Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Открытие крупных месторождений нефти и газа на шельфе Греции и Кипра означает не только появление новых игроков на энергетическом рынке Евросоюза, но и может спровоцировать конфликт в регионе - претензии на месторождения в южной части средиземноморья выдвинули все соседние страны, за исключением занятой урегулированием внутренних проблем Сирии.

Турция требует от Кипра приостановить разработку запасов газа или дать возможность участвовать в ней туркам-киприотам, а Грецию предостерегает от попыток в одностороннем порядке определить границы исключительной экономической зоны (ИЭЗ) и заявляет о "спорных территориях". Споры могут возникнуть у Греции и с Албанией - по месторождениям в Ионическом море. А США и Евросоюз стараются не допустить усиления влияния России в регионе.

Кипрский узел

Газовое месторождение "Афродита" на шельфе Кипра - крупнейшее из обнаруженных за последние 10 лет. Осенью 2012 года Кипр сообщил, что открытые запасы газа составляют 1,7 триллиона кубометров и оцениваются в 2 триллиона евро, но в январе 2013 года посол Кипра в Греции дал вдвое большие оценки - 3,4 триллиона кубометров газа и 235 миллионов тонн нефти. Запасов газа только с одного 12-го участка (230-340 миллиардов кубометров) хватит, чтобы обеспечивать потребности Кипра на протяжении 250-300 лет.

Разработка этого месторождения может решить финансовые проблемы Кипра, но грозит "экономической колонизацией".

Заявки на участие в тендере на пробное бурение подали около 30 компаний из 15 стран, и борьба обещает стать ожесточенной. В декабре Кипр прекратил переговоры с консорциумом российской НОВАТЭК и французской Total S.A. по поводу предоставления лицензии. Греческие обозреватели полагают, что именно с доступом к разработке кипрского шельфа Москва связывала предоставление кредита в 5 миллиардов евро, который просит Никосия.

После начала работ Никосией на шельфе премьер Турции Реджем Тайип Эрдоган заявил, что Анкара вместе с непризнанной международным сообществом Турецкой Республикой Северного Кипра (ТРСК) начнет добычу нефти и газа в "исключительной экономической зоне Северного Кипра". В сентябре 2011 года Турция уже провела сейсмическое исследование в этом районе, туда были направлены корабли ВМС и военная авиация.

Что касается США, то представитель госдепартамента Виктория Нуланд заявила, что США поддерживают право Кипра использовать энергоресурсы своего шельфа, но в Вашингтоне верят, что "газовые и нефтяные ресурсы острова, как и все другие его ресурсы, будут справедливо распределены между двумя общинами ( греческой и турецкой - ред. ) в контексте общего решения (кипрской проблемы)". В принципе эта позиция совпадает с турецкой.

Претензии на часть кипрской "Афродиты" и соседнего месторождения - израильского "Левиафана" выдвинул в августе 2012 года и Египет. Израильско-кипрские соглашения о границах исключительных экономических вод обеих стран и о сотрудничестве в сфере геологоразведки в этих водах ущемляют египетские интересы, заявила комиссия египетского парламента по национальной безопасности. Египетские депутаты рекомендовали создать международную комиссию по установлению границ ИЭЗ Египта, сектора Газа, Израиля, Кипра и Турции, а от Израиля потребовали представить точные и подробные карты проведенных в его зоне геологоразведочных работ.

О претензиях на газ израильского "Левиафана" заявлял и Ливан, вопрос сейчас находится на рассмотрении в ООН. С Кипром проблем пока нет - 9-10 января 2013 года президенты Кипра Димитрис Христофиас и Ливана Мишель Сулейман договорились о сотрудничестве по добыче природных богатств.

Сотрудничать с Никосией и Афинами намерен и Израиль - без них ему трудно развивать свои газовые месторождения. С их открытием улучшились в прошлом прохладные отношения Греции и Израиля - в 2010 году они договорились о сотрудничестве в экономической и военной областях. Израиль изучал возможность арендовать греческий остров для размещения военной базы, а Греция провела переговоры о возможностях подключиться к проекту по эксплуатации "Левиафана" и транспортировке газа в Европу.

Кипр, Греция и Израиль уже объявили о планах объединить энергоресурсы - в ближайшие два-три месяца они намерены начать реализацию проекта EuroAsia Interconnector, он соединит электросети трех стран с помощью подводного силового кабеля. "Энергомост" длиной более тысячи километров позволит передавать энергию мощностью до 2 ГВт в Европу, бюджет проекта оценивается в 1,5 миллиарда евро и включает стоимость постройки электростанций на Кипре и юге Греции для производства электроэнергии из газа новых месторождений.

Греция подает заявку в ООН

Сама Греция может стать 15-м по величине обладателем запасов природного газа в мире - по утверждению властей, на шельфе южнее Крита обнаружены месторождения газа, которые принесут экономике 427 миллиардов евро и решат не только все энергетические проблемы страны, но и финансовые. Греция ведет еще и поиск в Ионическом и Эгейском морях месторождений нефти, которые, по мнению геологов, также могут быть значительными.

Границы шельфа правительство Греции, как выяснили местные журналисты, намерено утвердить в ООН уже в начале 2013 года. Как сообщила 7 января газета "Вима", гидрографический департамент ВМС Греции уже завершил работу по определению координат, и правительство "дало зеленый свет" на передачу заявки в комиссию ООН по морскому праву на подтверждение границы континентального шельфа.

Вопрос о ИЭЗ и шельфе был в соглашении трехпартийной коалиции о создании правительства Греции, однако мало кто ожидал столь быстрого движения. Министр обороны Греции Панос Панайотпулос заявил 24 января, что правительство Самараса "ни на миллиметр не отступит" от своих предвыборных обещаний, а до конца весны выступит "с очень важными инициативами".

По мнению обозревателей, поводом для ускорения делимитации границы стало решение Анкары в марте 2012 предоставить турецкой государственной нефтяной компании лицензии на разведку углеводородов в морских районах, которые, по мнению Афин, включают в себя части греческого и кипрского шельфов.

Анкара предостерегла Грецию от односторонних шагов. Глава МИД Турции Ахмет Давотоглу выразил надежду разрешить вопрос путем диалога. Турецкий министр энергетики Танер Йылдыз заявил о "спорных территориях" и призвал Грецию не проводить работы в Эгейском море без согласования с Анкарой. "Я не думаю, что соседней стране, которая занята решением стольких экономических трудностей, нужны новые тяжбы", - заявил Йылдыз. А один из близких к турецкому правительству предпринимателей сказал в газетном интервью, что Анкара даст ответ, независимо от того, что она "занята" в Сирии. Так он ответил на слова премьера Греции Антониса Самараса, сказанные, по данным печати, в узком кругу: "Турция, которая в этот момент занята борьбой с Сирией и курдами, не рискнет открыть новый фронт".

Турция с октября провела серию морских учений, в том числе по блокаде и захвату островов, а Греция - крупнейшие авиационные учения.

Делимитация шельфа осложняет отношения Греции и с некоторыми другими странами, например, с Ливией. 200-мильные зоны двух стран перекрываются, и границы ИЭЗ необходимо согласовывать. С Ливией экспертные обсуждения начались в 2007 году, но после свержения Муамара Каддафи ситуация изменилась. Новые власти во время недавнего визита главы МИД Греции в Триполи заявили, что проблема морских зон - не двусторонняя, и надо проводить переговоры с участием всех стран, которые имеют морские границы.

Сторонники и противники

Греция активно ищет сторонников. К ним она относит прежде всего Германию и Францию, других союзников по НАТО. В Афинах полагают, что Россия поддержит Грецию в ее споре с Турцией. Да и США, скорее всего, не выступят против, уверены греческие обозреватели.

Греческий министр обороны заявил, что пришло время избавиться от "традиционного антиамериканизма". Бывший премьер Греции Йоргос Папандреу в статье для европейских СМИ призвал США сформировать новый "зеленый план Маршалла" для средиземноморского региона - "ключевого для международной безопасности США".

По мнению Папандреу, сегодня европейский проект находится под угрозой, ситуация требует возвращения американского лидерства, и именно США должны запустить "широкую энергетическую, дипломатическую и мирную инициативу, которая бы объединила Ближний Восток, Средиземное море и Европу на основе энергетического сотрудничества".

При этом США и европейские страны стараются ослабить влияние России в регионе. 8 января представитель госдепартамента Виктория Нуланд на вопрос об отношении к продаже "Газпрому" греческих газовой компании DEPA и ее дочерней газотранспортной DESFA заявила, что Греция принимает самостоятельные решения в сфере энергетики на основе своих законов и правил ЕС, но Вашингтон рекомендуют всем странам диверсифицировать источники энергии.

Покупка DEPA позволяет войти не только на греческий, и на европейский рынок по относительно низкой цене из-за кризиса. По мнению обозревателей, греческие предприниматели и сами хотели бы купить DEPA и DESFA и давят на правительство с тем, чтобы российские компании были исключены из участия в конкурсе.

Понятно, что конкурировать с российским газовым гигантом мало кто сможет - по данным греческих СМИ, местные предприниматели предлагают за компании от 1,14 до 1,33 миллиарда евро, тогда как российские готовы заплатить до 1,9 миллиарда.

Как полагают в Афинах, Россия неофициально, но ясно показала, что она должна стать победителем конкурса, когда в ноябре 2012 года "Газпром" неожиданно заявил, что не будет строить в Греции ответвление от газопровода "Южный поток".

Что касается США, то в их интересах, чтобы греческие газовые компании попали в руки греческого бизнеса, с которым у Америки давние тесные контакты. К тому же стоимость приватизируемых предприятий резко вырастет, если удастся согласовать маршруты поставок газа с новых месторождений.

Так что приватизация, по выражению одного из журналистов, стала "геостратегическим минным полем" для греческого правительства.

Однако обнаружение месторождений нефти и газа на шельфе Греции и Кипра открывает для них новые возможности, которыми обе страны, судя по всему, уже пытаются воспользоваться, несмотря на все связанные с этим проблемы.

Геннадий Мельник.

Крупнейшая американская новостная сеть CNN включила остров Критв 10 самых лучших европейских направлений 2013 года.CNN, представляя в своей публикации Крит как идеальное направление для отдыха и путешествий, разместила остров в списке регионов, обладающих лучшими винами. Надо отметить, что в список CNN входят всего два острова Средиземноморского моря - это Крит и Корсика.

Остальными направлениями, включенными в список CNN, являются Ливерпуль, Рейкьявик, Константинополь, Инсбрук, Хельсинки, Белфаст, Амстердам и Берлин.

Все направления выбраны по разным причинам. Так, греческий остров Крит отмечен за уникальность ландшафта, который в свою очередь предлагает своим посетителям уникальный опыт. В публикации также говорится о развитии виноделия в регионе и о превосходных винах, изготавливаемых на острове из таких местных сортов винограда, как Дафни, Видиано, Вилана и Котсифали.

Более того, в этом году исполняется 100 лет со дня официального воссоединения острова Крит с Грецией - 17 (30) мая 1913 года.

В Баренцрегионе бум горнодобывающей промышленности или всего лишь клубок инвесторских махинаций? Новый проект по добыче железной руды в Пайала отчаянно нуждается в средствах. Инвесторы разбегаются кто куда.

Последние несколько лет BarentsObserverписал о планах развития горнодобывающей промышленности на ближайшие несколько десятилетий с общим бюджетом в миллиарды евро. Изыскания и уже ожидающие старта проекты есть во всех четырёх Баренц-странах – Швеции, Финляндии, России и Норвегии.

Вопрос, которым задались инвесторы на прошлой неделе, очевиден: не слишком ли высоки стартовые затраты, необходимые достижения устойчивой экономики в новых горных проектах на Крайнем Севере?

В четверг на прошлой неделе «NorthernResources» пришлось сообщить своим инвесторам о имеющемся крупном недофинансировании и о том, что предприятие планирует поднять задолженность и активы до 316 миллионов евро. Инвесторы, до сих пор питавшие твёрдую уверенность в руднике Каунисваара, испытали шок. Акции упали на 86%, в понедельник падение продолжилось – на 20% на Франкфуртской фондовой бирже и на 26% в Осло в первый час торгов.

Каунисваара находится по соседству с Пайала в Швеции у границы с Финляндией. Ещё один рудник планируется открытии в Ханнукайнене под Колари на финской стороне.

В пресс-релизе «NorthlandResources» говорится, что дополнительные фонды будут направлены на проект Каунисваара, а также на выстраивание логистической цепочки, и на общие расходы, в том числе на проект Ханнукайнен и транзакционные издержки.

Пусковая фаза оказалась намного затратнее, чем ожидалось.

С высокими расходами на запуск производства, а также дополнительными техническими трудностями столкнулась и компания «SydvarangerGruve», находящаяся в норвежском Киркенесе на границе с Россией. После возобновления добычи в старых выработках несколько лет назад компания была вынуждена выпустить дополнительные акции ради технологических улучшений и обеспечения финансовой гибкости в своей деятельности. Ряд акционеров уже ищет пути выхода из проекта и выставляют акции на продажу, если будет предложена подходящая цена.

«Sydvaranger Gruve» принадлежит компании «Northern Iron Limited», зарегистрированной на Австралийской фондовой бирже.

В 2012 году из российского сектора Баренцрегиона мимо берегов Норвегии перевезли без малого 11 миллионов тонн нефти и нефтепродуктов, на 10% меньше относительно 2011 года. Тенденция к сокращению объёмов транспортировки не продлится долго.

Объём транспортировки нефти из Ненецкого автономного округа, Архангельской и Мурманской областей на европейские рынки продолжает падать уже второй год подряд. Если в 2010 году танкеры перевезли Баренцевым морем 14,8 млн. тонн, в 2011 году эта цифра составила уже 11,9 млн. тонн и, наконец, 11 млн. тонн в прошлом году.

Нефти как таковой стало меньше, но судов стало больше – на 10%, 301, по танкеру почти каждый день, согласно статистическим данным, предоставленным BarentsObserver’у Службой мониторинга движения судов Береговой администрации Норвегии в г. Вардё.

Центр мониторинга расположен на самом востоке Норвегии у границы с Россией и располагает панорамным видом на все передвижения судов вдоль норвежского побережья. Особый фокус делается на потенциально опасных перевозках, в том числе нефтяных.

2012-й стал первым годом, когда нефтяные танкеры из Азии и Европы транзитом шли вдоль северного побережья России. Из Южной Кореи в Финляндию три танкера доставили по Северному морскому пути авиационное топливо, а в обратном направлении из норвежского Хаммерфеста в Японию ушёл газовоз с грузом сжиженного природного газа.

Основная доля нефти и нефтепродуктов по-прежнему поступает из Мурманска, где осуществляется её перевалка с железнодорожных цистерн либо с танкеров – в данном случае это небольшие танкеры ледового класса, приходящие с Варандейского терминала в Ненецком АО.

Как сообщал BarentsObserver в прошлом году, Варандей отгрузил меньше нефти, чем планировалось, по причине спада добычи на месторождении Южное Хыльчую. По мере подключения к терминалу новых месторождений экспорт снова должен вырасти. Экспорт через Мурманск также сделает рывок, когда построят новые терминалы и расширят старые.

Общий экспортный поток может достичь 100 млн. тонн в год, если в российском секторе Баренцрегиона и Северной Норвегии построят запланированные новые терминалы, говорится в докладе института Akvaplan-Niva.

Третий фактор, который может позволить расширить поток танкеров в Баренцевом море и далее в обход Норвегии к побережью Европы – это удлинение навигационного сезона на Северном морском пути. Арктические льды отступают, и всё больше судовых компаний начинает пользоваться этим маршрутом для транспортировки нефти.

Согласно данным изданного компанией The Economist карманного справочника "Pocket World in Figures 2013", в Эстонии продается больше всего в мире алкоголя на душу населения. В подкатегории потребления пива на одного человека первое место также отдано Эстонии, пишет RUS.ERR.EE

Эстония занимает твердое первое место в мире по продаже алкоголя на душу населения — 118,4 литра в год. Второе место делят между собой Финляндия и Германия, где соответствующий показатель составляет 99,5 литра. На третьем месте Австралия с 99,4 литра, передает ERR uudised.

Согласно данным справочника, в 2010 году в Эстонии было продано 86,3 литра пива на душу населения, то также выводит нашу страну на первое место в мире.

Гораздо меньше в Эстонии любят вино. Первое место по потреблению вина занимают жители Люксембурга, выпивающие в среднем 43,4 литра на одного человека в год. Эстония не входит в число 22 стран, предпочитающих распитие вина.

Другие страны Балтии любят алкогольные напитки меньше. В Литве продается в год 87,4, в Латвии — 71,9 литра алкоголя на душу населения. По потреблению пива Литва занимает 4 место, Латвия — 15.

Россия, где покупается 82,8 литра алкоголя в год на одного жителя, занимает 12 место рейтинга. Пива в России пьют больше, чем вина. По употреблению пива Россия занимает 10 место в мире.

Справочник Economist не уточняет источники и методы сбора информации. Имеется большая вероятность того, что статистика отражает купленный иностранцами в Эстонии алкоголь.

Согласно данным Европейской статистической службы Eurostat за 2011 год, в странах Балтии и в Венгрии на алкоголь тратится большая часть семейного бюджета, чем в других странах ЕС. Жители Эстонии находились на первом месте, поскольку из семейного бюджета эстонцев на алкоголь уходило 5,8 процента.

Также, согласно справочнику Economist, борьба с курением в Эстонии дала свои плоды, поскольку наша страна не вошла в число 20 крупнейших потребителей сигарет. Также в этот рейтинг не вошли Латвия, Литва и Финляндия.

Жители Молдавии выкуривают 8,9 сигареты в день на душу населения. Чуть более 7 сигарет в день на одного человека курят жители России и Сербии. В первую десятку курильщиков входят Ливан, Словения, Белоруссия, Греция, Болгария, Украина и Чехия.

В 2012 году 2432 наших соотечественника получили финские паспорта. Кроме того, новыми гражданами Суоми стали 593 сомалийца, 508 афганцев, 483 эстонца и 439 иракцев.

В 2012 году 9 518 человек получили гражданство Финляндии. Это в два раза больше, чем в 2011 году, когда новые финские паспорта получили 4 974 иностранца.

За повышением показателя стоят два главных фактора. Во-первых, осенью 2011 года количество необходимых для получения гражданства лет проживания в стране было сокращено с шести до четырех. Во-вторых, бывшие граждане Финляндии теперь могут возвращать себе гражданство, просто заявив об этом, без необходимости переезжать на жительство в эту страну. Об этом сообщает портал YLE.

Отметим, что россияне также лидируют в числе претендентов на получение вида на жительство в Финляндии.

ИНФЛЯЦИЯ В РФ В 2012 ГОДУ В 3 РАЗА ПРЕВЫСИЛА СРЕДНЮЮ ПО ЕС

Потребительские цены в России в 2012 году, по данным Росстата, увеличились на 6,6%

Рост потребительских цен в России в 2012 году почти в три раза превысил среднеевропейскую инфляцию - 6,6% против 2,3%, сообщает Росстат. В декабре 2012 года потребительские цены в Европе выросли на 0,3%, а в России они увеличились на 0,5%.

В декабре наиболее заметное увеличение потребительских цен по сравнению с предыдущим месяцем наблюдалось в Белоруссии (на 1,4%), Германии (на 0,9%), Бразилии (на 0,8%), а за период с начала года - в Белоруссии (на 21,8%), Турции (на 6,1%) и Казахстане (на 6%). В США, Канаде и некоторых странах ЕС, отмечает Росстат, цены на товары и услуги в декабре снизились на 0,1-0,6%. По итогам 2012 года из 38 наблюдаемых стран цены снизились только в Швейцарии (-0,3%), на Украине (-0,2%) и в Японии (-0,1%).

Потребительские цены на продукты без учета напитков в ЕС в 2012 году выросли на 3,6% в среднем по странам Евросоюза. В России продуктовая инфляция составила 6,7%. В декабре цены на продукты в РФ выросли на 0,9%, а в Европе - в среднем на 0,6%. Как в России, так и в ЕС заметно подорожали овощи: на 3,2% и 3,7% соответственно. Наряду с ценами на овощи наиболее заметно выросли цены на фрукты и мясо: в Словении овощи подорожали на 23%, а фрукты - на 17,5%, в Румынии - на 20,8% и 14,7% соответственно. Цены на мясо наиболее заметно росли в Венгрии (на 10,1%) и Финляндии (на 9,4%). В России с начала 2012 года сильно увеличились цены на овощи - на 13,4%, хлебобулочные изделия и крупы - на 8,3%, на фрукты - на 7,7%.

Российским лесоэкспортерам не стоит опасаться "железного занавеса"

До недавнего времени дату 3 марта 2013 года, когда должен вступить в действие новый регламент Евросоюза, многие ждали с ощущением надвигающейся беды. Документ, призванный закрыть доступ на европейские рынки нелегальным лесоматериалам, пугал, прежде всего, неясностью механизмов, с помощью которых планировалось "отсеивать" недобросовестных игроков.

Первоначально звучали предположения, что на границе с Евросоюзом таможенные органы будут проверять документы, подтверждающие легальность древесины, и контролироваться будет каждая партия отправленных на рынки ЕС лесоматериалов. Это предположение было связано с тем, что в лесном европейском законодательстве не были четко определены контрольные органы ЕС. Между тем практика реализации, например, торговых соглашений FLEGT (эти соглашения гарантируют "чистоту" поставляемых в Европу лесоматериалов из ряда тропических стран) предусматривает именно таможенный контроль.

Многие эксперты сходились во мнении: если бы эта модель была реализована, для российских экспортеров леса могли бы настать непростые времена. Однако в июне, а затем и в декабре 2012 года Евросоюз выпустил нормативные акты, более четко определяющие механизм действия нового Еврорегламента. И оказалось, что не так страшен черт, как его малюют.

Директор российского офиса FSC Андрей Птичников считает, что для российских компаний резких и принципиальных изменений в марте 2013 года не произойдет.

- Андрей Владимирович, проблемы, связанные со вступлением в силу нового регламента Евросоюза, мы обсуждали с вами около полугода назад. Есть ли новости? Стал ли более понятен сам механизм допуска лесоэкспортеров на европейские рынки?

- В конце прошлого года Евросоюз наконец-то согласовал список компетентных органов, которые должны проверять выполнение требований нового лесного законодательства. В основном этими вопросами будут заниматься государственные органы власти, прежде всего министерства охраны окружающей среды, лесного хозяйства, защиты прав потребителей. При этом некоторые страны к реализации требований Еврорегламента подошли более детально. К примеру, в Голландии и Дании, по нашей информации, собираются задействовать серьезный штат инспекторов, которые будут проверять исполнение требований европейского лесного законодательства. А, скажем, во Франции, по нашим сведениям, контроль может вестись не силами министерства, а с помощью привлеченных негосударственных организаций, которым будет доверено отслеживать возможные нарушения.

Окончательно стало ясно, кто может проводить проверки и, главное, кого будут проверять.

Принципиально, что проверкам подлежат только организации, имеющие юридический адрес в Евросоюзе, то есть те, кто выводит лесную продукцию на рынки ЕС. Другими словами, требования к российским производителям смогут предъявить только их западные бизнес-партнеры, которых, в свою очередь, будут проверять контрольные органы стран ЕС. Никаких прямых проверок со стороны органов Евросоюза в России не будет.

- Это значительно облегчает ситуацию для российских экспортеров лесной продукции?

- Это, в первую очередь, облегчает понимание того, как именно надо выполнять требования Еврорегламента. Все импортеры лесоматериалов в ЕС должны, по идее, довести до поставщиков свои требования к легальности древесины. Соответственно поставщики должны привести свою деятельность в соответствие с этими требованиями.

Несомненно, что контроль покупателей над вопросами легальности увеличится, не исключаются и полевые проверки с их стороны. При отсутствии требований со стороны покупателя, такое тоже может быть, нашим экспортерам рекомендуется самостоятельно подготовиться к вступлению в действие законодательства, благо все документы уже есть. Например, несколько дней назад свои детальные требования по закупке представила Европейская федерация продавцов древесины (European timber trade federation - ETTF), которые могут рассматриваться как некий образец соответствия правилам ЕС.

- Какую роль в таком случае играет наличие или отсутствие добровольной лесной сертификации?

- Изначально предполагалось, что Евросоюз примет здесь какие-то более ясные правила. Но этого сделано не было, в том числе по соображениям антимонопольного характера. С моей точки зрения, это говорит о том, что в принципе проверкам на соответствие регламенту ЕС может подвергнуться любая компания, в том числе и сертифицированная, имеющая сертификат цепочки поставок и экспортирующая сертифицированную продукцию.

Никто не исключается из системы контроля. Но сертифицированным компаниям будет гораздо проще ответить на все вопросы и пройти проверки, так как у них имеется необходимая документация, отвечающая требованиям законодательства Евросоюза. К примеру, если у покупателя есть вопрос, каков уровень риска по незаконной заготовке древесины у поставщика (это требование регламента ЕС), то предприятие, экспортирующее изделия из сертифицированной древесины, может заявить, что уровень риска низкий, так как легальность контролируется в ходе сертификации лесоуправления.

Если же сертифицированная компания также поставляет контролируемую древесину, в том числе с участков, где фиксируются проблемы с незаконной заготовкой, то в ходе проверок поставщиков и аудита цепочки поставок производится контроль за легальностью поступающего материала. Все это документируется и может быть представлено для проверки. Следует отметить, что многие сертифицированные предприятия располагают штатом специальных контролеров, которые ведут деятельность по проверке поставщиков в рамках требований сертификации. Например, многие сертифицированные ЦБК постоянно проводят проверки своих поставщиков на предмет легальности древесины.

Эта система действует уже несколько лет, а финские компании начали внедрять такую систему уже в конце 90-х годов. Поэтому сертифицированным компаниям будет гораздо проще доказать свое соответствие требованиям ЕС.

С другой стороны, сами контролирующие органы Евросоюза, в порядке наработки опыта, наверняка захотят проанализировать ситуацию с сертифицированными и несертифицированными поставками, и поэтому ряд компаний, возможно, столкнется с такими проверками.

- Интересно, а предполагается со стороны Евросоюза осуществлять контроль за компаниями, непосредственно занимающимися сертификацией лесопромышленных предприятий?

- Некоторые из сертификационных органов FSC заявили о желании получить статус мониторинговых организаций, то есть тех организаций, которые будут помогать своим клиентам, из числа покупателей, выполнять требования законодательства, отслеживать цепочки поставок, возможные риски в цепочках поставок. Получив официальный статус, такие организации будут проверяться контролирующими органами ЕС.

- Насколько я понимаю, жесткого сценария развития событий российскому лесопромышленному бизнесу удалось избежать?

- Если имеется в виду гипотетический сценарий с таможенным контролем в отношении легальности каждой партии лесоматериалов, входящих в ЕС, то, безусловно, да. Теперь уже понятно, что экспорт лесоматериалов будет продолжаться в том виде, в каком он существует сегодня. Разница в том, что, с одной стороны, покупатели начинают или уже начали предъявлять дополнительные требования по соблюдению требований ЕС, а поставщики начинают информировать покупателей, каким образом они эти требования соблюдают.

Можно ожидать, что в течение этого и следующего года контрольные органы ЕС проверят ведущих операторов рынка, накопят определенный опыт, и требования к поставщикам станут более четкими, конкретными, чем сейчас.

Другими словами, 3 марта 2013 года железный занавес не упадет. Это день, когда начнется действие законодательства и после которого могут начаться проверки европейских операторов рынка со стороны контролирующих органов ЕС. Мое личное мнение, что год-два уйдет на то, чтобы контролирующие структуры наработали соответствующую практику. Но это не означает, что в этот период не будут выявляться проблемы в поставках лесоматериалов в ЕС и что не будут приниматься санкции.

- А с чем вы связываете то, что Евросоюз склонился к мягкому варианту нового Еврорегламента?

- Насколько мне известно, изначально ЕС предлагал многим странам-поставщикам рассмотреть возможность заключения соглашения FLEGT, предусматривающего лицензирование и таможенный контроль. Однако такого рода соглашения, на мой взгляд, не соответствуют статусу России как экономически развитого государства, проводящего самостоятельную внешнюю политику. Во-вторых, в ходе проведенных дискуссий стало понятно, что проблема большая, системная, и ее невозможно решить наскоком. В-третьих, есть опасность того, что ЕС может остаться без источников древесины, если политика будет чересчур жесткой. Тем не менее нашим поставщикам нельзя расслабляться. Ведь законодательство в ЕС, как правило, находится в постоянном развитии, и нужно, как говорится, держать руку на пульсе.

Издание "Российские лесные вести" опубликовало статью "В поисках ориентиров", автор - профессор, доктор экономических наук Анатолий Петров:

"Чем полезен опыт Финляндии для развития лесного сектора России?

Располагая лесной площадью 23 млн.га, Финляндия в 2011 году заготовила 54 млн куб. м круглых лесоматериалов, произвела 9,7 млн куб. м пиломатериалов, 1,04 млн куб. м клееной фанеры, 11,32 млн т бумаги и картона. Около 20% производимой в стране энергии вырабатывается из биомассы, представленной низкосортной древесиной, отходами лесозаготовок и деревопереработки.

Достижения Финляндии в лесном секторе признаны на мировом уровне. Во многом успехи страны в этой сфере предопределены системой экономических отношений, основанных на рыночных принципах и законах с учетом международного опыта.

Одной из основ системы использования и воспроизводства лесов в этой стране является раздельное исполнение государственных (административных) и хозяйственных (коммерческих) функций. Это разделение направлено на сокращение роли государства в лесном секторе через его постепенный уход от исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Другая ключевая особенность - многообразие форм собственности, создающее рыночную среду в сферах предложения и потребления лесных ресурсов. Наконец - еще один немаловажный момент - собственники леса в Финляндии несут финансовую ответственность за его состояние через механизм стоимостной оценки лесной земли. Как все это выглядит на практике и чем опыт скандинавской страны может быть полезен для России?

КТО УПРАВЛЯЕТ

У них

В Финляндии государственное управление лесами осуществляет Министерство сельского и лесного хозяйства через систему региональных и функциональных структур. Ответственности за управление частной лесной промышленностью оно не несет.

Интересы частного лесного бизнеса защищают негосударственные структуры - ассоциации и объединения лесопромышленных предприятий, сформированные на добровольной основе. У них отсутствуют полномочия по администрированию деятельности хозяйственных субъектов.

Инструментами управления частным бизнесом являются такие регуляторы, как налоги, банковские проценты и субсидии, условия предоставления последних регламентируются нормативными документами Европейского союза.

Осуществляемая в Финляндии в 2012-2013 гг. реформа системы государственного управления лесами с заменой 13 региональных центров одним имеет целью сократить численность работников в государственном секторе. При этом ряд государственных функций планируется передать на исполнение коммерческим структурам через механизм аутсорсинга.

А что у нас?

В России процесс разделения государственных и хозяйственных функций в лесном секторе прошел в два этапа и не достиг поставленных целей.

На первом этапе в 1993 году "Основы лесного законодательства" реформировали лесхозы. Последние из государственных предприятий превратились в государственные учреждения. Лесопромышленное производство (рубки по главному пользованию и деревообработка) стали рыночными. Однако за последующие 13 лет лесхозы, осуществлявшие одновременно государственное управление (включая лесную охрану и надзор) и лесохозяйственное производство, трансформировались обратно в комплексные хозяйства. Финансово мотивированная хозяйственная деятельность "подавляла" государственное управление, снижая его эффективность и создавая условия для нелегальной и коррупционной деятельности.

Второй этап связан с введением в действие нового Лесного кодекса, когда лесхозам было предписано "преобразование в соответствии с гражданским законодательством".

К сожалению, результаты этого "преобразования" оказались различными в разных субъектах РФ. Все созданные лесничества в статусе казенных учреждений или территориальных органов органов государственной власти в сфере лесных отношений стали свободными от выполнения хозяйственных функций. Однако на уровне региональных органов власти возобладали тенденции соединять функции государственного управления лесами с ведением лесного хозяйства и даже с управлением частной лесной промышленностью.

В одних случаях региональному органу исполнительной власти сейчас административно подчинены не только лесничества, выполняющие государственные функции и предоставляющие государственные услуги, но и государственные коммерческие структуры (унитарные предприятия, автономные учреждения), ведущие лесное хозяйство на землях лесного фонда, не переданных в аренду.

Согласитесь, закономерно поставить вопрос о целесообразности осуществленного в 2007 г. реформирования лесхозов, если на региональном уровне государственные и хозяйственные функции продолжают администрироваться единым руководством, принимающим решения под "давлением" краткосрочных экономических интересов.

В других случаях региональные органы госвласти одновременно управляют федеральным имуществом (лесным фондом) и частной лесной промышленностью. В таких случаях, на наш взгляд, затруднительно и даже невозможно создать конкурентную среду, равные возможности доступа к использованию лесов для бизнеса. Не говоря уже о том, что практически невозможно принудить бизнес своевременно и в полном объеме вносить в бюджеты арендную плату, вести лесное хозяйство на качественном уровне.

КАК ПИЛЯТ И ТОРГУЮТ

У них

Основой функционирования рыночной экономики в лесном секторе Финляндии является конкуренция на рынках производства и потребления лесной продукции. Она обусловлена многообразием форм собственности на лес и антимонопольными мерами, проводимыми государством.

Участниками рынка в качестве продавцов древесины на корню являются частные лесовладельцы (физические лица, семьи), частные компании, государственная компания "Метсахалитус", муниципалитеты, церковь.

Наибольший удельный вес в поставке древесины на рынок принадлежит частным лесовладельцам. Лесными участками на правах частной собственности в Финляндии владеют 838 тысяч человек. Каждый пятый гражданин страны старше 20 лет является частным владельцем леса.

В год в стране заключается от 80 до 120 тысяч сделок по продаже древесины. Одним из основных видов договоров является договор купли-продажи древесины на корню, при котором покупатель осуществляет заготовку и доставку древесины, включая ее обмер на лесосеке или в пункте потребления. Предметом сделки могут быть и круглые лесоматериалы, когда заготовку древесины ведет сам лесовладелец, он же складирует ее у дороги. При этом обмер круглых лесоматериалов может проводиться либо у дороги, либо в пункте потребления.

Лесовладелец может продать древесину самостоятельно, по прямому договору, либо по доверенности, через объединение или ассоциацию частных лесовладельцев. Некоторые владельцы леса предпочитают заключать долговременные соглашения с лесопромышленной компанией, в этом случае договора купли-продажи древесины заключаются на основе клиентского соглашения.

НИИ леса Финляндии осуществляет прогноз рынков древесины, представляя ежегодно осенью комплексный обзор "Конъюнктура в лесном секторе".

При Министерстве сельского и лесного хозяйства работает группа специалистов по рынкам древесины, которая оценивает влияние различных факторов на объемы спроса и предложения на рынках древесины.

Через налоговую систему государство оказывает влияние на предложение ресурсов древесины на лесных рынках.

Становление в Финляндии форм лесопользования на базе выборочных рубок во многом обязано той системе обложения налогами доходов частных лесовладельцев, которая длительное время до конца 90-х годов прошлого века была в стране. Суть данной системы в следующем.

Налогом облагался ожидаемый доход лесовладельца, который получался умножением годового нормативного прироста запаса древесины на лесном участке на действующие ставки попенной платы.

Налог взимался ежегодно с названной выше облагаемой базы в установленном законодательством проценте независимо от того, была ли заготовлена и продана древесина или нет.

Таким образом, если бы источником поступления доходов были только главные рубки, лесовладелец неизбежно испытывал бы финансовые трудности, платя ежегодно налоги. Перевод лесопользования на выборочные многоприемные рубки позволял лесовладельцу оптимизировать поступление доходов во времени, соответственно по-другому организуя ведение лесного хозяйства.

Через изменения в налоговой системе Финляндии за относительно короткое время удалось увеличить предложение ресурсов древесины на внутреннем рынке, когда резко сократился ее импорт из России из-за введения ею высоких экспортных пошлин.

В условиях конкурентной рыночной среды цена на древесину на корню (попенная плата) устанавливается спросом и предложением без какого-либо административного вмешательства государства.

Рыночный подход к установлению цен на древесину на корню позволяет удерживать их на высоком уровне. Вместе с тем создаются условия для эффективного ведения лесного хозяйства и развития комплексных безотходных технологий.

За последние 8 лет, начиная с 2004 года, цена хвойного пиловочника на корню выросла на 25-30% и составила в 2011 году соответственно 56,78 и 55,42 евро за кубометр для ели и сосны.

Березовый пиловочник на корню продается по цене около 42 евро за "куб".

На значительно низком уровне сформировались цены на балансовую древесину: 19 евро за кубометр для ели и около 15 евро для сосны и березы. При этом березовые балансы пользуются высоким спросом, который формируется благодаря развитой целлюлозно-бумажной промышленности.

Государственное администрирование в сфере ценообразования на древесину на корню и круглые лесоматериалы в Финляндии отсутствует. Основным инструментом для сближения экономических интересов производителей и покупателей древесины является переговорный процесс, в котором активное участие принимают ассоциации лесопромышленников и частных лесовладельцев.

А что у нас?

В России в условиях монополии федеральной собственности на земли лесного фонда предложение ресурсов древесины на лесных рынках формируют арендаторы лесных участков и хозяйствующие субъекты, получившие право на использование лесов на базе договоров купли-продажи лесных насаждений.

По состоянию на 2011 год в России действовало 10,4 тысячи договоров аренды лесных участков и 22,7 тысячи договоров купли-продажи лесных насаждений.

Для того чтобы доступ к использованию лесов проходил в конкурентной среде, Лесной кодекс ввел аукционные процедуры продажи права на заключение договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений в надежде на то, что аукционный отбор лесопользователей приведет к росту лесного дохода через повышение цены предмета аукциона.

Этим надеждам не суждено было сбыться, так как статьи Лесного кодекса, определяющие условия доступа юридических и физических лиц к использованию лесов, содержат коррупционные риски в виде преференций для отдельных категорий пользователей.

Например, часть 8 статьи 80 кодекса дает возможность заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене, если торги не состоялись из-за отсутствия других претендентов. В итоге именно по этой схеме заключается около 90% договоров - по начальной цене, которую определяют директивно установленные ставки платы за древесину, в обиходе называемые "минимальными".

Следствием отсутствия конкуренции на рынках предложения является низкий уровень платы за древесину на корню, которая в 2011 году составила 48,3 рубля за кубометр. При этом ставка платы постепенно снижается (в 2009 году составляла 52,6 руб.), что еще раз демонстрирует неэффективность действующего механизма, призванного обеспечить конкурентную рыночную среду.

Как уже отмечалось, государство оказывает сильное влияние на состояние лесных рынков, администрируя платежи за пользование лесными ресурсами через утверждение их "минимального" размера.

В отношениях между продавцами лесных ресурсов (органами государственной власти) и их покупателями (частным бизнесом) отсутствует переговорный процесс, являющийся основой рыночного ценообразования. Переговорный процесс заменен лоббистским давлением крупного лесного бизнеса, что позволяет в течение последних 5 лет удерживать "минимальные" ставки платы за древесину на корню на неизменном уровне. Объясняется это необходимостью поддерживать конкурентоспособность отечественной конечной продукции (пиломатериалы, фанера, бумага) на экспортных рынках.

В этом плане подход российского частного бизнеса к установлению цен на древесное сырье диаметрально противоположен тому, который имеет место в Финляндии. Вряд ли стоит напоминать, что финские лесопромышленные компании удерживают прочные позиции на экспортных рынках, и высокие цены на древесину на корню им в этом не помеха, так как технологии заготовки и переработки там - совсем другие.

КАК ОТВЕЧАЮТ

У них

Финляндия, будучи страной с высокоразвитой рыночной экономикой, реализует в хозяйственной практике положения теории факторов производства. Согласно этой теории земля по аналогии с капиталом и трудом участвует в создании стоимости производимой продукции.

Применительно к лесным ресурсам это означает подчинение всех проводимых мероприятий в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов конечной цели - увеличению дохода, снимаемого с гектара лесной земли, и соответственно росту стоимости самой земли. При этом речь идет не только о том доходе, который собственник получает в момент главной рубки, а о доходах и расходах за весь цикл воспроизводства лесов.

Лесной план каждого владельца леса независимо от вида собственности (частная, государственная, муниципальная) в обязательном порядке содержит только те мероприятия по лесовосстановлению, уходу за лесом, проведению других работ, которые экономически обоснованы и обеспечат собственнику увеличение стоимости лесной земли по аналогии с тем, как оценивается эффективность инвестиций в промышленном производстве.

НИИ леса Финляндии разработал методические рекомендации и соответствующее программное обеспечение, позволяющие устанавливать рентабельность ведения лесного хозяйства в различных регионах страны. Эти рекомендации позволяют государству целенаправленно оказывать финансовую поддержку частным лесовладельцам. В 2011 году объем бюджетных субсидий составил 63,3 млн. евро.

Основными объектами субсидирования являются рубки ухода в молодняках и деятельность лесовладельцев по использованию маломерной древесины и отходов в производстве биоэнергии.

Государственная компания "Метсахалитус", ведущая лесное хозяйство в государственных лесах, реализует в перспективном планировании те же подходы, что и частные лесовладельцы, ориентированные на рост чистой приведенной стоимости лесной земли.

При объеме заготовки древесины около 5 млн. кубометров в год компания за счет полученных доходов выполняет весь комплекс лесохозяйственных работ, строит лесные дороги и внесла в 2011 году в бюджет около 100 млн евро полученного дохода.

А что у нас?

В Российской Федерации ответственность за состояние лесов, а, следовательно, за результаты ведения лесного хозяйства разделена между Федерацией - собственником земель лесного фонда, субъектами Российской Федерации, которым переданы основные полномочия в сфере лесных отношении, и частным бизнесом на территориях, где леса переданы в аренду. При этом речь идет только о разделении полномочий в сфере государственного и хозяйственного управления лесами без оценки экономических и финансовых результатов в плане ответственности названных субъектов лесных отношений.

Прежний Лесной кодекс в этом отношении занимал более определенную позицию, возложив бремя всех затрат на воспроизводство, охрану и защиту лесов на Российскую Федерацию. В настоящее время установить финансовую ответственность за состояние лесов для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и арендаторов лесных участков практически не возможно.

Во-первых, такая ответственность не предусмотрена лесным законодательством. Во-вторых, для субъектов РФ срок ответственности не установлен, так как десятилетний период действия лесного плана нельзя рассматривать в качестве срока действия переданных полномочий. В-третьих, максимальный срок действия договоров аренды лесных участков 49 лет является недостаточным для оценки результатов большинства лесохозяйственных мероприятий в условиях многих неопределенностей и рисков.

Сказанное выше делает неразрешимой задачу определения рентабельности ведения лесного хозяйства на отраслевом и региональном уровнях.

На федеральном уровне сравнение полученного лесного дохода в виде арендной платы и платы по договорам купли-продажи лесных насаждений с затратами на ведение лесного хозяйства лишено смысла. Вот почему. Доход образуется в основном в многолесных районах при рубках спелых, перестойных лесных насаждений. При этом средства на ведение лесного хозяйства направляются в малолесные районы и расходуются на проведение мероприятий, отличных от тех, которые необходимы для восстановления вырубленных лесов в многолесной зоне.

Таким образом перераспределение финансовых средств через бюджетную систему не гарантирует субъекту РФ, расположенному в многолесной зоне и получившему высокий доход от продажи древесины на корню, что он получит в виде субвенций достаточно средств для устойчивого управления лесами. Как в такой ситуации субъект может признать ответственность за состояние лесов?

Аналогично выглядит ситуация и с перераспределением финансовых средств между административными районами внутри субъекта Российской Федерации. При отсутствии в лесном хозяйстве признанных на законодательном уровне продукции и услуг не представляется возможным также определить эффективность текущей лесохозяйственной деятельности, осуществляемой за счет бюджетных средств на землях лесного фонда, не переданных в аренду.

Обязательным условием для определения эффективности или рентабельности любой хозяйственной деятельности является сравнение затрат и результатов, "привязанных" к одному лесному объекту, где получаются доходы и осуществляются затраты.

Нельзя, например, сравнивать эффективность затрат, осуществленных при ведении лесного хозяйства в Ростовской области, с доходом от использования лесов в Республике Коми.

Из приведенного выше сравнения экономических отношений в лесном секторе Российской Федерации и Финляндии очевидным является следующий вывод.

Для того чтобы лесной сектор России получил экономическую основу для динамичного инновационного развития, первоочередной задачей лесной политики и лесного законодательства должно стать проведение целенаправленных реформ, призванных заменить существующую "переходную" модель экономических отношений на рыночную.

Ориентирами на данном направлении и должны стать достигнутые Финляндией высокие результаты в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.

Для того чтобы реформы имели успех, они должны осуществляться при наличии у руководства страны политической воли сделать лесное хозяйство, лесную промышленность высокодоходным сектором экономики, который в отличие от нефтегазового комплекса базируется на использовании воспроизводимых ресурсов, имеющих не только экономическую, но и высокую социальную и экологическую ценность."

Внешнеторговый оборот Коми в 2012 году сократился на 31% и составил 852,6 миллиона долларов США. Внешняя торговля Коми сохранила экспортную направленность. В общем объеме товарооборота на долю вывозимой продукции пришлось 74%, ввозимой - 26%.

По данным Сыктывкарской таможни, товары из региона поставлялись в 96 стран ближнего и дальнего зарубежья. Основными торговыми партнерами республики по экспорту стали Украина, Польша и Азербайджан. Основу регионального экспорта формируют товары лесопромышленного комплекса. Лесоматериалы необработанные и обработанные, пиломатериалы фасонные, ДСП и ДВП, фанера, бумага, картон, изделия из бумажной массы составили 62% всех вывозимых грузов. Продукция топливно-энергетического комплекса (уголь каменный и сжиженный газ) заняла 33% в общем объеме экспорта.

За 12 месяцев прошлого года на территорию Коми были ввезены товары из 48 стран мира. Больше всего поставок осуществлялось из Германии, Чехии, Китая и Финляндии. В структуре импорта на долю продукции машиностроительного комплекса пришлось 50%, товаров химической промышленности - 36%.

В 2012 году на таможенных постах Сыктывкарской таможни было обработано, проверено на полноту и достоверность заполнения 19 190 деклараций на товары, из них 16710 экспортных и 2480 импортных. Общее количество деклараций, оформленных в таможне, увеличилось на 5%. Вместе с тем в течение года росла доля электронного декларирования. В IV квартале 2012 года с использованием сети интернет на таможенных постах было оформлено 97% деклараций, тогда как в IV квартале 2011 года такой показатель был равен 84%.

Выполняя главную функцию, возложенную на таможенные органы государства, в 2012 году Сыктывкарская таможня перечислила в федеральный бюджет 2 миллиарда 459 миллионов рублей таможенных платежей. Установленное плановое задание по сбору таможенных платежей в доход государства выполнено в полном объеме.

Наибольший объем поступлений денежных средств, перечисленных таможней в государственную казну, обеспечили Воркутинский таможенный пост (772 миллиона рублей), Эжвинский таможенный пост (623 миллиона рублей) и Ухтинский таможенный пост (518 миллионов рублей). В регионе деятельности этих подразделений работают крупнейшие участники внешнеэкономической деятельности Республики Коми, предприятия лесоперерабатывающей промышленности и топливно-энергетического комплекса, имеющие крупные и долгосрочные контракты, как по экспорту, так и по импорту.

Таможенная статистика также отмечает увеличение пассажиропотока в международном пункте пропуска Сыктывкарского аэропорта. Так за 12 месяцев 2012 года 27900 граждан выезжали прямыми авиарейсами из столицы республики в Грецию, Египет, ОАЭ и Турцию, это почти на 41% больше, чем в 2011 году. Должностными лицами Сыктывкарского таможенного поста Сыктывкарской таможни было оформлено 336 международных авиарейсов за рубеж и обратно, тогда как в 2011 году таких авиарейсов было 246.

Другим важным направлением работы таможенных органов является правоохранительная деятельность. По результатам проведенных в 2012 году оперативно-розыскных мероприятий Сыктывкарской таможней было возбуждено 6 уголовных дел, из них 3 уголовных дела по фактам контрабанды наркотических средств, 2 уголовных дела по фактам контрабанды сильнодействующих веществ и 1 уголовное дело по факту невозвращения в крупном размере из-за границы средств в иностранной валюте.

В ходе контроля соблюдения участниками ВЭД и физическими лицами таможенного законодательства в 2012 году Сыктывкарской таможней было также возбуждено 260 дел об административных правонарушениях. Наиболее распространенными правонарушениями стали непредставление в таможенный орган отчетности, недекларирование и недостоверное декларирование товаров, нарушения валютного законодательства.

В планах развития Мурманской области, представленных на этой неделе губернатором Мариной Ковтун, – Мурманский транспортный узел, областной инвестиционный фонд и улучшение инфраструктуры с соседними Норвегией и Финляндией.

«Отмечу, что задачи на 2013 год – это не набор абстрактных деклараций вроде «повысить благосостояние граждан». Наши задачи целиком вытекают из результатов года ушедшего и являются их развитием. Пожалуй, правильнее будет их назвать не задачами, а пунктами плана», - сказала губернатор Марина Ковтун на встрече с журналистами.

Самым крупномасштабным проектом в экономике области остается комплексное развитие Мурманского транспортного узла, с сооружением новой железной дороги на неосвоенном берегу Кольского залива. В начале 2013 года планируется завершить разработку проектной документации и передать её в Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы России». А проект «Арктическая гавань» по созданию в Мурманске достойного столицы Заполярья морского пассажирского терминала уже сейчас воплощается в самой оживленной части порта, говорится в пресс-релизе областной администрации.

Твердо решено восстановить пошатнувшиеся в 2012 году позиции рыбной отрасли, а также направить большие бюджетные средства на развитие и поддержание инфраструктуры области. Почти 2 млрд. рублей будет вложено в дорожное хозяйство. На эти деньги будет обеспечено содержание региональной дорожной сети общей протяженностью 2018 км, продолжена реконструкция связывающей область с Финляндией автодороги «Салла».

Помимо дорог, планируется по мере сил навести порядок в системах жизнеобеспечения региона. Перед отопительным сезоном 2013/2014 годов будет произведен капитальный ремонт инженерных сетей муниципальных образований на 300 млн. рублей, завезено топливо в удаленные поселки Терского и Ловозерского районов на 35 млн. 800 тыс. рублей и оказана финансовая поддержка ресурсоснабжающим организациям области в 2 млрд. 653 млн. 700 тыс. рублей. В Североморске, Видяево, Заозерске, Александровске, Зареченске, Алакуртти, Зеленоборском и Дровяном будут подготовлены участки для элементов системы утилизации мусора. Заработают мусоросжигательные установки в Краснощелье и Умбе.

Для улучшения инвестиционного климата региона будет создан Инвестиционный фонд Мурманской области.

«Таким будет 2013 год. Я уверенно говорю «будет», поскольку мы не ставим перед собой фантастических задач. Наши планы – результат тщательных расчетов и соразмерения собственных сил. Мы знаем, что и как нам делать, и я не сомневаюсь, что в декабре 2013 года мы сможем оглянуться назад с удовлетворением и гордостью», - подчеркнула губернатор Марина Ковтун.

Слова губернатора соответствуют беспристрастному анализу состояния областной экономики, сделанному в апреле после её инаугурации. «Пришло время сказать правду – у нас кризис», – признала новоназначенный губернатор в своей речи перед областным парламентом.

Как было продемонстрировано в отчёте Barents Monitoring'а, экономика Мурманской области в настоящее время испытывает ряд трудностей. Растёт дефицит бюджета, из-за отсрочки Газпромом решения по Штокмановскому проекту из области разбегаются инвесторы.

Тем не менее в соседних Норвегии и Финляндии видят в Мурманской области всё того же потенциально значительного партнёра по экономическому сотрудничеству на Крайнем Севере. Выступая на этой неделе на конференции, организованной Норвежско-Российской торговой палатой, норвежский консул по делам торговли Кристин Хёйби подчеркнула, что Мурманск по-прежнему остаётся рынком с большим потенциалом, занять ведущие позиции на котором у норвежских компаний имеются уникальные возможности.

О кредитных настроениях на российском рынке, перспективах регулирования по форматам Базель 3 и планах группы Nordea на российском рынке в интервью Bankir.Ru рассказывает председатель правления Нордеа-банка Игорь Буланцев. Елена Гостева, специально для Bankir.Ru

- Как сегодня себя чувствуют скандинавские банки и в том числе группа Nordea?

- Группа показывает стабильный рост практически по всем показателям: чистый процентный доход, комиссионный доход, net fair values… А расходы при этом остаются на постоянном уровне, что значительно повышает эффективность. Чистая процентная маржа растет.

Все же Nordea является лидером в Скандинавии, и это лидерство одновременно и просто, и сложно удерживать. Когда ты лидер, на тебе очень большая ответственность, и ты ощущаешь давление и общества, и регуляторов, и даже политиков. Но в целом в Скандинавии экономическая ситуация гораздо лучше, чем во всей остальной Европе, в итоге у группы растет депозитный портфель, а вот спрос на кредиты — очень маленький.

- То есть люди и предприятия сегодня просто боятся брать кредиты?

- Темпы роста экономики падают, а корпорации откладывают инвестиционные решения. В рознице также ощущается некоторая неуверенность. Nordea очень активно публично объясняет, почему мы работаем над увеличением доходности на капитал. Увеличение этой доходности ведет к тому, что нам доверяют акционеры и инвесторы. Благодаря этому у нас стабильный капитал, а значит, стабильный инвестиционный рейтинг. Значит, мы можем стабильно привлекать на рынке ресурсы по очень хорошим ценам, и можем продолжать кредитовать наших клиентов. При этом мы должны сокращать расходы, чтобы поддержать доходность на акцию. А это такой замкнутый круг, это нужно было осмыслить, поэтому после кризиса 2008 года в банке произошла определенная ломка сознания, которую мы уже прошли. О том, что мы должны увеличивать доходность на капитал – необходимо рассказывать, убеждать сотрудников как внутри банка, так и людей вне его.

- Что позволило банку и группе обеспечить себе такое стабильное положение, когда все европейские рынки нестабильны, а зачастую и падают, и европейские материнские организации многих банков даже терпят убытки?

- Кризис 2008 года перевернул классические представления, что такое хорошо и что такое плохо. Всегда считалось, что диверсификация портфеля – это хорошо, а концентрированный портфель – это плохо. Всегда считалось, что географическая диверсификация по странам и континентам – это хорошо, а концентрация на одном регионе – это плохо. Что хорошо, когда банк активен во многих сегментах, а концентрация на одном – это плохо.

Группа же всегда была сконцентрирована на определенном географическом сегменте – четыре скандинавские страны, и ситуация там была спокойнее, чем в других странах Европы. Неполная интеграция Скандинавии в Евросоюз с точки зрения единой валюты помогла скандинавским странам лучше управлять экономикой. Плюс диверсификация экономики, плюс некоторые стабильные источники роста, как, например, в Норвегии нефть и газ. Это помогло странам быть гораздо стабильнее, и группе, которая работает на этом географическом сегменте, также чувствовать себя гораздо увереннее. Это раз.

Два – это, конечно же, консервативная стратегия группы по отношению к бизнес-модели. Бизнес-модель у группы стабильная, бизнес ведется в нерискованных сегментах. И в России тоже – да, у нас нет супер-прибыльности, как у отдельных игроков, но зато у нас и глубоких провалов нет. По группе мы видим минимальную ежеквартальную волатильность результатов, одну из самых низких на европейском рынке, что, безусловно, показатель стабильности.

- То есть получается – не быть глубоко интегрированным в мировую экономику – это хорошо?

- Я бы так не сказал. Сегодня, безусловно, все страны интегрированы в мировую экономику, за исключением, может быть, каких-то отдельных изолированных государств. Но можно быть интегрированным по-разному, выбрать разную бизнес-стратегию. Консервативная бизнес-стратегия группы оправдывает себя и сейчас, и все последние годы. В России мы выбрали путь, с которым можно соглашаться, можно не соглашаться. В отдельные периоды времени он дает меньше преимуществ для активного роста, но он стабильный, и за счет этой стабильности и низкой степени риска мы имеем возможность развиваться. Многие банки сегодня не могут этого делать.

- Низкая степень рисков для России – это что конкретно? Например, не кредитовать какой сектор экономики? Или не участвовать в каких сделках?

- В корпоративном сегменте мы придерживаемся ориентации на крупный и крупнейший бизнес. Мы практически не работаем в секторе малого и среднего бизнеса. МСБ — это очень интересный сегмент, и мы наверняка когда-то в будущем к нему придем. Но сейчас, на данном этапе нашего роста и развития экономики, мы ориентированы на крупный и крупнейший бизнес. Это дает нам большие преимущества с точки зрения стабильности. Да, у крупного корпоративного бизнеса меньше маржа, но мы готовы к этому. Зато мы работаем с минимальным уровнем риска, что для нас принципиально.

Мы развиваем так называемую relationship bank model. Мы не инвестиционный банк, не банк одной сделки. Мы нацелены на установление долгосрочных отношений и считаем, что можно чем-то пожертвовать ради среднесрочных и долгосрочных взаимоотношений с клиентом. В долгосрочном периоде такая стратегия дает бОльшую отдачу.

В розничном бизнесе мы никогда не работали в сегменте экспресс-кредитования. У нас есть хорошая продуктовая линейка: овердрафты, автокредитование, потребкредитование. Но основной акцент мы всегда делали на ипотеку. А еще конкретнее — на ипотечное кредитование хороших заемщиков. Известно, что у нас одни из самых конкурентных на рынке условий, и мы их постоянно улучшаем, но при этом мы обслуживаем только клиентов, соответствующих нашим требованиям.

- Но ведь и банку и экономике нельзя расти вечно, нельзя же заставить человека вечно только и делать, что потреблять. Поэтому и хорошие заемщики могут рано или поздно закончиться.

- Экономика должна расти, и человек вечно живет и вечно потребляет. Ну да, человек не вечен, но человечество в целом – это вечное потребление.

- Но после кризиса люди больше склоняются к накоплению, разве не так?

- Это философский аспект. Человечество развивается, улучшается качество жизни, потребление растет. А потребление – драйвер экономического роста. Значит, и рост будет, просто через какое-то время по мере насыщения темпы роста будут чуть ниже. Другой вопрос, исчерпали ли свое воздействие на экономику структурные проблемы, которые накопились к 2007 году и дали толчок кризису? Пока мы еще продолжаем ощущать их влияние, но после прохождения пяти или пятнадцати лет — рост все равно продолжится.

- Возвращаясь к теме «качественного» клиента, скажите — по ипотечным ставкам вы можете сравнить себя с госбанками?

- Да, мы конкурируем со всеми основными лидерами рынка.

- Все банки хотят иметь хороших клиентов, красивых и богатых… А вы как привлекаете красивых и богатых клиентов?

- У нас есть программа лояльности «Домашний банк». Если человек покупает определенное количество наших продуктов, он переходит в более высокую категорию с точки зрения комиссии и получает скидки по другим продуктам и услугам. Это и ипотека, и вклады, и расчетно-кассовое обслуживание.

Если человеку в перспективе нужна ипотека, то надо создавать себе финансовую историю. Открыть счет, карточку, купить онлайн-банкинг, разместить в банке депозит. Тогда клиент переходит в категорию «Серебряный» или «Золотой» в зависимости от объема совершаемых им операций, с ним работает персональный менеджер, помогает составлять личный финансовый план.

Я всегда с подозрением отношусь к навязчивым услугам. А это программа – не навязчивый, а проактивный способ продаж. Корректно, спокойно и по делу обсуждаются вопросы и предлагаются идеи, которые полезны с точки зрения управления своими финансами. Например, семья накопила первоначальный взнос на квартиру, которую планирует купить в ипотеку. Положив его к нам на депозит, плюс открыв карту или подключившись к системе Интернет-банкинга, семья становится «Золотым» клиентом и может получить более низкую ставку по ипотечному кредиту. Разве это не разумно?

- Европейские регуляторы стремятся довольно жестко закрутить гайки банковского бизнеса. Скажите, к чему уже привели или еще могут привести новые требования европейского Центробанка, да и нашего Банка России вслед за ним — то есть требования установить нормативы для банков, оформленные как «Базель 2,5» и «Базель 3?

- Привели новые требования к тому, что мы сейчас имеем. А имеем мы глубокое противоречие между потребностью в стимулах для роста мировой экономики (а банковская система – это стимул и проводник роста) и требованием к усилению стабильности банковской системы. Эти противоречия сейчас активно обсуждаются. Глава Группы Nordea Кристиан Клаусен – председатель ассоциации европейских банков, и Nordea – как один из 29 системообразующих банковских институтов Европы и как один из самых стабильных игроков – обладает большим авторитетом на мировом рынке. Группа пытается убедить регуляторов в необходимости установить более эффективные правила игры по Базелю, но данное противоречие между требованиями усилить контроль за банками и стимулировать рост экономики еврозоны пока не разрешено. У меня нет сомнений, что это противоречие будет разрешено, и по жестким требованиям к нормативам с большой долей вероятности мы увидим смягчение требований.

Проблема в том, что, с одной стороны, «Базель» рекомендовал не единовременное улучшение всех параметров, документ — это долгосрочный план по переходу к новым показателям к 2019 году. По сути, банкам предлагалось спокойно работать и спокойно приводить показатели в соответствие с новыми требованиями. Но банки оценили последствия и сразу начали менять бизнес-модель и закручивать гайки, опасаясь будущих возможных осложнений со стороны инвесторов, рейтинговых агентств, осложнений с точки зрения работы на мировых рынках капитала, работы с клиентами и т.д. Если нам скажут – давайте сделаем это не к 2019, а, например, к 2025-му, то, боюсь, большой разницы не будет. Поэтому сейчас важно реально смягчать параметры «Базеля 3», чтобы никто не волновался.

Если через 3–5 лет мы поймем, что мировая экономика выбралась из ямы, и происходит совершенно другой тренд, тогда можно возвращаться к теме внедрения противоцикличных мер, чтобы банки смогли достойно встретить новый спад, который, как предполагается, регулярно грозит всем экономикам мира.

- Но ведь требования «Базеля 3» писали люди не с улицы. Когда писали, они разве не понимали, к чему это приведет? Они не понимали, что банкам придется менять свою работу уже сейчас?

- Проблема в том, что, сколько людей, сколько организаций, столько и мнений, и у каждого, кто внес свою лепту в новые нормативы для банковского сообщества – свои приоритеты. У Базельского комитета – одни, у Европейского ЦБ – вторые. Если бы был единый надзорный или фискальный орган на всю Европу, наверное, было бы проще. Он смог бы устанавливать единые правила, а пока каждая страна устанавливает свои собственные правила – вот и начинается хаос.

- Какое-то время назад начались разговоры о выходе Финляндии из еврозоны? Ваше мнение – развалится ли ЕС?

- Если Греция выйдет из Еврозоны – она не развалится, и Испания – не развалится … Даже если все выйдут, кроме Франции и Германии – все равно Евросоюз будет. Но важно понимать, к каким негативным событиям это приведет.

Сейчас повсеместно к власти приходят социалисты, страны уходят в суверенную демократию вместо выработки единой политики. Это неприятно. Сможет ли Европа справиться с этим? Мое мнение – да.

- Чем развал ЕС может быть опасен для России?

- Для России может быть много очень неприятных последствий, начиная с банального падения цен на нефть. Развал ЕС повлечет падение экономики и спроса на нефть. Это первое и главное.

- Как выход, например, одной Греции из еврозоны может повлиять на цены на нефть?

- Выход даже одной страны из ЕС способен разрушить какие-то бизнес связи. Затем рушатся рынки, отдельные компании, зачастую большие. Второе – развал ЕС приведет к уменьшению инвестиционной активности и закрытию рынков капитала. К тому, что было в России в 4 квартале 2008, когда ликвидность ушла мгновенно, и все финансирование российской финансовой системы держалось только на одном российском Центробанке. Далее и инвесторы будут пересматривать свои планы, увеличится стоимость финансирования…

Плюс добавятся и проблемы непосредственно по всем видам экспортно-импортных взаимоотношений, которые есть у России с Европой.

Турбулентность и политические неурядицы создадут России большой комплекс проблем.

- Нордеа не собирается в ближайшее время приобретать банки в России?

- Нет.

- Почему? Ведь смысл покупки любого банка – это расширение бизнеса, разве не так?

- А зачем нам сейчас еще кто-то? Нас устраивают те темпы роста, которые мы получаем органическим путем. Если мы захотим расти быстрее, мы будем расти быстрее. Если мы хотим расти медленнее, то и делаем это медленнее. Никаких скачкообразных шагов нам делать не надо. Но в настоящий момент у нас есть возможность варьировать темпы роста. Активный рост в силу «Базеля 3» совершенно не приоритетен сейчас. Не только у нашего банка – ни у кого.

- Но какой бизнес Нордеа с точки зрения «Базеля» и позиции группы в России приоритетно?

- Создание согласованной бизнес-модели, в которой мы будем строить долгосрочные и основанные не только на кредитовании отношения с клиентом. В этой модели будут повышаться доли комиссионного бизнеса, повышаться уровень самостоятельного фондирования, и доходы банка будут стабильно превышать определенные показатели.

- За счет чего будут повышаться доли комиссионного бизнеса банка?

- Например, у нас идет проект IT Markets Integration, который существенно расширяет продуктовую линейку наших услуг: опционы, свопы, деривативы – много разных продуктов.

- Но ведь производные финансовые инструменты и работа с ними – это рискованные игрушки, зачем они консервативному банку?

- Если ты сам начинаешь деривативами спекулировать, то это рискованно. А если ты работаешь с клиентами, знаешь, что ты продаешь, зачем продаешь, и кому они на деле нужны, то я не вижу никакого риска. Любая компания применяет финансовые инструменты с разными целями. Я не говорю о спекулятивных целях — это всегда причина задуматься, наш ли это клиент. Но чаще наши клиенты применяют производные продукты в своем основном бизнесе для реализации различных стратегий, например, захеджировать плавающую процентную ставку, зафиксировать цену на нефть или на валюту. Поэтому для нас принципиально не просто продать, нам принципиально где, зачем и почему применяются эти инструменты, и мы каждый раз у клиентов это выясняем.

- Все-таки тот, кто хотел работать на бирже, тот уже работает. Это я про работу частных лиц, да и компаний на акциях, на фьючерсах…

- У нас нет цели активно развивать брокерское обслуживание, у нас иные цели. И наши основные клиенты – другие. И для корпоративных клиентов – другие продукты. Это не просто брокерское обслуживание на рынке акций, это более сложный продукт, который позволяет более грамотно управлять рисками компании.

Что касается физических лиц, то понятно, что инвестиционная грамотность населения в целом очень низка. Сколько в России активных клиентов на фондовом рынке? Тысяч 100 максимум? В Америке – 100 млн. В сравнении с Америкой у нас рынок совсем не развит.

- Каков ваш прогноз роста или падения кредитного портфеля по банковской системе в этом году?

- Я склоняюсь к цифре роста общего портфеля в целом по всем секторам кредитования на уровне 12–17% за этот год. Но мы более внимательно смотрим вовне, нежели внутрь России, потому что Россия будет реагировать на изменения в Европе, Америке, Китае.

- А изменилась ли структура фондирования банка за этот и прошедший годы?

- Да, мы стали привлекать существенно больше средств от корпоративных и розничных клиентов. Розничные и корпоративные депозиты активно растут. От материнской структуры мы привлекаем средства постоянно, это рабочий процесс. Мы регулярно размещаем свой ликвидный излишек в Nordea, и баланс между привлечением от материнской организации и размещением средств в ней колоссальный – миллиарда три евро.

- Насколько велика конкуренция в отрасли с государственными банками? Разделяете ли вы мнение, что они «загоняют» конкурентов в наиболее рискованные сегменты?

- С точки зрения экономики в целом – это хорошо, что у нас 60% рынка занимают госбанки, это значит, что рынок стабилен. У госбанков есть дешевые деньги и административный ресурс. Они готовы работать со всеми сегментами за любую цену. Это их принципиальное отличие от всех остальных. Небольшие банки, вероятно, чувствуют себя дискомфортно, но вот конкретно нам — спокойно, у нас есть все возможности конкурировать на рынке лучших заемщиков. Но в целом сейчас ни один участник рынка не может расслабиться, чтобы поддерживать свою конкурентоспособность, нужно что-то делать, быть активным, даже проактивным, работать с продуктовой линейкой, сервисами и правильно выстраивать свою стратегию.

Группа компаний «Grimaldi» примет участие в выставке "Fruit Logistica", самом важном логистическом событии для индустрии свежих фруктов и овощей в Европе, которая пройдет в Берлине 6-8 февраля. Компания из Неаполя, европейский лидер морских магистралей, будет участвовать вместе с входящими в ее состав компаниями: греческой Minoan Lines и финской Finnlines , на одном стенде с администрацией порта Барселоны.

Группа представит всем основным операторам, работающим в цепи поставок продуктов питания, широкую сеть морских линий, охватывающую Средиземное море, Северную Европу и Балтийское море. Являясь реальной альтернативой автомобильному транспорту, морские перевозки грузов позволяют избежать дорожных заторов, задержек с доставкой, чрезмерных расходов топлива. Группа гарантирует регулярные и своевременные поставки, благодаря ежедневному сообщению между наиболее важными участками импорта-экспорта фруктов и овощей.

- Группа принимает участие в этом важном событии четвертый год подряд, - говорит Гвидо Гримальди, коммерческий директор по корпоративным грузовикам и прицепам группы «Grimaldi» . - Присутствие на выставке даёт нам возможность рассказать обо всех наших новых проектах, а также развить и возобновить деловые отношения с отправителями грузов. Благодаря обширной сети морских магистралей, которые ежедневно соединяют регионы, прилегающие к Средиземному и Балтийскому морям, а также область Северной Европы, группа стремится стать передовым морским оператором для компаний, работающих в секторе фруктов и овощей.

В провинции Норботтен, на севере Швеции появилась новая пара волков. Судя по ДНК - из Финляндии или России, как сообщает Шведское управление охраны окружающей среды/Naturvårdsverket. По мнению зоологов, это может оказать чрезвычайно позитивное воздействие на популяцию волков в Швеции, которые вырождаются в результате инбридинга, родственного спаривания.

Однако саамы, коренное население данной местности, требуют провести отстрел пришельцев, так как волки облюбовали территорию, на которой идет выпас оленей.

РОССИЙСКИЕ ЧИНОВНИКИ МОГЛИ ОТМЫВАТЬ МИЛЛИОНЫ В ЭСТОНИИ

Вслед за Литвой и Швейцарией счета так называемых "неприкасаемых" из "списка Магнитского" могут заблокировать в Эстонии. Делом занимается местная прокуратура

Эстония изучает счета россиян по запросу Hermitage Capital. Через местные банки, подозревает прокуратура, отмыли часть из 230 млн долларов, о хищении которых сообщил юрист Сергей Магнитский, скончавшийся в российском СИЗО.

Сами счета пока не заблокированы. Эстония стала четвертой страной, которая занялась расследованием фактов возможного отмывания денег российскими чиновниками. Ранее, по запросу Hermitage Capital, банковские счета так называемых "неприкасаемых" были заморожены в Швейцарии и Литве.

Однако в литовских банках, по сообщениям правоохранителей, на момент блокировки счетов осталось всего около 10-15 тысяч долларов. Дело об отмывании денег также было заведено на Кипре.

В Эстонии, как сообщил государственный прокурор страны, подозрительные операции были совершены в 2008 году. Тогда через счета 10 иностранных компаний прошли около 10 млн долларов.

Источником информации для эстонской прокуратуры стал Hermitage Capital, предполагают СМИ. Ранее фонд подавал запросы на проверку банковских операций в Австрии, Финляндии, на Кипре и трех странах Балтии.

Главное, выяснить имена владельцев счетов, заявил Business FM глава юридической фирмы Firestone Duncan Джеймсон Файерстоун: "Банки, которые находятся в балтийских странах, всегда были очень популярны для отмывания русских денег. Я не знаю, сколько денег они заморозили, деньги - это как вода. Деньги я, конечно, хочу, чтобы заморозили, но я хочу, чтобы чиновник потерял деньги, которые он похищал. Самое важное, что эти государства начинают искать конкретных лиц, которые владеют этими счетами и этими компании. Гораздо важнее найти, кто получил эти деньги, важнее, чем морозить эти деньги".

По данным ряда европейских изданий, прокуратура Латвии также ведет работу по запросу Hermitage Capital. Но официальных комментариев на этот счет не поступало.

NOKIA МОЖЕТ НЕ ВЫПЛАТИТЬ ДИВИДЕНДЫ ВПЕРВЫЕ ПОЧТИ ЗА 25 ЛЕТ

Компания стремиться экономить деньги из-за спада продаж

Финский производитель мобильных телефонов Nokia может отказаться от выплаты дивидендов впервые почти за 25 лет. Причина - экономия денег из-за спада продаж, передает Reuters.

Такой шаг, по словам экспертов, скорее всего, неблагоприятно скажется на шансах Nokia восстановить свое финансовое положение, которое и без того пошатнулось из-за неспособности компании конкурировать на должном уровне с Samsung и Apple на рынке смартфонов. Аналитики говорят, что сокращение расходов не поможет Nokia отвоевать себе часть этого рынка.

Они сделали такой прогноз, даже несмотря на то, что за последние десять дней акции компании выросли в цене более чем на 16% благодаря хорошим продажам смартфонов Lumia в IV квартале 2012 года (4,4 млн устройств). Ранее компания выпустила две модели телефонов Lumia - 820 и 920, которые работают на базе Windows Phone 8. Телефоны имеют цветной корпус и оснащены камерами высокого разрешения.

"Улучшения в сфере финансов вряд ли будут носить среднесрочный и долгосрочный характер, если Nokia не покажет четкую тенденцию увеличения продаж смартфонов. Но это не происходит", - заявил аналитик J.P. Morgan Сэндип Дешпэнд. По данным экономиста, сейчас Nokia владеет только 5% рынка смартфонов.

Инвесторы считают, что главе компании Стивену Элопу, скорее всего, придется менять стратегию развития Nokia. В феврале 2011 года он принял решение использовать в смартфонах Nokia оперативную систему Microsoft Windows. Элоп уверял, что переход компании на эту оперативную систему займет два года - срок почти истек, а значительного прогресса не наблюдается, говорят эксперты. Об этом свидетельствует и заявление самого руководства компании: в IV квартале 2012 года продажи компании сократились на 35% до 5,2 млрд долларов.

Nokia беспрерывно выплачивала дивиденды с 1989 года. В прошлом году выплаты составили 20 центов на акцию.

АPPLE РАССТРОИЛА ИНВЕСТОРОВ

Квартальные результаты Apple не впечатлили инвесторов. Компании удалось добиться увеличения продаж, но уровень прибыльности так и не изменился. В результате "яблочные" акции обвалились на 10%

Квартальная отчетность Apple подтвердила самые пессимистичные прогнозы и расстроила инвесторов. Вчера производитель гаджетов сообщил о росте выручки в первом квартале 2013 финансового года на 18%, до 54,5 млрд долларов; однако чистая прибыль осталась на уровне годичной давности - 13,1 млрд долларов.

Более того, руководство компании призналось, что ожидает снижения темпов роста дохода до 7%. Нынешнее снижение рентабельности в компании объясняют тем, что практически одновременно был запущен целый ряд продуктов и руководство еще не успело полностью оптимизировать производственную цепочку.

В результате акции "яблочной" компании за несколько часов упали на 10%, до 460 долларов за бумагу, а капитализация сократилась на 46 млрд долларов - это сопоставим с суммарной стоимостью финской Nokia, американского Dell и канадской Research in Motion. По итогам вчерашней сессии в Нью-Йорке капитализация Apple составляла 483,5 млрд долларов. Отметим, с сентября прошлого года акции американского производителя гаджетов упали уже более чем на 40%.

Apple Inc. основана в 1974 году Стивом Джобсом и Стивом Возняком. Более 90% бумаг находятся в свободном обращении. Продукция Apple представлена в сегментах персональных и планшетных компьютеров, аудиоплееров, телефонов. Основные бренды: iPad, iPhone, Macintosh. Устройства работают на собственной операционной системе Apple - Mac OS. Компания также владеет интернет-магазином контента iTunes Store.

Apple также раскрыла объемы продаж по всем основным сегментам. Как оказалось, за последние три месяца ей удалось реализовать 47,8 млн смартфонов iPhone, что на 29% превышает показатель, зафиксированный годом. Объем продаж планшетных компьютеров iPad вырос на 49%, до 22,9 млн штук. Число проданных компьютеров MacBook наоборот упало на 21%, до 4,1 млн штук. Практически все цифры оказались чуть ниже прогнозов аналитиков.

"Apple переживает один из самых плодотворных периодов своей истории. Мы уверены в линейке своих продуктов и продолжим концентрироваться на инновациях и создании лучших продуктов", - заявил глава Apple Тим Кук. Топ-менеджер также призвал не верить спекуляциям о том, что компания сокращает закупки комплектующих из-за низкого спроса на свою продукцию.

"Мы продали абсолютно все, что смогли произвести. Клиенты любят нашу продукцию", - вторит Куку финансовый директор Apple Питер Оппенгеймер.

Высокий спрос на продукцию компании сохраняется, однако последние десять лет эта величина всегда превышала среднерыночные показатели, указывает аналитик Piper Jaffray Джин Мюнстер. "iPhone традиционно приносит компании около половины прибыли, но теперь его темпы продаж сопоставимы с моделями других производителей", - поясняет он. По данным ComScore доля Apple на американском рынке смартфонов выросла в третьем квартале 2012 года с 17,1%, до 18,5%. Сопоставимую динамику демонстрировал и основной конкурент компании - корейская Samsung. Доля ее смартфонов на рынке США за это же время увеличилась с 25%, до 27%, При этом в отличие от Apple в ассортименте Samsung более 80 моделей смартфонов, охватывающих все ценовые категории.

По данным The Wall Street Journal, Apple уже ведет работу над новой моделью iPhone. Источники издания уточняют, что она может быть выведена на рынок уже к концу года.

Финская Nokia Group по итогам 2012 года зафиксировала чистый убыток в 3,1 миллиарда евро против убытка в 1,16 миллиарда евро годом ранее, сообщила компания.

Убыток в пересчете на акцию в отчетном периоде составил 0,84 евро против 0,31 евро за 2011 год.

Выручка компании за прошедшие 12 месяцев составила 30,17 миллиарда евро, снизившись на 22% по сравнению с показателем 2011 года.

Объем продаж базового для компании подразделения по производству мобильных телефонов Devices & Services за прошлый год составил 15,68 миллиарда евро, что на 34% меньше показателя 2011 года. За год финская компания продала 35,1 миллиона смартфонов (снижение продаж на 55%) и 300,5 миллиона мобильных телефонов (снижение на 12%).

За четвертый квартал 2012 года Nokia зафиксировала чистую прибыль в размере 202 миллиона евро против убытка в 1,07 миллиарда евро годом ранее. Прибыль на акцию составила 0,05 евро против убытка в 0,29 евро за последний квартал 2011 года. Выручка компании сократилась на 20% - до 8,04 миллиарда евро. При этом аналитики, опрошенные порталом FactSet, ожидали показатель на уровне 8,07 миллиарда евро.

За октябрь-декабрь 2012 года подразделение Devices & Services зафиксировало снижение продаж на 36% - до 3,8 миллиарда евро. Продажи смартфонов снизились на 66% - до 6,6 миллиона единиц, мобильных телефонов - на 15%, до 79,6 миллиона единиц.

"Первая половина 2012 года была сложным для Nokia периодом, однако в четвертом квартале прошлого года мы смогли укрепить наше финансовое состояние, улучшить операционные показатели ключевого подразделения Devices & Services, создать новый бренд HERE, который позволил расширить наш геолокационный бизнес, и достичь рекордных финпоказателей Nokia Siemens Networks", - сказал гендиректор Nokia Стивен Элоп (Stephen Elop).

По состоянию на 16.04 мск акции Nokia снизились в цене на 2,92% при общем снижении индекса OMX Helsinki 25 на 1,18%.

Nokia специализируется на производстве мобильных телефонов и разработке программного обеспечения для мобильных телефонов и КПК. Штат сотрудников компании превышает 123 тысячи человек. Продукция компании представлена в 160 странах.

Специалисты Ленинградской атомной электростанции (ЛАЭС) в текущем году обследуют первый и второй энергоблоки станции, чтобы определить их технологическое состояние и возможности продления ресурса, сообщает центр общественных связей ЛАЭС.

Первый блок ЛАЭС с реактором типа РБМК был остановлен на ремонт в начале мая 2012 года. С июля энергоблок находится в режиме без генерации электроэнергии до завершения исследования графитовой кладки реактора.

"В 2013 году предстоит выполнить комплексное обследование и оценку состояния технологических каналов реакторов, каналов системы управления защиты и графитовых ячеек энергоблоков Ленинградской АЭС, а также модернизацию графитовой кладки первого и второго энергоблоков с целью восстановления ресурсных характеристик", - говорится в сообщении.

Ранее эксплуатация первого энергоблока ЛАЭС была продлена до 2018 года, второго - до 2020 года, третьего и четвертого - до 2025-го, напомнили в пресс-службе ЛАЭС.

В минувшем году был установлен дополнительный срок эксплуатации хранилища отработавшего ядерного топлива (ХОЯТ) Ленинградской АЭС - 20 лет с 30 августа 2012 года. Получена лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию хранилища станции до 2032 года.

В этом году для станции определен план выработки электроэнергии - более 17 миллиардов кВт/часов.

Ленинградская АЭС является филиалом ОАО "Концерн Росэнергоатом". Станция расположена в городе Сосновый Бор, в 80 километрах западнее Петербурга на берегу Финского залива. ЛАЭС является первой в стране станцией с реакторами РБМК-1000 (уран-графитовые ядерные реакторы канального типа на тепловых нейтронах). На АЭС эксплуатируются четыре энергоблока электрической мощностью 1000 МВт каждый.

Корвет проекта 20380 "Бойкий", построенный "Северной верфью" для Балтийского флота (БФ), вышел из Петербурга для проведения второго этапа ходовых, а затем государственных испытаний, рассказал РИА Новости в четверг пресс-секретарь судостроительного завода "Северная верфь" Григорий Шаповалов.

В ноябре 2012 года "Бойкий" успешно завершил первый этап испытаний, а второй этап планировалось провести в декабре после монтажа артиллерийской установки калибра 100 миллиметров.

"Корвет отошел от достроечного причала "Северной верфи" 23 января. Он направился через Финский залив в центральные районы Балтики для отработки различных задач на морских полигонах ВМФ. Сроки испытаний - от двух недель до месяца, в зависимости от результатов", - сообщил Шаповалов.

Шаповалов отметил, что срок выхода "Бойкого" на повторные ходовые и государственные испытания немного сдвинулся из-за того, что машиностроительный завод "Арсенал" задержал поставку 100-миллиметровой артиллерийской установки, которую необходимо было установить на корабль.

"Особое внимание в ходе этих испытаний будет уделено работе этой установки. Все будет зависеть от того, насколько четко, быстро и оперативно будут выполнены те задачи, которые специалисты заложат в системы вооружения "Бойкого" и системы жизнедеятельности корабля. Также будет проверяться работа двигательной установки и навигационные системы", - отметил Шаповалов.

На время ходовых испытаний на корабле находится группа специалистов "Северной верфи", которые будут производить отладку оборудования или мелкий ремонт. По окончании государственных испытаний "Бойкий" вернется к причалу "Северных верфей", где состоится подписание акта приемки корабля в состав ВМФ.

Как сообщалось ранее, второй серийный корвет проекта 22380 "Бойкий" планировалось передать в ведение Минобороны в ноябре 2012 года. Согласно госпрограмме вооружений до 2020 года, "Северная верфь" до 2018 года должна сдать Минобороны серию из шести корветов проектов 20380 и 20385 и до 2020 года - серию из шести фрегатов проекта 22350.

Корабль проекта 20380 предназначен для действий в ближней морской зоне и ведения борьбы с надводными кораблями и подводными лодками противника, а также для артиллерийской поддержки морского десанта в ходе морских десантных операций. При строительстве кораблей используется технология "стелс". В проект внедрен 21 патент и выдано 14 свидетельств о регистрации программ для ЭВМ. Были использованы новейшие решения по уменьшению физических полей корабля. В частности, удалось значительно снизить его радиолокационную заметность.

Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов заявляет, что россиянке Светлане Карелиной, разлученной с детьми в Финляндии, может грозить лишение родительских прав.

"Ситуация с детьми Карелиной, оставленными по просьбе ее бывшего мужа в Финляндии, усугубляется. Минюст Финляндии фактически встал на сторону отца. В спешном порядке принимаются решения, что дети постоянно проживают в Финляндии, а Светлане грозят лишением родительских прав. Заявлен иск", - написал он в своем микроблоге в Twitter в четверг.

Ранее сообщалось, что финские власти отняли у россиянки шестилетних двойняшек Артема и Соню Карелиных, которые были в гостях у отца в Финляндии. Как сообщил МИД РФ, появившаяся в СМИ информация об изъятии финскими социальными органами детей, не подтверждается. Дети, которые имеют только российское гражданство, сейчас находятся у отца. Родители разведены, дети ранее проживали с матерью в России.

Верховный суд Карелии в пятницу рассмотрит апелляцию отца детей, якобы изъятых властями Финляндии, который желает опротестовать решение Петрозаводского городского суда, постановившего, что шестилетние двойняшки Артем и Соня Карелины должны жить с матерью.

"Частные вопросы семейных споров становятся политическими из-за нежелания Финляндии создавать с РФ нормальные народно-правовые механизмы... Конкуренция судебных систем и решений бессмысленна без договора между нашими странами. Заложники этого правового вакуума - тысячи россиян", - добавил Астахов.Павел

Авиакомпания "Визз Эйр Украина" (Киев) подала авиационным властям Украины заявку на выполнение рейсов по 18 новым для компании направлениям, сообщил гендиректор авиакомпании Акош Буш на пресс-конференции в Киеве во вторник.

По его словам, поданы заявки на выполнение рейсов, в частности, в Тель-Авив, Стамбул, Дубай, Вильнюс, Прагу, Варшаву, Ларнаку, Неаполь, Салоники, Москву, Санкт-Петербург, Баку, Ереван, Минск, Батуми.

А.Буш отметил, что в случае удовлетворения заявок компания намерена в течение трех лет увеличить свой флот до восьми самолетов (на сегодняшний день флот компании состоит из двух самолетов Airbus 320).

"Это позволит нам перевозить 2,6 млн пассажиров в год", - сказал А.Буш.

Он добавил, что ответ авиавластей Украины компания ожидает в скором времени, "Речь идет о неделях", - сказал он.

Как сообщалось, "Визз Эйр Украина", в 2012 году перевезла 630 тыс. пассажиров в/из Украины, что на 10,5% больше, чем в 2011 году.

ООО "Авиалинии "Визз Эйр Украина" входит в группу компаний Wizz Air. Перевозчик эксплуатирует два самолета Airbus-320. Оперирует 17 маршрутами в 9 стран.

Группа Wizz Air начала работу в 2004 году. Входящие в ее состав компании выполняют полеты в Великобританию, Францию, Германию, Италию, Испанию, Польшу, Норвегию, Финляндию, Швецию, Турцию, Грецию и другие страны.

Флот группы состоит из 39 самолетов Airbus-320.

На сегодняшний день возник риск монополизации украинского авиационного рынка, считает генеральный директор авиакомпании "Визз Эйр Украина" (Киев) Акош Буш.

"В последнее время на авиационном рынке произошли некоторые изменения, и мы можем назвать их неблагоприятными, потому что они заключались, в частности, в отмене рейсов и уменьшении емкости пассажиропотока на таких важных направлениях, как Стамбул, Москва, Неаполь, Прага, Тель-Авив, Варшава и другие города", - сказал он на пресс-конференции в Киеве во вторник.

По словам А.Буша, в результате пострадали пассажиры и репутация авиарынка Украины.

Как сообщалось, Хозсуд Киевской области 29 декабря 2012 года начал производство по делу о банкротстве авиакомпании "АэроСвит" по инициативе самой компании, которая до начавшегося в конце 2012 года кризиса обслуживала 80 международных маршрутов в 34 страны, в том числе семь трансконтинентальных беспосадочных воздушных линий.

"АэроСвит" заявил, что обратился в суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве с целью начала процедуры санации, восстановления платежеспособности и обеспечения выполнения обязательств перед кредиторами в полном объеме.

В первой половине января 2013 года многие рейсы "АэроСвита" были отменены, а с 15 января маршрутная сеть сократилась до двух внутренних и десяти международных маршрутов. 16 января компания сообщила, что вводит временное расписание полетов до 31 января, согласно которому оставляет за собой оперирование всего шестью воздушными линиями: четырьмя международными и двумя внутренними.

ООО "Авиалинии "Визз Эйр Украина" входит в группу компаний Wizz Air. Перевозчик эксплуатирует два самолета Airbus-320. Оперирует 17 маршрутами в 9 стран.

Группа Wizz Air начала работу в 2004 году. Входящие в ее состав компании выполняют полеты в Великобританию, Францию, Германию, Италию, Испанию, Польшу, Норвегию, Финляндию, Швецию, Турцию, Грецию и другие страны.

Флот группы состоит из 39 самолетов Airbus-320.

Продолжающиеся сложности в Европейской экономике оказывают существенное воздействие на потребление бумаги, негативно сказываясь на результатах, достигнутых за счет структурных изменений в конечном потреблении бумаги и, приводя к падению спроса на графические бумаги. Высокая стоимость и значительное перенасыщение производственными мощностями сказываются на Европейских производителях.

UPM планирует постепенно снизить производственные мощности в Европе на 580 000 тонн. Это затронет Финляндию, Германию и Францию. Деловая среда также делает очевидной необходимость рационализации Бизнес-группы «Бумага» и глобальных функций, чтобы поддержать конкурентоспособность компании.

В начале января UPM завершила консультации с сотрудниками на заводе UPM Stracel во Франции, где было проведено сокращение мощностей по производству журнальных бумаг на 270 000 тонн. С UPM Stracel и нынешними планами UPM сократит мощности по производству графических бумаг в 2013 году на 850000 тонн.

Планы UPM:

• Закрытие БМ 3 на заводе UPM Rauma, Финляндия,

• Закрытие БМ 4 на заводе UPM Ettringen, Германия,

• Продажа или иное для завода UPM Docelles, Франция и

• Дальнейший анализ и рационализация бумажного бизнеса и глобальных функций UPM.

Если все планы будут реализованы, UPMсократит примерно 860 сотрудников. Планы затронут несколько стран.

По плану, машины на заводах Rauma и Ettringen будут закрыты к концу первой половины 2013 года. Обе машины выпускают немелованные журнальные бумаги их общая мощность составляет 420000 тонн в год.

Информирование персонала и консультации будут проведены в установленные законом сроки. На заводах Ettringen и Rauma они начнутся немедленно.

Процесс продажи завода UPM Docelles будет начат немедленно. Он продлится максимум 6 месяцев. Docelles производит в год 160000 тонн немелованной бумаги без содержания древесной массы.

Что касается бизнес-группы «Бумага» и глобальных функций, процесс рационализации будет начат после анализа в начале февраля 2013 года.

Ожидается, что вместе с заводом UPM Stracel, планы позволят сократить фиксированные расходы на 90 млн евро в год и единовременные расходы на 100 млн евро.

«Цель планируемых действий – обеспечить эффективное использование оставшихся мощностей. БМ, которые будут закрыты либо почти выработали свой ресурс либо неприбыльны. Ситуация очень печальная для персонала, однако, при избытке мощностей нам надо их рационализировать в соответствии со спросом», - говорит Юрки Оваска, Президент бизнес-группы «Бумага».

"Хороший поток наличных средств важен для UPM и ее сотрудников. Поэтому мы должны предпринять действия для его обеспечения. В этих обстоятельствах конкурентоспособны только наиболее эффективные и гибкие производства и организации», - говорит Оваска.

***

UPM опубликует финансовые показатели за 2012 год 31 января 2013 года.

Дополнительную информацию можно получить у:

Юрки Оваска, Президента бизнес-группы «Бумага» UPM тел. +358 204 150 564

UPM

В Ненецком автономном округе продолжается реализация совместного российско-норвежско-канадского проекта, посвященного организации телерадиовещания на ненецком языке «Вынгы сё» (в переводе с ненецкого «Голос тундры»).

Проект «Голос тундры» был инициирован 3 года назад Рабочей группой по коренным народам Баренцева Евро-Арктического региона. Однако практическая реализация проекта началась только в сентябре 2012 года. Целью проекта является создание постоянного телерадиовещания на ненецком и русском языках для распространения достоверной, актуальной и значимой информации для ненцев в Ненецком автономном округе, проживающих в первую очередь, в сельской местности и ведущих традиционный образ жизни. Основным российским партнером проекта является Ненецкая телерадиовещательная компания, а с норвежской стороны это - Норвежский Баренцев Секретариат и НРК Сапми (саамское подразделение Норвежской национальной телерадиовещательной компании), с канадской - Институт информации коренных народов.

Проект появился не случайно - проблема сохранения ненецкого языка остро стоит в Ненецком автономном округе. Родным языком владеет в основном старшее поколение, молодежь предпочитает разговаривать на русском. Проект призван помочь сохранить и популяризовать ненецкий язык среди коренного населения, особенно среди молодежи.

Именно поэтому в сентябре прошлого года были отобраны 11 молодых участников проекта из числа коренных жителей Ненецкого автономного округа из пяти населенных пунктов округа: Нарьян-Мара, Красного, Неси, Нельмин-Носа, Бугрино. Но сделать это оказалось нелегко, ведь одним из основных критериев было знание ненецкого языка, которым коренная молодежь в основном сейчас плохо владеет. Большинство из отобранных ребят понимали ненецкий и умели писать и читать на нем, но свободно не говорили. Поэтому изучению ненецкого языка было решено отвести центральное место в программе подготовки, наряду с журналистикой и операторской работой. Также начинающие коренные журналисты изучали риторику, логику, культуру и литературу ненецкого народа, проходили практические занятия под руководством российских преподавателей из Нарьян-Мара, Ростова-на-Дону, Санкт-Петербурга, Самары: Евгении Корниловой, Андрея Косова, Ирины Евдокимовой, Любови Гапеевой, Ирины Суховеевой, Виталия Дедогрюк. Наибольший интерес у слушателей вызвали мастер-классы кинорежиссера Анастасии Лапцуй (Финляндия), снимающей полнометражные художественные фильмы на ненецком языке. Завершилось обучение трёхдневным тренингом от норвежских специалистов: Бъярне Стуре Якобсена, журналиста и по совместительству норвежского менеджера проекта, а также Харри Ёхансена, репортера и радиожурналиста НРК Сапми, документалиста. Норвежцы поделились секретами создания телевизионных сюжетов, особенностями работы в коренных сообществах. В результате тренинга участники создали два телевизионных сюжета, которые были показаны в эфире Ненецкой ТРК. Один посвящен принятию закона Ненецкого автономного округа о ненецком языке, второй – реализации проекта «Голос тундры».

Сейчас участники находятся в своих поселках, где в скором времени заработают корреспондентские пункты. Оборудование для них (камеры, монтажные станции, мебель, компьютеры) уже заказано и скоро прибудет в округ. Корпункты будут готовить новости на ненецком и русском, которые будут транслироваться на спутниковом канале «Север», принадлежащем Ненецкой ТРК. Канал входит в пакет телевизионных каналов «Триколор ТВ» – крупнейшего российского оператора спутникового телевидения, осуществляющего цифровое вещание на большую часть территории России, включая весь Ненецкий автономный округ. Новости на ненецком языке будут доступны телезрителям Ненецкого автономного округа и Архангельской области.

Следует отметить, что проект способствовал созданию в округе новых 11 рабочих мест. Все 11 участников проекта стали собственными корреспондентами и телеоператорами компании на постоянной основе. Ненецкий автономный округ поддержал проект, выделив Ненецкой ТРК средства в размере 6 миллионов рублей на создание и работу редакции национального вещания, проведение обучающей программы, закупку необходимого оборудования. Норвежская сторона в лице МИДа Норвегии и Норвежского Баренцева секретариата профинансирует стажировку участников проекта в Норвегии. Канадские партнеры выделят средства на подобную поездку в Канаду.

Впереди у проекта большие планы. В марте в Нарьян-Маре состоится тренинг от канадских тренеров и недельная стажировка в НРК Сапми, Карашок, Норвегия. Во второй половине этого года планируется поездка в Канаду для знакомства с опытом работы радиосети «Аборигенные голоса» и в Ямало-Ненецкий автономный округ, для обмена опытом с журналистами Дирекции программ народов Севера ОГТРК «Ямал-Регион». Ну и самое главное - это наладить регулярный выпуск новостей и программ на ненецком, а затем, возможно и информационный обмен с другими коренными вещательными компаниями мира.

С 1 апреля Россия может запретить поставки семенного материала различных овощей, прежде всего картофеля, из стран ЕС. По мнению Сергея Данкверта, специалиста Россельхознадзора, это будет ответной и эквивалентной мерой на запрет экспорта из нашей страны. Однако российские фермеры без энтузиазма отреагировали на инициативу правительства, так как запрет поставок может нарушить хрупкую систему конкуренции на рынке и привести к существенному удорожанию семенного материала.

- Мы действуем строго в соответствии с нормами ВТО и международными стандартами. Принятые нормы требуют, чтобы страна-поставщик предоставила государству-покупателю информацию о фитосанитарном состоянии - ввоз продукции возможен только из зон ее производства, свободных от вредных организмов и заболеваний растений. С 2010 года мы просим дать нам такую информацию, но ни сами страны, ни Еврокомиссия до сих пор этого не сделали, - разъяснил сложившуюся ситуацию г-н Данкверт.

Напомним, что в настоящее время самым крупным импортером семенного картофеля в Россию являются Нидерланды с 11 тысячами тонн продукции. Другие страны-поставщики - Германия, Польша, Великобритания и Финляндия - в прошедшем году в общей сложности поставили в РФ 21 тысячу материала.

Продолжающиеся сложности в Европейской экономике оказывают существенное воздействие на потребление бумаги, негативно сказываясь на результатах, достигнутых за счет структурных изменений в конечном потреблении бумаги и, приводя к падению спроса на полиграфические бумаги. Высокая стоимость и значительное перенасыщение производственными мощностями сказываются на Европейских производителях.

UPM планирует постепенно снизить производственные мощности в Европе на 580000 тонн. Это затронет Финляндию, Германию и Францию. Деловая среда также делает очевидной необходимость рационализации бизнес-группы "Бумага" и глобальных функций, чтобы поддержать конкурентоспособность компании.

В начале января UPM завершила консультации с сотрудниками на заводе UPM Stracel во Франции, где было проведено сокращение мощностей по производству журнальных бумаг на 270000 тонн. С UPM Stracel и нынешними планами UPM сократит мощности по производству полиграфических бумаг в 2013 году на 850000 тонн.

Планы UPM: закрытие БМ 3 на заводе UPM Rauma (Финляндия), закрытие БМ 4 на заводе UPM Ettringen (Германия), продажа или иное для завода UPM Docelles (Франция) и дальнейший анализ и рационализация бумажного бизнеса и глобальных функций UPM.

Если все планы будут реализованы, UPM сократит примерно 860 сотрудников. Планы затронут несколько стран. По плану, машины на заводах Rauma и Ettringen будут закрыты к концу первой половины 2013 года. Обе машины выпускают немелованные журнальные бумаги их общая мощность составляет 420000 тонн в год.

Информирование персонала и консультации будут проведены в установленные законом сроки. На заводах Ettringen и Rauma они начнутся немедленно.

Процесс продажи завода UPM Docelles будет начат немедленно. Он продлится максимум 6 месяцев. Docelles производит в год 160000 тонн немелованной бумаги без содержания древесной массы.

Что касается бизнес-группы "Бумага" и глобальных функций, процесс рационализации будет начат после анализа в начале февраля 2013 года.

Ожидается, что вместе с заводом UPM Stracel, планы позволят сократить фиксированные расходы на 90 млн евро в год и единовременные расходы на 100 млн евро.

"Цель планируемых действий - обеспечить эффективное использование оставшихся мощностей. БМ, которые будут закрыты либо почти выработали свой ресурс либо неприбыльны. Ситуация очень печальная для персонала, однако, при избытке мощностей нам надо их рационализировать в соответствии со спросом", - говорит Юрки Оваска, президент бизнес-группы "Бумага". - Хороший поток наличных средств важен для UPM и ее сотрудников. Поэтому мы должны предпринять действия для его обеспечения. В этих обстоятельствах конкурентоспособны только наиболее эффективные и гибкие производства и организации".

Авиакомпания "Визз Эйр Украина" (Киев) не видит препятствий для трудоустройства бывших сотрудников авиакомпании "АэроСвит" (обе Киев), сообщил генеральный директор "Визз Эйр Украина" Акош Буш на пресс-конференции в Киеве во вторник.

"Почему нет? У нас и сейчас работают бывшие сотрудники "АэроСвита", преимущественно летный состав: командиры кораблей и экипаж. И, конечно, если эти люди владеют английским языком, подходят по всем другим нормам для участия в международных перевозках пассажиров, после соответствующей проверки на профессиональную пригодность мы сможем их взять в наш коллектив", - сказал он.

При этом А.Буш отметил, что "Визз Эйр Украина" имеет определенную специфику (эконом-класс) и соответствующие требования к экипажу и ко всем сотрудникам компании.

"Поэтому мы предполагаем переобучение на полеты на таких рейсах и после всего этого люди смогут приступать к работе в нашей компании", - сказал гендиректор.

ООО "Авиалинии "Визз Эйр Украина" входит в группу компаний Wizz Air. Перевозчик эксплуатирует два самолета Airbus-320. Оперирует 17 маршрутами в 9 стран.

Группа Wizz Air начала работу в 2004 году. Входящие в ее состав компании выполняют полеты в Великобританию, Францию, Германию, Италию, Испанию, Польшу, Норвегию, Финляндию, Швецию, Турцию, Грецию и другие страны.

Флот группы состоит из 39 самолетов Airbus-320.

Более 50 российских матерей, пострадавших от действий финских органов опеки, ждут объяснений от правительства Финляндии, написал в среду в своем микроблоге в Twitter уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов.

"Подтверждаются наши худшие опасения в отношении Финляндии. Финские соцслужбы не прекращают искать любые предлоги для изъятия российских детей. Салонен, Рантала, Касаткина, Завгородняя, Карелова и еще более 50 пострадавших русских матерей требуют ответа от правительства Финляндии", - отметил уполномоченный.

По его мнению, Финляндия должна подтвердить свой статус европейского правового государства реальными действиями, направленными на урегулирование споров в смешанных семьях.

"Политизация изъятий российских детей в Финляндии вызвана упорным нежеланием финской стороны решать эти вопросы на международно-правовом уровне. Россия готова и неоднократно предлагала вступить в диалог по этим вопросам. Мы обязаны защищать наших граждан от необоснованного притеснения", - написал Астахов.

Что касается последнего случая с изъятием двойняшек у Светланы Карелиной то, по мнению уполномоченного, консульские работники МИД РФ должны срочно выяснить судьбу пропавших в Финляндии российских шестилетних граждан РФ Сони и Артема Карелиных.

Российские производители картофеля в этом году проведут посевную в нормальном режиме, так как успеют закупить его семена до 1 апреля, когда начнет действовать запрет на ввоз этой продукции из стран Евросоюза, сообщил агентству "Прайм" председатель российского Картофельного союза Сергей Лупехин.

Как сообщил накануне Россельхознадзор, решение ввести с апреля временные ограничения на ввоз семенного картофеля он принял из-за нарушения Еврокомиссией международных норм, требующих, чтобы страна-поставщик предоставляла стране-покупателю информацию о фитосанитарном состоянии продукции.

По словам Лупехина, в настоящее время в России 80% картофеля выращивается в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), и только 20% - в сельхозпредприятиях. Но если ЛПХ используют, как правило, свои, российские, семена, то крупные производители более 50% семян закупают за рубежом, преимущественно в Европе.

"То есть крупные сельхозпредприятия в основном имеют большую зависимость от импортных семян, и вряд ли они смогут возместить выпадающие объемы в РФ. С другой стороны, и у госорганов, и у бизнеса есть понимание, что в этом году посевная пройдет нормально, сбоев не будет. Потому что о запрете предупредили заранее, и предприятия успеют завезти семена. Есть время, чтобы подготовиться", - пояснил он.

При этом собеседник агентства отметил, что дальнейшее развитие событий будет во многом зависеть от позиции Еврокомиссии. Если она будет не готова пойти на требования российской стороны, то ситуация с ввозом семенного картофеля в РФ в дальнейшем может осложниться.

"Но я думаю, что европейский бизнес не будет сидеть сложа руки, а будет убеждать Еврокомиссию, чтобы она все-таки удовлетворила требования Россельхознадзора", - добавил Лупехин, отметив, что для европейский поставщиков семенного картофеля Россия является крупным рынком сбыта.

Как сообщал Россельхознадзор, основными поставщиками этой продукции в РФ являются такие страны ЕС, как Голландия, Германия, Финляндия, Великобритания и Польша. Так, в 2012 году в Россию из ЕС было ввезено 21 тысяча тонн семенного материала картофеля, в том числе 11 тысяч тонн из Голландии.

Национальная энергетическая компания Болгарии (НЭК), финский концерн Fortum и Росатом еще в ноябре 2010 года зафиксировали стоимость двух блоков АЭС "Белене" на уровне в 6,297 миллиарда евро, подписав в Софии соответствующий меморандум, копия которого есть в распоряжении РИА Новости.

В тоже время представители Болгарии, в частности, министр экономики и энергетики страны Трайчо Трайков, неоднократно заявляли, что цена за АЭС может достичь 10 миллиардов евро. Российское ЗАО "Атомстройэкспорт" победило в тендере, контракт с НЭК был заключен в январе 2008 года.

"Исходя из подписанного меморандума, все разговоры о стоимости "Белене" в 10 и более миллиардов - не более, чем спекуляция цифрами", - заявил РИА Новости директор департамента коммуникаций Росатома Сергей Новиков, комментируя меморандум. "В 2010 году премьер-министр Болгарии Бойко Борисов выдвинул ряд условий для старта проекта "Белене", одним из таких условий была фиксированная цена. Глава правительства хотел дать однозначный ответ народу, сколько будет стоить планируемая атомная станция. Такой ответ был дан - 6,297 миллиарда евро. Эта цифра фигурирует и в подписанных многосторонних документах, в том числе и в меморандуме между Росатомом, Fortum и НЭК. Кстати говоря, этот меморандум был подписан в присутствии министра энергетики Болгарии Трайчо Трайкова и гендиректора Росатома Сергея Кириенко, которые до подписания были приняты Бойко Борисовым и проинформировали его об этой цене", - пояснил Новиков.

По его словам, даже если строить АЭС "Белене" сегодня, проект будет дешевле существующих цен, поскольку оборудование уже произведено. "А в ноябре 2010 года цена была зафиксирована твердо, чтобы избежать спекуляций в отношении применения индексов будущей инфляции. Это был бизнес-риск, но стороны, включая финского энергогиганта, на это пошли, поскольку были полностью уверены в окупаемости проекта", - сказал представитель Росатома, подчеркнув, что правительство Бойко Борисова заблокировало проект новой болгарской АЭС, "видимо, совсем не по экономическим соображениям".

В Финляндии отмечен рост импорта древесины. Около двух третей импортных поставок приходится на древесное сырье из России.

В конце 2012 года в Финляндии был отмечен рост импортных поставок древесины. Как сообщает финский научно-исследовательский институт леса Metla, в течение января-октября минувшего года среднемесячный объем импорта древесины составил около 0,8 миллиона кубометров, а в октябре он вырос до миллиона кубометров.

Общий объем импортных поставок древесины в январе-октябре 2012 года финские специалисты оценили в 8,3 миллиона кубометров. Из них около 3,3 миллиона кубометров приходится на березовые балансы, доля которых в финском импорте древесины увеличилась до 40 процентов.

Около двух третей финского импорта древесины составляют поставки из России. Другими крупными поставщиками древесного сырья для Финляндии являются Латвия, Эстония и Швеция.

Брянский машиностроительный завод (БМЗ, входит в состав ЗАО "Трансмашхолдинг") передал представителям ОАО "Российские железные дороги" первые два маневровых тепловоза ТЭМ18В, оснащенных финскими дизелями производства Wartsila. Об этом сообщили в Департаменте по внешним связям.Новые тепловозы поступили на Октябрьскую железную дорогу. В течение 2013 года РЖД получат еще 30 таких локомотивов.

Тепловоз ТЭМ18В создан на базе хорошо зарекомендовавшего себя локомотива ТЭМ18ДМ. В базовую конструкцию внесен ряд изменений, применен дизель-генератор фирмы Wartsila мощностью 882 кВт. Тепловозы ТЭМ18В отличаются высокой надежностью силовой установки и уменьшенным по сравнению с локомотивами предшествующих поколений воздействием на окружающую среду.

Первый тепловоз изготовлен в 2011 году. Он успешно прошел заводские, эксплуатационные, сертификационные, приемочные испытания. На тепловоз получен сертификат Регистра сертификации на федеральном железнодорожном транспорте (РС ФЖТ), дающий право изготовить установочную партию в 25 машин. Второй тепловоз собран в конце 2012 года.

В конструкции применена система подогрева теплоносителей дизеля, с помощью которой, поддерживается оптимальная температура при неработающем дизеле. Это позволяет обеспечить экономию топлива при зимних отстоях тепловоза. Специалисты отмечают, что при среднеэксплуатационной загрузке ТЭМ18В почти на 30 процентов экономичнее, чем чехословацкие тепловозы ЧМЭ3, которые массово используются на железнодорожном транспорте.

Производство дизелей конструкции Wartsila, предназначенных для комплектования ТЭМ18В, должно быть развернуто в г. Пензе, на новом совместном предприятии. Начало выпуска двигателей запланировано на август 2013 года.

Перевалка грузов в порту "Выборг" (Ленинградская область) в 2012 году выросла по сравнению с 2011 годом на 33% - до 1,462 миллиона тонн, сообщает ФГУ "Администрация морского порта Большой порт Санкт-Петербург".

Перевалка навалочных грузов выросла на 20% - до 955,6 тысячи тонн. В том числе перевалка минеральных удобрений увеличилась на 9% - до 547,9 тысячи тонн, угля и кокса - в 2,5 раза до 381,1 тысячи тонн.

Перевалка генеральных грузов выросла в 2,1 раза - до 448,2 тысячи тонн, в том числе прочих генеральных грузов - в 2,6 раза до 374,9 тысячи тонн, металлолома - на 76% до 31,3 тысячи тонн, в то же время перевалка черных металлов снизилась на 62% и составила 15,7 тысячи тонн.

Кроме того, перевалка наливных химических грузов снизилась на 20% - до 50,8 тысячи тонн.

Порт Выборг основан на пересечении водных путей между Финским заливом, судоходной системой озера Сайма и реки Вуокса. В 1992 году Выборгский морской порт был приватизирован. В настоящее время порт имеет 13 причалов (общая протяженность 1480 погонных метров), расположенных вдоль береговой линии Выборгского залива. Причал 1 предназначен для пассажирских судов. Причалы 6-10 предназначены для обработки генеральных грузов. На причалах 11, 12, 13 преимущественно обрабатываются навалочные и насыпные грузы. Общая протяженность грузовых причалов составляет 999,7 м. Порт имеет конвейерную установку для перевалки удобрений навалом.

Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект об упрощенном предоставлении российского гражданства детям, родившимся за границей в семьях, где один из родителей не является гражданином РФ.

Законопроект, внесенный в Госдуму президентом РФ, предполагает, что родитель, который имеет гражданство РФ, сможет обратиться с заявлением о предоставлении российского гражданства и своему ребенку. В настоящее время требуется обязательное согласие иностранного родителя для такого заявления, если ребенок проживает за пределами территории России. Законопроект предлагает исключить необходимость в получении согласия иностранного родителя. Предлагаемый законопроектом упрощенный порядок приема в гражданство РФ предусматривает возможность приобретения гражданства без выполнения общих обязательных условий по пятилетнему сроку проживания в РФ, по знанию языка.

Председатель комитета Владимир Плигин отметил, что законопроект позволит повысить уровень защиты детей из смешанных семей. "В этой ситуации РФ получает дополнительные возможности для консульской, дипломатической защиты, то есть появляются дополнительные меры защиты", - сказал он.

По его словам, одной из проблемных стран является Финляндия.

Истории с детьми, которых забирают из семей, часто возникают в Финляндии после вступления в действие в середине 2008 года нового закона, руководствуясь которым ребенка сначала изымают из семьи, а потом разбираются с ситуацией. Чаще в сложной ситуации оказывались смешанные российско-финские семьи - семья Рантала, Салонен, Путконен.

Последней громкой историей стало изъятие из семьи четырех детей Анастасии Завгородней. Первый раз их забрали в приют в начале октября 2012 года по подозрению в насилии. Позже матери разрешили совместное проживание с детьми в соцприюте, а затем отпустили домой под присмотр соцработников.

Второй раз детей Завгородней, которые, по ее словам, имеют как финское, так и российское гражданство, соцслужба забрала 15 ноября. По данным российского МИД, повторное изъятие финская соцслужба мотивировала несоблюдением Завгородней реабилитационной программы, с позицией соцопеки россиянка не согласна. Сейчас дети проживают с отцом - Ихабом Ахмедом Заки Ахметом - в центре социальной помощи.

Как отметил Плигин, такие ситуации также зачастую возникают в смешанных семьях в ряде проблемных стран. Так, например, в Сирии нередки смешанные браки, где муж сириец, а жена - россиянка. Депутат подчеркнул, что законопроект касается только смешанных семей и не затрагивает российских детей, усыновленных за границей.

СЛОВО ИМЕЙЛ ПОЧТОЙ НЕ ЗАМЕНИШЬ

КСЕНИЯ ТУРКОВА

Автор словаря иностранных слов о том, почему нельзя законодательно защитить русский язык от иностранных слов

Не успели в Госдуме обсудить мат, как депутаты вернулись к еще одной, столь же любимой ими языковой теме - заимствованиям. Владимир Жириновский пообещал внести законопроект, регулирующий чистоту языка.

Почему эти меры не будут работать, нужно ли одному языку защищаться от другого и когда слово эксклюзивный имеет право на существование, МН рассказал автор Толкового словаря иноязычных слов Леонид Крысин.

- Почему с такой частотой возникает эта инициатива что-то сделать с иностранными словами?

- Они обычно раздражают человека. Человек привык одними словами пользоваться, а тут какие-то чужаки появляются. Контент вместо содержания, гаджет вместо технической новинки.

- Вас это тоже раздражает?

- Меня - нет. Меня другое раздражает. Например, когда произносят вот эти все упсы - междометия заимствованные. Мне кажется, они мало естественны, потому что междометие это сигнал естественного, идущего изнутри чувства. Человек непосредственно выражает восторг, удивление и так далее. И вдруг он при этом пользуется заимствованиями. Мне кажется, это надуманно.

- Вы говорите, что людей раздражают слова-чужаки. Но разве сами борцы за чистоту русского языка не пользуются этими чужаками?

- Да они не замечают. Конечно, пользуются. Спикер-то они, наверное, раз 100 в день повторяют. Просто это часть политики. Недаром Владимир Вольфович называет эти слова американизмами. Они же по форме и по сути англицизмы, просто они могут идти через американский вариант английского языка, но вообще это англицизмы.

- Но почему все-таки именно к этой теме все время возвращаются? Других проблем нет? Почему не предлагают запретить законодательно страшные канцеляризмы?

- Да уж, это было бы более уместно. Знаете, иностранные слова и раньше служили таким пугалом. Многие политики и писатели считали, что нужно освобождаться от них. Но тут-то предложение в законодательном порядке освободиться. Но это не будет работать. В 2005 году был принят закон о русском языке как государственном, и там говорилось о том, что не нужно употреблять иностранные слова, для которых в русском есть соответствия. Но ведь для того, чтобы определить, есть русское соответствие или нет, надо целое исследование проводить. Может, это неполное соответствие, может, там какие-то дополнительные смыслы. Это непростая вещь.

- Сама идея защитить язык от иностранного вторжения это совсем утопия или это можно воплотить в жизнь именно с помощью законов?

- Защищать надо не язык, а сферы использования языка. А сам язык защитить нельзя контакт с другими языками постоянно происходит. Можно регулировать как-то употребление иностранных слов в публичных сферах, допустим, в средствах массовой информации.

- А как регулировать? Какую-то квоту, что ли, установить?

- Вот сама идея эта достойна обсуждения, а как это делать должны специалисты решать, механизмы вырабатывать. В законе 2005 года, который я упомянул, высказана идея, что нужно запретить, а механизм не прописан совершенно. Как запрещать-то? Выходит человек к микрофону или ведущая читает новости, в которых мелькают иностранные слова их что, штрафовать за это? Ну они же не должны мгновенно подыскивать русский эквивалент, это невозможно.

Леонид Крысин, заведующий отделом современного русского языка Института русского языка им. В. В. Виноградова РАН, автор Толкового словаря иноязычных слов

- Жириновский предлагает составить список из примерно 100 слов и к каждому из них подобрать хороший русский аналог. И чтобы журналисты этим списком пользовались. Это реально?

- Шансы укрепиться в языке имеет то иноязычное слово, для которого нужно целое описательное выражение по-русски. Например, бегун на длинные дистанции - это длинно. А стайер - коротко. А вот когда слово равно слову, тогда все зависит от контекста. Например, эксклюзивный и исключительный. Если в продажу поступил эксклюзивный сыр, может, и можно заменить. А если кто-то дал журналисту эксклюзивное интервью, все-таки не надо ничего менять. Если не учитывать эти факторы, можно впросак попасть.

- Были в истории случаи, когда какие-то страны как-то успешно защищались от заимствований, ставили барьеры?

- Ну Франция боролась с англицизмами, это известный факт. Англицизмы там не любят. И в законе там есть соответствующие статьи. Но все равно на 100% они не работают. Не припомню, чтобы всерьез разрабатывались где-то механизмы таких ограничений.

- А Жириновский утверждает, что в Турции был положительный опыт. Его очистили от арабизмов, от персидских слов и от французских.

- Ничего подобного, в турецком есть арабские слова. Это миф.

- Вы автор словаря иностранных слов. Когда составляются подобные словари, как определяется: слово еще иностранное или оно уже укрепилось в языке, обрусело? Как вы решали, что брать, а что не брать в словарь?

- Если попросту говорить, давние слова (допустим, слово тетрадь какое-нибудь) не попадают в словари иностранных слов. У составителя словаря должно быть интуитивное ощущение, что уже не иностранное, а что еще иностранное. Тут жестких критериев нет. Я думаю, что тут надо интуицию мобилизовывать.

- А вы когда словарь составляли, полагались больше на интуицию или проводились какие-то эксперименты, опросы?

- И то, и другое. Опросы возможны, конечно. Но людей тоже спрашивают об их ощущениях. Правда, одно дело ощущение обычного носителя языка, а другое какой-то научный подход.

- Последнее издание словаря было в 2011 году. С тех пор возникло много новых слов?

- Да, совсем недавно у меня вышел небольшой словарь, в нем есть и гаджет, и девайс, и смартфон. Правда, айфонов еще нет. Я ввел слово имейл, именно так оно пишется по-русски. Мне кажется, это нужное слово, просто почтой его не заменишь.

- Есть новые иностранные слова, которые вам не нравятся?

- Я свое нравится/не нравится как-то стараюсь ... отодвинуть в сторону. Все-таки я должен как исследователь подходить. Мне скорее не нравятся слова типа фотка и сфоткать. Это такие мещанизмы, я бы их так назвал.

- Но это как раз русские слова, с русскими суффиксами.

- Да, в том-то и дело. Иногда русские не нравятся больше, чем иностранные.

- На что бы вы как лингвист посоветовали депутатам обратить внимание вместо мата и заимствований?

- Проблем полно. Вы упоминали уже канцелярит, вот его убавить бы. Потому что все-таки пока еще культуры устной речи маловато. Некоторые депутаты говорят живо, но в основном такое занудство разводят невозможно слушать.

- То есть вы бы посоветовали бороться с занудством?

- Может быть, не в первую очередь, но в частности. А вообще проблем у нас полно и не лингвистических. Вот на них бы депутатам обратить внимание.

10 слов, которые мы привыкли считать исконно русскими

Изба. Есть две версии происхождения этого слова: германская и романская. Согласно германской версии, слово изба происходит от jьstъba - теплое помещение, баня. Версию о родственности избы и слов истопка и (ис)топить лингвисты относят к называемой народной, ненаучной этимологии.

Буква. Этимологический словарь Фасмера указывает на несомненную связь с названием дерева бук и германское происхождение. Скорее всего, источником было доготское слово со значением книга, письмо, грамота. Так что английское book имеет к нашей букве непосредственное отношение.

Гораздо. Это наречие, которое кажется таким русским, на самом деле древнее заимствование из готского, в котором garazds означало говорящий разумно.

Свекла. Название этого овоща заимствовано из греческого, произошло от слова seаklon.

Кнут. Слово произошло от скандинавского knuґtr и древнего шведского knuter - сук, узел, нарост.

Ямщик. Древнерусское заимствование из тюркского языка. Происходит от ямчи - проводник или от зам (ям), то есть дорога.

Искус, искусить. Еще одно древнее заимствование. Происходит от готского kausjan.

Купить, купец. Происходит от готского слова, которое означало промышлять торговлей. Из этого же источника происходит древнепрусское kѓupiskan, финское kаuрра, немецкое kaufen.

Котел. Заимствовано в праславянскую эпоху из готского, происходит от слова katils или katilus, которое, в свою очередь, произошло от латинского catnus или catllus - блюдо, миска.

Деньги. Существительное заимствовано из татарского, в котором и означало, собственно, деньги, серебряную монету. Так что русские деньги это родственник монгольских тенге.

ДОКЛАД: РОССИЯНЕ В 2012 ГОДУ ПРЕДПОЧИТАЛИ ОТДЫХ В ФИНЛЯНДИИ

В первую десятку также вошли Эстония, Испания, Италия, Латвия, Германия, Франция, Украина, Чехия и Таиланд

Финляндия и страны Балтии по итогам прошлого года стали лидерами среди зарубежных государств по числу бронирований отелей российскими туристами, следует из данных сервиса онлайн-бронирования отелей Oktogo.ru.

В первую десятку вошли Финляндия, Эстония, Испания, Италия, Латвия, Германия, Франция, Украина, Чехия и Таиланд, говорится в сообщении.

Согласно статистике сервиса, каждый десятый россиянин путешествует самостоятельно. По мнению экспертов Oktogo.ru, популярность европейских направлений для отдыха объясняется доступностью цен на проживание и недорогими авиабилетами.

Руководитель службы поддержки Oktogo.ru Ольга Фаваризова отметила, что к традиционно популярным прибалтийским странам в прошлом году добавились страны континентальной Европы, значительно возросла популярность Испании. В числе привлекательных факторов она назвала, в частности, возможность получения полугодовой шенгенской мультивизы.

В середине января страны Шенгенского соглашения ввели единый список требований для получения визы, что должно упростить процедуру.

Деколлективизация

Как вернуть землю народу

Игорь Макурин

Почему утекает капитал и уезжают умные и предприимчивые?

Отток капитала из России в 2011 году вырос за год в 2,5 раза и достиг 84,2 млрд долларов (больше “утекло” только в кризисном 2008 году — 133,9 млрд), за первые пять месяцев 2012 года — 43,5 млрд долларов, хотя Минэкономразвития прогнозировало рост в целом за год на уровне 20 млрд.1 Кроме того, наша страна переживает и сильнейшую с 1917 года волну эмиграции: с начала 2000-х годов уехало более 1,25 млн граждан, особенно резко поток усилился в последние три года. Уезжают не только ученые, но и предприниматели, программисты, финансисты. Опросы экспертов показывают, что Россия страдает от “утечки мозгов” больше, чем другие страны, при этом сама занимает лишь 28-е место по привлекательности для образованных иностранцев2.

Уезжающие объясняют свое решение общим ухудшением политической и экономической ситуации в России, невозможностью легально вести бизнес, а рисковать своей свободой и сотрудничать с коррумпированными чиновниками они не хотят. Ученые недовольны низкой зарплатой, плохими условиями для работы, устаревшим оборудованием. Инвесторов также не устраивает политический и бизнес-климат. Отток капитала больно бьет по простым людям, так как мало строится новых предприятий, не создаются новые высокооплачиваемые рабочие места.

По уровню развития человеческого капитала Россия находится среди стран “третьего мира”. В крупных городах это не так заметно, но деревни и малые города бедностью и слабостью социальной инфраструктуры напоминают захолустье отсталых стран Латинской Америки. Российская провинция была бедна и при царях, и при генсеках, бедна она и при президентах. Но там ведь живет половина населения страны!

Особенно наглядно наша отсталость видна в сравнении с Финляндией. Эта бывшая провинция Российской империи навсегда обогнала нас по уровню жизни, при том что в ней нет месторождений нефти и газа, нет огромных доходов от продажи сырья. Минимальная зарплата даже неквалифицированного финского рабочего составляет 2 тыс. евро в месяц (более 80 тыс. рублей). При этом финнам не нужно доплачивать ни за визит к врачу, ни за детский сад — все расходы покрываются из бюджета, из уже уплаченных налогов.

В чем же причина нашей отсталости? Исследования доказывают, что главным препятствием для развития страны, ее экономического роста являются архаичные социальные институты — правила, установки и обычаи, по которым живет общество. Можно занимать огромную территорию и получать миллиарды долларов от продажи нефти, но если у граждан нет стимулов приумножать собственность, продуктивно работать, проявлять предприимчивость и осваивать новое, нет гарантий сохранить нажитое, то будущее страны мрачно. И никакие государственные субсидии тут не помогут.

Мировой опыт показывает тесную зависимость экономического развития и свободы доступа граждан к ресурсам, частной собственностью на землю. Развивающиеся страны, где эта собственность децентрализована, а закон и правоприменительная практика гарантируют права собственника (Южная Корея, Тайвань, а теперь и Китай), демонстрируют высокие темпы экономического роста. Напротив, в странах с высокой концентрацией земли у государства или узкого круга правящей элиты темпы развития низкие. И неважно — владеет землей прокоммунистическое правительство или латифундисты, результат тот же: земля не переходят к тем, кто способен эффективно использовать ее, следовательно, не повышается и уровень жизни.

Имущественные права, легально закрепленные за гражданином или юридическим лицом, оказывают такое влияние на экономический рост, потому что они:

?создают стимулы эффективного хозяйствования благодаря личной ответственности за результаты деятельности, позволяют передать свою собственность по наследству;

?открывают доступ к кредитам через институт залога и способствуют развитию страхования;

?позволяют защитить свою собственность с помощью полиции, суда и других государственных органов, снижают коррупцию и издержки при ведении легального бизнеса;

способствуют перераспределению активов, в том числе земли, от неэффективных собственников к эффективным.

Частная собственность на землю повышает инвестиционную привлекательность расположенных на ней объектов, дает возможность заключать легальные долгосрочные договоры аренды земли, тем самым привлекая эффективных пользователей к ее обработке и использованию, способствует развитию частного предпринимательства, росту занятости, помогает бороться с бедностью.

Сегодня в России разрешена купля-продажа земли. Правда, предварительно надо провести геодезическую съемку, отразить участок в земельном кадастре, оформить свидетельство о праве собственности и преодолеть многочисленные бюрократические барьеры, которые нередко делают эту задачу трудновыполнимой. Отсутствие удобного, прозрачного и доступного механизма оформления прав собственности питает коррупцию, привилегии имеют лишь близкие к администрации люди, процветает “серый” рынок. В результате лишь незначительная часть земли, находящаяся в пользовании граждан, оформлена надлежащим образом.

После распада колхозов и совхозов десятая часть (почти 40 млн га) сельскохозяйственных земель оказалась заброшенной. Добавим к этому земли, зарезервированные для государственных нужд. То есть пустуют огромные территории, при том что за землей — очереди на многие годы вперед.

Законодатели установили, что земельный участок, не используемый по назначению в течение трех лет, может быть изъят по суду. Для того чтобы претендовать на покупку такой земли, гражданин или организация должны доказать, что она простаивает. Вот только добыть сведения о ненадлежащем использовании земли крайне трудно, ведь они стали основой коррупционных схем. Местные власти не ведут мониторинг использования земли. Публичного и открытого для всех кадастра земли как не было, так и нет.

Земельный кодекс обязывает органы местного самоуправления проводить аукционы по продаже свободных земельных участков — но только тех, которые уже сформированы, отражены в кадастре и выделены в натуре. А средств на эти цели местные власти специально не закладывают в бюджет, чтобы не лишиться административной ренты.

Из всех земель сельскохозяйственного назначения на 1 января 2011 года 270,7 млн га (67,7?%) находятся в государственной или муниципальной собственности, 119,5 млн га (29,9?%) — в пользовании граждан, 9,8 млн га (2,4?%) — в собственности сельхозпредприятий. Доля государственной и муниципальной собственности за год сократилась на лишь 2,7 млн га, или менее чем на 1?%3.

В такой системе отношений права собственности условны. Если предпринимателю покровительствует министр, губернатор или глава местной администрации, то он станет собственником земли и недвижимости. Если он перестанет давать откаты или лишится “крыши”, то легко может оказаться банкротом. Показательна история “частной” собственности Е. Батуриной — жены бывшего мэра Москвы. Стоило мужу вступить в конфликт с президентом, как активы семьи резко “похудели”. Несомненно, эти активы были сколочены за счет административной ренты, но здесь важно другое — условность прав собственности. Такой по сути феодальный строй, где собственник недвижимости вынужден платить за покровительство чиновнику-дворянину, соответствовал последней стадии разложения феодализма. Смуты и революции той поры приводят к печальным выводам??…

Различие во взглядах на модернизацию

Российская правящая элита в своем стремлении создать “энергетическую сверхдержаву” с маниакальным упорством пытается протянуть газовую трубу во все стороны света. Но элита расходится с остальным обществом в целях и смыслах модернизации страны. Общество понимает модернизацию как совершенствование социальных институтов для того чтобы повышать уровень жизни, обеспечить верховенство права, обуздать коррупцию, развивать высокотехнологичные производства, сойти с “нефтяной иглы”. Для власть имущих же модернизация имеет, скорее, технический облик, она нужна для консолидации самой элиты, сохранения статус-кво и противостояния внешнему миру. Такое понимание модернизации могло возникнуть только у типично советских людей с нереализованными амбициями, свидетелей крушения советской державности, которые продолжают доминировать в правящем классе России.

Социологические опросы показали, что подавляющее большинство россиян считает, что в стране царит произвол властей, более половины из них убеждены, что найти защиту от этого произвола практически невозможно. На суд как на защитника рассчитывают лишь 9?%, на “братков” и взятки — 11?%. Почти три четверти опрошенных считают, что нельзя быть уверенным, что в деловых отношениях тебя не “кинут” и не “облапошат”. При этом подавляющее большинство людей хотят жить в стране, где доверие не столь дефицитно. Неудивительно, что свыше 75?% россиян не считают Россию “нормальной страной”4.

В докладе Института социологии РАН “Готово ли российское общество к модернизации?”, подготовленном в июне 2010 года в сотрудничестве с представительством Фонда имени Эберта в России, отмечается, что 73?% россиян считают ситуацию в стране кризисной, 11?% — катастрофической. Важнейшим органам государства — полиции и суду — доверяют 18?%, не доверяют — 55?%5. При этом за индивидуальную свободу высказались 33?%, а за общество социального равенства, фактически за уравниловку в потреблении — 67?%. За индивидуализм проголосовало 64?% предпринимателей и студентов. За социальное равенство выступают 75?% пенсионеров и неработающих, 68?% государственных служащих. Для этих категорий государство — своего рода социализм для рядовых слуг: не такой уж щедрый, зато с гарантиями. Поразительно, но за уравниловку высказались и 62?% руководителей первого ранга. В какой исторический период правящий класс думал так же, как его податное население?

Надо различать слова и дела респондентов. Именно официально декларируемое “социальное равенство” помогает правящей бюрократии без конкурентной борьбы реализовывать свои материальные и социальные привилегии, получать и перераспределять между собой ренту от общественного богатства. На словах они выбирают “социальное равенство”, но живут в иной системе координат, чем остальное население. Эти люди и есть самый немодернизированный слой, предпочитающий для обеспечения своего доминантного положения архаичное феодальное социальное устройство.

На примере владения землей, отданной под промышленные предприятия, видно как расходятся интересы общества и правящей бюрократии. В первые годы своего президентства В. Путин неоднократно заявлял, что земля под приватизированными предприятиями не должна выкупаться, ибо ее следует рассматривать как часть приватизированного имущества. Против этого тогда резко выступил мэр Москвы Ю. Лужков. Происходило это как раз на фоне разворота “дела ЮКОСа”. Влившись в общий хор: мол, “ЮКОС грабит государство”, московская бюрократия проявила свою азиатскую сущность и византийскую хитрость, вставив свое: земля, дескать, должна оставаться за государством или муниципалитетом.

В авторитарных государствах политика всегда важнее экономической целесообразности, но здесь Лужков оказался “круче” президента. Бояре из свиты стали “играть короля”, и президент принял их правила. Было предложено выкупать землю по безумным ценам. Для того чтобы отбить охоту к выкупу даже по завышенным ценам, ставки налога за приватизированную землю установили выше ставок арендной платы. Последовавшие нормативные акты узаконили эти архаичные феодальные нормы. Бюрократия застолбила свою привилегию распоряжаться землей, а президент ее утвердил. И по сей день 90?% земель, занятых предприятиями, принадлежит государству. Это обесценивает стоимость российских компаний, затрудняет их сотрудничество с иностранными фирмами, тормозит развитие отечественной промышленности и рынка земли.

Как показал социологический опрос, амбициозную связку инновационной экономики с наращиванием силы и мощи государства, ставшую фетишем российской элиты, включили в число самых важных идей модернизации менее четверти респондентов (это лишь 4–5 места в общем рейтинге приоритетов)6. Главным тормозом модернизации респонденты назвали коррумпированный государственный аппарат. А вот отношение к предпринимателям в последние годы заметно улучшилось. Теперь россияне воспринимают их не как антагонистическую силу, а как часть “трудового народа”, и они вместе со всем народом противостоят коррумпированной бюрократии.

Лишь 3?% россиян живут за счет предпринимательского дохода, 4?% — за счет эксплуатации собственности и рентного дохода. В то же время 22?% граждан владеют имуществом, права собственности на которое не оформлены должным образом. Поэтому оно не является капиталом, не позволяет генерировать дополнительные ценности.

До сих пор не оформили свои права на землю и около 80?% производителей сельхозпродукции. Многие не могут или не считают нужным тратить свои средства на землеустройство. В результате, остро нуждаясь в средствах на развитие производства, они не могут получить кредиты под залог участков.

На 1 января 2010 года площадь земель сельхозорганизаций, ликвидированных в результате банкротства, составила 15,6 млн га, увеличившись за 2 года на 4,4 млн га7. Правовой статус этих земель не определен, по сути, они бесхозные. Но и многие другие сельхозугодия не защищены в правовом отношении, не исключен и административный произвол. Так, хотя по Земельному кодексу земельные участки должны находиться в собственности (в том числе долевой) или взяты в аренду, продолжают практиковаться договоры доверительного управления, срочного или бессрочного безвозмездного пользования.

Неурегулированные права собственности не только сдерживают экономическое развитие страны, но и оборачиваются такими серьезными конфликтами, как эпопея со сносом домов в садовом товариществе “Речник”, выделение земли под точечную застройку в городах и многое другое. Если правящий класс по-прежнему будет думать только о том, как “всё отнять и поделить” для себя, рано или поздно традиционное безмолвие сменится бунтом. Чиновникам-бизнесменам пора осознать, что гарантировать сохранность их собственности не может никто, кроме миллионов легальных частных собственников из широких слоев населения. Так что проводить институциональные и политические реформы — в интересах правящего класса.

Массовое оформление прав на землю и на недвижимость позволит миллионам людей приобрести опыт владения и использования частной собственности, который сам по себе имеет цену — рынок расценивает его как человеческий капитал. Такую государственную политику назовем деколлективизацией в противовес варварской кровавой коллективизации, которой большевики изнасиловали Россию в прошлом веке. Деколлективизация — это массовая регистрация за государственный счет прав на землю и недвижимость, которые по внешним признакам являются собственностью, но не обладают юридическим статусом.

Изменить менталитет

Мировой опыт показывает, что изменить тренд развития страны удается, если к власти приходят люди, обладающие политической волей для утверждения верховенства права, укоренения в обществе современных неформальных правил поведения, установок и привычек. Но реформы оказываются успешными только тогда, когда опираются на менталитет населения. Причем надо понимать, насколько крепки его “бастионы”. Всепроникающая коррупция, поклонение грубой силе, пренебрежение законом, избирательное его применение — это не только практика власти, это, к сожалению, и “культура” нашего народа. Если предприниматели считают нормой решать свои проблемы с помощью откатов, а гражданин, нарушивший правила дорожного движения, предпочитает откупиться от инспектора взяткой, то прямые выборы губернаторов или регистрация новых партий мало что дадут. Если просто заменить чиновников, но остальное оставить прежним, то жизнь не улучшится. Для того чтобы изменить традиционный менталитет россиян, мало принять правильные законы, ввести штрафы и другие санкции, нужны экономические стимулы, полностью меняющие сознание. Их и порождает легальная частная собственность.

Годы советской власти не прошли бесследно, поэтому лишь более трети россиян поддерживают частную собственность на землю. Многие ошибочно полагают, что оформление прав на землю нужно только богатым для подтверждения их статуса. Настоящая земельная реформа — это прежде всего борьба с бедностью. Ведь у бедняка из провинции, в отличие от представителя среднего класса из города, кроме земли в активах ничего нет. Наделение бедняка землей дает реальный шанс повысить его социальный статус, меняет его сознание.

В наше время носители современного культурного и экономического сознания распылены по всем социальным слоям, но их катастрофически мало. Проведите свое маленькое исследование, и вы убедитесь, что в любой группе людей, которые по своим убеждениям являются представителями гражданского общества, обязательно найдется несколько человек, которые живут в неприватизированных квартирах. Мало кто из обладателей дачных участков оформил свидетельства о собственности на землю. Далеко не все имеют опыт общения с банками, различают кредитовые и дебетовые карточки. Про ипотеку слышали, но уверены, что она “недоступна нормальному человеку”, а про купчие, закладные и векселя даже и говорить с ними не стоит. Если нет массовой частной собственности, то неоткуда взяться и социальному опыту. Этим граждане России невыгодно отличаются от европейских и даже восточноевропейских граждан.

В ходе деколлективизации опыт обладания легальной частной собственностью смогут обрести не только профессионалы — предприниматели или чиновники, для которых собственность — естественный объект интересов, но и рядовые граждане. Появится множество одинаково трактуемых юридических, социальных и экономических связей, независимо от социального, регионального или религиозного статуса гражданина. Это один из многочисленных кирпичиков здания российской гражданской нации. Немцы, французы, англичане стали такими нациями только в XIX веке, когда закрепилась массовая легальная частная собственность, постепенно конвертируемая в политические формы демократии.

Обладание частной собственностью постепенно сформирует привычку к ответственному поведению ради ее сохранения, к рациональному мышлению, самоконтролю и дисциплине, ответственности за то, что происходит в селе, городе или стране. Люди перестанут считать себя “маленькими”. Это шаг к гражданскому обществу.

В современном обществе, как никогда, велика роль средств массовой информации, особенно телевидения. Они во многом формируют установки нашего поведения. Поэтому успех деколлективизации напрямую зависит от ее пропаганды, разъяснения преимуществ обладания легальной частной собственностью и проистекающих из этого прав и обязанностей. Президент Б.Н. Ельцин был неправ, когда возражал против создания специального агентства, которое пропагандировало бы рыночные отношения, частную собственность и принципы демократии. Если не удастся нейтрализовать сохраняющуюся у россиян феодально-коммунистическую мифологию, то наша дорога к модернизации будет долгой и трудной.

Деколлективизация позволит подступиться к решению и другого вечного русского вопроса: свобода или воля? Ф. Бродель отмечает, что “в Средние века гораздо чаще говорилось о свободах, чем о свободе. Употребляемое во множественном числе, это слово не отличалось по смыслу от слова “привилегия”. Свободы рассматривались как совокупность франшиз8, привилегий, защищавших интересы тех или иных общин, которые пользовались этими привилегиями, чтобы набраться сил и выступить против других групп”9. Протоколы английского парламента первых ста лет его работы — это скучнейшие дебаты о налогах, сборах, правах на монополию, пошлинах и наделах, кому все это должно достаться — королю, олицетворявшему государство, или другим сословиям. В парламенте Нидерландов в первой трети XVII века уже обсуждали биржевые фьючерсы и ставки по ним, говорили о размерах земельных налогов и о том, кто имеет право на льготы. В “Хартии вольностей” и “Магдебургском праве” нет ни слова о правах человека и общечеловеческих ценностях (в те времена жгли ведьм на кострах), а только о правах собственности. Эти права сначала изменили социальные институты (в том числе религиозные), затем политические и как следствие — менталитет европейцев. Свобода стала пониматься в рамках ограничений, накладываемых правами других людей.

Полезный опыт земельных реформ

Для нас важен опыт преодоления пережитков феодальных отношений в ходе проведения земельных реформ после Второй мировой войны в Японии, Южной Корее и Тайване. Эти страны разительно отличаются от стран европейской цивилизации. Казалось бы, использовать там европейский опыт было невозможно — иные традиции, обычаи, установки. Но есть универсальные практики, игнорирующие культурные и религиозные различия.

Земельными реформами в этих восточных странах руководил специалист из Министерства сельского хозяйства США, русский эмигрант В. Ладыженский. Ему предстояло смикшировать недовольство крестьян-арендаторов их бедственным положением, поднять их уровень жизни и социальный статус, создать конкурентный рынок, дабы тем самым заблокировать коммунистические эксперименты в этих странах. Ладыженский писал: “Хотя бы из соображений просвещенного эгоизма США, соперничая с коммунистами в Азии, не могут дружелюбно относиться к аграрному феодализму, ибо мы против коммунистического тоталитаризма. Необходимо оказать прямую поддержку аграрной демократии. Мы должны в любой форме использовать наше влияние и престиж для поддержки аграрных реформ, как уже начатых, так и ожидаемых в будущем. Этим мы выбьем политическую опору из-под ног коммунистов”10.

В Японии земля принадлежала в основном латифундистам и государству, крестьяне же были бесправными арендаторами, по сути, сельскими пролетариями. Социалистические идеи проникали в их среду с пугающей быстротой. Задача состояла в резком увеличении числа собственников земли.

Реформа началась с принятия в октябре 1946 года закона, по которому землевладельцам, лично не обрабатывавшим землю, оставляли по 1 га, а тем, кто обрабатывает, — по 3 га. Остальные угодья были принудительно выкуплены по фиксированным ставкам и переданы местным земельным комиссиям, которые перепродали участки в рассрочку бывшим арендаторам и всем желавшим вести хозяйство на земле. Принудительной приватизации подлежало 77?% арендованной земли. Для пресечения земельных спекуляций крестьянам в течение нескольких лет перепродавать землю было запрещено. Остальная земля, в том числе в городах, где до этого также существовали феодальные ограничения по землепользованию, была свободна для продажи.

К 1949 году крестьяне-собственники составляли уже 90?% пользователей земли. В 1950 году объем сельскохозяйственного производства увеличился в 1,5 раза, возросли и доходы. Японская деревня из источника социальных конфликтов превратилась в фактор политической стабильности.

Подъем сельского хозяйства и возросший спрос на удобрения и сельхозтехнику стимулировали развитие промышленности. В 1960–1970-х годах появилось много высокооплачиваемых рабочих мест. Жизнь в городах манила молодых, и крестьяне стали продавать землю. Промышленность получила миллионы трудолюбивых работников, проникнутых традиционной крестьянской моралью; крестьянские хозяйства тем временем специализировались и укрупнялись.

Земельные реформы в Южной Корее и на Тайване, проведенные Ладыженским по тем же принципам, способствовали корейскому и тайваньскому “экономическому чуду” 1980-х годов. Конечно, не только земельная реформа вывела эти страны в число развитых, но она подстегнула отход правящего класса от феодальных отношений, становление конкурентного рынка и правового государства. Жизнь всего двух поколений в таких условиях привела сельское патриархальное население к социальному прогрессу — в либеральном понимании этого слова, к невиданному для Азии развитию человеческого капитала.

Напротив, в Северной Корее, где земельная реформа проводилась также за счет латифундистов, но частная собственность и рыночный обмен были отменены, от голода погибло более 1 млн человек. Известны печальные результаты и других марксистских земельных реформ в Азии, Африке и Латинской Америке — мерзость запустения, сверхэксплуатация и гражданская война.

В континентальном Китае нет классической частной собственности на землю, но узаконена долгосрочная аренда (сроком на 50–70 лет) с правом пролонгации и уступки прав, отчуждения, завещания, использования земли в качестве банковского залога. Фактически это соответствует отношениям частной собственности, отсюда и закономерный результат — высочайшие темпы экономического роста.

Интересны результаты земельных реформ, которые ученые из США проводили по программе “отбрасывания коммунизма” в Сальвадоре, Чили, Иране, Египте, Перу. В отличие от реформ Ладыженского, в этих странах земельная собственность перераспределялась в интересах крупных латифундистов, новообразованных кооперативов, государства и крупного частного бизнеса, в первую очередь американского. Сильное давление на реформаторов оказывали политики и лоббисты бизнеса. Не ставилась цель расширить круг собственников и доступ к земельной собственности всех социальных групп. Естественно, эти реформы провалились, так и не обеспечив странам устойчивое развитие.

Восточноевропейские страны после распада социалистического лагеря пошли в фарватере развитых западноевропейских стран и частнособственнических практик. Их прогресс сегодня несомненен. А бывшие советские республики, за исключением стран Балтии, провели земельные реформы, где при свободе рыночного обмена частная собственность по-прежнему условна. И все они остаются на низких ступенях экономического, социального и общественного развития.

Деколлективизация: вопросы политические, экономические, правовые

Деколлективизацию земельной собственности необходимо интегрировать в общую стратегию модернизации российского общества. Сколько можно взывать к властям: “Модернизация политической системы первична по отношению к экономической модернизации”? А в ответ слышать: “Не доросли. Сначала решим экономические проблемы, а затем займемся политическими реформами”?…

Деколлективизация — это оплата государством затрат на землеустройство и оформление права собственности на земельные участки, находящиеся в пользовании у граждан; выкуп частными и юридическими лицами земельных участков; отчуждение и приватизация части государственных и муниципальных земель в интересах социального и иного массового (в том числе малоэтажного) строительства; свободный доступ к кредитным рынкам через залог земель и право безусловного перехода заложенных земель в пользу залогодержателей; прозрачное, основанное на единых правилах использование рынков аренды и купли-продажи государственной, муниципальной и частной земли. Понимаемая столь широко, деколлективизация может стать частью “дорожной карты” и политической, и экономической модернизации страны.

Так, по закону в фонд перераспределения включаются земли, высвободившиеся в результате ликвидации сельхозпредприятий, отсутствия наследников, добровольного отказа и др. Они предназначены для передачи под фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства и садоводства. На 1 января 2010 года в фонде было 12 млн га, что на 285,2 тыс. га больше, чем год назад. И то, что фонд земель есть, а участки из него в собственность граждан не передаются, является серьезной политической и экономической проблемой.

С начала 1990-х годов правила землепользования менялись несколько раз, что негативно сказывалось на строительстве индивидуального жилья. В законах, регулирующих ведение личных подсобных хозяйств, деятельность дачных и садовых товариществ или партнерств, образованных жителями малоэтажной застройки, имеются пробелы и противоречия. Например, в многоэтажных домах в городах право долевой собственности на общее имущество (крышу, подвал, участок под домом) следует судьбе права на квартиру. А в партнерствах, созданных для строительства инженерных сетей жителями индивидуальной малоэтажной застройки, по закону можно не только исключить гражданина из партнерства, но и лишить его права на долю в общей собственности. Это открывает возможность для рейдерских захватов электроподстанций и для установления грабительских надбавок к тарифам. Как показывает практика, разрубить этот гордиев узел законодательства в судебном порядке самим гражданам чаще всего не удается.

Необходимо совершенствовать нормативную базу землепользования, пересмотреть или отменить устаревшие и неэффективные статьи законов, кодифицировать их, а заодно решить многочисленные принципиальные вопросы. Следует ли во избежание концентрации земельной собственности ограничить размер земельных угодий, контролируемых одной семьей? Надо ли вводить ограничения на землевладение в городах? Допустимы ли льготы, какие и кому? Какие организационно-правовые формы сельскохозяйственных кооперативов и некоммерческих организаций, объединяющих жителей малоэтажной застройки, лучше? Каковы допустимые технологии залогов и отчуждения земли? Нужна ли адресная помощь новым собственникам земли в форме государственных субсидий или ссуд для малообеспеченных, особенно в сельской местности и малых городах? Как показывает опыт развивающихся стран, даже небольшие ссуды позволяют, используя землю, выйти из порочного круга нищеты.

Справится ли с совершенствованием законодательства в таком ключе Госдума, которая давно стала “не местом для дискуссий”? Сегодня депутаты штампуют представленные правительством законопроекты сразу в нескольких чтениях, без должного общественного обсуждения, без учета мнения признанных экспертов и представителей общественных организаций. Неудивительно, что в них приходится вносить многочисленные поправки. По частоте изменений законодательства Россия идет впереди планеты всей. Выходит, мы вновь вынуждены признать, что ответственное проведение такой насущной реформы, как деколлективизация земли, требует коррективов политической системы.

Как побудить чиновников провести деколлективизацию?

Когда значительная часть сельского населения пребывает в нищете и пьянстве, чиновники чувствуют себя в полной безнаказанности. А вот в гражданах, обладающих материальной основой своей независимости, они видят прямую угрозу их доминантному положению. Вот почему до сих пор не завершено оформление и закрепление земель за фермерами. Чиновники по-прежнему могут изъять у них землю с издевательской формулировкой “ввиду ненадлежащего использования”, которая четко не определена законом. Аналогичные трудности возникают у владельцев личных подсобных хозяйств, домов и участков в сельской местности и малых городах.

Наряду с совершенствованием земельного законодательства нужны радикальные перемены в правоприменительной практике. Заставить чиновников соблюдать букву и дух закона, проявлять активность в деколлективизации можно двумя способами.

Во-первых, традиционным для России давлением “сверху”, устанавливая задания местной бюрократии по приватизации земли и поощряя ее за это. Чем больше будет доля земель в частной собственности, тем выше должна быть оценка результатов работы местных руководителей, тем вероятнее их карьерный рост и весомее премии.

Во-вторых, непривычным для нас давлением “снизу”, предоставив самим крестьянам и владельцам домов широкие права для судебной защиты общих интересов. Речь идет не просто о праве конкретного гражданина на гражданский иск к органу местной власти, а об исках в защиту групповых интересов или неопределенного круга лиц. Если по примеру Канады, Китая и Бразилии внести необходимые поправки в Гражданский кодекс и профильные законы, то владельцы участков земли, столкнувшиеся с противодействием деколлективизации и отважившиеся на конфликт с властью, смогут рассчитывать на материальное вознаграждение. В этих странах такой истец, выиграв в суде, получает долю от общей выгоды. Правда, такой подход предполагает наличие в России суда, независимого от исполнительной власти.

Частная собственность и местное самоуправление

Главная проблема местного самоуправления в России — недостаток финансирования. Опыт стран, где налогообложение недвижимости существует столетиями, основным источником пополнения местных бюджетов являются налоги на землю и недвижимость: поимущественный — в США и Японии; поземельный — в Германии и Франции; земельный налог со строений и налог на жилище — во Франции; налог на недвижимое имущество и налог на приращение стоимости участков — в городах Испании. Чем больше собственников земли и недвижимости на ней, тем стабильнее пополняется местный бюджет.

В европейских странах кадастровая или оценочная стоимость земельных участков как база налогообложения устанавливается ниже средней рыночной цены земли; считается, что высокие налоги препятствуют эффективному ее использованию и росту капиталовложений. И эта стоимость пересматривается каждые 3–5 лет.

В США оценочная стоимость участков используется для повышения интенсивности использования земли. Оценочная стоимость публикуется в бюллетенях, и каждый может самостоятельно рассчитать свой налог. Ставки земельных налогов в жилой зоне достигают 1?% рыночной стоимости земли, для сельскохозяйственной земли — 0,5–0,7?%. Ставки зависят также от районирования: коммерческая застройка и удобные участки оцениваются выше, чем застройка социальным жильем и публичные зоны. Налог на недвижимость платят не только собственники, но и получившие недвижимость в аренду от муниципалитета, в том числе в социальную аренду.

Льготы по земельному и имущественному налогам определяются, как правило, прямыми нормами местных законов. В США тот, кто берет участок земли под сельское хозяйство, получает льготу на 20 лет. При изменении целевого назначения земли льгота немедленно возвращается государству, а улучшение качества земли автоматически приводит к льготному налогообложению на период, определенный законом. Льготы получают и те, кто не нарушает экологические стандарты; засоряющие же окружающую среду, напротив, платят повышенные ставки. Величина земельного налога зависит также от того, как используется земля: незастроенная часть участка облагается ниже, чем застроенная. Поэтому вокруг европейских и американских торговых центров есть парковки для машин, а у нас их практически нет, ибо наше налоговое законодательство не соизволит опускаться до таких подробностей.

Налогами облагаются операции с землей и недвижимостью. Их платят при переходе прав собственности от одного собственника к другому. В Западной Европе они составляют 2–4?% суммы сделки, а в Восточной Европе в переходный период, сразу после приватизации земли, достигали 10–12?%.

Что нужно сделать у нас, чтобы использовать европейский опыт? Многое, но прежде всего — радикально облегчить процедуру перевода земли из категории земель сельхозназначения в земли поселений. Не только потому, что трудности с переводом — главный источник коррупционных доходов местных чиновников, но и потому, что облегченный перевод резко расширит налогооблагаемую базу местного самоуправления. А ведь именно из финансово самостоятельного местного самоуправления только и может вырасти подлинная демократия в России.

Частный сектор в городах

Формирование в провинции зоны комфортного проживания — задача преимущественно социальная и даже политическая. Только от малых городов и сел можно ждать прироста населения. Но если граждане не укоренены на земле, если ни землю, ни хозяйство на ней нельзя завещать детям — никакие призывы правительства повысить рождаемость не помогут. Лишь частная собственность, как показывает опыт США, создает необходимую мотивацию.

В российских городах примерно 19 млн человек проживают в домах без централизованного водоснабжения, отопления и канализации. Большинство живут в одноэтажных деревянных домах — в частном секторе, площадь которого достигает 2,7 млн га. Существующие законы позволяют приватизировать эту землю, но затрат и хлопот здесь даже больше, чем с дачными участками. На начало 2009 года права собственности на участки под такие дома были оформлены всего на 578,4 тыс. га, что составляет 22?% земель частного сектора, или 7,3?% городских земель.

Процесс приватизации пошел, но сразу же встретил активное сопротивление местной бюрократии. Конфликты провоцирует неразвитое и противоречивое законодательство в сфере, где сталкиваются интересы частных землевладельцев и потребности развития городов. Это районирование земель, прокладка дорог, определение размера компенсаций за сносимое жилье, строительство многоквартирных домов.

Особенно много проблем с оформлением прав на землю и дома в водоохранной зоне. Во всем мире люди живут у кромки воды и имеют зарегистрированные должным образом права на участки. И нам хорошо бы следовать этому примеру при определенных ограничениях в соблюдении экологических норм владельцами таких участков.

Дома в сельской местности

В России в сельской местности под частными индивидуальными домами с приусадебными участками находится свыше 3,0 млн га, из них в частную собственность оформлены лишь 600 тыс. га — очень мало для страны, которая почти 20 лет назад объявила о восстановлении частной собственности. В сельских районах, как правило, отсутствует необходимая для регистрации инфраструктура, жителям приходится помногу раз ездить в областной центр для оформления документов.

Жилой фонд в поселках создавался в основном на средства колхозов и совхозов и до сих пор числится на их балансах. По действующему законодательству это жилье должно быть приватизировано проживающими в нем гражданами, но во многих случаях из-за неурегулированных прав на приусадебные участки этого не произошло. Поэтому, приобретая разорившиеся колхозы или совхозы, предприниматели в нагрузку получают неприватизированное жилье со всеми его обитателями. Деколлективизация должна помочь решить эту проблему.

Многие граждане либо получили земельные участки под строительство индивидуального жилья по решению местных властей, но с нарушением установленного порядка, либо им просто не были оформлены нужные справки. Описаниями мытарств этих граждан полна пресса. Поэтому нужно амнистировать использование гражданами и организациями участков земли и возведенных на них домов и сооружений, полученных или построенных с нарушениями закона или установленного порядка. Без этого деколлективизация не будет успешной.

Такая амнистия была проведена в Казахстане по Закону “Об амнистии в связи с легализацией имущества” от 5 июля 2006 года. Граждане узаконили свою землю и недвижимость, многочисленные коррупционные схемы распались, а государство получило лояльных собственников и расширило налогооблагаемую базу.

Решение жилищного вопроса

Массовое оформление частной собственности граждан на земельные участки создаст предпосылки для решения главного вопроса России — жилищного. Переход от традиционного общества к индустриальному (не то что к постиндустриальному) невозможен там, где нельзя самому заработать на жилье, где в очереди на социальное жилье стоит 4,5 млн семей, а срок ожидания оставляет 15–20 лет. Только у нас работящий и образованный человек в зрелом возрасте вопрошает: “Почему я всю жизнь честно работаю и не могу заработать на дом или квартиру?” Для удовлетворения минимальной потребности россиян в жилье требуется увеличить жилой фонд в 1,5 раза.

Общество, в котором так остро стоит жилищный вопрос, обречено на социальные потрясения. Оно находится в нескольких шагах от хаоса. И, напротив, политические потрясения маловероятны, если у людей есть свое жилье. Недаром знаменитый американский домостроитель Уильям Левитт заявил членам Конгресса: “Когда у человека есть собственный дом, он никогда не станет коммунистом. Ему и без того есть чем заняться”.

Деколлективизация позволит наделить миллионы нуждающихся в жилье людей участками для строительства собственных домов. Конечно, этого недостаточно, чтобы человек решился на строительство. Государство должно помочь ему в создании инфраструктуры, кредитовать строительство дорог и инженерных сетей. Кроме нефтяных доходов, на эти цели целесообразно использовать средства от продажи состоятельным людям земельных участков в престижных районах. Сегодня на такой продаже обогащаются девелоперские компании, получающие эти земли почти даром, за откаты местным чиновникам. Это огромные суммы, источник которых — наглое расхищение общественного богатства.

Итак, кто должен строить инженерные сети и дома? В последние годы для решения масштабных задач стало модно создавать государственные корпорации. Они идеально приспособлены для “распила” бюджетных средств, а их менеджеры оперируют “ничейными” государственными активами. Напротив, частные компании рискуют своими капиталами и заинтересованы в снижении издержек, освоении современных технологий. Им-то как раз и следует по конкурсу передавать подряды от частных лиц и от органов местной власти. Мировой опыт доказал преимущество частных компаний перед государственными. Попытки российского правящего класса игнорировать его, переиграть предпринимателей с помощью госкорпораций обречены на провал.

В развитых странах малоэтажное жилье строится с использованием различных государственных ипотечных программ, в том числе и облигационных займов. Эти программы обходятся существенно дешевле, нежели строительство собственными силами граждан. Немецкая государственная ипотечная программа оказалась настолько эффективной, что ипотечный кризис, который бушевал в странах Запада, обошел Германию стороной. В ее законодательстве о строительстве можно найти ответы на многие наши вопросы. Нормы прямого действия определяют понятия социального и коммерческого жилья, его характеристики и технические регламенты, социальную инфраструктуру, предписывают, что надлежит делать с частными землями при массовой социальной застройке, подробно регламентируют государственный и муниципальный интересы, предельную норму владения землей, в том числе в городах. Хорошо бы нам взять за основу это законодательство, а немецкую ипотечную программу скопировать полностью.

Как показывают расчеты, в России стоимость 1 кв. метра малоэтажного жилья вместе с инженерными сетями (без коррупционных платежей) составляет примерно 30 тыс. рублей. Дом, площадью 100 кв. м, обойдется в 3 млн рублей. Государству по силам дотировать банковские проценты по ипотеке (на 30 лет), снизив их до 5?% годовых вместо нынешних 14?%. Тогда в месяц семья должна будет выплачивать порядка 20 тыс. рублей, что сопоставимо с арендной платой за среднюю однокомнатную квартиру в Москве. Но если государство возьмет на себя расходы по строительству подъездных дорог и инженерных сетей, то ежемесячные выплаты по кредиту сократятся до 14 тыс. рублей и станут вполне подъемными для двух работающих супругов.

Если государственную ипотечную программу рассчитывать на возведение ста тысяч домов в год, то сумма государственных дотаций на проценты по ипотеке не превысит 50 млрд рублей в год (1,5 млрд долларов). Плюс расходы государства на строительство дорог и инженерных сетей, которые составят 300 млрд рублей. Эти средства можно позаимствовать из “Фонда будущих поколений”, ведь эти дома возводятся именно для будущих граждан России. Во всяком случае, содержание госкорпораций и увеличение военных расходов обходятся нам намного дороже.

Пример Белгородской области

Подобная ипотечная программа строительства социального жилья успешно реализована в Белгородской области. С 1990 года население этой небольшой области увеличилось на 127 тыс. человек, в то время как в соседней Воронежской области уменьшилось на 200 тыс. Даже из Подмосковья люди готовы переехать в Белгородскую область. В чем причина такой популярности?

Согласно опросам общественного мнения, не менее 72?% россиян хотели бы жить в индивидуальном доме с комплексом городских коммунальных удобств, если его стоимость будет не выше стоимости жилья в многоквартирных домах. Это стало основой региональной политики Белгородчины, исключительной для нашей страны.

В начале 1990-х годов губернатор Белгородской области Е. Савченко сделал упор на создание класса земельных собственников. Приоритетом в жилищном строительстве стало возведение индивидуальных домов, доля которых к 2010 году должна была достичь 85?%. В районах массовой индивидуальной застройки строились дороги и инженерные сети, индивидуальным и корпоративным застройщикам участки предоставлялись за плату на льготных условиях, а также предоставлялись

кредиты.

Для реализации программы ипотечного жилищного кредитования в июле 2002 года постановлением губернатора было учреждено открытое акционерное общество “Белгородская ипотечная корпорация”. Администрация области передала ей земли, находившиеся в распоряжении чиновников. Корпорация предоставляет будущим застройщикам земельные участки для строительства жилья за плату по их заявлениям. Заявления собирают органы местного самоуправления, предприятия и организации. Близкие родственники, выразившие желание приобрести участки рядом, могут подать коллективное заявление. Информация о заявителях общедоступна. Если поступило больше заявлений, чем имеется участков на данной территории, проводится жеребьевка. Все неудовлетворенные могут претендовать на получение участков в другом месте.

Для того чтобы избежать произвола, определены четкие критерии отказа в предоставлении участка. Критерии таковы: отсутствие регистрации в области и постоянного места работы, проживание на ее территории менее трех лет, возраст старше 65 лет, сомнение в способности претендента исполнять договорные обязательства, а также если семья уже имела участок, но не завершила строительство дома на нем, не зарегистрировала право собственности.

Корпорация готовит землеустроительное дело и заключает договор с застройщиком о предоставлении ему участка в собственность. В договоре, в частности, фиксируются оценочная стоимость участка, которую корпорация определяет в соответствии с законодательством об оценке земли, и запрет на дробление участка на площади менее 0,15 га.

Для индивидуальных застройщиков предусмотрены льготы по оплате участка в рассрочку на 8 лет с момента государственной регистрации права собственности на участок. Нормативный срок строительства — 5 лет. До момента полной оплаты участок находится в залоге у корпорации. По истечении восьми лет долг по оплате участка прощается в соответствии со ст. 415 ГК РФ, но только если застройщик построил дом в течение пяти лет и оформил на него права собственности.

Отсрочка предоставляется под обязательство застройщика частично оплатить инфраструктуру, построенную на бюджетные средства: в первый год — 40 тыс. рублей, со второго по шестой — по 7 тыс. Если в период отсрочки в семье родится двое детей, сумма платежа сокращается вдвое, при рождении трех детей — на 100?%. Таким образом стимулируется рождаемость.

Кроме пряников, предусмотрены и кнуты. Если в течение пяти лет застройщик не построил дом и не зарегистрировал его, то обязан уплатить оставшуюся часть стоимости участка и проценты в размере половины ставки рефинансирования Центрального банка. Продав или подарив участок до завершения платежей, он должен компенсировать скидку с цены участка и погасить задолженность по расходам на строительство инженерных коммуникаций.

За 1994–2007 годы были выданы ипотечные займы под малоэтажное строительство на 1,69 млрд рублей, построены добротные и комфортабельные дома для 40 тыс. семей общей площадью 4,4 млн кв. м. По признанию белгородцев, жилье у них не строит себе только ленивый. Некоторые называют Белгородчину “русской Швейцарией” — не из-за альпийских красот, а из-за комфортности проживания.

Земли бывших колхозов и совхозов

В коллективно-долевой собственности граждане имеют не менее 107 млн га земельных угодий бывших совхозов и колхозов, которые используются сельскохозяйственными предприятиями разных организационно-правовых форм. Больной вопрос: что делать с этой землей? Существует радикальная либеральная позиция, совпадающая с патриархально-архаичной, — “всё поделить поровну”. Но давайте взвесим.

Реформы сельского хозяйства в странах Восточной Европы после распада социалистического лагеря были политически мотивированы, разрушалась коллективная форма собственности на землю, возвращалась частнокапиталистические отношения. Однако такая политика привела к резкому сокращению сельскохозяйственного производства. Опыт показал, что большинство крестьян не готовы самостоятельно вести хозяйство и рисковать. Им не хватает экономических знаний и предпринимательских навыков. И это в странах, где с социализмом экспериментировали всего лишь около сорока лет, а что же говорить о России, где коллективизация проходила в варварских формах и просуществовала на 15–20 лет дольше? Надо ли вновь повторять у нас этот опыт, когда в деревнях жизнь и так еле теплится?

Практика организации фермерских хозяйств в России показала, что, в отличие от столыпинских реформ начала XX века, для ведения современного семейного хозяйства требуются солидные средства, особенно на первоначальном этапе. Разумный отбор претендентов на получение кредитов на этапе массового “стартапа” невозможен в принципе, ведь банкам нужно время, чтобы понять, кто из хозяев наиболее эффективен. Кроме того, значительная часть земель, сооружений и иного имущества бывших колхозов и совхозов до сих пор не оформлена надлежащим образом. Поэтому сельхозпредприятиям всех организационно-правовых форм трудно получить банковские кредиты.

В 1992 году началась реорганизация колхозов и совхозов. Землю передали в собственность трудовых коллективов, установили общую долевую собственность на угодья, строения и технику, перерегистрировали предприятия в акционерные общества и товарищества. Однако раздел колхозов и совхозов на семейные фермы был не рационален, так как крупные сельские хозяйства просто технологически не были к нему приспособлены. Он обрек бы крестьян на применение архаичных технологий и ручного труда.

Вести хозяйство самостоятельно готовы были 10-15?% сельских жителей. Неудивительно, что из 12 млн земельных долей, розданных в 1992-1994 гг., только 300 тыс. домохозяйств воспользовались своим правом выйти из коллективных хозяйств и организовать семейные фермы. Тем не менее именно они стали катализаторами возрождения рыночных отношений в деревне. Сегодня менее 12?% собственников земельных долей зарегистрировали свои права. В натуре выделено 19,1 млн га, или менее 25?% площади, находящейся в долевой собственности.

Подавляющее большинство владельцев долей предпочитают не вкладывать их в уставной капитал новых АО, а сдавать их в аренду или продавать.

Несомненно, что при наличии современных агротехнологий необходимо сохранять землю в форме крупных полей. Только надо, чтобы эти поля нашли своих эффективных частных собственников. В земельное законодательство были внесены изменения, и теперь земельные доли можно реализовать, только если скупать их в больших количествах внутри коллективных хозяйств и выставлять требования к хозяйству, чтобы оно выделило целостные земельные поля, компактно расположенные в одном месте. Однако это повышает издержки при сделках купли-продажи участков и тормозит земельный оборот.

Поскольку при регистрации сельхозпредприятий в новых организационно-правовых формах права на землю зачастую надлежащим образом не оформлялись, многие граждане формально имеют право на долю в землях государственных и муниципальных предприятий (5?% общей площади) или в землях, вообще не подлежащих приватизации.

Земельные отношения на селе развивались по трем вариантам.

Первый — руководителям сельхозпредприятий удавалось уговорить крестьян переоформить свои земельные доли в паи в уставной капитал новых акционерных обществ. Земля из общей долевой собственности (с правом выделения) переходила в собственность юридического лица, а крестьяне лишались права на выдел. Дирекция АО могла заложить землю, продать или сдать в аренду. При банкротстве, нередко преднамеренном, земля отходила кредиторам. Таким образом распродавалась земля под коттеджные поселки в Подмосковье.

Второй вариант был опробован в середине 1990-х годах в Нижегородской области. Когда бывшие колхозы доказали свою несостоятельность, выход увидели в создании более компактных сельхозпредприятий. Правда, на селе осталось мало людей, готовых организовать собственное товарное сельскохозяйственное производство на ферме или в бывшем отделении колхоза. Если они находились, то вокруг них сплачивались небольшие коллективы дольщиков.

На закрытых аукционах бывшие колхозники приобретали активы колхоза (землю, здания, технику) за свои доли, то есть акционерам новых АО имущество переходило в натуре. Аграрное лобби, представлявшее интересы сельской бюрократии, в те годы заблокировало распространение нижегородского опыта, хотя этот вариант обеспечивал справедливость и конкурсность. Он выгодно отличался от прописанной в Земельном кодексе процедуры, по которой землю выделяет общее собрание, которое предпочитает отдавать фермерам “неудобья”.

Третий вариант — крестьяне добивались (зачастую по суду) выдела земельных участков в натуре, оформляли их в собственность и потом решали: вести ли фермерское хозяйство самим, сдать землю в аренду или продать под дачные участки.

Для того чтобы добиться роста товарного производства сельхозпродукции, а не просто увеличить число собственников земли, необходимо способствовать образованию конкурентоспособных АО и фермерских хозяйств, их естественному укрупнению. Нужен естественный отбор тех, кто способен вести хозяйство прибыльно, кто обладает предпринимательским талантом. В развитых странах ежегодно учреждаются миллионы фирм, многие из них потом разоряются, но зато оставшиеся демонстрируют завидную энергию роста.

Нельзя сказать, что власти не отдают себе отчета в ненормально сложившейся ситуации с бывшей колхозной землей. В декабре 2010 года была упрощена регистрация прав на земельные доли и участки, выделенные в счет земельных долей11. Было установлено, что если общее собрание участников долевой собственности не смогло разделить ее для оформления, то это обязаны сделать органы местного самоуправления.

Произошла подвижка и в судьбе невостребованных земельных долей. На начало 2010 года их площадь составляла 24,3 млн га. Теперь местная власть может обратиться в суд с требованием признать на них право муниципальной собственности. У владельца доли есть возможность отказаться от нее и передать право собственности муниципалитету, который получит возможность продать долю тому, кто обрабатывает этот участок, за 15?% ее кадастровой стоимости или выделить участок в натуре и продать его на тех же условиях.

Тем не менее в законодательстве осталось еще много пробелов, позволяющих творить произвол по отношению к владельцам долей. Законом должны быть усилены гарантии прав владельцев долей на оформление права частной собственности. Поправки в Земельный кодекс должны пресечь насильственную замену частно-правового режима земли публично-правовым, когда органы государства или местная власть пытаются принудительно передать земельные доли крестьян без их согласия в собственность сельскохозяйственных коммерческих организаций.

Деколлективизации должны подлежать в первую очередь хозяйства-банкроты, а это не менее трети всех бывших колхозов и совхозов. Их земли и сооружения должны попасть под раздел. Угодья предлагается распределять между бывшими колхозниками или их группами “в натуре” на закрытых аукционах — по примеру Нижегородской области. Землю же, оставшуюся нераспределенной, целесообразно принудительно передать сельскому муниципалитету для продажи в частную собственность любым покупателям. Закон позволяет это сделать, нужна лишь политическая воля, чтобы заставить чиновников применять этот закон.

А вот целостность прибыльных акционерных обществ нуждается в защите. Если предприятие эффективно использует земельные доли своих акционеров, а крестьянская семья все же хочет выйти из АО и создать семейную ферму, то в этом случае можно было бы использовать облигации, которые АО выкупает у государства в рассрочку. Получив такие облигации в обмен на свою долю, крестьянин сможет приобрести участок из фонда перераспределения земель. Но без деколлективизации на месте разорившихся колхозов вряд ли что-либо возникнет. Кто видел заброшенные усадьбы колхозов и вымирающие деревни, согласится: хуже уж точно не будет.

Отдать землю фермерам

С начала 1990-х годов земля передавалась фермерам в собственность, пожизненное наследуемое владение и аренду на основании Закона “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”. Формально у фермеров находится 15,9 млн га, но в индивидуальном пользовании — менее трети, остальную землю используют фермерские ассоциации.

Земельная реформа натолкнулась на неизжитое общинное сознание крестьян. Тяжело видеть умирающие деревни среди брошенных земель, где не нашлось крестьян, желающих стать фермерами, взять на себя тяготы ведения товарного хозяйства. Большинство предпочли сохранить колхозно-общинную форму хозяйствования, теперь уже в виде фермерских ассоциаций — неуклюжей попытки сохранить неэффективное коллективное землепользование. Местные власти поддерживали это, стремясь сохранить по сути общинные отношения на селе. Ведь члены ассоциаций — не фермеры, а все те же колхозники.

Конечно, развитию фермерства препятствует отсутствие инфраструктуры, рабочих рук, трудности с получением кредитов, но главная проблема — психологическая. Это доказывает опыт корейцев и китайцев, которые арендуют поля у местных жителей и получают немалые доходы. Об этом же свидетельствует успех российских частных предпринимателей, которые выкупают земли и хозяйства бывших колхозов и делают из них прибыльные сельсхозпредприятия. Необходимым условием таких позитивных перемен является оформленная частная собственность на землю, которую можно продать, купить,

сдать в аренду.

“Вольные хлебопашцы” при Александре I жили и трудились на государственной земле. С тех пор прошло 200 лет, а чиновники по-прежнему вынуждают фермеров арендовать землю у государства или муниципалитетов, фактически сохраняя феодальные отношения. На 1 января 2010 года они арендовали у государства или муниципалитетов 33,6?% обрабатываемых ими земель, и только 29,7?% земель находилось в собственности фермерских хозяйств.

Необходимо передать в частную собственность фермерам арендуемые ими государственные и муниципальные земли, реформировать законодательство, организовать жесткий прессинг “сверху” и “снизу” на местную бюрократию. Фермерская земля должна продаваться, покупаться, сдаваться в аренду, выступать в качестве залога в банках и при необходимости отчуждаться ими. Следует предоставить фермерам право строить на ней технические сооружения и жилые дома.

Что делать с личными подсобными хозяйствами?

В сельской местности граждане, как правило, владеют участками для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — этого рудимента крепостного права, царского и советского. Земля была закреплена за крестьянами на основе обычаев, передавалась по наследству по традиции. Уже нет помещиков, сгинули колхозы, но все еще сохраняется феодальный уклад на селе. Такой земли, приусадебной и полевой, по всей России — 7,2 млрд га. Ее обрабатывают 16,1 млн человек при среднем размере надела в 0,45 га. На 1 января 2010 года на земли ЛПХ приходилось 73,6?% всей земли, находившейся в пользовании тех, кто ее обрабатывает12. На этих наделах крестьяне производят не менее половины всей сельскохозяйственной продукции.

В отличие от фермерского, личное подобное хозяйство (ЛПХ) можно вести без образования юридического лица или получения статуса семейного крестьянского хозяйства, не покидая основного места работы. Это переходная форма от одного образа жизни к другому внутри сельского хозяйства.

Выделение земли под ЛПХ регулируется Законом “О личном подсобном хозяйстве”, который не учитывает многие реалии сегодняшней жизни, а главное, не побуждает местные власти приватизировать земельные участки ЛПХ. В одних случаях строить на данных землях дома и технические сооружения разрешено, в других — категорически запрещено. Не менее трети подобных хозяйств размещены на муниципальной и государственной земле — со всеми вытекающими отсюда рисками.

Для повышения эффективности использования участков нужно отказаться от пережитков феодальных отношений, оформить на них права частной собственности и включить в оборот. Впрочем, одной приватизацией проблемы ЛПХ не решить. Следует законодательно разрешить строить на таких землях сооружения, необходимые для ведения сельского хозяйства; сдавить участки в аренду; использовать их в качестве залога для получения кредита и возможности их отчуждения по суду; переводить эти участки в категорию фермерских для увеличения земельного надела и создания семейных ферм. Сегодня максимальный размер общей площади участков, которые могут находиться одновременно в собственности или в ином праве у граждан, ведущих подсобные хозяйства, — 0,5 га. Его можно увеличить законом субъекта Федерации, но не более чем

в 5 раз13.

Поскольку частная собственность должна служить не только ее владельцу, но и общественным интересам, развитые страны для сохранения традиционного сельскохозяйственного уклада нередко запрещают продажу земельных угодий, если меняется их целевое назначение. Хорошо бы и нам ввести такое ограничение. Также целесообразно не допускать дробления участков при наследовании и удлинить срок выплаты компенсации наследником. Например, в европейских странах она выплачивается в рассрочку в течение десяти лет.

Земли садоводов

Миллионы людей в России владеют садовыми участками и приусадебной недвижимостью. На 1 января 2009 года 14 млн садовых участков занимали площадь 1,25 млн га земли в зарегистрированных дачных обществах, около 830 тыс. га земли числилось за строящимися дачными объединениями. Сведений о количестве участков, принадлежащих гражданам на правах легальной частной собственности, найти не удалось. Впрочем, в публикациях о “дачной амнистии” звучала цифра 12?% удачно приватизированных дачных участков на конец 2008 года. Остальные миллионы дачников законных прав собственности на участки и дома не имеют.

До сих пор треть (688 тыс. га) земель садовых товариществ находится в государственной и муниципальной собственности, а у граждан — в срочном или бессрочном пользовании, что противоречит Земельному кодексу. Чиновники всегда могут изъять их или использовать в целях, противоречащих интересам граждан. Суды в таких тяжбах традиционно становятся на сторону государства.

Действующее законодательство по “дачной амнистии” настолько забюрократизировано, что для оформления документов даже с помощью юридической компании требуется более полугода и обходится не менее чем в 25 тыс. рублей. Самостоятельно оформить землю можно за 10 тыс. рублей, однако лишь немногие готовы потратить такую сумму и отстоять длинные очереди. Деколлективизация облегчит судьбу садоводов и резко ускорит темпы “дачной амнистии”.

Закон ограничивает право граждан на регистрацию постоянного проживания в садовых домах. Конституционный суд поправил законодателей, но практика правоприменения пока далека от разумной. Между тем круглогодичная жизнь людей на даче привнесла бы в сельскую местность городскую культуру, обеспечила бы приток налогов в местный бюджет и поддержку социальной инфраструктуры, а в городах снизилась бы острота жилищной проблемы.

Земли под частными предприятиями

Важной составляющей деколлективизации должна стать приватизация земель, находящихся в пользовании юридических лиц на возмездной и безвозмездной основе, и под частными приватизированными предприятиями. Такая приватизация должна проводиться на конкурсной основе и быть абсолютно прозрачной. Учитывая отечественный опыт, здесь тоже нельзя дать разгуляться аппетитам чиновников.

Необходимость стимулировать развитие отечественных предприятий, повышать их капитализацию и инвестиционную привлекательность требует как можно скорее найти приемлемый для общества способ передавать участки под приватизированными предприятиями их собственникам. Возможно, от них потребуется внести в бюджет или

в Пенсионный фонд компенсацию за землю с учетом ее реальной ценности. Здесь главное — четкие правила и прозрачность установления цены, реальный общественный контроль за сделками приватизации, иначе обществу не достанется ничего, всё уйдет в карманы чиновников.

Соблюдая общественные интересы, следует регистрировать право собственности на землю за тем юридическим лицом, которое непосредственно ведет на ней операционную деятельность, то есть приватизированная земля не должна числиться ни за какой оффшорной компанией. В договоре о безвозмездной приватизации земли, занятой предприятием, и в некоторых случаях при ее выкупе полезно прописать обязательства выгодоприобретателя по инвестициям в НИОКР и модернизацию предприятия. После исполнения этих обязательств все ограничения на оборот земельного участка должны быть сняты.

Предприятия со смешанной собственностью — с участием государства или органов местного самоуправления — зачастую находятся в тяжелом финансовом положении. Продажа пакетов их акций, сопряженная с приватизацией занимаемой ими земли, не только даст им рачительных хозяев, но и позволит получить дополнительные средства на развитие.

В России в сфере малого и среднего бизнеса многочисленные объекты возведены как “временные сооружения”. И находятся они под постоянной угрозой сноса по воле чиновников, которые снимают с этого административную ренту. Вернув такие объекты в “белую” зону, мы получим не только экономический, но социальный и политический эффекты: распадутся коррупционные схемы, которые сопутствуют официальному статусу “временное сооружение”, “временный объект”. Необходимо провести учет всех “временных сооружений”, имеющих признаки капитальных (фундаменты, инженерные сети, прочие коммуникации), и признать право частной собственности на них.

Отвечающим санитарным и противопожарным нормам сооружениям, возведенным “диким” способом, тоже нужна амнистия. Участки под ними должны выкупаться по кадастровой стоимости в рассрочку с учетом срока давности их приобретения, предусмотренного Гражданским кодексом.

Сколько придется потратить на деколлективизацию и за чей счет?

Сколько земли россияне используют индивидуально? Садовые участки — 2,08 млн га, городской “частный жилой сектор” — 2,68 млн, сельский “частный жилой сектор” — 3,04 млн, личные подсобные хозяйства (приусадебные и полевые) — 7,21 млн, земли фермеров-индивидуалов — 4,63 млн га. Итого: 19,64 млн из 570 млн га земли, которую следует считать товарной, или всего 3,51?%.

Именно с приватизации этих земель в интересах их сегодняшних пользователей должна начаться деколлективизация за счет государства. Почему должно платить государство? Потому что это будет акт искупления его грехов перед народом, особенно за советское обобществление и коллективизацию. Потому что это станет частью социальной политики, в том числе и борьбы с бедностью, через инвестирование в граждан. Такой акт войдет в народную память как знаковое событие, как отмена крепостного права 1861 года. Шутка ли — передать народу в частную собственность почти 20 миллионов гектаров земли! Это же территория такой страны, как

Белоруссия!

Во что обойдется государству деколлективизация? Землеустроительные работы на рынке оцениваются в 10 тыс. рублей за 1 гектар следовательно, на 20 млн га потребуется выделить 200 млрд рублей. Но государство как единственный заказчик может диктовать свою цену. Если снизить ее раза в три (до 3 тыс. рублей за 1 га), затраты сократятся до 65–70 млрд рублей. Подрядчики должны согласиться, ибо заказ огромный, для них эта работа создаст серьезный операционный денежный поток. Если деколлективизация продлится три года14, то на год придется порядка 23 млрд рублей (менее 1 млрд долларов). Для сравнения: коррупционный оборот в России оценивается в 300 млрд долларов в год, а доходы от продажи нефти за рубеж в 2011 году выросли на 42,7 млрд долларов и составили 171,7 млрд долларов15.

Придется расширить штат земельных комитетов и регистрационных палат на местах. Министерство финансов предлагает сократить 200 тысяч чиновников — вот вам и временные кадры на три года. По окончании деколлективизации их можно распустить, а на работу брать только по срочным контрактам на 1 год. На саму организацию деколлективизации потребуется примерно 15?% денежного потока (стандарт для инвестиционных планов), т.е. примерно 9–10 млрд рублей.

Из каких источников финансировать деколлективизацию, если не трогать вечно напряженный бюджет? Учтем, что оформление прав частной собственности ведет к увеличению налогооблагаемой базы, к капитализации, у граждан вырастает человеческий капитал. Значит, вложения в землеустройство выгодны. Опять же всё вложенное останется в стране и прирастет капиталом. Можно попытаться спрогнозировать мультипликативный эффект от таких инвестиций, но ясно, что он будет кратным от вложений.

Почему бы регионам не выпустить специальные облигации на цели деколлективизации, по сути, взять кредит у граждан, банков и иных юридических лиц? Не исключено, что их доходность окажется не ниже доходности тех ценных бумаг, в которых сейчас хранятся средства “Фонда будущих поколений”. Тогда есть прямой смысл уже сегодня вложить часть его денег в будущие поколения.

Альтернативы реформам нет

На международных форумах президент В.В. Путин пытается убедить иностранцев вкладывать деньги в Россию, но они не верят в наши гарантии частной собственности, в объективность российских судов, в уменьшение административных и коррупционных барьеров для бизнеса. И надо сказать прямо, что сам президент дал немало поводов к тому, чтобы не верить ему лично, не говоря уже об огромном штате его подчиненных. Деколлективизация, т.е. массовая приватизация земли, наглядно продемонстрирует реальное укрепление частной собственности

в России.

Опять же погружение людей в “освоения” своей частной собственности поможет сгладить трудности модернизации российской экономики, удержать общество от социальных катаклизмов. Граждане не будут “раскачивать лодку”, а правящий класс престанет раздражать общество, отойдя от практики изъятия административной ренты.

Сегодня Греция переживает бюджетный кризис, спровоцированный снижением важнейшей для этой страны статьи доходов — доходов от туризма. Люди, недовольные падением жизненного уровня, выходят на демонстрации, которые переходят в массовые беспорядки. В демонстрациях участвуют анархистские группировки, профсоюзные активисты, студенты, госслужащие и безработные, но не предприниматели, хотя они тоже испытывают трудности. Почему? Потому что бюджетники требуют от властей прекратить ужесточать режим экономии, урезать расходы бюджета, не заботясь, откуда возьмутся деньги, а частники привыкли рассчитывать на себя, у них другая психология и у них есть собственность, которую необходимо сохранить.

Подобную критическую ситуацию в России может спровоцировать резкое падение цен на нефть. На кого тогда сможет опереться власть? На частников. Альтернативой реформам, направленным на укоренение частной собственности, будет смута, и правящий класс окажется выброшенным из политической жизни вместе со своей “программой развития до 2020 года” и другой бутафорской державной атрибутикой. Возникнет риск разрушения самого государства и “обрушения” общества. Мировой истории известны только эти два пути. И никаких иных, “особых”, “третьих” путей!

Несовпадение взглядов общества и правящей бюрократии на то, что нынче надо делать для развития страны, неизбежно приведет к тому, что скоро “верхи” уже не смогут, а “низы” уже не захотят... Последствия могут быть разными: от февраля–октября 1917 года до августа 1991 года. Нежелание делиться собственностью с народом убило имперский класс царской России; тотальное обобществление похоронило правящий класс Советского Союза. Если же нынешний правящий класс не осознает губительных последствий проводимой им “советизации” страны, он тоже будет ниспровергнут.

Похоже, власти все же начинают понимать эту опасность. В октябре 2012 года Путин потребовал создать публичный кадастр земель, чтобы любой гражданин имел право заявить о своем желании купить конкретный участок на открытых торгах, которые обязана проводить местная власть. Но будет воплощено в жизнь это требование? Ведь высокопоставленные чиновники из администрации президента в личных беседах честно признают, что в режиме нынешнего “ручного управления” почти треть указов президента и распоряжений правительства не исполняется. Наша авторитарная политическая система, где отсутствует даже политическая конкуренция, выполняет подобные указания, только если они не ущемляют корыстные интересы чиновников.

Социальное партнерство между народом и власть имущими возможно, если у власти найдутся силы, готовые на масштабные политические и экономические реформы, в том числе земельную. И не по большевистскому принципу “отнять и поделить”, а путем деколлективизации, защищая граждан от произвола чиновников. Такая политика позволит власти получить определенные

гарантии и чувствовать себя более или менее комфортно. А выиграют от этого все.

Примечания

1 http://nextrus.ru/election-news/304-ottok-kapitala-iz-rossii-v-2011-vjros-v-25-raza.html

2 http://www.liveinternet.ru/tags/%F3%F2%E5%F7%EA%E0+%EC%EE%E7%E3%EE%E2/

3 http://akkor.ru/cifri/doklad–o–sostoyanii–i–ispolzovanii–zemel–selskoxozyajstvennogo–naznacheniya.html

4 ВЦИОМ. Самоидентификация россиян в начале XXI века // Московский комсомолец. 03.07.2002.

5 www.isras.ru

6 Там же.

7 http://akkor.ru/cifri/doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-selskoxozyajstvennogo-naznacheniya.html

8 Франшиза (franchise – льгота, вольность) – личная материальная ответственность застрахованного лица, объем которой устанавливается страховым договором. Ущерб, превышающий франшизу, возмещается страховой компанией (Ред.).

9 Бродель Ф. Грамматика цивилизаций. М.: Весь мир, 2008.

10 Бетелл Т. Собственность и процветание. DJVU. М.: ИРИСЭН, 2008.

11 Закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения” № 435-ФЗ от 29 декабря 2010 года.

12 http://akkor.ru/cifri/doklad–o–sostoyanii–i–ispolzovanii–zemel–selskoxozyajstvennogo–naznacheniya.html

13 Федеральный закон “О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ и статью 4 Федерального закона “О личном подсобном хозяйстве”” № 147-ФЗ от 21 июня 2011 года.

14 За 8 лет столыпинской реформы при технических возможностях и средствах связи того времени работы по межеванию были проведены на площади примерно 22 млн га, землеустроительные работы – на 6,5 млн га. Представляется, что сегодня, имея спутники, системы GRPS и компьютеры, с большим в 3,5 раза объемом землеустроительных работ можно справиться именно за три года.

15 http://top.rbc.ru/economics/06/02/2012/636449.shtml

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №34-35

Первый эстонский космический спутник ESTCube-1, который планируется в апреле запустить с космодрома Куру во Французской Гвиане, в понедельник продемонстрировали широкой публике, сообщило Эстонское телевидение.

Мини-спутник был разработан и изготовлен эстонскими студентами и преподавателями для испытаний технологии солнечного паруса. По проекту Пекки Яанхунена из Института метеорологии Финляндии, с помощью нанопроводов в два-три раза тоньше человеческого волоса можно заставить космический аппарат передвигаться, используя поток исходящих от Солнца заряженных частиц.

"Когда ESTCube-1 достигнет космоса, он будет проводить научные эксперименты, которые были разработаны совместно с финнами и немцами. Наша задача - протестировать в космосе электрический солнечный парус для разработки современного космического двигателя, который придумал финский метеоролог", - пояснил руководитель проекта Март Ноорма.

Масса эстонского спутника составляет чуть более килограмма. В открытом космосе ESTCube-1 должен выпустить 15-метровый алюминиевый нанопровод - электрический солнечный парус. Николай Адашкевич.

Работа атомных ледоколов ФГУП "Росатомфлот" на Балтике показала их эффективность; использовать атомоходы в Финском заливе необходимо по крайней мере до тех пор, пока не будет построена серия новых дизель-электрических ледоколов, считает генеральный директор исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов.

Работа атомного ледокола на Балтике в 2013 году, согласно договору между Росатомфлотом и Росморпортом, рассчитана на 90 дней. Атомоходы работают у берегов Невы уже третий год подряд, после того как зимой 2011 года в Финском заливе сложилась аномально тяжелая ледовая обстановка. Толщина льда в некоторых местах превысила метр, и число застрявших во льдах судов приближалось к двум сотням. Тогда, впервые в истории российского атомного ледокольного флота, на Балтику отправился мелкоосадочный ледокол "Вайгач", вызволивший из ледового плена за время работы в заливе более 250 судов. Атомоходы работали на Балтике и в 2012 году, проведя за собой 322 судна.

Согласно данным Атомфлота, стоимость работы атомного ледокола в Финском заливе в 2011 году составила порядка 3,3 миллиона рублей в сутки. Стоимость работы линейного дизель-электрического ледокола на Балтике составляет до 2,5 миллионов рублей в сутки.

"Атомный ледокол - это не балкер, его фрахт не рыночный. Фактически, когда договариваются два ФГУПа, и этот договор одобрен на государственном уровне, - значит, цифра аренды атомохода вряд ли взята "с потолка", и вряд ли речь идет о коррупции, так как атомная сфера сейчас очень сильно контролируется", - рассказал Безбородов РИА Новости.

По его словам, разговоры о рентабельности или нерентабельности использования атомоходов на Балтике являются рассуждениями "в пользу бедных", так как реальный доход от тех или иных услуг по ледокольной проводке, которые во множестве оказывает Росморпорт, совершенно не поддается расчетам в рамках российской отчетности. (Атомный ледокол по прибытии в Финский залив поступает в оперативное распоряжение Большого порта Санкт-Петербург - ред.).

"Конечно, для Атомфлота ледокол окупает свою эксплуатацию. Еще один момент, и это, извините, из курса физики шестого класса, - атомный ледокол мощнее дизель-электрического, и в первую очередь именно поэтому работает на проводках эффективнее. Все разговоры о том, что работа одного атомохода равна работе одного "дизеля", совершенно несостоятельны", - добавил Безбородов.

По его словам, на эту зиму прогнозировались сильные морозы, а в таких погодных условиях атомный ледокол необходим как подстраховка от простоев, которые случились в 2011 году. Два года назад "Вайгач" был единственным судном, которое свободно работало в ледяном "панцире" Балтики, напомнил эксперт.

"Убыточен или не убыточен атомный ледокол на Балтике - сказать наверняка нельзя. Если через несколько лет в строй введут новые дизель-электрические ледоколы - прекрасно, будем их использовать. А пока их нет - давайте исходить из того, что есть и использовать то, чем располагаем", - подытожил Безбородов.

Атомоход "Россия" был заложен 20 февраля 1981 года на Балтийском заводе, спущен на воду 2 ноября 1983 года, принят в эксплуатацию 21 декабря 1985 года. Его длина - 150 метров, ширина - 30 метров, осадка - 11 метров. Силовая энергетическая установка состоит из двух реакторов, максимальная мощность - 75 тысяч лошадиных сил, что как минимум в два раза превышает показатели самого мощного дизель-электрического ледокола из числа тех, кто трудится на Балтике. Анна Юдина.

В 2012 году и Норвегия, и Финляндия выдали рекордное количество шенгенских виз жителям Баренцрегиона.

Мурманск демонстрирует самый резкий прирост количества выданных финских виз в прошлом году в сравнении с другими городами России, где производится их оформление – на 37%. Местное отделение консульства Финляндии выдало 63.488 виз – в сравнении 46.364 в прошлом году. В столице Карелии Петрозаводске было выдано 84.884 визы – на 11.000 больше, чем в прошлом году, сообщает МИД Финляндии.

В общей сложности четыре представительства Финляндии в России выдали 1.324.680 виз, или 95% всех финских виз, выданных во всём мире в 2012 году. Один только визовый центр в Петербурге в прошлом году выдал впервые больше миллиона виз.

В свою очередь, Генеральное консульство Норвегии в Мурманске приняло в прошлом году рекордное количество заявлений на получение шенгенской визы – 23.300. Это на 3.300 больше, чем в 2011 году. Если шенгенская виза в Финляндию выдаётся сроком на год, норвежские визы в Баренцрегионе выдаются всё чаще на более долгий срок. При первом обращении жители Архангельской и Мурманской области получают визу на один год, затем настаёт черёд трёхгодичной визы, а в итоге можно рассчитывать на визу сроком на пять лет.

«70% подавших документы в период с января по октябрь получили многократные визы в Норвегию, – рассказывает начальник визового отдела Мурманского генерального консульства Норвегии Марит Эгхольм Якобсен в интервью BarentsObserver’у. – […] Мы не ожидаем резкого роста в этом году в силу того факта, что накапливается количество виз, выданных на несколько лет».

Растёт количество документов на получение визы, поступающих в Мурманск из Архангельска, где у Норвегии имеется почётное консульство. В прошлом году этот офис принял 1751 заявление – в сравнении с 1295 в 2011 году.

На следующей неделе Норвегия открывает в Мурманске новый визовый центр, который должен обеспечить улучшенное обслуживание и расширенный график работы.

Встреча с ректором Санкт-Петербургского государственного университета Николаем Кропачевым.

В.ПУТИН: Добрый день!Николай Михайлович, мы давно с Вами хотели встретиться, поговорить поподробнее по проблемам университета. Закончился первый этап развития университета до 2020 года – в 2012-м первый этап закончился?

Н.КРОПАЧЕВ: В 2010-м Вы подписали программу – в 2012 году в конце закончился первый этап.

В.ПУТИН: Давайте поговорим о том, что сделано в рамках этого первого этапа, что предполагается сделать ещё в ближайшее время, какая нужна дополнительная помощь – может быть, поддержка. Знаю, что по многим направлениям движение очень заметное, существенное.

Н.КРОПАЧЕВ: Есть такое.

В.ПУТИН: Я знаю это по своему родному факультету, видно.

Н.КРОПАЧЕВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Вы, ещё будучи деканом, уделяли очень много внимания развитию материальной базы. Там действительно капитально всё изменилось, во всяком случае с тех пор, как я там учился, просто совсем другое учебное заведение получилось. Но не только этот факультет – естественные науки развиваются самым активным образом, школа менеджмента считается одной из самых лучших в Восточной Европе.

Н.КРОПАЧЕВ: Первая в Восточной Европе.

В.ПУТИН: Поздравляю Вас.

Мы несколько лет назад с Вами говорили о возможности сделать новый кампус для школы менеджмента на берегу Финского залива.

Н.КРОПАЧЕВ: Да, Вы закладывали камень.

В.ПУТИН: Да, я помню. Я помню, что мы даже выделили Вам деньги.

Н.КРОПАЧЕВ: Было.

В.ПУТИН: 8 миллиардов рублей. К сожалению, так получилось, что университет не смог их освоить вовремя, и нам пришлось их вернуть в бюджет. А уже на следующий год мы в полном объёме не смогли вам эти деньги вернуть, имея в виду, что столкнулись с экономическим кризисом. Но я знаю тем не менее, что эта площадка постепенно осваивается. Мне хотелось сегодня узнать, что там сделано и что предстоит сделать в ближайшее время.

Пожалуйста.

Н.КРОПАЧЕВ: Если можно, тогда я начну с программы в целом, хотя по школе менеджмента я хотел отчитаться, и даже есть зримые результаты, хотел показать.

В.ПУТИН: Отлично. Хорошо.

Н.КРОПАЧЕВ: Во-первых, хотел подчеркнуть, что действительно закончился первый этап нашей работы. Вами были выделены средства, серьёзные средства для движения вперёд. Программа развития университета была утверждена два года и два месяца назад, и в этой программе уже были поставлены те задачи, о которых Вы говорили совсем недавно, а именно ориентироваться на конкуренцию с мировыми лидерами. Эта задача была провозглашена в нашей программе ещё два года назад, из этого мы и выстраивали жизнь нашего первого этапа.

Хотел бы подчеркнуть, что мы здесь нашли поддержку у Вас, когда утверждали нашу программу. Мы не стали выбирать один или два каких-то знаковых красивых проекта, которые могли быть с радостью восприняты СМИ и выглядеть, как внешне успешные достижения университета. Нам нужно было решить более глобальные задачи, которые позволили бы многопрофильному университету, который объединяет и гуманитариев, и естественников, и искусство, и технологии, развиваться вперёд, иметь такую базу, которая способствовала бы возможности конкурировать с ведущими научно-исследовательскими организациями мира. Мне кажется, что мы эту задачу в основном выполнили.

Что нам удалось сделать на первом этапе? Во-первых, объединить те ресурсы, которые уже имелись в университете. Это была достаточно сложная задача, потому что университет в какой-то мере к концу 90-х годов распался на отдельные факультеты,что образно можно было увидеть, например в известном, наверное, для Вас здании на Менделеевской линии, когда решёткой были перегорожены здания, распадающиеся на здания такого-то факультета, такого-то факультета, такого-то факультета. Точно так же делились и оборудование, книги.

Сломать преграды, объединить университет физически было тяжело, но самое трудное – это создать климат единого университетского сообщества. Мне кажется, что в последние годы это удалось достигнуть.

Вторая задача, которую мы решали на первом этапе, – это вернуть университету то имущество, те ресурсы, которые, так уж получилось, определённым образом были переданы, порой незаконно, за пределы университета. Это и книги, это и издания, это и финансовые ресурсы, это и помещения. Возвращение их заняло определённое время, вызвало определённые эмоции, не всегда приятные у окружающих, но это значительным образом пополнило университетскую казну и создало соответствующую атмосферу в коллективе.

И третий этап, третья задача – это создание новых современных условий для работы наших исследователей. Здесь я хотел бы отметить два важнейших, наверное, обстоятельства.

Первое. Мы создали уже около 20 ресурсных центров, которые предусматривают возможность работы по самым современным направлениям, тем приоритетным направлениям развития науки, которые определены в Вашем Указе. У наших учёных есть возможность работать с современным оборудованием, причём работать в таких условиях, которые не случайно привлекают и иностранных специалистов, есть примеры, когда они к нам приезжают работать. Есть примеры приезда к нам специалистов из других вузов России, в том числе и из Московского университета. Но и, самое приятное, многие наши коллеги, которые ранее уехали из России, в том числе из нашего университета, возвращаются обратно. Это не единичные примеры.

Второе, что способствовало, безусловно, – это создание системы открытых конкурсов. В университете действует конкурсная комиссия, в которую входят известные российские академики, иностранные специалисты, российские руководители крупных государственных или коммерческих наукоёмких предприятий. Они проводят открытые конкурсы, в которых могут участвовать не только работники Санкт-Петербургского университета, но и любые учёные из России и из-за рубежа. Единственное условие – в случае победы заключение эффективного трудового контракта, при котором вся интеллектуальная собственность передаётся Санкт-Петербургскому университету. Задача наша, руководителей университета – создать условия: заработная плата, соответствующие условия труда. Это привлекает действительно и наших учёных, и создаёт совершенно другую атмосферу.

Я бы хотел подчеркнуть, что за счёт средств, которые были выделены, нам удалось создать уникальную для России базу информационных ресурсов.

В.ПУТИН: Сколько всего Вы получили денег?

Н.КРОПАЧЕВ: 5 миллиардов.

В.ПУТИН: Все получили?

Н.КРОПАЧЕВ: Все получили, и все, на мой взгляд, эффективно израсходованы. По крайней мере система контрактов, которую порой ругают, позволила нам и сэкономить очень много средств. Как правило, контрактная система – открытая, гласная система – приводит к снижению цены контракта, поэтому порой в год до 300–400 миллионов мы экономили на контрактах. При этом закладывали заранее дополнительные контракты, понимая, что будут сэкономленные средства.

Мы подключились к зарубежным информационным базам: это и библиотечные информационные ресурсы, и базы данных. Причём это уникальная для России система, поскольку вот такого набора информационных возможностей в другом российском вузе просто нет.

Ещё одно обстоятельство, которое помогло, наверное, создать современные условия для наших учёных, – это решение жилищного вопроса.

В.ПУТИН: Я всё ждал, когда Вы к этому перейдёте, потому что это наиболее острая проблема.

Н.КРОПАЧЕВ: В прошлом году без серьёзных финансовых вложений – подчёркиваю, без каких-либо серьёзных вложений – нам удалось сдать сто квартир. Фактически речь шла о выселении незаконно проживающих, ремонте этих помещений и предоставлении их для наших учёных. Но и здесь используется опять-таки эффективный трудовой контракт. Договор найма с учёным заключается такого плана, который предусматривает выполнение определённых задач, и в случае невыполнения – расторжение этого договора найма.

В.ПУТИН: А как с общежитиями?

Н.КРОПАЧЕВ: Трудно, но, выселив более 1500 незаконно проживающих в общежитии, мы частично эту проблему решили. Но остаётся, наверное, главный вопрос – это удалённость общежитий от петербургского василеостровского кампуса. Большая часть университетских общежитий находится в Петергофе, а большая часть основных мест обучения находится на Васильевском острове. Поэтому проблема эта очень остра, и, если здесь могла бы быть какая-то помощь, наверное, это бы серьёзным образом поменяло ситуацию в университете.

Пока за счёт электронных возможностей мы университет объединили, но территориальная разобщённость, о которой Вы говорили, конечно, остаётся основной проблемой университетской жизни последние 50 лет с момента переезда части университета в Петергоф.

В.ПУТИН: Сколько у вас приходится студентов на одного преподавателя?

Н.КРОПАЧЕВ: На четырёх студентов – один преподаватель. Это такой норматив, как и в Московском университете.

В.ПУТИН: И, Вы считаете, это норма?

Н.КРОПАЧЕВ: Я считаю, что это особая льгота, которая установлена Вами для Санкт-Петербургского университета, но я хотел бы привести цифры, которые, наверное, что-то покажут.

Санкт-Петербургский университет в результате подобных вложений в нас даёт определённые показатели научной эффективности. Например, 40 процентов наших публикаций из общего массива публикаций публикуются в журналах Web of Science или Scopus, такого нет в Российской Федерации нигде. Безусловно, Санкт-Петербургский университет отстаёт от Академии наук в целом и МГУ, но по сравнению, например, с питерским политехом мы в несколько раз превосходим, по сравнению с «Вышкой» – в несколько десятков раз, а по сравнению с Горным институтом – в сотню раз, по научным публикациям.

В.ПУТИН: Горный институт тоже, внешне во всяком случае, выглядит блестяще.

Н.КРОПАЧЕВ: Я не случайно назвал это. Но я подчёркиваю: предположим, 35 или 40, по-моему, научных публикаций в этих журналах – Горного института, и более 3 тысяч – Санкт-Петербургского университета. Сравнение великолепного Курчатовского центра и физиков Санкт-Петербургского университета, которых значительно меньше, но научных публикаций у нас побольше. Поэтому я думаю, что соотношение один к четырём – мы будем каждый год доказывать, стремиться доказать, что это соотношение оправданно и даёт научный результат.

В.ПУТИН: Думаете, что Михаил Валентинович [Ковальчук] будет оспаривать это?

Н.КРОПАЧЕВ: Михаил Валентинович стал деканом физического факультета Санкт-Петербургского университета. Наверное, это усилит и Курчатовский центр, и физический факультет, родной для него. Я ему очень благодарен за то, что он согласился возглавить факультет. Думаю, что эффект от такого объединения Вы почувствуете уже в ближайшее время.

В.ПУТИН: Хорошо. А что касается этого кампуса на берегу Финского залива для школы менеджмента?

Н.КРОПАЧЕВ: Хвастаться хотел в конце. Можно сначала покажу несколько изданий?

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

Н.КРОПАЧЕВ: Вот, к примеру, к слову о геологии: геоморфологический атлас, первый в мире и в России, – это и география, это и геология, позволяет лучше предсказывать и климатические изменения, и поиск полезных ископаемых. Подчёркиваю, первый в мире, ну и, естественно, первый в России.

Второй пример – это одна маленькая книжка. Первые два тома в несколько раз больше. Это комплексный комментарий к закону о русском языке. Вот этот томик – творение известных Вам людей. Даже представить раньше себе было трудно, что, например, такой человек, Прохоров Вадим Семёнович, будет участвовать в работе над таким комментарием. Комментарий, первый в России, подготовлен экономистами, юристами, филологами, менеджерами, востоковедами, историками – результат объединённого университета. Ещё четыре года назад это трудно было себе представить, а сейчас они вместе работают.

Ещё пример. На 22-й линии [Васильевского острова], поскольку медикам трудновато, у них маленькое здание, проходят заседания учёных советов, библиотека медицинская расположена. Не заборы разделяющие…

В.ПУТИН: Помещаются там все?

Н.КРОПАЧЕВ: А что делать? Ищем. Да, трудно. Может быть, и здесь какая-то будет помощь со стороны города. Пытаемся предложить выгодные проекты городу. Но подчёркиваю, чтоэто реальные достижения объединённого университета.

Что касается кампуса. Действительно, стройка началась в 2006 году. И в 2009 году (я стал ректором в 2008 году) я обратился с письмом с просьбой не выделять средства, потому что увидел, что эти средства не смогут быть израсходованы эффективно. И речь шла об отказе от 2 миллиардов рублей.

В.ПУТИН: В общей сложности, там до восьми, по-моему, было.

Н.КРОПАЧЕВ: Было выделено 8 миллиардов, но из них два были выделены на тот год. Но когда, разобравшись в документах, я увидел, что мы не можем их освоить, поскольку предыдущие траты, на мой взгляд, не были эффективными, я и направил письмо Вам с просьбой не выделять нам средства.

На сегодняшний день все работы идут эффективно. Мы уверены, что если не к концу 2013, то к началу 2014 года кампус будет запущен, и здесь, в этом кампусе, начнутся занятия наших бакалавров. Но главное, что этоне факультет, который начнёт работать с этого дня: на сегодняшний день Высшая школа менеджмента, действительно, по международным рейтингам, занимает первое место в Восточной Европе.

В.ПУТИН: А возглавляет кто?

Н.КРОПАЧЕВ: Андрей Костин. В декабре он избран учёным советом университета на должность декана факультета. Я думаю, что это большое приобретение для Санкт-Петербургского университета. Это вообще уже не первый знаковый декан. Я упомянул Ковальчука, Михаил Борисович Пиотровский возглавил восточный факультет, маэстро Гергиев – факультет искусств. Например, в этом году приёмные испытания в Санкт-Петербургский университет по отделению вокала проходили в театре, и занятия идут там же.

Возвращаясь к школе менеджмента, отмечу, что на сегодняшний день, конечно, мы пока низки в рейтинге – 60-е место, но всё-таки впереди Гарвард, первый, мы – 60-е, МГУ – 91-е.

В.ПУТИН: Вы как относитесь к этим рейтингам?

Н.КРОПАЧЕВ: Знаете, как к футбольным результатам: 1:0 – это, наверное, проигрыш, а 3:0 – это разгром. Если мы будем даже на

20-м месте, это ещё неизвестно, кто сильнее, а если мы на 60-м месте, то значит, нам нужно работать и работать.

В.ПУТИН: Критерии ещё довольно своеобразные в этих рейтингах.

Н.КРОПАЧЕВ: Да.

В.ПУТИН: Связанные в том числе и прежде всего не только с публикациями – они связаны и с финансовым состоянием учреждения, другие немножко оценки.

Н.КРОПАЧЕВ: Безусловно. Но, когда на учёном совете в декабре я рассказывал коллегам об итогах года, я привёл цифры, которые, по-моему, заставили коллег задуматься. Ещё два года назад мы находились в ситуации, когда финансирование на одного студента, например, по сравнению с Хельсинкским университетом было в несколько раз меньше. Сейчас благодаря поддержке Правительства у нас соотношение такое же. Да, Хельсинкский университет, он 75-й – 85-й в мировых рейтингах. Да, Хельсинкский университет имеет такой бюджет последние 20 лет – мы такой бюджет имеем последние три года. Значит, ещё 5–6 лет – и у нас будет, должен быть, обязательно должен быть такой же результат. И он будет.

Что же касается эндаумент-фонда, действительно, наш эндаумент – всего 1 миллиард рублей. Эндаументы Гарварда – несравнимо. Но главное – это включить потенциал экспертиз, помощи реальным процессам, происходящим в обществе. Мы должны развивать не только науку, образование, но и свою экспертную деятельность.

На сегодняшний день университет в год проводит не одну сотню экспертиз по заказам министерств, ведомств, предприятий, организаций. Когда эти заказы показывают результат, достойный результат, то есть и пожертвования. Поэтому я, например, горжусь не той частью эндаумента, которая пришла в связи в крупными пожертвованиями крупного бизнеса, а теми, пусть и небольшими, суммами, но которые пришли в результате успешных экспертиз, которые мы проводили.

Я как-то пытался говорить об экспертизе, которую мы провели. Один крупный бизнесмен решил приобрести криокамеру для своей тёщи, как он сказал. Мы в течение месяца давали оценку – наши биологи, медики, – насколько это эффективно, нет ли последствий. Потом он, получив эту экспертизу, запросил, а где можно купить эту криокамеру. При этом даже спросил, не где её купить, а где можно купить завод по изготовлению этих криокамер. Насколько я понимаю, он его купил. Потому что мы ему выбрали не Германию, не Францию, что удивительно, а одно из российских предприятий, которое изготавливает эти криокамеры, и знаю, что он его приобрёл. Мы получили 2 миллиона долларов в эндаумент-фонд за одну экспертизу.

В.ПУТИН: Я думаю, что фундаментальная база Петербургского университета такая мощная, что при грамотном использовании её, а вы это делаете действительно очень взвешенно и эффективно, университету обеспечено очень хорошее будущее не только в рейтингах чисто формальных, а в реальных результатах. И вклад в образование страны и в образование России, в научную деятельность, в производственную, вклад в развитие экономики будет очень серьёзным и заметным, значительным.

Н.КРОПАЧЕВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Хотелось бы, чтобы так оно и было.

Н.КРОПАЧЕВ: Спасибо.

Санкт-Петербургский государственный университет способен внести существенный вклад в развитие России, уверен президент РФ Владимир Путин. Об этом он сказал на встрече с ректором СПбГУ Николаем Кропачевым, который проинформировал главу государства о результатах первого этапа программы развития университета до 2020 года.

"Я думаю, что фундаментальная база Петербургского университета такая мощная, что при грамотном использовании ее, а вы это делаете действительно очень взвешенно и эффективно, университету обеспечено очень хорошее будущее не только в рейтингах чисто формальных, а в реальных результатах, и вклад в образование страны и в образование России, в научную деятельность, в производственную, вклад в развитие экономики будет очень серьезным и заметным, значительным", - сказал Путин, который сам является выпускником этого вуза. "Хотелось бы, чтобы так оно и было", - добавил он.

Предлагая поговорить о завершившемся в 2012 году первом этапе программы развития СПбГУ, Путин отметил, что знает - "по многим направлениям движение очень заметное, существенное". "Я знаю это по своему родному факультету, видно", - сказал глава государства, который в 1975 году окончил юридический факультет тогда еще Ленинградского госуниверситета.

"Там действительно капитально все изменилось, во всяком случае с тех пор, как я там учился, просто совсем другое учебное заведение получилось", - считает он. "Но не только этот факультет - естественные науки развиваются самым активным образом, школа менеджмента считается одной из самых лучших в Восточной Европе", - перечислил президент, добавив также, что ведутся и работы в рамках создания нового кампуса для школы менеджмента на берегу Финского залива.

Кропачев проинформировал Путина об итогах первого этапа программы развития вуза, одной из ключевых задач которой была названа необходимость ориентироваться на конкуренцию с мировыми лидерами в сфере образования.

"Мы не стали выбирать один или два каких-то знаковых красивых проекта, которые могли быть с радостью восприняты СМИ и выглядеть как внешне успешные достижения университета; нам нужно было решить более глобальные задачи, которые позволили бы многопрофильному университету, который объединяет и гуманитариев, и естественников, и искусство, и технологии, развиваться вперед, иметь такую базу, которая способствовала бы возможности конкурировать с ведущими научно-исследовательскими организациями мира", - сказал ректор, добавив, что "мы эту задачу в основном выполнили".

По словам Кропачева, в ходе первого этапа удалось вновь объединить университет, который к концу 90-х годов фактически распался на отдельные факультеты. "Сломать преграды, объединить университет физически было тяжело, но самое трудное - это создать климат единого университетского заведения; мне кажется, что в последние годы это удалось достигнуть", - отметил ректор.

Кроме того, проведена большая работа по возвращению вузу имущества и ресурсов, которые ранее были переданы, порой незаконно, за пределы университета. "Возвращение их заняло определенное время, вызвало определенные эмоции, не всегда приятные у окружающих, но это значительным образом пополнило университетскую казну и создало соответствующую атмосферу в коллективе", - сказал он.

Одним из важнейших результатов первого этапа Кропачев назвал создание новых современных условий для наших исследователей. "Мы создали уже около 20 ресурсных центров, которые предусматривают возможность работы по самым современным направлениям", - сообщил он, подчеркнув, что созданные в них условия привлекают специалистов из других российских и иностранных университетов.

Кроме того, была создана система открытых конкурсов для ученых. "Единственное условие - в случае победы заключение эффективного трудового контракта, при котором вся интеллектуальная собственность передается СПбГУ, а наша задача - создать условия: заработная плата, соответствующие условия труда", - пояснил он.

Говоря об условиях для ученых и студентов, Кропачев рассказал о том, как решается жилищный вопрос. "В прошлом году без серьезных финансовых вложений нам удалось сдать сто квартир; фактически речь шла о выселении незаконно проживающих, ремонте этих помещений и предоставлении их для наших ученых", - сообщил он.

Что касается общежитий для студентов, то, "выселив более 1500 незаконно проживающих в общежитии, мы частично эту проблему решили", сказал ректор, признав, тем не менее, что остро стоит проблема удаленности общежитий от петербургского василеостровского кампуса.

Кропачев также проинформировал Путина о ходе строительства на берегу Финского залива кампуса для школы менеджмента. "На сегодняшний день все работы идут эффективно. Мы уверены, что если не к концу 2013, то к началу 2014 года кампус будет запущен, и здесь, в этом кампусе, начнутся занятия наших бакалавров", - сказал ректор. "Но главное, что это не факультет, который начнет работать с этого дня: на сегодняшний день Высшая школа менеджмента, действительно, по международным рейтингам, занимает первое место в Восточной Европе", - добавил он.

Путин и Кропачев также обсудили положение СПбГУ в мировых рейтингах. Ректор отметил, что западные вузы имеют существенно большее финансирование и эндаументы, что также учитывается при составлении рейтингов. "Наш эндаумент - всего 1 миллиард рублей, эндаументы Гарварда - несравнимо больше", - сказал он. "Но главное - это включить потенциал экспертиз, помощи реальным процессам, происходящим в обществе", - убежден Кропачев.

"Я, например, горжусь не той частью эндаумента, которая пришла в связи в крупными пожертвованиями крупного бизнеса, а теми, пусть и небольшими, суммами, но которые пришли в результате успешных экспертиз, которые мы проводили", - признался он.

Ректор рассказал об одной из проведенных экспертиз. "Один крупный бизнесмен решил приобрести криокамеру для своей тещи, как он сказал, и мы в течение месяца давали оценку - наши биологи, медики, - насколько это эффективно, нет ли последствий", - сказал Кропачев. "Потом он, получив эту экспертизу, запросил, не где купить креокамеру, а где можно купить завод по изготовлению этих криокамер, и, насколько я понимаю, он его купил, потому что мы ему выбрали не Германию, не Францию, что удивительно, а одно из российских предприятий, которое изготавливает эти криокамеры", - отметил ректор. "Мы получили 2 миллиона долларов в эндаумент-фонд за одну экспертизу", - завершил Кропачев.

Россия. СЗФО > Образование, наука > ria.ru, 18 января 2013 > № 736405

Как создавалась новая форма, чьи технологии были использованы при ее разработке, из чего состоит комплект и как правильно носить это "принципиально новое" обмундирование, рассказал старший вице-президент ОАО "БТК групп" Темерлан Дарсигов.

Вопрос создания новой военной формы стоит перед руководством Минобороны РФ с 2009 года. Разработать новые образцы обмундирования для военнослужащих тогда было предложено известному российскому кутюрье Валентину Юдашкину. Но затем многочисленные нарекания со стороны военных вызвали сомнения в качестве разработанных модельером образцов обмундирования. Сам Юдашкин вскоре признался, что к "новой форме" не имеет никакого отношения, так как военные, не поставив его в известность, переделали все, что задумал модельер.

В декабре 2012 года в Минобороны состоялась презентация принципиально новой формы, разработанной питерской компанией "БТК Групп".

Там же, на презентации, руководство российского военного ведомства заявило, что новой формой, 500 комплектов которой уже прошли испытания в Заполярье, южных регионах, Сибири и Центральной России, армия будет обеспечена в 2014 году. О том, как создавалась новая форма, чьи технологии были использованы при ее разработке и как правильно носить это "принципиально новое" обмундирование, в интервью корреспонденту РИА Новости Сергею Гарифуллину рассказал старший вице-президент ОАО "БТК групп" Темерлан Дарсигов.

- Темерлан Бамат-Гиреевич, расскажите вкратце об истории создания новой формы.

- Уже более пяти лет наша компания разрабатывает новые образцы обмундирования для различных силовых структур России. В 2009 году был разработан комплект полевой формы для Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) стран участниц Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в 2010 - новая полевая форма для подразделений специального назначения министерства обороны РФ.

Задача поставить 500 комплектов новой общевойсковой полевой формы для тестовой носки была поставлена вещевым управлением министерства обороны РФ в начале 2011 года. Благодаря накопленному опыту, специалисты "БТК групп" смогли выполнить задачу в кратчайшие сроки, и в декабре того же года первые комплекты уже были поставлены для проведения тестовой носки в подразделения Вооруженных Сил.

Необходимо было учитывать, что Вооруженные силы России несут службу в самых разных климатических условиях, ведь зимой температура колеблется от +10 о С в Краснодарском крае до -40 о С в Сибири. Поэтому нами был использован принцип многослойности, позволяющий комбинировать различные элементы обмундирования в зависимости от погодных условий.

- Многие сравнивают форму, разработанную вашей компанией, с той, в которую одеты солдаты и офицеры других стран. Действительно ли в процессе создания были заимствованы некоторые зарубежные технологии, если да, то каких государств?

- Да. Наша компания использовала передовой мировой опыт и применила современные технологии и материалы, в результате чего был создан комплект полевой формы нового поколения, соответствующий лучшим мировым аналогам. Я уже говорил о принципе многослойности, который был использован нами при создании этой формы. По такому же принципу изготавливается форма для армий многих стран, таких как, например, США, Канада, Германия, Великобритания, Финляндия и другие.

- Это принципиально новая форма или же доработанная старая?

- Нам была поставлена задача не доработать, а создать принципиально новый всесезонный комплект базового обмундирования (полевая форма), отвечающий самым высоким требованиям к полевой форме и ничем не уступающий экипировке военнослужащих крупнейших армий мира.

Нам удалось существенно снизить вес и объем обмундирования, что, безусловно, крайне важно, поскольку в полевых условиях солдаты и так максимально загружены: на них может быть бронежилет, какое-либо другое снаряжение, в руках оружие. В новой форме, могу вас заверить, им будет гораздо комфортнее.

- Из чего состоит данный комплект и какова его себестоимость? Смогут ли все желающие приобрести ее в специализированных магазинах (военторгах)?

- Новая форма состоит из восьми так называемых слоев, комбинируя которые военнослужащие смогут обеспечить себе оптимальный уровень комфорта в зависимости от погодных условий и выполняемых задач. Всего в комплект входят 19 предметов, в том числе три пары обуви.

Специалистами "БТК групп" впервые предложены такие элементы одежды как флисовая куртка, ветро-влагозащитный костюм, зимняя обувь для особо низких температур, шапка-маска (балаклава), вместо кашне нами предложен шарф-нагрудник, а на замену традиционной "ушанке" придет современная зимняя шапка, которую удобнее использовать в сочетании с каской или современными средствами связи.

Цена комплекта зависит от объема заказа и в настоящее время проходит согласование в министерстве обороны. И решение о продаже новой формы в специализированных магазинах также будет приниматься руководством российского военного ведомства.

Кроме того, хочу обратить ваше внимание, что новая форма более ноская, чем существующая. Если сейчас военнослужащий получает обмундирование на один год, то разработанный нами комплект рассчитан на носку в течение 3-5 лет. Именно поэтому планируется сделать новую форму инвентарным имуществом, то есть по окончании службы основные ее элементы будут сдаваться и после чистки вновь выдаваться военнослужащим. Но, конечно, это не распространяется, например, на нательное белье, которое каждому будет выдаваться только, что называется, с конвейера.

- Где проходят испытания формы, и какие недостатки уже удалось выявить? В какие военные округа будут отправлены "пилотные" 70 тысяч комплектов и когда начнутся первые поставки?

- Полтысячи экспериментальных комплектов были поставлены в восемь воинских частей, расположенных в нескольких регионах России с самыми разными климатическими условиями (Заполярье, Сибирь и Центральная Россия).

Сотрудниками компании были подготовлены специальные инструкции с рекомендациями по правильному комбинированию слоев, в зависимости от погодных условий, а также проводились инструктажи по использованию новой формы в каждом подразделении. А по результатам первой опытной носки было проведено анкетирование участвовавших в ней военнослужащих.

Серьезных замечаний к форме не возникло ни у кого. Основные комментарии касались улучшения отдельных элементов. Например, были удлинены утепленная куртка (восьмой слой) и куртка в летнем костюме, добавлены внутренние непромокаемые карманы для документов, пояс утепленных брюк сделан выше для защиты спины и так далее.

Что же касается первых поставок, то при условии своевременного заключения контракта с министерством обороны, они запланированы на вторую половину 2013 года. Куда именно они будут направлены, зависит от решения руководства российского военного ведомства.

- Расскажите, пожалуйста, подробнее, что в себя включает инструкция по эксплуатации новой формы?

- При изготовлении нового обмундирования используются новейшие ткани и материалы, знание функционала и возможностей которых так же важно, как и знание тактико-технических характеристик того или иного вида вооружения. Поэтому, как я уже говорил, переход на совершенно новую полевую форму, включающую множество элементов, не может произойти без подготовительной работы.

В наших инструкциях мы рассказываем о том, как правильно комбинировать слои нового обмундирования, что и как надеть для того, чтобы не замерзнуть или же, наоборот, не вспотеть. В первую очередь необходимо понимать, что неправильная комбинация элементов формы не позволит добиться нужного эффекта. Нет смысла, например, надевать множество теплых вещей даже при - 40 о С в случае, если планируется марш-бросок, потому что в этом состоянии повышенной активности организм сам себя согревает, а тело должно дышать и быстро отводить влагу. Но если солдат стоит на посту и мало двигается, в этом случае необходимо использовать дополнительные элементы формы, которые будут его греть.

Применение новой полевой формы, в конечном счете, позволит нашим солдатам более эффективно выполнять поставленные перед ними задачи. А специалисты нашей компании готовы оказать всю необходимую помощь министерству обороны, как мы это делали при исполнении предыдущих контрактов.

- По словам военных, российская армия полностью перейдет на новую форму в 2014 году. Подписан ли на сегодняшний день контракт между Минобороны РФ и ОАО "БТК Групп" на поставку разработанной военной формы?

- На данный момент контракт еще не подписан, но мы надеемся, что он будет заключен в ближайшее время, так как это необходимо для запуска производства материалов и выстраивания планомерной работы на длительную перспективу, а также для того, чтобы первые комплекты в срок поступили в эксплуатацию. Это так же важно и для отрасли в целом, которой долгосрочные контракты позволяют планировать и осуществлять крупные инвестиции в модернизацию производства.

- Планирует ли Ваша компания расширять "сферу влияния" и заключать контракты по пошиву военной формы с другими странами мира, скажем, со странами СНГ?

- В начале нашего разговора я уже отмечал, что в 2009 году наша компания поставила 20 тысяч комплектов специально разработанной формы для КСОР ОДКБ, кроме того, мы поставляли форму в такие страны, как Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан.

Недавно министерство обороны Украины объявило о начале экспериментальной носки полевой формы, разработанной норвежской компанией. Мы были бы рады, если бы украинские коллеги обратились к нашим специалистам, поскольку уверены, что наши разработки ничем не уступает иностранным аналогам.

- Многие правозащитники винят в участившихся заболеваниях российских военных пневмонией форму, которая недостаточно качественно защищает здоровье военнослужащих. Считаете ли Вы, что эта проблема действительно была вызвана качеством изделия или же вопрос в компетентности отцов-командиров?

- Думаю, что данный вопрос правильнее задавать представителям Министерства обороны и компетентным ведомствам, проводившим, насколько мне известно, проверки по каждому случаю заболеваний. Что касается "БТК групп", то та форма, которая производилась компанией по контракту с Минобороны, была пошита в строгом соответствии с техническими условиями, предоставленными заказчиком, и претензии по качеству ни разу не предъявлялись.

- На сайте вашей компании размещен материал, согласно которому ОАО "БТК Групп" заключила контракт на изготовление и поставку форменной одежды для сотрудников Следственного комитета РФ на сумму более 274 миллионов рублей. Когда следователи увидят первые образцы новой формы? Сколько комплектов ими заказано? В каком году планируется выполнить этот контракт?

- Наша компания разработала форму для Следственного комитета, что называется, с нуля в 2012 году, так как до этого у ведомства не было своей форменной одежды. Контракт на производство и поставку был заключен в октябре того же года. На данный момент все обязательства полностью выполнены, и форма поставлена во все регионы России. Надеюсь, что сотрудникам Следственного комитета будет приятно ходить на службу в новой форме, разработанной специально для них.

Петербургский аэропорт Пулково в праздничный период с 24 декабря 2012 года по 13 января 2013 года увеличил пассажиропоток на 8% к показателю аналогичного периода 2011-2012 годов - до 551,5 тысячи человек, сообщает в пятницу аэропорт.

"Наибольшее количество людей было обслужено 6 января, когда пассажиропоток аэропорта составил 30 тысяч 539 человек. Самыми востребованными регулярными направлениями конца 2012 года - начала 2013 года стали Москва, Франкфурт-на-Майне, Хургада, Дубай и Калининград. Среди чартерных рейсов популярностью пользовались рейсы в Гоа, Канкун, Агадир, Пуэрто-Плато и Шарджу", - говорится в сообщении.

В новогодние праздники также были введены дополнительные рейсы в Прагу, Хельсинки, Зальцбург, Париж и Будапешт.

По итогам прошлого года Пулково увеличило пассажиропоток на 16,1% - до 11,154 миллиона человек.

Аэропорт Пулково занимает третье место по пассажиропотоку в России. Инфраструктура аэропорта включает аэродром с двумя независимыми параллельными взлетно-посадочными полосами, два аэровокзала, грузовой терминал, топливозаправочный комплекс и другие объекты. На регулярной основе в Пулково выполняют полеты 32 зарубежные авиакомпании, 22 российские авиакомпании и 14 авиакомпаний стран СНГ. В апреле 2010 года ООО "Воздушные ворота северной столицы" приступило к операционному управлению аэропортом.

Авиакомпания Etihad Airways, национальный авиаперевозчик ОАЭ, запускает ежедневные рейсы между Абу-Даби и Амстердамом с 15 мая 2013 года. Перелеты будут осуществляться на двухклассовых Airbus A330-200 с компоновкой 262 кресла (22 – в классе Pearl Business, 240 – в классе Coral Economy). Ежедневные рейсы Etihad Airways дополнят рейсы между Амстердамом и Абу-Даби, которые в настоящее время совершает KLM, - таким образом, с 15 мая перелеты между обеими столицами будут осуществляться дважды в день. Джеймс Хоган, президент и исполнительный директор Etihad Airways, и Питер Хартман, президент и исполнительный директор KLM, обнародовали детали расширения код-шерингового соглашения между двумя авиакомпаниями. Джеймс Хоган заявил: «Мы очень рады, что с 15 мая Амстердам станет частью глобальной маршрутной сети Etihad Airways и увеличит число наших ключевых европейских направлений до 17 (включая Брюссель, Дублин, Франкфурт, Женеву, Лондон и Париж). Рейсы между Амстердамом и Абу-Даби, которые теперь будут совершаться дважды в день, станут ещё более удобными для пассажиров, путешествующих из Нидерландов в ОАЭ и далее по таким направлениям, как Шри-Ланка, Пакистан и Австралия». В соответствии с расширением код-шерингового соглашения, код Etihad Airways EY появится на рейсах KLM в Стокгольм, Абердин, Барселону, Бирмингем, Берген, Копенгаген, Эдинбург, Глазго, Гетеборг, Хельсинки, Лидс/Брэдфорд, Мадрид, Ницца и Торонто в дополнение к уже существующим код-шеринговым рейсам в Биллунд, Кардифф, Ньюкастл, Осло и Ставангер. Кодировка KLM “KL” появится на рейсах Etihad Airways в Багдад, Басру, Калькутту, Кочи, Дакку, Эрбиль, Хайдерабад, Катманду, Ченнай, Мале, Пешавар, Маэ и Тривандрум в дополнение к уже существующейна рейсах в Коломбо, Исламабад, Лахор, Мельбурн и Сидней. Питер Хартман отметил: «Запуск ежедневных рейсов Etihad Airways – хорошая новость для KLM, аэропорта Схипхола и Нидерландов в целом. Новые рейсы в совокупности с расширением нашего код-шерингового сделают взаимоотношения между столицами ОАЭ и Нидерландов ещё более тесными. Рейсы KLM в Абу-Даби пользуются большой популярностью - увеличение их числа до двух в день и появление нашего кода на рейсах Etihad Airways сделает перелеты ещё более удобными». ОАЭ. Нидерланды > Транспорт > russianemirates.com, 17 января 2013 > № 829429

Президент Финляндии Саули Нийнисте/ Sauli Niinistö хотел бы, чтобы больше финнов учились русскому языку, поскольку торговый обмен с Россией растет, а русских туристов в Финляндии становится всё больше. Однако изучение одного языка не должно вытеснять другой язык.

Между изучением русского и шведского в Финляндии не должно быть противоречия типа "или - или", сказал финский президент, которого цитирует сегодня, в частности, шведская газета Свенска Дагбладет со ссылкой на финское агентство новостей FNB.

Историческая справка:

В течение столетий шведский язык был в "восточной части шведского королевства", как именовалась Финляндия, официальным языком.

Сейчас в республике Финляндия проживает примерно 5 % людей, говорящих на шведском языке как на родном, это так называемые финляндские шведы/ finlandssvenskar. Часто эти граждане Финляндии имеют и шведские паспорта.

Шведский язык - обязательный предмет в школах Финляндии, он является вторым официальным языком страны.

На шведском языке выходит одна из крупнейших газет Финляндии - Hudustadsbladet.

В Хельсинки есть театр, в котором ставятся спектакли на шведском языке, есть в парламенте партия, называющая себя "шведской", подавляющее большинство финских политиков говорит на шведском языке и т.д.

Туристы замечают, конечно, что таблички с названиями улиц в Хельсинки, тоже на на двух языках: на финском и на шведском.

ОАО "Нижнекамскнефтехим", крупнейший российский производитель нефтехимической продукции, приступает к строительству комплекса по производству этилена мощностью 1 миллион тонн в год, все необходимые решения уже приняты, сообщил президент республики Татарстан Рустам Минниханов, выступая на Гайдаровском форуме.

"Очень крупный проект в масштабах нашей страны, "Нижнекамскнефтехим" уже подготовил все решения, уже приступает к строительству нового (комплекса по производству - ред.) этилена на 1 миллион тонн и дальнейшего передела этой продукции", - сказал Минниханов.

Он отметил, что этот и ряд других проектов, реализующихся в республике, осуществляются на территории Камского инновационного кластера. "К 2020 году объем производства Камского кластера составит порядка 2 триллионов рублей", - сказал президент республики и добавил, что по сравнению с текущим объемом к этому сроку произойдет увеличение в три раза.

Срок строительства комплекса не превысит четыре года, а объем финансирования составит порядка 3 миллиардов долларов, пояснил агентству "Прайм" президент Татарстана Рустам Минниханов в кулуарах форума. "Четыре года, не больше, а объем финансирования - около трех миллиардов (долларов - ред.)", - сказал он.

"Нижнекамскнефтехим" и компания CB&I Lummus летом прошлого года подписали контракт на выполнение расширенного базового проекта и разработку российской проектной документации для нового комплекса по производству олефинов мощностью 1 миллион тонн этилена в год.

"Нижнекамскнефтехим" получил одобрение акционеров на строительство комплекса еще в 2008 году. Однако тогда его планировалось строить в два этапа: первая очередь на 500 тысяч тонн с доведением до 1 миллиона тонн к 2020 году. Тогда реализация проекта была приостановлена из-за финансового кризиса.

"Нижнекамскнефтехим" - является крупнейшим отечественным экспортером нефтехимической продукции. К наиболее крупнотоннажным продуктам, поставляемым на внешний рынок, относятся изопреновый и бутиловый каучуки, стирол, моноэтиленгликоли, неонолы. Продукция экспортируется в 52 страны мира, в том числе в Италию, Германию, Венгрию, Финляндию, Турцию, Египет, Китай, Белоруссию, Казахстан, Украину.

ОАО "Нижнекамскнефтехим" входит в группу компаний "ТАИФ". Уставный капитал "Нижнекамскнефтехима" - 1,83 миллиарда рублей. Основные акционеры: ООО "Телеком-Менеджмент" (входит в группу компаний "ТАИФ") - 44,5%, госхолдинг ОАО "Связьинвестнефтехим" - 25,2% в уставном капитале "Нижнекамскнефтехима". Правительство Татарстана обладает специальным правом "золотой акции".

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и департамент природных ресурсов и окружающей среды Новосибирской области подписали в рамках Всемирного форума снега, который открылся в четверг в Новосибирске, соглашение о сотрудничестве в сфере охраны природы и экологического образования.

Как сообщил РИА Новости руководитель департамента природных ресурсов и окружающей среды Новосибирской области Юрий Марченко, самыми крупными мероприятиями сотрудничества будут вопросы повышения роста экологической культуры.

"Начиная с дошкольного и кончая постдипломным образованием. Чтобы система, так сказать, пропитывания экологическим, природоохранным знанием была непрерывной. И она становилась неотъемлемой частью и управленческой деятельности и жизни в целом", - сказал он.

Кроме того, будет вестись совместная работа по совершенствованию российского природоохранного законодательства как на федеральном, так и на региональном уровнях.

"При разговоре в министерстве природных ресурсов РФ нашим регионам есть что сказать, показать и предложить", - сказал Марченко.

Также подписавшие соглашения структуры будут обмениваться опытом по вопросам организации регионального уровня экологического мониторинга и совершенствования системы регионального экологического надзора.

"И, безусловно, немаловажны региональные аспекты рационального природопользования, но тут они определяются спецификой региона", - отметил собеседник.

Первый Всемирный форум снега, посвященный вопросам создания комфортных условий для жизни на снежных территориях - от ЖКХ до культуры и спорта, открылся в Новосибирске на территории крупнейшей за Уралом выставочной площадки "Новосибирск Экспоцентр".

Мероприятия форума соберут более 500 представителей органов власти, бизнеса, экспертов в области экологии, географии, климатических особенностей, науки и инноваций, жилищно-коммунального хозяйства, спорта из России, Норвегии, Австрии, США, Франции, Швеции, Финляндии, Словении и других стран мира.

Форум организован правительством Новосибирской области и "Новосибирским Экспоцентром" при поддержке Олимпийского Комитета России, Министерства иностранных дел РФ, Русского географического общества, крупных российских и зарубежных научно-исследовательских организаций и бизнес-сообщества. Форум снега предполагается сделать ежегодным.

Агентство РИА Новости является генеральным информационным партнером Всемирного форума снега. Мария Кормильцева.

Россия. Весь мир. СФО > Экология > ria.ru, 17 января 2013 > № 735914

В ноябре 2012 года наши соотечественники провели в Финляндии 112 тыс. ночей, что на 16,1% больше, чем в 2011 году. За россиянами традиционно следуют туристы из Германии и Швеции.

Что касается регионов Финляндии, то в ноябре 2012 года наибольший приток туристов (13,8%) был зафиксирован в Лапландии. Об этом сообщает портал Фонтанка.fi со ссылкой на Статистический центр Финляндии.

Россияне преуспели в Финляндии не только в качестве туристов, но и в роли покупателей местной недвижимости, причем обогнали в этом выходцев из других стран. В 2011 году наши соотечественники приобрели 470 объектов недвижимости в Финляндии. Граждане Скандинавских стран совершили 22 сделки, жители других государств Евросоюза – 67, прочие иностранцы – 57.