическим вопросам МИД Индии Пеммараджэу Шриниваса Рао. Он считает, что возникшую проблему необходимо решать только путем мирных переговоров специалистов. Обращаться в международные инстанции в одностороннем порядке, по его словам, не нужно. Китай и Филиппины - развивающиеся страны, главная задача которых - повышение уровня жизни народа и развитие экономики.

Том Зварт, директор Нидерландского центра по правам человека, также заявил, что решение спора в арбитражном суде - плохая идея. Пекин и Манила должны сесть за стол переговоров. // Арбитраж является неуважением истории. Таково мнение директора института по исследованию границ и океана Уханьского университета Ху Дэкуня. Во-первых, Филиппины не уважают тот факт, что острова Наньша принадлежат Китаю, а не Филиппинам. Во-вторых, Филиппины не признают историю острова Тайпин. А уважение к истории само по себе, считает ученый, - важный принцип Международного права. (russian.cctv.com)