Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
С 1 января 2022 года в России должен начаться эксперимент по онлайн-торговле рецептурными лекарственными препаратами. В качестве пилотных регионов рассматриваются Москва, Московская и Белгородская области, рассказал глава Минпромторга Денис Мантуров на Международном форуме электронной коммерции Ecomference Rupost Retail Week.
Как отметил министр, на опыт России будут смотреть страны Европы, которые пока не легализовали онлайн-продажу рецептурных препаратов – в их числе и Франция, и Швейцария, и Испания, и Нидерланды, и ряд других государств.
«Вся инфраструктура сформирована – уже реализована система сквозной прослеживаемости движения фармпрепаратов, в ряде регионов прошла апробация электронных рецептов в формате QR-кодов. С коллегами по Правительству будем анализировать результаты «пилота» и дальше двигаться к масштабированию обкатанной практики», - отметил Денис Мантуров.
Сейчас в стране разрешена онлайн-торговля только безрецептурными препаратами. Соответствующие поправки к профильному федеральному закону об обращении лекарственных средств были приняты в апреле 2020 г. на фоне распространения коронавируса.
Оператор «Северного потока-2» имеет право оспаривать нормы ЕС
Компания-оператор «Северного потока-2» Nord Stream 2 AG имеет право оспаривать в судебном порядке европейские правила в сфере энергетики, сообщил Bloomberg со ссылкой на генерального адвоката суда ЕС.
«Советник суда ЕС заявляет, что „Северный поток-2“ имеет право оспаривать правила ЕС», — пишет агентство.
Оно отмечает, что это заключение поможет Nord Stream 2 AG отстаивать свою позицию в ЕС.
Напомним, накануне Nord Stream 2 AG подал апелляцию на решение Высшего земельного суда Дюссельдорфа о том, что газопровод «Северный поток-2» не может быть освобожден от соблюдения Газовой директивы ЕС (правила, согласно которому владельцы трубопроводов и поставщики газа, который по ним транспортируется, не могут представлять одну и ту же компанию).
Апелляция подана в Федеральный верховный суд Германии в Карлсруэ. По мнению оператора «СП-2», поправки к газовой директиве Евросоюза были приняты в 2019 году специально, чтобы сорвать $11-миллиардный проект.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран Х.Амиром Абдоллахианом по итогам переговоров, Москва, 6 октября 2021 года
Уважаемые дамы и господа,
Провели переговоры в рамках первого визита господина А.Абдоллахиана в нашу страну в новом качестве Министра иностранных дел Исламской Республики Иран.
Обсудили конкретные пути расширения взаимодействия в рамках двусторонних проектов на основе решений, принимаемых на высшем уровне, в том числе в ходе телефонных контактов 18 августа с.г. и 14 сентября с.г. между Президентом России В.В.Путиным и Президентом Ирана С.Э.Раиси.
Особое внимание посвятили двусторонней торгово-экономической повестке. У нас устойчивый рост взаимного товарооборота, который, несмотря на пандемию и сохраняющиеся нелегитимные санкции США, за первые семь месяцев текущего года увеличился на 42% – до 1,9 млрд долл. Условились на этом не останавливаться, продолжать содействовать укреплению этой тенденции, развивать деловые связи, в том числе по линии регионов.
Позитивно охарактеризовали гуманитарное взаимодействие. В приоритете – совместное противодействие COVID-19. Над этим активно работают соответствующие ведомства. Подписан контракт на поставки «Спутник V» в ИРИ. Договорились принять меры для ускорения его реализации. Рассмотрели возможность организации производства этой вакцины в Иране.
Говорили о проблемах международной и региональной жизни. Высказались в пользу выстраивания международных отношений на прочных принципах Устава ООН. Мы с иранскими друзьями отвергаем продвигаемый Западом неоколониальный «миропорядок, основанный на правилах», разрабатываемых келейно, в обход универсальных структур с целью впоследствии попытаться навязать их всем остальным. Как не раз говорили, наши правила – Устав ООН.
Скоординировали подходы на различных многосторонних площадках. Вновь приветствовали решение, принятое на 21-м саммите ШОС в Душанбе, о начале процедуры приема Ирана в качестве полноценного члена этой Организации.
Обсудили вопросы, связанные с Совместным всеобъемлющим планом действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы (СВПД). Исходим из того, что путь к восстановлению договоренности, закрепленной резолюцией СБ ООН 2231, лежит исключительно через ее последовательное полноценное выполнение всеми сторонами на основе изначально зафиксированного в ней баланса интересов. Москва и Тегеран едины в том, что переговоры в венском формате должны быть как можно скорее возобновлены. Иранская сторона, как мне подтвердил коллега, к этому готова. При этом есть понимание, что переговоры – не самоцель. Мировое сообщество ждет возвращения США в правовое поле «ядерной сделки» и отмены незаконных рестрикций, как в отношении ИРИ, так и всех её торгово-экономических партнеров.
Попытки некоторых стран увязать сохранение СВПД с согласием Тегерана пойти на уступки по иным, не относящимся к «сделке» темам, считаем бесперспективными. Убеждены: ситуацию в регионе необходимо обсуждать за рамками СВПД, всем вместе, за одним столом. Именно такой подход лежит в основе обновленной в августе с.г. российской Концепции безопасности в Персидском заливе, изданной в качестве официальных документов ГА ООН и СБ ООН. Призываем иранских и арабских друзей продолжать двигаться по пути взаимного сближения, обсуждения и согласования любых вопросов в ответ на имеющиеся озабоченности.
Уделили достаточно серьезное внимание положению дел в Афганистане. Наши страны солидарны в том, что афганцы, натерпевшиеся за два десятилетия геополитических экспериментов Вашингтона, имеют законное право на благополучие и спокойствие на собственной земле. Залогом этого видим внутриполитическую стабилизацию, обеспечение баланса интересов всех этноконфессиональных и политических групп, принципа инклюзивности при формировании властных структур. Все это должно помочь восстанавливать экономику и в целом нормальную жизнь с учетом вековых традиций этого древнего народа.
Афганистан должен перестать быть источником региональной и глобальной нестабильности. Призываем новые афганские власти к бескомпромиссной борьбе с террористическими группировками, незаконным трафиком наркотиков и оружия.
Констатируя чрезвычайный характер экономических проблем Афганистана, напомнили, что груз ответственности за это лежит на Вашингтоне и тех, кто его поддерживал. Исходим из необходимости подключить к урегулированию всего спектра гуманитарных проблем соответствующие международные организации. Наблюдаем серьезные конкретные шаги на этом направлении со стороны международных структур и стран-соседей. Приветствуем большой и значимый вклад Ирана, приютившего миллионы афганских беженцев. В этом контексте обсудили перспективы активизации регионального и международного сотрудничества по содействию постконфликтному восстановлению Афганистана. На этот счет есть соответствующие инициативы России и Ирана. Говорили о том, как оптимально согласовать усилия по их реализации.
Обменялись мнениями по военно-политической и гуманитарной обстановке в Сирии. Выразили обоюдный настрой на дальнейшую тесную координацию в целях достижения долгосрочного мира и улучшения социально-экономический ситуации в САР. Будем продолжать активно взаимодействовать в рамках доказавшего свою эффективность Астанинского формата с участием России, Ирана и Турции. Следующий саммит «тройки» должен пройти в Иране, как только позволит санитарно-эпидемиологическая обстановка. На данном этапе сконцентрируем усилия на содействии успешному проведению очередного заседания Редакционного комитета Конституционной комиссии в Женеве в этом месяце.
Рассмотрели ряд других региональных сюжетов, включая сотрудничество в рамках «каспийской пятерки», обеспечение ратификации Конвенции о правовом статусе Каспия. Обсудили положение в Закавказье, на Ближнем Востоке и Севере Африки.
Будем оставаться в контакте по всем обсуждавшимся проблемам.
Вопрос: Принимая во внимание членство Ирана в ШОС и тесное сотрудничество Тегерана с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), как Вы оцениваете взаимодействие Ирана и России в этих организациях?
С.В.Лавров: Оцениваем позитивно. Приветствовали решение саммита ШОС в Душанбе в прошлом месяце о начале процедуры вступления Ирана в ШОС в качестве полноценного члена. Тегеран уже и сейчас как наблюдатель имеет возможность участвовать практически во всех направлениях деятельности ШОС, в том числе в работе Контактной группы «ШОС – Афганистан». Значение этого формата сейчас возрастает. Заинтересованы в том, чтобы эффективно использовать его и все остальные направления работы Организации: безопасность, борьба с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, обеспечение экономической, транспортной связанности. Всё это в полной мере отвечает интересам Российской Федерации и Исламской Республики Иран.
Что касается Евразийского экономического союза, то Иран уже длительное время является участником временного соглашения, касающегося либерализации взаимной торговли. Сейчас приступили к согласованию полноценного постоянного соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Ираном. Думаю, что выгоды от этого процесса очевидны для всех его участников.
Вопрос: Последние изменения на Кавказе как раз говорят о том, что некоторые режимы региона стараются усиливать отношения, внести раскол и нанести удар по жизненным интересам Ирана. С другой стороны, Азербайджан, проводя трёхсторонние учения с участием Турции и Пакистана, подготавливает почву для присутствия иностранных государств на Каспии. Это противоречит тем обязательствам, которые есть у этих стран по Каспию. Не очень ясна позиция России по этому вопросу. Каким Россия видит путь урегулирования данного вопроса и какая у неё позиция?
С.В.Лавров: Многократно излагали нашу позицию. Именно Россия сыграла решающую роль в том, чтобы год назад остановить войну и подписать трехстороннее Заявление на уровне президентов Азербайджана, России и премьер-министра Армении, в соответствии с которым в зоне конфликта в Нагорном Карабахе развёрнут российский миротворческий контингент, обеспечивающий спокойствие и создающий условия для возвращения к мирной жизни. Кроме того, в этом же совместном заявлении содержались принципы, определяющие дальнейшие шаги по продвижению урегулирования, включая работу по разблокированию всех транспортных коммуникаций и экономических связей в этом регионе. От этого выиграют не только Армения, Азербайджан, но и Грузия как ещё одна закавказская страна, а также Иран, Россия и Турция как ближайшие соседи трёх республик Южного Кавказа.
В этом контексте обсуждали сегодня инициативу создания формата «три плюс три»: три закавказских страны и три «больших» соседа: Россия, Иран и Турция. У иранских друзей позитивное отношение к этой инициативе. Такое же наблюдаем в Азербайджане и в Турции. Работаем с нашими армянскими коллегами. Рассчитываем, что Грузия, несмотря на все переживаемые проблемы, сможет увидеть коренной интерес в создании такого механизма консультаций и согласования решений по ускоренному развитию этого региона, который долгое время сдерживал своё развитие из-за сохраняющихся конфликтов. Мы против того, чтобы наращивать здесь военную активность и чтобы какие-либо учения носили провокационный характер. Азербайджан высказывает озабоченности в связи с недавними учениями наших иранских друзей, которые были проведены недалеко от границ.
Что касается Каспия и подготовки почвы для вмешательства в дела Каспийского региона со стороны иностранных государств, сегодня неоднократно подчеркивали нашим собеседникам, друзьям необходимость как можно скорее обеспечить вступление в силу Конвенции о правовом статусе Каспия, которая прямо запрещает присутствие на Каспийском море военных сил и любых не каспийских государств. Конвенция вступит в силу, как только поступит последняя ратификационная грамота. Сейчас вопрос рассматривается в парламенте Исламской Республики Иран. Надеюсь, что решение о ратификации будет быстро принято, и Конвенция полноценно станет международно-правовым документом, обеспечивающим соответствующий режим на Каспии.
Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.А.Рябкова на открытии пленарного заседания Режима контроля за ракетной технологией (РКРТ), Сочи, 6 октября 2021 года
Уважаемый господин председатель,
Уважаемые главы делегаций и участники пленарного заседания,
Уважаемые дамы и господа,
Перед началом своего выступления я с огромным удовольствием хотел бы зачитать обращение Министра иностранных дел России С.В.Лаврова к участникам пленарного заседания РКРТ.
«…»
Я присоединяюсь к словам Министра и хотел бы приветствовать Вас на пленарном заседании РКРТ и от себя лично. Позвольте также выразить признательность предыдущему председательству – Австрийской Республике и лично Послу Т.Хайноци, а также Контактному пункту РКРТ (представителям МИД Франции) за поддержание диалога в рамках Режима.
Для нас большая честь быть председателем на этом важном международном форуме. Данная миссия выпала нам не в самое простое время. Пандемия внесла существенные коррективы во многие аспекты нашей жизни, в том числе в сфере международных отношений. Поэтому вдвойне приятно, что, несмотря на препятствия, мы смогли собраться здесь, пусть и в неполном составе, и начать после двухгодичной паузы предметный разговор по актуальным вопросам предотвращения распространения ракетных технологий.
Мир в настоящее время проходит через период тектонической трансформации. Это сопровождается ростом конфликтного потенциала, нестабильности и непредсказуемости. Разрушаются прежние структуры безопасности, им на смену приходят новые более сложные формы взаимодействия. Очевидно стремление ряда стран к переформатированию политического ландшафта в целях обеспечения доминирования над другими, к подмене международного права неким «миропорядком, основанным на правилах». Усиливается роль силового фактора, наращивается санкционный прессинг на «неугодных», ширится применение крайне жесткой, на грани «фола», безапелляционной риторики, не свойственной традиционной дипломатии. В результате сужаются возможности для достижения договорённостей и политических компромиссов.
Эти международные процессы имеют проекцию и на ракетную составляющую. Ракетные средства давно стали неотъемлемой частью систем национальной, региональной, глобальной и космической безопасности, причем их «удельный вес» неуклонно возрастает. Качественное развитие ракетных технологий, наращивание ударного потенциала, скорости и дальности действия ракет обусловливает привлекательность этого оружия для государств с целью решения задач вооруженной борьбы, нанесения эффективных, в том числе молниеносных, ударов по широкому спектру целей, включая наиболее важные. Ясно, что разрушительное воздействие ракетных вооружений возрастает многократно в случае их применения в качестве средства доставки ОМУ.
По нашим прогнозам, роль ракетных технологий будет и далее повышаться. Всем нам придётся учитывать быстро меняющиеся ракетные реалии и своевременно на них реагировать.
Говорить о том, что мировое сообщество готово к грядущим вызовам на ракетном «поле», пока вряд ли приходится. Инструментов у нас «в активе» не так уж и много.
На двустороннем направлении в качестве позитивного примера можно привести российско-американский Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, который в начале года был продлён на пять лет – до 5 февраля 2026 г. ДСНВ обеспечивает сохранение и дальнейшее функционирование стержневого механизма поддержания стратегической стабильности, на строго паритетной основе ограничивающего ракетно-ядерные арсеналы сторон. В предстоящий период потребуются значительные усилия, чтобы вернуть российско-американский диалог в этой области на устойчивую траекторию, добиться новых конкретных результатов, укрепляющих национальную безопасность и стратегическую стабильность в мире. Прошедшая на днях в Женеве вторая российско-американская встреча в межведомственном формате стала шагом в этом направлении.
За последние десятилетия, к сожалению, оказались утрачены важнейшие договоры – ДПРО, ДРСМД, игравшие особую роль с точки зрения обеспечения предсказуемости и сдержанности в ракетной сфере на глобальном и региональном уровне. Россия прилагала многоплановые усилия по сохранению этих договоров. В этой связи напомню о российском моратории на размещение наземных РСМД в Европе и других регионах мира, пока там не появятся такие системы американского производства, а также призыве к странам НАТО рассмотреть возможность обеспечения встречного моратория с проработкой надежных механизмов верификации. Однако коллеги в Североатлантическом альянсе, как мы понимаем, пока к таким шагам не готовы.
Теперь о многостороннем направлении нашей работы. Опираемся здесь, прежде всего, на экспортноконтрольный механизм РКРТ, некоторые меры транспарентности и укрепления доверия в формате ГКП. Есть также установленный СБ ООН страновой запрет для КНДР на развитие технологии баллистических ракет. Несколько особняком стоит запущенный недавно неформальный диалог в рамках берлинской ракетной инициативы. Ранее действовавшая ооновская диалоговая площадка – Группа правительственных экспертов по ракетам во всех их аспектах – не собиралась с 2008 г.
Таким образом, на ракетном «поле» (в отличие от ОМУ) отсутствует глобальный юридически обязывающий инструмент, который позволял бы сдерживать ракетное распространение. Создание такого режима – стратегическая цель Российской Федерации. Глобальный режим ракетного нераспространения (ГРРН) обеспечивал бы транспарентную деятельность при осуществлении ракетных пусков и программ, а также исключал бы несанкционированные и бесконтрольные передачи ракетных технологий из государств, ими обладающих, другим странам. ГРРН являлся бы самостоятельным механизмом, который дополнял бы существующие договорённости (РКРТ и ГКП).
Основываясь на этом подходе, Россия ещё в 1999 г. выступила с инициативой о поэтапной реализации идеи ГРРН. В качестве первого шага было предложено создание Глобальной системы контроля за нераспространением ракет и ракетных технологий (ГСК). Ею предусматривалась бы транспарентность пусков ракет, предоставление гарантий безопасности и экономических стимулов государствам, отказавшимся от обладания ракетными средствами доставки ОМУ, проведение консультаций. Разработка и функционирование ГСК подразумевались на многосторонней основе под эгидой ООН. К сожалению, из-за противодействия ряда стран существенного практического развития российская инициатива не получила.
Обмен мнениями по ракетной тематике на различных многосторонних площадках показывает, что партнёры в принципе не уходят от разговора по этой тематике, однако, как и тогда, связывать себя какими-либо формальными диалоговыми обязательствами, такими как ооновская ГПЭ, явно не хотят, не говоря уже о более продвинутых инициативах по созданию глобального юридически обязывающего инструмента по предотвращению ракетного распространения.
В сложившихся условиях у нас не так много жизнеспособных опций. Одна из них – неформальный диалог ракетнозначимых стран на ооновской площадке для поиска глобального ответа на существующие ракетные вызовы, который носил бы инклюзивный характер и шёл по открытой повестке дня.
Предлагаем подумать над тем, чтобы провести в 2022 г. отдельное мероприятие «на полях» Первого комитета ГА ООН с участием экспертов из ракетнозначимых стран для обсуждения возможных путей движения вперед на ракетном направлении.
Другой вариант – наращивание потенциала РКРТ. Здесь речь могла бы идти об ускоренном приёме ракетнозначимых стран в Режим или, по крайней мере, о дальнейшем развитии диалога с ними в формате «аутрич», а также о расширении потенциала информобмена в целях совместного анализа глобальных тенденций на ракетном направлении и поиска возможных ответов на ракетные вызовы. Однако сам по себе такой диалог в нынешнем узком формате Режима по определению превращает его в разговор «избранных» со всеми вытекающими последствиями.
Понимаем, что круг обозначенных выше задач довольно широк и амбициозен. Не питаем иллюзий насчет того, что их удастся решить в ходе нынешнего пленарного заседания и даже в течение года российского председательства в РКРТ. Но уверены: продвинуться к их решению можно только совместными усилиями и только через уважительный диалог, основанный на равноправии и взаимном учёте интересов всех сторон.
Надеемся, что со временем участники международного сообщества всё же осознают необходимость более широкого и равноправного диалога между ракетнозначимыми странами.
И ещё одно замечание. Рассматриваем РКРТ как инструмент, направленный на решение задач предотвращения распространения ракетной технологии и связанных с ней материалов. Исходим из того, что режим не должен становиться преградой на пути законного технологического сотрудничества стран в целях мирного освоения космического пространства, не должен быть направлен против отдельных государств. РКРТ призван помогать объединять всех в духе сотрудничества.
Желаю вам плодотворной работы.
Благодарю за внимание.
Рудник преткновения
Экспорт драгметалла из Киргизии сократился почти в три раза
Текст: Данияр Каримов (Бишкек)
Структура экспорта Киргизии может кардинально измениться. Республика столкнулась с рекордным сокращением числа сделок по продаже золота, которая многие годы была главной статьей доходов во внешней торговле республики. По данным Национального статистического комитета, с начала года объем поставок этого драгметалла за рубеж, где его еще совсем недавно охотно скупали иностранные банки, сократился в 2,7 раза, а руды и концентратов драгоценных металлов - на 22,7 процента.
Согласно оценкам ведомства, за первые семь месяцев Киргизия продала за рубеж всего около 4,1 тонны золота на сумму свыше 234,9 миллиона долларов. За такой же период 2020-го республика экспортировала более 11,7 тонны металла (623,6 миллиона долларов). Объем поставок фактически снизился на 62,3 процента.
Схожая картина, хотя и не столь удручающая, наблюдается и в торговле серебром. Зарубежные покупатели в 2021 году приобрели в Киргизии чуть более 3,2 тонны серебра на 2,6 миллиона долларов. В прошлом году торговля была более оживленной. Республика поставила за рубеж 7,8 тонны этого металла на 4,1 миллиона долларов.
Снижение торговли драгоценными металлами объясняется двумя причинами. Одна из них - сокращение объемов добычи руды с относительно высоким содержанием золота и сопутствующего серебра. Другая - снижение спроса со стороны традиционных покупателей. Эту причину, возможно, стоит назвать основной, как бы удивительно не звучало подобное утверждение, поскольку золото - на фоне волатильности валют - по-прежнему высоко ценится на мировом рынке.
Критическая для экономики Киргизии ситуация - последствие новой инвестиционной политики, с обещанием реализовать которую действующее руководство республики и пришло к власти. В конце прошлого года правительство заявило о кардинальном пересмотре договоренностей с крупнейшим в республике иностранным инвестором, который работал на Тянь-Шане свыше двадцати лет, осваивая золоторудное месторождение Кумтор. За это время на нем в условиях высокогорья и вечной мерзлоты добыли около 400 тонн драгоценного металла. Запасы Кумтора все еще оцениваются местными геологами как высокие - примерно в 200 тонн золота.
Несмотря на огромный вклад рудника в экономику, который достигал почти десяти процентов от общего объема ВВП, несколько месяцев назад власти Киргизии пошли на беспрецедентный шаг и ввели на объекте внешнее управление. Руководство республики объяснило эти действия "национальными интересами". Инвестора обвинили в заключении коррупционных сделок с высокопоставленными чиновниками, нанесении значительного экологического и экономического ущерба стране. За годы работы на Тянь-Шане выплаты золотодобывающей компании на территории Киргизии превысили четыре миллиарда долларов, но, по мнению критиков, этот вклад мог быть гораздо выше, а воздействие на окружающую среду - менее опасным.
Проект, который еще год тому назад официально именовался не иначе как флагманом экономики и промышленного развития, стал "черной меткой" для высокопоставленных чиновников, прямо или косвенно связанных с его развитием. Буквально в течение нескольких месяцев на тюремных нарах очутились бывшие премьеры и их заместители, спикер парламента и несколько влиятельных политиков. На допросах побывали два экс-президента - Аскар Акаев и Сооронбай Жээнбеков, и, судя по всему, претензии по поводу "Кумтора" будут предъявлены еще как минимум двум персонам, возглавлявшим республику в разные периоды. Операции компании на территории республики заблокировали.
Какими бы доводами и резонами ни руководствовались в Киргизии, новая политика по разработке месторождения Кумтор пока возымела неблагоприятный эффект для экономики, а также негативно сказалась на имидже как страны, так и "Кыргызалтына". Аффинажное предприятие этого концерна занималось извлечением золота и серебра из слитков Доре, которые поступали с рудника, откуда затем очищенные металлы продавались за рубеж. Золото приобретали главным образом в Великобритании. Серебро - в Швейцарии.
Спор вокруг рудника ожидаемо привел к разбирательствам на международных площадках. Инвестор пытается вернуть себе контроль над Кумтором в судах. Киргизская сторона этому противится, апеллируя к тому обстоятельству, что условия сделки с иностранной компанией были невыгодными и несправедливыми. Но пока это привело лишь к тому, что "Кыргызалтыну" нанесли чувствительный удар, ограничив ему доступ к основному рынку сбыта золота. Лондонская ассоциация участников рынка драгоценных металлов (LBMA) временно исключила концерн из списка надежных поставщиков. Крупные банки, доминирующие в торговле драгметаллами, обычно имеют дело только с продукцией аффинажных заводов, включенных в тот самый список LBMA.
В "Кыргызалтыне" полагают, что решение лондонской ассоциации в обозримой перспективе будет пересмотрено. В концерне объясняют произошедшее недопониманием с одной из компаний, покупавшей в республике золото Кумтора. Последняя обвиняет киргизскую сторону в срыве поставки партии драгметалла и попытке блокировать финансовую сделку между ней и инвестором. В "Кыргызалтыне" в ответ официально заявили, что подозрения беспочвенны, концерн "гарантированно соблюдает все международные правила и нормы" и "ситуация разрешится в ближайшее время". Схожей позиции придерживается и министр экономики и финансов Киргизии Акылбек Жапаров. Он также заверяет, что положение вскоре изменится и концерну восстановят статус надежного источника.
Когда, впрочем, не ясно. В LBMA уже предупредили, что процесс реабилитации киргизского концерна может быть долгим. Правительство Киргизии на столь удручающем фоне вынужденно демонстрирует сдержанный оптимизм. По словам того же Акылбека Жапарова, власти изыскивают другие способы для возобновления поставок золота на международный рынок. Переговоры, как утверждает министр, уже идут и условия якобы будут не хуже прежних.
- В любом случае уверен, что вся эта кампания будет иметь положительный мультипликативный эффект для Киргизии, - подчеркнул он. - Такие условия провоцируют технологическое развитие, собственное инновационное производство, способствуют построению новых экспортных связей.
О какой альтернативе упоминает Жапаров, пока остается тайной. Согласно данным все того же Нацстаткома, с начала года было зафиксировано несколько сделок по поставкам золота за рубеж, географически не связанных с Великобританией. Покупателями выступают организации из Италии и России. Но объем торговли с ними пока невелик. Речь идет всего о нескольких десятках килограммов.
Руководство Киргизии тем временем пытается заручиться поддержкой в споре с инвестором на международной арене. Президент КР Садыр Жапаров решил в этих целях воспользоваться площадкой ООН, выступив на 76-й сессии Генеральной Ассамблеи организации.
- К большому сожалению, в нашей республике бывают случаи, когда недобросовестные инвесторы в погоне за большой прибылью, злоупотребляя общественным доверием, не позаботились должным образом о том, чтобы их деятельность не нанесла урон экологии, - заявил он. - В соответствии с национальными законами киргизские власти пресекают такую противоправную деятельность и затем вынуждены сами разбираться с экологическими последствиями, например обеспечивая безопасную утилизацию вредных отходов, управление отвалами и хвостохранилищами. Исчезновение также грозит многовековым ледникам, рекам и биоразнообразию горных экосистем.
Министр Акылбек Жапаров, в свою очередь, пытается воздействовать на другую аудиторию. "Система так называемых международных стандартов - золота и другой экспортной продукции - всерьез критикуется ведущими мировыми экономистами, - заявил он. - Потому что это самая настоящая форма экономического колониализма. По сути, страны, создавшие эту систему, управляющие ею, заставляют развивающиеся рынки подчиняться их правилам. То, что нас начали исключать из различных подобных объединений, говорит о том, что мы начали проявлять свою экономическую волю. Так что, еще раз повторюсь, повода для паники нет. Да, сложности есть, они будут, без этого не происходит ни один переломный момент".
Кстати
Кабинет министров Киргизии признал утратившим силу постановление правительства, одобренное в октябре 2019 года, об использовании средств, безвозмездно переданных компанией, разрабатывающей месторождение Кумтор, для реализации в республике экологических и социальных проектов. Решение связано с очередным скандалом. Как оказалось, средства из образованных фондов использовались не по назначению. Часть денег чиновники направили на строительство и капитальный ремонт больниц, а также на льготное кредитование. Ни одного проекта для улучшения окружающей среды реализовано не было.
РФПИ предложил ЕС использовать вакцину "Спутник Лайт" для ревакцинации
Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) предложил 5 октября Евросоюзу рассмотреть российскую вакцину против COVID-19 "Спутник Лайт" для применения в качестве третьего - бустерного - укола после вакцинации Pfizer. Такое предложение появилось в официальном Twitter вакцины.
Заявление фонда последовало сразу же после опубликования в The Lancet данных о практически двукратном снижении эффективности вакцины Pfizer через полгода после полного курса прививок из двух доз.
Именно поэтому и в США, и в Европе уже начали ревакцинацию наиболее уязвимых групп населения, а в Израиле вообще объявили введение бустерной дозы, обязательной для сохранения "зеленого паспорта".
"Поскольку ЕС начинает использовать бустеры из-за снижающейся [через полгода] эффективности Pfizer, следует рассмотреть в качестве бустерного укола однокомпонентную вакцину "Спутник Лайт", - заявили в РФПИ.
К слову, еще в августе наш фонд обратился к компании Pfizer с аналогичным предложением. Только тогда шла речь не о ревакцинации, как сейчас, а о том, чтобы использовать прививку "Спутником Лайт" в качестве третьего укола для усиления эффекта первой вакцинации.
По мнению главы РФПИ Кирилла Дмитриева, "Спутник Лайт" может быть бустером для любых зарубежных вакцин. Об этом говорится и в его регистрационном удостоверении. Кроме Pfizer, РФПИ уже выполняет аналогичный проект по совместному использованию двух вакцин от разных производителей с шведско-британской компанией AstraZeneca.
Исследования возможности комбинированного применения разных вакцин проводятся сейчас в разных странах. Много где людям с риском тромбоза, получившим первую дозу вакцины AZ, вторую рекомендовали сделать, поменяв вакцину на Pfizer. Со "Спутником" испытания по комбинированию с другими препаратами были проведены в Азербайджане, ОАЭ и Аргентине. Результат отличный: безопасно и эффективно.
И еще сразу две интересных новости от российских разработчиков вакцин и лекарств против COVID-19. Наш препарат левилимаб, созданный для лечения ревматоидного артрита, оказался эффективным в лечении COVID-19 и предотвращении цитокинового шторма. Результаты клинических исследований опубликованы в научно-медицинском рецензируемом журнале Inflammation Research (Швейцария), сообщила компания Biocad, разработавшая лекарство.
Результаты исследования показали: у пациентов с коронавирусной пневмонией применение левилимаба вместе со стандартным лечением приводило к стойкому улучшению через две недели в 1,5 раза чаще чем в группе, которая препарат не принимала. "Естественное течение COVID-19 в большинстве случаев представляет собой легкое или средне-тяжелое заболевание, вызывающее ограниченный иммунный ответ, - рассказала директор департамента клинической разработки Biocad Юлия Линькова. - Однако примерно в 20% случаев COVID-19 может прогрессировать до тяжелого заболевания, вызванного чрезмерным иммунным ответом - массивным высвобождением провоспалительных цитокинов (цитокиновый шторм). Это сопровождается повреждением легких, развитием острого респираторного дистресс-синдрома, множественной органной недостаточностью и нарушением свертывания крови. Цитокиновый шторм связан с тяжестью заболевания и грозит смертью. Необходимость поиска эффективной терапии с целью предотвращения и подавления цитокинового шторма и явилась предпосылкой к проведению клинического исследования нашего препарата при использовании его у больных с тяжелым COVID-19".
Одновременно Biocad сообщил о еще одной своей разработке: это оригинальная вакцина от COVID-19, которая требует только однократного применения.
Понятно, что один укол, одна доза всегда удобнее и предпочтительнее, чем двукратное введение. При условии, что такая прививка будет работать. Исследования кандидатного препарата показали хорошие результаты.
"В целом результаты наших исследований in vitro и in vivo показывают высокую эффективность данного вакцинного кандидата", - сообщил вчера руководитель отдела разработки продукта Александр Прокофьев на форуме OpenBio-2021 в наукограде Кольцово.
Первая фаза клинических испытаний будущей вакцины проводится с участием трех групп людей, которые получают дозы с разной концентрацией вакцинного агента. Общее число добровольцев - 160 человек. При этом, отметил Прокофьев, компания не планирует отклоняться от общепринятых протоколов при проведении испытаний - "весь цикл прописан чуть ли не до 2026 года".Препарат относится к типу рекомбинантных векторных вакцин и представляет собой раствор для однократного внутримышечного введения.
Текст: Ирина Невинная
Совещание с членами Правительства
Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации.
В ходе встречи, посвящённой реализации климатической политики, рассматривался ряд актуальных вопросов.
О текущей ситуации с коронавирусной инфекцией доложили Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова, Министр здравоохранения Михаил Мурашко, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главный государственный санитарный врач Анна Попова и мэр Москвы Сергей Собянин.
Министр труда и социальной защиты Антон Котяков информировал о мерах поддержки молодёжной занятости.
Итоги выступления национальной сборной команды России на чемпионате «Евроскиллс», состоявшемся 23–26 сентября 2021 года в австрийском городе Грац, представил Министр просвещения Сергей Кравцов. О подготовке к соревнованиям и перспективах тиражирования её методов для обучения молодых специалистов по всей стране рассказали обладательницы золотых медалей конкурса Диана Багаутдинова и Сагдиана Рустамова, а также генеральный директор «Ворлдскиллс Россия» Роберт Уразов.
Выступление Заместителя Председателя Правительства Виктории Абрамченко касалось ликвидации несанкционированных свалок в границах городов.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
У нас с вами сегодня очень серьёзный вопрос, важный. Он связан с изменением климата и с нашей реакцией на то, что происходит в мире, в мировой экономике и в нашей.
Но прежде всего – несколько вопросов текущего характера, тоже не менее важных. Среди них, конечно, самое главное – это борьба с коронавирусной инфекцией, поэтому попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову, а затем Михаила Альбертовича [Мурашко], Анну Юрьевну [Попову] доложить о ситуации, которая складывается на данный момент времени.
Пожалуйста.
Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!
Владимир Владимирович, как и прогнозировалось, с началом осенне-зимнего сезона эпидемиологическая ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции осложнилась.
В условиях пандемии мы уже живём вторую осень, поэтому имеем возможность сравнить ситуацию с прошлым годом. Напомню, что на тот период у нас ещё не осуществлялась вакцинация и циркулировали другие штаммы коронавируса.
Рост заболеваемости новой коронавирусной инфекцией с начала сентября 2021 года составил почти 31 процент и возрос с 88 случаев на 100 тысяч населения до чуть больше 115 случаев. Средненедельный показатель за пять недель составил 96,9 случая на 100 тысяч населения, это в 3,1 раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
Рост заболеваемости сегодня отмечается в 67 регионах нашей страны. В аналогичный период прошлого года суточный параметр заболеваемости составлял в среднем около 6 тысяч человек, сейчас подъём заболеваемости у нас начался с высоких цифр, 20 тысяч ежесуточно и выше. При этом на всех периодах подъёма, которые мы переживали, у нас среднесуточный показатель не превышал 30 тысяч. Сейчас мы близки к преодолению этого негативного рубежа.
Чем характеризуется сегодняшний период?
Первое. У нас есть средства профилактики – это наши российские вакцины, показавшие свою эффективность не только внутри страны, но и за рубежом. На сегодняшний день привиты первым компонентом 47,4 миллиона человек. Полностью привиты 42,2 миллиона человек. Повторно вакцинированы и вакцинированы после болезни 1,9 миллиона человек. Но, чтобы достигнуть показателя коллективного иммунитета, который мы для себя определили, нужно ещё привить первично 35,9 миллиона человека и осуществить повторную вакцинацию переболевших более чем 6 месяцев назад или вакцинированных более чем 6 месяцев назад 7,6 миллиона человек. Очевидно, что эти цифры подвижны, они зависят от заболеваемости на территории Российской Федерации, но они мониторируются в ежедневном режиме.
На сегодняшний день лидерами по показателю первичной вакцинации являются Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Московская область, город Москва, Республика Тыва и Белгородская область. Антилидерами, к сожалению, являются Республика Дагестан, Республика Северная Осетия – Алания, Кабардино-Балкарская Республика, Приморский край, Новосибирская область и Республика Татарстан.
Принимая решение о вакцинации, важно помнить, что ты защищаешь себя и своих близких, окружающих, с которыми ты живёшь, работаешь, пересекаешься в транспорте или на концерте. При этом что мы видим сегодня на транспорте, в метро? Люди очевидно пренебрегают защитными мерами. Но о чём свидетельствуют наши данные, которые мы получаем от медицинских организаций? Они однозначно говорят за вакцинацию. Доля заболевших от количества вакцинированных сегодня не превышает 2 процента. При этом мы наблюдаем высокие показатели смертности среди невакцинированных. Эта тенденция сложилась в последние недели сентября и начале октября. Это, по сути, антирекорды по гибели от коронавирусной инфекции. Мониторинг данных, например, по Московской области за сентябрь говорит о том, что среди 347 пациентов, которые находились в сентябре на искусственной вентиляции лёгких, только один был вакцинирован среди десяти, оставшиеся были не вакцинированы.
Теперь то, что касается возрастной структуры. На первом месте среди заболевших по-прежнему остаются граждане в возрасте старше 65 лет. Мы неоднократно обращали внимание на необходимость особого контроля за гражданами этого возраста, поскольку они наиболее подвержены и заболеваемости, и фатальным исходам с учётом того, что большинство из них имеют хронические заболевания и находятся на диспансерном учёте. Но, к сожалению, сегодня по Российской Федерации доля вакцинированных среди граждан старше 65 лет составляет 40,5 процента. Лучшие показатели по данной категории граждан демонстрирует Чеченская Республика, Белгородская, Тюменская области, Республика Тыва, Республика Мордовия. Худшие показатели – республики Северная Осетия – Алания, снова Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Татарстан, Карачаево-Черкесская Республика, Приморский край.
На втором и третьем месте по заболеваемости – это граждане трудоспособного возраста, соответственно, 50–64 года и 30–49 лет. Показатели заболеваемости в этой группе превышают прошлогодние в три и более раза.
Кратно, к сожалению, по сравнению с прошлым годом у нас возросла заболеваемость среди детского населения, связанная в основном с заболеваемостью в семьях, несвоевременным обращением к врачам и самолечением родителей. К сожалению, эти факты имеют место.
Особенностью сентября 2021 года является то, что в разрезе клинических форм максимальная доля всех случаев приходится на COVID-19, протекающий в форме острых респираторно-вирусных инфекций. При этом заболеваемость выше в 4,8 раза, чем фиксировалась в сентябре прошлого года. Кроме того, в этом году уже в летние месяцы мы стали фиксировать заболеваемость гриппом, чего не было в предыдущие периоды и в прошлом году. Поэтому мы уже сейчас дали такие поручения регионам и ещё раз обращаем внимание на то, что необходимо в достаточно короткие сроки вакцинировать детское население, а также граждан, которые уже вакцинировались от COVID или перенесли болезнь новой коронавирусной инфекции.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В складывающихся условиях и оценивая ситуацию, Правительством Российской Федерации совместно с регионами (мы вчера проводили такое совещание) обсуждён ряд мер, которые направлены исключительно на максимальную защиту нашего населения от новой коронавирусной инфекции, на сокращение показателей смертности, а также на обеспечение функционирования экономики и социальной сферы без локдауна. При этом меры предполагают этапность в зависимости от развития эпидемиологической ситуации в конкретном регионе и должны вводиться с учётом заключений и решений главных санитарных врачей регионов Российской Федерации, а в отдельных случаях – Главного санитарного врача России.
Какие это меры, кроме известных, традиционных? Остановлюсь на некоторых из них.
Первое – это введение ограничительных мер при росте заболеваемости в отдельных муниципалитетах с предоставлением федеральной поддержки малым и средним предпринимателям и социально ориентированным некоммерческим организациям. Мы Вам об этом уже докладывали на одном из совещаний, сейчас вышло соответствующее постановление Правительства о такой поддержке, и в настоящее время конкретизируется порядок принятия таких ограничительных мер оперативными штабами регионов.
Второе – принятие постановления Правительства Российской Федерации, регулирующего порядок присвоения регионам статуса «территория, свободная от COVID-19», с последующим стимулированием регионов, предоставлением грантов, которые будут направляться на решение региональных проблем по предложениям населения, проживающего на соответствующей территории, и с возможностью аналогичного установления статуса внутри региона для муниципальных образований.
Третье – ежедневная, начиная с середины октября текущего года, публикация данных о количестве вакцинированного взрослого населения на территории конкретного региона и так называемой «тепловой карты» по заболеваемости в разрезе регионов по принципу светофора.
Четвёртое – рекомендации регионам страны по введению мер по допуску граждан на массовые мероприятия только при наличии QR-кода, подтверждающего вакцинацию против COVID-19 или ранее перенесённое, не более шести месяцев [назад] заболевание новой коронавирусной инфекцией, с возможностью повышения лимита посещения массовых мероприятий до 70 процентов в закрытых помещениях. Этот опыт зарекомендовал себя в мире, и у нас тоже были отдельные мероприятия, организованные по такому принципу.
Пятое. На основе мониторинга эпидемиологической ситуации на ежедневной основе и при её неизменности или росте заболеваемости – дальнейшие рекомендации регионам по распространению применения QR-кодов на другие сферы общественной жизни.
Шестое – рекомендации врачам по проведению лицам с клиническими симптомами гриппа, так как они очень схожи сейчас с COVID-19 и это является особенностью этого эпидемиологического сезона, дифференциальной лабораторной диагностики, в том числе с помощью ПЦР-тестирования, для того чтобы идентифицировать, что это: COVID или грипп. Это важно, чтобы были различные направления госпитализации данных пациентов. Кроме того, сокращение сроков получения результатов тестов на COVID-19 до 24 часов. Вы помните, Вашим поручением некоторое время назад мы вводили 48 часов от момента поступления материала в лабораторию.
Седьмое – проведение стимулирующих мероприятий для граждан, принявших участие в вакцинации от новой коронавирусной инфекции. Первое такое мероприятие на федеральном уровне состоялось 14 сентября текущего года. Это благодарность нашим гражданам за бережное отношение к своему здоровью и здоровью окружающих. Мероприятие проводится силами Гознака с привлечением независимых экспертов, в том числе из союза страховщиков. Победителями первого розыгрыша стали 495 человек, отвечающих критериям участников. Размер одного приза составил 100 тысяч рублей. На данный момент выплаты получили уже 170 человек. Следующий розыгрыш состоится 14 октября. Полагаем целесообразным проводить такие розыгрыши один раз в месяц до конца года.
Восьмое. Особая ответственность сегодня лежит на санитарно-эпидемиологической службе. Главные государственные санитарные врачи регионов на основе текущей ситуации и прогноза её развития должны своевременно принимать меры реагирования, не допускающие ухудшения ситуации, и давать предложения главам регионов по принятию ограничительных мер, которые должны строго контролироваться и соблюдаться.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Это не весь комплекс мер, над которыми мы работаем и который мы обсуждаем. Ещё раз подчеркну, что любой комплекс мер, который мы отработаем, будет носить этапный характер в зависимости от эпидемиологической ситуации и в зависимости от тех полномочий, которые Вы предоставили своим указом главам регионов страны. Завтра я планирую провести совещание со всеми руководителями регионов, чтобы дополнительно обсудить складывающуюся ситуацию и принять меры по реагированию на неё.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Вчера мне ещё Председатель Правительства докладывал об этом плане, в целом он мне известен. Только поощрение – это седьмой пункт у Вас, – поощрение, конечно, должно быть организовано таким образом, чтобы оно выдавалось не при наличии справки, а именно при вакцинации. Понимаете, о чём я говорю?
Т.Голикова: Безусловно, это уже фактическое вакцинирование, Владимир Владимирович. Мы уже прошли этот механизм 14 сентября, уже знаем, как это организовано, и коллеги всё делают в соответствии с постановлением Правительства.
В.Путин: Михаил Альбертович, есть что добавить?
М.Мурашко: Да.
Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Коротко буквально по пациентам, которые находятся у нас под наблюдением.
Мы еженедельно проводим заседания штабов, и ежедневно у нас идёт сбор данных и контроль за качеством лечения пациентов. На сегодняшний день под наблюдением врачей находятся 967 тысяч граждан Российской Федерации. Прирост за последнюю неделю составил 15 процентов по количеству наблюдаемых пациентов на амбулаторном и на стационарном этапе. Причём хочу отметить, что фактически на каждом участке по участковому принципу находятся в среднем 13 пациентов с новой коронавирусной инфекцией, это в среднем. По некоторым участкам эта цифра достигает более 20 человек – это с учётом в основном мегаполисов, где инфекция распространяется быстрее.
Мы сегодня видим, помимо прямого влияния COVID-19 на медико-демографические показатели, и отложенные эффекты после COVID. В том числе мы испытываем достаточно высокую финансовую нагрузку. Правительством дополнительно выделены средства – 110 миллиардов рублей, все доведены до субъектов для оплаты медицинской помощи.
И, конечно же, разворачивание коечного фонда: 235 [тысяч] коек сегодня развёрнуты уже, они функционируют, и 212 тысяч пациентов находятся на лечении в стационарных учреждениях.
Хочу также дополнить то, что Татьяна Алексеевна сказала. Действительно, вакцинация – очень эффективный механизм профилактики заболеваемости и тяжёлых течений: в случае если у человека есть сопутствующие заболевания какие-то, лечение требуется минимальное и протекает, как правило, легко. И, скажем, с тяжёлым течением среди вакцинированных – фактически единичные случаи, менее 0,03 процента из общего количества. Это показывает ещё раз, что очень эффективна сама по себе технология вакцинации и профилактики тяжёлого течения.
Нас настораживает, что сегодня вовлекается и молодой возраст в течение заболевания, не является он уже сегодня страховкой, и студенты также могут быть и заболевшими, и встречаются в том числе с тяжёлым заболеванием, и могут являться переносчиками для своих близких и родственников.
У нас достаточное количество пунктов вакцинации, запасов вакцины более чем на два месяца в каждом субъекте Российской Федерации. И по Вашему поручению [пациенты] на амбулаторном этапе обеспечиваются лекарственными препаратами: Михаил Владимирович [Мишустин] подписал распоряжение о выделении дополнительных средств в четверг, и средства сегодня доведены до субъектов Российской Федерации для дополнительной закупки лекарств на амбулаторном этапе лечения, это позволяет в том числе снизить нагрузку на амбулаторно-поликлинический этап.
В целом такая сегодня ситуация у нас складывается. Конечно, очень напряжённо. И особенно мне хотелось бы также подчеркнуть слова Татьяны Алексеевны, что вакцинация лиц старшего возраста – это профилактика тяжёлого течения заболевания, осложнений и летальных исходов в первую очередь. Для молодёжи это также сохранение здоровья. Поэтому вакцинация сегодня доступна, легко доступна, и, конечно же, позаботиться о своем здоровье – это важный элемент.
Все предложения, которые Татьяна Алексеевна озвучила, мы поддерживаем абсолютно.
В.Путин: Хорошо. Спасибо
Анна Юрьевна, пожалуйста.
А.Попова: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!
Несколько слов о гриппе и острых респираторных вирусных инфекциях, потому что сезон, который мы сегодня проживаем в подъёме коронавирусной инфекции, конечно же, связан и с целым рядом других проблем, о которых мы не забываем, и Вы такое поручение, уважаемый Владимир Владимирович, давали.
Особенность сезона есть, и ровно потому, что этот сезон непростой, мои коллеги – учёные, специалисты, коллеги в субъектах Российской Федерации – активно говорят о необходимости иммунизации, и мы призываем население сегодня привиться ещё и против гриппа.
Что особенного в сезоне? Во-первых, в прошлом сезоне практически не было циркуляции вирусов гриппа. Это связано, во-первых, с высоким уровнем иммунизации (Россия в прошлом году добилась 59 процентов от совокупного населения иммунизированных против гриппа), и, во-вторых, мы всё-таки соблюдали все правила, которые предотвращают распространение воздушно-капельных инфекций.
Во-вторых, ВОЗ в этом году изменил штаммовый состав вакцины против гриппа, и там два варианта вируса гриппа А. Они новые, раньше с ними не встречались люди в Российской Федерации, следовательно, от них нужно защищаться, у нас нет иммунитета.
И в-третьих – у нас новая группа риска. К уже известным – к ослабленным, пожилым людям и людям, работающим с большим количеством потребителей, – у нас присоединилась ещё одна группа риска: по мнению специалистов, это люди, перенёсшие COVID в прошедшем периоде, потому что у них ослаблен иммунитет. Перенесённый COVID, к сожалению, сопровождается тем, что нарушения иммунной системы длятся ещё достаточно долго, поэтому это новая группа риска, которая сегодня требует особого внимания и иммунизации.
Особенностью сезона является ещё и то, что если в обычный период у нас вирусы гриппа мы начинали выявлять в октябре, в крайнем случае, в конце октября, в ноябре, то сейчас уже в августе мы выявляли и вирусы гриппа A (H3N2), и одного только гриппа H3N2, и, к сожалению, зарегистрировали вспышку, которая вызвана была этим вирусом. Распространение за последние два месяца – в 18 субъектах Российской Федерации, то есть мы видим подъём, и самое время сейчас привиться. С сентября по ноябрь – это обычное время для прививок.
Хочу также отметить, что эпидемические пороги по острым респираторным вирусным инфекциям сегодня превышены в 62 субъектах, это тоже показатель нагрузки на систему здравоохранения. Это инфекции, не связанные с COVID: это риновирусы, аденовирусы, вирусы парагриппа, и сегодня уровни уже выше, чем за весь предыдущий период. Мы посмотрели всю аналитику – таких высоких уровней мы не видели.
Хочу отметить, что, безусловно, вакцинация против гриппа, вакцинация против COVID – все рекомендации есть, все пункты вакцинации работают на то, чтобы это делать. В субъектах достаточное количество вакцины против гриппа, и в этом году людям стала доступна вакцина четырёхвалентная – от всех циркулирующих и рекомендуемых [к вакцинации] Всемирной организацией здравоохранения вирусов гриппа. Все меры защиты от COVID, гриппа и других капельных инфекций одинаковы. Все те меры, которые мы разработали, и те, о которых говорила Татьяна Алексеевна, по маскам, по дезинфекции, по дистанции, по другим мерам ограничений, они работают против всех капельных инфекций, главное сегодня – их неукоснительно соблюдать и осуществлять должный контроль за уже принятыми ограничительными мерами.
Спасибо, Владимир Владимирович, у меня всё.
В.Путин: Анна Юрьевна, Вы знаете, тем не менее я Вас как доктора хочу ещё раз спросить: Вы знаете, что я общался с инфицированными людьми, с заболевшими сотрудниками, и, слава богу, пронесло, что называется, не заболел – пока, во всяком случае, – и надеюсь, что этого не случится, но я так понимаю, что всё-таки «Спутник» сыграл свою роль, да?
А.Попова: Я абсолютно уверена, что та вакцина, которой Вы прививались, а это «Спутник V», безусловно, сыграла свою роль. И я думаю, что это главное значимое, что защищает Вас от инфекции, учитывая, что иммунный ответ был очень высокий, я об этом хорошо помню, и это так и есть.
В.Путин: Здесь очень важно, чтобы вовремя происходила ревакцинация. Татьяна Алексеевна об этом уже сказала. Нельзя пропустить этот момент, иначе ситуация может сложиться так, как в моём окружении. Своевременно не сделали очередную прививку – и вот результат.
Правда, ещё раз хочу вам сказать: все, кто заболел, заболели очень легко. И почему я общался целый день с человеком, который заболел, – он почувствовал, что он заболел, только на следующий день. Он бессимптомно болел, но всё равно заболел. Правда, температура была только два дня, и небольшая, и всё.
А.Попова: Это как раз яркая иллюстрация эффективности вакцины и важности своевременной ревакцинации, Вы бесспорно правы.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Сергей Семёнович, как в столице дела?
С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!
Ситуация в Москве далека до пиковых значений, но тем не менее мы видим, что динамика сложная: за последнюю неделю на 30 процентов выросла выявляемость.
Мы видим аналогичную картину и на Северо-Западе, и в Центральном федеральном округе. Ситуация ожидаемая, это осенний подъём, но тем не менее ситуация, требующая контроля и адекватных решений.
В настоящее время в Москве развёрнуто 12,5 тысячи коечного фонда, из них 8 тысяч занято. Но мы постарались сделать таким образом, чтобы не уменьшать плановую, экстренную помощь, обычную помощь в наших поликлиниках и больницах, а задействовали в первую очередь резервные госпитали, которые мы держали «под парами» в постоянном режиме, чтобы они страховали нас в этой ситуации. Плюс две базовые больницы: это Коммунарка, в которой Вы были, и 52-я. Это такой костяк антиковидной группировки, которая нас страхует и обеспечивает нормальное оказание медицинской помощи.
Помимо этого, полностью укомплектованы медицинскими препаратами, оборудованием, работают КТ-центры, скорая помощь, система контроля за заболевшими, их изоляцией и так далее. То есть вся система приведена в готовность и сегодня полностью работает.
Одно из главнейших направлений в нашей работе – это оперативная выявляемость заболеваний. В Москве в абсолютных цифрах – самые большие [показатели], но в первую очередь это связано с большим количеством проводимых исследований и эффективным выявлением. Помимо ПЦР-тестов в Москве действует большая, разветвлённая сеть по ИФА-центрам – это анализы крови, по которым тоже можно определить заболеваемость, и они, как бы страхуя ПЦР, делают более эффективной эту систему. Помимо этого КТ-центры, которые также уже чётко определяют, какая это пневмония, какое это воспаление – ковидное или бактериальное.
И мы начали эксперимент по внедрению экспресс-тестов. Экспресс-тесты сами по себе не новы и сегодня являются вполне эффективной мерой для выявления ковидных больных, но такого массового тестирования с помощью экспресс-тестов мы не вводили, это в большей степени касалось каких-то частных лабораторий или отдельных граждан. Мы начали внедрять их в местах массового пребывания людей, в МФЦ, в торговых центрах. Через неделю – через две разовьём эту систему до масштабной. Помимо этого, обсуждали эту историю на заседании штаба у Михаила Владимировича, будем искать подходы, как внедрять экспресс-тесты в школах, с какой-то периодичностью делать быстрое исследование школьников, в первую очередь там, где мы наблюдаем рост заболеваемости, для того чтобы обеспечить нормальный режим работы школ.
Что касается вакцинации, в настоящее время в Москве вакцинировано около 5 миллионов человек. Как Вы знаете, Москва одной из первых внедрила систему обязательной вакцинации для групп риска. Это люди, которые работают с неопределённым кругом лиц, пациентами и в школах. Мы ставили задачу, чтобы минимум 60 процентов этих работников было привито. На сегодняшний день привито 67, а в определённых группах – в здравоохранении, в образовании – эта цифра превысила 80 процентов. Это уже хорошие показатели.
Тем не менее мы видим, что есть над чем работать, о чём Татьяна Алексеевна говорила, в первую очередь это, конечно, работа с пожилыми людьми. К сожалению, уровень вакцинации среди пожилых людей ниже, чем в среднем даже по городу, несмотря на то что мы постоянно разъясняем, приглашаем, делаем даже стимулирующие программы и так далее. И для нас, и в целом для страны, я считаю, это как раз такое направление, где нам активнее надо работать, потому что, действительно, самое большое количество лежащих в реанимации – это пожилые люди, и смертность до 80 процентов – это люди после 60 лет. Поэтому будем активнее работать с ними, привлекать их для вакцинации.
С коллегами мы обсуждаем проблемы, которые связаны с текущим моментом и с предстоящим сезоном. Татьяна Алексеевна уже дала поручение по поводу выделения дополнительных субсидий по ОМС. Михаил Альбертович сказал, что уже было выделено 110 миллиардов, это до 1 октября. Сейчас настал октябрь, надо уже думать над следующими траншами, потому что 200 тысяч ковидных коек в стране, которые сегодня задействованы под COVID, это очень много. Это требует, конечно, дополнительного субсидирования этих программ, чтобы был выполнен медицинский стандарт финансирования и лечения на этих ковидных койках. Правительство поддерживает эти меры. Надеюсь, что они будут решены.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги!
После того как мы столкнулись с пандемией коронавирусной инфекции, перед нами сразу возникло несколько задач, и главная из них – это обеспечение здоровья, сохранение жизни наших граждан. Это, безусловно, наивысший приоритет.
Вторая задача, которая тоже чрезвычайно важна, – это сохранение и восстановление после пандемии экономики. Один из важнейших показателей восстановления экономики – это рынок труда, и можно считать, что в целом он восстановился. Тем не менее есть вопрос, который и раньше вызывал у нас определённые озабоченности, и сейчас тем более. Это молодёжная занятость.
Пожалуйста, Антон Олегович, как здесь обстоят дела?
А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!
По Вашему поручению Минтрудом совместно с заинтересованными ведомствами, Агентством стратегических инициатив, WorldSkills Россия, экспертами разработана программа содействия молодёжной занятости до 2030 года.
Владимир Владимирович, вначале несколько слов о ситуации на рынке труда.
По данным Росстата, в августе насчитывалось 72,3 миллиона занятых россиян, что почти на 400 тысяч выше допандемических показателей. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда снизился и составил 4,4 процента.
Восстановлению занятости способствовали меры по экономической поддержке предприятий, направленные на сохранение трудовых коллективов, федеральные программы обучения и субсидирования найма, а также региональные программы по содействию занятости. Кроме того, особо отметил бы, что наблюдается тенденция замещения российскими гражданами вакансий, на которые прежде привлекались иностранные работники. С учётом этих факторов в региональном разрезе ситуация следующая.
51 субъект Российской Федерации уже достиг или превысил допандемические уровни занятости, в 24 регионах занятость достигла уровня 98–99 процентов от допандемических уровней, в 10 субъектах численность занятых пока более чем на 2 процентных пункта отстаёт от допандемических показателей.
На сегодняшний день, по состоянию на 3 октября, зарегистрировано в центрах занятости менее 880 тысяч безработных граждан, при этом в динамике за последние два года необходимо отметить, что каждый четвёртый зарегистрированный безработный – моложе 30 лет. Это ещё раз доказывает необходимость разработки отдельной программы молодёжной занятости. По данным Росстата, к началу 2021 года в России 22,6 миллиона граждан в возрасте от 15 до 30 лет, из них 1,5 миллиона граждан являются безработными, а порядка 2,8 миллиона человек работают официально.
Низкий уровень вовлечённости молодёжи в экономику – это проблема, с которой на определённом этапе столкнулись многие развитые страны. Международная организация труда обращает особое внимание на эту возрастную категорию, а именно – от 15 до 25 лет, это период формирования долгосрочных трудовых установок, время профессиональных проб и устройства на первую постоянную работу. В этой возрастной категории уровень занятости составляет около 27 процентов, притом что в Соединённых Штатах Америки этот показатель соответствует уровню 46 процентов, в Германии – 48 процентов, а в еврозоне в целом – более 32 процентов. В странах с высоким уровнем молодёжной занятости действуют системные меры поддержки трудоустройства молодёжи. Мы проанализировали опыт Германии, Франции, Великобритании, США, Бельгии и других стран. В них действуют такие меры, как субсидирование найма, производственное обучение, раннее профориентирование, программа трудовой мобильности для отдельных профессий.
Разработанная программа содействия молодёжной занятости сформирована на основе, как я уже сказал, международного опыта, потребностей рынка труда России до 2030 года и опыта восстановления занятости после кризиса на рынке труда 2020 года. Условно программа делится на четыре основных направления.
Первое направление программы – это формирование эффективных карьерных траекторий молодых людей. Отмечу, что в рамках этого направления предлагается создать публичную биржу навыков совместно с Национальным агентством развития квалификаций, совместно с WorldSkills Россия. И на портале работы в России мы сейчас уже оцифровали базы вакансий по всей стране, планируем доработать систему, чтобы публично предоставлять сведения о том, какие конкретно навыки работодатели ждут от соискателей, как меняются эти требования с течением времени, сколько стоят на рынке те или иные компетенции.
Следующее мероприятие – это расширение программы по профориентированию. Агентство стратегических инициатив в пилотном режиме ведёт работу по раннему профориентированию, это промышленный туризм, знакомство с работой различных организаций. Совместно с Минпросвещения, Росмолодёжью и Ростуризмом предлагаем масштабировать этот опыт. Такая практика позволит молодым людям выйти за рамки профессионального опыта семьи и лучше понимать современные условия труда в различных сферах.
Ещё одна мера в этом блоке – это упрощение найма подростков. На сегодняшний день развитие цифровых технологий и креативных индустрий позволяет совсем молодым ребятам зарабатывать на своих увлечениях: писать программные продукты, фотографировать, вести блоги, выполнять заказы в области дизайна или графики. И мы предлагаем для подобной работы упростить наём подростков, это запрос родительской общественности. Для этого потребуются изменения в законодательство, и их внесение позволит подросткам подрабатывать в свободное от учёбы время, монетизировать свои навыки и развивать деловые качества, которые в перспективе могут им потребоваться для трудоустройства в будущем.
В общей сложности различными профориентационными мероприятиями за три года мы планируем охватить 5 миллионов молодых людей и обеспечить подработку для 500 тысяч подростков ежегодно.
Второе направление программы молодёжной занятости – это усиление практических навыков у студентов. Это, во-первых, развитие предпринимательских компетенций. Трудовые установки молодых людей на сегодняшний день показывают, что почти половина из них хотела бы работать на себя. Поэтому по предложению АСИ предлагается открыть обучение предпринимательским компетенциям по выбору учащегося вне зависимости от основного направления обучения.
Во-вторых, развитие прикладных компетенций. Предлагается максимально расширить возможности для получения реального опыта во время производственной практики. Мы провели анализ трудоустройства по прикладным специальностям с WorldSkills Россия. Предлагаем установить обязанность учебных заведений обеспечивать всех студентов местом для практики. При этом у молодых людей сохранится возможность устраиваться на практику по специальности самостоятельно. Но для контроля за качеством прохождения планируется доработать специальный модуль на портале «Работа в России», то есть он также позволит оформлять документы, связанные с прохождением практики в режиме онлайн.
В-третьих, мы предлагаем изменить подход к формированию контрольных цифр приёма. Мы подробно проработали этот вопрос с нашими коллегами из Министерства науки и высшего образования и Министерства просвещения, предлагается учитывать при распределении контрольных цифр приёма на бюджетные места перспективную потребность рынка труда. Молодые люди, которые учатся за счёт бюджета, справедливо ожидают востребованности в экономике после завершения обучения. Также предлагаем к следующей приёмной кампании обеспечить публичный доступ к рейтингу образовательных программ по эффективности трудоустройства выпускников. Это позволит родителям и абитуриентам выбирать направления обучения с учётом перспектив на рынке труда.
Уже сегодня результаты мониторинга становятся основой для управленческих решений. Так, Миннауки расширило перечень показателей эффективности ректоров вузов, в ТОП-5 ключевых индикаторов включён показатель трудоустройства выпускников, также результаты трудоустройства выпускников и уровень их заработной платы учитываются при распределении контрольных цифр приёма на бюджетные места. Предлагается распространить эту практику и на среднее профессиональное образование. И здесь бы я хотел обратить Ваше внимание, Владимир Владимирович: мы предлагаем передать полномочия по установлению контрольных цифр приёма в этих учреждениях на федеральный уровень.
Третье направление программы молодёжной занятости – это создание условий для совмещения образования и трудовой или предпринимательской деятельности. Основные мероприятия этого блока – это поддержка предпринимательских инициатив, упрощение работы во время учёбы и использование волонтёрской деятельности в качестве опыта первой работы. Мероприятия этого блока позволят охватить до 100 тысяч студентов ежегодно.
Четвёртое, заключительное направление программы – снижение молодёжной безработицы. Это, во-первых, субсидирование трудоустройства молодёжи. Это мероприятие внесено в программу по предложению регионов и наших социальных партнёров. Оно охватит такие категории соискателей, как молодые люди, которые в силу жизненных обстоятельств не завершили обучение в колледжах или вузах, выпускники, которые за полгода после завершения вуза или колледжа не устроились на работу, и молодые люди с инвалидностью вне зависимости от наличия профессионального образования.
Второе мероприятие в этом блоке – это обучение незанятой молодёжи. На сегодняшний день свыше 50 процентов зарегистрированных в центрах занятости безработных граждан не имеют высшего и среднего специального образования. В прошлом году и в этом году с учётом стоявшей перед нами работы и целей по быстрому восстановлению занятости мы предлагали соискателям короткие учебные программы. Сейчас мы предлагаем расширить спектр программ, включив более длительные образовательные модули, что позволит молодым людям, не имеющим профессии, найти своё место на рынке труда, и здесь обучением планируется охватить около 20 тысяч ребят ежегодно.
Третье направление в этом блоке – это содействие трудовой мобильности. Ежегодно предлагается обеспечить переезд не менее 2 тысяч молодых специалистов из трудоизбыточных регионов в трудодефицитные субъекты. Прорабатываются изменения в закон о занятости, которые должны упростить участие работодателя в программах трудовой мобильности. Это позволит формировать привлекательные условия для молодых людей за пределами регионов проживания.
Всего мероприятия четвёртого направления программы позволят трудоустраивать 190 тысяч молодых людей ежегодно.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Программа согласована всеми заинтересованными ведомствами, включая Министерство финансов. К 2030 году она позволит почти на четверть увеличить вовлечённость молодёжи в экономику. Прошу поддержать предлагаемую программу содействия молодёжной занятости.
У меня всё. Спасибо.
В.Путин: Антон Олегович, как Вы думаете, какие цели мы могли бы перед собой поставить по снижению уровня молодёжной безработицы, скажем, к 2024 году? Можно конкретизировать их?
А.Котяков: Да, Владимир Владимирович, мы в программе сделали две реперные точки – это 2024 год и 2030 год. И обе эти реперные точки отвечают таким направлениям, как увеличение молодых людей в трудовой деятельности, в трудовой функции в горизонте 2024 года. На сегодняшний день этот горизонт у нас соответствует уровню 52 процента. Мы планируем, что к 2030 году мы достигнем вовлечённости молодых людей в рабочую силу 69,5 процента, к 2024 году этот уровень будет в районе 60 процентов. Это показатель, который соответствует в принципе основным трендам, которые есть на сегодняшний день в развитых странах экономики. И если мы достигнем вовлечённости молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет в рабочую силу на уровне 69,5 процента, это будет хороший показатель для российской экономики.
В.Путин: Сколько будет в процентном соотношении безработица в этой группе населения?
А.Котяков: Владимир Владимирович, я прошу прощения…
В.Путин: Вовлечённость 69 процентов. Но уровень безработицы какой будет? Вовлечённость 69, а безработица будет на каком уровне? Сколько процентов граждан этой возрастной категории будут безработными в процентном соотношении?
А.Котяков: Это будет 8 процентов для молодёжи, Владимир Владимирович.
В.Путин: Молодёжи до 29 лет?
А.Котяков: От 15 до 29 лет. С учётом того, что у нас молодёжь в этом возрасте ещё активно обучается в образовательных учреждениях, часть из них…
В.Путин: Подождите, Антон Олегович, это к 2030 году, да?
А.Котяков: Да.
В.Путин: А к 2024-му?
А.Котяков: Владимир Владимирович, у нас на сегодняшний день почти 20 процентов молодёжная безработица в России. К 2024 году мы планируем достичь показателя в 11 процентов, и к 2030 году – показателя 8 процентов.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Вы сейчас упомянули о WorldSkills и вообще о целой системе мер, направленных на повышение занятости молодёжи, трудовой деятельности, снижение уровня молодёжной безработицы, безусловно. И это направление, именно совершенствование подготовки молодых специалистов, – это чрезвычайно важная вещь, может быть, одна из самых важных.
В этой связи хотел бы отметить одно приятное событие, вы знаете об этом наверняка: в конце сентября прошёл очередной европейский чемпионат по профессиональному мастерству по стандартам как раз WorldSkills, и наша национальная сборная показала очень хороший, если не сказать блестящий результат, – стала первой и по общему количеству выигранных медалей, и по числу золотых. По основным компетенциям, всего их было 38, российская команда завоевала 32 награды, в том числе 13 – высшего достоинства. А по основным компетенциям, по презентационным компетенциям – 8 медалей, половина из которых золотые. При этом наши ребята стали лучшими в Европе в номинации по мобильной робототехнике.
Участники соревнований сейчас тоже с нами на связи, я пригласил их поучаствовать в этой части нашей работы, и мы их, конечно же, поздравляем.
Ребята, мы вас поздравляем с таким большим успехом. Ваша победа – это, безусловно, достойный итог упорного труда и свидетельство существенного роста престижа рабочих специальностей (вот это я хочу подчеркнуть), роста престижа рабочих специальностей.
Рассчитываю, что яркое, я бы сказал, блистательное выступление нашей команды станет хорошим стимулом для многих людей в нашей стране учиться, овладевать современными компетенциями, брать новые профессиональные высоты.
В этой связи хочу отметить, что следующий чемпионат EuroSkills пройдёт в 2023 году в Санкт-Петербурге. В финале церемонии в Граце представителям Санкт-Петербурга как раз и был торжественно передан флаг чемпионата. Я нисколько не сомневаюсь, уверен, Россия проведёт это мероприятие, это соревнование на самом высоком уровне, так, как мы умеем это делать.
Я бы хотел сейчас предоставить слово Министру просвещения Сергею Сергеевичу Кравцову. И попросил бы, чтобы он в свою очередь передал слово участникам этих соревнований. Пожалуйста.
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Действительно, как Вы отметили, наша сборная блестяще выступила на европейском чемпионате в Граце. У нас 13 золотых медалей, мы первые. В Будапеште на аналогичном чемпионате мы также были первые, у нас было, правда, 9 медалей тогда. Мы на четыре медали улучшили свой результат.
Мы впервые завоевали «золото» по таким основным направлениям, как «Укладка напольных покрытий», «Мехатроника», «Ресторанный сервис», «Производство мебели», «Парикмахерское искусство», «Токарные работы на станках с ЧПУ» и «Медицинский социальный уход».
Работа и подготовка европейского чемпионата в Петербурге в 2023 году идёт полным ходом, по плану, здесь нет никаких сбоев, мы уверены, что также достойно проведём этот чемпионат, и будем ждать европейских гостей и ребят для участия в этом чемпионате.
И, как Вы абсолютно правильно сказали, Владимир Владимирович, у нас растёт престиж рабочих специальностей. По итогам приёмной кампании, которая завершилась, уже более 60 процентов девятиклассников выбирают среднее профессиональное образование, а это же развитие экономики нашей страны, малого, среднего бизнеса. И в соответствии с Вашим поручением с 2022 года будет реализовываться масштабный проект «Профессионалитет», когда мы, привлекая отрасли к подготовке кадров, будем достигать максимального, практически стопроцентного трудоустройства после завершения техникумов. Мы поддерживаем ту программу, о которой только что сказал Антон Олегович, и привлечём в том числе и победителей, экспертов, которые сегодня присутствуют, к реализации этой программы.
А сейчас позвольте предоставить слово генеральному директору Агентства профессионального мастерства, фактически главному тренеру команды Роберту Наилевичу Уразову.
Р.Уразов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый вечер!
Разрешите начать со слов благодарности лично Вам, Правительству Российской Федерации, Министерству просвещения, Агентству стратегических инициатив и регионам. Без такой большой команды наша победа была бы невозможна. Мы действительно заняли первое место и по очкам, и по медалям. 35 процентов европейского «золота» уехало в Российскую Федерацию. Мы обошли такие страны, как Австрия, Швейцария, Германия, Франция. Это те страны, которые традиционно считаются лидерами профессионального образования.
Это не случайность и не феномен, это у нас второй большой успех. Это связано с тем, что, Владимир Владимирович, в нашей стране мы разработали специальный метод подготовки, который базируется не только на опыте советского периода, на опыте Центрального института труда Гастева, но и на трансфере международного опыта и, разумеется, на современных достижениях наших компаний, особенно Национальной технологической инициативы.
Метод оказался универсальным. Мы смогли выиграть и в промышленности, и в сервисе, и в стройке, и в IT, и в других отраслях. И большое спасибо Правительству, что этот метод сейчас начал активно применяться, и применяется уже в трёх национальных проектах: и производительность труда, и демография, и образование.
В 2023 году мы принимаем европейский чемпионат. Но, Владимир Владимирович, за год до этого, буквально через 12 месяцев, наша сборная едет в Шанхай на мировой чемпионат, где мы будем бороться со всем миром, и это совсем другая борьба. Надо понимать, что, например, на сборную Китая работают почти все ведущие компании этой страны, и, к сожалению, только этой сборной мы уступили на своём домашнем первенстве.
Пользуясь, Владимир Владимирович, Вашим присутствием, Вашим авторитетом, хотел бы попросить вовлечь наши компании более активно для поддержки нашей сборной, поскольку без такой поддержки наши шансы будут ниже.
Владимир Владимирович, разрешите передать слово настоящим победителям – нашим золотым медалистам, которые сидят рядом с нами.
Диана Багаутдинова.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Багаутдинова: Меня зовут Диана Багаутдинова. Моя компетенция – «Сварочные технологии», «золото».
Предыдущие участники также участвовали в чемпионате Европы и мира и завоёвывали золотые медали. Несмотря на то что мы молодые и нам тяжело пробиваться, мы открыли свою российскую школу сварки. Мы хотим обучать и обучаем сварщиков по мировому уровню. Мы бы хотели принять участие в подготовке сварщиков к такому проекту, как газификация.
Владимир Владимирович, мы уверены: если Вы нас поддержите и поможете нам принять участие в таком масштабном проекте, мы не подведём.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам.
Я, безусловно, сделаю всё для того, чтобы вас поддержать. То, чем вы занимаетесь, в высшей степени востребованно.
Я не знаю, в курсе Вы или нет, но мы проводили работы, скажем, наши компании крупные, «Сила Сибири», строили газопроводную систему на восток, или «Транснефть» работала тоже над соответствующим проектом тоже на восток, не могли найти хороших сварщиков, со всей страны, чуть ли не из-за границы приглашали. Понимаете? Поэтому это в высшей степени востребованно. И много других проектов, имею в виду самые разнообразные применения ваших знаний, и всё другое (сейчас ребята тоже об этом наверняка скажут) будет поддержано. Так что спасибо Вам. И успехов Вам.
Пожалуйста.
С.Рустамова: Владимир Владимирович, меня зовут Рустамова Сагдиана, компетенция «Администрирование отеля». «Золото» чемпионата Европы.
Позвольте поблагодарить Вас за поддержку в проведении чемпионата мира в Казани в 2019 году. Я была волонтёром на чемпионате, затем вступила в движение WorldSkills, что помогло мне работать в отеле по специальности во время обучения.
На чемпионате Европы у меня были очень сильные соперники – это Франция, Австрия, Швейцария, но мы доказали, что мы сильнее.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Было бы здорово, если бы наш метод подготовки был доступен молодёжи по всей стране. Это могло бы помочь решить проблему безработицы среди молодёжи. Спасибо.
В.Путин: Ещё раз, у Вас какое направление работы?
С.Рустамова: «Администрирование отеля».
В.Путин: Чрезвычайно важная вещь, имея в виду то, что мы сейчас делаем внутри страны по развитию внутреннего туризма.
И я думаю, что для Вас это не секрет. Ведь многие наши соотечественники уезжают отдыхать за рубеж именно в силу того, что не хватает определённого, востребованного уровня сервиса. Вот это основное, почему люди едут далеко, платят большие достаточно деньги, испытывают там какие-то вопросы, связанные с языковым барьером и так далее. Вот если бы мы смогли с помощью таких, как вы, молодых специалистов, вывести эту работу на современный, достойный наших граждан уровень, это было бы чрезвычайно важно и для экономики, и вообще для социального благополучия наших граждан, нашей страны. Я желаю вам успехов! Спасибо вам большое.
Поздравляю вас ещё раз и всего вам самого доброго.
Давайте перейдём к основному вопросу. Хочу поблагодарить приглашённых, мы перейдём к основному вопросу повестки дня, он посвящён климату, экологии, темам, безусловно, приоритетным, потому как положение дел здесь в значительной степени определяет качество жизни людей.
Как вы знаете, наши основные усилия сегодня направлены на снижение объёма загрязняющих выбросов и ликвидацию ущерба природе, который местами копился десятилетиями. Кстати говоря, это касается и свалок. Я ещё раз прошу максимально ускориться, в ближайшие годы убрать все открытые мусорные полигоны, расположенные в черте российских городов.
В этой связи, вот у нас Виктория Валериевна тоже на связи, хотел бы и ей задать вопрос. Как идёт эта работа по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов?
В.Абрамченко: Уважаемый Владимир Владимирович!
В июле на заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам Вы поручили Правительству совместно с регионами принять дополнительные решения, обеспечивающие до конца 2023 года (то есть фактически на год раньше) максимально возможного объёма работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов. Таких свалок на 1 января 2018 года было выявлено 191. Это количество подлежащих рекультивации свалок было включено в национальный проект «Экология».
Ни для кого не секрет, что свалка в городе в прямом смысле отравляет жизнь людей. За время реализации национального проекта уже ликвидировано 29 свалок в границах городов площадью почти 350 гектаров. Более 2 миллионов человек почувствовали экологический эффект от проведённых мероприятий.
Один из наиболее масштабных проектов по рекультивации городской свалки был реализован в Челябинске. В Челябинске была крупнейшая в Европе свалка в границах города, которая содержала 17,5 миллиона кубических метров отходов. Она образовалась в 50-х годах прошлого века, к 1980 году её потенциал был исчерпан, а фактически прекратили возить мусор на эту свалку только в 2018 году.
Я попрошу включить короткий ролик, чтобы наглядно показать результаты этой работы.
(Демонстрируется видеоролик.)
Владимир Владимирович, вот так эта свалка выглядела ещё два года назад. Это гора мусора высотой более 40 метров площадью свыше 74 гектаров. И в настоящее время после рекультивации это зелёная безопасная территория, неделю назад жители города провели там первые спортивные мероприятия.
Благодаря принятым мерам работы завершены с опережением графика. Я хочу поблагодарить за оперативную работу, за работу фактически в штабном режиме губернатора Челябинской области Алексея Леонидовича Текслера, Росприроднадзор и исполнителя этих работ – Росатом.
Свалки – это не только загрязнение почвы и воды, это ещё и серьёзное влияние на качество атмосферного воздуха. Вы сказали, Владимир Владимирович, что свалки действительно являются одними из основных источников загрязнения атмосферного воздуха. Благодаря проведённым работам в Челябинске сократились выбросы в атмосферу города на 30 процентов. Для Челябинска, который входит в топ-10 городов с наиболее грязным воздухом российских городов, снижение на 30 процентов – это очень серьёзный результат.
До конца текущего года регионы ликвидируют ещё 13 свалок, которые расположены в республиках Татарстан и Чувашия, в Ленинградской, Липецкой, Новгородской, Омской, Рязанской, Тверской, Тульской областях и в Ставропольском крае. Экологический эффект от рекультивации этих 13 свалок почувствуют более 1200 тысяч человек. В следующие два года нам предстоит ликвидировать 149 свалок, из них на разных этапах рекультивации уже сегодня находятся 53 свалки. Без систематизации подходов, оптимизации процедур и стоимости с такой масштабной задачей очень сложно справиться.
Выполняя Ваше поручение, Владимир Владимирович, мы решаем несколько задач, связанных с экономией всех ресурсов, при гарантированном качестве работ. Во-первых, мы провели работу с регионами по активизации разработки проектно-сметной документации. Во-вторых, проводим работу по оптимизации технологических решений в составе работ по рекультивации в зависимости от характеристик свалок (это высота свалочного тела и объём накопленных отходов), а также о необходимости строительства очистных сооружений, необходимости строительства подпорных стен и устройства активной системы дегазации. В-третьих, сокращаем сроки проведения экологической экспертизы, исключаем требования о приёмке результатов работ с обязательным заключением Росприроднадзора на всех этапах рекультивации с привлечением центров лабораторного анализа и технических измерений.
Также принято решение о том, что субъектам будет предоставляться субсидия на ликвидацию свалок с учётом предельной стоимости таких работ на один гектар. Предлагаемые меры помогут регионам определить оптимальный набор технологических решений, соответствующих определённому типу свалки, и минимизировать бюджетные расходы.
Владимир Владимирович, на примере Челябинска мы увидели, что рекультивированные территории могут вовлекаться в жизнь города. Делать это нужно, на мой взгляд, с учётом мнения людей и, что очень важно, исходя из технических возможностей инженерных систем такого полигона. В Татарстане, например, люди выбирают использование рекультивированной свалки для создания ботанического сада либо развития зимних видов спорта, в Тульской области – для создания лесопарковых зон.
Считаю, что такую практику нужно поддерживать и учитывать мнение людей по дальнейшему использованию территорий бывших свалок. Важно не забывать, что конечная цель всех мероприятий по экологической реабилитации – это улучшение условий жизни наших граждан.
Доклад закончен. Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо.
C 2019 года мы этим занимались, и на это направлено, насколько я помню, свыше 4 миллиардов рублей. Но эти деньги пошли на обеспечение фундаментальных интересов людей, на обеспечение сохранения их здоровья, создание благоприятной среды проживания. На это не жалко денег. Поэтому я надеюсь, что и все планы, которые находятся под вашим контролем, будут реализованы в самое ближайшее время.
Что касается непосредственно климата, то подробно обсудить эту тему мы условились ещё на Петербургском экономическом форуме.
О трансформации отечественного энергосектора поговорим завтра на отдельном совещании, это очень важная вещь. Мы уже несколько раз подходили к этому снаряду, завтра поговорим поподробнее.
А сейчас рассмотрим наши действия в рамках климатической повестки. Изменение климата – проблема общая, общемировая. Как и многие другие страны, мы видим, ощущаем в этой сфере все угрозы и риски, включая опустынивание, эрозию почв, таяние вечной мерзлоты, которая составляет более 60 процентов нашей территории. Более того, в России среднегодовая температура повышается, как мы знаем, и я тоже об этом неоднократно говорил, быстрее глобальной более чем в 2,5 раза. За 10 лет она увеличилась почти на полградуса. В Арктике скорость потепления ещё выше.
Всё это определяет наш осознанный, серьёзный подход к проблеме глобального потепления. Неукоснительное выполнение Россией всех взятых на себя обязательств и поддержку всех соответствующих международных инициатив мы обеспечиваем и будем обеспечивать в будущем. Прежде всего речь идёт о Киотском протоколе и о Парижском соглашении.
В Послании Федеральному Собранию поставлена цель – ледующие 30 лет накопленный объём чистой эмиссии парниковых газов сократить, мы ставим амбициозную задачу, сделать его даже ниже, чем в Евросоюзе. Но на пути к этой цели мы обязаны решить ещё одну задачу: снижая негативное воздействие российской экономики на глобальный климат, обеспечить максимальные темпы её роста. Это, на первый взгляд, совсем разные вещи, но именно это должно стать результатом реализации стратегии социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года.
Правительство уже подготовило соответствующий проект, на очереди детальный план мероприятий по снижению уровня углеродоёмкости национальной экономики. Я прошу сегодня рассказать о ходе разработки плана и конкретных сроках готовности его реализации.
Особое внимание хочу обратить на способы сокращения объёмов чистой эмиссии парниковых газов. Вариантов здесь множество. Нам не нужно слепо внедрять у себя какие-то устоявшиеся, стандартные схемы. Нужны те, чей совокупный экономический эффект на каждую сокращённую тонну выбросов будет наиболее значимым. И конечно, мы обязаны грамотно и в полной мере воспользоваться возможностями, которые открывают текущие и будущие изменения глобальной экономики, тем более проекты, которые несут прямую выгоду экономике и одновременно с этим обеспечивают заметное снижение выбросов парниковых газов.
В России такие планы уже реализуются. В нефтяной промышленности это, например, утилизация попутного газа, и здесь (я хочу ещё раз подчеркнуть это, уже говорил об этом неоднократно) мы впереди, можно сказать, планеты всей, потому что такого объёма утилизации попутного газа нет, по-моему, вообще ни в одной стране.
Отсюда следует другой вопрос, который мы решаем, – это электрификация газотранспортной и нефтетранспортной инфраструктуры, активные инвестиции в нефте- и газохимию, чрезвычайно важные вещи. В электроэнергетике – программа комплексной модернизации тепловой энергетики. Также запущены проекты по повышению эффективности, энергоэффективности.
Мы внедряем новые технологии и материалы в строительстве. Очень важное направление – модернизируем систему теплоснабжения, переводим на электричество и газомоторное топливо общественный транспорт. И я прошу Правительство активизировать эту работу.
Вы знаете, мы же об этом много раз говорили: надо вкладывать деньги в развитие инфраструктуры соответствующей. Не будет инфраструктуры заправок, скажем, газомоторным топливом – ну и всё, и всё подвиснет. Нужно обновить планы действий, предусмотрев более амбициозные целевые показатели. Именно в этих областях сосредоточены наиболее эффективные проекты и по экономическому результату, и по позитивному влиянию на климат.
Важно учесть, что меняющаяся структура глобальной экономики ведёт и к опережающему спросу на некоторые сырьевые товары, например на медь, редкоземельные металлы. Это должно быть отражено и в перспективных планах нашей геологоразведки и добывающего комплекса.
Ещё один приоритет – дальнейшее развитие «зелёной» энергетики. Российская структура выработки энергии уже заняла здесь лидирующие позиции в мире. Доля энергии от АЭС, гидроэлектростанций, ветряных и солнечных электростанций превышает у нас 37 процентов, и такими конкурентными технологическими преимуществами нужно, безусловно, воспользоваться, наращивать темпы реализации проектов в атомной энергетике, активно развивать малые ГЭС, возможности приливов, отливов. Сейчас в мире это активно обсуждается, и у нас есть над чем работать здесь. У нас есть абсолютно точно определённые даже конкурентные преимущества здесь. Завтра, может быть, об этом ещё раз поговорим. Потенциал занять лидирующие позиции есть у России и на зарождающемся рынке водорода и топливного аммиака.
Помимо атома и других традиционных источников здесь есть и, я уже сказал, такие нестандартные решения, как энергия приливов. Прежде всего речь, наверное, идёт о Дальнем Востоке, но и в других регионах есть возможность. Все эти возможности нужно тщательно просчитать и проработать.
Нельзя забывать и об устойчивом развитии нефтегазового и угольного комплекса. Вы видите, что в Европе происходит, там истерика и какая-то неразбериха на рынках. Почему? Да потому что никто серьёзно к этому не относится. Кто-то спекулирует на проблемах климатических изменений, кто-то недооценивает что-то, кто-то начинает сокращать инвестиции в добывающие отрасли. Плавный переход должен быть, плавный. И у нас, у нашей страны, есть совершенно точно все возможности, чтобы избежать подобных ошибок, мы видим, к чему здесь приводят определённые несбалансированные решения, несбалансированное развитие и резкие шараханья. Сегодня, как я уже сказал, это хорошо видно на энергорынке Европы. Как я сказал, мы завтра поговорим на эту тему, завтра.
Очевидно, что для решения проблемы глобального потепления недостаточно просто сократить объёмы выбросов. Не менее важны проекты поглощения парниковых газов, но об этом мы тоже много раз уже говорили, и для их выполнения у России тоже колоссальные возможности: поглощающий потенциал наших лесов, тундры, сельхозземель, болот, океана просто колоссальный. И, чтобы его реализовать, нам нужно в разы повысить эффективность использования лесов и земель. И здесь, конечно, борьба с пожарами.
Нужно наращивать площади лесовосстановления, расширять территории, не тронутые природой, внедрять новые агротехнологии. Уже было поручение: к июлю 2022 года ввести в действие полную регуляторную базу, которая обеспечит реализацию признаваемых на глобальном рынке климатических проектов, и сделать это на нашей территории, конечно. В силу масштаба России, её места и роли в мире отечественные климатические проекты представляют огромное поле для международной кооперации, причём на многие десятки лет вперёд. И могут сыграть, прямо скажу, ведущую роль в глобальных усилиях по сохранению климата.
Очевидно, что для запуска таких проектов бизнесу нужны достойные стимулы. В планах так называемые углеродные рынки. Один из них уже создаётся в пилотном режиме на Сахалине. И этот регион России может стать углеродонейтральным уже к 2026 году, послужить отправной точкой формирования национального рынка торговли углеродными единицами.
Критически важен и учёт эмиссии и поглощения парниковых газов. С созданием национальной системы мониторинга тоже нельзя затягивать. А для точности климатических данных остро необходимо участие науки. В России уже создаётся сеть карбоновых полигонов, где отрабатывают контроль эмиссий и поглощения углекислого газа и поглощающей способности всех экосистем.
Я прошу Правительство сегодня также доложить о разработке федеральной научно-технической программы в области экологического развития и климатических изменений до 2030 года.
Уважаемые коллеги! Все обозначенные мною направления действий требуют не просто внимания, а просчитанных решений, анализа, последствий и стоимости предлагаемых мер. Я не случайно подчеркнул анализ последствий тех шагов, которые мы планируем.
Ещё раз повторю: задачи снижения негативного воздействия на климат не могут лечь тяжким бременем на бизнес и наших граждан. Наоборот, все принимаемые решения должны стать новым источником роста и технологического развития российской экономики.
Открылась 62 серия заседаний Ассамблей ВОИС
4 октября 2021 г. в Женеве открылась 62 серия заседаний Ассамблей Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). В Ассамблеях принимает участие российская делегация под руководством руководителя Роспатента Григория Ивлиева.
В своем докладе Ассамблеям Генеральный директор Дарен Тан отметил принятие нового Среднесрочного стратегического плана ВОИС на 2022-2026, который будет нацелен на вовлечение новых категорий пользователей ИС, в том числе малых и средних предприятий, молодежи, индивидуальных предпринимателей, чей творческий потенциал еще не раскрыт. Экосистема ИС должна быть нацелена на вывод инновационных решений на рынки и повышение качества жизни каждого человека через использование новых технологий.
Гендиректор отметил сохраняющуюся востребованность услуг ВОИС: рост заявок РСТ на 2 %, 18 % – по Мадридской системе, 10 % - по Гаагской системе за первые полгода 2021 года. Дарен Тан отдельно отметил реализацию проектов по продвижению многоязычия и обновление соответствующей политики. С полной версией доклада Гендиректора можно ознакомиться на сайте ВОИС.
В заявлении от Российской Федерации Григорий Ивлиев акцентировал внимание на патентовании изобретений, связанных с борьбой с COVID-19: «Роспатент ввел ускоренный режим рассмотрения заявок на изобретения в области борьбы с вирусами и сопутствующими заболеваниями. К настоящему времени получено более 870 патентных заявок, выдано более 350 патентов на вакцины, противовирусную терапию, диагностические тест-системы, дезинфицирующие технологии и др. Первый патент на вакцину против COVID-19 зарегистрирован в России. Ускорение сроков играет существенную роль, поскольку для преодоления пандемии требуются инновационные решения, которые невозможны без оперативного обмена информацией между разработчиками».
Григорий Ивлиев также осветил меры, предпринимаемые Российской Федерацией для развития экосистемы ИС, в том числе планы по внедрению цифровой платформы, которая будет включать патентно-аналитическое сопровождение и позволит продвигать комплексные научные проекты с высоким технологическим и коммерческим потенциалом. Кроме того, была отмечена реализация законотворческих инициатив и развитие цифровых инструментов для повышения качества работы ведомства.
Состоялись встречи с Генеральным директором ВОИС Дареном Таном, его заместителями Б.Ван, курирующей Сектор брендов и образцов, и Х.Клейбом, курирующим Сектор регионального и национального развития, в ходе которых были обсуждены актуальные вопросы взаимодействия между Роспатентом и ВОИС.
Кроме того, Григорий Ивлиев встретился с главой Кыргызпатента Р. Керимбаевой. Стороны договорились развивать экспертное взаимодействие и диалог на двустороннем уровне и в многосторонних форматах.
Заседания Ассамблей будут проходить 4-8 октября в гибридном формате. Повестка заседания включает рассмотрение итогов работы профильных комитетов, Ассамблеи Союзов ВОИС, бюджетные и кадровые вопросы.
В Латакии прошла выставка культур народов мира
Двадцать делегаций со всего света приехали в Сирию для участия в мероприятии «Прогулка по миру».
Знаменитая русская «Катюша» разливается по залам исторического музея в Латакии. Эта выставка похожа на настоящий праздник. Здесь сирийцы могут вживую прикоснуться к национальным культурам самых разных народов. Мероприятие так и называется – «Прогулка по миру». Вот и египтяне уже дымят благовониями и готовятся исполнять национальные песни. Так российские тележурналисты описывают свои впечатления о посещении этой выставки культур народов мира.
Гости из Саудовской Аравии полируют своих медных лошадей и оружие.
Как объяснили участники выставки, в стране отцы традиционно дарят их сыновьям к 18-летию. С этого момента юноша становится мужчиной.
Выставку проводят под крышей национального музея не просто так. Во времена турецкого владычества здесь находился караван-сарай, затем резиденция французской администрации, и вот теперь в этих залах хранят самые различные артефакты 6000-летней истории сирийской земли.
«Для нас это настоящий праздник. Сейчас люди лишены возможности путешествовать, а здесь они могут побывать в разных уголках мира. Поэтому я привела сюда свою дочь», – поделилась чувствами посетительница Ханан Стефи.
Из каждого уголка выставки доносится незнакомая речь. На выставку приехали двадцать делегаций из самых разных стран. У наших соотечественников, представивших свою экспозицию, хлебосольно накрыты столы. Пряники, пирожки с картошкой, блины с мёдом. В общем всё, к чему эти хозяйки давно приучили своих сирийских мужей.
«Мужья что-то едят, что-то нет. Блины любят, салат оливье любят, борщ любят. Смешиваем всё. Получается уже русско-арабская кухня, так сказать», – с улыбкой рассказала представитель русской общины в Латакии Елена Гротина.
Угощения приходятся по вкусу и посетителям. «Я не знаю, как правильно называется то, что я сейчас попробовала – какие-то булочки. Очень необычные и аппетитные», – прокомментировала Сана Махмуд.
Сирийцы с удовольствием рассматривают балалайки и матрёшек. Все эти вещи члены русской общины привезли сюда, когда переехали в Сирию. Инна вышла замуж за сирийца и растит двух дочерей. Но не забывает Россию и каждый год приносит на выставку экспонаты домашней коллекции.
«Мы общими усилиями проживающих соотечественников собрали атрибутику России. Всё, что из дома принесли, привозили в своё время из России. Ежегодно приносим сюда, чтобы люди видели, чем славится Россия», – описала ещё одна представительница русской диаспоры в Сирии Инна Баритко.
Русскую культуру знает и сирийская молодёжь. Сегодня в Сирии вообще мода на все русское: язык, музыку, танцы.
Несмотря на то, что многие страны ввели против Сирии тяжёлые санкции, организаторы выставки уверены: война скоро закончится и сюда снова поедут туристы со всего мира.
«Мы ежегодно проводим подобные выставки, на которых гости могут ознакомиться с культурой и традициями разных государств. Мы пытаемся показать, что со всеми хотим жить в мире, что Сирия открытая и дружелюбная страна», – объяснила представитель оргкомитета выставки Далья Слейман.
А ещё в музее уверены в том, что в следующем году экспонатов станет намного больше, а география выставки станет шире, ведь всё больше и больше беженцев возвращаются домой из самых разных стран.
* * *
Российский Центр по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев в САР продолжает работу, направленную на невоенное разрешение конфликта и оказание всесторонней помощи сирийским гражданам в восстановлении мирной жизни.
На прошлой неделе гуманитарная помощь была оказана жителям посёлка Мутбин на границе с Иорданией. В этом населённом пункте проживает всего полторы тысячи человек. За десять лет гражданской войны он пришёл в упадок. Здесь нет элементарных вещей, даже дети в футбол играют пластиковой бутылкой. Напряжённая ситуация и с продовольствием, поэтому гуманитарная помощь от России здесь всегда в цене.
В провинции Деръа война началась раньше, чем в других регионах, а закончилась только сейчас. Большинство населённых пунктов сильно пострадали. Мутбин не исключение. Много семей остались без кормильцев. Работы здесь нет, местное население живёт в основном тем, что можно вырастить на огороде.
«Наш посёлок очень сильно пострадал во время войны. Два года боевики держали его в блокаде. Многие мужчины, защищавшие свои дома, погибли. Сейчас здесь в основном проживают старики, женщины и дети. Мы благодарим российскую и сирийскую армию за то, что помогают вернуть мир на нашу землю», – высказался глава администрации посёлка Мутбин Мхаммад Абу-Салим.
Глава администрации сам подписао документы о приёмке гуманитарного груза. Все продовольственные наборы были распределены ещё заранее, по составленным спискам. В первую очередь их выдают самым бедным семьям и тем, кто потерял на войне кормильцев.
«Было выдано более двухсот комплектов продуктовых наборов, в которые входили сахар, мука, рис. Местное население встретило добродушно, радостно, очень рады нашей помощи», – рассказал представитель российского ЦПВС Александр Мартяшин.
Пока в таких отдалённых от центра местах людям приходится несладко. Но всё же они пришли к выводу, что пора мириться с правительством. Сейчас на юге страны подходит к завершению программа по амнистии бывших боевиков и дезертиров. Мужское население массово сдаёт оружие. Мир на юге Сирии наконец наступил, и всё это благодаря усилиям российских военнослужащих.
Не менее позитивные, чем в Мутбине, перемены происходят в Аль-Баладе, районе провинциального центра провинции Деръа. Боевики удерживали эту часть города десять лет. На этих улицах до 2018 года шли тяжелейшие бои. Остановить их удалось после вмешательства российского ЦПВС. А месяц назад под гарантии безопасности российских военнослужащих радикалы окончательно сложили оружие. Но на этом работа ЦПВС не закончилась.
«Сегодня наша задача – убедиться в выполнении ранее достигнутых договорённостей о восстановлении объектов инфраструктуры в районе Аль-Балад», – указал представитель ЦПВС Александр Гуляев.
С высоты птичьего полёта район теперь мало чем напоминает жилой квартал. Сложенные, как спичечные коробки, многоэтажки вызывают ужас, рассказали российские журналисты, побывавшие в Деръа. За годы войны район Аль-Баляд был практически разрушен. Люди живут в домах, в которых уже 10 лет нет ни воды, ни электричества. И только сейчас после окончательного примирения по улицам начинают протягивать новые электролинии.
Ускоренными темпами тянут провода. Скоро должны починить центральный водопровод. Местная администрация оказалась в нелёгкой ситуации. С одной стороны, нужно не обделить вниманием тех, кто был верен правительству эти десять лет, с другой – вдохнуть заново жизнь в мятежный район. За каждым этапом восстановления внимательно следит российская сторона.
Все объекты, подлежащие ремонту, сначала отмечают на карте, созданной нашими военными, при помощи аэрофотосъёмки. По этому плану потом работают совместные комиссии.
«То, что разрушали 10 лет, невозможно восстановить за день. Нам требуется время и огромные деньги. Мы прошли по городу, составили списки того, что нужно отремонтировать в первую очередь. Их отправили в Дамаск. Там пообещали выделить средства», – отметил мэр Дэръа Амин Аль Омари.
Одновременно с инфраструктурой приступили к ремонту разрушенных школ. Во многих местах дети сейчас учатся в контейнерах и временных кабинетах. До войны в районе было 38 медресе. Сегодня пять учебных заведений почти восстановлены за счет городского бюджета, ещё четыре ремонтируют на деньги детского фонда ООН – ЮНИСЕФ.
С постепенным восстановлением начинает возрождаться мелкий бизнес. Раньше боевики занимались рэкетом и мародерством. Сейчас ситуация постепенно меняется к лучшему. Российская военная полиция обеспечивает безопасность, ежедневно наши военнослужащие патрулирует улицы района, гарантируя спокойную жизнь мирным жителям.
На брифинге в субботу заместитель руководителя российского ЦПВС контр-адмирал Вадим Кулить рассказал, что продолжаются мероприятия по стабилизации обстановки в провинции Деръа. При посредничестве сотрудников ЦПВС в населённом пункте Нава за сутки урегулировали свой статус 54 человека, сдано 18 единиц оружия, более 500 единиц боеприпасов. Днём ранее там урегулировали свой статус 142 человека, было сдано 42 единицы оружия, более 1,5 тыс. единиц боеприпасов. Всего по состоянию на 30 сентября этого года урегулировали свой статус 7 152 человека, сдано 1 958 единиц оружия, более 82,5 тыс. боеприпасов.
Продолжается реализация положений российско-турецкого Меморандума о взаимопонимании, принятого 22 октября 2019 года. На минувшей неделе состоялось очередное совместное российско-турецкое патрулирование в провинции Алеппо по маршруту от посёлка Вахшия до Шейх-Айса и обратно. В провинции Хасеке совместное российско-турецкое патрулирование проведено по маршруту от пункта пропуска Дейрун-Ага до населённого пункта Шальхумия и обратно.
На днях стало известно, что сирийский конституционный комитет соберётся 18 октября в Швейцарии в узком составе, приглашения участникам совещания уже разосланы. Об этом заявил на проошлой неделе спецпосланник генерального секретаря ООН по Сирии Гейр Педерсен, выступая на заседании Совета Безопасности ООН.
«Сегодня есть некоторые хорошие новости. После восьми месяцев активного обсуждения с сопредседателями я рад сообщить о договорённости по методологии, высланы приглашения на шестую сессию. <…> Малая группа соберётся в Женеве 18 октября, и сопредседатели впервые встретятся вместе, а до этого – со мной, чтобы подготовить сессию», – сказал он.
«Нам следует ожидать сейчас, что конституционный комитет приступит к серьёзной работе по разработке, не только подготовке, конституционной реформы. Если комитет это сделает, то у нас будет надёжный конституционный процесс, – отметил Педерсен. – <…> Нам необходимо достичь подлинного межсирийского политического диалога, что в определённой степени недавно обсуждалось на встрече президента России Путина и президента Сирии Асада».
Предыдущая сессия малой группы конституционного комитета Сирии состоялась, напомним, в январе этого года в Женеве.
В свою очередь постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя заявил 28 сентября на заседании Совета Безопасности ООН, что Россия ратует за скорейший перезапуск прямых межсирийских переговоров в Швейцарии, но выступает против навязывания искусственных сроков. «Рассчитываем на скорейший перезапуск прямого межсирийского диалога в Женеве. Крайне важно, чтобы данный процесс оставался ведомым и осуществляемым самими сирийцами без вмешательства извне и без навязывания искусственных сроков, при нейтральном посредничестве ООН, – сказал он. – Опыт последнего периода показал, что обставлять продолжение переговоров искусственными требованиями неправильно».
Небензя сообщил, что террористы за прошедший месяц свыше 760 раз обстреливали позиции правительственных сил в провинции Идлиб, в результате которых пострадало несколько десятков сирийских военнослужащих.
«Ситуация на земле в Сирии остаётся сложной. Вместе с тем в начале сентября сирийской армии при поддержке российских военных специалистов удалось мирным путем урегулировать ситуацию в провинции Деръа, в частности вокруг пригорода Деръа -Аль-Балада, где с конца мая отмечалась серьезная эскалация напряжённости», – сказал он.
Мария Томиленко, «Красная звезда»
«Северный поток-2» начал заполняться газом
Началась процедура заполнения газом первой нитки газопровода «Северный поток-2», сообщил оператор Nord Stream 2 AG.
«С 4 октября нитка будет постепенно наполняться газом, чтобы достичь объема и давления, необходимых для дальнейшего технического тестирования. Ранее были проведены пусконаладочные работы для контроля целостности газопровода, в том числе внутритрубная инспекция с использованием специальных диагностических устройств (так называемых „интеллектуальных“ поршней), а также внешние визуальная и инструментальная проверки», — говорится в сообщении.
«Газопровод был построен и прошел независимую сертификацию в соответствии с применимыми техническими и отраслевыми стандартами, чтобы обеспечить его надежную и безопасную эксплуатацию. Пусконаладочные работы на второй нитке продолжаются», — говорится в пресс-релизе оператора. О последующих шагах оператор газопровода обещает сообщить дополнительно.
Датское энергетическое агентство (ДЭА) также сообщило, что первая нитка «Северного потока-2» в настоящее время имеет все разрешения и может начать функционировать. «Решение означает, что теперь газ может быть поставлен по одной нитке (нитка В) незамедлительно, для нитки А нужно выполнить еще несколько требований, чтобы она заработала», — отмечает агентство.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Арабской Республики Египет С.Шукри по итогам переговоров, Москва, 4 октября 2021 года
Добрый день!
Провели хорошие переговоры. У нас обоюдное удовлетворение высоким уровнем и качеством двусторонних отношений. Они успешно и поступательно развиваются в соответствии с Договором о всестороннем партнёрстве и стратегическом сотрудничестве, подписанным Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Президентом Арабской Республики Египет А.Сиси и вступившим в силу в январе нынешнего года. Заинтересованы наращивать многостороннее взаимодействие во всех областях. Подчеркнули важность активной совместной работы по линии всех заинтересованных министерств и ведомств, включая и внешнеполитические ведомства. Приветствовали диалог между министерствами обороны, советами безопасности двух стран. Хорошо зарекомендовал себя такой формат, как регулярные встречи министров иностранных дел и обороны («2+2»). Договорились готовить очередную такую встречу в начале следующего года.
Весьма поступательно развиваются торгово-экономические связи. Несмотря на некоторое сокращение товарооборота в прошлом году, в начале нынешнего года поступательная тенденция возобновилась. Едины в том, что восстановлению позитивной динамики будет способствовать возобновление в августе нынешнего года полноценного авиасообщения между российскими городами и красноморскими курортами Египта.
Говорили о значении крупных, совместных инвестиционных проектов. Это и сооружение атомной электростанции «Эль-Дабаа», и создание российской промышленной зоны в Египте. Ключевую роль в расширении деловой кооперации играет Совместная двусторонняя комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В июне этого года состоялось её очередное заседание, где сопредседатели – а это министры промышленности и торговли – наметили конкретные пути углубления нашего взаимодействия и расширения товарооборота.
Много говорили по целому ряду актуальных проблем современности. Наши страны выступают за центральную роль ООН, за необходимость руководствоваться нормами международного права при урегулировании существующих кризисов и конфликтов, в т.ч. на Ближнем Востоке и Африканском континенте. Договорились продолжать тесное взаимодействие по всем вопросам повестки дня ООН и других многосторонних форумов.
Обменялись мнениями о ситуации в Ливии и о том, как внешние игроки, включая Египет и Россию, могут помочь реализации договоренностей, достигнутых год назад в Женеве и, в т.ч. подготовиться к намеченным на 24 декабря общенациональным выборам. Отметили, что для успешной организации электорального процесса необходимо закрепление законодательной базы и дальнейшая работа по объединению государственных органов, воссозданию единых вооруженных сил.
Затронули тему вывода всех неливийских вооруженных групп и воинских подразделений из страны. У нас позиция ясная: эта мера должна осуществляться поэтапно и синхронизировано по времени, чтобы избежать риска нарушения существующего баланса сил, благодаря которому в Ливии уже больше года поддерживается перемирие.
Подтвердили важную роль миссии ООН по поддержке в Ливии в продвижении процесса ливийского урегулирования и в обеспечении роли международного сообщества «на земле».
Достаточно подробно говорили о вопросах политического урегулирования в Сирии на основе резолюции 2254 СБ ООН. Подчеркнули необходимость сохранения единства, территориальной целостности, суверенитета Сирийской Арабской Республики (САР), недопустимости потакания сепаратистским тенденциям. Отметили, что особое значение на нынешнем этапе имеет оказание сирийцам эффективной помощи в преодолении последствий многолетнего вооруженного конфликта. Выступили против попыток политизировать вопросы оказания гуманитарного содействия, включая помощь в скорейшем возвращении в свои дома беженцев и внутренне перемещенных лиц.
У нас единая позиция в отношении безальтернативности двухгосударственного принципа урегулирования палестино-израильского конфликта на общепризнанной международно-правовой основе. Исходим из того, что комплексное решение всех вопросов окончательного статуса возможно только через прямые переговоры между израильтянами и палестинцами. Мы всячески поощряем такие переговоры. Выступаем за возобновление деятельности «квартета» международных посредников по ближневосточному урегулированию в тесном сотрудничестве с представителями Лиги арабских государств (ЛАГ). Россия, как и Египет, много делает для того, чтобы помочь палестинцам восстановить свое единство и развивать межпалестинские контакты.
Переговоры были полезными. Они отражают высокое качество нашего стратегического взаимодействия.
Вопрос: На прошлой неделе состоялась встреча в Сочи президентов В.В.Путина и Р.Т.Эрдогана, но по сей день остаётся неясная ситуация вокруг Идлиба. Будут ли предприниматься какие-либо действия для выполнения российско-турецких договоренностей, особенно в том, что касается антитеррористической деятельности? Когда Россия говорит о выводе иностранных войск из Сирии, в частности американских, касается ли это турецких подразделений, которые находятся на северо-западе страны? Официальный представитель президента Турции И.Калын сказал то, что Турция имеет право находиться в Сирии, пока там Россия и США.
С.В.Лавров: В Идлибской зоне деэскалации сохраняется террористическая угроза, где-то даже усиливается. Сегодня выразили озабоченность такой ситуацией. Террористические группировки продолжают атаковать позиции сирийской армии из-за пределов Идлибской зоны деэскалации. Более того, пытаются действовать против российского контингента. Россия однозначно подтверждает необходимость реализации в полном объёме договорённостей между президентами В.В.Путиным и Р.Т.Эрдоганом о том, чтобы изолировать террористов, прежде всего из «Хейят Тахрир аш-Шам» (в какие бы новые «одежды» они не пытались нарядиться) с конечной целью подавить эти террористические группировки. Руководствуемся именно таким подходом. Чем раньше это будет сделано, тем лучше. В практической деятельности будем настаивать на реализации в полном объёме имеющихся договорённостей.
Что касается присутствия на территории Сирии иностранных вооруженных сил и военных подразделений, то резолюция 2254 (которую никто не отменял), принятая единогласно Советом Безопасности, чётко подтверждает суверенитет, независимость, территориальную целостность Сирийской Арабской Республики. В соответствии с этой резолюцией, только вооруженные силы тех стран, которые были приглашены законным правительством САР, членом Организации Объединенных Наций, имеют право находиться на территории этой страны. Это распространяется и на американские подразделения. Там помимо военнослужащих регулярных частей есть и многочисленные группы т.н. частных военных компаний. Это тоже надо иметь в виду.
Что касается заявлений И.Калына, то сошлюсь на заявление Президента Р.Т.Эрдогана, который многократно публично официально заявлял, что Сирия – это независимое государство, суверенитет и территориальную целостность Сирийской Арабской Республики Турция будет в полной мере уважать. В контексте окончательного урегулирования будем исходить из того, что Турция руководствуется именно такой позицией.
Вопрос: Нижняя палата японского парламента большинством голосов избрала на пост премьер-министра страны бывшего главу МИД Ф.Кисиду. Сегодня был утверждён новый состав правительства. Как новые кадры повлияют на диалог Москвы и Токио по мирному договору?
С.В.Лавров: Не успели сегодня обсудить ситуацию в Японии с С.Шукри. Преждевременно говорить о том, как новое правительство повлияет на что-либо вообще. Оно только что было назначено, согласовано и одобрено.
Кроме того, в ближайшее время, как объявил новый премьер-министр Японии Ф.Кисида, состоятся парламентские выборы. Нынешняя команда, насколько я понимаю, к этим выборам готовится. Когда сформируется постоянное правительство, тогда можно будет говорить о том, какими будут оценки его деятельности на внешнеполитическом направлении. Для этого нужно дождаться не только выборов и формирования правительства, но и его политической платформы, которая должна быть объявлена в соответствующий момент.
Если говорить конкретно о Ф.Кисиде, я с ним сотрудничал в его бытность министром иностранных дел, у нас сложились конструктивные и откровенные отношения.
Замечу, что именно в период его работы министром иностранных дел Японии мы сформировали по поручению президента России и премьер-министра Японии концепцию совместной хозяйственной деятельности на южных Курильских островах. Посмотрим, насколько сможем обеспечить преемственность на этом и на других направлениях российско-японского взаимодействия.
Павильон Казахстана открылся на «ЭКСПО-2020» в Дубае
Вице-президент ОАЭ посетил павильон Казахстана на всемирной выставке в Дубае.
Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая, посетил Павильон Казахстана на всемирной выставке «ЭКСПО-2020» в Дубае.
Национальный павильон Республики Казахстан расположен в тематическом кластере «Возможности», в непосредственной близости от павильонов ОАЭ, США, Швейцарии, Австрии, Королевства Саудовской Аравии, КНР, Японии, Индии и Республики Беларусь.
Образ казахстанского павильона вдохновлен традиционной восточной архитектурой и представляет собой синтез современных цифровых решений и традиций, а также символизирует открытость Казахстана. Экспозиционный контент павильона рассказывает о динамичном развитии, культурном многообразии, человеческих и природных ресурсах страны, а также ее туристических, технологических и инвестиционных возможностях.
На территории ресторана предусмотрен ресторан высокой национальной кухни Qazaq Gourmet и сувенирный магазин, где посетители могут отведать уникальные казахские блюда и приобрести аутентичные сувениры на память.
Казахстан является членом Международного бюро выставок с 1997 года и традиционно принимает участие в выставках ЭКСПО с 1998 года («ЭКСПО Лиссабон 1998»). Павильоны Казахстана получали награды на выставках «ЭКСПО 2008» Сарагоса и «ЭКСПО 2015» Милан, а в 2017 году Казахстан провел Международную специализированную выставку Астана «ЭКСПО-2017» по теме «Энергия будущего».
Всемирные универсальные выставки проводятся с 1851 года и являются самыми масштабными мировыми площадками для представления новейших достижений и технологий. Следующую после Дубая всемирную выставку «ЭКСПО-2025» примет у себя японский город Осака.
Всемирная выставка «ЭКСПО-2020» – это крупнейшая площадка для демонстрации прогресса человечества, которая служит связующим звеном между правительствами, компаниями, международными организациями и гражданами. Она проходит под лозунгом «Соединяя умы, создаем будущее».
Власти Швейцарии будут платить агитирующим за прививку от коронавируса
Текст: Игорь Дунаевский
Власти Швейцарии отчаялись самостоятельно переубедить скептиков вакцинации от коронавируса и решили, что проще повлиять на отказников через их близких. Теперь тем, кто сумеет убедить своего родственника или друга пойти к врачу и сделать прививку, будут платить за это деньги. Федеральный совет пообещал поощрять успешных агитаторов суммой в 50 франков (примерно четыре тысячи рублей. - "РГ") за каждого привитого скептика.
Пока планируется, что выплачиваться они будут в форме купонов, которые можно будет монетизировать в кино, ресторанах и других заведениях такого рода.
Власти рассчитывают, что это подхлестнет забуксовавший темп вакцинации населения в Швейцарии, где не привито около 40 процентов населения.
А как у нас?
Есть два варианта подтолкнуть человека вакцинироваться: метод "кнута" и метод "пряника". И то, и другое в России имеет под собой нормативно-правовую основу. Закон об иммунизации населения разрешает в экстренных ситуациях отстранять от работы (и не брать на работу) сотрудников, чьи обязанности подразумевают нахождение в зоне высокого риска по распространению инфекции. В "Аэрофлоте" с конца лета - начала осени непривитых пилотов стали отстранять от выполнения рейсов. В Красноярске недавно отстранили от работы учительницу, которая в прошлом году переболела COVID-19 и поэтому не считала нужным прививаться. Идет давление на медиков: поскольку они на переднем крае борьбы с инфекцией, даже если не входят в "красную зону", - в большинстве регионов от них требуют вакцинироваться.
Но в большинстве отраслей предпочитают действовать убеждением и поощрением. Например, награждают персонал дополнительным выходным в день прививки, а иногда дают еще и второй оплачиваемый выходной. Так действуют в крупных торговых сетях: Metro, "Азбука вкуса", Leroy Merlin. Многие работодатели стимулируют персонал деньгами и подарками. Например, материальное поощрение работником аэропорта Храброво в Калининграде составило 3,5 тысячи рублей, на АвтоВАЗе летом выплачивали по 1,5 тысячи. Другие сочетают дополнительные выходные дни и материальные поощрения, например, розыгрыши путевок в санаторий, членские карты в фитнес-клубы и бассейны.
Подготовила Ирина Невинная
Бывшая замминистра Марина Ракова объявлена в розыск
Текст: Мария Агранович, Наталья Козлова
Поставлены новые реперные точки в криминальной судьбе двух высоких чиновников и известного олигарха.
Сбежала от следствия и пропала бывшая заместитель министра просвещения, а ныне вице-президент Сбербанка Марина Ракова. И в то же время в Черногории, с разницей буквально в пару дней, задержаны тоже сбежавшие от следствия бывший глава Росалкогольрегулирования Игорь Чуян и бывший хозяин знаменитого Черкизовского рынка Тельман Исмаилов.
Эти двое уже несколько лет открыто жили в Черногории. Исмаилов вел бизнес, не скрываясь давал интервью телевидению. Теперь оба арестованы местным судом по запросу России и два месяца будут ждать решения своей судьбы.
Задержанные, а позже и арестованные через своих защитников уже успели заявить, что их задержание - чисто политическая акция. И они к России отношения не имеют, так как являются гражданами совсем другой страны. Правда, так говорят практически все, кого задерживают по ордеру Интерпола.
Бегство Раковой в этой истории стоит особняком. Сначала информационные агентства со ссылкой на неназванные источники в минувшую пятницу рассказали, что в три часа ночи красный "Порше" вице-президента Сбербанка Марины Раковой заметили на выезде из Москвы.
Высказывалось предположение, что она отправилась в сторону Украины.
Спустя сутки МВД устами своего официального представителя подтвердило, что бывшая замминистра просвещения действительно скрылась от следственных органов, поэтому ее они объявляют в розыск. Пока, видимо, федеральный.
У Марины Раковой уже есть официальный статус - она обвиняемая по уголовной статье 159, часть 4 УК РФ - "мошенничество в особо крупном размере или совершенное в составе организованной группы".
Дело расследует Главное следственное управление ГУ МВД по Москве. Главная фабула преступления на этот момент - "хищения путем мошенничества средств, принадлежащих федеральному госучреждению "Фонд новых форм развития образования".
От допроса умчалась на "Порше"
"Организованную группу" Раковой отправили по решению Тверского суда столицы в разные камеры следственного изолятора. Это бывшие сотрудники этого фонда Евгений Зак и Максим Инкин. Зак - ныне управляющий директор ПАО Сбербанк. Инкин является управляющим директором дивизиона "Цифровые платформы образования" ПАО Сбербанк. Оба топ-менеджера пришли в банк вместе с Раковой.
Третьей в этой компании стала бывший исполнительный директор Московской высшей школы социальных и экономических наук Кристина Крючкова. Она - юрисконсульт, преподаватель, экс-директор "Шанинки". "Шанинка", которая фигурирует в деле Раковой, - это Московская высшая школа социальных и экономических наук. То есть негосударственный университет, основанный в 1995 году известным социологом, историком, профессором Манчестерского университета Теодором Шаниным.
На сайте учебного заведения говорится, что у них восемь факультетов. Ежегодно там обучается около 1000 человек. Учебное заведение имеет российскую государственную аккредитацию, а в 2012 году вошло в число 13 негосударственных вузов, которым по конкурсу были выделены бюджетные места.
Теперь с выделенными "Шанинке" казенными деньгами разбираются правоохранители. Ракова якобы "пробила" выделение бюджетных денег "Фонду новых форм развития образования" (ФНФРО). Этот фонд возглавляла сама Ракова. Выделенные таким образом средства "направляли на реализацию госконтрактов в рамках федерального проекта "Учитель будущего". Подрядчиком в проекте и был российско-британский частный вуз "Шанинка". Те же неофициальные источники утверждают, что отчеты по научным исследованиям, как выявила экспертиза, фальсифицировались. По этой версии ФНФРО необоснованно выплатил "Шанинке" бюджетные деньги, но якобы все работы, на которые выделялись казенные средства, были приняты незаконно.
В прессе сообщалось, что трое фигурантов дела просили суд буквально со слезами на глазах не применять к ним самую тяжелую меру пресечения - арест. Но побег Раковой на красном "Порше", похоже, повлиял на решение суда - два месяца реального ареста.
Уголовная статья у Раковой - мошенничество с госконтрактами. Это в случае согласия суда со следствием - 10 лет с конфискацией. Марине Раковой пока вменяют хищение более 50 млн рублей. И сейчас идет проверка всех контрактов, к которым она могла иметь отношение. Так что сумма может увеличиться.
В минувший четверг Ракову ждали в Следственном департаменте МВД. После очередного допроса следствие должно было решить, просить ли в суде об аресте топ-менеджера. Сначала, как сообщали РИА "Новости", неявку Раковой списали на то, что она, "застряла в пробке или, например, попала в больницу, однако вскоре выяснилось, что женщина просто исчезла, выключив свой мобильный телефон".
Позже ее гражданский супруг, как сообщила "Комсомольская правда", выступил с открытым письмом. Суть его такова - где Ракова, он не знает, а арестованных по ее делу надо отпустить.
Карьера бывшей чиновницы полна каких-то странных временных провалов. По данным "LIFE", дочь уважаемых родителей в 2002 году училась в Бауманке и вернулась в родной Барнаул, где трудилась в мелкой торговле и жила в хрущовке. В столице она появилась лишь в 2016 году, сообщает "LIFE" и пишет, что годы до появления ее в Москве - информационный провал. Но журналисты увидели "следы" Раковой на Кипре и в Испании, где были фирмы и контракты, связанные с ее именем. Возврат ее в Россию совпал с резким взлетом карьеры - сначала "Фонд новых форм развития образования". Потом - министерство и крупнейший банк.
Эхо Черкизона
Решение суда в Черногории об аресте экс- владельца Черкизовского рынка Москвы бизнесмена Тельмана Исмаилова прозвучало как гром среди ясного неба. Дело в том, что жизнь Исмаилова в Черногории ни для кого не была тайной. Это знали все, кому такая информация была интересна, - от его кредиторов до правоохранителей.
Наш БМ-банк, в счет погашения долгов еще в 2019 году арестовал в Черногории казино и акции двух компаний, принадлежащих Исмаилову и его семье. Но и до этого он немало потерял из своей недвижимости. И проблемы у него появились с правоохранителями очень многих стран почти на всех континентах.
Одна из последних- Швейцария. Там в 2019 году против Исмаилова завели дело о мошенничестве с кредитными ставками. Точнее - три уголовных дела. Прокуратура Цюриха арестовывала его счета. Видимо, самой большой потерей был отель в Турции. За открытый в 2009 году золотой, в прямом по сути смысле, отель пришлось заплатить миллиард долларов. И это лишь за его строительство. Спустя шесть лет гостиницу купил очень дешево местный банк за долги хозяина.
Сейчас Исмаилов находится в экстрадиционном изоляторе. Это подтвердила официально его адвокат. И добавила, что уже обжаловала это решение и обратилась с просьбой отпустить Исмаилова под залог. Защита Исмаилова работает оперативно. Она уже попросила предоставить ему политическое убежище.
Решение Высшего суда Подгорицы процитировали "Известия". Миллиардеру вменяется совершение преступлений, связанных с убийством, а также с незаконным оборотом оружия. Основанием для его задержания стали международный ордер Интерпола на арест, а также решение Басманного районного суда Москвы об аресте и экстрадиции.
В документе уточняется, что содержание Исмаилова под стражей может длиться до его экстрадиции по запросу российских судебных органов, но не более шести месяцев. При этом, если запрос на выдачу задержанного не поступит в течение 18 дней с момента задержания, то содержание под стражей будет прекращено.Наш российский загранпаспорт у него просрочен.
Исмаилова давно ждут в Следственном комитете РФ. Бывшему владельцу Черкизовского рынка заочно предъявлено обвинение в убийстве и незаконном обороте оружия. В СК РФ предпринимателя считают организатором убийства в мае 2016 года бизнесменов Владимира Савкина и Юрия Брылева. Как считает следствие, именно Исмаилов разработал план убийства вместе со своими братьями Рафиком и Вагифом Исмаиловыми.
По версии следствия, в 2016 году Исмаилов через своего брата Рафика Исмаилова за два миллиона долларов заказал владельца ТЦ "Строй-маркет" Владимира Савкина, с которым у него был финансовый конфликт. Заказ через еще одного родственника миллионера, бывшего оперативника центрального аппарата МВД Вагифа Исмаилова передали исполнителю Мехману Керимову. В мае 2016 года тот на Новорижском шоссе из пистолета застрелил во внедорожнике Toyota Land Cruiser Владимира Савкина и его товарища, владельца компании "Люблино-Моторс" Юрия Брылева. Киллер Керимов, которого поймали первым, признал свою вину. И дал показания на других участников убийства. Учитывая его сотрудничество, Красногорский горсуд Мособласти дал убийце 13 лет. Позже поймали посредника - Рафика Исмаилова, который по приговору Мособлсуда получил 18 лет. Остальных объявили в розыск.
Позже в уголовном преследовании Тельмана Исмаилова появилась статья 125 УК, эта история связана с похищением певца Авраама Руссо. Его похитили еще в 2004 году. По версии следствия, хозяин Черкизовского рынка требовал от Руссо отменить концерты, отказаться от продюсера Иосифа Пригожина и подписать с ним, Исмаиловым, договор о сотрудничестве. По этому делу осудили троих исполнителей, двое из них уже отсидели свой срок.
Градус упал
Не таким громким, как арест Исмаилова, стало взятие под стражу в Черногории бывшего главы Росалкогольрегулирования и экс-бенефициара банка "Объединенный финансовый капитал" (ОФК). В минувшую пятницу МВД Черногории через Интерпол проинформировало МВД России о том, что в городе Тивате они задержали 55-летнего Игоря Чуяна, находящегося в международном розыске.
Сейчас Генпрокуратура РФ готовит запрос о его выдаче.
Его, как и Исмаилова, очень хочет видеть Следственный комитет. Правда, уголовная статья у Чуяна другая. 201 УК РФ - "организация злоупотребления полномочиями, повлекшего тяжкие последствия". "Тяжкие последствия" - это выдача ничем не обеспеченных кредитов почти на 30 миллиардов рублей подконтрольному Чуяну ООО "Статус-групп", одному из крупнейших на тот момент дистрибьюторов алкогольной продукции.
Игорь Чуян возглавлял Росалкогольрегулирование с 2009 по 2015 год. За время его работы были введены минимальные цены на водку, коньяк и другой алкоголь крепостью свыше 28 градусов. Ведомство было разработчиком поправок, приравнявших пиво к алкогольным напиткам, запретило продажу спиртного крепостью более 0,5 градуса в нестационарной рознице и ограничило время торговли им с 23 до 8 часов.
К работе Игоря Чуяна не раз высказывались претензии на самом высоком уровне. В мае 2014 года тогдашний премьер-министр Дмитрий Медведев объявил чиновнику выговор "за ненадлежащую организацию работы по обеспечению исполнения поручений правительства РФ".
После увольнения в июле 2018 года Игорь Чуян выехал из России в Израиль, а уже спустя полгода он был объявлен в розыск. В Израиле Чуян подал документы на получение гражданства с целью избежать экстрадиции в Россию. По неподтвержденным данным, он периодически жил в Израиле, США и Черногории. В конце лета текущего года принял решение переехать на Балканы.
По его уголовному делу уже есть один приговор. В марте этого года Мещанский райсуд Москвы за злоупотребление полномочиями назначил бывшему президенту ОФК-банка Николаю Гордееву восемь лет колонии строгого режима. Именно Гордеев по указанию Игоря Чуяна завизировал выдачу ничем не обеспеченных и не одобренных советом директоров ОФК-банка кредитов. С осужденного была также взыскана часть ущерба - 10 миллиардов рублей.
Про брюлики не спрашивайте
Чьи интересы отстаивает власть?
Алекс Зверев
Правительство выступило против обязанности чиновников отчитываться о покупке предметов роскоши, стоимость которых превышает их доходы за последние два года. Законопроект об этом подал депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин. Он предложил вменить чиновникам в обязанность подавать сведения о каждой сделке по приобретению любого предмета роскоши, в том числе изготовленного с использованием драгоценных металлов и драгоценных камней, а также произведений искусства, антиквариата и тому подобных радостей жизни. Критерием было предложено считать цену, превышающую доходы покупателя за последние два года.
Возможно, поводом для подачи такого законопроекта стала появившаяся в СМИ информация о повышении на 20% в России спроса на драгоценности — и это лишь в нынешнем году. Эксперты Barnes International Moscow (международное агентство элитной недвижимости, представленное в 20 странах мира) также сообщают, что средний чек таких покупок в нынешнем году вырос до 300 тысяч евро, а размер приобретаемых бриллиантов — до 3,6 карата и выше. Еще больше, на 40%, вырос у состоятельных россиян интерес к покупке предметов искусства (а еще говорите, культурный уровень в стране падает!). «На рынке наблюдается небывалый ажиотаж, — говорится в обзоре Barnes. — С 2020 года представленные на рынке картины таких классических художников, как Моне, Шишкин, Левитан, Айвазовский, практически уже раскупили...»
Покупатели всего элитного и дорогого добрались и до коллекционных вин. «Некоторые инвесторы скупают вина целыми коллекциями стоимостью в миллион евро», — констатируют эксперты.
Аналитики считают, что нынешний покупательский бум, случившийся в России, связан с ужесточением позиции финансовых властей стран Старого Света, устроивших в последние годы настоящую охоту за коррупционными капиталами, хранящимися в Лондоне и Цюрихе, в Италии, на Кипре и в прочих былых «тихих гаванях». В результате обладатели проблемных банковских счетов за рубежом, в том числе и российские чиновники, начинают обращать их в реальные ценности и прятать дома, в России.
В нашей стране чиновники до сих пор были обязаны отчитываться о покупке земли и недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций и цифровой валюты. Закон, который ввел эти правила, в 2012 году подписал Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост президента России. Документ обязывал сообщать о таких приобретениях чиновников федеральных, региональных и муниципальных ведомств, руководство Центробанка, менеджеров госкорпораций, Пенсионного фонда, Фонда соцстрахования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Проверки также должны были распространиться на супругов чиновников и их несовершеннолетних детей. И если чиновник не мог объяснить, откуда у него деньги на крупную сделку, это должно было стать основанием для увольнения и дальнейшего расследования.
Могло, но не стало. На практике закон почти не работал, а эксперты рассказывали, что ставший формальным запрет оставил немало лазеек вороватым чиновникам — к примеру, он позволяет и купить на неофициальный доход антиквариат, драгоценности или дорогие часы (такие покупки регистрировать не нужно). Именно эти прорехи в законодательстве должен был закрыть нынешний законопроект. Однако правительство выступило против. В его отзыве говорится, что в законопроекте нет определения предмета роскоши. Кроме того, в нем нет критериев, по которым имущество можно отнести к роскоши, и не описан порядок подтверждения права собственности. В кабинете министров заявляют, что все это «приведет к сложностям в правоприменительной практике».
А если не будет «практики», то не появятся и «сложности». Всем все понятно? Дальше объяснять не надо, чьи интересы отстаивает власть?
В музее Достоевского обновили экспозицию
Текст: Марина Ледяева (Санкт-Петербург)
"Достоевский. Жизнь и творчество: pro et contra" - так называется новая литературная экспозиция, которая открылась в петербургском музее писателя накануне его 200-летия. Сам музей в Кузнечном переулке скоро тоже отмечает юбилей: 13 ноября ему исполнится полвека.
Новая экспозиция - не временная выставка, она будет работать 10-15 лет, подчеркивают сотрудники музея. Через площадку от нее находится мемориальная квартира Достоевского, где писатель провел последние два года три месяца и 24 дня своей жизни. Там почти ничего не меняется - разве что изредка появляются новые экспонаты. А вот вторая часть музея, посвященная жизни и творчеству классика, за 50 лет полностью обновилась в четвертый раз.
Экспозиция занимает два зала: первый посвящен периоду от рождения до переломного для Достоевского 1864 года, а второй - романам "великого пятикнижия" и публицистике. Пространство получилось очень современным - с интерактивными экранами и аудиоточками, насыщенным по содержанию и петербургским по оформлению. Город XIX века смотрит со стен, гравюр и литографий. Можно сравнить его с сегодняшним и убедиться, например, что конные группы Клодта на Аничковом мосту в те времена были совсем другими - парными. Между этими одинаковыми фигурами пролегал путь господина Голядкина из повести "Двойник", и Петербург словно аккомпанировал замыслу автора.
Кстати, на новой выставке можно "пройтись" маршрутами его героев, "посетить" дома, в которых бывали они и сам прозаик. Поможет в этом интерактивная карта "Петербург Достоевского".
- Федор Михайлович - самый петербургский писатель в русской литературе, - отмечает крупнейший достоевсковед, куратор выставки, заместитель директора музея по научной работе Борис Тихомиров. - В название экспозиции вынесено выражение "pro et contra" - "за и против" - это формула Достоевского. Она выражает его внутренние противоречия, которые нашли отражение в творчестве писателя, прошедшего путь от революционных идей до христианских ценностей. Недаром споры о Достоевском не утихают уже более полутора веков. Кстати, спорили между собой и мы, создатели этой экспозиции.
Авторами концепции и контента выставки стали Наталья Ашимбаева и Борис Тихомиров. Художественный проект создал Аркадий Опочанский, "бэкграунд" - фон для многих разделов - художник Михаил Бычков.
В линейном повествовании выставки все взаимосвязано и продумано до мельчайших деталей. Выделены узловые части: детство, инженерное училище в Петербурге, "громкое" вхождение в литературу, кружок петрашевцев, арест, казнь, каторга, женитьба, возвращение... Представлено много экспонатов из коллекции музея - фотографии, документы, раритетные книги и журналы, графические работы и предметы быта. Но немало и так называемого копийного материала из других музеев, библиотек и архивов. Причем в экспозиции копия порой выигрывает в сравнении с оригиналом.
- Например, портрет прадеда писателя Михаила Федоровича Котельницкого в подлиннике - совсем крошечная миниатюра, на которой сложно что-то рассмотреть. Более крупная копия позволяет вглядеться в его черты, а сделать это стоит: убежден, что гениальность Достоевскому передалась именно по линии прадеда. Он был образованным человеком, окончил Греко-славяно-латинскую академию, служил корректором в синодальной типографии, - рассказывает Борис Тихомиров.
У целого ряда архивных документов он с гордостью отмечает: "Этого не видел еще никто и никогда!" Вот клятвенное обещание, подписанное Достоевским и его товарищами по Инженерному училищу. Список петрашевцев, в котором комендант Петропавловской крепости отмечал прибывших и указывал номера камер. Титульный лист загранпаспорта Достоевского: хотели показать весь документ с отметками на погранстанциях, но он занял бы слишком много места...
Самые большие разделы посвящены главным книгам писателя - "Преступлению и наказанию", "Идиоту", "Бесам", "Подростку", "Братьям Карамазовым". Помимо уже известного материала, музей предлагает посетителям настоящие открытия.
- Совершенно уникальный экспонат - знаменитый "Катехизис революционера" Сергея Нечаева, прототипа Петруши Верховенского в "Бесах", - показывает исследователь маленькую книжицу. - Его отпечатали в Женеве и нелегально привезли в Россию. Книжку нашли при обыске в диване у одного из революционеров. Она написана на шифре, который изобрел сам Нечаев. Ключ к нему мы также экспонируем. Если его применить, можно узнать, каким должно было быть отношение революционера к самому себе, власть имущим, народу и так далее. Знакомство Достоевского с этим документом стало очень важным моментом в работе над "Бесами". Оригинал сгорел в 1917 году, мы восстановили книжку по фотографиям.
В музейной экспозиции также впервые представлена публицистика Достоевского. Завершают выставку очень важные слова о пшеничном зерне, которое, если не умрет, останется одно, а если умрет - принесет много плода, из Евангелия от Иоанна - это эпиграф к роману "Братья Карамазовы" и эпитафия на могиле писателя.
За пять лет экспорт российского шоколада удвоился
Текст: Татьяна Карабут
Экспорт шоколадных кондитерских изделий из России впервые в истории превысил 300 тыс. тонн. Треть всего производимого шоколада в прошлом году мы отправили за рубеж. В этом году рост продолжился - мы имеем все шансы обойти Швейцарию по объемам экспорта.
Уже сейчас Россия является лидером по поставкам шоколадных изделий в Китай. За последние пять лет экспорт в КНР вырос почти в 10 раз: с 7 тыс. тонн в 2015 году до 64 тыс. тонн в 2020 году, отмечают в федеральном центре "Агроэкспорт" при минсельхозе.
При этом пользуется популярностью продукция не только крупных фабрик. Например, "Шоколадная магия" из Перми через Центр поддержки экспорта в этом году смогла выйти на крупную китайскую электронную платформу Epinduo. Свои конфеты фабрика заворачивает в специальный "купол" с декоративной лентой. На той же площадке продает свою продукцию орловский производитель ремесленного шоколада - мценская фабрика "Добро". Шоколад с медом темперируется вручную. Производство небольшое - всего шестеро шоколатье и мастер производства.
Хотя Россия уже поставляет кондитерские изделия в 94 страны, потенциал зарубежных рынков далеко не исчерпан, считает исполнительный директор Ассоциации предприятий кондитерской промышленности "АСКОНД" Вячеслав Лашманкин. По оценке "АСКОНД", с продукции российских кондитеров, направленной на экспорт с сентября 2020 по сентябрь 2021 года в бюджеты всех уровней было перечислено более 12 млрд рублей (на 15% больше, чем за тот же период 2020 года). В ряде регионов кондитерские предприятия входят в число крупнейших налогоплательщиков. В производстве кондитерских изделий трудится почти 68 тыс. россиян.
Экспортерам помогают финансовые и нефинансовые меры поддержки нацпроекта "Международная кооперация и экспорт". Например, онлайн-бизнес-миссии и встречи, помощь в участии в выставках, помощь в поиске потенциальных покупателей и многое другое. Чтобы воспользоваться ими, компании могут обратиться в минсельхоз и федеральный центр "Агроэкспорт".
Торговля Ирана не нефтяными товарами выросла на 47% за 6 месяцев
Стоимость не нефтяной торговли Ирана выросла на 47 процентов в течение первых шести месяцев текущего 1400 иранского календарного года (21 марта - 22 сентября) по сравнению с тем же периодом прошлого года, заявил глава Исламской Республики Таможенного управления Ирана (IRICA).
Мехди Мир-Ашрафи сказал, что за указанный период Иран продал 79,1 миллиона тонн не нефтяных продуктов на сумму 45 миллиардов долларов с другими странами, сообщает IRNA.
Чиновник оценил экспорт нефти за шесть месяцев в 60 миллионов тонн на сумму 21,8 миллиарда долларов, при этом рост стоимости составил 61 процент, а вес - 30 процентов.
Глава IRICA назвал сжиженный природный газ, метанол, полиэтилен, полуфабрикаты из железа, железные слитки, пропан, мочевину, бензин, железные стержни и катод в качестве основных экспортируемых продуктов в указанный период.
Он сказал, что основными направлениями экспорта иранских товаров, не связанных с нефтью, были Китай - около 14,8 млн. тонн на сумму 6,5 млрд. долларов, Ирак - 13,9 млн. тонн на сумму 3,8 млрд. долларов, Турция - 7,2 млн. тонн на сумму 2,3 млрд. долларов США, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) - 5,8 млн тонн на сумму 2,2 миллиарда долларов и Афганистан - 2,5 миллиона тонн на сумму 1,0 миллиард долларов.
Чиновник также объявил, что Иран импортировал 19,1 миллиона тонн не связанных с нефтью товаров на сумму 23,1 миллиарда долларов за первые шесть месяцев текущего года, с 37-процентным ростом стоимости и 15-процентным увеличением веса в годовом исчислении.
Мир-Ашрафи назвал в качестве основных импортных товаров мобильные телефоны, кукурузу, подсолнечное масло, ячмень, шрот, пшеницу, соевые бобы, сахар, пальмовое масло и рис.
Объединенные Арабские Эмираты с 5,9 млн. тонн товаров на сумму 7,3 млрд. долларов США были крупнейшим экспортером в Иран в указанный период, за ними следуют Китай с 1,5 млн. тонн товаров на 5,0 млрд. долларов США, Турция с 2,1 млн. тонн товаров стоимостью 2,4 млрд. долларов США и Швейцария с 1 млн. тонн товаров на сумму 2,4 млрд. долларов США, заявил чиновник.
По словам чиновника, из 19,1 миллиона тонн товаров, ввезенных в страну за первые шесть месяцев этого года, 14,3 миллиона на сумму 8,9 миллиарда долларов приходятся на товары первой необходимости, что составляет 75 процентов от общего объема ввезенных товаров.
Чиновник также отметил, что за указанный период через Иран было перевезено более 5,856 миллиона тонн товаров, что на 85 процентов больше, чем за тот же период прошлого года.
У России и Китая общие цели
Усиление российско-китайского всеобъемлющего партнерства - залог стабильности в мире
Текст: Сергей Санакоев (президент АНО "Центр исследований АТР", заместитель председателя Общества российско-китайской дружбы)
В последние годы международная обстановка стремительно изменяется. Обывателю может показаться, что это связано с охватившей весь мир борьбой с COVID-19.
Но внимательный анализ событий за несколько лет, предшествовавших пандемии, показывает, что распространение новой коронавирусной инфекции является лишь отражением процессов, которые были уже запущены в мире и вызывают возросшую турбулентность и неопределенность.
Еще в 2015 году на юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН председатель КНР Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин практически в унисон предупредили неоглобалистов об опасности пути, по которому они пытаются развивать мир. "Вы пытаетесь взвалить на себя ношу, которая окажется вам не по силам. В итоге вы уроните ее и отдавите себе ноги", - сказал тогда Си Цзиньпин. А вот слова Владимира Путина: "Вы хоть сейчас понимаете, что вы натворили?" - спросил он лидеров западных стран, своими действиями допустивших хаос на Ближнем Востоке с дальнейшим нерегулируемым миграционным потоком оттуда в Европу.
Можно только отметить, насколько прозорливы были главы России и Китая в своих выступлениях. Очевидно, что существующий миропорядок, который по праву можно назвать Pax Americana, трещит по швам. На глазах рушатся институты глобализма по западному сценарию. Байки про "демократические ценности" и "порядок, основанный на правилах" уже никому не интересны.
Кризис существующего миропорядка, раздираемого противоречиями, обусловлен глубоким заблуждением Запада о "победе" в "холодной войне" над Советским Союзом. Мы не можем об этом не вспомнить, если хотим дать объективный прогноз будущего. Как известно, "холодная война" была развязана практически сразу после окончания Второй мировой войны и представляла собой не просто конкуренцию между странами-победительницами, а принципиальную борьбу двух систем мирового развития - капиталистической и социалистической.
С разрушением Советского Союза западные страны сочли себя победителями и с усиленным рвением продолжили расширять зону своего влияния. В результате мы наблюдаем мировую гегемонию одного политического центра и устоявшуюся монополию доллара США как основы мировой финансовой системы, которую по праву можно назвать Бреттон-Вудской.
Но главной причиной "ослепляющей победы" стало крушение СССР. И если раньше США в своем глобализме аргументировали свои действия и действия своих западных союзников необходимостью защиты "демократических ценностей", то после распада Советского Союза Запад уже не удосуживался объяснять свои действия и все чаще единственным аргументом в переговорах выдвигал силу, причем не столько в экономическом смысле, сколько в военно-политическом.
Однако в конце прошлого столетия произошло нечто, что оказалось для глобалистов неожиданным. Знамя прогресса и справедливости с развалин СССР подобрали китайские товарищи и повели за собой сотни миллионов. Китай семимильными шагами вошел в клуб мировых лидеров и теперь наступает на пятки "державе №1". И если в 70-е годы прошлого столетия Штаты всячески содействовали развитию Китая лишь при условии усиления существовавшей на тот момент конфронтации Китая и СССР, то в данный момент США уже не скрывают, что видят в Китае главного соперника.
Прозевав стремительный подъем китайского социализма, а затем и возрождение России, Запад начал на ходу скоропалительно переписывать основные стратегии, объявив своими основными врагами "Китай, Россию и терроризм", вернулся к своим постулатам о защите "демократических ценностей" и построении нового мира на основе "правил".
Основным инструментом в руках глобалистов стали санкции. Они вводились в разное время против Советского Союза, Китайской Народной Республики, КНДР и Ирана, теперь - против России и т.д. Если вспомнить формальные причины объявления санкций, то можно констатировать, что никогда в истории они не достигали своих целей. Но именно таким недобросовестным путем Запад решает проблемы конкурентной борьбы. И это на фоне серьезного кризиса существующих мировых экономических институтов: ВТО, МВФ, МБ, да и всей Бреттон-Вудской мировой финансовой системы. Неудивительно, что страны Запада никак не могут создать и новые интеграционные процессы - Транс-Тихоокеанское партнерство с треском провалилось, а Трансатлантическое инвестиционное партнерство никак не склеивается. Возможно, потому, что в эти партнерства закрыт вход для таких стран, как Китай и Россия?
Так что же с санкциями, стоит ли их бояться? Невозможно отрицать ущерб, которые они несут экономикам наших стран. Однако уже совершенно очевидно, что каждый последующий акт торговой войны, развязанной США, все больше бьет по действующему миропорядку и приводит к изоляции как раз стран Запада. Если предыдущие торговые войны заканчивались поиском компромиссов с учетом силы "гегемона", то сейчас расклад сил таков, что придется считаться с реалиями многополярного мира.
Ярким доказательством этого стали недавние события в Афганистане. Мир в очередной раз увидел, как США бросили на произвол судьбы целую страну, в которой обещали построить демократию. По некоторым подсчетам, с момента ввода войск в эту страну США потратили там 2,2 триллиона долларов, ничего не построив и не создав. Фактически они тратились на коррупцию и оружие. Да и то, не услышав мольбы своих сторонников передать им колоссальный арсенал оружия со своих складов, США фактически бросили его на расхищение талибам. Стоило ли так искренне удивляться молниеносному захвату талибами под контроль всего Афганистана?
Хотелось бы верить, что эти события станут хорошим уроком для многих горячих голов на Тайване, на Украине, в Грузии и прочих местах, где грезят о помощи из США и ради нее готовы устраивать провокации против других народов.
Однако не должно быть никаких сомнений, что ближайшей стратегией США останется антикитайская деятельность. И прежде всего нападкам подвергнется Коммунистическая партия Китая. В ход пойдут всевозможные инструменты: борьба за права человека, якобы нарушаемые в разных регионах Китая, поддержка сепаратистов в Тайване, торговые войны с санкциями. И, конечно же, главной разыгрываемой картой на ближайшее время станет обвинение в адрес Китая по распространению в мире новой коронавирусной инфекции. На этой основе уже в ближайшие месяцы США будут пытаться создать широкий антикитайский фронт, прикрывая его названием "Альянс демократий". В этом альянсе мы будем наблюдать не только таких соседей Китая, как Япония, но и далеких европейских "карликов" типа Литвы.
Но для Европы такая стратегия США не несет никакой выгоды. Европа погружается в собственные проблемы, и конфронтация с таким важным экономическим партнером, как Китай, ей ни к чему. Если бы в современной Европе наблюдались мощные лидеры стран, то лучшей стратегией для нее были бы отпор планам США и выстраивание прямых независимых отношений с Россией и Китаем. Хотелось бы верить, что сценарий, когда Европа все больше будет вовлекаться в Евразийскую интеграцию вместе с Китаем и Россией на принципах "свободного рынка от Лиссабона до Гуанчжоу", станет наиболее вероятным.
Наиболее внятная стратегия во внешней политике сегодня у Китая. Она сформулирована председателем Си Цзиньпином в виде доктрины "строительства сообщества единой судьбы". Мир регулярно слышит основные принципы этой стратегии с высоких трибун правительственных совещаний и съездов Коммунистической партии Китая. Ее также предельно однозначно формулируют китайские делегации на различных международных площадках и переговорах. В частности, на встрече в Анкоридже с Госсекретарем США Энтони Блинкеном член Политбюро ЦК КПК Ян Цзечи дал ясно понять, что китайский народ не позволит какой-либо стране диктовать, как должен развиваться Китай. И на любые угрозы Китай готов к адекватным ответам.
Начиная с 2008 года Запад предпринимает агрессивные попытки вторжения в сферу российских интересов. Прежде всего речь идет о расширении военного блока НАТО на восток. 8 августа 2008 года, в день открытия летних Олимпийских игр в Пекине, то есть в день, когда, согласно историческим традициям, "замолкают пушки", марионеточное руководство Грузии, подогреваемое из-за океана, вероломно ночью напало на территорию Южной Осетии, в нарушение не только действовавшего соглашения, но и вопреки всем международным нормам. Больше суток народные ополченцы Южной Осетии противостояли хорошо экипированной и вооруженной армии Грузии - до тех пор, пока не подоспели Вооруженные силы России. Россия молниеносно провела операцию по принуждению к миру и впоследствии признала независимость Республик Южная Осетия и Абхазия.
Однако уже в 2014 году Запад предпринял новую попытку наступления на жизненно важные интересы России. И опять, в то время когда весь мир наблюдал за зимними Олимпийскими играми в Сочи, несмотря на заключенное накануне соглашение, в Киеве произошел управляемый извне государственный переворот. Юго-восточные регионы Украины не признали юрисдикцию путчистов и до сих пор оказывают сопротивление бойцам различных вооруженных групп, защищая собственные семьи и дома. А народное волеизъявление жителей Крыма позволило полуострову навсегда вернуться в родную гавань. Крым по праву стал неотъемлемой частью России и находится под мощной защитой армии России.
Все эти действия России по защите собственных интересов приводят в бешенство наших политических оппонентов. Запад не признает политический статус Крыма, Южной Осетии и Абхазии. Поэтому, на мой взгляд, в ближайшей перспективе Россию ожидает серьезное противостояние с Западом в целом и с США, в частности. Приход к власти в Вашингтоне демократов и стоящих за ними сил только усугубляет наши противоречия. Можно было выразить осторожный оптимизм после российско-американского саммита в Женеве, но по прошествии времени этот оптимизм растворяется. Хотелось бы верить, что разум не позволит ожидаемым различным формам гибридной войны перейти в стадию войны разрушительной. Для этого нам необходимо укреплять отношения с нашими соседями, и прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И самой главной стратегией внешней политики России объективно становится выстраивание нового типа отношений стратегического партнерства с Китаем.
28 июня 2021 года главы государств России и Китая в формате видеоконференции приняли заявление о продлении срока действия Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, которому в этом году исполнилось 20 лет, еще на 5 лет. Президент РФ Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин подтвердили характер наших отношений как "всеобъемлющее стратегическое партнерство, вступающее в новую эпоху". Что на практике может означать новая эпоха российско-китайского сотрудничества? На мой взгляд, это расцвет добрососедства и слаженного взаимодействия. Наши оппоненты упрекают нас, что мы не достигли союзнических отношений. Я же уверен, что мы их переросли. Как выразился председатель КНР Си Цзиньпин: "Россия и Китай спиной к спине стоят на страже своих суверенных интересов". Мы одинаково видим, каким должно быть мироустройство уже в ближайшем будущем.
Для достижения совместно поставленных целей нам необходимо усилить торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество. Мы наращиваем взаимодействие в традиционных отраслях: освоение космоса, атомная энергетика, авиастроительная индустрия, IT-технологии. Мы унифицируем цифровое пространство, что позволит уже в ближайшее время создать безопасные и независимые информационные системы, к примеру, платежную систему, аналогичную SWIFT, и даже альтернативу интернету. Мы в значительной мере перевели платежи в двусторонней торговле в национальные валюты. Этот процесс продолжится до полного исключения доллара США из российско-китайских контрактов.
Совершенствуются и механизмы партнерства. Недавно создан Российско-Китайский центр сотрудничества в новую эпоху. Помимо реализации конкретных проектов, Центр организует Российско-китайский форум сотрудничества в новую эпоху. Форум станет площадкой, объединяющей правительственные и деловые круги двух стран для обсуждения наиболее актуальных двусторонних проектов.
Первый форум в новую эпоху состоялся 15 июля 2021 года. В целях имплементации договоренностей глав наших государств в соответствии с планом основных мероприятий Общество российско-китайской дружбы совместно с Российский союзом промышленников и предпринимателей и Союзом китайских предпринимателей в России провело онлайн-форум с участием представителей российского и китайского бизнеса в честь 20-летней годовщины подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Форум с основной темой "Перспективы развития торгово-экономического сотрудничества России и Китая в новых условиях" призван стимулировать дальнейшие контакты между предприятиями наших стран, продвижение более масштабного, многоотраслевого и углубленного сотрудничества между нашими странами, вдохнуть новые силы и внести новый вклад в практическое сотрудничество между Россией и Китаем в новую эпоху. С приветствием к форуму обратились первый заместитель председателя Государственной Думы, председатель Общества российско-китайской дружбы Иван Мельников и посол КНР в РФ Чжан Ханьхуэй. Выступавшие на форуме спикеры высоко оценили беседу президента России с председателем Китая в формате видеоконференции, в ходе которой Владимир Путин горячо поздравил своего друга и товарища Си Цзиньпина со столетним юбилеем Коммунистической партии Китая. В целом беседа была приурочена к 20-летию подписания российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Главы высоко отметили его значение и в специальном совместном заявлении продлили срок его действия на 5 лет.
Я с волнением вспоминаю те дни, когда в составе экспертов Общества российско-китайской дружбы принимал участие в работе над текстом договора. Мы уже тогда были уверены в успешности его реализации и не сомневались в его историческом значении. Ведь одним из основных принципов договора был девиз "Друзья навек и никогда - враги". Сегодня для всех очевидно, что, руководствуясь договором, Россия и Китай сформировали модель межгосударственных отношений нового типа, отвечающую коренным национальным интересам двух стран и чаяниям их народов, а также играющую важную роль в поддержании многополярного миропорядка, обеспечении международной и региональной безопасности и стабильности. Двадцатилетний опыт динамичного и всестороннего развития российско-китайского сотрудничества свидетельствует о том, что договор успешно выдержал проверку на соответствие реалиям международной обстановки, претерпевающей беспрецедентные изменения.
За эти годы механизмы сотрудничества совершенствовались, вовлекая в себя все больше участников с обеих сторон. Количество межправительственных комиссий выросло до пяти. Все они возглавляются на уровне заместителей председателей правительств России и Китая и охватывают все сферы двусторонних отношений. А число различных подкомиссий составляет десятки. Созданы различные ассоциации деловых кругов двух стран. Активизированы общественные связи, утверждающие нашу дружбу на уровне народов. Российско-китайские форумы и конференции стали обыденной частью деятельности деловых и правительственных кругов двух стран.
Важным стимулом развития отношений стали уникальные проекты перекрестных национальных годов - Год России в Китае (2006), Год Китая в России (2007). За ними последовали и Годы русского и китайского языков, Годы взаимного туризма, Годы СМИ и другие. В этом году завершаются перекрестные Годы научно-технического и инновационного сотрудничества. Эти проекты позволили нам лучше узнать друг о друге и укрепить фундамент наших отношений.
Мы значительно укрепили торгово-экономические связи. За 20 лет торговый оборот вырос более чем в 10 раз. И это несмотря на ряд крупных финансовых кризисов, произошедших в мире за эти годы. При этом менялись не только количественные показатели, но и качественная структура торговли. В 2007 году по инициативе глав государств была создана Российско-Китайская палата по содействию торговле машинно-технической и инновационной продукцией. Благодаря активной работе всех членов палаты обеих стран в структуре торговли начали расти поставки товаров с высокой добавленной стоимостью, машин и оборудования.
В России с воодушевлением была воспринята инициатива Китая "Один пояс и один путь". Мы более динамично начали развивать проект Северного морского пути и модернизацию самой протяженной Евразийской железной дороги - Транссиба. А с 2015 года наши страны, в соответствии с принятыми решениями, ведут работу по сопряжению своих интеграционных процессов - "Один пояс и один путь" и строительства Евразийского экономического союза. Экспертами двух государств этот процесс назван "интеграцией интеграций". И, в отличие от наших оппонентов, наша кооперация открыта для всех желающих и принимающих наши принципы стран.
Наши страны укрепляют межрегиональное сотрудничество. Особенно важно взаимодействие сторон в гармоничном развитии Дальнего Востока России и северо-восточных провинций Китая. Ускоренное развитие российского Дальнего Востока и интеграция российской экономики в быстро растущий рынок Азиатско-Тихоокеанского региона в уходящем десятилетии стали частью приоритетной национальной политики России. Сделано немало. Но, на мой взгляд, требуется гораздо больше. Прежде всего необходимо более значительное развитие транспортной инфраструктуры: малой авиации, железнодорожной сети, автомобильных дорог, мостов, портов и т.д. Во-вторых, необходимо мотивировать развитие производительных сил, создавать особые экспериментальные условия в налоговой системе, стимулировать рост населения. В-третьих, направить государственные ресурсы на создание приоритетных отраслей экономики, в первую очередь, на развитие сельского хозяйства. Производство экологически чистой сельхозпродукции на Дальнем Востоке имеет уникальные перспективы экспорта на растущие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.
России необходимо усилить работу по интеграции нашей экономики в АТР, используя все существующие площадки взаимодействия. Нужно создать настолько привлекательные условия для внешних инвесторов, чтобы у них не было сомнений в целесообразности инвестиций в российский Дальний Восток, но и существовала конкуренция за присутствие в регионе среди инвесторов из Китая, Кореи, Японии и других стран. Опыт соседнего Китая показывает, насколько успешной может быть в экономике политика открытости и создания благоприятных условий для инвесторов.
Кроме того, Россия и Китай намерены продолжать содействовать выработке совместных мер по противодействию угрозам в сфере международной информационной безопасности, в том числе безопасности данных, в рамках Рабочей группы ООН открытого состава (2021-2025). Также мы углубляем двустороннее взаимодействие на основе Совместного заявления президента Российской Федерации и председателя Китайской Народной Республики о взаимодействии в области развития информационного пространства от 25 июня 2016 года, а также Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 8 мая 2015 года.
На передовой наших торгово-экономических связей такие уже традиционные отрасли, как освоение космического пространства, авиастроение, атомная энергетика. Ожидается ускоренный рост сотрудничества в строительной отрасли. В соответствии с достигнутым соглашением нашего центра с Китайской ассоциацией зарубежного подряда и Ассоциацией строителей России, китайские строительные компании мирового уровня начнут принимать участие в российских проектах государственно-частного партнерства со своим финансированием. Речь идет о строительстве объектов инфраструктуры, жилья, промышленных предприятий и т.д. На регулярных российско-китайских строительных форумах достигнуты принципиальные договоренности о привлечении крупнейших китайских подрядных компаний на российские стройки со своим финансированием на условиях частно-государственного партнерства. Китайские государственные компании CRCC, CCCC, CSCEC уже осуществили ряд проектов в России, и продолжают увеличивать портфель заказов.
За прошедшие годы значительно возрос поток туристов в обоих направлениях. Значительное количество совместных проектов в кино, телевидении, организации концертов и в других видах искусств и образовании продвинуло наше гуманитарное сотрудничество на новую ступень.
Активному наращиванию взаимных инвестиций служит и такой проект, как строительство Китайского делового центра "Парк Хуамин" в Москве. Уже в этом году этот центр распахнет свои двери для всех желающих расширить сотрудничество как на двусторонней основе, так и в многосторонних связях всех заинтересованных в интеграции стран. С уверенностью можно сказать, что комплекс станет не только штаб-квартирой нашей дружбы и сотрудничества, но и проектным офисом новой архитектуры мироустройства.
Символично, что ровесником договора о добрососедстве и дружбе является Шанхайская организация сотрудничества. Все больше стран в мире присоединяются к России и Китаю в наших общих взглядах на современное мироустройство. Они высоко оценивают значение усилий России и Китая по формированию справедливой многополярной системы международных отношений, понимая, что эти идеи отвечают интересам укрепления международного мира и безопасности, реализации Повестки дня ООН в области устойчивого развития до 2030 года, прогрессивного развития и процветания всего человечества. Мир высоко оценивает значение концепции Китая о построении сообщества единой судьбы человечества, и призывы России о признании Победы во Второй мировой войне Всемирным наследием человечества - в целях укрепления солидарности мирового сообщества и объединения усилий в реагировании на общие вызовы.
Интеграционные процессы, инициированные нашими странами, становятся в мире все более весомыми. Население стран, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества сегодня, превышает половину человечества. Все более прагматичными становятся и саммиты БРИКС. В Шанхае уже заработал Новый банк развития БРИКС, который вместе с АБИИ уже прозвали альтернативой Мировому банку.
Важной характеристикой создания перечисленных новых институтов является их открытость. И это коренным образом отличает новые нормы миропорядка от устаревшей модели глобализма по западному сценарию.
Большинству стран мира, во главе с Китаем, Россией, Индией, Ираном, Турцией и другими, видится будущее не в победе над Западом, а в справедливом взаимовыгодном сотрудничестве различных мировых центров. И сама эта цель определяет предпочтительный сценарий будущего миропорядка. В целом усилиями таких организаций, как Общество российско-китайской дружбы, мы намерены поднять на новый уровень доверия контакты между нашими странами. Народы России и Китая вместе способны сохранить в мире стабильность и безопасность, вместе с другими народами мира создавая сообщество единой судьбы человечества.
В Москве завершилась ярмарка современного искусства Cosmoscow
Текст: Жанна Васильева
Международная ярмарка современного искусства Cosmoscow в этом году испытала на себе все прелести турбулентного года. И перенос сроков открытия, и смену площадки. В итоге ярмарка перекочевала из Гостиного двора в "Манеж", и время ее работы там, с 18 по 20 сентября, отчасти совпало с трехдневным голосованием на выборах в Госдуму.
Формат covid free, подразумевавший вход только с сертификатом вакцинации, свежим ПЦР-тестом или справкой о перенесенном заболевании, сузил круг участников. Но, судя по огромной очереди, протянувшейся в день открытия к Манежу, сузил не критично. К тому же ограничения были компенсированы тем, что ярмарка продлила работу в онлайн-формате на платформе TEO до 26 сентября.
Расширение ярмарки онлайн, чему способствовал опыт прошлого года, и увеличение сроков проведения - не единственный знак того, что "космос" ярмарки напоминает расширяющуюся вселенную. Речь не только об увеличении числа участников, среди которых - зарубежные галереи из Австрии, Аргентины, Бельгии, Болгарии, Германии, Гонконга, Грузии, США, Франции, Швейцарии и Эстонии. Речь не только об успешных продажах на многих стендах. По крайней мере, самые дорогие работы, представленные Pearl Lam Galleries (Гонконг): китайского художника Чжань Хуаня (его выставка была в Эрмитаже год назад) и английского художника Мистера Дудла (ник - Сэмюэля Кокса), - остались в России. Подтвердив тем самым, что если в инвестиционной моде китайские и индийские художники, то за звание самых крутых "модников" вполне могут поспорить отечественные коллекционеры искусства.
Не обошлось и без другого модного тренда - цифрового искусства, получающего ауру уникальности в технологии NFT (невзаимозаменяемых токенов). На Cosmoscow появился раздел "Меж двух миров: цифровое искусство и NFT", созданный вместе с нью-йоркской ярмаркой цифрового искусства CADAF. Правда, самой интересной в этой секции выглядела все же дискуссия о подводных камнях, поджидающих коллекционеров на рынке NFT-арта.
Но пока арт-рынок грезит блокчейном, художники размышляют о формах жизни на границах с арт-рынком. На мой вкус, среди самых увлекательных проектов - "Музей с доставкой", придуманный арт-группой "Город Устинов" и представленный Центром современного искусства "Сияние" из города Апатиты. Это история про приход произведений искусства "в гости" - в квартиры обычных людей, про возвращение музею уютного "домашнего" статуса камерной коллекции - пусть и временно, про отношения с искусством вне рамок привычных институций и рынка.
Как ни странно, об этом же, в сущности, работа Андрея Сяйлева "Текущий момент". Она представляла собой чек, который появлялся в рамках "Акции" после оплаты карточкой тут же на терминале PA галереи суммы в "0 рублей". Поначалу работа кажется пародией на ярмарочную распродажу и отчасти самопародий (тут же, в галерее продавались и работы Сяйлева). Но вовлекая зрителя в игру, Сяйлев превращает покупку в дар, дар - в перформативный жест, отсылающий к ритуалам обмена. В этом обмене ценность "текущего момента" жизни, который даруется нам бесплатно, начинает возрастать по мере удалении от него. Уникальность "текущего момента" и его повторяемость ("тираж неограничен") в контексте арт-ярмарки обретает не только дерзкую скоморошью веселость, но и детскую радость игры, в которой равны все участники, независимо от количества нулей после цифры на счету их платежной карты.
В оболочку игры, но уже виртуальной, упаковали свой проект и художницы группы "Ворожея" (Анна Афонина, Валерия Грай, Настя Короткова и Мария Романова). Их проект победил в конкурсе среди медиахудожников Audi-Born Digital Award и был создан при поддержке Фонда Cosmoscow и компании Audi.
Как и работа Андрея Сяйлева, проект "Safari Verucca" мимикрирует под "рыночный продукт", точнее старт-ап, продвигающий коммерческое путешествие на планету Veruccа. Но рекламную логику рынка как бесконечного избытка возможностей художницы вписывают в цепочку метаморфоз (привет, окаменевшим химерам старинных соборов!) и кафкианских превращений.
Название планеты напоминает имя капризной девчонки Веруки Солт - одной из героинь фильма Тима Бёртона "Чарли и шоколадная фабрика" (2005) и одноименной компьютерной игры. Слово Verucca отсылает также к медицинскому термину, обозначающему вид бородавки. Сами художницы говорят об образах жемчужины и раковины в искусстве барокко. Жемчужин, перламутровых диковин, кристаллов и впрямь много на планете, по которой ведет игроков "умная помощница" Селеста в промо-туре. Но вроде бы идеально "девчачий" проект, адаптирующий топовую тему коммерческих путешествий в космос в манере женских глянцевых журналов, оборачивается хоррором.
Бесконечность возможностей - их исчезновением.
Прямая речь
Если группа "Ворожея" моделирует "смутный объект желания", что мерцает в рекламе, и делает очевидной манипуляцию зрителем в процессе "деловой игры", то Ирину Корину, которая стала художником года Cosmoscow, в инсталляции Razzle-Dazzle, созданной для ярмарки, интересуют смутные объекты воспоминания.
Razzle-Dazzle - это …?
Ирина Корина: …особая маскировка. Объект становится невидим за счет того, что человек не может распознать конфигурацию, форму объекта. Из-за этого происходит дезориентация зрителя. Мне хотелось добиться этого эффекта.
В новой инсталляции в новой роли выступают пачка индийского чая, домашние коврики, постриженная "под гирлянду" искусственная елка, осыпавшаяся елка в витрине… Но тут же - пляжная вышка спасателей, похожая на трибуну Эль Лисицкого, спасательный круг и полумесяц с принтом. Для Вас важнее отсылки к истории искусства или к истории повседневности?
Ирина Корина: Один из переводов выражения Razzle-Dazzle - "сияющая суматоха". Мне хотелось сделать работу, которая вбирает в себя множество цитат, несводимых к одной рифме. Работу, связанную с контекстом места и времени: ярмарки и пандемии. Последние полтора года мы живем с ощущением, что смерть очень близко бродит. Ярмарка, напротив, создает впечатление праздника жизни: показ лучших работ, ожидания, надежды, волнение… Вопрос - что лучше: как бы искусственная имитация жизни или настоящая жизнь, которая трагична? Не знаю, есть ли однозначный ответ на эти вопрос.
В ваших инсталляциях действующими лицами оказываются герои натюрмортов. Причем действуют они на сцене нашего воображения. Означает ли это, зритель должен придумать сюжет "пьесы"? Важно ли это для вас?
Ирина Корина: Наверное, все-таки важно. Но я не считаю, что сюжет требует подробного описания в тексте. Я использую узнаваемые, вполне будничные объекты. Их формы, материалы, фактуры или их соединение говорят сами за себя. Вопрос в том, как они между собой соединяются, и как вы это для себя интерпретируете.
Например, в инсталляции появляется витрина с восьмигранным мавзолеем, могильной розой, покрытой серебряной краской, пачкой "Индийского чая". Почему мавзолей восьмигранный? Для меня это связано с фантастическими причудами памяти, в том числе общественной. Когда вы вроде помните, что что-то было, но как именно - не очень. Меняется масштаб, и то, что было мощным, выглядит далеким, маленьким. И вы смутно помните даже форму объектов.
За счет искаженных масштабов смещены не только формы, но и смыслы. Для меня это образ того, какие метаморфозы приобретает прошлое в нашей памяти. Соответственно, в памяти общества.
Цифры
15 000 человек посетили Cosmoscow 2021.
82 галереи (с учетом участников проекта Created in Moscow) участвовали в ярмарке.
210 тысяч евро - за такую цену куплена работа Чжань Хуаня "Мой Зимний Дворец №14" (его персональная выставка была в Эрмитаже год назад). За такую же цену была продана работа "Красный на Красном" Mr Doodle.
0 рублей - стоила остроумная работа "Текущий момент" Андрея Сяйлева, которая представляла собой чек, выданный художником в рамках "Акции". Для участия в ней нужно было оплатить "0 руб." с телефона или карточкой в галерее PA.
Евразийская ООН
новый континентальный порядок
Николай Коньков
Первый месяц нынешней осени был отмечен рядом международных мероприятий, среди которых особо выделялись саммиты ОДКБ и ШОС 16—17 сентября в Душанбе, а также «неделя высокого уровня» Генассамблеи ООН 21—25 сентября в Нью-Йорке. Ожидалось, что на них прояснятся хотя бы первые контуры нового, многополярного мира. Насколько оправдались эти ожидания?
Вывод американских войск из Афганистана подтвердил то, о чём все давно знали: США больше не в состоянии — даже при полной поддержке всех своих союзников («короля играет свита») — полностью соответствовать статусу «глобального лидера». Хуже того (хуже — для самих Соединённых Штатов и коллективного Запада в целом), оказалось, что у Америки нет и желания соответствовать этому статусу — не только по сути, но и по форме своих действий. «Кабульский скайдайвинг» вошёл в мировую историю как событие, «квантово связанное» с обрушением небоскрёбов Всемирного торгового центра в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года. Тогда был принесён в жертву символ американского могущества, теперь, через неполных двадцать лет, посыпалось, вместе с афганскими «хиви»* расшибаясь о бетон взлётных полос аэродрома Кабула, и само это могущество. Это неизбежно повлекло за собой перебалансировку и трансформацию всей системы международных отношений. Как известно, свято место не бывает пусто, и если кто-то теряет, то кто-то находит. Желающие заполнить возникший геополитический вакуум — не только в Афганистане или в регионе Центральной Азии, а во всём мире — нашлись сразу.
Не секрет, что нынешний реванш талибов** за поражение 2001 года одновременно стал и победой Китая. Накануне 20-й годовщины «событий 9/11» президент США Джо Байден позвонил в Пекин председателю КНР Си Цзиньпину — по сути, с предложением если не мира, то перемирия. Которое китайским лидером не было ни принято, ни отвергнуто. Но после этого разговора, выдержав паузу примерно в сутки, «товарищ Си» внезапно заявил о том, что на саммите ШОС лично присутствовать не будет — без объяснения причин. Его примеру последовал и премьер-министр Индии Нарендра Моди. Последним из «большой тройки ШОС» отменил свой визит в столицу Таджикистана и президент России — вследствие ухода на режим самоизоляции от коронавирусной инфекции. Следует сказать, что «хозяин Кремля» сделал всё, чтобы изменение формата его участия в саммитах ОДКБ и ШОС не привело к их срыву. Так, за 14–15 сентября Путин (в порядке хронологии) провёл телефонные переговоры с лидерами Таджикистана, Узбекистана, Белоруссии, Ирана, Пакистана и Казахстана. В итоге никто из них свой прилёт не отменил, включая премьер-министра Пакистана Имран Хана и нового президента Ирана Сейеда Эбрахима Раиси, так что международной сенсации в Душанбе не случилось. Кроме того, Путин до ухода на режим самоизоляции успел провести личную встречу с президентом Сирии Башаром Асадом, зачем-то срочно прилетевшим в Москву.
Версий различной степени достоверности по этой достаточно странной ситуации за прошедшее время высказывалось уже предостаточно, но, кажется, ни одна из них не связывала её со звонком Джо Байдена Си Цзиньпину. Но исключать возможность того, что в ходе данного разговора могло прозвучать нечто, заставившее лидеров сразу трёх держав изменить свои планы, разумеется, нельзя. Более того, такая возможность объяснила бы и все вышеперечисленные, и многие последующие события. Например, состоявшийся буквально накануне мероприятий в Душанбе тройственный видеосаммит президента США с премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном и премьер-министром Австралии Скоттом Моррисоном, где было заявлено о создании нового военно-политического блока этих стран, получившего название AUKUS. Форма, в которой прозвучало данное заявление, была демонстративно оскорбительной для Франции, сразу лишённой крупного контракта на строительство атомных подводных лодок для Австралии, да и для других европейских союзников США по НАТО, которые узнали о создании AUKUS чуть ли не из ленты новостей.
Мало того, что «размен» даже одной Франции на Австралию выглядит вопиюще неравноценным с военно-политической точки зрения — он ещё и противоречит заявленному Байденом курсу на «восстановление союзов» для «исправления ошибок», якобы сделанных Трампом на международной арене. Зато всё это полностью соответствует заявленным Великобританией претензиям на восстановление своей глобальной роли в мире. Ни для кого не секрет, что своим приходом к власти Байден во многом обязан Лондону (вспомним хотя бы британское участие в создании «русского досье» против Трампа). И по этим обязательствам приходится платить. Порой даже создаётся впечатление, что если Трамп победил в 2016 году под лозунгом «Make America Great Again!» («Сделаем Америку снова великой!»), то в 2020-м руками Байдена в этом лозунге была сделана небольшая «глубинная» поправка: «Make America Great Britain Again!» («Сделаем Америку снова Великобританией!»). Отсюда — и вице-президент Камала Харрис, и подписание 46-м президентом США с тем же Борисом Джонсоном Новой Атлантической хартии, и вот теперь — создание AUKUS: как заявлено, блока, открытого для присоединения новых союзников. Это — вместо вроде бы согласованного и даже заявленного расширения зоны ответственности НАТО за пределы Северной Атлантики?!
В итоге возникает абрис двух геополитических дуумвиратов: США — Великобритания и Китай — Россия, каждый со своей зоной влияния. И, разумеется, с внешними и внутренними границами этих зон, по которым неизбежно будет существовать конфликтный потенциал. В данной связи стоит отметить, что на саммите ШОС в Душанбе планировалось заявить о вступлении в данную организацию Исламской Республики Иран. В присутствии лидеров России, Китая и Индии такое заявление выглядело бы оформлением единой «Большой Евразии» как глобального противовеса «коллективному Западу». Но этого не случилось — утверждение заявки Тегерана фактически президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном было подано как формальная процедура, не влекущая за собой серьёзных политических последствий.
Не выработал саммит ШОС и какого-то единого отношения к новому правительству Афганистана, ограничившись, по сути, общими словами о том, что страны-участницы этой международной организации выступают за становление Афганистана в качестве независимого, нейтрального, единого, демократического и мирного государства, свободного от терроризма, войны и наркотиков, считают исключительно важным создание в Афганистане инклюзивного правительства с участием представителей всех этнических, религиозных и политических групп этой страны, а также настаивают на скорейшем возвращении всех афганских беженцев на Родину. Причина тому проста: в Дели победу талибов рассматривают как победу Исламабада и Пекина, противоречащую национальным интересам Индии. Показательно, что в рамках ОДКБ совместное решение было принято, и оно оказалось достаточно жёстким: целый комплекс дополнительных мер по обеспечению безопасности как в военной сфере, так и в сфере противодействия терроризму. Означает ли это, что ШОС теряет своё значение как ведущий формат международного сотрудничества трёх крупнейших незападных стран современности? Пожалуй, на этот вопрос (в ещё большей мере касающийся перспектив формата БРИКС) уже сегодня можно дать утвердительный ответ — блок России, Китая и Индии, предложенный ещё Евгением Примаковым после натовских бомбардировок Югославии в 1999 году, имел смысл только в условиях противостояния глобальной диктатуре «коллективного Запада» в лице США и их союзников. Сегодня, когда и США, и «коллективный Запад» в целом переживают период ослабления и раскола, а внешнее давление, которое заставляло Москву, Пекин и Дели держаться вместе, слабеет, они неизбежно какое-то время в большей степени будут дистанцироваться друг от друга, чем это было ранее.
Впрочем, первичен в этом случае всё-таки крах однополярного мира Pax Americana, что и подтвердилось на Генассамблее ООН. Несомненно, её смысловым центром стало первое выступление на этой трибуне 46-го президента США, провозгласившего отказ Соединённых Штатов от эпохи «непрерывных войн» и переход к эпохе «непрерывной дипломатии», смену роли «глобального лидера» на роль «глобального друга», открытого для всех, кто намерен совместно решать фундаментальные проблемы современного человечества: например, такие, как изменения климата или COVID-19. Всё-таки «сонный Джо» — американский политик старой школы, и считать его полной марионеткой Лондона нет оснований: да, он безотказно платит по своим обязательствам, по которым не может не платить («точные своевременные расчёты делают нас друзьями»), но ни центом больше. Это проявилось в его переговорах с президентом России в Женеве и с бундесканцлерин ФРГ в Вашингтоне. Это проявилось в односторонней смене графика вывода американских войск из Афганистана. Наконец, это проявилось на Генассамблее ООН — и в указанной речи, и во встрече с лидерами стран-участниц Четырёхстороннего диалога по безопасности (QUAD): премьер-министрами Скоттом Моррисоном (Австралия), Нарендрой Моди (Индия) и Ёсихидэ Сугой (Япония). Заметим, что в последнем формате Великобритания отсутствует, зато лидерство США не подвергается сомнению, хотя и Австралия, и Индия входят в Содружество наций под эгидой монарха Соединённого Королевства.
QUAD в настоящее время рассматривается как прообраз возможного «азиатского НАТО», направленного на «сдерживание» Китая (а вместе с ним и России, к которой, не будем забывать, Япония предъявляет территориальные претензии) в Индо-Тихоокеанском регионе. Особенно — в случае интеграции с AUKUS. Весьма показательно, что Нарендра Моди, в отличие от Владимира Путина и Си Цзиньпина, в Нью-Йорк прибыл, в том числе — для встречи с Байденом в рамках QUAD. Австралийский премьер Моррисон, чья страна участвует и в QUAD, и в AUKUS, по этому поводу специально подчеркнул, что данные форматы полностью дополняют друг друга. Разумеется, в Москве и Пекине не изъявили восторга относительно их создания, а тем более — присоединения к ним Дели. Секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев отметил, что тем самым «под удар ставится вся архитектура безопасности в Азии, создаются предпосылки для подрыва авторитета АСЕАН и других региональных объединений».
Со стороны России своего рода точка была поставлена министром иностранных дел Сергеем Лавровым в его выступлении на Генассамблее ООН 25 сентября, где глава российского внешнеполитического ведомства подчеркнул, что региональный аспект развития мира в настоящее время становится всё более определяющим, и многое зависит от того, насколько удастся нарастающее соперничество между регионами перевести в конструктивное русло. В переводе с дипломатического языка на русский это означает как раз признание краха политического «однополярного мира», экономического глобального «рынка» и финансовой «империи доллара» — краха, который создаёт условия для быстрых и масштабных изменений на международной арене, а потому требует особой ответственности со стороны существующих «центров силы», прежде всего — тех, кто пытается мыслить и действовать в рамках логики собственной исключительности и максимальной конфронтации, стремясь, вслед за гётевским Фаустом, «остановить мгновенье» в либерально-глобалистском «конце истории» — даже при помощи нечистой силы. Но это уже невозможно. Двери открываются, держитесь за поручни, следующая остановка…
* Хиви (нем. Hilfswilliger, желающий помочь) — иностранцы, сотрудничавшие с немецким вермахтом в годы Второй мировой войны на оккупированных Третьим рейхом территориях
** Талибы, «Движение Талибан» — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003
Итоги "Кинотавра": Победа дочери Бодрова-младшего и возвращение Хомерики
Текст: Сусанна Альперина
2021-й войдет в историю, как год российского кино, хотя формально так и не назван. Победы наши продолжаются. После церемонии закрытия 32-го открытого российского фестиваля "Кинотавр" в Сочи пришла весть, что Гран-при конкурсной программы "Новые режиссеры" (New Directors) 69-го международного кинофестиваля в городе Сан-Себастьян получил дебютный фильм Лены Ланских "Ничья", созданный при поддержке Минкультуры России. Эта лента вошла в конкурсную программу "Кинотавра", но призов не получила. И вот - компенсация. Министр культуры Ольга Любимова, которая не приехала на закрытие в Сочи, но обратилась к участникам фестиваля с видеообращением, вчера же вечером прокомментировала престижную награду российскому фильму:
"В этом году мы уже гордились за фильм "Разжимая кулаки", и сейчас настало время чествовать создателей яркого проекта "Ничья". Очень благодарны творческой команде, продюсерам фильма за их труд и с нетерпением ждем картину на экранах страны. Успех нашего дебютного кино говорит о высоком уровне проектов и, безусловно, является ориентиром, а также примером для начинающих кинематографистов. Приятно видеть, когда поддержанные ведомством картины выстреливают и так великолепно представляют нашу страну на международной арене".
Один из продюсеров картины, рассказывающей о 14-летней девочке, которая родила ребенка и живет с этим один на один - Сергей Сельянов. И можно сказать, что весь нынешний "Кинотавр" так и прошел под знаком Сельянова, Балабанова и Бодрова-младшего. На открытии показали документальный фильм о них "Нас других не будет" Петра Шепотинника. А на закрытии Гран-при "Кинотавра" вручили фильму "Море волнуется раз" Николая Хомерики, в котором сыграла дочь Сергея Бодрова-младшего - Ольга. Актриса-дебютантка была удостоена приза и за лучшую женскую роль. И это получилось очень символично, поскольку на "Кинотавре в 1997 году Сергей Бодров-младший, сыгравший в фильме "Брат" получил награду за лучшую мужскую роль. То, что картине "Море волнуется раз" на нынешнем "Кинотавре" отдали главный приз, было воспринято с диаметрально противоположными реакциями: часть фестивальной публики радовалась, остальные - недоумевали. Сходились в одном - это возвращение Николая Хомерики, как режиссера. Его фильмы "977" и "Сказка про темноту" в свое время попали в программу "Особый взгляд" Каннского кинофестиваля. Борис Каморзин, сыгравший в "Сказке про темноту", был награжден на "Кинотавре" - за лучшую мужскую роль. Затем Хомерики сделал крен в кино зрительское - фильмы "Девятая", "Белый снег", "Селфи", и в сериалы - "Любовницы", "Тайны города Эн". И вот - новый авторский фильм о молодых людях, которые внезапно встретились со своим будущим.
Победу на "Кинотавре" в этом году предрекали картинам "Капитан Волконогов бежал" Натальи Меркуловой и Алексея Чупова и "Медее" Александра Зельдовича. Действительно, эти ленты выделяются из всех конкурсных уровнем кинематографического мастерства. Но председатель жюри актриса Чулпан Хаматова сказала со сцены о том, что распределение призов - всего лишь "шахматная партия", в которой "нужно расставить фигуры". И вот каким получился "ход королевы" (председателя жюри и ее команды) в этом году. Приз за лучшую режиссуру достался Владимиру Мункуеву за фильм "Нуучча". Приза имени Олега Янковского "За лучшую мужскую роль" удостоен Павел Деревянко. В режиссерском полнометражном дебюте Евгения Григорьева "Подельники" он сыграл местного авторитета, который держит в страхе население небольшой деревушки на севере России. Кстати, в этом же фильме снялась и Лиза Янковская - внучка великого российского актера Олега Янковского. Юра Борисов, сыгравший в шести фильмах "Кинотавра" и ударно поработавший в жюри программы короткого метра, остался без призов. Напомним, что у актера, который "продвигает" нашу страну и на международном уровне до сих пор нет ни одной награды в России. Возможно, на "Кинотавре" стоит учредить приз за мировой уровень совместно с Роскино - в то время, когда наши фильмы участвуют в международных кинофестивалях и побеждают в них, это было бы логично.
Приз имени Даниила Дондурея "За лучший дебют" вручен картине Романа Васьянова "Общага". Васьянов - оператор с мировым именем - впервые попробовал себя в режиссерском качестве.
Приз "За лучшую операторскую работу" также отдан дебюту - изысканно снятой картине "Молоко птицы" Евгения Марьяна. Оператор Николай Желудович.
Фаворит зрителей фестиваля (первое место по результатам зрительского голосования) - фильм "Капитан Волконогов бежал" получил приз имени Григория Горина "За лучший сценарий" Авторы сценария, они же - режиссеры - Наташа Меркулова и Алексей Чупов.
А фильму "Медея" присужден Приз имени Микаэла Таривердиева "За лучшую музыку". В картине состоялся дебют в кино композитора Алексея Ретинского, которого, надеемся, ждет большое будущее. Записана музыка оркестром Теодора Курентзиса MusicAeterna. Кстати, на церемонии закрытия звучала только музыка Тиривердиева - в честь юбилея композитора, 90-летие которого отмечается в этом году.
Специальный диплом жюри с формулировкой "За вдохновение и нежность безумия" - у фильма "Герда" Натальи Кудряшовой, актриса из которого Анастасия Красовская, получила в августе награду за лучшую женскую роль на кинофестивале в Локарно.
Приз критики в этом году не вручался, но критики было много. И 15 фильмов конкурсной программы, и внеконкурсные показы, горячо обсуждались и реально, и виртуально. Но критиком может стать каждый - в субботу в российский прокат вышел фильм Киры Коваленко "Разжимая кулаки", которым закрылся "Кинотавр". Он уже получил Гран-При конкурса "Особый взгляд" в Каннах. Лента приглашена на многие ведущие фестивали мира, а Кира Коваленко прилетела в Сочи как раз с премьеры картины в Сан-Себастьяне. Уже 30-го сентября в прокате лауреат Сан-Себастьяна "Ничья" Лены Ланских. 26 сентября сразу на трех онлайн-платформах вышла "Общага" романа Васьянова. А с 27 по 29 сентября в летнем кинотеатре Garage Screen покажут три фильма из программы нынешнего "Кинотавра": "Разжимая кулаки" Киры Коваленко, "На близком расстоянии" Григория Добрыгина и "Капитан Волконогов бежал" Наташи Меркуловой и Алексея Чупова. После показов пройдут обсуждения фильмов с их авторами. Остальные картины также вскоре появятся в прокате или в онлайн-кинотеатрах. Нет пока только даты выхода у "Капитана Волконогова..." и фильма "Нуучча". Зато они триумфально шествуют по фестивалям и обрастают и наградами, и хорошим "сарафаном", что лишь разогревает зрительские ожидания.
Между тем
"Капитан Волконогов..." добежал!
Одновременно с церемонией закрытия 32-го "Кинотавра" в интернете проходило трехчасовое мероприятие Netflix для фанатов, которое проводится впервые и называется TUDUM. На нем представили самые крутые будущие новинки. Не за горами время, когда и наши онлайн-платформы будут устраивать подобные презентации. И что-то есть символичное в том, что авторы фильма "Капитан Волконогов бежал" - режиссеры Наталья Меркулова и Алексей Чупов в настоящее время снимают первый российский сериал - оригинальный проект Netflix "Анна К.". Образно говоря, "Капитан Волконогов..." добежал! До мирового уровня.
Пресс-конференция Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам недели высокого уровня 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 25 сентября 2021 года
Вопрос (перевод с английского): Какие возможности и риски несет в себе новый талибский «Исламский эмират Афганистан»? Опасается ли Россия, что присутствие Талибана может подпитывать каким-то образом исламский экстремизм в регионе? Что можно сделать в этом случае?
С.В.Лавров: Афганистан у всех на слуху. Исходим (и с самого начала исходили) из того, что произошедшее является реальностью. К сожалению, поспешный уход (назовем это так) войск США и других стран НАТО осуществлялся без осмысления последствий, которые, как Вы знаете, заключаются в том, что в Афганистане осталось много вооружений. Видимо, всем нам необходимо сделать так, чтобы это вооружение не использовалось в неконструктивных целях.
Существующая сейчас там реальность опирается на заявления талибов, провозгласивших свою нацеленность бороться с экстремизмом, терроризмом, включая ИГИЛ и «Аль-Каиду», не проецировать нестабильность на своих соседей. Объявили о том, что будут соблюдать права женщин, добиваться создания инклюзивного правительства. Вы знаете об этом. Сейчас самое главное, чтобы эти обещания выполнялись.
Первый шаг с формированием переходной правительственной структуры не отражает всей палитры афганского общества с этноконфессиональной, политической точки зрения. Продолжаем контакты с талибами. Они реализуются уже далеко не первый год. Делаем это, в том числе в рамках расширенной «тройки» — Россия, США, Китай, Пакистан. Совсем недавно российский, китайский и пакистанский представители были в Дохе, затем посетили Кабул, где общались и с талибами, и с представителями светской власти. Имею в виду бывшего президента Х.Карзая и бывшего главу Совета национального согласия Абдуллу Абдуллу. Разговор шел, прежде всего, о необходимости обеспечить формирование правительственной структуры, которая будет действительно репрезентативна. Талибы заявляют, что к этому идут и нынешний вариант — временный. Самое главное — добиться, чтобы выполнялись обещания, которые они провозгласили публично. Для нас главный приоритет — ровно то, о чем вы упомянули, — недопустимость распространения экстремизма на соседние страны и сохранения террористических угроз на афганской территории. Будем всячески поддерживать решимость талибов, о которой они заявили, бороться с ИГИЛ и другими террористическими группировками, добиваться, чтобы она воплотилась в практические шаги.
Вопрос: Рассматривает ли Россия возможность смягчения или отмены национального санкционного режима в отношении талибов, вошедших сейчас в новое правительство Афганистана, для облегчения контактов? Какую позицию планирует занять Россия при обсуждении в ООН смягчения или отмены санкций в отношении талибов?
С.В.Лавров: Нынешнее положение дел не ограничивает и не препятствует нашим контактам с талибами. Более того санкции СБ ООН, как они сформулированы в соответствующих резолюциях, не запрещают такие контакты. Наоборот, в резолюциях СБ ООН заложена необходимость продвигать политический процесс, что невозможно делать без работы с талибами.
Наши контакты, которые мы не один год осуществляем с этим движением, нацелены, прежде всего, на то, чтобы обеспечивать безопасность российских граждан, содействовать межафганскому примирению, политическому процессу. Не слышал, чтобы в СБ ООН кто-то поднимал вопрос о необходимости на одном из предстоящих заседаний говорить о том, чтобы смягчать или отменять международные санкции. Для целей нынешней работы с ДТ этого не требуется.
Все мы будем ожидать от талибов выполнения всех тех правильных обещаний, которые они дали. Потом будем смотреть, насколько действительно ушли с территории Афганистана террористическая, наркотическая угрозы.
Вопрос (перевод с английского): Генеральный секретарь ООН предупредил о катастрофических последствиях, которые возможны, если в Афганистане случится экономический коллапс. Что Вы думаете об идее «разморозить» афганские фонды, находящиеся в руках международных структур?
Судя по тому, что Вы сказали, у вас политика судить Талибан по его делам. Как идеология ДТ отличается от других исламских группировок в других частях мира? Например, группировок в Сирии, против которых вы выступаете, подвергая бомбардировкам.
С.В.Лавров: В Сирии, как Вы знаете, находится террористическое «гнездо». Практически вся сирийская территория была освобождена, но в провинции Идлиб, в так называемой зоне деэскалации, «правит бал» «Хейят Тахрир аш-Шам» — порождение «Джабхат-ан-Нусры». Во всех решениях СБ ООН зафиксировано, что из себя представляют эти террористические организации. Не вижу здесь проблемы с точки зрения уничтожения террористов в Сирии.
Говорим с нашими турецкими партнерами, заключившими два года назад с нами специальную договорённость о том, что они будут бороться с террористами в Идлибской зоне деэскалации и будут их отделять от вооруженных группировок, не являющихся террористическими и сотрудничающих с турецкими военными. Через несколько дней состоится очередная встреча Президента России В.В.Путина и Президента Турции Р.Эрдогана. Там будет предметно рассматриваться вопрос, как выполняется это обязательство. Оно выполняется медленно. Это очевидно.
Что касается ДТ по сравнению с другими группировками, мы не можем делить террористов на хороших и плохих. Санкции по талибам введены с достаточным количеством изъятий, прежде всего, для того, чтобы с ними можно было вести диалог. Это означает, что СБ ООН признает талибов как неотъемлемую часть афганского общества, каковой «Джабхат-ан-Нусра» и «Хейят Тахрир аш-Шам» для Сирии не являются. В этом и разница.
Будем побуждать тех, кто взял власть в Кабуле после бегства иностранных контингентов, к тому, чтобы они вели себя цивилизованно.
О «разморозке» фондов мы уже говорили. Считаем, что этот вопрос нужно рассматривать в практической плоскости с позиций, которые Вы упомянули, процитировав Генерального секретаря ООН.
Вопрос: Правительство талибов определилось с кандидатами на пост посла в Москве. Будет ли Россия готова выдать агреман людям, которых выдвигает ДТ?
С.В.Лавров: У нас нет информации, что к нам кто-то обращался за агреманом. В Москве работает посол, назначенный предыдущим правительством. Вопрос о международном признании талибов на данном этапе никем не ставится. Будем исходить ровно из этого принципа, если и когда получим запрос на назначение нового посла.
Вопрос: Мы слышали выступление Президента США Дж.Байдена. Он провозгласил, что эпоха войн закончилась и наступает эпоха интенсивной дипломатии. Насколько Вам в это верится?
Что с нашей дипсобственностью? Есть ли прогресс?
С визами проблемы были даже у членов делегации, не говоря о том, что существовала опасность, что нашу делегацию могут не пустить на Генеральную Ассамблею ООН из-за требований о вакцинации. Причем, как мы понимаем, вакцинами, одобренными в США. Это попытки навредничать где только можно?
С.В.Лавров: Не думаю, что это попытка «вредничать». Скорее всего, небольшая растерянность из-за того, что возобновляются очные заседания ГА ООН. Не могу винить власти Нью-Йорка за их стремление где-то перестраховаться. Это серьезное мероприятие. Здесь много народу со всех концов земли. Штаммов существует уже не один вариант. Меры предосторожности не помешают.
Другое дело, что Вы абсолютно правильно сказали, мы не приемлем попыток дискриминировать вакцины, не зарегистрированные в США, но многократно доказавшие свою эффективность. Это касается и «Спутника V». У нас целый ряд стран ЕС (например, Венгрия, Словакия) зарегистрировали у себя наши вакцины. Это пример для остальных членов ЕС и Североатлантического альянса.
Насчет виз для делегации. Визы выдавались не только с учетом эпидемиологических соображений, но и с известной политической задержкой. Мы это видели. Целый ряд наших сотрудников до сих пор не получил визы, в том числе депутаты Госдумы, включенные в состав делегации. Будем добиваться от руководства Секретариата ООН выполнения его обязанностей по обеспечению всех договорённостей, зафиксированных в соглашении между ООН и хозяйкой штаб-квартиры — США. Накопились многочисленные проблемы в грубейшем нарушении этого соглашения и обязанностей страны-хозяйки штаб-квартиры ООН, включая упомянутый Вами отъем дипломатической собственности. Комитет Генеральной Ассамблеи по сношениям со страной пребывания высказался о том, что это недопустимо и неправильно. Генеральный секретарь уже не один год, как должен был начать процесс арбитража в отношении этих действий США. Вчера с ним встречались, я напомнил ему. Рад, что при разговоре присутствовал его юридический советник М. де Суареш, который обязан инициировать необходимые шаги. Эти шаги существенно запаздывают.
Президент США Дж.Байден сказал, что США больше никогда не будут применять силу для того, чтобы изменить порядок в других странах. «Никогда не говори никогда». Знаем, как администрация Д.Трампа взяла и вышла из договоренности по иранской ядерной программе, которую заключила администрация Б.Обамы. Сейчас, когда идут переговоры о том, чтобы восстановить в полном объеме СВПД по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы, иранцы, среди прочего, задают вопрос американцам: могут ли они записать при возобновлении действия этого плана, что следующие администрации будут уважать то, о чем сейчас договорятся? Американцы отвечают, что не могут так сделать — у них такая система. Есть международное право, а есть «дышло».
Президент США Дж.Байден сказал, что теперь наступает эпоха «интенсивной дипломатии». Это означает, что они будут другими средствами пытаться устраивать жизнь других стран так, как американцам кажется правильным. Те же цветные революции. Это не применение силы, но работает не менее разрушительно: посмотрите на Ливию, Ирак, Сирию, на нашу соседку Украину.
Мы хотели бы, чтобы США сделали следующий шаг и вслед за обязательством не применять силу для того, чтобы переделывать других, не занимались этим вообще. Признать, что все разные. У нас разные культурные, цивилизационные корни. Но мы живем на одной планете. Надо друг друга уважать.
Вопрос: По нашей информации сейчас активно готовится визит в Москву заместителя Госсекретаря В.Нуланд. На каком этапе находятся эти переговоры? Когда можно ожидать визит? Что Москва ждет в ответ на временное снятие ограничений с фигурантки российского «черного» списка?
С.В.Лавров: Если у Вас такие источники информации, что Вы об этом знаете, поинтересуйтесь у тех, кто передал Вам эту информацию. У нас готовится целый ряд контактов по линии МИД России и Госдепартамента США. Это не единственное направление, по которому ведутся обсуждения.
Исходим из того, что когда обе стороны договорятся о том, что контакт состоится в конкретный день и по такому-то вопросу, будет сделано соответствующее объявление.
Вопрос (перевод с английского): Хотела бы задать вопрос по СВПД. Госсекретарь США Э.Блинкен заявил, что нужно действовать быстрее, время истекает. Министр иностранных дел Ирана А.Абдоллахиян заявил вчера, что они готовы. Похоже, они получают противоречивые сигналы от США, но скоро соглашение должно быть. Вы участвовали в достижении этой «сделки». Вы можете предположить, как участник переговоров, что будет, если США не вернется к соглашению и Иран продолжит развивать ядерную программу? Какой самый худший сценарий?
С.В.Лавров: Иран не делает ничего, что было бы ему запрещено. Поскольку он соблюдает Договор о нераспространении, дополнительный протокол к соглашению о всеобъемлющих гарантиях. ИРИ сейчас не соблюдает большинство из своих обязательств, которые заключались в СВПД и которые сейчас не действуют, потому что американцы разрушили эту договоренность.
Речь идет о том, чтобы восстановить ее в полном объеме. Тогда у Ирана не будет оснований делать исключения из того, что он обязался выполнять. МАГАТЭ, в том числе в лице Генерального директора, находится в контакте с иранцами. У них есть полная картина происходящего там. Им не перекрывают доступ к работам, которые Иран проводит в рамках своей ядерной программы. У МАГАТЭ нет оснований полагать, что вывод, сделанный в 2015 году об отсутствии признаков перенаправления ядерной программы на военные нужды, перестал действовать. У них нет оснований пересматривать этот вывод. Об этом они прямо говорят.
Конечно, хотим, чтобы переговоры о полноценном восстановлении СВПД возобновились как можно скорее. Но, во-первых, правительство в Иране только сформировано. Они говорят, что им потребуется еще неделя-две (надеюсь, не больше), чтобы составить свою переговорную команду. Там произошли кадровые перемены. Во-вторых, когда США вышли из СВПД, Иран больше года добросовестно выполнял все, что он обязался делать по этому документу в ожидании, что США образумятся и вернутся в эту «сделку». Говорить о том, что сейчас время истекло, может кто угодно, только не Вашингтон. Да, это была прошлая Администрация, но это наследство, которое получила нынешняя, тем более она является автором СВПД. Тут сам Бог велел активнее заниматься решением всех вопросов, связанных с этим.
Там существует одна тема — это санкции, которые американцы незаконно ввели против Ирана якобы за нарушение СВПД. Но санкции касаются не только иранской стороны. Они ввели санкции еще и против всех, кто осуществляет законную торговлю с Ираном, в том числе поставки продукции военного назначения, запрет на которые закончился. Эти санкции должны быть сняты в рамках восстановления СВПД. И все торговые партнеры Ирана по всем направлениям коммерческих обменов не должны страдать от американского одностороннего жеста.
Вопрос (перевод с английского): Грозит ли экономике Ирана коллапс, если СВПД не будет восстановлен?
С.В.Лавров: Мы даже не рассматриваем такие сценарии. У нас есть серьезная надежда и продуманный оптимизм, что сможем достичь результата. По крайней мере, все этого хотят, включая США и Иран.
Вопрос (перевод с английского): Обстановка на северо-западе Сирии обострилась после того, как Россия усилила воздушные удары в этом районе за последние недели. Это происходит накануне саммита Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Турецкой Республики Р.Т.Эрдогана. Планирует ли Россия прекратить атаки в преддверии переговоров на высшем уровне?
Удалось ли достичь соглашения или консенсуса по ситуации к востоку от Евфрата в результате переговоров в Женеве между заместителем Министра иностранных дел России С.В.Вершининым и координатором ближневосточной политики Совета национальной безопасности США Б.Макгерком?
С.В.Лавров: Мы применяем силу на северо-западе Сирии в соответствии с требованиями, содержащимися в резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, постановившей бескомпромиссно бороться с терроризмом на сирийской земле.
Упоминал, что по Идлибу была специальная договоренность Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Турецкой Республики Р.Т.Эрдогана. Турецкие коллеги взяли на себя обязательство отделить нормальных, вменяемых оппозиционеров от террористов. Это должно было быть сделано давно. Пока этого не произошло. Есть медленный прогресс, но угрозы терроризма, которые проецируют бандиты из Идлибской зоны деэскалации, постоянно возобновляются. Эти люди атакуют позиции сирийской армии и неоднократно пытались запускать ударные беспилотники, для того чтобы атаковать нашу военно-воздушную базу Хмеймим.
Турецкие друзья прекрасно знают, что мы не будем мириться с подобным поведением и отношением этих бандитов к той роли, которую выполняют турецкие военнослужащие в Идлибской зоне деэскалации. Будем предметно разговаривать в контексте подготовки к встрече президентов. На саммите 29 сентября одним из основных будет вопрос: как добиться того, о чем мы договаривались, и не позволить террористам «править бал»?
Что касается контактов с США по вопросам правого берега Евфрата, они периодически проходят. Мы обращаем внимание на нелегитимность присутствия США на сирийской территории, на возмутительную ситуацию с зоной под названием Эт-Танф (радиусом 55 км), которую они оккупировали, и на ситуацию, сложившуюся на подконтрольной американцам территории в лагере «Рукбан». Это долгая история.
Контакты, проходящие по линии министерств иностранных дел и советов безопасности, в основном касаются того, что американцы находятся там нелегально, нелегитимно, но они там есть. Это реальность. Учитывая их стремление по поводу и без повода стрелять из всех орудий, мы с ними договариваемся о т.н. механизме деконфликтинга. Он работает. Обращаю внимание, что он функционирует вопреки юридическим запретам на контакты по линии военных, введенным Конгрессом США. Недавно руководство Объединенного комитета начальников штабов США публично высказывало свои оценки, что это неразумно, и нужно снять ограничения на контакты по линии военных. Думаю, это пойдет на пользу не только деконфликтингу в Сирии, но и развитию нашего диалога по проблемам вооружений в целом.
Вопрос (перевод с английского): Турецкая сторона выразила озабоченность в связи с участием жителей Крыма в прошедших недавно выборах в Государственную думу Российской Федерации. И это несмотря на оказываемую Россией гуманитарную помощь Турции для борьбы с пандемией коронавирусной инфекции, а также военно-техническое сотрудничество. Как бы Вы могли прокомментировать подобный дисбаланс в двусторонних отношениях?
С.В.Лавров: Не только Турция заявила, что они «озабочены», «осуждают» голосование в Крыму. Я объясняю этот «шум» двумя вещами. Во-первых, пять лет назад, когда были выборы в Государственную думу предыдущего созыва, никто не делал подобных заявлений. По крайней мере, они не звучали так громко. У меня бы отложилось в памяти, что это происходило, но такого не было.
Сейчас ухватились за «крымскую тему», включая лихорадочный созыв т.н. Крымской платформы в Киеве, шум по поводу голосования. Думаю, это попытка отвлечь внимание от того, что Киев во главе с Президентом В.А.Зеленским позорно провалил свои обязательства по Минским договоренностям относительно преодоления внутриукраинского конфликта на востоке страны. Очевидная вещь. Принимаются законы, по сути, запрещающие предоставлять статус юго-востоку Украины, как того требуют Минские договоренности.
Обращали внимание германских, французских коллег, Евросоюза на то, что их «клиенты» перечеркивают решения Совета Безопасности ООН, потому что именно СБ утвердил Минские договоренности. К сожалению, они все стыдливо «прячут взор». А тем временем Президент В.А.Зеленский понял, что ему надо переключить внимание с собственного провала, саботажа Минских договоренностей. Вот и стали разыгрывать «крымскую тему».
Вторая причина, почему они это делают, – это дипломатический непрофессионализм. Профессионалы прекрасно понимают, что вопрос с Крымом закрыт раз и навсегда.
Вопрос (перевод с английского): Франция наряду с другими европейскими государствами выразила озабоченность присутствием российских военных «контрактников» в Мали. Какова позиция Москвы по этому вопросу?
С.В.Лавров: Слышал эти вопросы. Мне их задавали и Министр иностранных дел Франции Ж.-И.Ле Дриан, и Высокий представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель.
В Мали сейчас переходная власть. Она прилагает усилия к тому, чтобы вернуться к жизни по конституционному порядку, подготовить выборы, вернуться к гражданской форме правления. На февраль назначены выборы, которые будут проводиться под эгидой Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) и Африканского союза.
Переходные власти Мали подчеркивают свою приверженность международным обязательствам, ведут борьбу с терроризмом. Они обратились к частной военной компании из России в связи с тем, что, как я понимаю, Франция хочет существенно сократить свой воинский контингент, который там находился и должен был бороться с террористами, засевшими на севере, в районе под названием Кидаль. Но у них ничего не получилось сделать, и террористы по-прежнему «правят там бал».
Поскольку малийские власти оценили свои собственные способности как недостаточные без внешней поддержки, а она сокращается со стороны тех, кто обязался помогать искоренять там терроризм, то они обратились к российской частной военной компании. Мы не имеем к этому никакого отношения. Эта деятельность осуществляется на законной основе и касается отношений между принимающей стороной – это законное правительство, признанное всеми как легитимная переходная структура, – с одной стороны и теми, кто предлагает услуги по линии иностранных специалистов.
Подчеркну, что по линии государства (не частных военных компаний) мы тоже вносим вклад в обеспечение обороноспособности Мали, ее боеготовности для искоренения террористических и прочих угроз, поставляя военно-техническую продукцию в качестве нашей помощи. В рамках СБ ООН участвуем в выработке оптимальных подходов к продолжению миротворческих усилий.
Не вижу каких-либо причин для того, чтобы подвергать это какому-то сомнению. Министр иностранных дел и международного сотрудничества Мали А.Диоп, с которым встречался вчера, говорил с журналистами на эту тему. Здесь не возникает вопросов. Лучше говорить о другом. Наши коллеги из Евросоюза, как сказал мне Ж.Боррель, просят нас «вообще не работать» в Африке, потому что «это их место». Лучше было бы синхронизировать действия ЕС и Российской Федерации в том, что касается борьбы с терроризмом не только в Мали, но и в целом в Сахаро-Сахельском регионе. А говорить, что «они здесь первые, поэтому мы должны уйти», во-первых, оскорбительно для правительства в Бамако, пригласившего внешних партнеров, во-вторых, так вообще нельзя ни с кем разговаривать.
Вопрос: Накануне российских парламентских выборов Европарламент принял резолюцию с призывом к Еврокомиссии не признавать итоги российского голосования. Обсуждали ли Вы это с Высоким представителем Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррелем? Признает ли ЕС итоги выборов в Государственную думу России?
С.В.Лавров: Мы не слышали каких-либо оценок от Евросоюза как такового, потому что Европарламент – это не структура, определяющая политику ЕС. Я говорил об этом с Ж.Боррелем. Цитировал некоторые оценки, прозвучавшие в ходе его выступления в Европарламенте, включая абсолютно неприемлемые заявления о том, что Евросоюз различает «режим» в Москве и российский народ.
Он неловко и невнятно оправдывался. Было видно: он понимает, что это была плохая фраза, как минимум. Надеюсь, что только фраза, а не мысль. Иногда бывает, что слово слетит с языка, а потом человек жалеет.
У нас нет никаких сведений о том, что кто-то официально отвергает результаты наших выборов, которые только что были объявлены.
Вопрос: Франция призывает проверить договор между США, Австралией и Великобританией по продаже технологий атомных подводных лодок на предмет соответствия этого соглашения Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Каково Ваше мнение по этому поводу? Что Вы вообще думаете об этом новом «тройственном союзе», который наделал столько шуму и вступает в противоречие с партнерскими соглашениями внутри НАТО и не только?
С.В.Лавров: Это событие, произошедшее сразу после бегства из Афганистана, неизбежно вызывает вопросы у тех, кто входит в эти союзы. Наверное, помимо обиды с коммерческой точки зрения Франция размышляет еще и в этом направлении: насколько надежны эти союзы и насколько более актуальным теперь становится разговор о стратегической автономии Европы? Для «западного лагеря» это большие вопросы, которые они должны решать.
Не собираемся вмешиваться в эти дела. Но последствия того, что там происходит, мы можем на себе ощутить. Это может повлиять на наши отношения с Европейским союзом, может вызвать интерес ЕС к тому, чтобы сотрудничать с нами, используя очевидные геополитические и геостратегические преимущества нахождения на одном огромном континенте, тем более что центр мирового развития смещается в азиатский регион.
Говорили об этом со многими моими собеседниками, которые представляют здесь Евросоюз и которым не нравится то, что происходит. Тем более когда ЕС заявляет, что нас будут «отталкивать, сдерживать и вовлекать». Я спросил у Ж.Борреля, во что они будут нас «вовлекать». Знаете, что он ответил? «Уходите из Мали». Вот и вся эта политика, эта «триада». Вот, чего она стоит. Говорю об этом откровенно. Не думаю, что здесь есть нарушение этических норм, потому что они сами об этом публично говорят. Просто привожу примеры, иллюстрирующие их образ мысли.
С точки зрения Договора о нераспространении ядерного оружия этот вопрос активно обсуждается «в кулуарах» в Вене. МАГАТЭ отвечает за режим нераспространения и за обеспечение того, что ядерная деятельность не переключается на военные нужды. Для подводной лодки уран должен обогащаться до девяноста процентов. Это оружейный уран. Наверное, нам придется попросить экспертизу МАГАТЭ.
Попытки неядерной страны создавать такие подводные лодки были несколько десятилетий назад. Тогда проект был «снят с пробега», и вопрос отпал. Но сейчас эта сделка состоялась. Если МАГАТЭ подтвердит, что там все в порядке с точки зрения сохранности и непереключения на военные нужды, есть уже целая очередь к такого рода подводным кораблям.
Вопрос (перевод с английского): Накануне недели высокого уровня Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш выступил с предупреждением, что мир может быть втянут в новую и очень опасную «холодную войну», если США и Китай не наладят свои полностью развалившиеся отношения. Он призвал любой ценой избежать начала нового противостояния, а также предупредил, что оно будет опаснее «холодной войны» между СССР и США, и преодолеть его последствия будет значительно сложнее. Какова реакция России на подобные заявления?
С.В.Лавров: Не думайте, что мы не обращали внимание на эту проблему, пока Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш её не обозначил. Видим, как нагнетается напряженность в отношениях между КНР и США. Знаем, кто «играет первую скрипку» в этом не очень приятном развитии событий. Нас это тревожит. Любые конфронтационные схемы не помогают жить нормальной жизнью населению нашей общей планеты. Будь то объявленные недавно «Индо-Тихоокеанские стратегии», которые прямо провозгласили одной из главных задач сдерживание развития Китая, в том числе в Южно-Китайском море. Будь то QUAD, сформированный в рамках этих стратегий. Или объявленный «тройственный союз» Австралия-США-Великобритания, цель которого – помогать Австралии сдерживать «китайскую угрозу».
Сегодня и вчера встречался с целым рядом министров, представляющих страны-члены АСЕАН. Интересовался, как обстоят дела. Между Китаем и АСЕАН не быстро, но идет переговорный процесс по подготовке юридически обязывающего кодекса поведения в Южно-Китайском море. Это самый надежный путь обеспечить свободу судоходства и всего того, что так тревожит западных партнеров, ради чего они затевают постоянные провокационные и непровокационные военно-морские маневры и создают геополитические антикитайские схемы. Мы за то, чтобы отношения между великими державами были взаимоуважительными и никогда не перерастали в ядерную войну. Президенты России и США В.В.Путин и Дж.Байден на саммите в Женеве подтвердили её неприемлемость. Любая война между ядерными державами недопустима, т.к риски перерастания в ядерный конфликт огромные. Здесь ничего нового человечество не придумало. Надо договариваться, стремиться найти компромисс, ладить. Как говорил Д.Трамп, «to deal». Это правильное слово не только в бизнесе, но и в политике. Политика нужна, чтобы создавать условия для нормальной жизни, а не для того, чтобы кто-то продвигал чьи-то амбиции, чтобы все решили, что он «самый крутой на земле». Для нормальных людей это очевидно. Великие державы должны ощущать ответственность перед своими народами и остальным человечеством.
Президент России В.В.Путин предложил провести саммит постоянных членов Совета Безопасности ООН. По причине пандемии эта работа несколько затянулась. Сейчас её возобновляем. Хотим договориться с нашими партнерами из Китая и трех западных постоянных членов СБ ООН о конкретных вопросах, которые должны будут выноситься на повестку дня, и о формате (может, для начала будем использовать онлайн). Переговоры – единственный путь к решению всех проблем. Пять постоянных членов СБ ООН должны показывать пример остальным.
Вопрос (перевод с английского): В связи с выводом иностранных контингентов, официальных и неофициальных наемников из Ливии возникли споры, не будет ли лучше вывести их только после проведения выборов и официальной просьбы нового правительства. Некоторые говорят, что это должно случиться до 24 декабря 2021 г., чтобы обеспечить честные, легитимные выборы. Пресс-секретарь Президентского совета сегодня заявил, что на встрече с М.Менфи Вы подчеркнули два момента: необходимость урегулирования между ливийскими партиями и вывода иностранных войск. Как считает Россия, когда нужно это сделать: до или после выборов?
С.В.Лавров: Это не имеет принципиального значения: до или после выборов. Главное, что на второй Международной конференции по Ливии в Берлине в июне с.г. было записано в итоговом документе: все иностранные вооруженные люди должны уйти из Ливии. Наши турецкие коллеги сделали оговорку, что их туда пригласило законное руководство в лице Председателя Правительства национального согласия Ф.Сарраджа. Но другая часть ливийского общества – Парламент в Тобруке – не менее легитимна. Оба этих органа были созданы в соответствии со Схиратским соглашением. Легитимный парламент вместе с легитимной ливийской национальной армией пригласили на свою сторону вооруженных людей из-за границы, за которых платят. Параллельно появились те, кого можно назвать наемниками. Из Сирии перебрасывают людей (причем они присутствуют с обеих сторон), из Чада и других стран Африки.
С самого начала, когда об этом зашла речь, сказали, что мы за то, чтобы это делать. Учитывая, что по обе стороны ливийского противостояния скопились военные из-за границы, надо сделать так, чтобы они уходили поэтапно и синхронно, ни на какой момент не создавать военный перевес на одной стороне. В Ливии уже больше года соблюдается режим прекращения огня. Не нужно создавать искушение, что кто-то может вновь вернуться к военным методам и попытаться силой решить проблемы этой страны.
Вопрос (перевод с английского): Россия способствует выводу войск из Ливии?
С.В.Лавров: Они должны этим заниматься в своем комитете «пять плюс пять». Готовы помогать, но если они будут по-прежнему заниматься чем-то неприоритетным, то не будет никаких выборов 24 декабря 2021 г. Они только что приняли законодательную базу для выборов. Потом Парламент голосовал о легитимности Правительства национального единства А.Дбейбы. Их надо подталкивать в направлении серьезного разговора о том, как им жить дальше. Идут уже спекуляции, можно ли нынешним руководителям баллотироваться (вроде был договор, что не будут участвовать, а они хотят). Наши коллеги в Секретариате начинают пытаться создавать искусственные сложности с форматом ооновского присутствия в Ливии. Сейчас лучше сконцентрироваться на выполнении того, о чем год назад смогли договориться. Никто не ожидал этого. Не надо пытаться переиграть это в чью-то пользу и продвигать скрытые повестки дня.
Вопрос (перевод с английского): На каком этапе сейчас переговоры России и США по стратегической стабильности? С точки зрения использования ядерного вооружения, какова реакция России на недавние запуски ракет КНДР и Южной Кореи? Что может стать стимулом, чтобы Ким Чен Ын вернулся за стол переговоров?
С.В.Лавров: Слышал, что из Пхеньяна поступают сигналы о заинтересованности КНДР в нормализации отношений с Республикой Корея. Всегда поддерживали прямой диалог между Севером и Югом. Не всегда за это выступала предыдущая Администрация США, которая хотела контролировать этот процесс. Рассчитываю, что в новых условиях Администрация Дж.Байдена будет готова к более конструктивным шагам по поощрению возобновления нормальных контактов между КНДР и Южной Кореей.
Пуски ракет не помогают. Обратили внимание, что в Сеуле в этот раз стремились не драматизировать ситуацию. Считаю, что это правильно. Как только начинаем прибегать к публичным осуждениям и риторике, это существенно сокращает стимулы к дипломатическому, профессиональному, спокойному диалогу. Итоговая договоренность может быть достигнута только через доверительные, тихие переговоры, а не через обвинения друг друга «через микрофон».
Что касается переговоров с США по стратегической стабильности. Был первый раунд в июле с.г. Второй должен состояться на следующей неделе.
Вопрос: Когда в эти дни в Нью-Йорке заседает Генеральная Ассамблея ООН, в суде Южного округа Нью-Йорка было вновь отказано в прошении российскому гражданину К.Ярошенко. Он продолжает оставаться в американских «застенках», как и В.Бут. В прессе не раз появлялась информация о возможном обмене их на американцев. На чьей стороне «мяч»? Насколько реалистичен сценарий обмена?
С.В.Лавров: Трудно делать прогнозы и обещания за США. Многократно пытались решить судьбу наших граждан путем задействования Конвенции Совета Европы о передаче осужденных лиц для отбывания наказания в своей стране. Американцы – участники этой Конвенции, как и мы. Они категорически не хотят ничего слышать, в том числе аргументы о том, что оба этих гражданина (как и целый ряд других) были по сути дела провокационной хитростью затащены в западню. Их буквально похитили с нарушением законодательства. В случае с В.Бутом - тайландского законодательства (не все процедуры были соблюдены), с К.Ярошенко – Либерии. Есть еще ситуация, когда по-бандитски брали Р.Селезнева на Мальдивах - засунули в самолёт и увезли. Никто ничего не знал. Такие методы спровоцированной атаки на наших людей в стремлении добиться чего-то. То ли склонить их к сотрудничеству, то ли еще зачем-то. Это неприемлемо.
Насчет обменов. Президенты В.В.Путин и Дж.Байден в Женеве среди прочего коснулись этого вопроса. Договорились, что по линии соответствующих служб безопасности, курирующих это направление у нас и в Вашингтоне, будут проводиться разговоры на предмет согласования общеприемлемых вариантов. Пока мы ни к чему не пришли. США заинтересованы только в том, чтобы забрать своих граждан, и не очень серьезно относятся к нашим пожеланиям. Их интересует П.Уилан, осужденный за шпионаж (он был пойман с поличным). Это преступление никак не может сравниваться с причинами, по которым сидят более 20 лет К.Ярошенко и В.Бут. Мы готовы говорить. Есть и другие американские граждане. Они почему-то не интересуют Администрацию в Вашингтоне. Но разговаривать всегда лучше, чем наоборот.
Вопрос (перевод с английского): Мой первый вопрос касается СВПД. Соединённые Штаты хотят обсудить вопрос незаконных вооруженных формирований, которыми Иран располагает по всему Ближнему Востоку. Будет ли этот вопрос включён в повестку СВПД? И второе, почему Дамаск не позволяет ООН размещать в Сирии гуманитарные войска? Насколько я знаю, существует договоренность в Совете Безопасности ООН. Сирия считает, что не стоит пускать гуманитарные контингенты ООН на свою территорию.
С.В.Лавров: Насчет СВПД. Ведем речь исключительно о том, чтобы полностью возобновить его действие без каких-либо предварительных условий. Попытки «навесить» их в виде требований включить в переговоры иранскую ракетную программу или обсудить, как говорят наши западные коллеги, «поведение» Ирана в регионе бесперспективны. Не надо путать яблоки и апельсины. Договоренностью по ядерной программе надо заниматься отдельно. Если есть озабоченности по поводу того, кто как себя ведет, то они существуют не только у партнеров Ирана по региону. У Тегерана к ним тоже есть свои претензии, как в любом нормальном регионе мира.
Страны Персидского залива имеют разветвленную внешнеполитическую деятельность, выходящую далеко за рамки региона. Это надо учитывать. В этой связи напомнили, что много лет назад Россия разработала Концепцию коллективной безопасности в зоне Персидского залива, в рамках которой предполагался диалог, условно похожий на Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Обсуждать меры доверия, транспарентность в военных делах, приглашать друг друга на учения и заниматься позитивными совместными проектами. Уже проводили политологические дискуссии на эту тему с участием ученых из стран региона и других государств. В августе с.г. мы обновили наш подход к обеспечению коллективной безопасности в зоне Персидского залива. Он издан в качестве официального документа Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН. Нам кажется, что именно в ходе такого рода форума (надеюсь, что сможем его созвать) надо обсуждать озабоченности появлением в регионе ракет (они есть не только у Ирана) и тем, кто какую политику проводит. Конфликт в Йемене – яркий пример, когда интересы арабских стран и Ирана на виду. Надо договариваться. Имеем в виду, что такой форум будет шире, чем только охватывающий зону Залива. Невозможно отделить Ирак, Египет, Иорданию как участников процесса в интересах формирования общей платформы для конструктивного диалога. Должна участвовать Лига арабских государств, пятерка постоянных членов СБ ООН. Евросоюз, видимо, тоже будет заинтересован. Считаем, что это конкретный и реалистичный подход. По крайней мере, я почувствовал интерес у наших коллег. Встречался вчера с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). У них есть интерес к этой теме. Договорились, что в рамках возобновляющихся между нами министерских контактов уделим ей приоритетное внимание.
Что касается гуманитарной помощи Сирии. Вчера подробно говорил об этом с Генеральным секретарем А.Гутеррешем. Нас не может устраивать ситуация, когда происходит применение грубейших, кричащих двойных стандартов. Проблема беженцев – которых миллионов шесть, если не больше – в Ливане, Иордании, Турции. В ноябре прошлого года Дамаск при нашей поддержке и при поддержке ещё 20 стран проводил конференцию по беженцам на предмет создания условий для их возвращения на Родину, куда наверное, подавляющее большинство из них стремится. Нас поразило то, что США сделали всё, чтобы запугать тех, кого ожидали на этой конференции в Дамаске и то, что ООН не участвовала в этой конференции. Лишь её представитель в Дамаске посетил эту конференцию в качестве наблюдателя. Я тогда написал Генеральному секретарю ООН А.Гутеррешу, что это в общем-то невыполнение требований резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, которая должна лежать в основе деятельности ООН на сирийском направлении, и где чётко говорится, что нужно всячески организовывать доставки гуманитарной помощи и помогать созданию условий для возвращения беженцев.
В начале этого года Евросоюз проводил в Брюсселе свою ежегодную конференцию по сирийским беженцам, в которой не предусматривалось участие Сирийской Арабской Республики, но сопредседателем которой вместе с Евросоюзом выступал Генеральный секретарь ООН. Нас это удивляет. Тем более, что там не только Сирия не участвовала (грубейшее нарушение международного гуманитарного права), но и деньги там собирали не для того, чтобы инфраструктуру наладить внутри Сирии для возвращения беженцев, а для того, чтобы оплачивать проживание беженцев в Иордании, Ливане и Турции. Лишь бы только они не возвращались на родину. Поэтому просил бы ту часть наших друзей из масс-медиа, которые озабочены положением простых людей в зонах конфликта, обратить внимание на такие издевательства над международным гуманитарным правом.
А «компромиссную» резолюцию мы приняли в июле. Она действительно продлевает на шесть месяцев т.н. трансграничный механизм поставок гуманитарной помощи, прежде всего из Турции в Идлибскую зону деэскалации. Но в условиях, когда Запад просто держится за этот механизм, который не согласован с Дамаском и который тоже идёт вразрез с международным гуманитарным правом, у нас есть серьёзные основания полагать, что здесь не обходится без кое-какой скрытой повестки дня. Информацию о том, что в этих грузовиках направляется в Идлибскую зону деэскалации нам не предоставляют. Ооновцы клянутся, что они досматривают каждую фуру, но проверить это невозможно. Тем более никто не знает, как конкретно эта помощь (чтобы там ни было в этих ящиках) распространяется внутри Идлибской зоны деэскалации, и не пользуются ли этой помощью террористы из «Хайят Тахрир Аш-Шам» и прочих неприемлемых структур.
Если сейчас не будет предпринято конкретных мер по разблокированию процессов доставки гуманитарной помощи через Дамаск, как и требуется по нормам международного гуманитарного права, то мы будем прикрывать эти трансграничные нетранспарентные дела. Тем более с момента принятия резолюции, которая потребовала направлять помощь также и через Дамаск, один конвой прошёл, но далеко не в полном составе. Примерно половина из грузов, которые ждали почти год, не могли быть доставлены в соответствующие районы. А конвой, который Международный Комитет Красного Креста вместе с Сирийским обществом Красного Полумесяца подготовили в апреле 2020 г., так никуда и не движется. Поэтому те, кто заботятся о голодающих, должны немного «потеребить», во-первых, западные страны, которые могут повлиять на эту ситуацию, а во-вторых, руководство ООН, которое обязано выполнять эту резолюцию. Помимо сугубо гуманитарных аспектов содействия Сирии и гуманитарных маршрутов в этой резолюции ещё содержатся требования начинать заниматься проектами т.н. раннего восстановления: водоснабжения, электричества, жилищ, школ, здравоохранения. Это всё необходимо делать. И Секретариат ООН это знает. Сирийцам сейчас непросто. В ситуации, когда на протяжении всего сирийского кризиса Секретариат ООН крайне пассивно занимался вопросами содействия созданию условий для возвращения беженцев. Но есть резолюция Совета Безопасности ООН. Она принята единогласно. Её надо выполнять.
Вопрос (перевод с английского): Вчера Президент Палестины М.Аббас заявил, что если Израиль не прекратит оккупацию в течение года, то палестинцы отзовут своё признание Государства Израиль. Это приведёт к состоянию хаоса на Ближнем Востоке. Что Российская Федерация, как друг палестинцев и страна, поддерживающая хорошие отношения с Израилем, может сделать для того, чтобы предотвратить развитие подобного сценария? После того, как палестинцы потеряли веру в эффективность мирного процесса, имеют ли они право защищать себя, сопротивляться оккупации?
С.В.Лавров: Насчёт палестино-израильских проблем. Да, проблемы серьёзные. Им не помогают «метания», которые мы наблюдали у прошлой американской Администрации – и признание Голанских высот, и попытка продвигать по сути дела аннексию в рамках создания квази-палестинского государства. Важно, что Администрация Дж.Байдена подтвердила свою приверженность двугосударственному подходу. Но Премьер-министр Израиля не подтверждает такой приверженности, хотя политики в Израиле, в его парламенте имеют и иные взгляды на то, как обеспечивать безопасность еврейского государства, не живя в постоянном напряжении и поражая цели, с которых Израилю может что-то угрожать, а договорившись и устойчиво наладив мирную жизнь через сосуществование двух государств в безопасности и процветании, как и гласят принципы урегулирования, одобренные в Совете Безопасности ООН и на Генеральной Ассамблее. Нынешнее израильское руководство поддерживает контакты, которые главным образом, ограничиваются обеспечением безопасности на палестинских территориях.
Считаем, что будет крупной ошибкой, если за всеми процессами в регионе – Ливией, Сирией, Ираком, Йеменом – мы забудем про палестинский вопрос. Ведь он представляет собой результат самого длительного современного конфликта на Земле, конфликта, который попытались урегулировать путём создания двух государств. Одно государство было создано стремительно. Второе государство создать до сих пор не получается.
Считаю, что решение, принятое Лигой арабских государств по инициативе Короля Саудовской Аравии почти 20 лет назад, было мудрым. Была принята Арабская мирная инициатива, которая гласила, что как только будет создано жизнеспособное палестинское государство, отвечающее всем критериям, которые в ООН были определены, тут же арабские страны нормализуют свои отношения с Израилем. Это был мудрый государственный подход. Администрация Д.Трампа попыталась поставить всё «с ног на голову». «Соглашения Авраама», которые продвигались целым рядом арабских стран, как раз исходили из логики, что сначала надо нормализовать отношения между арабами и Израилем, а потом подумать, что делать с палестинской проблемой. Приветствуем любую нормализацию отношений между любыми государствами. В данном случае не за счёт Палестины. Отрадно, что все те, кто подписал эти соглашения, включая Бахрейн, ОАЭ, Судан, Марокко, подчеркнули, что они полностью привержены решениям ООН по палестинской проблеме. Надо на этом «стоять».
Вы спрашивали, есть ли у них право на борьбу. Они никого не будут спрашивать. Неурегулированность палестинской проблемы является наиболее серьёзным фактором, подпитывающим радикальные настроения на арабской «улице». Когда экстремистские проповедники говорят о том, как обижают их народ, как 80 лет назад им обещали государство, но обманули. Молодёжь, особенно малообразованная, восприимчива к такого рода пропаганде. Когда я объясняю израильским коллегам этот аспект ближневосточной ситуации и влияния неурегулированности палестинской проблемы на стабильность во всём этом регионе, они обижаются. Говорят, что это совсем не так, что проблема не очень серьёзная. Это недальновидный подход.
Поэтому мы и поддержали предложение Президента Палестины М.Аббаса созвать международную конференцию. Но убеждены, что её нужно хорошо подготовить, для чего обязательно хотим возобновить деятельность «квартета» международных посредников в лице России, США, Евросоюза и ООН, а также привлечь к совместной работе, например, четвёрку арабских стран, у которых есть отношения с Израилем: Египет, Иорданию, ОАЭ и Бахрейн. Наверное, Саудовскую Аравию тоже нужно пригласить как автора Арабской мирной инициативы. То есть «4+4+1+2 (Израиль и Палестина)». Если кому-то из сторон покажется преждевременным собираться в таком формате – готовы предоставить им и нашу территорию, и поддержать любое другое приглашение Израиля и Палестины для прямых переговоров. Но с этим нельзя затягивать. Будем всячески стремиться продвигать такой подход.
Самое главное. Если всё то, что мы сейчас обсудили с вами, зависит от многих факторов (что-то от Израиля, что-то от других членов региональных структур), то есть один вопрос, который ни от кого, кроме как от палестинцев не зависит. Это палестинское единство. Пару лет назад предпринимались попытки его восстановить. Вроде бы были достигнуты какие-то договорённости, объявили о цикле выборов. Ничего этого не состоялось. Отсутствие понимания между Рамаллой и Газой несёт в себе серьёзный негативный заряд. Если бы палестинцы восстановили своё единство, им было бы проще и эффективнее разговаривать с Израилем на будущих переговорах.
Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху в своё время говорил, что не знает с кем вести переговоры, когда непонятно кого представляет М.Аббас. Вроде у него только Рамалла, а в Газе другие люди. Эти вопросы очень сильно влияют на попытки достичь крупных политических результатов. Палестинцы не хотят решать вопросы восстановления единства. Но мы активно работаем со всеми фракциями палестинцев. Не раз приглашали их в Москву. Все приезжали. В ходе дискуссий они соглашаются, что им надо воссоединиться, но потом как-то всё это не получается.
Вопрос (перевод с английского): На этой неделе Еврокомиссия обвинила Россию в причастности к хакерским атакам на европейских политиков и представителей СМИ, в частности, на немецких политиков и официальных лиц в преддверие выборов с их участием, которые состоятся завтра. Как бы Вы могли прокомментировать данные обвинения? Есть ли у Вас какие-нибудь ожидания касательно исхода выборов, проходящих в Германии?
Семья Т.Рида считает, что его несправедливо обвинили и дали необоснованно большой срок. Не могли Вы также прокомментировать эти заявления?
С.В.Лавров: Насчёт Т.Рида я уже говорил, как и про П.Уилана. Один был арестован, имею в виду П.Уилана, за шпионаж. Он был пойман с поличным. Второй был арестован за то, что он напал и не один раз ударил полицейского. Не знаете, сколько в США дают за нападение на полицейского с применением силы? По-моему, много. А К.В.Ярошенко и В.А.Бута просто заманили путём обмана в договорённость о том, что они используют самолёт для каких-то целей, а потом оказалось, что им «пришили» дело о контрабанде оружия и наркотиков. Они получили больше 20 лет, никого ни разу не ударив и не имея никаких планов нарушать международные правила по торговле теми или иными видами товаров. Поэтому нашим американским коллегам надо быть последовательными, если уж они обижаются на то, что кто-то здесь арестован. Должны применяться единые стандарты. В случае с нападением на полицейских посмотрите, что будет на процессе по т.н. штурму Капитолия.
Насчёт обвинений Еврокомиссии. Готовы рассматривать любые факты, но их нам как раз не дают. На нас только голословно навешивают ответственность за то, что в 2007 г. мы якобы отравили полонием А.В.Литвиненко в Лондоне. Ещё ни одного факта не предоставили, но закрыли процесс, сделали его «официальным», что позволяет судьям в закрытом режиме рассматривать секретные материалы. Сейчас хотят сделать то же самое с процессом по женщине, которая погибла в Солсбери в контексте т.н. дела Скрипалей. Процесс о её кончине тоже хотят сделать закрытым для того, чтобы не показывать некие секретные документы. Нам их никто не предоставляет. Но обвиняют во всём нас. И по Скрипалям та же самая история, как и в случае с малазийским Боингом – обвиняют нас. Суд в Гааге постановил, что у них есть основания верить Соединённым Штатам, которые заявили, что у них имеются спутниковые снимки, доказывающие, что это сделала Россия. Но они же эти спутниковые снимки никому не показали. Нидерландский суд считает, что это нормально. Если американцы сказали, то они им верят. А.Шварценеггер говорит: «trust me», а Р.Рейган добавляет: «but verify». Вот и мы хотим верификацию провести. В ситуации с малазийским Боингом предоставили все данные с радаров и многое другое. Украинцы отказываются давать данные с радаров. Якобы они у них все «выключились» на период этой катастрофы. Отказываются предоставлять переговоры диспетчера с самолётом. Уж это очевидная вещь. И многое другое.
Обвиняют нас во вмешательстве в американские выборы. Неоднократно со своими коллегами, в частности с бывшим Госсекретарём США Р.Тиллерсоном на эту тему беседовал. Когда он как-то заявил, что у них есть неопровержимые данные о вмешательстве России в американские выборы 2016 г., я попросил показать их. Он сказал, что они нам их не покажут, чтобы мы обращались к своим спецслужбам, они поймут, о чём идёт речь. Это весь разговор. Это нормально?
То же самое с кибератаками. Американские власти нас обвиняли (Президент США Дж.Байден ставил этот вопрос на встрече с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным), что наши хакеры-вымогатели атаковали какой-то мясокомбинат, газопровод, требуя выплаты денег. Нам никто ничего не показал. Президент США Дж.Байден, правда, сказал, что по их данным это не российское Правительство делает, а люди с территории Российской Федерации.
Мы привлекли их внимание к тому, что за последний год наибольшее количество хакерских атак на наши ресурсы осуществлялись из США (примерно половина). Частично ещё из Германии и других стран. 45 раз мы направляли американским коллегам официальные запросы с конкретным указанием фактов, требующих разбирательства. Ответов было только девять. В наш адрес поступило около 10 официальных запросов. На каждый из них были даны ответы. Я доволен тем, что вслед за тем, как Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент США Дж.Байден обсудили эту тему в Женеве, американцы согласились перейти от спорадических обвинений и жалоб к системной работе. Установлены специальные каналы между службами, которые занимаются кибербезопасностью. У нас есть надежда на то, что дело сдвинется.
Насчёт выборов в Германии. Желаем успехов всем!
Вопрос: На прошлой неделе были опубликованы предварительные результаты расследования в Америке спецпрокурора Дж.Дарема, который занимался ревизией «Рашагейта». Среди прочего, там разоблачается один из инициаторов – человек, который стоял в основе всего этого дела. Не в первый раз уже такая парадоксальная ситуация. Американские официальные лица сами опровергают обвинения, которые звучали прежде со стороны США в адрес России.
Парадокс с тем, что опровержение есть, а санкции, которые были превентивно приняты, они остаются. Какова позиция Москвы, и что говорят американские партнёры?
С.В.Лавров: Вы сами себе ответили. Неадекватно подобные вещи объявлять, не подумав и не разобравшись. А разобравшись, ничего не предпринимать, чтобы отмотать ситуацию назад и не наносить ущерб двусторонним отношениям. Это американские «манеры». Мы к ним привыкли. Просить, чтобы отменили санкции, не будем никогда. С просьбами весь «лимит» выбрала соседняя Украина, которая всё просит и просит, ничего так и не поняла из того, что происходит. Мы не будем этим заниматься.
Других партнёров у нас нет. Но постепенно по некоторым направлениям – стратегическая стабильность, кибербезопасность – начинает выстраиваться диалог, который даёт надежду, что когда-то мы хотя бы в некоторых сферах межгосударственной жизни общения наладим системный взаимоуважительный процесс.
Вопрос (перевод с английского): Мой вопрос касается Палестины. Многие говорят, что палестинские поселения занимают много земли, там уже полмиллиона поселенцев. Как вы считаете, не пора ли международному сообществу решить проблему путём создания одного государства для двух народов. Как Вы можете это прокомментировать?
Как Вы знаете, исполнительный директор ВПП Д.Бизли два дня назад сказал, что минимум 50 тыс. йеменцев голодает и миллионы тех, кто нуждается в гуманитарной помощи и в продуктах питания. Считаете ли Вы, что международное сообщество, частью которого является Россия, подвело йеменский народ, не оказав нужного давления на все стороны, которые участвуют в этом конфликте, включая Саудовскую Аравию?
С.В.Лавров: Не могу сказать, что международное сообщество делает недостаточно для того, чтобы уговорить стороны этого конфликта сесть за стол не просто для того, чтобы обмениваться обвинениями, а для того, чтобы договориться. Здесь есть целый ряд факторов, которые, к огромному сожалению, будучи абсолютно субъективными, связанными с желаниями отдельных лиц подольше держаться у власти, негативно сказываются на процессе переговоров и возможности достичь компромисса. Не буду вдаваться в детали, но то, что Йемен является страной, где разразилась крупнейшая гуманитарная катастрофа в мире, об этом было сказано давно, ещё когда конфликт только начинался и там была горячая фаза.
Мы участвуем через наше Посольство. Сейчас наш посол в Йемене работает из Эр-Рияда. Там сформировалась группа послов, которые поддерживают этот процесс и посланника Генерального секретаря. Надеюсь, что тупиковость пути продолжения оттягивания договорённости, будет постепенно осознана всеми.
Что касается поселений, мы всегда выступали с осуждением поселенческой деятельности, предупреждали ровно о том, о чём Вы сказали, – что это будет создавать «на земле» факты, которые просто не позволят сформировать палестинское государство. Слышал разговоры про одногосударственное решение, в котором все были бы равны. Считаю, что оно нереалистично. Многие учёные рассуждают о том, что если это будет так, то подорвётся еврейский характер Государства Израиль. А если не предоставлять равные права всем, кто населяет Израиль, то говорят, что это риск появления государства апартеида.
Убеждён, что двугосударственное решение – единственный путь. Подчеркну, что многие в политической элите Израиля с этим согласны и считают, что этим надо заниматься активно.
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на общеполитической дискуссии 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 25 сентября 2021 года
Уважаемый господин Председатель,
Уважаемый господин Генеральный секретарь,
Дамы и господа,
Рад возможности выступить с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН. То, что мы вновь собрались в этом зале, символизирует коллективную решимость восстановить нормальное общение, прерванное после начала пандемии COVID-19.
По большому счету, у нас нет иного выбора: широкое сотрудничество Объединенных Наций особенно востребовано сейчас, когда число проблем на глобальной повестке дня продолжает расти. Расширяется спектр трансграничных угроз. Серьезный дестабилизирующий заряд несут многочисленные региональные очаги напряженности. Право сильного все чаще пытаются применять против силы права. Среди ведущих держав нет согласия относительно принципов мироустройства.
Для России очевидно, что эффективно противостоять вызовам и угрозам можно лишь солидарными усилиями в строгом соответствии с общепризнанными нормами международного права, прежде всего – целями и принципами Устава ООН. Всемирная организация должна играть в глобальной политике центральную координирующую роль, в полной мере раскрывая свой уникальный потенциал универсальной многосторонности и легитимности.
В последнее время наблюдаем настойчивые попытки принизить роль ООН в решении ключевых проблем современности, «задвинуть» ее на второй план или превратить в послушный инструмент для продвижения чьих-то эгоистичных интересов. Такие попытки отчетливо проявляются в концепции так называемого «порядка, основанного на правилах», которую Запад настойчиво внедряет в политический оборот в противовес международному праву.
Никто, разумеется, не выступает против правил как таковых. В конце концов Устав ООН – это именно свод правил. Но правил, одобренных всеми странами мира. Точно так же любые новые нормы, регулирующие межгосударственное общение, должны согласовываться на универсальных площадках, прежде всего здесь. Когда же они устанавливаются келейно, в обход Всемирной организации, то не могут обладать всеохватной легитимностью.
Переводя дискуссии по ключевым проблемам в удобные для себя форматы, Запад хотел бы исключить из процесса выработки глобальных решений тех, кто имеет свою собственную, иную точку зрения. Не так давно в этой логике Германия и Франция объявили о создании «альянса мультилатералистов», хотя казалось бы, какая еще структура может быть более многосторонней, чем ООН? Однако Берлин и Париж посчитали, что в ООН много «консерваторов», которые сдерживают усилия «передового авангарда». Идеалом «эффективного мультилатерализма» они провозгласили Евросоюз, всем другим предложено на него равняться.
Свежий пример – выдвинутая Администрацией США идея созыва «саммита демократий». Участников, разумеется, Вашингтон будет определять сам, присваивая себе право определять степень соответствия той или иной страны демократическим стандартам. По сути эта инициатива – вполне в духе «холодной войны» – провозглашает новый идеологический «крестовый поход» против всех несогласных. Причем эта линия осуществляется на фоне прозвучавших в выступлении Президента Дж.Байдена слов о том, что США не хотят разделения мира на противостоящие блоки. На деле же «саммит демократий» станет шагом в направлении раскола мирового сообщества на «своих» и «чужих».
Показательно также, что, декларируя приоритет демократии в своих отношениях с любыми партнерами, Вашингтон озабочен исключительно положением дел внутри соответствующих стран. Как только речь заходит об утверждении демократии в сфере международных отношений – США, да и все их союзники, теряют к разговору интерес: никто, дескать, не может посягать на авторитет НАТО и ЕС. Таковы правила.
Недавно Президент Дж.Байден заявил об отказе от использования военных методов, чтобы, как он выразился, «переделывать другие страны». Ожидаем что США сделают следующий шаг и откажутся не только от силовых, но и от любых других методов навязывания своей модели развития.
«Порядок, основанный на правилах» базируется на двойных стандартах. Когда это выгодно Западу – право народов на самоопределение возводится в абсолют. И тогда в нарушение резолюции Совета Безопасности и без всяких референдумов признают в качестве независимого государства искусственно созданное образование Косово, до этого силой отторгнутое от европейского государства – Сербии. Никого не смущает, что Мальвины находятся за 12 тыс. км от Великобритании, а под контролем Парижа и того же Лондона до сих пор, вопреки решениям ООН и Международного суда, остаются бывшие колониальные владения, которые никто не собирается освобождать. Когда же право на самоопределение противоречит геополитическим интересам Запада – как в случае свободного волеизъявления жителей Крыма на референдуме о воссоединении с Россией в 2014 году, – про него забывают, а за реализацию этого права вводят противозаконные санкции. Причина проста: крымчане ведь спасались от ультрарадикалов, совершивших госпереворот на Украине, который был поддержан Западом. То есть к власти в Киеве пришли «свои», а их – по западным правилам – надо брать под защиту и выгораживать.
В русле того же «порядка, основанного на правилах», США сохраняют архаичное торговое эмбарго в отношении Кубы, стремятся диктовать свою волю народам Венесуэлы и Никарагуа – в грубое нарушение уставного принципа невмешательства во внутренние дела суверенных государств. Применение односторонних рестриктивных мер подрывает прерогативы Совета Безопасности и идет вразрез с недавним призывом Генерального секретаря ООН к их приостановке хотя бы на период пандемии.
На размывание ооноцентричного мироустройства направлены и усилия ряда стран по переписыванию истории Второй мировой войны. Члены ЕС и НАТО отказываются поддерживать резолюции Генассамблеи о недопустимости героизации нацизма, отвергают предложения осудить практику разрушения памятников освободителям Европы от «коричневой чумы».
Насаждение «порядка, основанного на правилах» вместо безусловного соблюдения международного права чревато опасными рецидивами блоковой политики, созданием разделительных линий – между группой западных стран и остальными государствами. Впрочем, последние события показали, что волюнтаристские правила могут применяться и внутри западного лагеря, если кто-то там становится слишком самостоятельным. По крайней мере многие мировые СМИ расценили эпопею с поставками подводных лодок в Австралию как реакцию на разговоры о «стратегической автономии» Европы, которые активизировались после поспешного выхода США из Афганистана. Сложившаяся вокруг этого выхода ситуация хаоса тоже является иллюстрацией тех правил, на которых Запад хотел бы строить свой миропорядок.
Убеждены, что пора извлекать уроки из опасных последствий курса на подрыв ооноцентричной архитектуры, которая была сформирована по итогам Второй мировой войны и не раз служила надежной страховкой от катастрофических сценариев. Перед лицом глобальных вызовов мировому сообществу необходимо единение, а не новый раскол. Россия твердо выступает за отказ от любой конфронтации и стереотипов, за объединение усилий для решения ключевых задач развития и выживания человечества. Для этого у нас есть достаточно инструментов. Прежде всего – это ООН и ее Совет Безопасности, который необходимо адаптировать к реалиям полицентричного миропорядка, расширив его состав за счет стран Азии, Африки и Латинской Америки.
Стимулировать налаживание подлинно коллективных действий могут и должны постоянные члены Совета Безопасности ООН, несущие в соответствии с Уставом особую ответственность перед Организацией. Президент России В.В.Путин предложил созвать саммит «большой пятерки» для честного разговора по проблемам глобальной стабильности.
Большие ожидания связывают и с перспективами российско-американского диалога о будущем контроля над вооружениями, о начале которого договорились на российско-американском саммите в Женеве. При наличии доброй воли выход на взаимоприемлемые решения вполне реален. Весь мир был обнадежен согласием новой Администрации США с нашим предложением продлить Договор об ограничении СНВ без каких-либо условий. Огромное значение имело подтверждение в совместном заявлении президентов России и США приверженности принципу, согласно которому в ядерной войне не может быть победителей и она никогда не должна быть развязана.
Ответственный подход востребован и в других областях стратегической стабильности. После выхода Вашингтона из Договора РСМД Россия взяла на себя одностороннее обязательство не размещать такие ракеты наземного базирования – как в ядерном, так и неядерном оснащении – в регионах, где не будут развертываться аналогичные системы американского производства. По-прежнему ожидаем реакцию членов НАТО на наше предложение объявить аналогичный мораторий, подкрепленный – подчеркну это особо – взаимными мерами верификации.
Среди новых глобальных вызовов и угроз – намерение отдельных государств милитаризировать Интернет, развязать гонку кибервооружений. Россия выступает за согласование на площадке ООН путей обеспечения международной информационной безопасности. Здесь тоже критерием должны быть не чьи-то «специальные правила», а универсальные договоренности, позволяющие транспарентно, с опорой на факты, рассматривать любые озабоченности. На это нацелены наши инициативы о выработке единых норм ответственного поведения государств в сфере использования ИКТ и о подготовке универсальной конвенции по борьбе с киберпреступностью.
Наряду с цифровым пространством, некоторые страны рассматривают космос как сферу противоборства. Считаем это опасной тенденцией и предлагаем запретить размещение в космосе любых видов вооружений, равно как и применение там силы или угрозы силой. Российско-китайский проект соответствующего договора остается на столе переговоров Конференции по разоружению.
Россия последовательно выступает с инициативами и по другим проблемам, требующим солидарных действий.
Сегодня, через двадцать лет с момента чудовищных по своей жестокости терактов в Нью-Йорке, как никогда актуален призыв Президента России В.В.Путина сформировать широкую антитеррористическую коалицию – без «двойных стандартов», на основе международного права. Ожидаем реакции и на российскую инициативу о выработке Конвенции по борьбе с актами химического и биологического терроризма.
Только на основе международного права, путем вовлечения всех заинтересованных сторон и учета их интересов можно добиться прогресса и в урегулировании региональных конфликтов. В Афганистане, Сирии, Ливии, Йемене, других «горячих точках» от всех внешних игроков требуется понимание культурно-цивилизационной специфики общества, отказ от политизации гуманитарной помощи, оказание содействия в формировании широкопредставительных органов власти, включающих все основные этноконфессиональные и политические силы соответствующих стран. Руководствуясь таким подходом, Россия конструктивно участвует в продвижении афганского урегулирования через «расширенную тройку» и «Московский формат», способствует стабилизации ситуации в Сирии в рамках «Астанинского процесса», работает со всеми ливийскими сторонами в целях реализации политических реформ.
Происходящие в ближневосточном регионе процессы не должны отодвигать на задний план задачу достижения устойчивого палестино-израильского урегулирования на общепризнанной международно-правовой базе, предполагающей создание независимого жизнеспособного палестинского государства, сосуществующего в мире с Израилем. Выступаем за перезапуск прямых переговоров между израильтянами и палестинцами, за активизацию роли «квартета» международных посредников в координации с Лигой арабских государств.
Россия продолжит вносить вклад в нормализацию отношений между Ираном и его арабскими соседями. Вместе с партнерами добиваемся скорейшего возобновления полноценной реализации Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Для долгосрочной стабилизации всего региона требуется комплексный подход. На это направлена обновленная российская Концепция обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, недавно распространенная в качестве документа СБ и ГА ООН.
В контексте поиска путей преодоления региональных кризисов готовы делиться уникальным российским опытом мирного сосуществования различных цивилизаций, религий и культур. Ожидаем весомых практических результатов от Всемирной конференции по межкультурному и межконфессиональному диалогу, которая состоится в Санкт-Петербурге 16-18 мая 2022 года, её проведение поддержано Генеральным секретарем ООН А.Гутеррешем и руководством Межпарламентского союза.
Сегодня многократно возрастает значение гуманитарного социально-экономического и природоохранного измерений деятельности ООН. Важно избежать искушения делать и эти сферы предметом геополитических игр и недобросовестной конкуренции.
COVID-19 – наш общий враг. Поддерживаем взаимное признание вакцин, одобренных национальными надзорными органами, в интересах скорейшего снятия ограничений на международные поездки граждан.
Принципиально важно не ослаблять усилия по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Рассчитываем, что достижению ЦУР помогут решения состоявшегося на днях Саммита ООН по продовольственным системам.
Выступаем за укрепление центральной роли ООН в формировании природоохранной повестки дня на основе равноправия и уважения интересов друг друга, включая учет социально-экономических реалий. Иначе будет трудно мобилизовать все государства на достижение общемировых климатических целей.
На поиск баланса интересов следует настраивать работу всех структур, влияющих на эффективность глобального управления, по максимуму использовать потенциал такого инклюзивного объединения, как «Группа двадцати», куда входят и «старые», и «новые» динамично развивающиеся мировые центры – такие, как БРИКС и их единомышленники. С интересом восприняли Глобальную инициативу в области развития Председателя КНР Си Цзиньпина, созвучную нашим подходам.
Россия с союзниками и партнерами поддерживает укрепление взаимодополняющих сетевых альянсов через развитие интеграционных процессов в рамках СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС. Существенный позитивный заряд несет в себе инициатива Президента России В.В.Путина о формировании Большого Евразийского партнерства с подключением АСЕАН, который играет центральную роль в определении норм поведения в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В целом региональный аспект развития мира становится все более определяющим. Многое зависит от того, сможем ли мы перевести в конструктивное русло нарастающее соперничество между регионами. Кто важнее: Европа или Азия? Тихий или Индийский океан? Будет ли создан «латиноамериканский Евросоюз»? Зачем делать Африку ареной противоборства?
В Уставе ООН есть глава VIII, посвященная отношениям с региональными организациями. На этой основе Генеральный секретарь ежегодно собирает такие организации для обмена мнениями о глобальной политике. Считаем полезным сделать в этом формате следующий шаг и использовать его для подготовки предложений о гармонизации региональных устремлений в целях максимально эффективного глобального ответа на вызовы времени.
Все мы – «в одной лодке». В наших общих интересах – чтобы она крепко держалась на волнах мировой политики. Мы разные, но это не должно мешать нам работать на благо наших народов и всего человечества. Только так сможем выполнить высокую миссию Организации Объединенных Наций – уберечь нынешнее и грядущее поколение от войн, болезней и голода, построить более мирное, стабильное и демократичное будущее для всех.
В заключение предлагаю хэштэг: «НашиПравилаУставООН».
Глобальный инновационный индекс ВОИС: Россия улучшила свои показатели
В очередном докладе «Глобальный инновационный индекс» (ГИИ), ежегодно публикуемом Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), Россия заняла 45 место. По сравнению с ГИИ 2020 года Российская Федерация поднялась на 2 позиции.
В издании ГИИ 2021 г. представлен актуальный глобальный инновационный рейтинг 132 экономик, основанный на 81 показателе, объединенных в семь направлений анализа. По инвестиционному показателю Россия улучшила свои показатели по сравнению с прошлым годом, что свидетельствует о движении в правильном направлении в плане достижения большей сбалансированности инновационной системы. Наилучший результат Россия продемонстрировала по показателю развития человеческого капитала и науки, заняв 29 место.
Среди преимуществ российской инновационной системы отмечены высокий рейтинг университетов, количество выпускников естественнонаучных и инженерных специальностей, численность занятых в наукоемких отраслях, численность занятых женщин с научными степенями.
Российская экономика получила высокую оценку в отношении размера внутреннего рынка и уровня конкуренции и торговли.
Кроме того, Россия показала высокие результаты по объемам платежей за использование результатов интеллектуальной деятельности (23 место) и количеству выданных национальных патентов (15 место), улучшив показатель по этому направлению на 2 позиции по сравнению с прошлым годом.
Россия вошла в топ-10 стран с уровнем дохода выше среднего, заняв 6-е место в этой группе, и поднялась на 29-е место среди европейских экономик. В рейтинге глобальных научно-технических кластеров (НТК) страна заняла 32-е место.
Рейтинг текущего года снова возглавила Швейцария. Вместе с ней в первую десятку вошли Швеция, США, Великобритания, Республика Корея, Нидерланды, Финляндия, Сингапур, Дания и Германия.
Полную версию доклада «Глобальный инновационный индекс» можно посмотреть на официальном сайте Всемирной организации интеллектуальной собственности.
Декарбонизация авиатранспорта: витаем в облаках, об экономике подумаем потом
Декарбонизация затрагивает все больше типов транспорта в мире. Теперь «озеленение» коснется и авиации, однако перевести ее на «чистое» топливо будет намного сложнее, чем автомобили и морской транспорт.
В Royal Dutch Shell планируют начать массовое производство низкоуглеродного реактивного топлива. Компания намерена создать к 2025 году 2 млн тонн экологически чистого или, как его еще принято называть, устойчивого авиатоплива (Sustainable aviation fuel, SAF). Разумеется, для общемирового рынка это «капля в море», поскольку в год мировая авиация потребляет около 300-330 млн тонн топлива.
Авиация, на которую приходится около 1,9% мировых выбросов ПГ (и примерно 2,5% выбросов СО2), считается одной из самых сложных отраслей, где можно продвигать идею декарбонизации, поскольку в мире нет применяемых в больших масштабах технологий, предлагающих адекватную альтернативу реактивным двигателям. Исходя из этого, для Shell, раз уж она хочет «озеленять» авиаперевозки, вполне логичным будет сосредоточиться на декарбонизации топлива, а не на разработках новых двигателей.
Тут нужно отметить, что SAF делится на два типа:
синтетическое — изготавливается из водорода и переработанного углерода (технологию опробовали в Shell);
биотопливо — производится с помощью преобразования биомассы из растительных и отработанных масел, животного жира, отходов сельского хозяйства, целлюлозы, водорослей, сырья для производства сахара и крахмала (может выпускаться множеством заводов в разных странах мира).
Судя по заявлениям представителей Shell, компания сделала выбор именно в пользу второго варианта. Она заявила, что будет массово создавать SAF из отработанного растительного масла, растительных и животных жиров.
В отчете аналитиков из инвестиционного банка Jefferies говорится, что на долю SAF в мире приходится всего лишь 0,1% мирового спроса на авиатопливо. Столь малый объем спроса обусловлен дороговизной продукта (традиционное авиатопливо в 8 раз дешевле). Есть и проблема с сырьем. Его потребуется очень много, а значит, растения, необходимые для его изготовления, в будущем, скорее всего, займут на планете очень много земли. Они, очевидно, станут вытеснять сельскохозяйственные культуры, которые в настоящий момент выращиваются в качестве пищи для человека. Если же говорить об экологии (ради чего и затевается декарбонизация авиатоплива), то массовое выращивание масличных культур будет сильно истощать почву.
Однако Совет Международной организации гражданской авиации (ICAO), видимо, все эти детали не слишком беспокоят. В 2020 году он утвердил отвечающие критериям единицы эмиссии для Системы компенсации и сокращения выбросов углерода для международной авиации (CORSIA). С 2027 года ICAO в обязательном порядке собирается взимать плату за выбросы СО2 с авиаперевозчиков, если объем их выбросов в ходе перелетов будет превышать показатели 2019 года. В Air Transport Action Group даже посчитали, во сколько авиаперевозчикам обойдется компенсация этих выбросов к 2025 году — около $1,5-6 млрд в год (в зависимости от текущей цены СО2).
По сути, ICAO подталкивает нефтегазовые компании и авиаперевозчиков к декарбонизации своей деятельности любыми способами. Похожий сценарий мы уже видели на примере морского транспорта и автомобилей. С 1 января 2020 года вступили в действие правила Международной морской организации (IMO), обязывающие все суда снизить предел содержания серы в своем топливе с 3,5% до 0,5%. В этом же году правительства многих государств (преимущественно европейских) решили запретить к 2030–2035 гг. производство и продажу авто с ДВС на своей территории.
Однако в случае с электрокарами, с оговорками об экономической целесообразности их использования, ситуация несколько проще. Уже есть множество моделей, которые выпускаются серийно и их можно встретить на дорогах многих стран. Морские суда, использующие топливо с низким содержанием серы, тоже существуют. С технической точки зрения, практика их перевода на более экологически чистый тип энергоносителя частичноотлажена (еще есть над чем работать, включая удешевление процесса).
Но как подстроиться под новые правила CORSIA, когда нет альтернативных технологий реактивному двигателю, а переход на SAF означает для авиаперевозчиков 8-кратный рост затрат на топливо?
К слову, даже вице-президент финской Neste (НПЗ, который поставляет SAF для Shell) Торстен Ланге еще в марте этого года открыто заявил, что в будущем затраты на производство экологически чистого авиатоплива останутся такими же высокими, как и сейчас.
Все это не останавливает отдельные нефтегазовые компании и даже правительства некоторых стран. Shell, которая планирует построить завод по переработке биотоплива на своем НПЗ в Роттердаме мощностью 820 000 т. в год (начнет работу в 2024-м), не единственный инициатор, готовый продвигать SAF на мировой рынок.
В июле этого года в Еврокомиссии заявили о подготовке введения налога для авиакомпаний на неэкологичные виды топлива. Он не будет распространяться на бизнес-авиацию и грузовую, т. е. коснется только пассажирских перевозок. Налог заработает с 2023 года, однако его размер в документе Еврокомиссии пока не указан. Впрочем, уже известно, что на SAF он с 2023 по 2033 гг. распространяться не будет.
Как отметила в беседе с «НиК» эксперт по нефти Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Екатерина Грушевенко, нефть для переработки на традиционных НПЗ может быть не только добыта из недр, но и синтезирована на основе биотехнологий. Нефть из водорослей может быть переработана на обычных НПЗ с получением топлива, не отличающегося от привычного энергоемкого дизельного топлива. В Европе уже есть проекты в этом направлении.
«В Total трансформируют НПЗ Grandpuits в био-НПЗ к 2024 г. Инвестиции оцениваются на уровне более €240–300 млн. НПЗ La Mede уже преобразован в био-НПЗ. На таких объектах будут реализованы следующие процессы: производство возобновляемого дизельного топлива, предназначенного, в первую очередь, для авиационной промышленности, производство биопластика, переработка пластмасс и эксплуатация двух фотоэлектрических солнечных электростанций», — рассказала эксперт.
Включаются в тренд с «чистым» авиатопливом и Соединенные Штаты. В сентябре 2021 года в администрации главы США Джо Байдена заявили, что страна сократит выбросы ПГ в самолетах на 20% к концу десятилетия, значительно увеличив использование SAF.
В Boeing к такой инициативе отнеслись положительно, ведь еще в январе 2021-го компания заявила о намерении начать поставки коммерческих самолетов на биотопливе к 2030 году. Правда, в американском авиаконцерне не уточнили, во сколько это обойдется компании и за счет каких промышленных объектов будет налажено такое производство (и какая у него будет цена).
Нужно добавить, что «лихорадка» с биотопливом затронула уже многие энергетические компании в США. Они стали так активно использовать растительные масла и жиры для производства экологически чистых источников энергии, что уже сегодня создает проблемы для производителей хлеба и другой пищевой продукции в Америке.
По оценкам Министерства сельского хозяйства США, в 2021 году количество соевого масла, которое используется для производства биотоплива, составит более $13,5 млрд. Это на треть больше, чем в 2019 году и почти в полтора раза больше, чем закупают продуктовые компании для внутреннего потребления.
При этом в США пока так и не решили проблему высокой цены на SAF.
Эксперт «Сколково» Екатерина Грушевенко напомнила, что американская компания Phillips 66 переоснащает свой НПЗ мощностью 120 тыс. б/с в Родео (Калифорния) для производства возобновляемых видов топлива, включая SAF (создают из масла и жиров).
«Однако данные технологии пока нерентабельны без поддержки. Стимулирование за счет субсидий или налогово-кредитной политики будет главным фактором развития устойчивого топлива для авиации. При этом в краткосрочном периоде для авиации из всех типов SAF наиболее перспективным является биотопливо из отработанного пищевого масла», — резюмирует Екатерина Грушевенко.
В России идея производства и массового использования SAF воспринимается не столь радужно.
Как уверяет «Коммерсант», «Аэрофлот» и «Газпром нефть» на полях ВЭФ в начале сентября 2021-го должны были обсудить соглашение о поставках «зеленого авиатоплива», однако пока что никаких официальных сообщений по этому поводу не прозвучало. С одной стороны, на «Аэрофлот» приходится половина международных рейсов из РФ, а значит, правила CORSIA должны волновать компанию и стимулировать ее интерес к SAF. С другой стороны, финансовое положение авиаперевозчика крайне сложное. За прошедшие месяцы 2021 года у «Аэрофлота» вновь убыток (27 млрд руб.), а руководство открыто говорит, что в текущем году не стоит ждать дивидендов. Более того, неизвестно, как и по какой цене «Газпром нефть» (либо другие компании) намереныпроизводить SAF.
Безусловно, пока что ключевыми нефтегазовыми компаниями для рынка авиатоплива в мире являются:
Air BP;
Shell;
Total SA;
Chevron Corp;
China Aviation Oil;
Vitol;
World Fuel Services;
Mercury Air Group;
ExxonMobil;
Chevron;
«Газпром».
Однако сегодня технологии и увеличение объемов производства SAF пока что больше интересны Европе и Америке, чем России. Это наглядно доказывает список (по версии Market Watch и многих других аналитических агентств) главных игроков на рынке SAF:
Aemetis Inc (США);
Avfuel Corp (США);
Eni (Италия);
Fulcrum BioEnergy Inc. (США);
Lanzatech (США);
Gevo Inc. (США);
Neste Corp. (Финляндия);
SkyNRG BV (Нидерланды);
Total (Франция);
Velocys (Великобритания);
World Energy (США).
При этом другой тип SAF (синтетическое топливо), а также еще более инновационный подход к «озеленению» авиаперевозок — разработка электросамолетов — тоже разрабатываются преимущественно в Европе и Америке. Впрочем, в отличие от биотоплива, синтетическое топливо не вызывает такого интереса у нефтегазовых компаний. В январе 2021 года нидерландская авиакомпания KLM впервые использовала для перелетов на Boeing 737-800 обычное топливо, смешанное с 500 л синтетического керосина, который тогда поставила Shell. Однако мы видим, что эта же компания сейчас готова инвестировать не в него, а в биотопливо.
Есть еще экспериментальные установки по производству синтетического топлива с использованием солнечной энергии в Испании и Швейцарии (в рамках программы ЕС «Солнце в жидкость»). Еще два завода строятся в Германии и один в Дании. Однако стоимость такого топлива никто в программе «Солнце в жидкость» официально не называет, говоря лишь, что «в будущем она должна снизиться до более разумных значений».
Председатель Комитета по экономике Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков, профессор, доктор экономических наук Тамара Канделаки в беседе с «НиК» отметила, что сейчас любое альтернативное топливо посебестоимости дороже углеводородного. Конечно, если государство выдает дотации всем участникам процесса, или кому-то из них, оно может стать дешевле. Но для ВВП страны производство SAF никакого дохода не принесет.
«В теории синтетическое топливо массово производить можно. Но у нас трижды заказывали исследования рынков сбыта производимых продуктов — бензина и дизеля, которые были в несколько раз дороже аналогичных продуктов переработки нефти. Ни один проект не пошел на реализацию», — рассказала Тамара Канделаки.
Мировое потребление топлива коммерческими авиакомпаниями ежегодно увеличивалось с 2009 года, достигнув в 2019-м рекордного уровня в 431 млрд л. Из-за пандемии в 2020 году оно сократилось всего до 236 млрд л. В 2021-м, по оценкам Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), потребление авиационного топлива может составить лишь около 300 млрд л. Из-за коронакризиса авиакомпании теряют клиентов. В таких условиях дополнительные траты на покупку SAF — удовольствие, которое не каждая компания может себе позволить.
«Серьезных стимулов к росту потребления авиационного керосина в России нет. Никакие эконометрические изыски тут не помогут. Многое зависит от макропараметров — доходов населения, бизнеса. Население надо делить на группы по доходу, учитывать влияние событий и еще кучу факторов. Мы недавно делали модельный расчет рынка авиакеросина, и пока авиация не дает нужных для отрасли значений», — резюмировала Тамара Канделаки.
Что касается электросамолетов, то их разработкой (в Европе, России, США) занимаются еще со времен Второй мировой.
Однако пока нет серьезных технических прорывов, делающих такой воздушный транспорт безопасным и экономически целесообразным
Отдельные прототипы есть, они действительно поднимались в воздух, но о серийном производстве речи не идет.
В начале 2000-х годов стартовал бум создания электрических самолетов на литий-ионных батареях, которые сейчас установлены в большинстве электрокаров. Однако необходимая для их полета мощность, как и запас энергии, если мы говорим о пассажирском авиалайнере, вынуждают оснащать их слишком громоздкими установками. Из-за этого почти все прототипы представляли собой лишь небольшие летательные аппараты.
Сегодня различные компании и политики, выступающие за «озеленение» авиации, радуются даже 15-минутному полету электросамолетов, что недавно и продемонстрировал Spiritof Innovation, детище Rolls-Royce. Компания утверждает, что у самолета лучшая по энергоемкости батарея в авиации, которая состоит из 6 тыс. ячеек. Однако Rolls-Royce, при сотрудничестве с Widerøe Rolls-Royce, планирует предоставить через 5 лет электросамолет лишь для ближних пассажирских перевозок. О дальнемагистральном авиалайнере на электричестве говорить пока рано.
В мае 2020 года чуть дольше (30 минут) в воздухепродержался Cessna 208B Grand Caravan (электросамолет от Aerotech), который использовал электродвигатель от компании MagniX. Увы, его размеры тоже не слишком велики (вместимость 5 человек).
Есть разработка израильской Eviation Aircraft (ввод в коммерческую эксплуатацию в 2025 году). Прототип должен пролетать за один раз 815 км, однако на борт можно вместить лишь 9 пассажиров.
В России пока лишь ведутся разработки и испытания сверхпроводникового электродвигателя, который в феврале 2021-го был установлен и опробован на Як-40. Правда, работал он в тандеме с гибридным газотурбинным агрегатом. При этом до завершения всех тестирований (в том числе и на Ту-114) еще далеко, конечную дату никто не называет.
Еще один проект — 2-мегаваттные электродвигатели для пассажирских самолетов от стартапа Wright — может показаться более многообещающим, чем американские и европейские аналоги в виде небольших воздушных судов. Прототип будет использовать 10 двигателей мощностью 2 МВт на своем самолете Wright 1. Это, в общей сложности, 20 МВт, что уравнивает его по мощности с лайнером AirbusA320. Однако стоимость этого прототипа скрыта за семью печатями. Известно лишь, что проект финансировался NASA, военными ведомствами и Минэнерго США.
В итоге электросамолеты сегодня пока не могут адекватно конкурировать с уже существующими лайнерами. Дело не только в цене, но и в отсутствии технической возможности решать ключевые проблемы с запасом хода и мощностьюсиловых установок.
Что же касается SAF, то рост спроса на мировом рынке такой продукции, с одной стороны, должен увеличиться из-за требований международных организаций, включая ICAO. Особенно после 2027 года. Но с другой стороны, пока нет уверенности в том, что подобное топливо станет конкурентоспособным, а компании после коронакризиса или во время него (если он продолжится) смогут найти дополнительные средства на покупку SAF, сохраняя цену на авиабилеты прежней.
Илья Круглей
На "Кинотавре" закрыли конкурсную программу короткого метра
Текст: Сусанна Альперина
Президент кинофестиваля "Кинотавр" Александр Роднянский объявил всеобщую мобилизацию. Точнее - он ее зафиксировал. Как раз на церемонии закрытия конкурсной программы короткого метра. "Я не припомню подобных обстоятельств, когда индустрия в такой степени нуждалась бы в талантливых авторах", - сказал Роднянский полному залу.
Он вспомнил, какие долгие этапы нужно было проходить творцам, во времена его становления в кино. "А вам нужно всего лишь снять короткий метр, показать его, и уже завтра вы можете запуститься с полнометражным фильмом".
Зал громко зааплодировал, когда Александр Ефимович процитировал слова - напутствия Квентина Тарантино: "Если вы хотите снять фильм, не тяните с этим". Не стали тянуть и участники конкурса, на который было подано около 500 заявок, отобрано - 26 картин (причем, по признанию отборщиков, одной из них - Ирине Любарской - пришлось чуть ли не за один день отсмотреть 250 фильмов - все присылалось в последнюю минуту). Три ленты получили призы. Самый главный - из рук председателя жюри, актрисы Ингеборги Дапкунайте - Антон Елисеев, ученик Николая Коляды за фильм "Хорошая девочка Лида". А обладатели двух дипломов жюри: Настя Коркия - за фильм "Почти весна" и Соня Ройзман - "Герой". Формулировки этих призов: "За чистоту и точность" и "За точность и чистоту" - соответственно.
Сегодня на смену короткому метру приходят на фестивале сериалы. Они здесь не соревнуются. Просто показывают, на что способны. Первый - юмористический проект "Товарищ майор" режиссера Бориса Хлебникова.
А вот что касается полного метра - показы в самом разгаре. Программу конкурсных просмотров трех первых дней явно составляли по принципу: одним фильмом восхищаемся, остальные - обсуждаем. Описывая четвертый день фестиваля - вторник - начнем с того, которым возможно восхититься. Это новая лента "Медея" Александра Зельдовича - режиссера, известного по проектам "Мишень", "Москва", "Закат" и другим. Он же - и автор сценария картины.
Можно понять отборщиков фестиваля в Локарно, которые включили "Медею" в основной конкурс. Лента получила в августе на этом фестивале приз молодежного жюри с формулировкой: "За эффектную современную версию трагедии Эврипида, не искажающую ее поэтики. За эстетическую скрупулезность режиссуры, чистоту и отточенность изображения, суровую красоту пейзажей, которые соответствуют трагическому величию оригинального текста. В "Медее" смело сплетаются современные темы с нестареющей нитью мифа, предлагая беспрецедентный аудиовизуальный опыт".
Более того, "Медею" отбирали и на другие международные кинофестивали класса А - ее мировая премьера могла состояться гораздо раньше. Но продюсеры дождались киносмотра, который проходит в офлайн формате.
Действие известного мифа, как можно догадаться из сказанного выше, перенесено в наши дни. В Израиль. Сплетение древнегреческой мифологии с библейскими мотивами - довольно сильный ход фильма, в котором необычно все - от трактовки до музыки, написанной Алексеем Ретинским (это его первая работа в кино). Саундтрек записан оркестром MusicAeterna Теодора Курентзиса.
Главную роль исполнила Тинатин Далакишвили ("Звезда", "Заложники", "Любовь с акцентом"). Ее Медея - революционерка, женщина которая выходит на баррикады личной жизни, пытаясь отстоять со всем возможным оружием в руках уходящую любовь. Евгений Цыганов - современный "Ясон" по имени Леша, помешанный на "золотом руне". Зельдорвич и автор сценария картины.
Другой известный миф - об Эдипе и его комплексе по отношению к собственной матери - лег в основу еще одного конкурсного фильма - дебюта "Молоко птицы" (режиссер и автор сценария Евгений Марьян). И в нем мотивы мифологии "сплетены" с православной верой. Время действия - Страстная неделя. Место действия - Приднестровье, которое вообще не появляется в нашем кино. Главный герой - подросток Андриан, певчий церковного хора. Его мать играет Елена Лядова. От страстей повседневной жизни Андриан пытается сбежать в Италию. Но есть границы всего...
Фильм интересен, прежде всего, с художественной точки зрения - кадры и свет выстроены так, что нельзя не отметить рождение нового перспективного творца. Но в целом режиссер сам демонстрирует себя, как еще не определившийся подросток, который находится в поиске и не может понять, куда прильнуть.
Италия фигурирует и в картине "На близком расстоянии" - новый фильм Григория Добрыгина. Актер предыдущими работами завоевал признание и как режиссер. Речь и об его коротком метре "Верпаскунген", и о полном - "Sheena 667", и о других работах. Сейчас же он снял некие хроники пандемических времен - Ксения Раппопорт в роли известной актрисы, которая проводит свою жизнь между Россией и Италией, ведет страницу в Инстаграм, рассказывая о том, как ухаживает в своем доме за мигрантом из Средней Азии, больным коронавирусом. Мигрант и актриса говорят - и образно, и на самом деле - на разных языках. Но слов в фильме вообще мало. Самое интересное при просмотре - разглядывать интерьер квартиры, в которой происходит съемка, и наслаждаться красотой Ксении Раппопорт. Еще одно увлекательное занятие во время сеанса-пытаться понять, о чем вообще этот фильм, потому что тема проясняется лишь во время нескольких моментов. Все остальное размыто и "не в фокусе" (в переносном смысле) и без специального объяснение не работает. Но достоверно понятно лишь одно. Вирус пришел на "Кинотавр"! Уже в двух конкурсных картинах есть попытка переосмысления того, как изменился мир во времена пандемии. В новом фильме Добрыгина - про социальные дистанции и в картине "Владивосток" режиссера Антона Борматова. Там она проявляется в том, что герой с удовольствием сбежал бы из страны, но границы стремительно закрываются. Так что нужно жить здесь и сейчас, и по возможности снимать хорошее кино. И вот этот "вирус" достойного творчества активно распространять и среди остальных.
Прямая речь
Александр Зельдович, режиссер фильма "Медея":
"Медея - метафора революции, которая делает из жертвы палача, а потом пожирает собственных детей. Это образ стихийный, и у нее нет границ - она их не ощущает. Любой бунт - это нарушение границ. И Медея выходит за эти пределы.... В последнее время мало картин про страсть и разделение. Не только в эротическом смысле. А про желание - про "бензин", который движет миром. Сейчас мало такого делается в кино. А это интересно".
Александр Буксман покинул пост первого заместителя Генпрокурора
Текст: Иван Егоров
Президент России Владимир Путин подписал указ, освобождающий Александра Буксмана от должности первого заместителя Генерального прокурора России.
15 сентября Александр Буксман отметил 70-летний юбилей, достигнув возраста, который по закону является предельным для службы в Генпрокуратуре. Буксман - один из долгожителей надзорного ведомства. Должность первого заместителя Генпрокурора он занимал 15 лет - с 2006 года. Работавшие вместе с Буксманом прокуроры отзываются о нем как о высоком профессионале, досконально знающем законодательство. Руководитель он был достаточно жесткий, требовал от подчиненных максимальной отдачи в работе. Впрочем, выкладывался на полную и сам. При этом, как говорят сотрудники прокуратуры, Буксмана всегда отличала повышенная интеллигентность - он никогда не повышал голоса и не переходил на личности.
В Генпрокуратуре он курировал главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства, управление правовой статистики, информационно-аналитическое управление, управление по противодействию коррупции. Также контролировал работу природоохранных прокуратур, взаимодействовал с администрацией президента, а также с Госдумой и Советом Федерации. В заслугу Буксману ставят создание системы антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов, а также выполнение международных обязательств России по борьбе с коррупцией.
"Мы всегда серьезно относимся к выполнению своих международных обязательств", - заявил в одном из своих интервью Буксман. По его словам, достаточно сказать, что за все время участия в международной организации ГРЕКО (Группа государств по борьбе с коррупцией) Россия, в отличие от многих европейских стран, включая признанных лидеров в антикоррупционных рейтингах, таких как Швеция, Дания, Швейцария, Германия, Франция, никогда не находилась в статусе "в целом не выполняющей рекомендации ГРЕКО". "И это, разумеется, укрепляет авторитет страны на международной арене",- отмечал Александр Буксман.
Жители 66 стран мира признали дубайский небоскреб Burj Khalifa, самое высокое здание на планете, самой желанной мировой достопримечательностью.
Сервис Kuoni проанализировал данные поисковой системы Google по более чем 230 туристическим местам и выявил самые популярные в мире. Пальму первенства отдали Burj Khalifa в 66 регионах.
Хэштег #BurjKhalifa был использован социальной сети в Instagram почти пять миллионов раз, а видеоролики с изображением здания становятся вирусными. Для жителей и гостей Дубая здание является знаковым символом эмирата и его достижений.
Наибольшей симпатией небоскреб пользуется у жителей Индии, Швейцарии и африканских стран. В список самых желанных достопримечательностей также вошли, составленном на основе анализа данных поиска, вошли Эйфелева башня в Париже, Эмпайр Стейт Билдинг и Бруклинский мост в Нью-Йорке, а также Тауэрский мост Лондона.
Небоскреб высотой 828 метров расположен рядом с торговым центром The Dubai Mall. С момента его открытия в 2010 году туристы со всего мира приезжают в Дубай, чтобы воочию увидеть это архитектурное чудо.
В Burj Khalifa обустроены две смотровые площадки: двухуровневая площадка At the Top на 124 и 125 этажах и самая высокая смотровая площадка в мире на 148 этаже на высоте 555 метров. Билеты на их посещение можно приобрести онлайн или на входе в здание.
За основу архитектурной концепции небоскреба взята геометрия цветка гименокаллис. Если смотреть на небоскреб сверху, то его форма напоминает луковичный купол — элемент, который традиционно используется в исламской архитектуре.
У основании небоскреба расположено множество ресторанов и магазинов, огромный торговый центр The Dubai Mall, танцующий музыкальный фонтан Dubai Fountain и другие туристические достопримечательности.
В Москве покажут лучшее научное кино
Текст: Мария Агранович
С 24 по 30 сентября в Москве при поддержке министерства культуры впервые пройдет фестиваль актуального научного кино ФАНК. Самые яркие научные фильмы последних лет можно будет увидеть сразу в четырех столичных кинозалах - "Иллюзионе", Новой Третьяковке, "Октябре" и ЦДК. Двадцать с лишним полнометражных авторских картин о науке и новых технологиях, в том числе российские премьеры. О том, что увидят зрители и зачем наука выходит на большие экраны, "Российской газете" рассказала программный директор фестиваля, член экспертного совета министерства культуры по социально значимым, неигровым и анимационным фильмам Ирина Белых.
Ирина, сегодня много споров о том, как привлечь в науку молодежь и школьников. Фестиваль поможет?
Ирина Белых: В моей семье всегда был культ точных наук, но сама я выросла в абсолютного гуманитария. Теперь думаю, что если бы тогда кто-то показал мне такое кино, как показываем мы на ФАНК, возможно, выбор был бы другим. В школе математика, физика, химия казались неинтересными. Теперь я понимаю, что многим людям, как и мне, важно эмоциональное вовлечение в науку. Не готовые вопросы, а импульс подумать, эмоциональный заряд. Мне кажется, это самое важное и это дает фестиваль научного кино.
А в каком формате легче воспринимать научный контент? Лекция, кино, документалка, мультфильм?
Ирина Белых: Буквально недавно на глаза попался свежий рейтинг Tools for Learning - самые популярные "инструменты", которые люди используют для получения знаний. На первом месте оказался... YouTube. Значит, сегодня люди предпочитают получать новые знания через просмотр видео. И мне кажется, что у кино здесь больше всего шансов, и дело не в количестве просмотров, а в качестве знаний. В кино важны история и герой, именно они привлекают зрителя и удерживают его внимание. Наука дает контекст и обстоятельства для развития сюжета. Интересная, драматичная история, неординарный герой или, наоборот, герой, с которым каждый может отождествить себя, - через это, мне кажется, проще воспринимать все остальное. Сначала эмоциональное подключение, потом пробуждение любопытства, желание вникнуть и разобраться самостоятельно.
Как снимать научное кино? Всегда есть опасность быть неточным.
Ирина Белых: Режиссеры научного кино делают большую работу уже на этапе "предпродакшена" - подготовки к съемкам. Исследуют материал, ищут нужных экспертов. Но вы правы, риск быть неточным все равно есть. И, на мой взгляд, это не так уж страшно, когда речь не о грубой ошибке. Это кино: не стоит подходить к фильму с теми же критериями, по которым мы оцениваем научную статью. Фильм - это прежде всего художественное произведение. Автор имеет право и на авторский взгляд, и на авторскую интерпретацию. Его задача - заинтересовать. А дальше, учитывая доступность практически любой информации, каждый может разобраться сам. И кажется, такие знания, полученные через эмоции от кино, самостоятельный поиск и обдумывание, будут более ценными и сохранятся дольше.
Так, может, уже начать показывать такое кино в школах и вузах в качестве учебного пособия?
Ирина Белых: Можно и даже нужно, но я бы не стала называть фильмы пособиями. Это импульс, источник вдохновения, погружение в тему, за которым должно (а, по моему опыту, так всегда и бывает) следовать собственное исследование. Кстати, в рамках проекта "Дни научного кино ФАНК" с октября по декабрь любой вуз или школа могут взять наши фильмы и показывать их у себя на семинарах и уроках. Ежегодно мы получаем более 200 подобных заявок только от университетов.
Топ 5 фильмов фестиваля ФАНК
"Мозг", (2021, Швейцария): авторы пытаются ответить на вопрос, возможно ли воссоздать человеческий мозг на компьютере.
"Мы словно боги", (2020, США): увлекательная история жизни Стюарта Брэнда - выдающегося биолога и издателя известного научного журнала "Каталог Земли".
"Решения", (2021, Дания): десять ведущих ученых в пустыне в Нью-Мехико размышляют над решением глобальных проблем человечества.
"Человеческая натура", (2019, США): авторы исследуют последние достижения в области генной инженерии, позволяющие "конструировать человека".
"В поисках альтернативной планеты", (2021, США): история создания грандиозного телескопа Уэбба НАСА (должен быть запущен в октябре 2021 года), и история группы женщин-ученых, пытавшихся найти жизнь за пределами Солнечной системы.
Кому и сколько москвичи жертвуют на благотворительность
Текст: Сергей Бабкин
Жители Москвы - самые щедрые благотворители России. К такому выводу пришел сервис "Добро Mail.ru", по его данным, пользователи из столицы перечислили в благотворительные фонды-партнеры более 23 миллионов рублей. Средний размер пожертвования в городе, как сообщили "РГ" в пресс-службе сервиса, составил 540 рублей.
"Каким бы ни был размер пожертвования, он все равно будет эффективным", - рассказала руководитель проектов Александра Бабкина. Ведь только в одной столице за год было сделано 42 970 благотворительных пожертвований. Судя по этим цифрам, большая часть москвичей перечисляет не миллионы, но благодаря тому, что горожан, готовых помочь другим, много, фонды получают неплохую поддержку.
Но любой "средний" показатель не всегда отражает полную картину. "В нашей практике самым крупным, например, было пожертвование руководителя крупной столичной корпорации в размере 28 миллионов рублей, - поделился с "РГ" президент "Русфонда" Лев Амбиндер. - Но мы кланяемся в ноги всем нашим благотворителям. Ведь у каждого разные возможности, главное, есть желание помочь! Например, однажды к нам поступило пожертвование в 37 копеек, мы и ему рады". Такие суммы поступают, например, от пенсионеров. Скорее всего, 37 копеек - "хвостик" пенсии, который можно было бы просто машинально взять и положить в карман. Но человек решил отправить их на благое дело.
В последнее время среди меценатов растет доля корпоративных клиентов. Это не обязательно корпорации, у которых в Москве немало представительств. Жертвуют на благие дела и создатели небольшого бизнеса. По оценкам Льва Амбиндера, общие сборы "Русфонда" за этот год могут превысить показатель 2020-го, который составлял 1,5 миллиарда рублей. Число пожертвований "Русфонд" оценивает в 780 тысяч. Так что за счет участия крупного бизнеса средний показатель получается весьма высоким.
Как следует из статистики, опубликованной сервисом "Душевная Москва", чаще всего горожане перечисляют деньги в фонды, помогающие детям - "По зову сердца", "Шалаш", "Дом с маяком" и другие. Причем москвичам не важно, в каком регионе постоянно живет ребенок. Тем более что довольно часто сбор начинается, когда пациент находится в крупных медцентрах, а они как раз сосредоточены в столице. Например, не так давно жители города помогли собрать деньги отчаявшейся семье трехлетней Алены Шестопаловой. На ее родине, в алтайском селе Косиха, врачи вовремя не распознали ретинобластому, малышке грозила ампутация глаза. Однако благотворители помогли не только собрать деньги на курсовое лечение в Швейцарии, но и обеспечили семью квартирой в Москве - отсюда маме и дочке добраться до Женевы гораздо проще, чем из Косихи. Папа Алены в своем селе работал лесорубом за 10 тысяч рублей в месяц. Сегодня он получает гораздо больше и проживает рядом с семьей в столице.
Также москвичи перечисляют деньги на лечение взрослых и даже на поддержку молодых дарований. В частности, одними из лидеров благотворительного сбора стали музыканты, участвующие в проекте по возрождению русского романса.
Шадаев призвал внедрять новые решения по цифровизации во все отрасли
Цифровизацию важно внедрять во все отрасли, а новые решения не должны оставаться на бумаге, заявил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Максут Шадаев.
"Цифра сейчас должна в большем объеме внедряться в нашу жизнь, во все отрасли, начиная со здравоохранения, образования, в промышленность, сельское хозяйство. У нас есть топ-10 отраслей, которые у нас находятся в отдельном фокусе, в этом году по ним принята стратегия цифровой трансформации. И очень важно, чтобы это все осталось жить не на уровне документов, важно, чтобы это все пошло в жизнь, чтобы новые решения внедрялись", - сказал Шадаев на открытии международного форума Kazan Digital Week - 2021.
Президент Татарстана Рустам Минниханов отметил, что форум проводится второй раз и обретает живую форму: если в прошлом году он состоялся в онлайн-режиме, то в этом году - и офлайн, и онлайн. По его словам, форум - хорошая площадка для обмена мнениями и передовыми разработками.
Международный форум Kazan Digital Week - 2021 ориентирован на разработчиков и пользователей цифровых интеллектуальных технологий, созданных на их основе систем, сервисов и услуг. По информации организаторов, инновационные цифровые технологии в различных отраслях представляют на форуме порядка 800 спикеров из России, Швейцарии, Финляндии, Бельгии, Германии, Греции, Нидерландов, Польши, Сенегала, Нигерии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана и Узбекистана. Всего зарегистрировано около 10 тысяч участников, из них более четырех тысяч в режиме офлайн.
В выставочной экспозиции форума представлены 90 компаний по 10 направлениям, работают две зоны стартапов. Здесь можно увидеть электромобили, зарядные устройства, дроны, электромотоциклы и многое другое.
Основные направления форума: интеллектуальные транспортные системы, ситуационные центры, цифровая индустрия 4.0, экосистема финтех, кибербезопасность, инновации, интегрированные в бизнес, цифровые технологии в сфере образования, культуры, здравоохранения и сельского хозяйства.
Сможет ли Минэкономразвития адаптировать Россию к «углеродному феодализму»?
В России формируется рынок торговли углеродными единицами и устанавливаются правила легитимации климатических проектов, однако вопрос их признания и даже спроса на мировом рынке все еще остается открытым
В Минэкономики подготовили пакет документов для запуска в России рынка углеродных единиц. В нем присутствует проект постановления правительства о назначении «Национального расчетного депозитария» (НРД) оператором реестра углеродных единиц. В Минэкономразвития считают, что НРД подходит для этой задачи благодаря своему опыту в операциях с финансовыми активами, а также его готовности «создать и вести реестр углеродных единиц за счет собственных средств и ресурсов».
В инициативе Минэкономики чувствуется спешка. В ведомстве планируют начать аккредитацию организаций РФ, которые смогут подтверждать данные о выбросах ПГ до 1 января 2022 года, хотя изначально предполагалось, что компании могут подать соответствующее заявление только с начала нового года.
В Минэкономразвития это оправдывают подготовкой Евросоюза к введению «налога» на углеродный след, который обяжет импортеров ЕС (цемента, удобрений, электроэнергии, железа, стали и алюминия) с 2023 года сдавать отчетность с верифицированной информацией об углеродоемкости ввозимой в Европу продукции, а с 2026 года — покупать сертификаты на право ввоза в ЕС. По оценке Минэкономразвития, для российских экспортеров потери от подобного нововведения составят примерно €50,6 млрд до 2030 года.
Есть предпосылки для расширения механизма пограничной углеродной корректировки (CBAM) ЕС и на компании из других отраслей. В Еврокомиссии (ЕК) пока не говорят, станет ли применяться углеродный налог к импорту нефти и газа после 2023 года. Весной 2021 года на сайте ЕК сообщали, что к июню комиссия представит законодательные предложения по расширению полномочий Системы торговли выбросами Евросоюза (EU ETS) на различные сферы деятельности. В итоге нефтегазовый сектор все же не попал в эту категорию.
Однако желание ЕК расширять спектр применения CBAM на новые отрасли говорит о том, что подобный механизм в будущем может быть использован для обложения налогом импортируемых Европой углеводородов, включая российскую нефть и газ.
Неудивительно, что в Минэкономразвития РФ спешат создать механизмы, верифицирующие углеродные единицы у российских предприятий и, по сути, легитимировать их на международном уровне.
Согласно опубликованному российским ведомством проекту, углеродные единицы должны выпускаться при сокращении компаниями выбросов в РФ ниже выделенных им квот и могут быть проданы или переданы компаниям, выбросы которых превышают квоты и «зачтены» им при оценке их негативного воздействия на окружающую среду.
Напомним, объем максимальных квот в России будет определяться законом об ограничении выбросов ПГ, который в этом году одобрил Владимир Путин. Он начнет действовать с 1 января 2022 года. Юридические лица и ИП, у которых уровень выбросов СО2 более 150 тыс. т/год, должны сдавать углеродную отчетность, начиная с 1 января 2023 года (отчет за 2022 год), а с 1 января 2025 года (отчет за 2024 год) — компании, у которых объем выбросов от 50 тыс. т/год.
Пока непонятно, как именно будет осуществляться подсчет выбросов. Специалистов, готовых в частном порядке определять эти показатели для каждой компании в РФ, попросту не хватит. В этом случае логично было бы использовать опыт ЕС, где одним из критериев для подсчета выбросов используются показатели мощности — энергетической или производственной. Если компания владеет энергообъектом с установленной мощностью, скажем, 20 МВт или более, она должна сдавать отчетность о выбросах, а если менее, то не должна.
Чтобы контролировать валидность единиц сокращений выбросов, Минэкономразвития предлагает «внести в закон норму о верификации данных о них в отчетах о выбросах ПГ или о результатах климатических проектов». Такая легитимация углеродных единиц в России должна проводиться неаффилированными с компаниями (желающими получить эти углеродные единицы) юрлицами, которые аккредитованы в национальной системе аккредитации.
Отдельно стоит выделить климатические проекты, о которых сказано в документе Минэкономразвития. Они должны компенсировать выбросы ПГ производимые компанией, позволив юрлицу получить на свой счет углеродные единицы, которые можно использовать позже или продать.
Среди официальных задач климатических проектов в РФ следует особо выделить:
Формирование правовых условий, необходимых для реализации климатических проектов по добровольным международным и национальным стандартам, а также для использования международных механизмов (очевидно, тут цель — получить от других стран признание углеродных единиц в России);
Создание условий для привлечения инвестиций в реализацию климатических проектов и обращение углеродных единиц (для этого Минэкономразвития предлагает внести поправки в Налоговый кодекс: разрешить вычет входного НДС для реализации, верификации климатического проекта; освободить от НДФЛ доходы от обращения углеродных единиц; в налоговой базе по налогу на прибыль учитывать расходы, возникающие в процессе реализации климатических проектов и не включать в нее доходы от выпуска, зачета и продажи углеродных единиц.
Инициатива с послаблением налогов действительно актуальна, но с международным признанием есть проблемы. Пока непонятно, какие в России должны быть сформированы «правовые условия», чтобы, скажем, в Европе их приняли для верификации углеродных единиц у российских компаний, экспортирующих свою продукцию в ЕС.
В документе Минэкономики говорится, что при формировании российской системы климатических проектов должно быть обеспечено исключение двойного учета результатов климатического проекта, реализованного на территории РФ. Но где гарантии, что наднациональные структуры ЕС согласятся создать механизм, который должен синхронизировать свою деятельность с «Национальным расчетным депозитарием», который отвечает за верификацию углеродных единиц в России?
К примеру, компания из РФ реализовала климатический проект и получила за это определенное количество углеродных единиц. Она продала свой товар в Европу и, чтобы не тратиться на CBAM, «прикрепила» к нему эти единицы, выданные в РФ. Как европейскому потребителю или таможне это проверить, если в ЕС не будет структуры, которая регулярно обменивается данными с НРД?
«В мире есть много разных стандартов, определяющих подсчет выбросов и получение компаниями углеродных единиц. Говорить о каком-то едином подходе пока не приходится. Но при этом все же есть некоторые базовые требования, среди которых — дополнительность климатического проекта. Проще говоря, не каждый проект можно считать климатическим, даже если он повышает энергоэффективность или утилизирует какую-то часть выбросов», — говорит эксперт Международного центра устойчивого энергетического развития под эгидой ЮНЕСКО, гендиректор компании «КарбонЛаб» Михаил Юлкин.
Нефтегазовая компания в любом случае реализовала бы (даже без принуждения к сокращению выбросов) определенный проект, уменьшающий выбросы в атмосферу, поскольку новое оборудование позволяет сократить стоимость конечного продукта или удешевить добычу (использование, а не сжигание попутного газа, к примеру). Проект и так был бы реализован, поскольку коммерчески выгоден. На практике будет крайне сложно отличить его от климатического проекта, первоочередная цель которого — уменьшение выбросов ПГ, а не оптимизация производства с возможной пользой для экологии. Увы, такой инструмент в России пока не проработан, констатирует эксперт.
У нас еще нет четкой методологии, которая рассчитывает базовую линию климатических проектов, чтобы выйти на рынок углеродных единиц других стран, в том числе и европейских. И тут мы подходим к проблеме спроса. Есть компании (Gold Standard, Verra, Plan Vivo), которые занимаются оценкой добровольной декарбонизации и подтверждением выдачи углеродных единиц компаниям из разных стран уже несколько лет. У них есть своя методика определения дополнительности климатических проектов, поэтому многие компании, включая нефтегазовые, все чаще пользуются их услугами. Но у нас такой методики нет, а значит, нет доверия и гарантий, что наши сертификаты будут одобрены в других частях света. Кто тогда будет покупать углеродные единицы в РФ и кому они нужны, задается вопросом гендиректор компании «КарбонЛаб».
Надо признать, что углеродная единица — это, в первую очередь, товар, а потом уже экологическая составляющая. Любой товар должен быть конкурентоспособен, но в РФ его таким еще не сделали.
«Есть одна схема, сторонником которой я не являюсь, но признаю, что в ней есть определенная логика. Можно ввести в РФ не слишком жесткую, но массовую систему выплат за выбросы ПГ.
Есть отрасль нефтегаза, которая за год произвела определенное количество выбросов СО2. Предположим на секунду, что правительство попросило заплатить за это либо штраф либо купить по символической цене углеродные единицы, компенсирующие весь объем этих выбросов. В таком случае компании начнут действительно вкладывать в климатические проекты и ВИЭ, а не заниматься популизмом, оптимизируя свое производство и добычу, прикрывая все это якобы курсом на декарбонизацию», — считает эксперт.
Михаил Юлкин также подчеркнул, что подобная стратегия может создать опасность роста инфляции в стране и несет в себе другие риски. Но определенная логика в такой модели есть, поскольку тогда углеродные единицы были бы по-настоящему качественными, следовательно, с большой вероятностью с ними считались бы во всем мире. Есть и другие способы достичь такой цели, возможно, и без риска инфляции, но они пока в проекте Минэкономики не фигурируют.
У России в отличие от Китая, Швейцарии, Норвегии, Великобритании или Южной Кореи нет договоренностей по синхронизации с европейской ETS. Впрочем, даже если РФ удастся повысить «качество товара» (добиться максимального признания своих углеродных единиц), все равно проблема синхронизации останется. Кстати, она становится актуальной не только для России, но и для других стран.
В Китае, когда в июле 2021 года начала работу национальная ETS, стоимость права на эмиссию 1 т углерода составила около $8, а в Европе средняя стоимость за первую половину 2021 года — чуть менее $40, причем в сентябре она выросла до $70 за 1 т. Как в таких условиях Европа должна засчитывать углеродные единицы, «прикрепленные» к товарам из КНР, при работающем CBAM? Заставлять экспортеров из Поднебесной платить разницу в цене за углеродную единицу? Очевидно, для этого нужны международные договоренности, которых пока что нет. То же самое касается и взаимодействия с другими системами, которых в мире становится все больше. Сегодня действует 27 региональных, национальных и субнациональных рынка по торговле квотами на выбросы, плюс, еще 9 стран, включая Россию, которые вскоре могут запустить свою ETS.
Некоторые уже действующие системы, причем даже региональные, явно не стремятся к компромиссу с компаниями, экспортирующими свою продукцию. К примеру, штат Калифорния и провинция Квебек создали свою локальную ETS, а также механизм, не пускающий даже энергоносители из других штатов, если они при производстве и транспортировке не соответствуют их экологическим нормам. Принцип весьма простой: хотите нам что-то продать, а товар не соответствует нашим «зеленым» требованиям? Тогда платите квоту, и мы пустим вас на свою территорию.
Если же говорить о национальных системах торговли углеродными единицами, то они все находятся под госконтролем. Разумеется, если правительство хочет определять «правила игры» на своем рынке квот, оно не позволит, чтобы кто-то из-за рубежа мог прямо влиять на ценообразование внутри его ETS. Все это объективно будет стимулировать в мире «углеродный феодализм», где каждая система станет отгораживаться от внешнего влияния и от сотрудничества с другими ETS.
В итоге проект Минэкономики РФ, хоть и затронул многие нерешенные вопросы касательно торговли и верификации углеродных единиц, все же конкретную цифру такого «продукта», не обозначил. Известно лишь, что ставка оплаты за обеспечение работы регистра и реестра углеродных единиц, будет назначаться ФАС (IV раздел, 10 пункт проекта Минэкономики). В ETS Китая в июле 1 тонна выбросов стоила около $8, в Европе (в сентябре) — примерно $70, а вот к каким расходам готовиться российским компаниям — непонятно.
Однако уже точно можно сказать, что появятся расходы на подсчет углеродоемкости ИП и юрлиц. При этом варьироваться такие траты могут довольно сильно, ведь пока не ясно, как именно надо вести подсчет. Если он будет выполняться по европейскому шаблону (превышены рамки по объемам энергозатрат или созданной продукции — предприятие платит за превышение нормы по выбросам), то это не слишком критические расходы для предприятия.
Но в документе Минэкономразвития говорится, что «выдача заключений о детерминации проекта и о верификации отчета осуществляется экспертной организацией», т. е. возможно, что единого шаблона для всех не будет, ведь компания вынуждена нанимать аудиторскую организацию (IV раздел, 9 пункт проекта). В таком случае вопрос затрат может стать более острым. Чтобы действительно правильно рассчитать объем выбросов, скажем, сталелитейного завода, нужен специалист не только по экологии, но и разбирающийся в металлопрокате, понимающий, как именно работает доменная печь, где и какое оборудование на заводе выбрасывает вредные вещества, причем не сразу, а даже после производства определенного объема продукции.
Таких специалистов потребуется много и понадобятся они, учитывая сроки в проекте Минэкономразвития, всем и сразу.
Многие нефтегазовые компании, хоть их продукция пока и не попадает под действие CBAM в Европе и аналогичных сборов в Азии, уже сегодня пытаются декарбонизировать свой экспорт.
В марте 2020 года «Газпром» экспортировал в Великобританию на терминал Dragon СПГ с нулевым выбросом углерода (за счет покупки компенсаций и соответствующих сертификатов от Verra, штаб-квартира которой расположена в Вашингтоне). Покупателем тогда выступила Shell. Кстати, уже в июне эта компания и сама отправила СПГ с «нулевым углеродным следом» японской Astomos Energy Corporation. «Зеленым» такой СПГ стал благодаря сертификатам сокращения выбросов из глобального портфеля природоохранных проектов Shell.
В июле 2021-го BP осуществила похожую сделку с «зеленым» СПГ, отправив его на терминал Energia Costa Azul в Мексике. В сентябре этого года BP продала углеродно-нейтральный СПГ уже в Азию — тайваньской CPC Corporation.
В «игру» готов включается и Катар. В феврале 2021 года гендиректор Qatar Petroleum, описывая детали постройки крупнейшего в мире завода по производству СПГ, уверял, что к 2025 году при производстве энергоносителя будет улавливаться более 5 млн т CO2 в год. Впрочем, позже сроки и некоторые показатели изменились, однако проектом продолжают заниматься.
По словам директора Института национальной энергетики Сергея Правосудова, кроме ЕС конкретную дату с вводом трансграничного углеродного налога пока никто из стран не назвал. В ближайшей перспективе большая часть «экологически чистого» СПГ будет идти именно на европейский рынок. Крупнейшие нефтегазовые компании либо адаптируются к такому рынку, либо уйдут на другие. При этом именно у европейских корпораций выбор будет больше в пользу первого варианта, поскольку они территориально расположены в Старом Свете, а значит, им из-за местных законов придется подстраиваться под ESG-повестку.
«На данном этапе сделать СПГ „зеленым“ с помощью сертификатов, подтверждающих расходы на компенсацию за выбросы ПГ, сейчас проще и быстрее, чем разрабатывать и устанавливать оборудование, которое действительно снижает выбросы при добыче, переработке и транспортировке газа.
Это значит, что на европейском рынке у Катара с его наименьшими затратами при добыче газа есть больше всего шансов адаптироваться к условиям, когда нужно продавать именно углеродно-нейтральный СПГ. Австралии будет намного тяжелее, чем США и другим поставщикам. Россия в этом плане будет где-то в середине списка основных поставщиков в ЕС. Но в целом, ситуация еще может измениться, поскольку все эти законы и рынки углеродных единиц еще только формируются», — заключил эксперт.
Илья Круглей
Совбез ООН продлил миссию в Афганистане на полгода
Совет Безопасности ООН продлил мандат афганской миссии еще на полгода. Все члена Совбеза единогласно проголосовали за продление миссии.
Как отмечается в принятой резолюции, ООН продолжит играть важную роль «в содействии миру и стабильности в Афганистане».
В документе также подчеркивается важность формирования инклюзивного правительства, борьбы с терроризмом и соблюдения прав человек в стране.
Напомним, что ранее в ООН неоднократно выражали обеспокоенность гуманитарной ситуацией в Афганистане. На недавней конференции в Женеве страны-доноры обязались выделить более 1 млрд. долларов на гуманитарные нужды страны.
Основатель отечественной школы онкомаммологии профессор Семиглазов отмечает свой 80-летний юбилей
16 сентября отмечает свой 80-летний юбилей член-корреспондент РАН, профессор Владимир Федорович Семиглазов — заведующий научным отделом опухолей молочной железы НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова. Выдающегося врача и ученого на торжественном мероприятии поздравили губернатор Санкт-Петербурга Александр Дмитриевич Беглов, вице-губернатор Санкт-Петербурга Олег Николаевич Эргашев, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вячеслав Серафимович Макаров, ректор Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. академика И.П. Павлова, академик РАН, профессор, Сергей Федорович Багненко, многочисленные коллеги и ученики.
Губернатор Санкт-Петербурга Александр Дмитриевич Беглов лично вручил профессору Семиглазову знак отличия «За заслуги перед Санкт-Петербургом».
В своей речи губернатор подчеркнул, что Владимир Федорович Семиглазов добился выдающихся результатов в мировой медицинской науке. Его открытия, методы лечения опаснейших заболеваний, используются сегодня врачами многих стран.
Представитель Законодательного собрания Санкт-Петербурга, д.м.н. Дмитрий Юрьевич Бутко передал В.Ф. Семиглазову Большую золотую медаль парламента и Почетную грамоту Законодательного собрания Санкт-Петербурга, а также зачитал поздравительный адрес от председателя ЗакСа Вячеслава Серафимовича Макарова.
На мероприятии с поздравлениями выступили коллеги и ученики Владимира Федоровича Семиглазова, который по праву считается основоположником отечественной школы онкомаммологии. Под его руководством были подготовлены 25 докторов медицинских наук и более 60 кандидатов медицинских наук, которые и по сей день работают в России и за рубежом. В 2015 году профессор основал «Российское общество онкомаммологов» (РООМ), объединяющее свыше 1000 специалистов, оказывающих онкологическую помощь населению России и стран СНГ.
Главные направления научной деятельности профессора Семиглазова — изучение роли подтипов рака молочной железы в планировании системной противоопухолевой терапии, разработка и совершенствование методов профилактики и органосохраняющего хирургического лечения злокачественных новообразований молочной железы. Ему принадлежит научное открытие патогенетических форм рака молочной железы. За время клинической практики Владимир Федорович Семиглазов провел более 7 тысяч хирургических операций.
Владимир Федорович Семиглазов первым в мире доказал преимущество предоперационной гормонотерапии перед химиотерапией у пожилых пациенток с диагнозом «рак молочной железы» (доклад на ASCO в Нью-Орлеане 2015 г., в Вене 2017 г.) Этот «сберегательный» метод начал широко применятся в Российской Федерации в европейских странах, США, Канаде и Австралии.
В настоящее время, под научным руководством В.Ф. Семиглазова ведется клиническое исследование новой безоперационной методики лечения агрессивных подтипов рака молочной железы. Уникальную современную терапию уже успешно получили первые пациентки.
Владимир Федорович — единственный представитель России, стран СНГ и Восточной Европы в экспертной группе Сан-Галлена (Швейцария) по разработке мировых стандартов лечения опухолей молочной железы. Владимир Федорович — действительный член Нью-Йоркской академии наук, президент Российского общества онкомаммологов, председатель Санкт-Петербургского Научного общества онкологов, ESMO, ASCO и Европейского общества хирургической онкологии (ESSO).
Профессор В.Ф. Семиглазов автор более 400 научных работ. В 2017 году он был отмечен наградой Web of Science Awards Russia как самый высокоцитриуемый российский ученый по направлению «Клиническая медицина» по итогам 2016 года.
Его вклад в развитие онкологической науки отмечен золотой медалью Кембриджского университета, серебряной медалью им. П.Л. Капицы, орденом Почета Российской Федерации, званиями «Отличник здравоохранения», «Заслуженный деятель науки РФ», медалью «За заслуги перед отечественным здравоохранением».
Владимир Путин принял участие в саммите ОДКБ
Текст: Кира Латухина
В четверг в Душанбе прошел саммит Организации Договора о коллективной безопасности. Президент России принял в нем участие по видео-конференц-связи - он находится на самоизоляции из-за заболевших коронавирусом в его окружении. Российский лидер заявил о новых острых вызовах и рисках для безопасности стран ОДКБ. Лидеры решили укреплять южные рубежи и продолжить действия по нейтрализации потенциальных угроз.
Во Дворце нации собрались президент Таджикистана Эмомали Рахмон, премьер-министр Армении Никол Пашинян, президент Беларуси Александр Лукашенко, глава Казахстана Касым-Жомарт Токаев, киргизский лидер Садыр Жапаров и генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась. Одним из самых важных вопросов повестки стала ситуация в Афганистане и ее влияние на безопасность в регионе.
"К сожалению, вынужден был в последний момент отменить свой визит в Душанбе, мне очень жаль, но это связано с тем, что в ближайшем окружении, как вы знаете, выявлены случаи заболевания коронавирусом, и это не один, не два - несколько десятков человек. И теперь приходится в течение нескольких дней соблюдать режим самоизоляции", - пояснил Путин.
"Обстановка в зоне ответственности ОДКБ и на внешних границах государств-членов не только не стабильна, но и несет новые, по-настоящему острые вызовы и риски для безопасности наших стран", - подчеркнул президент РФ. "Сразу после, мягко говоря, поспешного вывода войск США и их союзников из Афганистана и прихода к власти Движения талибов (запрещенная в РФ террористическая организация. - Прим. "РГ") мы с вами на внеочередном саммите ОДКБ обменялись мнениями об опасностях, связанных с кардинально изменившейся ситуацией в этой стране", - напомнил он. Все поддержали тогда вывод, что сейчас как никогда востребована самая тесная координация и сплоченность государств ОДКБ. "Мы также согласились, что необходимо быть готовыми в любой момент в полной мере задействовать оборонный и политический потенциал ОДКБ для обеспечения безопасности, поддержания мира и стабильности в наших странах", - подчеркнул Владимир Путин.
Председательство Таджикистана в ОДКБ совпало с периодом чрезвычайных вызовов и угроз, с которыми столкнулся регион коллективной безопасности, заявил Рахмон. Но удалось поддерживать высокий уровень политического взаимодействия и обеспечивать координацию внешнеполитических позиций. Продолжилась практика совместных заявлений по вопросам международной и региональной повестки, расширилось межпарламентское взаимодействие. Завершена работа по принятию плана оснащения Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, поддерживался высокий уровень готовности сил коллективной безопасности - что крайне важно с учетом напряженной обстановки в Афганистане. Также расширились контакты с международными организациями и удалось качественно продвинуться вперед в развитии миротворческого потенциала организации, констатировал Рахмон.
Президент Казахстана главным позитивным сдвигом в мировой геополитике назвал саммит Владимира Путина и Джо Байдена в Женеве. Итогом стала важнейшая договоренность по вопросам сохранения стратегического баланса между двумя крупнейшими ядерными державами. "В рамках ОДКБ мы уже выразили политическую поддержку продлению Договора между Россией и США о стратегических наступательных вооружениях", - сказал он.
К сожалению, этот год не способствовал улучшению международной обстановки, по-прежнему принципы и нормы международного права грубо игнорируются, заявил Лукашенко. "Границы региональной нестабильности расширяются. Глобальная напряженность формирует риски силовых вариантов разрешения конфликтов", - заметил белорусский лидер. Особую тревогу вызывает увеличение военных расходов в мире и демонтаж системы контроля над вооружениями. Обостряется обстановка на западных границах ОДКБ, расширяется военное присутствие США в Восточной Европе, наращиваются боевые возможности коалиционных формирований стран НАТО - все это создает условия для военных провокаций и инцидентов, считает президент Беларуси.
Непредсказуемая военно-политическая обстановка в регионе вызывает большую обеспокоенность и требует тесного взаимодействия, полагает Жапаров. Он надеется на скорейшую стабилизацию ситуации в Афганистане и формирование инклюзивного правительства с приемлемым для народа этой страны вариантом государственного устройства. К продолжению работы по углублению внешнеполитической координации и взаимной поддержки для выработки согласованных подходов по международным и региональным вопросам призвал коллег по ОДКБ Пашинян. Также он выступил за актуализацию механизмов кризисного реагирования.
По итогам заседания лидеры подписали декларацию и утвердили план оснащения Коллективных сил современным вооружением. Также было подписано соглашение, касающееся сил и средств коллективной безопасности на территориях государств ОДКБ. Оно предусматривает создание механизма сотрудничества военной полиции, военного следствия, военной прокуратуры и военных судов (трибуналов).
Участники решили укреплять южные рубежи ОДКБ. В частности, Токаев заявил о необходимости оказать всемерное содействие укреплению таджикской границы - "поясу безопасности" ОДКБ. "Были проработаны практические коллективные меры, призванные обеспечить безопасность Таджикистана в случае обострения пограничной ситуации. С этой же целью через месяц вблизи таджикско-афганской границы пройдет серия масштабных учений Коллективных сил ОДКБ", - сообщил Зась.
Лидеры также выступили за становление независимого, свободного от терроризма и наркотиков Афганистана и призвали стороны как можно скорее начать мирные переговоры. Кроме того, участники ОДКБ осудили односторонние санкции, назвав их грубым вмешательством во внутренние дела государств, и назвали недопустимым использование странами террористов в собственных интересах.
ФГБУ «ВНИИЗЖ» приняло участие во встрече экспертов Конвенции по нераспространению биологического оружия (КБТО)
В период с 30 августа по 8 сентября 2021 года в г. Женева (Швейцария) состоялась встреча экспертов Конвенции по нераспространению биологического оружия (КБТО). Россельхознадзор в составе российской делегации на мероприятии представлял начальник службы по международному сотрудничеству ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» А.Е. Метлин.
В декабре 2017 года Совещание государств-участников КБО согласовало межсессионную программу на период с 2018 по 2020 год, состоящую из ежегодных совещаний государств-участников и совещаний экспертов с рассмотрением следующих тем:
- MX1 – Сотрудничество и помощь, с особым упором на укрепление сотрудничества и помощи в соответствии со статьей X Конвенции;
- MX2 – Обзор событий в области науки и технологий, связанных с Конвенцией;
- MX3 – Усиление выполнения конвенции на национальном уровне;
- MX4 – Помощь, реакция и готовность;
- MX5 – Институциональное усиление Конвенции.
Целью межсессионной программы является обсуждение и содействие общему пониманию и эффективным действиям по тем вопросам, которые определены для включения в межсессионную программу. Совещания экспертов предваряют ежегодное совещание государств-участников.
Российская межведомственная делегация принимала активное участие представив ряд важных инициатив, в частности об учреждении Научно-консультативного комитета, призванного оказывать государствам-участникам специальную консультативную помощь в сфере науки и технологий, имеющей отношение к Конвенции. В выступлениях представителей РФ в частности отмечено следующее:
- особое внимание к мерам профилактики: в РФ зарегистрированы 5 вакцин против коронавирусной инфекции. Одна из них SPUTNIK-V зарегистрирована в 69 иностранных государствах. Подписано более 20 соглашений о трансфере технологии производства вакцины с производственными площадками в таких странах, как Аргентина, Белоруссия, Египет, Индия, Казахстан, КНР, Республика Корея, Сербия, Турция и другие страны. Российской Федерацией первой в мире была разработана и зарегистрирована вакцина против COVID-19 для животных;
- осуществляется тесное сотрудничество с Всемирной организацией по охране здоровья животных (МЭБ) и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО). Российской Федерацией организованы референсные лаборатории по ящуру, гриппу птиц и ньюкаслской болезни, центры по сотрудничеству в области диагностики и контроля болезней животных, а также по безопасности пищевой продукции для стран Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии. Эти учреждения функционируют в качестве центров передового опыта и знаний МЭБ и ФАО.
Кроме того, эксперты РФ принимали активное участие в обсуждении инициатив и рабочих документов, представленных делегациями других стран и вносили предложения, по формированию окончательных версий отчетных документов. Предложения российской стороны учтены при составлении фактологического отчета мероприятия с целью последующего их рассмотрения входе девятой обзорной конференции государств-участников КБТО.
Афганские перспективы
Мирное будущее Центральной Азии
Борис Марцинкевич
С конца июля 2021 года об Афганистане и о том, что в этой стране происходит, не писал и не говорил только ленивый. Но вот что удивительно: мы скоро уже выучим имена улетевших в отставку бывших руководителей Афганистана, а также лидеров "Талибана"*, начнём по памяти называть улицы и кварталы, примыкающие к кабульскому аэропорту: СМИ прикладывают к этому максимум усилий. Но при этом складывается впечатление, что про страну Афганистан мы до этих событий ничего не знали и только недавно нашли её на карте. Если кто-то и вспоминает, что связывает Россию с Афганистаном, то чаще всего речь заходит о 1989 годе, когда из Демократической республики Афганистан был выведен ограниченный контингент советских войск, а самые отчаянные в исторических изысканиях доходят аж до 1979 года, называя эту дату началом ввода этого самого ограниченного контингента. И вот на базе такого "глубокого" анализа идут попытки понять, что же произошло в августе 2021-го и кому эти события могут оказаться выгодны.
Весьма показателен текст от верховного комиссара ЕС по внешней политике Жозепа Борреля, который забеспокоился по поводу того, что никак нельзя допустить Китай и Россию контролировать и спонсировать Афганистан. Характерно "западный" стиль мышления: никакого взаимовыгодного международного сотрудничества европейские варвары вообразить не способны, только контроль, только некое спонсорство.
Впрочем, и многие российские аналитики недалеко ушли: многие ждут, что "Талибан" бросится воевать в северном направлении, будет рваться через Узбекистан, Таджикистан и Туркмению к российским границам в попытке насадить какие-то религиозные догмы и, всенепременно, заняться террористическими актами. В блогосфере уже появились тонкие знатоки различных течений в исламе суннитского толка, уже идёт подсчёт представителей разных народов и национальностей на территории Афганистана: пуштуны, таджики, узбеки и т.д. — всех пытаются пересчитать по головам и из этих подсчётов сложить некий геополитический пасьянс. Самые отчаянные "аналитические аналитики" в своей смелости доходят до того, что говорят даже об интересах Ирана в Афганистане, особо дерзкие — вспоминают про Индию, а самые патриотично настроенные комментаторы видят сплошь и рядом незримую победу России. Никто не знает, в чём эта победа заключается, но, кажется, это мы победили американцев прямо в кабульском аэропорту. Я уверен, что те, кто ранее не присматривался к Афганистану в частности и ко всему региону Центральной Азии в целом, из всего вороха новостей успели сделать ровно один вывод: "Чёрт-те что в том Афганистане, и сбоку бантик — ничего понять невозможно!"
Но ничего другого и не получится, если забывать о том, что "бытие определяет сознание", базис бытия — экономика, а политика — концентрированное выражение экономики. Анализировать только и исключительно политику позволительно лишь в одном случае — если идёт война. А происходящее в Афганистане можно называть как угодно, но только не гражданской войной: боёв не было, афганский народ передал контроль над городами и провинциями "Талибану", когда вывод американских и натовских войск ещё даже не закончился. Если где-то в Афганистане и можно было наблюдать бардак, то лишь возле столичного аэропорта, откуда шла эвакуация всех, кто был связан с предыдущим режимом, то есть с американцами и натовцами. Талибы образца нынешнего года не повторяют действий талибов 20-летней давности: нет никаких расправ на площадях городов, не вешают на столбах членов бывшего правительства, даже паранджу на женщин никто силком не натягивает. Да, требуют, в соответствии с нормами шариата, чтобы женщин на улицах сопровождали родственники-мужчины — в нынешней обстановке это вполне разумно. Нет, не хотят талибы резню устраивать, не нужна им гражданская война. Огромное количество оружия, которое так старательно оставили в совершенно исправном состоянии американцы, не становится поводом ни для гражданской войны, ни для походов на север. Талибы, судя по всему, Маркса почитывали, а потому знают: бытие определяет сознание. Нынешним летом в Афганистане — небывалая засуха, неурожай. Будет бардак в стране — не станет гуманитарной помощи, а без неё начнутся голодные бунты, и тогда ни о каком правлении в стране никакой "Талибан" и думать не сможет. Можно сколько угодно ёрничать над Байденом, который допустил такое позорище для Штатов, но идея была вполне очевидна: уходим, но оружия оставляем как можно больше, с огромным боезапасом — и Талибан взорвёт весь регион.
США оказались не способны контролировать Афганистан, поэтому и такое количество оружия — с целью подорвать стабильность и в этой стране, и у всех соседей, и во всём мире. Почерк знаком до боли — если кто не видит этого, может присмотреться к Ираку, Ливии: нет там жёсткого контроля Штатов, но и порядка, стабильности тоже и в помине нет. Все радостно стреляют друг в друга, крошат собственную экономику, выясняют межплеменные отношения.
Что такое нестабильность в развивающихся странах? Надёжная гарантия того, что они ещё тысячу лет развивающимися будут числиться, то есть не будут возникать новые региональные платёжеспособные рынки. И тогда такая страна, как Россия, которая не желает отдавать контроль над своими природными ресурсами в чужие руки, может и дальше не отдавать — сама всё притащит на европейский да американский рынки, поскольку во всех прочих регионах мира денег не будет. Так что позор не в том, что янки пришлось драпать из Кабула, как в 1975 году из Сайгона, — позор в том, что Талибан не желает срываться в бардак, в резню и прочий джихад. Им даже вертолёты с самолётами в руки впихнули — а они не летят, не едут, не бегут, не стреляют и не жгут, они на аккуратно подготовленную провокацию не ведутся, да и всё тут. Вот это действительно позор, поскольку показывает не нулевой даже, а отрицательный уровень американских геостратегов.
Самое страшное, что для Штатов, НАТО и ЕС может произойти в Афганистане — установление стабильности, создание условно коалиционного правительства национального единства. Афганистан — сердце Центральной Азии, это через него века назад шли Шёлковый и Лазуритовый пути. Афганистан — кратчайший путь из южной Евразии в северную, из восточной Евразии в западную. Именно поэтому столько лет за эту горную местность шла война империй: Персидской, Британской, Советской, Американской.
А кто не боится стабильности в Афганистане? Тоже не бином Ньютона — достаточно посмотреть, чьи посольства тут как работали, так и работают. Список не сильно длинный: Россия, Китай, Иран, Индия, Узбекистан, Пакистан, Таджикистан да Туркмения. И как ведут себя талибы по отношению к этим дипломатическим миссиям? Охраняют по внешнему периметру, дабы никто по дипломатам не стрелял, никакой супостат ничего не взрывал. Точно так же на церемонию объявления состава своего правительства Исламского эмирата Афганистана талибы пригласили Китай, Пакистан, Турцию, Катар, Россию и Иран.
Для того, чтобы понять, почему эти списки выглядят именно так, а не иначе, отматывать годы нужно не до 1989-го и даже не до 1979 года, а намного дальше. Для тех, кто не в курсе или подзабыл, напоминаю: первый советский ограниченный военный контингент в Афганистане появился в 1920 году. 27 мая 1919 года — в этот день Афганистан, сражавшийся за свою независимость с индийской армией Британской империи, признал, первым в мире, Советскую Россию и тогда же предложил установить дипломатические отношения. Вот текст исторического письма за подписью эмира Амануллы-хана в адрес Владимира Ленина: "Так как Вы, Ваше Величество, мой великий и любезный друг — Президент Великого Российского государства, вместе со своими товарищами — друзьями человечества взяли на себя почётную и благородную задачу заботиться о мире и благе людей и провозгласили принцип свободы и равноправия стран и народов всего мира, то я счастлив впервые от имени стремящегося к прогрессу афганского народа направить вам своё настоящее дружественное послание независимого и свободного государства".
В декабре того же года страны обменялись послами, а в 1920-м Ленин отправил в Афганистан ноу-хау того времени — радиостанцию, и это чудо техники прибыло в сопровождении советских военных специалистов и соответствующей охраны — разумеется, с полного согласия эмира. Но те годы можем оставить в покое, нам бы со второй половиной ХХ века разобраться.
Почему? Да по вполне очевидным причинам. Ведь основа благополучия, база для подъёма уровня жизни любой страны — экономика, а база любой мало-мальски современной экономики — энергетика. Афганистан исключением не является, и уровень жизни на его территории наглядно можно оценить всего по одному показателю: доступ к электроэнергии в этой стране имеет 30% населения, а в сельской местности — и вовсе 15%. Установленная мощность имеющихся электростанций — 560 МВт, но интересны, как водится, подробности.
На газе работают Шиберганская (42 МВт), и Мазари-Шарифская (50 МВт) ТЭС. Обе построены в 1960-е годы советскими специалистами. Гидроэлектростанции: Джелалабадская (12 МВт), две очереди ГЭС Пули-Хумри (25 МВт) плюс ГЭС Наглу (100 МВт). Все они тоже были построены советскими специалистами в 1960-е годы. Итого, наши электростанции дают 230 МВт или более 40% общей мощности афганской энергетики. Причём это очень грубый подсчёт, ведь были построены и несколько более мелких, сейчас даже их список не так-то просто составить…
Забавно? Мелочь? Но задумайтесь над простым фактом: все перечисленные электростанции построены более полувека тому назад. Афганистаном правили: король, Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА) (когда страна пребывала фактически под советской властью), под руководством Северного альянса, "Талибана", под оккупацией США и их союзников по НАТО, — а эти станции как работали, так и работают. В XXI веке почти все они были модернизированы — на деньги Всемирного банка, на европейские и американские спонсорские, но все эти модернизации раз за разом выигрывали российские компании. Это часть ответа на вопрос: ушла Россия при Ельцине из Афганистана окончательно и бесповоротно или нет?
Есть и продолжение ответа на этот вопрос, связанное уже не с энергетикой. Чем, по большому счёту, сшита огромная территория России? Металлическими нитями ЛЭП, рельсов и трубопроводов. Железной дороги как сети в Афганистане нет — только небольшие отрезки рядом с бывшей советской границей, причём все они имеют колею 1520 мм, за единственным исключением, которое появилось только летом 2021 года: Иран довёл железную дорогу до Герата, и это, разумеется, колея 1435 мм. Но об этом — чуть позже.
Часто перечисляют количество объектов, которые СССР оставил после себя в Афганистане, при этом голосом Левитана вынося "приговор": "Пресловутая интернациональная безвозмездная помощь, из-за которой не рос уровень жизни в нашей стране". Наверное, есть случаи, когда такие говоруны совершенно правы, но в случае Афганистана это абсолютная ложь. Афганистан с СССР рассчитывался природным газом, экспорт которого начался в 1968 году. И начался он не просто так — без афганского газа у нас бы намертво могла встать газификация Урала. Так что версия о том, что в 1979 году Союз желал помочь НДПА удержаться у власти исключительно для разноса пролетарской революции по планете и для того, чтобы укусить Штаты, — далеко не однозначна, как любила говорить дочь крымского офицера.
Для тех, кто не знал, да ещё и забыл, — несколько слов о проекте магистрального газопровода (МГП) Бухара — Южный Урал. Бухара — это Узбекская ССР, первый газ там был добыт в 1958 году, в качестве попутного на ферганских нефтяных промыслах. Годом позже советские геологи открыли уже чисто газовое месторождение Газли, чьи запасы на тот момент были оценены в гигантские 1,5 трлн кубометров. Исходя из этой оценки была начата разработка проекта упомянутой выше "трубы", на тот момент — проекта просто фантастического по своей дерзости и сложности. До открытия сибирского газа оставалось ещё больше 10 лет, и до начала данного проекта самыми протяжёнными нашими газопроводами были МГП из Поволжья к столице. Поэтому характеристики проекта в то время выглядели настоящим вызовом имевшейся на тот момент практике. Но и задача, которую нужно было решить за счёт узбекского газа, была масштабна. В начале 60-х годовые потребности промышленных центров Урала составляли в единственном на тот момент доступном энергетическом ресурсе, угле, — 41 млн тонн, доставлять его приходилось из Донбасса, перегружая железную дорогу. Да и сжигание угля в таком объёме, как понимали уже тогда, глядя на закопчённые стены городских улиц — тот ещё подарок.
Географически, ближе Газли никаких крупных месторождений не было, потому проект магистрального газопровода "Бухара — Урал" выглядел следующим образом: протяжённость — 4500 км, причём трасса проходила через две пустыни, Кызылкум и Каракум, диаметр "трубы" — 1020 мм (впервые в Союзе, до этого максимальный диаметр был 820 мм), годовая мощность — 8 млрд кубометров.
Проект МГП Бухара — Южный Урал был готов уже в 1960-м, а годом позже началось строительство. Незаселённая территория, полное отсутствие дорог, резкие перепады температур, бесконечный песок, который предъявил жёсткие требования к компрессорному оборудованию, 400 км по горному плато со скальным грунтом. Проектировщики жили и работали прямо на трассе, никакого академического подхода и работы в кабинетах — как раз в это время налаживалась ирригация в нашей Средней Азии, трасса МГП вынуждена была обходить новые площади поливных земель. 17 компрессорных станций, 14 рек и крупных каналов, 437 каналов мелких, 20 тысяч человек со всего Союза в жилых вагончиках, которые поставлялись из столицы Эстонской ССР. В 1966 году первый газ из Газли пришёл в города Южного Урала: Магнитогорск, Челябинск, Свердловск, Нижний Тагил, Орск и другие.
Про такие проекты и сейчас вспомнить не грех. Газ Газли (как звучит-то!) собирались использовать не только для газификации Урала — было бы странно, если бы оказалась забыта сама Средняя Азия. Узбекистан, к примеру, в то время тоже "сидел на угле" — на своём, его тут добывалось до 3,5 млн тонн ежегодно. Но большой газ Газли мог обеспечить рывок в развитии, необходимый по множеству причин, в том числе и той, что тогда в Узбекистане и Казахстане чередой шли открытия урановых месторождений, которые нужно было вводить в строй как можно быстрее.
Запланировали годовую добычу в 34 млрд кубометров, делить намеревались по-братски: 8 млрд — на Урал, 9 млрд — для Узбекистана, остальное — в Туркмению (там газ нашли чуть позже), в Таджикистан, Киргизию, Казахстан.
И под всё это также проектировались соответствующие газопроводы — планирование было централизованным, Госплан сводил воедино планы семилетки (1959–1965) и пятилетки (1966–1970). И вот тут-то, что называется, грюкнуло: детальная разведка месторождения показала, что запасы Газли были не просто переоценены, а переоценены очень сильно — не 1,5 трлн кубометров, а всего 497 млрд. К 1970 году окончательно стало ясно: построенные в Узбекистане трубопроводы были рассчитаны на 34,3 млрд, а добыча могла составить только 32,1 млрд кубов. Дефицит — 2,2 млрд кубов. Приплыли — все пятилетние планы для среднеазиатских республик оказались на грани срыва. Свежеоткрытые месторождения в Туркмении в 1970 году давали 13 млрд кубов, но к тому времени уже был введён в строй МГП "Средняя Азия — Центр", в который уходило 11 млрд кубов. Газовый "тришкин кафтан" не растягивался — "голубого золота" для Урала, южных областей Узбекистана и Таджикистана не хватало, дефицит составил 2,5 млрд кубометров в год. Вот тогда-то взгляды советских газовых дел мастеров и устремились за Аму-Дарью.
Экспромтом это не было — наши отечественные геологи работали в Афганистане с 1958 года. Успех к ним пришёл в 1964-м, когда в северной части страны, одно за другим, были открыты три крупных газовых месторождения, сосредоточенных вокруг города Шибирган: Етым-Таг, Ходжа-Гугердаг и Ходжа-Булан, а в 1967 году — Джаркудук, общий объём извлекаемого газа в которых составлял не менее 150 млрд кубометров. Поскольку всё это богатство находилось и находится рядом с границей Узбекистана, вопрос был решён быстро и эффективно — газопровод был построен до границы, через Аму-Дарью обустроен его воздушный переход, и с 1968 года газ пошёл в СССР — сначала 1,5 млрд кубометров в год, по мере разработки месторождений объём вырос на те самые 2,5 млрд кубометров. Этот объём составлял порядка 20–25% от общего объёма экспорта Афганистана. И продолжались поставки… правильно, до 1989 года. Интернациональный долг, говорите? 99% "холодных", "тёплых" и горячих конфликтов в мире со второй половины ХХ века — это сражения за энергоресурсы и за маршруты их транспортировки.
До падения цен на нефть, перед распадом СССР, газовый экспорт Афганистана составлял 256 млн долл., а, как говорят любители подсчётов советской "безвозмездной интернациональной помощи", поддержка режима НДПА обходилась Советскому Союзу в 290 млн долларов. Так ведь, помимо газа, были и хлопок, и каракуль…
Но со стороны СССР это грабежом не было — объём добычи газа в Афганистане быстро вырос до 3 млрд кубометров в год, был проложен трубопровод до Мазари-Шарифа (это второй по величине город Афганистана и второй по значимости в мусульманском мире, после святынь Саудовской Аравии), где был построен завод по производству минеральных удобрений и газовая ТЭЦ мощностью 36 МВт (после модернизации, выполненной в 2017 году "Интер РАО" — 50 МВт).
Чтобы закончить газовую тему, стоит привести такую информацию: в 2002 году правительство Афганистана подписало договор с геологической службой США на поиск и картографирование полезных ископаемых по всей территории страны. Американцы, в отличие от советских геологов, ногами по земле шагать не стали — космические съёмки были дополнены аэроразведкой, то есть все полученные данные предстоит уточнять, заодно и закрывая "белые пятна", которых на геологической карте Афганистана предостаточно. Так вот, по американским оценкам, неразрабатываемые запасы газа в этой стране составляют около 500 млрд кубометров, нефти — около 1,6 млрд баррелей. И, что интересно, почти 2/3 этих запасов расположены вдоль северной границы — то есть вдоль южных рубежей Узбекистана, Таджикистана и Туркмении.
Про Узбекистан в связи с нынешними афганскими событиями пишут мало, но сегодня более важной страны для Афганистана нет, и доказательства тому секретом не являются. Возьмём данные 2019 года, они показательны, поскольку тогда ещё не было влияния COVID-19 и его последствий.
Так вот, в том году общий объём потребления электроэнергии в Афганистане составил 5,7 млрд кВт*ч, из которых собственная выработка — 1,1 млрд, а импорт — 4,6 млрд. При этом поставки из Узбекистана составили 2,1 млрд кВт*ч. Прочие поставщики: Таджикистан — 1,2 млрд кВт*ч, Туркмения — 0,7 млрд кВт*ч, Иран — 0,7 млрд кВт*ч, и только в приграничные районы.
О чём это говорит? Правильно, о том, что объединённая энергосистема Афганистана синхронизирована с энергосистемами бывших советских республик Средней Азии. А это означает, что она синхронизирована ещё и с энергосистемой Российской Федерации. Просто зафиксируем этот факт. Зафиксируем и то, что все пять республик Средней Азии в 2017 году подписали договор о восстановлении объединённой энергосистемы, причём с центром в Ташкенте. Для тех, кто забыл: ОЭС советской Средней Азии не успела войти в состав ЕЭС СССР: её закончили конструировать в декабре 1990 года, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
А почему она так долго разрабатывалась и создавалась? Тому причиной география и геология. Из пяти республик две: Киргизия и Таджикистан, — горные, оттуда текут реки, но там нет крупных месторождений газа. Здесь — ГЭС и водохранилища. Три республики: Казахстан, Узбекистан и Туркмения, — при газе, зато имеют проблемы с водой, в том числе и для поливных сельскохозяйственных земель. Потому ОЭС Средней Азии правильнее называть водно-энергетическим комплексом. Зимой горные республики накапливали воду в водохранилищах, электроэнергией их в это время обеспечивали республики равнинные, где в топках электростанций горели газ и уголь. Весна — слив воды через гидроагрегаты, расчёт по электроэнергии и обеспечение возможностей для полива. Почему в советское время ЦДУ ОЭС Средней Азии планировался в Ташкенте? Очень просто: только Узбекистан имеет границы со всеми остальными республиками.
Аргумент настолько убойный, что соседи Узбекистана согласились на его центральную роль и после 1991 года, несмотря на массу конфликтных ситуаций в силу борьбы самолюбий — это я такое корректное выражение придумал, чтобы не рассказывать про все подробности происходивших там событий, когда Узбекистаном руководил товарищ Ислам Каримов. Его преемник, Шавкат Мирзиёев, однако, сумел восстановить добрососедские отношения всего за пару лет — я даже не знаю, какими словами охарактеризовать то, что казалось совершенно невозможным. Да, что касается значения Афганистана для Узбекистана: в том же 2019 году общий экспорт электроэнергии из Узбекистана составил 2,3 млрд кВт*ч, из них, ещё раз повторю, 2,1 млрд кВТ*ч — в Афганистан. На такой объём экспорта Узбекистан вышел в 2009 году — это о том, что в постсоветское время развитие среднеазиатских республик якобы остановилось раз и навсегда. Ничего подобного!
В 2009 году была введена в эксплуатацию ЛЭП из Сурхандарьинской области Узбекистана до афганского Хайратона, до этого объём поставок в Афганистан составлял всего 300 млн кВт*ч. Какую ещё оставил о себе память Ислам Каримов? Знаменитый "Мост Дружбы" через Аму-Дарью, по которому уходили из Афганистана советские войска, был построен в 1982 году — тоже чрезвычайно серьёзное событие и для Афганистана, и для СССР. Мост комбинированный — автомобильно-железнодорожный. И сегодня он всё так же важен: когда мы читаем о том, что ООН и пресловутое "международное сообщество" поставляют в Афганистан гуманитарную помощь — это нам пишут про "Мост Дружбы". С узбекской стороны — славный город Термез, с афганской — Хайратон, и в западной прессе "Мост Дружбы" чаще всего называют мостом Хайратон, имейте в виду.
Так вот, в 2010 году железная дорога была от Хайратона продлена до Мазари-Шарифа — 75 км 1520-миллиметровой колеи во второй по значению город Афганистана. 129 млн долл. на неё нашёл Узбекистан. Скажете, что 75 км — мелочи? Только не для Афганистана, где совокупная протяжённость всех отрезков железной дороги составляет чуть больше 200 км, да и то — за счёт усилий Ирана, а теперь и Узбекистана. Ну, а мы просто зафиксируем: российская железная дорога на юге теперь доходит до Мазари-Шарифа, с Афганистаном соединены и все пять среднеазиатских республик. В декабре 2017 года тогдашний президент Афганистана во время своего визита в Ташкент присутствовал при подписании межправительственного соглашения о строительстве железной дороги Мазари-Шариф — Герат. Узбекская сторона брала на себя проработку маршрута и разработку технико-экономического соглашения, власти Афганистана должны были решить вопрос с финансированием, чего сделать не смогли или не успели — теперь уже не так важно.
Чем интересен этот проект? Опять же, колеёй 1520 мм, но есть и ещё один момент. 10 декабря 2020 года в торжественной обстановке было открыто железнодорожное сообщение по новому, 225-километровому маршруту от иранского города Хаф до афганского Герата, рассчитанное на 7 млн тонн грузов и 1 миллион пассажиров в год. Следовательно, железная дорога Мазари-Шариф — Герат, после того как в Герате будет организована перестановка вагонных тележек с колеи 1520 мм на колею 1435 мм, станет выходом России, Узбекистана, Казахстана, Туркмении, Таджикистана и Киргизии на железнодорожную сеть Ирана.
8 февраля 2021 года, по итогам узбекско-афганско-пакистанских переговоров, был утверждён проект строительства железной дороги "Кабульский коридор" по маршруту Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар протяжённостью около 600 км с предварительной сметой в 4,8 млрд долл. Срок строительства — около пяти лет, колея — 1520 мм, планируемый грузооборот — 20 млн тонн в год. Для Узбекистана это действительно проект века, как его и характеризует президент страны Шавкат Мирзиёев: это выход к пакистанским портам, это транзит грузов, это соединение Южной и Центральной Азии, это транзит грузов через Узбекистан из Европы и в обратном направлении. Но точно так же "Кабульский коридор" станет проектом века для всей Евразии: наши балтийские порты, порты Северного Ледовитого океана окажутся связаны железной дорогой с Персидским заливом, с ним же будут связаны Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Азербайджан.
Да, на афгано-пакистанской границе снова потребуется станция, где будут переставляться вагонные тележки, поскольку в Пакистане стандарт колеи — "пиренейский", 1676 мм. Хлопотно? Ну, вот такое там наследие Британской империи, общее для Пакистана, Индии и Бангладеш. Кто там хотел сапоги в Индийском океане мыть — Жириновский? Ну, вот он об этом говорил, а "тихий" Узбекистан дело делает. 2 июня 2021 года господин Мирзиёев на встрече с журналистами в Сурхандарьинской области сообщил, что достигнуто соглашение с руководством Всемирного банка о выделении гранта в размере 35 млн долл. на проведение предварительных проектных работ. На этой же пресс-конференции господин Мирзиёев рассказал и о запланированной встрече на уровне правительств Пакистана, Афганистана, Узбекистана и России, о том же 22 июня заявил и премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов. Одновременно с этим в Москве состоялась встреча представителей министерств экономического развития России и Узбекистана, на которой в числе прочего шла речь о создании железнодорожного агрологистического коридора — синхронизации работы таможенных и пограничных пунктов наших стран, которая должна обеспечить доставку скоропортящихся грузов до центральных районов России без простоев.
29 июля в работе XII Международного экономического форума "Россия — Исламский мир: KazanSummit-2021" состоялась ещё одна встреча — представителей министерств торговли России и Казахстана, — на которой речь шла о том же "зелёном коридоре", работа которого без участия Казахстана просто невозможна. Вот цитата из заявления вице-министра Казахстана Кайрата Торебаева: "Нам необходимо скоординировать и синхронизировать эту работу, в том числе решение вопросов формирования выгодных транзитных тарифов по всему коридору от России до Афганистана". Я бы сказал, что как-то с пролетарской прямотой получилось — Россия с Узбекистаном переговоры вели исключительно про свежие фрукты для наших магазинов, а казахстанский чиновник вдруг вот так, сплеча: "от России до Афганистана". Ну, да ничего страшного, разговор шёл в Казани, там все свои, никто не сдаст. Хотя, как знать…
Есть в Казани ровно одно иностранное консульство — Венгрии, но Венгрия в ЕС немножечко особняком стоит. К примеру, нет ни одного европейско-российского энергетического проекта, в котором бы Венгрия отказалась участвовать. Нефтепровод — Венгрия "за", газопровод "Турецкий поток" — Венгрия "за", "Северный поток" — "за", "Северный поток — 2" — "за". Евросоюзу не нравятся успехи "Росатома" — Венгрия строит с ним АЭС "Пакш-2". Крым российским, правда, не признаёт — но это уж такая в НАТО дисциплина, не забалуешь. Кстати, если перечислять государства, признавшие воссоединение Крыма по алфавиту, то первым будет Афганистан. Отдельная ирония, что Хамид Карзай, тогдашний президент Афганистана, заявил об этом в марте 2014 года, во время его встречи с представителями Конгресса и Сената США. Но это пока для справки разве что.
Для справки ещё и такой момент: если будет реализован проект строительства ЛЭП "Сурхан — Пули-Хумри", то это станет основой электрификации не только Афганистана "вообще", но и части "Кабульского коридора", о котором — и ещё о многом ином — подробнее речь пойдёт ниже.
И ещё несколько слов про "тихий" Узбекистан. В сентябре 2019 года АО "Национальные электрические сети Узбекистана" заключило с правительством Афганистана, на тот момент ещё подконтрольным США, 10-летний контракт на продолжение поставок электроэнергии, объём которых на первоначальном этапе составит 4,2 млрд кВт*ч, с последующим увеличением до 6,0 млрд кВт*ч ежегодно. Увеличение состоится по окончании реализации проекта строительства ЛЭП "Сурхан — Пули-Хумри" протяжённостью 200 км и напряжением 500 кВ. Другими словами: Афганистан имеет возможность в короткие сроки удвоить объём импорта электроэнергии, а Узбекистан — утроить объём её экспорта. О том, какими темпами в Узбекистане ведётся строительство новых электростанций: газовых, гидроэнергетических, ветряных и солнечных, — о том, как модернизируются электростанции действующие и о том, что в ближайшее время "Росатом" рассчитывает получить лицензию на строительство Узбекской АЭС, должен быть отдельный и весьма обстоятельный разговор.
На всякий случай, небольшое отступление — специально для тех, кто любит рассказывать про антироссийские настроения во всех постсоветских странах поголовно. Так вот, в настоящее время почти три тысячи узбекских студентов на территории своей страны получают образование в филиалах МГУ им. М.В. Ломоносова, российского университета физкультуры и спорта, экономического университета им. Плеханова, Национального исследовательского технологического университета МИСиС, химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева, национального исследовательского университета МЭИ, государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина, педагогического университета им. А.И. Герцена, а также в единственном за пределами России филиале нашего главного ядерного вуза — МИФИ. Девять филиалов ведущих российских вузов — это твёрдая гарантия того, что сотрудничество России с Узбекистаном в наиболее востребованных отраслях экономики и науки будет только нарастать, тем более что в ближайшее время в Узбекистане намерены открыть свои филиалы ещё семь российских вузов. В Узбекистане работали 68 учителей русского языка в средних школах и 30 методистов, которые ведут подготовку преподавателей русского в местных вузах. Почему слово "работали" стоит в прошедшем времени? Потому что 1 сентября 2021 года в Узбекистан прибыли ещё 80 учителей и 20 методистов, этот процесс идёт по нарастающей.
Что ещё известно про "тихий" Узбекистан? Эвакуация граждан Германии, Швейцарии, Польши и ещё десятка европейских государств из Кабула шла через аэропорты Термеза и Ташкента. 15 августа 2021 года 150 военнослужащих армии Афганистана практически заблокировали "Мост Дружбы", бросив на нём свою автомобильную технику, и пешком ушли в Узбекистан. В тот же день для них был обустроен палаточный городок на берегу Аму-Дарьи — сразу за стеной, которая построена вдоль всей границы. Хорошая такая стена, надёжная. Но 19 августа палаточный городок был уже пуст. Нет, военные Афганистана не получили убежища, не были интернированы, не убыли куда-то в Россию или Европу — их аккуратно вернули обратно. Кто с кем по этому поводу договорился — в открытых СМИ ни слова, но военную технику с моста убрали тоже 19 августа, причём убрали в сторону Узбекистана. Негоже техникой-то исправной разбрасываться — в хозяйстве пригодится. Автомобильное и железнодорожное сообщение восстановлено, грузы в обе стороны идут, поставки электроэнергии и вовсе не прекращались — не покушаются талибы на опоры ЛЭП…
Что ещё интересного? Последние два года в Узбекистане падала добыча газа — месторождения постепенно вырабатываются, а новые газовые электростанции, как и газоперерабатывающие предприятия, строятся и строятся. Вот статистика. 2018 год: Узбекистан поставил в Россию по МГП "Средняя Азия — Центр" 3,8 млрд кубометров газа. 2019 год: 4,9 млрд кубометров. В 2020 году — ноль. Зато в 2020 году "Газпром" купил у "Туркменгаза" 0,9 млрд кубометров, но не для себя, а для Узбекистана. За первый квартал 2021 года "Газпром" поставил в Узбекистан ещё 1,5 млрд кубометров туркменского газа. Более свежих данных пока нет.
К чему я об этой статистике? Да к тому, что после постройки ЛЭП "Сурхан — Пули-Хумри" Узбекистану нужно будет дополнительно поставлять в Афганистан 4 млрд кВт*ч электроэнергии. При этом рост потребления электроэнергии внутри Узбекистана — нам и не снилось, по 7% в год вот уже несколько лет, и остановок не предвидится. Где брать электроэнергию для Афганистана? Солнечные и ветровые электростанции для экспорта не предлагать — это несерьёзно. Снова начинать добывать и жечь уголь или у Казахстана, у России его попросить? А зачем, спрашивается, если трубы и компрессоры МГП "Средняя Азия — Центр" в полном порядке? Конечно, в том случае, если Туркмения будет успевать наращивать добычу: у неё и перед Китаем обязательства имеются, и проект ТАПИ (газопровод из Туркмении в Афганистан, Пакистан и Индию) при новом правительстве в Афганистане может стартовать. ТАПИ — это 33 млрд кубометров в год, Китай закупает у Туркмении около 30 млрд кубометров, а объём добычи в Туркмении в 2020 году составил чуть менее 68 млрд. Кроме Китая, ещё около 5 млрд "кубов" прикупает "Газпром", собственное потребление — 30–35 млрд кубометров в год.
Если Узбекистан намерен поставлять в Афганистан дополнительно 4 млрд кВт*ч электроэнергии, то ему для этого потребуется 3,6 млрд кубометров газа в год. Если экстраполировать объём закупки Узбекистаном туркменского газа за 1 квартал 2021 года, то на весь год потребуется 6 млрд кубов, а с учётом "афганского" запроса получаем, что Туркмении нужно нарастить объём добычи на 10 млрд кубометров в год, не считая 33 млрд кубометров для ТАПИ. И вот тут снова становятся актуальными два момента.
Первый вполне очевиден: чем больше газа Туркмения будет поставлять по ТАПИ и по МГП "Средняя Азия — Центр" в Узбекистан, тем меньше у неё будет желания и возможностей для поставок своего газа в Европу, что для "Газпрома" и для России уже не так плохо.
Второй момент — как Туркмении наращивать объём добычи? Свободных денег особо нет — "труба" в Китай была построена за счёт китайского кредита, а его отдавать надо. Попросить у Китая ещё один кредит? Можно и так, но в Ашхабаде прекрасно понимают, что этим Туркмения только увеличит свою зависимость от Китая. То есть потенциально российские производители газового оборудования уже могут о чём-то думать, поскольку и это ещё не всё. Кроме того, есть также проект ЛЭП CASA-1000 из Киргизии и Таджикистана через территорию Афганистана в Пакистан длиной в 1300 км и со сметной стоимостью в 1,1 млрд долл.
Вы спросите, причём тут Туркмения? Читайте выше: генерация электроэнергии в горных Киргизии и Таджикистане — это ГЭС, то есть летом поставки есть, а зимой поставок нет. Для того, чтобы поставки электроэнергии шли и зимой, придётся каким-то образом договариваться с равнинными соседями. Узбекистан по причине снижения газодобычи вряд ли поможет, остаются Казахстан и Туркмения, при этом Туркмения географически ближе. Отсюда можно сделать сразу несколько выводов.
Во-первых, нормализация обстановки в Афганистане даст возможность реализовать проекты ТАПИ и CASA-1000. Для обоих проектов потребуется наращивание поставок туркменского газа. При этом Туркмения не только получит новые возможности для экспорта газа, но и снизит привлекательность любых проектов, связанных с поставками в направлении Европы.
Во-вторых, Туркмения сегодня не имеет возможности самостоятельно наращивать объёмы добычи газа, ни с финансовой точки зрения, ни с точки зрения наличия соответствующего оборудования.
В-третьих, планы Узбекистана по наращиванию экспорта электроэнергии в Афганистан требуют строительства новых электростанций и увеличения импорта газа. При этом МГП "Бухара — Урал" в настоящее время не работает, но его линейная часть находится в исправном состоянии, морально и технически устарели только компрессорные станции, Южный Урал в настоящее время получает газ с наших сибирских месторождений. Годовая мощность этого МГП, напомню, 8 млрд кубометров. Что касается месторождения Газли, то оно полностью выработано, поэтому сегодня Узбекистан организовал на его базе ПХГ, ёмкость которого пока что составляет 3 млрд "кубов". Пока что — поскольку в 2018 году было создано российско-узбекское СП Gazli Gas Storage, которое занимается модернизацией ПХГ с запланированным увеличением объёма хранения до 10 млрд кубометров.
Наращивание объёмов поставок электроэнергии не только в Афганистан, но и в Пакистан, реализация проекта ТАПИ и другие инфраструктурные проекты, связанные с поставками энергоресурсов и электроэнергии в Пакистан через территорию Афганистана, — это дополнительные транзитные платежи Афганистану, которые должны помочь в преодолении нищеты этой страны, а также в реализации энергетических инфраструктурных проектов для самого Афганистана. И всё это, напомню, в регионе, из которого только что пробкой вылетели и США, и их европейские сателлиты.
На этом возможные железнодорожные проекты, завязанные на территорию Афганистана, отнюдь не заканчиваются. За те годы, которые Штаты делали вид, что занимаются развитием этой страны, из старины глубокой на поверхность всплыла идея "Лазуритового коридора", который некогда был частью Шёлкового пути. Согласно замыслам американских стратегов, начинаться "Лазуритовый коридор" должен был в Герате, откуда автомобильные и железные дороги уйдут к Ашхабаду, затем до порта Туркменбаши на Каспийском море, через него — в Баку, через Кавказский хребет — в Тбилиси с ответвлениями на Поти и Батуми, потом через Чёрное море до Анкары, Стамбула и далее в Европу. И документы подписывались, и встречи проходили — последняя по времени датируется январём 2021 года, когда Афганистан, Туркмения и Азербайджан поставили подписи под дорожной картой. Красивый проект, есть только одна маленькая деталь: никто не знает, что по нему возить. Афганский лазурит продолжают добывать и сейчас, но автомобильные и железные дороги, паромы через два моря для поставок драгоценных камней в XXI веке?.. Товары из Европы в Афганистан, которому платить нечем? Эдакие вот игры разума, которые на деле больше всего похожи на имитацию активности. Куда жизнеспособнее проект Ирана, который предлагает начать новую железную дорогу тоже от Герата, но через Мазари-Шариф, строго на восток. По северу Афганистана до территории Таджикистана, через неё — в Киргизию и далее в Китай. Почему именно так? Из-за горного рельефа: дорога получится более длинной, но построить её по такому маршруту будет быстрее и дешевле.
На мой взгляд, торговля между Ираном и Китаем, с подключением возможностей, которые имеются у Таджикистана, Киргизии и, возможно, появятся у Афганистана, — совсем другое дело, чем "Лазуритовый коридор". Стоит, наверное, напомнить, что Китай способен реализовать этот проект без западных кредитов, у него собственные средства имеются. Чем этот проект интересен для России? Да всё той же колеёй 1520 мм. Иран, правда, настаивает на том, чтобы она у этой проектируемой дороги была 1435 мм — на том основании, что именно таков стандарт у самого Ирана, да и у Китая. Но 1520 мм — это Таджикистан и Киргизия, это узбекский проект дороги Мазари-Шариф — Герат и вертикальный проект Россия — Казахстан — Узбекистан — Афганистан — Пакистан. И в том случае, если первым будет реализован вертикальный проект — "Кабульский коридор", — который на сегодня куда более тщательно проработан, колея 1520 мм станет стандартом и для Афганистана. Железнодорожный крест пересечётся в Мазари-Шарифе, то есть грузы из того же Пакистана смогут уходить как в Китай, так и в Иран, а китайские и иранские грузы — разумеется, на юг. Грузы российские и европейские через Мазари-Шариф — не только на юг, но и на восток, и на запад.
И это будет совершенно другая геополитика для Евразии — геополитика, которую можно выстроить гарантированно без участия Европы и Соединённых Штатов. Южная и Центральная Азия, Китай и Россия, Россия и Иран, Россия и Пакистан могут быть связаны железной дорогой без англосаксов и без всех их европейских сателлитов. Это не моя тема, но выскажу надежду на то, что найдутся эксперты, способные проанализировать, что даст Евразии афганский железнодорожный крест, если его удастся реализовать.
Евразийская дорога Север — Юг, она же — "Кабульский коридор", помимо всего прочего, станет ещё и дорогой к огромному железорудному месторождению Гаджигак. Это действительно нечто невероятное — 2 млрд тонн разведанных запасов (разведка не завершена) с содержанием железа 62% в среднем и до фантастических 85% на отдельных участках. Инвестиционный контракт на разработку Гаджигака в 2016 году подписала Индия, что не удивительно, поскольку одна из национальных целей этой страны — стать мировым лидером в производстве стали. Стоимость контракта — 7 млрд долл., поскольку в договор входит не только разработка месторождения, но и строительство всей сопутствующей инфраструктуры: электростанций, обогатительных фабрик и, конечно же, дорог. А пошла Индия на этот контракт в связи с ещё одним железнодорожным проектом — вот сколько их завязано на Афганистан.
Отправной точкой этого проекта должен стать Мумбаи, откуда паромы будут двигаться к иранскому порту Чабахар, а далее по железной дороге — до Захедана, до Заранджа на границе с Афганистаном, и по территории этой страны — до Деларама, Кандагара и до Кабула. Данный индийский проект предусматривает обход Пакистана, никто этого не скрывал и не скрывает, но это подключение к евроазиатскому транспортному коридору Север — Юг такой важной страны, как Иран. Иран в этом проекте, само собой, весьма заинтересован, вот только Индия ведёт себя так, как ведёт. 2015 год, подписано соглашение по ядерной программе Ирана — и Индия начинает инвестиции в порт Чабахар: расширяет причалы, поставляет соответствующую технику. Пришёл в Белый дом президент Дональд Трамп, заново ввёл антииранские санкции — и вот уже Индия встала на тормоз, проект железной дороги не развивается. При этом самое занимательное то, что в тексте американских санкций как раз для этой дороги сделано исключение, то есть Индия имела полное право продолжать строительство. В Иране от таких действий Индии, разумеется, не были в восторге, так что предсказать перспективы этого проекта невозможно, но просто зафиксируем — имеется и такой.
Россию подобные паузы вполне устраивают: появляется ещё больше шансов на то, что Иран сосредоточится на железной дороге от южного порта Бендер-Аббас до Астары на границе с Азербайджаном, а далее — выход в Россию и, следовательно, в Европу. На этой дороге не достроен последний участок Решт — Астара: горы, нужны тоннели и мосты, а Азербайджан так и не смог выделить согласованный кредит, поскольку, опять же, — Трамп. Это — проект транспортного коридора "Север — Юг", соответствующие коммюнике Иран и Россия подписали еще несколько лет назад.
Но нет дороги через Иран к месторождению Гаджигак — нет и выполнения контракта между Индией и Афганистаном. Как отнесётся к такой затяжке новое правительство Афганистана, если таковое появится в ближайшее время, — как знать. Пять лет без подвижек вперёд — это солидный срок, а трасса "Кабульского коридора", напомню, пройдёт (если, конечно, пройдёт) вдоль Гаджигака. На юг будет идти, к Пакистану и к колее 1676 мм. Такой же, как в Индии. Мимо антииранских санкций США будет идти, зато с поддержкой со стороны Всемирного банка. Но через Пакистан, с которым у Индии отношения по-прежнему сложные, хотя обе страны состоят в ШОС.
Осторожно, но выбирай. Выбирай, но осторожно.
Или железную дорогу от Чабахара, но без Пакистана, зато с Ираном, американскими санкциями и дорого. Или "Кабульский коридор" — подешевле и без санкций, но с Пакистаном. Или без Пакистана, но дорого. Или с перевалкой железной руды с ж/д на грузовые суда в Чабахаре дорого, или только железная дорога по "Кабульскому коридору" — дёшево, но с Пакистаном. С Пакистаном неудобно, но железная дорога в Среднюю Азию и в Россию, то есть в Европу. Или без Пакистана, но только в Афганистан, потому что, инвестируя в "Кабульский коридор", Пакистан может и наверняка захочет интересы Индии не учитывать. Или договориться и инвестировать вместе.
Есть над чем поразмыслить. Ведь Гаджигак — это четыре месторождения железной руды на одной площади. У Индии — договор на три из них, а четвёртое досталось канадской компании Kilo Goldmines. Где американский союзник Канада, а где Афганистан? Талибы наверняка на карту мира посмотрят и сильно удивятся. Ведь "Кабульский коридор" с его колеёй в 1520 мм из России в Пакистан — куда как ближе. Да, если Индия выполнит свои обязательства по Гаджигаку, то в Афганистане будет построен крупный металлургический комбинат, в результате чего транспортировать можно будет не железную руду, а сталь: меньше объёма, дороже продукция, но количество километров от этого не изменится. И возить придётся либо по "Кабульскому коридору", где для транспортировки нужно будет вагонные тележки с 1520 на 1676 мм перекидывать, либо через Иран, но с перевалкой на морские суда. Время покажет, каким будет решение.
Если Индия придёт в "Кабульский коридор", то железная дорога по Ирану ей будет уже не нужна. Впрочем, у Тегерана есть проект железной дороги в Китай по северу Афганистана и незаконченный участок Решт — Астара. А север Афганистана — это значит, что рядом Аму-Дарья. И это важно, поскольку наш "Гидропроект" ещё в 1960-е разработал каскад ГЭС на Аму-Дарье, установленная мощность которого составляет почти 2 ГВт. Этого и на электрификацию иранской железной дороги хватит, и Афганистану останется. Зачем столько? Потому что крупнейшее в Евразии месторождение меди Айнак (пока разведанные запасы оцениваются в 11 млн тонн, но геологи окончательного слова ещё не сказали) расположено всего в 40 км от Кабула. Консорциум китайских компаний в 2007 году подписал бумаги, подтверждающие покупку прав на разработку Айнака за 4 млрд долл. Подписал, но ничего не делал, поскольку в Афганистане рулили американцы. Но теперь всё может сдвинуться с мёртвой точки. Тем более, что в эти 4 млрд долл. заложены не только руда и её обогащение, но также вся необходимая инфраструктура, включая электростанции. А "Кабульский коридор" — тоже всего в 40 км от Айнака. И есть ещё река Кундуз, один из притоков Аму-Дарьи (для него тоже проект ГЭС имеется), откуда до Кабула — чуть более 300 км, а до Мазари-Шарифа, через который планируется железная дорога из Ирана в Китай — тоже 400 км. И эти 400 км железной дороги вписаны в договор с китайским консорциумом по Айнаку. Плюс угольная электростанция для Айнака мощностью в 400 МВт. Угля в Афганистане, кстати, немало, но месторождения не крупные, экспортного потенциала нет. Зато для собственных нужд хватит — благо, месторождения разбросаны по всей территории. В Герате, например, тоже. Потому что Иран туда дорогу проложил не из-за беззаветной любви к Афганистану, а потому что рядом железорудное месторождение Санган. Руды там — 1,2 млрд тонн, причём граница делит Санган пополам. В Иране разработка этого месторождения уже идёт, а в Афганистане пока никак — не могут договориться, где строить обогатительный комбинат. То ли в Иране уже имеющийся расширить, но тогда возить придётся только обогащённую руду. То ли в Афганистане, где рядом с Гератом — коксующийся уголь. Договора нет, а железная руда и уголь — есть. Далековато тот Герат? Да, но 42% оксида хрома в месторождении, которое в той провинции имеется — это идеальный вариант для производства нержавеющей стали.
Нынче модно говорить о том, что в Афганистане — литий, причём его там якобы не меньше, чем в Боливии. Но это — американские данные: сначала по данным спутниковой, а потом и авиационной геологической разведки. А вот "ногами", да чтобы шурфы пробурить на детальное исследование — этого пока нет. Американцам ногами по Афганистану боязно было ходить, а теперь другим геологам, уже не из США и ЕС, придётся решать данную задачу, когда здесь будет достигнута политическая стабильность. Вообще, Афганистан действительно богат минеральными ресурсами. Например, ещё в 1950-х годах французские геологи оконтурили три рудопроявления урана. Большего сделать им не удалось, но в архивах эти карты есть. Есть подтверждённые месторождения золота, в 2018 году правительство Афганистана даже подписало договор на их разработку с британским банкиром Ианом Ханнамом, но подтвердит ли правительство талибов эту сделку, пока неясно. Специалисты российской компании "Геолинвестпроект" в 2012 году обнаружили у реки Пяндж месторождение россыпного золота, оценочно — около 100 тонн драгоценного металла, то есть, даже по нынешним ценам, — на 5,5–6 млрд долл. Наверное, достаточно информации для того, чтобы понять экономическое значение и перспективы развития Афганистана.
В своих описаниях и прогнозах я исходил из того, что в этой стране в ближайшие месяцы установится прочный мир, а новое правительство сумеет добиться национального единства. Почему на это можно рассчитывать? Да потому, что талибам хватило политической мудрости и выдержки не поддаться на провокацию Штатов, которые так старательно оставили горы оружия в Афганистане. Позор Америки — это бегство из Кабула, сопровождающееся человеческими жертвами, позор Америки — то, что их спецслужбы уже не способны поджечь страну, которую покидают американские войска. И вторая причина для моих надежд на прочное перемирие в Афганистане: Соединённые Штаты теперь в эту страну уже не вернутся. Террористические атаки ИГИЛ**, сопровождавшиеся гибелью американских военных, с учётом критики, обрушившейся на Байдена в самих Штатах, стали новой гарантией такого "невозврата". Не вернутся Штаты — не вернётся и ЕС, а в отсутствие этих факторов выстроить взаимовыгодные отношения в этом регионе, важнейшем для Евразии, — вполне реально.
* "Талибан", "Движение Талибан", талибы — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003
** ИГИЛ, "Исламское государство" — запрещённая в РФ террористическая организация
Исследователи из 24 стран получили Шнобелевскую премию в десяти номинациях
Текст: Александр Емельяненков
Ироничную присказку о том, что наука - это способ удовлетворить свое любопытство за казенный счет, которую у нас приписывают академикам Арцимовичу и Ландау, вновь напомнила Шнобелевская премия за 2021 год.
В этот раз ею отмечены исследователи из 24 стран, чьи труды и достижения привлекли внимание коллег, потому что кажутся сомнительными и выглядят странно не только на первый взгляд.
Анти-Нобель в классической номинации "Физика" присужден ученым из Италии, Тайваня и США. Они потратили немало сил в стремлении понять, почему толпы прохожих не сталкиваются друг с другом. Награда в области кинетики ушла исследователям из Японии, Швейцарии и Италии - им на удивление удалось доказать, что пешеходы на встречных курсах время от времени все-таки сталкиваются. Доктор наук из Швеции Сюзанна Шётц исследовала не прямоходящих homo sapiens, а домашних кошек - записала и проанализировала все типы и спектры издаваемых ими звуков. За что и была отмечена Шнобелевской премией по биологии. Вручавший ее нобелевский лауреат Эрик Корнелл осторожно попросил госпожу Шётц, не могла бы она воспроизвести хотя бы несколько звуков из собранной ею коллекции.
А лауреаты Шнобеля по экологии не дожидались, когда их о чем-то таком попросят. Жрецы науки из Испании и Ирана предстали в момент вручения этой антинаграды с жевательными резинками во рту - они потратили немало месяцев и дней на бактериологический анализ таких жвачек, подобранных на городских тротуарах пяти разных стран.
В номинации "Химия" обратила на себя внимание группа соратников из Германии, Британии, Греции, Австралии. Их, похоже, увлекла и сплотила совместная любовь к кинематографу. В рамках международной коллаборации они исследовали химический состав воздуха в кинотеатрах во время сеансов с целью выявить и установить причинно-следственные связи между запахами, которые выделяют зрители, и сценами насилия, употребления наркотиков, антисоциального поведения на экране.
Одну из гипотез психоаналитика Зигмунда Фрейда взяли в совместную разработку его апологеты и последователи из Германии, Турции, Великобритании. И получили на троих Шнобеля по медицине за попытку доказать, что оргазм - эффективное средство от насморка.
В завершение - кратко об экономике и немного о политике. Группа исследователей из Европы отважилась доказать, что "степень ожирения политиков коррелирует с уровнем коррупции в стране". В награду - Шнобель по экономике.
А такую же премию мира присудили троим американцам - это Итан Бесерис, Стивен Нейлуэй и Дэвид Кэрриер. Они биологи, и после глубоких исследований пришли к выводу, что борода у мужчин появилась для защиты от ударов в кулачном бою.
Будь сегодня жив академик Ландау, у него бы не заржавело: "Жрец науки? Это тот, кто жрет за счет науки". Информацией о том, сколько российских исследователей было номинировано в этот раз на Шнобелевскую премию, "РГ" не располагает.
Сессия Генассамблеи ООН начала работу в Нью-Йорке в гибридном формате
Текст: Игорь Дунаевский
В Нью-Йорке стартовала 76-я сессия Генеральной ассамблеи ООН, непохожая ни на одну из предыдущих. В силу сохраняющихся санитарных ограничений это и не слет мировой дипломатии в привычном масштабе, но и не полностью виртуальная сессия, как было из-за пандемии в прошлом году. Организаторы придумали что-то среднее, стремясь соблюсти баланс между стремлением вернуться к норме и нежеланием превратить мероприятие в "суперраспространителя" коронавируса.
Открытие сессии проходит по большей части в виртуальном режиме. Постпред США при ООН Линда Томас-Гринфилд на правах принимающей стороны рекомендовала делегациям подумать над тем, чтобы и в основных мероприятиях участвовать в онлайн-формате. При этом президент США Джозеф Байден, для которого это первая возможность выступить на сессии в качестве президента США, решил не упускать эту возможность. Его прибытие и речь запланированы на 21 сентября.
Большинство членов ООН также очно поучаствуют в крупнейшем международном событии года. "Большое яблоко", как называют Нью-Йорк, готовится к приему более 120 глав государств и правительств, а также более двух десятков министров иностранных дел. Личное присутствие высоких гостей, конечно, выглядит сигналом о возвращении к нормальной жизни. Хотя говорить о победе над ковидом рано, во многих странах накопилась усталость от карантинов. И дипломатия не исключение. В прошлом году пандемия фактически сорвала торжества по случаю 75-летнего юбилея ООН.
Общеполитическая дискуссия с участием глав государств и правительств пройдет с 21 по 27 сентября. Россию будет представлять глава МИД Сергей Лавров, чье выступление запланировано на 25 сентября. "Вследствие улучшения эпидемиологической обстановки министр, равно как и многие его коллеги из других стран, примет участие в работе предстоящей сессии в очном формате, а также проведет на полях ее общеполитической дискуссии целый ряд двусторонних встреч с зарубежными партнерами", - рассказали в МИД России.
Для снижения концентрации гостей в коридорах штаб-квартиры ООН в этом году часть двусторонних встреч, которые традиционно проводятся на полях мероприятия, перенесут в дипмиссии. Дабы уберечь высокопоставленных гостей от распространяющегося в США дельта-штамма COVID-19, организаторы принимают и другие меры предосторожности. Все двери откроют для бесконтактного прохода, потоки гостей оптимизируют во избежание больших скоплений людей. В штаб-квартире ООН все обязаны соблюдать масочный режим и информировать о статусе вакцинации. Кроме того, часть персонала обязали сделать прививку, а также проходить тестирование.
От членов делегаций не будут требовать вакцинации для участия в основных мероприятиях. Но непривитым и тем, кто вакцинировался не сертифицированными в США препаратами, придется столкнуться с ограничениями. Например, при посещении местных кафе и ресторанов, включая и кафетерий ООН, где установили табличку с требованием к посетителям предоставлять подтверждение вакцинации.
Вокруг штаб-квартиры ООН обстановка выглядит более привычной. Все последние дни у ее стен проходили демонстрации из-за ситуации в Афганистане. Ближе к началу сессии к зданию начали стягивать правоохранителей, они устанавливают заграждения, а к моменту прибытия высоких гостей соседние улицы полностью перекроют. К зданию смогут подойти только те, кто получит аккредитацию.
Как следует из инструкции на сайте организаторов, перечень СМИ, которым предоставят доступ в здание, в этом году заметно урежут. Из журналистов там смогут работать только постоянно аккредитованные при ООН, а также ограниченное число репортеров, прибывающих с делегациями.
Если говорить о повестке, то после августовских событий ключевой политической темой является ситуация в Афганистане. Захватившее власть в стране движение "Талибан" (запрещено в РФ) пытается навести порядок, запустить работу госинститутов и экономики. Но гуманитарная обстановка в стране тяжелая, а туманные перспективы международного признания новых властей осложняют ситуацию. Какую роль сыграет ООН - тема для дискуссии. Пока же генсек всемирной организации Антониу Гутерриш под эгидой донорской конференции в Женеве запустил сбор около 600 миллионов долларов на помощь афганскому населению.
Отдельный вопрос, который аккредитационный комитет будет решать в октябре-ноябре, это кого теперь считать представителем Афганистана при ООН. Нынешний постпред Гулям Исхакзай был назначен предыдущим правительством, которое свергли талибы. Тем не менее он будет считаться представителем Афганистана на неделе высокого уровня.
Кроме того, как сообщила газета The Washington Post, на полях сессии США планируют 22 сентября отдельно провести международный саммит по борьбе с пандемией и вопросам вакцинации. Среди планируемых для обсуждения тем - поставки вакцин в развивающиеся страны, расширение их производства, международная координация для исследований и разработок по COVID-19. Как сообщает axios.com, среди приглашенных на саммит - Россия, Китай и Индия.
На Всемирном конгрессе в Москве назвали лауреатов премии Андерсена
Текст: Наталья Лебедева
Впервые Золотые медали Ханса Кристиана Андерсена - высшую награду для детских писателей и иллюстраторов книг для детей - вручили в Москве. Это стало одним из самых запоминающихся событий 37-го Всемирного конгресса Международного совета по детской литературе (IBBY), состоявшегося в России.
Лауреатов Золотой медали Андерсена 2020 года - писательницу Жаклин Вудсон из США и художницу Альбертину Зулло из Швейцарии чествовали в Доме Пашкова.
"Золотая медаль Андерсена - самая престижная награда в области детской литературы и иллюстрации в мире. Не зря ее называют "Малой Нобелевкой". Принимать церемонию в Москве - очень важная и ответственная миссия, - рассказывает член жюри премии и член исполкома IBBY Денис Безносов.
К сожалению, российские писатели эту награду не получали ни разу, зато дважды обладателями Золотой медали Андерсена становились наши иллюстраторы. В 1976 награды удостоилась Татьяна Маврина, а в 2018 - Игорь Олейников.
"В советское время наши книги выделялись некоей "одинаковостью", соцреализм, как ни крути, делал свое дело. Сейчас маятник качнулся в другую сторону - "евростиль", так сказать. И все равно зарубежную книгу почти всегда можно отличить. Какая-то врожденная раскрепощенность мышления, внутренняя свобода, что ли..." - размышляет Игорь Олейников.
Он признается, что, рисуя, не задумывается, поймут ли это юные читатели: "Рисую, как считаю правильным... Как сказал один бельгийский иллюстратор, "я рисую для родителей, чтоб они объяснили детям". Если, конечно, детям это интересно".
Кстати
Наши детские писатели и художники вошли в Почетный список, который каждый год составляет Международный совет по детской книге (IBBY). Награды получили Нина Дашевская ("Тео - театральный капитан") и Ольга Васильева ("Юхать салкус"). В номинации "Лучшая иллюстрация" отмечена художник Ольга Монина ("Легенды старой Англии" С.Я. Маршака).
Как с пандемией борются в мире
Текст: Екатерина Забродина, Диана Ковалева
США госслужащие будут выбирать между прививкой и увольнением
Президент США Джо Байден обнародовал новую стратегию по борьбе с пандемией "короны". Она предполагает, в частности, принудительную вакцинацию всех без исключения федеральных госслужащих. Требования к наличию прививок ужесточат и на частных предприятиях. "Мы были терпеливы, но нашему терпению приходит конец. Ваш отказ прививаться дорого обходится всем нам... Я подпишу указ, который потребует вакцинации от всех федеральных служащих исполнительной власти. От всех", - пообещал Байден, выступая в Белом доме. Тех, кто откажется сделать прививку, будут увольнять. Так что отделаться ПЦР-тестами сотрудникам федерального правительства уже не удастся. Точно такие же требования предъявят и к его подрядчикам.
"Если вы хотите работать с правительством, вести с ним дела, вакцинируйтесь и вакцинируйте свою рабочую силу", - заключил президент-демократ. По его словам, "это не вопрос свободы или личного выбора - речь идет о защите себя и окружающих". Остальным работникам государственного и частного сектора в США, которые по каким-либо причинам не хотят прививаться, пока оставят альтернативу в виде ПЦР-тестов. Впрочем, это вовсе не поблажка: согласно новым правилам, справки работодателю придется сдавать, по меньшей мере, раз в неделю. И, разумеется, за свой счет. По словам Байдена, эту экстренную меру минтруда США готовит в отношении всех компаний со штатом больше 100 человек.
В Европе тоже все громче раздаются голоса в пользу обязательных прививок (пока они предусмотрены в основном для определенных групп - например, персонала больниц и домов престарелых). Глава минздрава Италии Роберто Сперанца заявил газете Corriere della Sera, что правительство вполне может вынести на обсуждение предложение о всеобщей принудительной вакцинации. Все будет зависеть от цифр заражений и госпитализаций. "Если необходимость защитить право граждан на здоровье и избежать нового локдауна приведут нас к этому решению, мы не испугаемся и не остановимся", - предупредил министр. Ранее в Национальном совете Швейцарии предложили обязать непривитых жителей, заразившихся ковидом, оплачивать больничный из своего кармана.
А как у нас
В России, как подтвердили "РГ" в минздраве, принцип добровольности вакцинации, закрепленный в Федеральном законе "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", никто отменять не собирается.
Даже внесение прививки от коронавируса в Национальный календарь не предполагает принудительной иммунизации, такие разъяснения ранее давал замминистра здравоохранения Олег Гриднев. "Принцип добровольности сохраняется, и ни в коей мере он в данном законопроекте [о включении прививки в Национальный календарь] не регламентируется", - пояснил замминистра.
Правда, в некоторых случаях отсутствие прививки все-таки влияет на положение человека. Хотя в статье 5 закона об иммунопрофилактике предусмотрено право отказаться от вакцинации, но далее та же статья говорит, что некоторым категориям работников при отсутствии прививок могут отказать в приеме на работу либо отстранить от работы, если она связана с высоким риском заражения. Под это правило подпадают медработники, педагоги, сотрудники муниципальных служб, транспорта, сферы услуг. В конце июля были выпущены рекомендации минтруда и Роспотребнадзора, согласно которым в организациях "необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива". В том же документе руководству предприятий предложили, с одной стороны, переводить непривитых на удаленку, а с другой - давать работникам какие-либо бонусы, например дополнительный выходной и другие бонусы на усмотрение работодателя.
Бизнес эти рекомендации выполняет: кто-то действует "кнутом", кто-то "пряником". Например, пилоты "Аэрофлота" несколько дней назад пожаловались, что без прививки их отстранили от полетов. Но в большинстве случаев руководство все же действует методом убеждения. Во многих регионах поняли, что удобно агитировать народ привиться прямо на рабочем месте, поощряя персонал дополнительным выходным и премией.
Подготовила Ирина Невинная
Нефть и газ в августе 2021
Ежемесячный обзор нефтяного рынка и нефтегазовой отрасли
Рынок нефти. Роковой месяц для американских нефтяников
В августе — месяце, к которому в современной России уже несколько десятилетий относятся с подозрением, считая этот месяц «роковым», в том числе для финансовых и сырьевых рынков, падение цен на нефть значительно усилилось по сравнению с робким снижением котировок в июле. Цена нефти марки Brent в августе упала на 1,9% до $71,48 за баррель, а в течение месяца опускалась даже ниже $70. В свою очередь, цена техасской нефти WTI в августе обвалилась намного сильнее, на 3,8%, до $68,36 за баррель.
Основной причиной обвала цен на нефть в начале августа стало распространение в Китае и других странах Азиатско-Тихоокеанского региона новых штаммов коронавируса COVID-19 «дельта» и «гамма». На этом фоне в Китае вновь закрывались границы и авиасообщение с рядом стран, и рынки опасаются замедления экономического роста в одной из крупнейших экономик мира. Смена власти и политической модели в Афганистане, произошедшая сразу после вывода американских войск в середине августа, породила нестабильность на рынках высокорискованных активов, таких как фьючерсы и валюты развивающихся стран. В последнюю неделю августа нефть возобновила рост. Основным фактором для роста нефтяных цен стала серия ураганов, бушевавших в Мексиканском заливе и над южным побережьем США, что ограничило добычу нефти в этих регионах.
В свою очередь, для экономики США бесследно не прошла не только летняя вспышка штамма коронавируса «дельта», но и ураган «Ида», пронёсшийся над южным побережьем США в конце августа и создавший серьёзные проблемы для нефтегазовой индустрии США. Ураган «Ида» стал сильнейшим из ураганов, когда-либо обрушившимся на США за последнее десятилетие, ему была присвоена четвёртая категория из пяти, скорость ветра во время урагана достигала 240 км/ч, из-за чего в американских СМИ проводились прямые аналогии недавнего урагана «Ида» с ураганом «Катрина» 2005 года, который обрушился на Луизиану и оказался почти таким же разрушительным.
После того, как ураган прекратился, эксперты начали подсчитывать потери нефтяников. Количество активных нефтедобывающих платформ в США, согласно отчёту Baker Hughes, по итогам первой недели сентября вследствие урагана сократилось на 16 единиц, до 394 единиц, хотя ранее почти непрерывно увеличивалось с начала 2 квартала текущего года. И это неудивительно, если из-за бушевавшего несколько дней над Мексиканским заливом урагана добыча нефти в заливе в течение этих дней упала на 96%, так как большинство нефтяных компаний приостановили добычу и эвакуировали персонал с буровых платформ. Было временно закрыто шесть НПЗ в районе Нового Орлеана, которые перерабатывают ежедневно 700 тыс. баррелей нефти в сутки, что составляет около 3,5% от ежедневного потребления нефтепродуктов в США.
Все эти факторы, которые стали прямым последствием урагана «Ида», в совокупности могут стать основной для будущего дефицита нефтепродуктов в США и роста цен на них.
Напомним, что в 2005 году после урагана «Катрина» в США резко выросли цены на газ и электроэнергию. А президенту США Джо Байдену совсем не нужно удорожание энергоресурсов, так как, во-первых, инфляция в США и без урагана в июле побила 10-летние рекорды, во-вторых, после ускоренного вывода американских войск из Афганистана, больше напоминавшего бегство, репутация Байдена оказалась довольно чувствительно подмоченной, а его рейтинг упал впервые за всё время его президентства. Поэтому неудивительно, что в августе представители администрации президента США делали заявления о том, что Белый дом ведёт переговоры с отдельными участниками ОПЕК+ о снижении цен на нефть. Ни сам Джо Байден, ни представители его администрации не раскрыли сведений о том, с кем конкретно велись переговоры и, самое главное, о том, каковы были результаты этих переговоров.
Однако, как оказалось, на сегодняшний день у США и ОПЕК+ фундаментальных разногласий относительно увеличения добычи нефти нет, поскольку нефтяной альянс заинтересован наращивать добычу, чтобы не терять долю на рынке, фактически сокращая её в пользу стран, не участвующих в альянсе, и прежде всего, США.
При этом ОПЕК+, в отличие от США, не заинтересован в обвале цен ниже $60 за баррель (ранее и Россия, и Саудовская Аравия называли коридор в $60-70 за баррель наиболее комфортным для производителей и потребителей). В свою очередь, американская сланцевая отрасль, а точнее то, что от неё осталось после прошлогоднего кризиса, также не заинтересована в падении цен на нефть ниже $40-45 за баррель, иначе она второго такого обвала просто не переживёт.
На плановой встрече 1 сентября министры стран-участниц ОПЕК+ договорились соблюдать в сентябре те же самые квоты на добычу, которая по плану увеличивается каждый месяц на 400 тыс. б/с. Решение нефтяной рынок воспринял с тревогой. Цены на нефть 1 сентября упали. Видимо, это было связано с опасениями, что нефтяной рынок снова столкнётся с избытком предложения на фоне недостатка спроса, связанного с пандемией коронавируса. Однако данное решение было принято единогласно, так как выгодно практически всем участникам ОПЕК+ и прежде всего — крупнейшим экспортерам нефти, таким как Россия и Саудовской Аравия. По прогнозам ОПЕК, до конца 2021 года спрос на нефть сохранится на уровне 6 млн б/с, то есть увеличение предложения не приведёт к избытку и аномальному росту коммерческих запасов, как во 2 квартале 2020 года.
Позиция российского вице-премьера Александра Новака накануне министерской встречи стран ОПЕК+ 1 сентября была однозначной: России выгодно увеличивать добычу нефти.
И такая позиция ответственного за взаимодействие ОПЕК и РФ вполне оправдана, потому что добровольное сокращение добычи нефти в беспрецедентно больших масштабах в прошлом году оказало сильное негативное влияние на темпы роста российского ВВП. Так что для России сегодня важны не сами по себе высокие цены на нефть, а ещё и объёмы, которые российские нефтяники могут поставить своим постоянным покупателям за рубежом.
Поэтому возвращение на рынок 2 млн б/с нефти, на которые ОПЕК+ с 2020 года сокращал добычу, для России имеет большое значение, так как наша страна, во-первых, не теряет долю рынка (которую неизбежно займут США либо другие поставщики, отказавшиеся от участия в ОПЕК+), во-вторых, получает солидные доходы в бюджет от цены на нефть, превышающей $42,3 за баррель, и валютные поступления в ФНБ.
Во 2 квартале средняя цена марки Brent составила $69,5 за баррель, что позволило российским нефтяным корпорациям значительно улучшить финансовые результаты в годовом выражении по МСФО и за 2 квартал, и за 1 полугодие 2021 года. По итогам 1 полугодия 2021 года компании Сургутнефтегаз и Татнефть смогли нарастить выручку на 72% и 70% в годовом выражении, соответственно. ЛУКОЙЛ, Газпром нефть и Роснефть увеличили выручку двузначными темпами в 1 полугодии 2021 года к аналогичному периоду 2020 года (на 40-54%). Чистая прибыль у всех российских нефтяных гигантов в 1 полугодии 2021 г. была положительной и показала хорошие темпы роста в годовом выражении. Напомним, что Газпром нефть в 1 полугодии увеличила чистую прибыль в 26 раз к аналогичному периоду 2020 года, ЛУКОЙЛ и Роснефть многократно нарастили чистую прибыль по сравнению с убытками в 1 полугодии 2020 года. Транснефть в 1 полугодии показала более скромные результаты в виде роста выручки только на 8%, но зато её чистая прибыль увеличилась на 47% к аналогичному периоду 2020 года.
Основными причинами сильных финансовых результатов стали высокие цены на нефть, а также постепенное увеличение добычи нефти Россией в течение 2021 года.
В сентябре ожидаем коридор цен Brent в $66-76 за баррель.
Возобновляемая энергетика. Дело авиаперевозчиков пахнет керосином
Германия будет нуждаться в поставках газа из России в ближайшие годы, но в дальнейшем возможно, что Россия станет крупным поставщиком водородного топлива в Германию и во многие другие страны ЕС, переходящие на «зелёную» энергетику. Депутат бундестага от партии «Левые» Клаус Эрнст недавно заявил, что построенный «Северный поток-2» в будущем можно будет адаптировать для поставок водорода в Германию, так как транспортировка водородного топлива по морю, как сегодня поставляется в Европу СПГ, является дорогостоящей и непростой. В Nord Stream 2 заявление немецкого депутата прокомментировали, уточнив, что через десять лет «Северный поток-2» будет пригоден для транспортировки водорода как минимум по одной из его веток.
В связи с такими далеко идущими планами Европы Газпром и его дочерняя корпорация Газпром нефть обнародовали свои планы по входу на рынок водородного топлива. Газпром нефть уже подписала соглашение с одной из крупнейших российских металлургических корпораций НЛМК о совместных проектах в области производства водородного топлива и утилизации СО2. Ранее Газпром нефть разработала технологию, позволяющую в замкнутом цикле улавливать выбросы углекислого газа и закачивать его в нефтяные пласты на глубину более 2,5 км. Такая технология уже применяется на месторождении «Русанда» в Сербии, которое разрабатывает российско-сербское СП NIS, 50% в котором принадлежит Газпром нефти. Дочерняя корпорация Газпрома намерена увеличить производство водородного топлива на базе своих технологических парков до 250 тыс. тонн в год к 2024 году, то есть в 2,5 раза.
Кроме того, как сообщают российские СМИ, Газпром нефть и крупнейший российский авиаперевозчик Аэрофлот ведут переговоры о поставках Аэрофлоту экологически чистого авиатоплива SAF, исследованиями возможностей будущего производства которого планирует заняться Газпром нефть. Международная организация гражданских авиаперевозчиков (ICAO) считает необходимым, чтобы в будущем авиаперевозчики всего мира заменили традиционный авиакеросин на использование нового биотоплива SAF, что позволит сократить выбросы углекислого газа в атмосферу от использования авиаперевозчиками керосина. С 2027 года ICAO планирует взимать плату с тех авиаперевозчиков, которые к этому времени не начнут использовать SAF совместно с авиакеросином.
Однако в России биотопливо SAF пока даже не сертифицировано, что делает невозможным или очень затруднительным его использование российскими авиаперевозчиками. Кроме того, даже частичное использование SAF может достаточно дорого обходиться авиакомпаниям, что может привести к росту цен на авиабилеты.
Тем временем власти Евросоюза в дополнение к введению трансграничного углеродного налога с 2023 года планируют ещё к 2025 году требовать от всех авиакомпаний, приземляющихся в европейских аэропортах, добавлять в авиакеросин не менее 2% нового топлива SAF, а к 2030 году — не менее 5%.
Поэтому, как пишут СМИ, крупнейшие российские авиаперевозчики рассчитывают на помощь российских лидеров рынка нефтепродуктов, которые смогут в достаточно сжатые сроки наладить производство нового «зелёного» топлива.
Тем временем российские власти уже готовятся к будущему углеродному налогу в ЕС с 2023 года. В связи с этим Минэкономразвития подготовило стратегию низкоуглеродного развития России до 2050 года. Основной идеей этой стратегии является исполнение уже принятого закона «Об ограничении выброса парниковых газов», то есть о мерах по сокращению выбросов СО2, включающих налаживание мониторинга выбросов углекислого газа и формирование рынка по торговле квотами на выбросы СО2. Летом 2022 года на Сахалине должен заработать пилотный проект по торговле квотами на выбросы углекислого газа. Таким образом, Россия уже сегодня делает достаточно много по сокращению выбросов СО2, однако пока не ясно, как на эти меры отреагирует Евросоюз и будет ли их достаточно, чтобы ЕС снизил для российских экспортёров ставку углеродного налога.
Газовая отрасль. Наконец, построили: когда же «Северный поток-2» введут в эксплуатацию?
«Северный поток-2» достроен! Об этом 10 сентября объявил глава Газпрома Алексей Миллер. Чуть позже в Кремле заявили, что Россия надеется, что никто и ничто не сможет помешать вводу газопровода в эксплуатацию.
В Газпроме планируют начать поставки по «Северному потоку-2» уже в конце сентября — начале октября и до конца 2021 года поставить в Европу 5,6 млрд кубометров газа.
Однако для поставок газа необходима сертификация оператора поставок Федеральным сетевым агентством ФРГ. Оператор строительства проекта, зарегистрированная в Швейцарии компания Nord Stream 2 AG уже подала в агентство заявку уже на сертификацию в качестве независимого оператора газопровода, то есть поставщика газа. Это необходимо в связи с требованиями третьей газовой директивы Евросоюза, из-под действия которой «Северный поток-2» так и не выведен (ранее в сентябре Nord Stream 2 потерпел поражение в суде немецкого Дюссельдорфа, в котором пытался доказать, что под требования этой директивы «Северный поток-2» не подпадает).
Поставки газа по «Северному потоку-2» по решению немецкого суда в полной мере должны соответствовать требованиям третьего энергопакета ЕС — это значит, что-либо поставщик газа и оператор трубопроводной системы, по которой в любую страну ЕС поставляется газ, должны быть независимыми друг от друга компаниями, либо газ по этому трубопроводу должны поставлять как минимум два независимых поставщика.
Теперь швейцарская Nord Stream 2 AG рассчитывает, что немецкое Федеральное сетевое агентство признает его соответствующим критериям независимого оператора трубопроводной системы (а поставщиком выступит российский Газпром). Есть вероятность, что немецкое ведомство может принять политизированное решение и не признать Nord Stream 2 AG независимым от Газпрома. Однако даже в этом случае возможно компромиссное решение: Газпром будет продавать часть добытого газа европейской компании, которая, в свою очередь, будет заполнять остальные 50% мощностей «Северного потока-2», чтобы поставки полностью соответствовали требованиям третьей газовой директивы ЕС.
Однако Федеральное сетевое агентство ФРГ заявило почти сразу же после объявления Газпрома о достройке «Северного потока-2», что процедура сертификации Nord Stream 2 AG уже идёт, но пока агентство не готово назвать конкретные сроки её завершения. При этом агентство строго предупредило швейцарскую компанию о том, что если она начнёт поставки газа по «Северному потоку-2» до окончания сертификации, то может быть оштрафована. Так что пока рано говорить о том, что борьба за газопровод окончена. Тем временем цены на газ в Европе продолжают расти, обеспечивая России дополнительные доходы от экспорта, а европейским потребителям — напряжённое ожидание запуска в эксплуатацию «Северного потока-2».
К 10 сентября биржевые цены на газ голландского хаба TTF достигли $700 в пересчёте на контрактные цены Газпрома (на бирже котировки выставляются в евро за киловатт-час).
Столь резкий рост цен связан, во-первых, с аномально жаркой погодой в Европе этим летом и в начале сентября, во-вторых, с повышенным спросом на газ в Китае, куда поставщики СПГ перенаправили свой газ, в-третьих, с тем, что Газпром пока не спешит бронировать дополнительные транзитные мощности в газотранспортной системе Украины на 2022 год.
В связи с этими причинами подземные хранилища газа в Европе резко опустели — в настоящее время средняя заполняемость европейских ПХГ находится около 67%. Ещё одной причиной роста цен на газ стали засуха и слабый ветер, в связи с чем европейские ветровые электростанции выработали меньше электричества даже по сравнению с кризисным 2020 годом. Таким образом, неудивительно, что Европа не спешит полностью переходить на возобновляемые источники энергии, которые способны давать сбои в самый неподходящий для европейских потребителей момент. Теперь в ЕС ждут запуска «Северного потока-2», который поможет не только согреть Европу зимой, но хотя бы немного охладить перегревшийся европейский рынок газа.
Наталья Мильчакова, к. э. н., заместитель руководителя «Информационно-аналитического центра «Альпари»
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе форума современной журналистики «Вся Россия – 2021», Сочи, 10 сентября 2021 года
Добрый вечер, уважаемые друзья,
Спасибо огромное за приглашение.
Хотел бы выполнить поручение Президента В.В.Путина и огласить послание участникам и гостям XXV форума "Вся Россия-2021».
"Уважаемые друзья,
Приветствую вас в Сочи на открытии юбилейного XXV форума "Вся Россия-2021».
Стартовав в 1996 году, форум убедительно доказал свою востребованность и на протяжении многих лет служит развитию в нашей стране, в российских регионах современных, качественных СМИ, совершенствованию стандартов работы с информацией, укреплению авторитета и престижа журналистской профессии.
Ваши встречи всегда становятся большим, значимым событием в медиасообществе и отличаются насыщенной повесткой, обстоятельным заинтересованным общением участников.
От души поздравляю лауреатов премии "ТЭФИ-Мультимедиа», которая сегодня впервые вручается в рамках Форума. В эпоху цифровых технологий этот действительно уникальный проект объединил на одной конкурсной площадке представителей всех отраслей и направлений СМИ - как опытных мэтров, так и талантливую молодежь, и нацелен на продвижение лучших традиций отечественной журналистики.
Уверен, что Форум «Вся Россия-2021» пройдет как всегда на высоком организационном, творческом уровне, а его участники в ходе заседаний, презентаций, круглых столов обсудят широкий круг актуальных проблем, обменяются опытом, новыми идеями и яркими замыслами.
Желаю вам плодотворных дискуссий и успехов!
В. Путин"
Всегда рад возможности пообщаться с журналистами в формате откровенного прямого диалога. Это всегда наиболее продуктивно. Мы живём в эпоху настоящего информационного взрыва. Понимаем, что эффективность любого политического шага, в том числе на международной арене, только повышается, если он получает должную «подсветку» в СМИ. Я не сказал «позитивную» и не сказал «негативную», а должную, правдивую или объективную.
Два дня назад отметили Международный день солидарности журналистов. Ваша профессия связана с высоким риском. В эти дни вспоминаем коллег, отдавших жизни при исполнении своих обязанностей, до конца выполнивших свой служебный долг. Среди них – А.А.Стенин, А.С.Клян, И.В.Корнелюк и А.Д.Волошин, погибшие в 2014 году на юго-востоке Украины.
Сегодняшний разговор будем выстраивать в соответствии с вашими пожеланиями. Готов ответить на любые вопросы, прокомментировать их. Важно посмотреть, как вам видится наша работа. Ценим то, что вы пишете о нас, включая критические замечания. Часто в них видим полезные подсказки, активно их используем. Сегодня информационное пространство заполнено мгновенными «настоящими» и «фейковыми» новостями, которые за полсекунды разлетаются по всему миру, по всей стране.
Важно поддерживать честную журналистику, основанную на выверенных фактах и продиктованную уважением к своей профессии. Об этом хотел бы поговорить на любых примерах, которые вам покажутся интересными.
Вопрос: Как наш МИД отреагировал на заявление украинского Президента?
С.В.Лавров: Какое из них? Там много заявлений было сделано.
Вопрос: Он, видимо, на войну собрался.
С.В.Лавров: Как заявил секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины, если будет приказ верховного главнокомандующего, то они завоюют Донецк и Луганск. Жалко, что при этом десятки, может и сотни тысяч людей погибнут. Такая характерная логика. Как я понял, В.А.Зеленский отреагировал на это заявление. Вслед за ним кто-то из его офиса (уже потерял им счёт), сказал, что на данном этапе это маловероятно. Видимо, этапы бывают разные.
Вот что говорил Президент Украины В.А.Зеленский, выступая в Стенфорде с лекцией в США, где он был с многодневным визитом. Он сказал: «Мы будем сильной, уверенной, успешной страной, лидером Европы. Я в этом уверен, потому что возможно всё». Наверное, в это «возможно всё» входит и война с Российской Федерацией. Считаю, что эти комментарии даже не заслуживают какого-то внимания. Привыкли к этим огульным заявлениям, насквозь проникнутым русофобией. Жаль, что Президент В.А.Зеленский, который пришёл совсем под другими лозунгами к власти и получил поддержку в том числе и на востоке Украины, теперь делает заявление: «Если живёшь на Украине и считаешь себя русским, то уезжай в Россию, потому что здесь тебе делать нечего». Сегодня другое заявление. В.А.Зеленский, отвечая на вопрос, пойдет ли он на второй срок, сказал: «Нет, лучше всё, что я обещал, выполню в первый срок и пойду отдыхать». Как он выполняет то, что обещал, мы прекрасно видим.
Можно комментировать бесконечно. Вся череда законодательных инициатив чётко направлена на подрыв каждого положения Минских договорённостей. Моя реакция негативная. Вижу здесь ещё отголоски КВН. Может таким образом нужно завоёвывать сердца своих избирателей. Это печально, если другого способа не осталось.
Постоянно подчёркиваем готовность возобновить нормальное отношение с Украиной, потому что украинский народ нам является близким, братским народом. Об этом не раз говорил Президент России В.В.Путин, он написал специальную статью. «Народ имеет таких лидеров, которых он достоин» – эта пословица в данном случае не работает.
Вопрос: С точки зрения вашего значительного опыта взаимодействия с иностранными коллегами, главами МИДа зарубежных стран – кого бы вы включили в свою личную тройку настоящих профессионалов своего дела, независимо от того, была ли работа с ними трудной или комфортной? Топ-3 зарубежных коллег Лаврова?
С.В.Лавров: Не хочу никого обижать. Подавляющее большинство моих партнёров, визави, - высочайшие профессионалы. Боюсь перечислить одну, две, три, даже десять фамилий, чтобы никого не обидеть. У всех министров иностранных дел главная задача – отстаивать интересы своей страны. Мы руководствуемся тем же самым. У нас в Концепции внешней политики записано, что целью нашей внешней политики является создание максимально благоприятных внешних условий для развития России, для её экономического роста, подъёма социального обеспечения и уровня жизни населения, обеспечения её безопасности во всех смыслах, отстаивание на международной арене прав россиян, будь то граждане, которые просто путешествуют, живут заграницей по тем или иным обстоятельствам, либо наши предприниматели, часто сталкивающиеся с дискриминацией.
Сейчас вынуждены учитывать в работе по созданию благоприятных внешних условий для нашего внутреннего развития ту линию, которую Запад проводит в отношении нас уже далеко не первый год. Началась она задолго до украинских событий. Первые санкции были задолго до этого. А линия заключается в том, что Запад во главе США недоволен утратой доминирования, которым он наслаждался несколько столетий. Появились новые центры силы: экономической, финансовой мощи, политического влияния. Запад хочет всячески сдержать развитие этих альтернативных центров силы. Не понимает, что это тщетные попытки, учитывая объективный характер процессов формирования многополярного мира. Открытое декларирование курса на сдерживание Китая и России раскрывает суть западного замысла.
В условиях трансграничных угроз, которые никого не оставляют в стороне, таких как пандемия, международный терроризм, наркотрафик, продовольственная безопасность, дефицит пресной воды, обострилось множество проблем, касающихся всего человечества без каких-либо исключений. Решать эти проблемы можно только объединив усилия, потому что эти угрозы, риски границ не знают и не соблюдают их.
Ведомый США Запад пошёл на беспрецедентное обострение с Россией. Вводятся нелегитимные санкции, используются другие инструменты нечистоплотной конкуренции. Наше развитие пытаются затормозить. Учитывая такой подход, занимаемся в широком смысле слова импортозамещением всего, что зависело от наших технологических отношений с Западом. Это касается не только продовольствия, но и высоких технологий, и оборонных. Наша цель - не зависеть ни от кого в отраслях, являющихся решающими для нашей безопасности и повседневной жизни.
При этом мы не впадаем в автаркию, самоизоляцию, конфронтацию. Открыты для сотрудничества со всеми, кто готов это делать на равноправной основе без каких-либо ультиматумов, без диктатов, опираясь на опыт переговорной дипломатии, поиска компромисса и баланса интересов. Если Запад будет готов на это, то мы хоть завтра возобновим наши отношения на обоюдовыгодной основе. На данном этапе у нас нет и не может быть уверенности в надёжности наших партнёров. Мы должны подстраховаться, оставаясь открытыми миру, от этого мира не зависеть в критически важных отраслях нашей жизни, развития.
Возвращаясь к началу Вашего вопроса. Бывает, сталкиваешься с человеком, который проводит линию, направленную на обеспечение интересов своего государства, но сформулированных в ущерб другим. Это очень интересно. Если это большой профессионал, он будет придумывать аргументы. Хотя придумывать их против объединений усилий ради общего блага непросто, такие специалисты есть. Уважаю их. У них есть задачи, поставленные руководителями-идеологами, и они их выполняют. Не буду сейчас перечислять. В принципе, подавляющее большинство участников - это профессионалы. Другое дело, профессионал, как адвокат, – что надо доказать, то и будет доказывать. Хочет, выступает за защиту, хочет - за обвинение.
Вопрос: Когда ожидать взаимного признания антиковидных вакцин со странами Европейского Союза? Ведь все понимают, насколько было бы проще жить, если бы существовала возможность взаимного признания вакцин. Не кажется ли вам, что непризнание наших вакцин – ещё один способ давления со стороны коллективного Запада на Россию? Сербия "приняла" русскую вакцину и производит её на своей территории, успешно прививается народ, в том числе и китайской и другими западными вакцинами. Мы, как страна, пошли тем путем, что, если людям надо помочь – не надо включать геополитику.
С.В.Лавров: Вы правы насчёт нецелесообразности, включая геополитику. Это как раз одна из тех областей, о которых только что говорили, отвечая на предыдущий вопрос. Очевидный, глобальный интерес приносится в жертву сиюминутным геополитическим расчётам, используются в арсеналах средств, нацеленных на то, чтобы кого-то сдерживать, не давать сотрудничать с партнёрами. Если конкретно о ЕС говорить, то есть Европейское агентство по лекарственным средствам. Его представитель буквально недавно сказал, что им потребуется дополнительное время. Где-то в конце 2021 г. или в начале 2022 г. они надеются зарегистрировать все вакцины, которые у них на рассмотрении. По крайней мере, вынести окончательный вердикт.
Наши структуры здравоохранения давно работают на этом направлении с ЕС. Есть и объективные факторы промедления, потому что это был первый контакт между нашими специалистами и европейскими экспертами. До этого никаких переговоров, профессиональных обсуждений не было.
Выяснилось, что целый ряд вопросов, которые являются обязательными для прояснения по принципам ЕС, у нас не учитываются. Это не хорошо и не плохо, просто другая методика. Насчёт «Спутник V» лучше всего говорит практика. Не было ни одного несчастного случая. Даже не пытаюсь сравнивать с другими вакцинами, у которых несколько иной "послужной" список. Если бы разговоры шли профессионально, убеждён, результата достигли бы давно.
В ЕС подавляющее большинство стран следует такой блоковой дисциплине. Они ждут "отмашки" от самого этого агентства. Но законы ЕС, правила ЕС никоим образом не запрещают любой стране принять национальные решения, зарегистрировать «Спутник V» и использовать его. Первым сделала это Венгрия, недавно Словакия. Никто их не «покарал», не наказал. В разговорах с большинством наших партнёров чувствую, что они предпочли бы позитивные решения как можно скорее. Те, кто хотел это сделать на основе национального решения, уже сделали. Дверь открыта для всех остальных.
Насчёт политизации. Помню, что ещё в начале года Президент Франции Э.Макрон эмоционально выступал, обвиняя Россию и Китай в том, что мы стремимся развивать «вакцинную войну». Министр иностранных дел Франции тоже что-то в этом роде говорил. Затем весной У. Фон дер Ляйен заявляла, что с российской вакциной связываться не следует, а надо полагаться на западные вакцины. Насчёт западных вакцин. Агентство по лекарственным средствам подписало контракты на покупку различных западных вакцин до того, как оно их зарегистрировало. Если руководствоваться здравым смыслом, можно принимать нетривиальные решения, не обязательно бюрократизированные процессы вводить в действия.
Еще один пример - государство Сан-Марино. Они попросили нас поставить вакцину «Спутник V» для всего населения. Страна небольшая – 30-40 тысяч жителей. Мы это сделали. Они привились. И сейчас они испытывают на себе огромный спрос вакцинного туризма. Они окружены Италией. Итальянцы не признают «Спутник V», но житель Сан-Марино может с сертификатом «Спутник V» въехать в Италию. Недавно был в Риме по приглашению Министра, разговаривал с Премьер-министром и с моим коллегой, обратил их внимание на это. Они сказали, что это упущение уже заметили, и с октября жителям Сан-Марино ездить в Италию с российской вакциной будет нельзя. Это правда.
Когда Президент В.В.Путин больше года назад впервые анонсировал создание вакцины «Спутник V», он сразу же подчеркнул нашу открытость к самому широкому сотрудничеству. В апреле с.г. на онлайн саммите «Большой двадцатки», посвящённому борьбе с пандемией, В.В.Путин поддержал решение о том, чтобы на период борьбы с пандемией отказаться от патентной защиты всех вакцин. Это финансовая потеря, акт гуманизма. Никто из других стран, производящих вакцины, пока этого не сделал. Но наша позиция «на столе». Все о ней знают. Были робкие попытки со стороны Брюсселя (потом они сошли на нет) поговорить о взаимном признании вакцин. Мы к этому абсолютно готовы. На днях была очная встреча в Италии министров здравоохранения «двадцатки». Министр М.А.Мурашко поддержал такой подход, предложив договориться о признании сертификатов на основе национальных решений. Всё это «витает в воздухе», и недостатка конструктивных идей с нашей стороны нет.
Нас обвиняют в том, что мы пытаемся развязать «вакцинные войны», а ещё в том, что инспирируем «антипрививочное движение» (когда люди выходят на улицу и требуют снять карантинные ограничения). У человека засело глубоко в голове, что его задача постоянно сдерживать Российскую Федерацию, изобретать агрессивные, даже злобные «фейковые» обвинения в наш адрес. Ничего с этим поделать не можем, хотя постоянно держим «дверь открытой».
Вопрос: Мы все наблюдаем за ситуацией в Афганистане и на границах бывшего СССР. Многие из нас помнят десятилетнюю войну в Афганистане в 80-х годах. На ваш взгляд, талибы у наших границ – это опасно? Как ситуация будет развиваться в дальнейшем и как Россия будет действовать? По вашим прогнозам, Талибан будет признан мировым сообществом?
С.В.Лавров: Риски и опасности в этом регионе были всегда. Главная задача тех объединений, которые созданы Российской Федерацией, нашими соседями, партнёрами и ОДКБ, ШОС, как раз и заключается в том, чтобы эти риски нейтрализовать.
С талибами у нас не прерывался диалог уже несколько лет. Далеко не мы одни, американцы, европейцы, китайцы и другие страны региона тоже с ним разговаривали. Мы основывались на прочной основе резолюций Совета Безопасности ООН, которые прямо предписывают решать афганскую проблему через диалог всех афганских политических, этнических сил, каковой является и Движение талибов. Примерно 40-45% населения страны пуштуны. Очевидно, что решить нынешнюю ситуацию невозможно без объединения в политическом процессе пуштунов, узбеков, хазарейцев, таджиков. Мы за это выступаем с самого начала, когда Президент А.Гани сбежал из Кабула, и талибы заняли практически всю территорию страны. Мы услышали и поощряем заявления талибов о том, что у них нет никаких намерений узурпировать власть, что они хотят сделать правительство, как принято выражаться, инклюзивным, что у них нет никаких намерений создавать проблемы своим соседям, в том числе, странам Центральной Азии. У них нет планов вторгаться на их территорию, они будут бороться с террористами, которые на территории Афганистана ещё остаются: ИГИЛ, отряды «Аль-Каиды». Это намерение пока ничем не было опровергнуто.
Мы с нашими центральноазиатскими соседями ведём плотную работу. Состоялся в виртуальном режиме саммит «ОДКБ плюс Узбекистан». Узбекистан не входит в ОДКБ, но Президент Ш.В.Мирзиёев к саммиту присоединился. У нас есть контакты по линии военных, была проведена серия учений в Таджикистане с участием наших узбекских коллег. «Держим порох сухим». Сейчас у нас нет оснований видеть реальную угрозу перетекания этих неспокойных событий на территорию наших союзников. Делаем всё, чтобы быть готовыми к такой ситуации.
Параллельно проводятся многочисленные конференции, которые возвышают голос в пользу мирного урегулирования, формулируя принципы такого урегулирования в духе того, о чём я сказал: инклюзивный политический процесс, безопасность, недопущение сохранения на территории Афганистана «очагов терроризма», наркотрафика. За годы пребывания там США в несколько раз выросло производство героина. Сейчас Афганистан производит 90% наркотиков всего мира.
Есть и другие вопросы, которые необходимо решать: права женщин, девочек. Но на данном этапе стабильность региона для нас абсолютно безальтернативный приоритет. В Совете Безопасности ООН эта тема обсуждается. Сейчас там рассматриваются параметры продления Миссии ООН по содействию Афганистану. Она там находится с 2002 года, в новых условиях решено её сохранить. Наше посольство работает. Мы его состав оптимизировали, практически все члены семей - женщины, дети - уехали. «Боеспособный» коллектив. Они полезную информацию нам доставляют, которую мы используем в контактах с зарубежными партнёрами.
Наши коллеги сейчас предлагают провести министерскую встречу пяти постоянных членов Совета Безопасности по Афганистану. На днях состоялась встреча всех соседей Афганистана, три центральноазиатские страны: Пакистан, Иран, Китай. Есть и другие задумки, например, «Группы двадцати», где сейчас Италия председатель, провести такую конференцию. Держим на столе наше предложение возобновить работу в Московском формате. Это все пять центральноазиатских государств: Иран, Пакистан, Китай, Индия, Россия, США. «Рычагом» развития этого формата последние годы являлась «тройка» в составе России, США, Китая и расширенная «тройка» (к ней присоединялся Пакистан). Были также заинтересованы в том, чтобы и Иран подключился к этим дискуссиям, равно как и Индия. Наш подход заключается не в том, чтобы провести конференцию, «неважно с каким составом участников, но лишь бы она прозвучала в СМИ», а собрать за одним столом всех тех, кто реально, не на словах, влияет на ситуацию в Афганистане и на различные политические силы в этой стране.
Вопрос: Как Вы думаете, будет ли Талибан признан мировым сообществом?
С.В.Лавров: Сейчас все говорят о том, что с Талибаном надо иметь отношения, включая тех, кто спешно вывез свои посольства из страны (чего мы не делали). Ряд других стран тоже оставил там свои дипломатические представительства. Разговаривать с Талибаном неизбежно придется (и уже приходится) практически всем.
В зависимости от того, как Талибан будет выполнять свои заявленные цели и принципы, думаю, признание будет рассматриваться в конкретном смысле.
Вопрос: Вы уже упомянули Украину. Президент В.А.Зеленский и его правительство неоднократно позволяли себе достаточно недипломатичные высказывания относительно «Северного потока – 2». Вы, в свою очередь, достаточно понятно, внятно поясняете позицию России западным СМИ. Как Вы считаете, доходит ли этот сигнал до людей через традиционные медиа? Или коммуникации изменились настолько, что нужны новые формы донесения информации? Что бы Вы посоветовали современным «классическим» журналистам?
С.В.Лавров: Мне кажется, что форма донесения информации не имеет принципиального значения. «Имеющий уши, да услышит». Современные технологии делают информацию очень «горячим» продуктом, который в одночасье, даже за минуту, может всколыхнуть общественное мнение, создать ощущение риска или, наоборот, «убаюкать» каким-то образом. Очень часто такой эффект имеют фейковые новости. Поэтому так важно полагаться на факты, перепроверять их. Но от фейков мы никуда не денемся. Это стало не просто частью работы медиапространства, а частью деятельности на международной арене многих наших западных партнеров. Посмотрите, что они о нас пишут. Им главное сказать, что Россия ведет себя «не так» на мировой арене.
В своих документах они подчеркивают, что готовы нормализовать отношения с Москвой, но сначала Россия должна «изменить свое поведение». Это значит отдать Крым, «уйти из Украины» (хотя никто там нас не видел), «не трогать Молдавию», «отдать Абхазию и Южную Осетию» и многое другое. Мы начинаем приводить факты, которые послужили причиной нынешней геополитической ситуации на нашем пространстве. Напоминаем, что, на самом деле, на Южную Осетию напал М.Саакашвили, и на наших миротворцев (среди них были погибшие – это прямое нападение на государство). В 2009 г. Евросоюз специально заказал доклад о причинах этой войны в августе 2008 г. Над ним работала группа экспертов во главе с представителем Швейцарии Х.Тальявини. Был сделан вывод, что приказ отдал М.Саакашвили, и с этого все началось. Они этого не слушают. Хоть пиши в блогах, хоть в соцсетях, хоть делай разворот на две полосы – не хотят слышать. У них такая заданность.
Опять выступает мой коллега, Министр иностранных дел Украины Д.И.Кулеба и говорит, что они сейчас работают над созывом "нормандского саммита", где стороны встретятся и обязательно решат проблемы выполнения Минских договоренностей. Параллельно глава президентского Офиса А.Б.Ермак заявляет, что эти договоренности уже исчерпали себя. Глава делегации Украины в Контактной группе, работающей в Минске, Л.М.Кравчук говорит то же самое: надо переделать Минские договоренности, например, чтобы сначала ополченцы отдали границу, а потом будут решаться вопросы с русским языком, их статусом, амнистией, проведением выборов. Понятна абсурдность такого предложения, которое идет вразрез с Минскими договоренностями. Дальше заявляют, что «нормандский формат» тоже неплох, но надо к нему подключить США, Великобританию и Польшу.
Когда нас призывают провести встречу в «нормандском формате», мы просим сначала объяснить, как все это сочетается. Линия на лишение русскоязычного населения права пользоваться своим языком, на непредоставление амнистии для участников событий 2014 г., на отказ от учета мнения Донецка и Луганска при подготовке местных выборов – это Минские договоренности с частицей «не». Они отрицаются. Все это закреплено в законах Украины.
Наши коллеги из Германии и Франции предлагают собраться министрам иностранных дел России, Германии, Франции, Украины в Нью-Йорке «на полях» Генеральной Ассамблеи ООН. Мы ведем с ними разговор, пытаясь выяснить, как они относятся к тому, что творит В.А.Зеленский и его команда, законодательно перечеркивая свои возможности выполнить Минские договоренности. Они говорят, что надо сперва собраться и там посмотреть. Это несерьезный, непрофессиональный разговор. Спрашиваем у них "в лоб": когда вы требуете от России выполнять Минские договоренности (у них это записано в принципах отношений с Россией, там пять пунктов, один из которых – «пусть Россия выполнит Минские договоренности», но там про нас ни слова нет: «Киев – Донецк», «Киев – Луганск» – разговаривайте), кого вы считаете сторонами конфликта? Не поверите. Знаете, какой ответ? «Давайте продолжать держать этот ответ в плоскости конструктивной двусмысленности». Какая двусмысленность?
В Минских договоренностях записано: надо согласовать между Киевом, Донецком и Луганском все вопросы. Какая там «конструктивная двусмысленность»? То есть собираться в такой ситуации – это просто не уважать себя, потому что эти люди не хотят выполнять ни Минские соглашения, ни решения парижского саммита «нормандской четверки» от декабря 2019 г. по вопросам статуса (который должен быть в соответствии с Минском и Парижем закреплен в конституции на постоянной основе), амнистии и проведения выборов.
Возвращаясь к Вашему вопросу, если коротко: я вижу «классического» журналиста, который пришел домой, залез в компьютер и стал блогером. А наоборот - пока не вижу.
Вопрос: Вспоминая советские времена, тогда многие молодые специалисты, дипломаты мечтали поехать на Запад, увидеть там новую жизнь, что-то интересное, наверное, зарплаты там были хорошие. Если посмотреть на Россию, на нашу столицу сейчас, то в Москве ситуация не просто может конкурировать с западными странами, а по некоторым параметрам даже их опережает. Как сейчас молодые дипломаты и специалисты смотрят на такие командировки? Их по-прежнему манит Запад?
С.В.Лавров: Вы правы в том смысле, что качество жизни у нас ничуть не уступает, а по многим параметрам превосходит то, что можно найти в большинстве западных стран.
Президентом Российской Федерации В.В.Путиным были приняты решения о существенном повышении заработной платы дипломатов более десяти лет назад (мы долго к этому шли). После 1990-х гг. наблюдалась обратная картина, когда дипломаты среднего уровня, «рабочие лошадки», аналитики, на которых опирался соответствующий департамент, уходили в бизнес, потому что бизнесу нужны были знания языков. Из работников аналитического фронта они превращались в переводчиков и встречающих в аэропорту. Путем соответствующего Указа Президента было обеспечено существенное повышение зарплаты и в Российской Федерации, и за границей. Сейчас мы примерно на уровне средней европейской страны.
Есть немало представителей нашей профессии, которые не хотели бы никуда уезжать. У них здесь все в порядке – друзья, семьи, родители. Но у нас при поступлении на работу подписывается документ, где в соответствии с законом "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации" соглашаешься на то, что будешь подвержен ротации. Ротация подразумевает, что, проработав определенное количество лет, ты должен ехать за границу. Это предмет согласования, учета интересов МИД и конкретного дипломата – в какую страну, на какой срок. Но это делать обязательно.
Случаев, когда люди отказываются или просят не подвергать их ротации, не так много. Подавляющее большинство прекрасно понимает, что для формирования настоящего профессионала неизбежно нужно поработать за границей и понять эту огромную часть нашей профессии. Без нее на руководящих постах в Министерстве работать непросто, потому что будет недостаток опыта.
Подавляющее большинство наших сотрудников – амбициозные ребята. Они хотят делать максимально видную, продвинутую карьеру. У нас нет недостатка в сотрудниках за границей и в людях, желающих и готовых поехать на заграничную работу.
Вопрос: Спасибо за Вашу работу. Мы все понимаем, что на Россию оказывается большое давление. В этих непростых условиях Вы продолжаете отстаивать интересы России и, на мой взгляд, делаете это грамотно, виртуозно. За это Вам большое спасибо.
На пленарном заседании Восточного экономического форума журналист телеканала «Россия» и модератор сессии С.Б.Брилев задал вопрос Президенту Российской Федерации В.В.Путину, не жалко ли ему будет отпускать С.В.Лаврова и С.К.Шойгу в Госдуму. На что В.В.Путин ответил коротко: «Жалко». А Вам самому не жалко будет уходить? По чему из работы Министра иностранных дел Вы будете скучать больше всего?
С.В.Лавров: Президент В.В.Путин ответил коротко, но не одним словом. Он сказал: «Жалко… Решения должны приниматься ими прежде всего».
Сначала надо дождаться результатов выборов. Я предпочитаю не забегать вперед. На данном этапе не исключаю моей работы ни по какой части.
Вопрос: Каким Вы видите статус Южной Осетии в будущем?
С.В.Лавров: Южная Осетия – независимое государство. Признание Россией его суверенитета состоялось 26 августа 2008 г. Это было осознанное, выстраданное решение перед лицом совершенно оголтелой позиции тогдашнего грузинского президента М.Саакашвили, который был абсолютно "не в себе". Судя по всему, на него плохо подействовало заявление НАТО, принятое на саммите Североатлантического альянса в апреле того же года, что Грузия и Украина будут в НАТО. По-моему, его это подкосило в психологическом плане, дало иллюзию того, что НАТО будет за него воевать и отвоевывать земли, которые он угнетал.
Параллельно Абхазия тоже объявила независимость. Сделала это потому, что в период этой войны в Республике были обнаружены схроны, где складировалось оружие и документы, показывающие, что следующей за Южной Осетией должна была быть Абхазия.
Мы тут же признали независимость этих республик, потому что понимали: от грузинской «военщины» под предводительством М.Саакашвили их может спасти только наша защита.
Кстати, заявление Североатлантического альянса от апреля 2008 г. о том, что Грузия и Украина будут в НАТО, по-моему, сейчас "дошло" до киевских руководителей. Они этим одержимы. Заявляют везде о том, что они «созрели», «перезрели» для членства в НАТО. Это будоражит умы. Наверное, я могу их понять. У них полный «швах» с экономикой, социальной политикой, тарифами. Такая воинственная риторика, что «они в Европе», «лидеры Европы», «им давно надо в НАТО», «давно пересидели в этом предбаннике» отвлекает избирателей, создает интересные, с их точки зрения, новости.
Наши натовские коллеги должны понимать, что слово не воробей. Если они на таком уровне заявили, что Украина и Грузия будут в НАТО, а сейчас прекрасно понимают, что это путь "в никуда", абсолютно бесперспективная затея, значит, не надо разбрасываться такими словами.
Южная Осетия независима по решению своего народа. Как ее народ определит, так и будет дальше.
Вопрос: Надвигаются выборы. Мы знаем, что «Единая Россия» побеждает на них с 2003 г. Мало сомнений и на этих выборах.
С.В.Лавров: Я передам Ваш прогноз.
Вопрос: Мой коллега говорил о том, что Москва сейчас не уступает ведущим столицам мира. Провинция пока еще живет по-разному, кое-где еще уступает.
Вокруг выборов ведутся ожесточенные споры. Журналисты, наши коллеги, приводят свои резоны. Если аккумулировать все эти споры, то суть их сводится к следующему. Одни говорят, что это хорошо, это стабильность. Другие говорят, что это плохо, потому что нет развития, кумовство, коррупция начинают процветать, когда во власти находятся одни и те же люди, в том числе в регионах.
Как человек, который решил рассматривать и решать в том числе и внутренние проблемы нашей страны, как Вы видите эти две силы? Где найти компромисс между стабильностью и развитием?
С.В.Лавров: Согласен с Вами, что регионы живут совсем не так, как Москва. В этом смысле имеют важнейшее значение объявленные Президентом Российской Федерации В.В.Путиным на Восточном экономическом форуме решения о необходимости подъема Дальнего Востока, Восточной Сибири, введения льгот для инвестиций, людей, которые захотят туда переехать. Все эти принципиальные решения уже озвучены. Сейчас они будут обретать форму законодательных нормативных актов.
Езжу по стране. Помимо деловых поездок люблю Алтай, где стараюсь отдыхать на горных реках. Вижу, как живут провинциальные города и села. То, что интересы регионов сейчас выдвигаются на передний план в качестве приоритетных вопросов в президентской и правительственной повестке дня – это факт. Правительство уже подготовило целую серию мер, которые будут оформлены в самое ближайшее время. Они точно будут поддержаны регионами.
Насчет стабильности и развития. Главное, чтобы это на практике не было взаимоисключающими понятиями. Стабильность, безусловно, важна. Видим, как в некоторых странах постсоветского пространства она приносится в жертву амбициям и желанию захватить власть на основе каких-то обещаний прийти к ней.
Согласен, что можно делать больше и лучше. Это очевидно. Любой человек в любом деле может делать больше и лучше. Согласен и с теми, кто говорит, что нужно обещать то, что ты в состоянии выполнить. «Единая Россия» как наша ведущая политическая сила выстраивает свою предвыборную программу. Она прекрасно знает бюджетные возможности страны, как и любая другая фракция в Госдуме, имеет доступ к этой информации. Она не будет обещать невыполнимого. Но то, что каждая предвыборная кампания подталкивает любую партию к тому, чтобы она еще глубже осознала свою ответственность, считаю, что это полезно.
Выбирать будут люди. Люди хотят большего развития. Перечислил примеры, которые говорят о том, как Правительство по поручению Президента будет откликаться на эти желания. Убежден, что люди не хотят повторения «майданов», цветных революций, чтобы наши внутренние и внешние дела определял какой-то «дядя» из-за границы. Мы это пережили. Многие здесь, наверное, не жили в ту эпоху, но многие помнят, по крайней мере, родители рассказывали про первые постсоветские годы, когда считали, что мы «в кармане» у наших западных друзей. В руководящих кабинетах, в банках сидели их советники, определявшие наши действия и т.д.
В отличие от других стран (никого не хочу обидеть) постсоветского пространства, у россиян особое чувство национального достоинства. Достоинство должно сопровождаться достатком в семье. Сочетание этих двух вещей, думаю, будет оптимальным. К этому Правительство и Президент совершенно точно стремятся. Они видят эту задачу как никто другой и хотят ее решать.
Вопрос: Известно, что Вы – фанат футбола. Следите ли Вы за игрой обновленной сборной России в отборочных матчах на Чемпионат мира? Как бы Вы оценили первые шаги нового тренерского состава?
С.В.Лавров: Как говорить про В.Г.Карпина без «Спартака»? Они неразделимы. Один раз будучи в «Спартаке», ты потом все равно остаешься членом команды.
Конечно, слежу, не сплю, пока не закончится матч, переживаю. Безусловно, не все получается. Были заголовки в «Спорт-экспрессе»: «Результат есть – игры нет». Наверное, это резковато. Тем более В.Г.Карпин получил команду «с колес». У него не было даже недели на то, чтобы каким-то образом на практике «обкатать» свои замыслы.
Недавно читал большое интервью с Д.А.Аленичевым. Это мой хороший товарищ, спартаковская легенда, вообще, легенда российского футбола. Он четко высказал мнение, что у В.Г.Карпина все должно получиться. Очень на это надеюсь.
Считаю, было несправедливо, когда В.Г.Карпина «попросили» из «Спартака» посреди сезона, когда команда была на втором месте. Было обидно за него и за ту работу, которую он делал в команде. Я его очень поддерживаю. Судя по тому, как игроки реагируют на происходящее, он все делает правильно.
Вопрос: Так как мы находимся в городе-курорте, хотелось бы задать вопрос про отдых. Вы много ездите. Были в разных странах и городах России. Расскажите, где Вы предпочитаете отдыхать? Что Вас особенно впечатляет в г.Сочи?
С.В.Лавров: В Сочи впечатляет все. Это точно.
Насчет отдыха я уже сказал. Я люблю сплав на плотах по горным рекам летом. Зимой стараюсь ездить в сибирские регионы с товарищами. Как правило, получается.
Кстати, я был у вас в Северной Осетии. Меня возили в ущелье, где был накрыт стол с тремя пирогами и не только с ними. Сейчас вспоминаю, почему бы и не Северная Осетия? Там красота.
Вопрос: Я автор Ютуб-канала «Серафим». Нас называют блогерами.
С.В.Лавров: Говорят «ютубер»?
Вопрос: Мне так больше нравится. Запомним. Хотелось бы пригласить Вас к нам на канал. Мы – молодежь. Мне 24 года. Обсуждаем самые разные проблемы, в первую очередь связанные с религией, но также политику, искусство и т.д.
В последнее время Вы высказываетесь на тему ситуации с православием в мире. В первой цитате Вы говорите о том, что Русская православная церковь испытывает сейчас сильнейшее давление со стороны ряда западных государств, прежде всего США, которые задались целью, вознамерились развалить единство мирового православия.
В начале беседы Вы говорили, что журналистам нужно выверять факты. Могли бы Вы сказать, почему такое категоричное выражение – именно «вознамерились» и «задались целью», а не просто «действуют» и параллельно «вредят» православию? Выходит, это направлено конкретно на разрушение восточнохристианской православной религии?
Вы говорите о том, что Русская православная церковь несет свои ценности за границу, что способствует достижению целей внешней политики Российской Федерации. Не кажется ли Вам, что подобные высказывания не способствуют укреплению репутации Русской православной церкви в мире, учитывая восприятие внешней политики Российской Федерации, которое есть сегодня в ряде западных государств? То есть из-за сотрудничества, о котором Вы говорите, может страдать репутация РПЦ как религиозного института?
Придете ли Вы к нам на канал?
С.В.Лавров: Первый вопрос касался того, насколько серьёзны и обоснованы заявления о том, что американцы задались целью подорвать позиции мирового православия. Мы это знаем. Они особо это не скрывают. У них при Д.Трампе был специальный посол по вопросам международной религиозной свободы, С.Браунбек. Он занимался свободой вероисповедания и активно работал над тем, чтобы убедить Патриарха Константинопольского Варфоломея дать Томос раскольникам на Украине. Так образовалась неканоническая Православная церковь Украины. Тех священнослужителей, которые на Украине против этого выступали, они «отодвинули в сторону» и назначили своего митрополита. Сейчас главная забота – отобрать собственность у канонической Православной церкви Московского Патриархата (храмы, приходы). Варфоломей специально ездил на торжества по случаю 30-летия независимости Украины. Читаю украинские СМИ. Там об этом говорят, не таясь, по крайней мере те, кто старается объективно оценивать ситуацию.
Вопрос: Цели Соединённых Штатов?
С.В.Лавров: Патриарх Константинопольский Варфоломей напрямую зависит от США, от тех, кто работает на разных направлениях на американской территории, в т.ч. финансовых. Это не только Украины касается. Есть информация о том, что сейчас пытаются такую же автокефальную неканоническую церковь создать в Белоруссии. Вы видели, что происходило в Черногории, когда патриарх Сербский приехал на интронизацию митрополита Черногорского. А Черногорская православная церковь – это часть сербской православной церкви. Были инспирированы достаточно жёсткие протесты. Все знают, что Президент Черногории М.Джуканович, который не может никак оправиться от поражения на парламентских выборах, попытался создать проблемы для своего Правительства, а заодно и показать своим американских и прочим западным коллегам, как он готов бороться с православием. «Выламывают руки» церквям, чтобы они признавали раскольника Епифания, главу т.н. Православной церкви Украины.
Греческие церкви пошли на этот компромисс с совестью. И Элладская православная церковь, и Кипрская православная церковь сейчас активно обрабатывают Антиохийскую православную церковь (в Сирии, Ливане и целом ряде африканских стран есть приходы этой церкви). Были также попытки склонить на ту же стезю патриарха Александрийского, патриарха Иерусалимского и руководителей церквей Болгарии, Румынии, Албании. Работа ведётся очень активная, и на этих священнослужителей оказывается очень жесткое давление. Поэтому мы знаем, о чём говорим. Публично призываем оставить Церковь в покое.
Что касается заявлений о том, что международная деятельность РПЦ помогает продвигать цели внешней политики Российской Федерации, мы не озираемся на реакцию Запада на наши внешнеполитические действия. Для нас главное – это российский народ, заинтересованность российских граждан в том, чтобы куда бы они ни приехали, у них там были какие-то духовные воспоминания, чтобы они могли прикоснуться к знакомым им традициям. Ценности, которые продвигает РПЦ – это и семья, и дети, и молодежь, и её воспитание – всё это в наших государственных программных документах.
Последние решения, которые принимались Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, также отражают исконную душу нашего народа и существо нашей политики внутри страны. Вне страны мы должны этим ценностям создавать максимальную поддержку. Поскольку Русская православная церковь выступает за традиционные семейные, духовные, моральные ценности, категорически не воспринимает попытки навязать всем агрессивные неолиберальные подходы, противостоит этому давлению на людей, одурманиванию всех и вся неолиберальными идеями, во многом это тоже является причиной нападок на нее.
Вопрос: Не только Запад, на Украине тоже воспринимают Украинскую православную церковь Московского Патриархата как "путинскую" церковь. То есть тут восприятие о слиянии церквей.
С.В.Лавров: Вы видели, какая была демонстрация против приезда Варфоломея и против его лоббирования Православной церкви Украины? Это не В.В.Путин их туда вывел. Люди вышли, потому что они верят. А вот веры, как одного из столпов человеческой натуры, на Западе сейчас остаётся всё меньше и меньше. Там есть страны, сопротивляющиеся навязыванию неолиберальных ценностей. В Венгрии приняли соответствующий закон, чтобы детей оставили в покое. Посмотрите, как на них взъелись. Это всё оттуда же.
Вопрос: На ютуб-канал придёте?
С.В.Лавров: У нас М.В.Захарова руководит и блогерами, и ютуберами.
Вопрос: В 2019 г. Вы выступали в норвежском Киркенесе на праздновании 75-летия освобождения северной Норвегии от немецко-фашистских захватчиков. Приезжал Король Норвегии Харальд V. Были большие празднования. Вы говорили о том, что наша граница с Норвегией, наверное, самая мирная в Европе, потому что никогда мы не воевали с норвежцами и это залог нашего добрососедства, наших добрых отношений. Это случилось в 2019 г. В марте 2020 г. границы наглухо закрылись, но наши контакты с коллегами из-за рубежа, журналистами не прерывались. Они стали не личными, а дистанционными. Тем не менее последнее время я чувствую непривычный холодок. Как Вы думаете, каким образом эта изоляция европейских стран от России повлияла на восприятие нашей страны перед западным обществом в первую очередь? Каким образом журналисты могут повлиять на изменение этой ситуации? Вернётся ли эта ситуация к допандемийному миру или мы получим какой-то другой мир, другие отношения и другое представление о нашей стране?
С.В.Лавров: Вернусь к тому, с чего я начинал эту встречу. Мы открыты для сотрудничества, если оно будет равноправным, честным, взаимовыгодным. Не хотим, чтобы наши соседи, любые наши партнёры в отношении России принимали меры, содержащие в себе риски для нашей безопасности. В Норвегии есть закон, в соответствии с которым там не должно быть постоянного присутствия иностранных вооружённых сил. Они этот закон сейчас обходят в рамках расширения НАТО на Восток, в нарушение Основополагающего акта 1997 г. между Россией и НАТО, где сказано, что не будет размещения существенных боевых сил в мирное время на постоянной основе. Инфраструктура двигается прямо вплотную к белорусской границе и соответственно к нашей. В Прибалтике, в Норвегии размещаются канадские, английские, немецкие бригады. Когда я спросил свою коллегу, Министра иностранных дел Норвегии, как это "вяжется" с их законами, она ответила, что у них происходит ротация, ничего не меняется.
Но Вы правы. «Холодок» ощущается, и это печально, потому что мы никакого повода для этого не давали. Всегда хотим с норвежскими коллегами, соседями решать все вопросы мирно и обоюдовыгодно. Так же как мы в 2010 г. подписали Договор о разграничении пространств в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане. Это была большая работа и пример, когда стороны нашли в себе силы работать с целью достичь баланса интересов и компромиссов. У нас есть безвизовое передвижение в приграничной зоне с норвежской стороной.
Я был до глубины души тронут тем вниманием, которое нам оказывалось в 2019 г. в ходе посещения Киркенеса (а до этого я был там ещё 5 лет назад, когда отмечалась 70-ая годовщина освобождения Финнмарка от немецких захватчиков). Присутствовали и Король Норвегии Харальд V, и Премьер-министр Э.Сульберг, и Министр иностранных дел И.М.Эриксен Сёрейде. Площадь, на которой проходили главные торжества в 2019 г., была вся заполнена народом. Дети были одеты в специальные костюмы цветов норвежского и российского флагов, пели песни, несмотря на мороз. Там было холодно. Потом всей этой группой во главе с Королём и Премьер-министром пошли возлагать венок к памятнику советским солдатам.
У нас есть шероховатости в отношениях с Норвегией, которые обусловлены экономическими интересами. В частности, по Шпицбергену они не очень охотно идут на консультации относительно того, как надо правильно применять международный договор 1920 г. Но мы эти темы обсуждаем. И если у Вас возникло ощущение, что они как-то закрываются, поинтересуюсь, прямо сошлюсь на то, что Вы, как живой свидетель испытали такие чувства.
Но мне кажется главной причиной однозначно была пандемия, когда всё закрылось. Сейчас всё это постепенно будет раскрываться, я надеюсь. Хотя, когда это произойдёт уже полноценно, сказать трудно. Врачи и учёные пока бьются над тем, что же такое эта пандемия и как она будет влиять на нашу дальнейшую жизнь.
Вопрос: Северный Кавказ славится своим туристическим потенциалом. На сегодняшний день в Северной Осетии одна из ключевых задач – это развитие сферы гостеприимства. Что нужно нам делать для того, чтобы привлечь не только российских, но и зарубежных туристов?
С.В.Лавров: Если Вы меня спрашиваете, что нужно сделать, чтобы привлечь туристов в Северную Осетию, тогда я Вас спрошу, что нужно сделать, чтобы у нас с Норвегией было получше в отношениях. Если Вы отвечаете за информацию в Северной Осетии, там же наверняка у Вас есть специалисты и по зимнему, и по летнему туризму. Делайте так, чтобы Ваша малая Родина цвела и хорошела.
Вопрос: В последнее время мы наблюдаем массовые ограничения, которые налагаются на работу наших СМИ за рубежом. Видим постоянные «пинки», «тычки» РТ, Спутника и других СМИ. В ответ мы вынуждены принимать какие-то зеркальные санкции. Как Вы расцениваете эту ситуацию, такую необъявленную войну в СМИ? На Ваш взгляд, насколько она перспективна и к чему всё это может привести в итоге?
С.В.Лавров: Война уже практически объявлена. М.В.Захарова периодически подробно говорит на эту тему и распространяет материалы, а главное факты. После двухлетнего терпения и надежды на то, что англичане все же выдадут визу корреспонденту ТАСС в Лондоне (в 2019 г. он получил отказ от британских властей в продлении визы, ожидая от них ответ в течение полутора лет), мы их предупреждали, что не хотим, чтобы журналисты страдали от этих информационных войн и любых других, но мы вынуждены будем ответить, потому что они уже перешли все грани приличия. Мы попросили корреспондентку «Би-Би-Си» выехать, объяснив ей всю «подноготную». Она всё прекрасно понимала, кивала, сокрушалась. Уехав, тут же начала заявлять, что это безобразие. «Би-Би-Си» делало какие-то заявления. Примеров множество. Сегодня было объявлено, что на памятное мероприятие по случаю 11 сентября 2001 г. корреспондента РИА Новости не аккредитуют. Без объяснения причин. Таких примеров великое множество.
Вопрос: Союз журналистов уже выразил возмущение.
С.В.Лавров: Я читал. Когда группа «Анонимус» вскрыла документы, файлы, которые показывают, что английский МИД напрямую работает со СМИ, подпитывая их материалами, как нужно всячески обвинять во всём Российскую Федерацию, то ничего. «Фейсбук» же обязал наши СМИ маркировать свои продукты, как «созданные СМИ, контролируемым государством» – это касается и «РИА Новости» и «ИТАР-ТАСС» и ряда других (но при этом «Би-Би-Си» тоже финансируется государством). Мы привели им этот пример, но они говорят, что у них-то демократия, а у нас это всё авторитарно. Это смешно было бы. Но это на самом деле так.
Продвигают свои подходы, в т.ч. через международные организации, создают какие-то платформы за пределами универсальных структур. Например, ЮНЕСКО занимается массовыми коммуникациями и информацией среди прочих своих обязанностей. Казалось бы, обсуждай там всё что тебе хочется, внедряй какие-то новшества в международное сотрудничество. Нет, французами объявляется какое-то международное партнёрство по борьбе с фейкньюс и за свободу в киберпространстве, в котором участвует несколько десятков человек, разделяющих, видимо, французские подходы. Спрашиваем, почему не в ЮНЕСКО. Они отвечают, что там мы им будем мешать вырабатывать нормы, которые они хотят. Значит, они вырабатывают эти нормы в своём кругу без какого-либо альтернативного мнения, а потом преподносят как истину в последней инстанции.
В самой ЮНЕСКО тоже тревожные тенденции. «Репортёры без границ», которые по счастливому совпадению тоже имеют свою штаб-квартиру в Париже, чувствуют себя там вольготно, в отличие от других неправительственных организаций. Им дают какие-то поручения, переводят какие-то внебюджетные средства. Они осуществляют проекты «под флагами» ЮНЕСКО. Хотя ЮНЕСКО как межправительственная организация таких решений не принимала. А когда агентство «Спутник» попросило заключить соглашение с секретариатом ЮНЕСКО, они «отошли в сторону». Один из аргументов заключался в том, что нас не пускают на пресс-конференции в Елисейский дворец. Разве нормально для международной организации приводить такие аргументы?
Французы в принципе достаточно продвинутые в этой области. Например, года полтора назад они приняли закон о борьбе с фейковыми новостями. Он был одобрен нижней палатой, но не прошёл Сенат. Тем не менее, они ввели его в действие. По этому закону санкционируется право одного судьи блокировать любое СМИ без какого-либо состязательного процесса в течение 48 часов и отзывать лицензию на этой основе. Один судья - и всё. Сенат этот закон не поддержал, но он действует. Поэтому свобода, равенство и братство в данной ситуации не очень свободны. Надо бороться за правду.
Вопрос: Не так давно Вы сказали, что Россия не будет силовыми методами защищать права наших соотечественников за рубежом. Это не наш стиль, но тем не менее будем призывать к ответственности за нарушение этих прав, за возбуждение ненависти к соотечественникам на любых международных площадках. Не кажется ли Вам, не только как министру, но и как человеку, возглавляющему список, как мы надеемся, одной из крупнейших парламентских партий в будущем, что необходимо принять закон о защите прав наших соотечественников? У нас есть 69 статья Конституции Российской Федерации в 3 части, где мы взяли на себя эти обязательства. Призвать к ответственности тогда будет проще, эффективнее и, наверное, этот закон мог бы иметь экстерриториальный принцип применения. В этом смысле мы с коллегами из СПЧ разработали формулировку русофобии. Считаем, что это понятие должно быть максимально широким. В него должны быть включены такие вещи, как возбуждение ненависти не только к нашим соотечественникам, но и по отношению к нашей истории, государственным символам, языку. Как Вы относитесь к идее создания такого закона? Понятно, что если Вы поддержите, то это будет уже делать Государственная Дума следующего созыва.
С.В.Лавров: Идеи, которые Вы сейчас изложили, особенно касательно русофобии и отношения к нашему прошлому, уже реализуются на практике. По инициативе Единой России и Генеральной Прокуратуры Российской Федерации идёт подготовка законодательства, которое будет "криминализировать" отрицание всего того, что мы свято храним в наших сердцах по итогам Великой Отечественной войны.
Насчёт закона о поддержке соотечественников. Закон есть, но в связи с 69 статьёй Конституции, он нуждается в доработке. Я возглавляю Правительственную комиссию по делам соотечественников за рубежом. У нас уже есть договорённость, что мы начинаем смотреть, какие уточнения могут быть внесены в этот закон. Абсолютно согласен, что нужно достаточно подробно прописать вещи, которые напрямую затрагивают права наших соотечественников, в т.ч. их права по законам тех стран, где они живут. Это серьёзная вещь.
Вопрос: Я представляю традиционные медиа, у которых есть и сайт, и социальные сети. Видим, что всё больше людей обращаются за информацией к нетрадиционным медиа. Появилось всё больше блогеров, появились тик-токеры. Многие из них претендуют на право быть лидерами общественного мнения и наверняка некоторые уже ими являются. Как Вы относитесь к новым медиа, которые не работают в рамках закона о СМИ? Из каких источников информации Вы предпочитаете получать информацию? Из традиционных или новых?
С.В.Лавров: Отношусь к современным средствам массовой информации как к велению времени, как к неизбежному. Развиваются технологии. Ещё 20 лет назад никто не знал, что телефоны можно носить с собой и всегда быть в курсе, что происходит. Застал ещё время, когда если нет двух копеек, чтобы в телефон-автомат опустить, то никто не узнает, где ты есть и опаздываешь ты на встречу или нет. Всё это проявления развития общества. Да, наверное, соблазнительно (об этом много пишут и есть репортажи в т.ч. в и соцсетях, и по телевидению), как молодые люди решают, что им гораздо проще вести свой блог, если он "поймал" популярность и его поддерживают, нежели пойти получать высшее образование. Но таких единицы. Убеждён в этом. Но эти возможности надо воспринимать как данность и надо их использовать.
Вы сказали, что относите себя к традиционным СМИ, но вы есть и в соцсетях, и блог у вас есть. У нас то же самое в Министерстве. Особенно при М.В.Захаровой за последние 5 лет мы с каждым днём всё больше и больше расширяем своё присутствие в соцсетях, в т.ч. на иностранных языках, и используем другие возможности интернета. Насколько это конкурирует или взаимодополняется с классическими СМИ? На вашем примере уже ясно, что сочетать можно. Я не эксперт в этих технологиях. Наверное, можно сочетать продвижение всех форм донесения информации до ваших зрителей, слушателей, читателей с оценкой того, что эффективнее. Можно обратную связь каким-то образом определять. Убеждён, сейчас всё это возможно. Никакого здесь серьёзного препятствия не существует. Вижу главный вызов в том, чтобы качество классической журналистики, её лучших образцов каким-то образом перенести в блогосферу и в интернет.
Вопрос: Когда началась пандемия, многие соотечественники вынуждены были покинуть страны, где они живут, и вернуться в Россию. Россия гостеприимно предлагала программы по переселению, но в тот момент многие не успели ими воспользоваться. Тем более непонятно было на какой срок люди покидали страну, вернутся они или нет. Сейчас эти люди «зависли». Их очень много. Это люди, которые очень благодарны России за вывозные рейсы, но сейчас они оказались в такой ситуации, что не могут вернуться в страну, где они жили (а выезжали на время) и не могут остаться здесь, потому что многое уже изменилось в этой стране. Они многие годы продвигали русский язык, культуру и были нужны России как мягкая сила, а сейчас оказались в такой ситуации, что они не могут устроиться в России и не знают, вернутся ли они в страну, откуда уехали. Мы Вам больше не нужны?
С.В.Лавров: Соотечественники, живущие вокруг нас, особенно на постсоветском пространстве - это наш резерв, наша «мягкая сила». Главное, чтобы они там чувствовали себя комфортно. Тогда они будут и «мягкой силой» в т.ч. в том, что касается поддержки русского языка, культуры, традиций, развития добрых отношений со страной, где они проживают. Это многонациональный процесс, многонациональное согласие, это принципиально важно, тем более учитывая опыт нашего государства с царских времен и до нынешнего дня. Не слышал о том, чтобы эти соотечественники обращались с какой-то конкретной проблемой. По крайней мере в нашу комиссию, которая все эти вещи рассматривает, такие жалобы не доходили.
Вопрос: Мы обратимся к Вам с этой проблемой. Она есть. Будет ли какая-то программа поддержки таких людей, которые не могут вернуться, потому что бизнес разрушен, разворовано имущество?
С.В.Лавров: Хочу понять о чём вы говорите. Они вернуться не могут и остаться не могут, а хотят-то они что? Остаться?
Вопрос: Они уже вернулись в Россию. Они не могут в России снова начать жизнь.
С.В.Лавров: Вы сказали не знают, когда они смогут вернуться в страну, где они жили.
Вопрос: Мы зависли все. Мы не знаем, вернемся или нет. К тому же всё разрушено, разграблено, нет бизнеса. Нет того общества. Нас не хотят там видеть. Но мы занимались многие годы именно работой соотечественников. Мы не можем найти себе работу. Здесь нет такой профессии.
С.В.Лавров: Как Вы занимались работой с соотечественниками?
Вопрос: Я возглавляла Союз соотечественников в Таиланде много лет. Мы занимались тем, что вывозили детей на международные мероприятия.
С.В.Лавров: Я слышал об этом. Но если Вы имеете такой опыт, кто-то должен этих людей объединить, чтобы они сформулировали свои пожелания.
Вопрос: Наверное, это надо сделать.
С.В.Лавров: Вообще вопрос включения в программу содействия добровольному переселению соотечественников курируется МВД и их Главным управлением по вопросам миграции. Программа эта начиналась под скептические взоры, но несмотря на то, что сейчас остаются бюрократические препоны, сотни тысяч людей уже переехали. Одно дело, когда ты переезжаешь без всякой пандемии, уже заполнил документы, ты знаешь, где ты будешь первое время находиться, прежде чем ты обзаведешься своим собственным хозяйством. Но когда люди просто бежали от пандемии – это же спонтанный процесс, поэтому кто-то должен их каким-то образом организовать, чтобы они поняли масштаб проблемы.
Вопрос: Это не организовано. Когда я обратилась в Управление по вопросам миграции Краснодара мне сказали, что для того, чтобы воспользоваться программой переселения Вы должны обратиться в посольство страны, откуда Вы приехали. То есть туда нельзя въехать.
С.В.Лавров: Вы же здесь уже находитесь. Я про это и говорю, что это новая категория людей. Поэтому она должна каким-то образом сформировать специфику своей проблемы.
Вопрос: Попробуем этот вопрос ещё раз поднять на Конгрессе. Хотим обратиться в рамках Конгресса с инициативой о том, чтобы ввести новый праздник в России – день соотечественника. Прошу Вас поддержать нашу инициативу.
С.В.Лавров: Давайте. Хорошая идея.
Вопрос: Россия вошла в число шести стран, которых талибы пригласили на инаугурацию (Иран, Китай, Турция, Катар, Пакистан и Россия). Хорошо попасть в такое ограниченное число, с кем талибы готовы вести переговоры. Кто будет представлять Россию? Пресс-секретарь Президента России Д.С.Песков сказал, что Россия вообще не будет участвовать. Потом талибы заявили, что инаугурация не состоится 11 сентября с.г. Что там происходит? Что за «подковерные игры»?
С.В.Лавров: Происходит ровно то, о чем Вы сказали. Талибы ежедневно меняют свои планы, в том числе и в том, что касается инклюзивности политического процесса. Объявили правительство, на 100% состоящее из членов Движения талибов (три таджика, один узбек, остальные пуштуны). Когда там и в других странах люди стали указывать, что нужно инклюзивное правительство, они сказали, что это «переходное». Якобы «инклюзивное» скоро будет, организуют выборы. Объявили инаугурацию, потом пересмотрели планы.
Мы не собирались рекомендовать руководству быть на инаугурации делегацией из Москвы. С самого начала исходили из того, что Посол – хороший уровень, чтобы нас там представлять с учетом конкретного развития ситуации.
Вопрос: Потом мы отказались даже на уровне Посла. Д.С.Песков сказал, что Россия не будет участвовать.
С.В.Лавров: Нет, не отказались. Просто инаугурации не будет. Д.С.Песков имел в виду, что из Москвы никого не будет. Очевидная проблема заключается в том, что талибы сами пока путаются в том, что им надо делать в приоритетном порядке. Здесь нет никакой «подковерной игры» и разлада.
Вопрос: Несколько дней назад завершился очередной раунд переговоров Президентов России и Белоруссии В.В.Путина и А.Г.Лукашенко. Было подписано около 30 разных соглашений. Вы как участник процесса как расцениваете, произошел ли долгожданный прорыв в наших отношениях? Какие соглашения можете выделить как принципиально важные? Насколько реально формирование в ближайшем будущем единой валюты, парламента или чего-то еще единого?
С.В.Лавров: Президенты ничего не подписывали. 9 сентября с.г. они встречались в Москве. Принципиально рассмотрели документы, подготовленные правительствами двух стран. Сегодня я был в Минске на заседании Совета Министров Союзного государства. Премьер-министры в присутствии членов правительств России и Белоруссии подписали Постановление совета министров Союзного государства об основных направлениях реализации положений договора о создании Союзного государства на 2021-2023 гг. и 28 Союзных программ в одном документе, нацеленных на гармонизацию всей хозяйственной, социальной жизни с правовыми аспектами (валютная, кредитно-денежная, социальная, таможенная, налоговая политика).
Документ рамочный, содержит политические обязательства и подлежит переводу в юридические материалы, которые будут в ближайшее время разрабатываться двумя правительствами. Самое важное в них то, что они существенно укрепляют позиции экономик России и Белоруссии и создают дополнительные основы для формирования полноценной экономики Союзного государства России и Белоруссии.
Что касается единой валюты, общего парламентского собрания, то вчера в Москве В.В.Путин и А.Г.Лукашенко подробно прокомментировали эти вопросы. Единая валюта не исключается, но пока говорить рано, парламентское собрание – тоже. Президенты договорились постепенно двигаться. Надо реализовать важнейший экономический блок, а дальше, как они сказали, будем смотреть, какие дополнительные шаги по интеграции необходимы нашим гражданам.
Вопрос: Недавно появилась возможность, чтобы иностранные граждане получали электронные визы и приезжали в Сочи. Такая же виза действует и в других городах России. Будет ли эта программа расширяться дальше? Станет электронная виза доступна на всей территории России? Как Вы оцениваете возможность возобновления туризма в полном масштабе? Когда это может произойти в связи с завершением пандемии и вакцинации?
С.В.Лавров: С 1 января 2021 г. электронная виза действует повсеместно в Российской Федерации. Были пилотные регионы: Дальний Восток, Калининград, потом подключился Санкт-Петербург и Ленинградская область. Сейчас электронные визы применимы на всей территории России. Их практическое применение подвешено из-за пандемии. Это не моя функция, а Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, возглавляемого заместителем Председателя Правительства России Т.А.Голиковой. Туда входят все санитарные власти. Это их прямая ответственность. Не можем им подсказывать торопиться снимать ограничения, чтобы туризм развивался. Слишком серьезно.
В Израиле вроде все «сошло на нет», а потом пошла очередная волна. 9 сентября в Москве был Министр иностранных дел Государства Израиль Я.Лапид. На днях они приняли решение свободно пускать в Израиль иностранцев с сертификатами о вакцинации препаратами, одобренными в Израиле и в Евросоюзе. Высказал недоумение, почему в этот список не включили наши вакцины. Он обещал над этим работать.
Переход к полноценным туристическим потокам будет постепенный. Уже открыт Египет. Сочи вообще никто не закрывал, как и Крым. Поэтапно будет все облегчаться. Повторю, я не специалист, но сталкиваюсь с коллегами, которые отвечают за санитарную безопасность. Весь мир идет наощупь. Никто не знает, будет ли следующая волна и какой она окажется. Слишком мало информации, чтобы делать долгосрочные аналитические выводы и принять на правительственном уровне соответствующие решения. Все заинтересованы в возобновлении туризма как можно скорее. Например, в Сингапуре приняли решение, что пандемия с нами навсегда. Они будут прививать людей, проводить тесты, а все ограничения снимать.
Вопрос: Известно, что Вы увлекаетесь поэзией, сами пишите и публикуете стихи. Вы – автор текста и мелодии гимна МГИМО. Мы собрались на юбилейном Форуме Союза журналистов России. Может, Вы напишете слова к гимну форума современной журналистики «Вся Россия»? Вы знаете о деятельности журналистов всего мира не меньше каждого из нас.
С.В.Лавров: Спасибо за добрые слова. Как сказал А.А.Вознесенский, «стихи не пишутся – случаются, как чувства или же закат. Душа – слепая соучастница. Не написал – случилось так». Будем ждать.
В.Г.Соловьев: Мы с С.В.Лавровым учились в одной школе в Ногинске. Вы писали стихи про нашу школу. До сих пор все это вспоминают.
С.В.Лавров: Я провел там детство у дедушки и бабушки в деревянном доме. В 100 м от нашего дома был стадион «Спартак». Оттуда все и пошло. Играли в футбол, потом началась «Золотая шайба».
Забавный момент. Ко мне приезжал глава Администрации г.Ногинска. Я не поверил глазам и ушам: он привез эскиз заказанной им у скульптора моей мемориальной доски на школу. Я вежливо объяснил, что это лишнее, но фотографию оставил себе.
В.Г.Соловьев: В школе до сих пор в «красном углу» висят три портрета: Патриарх Московский и всея Руси Пимен, Вы и я.
Вопрос: Идет проект «Россия – страна возможностей». Как сделать, чтобы постсоветское пространство чувствовало, что Россия – реально страна возможностей и для них? Есть Ваши рецепты?
С.В.Лавров: Рецепт – развивать такие проекты. «Россия – страна возможностей», «Лидеры России», где с этого года действует международный трек. Меня попросили его курировать, я проводил онлайн встречу с иностранными участниками. Уже больше 10 тысяч заявок из 150 государств. Если брать Россию, то там сотнями тысяч исчисляются заявки. Это амбициозные (в хорошем смысле) молодые люди. Они интересуются возможностями, социальными лифтами. Это шанс определиться с профессией, повысить знания. Это стимул к освоению вещей, вызывающих интерес. Двумя руками за это.
Вопрос: Коллеги на Западе наверняка задают вопрос: что такое Россия? Какая она? Что Вы отвечаете? Самый простой и самый сложный вопрос.
С.В.Лавров: Надо читать С.А.Есенина, А.С.Пушкина и других наших великих поэтов и писателей. Россия – это малая Родина, предки, память о которых хранишь и ходишь на их могилы. Родители, дай Бог им здоровья, у кого они живы. Друзья, ощущение корней. Когда у каждого это есть, нас никто не победит. Все вместе складывается – это и есть Отечество, любовь к своей стране, настоящий патриотизм. Именно так воспринимаю. Правильно в школах рассказывать об этом. Президент России В.В.Путин не раз говорил, что это безобразие, когда исторические учебники содержат колоссальные пробелы, особенно про Великую Отечественную войну. Это все надо делать.
В нынешних условиях (с этими гаджетами) важно, как родители воспитывают детей в любви к своему дому, месту, где ты родился. Это пока еще глубоко в нашем генетическом коде сидит. Американец где-то родился, учился в другом месте, потом через всю Америку или в Европу уехал работать. У них это в порядке вещей. Мы чуть более консервативны, в хорошем смысле слова. Это нужно беречь и лелеять.
В.Г.Соловьев: Тут присутствует представитель Сербии Г.Петрониевич. Адвокат, собравший все преступления НАТО во время бомбардировок Югославии. Недавно он издал книгу «НАТО на суде истории» на русском языке. Он хотел преподнести Вам эту книгу.
С.В.Лавров: Спасибо. Желаю Вам хорошего Форума.
Оператор проекта: Технически завершена морская часть второй нитки газопровода «Северный поток-2»
Соединены между собой при помощи надводного захлёста секции второй нитки «Северного потока-2», идущие от берега Германии и из вод Дании, сообщил оператор проекта — компания Nord Stream 2 AG. «Концы тянущихся с противоположных сторон секций были подняты со дна над поверхностью моря трубоукладочной баржой „Фортуна“, обрезаны до нужной длины и соединены. Сварной шов был осуществлен на надводной платформе, закрепленной с внешней стороны борта судна, после чего единая завершенная нитка газопровода была погружена на морское дно», — говорится в сообщении.
Далее будут проведены пусконаладочные работы, чтобы ввести газопровод в эксплуатацию до завершения текущего года.
Укладка первой нитки завершилась в начале июня.
Морской газопровод «Северный поток-2» мощностью 55 млрд кубометров газа в год, уточняет «Интерфакс», проходит от компрессорной станции «Славянская» в Кингисеппском районе Ленинградской области до балтийского побережья Германии. Общая протяженность магистрали по двум ниткам — 2460 км.
На прошлой неделе глава «Газпрома» Алексей Миллер говорил, что «еще до конца этого года в этот отопительный сезон мы с вами можем поставить первый газ по газопроводу „Северный поток-2“ на европейский рынок». «С российской стороны созданы все необходимые мощности: добычные мощности на Ямале и газотранспортные мощности в северном газотранспортном коридоре», — подчеркнул он.
Три вопроса о детском чтении участникам Всемирного конгресса
Текст: Наталья Лебедева
Три дня в Москве будет продолжаться мозговой штурм, в котором примут участие писатели, художники, издатели, переводчики, исследователи, педагоги из 70 стран. В России впервые открывается 37-й Всемирный конгресс Международного совета по детской книге (IBBY).
Не только нам кажется, что дети читают мало и в основном не то. Это проблема, волнующая весь мир. Поскольку детскую литературу называют драйвером всей книжной отрасли, из этой проблемы вырастает множество - творческих, экономических, политических.
В состав IBBY СССР вошел в 1968 году. 50 с лишним лет конгрессы IBBY проходили по всему миру, но обходили стороной нашу страну. И вот долгожданное - конгресс-2020 должен был открыться в России год назад. Но грянула пандемия, и все отложилось. Теперь главное для детской литературы событие пройдет в смешанном формате - онлайн и офлайн. Его главная тема - "Огромный мир сквозь призму детских книг". Все начинается с книги - какой она будет? О чем? Чему научит? Заставит ли смеяться или плакать?
Накануне конгресса "РГ" расспросила четырех ключевых спикеров - специалистов по детской литературе. Бразильский писатель и художник Роже Мелло, аргентинский ученый Мемпо Джардинелли, иранский исследователь истории детской литературы Зохре Гаени и детский писатель Анастасия Орлова - им, как оказалось, есть о чем поспорить.
Детская книга - для развлечения или для воспитания?
Зохре Гаени (Иран): Детская литература - необъятное понятие. С формальной точки зрения, это совокупность произведений разных жанров, созданных как для развлечения, так и для обучения детей - в соответствии с их возрастом. Книги для малышей развлекают, но и помогают им изучать родной язык, развивать речь. Дети старшего возраста знакомятся с мировой литературой, искусством и культурой, книги помогают развивать их эмоциональный интеллект и творческие способности. Качественные и разнообразные по жанру книги открывают перед юными читателями массу возможностей и преимуществ. Главное - уметь ими правильно воспользоваться.
Роже Мелло (Бразилия): Я бы предложил больше доверять детям и прислушиваться к их точке зрения. Важно слышать их, а не просто навязывать содержание, нужное нам, взрослым. В португальском языке слово "ребенок" звучит как criança, что в буквальном переводе означает "тот, кто творит". А что он сотворит - напрямую зависит от книг, которые он прочитает...
Мемпо Джардинелли (Аргентина): …И именно поэтому важно все. Детская сказка, которая не развлекает, обречена на провал. Рассказ или стихотворение, которые не учат и не воспитывают, - несущественны и бесполезны. Если сюжет дает образец для подражания - это хорошо. Но одного этого недостаточно.
Анастасия Орлова (Россия): А мне кажется, что детская литература никому ничем не обязана. Она может выполнять самые разные функции в зависимости от того, что в данный момент нужно конкретному ребенку. Но я так не люблю, когда в детской литературе начинают искать лишь пользу. А еще у каждого ребенка и его родителей должен быть выбор. Они сами могу решить, проведут ли они вечер с книгой и что это будет за книга.
Нужны ли юным читателям взрослые проблемы и модные повороты вечных тем?
Анастасия Орлова: Это правда, что детская литература становится все более раскрепощенной и разнообразной. Для нее почти не осталось закрытых тем. И это здорово. А у взрослых, а именно они больше всего переживают, как бы их ребенок не прочитал ничего лишнего, всегда есть выбор. Если какая-то книга кажется им слишком проблемной и нарушающей счастливый мир ребенка, родители всегда могут предложить ему альтернативу. Но я бы на их месте чуть внимательнее присмотреться к современным авторам. В их книгах много ответов на вопросы, волнующих современных детей, и подсказок, как решить ту или иную проблему. Книга поможет ребенку понять, что наш мир не так прост и однозначен. А это уже немало.
Зохре Гаени: На самом деле наши дети уже давно столкнулись лицом к лицу со всеми этими взрослыми и очень трудными проблемами. Иммиграция, смерть близких, болезни, сексуальные домогательства - хотелось бы оградить их от всего этого, но это невозможно, потому что наши дети живут с нами, а не в изолированном мире.
Роже Мелло: Согласен, не стоит возводить вокруг детей искусственные стены. Так называемые табу лишь мешают и подавляют, а литература, наоборот, должна помогать детям осознать и выразить собственные страхи, боль, страдания. Безусловно, у детей должно быть счастливое детство, и оно немыслимо без того катарсиса, который может подарить только художественная литература.
Но как только мы пытаемся подогнать произведение под какие-то цели или тему, оно сразу же перестает быть настоящим искусством. Литература - не синоним воспитанию. Она должна быть свободной. Смерть, агрессия, издевательства, депрессия, расовые проблемы - часть нашей жизни. Их нельзя просто так взять и извлечь из всех детских книг. Иначе они потеряют свой смысл.
Мемпо Джардинелли: А мне почему-то кажется, что когда говорят о страхах и их преодолении в детской литературе - это проблемы взрослых. Сами авторы таким образом пытаются разобраться с собственными травмами. Нужно ли это детям-читателям? Не уверен. Им не нужны наши проблемы. Но это вовсе не значит, что счастливое детство - это лишь чудеса и приключения. Как найти баланс? Следовать за здравым смыслом. Он лучший советчик.
Какие из книг стоит советовать детям?
Зохре Гаени: В детстве я любила читать народные легенды и сказки. Думаю, современные дети тоже должны их обязательно прочитать, потому что это часть нашего культурного наследия. Это то, что мы передаем из поколения в поколение. Если вдруг забудем и потеряем, то потеряем себя как нацию, как человечество.
Мемпо Джардинелли: Какие-то неправильные у вас дети и родители... Вся великая детская литература жива, и миллионы детей на всех языках наслаждаются ею. Неужели Золушка, Красная Шапочка, Рапунцель или Питер Пен уже состарились? Неужели "Алиса в Стране чудес", которой исполнилось 165 лет и которая переведена на все языки мира, - старая книга? Неужели русские книги Афанасьева, Горького, Пушкина, Чехова и многих других авторов, пишущих на разных языках, больше не интересны и не понятны детям четырех, семи, десяти или двенадцати лет?
Я думаю, что настоящая литература никогда не постареет, великие истории вечны. К сожалению, я не так хорошо знаю писателей-современников, но не сомневаюсь, что многие из них уже стали классиками. Роальд Даль, например. Или Мария Елена Уолш, Монтейру Лобату. Перечислять можно бесконечно. Детская и юношеская литература сейчас переживает настоящий подъем.
Роже Мелло: Читайте классиков бразильской литературы! Анна Мария Мачадо, Лижия Божунга, Ziraldo (Циралдо Алвес Пинто)… У Жоржи Амаду есть потрясающая книга для детей под названием O Gato Malhado e Andorinha Sinhá ("История любви полосатого кота и синьориты ласточки"), иллюстрированная Эктором Хулио Париде Бернабо (Карибе). Это удивительная история о невозможности любви между котом и ласточкой, о трагической гибели главного героя, которой можно было бы избежать, если бы герои рискнули нарушить табу и преодолеть бессмысленные предрассудки общества.
Из современных авторов, мне кажется, достойны внимания Мария Тереза Андруэтто, Дэвид Алмонд, Цао Вэньсюань, Петр Сис, Квета Пацовска…
Анастасия Орлова: В моем детстве были совершенно чудесные книги, которые собирала в домашнюю библиотеку мама. Но не думаю, что все они понравились бы современным детям. Мир вокруг слишком изменился и продолжает меняться очень стремительно. Книги нашего детства были более медленными и раздумчивыми. Но как бы все быстро ни менялось, кое-что остается неизменным - это вечные ценности. И это есть в детских книгах.
Кстати
Три главных события Всемирного конгресса IBBY:
- Церемонии вручений премий IBBY ASAHI, iRead - а также торжественная церемония награждения лауреатов Золотой медали Х.К. Андерсена самой престижной международной награды в области детской литературы, которую называют "Малой Нобелевкой". Лауреатами 2020 года стали писательница Жаклин Вудсон из США и художник-иллюстратор Альбертина из Швейцарии.
- Выставка "Свобода быть собой", на которой представлены работы Татьяны Мавриной и Игоря Олейникова - российских иллюстраторов, удостоенных Золотой медали Х.К. Андерсена.
- Проект "Россия сквозь призму детских книг" представит миру все лучшие достижения отечественной детской литературы.
Все самые последние новости Всемирного конгресса Международного совета по детской книге (IBBY) - на портале ГодЛитературы.РФ.
Политолог Магомед Омаров рассказал, как формировалась выборная система в разных странах
До единого дня голосования в России осталось ровно 10 дней. Пройдут выборные кампании различного уровня, включая выборы депутатов Государственной Думы, глав 12 субъектов Федерации и депутатов законодательных органов государственной власти в 39 субъектах РФ. В преддверии выборов директор Центра социально-политических исследований и информационных технологий Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ), доктор политических наук Магомед Омаров рассказал, как формировалась система выборов в разных странах, какие традиции существуют в государствах, а также как выборная система будет меняться.
Магомед Алиевич, как формировалась современная система выборов, какие исторические факты повлияли на нее больше всего?
Стоит начать с того, что в разных странах выборная система устроена по-разному. Например, в США президента выбирают выборщики, которых в свою очередь выбирает народ. Выборщики — это люди, которые обладают определенным опытом, авторитетом в глазах простого населения, которые наиболее осведомлены о политической ситуации в стране. Количество выборщиков зависит от квот, которые имеет каждый штат. Эта система — коллегия выборщиков — была создана еще отцами-основателями США. Они тогда ее предложили, потому что жители штатов не могли обладать информацией обо всех кандидатах в президенты ввиду неразвитости средств массовой информации. Сейчас эта система кажется архаичной, но, тем не менее, она до сих пор действует, так как в США очень сильна приверженность традициям. В нашей же стране прямое избирательное право, проголосовать имеет возможность каждый гражданин.
Если говорить об истории, то первые демократические выборы проходили в Древней Греции. Там народ выбирал кандидатов с помощью бобов. Если боб белый, это значит, что люди согласны с кандидатурой, если черный — нет. В Афинах существовал еще один тип референдума — «суд черепков»: участники получали черепок и писали на нем имя человека, которого считали нужным изгнать из Афин, а затем помещали черепок в специальное огороженное место на площади. Тот, чье имя чаще всего повторялось, изгонялся из города.
В каждой стране выборная система складывалась, исходя из истории государства, традиций, соседства с другими государствами и так далее.
Получается, наши современные выборы похожи на греческие?
Российская выборная система складывалась очень долго. Первые в истории выборы русского государства — это новгородское вече. В нем участвовало население Великого Новгорода. Это самая развитая демократия, если говорить современным языком. На вече высказывались за или против предложений, сформулированных исполнительной властью. Вече также могло выбрать или призвать того или иного князя.
Особое значение в формировании выборной системы России имеют Земские соборы. Они избирали царей, утверждали законы и так далее. В Земский собор могли входить дворяне, бояре, сотники, казаки, старосты и другие люди. Земским собором, например, были избраны такие цари, как Борис Годунов и Михаил Романов, позже его упразднил Петр I.
Выборная система в нашей стране, как и во всех остальных, постоянно менятся, совершенствуется. Например, первая Государственная Дума, которая является предшественником современной, возникла в 1905 году. Но тогда не могли голосовать женщины, студенты, полицейские и т.п. Там также был имущественный порог. Такая система просуществовала до 1917 года, уже в СССР сложилась другая: никаких ограничений гендерных, экономических и прочих не было, но в стране существовала только одна партия — КПСС. При наличии такой системы нормальных демократических выборов быть не могло.
Существуют ли в современном мире какие-то необычные для нас выборные системы? Расскажите, пожалуйста, о них.
Например, в современной Малайзии очень интересная система. Там монархия, но короля там выбирают раз в пять лет из султанов, которые правят разными регионами страны, в зависимости от их успехов. Выбирают все граждане.
Или вот, например, Швейцария. Развитая страна, находящаяся в самом центре Европы, но женщинам там впервые разрешили голосовать только в 1971 году. При этом выбирать кандидатов в ряд местных органов власти швейцарские женщины смогли только в 1991 году.
В той же Австралии очень развитая выборная система. Но голосовать там все граждане обязаны. Если австралиец, достигший совершеннолетия, не пришел на выборы, ему грозит большой штраф. Такая же система существует в Эквадоре и Перу. Более того, в Перу свой паспорт совершеннолетний гражданин может получить только после того, как поучаствовал в выборах.
В Северной Корее, где уже долгие годы правит одна и та же семья, существуют выборы. Но в бюллетене там всегда будет одно имя: сейчас Ким Чен Ын, до этого Ким Чен Ир, еще ранее Ким Ир Сен.
Как думаете, как выборы будут выглядеть в будущем с учетом стремительного развития цифровизации?
Они, безусловно, будут становиться еще более открытыми и прозрачными. То, что сейчас каждый гражданин может узнать информацию о том или ином кандидате из таких систем, как «Сбербанк», Росстат, налоговая служба, да даже из социальных сетей — все это будет влиять на выборные системы.
Но думаю, что представительство — когда большинство людей отдает голоса за кандидатов и дает им законотворческие полномочия — сохранится.
У нас в стране выборы — это всегда праздник с шариками, концертами, иногда даже с угощением. Так во всех странах?
Нет, так не везде, но во многих странах такое есть. Но, если подумать, в этом есть смысл, выборы — это очень важное событие в жизни страны. Ведь мы на ближайшие пять лет избираем 450 человек — депутатов Государственной Думы, а также депутатов разных уровней власти, которые будут представлять интересы порядка 147 млн россиян.
____
Напомним, единый день голосования пройдет в России с 17 по 19 сентября. Москва, Севастополь, Нижегородская, Ярославская, Курская, Мурманская и Ростовская области смогут проголосовать онлайн. Для этого нужно оставить заявку до 23:59 13 сентября. Найти адрес избирательного участка, чтобы проголосовать очно, можно на Портале государственных услуг.
Иран возобновляет экспорт стали в соседний Афганистан
«Из-за войны талибов экспорт стали в Афганистан в течение двух недель сталкивался с проблемами, когда грузовики застряли на таможне. Ситуация была очень серьезной, и водители не рисковали», - сказал Сейфолла Амири, управляющий директор офиса горнодобывающей промышленности MIMT.
«Но, к счастью, экспорт возобновился, проблема решена, и грузовики проходят через таможню», - добавил он.
Афганистан полагается на Иран в плане транзитных маршрутов и импорта, включая топливо. Иран является крупнейшим торговым партнером Афганистана. Ежегодный объем двусторонней торговли составляет около 2 миллиардов долларов, что составляет почти треть общего объема торговли Афганистана. Они разделяют границу протяженностью 570 миль, которая включает несколько прибыльных торговых маршрутов.
После захвата талибов местные афганские власти призвали к увеличению поставок иранского топлива в страну, где молниеносные события спровоцировали скачок цен на бензин.
Они даже снизили таможенные пошлины на импорт дизельного топлива, бензина и газойля на целых 70 процентов, сказал тогда иранский чиновник.
По словам сотрудников таможни, все границы Ирана с Афганистаном вновь открыты, и товары проходят транзитом безопасно.
Тем не менее, вопросы о будущем отношений при новых правителях Афганистана остаются под вопросом, что неминуемо может повлиять на двустороннюю торговлю.
Лидер Исламской революции аятолла Сейед Али Хаменеи затронул эту тему в прошлом месяце, подчеркнув, что Иран будет продолжать поддерживать афганский народ.
«Мы на стороне афганской нации, потому что правительства приходят и уходят, как и в прошлом, но остается афганский народ, и характер отношений Ирана с правительствами также зависит от характера их отношений с Ираном. Мы просим Бога добра и спасения от этой ситуации для народа Афганистана», - сказал он на встрече с новой иранской администрацией.
Исламская Республика потратила миллионы долларов на проекты развития и восстановления Афганистана. Она построила сотни километров автомобильных и железных дорог.
Тегеран был одним из крупнейших доноров на конференции в Токио в 2002 году, пообещав больше, чем Индия, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Турция, Норвегия, Швейцария, Австралия и Пакистан вместе взятые.
По данным ООН, Иран также принимает около трех миллионов афганцев, в том числе около одного миллиона беженцев и двух миллионов мигрантов без документов. Многие из них проживают более трех десятилетий.
Россия предложила Швейцарии пересмотреть налоговое соглашение
Минфин РФ направил Швейцарии предложение о пересмотре налогового соглашения, сообщил статс-секретарь — заместитель министра финансов Алексей Сазанов. По его словам, переговоры состоятся в октябре. «Швейцарским коллегам мы направили свое предложение о пересмотре соглашения… Получили ответ, что они готовы вступить с нами в переговоры. В октябре состоятся переговоры», — сказал Сазанов на полях Московского финансового форума.
В 2020 году, напоминает «Коммерсант», президент РФ Владимир Путин предложил увеличить до 15% налог на дивиденды, переводимые на зарубежные счета. Сейчас эта налоговая ставка составляет 5–10%. По словам Путина, с помощью офшоров компании платят по ставкам ниже тех, которые установлены внутри страны. Премьер-министр России Михаил Мишустин, в свою очередь, заявил в феврале о готовности денонсировать налоговые соглашения со странами, которые не согласны их изменить.
Минфин России, анонсировал в мае Сазанов, предложит изменить налоговые соглашения с Гонконгом, Сингапуром и Швейцарией, что, по его словам, «позволит уже охватить более 90% выплат в транзитные юрисдикции и дополнительно пополнить казну РФ». Член думского комитета по международным делам Елена Панина отмечала, что денонсировать соглашения возможно придется в одностороннем порядке. По мнению Александра Токарева из КПМГ, Швейцария не так популярна для регистрации холдинговых компаний, но очень востребована для регистрации торговых, отмечает «Коммерсант».
Всемирный конгресс Международного совета по детской книге пройдет в Москве
Текст: Михаил Визель
Всемирный конгресс Международного совета по детской книге (IBBY) пройдет с 10 по 13 сентября в Москве. Впервые за все время существования Российской национальной секции IBBY, то есть с 1968 года, подобный конгресс соберется у нас. Проведение этого большого книжного события легло на плечи Российской государственной детской библиотеки в партнерстве с Ассоциацией "Растим читателя". Накануне открытия конгресса мы расспросили о его программе и задачах директора РГДБ Марию Веденяпину.
Всемирный конгресс из-за пандемии задержался на год - и до последнего момента решалось, состоится ли и в какой форме. Совсем как прошедшая недавно Олимпиада...
Мария Веденяпина: В отличие от Олимпиады, мы все-таки будем работать в гибридном формате. Зарегистрировано порядка ста иностранных участников: среди тех, кто приедет, - Барт Муйарт из Бельгии, Роже Мелло из Бразилии, Зора Гаени из Ирана, Мемпо Джардинелли из Аргентины, ряд членов Исполкома IBBY. Приедет также Басарат Казим, вице-президент IBBY из Пакистана. А из Швейцарии - Лиз Пейдж, исполнительный директор IBBY. Не сможет прилететь президент IBBY Чжан Минчжоу - Китай пока закрыт. Но в рамках конгресса во второй раз будет присуждаться премия IBBY-iRead, учрежденная китайской стороной, и церемонию вручения мы будем транслировать на Китай. Там соберется целое сообщество, человек двести. Это будет полноценная онлайн-трансляция с живым общением.
Общения на конгрессе будет достаточно: здесь 8 секций, более 200 докладов представят специалисты из 52 стран. И очно, и онлайн.
Мария Веденяпина: Практически не будет заранее записанных выступлений. Очень утомительно слушать полчаса "говорящую голову". Возможность задавать вопросы, присутствие модератора - это новый формат проведения конгресса, действительно живая работа.
Второй момент - языки. На пленарных заседаниях их будет пять. Русский как основной, английский, испанский, китайский и арабский. Выбор языков обусловлен, главным образом, степенью вовлеченности стран в развитие детской литературы. Понятно, что Китаю есть что сказать: они активно всех слушают и вбирают все лучшее, что сейчас "производится" в детской литературе.
А потом удешевляют в десять раз и издают массовым тиражом...
Мария Веденяпина: ..."Массовый тираж" - это ключевое. Таких тиражей нет ни в Европе, ни в Америке, ни у нас. Здесь не то чтобы большая, но проблема есть. Почему до сих пор читают Чуковского, Барто, Михалкова и Маршака? Посчитайте совокупные тиражи, которыми эти авторы были изданы. Нет таких у нас больше и не будет - без государственной сверхподдержки.
Где будет проходить конгресс?
Мария Веденяпина: Открывается он в Музее Пушкина на Пречистенке 10 сентября. Там же, после всех пленарных заседаний, вечером будет небольшой прием - вручение премии IBBY ASAHI. А следующие два дня все 8 секций - в РГДБ. И уже здесь пройдет закрытие, на котором мы передадим эстафету Малайзии, где пройдет следующий конгресс. Это вполне логично, потому что РГДБ - крупнейшая детская библиотека в мире, ключевая, скажу без ложной скромности, организация в области детской литературы и детского чтения.
Перенос Московской международной книжной ярмарки на конец сентября повлиял на планы работы конгресса?
Мария Веденяпина: Да, ярмарка перенесена на 23-е, поэтому вместо нее мы предложим гостям большую экскурсионную программу. ГМИИ им. Пушкина покажет свои детские программы. Гослитмузей, книжный магазин "Москва", чаепитие с баранками в издательстве "Самокат". Целый комплекс книжных выставок IBBY, которые к нам приезжают. В том числе для детей с особыми возможностями здоровья - 40 книг уже приехали из Японии, где выставлялись до этого. Из Братиславы - 35 работ с выставки книжных иллюстраций. Огромную выставку делаем вместе с Nami Island - это южнокорейский "детский остров", учебный центр, который проводит конкурс раз в два года. Там будет отдельная секция по русским иллюстрациям, которые отмечались этим конкурсом.
В чем цель конгресса IBBY?
Мария Веденяпина: Мария Веденяпина: Мне кажется, Международный совет по детской книге был создан теми, кто действительно жил детской литературой, изучал проблемы, которые надо или не надо ставить в детских книжках. Конгресс - это вопросы и детской психологии, и социологии, комплекс всех проблем, которые отражаются в детской книге.
Но здесь не будет ярмарки, презентаций книг, праздника для детей и родителей - конгресс решает совершенно другие задачи?
Мария Веденяпина: Он для того, чтобы ощутить пульс детской литературы в разных странах. Кто чем болеет, какие симптомы, чему у кого поучиться. Почему так бились за конгресс? Потому что хотелось показать, что у нас с детской литературой пусть не суперотлично, но все-таки очень неплохо. Издательство "Росмэн" подготовило каталог тридцати наших издателей, занятых интересными детскими проектами. Светлана Зорина передаст нам спецвыпуск "Книжной индустрии", где представлены издатели на английском языке - журнал готовился к Болонской ярмарке, прошедшей в этом году онлайн. Вместе с IBBY мы подготовили спецвыпуск журнала Bookbird, посвященный российской детской литературе.
Задача таких конгрессов, видимо, и в том, чтобы напомнить: детская литература и книгоиздание нуждаются в гораздо большем внимании?
Мария Веденяпина: У меня на этот счет есть некоторый пессимизм, но я стараюсь его преодолевать. Этим действительно надо заниматься, надо вкладывать средства в издательства, в молодых авторов, переводчиков, критиков. Надо вкладываться - если мы хотим, чтобы литература становилась богаче и интересней. Если хотим, чтобы она помогала воспитывать детей гораздо более человечных и гуманных.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter