Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Москва выступает за расширение гуманитарного взаимодействия с ОБСЕ и предлагает в 2013 году начать обсуждение проблемы прав детей в смешанных семьях, заявил в четверг глава МИД РФ Сергей Лавров.
"Все чаще возникают вопросы в отношении прав детей, рожденных в смешанных браках.... Они страдают, когда органы опеки осуществляют их неправомерное изъятие из семей или препятствуют возвращению на родину", - заявил министр на заседании СМИД ОБСЕ.
"Предлагаем в 2013 году начать в ОБСЕ диалог по этой гуманитарной проблеме", - сказал Лавров.
В начале октября в Финляндии у россиянки Анастасии Завгородней соцслужбы забрали четырех детей, в том числе грудного младенца, из подозрений в насилии. Это событие вызвало широкий резонанс. В ситуацию вмешались МИД РФ и детский омбудсмен Павел Астахов. Позже женщине разрешили совместное проживание с детьми в соцприюте, а затем отпустили домой под присмотр соцработников. Второй раз детей Завгородней, которая переехала с детьми жить к друзьям, финская соцслужба забрала 15 ноября.
«Власть должна оглянуться на последние 13 лет и сделать все наоборот!»
Transparency International считает, что объем взяточничества в России сравним с ситуацией в Гондурасе
Цветелина Митева
В очередном ежегодном рейтинге восприятия коррупции, составленном неправительственной организацией Transparency International, Россия заняла 133 место из 176 возможных, и попала в одну компанию с Казахстаном, Ираном, Гондурасом, Гайаной и Коморскими островами. В списке лидируют Дания, Финляндия и Новая Зеландия, а наиболее коррумпированными странами названы Афганистан, Сомали и Северная Корея.
В этом году организация Transparency International стала рассчитывать рейтинг по новой методике, поэтому глава российского отделения Елена Панфилова подчеркивает, что сравнение с прошлогодними показателями «не отражает изменение в восприятии коррупции». Недавняя антикоррупционная кампания, начавшаяся с арестов в «Оборонсервисе», на рейтинг не повлияла — данные собирались задолго до этого.
«Оказаться в нижней трети рейтинга – позор для любой страны, – считает Панфилова. – Это говорит о серьезных институциональных проблемах в государстве, неправильном отношении власти и общества к противодействию коррупции».
Однако, по ее мнению, сейчас появились подвижки для изменений. «Мы переживаем относительно новый период, впервые власть вдруг зашевелилась, но, несмотря на большой общественный запрос (на борьбу с коррупцией), подпускает общество к решению этой проблемы только в крайних случаях, – говорит Панфилова. – Не бороться с коррупцией власти уже невозможно. Все эти сферы (Минобороны, Минсельхоз, затронутые антикоррупционной кампанией) являются стратегическими для власти и должны обеспечивать устойчивость вертикали на ближайшие шесть лет».
Общественный запрос на борьбу с коррупцией нарастает в России все стремительнее, уверена Панфилова. «Но для того, чтобы общественная воля снизу и политическая воля сверху встретились, власть должна посмотреть оглянуться на последние 13 лет и сделать все наоборот», – считает она. «Необходим независимый общественный аудит использования собственности в системе министерства обороны с привлечением вполне себе легальных, лояльных экспертов, - добавляет Панфилова. – Подобный аудит должен быть нацелен на то, чтобы узнать как хищения вообще стали возможны – на основании каких регламентов, положений, приказов, постановлений проходили махинации. Мне кажется, общество поверит такому аудиту больше, чем любым словам, сказанным властью. Если борьба с коррупцией будет сводиться не только к посадкам конкретных провинившихся, а будет проходить системная работа по борьбе не только с последствиями коррупции, но и с ее причинами и условиями, если уничтожить те разросшиеся у нас квазиформы присутствия государства в системе управления собственностью, уничтожить забюрократизированность, закрытость – то и место в рейтинге у нас будет вполне себе симпатичное», – уверена глава российского отделения Transparency International.
До конца 2012 г. "Харрис Групп Интернешнл Проектирование и Строительство» подготовит для ОАО "Архангельск ЦБК" проект основания нового многотопливного котла-утилизатора Metso Power Oy, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении комбината.В рамках реализации инвестиционного проекта по строительству нового котла-утилизатора для сжигания кородревесных отходов и осадков сточных вод на ТЭС-1 состоялась трехсторонняя встреча специалистов ОАО «Архангельский ЦБК», поставщика оборудования Metso Power Oy и генерального проектировщика работ ЗАО «Харрис Групп Интернешнл Проектирование и Строительство» (ХГИ ПС, СПб.).
В ходе совещания представители сторон утвердили трехэтапный график и объем поставок оборудования, обсудили ряд технических и технологических вопросов реализации этого проекта АЦБК, а также тип фундамента в связи с установкой нового типа энергоагрегата. Вся необходимая документация по основанию котлоагрегата будет предоставлена до конца текущего года «Харрис Групп Интернешнл Проектирование и Строительство».
Напомним, что 14 октября 2011 г. финская Metso Power Oy и ОАО «Архангельский ЦБК» подписали контракт на поставку основного энергетического оборудования нового многотопливного котла-утилизатора для ТЭС-1. Стоимость оборудования — 693 млн. руб.
Общий объем инвестиций с учетом вспомогательного оборудования, проектных работ и нового помещения составит 1,5 млрд. руб.
Главная цель реализации этого проекта - дальнейшее повышение энергонезависимости комбината за счет сжигания кородревесных отходов и осадков сточных вод в котле-утилизаторе и, как следствие, получения дополнительного объема собственного пара и электроэнергии для сокращения потребления сторонних энергоресурсов.
После установки котла-утилизатора на ТЭС-1 в 2014 г. дополнительная прибыль за счет снижения расходов составит более 216 млн. рублей в год.
NOKIA ВЫПУСТИЛА ДОСТУПНЫЙ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ СМАРТФОН
Nokia представила в Париже доступный "виндофон" - Nokia Lumia 620. Производитель хочет привлечь молодежь не слишком высокой ценой и сменными панельками ярких цветов
Самый доступный смартфон Nokia на Windows Phone 8 - Nokia Lumia 620 - представлен сегодня в Париже. Это третья и на сегодняшний день самая недорогая WP 8-модель Lumia: заявленная цена составляет 249 долларов. Всего же компания к настоящему времени выпустила 8 моделей смартфонов с операционной системой от Microsoft.
Сегодня же финский производитель мобильных телефонов сообщил, что Lumia 620 должна появиться в российской рознице в первом квартале следующего года. Ориентировочная цена для России - около 12 тысяч рублей.
Смартфон ориентирован на молодежную аудиторию. Он представлен в шести цветах: черном, белом, желтом, салатовом, пурпурном и синем. Однако, как следует из сообщения Nokia, в нашей стране аппараты с синими корпусами продаваться не будут.
Nokia Lumia 620 имеет дисплей диагональю 3,8 дюйма с разрешением 800 на 480 пикселей. Аппарат получил двухъядерный процессор Qualcomm S4 с тактовой частотой 1 гГц, аккумулятор емкостью 1300 мАч, две камеры - 5 и 0,3 мегапикселя. Смартфону досталось 8 Гб встроенной памяти, которую можно расширить при помощи карт MicroSD.
Как и ранее представленные модели, Lumia 620 поддерживает технологию передачи данных ближнего радиуса действия - NFC. Благодаря этому можно, например, отправлять музыкальные треки с телефона на беспроводную док-станцию, просто приблизив одно устройство к другому, осуществлять платежи и т.п.
Для сравнения, "старшая" модель в линейке Lumia с WP 8 - Lumia 920 - обладает экраном 4,5 дюйма в диагонали. "Средняя" - Nokia Lumia 820 - имеет 4,3 дюйма в диагонали и снабжена сменными панельками, как и Lumia 620.
Аппарат появится на рынке на азиатских рынках в январе, а затем поступит в страны Европы и Ближнего Востока.
Напомним, в ноябре в России стартовали продажи смартфонов Nokia Lumia 920 и 820. Цена "старшей" модели" - Lumia 920 - почти 25 тысяч рублей, "младшей" - чуть менее 20 тысяч. О начале продаж объявил глава Nokia Стивен Элоп, специально для этого посетивший нашу страну. Как рассказал Элоп в интервью BFM.ru, активность Nokia на российском рынке продолжает расти, поскольку здесь компания видит хорошие перспективы.
РОССИЯ ПОДТЯНУЛАСЬ В РЕЙТИНГЕ КОРРУПЦИИ К ИРАНУ И ГОНДУРАСУ
В рейтинге мировой коррупции, ежегодно составляемом Transparency International, Россия поднялась на десять строчек и заняла 133 место. В 2011-м наша страна была 143-ей, а еще годом раннее - 154-й
Россия улучшила свои показатели в рейтинге мировой коррупции, составленном международной неправительственной организацией Transparency International. 133 место вместо 143-го в прошлом году. А в 2010 году наша страна была еще ниже - на 154 строчке. Правда, в этом году считали по новой, 100-бальной системе, а не 10-бальной, как в прежние годы. Добавились в список и новые страны.
Россию пока рано называть страной без коррупции, заявила в эфире Business FM директор российского отделения Transparency International Елена Памфилова: "Если говорить про данные России в индексе 2012 года, мы по-прежнему в нижней трети, по-прежнему не там, где все страны большой восьмерки, не там, где страны большой двадцатки. Даже если учитывать, что сейчас в России много говорят о коррупции, о том, что началась полномасштабная борьба. Результативность мер, которые у нас сейчас принимаются, можно будет взвешенно оценить ровно через год".
По данным Transparency International, Россия делит 133-е место с Казахстаном, Ираном, Гондурасом, Коморскими островами и Гайаной.
Россию недолюбливают такие организации как Transparency International, так что реально в рейтинге по коррупции у нашей страны ВСЕ-ТАКИ должна быть оценка лучше, считает политолог, проректор Российского экономического университета Сергей Марков: "Transparency International является достаточно уважаемой организацией, поэтому инвесторы обращают внимание на ее рейтинги по поводу того, какая существует коррупция в различных странах мира. Очень приятно, что Россия поднялась в рейтинге на десять позиций, что является отражением тех действий, которые были совершены властью за последние годы. Это, в частности, внедрение конкурентных методов по распространению госзаказа, внедрение контроля за доходами и расходами чиновников. Все это будет улучшать общее внимание к российской экономике. Последние коррупционные скандалы, я думаю, приведут к тому, что рейтинг России пойдет вверх".
По мнению составителей рейтинга, в Грузии дела с коррупцией обстоят лучше, чем у соседей. У этой страны 51 место.
Лидерами рейтинга стали Новая Зеландия, Финляндия и Дания. Самыми коррумпированными странами в мире признаны Сомали, Афганистан и, в очередной раз, КНДР, что сильно удивляет экспертов
Похоже, дела у компании Nokia идут все хуже и хуже – сегодня она лишилась собственной штаб-квартиры, расположенной в Финляндии. Красивейший шедевр архитектуры был продан новым владельцам, причем практически за бесценок – его выкупила финская же компания Exilion. Сделка будет завершена до конца года. Общая площадь теперь уже бывшей штаб-квартиры Nokia составляет более 48 тысяч квадратных километров. Это здание производитель таких легендарных мобильников, как 3310, 5800 и N95 (о каждом из них можно прочесть в новостях на MobileDevice) занимал аж с 1997 года, и, по подсчетам специалистов, оно оценивается практически в 300 миллионов евро. Nokia же продала его всего за 170 миллионов, то есть практически вдвое дешевле, но, как утверждается, это была довольно выгодная сделка. Что в ней выгодного, по крайней мере для самой Nokia – сложно представить, особенно с учетом того, что из этого здания компания никуда не переедет: она останется в нем в качестве арендатора помещений. В общем, все появившиеся в октябре слухи получили официальное подтверждение. В пресс-релизе, выпущенном Nokia по случаю «успешной» сделки с Exilion, сказано, что компания не видит смысла в обладании недвижимостью, поскольку это не является главным направлением ее деятельности. Фактически, она попросту избавилась от так называемого «непрофильного актива», однако, судя по сумме, вырученной ею, все-таки себе в убыток. А вообще странно: во всем мире недвижимость является одним из ценнейших активов, а Nokia не согласна с этим. Быть может, она что-то скрывает? Скорее всего, так оно и есть.
BarentsObserver писал 27 ноября о том, что Государственная компания гражданского строительства Китая присоединится к развитию Белкомура, новой железной дороги, которая свяжет Пермь и Архангельск. Поворотным моментом в возрождении идеи, возникшей 15 лет назад, стала встреча губернатора Республики Коми Александра Бурова с китайским правительством и представителями деловых кругов в Шанхае 23 ноября. Реализация проекта Белкомур стоимостью более 15 млрд. евро будет означать появление более короткого транспортного пути, который свяжет Урал и Северо-Запад России, что расширит географию маршрутов перевозки грузов по Транссибирской магистрали.
Наряду со стремлением России и Китая возродить проект, Белкомур вызывает интерес так же и среди западных соседей России. Одновременно с началом лоббирования проекта Белкомур в 2007 году увидела свет инициатива под названием «Баренц Линк Форум». Её целью было провозглашено создание так называемого коридора «Баренц Линк» как продолжения трассы Белкомур в западном направлении и объединяющей порты Скандинавии с Транссибом. Первоначально инициатива была выдвинута Объединённым органом самоуправления финского региона Кайнуу, и затем успешно сложилась цепочка участников, заинтересованных в воплощении в жизнь этого проекта в рамках Баренцрегиона: местные администрации Республики Карелия, Коми и Архангельской области, а также партнеры из Финляндии, Швеции и Норвегии.
Суть инициативы «Баренц Линк» была в том, что новая магистраль помогла бы снизить увеличившуюся нагрузку на порты Северо-Запада России. Российское федеральное правительство в какой-то степени поддержало идею. В качестве проявления симпатии по отношению к идее так называемого северного коридора эта инициатива была включена в стратегию развития транспортной сети России и была выбрана в качестве целевой по отношению к плану развития железнодорожной сети.
Кроме того, из последних новостей на BarentsObserver’е известно, что воплощение в жизнь Северного Морского Коридора поставлено под вопрос. Цель этого проекта состоит в координации движения грузового морского транспорта между портами российского севера и Северной Европы. Координатор проекта Владимир Харлов выразил сожаление, что пробные рейсы не принесли ожидаемых результатов из-за высоких цен на портовые услуги в России. Более того, решение правительства России об отзыве планов по созданию Мурманского транспортного узла будет иметь негативное влияние на перспективы развития морского транспорта.
А что если принять «Баренц Линк» в качестве альтернативы для доставки грузов из центра России с Дальнего Востока? В случае успешного появления нового звена, соединяющего железные дороги России от Архангельска с финскими и скандинавскими магистралями, это может привести к увеличению конкуренции с перевозками грузов морским путём и тем самым привести к снижению стоимости обслуживания в северных портах России и ограничить власть бюрократии. Это не только принятие желаемого за действительное, так как инфраструктура для создания такого железной дороги уже существует. Более того, колея железной дороги по обе стороны российско-финской границы одинакова. Вопрос ширины колеи возникнет только при включении в железнодорожную магистраль участков в Швеции и Норвегии.
Что необходимо инициативе «Баренц Линк», чтобы обрести поддержку высоких политических и экономических кругов? Для воплощения в жизнь «Баренц Линк» не нужно ждать, пока российско-китайскиий Белкомур будет построен. Это подходящий момент, чтобы вскочить на подножку уходящего поезда и снова начать лоббирование создания железнодорожной магистрали, связывающую Сибирь и Скандинавию.
В ноябре норвежская иммиграционная служба зафиксировала 24 217 переходов границы на пункте пропуска Стурскуг- Борисоглебск в ноябре, что превышает показатели октября, когда, по официальным данным, было зафиксировано 22 645 переходов границы.
Большинство пересекающих границу – это по-прежнему граждане России, но число норвежцев постоянно увеличивается после введения в июне этого года возможности въезда по безвизовому режиму для местных жителей, живущих менее чем в 30 километрах от границы. «В ноябре этого года 4790 норвежских граждан пересекли границу на погранпереходе Стурскуг. Из них 2586 использовали возможности безвизового режима»,- говорит начальник контрольно-пропускной пункта Стурскуг, Стейн Хансен в интервью BarentsObserver’у.
С большим количеством пересекающих границу соответственно увеличивается поток транспортных средств. В ноябре российско-норвежскую границу пересекло 9508 автомобилей. Увеличение очереди из автомобилей особенно заметно по субботам, когда россияне отправляются за покупками в Киркенес и долго стоят на контрольно-пропускной пункте Борисоглебский на российской стороне границы. На российской стороне планируется построить новый, расширенный контрольно-пропускной пункт. Необходимость увеличения пропускной способности на российской стороне границы явно обозначилась после бума, который недавно испытали сотрудники таможни на пунктах пересечения границы. С норвежской стороны, уже произведён дополнительный набор в штат сотрудников таможни и миграционной службы. В следующем году на норвежской стороне будет работать ещё больше сотрудников таможни.
В общей сложности в этом году зафиксировано 222 318 пересечения российско-норвежской границы.
Кроме того, отмечается увеличение пересечений российско-финской границы. В понедельник на этой неделе, россиянам пересекавшим границу под номером 200 000 на контрольно-пропускном пункте Салла, была устроена торжественная встреча, сообщает информационный сайт финских пограничников. По дороге на лыжный курорт Леви мурманчанка Татьяна Козакова была встречена цветами и сувенирами. Ее дети получили в подарок плюшевых медведей от финских пограничников.
Словацкая компания Eastfield в 2013 году планирует модернизировать муниципальную котельную, принадлежащую МУП "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" Челябинска, сообщает в среду администрация региона.
Встреча губернатора Михаила Юревича с представителями словацкой компании и чрезвычайным и полномочным послом Словацкой Республики в РФ Йозефом Мигашем прошла во вторник в резиденции главы региона.
По сообщению администрации, на встрече было достигнуто соглашение о реализации совместных проектов малой энергетики.
"Речь идет о модернизации котельной МУП "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" города Челябинска. Председатель словацко-российской предпринимательской группы, президент группы компаний Eastfield Игор Ледецки сообщил, что в следующем году планируется начать осуществление проекта", - говорится в сообщении.
Юревич и Ледецки подписали совместный протокол о намерениях и соглашение о сотрудничестве со Словацкой Республикой.
"Для нашего региона сотрудничество со Словацкой Республикой является перспективным и полезным. Тем для совместной работы у нас много. Прежде всего, в сфере использования современных технологий. В регионе происходит масштабная модернизация коммунальной и промышленной энергетики. Для нас важен ваш опыт и ваши возможности. Вам интересны новые площадки. Для этого мы подписываем сегодня совместное заявление о намерениях", - цитирует администрация слова Юревича.
Губернатор сообщил, что правительство области также готово расширять взаимодействие в других сферах, для этого будут оказывать всестороннюю поддержку.
"Наши предприятия, в основном, малого и среднего уровня. Мы готовы предложить разные проекты. Прежде всего, в области энергетики и инфраструктуры, строительства логистических центров и машиностроения, то есть во всех сферах, где у нас есть реальные возможности выступить в роли инвестора или образовать совместные предприятия", - приводятся в сообщении слова полномочного посла.
По сведениям администрации, словацкие предприниматели изучают возможности строительства электростанций в Миассе, Златоусте и Нязепетровске, а также предлагают свое участие в проекте ТЛК "Южноуральский".
"У нас есть, куда двигаться и по малой генерации, и по системе отопления. В ближайшие пять-десять лет область планирует ее полностью поменять. Словаки в этой отрасли не рассматривают Челябинск, так как здесь уже работает финская компания "Фортум", больше изучают такие города, как Миасс, Златоуст", - цитируются в сообщении слова главы региона.
Украина заняла 144 место из 176 стран в Индексе восприятия коррупции, составленном неправительственной организацией Transparency International (TI).
Составляемый ежегодно рейтинг отражает ситуацию с восприятием степени распространенности коррупции в государственном секторе. Индекс основан на данных, предоставленных независимыми организациями, специализирующимися на анализе вопросов госуправления и делового климата. Число баллов, полученное страной или территорией, отражает уровень восприятия коррупции в госсекторе по шкале от 0 до 100, где 0 означает очень высокий уровень коррупции, а 100 - крайне низкий.
По итогам исследования Украина набрала 26 баллов. Столько же получили Сирия, Республика Конго, Центральноафриканская Республика, Бангладеш и Камерун.
Согласно выводам TI, среди стран бывшего соцлагеря, располагающихся на европейской территории, Украина является наиболее коррумпированным государством. Лидирует среди этих стран Эстония, занявшая 32 место.
Если сравнивать ситуацию по всем странам бывшего СССР, то хуже ситуация с коррупцией обстоит лишь в Киргизии, Таджикистане, Туркмении и Узбекистане.
Ближайшие соседи Украины заняли более высокие места. В частности, Польша расположилась на 41 месте, Молдавия - на 94-м, Беларусь - на 123-м, а Россия - на 133-м.
Лидируют в рейтинге Дания, Финляндия и Новая Зеландия, набравшие одинаковое количество баллов - 90. А замыкают Индекс Афганистан, КНДР и Сомали.
На этой неделе истек срок заключенного еще в 1992 году соглашения о сотрудничестве между нашей страной и соседней Финляндией. В связи с чем в генеральном консульстве последней прошел семинар с участием представителей финского АПК и правительства Ленинградской области.
Напомним, что в результате совместной работы двух стран смогли осуществиться около 40 финно-российских сельскохозяйственных проектов. Это и внедрение западных технологий выращивания капустной рассады в России, инновации в производстве земляники и многое другое. За прошедшие десять лет производящие компании обеих стран смогли укрепить собственные позиции на местных и заграничных рынках.
Все участники прошедшего семинара высказались за дальнейшее продолжение выгодного сотрудничества и подписание в скором времени нового десятилетнего соглашения.
В ТПП РФ прошло заседание Комитета ТПП РФ по лесному комплексу, полиграфической промышленности и упаковке на тему: "Вопросы лесной политики, интенсификации лесопользования и проблемы лесосырьевого обеспечения приоритетных проектов и пути их решения, вопросы лесохимии".
В заседании приняли участие председатель Комитета ТПП РФ по лесному комплексу, полиграфической промышленности и упаковке Евгений Тюрин, председатель подкомитета по лесному хозяйству, лесной промышленности и лесному машиностроению Комитета ТПП РФ по лесному комплексу, полиграфической промышленности и упаковке Борис Большаков, начальник управления лесопользования и воспроизводства лесов Федерального агентства лесного хозяйства Александр Мариев, директор малого инновационного предприятия ООО Научно-технический центр "Химинвест" (г. Нижний Новгород) Василий Короткий, директор Саранского аграрного института Юрий Прытков, первый заместитель генерального директора "Ангара Пейпа" Георгий Наумов, вице-президент ассоциации "Рослесмаш" Семен Ильюшкин, директор ЗАО "Вологодский лесохимический завод" Сергей Красиков и др.
На заседании обсуждались вопросы, связанные с разработкой и принятием национальной политики в лесопользовании, проблемами лесосырьевого обеспечения приоритетных проектов и способами их решения, задачами развития лесохимической сферы деятельности.
Открыл и вел заседание Евгений Тюрин. Он охарактеризовал современные задачи развития лесного комплекса, который не реализует в полной мере свои возможности и потенциал, заложенный в богатых ресурсах страны. Он указал на несовершенство правового документа - действующей редакции Лесного кодекса РФ (№200-ФЗ от 4.12.2006), определяющего сегодня работу отрасли и требующего существенной доработки. Он отметил, что недостатки лесного законодательства и проблемы развития лесной промышленности во многом связаны с отсутствием национальной лесной политики. В настоящий момент, по словам Евгения Тюрина, идет активная работа по его созданию, документ проходит обсуждения и станет результатом открытой общественной дискуссии.
Борис Большаков в своем выступлении остановился на вопросах лесосырьевого обеспечения приоритетных национальных проектов, интенсификации лесопользования, проблемах и способах их решения. Он кратко охарактеризовал проблемы лесопользования, рассказал о динамике существенного роста количества приоритетных инвестиционных проектов отрасли за последние три года, их распределение по федеральным округам. Так, наибольшее количество утвержденных инвестиционных проектов в области освоения лесов отмечается в Северо-Западном федеральном округе (32%), в Сибирском федеральном округе (19%) и в Уральском федеральном округе (18%). Он рассказал об объемах привлечения инвестиций в проекты, наибольшая часть которых составила Северный (128,2 млрд. рублей) и Северо-Западный (86,2 млрд. рублей) федеральные округа.
Борис Большаков подчеркнул необходимость разработки региональных программ нового типа, учитывающих существующие и перспективные мощности по лесозаготовкам и переработке, важность создания единых схем транспортно-технологического освоения лесов по принципу лесосырьевых баз или лесосырьевых кластеров, выработки новых требований к подготовке проектов освоения лесов, формирования экономико-технологической лесосырьевой модели для прогнозирования и выбора перспективных зон развития перерабатывающих мощностей.
Александр Мариев рассказал о ходе работы над разрабатываемым агентством документом - "Национальная лесная политика", который имеет большое значение для лесного комплекса страны. Он подробно остановился на деятельности рабочей группы по определению Национальной лесной политики и основных задачах и вопросах, требующих решения и доработки для завершения работы над документом. Он пригласил присутствующих включиться в процесс широкого общественного обсуждения документа, сформулировать к нему свое отношение, указать на недостатки и определить роль этого документа в развитии лесного комплекса.
Василий Короткий посвятил свое выступление проблемам лесохимии, которой, по его словам, должна быть отведена особая роль в полной, комплексной и глубокой переработке продуктов жизнедеятельности леса. Он отметил, что переработка растительного сырья, как естественного произрастания, так и генетически модифицированных форм требует реализации новых подходов и методов, комплексного и экономически эффективного использования исходного сырья.
По его словам, при внедрении глубокой переработки биомассы леса создается около 50 тыс. рабочих мест, а выпуск продукции составляет 40-50 млрд руб. Он также подчеркнул, что в современных условиях необходим блочно-модульный подход к созданию новых установок и технологий по переработке биомассы леса, важна ориентация на создание мобильных комплексов для семейного бизнеса и малых предприятий на высокотехнологическом уровне.
Консультант Торгового представительства РФ в Финляндии Александр Тюрин рассказал о лесной политике Финляндии.
Участники заседания обменялись мнениями по затронутым вопросам.
По итогам заседания было принято решение Комитета по обсуждаемым вопросам.
Рослесхоз и Лесной попечительский совет обсудили взаимные интересы
На встрече обсуждались вопросы нового лесного законодательства Евросоюза по древесине и роли добровольной лесной сертификации по системе Лесного попечительского совета в нем, вопросы гармонизации нормативной базы лесного хозяйства и добровольной лесной сертификации, другие вопросы, представляющие взаимный интерес.
А.В. Панфилов отметил, что позиция Рослесхоза состоит в том, что для соответствия требованиям Регламента ЕС по древесине могут использоваться различные системы сертификации и иные механизмы соответствия. Рослесхоз относится с одинаковым уважением ко всем международным системам добровольной лесной сертификации. Данная позиция публично представлена ведомством в рамках общеевропейского процесса "Леса Европы". Со своей стороны А. В. Панфилов информировал руководителя FSC о тех мерах, которые принимаются в связи с законодательством ЕС, в частности, о проекте закона по контролю за оборотом древесины. Исполнительный директор FSC Ким Карстенсен отметил, что Лесной попечительский совет намерен в короткие сроки привести стандарты и политики FSC в соответствие с требованиями законодательства ЕС по древесине. В связи с этим все держатели сертификатов FSC могут рассчитывать на то, что их системы управления будут соответствовать как требованиям ЕС, так и соответствующего законодательства США и других стран. Со стороны FSC было также высказано пожелание о налаживании информационного сотрудничества в области реализации требований законодательства ЕС.
Стороны также обсудили вопросы гармонизации нормативной базы лесоуправления и требований добровольной лесной сертификации. Заместитель руководителя Рослесхоза отметил тот факт, что позиция по добровольной лесной сертификации была сформулирована в ходе Лесного саммита в Хельсинки председателем правительства РФ Д.А. Медведевым. Эта позиция состоит в том, что добровольная лесная сертификация необходима для продвижения российской лесопродукции на экологически чувствительные рынки. С другой стороны, сейчас активно идет разработка национальной лесной политики, в которой отражен ряд важных для развития сертификации требований, например сохранение участков девственных лесов в ряде регионов. С точки зрения лесной сертификации такие участки являются лесами высокой природоохранной ценности, а с точки зрения разработчиков лесной политики РФ часть таких лесов может быть отнесена к лесам природного наследия РФ. Целесообразно учесть позицию по лесам национального наследия при развитии идеологии управления лесами высокой природоохранной ценности в FSC. Также г-н Панфилов отметил тот факт, что в октябре с. г. Верховный суд РФ принял определение понятия "незаконная рубка", и очень важно, чтобы в соответствующих национальных стандартах использовалась аналогичная трактовка. Представитель Рослесхоза обратил также внимание на то, что в России сейчас на первый план выходят вопросы интенсификации лесного хозяйства и лесопользования, и необходимо развивать национальные стандарты FSC в увязке с положениями лесной политики.
Стороны также обменялись мнениями по вопросам учета открытой информации Рослесхоза о нарушениях лесного законодательства арендаторами лесного фонда, в том числе о неплатежах за лесопользование. Исполнительный директор FSC выразил заинтересованность в установлении информационного обмена по данному вопросу и заверил руководство Рослесхоза в том, что FSC будет реагировать на подобную информацию, в том случае, если она относится к сертифицированным арендаторам.
Стороны высказались за продолжение диалога на высоком уровне, в том числе в рамках международных процессов по устойчивому лесопользованию. Во встрече принял участие руководитель офиса FSC в странах СНГ А.В. Птичников, сотрудники международного управления ФАЛХ.
В море по рецептам
На «круглом столе» в РИА Новости эксперты обнародовали прогнозы развития рыбной отрасли России
Игорь Серебряков
Уже в следующем году четыре из пяти рыб в меню россиян должны иметь «отечественное происхождение» — то есть подаваться к столу российскими же производителями морепродуктов.
Таковы оптимистичные прогнозы правительственных чиновников и требования национальной Доктрины продовольственной безопасности, утвержденной в 2010-м. Однако выйти на уровень 80-процентного самообеспечения рыбой Россия сможет, только избавившись от хронических «болезней» отрасли.
Основные болевые точки рыбного хозяйства давно известны: устаревший промысловый флот, технически отсталая переработка, неэффективное управление сотнями мелких компаний, инфраструктурные разрывы между добывающими регионами и потребляющим центром. Эксперты Института региональных проблем (ИРП), обнародовавшие в конце ноября результаты масштабного исследования рыбохозяйственного комплекса России, подчеркивают: речь идет о проблеме не столько гастрономической, сколько социальной — от состояния отрасли зависит судьба сотен тысяч людей в приморских регионах.
Горбуша против глазури
За несколько лет Росрыболовству, взявшему курс на снижение импорта, удалось расширить доступ к прилавкам магазинов для отечественных компаний. Во всяком случае официальная статистика фиксирует как увеличение доли отечественной рыбы и филе (до 78% реализуемого на рынке объема рыбопродукции), так и рост их потребления. Потребление рыбы является одним из серьезных индикаторов благосостояния населения — в прошлом году на каждого россиянина приходилось 22 кг, что сопоставимо с показателями, скажем, Финляндии (23 кг), хотя и значительно уступает таким традиционно рыбным державам, как Норвегия (47,4 кг) или Япония (64,7 кг). Но после присоединения нашей страны к Всемирной торговой организации и неизбежного снижения импортных пошлин российским рыболовным и рыбоперерабатывающим компаниям будет сложно сохранить свою долю на рынке.
Причем конкурировать дальневосточным горбуше и кижучу придется не с норвежской семгой, а с перемороженным импортом, в котором обилие ледяной глазури не позволяет даже определить вид рыбы. На состоявшемся на днях в РИА Новости «круглом столе» «Развитие рыбохозяйственного комплекса России: проблемы и перспективы» глава центра общественных связей Росрыболовства Александр Савельев признал: после снятия ограничений рынок вновь может заполонить некачественная продукция.
Рыбная вертикаль
Удовлетворить гастрономические привычки россиян и не потерять при этом свой собственный рынок можно при соблюдении двух основных условий, предупреждают эксперты ИРП.
Бизнес должен начать создание вертикально интегрированных структур, объединяющих в одну цепочку все процессы — от добычи рыбы до поставки морепродуктов на прилавок. «Для развития необходимы более сложные системы, которые и производят, и перерабатывают, и продают, нужны капиталовложения», — считает директор ИРП Дмитрий Журавлев. За укрупнение бизнеса выступает и глава Росрыболовства Андрей Крайний, который полагает, что 50–70 холдингов в отрасли могли бы работать более эффективно, чем почти 2 тыс. разрозненных предприятий.
Бизнес к этому готов, утверждает Алексей Тихон, гендиректор по развитию компании «Рыбный дом», в которой сейчас обсуждаются планы создания собственного добывающего предприятия. Но от государства предприниматели ждут создания условий для развития инновационных компаний, внедряющих новые технологи в переработку и готовых строить рыболовные флотилии.
Честная доля под килем
По различным оценкам, от 80 до 90% судов российского рыболовного флота морально и физически устарело. При этом стимулов закладывать на верфях новые траулеры и уж тем более плавбазы у отечественных компаний нет. Из 68 судов, получивших регистрационные свидетельства в России в 2008–2010 годах, лишь два были новыми. Аналитики ИРП и некоторые представители отрасли полагают, что обновлению флота мог бы способствовать очередной пересмотр системы распределения квот на вылов рыбы. Сегодня на десятилетнюю индивидуальную квоту могут претендовать предприятия, доказавшие, что ранее активно вели лов морепродуктов и поставляли их на российский рынок, а не сдавали улов в зарубежных портах. Эта схема позволила успешно противостоять импорту, гордятся в Росрыболовстве. Но так и не стала стимулом для обновления, отмечают эксперты ИРП. Если же квота будет привязана к судну, а владельцы новых судов будут стимулироваться ее незначительным увеличением (хотя бы на 10%), это не только будет способствовать модернизации флота, но и обеспечит работой десятки тысяч российских судостроителей.
Капитанская «дочка»
Но и эффективность существующего флота можно повысить за счет изменения схем управления и приватизации. На минувшей неделе правительственная комиссия по иностранным инвестициям разрешила группе «Русское море», пока не имеющей своей флотилии, приобрести 100% ОАО «Архангельский траловый флот». Для предприятия, размер кредиторской задолженности которого превышает 1 млрд руб., это может стать спасением. Нынешнему руководству не удается загрузить большие суда — морозильные траулеры простаивают. При этом от флота напрямую зависит судьба 5–6 тыс. работников в море и на берегу. Приватизация АТФ была запланирована на этот год, но вряд ли состоится раньше февраля, говорит глава департамента общественных связей компании «Русское море — добыча» Илья Власенко. В компании обещают в случае появления новой «дочки» не только нормализовать экономическую ситуацию АТФ, но и сохранить социальные обязательства предприятия — причем именно в Архангельске. ФАС ранее уже одобрила ходатайства о приобретении этого актива ООО «Вирма» (Петрозаводск), а также ООО «ЮСП Северные инвестиции» (владелец — кипрская компания UCP Sea Resources Ltd). Для Архангельской области, как и для Мурманской, Приморского края, Камчатки и Сахалина, добыча рыбы и ее переработка — основа экономики и социальной сферы.
Финская компания Metsд Board, один из ведущих производителей картонов из первичных волокон, объявила о том, что может гарантировать выполнение нового показателя отсутствия привкуса у продуктов, упаковываемых в складные картонные коробки.
Это стало возможным после проведения усовершенствований в картонах, выпускаемых под марками Simcote, Avanta Prima и Carta Elega. Новый показатель "Off-Flavour" относится к влиянию упаковки на продукты питания (перехода вкуса с упаковки на продукты).
Согласно европейскому стандарту EN1230-2, соответствующему тесту Робинсона (стандартному европейскому органолептическому анализу безопасности материала), новый показатель равен
В начале 2014 года в районе Хельсинки Яткясаари (Jätkäsaari) начнется строительство квартала деревянных многоэтажных домов мирового класса Wood City.
Проект «Истории» (Stories) архитектурного бюро Anttinen Oiva Arkkitehdit Oy стал победителем архитектурного конкурса, организованного компаниями Stora Enso и SRV совместно с городской администрацией. Об этом сообщает портал GlobeNewsWire.
Проект был назван выразительным с архитектурной точки зрения, функциональным и экологически безопасным. Предполагается, что к концу 2015 года в квартале будут построены жилые дома и парковочный комплекс, а к концу 2016 года появятся офисные здания и отели.
Будущий квартал станет самым масштабным кварталом деревянных многоэтажек в Финляндии - как по застраиваемой площади, так по высотности и предназначению зданий. Деревянное строительство недешево, но, в то же время, высокоэкологично: дерево является самым безопасным с экологической точки зрения строительным материалом. Кроме этого, при строительстве новых зданий особое внимание будет уделено повышению их энергоэффективности.
Штрафной удар
Откуда возникают заоблачные суммы административных штрафов? В основном с потолка
Председатель правительства Дмитрий Медведев был не первым, кто предложил ввести полумиллионный штраф для граждан, совершивших административное правонарушение. За две недели до появления эффектного ролика с премьером, рассуждавшим на фоне черного «бумера» о новых санкциях за нарушение ПДД, в Думу был внесен законопроект, вводящий не менее суровые взыскания за нарушение правил охраны памятников культуры. Автор — спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. С юрлиц, разваливших какую-нибудь «часовню», предложено взыскивать аж до 60 миллионов рублей. Иными словами, власть решила поместить на свое знамя штрафную квитанцию. Более того, по мнению многих из опрошенных «Итогами» экспертов, денежные взыскания могут стать существенным источником пополнения казны, сравнимым с налогами и таможенными сборами. При этом о юридическом принципе соразмерности наказания авторы штрафных инициатив как-то позабыли.
Гони монету
Откуда вообще появляются заоблачные суммы? У стороннего наблюдателя может сложиться впечатление, что эти цифры — в сотни тысяч, а то и в миллионы рублей — берутся с потолка. И, как выяснили «Итоги», по большей части так оно и есть.
До 2007 года логика назначения той или иной суммы в КоАП была железная: штрафы привязывались к МРОТ. Причем штрафной МРОТ был особым — 100 рублей. Потом считать принялись просто в рублях. И тут фантазия законодателей включилась на полную мощность. Казалось бы, почему не обратиться к западному опыту? Например, финскому: там штрафы за незначительные правонарушения фиксированные, а вот за серьезные исчисляются в процентах от годового дохода нарушителя. При такой арифметике, кстати, учитывается и состав семьи, и тяжесть последствий. Был случай, когда финская полиция выписала штраф за нарушение ПДД в 100 тысяч евро. Но речь шла о человеке, для которого эта сумма — мелочь на карманные расходы.
В России, говорят некоторые депутаты, по-фински считать нельзя: изрядная доля доходов россиян находится в тени. Как тогда исчислить штраф? Ведь не редки случаи, когда с нарушителя на люксовой иномарке и взять-то нечего: машина записана на чужое имя, квартира тоже, а официального дохода вообще нет. Безработный бомж на Bentley — это наша национальная особенность. А согласно постановлению КС изымать для оплаты штрафа можно только собственное имущество проштрафившегося — родственники и друзья тут не при делах.
Вот власти и решили просто в разы увеличить суммы санкций, чтобы, как говорится, неповадно было. Вроде бы результат налицо: в бюджеты всех уровней стало поступать больше денег. Согласно статье 46 Бюджетного кодекса по некоторым штрафам выручка целиком идет в федеральный бюджет, по другим — делится между ним и региональными бюджетами (например, за нарушение законодательства о рекламе или предписаний ФАС). Деньги же, собранные в виде штрафов, например за нарушения ПДД, целиком поступают в казну соответствующего субъекта Федерации.
В Москве за семь месяцев только с помощью камер видеонаблюдения на дорогах выявлено более 1,25 миллиона нарушений ПДД на сумму более 612 миллионов рублей. С учетом того, что доходы бюджета столицы превышают триллион рублей, сумма не выглядит ошеломляющей. Но она стремительно растет. В Подмосковье, как стало известно «Итогам», все виды штрафов пополнили региональный бюджет в прошлом году на 3,4 миллиарда рублей. Это более одного процента доходной части бюджета области.
Некоторые эксперты полагают, что собирать еще больше штрафов у государства вряд ли получится. Просто потому, что давно известно: когда налоги становятся несоразмерны доходам населения, оно перестает их платить. В нашем случае неплатежам способствует запутанная система взимания штрафов. Основная масса граждан может оказаться просто не в курсе того, что государство имеет к ним финансовые претензии. Лишь продвинутые юзеры способны узнать, числятся ли за ними недоимки, через Интернет. В остальных случаях приходится уповать на трудолюбие почтальона. Но даже если «письмо несчастья» получено, у вас есть в запасе 30 дней на уплату штрафа (плюс 10 дней, дающихся на подачу обжалования, которые «тикают» с момента получения постановления). После этого срока за дело возьмутся суд и пристав. Однако мало кто знает, что через год штрафы «сгорают», если они не востребованы государством в судебном порядке. Де-факто наказать нарушителя за неуплату штрафа можно только с 31-го по 91-й день с момента вступления в силу постановления о наложении штрафа. Верхний предел складывается из срока для уплаты штрафа (30 дней) и срока давности привлечения к ответственности (два месяца). И наказать неплательщика можно только по суду, а суды у нас очень перегружены.
Уплату штрафа вы вправе оспорить или отсрочить. Нужно только заявление с указанием причины, почему невозможно уплатить искомую сумму немедленно.
А бывает, что нарушитель платит, но деньги по каким-то причинам не поступают на счет взыскателя. В этом случае можно смело ходатайствовать об отложении дела или предъявлять иск о незаконности действия пристава, который нагрянул за «долгом». Что же до описи имущества должника, то ее приставы имеют право производить, только если выяснится, что у бедолаги совсем нет денег, даже на мобильном телефоне.
У приставов нет также права изымать водительское удостоверение, если такая санкция не предусмотрена за данное конкретное нарушение.
Впрочем, наши граждане не особо вдаются в юридические тонкости. Многие банально рвут штрафные повестки. Год от года число уклонистов растет. Например, по данным алтайского ГИБДД, за 8 месяцев этого года 678 неплательщикам были присуждены уже и штрафы за неуплату штрафов (на 702 тысячи рублей), а по 41 случаю суды приняли решения об административном аресте — высшей мере за неуплату штрафов сроком на 15 суток. Вопрос в том, испугает ли злостных неплательщиков такая угроза.
Офсайд
Поговаривают, что драконовское повышение штрафов по самым разным статьям КоАП — личная инициатива Дмитрия Медведева. Как истинный либерал премьер полагает, что воспитывать общество надо рублем. В итоге мы наблюдаем появление в административном кодексе сумм, соразмерность которых вызывает сомнение. Уже возросла плата за нелегальный извоз — до 50 тысяч рублей. А теперь представьте себе выходца из Средней Азии не то что без лицензии, но и без обычных водительских прав. Это среднестатистический портрет примерно каждого третьего водителя маршрутки в городе Москве. Понятно, что взыскать с такого «клиента» штраф будет весьма проблематично.
За продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрен штраф в 30—50 тысяч, за уклонение от обязательных работ — 150—300 тысяч рублей... Безусловно, карать за вышеуказанные правонарушения надо. Вопрос только в соответствии размеров штрафов доходам, а также процедуре их взыскания. Сегодня получается, что в отличие от вышеперечисленных серьезных правонарушений куда легче собирать штрафы по политическим статьям. Вот, к примеру, некоммерческие организации никуда не денутся — у них и прописка имеется, и конкретный адрес. Должностные лица как миленькие заплатят по 10—30 тысяч рублей, если не захотят регистрироваться в качестве иностранных агентов. А вот юрлицам в этом случае придется выложить от 100 до 300 тысяч рублей.
«Политические» штрафы чреваты юридическими осложнениями. Взять, например, пакет законов о митингах, предусматривающий финансовые санкции вплоть до 300 тысяч рублей. На прошлой неделе КС рассмотрел запрос 102 депутатов Госдумы и лидера «Другой России» Эдуарда Лимонова. В числе прочих спорных, по мнению оппозиции, норм была предпринята попытка оспорить и соразмерность новых штрафов. Вердикт КС будет известен аккурат перед новогодними праздниками. И предугадать его непросто. Уже имеется первый случай отмены приговора наказанному по закону о митингах: Новохоперский райсуд Воронежской области освободил эколога Алексея Ковтуна от штрафа за политические призывы в соцсети «ВКонтакте».
В любом случае штрафная история будет иметь продолжение. В правительстве и Думе, похоже, вошли во вкус и очень рассчитывают существенно пополнить казну за счет правонарушителей. В нижней палате парламента зреет решение подкорректировать статью 3.5 КоАП, увеличив зафиксированные в ней верхние пороги разных видов штрафов. Сегодня для граждан они находятся на уровне 5—50 и 300 тысяч рублей. При этом предложенные Дмитрием Медведевым полмиллиона, по мнению наших собеседников в Госдуме, далеко не предел.
Красная карточка
Впрочем, полумиллионный штраф за несоблюдение ПДД — история особая и во многом глубоко личная. В свое время Дмитрий Медведев добился законодательного запрета езды даже под «малым градусом». Между тем думское большинство, по информации «Итогов», готово пойти поперек воли лидера своей партии и отменить нулевое промилле. Злые языки утверждают, что видеожест премьера был эмоциональной реакцией на предстоящий отказ от одного из завоеваний его президентства.
О том, что произойдет, если, вводя повышенные штрафы и тюремные сроки за пьянство за рулем, не отказаться от нулевого промилле, «Итогам» рассказал депутат от «Единой России» Вячеслав Лысаков. Понятно, что заплатить по полмиллиона смогут, мягко говоря, не все. В результате за решеткой окажется полстраны, включая пьющих исключительно кефир, принимающих лекарства или имеющих естественный «фон» в виде десятых долей этих самых промилле в крови. «Мне говорят, что нет статистики, сколько людей сегодня теряют права, не будучи пьяными, у кого в крови найдено до 0,2 промилле, так это неправда, — возмущается Лысаков. — В России это ежегодно 35 тысяч человек, 10—12 процентов от общего числа тех, кого лишают прав по пьянке».
Уже сейчас отдельные штрафные положения КоАП выходят за рамки здравого смысла и Конституции. На чем, к примеру, основывались законотворцы, введя для жителей Москвы и Санкт-Петербурга повышенные санкции размером в 2,5—3 тысячи рублей? У нас что, Москва и Питер более не являются частью Российской Федерации? Желающих по этому поводу обратиться в КС уже пруд пруди. Но правительство готово поддержать депутатов. А Минфин даже предложил свое ноу-хау: облагать 13-процентным подоходным налогом штрафы, которые за работников платят работодатели. Водители троллейбусов, бывает, ведь тоже правила нарушают. У Минфина логика железная: мол, если предприятие заплатило за вас штраф, вы по сути получили доход, а раз есть доход, то есть и налог. Гениально! Мудрее был только Ходжа Насреддин, объяснивший, что подать на слезы вызовет новые слезы, и так без конца...
Светлана Сухова
Дума
План по валу
Только за последний месяц в Госдуму поступили проекты поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), предлагающие повышение, а также введение новых штрафов по самым разным поводам. «Итоги» составили реестр штрафных инициатив.
Предложено привлекать к административной ответственности нарушающих ПДД пешеходов, исключить предупреждения и взыскивать штраф в 500 рублей. В случае причинения пешеходом вреда кому-либо из участников дорожного движения — 2,5 тысячи рублей.
Внесено четыре законопроекта по части усиления ответственности нетрезвых водителей, предполагающие самые разные (как правило, высокие) планки штрафов.
Инициатива по увеличению штрафов за нарушение прав потребителей вплоть до 300 тысяч рублей, за грубые нарушения — до миллиона рублей.
Предлагается также поднять штрафы за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия: для граждан — до 500 тысяч рублей; для должностных и юридических лиц — до 15 и 60 миллионов рублей соответственно. Предлагается новая статья КоАП: ответственность юрлиц за уничтожение или повреждение памятников истории, а также предметов и документов, имеющих историческую или культурную ценность. За это предложено карать штрафом от 2 до 60 миллионов рублей.
Инициатива по расширению перечня хулиганских действий за счет включения в него «отправления естественных потребностей» в подъездах жилых домов и иных не отведенных для того общественных местах. Штраф от 500 до 2,5 тысячи рублей или 15 суток ареста.
Более жесткие наказания за нарушение правил грузоперевозок, буксировки транспортных средств и повреждение дорог. Штраф предложено поднять со 100 рублей до 1—5 тысяч.
Инициировано введение штрафов за нарушение установленного порядка совершения молитвенного обряда, а также за религиозные обряды, сопряженные с насильственными действиями в отношении человека или животного: для граждан — от 500 до тысячи рублей, для организаторов мероприятия — от тысячи до двух тысяч или арест на 15 суток.
Предложения повысить ответственность за стрельбу в населенных пунктах и других не отведенных для этого местах, совершенную группой лиц либо лицом, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Штраф — до 150 тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему с лишением права на приобретение и хранение оружия на срок от 5 до 7 лет. Стрельба в одиночку и в трезвом виде обойдется дешевле — 50 тысяч.
Вследствие систематического нелегального вывоза из Калининградской области янтаря предлагается увеличить штрафы за это деяние: для граждан — до 3—5 тысяч рублей, для должностных лиц — до 30—50 тысяч, для юрлиц — от 800 тысяч до миллиона рублей.
Инициатива по увеличению штрафов за нарушение правил розничной продажи алкоголя: для должностных лиц — до 30—50 тысяч рублей, для юрлиц — до 150—200 тысяч рублей.
Предложено увеличить сумму штрафа за разговор по телефону в процессе управления транспортным средством без использования гарнитуры hands free с 300 до 3 тысяч рублей.
Получено еще одно подтверждение популярности нового WP-флагмана Nokia Lumia 920. На сей раз приятные для Nokia вести пришли из Голландии. Ресурс Nu.nl пишет, что некоторые голландские ритейлеры отмечают невероятно высокий спрос на новый смартфон Nokia.
К примеру, пресс-секретарь крупного ритейлера Phone House отмечает, что "количество предварительных заказов на Nokia Lumia 920 сравнимо с количеством iPhone 5, заказанных в первые недели после открытия предзаказа на них". Директор по маркетингу Phone House также очень удивлен: "Мы ожидали, что спрос на Lumia 920 будет высоким, но не могли представить, что он сравнится со спросом на iPhone 5".
Ритейлеры Cool Blue и Pdashop.nl также отметили популярность нового флагмана Nokia и отметили, что спрос на него выше, чем на флагманские аппараты Samsung, HTC и Apple. "Количество предзаказов превысило все наши ожидания", — заявил представитель Cool Blue.
Интересно, что сейчас в Голландии всего лишь открыт предзаказ на смартфон, а его продажи начнутся в январе. Таким образом, Nokia не успела тут к горячему праздничному сезону, но при этом, судя по информации ритейлеров, все равно продаст большое количество своих новых смартфонов.
Напомним, ранее о том, что Nokia Lumia 920 пользуется большим спросом, заявлял представитель шведского ритейлера Dustin. По его словам, "объем заказов на Nokia Lumia 920 примерно в два раза больше, чем на очень популярный Samsung Galaxy S III".
День атомного ледокольного флота России не случайно отмечается 3 декабря. Ровно 53 года назад, в 1959 году, в этот день был поднят флаг на судне, которому суждено было стать вторым легендарным ледоколом после "Ермака", о котором знал весь мир. "Ленин" - первенец, "дедушка" атомного ледокольного флота, первый атомный - как только его не называют, стремясь подчеркнуть ту значительную роль, которую он сыграл в развитии мирного атома в России.
Погружение в историю
Музей Адмиралтейских верфей - небольшое красное здание, которое не найдешь без проводника на огромной заводской территории. Внутри - чисто, тепло, на первом этаже царит полумрак. Натыкаясь на стенды с портретами Петра Первого и рисунками парусников, которые 300 лет назад делали мастеровитые петербургские корабелы, прохожу вместе с заведующей музеем Еленой Поликарповой на второй этаж. Там - история 20 века в разнообразных макетах: от бронированных крейсеров и знаменитых "щук" (торпедных дизель-электрических подлодок проекта Щ - ред.) до современных титановых глубоководных аппаратов и газовозов-гигантов.
- Из ветеранов, участвовавших в строительстве "Ленина", уж не осталось никого в живых, - вздыхает Елена Викторовна. - Сами посудите - прошло почти 60 лет со времени закладки, а с разработки проекта - и того больше. Если и есть сейчас глубокие старики, которые помнят "Ленин" стоящим на стапелях, то тогда это были, должно быть, совсем молодые разнорабочие. "Отцы-основатели", допущенные к проекту, ушли уже давно.
Строительство атомного ледокола "Ленин"
В музее верфей "Ленину" посвящено всего два стенда и красивый, тщательно исполненный макет около метра в длину и сантиметров 50 в высоту. В архивах бережно хранят проектную документацию - так называемый техпаспорт судна. Это толстенная книга, где тщательно прописаны все параметры корабля, дан его подробный чертеж, марки металла, запчасти и так далее. Такой документ есть у каждого судна, корабля, подлодки, вот только стоит на нем, как правило, аббревиатура ДСП, то есть "для служебного пользования".
- Это был проект, намного опередивший свое время. Почему первый ледокол отдали строить именно адмиралтейцам, а не Балтзаводу, находящемуся на противоположном берегу Невы? На этот счет есть разные версии. Одна из них гласит, что технология строительства верфей была на тот момент менее затратной для советского правительства. Для послевоенного десятилетия вопрос цены в стране был немаловажным, - рассказывает Поликарпова.
Как рождался "дедушка"
Можно сказать, что "Ленин" был в каком-то смысле детищем "холодной войны", развернувшейся тогда между СССР и США, рассказывает Герой Социалистического труда, знаменитый полярник Николай Корнилов. Арктика всегда приковывала к себе внимание ведущих держав и прежде всего - даже не как поле для научных исследований, а как территория для возможного размещения баз военной авиации, подлодок - словом, как можно ближе к берегам противника.
- Ведь когда была высажена СП-2 ( "Северный полюс-2" - вторая советская научно-исследовательская дрейфующая станция. Работала со 2 апреля 1950 года до 11 апреля 1951 года под руководством Михаила Сомова - ред. ), то про нее вообще ничего не говорили и не писали. Это потому, что параллельно с учеными там работали военные, - поясняет Николай Александрович.
"Ленин", конечно же, не был военным судном. И цели у него были все-таки мирные - проводка судов во льдах, помощь тем, кто застрял в ледовом плену на трассах Севморпути. Само словосочетание - "мирный атом", пожалуй, укрепилось в сознании людей именно благодаря ему.
По словам Поликарповой, разработкой "Проекта 92" в начале 50-х занималось ленинградское ЦКБ-15 (ныне ЦКБ "Айсберг"). Почему именно 92? Именно такой номер в таблице Менделеева носит уран - основа ядерного топлива. ( Позднее, когда "Ленин" пришел в Мурманск на работу, там была создана "База 92", которая через полвека превратилась во ФГУП "Атомфлот" - ред. ).
"Главным конструктором проекта являлся Василий Неганов. Под руководством выдающегося ученого Игоря Африкантова проектировалась атомная установка. Форма обводов корпуса отрабатывалась в ледовом бассейне Арктического и Антарктического научно-исследовательского института. Судовые турбины создавались на Кировском заводе, главные турбогенераторы для ледокола строил Харьковский электромеханический завод, гребные электродвигатели - ленинградский завод "Электросила", - рассказала Поликарпова.
"Ленин" был заложен на Южном стапеле Адмиралтейских верфей ( на знаменитом Галерном островке, расположенном между двумя рукавами реки Фонтанки при впадении ее в Неву - ред. ). Спустя полвека (в 2009 году) с этого же самого стапеля спустили танкер-гигант "Кирилл Лавров", длина которого в два раза превышала длину "дедушки" атомного ледокольного флота.
Всего около 300 предприятий и НИИ участвовали в создании первого атомохода. В книгах по истории создания "Ленина" авторы часто приводят различные цифры и факты: 70 тысяч деталей, общая длина сварных швов более 6 тысяч километров (приблизительно как расстояние от Москвы до Владивостока), апробация новой методики сборки крупногабаритных деталей по масштабному плану, фотопроекционный метод разметки деталей корпуса. Проще говоря, проект был новым, сталь для него была тоже новой (сверхпрочной), строить нужно было в сжатые сроки, поэтому и размечать будущие детали, и резать для них металл, и сгибать его, и собирать из частей одно целое приходилось новаторскими способами.
"Ленин" был настолько большим по тем временам, что даже со стапелей его спустили при помощи специальных понтонов - чтобы корпус весом в 11 тысяч тонн не "зарылся" в дно Невы при сходе со спусковых дорожек, которые оказались коротковаты.
- Собирали "Ленин" под открытым небом - ни в один цех такой богатырь просто не влез бы. Жилую надстройку собирали отдельно и опускали по частям на уже готовый корпус, - поясняет Поликарпова.
Спуск на воду состоялся 5 декабря 1957 года, сразу после полуденного выстрела пушки на Петропавловской крепости, а в сентябре 59-го атомоход вышел на испытания в Финский залив, чтобы 3 декабря 1959 года войти в строй советского флота. Первым капитаном "Ленина" стал Павел Пономарев.
Первые годы жизни
- С 1954 по 1961 годы я работал в Тикси, там и слышал о "Ленине", и познакомился с его вторым капитаном, Борисом Макаровичем Соколовым, именно в тех краях. Борис Макарович ходил на "Ленине" сначала капитаном-дублером Пономарева, а потом (в 1962 году - ред.) возглавил экипаж, - продолжает рассказ Николай Корнилов.
Первая арктическая навигация "Ленина" началась в 1960 году. Уже тогда возникли первые проблемы с ледовыми ящиками. Это специальные устройства по приему забортной воды для охлаждения энергетической установки, принципиальные для безопасной и эффективной работы любого ледокола, особенно атомного. Ледовые ящики "Ленина" оказались расположены слишком высоко и постоянно забивались ледяным крошевом, оставляя атомоход без охлаждения.
- Конечно, не все было гладко с его эксплуатацией, пришлось и ящики переделывать, и еще много чего дорабатывать. Но мы даже ядерной установки совершенно не боялись, когда ходили в рейсы. Не было у нас страха, - подчеркнул Корнилов.
Аварии на энергетической установке "Ленина" были, но, к счастью, всегда обходилось без жертв. Самый известный ныне факт - течь в трубопроводах реакторной установки в 1967 году, которая закончилась существенным повреждением реактора, пишет Владимир Блинов в книге "Ледокол "Ленин". Первый атомный".
Изначально на атомоходе было три реактора. В 1967-70 годы в Северодвинске на нем провели уникальную операцию, аналогов которой до сих пор нет: вырезали, а затем "выбили" направленными зарядами центральный отсек с неисправной реакторной установкой, составлявшей четверть веса ледокола. Затем реакторный отсек отбуксировали к Новой Земле и затопили в обстановке строжайшей секретности.
После этого мирный атом ни разу не подводил "дедушку" ледокольного флота: на "Ленине" была смонтирована двухреакторная установка ОК-900, которая, с небольшими изменениями, впоследствии была установлена на все атомоходы следующего поколения (тип "Арктика").
Работа с полярниками
Высадка дрейфующей научно-исследовательской станции "Северный полюс-10" (СП-10) была первой в истории высадкой станции с судна (ледокола). До этого только на СП-1 использовались суда, да и то при эвакуации станции.
- Это сейчас высадка дрейфующих станций с атомного ледокола - дело привычное, - рассказывает Николай Корнилов, - а в 1961 году, когда стало известно, что мы будем дрейфовать на СП-10, идея высадки станции с атомохода была внове.
СП-10, начальником которой и стал Николай Александрович, должны были высаживать осенью, так как весной 1961 года разрушилась льдина с СП-9 и на смену ей нужно было срочно искать новую льдину и организовывать станцию.
- В августе 61-го года я впервые в жизни увидел "Ленин" в Мурманске, куда мы с начальником высокоширотной экспедиции "Север-13" Дмитрием Максутовым прибыли, чтобы участвовать в подготовке к рейсу. Да, впечатление ледокол произвел положительное, что и говорить. Мы его обошли сверху донизу, - улыбается Корнилов.
К своей первой научной задаче атомоход был подготовлен более чем хорошо: пока он шел к месту высадки, полярники собрали на вертолетной площадке семь домиков, чтобы не терять на льдине время.
- Мы с собой тащили 510 тонн солярки - запас на два года, чтобы спокойно дрейфовать. По сравнению с самолетами высадка с ледокола не идет, конечно, ни в какое сравнение - все доставляется на место сразу. Правда, некоторая теснота была - ребята (полярники) спали в спортзале, я на диване у старшего механика притулился. Да еще 13 корреспондентов с нами ходили в тот рейс, - вспоминает Корнилов.
Льдину для высадки станции ледоколу помогал искать самолет ледовой разведки. Нашли хороший паковый лед ( многолетний лед толщиной не менее трех метров - ред. ), но при этом опасались, что ледокол может не рассчитать маневр при подходе и расколоть нужную площадку, отметил Корнилов. Однако опасения оказались напрасными: СП-10 была открыта 17 октября 1961 года и просуществовала до 29 апреля 1964 года, отработав три смены.
С тех пор "Ленин" бесперебойно трудился 30 лет - до 1989 года. В результате ввода в строй атомного ледокола навигация в западном районе Арктики была продлена с трех до 11 месяцев. Именно "Ленин" впервые отработал без перерыва больше года (13 месяцев) в Арктике. Он смог преодолевать на постоянном ходу льды, которые раньше считались непроходимыми для дизельных ледоколов.
"Ленин" на пять лет превысил положенный по проекту срок эксплуатации, пишет Владимир Блинов. За это время он провел за собой во льдах Арктики 3741 транспортное ледокольное судно, пройдя более 654 тысяч морских миль (в том числе 563,6 тысяч - во льдах). Примерно такое же расстояние получится, если 30 раз обогнуть земной шар по экватору.
- Если говорить о последующих судах с ядерной энергетической установкой, которые делал уже Балтийский завод, то, безусловно, они вобрали в себя все то лучшее, что было наработано при создании и эксплуатации "Ленина". Первый атомный породил целое направление в отечественном судостроении. Без атомоходов присутствие СССР, а затем и России в Арктике не было бы столь очевидным. И кстати, роль Петербурга, как конструкторского и строительного центра страны, в данном случае также трудно переоценить, - подытожила Елена Поликарпова.
После того как "Ленин" был выведен в отстой, над ним нависла угроза утилизации. Однако ветераны атомного ледокольного флота, общественные деятели Мурманска сумели отстоять его от уничтожения. Госкорпорация "Росатом", которой с 2008 года принадлежит атомный ледокольный флот страны, профинансировала реставрацию атомохода, его радиационную очистку и постановку к причалу у Морского вокзала Мурманска. С тех пор "Ленин" превратился в один из символов столицы Заполярья, фактически являясь музеем атомного флота, однако официально до сих пор не получил этот статус.
И напоследок
Со времени постройки, ходовых испытаний и поднятия флага "Ленин" так никогда больше и не вернулся на Балтику - к родным ленинградским берегам. Это сделали его "внуки" и "правнуки" - атомоходы "Вайгач", "Россия" и "50 лет Победы", которые в 2011 и 2012 году впервые в истории Атомфлота пришли работать в Финский залив.
...Сейчас на Южном стапеле, с которого более чем полвека назад сошел в воду первенец атомного ледокольного флота, ничто не напоминает о том декабрьском дне, когда вся прилегающая к нему территория Адмиралтейских верфей была буквально запружена людьми, приветствовавшими невиданное судно. Только латунная таблица, прикрепленная к стене цеха, гласит: "На этом стапеле заложен 28.08.56 и спущен на воду 5.12.57 первый в мире атомный ледокол "Ленин". Анна Юдина.
Российская Федерация улучшила свой результат в рейтинге устойчивости энергетики Всемирного энергетического совета на одну позицию, до 26-го места, несмотря на ухудшение экологических показателей, свидетельствуют данные нового издания доклада совета World Energy Trilemma.
Ежегодный рейтинг устойчивости энергетики, который его авторы представили в ходе переговоров ООН по климату в Дохе, учитывает три измерения этого понятия - энергетическую безопасность, социальное равенство в доступе к энергоресурсам и снижение неблагоприятного воздействия энергетики на окружающую среду. Авторы исследования проанализировали 22 индикатора, рассчитываемых для стран-участниц совета, среди которых есть и Россия.
Россия, непосредственными соседями которой оказались Португалия и Южная Корея, за минувший год улучшила свое положение на одну позицию, при этом страна потеряла 5-6 позиций в рейтингах по энергобезопасности и воздействию на окружающую среду.
"Экологические позиции России несколько упали из-за существенного снижения качества воздуха и воды, а также более медленного по сравнению с сопоставимыми странами снижения выбросов CO2 в тепло- и электроэнергетике", - говорится в комментарии к данным по РФ.
Кроме того, эксперты отметили рост уровня макроэкономической стабильности в стране, который позволил улучшить экономические показатели внутри рейтинга.
По данным доклада, углеродоемкость российской экономики составляет примерно 3,13 килограмма CO2 на доллар, тогда как выбросы парниковых газов в CO2-эквиваленте на душу населения составляют около 11 тонн.
В первую десятку рейтинга устойчивости энергетики вошли Швеция, Швейцария, Канада, Норвегия, Финляндия, Новая Зеландия, Дания, Япония, Франция и Австрия. Аутсайдерами в этом вопросе оказались, например, Монголия, Ливия, Пакистан, Индия и Сенегал.
Турция просит РФ увеличить поставки газа на 3 миллиарда кубометров в год, рассматривается возможность поставок по Западному коридору, сообщил глава Минэнерго РФ Александр Новак.
"Турки ставят вопрос по увеличению объемов поставок газа, поскольку у них темпы роста высокие и потребление газа, они просят дополнительно порядка 3 миллиардов (кубометров - ред.) в ближайшей перспективе", - сказал Новак журналистам.
Он отметил, что для увеличения поставок необходимо увеличивать пропускную способность газопроводов.
"Мы сейчас договорились, что "Газпром" посмотрит техническую возможность увеличения по Голубому потоку сегодняшнему, и есть еще вариант - возможности поставок... через Западный коридор", - сказал министр.
Он добавил, что это пока лишь проработки, никаких решений сегодня не принималось.
В этом году, по оценке "Газпрома", поставки газа в Турцию составят 27 миллиардов кубометров.
2013: ГОД ГИБКОГО МОБИЛЬНИКА
Представьте, что с телефоном можно обращаться, как с листом бумаги
Например, скатать его в рулон. Или бросить с размаху на пол. Запихнуть в рюкзак. Наступить на него... А он будет работать, как ни в чем не бывало.
Над созданием таких мобильников - тонких, как бритва, гибких и похожих на бумагу - сейчас работают исследователи.
И уже есть прототипы, которые даже выставлялись на различных показах новых гаджетов.
Ходят слухи, что уже на следующий год мы сможем подержать в руках первый гибкий телефон. Над технологией его создания трудятся многие, в том числе такие гиганты, как LG, Philips, Sharp, Sony и Nokia.
Но есть предположения, что первым на рынке появится телефон, созданный южнокорейским гигантом Samsung.
Samsung разрабатывает смартфон, основанный на OLED - светодиодах, изготовленных из органических материалов, которые излучают свет при прохождении через них электросигнала. Компания уверена, что такие смартфоны "будут очень популярными среди потребителей во всем мире".
По словам представителя Samsung, их экраны можно будет "свернуть и сложить" благодаря использованию электроники на гибкой и очень прочной пластиковой подложке, которая является "более тонкой, легкой и гибкой, чем платы, основанные на обычных жидкокристаллических технологиях".
Мир без бумаги
Есть и другие технологии, благодаря которым смартфон может стать гибким. Не будем забывать, что концепция создания гибкой электроники и ее монтаж на столь же гибкой пластмассе разрабатывалась, начиная с 1960-х годов, когда появилась первая гибкая солнечная батарея.
В 2005 году компания Philips продемонстрировала первый прототип дисплея, который можно было скрутить в рулон.
И всего через пару лет гибкая технология попала в мейнстрим - хотя мало кто это заметил.
Уже в первых электронных книгах Kindle от компании Amazon использовался гибкий экран, известный как оптическая фронтальная панель. Проблема была в том, что электронная начинка устройства должна быть сконструирована на жестком каркасе.
Экран был разработан на базе так называемых "электронных чернил", изобретенных Джозефом Якобсоном, впоследствии ставшим одним из основателей компании E-Ink, которая и вывела на рынок новую технологию совместно с корпорацией Philips. Принцип работы этого черно-белого экрана состоит в том, что он отражает естественный свет, имитируя то, как выглядит текст в "обычной" бумажной книге.
"Около 30 миллионов дисплеев работает по технологии E-Ink - самые старые их них относятся к 2006 году", - говорит Шри Перувемба из компании E-Ink.
"Они хорошо работают и в простых телефонах, и в индикаторах памяти и заряда батареек, и в кредитных смарт-картах, и в наручных часах".
Но почему тогда большинство экранов E-Ink прячут за жесткими стеклами, вместо того, чтобы делать их гибкими?
Одной из причин является их стоимость, говорит Абхигян Сенгупта, аналитик консалтинговой фирмы MarketsAndMarkets, опубликовавшей недавно большое исследование, посвященное гибким дисплеям.
Для того, чтобы готовый товар был гибким, в нем все должно быть гибким: и фронтальная панель, и подложка, на которой находятся транзисторы, а также аккумуляторы, на которых работает устройство, его оболочка, сенсорный экран и другие компоненты. Но не только E-Ink разрабатывает способы сделать электронную бумагу такой же гибкой, как настоящая.
Среди ее конкурентов - южнокорейская фирма LG Displays, которая недавно начала массовое производство гибких экранов.
"Они могут оказаться потрясающе выгодными для мобильных телефонов, которые часто разбиваются при падении", - говорит представитель LG. По его словам, уменьшение веса и толщины сможет намного увеличить потенциал дизайна новых телефонов.
"Чудесный материал"
Но есть и другие подходы. Профессор Андреа Феррари из Кембриджского университета в работе над будущими гибкими дисплеями использует материал под названием графен.
Он был впервые изготовлен в 2004 году Константином Новоселовым и Андреем Геймом - выходцами из России, работающими в Манчестерском университете.
Графен, за работы по изучению свойств которого ученые получили Нобелевскую премию, представляет собой слой углерода толщиной в один атом - но он крепче алмаза, прозрачный, легкий, имеет прекрасные проводящие свойства и, главное, гибок.
Исследователи считают, что графен в будущем сможет заменить кремний и революционизировать электронику.
"Мы работаем над гибкими прозрачными дисплеями и поверхностями, которые в будущем могут стать частями гибких телефонов, планшетников, телевизоров и солнечных батарей", - говорит Феррари, работающий над заказом от финской компании Nokia.
"Samsung действительно очень продвинулся в этой области, но мы в Кембридже проделали большую работу над прототипами Nokia", - уверен профессор.
Он говорит, что графен дополнит и очень ускорит работу гибких телефонов, работающих на органических светодиодах, так как в теории даже аккумулятор телефона может быть гибким, если его изготовить из этого материала.
Технологии могут быть разными, но можно с уверенностью сказать, что вскоре наши мобильники станут не просто "умными", но еще и гибкими.
Катя Москвич
Почему шведская модель лесопользования, прекрасно зарекомендовавшая себя в Скандинавии, в России буксует словно старый "Запорожец" по бездорожью российской глубинки? Об этом задумался ученый из Санкт-Петербургского научно-исследовательского института лесного хозяйства Борис Романюк еще в середине 90-х годов прошлого века, когда шведская лесопромышленная компания "Stora" взяла в аренду значительные лесные площади в Псковской и Ленинградской областях.
Иностранцы приобрели современную лесозаготовительную технику и, по наивности, стали работать по принятым в Швеции правилам. По словам Романюка, шведам хватило года для того, чтобы у них появилось непреодолимое желание все бросить и вернуться на родину.
"Что бы они ни пытались сделать в лесу, все это противоречило существующим в России правилам и нормативам. Доходило до абсурда. Запрещалось использовать форвардеры, так как в разрешенную в нашей стране ширину волока современные машины просто не вписывались. Были и другие казусы. По российским нормативам приходилось высаживать в два раза больше посадочного материала, чем это принято в Швеции, где, как известно, с лесовосстановлением ситуация намного более благополучная", - рассказывает питерский ученый.
В общем, проблемы у иностранных лесозаготовителей возникали на каждом шагу, причем, с точки зрения экономики и организации производства, предъявляемые требования были, мягко говоря, неразумны. Уборка порубочных остатков занимала 70 процентов времени вальщиков, хотя, с точки зрения биологии, уверен Романюк, на почвах Псковской и Ленинградской областей они перегнивают достаточно быстро, обогащая почвенный слой.
Для Бориса Романюка предложение заняться проектом Псковского модельного леса стало полной неожиданностью. Несмотря на серьезные опасения, он все же согласился. Около двух лет ушло только на то, чтобы создать план организации работы в псковском модельном лесу, который, с одной стороны, учитывал передовой опыт и возможности западного лесопользования, а с другой - был адаптирован к российскому законодательству. Романюк признался, что хоть шведы и платили, по российским меркам, очень хорошо, но требовали от ученых не просто активной научно-исследовательской работы, а совершенно конкретных решений, которые бы позволили переломить ситуацию и вывести бизнес-проект из возникшего тупика. Если ученые говорили о том, что необходимо менять нормативы, то тут же получали задание по разработке новых нормативных документов.
"Приходилось разрабатывать нормативы, делать новое лесоустройство, показывать, как все это должно выглядеть в рамках существующего проекта. Это было крайне тяжело. Но нам повезло, кстати, благодаря нынешнему заместителю руководителя Рослесхоза Александру Панфилову, который помог добиться статуса модельного леса, разрешающего менять на арендуемой территории правила ведения лесного хозяйства", - рассказал Романюк.
Процесс принятия окончательного решения был довольно трудоемким. Первоначально ученые проводили, так сказать, "мозговой штурм", затем находили приемлемое технологическое решение, после этого производилась пробная рубка, и на конкретном примере рассматривались все плюсы и минусы отработанной модели.
"После первой рубки у меня остался целый том различных записей и расчетов. К нам постоянно приезжали шведские эксперты. Я по образованию лесник, десять лет отработал таксатором, заочно защитил диссертацию и считал себя грамотным, хорошо подготовленным специалистом. Но когда стал ходить по лесу со шведами, то поймал себя на мысли, что не понимаю, что они делают, не понимаю их логики", - улыбаясь, вспоминает Борис Романюк.
Только вникнув в нюансы шведской модели лесопользования, Борис Романюк нашел ответы на свои вопросы. Шведы, производя в лесу какие-то работы, заранее пытаются предугадать все последствия и цепочку последующих операций, которые необходимо произвести, чтобы максимально выгодно использовать возобновляемые ресурсы. При этом на каждом этапе рассчитывается финансовая сторона каждой операции и предполагаемый эффект.
"Кажется, что это очевидные вещи, но, с практической точки зрения, сделать подобные расчеты довольно сложно. Вся система шведских нормативов построена именно под такую логику мышления", - говорит питерский ученый.
Как же это выглядит на практике? Борис Романюк рассказывает, что во время проведения рубок ухода на опытном участке впервые увидел, как шведский специалист занимается построением непонятных графиков и таблиц. Швед объяснил, что весь процесс рубок ухода заранее планируется: сколько, в каких объемах и какого возраста нужно вырубить, чтобы в итоге получить древесину со строго определенными качественными характеристиками через опять же строго определенный промежуток времени.
Когда питерский ученый показал российский вариант планирования в виде таблички с процентами выборки в зависимости от полноты древостоя, пришло время недоумевать иностранцу, у которого округлились глаза. Российская модель проведения рубок ухода была оценена как очень грубая и методически неверная. В Швеции рубки ухода зависят от оптимальной густоты деревьев определенного возраста, которые нужно оставить на делянке после проведения работ. При этом шведы считают не по полноте древостоя, а по количеству стволов на один гектар.
"Технологически это очень удобно. Объяснить вальщику, что такое полнота 0,6 в смешанном древостое, практически невозможно. А если он понимает, что в определенном радиусе после рубки у него должно оставаться, скажем, три ствола, то никаких проблем не возникает. И, кстати, при таком подходе вальщика легко контролировать", - пояснил Романюк.
Существуют и другие нюансы. Шведы заранее знают, где экономически целесообразно проводить рубки ухода, а где нет. Есть простое правило: если при рубках ухода они "снимают" 50 кубометров с гектара, то работы проводятся, если меньше, то это бессмысленное занятие. Правда, в связи с повышением интереса к биотопливу, рассказал питерский ученый, эти нормативы сейчас претерпели корректировку в сторону снижения.
При этом шведы в свои экономические расчеты в обязательном порядке включают и затраты на строительство дорог. "Вот почему в Швеции и Финляндии есть дороги, а у нас нет. В России нет рубок ухода. У нас система дорожного строительства построена на освоении массивов. По принципу рыбьего хвоста. Лес вырубили - и все, дороги поддерживать некому и незачем", - считает ученый из северной столицы.
Именно в экономической целесообразности, которая изначально заложена в центр шведского лесопользования, кроется успех правильно построенной лесной экономики. Другими словами, бессмысленно инвестировать в дороги, если в будущем нет никакого экономического интереса, чтобы поддерживать их в нормальном состоянии. Это все равно, что строить шикарную автотрассу в поселок, из которого навсегда уехали жители.
Борис Романюк уверен, что российский лесной комплекс необходимо поставить на экономические рельсы. Неухоженный лес никогда не станет источником качественной древесины. В России, к сожалению, до сих пор отсутствуют разумные, экономически просчитанные и выверенные нормативы, а система лесоустроительного планирования вообще не имеет никакого экономического обоснования. Лесоустройство в нынешнем виде, считает Романюк, дает "фантастическую картину мира".
Ученый во многом понимает арендаторов, вынужденных работать по правилам, которые не согласуются ни с интересами бизнеса, ни с потребностями лесовозобновления, ни просто со здравым смыслом. Фактически инвестор получает не ресурс, а "кота в мешке", когда приходится надеяться исключительно на удачу. Но при подобных правилах игры в современном мире очень сложно строить успешный бизнес.
"С точки зрения управления ресурсами, мы имеет закрытую, непрозрачную систему. Существующая модель лесного хозяйства не позволяет развиваться. В России очень жесткие правила, все чрезвычайно регламентировано, но внутри этой модели напрочь отсутствует экономический смысл", - заметил Борис Романюк.
Что же нужно изменить в первую очередь, чтобы "фантастическую картину мира" приблизить к реальности? По мнению ученого из СПбНИИЛХ, самый первый шаг - это изменение правил рубок ухода. На втором этапе следует усовершенствовать систему планирования, которая должна строиться на экономических принципах с учетом реальных затрат и прогнозирования конкретного результата. И, наконец, необходимо откорректировать систему управления лесами, которая сейчас строится на принципах управления процессами, а не заточена под получение конкретного результата.
Борис Романюк считает, что необходимо четко определить, что мы считаем хорошим лесом и какие технологические процессы необходимо включить, чтобы вырастить такой лес. При этом государство должно так продумать лесную политику, чтобы стимулировать бизнес заниматься устойчивым лесопользованием. По мнению Романюка, форма собственности в данном случае - второстепенный фактор. Создать эффективную модель лесопользования, уверен он, возможно и в рамках существующих арендных отношений.
"В Финляндии и Швеции есть как государственные леса, так и частные. Они работают с одинаковой эффективностью. Вопрос не в форме собственности, а в экономической модели. Правда, финны и шведы пришли к современной системе лесопользования после того, как разрушили свою лесную систему бесконтрольными рубками. У нас слишком большая страна, огромные лесные ресурсы, которые исчерпать крайне сложно. Но я надеюсь, что мы не будем наступать на старые грабли и повторять ошибки наших скандинавских соседей", - говорит Борис Романюк.
Ученый уверен, что настало идеальное время для перемен: в лесном хозяйстве появились люди, которые серьезно задумались над тем, куда же мы идем.
Министерство экономического развития России считает необходимым ускорить реализацию мер по адаптации отечественных компаний к условиям Всемирной торговой организации. Для этого подготовлен план по поддержке ряда отраслей, в том числе сельского хозяйства и лесной промышленности, заявил журналистам министр экономического развития Андрей Белоусов по итогам расширенного заседания Совета безопасности России 21 ноября.
Заседание Совбеза под председательством Президента Владимира Путина было специально посвящено вопросам обеспечения национальной безопасности России и защите её экономических интересов в рамках ВТО.
"Хочу отметить, мы вступили в ВТО на гораздо более привлекательных условиях, чем многие наши соседи и партнёры, но от этого риски, связанные с мировой рецессией, не уменьшились. Мы в ходе переговоров сделали всё необходимое, чтобы дать возможность отечественным компаниям приспособиться к новым условиям работы. Тем не менее есть определённые отрасли, в которых могут возникнуть особые проблемы, прежде всего для некоторых секторов животноводства, сельхозмашиностроения, автомобилестроения, лёгкой и пищевой промышленности, фармацевтики, производства медоборудования", - заявил Владимир Путин.
По словам министра экономического развития Андрея Белоусова, в России растёт импорт иностранных товаров, в том числе по тем позициям, по которым был снижен уровень таможенной защиты при вступлении в ВТО. К отраслям, находящимся в зоне обострившейся конкуренции, помимо тех, что назвал Владимир Путин, министр отнёс и лесную промышленность.
При этом Андрей Белоусов подчеркнул, что план по поддержке таких отраслей уже подготовлен и нужно ускорить его выполнение. Защитить отечественных производителей предполагается, в том числе, через повышение ввозных пошлин. В частности, как сообщил журналистам министр, рассматривается возможность введения антидемпинговой пошлины на некоторые виды продукции с начала 2013 года.
Между тем представитель Ассоциации лесопромышленников Финляндии 23 ноября заявил СМИ, что Россия после вступления в ВТО уже подняла ставки на ввоз бумаги с 5 до 15 процентов. Финские переработчики древесины выражают недовольство этим фактом и считают, что в России нет компаний, которые производят именно такую бумагу, а потому и нет оснований для введения протекционистских мер.
Напомним, что определённые меры по защите российской лесоперерабатывающей промышленности в рамках ВТО также были предприняты с 1 сентября этого года. Тогда вместе с введением пониженных таможенных пошлин на экспорт древесины Россия одновременно установила квоты на её вывоз. Тем самым предполагалось переориентировать поток заготавливаемой в стране древесины на внутренний рынок и стимулировать отечественную переработку. Однако, по мнению самих российских лесопромышленников, для увеличения производства в стране необходимы серьёзные инвестиции в модернизацию мощностей. Для потребителей той же бумаги это означает, что независимо от предпринимаемых протекционистских мер не стоит надеяться на снижение цен: ни отечественная, ни импортная продукция лесопереработки пока дешеветь не будут.
14 ноября состоялся рабочий визит в Финляндию Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева. Президент России встретился с Президентом Финляндии С.Ниинисте, провел переговоры с Премьер-министром Ю.Катайненом, посетил технологический университет «Аалто», принял участие в работе IV российско-финляндского лесного саммита.
Темами переговоров глав правительств двух стран стали взаимодействие в областях инноваций и инвестиций, сотрудничество в энергетике, судостроении, лесопромышленном комплексе, перспективы развития двусторонних отношений после присоединения России к ВТО.
Приуроченный к визиту Председателя Правительства России IV российско-финляндский лесной саммит собрал свыше 350 участников, представлявших государственные структуры, лесную науку и бизнес. Целями саммита стали выработка подходов для долгосрочного и взаимовыгодного развития лесных комплексов двух стран, ведения лесного хозяйства, регионального планирования.
В ходе саммита работали секции «Использование древесины в инновационном и экологически чистом строительстве», «Биоэкономика. Новые возможности для инвестиций в лесном секторе», «Ноу-хау и система образования в лесной отрасли».
29 ноября в Новгороде состоялось годовое совещание по делам российско-финляндского прямого железнодорожного сообщения между ОАО «Российские железные дороги» и Железными дорогами Финляндии «ВР-Груп». Стороны констатировали рост пассажирских перевозок – на 10% в январе-октябре 2012 г., в т.ч. на 16% поездами «Аллегро».Стимулом для роста грузовых перевозок должно стать начало контрейлерных перевозок, запланированное на 2014 год.
Стороны обсудили вопросы развития и содержания железнодорожной инфраструктуры.
20 ноября в Новгороде прошел российско-финляндский семинар для деловых кругов «Практические шаги выхода на европейский рынок». Финская сторона была представлена организациями и предприятиями региона г. Лаппеенранта, которые провели презентацию возможностей региона, ознакомили российских участников с процессами создания компаний в Финляндии, маркетинговой политикой для малого и среднего бизнеса, возможностями привлечения финансирования для начала предпринимательской деятельности.
19-20 ноября с рабочим визитом в Хельсинки находился Министр финансов России А.Силуанов. Основная цель визита – переговоры с Министром финансов Финляндии Ю.Урпилайнен. Стороны обсудили широкий круг вопросов, включая перспективы торгово-экономического и инновационного сотрудничества после вступления России в ВТО, предстоящее в 2013 году председательство нашей страны в «большой двадцатке», экономическую ситуацию в Европе. А.Силуанов также встретился с Министром экономики Финляндии Я.Вапаавуори, провел переговоры в Банке Финляндии и в Парламенте.
В рамках финской стратегии ВЭД «Тим Финланд» собрала информацию от 600 компаний о перспективах и проблемах выхода на зарубежные рынки. Наиболее привлекательным и перспективным рынком названа Россия, далее следуют Китай, США и Индия. Вместе с тем из 1200 барьеров в торговле и предпринимательстве за рубежом, названных финскими компаниями, 30% также относятся к России.
По итогам опроса Министр по делам Европы и внешней торговле А.Стубб подтвердил, что визиты бизнес-делегаций из Финляндии в регионы России станут приоритетом в рамках стратегии «Команда Финляндия».
20-21 ноября в Хельсинки находилась делегация Псковской области во главе с первым заместителем Губернатора С.Перниковым. В состав делегации вошли представители регионального правительства, деловых кругов, «Агентства развития Псковской области».
20 ноября в Торгпредстве прошла презентация экономического, инвестиционного и инновационного потенциала области, перспективных проектов, особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Моглино». Были организованы индивидуальные переговоры российских и финских компаний.
Гости из России посетили завод компании «К.Хартвалл», где ознакомились с производством технологического оборудования для обслуживания розничных торговых сетей, пищевой отрасли и автомобильной промышленности.
В преддверии и в ходе визита в Финляндию Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева руководители и эксперты Торгпредства были задействованы в рабочих программах членов российской делегации 13-14 ноября. 13 ноября Торговый представитель В.Шлямин провел встречу с руководителем Федерального агентства лесного хозяйства В.Масляковым о перспективах российско-финляндского сотрудничества в лесном хозяйстве.
В этот же день эксперты Торгпредства приняли участие в переговорах Директора департамента лесной и легкой промышленности Минпромторга России М.Клинова в Ассоциации лесной промышленности Финляндии и с компаниями «Стора Эсо», «УПМ_Кюммене», «Мется Групп».
13 ноября зам.Торгпреда А.Добин принял участие в переговорах министров транспорта России и Финляндии М.Соколова и М.Кюлленен.
14 ноября прошли переговоры в сельскохозяйственном центре Финляндии «ПроАгрия Финланд» между представителями министерства сельского и лесного хозяйства, Посольства Финляндии в России, Российской академии кадрового обеспечения агропромышленного комплекса и Торгпредства России. Сторонами подписано три контракта на оказание образовательных услуг специалистам АПК двух стран.
2 ноября в Торгпредстве прошла традиционная встреча со стажерами Президентской программы подготовки кадров, проходящими обучение в Финляндии на базе Института менеджмента. Российские менеджеры представляли предприятия сферы строительства и производства стройматериалов, ЖКХ, образования, туризма, консалтинга. Географически были представлены Белгород, Владивосток, Карелия, Кемерово, Ленинградская и Московская области, Новосибирск, Омск, Свердловск, Хабаровск, Якутск и др. регионы.
Состоялось обсуждение актуальных вопросов российско-финляндского экономического сотрудничества.
30 ноября в финском городе Лаппеенранте было подписано новое Соглашение о сотрудничестве между Выборгским районом Ленинградской области и муниципалитетом г. Лаппеенранта.Сотрудничество двух регионов насчитывает 25 лет (с 1 декабря 1987 г.). Новое Соглашение предусматривает, кроме прочего, развитие экономического, туристического и информационного сотрудничества. Особое внимание уделено вопросам развития транспортной инфорструктуры.
13-15 ноября прошла бизнес-миссия делегации финских деловых кругов во главе с Министром по делам Европы и внешней торговле Финляндии А.Стуббом в Республику Татарстан. В состав делегации вошли представители более чем 30-ти финских компаний и организаций по поддержке бизнеса, включая такие крупные, как «Вяртсиля» и «Конекрейнс» (машиностроение), «ЮИТ» и «Хонкаракенне» (строительство), «Бореалис», «Бенек» (химия и чистые технологии), «Финнвера», «Финпро» (содействие экспорту).
А.Стубб встретился с Президентом Татарстана Р.Минихановым, совместно с руководителем Правительства Республики И.Халиковым принял участие в работе татарстано-финляндского бизнес-форума, выступил с лекцией в Казанском университете.
Среди обсуждавшихся на переговорах тем экономического характера: переработка нефти и газа (нефтехимия), энергетика и энергоэффективность, чистые технологии, строительство, образование и сотрудничество ВУЗов, туризм.
15 ноября в Казани состоялось 10-е заседание региональной рабочей группы по сотрудничеству Республики Татарстан и Финляндии, действующей в составе Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству. В этот же день был подписан Меморандум о сотрудничестве между Казанским (Приволжским) федеральным университетом и Технологическим университетом г. Лаппеенранта.
Владимир Путин провёл встречу с руководителями четырёх фракций Государственной Думы: «Единой России», КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР.
Состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам развития страны, ключевым моментам законодательного процесса. Обсуждалась подготовка Послания Президента Федеральному Собранию.
* * *
В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, добрый день!
Это наша традиционная встреча с лидерами фракций. Она всегда была и интересной, и полезной, на мой взгляд, во всяком случае, для меня, говорю за себя уверенно. Мы всегда с вами обсуждали актуальные вопросы и международной жизни, и внутренней политики, экономические, социальные проблемы.
Сессия осенняя в разгаре, рассматривается очень много вопросов. Знаю, что, как и положено в парламенте, практически каждый из них проходит через горнило дискуссий, борьбы – так и должно быть, это естественно. Но я хочу, во всяком случае, поблагодарить Вас за то, что почти единодушно был поддержан внесённый мною пакет по борьбе с коррупцией, это очень важные документы. Также, думаю, мы с вами правильно поступили, что сделали следующий шаг в развитии нашей демократии. Имею в виду новые принципы формирования верхней палаты парламента.
Знаю, что многие из вас, собственно говоря, да и я тоже, я считаю, что, конечно же, мы когда-то должны будем перейти к прямым выборам сенаторов, но надо посмотреть на Конституцию. В Конституции написано, что члены верхней палаты представляют законодательную и исполнительную власть субъектов Федерации – представляют. Поэтому нам тогда нужно подумать об изменении Основного закона. Да и, мне кажется, на современном этапе развития нашей страны, в общем, предложенный порядок вполне соответствует демократическим критериям, расширяет возможности для граждан принимать участие в формировании палаты.
Есть и другие вещи, на которые, я считаю, нужно обратить внимание как на положительные. И, конечно, принят закон о бюджете, что чрезвычайно важно. Это традиционно такой документ, который проходит через самые жаркие дебаты, потому что в бюджете как в капле воды отражаются приоритеты государственной политики, и это, безусловно, дальше выстраивается на то, как эти приоритеты видят представители различных фракций, партий, представленных в парламенте страны. Это естественный процесс, но в любом случае хорошо, что он завершён, и завершён положительным результатом. Уверен, что мы сегодня тоже будем об этом говорить.
Прошли выборы в региональные парламенты и выборы руководителей глав субъектов Российской Федерации. Выборы прямые, тайные, населением. Тоже известно, что разное к этому есть отношение, но в целом позитивное. Знаю, что некоторые коллеги высказывают определённые соображения по поводу так называемых фильтров. Напомню, что мы их не придумали. Эти фильтры предусмотрены в законодательстве одной из европейских стран при выборах президента. Это прямая калька. Но практически все парламентские партии преодолели эти фильтры, почти все, во всяком случае. В этом всё-таки есть определённый смысл. Если человек претендует на то, чтобы работать в регионе, нужно, чтобы его на земле знали, поддерживали. Ничего страшного здесь нет.
Напомню, что в этих выборах приняли участие и вновь зарегистрированные партии общим числом, по-моему, двадцать шесть. Это всё-таки говорит о безусловном расширении пространства демократии. Естественно, что вновь образованные политические структуры не могли составить очевидной, сильной конкуренции партиям, которые уже достаточно давно присутствуют на политической сцене страны. Но они будут набирать обороты, и политические партии, представленные в парламенте, безусловно, должны это иметь в виду. Нужно бороться за голоса избирателей, нужно бороться за интересы людей, но так бороться, чтобы люди чувствовали отдачу.
В завершение что бы ещё хотел сказать. Сейчас и ваш покорный слуга, и Администрация, мы с коллегами активно работаем над завершающим вариантом Послания Президента. Это был год выборов Президента, и много изложено было в моих предвыборных статьях, затем в майских указах текущего года, но всё равно Послание есть Послание, оно должно быть.
Г.ЗЮГАНОВ: Когда оно предполагается?
В.ПУТИН: В середине декабря. Мне тоже было бы очень полезно и интересно выслушать ваши рекомендации по содержательной части Послания Президента Федеральному Собранию.
Вот то, что я хотел сказать вначале. Пожалуйста, уважаемые коллеги, мы можем в свободном режиме, как это принято, поговорить по всем проблемам, которые нас интересуют, которые мы считаем наиболее важными.
Сергей Евгеньевич, пожалуйста, прошу Вас.
С.НАРЫШКИН: Владимир Владимирович, до завершения сессии остался один месяц, нам ещё предстоит рассмотреть и принять ряд важных законов. Осенняя сессия всегда проходит под знаком бюджета, эта сессия тоже не была исключением. Бюджет принят, вы хорошо знаете все его характеристики, поэтому я не буду останавливаться. Я только отмечу активность депутатского корпуса в этом году. В отличие от прошедших лет в этом году ко второму чтению была принята половина поправок, авторами которых являлись депутаты. А если говорить о поправках к бюджету, которые тоже приняты к текущему году, то практически все поправки – это поправки депутатского корпуса.
Обсуждение бюджета поставило ряд вопросов, которые требуют своего осмысления. Я имею в виду степень участия парламента в бюджетном процессе.
Первое. Нас, конечно, беспокоит возможность менять отдельные характеристики бюджета без участия парламента через механизм бюджетной росписи. Думаю, что это неправильно, потому что бюджет принимается законом, значит, и меняться он должен тоже законом.
Второе. Нам кажется неправильным и следует, наверное, предусмотреть участие парламента в разработке государственных программ, которые, будучи утверждёнными Правительством, в целом и будут составлять практически весь бюджет в Российской Федерации, и без участия депутатов разработку программ, наверное, не следует вести. Мы предложим вариант участия депутатского корпуса в разработке государственных программ.
И третье. Речь идёт о парламентском контроле. Мы сейчас готовим к обсуждению, к рассмотрению и к принятию три закона: закон о парламентском контроле, поправки к закону о Счётной палате (по сути, новая редакция закона о Счётной палате) и поправки в Бюджетный кодекс. Цель этой работы – сделать парламентский контроль действительно эффективным, с тем чтобы формы парламентского контроля в полной степени соответствовали полномочиям парламента, конституционным полномочиям парламента по контролю за исполнением бюджета.
Второй закон, на который я хотел обратить внимание, конечно, один из важнейших в этой сессии, это законопроект об образовании. Он вызвал широкий интерес и в профессиональном, и в экспертном сообществе. Достаточно сказать, что за три месяца осенней сессии в Государственную Думу поступило порядка 500 тысяч писем от граждан и 40 тысяч коллективных обращений.
Из общественно значимых поправок, которые будут предложены во втором чтении, я назову несколько. Это установление нормы закона, обеспечивающей уровень средней зарплаты педагогических работников не ниже средней по региону. Второе – сохранение сельским учителям мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на жильё и услуги жилищно-коммунального хозяйства. И третье – установление возможностей реализации программ дополнительного образования детей, в том числе за счёт возможностей бюджетов всех уровней.
В.ПУТИН: Ещё раз последнее.
С.НАРЫШКИН: Программы дополнительного образования детей.
В.ПУТИН: И что в это входит?
С.НАРЫШКИН: В том числе за счёт возможностей бюджетов всех уровней.
В.ПУТИН: Каких уровней? Федерального?
С.НАРЫШКИН: Муниципального, регионального.
В.ПУТИН: И федерального?
С.НАРЫШКИН: Да, не исключено, и федерального.
В.ПУТИН: У нас по закону каждый уровень власти отвечает за свои полномочия. Нам, безусловно, нужно помогать и региональному, и федеральному, но не размывать их полномочия, чтобы они чувствовали свою ответственность за то, за что они отвечают по закону. Безусловно, это всё нужно обсуждать. Надо только всё внимательно посчитать.
С.НАРЫШКИН: И учитывая ключевое значение отрасли образования, мы бы предложили ввести норму, обязывающую Правительство предоставлять ежегодный доклад в Государственную Думу о реализации государственной образовательной программы. Мы планируем в декабре рассмотреть и, я надеюсь, принять и во втором, и в третьем чтении этот закон.
Сейчас и фракции, и профильные комитеты готовят планы законопроектной работы на следующий год. И мы, Владимир Владимирович, ждём Вашего Послания Федеральному Собранию, которое, конечно, внесёт коррективы в наши планы, и мы их в обязательном порядке учтём.
Ещё хотел бы напомнить, что следующий год – юбилейный и для парламента, и для Конституции. Мы будем отмечать 20-летие этих двух событий. Ещё в весеннюю сессию депутаты обратились к Вам с предложением сформировать единый план по подготовке этих мероприятий. Вы его одобрили. В том числе Вы одобрили и предложение учредить государственную награду за развитие парламентаризма. Мы такие документы представили в Администрацию Президента и просили бы, чтобы они были рассмотрены.
Большое внимание мы уделяем работе с регионами, сформировали совет законодателей как единый совещательный орган двух палат парламента, чего не было в прошлом году.
И последнее. Создали при Председателе Государственной Думы Совет непарламентских партий. Сегодня я провёл второе заседание Совета. Он вызывает большой интерес со стороны лидеров непарламентских партий. Кстати, сегодня прозвучало предложение сделать или выделить дом политических партий, с тем чтобы была такая площадка не только у непарламентских, но и парламентских партий для работы, для обсуждения, для межпартийного диалога.
В.ПУТИН: Хорошо. Всё очень интересно, всё важно и заслуживает внимательного рассмотрения и поддержки.
Единственное, хотел бы обратить внимание на две вещи. Мы с вами хорошо знаем, что каждый человек, который занимается политической деятельностью и который рассчитывает на поддержку со стороны избирателей при следующей избирательной кампании, конечно, искренне хочет как можно больше потенциальным избирателям пообещать и сделать то, что пообещал. Но мы также с вами хорошо знаем, как было тяжело в середине 90-х годов, старожилы парламента знают об этом, когда ресурсов не было вообще, но было большое желание заручиться поддержкой избирателей. И принимался один закон за другим, которые всё обещали, обещали и обещали. А потом выяснялось, что никаких ресурсов для исполнения нет. И принимались другие решения, откладывающие эти обещания. Мы ни в коем случае не должны пойти по этому пути. Мы должны быть честными с людьми, и если что обещаем – «кровь из носа» стараться сделать. Это первое.
Второе. Я уже об этом говорил, и пример вроде бы развитых экономик Западной Европы показывает, что если страна начинает жить в долг, то в конечном итоге и экономика, а значит, и социальная сфера, как производная, неизбежно заходят в тупик. И потом у людей начинают отбирать то, к чему они уже давно привыкли. Это раскачивает государство целиком и ставит его в зависимость, подвергая испытаниям его суверенитет. И если некоторые страны Евросоюза, оказавшиеся в сложном положении, ещё и могут рассчитывать на какую-то поддержку извне, минимально рассчитываясь за это своим суверенитетом, с Россией это не пройдёт, Россия полностью тогда утратит свой суверенитет, а она в таком виде существовать не может.
За каждым вашим решением – огромная ответственность перед страной и перед людьми. Поэтому я вас прошу быть всегда реалистичными при формулировании задач и при оценке средств и возможностей, которые есть и будут у государства. И наоборот, если действовать аккуратно, без рывков, но исходя из реальных возможностей, наращивая эти возможности, то мы будем наращивать социальные обязательства и выполнять их одно за другим. В целом в предыдущие годы нам это удавалось. Я рассчитываю на то, что так будет и в будущем.
И ещё одно обстоятельство, на которое хочу обратить внимание, – это участие депутатского корпуса в подготовке госпрограмм. Безусловно, в каком-то виде это востребованно, это, мне кажется, полезно, но в Правительстве-то трудно принять госпрограмму. Там такие идут жаркие споры и дебаты по поводу того, какая госпрограмма важнее, сколько нужно на неё ресурсов. Я с большим уважением отношусь и к Думе в целом, и к каждому депутату в отдельности. Я говорю это совершенно без всякой иронии, люди прошли определённое горнило выборов, с людьми работают, выезжают в регионы, чувствуют, что там происходит, – это всё понятно. Но когда четыреста с лишним человек начнут принимать участие в выработке конкретных исполнительных решений, это будет очень сложный процесс, который может никогда не закончиться.
Я согласен, что это будет полезно, так же как нулевое чтение любого закона. Надо нам с вами найти такую форму, чтобы Правительство знало мнение парламента, чтобы всё-таки основная ответственность за формулирование программ лежала на Правительстве, потому что это его зона ответственности. Оно должно нести за это ответственность. Но при этом, конечно, мнение депутатов должно быть известно.
Поэтому нам нужно просто найти такую форму, которая бы не мешала, а помогала этому процессу.
С.НАРЫШКИН: Мы предложим реальный вариант, Владимир Владимирович.
В.ПУТИН: Спасибо.
Пожалуйста, прошу Вас.
В.ВАСИЛЬЕВ: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
Я бы тоже поддержал то, что уже было сказано Сергеем Евгеньевичем.
В.ПУТИН: Владимир Абдуалиевич, я Вас хочу публично ещё раз поздравить с избранием лидером фракции.
В.ВАСИЛЬЕВ: Спасибо большое!
С.НАРЫШКИН: И заместителем Председателя.
В.ПУТИН: И заместителем Председателя. Вы теперь большой начальник!
В.ВАСИЛЬЕВ: Может быть, с того момента, о котором мы сейчас говорили. [Голосование] за бюджет показало, и здесь реплика была высказана Владимиром Вольфовичем, что впервые, по сути, мы набрали 300 голосов.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: За 20 лет никогда такого не было.
В.ВАСИЛЬЕВ: Беспокойство, которое было высказано, совершенно справедливо, что легко обещать, но надо соответствовать. Но в бюджете в этот раз удалось сделать шаг, шаг ответственного отношения депутатов и Правительства. Он был непростым. Кому-то что-то не понравилось. Всем немножко не понравилось. Но в результате мы вышли на то, что больше понимания в парламенте. И судя по голосованию, репликам наших коллег, это путь к решению тех задач, о которых Вы говорите. То есть мы понимаем, что популистски вопросы не решаются – они решаются в рамках нашего бюджета жёстко.
Но ещё есть отношение людей: когда, как говорится, не твоя война – ты за неё и не погибаешь. Но когда начинаешь спорить, вставать в позицию, и твой оппонент хорошо понимает эту позицию. Мы в конце концов все любим Родину и все хотим служить своему народу. И когда это делается публично, то тут фальшь не срабатывает и ввести в заблуждение не получается. Поэтому я бы хотел сказать Вам спасибо за ту позицию, которую Вы высказали, и в связи с этим, может быть, все вопросы, которые мы готовили, попытаться в этом ключе предложить на Ваше рассмотрение.
Чтобы не повторяться: что у нас есть?
Первое – это военные городки. Я сегодня разговаривал с Шойгу. Он уже разобрался, просил тоже высказать его позицию. Там непростая ситуация. Была раньше позиция прежнего руководства Министерства обороны отдавать, допустим, детский сад без земли, и такие подходы, которые регионы не могли принять. Мы это знаем. Сейчас позиция изменилась. Есть предложение, как Вы и сказали, отработать, исходя из тех возможностей, которые есть, провести консультации, потому что там придётся и законодательно кое-то посмотреть, у него уже есть предложения.
Простых решений не будет. Бюджет сформирован, затраты огромные, но есть интерес регионов. Мы ищем детский садик, а он есть, он стоит рядом у военных, его можно запустить. Поэтому, если можно, в таком ключе поставить задачу – мы бы были готовы. Во всяком случае, мнение Шойгу – он готов как инициатор Министерства обороны, убеждён, что и мы все тоже найдём здесь понимание.
Мы разговаривали и с Сергеем Евгеньевичем по этой теме. Мы бы могли подготовить, уже отрабатывая на уровне инициативы Министерства обороны, Правительства и одновременно законодателей, чтобы нам сэкономить по времени. Кажется, что будет многомыслие и вроде бы пустословие, но это позволяет продвинуться, когда законодатели сами участвуют в этом процессе и готовы принять этот законопроект, понимая все плюсы и минусы. Это, мне кажется, большое достижение по времени, которое возникло после обсуждения этого законопроекта в парламенте.
И ещё одна тема, которую бы тоже хотелось при Вас обозначить, – это тема рынков. Есть чёткая позиция, она юридически совершенно корректна, исторически оправданна. С 2006 года мы поднимаем этот вопрос, и сейчас принято такое решение на уровне Правительства, в частности, мы получали отзывы, чтобы больше не затягивать. Есть законопроект депутатов, который не поддержан Правительством и который состоит в том, чтобы пролонгировать ещё хотя бы на год то состояние, которое есть сегодня. А состояние, откровенно говоря, неисполнения закона по рынкам. Но состояние дел в этой области таково, что, к сожалению (не буду называть, кто виновен, потому что это требует проверки, уточнения), ничего не сделано за это время – есть такое впечатление.
Я специально перед встречей с Вами встречался с исполняющим обязанности губернатора Московской области [Андреем Воробьёвым], и он, имевший ранее другую позицию (он был сторонником того, что закон должен заработать), сейчас говорит: «Передайте моё мнение, я за него несу ответственность, больше всего рынков в Московской области. Но сегодня, я считаю, мы не готовы выполнить этот закон. Нужно какое-то время».
Почему? С одной стороны, вроде бы всё правильно, есть требования определённые, в каких условиях должен существовать универсальный рынок. В то же время в Подмосковье их сотни. И здесь есть вопрос. Понятно, что особенно сейчас надо очистить Московскую кольцевую дорогу в первую очередь, сейчас мы чувствуем и видим это. Он готов на этом сосредоточиться. Но сразу всё, говорит откровенно, решить не получится, тем более что это затрагивает интересы очень большого числа торгующих. По экспертным оценкам, до полутора миллиона человек впрямую или косвенно будут связаны материальными интересами с этой темой.
Есть предложение. У нас есть законопроект. Может быть, ещё раз поручить к нему вернуться, посмотреть, взвесить всё, посмотреть с регионами? Я думаю, что с нашей стороны задержки не будет, эта позиция согласована во фракции, и Сергей Евгеньевич, я знаю, тоже сторонник этого подхода. Мы бы очень оперативно проработали. Есть вариант забрать у муниципалитетов и отдать субъектам. Допустим, Москва уже готова, пусть она вводит, Москва готова. Кто ещё готов – замечательно. И взять на контроль, как это будет происходить.
И, может быть, последнее, если позволите. Сейчас много вопросов возникает в связи с тем, что у нас существует и транспортный налог, и акцизы на бензин, и плюс сбор за утилизацию транспорта. Передаю просьбу нашего автомобильного сообщества, нашего коллеги [председателя комитета Государственной Думы по транспорту] Евгения Москвичёва дать поручение проработать этот вопрос. Много очень обращений к ним в комитет, в общественные организации. Особенно те, кто связан с транспортными перевозками, с пассажирскими перевозками, испытывают большие сложности и ждут наших решений. Мы бы хотели тоже Вашего поручения.
Кстати, вот здесь, если можно, я поддержу ещё раз Сергея Евгеньевича. В алгоритме Думы профессиональный комитет отрабатывает предложение из ведомства, которое заинтересовано, вплоть до парламентских слушаний, привлекаем общественное мнение. И уже в этом сформированном пространстве продвигаем ту формулу, о которой Вы говорили, ответственного исполнения, отвечая перед нашими избирателями.
Спасибо.
В.ПУТИН: Спасибо.
Что касается детских садов – ведь там в чём проблема? Они функционируют при военных городках, но совершенно не соответствуют стандартам, которые у нас действуют. И как только они выбывают, что называется, из военного ведомства, то в соответствии со стандартами подлежат закрытию. Это непростой вопрос. Мне кажется, что надо бы посмотреть и на эти стандарты. Ясно, что стандарты должны соответствовать современным требованиям.
В.ВАСИЛЬЕВ: СанПиНы завышены.
В.ПУТИН: Да, некоторые вещи явно завышены.
В.ВАСИЛЬЕВ: Можно приведу пример? Детский дом. Строим «с миру по нитке». Два миллиона тратим на что? На бокс, на случай, если вдруг ребёнок заболеет, чтобы его изолировать. Разорительно.
В.ПУТИН: Я сейчас не хочу говорить конкретно. Каждая конкретная деталь может быть обоснована соответствующим образом. Но на местах, во всяком случае, когда я бываю в регионах, муниципалитетах, люди говорят, что они реально в отдельных случаях завышены. Поэтому надо на это повнимательнее посмотреть.
Пожалуйста, Геннадий Андреевич.
Г.ЗЮГАНОВ: Спасибо.
Владимир Владимирович, учитывая, что Вы готовитесь к Посланию, хотел бы высказать ряд соображений и предложений, которые накопила наша команда.
Иван Мельников недавно выступал в Совете Европы, где собирались представители 45 парламентов, где они обобщали, в каком состоянии находится европейская экономика, кризис. Положение довольно тревожное. У меня такое ощущение, что они не справятся с кризисом. Они построили модель Европейского союза полуколониального типа, когда крупные монополии и банки подчиняли, собирая страны, своим интересам, а сегодня они не справляются с большими обязательствами. Ситуация там «набухла» до предела.
Я только что вернулся из Баку, где проходила седьмая встреча лидеров всех партий Азии: от левых до правых. Это довольно интересная встреча, Вам большой привет от многих. Азербайджан, кстати, очень хорошо ориентирован на Россию и готов развивать долгосрочные отношения с нами. Там выступали представители всех ведущих азиатских стран. Азия тоже сбрасывает экономические обороты. Кризис начинает и их доставать. Единственный Китай перед съездом прибавил в промышленности и вышел на темпы примерно 9,5–10 процентов, что важно для всех, в том числе для Европы и России.
Юра Афонин, наш молодёжный лидер, был на стажировке в Китае, проехал целый ряд ведущих провинций и познакомился с их уникальными реформами Дэн Сяопина. Я посылал туда большую молодёжную команду, для того чтобы они изучили и обобщили.
Вы проводили встречу АТЭС. Дмитрий Медведев выезжал тоже. Для нас азиатское направление становится во многом приоритетным. И должен сказать, ни в одном выступлении азиатских лидеров не было критики в адрес России. Предлагают интересные контракты. С интересом отозвались на ряд проектов, которые я высказывал, начиная с транспортных в Азиатском регионе. Я видел, Вы с большой озабоченностью проводили очередное совещание, посвящённое проблемам Дальнего Востока, с которого убежало 2 миллиона и где нужны соответствующие преференции и очень активная поддержка.
У нас была в Думе очень интересная встреча, посвящённая 70-летию Сталинградской битвы, было много молодёжи. Мы подготовили уникальный документальный фильм. Я бы хотел, чтобы и в Думе его показали. Молодёжь смотрела вот такими глазами, с восторгом и даже не могла представить, что почти миллионная группировка была разбита, а 300 тысяч попали в плен. Многие молодые ребята ничего об этом толком не знают.
В.ПУТИН: Это единственная битва Второй мировой войны, Великой Отечественной, где наш противник понёс большие потери, чем Советская Армия.
Г.ЗЮГАНОВ: Мне представляется, нам очень важно было бы эти кадры сейчас показывать на государственном телевидении. Я вчера посмотрел дневную передачу Первого канала, десять сюжетов, из них восемь про бандитов, про преступления, про свары и склоки. На этом невозможно ни вылезти из кризиса, ни сформировать молодёжь. Для нас это принципиально важно.
Я им рассказал про Дом Павлова, который защищали 24 человека: там было десять русских, шесть украинцев и белорусов, были татарин, казах, еврей, армянин, азербайджанец – все сражались как единая семья, и поэтому устояли. На фоне нарастающих противоречий в национальных отношениях такого рода школа нам даёт хороший пример.
Я хотел бы обратить внимание коллег. Владимир Владимирович, я Вам посылал записку о 12 кризисах капитализма за 150 лет, но хотел бы, учитывая, что мы будем готовить свою программу на следующий год, обратить внимание на одну очень важную деталь. Пока мир знает три способа выхода из кризиса: революция, «новый курс» Рузвельта и диктатура и война. Никаких других способов нет. Что накаляется международная обстановка – это тоже способ вытащить некоторые страны из кризиса. И в этих условиях китайцы включили все рычаги научно-технического прогресса, для того чтобы вылезти, хотя они в начале кризиса потеряли 40 процентов внешнего рынка.
Обама пытается проводить курс Рузвельта, надеть намордник на банкиров. 400 миллиардов ассигновали только для модернизации своей экономики. Максимально уделяют внимание развитию науки, образования, в том числе математики, биологии. Каждый второй доллар на биологические программы выделили. Кстати, они дадут колоссальный эффект во всех областях.
Может показаться Вам неординарным, но без левого поворота к мобилизационной экономике и правовому государству мы не справимся с проблемами, которые на нас накатываются. Я могу это обосновать, но нет времени. Левый поворот был после дефолта, когда пришёл Маслюков, Примаков, Геращенко, которые провели очень взвешенный курс, направленный на поддержку экономики.
Правовое государство у нас сейчас просится. Мы видим, что в целом ряде отраслей происходит. Надо усиливать контроль, прежде всего депутатский, за исполнительной властью. Вы эту идею поддерживали. Ну и без мобилизации ресурсов для решения целого ряда проблем мы не справимся с этой ситуацией, тем более бюджет на следующий год примерно на 800 миллиардов сокращён в области экономики и социальной сферы. Нам надо подумать, каким образом отмобилизовать ресурсы для поддержки своего производства.
В этой связи несколько конкретных предложений. Владимир Владимирович, Вы рассматривали наш закон «Образование для всех», с Вашей поддержкой мы его выносили на заседание «открытого правительства». Впервые этот закон идёт вместе с правительственным в рамках Государственной Думы. Я проводил встречу – тысяча человек собиралась, педагогов всех уровней, были родители, Академия наук, – и наш проект получил солидную поддержку, в том числе и в Совете Федерации. Я бы попросил, чтобы при доработке максимально учли наши предложения, потому что в противном случае этот закон не будет отвечать тем требованиям, которые предъявляются к образованию молодого поколения в XXI веке. Кстати, Вы в своё время выгнали Андрея Фурсенко, когда он принёс четыре предмета к Вам в кабинет в качестве базовых: физкультуру, ОБЖ, «Россия в современном мире» и предмет по выбору. Сейчас они поправили, но далеко не до конца. Далеко не до конца.
Новый, Дмитрий Ливанов, приносит другое предложение. Я подготовил, Вам сейчас передам. Оно связано с тем, чтобы максимально урезать вузовскую систему на основе пяти критериев, которые абсолютно неграмотно представлены и продуманы. Назову один – по ЕГЭ оценивают вузы [по среднему баллу зачисленных по результатам ЕГЭ]. Оказалось, 136 вузов неэффективны, потому что у них мало баллов по ЕГЭ. Какие неэффективны? 30 педвузов. Если их закрыть… У нас уже среди учителей начальных классов из 10 человек восемь или пенсионного, или предпенсионного возраста. Кстати, эту операцию в своё время провели в Казахстане. Потом Назарбаев спохватился, увидел, что некому учить, всё вернули, восстановили, и он сам лично курирует программу поддержки педагогических вузов.
24 сельхозвуза и 17 институтов культуры. Я их спросил, почему у них низкий балл ЕГЭ. Потому что в этих сферах самая невысокая зарплата. Их уже один раз наказали низкой зарплатой, теперь их накажут тем, что это неэффективные вузы, и начнут сплошь и рядом прикрывать и прихлопывать. На мой взгляд, это чревато самыми тяжёлыми последствиями.
Я Вам передам письмо [ректора Российского государственного торгово-экономического университета Сергея] Бабурина, Вы его знаете хорошо, он у нас в Думе работал, был депутатом. Торгово-экономический институт – это 80 тысяч студентов, 10 тысяч преподавателей, 210 лет институту. Он оказался под сокращением по решению Ливанова, причём нет никаких документов, ничего не проверяли, не смотрели. Если так проводить, то, я извиняюсь, завтра мы получим массовое недовольство не просто молодёжи. Я не вижу никакого смысла проводить подобные операции без глубокого изучения и исследования.
Поэтому я как член Государственного совета прошу Вас внести этот вопрос на Государственный совет. Он касается будущего всех отраслей, всей страны, всех депутатов, всех родителей. Этот вопрос получит поддержку очень широкого состава депутатов. В том числе и здесь присутствующие обсуждали эти проблемы и почти все поддержали, это наша общая позиция. Все поддержали! Это принципиальный вопрос.
Второй вопрос связан с ЖКХ. Вы в прошлый раз проводили встречу, и я своими ушами слышал, Вы сказали о том, что в ряде сфер просто катастрофическое положение. Было три системы финансирования ЖКХ. Они, к сожалению, все порушены. Раньше были амортизационные отчисления, естественные монополии, учитывая, что они свой газ, электричество прежде всего поставляют в дома, платили отчисления от своих средств, а теперь хотят в том числе и капитальный ремонт переложить на плечи граждан. Граждане не в состоянии это сделать. 70 процентов граждан имеют средний доход 15, 17, 20 тысяч. Они не смогут эксплуатировать и ремонтировать. Поэтому мы подготовили предложение, я Вам передам. Я думаю, оно будет полезно для министерства, которое этим занимается.
И по науке. Я в прошлый раз Вас просил встретиться с руководством Академии наук. Благодарю Вас, Вы провели такую встречу. Надо, чтобы Министерство образования не превратило нашу науку в ещё одну подрядную организацию. Кто у Ливанова будет давать задания Академии наук по фундаментальным исследованиям? Некому давать, они в этом ничего толком не соображают. Если они ещё и Академию нашу подрубят… Академия у нас давала каждое третье мировое изобретение, мы гордились этим. У нас только в одном Новосибирске 24 лучших в мире института, которые вышли на мировой рынок и готовят классных специалистов.
По промышленности. Вы внесли предложение, на мой взгляд, исключительно важное – о стратегическом планировании. Мы давно подготовили закон о промышленной государственной политике (Маслюков готовил, талантливый человек), но тогда он не прошёл. Я обращаюсь к своим коллегам, к Вам за поддержкой. Теперь подготовили вместе с Торгово-промышленной палатой. Все лучшие специалисты участвовали, клуб «Меркурий», обсуждали в том числе и как поддержать своё производство, ВТО, особенно по сельскому хозяйству, чтобы мы не потеряли то, что создали, и то, что имеем, собственно говоря. Поэтому вместе с законом о стратегическом планировании закон о государственной промышленной политике был бы весьма кстати.
И по Вооружённым Силам. Мы провели в Думе «круглый стол» с приглашением всех наиболее талантливых, грамотных, дееспособных военачальников всех видов Вооружённых Сил, подготовили Вам записку для Министерства обороны как Главнокомандующему. Она короткая, хотел бы, чтобы Вы с ней лично ознакомились. Там предложения специалистов высшего класса, которые всю жизнь занимались армией и безопасностью.
Ну и о бюджетной политике, финансировании. Я высказывал в Думе семь предложений, каким образом можно нарастить наш бюджет. Нам придётся это делать. Я прошу моих коллег вернуться к этим предложениям, потому что кризис для нас будет усложняться, усугубляться, но в любом случае придётся вкладывать в реальный сектор, в производство и сельское хозяйство – без этого мы не вылезем.
И последнее. Меня очень беспокоит морально-нравственная политическая атмосфера, которая в последнее время приобретает довольно странный характер. В условиях кризиса надо сплачиваться, объединяться, надо искать выходы, надо объединять людей на интересных проектах. Мы недавно провели исследования – меня они, честно говоря, шокировали: 20–22 процента населения отвечает иногда маргинальным характеристикам. Речь идёт не о том, что он просто бомж. Березовский в Лондоне тоже маргинал, потому что общество ему не нужно, страна не нужна. Футболист, который заявляет «я вам ничем не обязан» (это совершенно маргинальный ответ), – человек, который не чувствует свою ответственность перед населением, обществом, перед своими родителями, детьми. Такого рода настроения усиливаются, и это весьма печально.
Мы посмотрели медицинские характеристики: примерно 15 процентов имеют психологические отклонения. Если это суммировать, то эта публика вообще весьма опасная. Это, кстати, проявляется во всех сферах, в том же ГЛОНАССе. Когда я смотрел расследование (правильно поручили сделать), на коленках в гараже собирают детали для ГЛОНАССа. Совсем недавно это просто немыслимо было! Тройной дубляж был всех узлов и деталей.
Мы в прошлый раз смотрели вместе с премьером, и Вы видели, фильм по нашему двигателю НК-93. Это шикарный двигатель для нашей авиации. Он очень перспективен, Владимир Владимирович. Есть фильм, могу Вам переслать. Дали поручение – всё замотали. Кстати, французы сейчас делают подобный. Он исключительно эффективный. За этим будущее большой авиации. Давайте вернёмся к этому проекту. Мы в состоянии его освоить.
Или транспортная проблема. Рижское шоссе было построено последним. Сейчас его расширяют ещё на два ряда, но оно упрётся в туннель, в котором всего два порядка машин. Рижское шоссе может выдержать с градостроительной, архитектурной и планировочной точки зрения, 20 посёлков на расстоянии 30 километров. Там уже построили 100 посёлков. Ещё 20 в заделе. Это будет пробка в 15 километров. Есть руководители Московской области, Москвы. Есть архитектурно-планировочное управление, есть специалисты. Все они прекрасно знают нормативы, связанные со строительством и развитием такого рода магистралей в больших городах. Меня поражает, что и дальше лепят в Московской области небоскрёбы по 20 этажей в чистом поле, а потом будут удивляться, почему стоит весь город и теперь будет стоять пол-области.
Мне представляется, эта тема тоже заслуживает рассмотрения на Государственном совете. Я думаю, в целом нам сейчас надо вкладывать усилия для того, чтобы страна не скатилась к криминальным разборкам, и вытащить её, исходя из тенденций, которые сегодня есть в мире, в Европе, потому что они будут больно бить и по нам.
А так мы готовы к конструктивному решению проблем, они накапливаются, и мы должны найти эти решения.
Спасибо.
В.ПУТИН: Я многие вещи пометил для себя. Вы начали с левого поворота и перед этим говорили, вспоминали про Китай, про то, как развивается наш сосед. Мы с вами знаем, что Китай встал на путь рыночного развития. Помнится, один из руководителей Китая говорил, что не важно, какого цвета кошка, а главное, чтобы она ловила мышей.
Г.ЗЮГАНОВ: Дэн Сяопин, любимое выражение.
В.ПУТИН: Здесь очень важно, что понимать под этим левым поворотом. Если просто увеличение расходов, то это, конечно, опасный путь. Нам нужно мобилизовать доходы, на этой базе и расходы увеличивать. Вот это кардинальный вопрос. Нам нужно развиваться, увеличивать темпы экономического роста, получать более эффективную отдачу и так далее. И конечно, решать проблемы, перед которыми стоит страна.
ЖКХ и возможность переложения на плечи граждан капитальных ремонтов. Полностью с Вами согласен, это абсолютно недопустимая вещь, не по-честному было бы. Когда-то раздали это жильё в ненадлежащем состоянии, а теперь говорят: ремонтируйте его. Это невозможно, люди не в состоянии этого сделать. Поэтому это проблема колоссальная, большая, нужно думать, как к ней подходить и решать.
Наука – важнейшее направление нашей работы. Давайте вместе посмотрим ещё. Может, действительно вопрос об образовании и науке на Госсовете посмотреть. Надо сказать, что и само руководство Академии наук тоже считает, что многое нужно менять.
Г.ЗЮГАНОВ: Конечно.
В.ПУТИН: Вопрос только в том, что менять и как это делать. Вот это, безусловно, приоритет.
Не могу с Вами не согласиться по поводу того, что должны быть генпланы развития территорий, которые должны быть увязаны и с социальной инфраструктурой, и с транспортом, и так далее. Такое впечатление складывается иногда, что генпланов просто не существует в некоторых субъектах Федерации. Мне нечего возразить, согласен полностью.
Давайте, может быть, из того, что Вы предложили, действительно некоторые вещи на Госсовете посмотрим.
Г.ЗЮГАНОВ: Хорошо.
В.ПУТИН: Пожалуйста, Владимир Вольфович.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Я тоже оттолкнусь от того, что услышал. Левый поворот – это попытка «заморозить» за собой избирателей, тоскующих по советскому периоду. Я сам жил: да, действительно было спокойнее, надёжнее, но эта модель рухнула. Она рухнула! Мы забываем про конец. Всё хорошо на середине – Брежнев. А чем закончилось всё? Крушением! И именно экономическим. Политических-то не было причин. И сегодня левый поворот на юге Европы – или фашизм их интересует, или коммунизм, диктатура, потому что бездельники все. Северная Европа живёт великолепно, там никаких красных знамён, никаких призывов к повороту.
Допустим, мы сделаем левый поворот в России. 7–15 тысяч, у всех есть крыша над головой и работа. Через пять лет они бунтовать: «хочу тридцать», «хочу 50 тысяч», «хочу сто». Они же не захотят сами левого поворота. Если мы даже это сделаем – уберём богатых и бомжей и дадим средний вариант, люди не захотят этого. Поэтому левый поворот – это получить поддержку бедных. Их всегда будет большинство. Всегда! Как и дураков! Талантливых людей – 5 процентов. 95, к сожалению, – обычные люди. Они всегда будут завидовать тем, кто имеет талант. Поэтому я категорически против любых левых, но это вопрос демократии.
В.ПУТИН: Мне с Вами трудно согласиться. Я думаю, что специалисты меня поддержат: каждый человек рождается примерно с одинаковыми возможностями головного мозга. Потом в результате различных социальных составляющих идёт или не идёт в нужном направлении развития. А так в принципе у людей примерно равные потенциалы.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Всё правильно, равные, но в итоге жизни один – богатый, другой – бедный. Что бы мы ни делали, в любой стране мира хижины и дворцы всегда останутся, велосипед и «Мерседес» всегда останутся. Посмотрите, когда вскрывают коррупционные каналы, что у них: золотые кольца, какие дома, какие квартиры. Они же не хотят левого поворота. Любой бедняк завидует тому, как эта дама живёт в Молочном переулке, а не завидуют тем бомжам, которые в ночлежке находятся на окраине Москвы. У них спросите, скажут: «Я хочу, как она, а не хочу я быть с левыми и с партбилетом». Это позиция ЛДПР.
И не надо примеров с Китаем – бедная, несчастная страна и страшная диктатура. Там студенты уже вышли один раз – их задавили танками. Они и хотели этой диктатуры, так же как и Рузвельт. Вся его программа закончилась только в результате начала Второй мировой войны, иначе бы без Второй мировой войны ничего не получилось. И не надо идти назад, какие там были кризисы, войны – это всё уже устарело. Сегодня новая модель и войны, и обороны, и науки, и образования.
Прозаический вопрос. У нас до сих пор нет здания. 20 лет парламент не имеет здания, не имеет статуса юридического лица, мы арендаторы. Здание, столовая, кабинеты, машины – всё нам дают, а могут и не дать. Поэтому новое здание должно быть там, где воздух чистый. Нельзя же так: высшая власть сама себя травит. И здание на века должно быть. Везде парламенты строятся на столетия. Это должен быть большой парламентский городок, где будет всё: обе палаты, парламентский центр, квартиры депутатов, поликлиника, спортивный центр. Поэтому если предлагаются варианты, допустим, Дом художника – с Садового кольца гадость будет идти, если место гостиницы «Россия» – с набережной, на Поклонной горе – мало. Надо место определить, чтобы был чистый воздух и большая площадь, а потом уже быстрее определять, заказывать, потому что там, где находится сегодня парламент, они сами себя сегодня не уважают, потому что дышат гадостью. И Охотный Ряд, и Тверская – это огромный поток отравленного воздуха.
По бюджету Госдумы много лет поднимаю вопрос. Никаких прав у фракций. Мы готовы сэкономить 20 процентов бюджета. Миллиард рублей страна получит дополнительно. За 20 лет – 20 миллиардов рублей. Это сколько детских садов! Но мы не можем распоряжаться. Возьмите немецкую схему, немецкий бундестаг.
В.ПУТИН: Я не понимаю, в чём здесь проблема.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Бюджет Думы делится между фракциями. Вот сколько у меня голосов – дайте мне 11 процентов бюджета. И мы сами решим, что нам делать: квартиры, помощники, издательская деятельность и так далее. Мы готовы сэкономить. А это по безналу идёт: вот всем мобильники, всем планшетники. Сейчас общее. Такого нет нигде, ни в одном парламенте. Иначе что за фракция? Принять не можем на работу, уволить не можем – ничего не можем. Депутат год не работает – давайте платить базовую зарплату. Нет, платят всю, премиальные за вредность, а её вообще нет на работе. Прекратите вообще платить! «Нет, нельзя». Почему нельзя? Трудовой кодекс же есть у нас. Есть вообще бездельники-депутаты. Мы сами решим, кому платить 30 тысяч, а кому 200 тысяч. Нет, всем, колхоз: единая цена и так далее. Всем санатории. Какой ему санаторий!? Ему вообще ничего не положено будет. Я думаю, это неправильно. И премию уж тем более платить нужно за хорошую работу. Премию получает тот, кто вообще ничего не делает. Всем автоматом премия, всем автоматом отпуск. Это нужно поломать. Сделать хотя бы так, как делается в других парламентах мира. Говорю об этом много лет, но ничего не даёт.
По университету, я прошу поддержать все фракции. В историческом здании на Воробьёвых горах старые преподаватели, пенсионеры хотят продать квартиры и уехать в Америку. Вместо них въедут туда бомжи или наркобароны. Ректор просит, мы закон уже внесли – сперва был отрицательный отзыв Правительства, непонятно, почему отрицательный. Одно здание всего, несколько квартир – запретите приватизацию. Сейчас уже положительный отзыв, но не принимаем никак. Скорее принять в трёх чтениях, чтобы никто не имел права приватизировать.
И.МЕЛЬНИКОВ: Все четыре фракции внесли.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Все четыре фракции внесли. Надо до конца довести. Всего лишь речь идёт об историческом здании, которое стоит на Воробьёвых горах. Он готов им дать квартиры, рядом новый дом: берите квартиры эти и продавайте. Но, конечно, дороже продать из исторического здания. И кому? Те, кто хочет уехать в Америку. Пусть здесь сидят.
То, что говорил Геннадий Андреевич, – проблема с психологической обработкой населения. Мы давали закон, чтобы отрицательная информация – 5 процентов, 95 – должна быть положительная. И эти случаи: стрелок из Медведкова, Дальний Восток, эти девочки, семью зарубил почти всю, избили кого-то в Челябинске. Не хватает психологической обработки. Во всём мире растёт число психических заболеваний. ХХI век. Надо больше готовить врачей-психиатров, открывать какие-то консультации по оказанию психологической помощи семье, отдельным гражданам, трудовым коллективам, чтобы психологи появились. Я Вам письмо передам. Но хотя бы по телевидению передачи! Что каждый день нам показывают в «Пусть говорят»? Всё разводы, разводы, ребёнка потеряли! То есть 90 процентов отрицательной информации. По всем каналам – ЧП, ЧП, ЧП! Всё горит, всё падает, все бегут, везде наркотики, аресты, аресты! Так нельзя! Это такой удар по населению.
Предлагают снова фильмы показывать про войну. Это для патриотического воспитания. Согласен. Но участники войны умирают, посмотрев снова. Они вспоминают это, переживают снова и плачут все, вспоминая эти страшные дни. Показывать надо только победные вещи: мы берём Берлин! А показывать, когда армия истекает кровью и отступает, или раненые, или Курская битва, на немецкие танки наворачивают кишки советского солдата – то есть надо думать, что показывать. Войну можно показывать, но только положительно показывать.
Здесь обязательно нужна психологическая обработка населения, это во всём мире есть. Но у нас, к сожалению, факультет психологии кого выпускает? Я нигде не видел его выпускников. Столько лет существует факультет и университет. Этот тот случай, когда наука бездействует. Вся общественная наука не предусмотрела перестройку. Не предусмотрела все эти «болотные» вещи. Ничего! Где они сидят, обществоведы? Получают бешеную зарплату. Целое отделение гуманитарных наук в Российской академии наук. Должны быть детский сад, школа, вуз, аспирантура, научный центр, производственная база по цепочке, как за рубежом. Мы отдельно сделали. Детский сад закрыт, в школе свои порядки, в вуз может не поступить, наука – в отдельном месте.
Они ничего не делают, учёные. Все научные учреждения проверьте. Они не ходят туда, они получают зарплату, там день явки – день получения зарплаты, всё! Потому что никто их не контролирует. Где у них план? Что они должны делать? Они десятилетиями ничего не делают. Сам знаю, потому что приходил к ним, имею много знакомых. Поэтому здесь надо менять, конечно, чтобы они темой занимались. Не идёт тема – до свидания, ты не нужен. То есть должен быть временный контракт, талантливый учёный – сделай. Цукерберг сделал и стал миллиардером, ему ещё 30 нет. Эти до 70 сидят и ничего не делают, но он член-корреспондент, академик и так далее. Поэтому в этом я согласен.
Национальный вопрос тоже относится к психологической обработке. Этот процесс с Мирзаевым – вообще в героя превратили, и он в последнем интервью говорит, что ему хорошо теперь, весь мир его примет. То есть мы, получается, ещё ему подарок сделали. Он убил парня, он, оказывается, по неосторожности убил, и теперь у него это хороший вариант. Не надо это показывать. Арестован, и приговор вынесен – всё. Нет, всё это показывают до, после, интервью снова берут и уже превратили его в героя. Каково русским это всё слышать?
То же самое в Самаре. Уже русский русского забил, и опять говорят: два года, он же не хотел убивать. Девять раз ударил, последний раз ногой – и он не хотел убивать! То же самое в Петербурге, такой же случай и на Урале. Судьи и прокуроры о чём думают? Мы должны убрать статью «Убийство по неосторожности», такого не может быть. Что такое убийство по неосторожности или без умысла? Ты ударил человека по голове – это всё, умысел уже! От любого лёгкого удара человек погибнет, а это бьёт чемпион мира. Здесь нужно убрать это. Я рад, что Следственный комитет занимает другую позицию, и мы требуем поощрить Бастрыкина. Следователи лучше выступили здесь, чем прокуроры и судьи. А с точки зрения информации – вред. День и ночь все каналы только об этом и трубят. Как и про этих девочек, не хочу говорить, то же самое. Получается, вся страна: «Pussy Riot», «список Магнитского» и «убили русского», «Мирзаев» – вот чем мы живём последние три года, больше ничего нет в стране. Потому что журналистов интересует одно: солёненькое, остренькое, труп. Нет трупа – информации нет, новостей нет. Вот это они передают каждый день. Во всём мире есть норма – 5 процентов, а 95 – про хорошее.
В больших городах надо оказывать гражданам денежную помощь – 100 рублей. Пусть миллион раздадим за год, но люди в состоянии отчаяния: он голодный, ему не на что уехать, негде жить, и мы его толкаем к преступлению. Давайте 100 рублей давать без документов. Что случится? Это же деньги нашим гражданам. Он поест и сядет на поезд наконец. Будет двигаться к месту жительства. Совершенно нет денег. Ко мне подходят – я даю. Но я же не могу всю страну обеспечить. Они меня затопчут, если я начну давать, они будут знать. Поэтому пусть будет касса в каждом большом городе, где без документа. Состоятельный человек туда не пойдёт, ему стыдно. Туда придёт тот, кто оказался в трудном положении.
В.ПУТИН: А если несколько раз придёт?
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Пусть придёт. Мы дадим три раза по 100 рублей. Мы истратим миллион в год, но мы сохраним человеческие жизни и его достоинство, иначе они убивают друг друга. Вот в чём проблема. Или их убивают.
Детские сады. Решить это можно, нужно. Московскому правительству до Собянина мы 10 лет предлагали детский сад. Получили его от Росимущества как федеральный объект бывшего оборонного предприятия. 10 лет не берёт московское правительство. И таких детских садов по всей стране много. Виновата администрация на местах. Есть здания детских садов.
В.ПУТИН: Почему не берёт?
В.ЖИРИНОВСКИЙ: А зачем им нужно? Не хотят брать, и всё. Вот такая система. Говорят: давайте строить. Они новые строят, потому что на старых не заработаешь, Владимир Владимирович. Его нужно заселять детьми. Что там заработаешь? А вот новый строить – можно закопать половину стоимости детского сада. Им нужно строить, им нужны деньги выделенные, им нужны «откаты» назад. А зачем им нужен готовый детский сад? Тогда не будет необходимости строить другой, тогда не будет источника наживы.
Я два года назад Вам ещё в Белом доме сказал про военные городки. Вы себе пометили тогда. Их нужно все бросить под кадетские училища, детские дома, детские сады. Всё бросили, стоят, люди разбирают их, двери, окна. Как же можно? Если это ваше имущество, хотя бы охраняйте. Даже деньги на охрану и то разворованы. В этом беда тех, кто отвечал в Министерстве обороны за имущество. Огромное количество. Военные городки, готовые казармы. Я Вам сейчас на встрече отдам письма: мы возьмём, мы отремонтируем, и студенты будут жить. Нет, всё стоит. Я обратился, бывший министр ничего не смог сделать. Сейчас обратился – но толку мало. То же самое. Москва молчит. Но у них нет этих городков.
И Росимуществу вообще бы кардинально решить: давайте заберём всё имущество у Министерства обороны. Пусть Росимущество занимается. Это специальный орган, специалисты. Зачем военные занимаются какими-то детскими садами, жилплощадью? Огромное количество по всей стране. Ни одно министерство обороны не сможет правильно этим руководить. Всё забрать у них в казну! Это казённое имущество.
Мы армию готовили к третьей мировой войне. Её нет, слава богу. Была семимиллионая армия. Имущество Министерства обороны рассчитано на семь миллионов солдат и офицеров. Сейчас один миллион. Всё нужно забрать в Росимущество или создать специальное казённое учреждение. Я Вам тоже даю письмо. У нас очень много имущества, которое должно принадлежать казне. Не берёт город и не берёт федеральное ведомство. И чьё оно? Оно государственное – так пускай они этим и занимаются обязательно.
По лесному хозяйству. Я при встрече передам записку. Представляете, тысячу рублей за сотку распродали, а рыночная цена – 10 тысяч долларов, то есть 300 тысяч и тысяча – в 300 раз дешевле. Подмосковные леса, 2007 год, аукционы устроили.
В.ПУТИН: Это где?
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Подмосковье! Тысячу рублей за сотку они номинально, формально заплатили, а стоит 300 тысяч.
В.ПУТИН: Когда это было?
В.ЖИРИНОВСКИЙ: 2007 год. И до сих пор не могут забрать всё. Может, государству забрали, но окончательно не видно, где же эта земля. То есть они вроде бы вернули, поскольку не хотят платить по рыночной, но никто не может взять её снова. Значит, кто-то придерживает её опять. Подмосковная земля – самая дорогая. Её стоимость – пять миллиардов долларов. И где эти пять миллиардов? Уехал министр Кузнецов из подмосковного правительства, половину Нью-Йорка скупает. Так что я Вам тоже передам письмо по лесному хозяйству. Это по всей стране: и жгут, и распродажа, или мешают людям собирать ягоды и питаться из леса.
По обороне. Бьются учёные, конструкторы, не могут сделать предложения по обороне, другой вариант обороны, который будет дешевле, эффективнее, и нам не нужна будет их ПРО, мы не будем с ними спорить: ставьте вашу ПРО, а у нас есть возможность по-другому отвечать на вызовы. Я Вам передам.
Авиация – то же самое. Уже Геннадий Андреевич говорил. Великолепный двигатель, малая авиация, в десять раз дешевле будет стоить проезд на этих самолётах. Всё готово – конструктора бьются, никто не пускает их. Ответственный товарищ говорит: нас это не интересует. Их интересует большой проект, из федерального бюджета большие деньги – и дербанить. А малая авиация будет связана городами. Что же помогать простым гражданам? Всё готово: расчёты, фотографии, эти самолёты – всё я Вам передам.
В.ПУТИН: Давайте.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Дайте команду, кто этим может заняться: или Минтранс, или, может быть, Рогозин.
В.ПУТИН: Это не отвёрточная сборка?
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Нет, всё делают на Урале, всё наше, всё готово. И бьются десятки лет, не пускают, потому что мало денег здесь, дешёвый самолёт, дешёвый билет на пассажира, никто не может заработать. Единственно, получают поддержку граждане – можно спокойно лететь из Самары в Саратов без Москвы.
Насчёт образования. Вузы есть (может быть, обидели тем, что опубликовали список, это утечка информации), действительно есть вузы совершенно неэффективные, бездарные преподаватели, все они остались от советской школы. Они чему могут научить? Какая экономика? Они не знали эту экономику. Что он может сейчас преподавать? Историю? У него история другая. Поэтому новые преподавали, новая система. Не слишком много. Семь миллионов студентов где в мире ещё есть? В Америке. Так там и населения в два раза меньше. Значит, у нас должно быть 3,5 миллиона студентов по американским стандартам.
У нас самое большое количество студентов. Это неплохо. Но не хватает рабочей силы. Большая часть не работает по специальности – тогда трагедия. Дома нелюбимые люди его ждут, и работа нелюбимая, и потом он делает эти выстрелы. Вот Медведково: он окончил вуз, нелюбимая работа, не женился, 29 лет – он расстрелял шесть человек. Мы его сами подтолкнули. А если бы он вовремя окончил тот вуз, который ему нравится, и получил бы работу любимую, а не на складе юрисконсультом правовые какие-то вопросы решал… Проблема.
Геннадий Андреевич почему защищает? Старые преподаватели будут голосовать: вот молодец, коммунисты защищают нас, вузы останутся. Студенты тоже рады. Им же выгодно учиться в неэффективном вузе. Всем ставят зачёты, «тройки». С липовым дипломом он выходит в жизнь, знает, что не будет работать по профессии. Поэтому закрывать, реформировать, чтобы мы порождали Цукербергов своих, а мы порождаем Мавроди. Вот за 20 лет у нас Мавроди. А там Стив Джобс, Билл Гейтс и Цукерберг. А у нас кто? Мавроди, Березовский. И кто ещё? Те, кто пользы стране не принёс.
Поэтому я передам письма по обороне, по отношениям с Японией, экономические планы, как осваивать Курилы и Хоккайдо. То же самое: Персидский залив, экономические вопросы, чтобы за счёт новых видов энергии – приливная, отливная волна – они получили дешёвую энергию, и там было больше спокойствия, чем здесь.
По Удмуртии я Вам передам. 400 подписей. Выделили деньги, взрывы были летом прошлого года – ничего не делали. Вы при всей стране этому Волкову погрозили пальцем, сказали ему: «Что ты делаешь? Где же деньги? Что ты ничего не делаешь?» Я обрадовался, думал, Вы его уберёте. Он остался – всё продолжается. Я Вам передам. Ни одной копейки они не истратили на восстановление жилья после взрывов в Удмуртии. Все деньги разворованы. Пусть прокуроры и следователи посмотрят. И накажите Волкова, он сидит 20 лет, от советской власти сидит и вот так издевается над простыми гражданами. Может быть, там бабушки и запели бурановские, оттуда они. Всё брошено у них, осталось только запеть и поехать в Баку на фестиваль.
Г.ЗЮГАНОВ: Они поют хорошо.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Хорошо, потому что голодные. Вот они за вас будут голосовать. Всегда хорошо делают голодные и безработные. Жизнь прошла зря, им ничего не остаётся, как напоследок перед смертью попеть немножко песен, другого ничего нет.
По некоторым вопросам нефти я Вам тоже передам.
Кадровый вопрос по Бородину. Управляющий был делами. Без пенсии человек сидит. Как-то здесь, может быть, решить? Сейчас есть указ, Вами подписанный, подготовила Голикова. Спервоначала этого закона он приравнивался к главе Администрации Президента. Теперь остался человек, столько работал, практически получает обычную пенсию, а занимал должность, которая везде числится как номенклатура. И Голикова не включила его. Все должности включила, а про него забыла, потому что он один, всего одна должность. Может быть, там посмотреть, как можно?
Ещё по транспортному налогу. Мы много раз говорили: давайте вообще отменим, а платить его будут через стоимость бензина. Кто больше ездит – тот и платит. За бензин люди платят, и транспортный налог платят, им машину негде поставить, эвакуатор её увозит. Мы создаём стрессовые ситуации для автолюбителей. Мы снова предлагаем это сделать.
И по одному товарищу: Шуфутинский. Юбилей. Может быть, присвоить всё-таки звание «Народный артист»? Он многим нравится. А то некоторые получили звания, а такое на сцене показывают, что людям тошно становится. А это вроде бы нормально.
По рынкам. Кардинальное решение нужно. Чего мы пролонгировать будем тот наш с вами закон? Надо сохранить все рынки. Заставить сохранять и строить обычные рынки, где люди продадут то, что они вырастили. Сейчас их закрывают, загоняют в гипермаркеты, там всё дороже, в целлофане, там вообще у них не берут. Мы теряем рабочие места. Зачем производить, если нельзя продать? Я сам не хочу покупать в гипермаркете, я хочу поторговаться, я хочу знать хозяйку, кто вырастил эту свинью, этого цыплёнка, эту овечку, всё остальное, молочко, сметана. Почему нас загоняют в гипермаркеты? Мы мешаем людям работать. Это торговая мафия. Им выгодно, чтобы все шли покупать их товары, привезённые из-за границы. А мы ещё закон приняли, мы разрешаем ликвидировать все рынки и строить гипермаркеты. Вообще строить ничего не надо. Стояли деревянные навесы, люди готовы там продавать, мы готовы покупать.
Видите, стал работать Андрей Воробьёв реально в регионе, он понял, что подмосковные жители хотят оставить рынки. А когда мы в кабинетах сидим, иногда не понимаем. Все жители страны, миллионы людей просят: оставьте рынки в покое. Мы и так их не можем пустить на обычные рынки, так они хотя бы могут продавать в районных центрах, там нет ни этнической мафии, ни нашей, московской, и так далее.
По Турции (Вы уезжаете в понедельник) я Вам передам некоторые предложения. Турция поворачивается лицом к России, она поняла окончательно, что в Евросоюз не примут. Я им сто раз это говорил: вас не примут, хватит стоять последними в очереди и не иметь шанса войти туда. Они сами хотят, турки, с нами торговать, вести банковские дела, очень много предложений. Ушакову я направил материалы, нашему послу в Турции, генконсулу в Стамбул, Вы там будете. И тоже передам материалы, если будут встречи с деловыми людьми, может быть, тоже их пригласят на эту встречу.
Дальний Восток. Вчера у Вас был Госсовет, и мы услышали некоторые наши предложения. Мы рады. Пусть не принято всё, но где-то прозвучало, что есть такие предложения, они из нашего списка. 21 позиция. «Справедливая Россия» дала хоть что-нибудь? Непарламентские партии дали что-нибудь? Как развивать Дальний Восток?
Г.ЗЮГАНОВ: Два года назад.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Что толку? Никакого толку от ваших предложений. А звучали вчера предложения ЛДПР. И только если их принять, Владимир Владимирович, будет движение.
Вы правильно погрозили пальцем этому министру нашему Ишаеву. Не будет он ничего делать! Это советская власть, он устарел, он не понимает, не хочет. Они там рыбой зажрались все и икрой, вся эта верхушка Хабаровского края, Приморья и так далее. Ничего не будут делать! Поставьте молодого, как Министра связи Никифорова, дальневосточника, инженера поставьте. Спасут Россию сейчас не левые повороты, а инженеры.
Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Вольфович, Ишаев – один из самых грамотных специалистов, которые знают весь Дальний Восток.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Был! Был! Всё – устарел! Маслюков умер. Знать – знает, а решить проблему не может. Старушка всё знает, а родить ребёнка не может. Всё, кончилось уже, не работает организм на рождение. Но она всё знает, опытная женщина. Поэтому так и здесь. Можно иметь знающих специалистов, но они не породят новые схемы управления, новые схемы образования, медицины и так далее.
Вот в этом смысле я прошу, Владимир Владимирович, всё это передать Вам. Вы, надеюсь, распишете, а нам копии придут, чтобы мы знали, что всё в работе. Это учёные наши, специалисты. От себя ничего не даю. Я передаю то, чего люди десятки лет не могут добиться, достучаться. И никакого левого поворота! И Дальний Восток – только по нашей схеме!
Всё. Спасибо.
В.ПУТИН: Что касается парламентского центра. Мы собирались недели три назад или месяц, обсуждали этот вопрос. Нужно как-то посчитать расходы, связанные с новым местом возможного строительства. Это связано не только с самим зданием. Сколько стоит здание – посчитать несложно, это связано с инфраструктурой, с транспортом, со связью, в том числе специальной связью, с электричеством, энергоснабжением в целом и так далее, и так далее. Там много таких составляющих, которые будут напрямую затрагивать интересы федерального бюджета. Федерального. И это первая часть вопроса.
И вторая часть заключается в том, как мы сможем оценить те здания и сооружения, которыми сегодня пользуются Государственная Дума и Совет Федерации. Сколько это примерно будет стоить. И исходя из этого, только тогда мы поймём, на какие кредитные ресурсы мы сможем рассчитывать и на каких условиях. А после этого можно будет определяться.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: 20 лет назад Бородин нашёл фирмы, которые здания Госдумы и Совета Федерации готовы были построить бесплатно под ключ в ноябре 94-го года. Всё было просчитано. Но прошло 20 лет. Пусть сейчас просчитают. 20 лет назад. Но сейчас дороже всё стало, здания дороже стали.
В.ПУТИН: Просто даже структура стоимости изменилась.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Вот, всё меняется. Но уже был вариант. Он не прошёл. Левые помешали.
В.ПУТИН: По поводу здания МГУ.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Ректор просит.
В.ПУТИН: Проработаем, посмотрим. Для меня это абсолютно новая информация.
Г.ЗЮГАНОВ: Надо поддержать. Это историческое здание.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Это простой вопрос.
В.ПУТИН: Пожалуйста, пожалуйста.
Предложение поощрить Бастрыкина неожиданное.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Да, я прошу от имени всей фракции. Я требую.
В.ПУТИН: Это единственное предложение подобного рода в отношении руководителя Следственного комитета. Я думаю, что у него сегодня будет большой праздник, даже если он не получит никакого поощрения.
Теперь детский сад. Это мелкий вопрос. Тем не менее переговорю с мэром Москвы. Не знаю, в чём там дело, в чём проблема, почему они не берут это здание.
Лесное хозяйство в целом. Обещаю вам, мы проверим всю его деятельность.
Что касается малой авиации...
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Все материалы есть. Самолёты готовы. Конструкторы, фамилии – всё есть.
Г.ЗЮГАНОВ: Хороший проект, отработанный.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Конструкторы, всё есть. Сидят конструкторы, и их отпихивают.
В.ПУТИН: Важнейший вопрос для такой большой страны по территории, как наша.
Г.ЗЮГАНОВ: Поручите Рогозину, он цепкий.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Два типа самолётов дают – девять мест и девятнадцать. Всё готово, запускать, и всё.
Г.ЗЮГАНОВ: Даже авиационный двигатель.
В.ПУТИН: Идёт довольно сложно, но мы обязательно его с вами продавим. Я не говорю про конкретный проект, потому что я его не видел, но в целом по малой авиации, причём по отечественной малой авиации, будем настойчиво над этим работать.
Я не очень понял Ваше предложение по поводу Курил и Хоккайдо. Вы на Хоккайдо хотите забраться?
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Есть предложение, чтобы они не очень мучились, японцы, наши учёные предлагают: хозяйственное освоение совместно с ними и Курил, и ближайшего острова Хоккайдо. Они увидят экономическую выгоду и, может быть, будут меньше претендовать на государственный флаг на Курилах, то есть они увидят, что можно сегодня уже совместно осваивать. Мы Хоккайдо поможем осваивать, они – Курилы. И всё учёные разработали.
В.ПУТИН: Теперь по поводу транспортного налога. Я в целом с Вами согласен. Это очень важный и очень чувствительный вопрос, и в целом нужно стремиться к тому, чтобы всё перекладывать в акциз и потихонечку от транспортного налога уходить. Мы пока к этому не готовы. Собственно говоря, из этого исходили, из того, что мы так сделаем, но по просьбе и по настоянию губернаторов регионов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации оставили, потому что этот налог идёт к ним в бюджет. Они побоялись, что мы обесточим их доходы. А сборы с акциза в разных регионах по-разному складываются и поступают. Непонятно, как их распределять потом. Это надо всё отработать. Но в целом Вы абсолютно правы. Надо в этом направлении двигаться. Это более справедливо: в зависимости от того, сколько человек ездит, он столько и покупает дизельного топлива, бензина и так далее, столько и платит.
По поводу бурановских бабушек мне с Вами очень трудно согласиться.
Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Владимирович, по Бородину поддержите, это правильно. Он, кстати, был одним из лучших мэров в Якутске в своё время.
В.ПУТИН: Я услышал, я пометил.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Я передам. Все материалы готовы, все расчёты.
Г.ЗЮГАНОВ: Просто поддержать. Он всю жизнь работал.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Юристы поработали, то есть только Голиковой отдать, чтобы она включила его в этот список, и всё. Три строчки.
В.ПУТИН: Я услышал.
Я думаю, что вы погорячились насчёт бурановских бабушек, это так, в запале. Они не прожили жизнь зря, это уже точно, и от тоски так красиво, как они, не поют. Они работали на свою республику, на свою страну, они родили и воспитали детей, воспитывают внуков, они счастливые люди, хотя небогатые и живут не шикарно.
Пожалуйста.
С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уже второй раз по вашему предложению мы приходим в несколько расширенном составе, по три представителя от каждой фракции. В этой связи я хотел бы представить нашего коллегу, Тарнавского Александра Георгиевича. Это молодой депутат, но с опытом работы вице-губернатором в одном из регионов России, и блестящий специалист по природоохранному, экологическому праву. Сегодня мы сочли необходимым Вам его представить.
Несколько вопросов, Владимир Владимирович. Первое – то, что Вы приняли решение о пенсионном законодательстве, идею, которую предложила Государственная Дума, отложить на год. Но в целом принято решение о сокращении накопительного принципа пенсионного обеспечения. Мы считаем, что это шаг в нужном направлении.
И сейчас, не обсуждая эту тематику, хотел обратить внимание на два вопроса, которые постоянно наша партия и фракция поднимает. Мне представляется, что либо оба из них, либо хотя бы один из них можно было бы сегодня решить положительно для десятков миллионов граждан нашей страны. Речь идёт вот о чём. Нестраховые периоды – те периоды, которые зачисляются в трудовой стаж. Давным-давно мы ставим вопрос, что такие периоды, как время обучения людей в высших учебных заведениях и, по-старому, в техникумах, нужно засчитать в трудовой стаж.
И второе предложение, когда женщина находится в декретном отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет, эти полтора года ей тоже не засчитываются в трудовой стаж. А она воспитывает будущего гражданина нашей страны.
Мы считали, это не очень большие деньги – возвращение этих нестраховых периодов в пенсионное законодательство. Но позитивный отклик будет очень хороший, потому что это касается очень большого числа граждан. И получается, что невыгодно быть инженером, невыгодно быть учителем, невыгодно быть врачом – одним словом, иметь высшее образование, – потому что пять лет или четыре года, если бакалавриат, учёбы не засчитывается в трудовой стаж.
И вторая тема, связанная с пенсионным законодательством. Она, сразу хочу сказать, подороже стоит. Но с точки зрения справедливости, наверное, имеет смысл посмотреть. Речь идёт о коэффициенте замещения. Сегодня для любого пенсионера в России, когда человек выходит на пенсию, этот пересчётный коэффициент соотношения заработной платы к пенсии исчисляется из позиции 1,2. Мы считаем, что можно для всех граждан России сделать 2,0, а для тех, кто работает на вредных производствах, для тех, кто работает под землёй, для тех, кто работает на Севере, сделать 2,8. Или как вариант, если даже сегодня у государства, памятуя о Ваших словах, что нужно по расходам понимать, на что мы имеем возможности, если, допустим, нет возможности повысить для всех граждан России до 2,0 пересчётный коэффициент, хотя бы для этой категории людей, которые работают в непростых условиях, сделать повышенный коэффициент, и это было бы справедливо. Это первая тема.
В.ПУТИН: Они у нас раньше на пенсию выходят.
С.МИРОНОВ: Есть выход на пенсию. Кстати, я по выходу на пенсию тогда сразу же подниму этот вопрос. Мы приняли закон о внесении изменений в закон «О пенсионном страховании».
В.ПУТИН: Знаете, сколько у нас в процентном отношении работающих имеют право преждевременного выхода на пенсию?
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Процентов двадцать.
В.ПУТИН: Тридцать два.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Тридцать два. Балерин зачем отпускать в 35 лет?
С.МИРОНОВ: Хотел в конце, но тогда сейчас сразу же подниму вопрос. Мы приняли закон, Совет Федерации его одобрил, сейчас он идёт к Вам на подпись, где как раз для тех организаций, таких, например, как МЧС, противопожарная служба, Федеральная служба исполнения наказания, где есть гражданские лица, которые имеют право по закону на досрочный выход на пенсию, для них с 2013 года увеличивается со стороны работодателей ставка страхового налога. И ставку-то мы увеличили этим законом, это касается, кстати, горняков, шахтёров, это касается военных, скажем, таких военизированных организаций, где штатские работают, но в бюджете на 2013 год мы эти деньги не заложили. И сейчас получится, что они повышенную ставку, в том числе бюджетные организации, должны платить, а денег у них нет.
И вот, я не знаю, думаю, что мои коллеги по фракциям тоже уже получают письма от самых разных организаций, где просто они говорят: ребята, вы как-то ещё посмотрите, вы одной рукой принимаете закон, обязывающий нас платить повышенную ставку, а с другой стороны, не заложили, особенно для бюджетных организаций, эти деньги в бюджет. Поэтому нужно, так сказать, наверное, внимательно посмотреть.
В.ПУТИН: Согласен.
С.МИРОНОВ: Следующая тема. Это субсидированные кредиты для сельхозтоваропроизводителей. Сегодня задолженность по кредитам со стороны наших, отечественных, товаропроизводителей, – 1,6 триллиона рублей. Если они даже по-честному захотят погашать, «по-честному» – я имею в виду, что у них будет такая возможность физическая, – на это уйдёт минимум полтора десятка лет, то есть 15 лет, хотя кредиты, естественно, выданы на более короткий срок.
И в этой связи, конечно, нужно посмотреть, во-первых, в целом имеет ли смысл продолжать субсидировать ставку, когда на самом деле это больше помощь банкам, чем самим сельхозтоваропроизводителям. Может быть, напрямую, как делается за рубежом во многих странах, субсидировать непосредственно сельхозтоваропроизводителя?
А в данном конкретном случае, учитывая эту огромную сумму – 1,6 триллиона рублей, и мы, кстати, в бюджеты закладываем будущее субсидирование этих ставок, – если мы даже сейчас спишем хотя бы какую-то часть, там есть инвестиционный кредит примерно 1 триллион из этих 1,6. При обязательстве предприятия или сельхозорганизации, что они эти высвобожденные деньги направят на инвестирование, на обновление производства основных фондов, то можно им списать. И тогда мы даже, похоже, сэкономим на выделении в бюджете деньги на субсидирование вот этой процентной ставки. Просто тоже очень большая идёт почта от наших сельхозпредприятий. Особенно в связи с вступлением в ВТО они чувствуют, что конкурентоспособность у них уменьшается, и их бы здесь поддержать. Эта тема представляется очень важной.
И ещё одна тема, связанная непосредственно с сельским хозяйством, она уже просто кричащая. Речь идёт о российском банке мировых генетических ресурсов растений, так называемая Вавиловская коллекция. Кстати, была годовщина – 150-летие Вавилова в этом году. На будущий год печальная годовщина – будет 70 лет со дня расстрела Вавилова. В Петербурге, в нашем с Вами городе, находится эта уникальная коллекция, которая ещё в 1998 году Всемирным банком была оценена в 8 триллионов долларов, потому что 324 тысячи всех мировых зерновых культур и прочих находится в этом банке. Сейчас практически мы теряем, потому что просто там нужно финансирование дополнительное хотя бы на сохранение, я уж не говорю, на то, чтобы нормально работала эта коллекция, которой 118 лет. 118 лет мы храним, и сейчас мы можем бездарно всё это проесть. На сегодняшний день это четвёртая коллекция в мире по уровню запасов. Подготовлено письмо, есть письмо от директора этого института, и здесь я сейчас ещё целый ряд писем Вам передам, о них я тоже скажу. Просьба обратить на это внимание.
Следующее предложение – грядущее повышение акцизов на алкоголь. И с точки зрения пополнения бюджета, и с точки зрения борьбы за здоровый образ решение правильное.
В.ПУТИН: Я не понял всё-таки, а что с коллекцией?
С.МИРОНОВ: Это реальные семена.
В.ПУТИН: Я понимаю. А в чём вопрос?
С.МИРОНОВ: Проблема в том, что у них не хватает бюджета, который выделяется, на обеспечение сохранности. Она просто пропадает.
Г.ЗЮГАНОВ: Условия хранения нарушаются. Там жёсткие условия хранения.
С.МИРОНОВ: Там же отдельно, Вы помните, это находится на Исаакиевской площади.
В.ПУТИН: Я знаю.
Н.ЛЕВИЧЕВ: Сейчас идёт закон, в принципе, но пока его примут, пока от этого закона перейдут к бюджетированию…
С.МИРОНОВ: Там в письме всё изложено.
В.ПУТИН: Минсельхоз с ними работает?
С.МИРОНОВ: Это идея Российской академии наук и Академии сельхознаук, и Минсельхоза. Это их программа.
В.ПУТИН: И что, они не выделяют им необходимого финансирования?
С.МИРОНОВ: А просто в бюджете не заложено.
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Так пусть заложат.
В.ПУТИН: Странно!
С.МИРОНОВ: Так вот об этом и письмо. Они же и просят. Они обращались по своим инстанциям, но ничего не получили. Вот они вынуждены писать уже в высокие инстанции.
В.ПУТИН: Академия финансируется.
С.МИРОНОВ: Финансируется, но проблема-то есть.
В.ПУТИН: Хорошо! Посмотрим.
С.МИРОНОВ: Следующая тема. Возвращаюсь к грядущим повышениям акцизов на алкоголь. Считаю, что эта мера правильная. И, исходя из пополнения бюджета, мы давно выступаем, и, кстати, недавно вносили законопроект о государственной монополии на оборот и производство этилового спирта. К сожалению, коллеги из «Единой России» отклонили наши предложения. Но если говорить о повышении акцизов, конечно, непопулярная мера. И конечно, у многих людей вызывает, так сказать: вот опять на водку повышают акцизы, будет стоить дорого. Но если бы мы сделали одну простую вещь, сказали бы, что целевым образом эти повышенные акцизы направляли бы на здравоохранение, реабилитацию, на лечение больных наркоманией, больных алкоголизмом, думаю, что это было бы по-государственному, было бы правильно. И есть такое предложение – именно в таком ключе и действовать.
Я не буду подробно говорить о том, что не очень удачно в своё время было названо дачной амнистией. Всё равно пробуксовывает. И проблемы у наших садоводчеств сохраняются. Подготовлено письмо, где конкретные есть предложения по тому, что можно в этой сфере сделать.
И в завершение ещё одна тема. В прошлый раз мы уже поднимали этот вопрос, о том, чтобы развивать политическое просвещение в нашей стране. И мы говорили, вот даже сегодня Сергей Евгеньевич сказал, что непарламентские партии предлагают создать дом для непарламентских партий. На самом деле ведь в своё время строили специальные дома – дома политпросвещения. Вот сегодня, допустим, бывшее здание ЦК ВЛКСМ на Маросейке, где находится Российский союз молодёжи. Там вывеска стоит. Но вот фотография: рядом перечень всех. Кого там только нет: бани, сауны, бог знает что. А вот по прямому предназначению абсолютно не используется.
И в этой же связи ещё одна идея. Мы обращались к Вам, и Вы отреагировали положительно, по поводу увеличения финансирования парламентских партий или тех партий, которые преодолели трёхпроцентный барьер. Но есть ещё один опыт, опыт, в частности, Германии, опыт многих других стран, где есть специальные фонды, государственные фонды, вернее фонды партийные, но финансируются они из бюджета, как раз для политического просвещения. Вы знаете, и фонд Аденауэра, это ХДС/ХСС. Да многие. Пять крупных германских партий – все пять имеют свои фонды. И мне кажется, тоже можно посмотреть в этом аспекте с точки зрения решения таких проблем.
Я хочу передать, Владимир Владимирович, фотографии. И там как раз письма по целому ряду ещё вопросов. Просто не стал сейчас оглашать. Есть такие предложения.
Спасибо.
В.ПУТИН: Спасибо большое.
Что касается сельхозпроизводителей, начну с этого. Это один из самых острых вопросов. Конечно, мы должны вырабатывать максимально эффективные инструменты поддержки этого сектора экономики, имея в виду, что это не просто сектор экономики. Мы с вами много раз об этом говорили, 40 миллионов человек так или иначе связаны с сельхозпроизводством. Это область жизни. 40 миллионов – почти треть всей нашей страны. Почти. Поэтому и отношение к этому виду деятельности должно быть особым, безусловно.
В последние годы, в последние несколько лет сельхозпроизводители оказались в трудном положении. Несколько лет подряд засуха. И природа не баловала наших сельхозпроизводителей. Принимали соответствующие решения, вы знаете. Прежде всего финансовые решения, решения по дешёвым горюче-смазочным материалам, по химии, удобрениям ниже рынка и целый ряд других, включая кредитование. Конечно, всегда хочется, и мне тоже, ещё что-то сделать, и кредиты хочется списать. Но, во-первых, мы дестимулируем, будем дезорганизовывать финансовую дисциплину, а во-вторых, что мы скажем с вами тем, кто исправно платил по кредитам?
В.ЖИРИНОВСКИЙ: Опять левые.
В.ПУТИН: Ведь есть такие, их немало, сельхозпредприятия, которые исправно платят и платили все эти годы, несмотря на все сложности, а потом мы раз – и кому-то списали. Значит, те, кто делал это исправно и по закону, они что, кто они и как мы им посмотрим в глаза?
РЕПЛИКА: Не захотят работать.
В.ПУТИН: Мне кажется, это не исключает того, что мы должны искать дополнительные меры поддержки, дополнительные рычаги особенно, конечно, в связи со вступлением в ВТО. Здесь не всё сельское хозяйство, но свиноводство, некоторые другие отрасли требуют особого внимания, особой поддержки. Но это всё-таки должна быть отдельная программа, связанная именно с этим, с теми проблемами, которые возникают в связи со вступлением в ВТО и повышением конкуренции.
Что касается финансовой составляющей, то хочу вас проинформировать, что принято решение, я думаю, что оно уже реализуется, – докапитализировать Россельхозбанк, который сам в целом несёт тяжёлую ношу, тянет лямку, связанную с пролонгацией кредитов. Надо, тем не менее я с вами согласен, внимательно посмотреть, что в этом смысле нужно ещё сделать для того, чтобы сельхозпроизводителей поддержать.
Что касается акциза на алкоголь. Вы знаете мою позицию. Правительство уже приняло решение, оно работает. Я всегда исходил из того, что аккуратнее нужно действовать в этой ситуации, поднимать надо, но не резко, потому что одними акцизами на алкоголь мы всех проблем, связанных с наполнением бюджета, всё равно не решим. А вот по поводу того, чтобы использовать эти деньги целевым образом, знаете, напрямую всё-таки нецелесообразно. Почему? Потому что мы нарушим сами принципы формирования бюджета. Мы тогда акциз на алкоголь направим сюда, какие-то другие акцизы или другие налоги целевым образом на другие важные вещи, третьи налоги ещё на какие-то важные вещи. Мы просто растащим бюджет с вами, мы не сможем его сформировать.
Но у меня есть другое предложение, которое по сути очень похоже на Ваше. Вместе с Правительством посчитайте, каковы дополнительные доходы от повышения акциза на алкоголь в этом году и в следующем. Изложите эти суммы, пускай будут они погружены в бюджет, но вы просто увеличьте дополнительно на эту сумму по тем статьям, которые вы считаете целесообразными: здравоохранение, материнство и детство, спорт и так далее.
Согласно Статистическому ведомству Финляндии, в октябре цены на вторичные апартаменты и таунхаусы упали всего на 0,2% по всей стране по сравнению с предыдущим месяцем.
В Большом Хельсинки цены выросли на 0,5% по сравнению с сентябрем, в то время как в остальной части Суоми они упали на 0,7%.
В сравнении с соответствующим периодом 2011 года стоимость жилья в Финляндии выросла на 2,4% по всей стране. В Большом Хельсинки цены поднялись на 3,9%, а во всей остальной части страны – на 1,1% в годовом исчислении. Об этом сообщает Statistics Finland.
Напомним, что цены на вторичные апартаменты остаются стабильными и мало изменяются с августа 2012 года.
К середине декабря 2012 г. UPM остановит производство клееного щата на деревообрабатывающем заводе в Хейноле (Финляндия), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. UPM начала программу «с работы на работу» для персонала, который будет сокращен в результате закрытия завода.
Напомним, что компания сообщила о решении закрыть завод в июне 2012 г. в связи с реструктуризацией лесопильных и деревообрабатывающих производств и обновлением бизнес-стратегии в Финляндии.
Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что 27 ноября 2012 года в Петрозаводске состоялось первое заседание Общественного совета при министерстве по природопользованию и экологии республики - консультативного органа, созданного в том числе для обсуждения проблем государственного управления лесами региона. На заседании был избран председатель совета - директор Карельского научно-исследовательского института лесопромышленного комплекса, профессор И.Р. Шегельман, обсуждена программа работы на следующий год, а также вопрос о резервировании лесных участков под особо охраняемые природные территории.
Итоги обсуждения вопроса о резервировании участков под ООПТ показали, хотя и косвенно, общее мнение экспертного сообщества региона по поводу состояния лесных ресурсов. Вот что сообщает об итогах этого обсуждения официальный портал органов государственной власти Карелии: "Члены совета высказали мнение, что излишнее увлечение созданием таких территорий может мешать развитию лесного комплекса республики. Кстати, в соседней Финляндии под особо охраняемые природные территории отводятся, как правило, территории, экономическое освоение которых невозможно. В противном случае можно довести ситуацию до абсурда, объявив всю территорию республики заповедной и закрыв все предприятия".
Если не учитывать контекст обсуждения (а именно - о резервировании каких территорий и площадей шла речь), такой итог обсуждения можно принять или за проявление обычной нелюбви представителей леспрома к охране природы, или даже за взвешенную позицию ответственных государственников, выступающих против каких бы то ни было излишеств, пишет Лесной форум Гринпис России. А вот если учитывать контекст обсуждения, то ситуация меняется коренным образом. Дело в том, что обсуждалась возможность резервирования не каких-то абстрактных территорий, в случайном порядке накрывающих огромные площади арендуемых и используемых лесов, а вполне конкретных планируемых ООПТ, перечисленных в Схеме территориального планирования региона. Территории эти достаточно велики (в общей сложности - 1475,4 тыс. га), но основная их часть приходится на экономически недоступные леса (которые именно благодаря своей экономической недоступности сохранились в минимально нарушенном хозяйственной деятельностью состоянии), а также на болота и водные объекты. В большинстве своем эти территории уже сохраняются на основании добровольных решений или соглашений лесопользователей, или просто находятся вне пределов возможного хозяйственного освоения. Фактически, если исключить заведомо экономически недоступные территории, речь шла в самом максимальном случае о резервировании лишь нескольких процентов лесов Карелии, имеющих какое-то значение с ресурсной точки зрения.
Если преобладающее мнение экспертного сообщества региона (а Общественный совет при МПР республики вполне представляет это экспертное сообщество) заключается в том, что резервирование этих нескольких процентов лесных ресурсов может привести к "закрытию всех предприятий" - это значит, что в Карелии практически не осталось экономически доступных при существующей системе лесопользования лесных ресурсов. В такой ситуации перспективы лесного сектора Карелии весьма печальны, независимо от того, какое решение будет принято по поводу резервирования планируемых ООПТ: несколько процентов былого лесного богатства, причем наименее доступных и наименее привлекательных в прошлом с экономической точки зрения, явно не спасут лесную промышленность целого региона. В среднесрочной перспективе спасти ситуацию могло бы ускоренное развитие лесного хозяйства - массовое проведение ухода за молодняками и средневозрастными насаждениями, развитие лесной инфраструктуры на ранее освоенных площадях, с целью их вовлечения в интенсивное промежуточное пользование уже через десять-пятнадцать лет. Но пока перспектив такого развития ни в Карелии, ни в России в целом не видно.
Британские ученые вывели формулу, по которой можно рассчитать для младенца риск ожирения в будущем. Труд исследователей опубликован в журнале PLOS ONE.
Он-лайн калькулятор, разработанный сотрудниками Имперского колледжа Лондона (Imperial College London), учитывает вес ребенка при рождении, индекс массы тела каждого из родителей, число домочадцев, профессиональный статус матери и факт курения во время беременности.
Детское ожирение - лидирующая причина раннего диабета второго типа, проблем с сердцем и кровообращением. Все чаще это нарушение встречается в развитых странах. По данным официальной статистики, 17% мальчиков и 15% девочек в Англии в возрасте от 2 до 15 лет имеют излишний вес.
Исследователи вывели свою формулу, используя данные исследования, проведенного в Финляндии в 1986 году среди 4 тысяч детей. Они обнаружили, что доступных данных о ребенке при его рождении, даже без данных о наследственности, было достаточно, чтобы предсказать, грозит ли ему ожирение. Формула была также проверена с помощью данных аналогичных исследований в США и Италии.
"Этот тест занимает очень мало времени, он не требует лабораторных исследований и ничего не стоит", - цитируются в сообщении слова профессора Филиппа Фрогуэля (Philippe Froguel) из Школы общественного здравоохранения при Имперском колледже.
Он отмечает, что его команда впервые соединила все хорошо известные факторы риска вместе, чтобы рассчитать индивидуальный риск развития ожирения у ребенка. Те младенцы, предрасположенность которых определяется при рождении, в итоге составляют 80% от всех полных детей в Англии. Исследователи полагают, что родителям таких детей нужна помощь диетологов и психологов, чтобы предотвратить набор лишнего веса малышом.
"Трудно сбросить лишний вес, когда ребенок уже набрал его, поэтому профилактика - лучшая стратегия, и ее следует начинать как можно раньше", - говорит Фрогуэль.
Он уверен, что родителей нужно информировать о рисках переедания и вредных пищевых привычках.
Ученые также отмечают, что примерно один из 10 случаев ожирения вызывается редкими генетическими мутациями, которые влияют на аппетит. Они считают, что тестирование на эти отклонения будет доступно для врачей в ближайшие несколько лет, когда стоимость ДНК-исследований снизится.
Подведены итоги конференции, посвященной перспективам развития деревянного домостроения в России. Это мероприятие прошло в рамках XV межрегиональной выставки "Свой Дом" 12 октября.
В конференции при заместителе губернатора Вологодской области Андрее Травникове приняли участие вице-президент "НАМИКС" Сергей Милушкин, заместитель директора Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" Сергей Сучков, председатель НО "Ассоциация деревянного домостроения Вологодской области" Сергей Шкакин, представители органов власти, предприятий и организаций строительной отрасли регионов России, а также представители города Коувола (Финляндия) - побратима Вологды.
Вице-президент "НАМИКС" Сергей Милушкин выступил с докладом о разработке проекта дорожной карты по совершенствованию нормативной и технической базы в сфере деревянного домостроения. В своем выступлении Милушкин раскрыл вопрос разработки комплексного плана мероприятий на федеральном уровне, которые направленны на создание благоприятных условий для развития отрасли.
По словам Милушкина, в Вологодской области имеется положительный опыт работы в данном направлении и регион может стать пилотной площадкой для реализации проекта.
Затем участники обсудили проект дорожной карты и внесли свои предложения, после чего состоялось подписание плана мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве в сфере подготовки профессиональных кадров для отрасли деревообработки и деревянного домостроения между департаментом образования Вологодской области, НО "Ассоциация деревянного домостроения Вологодской области" и группой ФИНЭДУ (Финляндия).
Группа специалистов Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан приняла участие в работе семинара "Интеграция особо охраняемых природных территорий по сохранению и изучению природного наследия России".
Семинар был организован ФГБУ "Национальный парк "Калевальский" в содружестве с ФГБУ "Государственный природный заповедник "Костомукшский".
Цель семинара: обмен опытом между ООПТ федерального и регионального значения в сфере организации государственного экологического надзора, восстановления природных комплексов, организации экологического туризма. С презентациями об ООПТ Республики Татарстан выступили ведущий советник отдела биоразнообразия Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан И.Ф. Томаева, начальник специнспекции по контролю состояния биоразнообразия и ООПТ Н.Г.Хабиров и начальник государственного природного заказника "Чулпан" Ф.К. Гимадиев.
Национальный парк "Калевальский" расположен в северной части Костомукшского городского округа на территории приграничной с Финляндией. ФГБУ "Национальный парк "Калевальский" было образовано в 2007 году на площади 74400 га. Основной целью создания национального парка явилось сохранение одного из последних в Европе крупных массивов старовозрастных сосновых лесов, который является одним из уникальных центров аборигенной фауны и флоры и представляет несомненную ценность сохранения биоразнообразия территории для научных и рекреационных целей. Парк является резерватом генофонда лесообразующих пород.
Директор НП "Калевальский" С.А.Поздняков ознакомил гостей с опытом работы по организации экологического туризма и проблемами, стоящими перед парком. Гостям и участникам совещания была предоставлена возможность ознакомиться с достопримечательностями парка в д.Суднозеро и д.Вокнаволок, а также экологической тропой "Корабейники".
Организаторы семинара и гости из Татарстана обменялись памятными сувенирами. На память о встрече национальному парку осталась книга "Хартия Земли в Татарстане".
Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан выражает искреннюю благодарность директору государственного природного заповедника "Костомукшский" Сергею Вадимовичу Тархову и директору национального парка "Калевальский" Сергею Анатольевичу Позднякову за высокий уровень организации мероприятия и предоставленную возможность ознакомится с природным наследием Карелии.
В 2012 году 15 студентов ВГМХА имени Н. В. Верещагина прошли стажировку в Финляндии. В период летних каникул молодые люди работали на растениеводческих и животноводческих фермах. Ребята перенимали финский опыт в вопросах сельского хозяйства.
"В следующем году мы планируем отправить на стажировку больше студентов. Решено подключить к программе стажировок ещё и ребят, которые хотели бы поработать в лесопромышленном комплексе", - рассказывает Разиля Яковлева, координатор программы стажировок ВГМХА имени Н.В. Верещагина.
Студенты академии уже 11 лет ездят на стажировки в Финляндию. Планируется расширять международную практику и дальше. В перспективе сотрудничество с сельскохозяйственными вузами Германии. В рамках данного проекта предполагается обмен академическими знаниями на базе учебных программ.
МЕГАФОН ОКАЗАЛСЯ САМЫМ ДЕШЕВЫМ СРЕДИ БОЛЬШОЙ ТРОЙКИ
"Мегафон" провел IPO. Инвесторы оценили компанию в 11,1 млрд долларов, что значительно меньше капитализации главных ее конкурентов - Vimpelcom и МТС
Стоимость одной акции "Мегафона" в ходе IPO составила 20 долларов. Это соответствует нижней границе установленного ценового диапазона - 20-25 долларов. Всего в рамках размещения компания продала 13,7% своего капитала. У организаторов размещения - Morgan Stanley и Sberbank CIB - есть дополнительный опцион, в случае реализации которого доля бумаг, находящихся в свободном обращении, вырастет до 15%.
Общий объем размещения составил 1,9 млрд долларов, что делает IPO крупнейшим среди российских компаний за последние три года. Бумаги компании будут торговаться на Лондонской и Московских биржах. Их основными покупателями в ходе размещения выступили европейские инвесторы и несколько суверенных фондов.
Крупнейшим продавцом акций "Мегафона" стал шведско-финский телекоммуникационный холдинг TeliaSonera. Он реализовал 10,6% акций телекоммуникационной компании и заработал на этом 1,3 млрд долларов. После размещения зарубежный инвестиционный холдинг сохранит за собой 25%+1 акцию "Мегафона".
Оставшиеся 3,1% продала "дочка" оператора Megafon Investment из казначейского пакета. Напомним, весной телекоммуникационная компания выкупила часть своих акций у Altimo. 14,4% капитала "Мегафона" были оценены в 2,16 млрд долларов. Исходя из параметров IPO, рыночная стоимость этого пакета сейчас составляет 1,6 млрд долларов. Из-за разницы в оценках потери "Мегафона" от перепродажи части своих акций составили около 110 млн долларов. Полученные от IPO 600 млн долларов компания направит на рефинансирование долгового портфеля и развитие сети.
ОАО "МегаФон" основано в 2002 году. Крупнейшим акционером компании являются структуры Алишера Усманова, контролирующие 55,8% акций.
"МегаФон" - второй по величине абонентской базы оператор сотовой связи в России, на второй квартал 2012 года обслуживал 61,6 млн человек. Компания также оказывает услуги фиксированной связи и доступа в Интернет. Выручка компании в третьем квартале составила 71,23 млрд рублей, чистая прибыль - 14,9 млрд рублей.
Всю компанию инвесторы оценили в 11,1 млрд долларов, а с учетом казначейских акций "полная" стоимость "Мегафона" составила 12,4 млрд долларов. Для сравнения: капитализация МТС составляет 16,6 млрд долларов, Vimpelcom - 13,2 млрд долларов.
У "Мегафона", в отличие от конкурентов, нет зарубежного бизнеса, напоминает аналитик Газпромбанка Андрей Клапко. "По мультипликаторам "Мегафон" оценен на уровне МТС, и поэтому размещение вполне можно считать успешным. Вероятно, если бы рынки были менее волатильны во время road-show компании, то ее оценка была бы выше", - допускает эксперт.
Организаторы размещения не смогли убедить рынок в уникальности бизнес-модели "Мегафона" по сравнению с конкурентами, считает портфельный менеджер ИК "Третий Рим" Алексей Дебелов. "Профиль компании очень схож с МТС по темпам роста и дивидендной доходности. Кроме того, в отличие от конкурентов, обладающих публичной историей, "Мегафону" свойственен ряд рисков, связанных, в том числе с приобретением активов", - отмечает он
NOKIA ВЫИГРАЛА ПАТЕНТНЫЙ СПОР С ПРОИЗВОДИТЕЛЕМ BLACKBERRY
Предметом разбирательства стало использование технологии беспроводного соединения WLAN
Канадская компания Research In Motion (RIM), выпускающая смартфоны под маркой BlackBerry, проиграла финской Nokia патентный спор, касавшийся использования технологии беспроводного соединения WLAN (Wireless local access network), более известной как WiFi. Шведский суд постановил, что RIM не имеет права производить и продавать устройства, использующие данную технологию, пока не достигнет соглашения о патентном вознаграждении с Nokia, сообщает Reuters.
Технология WLAN используется во всех устройствах BlackBerry, равно как и в большинстве других смартфонов. Nokia заключила стандартное патентное соглашение с RIM в 2003 году, в 2008 году в контракт был внесен ряд изменений.
В марте 2011 года канадская компания обратилась в Стокгольмскую торговую палату, настаивая, что в лицензию должно быть включено и право использования WLAN. Слушания проводились в сентябре этого года. В ходе процесса RIM не отрицала, что производит и продает устройства, использующие технологию, аналогичную технологии WLAN устройств Nokia.
По мнению аналитиков, решение суда будет иметь большие финансовые последствия для канадского производителя. Если на продажу BlackBerry будет наложен запрет, это окажется серьезным ударом для RIM, занятой внедрением новой платформы BlackBerry 10 для своих устройств. Впрочем, по мнению аналитиков, RIM предпочтет добровольно уладить отношения с Nokia.
Новое поколение смартфонов BlackBerry буде выпущено на рынок в начале 2013 года. Компания надеется, что это позволить ей вернуть утраченные позиции в соревновании с основными конкурентами - Apple и Samsung.
Nokia интенсифицировала свои усилия по увеличению патентных отчислений на фоне падения объемов производства собственных телефонов. Компания подала ряд исков о нарушении своих патентных прав в суды США, Великобритании и Канады. Ежегодный доход Nokia от патентных отчислений составляет порядка 646 млн долларов.
В октябре суммарные объемы импорта покрытого проката на территорию РФ продолжили снижаться и составили 168 тыс. т (-10% от уровня сентября).
В частности, уменьшился импорт проката с ПП – до 77 тыс. т (-27%): из Китая (-42%, до 19 тыс. т), Турции (-35%, до 9 тыс. т), Южной Кореи (-11%, до 8 тыс. т), Индии (-67%, до 5 тыс. т), Финляндии (-49%, до 2 тыс. т). Импорт из Великобритании практически сведен к минимуму – до 0,1 тыс. т (в сентябре – 3 тыс. т). Вместе с тем, увеличились поставки бельгийского проката – до 16 тыс. т (+14%).
В то же время, импорт оцинкованного проката увеличился до 91 тыс. т (+10%): из Турции (рост практически в 3,5 раза, до 12 тыс. т), Бельгии (+98%, до 12 тыс. т), Украины (+6%, до 11 тыс. т), Финляндии (+51%, до 2 тыс. т), Эстонии (+31%, до 1 тыс. т). Однако существенно сократились отгрузки из Китая – на четверть, до 13 тыс. т.
В целом за январь-октябрь импорт покрытого проката в РФ составил около 1,6 млн. т (+32%): с ПП – порядка 857 тыс. т (+22%), оцинкованного – 771 тыс. т (+46%).
Директор департамента планирования и развития Иранской национальной компании нефтехимической промышленности Рамазан Оулади заявил, что в условиях постоянного развития нефтехимической промышленности страны к 2017 году объем производства полимерных материалов в Иране вырастет до 12 млн. т продукции в год, сообщает агентство ИРНА.
По словам Рамазана Оулади, к указанного сроку Иран достигнет уровня самодостаточности в области производства полимеров и станет крупным экспортером названной продукции в регионе.
Рамазан Оулади отметил, что реализуемые программы позволят в самое ближайшее время существенно разнообразить нефтехимическую продукцию, а с завершением строительства новых нефтехимических предприятий произойдет значительное увеличение производства полимерных материалов.
До 1990 года в Иране существовало только одно предприятие, на котором производились полимеры, а в настоящее время установленные производственные мощности нефтехимических комбинатов страны составляют 6 млн. т названной продукции.
Рамазан Оулади сообщил, что дальнейшее развитие промышленности по переработке нефтехимической продукции и создание специализированных нефтехимических промзон позволит наладить производство разнообразных товаров из полимерных материалов, получать продукцию с высокой добавленной стоимостью и сократить сырьевой экспорт.
Россия оказалась в нижней части ежегодного рейтинга стран, в наибольшей степени отвечающих понятию "правовое государство", который был опубликован в среду организацией World Justice Project.
Предметом исследования стали 97 стран, каждую из которых авторы документа оценивали по восьми основным критериям. Соответственно, в итоговом варианте доклада каждое государство представлено в восьми колонках, в каждой из которых указан уровень ее соответствия конкретному критерию.
По первому критерию - эффективности законодательного ограничения полномочий правительства - Россия заняла 92-е место из 97 стран. Строчкой выше расположилась Белоруссия, а строчкой ниже - Никарагуа. При этом по уровню коррупции РФ оказалась на 71-м месте, между Кот-дИвуаром и Мадагаскаром, а по уровню безопасности и эффективности работы правоохранительных органов - на 92-м, между Мексикой и Угандой.
Согласно отчету, чуть лучше обстоят дела с судами - как по гражданским искам, так и по уголовным делам: в этих категориях Россия заняла 65-е и 78-е место соответственно. Кроме того, РФ расположилась на 68-м месте по уровню соблюдения законов и на 74-м - по уровню прозрачности законодательства и властных структур.
При этом в области защиты основополагающих прав граждан Россия заняла 82-е место, сразу после Арабских Эмиратов. Следом за Россией в этом списке расположилась Белоруссия.
В целом же в рейтинге лидируют скандинавские страны: в пяти номинациях первое место заняла Швеция, в двух - Дания и в одной - Норвегия. Кроме того, почти во всех номинациях в числе лидеров присутствуют Финляндия, Голландия, Германия, Австрия, Новая Зеландия и Австралия.
World Justice Project - некоммерческая организация, созданная в 2006 году по инициативе Американской ассоциации адвокатов. Штаб-квартиры организации находятся в Сиэтле и Вашингтоне. Среди ее стратегических партнеров присутствует авторитетная антикоррупционная организация Transparency International. Основной задачей World Justice Project является регулярный мониторинг состояния правовых систем различных стран и публикация соответствующих докладов.
Атомный ледокол "Россия" снова придет в Финский залив в 2013 году для проводки крупнотоннажных нефтеналивных танкеров; ориентировочная дата прибытия на Балтику - 22 января, сообщил РИА Новости начальник штаба морских операций ФГУП "Росатомфлот" госкорпорации "Росатом" Владимир Арутюнян.
Работа атомного ледокола в 2012 году на Балтике, согласно договору между Росатомфлотом и Росморпортом, была рассчитана на 100 дней. Такое решение было принято после аномально тяжелой ледовой обстановки в Финском заливе в 2011 году, когда число застрявших во льдах судов превышало 150. Тогда, впервые в истории российского атомного ледокольного флота, на Балтику отправился мелкоосадочный ледокол "Вайгач", вызволивший из ледового плена за время работы в заливе более 250 судов.
В феврале 2012 года в Финском заливе начал работу самый большой в мире атомоход "50 лет победы", который 8 марта сменила "Россия". Всего атомные ледоколы Росатомфлота за время работы на Балтике (до 18 апреля) провели 322 судна, из них 137 - "на счету" атомного ледокола "50 лет победы", 185 судов провела "Россия".
"По договору работа ледокола на Балтике рассчитана на три месяца, а там - как пойдет. Выход "России" из Мурманска запланирован на 16 января 2013, прибытие в Финский залив - 22 января", - рассказал Арутюнян.
Как и в прошлые годы, атомоход придет на Балтику через Датские проливы, обогнув побережье Норвегии и Дании. Атомные ледоколы уже традиционно работают в направлении порта Приморск, где водят до кромки льда и обратно супертяжелые танкеры с нефтепродуктами, которые по ширине и длине часто превосходят своих "проводников". Тем не менее, отлаженная работа про прокладке и обновлению канала во льдах, околка судов (освобождение застрявших танкеров из ледового плена) позволяют экипажам ледоколов успешно справляться с возложенными на них задачами, подчеркнул Арутюнян.
"Работа на Балтике - один из стабильных контрактов Атомфлота на эту зиму. Второй договор - работа на Енисее с "Норильским никелем" и третий - на Белом море с "НОВАТЭКом". На Енисее работает атомоход "Вайгач", а "Победа" или "Ямал" - на Белом (море)", - пояснил Арутюнян.
Сезон транзитных рейсов по Севморпути (СМП) в 2012 году официально завершен - атомоходы "Россия" и "Вайгач" уже вывели за кромку льдов два буксира "Нордика" и "Фенника", работавшие для компании Shell на Сахалине. Теперь "Вайгач" находится в Диксоне, поджидая теплоход "Капитан Данилкин", чтобы отвести его в Дудинку, а "Россия" в эти выходные вернется в Мурманск, чтобы начать подготовку к январской работе у берегов Петербурга.
"На "Ямале" идет замена топлива - к февралю ледокол будет готов к работе, а "Таймыр" к весне должны отремонтировать. "Победа" сменила экипаж и постоит, наверное, на дежурстве (на трассах СМП), а потом в док на ремонт встанет", - добавил Арутюнян.
Он напомнил, что в этом году в рамках транзитной навигации атомоходы провели 46 судов, сопроводив во льдах в общей сложности 1,25 миллиона тонн различных грузов.
Объемы перевозок на Балтике и интенсивность движения судов в разы больше, однако на эффективность работы атомных ледоколов это не влияет - из-за более легких ледовых условий, чем в Арктике, отмечают в Атомфлоте. Вместе с атомным ледоколом в Финском заливе будет традиционно трудиться более десятка дизель-электрических ледоколов различных размеров и мощности, принадлежащих ФГУП "Росморпорт".
В Финском заливе в свое время побывали все атомные ледоколы, работавшие в СССР, а затем и в России. Созданные на Балтийском заводе, свои первые ходовые испытания они проходили в водах Балтики, а уже потом отправлялись в Мурманск через Датские проливы и далее вдоль побережья Норвегии. Даже мелкоосадочные ледоколы "Таймыр" и "Вайгач", сделанные по заказу СССР в Финляндии, были отбуксированы на Балтийский завод для монтажа ядерной энергетической установки и последующих ходовых испытаний в Финском заливе.
Атомоход "Россия" был заложен 20 февраля 1981 года на Балтийском заводе, спущен на воду 2 ноября 1983 года, принят в эксплуатацию 21 декабря 1985 года. Его длина - 150 метров, ширина 30 метров, осадка 11 метров. Силовая энергетическая установка состоит из двух реакторов, максимальная мощность - 75 тысяч лошадиных сил, что как минимум в два раза превышает показатели самого мощного дизель-электрического ледокола из числа тех, кто трудится на Балтике. Анна Юдина.
Минприроды России представило на обсуждение проект поправок в Лесной кодекс, разрешающий проведение промышленных сплошных рубок лесов в водоохранных зонах. Всемирный фонд дикой природы (WWF) предостерегает: принятие этих изменений создаст серьезную угрозу не только для биоразнообразия лесов и водоемов, но и для качества воды.
Внесение данных поправок в Лесной кодекс вызвано, прежде всего, проблемами лесов Московской области, в частности, необходимостью проведения масштабных рубок ельников, пораженных короедом. По мнению WWF, важно, что органы лесного хозяйства наконец обратили серьезное внимание на существующую с 2009 года проблему массового поражения вредителями лесов Подмосковья. Эти леса играют важную роль в обеспечении благоприятных условий жизни в мегаполисе, но нельзя забывать, что они составляют лишь незначительную долю от площади всех лесов страны, и в данном случае совершенно недопустимо ради решения локальных проблем менять федеральное лесное законодательство. Предлагаемые изменения отрицательно скажутся на ситуации с охраной лесов и водных ресурсов во всей России.
Новые поправки создают угрозу так называемым водоохранным зонам - категории защитных лесов, призванных обеспечить сохранение гидрологического режима, водности рек и ручьев, предотвращение загрязнения рек и озер, сохранение рыбных запасов. С этой целью вокруг всех линий побережья морей, рек, ручьев, каналов, озер и водохранилищ устанавливаются зоны, в которых вводится специальный режим хозяйственной деятельности, обеспечивающий их сохранение. Ширина этой зоны может быть разной - чем крупнее река или озеро, тем шире водоохранная зона. Рубка леса в водоохранных зонах строго ограничена, так как именно растущий по берегам рек и озер лес в набольшей степени обеспечивает сохранение качества воды. До 2006 года Водным кодексом и другими законодательными актами по охране водных объектов для всех водоохранных зон было запрещено ведение промышленной заготовки древесины. Ситуация изменилась в конце 2006 года, когда с принятием Лесного кодекса РФ это ограничение б ыло отменено, остался только запрет на проведение сплошных рубок.
"Сейчас предлагается снять последнее ограничение, которое отличает защитные леса водоохранных зон от всех прочих эксплуатационных лесов. Ранее действующие ограничения на заготовку леса в водоохранных зонах обусловили то, что в них сохранились ранее нетронутые леса, часто с высоким запасом древесины, привлекательные для лесопромышленных компаний, и можно прогнозировать, что в ближайшее время после принятия предлагаемых поправок, объем заготовки леса в водоохранных зонах резко возрастет", - считает Константин Кобяков, координатор проектов по лесам высокой природоохранной ценности WWF России.
"Преследуя цели борьбы с насекомыми-вредителями, предлагаемые поправки убирают последний барьер началу широкомасштабных сплошных промышленных рубок в самых ценных лесах, что опасно именно в так называемых "многолесных" регионах, где транспортно доступные лесные ресурсы сильно истощены, и бизнес ищет всевозможные лазейки, чтобы добраться до оставшихся лесов, которые находятся под охраной, - говорит Николай Шматков, координатор проектов по лесной политике WWF России. - Законодатели часто забывают, что лес - это не только древесина. Сплошные рубки возле водных объектов неизбежно ведут к смыву в воду огромных объемов грунта, что ведет к загрязнению воды и мелению водоемов. Это опасно не только для обитателей озер и рек, ведь все мы пьем воду. Даже в странах, где леса используются очень интенсивно, например, в Финляндии, рубки в водоохранных зонах считаются недопустимыми. Для решения проблем Подмо сковья нельзя оставить без лесов и воды всю страну".
Законопроект размещен для экспертизы на сайте Минприроды. В нем, правда, делается оговорка, что возможность проведения сплошных рубок распространяется не на все леса водоохранных зон, а на те, которые "утрачивают свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции". Однако ни в каких нормативных актах не обозначается, как определить, какие леса "утрачивают свои полезные функции". Следовательно на практике эти рубки могут быть распространены на любые участки водоохранных зон.
WWF считает, что проблему пораженных вредителями или другими природными факторами лесов (например гарей и ветровалов) нельзя решать повсеместным снятием ограничений на промышленные рубки. Нужно совершенствовать правила санбезопасности, четко прописав основания для проведения санитарных мероприятий, в том числе рубок. Лесной кодекс должен разрешать рубки в водоохранных зонах только в случае их серьезного поражения или гибели. Чтобы избежать подобных проблем в будущем, по мнению WWF, необходим полный отказ от выращивания монокультур хвойных пород, интенсивный уход за лесом и формирование устойчивых многопородных разновозрастных насаждений.
Секретариат UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change) зарегистрировал (№RU1000462) второй проект ЗАО "Лесозавод 25" (входит в ГК "Титан") "Производство топливных гранул из отходов деревообработки", осуществляемый в соответствии со статьей 6 Киотского протокола.
С целью утилизации избыточных отходов деревообработки (сырьем для гранул служат опилки, топливом для сушки сырья - кородревесные отходы) на Маймаксанском участке "Лесозавод 25" был построен гранульный завод номинальной производительностью 75 тыс. тонн гранул в год стоимостью 9,33 млн евро.
По проекту на заводе установлены три производственные линии мощностью 3,5 тонн гранул в час каждая. Поставщиками оборудования стали компании Andritz (Австрия) и AS "Hekotek" (Эстония).
Сроки реализации проекта: июнь 2007 г. - февраль 2010 г. Фактически гранульный завод начал работу в мае 2008 г. после завершения основной части строительно-монтажных работ.
Планируемая величина сокращения выбросов парниковых газов по этому проекту ЗАО "Лесозавод 25" за период с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 года оценена в 101779 тонн СО2-экв.
Рамочная конвенция организации Объединенных Наций об изменении климата (UNFCCC, РКИК ООН) подписана 9 мая 1992 г. Одной из ее первых задач было создание национальных кадастров о парниковых газах. Ратифицирована 195 странами.
ЗАО "Лесозавод 25" - крупнейший лесопильный комплекс на Северо-Западе России. Он производит экспортные пиломатериалы камерной сушки, а также технологическую щепу и древесные гранулы. Предприятие специализируется на переработке древесных хвойных пород (в общем объеме переработки 65% составляет еловое сырье и 35% - сосновое). Годовой объем выпуска пиломатериалов завода превышает 350 тыс. куб. м.
ЗАО "Лесозавод 25" оснащено оборудованием ведущих мировых фирм - "Linck Holzverarbeitungstechnik GmbH" (Германия), "Lekopa OY" (Финляндия), "Valon Kone OY" (Финляндия), AS "Hekotek" (Эстония) и "POLYTECHNIK" (Австрия). ТЭС и котельные двух участков предприятия работают на биотопливе (кородревесных отходах).
ЗАО "Лесозавод 25" является членом Ассоциации экологически ответственных лесопользователей России. Имеет сертификат Лесного попечительского совета (FSC). Годовой оборот предприятия составляет свыше 65 млн евро.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







