Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Несмотря на финансовый кризис, чехи заинтересованы в приобретении жилья. Однако стремятся приобретать меньшие по площади квартиры.

Чаще всего в Чехии покупают квартиры площадью до 60 кв.м. Только пять лет назад самой большой популярностью пользовалось жилье до 65 кв.м. Об этом сообщает портал Пражский Экспресс.

Средняя площадь чешской квартиры составляет 75 метров. Для сравнения, в Финляндии средняя площадь квартир составляет 77 метров, в Великобритании – 79, в Японии – 60, в Германии – 95.

Некоторые чешские девелоперы, которые планировали строительство домов с квартирами большой площади, вынуждены заниматься теперь перепланировкой квартир с целью уменьшения их размеров. Часто приходится перепланировать уже готовые квартиры.

Отметим, что тем временем ипотечный рынок Чехии растет. В 2012 году банки Чехии предоставили частным лицам 73 595 ипотечных кредитов на общую сумму $6,4 млрд. Это на 2,1% больше, чем в 2011 году.

Управляй и властвуй

В чьи руки попадет кубышка размером в полбюджета страны

Споры о том, куда России пристроить ее немалые нефтегазовые доходы, в конце концов обернулись грандиозной инициативой. Госдума одобрила в первом чтении законопроект о создании специального ОАО, которое будет управлять средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. А в них, на минуточку, накоплено более пяти триллионов рублей. Правительство тут же обвинили в попытке приватизировать государственную кубышку с ее последующим распилом под видом финансирования масштабных инфраструктурных проектов. «Итоги» решили разобраться, так ли это.

Чем владеем

Внесенный правительством законопроект сводится к одной нехитрой мысли: Центробанк и ВЭБ, ныне управляющие государственными финансовыми закромами, слишком плохо их приумножают. Предложение простое: отдать кубышку Минфину, чтобы тот — в лице им же учрежденного некоего ОАО «Росфинагентство» — по-хозяйски распорядился накопленным.

Судить о том, сколько денег попадет под управление Росфинагентства, можно по минфиновским данным о состоянии двух фондов. Итак, в первом на 1 января этого года было аккумулировано 1 триллион 886 миллиардов рублей. К ним следует добавить 713 миллиардов дополнительных доходов, полученных правительством в прошлом году и перечисленных только на прошлой неделе. Наконец, в ФНБ имеется еще 2 триллиона 679 миллиардов. В сумме выходит цифра, сравнимая с половиной расходной части федерального бюджета.

Сейчас этими деньгами управляют Центральный банк и ВЭБ. И, как считают в Минфине, не очень эффективно. Официально в Банке России ситуацию не комментируют. Неофициально же признают, что если планы по превращению ЦБ в единый мегарегулятор финансового рынка осуществятся, то сохранять за ним право управления средствами ФНБ и Резервного фонда выглядело бы нелогичным, поскольку налицо конфликт интересов: сам устанавливаю правила и сам инвестирую. Да и обещать более высокую доходность ЦБ не рискует.

Дело в том, что сегодня перечень ценных бумаг, в которые разрешено инвестировать государственные накопления, сильно ограничен. Это долговые обязательства чуть более десяти развитых стран. Кроме США, это Австрия, Бельгия, Германия, Нидерланды, Финляндия, Франция... Чем надежнее иностранная гособлигация, тем меньший доход она приносит. Благодаря такой консервативной стратегии, по словам заместителя министра финансов Сергея Сторчака, за последние годы Россия заработала всего 1,5 триллиона рублей. Эксперты подозревают, что послекризисное укрепление рубля даже уменьшило размер государственной кубышки.

Факт «усушки» и «утруски» подтверждает и свежая статистика. В последнем отчете Минфина говорится, что совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России за период с 15 по 31 января составила отрицательную величину. В переводе на общедоступный язык — речь о 60 миллионах долларов, или 1,75 миллиарда рублей. И это всего за две недели января.

Теперь правительство хочет отказаться от услуг Центрального банка России и управлять средствами Резервного фонда и ФНБ самостоятельно. «Размещение средств на депозитах — это один из самых примитивных способов управления нефтегазовыми доходами», — выдает финансовый рецепт Сергей Сторчак. Вопрос в том, сможет ли создаваемое агентство показать лучший результат. За ответом приходится обращаться к зарубежному опыту, поскольку отечественный пока отсутствует.

На кого равняемся

Суверенные фонды — явление для мировой экономики сравнительно молодое. Старейший фонд Kuwait Investment Authority был создан в 1953 году, а крупнейший суверенный фонд мира ADIA работает на благо эмирата Абу-Даби с 1976 года. У каждого из существующих сегодня в мире 48 государственных инвесторов — собственная стратегия. Арабы покупают иностранные аэропорты, акции бирж и прочую чужую инфраструктуру. Китайцы стремятся вкладывать деньги у себя, инвестируя в капитал крупных промышленных компаний.

Но Азия нам не указ. Когда 5 лет тому назад возникла идея создания суверенного фонда в нашей стране, в правительстве, по информации «Итогов», пристальнее всего изучался норвежский опыт, где государственному управляющему запрещено инвестировать в свою родную экономику.

А как же китайский опыт? «Не надо забывать, что свой суверенный фонд китайцы формируют не за счет высоких цен на нефть, а за счет положительного сальдо внешнеторгового баланса и фактически направляют в него золотовалютные резервы», — пояснил «Итогам» источник в аппарате правительства.

Так что нам ближе скандинавский сосед с его богатыми углеводородами недрами. Часть своих денег норвежский суверенный фонд вкладывает в облигации развитых стран, а часть — в акции иностранных компаний. Это, конечно, позволяет нарастить прибыль от использования нефтегазовых доходов, но и увеличивает риски.

Достаточно свободная инвестиционная стратегия суверенных фондов диктует и их юридическую форму. Из всех таких структур, по крайней мере, половина зарегистрирована именно в форме акционерных обществ. Есть даже фонды, акции которых принадлежат не только правительствам, но и самым обычным гражданам. Например, Постоянный фонд штата Аляска. Он, как и два нынешних российских фонда, формируется за счет нефтегазовых доходов. Но его акции распределены между всеми постоянными жителями этого американского штата. По ним даже платятся дивиденды.

Кстати, если бы взять да и поделить российскую кубышку на всех граждан страны, то на персональном счете каждого россиянина оказалось бы примерно по 40 тысяч рублей. В 2010 году каждый акционер аляскинского фонда получил дивидендов более чем на 1200 долларов. У нас выйдет, конечно, меньше, но при грамотном инвестировании на каждую российскую семью придется не такая уж и крохотная сумма.

Но мы идем своим путем. Политическая элита ломает копья вовсе не на тему того, как бы заработать на благо граждан. Речь идет о том, кто будет контролировать увлекательный процесс госинвестирования.

Кому отдаем

«Рейдерским захватом казны» назвала законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс заместитель руководителя думской фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева. При этом и она, и прочие представители думской оппозиции, а также некоторые представители исполнительной власти выступают за то, чтобы не сохранять деньги для будущих поколений, а тратить их здесь и сейчас.

Острота вопроса подтверждается таким фактом: в числе ярых критиков законопроекта оказались некоторые «единороссы» и бывшие члены правительства. «Ко второму чтению в Госдуме в законопроект о Росфинагентстве будут внесены кардинальные изменения, касающиеся как организационно-правовой формы агентства, так и его статуса, и правил управления средствами», — предрекает первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков.

В первую очередь оппонентов не устраивает, что будущая финансовая организация регистрируется как акционерное общество. Дескать, это сейчас государство собирается владеть 100 процентами ее акций. Но где гарантия, что в будущем часть этого пакета не уйдет с молотка? Вот она, приватизация казны государства Российского!

В качестве альтернативы предлагается наделить новую структуру статусом государственной корпорации. Но и здесь все не слава богу. К госкорпорациям претензий тоже хоть отбавляй. Главная из них — непрозрачность. Существующие в России госкорпорации даже финансовую отчетность не публикуют.

У Росфинагентства в форме ОАО есть и свои защитники. «Те высказывания депутатов, которые приводятся, — это просто политические ходы, — говорит ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков. — В них слишком много популизма». В свою очередь партнер компании «Эрнст энд Янг» Олег Шумилов пояснил: «В международной практике есть примеры передачи частным компаниям полномочий по управлению накоплениями государства. Temasek и Инвестиционная корпорация правительства Сингапура — частные компании, до этого находившиеся под управлением кабинета министров Сингапура. Немецкое Финансовое агентство полностью контролируется государством и совмещает в себе функции, которые ранее были распределены между министерством финансов и центральным банком страны. Китайская инвестиционная корпорация — тоже полностью контролируемая государством коммерческая компания».

В России, однако, даже формально-юридические вопросы, касающиеся форм собственности, воспринимаются крайне остро. «Наверное, это происходит потому, что мы, финансисты, говорим на своем птичьем языке, а они, депутаты, — на своем, не менее птичьем», — сетует курировавший подготовку законопроекта Сергей Сторчак. Согласиться с этим трудно. Скорее сам закон не содержит ответов на принципиальные вопросы.

Акционерные общества обязаны каждый год проходить через процедуру финансового аудита, публиковать свою годовую отчетность и сведения о своих прибылях и убытках. Но для национального суверенного фонда этого явно недостаточно. Что это будет — управляющая компания или просто хозяйствующий субъект? Если первое — то в законе должны быть прописаны квалификационные требования к ее сотрудникам вплоть до наличия у них соответствующих сертификатов ФСФР и жесткие ограничения на инвестирование средств в те или иные активы. Чиновники, правда, обещают, что на работу в Росфинагентство будут брать только самых квалифицированных и умных. Но ведь это фактор субъективный. А сомнения в квалификации самих министров возникают не только у депутатов.

Если второе — то недалеки от истины те народные избранники, которые говорят о «приватизации» и передаче средств фондов в частные руки. Акционерное общество, как известно, обладает возможностью не только инвестировать деньги на фондовом рынке, но и, например, строить дома или торговать парфюмерией.

Куда вкладываем

В том, во что именно должно вкладывать госсредства новорожденное ОАО, — еще один камень преткновения. Даже в правительстве на сей счет нет согласия. Минфин клянется, что после принятия нового закона он по-прежнему будет инвестировать за границей. Только к гособлигациям добавятся акции крупнейших иностранных компаний, чтобы увеличить доходность. Однако средства ФНБ в отличие от Резервного фонда уже сегодня можно инвестировать в акции. Зачем же огород городить?

А затем, говорят в Минэкономразвития, надо учредить некий фонд развития, из которого финансировать отечественную инфраструктуру. Даже цифра называется — до 100 миллиардов рублей уже в 2015 году.

«Мы не готовы согласиться с таким подходом», — комментирует министр финансов Антон Силуанов. Хотя, что интересно, в законопроекте о внесении поправок в Бюджетный кодекс прямого запрета на покупку акций российских компаний за счет нефтегазовых доходов нет. Там вообще ни слова о том, какие активы условное ОАО «Россия» сможет приобретать, а какие нет. Правительство в будущем само определится с его инвестиционной декларацией. Оно вполне может решить, что деньги должны идти на строительство дорог или на подготовку к чемпионату мира по футболу 2018 года. Внести соответствующие поправки в Бюджетный кодекс — плевое дело, провластное большинство в Думе это проглотит. Более того, идеи тратить накопленное внутри страны крайне популярны и в партии власти, и в оппозиционных фракциях.

В Минфине говорят, что сие невозможно, ссылаясь на так называемое бюджетное правило, согласно которому в бюджет в этом году должны поступить нефтегазовые доходы при цене на черное золото, не превышающей среднюю за предшествовавшие пять лет. Все, что выше, — в Резервный фонд. Но что помешает государству потом купить на эти деньги акции российских компаний или построить стадион? Деньги-то внебюджетные.

По словам представителей финансового ведомства, ОАО будет покупать акции исключительно иностранных компаний. Кроме того, дабы сократить риски в рамках суверенного фонда, Минфин собирается создать и собственное рейтинговое агентство, которое будет определять надежность таких бумаг. Но, по мнению специалистов, все эти прожекты — чистой воды маниловщина.

«Если государство хочет полностью исключить риски при инвестировании средств Резервного фонда и ФНБ, распределение между акциями и облигациями в портфеле отечественного суверенного фонда должно быть в пределах 90 процентов на 10 процентов в пользу долговых обязательств. При такой пропорции даже провал рынка акций в рамках одного года на 30 процентов будет полностью покрыт годовым процентным доходом по облигациям», — пояснил «Итогам» замгендиректора УК «Паллада Эссет Менеджмент» Александр Баранов. Никакой увеличенной доходности при столь консервативной стратегии ждать, понятно, не стоит. Но тогда и затеваться с реформой госзакромов не следовало. К тому же идея надувания западного фондового рынка за счет средств российских налогоплательщиков с политической точки зрения выглядит не слишком патриотичной.

А как же наш собственный международный финансовый центр? Получается, что правительство намерено подпитывать ликвидностью его конкурентов? Смысл столь сложного «бюджетного маневра», пожалуй, не удастся втолковать даже нынешнему думскому большинству.

Константин Угодников

Как сообщает avianews.com, авиакомпании АэроСвит и МАУ еще в декабре 2012 года получили право на полеты по маршрутам друг друга.

Распределение частот по более чем 60 направлениям было произведено 11 и 13 декабря минувшего года.

В справке Госавиаслужбы, которая находится в распоряжении издания, говорится, что АэроСвит получил назначения по двум десяткам маршрутов.

Среди них направления между Киевом и Берлином, Франкфуртом, Веной, Парижем, Женевой, Цюрихом, Амстердамом, Хельсинки, Лиссабоном, Мадридом, Барселоной, Миланом, Римом, а также Симферополем и Франкфуртом. Сейчас полеты по этим маршрутам с украинской стороны выполняет только МАУ.

В свою очередь МАУ получила право на эксплуатацию более 40 воздушных линий, полеты по части из которых до сворачивания рейсов выполнял АэроСвит.

В этот список входят направления между Киевом и Варшавой, Ереваном, Баку, Будапештом, Бухарестом, Прагой, Софией, Стокгольмом, Нью-Йорком, Торонто, Хошимином, Минском, Кишиневом.

Таким образом, на конец 2012 года в случае сворачивания деятельности одного из авиаперевозчиков второй получал возможность начать полеты по освободившимся направлениям.

О своем намерении получить назначения на маршруты АэроСвита уже заявили авиакомпании Ютэйр Украина и Wizz Air Украина. Однако это произошло уже в январе 2013 года - т.е. спустя месяц после того, как маршруты уже были распределены.

В ноябре 2012 года, Мининфраструктуры Украины опубликовало проект приказа, который должен был поменять существующую схему назначения авиакомпаний на международные маршруты, которую многие называют непрозрачной.

Он предусматривал, что выдавать право на полеты за рубеж украинским авиакомпаниям будет Госавислужба, основываясь на решении специальной комиссии при Мининфраструктуре по формированию и реализации государственной политики по эксплуатации международных воздушных линий.

Сейчас решение о назначении того или иного авиаперевозчика Госавиаслужба принимает самостоятельно.

Выдавать назначения планировалось после проведения инициированного Мининфраструктуры конкурса. При этом срок принятия решения должен был сократиться с 30 до 10 дней.

Инспекторы из России в рамках международного договора по открытому небу выполнят наблюдательный полет над территорией Итальянской Республики, сообщил журналистам представитель Минобороны РФ.

"В рамках реализации международного Договора по открытому небу планируется, что в период с 11 по 15 февраля российская группа инспекторов на самолете Ан-30Б выполнит наблюдательный полет над территорией Итальянской Республики", - сказал собеседник агентства.

Он отметил, что полет будет осуществляться с итальянского аэродрома Чампино и его максимальная дальность составит 2,015 тысячи километров.

По его словам, полет пройдет по ранее согласованному маршруту, российские и итальянские специалисты на борту самолета будут осуществлять контроль над порядком использования аппаратуры наблюдения и выполнением достигнутых договоренностей.

Договор по открытому небу был подписан 24 марта 1992 года в Хельсинки 27 государствами-участниками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Его цель - укрепление взаимопонимания и доверия с предоставлением всем участникам возможности открыто собирать информацию о вооруженных силах и мероприятиях, вызывающих у них озабоченность.

Документ устанавливает режим открытого неба, который позволяет участникам договора совершать облеты территорий друг друга. В настоящее время участниками договора являются 34 государства. Россия ратифицировала соглашение 26 мая 2001 года.

Компания «Northland Resources», добывающая железную руду в Пайала, обратилось в Окружной суд Лулео по вопросу о преобразовании в связи с недостаточной ликвидностью. Компания обратилась в суд за день до того, как должна была отправить первый груз руды через Нарвик.

«Продолжается работа над обеспечением долгосрочного финансирования», - пишет шведское подразделение «Northland» в пресс-релизе, выпущенном утром в пятницу. Компания эксплуатирует новый рудник под Пайала в шведско-финском пограничье, и ещё две недели назад считалась одним из самых убедительных знаков бума горнодобывающей промышленности в Баренцрегионе.

На проекте работает свыше 800 человек.

В конце декабря 2012 года «Northland» инвестировала свыше 900 млн. долл. в проект Каунисваара, включающий геологические изыскания, геологические и финансовые исследования и техническое обустройство проекта.

«Чтобы гарантировать сохранение стоимостного выражения этих инвестиций, компания ведёт конструктивные обсуждения с держателями облигаций, чтобы найти решение, которое гарантирует продолжение работы рудника Каунисваара и отгрузку железорудного концентрата в период преобразования», – говорится в пресс-релизе.

В результате консультаций с основными кредиторами в «Northland» приняли решение добиваться преобразования своего шведского подразделения с целью получить финансовую поддержку от держателей облигаций и акционеров в размере около 12 млн. долл. (8,94 млн. евро), что должно гарантировать продолжение работы рудника и отгрузки ЖРК через северонорвежский Нарвик на период преобразования.

Первый груз высококачественного железорудного концентрата в количестве 40000 тонн должен уйти из Нарвика покупателю в Европе. К отгрузке должны приступить 9 февраля, сообщает компания.

«NorthlandResources», говорится в пресс-релизе, планирует прийти к решению о долгосрочном финансировании к 4 марта.

Шведская полиция начнет вскоре использовать новое электронное устройство для тестирования водителей на наркотическое опьянение. Прибором, который называют "наркометром" уже пользуется полиция Дании, Финляндии и Бельгии.

"Наркометр" позволяет путем анализа слюны водителя определить степень его наркотического опьянения. Даже через два часа после курения марихуаны или гашиша прибор реагирует на остаточное содержания этих веществ в слюне человека за рулем.

Главное управление полиции рассматривает пока различные модели наркометров перед закупкой.

КИРКЕНЕС. Арктическая железнодорожная линия из Финляндии на норвежское арктическое побережье – заманчивая мысль, признаёт норвежский министр транспорта.

В своём выступлении на проходившей на этой неделе Киркенесской конференции Марит Арнстад, министр транспорта Норвегии, сообщила, что готова рассмотреть новые инфраструктурные проекты в Баренцрегионе.

«Если власти наших стран возьмутся за эту инициативу вместе с коммерческими интересами, тогда мы сможем уделить ей внимание», - сказала она.

«Сильные политические и экономические интересы в Финляндии сейчас обращены к северу страны, где активно развивается горнодобывающая промышленность, всё явнее ощущающая, что она заперта здесь из-за отсутствия транспортных путей. Как уже сообщалось, арктическое сотрудничество, в том числе в инфраструктурной сфере, было в числе важнейших пунктов повестки визита финского президента Саули Ниинистё в Норвегию в октябре прошлого года.

По словам Микко Ниини, президента компании «AkerArctic», в Финляндии в настоящее время развернулась «жаркая дискуссия» о возможности железнодорожной линии до арктического побережья. В своей презентации на Киркенесской конфереции Ниини продемонстрировал карту железной дороги, соединяющей финский Рованиеми и норвежский Киркенес.

Новая железная дорога, если она будет построена, откроет новый экспортный маршрут для крупных горнодобывающих операторов севера Финляндии. Если загруженность судами альтернативного пути через Ботнический залив и Балтийское море только растёт, экспорт через норвежский арктический порт обеспечил бы надёжный и свободный доступ на мировые рынки. Более того, в связи с таянием арктического льда финскую руду можно было бы без затруднений поставлять на восток по Северному морскому пути.

Как уже сообщалось, в новом исследовании перспектив железной дороги от Рованиеми до Киркенеса отмечается её большой потенциал. По оценкам, потребность в перевозках из Финляндии до Баренцева моря могла бы составить до 40 составов в день.

По мнению Клауса Бергерсена, бизнес-эксперта норвежского Баренцсекретариата, финско-норвежская железная дорога могла бы обслуживать не только финский экспорт руды, но и импорт сжиженного природного газа. Для Норвегии эта линия означала бы широкие положительные последствия для региона, Киркенес превратился бы в крупный логистический узел, сказал Клаус Бергерсен в интервью BarentsObserver’у.

Того же мнения придерживается и Оддгейр Даниэльсен, лидер Партнёрства по транспорту и логистике Северного измерения (NDPTL, Хельсинки): «Линия Рованиеми-Киркенес могла бы обеспечить арктический регион и Центральную Европу железнодорожным транспортом через несколько стран».

Новая железная дорога могла бы оживить план столетней давности. Ещё в XIX веке, когда Финляндия входила в Российскую империю, у финнов получили особую популярность стратегические планы железной дороги до арктического побережья. Тогда планировалось дотянуть линию до Печенгской губы. Сегодня взоры финских стратегов обращены к норвежскому Киркенесу, расположенному в нескольких километрах от российской границы.

Защитники природы из Карелии, Финляндии, Швеции и Эстонии объединят усилия по картографированию лесов высокой природоохранной ценности

В Карелии началась реализация нового международного проекта, направленного на повышение эффективности деятельности неправительственных природоохранных организаций по выявлению и сохранению ценных таежных лесов. Участники проекта из Карелии, Финляндии, Швеции и Эстонии проанализируют критерии и методологии, используемые в этих странах для идентификации лесов высокой природоохранной ценности и классификации особо охраняемых природных территорий. Особый акцент при реализации проекта будет сделан на цифровом картографировании лесов высококй природоохранной ценности.

Проект будет осуществляться в течение 2012-2013 годов. Его координатором выступила Финская ассоциация охраны природы (FANC). Вместе с финской стороной в проекте участвуют Шведское общество охраны природы (SSNC), Эстонский Фонд природы (ELF) и Карельская региональная общественная природоохранная организация «СПОК».

«Одним из результатов проекта станет общая публичная карта (на основе карт Google) с описанием лесов высокой природоохранной ценности. – рассказала сотрудник Лесного отдела природоохранной организации «СПОК» Анна Лычагина. - Выявление и сохранение лесов высокой природоохранной ценности осуществляется во всех странах-участницах проекта. Однако под лесами высокой природоохранной ценности в каждой стране подразумевается что-то свое. Для достижения понимания и будет создана эта карта. В каждой стране-участнице проекта будут выбраны пилотные территории для их демонстрации в Интернете (10-20 примеров). Для каждого примера леса высокой природоохранной ценности будет создано краткое описание того, почему такой тип леса считается ценным. Эти описания, а также фотографии будут привязаны к конкретным территориям и видны на картах Google. На карту также будут нанесены границы демонстрируемых лесов высокой природоохранной ценности. Таким образом, информация о том, как выглядят леса высокой природоохранной ценности и почему они считаются ценными, а также где можно посмотреть конкретные примеры таких лесов, будут доступны всем желающим через Интернет».

Продажи компании BillerudKorsnäs в 2012 г. выросли на 12% до 10,43 млрд шведских крон ($1,62 млрд), операционная прибыль снизилась до 489 млн крон ($76,16 млн), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Комментируя результаты года, гендиректор BillerudKorsnäs Пер Линдберг заявил: “Завершающий историческое объединение компаний Billerud и Korsnäs четвертый квартал был необычайно полон событиями. Мы завершили интеграцию наших бумажных машин в Финляндии. Со следующего квартала мы начнем предоставлять отчетность, в которой будут результаты наших синергий".

БРИТАНСКИЙ ЭКС-МИНИСТР ФИНАНСОВ ВЫДВИНУТ В СОВДИР МЕГАФОНА

Пол Майнерс станет вторым независимым членом совета

Совет директоров ОАО "Мегафон" утвердил бывшего министра финансов Великобритании Пола Майнерса в качестве кандидата в совет директоров, говорится в сообщении компании.

Майнерс станет вторым независимым членом совета директоров и займет кресло президента TeliaSonera Eurasia Теро Кивисаари, поскольку скандинавская компания в ходе размещения акций снизила свою долю в "Мегафоне" до 25%.

Остальные шесть членов нынешнего совета вошли в список кандидатов. Ими стали гендиректор "Телекоминвеста" Владимир Стрешинский, экс-глава "Мегафона" Сергей Солдатенков, вице-президент TeliaSonera Сесилия Эдстром, партнер в консалтинговой компании по структурированию бизнеса The Zone Ян Эриксон, экс-президент TeliaSonera Ларс Ньюберг и единственный нынешний независимый член - председатель совета директоров Hogia AB Ян Рудберг.

9 января на внеочередном собрании акционеры "Мегафона" утвердили положение о совете директоров в новой редакции. Ранее шесть из семи мест в совете были поровну разделены между крупнейшими акционерами компании - "АФ Телекомом" Алишера Усманова и шведско-финской TeliaSonera.

О планируемом назначении Майнерса в совет директоров было объявлено в ноябре прошлого года.

Одна из крупнейших зарубежных компаний приняла решение построить заводы в Украине, США и Бразилии.

Об этом в интервью корреспонденту ЛІГАБізнесІнформ сказал бывший министр инфраструктуры, а ныне - глава транспортного комитета ВР Борис Колесников.Он отметил, что Мининфраструктуры продолжает в транспортной сфере придерживаться стратегии президента Украины Виктора Януковича. По версии Колесникова, эта стратегия состоит в следующем: "Хотите продавать поезда в Украине, постройте здесь завод, а банки страны, которая построила завод, должны обеспечить десятилетнее финансирование. Решение примет железная дорога, но я думаю, по чистому импорту Украина покупать поезда не будет".

По его словам уже есть конкретные договоренности по строительству завода в Украине. "Одна из мировых корпораций, выпускающая поезда, уже приняла решение о строительстве новых заводов в Бразилии, США и Украине. Других подробностей пока раскрыть не могу", - сказал Борис Колесников.

(Читайте подробнее: Колесников: Через год вся Украина будет ездить на поездах Hyundai)

Напомним, сегодня мировыми лидерами в производстве железнодорожного транспорта являются немецкая Siemens AG (Выпускает скоростные электропоезда "Сапсан", из семейства электропоездов Velaro, эксплуатируемые в России), французская компания Alstom (В России эксплуатируются электропоезда Sm6 Allegro, из семейства Pendolino, курсирующие по маршруту Хельсинки - Санкт-Петербург ), крупнейший в мире производитель железнодорожной техники Bombardier Transportation, швейцарская Stadler Rail AG и южнокорейская Hyundai Rotem.

Возможности приватизации лесов, "белые пятна" в системе арендных отношений, дефицит сырья, противоречия российского и международного лесного законодательства - в последнее время дискуссии вокруг перспектив лесного сектора звучат все громче. Среди специалистов лесной отрасли нет единой позиции относительно того, в каком направлении двигаться дальше. Но все же объединяющая платформа существует: сегодня в отрасли сложно встретить профессионала, довольного нынешним состоянием лесного сектора. Доктор экономических наук, директор по взаимодействию с государственными органами власти ОАО "Архангельский ЦБК" Наталья Пинягина уверена, что от хаотичных потуг наугад модернизировать лесопромышленный сектор необходимо срочно переходить к математически выверенной стратегии с точным определением самых перспективных "точек роста".

- Наталья Борисовна, насколько современная Россия готова к введению частной собственности на леса?

- В условиях, когда согласно Лесному кодексу, земля, на которой растёт лес, является недвижимым имуществом, а древесно-кустарниковая растительность - движимым, речь не может идти о приватизации лесов. Сторонники приватизации якобы лесов хорошо понимают это и надеются на новую волну приватизации в России, которая повлечёт за собой возможность прибрать к рукам огромные территории российской земли. Ведь оборот лесных участков сегодня должен осуществляться по земельному законодательству, поэтому у собственников лесных участков появляется соблазн уничтожить лес и понастроить коттеджей.

Такой перевод лесных земель в земли поселений довольно широко применяется и сейчас. Но приватизация лесных земель развернёт этот процесс масштабно, что явно не в интересах большинства населения России. К тому же общественность обеспокоена, что зачастую арендаторы лесных участков ставят по периметру заборы, перекрывая доступ в лес, в том числе для сборщиков грибов и ягод. Приватизация лесных земель способна эту практику значительно расширить, поэтому население страны пока ещё резко выступает против такой приватизации.

С другой стороны, говоря о приватизации лесов, необходимо понимать, что у нас многие лесопромышленные корпорации находятся в руках иностранных собственников. Таким образом, приватизация может привести к передаче огромных земельных участков, кстати, со всеми их полезными ископаемыми, в собственность граждан других государств. Существует опасность того, что самые востребованные лесные территории с качественными древостоями, развитой инфраструктурой окажутся в собственности крупных зарубежных корпораций, например американских. Я сомневаюсь, чтобы чисто российские компании, обладающие скромными финансовыми ресурсами, могли бы составить серьезную конкуренцию богатейшим иностранным транснациональным корпорациям. На мой взгляд, сегодня необходимо менять действующее лесное законодательство, разобраться с арендными отношениями, которые сопровождаются коррупционными скандалами, навести порядок в этой сфере. Приватизация лесов относится к очень далекой перспективе.

Не секрет, что крупные участки лесфонда по результатам аукциона передаются в аренду непрофильным компаниям, у которых отсутствуют производственные мощности, нет необходимого оборудования для заготовки и переработки древесины, а также профессионального опыта освоения участков лесфонда, строительства лесных дорог.

Не оправдывает себя и практика резервирования огромных лесных территорий под реализацию приоритетных инвестиционных проектов. Поскольку отбор проектов осуществлялся без учёта наличия необходимых для их реализации ресурсов, сегодня практически заморожено строительство новых ЦБК в Вологодской, Костромской Нижегородской областях, в Ханты-Мансийском автономном округе, Республике Коми.

На зарезервированных лесных участках должным образом не ведется лесное хозяйство, а участки зачастую передаются в субаренду, естественно, по спекулятивным ценам. Страдают и экология, и перерабатывающая промышленность, потому что действующие деревообрабатывающие, лесопильные предприятия в таких регионах, как Красноярский край или, скажем, Иркутская область, весьма ограничены в сырье и имеют ограниченный доступ к лесным ресурсам. Другими словами, действующая модель арендных отношений содержит комплекс нерешенных проблем.

- Судя по вашим словам, действующая в России модель арендных отношений вызывает немало претензий. Как скорректировать взаимоотношения между лесопользователями и государством?

- Концепция арендных отношений, сформулированная в Лесном кодексе, как показала практика, оказалась несостоятельной. Многие специалисты выступали против чисто аукционной передачи лесных участков арендаторам. Основной аргумент сторонников аукционов заключался в том, что в лесном секторе необходимо создать максимально конкурентную среду. Я входила в рабочую группу по разработке Лесного кодекса и еще тогда спорила с представителями Федеральной антимонопольной службы, которые настаивали на аукционах.

Дело в том, что лесные отношения имеют свою специфику. В России освоение лесных ресурсов происходило крайне неравномерно. Есть огромные таежные территории, освоение которых требует огромных инфраструктурных вложений. Сюда инвесторов нужно заманивать всеми возможными способами, экономически подогревая интерес к богатым ресурсом, но неразвитым в экономическом смысле лесным районам. На таких территориях, я думаю, было бы разумно ввести лесные концессии.

Другое дело - леса вокруг крупных городов, которые по большей части выполняют рекреационные и защитные функции. Но и здесь аукционы тоже не лучший механизм, так как приводят к растаскиванию земель лесного фонда олигархическими структурами. Ситуация, когда неэффективные арендаторы, успевшие застолбить лесные участки, не спешат их осваивать, а другие не могут развиваться из-за дефицита сырья, естественно, крайне негативно влияет на российский лесной сектор. С моей точки зрения, прежде всего необходимо на законодательном уровне закрепить положение, позволяющее без долгой волокиты расторгать договоры аренды с компаниями, которые не хотят или не могут осваивать расчетную лесосеку.

Если же говорить о том, в каком направлении можно совершенствовать арендные отношения, то, с моей точки зрения, довольно эффективным механизмом мог бы стать квалификационный отбор компаний, допущенных к аукционам. Необходимо отсечь от лесных ресурсов, так называемых, "лесных спекулянтов", на счетах у которых три рубля, нет ни производственных мощностей, ни кадров, ни сертификатов добросовестных лесопользователей. Механизм квалификационного отбора дает карт-бланш арендаторам, которым не нужно доказывать свою состоятельность и надежность. Фактически речь идет об аукционе, обремененном рядом условий. Эти условия, конечно, должны быть четко зафиксированы в нормативных документах, чтобы избежать коррупционных моментов.

- В таком случае, как вы относитесь к программе приоритетных инвестиционных проектов, позволяющей лесопользователям получить в аренду участки лесфонда по льготной цене в обход аукциона?

- В принципе, идея была правильная. Проблемы стали возникать на уровне отбора приоритетных инвестиционных проектов. Очевидно, что России не хватает крупных промышленных кластеров, объединяющих предприятия по технологической цепочке, от лесозаготовки до производства готовой продукции из древесины. Современные лесопромышленные комплексы, где развита глубокая комплексная переработка всей биомассы дерева, доказали высокую эффективность в Финляндии, Швеции, США, Канаде. Именно они оказывают колоссальное влияние на рост экономики в этих странах. Никто не спорит, что Россия нуждается в создании мощных лесопромышленных кластеров, и, естественно, это должно быть приоритетным направлением политики государства в сфере лесных отношений.

Наша беда в том, что эта идея легла на неподготовленную почву. К сожалению, в лесной отрасли за последние десятилетия была почти полностью разрушена экономическая наука. Поступательное развитие государства невозможно без научно обоснованного стратегического планирования. Никто не призывает вернуть госплан. Но правильно ориентировать бизнес, определяя на уровне государственной стратегии самые перспективные для развития лесной промышленности регионы, так называемые "точки роста" - прямая обязанность органов власти. А для этого необходимы профессиональные аналитические исследования и расчёты, учитывающие весь набор сопутствующих факторов от оценки трудовых ресурсов, наличия энергетической, транспортной инфраструктуры до анализа перспективной ёмкости рынков.

Только государству по силам организовать серьёзную аналитическую работу и определить эти "точки роста", а затем поддержать реализацию инвестиционных проектов, так как условия для их реализации будут оптимальными. С моей точки зрения, только такие проекты могут считаться приоритетными, а передача под их реализацию огромных лесных территорий будет оправдана.

В 70-е годы после введения в строй БАМа удалось создать два крупнейших лесопромышленных комплекса - Усть-Илимский и Братский. Если нам в ближайшее десятилетие удастся создать три-четыре таких лесопромышленных кластера, это будет огромный прогресс.

Главной ошибкой реализуемой сейчас программы приоритетных инвестпроектов является то, что государство не попыталось сконцентрировать и направить финансовые ресурсы на развитие нескольких конкретных территориальных кластеров, сбалансировав сырьевые возможности с перспективной ёмкостью товарных рынков. Не делалась оценка потребности в квалифицированных кадрах, энергетических и материальных ресурсах, транспортной инфраструктуре, строительстве моногородов со школами, больницами и иными объектами соцсферы.

Даже если в регионе существуют достаточные запасы древесины, это еще не означает, что строительство здесь нового ЦБК является успешной идеей. Многие губернаторы этого не понимают, хватаясь за любой внешне соблазнительный проект, который, к сожалению, не имеет ни экономического, ни экологического обоснования, к тому же не обеспечен всеми необходимыми ресурсами. К примеру, для того, чтобы организовать нормальную работу ЦБК, необходимо иметь мощные запасы воды, электроэнергии, достаточное количество стройматериалов, квалифицированных кадров.

Специалисты подсчитали: если в среднем на строительство ЦБК мощностью в 1 миллион тонн целлюлозы в год требуется не менее 1 миллиарда долларов, то создание инфраструктуры в малоосвоенных районах обойдется ещё в 3 миллиарда долларов. Государство на строительство инфраструктуры денег из бюджета не выделяет, что отпугивает инвесторов еще на стадии разработки бизнес-плана. Сегодня усилия государства нужно направить на поддержку строительства пусть небольшого количества лесопромышленных комплексов, но которые можно было бы создать на основе государственно-частного партнёрства со 100-процентной вероятностью.

- А кто сегодня занимается подобного рода экономическими расчетами?

- К сожалению, мы во многом утратили научные центры, которые бы занимались экономическими исследованиями и аналитикой, а система Росстата с её ограниченностью и неточностью не в состоянии квалифицированно анализировать информацию. Безусловно, необходимо восстанавливать методологию стратегического планирования на основе научного анализа и экономических расчетов. Все промышленно развитые страны разрабатывают экономические прогнозы своего развития с использованием экономико-математических моделей. У нас же возобладала позиция, что рынок сам все отрегулирует и настроит на нужный лад. Но при реализации крупных проектов по строительству лесопромышленных кластеров без аналитики и экономических расчетов не обойтись. И чем быстрее это поймут на уровне руководства страны, тем больше у лесного сектора появится шансов выдержать конкуренцию на международном лесном рынке.

- Как бы вы определили самую острую проблему, с которой сегодня сталкиваются крупные лесопользователи?

- Для крупных арендаторов, которые заботятся о сохранении репутации экологически ответственного лесопользователя, большой проблемой являются противоречия между российским и международным лесным законодательством. Особенностью России является то, что у нас сохранились обширные массивы малонарушенных лесов, где произрастают краснокнижные растения. Это климатообразующие леса, которые, без преувеличения, можно назвать легкими планеты. В российском законодательстве такие ценные для других государств лесные территории относятся к обычным эксплуатационным лесам, и их выделяют арендаторам для лесозаготовок. В результате арендатор оказывается между двух огней. С одной стороны, если он будет заготавливать на малонарушенных территориях лес, то нарушит международное лесное законодательство и, с большой долей вероятности, лишится лесных сертификатов, а его продукция столкнется с серьезными барьерами при поставках на экологически чувствительные рынки.

С другой стороны, если он откажется вырубать на арендованном участке лес, то у него просто не хватит лесных ресурсов для своей производственной деятельности. Ведь в российском законодательстве не заложены компенсационные меры в случае выпадения части расчетной лесосеки по экологическим мотивам. Тем более что отказ вести хозяйственную деятельность в малонарушенных лесах может привести к тому, что участки отдадут другим арендаторам, которых международные требования не интересуют. Они просто вырубят все ценные малонарушенные леса, при этом не нарушая российские законы. Ответственности они нести не будут, а экологии будет нанесён колоссальный урон.

Для того, чтобы сохранить сертификаты, добросовестные лесопользователи вынуждены не заготавливать лес на малонарушенных территориях, естественно, в ущерб экономике предприятий, так как за эти участки тоже приходится платить арендную плату. Проблема требует правового регулирования на уровне государства. Арендаторы находятся в двусмысленном положении не по своей вине. Необходимо гармонизировать российское и международное лесное законодательство. Если в международном законодательстве закреплено, что на малонарушенных территориях нельзя проводить рубки главного пользования, то, наверное, России, которая активно интегрируется в мировую экономику, необходимо привести национальное лесное законодательство в соответствие с мировыми стандартами.

7 февраля 2013 года в РБК состоялась пресс-конференция заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Н.С. Кротова. Полная стенограмма пресс-конференции опубликована на сайте РБК. Ниже приводится список вопросов и ответов.

"Вопрос: Давайте начнем со статистики. Какое количество лесопользователей сегодня насчитывается в России?

Н.Кротов: Предварительные итоги 2012г. уже подведены, и сегодня уже можно сказать, что у нас количество лесопользователей на территории РФ составляет 900 тыс. Надо сразу оговориться, что львиная доля из этого числа - 787 тыс. - это граждане, то есть физические лица, которые заготавливают древесину по договорам купли-продажи, это единственный эксклюзивный вид использования лесных ресурсов для гражданина для удовлетворения собственных потребностей в дровах для отопления и в деловой древесине для строительства жилья и надворных построек. Причем эта цифра по населению практически не колеблется на протяжении последних 10 лет.

Что касается остальных пользователей, у нас 58 тыс. договоров аренды, по количеству договоров преобладающим видом использования лесов является использование в целях, связанных со строительством и прокладкой линейных сооружений - это новый вид использования, который был введен Лесным кодексом 2007г. Ранее в каждом таком случае требовался перевод лесного фонда в земли промышленности, транспорта и связи. На втором месте по количеству - договоры по добыче полезных ископаемых. Как правило, это небольшие участки, договоры носят локальный временной характер, и срок их действия жестко завязан на сроке действия лицензии, выданной на добычу полезных ископаемых. По площади безусловный приоритет у договоров, связанных с заготовкой древесины. Если в общем количестве договоров они составляют чуть больше 11,7 тыс. штук, то по площади это составляет более 70% от общей площади, переданной в аренду.

Общая площадь лесов - 1,2 млрд га, при этом активная площадь земель лесного фонда - около 200 млн га, то есть доля переданных в долгосрочное пользование. Тоже достаточно статичная цифра, она несколько увеличилась за последние два года, но в первую очередь это связано с реализацией приоритетных инвестиционных проектов. 11 тыс. 708 договоров - по заготовке древесины.

По итогам 2012г., по нашим предварительным оценкам, мы получили в федеральный бюджет и в региональные бюджеты, то есть в консолидированный бюджет, 22, 5 млрд руб. И здесь 88% доходов приходится от платы за долгосрочное пользование лесными участками, связанными с заготовкой древесины. И сегодня можно уверенно заявить, что приоритетным подавляющим по площади видом использовании лесов является заготовка древесины, и это определяет во многом раскладку долгосрочных отношений по использованию лесов в целом по РФ. Понятно, что основной удельный вес приходится на Северо-Западный, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, то есть наиболее лесные регионы, которые традиционно представляли базу действий лесной промышленности РФ.

По итогам года можно еще отметить, что по всем разрешенным к заготовке видам древесины заготовлено 191 млн куб. м, это на 6 млн куб. м меньше, чем в 2011г. И это снижение обусловлено, в первую очередь, нюансами, связанными со спецификой 2012г. У нас львиная доля снижения произошла по тем субъектам РФ, которые почти всегда были определяющими в леспроме, - это Иркутская область - минус почти 1 млн куб. м в 2011г., это Красноярскиий край, это Республика Карелия и Архангельская область. Вот эти регионы дали максимальное снижение по объемам заготовки.

По нашим предварительным анализам, причины тут достаточно различные. То есть Иркутская область показала падение на 1 млн куб. м, и при этом, по предварительным оценкам Федеральной таможенной службы (ФТС), экспорт необработанного круглого леса за 2012г. по сравнению с 2011г. сократился на 3 млн куб. м. Иркутская область - это граница наша с Китаем, и падение поиска в основном по этой стране. Республика Карелия - мы знаем, такой известный факт, как приостановка там Кондопожского ЦБК, где это предприятие является одним из двух основных потребителей низкосортной и низкокачественной древесины. По Архангельской области - это остановка двух лесопильных заводов и одного ЦБК, а по Красноярскому краю это вызвано тем, что лето 2012г. в Красноярском крае было чрезвычайно жарким и чрезвычайно горимым, и практически весь летний период у предприятий лесозаготовительного комплекса выпал из работы и в связи с запретом на посещение лесов, и в связи с задействованием сил и средств предприятий лесопромышленного комплекса на мероприятиях, связанных с тушением лесных пожаров. То есть здесь сложно выявить какую-то одну причину, но в целом для каждого субъекта основополагающие позиции, которые привели к ухудшению показателей, они, на мой взгляд, достаточно четко и ясно прорисовываются из того, что я сказал.

При этом в ряде регионов произошло увеличение заготовки. Из лесопромышленно-знаковых - это Вологодская область. По ряду субъектов мы имеем снижение по заготовке древесины, например Рязань - достаточно яркий пример: 2011г. - это был тот год, когда в Рязанской области достаточно большой объем древесины был заготовлен при ликвидации последствий пожаров 2010г. Естественно, в 2012г. этого ресурса не было, он уже убран, и там снижение по объективным причинам произошло.

По сравнению с 2011г. общий уровень поступлений в федеральный бюджет остался прежним, на 11% подросло поступление в региональные бюджеты. Мы отдельно ведем статистику по недобросовестному исполнению договоров в части оплаты аренды. Здесь мы получили негативную динамику - прирост задолженности на 600 млн руб. Но при этом стоит отдельно отметить Северо-Западный федеральный округ, где недоимка снизилась на 30%. Здесь опять же получается, что эти показатели носят субъективный характер.

Сегодня средняя стоимость 1 куб. м древесины составляет чуть меньше 50 руб., то есть лес на корню у нас по-прежнему остается достаточно дешевым ресурсом - 46 руб. за 1 куб. м. Мы в свое время выходили с предложением в правительство РФ об увеличении размера арендой платы, и пока решение правительства - оставить арендную плату на существующем уровне по причине того, что признаки кризисных явлений на леспроме нашли свое отражение. Я говорил об остановке целлюлозно-бумажных комбинатов, остановке деятельности лесопильных производств, поэтому решение о повышении арендной платы не было принято.

Вопрос: Генеральная прокуратура РФ отмечает неудовлетворительную работу органов государственной власти по выявлению преступлений в сфере лесопользования. Как Вы прокомментируете такие выводы?

Н.Кротов: Я опять вернусь к тому, о чем я сказал перед этим. То есть не только общество воспринимает увеличение статистики как негативный момент. На самом деле претензии, безусловно, обоснованные, и целый ряд совместных действий региональной власти с Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) в 2012г. был предпринят. Во-первых, в рамках своих полномочий мы проводим раз в два года проверку качества исполнения субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений и вопросы госконтроля. В 2012г., и это тоже впервые, мы практически в полном объеме все материалы проверок предоставляем в Генеральную прокуратуру РФ и в другие силовые ведомства, где выводы наших участников проверки становятся основанием или для проведения прокурорских проверок, или даже для возбуждения уголовных дел. Последний пример - сейчас проводится доследственная проверка по результатам проверки, осуществленной департаментом по Центральному федеральному округу в Калужской области. Плюс я мог бы привести достаточно позитивный пример совместных действий правоохранительных органов Рослесхоза - это улучшение ситуации в Приморском крае. Потому что в ходе проверки у нас было очень много претензий к органам управления Приморского края, и по итогам проверки было принято решение губернатором о целом ряде, в том числе и организационных, действий. Там поменялась структура, там поменяли руководителя, и там поменялся в целом, на мой взгляд, климат в лесопромышленном комплексе Приморского края. Понятно, что там ситуация не идеальная, но процесс позитивный, на мой взгляд, пошел.

Вопрос: У федерального ведомства, курирующего вопросы лесного хозяйства, сегодня есть немало претензий к лесопользователям? Что это за претензии? Насколько действенна борьба с недобросовестными лесопользователями?

Н.Кротов: В целом ситуация по соблюдению лесного законодательства достаточно неоднозначная. У нас есть претензии не только к легальным заготовителям, а в целом к направлениям, связанным с государственным контролем за соблюдением лесного законодательства, и действиям не только Федерального агентства лесного хозяйства, но и наших силовых ведомств, потому что в Уголовном кодексе РФ содержатся две статьи, имеющие отношение к лесу непосредственно. Это всем известная ст.260, которая предусматривает уголовное наказание за самовольную рубку леса, и ст.261, связанная с нарушением правил пожарной безопасности в лесу, повлекшим за собой пожары. Так вот я хотел бы отметить, что на протяжении двух последних лет очень четко прослеживается тенденция по ужесточению действий власти в этом направлении. И это можно по косвенным причинам отследить.

Вы и ваши коллеги достаточно часто приводите публичные примеры, когда там пойманы "черные лесорубы", там пойманы. А в целом за 2012г. в РФ по ст.260 УК РФ было возбуждено 12,5 тыс. уголовных дел. Эта цифра достаточно впечатляющая, потому что еще несколько лет назад мы имели по двум этим статьям УК РФ достаточно скромную статистику. И органы дознания очень неохотно принимали к производству дела по ст.260 в связи с тем, что там очень сложно собрать доказательную базу по установлению виновного лица, если он не был задержан на месте преступления. Мы также отмечаем для себя как положительную тенденцию 2011-2012гг. - достаточно активно стала применяться ч.4 ст.260, когда к уголовной ответственности привлекается группа лиц, действующая по предварительному сговору. Это квалификация, которая раньше практически не применялась, и, как правило, к ответственности привлекался конкретный человек с пилой, человек с топором, хотя мы прекрасно с вами понимаем, что два разных состава: когда житель деревни без разрешительных документов вышел и срубил четыре березы, чтобы топить дом зимой. И совсем другая ситуация, когда бригада работает в течение продолжительного времени, и у них есть заказчик, который эту нелегально заготовленную древесину покупает.

Динамика по возбуждению уголовных дел прогрессирует. Более 9 тыс. человек были привлечены к уголовной ответственности. У нас есть примеры, когда в Архангельской области, в Иркутской области, в Приморском крае решения судов связаны с реальным лишением свободы тех, кто совершил преступления по этой 260-й статье.

В этом вопросе мы находимся в начальной стадии решения проблемы, но позитивная динамика, на мой взгляд, безусловно, налицо - с точки зрения повышения активности и повышения действенности государственного лесного контроля и правоохранительных органов. Мы прекрасно понимаем: когда мы начинаем эту деятельность активизировать, у нас статистические показатели, связанные с количеством правонарушений, уголовных преступлений, повышаются, и это всегда воспринимается обществом как негативная тенденция - стали больше воровать, поджигать. Хотя на самом деле это результат того, что наконец-то в этом направлении начали работать, не стали проходить мимо тех фактов, которые имели место и раньше.

Вопрос: Какой, на Ваш взгляд, должна быть в идеале государственная система устойчивого управление лесами?

Н.Кротов: Хороший вопрос. Прежде всего нам не стоит изобретать велосипед. Система устойчивого управления лесами - это уже устоявшийся европейский термин, и самое главное - это обеспечение баланса - экологического, экономического и социального. Причем, учитывая, что РФ - очень большая по площади страна и очень разные у нас условия, то основной крен все-таки должен быть сделан на региональные особенности. Именно с их учетом нужно выстраивать систему управления и систему ведения хозяйства в каждом без исключения субъекте РФ. На мой взгляд, одно из серьезных позитивных нововведений 2007г. - передача очень серьезного блока полномочий регионам. И сейчас мы можем говорить, что это решение было сделано президентом РФ верно, потому что система управления складывается. Отдельные неудачные примеры, безусловно, есть, но при этом очень четко вырисовалась региональная специфика в организации использования лесов и организации лесоуправления.

Мы сегодня имеем в РФ достаточно много примеров, когда органы исполнительной власти субъекта РФ, например как в Оренбурге, управляют одновременно лесом, охотой и экологией. Мы имеем примеры, когда в многолесных субъектах орган управления лесным хозяйством управляет и лесным хозяйством, и лесной промышленностью. Мы имеем примеры, когда самостоятельный орган управления лесным хозяйством существует - это, как правило, средняя полоса, где лес имеет двойное назначение. И каждый субъект РФ с той или иной степенью успешности свою специфическую структуру лесоуправления выстроил.

Точно так же у нас децентрализовалась и система организации использования лесов. У нас есть примеры в ряде регионов - ХМАО, ЯНАО, - где заготовка древесины не является приоритетом, и это накладывает очень сильный отпечаток на существенно иной способ организации и методов организации лесопользования. Ямал, ХМАО, те, что я приводил пример, там партнерами наших коллег - лесников являются предприятия. Их можно назвать предприятиями, которые в информационных технологиях, в управленческих решениях стоят на немного ином уровне развития, чем в среднем российские предприятия. И наши органы управления там так же широко применяют и методы информационного зондирования лесов, и методы электронного документооборота, и методы обмена информацией, которые, например в Калмыкии, на сегодняшний день по объективным причинам неприменимы. И эта специфика позволяет сегодня принимать решения с максимально позитивным для региона результатом. У нас есть регионы, где львиную долю по всем видам использования лесов занимают рекреации. Я не готов сегодня назвать Московскую область, потому что считаю это не очень позитивным примером. Но можно назвать регионы Северного Кавказа, где при всей неоднозначности политической ситуации достаточно серьезно развивается рекреация и приносит существенные дивиденды в региональный и федеральный бюджеты. Можно назвать Ленинградскую область при всех ее информационных поводах, и тем не менее Ленинградская область суммарно в региональный и федеральный бюджеты приносит более 1 млрд руб., а это больше, чем Республика Коми с ее заготовкой древесины, больше, чем Вологда с ее заготовкой древесины, это сопоставимо, например, с Пермским краем и с Архангельской областью, где заготовка древесины - безусловный приоритет. То есть ряд субъектов смогли обеспечить максимально доходное использование лесов с применением нетрадиционных для лесного хозяйства видов использования. Таких видов стало гораздо больше с 2007г. - их более 12.

Вопрос: Что мешает модернизации лесного комплекса?

Н.Кротов: Я сейчас буду говорить с лесохозяйственной точки зрения, потому что наше ведомство управляет лесным хозяйством. Но скажу одну безусловную вещь: сейчас очень много в отраслевом сообществе говорится об интенсификации использования лесов, и именно такой термин - "использование лесов" применяют лесопромышленники. Я бы стал говорить об интенсификации ведения лесного хозяйства. И при этом могу констатировать одну вещь: в рамках существующего законодательства, существующих подходов к заготовке древесины экономически привлекательные ресурсы на территории РФ практически подошли к пределу. То есть объем экономически доступной расчетной лесосеки у нас уже весь без исключения задействован в активном пользовании. Если он задействован не весь, то он по крайне мере точно весь закреплен на долгосрочной основе среди предприятий ЛПК.

Последней возможностью закрепить ресурс за экономически эффективным пользователем был реализован правительством РФ в 2009г., когда вышло 419-е постановление по приоритетным инвестиционным проектам. Было принято решение, что, если инвестор вкладывает в создание мощностей по глубокой переработке древесины свыше 300 млн руб., ему лесные ресурсы для сырьевого обеспечения этого проекта предоставляются без аукциона. Это решение позволило привлечь инвестиции. На сегодняшний день у нас в перечне приоритетных - его ведет Министерство промышленности и торговли - числится 121 инвестиционный проект с общим объемом 403,7 млрд руб. При этом 79 млн куб. м - это то допсырье, которое требуется для обеспечения работы этих предприятий, и 15 тыс. новых рабочих мест. Это вот тот дополнительный инвестиционный ресурс, который в рамках существующих подходов, удалось привлечь на территорию страны.

Понятно, что из 121 инвестиционного проекта не все реализуются успешно. Но надо сказать, что ежегодно на территории РФ от 5 до 10 новых и модернизированных производств вводится в эксплуатацию. И 2012г. не стал исключением: 5 инвестпроектов были реализованы, то есть это два производства по группе "Илим", это модернизация существующих целлюлозно-бумажных комбинатов (ЦБК) в Архангельской и Иркутской обл., ООО "Транссибирская лесная компания" в той же Иркутской области, ЗАО "Новоенисейский ОПК" в Красноярском крае и ЗАО "Интернэшнл Пэпер" в Ленинградской области. Вот реализация этих пяти проектов завершилась в 2012г. И вот такие 5-10 проектов ежегодно в эксплуатацию вводятся.

Но здесь надо отметить, что изначально стартовый уровень у нас был достаточно сложным. Во-первых, нам (отрасли) необходимо было провести модернизацию существующих мощностей, и с этим не все справились успешно. Примеры двух лесозаводов в Архангельске я приводил. А во-вторых, нужно создать мощности по производству тех товаров, которые в России не производились до этого, - это OSB, это мелованная бумага и т.д.

И здесь я бы хотел отметить, на мой взгляд, очень позитивные изменения, которые произошли по факту. То есть само по себе появление в России двух первых производств по МДФ - это завод в Хабаровском крае и завод в Томске, это два принципиально новых производства, которые появились в России благодаря этим инвестпроектам. Плюс в высокой степени готовности завод OSB в Петрозаводске, плюс появление мелованной бумаги, которую раньше мы не производили. Но это все, так сказать, комплексная оценка. А с точки зрения лесного хозяйства, на наш взгляд, здесь нет выбора. Мы подошли к пределу экономически доступного ресурса, и путей дальнейшего развития событий два: или мы уходим пионерами на освоение новых площадей, но в этом случае мы должны понимать, что создание новых производств в лесах, где эксплуатация активно раньше не велась, требует существенных инфраструктурных затрат, и без помощи государства здесь никакой инвестор не обойдется. Несколько миллиардов не наших денег стоит новый ЦБК и примерно столько же придется вкладывать в инфраструктурные проекты, связанные с тем, что должен возникнуть город рядом с ЦБК, должны быть построены пути транспорта и т.д. Это один путь, и безусловно в условиях Сибири и Дальнего Востока России придется его проделать. По крайней мере, пусть это будет локально, но два-три федеральных проекта, поддержанные на уровне Федерации, должны быть реализованы, чтобы ресурсы были вовлечены в эксплуатацию. Тем более, предпосылки для этого есть. Мы же знаем прекрасно - строят АЯМ (Амуро-Якутская железнодорожная магистраль) - железная дорога скоро придет в Якутск, который никогда не являлся лесопромышленным регионом, но он может им стать, но нужна государственная поддержка.

И второй наш путь - на освоенных территориях применять те меры интенсификации ведения лесного хозяйства, включая и интенсификацию изъятия ресурса с площади, которые тоже нужно пройти. Но пока лесное хозяйство и лесная промышленность все-таки представляют две подотрасли одной и той же отрасли. И на сегодняшний день есть легкая разбалансированность - от принятия управленческих решений по размещению мощностей и от фактического состояния лесного ресурса. 15 крупных ЦБК на территории страны работают - все без исключения поднимают вопрос о повышении интенсификации лесопользования, о большем изъятии ресурса с гектара. Мы готовы на этот шаг пойти, но если на сегодняшний день сфера активного влияния ЦБК по территории где-то 250-300 км, то есть оттуда автомобильным транспортом они готовы принимать ресурс, и это нам на руку, потому ЦБК используют ресурс, который с точки зрения лесного хозяйства не самый привлекательный - низкосортную древесину, лиственные балансы, тонкомер хвойный. Повысив интенсификацию, мы резко снижаем радиус активного воздействия ЦБК на лесной ресурс - увеличим в два раза съем с гектара, мы ровно в два раза сократим этот радиус. С нашей точки зрения, это не очень хорошо. И здесь других вариантов развития нет. Людям, отвечающим за состояние лесного ресурса, крайне нужны производственные мощности на территории России, которые позволят утилизировать низкокачественную древесину. Делать это нужно однозначно. Тут я могу привести в пример Московскую область. Здесь никакого промышленного производства, кроме кроношпана, и при этом в 2010г. были пожары, а в 2011 и 2012гг. - короед, и огромные мощности нужно задействовать для того, чтобы привести лес в порядок. Потребителя, который мог бы гарантированно и на экономически интересных условиях осуществить переработку и утилизацию, его теоретически в Московской области не существует. И сегодня региональное правительство ставит вопрос о создании перерабатывающих производств.

Эта проблема стоит в целом по России. По моему личному мнению, идеальный утилизатор для очень большого числа многолесных районов - это коммунальная энергетика. По этому пути пошла Европа, но у Европы не было мощного контраргумента моим словам - это углеводородов. У нас он существует. Есть ряд примеров, когда, например, Нижегородская, Архангельская области системно несколько муниципальных образований перевели на тепловую энергию с использованием и отходов лесопиления, и низкосортной древесины, получаемой на лесосеке, и низкосортной древесины, которая оставляется в лесу. И эти примеры доказывают, что самый действенный, самый идеальный вариант для лесного хозяйства - это перевод коммунальной энергетики в многолесных районах на ресурсы, которые имеются прямо здесь, на территории.

Понятно, что по средней полосе, по южным нашим регионам говорить сложнее, потому что там газификация на порядок выше, чем в северных регионах. Но, на мой взгляд, тренд по северным регионам нужно развернуть - основная их задача не газификация, а основная их задача перевести коммунальную энергетику на тот ресурс, который есть там, на месте.

Вопрос: Каковы перспективы лесного сектора России в свете вступления в ВТО? Почему в мировой торговле продуктами лесопереработки Россия традиционно занимает последнее место?

Н.Кротов: Россия занимает последнее место среди ведущих лесных стран, мы не уступаем совсем уж нелесным странам. Что касается вступления в ВТО, переходный период, который объявлен по лесному сектору в течение трех лет, и меры таможенного, государственного регулирования, на эти три года предусмотренные, позволят слегка смягчить последствия, но они безусловно будут. Единственное, что могу сказать, наши крупные ЦБК, лесопильные комбинаты, комбинаты, выпускающие плиту, переживут открытие рынков гораздо легче, потому они имеют свои ниши на европейских, азиатских, тихоокеанских рынках. И с этих ниш они просто не уйдут, потому что их пока некому заместить.

По малому бизнесу будет сложнее, потому что он в с основном ориентирован на внутренний рынок, при этом защитить внутренний рынок от свободных поставок продукции из-за пределов РФ - рычагов гораздо меньше, и их практически пока никто не применяет. Единственный плюс для малого бизнеса - то, что они всегда занимали региональный низкоценовой сегмент, и на это место никто не придет - изготовление тех товаров, которые востребованы на той же территории, где он работает. Но здесь есть нюансы, связанные с тем, что есть надежда на то, что будет принят целый блок мер протекционистской поддержки со стороны государства. Ресурсы такие есть, безусловно. То есть мы можем говорить о том, что существуют сегодня программы ветхого жилья, жилья для многодетных семей, молодых специалистов, - вот здесь уход в деревянный сегмент этого жилья, особенно в сельской местности, на наш взгляд, представляется тем государственным регулятором, который позволит максимально смягчить последствия вступления в ВТО нашим производителям, которые имеет риски сегодня. Но это обоюдный процесс, потому что тогда требования по качеству производимой продукции сразу же тоже должны быть пересмотрены уже самим производителем. И меры общеизвестны, мы их обсуждали не раз и достаточно публично, когда пищевая упаковка должна быть разлагаемой и носить минимальное количество химии в своем составе. Древесно-пластиковые композиты, которые на сегодняшний день в РФ тоже могли бы гораздо более активно использоваться, чем это происходит сегодня, когда у нас пластиковые окна повсеместно заместили деревянные, даже в условиях сводной цены и качества. Поэтому существенного какого-то провала или обвала мы не ожидаем, но в то же время это может стать фактором, который будет существенно сдерживать рост. Это, на мой взгляд, основное.

А.Веселкова (РИА "Новости"): С 3 марта в ЕС вступают в силу новые правила - сертификация леса. Готов ли к этому российский бизнес?

Н.Кротов: Хочу уточнить: добровольная сертификация существует достаточно давно, и РФ - одна из стран, которая активно в этом процессе участвует. У нас практически весь северо-запад, Дальний Восток - компании имеют сертификаты по системе Лесного попечительского совета. Новый регламент Евросоюза, который вступает в силу с 3 марта, подразумевает, что покупатель продукции, который расположен в стране Евросоюза, будет нести ответственность за легальность происхождения древесины, из которой эта продукция выпущена. И здесь есть оценки, что ничего страшного для нас не происходит - все ограничения связаны с покупателями на Западе. Я эту позицию не разделяю. Потому что мы знаем менталитет западных покупателей, и для них принципиально важна легальность подтверждения. Один из реальных очагов, который может защитить нашего поставщика от ухода с европейских рынков, - позиция государства, которая обозначает тех лесопользователей, которые заготавливают древесину легально. Первый шаг в этом направлении был сделан: в рамках распределения квот по льготному таможенному обложению по экспорту Министерство промышленности и торговли с прошлого года у себя на сайте размещает список арендаторов, которые имеют право на заготовку древесины сосны и ели, и при этом не имеют задолженности в бюджетную сферу. Этот список - прообраз того, что государство говорит: "Вот за этих мы готовы поручиться - у них есть где взять древесину, у них действующие договоры аренды, и они платят за эту древесину". Мы рассчитываем, что в дальнейшем одним из оснований для исчезновения из этого списка будет и несоблюдение арендатором иных условий договора, связанных с лесовосстановлением, санитарной очисткой арендованных участков. Пока этого нет, но Федеральное агентство лесного хозяйства свою деятельность в этом направлении ведет. А в перспективе мы бы хотели, чтобы правительство РФ и Евросоюз на межгосударственном уровне возможность учета позиции Российской Федерации, в частности со списками легальных производителей и т.д., принимали во внимание и принимали как доказательство того, что государство за определенный круг бизнесменов, которые выполняют обязательства перед страной, ручается. Я знаю, что по схожему пути идут наши коллеги из Китая, из Юго-Восточной Азии, что они точно такие же переговоры в такой же плоскости ведут.

А.Калинин ("Сельская новь"): Появился термин "социальные леса", то есть население просит вернуть леса вокруг сельских поселений по типу колхозных. Видите ли Вы такую возможность, реальна ли она сегодня, в нынешних условиях?

Н.Кротов: На такой вопрос, если коротко отвечать, то да, вижу. И здесь, на самом деле, 100% полномочий есть у региональной власти. Они есть, и я могу привести пример, когда власть ими воспользовалась. У нас есть регионы, где при формировании лесного плана (многие помнят, как их формировали - бегом-бегом в 2007г.), тем не менее вокруг каждого населенного пункта определили зону местного потребления, которая никогда не может быть передана в аренду, никогда не может быть передана тому или иному пользователю, и юридически у субъектов РФ это право есть.

Д.Звонарев (Санкт-Петербург): Когда будет принят закон о государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов?

Н.Кротов: Хороший вопрос. Рослесхоз идеальной схемой видит установление государственно обязывающей нормы по учету круглых лесоматериалов. То есть круглые лесоматериалы - это уже заготовленный лес. Проект закона был Рослесхозом подготовлен в прошлом году, он был согласован со всеми федеральными органами исполнительной власти. Но этот проект вызвал очень активное неприятие у бизнеса. Мы отдавали этот проект документа на оценку регулирующего воздействия в Минэкономики. Было выдано заключение, что, безусловно, законопроект содержит дополнительную нагрузку на бизнес, но, учитывая государственные интересы, он должен быть принят. Изменилось правительство - и этот законопроект по новой проходит процедуру согласования, мы по новой работаем с разногласиями, с органами исполнительной власти, Министерством экономического развития и т.д. На сегодняшний день проект закона находится в правительстве РФ. Знаю, что там есть вопросы, и в эту пятницу состоится рабочее совещание Министерства природных ресурсов. Параллельно с этим возникла инициатива ряда депутатов Госдумы, которые предлагают урегулировать этот вопрос другим путем - установлением в Лесном кодексе нормы об обязательности учета заготовленной древесины. Мы считаем, что наш законопроект более конкретный, более жесткий. В нем три основных посыла: каждая сделка по продаже круглых лесоматериалов декларируется, то есть продавец всегда заявляет о том, что он кому-то сколько-то продал или собирается продать. Каждая машина, каждый вагон, каждый плот, каждое бревно, если оно перевозится по отдельности, - декларируется. В отдельных случаях древесина дуба, бука и ясеня - это три ценные породы Дальнего Востока и Северного Кавказа - подлежит поштучной маркировке. Да, это дополнительные затраты для бизнеса, но, на наш взгляд, это единственный реальный механизм контроля за легальностью происхождения древесины.

На мой взгляд, самый яркий пример в рамках неурегулированности этого вопроса на федеральном уровне - 14 субъектов РФ приняли свои региональные законы. Из последних - Вологда, сейчас готовят аналогичный закон Томск, Кострома. Самое главное - та система, о которой я рассказал, работает в Башкирии на протяжении трех лет, реально работает, когда уведомляется о каждой машине-перевозке, об объемах заготовки, документально подтверждаются все факты сделок.

Изначально мы планировали, что этот законопроект будет введен в действие одновременно с регламентом Евросоюза. Но теперь понятно уже, что мы в эти сроки не попадаем, но в течение 2013г. наш законопроект или законопроект, законодательная инициатива депутатов Госдумы, безусловно, станет нормой федерального закона.

А.Калинин ("Сельская новь"): Как уживается долгосрочная аренда с восстановлением лесов? Приведите примеры объемов в цифрах.

Н.Кротов: С точки зрения законодательства, уживается хорошо. Арендаторы обязаны по договору восстанавливать вырубленные леса. С точки зрения общей статистики по РФ, более 800 тыс. га - это объем работ по лесовосстановлению, выполненных в течение 2012г. Ежегодный объем сплошной рубки - 900 тыс. га, то есть чуть-чуть больше. Но при этом у нас есть процент лесосек, которые по биологическим причинам оставляются на естественное заращивание. То есть разрыва между рубкой и лесовосстановлением нет.

По арендаторам - 65% из тех объектов, которые я назвал, выполняют арендаторы за счет своих сил и средств. У нас к количественным показателям не так много претензий к арендаторам и к органам исполнительной власти субъектов РФ. У нас есть один существенный вопрос по качеству проводимых работ. Во-первых, на сегодняшний день дефицит посадочного материала на территории РФ (а нам нужно по 800 млн штук) составляет 10 млн штук. В прошлом году нам позволил этот дефицит покрыть посадочный материал, который был закуплен и региональными властями, и арендаторами в Республике Беларусь. Это территория Западной России, которая по климатическим условиям подходит для посадочного материала из Белоруссии.

Проблема эта остается, и, соответственно, когда выполняются работы в полном объеме, но при этом они не обеспечиваются в полном объеме расходными материалами, вопросы по качеству даже чисто теоретически могут возникнуть. Мы в ряде случаев сталкиваемся с тем, что арендатор, отчитавшись за выполненные работы, по факту их не произвел. В 2012г., опять же впервые за все время, 8 договоров аренды расторгнуты на основании того, что арендатор не выполнил мероприятия по лесовосстановлению. До этого у нас причина расторжения практически всегда была одна - пропуск двух сроков уплаты арендной платы. Эта запись есть прямая в Лесном кодексе, что это основание для расторжения договора, и, как правило, проблем в судах не возникает. А вот впервые 8 договоров были расторгнуты за невыполнение арендатором лесохозяйственных мероприятий.

Есть крупные компании, есть арендаторы - крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели, которые очень добросовестно относятся к исполнению своих обязательств. "Монди Сыктывкарский ЛПК" - это единственный арендатор, который за счет своих сил и средств построил у себя комплекс по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой, то есть европейский подход. В целом мы в 2011-2012гг. построили шесть таких комплексов за счет средств федерального бюджета, потому что это новый технологический уровень, но "Монди" - австрийская компания - реализовала такую же программу за счет своих средств, относясь к обязанностям по лесовосстановлению так, как должен относиться арендатор, который рассчитывает работать здесь много лет. Я знаю, что в рамках инвестиционных проектов, которые я назвал, - Красноярский край, Тюменская область и Вологодская область - отдельным блоком идут инвестиции по строительству таких цехов по выращиванию посадочного материала.

Но в целом по качеству у нас есть претензии. Уже публично обозначили, что 2013г. - это будет год, когда качеству будет уделяться пристальное внимание, и, вероятно, расторгнутых по этой причине договоров будет гораздо больше.

А.Мирошниченко ("Российская газета"): Какие еще инновационные проекты намечены в 2013г.?

Н.Кротов: Сейчас я их конкретно назвать не готов, мы получаем информацию по факту, потому что все-таки оператор приоритетных инвестиционных проектов - это Минпромторг.

Д.Шаповалова ("Гринпис России"): Известно, что леса начинают гореть от огня, который приходит извне - из-за поджогов травы. Наша организация планирует собрать подписи, чтобы президент страны рассмотрел этот вопрос в приоритетном порядке. Что собирается делать Рослесхоз, чтобы защитить леса от паловых пожаров?

Н.Кротов: Не я отвечаю за тему пожаров, просто скажу то, что знаю. Рослесхоз позицию "Гринписа" в этом вопросе разделяет. Я знаю, что она была предметом обсуждения и Общественного совета, и знаю, что в рамках подготовки к Госсовету точно так же этот вопрос членами рабочей группы рассматривается именно в том контексте, в котором вы говорите.

О.Тураев (Центр экономики леса и природопользования): В Белоруссии в своем интервью Вы сказали: "И мы хотели бы использовать белорусский опыт при развитии наших лесохозяйственных предприятий". Какие предприятия Вы конкретно имели в виду? И какая-то реорганизация в этой связи планируется?

Н.Кротов: Те предприятия, которые выполняют конкретно лесохозяйственные мероприятия. Что же касается реорганизации, то я очень не люблю это слово, оно для меня созвучно со словом "революция". В этом я убежден, и, к счастью, Рослесхоз эту позицию разделяет - то, что у нас нельзя на сегодняшний день что-то кардинально ломать или менять. А речь шла о том, что в Белоруссии лесохозяйственные организации оказывают услуги не только по ведению лесного хозяйства, по заготовке древесины от промежуточных рубок, но и они же одновременно ведут охотничье хозяйство. У нас это отдельный вид бизнеса, у нас это предоставляется через аукцион. Вот в этой части мы хотели бы кое-что в России поменять, когда организация, ведущая лесное хозяйство, могла бы выполнять функции, в том числе, и по оказанию других экологических услуг, связанных с лесом. В Белоруссии это очень сильно развито, и это, на мой взгляд, достаточно успешный пример, который может быть реализован в нашей стране - не важно в многолеске или в малолеске.

Е.Субботина (газета "Российские лесные вести"): Как Вы относитесь к тому, что экспансия власти на защитные леса принимает угрожающие размеры, в том числе вокруг Москвы, и леса, включенные в Гослесфонд, тоже подвергаются такой угрозе. Как Рослесхоз предполагает строить политику в этом отношении, чтобы не дать застроить это все, потому что все-таки соблазн крайне велик?

Н.Кротов: На сегодня я могу ситуацию оценить так - у нас причины, по которым возникают социально напряженные точки, они разные в каждом конкретном случае, и в каждом конкретном случае нужно разбираться. Единственное, что мы предлагаем (и здесь, на мой взгляд, с нами солидарны и наши коллеги из других ведомств и неправительственных организаций), - очень четко определить в законодательстве те случаи, когда лес не может поменять свой статус ни при каком случае, ни при каких обстоятельствах. У нас есть с вами очень хорошая и нормальная практика по федеральному ОПТ о заповедниках. И ничего не может произойти для того, чтобы территория заповедника была изменена. Или это происходит, но в очень частных, локальных случаях и только по согласованию на самом высоком уровне. Вот здесь в лесном законодательстве тоже должны содержаться конкретные случаи, когда у нас есть территории, которые запрещено трогать юридически всегда. Такой перечень должен быть конкретным, он должен учитывать мнение всех участников лесных отношений, и в результате обсуждения он должен стать непреклонной нормой.

Вот когда обсуждалась лесная политика, было предложение составить российский реестр лесов, которые являются национальным наследием. Попадание в этот реестр того или иного участка было охранной грамотой, что он никогда не может поменять свой статус и свою категорию, в том числе и земля под ним. Мы надеемся, что это будет принято в 2013г.

О.Тураев (Центр экономики леса и природопользования): Не изучался ли опыт Китая с точки зрения развития лесного хозяйства? ВВП структуры, которая занимается лесным хозяйством, за 2011г. - 485 млрд долл. А весь ЛПК России в 2011г. дал 22,7. План 2012г. у китайцев - 556 млрд долл. Цифры несопоставимые.

Н.Кротов: Согласен с вами. Мы знаем о китайском опыте, знаем примеры, когда бывшие страны СССР использовали принципиально другой механизм, связанный с ведением лесного хозяйства. В той же Белоруссии достаточно интересный опыт: они переходят на государственную монополию по заготовке древесины. Весь этот опыт мы смотрим, но пока какой-то готовой модели для преобразований в РФ мы для себя не определили. В первую очередь нам очень хотелось бы, чтобы все преобразования были эволюционными.

Я застал период перехода лесопромышленных предприятий с закрепленных лесосырьевых баз на иные отношения. Это был конец 1990 - начало 2000-х гг., когда были приняты основы лесного законодательства, то есть прошло совсем немного времени. За это время мы с пользователем четырежды кардинально поменяли условия, на которых мы сотрудничаем. Были закрепленные базы, после этого мы все перевели по закону об основах, дали полномочия муниципалам и ввели лицензирование переданных в пользование участков. Потом появилась аренда, в 2007г. в форс-мажорных условиях все договоры прошли переоформление. Если сейчас предложить какие-то иные условия, то я бы на месте бизнеса сказал: "Ребята, мы так часто с вами меняем правила игры, что я с вами больше не играю". На мой взгляд, этого делать нельзя.

Эволюционно менять можно. У нас есть предложения, которые я сегодня готов озвучить, мы их обсуждаем с Министерством природных ресурсов. Мы предлагаем поменять принцип ведения лесного хозяйства на территориях, не переданных в аренду, заинтересовать региональные власти финансово в качественном ведении лесного хозяйства. Мы предлагаем ту древесину, которая получается как побочный продукт (вот работают линейщики, работают дорожники, они разрубают трассу, эта древесины для них - побочный продукт), ту древесину, которая получается в рамках ст.19 при выполнении мероприятий, мы предлагаем законодательно прописать, что эт древесина - это собственность субъекта РФ, и порядок и механизм ее реализации, и цену ее реализации пусть определяет субъект в каждом конкретном случае, а не Федеральное управление по имуществу. Вот там, где нет аренды, там, где лесное хозяйство размещает госзаказ, вот там эти принципы можно и нужно менять, может быть - вплоть до того, что (как один из крайних вариантов) перейти по модели Украины и Белоруссии на торговлю уже заготовленной древесины от лица государства. Это будет делать субъект, а не мы. И тогда можно будет аккумулировать объемы, и тогда можно будет гарантировать сырьевую безопасность ряду социально значимых или градообразующих предприятий.

Причем даже в рамках действующего законодательства есть очень симпатичная мне схема, которую применила Республика Татарстан. Вы знаете, что у них турецкие инвесторы в свободной экономической зоне строят плитный завод. При этом ни одного гектара в аренду туркам не передается, ни в рамках закона N419, ни через аукцион. Но президент Республики Татарстан гарантировал, что весь необходимый объем сырья, почти 1 млн куб. м, они им поставят за счет лесохозяйственных мероприятий на территории. Вот это тоже один из подходов, реализуется по субъективным причинам, если губернатор занимает активную позицию, но мы бы хотели, чтобы это нормативно было прописано более четко. И тогда вопрос по доходам, а он для меня достаточно тяжелый, мы говорим, что надо увеличить долю ВВП от нашего леспрома, надо поднять доходы, но если мы даже в три раза увеличим, мы не приблизимся ни к Китаю, ни к США, ни к Канаде, потому что слишком велика пропасть.

М.Романов (Тюмень): Государственные лесные инспекторы в России получили право на ношение и применение оружия. Используют ли они его? Удастся ли благодаря этому оружию противостоять "чернымрубкам"?

Н.Кротов: Во-первых, юридическое решение принято. Право на ношение оружие за государственными лесными инспекторами закреплено, вернее оно возвращено (оно было ранее, всегда существовало). Но, единственно, мы ведь возвратили оружие инспекторам не для отстрела "черных лесорубов", а для защиты здоровья и имущества самих лесных госинспекторов. Вот повышение активности, о котором мы говорили по ст.260, действие органов вызывает противодействие. Есть случаи покушение на жизнь и здоровье работников лесной охраны, есть случаи уничтожения имущества работников лесной охраны. Но на сегодняшний день самой нормы о возможности ношения оружия недостаточно. Там должен появиться определенный пакет подзаконных нормативных актов. На сегодняшний день в правительстве РФ находится проект постановления о нормативах, видах, марках оружия, которым будет обеспечиваться лесная охрана.

И.Серба ("AtmWood. Дерево-промышленный вестник", Украина): Почему в лесной сектор России приходит так мало зарубежных инвесторов?

Н.Кротов: Первая причина - нестабильность российского законодательства, она пугает. Вторая причина - крупные инвестпроекты реализовать в рамках одного субъекта РФ сырьевого обеспечения зачастую не представляется возможным. Здесь межрегиональное разобщение играет нам в минус. В-третьих, есть объективные причины: лес в Латинской Америке и Юго-Восточной Азии растет быстрее, чем у нас. И с точки зрения оборачиваемости, и с точки зрения затрат на выращивание одного кубометра, мы конкурентных преимуществ не имеем, наше преимущество - в качестве.

А.Веселкова (РИА "Новости"): Лесная политика РФ очень долго готовится, очень большие обсуждения вызвала, когда же ожидается итог? К марту 2013г. обещали - что-нибудь известно?

Н.Кротов: Во-первых, то, что очень долго, - я не верю, европейские страны гораздо дольше обсуждают свои лесные политики. Быстро - не значит хорошо. Обсуждение в рабочей группе по лесной политике не остановилось, до конца этого месяца новая редакция уже с учетом поправок, замечаний будет предложена на обсуждение широкому кругу участников. Мы не снимаем задачу: 2013г. должен быть тем годом, когда в РФ появится юридически значимая лесная политика.

А.Ток ("Грин Пресс"): Что такое "интенсивное лесопользование" в понимании Рослесхоза и что такое в понимании российского бизнеса? Как они себе это представляют?

Н.Кротов: Интенсивное лесопользование в понимании российского бизнеса - это комплекс мер, направленных на то, чтобы по их итогам можно было с 1 га лесной земли снимать больший урожай древесины. В понимании Федерального агентства лесного хозяйства (я говорю не об интенсивном лесопользовании, а об интенсивном ведении лесного хозяйства) это комплекс мер, направленных на то, чтобы при снимании большего урожая с одного гектара точно так же интенсивно производились меры, чтобы на этом гектаре восстанавливалась лесная среда. То есть бизнес говорит о том, что давайте мы будем делать рубки с большей интенсивностью, что позволит нам (и ссылаются на пример скандинавских стран) резко увеличить ежегодный прирост. При этом Финляндия тоже доказывает, что по итогам 20-30-летней работы они приходят к снижению возраста рубок, но при этом почему-то бизнес забывает, что Финляндия 100% восстанавливает посадкой, 80% - закрытой корневой системой, и 100% семян улучшенного качества. А вот они предлагают: давайте мы возьмем финский опыт с точки зрения того, что корову будем доить 3 раза в день, а кормить будем, как в России, один раз. Но ведь это неправильно.

Портал FORESTEC: Возможна ли в будущем передача лесов в частную собственность и при каких условиях правительство готово пойти на этот шаг?

Н.Кротов: Внутриотраслевая дискуссия по этому вопросу идет, она ведется достаточно активно. Высказывается широкий спектр мнений: что частная собственность - это панацея от всех бед, мелкие лесные участки могут быть объектом. Но в марте прошлого года мы проводили Всероссийский форум работников лесного комплекса, и перед этим ВЦИОМ по нашей заявке провел опрос населения: более 96% респондентов категорически высказались против введения частной собственности на лес. Позиция Рослесхоза: тему нужно обсуждать, но на этом этапе институт частной собственности в лесу нецелесообразен.

Среди новел 2007г. - у нас оборотоспособность лесных участков юридически стала гораздо выше. Право аренды, то есть право, которое передано тебе на 49 лет в пользование, может вноситься в качестве уставного капитала в уставный фонд предприятия, может использоваться в качестве залога в банках и может наследоваться, переуступаться, оформляться субаренда, перенаем и т.д. К сожалению, активного юридически знакового чистого развития этот институт не получил. Хотя до полной легализации оборота лесных участков осталась только норма, связанная с куплей-продажей, все остальное уже есть. Но этот механизм, к сожалению пока не востребован."

Украина сохранила позиции крупнейшего поставщика водки в Россию, несмотря на проблемы украинских компаний. По результатам 2012 года доля украинских компаний в общем объеме импорта этой продукции составила порядка 90%, пишет КоммерсантЪ-Украина

По данным федеральной таможенной службы Российской Федерации (ФТС РФ), из общего объема импорта водки на российский рынок (4,29 млн дал) на украинскую продукцию пришлось 3,84 млн дал, или 89,4%. Доля украинских компаний год от года сокращается. В 2011 году она составила 91,2%, а в 2010-м — 92,8%.

Уменьшение доли Украины в общих поставках происходит за счет роста импорта из других стран, в первую очередь из Финляндии, Швеции и Франции, которые в 2012 году нарастили поставки на 49,5%, 20,4% и 57,1% соответственно. Украина тоже увеличила поставки на 10%. Но общий объем импорта вырос на 12,2%.

Позиции украинских водочников остаются прочными, несмотря на ряд проблем, с которыми они столкнулись в РФ. Крупнейшим украинским импортером водки в России остался ТД «Мегаполис» (дистрибуторская структура Global Spirits), которому удалось нарастить поставки на 63%, до 2,71 млн дал. На втором месте — компания «Национальные алкогольные традиции» (дистрибутор ГК «Баядера»), которая сократила поставки на 9,5%, до 0,78 млн дал.

Напомним, в 2012 году у «Баядеры» возникли сложности с лицензиями в России. «На таможне каким-то образом пропал файл с данными о наших продажах, притом что в центральной базе данных эта информация была отражена. Мы сделали необходимые запросы, и все претензии к нам были сняты. Но на протяжении трех месяцев прошлого года мы не могли торговать в России»,— заявляла в интервью “Ъ” управляющий директор ГК «Баядера» Наталья Бондарева.

В 2012 году продолжала снижать поставки и компания Nemiroff. Если в 2010 году она отгрузила свыше 1 млн дал, то в 2011-м — уже 0,43 млн дал, а в 2012-м — всего 0,11 млн дал. Причиной снижения импорта является тянущийся конфликт ее акционеров Якова Грибова и Анатолия Кипиша с Александром Глусем. В настоящее время контроль над УВК Nemiroff, которая управляет украинскими предприятиями группы, находится у господина Глуся, а контроль над российским ТД «Немирофф» — у господ Грибова и Кипиша. В результате этого с украинских заводов Nemiroff на ТД в России в прошлом году практически не было отгрузок — только в конце февраля прошлого года Александру Глусю удалось на короткий срок вернуть контроль над ТД.

1 февраля 2013 г. корпорация Metso и ОАО «Архангельский ЦБК» заключили контракт на реконструкцию промывного отдела варочного цеха производства целлюлозы, который включает поставку новейшего оборудования на базе передовых технологий, шеф - монтажные работы и обучение технического и технологического персонала, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В рамках реконструкции Metso поставит три промывных пресса TwinRoll Evolution и две сортировки DeltaCombi. В том числе все центробежные и специальные насосы, все насосы средней концентрации для перекачки массы и масляные насосы для гидравлики, дистанционно-регулирующую и ручную аппаратуру, датчики, систему управления технологическим процессом АСУТП DCS Metso Automation.

В объем контракта входит базовый инжиниринг по технологическому оборудованию и детальный в части КИПиА и электрики. Контракт предусматривает гарантийные обязательства со стороны Metso по эффективности промывки, производительности и эффективности сортирования.

Оборудование будет комплектоваться из двух филиалов корпорации Metso в Финляндии и Швеции. Предварительный график поставки оборудования: ноябрь 2013 г. - январь 2014 г. Срок окончания реализации этого проекта Архангельского ЦБК – первое полугодие 2014 г. Общий объем инвестиций - более 500 млн. руб.

Первая встреча представителей Metso и Архангельского ЦБК по обсуждению инжиниринга реконструкции промывной установки производства целлюлозы состоится в середине февраля.

Как отмечается в сообщении комбината, реконструкция позволит увеличить объем выпускаемой беленой сульфатной целлюлозы, снизить затраты на ее производство (за счет уменьшения расходов химикатов на отбелку, пара и воды на выпарку щелоков), и, соответственно, негативное воздействие производства на окружающую среду.

У VERTU ОТКРЫЛОСЬ ВТОРОЕ ДЫХАНИЕ

Второе дыхание Vertu. Производитель luxury-смартфонов решила удивлять не роскошью, а начинкой, и переходит на Android

Рынок сверхдорогих телефонов пострадал от компании Apple: с выходом iPhone пользователи задумались о том, что дизайн - не главное.

Рассуждает издатель журналов "Стафф" и "What Hi-Fi", ведущий Business FM Денис Самсонов: "Оказалось, что вот все эти сверхдорогие вещи с их эксклюзивными материалами и отделкой, не так интересны и не так технически совершенны, как iPhone. На этом рынке ходить с трубкой, которая не так хороша, но отделана золотом - ну, это немножко странно".

При этом Vertu остается лидером в сегменте, занимая порядка 60% рынка люксовых телефонов. Хотя сооснователь "Евросети" Евгений Чичваркин высказывал мнение, что компания сдает позиции. По его словам, в Лондоне в фирменном магазине покупателей мало, и обычно это - русские или украинцы.

Слабым местом Vertu оказалось ее прошлое - начинка, оставшаяся со времен, когда Vertu полностью контролировалась Nokia. Немногие захотят платить десятки тысяч долларов за аппарат, операционная система которого не поддерживается и не обновляется.

Комментирует заместитель главного редактора mobile-review.com Сергей Кузьмин: "Пользователи зачастую могут не купить Vertu с Symbian. Symbian и сенсорный дисплей - это всегда была головная боль, а пользователь люксового аппарата вряд ли захочет это делать, поэтому многие выбирали TAG Heuer - модели, такие как Link или Racer , они и стоят в общем подешевле, 5-6 тысяч долларов".

Разговоры о том, что Vertu выпустит смартфон на Android, появились сразу после смены инвестора. Тем не менее, журналисты утверждают, что в разработке нового Vertu Ti участвовала и финская компания. Анонсируют его в конце февраля, цены на четыре разновидности, предполагается, будут варьироваться от 4 тысяч до 10 тысяч долларов.

Что-то толкает Vertu и на переход в другие сегменты. На рынке обсуждают, что осенью компания выпустит бюджетное предложение на Android. Аппарат будет стоить около 3 тысяч долларов.

Более 700 заявок поступило на получение грантов правительства РФ ведущими учеными для проведения исследований в России, сообщает в среду пресс-служба министерства образования и науки РФ.

Всего на конкурс поступило 719 заявок. В этом конкурсе впервые могли принимать участие, кроме российских вузов, также научные учреждения государственных академий наук и также государственные научные центры России. "Было подано 575 заявок от вузов и 144 заявки от научных учреждений государственных академий наук и государственных научных центров России", - говорится в сообщении.

Планируется, что подведение итогов конкурса состоится 25 апреля текущего года.

Из 719 участников конкурса гражданами Российской Федерации являются 379 человек, из них 53 человека - наши соотечественники, имеющие двойное гражданство; 118 человек, граждан России, постоянно проживают за рубежом; а 340 человек - иностранцы, отмечают в министерстве.

В конкурсе принимают участие ведущие ученые более чем из 40 стран, в том числе: Австралии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Израиля, Ирландии, Испании, Канады, Китая, США, Украины, Франции, Финляндии, Чехии, Швейцарии, Швеции, Японии и других.

Грант правительства РФ выделяется в размере до 90 миллионов рублей на проведение научных исследований в течение 3 лет (2013-2015 годы) с возможным продлением на 2 года. Обязательным условием является привлечение вузами и научными организациями внебюджетных средств, в размере не менее 25% от размера гранта.

Участниками конкурса могли быть вузы, научные учреждения государственных академий наук и государственные научные центры РФ совместно с российскими и иностранными ведущими учеными, занимающими лидирующие позиции в конкретных областях наук: естественные и точные, техника и технологии, медицинские науки и науки о здоровье, сельскохозяйственные, социальные, гуманитарные. Ведущий ученый имеет право участвовать только в одном научном исследовании; количество исследований на базе одного вуза или научной организации не ограничено.

По условиям конкурса необходимо личное руководство лабораторией и проводимыми научными исследованиями не менее 4 месяцев в каждом календарном году. В состав формируемого ведущим ученым научного коллектива должны входить: не менее двух кандидатов наук, не менее трех аспирантов и трех студентов, обучающихся в вузе, на базе которого проводится научное исследование; либо не менее трех кандидатов наук и не менее четырех аспирантов, обучающихся в научной организации, на базе которой проводится научное исследование.

Для оценки заявок будут использованы три группы критериев: научные достижения и опыт работы ведущего ученого; перспективы научных исследований по проекту; состояние и динамика развития организации, перспективный облик лаборатории, создаваемой в рамках проекта. По результатам экспертизы заявок, представленных на конкурс, Совет по грантам определяет победителей конкурса.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 6 февраля 2013 > № 751326

Концерн "Росэнергоатом" в 2013 году будет производить замеры состояния графитовой кладки в каждом энергоблоке типа РБМК, после этого решение о дальнейшей работе этих блоков будет приниматься индивидуально по каждой станции, рассказал журналистам глава концерна Евгений Романов.

"На период остановки блоков на плановые ремонты мы в обязательном порядке производим необходимые замеры, которые нам показывают состояние графитовой кладки. Хотя блоки являются однотипными, они все эксплуатируются в разных режимах и имеют свою историю. В зависимости от того, как будет развиваться эта история на каждом конкретном блоке, там такие решения и будут приниматься", - сказал Романов.

Он напомнил, что сейчас идут научно-исследовательские работы, связанные с изменением (деформацией) графитовой кладки на первом энергоблоке Ленинградской АЭС (ЛАЭС). Специалисты только начали эти исследования, и они продлятся, как минимум, до марта.

"Пока мы для себя не выработаем решения, что все наши действия будут приводить к безопасной эксплуатации блока, до тех пор мы не будем принимать решение о пуске блока (ЛАЭС). Еще раз хочу сказать, что у нас есть все основания полагать, что результат исследований будет положительным", - сказал Романов.

Говоря о состоянии блоков Курской АЭС, Романов отметил, что измерения показали аналогичную динамику, которая наблюдается на ленинградской станции. Тем не менее, по состоянию блоков Курской и Ленинградской АЭС есть некоторые отличия, и только после того, как будут завершены все измерения, можно будет говорить о каких-то конкретных действиях по энергоблокам курской станции.

"В принципе, если замеры покажут, что нам необходимо перевести эксплуатацию блоков на пониженные режимы, допустим, на 80% мощности, мы к этому будем готовы и морально, и технически", - подчеркнул Романов.

Принцип работы АЭС

Он добавил, что сумма затраченных средств на исследования первого энергоблока ЛАЭС и всего комплекса работ "измеряется несколькими миллиардами рублей".

Первый блок ЛАЭС был остановлен на ремонт в начале мая 2012 года. Планируется, что работы по блоку будут завершены в марте 2013 года, и тогда станет ясна его окончательная судьба.

Читайте: Разработан детальный план инженерных работ по первому энергоблоку ЛАЭС >>

Ленинградская АЭС является филиалом ОАО "Концерн Росэнергоатом". Станция расположена в городе Сосновый Бор, в 80 километрах западнее Петербурга на берегу Финского залива. На АЭС эксплуатируются четыре энергоблока с реакторами РБМК-1000 (уран-графитовые ядерные реакторы канального типа на тепловых нейтронах) электрической мощностью 1000 МВт каждый. Первый энергоблок станции был запущен в 1973 году, второй - в 1975, третий - в 1979 и четвертый в 1981 году. Эксплуатация всех энергоблоков была продлена до 2018, 2020, 2025 и 2026 гг. соответственно после их модернизации. По достижении этих сроков энергоблоки ЛАЭС будут постепенно выведены из эксплуатации.

Интервью информационному транспортному изданию BGLOGIST.COM генерального директора международной транспортно-экспедиторской компании "АТН-Транс"ЕООД А. Царегородцева.

Александр Царегородцев, генеральный директор международной транспортно-экспедиторской компании "АТН-Транс"ЕООД . Фирма основана в июле 1997 года, как транспортная компания. В дальнейшем получило активное развитие экспедиторское направление транспортных услуг. Хорошей репутации компании за долгие годы работы способствуют безупречное выполнение своих обязательств перед клиентами, как производственных, так и финансовых, профессиональная команда, высокая степень ответственности за свою работу. Что думает господин А.Царегородцев о ситуации на современном рынке транспортной логистики, проблемах и реалиях в области перевозок и экспедировании грузов.

Как образовалась ваша транспортная компания и что Вас привело в транспортный бизнес?

Компания образовалась в начале 90-х годов как транспортное предприятие для перевозки небольших партий груза из стран Балканского региона в страны СНГ. В начале использовались малые грузовые автомобили, способные перевозить от 1 тонны груза. Это в значительной мере способствовало безупречной скорости доставки и высокому качеству выполняемых транспортных работ. Это привлекает дополнительные объемы грузов, что создает базу для выполнения задач по складской логистике, консолидации и экспедированию. Болгария, Турция, Греция, Югославия и Румыния, это основные страны региона, где осуществлялись экспедиторские услуги. Перевозки осуществлялись в основном привлеченным транспортом. Доставки производились как автомобилями, так и морем. Основной моей задачей на этапе создания компании было управление транспортными потоками и оптимизация транспортных затрат. Для постсоветского пространства это были совершенно новые экономические отношения в сфере международного транспорта, которые открывали большие перспективы. Именно это и стало основной мотивацией прихода в транспортный бизнес.

Что изменилось в вашей транспортной компании со времени ее образования?

Больше всего изменилась структура компании. Фирма постепенно стала использовать собственный автомобильный парк для перевозки. Доля собственных транспортных средств покрывает около 50% объемов общих перевозок компании. Наконец была основана экономическая база компании как международного транспортного предприятия в 1997 году в Болгарии с собственной территорией, гаражом и современной ремонтной базой. Значительно изменились показатели прибыли, объем перевозок, количество сотрудников. Но больше всего изменился круг клиентов. Нужно отметить, что эти экономические показатели фирмы постоянно идут вверх, этому в большей степени способствуют серьезные лидерские амбиции компании.

Значительно изменился уровень технической оснащенности предприятия. Это позволяет следить за постоянно развивающейся нормативной базой европейского транспортного законодательства, которое находится в постоянном движении вперед. Отставать от этого технического прогресса мы просто не имеем права.

Но самое главное, что меняется наш взгляд на транспортный бизнес. Когда завоевывается доверие клиентов, есть больше времени для создания и внедрения в работу современных транспортных технологий, которые способны увеличить качество и безопасность транспортных услуг. А это еще больше укрепляет репутацию компании. Мы являемся известной автомобильной транспортной компанией на Балканском регионе.

Какие грузы и в каких направлениях Вы возите? Каковы, на Ваш взгляд, основные перспективы транспортного рынка в странах, куда Вы осуществляете доставку?

Основным направлением перевозки груза нашей компании являются экспортные и импортные доставки в Болгарию и Турцию, а так же Грецию, Румынию, Сербию, Македонию, Албанию. Наибольший объем перевозок идет в Украину, Россию, Белоруссию и страны Европейского Союза.

Из стран экспортеров Балканского региона мне особенно хотелось бы отметить Турцию, это страна с мощными экономическими перспективами, что создает стабильный фундамент для международного транспортного сотрудничества. Безусловным лидером транзитных перевозок с весьма либеральными морскими портами является Греция. Даже острый экономический кризис в этой стране не способен подорвать мощный транспортный рынок. Из стран Европы особенно хочу отметить работу компании "АТН-Транс"ЕООД с Финляндией и Польшей. В условиях постоянного спада в Европе компания постоянно наращивает объемы перевозок. Ну и особенно хочу отметить доставки в Россию, они вносят весомый вклад в благосостояние фирмы.

На прошлой неделе прошли международные переговоры о подписании комплексного транспортного договора между Болгарией и Россией. Как вы оцениваете перспективы вашего бизнеса в свете подписания этого договора?

Россия для нашей компании является стратегическим партнером, такую же формулировку я могу применить и к большому количеству болгарских торговых и транспортных компаний. Россия является одним из важнейших рынков для Болгарии, как для товаров, так и для транспортных услуг. Подписание комплексного транспортного договора между Болгарией и Россией открывает новые возможности для развития мультимодальных перевозок. Стоит отметить, что такого договора между странами еще никогда не было. Это безусловно новая страница для болгарского транспорта. Однако для создания новой системы транспортной логистики необходимо создать либеральные транспортные принципы сотрудничества. Именно то, какими они будут, и будет определяющим фактором эффективности этого договора.

Особенно мне хочется обратить внимание на развитие паромного сообщения между странами. Это направление больше всего пострадало от кризиса. В данный момент Варна - Порт Кавказ пытается возродить былые транспортные потоки. И если железнодорожные доставки имеют успех здесь, то автомобильные перевозки здесь ничем не могут похвастаться. Система работы парома для автомобильных перевозок неэффективна. Брать разрешения на перевозку груза для болгарских транспортных компаний нужно в Софии, а это почти 500 км и очень большая вероятность опоздать на отход парома. Было бы замечательно вообще отменить разрешения на перевозку груза для грузовиков, которые используют эту транспортную линию. Причем не только для локальных и транзитных перевозок, а и для доставок из третьих стран. Эта идея не новая. Она весьма успешно используется в Турции для развития паромных перевозок с Италией, Грецией, Румынией.

Как вы оцениваете уровень услуг страховых компаний, которые работают в Болгарии?

Компания "АТН-Транс"ЕООД является потребителем большого количества страховых услуг. Поэтому нам проще сотрудничать со страховыми брокерами, в пакете услуг которых полный набор необходимых нам страховых инструментов. Ведь нам необходимо иметь страхование жизни сотрудников и помощь в дороге, страхование объектов транспортной недвижимости, страхование сотрудников от несчастных случаев, СМР страхование груза, Каско страхование, гражданская ответственность, ответственность перевозчика, ответственность экспедитора, финансовая стабильность, карго страхование. Благодаря подбору оптимального страхового пакета транспортная компания может спать спокойно.

Сам по себе уровень услуг страховых компаний весьма высок и соответствует европейскому.

Как Вы думаете, какие сегодня основные проблемы у компаний перевозчиков и экспедиторов в Болгарии? Как можно исправить данную ситуацию?

На мой взгляд, глобальной проблемой отрасли является низкий уровень платежеспособности заказчика перевозки. Это очень большая проблема при работе с новыми заказчиками. Приходится запрашивать большое количество документов и заниматься оценкой финансовой стабильности заказчика. Но если Вы не имеете такой возможности, то просто запросите 100% предоплату за ваши услуги. Это поможет Вам избежать возможные неприятности.

Во время кризиса разорилось большое количество компаний из сектора перевозок. Стал ли более свободен рынок перевозок?

Действительно разорение транспортных компаний и экспедиторов имело место быть, однако так же происходили, на мой взгляд, весьма позитивные процессы по поглощению и слиянию компаний этого сектора экономики. Это привело к образованию высоко эффективных компаний, что только усилило конкуренцию. Ведь сократилось не только количество фирм, но о объемы перевозок. В данный момент рынок автомобильных международных транспортных услуг является максимально сбалансированным в границах спроса и предложения.

Как вам удается находить золотую середину между перевозчиком и экспедитором?

Для нас всегда основным приоритетом было поддержание партнерских отношений на высоком уровне. Поэтому в нашей фирме отдел по экспедированию транспортные услуги оплачивает в договоренные сроки. В обмен мы получаем лояльность по отношению к нам со стороны перевозчика. Мы всегда идем на встречу перевозчику, так как мы и сами являемся транспортной компанией. Компании, которые платят с задержками теряют свою репутацию. Мы себе такой роскоши позволить не можем. "АТН-Транс"ЕООД является надежным партнером.

Какими основными качествами должны обладать работники в сфере транспортной логистики?

Прежде всего это должны быть люди, которые могут видеть перед собой ясные цели и задачи. Они не должны бояться трудностей, которые возникают при резких изменениях на транспортном рынке и стремиться к постоянному самообразованию. Для руководящего звена этого сектора очень важно уметь создать систему мотивации сотрудников и запустить производственный механизм предприятия в нужном направлении.

Какие основные вызовы ожидают болгарский сектор транспортной логистики и доставки груза в 2013 году?

В данный момент очень важно пережить все отрицательные воздействия аномальной зимней погоды погоды на международные перевозки. При всем при этом год добавит транспортному сектору много хлопот из за роста цен на топливо, низкого уровня платежеспособности потребителей транспортных услуг, экономического спада в Европе. Болгария всегда находилась на пересечении транспортных путей между Востоком и Западом, именно это и дает очень многим транспортным компаниям в стране надежду. Самое в этой ситуации правильно найти ориентир и точку опоры.

Благодарим за интервью.

BGLOGIST.COM – информационный ресурс о транспортной логистике.

Меры по защите арктических морей от нефтяного загрязнения, которые разрабатывают страны Арктического совета, слишком абстрактны и не налагают никакой ответственности на компании, работающие в регионе, считают представители Гринпис и других экологических организаций.

Министры природных ресурсов и охраны окружающей среды России, США, Канады, Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии и Швеции 5-6 февраля встретятся в шведском городе Юккасъярви. Участники встречи, в частности, обсудят проект общего плана сотрудничества в области защиты морей Арктики от нефтеразливов.

Черновая версия документа, которую Гринпис передал агентству Рейтер, предполагает создание "национальных систем оперативного и эффективного реагирования на случаи нефтяного загрязнения", но не определяет необходимые компоненты такой системы. По мнению экологов, проект решения "написан настолько пространно, что его практическая ценность в увеличении уровня готовности (к нефтеразливам) крайне мала".

В частности, соглашение, которое, как отмечает агентство, не будет иметь обязательной юридической силы, предусматривает упрощение процедур перемещения специализированного оборудования и судов через морские границы и проведение совместных учений. Окончательно утвердить документ страны должны в мае.

В июне 2012 года Гринпис Интернэшнл объявил акцию по сбору подписей в защиту Арктики от промышленного освоения и в поддержку идеи создания там глобального заповедника. Экологи утверждают, что отрасль пока не готова к работе в экстремальных условиях полярного региона. Осенью того же года сразу несколько крупнейших нефтегазовых компаний мира, Shell, ВР и "Газпром", отложили свои проекты по добыче углеводородов на арктическом шельфе или отказались от них.

Индекс политической конъюнктуры

Организация «Репортеры без границ» представила Всемирный индекс свободы слова за 2012 год, в котором Украина скатилась на десять позиций, расположившись между Алжиром и Гондурасом

Украина в рейтинге свободы слова занимает 126-е место среди 179 стран. По мнению представителей «Репортеров», на протяжении 2012 года в нашей стране зафиксировано большое количество нарушений прав журналистов, включая факты физического нападения, вмешательства государственных органов в редакционную политику СМИ, угроз судебного преследования журналистов со стороны чиновников, политической цензуры и замалчивания тем.

Беларусь заняла в рейтинге 157-е место, Россия — 148-ю позицию, а вот Польша — на 22-м месте. Третий год подряд лидером рейтинга остается Финляндия, которую «Репортеры» считают страной, где наиболее уважают свободу прессы. Следом идут Нидерланды и Норвегия. США занимают лишь 32-е место.

Организация публикует рейтинг с 2002 года. Методика расчета индекса не раскрывается, известно лишь, что в каждой стране анкеты рассылаются журналистам, ученым, адвокатам, правозащитникам, анонимно отвечающим на 50 вопросов. Как правило, страны, считающиеся демократическими, занимают высокие позиции в рейтинге, а государства, отнесенные к диктаторским режимам, попадают в группу стран с наихудшей ситуацией в плане свободы СМИ. При этом трудно пояснить высокие позиции оккупированного Индонезией Восточного Тимора (90-е место) или Мали (99-я позиция), где восставшие туареги вместе с исламистами захватили бóльшую часть страны.

Армения: посткризисный подъем

Стране удалось преодолеть трудности и провести реформы без нефти и газа, в условиях транспортной изоляции

В последние годы понятие «Закавказье» ассоциировалось в российском общественном сознании в основном с «проблемной» Грузией. Немало пишется в российских СМИ и об Азербайджане (в связи с различными нефтегазовыми вопросами). На этом фоне Армении, у которой нет ни нефти, ни газа и которая в отличие от Грузии никогда с Россией не враждовала, уделяется куда меньше внимания. Между тем опыт развития этого небольшого государства весьма показателен.

Стране в условиях фактической транспортной изоляции удалось провести довольно эффективные реформы, улучшить инвестиционный климат, развить инновационные сферы. Еще в 2007 году Всемирный банк в своем докладе назвал Армению «кавказским тигром» за высокие темпы экономического роста.

При этом для Армении характерны довольно свободные политические нравы. Ереван активно развивает отношения с Западом, но при этом является ключевым союзником России в регионе, разрушая известный стереотип, что на Москву могут ориентироваться только отсталые авторитарные режимы, которых не пускают в «цивилизованный мир».

Не ждать подарков от судьбы

«У нас четыре соседа и лишь полторы открытых дорог», — иногда шутят в Армении. Вот уже 20 лет армяне живут в состоянии полублокады: закрыта граница с Турцией и Азербайджаном, из-за погодных условий не всегда функционирует дорога через Иран (кроме того, в последнее время поток товаров через эту страну сократился из-за введенных международных санкций). А транзит через Грузию (главный торговый путь, на который приходится две трети транспортных потоков) обходится Армении вдвое дороже, чем сопредельным республикам.

— Я посмотрел на досуге карту: государств, у которых нет выходов к морю (за исключением таких стран, как Чехия, Швейцария, у которых есть доступ ко всем европейским портам), от силы два десятка. Вы и сами можете посмотреть, что это за страны, — Непал, Афганистан, Монголия, — перечисляет министр экономики Армении Тигран Давтян.

И это делает небольшую по территории страну более чем уязвимой.

— Во время пятидневной войны между Россией и Грузией, когда был перекрыт транспортный коридор, Армения потеряла десятки миллионов долларов, — говорит директор армянского филиала Института стран СНГ Александр Маркаров.

Но эта же уязвимость побуждает армян не ждать подарков от судьбы.

В последние 5–7 лет на постсоветских просторах принято ставить в пример Грузию как страну, которая победила в чиновниках основной инстинкт (взяточничество) и создала благоприятные условия для ведения бизнеса.

Но мало кто знает, что Армения во многом не уступает своим соседям. В рейтинге Doing business Всемирного банка страна занимает 32-е место (из 183) — аккурат между Бельгией и Нидерландами — и ставит цель войти в первую двадцатку. Да и в рейтинге Transparency International Армения за последний год поднялась на 24 строчки, заняв 105-е место из 174.

— Французский посол был очень расстроен (Франция в рейтинге Doing business расположилась ниже Армении. — «МН»), — с улыбкой говорит министр. — Просто француз может открыть фирму в Армении всего за 15–30 минут, причем не отрываясь от компьютера, а армянин во Франции — нет.

Сами чиновники называют перемены в отношениях с бизнесом «мини-революцией». Теперь абсолютно все документы и лицензии можно получить в online-режиме. С 1 января предприниматели будут платить только один налог — с оборота. Изменилась и система проверок. Например, контролирующие органы заставили заранее публиковать, кого и когда они намерены посетить с проверками, а также разработать и обнародовать чек-листы — перечень вопросов, которые они собираются задавать.

— Ответом может быть либо «да», либо «нет». Предположим, приходят с инспекцией из пожарной охраны. Вопрос ставится конкретно: «Такая-то дверь открывается внутрь?» И отмечают ответ в соответствующей форме. Если же по результатам инспекции предпринимателю выписывается штраф, то в акте должна быть ссылка на конкретный ответ, — рассказывает первый заместитель министра экономики Карине Минасян.

Кризисный стимул

Во многом реформы простимулировал экономический кризис.

После распада СССР и установления фактической блокады большая часть промышленности республики просто вымерла. Оживление началось только в начале 2000-х годов. До кризиса экономика росла достаточно быстро за счет развития строительного сектора (его доля в ВВП страны составляла 35%), но в 2008 году вошла в пике — строительный пузырь лопнул...

— Тогда я всего два-три месяца как занимал кресло министра финансов, и началось… — вспоминает Тигран Давтян.

Он гордится тем, что в кризис не закрылся ни один банк и не пришлось сокращать расходы бюджета. Однако тогда сложилось четкое понимание, что экономику нужно диверсифицировать.

На столе у министра — свежий отчет. 40% ВВП теперь приходится на телекоммуникации, туризм, транспорт, то есть сектор услуг, 15% приносит строительство, и по 20% дают сельское хозяйство и промышленность.

При этом рост ВВП в 2012 году составил 7%, а рост промышленного производства — 10%.

Основной упор правительство делает на стимулирование инвестиций в промышленное производство и инновационные сферы.

Например, высокие темпы роста в последнее время показывает пищевая промышленность — осуществляются инвестиции в создание новых производств (на собственной продовольственной базе, которую обеспечивает сельское хозяйство страны). Причем эти производства в основном ориентированы на экспорт.

— Мне даже говорили, что наши соки на Западе едва ли не в аптеках продаются, потому что это экологически чистый продукт. Буквально год-два назад мы начали производить вина очень хорошего качества, по аргентинской технологии, — говорит Тигран Давтян.

Развивает Армения и IT-сферу (она достигает около 7% ВВП), собирается производить биолекарства и строит в Ереване центр ядерной медицины, где будут лечить онкобольных и сердечников.

— Мы начали создание центра ядерной медицины на территории Ереванского института физики, — говорит Арман Хачатурян, глава Фонда национальной конкурентоспособности Армении. — Первый этап — производство радиоизотопов и строительство центра молекулярной диагностики уже начат. Затем будет построена клиника. Здесь будут лечиться онкологические больные, для которых необходимости в хирургическом вмешательстве нет. Для стационарных больных будет построена отдельная клиника. На заключительном этапе проекта будет создан центр протонной терапии. В основе ядерной медицины лежит использование различных радиоизотопов, что дает возможность точно диагностировать расположение раковых клеток, создавать трехмерную картину опухоли и подбирать наиболее верное решение по методике лечения. Это высокоточный метод диагностики. А лечение больных методом протонной терапии, которое мы планируем начать в будущем, имеет принципиальные преимущества по сравнению с лучевой терапией и является наиболее эффективным методом лечения некоторых видов раковых заболеваний. Протонная терапия, подобно другим видам радиотерапии, воздействует ускоренными протонами на облучаемую опухоль. Эти частицы повреждают ДНК раковых клеток, что приводит к их отмиранию.

Подобный центр — первый на территории СНГ.

— Мы планируем превратить Армению в центр «медицинского туризма», — говорит Арман. — На Западе такое лечение стоит в разы дороже, чем оно будет стоить у нас. При этом центр будет соответствовать всем мировым стандартам. Недавно одним из попечителей Фонда стал врач-предприниматель Айк Бакрджян – владелец центров ядерной медицины по всему миру – в Австралии, Новой Зеландии, Бразилии, Китае, Таиланде, Вьетнаме, Гонконге. Будущие специалисты получат возможность изучать методику в его больницах. Также в числе попечителей Фонда – член Палаты лордов Великобритании Ара Дарзи. Он армянин по происхождению, бывший министр здравоохранения Британии. Он консультирует нас как по поводу создания центра ядерной медицины, так и по поводу реформы системы здравоохранения в целом в стране.

Небогатые, но амбициозные

Впрочем, несмотря на успехи в экономике, уровень жизни в стране все еще невысокий. Средняя зарплата — $300, пенсия — $100.

Так, зарплаты в IT-секторе составляют $1–2 тыс. (что для Еревана, где цены несоизмеримо ниже московских, очень хорошо), средняя зарплата в банковской сфере — $1300. Но при этом рядовой врач в государственной поликлинике зарабатывает немногим более $150, сотрудник министерства — $250. И найти высокооплачиваемую работу довольно сложно.

Чиновники проблем не отрицают.

— Да, экономических проблем много. Причины две: сложности с доступом на экспортные рынки из-за блокады и маленький внутренний рынок при отсутствии регионального. Поэтому многие предприятия к нам и не идут. Но армяне любят и умеют хорошо жить, поэтому амбиции у нас европейские. Мы найдем решения, — уверен Тигран Давтян.

Выборы

18 февраля в Армении состоятся президентские выборы. Интриги изначально не предвиделось: местный олигарх Гагик Царукян, который, как полагают, мог бы набрать больше 20% голосов (у него вторая по численности партия в парламенте), не стал выдвигать свою кандидатуру. Отказался от участия и экс-президент Левон Тер-Петросян, который в 2008 году не признал победу действующего президента Сержа Саргсяна, после чего в Ереване начались массовые беспорядки, закончившиеся гибелью людей. Сейчас же Тер-Петросян решил в схватке не участвовать.

И к концу января, по оценке Александра Маркарова, интрига заключалась лишь в том, наберет Серж Саргсян 65 или 75% голосов избирателей.

Однако ночью 31 января было совершено покушение на кандидата в президенты Паруйра Айрикяна (сейчас он в состоянии средней тяжести, врачи говорят, что жизнь его вне опасности). Власти заявили, что это покушение направлено на дестабилизацию ситуации накануне выборов. Заговорили о переносе самого дня голосования (согласно конституции Армении в случае возникновения непреодолимых препятствий для одного из кандидатов в президенты выборы откладываются на двухнедельный срок). К моменту верстки номера решение еще принято не было.

Свободы

Характерно, что в местной прессе власти и президент критикуются вполне свободно. В основном за социальные проблемы (зарплаты и пенсии). Достается и за внешнюю политику: мол, Саргсян мог бы быть и пожестче с Азербайджаном и Турцией.

В предпоследнем рейтинге свободы слова международной организации «Репортеры без границ», в 2012 году, Армения поднялась на 24 пункта — со 101-й позиции на 77-ю, а в рейтинге 2013 года, опубликованном буквально на днях, — еще на три пункта, заняв тем самым 74-е место. По этому показателю республика на постсоветском пространстве уступает только прибалтийским странам и Молдавии.

— Предыстория такая: до декабря 1994 года у нас была абсолютная свобода слова. Потом все свернули. Власти решили, что свобода работает против них. В 2009 году картина снова начала меняться. Получилось так, что два телеканала оказались в руках тех политических сил, которые находятся в оппозиции. Но на сей раз власть решила не делать жестких шагов, а, напротив, усилить свои СМИ. Возникла нормальная конкуренция, — рассказывает политолог Карен Бекарян.

То, что свободы слова прибавилось, признают и журналисты.

— Оппозиционных газет сегодня даже больше, чем провластных. Есть два телеканала, не подконтрольных власти. Много оппозиционных сайтов. При этом в адрес журналистов часто звучат угрозы и оскорбления. Самый свежий пример, когда в парламенте депутат Мгер Седракян угрожал корреспонденту «А1 плюс». Сегодня этот инцидент внесен в повестку комиссии по вопросам этики Национального собрания (кстати, сам депутат вполне оперативно выразил публичные сожаления по поводу случившегося. — «МН»), — рассказывает Анна Исраелян, редактор сайта газеты «Аравот».

«Были и будем союзниками»

В Армении представители старшего поколения, говоря о молодежи, часто подтрунивают над ней: «Английский еще не выучили, а русский уже забываете!»

Но с английским скоро, похоже, проблем не будет. Сегодня здесь очень активно работают американские и европейские фонды: реализовывают проекты и в сфере гражданского общества, и в сфере образования. Оплачивают обучение армян в иностранных университетах.

Достаточно взглянуть на местных чиновников: многие из тех, кому за 50, учились в Петербурге или Москве, те же, кому до 35, получали образование на Западе. Им намного проще говорить по-английски, нежели по-русски.

На этом фоне нередко (в том числе и в России) можно услышать мнение, что Армения все дальше уходит на Запад, а отношения с Москвой будут становиться все более формальными.

Впрочем, в Ереване так не считают.

— Да, мы активно налаживаем отношения с США и ЕС, — говорит один из экспертов. — Оттуда к нам идут инвестиции, новые технологии. Но все равно это несопоставимо с объемами российских инвестиций. И несопоставимо с масштабом российского участия в нашей экономике. Но даже не это главное. Для Армении главной ценностью была, остается и, пока жива память о геноциде 1915 года, будет оставаться безопасность. Единственная страна в мире, с которой у нас есть всеобъемлющий договор, гарантирующий нашу безопасность, — это Россия. Поэтому мы были, есть и будем союзниками России вне зависимости от того, на каком языке говорит наша молодежь и какие у нас отношения с Европой и США. Со стороны Запада есть определенное давление на Турцию, чтобы она наладила с нами отношения, разблокировала границу, открыла для нас транспортный коридор. Однако турки, видимо, в силу исторических причин, отчасти с учетом отношений с Азербайджаном не торопятся делать это. А вот что действительно может совершить в Закавказье геополитическую революцию, так это возобновление железнодорожного сообщения между Россией и Арменией через Грузию. Это не только фактически выведет нас из блокады, но и серьезно укрепит как экономические, так и со временем политические позиции России в регионе.

Материал подготовлен при поддержке Фонда национальной конкурентоспособности Армении

Мария Самсонова

Карельские профсоюзы попросили президента РФ об «участии в судьбе республики».

В обращении к Путину говорится о ситуации на крупнейших предприятиях ЛПК и заявлениях республиканских властей о «низкой инвестиционной привлекательности региона».

Председатель республиканского объединения профсоюзов Илья Косенков направил обращение к президенту страны Владимиру Путину, в котором выразил обеспокоенность профсоюзных организаций Карелии ухудшением социально-экономической ситуации в регионе. По словам Косенкова, около половины карельских предприятий убыточны вне зависимости от роста или снижения абсолютного значения финансового результата деятельности. Крупнейшие предприятия сообщают о своем банкротстве или закрытии.

«В октябре 2012 года началась процедура банкротства ОАО «Целлюлозный завод «Питкяранта», и под вопросом оказалась судьба 800 работников предприятия. В течение года полностью демонтирован Настенъярвский лесозавод, и свыше 300 человек осталось без работы. О банкротстве заявил ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка», и около 500 работников находятся под угрозой увольнения… Крупнейший в регионе и в стране Кондопожский ЦБК - ОАО «Кондопога» - испытывает серьезные финансовые трудности, имея около 10 миллиардов рублей задолженности, из семи бумагоделательных машин работает лишь одна. В «простой» уже отправлено около полторы тысячи из шести тысяч работников», - говорится в обращении профсоюзного лидера Карелии.

Как отметил Илья Косенков, ситуация усугубляется заявлениями руководства региона о низкой инвестиционной привлекательности республики ввиду отсутствия инфраструктуры, энергодефицитности, холодного климата и низкой плотности населения.

«Протяженная граница с Финляндией и Евросоюзом является горькой насмешкой, позволяющей любому жителю «Еврорегиона Карелия» легко убедиться, что в единых климатических условиях похожие люди могут жить совершенно по-разному, что, в свою очередь, стимулирует молодежь различными способами покидать республику. Нам тяжело и горько наблюдать разорение, что с каждым годом усугубляется в Республике Карелия. Проводимая ценовая и тарифная политика душит производство. Мы давно не видели реальных примеров улучшения ситуации. Нынешняя система межбюджетных отношений на фоне недоразвитой инфраструктуры лишает нас надежды, а прогнозы заставляют готовиться к худшему», - написал профсоюзный лидер.

Илья Косенков напомнил президенту РФ, что в 2020 году Республика Карелия отметит свое столетие. В этой связи председатель республиканского объединения профсоюзов выразил надежду на то, что «участие» главы государства в судьбе Карелии «могло бы повернуть ситуацию в благоприятное русло» и «вернуло бы жителям края веру в будущее».

Арбитражный суд Красноярского края 8 февраля рассмотрит иск краевого управления Росприроднадзора о взыскании с ОАО "ГМК "Норильский никель" 585,5 миллиона рублей задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, сообщил РАПСИ представитель суда.

Иск поступил в суд в сентябре 2012 года. Заседания несколько раз переносились, в том числе для сверки расчетов, так как, по мнению ответчика, сумма выплат должна быть скорректирована с учетом расходов компании на выполнение перечня природоохранных мероприятий за 2012 год, утвержденного Советом администрации Красноярского края.

Красноярский арбитраж в июне прошлого года прекратил производство по аналогичному иску Росприроднадзора к "Норникелю" о взыскании почти 962 миллионов рублей задолженности за 2011 год. Истец отказался от иска в связи с полной оплатой задолженности ответчиком.

Как сообщили тогда агентству "Прайм" в металлургической компании, иск был обусловлен тем, что управление Росприроднадзора по Красноярскому краю не учитывает расходы на природоохранные мероприятия, понесенные компанией в течение 2011 года, размер и экологический эффект которых ранее были подтверждены правительством края.

Как сообщили в компании, "Норникель" осуществляет масштабные комплексные природоохранные мероприятия, расходы на которые с 2004 года в соответствии с федеральным и региональным законодательством учитывались ей при определении размера платы, подлежащей внесению в бюджет. При этом целевой характер понесенных расходов, а также их размер госорганами, в том числе управлением Росприродназора по Красноярскому краю, не оспаривались, отметили в ГМК.

"Норникель" - диверсифицированная горно-металлургическая компания, крупнейший в мире производитель никеля и палладия, ведущий производитель платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, селен, рутений и теллур.Производственные подразделения группы "Норильский никель" расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, Австралии, Ботсване и ЮАР.

Власти страны продают самый дорогой особняк в Финляндии, Мраморный дворец в Хельсинки, за €25 млн. Здание построено в 1918 году и находится в районе, где расположены посольства различных государств.

По мнению представителя агентства недвижимости Senaatti, здание может использоваться не только как частный жилой дом, но и, например, в качестве художественной галереи. Об этом сообщает портал Фонтанка.fi.

Площадь особняка составляет 1412 кв.м, в нем расположены семь комнат, а также четыре переговорные, три архивных помещения, салон, библиотека и зал для приемов.

Мраморный дворец, построенный по проекту архитектора Элиэля Сааринена, представлял собой трехэтажную резиденцию со смотровой башней, помещениями для слуг и винным погребом. Как только здание стало собственностью государства, в нем был проведен ремонт.

До весны 2012 года в Мраморном дворце размещался суд по трудовым спорам.

Швеция отправит в марте месяце пятнадцать военных инструкторов в Мали. Вместе с военным персоналом из Норвегии и Финляндии они будут обучать роту малийских солдат, состоящую из 200 человек.

По заявлению Штаба шведской обороны - речь идёт об обучении до уровня шведских призывников, с добавлениями элементов прав человека.

Своим мнением о перспективах развития российского рынка железнодорожных перевозок в интервью РБК daily поделился генеральный директор экспедиторской компании "Нурминен Лоджистикс", старший вице-президент финского логистического концерна Nurminen Logistics Oyj Артур Полтавцев.

- Каких изменений на российском рынке в связи с вступлением в ВТО ждет ваша компания? Ожидаете ли вы роста грузопотока между Россией и Финляндией?

- Вступление в ВТО, несомненно, окажет положительное влияние на объемы внешней торговли и экспортно-импортных перевозок, в том числе между Россией и Финляндией. Однако максимальный эффект будет достигнут в течение трех-пяти лет. Причин для этого множество: отсталость законодательной базы, неразвитость инфраструктуры, высокий уровень бюрократизма в органах, ответственных за принятие конкретных практических решений.

- Как вы оцениваете ситуацию на российском рынке железнодорожных перевозок?

- Значимыми проблемами для нас являются снижение грузовой скорости на всей сети железных дорог и постоянно ухудшающаяся ситуация с брошенными поездами. Также отмечу не слаженную работу различных служб и железнодорожной администрации на пограничных переходах. Решение этого вопроса положительно повлияет на рост объема перевозок и повышение эффективности работы железнодорожного транспорта, что, в свою очередь, поможет предотвратить отток грузов на другие виды транспорта, который наблюдается в последние годы.

- Участники рынка полагают, что многие проблемы на сети были бы решены, если бы ОАО "РЖД" разрешило частным операторским компаниям приобретать в собственность не только вагоны, но и локомотивы. Вы разделяете это мнение?

- Такой шаг, несомненно, должен быть сделан. Без этого невозможно повышение грузовой скорости и тем более эффективности железнодорожного транспорта.

- Какие события в сфере слияний и поглощений вы бы назвали наиболее заметными и важными для отрасли? Следует ожидать серьезных изменений?

- Наиболее значимыми событиями я бы назвал приобретение "Глобалтрансом" компании "Металлоинвесттранс", подписание соглашения между группами "Промышленные инвесторы" и "Сумма", в результате которого группа "Сумма" приобретает контроль в ДВМП, а также решенная недавно судьба 25% плюс одна акция ПГК. В числе ожидаемых событий возможные изменения в уставном капитале "Трансконтейнера".

- Как бы вы определили тенденции ближайшего времени? Является консолидация объективным трендом или небольшим игрокам уже пора искать покупателя на свой бизнес?

- Думаю, в ближайшее время рынок пойдет по пути структуризации и специализации по отдельным направлениям - типам подвижного состава - полигонам. Речь идет о поиске компаниями своих ниш и закреплении на них. Что касается консолидации, то она, несомненно, является объективным трендом. Но я не стал бы сгущать краски, рисуя картины будущего для небольших игроков. Для профессионалов, выстраивающих свою деятельность на долгосрочную перспективу, сейчас существует больше возможностей, чем угроз.

- Какие планы у "Нурминен Лоджистикс" в России?

- Стратегия развития компании на период до 2015 года предусматривает расширение парка. На первом этапе мы планируем приобретение до 700 единиц. Сегодня более 1,1 тыс. вагонов находится в оперировании компании, при этом наш собственный парк насчитывает 989 вагонов разных типов. Кроме того, для обеспечения потребностей наших клиентов и терминалов мы привлекаем парки других собственников. Например, мы очень довольны сотрудничеством с компанией "Трансгарант". В логистике основным элементом являются люди. Поэтому именно партнерские отношения с участниками процесса являются залогом успеха.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что Министерство экономического развития РФ опубликовало "Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года". В части, касающейся лесопромышленного комплекса, этот документ ровным счетом никак не связан с реальностью, пишет Лесной форум Гринпис России, и именно как прогноз не представляет совершенно никакой ценности. Он интересен лишь как документ, показывающий, как российские экономические власти представляют себе ситуацию в российском леспроме, и на основе какой информации они принимают свои удивительные для профессионального сообщества решения.

В "Прогнозе ..." развитие лесопромышленного комплекса рассматривается отдельно от развития лесного хозяйства (точнее, перспективы развития лесного хозяйства не рассматриваются вовсе). В отношении наличия и доступности лесных ресурсов "Прогноз ..." опирается на расчетную лесосеку - разрешенный объем годовой заготовки древесины, рассчитываемый по старинным германским формулам на основе сильно устаревших материалов лесоустройства. По большому счету, можно считать, что данные о лесных ресурсах для прогноза "взяты с потолка" (то есть, по всей видимости, получены в Рослесхозе). Зато, по данным авторов "Прогноза ...", расчетная лесосека имеет тенденцию к увеличению, и к 2030 году достигнет 710 миллионов кубометров.

В приложениях к "Прогнозу" даются конкретные данные об ожидаемых темпах роста деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и издательско-полиграфической промышленности России по годам вплоть до 2030 года. Примечательно, что любой вариант прогноза предусматривает в 2013-2030 г.г., без каких бы то ни было перерывов, непрерывный рост как деревообработки, так и ЦБП с издательско-полиграфической деятельностью (видимо, авторы документа вообще не следят за тем, что происходит в реальной жизни хотя бы с крупнейшими предприятиями лесного сектора). В связи с очевидной фантастичностью прогноза в целом различия между вариантами прогноза вряд ли представляют какой бы то ни было интерес.

Лесной форум Гринпис России приводит раздел "Прогноза ...", посвященный лесной промышленности:

"10.6. Лесопромышленный комплекс

По экспертным оценкам, в период до 2030 года по инновационному сценарию развития экономики ожидается рост сектора деревообработки

в 2,2 раза по сравнению с 2011 годом, сектора целлюлозно-бумажной продукции - в 1,9 раза.

За последние пять лет среднегодовой темп роста обработки древесины и производства изделий из дерева составил 99,8%, целлюлозно-бумажного производства; издательской и полиграфической деятельности - 100,1 процента.

По масштабам сырьевой базы Россия занимает первое место в мире - на ее территории расположено около четверти мировых лесных ресурсов. Расчетная лесосека с 2010 года имеет тенденцию к увеличению на уровне 0,85 млн. куб. м в год. В 2011 году расчетная лесосека составила 666,2 млн. куб. м, по прогнозу к 2020 году объем расчетной лесосеки составит 700 млн. куб. м, к 2030 году - 710 млн. куб. метров.

Природно-климатические условия создают возможности для заготовки древесины высокого качества. Рынок целлюлозно-бумажной продукции в России растет темпами не менее 5% в год. Отечественный рынок ЦБП обладает значительным потенциалом. Так, если в США потребление бумаги и картона на душу населения составляет 230 кг, в Финляндии более 340 кг, то Россия потребляет около 50 кг бумаги и картона на душу населения. К 2030 году внутреннее потребление бумаги и картона возрастет до 20 млн. т, что позволит увеличить потребление данной продукции на душу населения в 3 раза - до 145 кг в 2030 году.

В настоящее время основными игроками на мировом рынке продукции лесопромышленного комплекса являются США, Китай, Канада, Германия, Финляндия. Доля продукции российского лесопромышленного комплекса не превышает 3% от мирового объема, что обусловлено:

неэффективным лесопользованием (экстенсивные методы, основанные на использовании ранее не эксплуатировавшихся лесов; низкий уровень освоения расчетной лесосеки; устаревшие технологии лесопереработки с высокой долей отходов производства, неиспользуемых в дальнейшей переработке);

истощением ресурсной базы в регионах лесозаготовительных производств и вблизи лесозаготовительных предприятий;

непрозрачностью и искаженностью рынков лесной продукции низшего передела (древесина, пиломатериалы), что способствует продвижению на рынок "серой" продукции;

исторически сформировавшимся разрывом между предприятиями по переработке лесных ресурсов и сырьевой базой, необходимостью перевозок необработанной древесины по железной дороге на значительные расстояния (по оценкам, эффективная экономика лесопромышленного комплекса предполагает плечо доставки сырья не более 200 км.);

отсутствием резерва мощностей, высокотехнологичного оборудования и современных технологий, низкой степенью переработки сырья, высокой энергоемкостью производства;

низкой производительностью труда.

Исторически сложившаяся роль России как поставщика сырья, а также насыщенность рынка в развитых странах могут затруднить выход российских производителей на мировой рынок продукции глубокой степени переработки.

Ситуацию усугубляет неструктурированный экспорт необработанной древесины из России, что фактически субсидирует развитие обрабатывающих производств в Китае и Корее.

Перспективы развития лесопромышленного комплекса связаны с ожидаемым ростом внутреннего спроса на лесобумажную продукцию, а также с:

обеспечением комплексной переработки всего заготавливаемого сырья, увеличением глубины переработки сырья, обеспечением рационального использования природных ресурсов;

освоением производства новых видов продукции, в том числе экспортоориентированной;

оптимизацией территориального размещения предприятий лесопромышленного комплекса;

созданием соответствующей транспортной и социальной инфраструктуры;

развитием внутреннего рынка продукции "механической" обработки древесины, прежде всего, деревянного домостроения в экономичном и бизнес-сегментах;

импортозамещением целлюлозно-бумажной продукции;

расширением присутствия продукции российского лесопромышленного комплекса на мировом рынке.

Для модернизации существующих и создания новых предприятий по глубокой переработке древесины необходимы инвестиции в деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность, в том числе с участием иностранных инвесторов. Однако существует риск, что растущий спрос на лесобумажную продукцию может стимулировать соответствующий рост импорта и создаст дополнительные барьеры инвестициям в лесопереработку.

Обеспечение прогнозируемых объемов производства в деревообработке и ЦБП потребует привлечения значительных инвестиционных ресурсов. Основными источниками этих ресурсов должны стать привлеченные финансовые средства российских и иностранных банков. Предполагается активное использование механизмов государственно-частного партнерства, создание благоприятных инвестиционных условий и повышение доступности кредитных средств. Для обеспечения планируемых к 2030 году объемов производства продукции деревообработки по инновационному сценарию объем инвестиций увеличится в 2,6 раза, по ЦБП - в 6,8 раза.

Учитывая продолжительный период адаптации к условиям членства Российской Федерации в ВТО, необходима эффективная реализация утвержденных мер государственной поддержки лесопромышленного комплекса, а также мер по адаптации отрасли к условиям членства Российской Федерации в ВТО, в том числе направленных на повышение объемов заготовки леса.

Объемы экспорта продукции лесопромышленного комплекса будут определяться в значительной степени возможностями отечественного лесопромышленного комплекса в удовлетворении потребительских предпочтений зарубежных потребителей. Так, в структуре экспорта пиломатериалов увеличится доля деревянных конструкционных материалов. К 2030 году экспорт пиломатериалов вырастет на 51,5%. Развитие каландровой технологии производства ДВП позволит начать производство плит более высокой плотности по сравнению с плитами "мокрого" способа производства, будет увеличиваться доля плит МДФ и ХДФ. Рост экспорта к 2030 году составит 46,7%. Рост экспорта целлюлозы в указанный период составит около 55 процентов.

Главным фактором, определяющим спрос на продукцию лесопромышленного комплекса в долгосрочной перспективе, будет являться как внутреннее потребление, так и значительное наращивание экспорта. С одной стороны, производство на душу населения бумажной продукции и продукции деревообработки в России по сравнению с другими странами находится на низком уровне, что означает возможность роста производства для удовлетворения спроса внутреннего рынка. В то же время тенденция замещения во многих секторах экономики дерева и бумаги альтернативными материалами (пластиками, металлом, композиционными материалами) и развитие информационных технологий будет ограничивать рост спроса на продукцию отрасли.

Ожидается, что устойчивый спрос на лесную продукцию будет предъявляться производителями мебели, на которую ожидается более интенсивное увеличение спроса, чем на остальную продукцию деревообработки. Отчасти это определяется тем, что замещение деревянной мебели изделиями из альтернативных материалов в данном сегменте будет идти несколько медленнее, что в свою очередь обусловлено ее некоторыми преимуществами с точки зрения экологичности, а также потребительскими предпочтениями.

Кроме того, ожидается рост спроса на продукцию лесопромышленного комплекса, созданную с использованием прорывных технологий. Развитие высоких технологий в строительстве привело к появлению "умных домов". Совместное использование современных информационных технологий и биотоплива (топливных пеллет) в индивидуальных отопительных системах позволяет повысить КПД сжигания данного вида топлива.

Развитию лесопромышленного комплекса также будет способствовать внедрение биотехнологий в производство. Крупные диверсифицированные биотехнологические предприятия, используя возобновляемые ресурсы, производят различные виды материалов и биотоплива. В мировой практике широкое применение находит получаемая из древесного сырья микрокристаллическая целлюлоза.

В рамках реализация Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года в части приоритетного направления "Лесная биотехнология" приведет к созданию в стране современной системы управления лесонасаждениями с привлечением методов ДНК маркирования, созданию новых биотехнологических форм деревьев с заданными признаками, развитию плантационного лесовыращивания, созданию условий для малоотходной переработки древесины, утилизации отходов лесопиления. Программа Био-2020 предусматривает доведение площади плантаций быстрорастущего леса к 2015 году до 20 тыс. га и к 2020 году до 100 тыс. га.

Реализация потенциала лесопромышленного комплекса связана с перспективами выхода отрасли лесозаготовок из тени, нормализации оборота леса, усиления концентрации и внедрения передовых технологий.

Консервативный сценарий (вариант 1). Снижение вывозных таможенных пошлин на необработанную древесину в рамках процесса присоединения к ВТО может привести к резкому росту экспорта необработанной древесины, что послужит стимулом для увеличения объемов заготовки древесины, а также может привести к переориентации лесозаготовительной отрасли на экспорт, сокращению инвестиционных проектов, направленных на производство продукции глубокой переработки древесины.

Таким образом, существенное снижение ставок вывозных таможенных пошлин на лесоматериалы может привести к снижению темпов реализации инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе и соответственно стагнации лесоперерабатывающих сегментов лесопромышленного комплекса на фоне резкого роста экспорта необработанной древесины.

Инновационный сценарий (вариант 2). Рост производства продукции лесопромышленного комплекса обусловлен прежде всего следующими факторами:

реализацией перспективных инвестиционных проектов по технологической модернизации и новому строительству предприятий лесопромышленного комплекса;

дополнительным увеличением объемов инвестиций в основной капитал;

улучшением условий кредитования и лизинга деревообрабатывающего оборудования;

реализацией мер государственной поддержки отрасли, направленных на адаптацию отрасли к условиям ВТО и импортозамещение."

Сложное состояние экономики в современной Европе уже давно побуждает англичан и немцев искать новое счастье в далекой Австралии. В последнее время существенно растет и число французов, желающих найти новый дом, вдали от Сены и Луары, на океанских берегах пятого континента.

Часто начинается это с получения туристической визы с возможностью работы, которую австралийцы предоставляют для молодых (18-30 лет) жителей ряда стран Европы.

Более 20 тысяч молодых жителей Франции (18-30 лет) в прошлом году получили такую австралийскую визу (Working Holiday Visa), это на 8.4% больше, чем в предыдущем году. Потоки туристов-рабочих, получивших визу подкласса 417 из Великобритании и Германии в абсолютных цифрах выше, но уступают динамике роста числа заявок из Франции.

За пять лет число жителей этой страны, получивших визы такого класса выросло на 50%. В прошлом году число приезжающих французов было больше чем итальянцев (9600), жителей из скандинавских стран - Швеция (4772), Дания (1484), Финляндия (1181) и Норвегия (617) вместе взятых.

Несмотря на высокую стоимость жизни в Австралии, число желающих путешествовать по Австралии, подрабатывая в процессе поездки, растет с каждым годом.

В списке стран, жителям которых Австралии предоставляет возможность получения такой визы, находятся также Италия, Нидерланды, Эстония, Кипр, Мальта, Канада, Корея, Япония, Тайвань. К сожалению, Россия, Украина и большинство стран СНГ не имеет такой договоренности.

ТОЛЬКО БОЕВОЙ ДУХ ПОРТИТЬ

Юлия МЕЛАМЕД

По силам ли министру обороны справиться с портянкой

Армия без понимания встретила инициативу министра обороны о ликвидации портянок. Дескать, деды наши мотали, отцы мотали, мы мотали - значит, и дети наши будут... Контрреволюция налицо.

Проклятие портянки

Ага, попались. Опозорились. XXI век. А у нас портянки на ногах. Лапти, чтоб щи хлебать. Медведи и матрешки по Красной площади рыщут. Лучше бы не привлекали к этому факту лишнего внимания. Сидели бы тихо в своих онучах, как и триста лет назад. Строили бы дачи генералам. А то захотели мужественно выглядеть! Как Мартин Шин в Апокалипсисе. В ботинках. И пахнуть героически, но вкусно. А при Петре или Павле Петровиче жить не хотите? И косу каждый день заплетать и салить?

Апология портянки

Просыпаешься ты, к примеру, в глубокой ночи по тревоге, сваливаешься на голову нижележащего солдата, как идиот, наматываешь портянки, а ног у тебя целых две, и на каждую секунд по 15 уйдет. А ты безупречно ловко портянки мотаешь, тебе это все отец перед армией на вафельных полотенцах дома показал, и мама еще смотрела, любовалась. А твой сосед, на которого ты спрыгнул, меньше идиот, чем ты, он портянки не наматывает, а - хлоп! - и в сапоги, а на сапогах портянки лежали - и готов. Кирзовый сапог - это вам не сафьян и не хром. Он из особой субстанции сотворен и потому лежать никак не может - он всегда стоит. А портянка на нем сохнет - и это все идеально приспособлено к будням российской армии, за 400 лет как-то обкаталось.

Психологи по схожим поводам употребляют специальное слово компенсация, когда что-то само по себе дефектное нашло для себя некий костыль и с ним теперь управляется ловчее, чем здоровые экземпляры. Прибегаешь ты на построение последним. И популярности это тебе не прибавляет. Нет. Ты завалил норматив. Ты и до этого со своей московской рожей не очень-то популярен был, а теперь и вовсе на тебя твой взвод зверьем смотрит. В следующий раз ты по примеру соседа - брык! - и в сапоги. А вас после ночного построения вдруг заставляют кросс бежать. И нога у тебя после этого вся в кровавых мозолях. Но это ничего. Цель-то какая? Чтоб нога быстрее закостенела и чтоб ей быстрее стало все равно.

Этот тренд на упрощение действовал в российской армии со времен Павла Петровича. Берцы - это уже усложнение, стало быть, шаг назад.

Сегодня моются войска

Мы живем в третьем тысячелетии. Мы можем отказаться от банных дней? Во всем мире так уже никто не моется, ну, может быть, гориллы в зоопарке, и то чаще. Это такая войсковая операция, когда собирают тюки с бельем, баня закрывается на день, вешается объявление: Сегодня моются войска. Но мы же все понимаем, что нормальный человек должен мыться тогда, когда это необходимо. При той интенсивности занятий, которая сейчас есть, человек должен ходить в душ раз в день. Мы очень надеемся, что к концу этого года во всех наших казармах и общежитиях появится достаточное количество душевых, чтобы мы забыли такое понятие, как банный день... Меняться будут не только портянки, а вся одежда. То ведомство, в котором я раньше работал, там люди работают не в простых условиях, поэтому мы форму доработали, и сейчас это пойдет в армию. Мы доводили до ума обувь, чтобы она была всесезонной и беспортяночной. Солдат не должен бояться идти в армию. Он должен знать, что для него будут созданы нормальные условия (Сергей Шойгу, министр обороны России, в интервью программе Вести 24).

Вы можете возразить, что современной армии нужна, дескать, современная обувь, армейские теплые носки и влагонепроницаемые ботинки. Но так рассуждать - безответственно. Для армии, в которой воруют, портянка идеальна.

Она тупая, как армейская жизнь, и своровать на ней нету никакой возможности, никакой русской смекалки не хватит на ней своровать! Это просто отрез ткани. Ткань не обметана. А потому это прекрасное изобретение, венец цивилизации.

Хотят совершить и еще одну кощунственную вещь, еще больше над военным человеком надругаться: мыть солдата хотят каждый день - что удумали! Вместо законного четверга в бане. Спрашивается, зачем человека мыть каждый день? Это какое-то бессмысленное разбазаривание мыла и воды. И времени. Человек не блоха - ко всему привыкает. И к грязи привыкает быстрее всего. А портянки тут ни при чем. Как говорили на Руси, с чистоты не воскреснешь, с погани не треснешь. Баловство это все. Только боевой дух портить.

Может, кого-то запах казармы и ранит, но нормальный солдат принюхается за первую неделю. С таким запахом и на врага легче идти.

История портянки

Французы издевательски называют портянку: chaussette russe (шесет рюс - русский чулок). Это они специально, чтоб побольнее нас задеть. Конечно, это древний элемент именно славянского костюма. Наши смекалистые предки выдумали эту чудо-вещь. В те еще времена, когда финны, к примеру, носили обувь на босые ноги. Надо сказать, что многие армии мира обулись потом по нашему примеру в портянки. Но постепенно они все нас предали. В ГДР от портянок отказались в 1968 году, в Финляндии - в 1990-м, на Украине - в 2004-м. И даже памятники установили своему предательству. Есть мемориальная доска, посвященная отказу армии Украины от портянок.

Если и мы от портянки откажемся - то все! Пиши пропало. Прощай русский дух. Русская национальная идея. Какая у нас тогда национальная идея останется? Ну скажите! Коррупция?

Поэзия портянки

Однажды один офицер, жалеючи солдат, стал их подкармливать: то сахарку добавит, то чайку нальет. Это бы все снесла армия, да только выдал он солдатам в караулке еще и чайные ложечки. Кто его за руку тянул? Чайные ложечки - возмутительный знак интеллигентщины, чуждый для армии элемент. Донесли про ложечки по начальству. Пришлось их изъять.

В армии все должно быть отталкивающее, все неродное, включая крашеные синие стены. И черенок столовой ложки вместо чайной. Устав гласит: Солдат (матрос) обязан стойко переносить тяготы и лишения воинской службы. Исключение - портянки. Портянки приятны и уютны. Они деликатны и трогательны. Есть в них что-то домашнее. Что-то напоминающее детскую пеленку. Портянка радует глаз и имеет нежный серый цвет из-за идеального перераспределения по всей ее поверхности грязи и микробов.

Геометрия портянки

Портянка решает неразрешимую геометрическую задачу - сочетает объемное с плоским.

Физиология портянки

При правильно намотанной портянке ногу стереть невозможно - она как в люльке спит. Когда ноги промокли - можно перемотать ее другим концом. Попробуй с носком проделай такой фокус! Ее легко высушить. В отличие от носков, которые о сапог тут же сотрутся, не просохнут, и нога в них тут же и сгниет. Это для горнолыжных утех нужны водонепроницаемые носки и белье. Для спецназа, который по горам бегает, чтоб ногу не вывихнуть, - берцы с носками. А для нашей пехоты лучше портянки и кирзового сапога не найти. Все это ваши идейки либеральные: ах, русские с их портянками...

Не надо удобство менять на красоту. Это вам не галстук оксфордским узлом завязать! В армии все усреднено: кто средний - тому хорошо, кто отличается - намыкается.

Символика портянки

Одной из главных традиций в русской армии всегда было употребление вражеских знамен на портянки. Портянка - она сама как знамя. И вовсе не знак отсталости, как скажут враги. А знак верности и простоты.

Философия портянки

Портянка - совершенная простота, ключ к мудрости. На портянку надо держать равнение всей армии. Все в ней должно состоять из вещей, которые нельзя сломать и просвистеть. Как гласит философский закон, известный под именем бритвы Оккама, не следует привлекать новые сущности без крайней на то необходимости. Отринем новые сущности в виде берцев и носков.

Национальная безопасность под угрозой

Комиссия Общественной палаты по национальной безопасности проверяет, поддерживают ли военные решение Сергея Шойгу отменить портянки. Для этого запустили горячую линию по нововведениям в форме. Планируется опросить до 5 тыс. солдат и офицеров.

Министру следовало изучить ситуацию и мнение самих военных, прежде чем запрещать предмет гардероба, введенный еще Петром Первым. Я не знаю, носил ли Шойгу когда-нибудь портянки, но ребят надо спросить. Причем не только по портянкам, но и по всей форме одежды. Если вы заметили, каждый министр обороны начинает с замены формы. В тяжелых кирзовых сапогах за пару раз от носков ничего не останется. На мой взгляд, Шойгу достаточно рациональный и серьезный человек. И он, конечно, прислушается к мнению офицеров. Как человек, 20 лет прослуживший в армии, из них четыре года носивший портянки, я считаю, что портянки списывать не надо. В правильно замотанной портянке и тепло, и уютно - проверено за 300 лет (Александр Каньшин, председатель комиссии по национальной безопасности Общественной палаты, в интервью газете Известия).

Сравнить портянку можно только с маленьким черным платьем Коко Шанель. В ней те же совершенство и простота. Эйнштейн сформулировал это так: Все следует упрощать до тех пор, пока это возможно. Или: если что-то может быть достигнуто просто, не стоит добиваться того же сложным путем. Замечательно, что тот же закон известен под именем принципа Калашникова. Так что если что-то и следует оставить в покое в нашей армии, так это портянку и калаш.

Фонетика портянки

Уход портянки из быта и, как следствие, уход слова портянка из русского языка обернется трагедией. Хлесткое, емкое слово с веселым суффиксом янк исчезнет навсегда. Это чудо-сочетание портов с янками дало нам неповторимое явление жизни и языка. А ведь в русском-то и слов с этим суффиксом раз два и обчелся. Хоть суффикс пожалейте!

Портянка означает не только армейские носки, но также громоздкие, неудобочитаемые куски текста. Грязной портянкой зовут портфель, в котором перевозят наркотики, понюхать портянки - означает получить по лицу, а жевать портянку - невразумительно отвечать на вопрос. Можно еще и молчать в портянку, то есть помалкивать. Говорят еще про неряху: Да он портянкой подтирается! Крепко выражается русский народ! Дальше - непечатное...

И всего этого вы нам предлагаете лишиться?

Так что лучше молчите в портянку! Не то, право слово, на лапти перейдем

Согласно международному рейтингу стран «Свобода печати» из 179 стран мира Чешская республика находится на 16 месте. Словакия на 23 месте.

Свобода печати лучше всего развита в Финляндии, Нидерландах и Норвегии. Менее процветает свобода печати в Туркменистане, Северной Корее.

На последних местах: Сирия, Сомали, Вьетнам, Куба, Судан, Израиль, Македония. Также в 2013 году Япония переместилась с 22 на 53 место.

Рейтинг был составлен международной организацией «журналисты без границ».

Страны оценивались по многим критериям, среди них был уровень насилия в отношении журналистов, свобода слова, юридические права журналистов.

Прошлогоднее снижение цен на услуги в роуминге позволило операторам "большой тройки" привлечь больше абонентов за рубежом в эти новогодние праздники. Звонили и выходили в Интернет в три раза чаще, чем годом ранее. Помимо Турции и Египта чаще всего роумингом российские туристы пользовались на Украине и в Белоруссии.

В МТС сообщили, что число абонентов, которые воспользовались SIM-картами компании за рубежом в новогодние праздники, выросло примерно на четверть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На разговоры по мобильному в отпуске пользователи МТС потратили в полтора раза больше, чем в декабре 2011 — январе 2012 года. В "ВымпелКоме" (бренд "Билайн") также наблюдают рост голосового трафика в международном роуминге. "Количество абонентов "Билайн", воспользовавшихся нашими услугами в зимние каникулы за рубежом, выросло более чем на 12%", — сообщили в компании. Еще один оператор "большой тройки" — "МегаФон" — сообщил, что в праздники число абонентов компании, отправившихся за рубеж, возросло в три раза. "Это произошло благодаря существенному снижению цен на этот вид услуг", — объяснили в компании.

Операторы "большой тройки" также отмечают, что в новогодние праздники выросло потребление мобильного Интернета. "Объем дата-трафика в роуминге удвоился. В первую очередь такая статистика обусловлена снижением стоимости Интернета за рубежом", — пояснили в МТС. В "Билайне" сообщили, что их абоненты также не ограничивали себя в доступе к Глобальной сети в праздники. "По сравнению с прошлогодними зимними каникулами интернет-трафик в европейских странах вырос почти в два раза, в целом по миру — на 85%", — сказали в компании. Эту тенденцию отметили и в "МегаФоне". "Если сравнивать трафик в новогодние праздники 2012 и 2013 года, то наблюдается рост более чем в три раза", — хвастаются в компании.

Самыми популярными направлениями в новогодние празд­ники у абонентов "МегаФона" стали: Украина, Белоруссия, Финляндия, Казахстан и Турция. Популяр­ность "Билайна" наблюдалась на Украине, во Франции, в Германии, Белоруссии и Египте. "По сравнению с прошлым годом голосовой трафик во Франции вырос на 31%, в Германии — на 38%, в Египте — на 60%", — подсчитали в компании. Абоненты МТС предпочли отправиться с SIM-картой компании в Испанию, Италию, Чехию, Египет, ОАЭ, а также в Турцию, Белоруссию и на Украину.

Тенденция к снижению цен на роуминг появилась в 2010 году, когда ФАС озаботилась высокими тарифами на услугу и решила разобраться. Тогда тарифы "большой тройки" были в 3—6 раз выше аналогичных у европей­ских операторов. "Закончилось это для российских операторов потерей около 2,5% выручки, но их быстро компенсировали за счет других услуг", — отметил управляющий директор инвесткомпании "Трейд-Портал" Павел Филиппенков. По словам аналитика iKS-Consulting Максима Саллатина, пик роуминга приходится не на новогодние праздники, а на летние месяцы, когда у большинства россиян идет пора отпусков.

В среду Россия, Финляндия, Швеция и Норвегия приступили к работе над общей транспортной схемой Баренцрегиона.

Для экономического развития Крайнего Севера требуются хорошие транспортные решения на государственных границах. Специалисты из четырёх стран приступили к изучению транспортных проблем трансграничных транспортных маршрутов, сложившихся в автомобильном, железнодорожном, морском и воздушном транспорте.

В государственных транспортных планах, стратегических исследованиях, двусторонних исследованиях выявлена необходимость в более интегрированном подходе к трансграничной транспортной системе в Баренцрегионе. Совместный план стал бы естественным продолжением различных исследований и разработок. Экспертная группа должна будет выработать предложения по общему транспортному плану в рамках долгосрочного развития инфраструктуры Баренцрегиона.

Смешанную международную экспертную группу возглавляет Турбьёрн Наймак, руководитель государственной дорожной администрации Норвегии по северному региону. «Мы в международной группе уже приступили к работе, график очень плотный. Все страны настроены на продуктивную работу», - говорит Турбьёрн Наймак в пресс-релизе.

Группа должна сформулировать общие стратегии развития эффективной, надёжной и неприхотливой транспортной системы. Эксперты выявят «узкие места» и препятствия на пути следующего через границу транспорта – как технической, так и административной природы – и наметят основные пути развития инфраструктуры на базе прогнозируемых транспортных потоков через пограничные коридоры.

На основе выводов экспертной группы на подпись министрам транспорта будет представлена соответствующая декларация.

Инвестиции ОАО "Российские железные дороги" в 2012 году в реконструкцию участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива выросли по сравнению с 2011 годом на 25% и превысили 19 миллиардов рублей, следует из сообщения Октябрьской железной дороги (ОЖД).

Проект "Комплексная реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива" направлен на увеличение товарооборота между Россией и странами Евросоюза через морской порт Усть-Луга. В рамках реализации проекта в 2012 году сданы в эксплуатацию пункт технического обслуживания локомотивов на станции Лужская - Нефтяная, дополнительные пути на станциях Лужская - Нефтяная (6 пути) и Лужская - Южная (4 пути).

Читайте: Инвестиции РЖД в инфраструктуру Ленобласти выросли до 33 млрд руб >>

Всего уложено более 44 километров верхнего строения пути и 77 стрелочных переводов. Работы велись на участках блок-пост 123 километр - Лужская, Войтоловка - Пустынька. Также осуществлялось внедрение новых систем централизации стрелочных переводов и светофоров, оборудования связи и электроснабжения. Построены пассажирские платформы на станциях Мга, Войсковицы, Молосковицы, здания постов дежурных по переездам, дежурных по сортировочной горке, модульные пункты обогрева для монтеров пути.

Реализация инвестиционного проекта ведется в соответствии с графиком.

С начала строительства в 2005 году ОАО "РЖД" вложило в проект более 64 миллиардов рублей. Общие затраты на реализацию проекта оцениваются в 129 миллиардов рублей. Всего будет реконструировано 271,5 километра пути и более 419 километров контактной сети, построено 11 новых трансформаторных подстанций и 2 отремонтированы. После завершения реконструкции по обновленным участкам на электрической тяге пойдут грузовые поезда весом 6,5 тысячи тонн.

Более 327 млрд руб вложат в развитие ОЖД в 2004-2012 годах.

И директор шведско-финского телекоммуникационного концерна TeliaSonera Ларс Нуберг и большая часть правления компании уходят в отставку. Такова реакция на результаты представленного сегодня расследования об операциях концерна на момент его выхода на узбекский рынок в 2007 году.

"Доказательств о даче или получении взяток в бизнесе TeliaSonera с Узбекистаном нет. Но преступную активность исключить нельзя". Это из представленного сегодня, в пятницу, отчёта адвокатской конторы Mannheimer Swartling, которая по заданию TeliaSonera проводила расследование операций концерна в Узбекистане.

Напомним, что лицензия на работу с 3G телефонией в Узбекистане была приобретена у Гибралтарской компании Такилант, которая, как было известно, имела через свою владелицу прямой выход на дочь узбекского президента Ислама Каримова, Гульнару. Сумма сделки составила порядка 2 млрд. крон из них выплачены 1.7 млрд. Однако в адвокатском расследование говорится, что какая либо юридическая связь между Каримовой и Такилант не может быть доказана. И нет подтверждений того, что Каримова стала локальным партнёром TeliaSonera в Узбекистане. Тем не менее, Гульнара Каримова фигурирует в деле как возможный локальный партнёр TeliaSonera в бумагах за 2007 год, по совместной компании Fintur.

По мнению адвоката Биорна Риезе ведшего расследование - руководство TeliaSonera должно было отреагировать на странные обстоятельства этих деловых операций. Так по его словам концерн прилагал слишком мало усилий для сбора информации о своём локальном партнёре в Узбекистане, что идёт в разрез с этической политикойTeliaSonera. Тем не менее, в отчёте утверждается, что факта дачи или получения взяток, а также легализации, "отмывки" денег в данном деле установить не удалось.

Прокурор Гуннар Стетлер ведущий официальное расследование узбекского дела TeliaSonera заявил, что не придает особого значения выводам собственного расследования концерна, но с интересом ознакомится с его результатами.

Пост директора TeliaSonera занял, до очередного заседания акционеров концерна, в апреле, вице-директор Пэр Арне Блумквист. Он в узбекском бизнесе замешан не был.

• «При демократическом режиме обязательность выпускного экзамена по религии выглядела бы вполне естественно. Это не что иное, как реализация принципа равенства всех школьных предметов», — заявили епископы после состоявшейся в среду встречи Правительственной комиссии и Епископата. Очевидно, что скоро появится еще одна — кроме Церковного фонда и искусственного оплодотворения — тема для жарких дебатов между католической Церковью и правительством». («Газета выборча», 23 ноября).

• «Отчет под названием «Кривая обучаемости» составлен в «Пирсоне» — одной из крупнейших образовательных фирм. В 50 страничном отчете Польша фигурирует трижды. Во-первых, в Польше на рынке труда самый большой процент людей с общим средним образованием — 68% (в Германии — 59%, в Финляндии — 47%). Во-вторых, как минимум половина польских показателей в отчете близка к средней цифре, что обеспечивает Польше достойное место в других образовательных рейтингах. В третьих, нами достигнуты определенные успехи в рамках Международной программы достижений учащихся: если в 2000 г. по итогам тестов на чтение и понимание мы занимали 25 е место, то в 2009 м — 15 е!» (Александра Пезда, «Газета выборча», 29 ноября).

• Майкл Гоув, министр образования Великобритании: «Хочется понять причины успехов Польши в сфере образования, о которых так много говорят в Евросоюзе. Вам удалось улучшить оценки у слабых учеников, сократить разрыв между лучшими и худшими школами. Не слишком велика и разница в уровне образования у детей из зажиточных и бедных семей. Об этом свидетельствуют все известные статистические параметры, касающиеся, к примеру, преподавания иностранных языков или даже математики. Так что можно с уверенностью сказать, что это ваше второе «чудо на Висле».(...) На месте польских политиков я сделал бы образование экспортным продуктом. Польские реформы образования еще с конца 1990-х производят на Европу сильное впечатление». («Газета выборча», 30 ноября).

• «Польская школа находится в состоянии глубокого кризиса. За последние годы было закрыто 5 тыс. школ, и примерно столько же закроют в будущем. (...) Декларации о новых предвыборных программах — не более, чем пропагандистские лозунги. (...) — утверждает Томаш Эльбановский из общественной организации “Родительский адвокат”». (Мацей Марош, «Газета польска цодзенне», 1-2 дек.).

• «Почти 70% поляков считают, что бывают случаи, когда ребенку просто необходимо дать подзатыльник, — гласят результаты опроса ЦИОМа. (...) 78% опрошенных при этом убеждены, что бить детей — противозаконно. («Жечпосполита», 20 ноября).

Под председательством Владимира Путина состоялось расширенное заседание Правительства Российской Федерации.

Обсуждались основные направления деятельности Правительства на период до 2018 года.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

В прошлом году мы сформулировали стратегию наших действий на перспективу. Её приоритеты, целевые показатели обозначены – вы знаете, в каких документах и указах, да и в предвыборных статьях, в некоторых документах Правительства. Работа уже идёт полным ходом. В Послании Федеральному Собранию я тоже об этом говорил и в Бюджетном послании.

Исходя из этих ориентиров Правительство должно было разработать предельно конкретный план своих действий, учесть все экономические да и внешнеполитические факторы, новые вызовы и новые возможности, увязать между собой положения государственных программ, отраслевых и региональных стратегий.

Проект основных направлений деятельности Правительства на период до 2018 года подготовлен. Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем обсуждали его, сегодня рассмотрим. Реализовывать наши планы придётся в непростых условиях. Очевидно, что возврат к докризисной модели развития, докризисной модели роста невозможен. Это касается и России, да и мира в целом. Но, к сожалению, и я хочу обратить на это ваше внимание, мы все это понимаем и часто об этом говорим, но постоянно туда, в прежние критерии, сваливаемся.

На протяжении многих лет постоянное увеличение потребительского спроса в развитых экономиках: в Соединённых Штатах, в Евросоюзе – было мотором для глобальной экономики. Сейчас и эти механизмы тоже дают сбои. Чтобы подстегнуть спрос, развитые экономики, обременённые серьёзной долговой нагрузкой, пытаются использовать – хотел сказать – нестандартные, но в принципе стандартные, часто ими самими же в прежние времена критикуемые методы: по сути, прибегают к эмиссии, печатают деньги. И ещё неизвестно, какими последствиями может это обернуться в будущем и для этих стран, да и для всей мировой экономики, имея в виду экономическую мощь и еврозоны, и Североамериканского континента.

Мы должны видеть, конечно, и другие факторы, которые меняют мировой экономический ландшафт. Это быстрый рост региональных рынков, значимые технологические изменения, которые, кстати говоря, происходят во всём мире, в том числе и в тех странах, которые столкнулись сегодня с известными трудностями, о которых я уже упомянул. Это и политика реиндустриализации, создание новых рабочих мест, которые запускают во многих развитых экономиках. Её цель – восстановить производства, ранее выведенные в страны Латинской Америки и в Азию. Всё это прямо затрагивает перспективу нашего развития.

Конечно, плыть по течению, пассивно ждать, как будет складываться ситуация в мировой экономике, мы не должны. Нужно действовать активно и искать новые подходы. Повторю, если мы хотим быть конкурентоспособными и успешно решать социальные проблемы и задачи, экономика России должна развиваться более быстрыми темпами, чем мировая экономика.

Вместе с тем в последние два квартала наблюдается замедление отечественной экономики. Так, темпы роста промпроизводства в последние месяцы упали ниже двух процентов в годовом исчислении, одновременно снизился приток инвестиций в основной капитал.

Основными факторами, которые стимулируют экономику сегодня, остаются рост доходов населения и потребительские расходы. Розничные продажи в 2012 году выросли на 5,9 процента, а реальные располагаемые денежные доходы населения – на 4,2 процента. Конечно, это хорошо, но для роста экономики этого недостаточно.

Вызывает беспокойство рост процентных ставок, причём до уровня существенно выше инфляции, что неизбежно сказывается на кредитовании экономики и граждан.

Мы также должны иметь в виду серьёзные долгосрочные вызовы, прежде всего демографические. Это ожидаемое в ближайшие годы сокращение числа граждан трудоспособного возраста (до 1 миллиона человек в год) и, напротив, увеличение числа неработающих граждан, детей и пенсионеров, на одного работающего.

Ситуация осложняется дефицитом квалифицированных кадров, данная проблема, по словам работодателей, становится одной из самых острых в стране.

Уважаемые коллеги! Сегодня на первый план выходит качество и эффективность экономического развития, и цели, которые обозначены в указах, приобретают особую актуальность. Речь идёт прежде всего о повышении производительности труда, как мы говорили, в полтора-два раза. Это, конечно, очень сложная и, может быть, даже на первый взгляд неподъёмная задача, но нужно двигаться к её решению, нужно её решать. Мы говорили о создании и обновлении 25 миллионов рабочих мест – тоже какие-то заоблачные высоты, но считаю, что это возможно, и, собственно говоря, об этом говорили и предприниматели, эта цифра взята не с потолка, а в диалоге вместе с предпринимательским сообществом.

Правительство должно иметь чёткое представление, какими методами эти показатели будут достигнуты в текущей ситуации, как будет строиться работа с инвесторами, какие источники так называемых длинных денег будут задействованы, как обеспечить снятие инфраструктурных ограничений, как будет решаться вопрос о подготовке и переподготовке рабочей силы и повышении уровня её мобильности. Наконец, как будут увязаны инвестиционные стратегии и социальная инфраструктура. В этой связи хочу остановиться очень коротко на некоторых важных моментах.

Начну с инвестиционного климата, о котором мы постоянно в последнее время говорим. У нашей страны есть ряд фундаментальных преимуществ для привлечения инвестиций. Россия обладает одним из самых ёмких рынков в Европе, да и в мире, к этому нужно добавить возможности Таможенного союза и Единого экономического пространства. У нас есть природные ресурсы, базовая инфраструктура, высокий уровень общего образования граждан.

По оценкам экспертов, Россия входит в пятёрку стран потенциально наиболее привлекательных для капиталовложений. Наша задача – превратить этот потенциал в реальный приток инвестиций, в создание новых производств и рабочих мест.

Улучшение делового климата, конкурентоспособность всех факторов ведения бизнеса – ключевой вопрос сегодняшней экономической повестки. Вместе с административными структурами нужно делать всё (я имею в виду административные структуры в регионах), чтобы убирать и коррупционные барьеры. Повышение прозрачности государственных процедур, антикоррупционная экспертиза нормативной базы – наша общая важнейшая задача, в том числе Правительства.

Особое внимание прошу уделить и реализации шагов по борьбе с коррупцией, которые мы обозначили совместно с нашими партнёрами по «Группе двадцати». В рамках национальной предпринимательской инициативы сам бизнес фактически сформулировал план действий для Правительства и органов региональной власти. Работа по «дорожным картам» и по региональному стандарту улучшения инвестклимата показала свою эффективность. Надо и дальше использовать такой формат, поддерживать постоянный диалог с деловыми объединениями. При этом мало создать условия для инвестиций – нужно научиться их реализовать, продать инвестору как следует, чтобы он направил свои капиталы именно в экономику нашей страны, в Россию.

В целом следует активизировать работу с потенциальными инвесторами, в первую очередь в приоритетных для нас отраслях, освоить те преимущества, которые даёт состоявшееся присоединение ко Всемирной торговой организации, включая размещение в России производств, ориентированных на экспорт, например в страны АТР.Буквально два слова о состоянии рынка труда. Уровень безработицы в России сейчас беспрецедентно низкий – 5,4 процента. Это хорошо, но это также означает, что свободных рук у нас практически нет. Развиваться можно только за счёт качества. И потому инвестиции в человека, в его квалификацию, в повышение производительности труда, в обновление производства становится главнейшим источником экономического роста страны. Нужно не просто механически увеличивать количество рабочих мест, а создавать эффективные, следовательно, высокооплачиваемые рабочие места взамен старых.

При этом нужно так выстроить систему непрерывного профессионального образования, чтобы она стала ресурсной базой для 25 миллионов современных рабочих мест.

Обязательное условие – тесное взаимодействие между работодателями, инвесторами и учреждениями профессионального образования, формирование доступных механизмов повышения квалификации. Предлагаю в ближайшее время с участием деловых объединений, Агентства стратегических инициатив предметно обсудить, какие шаги необходимы в этом направлении.

И ещё. В новых условиях возрастает фактор мобильности рынка труда. У граждан должны быть возможности переехать в тот регион, где есть интересные вакансии. Мы с вами прекрасно знаем и понимаем, что с этим у нас традиционно большие проблемы. Собственно, здесь даже инфраструктура (здесь граждан и винить-то не в чем) – инфраструктуры для переезда из одного места в другое нет.

Нужно подумать, какие инструменты государственно-частного партнёрства можно задействовать для комплексного обустройства таких новых центров экономического роста, в том числе речь идёт о создании социальной инфраструктуры, о формировании цивилизованного, доступного рынка арендного жилья. Мы тоже об этом много раз говорили, возвращаемся к этой теме ещё раз. Всё это крайне необходимо для гармоничного пространственного, территориального развития страны.

Мы договорились с Председателем Правительства, что сегодня соберёмся для обсуждения подготовленного вами документа именно здесь, в Кремле, имея в виду важность той темы, которую мы сегодня обсуждаем, и перспективы развития нашей экономики.

Передаю слово Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на расширенном заседании Правительства под председательством Президента я представляю Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года. Они определены ранее принятыми решениями, указами Президента, Посланием Президента и целым рядом программных документов.

Цель, ради которой мы работаем, одна – это повышение качества жизни граждан, создание условий для того, чтобы каждый человек, живущий в России, мог реализовать себя, мог стать успешным – и в повседневной жизни, и планируя своё будущее, будущее своих детей. Я уверен, что судить о нашей работе будут именно по этому критерию.

Хотел бы также отметить, что считаю достижением работы предыдущего Правительства то, что удалось пройти острую фазу кризиса, сохранив реальные доходы населения и невысокий уровень безработицы, о чём только что Владимир Владимирович сказал. В течение трёх лет валовой внутренний продукт России растёт. Все позитивные тенденции, даже несмотря на текущую ситуацию на мировом рынке, необходимо закреплять, и это наша задача.

Россия – открытая страна, страна с высокой степенью интеграции в мировую экономику. Мы получаем от этого не только плюсы, но и очевидные издержки. Мы должны учитывать поэтому не только реальное положение дел, но и глобальные тенденции, которые наметились в мировых финансах и мировой экономике, адекватно и своевременно реагировать на соответствующие вызовы. По мнению экспертов, речь прежде всего идёт о формировании новой технологической базы для долгосрочного роста, когда всё большее значение приобретают так называемые нематериальные факторы, то есть образование, наука, здравоохранение. Значительные изменения происходят на сырьевых и энергетических рынках. Прежде всего, к сожалению, снижается спрос на традиционные товары нашего экспорта, и мы должны думать о будущем. И, наконец, наметившееся посткризисное восстановление пока ещё неустойчиво, сохраняется общая нестабильность и неопределённость. Поэтому ближайшие пять лет, о которых мы говорим, критически важны. Это время, когда будут складываться новые контуры посткризисного мира, новые технологические и социальные альянсы, новые приоритеты, экономические и валютные конфигурации. Правительственным командам предстоит принимать стратегические, иногда болезненные решения и трансформировать вызовы в новые возможности и источники стабильного развития. Многие страны над этим предметно работают.

И всё же основные риски развития для нас не внешние, а внутренние. Я имею в виду и прогнозируемое сокращение трудоспособного населения, и невысокое качество государственного управления, и необходимость совершенствования инвестиционного климата, и замедление темпов роста внутреннего потребления, а также необходимость проведения бюджетной консолидации. Очевидно, что факторы, которые обеспечивали рост экономики в прошлом десятилетии, уже не работают во многом. Потенциал развития в рамках традиционной экспортно ориентированной модели также практически исчерпан.

Но едва ли не главным вызовом можно назвать то, что людей в России уже не устраивает нынешнее качество медицинской помощи, образования, социального обслуживания. И налицо устойчивый общественный запрос на принципиально новый современный уровень работы социальных институтов, новое качество жизни.

Убеждён, что на этот запрос можно ответить лишь на основе устойчивого экономического роста, о чём только что говорил Президент. Такой рост должен быть не менее пяти процентов в год. Да, это очень амбициозная, крайне сложная задача, но она не невыполнима. Как достичь такого роста? Нам нужна, если использовать прежнее определение, пятилетка эффективного развития. В экономике это повышение национальной конкурентоспособности и производительности труда, динамичное развитие внутренних и внешних рынков; в сфере управления – грамотное расходование государственных и муниципальных финансов, повышение качества государственных услуг; в регионах – сбалансированное развитие территорий и создание новых экономических центров на юге и востоке, на Дальнем Востоке страны. Ещё раз хотел бы сказать: модернизировать социальную сферу в условиях меняющегося мира можно лишь на основе высоких темпов роста экономики – именно в этом заключается задача Правительства на ближайшие годы.

В работе нам необходимо будет опираться на программно-целевые механизмы управления. Через государственные программы закладываются долгосрочные ориентиры, формируется система показателей, по которым можно оценить эффективность затрат. Именно государственные программы станут главным механизмом достижения поставленных целей в сфере социально-экономического развития. А новое бюджетное правило, каким бы оно жёстким ни казалось, позволит застраховать выполнение социальных обязательств от конъюнктурных колебаний цены на нефть. Принято также принципиальное решение о направлении части накопленных резервов на финансирование окупаемых инфраструктурных проектов.

Теперь подробнее остановлюсь на 10 ключевых направлениях работы.

Первое. Деловой климат, о котором только что говорил Владимир Владимирович. Это действительно условия для ведения бизнеса, или наша национальная юрисдикция, – они должны быть конкурентоспособными, комфортными и привлекательными как для наших инвесторов, так и, конечно, для зарубежных. Нам нужны масштабные и стабильные инвестиции на уровне до 25 процентов валового внутреннего продукта к 2015 году. Их суммарный объём за эти годы необходимо увеличить почти вдвое – к 2018 году по сравнению с 2012 годом, а число новых рабочих мест, о чём только что говорилось тоже здесь, должно составить до 25 миллионов к 2020 году. Это сложная задача, но она тоже в принципе выполнима.

Будем совершенствовать таможенное и налоговое администрирование, упрощать процедуры, которые регулируют доступ к инфраструктуре, банковским кредитам, к государственным гарантиям. Это наиболее чувствительные для любого инвестора проблемы, и они решаются в рамках Национальной предпринимательской инициативы и соответствующих «дорожных карт». К 2018 году Россия должна войти в двадцатку наиболее благоприятных для предпринимательской деятельности стран.

Второе. Довольно часто можно услышать, что бо?льшая открытость нашей экономики – и в связи со вступлением в ВТО, и формированием Таможенного союза и Единого экономического пространства – имеет негативные последствия. Но мы понимаем, что конкуренция – это всегда стимул для развития. И экономики, как известно, как парашюты: они хорошо работают, только если они открыты.

Убеждён, международная интеграция может дать многое для модернизации экономики и социальной сферы, повысить их эффективность. Продвигаться нам необходимо по всем трём векторам развития: евразийскому, европейскому и азиатско-тихоокеанскому, причём делать это, конечно, сбалансированно. Решая задачи инновационного развития, включаясь в международные цепочки создания добавленной стоимости, мы сможем поддерживать интересы наших экспортёров и инвесторов за рубежом, добиваться устойчивого развития регионов Сибири и Дальнего Востока с учётом формирования новых центров деловой активности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Третье. Глобальное технологическое обновление, о котором уже говорилось здесь, – это реальность. Буквально на наших глазах рождаются новые технологии. Да что новые технологии – новые отрасли рождаются! Мы должны полноценно участвовать в этих процессах, формировать условия для инновационной активности у себя, в России, за счёт налоговых и бюджетных мер, за счёт таможенно-тарифного и антимонопольного регулирования. Только ориентируясь на массовое внедрение передовых технологий, по сути на технологический рывок, мы сможем обеспечить необходимые темпы роста экономики.

Создание конкурентоспособного сектора научных исследований и разработок, устойчивого и платёжеспособного спроса на их результаты – это наши приоритеты на ближайшие годы. К 2016 году предстоит довести уровень внутренних затрат на исследования и разработки практически до двух процентов валового внутреннего продукта.

Нужна развёрнутая система поддержки и сопровождения инновационных проектов на всех стадиях: от идеи до получения коммерческого результата, что, к сожалению, нам далеко не всегда удаётся, и, конечно, во всех регионах. Важно не просто создать этот своего рода инновационный лифт, а наладить его эффективную работу, расширять масштабы деятельности соответствующих институтов развития, ведь именно успешное промышленное внедрение превращает творчество в инновации. Нельзя забывать, что инновации – это прежде всего люди, которые их создают, их творческая энергия и воля. Задача Правительства – создать условия для работы исследователей в России, формируя здесь новые научные школы и направления. Учёные, конечно, должны чувствовать себя востребованными. К 2018 году зарплата научных работников, преподавателей высшей школы достигнет 200 процентов от средней по экономике региона. Будем развивать и систему поддержки, систему премий и грантов, поддерживать кооперацию высшей школы и бизнеса, приглашать для работы в Россию ведущих мировых учёных, в том числе для участия в проектах крупных центров, таких как «Сколтех». Общий объём финансирования государственных научных фондов должен достичь к 2018 году 25 миллиардов рублей.

Четвёртое. Для развития традиционных отраслей промышленности необходимо обеспечить рост спроса – как внутреннего, так и внешнего, – эффективное государственное регулирование, формировать технологические альянсы с глобальными лидерами. Это касается и транспортного машиностроения, и производства лекарств, медицинской техники, и ряда других отраслей. Важно найти новые возможности для отечественного нефтегазового комплекса, связанные с освоением шельфовых месторождений и трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья, внедрять передовые методы увеличения нефтеотдачи.

Серьёзный импульс получит оборонно-промышленный комплекс, который должен стать источником технологических новаций как в военном, так и в гражданском секторах. Предстоит сформировать научно-технический задел для создания перспективных образцов вооружений и военной техники, провести техническое перевооружение предприятий для выпуска конкурентоспособной серийной продукции.

Особое внимание в рамках соответствующих программ будет уделено авиа- и судостроению, радиоэлектронной, ракетно-космической и атомной промышленности. Продолжится формирование современной системы технического регулирования и стандартизации. Нам необходимо поддерживать экспорт высокотехнологичной продукции и услуг. К 2018 году в сравнении с 2012 годом объём неэнергетического экспорта должен увеличиться более чем в полтора раза.

Пятое. Сельское хозяйство может и должно стать конкурентоспособным. Мы для этого многое сделали в последние годы, и эти результаты ни в коем случае нельзя потерять, даже несмотря на неурожаи или какие-либо иные сезонные трудности. С этого года началась реализация новой госпрограммы развития АПК. В период до 2018 года среднегодовые темпы роста продукции сельского хозяйства должны составить не менее 2,5 процентов, производства пищевых продуктов – от 3,5 до 5 процентов. Должны быть достигнуты все основные показатели Доктрины продовольственной безопасности страны. Важно помогать российским компаниям наращивать конкурентный потенциал в условиях вступления в ВТО с прицелом на новые рынки сбыта. А если говорить о продовольствии, то эти рынки в настоящий момент, по сути, беспредельные, огромные. У нас есть амбициозные планы – стать одной из ведущих мировых аграрных держав, вернее говоря, вернуть этот статус нашей экономике.

И ещё. Село – это, конечно, не только отрасль экономики. Это жизненный уклад почти трети граждан России, важная составляющая национальной самобытности. И мы должны добиваться повышения качества жизни на селе. В ближайшие годы здесь будет построено более 4 миллионов квадратных метров жилья, причём бóльшая часть – для молодых семей и молодых специалистов.

Шестое – это развитие инфраструктуры. Недостаточная пропускная способность транспортной инфраструктуры не только сдерживает темпы экономического роста, но и отрицательно влияет на социальную мобильность. Нам предстоит повысить качество и доступность транспортных услуг, увеличить показатель транспортной подвижности населения к 2018 году на 40 процентов, а объём экспорта транспортных услуг – в 1,8 раза.

Мы должны заниматься и региональным авиасообщением, о чём мы много говорим в последнее время и решения принимаем, строить высокоскоростные магистрали, комплексно модернизировать крупные транспортные узлы. Необходимо увеличить перевалочную мощность российских морских портов. Дальнейшее развитие получит Северный морской путь, который, как известно, почти в два раза короче других морских путей из Европы на Дальний Восток и представляет особый интерес не только для российских, но и для зарубежных компаний.

Особое внимание должно быть уделено энергетической инфраструктуре, необходимо создать условия для модернизации источников тепловой энергии и тепловых сетей. Срок подключения к электрическим сетям к 2018 году должен быть сокращён до 40 дней для потребителей с подключаемой максимальной мощностью до 150 кВт.

Будет создан задел для ввода новых генерирующих мощностей, в том числе на основе возобновляемых источников энергии. Продолжится курс на повышение энергетической и экологической эффективности. Принципиально важно преодолеть так называемое цифровое неравенство регионов. Для нас это не абстрактная проблема: Россия – страна самая большая. Решением этой проблемы нужно заниматься на всех уровнях: и на уровне Правительства, и на региональном уровне, и на муниципальном уровне, а лучшие региональные практики тиражировать в масштабе страны, в том числе те, которые касаются повышения компьютерной грамотности старшего поколения.

К 2018 году абсолютное большинство граждан России будет пользоваться преимуществами широкополосного доступа к сети Интернет. Будет улучшаться качество и доступность почтовой связи.

Седьмое – жилищная проблема. Она остаётся острой и, по данным социологов, ключевой для абсолютного большинства наших людей: практически 60 процентов наших граждан называют эту проблему главной для себя. И мы должны продолжить работу по созданию условий, для того чтобы её решать не одномоментно – это невозможно, – но поэтапно. Принята государственная программа «Обеспечение комфортным и доступным жильём и коммунальными услугами граждан России». Её финансирование на период до 2020 года очень значительно – порядка 2,5 триллиона рублей.

Чтобы жильё стало доступным, нужно строить намного больше, чем мы строим сейчас, – около 100 миллионов квадратных метров ежегодно. При этом цена квадратного метра должна быть снижена. За счёт чего этого можно добиться? За счёт упрощения, конечно, административных процедур, которых по-прежнему много, за счёт строительства жилья экономкласса, за счёт удешевления земли под строительство. Будем развивать инженерную и коммунальную инфраструктуру. Это не только шанс решить жилищный вопрос в России, но и тем самым простимулировать темпы экономического роста в нашей стране.

Наконец, граждане должны быть удовлетворены как объёмом, так и стоимостью жилищно-коммунальных услуг. Правительство должно сосредоточить усилия на создании нормативно-правовой базы и контрольно-надзорных механизмов в данной сфере. Решение задачи вижу в том, чтобы и стимулировать в этой сфере добросовестную конкуренцию, и улучшать систему управления многоквартирными домами, и, конечно, усиливать общественный контроль. Здесь особую ответственность несут муниципальные власти.

Восьмое. Уважаемые коллеги, как мною уже было сказано, в стране сформировался общественный запрос на принципиально иной уровень образования, здравоохранения, культуры и системы социального обеспечения. Да, финансирование социальной сферы за последние 10 лет существенно увеличилось, и это очень хорошо. Однако только денег недостаточно: нужны структурная и технологическая модернизация, новые стандарты услуг. Они должны соответствовать индивидуальным запросам человека. Это сложно, потому что запросы у всех разные, но именно в этом и состоит суть качественных преобразований в социальных отраслях.

Приняты государственные программы развития образования и здравоохранения, реализуются региональные программы модернизации этих сфер. И, конечно, модернизация должна коснуться не только бюджетных учреждений, но и взаимоотношений государства с общественными структурами, я имею в виду поддержку и добровольческих образований, и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Важно закрепить положительный демографический тренд последнего времени, который всех нас, конечно, очень радует, добиться устойчивого роста рождаемости и снижения смертности, а также увеличения ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет. Всё это позволит создать условия для роста численности населения России в перспективе ближайших лет, на период до 2025 года, до 145 миллионов человек. Задача эта очень сложная, она комплексная, это задача и для государства, и для общества, и для бизнеса. При этом необходимость думать о своём здоровье должна стать нормой для любого человека. Правительством принимаются жёсткие меры по снижению смертности на дорогах, от табака, алкоголя, создаются условия для занятий массовым спортом. В ближайшие годы число людей, которые систематически занимаются спортом, увеличится в два раза. Сейчас в стране идёт Год охраны окружающей среды. Задача заключается в снижении объёмов выбросов загрязняющих веществ, естественно, и в том, чтобы города, крупные города, в которых живут наши граждане, да и не только крупные, были экологически здоровыми.

Семейная политика. Мы прекрасно понимаем: благополучие современной семьи, желание и возможность иметь детей зависят от наличия работы и доходов родителей, от их жилищных условий, от доступности образования и медицинской помощи. В числе весьма эффективных мер – материнский капитал. В этом году его размер был в очередной раз проиндексирован и составил почти 409 тысяч рублей. В 50 демографически кризисных регионах с 2013 года введена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей. Будем и дальше помогать многодетным семьям в решении жилищных проблем.

К 2016 году 100 процентов детей в возрасте от трёх до семи лет смогут посещать дошкольные учреждения. Для этого государство поддержит региональные программы реконструкции старых и строительства новых детских негосударственных садов и семейных детских садов. Нужно сделать более действенной профилактику семейного неблагополучия, особенно на ранних стадиях, когда ещё можно исправить ситуацию и сохранить семью для ребёнка. Будут предусмотрены дополнительные меры государственной поддержки граждан, которые решили усыновить ребёнка или стать его опекуном, и упрощена сама процедура усыновления или передачи под опеку. А к 2018 году должно вдвое уменьшиться число детей в детских домах и домах ребёнка.

Создана Правительственная комиссия по охране здоровья граждан. В центре её внимания – решение проблем профилактики и качества медицинской помощи. Мы продолжим меры по повышению доступности высокотехнологичной медицинской помощи, будем развивать её и в федеральных, и, конечно, в региональных учреждениях.

Система обязательного медицинского страхования позволит гражданам выбирать больницу и лечащего врача и реально стимулировать специалистов к повышению квалификации и профессионализма, развитию основ конкуренции в этой сфере.

Внедрение информационных технологий должно обеспечить новый уровень в работе врача и более комфортные условия для пациента. Электронная запись к специалисту, история болезни, телемедицина – всё это есть, всё уже это применяется, но отдельные примеры должны стать ежедневной практикой здравоохранения и в городах, и, что немаловажно, в отдалённых населённых пунктах на селе.

Ещё один приоритет – детская медицина. Правительством принято решение о направлении средств, предназначенных на региональные программы модернизации здравоохранения, преимущественно на детскую медицину и развитие служб родовспоможения. В 2013 году только из средств ФОМС будет направлено 50 миллиардов рублей.

Следует обеспечить углублённую, то есть стопроцентную диспансеризацию детей и подростков. Дальнейшее развитие получат детская реабилитация, так называемая паллиативная медицинская помощь, служба по уходу за тяжелобольными детьми. Необходимо продолжить развитие сети перинатальных центров и дальше активно внедрять современные репродуктивные технологии – такие решения сейчас готовятся.

Престиж профессии врача, престиж учителя, качество образования, медицины, социального обслуживания во многом зависят от уровня вознаграждения, которое получают эти люди за свой нелёгкий труд. В ближайшие годы мы должны обеспечить последовательный рост зарплаты медицинских работников, работников образования, учреждений социального обслуживания и культуры. С этого года зарплата руководителей государственных и муниципальных учреждений будет прямо зависеть от качества работы самой организации.

Теперь об образовании. Именно эта сфера определяет перспективы каждого конкретного человека и всего государства, будущее государства. Принципиально, чтобы и школы, и вузы готовили нашу молодёжь к жизни в конкурентном, высокотехнологичном мире. Что предстоит сделать в ближайшие годы? Обеспечить всех детей качественным, современным дошкольным и школьным образованием. Должно обновляться не только содержание программ, но и методики обучения, в том числе за счёт электронных ресурсов. На это нацелены новые стандарты образования, внедрение которых планируется завершить к 2020 году. Особый акцент надо сделать на преподавании естественнонаучных дисциплин, математики, литературы и иностранных языков. Мы должны сохранить и улучшить позиции в международных сопоставительных исследованиях и рейтингах. Конечно, крайне важно вовремя разглядеть способности ребёнка и помочь их развитию. Создаётся общенациональная система поиска и поддержки одарённых детей и молодёжи. Особую роль также отводим дополнительному образованию. По итогам 2018 года им должно быть охвачено более 70 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет. Будем обеспечивать эффективность и конкурентоспособность высшего и среднего профессионального образования, его соответствие требованиям инновационной экономики. В ближайшие два года планируется разработать около 800 профессиональных стандартов. Они призваны определить качественные характеристики и запросы по основным профессиям.

Во всех образовательных учреждениях должны быть созданы условия для людей с ограничениями по здоровью, это наша обязанность. Действует государственная программа «Доступная среда» – самая крупная вообще за всю историю страны. Цель в том, чтобы сформировать безбарьерную среду, чтобы инвалиды могли беспрепятственно посещать объекты социальной сферы, объекты культуры, пользоваться транспортом, имели возможности для трудоустройства.

Будет продолжена пенсионная реформа. Наша цель – стабильная и сбалансированная система пенсионного обеспечения, которая будет учитывать интересы всех поколений. Уже принят закон о формировании обязательных накоплений по новым правилам. Граждане имеют в своём распоряжении ещё год, чтобы принять обдуманное решение и правильно распорядиться соответствующей частью своей трудовой пенсии, а задача Правительства на ближайшую перспективу – существенно расширить возможности для выгодного и надёжного инвестирования этих средств, создать финансовые инструменты и механизмы и сделать эти механизмы понятными и доступными для людей, обеспечив их эффективную работу. Рост пенсий в реальном выражении к 2018 году составит от 20 до 28 процентов по сравнению с 2012 годом. Средний размер трудовой пенсии по старости будет составлять не менее двух прожиточных минимумов пенсионера, и, конечно, он будет зависеть от трудового стажа. Механизм начисления пенсии станет дополнительным стимулом для граждан продолжать работу и после достижения пенсионного возраста.

О культуре. Это не только наше богатейшее наследие, но и один из факторов модернизации. Именно в культурной среде формируется современный толерантный, неравнодушный человек, который творчески подходит к любой деятельности. Знакомство с лучшими образцами мирового искусства должно стать частью образовательного процесса. Оно должно быть доступно всем гражданам нашей страны. Здесь особую роль играет интернет, но одним интернетом, безусловно, ограничиваться нельзя. Среди приоритетов – обновление инфраструктуры самой отрасли, и прежде всего в провинции, развитие внутреннего туризма.

Девятое – это региональная политика. Здесь стоит непростая, но очень важная задача – сбалансировать развитие территорий и раскрыть потенциал каждого региона. Уверен, что качество работы управленческих команд – один из важнейших факторов успеха. И сегодня у нас есть регионы, которые обеспечивают рост регионального продукта более чем на 10 процентов ежегодно, при этом не имея ни нефти, ни газа. Значит, такую работу можно организовать. Необходимо стимулировать эффективную конкуренцию регионов за инвестиционные проекты, а следовательно – за новые рабочие места, квалифицированных специалистов, дополнительные доходы региональных и местных бюджетов.

Будут совершенствоваться межбюджетные отношения и создаваться условия для сокращения долговой нагрузки региональных и местных бюджетов, для опережающего роста собственных доходных источников. С 2014 года регионам будет предоставлено право перейти к налогообложению недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости. На Дальнем Востоке серьёзный импульс должны получить высокотехнологичные отрасли: авиастроение, судостроение, автомобильная промышленность, проекты по добыче и переработке полезных ископаемых, водных биологических ресурсов. На Северном Кавказе особое внимание будет уделено туристическо-рекреационному кластеру, в котором планируется создать порядка 500 тысяч рабочих мест. Безусловно, будет продолжено выполнение комплексных инвестиционных планов, которые обеспечивают диверсификацию экономики моногородов. К 2018 году на их территории необходимо создать не менее 350 тысяч рабочих мест.

Десятое. Мы продолжим совершенствовать систему государственного управления, будем последовательно улучшать качество предоставления государственных и муниципальных услуг. Без этого вообще невозможно решить поставленные задачи. Каковы конкретные шаги? Это расширение объёма открытых данных о деятельности органов власти, разработка национального плана действий по внедрению механизмов открытого государственного управления, поддержка социально ориентированных неправительственных организаций, «Российской общественной инициативы» и, конечно, постоянный гражданский контроль в наиболее чувствительных сферах, таких как государственные закупки, таких как инвестиции. По предложениям Экспертного совета при Правительстве уже были скорректированы проекты целого ряда государственных программ и законов. Это полезная практика, она должна умножаться. Теперь важно контролировать, как принятые документы работают на практике, насколько эффективно расходуются государственные деньги, что меняется в реальной жизни. Здесь трудно переоценить важность мониторинга и обратной связи с конкретными гражданами, с общественными организациями, с представителями всех социальных групп, всех профессий. Это, собственно, и есть система «открытого правительства». У нас есть абсолютно конкретные ориентиры по государственным и муниципальным услугам. К 2015 году абсолютное, подавляющее большинство наших людей, до 90 процентов, будет иметь доступ к получению этих услуг по принципу «одного окна», над чем мы бьёмся последние, наверное, лет десять уже; к 2018 году не менее 70 процентов сможет получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде.

Иногда есть смысл повторять и прописные вещи. Государство существует для людей, и в сфере оказания услуг современное государство должно вести себя по отношению к человеку открыто, дружелюбно, а работать оперативно и эффективно.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович!

Я ещё раз хотел бы подчеркнуть, что Основные направления деятельности Правительства определены теми задачами, которые мы перед собой ставим, которые поставлены в нормативных документах, нашими общими планами, пониманием того, как необходимо двигаться вперёд, учитывая наши проблемы и учитывая новые глобальные вызовы, модернизировать социальную сферу, принципиально улучшать качество социальных институтов на основе высоких темпов роста экономики и повышения эффективности государственного управления. Это крайне масштабная, очень сложная задача. Осуществлять перемены, сохраняя порядок в стране, – это большое искусство. Но серьёзные изменения и в экономике, и в правовой сфере, и в жизни людей, и в качестве государственного правления, а главное, в общественном сознании назрели, они происходят. И те вызовы, с которыми мы сталкиваемся, должны стать нашими новыми возможностями. Уверен, что вместе мы успешно пройдём этот важный период в жизни нашей страны и сможем добиться необходимых результатов.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

Мы договорились о том, что на это расширенное заседание Правительства пригласим и некоторых руководителей регионов Российской Федерации, для того чтобы они не только поучаствовали вместе с нами в работе, но и высказали свои соображения по поводу того, как они смотрят на предложенный сегодня Председателем проект основных направлений деятельности Правительства до 2018 года, и внесли бы какие-то свои коррективы, может быть, замечания, предложения сделали.

Пожалуйста, Груздев Владимир Сергеевич, губернатор Тульской области.

В.ГРУЗДЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я хочу начать с реального сектора экономики, а именно с модернизации промышленности. В целом промышленный комплекс Тульской области стабильно развивается. В 2012 году создано более 17 тысяч рабочих мест, реализуются крупные инвестиционные проекты, вводятся в эксплуатацию современные промышленные комплексы.

Особую роль в развитии области играет машиностроение, исторически являющееся одной из базовых отраслей. Продукция тульских машиностроителей широко известна в стране и за рубежом. Оборонно-промышленный комплекс области представляют 25 предприятий, на которых трудится более 33 тысяч человек. По итогам 2012 года мы можем с уверенностью говорить о позитивной тенденции в развитии оборонной промышленности.

Хочу искренне поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и Правительство России за системную работу в этом направлении. Только в 2012 году тульские предприятия оборонно-промышленного комплекса получили более 12 миллиардов рублей средств федерального бюджета на развитие по целевым программам. Для усиления возможностей государственных инвестиций в Тульской области развивается механизм частно-государственного партнёрства. Частный капитал активно участвует в модернизации производственных мощностей и освоении выпуска новых образцов продукции. На сегодняшний день мы чувствуем, что необходима государственная поддержка станкостроения, в том числе в виде создания благоприятных условий для иностранных компаний, продукция которых реализуется в Российской Федерации. В настоящее время правительством Тульской области совместно с Министерством промышленности и торговли России ведётся работа над первым из таких проектов. Следующим этапом может стать создание на базе предприятий машиностроительного комплекса Тулы федерального центра станкостроения. Это очень амбициозная задача, попытка реализации которой была предпринята ещё в советские времена, но, к сожалению, она не увенчалась успехом.

Другим направлением развития оборонной отрасли является создание бизнес-инкубатора-технопарка высокоточной системы на базе Тульского государственного университета и ведущих предприятий оборонно-промышленного комплекса. Целью деятельности технопарка является отбор наиболее перспективных проектов в сфере высокоточных систем вооружения. Важными целями технопарка должны стать подготовка квалифицированных кадров и трансферт технологий из оборонной сферы в гражданскую экономику.

Развитие тульской промышленности тесно связано с развитием экономики соседних регионов.

Уважаемый Владимир Владимирович! Именно Вы в своём Послании Федеральному Собранию говорили о создании новых центров промышленности, науки, образования, новой современной социальной среды во всех российских регионах. Таковыми центрами роста могут стать и исконно русские регионы Центральной России. Успешным примером индустриализации 2000?х годов является опыт Калужской области по созданию современного автомобильного и других промышленных кластеров. Но время идёт вперёд, и сегодня, на мой взгляд, необходимы межрегиональные программы по развитию экономики. Уверен, выражу общую позицию руководителей регионов, особенно регионов, близких к столице, в необходимости комплексного развития наших территорий. Считаем целесообразным на уровне Правительства Российской Федерации доработать стратегию развития Центрального федерального округа. В рамках организации территорий необходимо решить следующие вопросы: разработать единую градостроительную документацию; сформировать транспортные, экологические, логистические разделы программы; устранить диспропорции в системе социальной, энергетической и жилищно-коммунальной инфраструктуры, которые есть сегодня у Москвы и регионов, которые прилегают к ней; обеспечить занятость населения путём создания новых и модернизированных рабочих мест. Уверен, что при федеральной поддержке и более тесном взаимодействии между региональными и федеральными органами исполнительной власти позитивные результаты такой интеграции существенно возрастут.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Владимир Владимирович Миклушевский. Пожалуйста.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Коллеги!

Я прежде всего хотел бы поблагодарить Вас и Правительство Российской Федерации, потому что в рамках подготовки к проведению саммита АТЭС, который состоялся в сентябре прошлого года, в инфраструктуру Приморья вложено 680 миллиардов рублей. Это даёт нам колоссальные возможности для развития. И буквально вчера завершилось второе важное международное мероприятие – 21?я сессия Азиатско-тихоокеанского парламентского форума, она завершилась успешно. И этим самым мы не только уже демонстрируем возможность проведения таких важных мероприятий на международном уровне, но и имеем возможность привлекать внимание к региону, и в том числе потенциальных инвесторов. Но в силу ограниченности времени, Владимир Владимирович, безусловно, разделяя те позиции, которые были представлены в докладе, Дмитрий Анатольевич, я хотел бы кратко остановиться на ключевых моментах, которые свойственны Приморью прежде всего.

Прежде всего о тех преимуществах, которые Приморье в силу своего географического и геополитического положения имеет. В чём состоят эти преимущества? Прежде всего в уникальном положении в части транзитно-логистических возможностей. На мой взгляд, сегодня эти возможности используются очень недостаточно. Я веду разговор и о транзите, например, китайских грузов. У нас есть два, вы знаете, транспортных коридора – Приморье-1 и Приморье-2, но то состояние, в котором они на сегодняшний день пребывают, не позволяет серьёзным образом увеличить транзит, а это и есть экспорт услуг, о котором, Владимир Владимирович, Вы во вступительном слове сегодня говорили.

Это же касается и трассы М?60, которую серьёзным образом сделали к саммиту АТЭС, но это касается прежде всего участка от Уссурийска до Владивостока. И, конечно, мы говорили сегодня с Министром транспорта, нам нужно обязательно делать её дальше, до Хабаровска, потому что сегодня она на севере пока что находится в плохом состоянии. Это ведь в конечном итоге даст нам и нормальные конкурентные условия взаимодействия с Транссибом.

Сегодня много говорят о завышенных тарифах, но в Европе, например, очень много грузов перемещается именно автомобильным транспортом. Он даёт возможность доставки груза из точки в точку, но я говорю прежде всего о контейнерных перевозках, которые сегодня среди всех перевозок постепенно занимают доминирующее положение. И в этой связи у нас есть два проекта, проекта достаточно серьёзных: это развитие бухты Троица в Хасанском районе и порта Восточный вблизи Находки – это как раз окончание тех двух транспортных коридоров, о которых я сказал. Мы считаем, что мы должны уже выходить на международный уровень обработки грузов в этих портах, имея в виду создание интегрированных бондовых зон, то есть, по сути, вся деятельность таможенных складов (они создаются частными инвесторами) была бы интегрирована с информационными таможенными системами, с одной стороны. То есть это, по сути, склады хранения, а с другой стороны, мы могли бы проводить пересортировку грузов на этих складах – это тоже сейчас заявленная, очень востребованная услуга, которая позволяет пересортировывать грузы, перенаправляя их в другие направления, и опять же речь идёт о контейнерных перевозках.

Почему я об этом говорю? Почему это очень важно? Это касается не только транзита китайских грузов или экспорта продукции российских производителей, расположенных на Дальнем Востоке или в Сибири, что совпадает с той стратегией, которая сейчас была озвучена, но и очень важно с точки зрения обеспечения населения Дальнего Востока и Сибири импортными товарами. Потому что у нас сегодня логистика так устроена, что весь импорт на Дальний Восток и во Владивосток, в частности, в Приморье, идёт через порты Финляндии и так далее. То есть, по сути, те же «Тойоты» – новые, не те, которые собраны на «Соллерсе» [ООО «Sollers-Буссан»], – проходят морским путём, «таможатся» в Финляндии, а потом возвращаются через всю страну обратно во Владивосток. Это же неправильно! И во многом, ещё раз повторю, ограничение именно в том, что у нас порты работают в достаточно ограниченном режиме.

Второе важное конкурентное преимущество, о котором тоже сегодня говорили Вы, Владимир Владимирович, и Дмитрий Анатольевич, – это размещение высокотехнологичных производств и по большому счёту экспортная ориентированность экономики. На самом деле в Приморье так уже и есть. Если говорить о лесопереработке, это в основном экспортно ориентированная отрасль. Если говорить о том же транзите, это услуги экспортно ориентированные, о ДВФУ, который поставил своей задачей наличие большого количества иностранных студентов... И это надо продолжать, но для этого, наверное, стоит рассмотреть и дополнительные меры поддержки экспорта, которые могли бы мы осуществить как на региональном, так и на федеральном уровнях, с одной стороны. С другой стороны, поддержка потребления тех товаров, которые производятся на предприятиях Дальнего Востока, в Приморье в частности, в регионе Дальнего Востока и Сибири. Опять же хорошо известный Вам, Владимир Владимирович, завод, который был, собственно говоря, с Вашей подачи построен, – завод «Соллерс». На сегодняшний день Вы знаете, что подавляющая часть автомобилей с этого завода транспортируется в европейскую часть страны, что понятно, потому что по большому счёту там у нас основной рынок сбыта. Тем не менее, на мой взгляд, нам надо переходить к программам, когда бы автомобили всё-таки большей частью продавались на Дальнем Востоке и в Сибири. Может быть, нужно какую-то краткосрочную (на два-три года) программу поддержки сбыта этих автомобилей сделать – так, чтобы раскрутить этот рынок в Сибири и на Дальнем Востоке, чтобы мы всё-таки не возили через всю страну автомобили, а продавали бы их в регионе. Конечно, надо точно говорить, когда мы говорим о...

В.ПУТИН: Владимир Владимирович, Вы бы сразу сказали какую. Какие меры поддержки Вы имеете в виду?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Например, утилизационную премию ввести.

В.ПУТИН: Как-как?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Утилизационную премию. Тогда бы мы постепенно заместили… Это был бы тоже вариант замещения, например, праворульных автомобилей, о которых мы давно уже говорим. Например, человек сдаёт праворульный автомобиль, получает утилизационную премию, мог бы, например, купить автомобиль, тот же «Тойота Прадо», который сейчас начал производить уже «Соллерс», ну как один из вариантов.

И, конечно, когда мы говорим про экспорт, мы точно должны понимать, что мы имеем огромные рынки, потому что в тысяче километров от Владивостока живёт 400 миллионов человек. Мы ездили к Артамонову [губернатору Калужской области] не так давно – кстати говоря, я большой командой 2 февраля туда к нему еду перенимать опыт, – и многие губернаторы немножко завидовали, что он в более привилегированном положении, потому что живёт в регионе, где вокруг 100 миллионов. Но мы-то живём в регионе, вокруг которого 400 миллионов только в часе лёта находятся, поэтому надо, я считаю, эти преимущества использовать.

Следующая вещь – это инфраструктура для привлечения инвестиций. Здесь, мне кажется, тот опыт, который накоплен в Калужской области, абсолютно точно применим для нас, мы начали уже в этом направлении двигаться. Что я имею в виду? Мы создали агентство по привлечению инвестиций, сейчас создаём корпорацию развития, которая готовила бы земельные участки для прихода инвесторов, я имею в виду, для того чтобы создавать промышленные зоны с подведённой уже инфраструктурой.

И последнее, Владимир Владимирович, сегодня тоже об этом говорилось, – это массовое строительство жилья. Это важнейшая тема, потому что как раз это и мобильность трудовых ресурсов, которых на Дальнем Востоке не хватает. Может быть, люди и хотели бы приехать, но им просто негде жить. И мы тоже придаём этому большое значение. Мы с Игорем Ивановичем Шуваловым постоянно тоже эту тему обсуждаем, нам он здорово помогает в этом вопросе. И мы создаём также отдельную структуру, которая позволяла бы готовить площадки под массовое малоэтажное строительство, потому что, конечно, очень важно сделать это жильё доступным с точки зрения цены. А это можно сделать и за счёт снижения стоимости земли – Вы говорили об этом в Послании Федеральному Собранию, – и за счёт упрощения конструктива. Например, взять те же канадские технологии. Канада находится в той же климатической зоне, что и мы, и вполне можно было бы это применять.

И, наконец, в заключение хочу сказать, мы очень конструктивно и успешно взаимодействуем с Министерством обороны по части передачи земель. Это даёт нам очень серьёзные преимущества сейчас, потому что мы в общей сложности с учётом сельскохозяйственных земель, земель под военными городками и просто неиспользуемых земель должны получить порядка 170 тысяч гектаров. И мы намерены всё, что мы получим, в том числе под те проекты, о которых я сказал, использовать.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Так, пожалуйста, коллеги, кто хотел бы сказать несколько слов по нашей сегодняшней основной теме, может быть, отреагировать на выступления губернаторов? Давайте мы попросим министра экономического развития, финансов, а потом культуры и образования. Пожалуйста.

А.БЕЛОУСОВ: Я хотел бы начать с того, что документ, который сегодня обсуждается, рождался, обсуждался в достаточно больших дискуссиях. Эти дискуссии отражают реальные, объективные проблемы и вызовы, которые стоят в среднесрочной и долгосрочной перспективе перед нашим обществом. Речь идёт о том, что мы достаточно долго откладывали модернизацию социальной сферы. Откладывали по объективным причинам, решая текущие задачи, оперативные задачи, но сегодня мы подошли к такому рубежу, когда у нас действительно уже сформировался средний класс, массовый средний класс, который предъявляет очень высокие, повышенные требования, по сути дела, к качеству социальных услуг, сопоставимые с теми, которые есть в ведущих странах мира. Но даже если не брать средний класс, то и остальная часть населения тоже явно уже повышает требования и к качеству жилья, и к качеству здравоохранения, и к качеству образования. И мы подошли к моменту, когда действительно необходима модернизация, а эта модернизация стоит достаточно больших денег.

Другая составляющая этих вызовов связана с тем, что то же самое, примерно такая же ситуация, складывается в оборонной сфере. Там мы подошли к моменту, когда нужно не только осуществлять уже на практике модернизацию Вооружённых Сил, но и осуществлять подготовку и реализацию нового цикла обновления вооружений, что также является крайне дорогим и капиталоёмким способом развития.

И третий вызов, который в каком-то смысле противоположен тем двум, о которых я сказал, – это вызов, связанный с последствиями кризиса, который до сих пор остался, я имею в виду огромный ненефтегазовый дефицит. Действительно, ненефтегазовый дефицит бюджета сопоставим с дефицитом Соединённых Штатов при тех возможностях, которые есть у нас, потому что они существенно меньше, чем у ведущих экономик мира, – порядка 10 процентов ВВП, притом что более или менее общепризнан и экспертным сообществом, и нами уровень, который составляет порядка 3–5 процентов. И решение этих проблем нам нужно совместить, причём совместить решения на достаточно ограниченном временном интервале. Сделать это можно только одним способом – то, о чём сказал Дмитрий Анатольевич, – это повышая производительность труда. Другого варианта у нас нет.

Здесь у нас есть достаточно большие ресурсы, они вполне очевидны. По производительности труда мы отстаём сегодня от ведущих экономик мира по разным странам от 2,5 до 3 раз. И в принципе, если обеспечить улучшение инвестиционного климата, если обеспечить создание институтов, которые будут реально трансформировать имеющиеся сбережения в капитал реального сектора, мы можем решить эту проблему примерно за один цикл обновления оборудования, а этот цикл составляет около 10 лет. Поэтому повышение за 10 лет производительности труда в 1,5–2 раза – эта задача, особенно на том демографическом фоне, который у нас есть, в экономике стоит сегодня на первом плане.

Как этого достичь? Об этом, собственно, Дмитрий Анатольевич сказал, эти направления достаточно хорошо известны. На первом месте здесь действительно проблемы инвестиционного климата, хотя это условия необходимые, но недостаточные. Второе условие, которое сегодня выходит на первый план и сопоставимо с задачами развития инвестиционного климата, – это проблемы, связанные с развитием транспортной инфраструктуры. У нас сегодня транспортная инфраструктура, ограничения, которые есть прежде всего в Центральной России и ряде других регионов – вот на Дальнем Востоке, сегодня об этом говорили, на северо-западе, – стали реальным фактором, который сдерживает развитие экономического роста. Ну и просто улучшение, повышение темпов и качества экономического роста. Мы уже сейчас не можем просто перевезти тот объём продукции, который потенциально можем производить. И с этим уже сталкиваются те регионы, которые являются передовыми по привлечению иностранных инвестиций, просто инвестиций, такие как Калужская область, Ульяновская область и целый ряд других. Пропускная способность дорог стала ограничителем – эту проблему, эту задачу мы тоже должны решить в ближайшее время в рамках тех бюджетных ограничений, которые у нас сегодня есть. Но в целом все планы сформированы, задачи поставлены, и сейчас дело за тем, чтобы это всё выполнить.

В.ПУТИН: Спасибо.

Антон Германович, пожалуйста.

А.СИЛУАНОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Коллеги!

Действительно, основная задача, которая стоит перед Правительством, – это обеспечить высокие темпы экономического роста. Пять процентов роста экономики – это очень амбициозная задача. Какие инструменты, какие источники мы могли бы предложить рассмотреть для обеспечения задачи?

Основные направления определены в докладе Дмитрия Анатольевича Медведева. Действительно, мы такой рост должны обеспечить не за счёт, как, может быть, думают некоторые коллеги, увеличения расходов федерального бюджета, а именно за счёт создания условий для привлечения инвестиций. А что это такое? Это, конечно, как мы говорим, понятная, прозрачная экономическая политика государства, с тем чтобы инвесторы, у которых есть деньги сейчас в мире, вкладывались бы непосредственно в нашу экономику и чтобы наша экономика была более привлекательна, чем страны с развивающимися экономиками, чем страны с развитыми экономиками. А что это такое? Это понятная бюджетная политика, я имею в виду, что мы приняли бюджетные правила, и, естественно, сейчас должны их выполнять в ближайшие годы, с тем чтобы объём бюджетных расходов, бюджетных обязательств был фиксирован, с тем чтобы мы могли безусловно их выполнять в любых ситуациях вне зависимости от внешнеполитической конъюнктуры.

Что это? Это понятная политика в области финансового регулирования, поскольку мы действительно в последнее время отстали в этой области, и сейчас нам нужно принять целый ряд законодательных мер, нормативных мер, для того чтобы обеспечить приток капиталов на наши финансовые рынки, которые являются источниками инвестиций. Для этого мы должны усилить надзор на финансовым рынке, должны создать целую нормативно-правовую базу. Мы договорились о создании специального единого регулятора на финансовом рынке. Это всё позволит сделать более комфортной работу инвесторов здесь, в Российской Федерации, не перенося инвестиции в другие юрисдикции. Это очень важная задача.

Следующая позиция – денежно-кредитная политика. Конечно, мы должны здесь в первую очередь говорить о продолжении снижения инфляции. Низкая инфляция – это низкие процентные ставки, это увеличение кредитования экономики. Именно за счёт таких мер институционального характера мы в первую очередь должны добиваться экономического роста. Поэтому у Правительства, Владимир Владимирович, есть чёткое понимание деятельности в этой сфере и есть планы, для того чтобы обеспечить такой экономический рост. Будем выполнять.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, прошу вас.

Да, и потом про здравоохранение.

Д.ЛИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Мы исходим из того, что образование и уровень образования в стране – это важнейший ресурс развития каждого человека, регионов и нашей страны в целом. Безусловно, нам нужно в этом смысле обеспечить единство нашего образовательного пространства, сделать так, чтобы каждый гражданин России имел доступ к качественным, конкурентоспособным образовательным программам: начиная от уровня дошкольного образования и заканчивая программами дополнительного образования для взрослых, потому что без этого невозможно решить задачу подготовки людей к тем новым экономическим условиям, к реализации тех проектов, о которых сегодня говорилось.

Безусловно, перед нашей системой образования стоит целый ряд новых вызовов, которых не было ни пять, ни десять, ни тем более двадцать лет назад. Наши дети сегодня взрослеют в новых условиях, и этих условий раньше не было. Это колоссальный объём доступной информации, это ситуация, когда учитель, школа больше не являются монополистами в отношении тех знаний, той информации, которые получают дети. У нас усиливаются и внутренняя, и внешняя миграции. Это тоже создаёт новую ситуацию во многих школах и во многих классах, когда в одном классе оказываются дети с совершенно разным языком, разными культурными обычаями, традициями и так далее. Это означает, что система образования должна ориентировать свою работу и на достижение культурной идентичности, на формирование единого культурного и образовательного капитала для каждого человека, должна усилить свою воспитательную функцию – функцию развития личности.

В части профессионального образования мы исходим из того, что это отрасль с высоким экспортным потенциалом – с учётом наших традиций и того потенциального ресурса для роста, который у нас есть. И таким образом, профессиональное образование должно стать, с одной стороны, конкурентоспособным, должно обеспечивать для наших граждан высокие образовательные стандарты, сопоставимые с теми, которые существуют в других странах. С другой стороны, оно должно быть более практичным, ориентированным на нужды, на интересы нашей экономики в целом, конкретных производств, тех промышленных кластеров, которые будут создаваться в тех или иных регионах.

Вот эти задачи и, безусловно, очень много других разных задач в полной степени отражены в государственной программе «Развитие образования», которая принята Правительством в конце прошлого года. Нам предстоит приложить очень серьёзные усилия, консолидировать и профессиональное образовательное сообщество, и в широком смысле общество, и учеников, и родителей, и работодателей, и общественные некоммерческие организации для реализации этой программы. Мы к этой работе готовы.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Владимир Ростиславович.

В.МЕДИНСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич!

Я бы хотел на двух аспектах наших планов на ближайшие годы сконцентрироваться. Первое – какая основная миссия культуры и культурных государственных учреждений. В 90-е годы основная задача стояла сохранить культурное наследие. Сохранить. И был сформирован очень чёткий понятный охранительный уклон: чтоб не растащили, не пропало, не нарушили охранную зону. Сейчас мы ставим перед собой следующую задачу. Сохранили – хорошо, помимо этого нужно развивать, нужна образовательная функция и нужна воспитательная функция учреждений культуры. То есть музей не только для музейных работников, хранителей, но в первую очередь для людей – посетителей, молодёжи, для постоянного контакта со школой, где могут проходить уроки, и так далее. Да плюс ко всему ещё развитие внутреннего туризма. Вот под этим углом мы и ставим задачи перед всеми нашими культурными учреждениями: начиная от самых знаковых и заканчивая малыми региональными. Это воспитательные центры, это центры туристические и это центры, в общем-то, инвестиционной привлекательности, потому что во многих регионах – вот мы обсуждали сегодня с губернатором Карелии, например, тему музея «Кижи» – это потенциально очень привлекательная туристическо-инвестиционная тема, куда могут ехать люди со всего мира.

Второй очень важный на ближайшие годы вопрос – это сохранение и развитие памятников культуры. У нас 140 тысяч – приблизительно, поскольку единого реестра нет и не делалось, мы такую задачу перед собой поставили, – примерно 140 тысяч памятников культуры и археологии. Попытка все их восстановить за государственный счёт – это совершенно невозможно, ни в одной стране мира так не делалось, и сделать этого нельзя. Большая часть всех памятников в плачевном состоянии, зачастую просто в виде руин. Мы подготовили проект постановления Правительства, он прошёл все необходимые согласования, по которому руинированные памятники могут сдаваться их балансодержателями инвесторам за не самую высокую цену – естественно, при условии независимой оценки и так далее, – но при условии восстановления частными инвесторами в кратчайший срок, под обязательной охраной государства.

В.ПУТИН: Только чтобы сейчас не начали «руинировать» быстрыми темпами, повнимательнее к этому отнестись нужно.

В.МЕДИНСКИЙ: Эта практика, Владимир Владимирович, была опробована Москвой в экспериментальном порядке, и уже в этом году прошло несколько торгов в Москве, торги идут на повышение. И практика показала себя у Собянина исключительно эффективной. Без привлечения частного инвестора у нас всё разрушится до конца.

Особое внимание мы будем уделять тому, чтобы стараться определить их целевое использование, то есть не просто себе под представительский офис, а под гостиницу… Если это музей частный, то с возможностью использования под публичное посещение, как в Европе делается, и так далее.

Вот эту задачу мы перед собой на ближайшие годы ставим и просим политической поддержки в этом отношении, потому что именно таким путём мы сможем эти памятники возродить.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.СКВОРЦОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Основные наши задачи и цели сконцентрированы в государственной программе развития здравоохранения до 2020 года, которая была принята Правительством, и, кроме того, той «дорожной картой», которая фактически заложила уже конкретный комплекс мероприятий и алгоритм этих мероприятий.

Мы ставим перед собой несколько важнейших целей. Первая – на основе межсекторального сотрудничества и тесного сотрудничества с общественными организациями сформировать единую профилактическую среду. Для этого по инициативе министерства при поддержке Дмитрия Анатольевича и Правительства была создана правительственная комиссия по охране здоровья граждан. Фактически выйти на программы «Здоровый регион», «Здоровый город», понимая, соответственно, такой мультиподход к этой проблеме, и основой этих программ сделать повышение ответственности каждого за своё здоровье и формирование активного и здорового образа жизни.

Второе направление – это устранение региональных различий и формирование единого качества оказания медицинской помощи – от профилактической до реабилитационной – на всей территории страны. Для этого к началу 2013 года министерство уже разработало 775 стандартов по всем основным видам медицинской помощи и 58 порядков оказания медицинской помощи. Порядки и стандарты были основаны на тотальной ревизии возможностей регионов и в настоящее время отражают готовность регионов к их полной реализации. Они будут пересматриваться ежегодно, и планка качества будет подниматься.

До 2015 года перед нами стоит задача полностью сбалансировать программу государственных гарантий по бесплатному оказанию медицинской помощи и её базовую часть – обязательное медицинское страхование, полностью финансово насытив те тарифы медицинской помощи и медицинских услуг, которые должны соответствовать планке минимального качества, стандартам и порядкам. И кроме того, развить инфраструктуру. У нас был сделан рывок за последние два года. Мы на 60 процентов подняли фонд обеспечения всей нашей государственной муниципальной инфраструктуры, но различие со странами с развитыми системами здравоохранения всё равно составляет более 7 раз. Поэтому у нас определённые пути выстроены, в том числе касательно системы родовспоможения и системы детского здравоохранения – в этом направлении нам надо развиваться.

И третье направление, важнейшее для отрасли, – это кадровая политика, мы начали в этом направлении широкомасштабную работу. Это и повышение качества подготовки профессорско-преподавательского состава медицинских вузов, это подготовка и повышение квалификации самих медицинских кадров, переход к системе аккредитации с января 2016 года медицинских кадров. Это новый подход к распределению рабочих мест в соответствии с потребностями жёсткими трёхуровневой системы здравоохранения и внесение некоторых изменений в трудовые отношения в отрасли здравоохранения, пересмотр всех нормативных основных показателей работы врача, среднего и младшего медицинского персонала.

Мы надеемся, что, выполнив этот объём задач где-то к 2015 году, мы сможем уже начиная с 2016 года работать над расширением ограничительных перечней по наиболее значимым и важнейшим лекарственным препаратам и медицинским изделиям. Кроме того, я хотела обратить внимание на то, что уже сейчас мы существенно пытаемся активизировать государственно-частное партнёрство и рассматриваем дополнительные альтернативные источники финансирования системы здравоохранения. С 2016 года они приобретут более высокую значимость.

Спасибо.

В.ПУТИН: Сергей Михайлович, буквально пару комментариев к сегодняшнему документу, который мы рассматриваем.

С.ИГНАТЬЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я думаю, Центральный банк не подведёт, и если будет выполняться та бюджетная политика, которая сейчас заявлена, – я прежде всего имею в виду бюджетное правило, – нам удастся снизить инфляцию в ближайшие годы до шести, пяти, четырёх и, может быть, даже менее процентов. И я уверен, что одновременно будут снижаться процентные ставки. Может быть, не сразу, может быть, с некоторым разрывом во времени, но со снижением инфляции процентные ставки будут снижаться.

Правда, ещё у нас целый кусок проблем – это банковское регулирование, банковский надзор. И теперь, возможно, после принятия соответствующих законодательных поправок Центральному банку придётся заниматься финансовым сектором вообще, включая страховые компании, пенсионные фонды и так далее. И в общем-то мы готовы, я думаю, что Центральный банк справится. Тем не менее работа предстоит очень большая, прежде всего нормативная, но не только, и практическая работа очень большая предстоит, и мы надеемся на поддержку. Почему? Потому что я считаю, что нужно Центральному банку гораздо более тесно взаимодействовать с правоохранительными органами. Потому что до сих пор мы сталкиваемся, к сожалению, с чисто криминальными явлениями в банковской сфере, и этим нужно заниматься не только Центральному банку.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Дмитрий Анатольевич, в заключение.

Д.МЕДВЕДЕВ: Владимир Владимирович, спасибо.

Коллеги рассказали о приоритетах, я тоже достаточно долго выступал, поэтому, наверное, ограничусь тем, что сказал.

В.ПУТИН: Спасибо.

Уважаемые коллеги!

Что хотелось бы сказать в завершение нашей сегодняшней работы в этой части. Конечно, для того чтобы решить все проблемы, перед которыми стоит страна, выполнить все обещания, которые мы дали в ходе политических кампаний, прежде всего, конечно, избирательных кампаний, нам нужно сделать даже больше, чем сегодня изложено в Основных направлениях деятельности Правительства до 2018 года. Нужно развивать демократические институты в стране, поддерживать и укреплять гражданское общество, нужно совершенствовать нормативно-правовую базу по всем направлениям нашей жизни, бороться с коррупцией, укреплять и развивать дальше правоохранительную сферу и судебную систему.

Вместе с тем сегодняшний документ считаю чрезвычайно важным, потому что только мобилизуя все ресурсы, которые имеются в нашем распоряжении: и административные, и финансовые – мы сможем эффективно работать. В этой связи хотел бы поблагодарить Председателя Правительства за ту работу, которая была проведена по подготовке этого документа, и всех вас.

Конечно, между подготовкой таких концептуальных документов и их исполнением – большое пространство для эффективной совместной работы. Я очень рассчитываю на то, что так оно и будет.

На что хотел бы дополнительно обратить внимание. Вот сегодня так или иначе звучал тезис, который можно сформулировать известными и понятными любому специалисту терминами, а именно о необходимости более эффективного использования внутренних ресурсов. Мы говорим о привлечении инвестиций: и отечественных инвестиций, и зарубежных. Безусловно, это кардинальный путь нашего развития. Безусловно. Нужно, мы тоже об этом знаем, и мы вправе это делать, рассчитывать и на внутренние ресурсы. А какие они? Они тоже хорошо известны. И чтобы они появлялись, росли и были используемыми, нужно тоже об этом позаботиться заранее. Нужно, чтобы росли не только государственные резервные фонды, но и накопления наших участников экономической деятельности, накопления граждан, чтобы развивались страховые компании, чтобы у них появлялись свободные ресурсы, чтобы мы могли эффективно использовать пенсионные накопления граждан.

В этой связи, конечно, нужно прежде всего, я имею в виду сейчас пенсионную составляющую, обеспечить достойные пенсионные доходы наших граждан. Но, как я уже говорил, это ещё и экономическая составляющая. Это один из наиболее эффективно используемых в развитых экономиках источников так называемых длинных денег.

И в этой связи вот что хотел бы сказать. Мы с вами решили, что граждане в течение текущего года могут самостоятельно решить: направить 4 процента социальных взносов в солидарную пенсионную систему или в накопительную часть пенсии. Мы обсуждали также возможность сохранить право выбора для граждан и в дальнейшем, после 1 января 2014 года. У многих коллег, особенно из экономического блока не только в Правительстве, но и в Администрации Президента, общее мнение, и я тоже считаю, что не только можно, но и нужно это сделать, но только при минимум двух условиях, и хочу обратить на это ваше внимание. Мы должны гарантировать, что эти средства не исчезнут, не пропадут и не будут растащены. Мне не хочется исходить из презумпции виновности бизнеса, и я не буду этого делать. Тем не менее печальный опыт, например, такой, как обманутые дольщики, у нас есть, и повторять его ещё раз применительно к пенсионной системе было бы не только недопустимо, а просто преступно.

Поэтому нам нужно, во-первых, обеспечить сохранность этих средств, причём на длительную перспективу, чтобы через 15–20 лет и государство не оказалось у разбитого корыта, и граждане. Это первое.

И второе. Нужно, конечно, организовать тщательный контроль, текущий финансовый контроль за деятельностью этих пенсионных фондов.

Согласен с предложением Правительства, и сейчас об этом только что сказал председатель Центрального банка. Если эта сфера деятельности будет передана в Центральный банк в связи с созданием мегарегулятора, хорошо, давайте так и сделаем, я согласен и готов поддержать и, разумеется, поддержу это, но нужно, чтобы это было сделано: нужно, чтобы не только было принято в течение года новое пенсионное правило исчисления пенсий, нужно, чтобы эти решения, связанные с гарантированием и с текущим контролем за деятельностью пенсионных фондов, были реализованы, правовая база была создана и в практическую плоскость была бы переведена эта работа.

И я хочу вот что сказать коллегам, которые за это напрямую отвечают. Если вы действительно хотите, чтобы развивался этот рынок, чтобы этот бизнес сохранился и чтобы пенсионная система у нас была современной, мобильной, эффективной и рассчитанной на будущее, тогда сделайте это. Это ваша ответственность. Создайте эти два условия, минимум два условия, для возможности реализации этих планов.

Я полагаю, что сейчас должна быть организована очень интенсивная, эффективная совместная работа. И, надеюсь, в начале осенней сессии парламент мог бы принять соответствующие законодательные решения.

И самое главное. Нужно организовать текущую работу для исполнения всего, что изложено в Основных направлениях деятельности. При этом прошу вас не забывать о реальной ежедневной, текущей работе. Вы знаете, что мы сталкиваемся, не только мировая экономика, но и российская сталкивается с рядом сложных текущих проблем, причём иногда характерных только для нас. Опять мы столкнулись с проблемами в сельском хозяйстве в прошлом году, урожай недобрали, но не по вине работников сельского хозяйства, наоборот, благодаря им мы собрали то, что можно было собрать, но всё-таки почти на 5 процентов, на 4,7 процента, у нас снизилось производство сельскохозяйственной продукции сейчас. За этим нужно самым внимательным образом наблюдать, реагировать соответствующим образом. Правительство принимало своевременные, на мой взгляд, решения по интервенциям. Надо внимательно смотреть, что будет происходить на зерновом рынке в ближайшее время – и на нашем, и на мировом рынке.

И такая проблема, как рост цен, скажем, на энергоносители, на бензин внутри страны. Тоже прошу вас внимательно за этим следить и своевременно реагировать, особенно в связи с приближающимися весенними полевыми работами, сельскохозяйственной страдой. Это не значит, что в полном объёме и всегда нужно использовать прежние методы, они должны быть более современными, может быть, но должны быть эффективными всегда, они должны поддерживать сельхозпроизводителя и обеспечить нам необходимые условия для сбора нужного стране и жителям нашей страны, работникам сельского хозяйства урожая.

Я прошу вас иметь все эти обстоятельства в виду и хочу ещё раз поблагодарить за сегодняшнюю работу.

Спасибо.

Полугосударственный шведско-финский телекоммуникационный концерн TeliaSonera рапортует о прибылях в 7 миллиардов крон до вычетов налогов в последнем квартале минувшего года. Одновременно, директор концерна Ларс Нюберг объявил о сокращении штатов предприятия на 900 человек в этом году.

В настоящее время ведется следствие по подозрению о даче взяток в связи с получением TeliaSonera узбекских контрактов. Речи идет о сумме в 2 миллиарда шведских крон, перечисленных на счет фирмы, непосредственно связанной с дочерью президента Узбекистана. Сегодня правлению концерна доложат результаты расследования этих подозрений, проведенного по собственной инициативе TeliaSonera.

Ларс Нюберг, представляя квартальный отчет, особо отметил коммерческие успехи концерна в Средней Азии, где экономический прирост предприятия составил 16%.

- Объемы наших сделок выросли в 4 раза в Средней Азии. Это мотор нашего прироста, - цитирует Ekot директора TeliaSonera.

Генерирующие предприятия ОАО "ТГК-1" (включая ОАО "Мурманская ТЭЦ") в 2012 году увеличили выработку электроэнергии по сравнению с 2011 годом на 7,1% - до 30,39 миллиарда киловатт часов, сообщает ТГК.

"Благоприятное влияние на объем годовой выработки оказали высокая водность второго полугодия 2012 года, а также эффективная работа новых энергоблоков и выход на оптовый рынок второго блока ПГУ-180 Первомайской ТЭЦ", - отмечается в сообщении.

В целом за 2012 год выработка новых энергоблоков Южной, Первомайской и Правобережной ТЭЦ составила 4,55 миллиарда киловатт часов (15% от общей выработки) что на 36,1% превышает выработки ПГУ 2011 года (3,34 миллиарда киловатт часов или 11,8% от общей выработки).

По итогам 2012 года выработка ГЭС увеличилась на 12,3% - до 13,499 миллиарда киловатт часов. Выработка ТЭЦ зафиксирована на уровне 16,889 миллиарда киловатт часов, что на 3,4% больше аналогичного показателя 2011 года.

Объем продаж электроэнергии на оптовом рынке в 2012 году вырос на 9,5% за счет реализации электроэнергии на рынке на сутки вперед и составил 34,197 миллиарда киловатт часов.

Отпуск тепловой энергии в прошлом году составил 26,437 миллиона гигакалорий, что на 1,5% выше аналогичного показателя 2011 года.

ОАО "ТГК-1" - вторая в России территориальная генерирующая компания по величине установленной мощности. ТГК-1 объединяет 55 электростанций в четырех субъектах РФ - Санкт-Петербурге, Карелии, Ленинградской и Мурманской областях. Установленная электрическая мощность ТГК-1 - 7,36 тысячи мегаватт, тепловая - 13,422 тысячи гигакалорий в час. Совокупная доля гидрогенерации в установленной мощности компании составляет 42,5%.

Контролирующим акционером ОАО "ТГК-1" является ООО "Газпром энергохолдинг", владеющий 51,79% акций; 25,66% акций владеет финский концерн Fortum Power and Heat Oy.

РОССИЯН ПОСАДЯТ НА ЭНЕРГОПАЕК

Минрегионразвития собирается ввести социальную норму потребления электричества. В регионах, где уже действует новшество, жители не укладываются в заданный лимит

Минрегионразвития собирается ввести социальную норму потребления электричества. В регионах, где уже действует новшество, жители не укладываются в заданный лимит

Со следующего года Министерство регионального развития планирует ввести социальную норму потребления электричества. Как сообщают "Известия", за перерасход придется платить по повышенному тарифу.

"Энергопаек" будет определен для каждого региона отдельно. Социальная норма уже действует в пилотном режиме в некоторых регионах, в том числе в Орловской и Нижегородской областях.

Жительница Нижнего Новгорода Марина рассказала Business FM, что ее семья не укладывается в лимит, хотя в квартире стоят энергосберегающие лампочки: "В течение последних пяти лет расчет такой у нас идет. Определен лимит потребляемой энергии в месяц в размере 50 кВт с человека. За то, что нагорает выше, платится сумма в два раза больше. Плюс для тех, кто живет один в квартире и пенсионеры, они все-таки могут как-то рассчитать и сэкономить эту электроэнергию, чтобы не нажигать больше 50 кВт. Если народа много и много электроприборов, там никогда не уложишься".

Государство пытается ограничить потребление электроэнергии, чтобы отказаться от системы перекрестного субсидирования. Сейчас население получает электроэнергию ниже себестоимости, а промышленность компенсирует эту разницу.

Аналитик Deutsche Bank Дмитрий Булгаков считает, что от введения социальной нормы энергосбережения, в первую очередь, пострадают владельцы коттеджей: "Приведу пример. Богатый, зажиточный человек отапливает дом на электроэнергии, подогревает бассейн, баню - все это оплачивается по тарифу населения, которая ниже себестоимости. Если мы говорим про некую социальную норму потребления: 100-150-200 кВт часов на домохозяйство в месяц. В принципе, нормальная норма, которая позволит покрыть большую часть потребления: холодильник, стиральную машинку, а все остальное должно оплачиваться по цене, которая будет полностью покрывать себестоимость производства электроэнергии. Идея, на мой взгляд, разумная. Дьявол - в исполнении и в том, какие нормы будут приняты. Риск того, что нарежут социальную норму потребления - очень низкую для того, чтобы заставить население платить больше, незначителен".

По данным института проблем естественных монополий, в России бытовой электроэнергетики потребляется вдвое меньше, чем в Великобритании и почти в пять раз меньше чем в Финляндии и США. При этом и средняя стоимость киловатта - 2,5 рубля - самая низкая.

Министры стран Арктического Совета соберутся вместе в шведском Юккасъярви в первый раз вообще. Министр экологии Швеции Лена Эк уже сам факт встречи (5-6 февраля) считает прорывом в решении проблемных вопросов Арктики.

"Меняющаяся Арктика - глобальные эффекты", так назвали встречу её шведские организаторы.

Швеция с весны 2011 года возглавляет Арктический Совет, участниками которого являются 8 стран: Швеция, Дания, Норвегия, Финляндия и Исландия, Россия, Канада и США. Во вторник, за неделю до начала встречи, министр экологии Швеции Лена Эк провела брифинг.

- Проблема заключается в том, - сказала в начале брифинга Лена Эк, - что климат Арктики изменяется вдвое быстрее, чем климат в других частях планеты. Чувствительная к любым изменениям экология региона в большой степени зависит от глобальных изменений, прежде всего в условиях повышенного спроса на минералы, нефть и газ, добыча которых облегчается, благодаря таянию льдов и общему потеплению. Сюда надо добавить проблемы транспортных перевозок в Арктическом регионе, угрозы биологическому многообразию, подъема морского дна. Швеция упорно работала над тем, чтобы во время своего председательства вовлечь в решение этих проблем министров экологии стран-участниц Арктического Совета, в решение на основе результатов научных изысканий, на которых Швеция базируется во время своего председательства. Встрече в Юккасъярви придан, поэтому статус исторической. Особое внимание будет уделено борьбе с выбросами сажи. Ограничение выбросов сажи странами Арктического Совета - еще один приоритетный для Швеции вопрос в ходе председательства в совете.

- Во-первых, надо будет достичь согласия по выводам научных описаний (ситуации в Арктике), потом, - надеется министр, - удастся продвинуться на пару шагов в том, что касается сажи, и в создании системы экологического управления. Один из важных результатов шведского председательства - достижение соглашения о мерах по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, подписанного странами-участницами совета, особо отметила Лена Эк.

- Одновременно, и это естественно, министры экологии должны обсудить возможные последствия роста объемов транспортных перевозок в регионе Арктике, интересы бизнеса, нацеленного на регион, необходимо добиться того, чтобы это не ухудшило ситуацию.

В сообщении для прессы шведского отделения природоохранной организации Greenpeace, распространенном в этот вторник говорится, среди прочего: "Неприемлемо то, что Арктический совет за время шведского председательства добился так мало конкретного в защите уникальной и хрупкой экологии Арктики. Швеция всё еще председатель и может постараться воспрепятствовать широкомасштабной промышленной эксплуатации, угрожающей арктической экологии. Без давления министров экологии этого, вероятно, к сожалению, не произойдет.

- Прежде всего, важно, закрепить положение вопросов экологии в Арктическом сотрудничестве, это, наверное, будет важнейшим результатом встречи в Юккасъярви, - считает министр экологии Швеции Лена Эк.

Запланирована и заполярная встреча шведского министра с её российским коллегой Сергеем Донским.

Пограничники задержали троих граждан Афганистана, которые пытались нелегально попасть в Финляндию через международный автомобильный пункт пропуска "Торфяновка" (Ленобласть), сообщает в среду пресс-служба Погрануправления ФСБ РФ по Петербургу и Ленобласти.

Тайник с людьми был обнаружен пограничниками при осмотре грузового автомобиля: он был устроен в крытом полуприцепе. У находившихся там двоих мужчин и женщины отсутствовали действительные документы на право выезда из Российской Федерации.

"Неизвестные лица, назвавшиеся гражданами Афганистана, пояснили, что они намеревались пересечь государственную границу для проникновения на финскую территорию. В дальнейшем нарушители государственной границы планировали трудоустроиться и осесть в странах ЕС", - отмечается в сообщении.

В отношении задержанных возбуждено уголовное дело по факту покушения на пересечение госграницы РФ без действительных документов на право выезда, либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ. Им грозит лишение свободы на срок до шести лет. Дата задержания нарушителей не уточняется.

Компания "Оптоган" планирует в 2013 году получить выручку до 2 миллиардов рублей, заявил журналистам вице-президент компании Владислав Бугров.

"У нас план на 2013 год - под 2 миллиарда рублей выручки сделать, это без НДС", - сказал Бугров после своего выступления в среду на научном семинаре в Институте физики полупроводников имени Ржанова Сибирского отделения РАН.

По словам вице-президента, выручка за 2012 год составила 1,2 миллиарда рублей без НДС. Он добавил, что компания за прошлый год показала убыток. "Чистой прибыли у компании нет", - сказал Бугров, добавив, что "Оптоган" в 2013 году надеется получить чистую прибыль.

Говоря о допэмиссии компании, Бугров сообщил, что "она в процессе, должна вот-вот закрыться".

Ранее сообщалось, что совет директоров ОАО "Роснано" одобрил участие компании в допэмиссии акций ЗАО "Оптоган" на сумму в 2 миллиарда рублей. В результате допэмиссии доля "Роснано" в "Оптогане" составит 51,8% уставного капитала против нынешних 24,99%.

ЗАО "Оптоган" было зарегистрировано в 2009 году с целью создания в России собственного производства сверхъярких светодиодов.

Атомный ледокол "Россия" ФГУП "Росатомфлот" госкорпорации "Росатом" за неделю работы в Финском заливе провел 37 судов в направлении порта Приморск, рассказал РИА Новости капитан-наставник ледокола Александр Спирин.

"Россия" прибыла в Финский залив 22 января. Работа атомного ледокола на Балтике, согласно договору между Росатомфлотом и Росморпортом, рассчитана на 90 дней. Атомоходы работают у берегов Невы уже третий год подряд, после того как зимой 2011 года в Финском заливе сложилась аномально тяжелая ледовая обстановка. Толщина льда в некоторых местах превысила метр, и число застрявших во льдах судов приближалось к двум сотням. Тогда, впервые в истории российского атомного ледокольного флота, на Балтику отправился мелкоосадочный ледокол "Вайгач", вызволивший из ледового плена за время работы в заливе более 250 судов. Атомоходы работали на Балтике и в 2012 году, проведя за собой 322 судна. Для "России" это уже второй по счету балтийский рейс.

"Недельный план работы выполнен, на 14.00 мск 29 января проведено 37 судов. Ледовая обстановка соответствует погодным условиям. Толщина льда в районе порта Приморск 25-35 сантиметров. Погодные условия на данном этапе внесли свои коррективы - большая часть судов самостоятельно идти не могут, требуется ледокольная проводка. Зима набирает обороты", - рассказал Спирин.

На подходах к порту Приморск в районе рекомендованного для судов пути сейчас наблюдается серо-белый лед толщиной 20-30 сантиметров, отметил Спирин. Температура воздуха в среднем 8-10 градусов ниже нуля. Последние три дня дует южный, юго-западный ветер силой 10 -12 метров в секунду, временами порывистый до 15-18 метров в секунду.

"Пространство чистой воды, появившееся от подвижки льда к северу от острова Мощный, быстро покрылось льдом. Дрейф льда направлен на север, северо-восток. Наблюдается сжатие льда, в результате чего прокладываемый канал быстро затягивается", - сообщил капитан-наставник.

Для поддержания ритмичности движения танкеров на Приморск штаб ледовых операций (ШЛО) морского порта "Большой порт "Санкт-Петербург" направил ледокол "Ермак", добавил Спирин.

По данным ШЛО, количество проведенных судов с начала зимней навигации - 872 судна. За минувшие сутки ледоколы провели 50 судов. Очереди на ледокольную проводку нет. Сейчас в Финском заливе, помимо атомного ледокола, трудятся 13 дизель-электрических ледоколов Росморпорта.

Атомоход "Россия" был заложен 20 февраля 1981 года на Балтийском заводе, спущен на воду 2 ноября 1983 года, принят в эксплуатацию 21 декабря 1985 года. Его длина - 150 метров, ширина - 30 метров, осадка - 11 метров. Силовая энергетическая установка состоит из двух реакторов, максимальная мощность - 75 тысяч лошадиных сил, что как минимум в два раза превышает показатели самого мощного дизель-электрического ледокола из числа тех, кто трудится на Балтике. Анна Юдина.

ЭКСПЕРТЫ СЧИТАЮТ ЗАКОНОМЕРНЫМ 148 МЕСТО РОССИИ В МИРОВОМ РЕЙТИНГЕ СВОБОДЫ СЛОВА

Российское медиасообщество считает в целом закономерным тот факт, что Россия с потерей шести позиций заняла 148 место в ежегодном рейтинге свободы прессы, публикуемом международной организацией Репортеры без границ. Однако эксперты отмечают, что авторы рейтинга трактуют ситуацию однозначно, не обращая внимания на всплеск гражданской активности и усиление роли интернета в проявлении свободы слова.

Репортеры объяснили результат России принятием в стране ряда законов, в частности о введении уголовного преследования за клевету, ужесточении контроля за интернетом и запрете на финансирование правозащитных организаций из-за рубежа. В организации связывают это с прошедшими в РФ крупными акциями протеста и считают принятые решения карательными мерами.

Речь идет о некоторых законодательных инициативах. Когда мат употреблять - не употреблять и так далее... Есть мировая практика, пример которой - это, конечно, практика США, когда только поправка к Конституции гарантирует свободу прессы, пресса свободна. А мы начинаем диктовать и травмировать общество, требовать одно, другое, третье. Поэтому мне думается, это, скорее всего, "успех", в кавычках, работы парламента. Наверное, это закономерно, - сказал РИА Новости председатель Союза журналистов России (СЖР) Всеволод Богданов.

Тележурналист Леонид Парфенов также считает, что рейтинг полностью отражает ситуацию со свободой прессы в России.

Есть разные рейтинги, но то, что лучше дело не становится, совершенно очевидно... Можно ставить на разные места, можно включать разные оценки, критерии, но то, что в целом ситуация лучше не стала со свободой слова в стране за прошедший год, - это несомненно... Лучше не стало, - сказал РИА Новости Парфенов.

В свою очередь вице-президент МедиаСоюза Елена Зелинская считает, что авторы рейтинга односторонне подошли к составлению рейтинга, учтя только отношение власти к прессе, тогда как в обществе произошел всплеск гражданской активности и резко усилился институт онлайн-СМИ, что сильно влияет на свободу слова в стране.

Парфенов, напротив, отметил, что именно государственная политика в области СМИ определяет положение массмедиа в стране и не зависит от того, насколько мы с вами лично честны и искренни в наших блогах.

Возглавляют рейтинг европейские страны: Финляндия, Нидерланды, Норвегия, Люксембург и Андорра.

РОССИЯ ОПУСТИЛАСЬ В РЕЙТИНГЕ СВОБОДЫ ПРЕССЫ НА 148-Е МЕСТО

РФ потеряла за год шесть позиций

Россия за год потеряла в рейтинге свободы прессы шесть позиций и опустилась на 148-е место в мире из 179 возможных, следует из данных организации "Репортеры без границ".

РФ обогнали по этому показателю, в частности, Папуа-Новая Гвинея (41-е место), Киргизия (106-е место), Таджикистан (123-е место) и Гондурас (127-е место).

Возглавляет рейтинг третий год подряд Финляндия. На второе место поднялись Нидерланды, которым уступила Норвегия, занявшая третье место. Хуже всего со свободой слова в СМИ обстоят дела у Туркмении (177-е место), КНДР (178-е место) и Эритреи (179-е место).

Восточноафриканская республика Малави за год поднялась в рейтинге на 71 позицию (75-е место), что стало самым сильным улучшением показателя. Кот-д'Ивуар улучшил свои позиции на 63 пункта и оказался на 96-м месте. Самое сильное падение показала Мали, которая заняла 99-е место, потеряв 74 позиции. Также много потерял Израиль (-20 позиций, 112-е место) и Япония (-31 позиция, 53-е место).

По версии рейтинга правозащитной организации Freedom House, РФ занимает 172-е место по уровню свободы СМИ. Россия улучшила свое положение на одну позицию по сравнению с 2011 годом.

Финляндия и Санкт-Петербург особое внимание намерены уделить сотрудничеству в сфере охраны окружающей среды и в первую очередь созданию и сохранению благополучной экологической обстановки в Финском заливе и в Балтийском море. Как сообщает пресс-служба администрации губернатора Санкт-Петербурга, об этом говорилось в ходе встречи губернатора города Георгия Полтавченко с новым Генеральным консулом Финляндской Республики в Санкт-Петербурге Пирьё Тулокас.

«У нас уже есть немало совместных наработок в этой сфере, накоплен значительный опыт. Но здесь очень важны совместные усилия, а это значит, что у нашего экологического партнерства – большие перспективы», - сказал Полтавченко.

Губернатор предложил рассмотреть возможность совместного мониторинга Финского залива и Балтийского моря, а также возможность совместной подготовки специалистов по решению экологических проблем Балтийского региона.

Георгий Полтавченко и Пирьё Тулокас также отметили серьезные перспективы сотрудничества в сфере освоения Арктики.

В Финляндии выросли цены на частные дома. В 2012 году цены на частные дома выросли примерно на 2% по сравнению с 2011 годом. Сроки продажи коттеджей увеличились по всей стране, за исключением столичного региона.

Частные дома подорожали в административных округах Уусимаа, Пирканмаа и Северном Саво. Самое резкое падение цен зафиксировано в Кайнуу – на 10%. Об этом сообщает портал YLE.

По словам исполнительного директора Союза риелторов Юкки Малилы, по всей стране наблюдаются признаки общей экономической неуверенности, кроме столичного региона, где сохраняются высокая покупательская способность.

Сроки продажи частных домов выросли по всей стране. В среднем продажа дома теперь занимает 100-110 дней, тогда как годом ранее на это уходило 90-95 дней. И только лишь в столичном регионе сроки продажи домов сократились.

По оценке г-на Малилы, по всей Финляндии дома ценой более €300 тыс. продаются хуже, чем раньше. Чем дороже собственность, тем дольше срок ее продажи.

Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко и новый генеральный консул Финляндии в Санкт-Петербурге Пирье Тулокас обсудили во вторник на рабочей встрече с успешное многолетнее сотрудничество и его дальнейшие перспективы, говорится в сообщении Смольного.

По словам губернатора, Финляндия была и остается важнейшим экономическим партнером северной столицы.

Особое внимание стороны намерены уделить сотрудничеству в сфере охраны окружающей среды и, в первую очередь, созданию и сохранению благополучной экологической обстановки в Финском заливе и в Балтийском море. "У нас уже есть немало совместных наработок в этой сфере, накоплен значительный опыт. Но здесь очень важны совместные усилия, а это значит, что у нашего экологического партнерства - большие перспективы", - приводятся в сообщении слова Полтавченко.

Он предложил рассмотреть возможность совместного мониторинга Финского залива и Балтийского моря, а также возможность совместной подготовки специалистов по решению экологических проблем Балтийского региона.

Стороны также отметили серьезные перспективы сотрудничества в сфере освоения Арктики.

В 2013 году будет отмечаться 60-летие партнерских отношений с Турку и 20-летие сотрудничества с Хельсинки. В рамках празднования юбилейных дат запланировано проведение Дней Санкт-Петербурга в Хельсинки и в Турку, говорится в сообщении.

Научно-популярный фестиваль "Неделя космоса", который стостоится в Петербурге в апреле, будет международным; предварительные договоренности со скандинавскими коллегами достигли представители петербургского планетария.

"Мы встретились с руководством нескольких планетариев и научных музеев Финляндии, Норвегии и Дании. Все они с энтузизамом восприняли предложение об участии в "Недели космоса". Сейчас решается вопрос о том, с какими программами они приедут в Петербург", - рассказал РИА Новости директор петербургского планетария Михаил Белов.

Делегация петербургского планетария побывала в финском городе Ювяскюля, а также в столицах Дании и Норвегии: Копенгагене и Осло на прошлой неделе. В Ювяскюля кроме участия "Каллио планетария" в петербургском фестивале делегации обсудили возможность дальнейшего сотрудничества. В частности, обе стороны выразили заинтересованность в организации детского образовательного лагеря для петербургских школьников в Финляндии.

"Мы бы очень хотели, чтобы петербургские дети приезжали сюда летом. Мы могли бы построить палаточный городок, подготовить специальные программы для русскоговорящих любителей астрономии. Думаю, что это очень перспективный проект", - отметил директор "Каллио планетария" Илпо Куусела.

Главная особенность "Каллио планетария" заключается в том, что он высечен в скале. Вокруг планетария располагается природная зона: лес и озера.

"Нам есть чему поучиться у скандинавских партнеров, в первую очередь это касается развлекательной части работы планетария. Они, в вою очередь, могут многое подчерпнуть из наших образовательных программ, научных лекций", - рассказл РИА Новости Белов.

По словам организаторов, главная цель проекта "Неделя космоса" - создать прочную сеть для долгосрочного сотрудничества между планетариями северных стран, а также привлечь внимание к роли планетария в обеспечении дополнительного образования для детей и взрослых.

Петербургская "Неделя космоса" пройдет в планетарии Санкт-Петербурга с 6 по 12 апреля 2013 года. В это время состоятся встречи с космонавтами и учеными, доклады, мастер-классы, а также арт-акции, проводимые специалистами из России, Финляндии, Дании и Норвегии.

"В рамках "Недели космоса" знания о вселенной будут представлены как примеры бесконечного движения от науки к искусству, от мифа к реальности, от мечты к новым открытиям", - рассказала РИА Новости технический директор планетария Елена Вильд.