Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Правительство Венгрии рассмотрело альтернативные сценарии реализации пакшского инвестиционного проекта, включая т.н. нулевой вариант. В соответствии с задачами энергетической политики, принятыми парламентом Венгрии в 2011 году, комплекс мер в отношении атомной энергетики является наилучшим долгосрочным решением для обеспечения энергетической безопасности страны. Ввиду того, что соглашение было заключено с российским генподрядчиком на условиях фиксированной цены, нет необходимости в дополнительных расходах, которые нельзя было бы предусмотреть заблаговременно.

Уполномоченный правительства Венгрии по АЭС Пакш Аттила Асоди сообщил Венгерскому телеграфному агентству, что реализацию инвестиционного проекта «Пакш-2» Венгрия осуществляет в соответствии с энергетической политикой Европейского союза, поскольку Еврокомиссия и в будущем рассчитывает на сохранение уровня производственной мощности атомной энергетики. А. Асоди подчеркнул, что в недавно опубликованном докладе Еврокомиссии о стратегии экономического развития ЕС предусматривается сохранение в Европе до 2050 года нынешнего уровня мощности объектов атомной энергетики. Для этого необходимо инвестировать в отрасль 400-450 млрд. евро. Сохранение производственной мощности европейской атомной энергетики также предполагает строительство новых станций и продление срока эксплуатации ныне действующих. В названном докладе Еврокомиссии в качестве одного из самых технически передовых типов реакторов признан запланированный для пакшского проекта реактор VVER-1200 российского производства.

В ходе конференции Евроклуба, посвящённой вопросам расширения Пакшской АЭС, А. Асоди, в ответ на прозвучавшие выступления заявил: «На практике право суверенного принятия решений является важным, чтобы каждая страна сама определяла структуру своей энергетики. Если Австрия при наличии высоких гор способна 60% потребляемой электроэнергии производить из гидроэнергии, то в Венгрии это невозможно». Ответ был дан на позицию представителя Австрии, в котором акцент был сделан на более широкое применение возобновляемых источников энергии. Далее представитель Венгрии сообщил, что в настоящее время атомные станции генерируют 27% производимой в Европе электроэнергии, и в 14 из 28 государств-членов ЕС имеется ядерный реактор. Атомные электростанции работают 24 часа в сутки и обладают огромными преимуществами, связанными с надёжностью энергоснабжения и защитой окружающей среды. На сегодняшний день разрешительные процедуры и подготовительные мероприятия осуществляются в 10 странах Евросоюза, например, в Словакии, Франции и Финляндии.

А. Асоди обратил внимание на то, что проекты, связанные с возобновляемыми источниками энергии – солнечной, ветряной и на основе биомассы, – «получают гигантскую государственную поддержку». Проект «Пакш-2» рентабелен, ему не требуется ценовая поддержка или обязательная покупка государством фиксируемого количества электроэнергии. При уровне рыночной цены на электроэнергию, который ожидается в середине 2020-х годов, все проектные затраты окупятся.

Уполномоченный венгерского правительства напомнил, что по вопросу наличия государственной поддержки Венгрия продолжает согласования с Еврокомиссией и «дала уже ответы на все вопросы». А. Асоди подчеркнул, что «разбирательство идёт не из-за запрещённой господдержки», и выразил надежду, что до середины 2016 года Еврокомиссия сформулирует свою позицию.

Портал экономической информации Portfolio.hu от 18 апреля 2016 г.

Руководство французской компании ATR, входящей в концерн EADS, рассчитывает на упрочение позиций на японском рынке и получение до 2025 года заказа от местных авиаперевозчиков ориентировочно на 70 самолетов. Об этом сообщил на пресс-конференции, состоявшейся в Токио 14 апреля 2016 года, главный исполнительный директор ATR Патрик де Кастельбажак.

Корпорация специализируется на производстве региональных турбовинтовых самолетов ATR 42 и ATR 72 вместимостью 50 и 68-78 пассажиров соответственно. В июне прошлого года производитель уже заключил первый контракт на поставку восьми самолетов типа ATR 42 от авиаперевозчика Japan Transocean Air (JTA), входящего в группу компаний JAL. Общая потребность в машинах подобного типа на японском рынке оценивается специалистами приблизительно в 100 единиц.

«Никкан когё», 15.04.2016 г.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за апрель 2016 г.

С 1 по 29 апреля 2016 г. страны сообщили в Международное Эпизоотическое Бюро о 182 очагах особо опасных болезней животных в мире.

Россия сообщила о выявленном очаге классической чумы свиней:

— В охотхозяйстве «Тигровое», Михайловского района, Приморского края. Трупы диких кабанов (2 головы) обнаружены на территории охотхозяйства, вблизи пос. Тигровый. Лабораторные исследования подтвердили, что животные были инфицированы вирусом КЧС.

Очаги африканской чумы свиней (АЧС) отмечены в Латвии (9), Литве (10), Польше (3), Украине (1) и в Эстонии (12). Также об 1 очаге данного заболевания сообщили власти Кении.

В ЮАР выявлен один очаг африканской чумы лошадей.

Ветеринарные службы Франции сообщили о 41 очаге блютанга и об одном очаге высокопатогенного гриппа птиц. В Монголии выявлена оспа овец и коз (11). Пять очагов нодулярного дерматита выявлено в Греции.

Очаги высокопатогенного гриппа птиц зарегистрированы во Вьетнаме (2), в Гане (2), Мексике (25), Нигерии (3) и на Тайване (7). Ветеринарные службы Ботсваны (1), Израиля (9) и Румынии (2) выявили у птиц болезнь Ньюкасла.

На территории ранее благополучных стран отмечены следующие заболевания:

— высокопатогенный грипп птиц — Ирак (6), Ливан (1), Мьянма (1);

— лихорадка долины Рифт — Уганда (1)

— нодулярный дерматит — Болгария (15), Македония (4);

— чума мелких жвачных — Мальдивы (1).

За прошедший месяц в МЭБ также поступили сообщения о регистрации:

— ближневосточного респираторного синдрома в Саудовской Аравии (3);

— миксоматоза кроликов в Мексике (1);

— сибирской язвы в Украине (1);

— слабопатогенного гриппа птиц во Франции (1).

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире по особо опасным болезням животных и птиц.

Санторини в топ-5 направлений, которые вдохновляют дизайнеров

«Если у вас есть свой список с любимыми направлениями, включите в него некоторые из самых вдохновляющих творчески мест, которые могут оказать положительное влияние на вашу работу», пишет интернет-журнал Tech.co, предлагая дизайнерам топ-5 самых вдохновляющих направлений.

В список включён греческий остров Санторини, о котором журнал пишет следующее: «Санторини представляет собой скопление островов в форме полумесяца в южной части Киклад. По мнению экспертов, острова, формирующие Санторини, образовались в результате вулканической активности, приведшей к обрушению центральной части вулкана и образованию гигантского кратера.

Кроме кристально чистых вод и прекрасной греческой архитектуры, Санторини славится своими уникальными вулканическими пляжами. С водой тёмно-синего цвета и песком самого разнообразного цвета - от белого до черного и красного. Скальные образования на этих пляжах – ещё одна деталь, которая захватывает дух и дополняет общую картину острова, славящегося несравненной красотой».

Топ-5 вдохновляющих направлений, которые должен посетить каждый дизайнер, по версии Tech.co:

1. Большой Барьерный риф, Квинсленд, Австралия

2. Лавандовые поля, Прованс, Франция

3. Национальный парк Скафтафетль, Исландия

4. Санторини, Греция

5. Рисовые Террасы, Longsheng, Китай.

STR Global сообщает о том, что средняя цена номера в Дубае за первый квартал 2016 год составила $234,88. Таким образом, даже с условием 10,1%-го падения в годовом исчислении эмират уже 12-й год подряд занимает первое место на международном рынке гостеприимства с точки зрения этого показателя.

Согласно докладу, еще лишь трем рынкам удалось подняться выше отметки в $200: Парижу, Нью-Йорку и Сингапуру.

Мэт Грин, руководитель отдела исследований и консалтинга в CBRE сказал: “Страны Ближнего Востока составили приблизительно четверть всех посетителей эмирата, став главным драйвером роста Дубая, основным рынком которого является Саудовская Аравия. Количество саудовских гостей увеличилось почти на 14% до 476,000 гостей, проведших ночь в эмирате в период с января по март. Оман стал вторым по величине рынком-источником среди стран Персидского залива с 322,000 посетителей, что на 32% превысило показатель аналогичного периода 2015 года, а за ним следуют Кувейт и Катар.”

Данные, опубликованные Департаментом туризма и коммерческого маркетинга (DTCM) говорят о том, что всего в течение первого квартала 2016 года Дубай привлек около 4,1 млн посетителей, на 5,1% больше, чем в прошлом году. Рост был в основном обусловлен увеличением числа гостей из стран Персидского залива и Индии. 467,000 посетителей прибыли из последнего источника, поспособствовав росту на 17% по сравнению с первым кварталом 2015 года.

Несмотря на то, что основные гостиничные показатели Дубая находятся под понижательным давлением таких факторов, как крепкое положение доллара США и обострение конкуренции внутри сектора, Филип Вуллер, директор ближневосточного и африканского отделения STR, считает рынок сильнейшим на Ближнем Востоке и одним из лучших во всем мире.

Преодоление кризиса или дальнейшая деградация режима?

Автор: Георгий КРЮЧКОВ. Член Президиума ЦК КПУ, народный депутат Украины III—IV созывов.

Отставка правительства Яценюка, формирование нового кабинета министров, одобрение Верховной Радой (с третьей попытки!) программы его деятельности представляются как преодоление длившегося несколько месяцев политического кризиса, начало нормального развития страны. Дискуссии об отставке одиозного премьера, о том, удастся ли избежать внеочередных парламентских выборов, сменились разговорами о том, будет ли новый премьер, как «человек президента», и далее безоговорочно следовать его указаниям, удастся ли ему показать, как надо управлять государством, чего не удалось никому за 24 года «незалежности», что изменится в стране с приходом новой управленческой команды.

Провал неизбежен

Дискуссии продолжают отвлекать внимание людей от их бедственного положения, гасить нарастающее в обществе недовольство. Уход премьера, судорожно державшегося за кресло, очищение украинского правительства от иностранцев в целом восприняты одобрительно. Многие, включая президента и лидеров большинства провластных партий, облегчённо вздохнули в связи с тем, что удалось отодвинуть избирательные кампании, которые реально угрожают ещё большим ослаблением их позиций, потерей поддержки избирателей. Забрезжила возможность новых долларовых инъекций, которые хоть как-то облегчат положение в отечественной экономике. Что касается дальнейших перспектив, то они определяются, по крайней мере, двумя обстоятельствами: глубинными причинами кризиса и тем, как он преодолевался.

Правительственный кризис был неизбежным. После государственного переворота, совершённого в феврале 2014 года, положение в стране ухудшилось. Власть не смогла обеспечить выполнения ни одного обещания, которые давались во время так называемой революции достоинства. Обещанная «жизнь по-новому» оказалась ещё более тяжёлой, чем прежде. В итоге катастрофически упали рейтинги всех ветвей власти и высших должностных лиц. В правящей верхушке, в которой изначально не было единства, обострялась внутривидовая борьба. Правительство, сформированное из представителей противоборствующих олигархических кланов, раздиралось внутренними противоречиями. Как и при предыдущих президентах, это находило отражение в сложных взаимоотношениях между первыми лицами государства, между правительством и президентской администрацией. Объективно это провоцировалось дуализмом исполнительной власти. Новый глава государства, следуя своим предшественникам, также стремится переделать Конституцию «под себя», выстроить жёсткую вертикаль президентской власти.

Кадровая политика, основанная на стремлении расставлять на ключевых руководящих постах, прежде всего «хлебных» должностях, «своих» (родственников, друзей, партнёров по бизнесу и т.п.) и таким образом воздействовать в своих шкурных интересах на денежные потоки, привела к фактическому уничтожению профессионализма во всех сферах жизни государства, деградации институтов государственной власти, утрате ими способности управлять, выполнять конституционные функции, защищать интересы граждан, государства, хозяйствующих субъектов, к сплошной безответственности и разгильдяйству.

Общество утвердилось в представлении об обладании властью как о возможности конвертировать её в капитал. Премьер именно на этом посту стал миллиардером, олигарх- президент за год в несколько раз увеличил своё состояние… Одновременно в обществе происходит стремительное — и относительное, и абсолютное — обнищание большинства населения. Беспрецедентная по масштабам коррумпированность государственного организма как злокачественная опухоль разъедает все ветви власти, все системы государственного организма. На фоне разговоров об «отделении бизнеса от власти» произошло их сращивание и подчинение власти интересам бизнес-кланов. Именно при этой власти долларовые миллиардеры впервые стали демонстративно выдвигаться на высокие государственные посты как в центре, так и в регионах.

Власть на Украине, утвердившаяся после государственного переворота, проводит политику, продиктованную извне теми, кто хотел бы видеть нашу страну не высокоразвитой, современной державой, а аграрно-сырьевым придатком Запада, источником дешёвой рабочей силы и рынком сбыта своей продукции.

Уровнем общего развития и политической культуры властей предержащих, узостью их кругозора как государственных деятелей объясняется и отношение к науке, которая доведена до реальной угрозы быть уничтоженной. У властных структур отсутствует перспективное видение развития ситуации. В стране так и не выработана реалистическая стратегия трансформации общества.

Псевдореформы, которые осуществляются по требованию Международного валютного фонда, привели к тому, что установленные для населения тарифы на оплату жилищно-коммунальных, транспортных и других услуг, потребляемой электроэнергии, бытового газа, отопления и др. почти достигли европейского уровня, а заработная плата подавляющего большинства работающих и пенсии остались на уровне беднейших государств Африки.

Никогда ещё наши люди не были столь беззащитными перед беззаконием и произволом. Власть оказалась не способной ввести в правовое поле деятельность многочисленных вооружённых, по сути бандитских формирований, которые, выполняя волю олигархических кланов и отдельных политических сил, мародёрствуют, привлекаются к рейдерскому захвату предприятий и учреждений, комплектуют группировки рэкетиров. «Вольное» обращение с Конституцией и законами государства стало обычным делом для президента, парламента, правительства и даже для Конституционного суда. Верхом пренебрежения требованиями Основного Закона, принципом верховенства права стали принятые Верховной Радой и подписанные президентом правовые акты о «люстрации» и «декоммунизации», репрессии против инакомыслящих, противоконституционное запрещение деятельности Компартии, подавление любой оппозиционной деятельности.

Всё это и привело к тотальному, всеохватывающему кризису, который угрожал социальным взрывом, или, как говорили правительственные чиновники, «социальными бунтами», развалом страны.

Не касаюсь здесь так называемой антитеррористической операции, превратившейся фактически в гражданскую войну, подавление силой сопротивления значительной части граждан Украины, которые не восприняли режима, установленного в результате государственного переворота, стремления лишить население Донбасса, Крыма, других регионов возможности реализовать декларированные в украинской Конституции права и свободы, в частности в языковой сфере, которые воспротивились насаждению неонацистской идеологии. Это, с одной стороны, усилило действие перечисленных выше факторов, а с другой — война на востоке страны используется властью для оправдания политики, приведшей страну к глубокому кризису.

Итоги подковёрной борьбы

Сам процесс преодоления затянувшегося политического кризиса не добавил уверенности в том, что положение в стране в ближайшее время стабилизируется. В верхах шли острая и изнурительная подковёрная борьба и беспринципный торг. Отставка обанкротившегося премьера вообще превратилась в фарс. Сначала народные депутаты признали работу возглавляемого Яценюком правительства неудовлетворительной. Но когда дошло до вопроса об отставке, то часть парламентариев не только из формально ещё существовавшей тогда правящей коалиции, но и из так называемой оппозиции «слиняла», в результате голосов для принятия решения не хватило. А затем произошло вообще нечто «удивительное»: решение об отставке правительства было принято путём пресловутого «пакетного голосования», то есть одновременно с отменой ранее принятого решения о признании деятельности указанного правительства неудовлетворительной... Яценюк покидал премьерский пост и сессионный зал Верховной Рады чуть ли не как триумфатор с заявкой на деятельность «более широкую, чем руководство правительством».

Несколько недель продолжался торг по поводу новой парламентской коалиции. В итоге её создали, как было объявлено, депутаты из «Блока Петра Порошенко» и «Народного фронта». В ней якобы более 226 народных депутатов (с учётом перебежчиков из других фракций и внефракционных). Когда же дело доходит до голосования по законопроектам, имеющим особо важное значение, то для их принятия зачастую голосов членов коалиции не хватает. Выходит, единства в коалиции нет, она в любой момент может развалиться.

Поведение фракций «Батькивщина» Ю. Тимошенко, Радикальной партии О. Ляшко, партии «Самопомич», перешедших в оппозицию, показывает, что все помыслы их лидеров подчинены подготовке к предстоящим парламентским и президентским выборам. Сам факт, что три фракции из пяти, входивших в прежнюю правящую коалицию, перешли в оппозицию, делает парламентские выборы неизбежными.

Битва за пост генерального прокурора Украины, как и многомесячное противоборство после предыдущих парламентских выборов за руководство министерством внутренних дел, пожалуй, убедительней всего отражают сущность нынешнего правящего режима: ведь ясно, о каких тылах заботятся те, кто у власти или рвётся к ней. Значит, им есть чего бояться.

Формирование нового правительства и предоставление в нём постов превратилось в национальный вид политической коррупции. Если постов, чтобы расплатиться за поддержку со стороны той или иной политической силы, в каком-то вопросе не хватает, то учреждаются новые. Этой же цели служит и раздача высоких воинских званий. Так, генералов армии на Украине больше, чем в десятке крупных европейских государств вместе взя-тых. По этой же причине в составе кабинета министров шесть (!) вице-премьеров, обязанности которых совпадают с функциями подчинённых им министров.

И вот новый министр социальной политики, например, уже заявляет средствам массовой информации, что он не согласен с некоторыми подходами своего предшественника, который стал вице-премьером, курирующим это же ведомство. Более того, на первом же заседании вновь сформированного правительства произошёл острый конфликт между министром культуры и вице-премьером по поводу решения кадровых вопросов.

Колода-то та же

Что касается одобренной с таким трудом программы правительства, то наивно искать в ней ответ на главный вопрос: какой видят её составители Украину хотя бы в ближайшем будущем, не говоря уже о среднесрочной перспективе? Очевидно лишь стремление перейти во всех сферах на стандарты ЕС и НАТО, превратить Украину в полицейское государство, ликвидировать — в нарушение действующей Конституции — систему бесплатной медицинской помощи и образования.

Премьер однозначно заявил, что возглавляемый им кабинет министров будет неукоснительно выполнять взятые правительством Яценюка обязательства перед Международным валютным фондом по дальнейшему повышению тарифов для населения. В печати сообщалось, что к 2018 году тарифы на жилищно-коммунальные услуги, уже сегодня неподъёмные без субсидий со стороны государства для 40% граждан, будут повышены ещё на 60—100%. Так, плата за отопление двухкомнатной квартиры достигнет 1800 гривен. В общем, речь об устранении факторов, вызвавших глубокий кризис в украинском обществе, не идёт.

Но что-то всё же должно измениться в политической жизни страны с приходом нового правительства. Изменится, скорее всего, лишь риторика: Гройсман более выдержанный деятель, чем его предшественник. Он будет декларировать необходимость облегчения участи самых обездоленных слоёв народа. Но, пообещав выполнять все ранее взятые обязательства перед Западом, он мало что сможет сделать. Кстати, будучи спикером, он делал всё, чтобы проводить установки президента, не останавливаясь перед нарушением закона о регламенте Верховной Рады.

Его авторитету в обществе могли бы помочь урегулирование обстановки в Донбассе и нормализация отношений с Россией. Страна устала, бессмысленность кровавого конфликта, разрыва связей с северным соседом становится всё очевиднее. Но в правительственной программе ни слова не сказано об урегулировании в Донбассе, а минские соглашения даже не упоминаются. Обстановку на Украине определяют национал-радикальные силы, а спикером избран откровенный неонацист, роль которого во многих эпизодах последнего времени, в том числе в трагических событиях в Одессе 2 мая 2014 года, до сих пор не выяснена.

Дальнейшее развитие обстановки на востоке страны будет определяться тем, к каким соглашениям придут США, ФРГ, Франция и Россия. Украина с её бездарной дипломатией в этом процессе не является активно действующим, влиятельным субъектом.

Что касается Петра Порошенко, то всей предыдущей деятельностью на посту президента, многочисленными обещаниями, которые не были реализованы, грубой милитаристской риторикой, крупными ошибками при выдвижении кадров на ответственные государственные посты он серьёзно подорвал свой престиж. И как бы ни развивались события, от досрочных выборов не уйти. Их можно оттянуть на полгода, на год. Но без радикального обновления политической над-стройки остановить деградацию правящего режима невозможно. Именно эта доминанта и будет определять развитие политической ситуации в стране в ближайшие месяцы.

К сожалению, на украинском политическом горизонте сегодня не просматриваются крупные фигуры, которые пользовались бы авторитетом у большинства граждан. Не видит большинство людей и политических партий, которым они могли бы доверить свою судьбу. Положение усугубляется тем, что антинародный режим подавляет всякую оппозицию, преследуя неугодных.

Процесс запрещения деятельности Компартии близится к завершению. Советское прошлое оплёвано. После переворота 1991 года Украина в своём развитии отброшена более чем на полвека назад. Её внутренний валовой продукт едва достигает половины от показателей рубежа 1980—1990-х годов. Экономика разрушается. Промышленность деградирует. Только за последние два года гривна обесценилась в три раза. Реальные доходы населения за прошлый год уменьшились почти на четверть. Около 80% граждан отброшены за черту выживания. Система социальных гарантий, существовавшая при Советской власти, уничтожена. Численность населения Украины за четверть века уменьшилась на 10 миллионов человек. Страна, входившая до 1991 года в десятку самых передовых государств Европы и мира, отброшена на обочину.

Кстати, за такой же период до антисоциалистического переворота 1991 года население республики увеличилось на 10 миллионов человек, почти в четыре раза вырос экономический потенциал страны. Объём промышленного производства поднялся примерно в пять раз, а в электроэнергетике — в шесть, в машиностроении и металлообработке — в 12 раз. Практически удвоилась продукция сельского хозяйства. Производительность общественного труда в народном хозяйстве возросла более чем в 2,5 раза, реальная заработная плата рабочих и служащих — в 2,5 раза.

У левых сил, прежде всего у Компартии, есть разработанная с участием авторитетных учёных и специалистов конкретная программа выведения страны из нынешнего всеохватывающего кризиса. Её осуществление связано с возвращением страны на социалистический путь развития, с отстранением от власти национал-радикалов и прочих выразителей интересов компрадорского, олигархического капитала. Дело — за поддержкой со стороны народа.

Москва рассчитывает, что межсирийские переговоры в Женеве возобновятся в мае и в ходе них будут сформулированы направления дальнейшей дискуссии. Об этом, а также о согласовании перемирия в сирийском Алеппо, новых шагах Москвы для урегулирования нагорно-карабахского конфликта и выполнении контракта на поставку С-300 Ирану рассказал в интервью РИА Новости министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Глава МИД также заверил, что Россия будет готова работать с любым будущим президентом США, и рассказал, как часто он общается с госсекретарем США Джоном Керри.

— Вчера состоялась ваша встреча со спецпосланником генсекретаря ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой. До этого с ним встречался Керри. Ведется активная дипломатическая работа. Известны ли следующие этапы, сроки новых встреч по Сирии в рамках женевских переговоров и Международной группы поддержки Сирии?

— Полагаю, что женевский раунд возобновится в этом месяце. По крайней мере, это планирует Стаффан де Мистура, и мы активно побуждаем его к этому.

После фактического срыва январского раунда оппозиция, сама себя называющая Высшим комитетом по переговорам (ВКП), хлопнула дверью, потому что не был выполнен ее ультиматум о заблаговременном решении об уходе президента Сирии Башара Асада.

Состоявшийся в апреле раунд также был подвержен испытанию со стороны той же самой непримиримой оппозиции в виде так называемого переговорного комитета. Они опять сказали, что им нечего обсуждать до тех пор, пока не будет ясно, через какое точно время уйдет Башар Асад.

Очень важно, что в этот раз спецпосланник генсекретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура проявил выдержку, мудрость и не стал, как это произошло в январе, говорить, что раунд закрывается досрочно, и предлагать собраться позже. Он продолжил переговоры с оставшимися в Женеве сирийскими группами, которые ведут себя прилично, в отличие от упомянутых мною выше оппозиционеров, и провел полноценный переговорный раунд в установленные сроки.

Следующий раунд, как я уже сказал, ожидается в этом месяце. На нем будут рассмотрены сформулированные де Мистурой направления дальнейшей дискуссии. Он очень неплохо обобщил идеи, высказанные правительственной делегацией, делегацией оппозиционных групп, которые собирались в Москве, Каире, Астане, и так называемой внутренней оппозицией — группы из Хмеймима. Теперь он продолжит обобщать реакцию на свои выводы и вопросы в ходе следующего раунда. Наверное, это будет по-прежнему еще непрямой диалог, хотя ясно, что реально приступить к работе можно, только когда все сирийские стороны соберутся за одним столом переговоров. Пока условия для этого не созрели, прежде всего в силу того, что Высший комитет по переговорам, сам себя таковым провозгласивший, очень сильно капризничает под дурным влиянием внешних спонсоров, прежде всего Турции. Это совершенно очевидно, и все это знают. Турция в одиночку блокирует полноценное присоединение к переговорному процессу Партии демократического союза — одной из крупнейших курдских партий, борющейся с террористами и контролирующей большую территорию в Сирии.

Бессмысленно обсуждать без нее конституцию и даже какие-то шаги по формированию переходных структур из числа правительства и оппозиционеров, которые будут наделены полномочиями готовить такую конституцию. Турки в одиночку блокируют ее подключение к переговорам.

Я очень часто слышу, как наши американские партнеры через своих официальных представителей из Белого дома и Госдепартамента призывают нас активнее работать с Башаром Асадом. Но нам он, между прочим, не союзник. Мы поддерживаем его в борьбе с терроризмом и в сохранении сирийского государства, но он не является союзником России в том смысле, в каком Турция является союзником США. Что-что, а потребовать от своих союзников по НАТО выполнять принятые резолюции, в которых ясно сказано, что в переговорах должны участвовать все сегменты сирийского общества, вполне Вашингтону по силам. Так же, как ему должно быть вполне по силам выполнить давно обещанное, а именно: размежевание поддерживаемой США так называемой умеренной оппозиции и "Джебхат ан-Нусры" с ИГИЛ ("Исламское государство", террористическая организация запрещена в РФ — ред.), но прежде всего "Джебхат ан-Нусры", потому что эта организация занимает позиции, в частности вокруг Алеппо, в которые вкраплены отряды так называемой умеренной, "хорошей" оппозиции, опекаемой американцами.

У меня даже создается впечатление, что дело не столько в США, сколько в их союзниках в регионе — в той же Турции, которая печально прославила себя многочисленными фактами, говорящими о сомнительных связях Анкары с "Исламским государством" и "Джебхат ан-Нусрой". У меня складывается такое ощущение, и тому есть подтверждения в виде пока еще непроверенных сведений, что эти группировки специально остаются на позициях "Джебхат ан-Нусры", чтобы саму эту организацию не трогали. Если это так, то понятны постоянные оправдания американцев, почему они не могут сделать обещанное — вывести так называемых "хороших" оппозиционеров с позиций "Джебхат ан-Нусры".

Наверное, теми, кто поддерживает эту группировку, ставка делается на срыв перемирия и перевод ситуации в русло силового решения, что будет категорически неприемлемо. На это мы тоже будем обращать внимание теперь уже не только в рамках российско-американского диалога, но и в МГПС.

Полагаю, что в обозримые недели будет возможно собрать министерское заседание с одной главной целью: посмотреть кто и как выполняет предыдущие решения, одобренные в виде двух резолюций СБ ООН. Это "дорожная карта", охватывающая три направления: прекращение огня и боевых действий, гуманитарная помощь и политический процесс.

Я вам сказал о политическом процессе — необходимо, чтобы оппозиционеры, называющие себя ВКП, прекратили саботаж и строго руководствовались написанным в резолюции: сами сирийцы должны сесть за стол и определить судьбу своей страны. Должна вестись речь о политических реформах, о переходном периоде к новой конституции. Но все структуры политического переходного периода должны формироваться на основе взаимного согласия правительства САР и оппозиции. Это записано в решениях СБ ООН.

Поэтому когда кто-то начинает капризничать и говорить, что не собирается ни с кем разговаривать, пока Башар Асад не уйдет, значит, те, кто финансируют, содержат и покрывают этих оппозиционеров, должны либо заставить их выполнять то, о чем договорились, либо сами стать объектом очень жесткой критики и какого-то воздействия со стороны тех, кто может на них повлиять.

На гуманитарном треке есть существенное продвижение, хотя целый ряд населенных пунктов остаются заблокированными и правительственными войсками, но в основном оппозиционерами. Не помогает решению гуманитарных проблем сохраняющийся запрет Турции на использование пропускного пункта в районе города Камышлы, через который обычно шла гуманитарная помощь. Турки, несмотря на все призывы, отказываются разблокировать это пропускной пункт. Если говорить об общем состоянии, то сохраняется позитивная тенденция в расширении доступа гуманитарных грузов в различные районы Сирии.

Трек, который требовал срочных действий и связан с прекращением огня, дает результаты. Никто не ожидал, что будет настолько снижен уровень насилия. Мы удовлетворены совместной работой российских и американских военных. Ежедневно проходят видеоконференции между руководителем российского центра примирения в Хмеймиме и его американскими коллегами в столице Иордании. С сегодняшнего или завтрашнего дня в Женеве начинает функционировать Совместный центр оперативного реагирования на нарушения прекращения огня. Это уже будет постоянная работа "плечом к плечу" 24 часа в сутки, семь дней в неделю. Американские и российские источники информации будут обеспечивать этот центр данными в режиме реального времени. Офицеры, которые будут работать в данном центре в Женеве, будут сразу же иметь объективную картину и, главное, единое видение ситуации.

Желающих сорвать перемирие немало. Я уже упоминал о том, какая игра ведется вокруг "Джебхат ан-Нусры". Упомяну и проблему турецкой границы, которая, в отличие от закрытого турками пропускного пункта для гуманитарной помощи, в остальной своей части является "дырявой" для транзита оружия, боевиков в сторону Сирии, контрабанды нефти, артефактов и прочих товаров из САР в Турцию.

После того, как наши ВКС начали работать по контрабандистам и вслед за нами американская коалиция стала наносить удары по тем, кто занимается контрабандой нефти, этот поток снизился, но все еще сохраняется, и за его счет идет подпитка террористов.

Повторю еще раз, прогресс есть на каждом из трех направлений. Он достаточно хрупкий, но мы делаем все, чтобы движение стало устойчивым на всех направлениях. Самое главное сейчас, когда мы соберемся на министерском уровне в рамках МГПС, потребовать от тех, кто делает явно недостаточно, срочно исправиться и принять необходимые меры, чтобы выполнялись резолюции СБ ООН и не выгораживались террористы.

— Известно ли, где пройдет эта встреча?

— Обычно мы встречаемся в Европе, но пока мы это не обсуждали.

— Вы упомянули ситуацию вокруг Алеппо, которая в течение многих месяцев остается самой напряженной, если брать общую картину боевых действий. Возможно ли там установление "режима тишины" по той схеме, по которой были достигнуты договоренности в других провинциях?

— Несколько дней действует "режим тишины" в Латакии и Восточной Гуте (пригород Дамаска). На трое суток там уже было согласовано прекращение огня. Надеюсь, что оно продлится и в итоге станет бессрочным. Буквально сегодня, как я надеялся, должно было быть объявлено прекращение огня в городе Алеппо. Но пока я не слышал такого объявления. Сирийское правительство заявило, что оппозиция продолжает стрелять. Мы проверим с нашими военными, которые, повторю, находятся на прямой связи с американским командованием их антитеррористической коалиции в столице Иордании Аммане. По крайней мере, мы должны сделать все для вступления этого перемирия в силу. Там все согласовано между российской стороной и коалицией. Сирийское правительство поддержало то, что было обговорено.

Интересный факт — в ходе согласования перемирия по Алеппо (параметры которого, повторю, определены, о чем договорились позавчера, и его нужно скорее вводить в силу) наши американские партнеры пытались определить границы "зоны тишины" таким образом, чтобы захватить значительную часть позиций, которые занимает "Джебхат ан-Нусра". Это было абсолютно неприемлемо, и в итоге удалось отбить. Но это опять наводит на мысли, что кто-то хочет использовать США (я не верю, что в их интересах выгораживать "Джебхат ан-Нусру") для того, чтобы вывести эту организацию из-под удара. В этой связи не могу не упомянуть об уже мною сказанном — об имеющихся сведениях о неблаговидных связях турецкого руководства с ИГИЛ и "Джебхат ан-Нусрой".

— Вы много говорите о Турции. Нет ли сейчас опасности, что Турция или, например, Саудовская Аравия фактически захотят начать наземную операцию на севере Сирии? Активизация боевиков там очевидна. Возможно, что вывод части группировки российских ВКС мог создать некую иллюзию того, что у кого-то могут быть развязаны руки. Есть ли угроза того, что турецкие войска могут войти в Сирию?

— Российские ВКС работают в Сирии с конца сентября 2015 года по приглашению законного правительства в полном соответствии с международным правом. Задачи, которые были определены президентом Российской Федерации Владимиром Путиным для них на первом этапе, касались поддержки сирийской армии с воздуха в борьбе с террористами и содействия в организации процесса перевода оппозиционных групп в разряд сторонников антитеррористической коалиции, которую мы создавали и продолжаем помогать создавать из числа правительства, курдских ополчений в Сирии и сирийских оппозиционеров, понимающих, что сейчас главным является недопущение захвата Сирии террористами и разрушение ее государственности.

Когда мы начинали эту помощь, "Джебхат ан-Нусра" и другие подобные террористические отряды практически стояли на пороге столицы Сирии. Сейчас они отброшены, им нанесен серьезнейший урон. Это послужило причиной изменения оперативной обстановки на земле, в соответствии с которой президент Путин принял решение частично вывести наш контингент ВКС. В Сирии остается достаточно серьезная авиационная группировка: база "Хмеймим", военно-морская база "Тартус", через которую идет снабжение этой группировки и содействие сирийской армии. Конечно, Верховный главнокомандующий России принял решение на основе оценки ситуации и сохранил контингент, который адекватен нынешним задачам.

Не думаю, что кто-то решится играть в опасные игры, устраивать какие-то провокации в связи с тем, что там находятся ВКС России. С одной провокацией мы уже столкнулись. Наша оценка абсолютно четкая: турецкое руководство совершило преступление и ошибку, что, как известно, бывает хуже, чем преступление. Сейчас такое уже невозможно, потому что приняты все меры для того, чтобы избежать любых случайностей, и турки об этом знают.

Вместе с тем, что касается позиций, занимаемых сирийскими силами, Турция не скрывает, что они регулярно обстреливают курдов, считая их террористами, тем самым в одиночку препятствуя подключению их к переговорам, говорят по-прежнему о различных "зонах безопасности". К большому сожалению, ЕС под шантажом Турции начинает тоже принимать как данность концепцию "зон безопасности". По крайней мере, президент США Барак Обама на пресс-конференции в Ганновере, когда канцлер Германии Ангела Меркель произнесла фразу, что "мы поддерживаем идею "зон безопасности", тут же публично от этого открестился, но это прозвучало симптоматично.

Конечно, звучат призывы к военному вторжению. Но для того, чтобы этого не допустить (это будет прямой агрессией), нужно воспитывать тех, кто пытается продвигать такой вариант. Не думаю, что у них есть хоть какое-то обоснование или предлог, потому что перемирие все-таки укрепляется.

В действиях Турции как главного зачинщика всех этих разговоров про "зоны безопасности", план Б и прочие агрессивные устремления можно усмотреть экспансионистские мотивы не только в отношении Сирии.

Турки по-прежнему находятся в Ираке, без согласия и вопреки требованиям законного иранского правительства имеют там военный контингент и при этом заявляют, что они ввели туда свои войска для того, чтобы укрепить суверенитет и территориальную целостность Ирака. Что тут можно сказать? Здесь даже комментировать нечего. Такие неоосманские устремления — распространять свое влияние, осваивать территории — проявляются достаточно сильно.

Вообще, это такое беспардонное поведение. Знаете, сколько раз турки в прошлом году нарушали воздушное пространство Греции? Где-то 1800 раз, только в апреле 2016 года — более 200 раз. Ни разу никто в Брюсселе, никакие командиры НАТО ни словом не обмолвились о том, почему один из членов Североатлантического альянса регулярно нарушает воздушное пространство другого члена этого альянса. Так что такое попустительство к подобному явно экспансионистскому поведению может до добра не довести.

— Слышат ли американцы эти наши сигналы? Насколько серьезно воспринимают Турцию как фактор, который способен еще более дестабилизировать ситуацию?

— Я думаю, что они все прекрасно понимают. Но "конечно, он сукин сын, но это наш сукин сын" — так они регулярно говорят о своих друзьях, которые не славятся хорошим поведением. Чувствуется, что сор из натовской избы им не очень хочется выносить, хотя это очень большая проблема.

— Президент РФ Владимир Путин, объявляя о своем решении частично вывести ВКС России из Сирии, сказал, что в любой момент они могут быть возвращены к прежнему уровню. Насколько вероятно, что это может произойти в случае, скажем, срыва перемирия?

— Во-первых, мы не хотим допускать срыва перемирия. Во-вторых, это гипотетический вопрос. Решение о нашем пребывании в Сирии принимается в зависимости от реальной обстановки на земле, которая сейчас значительно укрепилась и эволюционирует в правильном направлении. Хотя, повторю, есть желающие подвергнуть испытанию это перемирие.

— Вы говорили, что Россия поддержит любую форму государственного устройства, на которую согласится сирийский народ. В частности, вы не исключали возможности федерализации страны, в том числе предоставления автономии курдам. Кто еще, на ваш взгляд, мог бы на это претендовать?

— Вы говорите, что мы не исключаем возможности федерализации, автономии для курдов, но это не совсем так.

Наша позиция простая: мы поддерживаем все, о чем договорятся сирийцы. Такая же позиция у СБ ООН. Но когда нам задают вопрос, поддержим ли мы федерализацию, мы отвечаем, что если они сами договорятся об этом, то мы поддержим все, что будет согласовано. Поддержим ли мы автономию для курдов? Если об этом договорятся все сирийские стороны, то поддержим.

Можно в виде адресованных нам вопросов перечислять еще много элементов государственного устройства, но потом не нужно говорить, что мы поддержим любое решение, в частности федерализацию, автономию и так далее. Наша позиция завершается на фразе, что мы поддержим любое решение сирийских сторон. Они должны сами договариваться, и для этого есть очерченные СБ ООН рамки, есть опыт сосуществования сирийских этнических, политических и религиозных групп.

— Еще один острый конфликт, который вновь вспыхнул уже возле наших границ, — Нагорный Карабах. В эти дни прозвучали достаточно жесткие заявления с обеих сторон: со стороны Армении о возможности гипотетического признания Нагорно-Карабахской Республики, ответная реакция из Баку. Ситуация накаляется. Намерена ли Россия в ближайшее время принимать какие-то новые шаги для того, чтобы успокоить ситуацию?

— Мы находимся в постоянном контакте со сторонами, Владимир Путин лично включался в эту работу, когда произошла вспышка насилия. Я общался лично и несколько раз по телефону со своими коллегами. Мы говорили об этом с госсекретарем США Джоном Керри, поскольку Россия, США и Франция являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ, которая занимается урегулированием нагорно-карабахского конфликта. Мы обсуждали эту тему в Москве с Жан-Марком Эйро, министром иностранных дел Франции, являющейся частью этой "тройки".

Конечно, самое главное — избежать каких-либо новых жертв, пресечь любые нарушения перемирия, разработать для этого действенные меры и механизмы. Под этим подписались президенты Армении и Азербайджана еще пять лет назад, когда их собирал наш президент (в то время Дмитрий Медведев).

Они высказались в пользу создания механизма расследования инцидентов, укрепления доверия, поручили ОБСЕ заниматься этим. Представители ОБСЕ набросали такой проект с разными вариантами. Но, к сожалению, на том этапе, где-то в 2012 году, это дело дальше не пошло. Но сейчас мы хотим, чтобы стороны к этому вернулись.

Германское председательство в ОБСЕ хочет проявить активность, и мы поощряем это желание. Думаю, что как раз начатая в ОБСЕ работа в свое время с согласия президентов Армении и Азербайджана по разработке механизмов по расследованию инцидентов и укреплению мер доверия сейчас становится как никогда актуальной. Будем на этом сосредотачиваться.

Конечно, не нужно забывать и о политическом процессе. Наверное, страсти должны остыть — это понятно. Но политический процесс и урегулирование не имеют альтернативы. Есть известные идеи, которые обсуждались между сторонами. По-прежнему убежден, что их сложно, но можно оформить в документы, которые будут приемлемы для всех сторон.

Что касается обсуждения темы признания Нагорного Карабаха, то ведь это не Армения обсуждает — это предложение двух членов парламента. Правительство Армении по закону, как они всем объяснили, успокаивая страсти, должно подготовить заключение на этот законопроект. Не стану сейчас бить тревогу и паниковать.

Когда я был в Ереване, общался со своим коллегой министром иностранных дел Эдвардом Налбандяном по телефону, а потом в Москве, уже после событий начала апреля, мне была четко подтверждена приверженность Еревана к мирному урегулированию. Это означает, что статус Карабаха будет определен в контексте общей договоренности, а не в одностороннем порядке.

— Планируются ли в ближайшее время какие-то новые встречи?

— Планируем, потому что дело требует повышенного внимания. Скоро, думаю, согласуем ближайший контакт.

— То есть это могут быть трехсторонние контакты или только на двустороннем уровне?

— Естественно, с участием сопредседателей и сторон — ведь эта работа требует коллективного формата.

— Другая тема, которая весьма остро воспринимается в мире — это наше взаимодействие с Ираном, в частности военно-техническое сотрудничество. Недавно на параде в Иране были продемонстрированы элементы комплексов С-300. До сих пор не понятно, в каком количестве они были поставлены, сколько их еще будет поставлено в Иран и когда завершится срок выполнения этого контракта?

— Этот процесс занимает какое-то время. В строгом соответствии с контрактом количество абсолютно адекватно законным интересам безопасности Ирана для защиты его воздушного пространства. Поставка компонентов уже идет и наверняка завершится в течение этого года.

Что касается тревоги в мире, которую вы подметили в этой связи, то мир напрасно тревожится, потому что это чисто оборонительное оружие. Оно не запрещено резолюциями СБ ООН. Приостановка выполнения этого контракта была объявлена нами в качестве жеста доброй воли, чтобы оказать воздействие в позитивном направлении на иранское руководство, и оно пошло на компромиссы по разруливанию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Эта цель достигнута, заключено всеобъемлющее соглашение с Ираном, которое одобрено в СБ ООН. Поэтому воздействие на Тегеран уже сработало.

Когда США отменяют свои односторонние санкции против Ирана, а параллельно тревожатся, что мы отменили свои ограничения и возобновили поставку этого имущества — это, в общем-то, по-американски. Они считают, то, что дозволено Юпитеру, другим необязательно воспринимать как пример для подражания. Но у нас своя политика и свои оценки того, как и с кем мы должны сотрудничать, естественно, не нарушая при этом международное право.

Сейчас, кстати, запреты на определенные виды вооружений с Ираном (танки, бронетранспортеры, боевые самолеты) сняты и на пять лет переведены в режим разрешительных. Так что Иран может проявлять интерес к этим видам вооружения. Если будут обращения к нам, мы их, конечно, рассмотрим.

Но, повторю, комплексы С-300 ни под какие ограничения не подпадают, как и многие виды стрелкового и легкого оружия. Поэтому здесь у нас все возможности открыты. Что касается разрешительного порядка, который требует согласования в СБ ООН: если и когда Иран выскажет заинтересованность, чтобы что-то из этой номенклатуры закупить, соответствующие процедуры будут осуществлены.

— Нет ли информации по поводу отзыва иска, который Иран предъявлял нам в связи с непоставками С-300?

— По мере реализации контракта по поставкам С-300 иск будет отозван. Это уже согласовано.

— Вы очень часто общаетесь с госсекретарем США Джоном Керри, называете его своим другом. Не собираетесь ли вы в ближайшее время совершить официальный визит в Вашингтон? Он мог бы стать символическим моментом для российско-американских отношений. Керри уже приезжал в Москву, можно ли ожидать, что вы посетите США?

— Мы действительно часто встречаемся с госсекретарем США Джоном Керри. Он дважды за последние месяцы (в декабре 2015 года и марте 2016 года) приезжал в Москву, до этого весной 2015 года был в Сочи. Если брать этот год, то мы встречались уже четыре раза лично и минимум 25 раз говорили по телефону, в том числе трижды за последнюю неделю. Поэтому недостатка в общении нет, как, собственно, нет ощущения изоляции, о которой так любят говорить наши партнеры.

При такой частоте общения с нами американцы шепчут на ухо другим странам, чтобы они не ездили к нам. В информационное пространство прорвалась новость о том, что они отговаривали премьер-министра Японии Синдзо Абэ от визита в Россию.

Регулярно подобные вещи мы узнаем и от других наших партнеров, которые к нам приезжают и в ходе бесед сообщают, что им пришлось отказать американцам в просьбе отменить визит в Российскую Федерацию.

Мне очень часто приходится общаться с Джоном Керри. Но каких-то планов посещать Вашингтон, да еще и с официальным визитом у меня нет. Тем более что сейчас важна не официальность, а очень практическая, предметная работа, которую лучше все-таки проводить в ходе рабочих встреч, чем мы, собственно говоря, и занимаемся.

— Вы следите за внутренней ситуацией в США, где идет предвыборная гонка. Интересна ваша оценка возможности развития российско-американских отношений после того, как пройдут президентские выборы.

— Бесполезно даже делать какие-то прогнозы. Во-первых, это внутреннее дело американцев и американского народа — кого бы они ни выбрали, все равно это будет наш партнер в США.

Надеемся, что партнер будет договороспособный и более последовательный, что он не будет сочетать стремление сотрудничать с нами по многим международным проблемам, которые без нас не решить (и они это понимают), с одновременным стремлением выставлять нас как главную угрозу, создавать препятствия для нашего участия в международных финансовой и валютной системах, подзуживать другие страны следовать антироссийским курсом вслед за США.

В каком из вариантов российско-американские отношения выиграют или проиграют, вообще бесполезно гадать. Бывало у нас с демократическими и республиканскими администрациями и хорошо, и не очень. Так что сейчас нужно просто набраться терпения и дождаться исхода этой предвыборной кампании, которая весьма интересна по своей громоздкости, там вся система громоздкая. Например, "придумки" отцов-основателей: в каком-то штате сколько ты получил процентов голосов, столько ты и получаешь выборщиков, а в каком-то победитель получает все. Думаю, что можно написать диссертацию про американскую избирательную систему, и все равно не поймешь, как люди в итоге становятся президентами.

Не хочу вмешиваться во внутриамериканские дела. Как мне в свое время сказала бывший госсекретарь США Кондолиза Райс, когда я ей привел пример с Джорджем Бушем-младшим (он стал президентом, получив меньше голосов избирателей, чем Альберт Гор), "это плохо, но это наша проблема, вы не "загоняйтесь" на эту тему", говоря современным молодежным языком.

Нас иногда критикуют, говоря, что у нас столько фильтров, через которые не пролезешь, есть административные ресурсы и еще что-то. А у США один фильтр — деньги. Там если на две партии тратится меньше миллиарда долларов, то это считается уже как бы необычным и смешным. А если тратится даже один миллиард, то спонсоры на что-то рассчитывают, — это же не просто меценатство. Есть какая-то доля отчислений граждан от "чистого сердца", но огромная доля и корпоративных взносов. Потом это все, конечно, учитывается.

Будем ждать и будем готовы работать с любым лидером США в надежде на то, что он будет осознавать значение российско-американского взаимодействия для разруливания многих проблем, которых за последние восемь лет в мире не стало меньше.

— Одна из сложных проблем в отношениях с ЕС — это ситуация с поставками газа. После закрытия проекта "Южный поток" и ухудшения отношений с Турцией у нас возник некий вакуум в понимании того, что будет дальше с поставками на юго-западном направлении. Есть ли у нас какое-то видение того, будет ли что-то дальше с проектом "Южный поток"?

— "Южный поток" закрыла Еврокомиссия, которая оказала совершенно беспардонное давление на члена ЕС — Болгарию. Кстати, Турция была ни при чем, хотя на тот момент турки формально не выдали разрешения на использование своей исключительной экономической зоны, поскольку у них не было полноценного правительства. Но "Южный поток" закрыла Еврокомиссия. Сейчас это южное направление у нас не списано со счетов. В феврале 2016 года ПАО "Газпром" совместно с итальянской Edison и греческой компанией DEPA подписали меморандум о взаимопонимании в отношении поставок природного газа из России по дну Черного моря через третьи страны в Грецию и из Греции в Италию. Ясно, что должна быть третья сторона — Греция не выходит на Черное море. Если у наших партнеров эта заинтересованность подтвердится и обретет практические очертания, "Газпром" готов здесь работать.

Конечно, мы убеждены, что "Северный поток-2" также повысит энергообеспеченность и энергобезопасность Европы. Проект чисто коммерческий, который объединяет целый ряд западных компаний. Попытки его заблокировать носят исключительно политический характер. Этим тоже занимаются американцы, которые через своих особо близких друзей в НАТО пытаются создавать трудности. Но здесь, повторю, проект чисто коммерческий, о чем заявило и руководство Германии как страны, чьи компании заинтересованы в этом проекте. Shell, кстати сказать, в этой группе. "Северный поток-1" был признан приоритетным в свое время в Еврокомиссии. Поэтому здесь им будет очень трудно занимать иную позицию. На южном направлении предполагается задействовать интерконнектор между Грецией и Италией, а он тоже уже включен Еврокомиссией в список проектов национальных интересов. Так что здесь тоже будет трудно отвертеться, если вариант с южным направлением обретет практические очертания.

— А мы в инициативном плане беседуем с возможными третьими странами?

— Это уже дело "Газпрома". Прежде всего здесь важны чисто коммерческие аспекты и логистика, как это может наиболее эффективно выглядеть.

— Видите ли вы угрозу "Северному потоку" со стороны Еврокомиссии? Может ли она заблокировать "Северный поток-2"?

— Повторю еще раз, у них нет никаких аргументов, а по политическим соображениями их всегда можно найти.

У них в ЕС есть несколько ораторов, как и в НАТО, которые представляют собой русофобское меньшинство и которые сейчас требуют, чтобы к ним на территорию, на границу с Россией, ввели войска, и американцы собираются это сделать. Кстати, поговаривают, что и Германия согласилась ввести свои контингенты на границу с Российской Федерацией в прибалтийские страны, Польшу. Поэтому таковые всегда найдутся. Они будут изобретать небылицы, рассказывать о том, что Россия потом "перекроет вентиль", хотя такого не было никогда, за исключением ситуации с Украиной, когда она начинала воровать транзитный газ.

Так что дождемся. Думаю, что национальные интересы в европейских странах и интересы Европы должны возобладать так же, как в ситуации, когда Европа хочет сама доказать всем, что она в состоянии помочь урегулировать украинский кризис вместе с нашим участием без вмешательства из-за океана. Думаю, что и здесь Европа постепенно будет проявлять больше самостоятельности, как это происходит, между прочим, в переговорах о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Попытки под шумок это все оформить не удались, и под давлением общественности европейские лидеры вынуждены говорить, что нынешний вариант им не подходит. Посмотрим, будем полагаться на здравый смысл.

США. Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 мая 2016 > № 1744283 Сергей Лавров

Чтобы возобновить плодотворный диалог России и ЕС, необходимо оставить в стороне некоторые пункты, по которым у нас серьезные разногласия, и обсуждать те вещи, о которых говорить необходимо, считает директор Лондонской дипломатической академии и участник VI Зиновьевских чтений Джозеф Мифсуд. Беседовала член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня" Маринэ Восканян.

— Возможно ли возобновление диалога России с Европой в нынешней весьма непростой ситуации?

— Одна из вещей, о которых многие сейчас задумываются в Европе, — это разделение наших разногласий на разные категории. То есть мы можем сказать друг другу: да, по пунктам А, B и C мы не согласны, а вот по пунктам D, E и F найти согласие возможно. Таким образом, мы продолжаем говорить друг с другом. Мы не обсуждаем пункты А, B и C, оставим их в стороне на некоторое время. Но D, E и F — вещи, о которых нам действительно нужно говорить, здесь мы продолжаем диалог.

Я приведу пример. Иран сейчас является игроком в международном сообществе благодаря своим отношениям с Россией и ее дипломатией. Это вернуло Иран в международное сообщество. И сегодня европейские страны, европейские лидеры стремятся попасть в Иран. Вопрос уже, кто успеет первым.

Там, где у нас может быть шанс на сотрудничество (и я думаю, в вопросе с Сирией это тоже так), там Россия нужна. Что бы кто об этом ни думал, соглашался или не соглашался с этим.

Все согласны сейчас, что российская интервенция в Сирии помогла, а не ухудшила ситуацию. Останется ли Асад у власти или нет — это другой вопрос, но тот факт, что нашелся кто-то, кто сделал первый шаг, чтобы посмотреть в лицо ситуации, а не прятать ее под ковер, — это помогло.

В вопросе перезагрузки международная безопасность может оказаться крайне важным фактором, потому что в ЕС сегодня нуждаются в России как сильном партнере, чтобы обмениваться информацией, смотреть, как можно решать проблемы от сферы киберугроз до обеспечения реальной безопасности. В частности, это касается и информации об участии иностранцев, граждан России и ЕС в террористических военных формированиях в Сирии.

— Вы назвали действия России в Сирии интервенцией, вы действительно так характеризуете эту операцию?

— Давайте будем прагматиками и реалистами. Это интервенция, потому что Россия ввела свои войска в поддержку одной из сторон конфликта, стороны сирийского правительства.

— Но ведь официальная сирийская власть пригласила эти российские войска.

— Я не даю оценок, говоря хорошо это или плохо. Это просто факт. Там находятся российские солдаты, самолеты.

— Как и американские.

— Нет, как раз военный контингент США не присутствовал в Сирии, и этим США позволили "Исламскому государству" (ИГ, запрещена в РФ — Ред.) становиться все сильнее и сильнее. И вот одна держава решает помочь сирийскому правительству — как вы и говорите, по его запросу — и начинает участвовать в военной операции. Если не вторгается, то как минимум участвует военным образом.

Помогло это или не помогло? Помогло. Идея реального военного вмешательства была хорошей, а не плохой. Иначе ИГ еще более усилилось бы. Пальмира не была бы возвращена. Так что интервенция России — или как бы вы это ни называли по-другому — помогла здесь обеспечению международной безопасности.

Сотрудничество в этой сфере не ограничивается Европой. Россия в Сирии обращалась к США с запросом — кто те люди, которых вы поддерживаете? США на этот запрос не ответили, но Россия была готова об этом говорить.

Нам необходимо больше сотрудничать. В том числе и потому, что все больше иностранцев и из Европы, и с российскими паспортами, едут на Ближний Восток принимать участие в войне. Это создает общую угрозу радикализации. На мой взгляд, главная террористическая угроза в Европе исходит не от прибывающих туда сирийских мигрантов, а от собственных граждан, родившихся в Европе, которые радикализируются. Они выросли в неблагополучных районах, на окраинах, и услышали этот призыв идти и воевать. Поэтому так важен обмен информацией — если этих людей вытеснят из Сирии, они окажутся где-то еще. Например, они могут направиться в Ливию.

Так что нам нужно разделить все эти вопросы. Украина — давайте не обсуждать это сейчас. Давайте обсуждать безопасность. Энергетику. Миграционный кризис.

— Считаете ли вы международный терроризм главной угрозой человечеству сегодня?

— Мы недавно обсуждали этот вопрос на конференции по безопасности в Марокко — там участвовали и российские эксперты. Наш вывод такой — мы все сегодня пытаемся тушить очаги пожара. Что-то загорается тут — мы пытаемся тушить тут, там — мы пытаемся тушить там. Но эти очаги пожара уже соприкасаются, и мы рискуем — действительно рискуем — что станет чрезвычайно трудно обеспечить безопасность уже повсюду. Особенно в больших городах, в столицах.

Посмотрите, что мы видим в новостях — на первых страницах газет темы, связанные с безопасностью. Приближается лето, и для таких стран, как Франция, Италия, Испания, актуален вопрос возможных террористических атак на туристов, отдыхающих в курортных зонах, на пляжах — по аналогии с таким терактом, произошедшим в Тунисе. О возможности таких терактов их предупредили немецкие спецслужбы. Люди поедут в отпуск, и пляжные зоны — прекрасная возможность для террористов найти сразу большое скопление людей, туристов, и осуществить теракт. И вы можете почти точно сказать, какой национальности будут эти жертвы — можно найти места, где предпочитают отдыхать немцы, где — русские и так далее.

И сейчас, отправляясь в отпуск, первое, о чем спрашивают люди: а это безопасно? Даже британцы — они часто отдыхают в Турции, это удобно и дешево, — сейчас задумываются, а безопасно ли это, может быть, лучше поехать на Кипр?

— Вы не думаете, что мы сегодня находимся в начале новой эры, когда из-за этих вопросов безопасности общество оказывается в условиях тотальной слежки, все находятся под присмотром "Большого Брата"? Причем не важно, кто этот "Большой Брат", США или Россия или еще кто-то. Все начинают следить друг за другом. Все хотят быть в безопасности, но где золотая середина между безопасностью и свободой?

— Если вы куда-то летите, в аэропорту вы как минимум дважды проходите досмотр. Люди из-за этого нервничают, теряют терпение. Но мы должны помнить и должны выбирать: или мы жертвуем какими-то привычками и ценностями ради обеспечения безопасности, или мы оставляем все как есть — и тогда получаем последствия, как в Брюсселе. Там в аэропорту не было никаких ограничений, люди могли входить, выходить в здание без всякого контроля. Сейчас во всех аэропортах ЕС досмотр пассажиров происходит еще на входе в сам аэропорт.

И конечно, работа служб безопасности, спецслужб и обмен информацией с этими службами становятся критически важными. Но вновь вопрос: как далеко мы готовы зайти?

Значит ли это, что они должны читать все наши электронные письма? Многие пользуются приложением WhatsApp — недавно все пользователи узнали, что все сообщения теперь кодируются и никто посторонний не сможет их прочесть. Поможет это или нет? Это большая дискуссия.

Если я куда-то собираюсь, то сегодня я могу ожидать, что есть места, где все разговоры прослушиваются. И если я не хочу, чтобы кто-то узнал, что я говорю, лучше вообще это вслух не говорить. Потому что сегодня практически все, что вы где-то сказали, может стать достоянием общественности.

Сегодня в ЕС идет большая дискуссия в связи с делом Джулио Реджени — это молодой итальянский ученый из Кембриджа, который был найден убитым в Египте. Итальянское правительство не может решить эту проблему, так как оно имеет очень хорошие связи с Египтом, но в то же время имеет большие основания подозревать, что за убийством их гражданина, который занимался в Египте расследованиями и пытался найти правду, стоят египетские спецслужбы.

— Как можно изменить отношения между Россией и Западом, и что может для этого сделать Россия, что — Европа, а что — Великобритания?

— Не нужно брать все страны ЕС и автоматически их называть Западом. Это российская традиция тяготеет к тому, чтобы говорить о некоем едином Западе. Так вам легче. Но даже внутри самого ЕС существует множество наций и стран. Там 28 стран-членов.

Средиземноморские страны — Греция, Италия, Италия Мальта, Кипр — исторически имели очень хорошие, порой даже братские отношения с Россией. Это не то, что произошло до войны или после войны, это исторически сложившиеся сильные связи с Россией.

Другие страны, в прошлом входившие в группу, которую ранее контролировал Советский Союз, страны Восточной Европы, имеют совсем другую историю.

Попробуйте вести дискуссию о России со всеми этими странами с их разным опытом, разной историей. Все они по-разному смотрят на Россию. А еще есть некоторые страны, для которых первостепенную важность имеют экономические вопросы, и они тоже спрашивают: как нам строить отношения с Россией?

Великобритания — это отдельный вопрос. Она еще должна сама найти свое место в ЕС. Нам предстоит, как вы знаете, референдум о выходе из состава ЕС. И каким бы ни был его результат, это повлияет на ЕС. Если Соединенное Королевство останется в ЕС — это будет уже другой ЕС. Но если мы покинем ЕС, то это тоже будет другая Великобритания и другой ЕС.

Я считаю, что нам нужен новый тип отношений с Россией. С разделением разногласий, о котором я сказал. Но нужно понимать, что ЕС основан на принципах, которые нельзя убрать. Это не меню, где вы можете выбрать что-то, это "комплексный обед". К сожалению, ЕС связан определенными вещами. И если у ЕС в целом есть какой-то принцип, которому Россия не отвечает, то это проблема. Даже для таких стран, которые открыты к диалогу и партнерству с Россией, очень сложно найти по этим вопросам консенсус с остальными.

Если мы говорим о России, балтийские страны хотят высказать свое мнение. Если мы говорим о Ливии, балтийские страны тоже хотят высказать свое мнение. Можно вспомнить создание Средиземноморского союза — он предполагался как союз стран, имеющих выход к Средиземному морю, но северные государства также захотели в нем участвовать. И сейчас фактически этого союза нет, проект не сработал. Потому что есть страны, у которых нет прямого интереса в каком-то вопросе, но они хотят иметь там право голоса. Так и сегодня южные страны, которые хотят говорить о России и об отношениях с Россией, оказываются заблокированными позицией стран Балтии.

— Что может сегодня быть сделано для улучшения отношений между российскими и британскими медиа?

— Эти отношения должны развиваться в формате взаимного уважения. Часто большая часть репортажей в соответствующих СМИ — крайне негативные и критические, и это не способствует инициативам сотрудничества. Было бы интересно предложить создание постоянно действующего форума, где журналисты (особенно молодые профессионалы) могли ежегодно участвовать в семинарах по развитию понимания, как работать вместе. Обмен компетенциями и экспертизой был бы первым шагом к формированию этого стратегического партнерства. Есть много тем, на которых можно сфокусироваться вместе, — это вопрос того, как сделать первый шаг и организовать новые отношения, как в электронном формате, так и в перспективе живого общения.

— Возможно ли организовать диалог между Би-би-си и МИА "Россия сегодня" с участием представителей российской и британской дипломатии?

— Продолжая уже сказанное выше, открыть диалог для журналистов при поддержке российских и британских дипломатов было бы крайне полезно. Часто к этому существуют препятствия, так как связь между этими двумя группами (журналистами и дипломатами) в обеих странах часто затруднена. Тем не менее в Великобритании существуют такие форматы, как Чатэм Хаус или мероприятия, организуемые лондонской Ассоциацией иностранной прессы, которые сводят их вместе.

Было бы интересно объединить все эти четыре переменные (российских и британских журналистов и российских и британских дипломатов) в обсуждении ключевых вопросов.

Единичные мероприятия не работают, но непрерывная программа, например, трехлетняя, могла бы быть крайне выгодной в вопросе постоянного диалога. Мы не должны блокировать формы диалога, даже во время трудных периодов, сжигать мосты или закрывать двери — это ни в чьих интересах.

— На фоне разговоров о политическом реализме и необходимости сотрудничества мы видим откровенно антироссийский, демонизирующий Россию взгляд западных медиа. Можно ли наладить диалог в ситуации такой информационной войны?

— Как человек с нейтральной позицией, который обучает дипломатов, я бы хотел рассмотреть эту проблему со всех сторон. Иногда это труднее сделать с одной стороны, иногда с другой. Я согласен с вами, что мы не можем демонизировать правительства, страны, отдельных людей и потом ожидать с ними рабочих отношений. Атаковать политику и образ мыслей — это одно, а персональная демонизация и очернительство не должны формировать репертуар нашего взаимодействия. Что я не могу понять, так это факт, что люди, пытающиеся наводить мосты и способствовать диалогу, становятся мишенями для всего этого. Такое не должно происходить никогда.

— Мы часто видим довольно шаблонный, стереотипический взгляд на Россию. Насколько хорошо, на ваш взгляд, в Великобритании понимают менталитет и структуру современного российского общества, его ценности? Стремятся ли аналитические центры изучать Россию?

— Если быть откровенным, и это мое личное мнение, я не думаю, что Запад (в любом случае, большая его часть) понимает Россию. Россию приравнивают к одному человеку или одному мнению, и для многих это и есть настоящая Россия.

Это то же самое, как если бы вы приравняли весь ЕС или всю Британию к какому-то одному их представителю или позиции. Это искаженная картина. В Российской Федерации существует разнообразие, которое недооценивается. Здесь есть люди с высочайшим уровнем культуры, великие мыслители, превосходные ученые, честные предприниматели, много работающие обычные нормальные люди, которые все тоже являются частью бренда "Россия". Это относится и к другим мировым державам (США, Китай, Индия). Я искренне верю, что то, по чему страну можно оценивать — это ее глубина, а не какой-то поверхностный взгляд.

Материал подготовлен при участии члена Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня" Владимира Лепехина

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 мая 2016 > № 1744261 Джозеф Мифсуд

Иран готов выступить посредником в карабахском урегулировании

Иран заявил о своей готовности выступить в качестве посредника между Арменией и Азербайджаном в процессе урегулирования карабахского конфликта.

Об этом заявил посол Исламской Республики в Азербайджане Мохсен Пакайин. По словам посла, Тегеран может стать посредником в случае соответствующего обращения сторон конфликта.

Напомним, что 2-5 апреля произошла эскалация замореженного с 1994 года конфликта между Азербайджаном и непризнанной Нагорно-карабахской Республикой, чьи интересы в переговорном процессе представляет Армения. Иран неоднократно предлагал свою помощь, однако уполномоченной заниматься урегулированием конфликта является Минская группа ОБСЕ, под сопредседательством России, США и Франции.

Экономическая статистика 2–8 мая 2016 года: ожидания

Владимир Сивашов, ведущий аналитик компании MaxiMarkets

Компания MaxiMarkets предоставила для читателей Bankir.Ru справку по экономической статистике, ожидаемой 2–8 мая 2016 года.

Понедельник

Существенное внимание инвесторов привлекут апрельские индексы деловой активности для производственной сферы в США, Японии, Австралии, Швейцарии и Канаде. Аналогичные показатели будут опубликованы в Еврозоне, а также в ведущих экономиках региона — Германии, Франции, Италии и Испании. Кроме того, значительный интерес вызовет публикация в США производственного индекса ISM за апрель

Австралия обнародует индекс делового доверия, апрельские данные по инфляции, а также индексы товарных цен и цен на сырье. Швейцария отчитается по мартовским изменениям объема розничной торговли. В статистике США будут опубликованы изменения объема расходов в строительном секторе за март и обзор кредитных специалистов за первый квартал. В этот же день состоятся выступления президента Европейского центрального банка Марио Драги, главы Национального банка Швейцарии Томаса Йордана и представителей ФРС и ЕЦБ Денниса Локхарта и Йенса Вайдмана.

В Великобритании и в Китае в понедельник отмечают майский праздник и День труда, соответственно. Рынки закрыты, статистика не публикуется.

Вторник

В центре внимания рынка окажется решение Резервного банка Австралии по основной процентной ставке и сопроводительное заявление к решению. Изменений здесь не ожидается, ставка будет сохранена на прежнем уровне — 2%. Значительный интерес вызовут также публикации апрельских индексов деловой активности для производственной сферы в Китае и Великобритании.

Австралия обнародует сегодня федеральный бюджет на 2016 год и отчитается по мартовским изменениям объема выданных разрешений на строительство. В Швейцарии выйдет квартальный индекс настроений потребителей. Еврозона представит мартовский индекс цен производителей. В США будет опубликован производственный индекс ISM Нью-Йорка и майский индекс экономического оптимизма.

На этот день запланированы выступления главы Банка Канады Стивена Полоза, а также представителей ФРС и ЕЦБ Лоретты Местер, Джона Уильямса и Бенуа Кере.

В Японии отмечается День Конституции. Рынки закрыты, статистика не публикуется.

Среда

В центре внимания инвесторов окажутся апрельские данные по изменению числа занятых в частном секторе экономики США от агентства ADP, а также публикации в Австралии и США мартовских индексов деловой активности в сфере услуг. Аналогичные показатели и композитные индексы, включающие в себя объединенные показатели по обоим секторам экономики, будут опубликованы в Еврозоне и в ведущих экономиках региона — Германии, Франции, Италии и Испании.

В Великобритании выйдет апрельский индекс розничных цен и индекс деловой активности в строительной сфере. В Еврозоне опубликуют мартовские изменения объема розничной торговли; во Франции, США и Канаде — итоговые показатели балансов внешней торговли за март.

Значительный интерес привлекут квартальные данные рынка труда в Новой Зеландии, в том числе уровень безработицы (предыдущий показатель — 5,3%), изменения количества занятых, доля экономически активного населения, изменения уровня оплаты труда и средней почасовой заработной платы.

США опубликует композитный индекс ISM для непроизводственной сферы, включая индекс занятости за апрель, а также мартовские изменения объема производственных заказов и квартальные изменения производительности рабочей силы и себестоимости труда. Кроме того, будут опубликованы данные запасов бензина, сырой нефти и дистиллята от Министерства энергетики США.

В этот день выступят представители ФРС и ЕЦБ Деннис Локхарт и Йенс Вайдман. В Японии продолжают праздновать. В этот раз это День природы и зелени. Рынки закрыты, статистика не публикуется.

Четверг

В центре внимания рынка данные деловой активности в секторе услуг Великобритании и Китая, в том числе композитные индексы, включающие в себя объединенные показатели по обоим секторам экономики. Еженедельные данные количества первичных обращений за пособиями по безработице в США традиционно обратят на себя внимание.

Австралия опубликует данные изменения розничной торговли, итоговые показатели баланса внешней торговли и объема продаж жилья на первичном рынке недвижимости. Великобритания обнародует апрельский индекс цен на жилье и объем золотовалютных резервов. Кроме того, Еврозона обнародует в этот день экономический бюллетень по материалам последнего заседания Европейского центрального банка, а Канада отчитается по мартовским изменениям объема выданных разрешений на строительство.

На четверг запланированы выступления представителей ФРС и ЕЦБ Джеймса Булларда и Витора Констанцио.

Швейцария, Франция, Германия празднуют Воскресение Господне. Япония отмечает День защиты детей. Рынки закрыты, статистика не публикуется.

Пятница

В центре внимания рынка окажется статистика США. Выйдет основной отчет по занятости в несельскохозяйственном государственном секторе экономики США и уровень безработицы в стране (предыдущий показатель — 5%), а также изменения числа занятых в производственном и частном секторе экономики, доля экономически активного населения, изменения средней почасовой оплаты труда и средней продолжительности рабочей недели. Аналогичные данные по безработице и занятости будут опубликованы в Канаде.

В Австралии и Германии обнародуют апрельские индексы деловой активности в строительном секторе, в Японии и Канаде — апрельские индексы деловой активности в сфере услуг. Резервный банк Австралии объявит курс денежно-кредитной политики на второй квартал текущего года. Еврокомиссия опубликует прогноз по ситуации в экономике стран Евросоюза. Швейцария обнародует объем резервов в иностранной валюте за апрель.

Мигрантов посчитают в евро

Еврокомиссия будет штрафовать на €250 тысяч за отказ от каждого мигранта

Рустем Фаляхов

Еврокомиссия будет штрафовать страны, которые откажутся размещать у себя беженцев. Размер штрафа — €250 тыс. за одного мигранта. Самым строптивым придется потратить сотни миллионов, чтобы не допустить наплыва беженцев, попутно обвалив систему соцгаратий коренному населению.

В среду Еврокомиссия обнародовала на своем официальном сайте предложение о создании Агентства по вопросам предоставления убежища. Оно займется распределением беженцев, заполонивших Европу. В прошлом году из Сирии и других проблемных стран нелегально прибыли в ЕС 1,8 млн человек. Из них примерно 1,25 млн человек обратились с запросом об убежище. Это вдвое больше, чем в 2014 году.

Агентство будет принимать решение, в какую страну направить мигрантов, права выбора страны они иметь не будут. Сейчас большинство из них устремляется в благополучные государства — Германию, Австрию, Францию, Великобританию, страны Северной Европы.

В ЕС действует дублинская система предоставления убежища для мигрантов. Ее и решили адаптировать — сделать справедливее и оперативнее. Например, срок рассмотрения запроса мигранта на получение убежища сократят с 6 до 4 недель. Содержать мигранта под стражей можно будет только в исключительных случаях. Квота приема мигрантов будет рассчитываться исходя из количества граждан принимающей страны и объема ее ВВП. Но конкретных расчетов Еврокомиссия пока не приводит.

Правила перераспределения беженцев будут срабатывать автоматически (за этим будет следить агентство) в том случае, если квота по приему будет превышена на 150%.

Страна — член ЕС получает право отказаться от приема мигрантов, несмотря на наличие обязывающей квоты, но для отказников вводится штраф.

«Государство — член ЕС также будет иметь возможность временно не принимать участие в расселении. В этом случае оно должно будет сделать финансовый взнос в сумме €250 тыс. за каждого мигранта в пользу страны, которая участвует в программе», — говорится в тексте информационного бюллетеня ЕК.

«Размер штрафа может измениться, но идея состоит в том, чтобы сделать его похожим на санкции», — сообщала ранее газета Financial Times со ссылкой на свои источники в ЕК. Великобритания, Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн могут не участвовать в расселении, поскольку являются ассоциированными членами ЕС. Штрафы к ним применяться не будут.

Аналогичное предложение по распределению миграционного потока ЕК пыталась принять в прошлом году. Тогда предлагалось установить на решение проблемы платеж в размере 0,002% от ВВП каждой страны. Но решение не нашло поддержки.

Новые правила, разработанные ЕК, вводятся временно, до 26 сентября 2017 года. Но сначала их должны одобрить все 28 стран — членов ЕС. А с этим как раз большие проблемы.

Литва в среду заявила, что предложение еврочиновников не решает проблему миграционного кризиса. Ни квотами, ни штрафными санкциями поток мигрантов не остановить. «Механизм автоматического распределения беженцев скорее станет для мигрантов «приглашением» прибывать в Европу без ограничений и не будет содействовать охране внешних границ ЕС». Литва, как отметила пресс-служба правительства, проявит солидарность в вопросе приема беженцев, но исключительно на добровольной основе.

В 2015 году страны ЕС согласовали квоты на распределение на своей территории всего 160 тыс. мигрантов, нелегально достигших территории Италии и Греции. Однако распределить удалось только 1% — страны, испытавшие на себе проблему беженцев, стали сопротивляться распределению.

Громче других возмущались малочисленные и небогатые страны Восточной Европы.

Если следовать квоте ЕК, то, например, Литва должна принять в 2016–2017 годах более 1 тыс. мигрантов. Если Вильнюс откажется, то бюджет должен будет найти штраф в €250 млн. Это гигантская сумма для небольшой страны.

ЕК и крупные страны просто выкручивают руки партнерам, когда речь заходит о политике в отношении беженцев, пишет Baltnews.lt. «Система квотирования беженцев не работает, и вины стран Центральной и Восточной Европы в этом нет. Беженцы просто не едут сюда, и все знают, почему именно», — цитирует газета депутата Европарламента от литовской лейбористской Партии труда Валентинаса Мазурониса.

Будапешт еще в феврале объявил, что проведет осенью референдум по поводу необходимости вводить квоты на беженцев. Об этом заявлял премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, полагающий, что наплыв мигрантов подрывает суверенитет страны.

Активный противник квотирования — Австрия. «Только в этом году мы приняли львиную долю мигрантов в 37,5 тыс. человек. Теперь очередь других стран», — цитирует Reuters министра обороны страны Ханса Доскозила.

Польше придется заплатить около €1,5 млрд, чтобы не размещать на своей территории 4,5 тыс. беженцев.

Рекордсмен по приему мигрантов — Германия, принявшая более 400 тыс. человек, то есть примерно треть всего потока (официально зарегистрированного). Но и здесь нет единодушия. Власти Баварии грозились подать в суд на канцлера Ангелу Меркель. Бавария одна из первых стала заявлять протесты, утверждая, что возможности по приему мигрантов не безграничны. Бавария попала как раз под самый мощный — балканский — маршрут массового исхода из проблемных стран Африки и Азии.

В 2015 году цены на жилье во Франции были стабильны

По данным нотариусов, дома и квартиры за год подорожали на 0,5%. И хотя эту точку зрения не разделяют риэлторы, все аналитики признают укрепление местного рынка недвижимости.

По информации от нотариусов, 2015 год стал поворотным для жилищного сектора Франции. Ведь последние три года цены на квадратные метры только снижались: в 2012 году на 2,1%, в 2013-м – на 2,7%, в 2014-м – на 2,5%, сообщает French-Property.com.

В то же время с экспертами не согласны местные риэлторы. Так, по данным компании Century 21, цены на жилье в стране снизились за 2015 год на 0,6%. Фирма Guy Hoquet сообщает о падении в 0,5%, а Laforêt = в 1,6%. А национальная ассоциация агентов по недвижимости (FNAIM) вообще рапортует о спаде в 2,1%.

Но несмотря на различия в статистических данных, все специалисты соглашаются с тем, что местный рынок недвижимости в 2015 году заметно укрепился. Так, за год продажи увеличились на 16% и превысили 800 000 сделок. Аналитики связывают это с низкими процентными ставками по ипотеке.

Самое бюджетное жилье дешевле €100 000, по информации нотариусов, можно найти в департаментах Ньевр в Бургундии, Эндр в Центральном регионе, Верхняя Марна в Шампань-Арденны, Алье в Овернь и Мез в Лотарингии.

А вот самые дорогие дома и квартиры располагаются в регионе Прованс-Альпы-Лазурный берег: в департаментах Приморские Альпы, Вар и Буш-дю-Рон.

Крупнейшим покупателем французской пшеницы остается Марокко

В марте Франция экспортировала 2,3 млн т мягкой пшеницы, в т.ч. в страны, не входящие в ЕС – 1,4 млн т. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Крупнейшими покупателями мягкой пшеницы, как и в предыдущем месяце, остаются Марокко (580 тыс. т) и Алжир (314 тыс. т).

Экспорт пшеницы за девять месяцев текущего сезона (июль-июнь) составил 13,7 млн т, что на 3% меньше, чем за аналогичный период в прошлом сезоне. Поставки пшеницы в страны, не входящие в ЕС, выросли на 1% до 8,2 млн т.

По прогнозам FranceAgriMer, экспорт мягкой пшеницы за весь сезон составит 18,673 млн т (в прошлом сезоне – 19,414 млн т), в т.ч. в страны, не входящие в ЕС –11,5 (11,368) млн т.

Экспорт ячменя из Франции вырос на 38%

По официальным данным, в прошлом месяце Франция экспортировала 749 тыс. т ячменя, что на 38% больше, чем за аналогичный период в 2015г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на FranceAgriMer.

Основными покупателями французского ячменя в марте стали: Марокко (178 тыс. т), Саудовская Аравия (132 тыс. т), Бельгия (125 тыс. т), Нидерланды (86 тыс. т) и Китай (63 тыс. т).

42 т семенного ячменя было отправлено в Россию.

ЦАГИ посетили представители группы компаний Safran в России.

Весной Центральный аэрогидродинамический институт имени профессора Н.Е. Жуковского (ЦАГИ) с рабочим визитом посетили глава представительства Safran в России Валерий Кроль и руководитель направления по новым технологиям и разработкам Ирина Рутовская.

В ходе мероприятия прошли переговоры руководства ЦАГИ с французскими партнерами. В частности, речь шла о многолетнем и плодотворном сотрудничестве российского центра авиационной науки и компании Snecma (Safran), начавшемся 25 лет назад с поиска новых схем силовых установок для сверхзвуковых пассажирских самолетов второго поколения. С середины 2000-х годов партнерами успешно реализованы важные исследования аэродинамики мотогондол, входных устройств и реактивных сопл турбореактивных двухконтурных двигателей, которые были использованы при разработке и сертификации франко-российского двигателя SaM146 для самолета Sukhoi Superjet 100. Хорошую оценку получила совместная деятельность в рамках проекта DREAM Седьмой рамочной программы ЕС по разработке биротативных винто-вентиляторов для перспективных авиационных двигателей с «открытым ротором», а также воздушных винтов для турбовинтовых двигателей нового поколения.

На встрече ЦАГИ и Safran обозначили возможные направления для партнерства в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Французские коллеги выразили заинтересованность в продолжении сотрудничества, изучении представленных российским центром направлений и дальнейшем развитии взаимовыгодных деловых отношений. Валерий Кроль отметил большую роль ЦАГИ в развитии авиационной промышленности как в России, так и за рубежом, в том числе в рамках международных научных инициатив.

Генеральный директор ЦАГИ Сергей Чернышев подчеркнул: «Наш институт имеет многолетнюю успешную практику сотрудничества с европейскими предприятиями авиационной отрасли, одним из ключевых игроков которой является Safran. Встреча прошла в позитивном ключе, что всегда было характерно для партнерских отношений ЦАГИ – Safran. Нам необходимо поддерживать связь и постоянно «сверять часы». С этой точки зрения важно отметить, что наши гости проявили заинтересованность и к «Форсайту развития авиационной науки и технологий до 2030 года и на дальнейшую перспективу».

Чернобыль - судьба объекта "Укрытие"

В ночь на 26 апреля 1986г., в 1 час 23 минуты ошибки персонала, работавшего на 4-ом блоке, помноженные на ошибки конструкторов реактора РБМК (Реактор большой мощности, канальный) привели к самой крупной из аварий, которые знала атомная энергетика. Уже первые осмотры 4-го блока, проведенные утром 26 апреля выявили огромные разрушения.

Кровля здания, в котором помещался реактор, перестала существовать. Часть стен, подвергшихся действию взрыва, образовала завал с северной стороны. В развалины превратились и верхние этажи корпуса деаэраторной этажерки, примыкающего к зданию реактора. Во многих местах проломлена и сгорела крыша Машинного зала, где размещались турбогенераторы.

На площадке вокруг блока, на кровлях ближайших зданий валялись выброшенные взрывом конструкции активной зоны, графитовые блоки и части урановых сборок. Простое перечисление затронутых аварией конструкций занимало в докладной записке десятки страниц.

Но даже не вид страшных разрушений вызывал наибольшую тревогу, а столб пара и дыма, поднимающийся из развалин. Вместе с этим дымом в атмосферу выбрасывалась радиоактивность и, как довольно скоро стало известно, речь шла о тысячах и даже о десятках тысяч кюри в час.

Выброс радиоактивности был следствием того, что в результате аварии были уничтожены барьеры и системы безопасности, защищающие окружающую среду от радионуклидов, содержащихся в облученном топливе. Он продолжался в течение 10 дней с 26.04.86. по 06.05.86. (см. график на рис. 1.1 и рис. 1.2, [1.1]), после чего упал в тысячи раз и в дальнейшем постепенно уменьшался. В литературе этот промежуток времени получил название «активной стадии аварии».

Необходимо ли было создание «Укрытия»?

Необходимость и пути создания объекта «Укрытие», закрывшего разрушенный блок, вызывали ожесточенные дискуссии с момента возникновения этой идеи и вплоть до последнего времени.

Известно, что первоначально рассматривалось 18 проектов защитного сооружения. Их можно условно разбить на две группы. К первой из них относились те, в которых предполагалось соорудить вокруг блока независимое полностью герметичное здание огромных размеров — арку пролетом 230 м, или купол пролетом до 120 м.

Вторая группа проектов предлагала для возведения защитной оболочки максимально использовать сохранившиеся стены и другие конструкции разрушенного блока. На эти конструкции должны были опираться вновь возводимые стены и кровля.

Проработки и технико-экономические расчеты показали, что работы по первому варианту продлятся 1,5-2 года и потребуют огромных расходов, тогда как работы по второму займут несколько месяцев и существенно меньших затрат.

Был выбран второй подход. Он позволил значительно выиграть в стоимости и в скорости строительства (проектирование и строительство было закончено за 6 месяцев, случай беспрецедентный в мировой практике). Но и этот вариант требовал укладки свыше 200 тыс. тонн бетона и монтажа свыше 10 тыс. тонн металлоконструкций.

Платой за выигрыш стала не только огромная коллективная доза, полученная строителями и монтажниками, но и принципиальные недостатки самого объекта. Необходимость возводить новые конструкции в непосредственной близости от разрушенного блока в огромных радиационных полях заставляли применять дистанционную технику. Для соединения многих ответственных конструкций невозможно было использовать сварку, а дистанционный монтаж не позволял подгонять точно друг к другу большие металлические конструкции.

Все это явилось причиной первого из крупных недостатков «Укрытия» - негерметичности, большого количества щелей (их общая площадь, по последующим подсчетам, оценивалась как 1000 м2).

Радиационные поля и завалы не дали возможности по всем правилам оценить прочность многих из опор — старых конструкций, подвергшихся действию взрыва и пожара. А на эти конструкции опирались главные несущие балки возводимого сооружения.

Применение дистанционных методов бетонирования привело к тому, что большие массы бетона не попали в назначенное место. Они протекли в разрушенное здание, затруднили или сделали вообще невозможным проход во многие помещения и их разведку.

Второй недостаток - неопределенная прочность опор, поддерживающих основные, несущие балки Укрытия.

Что касается вновь возводимых конструкций — несущих балок, трубного наката над центральным залом, стальных щитов покрытия и др., то они были запроектированы и выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, поэтому прочность самих этих конструкций сомнений не вызывает. Долговечность их ограничена отсутствием возможности периодического осмотра и восстановления антикоррозионного покрытия. Поэтому, в «Заключении о надежности и долговечности конструкций покрытия, а также радиационной безопасности реакторного отделения блока N4 Чернобыльской АЭС», представленным Правительственной Комиссии 11 октября 1986 г. [5], сказано:

«Учитывая низкую скорость коррозии в условиях работы конструкций, при выполненных защитных покрытиях можно считать обеспеченным срок службы их:

— из труб 30-40 лет,

— из балок 30 лет.»

К сожалению, впоследствии эти цифры часто назывались для срока службы всего объекта, а не только для несущей способности новых металлоконструкций, а время 30 лет указывалось, как гарантированное время безопасного состояния объекта «Укрытие».

Вместе с тем, в том же документе сказано:

«В связи с тем, что укрытие реакторного отделения возводится на разрушенных конструкциях и в условиях высокой радиационной обстановки не представляется возможным получить достоверные данные об их несущей способности, а также учитывая сложность установки конструкций и контроля их положения…, что приводит к существенному снижению несущих способностей конструкции…». То есть срок 30 лет никак не распространялся на весь объект.

Несмотря на дополнительные работы по укреплению конструкций объекта (1988-89гг.), к 1989г. стало ясно, что в существующем виде «Укрытие» не может считаться объектом, безопасность которого гарантирована на десятки лет. Появилось первое предложение о создании «Укрытия-2» [1.10].

Постепенно на научных конференциях и в широкой печати стали высказываться мнения, что строительство «Укрытия» было бесполезным, а с учетом гигантских дозовых и финансовых затрат, вредным мероприятием. Не надо было ничего делать, ждать 10 — 20 лет, разрабатывать технику и потом разобрать 4-ый блок, а топливо захоронить.

Высказывалась и прямо противоположная точка зрения — надо было сразу построить огромное, абсолютно герметичное и безопасное сооружение, т.е. пойти по первому варианту.

Чернобыльскую АЭС посетила делегация ФРГ во главе с министром окружающей среды, охраны природы, строительства, безопасности ядерных реакторов Барбарой Гендикс.

Глава Госатомрегулирования Сергей Божко пожаловался немецкой делегации на нехватку средств для продолжения строительства нового защитного саркофага над аварийным энергоблоком Чернобыльской АЭС, сообщает пресс-служба Государственной инспекции ядерного регулирования в понедельник.

По данным пресс-службы, Чернобыльскую АЭС посетила делегация ФРГ во главе с министром окружающей среды, охраны природы, строительства, безопасности ядерных реакторов Барбарой Гендикс. Делегацию сопровождал глава Госатомрегулирования Божко. Они осмотрели павильон нового безопасного конфайнмента (НБК) над разрушенным четвертым блоком ЧАЭС, а также хранилище отработанного ядерного топлива. Комментируя ход работ в зоне отчуждения ЧАЭС, Божко отметил среди других проблем дефицит средств для продолжения строительства НБК. «Это проблема — в отсутствии финансирования последующих этапов работ по НБК», – сказал он.

По данным пресс-службы, в настоящее время осуществляется реализация пускового комплекса-1 НБК – защитного сооружения с технологическими системами жизнеобеспечения и необходимой инфраструктурой. В 2015 года были успешно соединены западная и восточная части арки будущего укрытия.

Строительство нового «Укрытия»

На стадии проектирования российские инженеры предлагали залить все здание бетоном, но затем специалисты установили, что такой массивный бетонный саркофаг будет подвержен коррозии и может потрескаться. Как будет осуществлено укрытие опасного очага радиации? Что собой представляет новое «Укрытие»? С 2007 года разработкой и строительством арки занимается французская компания NOVARKA. Одна из главных особенностей задуманной конструкции «новой арки» - то, что он будет собрана на расстоянии 180 метров от 4-ого энергоблока. Это значительно уменьшит опасность облучения персонала, вовлеченного в строительство.

"Газпром" в первом квартале увеличил поставки газа в ряд европейских стран.

"Газпром" в январе-апреле увеличил поставки газа в Германию на 19% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, Италию — на 8,7%, Францию — на 43% и Австрию — на 23%, сообщил журналистам председатель правления компании Алексей Миллер.

"Стабильный рост спроса на российский газ в январе-апреле 2016 года продемонстрировали наши традиционные покупатели: Германия (рост на 19% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года), Италия (на 8,7%), Франция (на 43%) и Австрия (рост на 23%)", — сказал Миллер.

В первом квартале 2016 года "Газпром" нарастил экспорт своего газа в годовом выражении в дальнее зарубежье на 28,6% — до 44,406 миллиарда кубометров. В 2015 году общий экспорт российского газа составил 200,888 миллиарда кубометров, из которых поставки в дальнее зарубежье — 158,56 миллиарда кубов, в страны бывшего СССР — 37,579 миллиарда, поставки СПГ — 4,749 миллиарда.

Statoil намерена увеличить свою долю в Lundin Petroleum до 20,1% через соглашение о свопах.

Норвежская нефтегазовая группа Statoil ASA, намерена увеличить свою долю в шведской нефтегазовой Lundin Petroleum через соглашение о свопах, говорится в релизе Statoil.

Для проведения сделки Statoil сократит свою 15% долю в месторождении Edvard Grieg. Сделка также включает в себя денежное вознаграждение Lundin Petroleum в размере 68 миллионов долларов. После завершения сделки Statoil будет принадлежать около 68,4 миллиона акций Lundin Petroleum, что соответствует 20,1% акций.

Сделка была инициирована Lundin Petroleum. Обе компании будут продолжать работать независимо друг от друга и действовать как отдельные юридические лица. Statoil отмечает, что компания не планирует дальнейшее увеличение доли в Lundin Petroleum.

"Увеличение акционерного капитала в Lundin Petroleum будет важной долгосрочной промышленной инвестицией для Statoil", - приводятся в сообщении слова исполнительного вице-президента и финансового директора компании Statoil Ханса Якоба Хегге (Hans Jakob Hegge).

Statoil более 30 лет разрабатывает углеводороды на норвежском континентальном шельфе и является пионером в сфере реализации морских проектов в суровых климатических условиях. Крупнейшим акционером Statoil является государство.

Lundin Petroleum ведет разработку месторождений на норвежской части континентального шельфа, имеет активы во Франции и Малайзии. На конец 2014 года суммарный потенциал этих месторождений оценивался в 187,5 миллиона баррелей нефтяного эквивалента. С 2002 по 2014 год добыча компании увеличилась в четыре раза и достигла уровня в 24,9 тысячи баррелей нефтяного эквивалента в сутки. В России компании принадлежит доля в ОАО "Петроресурс", которое владеет лицензией на Лаганский блок на шельфе Каспия.

France to Dump Russia Sanctions: Real Germans Never Really Heeded Them

Phil Butler

France is tired of the suffering caused by needless, baseless sanctions imposed on Russia. So, French parliamentarians have just approved a resolution not to renew sanctions on Russia. Meanwhile, A number of EU states, including Greece, will support the removal of the anti-Russian sanctions at a June EU summit. And as for Germany, some experts suggest the Germans simply ignored the sanctions all along. Here’s a latest look at the idiocy of economic suicide the so-called “west” heaped on Europe.

The background of these ludicrous sanctions originated from the decline in Russia-West relations that came about with the early 2014 Crimean referendum to join Russia and the Ukrainian military offensive against pro-independence militia in the eastern region of Donbas. Western media and policy think tanks characterized the Crimea affair as an “invasion” of the peninsula by Russia, while citizens in and around Simferopol welcomed rejoining Russia. Geo-political strategy aside, US led sanctions hurt everyone involved, except the US. Now most EU counties question in principle the wisdom of economic warfare’s collateral damage. But for Germans, the working class, family guided middle class in the heartland of Europe, waiting on government and politicians is inefficient, a waste of time. Chancellor Merkel and the rest of the German Bundestag can rant and rave, they can wax as profoundly as they wish. But the down to Earth people, and the companies they lead, theirs is the business that has powered Germany for generations. They have made their own decisions already, case in point, a family owned company known as VEKA AG.

News that VEKA is partnering with a Kerch production enterprise known as “LINE-SK” in opening a new “Center for Window Technologies” speaks volumes about who is really powerful in Germany. While the French and many other European nations seem fed up with losing wages, revenue and growth in order to rescue NATO and the American alliance, German industrialist wave a casual hand at Merkel and the political talkers. For those unfamiliar, VEKA AG of Germany is the world’s largest window and door companies in the world. It’s a family firm started by the quintessential German, a visionary named Heinrich Laumann, a businessman and strategist beyond reproach. At least German reproach, that is. Laumann, is an 80-something industrialist who literally built VEKA with his bare hands. For Merkel or anyone in the “cheap talk” business of government to even question him, is tantamount to deconstructing what it is to be German. And this is strikes at the core of this ghastly sanctions regime.

Honored almost continually through his career, Laumann is one of those figures out of an iconic film. It was his 70 hour work week ethics that made VEKA giant, and he was the first Western fabricator to open a production site in Moscow back in 1999. VEKA VEKA România S.R.L. (Bukarest), VEKA México (Monterrey) and VEKA do Brasil, VEKA everywhere, the man is emblematic of what made Germany a great nation industrial nation in the first place. I half envision Merkel or some minister calling Laumann to protest the circumvention of political sanctions. The imagery of him matter-of-factly dismissing her for his “business” is pleasant for me. This is especially pleasant given how so many have suffered. And unfortunately, most other countries do not have his “working class” ecosystem in place. Just as powerfully as a Luxembourg banker is, so too are the key industrialists in the German republic.

However, powerful or even just traditional business leadership may be, the opposition is not without its levers. The US backed chaos we see in Ukraine for instance, is supported by some of the wealthiest and most influential oligarchs in the West. And those behind the Euromaidan were not happy with German conglomerates breech these sanctions. A 2015 report via Euromaidan Press frames Siemens as “in violation” of the sanctions for the company’s part in supplying vital equipment for the Crimea energy corridor. The vehemence of Siemens and even VEKA to continue business-as-usual is attributable not only to the core principles of working class German empowerment, but also the position of Germany at the top of the EU food chain. This can be seen in Greece’s positioning on the issue of sanctions too.

This Sputnik article, if you read between the lines, lets us know how the sanctions game by the US has been played. Greece, under the gun over debt issues, cannot well afford a veto of the new EU sanctions accord. So, in the strongest terms they can, the Greeks have announced their disapproval of sanctions that have cost them dearly. Short version, the IMF and World Bank hold heavy sway on Greece still. A veto would compromise the current leadership, and the people of the country will not stand for much more. However feeble Greece’s effort to get rid of sanctions may be, the greater EU displeasure tells me this “anti-Russia” game may well be coming to a close. Already we see Muscovites determined to visit Greece in record numbers. And the rest of Europe remembers Russian tourist money well.

Finally, the former Italian Prime Minister Romano Prodi is calling for the lifting sanctions. He says lifting the sanctions can have a greater political effect than keeping them. Just recently, Spanish Foreign Minister Jose Manuel Garcia-Margallo called for the restoration of the strategic partnership between Russia and the European Union. Austrian President Heinz Fischer has spoken in favor of lifting the EU’s sanctions from Russia. The trend toward dumping sanctions is swayed, even Finland is leaning toward favoring its old trading partner where NATO expansion is concerned. Old Cold War strategies, they simply do not bode well for progress and a Europe that needs fresh ideas. My point in spotlighting German industrialist, Heinrich Laumann is, it seems Germany knew all along how ridiculous these sanctions were. I mean the “real” Germany, not the one Barack Obama and Cameron tug at.

Obama is headed to the lecture circuit and presidential library building come November. Cameron is one foot in the political grave, and the other on a corruption banana peel in the UK. Merkel has ruined her credibility, and has made deals with the Turkish blackmailers. Hollande of France, though comic for the French people, is the only leader in the mix with any buoyancy. “Sanction Russia” was and is a joke. The US circumvented these sanctions almost throughout the course, as evidenced by allowing the delivery of Russian rocket engines, energy deals, and a wide range of other investments. For many powerful entities, hurting the Russian or European citizen led to huge profits, or just business as usual. And this is just not my opinion. A recent poll conducted by the German-Russian Chamber of Commerce (ANK) has found that 80 percent of companies that have trade links with Russia believe that economic sanctions are not having their desired effect. German investment in the new Russian Railways “Silk Road” effort is well publicized. Italian investors are hot to put money into Russian wines. And I guess you get the point already.

Британский телеканал Sky News утверждает, что в его распоряжение попали секретные документы террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в России), согласно которым Дамаск якобы поддерживает контакты с боевиками.

В специальном репортаже журналисты телеканала заявляют, что получили от перебежчиков из ИГ новые письма дополнительно к 22 тысячам документов, переданных в прошлом месяце.

Согласно новым данным, достоверность которых, как признает сам телеканал, не подтверждена, Пальмира была возвращена правительственным войскам в рамках серии договоренностей. Кроме того, Sky News заявил о том, что в числе соглашений значатся обмен нефти на удобрения, эвакуация населения из некоторых районов, находящихся под контролем ИГ, перед началом атак сирийской армии.

Также, согласно документам, группировка ИГ осуществляла набор и подготовку боевиков с целью организации терактов в западных странах задолго до того, как это заметили спецслужбы.

"Эти данные придают дополнительные основания бытующим в США опасениям, что в Европе создана сеть "спящих" террористических ячеек, которые пока не обнаружены и которые планируют теракты, подобные тем, что произошли в Париже и Брюсселе", — отмечает телеканал.

Телеканал утверждает, что предыдущие подобные материалы оказывались подлинными.

"Перебежчики и гражданские люди, с которыми Sky News говорил на протяжении многих месяцев, утверждают, что речь идет не просто о контактах, а о широком сотрудничестве различных противоборствующих сил, в том числи сирийского и иракского правительств", — говорится в репортаже.

Официальные комментарии сирийской стороны относительно этих сообщений не поступали. В апреле премьер Сирии Ваиль аль-Хальки в интервью РИА Новости заявил, что Саудовская Аравия, Турция, Катар, Франция и Великобритания пытаются разрушить инфраструктуру и экономику Сирии, вооружая находящихся в этой стране террористов.

Группировка "Исламское государство" сегодня — одна из главных угроз мировой безопасности. За три года террористам удалось захватить значительные территории Ирака и Сирии.

Надувной разведчик заглянет за горизонт

Надувная стратосферная станция сможет выполнять роль спутника

Уникальная надувная станция, предложенная европейскими учеными, сможет заниматься разведкой, наблюдением, быть ретранслятором и бороться с пиратами, вися над океаном.

Спутники, летающие на орбите вокруг Земли, отлично подходят для целей разведки, наблюдения, навигации и связи, однако имеют два весьма существенных недостатка. Запуск их довольно дорог, и на орбиту они отправляются в один конец, а потому не могут быть отремонтированы или использованы повторно.

Вот почему несколько лет назад франко-итальянский консорциум Thales Alenia Space задумался о создании революционной конструкции — свободно плавающей в стратосфере станции легче воздуха.

По задумке она должна сочетать в себе свойства околоземных спутников наблюдения и связи и дронов, которые могут использоваться многократно. О старте проектных работ по этому проекту, на который уже выделено €17 млн, компания официально объявила 26 апреля.

«Stratobus — концепция автономной стратосферной платформы, среднее между спутником и дроном. Проект был выбран французским министерством промышленности в рамках программы New Industrial France и реализуется группой партнеров, в том числе Airstar Aerospace and CEA-Liten», — рассказывали в Thales в 2015 году.

Планируется, что дирижабль будет зависать над выбранной точкой поверхности на высоте 20 км. Источником энергии для него станут солнечные батареи, которые позволят приводить в движение пропеллеры и противостоять ветрам, дующим на этих высотах со скоростью до 100 км/ч.

Масса оболочки при длине 100 м и ширине 33 м составит всего 5 тонн. Конструкция аппарата предусматривает возможность его пребывания в воздухе в течение пяти лет.

Stratobus станет многоцелевым. При использовании для военных целей дирижабль будет заниматься разведкой, наблюдением за промышленными объектами, государственной границей, предотвращением пиратства в море. Кроме того, он сможет отслеживать процессы эрозии, морское загрязнение, изменения погоды, контролировать судоходство и т.д.

К проекту уже проявили интерес нефтяные компании, поскольку радары дирижабля способны проводить измерения в любую погоду, а сенсоры, работающие в видимом и инфракрасном диапазонах, — получать изображения поверхности с разрешением всего 10 см.

Производители утверждают, что, находясь над морем, Stratobus сможет засечь одинокое судно или даже лодку с расстояния 200 км, а четыре таких дирижабля смогут с воздуха контролировать участок границы протяженностью 1 тыс. км.

Как ретранслятор дирижабль способен обеспечивать интернетом удаленные районы земного шара, например в Африке, или поставлять GSM-сигнал на таких массовых мероприятиях, как Олимпийские игры. Кроме того, дирижабль может использоваться для навигации, например улучшать точность приема GPS-сигналов в районах с интенсивным движением транспорта.

Одно из главных преимуществ Stratobus — его транспортабельность, поскольку конструкция позволяет проводить его перевозку в сложенном состоянии в стандартных транспортных контейнерах. Это означает, что аппарат может быть оперативно доставлен в нужный район планеты по морю или железной дороге. И ему, в отличие от спутника, не нужна стартовая система — для запуска достаточно футбольного поля, взлетев с которого он может за четыре часа достичь стратосферы.

Для питания солнечной энергией стратосферный «автобус» не просто покрыт солнечными батареями. Для повышения эффективности у него внутри имеется концентратор солнечной энергии. При этом сама энергия будет запасаться инновационными топливными элементами. Этими «новинками» станция будет отличаться от уже предложенных ранее компанией Google баллонов Loon.

Еще одним интересным техническим решением станет специальное кольцо, вращение которого позволит дирижаблю всегда смотреть «верхом» на солнце. В отличие от уязвимых тропосферных дирижаблей начала XX века в создании Stratobus будут применены новейшие технологии, которые позволят ему избежать участи «Гинденбурга».

По сути, мягкий, эластичный корпус дирижабля будет состоять из трех отдельных оболочек. Две внутренние будут удерживать использующийся для подъема гелий или водород, третья будет выполнена из особо прочной ткани из углеродного волокна, похожей на ту, что используется при изготовлении парусов некоторых яхт.

«Новый рынок для высотных псевдоспутников оценивается примерно в миллиард долларов до 2020 года. Мы уверены, что Stratobus, предлагающий поле зрения в 500 км, отхватит большой кусок этого рынка», — заявил исполнительный директор Thales Жан-Лоик Галль.

Планируется, что первый летный прототип будет создан в 2018 году, а сертификация аппарата состоится в 2020 году.

Те из нас, у кого сейчас хватает денег на короткий отдых в Европе, наверняка оценили бы новую систему, при которой не пришлось бы тратить свои время и деньги на получение виз.

На зависть некоторым такой подарок скоро могут получить не россияне, а турки. И Россия, и Турция примерно одинаковое количество лет (более десяти уж точно) ведут нудные переговоры с Европейским союзом об отмене визового режима. И вот турки наконец добились успеха.

Они вывернули руки европейцам, увязав этот вопрос с чувствительной проблемой беженцев, хлынувших из Сирии через Турцию в Европу.

Майский отчет об отмене виз

Сразу после наших праздников, 4 мая, Европейская комиссия опубликует отчет насчет отмены виз для граждан Турции в зону Шенгена, начиная с конца июня. Только для тех, кто рассчитывает устроиться на работу в Европе или планирует остаться на срок более трех месяцев, сохранится необходимость в получении визы.

Европейский комиссар по вопросам миграции Димитрис Аврамопулос на днях объявил, что "если работа пойдет такими же быстрыми темпами, то отчет 4 мая будет положительным".

Он признал, что еще не все 72 пункта обязательств были выполнены турками, хотя отказался уточнить, какие именно. Известно, что к 1 июня стороны еще должны подписать соглашение о реадмиссии, то есть о водворении восвояси оставшихся на неположенный срок турецких нелегалов, а также проникших через Турцию в Европу выходцев из третьих стран.

Есть еще, однако, шанс, что турки и европейцы все же не успеют договориться. Они также могут поссориться из-за денег. Больших денег. Ведь вокруг этих несчастных беженцев, словно в издевку, крутятся миллионы евро. Договоренность об их судьбе (денег и беженцев) идет в одном пакете с возможностью отмены виз.

Проходной двор для террористов

Почему же язык не поворачивается пожелать переговорщикам успеха? Дело не в ревности. И не в охлаждении отношений между Россией и Турцией, а также между Россией и Евросоюзом.

Спешка в подписании безвизового режима с Турцией опасна. Турция к этому не готова. Европейцы напуганы столь большим количеством беженцев и готовы идти на большие уступки, лишь бы турки сдержали этот поток. Этот страх накладывается на неизбывный идеализм постаревшей, но все еще романтичной Европы.

Турки между тем торгуются. И будут делать это всегда. Сначала одна уступка, потом другая. Так будет до бесконечности.

Но это проблема европейцев. Хотят платить — пусть платят. Наше же с вами дело в этом касается безопасности, в том числе и нашей. С волнами беженцев на европейский континент попадают радикалы. В Сирию через Турцию в Европу и обратно курсируют члены террористических ячеек.

Некоторые из них имеют гражданство европейских стран, как, например, Абдел-Хамид Абауд и Салах Абдеслам. Оба (один убит, другой арестован) участвовали в терактах в Париже 13 ноября 2015 года. А Салах Абдеслам, вероятно, имел отношение и к взрывам в Брюсселе 22 марта 2016-го, хотя был арестован за считаные дни до этого.

Если объявят безвизовый режим с Турцией, то опасность проникновения боевиков на территорию Европы увеличится.

В самой Турции почти каждую неделю случаются теракты. На юге и юго-востоке продолжаются волнения курдов. Турецкая армия проводит войсковые операции для их успокоения. В то же время турецкая артиллерия подвергает обстрелам позиции курдов на севере Сирии. Турки боятся устремлений курдов к независимости, это касается как своих курдов, так и соседних.

И в такой обстановке Европа решает, что Турция соответствует критериям безвизового режима? Такую же перспективу, только несколько позже, еврокомиссары обещают еще и Украине.

Тринадцатый подвиг Геракла

Турецкие власти периодически заявляют, что если визы не отменят, то не будет и сотрудничества с Европой по сирийским беженцам. Об этом сказал премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу. Европейцы это воспринимают болезненно и всячески увещевают турок.

Председатель Европейского совета Дональд Туск (бывший премьер-министр Польши) на днях посетил Турцию. Выразив удовлетворение инспекцией одного из лагерей беженцев, он похвалил турецкое руководство: "Такое гостеприимство надо ставить в пример".

Туск перенял манеру Эрдогана и неожиданно повторил любимую фразу турецкого президента, закончив свой визит словами: "Никто не вправе читать лекции Турции".

Турция же непреклонно требует еще и денег.

Европейцам важно, чтобы остающиеся в Европе люди были хотя бы как-то зафиксированы и легализованы. В конце марта турки и европейцы заключили соглашение, по которому с апреля они приступили к необычной операции обмена беженцами.

Было решено, что обратно в Турцию будут выдворяться те, кто не получил официального разрешения на пребывание или вовсе улизнул от этой процедуры. В обмен на каждого нарушителя турки будут передавать европейцам законопослушных сирийцев, которые еще с территории Турции официально направляют запрос на статус беженца в Европе. Примут тех, кто получит положительный ответ.

Вот такой баш на баш. Для начала так планируется переместить туда-сюда 72 тысячи человек. На это уйдет больше года. Председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер пояснил, что "хорошо бы выйти на уровень шесть тысяч человек ежемесячно". Первые партии были в десятки человек, потом в сотни.

В первую очередь высылаются беженцы, осевшие в Италии и Греции, куда и попадает через Средиземное море самый бедный контингент беженцев из Сирии.

Жан-Клод Юнкер назвал это "задачей для Геракла". От себя добавим, что если в греческой мифологии Геракл совершил двенадцать подвигов, то это, наверное, будет тринадцатым.

Шесть миллиардов евро на три года

Масштаб подвига понятен после прочтения доклада Европейской комиссии о предполагающихся расходах по этой сделке. На размещение беженцев в одной только Турции на ближайшие год-полтора должно быть выделено 3 миллиарда евро. "После расходования этой суммы до конца 2018 года", как сказано в документе, "может быть выделено еще три миллиарда".

Для практического обеспечения перемещения беженцев на полгода выделяется 280 млн евро. Отдельно прописываются суммы, которые получит Греция.

Кроме того, по линии двух фондов — миграции и безопасности — Еврокомиссия на 2016 год выделяет 464 млн евро, из них 267 миллионов предназначается грекам. В 2015 году Греция получила 181 млн евро.

С марта этого года также формируется Фонд чрезвычайной гуманитарной поддержки общим объемом 700 млн евро. Из них 300 миллионов — на текущий 2016 год и по 200 млн на 2017 и 2018 годы. В Фонде задействуют 4000 служащих из Греции и других стран Евросоюза.

Сопровождать партии выдворяемых беженцев будут 1750 полицейских и десятки специалистов. Для обеспечения безопасности к ним прикрепят тысячу военных и сотрудников спецслужб.

Для изучения документов и предоставления убежища в штатном расписании есть 600 должностей, из них 200 для греков. Еще 400 будут распределены среди представителей других стран Евросоюза. Понадобится также 400 переводчиков. Плюс врачи, психологи и многое другое. И это только по государственной линии, без учета помощи неправительственных организаций.

Эрдоган подсчитал часть расходов на Сирию

Президент Турции Эрдоган никак не хочет смириться с тем, что расход этих средств, до конца, кстати, еще не собранных, будут контролировать европейцы. Ему хотелось бы, чтобы какие-то суммы были выделены непосредственно Турции.

Поэтому при каждом удобном случае, после переговоров с любым политиком, он напоминает о том, сколько турки потратили на прием беженцев. С каждым разом озвучиваемая сумма увеличивается.

На днях после встречи с азербайджанским коллегой Эрдоган объявил, что Турция только из бюджета уже израсходовала 10 миллиардов долларов на обустройство более трех миллионов беженцев из Ирака и Сирии. Еще столько же заплатили частные организации. В общей сложности 20 миллиардов.

Эрдоган всякий раз рассказывает об этом. Торг продолжается. Что-что, а торговаться турки умеют. В этом им европейцы точно лекцию не прочтут. Но если Европа этот торг проиграет, то расплачиваться будет своей безопасностью.

Елена Супонина, политический обозреватель, востоковед — специально для РИА Новости

США поглотят Европу к концу года

Вашингтон давит на Европу насчет соглашения о свободной торговле и инвестициях

Петр Орехин

США продолжают давить на европейских политиков, чтобы они подписали до конца этого года Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство. Европа продолжает сопротивляться, опасаясь, что отдельные сектора экономики ЕС не выдержат конкуренции с американцами. Но в действительности оценить последствия и выгоды почти невозможно — текст соглашения остается засекреченным.

США оказывают сильное давление на Евросоюз на переговорах о заключении соглашения о свободной торговле и инвестиционном партнерстве, пишет в понедельник Süddeutsche Zeitung. Согласно секретным документам, Евросоюзу придется значительно снизить уровень стандартов в социальной, правовой и экологической сферах, чтобы американские товары попали на европейский рынок. Если верить документам, США едва ли не шантажом пытаются заставить блок пойти на уступки.

Так, Вашингтон грозит сократить экспорт автомобилей из ЕС в США, если блок откажется покупать больше американской сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, Вашингтон не намерен уступать в вопросе замены частных арбитражных судов при рассмотрении торговых и инвестиционных споров прозрачными национальными торговыми судами.

Документы также свидетельствуют, что США хотят отменить принцип ЕС, согласно которому продукты могут быть разрешены для продажи, только если доказано, что они не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде. В результате на европейский рынок могут попасть генетически модифицированные продукты и растения, отмечает издание.

Слив некоторых положений в немецкую газету лишь приоткрыл завесу тайны над готовящимся к подписанию соглашением между США и странами ЕС. До сих пор полный текст соглашения недоступен для широкой аудитории, а единственная версия документа в правительстве Германии находится только в печатном виде. При этом специальный служащий читального зала вынесет для ознакомления бумажный многостраничный документ и останется рядом. Он будет следить за тем, чтобы вы не скопировали или не стащили ни страницы текста. Но и это еще не все.

«Мы обязаны в письменном виде подтвердить, что будем хранить молчание о содержании документов», — рассказала Deutsche Welle представитель фракции «зеленых» в бундестаге Катарина Дрёге.

Столь тщательно охраняют не драгоценный манускрипт, которому несколько сот лет, и не какой-нибудь секретный архив Третьего рейха. Обычная бумага, обычная печать, тираж изготовлен, скорее всего, в январе 2016 года. Но значимость и стоимость засекреченного документа колоссальная. Ведь это Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство между США и ЕС (Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP). Если оно будет подписано, то в мире появится зона свободной торговли и капитала ценой примерно в половину всего мирового ВВП.

Открытие читального зала в министерстве экономики состоялось 29 января 2016 года, спустя несколько лет после начала предметных переговоров по TTIP. До этого отдельные немецкие чиновники могли ознакомиться с материалами в посольстве США в Берлине. Там читальный зал заработал в прошлом году.

В общем, можно смело утверждать, что детали соглашения известны считаному числу европейских чиновников и политиков (в таком же закрытом режиме идет подписание аналогичного Транстихоокеанского соглашения США со странами Южной Америки и Азиатско-Тихоокеанского региона).

Режим секретности — принципиальный момент. Он означает, что нет никакой гарантии, что та информация о TTIP, которая есть в публичном пространстве, соответствует действительности. Соответственно, все обещания о росте ВВП или создании сотен тысяч новых рабочих мест могут оказаться пустыми.

Барак Обама прилетел в Ганновер 24 апреля на открытие ежегодной промышленной выставки-ярмарки. Американский президент практически не расставался с канцлером Германии Ангелой Меркель. Оба делали вид, что TTIP — это только одна из тем, не главная, ведь есть еще Сирия, мигранты, Украина. Но акценты все же надо расставлять иначе — сначала Трансатлантическое партнерство, потом все остальное.

Глава Белого дома методично «обрабатывал» членов немецкого правительства, парламента, еврочиновников и бизнесменов.

Обама, в частности, заявил, что соглашение позволит «убрать тарифы, упростить процедуры, снять различия в регулировании», упростит «торговлю для всех, в том числе для малого бизнеса», а также будет способствовать «связям между членами ЕС, включая государства Южной Европы».

И в конечном счете реализация документа приведет к экономическому росту и созданию новых рабочих мест по обе стороны Атлантики.

Он торопится сам и подгоняет своих партнеров в ЕС. Он боится, что не успеет подписать соглашение до конца своего президентского срока (выборы в США пройдут в ноябре этого года).

«Мы ведем переговоры по данному соглашению уже несколько лет и добились прогресса. Но время сейчас не на нашей стороне. Если мы не завершим работу над соглашением в нынешнем году, предстоящие политические изменения в США и Европе могут отложить его заключение на какое-то время», — заявил он в Ганновере (цитата по РИА «Новости»).

«Время завершать работу — сейчас. И я нахожусь здесь для того, чтобы сказать, что США готовы сделать все возможное для достижения амбициозного и всеобъемлющего соглашения в нынешнем году», — подчеркнул Обама.

Незнание того, что несет в себе TTIP, порождает многочисленные страхи у европейцев. Многие из них имеют под собой основание. Например, отмена таможенных барьеров и унификация стандартов по американскому образцу неизбежно приведут к потоку дешевой сельхозпродукции из Штатов. Это почти гарантированно убьет значительную часть компаний Старого Света, которые и сейчас выживают за счет дотаций Еврокомиссии. Хлорированная курятина, накачанное гормонами мясо, генномодифицированные овощи и фрукты вызывают ужас и у производителей, и у потребителей.

Многие скептики в принципе не считают, что Европа может что-то выиграть от соглашения с США. Конкурентоспособность американских компаний выше европейских. В Штатах ниже корпоративные налоги и затраты на труд, меньше бюрократии, более мягкие экологические нормы (благодаря этому стала возможна «сланцевая революция»).

В рейтинге Doing Business 2015 выше США (7-е место) находятся только две европейские страны — Дания и Великобритания (3-е и 6-е места соответственно). Из больших экономик ЕС выше всех — Германия (15-е место), Франция только 27-я, Нидерланды — 28-е, Испания — 33-я, а Италия вообще находится на 45-м месте (Россия занимает 51-ю строчку).

В то же время крупные немецкие промышленные корпорации могут стать бенефициарами TTIP. Их продукция пользуется устойчивым спросом на американском рынке. В прошлом году, по данным Destatis, товарооборот между США и Германией вырос примерно на 20%, до €173,2 млрд, из которых на немецкий экспорт пришлось €113,9 млрд. При этом США впервые за сорок с лишним лет стали главным внешнеторговым партнером Германии, оттеснив Францию на второе место.

По данным Германо-американской торгово-промышленной палаты, в 2015 году оборот немецких компаний, работающих в США, составил $400 млрд (плюс 2% к предыдущему году). На один только Daimler пришлось $46,5 млрд оборота.

Немецкие промышленники надеются, что унификация стандартов и правил сертификации позволит им снизить затраты для выхода продукции на рынок США. Но как и на чьих условиях все-таки будет проводиться эта унификация?

Периодически в европейскую прессу прорываются и негативные отзывы о TTIP со стороны еврочиновников. Недавно министр экономики Германии Зигмар Габриэль заявил, что американцы так и не согласились пока допустить европейские компании к государственным закупкам, что явно противоречит принципам открытого рынка и свободной торговли.

Еще один пункт, о котором упомянул Габриэль и который является одним из основных камней преткновения для скорейшего подписания TTIP, — это желание США вывести коммерческий арбитраж из-под национальной юрисдикции.

Специальная инстанция будет заниматься урегулированием споров между инвесторами и государствами (Investor-State Dispute Settlement, ISDS). Такой подход вызывает опасения, что транснациональные корпорации получат максимум прав и будут игнорировать интересы государств, а также начнут злоупотреблять своими правами, чтобы получать компенсации и преференции.

Граждане Германии и некоторых других стран ЕС активно протестуют против Трансатлантического партнерства. Накануне прилета Обамы в Ганновере прошел многотысячный митинг. А в октябре прошлого года на улицы Берлина вышли 150 тыс. человек. Но европейская демократия научилась за долгие годы игнорировать те протесты, которые идут вразрез с интересами большого бизнеса и влиятельных лоббистов.

Альтернатива для Германии и всей Европы

Владимир НЕСТЕРОВ

Партия «Альтернатива для Германии» появилась всего три года назад, но уже после мартовских (2016) выборов в трех федеральных землях она превратилась в третью политическую силу ФРГ. В Рейнланд-Пфальце она получила 12,6%, в Баден-Вюртемберге – 15,1%, в Саксонии-Анхальте - 24,2% голосов. Согласно последним опросам общественного мнения, уровень поддержки новой партии составляет 12-14%, достигая в восточных землях бывшей ГДР 20%. «Альтернатива для Германии» сейчас представлена в половине земельных парламентов страны.

В среде традиционных политиков и в СМИ «Альтернативу» именуют «правопопулистской» и «ультраправой», внушая, что ничего кроме критики курса «открытых дверей» в отношении мигрантов эта партия предложить немецкому обществу не может. На самом деле не так: «Альтернатива для Германии» ориентирована на серьезное изменение внешней и внутренней политики Берлина. Во главу угла она ставит не «атлантическую солидарность», ставшую символом веры блока ХДС/ХСС и СДПГ, а защиту национальных интересов Германии.

Состоявшийся 30 апреля - 1 мая в Штутгарте съезд «Альтернативы» утвердил программу, с которой партия пойдёт в 2017 году на выборы в бундестаг. Съезд показал, что новое политическое течение способно предложить альтернативу не только для Германии, но и для всего европейского Запада.

«В наш адрес, как мантру, повторяют обвинения в правых взглядах. Если бы после каждого выпада в нашу сторону мы действительно смещались вправо, то мы бы уже давным-давно несколько раз обогнули политический глобус и оказались бы в левом лагере, — заявила в докладе председатель «Альтернативы» Фрауке Петри. — Германия внутри ЕС на протяжении многих лет придерживается курса, направленного на минимизацию государственного суверенитета страны. В результате граждане Германии не в состоянии повлиять на процесс принятия решений, потому что в парламенте забыли о том, что такое оппозиция. В бундестаге де-факто заседает один партийный блок».

***

Главное внимание в программе партии уделено отношениям Германии с Евросоюзом. Брюсселю предложено вернуть большинство его полномочий национальным государствам. Предлагается также отменить Шенгенские соглашения как подрывающие суверенитет Германии. Евросоюз не в состоянии проводить общую внешнюю и оборонную политику, имитируя единое федеративное государство, но если в Брюсселе не поймут необходимость преобразования Европейского союза в обычную зону свободной торговли, Германии следует рассмотреть вопрос о выходе из ЕС и отказе от евро. В случае если бундестаг заблокирует такой шаг, должно быть предусмотрено проведение референдума, выполнение результатов которого «обязательно, как в Швейцарии». Пока же будет идти процесс преобразования ЕС (или выхода Германии из него), принятие Турции в Евросоюз должен являться для Берлина «табу».

Накануне съезда около 50 членов «Альтернативы» обратились с «Письмом в президиум», в котором потребовали «выхода из НАТО». Среди 2,5 тыс. делегатов съезда обозначились разные позиции по этому вопросу. По инициативе Александра Гауланда, заместителя председателя партии, в программу вошло требование вывода с территории Германии всего ядерного оружия и всех иностранных войск. НАТО при этом, хотя и отвечает интересам «безопасности Федеративной республики», должна превратиться в «чисто оборонительный союз». То есть деятельность альянса не должна распространяться за пределы того географического ареала, в котором он был первоначально создан.

***

Съезд «Альтернативы для Германии» (АДГ) не прошёл и мимо проблемы отношений с Россией. Партия однозначно высказалась за отмену антироссийских санкций и расширение всестороннего сотрудничества с Россией. «От зоны свободной торговли с Россией мы бы извлекли значительно больше прибыли, чем от аналогичного соглашения с Соединёнными Штатами, потому что европейский и российский рынки похожи. В США же действуют иные правила. К тому же страны, которые торгуют, не склонны воевать друг с другом. Торговля способствует сохранению мира, именно поэтому мы не поддерживаем санкции против России», — заявила заместитель председателя партии Беатрис фон Шторх.

Позицию партийного съезда резюмировала Фрауке Петри: «Мы убеждены, что зацикленность на трансатлантическом союзе не пойдет ФРГ на пользу. Об этом говорит большое число исторических примеров: хорошие отношения с Россией всегда были неотъемлемой частью успешной внешней политики Германии».

Что касается волнующей немецкое общество проблемы мигрантов, съезд принял резолюцию под названием «Ислам не является частью Германии». Документ требует от властей ввести запрет на открытие новых мечетей, их финансирование из-за рубежа и ношение мусульманками закрывающих лицо хиджабов. Партия выступает за ограничение миграции до «умеренного» уровня. Внимание должно быть уделено созданию убежищ в «регионах происхождения» мигрантов, а правила высылки преступных элементов надо упростить. Партия предлагает создать в местах пересечения мигрантами границы «оперативные пункты», место дислокации которых может меняться в зависимости от направленности и интенсивности миграционных потоков.

«Альтернатива для Германии» отстаивает традиционную семью как союз женщины и мужчины в качестве «ячейки общества» и выступает за государственную поддержку рождаемости. «Больше своих детей вместо мигрантов» - записано в утвержденной съездом программе. Партия не приемлет официальную политику «равенства» с представителями сообщества ЛГБТ и так называемые гендерные квоты для этой группы лиц.

Принятая на съезде 1 мая партийная программа «Альтернативы для Германии» – свидетельство того, что застывший на десятилетия политический ландшафт ФРГ вскоре может начать меняться. «Альтернатива» – это не маргиналы, не «правые популисты» и не «агенты Кремля». Это партия национальных интересов Германии, отвергающая догмы атлантизма и политику растворения государства в наднациональном космополитическом союзе.

Силу новой партии составляет и интеллектуализм её руководства. Так, Фрауке Петри – доктор наук, химик. Александр Гауланд – известный адвокат. Берлинскую организацию партии возглавляет член Европейского христианского политического движения герцогиня Беатрис фон Шторх и т.д.

Новая немецкая партия не одинока в поисках альтернативы порядкам, заведенным в Европе после Второй мировой войны. Евроскептические партии и движения набирают силу во Франции, Нидерландах, Италии, Швеции, Финляндии, Венгрии, Великобритании. Норберт Хофер из Австрийской партии свободы лидирует после первого тура президентских выборов.

Надо быть готовым к тому, что процесс перемен, начавшийся в Европе, может привести к новому политическому качеству старого континента.

Новый алгоритм внешнего управления

Александр МЕЗЯЕВ

28 апреля Совет Безопасности ООН принял важное решение глобального уровня. Внешне оно выглядит рутинным: о снятии санкций в отношении Республики Кот-д’Ивуар и о сокращении численности войск в миротворческой Миссии ООН (МООНКДИ) в этой стране. Однако обстоятельства появления данной миссии и её роль в политической жизни Кот-д’Ивуара заставляют посмотреть на принятое решение более внимательно.

Итак, Совет Безопасности ООН принял две резолюции. Резолюция № 2283 предусматривает снятие санкций в отношении Кот-д’Ивуара на предмет поставок туда оружия, а резолюция №2284 сокращает численность военных сил в МООНКДИ и устанавливает сроком прекращения деятельности Миссии середину 2017 года.

Теперь режим А.Уаттары будет получать оружие вполне официально. Что касается сокращения численности персонала МООНКДИ, то оно совпало с началом судебного процесса против свергнутого президента республики Лорана Гбагбо в Международном уголовном суде (МУС). Подчеркнём: свергнутого силами как раз Миссии ООН. Именно войска МООНКДИ внесли решающий вклад в победу государственного переворота в Кот-д’Ивуаре в 2011 году. Теперь ооновские власти решили показать, что именно Гбагбо был угрозой стабильности в стране и начало суда можно «отпраздновать» сокращением численности войск ООН сразу на 25% (полторы тысячи человек).

Членам СБ ООН был представлен лакированный доклад Генерального секретаря ООН, составленный в том духе, что, мол, процесс примирения в стране идёт успешно и комбатанты интегрируются в общество. Комбатанты в общество, действительно, интегригруются, но это комбатанты Уаттары. И о каком «примирении» и «консолидации общества» вообще может идти речь, когда лидер оппозиции упрятан в тюрьму Гаагского трибунала и на него вешают преступления, которые совершали боевики его противника Уаттары. Нетрудно понять, почему в докладе Пан Ги Муна была нарисована такая картинка. Дело в том, что сам Генсек ООН являлся участником международного заговора по свержению президента Л.Гбагбо. Именно он выступал главным «легитиматором» военного вмешательства в Кот-д’Ивуаре.

Необходимо также отметить, что автором проекта резолюции Совбеза №2284 о постепенном сокращении численности войск Миссии ООН в КДИ является… Франция, бывшая метрополия Берега Слоновой Кости (Кот-д’Ивуара). Предложив данный проект, Париж закрепил особый статус французских войск, находящихся в Кот-д’Ивуаре параллельно Миссии ООН. Впервые этот статус был закреплён в резолюции № 2226 (2015), где СБ «уполномочил» французские силы в Кот-д’Ивуаре «оказывать поддержку» МООНКДИ. Новая резолюция продлевает эти полномочия до 30 июня 2017 года и «настоятельно призывает все стороны всемерно содействовать операциям МООНКДИ и поддерживающих ее французских сил, в частности обеспечивая их защиту, безопасность и свободу передвижения с беспрепятственным и незамедлительным доступом по всей территории Кот-д’Ивуара».

В то же время членам СБ ООН был представлен и другой доклад, подготовленный Группой экспертов по Кот-д’Ивуару. Два доклада противоречат друг другу. Например, в докладе экспертов указывается, что на самом деле никакого примирения в Кот-д’Ивуаре нет, приводится информация о постоянных нарушениях эмбарго на поставку оружия. Только в одном городе Буаке было обнаружено 140 тонн незаконно ввезённого в страну оружия ⁽¹⁾. Итог: только что принятая резолюции СБ ООН №2284 предусматривает «незамедлительное прекращение деятельности Группы экспертов по Кот-д’Ивуару».

Победные реляции Пан Ги Муна о примирении в Кот-д’Ивуаре не имеют ничего общего с реальностью. Прошедшие в Кот-д’Ивуаре в октябре прошлого года выборы проводились в условиях заключения в тюрьму главного кандидата – законного президента Л.Гбагбо. Непосредственно перед выборами прошли политические расправы в отношении сторонников и родственников свергнутого президента.

При этом Международный уголовный суд не просто выступил в поддержку одной из конфликтующих сторон, но и превратился в орудие войны. Когда Пан Ги Мун, главный «легитиматор» переворота, развязал кампанию «Гбагбо проиграл выборы», МУС мгновенно издал ордер на арест свергнутого президента. Несмотря на то, что на словах МУС признаёт, что преступления совершали «обе стороны», прокуратура МУС до сих пор не выдвинула ни одного обвинения против представителей Уаттары, хотя именно он и его сторонники дестабилизируют положение в Кот-д’Ивуаре на протяжении последнего десятилетия. В связи с этим стоит отметить, что до начала суда над Л.Гбагбо жертвы ивуарийского кризиса в мировых СМИ исчислялись «десятками тысяч». Однако с началом судебного процесса все заговорили лишь о «трёх тысячах». Смена цифр показательна. На самом деле количество жертв ивуарийского конфликта намного больше трёх тысяч, но в МУС боятся, что приписать эти жертвы Гбагбо не удастся и тогда вопрос о том, почему нет других обвиняемых, встанет во весь рост.

И ещё раз о Франции. Как уже сказано, государственный переворот 2011 года в Кот-д’Ивуаре произвели французские войска. Так вот, на судебном процессе стали известны новые факты преступлений французских войск. Прокуратура была вынуждена признать, что французские военные стреляли по гражданскому населению. Однако легко догадаться, что никаких обвинений французским карателям выдвинуто не было.

Заседание Совета Безопасности ООН 28 апреля показало, что власти ООН сумели добиться фактического одобрения своей операции по осуществлению государственного переворота в Республике Кот-д’Ивуар в 2011 году, когда миротворческая Миссия ООН была прямо использована для свержения законного правительства. Все эти годы данная Миссия выполняла функции внешней армии и полиции под прямым управлением Парижа. Сейчас Миссия ООН сокращается, но вместе с тем открываются неограниченные возможности милитаризации режима Уаттары.

Республика Кот-д’Ивуар стала первым государством, на котором был отработан новый алгоритм внешнего управления, осуществляемого Международным уголовным судом и Миротворческими силами ООН. Опыт Кот-д’Ивуара уже начинает распространяться. В ответ на длительное сопротивление Республики Бурунди вводу на её территорию ооновских миротворцев прокурор Международного уголовного суда Ф.Бенсуда объявила 25 апреля 2016 года, что она начинает расследование ситуации в Бурунди…

¹⁾ Окончательный доклад Группы экспертов по Кот-д’Ивуару, подготовленный во исполнение пункта 27 резолюции 2219 (2015) Совета Безопасности ООН // Документ ООН S/2016/254 от 17 марта 2016 года, с.20-21.

Франция и Австрия: голосование против евроатлантизма

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Резолюция, призывающая президента Франции Франсуа Олланда отменить антироссийские санкции, принятая французским Национальным собранием, стала первым документом подобного рода с момента начала Западом санкционной войны против России. И хотя сам документ носит рекомендательный характер, его значение не следует недооценивать, учитывая, что на президентских выборах во Франции в апреле 2017 года «российский фактор» обещает стать одним из ключевых.

К настоящему времени о своём намерении баллотироваться на пост президента заявили все три ведущих политика страны – Франсуа Олланд, Николя Саркози и Марин Лё Пен. Два последних в вопросе франко-российских отношений расходятся как с официальным Парижем, так и с руководством Европейского союза. В этих условиях голосование в Национальном собрании можно считать «пробой сил». Резолюция была принята голосами сторонников Саркози, несмотря на сопротивление депутатов от правящей Социалистической партии Франсуа Олланда.

Инициатором резолюции с призывом отменить санкции против России стал депутат Комитета по международным делам Тьерри Мариани, назвавший санкции «полностью неэффективными» и угрожающими интересам самой Франции. В числе причин, по которым следует отменить санкции, авторы резолюции назвали и общую для России и Франции цель – «борьбу с терроризмом»: «Нельзя требовать от России быть партнером в борьбе с ДАИШ и в то же время выдвигать против нее санкции». Примечательно, что помимо сторонников Саркози призыв к отмене антироссийских санкций публично поддержал и бывший премьер-министр Франции Франсуа Фийон. «Надеюсь, это голосование позволит правительству ускорить процесс снятия эмбарго», - заявил он.

Голосование в Национальном собрании Франции значимо не только тем, что создаёт прецедент. С приближением намеченного на конец июня обсуждения на внеочередном саммите ЕС вопроса о дальнейшей судьбе антироссийских санкций настроения в Европе меняются. Это показал и состоявшийся в Австрии 24 апреля первый тур президентских выборов, который произвел эффект разорвавшейся бомбы. «Три четверти всех избирателей продемонстрировали или разочарование в правительстве, или даже гнев по отношению к нему», - констатировала швейцарская Neue Zuercher Zeitung, назвавшая итоги первого тура «политическим землетрясением».

Проправительственные СМИ в Австрии пытаются приуменьшить значение успеха кандидата от Австрийской партии свободы Норберта Хофера, набравшего в первом туре, по предварительным данным, 35,1% голосов. Однако трудно не признать, что австрийцы проголосовали против линии правительства отнюдь не только из-за проблем, созданных мигрантами.

Ведущая австрийская газета Die Presse напоминает показательное высказывание посетившего в начале апреля Москву начальника Генерального штаба Австрии Отмара Комменда. В беседе с начальником Генерального штаба Вооруженных сил России Валерием Герасимовым генерал Комменд заявил буквально следующее: «Мы не готовы соглашаться с диктатом других по поводу того, с кем мы можем, а с кем не можем общаться. Я никому не позволю указывать мне, с кем мне говорить, а с кем нет. Вот причина, по которой я сказал, что обязательно хочу посетить Вас». И хотя позднее Отмар Комменд попытался смягчить это шокировавшее евроатлантический истеблишмент заявление, Die Presse на основе собственного расследования сообщила, что «запись беседы представляется целой, и следов манипуляций с ней не заметно».

Можно себе представить, что если высшие австрийские военные чины высказываются в таком духе, то настроения в самом обществе еще более жесткие. Отданные за кандидата от Австрийской партии свободы более трети голосов – это голоса против диктата Вашингтона и Брюсселя, против навязывания суверенным государствам чуждых им политических моделей. Данная партия, кстати сказать, выступает за реорганизацию зоны евро с выделением в ее составе северной зоны «сильного евро» и южной зоны «слабого евро». Небезынтересно и то, что Австрийская партия свободы поддерживает Сербию в ее борьбе за сербское Косово.

Успех Норберта Хофера уже получил общеевропейский резонанс. Его победу в первом туре приветствовали представители таких партий и движений, как «Национальный фронт» во Франции, Народные партии Дании и Швейцарии, «Демократы Швеции», Словацкая национальная партия, Партия свободы в Нидерландах и, конечно, «Альтернатива для Германии», шаг за шагом отвоевывающая политическое пространство у коалиции ХДС/ХСС и СДПГ.

Второй тур выборов президента Австрии должен состояться 22 мая. И сегодня никто ни в Вене, ни в Брюсселе, ни в Вашингтоне не может гарантировать, что главой Австрийского государства не станет такой решительный оппонент евроатлантизма, как Норберт Хофер. А сама Австрия не начнёт отворачиваться от Евросоюза.

Полиция применила слезоточивый газ для разгона активистов, пришедших в воскресенье на первомайскую демонстрацию в Париже.

Как передает телеканал BFMTV, столкновения с полицией вспыхнули в городе после обеда, когда молодые люди, скрывающие свои лица под мотоциклетными шлемами и капюшонами, затесавшиеся в ряды участвующих в демонстрации профсоюзов, стали кидать в сотрудников правоохранительных органов мусор и бутылки. Их действия сопровождались криками "Все ненавидят полицию", "Полиция, убирайся".

Ответ полицейских не заставил себя долго ждать — против нарушителей спокойствия был применен слезоточивый газ.

По данным профсоюзных организаций, участие в первомайской демонстрации во французской столице приняли около 70 тысяч человек.

В последние недели полиция в ряде французских городов неоднократно была вынуждена применять слезоточивый газ в отношение активистов, выступающих против предложенной властями страны реформы трудового законодательства. Вышедшие на улицы граждане выступают против изменений законодательства, которые открывают путь к увеличению продолжительности рабочего дня и другим непопулярным мерам.

Виктория Иванова.

Над европейскими курортами нависла угроза терактов

В западной печати появился список курортов, где предстоящим летом террористическая группировка «Исламское государство»* планирует провести теракты.

Согласно публикации немецкой газеты Das Bild, спецслужбы Германии получили от своих итальянских коллег достоверную информацию о том, что ИГ не намерено оставить в покое Европу и собирается устроить на ее южном побережье террористические атаки. Их в соответствии с полученными данными планируется совершить на пляжах Франции, Испании и Италии. Сообщается, что террористы будут проникать в зоны массового отдыха под видом торговцев мороженым, напитками и сувенирами, а бомбы закладывать в песке под шезлонгами. По данным немецкой разведки, в Испании, например, наибольшей угрозе подвергается курортная зона Коста-дель-Соль.

Не исключено, что предстоящим летом ряд пляжей будет находиться под постоянным полицейским надзором, кое-где планируется даже прибегнуть к помощи армии. К пляжам постараются не подпускать подозрительных «коробейников». Хотя сделать это будет непросто, учитывая, что террористы наладили тесные связи с европейским криминалитетом. Например, стало известно, что в Италии ИГ осуществляет сотрудничество с мафиозными группировками. С Ближнего Востока в Италию поставляется дешевый гашиш, взамен мафиози обеспечивают «крышу» прибывающим в Европу боевикам.

Не добавило оптимизма европейцам предупреждение, поступившее из штаб-квартиры НАТО. Речь идет об «обоснованных опасениях» по поводу запланированных террористами радиоактивной и химической атак на Европу. Есть и еще одна потенциальная опасность. После того как «Исламское государство» захватило в Ираке ракетное оружие, возникла опасность, что террористы применят его для обстрела европейских городов. Однако, несмотря на все эти угрозы, власти стран ЕС борются с ИГ в основном на словах, продолжая снабжать воюющих в Сирии мятежников, тесно связанных с ИГ, оружием и боеприпасами. То и другое поступает террористам через территорию Турции.

--------------------------------------------------------------

* Запрещена в России решением Верховного суда.

Ведущий рубрики Николай Иванов

Вашингтонский ультиматум Лондону

Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Вероятный выход Великобритании из Европейского союза беспокоит американский истеблишмент. Лондон может оказаться плохим примером для Мадрида, Парижа, Рима и даже Берлина. А это значит, что единая Европа, управляемая Соединёнными Штатами Америки, может перестать существовать.

Бить будут

В бессмертной повести Аркадия Гайдара «Тимур и его команда» два главных персонажа: положительный — комиссар Тимур и отрицательные — атаман Мишка Квакин. У каждого из них свои преданные сторонники.

По законам жанра, прежде чем перейти к военным действиям, Тимур направляет Квакину ультиматум. Тот держит совет со своей группировкой, в ходе которого произносит фразу, ставшую впоследствии знаменитой: «Ультиматум — значит бить будут».

Гайдаровская максима за долгие годы не потеряла актуальности. Она вышла далеко за круг общения тинейджеров. К её смысловому наполнению прибегают вполне серьёзные государственные мужи. На днях использовал эту фигуру речи и американский президент Обама. В беседе с английским премьер-министром Кэмероном он высказался примерно так: конечно, быть или не быть Англии в Евросоюзе — дело англичан. Но Соединённые Штаты заинтересованы в укреплении связей с Европой и потому ведут переговоры с Европейским союзом о зоне свободной торговли. Переговоры эти для Америки приоритетны. Все, кто не входит в ЕС, будут ждать своей очереди для соответствующих контактов. И если Англия решит выйти из Евросоюза, она будет в самом конце этой очереди.

Учитывая огромный объём англо-американского хозяйственного взаимодействия, ультиматум Вашингтона звучит весьма серьёзно: Лондон может оказаться на обочине магистрального экономического маршрута США — Европа, его нынешнее завидное положение займут другие (послушные) члены ЕС. То есть, возвращаясь к использованной Аркадием Гайдаром лексике тинейджеров тридцатых годов прошлого века, англичан «бить будут». И произойдёт это по всем правилам безжалостной рыночной экономики. Потому что Америке нужна цельная дрессированная Европа, а не группа политических вольнодумцев.

Постановка проблемы не нова. 35 лет назад американского президента Рональда Рейгана возмутили соглашения, подписанные с СССР рядом стран, считавшихся союзниками США, о совместном строительстве газопровода Западная Сибирь — Западная Европа. 29 декабря 1981 года Белый дом опубликовал заявление Рейгана, в котором было, в частности, сказано: «Я решил немедленно принять меры по отношению к Советскому Союзу. На экспорт в Советский Союз оборудования для добычи нефти и газа по расширенному списку отныне будут требоваться лицензии. Выдача таких лицензий будет приостановлена».

Одновременно санкции налагались на те зарубежные компании, которые не захотят выполнять принятые в Вашингтоне решения, — речь шла прежде всего о западноевропейских фирмах — дочерних предприятиях американских концернов или работавших по американским лицензиям.

Мировая пресса среагировала мгновенно: Рейгану напомнили, что 5 января 1949 года президент США Гарри Трумэн в послании сенату потребовал ограничить американский экспорт в западноевропейские страны, с тем чтобы они не могли перепродавать американские товары государствам Восточной Европы. Цель — разрушить экономику разорённых войной СССР и его союзников.

Разумеется, из затеи Трумэна ничего не вышло — социализм выстоял. А «Уолл-стрит джорнэл» позже написала: «В нашем прошлом масса руин, оставшихся от тщетных попыток с помощью торговли заставить другие страны действовать в унисон с нами».

Сейчас английские журналисты напоминают, что администрация Рейгана пыталась ввести дискриминационные меры против британской компании «Джон Браун инжиниринг» и трёх её дочерних компаний, которые отказались выполнить требования американского эмбарго. Это вызвало гневную реакцию премьер-министра Маргарет Тэтчер. По её указанию, министерство торговли Великобритании распорядилось, чтобы ещё две английские фирмы — «Уолтер Кидде компании» и «Эндрю корпорейшн» — тоже игнорировали запрет, навязываемый США.

Англией дело не ограничилось. Голландские судебные власти вынесли решение, обязывающее фирму «Сейсметрфабрик сенсор Нидерланд» выполнить договорные обязательства перед СССР, вопреки введённому США запрету. В Ливорно на советское судно «Дубровник» были погружены турбины, изготовленные итальянской фирмой «Нуово Пиньоне», вопреки запретительным мерам США. Концерн «АЭГ-Телефункен» заявил, что он выполнит советские заказы. Правительство Японии уведомило фирмы Страны восходящего солнца, что в соответствии с международным правом они могут поставлять в Советский Союз заказанное оборудование. И так далее...

Конечно, нынешний английский премьер не столь решителен, как Маргарет Тэтчер. И на него ультимативная угроза Обамы подвергнуть Англию публичной порке может произвести впечатление. Но многие в Британии не склонны забывать о «массе руин», которые остались в американском прошлом после попыток разных президентов использовать экономику как оружие.

Дальневосточная война — наследие правления Обамы

Консервативный американский журнал «Нэшнл интерест», который считают рупором «политических «ястребов», утверждает: бесшумная шахматная партия, разыгрываемая Соединёнными Штатами и Филиппинами при участии Японии и Тайваня против Китая и поддерживающей его России, может вылиться в мировую войну. В ответ орган ЦК КПК газета «Жэньминь жибао» обвинила США в эскалации напряжённости в регионе и попытках создать новый военный альянс. Подтверждений тому множество. Одно из них — патрулирование боевыми кораблями США акватории вблизи рифа Мисчиф в Южно-Китайском море, где военнослужащие КНР ведут инженерные работы, создавая (по американской версии) новую военную базу. Япония в то же время в Восточно-Китайском море ввела в действие мощный радар для наблюдения за боевыми кораблями КНР в районе спорного архипелага.

Беспокоит Пентагон и Россия. Москва планирует, как утверждается в США, построить военную базу на Курилах, намечены российско-китайские манёвры.

По мнению «Жэньминь жибао», американцы специально нагнетают пропагандистский шум, чтобы убедить весь мир в реальности «китайской угрозы». А «Нэшнл интерест» заявляет: любой просчёт или сознательная провокация могут привести к глобальному конфликту.

Что бы ни утверждала пресса, нельзя не признать, что США действуют в соответствии со своими стратегическими планами «перебалансировки» Азиатско-Тихоокеанского региона. Там создаётся зона свободной торговли, в которую не включили Китай и Россию. Даже текстологически это образование напоминает зону сопроцветания, которой японские империалисты бредили в прошлом веке. Только теперь её пытаются создать американцы.

США не только нагнетают военную истерию. Они активно поддерживают Филиппины, обратившиеся в международный арбитраж в Гааге по поводу территориального спора с Пекином. Аналитики считают, что тут у Китая есть общие подходы с Россией, против которой в том же арбитраже выступает один из украинских бизнесменов — он оспаривает право Москвы управлять аэродромом в Крыму.

И Китай, и Россия заинтересованы в том, чтобы полномочия международного арбитража были ограничены. Москва тут добилась многого — претензии акционеров ЮКОСа отклонены именно потому, что Гаагский арбитраж не имеет юридического права на рассмотрение таких дел. Однако вся борьба, похоже, ещё впереди.

Выходящая в Гонконге газета «Саус Чайна морнинг пост» подчёркивает, что у Москвы и Пекина в международных юридических спорах близкие позиции.

Обе державы намерены противостоять попыткам «интернационализации споров» — разговоры об этом ведутся не только в прессе, но и на дипломатическом уровне. Нельзя сбрасывать со счетов и обострение на Корейском полуострове — в КНДР выкована современная армия с оружием мирового класса. А американские системы ПРО активно способствуют ухудшению обстановки в этом крайне чувствительном регионе, где в любой момент может вспыхнуть конфликт, причины которого унаследуют преемники Обамы: «перебалансировка» по-американски здесь не просто нецелесообразна — она смертельно опасна.

Либерально-креативный провал

В Австрии на выборах президента республики наибольшее количество голосов набрала Австрийская партия свободы (АПС). В либерально-креативных европейских кругах её называют «крайне националистической», «правой из правых» и даже «неофашистской». Главная особенность этой партии — последовательная борьба с бесконтрольной миграцией. И протест против антироссийских санкций, которые поддерживают правящие (до сих пор) и проигравшие нынешние выборы австрийские партии.

А у выдвиженца АПС больше трети голосов. Вслед за ним с большим отрывом идёт бывший лидер «Зелёных» — 21%. За «Независимых» — 18%. Такой расклад даёт основание предположить, что во втором туре голосования 22 мая победит АПС. И в Австрии произойдёт смена руководства страны, а значит, и политического курса.

Конечно, всё не так однозначно. Мощнейшие информационно-пропагандистские атаки противников могут доставить «свободовцам» ещё немало неприятностей. Например, объединение русофобов всех мастей не стоит сбрасывать со счетов — оно вполне успешно координирует свою деятельность со сторонниками «гибридной войны» против Москвы. А значит, и с антироссийскими выступлениями самых влиятельных европейских, американских газет, а также мощнейших телекомпаний.

Подтвердить связь АПС с Кремлём нечем. Но есть кое-какие факты из прошлого, которые можно использовать. 1 июня 1968 года советское внешнеторговое объединение «Союзгазэкспорт» подписало с австрийской фирмой ОМФ первый в Западной Европе контракт на поставку в эту страну 1,5 миллиарда кубических метров природного газа в год. Это был старт «красного газового наступления». Газеты в разных странах на разные голоса доказывали, что «русский газопровод в Европу Москва легко может превратить в наручники для свободного мира».

Ничего этого не произошло. Наоборот, по пути ОМФ пошли итальянская корпорация «СНАМ», немецкий гигант «Рургаз», финская «Несте», французская «Газ де Франс» и другие компании. Европа получила газ в огромных количествах. Его устойчивые и постоянно растущие поставки коренным образом изменили энергобаланс государств Старого Света. Всем вроде бы выгодно. Но рассуждения о «газопроводе и наручниках» время от времени всё ещё вытаскиваются из архивной пыли на первые полосы сегодняшних газет. И делается это в угоду сомнительной политической конъюнктуре — как, например, сейчас в Австрии.

Венские пропагандисты не одиноки. Во Франции Марин Ле Пен, лидера Национального фронта, число сторонников которого стремительно растёт, прямо называют «агентом Путина». Доказательства? Пожалуйста: некий чешско-российский банк предоставил Национальному фронту кредит на текущие расходы. И не важно, что речь идёт о ссуде, а не о помощи, о ссуде, которую, по французским законам, имеет право получить любая новая партия. Должна получить, но не получила: ни один французский банк не согласился кредитовать Национальный фронт. Это, конечно же, был сговор толстосумов против неугодного оппонента. Однако, когда чешско-российский банк кредит фронту всё-таки выдал, подчеркну: законный кредит одному из политических институтов страны, гордящейся своей «демократией», вот тут-то и начался дикий вой о «всесилии агентуры Путина». Сегодняшние политические боссы Европы готовы разрушить демократию в своём доме, лишь бы сохранить возможность диктовать всем «креативные правила хорошего тона».

Либеральная креативность, которой искусная буржуазная пропаганда заманивала в свои «райские кущи» людей наивных (или продажных), сегодня терпит полный крах. Вот и Обама во время недавнего визита в Англию напомнил, что британские королевские войска сожгли американский Белый дом во время Войны за независимость Америки, уничтожили символ свободы. Шутка вроде бы. Но лица слушателей не осветились улыбками — на похоронах смеяться не хочется. Даже если это похороны рассыпающейся в прах либеральной креативности.

«Мы переоценили российскую экономику»

Bosch ожидает восстановления российского рынка не раньше 2017 года

Елена Малышева (Штутгарт)

Немецкая компания Bosch ожидает технологического прорыва в промышленности, в результате которого электромобили будут общедоступны уже через восемь-десять лет. Для России технологии будущего пока недоступны: из-за экономического кризиса в 2015 году компания откатилась по продажам на шесть лет и сейчас больше озабочена сохранностью уже сделанных инвестиций, чем развитием, рассказал «Газете.Ru» Уве Рашке, член правления Bosch.

Следующие десять лет изменят промышленную индустрию

— Bosch только что презентовал подключенный автомобиль, который вы называете машиной будущего (интервью состоялось 27 апреля после ежегодной пресс-конференции Bosch в Штутгарте) — она умеет двигаться на автопилоте, самостоятельно парковаться после высадки пассажира, заводится по отпечатку пальца и, самое главное, может общаться со своим владельцем, сообщая ему всю необходимую информацию. Насколько отдалена от нас сегодня эта новая реальность?

— В течение следующих десяти лет мы станем свидетелями наиболее волнующих изменений в промышленной истории из всех, что происходили за последние 200 лет. Интернет определяет новые правила игры, он делает возможным сегодня множество таких вещей, о которых в прошлом мы могли только читать в научно-фантастических романах. Одна из этих вещей — это машина, которая, как уже сообщил мистер Деннер (Фолькмар, председатель правления Bosch. — «Газета.Ru»), полностью электрическая, подключенная и автономная. Когда это случится? Электрические автомобили уже появились, но пока они слишком дороги.

Мы ожидаем существенного прорыва в ближайшие восемь-десять лет, в результате которого электрические машины станут доступными, то есть их цена станет сопоставимой с дизельными автомобилями и моделями, работающими на бензине. Тогда потребители будут иметь выбор.

И дальше этот сегмент будет расширяться все больше. Это важно для покупателей: потребитель захочет поменять обычный автомобиль на электрический, только если цена будет примерно одинаковой, а объем батареи достаточный. Минимальный объем — 200–250 км на одну зарядку. Тогда этот рыночный сегмент будет расти быстро и, возможно, получит господдержку.

Следующий момент — автономность автомобиля. Эту идею уже начали реализовывать, но лишь частично — чтобы обеспечить полную автономность машине, в частности, нужны более детальные карты местности. Возможно, уже к 2018 году вы сможете купить машину, которая будет ехать на автопилоте по скоростным автобанам, например. Вам не надо будет ничего делать, хотя вы должны будете по-прежнему сидеть за рулем и включаться в процесс по необходимости. Но для того, чтобы совсем снять с машины руль, понадобится больше 20 лет.

Третий элемент — связь между автомобилями. Например, вы ведете машину, и ваш автомобиль понимает, что на дороге лед, а в пяти километрах позади вас едет другой автомобиль, соединенный с вашим через облако. Ваша машина может передать ему эту информацию, чтобы он снизил скорость, а водитель внимательнее наблюдал за опасным участком дороги. Это уже скоро будет реализовано.

— Мы сможем на таких машинах использовать разные виды топлива или только электричество?

— Конечно, мы вовсе не думаем, что через десять лет все машины будут электрическими. Возможно, вам нужны будут разные типы автомобилей, и у вас, например, их будет два: один для города, другой для поездок на более протяженные расстояния, на вашу дачу в двух сотнях километрах от Москвы, — одна будет дизельная, другая электрическая. В конце концов, это решит рынок — никто точно не может предугадать, что будет наиболее популярным у потребителей. Вероятно также, что через 20–30 лет все машины будут электрическими.

— Когда я во время пресс-конференции запостила фото машины на Facebook, один из моих друзей спросил, не взломают ли хакеры эту машину, полностью управляемую через интернет?

— Мы делаем все, чтобы эта система была недоступна для хакеров. Например, в машине фактически оборудованы две системы, абсолютно автономные друг от друга: одна предназначена для развлечений, а другая управляет основными системами автомобиля. Туда встроено столько девайсов, что мы верим в то, что система в безопасности.

— Вы отвечаете за работу Bosch в Африке, Европе, России и Средней Азии — насколько разнятся приоритеты компании в этих регионах? Мистер Деннер отметил, что до настоящего момента у компании было два основных направления деятельности: автомобильные системы и бытовая техника, но теперь появились еще два: мобильные решения и «умные» дома.

— Направления бизнеса и приоритеты — это немножко разные вещи. Один из наших приоритетов сейчас — это сделать все наши электронные продукты связанными, будь то мобильные решения, бытовая техника, промышленная продукция или строительство, технологии безопасности. Это востребовано в Европе. В Африке ситуация обстоит несколько иначе.

Я чувствую, что Россия, может быть, не так развита в сфере цифровых технологий, как Америка. Но, с другой стороны, это может измениться. Я исхожу из предположения, что изменится.

Вернулись с небес на землю

— В России экономический спад. Как это влияет на ваш бизнес, изменило ли это какие-то ваши планы, в частности, на заводе в Самаре по производству автокомпонентов, который открылся в прошлом году?

— Да, у нас там реализовано меньше, чем было запланировано. Проблема возникла из-за того, что мы переоценили мощность российской экономики. Пять лет назад у нас были далеко идущие планы, исходящие из предположения, что Россия будет развиваться гораздо лучше, чем получилось на самом деле.

Последние три года вернули нас с небес на землю, к суровой реальности, которую я не хочу комментировать, но результат такой, что в прошлом году наши продажи снизились до уровня пяти-шестилетней давности. В 2015 году мы достигли уровня примерно 2009–2010 годов (489 и 667 млн евро соответственно, согласно статистике компании).

Мы потеряли много лет, и теперь восстановление займет столько же времени, сколько мы потеряли, быстрого роста мы больше не ждем. Когда рост начнется, я не знаю, в этом году — точно нет. В следующем году — возможно. Что будет с нефтяными ценами, тоже сложно предсказать.

Но я вижу, что проблемы России с инвестициями вытекают из недостаточных темпов индустриализации. Например, нам очень сложно найти российских поставщиков, а если мы вынуждены импортировать компоненты, то мы теряем все преимущества по цене, связанные с локализацией производства в России. Поэтому сейчас сложно работать.

Но, с другой стороны, давайте будем позитивными. Россия — большая страна с населением больше 140 млн человек, и, конечно, в ней много молодых людей, которые располагают ресурсами, чтобы воплотить свои мечты. Саудовская Аравия на прошлой неделе объявила, что хочет достичь независимости от нефти до 2030 года. Мы знаем, что это означает — мы идем в мир, в котором нефть не будет больше играть большой роли. Если сейчас вы основываете экономику на нефти, у вас проблема. Может, не в ближайшей перспективе, но в среднесрочной, долгосрочной точно. А может, уже даже и в краткосрочной.

Поэтому России надо задуматься, в чем ее сильные стороны. Индустриализация может стать одним из направлений. А пока, с моей точки зрения, мы можем рассчитывать лишь на медленное восстановление.

У нас уже сделано много инвестиций в Россию, на самом деле много, и мы не намерены прекращать свою деятельность, просто пересмотрели некоторые цифры. Если восстановление пойдет быстрее, то и мы скорее нарастим свои объемы производства и продаж.

— Как именно изменились планы по нашей стране? Это был отказ от каких-то потенциальных проектов или пересмотр объемов?

— Одно из изменений касалось Самары — мы планировали очень большие инвестиции в строительство завода, и сейчас, хотя мы завершили строительство, мы запустили не так много производственных линий, как планировали. Там могло быть гораздо больше, но сейчас автомобильное производство в России сжимается и спрос на запчасти тоже. Поэтому мы запустили только производство ABS (система, предотвращающая блокировку колес при торможении) и ESP (программа электронной стабилизации автомобиля) и планируем постепенно добавлять новые продукты.

Но в целом у нас много направлений деятельности и много планов, например, в Санкт-Петербурге, они касаются различных технологий: и электрических инструментов, и автомобильных решений — это не изменится.

— И вы не видите в будущем серьезных рисков?

— Видим, конечно. Мы уже ощутили на себе, как воплощаются в жизнь большие риски, за последние три года. Это началось в 2013 году, и в 2015 году достигло пика. И, конечно, нам приходится балансировать, мы повышаем цены.

Нас ограничивают и снижающийся спрос, и высокие ставки по кредитам. В конечном счете покупательная способность населения сокращается, поэтому наши объемы производства снизились, я бы сказал, на 30–40% по сравнению с 2013 годом, и это серьезный вызов.

Наращивать цены все время — это прекрасно, но если вы хотите быть конкурентоспособными, сохранить производство и рабочие места, то объем производства надо наращивать. Поэтому мы надеемся, что хотя бы 2017 год станет первым годом восстановления, вот только пока я не вижу к этому предпосылок, если честно, и опасаюсь, что мы и в следующем году увидим стагнацию. Надеюсь на лучшее — это очень важно для нас.

Лучшее, что правительство может сделать, — это позаботиться о россиянах

— Как вы думаете, что может правительство предпринять сейчас, чтобы облегчить жизнь вашей компании и другим инвесторам в нашу экономику?

— Я думаю, что самое лучшее, что может сделать правительство, — это позаботиться о благосостоянии российского народа, чтобы поддержать спрос, чтобы люди могли покупать дома, машины и то, что мы продаем для них, — готового рецепта, как именно это сделать, у меня нет. Если говорить о бизнес-климате, то он действительно улучшился за последние десять лет, но сейчас это не главная проблема. Еще десять лет назад было очень сложно, и даже процесс переговоров с чиновниками был сложнее, сейчас все стало намного легче, но теперь на передний план вышли экономические проблемы.

— Еще один вопрос о безопасности ваших инновационных решений. Здесь на выставке Bosch продемонстрировал инновационные технологии для «умных» домов — электронная система открывания окон, дверей, отопления, все автоматизировано и взаимосвязано. Но что, если по каким-то причинам отключается электричество, — не останется ли дом незащищенным, а человек беспомощным с этими инновационными системами?

— Я не знаю, как часто блэкауты случаются в России, но если это происходит, то, конечно, следует начать со строительства надежной инфраструктуры. Я бы не стал внедрять такие технологии в регионах, где часто бывают перебои с электричеством, скорее всего, это преждевременно.

— То есть самые последние ваши инновационные разработки предназначены лишь для самых развитых стран?

— Для такой продукции мы, конечно, рассматриваем в первую очередь регионы, где нет проблем с электричеством. В регионах со слабой инфраструктурой мы можем реализовывать другие продукты: электрические инструменты, но не разработки для автономных «умных» домов. Последние инновации требуют высокого развития инфраструктуры, но это может разниться и внутри страны — в России, возможно, они подойдут для Москвы. И в Африке тоже есть бедные города и богатые — Лагос, например. Поэтому вопрос лишь в том, в скольких городах может возникать спрос на такую продукцию.

Китайцы больше не проблема

— Не увеличит ли внедрение таких технологий в одной части мира технологическое отставание в других регионах? Когда одни люди живут все лучше и лучше, а другие, по сравнению с ними, хуже и хуже, беднее и беднее — не спровоцирует ли это новый всплеск политических, миграционных проблем?

— Статистика показывает, что число бедных людей в мире сокращается каждый день. Хотя разница в уровне жизни в разных регионах мира, конечно, сохраняется. И это говорит нам о том, что мы должны также разрабатывать доступные решения. Но это не вопрос подключения, вопрос лишь в том, могу ли я произвести холодильник за 100 евро или только за 300 евро? Поэтому мы постоянно развиваем нашу концепцию для потребительского рынка. Например, у нас есть дорогие инструменты для профессионалов, есть дорогостоящее производственное оборудование для богатых стран — Германии, Японии, Франции, США. Это полностью независимое подразделение.

Но и другое независимое подразделение, базирующееся в Китае, и оно производит такие же продукты — для развивающихся рынков — Китая, Индии, Индонезии, Африки и России также. Эти продукты другие, они дешевле, более доступны, и бизнес-модель у них другая, это касается и розничных продаж, и обслуживания — все другое. Но вы правы, если мы посмотрим на картину в целом, то увидим, что универсального решения для всех не существует. Что мы хотим сделать, так это обеспечить нашей продукцией не только средний класс в развитых странах, но и средний класс в развивающихся странах, чтобы быть доступными. Но решения в этой сфере очень быстро достигнут и развивающихся рынков — в первую очередь Китая, а затем и других.

— Еще один вопрос — о соотношении цены и срока службы товаров, особенно бытовой техники. Складывается ощущение, что за последние двадцать лет холодильники, чайники и стиральные машины стали все раньше выходить из строя. Какой срок службы оптимален, работаете ли вы над его увеличением или приоритетом считаете снижение цены, чтобы люди могли просто приобретать новые вещи чаще?

— Состоятельность продукта на рынке всегда определяется тем, насколько он оправдывает ожидания потребителя. И срок службы — это не всегда вопрос качества.

Если вы покупаете холодильник, вы держите в уме определенный срок его работы и в соответствии с этим выделяете определенный бюджет на покупку. Если мы обеспечим вам только половину ожидаемого срока службы, наша стратегия не будет успешной. Мы не хотим обманывать вас, продать вам вещь и убеждать. Главный вопрос — сколько лет работы вы ожидаете от вашей стиральной машины, например?

— Порядка десяти лет, наверное.

— Значит, у вас такой план, но он еще может измениться. Иногда люди говорят: «Если развитие продукта будет существенным, я могу поменять модель быстрее. Я владею этой стиральной машинкой только пять лет, но теперь я вижу классную новую модель, которая намного эффективнее, — ну, ладно, так уж и быть, куплю новую».

С другой стороны, повышать срок службы техники сверх ожиданий сейчас бессмысленно — технологии развиваются очень быстро каждый год. Конечно, вы не будете каждый год менять стиральную машину, поэтому нужен компромисс — он, да, находится где-то между семью и десятью годами срока службы. За это время технологии существенно продвинутся.

— Видите ли вы сейчас проблему контрафактной продукции, сталкиваетесь ли с подделками?

— Это было большой проблемой лет 20 назад — с тех пор очень многое изменилось. Мы делаем все, чтобы защитить нашу интеллектуальную собственность, и достигли в этом больших успехов. У нас оставались проблемы в этой сфере в основном в Китае лет 10–15 назад, но даже там это уже не беспокоит нас.

— Можно ли сказать, что вы уже победили в борьбе за интеллектуальную собственность?

— Да. Я жил около пяти лет в Китае, китайцы очень гордятся своим умением блестяще копировать продукцию — например, в рисовании, вы никогда не найдете разницы между оригиналом и копией. Но когда навыки людей достигают такого уровня, что они могут сделать настолько же хорошую продукцию, как оригинальная, у них тут же возникает желание сделать собственный продукт. Как дети учатся ходить — сначала они копируют вас, но когда научатся — разве они следуют за вами? Нет. И такие компании в Китае были созданы, например, в области электрических инструментов. Они начинали с изготовления подделок, но когда научились — нашли свой путь. А те, кто не нашел, быстро прекратили свою деятельность.

— А те, кто научился производитель собственную продукцию, стали вашими конкурентами?

— Да, почему нет? Но только некоторые. Поэтому это нас не беспокоит, а иногда даже помогает.

Одесса. Тайны следствия

Арина ЦУКАНОВА

Спустя два года после массового убийства одесситов в Доме профсоюзов 2 мая 2014 года, расследование этого жесточайшего преступления так и не проведено, виновные не названы.

Депутат Европарламента Жан–Люк Шаффхаузер убежден, что в настоящее время открытый и справедливый судебный процесс над лицами, причастными к одесской трагедии, невозможен, потому что лица эти «сейчас находятся у власти».

За два года от одесситов неоднократно отворачивалась ООН. В первый раз – в 2014 году, представив очень однобокий и поверхностный доклад о событиях 2 мая. «Из доклада создалось впечатление, что люди, погибшие в Одессе, подожгли сами себя в здании, в котором вынуждены были скрываться от вооруженных бандитов», – заявил постпред РФ в ООН Виталий Чуркин. Кроме того, было отклонено предложение России поручить Генеральному секретарю ООН проведение независимого расследования по событиям в Одессе 2 мая 2014 года.

А в 2016-м Совбез ООН не поддержал текст заявления по Украине, предложенный Россией. «Мы распространили очень простой проект заявления, подчеркивая необходимость выполнять минские соглашения, и также призывая к расследованию трагических событий в Одессе 2 мая 2014 года, когда 48 человек были сожжены. Нам будет интересно, какова будет реакция членов Совета Безопасности», – сказал Чуркин. Реакция оказалась вполне предсказуемой: против выступили делегации США, Великобритании, Франции и Украины.

В ноябре 2015 года международная консультационная группа Совета Европы сделала вывод, что попытки украинской стороны организовать расследование одесской бойни не соответствуют требованиям Европейской конвенции по правам человека. «Украинские власти инициировали три расследования. Первое охватывает поведение полиции 2 мая 2014 года и освобождение задержанных 4 мая 2014 после нападения протестующих на местный полицейский участок. Второе расследование фокусируется на массовых беспорядках в центре города и пожаре в Доме профсоюзов. Третье расследует поведение спасателей во время пожара. Группа считает, что второму и третьему исследованию не хватало институциональной и практической независимости», – говорилось в докладе. Европейцы настаивали, что расследование (особенно в части действий полиции и спасателей) должно быть проведено структурами, независимыми от МВД и МЧС, поскольку сама полиция и спасатели могут быть причастны к совершенным в Одессе 2 мая 2014 года преступлениям.

Сегодня «одесское дело» расследуют две структуры – Национальная полиция и Генеральная прокуратура. Первая оставила в ведении Киева следственные действия в отношении спасателей, а расследование общественных беспорядков 2 мая в январе 2016 года спустила в Одессу. Двухлетний итог Генеральной прокуратуры – объявление о том, что бывший начальник Главного управления МВД в Одесской области Петр Луцюк подозревается в умышленном бездействии ради «неправомерной выгоды неимущественного характера» (прежде Луцюка подозревали только в халатности). Дело передано в суд, подозреваемому в случае доказательства его вины грозит до 10 лет тюрьмы. В розыске еще один высокопоставленный полицейский – заместитель Луцюка Дмитрий Фучеджи, который, по неофициальным данным, скрывается в Приднестровье. Всё. Никакими другими успехами прокуратура похвастать не может – их нет.

Зато отлично просматривается направление, в котором в дальнейшем потечёт расследование массового убийства одесситов. Во-первых, крайними будут объявлены местные сотрудники полиции и спасатели, которые не смогли предотвратить развитие трагических событий 2 мая 2014 года и не спасли людей из горящего Дома профсоюзов. Во-вторых, расследование дела в части общественных беспорядков – его в Одессе ведет следственная группа из девяти человек – только в начале пути: назначены 32 дополнительные экспертизы, идет идентификация участников кровавых событий двухлетней давности, изъяты записи видеокамер в районе уличных столкновений. Вопрос, почему все это не было сделано до сей поры, задавать бесполезно – никто не ответит.

Нельзя не заметить, что в «одесском деле» нет главного звена: ни одна из структур, ведущих следствие, не поднимает вопрос причастности высокопоставленных украинских чиновников и других известных лиц к событиям 2 мая. Между тем это самый важный вопрос, без ответа на который вообще невозможно понять, почему случилась одесская бойня. Местные милиционеры и спасатели, конечно, могли бы действовать иначе. Но почему-то не действовали. Почему?

Стоит предположить, что пролить свет на события в Одессе 2 мая могут, прежде всего, бывший губернатор Одесской области Владимир Немировский, нынешний спикер украинского парламента Андрей Парубий (в мае 2014 г. – глава Совета безопасности Украины), министр МВД Арсен Аваков, глава Совбеза Александр Турчинов (в мае 2014 года – и.о. президента Украины), Олег Махницкий (в мае 2014 года – и.о. генерального прокурора Украины). А дальше, вполне вероятно, ниточки потянулись бы разные – и к бывшему мэру Одессы Эдуарду Гурвицу, и к олигарху Коломойскому, и к руководителю «Правого сектора» (запрещенного в РФ) Ярошу и другим вождям «масок революции».

Однако на Украине, руководство которой пытается надуть для Европы мыльный пузырь расследования одесских событий, никому и в голову не придет задавать вопросы вышеперечисленным лицам. Официально они вне всяких подозрений.

Хотя даже поверхностный анализ майского убийства людей в Одессе два года назад свидетельствует о том, что бойня была спровоцирована, организована и направлялась отнюдь не местными активистами.

До 2 мая 2014 года, как следует из независимого расследования «Группы 2 мая», местные организации, поддерживающие майдан и антимайдан, уживались в Одессе без жертв, на договоренностях. То есть каждый стоял за своё, но таким образом, чтобы кровь одесситов при этом не проливалась. При этом общественные настроения были не на стороне групп, поддерживающих майдан.

Чтобы задушить эти настроения, требовалось вмешательство извне. Это вмешательство 2 мая 2014 года было обеспечено сотнями «Самообороны майдана» и бойцами «Правого сектора», специально приехавшими в Одессу накануне 2 мая. Силовой блок майдана напрямую был подчинен Андрею Парубию, в те времена – главе украинского Совбеза, он самолично перед майскими событиями приезжал в Одессу.

Вывод №1: не было бы орды приезжих радикалов – не было бы и убийства одесситов в Доме профсоюзов.

– Под предлогом футбольного матча «Черноморец» - «Металлист» из Харькова в Одессу вне расписания прибыл дополнительный поезд с харьковскими болельщиками. В чьих-то головах возникла идея совместить футбол с политикой и за два часа до матча провести марш «За единую Украину!» – мероприятие, которое было заведомой провокацией общественных беспорядков. Решение о проведении «марша единства» явно принималось не в Одессе, хотя местная власть на уровне губернатора, не могла не участвовать в согласовании такого решения. У Одессы на тот момент не было градоначальника, полным ходом шла предвыборная кампания, главными претендентами на кресло мэра были Геннадий Труханов и Эдуард Гурвиц.

Вывод №2: не придумай кто-то «марш единства» в Одессе 2 мая, не было бы и трагедии на Куликовом поле.

– В день бойни в то самое время, когда противостояние между лагерями майдана и антимайдана набирало обороты, Генеральная прокуратура Украины проводила в Одессе совещание руководителей силовых ведомств Одесской области, лишив их тем самым возможности непосредственно участвовать в обеспечении общественного порядка, отдавать необходимые приказы и указания.

Силы милиции были сосредоточены в районе стадиона (порядка 70 процентов), в городе оставались только несколько сотен милиционеров, которые были не в состоянии блокировать противоборствующие колонны. Но и в этих условиях милиция пыталась развести протестующих (увести колонну антимайдановцев в ловушку и не допустить их появления в месте сбора участников «марша единства»), но затея провалилась. А 700 милиционеров охраняли почти пустой стадион, где ничего неординарного не происходило.

Вывод №3: не проводи Генеральная прокуратура Украины странного совещания 2 мая 2014 года, страшную развязку, скорее всего, удалось бы предотвратить.

– Начальник областной милиции Луцюк, после того как закончилось прокурорское совещание (а на улице полным ходом шли бои), подписал план «Волна», согласно которому вся полиция Одессы должна была собраться в центре с тем, чтобы блокировать «горячий квадрат», где происходили стычки. Но дальше ничего не произошло. План не был зарегистрирован и введен в действие. Те немногие милиционеры, которые оставалось в центре, не могли физически сдержать воюющие стороны. Что удалось сделать – это спасти от расправы разъяренных майдановцев группу в 40-50 человек одесситов, сторонников антимайдана.

Если бы план «Волна» действовал, милиция смогла бы значительно усилить присутствие в квадрате уличных стычек и, во всяком случае, держать внутри наиболее буйных участников противостояния, постепенно понижая градус боев и нейтрализуя «активистов» как с одной, так и с другой стороны. При таком сценарии приезжим радикалам для прорыва милицейских кордонов пришлось бы напрямую задействовать другие силы и средства, обнажить истинные цели. Однако по чьей-то воле милиция была дезориентирована. К тому же милиционеры (за исключением спецназа) не были вооружены и экипированы, поэтому более 70 пострадавших от уличных сражений из более 200 человек – сотрудники милиции.

К моменту, когда орда радикалов примчалась на Куликово поле громить палаточный городок перед Домом профсоюзов, этот участок не был оцеплен – некому было организовать оцепление.

Вывод №4: всё было специально устроено таким образом, чтобы местная милиция не смогла противостоять беспорядкам и предотвратить трагедию в Доме профсоюзов.

– В самом Доме профсоюзов не было воды. А когда начался пожар, никто не приехал его тушить. Первая пожарная машина прибыла на место трагедии через 40-45 минут после того, как поступил первый вызов. Пожарники не отреагировали даже после звонков из милиции. В Интернете давно распространены записи переговоров одесситов со службой 01, из которых следует, что сперва пожарники не видели никакой опасности, поскольку, по их мнению, горел только палаточный городок на открытой местности, а когда из окон Дома профсоюзов стал валить черный дым и прыгать люди, все машины вдруг оказались где-то «в пути».

Вывод №5: ситуация, при которой невозможно было потушить пожар и быстро спасти людей из огня, была спланирована заранее. Появись силы МЧС на Куликовом поле оперативно, часть погибших остались бы живы. Но это не было задумано организаторами бойни, которые руководили действиями милиции и МЧС.

– Среди участников «марша единства», который маршем так и не стал, а перерос в бойню, действовали группы убийц, добивавшие одесситов, пытавшихся спастись из горящего Дома профсоюзов. Такая же группа избивала и убивала людей и внутри здания, проникнув в Дом профсоюзов с черного хода. В фильме «2 мая. Без мифов» можно найти свидетельства одесситов, которым чудом удалось избежать страшной смерти на земле, от дубин и камней наиболее разъяренных «активистов майдана». Да и сами «активисты», не потерявшие окончательно человеческого облика, рассказывают, как они «спасали этих сепаратистов, которых добивали непонятные группы патриотов». Многие видеоматериалы из Одессы доказывают, что группы штурмовиков и убийц были встроены в толпу умеренных националистов и футбольных ультрас, не готовых к кровавому сценарию и изначально настроенных на обычное шествие с файерами, патриотическими кричалками и, самое большее, на уличные стычки. Толпу эту использовали «в темную», как прикрытие для групп провокаторов и отморозков, заточенных на убийство. Приезжих при этом проинструктировали, что убивать им придется не местных жителей, а россиян, которые якобы хотят захватить Одессу. Оттого и звучали вопросы в адрес избитых окровавленных жертв: что, дескать, ты забыл в этой стране? В то же время часть «умеренных», включая фанатов «Черноморца», вместе с милиционерами спасали людей из Дома профсоюзов.

Вывод №6: присутствие в толпе участников «марша единства» групп убийц – свидетельство того, что убийства «сепаратистов» были спланированы заранее.

– К утру 3 мая коммунальные службы Одессы буквально «вылизали» места противостояния, уничтожив улики. 4 мая Дом профсоюзов был открыт для всеобщего доступа, а спустя несколько недель в нем начался ремонт.

Вывод №7: улики на месте кровавого преступления тщательно уничтожались.

Все эти семь выводов говорят только об одном. События 2 мая 2014 года были спланированы на самом верху, с участием тех персонажей, которые заняли важнейшие государственные должности после февральского вооруженного переворота. На местном уровне подготовка провокации такого уровня была бы невозможной. А значит, тайны следствия останутся тайнами – во всяком случае, до той поры, пока у кого-то из причастных к «одесской бойне» не появится веский повод заговорить о фигурах, подготовивших и осуществивших зловещий план «усмирения Одессы».

О ситуации с немецким журналистом Саади Исаковым, заявившим, что его не пускают на Украину, проинформированы ООН, ОБСЕ и консульство Германии в Киеве, рассказал РИА Новости адвокат Кирилл Шевчук.

В субботу Исаков, который приехал в Одессу, сообщил, что его не пустили на Украину, СБУ запретила ему въезд в страну. Ему пытался помочь Шевчук, однако правозащитника не пустили к журналисту в транзитную зону аэропорта, где он и продолжает находиться. Также, по данным СМИ, в Одессу не пустили одного из польских журналистов.

"ОБСЕ, ООН и консульство Германии в Киеве (проинформированы — ред.). Консульство пыталось установить причины запрета въезда на территорию Украины для этого гражданина, им удалось тоже только получить информацию, что запрет идет от СБУ, а каких-то конкретным данных, какая причина, как я понял, им тоже не сказали", — сообщил Шевчук.

Адвокат, который представляет в суде интересы одного из обвиняемых по делу о гибели людей 2 мая 2014 года, рассказал, что Исаков приехал в Одессу на три дня, чтобы посмотреть на события в городе и пообщаться с активистами, а потом написать статью для европейских СМИ.

По мнению Шевчука, украинские власти могут не пропустить в Одессу в ближайшие дни еще ряд западных журналистов, которые едут в город к годовщине трагедии на Куликовом поле.

"Сейчас ожидается в течение суток приезд в Украину еще ряда представителей СМИ, общественных деятелей из США и Франции. Это в ближайшие сутки, и еще чуть позже должны приехать из других стран Евросоюза, тоже журналисты. И есть вероятность того, что и их не пустят на территорию Украины. Официально я предполагаю, что они (власти — ред.) будут давать такой же ответ — запрет и все. А по факту, я так понимаю, что Саади нежелателен, потому что он сделал публикацию статьи, которая называется "Выжженная совесть", это по событиям 2 мая в Одессе", — сказал адвокат.

Второго мая в Одессе на Куликовом поле состоится траурный митинг по случаю второй годовщины трагических событий 2 мая 2014 года. Полиция Одессы с 30 апреля перешла на усиленный режим, в городе на праздники будут патрулировать все районы около 3 тысяч правоохранителей, Одесский окружной административный суд также ограничил проведение массовых мероприятий на Думской площади, запланированных на 2 мая.

После госпереворота на Украине активисты "антимайдана" в знак протеста разбили палаточный лагерь на Куликовом поле в Одессе. Днем 2 мая 2014 года в районе Греческой площади начались потасовки между активистами "антимайдана", с одной стороны, и футбольными "ультрас" из Харькова и Одессы, а также радикалами "евромайдана" — с другой. Большая драка закончилась разрушением палаточного городка и поджогом Дома профсоюзов, в котором укрылись представители "антимайдана". Жертвами конфликта стали 48 человек, более 250 пострадали.

Соглашение по иранской ядерной программе: возможности и преграды для российско-американского сотрудничества

Андрей Баклицкий - Директор программы «Россия и ядерное нераспространение», ПИР-Центр, Россия

Ричард Вайц - Старший научный сотрудник, директор Центра военно-политического анализа, Институт Хадсона, США

Резюме 14 июля 2015 года США, Россия, Китай, Франция, Великобритания, Германия, ЕС и Иран договорились о Совместном всеобъемлющем плане действий (известном также как «иранское соглашение»), с целью положить конец противостоянию вокруг ядерной программы Тегерана.

В случае соблюдения договоренностей, СВПД может существенно ограничить возможность Ирана в кратчайшие сроки создать ядерное оружие.

Сотрудничество между США и Россией имеет первостепенное значение для успеш­ного достижения этой цели.

Между тем, реализации СВПД может помешать ряд обстоятельств. «Иранское со­глашение» не является обязывающей международной договоренностью – это лишь добровольный план действий. Его перспективы зависят от того, чем в приоритетном порядке будут руководствоваться участвующие в этом проекте стороны: своими собст­венными интересами или же неукоснительным соблюдением условий соглашения. Из­менение международной или внутренней ситуации может побудить кого-то из участни­ков выйти из СВПД. В частности, в скором времени произойдет смена лидеров в Иране и Соединенных Штатах, и их преемники могут придерживаться других точек зрения на эти договоренности.

Кроме того, западные лидеры и некоторые их союзники по-прежнему критически настроены в отношении внутренней и внешней политики иранского руководства. Россия не считает, что эта «озабоченность» может быть оправданием антииранских санкций: та­кие меры, по мнению Москвы, ставят под угрозу урегулирование более важной пробле­мы – ситуации вокруг ядерной программы Тегерана.

Геополитические проблемы, в частности, противостояние между ближнево­сточными державами, могут стать еще более серьезным вызовом для СВПД: именно там следует искать источники трений между Тегераном и Вашингтоном. Например, США продолжают применять санкции против Ирана по причинам, не связанным с ядерными разработками: в частности, из-за развития ракетной программы, что также может затруднить реализацию СВПД. Россия, в свою очередь, сомневается в оправданности размещения в Европе систем ПРО (якобы по причине угрозы иран­ских ракет).

СВПД предполагает «возвратный» механизм, позволяющий ООН восстановить все «ядерные» санкции, если Иран нарушит соглашение. Но воссоздать всю ту сложную пау­тину санкций, которой Иран был опутан прежде, практически невозможно.

Сотрудничество между Россией и США – необходимое условие для успешной реа­лизации «иранского соглашения». У правительств двух стран имеется большой опыт вза­имодействия в решении задач, связанных с ядерным нераспространением. Оба государ­ства не заинтересованы в появлении у Ирана ядерного оружия. Более того, у Москвы есть коммерческий интерес, связанный с успешной реализацией иранского мирного атомно­го проекта, что само по себе подразумевает незаинтересованность России в нарушении Тегераном своих международных обязательств.

В свою очередь, сотрудничество в области безопасности между США и арабскими соседями Ирана снижает у этих стран желание обзавестись собственным ядерным оружи­ем. Россия и США могут оказать важную поддержку Международному агентству по атом­ной энергии (МАГАТЭ) в обеспечении СВПД и в осуществлении других целей, связанных с ядерным нераспространением.

Успех ядерного соглашения с Ираном создаст сильный прецедент в деле нераспро­странения ядерного оружия и заложит основу для будущего международного сотрудни­чества в этой сфере.

Вступление

14 июля 2015 года в Вене Россия и Соединенные Штаты Америки, наряду с Кита­ем, Францией, Германией, Великобританией и Европейским Союзом (ЕС), согласовали с иранским правительством Совместный всеобъемлющий план действий [1].

Цель СВПД – поставить точку в противостоянии вокруг иранской ядерной програм­мы, длившемся больше десяти лет.

Венским договоренностям предшествовал промежуточный Совместный план дей­ствий, принятый в ноябре 2013 года [2], а также диалог между Ираном и МАГАТЭ относи­тельно неурегулированных вопросов, касающихся ядерной программы Тегерана.

СВПД стал возможным, благодаря сочетанию нескольких факторов. Это и давление на Тегеран посредством международных санкций, и избрание Хасана Рухани и Барака Обамы президентами Ирана и США (оба президента стремились к заключению ядерной сделки), и длительное сотрудничество между Россией и Западом по иранской ядерной проблематике, несмотря на серьезные разногласия по другим вопросам.

Основные условия

Реализация СВПД существенно снизит возможности Ирана по обогащению ура­на (уровень ограничивается 3,67 процентами). Сокращается число центрифуг, вводит­ся потолок запасов тяжелой воды и снижение общего допустимого объема обогащенного урана. Подземный центр обогащения в Фордо перепрофилируется в центр ядерных ис­следований, а тяжеловодный реактор в Араке модифицируется в целях ограничения про­изводства плутония.

Иран согласился на добровольной основе применять Дополнительный протокол (ДП) к соглашению о гарантиях МАГАТЭ (с прицелом на его ратификацию Меджли­сом). ДП наделяет МАГАТЭ дополнительными возможностями мониторинга и досту­па на атомные объекты страны. Кроме того, Иран принял модифицированный код 3.1 Дополнительных положений к соглашению о гарантиях, согласно которому он обязу­ется незамедлительно информировать МАГАТЭ в случае принятия решений о строи­тельстве новых ядерных объектов. Иран также согласился сотрудничать с Агентством, внести ясность относительно прошлых и настоящих нерешенных вопросов, связан­ных с его ядерной программой, и регулярно информировать МАГАТЭ о своих запасах урана и количестве центрифуг.

На протяжении 15 лет Тегеран сможет импортировать продукцию для своей ядерной программы только с одобрения специально созданной Совместной комис­сии. В течение этого времени страна не будет перерабатывать отработанное ядерное топливо из своих реакторов, располагать высокообогащенным ураном (ВОУ) или ору­жейным плутонием, а также ураном и плутонием в металлической форме. В течение 10 лет Иран ограничит исследования, связанные с обогащением урана, газоцентри­фужной технологией, а также обязуется представлять МАГАТЭ ежегодный план дея­тельности, связанной с обогащением урана. Агентство, в свою очередь, будет следить за выполнением этих обязательств.

В ответ на эти шаги Совет Безопасности ООН принял Резолюцию №2231 [3], отменив­шую положения всех предыдущих резолюций СБ ООН по Ирану, связанных с его ядерной программой. Правда, в новом документе сохраняется перечень организаций и частных лиц, на которых все еще распространяются санкции [4].

ЕС полностью отменил все односторонние санкционные меры против Ирана, а ад­министрация Обамы отказалась от санкций, наложенных по причине ядерной програм­мы страны [5].

Важность плана

Иранская ядерная программа началась в рамках инициативы США «Атом для мира». В 1967 году Вашингтон организовал поставку Ирану 5-мегаватного исследова­тельского ядерного реактора [6].

В следующем году Тегеран подписал Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и поставил свою ядерную программу под контроль МАГАТЭ. В 1970-х годах немецкая компания Kraftwerk Union начала строительство двух реакторов на легкой воде для атомной электростанции в Бушере, и Иран выкупил 10% акций Eurodif – европейского консорциума по обогащению урана. Однако Исламская рево­люция 1979 года положила конец ядерному сотрудничеству с Западом. В 1980-е годы Тегеран возобновил ядерную программу и продолжал ее в 1990-е годы, несмотря на противодействие мирового сообщества, подозревавшего Иран в разработке ядерно­го оружия.

В 2002 году иранские диссиденты информировали мировое сообщество о строи­тельстве незадекларированных ядерных объектов в Натанзе и Араке [7].

Позиция Тегерана заключалась в том, что в рамках своих международных обяза­тельств страна не была обязана раскрывать местонахождение незавершенных ядерных объектов. Но информационные утечки вызывали озабоченность по поводу возможной военной составляющей иранской ядерной программы.

Последовавшие переговоры длились более десяти лет.

Поначалу в них участвовали Иран и три европейские страны – Германия, Фран­ция и Великобритания. В 2006 г. к ним присоединились Китай, Россия и США, что приве­ло к появлению формата 5+1. В ходе переговоров, сопровождавшихся многочисленными спорами и взаимными обвинениями, Иран и группа международных посредников неод­нократно меняли свои позиции. Другие попытки достичь соглашения – в частности те, что были предприняты Бразилией и Турцией в 2010 году – окончились неудачей [8].

Россия и Китай также призывали к компромиссу, и Москва помогла Ирану закон­чить строительство АЭС в Бушере лишь после того, как Тегеран согласился получать рос­сийское ядерное топливо, а отработавшее возвращать обратно – в Россию [9].

Тем временем Иран неуклонно наращивал свои ядерные амбиции, овладевая сов­ременными технологиями обогащения урана и увеличивая количество действующих центрифуг. В Фордо был открыт укрепленный подземный центр по обогащению урана.

В ответ мировое сообщество усилило давление на Иран, а СБ ООН принял шесть резолю­ций, из которых четыре вводили режим санкций [10].

Односторонние санкции США и ЕС отрезали Иран от мировой финансовой систе­мы и существенно ограничили экспорт нефти из этой страны. Далее последовал ряд зага­дочных убийств иранских ученых-ядерщиков, а также появление компьютерного вируса Stuxnet в Натанзе, который привел к выводу из строя около 1000 центрифуг. Президенты США Джордж У. Буш и (в меньшей степени) Барак Обама стояли на том, что ради недопу­щения появления у Ирана ядерного оружия нельзя исключать никакие варианты. В сен­тябре 2012 года израильский премьер-министр Беньямин Нетаньяху выступил с угрозой нанести удар по ядерным объектам Ирана в случае, если количество урана, обогащенно­го там до 19,75%, станет достаточным для изготовления бомбы [11].

На этом фоне в 2012 году начались тайные переговоры между Вашингтоном и Теге­раном [12]. Они не смогли существенно продвинуться до августа 2013 года, когда новым пре­зидентом Ирана был избран Хассан Рухани. Новая иранская администрация сделала по­иск решения ядерного вопроса главным внешнеполитическим приоритетом.

24 ноября 2013 года Иран и шесть стран-участников заключили промежуточное со­глашение, известное как Совместный план действий, по которому смягчение санкций производилось в обмен на ограничение иранской ядерной программы. Сторонам потре­бовалось еще двадцать месяцев, чтобы согласовать все детали СВПД – в силу сложности проблемы, а также несогласия некоторых сил внутри Ирана и на международной арене с предложенным соглашением.

Представляется крайне важным, чтобы Соединенные Штаты Америки, Россий­ская Федерация и другие страны эффективно сотрудничали для обеспечения успеха СВПД. Это соглашение стало первым случаем, когда санкции против страны, введен­ные согласно Главе VII Устава ООН, были сняты в результате переговоров, а не по ито­гам военных действий13.

Успешная реализация соглашения станет мощным аргументом для дальнейшего сотрудничества в сфере нераспространения, даже несмотря на разногласия между вели­кими державами по другим вопросам. Кроме того, страны-участницы и ключевые много­сторонние организации – МАГАТЭ и ООН, могут получить богатый опыт по преодолению других ядерных угроз, таких, например, как ядерная программа Корейской народной де­мократической республики (КНДР). [13]

Что бы ни говорили ближневосточные страны о том, что США, Россия и другие ядерные державы должны сами ускоренно разоружаться, их ядерная политика не ока­зывает непосредственного воздействия на принятие решений нынешних неядерных го­сударств в отношении разработки или отказа от «немирного» атома. Но если Иран будет стремиться к производству ядерного оружия, это напрямую повлияет на такие решения.

В случае появления веских доказательств нарушения Тегераном условий СВПД – даже если речь не пойдет об исследованиях в области ядерных вооружений и их разра­ботке, это может подтолкнуть ближневосточные государства к созданию атомного ору­жия в качестве защитной меры.

Что же касается Саудовской Аравии, то она наверняка захочет обзавестись ядер­ным потенциалом, чтобы не дать Ирану возможности утвердить свое превосходство в ре­гионе с опорой на ядерные силы.

Сторонники сделки с Ираном надеются, что СВПД укажет путь КНДР и другим странам к отказу от ядерных амбиций. Верно и то, что широкое применение инспекций, проводимых в рамках СВПД, а также обязательное применение ДП увеличат возможности контроля и вы­явления нарушений ДНЯО другими государствами. Все это смогло бы минимизировать не­довольство иранского руководства тем, что ограничения в области ядерных исследований накладываются исключительно на их страну. Но распространить подобный интрузивный ре­жим контроля на другие государства будет сложно, учитывая противодействие со стороны многих неядерных стран, а также членов ядерной пятерки.

Как следует из Резолюции №2231 СБ ООН, «все положения, содержащиеся в СВПД, предназначены только для целей его выполнения между Е3/ЕС+3 и Ираном и не долж­ны рассматриваться как создающие прецеденты в отношении любого другого государст­ва или в отношении фундаментальных принципов международного права, а также прав и обязанностей, вытекающих из Договора о нераспространении ядерного оружия». Барак Обама верно подметил, что СВПД вводит «беспрецедентные меры контроля» [14], но было бы затруднительно считать их прецедентом для других стран.

Возможные проблемы

СВПД, как вытекает из его названия, это не договор, а план действий. Стороны не подписывали и не ратифицировали юридически обязывающее соглашение. Даже Резо­люция 2231 СБ ООН, включающая текст СВПД, лишь «призывает все страны-участницы» поддержать согласованный план. Данная формулировка, а также отсутствие ссылок на Статью 41 Устава ООН, означает, что участники соглашения не обязаны выполнять свои обязательства в соответствии с нормами международного права. Следовательно, пер­спективы СВПД во многом зависят от того, будут ли и дальше участвующие стороны счи­тать его отвечающим их интересам, независимо от событий на международной арене и внутри их стран, и будут ли они выполнять его условия.

1. Односторонний выход

Один из факторов, способных привести к преждевременной остановке СВПД – вы­ход какой-либо из сторон из соглашения по внутриполитическим причинам, не связан­ным с выполнением договоренностей другими участниками.

США

Администрация Обамы решительно поддерживает СВПД. Белый Дом отменил указы исполнительной власти о санкциях против Ирана, приостановил санкции, вве­денные Конгрессом, а также мобилизовал группы в парламенте в поддержку этого че­столюбивого проекта. Немногие президенты США готовы были бы вложить такой боль­шой политический капитал в соглашение с Тегераном.

Однако приближающиеся президентские выборы могут поставить под угрозу приверженность США СВПД. Если Белый Дом останется за демократами, перспекти­вы СВПД выглядят лучше, поскольку «иранское соглашение» поддерживают как Хилари Клинтон, так и Берни Сандерс. Хотя Клинтон может предпочесть более сильное давле­ние на Иран, нежели сенатор Сандерс, вряд ли она без веских на то оснований откажет­ся от знаковых достижений своего предшественника. Однако все кандидаты в прези­денты от Республиканской партии выражают недовольство иранской сделкой, и многие члены Конгресса от Республиканской партии присоединились к этой критике.

Многое будет зависеть от внутриполитической и внешнеполитической ситуа­ции в начале 2017 года. Однако, как видно на примере Договора об ограничении си­стем противоракетной обороны от 1972 года, в случае возникновения угрозы нацио­нальной безопасности, новая администрация США может использовать право выйти даже из юридически обязывающего международного соглашения о контроле над во­оружениями.

Даже если следующий президент США поддержит соглашение и будет стре­миться к его реализации, противодействие со стороны Конгресса может представ­лять угрозу для СВПД. Предложенный Акт о пересмотре ядерного соглашения 2015 года обязал президента выставить документ на голосование в Конгрессе. Но хотя у Республиканской партии было большинство в обеих палатах, и она готовилась пре­одолеть президентское вето, демократическому меньшинству в Сенате удалось со­рвать голосование.

Даже если Конгресс окажется под контролем республиканцев, они могут не су­меть заблокировать СВПД, поскольку конгрессмены-демократы будут стремиться со­хранить главное внешнеполитическое достижение демократической администрации. Даже ослабленная демократическая фракция в Сенате (выборы 2014 года обеспечили республиканцам наибольшее число мест с 1929 года) сумела заблокировать законода­тельный акт, поддерживаемый республиканцами. В 2016 году состоятся перевыборы 24 сенаторов-республиканцев и 10 сенаторов-демократов, и по их итогам демократы, скорее всего, укрепят свои позиции в верхней палате.

СВПД должен оставаться в силе более 10 лет, и на таком временном отрезке трудно спрогнозировать состав и действия Конгресса. Но, чем дольше Иран станет придерживаться СВПД, тем более сильное международное давление будет оказывать­ся на любого президента США и Конгресс, чтобы не выходить из него.

Иран

В иранской политической системе, несмотря на значение роли избранного пре­зидента и парламента, Верховный руководитель страны (в настоящее время это аятол­ла Али Хаменеи) принимает окончательное решение по главным вопросам. По иранской конституции, Верховный руководитель – глава государства, обладающий эксклюзивными полномочиями, включая «принятие общего политического курса Исламской республики Иран» и «надзор за правильным выполнением этого курса» [15].

Иными словами, если того захочет Али Хаменеи, Тегеран может выйти из СВПД.

На практике нынешний духовный лидер Ирана редко вмешивается в процесс при­нятия решений государственными органами. Используя – для поддержания необходимо­го баланса – систему сдержек и противовесов, он устанавливает некие рамки, в пределах которых те или иные действующие лица вправе принимать собственные решения.

Эта тенденция просматривается и в переговорах по ядерной программе: Верхов­ный руководитель Ирана поддерживал дипломатов, но принижал значение самих пере­говоров для будущего страны. Он обозначал красные линии для переговорщиков, и тем приходилось применять все свое умение, чтобы уместить в эти рамки желаемую суть пе­реговоров. Существует мнение, что аятолла Хаменеи играл роль плохого полицейского для усиления позиций иранской стороны.

Например, в конце мая 2015 года Верховный руководитель спровоцировал острую дискуссию, заявив, что Иран не предоставит доступ к своим ядерным объек­там и не потерпит «чрезвычайных мер контроля». Тем не менее, эти ключевые пункты вошли в текст СВПД. В конце концов, переговорщикам удалось оговорить условия по­сещения военных объектов и убедить иранскую общественность, что эти инспекции – неотъемлемая часть Дополнительного протокола, а, значит, их нельзя считать «чрез­вычайными мерами».

После того, как иранский парламент одобрил СВПД, в своем письме президенту Рухани Али Хаменеи сообщал, что принимает этот план. Но с условием. «Любые новые санкции на любом уровне под любым предлогом (таким как неоднократные ложные об­винения в поддержке терроризма или нарушениях прав человека) … будут считаться на­рушением СВПД», – писал Хаменеи. В этом случае Иран должен выйти из данного согла­шения [16].

Когда 17 января 2016 года США наложили новые санкции на иранских физических и юридических лиц, участвующих в ракетной программе, Тегеран мог бы привести свою угрозу в действие и выйти из СВПД. Но Иран просто увеличил количество запусков и ис­пытаний ракет.

Из этих примеров видно, что Верховный руководитель готов придерживаться СВПД, если при этом не пострадают стратегические интересы Ирана. Снятие санкций с Тегерана, вероятно, приведет к экономическому росту и повышению уровня благосо­стояния граждан. В этом случае Верховному руководителю будет труднее выйти из режи­ма СВПД без веских на то оснований.

Один из непредсказуемых факторов – это возможная смена Верховного лиде­ра Ирана. Он избирается пожизненно, но Али Хаменеи уже 76 лет; когда «он утратит возможность выполнять свои конституционные обязанности», Ассамблее экспер­тов придется выбирать его преемника. Итоги такого выбора непредсказуемы. Одна­ко высоки и шансы на то, что решать этот вопрос будет нынешний состав Ассамблеи (2016–2024 гг). Между тем, прошедшие недавно выборы увеличили влияние умерен­ных сил, солидаризирующихся с президентом Рухани. Это может означать, что но­вый Верховный руководитель будет, по крайней мере, столь же лоялен к СВПД, как и аятолла Хаменеи.

2. Реализация СВПД

Одним из самых противоречивых моментов СВПД являются меры по обеспечению его выполнения. Критики утверждают, что Тегеран может отказаться соблюдать огра­ничения, наложенные на его ядерную программу, не станет пускать инспекторов МАГА­ТЭ и продолжит осуществлять закупку ядерных материалов. Он также может прибегнуть к другим незаконным действиям, обходным маневрам, увиливать от соблюдения поло­жений СВПД (например, создавать мощности по производству ядерного оружия на неза­декларированных объектах). Не исключен и выход из соглашения – по примеру Северной Кореи, которая отказалась от обязательств по нераспространению и начала форсирован­ную реализацию ядерной программы.

Хотя до сих пор иранское правительство выполняло свои обязательства по СВПД, будущее правительство может отказаться от них по самым разным причинам. У Ира­на имеется богатый опыт по части незаконной закупки ядерных материалов. Эта страна разработала одну из самых изощренных программ противодействия санкциям в истории. Министерство финансов США выявило десятки подставных компаний и других организа­ций, которые иранцы использовали в обход оказываемому на них давлению [17].

Эти организации получали технологии, материалы и средства, чтобы помогать ядер­ной и ракетной программам страны. Некоторые из этих структур могут сейчас быть неактив­ными, но их нетрудно реанимировать. А контролирующим международным организациям придется выявить не только эти структуры, но и те, что могут быть созданы в будущем.

Склонность Ирана к участию в новых незаконных закупках будет меняться в зави­симости от целей режима, особенно от его оценки самой системы контроля, созданной в рамках СВПД, ее действенности и эффективности. В этих расчетах следует также учи­тывать возможную утрату экономических связей с Россией. Поэтому российско-иранская торговля и инвестиции, риск потерять которые могли бы усилить его заинтересованность Ирана в сохранении режима СВПД и снизить заинтересованность к обретению ядерного оружия по истечении срока действия этого соглашения.

Администрация Обамы старается облегчить иранским и иностранным компани­ям использование долларов США в новых экономических сделках [18], но она по-прежнему поддерживает неядерные санкции (в качестве наказания за запуск баллистических ракет, а также по обвинению в поддержке терроризма и нарушении прав человека). Это закры­вает для Ирана финансовую систему США [19].

Если Тегеран не добьется такого облегчения режима санкций, на которое он рассчи­тывал при подписании сделки, заинтересованность в выполнении соглашения снизится. 

Влияние других сфер на реализацию СВПД

Некоторые события, не связанные с ядерной программой Ирана, также могут нару­шить ход реализации СВПД. Например, США не сняли с Ирана свои «непрофильные» сан­кции – по обвинению в нарушении прав человека и поддержке терроризма [20].

Многие из таких мер направлены против Корпуса стражей революции – могущест­венного игрока в Иране, который может предпринимать действия, направленные против соглашения по ядерной программе.

Ракеты

Исследования Ирана в области разработки, создания и особенно испытаний межконтинентальных баллистических ракет могут иметь самые неприятные последствия. Они уже стали причиной введения американских санкций в отношении иранских орга­низаций и частных лиц, участвующих в ракетной программе [21]. Разработки Ирана в этой области заставляют США и НАТО последовательно поддерживать программы противора­кетной обороны, которые Россия воспринимает как угрозу своим возможностям ядерно­го сдерживания.

Продолжение испытаний иранских ракет может ослабить поддержку СВПД в США и привести к одностороннему выходу Вашингтона из этого соглашения, о чем уже гово­рилось выше. Второй, менее вероятный сценарий состоит в том, что испытания иранских ракет заставят США не только поддерживать, но и существенно усилить свою программу ПРО. В свою очередь, это подтолкнет Россию и Китай к ответным мерам, включая те, ко­торые могут угрожать СВПД или их пассивную позицию в отношении нарушения Ираном соглашения.

Терроризм и права человека

Существует и другая алогичная динамика, связанная с терроризмом и правами че­ловека. Критики СВПД говорят, что иранское правительство продолжает поддерживать международные террористические движения (по классификации правительства США)[22]. И хотя нынешнее иранское руководство проводит более умеренную ядерную полити­ку, Тегеран по-прежнему претендует на роль регионального лидера, подчас угрожая дру­гим странам, оказывает давление на свое население, не предоставляя иранцам важных политических и гражданских прав. Согласно докладу Государственного департамента США, «в 2014 году государственное спонсирование Ираном терроризма по всему миру остава­лось на прежнем уровне. Это спонсирование осуществляется через Корпус стражей рево­люции, Министерство безопасности Ирана и союзника Тегерана – организацию Хезболла, остающуюся серьезной угрозой для стабильности Ливана и всего региона» [23].

Если США введут новые санкции, связанные с поддержкой терроризма или подав­лением гражданских свобод, иранское руководство способно реализовать свою угрозу и выйти из режима СВПД. В зависимости от конкретной ситуации, Москва может занять в этом споре, как сторону Тегерана, так и сторону Вашингтона.

Геополитика и борьба за власть на Ближнем Востоке

Россия и США могут разыграть иранскую карту друг против друга, сознательно уси­ливая напряженность в отношениях между Тегераном и другой стороной. При этом ка­ждая из сторон будет стремиться использовать Тегеран в качестве своего доверенного лица для ослабления влияния друг друга в регионе. При этом в прошлом Исламская ре­спублика никак не выказывала намерения стать чьим-либо сателлитом и, скорее всего, будет придерживаться этой позиции в будущем.

Перспективы «иранского соглашения» вызвали беспокойство многих региональ­ных игроков. После подписания СВПД премьер-министр Израиля Нетаньяху назвал сдел­ку «исторической ошибкой» [24].

Саудовская Аравия – еще один ключевой союзник США в регионе – также вырази­ла недовольство по поводу соглашения.

Когда СВПД получил одобрение в Конгрессе США и дошел до стадии имплемента­ции, его критики переключили внимание на другие проблемы. Но региональный фактор остается потенциально опасным для судьбы «иранской сделки».

На Ближнем Востоке бушует ряд конфликтов: от Ирака до Йемена, в которых Иран участвует либо непосредственно, либо опосредованно. Когда улягутся страсти в Сирии, Иран и его союзники могут получить больше ресурсов для взаимодействия с другими странами и организациями региона. Если Хезболла будет более активно действовать на границе с Израилем, или ситуация в Йемене начнет представлять значительную угрозу для Саудовской Аравии, Тель-Авив или Эр-Рияд могут решиться на ответные действия. Один из вариантов – попытаться торпедировать СВПД через лоббирование своих инте­ресов в Вашингтоне или другими средствами.

Рекомендации

Если СВПД будет выполняться надлежащим образом, Соединенным Штатам сле­дует дать понять своим союзникам в регионе, что ядерное соглашение с Ираном де­лает Ближний Восток гораздо более безопасным, и потому СВДП следует оградить от возможной угрозы региональных кризисов. В интересах союзников США, чтобы Иран был стороной этих договоренностей – тогда его ядерная программа будет полностью прозрачной.

Если новый президент США решит выйти из СВПД из-за разногласий в Конгрес­се между двумя ведущими партиями, другие члены СВПД должны использовать все свое влияние, чтобы убедить Вашингтон остаться. Россия едва ли сможет повлиять на этот процесс, но у нее есть возможность согласовывать свои действия с Китаем и евро­пейскими участниками соглашения, к которым Вашингтон прислушивается как к со­юзникам по НАТО.

Даже если США выйдут из соглашения, это не будет конец СВПД. Политическая воля остальных участников могла бы компенсировать эту потерю. Снятие санкций ООН и ЕС может стать достаточно сильным стимулом для Ирана, чтобы продолжить выполнение своей части сделки, которая в этом случае может быть видоизменена. Если США снова введут односторонние санкции против иностранных компаний, ра­ботающих в Иране, Россия и другие стороны соглашения должны будут защитить свои компании. Хорошим примером в этом смысле может служить принятое Европейским союзом Постановление №2271/96, защищающее европейские компании от санкций США, связанных с Кубой.

Действия Ирана, противоречащие СВПД, должны тщательно расследоваться, и лишь после этого нужно предпринимать какие-то меры. Допустимые пределы запа­сов обогащенного урана и тяжелой воды могут быть слегка превышены из-за техни­ческих или логистических причин. Точно так же МАГАТЭ необходимо придерживаться принципов СВПД, согласно которым «количество просьб о предоставлении доступа [к иранским ядерным объектам] будет сведено к такому минимуму, который необходим для эффективного выполнения обязанностей по контролю в соответствии с настоя­щим СВПД». Члены Совместной Комиссии должны голосовать на основании данных углубленного анализа по каждому случаю, и не опираться на стереотипы, предвзятые мнения и традиционную склонность поддерживать союзников, независимо от сути вопроса. США следует тщательно взвесить цену ввода новых санкций против Ирана в качестве наказания за нарушения, не связанные с ядерной проблематикой – осо­бенно в первые годы действия соглашения. Например, обратить внимание на то, что иранские ракеты сравнительно безвредны, если на них не установлены ядерные бое­головки.

В целом сторонам нужно поставить перед собой цель реализовать договоренно­сти по СВПД без вмешательства СБ ООН. Обращение к Совету Безопасности в качестве последнего довода в механизме принуждения к выполнению плана действий может запустить процесс, в ходе которого любой из пяти постоянных членов СБ ООН будет иметь возможность завершить действие СВПД («возвратный» механизм), и тогда уже ничего нельзя будет исправить. Когда столько поставлено на карту, все, кроме гру­бых нарушений соглашения, должно разрешаться путем консультаций и приведения в действие механизмов разрешения конфликтов, предусмотренных в плане.

Сделка по иранской ядерной программе и последовавшее облегчение режима санкций усилило давление на другие ближневосточные страны, такие как Саудовская Аравия и ОАЭ. Они обеспокоены поведением Ирана и задумываются о собственных ядерных программах. Один из факторов, который мог бы побудить ближневосточных соседей Ирана и другие правительства обзавестись собственным ядерным оружием,– это убеждение в том, что у США нет возможности или намерения защитить их.

И наоборот, если США будут по-прежнему делать заслуживающие доверия заяв­ления о готовности защитить эти страны от прямой или косвенной агрессии, потен­циальные обладатели ядерного оружия, дабы не лишиться благорасположения США, а также политических и экономических отношений с другими западными странами, вряд ли рискнут обрести этот статус в реальности. США и другие государства могут разубедить их в целесообразности разработки ядерной программы, предоставив им неядерные вооружения – системы противоракетной обороны, а также иную помощь в сфере укрепления безопасности.

Благодаря опыту иранского урегулирования, страны и международные органи­зации существенно улучшили механизмы применения санкций в отношении потенци­альных нарушителей договора о нераспространении ядерного оружия. Но и государ­ства, против которых могут быть направлены санкции, увеличили свои возможности действовать в обход такого давления. Кроме того, многие страны, после принятия СВПД и Резолюции СБ ООН №2231, отказываются от применения санкционных мер.

В СВПД предусмотрен «возвратный» механизм, позволяющий ООН восстано­вить санкции, связанные с ядерной программой Ирана, в случае нарушения соглаше­ния. Но восстановить чрезвычайно сложную санкционную паутину, которой мировое сообщество опутало Иран в прежние годы, вряд ли возможно. Потребовался не один год, чтобы сконструировать всеобъемлющее партнерство, способное оказать необхо­димое влияние на Иран с целью умерить его ядерные амбиции.

Шестерка посредников должна сохранить способность добиваться неукосни­тельного выполнения соглашения. Поскольку Россия и Китай не склонны вводить сан­кции, Министерству финансов США, скорее всего, придется взять на себя лидерство в поддержании «санкционного потенциала». Иранское руководство должно пони­мать, какую цену придется заплатить в случае «отклонения от курса». Россия и другие страны могут стать партнерами США в деле укрепления пограничного и экспортного контроля, особенно соседей Ирана, с целью ограничения возможной незаконной тор­говли ядерными компонентами. Российское правительство настроено на поддержа­ние высокого уровня безопасности своих ядерных материалов и технологий, несмо­тря на прекращение помощи, оказываемой США в рамках программы Нанна-Лугара. У Москвы и Вашингтона накоплен хороший опыт сотрудничества в решении вопро­сов ядерной безопасности в третьих странах. В качестве примера можно привести их многолетние усилия по вывозу запасов высокообогащенного урана из исследователь­ских реакторов многих стран, и есть надежда на продолжение этого взаимодействия. Правительствам двух стран следует подумать о средствах усиления Инициативы по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения, Резолю­ции 1540 СБ ООН, Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма и других механизмах противодействия терроризму и распространению ядерного ору­жия. Некоторые из этих инициатив застопорились из-за разногласий между Россией и Западом по другим вопросам.

России, США и другим странам нужно усилить содействие МАГАТЭ, которой тре­буется дополнительное финансирование и технологии, чтобы обеспечить выполнение Тегераном условий СВПД.

Следует принимать во внимание большую территорию Ирана, который имеет выход к морю и может воспользоваться морским транспортом – особенно в контексте богатой истории его участия в незаконных закупках ядерных компонентов и матери­алов. Другие страны также могут помочь МАГАТЭ финансами и другими средствами, чтобы обеспечить выполнение условий СВПД – и не только их [25].

Хотя формально процессом обеспечения безопасности иранской ядерной про­граммы руководит ЕС, России также следует укреплять режим безопасности при по­ставках любых ядерных материалов и технологий Ирану, а также обучать иранских специалистов современным методам безопасного обращения с ними. Иранцы вряд ли допустят американских специалистов на свои ядерные объекты, но США могли бы помочь ЕС, России и другим странам в выстраивании правильных взаимоотношений с Тегераном в этой области. Хотя в Иране действует коммерческий ядерный реактор (в Бушере), Тегеран еще не подписал Конвенцию по ядерной безопасности [26]. Он не яв­ляется стороной Конвенции по физической защите ядерных материалов [27] и Междуна­родной конвенции по борьбе с актами ядерного терроризма [28].

Москва может подтолкнуть Иран к подписанию этих соглашений, что пошло бы на пользу обеим странам и остальному мировому сообществу. У Москвы есть коммер­ческая заинтересованность в обеспечении безопасности ядерной программы Ирана и ее мирном характере. Крупная ядерная авария в Иране, ядерный теракт с использо­ванием материалов, приобретенных у Тегерана, или крах СВПД сорвут планы Москвы по расширению иранской программы мирного использования атома.

Есть мнение, что Россия и другие члены ШОС в скором времени предоставят Ирану статус полноправного члена Шанхайской организации сотрудничества. В прош­лом организация отказывалась идти на такой шаг, поскольку в ШОС действует прави­ло, согласно которому полноценное членство не может быть предоставлено стране, находящейся под санкциями ООН. ШОС следует сохранить этот регламент и быть го­товой приостановить членство Ирана, если СБ ООН, где Россия может наложить вето на любую резолюцию, установит факт нарушения Тегераном обязательств в части не­распространения ядерного оружия.

Согласно СВПД, по окончании 10-летнего (и особенно – 15-летнего периода) истечет срок исключительных мер, ограничивающих действия Ирана в области ядер­ных исследований. После этого Тегеран, как и большинство других стран, имеющих потенциал для создания ядерных вооружений, будет подчиняться общим, менее жест­ким ограничениям, оговоренным в ДНЯО. Вместе с тем, усилия по установлению зоны, свободной от оружия массового уничтожения (ЗСОМУ) на Ближнем Востоке, тормо­зятся «арабской весной», разногласиями между Россией и США и другими факторами. Египет торпедирует усилия США, направленные на то, чтобы предлагаемая конферен­ция по ЗСОМУ проходила на приемлемых для Израиля условиях. Как настаивает Каир, Израилю нужно отказаться от непрозрачной политики в области ядерных технологий, а это вряд ли произойдет даже в случае успешной реализации СВПД.

Возможно, странам придется подумать о расширении некоторых положений СВПД (таких как максимальный уровень обогащения урана в 3,5% и усиленный контр­оль посредством Дополнительного протокола), чтобы убедить другие ближневосточ­ные страны в необходимости принятия аналогичных ограничений. Иранское прави­тельство заявило, что не согласится с односторонними ограничениями – помимо тех, что оговорены в СВПД, но рассмотрит этот вопрос, если ограничения будут обязатель­ны для других стран (то есть, если Иран не будет единственной мишенью для этих ог­раничений).

Если мы утратим бдительность, СВПД может создать плохой прецедент, побудив другие страны к развитию таких деликатных технологий, как обогащение урана и пе­реработка ядерного топлива. Более надежным стандартом передачи ядерных техно­логий следует считать Соглашение 123 о сотрудничестве в области мирного использо­вания атома между ОАЭ и США. По этому договору ОАЭ взяли на себя обязательство не развивать технологии регенерации ядерного топлива. Правительство США счита­ет эту договоренность «золотым стандартом», которому должны последовать другие государства. Хотя Соединенным Штатам было трудно добиться консенсуса по этому вопросу в ДНЯО и в Группе ядерных поставщиков (ГЯП), Россия, Китай и США могут оценить возможность полного отказа от обогащения и переработки ядерного топлива в формате двустороннего сотрудничества по мирному атому.

Авторы записки работали над различными разделами текста и потому могут не разделять позиции, обозна­ченные в других разделах, в то же время авторы приветствуют возможность для дискуссии и экспертного диалога по спорным вопросам.

Данные тексты отражают личное мнение авторов, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

США. Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 29 апреля 2016 > № 2907519 Андрей Баклицкий, Ричард Вайц

Об участии российских экспертов в совещании ЕОКЗР.

В Париже (Франция), штаб-квртира ЕОКЗР с 26 по 28 апреля проведено 63-е совещание группы экспертов по вопросам Комиссии по фитосанитарным мерам.

В мероприятии приняли участие представителей 13 государств-членов МККЗР.

Представители Российской Федерации приняли участие в заседании в качестве наблюдателей.

В рамках указанного мероприятия участниками были рассмотрены предложения совершенствования и развития фитосанитарной безопасности, обсуждаемые на 11 сессии Комиссии по фитосанитарным мерам.

Рассмотрены:

- процессы разработки стандартов МККЗР по продукции (товаре, группе товаров), а также о необходимости разработки стандарта по морским контейнерам;

- вопросы пересмотра отдельных терминов МСФМ 5, в частности уточнение понятия «карантин»;

- вопросы пересмотра и редактирования отдельных положений руководства по надзору МСФМ 6;

- вопросы пересмотра отдельных терминов МСФМ 12 в отношении реэкспорта подкарантинной продукции;

- рекомендации о международном перемещении древесины, срезанных цветов и ветвей;

- вопросы пересмотра положений МСФМ 15 руководства по регулированию древесных упаковочных материалов;

- вопросы пересмотра отдельных положений МСФМ 20, в части урегулирования вопросов проведения контрольных мероприятий - В рамках указанного совещания достигнуто единодушное понимание о необходимости работы группы экспертов по вопросам КФМ в указанном направлении.

Отмечена актуальность продолжения деятельности в области осуществления переводов международных стандартов, организации семинаров и проведении эффективной работы по обмену информацией.

О визите специалистов делегации из Франции в ФГБУ «ВНИИЗЖ».

19 апреля 2016 года подведомственный Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» с рабочим визитом посетила делегация ветеринарных экспертов из Франции.

Целью визита стало обсуждение перспектив сотрудничества в области предотвращения и борьбы с инфекционными болезнями животных и птиц.

После проведения презентаций и обсуждения научного и практического потенциала ФГБУ «ВНИИЗЖ», а также обсуждения эпизоотической обстановки в мире и обмена информацией по программам контроля особо опасных болезней животных стороны рассмотрели возможности совместного сотрудничества в области вакцинации и проведении испытаний новых адъювантов в составе вакцин против болезней птиц производства ФГБУ «ВНИИЗЖ» в текущем году.

По итогам мероприятия был намечен вектор дальнейшего сотрудничества в текущем году.

Мероприятия к 20-летию сотрудничества Российского фонда фундаментальных исследований и Национального центра научных исследований Франции

28 и 29 апреля в Париже при содействии представительства Россотрудничества прошли мероприятия, посвященные 20-летнему юбилею сотрудничества Российского фонда фундаментальных исследований и Национального центра научных исследований Франции, в рамках программы празднования 50-летия российско-французского научно-технического сотрудничества.

28 апреля в Российском центре науки и культуры в Париже была организована пресс-конференция с делегацией руководства РФФИ и ученых, представляющих ведущие институты РАН и российские университеты. С информационными сообщениями выступили вице-президент РАН, директор Института космических исследований академик Лев Зеленый, заместитель директора Института биоорганической химии, член-корреспондент РАН Александр Габибов, член-корреспондент РАН, профессор Новосибирского госуниверситета Ольга Лаврик, заместитель начальника управления международных связей РФФИ Александр Шаров, профессор КУБГУ, руководитель международной российско-французской лаборатории в области исследования мембран Виктор Никоненко.

В мероприятии также участвовали представитель Минобрнауки России во Франции, советник российского посольства Кирилл Быков, заместители Торгового представителя России во Франции Артем Давидович и Роман Лесников.

С французской стороны во встрече приняли участие представители руководства Национального центра научных исследований Франции: директор Управления международного сотрудничества CNRS Патрик Неделлек, заместитель директора по связям с Европой Шанталь Хан-Малек, координатор сотрудничества с Россией и странами СНГ Гульнара Леторривелек.

29 апреля в парижской штаб-квартире Национального центра научных исследований Франции - CNRS состоялся международный семинар к 20-летию сотрудничества РФФИ и CNRS. Председатель Совета РФФИ Владислав Панченко отметил стратегическую важность партнерства РФФИ и CNRS c 1996г., период, в ходе которого Фондом было поддержано 555 совместных российско-французским проектов в области фундаментальных наук, в которых приняли участие 150 российских научных организаций и более 2500 исследователей. Он подчеркнул приоритетные направления сегодняшнего сотрудничества: меганаучные проекты, проекты с участием молодых ученых, направление конвергенции науки, акцент на совместные публикации.

В целях укрепления взаимовыгодного сотрудничества В.Панченко провел переговоры c президентом CNRS Аленом Фуксом об обновлении соглашения о сотрудничестве между этими ведущими научными организациями двух стран.

Николя Дюик: «Мир давно изменился, а наши политики продолжают действовать так, будто мы живем в 80-е»

Юрий КОВАЛЕНКО, Париж

Национальное собрание Франции одобрило резолюцию, призывающую правительство страны выступить против продления санкций в отношении России. Один из инициаторов проекта, влиятельный депутат от правой партии «Республиканцы», член комиссии Национального собрания по обороне и вооруженным силам, мэр города Бриен-ле-Шато Николя Дюик дал эксклюзивное интервью парижскому корреспонденту «Культуры».

культура: В последнее время оживились контакты между Москвой и Парижем. Регулярно встречаются министры и представители деловых кругов. Можно ли рассчитывать на заметное улучшение двусторонних связей?

Дюик: Надеюсь. В наших отношениях есть два ключевых аспекта — внешнеполитический и экономический. К сожалению, Франция слепо придерживается американской линии и, в частности, доктрины Бжезинского, цель которой — не допустить существования мощной России. Беспокоит меня и грохот сапог Североатлантического альянса, стремящегося к расширению на Восток. Для Франции очень важна и экономическая сторона — особенно это касается сельского хозяйства. По некоторым данным, из-за эмбарго наша страна ежегодно теряет около миллиарда евро. Убытки Бретани только на свинине достигли 150 миллионов евро. В результате Германия, которая доминирует в промышленности, намерена потеснить Францию и стать также главной аграрной державой Западной Европы.

культура: Социалист Франсуа Олланд прославился как самый непопулярный глава государства в истории 5-й Республики. В связи с этим, как Вы оцениваете шансы на успех кандидата «Республиканцев» на президентских выборах 2017 года?

Дюик: До избрания президентом Олланд всю жизнь занимался Социалистической партией (более десяти лет он возглавлял ФСП — «Культура»). У него не было ни подготовки для управления страной, ни понимания того, как решать беспрецедентные проблемы, стоящие перед человечеством. Этим и объясняется, на мой взгляд, его провал. Мир давно изменился, а многие наши политики продолжают действовать так, будто мы живем в 80-е годы прошлого столетия. Что касается будущих президентских выборов, я решил поддержать экс премьер-министра Франсуа Фийона, единственного из всех кандидатов, кто предлагает реформы, столь необходимые сегодня Франции.

культура: Фийон выступает за сближение с Россией, у него хорошие отношения с Владимиром Путиным, они на «ты».

Дюик: Это одна из причин, по которой я считаю его лучшим кандидатом. Сотрудничество с Москвой отвечает нашим национальным интересам.

культура: В 2015-м вместе с другими французскими парламентариями Вы побывали в Крыму. Говорят, собираетесь вернуться на полуостров?

Дюик: Мы хотим приехать в Крым на День военно-морского флота, который в этом году отмечается 31 июля. Для меня это очень личная история. Я из семьи моряков с Атлантики, в свое время дед по материнской линии научил меня песне крымских матросов. На полуострове я видел потрясающие морские пейзажи и чувствовал ароматы, напоминающие корсиканские. Но больше всего меня потряс эмоциональный прием, оказанный местными жителями. Мы ощущали симпатию к Франции и надежду на то, что нынешние трудности никак не повлияют на нашу дружбу.

Крымчане проголосовали за возвращение в Россию, чтобы не допустить у себя повторения украинского хаоса. На Западе почти не говорят о том, что, благодаря референдуму, на полуострове удалось избежать кровопролития. Кроме того, я убедился, украинские власти ничего не делали для Крыма — в частности, дороги находятся в плохом состоянии.

культура: Правительство Франции было не в восторге от вояжа депутатов. Полагаете, на сей раз оно вновь попытается помешать поездке?

Дюик: Сорвать наш визит не так-то просто. К тому же нынешний глава МИДа Жан-Марк Эйро умнее своего предшественника Лорана Фабиуса и не станет препятствовать свободе передвижения парламентариев.

культура: Не так давно Вы побывали в Дамаске, где встречались с президентом Башаром Асадом. Каковы Ваши впечатления?

Дюик: Сирийский народ испытывает на себе все тяготы войны, которая является одновременно и гражданской, и навязанной извне. В этой стране с 20-миллионным населением шесть миллионов были вынуждены покинуть свои дома и переселиться в другие регионы. Два миллиона находятся на территории, контролируемой ИГИЛ. Еще два-три — за пределами государства.

Известно, что в Сирии сражается около 40 000 иностранных боевиков. Причем все участники конфликта преследуют собственные интересы. Эрдоган пытается воссоздать оттоманскую империю, его сын торгует сирийской нефтью, оказавшейся в руках ИГИЛ. У Саудовской Аравии своя игра, у Катара — своя.

культура: В последнее время сирийская армия добилась кардинального перелома в войне против исламистов.

Дюик: Во многом это произошло благодаря России. Путин замечательно использовал свои козыри, став главным действующим лицом в этом регионе. Москва помогла сирийской армии вести боевые действия. Ваша авиация выполнила миссию, которую отказалась взять на себя западная коалиция. Важным моментом стало и размещение российских ракет, закрывших доступ американским и турецким самолетам. Это полностью изменило ситуацию. Ваше вмешательство спасло Асада, укрепило его позиции. Надеюсь, Сирии удастся сохранить целостность и суверенитет. Сирийцы должны сами решить свою судьбу.

культура: «Франция утратила независимость и способность оценивать ситуации, которые обеспечивали ей особую роль в мире. Ее внешняя политика является калькой американской» — говорится в труде «Смертные грехи: семь тупиков французской дипломатии», подготовленном «Клубом 20», объединяющим бывших министров иностранных дел.

Дюик: К сожалению, так и есть. Некоторые деятели считают, что Франция бессильна что-либо сделать самостоятельно, и все решается на уровне ЕС. Это видно на примере Сирии, нашей бывшей колонии. У нас есть хорошие специалисты, которые прекрасно знают эту страну и ее реальные проблемы. Но сегодня к их мнению не прислушиваются.

культура: Во время прошедшей в Париже Генеральной ассамблеи Ассоциации «Франко-российский диалог» Вы предложили почтить минутой молчания память погибшего в Сирии летчика Олега Пешкова.

Дюик: Я был возмущен историей с российским СУ–24, сбитым турецкими военными по приказу Эрдогана. Кроме того, я хотел почтить память Героя России, офицера Александра Прохоренко, вызвавшего огонь на себя при освобождении Пальмиры.

культура: Только что обнародован доклад Европарламента, в котором Турция названа «привилегированным партнером Евросоюза». Более того, в документе содержится призыв сделать турецкий двадцать пятым официальным языком ЕС.

Дюик: Анкаре не место в Европейском союзе. Все это похоже, скорее, на провокацию. Стоящий во главе Турции исламист Эрдоган продолжает вести имперскую оттоманскую политику. Открыть ему двери Евросоюза означает презреть историю и национальные интересы.

культура: В июне нынешнего года исполняется полвека со дня исторического визита Шарля де Голля в Советский Союз. Живы ли еще деголлевские традиции?

Дюик: Генерал как-то сказал, что после его смерти не останется ни одного настоящего голлиста. Но 5-я Республика существует. Это фактически конституционная монархия, где глава государства выбирается сроком на пять лет. Быть голлистом сегодня — значит, выступать за национальный суверенитет и занимать позицию между англосаксонским ультралиберализмом и управляемой экономикой на советский манер.

культура: Генерал де Голль был великим патриотом. Есть ли они сегодня во Франции?

Дюик: Нашему народу в целом не чужд патриотизм. Это не ненависть к другим, а гордость за самих себя. Французы ждут появления лидера, который вернет им веру в будущее. Однако наша псевдоинтеллектуальная интеллигенция на протяжении почти полувека выступает против таких понятий, как «нация», «государство», считая их архаичными. Они стремятся к тому, чтобы французы постоянно испытывали чувство вины за свое имперское прошлое.

культура: Только что Париж призвал Киев «выполнять взятые на себя обязательства». Украинские власти должны провести реформы и внести поправки в конституцию о специальном статусе Донбасса.

Дюик: Это примечательное заявление. Французский министр иностранных дел впервые констатировал лживость киевского руководства. Надеюсь, следующим этапом станет понимание, чего стоят их речи в Раде.

культура: Тем не менее, Вашингтон настаивает на принятии Украины в Европейский союз и НАТО.

Дюик: Соединенные Штаты всегда отличала смесь экономического прагматизма и геостратегического безумия. Вашингтон стремится любой ценой оторвать Украину от России и искусственным образом привязать ее к НАТО. Это циничные маневры, и прискорбно видеть, как европейцы попадают в американскую ловушку. В прибалтийских государствах мы уже наблюдаем диспропорцию между их реальным весом и предъявляемыми претензиями.

культура: Большинство голландцев на апрельском референдуме выступили против Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом.

Дюик: Французы дали бы такой же ответ. Европейцы все лучше понимают опасности, связанные с беспредельным расширением ЕС. Увеличился разрыв между центром и периферией в уровнях экономического и социального развития, возросли безработица и другие трудности. При этом европейские институты не в состоянии нормально функционировать.

культура: Вы не только депутат, но и мэр города Бриен-ле-Шато, расположенного в исторической провинции Шампань. Он известен тем, что там находилась военная школа, где учился Наполеон. Какие проблемы стоят перед французской глубинкой?

Дюик: Жители моего города в основном заняты насущными проблемами, например, как обеспечить работой себя и своих близких. Интересует их и футбол. Именно он, а не религия — Маркс ошибался, — превратился в опиум для народа. Еще с римских времен хлеб и зрелища обеспечивали социальный мир.

В Ашхабаде накануне праздника туркменского коня открылись международная выставка-ярмарка и VIII международная научная конференция «Туркменский скакун и искусство мирового коневодства». В работе форума принимают участие более сотни компаний и фирм из 25 государств, представляющих мировую конную индустрию. Это представители коневодческой отрасли, конного спорта и туризма из России, Франции, Германии, Великобритании, Ирландии, Испании, ОАЭ, Аргентины, Уругвая, Китая, Сингапура и ряда других стран. Ашхабадская выставка-ярмарка представляет все направления развития коннозаводства и конного спорта, исторический опыт и современную практику в этой сфере. Здесь представлены такие разделы, как конный спорт, племенное разведение, ипподромное дело, ветеринария, амуниция и экипировка для всадников, а также корма и пищевые добавки, медицинские препараты, инвентарь для конюшен, конское снаряжение, скорняжные, кузнечные изделия и сувенирная продукция.

Во второй половине дня начала работу VIII международная научная конференция «Туркменский скакун и искусство мирового коневодства». На пленарном заседании было отмечено, что туркменский народ на протяжении тысячелетий смог сохранить чистоту породы этих уникальных коней, совершенствуя их качества и генофонд. Выступившие на заседании также высоко оценили значение форума как площадки для обмена накопленным опытом в области коневодства, новыми научными изысканиями и открытиями в этой сфере. Участникам выставки-ярмарки и научной конференции, посвященной ахалтекинским коням, направил приветственное обращение Президент Туркменистана Г.Бердымухамедов. Глава государства в своем послании подчеркнул, что ахалтекинские кони являются гордостью туркменского народа, а также выразил уверенность, что форум будет иметь большое значение для ознакомления мировой общественности с успехами и достижениями Туркменистана в сфере коневодства, взаимного обмена опытом с зарубежными коллегами и расширения взаимовыгодного сотрудничества в этой сфере.

ИП "ТУРКМЕНинформ", 21.04.2016г.

Биометрический контроль в борьбе с терроризмом

Владимир Платов

Вряд ли у кого вызовет возражение необходимость совершенствования мер контроля в борьбе с терроризмом, особенно в таких общественных местах, как транспорт. В частности, в метрополитене, аэропортах. Как сообщает британская The Telegraph со ссылкой на вице-адмирала ВМС Великобритании Клайва Джонстона (Clive Johnstone), в последнее время возрастает опасность совершения террористами ДАИШ теракта и на морском транспорте.

Считается, что впервые мишенью террористов пассажиры международных аэропортов стали 15 июля 1983 года, когда начиненный взрывчаткой большой чемодан взорвался перед стойкой турецкой авиакомпании в международном аэропорту Орли в Париже.

20 марта 1985 года произошла зариновая атака в токийском метро, которая потрясла японскую столицу, в результате которой также пострадало значительно число мирных жителей.

Действия террористов за последние годы не только стали причиной гибели многих сотен людей. Они также значительно осложнили работу транспортных компаний, сделали менее комфортной жизнь пассажиров, стали причиной роста цен билетов на транспорте.

Чтобы избежать повторения подобных трагических событий, многие страны совершенствуют меры контроля на транспорте, как и саму борьбу с терроризмом. Одним из весьма важных направлений работы стал биометрический контроль, который позволяет не только идентифицировать преступников, но и по отдельным подозрительным моментам выявлять потенциальных исполнителей террористических атак.

В этих целях, в частности, в московском метро, которое уже неоднократно террористы пытались использовать как место терактов, и которое ежедневно посещает более 9 миллионов пассажиров, в течение ближайших месяцев будут установлены 20 тысяч новых камер наблюдения. С их помощью лицо каждого человека будет сканироваться и проверяться по базе данных о подозрительных лицах и разыскиваемых преступниках. Обновленная система безопасности будет также уведомлять в отношении лиц, слишком долго находящихся на платформе или необычно ведущих себя. Вводимая в московском метро система биометрического видеоконтроля должна будет также повысить меры безопасности в связи с Чемпионатом мира по футболу, который Россия будет принимать в 2018 году.

Полиция многих западных стран также старается применять соответствующие системы наблюдения.

После взрывов 7 июля 2005 года в Лондоне правительство Великобритании приняло глобальные меры по предотвращению терактов на транспорте. Испытания прошли специальные «умные» камеры наблюдения. Кроме того, британская полиция пробовала использовать сканирование лиц во время крупного музыкального фестиваля летом прошлого года, который посетили 100 тысяч человек. Необходимость этого обосновали, в частности, борьбой с карманными воришками.

Особый режим безопасности на транспорте для Испании – норма, которая соблюдается вот уже многие годы, особенно с того момента, как 11 марта 2004 года в пригородных поездах в Мадриде прогремели взрывы, унесшие жизни 191 человека и ранившие более 2 тысяч испанских граждан.

Норвежская полиция также использовала технологию биометрического контроля (систему EasyPass) в аэропорту Гардермуэн (Gardermoen), в том числе и чтобы проверять, соответствует ли лицо пассажира фотографии на паспорте.

Транспортный комплекс Израиля является одним из основных потенциальных объектов терроризма. Агентство безопасности Израиля (ISA) еще с начала 1970-х годов приступило к разработке и внедрению в практику более совершенных современных и перспективных технологий и концепций противодействия терроризму и защиты израильских объектов от террористических атак.

В целом же следует отметить, что правоохранительные органы многих государств проявили повышенную заинтересованность в разработанной еще в 2012 г. японской фирмой «Hitachi Kokusai Electric« системе биометрических камер, способных сканировать миллионы лиц в секунду и мгновенно идентифицировать лицо, попавшее в поле ее зрения. Созданное японскими разработчиками программное обеспечение позволяет просматривать 36 миллионов лиц в секунду в поисках конкретной цели. Такое быстродействие обусловлено тем, что когда камера снимает значительное количество лиц во время манифестаций, в торговых залах или в любых других местах скопления людей, она просматривает и в то же самое время сохраняет в файле все лица, которые попадают в ее поле зрения. Эти сведения затем классифицируются в зависимости от их биометрической специфичности для того, чтобы затем было легче обнаружить конкретное интересующее лицо. Положительные результаты тестирования нового программного обеспечения японской фирмы «Hitachi Kokusai Electric» были получены при использовании видеокамер на таких объектах со значительным скоплением людей, как железные дороги, большие магазины, метрополитен.

Хочется надеяться, что принимаемые различными государствами меры совершенствования контроля в борьбе с терроризмом, в том числе и биометрического контроля, послужат повышению всеобщей безопасности и максимальному уменьшению террористической опасности.

Если это не конфликт интересов, то что?

Правительственная комиссия не обнаружила конфликта интересов у главы Минсельхоза России Александра Ткачева, родственники которого владеют крупным агробизнесом.

О возможном конфликте интересов министра впервые заявил замглавы антикоррупционного комитета Госдумы Александр Хинштейн.

В конце прошлого года на встрече Ткачева с фракцией «Единая Россия» депутат задал руководителю Минсельхоза соответствующий вопрос. «А как мне быть, что же теперь от родственников отказываться?» - министр попытался перевести все в шутку.

Депутат ответил, что от родственников отказываться не надо, необходимо поступить в соответствии с законом: подать заявление о том, что конфликт интересов возможен и министр просит собрать комиссию, которая рассмотрит этот вопрос.

Ткачев хоть и с некоторыми проволочками, но направил в адрес премьер-министра соответствующее уведомление. Его рассматривала специальная комиссия, которая и вынесла заключение. «Конфликта интересов как такового нет, в случае возникновения потенциальных конфликтов интересов министру необходимо будет самоустраняться от влияния на принятие решений, которые могут создать конфликт интересов», - пояснил вице-премьер РФ Аркадий Дворкович.

Интересно, сам-то он верит, что министр самоустранится от лоббирования коммерческих интересов родни?

Объяснение понятия «конфликт интересов» дает Федеральный закон №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно закону, это ситуация, при которой личная заинтересованность госслужащего негативно влияет или может повлиять на «надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей». Согласитесь, что в случае министра Ткачева такая возможность более чем реальна. И не только министра, но и, например, губернатора.

Напомним, до назначения в апреле прошлого года главой Минсельхоза Ткачев 14 лет работал губернатором Краснодарского края. За это время выручка принадлежащего семье Ткачевых холдинга «Агрокомплекс» выросла в 33 раза - с 800 млн до 26,5 млрд рублей. Продолжал бурно развиваться холдинг и после того, как Ткачев пересел в кресло министра.

Аналитическая компания BEFL на основе годовой бухгалтерской отчетности компании подсчитала, что выручка АО «Фирма «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачева» в 2015 г. составила 38,7 млрд рублей, увеличившись на 46% по сравнению с 2014-м, чистая прибыль выросла на 60% и составила 6,6 млрд рублей.

По данным рейтинга BEFL, составленного в апреле 2016 г., агрокомплекс занял 6-е место в рейтинге крупнейших держателей сельхозземель, в позапрошлом году занимал в том же рейтинге лишь 16-е место. За год компания увеличила земельный банк более чем вдвое, до 456 тыс. гектаров.

С чем связаны грандиозные успехи холдинга? С тем, что он стал еще лучше работать? Или же с тем, что появилась возможность получать содействие от главы отрасли?

В интервью РБК Александр Хинштейн сообщил, что ему интересно ознакомиться с процедурой, по которой Ткачева оценивали на конфликт интересов. Хинштейн намерен в ближайшее время запросить соответствующие документы в аппарате правительства, а затем добиваться их публикации.

Если вердикт об отсутствии конфликта интересов в случае Ткачева вступит в силу, это создаст весьма опасный прецедент. Кто, например, помешает тогда родне министра строительства и ЖКХ возглавить фирмы соответствующего профиля, а министра транспорта - крупный автозавод? Конечно, было бы правильнее, чтобы той или иной отраслью управлял человек, который в процессе принятия решений не думает о том, какую прибыль получат фирмы его родственников.

На Западе строго следят за тем, чтобы не было конфликта интересов и министры не представляли родственные кланы, занимающиеся профильным бизнесом. Более того, в некоторых странах ЕС, например во Франции, чиновникам, отработавшим в министерствах, после выхода на пенсию запрещается уходить на работу в профильные компании, чтобы они могли использовать накопленные связи и знания на благо этих структур. Это считается конфликтом интересов. У нас же при действующем министре пышным цветом расцветает бизнес близких ему людей, связанный с той же отраслью. И это наверху никого не беспокоит. Чем же закончится конфликт? Очевидно, Ткачеву разрешат сохранить все как есть. Ведь если будет признан конфликт интересов, президенту и премьеру придется признать кадровую ошибку. Представить себе такое невозможно.

Игорь Минаев

Новый мировой тренд - международный обмен информацией о бенефициарах

На фоне продолжающегося скандала с «Панамскими бумагами» власти высоконалоговых стран инициировали запуск нового мощного инструмента борьбы с уклонением от налогов. Таким инструментом станет международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний и трастов.

Страной, которая возглавила этот новый тренд, стала Великобритания. На прошлой неделе канцлер британского казначейства Джордж Осборн сообщил о том, что Великобритания, Германия, Франция, Италия и Испания уже разрабатывают механизмы международного обмена информацией о бенефициарных владельцах компаний и бенефициарах трастов. Более того, речь идет о создании глобального единого стандарта обмена такой информацией по аналогии с уже действующим Единым Стандартом Отчетности (CRS).

За прошедшую неделю к этому проекту присоединились другие страны и территории: Бельгия, Болгария, Гибралтар, Греция, Дания, Ирландия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Монтсеррат, Мэн, Нидерланды, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония.

Большая мышиная возня, или Новая космическая угроза

Российские специалисты комментируют исследования американских коллег

О неизвестной до недавнего времени угрозе живому организму в космическом полете сообщили на днях американские ученые из медицинского центра Колорадского университета. Многостраничный доклад о результатах исследований, опубликованный в журнале PLoS ONE, свидетельствует: у мышей произошли серьезные повреждения печени всего лишь после двухнедельного космического полета на шаттле «Атлантис» во время последнего рейса корабля в 2011-м.

Новость, подхваченная десятками СМИ, облетела континенты. Вот лишь несколько заголовков: «Астронавты могут серьезно пострадать во время длительных полетов», «Переживет ли экипаж путешествие на Марс?», «Космос наносит удар по печени»...

Команда из 13 ученых изучала ткани мышей-астронавтов, а также их сородичей из наземной контрольной группы. Как утверждают американские специалисты, раньше большинство исследований в космической медицине было посвящено влиянию полета на кости, мышцы, мозг, сердце, артерии, а информации об изменениях в печени очень мало. И вот...

«Мы увидели начало зарождающегося повреждения печени», — подчеркнула руководитель исследования Карен Йоншер. «Выявлены патологические изменения в печени мышей после двух недель полета, свидетельствующие о ранней безалкогольной жировой болезни органа, — говорится в докладе. — Болезнь повышает риск развития сердечнососудистых событий в 8 раз, сахарного диабета второго типа в 3 раза, а также усиливается опасность возникновения опухоли...»

Карен Йоншер и ее коллеги обнаружили не только ускоренное накопление жира в печени, но и снижение животного витамина А. В организме мышей-астронавтов уменьшилась активность генов, отвечающих за разрушение жиров. Появились признаки ранних симптомов начала фиброза. Притом что питание мышей, находившихся в полете и в контрольной группе на Земле, было одинаковым.

«Как правило, проходят месяцы, а то и годы, прежде чем в земных условиях возникает фиброз у мышей, даже когда в лаборатории их кормят нездоровой, жирной пищей, — говорит Йоншер. — И если появляются признаки зарождающегося фиброза при нормальной диете всего лишь после 13 дней в орбитальном полете, то что происходит с людьми в космосе?»

Интересно провести анализ тканей, взятых у мышей, находящихся на борту МКС в течение нескольких месяцев. А пока громкую публикацию комментируют для читателей «Труда» ученые с мировым именем: замдиректора Института медико-биологических проблем РАН Владимир СЫЧЕВ, ответственный за организацию и проведение биологических исследований на космических аппаратах, и главный научный сотрудник института Евгений ИЛЬИН, руководивший программой БИОН с 1973 по 2007 год. Доктора наук, академики Международной академии астронавтики.

— Уже давно мыши, у которых гены во многом совпадают с человеческими, являются незаменимыми космическими разведчиками, — рассказывает Евгений Александрович. — Еще до исторического полета Гагарина были запущены в космос на прототипе корабля «Восток» вместе с собаками Белкой и Стрелкой 40 мышей — 12 в катапультируемом контейнере и 28 вне его, но в кабине корабля. А за минувшие полвека мыши летали и в околоземном космосе, и к Луне на «Аполлоне», испытывая на себе воздействие невесомости, радиации, перегрузок: После возвращения на Землю все биологические объекты сразу доставлялись в лаборатории. И должен сказать, что опасные изменения в печени обнаружены не были. Да и у наших космонавтов признаков диабета после полетов не наблюдалось...

Конечно же, в полете на экипаж воздействует ряд неблагоприятных факторов. Но для противодействия им и в целях профилактики космонавты используют серьезные физические нагрузки, специальные костюмы. Космической медицине и биологии за полвека интенсивных исследований вредных факторов, которые обрушиваются на членов экипажа, удалось далеко продвинуться.

— 45 лет назад Андриян Николаев и Виталий Севастьянов после завершения 18-суточного полета лежали в тяжелом состоянии, — напоминает Владимир Сычев. — А теперь космонавты работают на околоземной орбите и полгода, и год, и даже более, сохраняя после возвращения приличную физическую форму.

Хотя, признает Сычев, загадок еще предостаточно.

— Вот свежий пример. Изучали артерии, кровеносные сосуды, несущие кровь от сердца к органам у мышей после 30-суточного полета на биоспутнике БИОН-М № 1. И обнаружили, что в одном и том же организме артерии по-разному реагируют на факторы космического полета. Одни сосуды сжимаются, другие расширяются. Почему? Поиск ответов на подобные вопросы сегодня ведется с использованием современных методов, с исследованием воздействия космических факторов на генном, молекулярном уровне.

Большой шаг в этом направлении в России был сделан в 2013-м, когда после 16-летнего перерыва состоялся полет аппарата БИОН-М № 1 с мышами на борту. Кстати, именно мыши являются основным биологическим объектом в космических исследованиях. Американцы на борту МКС реализуют программу «Исследования грызунов». В нынешнем году «мышиную» программу начинает Японское космическое агентство. У нас идет подготовка к запуску в 2021-м второго биоспутника серии БИОН-М, который совершит 30-суточный полет вокруг Земли на большой, в 1000 км, высоте. И опять основными пассажирами аппарата будут мыши.

А Евгений Ильин добавляет: эти программы осуществляются в широкой кооперации ученых из разных стран. В проекте БИОН-М № 1 мы сотрудничали с исследователями из США, Германии, Франции и других стран, в программе НАСА участвуют российские ученые.

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Цены как в Милане. Еще бы еврозарплату впридачу...

В пересчете с похудевшего рубля московские цены сравнялись ценникам на миланской улице Монтенаполеоне - Мекки для модников

Весенние витрины ЦУМа и многочисленных бутиков, окружающих редакцию «Труда», украшают заманчивые указатели: «Цены как в Милане!». Напоминает ильфо-петровские «Обеды как у мамы». И ведь продавцы не врут: в пересчете с похудевшего вдвое рубля московские цены сравнялись или близко подошли к ценникам на знаменитой миланской улице Монтенаполеоне, этой Мекки для модников.

Падение платежеспособности среднего российского поклонника брендовой одежды вынуждает продавца сбывать товар в Москве на грани самоокупаемости, отказавшись от былой практики автоматического удвоения цен при попадании его в Столешников переулок или Третьяковский проезд. Сравниваю: майка с принтом от DG торгуется в ЦУМе и в Милане по 200 евро. А, к примеру, сорочка от Brioni обойдется в 36 тысяч в Москве и 31 тысячу рублей в эквиваленте в миланском бутике. Но разница легко покрывается одной посадкой в такси из аэропорта Мальпенса до города, а ведь нужны еще и авиабилеты, и отель... Нет, если не скупать бренды оптом, шопинг-тур в Милан уже не окупится, как в былые времена.

Заочная схватка Эллочки-людоедки с миллионершей Вандербильд в условиях кризиса обретает новые очертания весной 2016-го. Fashion Consulting Group изучила динамику спроса на модную одежду с начала кризиса в России. Главный потребитель брендов — средний класс. В развитых странах доля его составляет половину населения и выше, а в России, по данным РАНХиГС, — 22%.

Представители верхней его части с доходом 50-150 тысяч рублей на человека в месяц в регионах (100-200 тысяч в Москве) не снизили запросов и покупают, как и прежде, люкс и премиум вещи — Zegna, Brioni, Armani, Lanvin, Prada, Dior... В целом, Рублевка и окрестности кризиса не ощутили. Пусть былого разгула не наблюдается, Luxury Village распродается по миланским ценам. Недаром этой весной Дженнифер Лопес после выступления на свадьбе Гуцериева-сына скупила пол-Столешникова.

Cредний средний класс (50-100 тысяч дохода в Москве) переоделся во что попроще — из Tommy Hilfiger в Zara, а там и в Ostin. Если в 2014-м он занимал 39% рынка, то к настоящему моменту его доля сжалась до 20%. Ну, а нижней части среднего класса остается только искать себе сомнительную Prada на вещевых рынках...

В апреле, по данным Росстата, долги по зарплате в России подошли к 5 млрд рублей, увеличившись за месяц на 35,4%, и тут уже многим не до обновок: более 60% россиян стали экономить на одежде. Зато мы наконец-то обратили внимание на одежду отечественного производства. Хотя говорить об импортозамещении рано — ткани и оборудование остаются зарубежными. Московский дизайнер Полина Голубь резюмировала на сей счет: «Без импорта мне останется шить только рубашки из фланели».

С 2013 по 2015 год итальянский экспорт в РФ в целом сократился с 10,7 до 7,1 млрд евро. Но генсек Итало-российского комитета предпринимателей Пьер Паоло Челесте заверяет, что никуда итальянцы с российского рынка не уйдут: «Потеряв 20% в сегменте моды, мы остались и продолжаем работать. А в начале 2016-го появились признаки восстановления рынка». Гуру моды Джорджио Армани, впервые с 2009 года посетивший Россию, назвал нашу страну ключевым для него рынком. Итальянцы воюют с китайцами, которые по продажам одежды вышли на первое место в мире и, по выражению Челесте, «делают вещи точь-в-точь как наши»...

А что же интернет-торговля? Тут, несмотря на кризис, просто бум. Ежемесячно россияне совершают 1,19 млрд визитов на 358 тысяч онлайн-площадок, проводя на сайтах магазинов 3,1 млрд минут. В то же время в I квартале 2016 года в Москве не появилось ни одного нового торгового центра — впервые с 2002 года! А в существующих ТЦ вакантны 8% площадей — между прочим, полмиллиона квадратных метров.

В сегменте товаров повседневного спроса интернет-продажи выросли на 55%, в то время как с прилавка — всего на 14%. У молодежи нет времени и желания бродить по бутикам или ковыряться в стоках.

У крупнейших игроков интернет-торговли продажи пухнут как на дрожжах. Оборот Lamoda за полугодие удвоился и составил 3,21 млрд рублей. Онлайн-продажи «М.Видео» за тот же срок выросли на 29,2% до 8,3 млрд, выручка Ozon.ru — на 38%, «Евросети» — на 48%.

Былые шопинг-туры по евробутикам и сезонным дефиле выходят из моды. Дороговизна Оксфорд-стрит в Лондоне и рю Фобур Сент-Оноре в Париже, как и миланской виа Монтенаполеоне, отпугивает даже стойких. Зато брендовые кластеры — деревни, расположенные в часе езды от крупнейших городов (Wertheim Village под Франкфуртом, La Roca под Барселоной, La Vallee под Парижем, Bicester близ Лондона) — сохраняют рентабельность. Что делать, люди, особенно женщины, по-прежнему предпочитают пощупать, увидеть, примерить и: дать себя уговорить. Тем более, лабутены на дороге не валяются...

Олег Шевцов

Иран выбирает реформаторов

Как итоги парламентских выборов повлияют на внутренние изменения в Иране

Александр Братерский

В пятницу в Иране пройдет второй тур парламентских выборов, который окажет определенное влияние на политическую ситуацию в стране и в случае победы реформаторов даст президенту Хасану Роухани карт-бланш для продолжения реформ. Однако внешняя политика, которая определяется аятоллой Али Хаменеи, не изменится, что осложнит поиск компромисса в Сирии.

Второй тур выборов в меджлис пройдет в пятницу в Иране. Несмотря на то что роль парламента в стране не очень высока, поскольку всей полнотой власти обладает верховный правитель аятолла Хаменеи, выборы могут задать курс на определенные внутренние изменения.

Важным является и тот факт, что это первые парламентские выборы в Иране после подписания соглашений по ядерной программе. Заключение соглашения считается главной победой иранских реформаторов во главе с президентом Хасаном Роухани.

Во втором туре выборов участвуют кандидаты, которые набрали простое большинство в первом, но не смогли преодолеть 25-процентный барьер. Первый тур при достаточно высокой явке избирателей принес победу умеренным реформаторам — сторонникам линии президента Роухани. Они получили большинство — 85 мандатов, умеренные консерваторы, также выступающие за курс реформ, — 73 места. Сторонники радикальных взглядов сократили свое представительство в парламенте более чем на 30%.

В Иране нет политических партий, однако парламентарии относятся к различным идеологическим группам.

Реформаторы, при условии что им удастся провести еще больше своих сторонников в парламент, нацелены использовать эти результаты для продолжения экономических реформ, а также улучшения отношений с Западом.

Эксперты прогнозируют, что снятие санкций откроет дорогу для притока иностранных инвестиций в иранскую экономику.

За годы санкций Иран провел большие реформы по диверсификации экономики, развивая обрабатывающую промышленность и машиностроение. В то же время страна нуждается в глубоких экономических реформах, которые придется проводить при неблагоприятной конъюнктуре: низких ценах на нефть.

Как отмечает Reuters, несмотря на политические нюансы в проведении экономических реформ, президент Хасан Роухани пользуется поддержкой аятоллы Хаменеи. Как рассказал агентству один из реформаторов, близких к Роухани, от улучшения состояния экономики зависит политическая карьера президента:

«Если он не сможет улучшить экономику, то потеряет доверие Хаменеи».

Роухани также заинтересован в улучшении связей с Западом. В свою очередь, Хаменеи не возражает против контактов с такими странами, как Германия и Франция, а по отношению к США настроен резко негативно. Между США и Ираном нет дипломатических отношений — они были разорваны в 1979 году после исламской революции. Однако определенные контакты были налажены между главой Госдепа Джоном Керри и его иранским коллегой Мохаммадом Джавадом Зарифом в ходе ядерных переговоров.

Часть реформаторов в иранском истеблишменте надеется сохранить неформальные контакты с США в случае победы демократов. Известно, что главный кандидат Демпартии Хиллари Клинтон поддерживала ядерную сделку, хотя и с определенными оговорками. Ее республиканский оппонент Дональд Трамп выступает резко против сделки и считает, что президент США Барак Обама «сделал Иран великой державой за счет Израиля».

Иран действительно стал активно проецировать силу на соседние государства после выхода из-под санкций.

Особенно сильны позиции этого государства в Сирии, где Иран фактически является главным спонсором Башара Асада. При этом интересы Ирана в Сирии нетождественны интересам США и России, которые являются гарантами режима перемирия. Глава минобороны Ирана Хоссейн Дехган дал понять, что его страна выступает против прекращения огня, которое «дает передышку террористам». Это заявление он сделал, выступая в среду на конференции по международной безопасности, организованной Минобороны России.

По словам ведущего эксперта Gulf State Analytics Теодора Карасика, вне зависимости от результатов выборов сторонники жесткой линии будут доминировать в Сирии, поскольку здесь замешаны интересы Корпуса стражей исламской революции — опоры иранского режима.

Известно, что его боевые подразделения ведут борьбу против запрещенного в России ИГ. Как отмечает Карасик, именно фактор военного присутствия Ирана в Сирии «будет влиять на планы Вашингтона и Москвы найти политическое решение конфликта».

Минпромторг сделал акцент на регионы.

Заместитель министра промышленности и торговли России Дмитрий Овсянников дал интервью корреспонденту «Утра», в котором рассказал о том, почему Минпромторг в своей деятельности сделал акцент на регионы страны.

Неделю назад, 21 апреля, Минпромторг России объявил конкурсный отбор региональных программ развития промышленности. Регионы, чьи программы будут признаны лучшими, получат дополнительные средства госбюджета на реализацию проектов модернизации и развития производств. Ранее в этом году СМИ уже не раз сообщали о появлении в арсенале Минпромторга новых инструментов поддержки промышленности, которые построены не по привычному отраслевому принципу. В январе объявлено о начале субсидирования промышленных кластеров. В феврале премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил перечень регионов, которые получат из федерального бюджета компенсацию своих затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков. Таким образом, в деятельности министерства появился отчетливо выраженный региональный акцент.

– Дмитрий Владимирович, так чем обусловлено появление регионального акцента в деятельности Минпромторга России?

– Для обеспечения баланса в промышленном развитии, принятия решений о поддержке тех или иных инвестиционных проектов, инициатив по созданию новых производств министерству потребовался более точный учет специфики территорий, их потенциала: обеспеченности ресурсами, инфраструктурой, возможностей интеграции в действующие и перспективные цепочки кооперации… Строить везде однотипные заводы, которые будут конкурировать друг с другом за сырье, рынки, транспортные коридоры, – тупиковый путь. Назрела необходимость использования селективного подхода в определении приоритетов промышленного развития каждого субъекта Федерации. Нужно было обеспечить синхронизацию действий многих субъектов: министерств, госкорпораций, также реализующих политику поддержки производств разных территорий, в том числе Дальнего Востока, Республики Крым, Северного Кавказа, Арктической зоны.

Одновременно требовалось вовлечь регионы в совместную работу с министерством, обеспечить единый вектор действий, разработать и предложить универсальные для всех субъектов меры поддержки, активизировать создание промышленной инфраструктуры – площадок для размещения производств.

Для решения комплекса этих задач главой Минпромторга Денисом Мантуровым было принято решение выделить региональную промышленную политику в качестве отдельного направления деятельности министерства.

– По каким направлениям выстраивается сегодня взаимодействие Минпромторга с субъектами России?

– Первым, с чего мы начали в 2014 году, стало заключение соглашений о взаимодействии министерства и регионов. На сегодня они подписаны со всеми субъектами. Обсуждение и выработка решений по ключевым аспектам регионального промышленного развития ведутся в рамках Координационного совета по промышленности. Мы активизировали его работу, обновлен и расширен состав – включены заместители глав регионов, курирующие производственную сферу. Тесно сотрудничаем с аппаратами полномочных представителей президента в федеральных округах, в том числе по реализации проектов импортозамещения. Особое внимание уделяется диверсификации экономики и модернизации моногородов. Для регионов, имеющих стратегическое значение для страны, разрабатываются и утверждаются министром дорожные карты по развитию их промышленного и торгового потенциала.

Одним из важнейших направлений взаимодействия является создание промышленной инфраструктуры в формате индустриальных парков и технопарков, а также развитие производственной кооперации посредством формирования промышленных кластеров. Введены в действие соответствующие меры господдержки данного сектора.

В числе приоритетов – совершенствование кадрового потенциала региональных органов власти в сфере промышленности. Для вновь назначенных их руководителей действует программа «Федеральная практика». Это возможность «погрузиться» в инструментарий господдержки, используемый Минпромторгом, лично представить директорам отраслевых департаментов, заместителям министра и министру текущую проблематику и перспективные промышленные проекты своего региона.

В диалоге с территориями мы используем современные ресурсы коммуникаций. Изменился акцент информационной политики министерства: все более широкое отражение в ней находят новости региональной промышленности. Введена в тестовую эксплуатацию ГИСП – государственная информационная система промышленности, которая объединит информацию обо всех предприятиях, их проектах и продукции, мерах поддержки федерального и регионального уровней. Уже сейчас, используя ее возможности, мы ведем оперативный мониторинг ситуации на заводах страны, что позволяет оперативно реагировать и предупреждать возникновение кризисных ситуаций. Руководители регионов знают, что стабильная работа предприятий, реализация новых проектов – приоритет федеральной повестки, объект внимания министра промышленности и президента России Владимира Путина.

– Вы говорите о поиске баланса в развитии промышленности разных территорий, но ряду из них – Дальнему Востоку, Калининграду, Крыму и регионам арктической зоны – уделяется повышенное внимание. С чем это связано?

– Особое внимание связано с тем, что эти территории имеют для страны стратегическое значение. У каждой своя специфика, для каждой разработаны дорожные карты, планы совместных действий.

Дальний Восток – это окно для экономической интеграции со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Ключевой инструмент развития, который предлагается государством, – создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР).

Нам очень важно добиться в рамках ТОР развития кооперации предприятий различных отраслей. В числе точек роста промышленности первых ТОР, которые уже начали действовать, мы рассматриваем реализацию проектов глубокой переработки древесины, локализации выпуска комплектующих для авиационных и судостроительных предприятий в ТОР «Комсомольск», развития производств индустриального парка «Авангард» в ТОР «Хабаровск».

Основным фактором, влияющим на ситуацию в промышленности Калининградской области, является изменение с 1 апреля 2016 года режима особой экономической зоны. Нам важно обеспечить загрузку ключевых предприятий, в том числе судостроительного завода «Янтарь», сопровождение проектов индустриальных парков «Храброво», «Черняховск», «Экобалтик», технопарка и инжинирингового центра «Данор».

Нужно максимально использовать преимущества географического положения области: вместо ворот для захода импортных товаров в Россию область должна стать форпостом по экспорту российских товаров в Европу.

Крым – это не только туризм. Промышленность и торговля дают свыше 30% в валовом региональном продукте полуострова. Наша задача – загрузка производств важнейших для экономики региона предприятий. За каждым из них были закреплены российские партнеры, реализуются дорожные карты по интеграции. В результате темп роста обрабатывающих производств по Республике Крым составил почти 115% к уровню 2014 года. В 2016 году ожидается дальнейший рост загрузки предприятий более чем на 30%.

Еще одно приоритетное направление – развитие промышленной инфраструктуры Крымского полуострова в формате индустриальных парков. В 2014 году мы совместно с правительствами Республики Крыма и города Севастополя разработали предпроектные решения по созданию четырех площадок в Севастополе, Бахчисарае, Евпатории и Феодосии. Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года» на создание парков предусмотрены 5,5 млрд рублей.

– А в Арктике?

– Применительно к регионам Арктической зоны речь идет не о том, чтобы создавать предприятия за Полярным кругом. Наша цель – обеспечить производство продукции, которая позволит России иметь устойчивые позиции в Арктике, развивать и использовать северный морской путь, ресурсы территорий.

Мы работаем над расширением поставок макрорегиону отечественного оборудования, комплектации его транспортной системы морскими судами, самолетами и вертолетами, спецтехникой, которая адаптирована к использованию в арктических условиях и отвечает особым требованиям по надежности и безопасности.

– В 2015 году индекс промышленного производства в целом по стране снизился на 3%. А есть регионы, в которых ситуация складывается иным образом? Могут ли они сами на что-то повлиять?

– Наша страна слишком многообразна, чтобы описывать ее развитие только средними показателями. В информационном поле, соцсетях с большим ажиотажем расходятся сообщения о том, как все плохо. В результате мало кто знает, что в Ростовской области, например, за прошлый год обрабатывающие производства показали рост на 63%. Этого удалось достичь за счет серьезного увеличения объемов выпуска техники на «Росвертоле», высоких показателей «Ростсельмаша», предприятий химической промышленности.

Безусловно, регионы могут и должны не просто влиять, а обеспечивать свое промышленное развитие, используя все предлагаемые государством инструменты поддержки. Прежде всего должно быть понимание своей специализации, инфраструктурных ограничений. Должна быть сформирована стратегия развития промышленности. Должно быть четкое представление, какие инвестиционные проекты нужно использовать в качестве точек промышленного роста. Нужны реальные инструменты, направленные на поддержку создания новых производств «под местную специфику».

Такие как, например, специальные инвестиционные контракты. Они закрепляют для инвесторов набор льгот и обязательств, которые готовы предоставить регионы и федеральный центр. Подписание этих трехсторонних соглашений начинается с 2016 года. Но ряд регионов работает на опережение – разрабатывают региональные законы о специальных инвестиционных контрактах. Первые уже подписаны – в ноябре 2015 года в Пермском крае. Эта активность заслуживает высокой оценки.

В 2016 году ряд субъектов планирует создать региональные фонды развития промышленности. В феврале в России образован первый из них – губернатор Челябинской области Борис Дубровский подписал соответствующее распоряжение. Планируется, что из бюджета области в фонд для дальнейшего финансирования промышленных проектов будет вложено порядка 140 млн рублей. Это очень позитивный сигнал главам других субъектов Федерации. И аналогичные инициативы по созданию региональных фондов рассматриваются сегодня во многих территориях, например Калининградской, Саратовской и Тульской областях, Ставропольском крае, Удмуртии.

И, конечно, необходимо вкладывать средства в развитие промышленной инфраструктуры, реализацию инвестиционных проектов.

– Насколько я понимаю, на поддержку вложений регионов в реализацию производственных проектов направлен новый механизм господдержки – софинансирование региональных программ развития промышленности. Что он даст территориям?

– В этом году мы стали инициаторами дополнительных мер в системе финансовой поддержки производственной сферы. Внедряя механизм субсидирования затрат регионов на реализацию проектов по модернизации и развитию производств, мы ставим целью стимулировать их активность по созданию собственных, обеспеченных финансированием программ развития промышленности.

За счет федеральных средств могут быть возмещены региональные инвестиции в техническое перевооружение предприятий для выпуска новой высокотехнологичной продукции, в том числе в сфере импортозамещения, закупку отечественного оборудования. Одновременно к проектам предъявляется и ряд требований. Например, должны быть созданы не менее 150 новых высокопроизводительных рабочих мест, привлечены внебюджетные инвестиции на сумму от 100 млн рублей.

2016 год станет периодом апробации данного механизма господдержки. Перечень регионов, которые смогут стать получателями субсидий, а программы развития промышленности на сегодняшний день утверждены в 46 субъектах, будет определен по результатам конкурсного отбора. Его старт дан Минпромторгом России 21 апреля, а уже 27 мая мы сможем подвести итоги.

– Известно, что, помимо региональных программ развития промышленности, Минпромторг будет субсидировать и кластерные проекты. Каковы особенности этого механизма господдержки?

– Действительно, министерством разработан и с этого года начал действовать механизм господдержки промышленных кластеров. А точнее, совместных проектов участников промкластеров по производству импортозамещающей продукции. Объединение в кластер должно стимулировать кооперацию предприятий и рост выпуска комплектующих, которые используются в конечной продукции кластера. Причем эта инициатива должна исходить «снизу» – от предприятий, от наличия общих проектов и продуктов, а не, как это часто бывает, от указания: «федералы дают денег – срочно создаем кластер и заявляемся, по нюансам разберемся потом».

Механизм предоставления субсидий предполагает две ступени реализации. Вначале промышленные кластеры, претендующие на получение господдержки, должны подтвердить свое соответствие требованиям, установленным правительством, и войти в реестр Минпромторга России. Затем их проекты проходят отбор по ряду критериев.

Отбор промкластеров уже инициирован Минпромторгом. Его результаты станут известны в июне 2016 года. Как и в случае с любым другим новым механизмом господдержки, этот год станет годом оценки его эффективности. Получить субсидии смогут лишь несколько кластеров. Но, я уверен, уже в следующем году объем средств, которые будут предусмотрены в федеральном бюджете на эти цели, существенно возрастет.

– Еще один объект повышенного внимания Минпромторга – индустриальные парки и промышленные технопарки. В чем причина?

– Внимание обусловлено высокой экономической эффективностью вложений. Для наглядности приведу пример индустриального парка «Заволжье» в Ульяновской области: на 1 «государственный» рубль, вложенный в его инфраструктуру, приходится 28 рублей частных инвестиций в производство и свыше 8 рублей налоговых платежей в региональный бюджет.

Или казанский завод «Тасма» – в прошлом одно из ведущих производителей фотопленки в стране. На рубеже веков предприятие оказалось на грани банкротства. На высвобожденных площадях, обеспеченных промышленной инфраструктурой, был построен не торговый центр, а индустриальный парк «Химград». Сегодня можно признать: стратегия Республики Татарстан по созданию особых экономических зон, индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок муниципального уровня показала себя с лучшей стороны. Объем продукции, выпущенной их резидентами, достиг 120 млрд рублей, что составляет около 7% всего объема промышленного производства республики.

Учитывая опыт регионов, Минпромторг с 2014 года запустил ряд мер господдержки создания новых индустриальных парков и технопарков как наиболее универсального формата площадок для размещения производств любого типа. Первая из них – субсидирование затрат управляющих компаний на строительство инфраструктуры парков. По итогам проведенных в 2014–2015 годах отборов проектов Минпромторг предоставил господдержку управляющим компаниям 15 индустриальных парков и технопарков.

– И каковы результаты развития отрасли?

– Они впечатляют. Индустриальные парки сегодня самый быстро растущий сегмент промышленности России. Невзирая на непростую экономическую ситуацию в период с 2013 по 2015 годы, количество действующих площадок увеличилось с 45 до 78, и в процессе создания – еще 46 парков.

70% действующих и создаваемых в России индустриальных парков относятся к типу «гринфилд» – наиболее привлекательных для потенциальных инвесторов площадок с современной инфраструктурой и новыми коммуникациями, построенных «с нуля». 30% – к типу «браунфилд», на базе уже существующей, но не занятой в производстве промышленной инфраструктуры.

В целом это более 7 млн кв. м производственных площадей, 96 тыс. рабочих мест, на которых локализовали производства свыше 1,8 тыс. резидентов. И еще 70 новых предприятий, по данным управляющих компаний индустриальных парков и технопарков, начнут свою деятельность на их площадках в этом году.

– Это только отечественные компании?

– Вы удивитесь, но при всем обилии разговоров об исходе иностранных инвесторов из России индустриальные парки – тот актив, который очень для них привлекателен. Свои производства в них разместили 205 зарубежных компаний из 25 стран мира. Среди лидеров – Германия, Италия, Япония, Франция и Финляндия.

Только в 2015 году с участием иностранного капитала были открыты такие крупные производства, как инсулиновый завод «Ново-Нордиск» в индустриальном парке «Грабцево» Калужской области, завод Bosch по производству автокомпонентов в индустриальном парке «Преображенка» Самарской области и ряд других.

В 2016 году «Грабцево» планирует запуск второй очереди производственных мощностей и инфраструктуры завода по выпуску автомобильных запчастей и комплектующих филиала «Магна Автомотив Рус». В промышленной зоне «Заволжье» Ульяновской области намечен старт деятельности сразу двух иностранных резидентов: датского завода лакокрасочных материалов «Хемпель» и японского производства автомобильных шин «Бриджстоун».

С целью повышения инвестиционной привлекательности парков и облегчения резидентам процесса выбора наиболее удобных площадок Минпромторгом создана Геоинформационная система индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров. В ней отражена полная информация по энергетической, коммунальной и транспортной инфраструктуре всех действующих и строящихся площадок. Система работает на четырех языках (русском, английском, испанском и китайском), что позволяет использовать ее для презентации проектов зарубежным партнерам и инвесторам.

– Помимо индустриальных парков, развиваются и промышленные технопарки. В чем их отличие?

– Промышленные технопарки участвуют в освоении производства новых видов продукции, ориентированной на импортозамещение и наращивание экспортного потенциала. Многие резиденты технопарков поставляют свою продукцию за рубеж, формируя новые точки роста высокотехнологичного несырьевого экспорта. Среди российских потребителей этой продукции как малый и средний бизнес, так и крупные компании и корпорации – «Газпром», «Роснефть», «Росатом», АВТОВАЗ, «РусГидро» и др.

Промышленные технопарки активно участвуют и в выпуске импортозамещающей продукции для нужд отечественных потребителей. Например, резидентам воронежского промышленного технопарка «Космос-Нефть-Газ», специализирующегося на разработке и производстве высокотехнологичного импортозамещающего оборудования для нефтяной, газовой, химической отраслей промышленности, в 2015 году удалось снизить зависимость от импортных комплектующих до 40%, а по отдельным позициям – полностью заменить их отечественными.

Всего на данный момент в России действует 16 промышленных технопарков, в которых расположены свыше 900 компаний, работающих в высокотехнологичных секторах производства: машиностроении, приборостроении, электроники, лазерных технологий, химической и медицинской промышленности, биотехнологий и новых материалов. Благодаря реализации мер господдержки мы прогнозируем увеличение их общего количества до 33 к 2020 году.

– Конечно, такая практика должна быть привлекательная для каждого руководителя субъекта Федерации и должна получить распространение по всей стране. Что требуется от регионов и чем государство может их поддержать?

– Сегодня индустриальные парки и промышленные технопарки действуют и создаются в 47 субъектах России. Но практически все регионы заявляют о намерениях включиться в эту работу. Помимо вложений в инфраструктуру, главное, что требуется от их руководства для обеспечения успеха проектов, – это чуткая работа с инвестором, снижение административных барьеров, сокращение сроков выдачи всевозможных разрешений, подключения к сетям и коммуникациям.

И если руководство субъекта отрабатывает свою часть, то и государство его проект поддержит. Специально для этого в соответствии с поручением Владимира Путина, озвученном в послании Федеральному собранию в 2014 году, мы сформировали и запустили в 2015 году еще один инструмент поддержки – субсидирование затрат регионов на создание инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков.

В феврале правительство России утвердило перечень из 15 проектов 13 регионов, которые станут первыми получателями средств господдержки. Объем предоставляемых субсидий – 4,3 млрд рублей – обеспечен налоговыми отчислениями в федеральный бюджет предприятий-резидентов, которые уже ведут свою деятельность на территории этих парков.

По оценкам регионов, только по этим проектам до 2020 года будет дополнительно создано свыше 8 тыс. га обеспеченной инфраструктурой территории, 50 тыс. новых рабочих мест, что даст поступления в бюджеты всех уровней свыше 67 млрд рублей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 29 апреля 2016 > № 1739840 Дмитрий Овсянников

Урожай абрикосов в Европе в 2016 году составит 443 тыс. тонн

Европейские производители абрикосов ожидают урожая в 443 тыс. тонн в 2016 году. Это на 11% ниже объема урожая прошлого года и на 16% ниже среднего урожая за пять лет (с 2010 по 2014 гг.). Столь низкие объемы урожая ранее наблюдались в 2013 и 2003 годах.

Текущий сезон начался с мягкой погоды осенью и зимой, а в конце января заморозки ударили в нескольких регионах с ранним цветением - на юге Италии и в испанской Мурсии. В начале марта сохранялись относительно низкие температуры с небольшими заморозками и частыми градами.

Слишком теплая зима, задержки цветения некоторых кросс-опыляемых сортов, дожди, заморозки и грады - все эти факторы ведут к тому, что урожай будет меньше прошлогоднего и несколько ниже обычной нормы.

Существенное падение объема урожая ожидается в Италии - до 163 тыс. тонн или на 19% меньше урожая прошлого года и на 28% меньше среднего значения. Во Франции планируют собрать 115,6 тыс. тонн абрикосов, что на 26% меньше прошлогоднего результата и на 27% ниже среднего значения. Но в Испании падение объема урожая в сравнении с прошлым годом составит всего 1% до 110 тыс. тонн, а в сравнении со средним значением за пять лет урожай испанских абрикосов вырастет на 32%. В этой стране в последние годы расширялись посадки абрикосов и новые сады выходят на коммерческие объемы производства. В Греции ожидают урожая близкого к средним значениям - около 54,8 тыс. тонн.

В сезон 2015 года зима также оказалась очень мягкой, что имело негативный эффект на некоторые сорта, для которых важны низкие зимние температуры. Но в итоге объем урожая оказался близким к среднему уровню, а где-то и превзошел его. Рынок абрикосов в 2015 году не столкнулся с проблемами, затронувшими рынок персиков, благодаря среднему объему урожая и изначально меньшей ориентации на поставки в Россию и на Украину.

В середине года в Казахстане вступает в силу закон о производстве органической продукции

«В Казахстане существуют благоприятные условия для производства органической продукции, проявляющееся, прежде всего, в исторически низком уровне химизации земель и платежеспособности близлежащих рынков», - заявил министр сельского хозяйства Республики Казахстан Асылжан Мамытбеков в ходе 7-ой сессии министерской конференции ОИС по продовольственной безопасности и развитию сельского хозяйства.

Министр напомнил, что в 2012 году под органическим производством было занято 292 тыс. га площади, собрано урожая 300 тыс. тонн органической сельхозпродукции, из них 62,9 тонн экспортировано.

«С точки зрения пищевой безопасности сегодня все более актуальным становится органическое сельское хозяйство, минимизирующее или исключающее применение пестицидов, гербицидов, химических удобрений, различных регуляторов для роста растений, а также генномодифицированных организмов. Производством органической продукции занимаются 53 предприятия, из них 19 предприятий зарегистрированы в международной системе сертификации», - добавил глава Минсельхоза.

Данные компании являются стабильными экспортерами продукции в страны Евросоюза, основными их покупателями являются Германия, Франция, Австрия, Голландия, Польша, США.

«В конце 2015 года мы приняли закон о производстве органической продукции, который в середине этого года вступает в силу. Закон позволит нам создать систему поддержки и регулирования органического производства, позволяющую обеспечить население продукцией высокого качества, а производителей - справедливой ценой», - подытожил министр.

ЭЛЕКТРОННЫЙ ЛОМ

Ежегодно в развитых странах мира образуется около 20 млн тонн электронного мусора.

Это составляет 2-5% общего количества отходов. 750 000 тонн приходится на Россию, это 3,75% мирового объема. Для сравнения, Великобритания образует до 1,4 млн тонн электронного лома в год. При этом европейские страны дополнительно тратят 130 млн евро в год на импорт редкоземельных и драгоценных металлов, содержащихся в бытовой и электронной технике.

РЕГУЛИРОВАНИЕ.

В мире. В конце 1980-х годов развитые страны подписали так называемую “Базельскую конвенцию”, запрещавшую экспорт отработавшей свое бытовой и электронной техники. Но, как оказалось, перерабатывать на месте электронные отходы, долго и дорого. Так появился теневой рынок электронного мусора, который, по данным El Mundo, по обороту сопоставим с наркобизнесом.

В России. Специальные программы по системному сбору и утилизации электронного и электрического оборудования в России практически отсутствуют. Деятельность регулируется 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», где поименована отслужившая бытовая техника. За нарушение закона предусмотрен штраф: для граждан – 4-5 тыс. рублей; для должностных лиц – 30-50 тыс. рублей; для юридических лиц – 300-500 тыс. рублей. Оштрафовать могут за выброс в непредназначенном для этого месте. Поэтому реализация на практике осложнена и поступление техники на утилизацию минимально, поэтому значительно осложнен возврат вторичного сырья и полезных фракций в хозяйственный оборот.

МЕТОДЫ ПЕРЕРАБОТКИ.

Электронный лом может перерабатываться следующими, наиболее распространёнными способами:

1. механический;

2. гидрометаллургический;

3. механический в сочетании с гидрометаллургической переработкой;

4. механический в сочетании с пиро- и гидрометаллургическими процессами.

Переработке подвергается как смешанный лом, так и его отдельные узлы и элементы.

В мире. Наиболее распространёнными, при переработке технических отходов, являются технологии, разработанные во Франции, Германии, Швейцарии и других развитых странах.

Во всех распространённых технологиях переработки присутствуют:

1. механическая разделка смешанного лома;

2. обогащение лома содержащего драгоценные и благородные металлы путём многократного дробления и сепарации полученной смеси в гидроциклонах и методами флотации;

3. пирометаллургическая переработка или использование электролитических методов.

Особенности переработки электронного лома используемые в разных странах.

1. Немецкая фирма «Schneck» производит предварительное измельчение лома и его магнитную сепарацию, что повышает хрупкость, а затем охлаждает лом жидким азотом.

2. При использовании американской технологии используются: молотковая дробилка, воздушный, магнитный и электродинамический сепараторы, валковая дробилка.

3. Специалистами французской фирмы «Vа1mеt» разработана технология, позволяющая в ходе механической обработки лома разделять чёрные металлы, цветные и благородные металлы и неметаллы. Для разделения благородных и цветных металлов используется метод электролитического рафинирования.

4. Технология американской фирмы «Inter Recycling» предусматривает дробление и сепарацию предварительно разобранного вручную компьютерного лома с помощью экспериментальной установки. Установка позволяет извлекать из лома: медь, никель и алюминий. Извлечение меди приводит к попутному извлечению благородных металлов (золота, платины и палладия). Используя экспериментальную установку, за смену можно перерабатывать до 5 000 килограммов лома.

5. В технологии разработанной специалистами японской компании «Теkоnу Sanso» повышенное внимание уделено процессу дробления лома, который существенным образом влияет на эффективность и качество технологии. Японские специалисты изготовили оборудование для выделения чистых материалов из концентратов полученных при первичной переработке лома (металл, пластмасса, резина) в основу положен процесс высокой очистки с повторным циклом.

6. Особенностью технологии используемой компанией «W.Hunter and Assiates Ltd» является применение мокрого обогащения на концентрационных столах, которое позволяет добиться большего обогащения фракции, содержащей благородные металлы. Завершает техпроцесс электролиз, позволяющий выделить золото из металлических материалов.

7. Компания «VЕВ» производит измельчение печатных плат при помощи шаровой мельницы, с последующим разделением металлов и неметаллов, завершает техпроцесс электростатическая сепарация.

8. Швейцарская компания «Galiка» перерабатывает лом (например, компьютеры, телевизоры) при помощи молотковой дробилки, которая может быть установлена на грузовике. Из раздробленной массы, при помощи магнитного барабанного сепаратора, извлекается железо. Извлечение электронных схем и больших кусков алюминия производится вручную. Плавка лома производится во вращающейся барабанной печи под слоем расплавленного стекла, который защищает расплавленный металл. Компания защитила патентом способ извлечения из разделанных или неразделанных печатных плат. Для извлечения используется наклонный вращающийся конвертор с дутьевыми фурмами, что позволяет существенно снизить затраты электроэнергии и при этом получить высокий коэффициент извлечения металла.

В России в Минсвязи РФ разрабатывается технология комплексной переработки лома радиоэлектронной аппаратуры, предусматривающая:

- механические методы измельчения лома и сепарации дробленого лома на компоненты;

- получение вторичного оловянно-свинцового припоя путем нагрева и последующего центрифугирования лома печатных плат;

- получение чистых металлов электролитическими методами;

- переработку стекла, полимерных и деревянных материалов и производство из них товаров народного потребления.

Технология, разрабатываемая в НИИ Гиналмаззолото, ориентирована на получение в основном благородных металлов из элементов и узлов электронного лома, их содержащих. Другой особенностью технологии является широкое использование методов сепарации в жидких средах и некоторых других, характерных для обогащения руд цветных металлов.

ВНИИПвторцветмет специализируется на технологиях переработки отдельных типов лома: печатных плат, электронно-вакуумных приборов, блоков ПТК в телевизорах и др.

На заводе «ТЭКОН» в Санкт-Петербурге установлен и эксплуатируется производственный комплекс извлечения драгметаллов. Используя принципы ударно-скоростного дробления исходного лома, получают избирательно дезинтегрированный материал, который далее разделяется методами магнитной и электрической сепарации на фракции, представленные неметаллами, черными металлами и цветными металлами, обогащенными платиноидами, золотом и серебром. Далее драгоценные металлы выделяются посредством аффинажа. Технологический процесс позволяет обеспечить извлечение металла в зависимости от качества скрапа на 92-98% .

Отходы электро- и радиотехнического производства, в основном платы, состоят, как правило, из двух частей: элементов монтажа (микросхем), содержащих драгметаллы и не содержащей драгметаллы основы с наклеенной на нее входящей частью в виде проводников из медной фольги. Поэтому по способу, разработанному объединением «Механобр-Техноген», каждая из составляющих подвергается операции разупрочнения, в результате чего слоистый пластик теряет свои первоначальные прочностные характеристики. Технология характеризуется высокой эффективностью: проводящая фракция содержит 98,9% металла при его извлечении 95,02%; непроводящая фракция содержит 99,3% модифицированного стеклотекстолита при его извлечении 99,85%.

Известен еще один способ извлечения благородных металлов (патент Российской Федерации RU2276196). Он включает дезинтеграцию радиоэлектронного лома, виброобработку с отделением тяжелой фракции, содержащей благородные металлы, сепарацию и выделение металлов. Благодаря способу обеспечивается высокое извлечение благородных металлов, %: золото - 98,2; серебро - 96,9; палладий - 98,2; платина - 98,5.

МЕРОПРИЯТИЕ.

Отраслевой семинар «Электронный лом» состоится 25 мая 2016 г в Москве при организации национального объединения ломопереработчиков НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ». Участие примут ключевые компании рынка лома России, поставщики, переработчики, производители оборудования для переработки, потребители сырья, а также представители органов власти, общественных организаций и СМИ.

Повестка заседания:

Понятие электронного лома. Качество, объем, сырье.

Потенциал и структура рынка. Международный и внутренний рынки.

Потребность в персонале. Рынок труда и обучение профильных специалистов.

Сбор и переработка электронного лома.

Организация эффективных закупок и сбыта. Работа тендерного отдела.

Энергозатраты на переработку по видам исходного сырья и материалов.

Технологии и оборудование.

Стандарты и регламенты. Россия и мир: гармонизация норм права на рынке электронного

лома. Лицензирование.

Логистика.

Ценообразование на электронный лом.

Потребление и крупнейшие потребители электронного лома.

Экология и рециклинг.

Экономика, финансы, инвестиции.

Место проведения. Москва, Гостиный двор, Хрустальный переулок, дом 1.

Это престижный исторический, культурный и деловой центр, расположенный в самом сердце столицы всего в 50 метрах от Кремля. Заседание пройдет в офисном центре RUSLOM.COM

Регистрация и информация: по тел +7 (495)980-06-08 и почте sro@ruslom.com

http://ruslom.com/photo.php

Использовались материалы источников:

М.Ш. БАРКАН, канд. техн. наук, доцент, кафедра геоэкологии, barkan-msh@spmi.ru

М.И. ЧИНЕНКОВА, магистрант, кафедра геоэкологии Санкт-Петербургский государственный горный университет

http://detaltorg.ru/ http://www.ochevidets.ru/

Источник: Rusmet.ru и Ruslom.com

Блокчейн и регуляторы: мировой опыт

Сергей Николаев

Мировые банки, судя по всему, уже пришли к единодушному пониманию, что завтрашний день финансовых рынков связан с технологией блокчейна, и наперегонки инвестируют капитал в дальнейшие разработки, способные приблизить ее практическое применение. Между тем регулирующие органы не склонны торопить события. Заявления официальных лиц относительно революционной технологии умещаются в диапазоне от «этим нужно заниматься» до «заниматься этим пока преждевременно».

Наиболее емко причины подобного отношения монетарных властей к последним инновациям в финансовой сфере сформулировал Маттео Рицци, соучредитель компании FinTechStage. «Регулирование — это огромный пробел»,— заявил он в недавнем интервью Forbes. По словам Рицци, регуляторам до сих пор не удалось «синхронизировать собственную скорость со скоростью рынка». И он знает, о чем говорит. Рицци начал активно заниматься технологическими инновациями в финансовом секторе два десятилетия назад, то есть задолго до того, как было придумано само слово «финтех». Впоследствии Рицци долго и плодотворно работал для SWIFT.

Впрочем, по его мнению, в том, что касается блокчейна, время пока терпит. «Все говорят об огромном потенциале и способности внести революционные изменения в финансовую среду. Я думаю так же, но потребуется 10 лет, чтобы продвинуться от хаба к расчетам peer-to-peer»,— отметил он.

Чисто английское спокойствие

Приверженность испытанному временем подходу «поживем-увидим» в том, что касается разработки каких-либо норм в связи с новой технологией, подтвердил не так давно британский регулятор. Управление по финансовому надзору (Financial Conduct Authority) в настоящий момент не планирует заниматься регулированием индустрии блокчейна, заявил директор FCA по стратегии и конкуренции Кристофер Вулард. Нужно дать новой технологии «пространство для роста», считает он.

«FCA продолжает наблюдать за развитием данной технологии, но, прежде чем вопрос о ее применении прояснится, нам еще предстоит занять какую-либо позицию»,— дипломатично сформулировал Вуллард точку зрения своего ведомства. Есть темы, заявил он, которые потребуют тщательного рассмотрения по мере того, как технология блокчейна будет развиваться. В частности, предстоит изучить, как будет обеспечиваться доступ к ней для рядовых потребителей и кто будет контролировать этот доступ. В качестве важного момента, который потребует внимательного анализа со стороны FCA, чиновник выделил уровень безопасности для пользователей. Однако он не назвал даже приблизительных сроков, когда британский регулятор собирается вплотную заняться всей перечисленной проблематикой.

До этого, по крайней мере на словах, правительство Великобритании демонстрировало предельно заинтересованный подход к вопросам использования блокчейна. В январе нынешнего года Управление по науке (UK Government Office for Science) выступило с рекомендациями предпринять максимум усилий на правительственном уровне для изучения и тестирования блокчейна и распределенного регистра.

В тексте отчета, который подготовил главный научный советник правительства Марк Уолпорт, содержится целый ряд конкретных рекомендаций. В их числе — проведение по инициативе правительства исследований технологии распределенного регистра на предмет возможного использования в государственном секторе.

Несмотря на уклончивую позицию руководителей FCA, британский регулятор решился на революционный шаг. В начале апреля он выдал бостонскому стартапу Circle лицензию на осуществление денежных переводов из Великобритании в любую точку мира с использованием блокчейна. Как сообщает Reuters, транзакции будут производиться по следующей схеме: фунты, внесенные британским отправителем, будут конвертироваться в биткоины, а потом в стране, куда адресован перевод,— в доллары. Услуга будет предоставляться при прямой поддержке банка Barclays, который возьмет на себя хранение фунтов. Секретарь британского Казначейства Харриет Болдуин назвала происшедшее важнейшей вехой и высказала мнение, что это закрепляет статус Великобритании в качестве мировой столицы финтеха.

Американская дилемма

Хотя крупные американские банки продвинулись дальше всех своих конкурентов в финансировании разработок, связанных с практическим применением блокчейна, официальные лица из ФРС не спешат с публичными заявлениями по этому вопросу. Косвенное объяснение их сдержанной реакции на происходящее обозначил Тим Свэнсон, руководитель исследований в нью-йоркской технологической копании R3, за которой стоит консорциум мировых банков.

Регуляторы, по его словам, добиваются равновесия между двумя важными целями. Одна из них — поддержание безопасности и стабильности платежной системы. Это предполагает принятие решений, какую сеть использовать и в какой степени она должна быть децентрализованной. Другая цель — в том, чтобы поощрять развитие новых технологий, имеющих социально-экономический эффект, даже если они наносят ущерб существующим финансовым институтам. Однако это проще сказать, чем сделать, заметил Тим Свэнсон.

Если разговор заходит о любой новой технологии, особенно когда в ее разработку включается так много участников, перед регуляторами встает множество вопросов, продолжает он. Это вопросы надежности и стабильности. Кроме того, возникает необходимость менять существующие правила и правовые рамки, и встает вопрос о защите прав потребителей при использовании новомодной финансовой системы.

А пока, с учетом грядущих революционных перемен в финансовой сфере и стремительного возникновения все новых и новых стартапов в данной области ФРС образовала специальную оперативную группу, которая будет заниматься «быстрыми» платежами (Faster Payments Task Force). В ее состав вошли как представители отрасли, так и потребители финансовых услуг. Задача группы — выявлять и оценивать альтернативные подходы к созданию безопасной разветвленной и быстродействующей платежной системы.

Европа выражает и заинтересованность, и беспокойство

Пожалуй, наибольшую практическую заинтересованность на настоящий момент демонстрирует европейский регулятор. ЕЦБ недавно сообщил, что он изучает возможности применения блокчейна для собственных целей. Эта новость прозвучала в рамках доклада по новым технологиям, которые используются в торговле ценными бумагами и в системах для урегулирования платежей.

Вместе с тем из уст представителей финансовых властей звучит и трудно скрываемая обеспокоенность в связи со стремительным наступлением блокчейна. Так, Ив Мерш, член Исполнительного совета ЕЦБ, выступая на недавней банковской конференции в Париже, заявил, что инновационные технологии, включая блокчейн, располагают потенциалом для подрыва существующей системы платежей, основанной на пластиковых картах. И в более широком смысле — для подрыва всей финансовой системы. «Эти технологии, наиболее известным примером которых служит блокчейн, могут оказать глубокое воздействие на всю финансовую экосистему»,— сказал он.

Тем временем комитет по экономическим и финансовым вопросам Европейского парламента опубликовал доклад, содержащий призыв к исполнительным органам ЕС сформировать рабочую группу, которая занялась бы цифровыми валютами и блокчейном. Работой группы, по замыслу инициаторов идеи, должна руководить специально созданная комиссия, которая поддержала бы разработку соответствующего регулирования на уровне как всего Евросоюза, так и государств-членов.

Незадолго перед этим Европейский совет, высший политический орган ЕС, согласился заняться разработкой до конца июня нового свода правил, которые регулировали бы деятельность провайдеров обменных операций и электронных кошельков с использованием цифровой валюты.

Китайская головоломка

В январе энтузиастов инновационных подходов в финансовой сфере воодушевила новость о том, что в КНР изучают возможность выпуска собственной цифровой валюты в противовес биткоину. Выяснилось, что еще в 2014 году Народный банк Китая (PBOC) сформировал команду исследователей для разработки сценариев по использованию цифровых денег. Как сообщил Bloomberg, для консультаций регулятор даже привлек экспертов из Citigroup и Deloitte. Однако тогда PBOC не стал обнародовать никаких деталей относительно того, на какой технологии будет основана будущая валюта, и как все это будет сочетаться с юанем. Рынки стали ждать дальнейших комментариев.

Разъяснения прозвучали сравнительно недавно в интервью главы центрального банка деловому изданию Caixin Weekly. Однако в очередной раз они не внесли особой ясности и только добавили тумана. Управляющий PBOC Чжоу Сяочуань заявил, что в настоящий момент рассматриваются варианты, в которых не используется блокчейн. Вместе с тем он тут же сообщил, что для создания и дальнейшего использования собственной цифровой валюты изучаются все опции, включая мобильные платежи, облачные вычисления, чипы защиты (secure chip) и… блокчейн. «Мы будем сотрудничать с финансовой индустрией и научно-технологическим сообществом во всех инновационных технологиях»,— подчеркнул Чжоу Сяочуань.

Глава центрального банка раскрыл причины сдержанного отношения именно к блокчейну. По его словам, что касается компьютерной мощности и хранения данных, эта технология требует слишком больших ресурсов. И она, считает он, не справится с предполагаемым объемом транзакций.

Однако, что бы ни говорилось в публичных заявлениях, можно почти не сомневаться, что Китай весьма плотно занимается блокчейном. И если учитывать его мощный технологический рывок последних лет и огромные материальные ресурсы, он еще удивит всех своими результатами.

Примечательно, что о планах создать свою цифровую валюту помимо Китая объявили и Филиппины. А центральный банк Южной Кореи (Bank of Korea) пока ограничился намерением следить за развитием событий. Кроме того, возможно, он займется собственными исследованиями для изучения инновационной технологии. Пока же, как говорится в отчете банка на данную тему, она имеет очень много недоработок. И это препятствует ее использованию финансовыми институтами.

Совещание на межконтинентальном уровне

Грег Медкрафт, председатель Международной организации комиссий по ценным бумагам (International Organization of Securities Commissions) рассказал о планах провести в ближайшее время встречу, посвященную потенциалу блокчейна. Повестка дня, по его словам, может включать буквально все: «от образования рабочих групп» до «возможного определения мировых стандартов». Медкрафт, который одновременно возглавляет Австралийскую комиссию по ценным бумагам и инвестициям (Australian Securities & Investments Commission), заявил в недавнем интервью изданию The Australian, что широкое коммерческое использование блокчейна уже «просматривается на горизонте».

Соглашение о перемирии в Донбассе на православную Пасху и майские праздники может позволить восстановить мир на востоке Украины, заявил официальный представитель МИД Франции Ромэн Надаль.

Контактная группа по урегулированию ситуации на востоке Украины в ходе заседания в пятницу в Минске заключила соглашение о перемирии к Пасхе и майским праздникам.

"Это соглашение, заключенное после тревожного всплеска боевых действий на востоке Украины, является возможностью восстановить мир", — говорится в заявлении Надаля.

По его словам, французские власти приветствуют данное соглашение и призывают все стороны четко его соблюдать.

"Мы также призываем все стороны конфликта полностью соблюдать свои обязательства в рамках минских соглашений. Франция и Германия, работая в "нормандском" формате, продолжат прилагать усилия в этом направлении", — сказал Надаль.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9 тысяч человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. С 1 сентября 2015 года в Донбассе вступило в силу очередное перемирие, однако и после этого между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.