Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Недвижимостью в Финляндии владеют Геннадий Тимченко, братья Борис и Аркадий Ротенберги, а также Дмитрий Горелов.

Об этом сообщает портал Фонтанка.fi со ссылкой на газету Helsingin sanomat.

Вот что пишет газета об этих собственниках: «Они разбогатели главным образом за счет энергетической и банковской отрасли благодаря поддержке государства и Кремля, и эта четверка до сих пор тесно связана с российскими государственными компаниями, такими как гигант "Газпром", и не имела конфликтов с президентом Путиным, в отличие от многих других росийских олигархов в последние годы».

Газета также сообщает, что Тимченко и Ротенберги имеют финское гражданство. Вместе с тем стоимость и объем финской собственности этой четверки не раскрываются. Приводятся лишь данные о том, что «общая стоимость имущества четверых превышает 15 млрд евро».

Издание сообщает также, что «многие другие близкие к Кремлю россияне приобрели в Финляндии предприятия или недвижимость». В их числе называют, в частности, Михаила Лесина, которого считают собственником усадьбы в архипелаге Турку стоимостью €2 млн, приобретенной через компанию, зарегистрированную на Британских Виргинских островах.

В Москве состоялось заседание первой Правительственной комиссии по охране здоровья граждан

Сегодня, 24 апреля, в резиденции Председателя Правительства РФ «Горки» состоялось заседание первой правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан.

В заседании приняли участие: премьер-министр России Дмитрий Медведев, министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова, председатель Комиссии по контролю за реформой и модернизацией системы здравоохранения и демографии Общественной палаты РФ Николай Дайхес, главный эндокринолог Минздрава РФ Иван Дедов, председатель Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Сергей Калашников, руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, глава Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль, главный специалист Минздрава по профилактической медицине Сергей Бойцов, представители других министерств и ведомств, а также главы ряда регионов.

Открывая заседание, Дмитрий Медведев сказал, что необходимо принять важные решения, касающиеся продолжительности и качества жизни, доступности медицинской помощи. «Сегодня мы обсудим комплекс профилактических мер как эффективной меры снижения смертности и увеличения продолжительности жизни населения», — сказал премьер. — Средняя продолжительность жизни у нас за последние несколько лет достигла 70 лет, но, тем не менее, наша страна в этом отношении все же отстает от большинства стран Европейского Союза и Северной Америки. ВОЗ определила 7 ведущих факторов риска, вносящих основной вклад в преждевременную смертность населения России. Среди них: повышенное артериальное давление – 35,5%, повышенный уровень холестерина — 23%, курение — 17,1%, нездоровое питание и недостаточное употребление фруктов и овощей — 12,9%, ожирение — 12,5% злоупотребление алкоголем — 11,9%, низкая физическая активность — 9%. Среди лиц в возрасте до 60 лет 9 из 10 смертей не только в России, но и во всем мире, связаны с неинфекционными заболеваниями (болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, болезни органов дыхании и сахарный диабет)».

Одним из основных принципов охраны здоровья населения является профилактика, которая включает комплекс мероприятий по сохранению и укреплению здоровья и формированию здорового образа жизни, а также предупреждение возникновения и распространения заболеваний, их раннее выявление, установление причин и условий их возникновения и развития. Опыт ряда государств, в частности — Финляндии и Японии, говорит о том, что за 15-20 лет можно в 2 раза снизить смертность граждан. Для этого необходимо серьезно заниматься профилактикой среди детей и молодежи, более активно информировать людей о факторах риска неинфекционных заболеваний до того, как у них возникнут серьезные проблемы. Недавно принятый «антитабачный закон» будет способствовать снижению смертности граждан. По мнению экспертов, со снижением табакокурения ежегодно сохранят жизни 200 тысяч людей, что равняется численности населения некоторых российских городов.

Многое зависит от того, насколько полезны и безопасны продукты питания, доступные гражданам России. В рамках Таможенного Союза необходимо гармонизировать санитарно-эпидемиологические требования к продуктам питания. Спорт должен стать доступным для всех, независимо от возраста и географии проживания. В этой связи необходимы новые подходы к градостроению – необходимо предусматривать организацию велосипедных дорожек, стадионов, бассейнов. Необходимо межведомственное взаимодействие — очень важна координация усилий правительства с общественными организациями, конфессиями и бизнес-сообществом.

По прогнозам, объемы строительства в Финляндии в 2013 году будут снижаться даже быстрее, чем в прошлые годы. В 2013 году показатель уменьшится на 3%. К 2014 году ожидается небольшой рост.

Причинами снижения объемов строительства в Финляндии являются как экономический кризис в Европе, так и упавшая покупательская способность финнов. Об этом сообщает портал YLE.

Согласно прогнозам, в 2013 году новых квартир будет построено примерно на 2 тыс. меньше, чем в прошедшем году. Хотя спрос на квартиры остается значительным; особенно это касается жилья, предназначенного для сдачи в аренду. Впрочем, по словам экспертов строительной отрасли, в столичном регионе никто не хочет планировать застройку для квартиросъемщиков.

В 2014 году, несмотря на все риски, в строительной отрасли прогнозируется рост на 3%.

Напомним, что в марте 2013 года в Финляндии был отмечен рост спроса на квартиры.

Польские военные инспекторы в среду и четверг выполнят наблюдательный полет над территорией России и Белоруссии в рамках международного Договора об открытом небе, сообщил РИА Новости пресс-секретарь Минобороны Польши Яцек Соньта.

Ранее, 15-19 апреля аналогичный наблюдательный полет над территорией Польши осуществила группа российских инспекторов.

Группе из 11 польских инспекторов в среду и четверг предстоит пролететь над территорией Белоруссии, северо-западом России, Калининградской областью 5,5 тысячи километров. Для наблюдения будет использован арендованный на Украине самолет Ан-30Б, сказал Соньта.

Всего в соответствии с договором польские военные в 2013 году осуществят три наблюдательных полета над Россией и Белоруссией.

Соглашение также предусматривает проведение в этом году трех наблюдательных миссий над территорией Польши.

Договор был подписан 24 марта 1992 года в Хельсинки 27 государствами-участниками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Документ устанавливает режим открытого неба, который позволяет участникам договора совершать облеты территорий друг друга. В настоящее время участниками договора являются 34 государства. Россия ратифицировала соглашение 26 мая 2001 года.

Инфляция в РФ с января по март 2013 года набрала 1,9%, что в 3,8 раза превышает уровень роста цен в странах Евросоюза - 0,5%, сообщает в среду Росстат.

Из всех рассматриваемых стран инфляция выше российской зафиксирована в Нидерландах - 2,3%, Эстонии - 2,2%, а также в Белоруссии - 5,4% и в Турции - 2,9%. В Бразилии и Казахстане инфляция была равна российской - 1,9%.

В первом квартале в Греции и на Мальте наблюдалась дефляция, наименьший рост цен с начала года статистические ведомства зафиксировали в Швеции, Испании и Италии - 0,1%.

Формы, виды и механизмы инфляции

В марте среди рассматриваемых стран наибольший прирост потребительских цен в месячном выражении был отмечен в ряде государств ЕС - Греции (2,5%), Италии (2,3%), Испании (1,9%), Португалии (1,7%). В России инфляция составила 0,3%. В отдельных странах цены на товары и услуги за март снизились - в Болгарии в среднем на 0,4%, в республике Корея - на 0,2%.

Среди стран ЕС наиболее заметный прирост потребительских цен на продукты питания по сравнению с предыдущим месяцем отмечался в Германии, Греции, Дании, Франции, Финляндии и на Кипре (0,6-0,9%); за первый квартал - в Финляндии (3,4%), Чехии (2,9%), Эстонии (2,5%), Болгарии (2,3%). В России потребительские цены на продукты в марте выросли на 0,2% (в среднем по странам ЕС - на 0,3%), за первый квартал - на 2,1% (в среднем по странам ЕС - на 1%).

Информация подготовлена на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб и данных, размещаемых в интернете в соответствии с требованиями Специального стандарта распространения данных (ССРД) МВФ.

Финские власти стараются как можно реже забирать детей из родных семей, сообщила журналистам на пресс-конференции детский омбудсмен Финляндии Мария Кайса Аула.

"Проводится много работы и решение об изъятии детей принимается, если в семье есть для них опасность" - сказала Аула.

По ее словам, в Финляндии термин "сирота" применяется только к детям, у которых родителей нет в живых. "В Финляндии родителей не лишают родительских прав, такой процедуры нет", - сообщила Аула. Она добавила, что даже после изъятия детей из семьи, власти не препятствуют их общению с биологическими родителями.

В ходе официального визита в Россию, Мария Кайса Аула посетила ряд социальных объектов Петербурга. По ее словам, финнам есть чему поучиться у российских коллег.

"В русских школах уделяют много внимания детскому творчеству, тому, что дети делают своими руками. В Финляндии тоже обращают внимание на творческое воспитание детей, но у вас в России это развито лучше. Нам есть чему у вас поучиться", - сказала детский омбудсмен Финляндии.

Также она сообщила, что несмотря на развитие социальной сферы, в России есть еще много проблем, которых нет в Финляндии. "У нас нет детского СПИДа и родители не отказываются от детей" - сказала Кайса Аула.

Сообщение о том, что финские соцработники по подозрению в насилии забрали четырех детей у Анастасии Завгородней, имеющей как российское, так и финское гражданство, вызвало широкий резонанс. В ситуацию вмешались российский МИД и детский омбудсмен Павел Астахов. Завгородней разрешили совместное проживание с детьми в одном из центров социальной защиты.

Российское гражданство есть только у старшей дочери Завгородней - шестилетней Вероники. Двухлетним двойняшкам и грудному младенцу гражданство РФ пока не оформлено. В МИД РФ указали, что поданное ранее Завгородней и ее мужем требования о приостановлении действия решения социальных служб о временном изъятии детей отклонено судом Хельсинки.

Подобные истории с детьми часто возникают в Финляндии после вступления в действие в середине 2008 года нового закона, руководствуясь которым ребенка сначала изымают из семьи, а потом разбираются с ситуацией. Чаще в сложной ситуации оказывались смешанные российско-финские семьи - семья Рантала, Салонен, Путконен.

Россиянка Альбина Касаткина также пытается вернуть своих детей, которых финская соцслужба забрала у нее 12 сентября из-за того, что она якобы избила их. Шестилетний сын Лукас и пятилетняя дочь Вивиан были временно отданы в приемную семью. Матери разрешено встречаться с ними раз в месяц в присутствии соцработников. У мальчика есть финское и российское гражданство, как и у его матери. У девочки - только финское. Любовь Лепшина.

КИТАЙ ПРЕДЛОЖИЛ РОССИИ ВМЕСТЕ СТРОИТЬ ПЛАВУЧИЕ АЭС

"С точки зрения бизнеса, идея хорошая", - считает генеральный директор "Русатом Оверсиз"

Китай и Россия могут создать совместное предприятие по строительству и эксплуатации плавучих атомных теплоэлектростанций. С соответствующей инициативой выступила китайская сторона, сообщает РИА Новости со ссылкой на генерального директора ЗАО "Русатом Оверсиз" Джомарта Алиева.

"На стол легла концепция создания СП, которое принадлежало бы нам, имеется в виду и России, и Китаю, которое было бы совместно проинвестировано нашими странами, создало бы определенный флот и потом его совместно эксплуатировало", - пояснил он.

По словам Алиева, российская сторона "не отвергла" предложение китайских коллег. Он уточнил, что идея была предложена только вчера, поэтому пока рано давать какие-либо оценки по местности и целесообразности проекта. "Но, с точки зрения бизнеса, идея хорошая", - отметил он.

В конце марта нынешнего года стало известно, что Камчатка отказалась от идеи создания первой плавучей атомной ТЭС в Авачинской бухте. "ПАТЭС на Камчатке не будет. Мы остановились на варианте развития газовой генерации", - заявил глава региона Владимир Илюхин.

5 апреля финская компания Fennovoima предложила российскому "Росатому" начать прямые переговоры о строительстве АЭС в этой стране.

Талибы пообещали отпустить граждан Турции, попавших к ним в плен в ночь на понедельник в уезде Азра афганской провинции Логар, сообщило турецкое информационное Анатолийское агентство.

По данным агентства, их представитель связался с пресс-секретарем талибов Забиуллой Моджахедом, который заявил, что в настоящее время идет идентификация личностей пленных. По его словам, поначалу талибы были уверены в том, что попавшие к ним в плен иностранцы являются гражданами США.

"Мы хотим, чтобы турецкие власти связались с нами с тем, чтобы подтвердить, что среди пленных есть граждане Турции. Если мы убедимся в том, что среди заложников есть турецкие граждане, мы можем их отпустить", - цитирует агентство слова пресс-секретаря талибов, который подчеркнул, что "талибы любят турецкое государство, так как турки тоже мусульмане". Он также добавил, что "пленники находятся в безопасном районе, их состояние хорошее и беспокоиться не о чем", отмечает агентство.

Талибы захватили пассажиров и экипаж вертолета Ми-8 афганской авиакомпании Khorasan Cargo Airlines, который в воскресенье вечером совершил вынужденную посадку в уезде Азра провинции Логар. МИД РФ сообщил, что среди захваченных один россиянин (Петренко Павел Петрович, 1956 года рождения) и киргиз, которые пилотировали вертолет, а также семь граждан Турции и один афганец.

Грузовые перевозки на сети РЖД

По данным компании Brunswick Rail, в связи со снижением темпов строительства и падением спроса на сырьевые ресурсы на внутреннем рынке в марте 2013 года произошло сокращение объемов железнодорожных грузовых перевозок на 3% и грузооборота на 4% (по сравнению с мартом 2012 года).

Основными драйверами падения стали такие категории грузов, как зерно, строительные материалы, нефть, черные металлы и лес.

Перевозки зерна сократились почти в 4 раза (на 1,4 млн т) по сравнению с показателями марта 2012 года. Это вызвано как неурожаем зерна прошлого года, так и историческим минимумом запасов зерна на элеваторах за несколько лет.

Перевозки строительных грузов снизились на 4% (или на 0,4 млн т) в связи с сокращением строительства, что также повлекло за собой падение перевозок черных металлов (-5%) и лома (-13%).

Перевозки угля ушли в минус на 1% в марте текущего года по сравнению с мартом 2012 года. Однако в целом в I квартале 2013 года суммарный объем перевозок угля остался на уровне I квартала 2012 года, несмотря на падение экспортных цен на уголь на 20% за этот период. Снижение общего объема перевозок угля связано с сокращением внутренних перевозок данного груза на 9%, что лишь частично было скомпенсировано увеличившимся в 2 раза объемом экспорта угля в Китай.

Возросшая стоимость транспортировки леса и увеличение стоимости груженого и порожнего рейса после тарифной реформы ноября 2012 года привели в марте 2013 года к снижению объема перевозок лесных грузов (-6%). Тарифная реформа ноября 2012 года подняла стоимость транспортировки леса на 3-5%, а индексация тарифов (с 1 января 2013 года) ? на дополнительные 7%. Итого, стоимость перевозки леса в начале 2013 года возросла на 10-12% по сравнению с 2012 годом. Ужесточение процедуры оформления лесных грузов со стороны стран ЕС также негативно сказалось на экспорте в этом направлении.

Перевозки нефти в цистернах сократились на 2%, несмотря на резкое падение экспортной цены в течение последних 12 месяцев на 13%. Следует отметить продолжившееся снижение экспортных перевозок нефти в Китай вследствие запуска ВСТО в декабре 2012 и переключения грузопотоков на трубопровод.

На фоне общего сокращения перевозок в марте 2013 года можно было наблюдать рост транспортировки следующих категорий грузов: железной руды (рост на 3% ? за счет увеличения экспорта в Финляндию, Германию и Польшу) и минеральных удобрений (рост на 5% — за счет роста экспорта калийных удобрений в США, Бразилию и Украину).

Производство подвижного состава на "пространстве 1520"

В связи с сокращением объемов перевозок и избытком вагонов на сети производство грузового парка в марте 2013 года снизилось на 40% по сравнению с мартом 2012 года. Основной драйвер падения ? полувагоны, выпуск которых упал в 3 раза. Часть заводов переориентировалась на производство специализированных вагонов.

Важная тенденция I квартала 2013 года: 77% всех полувагонов были выпущены в России (по сравнению с 60% в I квартале 2012 года), украинские заводы переключались на производство цистерн и хопперов.

Выпуск полувагонов в марте достиг минимального уровня за весь посткризисный период — 2 600 единиц. С октября 2012 года цены на полувагоны снизились на 20%, сокращаясь ежемесячно в среднем на 2,5%-3,0%. Сегодня разные модели полувагонов можно купить в диапазоне $54 000 ? $65 000.

Производство нефтебензиновых цистерн практически не изменилось, оставшись в марте 2013 года на уровне 1 600 единиц. Средняя цена на них снизилась на 5%, разброс цен находится в коридоре от $66 000 до $76 000.

Наиболее динамичный рост в I квартале 2013 года показал выпуск хопперов-зерновозов. В марте 2013 года было построено 500 единиц, суммарно за I квартал 2013 года — 1 850 единиц, в то время как в I квартале 2012 года была выпущена только одна партия из 70 зерновозов. Данный тип подвижного состава стал третьим по объему производства за квартал. Сегодня зерновоз можно купить в диапазоне $69 000 ? $75 000.

Следует отметить значительно возросшее производство газовых цистерн: до 400 единиц в марте. В I квартале суммарное производство составило 1 650 или +86% относительно I квартала 2012 года. Цена газовых цистерн достигла примерно $90 000 в марте 2013 года.

Выпуск крытых вагонов и цементовозов в марте превысил 450 единиц, +23% и +71% соответственно к марту 2012 года. Цены на цементовозы остались неизменными ($60 000 — $74 000), а на крытые вагоны упали на 7% до $78 000.

В связи с увеличением спроса на автомобили возобновилось производство автомобилевозов: более 50 единиц по цене $140 000 за вагон. Это первая партия данного вида подвижного состава за последние 5 лет.

Российский рынок оперативного лизинга подвижного состава

Суточные ставки аренды на полувагоны снизились более чем в 3 раза. Причина в сокращении объемов перевозок и спроса на полувагоны. Ставки на специализированный подвижной состав практически не изменились, за исключением крытых вагонов, ставки по которым пошли вниз.

Суточная ставка на полувагон упала с $50-$51 в I квартале 2012 года до $16-$20 в I квартале 2013 года. Отличие суточной ставки на старый вагон от суточной ставки на новый вагон не превысило $5.

Суточная ставка на цистерну осталась на уровне $40-$41 (на фоне снижения цены нефти и запуска ВСТО). Важно отметить, что суточная ставка на новую газовую цистерну с расширенной кубатурой (около $52) была достаточно стабильна на протяжении последних 12 месяцев. При этом ставка на крытый вагон снизилась с $54 в марте 2012 до $34 в марте 2013 года, но ставка на крытый вагон с объемом кузова 158 м3 с марта 2012 года упала всего на 8% до $50.

Состояние текущего российского парка грузовых вагонов

С конца 2012 года в полтора раза (на 75 тыс. единиц) вырос парк незадействованных(1) вагонов, что составило примерно пятую часть парка РФ. Кроме того, повысился коэффициент порожнего пробега(2) с 65%-67% до 73%-78%. Данная ситуация произошла на волне уменьшения парка ВСП, введения изменений в тарифное регулирование, а также внедрения Единого сетевого технологического процесса ж/д грузовых перевозок.

Коэффициент порожнего пробега у полувагонов вырос c 35%-37% в I квартале 2012 года до 39%-41% в I квартале 2013 года. В марте 21 тысяча полувагонов из незадействованного парка января и февраля 2013 года вернулась в перевозочный процесс.

(1) Российский парк вагонов можно условно разделить на три категории: вагоны, которые хотя бы раз в течение месяца участвовали в груженой перевозке; вагоны, осуществлявшие только порожнее перемещение; и "незадействованные" вагоны, находившиеся за границей, в ремонте или простаивавшие.

(2) Коэффициент порожнего пробега рассчитывается как отношение порожнего пробега в километрах к груженому пробегу в километрах.

Число сделок купли-продажи квартир на рынке недвижимости Финляндии в марте 2013 года упало до рекордного уровня. Это связано с вступившим в силу повышением налога.

Спад продаж не повлиял на стоимость квадратного метра, однако в некоторых регионах цены снизились по сравнению с февралем 2013 года. В Хельсинки средняя цена за квадратный метр в многоквартирном доме опустилась до €4158 (€4177), в Эспоо – до €3428 (€3455), в Тампере – до €2430 (€2457), в Турку – до €1927 (€1954). Об этом сообщает портал Фонтанка.fi.

При этом рост цен был зафиксирован в Вантаа – с €2606 до €2624, в Куопио – с €2002 до €2031 и в Лахти – с €1794 до €1828.

Средний срок продажи квартиры в марте 2013 года составлял 53 дня.

Напомним, что с начала 2013 года налог на проведение сделок с квартирами в Финляндии был повышен с 1,6% до 2%.

Группа инспекторов из России в период с 22 по 27 апреля выполнит наблюдательные полеты над территорией Латвии и Литвы в рамках международного Договора по открытому небу, сообщает Минобороны РФ.

"В рамках реализации международного Договора по открытому небу группа инспекторов из России на самолете Ан-30Б в период с 22 по 27 апреля последовательно выполнит наблюдательные полеты над территорией Латвии и Литвы", - говорится в сообщении. Полеты будут осуществляться с латвийского аэродрома "Рига" и литовского "Шауляй". Их максимальная дальность составит 800 километров над Латвией, 715 - над Литвой.

На борту самолета российские специалисты вместе с коллегами из Прибалтики будут осуществлять контроль за порядком использования аппаратуры систем наблюдения и соблюдением существующих договоренностей.

Договор был подписан 24 марта 1992 года в Хельсинки 27 государствами-участниками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Документ устанавливает режим открытого неба, который позволяет участникам договора совершать облеты территорий друг друга. В настоящее время участниками договора являются 34 государства. Россия ратифицировала соглашение 26 мая 2001 года.

Накануне, в пятницу, в Афганистан были отправлены почти 150 латвийских военных. Торжественная церемония проводов прошла на Адажской военной базе.Как сообщает Информационно-развлекательный портал Даугавпилса, на церемонии выступили министр обороны Латвии Артис Пабрикс, командующий национальными ВС генерал-лейтенант Раймондс Граубе и командующий бригадой Сухопутных войск Латвии полковник Дзинтарс Рога. Также в проводах участвовали родственники военных.

Согласно заявлению министра обороны, латвийские солдаты будут направлены в Мазари-Шариф, где будут сотрудничать с военными из Норвегии, Швеции и Финляндии. Также он отметил, что это событие является дипломатически значимым, поскольку Латвия считает сотрудничество с северными странами одним из своих приоритетов в сфере обороны.

Отметим, что контингент Латвии будет вторым по численности в Северо-Балтийском подразделении МССБ в Мазари-Шарифе.

Финский концерн UPM, один из ведущих бумагопроизводителей, сообщил об остановке двух бумагоделательных машин.

В конце апреля должны быть остановлены бумагоделательная машина PM 3 на финском заводе в Раума и машина PM 4 на ранее принадлежавшей компании Myllykoski фабрике в Эттрингене (Германия). Одновременно количество работающих на заводе UPM Rauma будет сокращено на 87 человек, а на заводе UPM Ettringen - на 150 человек.

Переговоры с трудовыми коллективами относительно закрытия производств завершились в марте.

"В сложившихся обстоятельствах сокращение кадров неизбежно. UPM окажет поддержку бывшим работникам, предоставив новые возможности работы и переобучения", - говорит Юрки Оваска (Jyrki Ovaska), президент подразделения Paper Business Group концерна UPM.

Сокращения происходят по причине необходимости для UPM сократить мощности по выпуску бумаги в Европе еще на 580 000 тонн. Экономическое положение свидетельствует необходимость оптимизации глобальных функций UPM, чтобы оставаться конкурентоспособным в новых условиях бизнеса. О планах закрытия производств UPM объявил в январе 2013 г.

Экономическая ситуация в Европе существенно повлияла на потребление бумаги, вызвав структурные изменения в компаниях-потребителях бумаги, что в результате выразилось в снижении спроса на полиграфические бумаги в Европе.

Отходы форелеводческих хозяйств в Карелии попробуют переработать в биотопливо.

Форелеводческие хозяйства в ряде районов республики станут участниками пилотной переработки биоотходов в так называемую "зеленую энергию" в рамках российско-финского проекта "Акварель".

Об этом в среду в Заксобрании РК на круглом столе, посвященном проблемам утилизации отходов форелеводства, сообщил представитель Центра энергетической эффективности Александр Бердино. Эта организация выступает одним из участников проекта.

"Сюда приедет современное технологическое оборудование. Его предполагается разместить в трех местах. В том числе на территории Кондопожского и Сегежского районах, где много сосредоточено предприятий. Они уже выразили заинтересованность в демонстрации получения энергии в виде биотоплива, биодизеля или биогаза", - сказал он. Такая работа запланирована на осень.

По словам Бердино, технологии переработки биоотходов в "зеленую энергию" хорошо известны в Европе, особенно в скандинавских странах. В Карелии же отношение к отходам пока не поменялось. Бизнесмены, как правило, не считают их "ценным биологическим ресурсом".

"Мы хотели бы немножко поменять отношение бизнеса к рыбным отходам, которые получаются в результате производства. Мы подробно исследовали девять крупнейших производителей товарной рыбы. Не все предприятия считают эти отходы ценным биологическим ресурсом и по-прежнему ищут различные варианты. Это либо утилизация на свалках бытовых отходов либо с помощью кремации, - отметил Бердино. - Пилотный проект позволит предприятиям посмотреть, как это может работать, насколько это экономически выгодно".

Он добавил, что если "внутреннее ощущение наших производителей поменяется", то через несколько лет, в республике могут появиться "реальные места, где мы будем получать "зеленую энергию".

"Проблема с утилизацией отходов рыбоводства и рыбопереработки встает в республике все более остро, - согласился Игорь Пепеляев, начальник управления рыбного хозяйства Минсельхоза республики. - В настоящее время образующийся на рыбоводческих предприятиях отход хранится в специальных хранилищах или холодильниках для дальнейшего сжигания в специальных печах-крематорах. Вроде бы проблема может быть решена путем приобретения печей-крематоров. Но их эксплуатация возможна только после проведения государственной экологической экспертизы. Производитель эту экспертизу проводить не желает, а хозяйство тоже дополнительные затраты нести не хочет".

Состоялась Четвертая межминистерская встреча Форума по чистой энергии (CEM4). Россию на мероприятии представляла делегация под руководством заместителя Директора департамента энергоэффективности и модернизации ТЭК Минэнерго России Александра Митрейкина.На встрече присутствовали Министры и должностные лица из Австралии, Бразилии, Канады, Китая, Дании, Европейской Комиссии, Финляндии, Франции, Германии, Индии, Индонезии, Ирландии (в качестве сменяющегося Президента Европейского Союза), Италии, Японии, Кореи, Мексики, Норвегии, России, ЮАР, Испании, Швеции, ОАЭ, Великобритании и США. Участие в мероприятии также приняли делегаты Международного Энергетического агентства, Международного Агентства по возобновляемым источникам энергии и Международного партнерства по взаимодействию в области энергетической эффективности.

Представители власти и частного сектора приняли участие в шести круглых столах на различные темы по чистой энергии. Российская делегация участвовала в обсуждении проблем и перспектив развития рынков электроэнергии в развивающихся странах, а также развития технологий возобновляемых источников энергии и способах их финансирования. На форуме также поднимались вопросы развитии экологически чистых видов энергии, вопросы энергоэффективности и инициативы в рамках Форума, а также изменения относительно целей и задач участников в области экологически чистых видов энергии. Было отмечено особое значение финансовой составляющей в развитии экологически чистых видов энергии и необходимость их поддержки путем использования специальных мер тарифного регулирования.

Министры и руководители делегаций также обсудили стратегию и последующие шаги по совершенствованию работы Форума. Основными предложениями по этим направлениям, на которых сконцентрируется в течение года секретариат Форума, стали:

- усиление связей между существующими в рамках Форума 13 инициативами по развитию технологий чистой энергии;

- подготовка доклада по вопросу финансирования проектов в области чистой энергии;

- создание консультационной группы мировых лидеров в секторе экологически чистой энергии.

В 2014 году Форум состоится в Южной Корее, что было подтверждено ее официальным представителем.

Справка:

Форум по чистой энергии был образован по решению лидеров стран на Главном экономическом форуме по энергетике и изменениям климата в июле 2009 года для того, чтобы инициировать Всемирное Партнерство в рамках Главного экономического форума для продвижения низкоуглеродных и экологически чистых технологий. Созданию Комиссии также способствовал диалог между странами, заинтересованными в ускоренном переходе на экологически чистые технологии.

Финская полиция ужесточила порядок внесения новых сведений в регистр подозреваемых лиц в связи со скандалом об ошибочном занесении президента РФ Владимира Путина в "черный список" полиции, сообщает в пятницу сайт финской радиостанции YLE.

Как отмечается в сообщении, "управление полиции обновило инструкции о том, как вносить сведения в секретный "черный список" подозреваемых". В свою очередь министр внутренних дел Пяйви Рясянен заявил, что теперь все вносимые сведения должны будут проверяться одним из высших представителей полиции.

Как отмечалось ранее, в настоящее время около 10 человек проходят подозреваемыми в Финляндии по данному делу. Имя Путина в секретный реестр центральной криминальной полиции занес секретарь по приказу сотрудника полиции. Полиция собирается допросить секретаря на этой или на следующей неделе. Всего по этому делу ведутся два расследования, второе касается утечки конфиденциальной информации в СМИ.

Финские СМИ 10 апреля сообщили, что имя Путина было внесено в "черный список" из-за его контактов с байкерами из "Ночных волков". При этом Путин не обвинялся в совершении каких-либо преступлений на территории Финляндии, но теоретически его могли арестовать при попытке пересечь границу этой страны. Правоохранительные органы Финляндии вскоре признали свою ошибку и удалили имя главы российского государства из своего реестра.

Как сообщил ранее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, Путин отнесся с иронией к этому инциденту. Песков сказал, что действия финской стороны не требуют какого-либо ответа, поскольку "финны сами уже отреагировали и принесли свои извинения". Глава министерства внутренних дел Финляндии Пяйви Рясянен также принесла свои "искренние извинения" российскому президенту.

Грузооборот порта Санкт-Петербург в I квартале 2013 года сократился на 6% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года - до 12 млн 377,3 тыс. тонн. Об этом сообщается в материалах администрации Большого порта Санкт-Петербург.

Объем перевалки навалочных грузов за год вырос на 15% - до 1 млн 227,4 тыс. тонн. В том числе объем перевалки руды сократился на 2% - до 164,6 тыс. тонн, минудобрений - вырос на 18%, до 1 млн 62,8 тыс. тонн.

Объем перевалки насыпных грузов сократился на 54% - до 52,2 тыс. тонн, в том числе 31,9 тыс. тонн зерна (-43%), лесных грузов сократился на 16%, до 68,6 тыс. тонн.

Объем перевалки генеральных грузов сократился на 14%, составив 3 млн 25,2 тыс. тонн. В том числе в порту было переработано 994,5 тыс. тонн черных металлов (-18%), 500,2 тыс. тонн цветных металлов (-24%) и 493,9 тыс. тонн рефгрузов (+9%).

Объем перевалки нефтепродуктов снизился на 5% и составил 2 млн 303 тыс. тонн.

Контейнерооборот порта возрос на 4,8% - до 606 тыс. 26 TEUs. Также в порту было обработано 170,4 тыс. тонн накатных грузов (Rо-Rо).

Порт Санкт-Петербург расположен на островах дельты реки Нева, в Невской губе, в восточной оконечности Финского залива Балтийского моря. В границы Большого порта Санкт-Петербург входит дельта реки Нева и Невская губа, Кронштадт и комплекс защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений (дамба). В период зимней навигации в порту осуществляется ледокольная проводка судов. На территории порта по данным Администрации морского порта Санкт-Петербург, перевалку грузов ведут около 30 стивидорных компаний. Грузооборот порта Санкт-Петербург в 2012 году сократился к уровню 2011 года на 4% - до 57 млн 814,4 тыс. тонн.

Турция продлевает сроки действия виз с трех месяцев до одного года для покупателей жилья из-за рубежа.

Согласно действовавшим ранее законам, иностранцы могли остаться в стране на срок максимум три месяца по туристической визе, а затем им нужно было снова уехать из Турции на трехмесячный срок до своего возвращения.

Как сообщает портал Hurryiet Daily News, в секторе недвижимости Турции уже наблюдается приток иностранных покупателей после принятия закона в 2012 году, который упразднил принцип взаимности и снял ограничения на продажу земли и жилых объектов иностранным гражданам и фирмам. Отмена принципа взаимности означает, что теперь иностранцы могут приобретать турецкую недвижимость, даже если их государство не предосталвяет такого же права туркам.

Спрос российских покупателей на дачи в Финляндии поднял цены на такой уровень, который не могут позволить себе сами финны, считают аналитики.

Например, в 2012 году средняя цена, которую платили россияне за домик в Финляндии, составляла €115 тыс. В то время как тот же показатель для финнов достигал лишь €86,5 тыс. Об этом сообщает портал Фонтанка.fi.

Самой большой популярностью пользовался регион Южное Саво, где за домик с выходом к воде россияне платили в среднем €189 тыс.

Сумма, которую финны были готовы потратить на дачу, была самой большой в 2007 году. С тех пор она опустилась в среднем со €100 тыс. до €80 тыс.

Такая же ситуация существует и на рынке участков с выходом к воде: россияне в 2012 году платили в среднем €45 тыс., финны - €29 тыс.

Значительная разница в сумме сделок объясняется разными требованиями у жителей России и Финляндии. Россияне предпочитают участки побольше, а дома покомфортнее и просторнее.

По словам аналитиков, наши соотечественники пришли на рынок финских дач в 1993 году. Рост числа сделок начался в 2005 году, когда их было совершено около 120. Пик пришелся на 2008 год, когда россияне осуществили 780 покупок недвижимости в Финляндии.

На выборах 2018 года у шведских граждан появится возможность голосовать по Интернету как из дома, так и на избирательных участках. Эксперимент планируется провести пока в нескольких коммунах. Парламентская комиссия по пересмотру законодательства о выборах предлагает назначить группу, которая в срочном порядке должна рассмотреть юридические и технические предпосылки введения е-голосования, а также возможности обезопасить такое голосование от хакеров.

Такие эксперименты с е-голосованием уже были успешно проведены в Норвегии и Финляндии.

В случае удачи эксперимента в Швеции, голосование по компьютеру станет естественной составляющей выборов 2022 года, считает социал-демократ Билли Густафссон, член парламентской комиссии по пересмотру избирательного законодательства.

В качестве позитивного эффекта электронного голосования называют рост избирательной активности: станет проще, а молодежи - привычней, голосовать инвалидам и шведским гражданам, проживающим за границей.

С особым мнением выступили представители Экологической партии "зеленые", считающие, что в ходе электронных выборов один член семьи может проголосовать за другого, а само подозрение в том, что выборы окажутся несправедливыми, может подорвать доверие к демократии. Есть у "зеленых" и сомнения относительно того, что хакеры могут изменить результаты голосования, либо создать утечку информации о том, кто и за какую партию голосовал. То есть, ставятся под вопрос основополагающие принципы демократии, в частности, тайна голосования.

Ларс Бекман/Lars Beckman, член Комитета от партии Консерваторов, наиболее активно выступающей за введение электронного голосования, подчеркивает, что е-голосование будет дополнением, а не заменой всех остальных способов голосования. И в дальнейшем можно будет голосовать всеми остальными способами: на избирательном участке в день выборов, по почте или через своего представителя (для тех, кто, например, лежит в больнице).

Напомним, что первое сообщение о предстоящем эксперименте появилось позавчера в государственном периодическом издании "Риксдаг и департаменты"/ Riksdag & Departament. А сегодня состоялась пресс-конференция, на которой были обозначены основные направления будущей работы комиссии по анализу.

ДЕКЛАРАЦИЯ НЕДОСКАЗАННОСТИ: О ЧЕМ НЕ ГОВОРЯТ ЧИНОВНИКИ?

Отчитываются тысячи российских чиновников. Однако, как показало расследование Би-би-си, в открытый доступ попадает лишь часть информации. Самое интересное остается "за кадром"

Государственная дума готовится принять во втором и третьем чтениях закон, который запретит российским чиновникам владеть зарубежными активами. Тем временем, органы государственной власти начинают выкладывать на своих сайтах сведения о доходах и имуществе госслужащих за 2012 год

Отчитываются тысячи чиновников. Однако, как показало расследование Би-би-си, в открытый доступ попадает лишь часть информации. Самое интересное остается "за кадром".

Би-би-си вместе с чешской газетой Hospodarske Noviny исследовала этот вопрос на примере крупного регионального чиновника - Василия Кичеджи, вице-губернатора Санкт-Петербурга, главы регионального совета сторонников "Единой России", занимающего 33-е место в списке самых богатых чиновников России за 2011 год по версии журнала Forbes.

Согласно опубликованным правительством Петербурга у Василия Кичеджи нет зарубежной недвижимости. Правда, его жена владеет квартирой и гаражом в Болгарии. Сам Кичеджи заявил Би-би-си, что "всегда в соответствии с законом декларировал все свои активы".

Однако документы, доступные на государственных чешских сайтах, связывают имя Кичеджи с гостиницей и квартирой в Праге. Согласно земельному кадастру, владельцем здания гостиницы "Вышеград" является компания Incom Real s.r.o. Она приобрела ее в августе 2007 за 109 млн крон (чуть менее 138 млн рублей или 5,3 млн долларов по курсу на тот момент). Договор купли-продажи доступен на сайте минюста Чехии. Под ним стоит подпись представителя фирмы-покупателя - Василий Кичеджи.

Он владеет компанией вместе с еще тремя лицами - Антониной Кичеджи, Николаем Кичеджи и Миленой Денисенко, сообщает государственный регистр юридических лиц. У каждого из них - доля в 25%.

День рождения пражского Василия Кичеджи в данных регистра совпадает с днем рождения вице-губернатора Петербурга Василия Кичеджи. А имена двух других Кичеджи - с именами супруги и брата питерского чиновника. Милена Николаевна Денисенко-Кичеджи также идентифицируется в различных источниках как вероятная родственница вице-губернатора.

В ответ на просьбу Би-би-си подтвердить, что он является владельцем компании Incom Real, вице-губернатор Кичеджи ответил по имейлу: "Моя супруга и я, действительно, являемся совладельцами ряда компаний, что не противоречит законодательству РФ".

На вопрос корреспондента Би-би-си, какое отношение Кичеджи имеет непосредственно к гостинице "Вышеград", ответа получено не было - пресс-секретарь вице-губернатора сказала, что он в командировке и в ближайшие дни будет недоступен.

Гостиница "Вышеград" не фигурирует в сведениях о доходах и имуществе вице-губернатора Кичеджи за 2011 год, опубликованных на сайте правительства Петербурга в мае 2012 года. Ссылка на эту публикацию была убрана из архива сайта в марте этого года, но ее до сих пор можно найти в кэше поисковых систем. Сведения за 2012 год на момент выхода этого материала еще не были опубликованы.

Не упоминается там и квартира на улице Билкова в центре Праги, купленная в июне 2005 года за 13,5 млн крон (чуть более 15,5 млн рублей по курсу на тот момент) компанией Veselina s.r.o. Этой компанией, созданной в апреле того же года, пополам владеют Василий и Антонина Кичеджи. В регистрационных данных компании Real Incom, владеющей гостиницей "Вышеград", они оба указывают эту квартиру в качестве адреса проживания. В более ранних документах они проходят как жители Москвы.

До 2009 года Чехия запрещала иностранцам напрямую покупать недвижимость. Но это положение закона было легко обойти, создав компанию на территории страны, поясняет чешский юрист Павел Чижински. "Руководители компаний автоматически получали долгосрочную визу, позволявшую им находится в Европе хоть круглый год", - говорит юрист.

Это также сокращает налоги при продаже квартир и домов. В Чехии существуют тысячи фирм-пустышек, созданных иностранцами с целью приобретения недвижимости. Участвовавшие в расследовании чешские журналисты не обнаружили никаких признаков бизнес-активности по адресу, где зарегистрирована Veselina.

МВД Чехии отказалось предоставить данные о наличии у Кичеджи его родственников вида на жительство в Чехии. Ранее чешское МВД подверглось критике за разглашение аналогичных персональных данных главы Следственного комитета Александра Бастрыкина.

Кичеджи ушел от ответа на вопрос Би-би-си о наличии у него вида на жительство, заявив что "является гражданином РФ и другого гражданства не имеет". Однако гражданство и вид на жительство - не одно и то же. На аналогичный вопрос об Антонине Кичеджи он ответил: "Что касается моей супруги, вида на жительство, связанного с ведением бизнеса, то это ее личное дело и не имеет отношения к моим служебным обязанностям".

Невидимая часть

Пражский Кичеджи владеет чешской недвижимостью не напрямую, а через компании. Такая графа в публикуемых в России сведениях о доходах и зарубежной недвижимости не предусмотрена.

Вице-губернатор Петербурга Василий Кичеджи, как и его брат Николай, выросли на рабочей окраине Челябинска в семье гагаузов, депортированных из Бессарабии. В начале 1970-х будущий вице-губернатор работал грузчиком и шофером, но карьеру сделал в сфере общепита.

Начало перестройки он встретил в качестве гендиректора комбината питания Челябинского тракторного завода. В большой бизнес Кичеджи пришел в 1995 году, став генеральным директором ЧТЗ. Руководил этим одним из крупнейших оборонных заводов страны вплоть до его банкротства в 1998 году. С тех пор Кичеджи сменил дюжину работ, перескакивая из бизнеса в госструктуры и обратно в разных регионах России.

В начале нулевых он три года занимал должность заместителя полпреда в Центральном федеральном округе Георгия Полтавченко. В середине - создал медиа-холдинг "Бонавентура", который вместе с московским правительством владел долями в телеканале "Москва-24" и радио "Говорит Москва".

В 2007 году Кичеджи вступил партию "Единая Россия", а спустя два года был назначен главой департамента транспорта в правительстве нового мэра Москвы Сергея Собянина. Год спустя - он снова руководил холдингом прособянинских СМИ в Москве, а еще через год его бывший босс Георгий Полтавченко, ставший губернатором Петербурга, назначил Кичеджи вице-губернатором, отвечающим за образование, культуру и СМИ. Свои медиаактивы Кичеджи продал правительству Москвы. Согласно поданной декларации, вместе с женой Антониной вице-губернатор Кичеджи заработал в 2011 году 262 миллиона рублей.

Соответственно, и гостиницы с квартирой у Кичеджи как бы нет. Декларации чиновников, публикуемые в 2013 году, тоже не содержат сведений об их долях в коммерческих компаниях. Так, если бы супруга самого богатого члена правительства Игоря Шувалова официально задекларировала якобы имеющуюся у нее компанию на Британских Виргинских островах, о которой писали Guardian и Barron's, та бы все равно не попала в сведения о доходах, выложенных на сайте правительства России. Тем более туда не попали бы объекты недвижимости, которыми могла бы владеть такая компания.

Но в целом российские чиновники не стесняются публиковать сведения о своей зарубежной недвижимости. Тот же Шувалов сообщил о квартирах и земельных участках в Великобритании, Австрии и ОАЭ.

Недавно уволившийся вице-губернатор Петербурга Сергей Козырев, чьи функции перешли к Кичеджи, задекларировал в 2012 году крупные земельные участки в Финляндии. А Максим Ликсутов, сменивший Кичеджи на посту министра транспорта Москвы, сообщил об имеющейся у него недвижимости в Италии и Эстонии, гражданином которой он являлся до 2011 года.

Но, как и в случае Кичеджи, мы ничего не знаем о судьбе компаний, которыми мог владеть Ликсутов, когда был крупным эстонским бизнесменом.

Конфликт интересов

Действующий в России закон о противодействии коррупции не содержит прямого запрета для чиновников на владение долями в компаниях, однако запрещает участие в управлении бизнесом.

Из доступных на государственных сайтах документов обеих компаний - Veselina и Incom Real - видно, что пражский Василий Кичеджи выходил из их руководства и становился обычным акционером всякий раз, когда российский Василий Кичеджи получал назначение в государственных структурах. И наоборот, когда в России Василий Кичеджи покидал государственный пост, чешский Василий Кичеджи восстанавливался в управляющих органах компаний.

Однако Антонина Кичеджи, чье имя совпадает с именем супруги вице-губернатора, все это время оставалась руководителем обеих структур. В случае фирмы Veselina - единственным руководителем.

Формулировки действующего закона о противодействии коррупции крайне туманны, но, как отмечает глава российского отделения Transparency International Елена Панфилова, во избежание конфликта интересов он запрещает заниматься предпринимательской деятельностью "лично или через доверенных лиц". Имеет ли эта формулировка отношение к Василию и Антонине Кичеджи? "На месте контролирующих органов я бы обратила на это внимание", - говорит Панфилова.

"Не усматриваю никакого конфликта интересов, поскольку круг моих служебных обязанностей никаким образом не связан с работой моей супруги", - заявил Кичеджи, отвечая на вопрос Би-би-си.

Недавняя поправка к тому же закону обязывает чиновников передавать свой бизнес в "доверительное управление" . На Западе под этим понимается траст, который становится временным владельцем вместо доверителя и бенефициара. Однако в российском законодательстве понятие траcта отсутствует как таковое, и "доверительное управление" можно трактовать как угодно.

В правительстве Петербурга Кичеджи отвечает в том числе и за туризм. На сентябрьской встрече с вице-приматором Праги Вацлавом Новотным он, по сообщениям питерской прессы, договорился "об обмене информационными полями для наружной рекламы", чтобы увеличить поток туристов в обоих направлениях.

Кичеджи конфликта интересов не видит и здесь, так как "эти планы реализованы не были, и никакой социальной рекламы Праги на улицах Санкт-Петербурга не появилось".

В декабре 2012 года Кичеджи удивил питерцев заявлением, что покинет пост, если будет принят закон, запрещающий госслужащим владеть недвижимостью и счетами за рубежом. "Уйду, не буду чиновником. Пусть приходят те, кто не имеет ни образования, ни недвижимости", - сказал Кичеджи питерскому изданию "Фонтанка".

В ответ на вопрос Би-би-си Кичеджи заявил, что новый закон ставит госслужащих перед выбором, и что сам он примет решение, посоветовавшись с женой.

Леонид Рагозин, Би-би-си

Для реформы лесопромышленного комплекса России недостаточно только сменить руководство Рослесхоза, необходимо реализовать целый комплекс мер, об этом говорят опрошенные LespromNetworkпредставители лесопромышленных компаний.

«Замена одного человека на другого - это не те меры, которые необходимо предпринять. Нужна очень серьезная программа по государственной поддержке инвестиций», - заявил представитель компании «Соломбалалес», комментируя смену руководства Федерального агентства лесного хозяйства. - «Связывать серьезные ожидания сменой одного чиновника на другого было бы достаточно наивно». Сегодня нужно более пристально уделять внимание леспрому не в рамках одного ведомства, а создавать какие-то межведомственные структуры. Рослесхоз инициировал себя, как лесохозяйственная структура, хотя были определенные амбиции, связанные с управлением лесопромышленным комплексом в целом, но эти амбиции своевременно не были реализованы, считают в «Соломбалалес».

Как отметили в российском подразделении компании UPM, развитие лесного сектора должно рассматриваться в комплексе с другими вопросами экономического развития страны. «Это не задача отдельного министерства или ведомства, а вопрос формирования и реализации экономической политики, охватывающей все сферы лесного комплекса: от заготовки древесины, деревообработки и создания продуктов с высокой добавленной стоимостью, в том числе бумаги и целлюлозы», - заявил представитель UPMв России.

Инвестиции в Россию, пояснили корреспонденту LespromNetworkв UPM, финская компания рассматривает наравне с инвестициями в другие страны. Основной вопрос для реализации инвестиций - это создание необходимого инвестиционного климата. Позитивное развитие инвестиционных проектов зависит не только от инвесторов, но и от подхода российских федеральных и региональных властей и наличия поставщиков необходимых услуг, считают в UPM.

Как отметил представитель Группы «Илим», ключевыми проблемами лесной промышленности России является низкая инвестиционная привлекательность, истощенность лесосырьевой базы вокруг действующих предприятий и неразвитость транспортной инфраструктуры. Кроме решения этих проблем, для притока крупных инвестиций в российский ЛПК, по мнению представителя UPM, необходимо обеспечить права на долгосрочную лесозаготовку на конкурентных условиях.

Финская компания по производству алкогольных напитков Altia закрывает латвийский завод Jaunalko и переносит производство на завод в эстонском поселке Табасалу под Таллином, чтобы сократить расходы, сообщил во вторник портал Delfi.

Крупнейший в северных странах и странах Балтии производитель алкогольных напитков Altia принял решение с ноября 2013 года перенести производство на завод в эстонском поселке Табасалу, который также контролируется Altia, чтобы создать единый в странах Балтии завод по производству алкогольных напитков и сократить общие расходы.

Принимая решение о концентрации производства в Табасалу, Altia учитывала результаты деятельности обоих заводов и необходимые инвестиции в развитие производства на каждом из них. Завод в Табасалу является одним из крупнейших производителей алкогольных напитков в Эстонии с современным оборудованием и системой контроля качества производства. Компания Altia купила завод Jaunalko в сентябре 2012 года.

После закрытия Jaunalko будут пересмотрены трудовые отношения с нынешними 26 работниками латвийского завода.

Штаб-квартира компании находится в Финляндии. Ежегодный объем продаж Altia составляет порядка 500 миллионов евро, а общее число работников - 1100 человек. Николай Адашкевич.

Президент и Исполнительный директор UPM Юсси Песонен, выступая на Ежегодном собрании акционеров, сказал, что, по его мнению, новые бизнесы компании будут уверенно расти. Он также подчеркнул важность улучшения прибыльности и строгого контроля за расходами Группы,а также увеличение потока наличных денежных средств на стабильном европейском рынке.«Стабильная балансовая ведомость и хорошие дивиденды по-прежнему играют большое значение для UPM. Мы реорганизовываем наш портфель бизнесов, чтобы повысить доходность акций и извлечь максимум прибыли для всех заинтересованных сторон», - сказал Песонен.

Песонен отметил, что с 2007 г. такие подразделения UPM, как Целлюлоза, Энергия, Этикеточные материалы и Азиатский бумажный бизнес выросли на 43%. Несмотря на замедление экономического роста, эти бизнесы показали позитивную динамику и прибыльность.

“Объем продаж растущих бизнес-направлений UPM сегодня превысили 4,4 млрд евро, и мы уверены, что в будущем прибыльность будет расти. Наша цель - к концу второй половины текущего десятилетия более половины продаж группы должно приходиться на долю развивающихся направлений», - заявил он.

“В то же время, продажи бизнес-направлений Бумага, Пиломатериалы и Фанера снизились с 2007 г. на 11%. В течение 2012 г. мы смогли достигнуть небольшого улучшения EBITDA в этих подразделениях, мы продолжим концентрироваться на обеспечении их конкурентоспособности и стабильности потока наличных денежных средств. В то время как прогноз относительно наших новых бизнес-направлений стабилен, цены, курсы валют и объемы негативно сказываются на бумажном рынке Европы. Мы верим в то, что сегодняшняя экономическая ситуация испытает на прочность всю европейскую бумажную отрасль, это давление приведет к структурным изменениям, которые позитивно отразятся на всей отрасли ".

UPM

Финские лесовладельцы готовы поставлять древесину на российский рынок

Об этом заявил «Лесному порталу Карелии» руководитель лесного направления Центрального союза сельхозпроизводителей и лесовладельцев Финляндии (MTK) Юха Хаккарайнен. По его словам, такая возможность уже обсуждалась в объединении частных финских лесовладельцев. «В Финляндии сейчас наблюдается очень низкий спрос на древесину, - пояснил Юха Хаккарайнен. – Мы можем увеличить ежегодный объем наших лесозаготовок на 15-20 миллионов кубометров, но пока для этого недостаточный спрос. Но если появится спрос на российской стороне, мы можем направить наши сырьевые потоки в Россию».

Вместе с тем, руководитель Лесного направления МТК заметил, что вступление России во Всемирную торговую организацию открывает огромные перспективы для поставок финской лесной продукции на российский рынок. Это может увеличить спрос на древесину и со стороны деревообрабатывающих предприятий Финляндии.

В настоящее время в Финляндии насчитывается свыше 700 тысяч частных лесовладельцев. Им принадлежит более 60% финских лесов.

Как уже сообщал «Лесной портал Карелии», объем коммерческих рубок в 2012 году вырос в Финляндии на 1% и достиг 53 миллионов кубометров. В частных лесах коммерческие рубки увеличились менее чем на 1%, а в государственных лесах и лесах лесопромышленных компаний – на 3%. Однако цена леса на корню в прошлом году оказалась на 7% ниже, и фактически это был самый низкий уровень цен со времен спада 90-х гг. прошлого столетия.

Турция – инновационная страна

Олег Цвигун, глава ООО «Импэкстрейд, рассказал об особенностях российско-турецкого бизнес-партнерства и его перспективах.

В последние годы поступательно нарастает торгово-экономическое сотрудничество между Турецкой Республикой и Российской Федерацией. В 2004 году был создан один их ключевых органов, который призван содействовать развитию и укреплению деловых связей и торгово-экономических отношений между двумя странами – Российско-Турецкий деловой совет при Торгово-Промышленной палате РФ. С 2012 года в Совет вошла компания ООО «Импекстрейд», лидирующая компания-экспортер юга России, с целью сближения бизнес-сообществ двух стран в сфере металлургии и вторичных металлов. Олег Цвигун, председатель Совета директоров ООО «Импекстрейд», дал интервью, в котором рассказал об особенностях российско-турецкого бизнес-партнерства и его перспективах.

Какие цели ставила перед собой ваша компания, когда решила вступить в Российско-Турецкий Деловой Совет?

Деятельность нашей компании «Импэкстрейд» осуществляется в значительной мере на юге России, и одним из основных направлений для нас является экспорт. Юг Российской Федерации – Ростов, Таганрог, Азов, Ейск, Тамань – всегда были торговыми городами. Первый партнер, который стоит по ту сторону Черного моря, – это Турция. Зная это и позитивно оценивая значительный потенциал южного направления, мы вступили в Российско-Турецкий Деловой Совет.

В чем заключаются функции Российско-Турецкого Делового Совета?

В основные задачи Совета входит содействие предпринимателям наших стран в оказании финансовых, кредитных и инвестиционных услуг и в осуществлении инновационной деятельности. Немаловажной является разработка мер по устранению препятствий на пути развития предпринимательства, содействие выявлению конкретных торгово-инвестиционных возможностей в области российско-турецкого делового сотрудничества, установление связей с государственными структурами и деловыми кругами для выработки и реализации предложений по устранению проблем в сфере привлечения инвесторов и осуществления предпринимательской деятельности. В работе Совета участвуют свыше 40 регионов России, а также более 150 турецких компаний и фирм.

Какова Ваша оценка текущего состояния и перспектив экономики Турции?

Турция относится к числу быстроразвивающихся стран мира. Развитие турецкой экономики в 1990-2000 годы происходило по китайскому сценарию. Страна, которая еще в начале 1980 годов находилась в глубоком кризисе и не имела средств даже для оплаты критического импорта, поднялась благодаря реформам, направленным, с одной стороны, на борьбу с коррупцией и наведение порядка в финансовой сфере, а с другой – на развитие отраслей, ориентированных на экспорт. Благодаря активной помощи государства турецкие компании смогли создать целые новые отрасли промышленности – сначала легкой, а затем судостроительной, трубопрокатной, автомобилестроительной, по производству бытовой техники. Экспортно-ориентированная экономическая система страны и эффективные реформы позволяют успешно решать вопросы модернизации и продолжать процесс интеграции в мировое экономическое пространство. В 2010 году экономика Турции «выросла» на 9,2%. В 2011 – уже на 8,5%. Такие показатели в который раз вызвали внутри страны и за рубежом целый ряд весьма лестных экспертных комментариев относительно успехов, достигнутых Партией справедливости и развития за десятилетний период пребывания у власти. Многие аналитики, ссылаясь на рейтинг комфортности ведения бизнеса (Doing Business Index) Всемирного банка, даже высказывались за необходимость скорейшего включения Турции в БРИКС. В 2012 году экспорт Турции вырос на 13,1% по сравнению с 2011 годом и составил рекордную сумму в 152,6 млрд. долларов, в то время как в 2002 году этот показатель находился на отметке 32 миллиарда. То есть страна продемонстрировала пятикратный рост за 10 летний период. Так что показатели экономических успехов наших соседей очень впечатляющие и являются значительным стимулом для дальнейшего наращивания наших торговых усилий.

Расскажите о перспективах, направлениях и особенностях российско-турецкого сотрудничества.

На мой взгляд, центральную, системообразующую роль в российско-турецких отношениях играет многоплановое энергетическое сотрудничество. Среди аспектов этого сотрудничества можно выделить, во-первых, торговлю энергоносителями, во-вторых, торговлю электроэнергией, в-третьих, сооружение энергетических объектов и взаимные инвестиции в энергетические секторы двух стран, в-четвертых, сотрудничество российских и турецких компаний в энергетических проектах в третьих странах. Что касается турецких инвестиций в Россию, то основными направлениями осуществления турецких вложений являются текстильная, пищевая, химическая, деревообрабатывающая, электронная и электротехническая промышленность, производство строительных и отделочных материалов и сфера услуг. Существенное внимание турецкий бизнес проявляет к развитию инвестиционного сотрудничества с субъектами Южного Федерального округа России. И здесь на первый план выходят разнообразные вопросы, связанные с логистикой. Увеличиваются экспортно-импортные операции, расширяется номенклатура перевозимой продукции. Так только экспорт черных металлов в Турцию из России в 2012 году составил 4,66 млн. тонн. Поэтому становится необходимым наращивание мощности наших морских и речных портов, строительство соответствующей инфраструктуры, реконструкция существующих объектов. Те же задачи стоят и перед Турцией. Сами эти задачи являются предметом для взаимного сотрудничества. У наших турецких коллег есть много интересного опыта в подобных сферах, т.к. Турция морская страна. Турки очень инновационны, гибки с управленческой точки зрения. От создания совместных российско-турецких предприятий российская экономика только выиграет. По данным турецкой статистики, в 2012 г. объем товарооборота между нашими странами превысил $33млрд (рост на 11%).

Как вы оцениваете действия со стороны руководства двух стран в сфере укрепления российско-турецкого делового сотрудничества?

Руководством наших стран поставлена задача роста объема товарооборота в 2015 году до 100 млрд. долл. США. Факторами, которые будут способствовать быстрому росту взаимной торговли, являются взаимодополняемость экономик двух стран, высокие темпы развития, а также географическая сопредельность России и Турции. Экономика Турции быстро развивается, ее энергетические потребности растут и, согласно прогнозам, они удвоятся уже к 2023 году. В связи с этим наблюдается развитие сотрудничества РФ и Турции в области атомной энергетики. Недавно было достигнуто соглашение о строительстве российскими энергетиками первой турецкой атомной электростанции «Аккую» на побережье Средиземного моря недалеко от города Мерсин.

Отдельно хотелось бы услышать мнение об открывающихся перспективах для наших торговых отношений с приобретение Сбербанком турецкого DenizBank.

Одно из важных направлений двухсторонней деятельности – межбанковское сотрудничество. Осенью 2012 года, лидер российского банковского бизнеса – Сбербанк, объявил о приобретение турецкого Denizbank у франко-бельгийской группы Dexia. Именно развитое межбанковское сотрудничество является залогом дальнейшего поступательного движения к разностороннему экономическому сотрудничеству, в том числе с использованием национальных валют. Приобретения Сбербанка в Австрии, Швейцарии, Турции, а также уже имеющиеся дочерние структуры в Казахстане, Белоруссии, Украине, филиал в Индии, представительства в Китае и ФРГ – превратили крупнейший российский банк в транснациональный банк. И сделано это было в течение уникально-короткого периода. Это бесспорная заслуга руководителя Сбербанка России -Германа Грефа. Также это показатель высочайшего профессионализма собранной им команды управленцев. Данный тандем Сбербанк-Denizbank, а также дочерние структуры в Европе и СНГ, дают возможность предоставлять турецким, российским и европейским компаниям и предприятиям универсальный финансовый продукт как по географии, так по обширности финансовых услуг.

Какие вопросы, требующие дальнейшего разрешения, существуют между странами в сфере торговли, инвестиций, реализации совместных проектов?

Прежде всего, это вопросы в области квотирования большегрузных автомобильных перевозок, энергетических проектов с третьими странами, ценовые и количественные параметры поставки российских энергоносителей, участие российских компаний в программе приватизации турецких предприятий. Но здесь важно неуклонное желание и умение сторон решать все возникающие разногласия. Для этого выработаны действенные механизмы. В качестве примеров можно привести упрощённый таможенный коридор, действующий с 2009 года, который существенно облегчил и ускорил таможенное оформление товаров, ввозимых из Турции на территорию РФ. Этот проект повышает уровень доверия между государственными службами и облегчает осуществление грузоперевозок компаниями, положительно зарекомендовавшими себя в сфере перевозки товаров в обоих направлениях. Работа по внедрению и усовершенствованию данного проекта ведется постоянно. Периодически проводятся деловые встречи делегацией таможенных департаментов Турции и России с посещением пунктов таможенного контроля. Сейчас в предварительной проработке находится проект строительства крупного многофункционального логистического центра на юге России, как один из вариантов решения вопроса квотирования проезда турецкого большегрузного автотранспорта через российскую территорию.

Как вы думаете, использует ли Турция протекционизм, или же присутствует «чистая конкуренция»?

Если речь идет о государственном протекционизме, то есть политике защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер, то, по-моему мнению, турецкий рынок довольно открытый. Ограничения для нерезидентов в плане инвестирования также минимальны. Некоторые ограничения существуют в таких сферах как радиовещание, авиа- и морские перевозки, портовые услуги, запрещены для иностранных инвесторов операции с недвижимостью и рыболовство. Если же иметь в виду внешний протекционизм или лоббирование интересов своих производителей товаров, сырья или услуг на международные рынки, то позиции турецких правительственных и торговых кругов довольно сильны, умелы и поступательны. Турецкое руководство сумело выработать эффективные механизмы проникновения на внешние рынки и инвестирования в самых разных секторах промышленности и сферы услуг во многих странах мира. Так, за последние 10 лет, объем строительных работ, выполняемых турецкими подрядными организациями за границей, вырос в 10 раз и достиг в 2012 году 26,1 млрд. долл. В настоящее время турецкие строители работают в 100 странах, реализуя около 7 тысяч проектов.

Каковы тенденции в российско-турецком сотрудничестве в металлургической сфере?

В 2012 году производство стали в Турции выросло по сравнению с 2011 годом на 5,2 % и составило 35,9 млн. тонн. В 2011 году Турция находилась на 10 месте в мире по производству стали, в 2012 году она опередила Бразилию и Украину и вышла на 8 место в мире. В 2012 году на Турцию приходилось 2,3 % мирового производства стали. За последние 10 лет Турция в мировом списке крупнейших производителей стали сумела подняться с 15 места на 8, опередив такие страны как Канада, Испания, Франция, Италия, Тайвань, Бразилия и Украина. Не имея собственных запасов металлургического сырья, Турция делала основную ставку на электрометаллургию. Турция является крупнейшим в мире импортером металлолома – 21,5 млн. тонн в 2011 году и около 20,5 млн. тонн в 2012. По этим причинам развитие нашего сотрудничества в ближайшее время будет происходить по линии поставки в Турцию лома черных металлов и полуфабрикатов. В структуре российского экспорта уже второй год подряд преобладает лом черных металлов.

Как бы Вы описали специфику взаимодействия с турецкими партнерами?

Я бы не стал говорить об особой специфике. Бизнес-коммуникация достаточно стандартна и интернациональна. Турецкие коллеги, без сомнения, отличаются гостеприимством и неизменным позитивным настроем в общении. Надо понимать, что близкое общение с вашими партнерами – не залог деловых уступок, а возможность находить взаимоустраивающие компромиссы. Турция достаточно институциональная страна с развитым законодательством и поэтому не стоит искать никаких иных путей решения проблем, за исключением законных. Если все же говорить об особенностях турецкого делового менталитета – то это использование последних инновационных инструментов и возможностей, мобильность, известная напористость, управленческая гибкость.

Ольга Мазалова, turkishnews.ru

Турция. Россия > Металлургия, горнодобыча > rusmet.ru, 15 апреля 2013 > № 804178 Олег Цвигун

ВСЕ В ДОМ

Александр Шатилов. Беседовала Александра Белуза

Сила строя

Как уберечь чиновника от искушения

Приложение "Большая политика"

Элиту, которая "несколько разболталась в период двоевластия", поворачивают лицом к родине

Кампания по национализации элит набирает обороты. На этой неделе Госдума примет президентский законопроект, вводящий запрет на иностранные счета и ценные бумаги для чиновников. Документ может быть подписан Владимиром Путиным до майских праздников, говорят в Кремле, после чего чиновники должны будут либо в трехмесячный срок избавиться от иностранных активов, либо сложить с себя полномочия. Параллельно стартовала декларационная кампания, которая в этом году проходит под патриотическим лозунгом "Родина-мать зовет". Главное новшество - госслужащих высшего ранга обязали указывать сведения о зарубежных счетах, ценных бумагах и недвижимости, а также средства, на которые все это куплено. Справки о расходах должны быть сданы к 1 июля, информация же о зарубежной недвижимости есть в справках о доходах, которые администрация президента, правительство и Госдума опубликовали в конце минувшей недели.

О новых правилах игры для элит в беседе с "МН" размышляет декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ

ЧТОБЫ ВАШИНГТОН НЕ УЩУЧИЛ

- Почему Владимира Путина стала беспокоить связь российской элиты с заграницей?

- Очевидно, президенту понадобилось как-то приструнить российскую элиту на фоне охлаждения отношений с Западом. Для той части элиты, которая чувствует себя не собственно российской, а скорее вписанной в глобальное сообщество, людьми мира, понадобился процесс ее суверенизации и национализации. При этом у нас все традиционно делается путем определенного принуждения - именно с этим и связан тот курс, который мы ныне наблюдаем.

- Приструнить для чего? Какие риски Путин видит в элите сегодняшней?

- Риски в том, что глобальным лидером в настоящий момент является не Россия, а США. Эта же страна выступает главным оппонентом российского политического режима. И тут возможны варианты, связанные с тем, чтобы соблазнить "неустойчивых" российских чиновников какими-то благами или, наоборот, надавить на них при помощи зарубежных недвижимости и счетов по образцу того, как Вашингтон уже неоднократно поступал сдругими неудобными для него режимами.

Определенное давление шло на иракскую элиту в период вторжения в Ирак, похожая ситуация была с Мубараком в Египте, где США активно поработали с египетскими военными, и те сдали своего президента.

В России риски коллаборационизма тоже, скажем так, вероятны. И Путин, очевидно, хочет их перестраховать, чтобы в большей степени привязать элиту к национальной территории, сократить возможность давления на нее посредством экономических и финансовых рычагов и вообще поставить ее под контроль, поскольку элита несколько разболталась в период двоевластия 2008-2012 годов, когда существовал тандем. Элита, конечно, понимала, что главным является Путин, но все равно двоевластие порождает разбалансировку - не всегда было ясно, кто какие вопросы курирует. По возвращении на президентский пост Путину, видимо, вновь понадобилось эту элиту построить, четко обозначить ей границы допустимого.

- Как именно администрация США может повлиять на российского чиновника, у которого счет в швейцарском банке?

- Швейцария вписана в западное экономическое и политическое пространство, и хотя эта страна сохраняет особый статус, с ней всегда можно договориться. Кроме того, кипрскому кризису предшествовало создание рядом европейских государств специальной комиссии по расследованию происхождения российских финансов и финансовых операций, которые проводились через Кипр. Таким образом, ряд стран Европы уже, можно сказать, был включен в игру против российской элиты, в сбор компромата и конфиденциальных данных по Кипру. Не исключаю, что такого же рода гласная или негласная игра может вестись в отношении и швейцарских вкладов. Не говоря уже о том, что, по слухам, многие наши чиновники имеют счета в американских банках. Западническая часть российской элиты, условно говоря, делится на две группы: первая - это "европейцы", они предпочитают жить в Лондоне, хранить деньги в Швейцарии и т.д., а вторая - "американцы", они предпочитают отдыхать и обучать детей в США, вести там же бизнес.

СИГНАЛ К САМОЦЕНЗУРЕ

- Уход из Госдумы единоросса Владимира Пехтина после скандала с незадекларированной квартирой в США, начавшийся исход из Совета Федерации богатейших сенаторов - это чистка рядов или что-то другое?

- На мой взгляд, российское руководство действует здесь по принципу "угроза выше исполнения". То есть нужно обозначить угрозу для элиты, а она уже сама вспомнит, что при определенных условиях Путин всегда может "прислать доктора", чем в свое время пригрозил главе "Мечела" Игорю Зюзину, или же обеспечить разгром бизнеса, как это произошло с Михаилом Ходорковским. Поэтому чаще всего российская бюрократия и бизнес считывают такого рода сигналы и понимают: необходимо демонстрировать лояльность. С другой стороны, есть и стремление почистить элиту от людей либо сомнительных, либо не готовых принять жесткий курс Путина, а где-то и от людей Медведева. Но это не какая-то масштабная кампания, а скорее введение самоцензуры для элиты.

- Какие-то избирательные сигналы. Пехтину нельзя иметь незадекларированную квартиру в Майами, а Яровой в Москве можно?

- Сейчас тренд державно-патриотический. Для тех, кто в него вписывается, границы допустимого шире. Ирина Яровая, несмотря на свое "яблочное" прошлое, сегодня известна как деятель державного крыла "Единой России", поэтому ей позволено больше, чем Пехтину. К тому же речь шла о недвижимости в России, что с точки зрения власти менее опасно, чем наличие зарубежных объектов.

- Получается, не важно, честно заработано или нет, важно, чтобы все это было в России.

- С одной стороны, так. С другой стороны, власть не заинтересована в том, чтобы взрывать внутриэлитное пространство. Если уделять слишком пристальное внимание доходам бюрократии, она может воспринять это как начало войны против нее. Напомню, в советский период элита была чрезвычайно недовольна попытками сталинского ренессанса после смещения Хрущева и прихода к власти Брежнева, также она была очень недовольна жестким курсом Андропова - ей везде мерещились расстрельные подвалы и чистки образца 1937-1939 годов. Поэтому сегодня власть пытается "строить" элиту дозированно - не стремясь к излишней жесткости, иначе элита может запаниковать и даже начать уходить в оппозицию.

КРАДИ, НО ЧУВСТВУЙ

- Кампания по национализации элит - это теперь всерьез и надолго или это все же игра? Тому же Пехтину единороссы публично сочувствуют.

- Многое будет зависеть от устойчивости режима - строить элиту может только сильный руководитель. Вспомним, как в конце своего второго президентского срока Борис Ельцин фактически выпустил бразды правления из рук. Элита вышла из-под контроля - Совет Федерации отказывался утверждать отставку генпрокурора; Лужков, Шаймиев и Рахимов создали блок "Отечество - вся Россия" и фактически начали игру против власти. Иными словами, пока у Путина реальная сила воли, элита будет действовать по тем правилам, которые ей задаются. Свою роль здесь может сыграть и дальнейшее развитие отношений между Россией и Западом, где особых радужных перспектив не видно.

- Если говорить не о державности, а о борьбе с коррупцией - здесь правила игры для элиты ужесточаются или она пока может чувствовать себя достаточно вольготно?

- Законы сейчас достаточно жесткие. Вопрос, будут ли они применяться в полной мере. Последуют ли за предупреждениями карательные санкции? Пока они не следуют, что мы видим на примере Анатолия Сердюкова. Пока есть желание не породить борьбу внутри элит. Но многое будет зависеть от лояльности элиты - если какая-то ее часть выйдет из-под контроля, не исключено, что санкции начнут применяться и они будут весьма серьезными.

- То есть негласное правило "кради, но не попадайся" станет чуть ближе к "не укради?" - Я бы переформулировал: кради, но чувствуй политическую конъюнктуру. Коррупционер уже не может ощущать себя свободным художником - он должен лучше держать нос по ветру. Потому что если он будет демонстративно бросать вызов формально существующим правилам игры, его действительно могут убрать с должности и даже посадить.

ПРОТИВ ЛОМА НЕТ ПРИЕМА

- В этом году госслужащие впервые будут отчитываться не только о доходах, но и о расходах своих семей. Это стресс или все успели подготовиться?

- Наша элита пережила уже столько кампаний по борьбе с коррупцией! Все ведь понимают, что у правоохранительных органов и так достаточно компрометирующих материалов, но на свет божий они будут вытащены только тогда, когда это потребуется. Поэтому и с декларацией расходов будет традиционная игра - власть строго грозит пальцем, чиновники скорбно кивают головами.

- То есть элита новые правила игры принимает?

- Судя по всему, да. По крайней мере отказников, тех людей, которые пытаются бросить вызов этим правилам игры, мы не видим. Элита пока держит строй, ее ряды не дрогнули даже в пиковый период массовых протестных демонстраций. Административная, силовая, бизнес-элита - это люди-прагматики, они понимают, что пока власть в силе, надо выполнять ее требования, дабы не оказаться в числе пострадавших.

- И теперь все чиновники будут хранить деньги в российских банках, как в свое время все вдруг стали верующими. - По официальной версии - да. Хотя кто-то в нашей элите может демонстрировать своеобразный патриотизм, то есть хранить деньги не в западных банках, а в китайских. Часть нашей элиты, собственно, так и делает. Им-то нечего беспокоиться, что их счета будут заблокированы в Вашингтоне.

- А на что элита никогда не пойдет даже ради сохранения своего статус-кво, которым она очень дорожит?

- По крайней мере часть элиты не пойдет на вариант окончательного свертывания демократических практик и процедур. Кроме того, элита очень болезненно реагирует на жесткие силовые действия в отношении ее топовых представителей, у нее есть чувство самосохранения, и в этом случае она может оказать сопротивление. Наконец, элита вряд ли примет вариант возврата к социализму - не для этого проводились горбачевская перестройка и ельцинская революция, которые были внутриэлитными проектами. Без поддержки бюрократии и силовиков ни Горбачеву, ни Ельцину не удалось бы так кардинально и быстро переформатировать советскую систему. Сегодня это еще более актуально. Современные манипулятивные практики в отношении народных масс позволяют достаточно быстро и эффективно добиться нужного голосования. Поэтому все зависит от внутриэлитного консенсуса. Пока он присутствует, режим устойчив. Или относительно устойчив.

ОТЧИТАЛИСЬ ОБ ИМУЩЕСТВЕ ЗА РУБЕЖОМ

Руководящий состав администрации президента и правительства, а также члены Совета Федерации отчитались о доходах своих семей за 2012 год. У большинства из них, судя по опубликованным декларациям, дома и квартиры есть только в России. Недвижимость за рубежом (у себя или супругов) задекларировали лишь трое руководящих сотрудников Кремля, шесть членов правительства и 19 сенаторов. Лидеры по количеству объектов - первый вице-премьер Игорь Шувалов (дом в Австрии, квартира в Великобритании, дом с участком земли в ОАЭ - все, правда, в аренде), сенатор Сергей Бажанов (квартира в Финляндии, апартаменты и вилла во Франции), а также уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов (дом и земля в Испании, квартира в Великобритании). В целом больше всего недвижимости у российской элиты находится в Великобритании, Швейцарии, Испании, Италии и Франции. Собственность в США указал только сенатор Вячеслав Фетисов (у него с супругой в Америке квартира, дом и земельный участок).

В 2012 г. выручка ОАО "Уторгошский ЛПХ" (Новгородская обл., ст. Уторгош) сократилась в 1,5 раза до 15,75 млн руб. в годовом исчислении, говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Это связано с сокращением объема заготовки из-за низких цен на древесину на внутреннем и внешнем рынках.

Объем заготовки в 2012 г. составил 11,94 тыс м3. Основным потребителем компании является Stora Enso (Финляндия). Убыток от продаж в 2012 г. составил 918 тыс. руб. Чистый убыток предприятия увеличился в 1,2 раза до 1,73 млн руб. Это связано с увеличением цен на горюче-смазочные материалы и запчасти.

В течение 2012 г. предприятием проводился ряд мер по сокращению убыточности предприятия, говорится в отчете компании, в том числе введение технологии раскряжевки древесины бригадами на земле с использованием автомашин с гидроманипуляторами на верхнем складе и вывозка готовой продукции в сортиментах дала возможность значительно повысить производительность труда, снизить количество работников, занятых в технологическом процессе и снизить затраты на выпуск продукции.

Россия и Финляндия согласовывают дату первой двусторонней встречи экспертов по семейным вопросам, которая должна состояться в Москве, заявил в понедельник глава МИД РФ Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров со своим финским коллегой.

"Мы в конце прошлого года обменялись списками компетентных ведомств и служб России и Финляндии для прямых оперативных контактов по семейным вопросам. Принципиально договорились провести встречу этих уполномоченных лиц в Москве. Сейчас даты согласовываем", - сказал он.

По словам Лаврова, зашита прав детей в семейных конфликтах - это одна из тем, по которым РФ хотела бы двигаться быстрее в диалоге с Хельсинки.

"Считаем важным поскорее выстроить эффективную модель российско-финляндского диалога в этой сфере семейно-правовых отношений. Безусловным приоритетом в решении таких вопросов должна быть защита прав и интересов ребенка", - подчеркнул глава МИД РФ.

Группа инспекторов из России, начиная с понедельника, выполнит наблюдательный полет над территорией Польши в рамках международного Договора по открытому небу, сообщает Минобороны РФ.

"В рамках реализации международного Договора по открытому небу группа инспекторов России на самолете Ан-30Б в период с 15 по 19 апреля проведет наблюдательный полет над территорией Польши", - говорится в сообщении.

Полет будет выполнен с аэродрома "Варшава", его максимальная дальность составит 1,4 тысячи метра. На борту самолета российские специалисты вместе с польскими коллегами будут осуществлять контроль за порядком использования аппаратуры систем наблюдения и соблюдением существующих договоренностей.

В 2013 году это будет десятый наблюдательный полет, проводимый представителями России над территориями государств-участников Договора об открытом небе.

Договор был подписан 24 марта 1992 года в Хельсинки 27 государствами-участниками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Документ устанавливает режим открытого неба, который позволяет участникам договора совершать облеты территорий друг друга. В настоящее время участниками договора являются 34 государства. Россия ратифицировала соглашение 26 мая 2001 года.

Ленинградская АЭС (ЛАЭС, Ленинградская область), несмотря на снижение выработки электроэнергии из-за ремонта первого энергоблока, в 2012 году увеличила объем налоговых платежей в бюджетную систему России на 26,1% по сравнению с 2011 годом - до 3,353 миллиарда рублей, сообщает станция.

При этом налоговые поступления в бюджет Ленобласти возросли на 32,2% и составили 2,584 миллиарда рублей. Объем налогов, перечисленных в бюджет Сосновоборского городского округа, где находится действующая ЛАЭС и строится новая ЛАЭС-2, увеличился на 16,4% - до 164 миллионов рублей.

Как сообщила председатель окружного комитета финансов Ольга Козловская, удельный вес ЛАЭС в доходах бюджета Соснового Бора составляет около 12%. По доле отчислений в бюджет Ленобласти станция входит в пятерку крупнейших налогоплательщиков.

По мнению начальника аналитического отдела инвесткомпании "ЛМС" Дмитрия Кумановского, с учетом того, что в прошлом году Ленинградская АЭС снизила объем товарной продукции на 9% в связи с работами по восстановлению ресурсных характеристик графитовой кладки реакторной установки первого энергоблока, рост налоговых платежей может быть обусловлен активным строительством ЛАЭС-2.

"Мне кажется, рост налоговых отчислений может быть обусловлен реализацией проекта по сооружению Ленинградской АЭС-2. Как объект незавершенного строительства эта станция не подпадает под налогообложение в части взимания налога на имущество, однако по мере ввода объекты ЛАЭС-2 поэтапно переводятся на баланс и подпадают под налогообложение, хотя пока не генерируют никакой прибыли", - сказал он.

Ленинградская АЭС является филиалом ОАО "Концерн Росэнергоатом". Станция расположена в городе Сосновый Бор, в 80 километрах западнее Петербурга на берегу Финского залива. ЛАЭС-2 сооружается по проекту АЭС-2006 ОАО "СПбАЭП". Электрическая мощность каждого из четырех энергоблоков типа ВВЭР определена в 1,198 тысячи мегаватт. Ввод первого энергоблока ЛАЭС-2 запланирован на 2014 год.

Есть множество различных стран, куда можно поехать туристам отдыхать, если Вы планируете поехать в жаркие страны, лучшим выбором будет Мексика, а если же предпочитаете отдых на горнолыжном курорте, то лучшим местом будет Финляндия.

Есть множество различных стран, куда можно поехать туристам отдыхать, если Вы планируете поехать в жаркие страны, лучшим выбором будет Мексика, а если же предпочитаете отдых на горнолыжном курорте, то лучшим местом будет Финляндия. Более подробно ознакомиться с отдыхом в Финляндии, а также заказать туристический маршрут Вы сможете на сайте http://vottour.ru/tours-to-finnland.html.

Все же если Ваш выбор пал на страны с жарким климатом, лучшим местом будет Мексика (одна из стран Латинской Америки).

Ведь только представьте, что Вы стоите в каком-нибудь из многочисленных тропических лесов, и под «пение» попугаев, внимательно рассматриваете каждый из символов древних майя на стенах известного в Мексике храма Паленке.

В Мексике очень развита туристическая инфраструктура. Туристам предлагается различные программы отдыха, проезд в Мехико Сити, экскурсия по водопадам, пирамидам и так далее. Страна славица своим незабываемым напитком – текила (насчитывается более 300 сортов), вкусной кухней и приветливыми горожанами. Солнце в Мексике круглый год (летом температура не опускается ниже +35 градусов, а зимой +23) поэтому планировать свое путешествие можно в любое время.

В Мексике достаточно разветвленная система авиаперевозок. Известные курорты такие как Каекун и Акапулько принимают из Мехико 7 рейсов в сутки.

Основными курортами в Мексики считаются курорты Карибского побережья (Канкун и Ривьера-Майя) и курорты Тихоокеанского побережья (Акапулько, Лос-Кабос, Пуэрто-Вальярта).

Из Москвы можно добраться до Канкун с помощью компании «Трансаэро». Время перелета 13 часов. Также можно долететь и с пересадкой на Кубе, США или Европе. Мексика - прекрасная страна, которую обязательно стоит посетить.

Чили получила 132 (еще 8 на запчасти) немецких танка Leopard 2A4 по контракту, заключенному в марте 2006 года. Первая партия танков была отправлена этой южноамериканской стране в ноябре 2007 года. Сообщается, что в настоящее время идут переговоры по закупке дополнительных 100 Leopard 2A5, выведенных из состава сухопутных войск Германии.

В 2008 году бундесвер сократил свой танковый арсенал до 393 единиц (в 2003 году в армии числились 1712 танков). Всего, включая лицензионное производство, было изготовлено более 3480 танков «Леопард-2». Кроме Чили, списанные немецкие танки «Леопард-2» получили Швеция – 160 Leopard 2A4 (контракт заключен в 1994 году), Дания - 82 Leopard 2A5 + 32 на запчасти в 1998-2005 гг., Польша - 128 Leopard 2A4 в 2002 году (за символическую плату 1 евро), Финляндия - 124 Leopard 2A4 в 2003 году (из них 20 переоборудованы в мостоукладчики и бронированные инженерные машины, 12 разобраны на запчасти) + 15 Leopard 2A4 на запчасти, Греция - 183 Leopard 2A4 (контракт заключен в августе 2005 года), Турция - 298 Leopard 2A4 (контракт заключен в ноябре 2005 года), Сингапур - 66 Leopard 2A4 + 30 на запчасти в 2008 году, Канада - Leopard 2A6M в 2007 году + 15 Leopard 2A4 на запчасти. В июне 2011 года правительство Германии одобрило продажу Саудовской Аравии 200 танков в новейшей модификации Leopard 2A7+. В июле 2012 года заинтересованнсть в покупке 200 немецких танков «Леопард-2» проявил Катар. В начале 2013 года Министерство обороны Польши объявило о планах закупки 128 дополнительных танков «Леопард-2».

Нидерланды списали все свои танки «Леопард-2» к маю 2011 года (в 1981-86гг. были получены 445 экспортных Leopard 2NL). 114 голландских Leopard 2A4 были переданы Австрии, 52 Leopard 2A4 – Норвегии (модернизированы до уровня 2A5), 100 (по другим данным - 80) Leopard 2A4 – Канаде в 2007 году, 37 Leopard 2A6 – Португалии (поставлены в 2008-09 гг.).

Танки «Леопард-2» выпускались по лицензии в Швейцарии (345 Pz87, первые 35 машин изготолвены KMW, остальные в Швейцарии, RUAG), Испании (219 Leopard 2A6+, первые 30 изготовлены KMW, остальные в Испании, GDSBS - General Dynamics, Santa Barbara Sistemas), Швеции (120 Strv122, первые 29 частично изготовлены в Германии, 91 – полностью собраны в Швеции, BAE Systems Hugglunds, поставки в 1997-2001 гг.) и Греции (170 Leopard 2A6 HEL, первые 30 машин собраны KMW, первый собранный на заводе ELBO танк поставлен в октябре 2006 года). Швейцария 12 Pz87 передала Канаде в 2011 году для переоборудования в специальные машины.

Жители Греции употребляют в своей повседневной жизни несколько видов кофе. Наиболее популярными являются кофе по-гречески, заваренный в турке (джезве), а также растворимый горячий кофе (нес кафе) и холодный растворимый кофе - фраппе.Холодный растворимый кофе, несмотря на иноземное происхождение, тесно связан с греческой культурой. Впервые он появился весной 1938 года в Швейцарии, но фраппе как таковое - это уже чисто греческое изобретение родом из города Салоники!

Появился новый вид кофе летом 1957 года, когда один из работников Международной выставки города Салоники растворил в шейкере растворимый кофе с холодной водой. Приготовление прохладного напитка получило широкое распространение во всем мире, отождествившись с греческой культурой.

Более того, согласно последним исследованиям, освежающий напиток, помимо быстрого приготовления, имеет большую питательную ценность, поскольку богат полифенолами и другими компонентами антиоксидантной активности, которые представляют собой естественный щит нашего организма, с омолаживающим эффектом.

Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О повышении эффективности лесного комплекса Российской Федерации».

Обсуждались различные аспекты государственной политики использования, охраны и воспроизводства лесов, развития лесной промышленности и лесоустройства.

Перед началом заседания Президент ознакомился с работой ряда предприятий, осуществляющих заготовку и переработку древесины.

* * *

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета «О повышении эффективности лесного комплекса Российской Федерации»

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Тема нашего сегодняшнего заседания – повышение эффективности лесного комплекса страны. Россия, как мы знаем, крупнейший производитель лесной продукции, но уж совершенно точно – крупнейшая лесная держава.

Леса занимают 69 процентов её территории, это 25 процентов, четверть мирового лесного покрова. Самые мощные зелёные «лёгкие» Земли, самые мощные зелёные «лёгкие» всей планеты. Можно сказать, что это ключевой фактор поддержания экологического равновесия на планете.

Такое глобальное значение российского леса умножает нашу ответственность по его сохранению и воспроизводству, тем более что он является экологическим каркасом для всей нашей планеты, колоссальным ресурсом для экономики, для экономического роста, для повышения благосостояния и укрепления здоровья наших граждан.

Давайте посмотрим сегодня, как же мы распоряжаемся этим потенциалом. Рабочая группа Госсовета подготовила доклад, где дан подробный анализ состояния дел в лесном комплексе. Я остановлюсь только на некоторых, самых важных моментах.

Ключевое значение имеет охрана, защита и воспроизводство леса. Сразу скажу, что сегодня мы не обладаем полной и, самое главное, достоверной информацией ни о количестве, ни о качестве лесных ресурсов. Такие сведения есть лишь по 19 процентам лесных территорий. Одна из причин – затянувшийся процесс децентрализации системы лесоуправления.

Субъектам Федерации, согласно новому Лесному кодексу, были переданы полномочия по защите и воспроизводству лесов, но большинство регионов достаточно формально отнеслись к составлению лесных планов, закладывали в их основу, как правило, устаревшие данные и подходы. Это привело к серьёзным негативным последствиям.

Финансирование работ по лесоустройству снизилось до минимума, в том числе по оценке и учёту лесных участков. После этого пришлось возобновить финансирование из федерального бюджета. В 2012 году на эти цели было направлено 300 миллионов рублей. Это позволило провести работы на 15 миллионах гектаров, что составляет чуть более 1 процента от всех российских лесов.

Конечно, это крайне мало. Но прежде чем увеличивать финансирование, надо проанализировать, насколько эффективно используются уже выделенные средства, идут ли они на решение первоочередных проблем.

Низкий уровень лесоустройства объясняется и сокращением (это сокращение в семь раз) числа занятых в этой сфере. Их средний возраст, средний возраст занятых, приближается к 60 годам. И нужно, конечно, принимать меры, которые бы стимулировали приток сюда молодых специалистов. Добавлю, что по сравнению с 2005 годом в 4,6 раза уменьшилась и численность персонала, обеспечивающего пожарную охрану.

Я ещё вернусь к этому, сейчас был в двух небольших хозяйствах, там вообще никакой пожарной охраны, кроме них самих. Они там с кайлом бегают – и вся охрана.

Из-за недальновидных, непродуманных финансовых, кадровых, управленческих решений в лесоустройстве процветает начётничество и коррупция. Всё это ведёт к ухудшению экологической безопасности, к сокращению площади лесов, пригодных к вырубке.

Не устранён дисбаланс между лесным хозяйством и лесной промышленностью, в аренду для заготовки древесины и её переработки сейчас передана пятая часть лесов, к тому же аукционы организованы непрозрачно. Их выигрывают прежде всего структуры, приближенные к власти и к посредникам. Люди, живущие рядом с лесом, часто не могут получить его для собственных нужд и по доступной цене. Приходится упрашивать местную власть, унижаться, бегать по различным конторам, переплачивать. Это, безусловно, просто проявление произвола.

При этом арендаторы не всегда, мягко говоря, выполняют свои договорные обязательства. На местах вырубок часто удручающая картина: брошенные кора, ветки, территория изуродована тяжёлым транспортом. Кстати, про транспорт и про дороги мы сейчас ещё скажем отдельно. Срок аренды – 49 лет – позволяет снять только один урожай леса, а дальше непонятно, что делать.

Лес нужно спасать и от незаконных вырубок. В последние пять лет они увеличились на 66 процентов, их объёмы по-прежнему колоссальные, при этом со сбытом краденого вообще никаких проблем не существует. Выявляются такие рубки лишь на 60 процентов, а в регионах интенсивной заготовки древесины – в среднем на 30 процентов, но и это неполные данные. Думаю, что на самом деле и того меньше.

Получается, что Федеральное агентство лесного хозяйства и ряд субъектов Федерации предоставляют намеренно искажённую информацию, а правоохранительные органы работают неэффективно, а подчас просто бездействуют. Давайте сегодня обсудим все эти вопросы.

Прежде всего надо наладить систему точного мониторинга и определить более жёсткие меры наказания для тех, кто варварски истребляет лес. Для справки могу сказать, что в 2012 году к уголовной и административной ответственности за незаконные вырубки привлечено более 7 тысяч человек. Ущерб составил около 10 миллиардов рублей. Возмещено только 2 процента.

Уважаемые коллеги! Нужно признать, огромный экономический потенциал лесного сектора остаётся нереализованным. Его вклад в ВВП страны постоянно снижается. Так, в 2003 году он составлял 2,3 процента, сегодня – 1,6 процента. При этом у нас есть все возможности увеличить здесь доходы государства в несколько раз.

Ключевые задачи – наладить выпуск продукции глубокой переработки древесины, увеличить мощности национальной лесобумажной индустрии, в полной мере использовать низкотоварную древесину и отходы сырья, начинать реализацию проектов в сфере биотехнологий.

Для того чтобы достичь прорыва, надо развивать научный потенциал отрасли. Сегодня эта сфера находится в плачевном состоянии. Число научных сотрудников сократилось в 50 раз. Исследовательские коллективы распылены и выполняют только краткосрочные заказы. Стагнация отраслевой науки консервирует нашу отсталость и на мировом лесном рынке.

Мы также обязаны добиться инвестиционной привлекательности лесного комплекса. Сюда планируется вложить более 400 миллиардов рублей в рамках 118 проектов, получивших статус приоритетных. Сейчас реализовано только 26 проектов, остальные – на бумаге или в стадии низкого старта.

Система отбора проектов сориентирована на крупные производства. Но подчеркну, что в сфере переработки леса важны любые предприятия, в том числе и малые, и средние. У них есть хороший, если не сказать большой потенциал. И сегодня я в этом тоже имел возможность убедиться, когда был в двух хозяйствах: у Сергея Борисовича Кухтина и Сергея Ашотовича Тагмазьяна. Но нужны универсальные методы поддержки всех бизнес-структур, которые способны принести экономическую и социальную пользу.

Сейчас такого механизма нет, а те, которые есть, работают неэффективно или вообще не работают, работают в совершенно другую сторону. Я говорил про пожарную охрану, про дороги, сейчас ещё к этому вернусь. Но как организован сбыт у них? Вообще непонятно, как организован. Я спросил у двух коллег, которые, кстати, присутствуют на нашей встрече, мы взяли их с собой.

С рынком тяжело, рынок «припал» немного, это известная, объективная картина, но то, что есть здесь, трудно сбыть. Организуются тендеры, рядом находится ГОК «Росатома», я спросил у них: «Вы в тендерах участвуете?» – «Уже перестали участвовать, бесполезно, нам туда не пробиться». Правила нарисовали совершенно далёкие от жизни, от реалий.

По сколько Вы продаёте посредникам, Сергей Борисович?

С.КУХТИН: По 2 тысячи рублей.

В.ПУТИН: А посредники продают уже этому ГОКу по пять?

С.КУХТИН: По 5 тысяч.

В.ПУТИН: У меня знаете, какое предложение к вам? Режим же ненормальный сейчас. Это должно работать автоматом. Ясно, что без посреднических организаций рыночная экономика не работает, но такие посреднические организации к чему приводят? Я обращаю внимание своих коллег из Правительства, из Администрации Президента: нужно к этим вопросам вернуться.

Мы многократно обсуждаем проблемы, связанные и с 94-м законом. Это всё хорошо на бумаге – на практике приобретает такие извращённые формы, которые всё удорожают и для ГОКа, и денег не поступает производителям в нужном объёме. Кто-то сливки снимает, и всё. Эта теория зачем нам нужна?

Ещё одна причина неэффективного использования лесных богатств – неразвитость инфраструктуры, особенно так называемых лесных дорог (двое коллег тоже мне об этом достаточно подробно рассказывали), их учёт, кстати, даже не ведётся Росстатом.

Предприниматели сами готовы в рамках своих возможностей как-то поучаствовать в создании лесотранспортной инфраструктуры, однако всё ещё нет подзаконных актов, определяющих порядок привлечения инвестиций в эту сферу, отсутствует и механизм оформления собственных дорог, построенных на землях лесного фонда. Между тем у субъектов Российской Федерации (есть, конечно, и Федеральный дорожный фонд) есть свои дорожные фонды, мы их создали.

Где у нас Наговицын? Сколько лесной фонд?

В.НАГОВИЦЫН: У нас расчётная лесосека составляет 8,5 миллиона.

В.ПУТИН: Нет, извините, Дорожный фонд сколько?

В.НАГОВИЦЫН: 2 миллиарда.

В.ПУТИН: А в Забайкальском крае?

К.ИЛЬКОВСКИЙ: 4,5 миллиарда, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: 4,5 миллиарда. Вы знаете, что в соответствии с действующим законодательством можно создавать и муниципальные дорожные фонды? И никто не мешает из регионального дорожного фонда хотя бы частично направлять эти средства на создание лесных дорог.

Мы сейчас ездили, и один, и второй руководители мне говорят: «У нас не строятся лесные дороги. Все предприятия деньги в дорожные фонды отчисляют, а оттуда ничего не получают». А что же вы им не даёте? Кто мешает хотя бы частично направить на эти цели туда, где нужно, потому что это не везде нужно, не везде есть леса, но туда, где нужно, – создать муниципальные дорожные фонды и направить необходимые субсидии хотя бы в небольшом объёме. Вы мне сами говорили, по-моему, – хотя бы 5 процентов. Так сделайте это.

Если объёмы такие, что ваши 5 процентов ничего не решат, тогда выходите с предложением. Мы подумаем, как внести коррективы в нормативную базу. Но ведь ничего нет.

Я хотел бы отметить, что мы имеем место с обыкновенной бюрократической нерасторопностью. Пока наши ведомства раскачиваются, предприятия не могут подступиться к так называемым спелым участкам. Государство и бизнес несут огромные потери, в том числе при транспортировке древесины по бездорожью.

Давайте мы сейчас спокойно, без лишних эмоций обсудим все эти проблемы. Исхожу из того, что (и ещё скажу об этом позднее) много проблем, конечно, лежит и на федеральном уровне. Давайте поговорим по всем этим вопросам.

Пожалуйста, губернатор Новгородской области Сергей Герасимович Митин подготовил от имени президиума Госсовета доклад. Прошу Вас.

С.МИТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, участники заседания президиума!

Сегодняшняя тема вызвала огромный интерес в процессе подготовки к этому заседанию не только у специалистов отрасли, но и у очень широкого круга нашей общественности. Конечно, это объясняется значением лесного комплекса. Более 1 миллиона 100 тысяч работает сегодня на 60 тысячах предприятий. И сегодня для многих людей, связанных с лесными участками, лесной комплекс является основным видом деятельности. В 45 субъектах Российской Федерации производство лесобумажной продукции составляет от 10 до 50 процентов от общего объёма промышленного производства.

Для подготовки материалов к сегодняшнему заседанию в декабре прошлого года была создана рабочая группа. В её состав вошли работники лесного хозяйства, лесопромышленности, руководители регионов, министерств, учёные, политики, представители Генеральной прокуратуры, Счётной палаты, общественных организаций. Вообще этой проблемой, обсуждением проблем лесного комплекса занимались и в феврале этого года на Всероссийском лесном форуме в Москве. Мы получили более 300 предложений и инициатив, большинство из которых нашли свои отражения в итоговом документе – докладе «О повышении эффективности лесного комплекса Российской Федерации», представленном членам президиума Государственного совета.

В своём вступительном слове, уважаемый Владимир Владимирович, Вы обозначили основные проблемы, препятствующие интенсивному развитию лесного комплекса. Разрешите их дополнить исследованиями, выводами и предложениями рабочей группы.

Прежде всего следует отметить (и на слайдах здесь будет отображено), что Россия, имея первое место в мире по площади лесов, второе место – по запасам древесины, её доля в мировом производстве лесной продукции снижается по мере глубины переработки лесного сырья.

По мнению рабочей группы, значительная часть проблем находится на стыке взаимодействия лесного хозяйства и лесной промышленности, особенно в заготовке древесины. Именно в лесозаготовке формируется сегодня сырьевое обеспечение лесной промышленности. От её стабильной работы зависит эффективность всего лесопромышленного комплекса, а в себестоимости лесобумажной продукции затраты на древесное сырьё – самая большая статья затрат, превышающая в отдельных видах продукции 50 процентов.

В то же время лесозаготовки являются в последнее время нерентабельным видом деятельности с низким уровнем заработной платы. Анализ этих данных показывает, что, к сожалению, уменьшается из года в год количество людей, работающих в этом очень важном для лесного сектора виде деятельности.

Во многом это происходит из-за неурегулированности отношений между лесопользователями и структурами лесного хозяйства. Одна из проблем состоит в длительности процедур оформления лесных участков в пользование. В отдельных случаях она достигает от 10 месяцев до одного года. Мы показали здесь процедуру предоставления лесного участка в аренду и те документы, которые являются нормативными. Мы видим, что очень длительный процесс, забюрократизированный. Но, конечно, одной из главных причин является недостоверность данных о лесосырьевой базе.

Вы уже отметили, Владимир Владимирович, что актуальный материал лесоустройства имеется только на пятой части территорий лесов. Это произошло в результате резкого сокращения лесоустроительных работ. Безусловно, это усложняет работу всего лесопромышленного производства, не позволяет реально определить объёмы и состояние сырьевой базы.

Но положение усугубляется ещё и тем, что большинство лесозаготовителей имеет низкое техническое оснащение. Можно было бы воспользоваться таким инструментом инвестиционного развития, как залог лесного фонда, находящегося в аренде, но эти права возникают у арендатора только в отношении лесного участка, прошедшего государственный кадастровый учёт, а по данным Счётной палаты, на кадастровый учёт поставлено только 14 процентов площадей земель лесного фонда. Часто кадастровые работы проводятся не синхронно с мероприятиями лесоустройства, и в конечном итоге это не позволяет лесопользователю нормально использовать все инструменты, которые дают ему сегодня элементы рыночных отношений по лесу.

Выход мы видим в обеспечении должного финансирования лесоустроительных кадастровых работ, в первую очередь на территориях, где реализуются приоритетные инвестиционные проекты, в зонах перспективного развития. Необходимо, конечно, обеспечить синхронизацию проведения кадастровых работ с региональными лесными программами, мероприятиями по лесоустройству. И мы предлагаем предусмотреть стимулирующую компенсацию затрат на проведение лесоустроительных работ, особенно в зоне действия приоритетных инвестиционных проектов и проектов по глубокой переработке древесины.

Необходимо также использовать новые технологии, методики при таксации лесов, в том числе с применением метода дистанционного зондирования. Сегодня мы видели предприятие, которое успешно этим элементом пользуется.

Следующей проблемой низкой эффективности использования лесных ресурсов является несовершенствование механизма предоставления лесных участков в пользование. Большая часть древесины заготавливается на арендованных лесных участках. В прошлом году арендаторами заготовлено 74 процента объёма древесины. В составе лесопользователей преобладают малые и средние предприятия. Казалось бы, это очень неплохо.

Надо сказать, что значительная часть этих арендаторов не имеет ни финансовых, ни материальных ресурсов не только для эффективной лесозаготовки, но и для проведения лесоустроительных работ, создания транспортной инфраструктуры, борьбы с пожарами. Действующим арендным договором во многом эти функции декларированы, но не выполняются, и в большинстве случаев они выполняются не в полном объёме, а сегодня задолженность по платежам в бюджетную систему от арендаторов превышает 7 миллиардов рублей.

Однако в рамках действующего законодательства расторжение договоров происходит крайне редко, аукционная система позволяет участвовать и побеждать фирмам-однодневкам, любым организациям и физическим лицам, никакого отношения к лесу не имеющим, что приводит к шантажу, вымогательствам и в конечном итоге разоружает и делает неконкурентоспособным рынок древесины.

Сейчас только Вы показали этот пример, он уже на конечном итоге, но сегодня такой же пример идёт на процессе аукционной покупки того участка леса.

Предлагается использовать конкурсную систему, позволяющую отбирать профессионального, материально обеспеченного арендатора, предусмотреть реализацию преимущественного права арендаторов, надлежащим образом выполнивших свои обязательства, на заключение договоров аренды на новый срок, утвердить форму типового договора аренды, обязательного для всех. И это может быть, кстати, одним из вариантов решения ещё одной важной проблемы – развития лесной дорожной инфраструктуры.

И, конечно, предлагается Правительству совместно с регионами разработать программу развития лесной инфраструктуры в увязке с реализуемыми приоритетными проектами, определить механизмы стимулирования и утвердить, в конце концов, статус и источники финансирования этих лесных дорог. К сожалению, этот разговор давно уже идёт, но сегодня такого точного определения об этом нет, и это, конечно, затрудняет и финансирование, и в конечном итоге постановку на учёт дорог, которые потом арендаторы или субъект сделает.

В последнее время наметилась устойчивая тенденция к увеличению потерь лесных ресурсов от пожаров, вредителей, болезней и, самое главное, незаконных рубок. Мы показали здесь тренд, видно устойчивое движение его выше. Площадь гарей и погибших при пожарах насаждений сегодня почти на порядок больше площади вырубок леса, а потери от лесных пожаров превышают расходы на ведение лесного хозяйства.

Рабочая группа предлагает принять меры по развитию лесной авиации, активного использования дистанционных средств обнаружения лесных пожаров, чтобы мы могли классифицировать точно и знать это – где же всё-таки в основном это происходит.

Но особое значение по приносимому ущербу принимают незаконные рубки и нелегальный оборот древесины. Кроме прямого ущерба это приводит и к недобросовестной конкуренции, криминальному давлению на рынок круглых материалов.

Почему это происходит, на наш взгляд: до настоящего времени не в полной мере сформулирована законодательная база, определяющая государственный статус, социальные гарантии сотрудников лесной охраны. Вы говорили об их уменьшении: численность их уменьшилась с 79 до 17 тысяч человек, численность работников лесничеств – со 160 до 32 тысяч. В среднем по России на одного работника лесничества приходится около 55 тысяч гектар леса, а в многолесных районах – более 300 тысяч гектар. Конечно, при таком объёме вряд ли возможно человеку сегодня, не имея техники, не имея каких-либо специальных устройств, обеспечить эту охрану.

Имеются различия и в организационно-правовых формах, к сожалению, и в полномочиях лесничеств. Это уже касается уровня субъекта. Отсутствуют нормативные акты, регламентирующие обязанности лесничих в пределах всей территории страны. В то же время работники лесничеств завалены бумажной работой по составлению различных форм отчётности и поддержанию отраслевого документооборота.

Когда проходил форум, предложение по снижению объёмов бумажной работы вызвало шквал аплодисментов у участников. Сегодня непонятными бумагами заняты лесничие вместо того, чтобы им работать в лесу, а ведь именно лесничий должен организовывать работу, проводить мероприятия по профилактике, тушению пожаров, отвечать за сохранность леса как федерального имущества. На наш взгляд, Рослесхозу необходимо – вместе, конечно, с регионами – принять меры по повышению статуса, расширению полномочий и увеличению численности, оплаты труда, укреплению материально-технической базы работников лесного хозяйства и лесопожарных формирований.

Другим важным фактором, способствующим нелегальному обороту древесины, является неурегулированность ряда законодательных актов по классификации незаконных рубок, установление срока давности за административные правонарушения, отсутствие прав на реализацию конфискованной древесины.

О предложениях по усовершенствованию этих законодательных актов подробно расскажут мои коллеги по рабочей группе. Есть очень интересные предложения, которые, на наш взгляд, могут реально изменить ситуацию.

Должен сказать, что все члены рабочей группы пришли к общему мнению о необходимости разработки и применения единой государственной системы учёта и регулирования оборота круглых материалов, но введение в действие этой системы, на наш взгляд, возможно только через федеральный закон, который необходимо согласовать и внести в Государственную Думу. Введение этого закона позволит нам ввести эту систему.

Анализ внутреннего рынка лесобумажной продукции показывает тенденцию его роста. По среднесрочным перспективам наиболее, на наш взгляд, перспективным направлением развития внутреннего рынка является, прежде всего, деревянное домостроение, один из эффективных видов индивидуального жилищного строительства. Деревянный дом дешевле кирпичного почти на 35 процентов.

Многие страны объявили о своих национальных программах содействия расширению применения дерева в строительстве. Средняя норма потребления древесины на 1 квадратный метр жилья в этих странах примерно в 20 раз больше, чем у нас. Переход на строительство домов из дерева позволит снизить себестоимость 1 квадратного метра жилья. Рабочая группа предлагает внести изменения в технические регламенты, в другую нормативную документацию, прежде всего это СНиПы [Строительные нормы и правила] и СП [Своды правил], позволяющие более широко применять деревянные конструкции в жилищном строительстве.

А субъектам Российской Федерации, на наш взгляд, необходимо разработать программы деревянного домостроения, стимулирующие развитие массового индивидуального строительства домов из дерева.

Перспективным направлением также является и развитие биоэнергетики, основанное на использовании низкокачественной древесины, прежде всего лесосечных отходов и отходов деревообработки.

Что же мешает сегодня нам этот ресурс привлечь? Ведь огромное количество муниципальных котельных, в том числе в лесных районах, работают на угле, на мазуте. На наш взгляд, к сожалению, работают котельные убыточные, старые; начальных средств у муниципалитетов, у субъектов и стимулирующих каких-то действий нет для того, чтобы пустить этот механизм и массово заставить, обязать муниципалитеты поменять котельные на деревянные виды топлива.

На наш взгляд, необходимо разработать механизм, позволяющий профинансировать и простимулировать эту работу. Конечно, необходимо разработать региональные программы с определённым государственным участием. Это могут быть общетехнические решения, стимулирующие факты, позволяющие осуществить массовый переход на использование древесного сырья для получения энергии.

Важно здесь, конечно, и проработать вопрос пилотных проектов. Люди должны увидеть ту экономику и те преимущества, которые даст им применение деревянных отходов и остатков дерева для производства тепла.

Производство мебели является перспективным развитием глубокой переработки древесины. Надо сказать, что выпуск мебели у нас ежегодно растёт на 10–12 процентов. И мы видим, что стимулирующим фактором этого сектора внутреннего рынка будет выполнение поставленной Вами задачи, уважаемый Владимир Владимирович, по обеспечению строительства 1 квадратного метра на человека. Безусловно, мебель будет развиваться.

Наконец, одним из самых главных потребителей древесного сырья является целлюлозно-бумажное производство. На него приходится сегодня около 40 процентов всей заготовленной древесины, причём самое-то главное – той древесины, которую нам сегодня некуда девать: 200 миллионов расчётной лесосеки мягколиственных пород можно без ущерба для природы каждый год добывать, это как раз сырьё для целлюлозно-бумажных комбинатов.

Однако сегодня технический уровень большинства производственных мощностей не соответствует современным требованиям. В последние 50 лет мы не строили ни одного крупного целлюлозно-бумажного комбината, в лучшем случае имеет место только модернизация производства. И надо здесь следующее сказать, что инвестиционные проекты на строительство ЦБК, конечно, очень капиталоёмкие, не менее 45 миллиардов рублей.

Более того, проектирование такого производства, его строительство, ввод в эксплуатацию, выход на проектную мощность – это как минимум десять лет. Таким образом, конечно, отвлекаются достаточно большие средства.

И ещё хотелось бы сказать об одной вещи: положение усугубляется тем, что во многих лесных регионах в последние годы планируется строительство целлюлозно-бумажных комбинатов, однако это разобщает только наши ресурсы, прежде всего. Несогласованные действия федеральных и региональных властей не дают положительных результатов, в результате декларируется только эта идея, но нигде не строится.

В связи с этим, уважаемый Владимир Владимирович, мы предлагаем на федеральном и региональном уровнях определить схемы размещения целлюлозно-бумажных производств; определить конкретно, где они могут быть обеспечены и сырьём, и рабочей силой, и всей остальной инфраструктурой; разработать комплекс мер, позволяющих осуществлять финансирование, гарантированное обеспечение лесными ресурсами, участие государства в создании инженерной, социальной инфраструктуры.

На наш взгляд, это одно из главных направлений развития лесного комплекса. Как своеобразный локомотив, целлюлозно-бумажные комбинаты потянут за собой лесозаготовку и потребление низкосортовых пород древесины, лесное хозяйство и социальную инфраструктуру лесных территорий.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания президиума! Сам факт рассмотрения вопросов развития лесного комплекса на высшем государственном уровне вызвал огромный интерес и ожидание у всех, кто связан сегодня с лесным хозяйством, с лесной промышленностью страны. Надеемся, что представленные материалы, выступления участников президиума помогут принять меры, способствующие развитию лесного комплекса, эффективному использованию имеющихся у нас лесных ресурсов.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Мы заслушаем всех докладчиков, а потом обменяемся мнениями по проблеме.

Масляков Виктор Николаевич, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства. Пожалуйста

В.МАСЛЯКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета Российской Федерации!

На самом деле справедливые замечания в отношении нашей отрасли. Конечно, за два с половиной года, чуть большее количество лет, с 2006 года, когда был принят Лесной кодекс, не были отработаны документы и инструменты управления и взаимодействия с субъектами Российской Федерации.

Мы очень благодарны, Владимир Владимирович, за Ваше принятое решение – мы два года работали непосредственно в подчинении Правительства. За этот период мы смогли подготовить пять законов и 68 законодательных актов – постановлений Правительства, которые дали серьёзный толчок в развитии и организации ведения лесного хозяйства.

К сожалению, за последний год ни одного законодательного документа не вышло. Мы попали в подчинение Министерства природных ресурсов, и у нас эта работа остановилась. Был какой-то период, наверное, притирки, подготовки специалистов, но сейчас законодательная работа – не наши полномочия. К сожалению, эта работа не даёт результатов.

Когда мы говорим о лесах России, не надо забывать, что у нас в России не только леса эксплуатационные. Это ещё и леса защитные, они очень большую роль играют для юга России, для наших крупных мегаполисов. И, естественно, технология управления, организация жизни совершенно своя.

Я хотел бы, Владимир Владимирович, отметить губернаторов, которые имеют эти леса, они относятся к ним более бережно, чем те губернаторы, которые используют и имеют экономический эффект. Вот пример Самары. На 100 с лишним миллионов нашего финансирования (там небольшая площадь лесов) новый губернатор Николай Иванович Меркушкин выделил 400 миллионов своих и увеличил численность, и многие вопросы там решил, хотя экономического прямого эффекта нет.

У нас также резервные леса, это 272 миллиона, а может быть и больше, которые в ближайшие 20 лет в нашей стране использоваться вообще не будут. Поэтому их брать в расчёт, у них особая система управления, организация жизни в этих лесах… Конечно, мы должны тушить пожары, организовывать, управлять процессами, но они всё-таки должны в меньшем нашем влиянии находиться в поле зрения.

603 миллиона – это, конечно, эксплуатационные леса, которые сегодня требуют особого внимания. Мы посмотрели структуру потребления сырья, лесных ресурсов, и увидели, что на Дальнем Востоке, я имею в виду федеральный округ, на целлюлозу используется практически ноль лесного баланса, то есть практически нет ни одного предприятия, которое бы производило продукцию из низкокачественной древесины. Вот Сергей Герасимович [Митин] об этом сказал, что, конечно, переработка древесины низкокачественной подтягивает и высококачественную древесину.

Конечно, само ценообразование на сырьё. Во всём мире работают показатели: лес на корню, лес у пня, лес у дороги, лес на складе лесопокупателя. Эта информация полностью должна быть открытой. И мы сейчас добиваемся, чтобы создать эту систему мониторинга на всей территории России, чтобы эти ценовые взаимоотношения были открытыми, и, естественно, губернаторы могли принимать инфраструктурные решения для таких предпринимателях, о которых Вы сегодня, Владимир Владимирович, говорили в связи с тем, что на самом деле они попадают в рабство.

Когда мы принимали Лесной кодекс, как результат у нас выпала аренда до года, и малый, и средний бизнес получил более сложный механизм доступа к ресурсам. Что дальше произошло? Есть статья, по которой руководители субъектов Российской Федерации могут выделять на иные случаи лес.

И сегодня из 191 миллионов кубометров 41 миллион – это такое выделение по договору купли-продажи. Практически произошла подмена. И это тоже серьёзно наносит ущерб и бизнесу, который связывает свои долгосрочные отношения, строя предприятия по переработке и связывая свою жизнь с конкретными лесными угодьями, фондами.

Хотел бы отдельно сказать, что за этот период (потому что это делали мы вместе с регионами) в три раза увеличился вклад субъектов в целом по стране. Сегодня 12,5 миллиарда регионы вкладывают из своего бюджета в ведение лесного хозяйства. Создано, благодаря Вашей поддержке, 203 пожарно-химические станции третьего типа, более 4 тысяч единиц куплено противопожарной техники. Регионы сейчас покупают в том числе и за свои деньги, продолжают формировать эти наземные службы по тушению лесных пожаров.

Сформирован федеральный резерв парашютистов-десантников. У нас сегодня 4800 человек – это люди особой профессии, они у нас работают по всей России, мы перебрасываем их из региона в регион – для России необходимо 5500 этих специалистов. Создана единая система диспетчеризации, построено шесть лесных селекционно-семеноводческих центров, введена автоматизированная система государственного лесного реестра – это полномочия субъектов Российской Федерации, мы сейчас этой работой активно занимаемся.

Отдельно хотел бы сказать о нашей корпоративной системе коммуникаций. Мы с регионами совместно имеем соответствующие информационные ресурсы и связанные с интернетом, и газеты. Это возможность нам постоянно общаться и делиться опытом, проводя научные семинары. Этой работой мы активно занимаемся, и считаю, что сегодня в России мы, специалисты, все друг друга в лицо знаем и работаем очень активно.

Сегодня вопрос встаёт о численности, сколько же работает в отрасли? Сергей Герасимович тоже цифру поднял. Мы провели более точные изучения: у нас в отрасли работает 84 500 человек, из них 76 тысяч – это работники лесного хозяйства по субъектам Российской Федерации, 36 тысяч – это работники лесничеств, из них 18 тысяч наделены инспекторскими функциями (начинали мы с 6 тысяч). И 25 тысяч работает в специализированных пожарных учреждениях, которые являются автономными учреждениями, они ведут ещё и хозяйственную деятельность.

Сегодня у нас закрепилась средняя заработная плата в отрасли – 18,2 тысячи рублей, есть регионы, где получают и 40 тысяч наши работники, есть, где получают и меньше, в основном это юг России, Северный Кавказ, там есть работники, которые получают и 5 тысяч рублей. Аргументируют это тем, что им необходимы рабочие места.

Сегодня очень важно для нас, чтобы в отрасли мы получили результаты, те здоровые процессы, которые всё-таки потихонечку идут вместе с субъектами Российской Федерации. Нам необходима, конечно, единая программа развития лесного комплекса России. Это должна быть единая программа, по нашему мнению.

Государственная электронная система учета древесины и, конечно же, Федеральный закон о государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов. Он был внесён в Правительство, вернулся обратно из Правительства, согласованный со всеми в апреле прошлого года.

Мы считаем, что должна развиваться биржевая торговля круглым лесоматериалом, должны быть открытые отношения по ценообразованию, и инфраструктурные решения должны быть в регионах по формированию, независимо где находится лесопользователь, на каком расстоянии от центра переработки древесины.

Необходимо совершенствовать механизмы аренды лесных участков, потому что сегодня, Сергей Герасимович об этом сказал, для того, чтобы аренда была залоговым инструментом для получения кредитных ресурсов, внутри страны нам нет необходимости ставить на кадастровый учет. Это решается на уровне субъекта Российской Федерации. Если это международные институты, то, соответственно, требуют постановки на кадастровый учет.

Конечно, нет стимулов у регионов, они не получают за использование лесных ресурсов никаких бюджетных поступлений. Наше мнение: если бы субъекты имели 50 процентов в доходной части своей платы за ресурсы, это было бы серьёзным стимулированием в том числе и реализации региональных программ по развитию и организации переработки и лесного комплекса в целом.

Конечно, создание условий для деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе лесного фермерства. Сегодня идёт разговор об интенсификации лесного хозяйства в освоенных районах страны. Это Северо-запад, в основном. Эту тему мы поддерживаем. Требуется серьёзное научное обоснование. И я уверен, что мы решение по этому направлению найдём.

Конечно, цена на ресурсы определяется наличием пунктов переработки древесины. По нашему мнению, в стране должно быть минимум три-пять крупных дополнительных лесоперерабатывающих предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, которые должны выпускать или целлюлозу, или бумагу. Они дадут серьёзный толчок развитию потребления древесины и, конечно, организации ведения в том числе и лесного хозяйства.

Мы считаем, что сегодня на самом деле необходимо развитие системы обнаружения и тушения лесных пожаров, мониторинга и прогноза лесопатологической ситуации. Нам необходимо развитие лесной авиации и технологий космического зондирования. Мы пользуемся снимками зарубежных спутников. Наверное, это неправильно. У нас есть совместные задачи с Росгидрометом, с МЧС и с лесными хозяйствами субъектов Российской Федерации. Нам такой инструмент очень необходим.

Необходимо формирование в Санкт-Петербурге инновационного центра с опытно-производственной базой и создание федерального лесного университета, исследовательского университета на базе Лесотехнической академии (я по-старому называю) – Лесотехнического университета имени Кирова.

Владимир Владимирович, мы считаем, что замечания совершенно справедливые. У нас огромный объём работы и задач, которые мы должны выполнить совместно с субъектами Российской Федерации.

Спасибо.

В.ПУТИН: Вы считаете, что Министерство тормозит вашу работу. Сергей Ефимович, как Вы это делаете, расскажите, пожалуйста.

С.ДОНСКОЙ: Владимир Владимирович, на сегодняшний день подготовлено шесть законопроектов, три находятся в Правительстве. Кстати, говорили про оборот (Федеральный закон), в апреле он был вынесен из Правительства, потому что не был подготовлен соответствующим образом. За это время он был согласован со всеми ведомствами. Единственное, у нас остались с Минпромторгом разногласия. Сейчас это находится в Правительстве, и эту тему мы в ближайшее время в принципе закроем.

Все остальные законопроекты в соответствии с госпрограммой, которая в прошлом году принята, в том числе и Рослесхоз, кстати, участвовал. У нас в 2013 году восемь законопроектов, кроме законопроектов, ещё несколько десятков подзаконных актов нужно будет принять, то есть этот план зафиксирован, он принят на Правительстве. Мы в принципе в этом году весь план имеем. Здесь задержек я как раз не вижу. У нас по большей части всё уже подготовлено. Мы должны будем в ближайшее время через Правительство вносить в Госдуму.

В.ПУТИН: Хорошо.

Денис Валентинович, есть у Вас какие-то возражения?

Д.МАНТУРОВ: Уважаемые участники заседания!

Я не буду останавливаться на основных цифрах, которые сегодня в том числе уже прозвучали от Вас и от Сергея Герасимовича. Я хотел бы сказать только в поддержку и в подтверждение. Тема связана с доступностью и обеспеченностью лесных дорог. На слайде наглядно показано, какая обеспеченность наших лесных дорог (с правой стороны) и буквально у наших соседей – в Финляндии, то есть разница: у нас по лесному фонду – это 1,5 километра на 1000 гектаров лесного фонда, у коллег Западной Европы – 10, доходит до 45 километров на 1000 гектаров. То есть это, конечно, существенная разница.

Для того чтобы реализовывать те приоритеты инвестиционных проектов, о которых Вы сегодня упомянули, мы субсидируем в том числе за счет средств федерального бюджета несколько направлений – это техперевооружение предприятий отрасли, это обеспечение межсезонных запасов, и в этом году впервые выделяются средства на как раз новые проекты из перечня приоритетных инвестиционных. Объём только по этой субсидии – 800 миллионов рублей. Единственное, в этом году вряд ли мы до конца сможем выбрать все эти инвестиции, поэтому мы с Министерством финансов ведём сейчас диалог о переброске части средств на межсезонку и на техперевооружение по тем проектам, которые уже по факту реализуются и осваиваются.

Но для того чтобы инвесторы приходили и понимали свою перспективу на будущее, необходимо иметь абсолютно чёткую прозрачную перспективу. То, что сегодня у нас заложено в бюджете, в частности по приоритетным проектам, это только 2013 год, поэтому компании, которые планируют осуществлять свои инвестиции, не знают дальнейших возможностей в части поддержки своих проектов по компенсации процентной ставки.

Поэтому я прошу в протокольном решении сегодня тоже отразить позицию в части продления инвестиций, а точнее – продления субсидий на приоритетные проекты. То же самое касается техперевооружения предприятий. У нас сегодня субсидируются только по кредитам, взятым в 2008–2012 годах, поэтому имеет смысл продлить не только средства, которые у нас есть сегодня в бюджете, но и сроки получения самих кредитов, то есть продлить их на 2013-й, 2014-й, на 2015-й годы.

Основные крупные проекты, которые сегодня реализуются, в Иркутской, в Архангельской областях – это группа «Илим», в Республике Коми – это «Монди» и Сыктывкарский ЛПК, в Красноярском крае – Енисейский фанерный комбинат, и ряд других проектов, которые сегодня находятся на стадии завершения.

Я абсолютно согласен с коллегами, что дополнительный толчок в освоении лесного хозяйства даст именно строительство целлюлозно-бумажных комбинатов, которые должны строиться именно в тех регионах, которые обеспечены сегодня собственным сырьем для того, чтобы не пользоваться лесосеками из соседних губерний.

Дополнительно считали бы необходимым – это повышение интенсивности лесопользования за счет изменения требований по ведению лесного хозяйства и лесопользования. Реализуемая экстенсивная модель обеспечивает съём древесины с одного гектара площади всего 0,2 кубического метра, что значительно ниже, чем в зарубежных странах. Там минимум два, а то и 3 кубических метра с одного гектара. Это почти в 10 раз больше.

В реализации масштабных проектов по глубокой переработке древесины мы предлагаем осуществлять универсальный метод государственной поддержки и комплексный подход, когда обязательство будет брать и инвестор, и, соответственно, федеральное правительство в том числе, естественно, субъекты Федерации в части обеспечения лесосекой и в части обеспечения инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов.

Я думаю, что все решения, которые сегодня заложены в проекте поручений, прозвучавшие от наших коллег, в том числе те, которые прозвучали от Министерства промышленности и торговли, дадут возможность развития новых проектов.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Олег Николаевич, Амурская область.

О.КОЖЕМЯКО: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Подтверждаю выступление моих коллег, которые затронули большую часть проблем и по ним найдены решения. Но хотелось бы высказать несколько предложений, которые, на наш взгляд, могли бы доисправить ситуацию.

Сегодня существуют значительные пробелы в лесном законодательстве, которые снижают эффективность мер по борьбе с незаконными рубками. Во-первых, на сегодня нет утвержденного порядка и перечня документов, регламентирующих перевозку лесопродукции и подтверждающих её легальное происхождение, в том числе при вывозе за границу.

Это приводит к невозможности государственного регулирования оборота, не позволяет эффективно вести борьбу с незаконными порубками. Поэтому мы считаем крайне необходимым принятие нормативного акта, регулирующего и регламентирующего оборот древесины и устанавливающего меру ответственности за его нарушение.

Также согласен, что необходимо ввести единую систему государственного учета, контроля и базы данных за оборотом древесины и её заготовками.

Второе. В приграничных районах необходимо ввести особый порядок распределения лесных участков. Почему? Сегодня в погоне за арендными ставками мы до 90 процентов промышленно-ценных лесов отдаём иностранцам. На Дальнем Востоке это, как правило, китайские предприятия. Но напомню, что при экспорте лесоматериалов экспортер платит таможенную пошлину в 15 процентов от декларируемой стоимости, но не менее 25 евро с 1 кубического метра.

И эти иностранные предприятия часто уходят от таможенных пошлин, поставляя пиломатериал в виде полуфабрикатов естественной влажности, грубой геометрии распила. В результате они не платят ни таможенную пошлину, ни налоги не платят, значительно занижают заработную плату своим рабочим до 3–4 тысяч рублей, тем самым блокируя приём российских граждан на работу. И поставляют на экспорт свою продукцию дочерним предприятиям по сниженной цене, используя при этом примитивную технику и технологии.

Мы же при поставке лесопродукции на экспорт возвращаем им НДС.

В.ПУТИН: Секундочку! И что Вы предлагаете? Сразу скажите!

О.КОЖЕМЯКО: Есть несколько мер.

Мы возвращаем НДС. В результате, скажем, к примеру, у нас китайские предприятия НДС получают в два раза больше, чем сами платят в налоговую систему.

Приведу пример Амурской области. У нас по прошедшему году экспортеры заплатили во все уровни бюджетных платежей налогов в размере 65 миллионов, возврат НДС составил 129 миллионов. То есть в два раза мы сами, в общем-то, удешевляем продукцию, идущую на экспорт, которая поступает на заводы, расположенные вдоль границы, где глубоко перерабатывается с китайской стороны, и обратно получаем уже продукцию с высокодобавленной стоимостью – мебель, клеёную ДСП, фанеру и прочие материалы.

В связи с этим необходимо пересмотреть практику проведения аукционных продаж (может быть для приграничных районов – на конкурсной процедуре), определив победителем конкурса непосредственно того, у кого есть развитая технология и производственные мощности по глубокой переработке.

Также необходимо уточнить в таможенной номенклатуре понятия «необработанные лесоматериалы», «распиленная лесопродукция глубокой переработки», применяя нулевую ставку только для последней категории, – это пиломатериалы клеёные, строганные, продукция лесохимии, плитные материалы, а также целлюлозно-бумажная продукция. Возможно и отменить систему возврата НДС при экспортных операциях с круглым лесом или полуфабрикатами. Это делается в Китае.

Также считаем, что необходимо ввести регулирование железнодорожных тарифов, которое позволит дальневосточным лесопромышленным предприятиям поставлять лесопродукцию на европейские рынки России.

Третье – это вопросы, связанные с недостаточным финансированием субъектами Российской Федерации полномочий в области лесного хозяйства. Мы неоднократно ставили вопросы перед Правительством, перед Рослесхозом о дисбалансе распределения субвенций между территориями и ущербном финансировании Дальнего Востока. Однако это пока безрезультатно.

Приведу пример по Амурской области. Доведённый размер субвенций из федерального бюджета в текущем году составил 372 миллиона. Расчётный дефицит – 475 миллионов. Мы имеем кратную разницу между субъектами Российской Федерации в стоимости выполнения полномочий из расчёта на 1 гектар обслуживаемого лесного фонда. Размеры субвенций рассчитываются исходя из методики, утвержденной в 2006 году 838-м постановлением Правительства, и не отражают реальных затрат на ведение лесного хозяйства.

Так, стоимость условного гектара уменьшается с запада на восток. В Амурской области на 1 гектар выделяется 12 рублей, в Новосибирской – 38, в Омской – 51, в Курганской – 92, в Татарстане – 274, в Московской области – 764 рубля. В результате при выполнении переданных полномочий наши лесохозяйственные предприятия терпят убытки, а по итогам тушения лесных пожаров ещё и имеют непогашенную кредиторскую задолженность. Поэтому предлагаем пересмотреть существующую методику распределения размера субвенций и утвердить на федеральном уровне экономически обоснованные нормативы выполнения лесохозяйственных работ, учитывать их и при финансировании субъектов.

Уважаемый Владимир Владимирович, я затронул только часть проблем, которые сегодня существуют в отрасли. Думаю, что коллеги добавят. Их решение позволит эффективно использовать весь лесной потенциал, повысить бюджетную отдачу, даст возможность субъектам Российской Федерации качественно исполнять свои полномочия по охране, воспроизводству и использованию лесов.

Спасибо.

В.ПУТИН: Из Минэкономики есть у нас кто-то?

Пожалуйста, Андрей Николаевич [Клепач]. Как Вы можете прокомментировать то, что было сказано губернатором в части конкурсных процедур взамен аукционов?

А.КЛЕПАЧ: Мы поддерживали, это есть и в докладе – введение конкурсных процедур. То же самое, я думаю, возможно идти на механизм частичного возврата НДС при экспорте. Такой вопрос тоже прорабатывался в своё время, но не удалось его урегулировать с Минфином.

В.ПУТИН: Частичное что?

А.КЛЕПАЧ: Не полностью возвращать НДС при экспорте, если у нас идёт, допустим, «кругляк» или низкообработанная древесина, не 18 процентов, как сейчас, а возвращать меньшую часть. Так поступают китайцы, действительно, при экспорте металлов, регулируют, это не противоречит ВТО и другим нормам.

В.ПУТИН: А кто у нас из Минфина?

Пожалуйста. А вы почему против?

А.ИВАНОВ: НДС же достаточно специфический налог, он балансируется между возвратом и поступлением. В этом смысле сложная формула, при которой не получается именно так рассчитать, чтобы через НДС. Мы предлагали всё время через ввозные ставки это делать, у нас была дискуссия тоже и с Министерством экономического развития (вывоз именно), но тоже к согласию не пришли. Поэтому это комплексная проблема, которая со всеми регулятивными финансовыми мерами связана при дестимулировании вывоза «круглого леса». И в рамках этих системных мер готовы сформулировать предложения по Вашему поручению.

В.ПУТИН: Но послушайте, нельзя вечно дискутировать и не принимать решения. В результате того, что они между собой не договорились, у нас и лесной комплекс несёт такие убытки, да и, собственно говоря, финансовая система. Разве всё, что связано с Минфином и с поступлением в бюджет выигрывает от того, что у нас выплаты по НДС больше, чем их уплата во все виды бюджетной системы? Вот к чему приводят ваши несогласованные действия. И что, вы предлагаете дальше дискутировать на эту тему и оставить всё как есть?

А.ИВАНОВ: Мы предлагаем системно решить проблему, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Так вы же не решаете её. Вот губернатор предложил, Минэкономики согласно. Вы опять хотите торпедировать?

Нам придётся согласиться с предложением Минэкономики и губернаторского корпуса. Досчитайте то, что вы считаете крайне важным, но это придётся сделать, посмотреть, как это функционирует, потому что то, что есть сейчас – неприемлемо. Это очевидной факт для всех. Что же мы делаем?

И в сегодняшний перечень поручений не в сослагательном наклонении, а в прямом надо записать: вот это предложение реализовать. Только не к 1 февраля 2014 года, как здесь написано, а немедленно. И внести соответствующие поправки в закон, чтобы принять его уже если не в эту сессию, то тогда в осеннюю сессию.

А.КЛЕПАЧ: Владимир Владимирович, можно? Просто на что бы просил обратить внимание, это прозвучало и в докладе Сергея Герасимовича, и Олега Николаевича.

При экспорте, если начинать наводить порядок с оборотом, особенно «круглого леса», то в первую очередь его надо начинать при экспорте, чтобы когда он экспортирует, то у него, кроме вопроса о пошлине и прочем, был или сертификат происхождения леса, или, как в этом законе, который внесён, но не принят, тоже свидетельство – как бы сопроводительные документы. Чтобы мы хотя бы в части леса, который идёт в тот же Китай, могли проверить и сопоставить базы данных о том, откуда этот лес произошёл. Начав наводить порядок здесь, мы сможем дальше ввести эти цивилизованные нормы и на внутреннем рынке.

Причём то же самое фактически действует и в Америке, то же самое ЕС ввёл и требует от нас, когда мы поставляем лес в Евросоюз. Поэтому эта информационная система, о которой все говорят, должна начинаться, может быть, даже до принятия закона, чтобы при экспорте вводить эти требования.

В.ПУТИН: Согласились. Мы соответствующий пункт внесём в перечень поручений.

А у вас кто-то занимается вообще проверкой того, как ведутся вырубки? Кто контролирует ситуацию в лесу?

О.КОЖЕМЯКО: Когда мы подошли к этому делу поглубже, оказалось, это очень сложный вопрос. Допустим, у них есть легальная квота, есть арендованный участок. Таким образом, им ничего не предъявишь. Мы уже просто пригласили и санфитонадзор…

В.ПУТИН: Кто выдаёт эти квоты?

О.КОЖЕМЯКО: Они выиграли аренду, и мы им выдали квоту.

В.ПУТИН: Вы предлагаете ввести определённый конкурсный порядок предоставления аренды?

О.КОЖЕМЯКО: Да.

В.ПУТИН: А кто против?

О.КОЖЕМЯКО: Пока нет такой процедуры.

В.ПУТИН: Эта процедура для больших предприятий есть, а для малых нет?

О.КОЖЕМЯКО: Да.

В.ПУТИН: А что мешает нам внести поправку в закон? У нас там есть это? Это тоже нужно сделать в эту сессию. Там ничего сложного нет. Не надо тянуть до 1 февраля 2014 года. С какой стати?

Да, пожалуйста.

В.КАШИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Не ради защиты мундира Государственной Думы, а ради действительности и существующих проблем абсолютно поддерживаю Владимира Владимировича в том, что мы услышали из Вашего выступления по поводу инфраструктурных систем. Связано это с нормативно-правовым отсутствием по обеспечению в том числе и дорожного строительства.

Хочу проинформировать, что ещё в 2008 году даже во втором чтении был принят соответствующий закон, но при подготовке закона к третьему чтению Минтрансом и Минфином был снят этот закон, с тем что вроде бы его доработать, и к 2009 году должны были представить соответствующий документ. До сих пор это не представлено.

В.ПУТИН: Секундочку. О чём речь сейчас?

В.КАШИН: Это что касается лесных дорог. Когда Вы говорили о фондах, надо внутри региона фонд сделать, никто не мешает. Нормативно-правовое обеспечение по всем этим вопросам было ещё подготовлено в 2008 году.

В.ПУТИН: Так сейчас это есть. Мы же приняли закон о региональных дорожных фондах, осуществляемых наполнениях. Я не случайно спросил у руководителей регионов, каково это наполнение. В одном случае – 2,5–4 миллиарда. Оно будет нарастать, это наполнение.

В.КАШИН: Владимир Владимирович, это более системный закон, который не только касается одних фондов, а в целом здесь отработан вопрос в том числе и бизнеса, и взаимодействия с этими всеми проблемами, которые регулируются этим законом, в том числе и задействованы здесь, естественно, федеральные бюджетные средства.

В.ПУТИН: Федеральные бюджетные средства на что?

В.КАШИН: На строительство лесных дорог.

В.ПУТИН: Зачем?

В.КАШИН: Как зачем?

В.ПУТИН: Я же объясняю. Эльвира Сахипзадовна [Набиуллина] подсказывает, что если понятийный аппарат не разработан, то это нужно разработать и в законе можно отразить. Мы же настроили целую систему, мы нашли источники, люди туда платят и хозяйствующие субъекты, наполняют эти фонды. Зачем нам включать ещё федеральный бюджет?

Я не против того, чтобы это сделать там, где это нужно, но если такие средства сейчас у нас появились и растут в регионах Российской Федерации, то почему не отчислять определённые средства оттуда, имея в виду, что хозяйствующие субъекты платят в эти фонды, а оттуда ничего не получают? Так давайте хотя бы оттуда начнём финансировать.

Мы ввели соответствующие правила по поселковым дорогам и так далее. Записали в федеральный бюджет, обязывая субъекты Федерации выделять соответствующие средства на эти цели. Но мы же не можем так по каждому пункту всё это регламентировать, потому что где-то лесные дороги, в каких-то субъектах Федерации это актуальная тема, а где-то нет.

В.КАШИН: Да, здесь, конечно, в большей степени освоение новых в том числе регионов, недоступных в большей степени. Но мы всё-таки считаем, что есть необходимость вернуться к этому законопроекту. Да, в общем-то, и Вы об этом как раз тоже говорили.

В.ПУТИН: Давайте вернёмся, только очень аккуратно, потому что постоянно раздувать обязательства федерального бюджета неправильно. Мы тогда не выполним ни одной задачи, стоящей перед страной в целом. Надо внимательно посмотреть на те проблемы, которые есть, и посмотреть на возможные инструменты их решения. Где-то, в чём-то, наверное, можно вернуться и к федеральным обязательствам. Но сегодня, это совершенно очевидно, это обязательства субъектов, а в большой части – муниципалитетов.

У муниципалитетов нет денег. Но закон позволяет открыть муниципальные дорожные фонды и с помощью поддержки со стороны субъектов эти фонды наполнить. Тем более что мы знаем все прогнозы по росту этих фондов. Давайте этим займёмся. И понятийный аппарат отрегулируем соответствующим образом, чтобы было понятно, что это такое – лесная дорога.

В.КАШИН: Хорошо.

Вторая проблема, которая сегодня звучала, – это нелегальные рубки, ущерб от них. Действительно, законопроект сегодня такой отработан, он в Правительстве. Мы ждём этот законопроект.

И второе – это государственный учёт заготавливаемой древесины и её использования. По требованиям ВТО мы обязаны это тоже делать. Законопроект этот тоже отработан и отдан на отзыв Правительству. Я считаю, что в принципе неплохо было бы сегодня дать соответствующее поручение, с тем чтобы ускорить эту работу, как вчера было сделано по закону об обращении с твёрдыми бытовыми отходами.

Мы считаем также – работаем в рабочей группе, и письма у нас есть соответствующие от профсоюзов лесной промышленности, на форуме это звучало, – что, конечно, статус лесничего, участкового лесника должен быть повышен. Это опасная работа, в том числе и зарплата наших десантников-пожарных, работающих в лесу, существенно ниже, чем подобная работа оплачивается, допустим, в МЧС, а опасность также большая.

У нас сегодня на выходе законопроекты Президента, связанные с работой по улучшению общих проблем с браконьерами. Что касается животного разнообразия, на этом направлении также следует поработать очень серьёзно. Закон об охоте – здесь проблем много. Может быть, это не впрямую относится к использованию древесины, но что касается использования лесных богатств – это, безусловно, есть.

Абсолютно правильная ситуация сфотографирована в науке: сильно сокращено число сотрудников, в пять раз институты сокращены. Мне думается, необходимы соответствующие поручения, потому что без науки невозможно по большому счёту развивать в богатейшей стране, в лесной державе нормально весь этот процесс.

Не могу не сказать, Владимир Владимирович, ещё об одном. Мы не раз к Вам обращались с этим вопросом. Всё-таки когда и Лесной форум проходил, когда работала рабочая группа, постоянно вставал вопрос, что в лесной державе необходимо Министерство лесного хозяйства. Мы глубоко уважаем Министерство по природным ресурсам и экологии, огромная работоспособность Министра, но это огромное Министерство и много других дел.

Также Минпромторг – там тоже сосредоточено много контрольных функций. Нам думается, что сосредоточение всех этих объёмных вопросов в Министерстве леса, как это было раньше, могло бы более серьёзно позволить использовать – абсолютно правильно говорите – лесные богатства, которые есть в нашей стране.

Мы сегодня были, допустим, на уникальном байкальском предприятии – «Байкальский лес», но миллион гектаров в аренде, 8 миллионов он платит государству за аренду одного миллиона гектаров. Это наводит на размышления: с миллиона гектаров – 8 миллионов. По большом счёту даже если мы, сдавая 200 миллионов гектаров в аренду, решая этот вопрос, плохо видим экономическую составляющую.

И последнее, что бы я хотел сказать и на этом направлении попросить соответствующего поручения Госсовета. У нас огромное количество неарендуемых лесов. Из 800 миллионов [гектаров] 600 неарендуемых гектаров. По большому счёту там также нужно решать вопросы защиты от болезней, вредителей, охраны, и эту работу по существу необходимо исполнять специализированным хозяйствам.

У нас общее мнение в рабочей группе, чтобы создать соответствующее специализированное хозяйство и вести эту работу. Эти хозяйства могли бы, безусловно, оказывать и арендаторам соответствующие условия, потому что это специфические вещи, но без них просто не обойтись. В противном случае, конечно, у нас в неарендованных лесах слишком здорово может развиваться комплекс вредителей и болезней.

Спасибо.

В.ПУТИН: Сергей Ефимович, по поводу нормативной базы давайте мы отметим то, что коллега сказал, и Вы вернитесь к этому, конечно. Если там зависли какие-то законы, которые нужны для отрасли, оживите это всё. Спасибо большое.

Орлов Игорь Анатольевич, пожалуйста, Архангельская область.

И.ОРЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Архангельская область является одним из многолесных регионов России. В то же время, несмотря на внушительный объём расчётной лесосеки, почти 24 миллиона кубических метров – экономически доступная лесосырьевая база региона, когда-то носившая гордое имя всесоюзной, потом всероссийской лесопилки, находится в удручающем состоянии.

Искусственное насаждение хвойных пород, созданное за последние пять десятилетий по устаревшим и дешёвым технологиям, по темпам роста не обеспечивает восстановление сырьевой базы лесопромышленного комплекса области. Сегодня остро стоит проблема обеспечения лесосырьевой базой даже приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В результате экстенсивного лесопользования кардинально изменился породистый состав. Там, где когда-то стояли первоклассные хвойники, теперь в основном малоценные лиственные заросли. Структура лесов последовательно ухудшалась. Если в 1951 году на хвойные насаждения приходился 81 процент, то в настоящее время – всего 52. Доля лиственных пород увеличилась с 11 до 23 процентов. Наибольшая концентрация листвы наблюдается в южных районах области в зонах приречных и прижелезнодорожных лесов, где прежде всего она и осваивалась.

В докладе упоминается необходимость реконструкции малоценных насаждений в европейской и уральской части страны. Решение проблемы использования низкокачественной древесины находится в сфере государственного стимулирования спроса. С моей точки зрения, представляется целесообразным рассмотреть этот вопрос комплексно, ведь речь идёт о ликвидации ущерба естественной структуре лесов в регионах, особенно пострадавших от экстенсивного лесопользования.

На основании этих фактов я хочу поставить вопрос о разработке отдельной программы или приоритетного проекта в сфере заготовки, переработки и использования древесины мягколистных пород, а главное – последующего восстановления именно хвойных, наиболее ценных лесов.

Мы в Архангельской области уже прорабатываем возможности такого комплексного решения проблемы на основе кластерного подхода. Учитывая сложность и многогранность проблемы, я хотел бы предложить для апробации подходов реализовать такой пилотный проект в Архангельской области.

Для изменения существующего положения в лесном комплексе в целом необходимы серьёзные вложения в отрасль лесного хозяйства. Здесь я бы хотел присоединиться к тем словам, которые сказал Олег Николаевич [Кожемяко]. Конечно, структура, сложившаяся практика распределения субвенций между регионами приводит к хроническому недофинансированию переданных нам полномочий по лесному хозяйству, при этом не учитываются ни территориальные особенности ведения лесного хозяйства и лесопользования, соответствующий объём рекреационной нагрузки, состояние дорожно-транспортной инфраструктуры. Фактически нам просто индексируют ранее установленные финансовые показатели.

При этом я хотел бы привести такую цифру, что Архангельская область обеспечивает 5 процентов доходов федерального бюджета от использования лесов, получая 2,4 процента от общего объёма субвенций на осуществление переданных ей полномочий в сфере лесных отношений. Хотя бы выровнять эти показатели, когда речь идёт об этих финансовых параметрах, мне казалось, было бы целесообразно.

Более того, чтобы иметь возможность заниматься восстановлением лесов, регионы вынуждены искать внебюджетные источники финансирования лесного семеноводства, полномочия по которому на сегодня остаются за Рослесхозом. С моей точки зрения, давно назрел вопрос передачи этих полномочий по лесному семеноводству на уровень субъектов.

Затрагивался сегодня вопрос о лесной промышленности. Архангельская область – крупнейший, один из самых крупных лесоперерабатывающих центров страны. Сегодня обстановка в лесопромышленном комплексе региона далеко не радужная. Мы теряем предприятия, налоги, падает занятость. Специалисты ссылаются на кризис мировых рынков, цикличность процессов. Всё это, конечно, безусловно правда.

В то же время есть и другие причины. Не может быть успешным предприятие, где основные фонды, технологии, инфраструктура обновлялись в последний раз десятки лет назад. А у меня в Архангельской области таких достаточно много. И в этом плане я хотел бы особо подчеркнуть важность государственного стимулирования инвестиций в модернизацию и строительство новых перерабатывающих производств. Для нас это сверхактуально.

Институт приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесных ресурсов позволил реализовать на территории Архангельской области такие серьёзные инициативы бизнеса, как строительство современного лесопильного производства в Архангельске, создание нового бумагоделательного производства в Коряжме группой «Илим», группа компаний «Устьянский лесопромышленный комплекс» реализует проект по переработке низкосортной древесины. Всё это у нас делается.

Однако опыт реализации предыдущих решений Правительства Российской Федерации, направленных на стимулирование инвестиционной активности в отдельных отраслях экономики, не позволяет говорить о гарантированности их исполнения со стороны государства. В частности, несмотря на взятые на себя в 2009 году обязательства по субсидированию из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008–2011 годах на техническое перевооружение в том числе и предприятий лесопромышленного комплекса, Федерация фактически прекратила их исполнение.

У меня есть цифры: в 2009 году – всего 30 миллионов было на это направлено, в 2010 году – ноль, в 2011?м – 1 миллиард рублей, но это в целом по промышленности. И сегодня, по сути дела, предприятия находятся в таком опасливом состоянии: вкладывать ли деньги и брать ли кредиты, если не гарантируется государственная поддержка этих инвестиций? Соответственно, это снижает инвестиционную привлекательность всей отрасли.

В.ПУТИН: Игорь Анатольевич, извините, а эти обязательства, о которых вы сказали, со стороны Федерации, они были где зафиксированы?

И.ОРЛОВ: Да, есть соответствующее соглашение, в рамках утверждения инвестиционного проекта было обязательство просубсидировать процентную ставку кредитов, взятых под реализацию этих инвестиционных проектов.

В.ПУТИН: Это вопрос очень важный. Я хочу понять, что там происходит. Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, такого, к сожалению, не было.

В.ПУТИН: Чего не было?

Д.МАНТУРОВ: Имеется в виду – обязательства с федеральной стороны просубсидировать процентную ставку по приоритетным инвестиционным проектам, о чём только что сказал губернатор. В своём выступлении я обозначил, что мы только в этом году смогли совместно согласовать позицию, что по приоритетным проектам будут выделены средства, и в этом году определена сумма в 800 миллионов.

Я как раз прошу протокольное поручение, чтобы мы продлили эту строчку в бюджете на последующие годы, для того чтобы компании понимали, знали и рассчитывали на эти средства в последующем. Но, когда принималось решение по реестру приоритетных проектов, увязки никакой не было.

В.ПУТИН: Игорь Анатольевич, Вы откуда это взяли?

И.ОРЛОВ: Говорилось, что в пределах выделенных средств. Безусловно, люди рассчитывали.

В.ПУТИН: Что значит: говорилось в пределах выделенных средств? Каких средств?

И.ОРЛОВ: В рамках бюджета на субсидирование процентной ставки. Именно так звучало.

В.ПУТИН: Где так звучало? Ну-ка ещё раз?

Д.МАНТУРОВ: Кем говорилось-то?

И.ОРЛОВ: Когда вы подписываете, согласовываете документы на инвестиционные проекты...

Д.МАНТУРОВ: Мы ничего не подписываем. Вы правила чуть-чуть изучите, ознакомьтесь. Это вы подписываете, соответственно, вы проводите конкурс, соответственно, вы определяете инвестора, вы направляете в Минпромторг и уведомляете нас о том, что инвестор выбран, и мы его включаем в публичный реестр – это вся функция. Поэтому все организационные мероприятия – на субъекте Российской Федерации.

Что касается, ещё раз, субсидий, то мы выделяем с 2008 года субсидии на техперевооружение предприятий и в привязке, и не в привязке к приоритетным проектам. Это в зависимости от того, как инвестор эти средства будет, собственно, трактовать. А с этого года непосредственно под реализацию инвестпроектов в рамках того реестра, о котором я упомянул. Поэтому никаких обязательств с федеральной стороны никто не брал.

В.ПУТИН: А Вы откуда взяли это? Где этот документ, о котором вы сейчас говорите?

И.ОРЛОВ: Я уже говорил о том, что у меня реализуется ряд проектов.

В.ПУТИН: Ряд проектов у вас реализуется, а откуда вытекает, что федеральный бюджет брал на себя такие обязательства? Из какого документа вытекает то, что Вы сейчас сказали?

И.ОРЛОВ: Из права инвестора претендовать на субсидирование этой процентной ставки в рамках реализации этого инвестиционного проекта.

В.ПУТИН: Послушайте, это ваш инвестпроект, региональный, вы провели конкурс, отобрали. Откуда вытекает, что федеральный бюджет должен субсидировать этот проект? То, что это хорошо бы сделать, я согласен, я полностью здесь на вашей стороне и на стороне инвесторов. Просто их нельзя вводить в заблуждение.

Я хочу понять, откуда Вы взяли, что это должен делать федеральный бюджет, и для себя хочу понять. Почему я к Вам привязался: я хочу понять, если кто-то виноват в этом – мы будем разбираться. А если Вы говорите только о том, что хотелось бы, то тогда не нужно говорить, что кто-то чего-то недоделал.

А.ИВАНОВ: Позвольте пояснить. Дело в том, что в соответствии с Бюджетным кодексом у нас бюджетные обязательства возникают на год. И в этом смысле, когда берётся это обязательство, и оно так определялось Министерством промышленности совместно с субъектами, инвесторы так понимали, что оно годового цикла.

Но с этого года мы договорились с Министерством промышленности, бюджетный кодекс это тоже позволяет делать, что по поддержке инвестиционных проектов – это не только в лесной сфере, в лёгкой, в текстильной промышленности – мы теперь будем доводить бюджетные ассигнования в том объёме, который просчитан по конкретным инвестиционным проектам, по их реестру, на субсидирование процентных ставок на срок реализации этих проектов.

В этом смысле мы эту задачу, о которой говорит губернатор, и решим. Бюджетное законодательство это позволяет делать, действительно, как говорит руководитель, так раньше было. Но с этого года будет та схема, которая губернаторами и ожидаема. По новым проектам, которые начаты сейчас, мы именно так будем доводить бюджетные ассигнования.

И в соглашении будет указано, поскольку у нас бюджетный цикл (год и плановый период – это плюс ещё два года), в соглашении будет указано: на три года доведение и автоматическое продление в соответствии с предусмотренными бюджетными ассигнованиями на последующий период.

Э.НАБИУЛЛИНА: Это уже регулируется постановлением.

А.ИВАНОВ: С Эльвирой Сахипзадовной проговаривали тоже эту проблему. То есть эта задача теперь решаемая, и губернатор пусть не беспокоится, мы в этом году по инвестпроектам по лесному комплексу закроем.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.

Э.НАБИУЛЛИНА: Мне кажется, здесь есть вопрос, потому что в соответствии с постановлением Правительства № 419 по приоритетным инвестиционным проектам, которые включаются в реестр Минпромторга, имеют право по этим инвестиционным проектам на получение в долгосрочную аренду земельных участков до 49 лет, применение коэффициента к ставкам арендной платы, преференции субъектов и предоставление субсидий из федерального бюджета организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию целей инвестиционных проектов. То, о чём говорит губернатор.

И.ОРЛОВ: То есть мы свою часть выполнили.

Э.НАБИУЛЛИНА: То есть всё-таки такая преференция постановлением предусмотрена. И когда инвесторы подают на то, чтобы попасть в реестр, они не так просто подают – они рассчитывают на некоторое особое отношение.

В.ПУТИН: По-моему, мы сейчас добрались до дна, что называется. То есть постановление есть, Минпром считает, что обязательств не возникает, а Минфин денег не выделяет. Зачем тогда вы выпускали постановление Правительства?

А.КЛЕПАЧ: Владимир Владимирович, извините, можно я добавлю?

Действительно, право такое постановлением даётся, но отработанного механизма, как есть, например, в животноводстве…

В.ПУТИН: Послушайте, зачем вы тогда выпускали постановление Правительства, которое не обеспечено ничем: ни деньгами, ни процедурами? Вы выпустили, тогда губернатор прав, породили ожидания у бизнеса, и эти ожидания не реализуются. Более того, люди считают, что вы их обманываете.

А.КЛЕПАЧ: Владимир Владимирович, к сожалению, да, мы нормальной процедуры, которая бы давала гарантии и давала бы возможность хоть трёхлетнего горизонта или шести-, семилетнего, как есть в сельском хозяйстве, не сделали. Поэтому, и Денис Валентинович об этом сказал, надо вносить поправки в постановление, но при этом надо деньги заложить в бюджет.

Я напомню, что сейчас в бюджете на 2013 год есть, действительно, как министр сказал, 800 миллионов, а на 2014?й и 2015?й – ноль. У них в допах по госпрограмме, которую утвердили, есть предложение. Потому что на самом деле сейчас в рамках этого бюджетного цикла надо и постановление менять, чтобы был действительно порядок и была определённая стабильность у тех, кто инвестирует, и закладывать деньги в бюджет. Их сейчас там нет, ноль стоит.

В.ПУТИН: Надо было давно привести в порядок это постановление Правительства, вот о чём я говорю. Это первое.

Второе. На 14?й и 15?й годы ещё и бюджета нет.

Да, пожалуйста.

А.ИВАНОВ: Простите, пожалуйста, но хочу уточнить всё-таки, поскольку вы тщательным образом докапываетесь до сути вопроса. Не нужно менять постановление. Лимиты бюджетных обязательств доводятся не этим постановлением, они могут быть доведены на три года на основе соглашения.

В.ПУТИН: Нет, они не доводятся этим постановлением, это я прекрасно понимаю. Но в этом постановлении прописана такая возможность.

А.ИВАНОВ: Это правда.

В.ПУТИН: Ну так всё – и люди ждут. Они же дальнейших ваших бюрократических штучек не знают. Они посмотрели постановление, им положена субсидия, они говорят: «Давайте, положена – дайте». Это же не так, как: «Мясо положено». – «А что орёте?» – «Так не положено».

А.ИВАНОВ: Мы с этого года так и будем делать, Владимир Владимирович. Будем доводить на срок реализации инвестпроекта.

В.ПУТИН: А деньги где?

А.ИВАНОВ: Деньги – это вопрос хороший...

В.ПУТИН: Самый главный.

А.ИВАНОВ: Да, действительно было принято решение по нынешнему объёму в рамках Вашего поручения по компенсации издержек различным отраслям промышленности в связи со вступлением России в ВТО – это 5 миллиардов, которые по текущему году добавляли, – мы его исполнили, этот объём нашли.

По следующим годам мы посмотрим, мы просим, чтобы не было в поручении указано, что всё-таки дополнительные ассигнования, поскольку у нас есть там определённые возможности. У нас весенняя корректировка, Министерство промышленности нам уже предлагает 13 миллиардов перераспределить по весенней корректировке. Значит, какие-то возможности всё-таки в бюджете на 14?й, на 15?й год есть, мы их поищем совместно с коллегами.

Но принцип касается и сельского хозяйства, и, кстати, Минфин тогда выступил с предложением по инвесткредитам по селу считать длящимися бюджетными обязательствами. И мы докладывали Вам, и Вы нас поддержали и поручили их таковыми считать, и мы так по инвесткредитам и сделали. И здесь по любой форме государственной поддержки, касающейся инвестиционных проектов, мы также предлагаем считать эти обязательства длящимися, и на весь цикл, на весь срок реализации инвестиционного проекта планировать бюджетные ассигнования, совместно с коллегами Ваше поручение исполнить.

В.ПУТИН: Это очень хорошо, только тогда либо вы его исполняете и закладываете деньги в бюджет 2014?го и последующие годы, тем более если Вы считаете, что они должны быть длящимися, либо тогда нужно менять постановление Правительства 2007 года, которое вселяет эту надежду, о которой сейчас губернатор сказал. Договорились, и нужно будет, Юрий Петрович [Трутнев], соответствующим образом сформулировать это поручение в перечне.

И.ОРЛОВ: Очень важно то, что и Минфин сказал, и Вы подтвердили: на срок завершения инвестпроекта. Потому что опять говорим: три года, сейчас заложим. И, честно говоря, я хотел бы всё-таки тоже здесь Владимира Ивановича [Кашина] поддержать. У нас в рабочей группе – это в завершение я хотел сказать – звучал несколько раз вопрос координации действий всех, связанных с деятельностью лесного комплекса. И то, что сегодня они распределены по целому ряду министерств и ведомств, мне кажется, что это нелогично.

Другое дело, создавать какое-то отдельное министерство – это всегда сложно и проблемно, а вот должным образом наделить федеральное агентство полномочиями, чтобы иметь влияние на принятие решений и в лесопромышленном комплексе, и в лесном хозяйстве – это, мне кажется, было бы вполне логично. Очень надеюсь, что все решения будут на пользу. Уверен, что будут на пользу.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Каких полномочий не хватает?

И.ОРЛОВ: Мы говорим сегодня, что то, что связано с ведением лесного комплекса, – реестры, кадастры, выделение лесосеки – это всё в лесном хозяйстве. Как только переходим к инвестиционному проекту, идёт разрыв – это уходит в Министерство промышленности и начинает отслеживаться там.

В.ПУТИН: Понятно. Я понял.

И.ОРЛОВ: И, соответственно, прописывание всех этих денег.

В.ПУТИН: Понятно, то есть межведомственный разрыв происходит при принятии решения и при его реализации.

Хорошо. Спасибо большое. Благодарю вас.

Кувшинников Олег Александрович, Вологодская область.

О.КУВШИННИКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

В выступлениях многих коллег прозвучал очень важный вопрос, очень важная проблема – это незаконные рубки. Количество незаконных рубок возрастает в геометрической прогрессии. На сегодняшний момент в Вологодской области мы ввели особый режим, совместный особый режим вместе с Управлением внутренних дел по Вологодской области, для того чтобы предотвратить незаконные рубки на нашей территории. Это дало, конечно, эффект. Мы организовали посты весового контроля, организовали патрулирование, в том числе авиапатрулирование в лесах. Практически мы свели к нулю незаконные рубки в одном из самых лесных районов Вологодской области.

Но, что интересно, в результате комплекса мер, направленных на пресечение незаконных рубок, в 2011 году из 120 лиц, осуждённых по статье 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, только пять человек приговорены к реальным срокам лишения свободы. В 2012 году из 138 лиц – только один человек. И такая ситуация характерна не только для Вологодской области, но и для других регионов Российской Федерации.

Приходится констатировать, что преступления в сфере лесных отношений в большей части носят организованный характер, с применением дорогостоящей техники, доступной организованным преступным сообществам. Рабочая группа считает необходимым усилить работу правоохранительных органов по квалификации этих преступлений по части 3 статьи 260 Уголовного кодекса и направить вектор правового регулирования на ужесточение ответственности за незаконную рубку в сторону организованных преступных формирований.

Далее. В настоящее время у нас есть несколько предложений по изменению нормативно-правовой базы. В настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания находятся на рассмотрении несколько законопроектов, инициированных Вологодской областью и рабочей группой.

Первый законопроект предусматривает внесение изменений в статью 260 кодекса Российской Федерации в части ужесточения ответственности за незаконную рубку, совершенную в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Второй законопроект предполагает внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения состава административных правонарушений за нарушение требований санитарной и пожарной безопасности.

Об этом мы здесь очень мало говорили, но, к великому сожалению, Лесной кодекс предоставляет органам государственной власти право ограничивать пребывание граждан в лесу и определённых видов работ в режиме ЧС. Однако санкций за нарушение вводимых ограничений действующее административное законодательство не предусматривает.

Я думаю, что необходимо внести и дополнить статьи 8.31 и 8.32 КоАП составом, предусматривающим административную ответственность за нарушение установленных в соответствии с Лесным кодексом ограничений.

Ещё один пробел административно-правового регулирования – срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение в сфере лесных отношений. Общий срок давности привлечения к ответственности согласно статье 4.5 составляет два месяца. Понятно, что два месяца – это ни о чём, потому что, как правило, делянки сдаются тогда, когда сошёл снежный покров, но когда он уже сошёл – два месяца давно ушли. Поэтому предлагаю тоже внести изменения и продлить срок давности – установить один год.

Также важнейшим шагом по пути противодействия обороту незаконно заготовленной древесины, об этом уже коллеги говорили, на наш взгляд, было бы введение централизованной системы учёта древесины. Почему это важно? Потому что указанный вопрос приобретает особую актуальность в связи с принятием нового регламента Евросоюза по лесоматериалам.

Согласно регламенту, все компании, поставляющие древесину и продукцию из древесины на рынок Европы, должны будут доказывать её легитимность. Считаю необходимым разработать систему, регулирующую оборот древесины, предусмотреть механизм предоставления всеми участниками оборота деклараций об операциях с указанием сведений о процентах и покупателях, объёмах заготовки, закупки, переработки, продажи, в том числе на экспорт. Эту тему тоже обсуждали. Хотелось бы ускорить принятие этого закона.

На основании этих данных должна быть создана единая межведомственная информационная база данных, которая позволит правоохранительным и контрольным органам оказывать реальное и существенное противодействие поступлению во внутренний и внешний рынок древесины неизвестного происхождения и её обороту.

И последним вопросом – это один из проблемных вопросов – является реализация конфискованной и нелегально заготовленной древесины, это всё висит в воздухе. Так, в настоящее время секвестрованная древесина в основном лежит в штабелях, растаскивается в лесу. Предлагаю проработать простой механизм реализации конфискованной древесины, наделив органы местного самоуправления соответствующими полномочиями. Мы готовы взять на себя это…

В.ПУТИН: Как только конфискованный товар начинают реализовывать, конца и края ему не будет никогда. Это общее правило по любым товарам: от чёрной икры и кончая бриллиантами. Древесина не исключение.

О.КУВШИННИКОВ: Согласен. Но проблема есть.

В.ПУТИН: Проблема есть. Но просто решить её предлагаемым Вами способом нереально. А всё остальное очень интересно и подлежит реализации. Я попрошу Генерального прокурора нас проинформировать о том, что здесь происходит, и прокомментировать предложения губернатора.

О.КУВШИННИКОВ: И последний вопрос. Хотел бы ещё раз поддержать выступление губернаторов, в том числе Митина Сергея Герасимовича, в части государственной поддержки строительства современных высокоэффективных целлюлозно-бумажных комбинатов, особенно это актуально на северо-западе Российской Федерации, где огромное количество лесосек, только в Вологодской области их 26 миллионов кубических метров. Необходимо отметить, что за последние 40 лет в России не было построено ни одного такого комбината. Намерения были, но не было построено.

В.ПУТИН: На рынок надо смотреть, на реализацию.

О.КУВШИННИКОВ: Рынок есть, и реализация есть. На сегодня крупнейшей компанией «СВЕЗА» проработаны механизмы реализации этого проекта, в том числе проведены маркетинговые исследования, определены рынки сбыта и достигнута предварительная договорённость по реализации инвестиционного проекта на территории Вологодской области с объёмом инвестиций, превышающим 60 миллиардов рублей. Мы для этого подготовили земельные участки, мы для этого подготовили соответствующую лесосеку. Сейчас этот вопрос в глубокой стадии проработки. Вместе с тем здесь есть два вопроса, которые хотелось бы озвучить, Владимир Владимирович.

Первый вопрос. Мы считаем целесообразным реализацию таких проектов осуществлять на основе государственно-частного партнёрства с одновременным созданием особой экономической зоны – я 7 марта Вам озвучивал этот проект, когда Вы были в Вологодской области, – промышленно-производственного типа с гарантированным предоставлением экономических преференций, предусмотренных для реализаций таких зон, они Минэкономом все проработаны.

Кроме того, со стороны государства необходимо предусмотреть софинансирование развития лесной инженерной инфраструктуры под реализацию данных проектов, в том числе из дорожного фонда – региональный и муниципальный дорожный фонд.

Второе. Очень серьёзный вопрос: размещение ЦБК требует близости к развитым транспортным инфраструктурам, мощным объектам энергетики и значительной водной акватории – всё это в Вологодской области есть. Но количество таких площадок ограничено, и согласно действующему законодательству, земли лесного фонда, находящиеся вдоль водных объектов, относятся к категории защитных, и их перевод в земли промышленности невозможен.

Считаю необходимым дополнить статью 11 федерального закона о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, включив дополнительный пункт № 5, предусматривающий перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли промышленности в связи с созданием особой экономической зоны промышленного производственного типа.

Это позволит нам реализовать в краткосрочной перспективе этот проект на территории нашего региона. И, кстати, руководитель предприятия «СВЕЗА» находится в этом зале, он готов прокомментировать тот вопрос, который Вы задали, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Пусть прокомментирует. Пожалуйста.

А.КАШУБСКИЙ: Спасибо, Владимир Владимирович. Действительно, сбыт целлюлозы – это вопрос довольно несложный, товар является коммодити [активно перепродаваемым на рынке], и на сегодня на рынке происходит выбытие мощностей из Скандинавии, и конкуренция не такая страшная, и ввезти миллион тонн на рынок объёмом 30–40 миллионов не представляется сложным вопросом.

В.ПУТИН: Хорошо, тогда, Юрий Яковлевич, по поводу правовой стороны дела.

Ю.ЧАЙКА: Я полностью разделяю подход об усилении уголовной ответственности, в том числе и административной ответственности, за незаконную рубку. Проблема существует очень острая, ежегодно выявляется около 16 тысяч преступлений, связанных с незаконной рубкой, третья часть их приходится на Сибирский федеральный округ. К сожалению, до суда доходит только треть от возбуждённых уголовных дел.

Причины разного плана: это и некачественное следствие, либо недознание, когда расследуют это преступление, это и нежелание следственных органов расследовать эти преступления. Кроме того, прокурорская проверка показывает, что подобная ситуация обусловлена и ненадлежащей работой уполномоченных органов государственной власти субъектов Федерации по управлению лесным комплексом и пресечению правонарушений.

Имеются факты выдачи ими положительных заключений на освоение леса в отсутствие оснований для этого. Такие факты и во Владимирской, и в Кировской областях, в Приморском крае. Выявлены нарушения при проведении аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, размещению госзаказов на проведение работ по охране и защите лесов с одновременной продажей лесных насаждений – это Амурская, Волгоградская, Свердловская области.

Кроме того, повсеместно вскрыты недостатки в деятельности ведомственного контроля и надзора в лесном секторе, в том числе случаи неисполнения обязанностей инспекторами лесничеств.

В условиях слабого государственного контроля лесопользователями допускается большое число нарушений. Установлены они прокурорами и в работе пунктов приёма древесины. Последними нередко представляются недостоверные сведения о количестве отгруженного лесоматериала. Это Забайкальский, Красноярский края, Иркутская область. Более того, в ряде случаев хозяйствующими субъектами подобные пункты даже не ставились на учёт в уполномоченном органе. Только в Республике Бурятия судами удовлетворено 13 заявлений прокуратуры о прекращении деятельности таких баз.

В целом в 2012 году выявлено 45 тысяч нарушений законов в области лесопользования, внесено 7600 представлений, привлечено к дисциплинарной и административной ответственности 10 тысяч виновных лиц. Судами удовлетворено почти 5 тысяч заявлений прокуроров, в том числе по возмещению ущерба на сумму около 245 миллионов, возбуждено почти 800 уголовных дел.

К сожалению, этих мер явно недостаточно. И мы полностью разделяем Ваш подход об усилении административной, уголовной ответственности по этому вопросу.

В.ПУТИН: Договорились. Добавим это в перечень поручений – проработать в плане усиления ответственности за нарушение действующего законодательства.

Пожалуйста, прошу вас.

С.ЕРОЩЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Члены президиума! Коллеги!

Иркутская область является лидером по заготовке древесины – 25,7 миллиона кубов леса мы добываем, занимаем третье место в стране по её запасам. На территории Иркутской области реализуется 5 инвестиционных проектов. Причём это, на наш взгляд, не только новые проекты должны быть, для Иркутской области это очень важно, но и реконструкция старых производств, которые существуют в частности в целлюлозно-бумажных комбинатах.

Очень существенный и интересный для нас проект мы реализуем с группой «Олимп», общий объём инвестиций – 26 миллиардов. По этой теме объём инвестиционных вложений на территории Иркутской области – 41 миллиард рублей, налоговые поступления на сегодня – 2,8 миллиарда рублей. По плановому показателю – 6,4 миллиарда к 2016 году. При этом мы используем для привлечения инвесторов возможности регионального льготирования, в частности, указанный проект, по налогу на прибыль, по налогу на имущество.

Однако при этом, я поддержу коллег, имеются случаи, когда, получив в аренду лесные участки на льготных условиях, недобросовестный инвестор осуществляет заготовку и реализацию древесины, при этом не приступая к реализации инвестиционного проекта.

В связи с этим предлагаю внести изменения в постановление Правительства № 419 о приоритетных инвестиционных проектах, предусмотрев возможность заключать договоры аренды непосредственно перед введением в эксплуатацию объектов и расторгать договоры аренды как при нарушении срока более чем на год, как это предусмотрено сейчас, так и при нарушении сроков реализации отдельных его запасов.

Вот Юрия Яковлевича [Чайки] и Владимира Александровича [Колокольцева] подчинённые активно нам помогают в системе контроля. Но очень сложно в этих размытых показателях полагаться только на полицию, на прокуроров, а необходимы механизмы контроля действенного изъятия этих участков и классификация недобросовестных лесопользователей. У нас есть опыт на самом деле, в том числе по незаконному экспорту.

По пожарам. В настоящее время тушение пожаров – это тоже очень большая проблема. Мы в этом году достигли хороших результатов, включая и использование регионального бюджета. Мы в шесть раз по площади пожары уменьшили, в два раза по количеству. В связи с тем, что уделено большое внимание скорости реакции на пожары и использование бюджетного увеличения и численности, и зарплат вовлекаемого персонала, мы добились результата. Хотя в связи с этой темой мы испытываем большие проблемы, в том числе и по арендаторам.

В связи с этим по первой части просим принять на федеральном уровне нормативный акт о нормировании работ по профилактике и тушению пожаров и дать поручение Министерству природных ресурсов разработать методику распределения средств на основе нормативов.

Также, на наш взгляд, крайне важно усилить ответственность арендаторов за пользование лесосырьевой базой, в том числе и по тушению пожаров. В Лесном кодексе отсутствует обязанность арендатора участка тушить лесные пожары.

Недобросовестными арендаторами не выполняются противопожарные мероприятия. Так, в регионе в аренду передано 28 процентов от общей площади лесного фонда. Площадь пожаров на арендованных участках в 2012 году составляла 48,5 от общей площади, пройденной огнём.

Предлагаем в связи с этим внести изменения в статью 53.4 Лесного кодекса, определить обязанность арендаторов тушить лесные пожары на арендуемом участке, софинансировать и компенсировать арендаторам финансовые средства на мероприятия по предотвращению пожаров и пожаротушению. Причём с добросовестными и, скажем, серьёзными арендаторами мы находим полное согласие в этом вопросе.

Теперь особо хотел бы остановиться на механизмах сбыта продукции лесного комплекса. В первую очередь экспорт на сегодняшний день является крайне непрозрачным и влечёт за собой значительные потери для бюджетов всех уровней. Я абсолютно поддержку Андрея Николаевича [Клепача] и продемонстрирую в цифрах на примере Иркутской области по поводу возмещения НДС.

В этом году к возмещению НДС заявляется 3,5 миллиарда рублей по Иркутской области при 60 налогоплательщиках, заявивших о возмещении в размере 1,2 миллиарда. По их отчётности проекты являются убыточными, размер убытка составляет 3 миллиарда рублей. По налогу на прибыль осуществляются потери бюджета около 1,6 миллиарда рублей, связано с ценовой разницей при реализации продукции на экспорт.

Поэтому нужен эффективный инструментарий. У нас есть предложения. Мы пытаемся применить опыт в других отраслях, мы изучили опыт, как это делалось на рынке нефтепродуктов, и, на наш взгляд, может стать эффективным инструментом биржевая торговля лесоматериалами, особенно в рамках правил ВТО. Основная её задача – создание экономической основы для формирования заинтересованности лесозаготовителей торговать на бирже, а не на «диком» рынке.

В связи с этим просим поддержать наши предложения о создании на территории Иркутской области пилотного проекта по организации биржевой торговли в рамках секции «лес и лесоматериалы» Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи. Мы подписали соглашение, но соглашения мало, а необходимо ещё предложение сформировать рабочую группу на федеральном уровне по разработке механизмов экономического стимулирования привлечения лесозаготовителей к биржевой торговле из представителей Федеральной антимонопольной таможенной службы, правоохранительных органов, прокуратуры, Министерства экономического развития, РЖД, естественно, правительства региона.

Экспорт нелегально заготовленной древесины является острой проблемой для региона. До 2012 года тарифные пошлины способствовали сокращению объёмов вывозимого леса-кругляка. В связи со вступлением России в ВТО вступили в силу правила распределения квот и выдачи лицензий экспортёрам круглых необработанных материалов. Так, выделяемая квота на практике превышает возможности лесозаготовителя по её выборам. Право на экспорт древесины получили как добросовестные, так и недобросовестные компании, зачастую не являющиеся арендаторами лесных участков.

Необходимо, на наш взгляд, внести изменения в постановление Правительства № 779 о тарифных квотах в части предоставления квот на экспорт «круглой», необработанной, древесины исключительно лесоэкспортёрам, имеющим в аренде лесные участки лесного фонда. Предложенная мера, на наш взгляд, позволит повысить эффективность использования лесных ресурсов, сформировать прозрачные процессы в лесопромышленном комплексе и будет способствовать увеличению доходной части бюджета всех уровней.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Секундочку. А сейчас это право экспорта имеют все кто угодно без того, чтобы иметь в аренде участки?

С.ЕРОЩЕНКО: Да, абсолютно, там такого пункта нет, это совершенно абсурдно. И как раз у нас есть совместный опыт с полицией, это первое, насколько я понимаю, заведённое уголовное дело, совместно с прокуратурой, когда квотодержатель фактически использует своё право, и «теневая» закупка леса, уже есть такой пример, его можно, скажем так, прецедентным правом использовать…

В.ПУТИН: А что такое «теневая» закупка? Закупка у тех, кто не имел права?

С.ЕРОЩЕНКО: Дело в том, что есть, например, приоритетный проект. Он, получая древесину по 26 рублей, перепродаёт за два дня другому за 300 рублей. И на границе она появляется уже за 3 тысячи рублей. Зачем биржевой механизм? Потому что очень сложно определить, допустим, лесопользователя, как-то квалифицировать по тем же налоговым отчислениям. Представляете, 26 миллионов кубов леса отгружается ежегодно. Бюджет получает 2,6 миллиарда рублей всего. Вычисляем крупных потребителей, я имею в виду целлюлозно-бумажников, вот у нас «Илим» потребляет 8 миллионов, а всё остальное – это идёт практически в Китай. Мы дотируем экономику соседей, совершенно очевидно. И ещё этот механизм через возврат НДС…

В.ПУТИН: Андрей Николаевич, Вы можете это прокомментировать?

А.КЛЕПАЧ: Мы сейчас не выдаём квоты. Но на самом деле коллеги правы, то есть надо выдачу квот привязывать и к инвестпроектам, и к тому, что можно выстроить цепочку.

В.ПУТИН: Каким решением это должно быть сделано?

А.КЛЕПАЧ: Надо вносить поправки в 779?е постановление. Надо посмотреть, куда ещё.

В.ПУТИН: В перечень поручений мы этот пункт сформулируем и запишем. То же самое касается и биржевой торговли. Там она функционирует, в Питере?

С.ЕРОЩЕНКО: Да, функционирует. Только по лесу, поскольку это очень сложный механизм, очень сложно было договориться, но у нас подписано соглашение, и мы будем при поддержке, я надеюсь…

В.ПУТИН: Но если у вас подписано соглашение, что нужно ещё?

С.ЕРОЩЕНКО: На самом деле, когда мы сейчас механизмы вырабатываем, в том числе и контроля, вот эта комиссия на уровне региона с привлечением прокуратуры, полиции, Следственного комитета, она была организована, скажем так, не регламентами какими-то, скажем, а в рамках творчества.

Когда мы говорим по поводу того, чтобы выработать заинтересованные механизмы, в том числе и выделение квот, чтобы торговля шла через биржу, то есть параметр цены как минимум был установлен, один из механизмов, что квота должна выделяться только такой торговле. Почему? Потому что, когда человек получает приоритетный проект…

В.ПУТИН: То есть выделение квоты привязали бы исключительно к торговле через биржу?

С.ЕРОЩЕНКО: Как один из вариантов. На самом деле их много.

А сейчас что происходит? Человек получает квоту либо он покупает у кого-то, не имея своей лесобазы, потом делает из кругляка лафет, то есть две обработанные стороны, и это называется глубокой переработкой. И при этом ни один инвестор серьёзный не выдержит конкуренции. То есть если кто-то попытается какой-то инвестпроект реализовать, он просто с таким бизнесом не выдержит никакой конкуренции.

В.ПУТИН: Надо только посмотреть, как работает сама биржа, чтобы механизмы работы биржи были эффективными. Я знаю и плохие примеры работы, в том числе в торговле нефтью и нефтепродуктами.

С.ЕРОЩЕНКО: Владимир Владимирович, поэтому я и предлагаю, чтобы внести всё-таки, создать на федеральном уровне со всеми федеральными органами такую комиссию.

В.ПУТИН: Хорошо, проработаем это. Это хорошее предложение.

Пожалуйста, Честин Игорь Евгеньевич – директор Всемирного фонда природы.

И.ЧЕСТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, собственно, в том числе ещё и представляю сегодня Открытое правительство, экспертный совет, который попросил, чтобы были озвучены предложения.

Надо сказать, что члены экспертного совета Открытого правительства, которые, собственно, представляют общественные организации, научные организации, принимали активнейшее участие в подготовке доклада и вообще во всей этой работе, в том числе через те механизмы Открытого правительства, которые существуют, – общественный совет Рослесхоза, общественный совет Минприроды, то есть по вопросу участия здесь ничего нет. И это такой консенсусный продукт. Я остановлюсь только на том, что надо было бы, на мой взгляд, немножко акцентировать, и на том, что недостаточно ярко прозвучало.

Первый вопрос. Сегодня говорили много об интенсификации лесного хозяйства. Данные, приведённые в докладе, и также то, что у нас на сегодняшний день порядка 15–16 процентов лесов находится в аренде и нет очереди инвесторов, чтобы брать остальное, говорит о том, что необходимость на сегодняшний день интенсификации – это, строго говоря, смена парадигмы всего развития лесных заготовок. А именно: у нас фактически не осталось ценных массивов, в которых нет дорог и которые не освоены, то есть у нас ценные массивы с экономической точки зрения освоены.

Денис Валентинович [Мантуров] приводил пример о том, что в четыре, а то и в десять раз больше идёт выход в скандинавских странах с гектара. За счёт чего это делается? Это делается за счёт инвестиций в уже освоенные районы, о чём говорил, кстати сказать, Виктор Николаевич [Масляков]. Там устраиваются дороги, там берётся низкотоварная дешёвая древесина – берёза, осина, и за счёт того, что на всех стадиях развития леса, роста леса идёт доход за счёт переработки, естественно, этой древесины, получаются такие показатели по сбору древесины и по денежному выходу с одного гектара.

То есть, другими словами, сейчас речь идёт о том, что нам пора перейти от собирательства к огородничеству, пора прекращать брать вершки, концентрироваться и стимулировать именно выращивание леса с заданными параметрами. Это будут делать, естественно, инвесторы на коммерческой основе. Такие примеры у нас уже в стране есть, в первую очередь на северо-западе, потому что он первый пострадал от этого. Есть хороший пример псковского модельного леса, где эта система реализуется. И именно её надо стимулировать.

На мой взгляд, необходимо при определении, что такое приоритетный инвестиционный проект, исходить из того, а что мы хотим от лесной отрасли, в какую сторону она должна двигаться. То есть одного показателя, что это 300 миллионов инвестиций, на мой взгляд, в данном случае недостаточно, потому что мы не задаём вектор того, что для государства, что для отрасли является приоритетом. То ли это новые технологии, то ли это более глубокая переработка, чем была до сих пор, – эти вещи, на мой взгляд, важны, но главное, что, мне кажется, должно из сегодняшнего заседания выйти, – пришла пора менять парадигму.

Это должен быть чёткий сигнал лесозаготовителям, что государство больше не будет вкладывать деньги в то, чтобы строить дороги в какие-то недоступные участки. Нет у нас больше ценных участков с ценными запасами коммерческими, это всё такая некоторая агония этого старого пути. А вкладываться надо именно в расширение и улучшение сети дорог, как в Финляндии это сделано, в тех регионах, которые освоены, что позволит гораздо более полно использовать древесину на разных стадиях.

Следующий вопрос, который я хотел бы затронуть, – это достоверность информации, её открытость. Согласно данным доклада, органы власти субъектов Федерации представили данные об 1,2 миллиона кубометров, вырубленных незаконно. По данным Рослесхоза, это число больше, это 1,8 миллиона кубометров. По данным независимых источников, эта цифра в 30 раз больше.

Надо сказать, что мы сделали анализ торгового баланса, сравнив его с тем, что официально было вырублено, и эти данные показывают, что минимум 40 миллионов кубометров, то есть это 25 процентов от ежегодной вырубки, у нас вырубается незаконно. Данные Всемирного банка, который использовал другую методику, показывают примерно такие же суммы. Разные источники называют от 30 до 70 миллионов кубометров незаконно вырубаемой древесины. Это на порядок больше, чем то, что фигурирует в официальной статистике. И ущерб, надо сказать, от нелегальных рубок вообще сопоставим со всем федеральным финансированием лесной отрасли.

То же касается и пожаров. По данным, которые содержатся в докладе, площадь пожаров в 2012 году – 2 миллиона гектаров, чуть больше. По данным Российской Академии наук, дистанционного зондирования, не менее 10 миллионов гектаров. Когда у нас такой идёт разброс в той информации, которая используется, невозможно принять правильные управленческие решения. Это просто невозможно. Поэтому мы считаем, что на достоверность информации по пожарам и по незаконным рубкам надо обратить приоритетное внимание. Вероятно, использовать различные способы сбора данных, включая и дистанционное зондирование, и такие аналитические инструменты, как, например, анализ торгового баланса.

Кстати, по Приморскому краю у нас только что вышел отчёт, у меня здесь есть несколько копий. Коллеги, пожалуйста, берите после заседания. Там по особо ценным породам, таким как дуб монгольский, в четыре раза больше нелегальная заготовка, чем легальная. В четыре раза, на 400 процентов! По ясеню в некоторых местах в 13 раз больше. То есть это совершенно другая реальность, чем та, о которой можно составить себе представление, основываясь на данных, что у нас 1 процент вырубается нелегально от легальной заготовки. В этом случае мы были бы впереди планеты всей по этому показателю, в США и в Канаде было бы больше незаконных рубок.

Следующий вопрос, который тоже, на наш взгляд, очень важен, – это лесная сертификация. Здесь мы много говорили о том, как с арендаторами быть, как отслеживать происхождение древесины. Но я бы хотел напомнить, что у нас 20 процентов лесов, взятых в аренду, извините, немножко меньше сейчас там – 16–18 процентов лесов, взятых в аренду, сертифицированы по международной системе сертификации, добровольная лесная сертификация.

Это даёт огромные конкурентные преимущества и, более того, позволяет за счёт средств самого лесопользователя, самого лесозаготовителя с привлечением независимых аудиторов фактически определять всю цепочку как поставки древесины, так ещё и выполнения экологических и социальных обязательств данной компании.

Это, на наш взгляд, большое преимущество, это большое наше достижение, мы уступаем по этому показателю только Канаде, и его надо использовать и развивать, в том числе и для внутреннего рынка. Пока, естественно, платят за получение этих сертификатов в основном лесопользователи, которые ориентированы на экспорт в больше степени в развитые страны.

Но если бы, например, на уровне государства такой стимул был бы создан, не дополнительные деньги, а именно стимул, что, например, в государственных закупках предпочтение отдаётся именно продукции, изделиям из древесины, которая была добровольно сертифицирована независимыми аудиторами, это создало бы ещё и спрос на внутреннем рынке, что в свою очередь улучшило бы систему управления, поскольку поставщики были бы заинтересованы в том, чтобы этот аудит проходить и тем самым переложить во многом расходы на проверку легальности, на проверку устойчивости на самого производителя, дав ему за это возможность конкурентного преимущества.

Система лесоуправления. Сегодня тоже много говорилось о том, насколько у нас сократилось число лесников. И здесь я бы хотел опять обратиться к данным, приведённым в докладе. У нас сегодня 90 процентов состоявшейся дискуссии касалось именно используемых лесов, – лесов, взятых в аренду или которые предполагается взять в аренду. На сегодняшний день, я уже сказал, это порядка 15–16 процентов лесов.

К сожалению, 80 процентов лесов по Лесному кодексу фактически остались без присмотра, они остались не у дел. Где-то созданы, мы сегодня говорили, лесничества, где-то созданы управления, где-то это госслужащие, где-то это не госслужащие. На наш взгляд, эта ситуация, конечно, очень тревожная и в части борьбы с пожарами, и в части своевременного обнаружения поражения вредителями, да и в части незаконных рубок в том числе.

В этой связи, на наш взгляд, необходимо рассмотреть вопрос – и может быть, это можно было бы поручить Открытому правительству, на этой площадке это сделать – о реальном совершенствовании контроля, потому что мы с этой ситуацией контроля сталкиваемся не только в лесном секторе, мы сталкиваемся и в охотничьем секторе, и в охране редких видов животных и растений, и в рыбоохране. То есть, может быть, на такой независимой площадке, где не будет привычного межведомственного перетягивания, этот вопрос обсудить и представить доклад уже, может быть, во II квартале этого года, потому что предложений на эту тему сделано много.

И тогда, может быть, ещё раз вернуться к вопросу о том, как всё-таки нам правильно организовать контроль на тех территориях, на которых на сегодняшний день даже подход к управлению должен быть другой, задачи управления разные. Задача управления коммерческими лесами – это повышение дохода. Задача управления лесами, которые не вовлечены в коммерческое использование, – это в первую очередь сохранение и поддержание их средообразующих, социальных, рекреационных и экологических функций.

И в заключение хотел бы сказать о двух общественных инициативах, которые в этом году были, и которые ещё раз показывают актуальность обсуждения вопросов лесного комплекса, и которые получили массовую поддержку. Это инициатива по запрету весенних палов, которые являются, как мы знаем, основной причиной весенних именно лесных пожаров. И вторая инициатива, за которую в рамках «часа Земли» проводившуюся в этом году, было собрано 118 тысяч подписей россиян, – это о возвращении защитным лесам соответствующего охранного статуса. У нас сейчас сложилась ситуация, когда в защитных лесах можно вести коммерческие рубки, мы с этим столкнулись на Дальнем Востоке в ареале тигра, и, собственно, благодаря, Владимир Владимирович, Вашему поручению и активному участию Сергея Борисовича Иванова конкретный вопрос удалось решить, но его удалось решить не в правовом поле.

Его, в общем, удалось решить административными методами, потому что правовое поле, к сожалению, позволяет на сегодняшний день брать в аренду под коммерческую заготовку древесины водоохранные зоны, леса, расположенные на горных склонах, орехово-промысловые зоны, и даже территории региональных заказников. Эти предложения полностью готовы, можно, конечно, поручить рассмотреть их Правительству, что мы бы хотели просить, но на самом деле степень готовности такова, что если Вы согласны, то в понедельник у Вас на столе будут проекты указов.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Давайте мы их заложим тоже в перечень поручений, проекты тоже давайте, они пригодятся, это будут такие ориентиры, с которыми мы сможем сверяться. Я хотел бы во многом поддержать последнего докладчика, и вот чем завершить нашу сегодняшнюю встречу.

Безусловно, лес – это очень большой, если не сказать огромный, восполняемый ресурс при условии, конечно, заботливого, бережного и рационального к нему отношения, и при наличии ответственного, рачительного хозяина. Наша сегодняшняя дискуссия в несколько часов показала, что, к сожалению, ни государственные органы, ни хозяйствующие субъекты, бизнес-структуры, явно на это высокое звание хозяина леса пока не тянут. Несмотря на новый Лесной кодекс, на его постоянное совершенствование, на различные программы, на различные планы, различные проекты, продолжается инертное, неэффективное развитие леса.

В обозначенных вопросах есть одна общая тема, одна общая проблема. И сейчас только выступавший коллега об этом достаточно ясно сказал: это устаревшие, постоянно тормозящие весь процесс управленческие решения. Вот он уже упомянул о некоторых, мягко говоря, нестыковках отчётности по незаконным рубкам. Есть и другие данные, которые говорят о том, что отрасль в целом находится в критическом состоянии. Вот смотрите: доля лесного комплекса в ВВП России, я уже об этом говорил во вступительном слове, сократилась на 7 процентов. Валютная выручка от экспорта продукции лесного комплекса сократилась на 6 процентов.

Кстати сказать, я не уверен, что объёмы вывозимой древесины даже в стоимостном выражении уменьшились, а валютная выручка сократилась. Поступление налогов и сборов в консолидированный бюджет по виду деятельности «Лесное хозяйство» сократилось на 32 процента. Среднегодовая площадь лесов, пройденная пожарами, по сравнению с 2003–2007 годами возросла в 1,6 раза. Среднегодовой объём незаконных вырубок, здесь уже говорили, – в 1,6, на самом деле, судя по всему, в гораздо большем объёме осуществляется. Объём лесоустроительных работ после принятия Лесного кодекса сократился в 3 раза. Соотношение восстановления и выбытия лесов. Объём восстановления лесов составляет 22,9 процентов, сократился на 9 процентов.

И, наконец, про пожары здесь только что было сказано. По тем данным, которые у меня есть, коллега сказал, что там ещё более разительная разница, но те данные, которые у меня есть, они достаточно объективны, это данные космического мониторинга, – площадь лесов, пройденная пожарами, составила в 2011 году 5,1 миллиона гектаров. И, соответственно, в 2012 году – 11 миллионов гектаров. По данным Рослесхоза, соответственно – 1,3 и 2,5. Это что такое? А что – разве трудно получить эти данные? И не обязательно пользоваться какими-то иностранными космическими аппаратами, и своих достаточно, для этих целей во всяком случае.

Кадастровая работа за 5 последних лет проведена на площади 196 миллионов гектаров лесных земель, из которых более 70 процентов составили лесные участки, где в силу объективных причин (удалённость, низкое качество насаждений) заготовка древесины просто невозможна. Россельхозом на эти работы, по имеющимся у меня данным, израсходовано более 5 миллиардов рублей. Между тем, на финансирование лесоустроительных работ, потребность в которых чрезвычайно высока, из федерального бюджета потрачено за тот же период в 30 раз меньше - 158,6 миллиона рублей.

Что это означает? Это означает, что фактически средства для обеспечения лесопользования государством в необходимых объёмах выделялись, однако они перераспределялись в пользу выполнения более доходных, с точки зрения освоения, но при этом бесполезных работ в труднодоступных малоосвоенных районах, где контроль за их исполнением практически является невозможным.

Очевидно, что должностные лица, которые отвечают за развитие лесного сектора, не справляются с поставленными перед ними задачами. Полагаю, Правительству нужно принять соответствующие кадровые решения, и сделать это нужно как можно быстрее. При этом, конечно, только одних кадровых перестановок недостаточно, чтобы радикально изменить ситуацию в отрасли. Нужна современная государственная лесная политика в целом, необходим чёткий план действий, основанный на полной и достоверной информации о состоянии леса. И главное, напряжённая, скоординированная, честная, заинтересованная работа всех структур, занятых в лесном секторе.

Здесь были предложения создать отдельное ведомство, я не знаю, нужно ли делать отдельное ведомство, споров по этому вопросу всегда очень много, но, во всяком случае, структурно должно быть решено, это дело Правительства, как Председатель Правительства предложит, так я и соглашусь с этим. Но даже если оставлять внутри самого Министерства, нужно выстроить соответствующим образом работу и наделить это ведомство соответствующими полномочиями. Я надеюсь, что сегодняшний разговор должен дать серьёзный импульс качественному изменению ситуации в отрасли в целом.

Спасибо.

В ФИНЛЯНДИИ ЗАВЕЛИ ДЕЛО О ВКЛЮЧЕНИИ ПУТИНА В ЧЕРНЫЙ СПИСОК

По мнению прокуратуры, инцидент может иметь криминальный характер

Генеральная прокуратура Финляндии возбудила уголовное дело по факту включения президента России Владимира Путина в секретный список разыскиваемых преступников, сообщает финский портал Yle.

Заместитель генпрокурора страны Йорма Калске заявил, что у ведомства есть основания подозревать состав преступления в том, что имя российского лидера попало в список.

Президент Финляндии Саули Нийнисте также подверг резкой критике действия полиции. "Это неслыханно, что подобная ошибка может случиться, и это ставит вопрос о том, на каких основаниях собирается такого рода информация", - заявил он.

Накануне стало известно, что полиция Финляндии ошибочно внесла фамилию Путина в секретный список разыскиваемых преступников. Как сообщила пресс-секретарь национального управления полиции Робин Лардот, данная запись в реестре была ошибкой, и имя российского президента достаточно быстро удалили из списка.

Позже глава МВД Финляндии извинился за "досадное недоразумение". По неофициальным данным, Путин оказался в списке из-за его контактов с байкерами из "Ночных волков", однако сам он ни в каких преступлениях в Финляндии не подозревается.

Лидер "Ночных волков" Александр Залдостанов заявил, что данный инцидент был местью президенту со стороны амстердамских геев.

Сосновоборский «Водоканал» ввел в эксплуатацию модернизированную станцию очистки сточных вод. Сброс фосфора в Финский залив теперь сократится примерно на 22 тонны ежегодно. Об этом общественность проинформировали специалисты международной финансовой организации НЕФКО, основанной правительствами пяти стран Северной Европы.

НЕФКО финансирует инвестиционные проекты, которые способствуют улучшению экологической обстановки в балтийском регионе России, а также в Украине, Латвии, Литве, Эстонии, Молдавии и Белоруссии.

Напомним, договор о финансировании проекта по снижению содержания фосфора в сточных водах сосновоборский «Водоканал» заключил с НЕФКО в 2010 году.

По оценке представителя Министерства окружающей среды Финляндии Кристины Исокаллио, теперь гидротехнические сооружения Соснового Бора будут иметь лучшие в регионе показатели по содержанию в них химического фосфора.

В 2012 году было совершено 10 500 сделок с коттеджами в Финляндии, на 10% меньше по сравнению с 2011 годом.

Некоторые брокеры видят причину падения активности на рынке во влиянии «российского бума» - обеспеченные российские клиенты подняли цены до того уровня, который не по карману средней финской семье. Однако тому есть еще одна причина, пишет Фонтанка.fi.

Часто пожилые собственники в Финляндии выставляют свою дачу на продажу, потому что их внуки отказываются принимать ее в наследство. Новые исследования рынка показали, что большинство финнов в возрасте 25 - 35 лет не проявляют интереса к приобретению собственной загородной недвижимости в виде уединенного домика для лесного отдыха. Молодое поколение интересуют современные апартаменты на разумном расстоянии от города, в которых одинаково доступны сауна и высокоскоростной Интернет.

ПОЛИЦИЯ ФИНЛЯНДИИ ОШИБОЧНО ВНЕСЛА ПУТИНА В СПИСОК РАЗЫСКИВАЕМЫХ ПРЕСТУПНИКОВ

И уже извинилась за ошибку

Полиция Финляндии ошибочно внесла фамилию российского президента Владимира Путина в секретный список разыскиваемых преступников. Как передает Reuters, теоритически главу российского государства могли бы арестовать на границе с Финляндией, если бы его имя не убрали из вышеозначенного списка. Финская сторона в лице главы МВД страны уже извинилась за "досадное недоразумение".

По неофициальным данным, Путина поместили в список в связи с его контактами с членами байкерского клуба "Ночные волки", однако сам президент России в никаких преступлениях в Финляндии не подозревается. Правда ли это - про "волков", и чем провинились "волки-мотоциклисты" перед финнами, тоже не очень понятно.

Пресс-секретарь национального управления полиции Финляндии Робин Лардот заявила журналистам, что данная запись в реестре была ошибкой, и имя Владимира Путина достаточно быстро удалили из списка.

В целом получилось, что фамилия Путина пробыла в секретном списке 2 недели. Как информация из Центральной криминальной полиции Финляндии оказалась в распоряжении журналистов, пока неизвестно. Глава МВД страны Пяйви Рясянен заявила, что тщательно расследует и факт утечки, и саму досадную оплошность.

ЖИТЕЛИ КРИЗИСНОЙ ЕВРОПЕЙСКОЙ ПЕРИФЕРИИ СОСТОЯТЕЛЬНЕЙ СВОИХ СПОНСОРОВ

Германия по достатку на семью оказалась среди "замыкающих". Эксперты считают, что жители некоторых стран, пострадавших от кризиса, не так обделены, как многие полагают

Страны кризисной южной периферии еврозоны опережают соседей по уровню материальной обеспеченности домохозяйств, подсчитали эксперты ЕЦБ. Как ни парадоксально, главный финансовый "спонсор" соседей-должников, Германия, по достатку на семью оказывается среди "замыкающих" в рейтинге.

Анализируя отчет ЕЦБ, эксперты The Wall Street Journal делают вывод, что жители некоторых стран, пострадавших от кризиса, не так обделены, как многие полагают. В то же время бремя финансовой помощи правительствам государств-должников возлагается, зачастую, на менее "зажиточных" налогоплательщиков других стран.

Исследование, в котором были проанализированы данные более 60 тысяч домохозяйств, обнаружило полярную картину в странах южной Европы с высоким благосостоянием жителей и финансовыми дефицитами правительств.

Материальный достаток семьи определялся как совокупная стоимость имущества за вычетом обязательств по ипотеке, кредитным картам и ссудам. Учитывались собственная недвижимость, транспортные средства, банковские вклады, инвестиции, пенсионные накопления.

Неудивительно, что Люксембург в исследовании ЕЦБ занял верхнюю строку с чистым показателем материального достатка домохозяйств свыше 700 тысяч евро в 2010 году. Более неожиданным может показаться то, что вторым оказался Кипр с 670 тысячами евро, намного опередивший Германию с ее результатом чуть менее 200 тысяч евро. Среди "замыкающих" оказались также Нидерланды (170,2 тыс евро) и Финляндия (161,5 тыс евро). Заметно выше показатели средней чистой стоимости имущества семей в Испании (291,4 тысячи евро) и Италии (275,2 тысячи евро), приводит статистику Reuters.

На результаты могло повлиять то, что данные были собраны в 2009 и 2010 году в начале кризиса. Кроме того, как отмечает The Wall Street Journal, не были сделаны поправки на долю жилья в собственности, которая сравнительно мала в Германии. По сравнению с другими странами, в Германии требуется, как правило, более высокий первоначальный взнос по ипотеке и налоговый режим по отношению к процентным платежам не столь благоприятен. Поэтому покупка жилья не так распространена, и многие предпочитают аренду, что также отражается на показателях стоимости имущества семей.

Разумеется, на общий уровень жизни и благосостояния представителей той или иной страны влияет не только количество "нажитого добра", но и социальная защита, и инфраструктура. При другой методике расчета с опорой на доходы, Германия показывает более убедительные результаты по сравнению с остальными. Так, согласно мартовской статистике Европейского статистического бюро, ВВП на душу населения в 2010 году в Германии составлял 29 тысяч евро, что почти на 20% выше среднего по ЕС. В то же время в Италии и Испании он почти равен среднему по блоку, в Греции - на 13% ниже.

Как бы то ни было, при всех возможных оговорках, отчет ЕЦБ может стать очередным аргументом в пользу увеличения вклада частного сектора в экстренные финансовые программы для государств-должников. Показания отчета, даже если он не составляет полную картину, заставляют еще раз задуматься, до какой степени налогоплательщики Северной Европы должны поддерживать южан, отмечает The Wall Street Journal

Россия заняла в мировом Индексе сетевой готовности 2013 года (The Networked Readiness Index, NRI) 54-е место против 56-го год назад, говорится в докладе Всемирного экономического форума.

Индекс NRI рассчитывается ежегодно с 2001 года на основании 54 параметров. Он отражает индекс инфокоммуникационных технологий (ИКТ) и их вклад в экономику каждой страны, представленной в индексе, а также готовность национальных экономик к использованию этих технологий.

В 2013 году индекс NRI рассчитывался для 142 стран мира.

Первое место в индексе впервые заняла Финляндия, в прошлом индексе стоявшая на третьем месте. За ней в пятерке мировых лидеров следуют Сингапур, Швеция, Голландия и Норвегия. В первой десятке NRI представлены такие ведущие страны мира, как Великобритания (7 место) и США (9 место). Замыкает десятку Тайвань.

За прошедший год позиция России в NRI изменилась незначительно.

Выше России в индексе расположились некоторые страны бывшего СССР: Эстония (22 место), Литва (32 место), Латвия (41 место) и Казахстан (43 место). Более высокие места заняли и страны Ближнего Востока - Катар (23 место), ОАЭ (25), Саудовская Аравия (31), Иордания (47).

Опередили Россию в рейтинге NRI и такие экзотические страны, как Пуэрто-Рико (36), Барбадос (39) и Коста-Рика (53).

Рабочая встреча с руководителем Федеральной таможенной службы (ФТС) Андреем Бельяниновым.

* * *

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, начнём с работы ведомства.

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Владимир Владимирович, хотел доложить Вам о результатах работы таможенной службы России за прошлый 2012 год. Был напряжённый год, были серьёзные обязательства, которые на нас возложены. Тем не менее мы выполнили план по собираемости.

В.ПУТИН: Сборы растут?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Сборы растут. Общая цифра в прошлом году превысила 6,5 триллиона рублей – 6 триллионов 581 миллиард.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, как Вы оцениваете первый квартал этого года?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: В первом квартале немного упали обороты по импорту. Но сейчас мы видим, что объём собираемости восстанавливается, бизнес-активность на прежнем уровне, сопоставимая с предыдущим годом. Правда, у нас план чуть-чуть скорректирован в сторону уменьшения, но это объективно связано и с макроэкономическими показателями.

Тем не менее мы отмечаем серьёзные структурные изменения в импортных платежах, а более 50 процентов завозимых импортных товаров в Россию – это машины, оборудование и транспортные средства. Оставшаяся часть – это то, что касается сферы потребления. Но это, на мой взгляд, всё-таки положительный сдвиг, что свидетельствует о том, что мы серьёзно занимаемся перевооружением и техническим оснащением нашей экономики.

Мы серьёзно заняты тем, чтобы обеспечить комфортные условия участникам внешнеэкономической деятельности, работающим на территории Российской Федерации.

В.ПУТИН: Машины и оборудование, извините, вернемся к этому вопросу, в какие в основном отрасли? Вы можете сейчас ответить?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Очень серьёзный поток идёт на организацию новых производств, и не только в традиционных добывающих отраслях, но и то, что касается промышленного производства – это в химию, в переработку сельхозпродукции.

Техническое перевооружение наших автомобильных производств, то, что касается и промсборки, и дальнейшей глубокой модернизации производства. Оборонный комплекс очень активизировался в этой части, серьёзные закупки…

В.ПУТИН: У нас целая программа на три триллиона.

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Я так понимаю, и не только в рамках госпрограммы вооружений, но и то, что связано с продукцией гражданского назначения. Лизинговые платежи тоже идут, и я так понимаю, что это облегчает работу участников внешнеэкономической деятельности, но мы просто отмечаем, как регистратор в этом плане.

В.ПУТИН: А экспорт?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Экспорт вырос по сравнению с 2011 годом, если брать 2012 год, на 3 процента. На мой взгляд, это незначительное колебание, поэтому можно говорить о стабильности на экспортных рынках. Увеличилась доля «Газпрома» по сравнению с предыдущим 2010-м и 2011 годами.Соответственно, и производство, объём продаж, и объём экспорта платежей по газу.

В.ПУТИН: А квартал к кварталу?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Квартал к кварталу у нас такие цифры. Мы собрали в I квартале 1 миллиард 431 миллион рублей.

В.ПУТИН: Это Вы сейчас о чём говорите? Экспорт или общее?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Общую сумму собираемости платежей.

В.ПУТИН: Хорошо, в этом году, ещё раз, сколько?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: 1 миллиард 431 миллион при общем плане 6,3 триллиона.

В.ПУТИН: Хорошо, а в прошлом году в I квартале сколько было?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: В прошлом году мы собрали где-то сопоставимые цифры, это было 1,4 миллиарда, приблизительно то же самое. Но мы увидели, что основная тяжесть работ по собираемости приходится на IV квартал. Это, конечно, совпадает ещё и с пиком бизнес-активности, тем не менее, я думаю, что это и качество нашего планирования. Мы сейчас изменили подходы к этому и стараемся, чтобы I квартал мы не тратили на раскачку.

В.ПУТИН: Как идёт совершенствование самой таможенной службы? Имею в виду и технологии, и кадры.

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Мы внедрили электронное декларирование. То, что касается предварительного информирования о передвижении товаров в адрес Российской Федерации, – это у нас тоже стала обязательная процедура. Серьёзное внимание уделяем организации так называемых «зелёных коридоров» с отдельными странами. Вот последние договорённости были с Израилем и Италией. Хотим со странами Восточной Европы и со странами Евросоюза, граничащими с Российской Федерацией, расширять и по номенклатуре, и по комфортности обслуживания в таможенном отношении.

На наш взгляд, мы достаточно успешно движемся по этому направлению, хотя, конечно, во главу угла ставим нашу работу по собираемости. Тем не менее мы стараемся, чтобы бизнесу было комфортно, и мы не докучали им многочисленными процедурами, стопроцентными досмотрами и так далее. То есть мы изменили критерии нашей работы.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, собираемость в значительной степени зависит от экономической активности и экономического роста, а они, в свою очередь, напрямую связаны с условиями ведения бизнеса и с экономическими условиями, в которых участники экономической деятельности работают.

Ваше ведомство вносит значительный вклад в улучшение либо в ухудшение этих условий, поэтому Вы не разносите, пожалуйста, на второе место не ставьте технологии, условия, вообще всё, что связано с организацией таможенного дела. Вы знаете, сколько вопросов к Вашему ведомству, как часто звучат претензии. Это понятно, потому что объём работы большой и хозяйство сложное, но над чем надо работать, Вы знаете.

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Владимир Владимирович, у Вас была встреча с учёными совсем недавно, и были претензии к работе таможенной службы при оформлении научных образцов, образцов научной продукции и так далее. Мы встретились буквально вчера ещё с молодыми учёными МГУ. Когда стали разбирать по косточкам, в чём здесь, собственно, претензии к работе таможенной службы, оказалось, что это требования, которые выдвигают другие министерства и ведомства, связанные с безопасностью, с передвижением тех или иных образцов, микробиологических процессов и так далее. Поэтому мы моментально реагируем на такого рода пожелания или критику в наш адрес и стараемся, чтобы впредь такой критики не звучало.

Владимир Владимирович, когда говорят слово «таможня» – это собирательный образ, он относится к работе ряда министерств и ведомств, работающих на границе Российской Федерации.

То, что касается подготовки кадров. У нас работает Российская таможенная академия. Я считаю, что это очень серьёзное рейтинговое высшее учебное заведение с тремя филиалами – в Санкт-Петербурге, в Ростове и на Дальнем Востоке, основная штаб-квартира в Москве. Мы готовим кадры как для таможенной службы Российской Федерации, так и для таможенных служб СНГ. У нас учатся и граждане других стран.

Мы здесь достаточно серьёзно продвинулись, у нас обучение по работе на инспекционно-досмотровых комплексах. Что касается современных технологий – у нас и электронная библиотека, и вуз, мне кажется, очень достойный. Владимир Владимирович, если у Вас будет время, мы приглашаем Вас туда, чтобы это не выглядело голословно.

В.ПУТИН: Внутренняя безопасность как у Вас организована?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: У нас Управление по противодействию коррупции работает, мы в значительной степени сами выявляем случаи коррупционных проявлений...

В.ПУТИН: Результаты какие? Управление у вас есть, результаты какие?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Я бы сказал, что если брать общее количество правонарушений в области коррупционных проявлений, то у нас служба собственной безопасности, 80 процентов – это заслуга наших «безопасников». Мы также работаем в тесном контакте и с органами, с нашими смежниками – и со Следственным комитетом, и с прокуратурой, и с органами МВД и ФСБ.

В.ПУТИН: Хорошо, но всё-таки подробнее мне сейчас расскажете о результатах работы этого управления. Хорошо? И технологии, у вас целая программа же есть переоснащения службы. Как она работает, сколько средств предусмотрено на эти цели?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Была утверждена так называемая «дорожная карта», то есть, собственно, план, по которому развивается таможенная служба России. У нас отдельных бюджетных перечислений нет на эту тему в рамках бюджетного планирования всего процесса таможенной службы. Очень серьёзные у нас цифры выделяются на организацию информационных процессов, тот же самый «зелёный коридор» с любой страной, с любым объектом. Это касается технических условий. И здесь, считаю, мы на очень хорошем уровне находимся. У нас 100 процентов все рабочие места оборудованы высококачественной компьютерной техникой, у нас хорошее серверное оборудование, у нас хорошие программы. И здесь нам жаловаться не на что, только претензии к нам должны быть, вероятно.

В.ПУТИН: Вам не на что, а люди, которые пользуются таможенными услугами, проходят через таможню, достаточно часто жалуются, в том числе на пробки на пунктах пропуска. Это связано в том числе с недостаточностью оборудования современными средствами технического контроля. В этом смысле что у вас планируется?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Владимир Владимирович, у нас пункты пропуска не только таможенную проблематику в себя включают, а, собственно, инфраструктура всего пункта пропуска, особенно что касается на северо-западе. Но хочу обратить Ваше внимание, что пробки, о которых говорилось в предыдущие годы, на том же северо-западе, в районе Выборгской таможни, или Бурачки-Терехово, это Северская таможня, они даже в пик новогодних или предрождественских праздников совершенно другой характер имеют. То есть если были там пробки один-два-три дня, то сейчас там, в Бурачки-Терехово, 400 машин вне пунктов пропуска находятся, а где-то 600 машин. То есть мы понимаем, что за полтора дня мы такого рода наплыв ликвидируем в значительной степени за счёт передовых технологий, которые мы используем. У нас стоят там также инспекционно-смотровые комплексы, я Вам показывал на Торфяновке. Эти комплексы (и стационарные, и передвижные) оборудованы на внешних периметрах границ.

В.ПУТИН: Вот передвижение сейчас, скажем, на том же северо-западе, сейчас о нём вспомнили, осмотр в ходе движения поездов оправдывает себя?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Владимир Владимирович, у нас, к сожалению, нет инспекционных досмотровых комплексов, которые находились бы на железной дороге.

В.ПУТИН: Я имею в виду пассажирские поезда прежде всего.

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Мы хороший сделали проект, он уже стабильно реализуется, это то, что касается Санкт-Петербург – Хельсинки на «Сапсане». Там у нас отработанные технологии. На мой взгляд, удачный проект.

Также мы делаем таможенное оформление на поезде Москва – Киев. Мы убрали ночные досмотры. И то, что касается комфорта пассажиров, в ночное время у нас такого уже нет.

Мы сейчас планируем увеличить количество направлений на юг, в частности на Украину, в районе Донецка, Харькова такие же технологии. Нам сейчас, наверное, не хватает, что называется, выделенной зоны на Киевском вокзале, чтобы мы работали не числом, а умением, чтобы не каждый поезд сопровождала многочисленная таможенная бригада, а чтобы досмотр проводился на месте, где пассажиры заходят в вагоны, а дальше уже на той стороне, куда они приезжают, в те города Украины, это уже была бы зона ответственности украинской таможни.

В.ПУТИН: Вам никак не договориться с «РЖД» или что, в чём проблема?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Владимир Владимирович, у нас всё по плану здесь идёт.

В.ПУТИН: А говорите, что мест не хватает на Киевском вокзале.

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Просто количество поездов, которые можно было в таком плане осматривать или обслуживать, если мы в каждый поезд будем сажать бригаду, тогда большое количество людей необходимо. Здесь просто, на том же Киевском вокзале, мы сейчас заканчиваем выделять зону таможенного контроля, и это существенным образом снизит нагрузку на сотрудников таможенных органов без ущерба качеству.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, мы недавно договаривались о том (как недавно – пару лет назад), чтобы существенным образом сократить количество организаций, которые «сидят» на границе, свести к минимуму – две-три организации. Как Вы сами оцениваете, что-то из этого получается или нет?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Владимир Владимирович, мне кажется, здесь мы не достигли того результата, который планировали. Изначально была идеология «двое в одном окне», две службы: пограничная служба и таможенная. Нам передали только функции транспортного контроля, транспортной инспекции. Все остальные службы так или иначе присутствуют в пунктах пропуска.

В.ПУТИН: Я Вас прошу представить мне по этому поводу отдельную аналитическую записку.

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Владимир Владимирович, я подготовлю.

В.ПУТИН: Прямо в ближайшее время – до конца недели. Ваше видение – видение таможенной службы: что происходит, что сделано и что не сделано. Хорошо?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Обязательно!

В.ПУТИН: Вы являетесь сопредседателем российско-киргизской межправкомиссии. Знаю, что Вы недавно были в Кыргызстане. Что считаете наиболее важным из всего сегодняшнего большого комплекса взаимодействия?

А.БЕЛЬЯНИНОВ: Владимир Владимирович, я сегодня утром прилетел из Бишкека. Мы готовимся сейчас к проведению очередной 15-й российско-кыргызской межправкомиссии, которая будет проходить на территории России 22 апреля. Прибывает мой визави – Премьер-министр Кыргызстана [Жанторо] Сатыбалдиев, и мы подготовили достаточно серьёзную повестку дня.

Я встречался и с Премьером, и с Президентом Кыргызстана Алмазбеком Шаршеновичем Атамбаевым, который просил Вам передать приветы и глубочайшее уважение. После Вашего визита и подписания пакета документов 20 сентября прошлого года несомненное оживление на этом направлении. Те энергетические контракты, которые подписаны и по «Камбарате» [Камбаратинская ГЭС-2], и по Нарынскому каскаду, киргизская сторона провела все внутригосударственные процедуры.

Мы на прошлой неделе, российская сторона, в Правительстве рассмотрели и также положительно решили вопрос по ратификации этих соглашений. Очень бы хотелось, если бы мы к 22 числу провели также ещё и согласование на уровне Государственной Думы, чтобы весь комплекс этих вопросов был бы закрыт, можно было бы двигаться уже в сторону работы по строительству этих энергетических комплексов.

Пожалуй, основное, что следует Вам доложить, это то, что Кыргызстан очень серьёзно относится к своему заявлению и желанию вступления в Таможенный союз. Министерства, ведомства, руководство страны, Президент и Премьер настроены очень конструктивно, активно работают с нашей евразийской комиссией. Но могли бы, наверно, и поактивнее, чтобы тот график, который наметился по результатам визита Игоря Ивановича Шувалова, который был там 10 дней назад, и очень серьёзные были тоже продвижения в этом направлении, говорит о том, что Кыргызстан серьёзно хочет вступить в Таможенный союз, он готовит все процедуры. Он готовит всё для того, чтобы состоялись политические решения, которые будут уже, вероятно, на другом уровне.

В.ПУТИН: Эта большая работа должна быть проведена на экспертном уровне, но мы знаем этот настрой наших друзей из Кыргызстана, и Правительство продолжит эту работу.

На ремонтно-механическом производстве ОАО «Архангельский ЦБК» (участок шлифовки валов) закончена модернизация вальцешлифовального станка ХШ5-06. Агрегат используется для обработки валов картоноделательных, бумагоделательных машин, пресспата, а также роторов питателей высокого давления варочных установок «Камюр», говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.Реконструкция проводилась фирмой RollTestOy(Финляндия). Общая стоимость реализация проекта - более 12 млн руб.

В ходе модернизации станка были заменены электропривода управления, смонтированы частотно регулируемые асинхронные двигатели привода вала и шлифовального круга, серводвигатели привода каретки и суппорта, установлены шкафы на каретке станка для программирования и автоматизированного управления параметрами работы двигателей. Была смонтирована новая система измерения обрабатываемых валов RollCalClassic.

На ремонтно-механическом производстве (участок шлифовки валов) ОАО "Архангельский ЦБК" закончена модернизация вальцешлифовального станка ХШ5-06. Агрегат используется для обработки валов картоноделательных, бумагоделательных машин, пресспата, а также роторов питателей высокого давления варочных установок "Камюр".

Реконструкция проводилась фирмой Roll Test Oy (Финляндия). Общая стоимость реализация проекта - более 12 млн рублей.

В ходе модернизации станка были заменены электропривода управления, смонтированы частотно регулируемые асинхронные двигатели привода вала и шлифовального круга, серводвигатели привода каретки и суппорта, установлены шкафы на каретке станка для программирования и автоматизированного управления параметрами работы двигателей. Была смонтирована новая система измерения обрабатываемых валов RollCal Classic.

Работы проводились с применением современного модульного принципа (в ходе обновления одновременно создается платформа для последующего этапа модернизации станка).

Новокраматорский машиностроительный завод, которому в прошлом году была обещана господдержка при модернизации портов, будет участвовать в тендерах на общих основаниях с другими производителями и поставщиками. Об этом изданию Forbes.ua сообщил начальник отдела маркетинговых коммуникаций НКМЗ Владимир Жулий. По его словам, Министерство инфраструктуры в прошлом году обещало предоставить НКМЗ заказы на продукцию завода - погрузочные краны для портов. Однако по состоянию на начало апреля заказов не поступило. Теперь шансов на их получение, уверен Жулий, практически не осталось.

В июле нынешнего года вступит в силу закон "О морских портах". Согласно его положениям, обновлять мощности портов будет не государство, как сейчас, а частные инвесторы, которым разрешат аренду либо концессию портовых причалов. Если в отдельных случаях инвестора у порта не найдется, обновлением портов займется Мининфраструктуры. Оборудование в этом случае будут закупать на тендерах, по процедуре, прописанной в законе о госзакупках, то есть, без преференций тем или иным производителям.

По оценкам Мининфраструктуры, сейчас степень износа портового оборудования достигает 60-90%, а общая потребность отрасли в инвестициях - примерно 25 миллиардов гривен. В июле прошлого года вице-премьер Борис Колесников, отвечавший за инфраструктурные проекты государства, посетив НКМЗ, заявил о планах государства в ближайшие 10 лет инвестировать 20 млрд евро в закупку техники для украинских портов.

В начале августа рабочая группа министерства с участием представителей портов и стивидоров посетила НКМЗ. "На совещании установили, что Новокраматорский машзавод может производить необходимое оборудование, и к такому оборудованию не было претензий со стороны портов, которые его эксплуатируют, - поясняет старший аналитик инвесткомпании "Арт Капитал" Алексей Андрейченко. - К примеру, НКМЗ мог бы разработать проект крана грузоподъемностью 150 тонн и выпускать такое оборудование в Украине". Сейчас завод выпускает портовые краны "Сокол-Украина" с грузоподъемностью 16/20/36 тонн и кран "Стерх" грузоподъемностью 28/40/60 тонн.

"В 2013-м рабочая группа министерства не смогла продолжить деятельность, - рассказывает начальник бюро подъемно-транспортного оборудования НКМЗ Юрий Соловей. - Основным вопросом в Мининфраструктуры стала подготовка передачи портов в концессию, а не их модернизация".

Сейчас у работающих в портах фирм высокой популярностью пользуется подержанное оборудование иностранного производства. По данным издания "Порты Украины", в морских торговых портах Украины работают почти 600 кранов, средний возраст которых 29 лет. 60% из них немецкого производства, 25% были выпущены в Венгрии, чуть более 10% - в Финляндии и России, и лишь 1% - на украинских заводах "Азовмаш" и НКМЗ.

"Парк портальных кранов обновляют за счет ремонта старого оборудования или же покупают бывшие в употреблении краны в Европе и России - главным критерием для покупки служит цена", - подчеркивает начальник аналитического департамента Kreston GCG Дарья Головнина. Стоимость своих кранов на НКМЗ сообщить отказались, сославшись на коммерческую тайну. Однако и Юрий Соловей, и Дарья Головнина отмечают, что украинские краны дешевле новых зарубежных аналогов.

Для НКМЗ госзаказ на выпуск оборудования для портов был бы очень кстати. В 2012 году объемы выпуска продукции, по словам президента НКМЗ Георгия Скударя, снизились на 19,9% г/г, чистая прибыль упала в 2,2 раза. У НКМЗ три основных направления: производство оборудования для метзаводов, горнодобывающей промышленности и портов. По двум из них перспективы получения новых заказов весьма туманны. В середине 2013 года НКМЗ завершит работу над крупным заказом российского Ашинского метзавода (строительство листопрокатного стана стоимостью $350 млн).

Однако новые заказы от металлургов и горняков под вопросом. Алексей Андрейченко отмечает, что спрос на оборудование для металлургии и добывающей промышленности упал из-за невысоких доходов последних лет. Кроме того, со средины 2011 года Россия ввела антидемпинговую пошлину 26% на украинские прокатные валки. Работа на порты помогла бы НКМЗ пережить тяжелые времена.

Алексей Андрейченко полагает, что прописать требование о приобретении оборудования у отечественного производителя в условиях концессии портов еще не поздно. Он приводит аналогию: при приватизации подписывается инвестиционное соглашение с Фондом госимущества Украины, в котором фиксируются требования по объему вложений. "В случае с концессией можно оформить аналогичное соглашение, в котором будут прописаны условия по закупке нового оборудования, - объясняет Андрейченко. - Выбор одного завода, возможно, сочли бы ограничением конкуренции, но в Украине работает Зуевский энергомеханический завод, который делает портовые краны, есть "Азовобщемаш", который производит аналогичное оборудование и мог бы расширить линейку".

Международная встреча представителей государств-членов Арктического совета, участники которой посетят Северный полюс и осмотрят дрейфующую ледовую базу "Барнео", пройдет с 9 по 11 апреля в Салехарде, сообщает в четверг Совет безопасности России.

"С 9 по 11 апреля 2013 года по инициативе Совета безопасности РФ и МИД РФ в Салехарде состоится международная встреча высоких представителей государств - членов Арктического совета. Участники осмотрят пограничную заставу ФСБ РФ "Нагурское", дрейфующую ледовую базу "Барнео", а также посетят Северный полюс", - говорится в сообщении на сайте ведомства.

Кроме того, 13 апреля в здании культурно-делового центра в Салехарде состоится международная конференция "Обеспечение техногенно-экологической безопасности в Арктике: пути решения". "Запланировано рассмотрение вопросов ресурсного освоения и сохранения арктических экосистем, развития транспортной инфраструктуры, перспектив международного арктического сотрудничества в области предотвращения чрезвычайных ситуаций в Арктике", - говорится в релизе.

Как отмечается, в мероприятии примут участие секретарь Совбеза России Николай Патрушев, советник президента России Александр Бедрицкий, президентский полпред в Уральском округе Игорь Холманский, спецпредставитель президента по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артур Чилингаров, министр регионального развития Игорь Слюняев, посол МИД России по особым поручениям Антон Васильев, а также зарубежные представители от США, Канады, Дании, Исландии, Норвегии, Канады, Швеции, Финляндии - государств Арктического совета.

Атомный ледокол "Россия" ФГУП "Росатомфлот" (входит в госкорпорацию "Росатом") завершил работу на Балтике, осуществив с 22 января по договору с "Росморпортом" проводку 355 крупнотоннажных танкеров в направлении портов Финского залива, сообщил "Росатомфлот".

Атомоходы работают у берегов Невы уже третий год подряд, после того как зимой 2011 года в Финском заливе сложилась аномально тяжелая ледовая обстановка. Толщина льда в некоторых местах превышала один метр. Тогда, впервые в истории российского атомного ледокольного флота, на Балтику отправился ледокол "Вайгач", вызволивший из ледового плена более 250 судов. Атомоходы работали на Балтике и в 2012 году, проведя за собой 322 судна.

"Ледовая обстановка на Балтике этой зимой сложилась довольно сложная, в районе припая толщина льда достигала 90-100 сантиметров. Мы работали практически без остановок, проводили за сутки по 5-6 судов, плечо проводки варьировалось от 25 до 70 миль", - сказал капитана ледокола Олег Щапин.

В настоящее время атомный ледокол "Россия" направляется в Мурманск. Переход займет 6-7 суток, в зависимости от погодных условий. Щапин добавил, что по пути следования "Россия" проведет еще один танкер до острова Готланд. По приходу в порт приписки "Россия" пройдет процедуру предъявления российскому морскому регистру судоходства, после чего отправится на Белое море.

Атомоход "Россия" был заложен 20 февраля 1981 года на Балтийском заводе, спущен на воду 2 ноября 1983 года, принят в эксплуатацию 21 декабря 1985 года. Его длина - 150 метров, ширина - 30 метров, осадка - 11 метров. Силовая энергетическая установка состоит из двух реакторов, максимальная мощность - 75 тысяч лошадиных сил.

Американская компания Noble Energy проведет дополнительные бурения в Средиземном море в эксклюзивной экономической зоне Кипра, сообщил во вторник официальный представитель кипрского правительства Христос Стилианидис.

По его словам, бурение на так называемом участке номер 12 будет проведено уже в июне. Об этом, по словам представителя, сообщил на встрече с президентом островного государства Никосом Анастасиадисом глава энергетической компании Чарльз Дэвидсон.

Ранее пробные бурения Noble Energy подтвердили существование крупных по меркам острова месторождений углеводородов. Однако точный объем запасов, перспективы их эксплуатации и транспортировки полученного газа до сих пор не ясны.

Кипрское правительство стремится ускорить разработку полезных ископаемых после фиаско в марте, когда власти согласились на санацию крупнейшего в островной экономике банковского сектора в обмен на 10-миллиардные кредиты ЕС и МВФ. Однако получение первой прибыли от месторождений займет ряд лет. Тем не менее, на этой неделе два министра правительства Кипра посетили соседний Израиль, где обсуждали возможность совместной эксплуатации месторождений, а также транспортировки недавно найденного израильского газа через Кипр в Европу.

Против разработки газовых месторождений Кипра выступает Турция, заявляя, что природные богатства должны принадлежать двум общинам Кипра - в том числе и туркам-киприотам, которые после оккупации Турцией части Кипра в 1974 году создали на севере острова непризнанное государство. В конце марта Анкара предупредила Никосию, что если та попытается решить свои экономические проблемы за счет доходов от месторождений газа, то в регионе может разразиться новый конфликт. Алексей Богдановский.

Битовый коин доверия

Обострение европейского кризиса спровоцировало резкий рост курса криптовалюты Bitcoin, открыв новые горизонты для заработка и капиталовложений

Электронные деньги и онлайн-платежи уже давно заняли прочное место в мировой финансовой системе. Например, только в США более 30% магазинов принимают к оплате виртуальные средства платежа, а в Украине по итогам января-сентября 2012 года оборот электронных денег, согласно данным Национального банка, составил 1,16 млрд гривен, что в десять раз больше, чем по итогам всего 2011 года.

Причем есть валюты и системы, которые давно у всех на слуху (такие, как Webmoney или PayPal), и те, которые еще не получили должной популярности, хотя это ничуть не умаляет их преимуществ. Одна из таких валют — Bitcoin, уже достигшая, несмотря на свою молодость, капитализации в один миллиард долларов, а ее курс на фоне усугубления кризиса в Евросоюзе за март нынешнего года вырос более чем в два раза.

Найти и добыть

ДословноBitcoin переводится как «мелкая монета». Создателем этой валюты, появившейся в 2009 году, в разгар финансового кризиса, выступил некий Сатоси Накамото. Он до сих пор скрывается от внимания широкой общественности. Есть мнение, что за этим псевдонимом стоит группа лиц.

Электронные деньги представляют собой защищенные блоки цифрового кода, которые хранятся в специальной базе данных. Блоки можно дробить и передавать другим участникам системы, что позволяет биткоинам выполнять функцию денег.

Особенность состоит в том, что система не имеет единого эмиссионного центра. Биткоины генерируют сами пользователи, а эмитируют их компьютеры, выполняя определенные математические и расчетные операции. Таким образом, каждый кошелек, открытый в Bitcoin, — это сам себе банк, а множество компьютеров с кошельками по всему миру образуют огромный распределенный банк, работающий автоматически и круглосуточно, и система фактически регулирует себя сама.

К тому же система выстроена таким образом, что количество монет не может превысить 21 млн биткоинов. Сегодня в обращении находится уже 10,97 млн биткоинов, а предельное значение будет достигнуто примерно к 2040 году, после чего генерация денежных знаков прекратится.

Эмитировать монеты может каждый участник системы. Чтобы начать работу с Bitcoin, необходимо скачать и установить специальную программу, зарегистрировать кошелек. После этого можно создавать новые монеты. Генерация биткоинов — сложный и ресурсоемкий процесс, хотя расчеты ведутся не вручную самими пользователями, а мощными компьютерами. Если выданная системой Bitcoin задача была успешно выполнена, пользователи получат на свои кошельки 50 монет, разделенных эквивалентно их вкладу в вычислительный процесс.

Генерацию биткоинов не зря сравнивают с добычей золота, которая требует больших физических усилий, что обеспечивает ему высокую стоимость. Кроме того, сложность генерации дает системе высокий уровень защиты. По мнению многих участников системы Bitcoin, хакеру, который захочет взломать ее, потребуется столько же времени, сколько его потратили участники сети, отдающие мощности своих компьютеров на генерацию монет.

Тем, кто не желает заниматься «золотоискательством», доступен второй вариант — покупка монет по текущему курсу за «живые» деньги. Благо, онлайн-бирж, где это можно осуществить, предостаточно. Платежи в Bitcoin не облагаются комиссией.

Если пользователь случайно удалил свой кошелек, не сделав никаких резервных копий, то деньги ему уже никак не вернуть. Или если ошибся и перевел деньги не туда, то отозвать их назад невозможно. Причем функционирование криптовалюты гарантируется изначально заложенным алгоритмом, исходники которого открыты, что позволяет «копаться» внутри системы.

Новое золото

Система Bitcoin еще далека от того, чтобы заменить реальную валюту. Но, имея рыночную капитализацию, превышающую миллиард долларов, она уже влияет на финансовую систему, и эту виртуальную денежную массу, находящуюся за пределами досягаемости и контроля любого правительства, не стоит недооценивать.

«Легкость перевода, обмена и отсутствие контроля со стороны регулирующих органов делают электронные деньги очень привлекательными. Поэтому и перспективы у криптовалюты хорошие», — считает руководитель информационно-аналитического центра FOREX Club в Украине Николай Ивченко.

Так, в середине июля 2010 года за один биткоин давали только пять американских центов. Однако в марте 2011-го виртуальные деньги начали стремительно дорожать и к июню превысили 30 долларов. Затем в июле-августе последовал откат, отбросив стоимость биткоинов к отметке в десять долларов, на которой она продержалась до лета 2012 года.

В начале 2013-го биткоин снова начал стремительно дорожать, и к середине марта его котировки достигли отметки 50 долларов. Однако затем последовал еще более резкий скачок, совпавший со временем, когда правительство Кипра объявило о намерении обложить налогом банковские счета («Расплата за деофшоризацию»). После 18 марта, буквально за две недели, биткоины выросли в цене более чем в два раза, и к началу апреля стоимость одной монеты превысила сто долларов.

По словам вице-председателя фонда Bitcoin Чарли Шрема, для дальнейшего роста валюты нужно немало денег, иначе, когда цена поднимается, волатильность заметно падает. «Я считаю, что всё больше инвесторов будут рассматривать эту валюту, как тихую гавань для своих сбережений», — уверяет Шрем.

Его слова имеют под собой основания. Например, финская IT-компания SC5, специализирующаяся на разработке HTML5 для кросс-платформенных приложений, ввела для своих сотрудников новую опцию: выплату части зарплаты в биткоинах по текущему курсу. «Валюта, основанная на криптографии, является безопасной и прогнозируемой, что нам и требуется. По крайней мере, она уж точно безопаснее, чем кредитные карты», — утверждает сотрудник SC5 Марти Малми. Кстати, журналисты подозревают, что он является одним из основателей Bitcoin.

Недавно канадский предприниматель Тейлор Мур решил стать первым человеком в истории, который продаст недвижимость за виртуальные деньги, установив цену за дом в 6750 биткоинов. «Эту валюту сейчас очень сложно получить в больших количествах. А я хочу начать несколько проектов, для которых потребуется много биткоинов», — говорит Мур.

Джефф Бервик, руководитель и основатель компании TDV Media & Services, пошел дальше, заявив, что хочет открыть первый банкомат для виртуальной валюты, причем на Кипре. Банкомат можно будет использовать для обмена наличных денег на биткоины, а также совершать транзакции с монетами. По словам Бервика, новая система может стать следующим многомиллиардным бизнесом.

Существуют даже компании, уже принимающие биткоины в качестве оплаты, в том числе одноименный интернет-магазин Bitcoin, который продает всё — от электроники до спортивных товаров. Сайт Pizzaforcoins.com предлагает заказать пиццу в обмен на виртуальную валюту. Возможна также аренда офисных помещений и проживание в нескольких отелях в Торонто, оплата за которые производится в биткоинах.

Будущее уже сейчас

Основное преимущество Bitcoin — децентрализация доверия. В классическом случае доверие создают правительства и центральные банки, а здесь оно распространяется непосредственно между пользователями системы.

В новой криптовалюте пока не удалось нащупать слабые места. В системе, управляемой суперкомпьютерами, нет никакого центрального банка или Федеральной резервной системы, да и пока никого не уличили в подделке валюты.

Главный плюс — прозрачность. Информация о каждой сделке доступна всей сети, и каждая монета имеет свою собственную историю.

Пока главными рисками для существования Bitcoin кажутся потеря интереса со стороны пользователей или сговор правительств по блокированию сети.

Пугает то, что процесс ценообразования на данный актив имеет все признаки формирования пузыря. Впрочем, пока доверие к банкам и финансовой системе снижается, Bitcoin имеет неплохие шансы прочно закрепиться на рынке. Неслучайно поборники криптовалюты делают в своих комментариях основной акцент на неустойчивости банковских учреждений и высокой вероятности их банкротства в условиях нынешнего мирового кризиса.

Автор: Виталий Дубенский

Хлеб — муке голова

Производство муки в стране сокращается, несмотря на хорошие урожаи зерна

Еще с юности моя подруга Марина славилась как мастерица выпечки в третьем поколении. Полакомиться вкусностями, испеченными по давним семейным рецептам, друзья приходили по выходным, а на праздники в ее семье устраивали настоящий пир со множеством пирогов, пирожков и пирожных. Поэтому, когда лет десять назад на украинском рынке появились хлебопечки, мы точно знали, что подарим Марине на день рождения. Подарок пришелся кстати, и еще пару лет подруга баловала нас свежайшим хлебом и булочками со всякими изысками — с курагой, кунжутом, орехами.

Но продолжалось это до тех пор, пока в соседнем доме не появилась мини-пекарня, а за углом не открылась кондитерская. И теперь хлебопечка пылится в кладовке. А Марина для отечественных мукомолов — потерянный клиент.

Украинские мельники чувствуют себя не лучшим образом не только из-за того, что население уменьшило потребление муки. Они находятся между жерновами роста цен на зерновые и стабильностью цен на социальные сорта хлеба. Казалось бы, чего горевать: цены на муку первого сорта только за последние три года выросли почти вдвое — до 3,20 гривни за килограмм. Но это привело к тому, что потребление хлеба в Украине неуклонно снижается. По данным Госстата, только в прошлом году оно упало на 5,3% — до 1,6 млн тонн.

Отмороженный хлеб

Хлебопеки уверяют, что не выдерживают повышения цен на муку и работают с минимальной рентабельностью три-четыре процента. Впрочем, производство разнообразных булочек, калачей, а также кондитерской группы дает рентабельность не менее 20%, однако удельный вес этого сегмента не превышает 20–25% в общем объеме производства.

А основная часть муки идет на производство социальных сортов хлеба — «Украинского», «Белого» (пшеничного), «Батона», «Арнаута». Отпускная цена на них уже несколько лет почти не меняется. Например, килограмм хлеба из пшеничной муки первого сорта стоит в среднем 3,44–3,94 гривни, из ржаной — 3,40–3,80 гривни. И власть делает всё возможное, чтобы хлеб не дорожал. Традиционно в Украине цена хлеба — вопрос политический, не имеющий никакого отношения к рынку.

Сейчас государственное ценовое регулирование распространяется почти на 70% продукции хлебозаводов. По словам пекарей, цена на социальные сорта должна вырасти минимум на 20%, чтобы отрасль стала по-настоящему рентабельной. «В Украине необходимо ослабить государственное регулирование хлебного рынка, чтобы избежать банкротств. К сожалению, в ближайшее время свободно функционировать он не будет», — считает руководитель аналитического департамента консалтингового агентства ААА МарияКолесник.

По оценкам участников рынка, в прошлом году почти половина всех хлебопекарских предприятий были убыточными. «В ближайшее время украинский хлебный рынок ждет волна банкротств. Целый ряд крупных объединений прекратили обслуживать свои финансовые обязательства, они не выплачивают ни проценты, ни тело кредита. Банки обеспокоены, поскольку не горят желанием получить в качестве залогового имущества хлебопекарские мощности. Сейчас эти активы неликвидны. Многие владельцы хлебзаводов отказались заниматься этим бизнесом», — признался один из участников рынка. В частности, в прошлом году суд признал банкротом Полтавский хлебокомбинат, который выпускал половину всего хлеба в городе.

Государство пытается регулировать хлебный рынок при помощи интервенций муки из Аграрного фонда (АФ), которая стоит на 15–20% дешевле, чем в свободной продаже. Однако качество и себестоимость интервенционной муки вызывают вопросы. Зачастую чиновники из АФ в документах указывают, что выделили хлебопекам зерно, скажем, второго класса, а завозят на самом деле третьего или четвертого.

По данным Минагропрода, в прошлом году Аграрный фонд заключил около сотни договоров на поставки муки. В результате ежемесячно из фонда выделялось 49,3 тыс. тонн пшеничной и 5,7 тыс. тонн ржаной муки. В этом году Министерство аграрной политики и продовольствия намерено увеличить ежемесячные объемы поставки хлебопекарным предприятиям на 40%.

В Евросоюзе и хлебный, и мучной рынки свободны. К примеру, знаменитый багет стоит во Франции 3–3,60 евро за килограмм, а мука высшего сорта — около пяти-шести евро за кило. И если по большинству продуктов питания цены в Украине сравнялись с европейскими, то в мукомольной промышленности сохраняется разрыв на порядок.

Чтобы удержаться на плаву, наши хлебопеки задумались над освоением новых ниш. Например, начать производство замороженной хлебной продукции. За рубежом такой хлеб занимает 25–30% рынка, а рентабельность его производства достигает 40%. Так что словосочетание «замороженный хлеб» скоро может войти в обиход каждой нашей семьи.

Бренд и качество

Традиционно мука считалась в стране обезличенным товаром. Лет десять назад некоторые производители попытались переломить стереотипы и предложить рознице брендированную продукцию. Частично опыт удался, и на полках магазинов можно встретить как безымянную, так и именную муку. Причем среди первой отыскать товар высшего сорта уже не удастся.

Брендировать свою продукцию могут только крупные предприятия. Именно брендовая мука позволяет многим мукомолам перекрывать затраты на производство. По оценкам Марии Колесник, рентабельность безымянной муки достигает трех–пяти процентов, а брендированной — 20%. В рознице килограмм небрендированной муки стоит около 4,50 гривни (в Киеве — до шести гривен), тогда как продукт с именем — 10–12 гривен.

В целом отечественный мукомольный рынок поделен между локальными производителями, и в каждом регионе свой лидер. В первую очередь это связано с плечом доставки зерна. В числе основных игроков — компания «Kиївмлин», Днепропетровский мельничный комбинат, госпредприятие «Новопокровский КХП» (Харьковская обл.), «Донецкий КХП №1», ГАК «Хлеб Украины» (Донецк), «Симферопольский КХП».

В Украине в основном производится пшеничная мука, ведь ежегодно наши аграрии выращивают более 20 млн тонн пшеницы. Ржаной производят совсем немного: урожай ржи составляет около 500–600 тыс. в год. Все остальные виды муки (гречневая, кукурузная и пр.) в промышленности не востребованы и выпускаются исключительно для продажи в розницу.

Надежда на забугор

Аналитики полагают, что мучных изделий в рационе украинцев будет становиться меньше. Поэтому мукомолы питают надежды на наращивание экспорта.

По данным аналитика компании «УкрАгроКонсалт» Елизаветы Малышко, ежегодно Украина производит 2,3–2,7 млн тонн муки на сумму около 7,6 млрд гривен. Коммерческий директор агрохолдинга KSG Agro Игорь Недыбалюк подтверждает эти оценки, указывая, что емкость отечественного мучного рынка колеблется в пределах в 7,5–8,7 млрд гривен в год.

Мировой рынок экспорта муки эксперты оценивают в 11,5–13,5 млн тонн в год. По информации Международного совета по зерну (IGC), самым крупным экспортером муки в прошлом маркетинговом году (МГ) стал Казахстан, который продал на внешних рынках около 3,3 млн тонн. Второй стала Турция — 2,7 млн тонн, третьим — Европейский союз, поставивший на мировой рынок 1,3 млн тонн.

У нашей страны объемы экспорта пока невелики. По данным Колесник, в 2012-м отечественные мукомолы продали за рубеж 156,7 тыс. тонн на 51 млн долларов. В этом году у них появился шанс нарастить вывоз, тем более что в соседней России (ее объем экспорта в прошлом маркетинговом году — 311 тыс. тонн) сейчас наблюдается дефицит зерна на внутреннем рынке, и цены в некоторых регионах уже превышают мировые. Поэтому наши соседи ограничили экспорт зерна и муки.

Вопрос в том, сумеют ли наши мукомолы воспользоваться ситуацией. На первый план тут выходит регулярность поставок и, конечно, качество продукции. А с ним не всё гладко: из-за низкой рентабельности производства модернизация мукомольных предприятий почти не проводится.

Впрочем, есть одно обстоятельство, играющее в пользу отечественных мукомолов: с начала 2012/13 маркетингового года (МГ) в Украине действует меморандум, подписанный между Минагропродом и зернотрейдерами по добровольному ограничению экспорта продовольственной пшеницы. Квоту в 6,1 млн тонн трейдеры уже исчерпали. Похожая ситуация была в 2007/08 МГ, когда правительство ограничило зерновой экспорт. Обходя запрет, трейдеры стали активно вывозить муку. «В этом сезоне экспорт муки может превысить прошлогодний показатель и перешагнуть отметку в 200 тысяч тонн. В июле-январе наши мукомолы уже продали за рубеж 116,3 тысяч тонн», — отметила Малышко. Основные покупатели отечественной мукомольной продукции — Молдова (в прошлом году туда отправилась 31 тыс. тонн муки), Индонезия (29 тыс. тонн) и Азербайджан (около 20 тыс. тонн).

Среди главных причин, тормозящих развитие украинского экспорта муки, — удаленность рынков сбыта. Основные покупатели отечественного белого продукта находятся в Центральной Азии и на Ближнем Востоке. Им выгоднее покупать казахстанскую и турецкую муку, порой сделанную из украинского и российского сырья. Дело в том, что зерно перевозится в трюмах кораблей, тогда как для муки нужны особые контейнеры. Турки также транспортируют муку в соседние страны по железной дороге. А в Украине вагонов-муковозов традиционно мало.

Автор: Ирина Чухлеб